總結不僅是事情的結束，更是沉淀和收獲的開始，它讓我們更有目標和方向感。在寫總結時，要注意語言簡潔明了，避免冗長和復雜的表達?？偨Y是在一段時間內對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結了吧。如何撰寫一篇完美的總結需要一定的技巧和方法。以下是一些通用的總結寫作技巧和方法，供大家參考。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇一
在城鎮(zhèn)化建設過程中，需要清晰的認識到，城鎮(zhèn)化的實施，是一項系統(tǒng)長期的工作，要結合城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律來推進，人為造城是不可取的，要走新型城鎮(zhèn)化道路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化，構建生態(tài)宜居和和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)，同步推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化及農業(yè)現(xiàn)代化。要結合當地具體情況，對新型城鎮(zhèn)規(guī)劃科學開展，將科學發(fā)展觀的要求給嚴格遵循下去，子在規(guī)劃編制過程中，充分重視發(fā)展循環(huán)經濟，新型城鎮(zhèn)的建設，需要將發(fā)展循環(huán)節(jié)約型社會作為一個重點;城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，要積極遵循循環(huán)經濟理念，深入研究循環(huán)節(jié)約型社會的發(fā)展與構建，編制節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經濟發(fā)展專項規(guī)劃;制定的循環(huán)經濟推進計劃需要與城鎮(zhèn)實際情況所符合，對工作目標與工作重點進行明確，以便能夠跨越發(fā)展城鎮(zhèn)循環(huán)經濟。
3.2轉變經濟發(fā)展方式。
現(xiàn)階段經濟發(fā)展過程中，有諸多問題暴露出來，那么就需要結合我國實際國情，對社會主義市場經濟體制大力完善，對經濟發(fā)展方式積極轉變。國家在相關會議中也明確指出，需要結合現(xiàn)階段國內外經濟新形勢，大力轉變經濟發(fā)展方式，努力提升經濟發(fā)展質量及效益。要充分重視市場作用，遵循市場規(guī)律，將政府的調控作用發(fā)揮出來。在政府方面，對行政審批進行減少，避免過多的干預到經濟活動，將社會管理和公共服務作為政府工作的重點;要對產業(yè)結構調整力度不斷加大，將現(xiàn)代產業(yè)體系給快速構建起來;對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造和提升，對新型工業(yè)化大力發(fā)展，深度融合信息化與工業(yè)化;將戰(zhàn)略性新興產業(yè)進行做大做強，對現(xiàn)代服務業(yè)大力發(fā)展，對環(huán)保產業(yè)積極扶持。同時，要對消費潛力深入挖掘，促使對外開放水平獲得不斷提高。將消費、出口以及投資的聯(lián)動作用給發(fā)揮出來，充分發(fā)揮經濟發(fā)展的內在動力及可持續(xù)發(fā)展能力。要將創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略給切實推進實施下去，促使我國自主創(chuàng)新能力得到強化和提升。只有自主創(chuàng)新能力提高了，國民經濟素質方可以得到提升，國際競爭力及抗擊風險能力方可以得到強化。要將產學研結合的技術創(chuàng)新體系給盡快構建起來，將企業(yè)的主體作用及市場導向作用充分發(fā)揮出來，積極建設高素質的人才隊伍。
3.3構建生態(tài)環(huán)境制度體系。
要想改善和保護生態(tài)環(huán)境，需要積極變革社會經濟制度，從人類生存要素轉化為生產要素，促使其生態(tài)環(huán)境保護及可持續(xù)利用得到實現(xiàn)。結合我國具體國情，將新的制度框架給構建起來，在管理生態(tài)環(huán)境時，將其作為一種生產要素來進行，并且在市場運行機制中加入進來，對環(huán)境保護方面的政策、法規(guī)標準體系等大力構建;對城市化進程中的環(huán)境監(jiān)管進行強化，要將農村環(huán)境質量狀況評價工作積極貫徹實施于城市化進程中，對城市化對區(qū)域環(huán)境質量的影響及時掌握，并且向公眾公布。深入監(jiān)測自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)的環(huán)境質量;構建完善的法律法規(guī)體系，對促進資源有效利用方面的法律法規(guī)進行完善和修訂，以便能依法開展工作，部分行業(yè)具有較高的耗能和污染，那么就需要將更加嚴格的產業(yè)準入標準給制定出來，完善相關效能行業(yè)的節(jié)能設計標準等。依據我國制定的大范圍政策體系，將國內外循環(huán)經濟試點地區(qū)的成功經驗給積極借鑒過來，結合當地實際情況，制定相關的制度與政策體系，推動循環(huán)經濟發(fā)展，逐步將循環(huán)經濟發(fā)展的考核指標體系給構建和完善起來，以便能夠對本地循環(huán)經濟發(fā)展水平有機量化，在循環(huán)經濟發(fā)展評估系統(tǒng)構建時，可以著重考慮萬元gdp占地、萬元gdp二氧化硫排放及萬元gdp能耗等方面的內容。
3.4增強公眾生態(tài)環(huán)境保護意識。
城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的主體為人，其設計、建設及管理著城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境;人的各項行為會直接支配到城鎮(zhèn)功能;研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段諸多城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)，主要就在于人沒有較強的生態(tài)環(huán)境保護意識。因此，在城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作實施中，非常重要的一個方面就是普及生態(tài)環(huán)境保護的重要性，提升公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。要將循環(huán)經濟宣傳及教育工作給深入開展下去，豐富宣傳類型和組織形式;將當地的廣播影視及文化資源充分利用起來，廣泛宣傳，讓公眾認識到資源節(jié)約及循環(huán)經濟的作用，對制定的環(huán)境保護方面的法律法規(guī)大力宣傳，對表現(xiàn)優(yōu)良的個人或團體大力弘揚，對可恥的資源浪費行為進行曝光，以便促使社會各界能夠正確認識循環(huán)經濟和可持續(xù)發(fā)展的意義。可以將一些專家給聘請過來，定期經常的培訓領導干部的理論知識，促使其生態(tài)意識得到強化和提高。
4結語。
綜上所述，新型城鎮(zhèn)化建設是我國社會經濟發(fā)展中必經的一個階段，因為諸多因素的制約和作用，有一系列的生態(tài)環(huán)境問題出現(xiàn)，威脅到人們的身體健康，不利于社會經濟的可持續(xù)發(fā)展;針對這種情況，需要結合我國新型城鎮(zhèn)化建設的特點，采取一系列的措施策略，開展生態(tài)環(huán)境保護工作，從多方面著手，如增強公眾環(huán)境保護意識、轉變經濟發(fā)展方式、完善制度體系等，遵循經濟發(fā)展規(guī)律來穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇二
進入21世紀，中國周邊地區(qū)形勢發(fā)生著深刻而復雜的變化。有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊地區(qū)形勢呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動蕩并存的局面。與此同時，周邊安全環(huán)境在地緣方向上存在較大的差異性，表現(xiàn)為“陸穩(wěn)海動、陸緩海緊”和“北穩(wěn)、南和、東緊、西動”的不同態(tài)勢。在外部因素中，臺海問題，南海爭端，中印邊界爭端，朝鮮半島問題等，一直都是威脅著我國的安全，其中，美國是影響中國周邊安全環(huán)境的最主要因素。今天的中國，正處于近兩百年來最好的發(fā)展時期，能否抓住這個機會，很大程度上有賴于周邊的國際形勢。本次論文我就對中國的周邊地區(qū)形勢進行簡要分析。
中國周邊地區(qū)是世界上人口最密集，社會政治經濟發(fā)展極不平衡，文化類型多元化存在，民族宗教問題異常突出，歷史遺留問題較多的地區(qū)。在我國周邊地區(qū)，世界上人口過億的10個國家有7個是在這個地區(qū)。既有經濟發(fā)達程度較高的日本和韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等，經濟發(fā)展差距很大。民族和宗教問題上的沖突激烈，因民族和宗教問題引發(fā)的地區(qū)性恐怖事件時有發(fā)生。此外，在社會政治經濟制度上，既有社會主義國家，也有民主共和制國家和君主立憲制國家，還有宗教神權國家，佛教文明、儒家文明、伊斯蘭文明和基督教文明等世界上幾大文明體系都能在這個‘地區(qū)找到很多的支持者和信奉人群。
（一）中亞五國與中國安全。
中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復雜化。戰(zhàn)后，推行霸權政策的美國在阿富汗建立親美政權，以及在中亞個別國家建立軍事基地，抑制俄羅斯的復興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。
(二）俄羅斯與中國的安全。
橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”。俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續(xù)恢復階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運籌信息。
（三）朝鮮半島與中國安全。
朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產，進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態(tài)，最終導致朝美第二次核危機的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊，存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性。朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現(xiàn)。
（四）美日軍事同盟和日本對外軍事擴張日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國的第二大經濟強國，又是一個曾經對中國進行侵略并且其統(tǒng)治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰(zhàn)后，美國和日本結成軍事同盟，主要針對對象由蘇聯(lián)轉變?yōu)槌r和中國。日美安全，同盟的重新定位將導致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。
（五）南亞半島和中國安全。
印度大力發(fā)展本國經濟和軍事力量，以此威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和巴基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。
（六）中國南海海洋權益之爭。
21世紀是海洋的世紀，中國必然向海洋型經濟方向發(fā)展，中國的海洋權益日益重要，自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經濟權益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經濟區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。
（七）影響中國安全環(huán)境最重要外部因素------美國。
美國作為世界唯一的超級大國，是最有實力對中國安全構成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和潛在對手。在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起；在北亞、美國加強與蒙古的全面關系。
加強中國安全的國際舉措。
1、堅持和平共處五項原則，積極開展睦鄰外交。
2、積極開展首腦外交。
3、積極開展經濟合作和經濟援助。
4、開展國際軍事交往，增強軍隊維護國家安全能力。
5、積極利用區(qū)域性國際組織建立經濟一體化和多邊安全協(xié)商機制。
從以上對中國周邊地區(qū)形勢分析可以看出，中國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。但我們還應注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，掃除和平發(fā)展的一切障礙，積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實現(xiàn)中國的崛起。
中國最能發(fā)揮影響力的地區(qū)。運籌和團結周邊國家要有新思路、新舉措、新方式。
（一）堅定不移專注自身發(fā)展。
中國與周邊國家關系階段性負面變化有其必然性，這是每個崛起大國在與周邊國家關系互動過程中都會經歷的階段。這種階段性負面變化因崛起大國的實力上升至特定階段而出現(xiàn)，也必然會因為崛起大國實力上升超過一定階段而化解。中國與周邊國家實力對比就是這個階段的重要標志。未來中國和平發(fā)展的機遇期將更多依靠中國自身實力去爭取和維護。因此，處理周邊國際事務的首要源頭來自于中國自身而非運籌國際力量。中國應在新一屆中央領導集體的指引下，貫徹落實好十八大精神，推動實現(xiàn)好“十二五”規(guī)劃，不斷提升中國自身實力和國際地位。
（二）加強中國與周邊的經濟合作。
地緣經濟影響力是中國外交在周邊最為突出的實力，要從發(fā)揮整個地區(qū)經濟潛力，促進亞洲共同發(fā)展的角度，而不僅僅是從簡單實現(xiàn)中國國家利益的角度出發(fā)，設計好中國與周邊國家的經濟合作進程，切實增強中國影響力。要做一篇“大文章”，在實現(xiàn)亞洲共同發(fā)展的過程中實現(xiàn)中國的國家利益，構建以中國為核心的地區(qū)大發(fā)展架構，擴大中國對周邊發(fā)展的掌控力和影響力。
首先要加強中國與周邊國家的互聯(lián)互通建設。這是實現(xiàn)亞洲地區(qū)大發(fā)展的基礎條件，也是中國便于輸出的優(yōu)勢產業(yè)，其連帶經濟、政治乃至戰(zhàn)略效益要遠遠大于承建互聯(lián)互通項目本身的效益。因此，要放眼長遠，以政府援助、優(yōu)惠貸款、民間融資、資源抵押等各種方式大力推進互聯(lián)互通建設，推動相關國家采用符合中方要求的標準規(guī)則，為便利中國與周邊國家經濟合作打下堅實基礎。
其次，要精心設計大項目，打造龍頭產業(yè)、核心企業(yè)。中國與周邊國家共同發(fā)展必須發(fā)揮整體潛力，形成國際競爭力，實現(xiàn)整體效益，而不能簡單地疊加。因此，要加大科技含量，培育新經濟增長點，發(fā)揮各國比較優(yōu)勢，聚攏亞洲地區(qū)能源、資源、資金、人才等要素，打造能夠體現(xiàn)亞洲優(yōu)勢和競爭力的、以核心企業(yè)帶動的龍頭產業(yè)，實現(xiàn)亞洲各國的共同發(fā)展。
第三，要加大對周邊的援助力度。對周邊中小國家，要從戰(zhàn)略高度進行扶持，尤其是要授人以漁，把經濟援助與對象國的發(fā)展意愿和發(fā)展戰(zhàn)略緊密結合，以有限的經濟援助調動對象國發(fā)展積極性，撬動周邊共同發(fā)展。
（三）處理好中國與大國在周邊的互動，推動構建新型大國關系。
戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，推動各大國在周邊與中國形成良性互動，尤其是推動中美在亞太形成良性互動，推動與各大國構建以尊重為前提，以合作為途徑，以共贏為目標的新型大國關系。
（四）構建周邊立體式外交格局。
各國內政外交界限模糊化使得傳統(tǒng)政府外交已經不足以實現(xiàn)日益復雜多樣的外交目標。深化國家、政黨、社會、文化交流，已經成為加深各國人民相互理解，拉緊彼此心理距離，化解相互誤解疑慮，營造友好合作氣氛的重要環(huán)節(jié)。因此中國外交不但需要政府外交的引領，更需要社會各界的共同參與，構建政府外交、政黨外交、公共外交、民間外交等優(yōu)勢互補、有效配合的多層次對外工作格局。尤其是要發(fā)揮政黨外交面向周邊各國政黨及其黨員，進行全方位、深層次、寬領域交往的特點，密切中國共產黨與周邊國家政黨在戰(zhàn)略政策制定、政黨優(yōu)勢發(fā)揮、進行黨的建設、加強社會管理等治國理政經驗方面的交流互鑒，服務于國家政策戰(zhàn)略制定和國家總體外交。
（五）推進周邊機制建設。
周邊地區(qū)機制性“安全閥”缺失是中國周邊形勢階段性惡化的重要原因。隨著亞洲各國關系日益密切，各種矛盾和摩擦將同步上升，并將長期存在下去。而隨著中國國力的不斷增強，周邊各國對中國期望也在上升，期待中國提供更多地區(qū)性公共產品。中國應該下大氣力推進周邊經濟合作機制建設。與此同時，推動完善現(xiàn)有的次區(qū)域聯(lián)合巡邏等機制，探索周邊安全機制建設新途徑，補齊地區(qū)機制安全短板，減少戰(zhàn)略誤判，管控并適時解決矛盾和爭端，敢于、樂于并善于提供安全類公共產品，樹立中國在周邊安全領域內負責任大國形象，影響地區(qū)安全合作走向。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇三
城鎮(zhèn)化本質特征一是農村人口在空間上的轉換，二是非農產業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，三是農業(yè)勞動力向非農業(yè)勞動力轉移。近來，新型城鎮(zhèn)化已成為社會熱議的話題。中共十八大后，新型城鎮(zhèn)化被提升為國家戰(zhàn)略，地方政府決策部門紛紛把新型城鎮(zhèn)化建設作為探索新一輪改革發(fā)展、推動經濟轉型的重要抓手，以新型城鎮(zhèn)化來提速經濟版本升級。新型城鎮(zhèn)化建設的熱潮由此高漲起來。
我們要理解新型城鎮(zhèn)化，必須科學總結快速城鎮(zhèn)化的成效與問題，城鎮(zhèn)化是人類發(fā)展的必然過程。不同國家、不同地區(qū)、不同階段，城鎮(zhèn)化速度與城鎮(zhèn)化質量則存在著明顯差異。近年來，我國進行了一系列的改革，例如：2008年，主導第六次大部制改革制定成品油價稅費改革方案；2009年，啟動新一輪醫(yī)改，推動公立醫(yī)院改革；2011年，在上海重慶啟動房產稅試點；2012年在上海啟動營改增試點，建立大病醫(yī)保制度；2004年-2007年，主政遼寧啟動棚戶區(qū)改造等。至1998年-2004年，主政河南提出新型城鎮(zhèn)化構想后，我國開始進入新型城鎮(zhèn)化的歷程。
一、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口迅速增加。2000—2011年城鎮(zhèn)化率從36.22%提高到51.27%，年均提高近1.35個百分點，城鎮(zhèn)人口總量從4.6億增加到6.9億。
二、城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)體系不斷完善。城鎮(zhèn)人口總量為美國人口總數的2倍，比歐盟27國人口總規(guī)模還要高出1/4。1978—2012年，城市數量從193個增加到了658個，其中中小城市占了總數的76.1%，到2010年，全國超過100萬人口的城市達到了125個。
三、城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善，城鎮(zhèn)功能明顯增強。例如在用水普及率、燃氣普及率、人均道理面積、人均住宅建筑面積、人均公園綠地面積、病床數等城市基礎設施和服務設施上均有大幅度提高。
四、體制改革取得進展。消除城鄉(xiāng)二元結構邁出重大步伐。例如外出農民工增多、13億城鄉(xiāng)居民參保，全國醫(yī)保體系初步形成等。盡管如此，我們之前的階段都是出于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化，其中還有很多的弊端例如：（1）注重外延式擴張，城鎮(zhèn)化就是東擴西拓、南延北伸；（2）見物不見人，城鎮(zhèn)化就是中央商務區(qū)越來越多，樓房越來越高，馬路越來越寬，綠化越來越好，城市越來越繁榮；（3）以孤立的眼光求發(fā)展，只要城市興旺發(fā)達就是城鎮(zhèn)化，農村凋敝不可避免；（4）棄舊圖新，割斷歷史，城鎮(zhèn)化就是拆舊建新，就是找到各種題材與概念去建造新城。對次，我們面臨的主要問題有以下幾點：（1）資源環(huán)境難以支撐，土地資源浪費過多，水資源匱乏。（2）經濟結構重大失衡，大城市過度擴張，中小城市與小城鎮(zhèn)發(fā)展較慢。（3）社會問題突出，鎮(zhèn)居民收入差距擴大，城市居住分異、城市貧困問題突出、農民工權益受損，拆遷利益沖突加劇。(4)自然歷史文化遺產保護不力等。針對這些問題，我們也進行了一系列的措施，也就是新型城鎮(zhèn)化的建設。
新型城鎮(zhèn)化的建設，首先要以人為本。以人的城鎮(zhèn)化為核心，合理引導人口流動，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口。其次需要大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。根據資源環(huán)境承載能力構建科學合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局，以綜合交通網絡和信息網絡為依托，科學規(guī)劃建設城市群。嚴控城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，嚴格劃定永久基本農田，合理控制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)化城市內部空間結構，促進城市緊湊發(fā)展，提高國土空間利用效率。不僅如此，我們還需要綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進程，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強化環(huán)境保護和生態(tài)修復，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式。最后，我們還要傳承文化、彰顯特色。就是根據不同地區(qū)的自然歷史文化稟賦，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性，防止千城一面。發(fā)展有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗城鎮(zhèn)，形成符合實際、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。這樣，有利于集約節(jié)約利用土地，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)騰出寶貴空間，讓我們有了能夠更好的解決三農問題的重要途徑；在中西部資源環(huán)境承載能力較強地區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進程，培育形成新的增長極，有利于促進經濟增長和市場空間由東向西、由南向北梯次拓展，推動人口經濟布局更加合理、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調，這是對推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展進行有力支撐；同時，也對消費需求、投資需求、推進經濟結構向第三產業(yè)轉型等有很大的幫助，這樣的措施是擴大內需的重要抓手；城鎮(zhèn)化與服務業(yè)發(fā)展密切相關，服務業(yè)是就業(yè)的最大容納器。城鎮(zhèn)化過程中的人口集聚、生活方式的變革、生活水平的提高，都會擴大生活性服務需求；城鎮(zhèn)化帶來的創(chuàng)新要素集聚和知識傳播擴散，有利于增強創(chuàng)新活力，驅動傳統(tǒng)產業(yè)升級和新興產業(yè)發(fā)展，促進了產業(yè)升級。
走新型城鎮(zhèn)化道路，是全面建設小康社會的必然要求。未來10年是全面建設小康社會的決定性階段。讓更多的人生活在城鎮(zhèn)，不但可以讓更多人享受城鎮(zhèn)文明，盡快過上小康生活，而且也有助于減輕農村小康社會建設的壓力。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。小康建設的重點和難點在農村。農村只轉移勞動力，而不能減少人口，有限的農業(yè)農村資源，不足以支撐城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)均等化的收入，全面小康無從談起。農村人口大幅度減少了，全面小康建設的難度也就降低了。
走新型城鎮(zhèn)化道路，是轉變我國經濟發(fā)展方式的必然要求。新型城鎮(zhèn)化，不但會讓城鎮(zhèn)更好地吸引合格勞動力，更好地提升勞動力素質，而且更加有助于促進城鎮(zhèn)經濟結構戰(zhàn)略性調整。轉移農業(yè)勞動力市民化，可以讓勞動者更加穩(wěn)定，徹底解決民工荒和勞動力結構失衡問題。通過轉移勞動力培訓和工作積累，形成稀缺的人力資本，增強經濟發(fā)展后勁。轉移農業(yè)勞動力市民化，不僅給城鎮(zhèn)提供產業(yè)工人，而且也會拉動消費，擴大需求，促進城鎮(zhèn)第三產業(yè)發(fā)展。走新型城鎮(zhèn)化道路，讓城鎮(zhèn)更好地聚集各類資源并優(yōu)化配置，有助于實現(xiàn)產業(yè)升級。
走新型城鎮(zhèn)化道路，才能更好地解決我國經濟社會發(fā)展中的突出矛盾。長期以來，城鎮(zhèn)建設往往都是低價征收土地，以土地財政搞城鎮(zhèn)建設。推行新型城鎮(zhèn)化，能夠更好地維護拆遷戶和被征地農民的權益，減少利益沖突。推行新型城鎮(zhèn)化，更加注重生態(tài)環(huán)境建設，讓城鎮(zhèn)更加宜居，讓市民生活更有質量，這更加符合廣大市民的期待。
有了前進的方向，有了目標我們才能更快速的前行。城鎮(zhèn)化是一個自然歷史過程，是一個長期的歷史進程，是我國發(fā)展必然要遇到的經濟社會發(fā)展過程，是現(xiàn)代化的必由之路。在未來相當長一段時間，從全局的范圍來看，城鎮(zhèn)化不會那么虛熱，但絕對不會變冷。城鎮(zhèn)化將保持相對恒定、有利于健康的那種熱度。并且政府職能將更加清晰、集中創(chuàng)造制度環(huán)境、編制發(fā)展規(guī)劃、建設基礎設施、提供公共服務、加強社會治理市場的力量將會顯著增強，例如投融資領域將會有一些重大突破、社會資本參與城鎮(zhèn)化等。然而我們未來“幸福城市”既要有經濟發(fā)展做支撐，也要有生態(tài)宜居做保證，更要有公平公正做依靠。
我們聽說過短板原理，即一個木桶裝水的多少，取決于其最短的一塊木板。而反短板原理說的是，一個木桶最長的一塊木板決定其在一定范圍內的特色與優(yōu)勢。這給我們提出了兩個層面的主攻方向。在“兩化”的演進中，我們要立足現(xiàn)有優(yōu)勢，進一步加快城鎮(zhèn)建設步伐，反促工業(yè)化的聚集、落地和發(fā)展；從推進城鎮(zhèn)化層面來說，在當前宏觀經濟整體較為不利的形勢下，要進一步加長城市建設短板，在不能滿足全面開花的條件下，也要堅持用適度超前理念統(tǒng)籌規(guī)劃。然而怎樣才能走出一條新型城鎮(zhèn)化道路？目前沒有明確的答案，總之，新型城鎮(zhèn)化需要通過深化改革走出一條能夠讓人民幸福、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的科學發(fā)展道路，在此道路上，我們還需要共同的不斷努力。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇四
信江新區(qū)南區(qū)的規(guī)劃建設中，通過結合原信江新區(qū)的地形地貌、人口分布、土地資源利用等實際情況，該區(qū)通過選擇合理的規(guī)劃布局和綠色建筑技術，實現(xiàn)資源的有效利用和城市建設的可持續(xù)發(fā)展。
3.1綠色公共服務設施規(guī)劃。
在該區(qū)有建筑面積99700m2可容納六千名學生的鷹潭新一中，建設有行政辦公樓、市政廣場公園及配套建筑等的鷹潭市行政中心，占地約31.2畝、總建筑面積約2.6萬平方米、含大型劇院、博物館、群藝館等的文化藝術中心等配套公共服務設施。該區(qū)通過合理的規(guī)劃布局，在建設完善公共服務設施的同時，實現(xiàn)了土地、設施等資源的充分利用。
3.2道路交通綠色建設。
在道路交通的建設中，結合該地的特點通過合理的規(guī)劃建設，可以避免以后的交通擁堵問題和實現(xiàn)建設中資源的有效利用。該區(qū)的道路交通建設目前形成了三橫三縱的道路網布局，通過龍虎山大橋、鷹潭大橋、信江大橋和鷹東大橋實現(xiàn)和老城區(qū)的連接;根據人流車流等特點道路橫斷面選擇為一塊板形式，在滿足通行的同時達到資源的充分利用。
3.3綠色建筑技術。
選取該區(qū)常見的一種住宅模型，運用doe-2軟件對其進行朝向、體型系數、外墻保溫和屋面保溫的綠色建筑技術能耗模擬分析。建筑戶型和基本介紹如圖1和表2所示。
該模擬主要是通過改變幾個方面的參數來得到該建筑模型制冷采暖能耗對比于基準能耗的變化情況，模擬的內容如表3所示。
3.3.1朝向。
將該建筑按照逆時針的方向每次轉動20°，把正南方向設為0°，進行模擬朝向變化對建筑能耗的影響。模擬結果如圖2所示。
不同朝向對建筑能耗會產生不同影響，在建筑設計中要選擇適合朝向，該區(qū)的最佳朝向為南偏東20°以內。
3.3.2體形系數。
體形系數越小越利于降低能耗。將該建筑模型做一個簡化如圖3所示。
通過改變體形系數進行能耗模擬，從表4可以看出：體形系數減小可以有效的降低建筑的采暖能耗和制冷能耗。
3.3.3外墻保溫。
對選用的外保溫和內保溫構造形式進行模擬分析，模擬結果如圖4所示。
通過模擬可知，該建筑墻體采用內、外保溫做法和單一墻體材料相比較，其能耗量減少許多，選用外保溫方式建筑的節(jié)能效果比采用內保溫方式的建筑效果要好。
3.3.4屋面保溫。
模擬分析了正置式屋面和倒置式屋面對能耗的影響，模擬結果如圖5所示。
從圖5中可以看出，屋頂在選用保溫做法后，該建筑模型的能耗都降低了，而且可以看出，倒置式屋面的節(jié)能效果要比正置式屋面要好。
4結論。
在信江新區(qū)南區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設中，通過合理布置建設規(guī)劃、完善公共服務設施、運用適宜綠色建筑技術，可以實現(xiàn)資源能源的充分利用，保障城市建設與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，提高城市居民生活質量，更好的促進鷹潭市新型城鎮(zhèn)化建設的綠色、可持續(xù)發(fā)展。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇五
隨著我國經濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化的速度越來越快。作為我國重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一，城鎮(zhèn)化的發(fā)展極大的推動了我國的經濟發(fā)展，改變了我國的城鄉(xiāng)結構，人們的生活水平也有較大的提升，但是城鎮(zhèn)化的發(fā)展也引發(fā)了很多的問題，這其中最為主要的就是環(huán)境問題。健康的生態(tài)環(huán)境是國民賴以生存的根本，也是我國經濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證，有了健康的環(huán)境，才會有好的人居環(huán)境、工作環(huán)境，這才是城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本目的。因此，在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，必須要采取有效的措施，切實保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與環(huán)境保護共同發(fā)展。
一、實現(xiàn)經濟增長方式的轉變。
與很多發(fā)達國家相比，我國的經濟增長方式相對落后。在過去很長一段時間內，我國主要發(fā)展第一產業(yè)、第二產業(yè)，這些產業(yè)多為勞動密集型或資源密集型產業(yè)，雖然能夠快速推動我國經濟的發(fā)展。但是也消耗的'大量的資源，還引發(fā)了嚴重的環(huán)境污染問題。為此，我國應該不斷完善社會主義市場經濟體制，加快產業(yè)結構調整，實現(xiàn)經濟增長方式的轉變。首先，我國政府應該充分發(fā)揮自身的職能，在尊重市場規(guī)律的前提下，對現(xiàn)有的資源進行優(yōu)化配置，加大對科技研究領域的投入，提升資源的利用效率；其次，依靠科學技術對傳統(tǒng)的產業(yè)進行改造升級，推動信息化和工業(yè)化的有效結合，進一步推進新型工業(yè)化的發(fā)展，提高傳統(tǒng)產業(yè)的產出和效率，同時減少對環(huán)境的污染；第三，大力發(fā)展以服務業(yè)為主的第三產業(yè)，扶持環(huán)保產業(yè)的發(fā)展；第四，加快精神文明建設，提高國民素質和對環(huán)境保護的認識，在發(fā)展經濟的同時，保護好生態(tài)環(huán)境。
我國在實施城鎮(zhèn)化建設的過程中，應該充分認識到城鎮(zhèn)化是一項長期、系統(tǒng)的工程，不是短時間就能夠完成的。我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展必須遵循相關的規(guī)律，切忌不可單純的以造城為目的，盲目的進行城鎮(zhèn)化，應該走一條新型的城鎮(zhèn)化建設道路，在實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化這個大目標的同時，改善城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境，建設宜居型城鎮(zhèn)，協(xié)調城鄉(xiāng)土地開發(fā)、工業(yè)生產以及生態(tài)環(huán)境保護等之間的關系。各地方政府在實施城鎮(zhèn)化建設之前，必須結合當地的實際情況，以可持續(xù)發(fā)展為原則，制定嚴格的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，并認真落實；重視循環(huán)經濟的研究和發(fā)展，并將其作為新型城鎮(zhèn)化建設的重要內容抓起來；要針對新型城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護問題，制定專項規(guī)劃，如節(jié)能規(guī)劃、水資源節(jié)約規(guī)劃、再生資源回收計劃等，確立新型城鎮(zhèn)化建設的環(huán)保目標和工作重點，協(xié)調好新型城鎮(zhèn)化建設與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系。
三、加大宣傳力度提高民眾環(huán)保意識。
在城鎮(zhèn)這個生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中，人是主體，人不僅能夠設計和建設城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，同時也對城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境實施管理，因此，人的行為會直接影響城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境。但是由于很多城鎮(zhèn)的居民、設計者、管理者等缺乏環(huán)境保護意識，引發(fā)很多的環(huán)境問題。為此，各地方政府應該利用廣播、電視以及網絡等媒體，加大對環(huán)境保護的宣傳力度，讓新型城鎮(zhèn)的居民以及管理者等充分認識到環(huán)境保護的重要意義，提高其環(huán)境保護意識，從我做起、從點滴做起保護城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境；當地的社會團體、主要文化部門也可以針對環(huán)境保護問題，開展專門的宣傳活動，普及國家關于新型城鎮(zhèn)化建設的相關方針、政策，以及環(huán)境保護的相關法律法規(guī)，督促城鎮(zhèn)內企業(yè)和個人約束自己的行為，避免破壞環(huán)境問題的產生；結合當地的資源開發(fā)形式，加大對節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經濟的宣傳，增強人們循環(huán)經濟的認識，推動循環(huán)經濟在新型城鎮(zhèn)中的發(fā)展。
四、加快生態(tài)環(huán)境制度體系建設。
在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，要想實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護，必須建設和完善生態(tài)環(huán)境制度體系，這是保護生態(tài)環(huán)境的基礎和前提。為此，應該將生態(tài)環(huán)境作為一種生產要素，納入市場運行機制進行規(guī)制和管理，并針對生態(tài)環(huán)境問題，制定相關的法律、法規(guī)，以及標準體系，構建新的制度框架，強化對環(huán)境的保護和管理。同時要以新的生態(tài)環(huán)境制度為依據對新型城鎮(zhèn)內企業(yè)的生產行為進行約束，如有企業(yè)違規(guī)排放污染物、破壞生態(tài)環(huán)境的，應該依據相關的法律、法規(guī)給與一定的處罰；對于新型城鎮(zhèn)周邊的環(huán)境情況，要進行定期監(jiān)察和數據收集，尤其是飲用水保護區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)等，并將取得的環(huán)境質量數據信息定期向公眾發(fā)布，讓公眾能夠及時了解城鎮(zhèn)的環(huán)境狀況，督促城鎮(zhèn)居民、企業(yè)等保護好周邊的環(huán)境；以生態(tài)環(huán)境制度體系為依據，提高城鎮(zhèn)企業(yè)的準入標準，并對轄區(qū)內高能耗、高污染的企業(yè)進行整改，減少對環(huán)境的污染。
總之，新型城鎮(zhèn)化建設是我國社會發(fā)展的必然趨勢，而環(huán)境保護是新型城鎮(zhèn)化建設的重要任務。因此，我們必須堅持生態(tài)環(huán)境保護理念和可持續(xù)發(fā)展觀，轉變經濟發(fā)展模式、提高環(huán)境保護意識，最大限度的協(xié)調好新型城鎮(zhèn)化建設與環(huán)境保護之間的關系，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設的良性發(fā)展。
作者:王宏黃月紅黃美玲單位:臨安市環(huán)境保護局。
參考文獻：
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新型城鎮(zhèn)化建設論文篇六
原信江新區(qū)的各村村民多為零散式居住，村莊分布不均，各村之間往來基本都是鄉(xiāng)間小道，交通不便，而且該地區(qū)存在大量土地閑置的現(xiàn)象，造成土地資源的大量浪費。信江新區(qū)南區(qū)位于鷹潭老城中心的北部，它和老城區(qū)隔江相望，信江河將其從東、南、西三個方向環(huán)繞，區(qū)內綠色蔥蘢、水清氣新，具有非常優(yōu)越的生態(tài)和景觀條件。把國家“生態(tài)文明”興國方略和江西省建設“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)”重大戰(zhàn)略作為前提，隨著鷹潭市城市發(fā)展建設的需要，信江新區(qū)的發(fā)展得以確立。
鷹潭市城鄉(xiāng)規(guī)劃局公示了《鷹潭市信江新區(qū)南區(qū)控制性詳細規(guī)劃(修編)》，明確了信江新區(qū)南區(qū)的建設方向。信江新區(qū)南區(qū)的定位是建設成為城市未來的商業(yè)文化中心，建設的規(guī)劃用地為11.78平方公里，到達到信江新區(qū)居住容量15萬人，具體規(guī)劃如表1所示。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇七
眾所周知，我國國土面積960萬平方公里，海洋300多萬平方公里，東西相隔5500公里，時差4個多小時，南北相距5500公里，跨越5個溫度帶，居世界第三。中國地大物博，自古以來便是各國眼中的寶地，上至夏商，下至今時，總是處于危機之中。無論何時，外國總是打著中國的主意。而今，中國憑借著自己的努力和自強不息，增強了自己的實力，有了相當高的抵御能力，但是這并不代表我們處于和平時代，相反我們應該警惕這潛在的危機，古人云，天下雖安，忘戰(zhàn)必危，我們剛要打起十二分精神，時刻注意我國周邊環(huán)境形勢，天下興亡，匹夫有責。
領土方面，自新中國以來，先后緬甸、尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗和朝鮮圓滿地解決了邊界問題，簽定了新的邊界條約，并劃界立碑，但是我國仍與印度等國家有5000多公里邊界尚未完全劃定，爭議地區(qū)16萬多平方公里。與日本等海上鄰國爭議面積多達200多萬平方公里。這些領土的爭議是格局形勢潛在的危機。目前我顧主要丟失的領土有韓國占有的幾個礁島，日本侵占東海氣琉球群島和釣魚島。隨著時間的推移，中國周邊各國的蠢蠢欲動，小動作紛紛。
在西方開始收斂的時候，中國周邊的國家卻活躍起來。越南，菲律賓，印尼，馬來西亞紛紛針對我國南海主權動作不斷直接向中國發(fā)起挑戰(zhàn)。其中菲律賓國會通過將中沙群島的黃巖島劃為其國土，馬來西亞總理登陸南沙群島幾處島嶼宣稱擁有主權，其海軍司令甚至宣稱，如果發(fā)現(xiàn)中國漁船入侵，將被長期駐扎在那里的海軍驅逐艦驅逐，越南則任命了一個管理西沙群島的政府機構主席，一宣稱對改道擁有主權。日本首相有不失時機的挑起釣魚島事件。這個時候中國的西方鄰居印度也不甘示弱，居然大幅增兵藏南。對已經挫敗強大西方勢力的中國來說，解決這些國家的挑戰(zhàn)不是問題，但奇怪的是，與高調回應西方相反的是，中國政府這次相當低調，對之冷眼旁觀，不采取措施。
或許這種選擇于中國來說對外界不失為一種對抗、一種有力的回擊，但是在這個社會，尤其是西方，將忍讓看著一種懦弱，一種無能。中國要想在世界永遠占有一席之地，光靠忍讓和中國傳統(tǒng)的禮儀是不可能的，要讓世界尤其是美國、歐盟等國家信服，就必須有霸氣，因此對待這些對我國領土打著歪主意的小國家我們不能坐視不管，拿出點威風和霸氣。在這里絕不是以大欺小，而是維護自己正當的利益。中國這個大國如果連這點利益都不能爭取，別人會以為我們好欺負，這實際上在無形中助長美國等國家的囂張氣焰。中國不能忍讓。
周邊環(huán)境形勢在軍事方面尤為緊張，總體來說東亞、東南亞、東盟、中亞、南亞地區(qū)對中國呈現(xiàn)包圍形式。經過多年的發(fā)展，日本不愧為一流強國，擁有世界第一的掃雷能力和世界第二的防潛能力，軍事費用世界第二。便面上日本與中國和睦相處，但實際上是表面上一套暗地里又是一套。其軍事防御已由“固守北方”變?yōu)椤胺烙髂稀?，此舉意味著什么，我想不言而喻。在一則調查中顯示，人們普遍認為對中國最為危險的國家即最容易與中國發(fā)生軍事沖突的國家就是日本，而目前日本的種種舉動也正應證著這一趨勢。炙手可熱的朝鮮核問題，也是一大熱點，聯(lián)合國采取了一系列制裁措施。朝鮮核問題處理不得當勢必引起朝、韓、美、日四國的軍事沖突。由于當年中國的抗美援朝戰(zhàn)爭，一旦四國的戰(zhàn)爭爆發(fā)，勢必影響到美日韓與中國的關系，很有可能美日會趁機打擊中國。因此我想在朝鮮核問題上，中國應該謹慎，考慮全面，在外交方面應盡可能的避免沖突，保持中立原則。
于此同時，印度也將中國列為潛在的威脅。印度兵力強大，海陸空在世界排名靠前，是中國有力外患之一，而且印度長期以來占領著藏南地區(qū)，態(tài)度強硬，輕言撤退是不可能的，為有武力。同時印度也將印度洋列為其勢力范圍，惡意炒作中國與印度洋各國正常的經濟來往甚至借用馬爾代夫的甘島作為其空軍基地，毫無掩飾的暴露出印度的野心。中國不得不防。
臺灣問題是我們一直關心的問題。從明朝開始，就明確的規(guī)定臺灣屬于中國。從鄧小平主席的“一國兩制”到陳水扁的“臺獨”，我們看到的是臺灣領導團隊想方設法的對抗，視祖國各族人民于不顧，甚至請求美國的援助。中國曾今幫助馬英九登上臺灣領導人的位子，而曾將他口中的臺灣回歸如今已經煙消云散，大力購置軍事防務，其動機之明，不言而喻，美國更是添油加醋。藏獨也是中國頭疼之事，“**”集團藏獨的野心也迎合了美國的愿望。奧巴馬白宮見**更是對中國政府公然的宣戰(zhàn)。我們豈能坐視不管？中國政府不能忍讓，應該快刀斬亂麻，將這些不法分子除之而后快。
對如今的中國來說，美國可能是我們最強大最具危險性的國家。美國擁有世界上最大的海外軍事基地群，遍布世界各地。這些基地主要為美國收集情報資料，擁有先進的科技，最強大的軍事武器，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，可以迅速的調兵遣將，尤其在歐洲，能夠迅速的調集兵力進攻中國邊疆。而且2010年中美關系即將發(fā)生更加微妙的變化。如果美國挑起中國敏感的三大危機——貿易爭端、對臺軍售、會見**，中國將應接不暇。
由此觀來，中國周邊環(huán)境局勢確實岌岌可危，首先我們應當建立起憂患意識，加強軍事和經濟的發(fā)展，加強邊疆尤其是西藏等地區(qū)的軍事力量，防范于未然，加強漁歌國之間的軍事、經濟競爭，努力學習國外先進科技。同時和俄羅斯等同盟國搞好關系，共同御敵。其次，中國人民應該團結，和睦相處，萬眾一心。最后應該做好積極應戰(zhàn)的準備，制定詳細的應對策略和今后的發(fā)展計劃及目標，做到知己知彼方能百戰(zhàn)不迨。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇八
同志們：
今天的會議是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是統(tǒng)一思想、動員部署，在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設高潮。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委、市政府領導多次深入調研，先后召開市委常委擴大會、黨政聯(lián)席會，認真學習省委領導同志有關講話精神，對推進我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標任務、政策措施等進行專題研究，形成了《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化建設的意見(討論稿)》。此稿已在會上印發(fā)，待征求意見后正式下發(fā)執(zhí)行。稍后，段書記還要作重要講話。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講幾點意見。
加快推進新型城鎮(zhèn)化，是市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，站位中原經濟區(qū)建設全局，準確研判形勢，作出的一項重大決策。加快推進新型城鎮(zhèn)化，順應發(fā)展規(guī)律，滿足群眾熱望，是一場重大而深刻的社會變革。我們必須深刻理解、準確把握新型城鎮(zhèn)化的內涵，充分認識其在我市經濟社會發(fā)展進程中的戰(zhàn)略意義。
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于，不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。
新型城鎮(zhèn)化是相對傳統(tǒng)城市化而言的。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度，人口向城市轉移的過程，是經濟持續(xù)增長的內在需求，是發(fā)展不可逾越的階段。傳統(tǒng)城市化在推動經濟快速發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了資源過度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端，實現(xiàn)經濟社會的協(xié)調持續(xù)發(fā)展，這也是由我們人口眾多、人均資源不足的省情、市情決定的。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個方面：一是發(fā)展理念新。新型城鎮(zhèn)化，是不以犧牲農業(yè)和糧食，生態(tài)和環(huán)境為代價，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化所構建的是四級城鎮(zhèn)體系，增加了新型農村社區(qū)這一層次，強調發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關鍵支撐作用，發(fā)揮新型農村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用，構建各層級城市協(xié)調發(fā)展、互促共進的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。三是實現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅持中心城市和新型農村社區(qū)建設并重，強調農民進城和就地轉化并行，是包含了農村的城鎮(zhèn)化，是包含著工業(yè)和農業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農民、涵蓋了農村，實現(xiàn)農民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城”，就地“市民化”。四是產業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級城鎮(zhèn)體系的產業(yè)支撐各有側重、互為補充。強調產業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進程的緊密結合，強調現(xiàn)代農業(yè)對新型農村社區(qū)的支撐作用，將現(xiàn)代農業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產業(yè)體系之中，實現(xiàn)了各層次的產城融合，產城互動。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農村社區(qū)。新型農村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點和重要組成部分，推進新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農村社區(qū)建設，也注重大中小城市的協(xié)調發(fā)展。新型農村社區(qū)建設不等于新農村建設。新型農村社區(qū)建設，不是新村建設，不是簡單的遷村并居，是按城市標準規(guī)劃建設的社區(qū)，實現(xiàn)了農民就地“市民”化。
加快推進新型城鎮(zhèn)化，是大勢所趨、人心所向，對于促進持續(xù)求進、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。
首先，加快新型城鎮(zhèn)化是推進經濟社會快速發(fā)展的內在要求。，我市人均gdp已超過4000美元，進入了國際公認的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵階段，具備了加快推進新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎和條件。但從總體上看，受多種因素影響，我市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后，服務業(yè)比重偏低，城市的綜合承載能力不強，已成為影響經濟社會發(fā)展的突出問題。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化，經濟增長的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我們必須順應趨勢，遵循規(guī)律，把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為事關經濟社會發(fā)展全局的大事要事來抓。特別是在當前經濟形勢復雜嚴峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關鍵時期，迅速啟動新型城鎮(zhèn)化，不僅能夠產生大規(guī)模的生產性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費需求。據測算，每增加1個城鎮(zhèn)人口，可以帶動10萬元以上固定資產投資，帶動3倍于農民的消費支出，對經濟增長具有強勁的拉動作用。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經濟快速增長和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。
第二，加快新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)“三化”協(xié)調發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭，一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著新型農業(yè)現(xiàn)代化，在“三化”協(xié)調發(fā)展中具有重要的雙向帶動作用，居于引領地位。加快推進新型城鎮(zhèn)化，能夠加速各類生產要素集聚，實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進農村土地流轉，推動農業(yè)適度規(guī)模經營，為新型農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。市委作出了“兩輪”驅動、“三化”協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略部署，新型工業(yè)化這一“輪”，我們通過擴大開放、招商引資、狠抓產業(yè)集聚區(qū)建設，正在逐步做大做強;新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅動力還不夠強，尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設抓得還不夠，還不能真正發(fā)揮對“三化”協(xié)調發(fā)展的引領作用。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，以新型城鎮(zhèn)化的加快推進，實現(xiàn)資源要素的集約利用和優(yōu)化配置，拓展持續(xù)發(fā)展空間，引領新型工業(yè)化，帶動新型農業(yè)現(xiàn)代化，促進“三化”協(xié)調科學發(fā)展。
第三，加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競爭力的重要途徑。區(qū)域間的競爭主要是中心城市實力的競爭，比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動能力。我市地處豫魯冀三省交界，是中原經濟區(qū)對接京津、融通沿海的前沿，在區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)分工中正在扮演著越來越重要的角色，具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前，我市與周邊相比，中心城市規(guī)模偏小，首位度不高，輻射帶動作用和綜合承載能力不強，與我市在中原經濟區(qū)建設中的戰(zhàn)略定位和承擔的發(fā)展責任不相適應。面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們必須強力推進新型城鎮(zhèn)化進程，做大做強市、縣、鎮(zhèn)三級中心城市，培育整體競爭優(yōu)勢，把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經濟區(qū)重要的出海通道、中原經濟區(qū)與環(huán)渤海經濟圈銜接融合的前沿、省際交會區(qū)域性中心城市。
第四，加快新型城鎮(zhèn)化是順應群眾對幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務，追求高品質的城市生活，是民之所需、民之所盼，是廣大群眾的迫切愿望，更是各級黨委、政府義不容辭的歷史責任。這些年來，我們堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，持續(xù)辦好了一大批事關人民群眾切身利益的實事，改善了城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務條件，使人民群眾的生活水平和幸福指數得到不斷提高。但是，與先進地區(qū)相比，距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農村仍然保持著傳統(tǒng)的生產生活方式，與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差，隨著新生代農民進城務工，接觸城市文明，這種反差更加強烈。推進新型城鎮(zhèn)化，加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系建設，就是要變革農民傳統(tǒng)的生存方式，讓廣大農民過上城市生活。我們必須順應群眾意愿，組織帶領群眾，堅定不移地走出一條符合實際的新型城鎮(zhèn)化道路。
凡必干之事，越早干越主動，越晚干越被動，晚干不如早干。我們必須充分認識新型城鎮(zhèn)化對于推進趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，講政治、講大局，把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，迅速行動，掀起新型城鎮(zhèn)化建設的高潮。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇九
時代的進步和發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，人們的生活水平顯著提升;在這個過程中，伴隨出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境問題;雖然城鎮(zhèn)化建設是我國一大發(fā)展戰(zhàn)略，但是生態(tài)環(huán)境保護同等重要，通過對新型城鎮(zhèn)化建設中的生態(tài)環(huán)境問題及保護對策進行研究，可以更加科學的制定城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，也可以更好的保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。本文簡要分析了新型城鎮(zhèn)化建設及生態(tài)環(huán)境保護，希望能夠提供一些有價值的參考意見。
我國經濟的發(fā)展及工業(yè)化水平的提升，對城鎮(zhèn)化建設起到了巨大的促進作用;環(huán)境問題伴隨出現(xiàn)，有日趨嚴峻的矛盾存在于城鎮(zhèn)化建設及當地生態(tài)承載力之間;國家在相關會議中明確指出，需要充分重視生態(tài)文明建設，遵循綠色、循環(huán)及低碳發(fā)展理念。要大力建設生態(tài)文明，對城市產業(yè)結構科學優(yōu)化，轉變生產方式，走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
1.1加速轉向減速。
通常情況下，城鎮(zhèn)化快速推進、加速及減速時期內城鎮(zhèn)化率分別為30-70%、30-50%、50-70%區(qū)間;從上個世紀九十年代末開始，我國工業(yè)化程度的提升，推動了城鎮(zhèn)化建設的加快，有著越來越高的城市集群程度，屬于快速推進階段;到了，我國城鎮(zhèn)化率超過了50%，在之后的發(fā)展中，城鎮(zhèn)化建設速度將會逐漸減慢;在未來幾年內，我國城鎮(zhèn)化依然會有年均0.8-1.0百分點左右的提高幅度，到了，將會達到60%左右區(qū)間。因為我國地域遼闊，不同地區(qū)有著差異化的發(fā)展水平和發(fā)展階段，東部及東北將會逐漸減速，而中西部則依然保持加速狀態(tài)。
1.2速度型轉向質量型。
目前，我國城鎮(zhèn)化建設有著較快的發(fā)展速度，但是卻沒有較高的質量，沒有有效協(xié)調城鎮(zhèn)化建設速度與質量之間的關系。一般可以從兩個方面來理解城鎮(zhèn)化建設，一方面是改造更新現(xiàn)有城市，也就是再城鎮(zhèn)化，另一個方面則是農村地區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。我國再城鎮(zhèn)化建設中，沒有及時改善與提高公共基礎設施建設，甚至還有兩頭倒的問題出現(xiàn)，平時居住于簡陋的棚子里，干活之后居住于新建樓房中;而在農村地區(qū)的城鎮(zhèn)化實施中，則對人口數量的城鎮(zhèn)化過分強調。在未來的發(fā)展過程中，雖然我國城鎮(zhèn)化的推進速度依然較快，但是重點需要放在城鎮(zhèn)化質量的提高方面。因此，就需要同等重視城鎮(zhèn)化建設速度及建設質量，同步發(fā)展城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化及農業(yè)現(xiàn)代化，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享融合和一體化，將新型的城鄉(xiāng)關系給構建起來。
1.3不完全城鎮(zhèn)化轉向完全城鎮(zhèn)化。
農民進城之后，在短時期內依然具有較低的市民化程度，因此，不完全性是我國城鎮(zhèn)化的一大特點。只有對農民市民化程度進行提升，方可以由不完全城鎮(zhèn)化轉變?yōu)橥耆擎?zhèn)化。農民市民化的實現(xiàn)，除了表明一部分社會階層開始過渡為另一部分社會階層，不單單只是從農業(yè)戶口轉變?yōu)榉寝r業(yè)戶口，還能夠集中體現(xiàn)一個地區(qū)社會進步狀態(tài);也可以將其稱之為就地城鎮(zhèn)化，就是向農村輸入城市或現(xiàn)代的生活方式、工作方式及教育方式等，有比較深刻的經濟原理及社會機理蘊藏其中，要將與城市居民相同的經濟及現(xiàn)代文明權益賦予給農民，將城鄉(xiāng)居民經濟利益的不平等性給有機消除掉;通過農民市民化的實現(xiàn)，可以對農民與城市居民之間的文化價值觀、生活習慣以及政治參與意識等諸多方面進行統(tǒng)一，將他們之間存在的心理隔閡給消除掉，城市的各種經濟政治文化生活實施中，保證農民能夠積極的參與進來。
2.1耕地危機。
眾所周知，我國有著十分遼闊的地域面積，在世界農業(yè)人口中，我國農業(yè)人口可以占據到三分之一左右的比例，但是我國只有有限的耕地資源，沒有足夠的后備資源，我國人均耕地資源占有量與世界平均水平之間還存在著較大的差距。在我國城鎮(zhèn)化建設過程中，這個問題更加嚴重，擠占、污染以及浪費了大量的耕地資源，出現(xiàn)了短缺問題;主要原因就在于城鎮(zhèn)化建設中，農村人口涌入城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)規(guī)模越來越大，開始將開發(fā)區(qū)、新區(qū)等建設于城鎮(zhèn)周圍，占用了大量的城鎮(zhèn)邊緣區(qū)土地，浪費了耕地資源;雖然將諸多的開發(fā)區(qū)和新區(qū)給建設起來，但是沒有相應的經濟發(fā)展速度，無法獲得相應資金，導致土地占而不用的問題比較嚴重。隨處可見的爛尾工程、工業(yè)區(qū)等，都體現(xiàn)了土地資源遭到浪費。還有就是在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度越來越快，但是當地整體經濟發(fā)展水平對其產生了限制作用，沒有先進的技術設施及足夠的資金，沒有科學處理三廢，在較大程度上污染到了周圍的土地資源及生態(tài)環(huán)境。同時，因為在短時期內改變農業(yè)生產方式，過度開發(fā)耕地資源，盲目使用農藥化肥等化學品，土地結構也遭到了破壞。
2.2水體環(huán)境。
改革開放之后，工業(yè)程度日趨提高，同時，諸多方面的壓力限制到生產發(fā)展，開始濫用農藥，在較大程度上降低了地面水和地下水的總量及質量;向水庫及河流中隨意的排入城鎮(zhèn)建設過程中的各個領域污染物，包括生活、生產、交通運輸等諸多方面，水資源的質量急劇下降。還有一些城市，沒有處理陸源污染物，就向江河湖海中直接排放，對水源造成了嚴重污染。根據相關部門發(fā)布的統(tǒng)計數據表明，我國富營養(yǎng)化問題出現(xiàn)于全國超過75%的湖泊當中，有90%城市的水域出現(xiàn)了嚴重污染問題，南方城市有一半以上的缺水問題是水污染造成的。相關部門調查了我國諸多城市的地下水，發(fā)現(xiàn)大部分都遭到了污染，甚至屬于重度污染狀態(tài)。在水體污染的基礎上，水資源短缺及分布不均衡也是重要一個方面，城鎮(zhèn)化建設中，人口數量越來越多，排放了更多的生活和工業(yè)污水，有更多的用水量，將污水排入江湖之后，如果不能凈化，生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)性就會遭到破壞，污染水體，導致生態(tài)平衡問題的出現(xiàn)。我國人均水資源在世界中處于較低的水平，城鎮(zhèn)因為有著更大的用水量和較多的'浪費污染問題存在，水資源短缺問題更加嚴峻。
2.3大氣污染。
煤煙型是我國城鎮(zhèn)主要的空氣污染，二氧化硫和煙塵是主要污染物，小城鎮(zhèn)就具有十分嚴重的大氣污染，甚至我國排放總量的一半以上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的煙塵與粉塵;人們生活水平的提升，機動車輛數量不斷增多，加劇了機動車尾氣污染，增加了大氣污染范圍和程度。特別是工業(yè)化進程的加快，有大量的廢氣及二氧化硫、氮氧化合物等產生于日常生活生產中，除了大氣污染之外，局部小氣候甚至還會遭到改變;根據調查發(fā)現(xiàn)，近些年來，我國城市大氣環(huán)境質量處于不斷降低的狀態(tài)，各地均出現(xiàn)了不同程度的霧霾問題。
2.4固體廢棄物污染。
在固體廢棄物方面，主要來源為工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾，城鎮(zhèn)化的推進，城鎮(zhèn)人口越來越多，有更高的生活水平，那么就出現(xiàn)了更多的生活垃圾。因為小城鎮(zhèn)沒有較大的規(guī)模，就會高度集中人口，制約到城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，出現(xiàn)生活污染;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展及房地產開發(fā)過程中，則會有諸多的醫(yī)療衛(wèi)生垃圾、生活垃圾及商業(yè)垃圾產生，小城鎮(zhèn)沒有因為足夠的資金，無法無害化處理垃圾，只能夠采取堆積、掩埋或者焚燒的處理方式，這樣生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，水、大氣、土地等資源遭到污染，人們的生活質量也會遭到降低。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十
摘要：由歷史恩怨和現(xiàn)實沖突相互交織的中日關系伴隨著近年來中國的逐步崛起而更趨復雜化，中日之間歷史、領土、海洋資源劃分等問題上的多項爭端及日本在中日問題上的惡劣行徑越來越突出。中日之間由于政治領域矛盾重重、安全領域嚴重缺乏互信而陷入一種接近零和博弈的困境。在涉及中日關系一系列敏感問題上，日本動作頻頻。在一些關鍵問題上，“樹欲靜而風不止”，不是靠“溝通”就能解決。
關鍵詞：中日關系；溝通；問題。
近來，關于日本要成為聯(lián)合國安理會常任理事國的問題廣受世界各國和國人關注，也引起了很大爭論。在此問題上，正如很多人認為的那樣，日本沒有資格成為聯(lián)合國安理會常任理事國，但作者想強調的是中國應該明確表明自己的態(tài)度，反對日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國。中國反對日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國，并不是因為民族主義感情作祟而盲目反日，也不僅僅是為了證明中國人和韓國人一樣是有血性的，而是出于對中日關系的現(xiàn)實和中國自身國家利益的認識。
對于當前的中日關系，世人皆洞若觀火。由歷史恩怨和現(xiàn)實沖突相互交織的中日關系伴隨著近年來中國的逐步崛起而更趨復雜化，中日之間歷史、領土、海洋資源劃分等問題上的多項爭端及日本在中日問題上的惡劣行徑國人皆知，無須贅言。中日之間由于政治領域矛盾重重、安全領域嚴重缺乏互信而陷入一種接近零和博弈的困境，而日本近年來日益膨脹的進攻型對外戰(zhàn)略及在釣魚島、臺灣等一系列涉及到中國核心國家利益的問題上采取挑釁和進攻姿態(tài)，更加劇了中日之間的緊張局面和競爭關系。國家利益仍是當前的國際社會中指導國家行為的根本原則，外交政策是否最大限度地維護了本國的國家利益是衡量一國外交是否成熟的標志。毛主席說過合作是斗爭得來的，而不是讓步讓來的，當前中日關系的現(xiàn)實困境非中國單方面、也非一朝一夕所能扭轉。在日本的咄咄進攻態(tài)勢面前及其有計劃有步驟地不斷挑釁和侵犯中國國家利益并極力遏制中國發(fā)展的情況下，中國單方面死抱著維護和發(fā)展中日關系的大局及希望日本糾正自己的錯誤做法的良好愿望，不但沒有任何實質意義，而且會自縛手腳，帶來的是猶豫徘徊、瞻前顧后而終究無所作為。如果此時再一味強調保持和維護中國好不容易初步樹立起來的“負責任大國”的形象根本就是本末倒置，在自身核心國家利益得不到有效維護的情況下，所謂“負責任大國”的形象也終究是無源之水、無本之木，因此，這不但是一種外交不成熟、不理智的表現(xiàn)，本身也是一種不負責任的做法。
反對日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國也不是因為中國手中有牌可打，故意刁難，而是維護自身國家利益的正當而合理的外交行為，這并不違反國際法和國際倫理，也并不表明中國就要立即和日本決裂甚至走向軍事沖突，此類做法在世界其他國家的外交行為中也屢見不鮮。如果反過來，日本處在中國的位置上，其會支持給予中國更大的國際行為權力嗎？憑借日本在歷史等問題上的惡劣表現(xiàn)及其與周邊國家在歷史、領土等問題上爭端與麻煩不斷、周邊國家對日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國普遍表示反對和擔憂的事實，中國反對日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國名正言順，更何況考慮到日本對中國國家利益的屢次挑釁和侵犯以及強硬而惡劣的對華態(tài)度，中國理應承擔此一責任。中國采取既不明確表示支持也不明確表示反對的模糊態(tài)度并不能做到明哲保身，更不反映中國自身的最大利益。因為日本對中日關系的現(xiàn)實和遏制中國維護其自身國家利益最大化的戰(zhàn)略與政策十分清楚，對于中國并不希望日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國的真實心態(tài)也一清二楚，所以就算是日本順利成為聯(lián)合國安理會常任理事國，也并不會因為中國沒有行使否決權而感謝中國，更不會自動帶來中日關系的順利發(fā)展。正如韓國《東亞日報》21日發(fā)表的社論所言，日本在處理與鄰國的領土主權爭端問題上，仍然沒有擺脫帝國時期的思想，不但不對過去的侵略行為反省，反而企圖美化丑惡的歷史。如果日成為常任理事國，其膨脹欲望會更加暴露，不僅不會對國際社會作出貢獻，反而會加劇國際矛盾。果真出現(xiàn)這種結果，只會進一步助長日本的強硬態(tài)度和囂張勢頭，中日關系將更為復雜化，現(xiàn)存的爭端和問題也將更加難以解決，屆時，中國再想努力發(fā)展中日關系、維護自身國家利益就更是難上加難了。
此前，日本政府宣布將右翼勢力設立的釣魚島燈塔收歸國有并予以保護，隨后又同美國一道發(fā)表涉及臺灣問題的共同聲明。不單如此，日本外相還公開表示，希望中國對愛國主義教育進行“修正”；日自民黨擬通過修憲把首相參拜靖國神社的行為定性為“傳統(tǒng)活動”??在涉及中日關系一系列敏感問題上，日本動作頻頻。
“溝通”不是一劑好藥方。
這些頻繁的動作使得中日關系成為了當前輿論關注的焦點，與之相關的專家評述也出現(xiàn)在各種媒體上，紛紛為中日關系的發(fā)展獻計獻策。其中，就有專家表示：“??唯有加強中美日三國的溝通，明確闡明各自的戰(zhàn)略意圖和政策態(tài)度，才能更好保持和維護臺海兩岸乃至亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定??”同時還建議：“??海峽兩岸應以春節(jié)包機等緩和兩岸形勢的事件為契機，增加溝通和互信，減少發(fā)生危機的可能性，這才能從根本上掃除美日干涉臺海問題的借口??”
專家開出的藥方子就是加強“溝通”，似乎只要加強“溝通”了，就能夠解決目前中日之間存在的問題。這就像兩個人有了沖突，旁人上來勸架，常用的一句話：“誤會，都是誤會。”于是兩人突然醒悟了，是“誤會”了，這樣一來就“和平”了。但我對“溝通”這劑藥方的“藥效”表示質疑。
人和人之間都會產生誤會，遑論國家之間，所以國家之間需要保持溝通。但是國家之間是否有足夠的“溝通”，并不是國際關系的決定性因素。而中日之間目前存在的問題，更不能用“缺乏溝通”的理由來解釋。因為，決定國際關系的最核心因素，是權力和利益，國家權力的大小，決定了利益的分配。這是經過數百年近現(xiàn)代國際關系實踐檢驗過的道理，中日之間目前存在的問題也是一樣。
一部“溝通無效史”為了讓問題更加清楚，我們可以簡單歷數一下中日關系中的幾個問題，看看“溝通”在其中能夠起到何種作用。
歷史問題：其實歷史問題很簡單，只要日本徹底承認侵略戰(zhàn)爭的歷史事實，對以往所作所為認真反省，中方并無意在這件事情上和日本糾纏，畢竟雙邊的正常交往會帶來巨大的利益。但問題在于包括一些政治家在內的日本右翼，反復在這件事情上作出種種表演，或參拜，或“失言”，或修改教科書，導致這一問題被頻繁加溫。中國政府多次表明了自己的立場，但為什么這些人卻依然如故？道理很簡單，利益使然。他們之所以頻繁動作，是為了國內政治的需要，因為國內政治總體向右轉，他們跟風右轉，既可以獲得選民支持，又可以獲得政治資金，何樂而不為？中方的抗議，無法轉化成他們所需要的選票和金錢，所以就只當成耳旁一陣風而已。對于普通的日本右翼來說，否認侵略歷史，本身就是重振“日本精神”、重塑大國地位。顯然，在這種問題上，單純的“溝通”恐怕不會有什么作用。
領土問題：雙方各自都聲明擁有釣魚島的主權，中方為了雙邊關系的大局，提出“擱置爭議、共同開發(fā)”的主張。然而日方的回應是逐漸加強對釣魚島的控制。釣魚島問題爭執(zhí)了這么多年，日方非常清楚中方的立場，但還是試圖把對釣魚島的占領變成既成事實。在此問題上，從實踐來看，“溝通”能起到的作用似乎也很有限。而且，“溝通”需要共同的價值觀作為前提，很多日本人對于歷史和領土的觀念，和中國有著較大的差異，“溝通”起來也并不是那么容易。例如一本學術書籍中提到一個案例，某專家在日本生活期間頗受一個民間團體的照顧，臨回中國前，董事長為其舉辦了一個小型送別會，專家很是感動。在聊天中，董事長說，日本國土狹小，以后要多去中國旅行。當專家正要表示歡迎之意的時候，董事長接著說：“但是戰(zhàn)前日本很大，有臺灣、朝鮮、滿洲，戰(zhàn)敗了，都沒了?！睂＜业脑挳敃r就只好梗在喉嚨里了。有這樣的領土觀念，“溝通”能起多大的作用，令人懷疑。
日軍遺留化學武器問題：60多年前，日本軍隊在侵華戰(zhàn)爭中遺留下了大量化學武器。1997年，中日兩國同時作為締約國加入了《禁止化學武器公約》，根據規(guī)定，日本遺棄在中國的化學武器，必須在10年內，即2007年4月前徹底銷毀完畢。這件事情的事實和責任原本非常清楚，但進展卻始終不是那么順利。就拿遺留化武數量來說，經過“溝通”，中方認為總數有200萬枚，分布在當時被日軍占領過的中國領土上；日方則聲稱，總共只有70萬枚，且主要分布在中國東北，而且其中67萬枚都在吉林敦化的哈爾巴嶺，雙方觀點有很大的分歧。此事的過程也算是一種“溝通”，中日共同對南京中央門外的一處地點進行了發(fā)掘，找到的化武數量總計33097枚（日方判斷還有約3000枚沒有發(fā)掘），只要有簡單的數學能力，就能看出日方原有數字的謬誤，日方也顯然不缺會數數的人，但他們依然把“70萬枚”作為談判和工作的前提。日方假裝“鴕鳥”的原因是可以理解的，因為若是認同了中方的說法，則日方要做的工作，要花的錢，要負的責任，都要成倍增加。哪怕只是為了這份利益，負責談判的官員也要死死咬住原有的說法不放。但我們能夠清楚看到，這一問題的存在，其直接原因是日方缺乏誠意，根本原因是日方不愿意承擔責任，而不在于雙方缺乏“溝通”。
臺灣問題：臺灣問題是中國的內政問題，中日兩國關系正?；瘯r所發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中記載得一清二楚：“中華人民共和國政府重申：臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場?！蓖瑫r又寫明雙方“同意在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處各項原則的基礎上，建立兩國間持久的和平友好關系。”這說明日本對臺灣問題的性質非常清楚。如果僅僅以缺乏“溝通”為原因，無法解釋日本為什么要把臺灣問題公開納入日美安保體系。日本之所以這樣做，其原因很清楚，就是日本政界內部支持“臺獨”的勢力起了作用。他們很了解兩岸關系，并不缺乏相關的信息，反而是基于對兩岸情況的充分了解，才作出最后的決策。
看來，中日關系中常見的幾個大問題，包括日本向歐盟表示反對解除對華軍售禁令這樣的小問題，都很難用“溝通”來解決。
日本為何不打“溝通”牌。
從日本的國內狀況來看，居于政壇主流的新保守主義，試圖恢復日本在東亞甚至世界上的政治、軍事大國地位。這種政治思想也影響了民眾情緒，因此，對外強硬、對過去擴張歷史持曖昧態(tài)度的領導人，在國內政治上的確占有優(yōu)勢。
從日本的地區(qū)戰(zhàn)略看，日本要做世界大國，直接涉及到未來的東亞格局問題。在部分日本決策者看來，中國是日本成為崛起大國的障礙。為了消除這一障礙，遏制中國的發(fā)展，就成了必然。日本的某些政治勢力之所以要支持“臺獨”，也就是出于這一目的。
從日本的戰(zhàn)略傳統(tǒng)來看，日本決策層是實力和利益的忠實信徒。自明治維新之后，對外政策一貫講究以實力換利益的作法。
從最近幾年日本對于涉臺問題所采取的種種動作來看，他們的行動，并不是出于缺乏“溝通”才作出的臨時決策，而是有著長遠的戰(zhàn)略考慮，其級別逐步升高，其準備逐步完善，這些動向需要十分警惕。
中國要走和平發(fā)展的道路，所以“溝通”成為中國對外關系中最重要的手段，這完全可以理解。但是，我們不得不面對的事實是：并不是所有國家都這么看問題，有的國家認同的就是實力政治，叢林法則。如果這個時候再跟它講些教條的仁義道德，就與宋襄公無異了?，F(xiàn)實也很清楚，很多時候，在一些關鍵問題上，“樹欲靜而風不止”，不是靠“溝通”就能解決。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十一
息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！睆氖舜髨蟾嬷形覀儾浑y看出城鎮(zhèn)化在現(xiàn)代化建設中的重要地位。
一、城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇。
城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化進程中的一個基本問題，也是一個。
鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化都是農村、農業(yè)發(fā)展的路徑和手段，相互依托，相互促進。所以說推進城鎮(zhèn)化是擴內需調結構的重要抓手，也是解決城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)從農業(yè)國向工業(yè)國轉變，建設社會主義現(xiàn)代化的基本之策。
二、城鎮(zhèn)化過程中存在的問題。
改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，特別是進入21世紀后的十多年來，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度非?？臁５瑫r，過去多年的城鎮(zhèn)化過程中也有很多問題值得反思。
過往的城鎮(zhèn)化不少地方走的是“規(guī)模擴張式”的道路。
城鎮(zhèn)化過程，往往伴隨的是投資擴張的熱潮，借城鎮(zhèn)化之名，以土地為重要抓手，大肆建房、人為造城，城鎮(zhèn)化淪為部分地方政府獲取土地財政的手段。
這種不以人為本，不考慮資源、環(huán)境承載能力的城鎮(zhèn)化，導致城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)許多尖銳的矛盾。
基于過去多年城鎮(zhèn)化進程中存在的問題，下一步推進城。
鎮(zhèn)化，我們必須借鑒以往的經驗教訓，以科學發(fā)展觀為指導，走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。
（一）以人為本發(fā)展戰(zhàn)略。
加快促進“空間城鎮(zhèn)化”向“人口城鎮(zhèn)化”的轉變。城。
鎮(zhèn)化的主體是農民，城鎮(zhèn)化中最根本的是“人”的要素，而不能只片面關注“物”的要素。
因此，在推進城鎮(zhèn)化進程中，必須堅持“以人為本”，善待農民：一是農村開展土地整治工作中必須尊重農民意愿，維護農民權益，不搞強迫；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的周轉指標使用所獲得的收益應全部返還“三農”，這也是產權在法理上的要求。二是對已進城的農民，要讓他們在就業(yè)擇業(yè)、勞動報酬、醫(yī)療保險、子女教育、社會保障、住房租購和公共服務等方面與城市居民享有同等待遇。
總之，在城鎮(zhèn)化推進過程中，必須始終把城鎮(zhèn)化的成果。
是否惠及農民、農民是否安居樂業(yè)作為城鎮(zhèn)化成功與否的評判。
標準。城鎮(zhèn)化進程如果不能解決農民問題，這個“城鎮(zhèn)化”就是一個偽命題。
（二）多元化發(fā)展戰(zhàn)略。
中國在現(xiàn)代化進程中，必須堅持兩個并行不悖：大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展并行不悖；城鎮(zhèn)化與新農村建設雙輪驅動并行不悖的多元化戰(zhàn)略。中國農村人口數量龐大，區(qū)域間自然經濟社會條件稟賦各異，不能照搬別國模式，也不能采取整齊化一的城鎮(zhèn)化模式，必須走中國特色多元化發(fā)展道路。
在推進城鎮(zhèn)化的過程中，絕不能放松對農村的建設和發(fā)。
之巨。保障生活在農村的這部分人共享全面建設小康社會和現(xiàn)代化的成果，是構建和諧社會的必需。由此可見，城鎮(zhèn)化可以解決部分“三農”問題，但真正的農業(yè)、農村、農民問題仍不能放松。因此，一定要堅持推進城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設雙輪驅動。
（三）產業(yè)支撐戰(zhàn)略。
產業(yè)支撐，通過產業(yè)發(fā)展促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，防止城鎮(zhèn)“空心化”；同時產業(yè)發(fā)展也需要城鎮(zhèn)化提供平臺，產業(yè)發(fā)展要以城市為依托，才能防止“孤島化”。所以，在推進城鎮(zhèn)化過程中，必須把新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化作為一個有機整體，強化“兩化”互動、產城融合的理念，堅持以工業(yè)化為主導推進城鎮(zhèn)化，做到時間上同步演進、空間上產城一體、布局上功能分區(qū)、產業(yè)上三產融合。
中國特色新型城鎮(zhèn)化是我國必經的過程，到目前為止，我國已經取得了不俗的成績，但同時也存在許多問題，我們需要堅持正確戰(zhàn)略，這樣才能真正實現(xiàn)中國特色新型城鎮(zhèn)化。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十二
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。
一、新型城鎮(zhèn)化道路是我國現(xiàn)代化的必然要求。
我國的基本國情和時代背景是新型城鎮(zhèn)化道路的出發(fā)點。應結合我國實際，借鑒他國城鎮(zhèn)化的成功經驗，以新的發(fā)展理念和合理的價值導向規(guī)劃我國的新型城鎮(zhèn)化道路。第一，我國應走科學發(fā)展的城鎮(zhèn)化之路，這不僅有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護，也能為發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。第二，我國是人口大國，只能走城鄉(xiāng)一體化協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。第三，現(xiàn)代國際競爭要求我國必須“又好又快”地完成城鎮(zhèn)化，以更好地適應時代要求。第四，我國的國家性質不允許國家的城鎮(zhèn)化以犧牲農業(yè)和農村為代價，形成了大量的貧困人口，造成嚴重的兩極分化。所以，城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路是我們的必然選擇。
中國特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是指導中國的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化之路的基本思想。在經濟全球化和一體化的今天，新型城鎮(zhèn)化道路具有現(xiàn)實可行性。
發(fā)展到今天的中國具備相當的走新型城鎮(zhèn)化道路的物質基礎。我國科技發(fā)展的水平、教育擴大的規(guī)模以及城鎮(zhèn)建設和管理方面的經驗，也都達到了相當的水平。只要我們認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以信息化促進工業(yè)化，加大科技投入和技術改造，加大產業(yè)結構調整力度，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經濟增長之路，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社會的文明進步、人與城鎮(zhèn)的和諧發(fā)展以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，都是完全有可能的。
主要舉措：
一是著力打造特色城鎮(zhèn)集群。我們必須牢固樹立中心城鎮(zhèn)意識，大力實施中心城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，自然地理環(huán)境、資源稟賦和城鎮(zhèn)發(fā)展條件，切實抓好縣城、小城鎮(zhèn)建設，組成較為完善的鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)體系。要加大區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設力度，堅持以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化的互動戰(zhàn)略，按照“規(guī)劃先行、適度超前”的思路，突出優(yōu)勢，彰顯特色，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，進一步提升城鎮(zhèn)承載力和輻射力，同時推動一體化深入發(fā)展。要進一步加快縣城與小城鎮(zhèn)建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展，根據發(fā)展基礎和環(huán)境容量通過擴容提質，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，圍繞重要交通干道和產業(yè)園區(qū)，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結構，切實打造吸納農村人口就近轉移的重要載體。要加大基礎設施和公共服務設施建設投入。
二是扎實開展新型農村社區(qū)建設。新型農村社區(qū)建設是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分，是推進新型城鎮(zhèn)化進程的關鍵和切入點，要努力將其打造成為統(tǒng)籌我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的節(jié)點和平臺，推動農村人口向集鎮(zhèn)和新型社區(qū)、示范村集中。要按照“規(guī)劃引領，群眾自愿、就業(yè)為本”的原則，通過科學規(guī)劃、集聚發(fā)展，逐步建成布局合理、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的新型農村社區(qū)。要積極引導條件成熟的集鎮(zhèn)適時啟動新型農村社區(qū)建設，并積極探索企業(yè)帶動、城郊改造、小城鎮(zhèn)依托等多種建設模式。
三是不斷提升產業(yè)支撐能力。產業(yè)支撐是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎和保障，要按照“大體系構筑、大城鎮(zhèn)帶動、大園區(qū)承載、新農村示范”為戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)一體化建設。要堅持產城互動，把促進產業(yè)集聚發(fā)展與加快城鎮(zhèn)化進程緊密結合起來，加快建立布局合理、各具特色、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的產業(yè)體系，實現(xiàn)產城融合發(fā)展。
四是研究制定統(tǒng)籌發(fā)展政策機制。在戶籍管理、社會保障、公共服務、土地管理等方面進行充分探索，不斷推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)產業(yè)布局、城鄉(xiāng)基礎設施建設、城鄉(xiāng)公共服務、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)和城鄉(xiāng)社會管理的一體化工作。要研究制訂土地供給、稅收、人才引進、生產用電同城同價等方面的具體政策，鼓勵、引導企業(yè)入駐產業(yè)集聚區(qū)。要加快戶籍制度改革步伐，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口管理制度，鼓勵農民進城落戶，不斷放寬科技人才的戶口遷移條件。要創(chuàng)新土地使用機制，研究制定土地節(jié)約集約利用政策，用足用好土地增減掛鉤政策，積極探索增減掛鉤的多種形式，騰出更多的用地指標，用于產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十三
新型城鎮(zhèn)化建設不同于一般的經濟形式，它對于經濟增長的拉動作用不是一蹴而就的。特別是基礎設施建設項目，從立項、完工到產生社會效益，從而拉動經濟增長，有一個漸進的過程。我從20**年起開始擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導，經歷了鎮(zhèn)區(qū)建設的全過程，鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無章到現(xiàn)在的三縱四橫的基本格局，從沒計劃的建設到聘請省設計院設計中長遠規(guī)劃，從窄小的的街道到現(xiàn)在的寬20米的兩條共長5公里的主街道，從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務區(qū)，處處凝聚了黨委政府的心血和汗水，但現(xiàn)在看到對全鎮(zhèn)經濟發(fā)展產生的巨大的拉動作用，從內心感到欣慰。下面我就近幾年關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設拉動鎮(zhèn)域經濟的增長談幾點體會。
經濟增長的動力主要表現(xiàn)在投資和消費兩個方面。新型城鎮(zhèn)化建設首先具有投資功能，又能營造一種新的.消費環(huán)境，兩者交互作用，對經濟增長產生了巨大的拉力。
1、新型城鎮(zhèn)化建設作為一種投資行為來看，直接拉動建筑、建材、裝潢等相關行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設，可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求，進而拉動建材、冶金、機電等相關產品的需求。2000年以來，我們本著高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能使用的目標對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進行了重新修編，打通了寬32米、共長4.5公里的南北和東西兩條主干道，鎮(zhèn)區(qū)形成了“三縱四橫”的主體框架，鎮(zhèn)區(qū)面積擴大到了3.2平方公里，人口增加到2萬多人。同時我們投入大量人力、物力、財力，實施了南北大街亮化工程、xx莊的窗口工程、中心游園工程、市場工程等四大工程，南北大街鋪設了25000平方米的彩磚，開挖了下水道，種植了大葉女貞，安裝了路燈和無線廣播，設置了垃圾箱，架起了過街彩虹，規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新，還修建了一大二小3個“綠島”。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農貿市場。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業(yè)，消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料，直接拉動了當地經濟的發(fā)展。
2、新型城鎮(zhèn)化建設改善了消費環(huán)境，改變了村鎮(zhèn)居民的消費觀念，提高了消費水平。新型城鎮(zhèn)化建設改變了傳統(tǒng)農業(yè)社會形態(tài)，自然村落被城鎮(zhèn)取代，小農消費觀念，被市場經濟沖淡，農民入住新型城鎮(zhèn)化后，消費觀念和水平向前邁了一大步，現(xiàn)代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場5個，消費品銷售總額達5000多萬元，其中新型城鎮(zhèn)化居民消費1400萬元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費水平達4200元，電話、彩電、摩托車的普及率達35%、90%和26%。
3、新型城鎮(zhèn)化建設加快了人口從農業(yè)中分離的步伐，為實行農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設不僅轉移了大量的農村人口，而且為農業(yè)的規(guī)模經營、集約管理創(chuàng)造了條件，農業(yè)人口的減少，提高了農民人均土地占有面積，相應增加了農民的收入，拉動了農民的消費。()“農民進城”數量的增加，使本地農民有條件、有可能擴大農業(yè)生產規(guī)模。
4、新型城鎮(zhèn)化建設推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，通過規(guī)模經營，招商引資等方式拉動了經濟增長。新型城鎮(zhèn)化建設使村鎮(zhèn)基礎設施不斷完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿、學校、文化娛樂等服務設施的逐步配套，城鎮(zhèn)功能的日趨完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務保障體系，促進了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設的過程中，科學規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎設施，對企業(yè)實行專線供電，吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個體私營企業(yè)，形成聚合優(yōu)勢，集結發(fā)展。目前區(qū)內形成了機械鑄造、刺繡、磨料、細木板加工等四大支柱產業(yè)，培植了10家年產值過千萬元的企業(yè)。此外，新型城鎮(zhèn)化整體素質的提高和環(huán)境的優(yōu)化，使之成為招商引資的聚寶盆，吸引了外部企業(yè)的青睞，紛紛洽談入駐。
5、新型城鎮(zhèn)化建設促進了現(xiàn)代文明。隨著物質條件的改善和現(xiàn)代文明之風的熏陶，人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動者，而是著眼于長遠目標，迎接市場經濟和知識經濟時代的挑戰(zhàn)，因此文化教育發(fā)展資料的消費悄然膨脹。2010年底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動場所，全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對文化娛樂的消費需求不斷增加。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的歷程表明，新型城鎮(zhèn)化建設可拉動建筑材料的消費需求，建筑工人的生活消費；住宅建設可拉動裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費；新型城鎮(zhèn)化建設本身還包括生產類投資，這些經濟支撐系統(tǒng)的正常運行又拉動大量生產資料的消費；新型城鎮(zhèn)化建設完善了市場體系，拉動商品交易量的擴大；新型城鎮(zhèn)化建設為適應經濟發(fā)展的需要，對其建設主體提出更高的要求，拉動居民的文化、教育等方面的消費，可謂新型城鎮(zhèn)化建設牽一發(fā)而動全身，關聯(lián)度高，影響面大，顯示了強大的經濟拉動力。
當前，新型城鎮(zhèn)化建設面臨許多新的機遇。一是經過改革開放20多年的發(fā)展，廣大農民不僅解決了溫飽問題，而且有了一定的物質積累，改善居住條件，提高生活水平是廣大農民的迫切要求，正確引導農民建房，搞好基礎設施建設，順民心，合民意，必將大大加快經濟增長的步伐。二是當前國家正在想方設法啟動消費，新型城鎮(zhèn)化建設是啟動點之一，抓住機遇，完善政策，必將加快經濟的發(fā)展。三是xx鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設起步早，基礎好，思路清，在全省有較大的影響，變壓力為動力，乘勢而上，必將推動新型城鎮(zhèn)化的經濟再上新臺階。對于這些機遇，我們認識是清醒的，行動是及時的，但在新型城鎮(zhèn)化建設中還存在一些問題亟待解決。
一是新型城鎮(zhèn)化建設與經濟建設結合不夠緊密，就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對新型城鎮(zhèn)化拉動經濟的作用認識不足，在經濟建設尤其是在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農業(yè)產業(yè)化經營中，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設的載體作用不力。
二是政策措施不到位，新型城鎮(zhèn)化建設資金嚴重匱乏。在前一階段，在新型城鎮(zhèn)化建設中傾注了大量的人力、物力、財力，但由于現(xiàn)在都是吃飯財政，財政缺乏調節(jié)手段，鎮(zhèn)本級財政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項功能的進一步完善和發(fā)展。
深化改革，樹立產業(yè)觀念，加快實施以新型城鎮(zhèn)化拉動經濟增長的戰(zhàn)略。
新型城鎮(zhèn)化不僅是生產力的載體，而且本身就是一種生產力。新型城鎮(zhèn)化建設就是產業(yè)建設。因此，必須轉變視新型城鎮(zhèn)化建設投入為非生產性投入的觀念，把新型城鎮(zhèn)化建設作為重要的產業(yè)來抓，象抓產業(yè)建設一樣搞城鎮(zhèn)建設。應當認識到：第一，城鎮(zhèn)建設對基礎設施所作的投入，帶動了建材業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、機電業(yè)、流通業(yè)等眾產業(yè)的大發(fā)展；第二，它有效的利用了土地資源，并開發(fā)了閑置的土地，培植了新的財源；第三，它拓展了經濟發(fā)展空間和就業(yè)空間，開辟了發(fā)展經濟的新天地；第四，它的許多基礎設施投入本身也是經經濟發(fā)展的必須的保證。
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新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十四
隨著人口的不斷增加，城市的不斷擴大，城鎮(zhèn)化的步伐不斷加快。在不斷摸索和創(chuàng)新城鎮(zhèn)化建設道路的過程中，我們逐步改變原先粗放型的發(fā)展道路，結合科學發(fā)展觀進一步強調城鎮(zhèn)化內在質量的提升，走出了一條新型城鎮(zhèn)化建設的道路。
新型城鎮(zhèn)化就是指以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、集群化、生態(tài)化，推動農村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、中心城區(qū)與建制鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設路子。新型城鎮(zhèn)化是建設中原經濟區(qū)鄭州都市區(qū)的本質問題、關鍵問題、核心問題。因此我認為：新型城鎮(zhèn)化建設要以堅持科學發(fā)展為統(tǒng)領，以務實作風為保證，以扎實工作為依托，因地制宜、抓住重點、把握要點，把心思精力和本領用到新城鎮(zhèn)化建設上。
一、以科學發(fā)展為統(tǒng)領，統(tǒng)籌安排。
新型城鎮(zhèn)化的本質是用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領城鎮(zhèn)化建設。想要取得新型城鎮(zhèn)化建設的勝利，需要首先遵守以下幾個原則：
堅持規(guī)劃先行原則。在充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導向性作用的基礎上，以科學的規(guī)劃設計指導新型城鎮(zhèn)化。把規(guī)劃作為推進城鄉(xiāng)建設的“第一道工序”，高起點、高標準、高水平設計，既站位全局、圍繞全局、融入全局、服務全局，又立足本地，總結謀劃，規(guī)劃布置。遠期、中期規(guī)劃要充分論證，科學準確，努力做到不留敗筆、不留遺憾、經得起歷史的檢驗和人民的評論；近期規(guī)劃要切實可行，重點做好三年特別是當年發(fā)展規(guī)劃設計。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃為先導，以城鄉(xiāng)基礎設施建設為重點，把工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農村居民作為一個整體來謀劃，綜合研究，統(tǒng)一規(guī)劃基本農田保護區(qū)、居民生活區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿區(qū)、休閑區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等；通過體制改革和政策調整，加速推進城鄉(xiāng)融合、優(yōu)勢互補、資源共享、基本公共服務均等化和經濟社會發(fā)展一體化，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經濟結構，讓農民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的國民待遇。堅持因地制宜原則。立足實際，充分考慮中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊發(fā)展水平、資源和環(huán)境的承載能力等因素，明確優(yōu)先、重點開發(fā)區(qū)域，劃定限制、禁止開發(fā)區(qū)域，采取不同的建設類型和建筑檔次，凸現(xiàn)特色，合理確定建設規(guī)模和進度，做到量力而行、分步實施、協(xié)調推進、有序適度開發(fā)，兼顧當前利益與長遠發(fā)展，做到經濟效益、社會效益與生態(tài)效益并重。
二、充分利用資源、克服發(fā)展短板。
充分利用政策杠桿作用，從制度層面引導“兩化”的推進。結合宏觀經濟走勢和政策走向，進一步深化公共服務、戶籍制度、產權制度等改革。從招商引資入手，加大對工業(yè)的引進聚集作用；從退城入園入手，形成工業(yè)的規(guī)模成本效應；從定位功能分區(qū)入手，吸附周邊人口資源，突出區(qū)域特色，從而形成新型城市化社區(qū)。改善市場環(huán)境、政務環(huán)境等，對周邊產業(yè)產生集聚力和輻射力，加快形成工業(yè)體系，為城鎮(zhèn)化提供支撐。
短板原理，即一個木桶裝水的多少，取決于其最短的一塊木板。反短板原理，即一個木桶最長的一塊木板決定其在一定范圍內的特色與優(yōu)勢。這給我們提出了兩個層面的主攻方向。在“兩化”的演進中，我們要立足現(xiàn)有優(yōu)勢，進一步加快城鎮(zhèn)建設步伐，反促工業(yè)化的聚集、落地和發(fā)展；從推進城鎮(zhèn)化層面來說，在當前宏觀經濟整體較為不利的形勢下，要進一步加長城市建設短板，在不能滿足全面開花的條件下，也要堅持用適度超前理念統(tǒng)籌規(guī)劃。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十五
我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領導下，在縣規(guī)劃局的指導下，認真貫徹落實黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習總書記系列重要講話精神，團結全黨全軍全國各族人民，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極引領經濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進改革開放，加強和創(chuàng)新宏觀調控，有效化解各種風險和挑戰(zhàn)，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，深入貫徹落實“三嚴三實”，深入貫徹落實黨和國家有關城鎮(zhèn)化建設工作的方針政策和法律法規(guī)，切實確保城鎮(zhèn)化建設工作的科學性和合理性，保障城鄉(xiāng)一體化的順利發(fā)展。
一、成立班子，加強領導。
為確保我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化工作順利推進，促使城鎮(zhèn)化建設和管理水平再上新臺階，經鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)紀委書記為副組長的領導班子，并且書記主管、鄉(xiāng)長分管城鎮(zhèn)化工作，切實貫徹落實我鄉(xiāng)災后重建及新村聚居點建設，按目標完成我鄉(xiāng)的相關規(guī)劃編制任務。
二、強化管理，確保各項任務的完成。
（一）堅持原則，規(guī)劃建設。
為確保我鄉(xiāng)的.城鎮(zhèn)化建設可持續(xù)發(fā)展，我鄉(xiāng)嚴格按總規(guī)要求建設，充分協(xié)調村民與建房戶的關系，做到了在不違反總規(guī)的前提，最大限度地解決群眾反映之事。
（二）完善基礎配套設施建設，促進城鎮(zhèn)化。
今年在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領導下，帶領全鄉(xiāng)人民不斷開拓進取、截流增源，把有限的資金用在刀刃上，加大災后重建力度完善城鎮(zhèn)基礎設施建設，進一步實現(xiàn)了我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化，從而促進我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化建設，與去年相比城鎮(zhèn)化率有了明顯的提高。
（三）加強監(jiān)查，確保聚居點建設安全。
一是定期召開安全工作會和不定期進行安全質量監(jiān)查工作。與各建筑公司簽訂了建筑安全責任書。并要求建房業(yè)主和建筑承包商也要簽訂安全責任書。每季度召開一次建筑公司負責人安全工作會，每月對各點上的建筑質量安全進行兩次以上的巡查，每周對場鎮(zhèn)的建設工地的巡查不少于兩次，而且將管理責任劃分到工作組每個人頭上。二是督促、整改落實到位。對監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)的問題，做到了發(fā)現(xiàn)隱患有處理，有跟蹤督查。四是成立新村聚居點自建委，負責對場鎮(zhèn)規(guī)范性和質量監(jiān)查，取得了比較明顯的成效，基本保證聚居點建設的安全合格。
（四）加強村民建房管理。
把握災后重建新村聚居點的機會統(tǒng)一規(guī)劃我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設，嚴格按原則、按程序辦理，嚴把風貌關，按照審批程序對轄區(qū)內居民私人建房進行審批和規(guī)劃，嚴防出現(xiàn)違規(guī)批準建房。
三、下一步工作打算。
在今后的工作中，我鄉(xiāng)將繼續(xù)在縣委、縣政府的正確領導下，在縣規(guī)劃局的指導下，以加快城鎮(zhèn)基礎功能和群眾生活項目建設為目標，加大規(guī)劃投入進一步提升城鎮(zhèn)品位。注重科學定位，不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃、深化生態(tài)規(guī)劃理念。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)個性和特色，做好城鎮(zhèn)化建設工作。推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，健全農村基礎設施投資長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十六
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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，加快推進社會主義新農村建設，促進區(qū)域良性互動、協(xié)調發(fā)展。城鎮(zhèn)化率提高4個百分點，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性進一步增強。
——摘自國家《國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》。
核心提示。
全市新型城鎮(zhèn)化建設推進大會昨日召開，市委書記吳天君作了題為《以新型城鎮(zhèn)化為引領加快鄭州都市區(qū)建設切實擔當起“挑大梁、走前頭”的責任使命》的講話，明確了今后五年我市新型城鎮(zhèn)化建設的思路、目標和任務，對今年的新型城鎮(zhèn)化建設工作進行了詳細部署。本報對講話精神做整理解讀，敬請關注。
重大意義。
推進新型城鎮(zhèn)化是鄭州在中原經濟區(qū)建設中“挑大梁、走前頭”的責任擔當。鄭州作為省會城市，在全省先行先試，率先走出一條以新型城鎮(zhèn)化為引領的“三化”協(xié)調科學發(fā)展的路子，是我們義不容辭的責任和使命。
推進新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)科學發(fā)展的客觀需要。推進新型城鎮(zhèn)化，是對中國現(xiàn)階段發(fā)展特征的清醒認識和把握，是對河南特殊省情的清醒認識和把握，也是對鄭州客觀基礎條件的清醒認識和把握。2011年，鄭州市人均gdp達到8000美元，城鎮(zhèn)化率達到67.1%，進入到國際公認的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵階段，具備了加快推進新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎和條件。
推進新型城鎮(zhèn)化是實施鄭州都市區(qū)戰(zhàn)略、建設“一區(qū)兩城”的必然要求。必須站位全國看鄭州，鄭州要在全國找坐標、在中部求超越，要建成名副其實的“一區(qū)兩城”，要把新型城鎮(zhèn)化作為歷史性任務、全局性舉措、緊迫性工作、根本性要求，以新型城鎮(zhèn)化六個切入點為抓手，搶抓機遇，積極作為。
基本原則。
把握“三個關鍵”：一是堅持“一個主體”“兩個載體”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念?！耙粋€主體”，即中心城市，要促進中心城區(qū)的現(xiàn)代化?！皟蓚€載體”，依托縣城和鎮(zhèn)區(qū)，依托原有產業(yè)布局和產業(yè)基礎，規(guī)劃建設產業(yè)集聚區(qū)和農民創(chuàng)業(yè)園，將其打造成為農民就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的載體、沿海發(fā)達地區(qū)和城市產業(yè)轉移的載體、城市生產要素向農村流動的載體；把包括新型農村社區(qū)在內的各類新型社區(qū)打造成為實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化的載體。二是要著力完成“四個合理”的工作任務。即合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產業(yè)布局和合理的就業(yè)結構。三是確保實現(xiàn)“四個城市化”的工作目標，就是實現(xiàn)全市農民的居住環(huán)境城市化、公共服務城市化、就業(yè)結構城市化和消費方式城市化。
堅持七種理念：一是堅持抓基層、打基礎、項目推動發(fā)展的理念，用項目搭建載體、抓好落實。二是堅持規(guī)劃引領發(fā)展的理念，科學編制“三化”協(xié)調發(fā)展空間布局規(guī)劃和各類專項規(guī)劃。三是堅持以交通為先導的城鎮(zhèn)開發(fā)理念，依據城鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃和承載的交通、人口流量編制產業(yè)、人口和公共設施空間布局規(guī)劃。四是堅持“運營城市”的理念，構建以政府為主導、市場為主體、企業(yè)和公眾共同參與、社會化運作的多元化城市經營模式。五是堅持做環(huán)境平臺、促產業(yè)集聚發(fā)展的理念。六是堅持發(fā)展依靠群眾、發(fā)展服務群眾的理念，解決好群眾關心的問題。七是強化開放創(chuàng)新雙驅動的理念，解放思想、以開放促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展。
把握四條原則：一是確保耕地不減少，質量不降低，糧食不減產。二是從根本上維護農民的權益，不以農民放棄土地為身份轉換、享受城市政策、城市公共服務的條件，讓群眾利益在新型城鎮(zhèn)化推進中有保障、得實惠。三是堅持群眾自愿，組織引導群眾，以完善的規(guī)劃、優(yōu)美的環(huán)境、寬松的就業(yè)平臺和優(yōu)惠的安居政策，發(fā)揮好人民群眾的主體作用。四是堅持“三化”協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領作用、新型工業(yè)化的主導作用、新型農業(yè)現(xiàn)代化的基礎作用，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調并進。
戰(zhàn)略部署。
堅持規(guī)劃先行。一要以《鄭州都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為依據，以縣（市）區(qū)為單位，編制《新“三化”協(xié)調發(fā)展空間布局規(guī)劃》。二要圍繞《新“三化”協(xié)調發(fā)展空間布局規(guī)劃》，進一步修訂編制土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)資源共享、集約節(jié)約土地。三要組織編制群眾認可、美觀實用的新型農村社區(qū)建設規(guī)劃和建筑設計。
抓住六個切入點，實施重點工作帶動：
一是加快交通道路建設。構筑“域外樞紐、域內暢通”的鄭州都市區(qū)交通體系。域外樞紐，就是要加快航空、鐵路、公路樞紐建設，鞏固提升全國綜合交通樞紐地位。域內暢通，就是要重點推進“兩環(huán)十五放射”、十條市域快速通道、十五個環(huán)城高速出入市口和“三橫四縱”城市景觀道路建設，以及連接縣城（城市組團）和產業(yè)集聚區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）乃至新型農村社區(qū)的路網建設。
二是加快生態(tài)廊道建設。加快中心城區(qū)連接“六城十組團”的快速通道建設，打造生態(tài)廊道和水系景觀；加快形成圍繞道路建設、城市組團、產業(yè)集聚區(qū)布局的生態(tài)林業(yè)體系，圍繞城市組團布局挖掘利用開發(fā)水系，形成涵蓋水環(huán)境污染治理、大氣污染治理的生態(tài)水系。
三是加快“四類社區(qū)”建設。各縣（市）區(qū)、管委會要認真落實我市“四類社區(qū)”建設相關指導意見。城中村改造要把政府主導試點村改造作為著力點，強力推進老城區(qū)整街坊連片改造，打造精品特色街區(qū)。加快推進已經市政府批準的99個城中村特別是69個遺留問題城中村改造；舊城改造要對單宗地塊面積小，難以獨立安置、開發(fā)的項目，可與周邊項目統(tǒng)一改造，今年要完成17個遺留項目；合村并城要堅持“典型引路、先抓試點、逐步推開”，凡屬城市規(guī)劃區(qū)、組團規(guī)劃區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)周邊3公里以內的村莊，都要納入到合村并城范圍。今年要抓好59個合村并城試點；新型農村社區(qū)要積極穩(wěn)妥地推進30個建設試點工作，為城市組團和產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展拓展空間。
四是加快城市組團起步區(qū)建設。各城市組團要至少建設3~5平方公里的起步區(qū)；加快公共服務設施建設，規(guī)劃建設行政中心、便民服務中心、文化教育休閑中心和健身中心，打造鄭州市次中心。按照宜居宜業(yè)原則，以高于中心城區(qū)的標準建設外圍城市組團，吸引中心城區(qū)的產業(yè)、人員外遷。
五是中心城區(qū)功能提升。推進“六舊六新”12個重點片區(qū)的更新改造和建設，“六舊”，就是在中心城區(qū)和高新區(qū)改造提升六大片區(qū)：內環(huán)線區(qū)域，包括二七廣場商業(yè)中心、商城遺址、火車站區(qū)域；東風路以南、中州大道以西、金水路以北、文化路以東區(qū)域；醫(yī)學院—碧沙崗區(qū)域；西流湖區(qū)域；惠濟會議休閑中心區(qū)域；高新區(qū)it科技產業(yè)區(qū)?！傲隆?，就是在鄭州新區(qū)建設六大片區(qū)：龍湖區(qū)域、鄭東新區(qū)綜合交通樞紐區(qū)域、龍子湖區(qū)域、白沙組團區(qū)域、航空港區(qū)域和經開區(qū)行政商貿服務區(qū)。加快“暢通鄭州”建設，加大基礎設施建設力度，加強城市管理，深入開展城市管理整治提升活動。
六是加快產業(yè)集聚區(qū)建設。提升產業(yè)集聚區(qū)檔次，圍繞鄭州都市區(qū)建設，對全市產業(yè)集聚區(qū)進行分類排隊，優(yōu)化資源配置，力爭更多園區(qū)升格為省級產業(yè)集聚區(qū)，積極申報國家級開發(fā)區(qū)。完善產業(yè)集聚區(qū)功能，將產業(yè)集聚區(qū)建設與合村并城、新型社區(qū)建設有機結合，同步規(guī)劃、同步推進。推動主導產業(yè)集群發(fā)展，落實“突出一個特色、注重兩個結合”的發(fā)展思路?！耙粋€特色”，即主導產業(yè)占70％以上、其他30%用于引進高科技項目；“兩個結合”，即結合新的城市組團建設、結合合村并城發(fā)展主導產業(yè)。要按照主城區(qū)、衛(wèi)星城（產業(yè)集聚區(qū)）、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)四個層次，依托區(qū)位、資源和產業(yè)基礎進行產業(yè)布局。每個衛(wèi)星城、產業(yè)集聚區(qū)、城市組團原則上只確定一個主導產業(yè)，突出特色，壯大集群，形成具有一定競爭力和市場份額的產業(yè)鏈條，使每個層次都形成合理的產業(yè)布局。
研究制定城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌發(fā)展政策機制。在戶籍管理、社會保障、公共服務、宅基地管理等方面探索制訂政策措施，推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)產業(yè)布局、城鄉(xiāng)基礎設施建設、城鄉(xiāng)公共服務、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)和城鄉(xiāng)社會管理“六個一體化”。研究制訂土地供給、稅收、人才引進、生產用電同城同價等方面的具體政策，鼓勵、引導企業(yè)入駐產業(yè)集聚區(qū)。建立財政資金引導投入機制，市、縣（市）區(qū)兩級財政每年都要安排專項資金用于社區(qū)基礎設施和公共服務設施建設。堅持不以農民放棄承包地、宅基地為前提，有序推進符合條件的農民就近入住縣城、鎮(zhèn)區(qū)轉為城鎮(zhèn)居民。
目標任務。
力爭通過三到五年，基本形成“域外樞紐、域內暢通”的道路交通體系，塑造暢通、整潔、有序的省會形象和生態(tài)宜居、繁華現(xiàn)代、暢通有序的城市形態(tài)。
基本形成“中心城區(qū)—縣城組團—產業(yè)集聚區(qū)和重點鎮(zhèn)—新型農村社區(qū)”四級配套的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，構建空間布局合理、功能分工有序、資源配置優(yōu)化、公共服務均等、環(huán)境優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。
基本形成以現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)為核心、以現(xiàn)代農業(yè)為基礎的現(xiàn)代產業(yè)體系，打造全國重要的先進制造業(yè)基地和區(qū)域性現(xiàn)代商貿中心、物流中心、金融中心和創(chuàng)新中心?；拘纬缮剿诤稀⑸汁h(huán)抱、人與自然和諧共生的生態(tài)體系，構建“城在林中、林在城中、林水相依、林路相隨”的生態(tài)功能區(qū)和連綿帶。
基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、廣覆蓋、高標準的民生保障體系，讓省會人民生活得更安全、更舒心、更有保障、更有尊嚴，努力建設自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)和諧的現(xiàn)代化都市區(qū)。
保障機制。
加強組織領導，建立權責明晰、分級負責的領導機制。建立專門工作機構和分級負責的工作運行機制，建立高質高效的項目運作機制。市里已經成立了工作推進機構，各地各有關部門也要設立相應機構，明確責任，分解任務，抓好落實。
加強督促檢查，建立主動作為、高效推進的落實機制。實行市級領導分片包干制度。切實落實好重點工作推進例會制度。堅持每周召開一次新型城鎮(zhèn)化建設工作碰頭會，每月召開一次工作例會，每季度召開一次現(xiàn)場推進會，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。
加強績效監(jiān)察，建立權責一致、獎懲分明的考核機制。把新型城鎮(zhèn)化六項重點工作納入效能監(jiān)察、督查考核體系，建立一套強有力的效能監(jiān)察工作機制，盡快出臺獎懲考核辦法。成立效能監(jiān)察工作考核組，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
加強輿論引導，形成支持鄭州都市區(qū)建設的強大合力。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用。建立新聞發(fā)布會制度，大力宣傳全市推進新型城鎮(zhèn)化的工作舉措、工作成效和先進典型，爭取社會各界的理解和支持。
敢于擔當，務實重做，加快轉變領導方式。全市廣大黨員干部加快轉變領導方式，緊盯目標不動搖，加快發(fā)展不松勁，努力開創(chuàng)工作新局面。
豐富內涵。
關于新型城鎮(zhèn)化的內涵，省委書記盧展工在省九次黨代會報告中有過重要論述：一是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化；二是大中小城市、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。進一步闡述，就是要“發(fā)揮三個作用，形成一個格局”，即發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，發(fā)揮縣域城鎮(zhèn)的承載承接作用，發(fā)揮新型農村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用，構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
顯著特征。
新型城鎮(zhèn)化的特征集中體現(xiàn)為“六個新”，即“新”在涵蓋農村，從農村著手推進城鎮(zhèn)化；“新”在不犧牲農業(yè)和環(huán)境；“新”在農民可以就近轉移到二、三產業(yè)中去；“新”在不再區(qū)分農民市民身份，都是從事一、二、三產業(yè)的新型職工；“新”在農民和市民享受一樣的居住環(huán)境和公共服務；“新”在以城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調發(fā)展。
敬愛的黨組織：
經過一段時期的初級黨校學習，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的楷模，也始終是勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：
首先，通過學習，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業(yè)的領導核心。中國***有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國***的階級基礎，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性是因為它代表了先進生產力和生產關系，具有高度組織性、紀律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發(fā)展，信息技術等越來越發(fā)達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發(fā)展不斷具有新的內涵、新的標準和新的特征，做到與時俱進。黨的先進性還體現(xiàn)在將“三個代表”寫入了新的黨章?！叭齻€代表”重要思想對黨的先進性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進性的實質和內涵，深化了我們對黨的先進性的認識和理解。
其次，通過學習我進一步端正了自己的入黨動機。入黨動機是指一個人要求入黨的內在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機應該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。
再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標準來規(guī)范自己。聽了幾位優(yōu)秀學生黨員的入黨經歷，學到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風，時時刻刻，用黨的標準提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標準的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。
當然，我也進一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學習，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現(xiàn)了在科學發(fā)展觀的指導下，將依法治國與以德治國有機結合起來，將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體的我國社會主義現(xiàn)代化建設總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風氣，體現(xiàn)著社會的價值導向，標志著社會的文明程度，而且對社會的經濟發(fā)展由巨大的反作用。
通過這次的學習,我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應該努力學習，不斷進取所應該達到的目標，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學習當中，最讓我感動的是中國***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。黨的宗旨是全心全意為人民服務,而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風恰恰印證了這一點?？粗切┟鎸h旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己,在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。
匯報人：***。
2012年3月31日。
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該文章轉載自無憂考網：http://。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十七
【導語】：樹立科學持續(xù)發(fā)展觀全民共創(chuàng)環(huán)保模范城。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
扎實推進新型農村社區(qū)建設，充分發(fā)揮其戰(zhàn)略基點作用。新型農村社區(qū)建設是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分，是推進新型城鎮(zhèn)化進程的關鍵和切入點。要按照“政策引領、規(guī)劃先行，群眾自愿、就業(yè)為本，重點突破、扎實推進”的原則，通過科學規(guī)劃、集聚發(fā)展，逐步建成布局合理、建筑美觀、設施完善、管理先進、經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新型農村社區(qū)。
新型農村社區(qū)建設要堅持規(guī)劃引領。要把新型農村社區(qū)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，結合全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對全市新型農村社區(qū)進行科學規(guī)劃，今年12月底前要全面完成新型農村社區(qū)布局規(guī)劃。新型農村社區(qū)規(guī)劃編制要統(tǒng)籌考慮社區(qū)布局，確保設置科學、交通便利、產業(yè)配套、用地節(jié)約、規(guī)模適度，體現(xiàn)“文化、生態(tài)、宜居、特色”理念。社區(qū)人口規(guī)模一般要在5000人以上，鼓勵規(guī)劃建設萬人社區(qū)。提倡多層、鼓勵高層、限制低層。住宅建設要充分考慮居民的生活習慣和生產生活需要，結合農民經濟承擔能力，做到戶型合理，功能完善。建筑風格要體現(xiàn)地方文化特色，簡潔大方、立面豐富，建筑色彩要與社區(qū)整體協(xié)調、和諧一致。
新型農村社區(qū)建設要強化基礎配套。要堅持基礎設施建設和配套公共服務設施建設“兩個先行”，本著“先進適用”的原則，逐步完善新型農村社區(qū)道路、排水、污水處理、供水、供電等基礎設施功能。要加強新型農村社區(qū)公共服務設施建設，不斷完善公共服務功能。
新型農村社區(qū)建設要實行分類推進。按照“因地制宜、分類指導，量力而行、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進”的原則，扎實推進新型農村社區(qū)建設。當前，要把產業(yè)集聚區(qū)內、中心城市周邊作為我市新型農村社區(qū)建設的切入點，率先啟動。今年，市委、市政府決定拿出5000萬元，各縣(區(qū))也要拿出一定的財力，對產業(yè)集聚區(qū)內、中心城市周邊進展快、效果好的新型農村社區(qū)實施“以獎代補”。今后，我們每年都要拿出一塊資金，鼓勵引導新型農村社區(qū)建設。同時，要積極引導條件成熟、群眾要求迫切的地方適時啟動新型農村社區(qū)建設。新型農村社區(qū)建設要多策并舉，積極探索企業(yè)帶動型、城郊改造型、集聚區(qū)帶動型、小城鎮(zhèn)依托型、中心村拉動型、現(xiàn)代農業(yè)集群效應型等多種模式，積累經驗，穩(wěn)步推進。到20xx年，全市建成以中心市城郊、縣城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地、黃河灘區(qū)整村搬遷為重點的40個新型農村社區(qū)，20xx年建成80個新型農村社區(qū)，成為全市新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點。
同志們：
今天的會議是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是統(tǒng)一思想、動員部署，在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設高潮。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委、市政府領導多次深入調研，先后召開市委常委擴大會、黨政聯(lián)席會，認真學習省委領導同志有關講話精神，對推進我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標任務、政策措施等進行專題研究，形成了《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化建設的意見(討論稿)》。此稿已在會上印發(fā)，待征求意見后正式下發(fā)執(zhí)行。稍后，段書記還要作重要講話。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講幾點意見。
加快推進新型城鎮(zhèn)化，是市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，站位中原經濟區(qū)建設全局，準確研判形勢，作出的一項重大決策。加快推進新型城鎮(zhèn)化，順應發(fā)展規(guī)律，滿足群眾熱望，是一場重大而深刻的社會變革。我們必須深刻理解、準確把握新型城鎮(zhèn)化的內涵，充分認識其在我市經濟社會發(fā)展進程中的戰(zhàn)略意義。
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于，不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。
新型城鎮(zhèn)化是相對傳統(tǒng)城市化而言的。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度，人口向城市轉移的過程，是經濟持續(xù)增長的內在需求，是發(fā)展不可逾越的階段。傳統(tǒng)城市化在推動經濟快速發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了資源過度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端，實現(xiàn)經濟社會的協(xié)調持續(xù)發(fā)展，這也是由我們人口眾多、人均資源不足的省情、市情決定的。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個方面：一是發(fā)展理念新。新型城鎮(zhèn)化，是不以犧牲農業(yè)和糧食，生態(tài)和環(huán)境為代價，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化所構建的是四級城鎮(zhèn)體系，增加了新型農村社區(qū)這一層次，強調發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關鍵支撐作用，發(fā)揮新型農村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用，構建各層級城市協(xié)調發(fā)展、互促共進的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。三是實現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅持中心城市和新型農村社區(qū)建設并重，強調農民進城和就地轉化并行，是包含了農村的城鎮(zhèn)化，是包含著工業(yè)和農業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農民、涵蓋了農村，實現(xiàn)農民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城”，就地“市民化”。四是產業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級城鎮(zhèn)體系的產業(yè)支撐各有側重、互為補充。強調產業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進程的緊密結合，強調現(xiàn)代農業(yè)對新型農村社區(qū)的支撐作用，將現(xiàn)代農業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產業(yè)體系之中，實現(xiàn)了各層次的產城融合，產城互動。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農村社區(qū)。新型農村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點和重要組成部分，推進新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農村社區(qū)建設，也注重大中小城市的協(xié)調發(fā)展。新型農村社區(qū)建設不等于新農村建設。新型農村社區(qū)建設，不是新村建設，不是簡單的遷村并居，是按城市標準規(guī)劃建設的社區(qū)，實現(xiàn)了農民就地“市民”化。
加快推進新型城鎮(zhèn)化，是大勢所趨、人心所向，對于促進持續(xù)求進、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。
首先，加快新型城鎮(zhèn)化是推進經濟社會快速發(fā)展的內在要求。，我市人均gdp已超過4000美元，進入了國際公認的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵階段，具備了加快推進新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎和條件。但從總體上看，受多種因素影響，我市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后，服務業(yè)比重偏低，城市的綜合承載能力不強，已成為影響經濟社會發(fā)展的突出問題。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化，經濟增長的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我們必須順應趨勢，遵循規(guī)律，把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為事關經濟社會發(fā)展全局的大事要事來抓。特別是在當前經濟形勢復雜嚴峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關鍵時期，迅速啟動新型城鎮(zhèn)化，不僅能夠產生大規(guī)模的生產性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費需求。據測算，每增加1個城鎮(zhèn)人口，可以帶動10萬元以上固定資產投資，帶動3倍于農民的消費支出，對經濟增長具有強勁的拉動作用。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經濟快速增長和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。
第二，加快新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)“三化”協(xié)調發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭，一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著新型農業(yè)現(xiàn)代化，在“三化”協(xié)調發(fā)展中具有重要的雙向帶動作用，居于引領地位。加快推進新型城鎮(zhèn)化，能夠加速各類生產要素集聚，實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進農村土地流轉，推動農業(yè)適度規(guī)模經營，為新型農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。市委作出了“兩輪”驅動、“三化”協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略部署，新型工業(yè)化這一“輪”，我們通過擴大開放、招商引資、狠抓產業(yè)集聚區(qū)建設，正在逐步做大做強;新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅動力還不夠強，尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設抓得還不夠，還不能真正發(fā)揮對“三化”協(xié)調發(fā)展的引領作用。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，以新型城鎮(zhèn)化的加快推進，實現(xiàn)資源要素的集約利用和優(yōu)化配置，拓展持續(xù)發(fā)展空間，引領新型工業(yè)化，帶動新型農業(yè)現(xiàn)代化，促進“三化”協(xié)調科學發(fā)展。
第三，加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競爭力的重要途徑。區(qū)域間的競爭主要是中心城市實力的競爭，比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動能力。我市地處豫魯冀三省交界，是中原經濟區(qū)對接京津、融通沿海的前沿，在區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)分工中正在扮演著越來越重要的角色，具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前，我市與周邊相比，中心城市規(guī)模偏小，首位度不高，輻射帶動作用和綜合承載能力不強，與我市在中原經濟區(qū)建設中的戰(zhàn)略定位和承擔的發(fā)展責任不相適應。面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們必須強力推進新型城鎮(zhèn)化進程，做大做強市、縣、鎮(zhèn)三級中心城市，培育整體競爭優(yōu)勢，把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經濟區(qū)重要的出海通道、中原經濟區(qū)與環(huán)渤海經濟圈銜接融合的前沿、省際交會區(qū)域性中心城市。
第四，加快新型城鎮(zhèn)化是順應群眾對幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務，追求高品質的城市生活，是民之所需、民之所盼，是廣大群眾的迫切愿望，更是各級黨委、政府義不容辭的歷史責任。這些年來，我們堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，持續(xù)辦好了一大批事關人民群眾切身利益的實事，改善了城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務條件，使人民群眾的生活水平和幸福指數得到不斷提高。但是，與先進地區(qū)相比，距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農村仍然保持著傳統(tǒng)的生產生活方式，與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差，隨著新生代農民進城務工，接觸城市文明，這種反差更加強烈。推進新型城鎮(zhèn)化，加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系建設，就是要變革農民傳統(tǒng)的生存方式，讓廣大農民過上城市生活。我們必須順應群眾意愿，組織帶領群眾，堅定不移地走出一條符合實際的新型城鎮(zhèn)化道路。
凡必干之事，越早干越主動，越晚干越被動，晚干不如早干。我們必須充分認識新型城鎮(zhèn)化對于推進趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，講政治、講大局，把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，迅速行動，掀起新型城鎮(zhèn)化建設的高潮。
做大做強中心城市，不斷增強其承載能力和輻射帶動能力。中心城市在我市新型城鎮(zhèn)化體系中居于核心地位，具有全局性戰(zhàn)略支撐作用。做大做強中心城市，是加快新型城鎮(zhèn)化進程的關鍵所在，更是首要任務。
各縣(區(qū))、市直各部門必須牢固樹立“中心城市”意識，大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，切實抓好市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級中心城市建設，以中心城市大突破帶動經濟社會大發(fā)展、大跨越。
一要著力抓好“一中心三組團”建設。建設“一中心”，就是要強力推進建成區(qū)綜合提升和新區(qū)建設，著力打造省際區(qū)域性中心城市。建成區(qū)綜合提升，要堅持改造、建設、教育、管理“四管齊下”，強化基礎設施，完善城市功能，提升城市形象。當務之急，要強力推進城中村改造建設。城中村是城市的傷疤，也是城市的亂源。
推進中心城市綜合提升，必須將城中村改造作為重中之重來抓。要按照“政府主導、市場運作，規(guī)劃先導、合理布局，整片改造、安置先行，統(tǒng)籌兼顧、多方共贏”的原則，扎實推進堯當、戚城、婁店等23個城中村改造工程，力爭20xx年底前完成中心城區(qū)建成區(qū)內所有城中村改造任務。舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、大雜院是影響城市形象的焦點，是城市建設管理的難點，必須下決心、下真勁、動真格，強力改造。底前要力爭完成大雜院改造。要加快推進勝利路東延、石化中路等建成區(qū)路網項目建設，加快火車站站前路廣場等基礎設施項目建設。強力推進中原市場、勞動市場、大慶市場等市場改造建設。要強化城市精細化管理，狠抓城市“六亂”治理，嚴格城市市場監(jiān)管，加大城鄉(xiāng)結合部尤其是入市口環(huán)境綜合整治力度，堅決消除城市臟亂差現(xiàn)象。新區(qū)建設，要按照“三年見成效、五年成規(guī)?！钡哪繕巳蝿?，堅持高起點規(guī)劃，高水平設計，高標準建設。
要加強與省直有關部門的溝通對接，爭取《新區(qū)建設總體方案》盡早獲批。要堅持規(guī)劃先行、基礎設施跟進、項目統(tǒng)籌開工。要切實做好新區(qū)起步區(qū)概念規(guī)劃、核心區(qū)城市設計、城市水系、風貌景觀、基礎設施等專項規(guī)劃的編制工作。要加快建設并完善新區(qū)起步區(qū)路網、電網、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎設施，開工建設引黃調蓄水庫、教育園區(qū)、國際雜技文化產業(yè)園、商檢海關商務綜合辦公樓、移動公司通信生產樓等一批項目，統(tǒng)籌推進行政、文化中心等項目前期工作。結合水系規(guī)劃和引黃調蓄水庫、引黃入冀補淀段工程建設，實施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態(tài)環(huán)境綜合治理，讓城市之水動起來、活起來、清起來、靈起來。以重大基礎設施和產業(yè)項目建設為抓手，加快推進各功能分區(qū)建設，建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體，努力打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現(xiàn)代復合型城區(qū)。
加快“三組團”建設，就是要加快縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)三個副中心城市組團建設。縣、清豐縣、工業(yè)園區(qū)要圍繞市城市總體規(guī)劃和新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，高點定位、及早謀劃，加強與主城區(qū)的融合互動，逐步實現(xiàn)與中心城市的一體化對接，著力打造空間相對獨立、基本服務功能完善、產業(yè)支撐有力的城市組團。要加強電力電網、網絡通信，供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套基礎設施建設。要建設完善的文化、體育等服務設施，加強對城市的改造提升和綠化亮化，因地制宜構建各具特色的水系，提升宜居水平。要加快商務中心區(qū)和特色商務區(qū)(街)的規(guī)劃建設，使之成為服務區(qū)域、帶動周邊的核心載體和第三產業(yè)加快發(fā)展的增長點。
要加快新區(qū)建設，拉升標桿，適度超前，進一步提升城市承載力和輻射力要加大基礎設施和公共服務設施建設投入，建成完善的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施，合理布局教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務設施，建設涵蓋商貿、居住、休閑娛樂等功能的綜合商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體;以城市公共游園、縣鄉(xiāng)道路、村鎮(zhèn)周圍為重點，推進城鄉(xiāng)綠化一體化積極開展創(chuàng)建活動，提高管理水平，做強做美城市。
三要著力抓好小城鎮(zhèn)建設。注重發(fā)揮中心城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關鍵節(jié)點作用，切實打造吸納農村人口就近轉移的重要載體。按照“因地制宜、科學規(guī)劃、做好基礎、建管并重”的原則，以促進城鎮(zhèn)“擴域、增容、升級”為目標，完善城鎮(zhèn)功能，建設成為連接縣域中心城市、輻射新型農村社區(qū)，特色鮮明、設施完善、經濟繁榮、和諧宜居的小城市。全面推進供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施向鎮(zhèn)區(qū)延伸，提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮(zhèn)生活居住、文化教育、醫(yī)療、體育、社會保障、集貿市場等配套功能。
鼓勵具有一定特色產業(yè)基礎的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，規(guī)劃建設新城和專業(yè)園區(qū)。加快推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，力爭5年內全部完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。落實好鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快經濟發(fā)展及城鎮(zhèn)建設的政策，調動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快發(fā)展的積極性，大幅度提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的綜合經濟實力。
著力提升產業(yè)支撐能力，為新型城鎮(zhèn)化建設奠定堅實基礎。產業(yè)支撐是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎和保障。要堅持產城互動，把促進產業(yè)集聚發(fā)展與加快城鎮(zhèn)化進程緊密結合起來，加快建立布局合理、各具特色、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的產業(yè)體系，實現(xiàn)產城融合發(fā)展。
市縣中心城市要以產業(yè)集聚區(qū)為支撐。產業(yè)集聚區(qū)要按照“四集一轉”和“強基礎、促配套，引龍頭、促集聚，抓?？亍⒋偌s，找對手、賽發(fā)展”的工作要求，加快培育壯大產業(yè)集群，把產業(yè)集聚區(qū)打造成為中心城市發(fā)展的重要經濟增長極和勞動力就業(yè)的主渠道。中心城市要積極發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為主的第三產業(yè)，不斷優(yōu)化經濟結構，壯大經濟實力。
小城鎮(zhèn)要以專業(yè)園區(qū)為支撐。要綜合考慮小城鎮(zhèn)的產業(yè)基礎、資源環(huán)境等因素，科學規(guī)劃，合理確定園區(qū)規(guī)模和功能定位，宜工則工、宜商則商、宜農則農，突出特色，重點發(fā)展經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境無污染的特色產業(yè)和勞動密集型產業(yè)，杜絕發(fā)展高耗型、污染型產業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設提供產業(yè)支撐。新型農村社區(qū)主要以現(xiàn)代農業(yè)為支撐。
要堅持產業(yè)發(fā)展與新型農村社區(qū)建設同步規(guī)劃，充分利用居住方式變化對生產方式形成的倒逼機制，引導農民以多種形式流轉土地承包經營權，促進農業(yè)規(guī)模化經營、機械化耕作、現(xiàn)代化管理，促進農業(yè)結構調整;以有利于滿足就業(yè)需求、增加群眾收入、提高生活質量為目的發(fā)展特色產業(yè)，大力發(fā)展高效設施農業(yè)、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等，促進勞動力就近轉移就業(yè)。
強化基礎設施項目建設，不斷完善新型城鎮(zhèn)化配套服務功能。新型城鎮(zhèn)化建設必須做到基礎設施先行，不斷完善城市服務和配套功能。
一要加快構建綜合交通網絡。要圍繞四級新型城鎮(zhèn)化體系空間布局，突出抓好市域中心城市內部、市域中心城市與縣域中心城市之間、縣域中心城市與小城鎮(zhèn)之間、小城鎮(zhèn)與新型農村社區(qū)之間便捷順暢、快速鏈接的交通基礎設施建設。加快晉豫魯鐵路通道段建設，積極推進鄭濮濟客專建設。全面加快德商高速范縣段、南林高速豫魯省界至南樂段、范臺梁、濮陽(湖北陽新)高速段等高速公路建設。做好國道106和省道101、209、301過境線路的升級改造，完成北環(huán)、西環(huán)、南環(huán)等環(huán)城公路建設和改造，加快濮清快速通道北延至南樂縣城、工業(yè)快速通道東延至濮城、濮水路南延至鐵丘路、鐵丘路西延至西環(huán)路等城區(qū)道路建設。構建以中心城市為核心，覆蓋全市的綜合交通體系，打造15分鐘、30分鐘、50分鐘生活圈。
二要不斷完善城鎮(zhèn)基礎設施。市域內各組團城市要立足當前，著眼長遠，切實加強自來水廠、背壓機組、5萬噸/日生活污水處理廠、5萬噸/日工業(yè)污水處理廠和垃圾無害化處理場等重大基礎設施項目建設。加快第二污水理廠建設，年內開工建設龍豐熱電260萬千瓦機組項目、濮東500千伏輸變電工程。規(guī)劃建設臺前2100萬千瓦機組路口電廠。大力實施“氣化”戰(zhàn)略，建成城市天然氣次高壓環(huán)網。鼓勵小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設小型污水處理設施，探索建立戶收、村集、鄉(xiāng)運、縣處理的農村生活垃圾處理機制，不斷加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，強化配套服務功能，提高城鎮(zhèn)承載能力。加快城區(qū)污雨水泵站和管網設施建設改造進度。今后，各地新建道路電線電纜一律要實行入地處理，凈化城市空間。
三要加快生態(tài)環(huán)境建設。加快城市公園、游園、綠地系統(tǒng)、生態(tài)廊道網絡和生態(tài)園區(qū)建設，合理布局近郊防護林、環(huán)城綠化帶，提升城市景觀。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十八
當前，實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖已徐徐展開，新時代的號角已經吹響，我想，我是一名90后的年輕人，接過了80后的接力棒，傳承了120xx年前五四精神的“愛國、進步、民主、科學”。我看過，我聽過，我也驕傲的說：我來過，青年不輕，逐夢有年。
有人曾說過，90后是垮掉的一代，但是我不認同。因為90后一代人不是星星點點的幾個人，我們90后雖然出現(xiàn)了消極文化，同樣也有相當的一些人頹廢、拜金，但是這不應是90后的主流，每個時代都有他的時代之殤。我仍然堅信我們90后的一代人一樣可以出現(xiàn)擔當干事的人，可以出現(xiàn)偉人，甚至出現(xiàn)影響全世界的人。我們90后并不是全都一樣的頹廢，說90后是垮掉的一代?我說不，我們大多數90人仍會努力做到最好。
讓我們來看看身邊的例子吧!
朱日和軍事閱兵，決戰(zhàn)沙場，那威武雄壯的軍容沖擊著我們的眼球，你可知道，這里面有多少90后自信堅定的身影。
人民海軍70周年，共享海軍榮光，逐夢蔚藍海洋。那鏗鏘有力的節(jié)奏震撼著我們的心弦，你可知道，這里面有多少90后自信堅定的身影。
20xx年中國“北斗”邁入全球，這是一件世界矚目的事，可是這份榮耀背后，有一群90后科研人員功不可沒，他們不只是“追星族”，還是中國偉大航空征程中的一份子。他們把青春寫進航天事業(yè)，筑夢太空，揮灑青春，他們自覺很酷，我覺得他們也很酷。
功崇惟志、業(yè)廣惟勤。立足新時代坐標點，不應“暖風熏得游人醉”，而是要“勇立潮頭敢為先”;不應“滿目山河空念遠”，而是要“而今邁步從頭越”;更不應“萬馬齊喑、萬籟俱寂”，而是要“百家爭鳴、百花齊放”。這些，惟有擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)、勤勤勉勉，才能不負時代所托、人民所寄。
或許你是名公交司機，或許你是名快遞小哥，又或者你是一名售貨的小姐姐。但這是我們的工作，這是我們的責任。從范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂“到顧炎武的“天下興亡、匹夫有責”，從鄧中夏的“下輩子還做共產黨員”到焦裕祿“生也沙丘，死也沙丘”，一切為了人民，一切為了身邊人，一切為了讓生活更美好!
擊鼓催征，新時代向我們發(fā)出動員令;奮楫楊帆，新征程向我們發(fā)出集結號。作為一名共產黨員，我們使命在肩，任重道遠。共產黨人的初心和使命是為民族謀復興、為人民謀幸福。歷史是出卷人，人民是閱卷人，我們當前仍處于“趕考”中。干部干部，“干”字當頭，空談誤國，實干興邦。去年5月20日，中辦印發(fā)了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?7月21日，省委出臺了具體實施意見，對崇尚實干、擔當有為的黨員干部做出正向激勵。作為黨員干部，無論順境、逆境，都要落實“想干事、會干事、干成事、不出事、好共事”的要求，以腳踏實地的干勁、敢闖敢干的拼勁、久久為功的韌勁，推動上級各項決策部署在自己的工作崗位上落地生根。要以功成不必在我，但功成必定有我的境界、吃虧在前甘于奉獻的精神、衣帶漸寬終不悔的執(zhí)著，推動各項改革政策在工作中見到實效，讓群眾獲得感更加充實、幸福感更有保障。
“滄海橫流方顯英雄本色”。當前正值“十三五規(guī)劃”的重要之年，也是全面建成小康社會的關鍵之年，各項工作壓力疊加、負重前行。作為黨員干部，要在行動上沖鋒在前、敢于擔當，發(fā)揮好先鋒模范作用。沒有實際行動，一切都是空談。只有行動起來，才能向著目標有所前進。帶頭實干、苦干、巧干，按照上級的決策部署，扎實務實腳踏實地去工作，用業(yè)績遞交一份滿意的答卷?！盀檎叱３?、恒者常至”。讓黨性在實干中歷練，讓品行在實干中砥礪，讓能力在實干中鍛煉，做先行者、實干者、推進者。
我是一名90后，紙上一揮間，流水已六年。轉眼間，我已經在綜合文字寫作這個崗位上，努力了六年，成長了六年。在這六年里，我用鍵盤敲擊著對文字工作的熱愛，敲出了一首首悅人耳目的歌曲，向外人訴說著我們向社會交出的答卷。在這六年里，我真真切切經歷著經濟發(fā)展突飛猛進，看著brt快速通道、高架路、高鐵橋的逐步架起，感嘆著新舊動能轉換試驗區(qū)、國際貿易綜合改革試點、市場采購貿易方式試點等一系列利好政策的落地開花，聽著國內外友人對贊不絕口，我的內心是無比自豪而安穩(wěn)的。而六年后的今天，我們迎來了一個嶄新的時代，一個個新的變化、新的任務對黨員干部自身能力素質提出了新的要求。處于綜合文字崗位上的我們，必須不斷更新思想、理順腦路、跨越成長，成為一個更加堅挺、更加有內涵的筆桿子，做好新時代優(yōu)秀黨員干部的風向標。
雖然我在幕后，但是為了前臺你們更好的展現(xiàn)。無私奉獻是我們黨最動人的底色，是我們共產黨的根和魂。不論是長征精神還是新航天精神，不論是小崗村經驗還是厲家寨這個“好例”，不論是“鐵人”王進喜，還是“新愚公”李保國，不論是“四有干部”谷文昌還是“好書記”廖俊波，我們的事業(yè)都是在奉獻中取得進步的，我們共產黨人都是在奉獻中成就不平凡的。做新時期好干部，奉獻是第一位的，必須在傳承紅色精神，賡續(xù)紅色血脈中，奉獻青春、奉獻才智。
新的時代，繼續(xù)不忘初心，繼續(xù)前行，堅定一個“理”字，做好一個“學”字，落實一個“踐”字，樹立一個“敢”字，服務一個“民”字，做到一個“廉”字，研究好一個“勵”字，用擔當的精神、務實的作風、奮進的態(tài)度、創(chuàng)新的工作，為加快推進建設做出突出貢獻!
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十九
鎮(zhèn)黨委、政府始終把農房重建工作擺在首位，認真落實支持災后農房重建的政策，從建材供應保障、貸款支持服務、人力技術保障等方面全力推動農房重建，并形成了鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬，聯(lián)村領導督促，包村干部負責，村組干部幫助的四級聯(lián)動工作機制，切實保證了災后農房重建工作的順利開展，并取得重大成效。全面完成了農房重建xx戶，動工xx戶，動工率為xx%；完工xx戶，完工率為xx%；入住xx戶，入住率為xx%；已累計發(fā)放重建資金xx萬元，發(fā)放貸款xx萬元。
在過去的x年中，我鎮(zhèn)各項工作雖然取得了一定成績，但也還存在不少的困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是項目建設投入不足，新建項目少，特別是沒有能夠直接帶動全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的項目；二是缺少核心產業(yè)發(fā)展，核心競爭力不強，缺少能夠支撐帶動產業(yè)發(fā)展的大項目；三是農民觀念亟需改變，農民固守土地思想嚴重，不愿將土地用于發(fā)展新興產業(yè)。為此，必須要轉變工作思路，迎接下一步的挑戰(zhàn)。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇二十
新型城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的大戰(zhàn)略和歷史性任務，是我國擴大內需的長期動力之所在，是推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的“火車頭”，是我國全面建成小康社會和從經濟大國向經濟強國邁進的“王牌”引擎。但是在我國傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化進程中，出現(xiàn)了許多矛盾和問題，城鎮(zhèn)化模式轉型已經刻不容緩，新型城鎮(zhèn)化要正確處理好政府和市場之間的關系，做好科學規(guī)劃，堅持以人為本，注重城鎮(zhèn)化的質量，注意保護耕地和環(huán)境，走持續(xù)發(fā)展的道路。
1、城鎮(zhèn)化既要有國家層面的總體規(guī)劃，又要有每個城鎮(zhèn)的具體規(guī)劃。新型城鎮(zhèn)化既要按照“十二五”規(guī)劃中“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小”的大原則，在全國范圍內對城鎮(zhèn)化的布局進行總體規(guī)劃，做到東、中、西，大、中、小協(xié)調發(fā)展。具體到每個城鎮(zhèn)，又要結合本地的地理條件、資源稟賦、產業(yè)基礎、人文條件，確定好自己的發(fā)展定位，做精做細自己的城鎮(zhèn)化方案，形成自己的特色，避免出現(xiàn)千城一貌的局面。同時，城鎮(zhèn)規(guī)劃要保持一定的前瞻性、權威性、連續(xù)性和銜接性，規(guī)劃一旦形成，除按程序進行必要的修改和調整外，不可來回變動。
2、提高新興城鎮(zhèn)的管理和服務水平現(xiàn)在新興城鎮(zhèn)、特別是農村整建制轉居以后，承擔具體管理職能的往往是原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及原來的村委會，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權限有限，及缺乏管理城鎮(zhèn)的經驗，往往造成新興城鎮(zhèn)的管理和服務水平不高。在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財權與事權不統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政處于財政壓力的終端，受到縣級財政的種種約束，但作為地方基層政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往成了城鎮(zhèn)化的最終執(zhí)行者和建成后的管理者，處于諸多矛盾的風口浪尖之上。所以改革財政制度，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的自主權，更能發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)熟悉本地情況的優(yōu)勢，妥善處理城鎮(zhèn)化中的各種矛盾和問題，使城鎮(zhèn)化的進程更加順暢。
3、控制非農建設用地的供應總量，保護糧食安全。
我國13億人口，依靠國際市場無法保障糧食供給和糧食安全，只能立足于國內糧食生產，18億畝的耕地紅線不能破。天則經濟研究所所長茅于軾認為18億畝的紅線是拍腦袋想出來的，但筆者認為18億畝的紅線不能破，一旦突破，各地政府定會競相掀起新一輪的“圈地”高潮，造成災難性的后果。為保持耕地面積不再減少，各級政府要把控制耕地總量和非農建設用地規(guī)模，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡做為土地規(guī)劃的重點。提高土地利用效率，通過城市建成區(qū)內部用地結構的合理化和集約利用度的提高，節(jié)約土地資源。進一步規(guī)范和完善非農建設用地的審批辦法，加快存量土地的市場化，充分利用市場機制優(yōu)化土地資源的配置。新型城鎮(zhèn)化要注重生態(tài)建設。
4、新型城鎮(zhèn)化要全面提升城鎮(zhèn)生態(tài)文明水平。在新型城鎮(zhèn)化中。
必須牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，大力發(fā)展生態(tài)經濟、循環(huán)經濟、低碳。
經濟等綠色經濟模式。積極強化節(jié)能減排，注重從源頭上降低能耗、防治污染，堅決淘汰落后產能，促進節(jié)能新技術、新產品、新工藝、新材料的廣泛應用。完善新興城鎮(zhèn)生態(tài)基礎設施，采用集中供暖，提高生活污水處理率、生活垃圾集中處理率，推廣使用清潔交通工具。注重城鎮(zhèn)的生態(tài)景觀建設，加強生態(tài)保護，大力實施綠化、美化、凈化和亮化工程，提高人均公共綠地面積。同時政府要加大對環(huán)境的綜合整治力度。政府在環(huán)境治理中要優(yōu)先使用經濟和法律手段，慎用政手段。經濟手段包括收費、補貼和排污權交易，在多年的實踐中，收費和補貼制度被廣泛使用，但是一些企業(yè)寧愿交少量的罰款，也不愿投資進行徹底治理。在未來的環(huán)境監(jiān)管中應積極研究和嘗試排污權交易制度，以達到污染物總量的控制。同時要完善環(huán)境保護立法和嚴格執(zhí)法，維護法律的權威性和震懾性。行政手段由于規(guī)范性和約束力不夠強，今后應該慎用。
2013年政府工作報告中指出“城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務，與農業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅持科學規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質量?！毙滦统擎?zhèn)化是一項系統(tǒng)、復雜的工程，任務艱巨，責任重大，既要積極籌劃，千方百計推進城鎮(zhèn)化的進程，又要保持客觀、冷靜的態(tài)度，穩(wěn)中求進，不可急功近利，不搞城鎮(zhèn)化的“大躍進”。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇二十一
做大做強中心城市，不斷增強其承載能力和輻射帶動能力。中心城市在我市新型城鎮(zhèn)化體系中居于核心地位，具有全局性戰(zhàn)略支撐作用。做大做強中心城市，是加快新型城鎮(zhèn)化進程的關鍵所在，更是首要任務。
各縣(區(qū))、市直各部門必須牢固樹立“中心城市”意識，大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，切實抓好市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級中心城市建設，以中心城市大突破帶動經濟社會大發(fā)展、大跨越。
一要著力抓好“一中心三組團”建設。建設“一中心”，就是要強力推進建成區(qū)綜合提升和新區(qū)建設，著力打造省際區(qū)域性中心城市。建成區(qū)綜合提升，要堅持改造、建設、教育、管理“四管齊下”，強化基礎設施，完善城市功能，提升城市形象。當務之急，要強力推進城中村改造建設。城中村是城市的傷疤，也是城市的亂源。
推進中心城市綜合提升，必須將城中村改造作為重中之重來抓。要按照“政府主導、市場運作，規(guī)劃先導、合理布局，整片改造、安置先行，統(tǒng)籌兼顧、多方共贏”的原則，扎實推進堯當、戚城、婁店等23個城中村改造工程，力爭20xx年底前完成中心城區(qū)建成區(qū)內所有城中村改造任務。舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、大雜院是影響城市形象的焦點，是城市建設管理的難點，必須下決心、下真勁、動真格，強力改造。底前要力爭完成大雜院改造。要加快推進勝利路東延、石化中路等建成區(qū)路網項目建設，加快火車站站前路廣場等基礎設施項目建設。強力推進中原市場、勞動市場、大慶市場等市場改造建設。要強化城市精細化管理，狠抓城市“六亂”治理，嚴格城市市場監(jiān)管，加大城鄉(xiāng)結合部尤其是入市口環(huán)境綜合整治力度，堅決消除城市臟亂差現(xiàn)象。新區(qū)建設，要按照“三年見成效、五年成規(guī)模”的目標任務，堅持高起點規(guī)劃，高水平設計，高標準建設。
要加強與省直有關部門的溝通對接，爭取《新區(qū)建設總體方案》盡早獲批。要堅持規(guī)劃先行、基礎設施跟進、項目統(tǒng)籌開工。要切實做好新區(qū)起步區(qū)概念規(guī)劃、核心區(qū)城市設計、城市水系、風貌景觀、基礎設施等專項規(guī)劃的編制工作。要加快建設并完善新區(qū)起步區(qū)路網、電網、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎設施，開工建設引黃調蓄水庫、教育園區(qū)、國際雜技文化產業(yè)園、商檢海關商務綜合辦公樓、移動公司通信生產樓等一批項目，統(tǒng)籌推進行政、文化中心等項目前期工作。結合水系規(guī)劃和引黃調蓄水庫、引黃入冀補淀段工程建設，實施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態(tài)環(huán)境綜合治理，讓城市之水動起來、活起來、清起來、靈起來。以重大基礎設施和產業(yè)項目建設為抓手，加快推進各功能分區(qū)建設，建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體，努力打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現(xiàn)代復合型城區(qū)。
加快“三組團”建設，就是要加快縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)三個副中心城市組團建設?？h、清豐縣、工業(yè)園區(qū)要圍繞市城市總體規(guī)劃和新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，高點定位、及早謀劃，加強與主城區(qū)的融合互動，逐步實現(xiàn)與中心城市的一體化對接，著力打造空間相對獨立、基本服務功能完善、產業(yè)支撐有力的城市組團。要加強電力電網、網絡通信，供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套基礎設施建設。要建設完善的文化、體育等服務設施，加強對城市的改造提升和綠化亮化，因地制宜構建各具特色的水系，提升宜居水平。要加快商務中心區(qū)和特色商務區(qū)(街)的規(guī)劃建設，使之成為服務區(qū)域、帶動周邊的核心載體和第三產業(yè)加快發(fā)展的增長點。
要加快新區(qū)建設，拉升標桿，適度超前，進一步提升城市承載力和輻射力要加大基礎設施和公共服務設施建設投入，建成完善的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施，合理布局教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務設施，建設涵蓋商貿、居住、休閑娛樂等功能的綜合商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體;以城市公共游園、縣鄉(xiāng)道路、村鎮(zhèn)周圍為重點，推進城鄉(xiāng)綠化一體化積極開展創(chuàng)建活動，提高管理水平，做強做美城市。
三要著力抓好小城鎮(zhèn)建設。注重發(fā)揮中心城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關鍵節(jié)點作用，切實打造吸納農村人口就近轉移的重要載體。按照“因地制宜、科學規(guī)劃、做好基礎、建管并重”的原則，以促進城鎮(zhèn)“擴域、增容、升級”為目標，完善城鎮(zhèn)功能，建設成為連接縣域中心城市、輻射新型農村社區(qū)，特色鮮明、設施完善、經濟繁榮、和諧宜居的小城市。全面推進供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施向鎮(zhèn)區(qū)延伸，提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮(zhèn)生活居住、文化教育、醫(yī)療、體育、社會保障、集貿市場等配套功能。
鼓勵具有一定特色產業(yè)基礎的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，規(guī)劃建設新城和專業(yè)園區(qū)。加快推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，力爭5年內全部完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。落實好鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快經濟發(fā)展及城鎮(zhèn)建設的政策，調動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快發(fā)展的積極性，大幅度提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的綜合經濟實力。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇一
在城鎮(zhèn)化建設過程中，需要清晰的認識到，城鎮(zhèn)化的實施，是一項系統(tǒng)長期的工作，要結合城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律來推進，人為造城是不可取的，要走新型城鎮(zhèn)化道路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化，構建生態(tài)宜居和和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)，同步推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化及農業(yè)現(xiàn)代化。要結合當地具體情況，對新型城鎮(zhèn)規(guī)劃科學開展，將科學發(fā)展觀的要求給嚴格遵循下去，子在規(guī)劃編制過程中，充分重視發(fā)展循環(huán)經濟，新型城鎮(zhèn)的建設，需要將發(fā)展循環(huán)節(jié)約型社會作為一個重點;城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，要積極遵循循環(huán)經濟理念，深入研究循環(huán)節(jié)約型社會的發(fā)展與構建，編制節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經濟發(fā)展專項規(guī)劃;制定的循環(huán)經濟推進計劃需要與城鎮(zhèn)實際情況所符合，對工作目標與工作重點進行明確，以便能夠跨越發(fā)展城鎮(zhèn)循環(huán)經濟。
3.2轉變經濟發(fā)展方式。
現(xiàn)階段經濟發(fā)展過程中，有諸多問題暴露出來，那么就需要結合我國實際國情，對社會主義市場經濟體制大力完善，對經濟發(fā)展方式積極轉變。國家在相關會議中也明確指出，需要結合現(xiàn)階段國內外經濟新形勢，大力轉變經濟發(fā)展方式，努力提升經濟發(fā)展質量及效益。要充分重視市場作用，遵循市場規(guī)律，將政府的調控作用發(fā)揮出來。在政府方面，對行政審批進行減少，避免過多的干預到經濟活動，將社會管理和公共服務作為政府工作的重點;要對產業(yè)結構調整力度不斷加大，將現(xiàn)代產業(yè)體系給快速構建起來;對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造和提升，對新型工業(yè)化大力發(fā)展，深度融合信息化與工業(yè)化;將戰(zhàn)略性新興產業(yè)進行做大做強，對現(xiàn)代服務業(yè)大力發(fā)展，對環(huán)保產業(yè)積極扶持。同時，要對消費潛力深入挖掘，促使對外開放水平獲得不斷提高。將消費、出口以及投資的聯(lián)動作用給發(fā)揮出來，充分發(fā)揮經濟發(fā)展的內在動力及可持續(xù)發(fā)展能力。要將創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略給切實推進實施下去，促使我國自主創(chuàng)新能力得到強化和提升。只有自主創(chuàng)新能力提高了，國民經濟素質方可以得到提升，國際競爭力及抗擊風險能力方可以得到強化。要將產學研結合的技術創(chuàng)新體系給盡快構建起來，將企業(yè)的主體作用及市場導向作用充分發(fā)揮出來，積極建設高素質的人才隊伍。
3.3構建生態(tài)環(huán)境制度體系。
要想改善和保護生態(tài)環(huán)境，需要積極變革社會經濟制度，從人類生存要素轉化為生產要素，促使其生態(tài)環(huán)境保護及可持續(xù)利用得到實現(xiàn)。結合我國具體國情，將新的制度框架給構建起來，在管理生態(tài)環(huán)境時，將其作為一種生產要素來進行，并且在市場運行機制中加入進來，對環(huán)境保護方面的政策、法規(guī)標準體系等大力構建;對城市化進程中的環(huán)境監(jiān)管進行強化，要將農村環(huán)境質量狀況評價工作積極貫徹實施于城市化進程中，對城市化對區(qū)域環(huán)境質量的影響及時掌握，并且向公眾公布。深入監(jiān)測自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)的環(huán)境質量;構建完善的法律法規(guī)體系，對促進資源有效利用方面的法律法規(guī)進行完善和修訂，以便能依法開展工作，部分行業(yè)具有較高的耗能和污染，那么就需要將更加嚴格的產業(yè)準入標準給制定出來，完善相關效能行業(yè)的節(jié)能設計標準等。依據我國制定的大范圍政策體系，將國內外循環(huán)經濟試點地區(qū)的成功經驗給積極借鑒過來，結合當地實際情況，制定相關的制度與政策體系，推動循環(huán)經濟發(fā)展，逐步將循環(huán)經濟發(fā)展的考核指標體系給構建和完善起來，以便能夠對本地循環(huán)經濟發(fā)展水平有機量化，在循環(huán)經濟發(fā)展評估系統(tǒng)構建時，可以著重考慮萬元gdp占地、萬元gdp二氧化硫排放及萬元gdp能耗等方面的內容。
3.4增強公眾生態(tài)環(huán)境保護意識。
城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的主體為人，其設計、建設及管理著城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境;人的各項行為會直接支配到城鎮(zhèn)功能;研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段諸多城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)，主要就在于人沒有較強的生態(tài)環(huán)境保護意識。因此，在城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作實施中，非常重要的一個方面就是普及生態(tài)環(huán)境保護的重要性，提升公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。要將循環(huán)經濟宣傳及教育工作給深入開展下去，豐富宣傳類型和組織形式;將當地的廣播影視及文化資源充分利用起來，廣泛宣傳，讓公眾認識到資源節(jié)約及循環(huán)經濟的作用，對制定的環(huán)境保護方面的法律法規(guī)大力宣傳，對表現(xiàn)優(yōu)良的個人或團體大力弘揚，對可恥的資源浪費行為進行曝光，以便促使社會各界能夠正確認識循環(huán)經濟和可持續(xù)發(fā)展的意義。可以將一些專家給聘請過來，定期經常的培訓領導干部的理論知識，促使其生態(tài)意識得到強化和提高。
4結語。
綜上所述，新型城鎮(zhèn)化建設是我國社會經濟發(fā)展中必經的一個階段，因為諸多因素的制約和作用，有一系列的生態(tài)環(huán)境問題出現(xiàn)，威脅到人們的身體健康，不利于社會經濟的可持續(xù)發(fā)展;針對這種情況，需要結合我國新型城鎮(zhèn)化建設的特點，采取一系列的措施策略，開展生態(tài)環(huán)境保護工作，從多方面著手，如增強公眾環(huán)境保護意識、轉變經濟發(fā)展方式、完善制度體系等，遵循經濟發(fā)展規(guī)律來穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇二
進入21世紀，中國周邊地區(qū)形勢發(fā)生著深刻而復雜的變化。有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊地區(qū)形勢呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動蕩并存的局面。與此同時，周邊安全環(huán)境在地緣方向上存在較大的差異性，表現(xiàn)為“陸穩(wěn)海動、陸緩海緊”和“北穩(wěn)、南和、東緊、西動”的不同態(tài)勢。在外部因素中，臺海問題，南海爭端，中印邊界爭端，朝鮮半島問題等，一直都是威脅著我國的安全，其中，美國是影響中國周邊安全環(huán)境的最主要因素。今天的中國，正處于近兩百年來最好的發(fā)展時期，能否抓住這個機會，很大程度上有賴于周邊的國際形勢。本次論文我就對中國的周邊地區(qū)形勢進行簡要分析。
中國周邊地區(qū)是世界上人口最密集，社會政治經濟發(fā)展極不平衡，文化類型多元化存在，民族宗教問題異常突出，歷史遺留問題較多的地區(qū)。在我國周邊地區(qū)，世界上人口過億的10個國家有7個是在這個地區(qū)。既有經濟發(fā)達程度較高的日本和韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等，經濟發(fā)展差距很大。民族和宗教問題上的沖突激烈，因民族和宗教問題引發(fā)的地區(qū)性恐怖事件時有發(fā)生。此外，在社會政治經濟制度上，既有社會主義國家，也有民主共和制國家和君主立憲制國家，還有宗教神權國家，佛教文明、儒家文明、伊斯蘭文明和基督教文明等世界上幾大文明體系都能在這個‘地區(qū)找到很多的支持者和信奉人群。
（一）中亞五國與中國安全。
中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復雜化。戰(zhàn)后，推行霸權政策的美國在阿富汗建立親美政權，以及在中亞個別國家建立軍事基地，抑制俄羅斯的復興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。
(二）俄羅斯與中國的安全。
橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”。俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續(xù)恢復階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運籌信息。
（三）朝鮮半島與中國安全。
朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產，進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態(tài)，最終導致朝美第二次核危機的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊，存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性。朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現(xiàn)。
（四）美日軍事同盟和日本對外軍事擴張日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國的第二大經濟強國，又是一個曾經對中國進行侵略并且其統(tǒng)治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰(zhàn)后，美國和日本結成軍事同盟，主要針對對象由蘇聯(lián)轉變?yōu)槌r和中國。日美安全，同盟的重新定位將導致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。
（五）南亞半島和中國安全。
印度大力發(fā)展本國經濟和軍事力量，以此威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和巴基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。
（六）中國南海海洋權益之爭。
21世紀是海洋的世紀，中國必然向海洋型經濟方向發(fā)展，中國的海洋權益日益重要，自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經濟權益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經濟區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。
（七）影響中國安全環(huán)境最重要外部因素------美國。
美國作為世界唯一的超級大國，是最有實力對中國安全構成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和潛在對手。在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起；在北亞、美國加強與蒙古的全面關系。
加強中國安全的國際舉措。
1、堅持和平共處五項原則，積極開展睦鄰外交。
2、積極開展首腦外交。
3、積極開展經濟合作和經濟援助。
4、開展國際軍事交往，增強軍隊維護國家安全能力。
5、積極利用區(qū)域性國際組織建立經濟一體化和多邊安全協(xié)商機制。
從以上對中國周邊地區(qū)形勢分析可以看出，中國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。但我們還應注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，掃除和平發(fā)展的一切障礙，積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實現(xiàn)中國的崛起。
中國最能發(fā)揮影響力的地區(qū)。運籌和團結周邊國家要有新思路、新舉措、新方式。
（一）堅定不移專注自身發(fā)展。
中國與周邊國家關系階段性負面變化有其必然性，這是每個崛起大國在與周邊國家關系互動過程中都會經歷的階段。這種階段性負面變化因崛起大國的實力上升至特定階段而出現(xiàn)，也必然會因為崛起大國實力上升超過一定階段而化解。中國與周邊國家實力對比就是這個階段的重要標志。未來中國和平發(fā)展的機遇期將更多依靠中國自身實力去爭取和維護。因此，處理周邊國際事務的首要源頭來自于中國自身而非運籌國際力量。中國應在新一屆中央領導集體的指引下，貫徹落實好十八大精神，推動實現(xiàn)好“十二五”規(guī)劃，不斷提升中國自身實力和國際地位。
（二）加強中國與周邊的經濟合作。
地緣經濟影響力是中國外交在周邊最為突出的實力，要從發(fā)揮整個地區(qū)經濟潛力，促進亞洲共同發(fā)展的角度，而不僅僅是從簡單實現(xiàn)中國國家利益的角度出發(fā)，設計好中國與周邊國家的經濟合作進程，切實增強中國影響力。要做一篇“大文章”，在實現(xiàn)亞洲共同發(fā)展的過程中實現(xiàn)中國的國家利益，構建以中國為核心的地區(qū)大發(fā)展架構，擴大中國對周邊發(fā)展的掌控力和影響力。
首先要加強中國與周邊國家的互聯(lián)互通建設。這是實現(xiàn)亞洲地區(qū)大發(fā)展的基礎條件，也是中國便于輸出的優(yōu)勢產業(yè)，其連帶經濟、政治乃至戰(zhàn)略效益要遠遠大于承建互聯(lián)互通項目本身的效益。因此，要放眼長遠，以政府援助、優(yōu)惠貸款、民間融資、資源抵押等各種方式大力推進互聯(lián)互通建設，推動相關國家采用符合中方要求的標準規(guī)則，為便利中國與周邊國家經濟合作打下堅實基礎。
其次，要精心設計大項目，打造龍頭產業(yè)、核心企業(yè)。中國與周邊國家共同發(fā)展必須發(fā)揮整體潛力，形成國際競爭力，實現(xiàn)整體效益，而不能簡單地疊加。因此，要加大科技含量，培育新經濟增長點，發(fā)揮各國比較優(yōu)勢，聚攏亞洲地區(qū)能源、資源、資金、人才等要素，打造能夠體現(xiàn)亞洲優(yōu)勢和競爭力的、以核心企業(yè)帶動的龍頭產業(yè)，實現(xiàn)亞洲各國的共同發(fā)展。
第三，要加大對周邊的援助力度。對周邊中小國家，要從戰(zhàn)略高度進行扶持，尤其是要授人以漁，把經濟援助與對象國的發(fā)展意愿和發(fā)展戰(zhàn)略緊密結合，以有限的經濟援助調動對象國發(fā)展積極性，撬動周邊共同發(fā)展。
（三）處理好中國與大國在周邊的互動，推動構建新型大國關系。
戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，推動各大國在周邊與中國形成良性互動，尤其是推動中美在亞太形成良性互動，推動與各大國構建以尊重為前提，以合作為途徑，以共贏為目標的新型大國關系。
（四）構建周邊立體式外交格局。
各國內政外交界限模糊化使得傳統(tǒng)政府外交已經不足以實現(xiàn)日益復雜多樣的外交目標。深化國家、政黨、社會、文化交流，已經成為加深各國人民相互理解，拉緊彼此心理距離，化解相互誤解疑慮，營造友好合作氣氛的重要環(huán)節(jié)。因此中國外交不但需要政府外交的引領，更需要社會各界的共同參與，構建政府外交、政黨外交、公共外交、民間外交等優(yōu)勢互補、有效配合的多層次對外工作格局。尤其是要發(fā)揮政黨外交面向周邊各國政黨及其黨員，進行全方位、深層次、寬領域交往的特點，密切中國共產黨與周邊國家政黨在戰(zhàn)略政策制定、政黨優(yōu)勢發(fā)揮、進行黨的建設、加強社會管理等治國理政經驗方面的交流互鑒，服務于國家政策戰(zhàn)略制定和國家總體外交。
（五）推進周邊機制建設。
周邊地區(qū)機制性“安全閥”缺失是中國周邊形勢階段性惡化的重要原因。隨著亞洲各國關系日益密切，各種矛盾和摩擦將同步上升，并將長期存在下去。而隨著中國國力的不斷增強，周邊各國對中國期望也在上升，期待中國提供更多地區(qū)性公共產品。中國應該下大氣力推進周邊經濟合作機制建設。與此同時，推動完善現(xiàn)有的次區(qū)域聯(lián)合巡邏等機制，探索周邊安全機制建設新途徑，補齊地區(qū)機制安全短板，減少戰(zhàn)略誤判，管控并適時解決矛盾和爭端，敢于、樂于并善于提供安全類公共產品，樹立中國在周邊安全領域內負責任大國形象，影響地區(qū)安全合作走向。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇三
城鎮(zhèn)化本質特征一是農村人口在空間上的轉換，二是非農產業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，三是農業(yè)勞動力向非農業(yè)勞動力轉移。近來，新型城鎮(zhèn)化已成為社會熱議的話題。中共十八大后，新型城鎮(zhèn)化被提升為國家戰(zhàn)略，地方政府決策部門紛紛把新型城鎮(zhèn)化建設作為探索新一輪改革發(fā)展、推動經濟轉型的重要抓手，以新型城鎮(zhèn)化來提速經濟版本升級。新型城鎮(zhèn)化建設的熱潮由此高漲起來。
我們要理解新型城鎮(zhèn)化，必須科學總結快速城鎮(zhèn)化的成效與問題，城鎮(zhèn)化是人類發(fā)展的必然過程。不同國家、不同地區(qū)、不同階段，城鎮(zhèn)化速度與城鎮(zhèn)化質量則存在著明顯差異。近年來，我國進行了一系列的改革，例如：2008年，主導第六次大部制改革制定成品油價稅費改革方案；2009年，啟動新一輪醫(yī)改，推動公立醫(yī)院改革；2011年，在上海重慶啟動房產稅試點；2012年在上海啟動營改增試點，建立大病醫(yī)保制度；2004年-2007年，主政遼寧啟動棚戶區(qū)改造等。至1998年-2004年，主政河南提出新型城鎮(zhèn)化構想后，我國開始進入新型城鎮(zhèn)化的歷程。
一、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口迅速增加。2000—2011年城鎮(zhèn)化率從36.22%提高到51.27%，年均提高近1.35個百分點，城鎮(zhèn)人口總量從4.6億增加到6.9億。
二、城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)體系不斷完善。城鎮(zhèn)人口總量為美國人口總數的2倍，比歐盟27國人口總規(guī)模還要高出1/4。1978—2012年，城市數量從193個增加到了658個，其中中小城市占了總數的76.1%，到2010年，全國超過100萬人口的城市達到了125個。
三、城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善，城鎮(zhèn)功能明顯增強。例如在用水普及率、燃氣普及率、人均道理面積、人均住宅建筑面積、人均公園綠地面積、病床數等城市基礎設施和服務設施上均有大幅度提高。
四、體制改革取得進展。消除城鄉(xiāng)二元結構邁出重大步伐。例如外出農民工增多、13億城鄉(xiāng)居民參保，全國醫(yī)保體系初步形成等。盡管如此，我們之前的階段都是出于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化，其中還有很多的弊端例如：（1）注重外延式擴張，城鎮(zhèn)化就是東擴西拓、南延北伸；（2）見物不見人，城鎮(zhèn)化就是中央商務區(qū)越來越多，樓房越來越高，馬路越來越寬，綠化越來越好，城市越來越繁榮；（3）以孤立的眼光求發(fā)展，只要城市興旺發(fā)達就是城鎮(zhèn)化，農村凋敝不可避免；（4）棄舊圖新，割斷歷史，城鎮(zhèn)化就是拆舊建新，就是找到各種題材與概念去建造新城。對次，我們面臨的主要問題有以下幾點：（1）資源環(huán)境難以支撐，土地資源浪費過多，水資源匱乏。（2）經濟結構重大失衡，大城市過度擴張，中小城市與小城鎮(zhèn)發(fā)展較慢。（3）社會問題突出，鎮(zhèn)居民收入差距擴大，城市居住分異、城市貧困問題突出、農民工權益受損，拆遷利益沖突加劇。(4)自然歷史文化遺產保護不力等。針對這些問題，我們也進行了一系列的措施，也就是新型城鎮(zhèn)化的建設。
新型城鎮(zhèn)化的建設，首先要以人為本。以人的城鎮(zhèn)化為核心，合理引導人口流動，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口。其次需要大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。根據資源環(huán)境承載能力構建科學合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局，以綜合交通網絡和信息網絡為依托，科學規(guī)劃建設城市群。嚴控城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，嚴格劃定永久基本農田，合理控制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)化城市內部空間結構，促進城市緊湊發(fā)展，提高國土空間利用效率。不僅如此，我們還需要綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進程，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強化環(huán)境保護和生態(tài)修復，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式。最后，我們還要傳承文化、彰顯特色。就是根據不同地區(qū)的自然歷史文化稟賦，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性，防止千城一面。發(fā)展有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗城鎮(zhèn)，形成符合實際、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。這樣，有利于集約節(jié)約利用土地，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)騰出寶貴空間，讓我們有了能夠更好的解決三農問題的重要途徑；在中西部資源環(huán)境承載能力較強地區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進程，培育形成新的增長極，有利于促進經濟增長和市場空間由東向西、由南向北梯次拓展，推動人口經濟布局更加合理、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調，這是對推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展進行有力支撐；同時，也對消費需求、投資需求、推進經濟結構向第三產業(yè)轉型等有很大的幫助，這樣的措施是擴大內需的重要抓手；城鎮(zhèn)化與服務業(yè)發(fā)展密切相關，服務業(yè)是就業(yè)的最大容納器。城鎮(zhèn)化過程中的人口集聚、生活方式的變革、生活水平的提高，都會擴大生活性服務需求；城鎮(zhèn)化帶來的創(chuàng)新要素集聚和知識傳播擴散，有利于增強創(chuàng)新活力，驅動傳統(tǒng)產業(yè)升級和新興產業(yè)發(fā)展，促進了產業(yè)升級。
走新型城鎮(zhèn)化道路，是全面建設小康社會的必然要求。未來10年是全面建設小康社會的決定性階段。讓更多的人生活在城鎮(zhèn)，不但可以讓更多人享受城鎮(zhèn)文明，盡快過上小康生活，而且也有助于減輕農村小康社會建設的壓力。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。小康建設的重點和難點在農村。農村只轉移勞動力，而不能減少人口，有限的農業(yè)農村資源，不足以支撐城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)均等化的收入，全面小康無從談起。農村人口大幅度減少了，全面小康建設的難度也就降低了。
走新型城鎮(zhèn)化道路，是轉變我國經濟發(fā)展方式的必然要求。新型城鎮(zhèn)化，不但會讓城鎮(zhèn)更好地吸引合格勞動力，更好地提升勞動力素質，而且更加有助于促進城鎮(zhèn)經濟結構戰(zhàn)略性調整。轉移農業(yè)勞動力市民化，可以讓勞動者更加穩(wěn)定，徹底解決民工荒和勞動力結構失衡問題。通過轉移勞動力培訓和工作積累，形成稀缺的人力資本，增強經濟發(fā)展后勁。轉移農業(yè)勞動力市民化，不僅給城鎮(zhèn)提供產業(yè)工人，而且也會拉動消費，擴大需求，促進城鎮(zhèn)第三產業(yè)發(fā)展。走新型城鎮(zhèn)化道路，讓城鎮(zhèn)更好地聚集各類資源并優(yōu)化配置，有助于實現(xiàn)產業(yè)升級。
走新型城鎮(zhèn)化道路，才能更好地解決我國經濟社會發(fā)展中的突出矛盾。長期以來，城鎮(zhèn)建設往往都是低價征收土地，以土地財政搞城鎮(zhèn)建設。推行新型城鎮(zhèn)化，能夠更好地維護拆遷戶和被征地農民的權益，減少利益沖突。推行新型城鎮(zhèn)化，更加注重生態(tài)環(huán)境建設，讓城鎮(zhèn)更加宜居，讓市民生活更有質量，這更加符合廣大市民的期待。
有了前進的方向，有了目標我們才能更快速的前行。城鎮(zhèn)化是一個自然歷史過程，是一個長期的歷史進程，是我國發(fā)展必然要遇到的經濟社會發(fā)展過程，是現(xiàn)代化的必由之路。在未來相當長一段時間，從全局的范圍來看，城鎮(zhèn)化不會那么虛熱，但絕對不會變冷。城鎮(zhèn)化將保持相對恒定、有利于健康的那種熱度。并且政府職能將更加清晰、集中創(chuàng)造制度環(huán)境、編制發(fā)展規(guī)劃、建設基礎設施、提供公共服務、加強社會治理市場的力量將會顯著增強，例如投融資領域將會有一些重大突破、社會資本參與城鎮(zhèn)化等。然而我們未來“幸福城市”既要有經濟發(fā)展做支撐，也要有生態(tài)宜居做保證，更要有公平公正做依靠。
我們聽說過短板原理，即一個木桶裝水的多少，取決于其最短的一塊木板。而反短板原理說的是，一個木桶最長的一塊木板決定其在一定范圍內的特色與優(yōu)勢。這給我們提出了兩個層面的主攻方向。在“兩化”的演進中，我們要立足現(xiàn)有優(yōu)勢，進一步加快城鎮(zhèn)建設步伐，反促工業(yè)化的聚集、落地和發(fā)展；從推進城鎮(zhèn)化層面來說，在當前宏觀經濟整體較為不利的形勢下，要進一步加長城市建設短板，在不能滿足全面開花的條件下，也要堅持用適度超前理念統(tǒng)籌規(guī)劃。然而怎樣才能走出一條新型城鎮(zhèn)化道路？目前沒有明確的答案，總之，新型城鎮(zhèn)化需要通過深化改革走出一條能夠讓人民幸福、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的科學發(fā)展道路，在此道路上，我們還需要共同的不斷努力。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇四
信江新區(qū)南區(qū)的規(guī)劃建設中，通過結合原信江新區(qū)的地形地貌、人口分布、土地資源利用等實際情況，該區(qū)通過選擇合理的規(guī)劃布局和綠色建筑技術，實現(xiàn)資源的有效利用和城市建設的可持續(xù)發(fā)展。
3.1綠色公共服務設施規(guī)劃。
在該區(qū)有建筑面積99700m2可容納六千名學生的鷹潭新一中，建設有行政辦公樓、市政廣場公園及配套建筑等的鷹潭市行政中心，占地約31.2畝、總建筑面積約2.6萬平方米、含大型劇院、博物館、群藝館等的文化藝術中心等配套公共服務設施。該區(qū)通過合理的規(guī)劃布局，在建設完善公共服務設施的同時，實現(xiàn)了土地、設施等資源的充分利用。
3.2道路交通綠色建設。
在道路交通的建設中，結合該地的特點通過合理的規(guī)劃建設，可以避免以后的交通擁堵問題和實現(xiàn)建設中資源的有效利用。該區(qū)的道路交通建設目前形成了三橫三縱的道路網布局，通過龍虎山大橋、鷹潭大橋、信江大橋和鷹東大橋實現(xiàn)和老城區(qū)的連接;根據人流車流等特點道路橫斷面選擇為一塊板形式，在滿足通行的同時達到資源的充分利用。
3.3綠色建筑技術。
選取該區(qū)常見的一種住宅模型，運用doe-2軟件對其進行朝向、體型系數、外墻保溫和屋面保溫的綠色建筑技術能耗模擬分析。建筑戶型和基本介紹如圖1和表2所示。
該模擬主要是通過改變幾個方面的參數來得到該建筑模型制冷采暖能耗對比于基準能耗的變化情況，模擬的內容如表3所示。
3.3.1朝向。
將該建筑按照逆時針的方向每次轉動20°，把正南方向設為0°，進行模擬朝向變化對建筑能耗的影響。模擬結果如圖2所示。
不同朝向對建筑能耗會產生不同影響，在建筑設計中要選擇適合朝向，該區(qū)的最佳朝向為南偏東20°以內。
3.3.2體形系數。
體形系數越小越利于降低能耗。將該建筑模型做一個簡化如圖3所示。
通過改變體形系數進行能耗模擬，從表4可以看出：體形系數減小可以有效的降低建筑的采暖能耗和制冷能耗。
3.3.3外墻保溫。
對選用的外保溫和內保溫構造形式進行模擬分析，模擬結果如圖4所示。
通過模擬可知，該建筑墻體采用內、外保溫做法和單一墻體材料相比較，其能耗量減少許多，選用外保溫方式建筑的節(jié)能效果比采用內保溫方式的建筑效果要好。
3.3.4屋面保溫。
模擬分析了正置式屋面和倒置式屋面對能耗的影響，模擬結果如圖5所示。
從圖5中可以看出，屋頂在選用保溫做法后，該建筑模型的能耗都降低了，而且可以看出，倒置式屋面的節(jié)能效果要比正置式屋面要好。
4結論。
在信江新區(qū)南區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設中，通過合理布置建設規(guī)劃、完善公共服務設施、運用適宜綠色建筑技術，可以實現(xiàn)資源能源的充分利用，保障城市建設與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，提高城市居民生活質量，更好的促進鷹潭市新型城鎮(zhèn)化建設的綠色、可持續(xù)發(fā)展。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇五
隨著我國經濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化的速度越來越快。作為我國重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一，城鎮(zhèn)化的發(fā)展極大的推動了我國的經濟發(fā)展，改變了我國的城鄉(xiāng)結構，人們的生活水平也有較大的提升，但是城鎮(zhèn)化的發(fā)展也引發(fā)了很多的問題，這其中最為主要的就是環(huán)境問題。健康的生態(tài)環(huán)境是國民賴以生存的根本，也是我國經濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證，有了健康的環(huán)境，才會有好的人居環(huán)境、工作環(huán)境，這才是城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本目的。因此，在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，必須要采取有效的措施，切實保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與環(huán)境保護共同發(fā)展。
一、實現(xiàn)經濟增長方式的轉變。
與很多發(fā)達國家相比，我國的經濟增長方式相對落后。在過去很長一段時間內，我國主要發(fā)展第一產業(yè)、第二產業(yè)，這些產業(yè)多為勞動密集型或資源密集型產業(yè)，雖然能夠快速推動我國經濟的發(fā)展。但是也消耗的'大量的資源，還引發(fā)了嚴重的環(huán)境污染問題。為此，我國應該不斷完善社會主義市場經濟體制，加快產業(yè)結構調整，實現(xiàn)經濟增長方式的轉變。首先，我國政府應該充分發(fā)揮自身的職能，在尊重市場規(guī)律的前提下，對現(xiàn)有的資源進行優(yōu)化配置，加大對科技研究領域的投入，提升資源的利用效率；其次，依靠科學技術對傳統(tǒng)的產業(yè)進行改造升級，推動信息化和工業(yè)化的有效結合，進一步推進新型工業(yè)化的發(fā)展，提高傳統(tǒng)產業(yè)的產出和效率，同時減少對環(huán)境的污染；第三，大力發(fā)展以服務業(yè)為主的第三產業(yè)，扶持環(huán)保產業(yè)的發(fā)展；第四，加快精神文明建設，提高國民素質和對環(huán)境保護的認識，在發(fā)展經濟的同時，保護好生態(tài)環(huán)境。
我國在實施城鎮(zhèn)化建設的過程中，應該充分認識到城鎮(zhèn)化是一項長期、系統(tǒng)的工程，不是短時間就能夠完成的。我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展必須遵循相關的規(guī)律，切忌不可單純的以造城為目的，盲目的進行城鎮(zhèn)化，應該走一條新型的城鎮(zhèn)化建設道路，在實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化這個大目標的同時，改善城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境，建設宜居型城鎮(zhèn)，協(xié)調城鄉(xiāng)土地開發(fā)、工業(yè)生產以及生態(tài)環(huán)境保護等之間的關系。各地方政府在實施城鎮(zhèn)化建設之前，必須結合當地的實際情況，以可持續(xù)發(fā)展為原則，制定嚴格的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，并認真落實；重視循環(huán)經濟的研究和發(fā)展，并將其作為新型城鎮(zhèn)化建設的重要內容抓起來；要針對新型城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護問題，制定專項規(guī)劃，如節(jié)能規(guī)劃、水資源節(jié)約規(guī)劃、再生資源回收計劃等，確立新型城鎮(zhèn)化建設的環(huán)保目標和工作重點，協(xié)調好新型城鎮(zhèn)化建設與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系。
三、加大宣傳力度提高民眾環(huán)保意識。
在城鎮(zhèn)這個生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中，人是主體，人不僅能夠設計和建設城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，同時也對城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境實施管理，因此，人的行為會直接影響城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境。但是由于很多城鎮(zhèn)的居民、設計者、管理者等缺乏環(huán)境保護意識，引發(fā)很多的環(huán)境問題。為此，各地方政府應該利用廣播、電視以及網絡等媒體，加大對環(huán)境保護的宣傳力度，讓新型城鎮(zhèn)的居民以及管理者等充分認識到環(huán)境保護的重要意義，提高其環(huán)境保護意識，從我做起、從點滴做起保護城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境；當地的社會團體、主要文化部門也可以針對環(huán)境保護問題，開展專門的宣傳活動，普及國家關于新型城鎮(zhèn)化建設的相關方針、政策，以及環(huán)境保護的相關法律法規(guī)，督促城鎮(zhèn)內企業(yè)和個人約束自己的行為，避免破壞環(huán)境問題的產生；結合當地的資源開發(fā)形式，加大對節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經濟的宣傳，增強人們循環(huán)經濟的認識，推動循環(huán)經濟在新型城鎮(zhèn)中的發(fā)展。
四、加快生態(tài)環(huán)境制度體系建設。
在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，要想實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護，必須建設和完善生態(tài)環(huán)境制度體系，這是保護生態(tài)環(huán)境的基礎和前提。為此，應該將生態(tài)環(huán)境作為一種生產要素，納入市場運行機制進行規(guī)制和管理，并針對生態(tài)環(huán)境問題，制定相關的法律、法規(guī)，以及標準體系，構建新的制度框架，強化對環(huán)境的保護和管理。同時要以新的生態(tài)環(huán)境制度為依據對新型城鎮(zhèn)內企業(yè)的生產行為進行約束，如有企業(yè)違規(guī)排放污染物、破壞生態(tài)環(huán)境的，應該依據相關的法律、法規(guī)給與一定的處罰；對于新型城鎮(zhèn)周邊的環(huán)境情況，要進行定期監(jiān)察和數據收集，尤其是飲用水保護區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)等，并將取得的環(huán)境質量數據信息定期向公眾發(fā)布，讓公眾能夠及時了解城鎮(zhèn)的環(huán)境狀況，督促城鎮(zhèn)居民、企業(yè)等保護好周邊的環(huán)境；以生態(tài)環(huán)境制度體系為依據，提高城鎮(zhèn)企業(yè)的準入標準，并對轄區(qū)內高能耗、高污染的企業(yè)進行整改，減少對環(huán)境的污染。
總之，新型城鎮(zhèn)化建設是我國社會發(fā)展的必然趨勢，而環(huán)境保護是新型城鎮(zhèn)化建設的重要任務。因此，我們必須堅持生態(tài)環(huán)境保護理念和可持續(xù)發(fā)展觀，轉變經濟發(fā)展模式、提高環(huán)境保護意識，最大限度的協(xié)調好新型城鎮(zhèn)化建設與環(huán)境保護之間的關系，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設的良性發(fā)展。
作者:王宏黃月紅黃美玲單位:臨安市環(huán)境保護局。
參考文獻：
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新型城鎮(zhèn)化建設論文篇六
原信江新區(qū)的各村村民多為零散式居住，村莊分布不均，各村之間往來基本都是鄉(xiāng)間小道，交通不便，而且該地區(qū)存在大量土地閑置的現(xiàn)象，造成土地資源的大量浪費。信江新區(qū)南區(qū)位于鷹潭老城中心的北部，它和老城區(qū)隔江相望，信江河將其從東、南、西三個方向環(huán)繞，區(qū)內綠色蔥蘢、水清氣新，具有非常優(yōu)越的生態(tài)和景觀條件。把國家“生態(tài)文明”興國方略和江西省建設“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)”重大戰(zhàn)略作為前提，隨著鷹潭市城市發(fā)展建設的需要，信江新區(qū)的發(fā)展得以確立。
鷹潭市城鄉(xiāng)規(guī)劃局公示了《鷹潭市信江新區(qū)南區(qū)控制性詳細規(guī)劃(修編)》，明確了信江新區(qū)南區(qū)的建設方向。信江新區(qū)南區(qū)的定位是建設成為城市未來的商業(yè)文化中心，建設的規(guī)劃用地為11.78平方公里，到達到信江新區(qū)居住容量15萬人，具體規(guī)劃如表1所示。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇七
眾所周知，我國國土面積960萬平方公里，海洋300多萬平方公里，東西相隔5500公里，時差4個多小時，南北相距5500公里，跨越5個溫度帶，居世界第三。中國地大物博，自古以來便是各國眼中的寶地，上至夏商，下至今時，總是處于危機之中。無論何時，外國總是打著中國的主意。而今，中國憑借著自己的努力和自強不息，增強了自己的實力，有了相當高的抵御能力，但是這并不代表我們處于和平時代，相反我們應該警惕這潛在的危機，古人云，天下雖安，忘戰(zhàn)必危，我們剛要打起十二分精神，時刻注意我國周邊環(huán)境形勢，天下興亡，匹夫有責。
領土方面，自新中國以來，先后緬甸、尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗和朝鮮圓滿地解決了邊界問題，簽定了新的邊界條約，并劃界立碑，但是我國仍與印度等國家有5000多公里邊界尚未完全劃定，爭議地區(qū)16萬多平方公里。與日本等海上鄰國爭議面積多達200多萬平方公里。這些領土的爭議是格局形勢潛在的危機。目前我顧主要丟失的領土有韓國占有的幾個礁島，日本侵占東海氣琉球群島和釣魚島。隨著時間的推移，中國周邊各國的蠢蠢欲動，小動作紛紛。
在西方開始收斂的時候，中國周邊的國家卻活躍起來。越南，菲律賓，印尼，馬來西亞紛紛針對我國南海主權動作不斷直接向中國發(fā)起挑戰(zhàn)。其中菲律賓國會通過將中沙群島的黃巖島劃為其國土，馬來西亞總理登陸南沙群島幾處島嶼宣稱擁有主權，其海軍司令甚至宣稱，如果發(fā)現(xiàn)中國漁船入侵，將被長期駐扎在那里的海軍驅逐艦驅逐，越南則任命了一個管理西沙群島的政府機構主席，一宣稱對改道擁有主權。日本首相有不失時機的挑起釣魚島事件。這個時候中國的西方鄰居印度也不甘示弱，居然大幅增兵藏南。對已經挫敗強大西方勢力的中國來說，解決這些國家的挑戰(zhàn)不是問題，但奇怪的是，與高調回應西方相反的是，中國政府這次相當低調，對之冷眼旁觀，不采取措施。
或許這種選擇于中國來說對外界不失為一種對抗、一種有力的回擊，但是在這個社會，尤其是西方，將忍讓看著一種懦弱，一種無能。中國要想在世界永遠占有一席之地，光靠忍讓和中國傳統(tǒng)的禮儀是不可能的，要讓世界尤其是美國、歐盟等國家信服，就必須有霸氣，因此對待這些對我國領土打著歪主意的小國家我們不能坐視不管，拿出點威風和霸氣。在這里絕不是以大欺小，而是維護自己正當的利益。中國這個大國如果連這點利益都不能爭取，別人會以為我們好欺負，這實際上在無形中助長美國等國家的囂張氣焰。中國不能忍讓。
周邊環(huán)境形勢在軍事方面尤為緊張，總體來說東亞、東南亞、東盟、中亞、南亞地區(qū)對中國呈現(xiàn)包圍形式。經過多年的發(fā)展，日本不愧為一流強國，擁有世界第一的掃雷能力和世界第二的防潛能力，軍事費用世界第二。便面上日本與中國和睦相處，但實際上是表面上一套暗地里又是一套。其軍事防御已由“固守北方”變?yōu)椤胺烙髂稀?，此舉意味著什么，我想不言而喻。在一則調查中顯示，人們普遍認為對中國最為危險的國家即最容易與中國發(fā)生軍事沖突的國家就是日本，而目前日本的種種舉動也正應證著這一趨勢。炙手可熱的朝鮮核問題，也是一大熱點，聯(lián)合國采取了一系列制裁措施。朝鮮核問題處理不得當勢必引起朝、韓、美、日四國的軍事沖突。由于當年中國的抗美援朝戰(zhàn)爭，一旦四國的戰(zhàn)爭爆發(fā)，勢必影響到美日韓與中國的關系，很有可能美日會趁機打擊中國。因此我想在朝鮮核問題上，中國應該謹慎，考慮全面，在外交方面應盡可能的避免沖突，保持中立原則。
于此同時，印度也將中國列為潛在的威脅。印度兵力強大，海陸空在世界排名靠前，是中國有力外患之一，而且印度長期以來占領著藏南地區(qū)，態(tài)度強硬，輕言撤退是不可能的，為有武力。同時印度也將印度洋列為其勢力范圍，惡意炒作中國與印度洋各國正常的經濟來往甚至借用馬爾代夫的甘島作為其空軍基地，毫無掩飾的暴露出印度的野心。中國不得不防。
臺灣問題是我們一直關心的問題。從明朝開始，就明確的規(guī)定臺灣屬于中國。從鄧小平主席的“一國兩制”到陳水扁的“臺獨”，我們看到的是臺灣領導團隊想方設法的對抗，視祖國各族人民于不顧，甚至請求美國的援助。中國曾今幫助馬英九登上臺灣領導人的位子，而曾將他口中的臺灣回歸如今已經煙消云散，大力購置軍事防務，其動機之明，不言而喻，美國更是添油加醋。藏獨也是中國頭疼之事，“**”集團藏獨的野心也迎合了美國的愿望。奧巴馬白宮見**更是對中國政府公然的宣戰(zhàn)。我們豈能坐視不管？中國政府不能忍讓，應該快刀斬亂麻，將這些不法分子除之而后快。
對如今的中國來說，美國可能是我們最強大最具危險性的國家。美國擁有世界上最大的海外軍事基地群，遍布世界各地。這些基地主要為美國收集情報資料，擁有先進的科技，最強大的軍事武器，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，可以迅速的調兵遣將，尤其在歐洲，能夠迅速的調集兵力進攻中國邊疆。而且2010年中美關系即將發(fā)生更加微妙的變化。如果美國挑起中國敏感的三大危機——貿易爭端、對臺軍售、會見**，中國將應接不暇。
由此觀來，中國周邊環(huán)境局勢確實岌岌可危，首先我們應當建立起憂患意識，加強軍事和經濟的發(fā)展，加強邊疆尤其是西藏等地區(qū)的軍事力量，防范于未然，加強漁歌國之間的軍事、經濟競爭，努力學習國外先進科技。同時和俄羅斯等同盟國搞好關系，共同御敵。其次，中國人民應該團結，和睦相處，萬眾一心。最后應該做好積極應戰(zhàn)的準備，制定詳細的應對策略和今后的發(fā)展計劃及目標，做到知己知彼方能百戰(zhàn)不迨。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇八
同志們：
今天的會議是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是統(tǒng)一思想、動員部署，在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設高潮。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委、市政府領導多次深入調研，先后召開市委常委擴大會、黨政聯(lián)席會，認真學習省委領導同志有關講話精神，對推進我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標任務、政策措施等進行專題研究，形成了《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化建設的意見(討論稿)》。此稿已在會上印發(fā)，待征求意見后正式下發(fā)執(zhí)行。稍后，段書記還要作重要講話。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講幾點意見。
加快推進新型城鎮(zhèn)化，是市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，站位中原經濟區(qū)建設全局，準確研判形勢，作出的一項重大決策。加快推進新型城鎮(zhèn)化，順應發(fā)展規(guī)律，滿足群眾熱望，是一場重大而深刻的社會變革。我們必須深刻理解、準確把握新型城鎮(zhèn)化的內涵，充分認識其在我市經濟社會發(fā)展進程中的戰(zhàn)略意義。
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于，不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。
新型城鎮(zhèn)化是相對傳統(tǒng)城市化而言的。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度，人口向城市轉移的過程，是經濟持續(xù)增長的內在需求，是發(fā)展不可逾越的階段。傳統(tǒng)城市化在推動經濟快速發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了資源過度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端，實現(xiàn)經濟社會的協(xié)調持續(xù)發(fā)展，這也是由我們人口眾多、人均資源不足的省情、市情決定的。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個方面：一是發(fā)展理念新。新型城鎮(zhèn)化，是不以犧牲農業(yè)和糧食，生態(tài)和環(huán)境為代價，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化所構建的是四級城鎮(zhèn)體系，增加了新型農村社區(qū)這一層次，強調發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關鍵支撐作用，發(fā)揮新型農村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用，構建各層級城市協(xié)調發(fā)展、互促共進的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。三是實現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅持中心城市和新型農村社區(qū)建設并重，強調農民進城和就地轉化并行，是包含了農村的城鎮(zhèn)化，是包含著工業(yè)和農業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農民、涵蓋了農村，實現(xiàn)農民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城”，就地“市民化”。四是產業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級城鎮(zhèn)體系的產業(yè)支撐各有側重、互為補充。強調產業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進程的緊密結合，強調現(xiàn)代農業(yè)對新型農村社區(qū)的支撐作用，將現(xiàn)代農業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產業(yè)體系之中，實現(xiàn)了各層次的產城融合，產城互動。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農村社區(qū)。新型農村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點和重要組成部分，推進新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農村社區(qū)建設，也注重大中小城市的協(xié)調發(fā)展。新型農村社區(qū)建設不等于新農村建設。新型農村社區(qū)建設，不是新村建設，不是簡單的遷村并居，是按城市標準規(guī)劃建設的社區(qū)，實現(xiàn)了農民就地“市民”化。
加快推進新型城鎮(zhèn)化，是大勢所趨、人心所向，對于促進持續(xù)求進、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。
首先，加快新型城鎮(zhèn)化是推進經濟社會快速發(fā)展的內在要求。，我市人均gdp已超過4000美元，進入了國際公認的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵階段，具備了加快推進新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎和條件。但從總體上看，受多種因素影響，我市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后，服務業(yè)比重偏低，城市的綜合承載能力不強，已成為影響經濟社會發(fā)展的突出問題。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化，經濟增長的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我們必須順應趨勢，遵循規(guī)律，把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為事關經濟社會發(fā)展全局的大事要事來抓。特別是在當前經濟形勢復雜嚴峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關鍵時期，迅速啟動新型城鎮(zhèn)化，不僅能夠產生大規(guī)模的生產性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費需求。據測算，每增加1個城鎮(zhèn)人口，可以帶動10萬元以上固定資產投資，帶動3倍于農民的消費支出，對經濟增長具有強勁的拉動作用。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經濟快速增長和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。
第二，加快新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)“三化”協(xié)調發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭，一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著新型農業(yè)現(xiàn)代化，在“三化”協(xié)調發(fā)展中具有重要的雙向帶動作用，居于引領地位。加快推進新型城鎮(zhèn)化，能夠加速各類生產要素集聚，實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進農村土地流轉，推動農業(yè)適度規(guī)模經營，為新型農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。市委作出了“兩輪”驅動、“三化”協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略部署，新型工業(yè)化這一“輪”，我們通過擴大開放、招商引資、狠抓產業(yè)集聚區(qū)建設，正在逐步做大做強;新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅動力還不夠強，尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設抓得還不夠，還不能真正發(fā)揮對“三化”協(xié)調發(fā)展的引領作用。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，以新型城鎮(zhèn)化的加快推進，實現(xiàn)資源要素的集約利用和優(yōu)化配置，拓展持續(xù)發(fā)展空間，引領新型工業(yè)化，帶動新型農業(yè)現(xiàn)代化，促進“三化”協(xié)調科學發(fā)展。
第三，加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競爭力的重要途徑。區(qū)域間的競爭主要是中心城市實力的競爭，比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動能力。我市地處豫魯冀三省交界，是中原經濟區(qū)對接京津、融通沿海的前沿，在區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)分工中正在扮演著越來越重要的角色，具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前，我市與周邊相比，中心城市規(guī)模偏小，首位度不高，輻射帶動作用和綜合承載能力不強，與我市在中原經濟區(qū)建設中的戰(zhàn)略定位和承擔的發(fā)展責任不相適應。面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們必須強力推進新型城鎮(zhèn)化進程，做大做強市、縣、鎮(zhèn)三級中心城市，培育整體競爭優(yōu)勢，把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經濟區(qū)重要的出海通道、中原經濟區(qū)與環(huán)渤海經濟圈銜接融合的前沿、省際交會區(qū)域性中心城市。
第四，加快新型城鎮(zhèn)化是順應群眾對幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務，追求高品質的城市生活，是民之所需、民之所盼，是廣大群眾的迫切愿望，更是各級黨委、政府義不容辭的歷史責任。這些年來，我們堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，持續(xù)辦好了一大批事關人民群眾切身利益的實事，改善了城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務條件，使人民群眾的生活水平和幸福指數得到不斷提高。但是，與先進地區(qū)相比，距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農村仍然保持著傳統(tǒng)的生產生活方式，與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差，隨著新生代農民進城務工，接觸城市文明，這種反差更加強烈。推進新型城鎮(zhèn)化，加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系建設，就是要變革農民傳統(tǒng)的生存方式，讓廣大農民過上城市生活。我們必須順應群眾意愿，組織帶領群眾，堅定不移地走出一條符合實際的新型城鎮(zhèn)化道路。
凡必干之事，越早干越主動，越晚干越被動，晚干不如早干。我們必須充分認識新型城鎮(zhèn)化對于推進趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，講政治、講大局，把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，迅速行動，掀起新型城鎮(zhèn)化建設的高潮。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇九
時代的進步和發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，人們的生活水平顯著提升;在這個過程中，伴隨出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境問題;雖然城鎮(zhèn)化建設是我國一大發(fā)展戰(zhàn)略，但是生態(tài)環(huán)境保護同等重要，通過對新型城鎮(zhèn)化建設中的生態(tài)環(huán)境問題及保護對策進行研究，可以更加科學的制定城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，也可以更好的保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。本文簡要分析了新型城鎮(zhèn)化建設及生態(tài)環(huán)境保護，希望能夠提供一些有價值的參考意見。
我國經濟的發(fā)展及工業(yè)化水平的提升，對城鎮(zhèn)化建設起到了巨大的促進作用;環(huán)境問題伴隨出現(xiàn)，有日趨嚴峻的矛盾存在于城鎮(zhèn)化建設及當地生態(tài)承載力之間;國家在相關會議中明確指出，需要充分重視生態(tài)文明建設，遵循綠色、循環(huán)及低碳發(fā)展理念。要大力建設生態(tài)文明，對城市產業(yè)結構科學優(yōu)化，轉變生產方式，走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
1.1加速轉向減速。
通常情況下，城鎮(zhèn)化快速推進、加速及減速時期內城鎮(zhèn)化率分別為30-70%、30-50%、50-70%區(qū)間;從上個世紀九十年代末開始，我國工業(yè)化程度的提升，推動了城鎮(zhèn)化建設的加快，有著越來越高的城市集群程度，屬于快速推進階段;到了，我國城鎮(zhèn)化率超過了50%，在之后的發(fā)展中，城鎮(zhèn)化建設速度將會逐漸減慢;在未來幾年內，我國城鎮(zhèn)化依然會有年均0.8-1.0百分點左右的提高幅度，到了，將會達到60%左右區(qū)間。因為我國地域遼闊，不同地區(qū)有著差異化的發(fā)展水平和發(fā)展階段，東部及東北將會逐漸減速，而中西部則依然保持加速狀態(tài)。
1.2速度型轉向質量型。
目前，我國城鎮(zhèn)化建設有著較快的發(fā)展速度，但是卻沒有較高的質量，沒有有效協(xié)調城鎮(zhèn)化建設速度與質量之間的關系。一般可以從兩個方面來理解城鎮(zhèn)化建設，一方面是改造更新現(xiàn)有城市，也就是再城鎮(zhèn)化，另一個方面則是農村地區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。我國再城鎮(zhèn)化建設中，沒有及時改善與提高公共基礎設施建設，甚至還有兩頭倒的問題出現(xiàn)，平時居住于簡陋的棚子里，干活之后居住于新建樓房中;而在農村地區(qū)的城鎮(zhèn)化實施中，則對人口數量的城鎮(zhèn)化過分強調。在未來的發(fā)展過程中，雖然我國城鎮(zhèn)化的推進速度依然較快，但是重點需要放在城鎮(zhèn)化質量的提高方面。因此，就需要同等重視城鎮(zhèn)化建設速度及建設質量，同步發(fā)展城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化及農業(yè)現(xiàn)代化，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享融合和一體化，將新型的城鄉(xiāng)關系給構建起來。
1.3不完全城鎮(zhèn)化轉向完全城鎮(zhèn)化。
農民進城之后，在短時期內依然具有較低的市民化程度，因此，不完全性是我國城鎮(zhèn)化的一大特點。只有對農民市民化程度進行提升，方可以由不完全城鎮(zhèn)化轉變?yōu)橥耆擎?zhèn)化。農民市民化的實現(xiàn)，除了表明一部分社會階層開始過渡為另一部分社會階層，不單單只是從農業(yè)戶口轉變?yōu)榉寝r業(yè)戶口，還能夠集中體現(xiàn)一個地區(qū)社會進步狀態(tài);也可以將其稱之為就地城鎮(zhèn)化，就是向農村輸入城市或現(xiàn)代的生活方式、工作方式及教育方式等，有比較深刻的經濟原理及社會機理蘊藏其中，要將與城市居民相同的經濟及現(xiàn)代文明權益賦予給農民，將城鄉(xiāng)居民經濟利益的不平等性給有機消除掉;通過農民市民化的實現(xiàn)，可以對農民與城市居民之間的文化價值觀、生活習慣以及政治參與意識等諸多方面進行統(tǒng)一，將他們之間存在的心理隔閡給消除掉，城市的各種經濟政治文化生活實施中，保證農民能夠積極的參與進來。
2.1耕地危機。
眾所周知，我國有著十分遼闊的地域面積，在世界農業(yè)人口中，我國農業(yè)人口可以占據到三分之一左右的比例，但是我國只有有限的耕地資源，沒有足夠的后備資源，我國人均耕地資源占有量與世界平均水平之間還存在著較大的差距。在我國城鎮(zhèn)化建設過程中，這個問題更加嚴重，擠占、污染以及浪費了大量的耕地資源，出現(xiàn)了短缺問題;主要原因就在于城鎮(zhèn)化建設中，農村人口涌入城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)規(guī)模越來越大，開始將開發(fā)區(qū)、新區(qū)等建設于城鎮(zhèn)周圍，占用了大量的城鎮(zhèn)邊緣區(qū)土地，浪費了耕地資源;雖然將諸多的開發(fā)區(qū)和新區(qū)給建設起來，但是沒有相應的經濟發(fā)展速度，無法獲得相應資金，導致土地占而不用的問題比較嚴重。隨處可見的爛尾工程、工業(yè)區(qū)等，都體現(xiàn)了土地資源遭到浪費。還有就是在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度越來越快，但是當地整體經濟發(fā)展水平對其產生了限制作用，沒有先進的技術設施及足夠的資金，沒有科學處理三廢，在較大程度上污染到了周圍的土地資源及生態(tài)環(huán)境。同時，因為在短時期內改變農業(yè)生產方式，過度開發(fā)耕地資源，盲目使用農藥化肥等化學品，土地結構也遭到了破壞。
2.2水體環(huán)境。
改革開放之后，工業(yè)程度日趨提高，同時，諸多方面的壓力限制到生產發(fā)展，開始濫用農藥，在較大程度上降低了地面水和地下水的總量及質量;向水庫及河流中隨意的排入城鎮(zhèn)建設過程中的各個領域污染物，包括生活、生產、交通運輸等諸多方面，水資源的質量急劇下降。還有一些城市，沒有處理陸源污染物，就向江河湖海中直接排放，對水源造成了嚴重污染。根據相關部門發(fā)布的統(tǒng)計數據表明，我國富營養(yǎng)化問題出現(xiàn)于全國超過75%的湖泊當中，有90%城市的水域出現(xiàn)了嚴重污染問題，南方城市有一半以上的缺水問題是水污染造成的。相關部門調查了我國諸多城市的地下水，發(fā)現(xiàn)大部分都遭到了污染，甚至屬于重度污染狀態(tài)。在水體污染的基礎上，水資源短缺及分布不均衡也是重要一個方面，城鎮(zhèn)化建設中，人口數量越來越多，排放了更多的生活和工業(yè)污水，有更多的用水量，將污水排入江湖之后，如果不能凈化，生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)性就會遭到破壞，污染水體，導致生態(tài)平衡問題的出現(xiàn)。我國人均水資源在世界中處于較低的水平，城鎮(zhèn)因為有著更大的用水量和較多的'浪費污染問題存在，水資源短缺問題更加嚴峻。
2.3大氣污染。
煤煙型是我國城鎮(zhèn)主要的空氣污染，二氧化硫和煙塵是主要污染物，小城鎮(zhèn)就具有十分嚴重的大氣污染，甚至我國排放總量的一半以上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的煙塵與粉塵;人們生活水平的提升，機動車輛數量不斷增多，加劇了機動車尾氣污染，增加了大氣污染范圍和程度。特別是工業(yè)化進程的加快，有大量的廢氣及二氧化硫、氮氧化合物等產生于日常生活生產中，除了大氣污染之外，局部小氣候甚至還會遭到改變;根據調查發(fā)現(xiàn)，近些年來，我國城市大氣環(huán)境質量處于不斷降低的狀態(tài)，各地均出現(xiàn)了不同程度的霧霾問題。
2.4固體廢棄物污染。
在固體廢棄物方面，主要來源為工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾，城鎮(zhèn)化的推進，城鎮(zhèn)人口越來越多，有更高的生活水平，那么就出現(xiàn)了更多的生活垃圾。因為小城鎮(zhèn)沒有較大的規(guī)模，就會高度集中人口，制約到城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，出現(xiàn)生活污染;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展及房地產開發(fā)過程中，則會有諸多的醫(yī)療衛(wèi)生垃圾、生活垃圾及商業(yè)垃圾產生，小城鎮(zhèn)沒有因為足夠的資金，無法無害化處理垃圾，只能夠采取堆積、掩埋或者焚燒的處理方式，這樣生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，水、大氣、土地等資源遭到污染，人們的生活質量也會遭到降低。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十
摘要：由歷史恩怨和現(xiàn)實沖突相互交織的中日關系伴隨著近年來中國的逐步崛起而更趨復雜化，中日之間歷史、領土、海洋資源劃分等問題上的多項爭端及日本在中日問題上的惡劣行徑越來越突出。中日之間由于政治領域矛盾重重、安全領域嚴重缺乏互信而陷入一種接近零和博弈的困境。在涉及中日關系一系列敏感問題上，日本動作頻頻。在一些關鍵問題上，“樹欲靜而風不止”，不是靠“溝通”就能解決。
關鍵詞：中日關系；溝通；問題。
近來，關于日本要成為聯(lián)合國安理會常任理事國的問題廣受世界各國和國人關注，也引起了很大爭論。在此問題上，正如很多人認為的那樣，日本沒有資格成為聯(lián)合國安理會常任理事國，但作者想強調的是中國應該明確表明自己的態(tài)度，反對日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國。中國反對日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國，并不是因為民族主義感情作祟而盲目反日，也不僅僅是為了證明中國人和韓國人一樣是有血性的，而是出于對中日關系的現(xiàn)實和中國自身國家利益的認識。
對于當前的中日關系，世人皆洞若觀火。由歷史恩怨和現(xiàn)實沖突相互交織的中日關系伴隨著近年來中國的逐步崛起而更趨復雜化，中日之間歷史、領土、海洋資源劃分等問題上的多項爭端及日本在中日問題上的惡劣行徑國人皆知，無須贅言。中日之間由于政治領域矛盾重重、安全領域嚴重缺乏互信而陷入一種接近零和博弈的困境，而日本近年來日益膨脹的進攻型對外戰(zhàn)略及在釣魚島、臺灣等一系列涉及到中國核心國家利益的問題上采取挑釁和進攻姿態(tài)，更加劇了中日之間的緊張局面和競爭關系。國家利益仍是當前的國際社會中指導國家行為的根本原則，外交政策是否最大限度地維護了本國的國家利益是衡量一國外交是否成熟的標志。毛主席說過合作是斗爭得來的，而不是讓步讓來的，當前中日關系的現(xiàn)實困境非中國單方面、也非一朝一夕所能扭轉。在日本的咄咄進攻態(tài)勢面前及其有計劃有步驟地不斷挑釁和侵犯中國國家利益并極力遏制中國發(fā)展的情況下，中國單方面死抱著維護和發(fā)展中日關系的大局及希望日本糾正自己的錯誤做法的良好愿望，不但沒有任何實質意義，而且會自縛手腳，帶來的是猶豫徘徊、瞻前顧后而終究無所作為。如果此時再一味強調保持和維護中國好不容易初步樹立起來的“負責任大國”的形象根本就是本末倒置，在自身核心國家利益得不到有效維護的情況下，所謂“負責任大國”的形象也終究是無源之水、無本之木，因此，這不但是一種外交不成熟、不理智的表現(xiàn)，本身也是一種不負責任的做法。
反對日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國也不是因為中國手中有牌可打，故意刁難，而是維護自身國家利益的正當而合理的外交行為，這并不違反國際法和國際倫理，也并不表明中國就要立即和日本決裂甚至走向軍事沖突，此類做法在世界其他國家的外交行為中也屢見不鮮。如果反過來，日本處在中國的位置上，其會支持給予中國更大的國際行為權力嗎？憑借日本在歷史等問題上的惡劣表現(xiàn)及其與周邊國家在歷史、領土等問題上爭端與麻煩不斷、周邊國家對日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國普遍表示反對和擔憂的事實，中國反對日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國名正言順，更何況考慮到日本對中國國家利益的屢次挑釁和侵犯以及強硬而惡劣的對華態(tài)度，中國理應承擔此一責任。中國采取既不明確表示支持也不明確表示反對的模糊態(tài)度并不能做到明哲保身，更不反映中國自身的最大利益。因為日本對中日關系的現(xiàn)實和遏制中國維護其自身國家利益最大化的戰(zhàn)略與政策十分清楚，對于中國并不希望日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國的真實心態(tài)也一清二楚，所以就算是日本順利成為聯(lián)合國安理會常任理事國，也并不會因為中國沒有行使否決權而感謝中國，更不會自動帶來中日關系的順利發(fā)展。正如韓國《東亞日報》21日發(fā)表的社論所言，日本在處理與鄰國的領土主權爭端問題上，仍然沒有擺脫帝國時期的思想，不但不對過去的侵略行為反省，反而企圖美化丑惡的歷史。如果日成為常任理事國，其膨脹欲望會更加暴露，不僅不會對國際社會作出貢獻，反而會加劇國際矛盾。果真出現(xiàn)這種結果，只會進一步助長日本的強硬態(tài)度和囂張勢頭，中日關系將更為復雜化，現(xiàn)存的爭端和問題也將更加難以解決，屆時，中國再想努力發(fā)展中日關系、維護自身國家利益就更是難上加難了。
此前，日本政府宣布將右翼勢力設立的釣魚島燈塔收歸國有并予以保護，隨后又同美國一道發(fā)表涉及臺灣問題的共同聲明。不單如此，日本外相還公開表示，希望中國對愛國主義教育進行“修正”；日自民黨擬通過修憲把首相參拜靖國神社的行為定性為“傳統(tǒng)活動”??在涉及中日關系一系列敏感問題上，日本動作頻頻。
“溝通”不是一劑好藥方。
這些頻繁的動作使得中日關系成為了當前輿論關注的焦點，與之相關的專家評述也出現(xiàn)在各種媒體上，紛紛為中日關系的發(fā)展獻計獻策。其中，就有專家表示：“??唯有加強中美日三國的溝通，明確闡明各自的戰(zhàn)略意圖和政策態(tài)度，才能更好保持和維護臺海兩岸乃至亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定??”同時還建議：“??海峽兩岸應以春節(jié)包機等緩和兩岸形勢的事件為契機，增加溝通和互信，減少發(fā)生危機的可能性，這才能從根本上掃除美日干涉臺海問題的借口??”
專家開出的藥方子就是加強“溝通”，似乎只要加強“溝通”了，就能夠解決目前中日之間存在的問題。這就像兩個人有了沖突，旁人上來勸架，常用的一句話：“誤會，都是誤會。”于是兩人突然醒悟了，是“誤會”了，這樣一來就“和平”了。但我對“溝通”這劑藥方的“藥效”表示質疑。
人和人之間都會產生誤會，遑論國家之間，所以國家之間需要保持溝通。但是國家之間是否有足夠的“溝通”，并不是國際關系的決定性因素。而中日之間目前存在的問題，更不能用“缺乏溝通”的理由來解釋。因為，決定國際關系的最核心因素，是權力和利益，國家權力的大小，決定了利益的分配。這是經過數百年近現(xiàn)代國際關系實踐檢驗過的道理，中日之間目前存在的問題也是一樣。
一部“溝通無效史”為了讓問題更加清楚，我們可以簡單歷數一下中日關系中的幾個問題，看看“溝通”在其中能夠起到何種作用。
歷史問題：其實歷史問題很簡單，只要日本徹底承認侵略戰(zhàn)爭的歷史事實，對以往所作所為認真反省，中方并無意在這件事情上和日本糾纏，畢竟雙邊的正常交往會帶來巨大的利益。但問題在于包括一些政治家在內的日本右翼，反復在這件事情上作出種種表演，或參拜，或“失言”，或修改教科書，導致這一問題被頻繁加溫。中國政府多次表明了自己的立場，但為什么這些人卻依然如故？道理很簡單，利益使然。他們之所以頻繁動作，是為了國內政治的需要，因為國內政治總體向右轉，他們跟風右轉，既可以獲得選民支持，又可以獲得政治資金，何樂而不為？中方的抗議，無法轉化成他們所需要的選票和金錢，所以就只當成耳旁一陣風而已。對于普通的日本右翼來說，否認侵略歷史，本身就是重振“日本精神”、重塑大國地位。顯然，在這種問題上，單純的“溝通”恐怕不會有什么作用。
領土問題：雙方各自都聲明擁有釣魚島的主權，中方為了雙邊關系的大局，提出“擱置爭議、共同開發(fā)”的主張。然而日方的回應是逐漸加強對釣魚島的控制。釣魚島問題爭執(zhí)了這么多年，日方非常清楚中方的立場，但還是試圖把對釣魚島的占領變成既成事實。在此問題上，從實踐來看，“溝通”能起到的作用似乎也很有限。而且，“溝通”需要共同的價值觀作為前提，很多日本人對于歷史和領土的觀念，和中國有著較大的差異，“溝通”起來也并不是那么容易。例如一本學術書籍中提到一個案例，某專家在日本生活期間頗受一個民間團體的照顧，臨回中國前，董事長為其舉辦了一個小型送別會，專家很是感動。在聊天中，董事長說，日本國土狹小，以后要多去中國旅行。當專家正要表示歡迎之意的時候，董事長接著說：“但是戰(zhàn)前日本很大，有臺灣、朝鮮、滿洲，戰(zhàn)敗了，都沒了?！睂＜业脑挳敃r就只好梗在喉嚨里了。有這樣的領土觀念，“溝通”能起多大的作用，令人懷疑。
日軍遺留化學武器問題：60多年前，日本軍隊在侵華戰(zhàn)爭中遺留下了大量化學武器。1997年，中日兩國同時作為締約國加入了《禁止化學武器公約》，根據規(guī)定，日本遺棄在中國的化學武器，必須在10年內，即2007年4月前徹底銷毀完畢。這件事情的事實和責任原本非常清楚，但進展卻始終不是那么順利。就拿遺留化武數量來說，經過“溝通”，中方認為總數有200萬枚，分布在當時被日軍占領過的中國領土上；日方則聲稱，總共只有70萬枚，且主要分布在中國東北，而且其中67萬枚都在吉林敦化的哈爾巴嶺，雙方觀點有很大的分歧。此事的過程也算是一種“溝通”，中日共同對南京中央門外的一處地點進行了發(fā)掘，找到的化武數量總計33097枚（日方判斷還有約3000枚沒有發(fā)掘），只要有簡單的數學能力，就能看出日方原有數字的謬誤，日方也顯然不缺會數數的人，但他們依然把“70萬枚”作為談判和工作的前提。日方假裝“鴕鳥”的原因是可以理解的，因為若是認同了中方的說法，則日方要做的工作，要花的錢，要負的責任，都要成倍增加。哪怕只是為了這份利益，負責談判的官員也要死死咬住原有的說法不放。但我們能夠清楚看到，這一問題的存在，其直接原因是日方缺乏誠意，根本原因是日方不愿意承擔責任，而不在于雙方缺乏“溝通”。
臺灣問題：臺灣問題是中國的內政問題，中日兩國關系正?；瘯r所發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中記載得一清二楚：“中華人民共和國政府重申：臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場?！蓖瑫r又寫明雙方“同意在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處各項原則的基礎上，建立兩國間持久的和平友好關系。”這說明日本對臺灣問題的性質非常清楚。如果僅僅以缺乏“溝通”為原因，無法解釋日本為什么要把臺灣問題公開納入日美安保體系。日本之所以這樣做，其原因很清楚，就是日本政界內部支持“臺獨”的勢力起了作用。他們很了解兩岸關系，并不缺乏相關的信息，反而是基于對兩岸情況的充分了解，才作出最后的決策。
看來，中日關系中常見的幾個大問題，包括日本向歐盟表示反對解除對華軍售禁令這樣的小問題，都很難用“溝通”來解決。
日本為何不打“溝通”牌。
從日本的國內狀況來看，居于政壇主流的新保守主義，試圖恢復日本在東亞甚至世界上的政治、軍事大國地位。這種政治思想也影響了民眾情緒，因此，對外強硬、對過去擴張歷史持曖昧態(tài)度的領導人，在國內政治上的確占有優(yōu)勢。
從日本的地區(qū)戰(zhàn)略看，日本要做世界大國，直接涉及到未來的東亞格局問題。在部分日本決策者看來，中國是日本成為崛起大國的障礙。為了消除這一障礙，遏制中國的發(fā)展，就成了必然。日本的某些政治勢力之所以要支持“臺獨”，也就是出于這一目的。
從日本的戰(zhàn)略傳統(tǒng)來看，日本決策層是實力和利益的忠實信徒。自明治維新之后，對外政策一貫講究以實力換利益的作法。
從最近幾年日本對于涉臺問題所采取的種種動作來看，他們的行動，并不是出于缺乏“溝通”才作出的臨時決策，而是有著長遠的戰(zhàn)略考慮，其級別逐步升高，其準備逐步完善，這些動向需要十分警惕。
中國要走和平發(fā)展的道路，所以“溝通”成為中國對外關系中最重要的手段，這完全可以理解。但是，我們不得不面對的事實是：并不是所有國家都這么看問題，有的國家認同的就是實力政治，叢林法則。如果這個時候再跟它講些教條的仁義道德，就與宋襄公無異了?，F(xiàn)實也很清楚，很多時候，在一些關鍵問題上，“樹欲靜而風不止”，不是靠“溝通”就能解決。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十一
息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！睆氖舜髨蟾嬷形覀儾浑y看出城鎮(zhèn)化在現(xiàn)代化建設中的重要地位。
一、城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇。
城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化進程中的一個基本問題，也是一個。
鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化都是農村、農業(yè)發(fā)展的路徑和手段，相互依托，相互促進。所以說推進城鎮(zhèn)化是擴內需調結構的重要抓手，也是解決城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)從農業(yè)國向工業(yè)國轉變，建設社會主義現(xiàn)代化的基本之策。
二、城鎮(zhèn)化過程中存在的問題。
改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，特別是進入21世紀后的十多年來，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度非?？臁５瑫r，過去多年的城鎮(zhèn)化過程中也有很多問題值得反思。
過往的城鎮(zhèn)化不少地方走的是“規(guī)模擴張式”的道路。
城鎮(zhèn)化過程，往往伴隨的是投資擴張的熱潮，借城鎮(zhèn)化之名，以土地為重要抓手，大肆建房、人為造城，城鎮(zhèn)化淪為部分地方政府獲取土地財政的手段。
這種不以人為本，不考慮資源、環(huán)境承載能力的城鎮(zhèn)化，導致城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)許多尖銳的矛盾。
基于過去多年城鎮(zhèn)化進程中存在的問題，下一步推進城。
鎮(zhèn)化，我們必須借鑒以往的經驗教訓，以科學發(fā)展觀為指導，走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。
（一）以人為本發(fā)展戰(zhàn)略。
加快促進“空間城鎮(zhèn)化”向“人口城鎮(zhèn)化”的轉變。城。
鎮(zhèn)化的主體是農民，城鎮(zhèn)化中最根本的是“人”的要素，而不能只片面關注“物”的要素。
因此，在推進城鎮(zhèn)化進程中，必須堅持“以人為本”，善待農民：一是農村開展土地整治工作中必須尊重農民意愿，維護農民權益，不搞強迫；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的周轉指標使用所獲得的收益應全部返還“三農”，這也是產權在法理上的要求。二是對已進城的農民，要讓他們在就業(yè)擇業(yè)、勞動報酬、醫(yī)療保險、子女教育、社會保障、住房租購和公共服務等方面與城市居民享有同等待遇。
總之，在城鎮(zhèn)化推進過程中，必須始終把城鎮(zhèn)化的成果。
是否惠及農民、農民是否安居樂業(yè)作為城鎮(zhèn)化成功與否的評判。
標準。城鎮(zhèn)化進程如果不能解決農民問題，這個“城鎮(zhèn)化”就是一個偽命題。
（二）多元化發(fā)展戰(zhàn)略。
中國在現(xiàn)代化進程中，必須堅持兩個并行不悖：大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展并行不悖；城鎮(zhèn)化與新農村建設雙輪驅動并行不悖的多元化戰(zhàn)略。中國農村人口數量龐大，區(qū)域間自然經濟社會條件稟賦各異，不能照搬別國模式，也不能采取整齊化一的城鎮(zhèn)化模式，必須走中國特色多元化發(fā)展道路。
在推進城鎮(zhèn)化的過程中，絕不能放松對農村的建設和發(fā)。
之巨。保障生活在農村的這部分人共享全面建設小康社會和現(xiàn)代化的成果，是構建和諧社會的必需。由此可見，城鎮(zhèn)化可以解決部分“三農”問題，但真正的農業(yè)、農村、農民問題仍不能放松。因此，一定要堅持推進城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設雙輪驅動。
（三）產業(yè)支撐戰(zhàn)略。
產業(yè)支撐，通過產業(yè)發(fā)展促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，防止城鎮(zhèn)“空心化”；同時產業(yè)發(fā)展也需要城鎮(zhèn)化提供平臺，產業(yè)發(fā)展要以城市為依托，才能防止“孤島化”。所以，在推進城鎮(zhèn)化過程中，必須把新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化作為一個有機整體，強化“兩化”互動、產城融合的理念，堅持以工業(yè)化為主導推進城鎮(zhèn)化，做到時間上同步演進、空間上產城一體、布局上功能分區(qū)、產業(yè)上三產融合。
中國特色新型城鎮(zhèn)化是我國必經的過程，到目前為止，我國已經取得了不俗的成績，但同時也存在許多問題，我們需要堅持正確戰(zhàn)略，這樣才能真正實現(xiàn)中國特色新型城鎮(zhèn)化。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十二
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。
一、新型城鎮(zhèn)化道路是我國現(xiàn)代化的必然要求。
我國的基本國情和時代背景是新型城鎮(zhèn)化道路的出發(fā)點。應結合我國實際，借鑒他國城鎮(zhèn)化的成功經驗，以新的發(fā)展理念和合理的價值導向規(guī)劃我國的新型城鎮(zhèn)化道路。第一，我國應走科學發(fā)展的城鎮(zhèn)化之路，這不僅有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護，也能為發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。第二，我國是人口大國，只能走城鄉(xiāng)一體化協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。第三，現(xiàn)代國際競爭要求我國必須“又好又快”地完成城鎮(zhèn)化，以更好地適應時代要求。第四，我國的國家性質不允許國家的城鎮(zhèn)化以犧牲農業(yè)和農村為代價，形成了大量的貧困人口，造成嚴重的兩極分化。所以，城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路是我們的必然選擇。
中國特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是指導中國的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化之路的基本思想。在經濟全球化和一體化的今天，新型城鎮(zhèn)化道路具有現(xiàn)實可行性。
發(fā)展到今天的中國具備相當的走新型城鎮(zhèn)化道路的物質基礎。我國科技發(fā)展的水平、教育擴大的規(guī)模以及城鎮(zhèn)建設和管理方面的經驗，也都達到了相當的水平。只要我們認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以信息化促進工業(yè)化，加大科技投入和技術改造，加大產業(yè)結構調整力度，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經濟增長之路，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社會的文明進步、人與城鎮(zhèn)的和諧發(fā)展以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，都是完全有可能的。
主要舉措：
一是著力打造特色城鎮(zhèn)集群。我們必須牢固樹立中心城鎮(zhèn)意識，大力實施中心城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，自然地理環(huán)境、資源稟賦和城鎮(zhèn)發(fā)展條件，切實抓好縣城、小城鎮(zhèn)建設，組成較為完善的鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)體系。要加大區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設力度，堅持以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化的互動戰(zhàn)略，按照“規(guī)劃先行、適度超前”的思路，突出優(yōu)勢，彰顯特色，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，進一步提升城鎮(zhèn)承載力和輻射力，同時推動一體化深入發(fā)展。要進一步加快縣城與小城鎮(zhèn)建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展，根據發(fā)展基礎和環(huán)境容量通過擴容提質，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，圍繞重要交通干道和產業(yè)園區(qū)，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結構，切實打造吸納農村人口就近轉移的重要載體。要加大基礎設施和公共服務設施建設投入。
二是扎實開展新型農村社區(qū)建設。新型農村社區(qū)建設是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分，是推進新型城鎮(zhèn)化進程的關鍵和切入點，要努力將其打造成為統(tǒng)籌我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的節(jié)點和平臺，推動農村人口向集鎮(zhèn)和新型社區(qū)、示范村集中。要按照“規(guī)劃引領，群眾自愿、就業(yè)為本”的原則，通過科學規(guī)劃、集聚發(fā)展，逐步建成布局合理、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的新型農村社區(qū)。要積極引導條件成熟的集鎮(zhèn)適時啟動新型農村社區(qū)建設，并積極探索企業(yè)帶動、城郊改造、小城鎮(zhèn)依托等多種建設模式。
三是不斷提升產業(yè)支撐能力。產業(yè)支撐是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎和保障，要按照“大體系構筑、大城鎮(zhèn)帶動、大園區(qū)承載、新農村示范”為戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)一體化建設。要堅持產城互動，把促進產業(yè)集聚發(fā)展與加快城鎮(zhèn)化進程緊密結合起來，加快建立布局合理、各具特色、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的產業(yè)體系，實現(xiàn)產城融合發(fā)展。
四是研究制定統(tǒng)籌發(fā)展政策機制。在戶籍管理、社會保障、公共服務、土地管理等方面進行充分探索，不斷推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)產業(yè)布局、城鄉(xiāng)基礎設施建設、城鄉(xiāng)公共服務、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)和城鄉(xiāng)社會管理的一體化工作。要研究制訂土地供給、稅收、人才引進、生產用電同城同價等方面的具體政策，鼓勵、引導企業(yè)入駐產業(yè)集聚區(qū)。要加快戶籍制度改革步伐，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口管理制度，鼓勵農民進城落戶，不斷放寬科技人才的戶口遷移條件。要創(chuàng)新土地使用機制，研究制定土地節(jié)約集約利用政策，用足用好土地增減掛鉤政策，積極探索增減掛鉤的多種形式，騰出更多的用地指標，用于產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十三
新型城鎮(zhèn)化建設不同于一般的經濟形式，它對于經濟增長的拉動作用不是一蹴而就的。特別是基礎設施建設項目，從立項、完工到產生社會效益，從而拉動經濟增長，有一個漸進的過程。我從20**年起開始擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導，經歷了鎮(zhèn)區(qū)建設的全過程，鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無章到現(xiàn)在的三縱四橫的基本格局，從沒計劃的建設到聘請省設計院設計中長遠規(guī)劃，從窄小的的街道到現(xiàn)在的寬20米的兩條共長5公里的主街道，從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務區(qū)，處處凝聚了黨委政府的心血和汗水，但現(xiàn)在看到對全鎮(zhèn)經濟發(fā)展產生的巨大的拉動作用，從內心感到欣慰。下面我就近幾年關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設拉動鎮(zhèn)域經濟的增長談幾點體會。
經濟增長的動力主要表現(xiàn)在投資和消費兩個方面。新型城鎮(zhèn)化建設首先具有投資功能，又能營造一種新的.消費環(huán)境，兩者交互作用，對經濟增長產生了巨大的拉力。
1、新型城鎮(zhèn)化建設作為一種投資行為來看，直接拉動建筑、建材、裝潢等相關行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設，可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求，進而拉動建材、冶金、機電等相關產品的需求。2000年以來，我們本著高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能使用的目標對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進行了重新修編，打通了寬32米、共長4.5公里的南北和東西兩條主干道，鎮(zhèn)區(qū)形成了“三縱四橫”的主體框架，鎮(zhèn)區(qū)面積擴大到了3.2平方公里，人口增加到2萬多人。同時我們投入大量人力、物力、財力，實施了南北大街亮化工程、xx莊的窗口工程、中心游園工程、市場工程等四大工程，南北大街鋪設了25000平方米的彩磚，開挖了下水道，種植了大葉女貞，安裝了路燈和無線廣播，設置了垃圾箱，架起了過街彩虹，規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新，還修建了一大二小3個“綠島”。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農貿市場。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業(yè)，消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料，直接拉動了當地經濟的發(fā)展。
2、新型城鎮(zhèn)化建設改善了消費環(huán)境，改變了村鎮(zhèn)居民的消費觀念，提高了消費水平。新型城鎮(zhèn)化建設改變了傳統(tǒng)農業(yè)社會形態(tài)，自然村落被城鎮(zhèn)取代，小農消費觀念，被市場經濟沖淡，農民入住新型城鎮(zhèn)化后，消費觀念和水平向前邁了一大步，現(xiàn)代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場5個，消費品銷售總額達5000多萬元，其中新型城鎮(zhèn)化居民消費1400萬元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費水平達4200元，電話、彩電、摩托車的普及率達35%、90%和26%。
3、新型城鎮(zhèn)化建設加快了人口從農業(yè)中分離的步伐，為實行農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設不僅轉移了大量的農村人口，而且為農業(yè)的規(guī)模經營、集約管理創(chuàng)造了條件，農業(yè)人口的減少，提高了農民人均土地占有面積，相應增加了農民的收入，拉動了農民的消費。()“農民進城”數量的增加，使本地農民有條件、有可能擴大農業(yè)生產規(guī)模。
4、新型城鎮(zhèn)化建設推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，通過規(guī)模經營，招商引資等方式拉動了經濟增長。新型城鎮(zhèn)化建設使村鎮(zhèn)基礎設施不斷完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿、學校、文化娛樂等服務設施的逐步配套，城鎮(zhèn)功能的日趨完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務保障體系，促進了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設的過程中，科學規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎設施，對企業(yè)實行專線供電，吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個體私營企業(yè)，形成聚合優(yōu)勢，集結發(fā)展。目前區(qū)內形成了機械鑄造、刺繡、磨料、細木板加工等四大支柱產業(yè)，培植了10家年產值過千萬元的企業(yè)。此外，新型城鎮(zhèn)化整體素質的提高和環(huán)境的優(yōu)化，使之成為招商引資的聚寶盆，吸引了外部企業(yè)的青睞，紛紛洽談入駐。
5、新型城鎮(zhèn)化建設促進了現(xiàn)代文明。隨著物質條件的改善和現(xiàn)代文明之風的熏陶，人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動者，而是著眼于長遠目標，迎接市場經濟和知識經濟時代的挑戰(zhàn)，因此文化教育發(fā)展資料的消費悄然膨脹。2010年底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動場所，全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對文化娛樂的消費需求不斷增加。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的歷程表明，新型城鎮(zhèn)化建設可拉動建筑材料的消費需求，建筑工人的生活消費；住宅建設可拉動裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費；新型城鎮(zhèn)化建設本身還包括生產類投資，這些經濟支撐系統(tǒng)的正常運行又拉動大量生產資料的消費；新型城鎮(zhèn)化建設完善了市場體系，拉動商品交易量的擴大；新型城鎮(zhèn)化建設為適應經濟發(fā)展的需要，對其建設主體提出更高的要求，拉動居民的文化、教育等方面的消費，可謂新型城鎮(zhèn)化建設牽一發(fā)而動全身，關聯(lián)度高，影響面大，顯示了強大的經濟拉動力。
當前，新型城鎮(zhèn)化建設面臨許多新的機遇。一是經過改革開放20多年的發(fā)展，廣大農民不僅解決了溫飽問題，而且有了一定的物質積累，改善居住條件，提高生活水平是廣大農民的迫切要求，正確引導農民建房，搞好基礎設施建設，順民心，合民意，必將大大加快經濟增長的步伐。二是當前國家正在想方設法啟動消費，新型城鎮(zhèn)化建設是啟動點之一，抓住機遇，完善政策，必將加快經濟的發(fā)展。三是xx鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設起步早，基礎好，思路清，在全省有較大的影響，變壓力為動力，乘勢而上，必將推動新型城鎮(zhèn)化的經濟再上新臺階。對于這些機遇，我們認識是清醒的，行動是及時的，但在新型城鎮(zhèn)化建設中還存在一些問題亟待解決。
一是新型城鎮(zhèn)化建設與經濟建設結合不夠緊密，就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對新型城鎮(zhèn)化拉動經濟的作用認識不足，在經濟建設尤其是在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農業(yè)產業(yè)化經營中，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設的載體作用不力。
二是政策措施不到位，新型城鎮(zhèn)化建設資金嚴重匱乏。在前一階段，在新型城鎮(zhèn)化建設中傾注了大量的人力、物力、財力，但由于現(xiàn)在都是吃飯財政，財政缺乏調節(jié)手段，鎮(zhèn)本級財政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項功能的進一步完善和發(fā)展。
深化改革，樹立產業(yè)觀念，加快實施以新型城鎮(zhèn)化拉動經濟增長的戰(zhàn)略。
新型城鎮(zhèn)化不僅是生產力的載體，而且本身就是一種生產力。新型城鎮(zhèn)化建設就是產業(yè)建設。因此，必須轉變視新型城鎮(zhèn)化建設投入為非生產性投入的觀念，把新型城鎮(zhèn)化建設作為重要的產業(yè)來抓，象抓產業(yè)建設一樣搞城鎮(zhèn)建設。應當認識到：第一，城鎮(zhèn)建設對基礎設施所作的投入，帶動了建材業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、機電業(yè)、流通業(yè)等眾產業(yè)的大發(fā)展；第二，它有效的利用了土地資源，并開發(fā)了閑置的土地，培植了新的財源；第三，它拓展了經濟發(fā)展空間和就業(yè)空間，開辟了發(fā)展經濟的新天地；第四，它的許多基礎設施投入本身也是經經濟發(fā)展的必須的保證。
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新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十四
隨著人口的不斷增加，城市的不斷擴大，城鎮(zhèn)化的步伐不斷加快。在不斷摸索和創(chuàng)新城鎮(zhèn)化建設道路的過程中，我們逐步改變原先粗放型的發(fā)展道路，結合科學發(fā)展觀進一步強調城鎮(zhèn)化內在質量的提升，走出了一條新型城鎮(zhèn)化建設的道路。
新型城鎮(zhèn)化就是指以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、集群化、生態(tài)化，推動農村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、中心城區(qū)與建制鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設路子。新型城鎮(zhèn)化是建設中原經濟區(qū)鄭州都市區(qū)的本質問題、關鍵問題、核心問題。因此我認為：新型城鎮(zhèn)化建設要以堅持科學發(fā)展為統(tǒng)領，以務實作風為保證，以扎實工作為依托，因地制宜、抓住重點、把握要點，把心思精力和本領用到新城鎮(zhèn)化建設上。
一、以科學發(fā)展為統(tǒng)領，統(tǒng)籌安排。
新型城鎮(zhèn)化的本質是用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領城鎮(zhèn)化建設。想要取得新型城鎮(zhèn)化建設的勝利，需要首先遵守以下幾個原則：
堅持規(guī)劃先行原則。在充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導向性作用的基礎上，以科學的規(guī)劃設計指導新型城鎮(zhèn)化。把規(guī)劃作為推進城鄉(xiāng)建設的“第一道工序”，高起點、高標準、高水平設計，既站位全局、圍繞全局、融入全局、服務全局，又立足本地，總結謀劃，規(guī)劃布置。遠期、中期規(guī)劃要充分論證，科學準確，努力做到不留敗筆、不留遺憾、經得起歷史的檢驗和人民的評論；近期規(guī)劃要切實可行，重點做好三年特別是當年發(fā)展規(guī)劃設計。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃為先導，以城鄉(xiāng)基礎設施建設為重點，把工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農村居民作為一個整體來謀劃，綜合研究，統(tǒng)一規(guī)劃基本農田保護區(qū)、居民生活區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿區(qū)、休閑區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等；通過體制改革和政策調整，加速推進城鄉(xiāng)融合、優(yōu)勢互補、資源共享、基本公共服務均等化和經濟社會發(fā)展一體化，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經濟結構，讓農民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的國民待遇。堅持因地制宜原則。立足實際，充分考慮中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊發(fā)展水平、資源和環(huán)境的承載能力等因素，明確優(yōu)先、重點開發(fā)區(qū)域，劃定限制、禁止開發(fā)區(qū)域，采取不同的建設類型和建筑檔次，凸現(xiàn)特色，合理確定建設規(guī)模和進度，做到量力而行、分步實施、協(xié)調推進、有序適度開發(fā)，兼顧當前利益與長遠發(fā)展，做到經濟效益、社會效益與生態(tài)效益并重。
二、充分利用資源、克服發(fā)展短板。
充分利用政策杠桿作用，從制度層面引導“兩化”的推進。結合宏觀經濟走勢和政策走向，進一步深化公共服務、戶籍制度、產權制度等改革。從招商引資入手，加大對工業(yè)的引進聚集作用；從退城入園入手，形成工業(yè)的規(guī)模成本效應；從定位功能分區(qū)入手，吸附周邊人口資源，突出區(qū)域特色，從而形成新型城市化社區(qū)。改善市場環(huán)境、政務環(huán)境等，對周邊產業(yè)產生集聚力和輻射力，加快形成工業(yè)體系，為城鎮(zhèn)化提供支撐。
短板原理，即一個木桶裝水的多少，取決于其最短的一塊木板。反短板原理，即一個木桶最長的一塊木板決定其在一定范圍內的特色與優(yōu)勢。這給我們提出了兩個層面的主攻方向。在“兩化”的演進中，我們要立足現(xiàn)有優(yōu)勢，進一步加快城鎮(zhèn)建設步伐，反促工業(yè)化的聚集、落地和發(fā)展；從推進城鎮(zhèn)化層面來說，在當前宏觀經濟整體較為不利的形勢下，要進一步加長城市建設短板，在不能滿足全面開花的條件下，也要堅持用適度超前理念統(tǒng)籌規(guī)劃。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十五
我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領導下，在縣規(guī)劃局的指導下，認真貫徹落實黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習總書記系列重要講話精神，團結全黨全軍全國各族人民，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極引領經濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進改革開放，加強和創(chuàng)新宏觀調控，有效化解各種風險和挑戰(zhàn)，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，深入貫徹落實“三嚴三實”，深入貫徹落實黨和國家有關城鎮(zhèn)化建設工作的方針政策和法律法規(guī)，切實確保城鎮(zhèn)化建設工作的科學性和合理性，保障城鄉(xiāng)一體化的順利發(fā)展。
一、成立班子，加強領導。
為確保我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化工作順利推進，促使城鎮(zhèn)化建設和管理水平再上新臺階，經鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)紀委書記為副組長的領導班子，并且書記主管、鄉(xiāng)長分管城鎮(zhèn)化工作，切實貫徹落實我鄉(xiāng)災后重建及新村聚居點建設，按目標完成我鄉(xiāng)的相關規(guī)劃編制任務。
二、強化管理，確保各項任務的完成。
（一）堅持原則，規(guī)劃建設。
為確保我鄉(xiāng)的.城鎮(zhèn)化建設可持續(xù)發(fā)展，我鄉(xiāng)嚴格按總規(guī)要求建設，充分協(xié)調村民與建房戶的關系，做到了在不違反總規(guī)的前提，最大限度地解決群眾反映之事。
（二）完善基礎配套設施建設，促進城鎮(zhèn)化。
今年在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領導下，帶領全鄉(xiāng)人民不斷開拓進取、截流增源，把有限的資金用在刀刃上，加大災后重建力度完善城鎮(zhèn)基礎設施建設，進一步實現(xiàn)了我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化，從而促進我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化建設，與去年相比城鎮(zhèn)化率有了明顯的提高。
（三）加強監(jiān)查，確保聚居點建設安全。
一是定期召開安全工作會和不定期進行安全質量監(jiān)查工作。與各建筑公司簽訂了建筑安全責任書。并要求建房業(yè)主和建筑承包商也要簽訂安全責任書。每季度召開一次建筑公司負責人安全工作會，每月對各點上的建筑質量安全進行兩次以上的巡查，每周對場鎮(zhèn)的建設工地的巡查不少于兩次，而且將管理責任劃分到工作組每個人頭上。二是督促、整改落實到位。對監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)的問題，做到了發(fā)現(xiàn)隱患有處理，有跟蹤督查。四是成立新村聚居點自建委，負責對場鎮(zhèn)規(guī)范性和質量監(jiān)查，取得了比較明顯的成效，基本保證聚居點建設的安全合格。
（四）加強村民建房管理。
把握災后重建新村聚居點的機會統(tǒng)一規(guī)劃我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設，嚴格按原則、按程序辦理，嚴把風貌關，按照審批程序對轄區(qū)內居民私人建房進行審批和規(guī)劃，嚴防出現(xiàn)違規(guī)批準建房。
三、下一步工作打算。
在今后的工作中，我鄉(xiāng)將繼續(xù)在縣委、縣政府的正確領導下，在縣規(guī)劃局的指導下，以加快城鎮(zhèn)基礎功能和群眾生活項目建設為目標，加大規(guī)劃投入進一步提升城鎮(zhèn)品位。注重科學定位，不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃、深化生態(tài)規(guī)劃理念。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)個性和特色，做好城鎮(zhèn)化建設工作。推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，健全農村基礎設施投資長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十六
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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，加快推進社會主義新農村建設，促進區(qū)域良性互動、協(xié)調發(fā)展。城鎮(zhèn)化率提高4個百分點，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性進一步增強。
——摘自國家《國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》。
核心提示。
全市新型城鎮(zhèn)化建設推進大會昨日召開，市委書記吳天君作了題為《以新型城鎮(zhèn)化為引領加快鄭州都市區(qū)建設切實擔當起“挑大梁、走前頭”的責任使命》的講話，明確了今后五年我市新型城鎮(zhèn)化建設的思路、目標和任務，對今年的新型城鎮(zhèn)化建設工作進行了詳細部署。本報對講話精神做整理解讀，敬請關注。
重大意義。
推進新型城鎮(zhèn)化是鄭州在中原經濟區(qū)建設中“挑大梁、走前頭”的責任擔當。鄭州作為省會城市，在全省先行先試，率先走出一條以新型城鎮(zhèn)化為引領的“三化”協(xié)調科學發(fā)展的路子，是我們義不容辭的責任和使命。
推進新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)科學發(fā)展的客觀需要。推進新型城鎮(zhèn)化，是對中國現(xiàn)階段發(fā)展特征的清醒認識和把握，是對河南特殊省情的清醒認識和把握，也是對鄭州客觀基礎條件的清醒認識和把握。2011年，鄭州市人均gdp達到8000美元，城鎮(zhèn)化率達到67.1%，進入到國際公認的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵階段，具備了加快推進新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎和條件。
推進新型城鎮(zhèn)化是實施鄭州都市區(qū)戰(zhàn)略、建設“一區(qū)兩城”的必然要求。必須站位全國看鄭州，鄭州要在全國找坐標、在中部求超越，要建成名副其實的“一區(qū)兩城”，要把新型城鎮(zhèn)化作為歷史性任務、全局性舉措、緊迫性工作、根本性要求，以新型城鎮(zhèn)化六個切入點為抓手，搶抓機遇，積極作為。
基本原則。
把握“三個關鍵”：一是堅持“一個主體”“兩個載體”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念?！耙粋€主體”，即中心城市，要促進中心城區(qū)的現(xiàn)代化?！皟蓚€載體”，依托縣城和鎮(zhèn)區(qū)，依托原有產業(yè)布局和產業(yè)基礎，規(guī)劃建設產業(yè)集聚區(qū)和農民創(chuàng)業(yè)園，將其打造成為農民就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的載體、沿海發(fā)達地區(qū)和城市產業(yè)轉移的載體、城市生產要素向農村流動的載體；把包括新型農村社區(qū)在內的各類新型社區(qū)打造成為實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化的載體。二是要著力完成“四個合理”的工作任務。即合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產業(yè)布局和合理的就業(yè)結構。三是確保實現(xiàn)“四個城市化”的工作目標，就是實現(xiàn)全市農民的居住環(huán)境城市化、公共服務城市化、就業(yè)結構城市化和消費方式城市化。
堅持七種理念：一是堅持抓基層、打基礎、項目推動發(fā)展的理念，用項目搭建載體、抓好落實。二是堅持規(guī)劃引領發(fā)展的理念，科學編制“三化”協(xié)調發(fā)展空間布局規(guī)劃和各類專項規(guī)劃。三是堅持以交通為先導的城鎮(zhèn)開發(fā)理念，依據城鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃和承載的交通、人口流量編制產業(yè)、人口和公共設施空間布局規(guī)劃。四是堅持“運營城市”的理念，構建以政府為主導、市場為主體、企業(yè)和公眾共同參與、社會化運作的多元化城市經營模式。五是堅持做環(huán)境平臺、促產業(yè)集聚發(fā)展的理念。六是堅持發(fā)展依靠群眾、發(fā)展服務群眾的理念，解決好群眾關心的問題。七是強化開放創(chuàng)新雙驅動的理念，解放思想、以開放促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展。
把握四條原則：一是確保耕地不減少，質量不降低，糧食不減產。二是從根本上維護農民的權益，不以農民放棄土地為身份轉換、享受城市政策、城市公共服務的條件，讓群眾利益在新型城鎮(zhèn)化推進中有保障、得實惠。三是堅持群眾自愿，組織引導群眾，以完善的規(guī)劃、優(yōu)美的環(huán)境、寬松的就業(yè)平臺和優(yōu)惠的安居政策，發(fā)揮好人民群眾的主體作用。四是堅持“三化”協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領作用、新型工業(yè)化的主導作用、新型農業(yè)現(xiàn)代化的基礎作用，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調并進。
戰(zhàn)略部署。
堅持規(guī)劃先行。一要以《鄭州都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為依據，以縣（市）區(qū)為單位，編制《新“三化”協(xié)調發(fā)展空間布局規(guī)劃》。二要圍繞《新“三化”協(xié)調發(fā)展空間布局規(guī)劃》，進一步修訂編制土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)資源共享、集約節(jié)約土地。三要組織編制群眾認可、美觀實用的新型農村社區(qū)建設規(guī)劃和建筑設計。
抓住六個切入點，實施重點工作帶動：
一是加快交通道路建設。構筑“域外樞紐、域內暢通”的鄭州都市區(qū)交通體系。域外樞紐，就是要加快航空、鐵路、公路樞紐建設，鞏固提升全國綜合交通樞紐地位。域內暢通，就是要重點推進“兩環(huán)十五放射”、十條市域快速通道、十五個環(huán)城高速出入市口和“三橫四縱”城市景觀道路建設，以及連接縣城（城市組團）和產業(yè)集聚區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）乃至新型農村社區(qū)的路網建設。
二是加快生態(tài)廊道建設。加快中心城區(qū)連接“六城十組團”的快速通道建設，打造生態(tài)廊道和水系景觀；加快形成圍繞道路建設、城市組團、產業(yè)集聚區(qū)布局的生態(tài)林業(yè)體系，圍繞城市組團布局挖掘利用開發(fā)水系，形成涵蓋水環(huán)境污染治理、大氣污染治理的生態(tài)水系。
三是加快“四類社區(qū)”建設。各縣（市）區(qū)、管委會要認真落實我市“四類社區(qū)”建設相關指導意見。城中村改造要把政府主導試點村改造作為著力點，強力推進老城區(qū)整街坊連片改造，打造精品特色街區(qū)。加快推進已經市政府批準的99個城中村特別是69個遺留問題城中村改造；舊城改造要對單宗地塊面積小，難以獨立安置、開發(fā)的項目，可與周邊項目統(tǒng)一改造，今年要完成17個遺留項目；合村并城要堅持“典型引路、先抓試點、逐步推開”，凡屬城市規(guī)劃區(qū)、組團規(guī)劃區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)周邊3公里以內的村莊，都要納入到合村并城范圍。今年要抓好59個合村并城試點；新型農村社區(qū)要積極穩(wěn)妥地推進30個建設試點工作，為城市組團和產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展拓展空間。
四是加快城市組團起步區(qū)建設。各城市組團要至少建設3~5平方公里的起步區(qū)；加快公共服務設施建設，規(guī)劃建設行政中心、便民服務中心、文化教育休閑中心和健身中心，打造鄭州市次中心。按照宜居宜業(yè)原則，以高于中心城區(qū)的標準建設外圍城市組團，吸引中心城區(qū)的產業(yè)、人員外遷。
五是中心城區(qū)功能提升。推進“六舊六新”12個重點片區(qū)的更新改造和建設，“六舊”，就是在中心城區(qū)和高新區(qū)改造提升六大片區(qū)：內環(huán)線區(qū)域，包括二七廣場商業(yè)中心、商城遺址、火車站區(qū)域；東風路以南、中州大道以西、金水路以北、文化路以東區(qū)域；醫(yī)學院—碧沙崗區(qū)域；西流湖區(qū)域；惠濟會議休閑中心區(qū)域；高新區(qū)it科技產業(yè)區(qū)?！傲隆?，就是在鄭州新區(qū)建設六大片區(qū)：龍湖區(qū)域、鄭東新區(qū)綜合交通樞紐區(qū)域、龍子湖區(qū)域、白沙組團區(qū)域、航空港區(qū)域和經開區(qū)行政商貿服務區(qū)。加快“暢通鄭州”建設，加大基礎設施建設力度，加強城市管理，深入開展城市管理整治提升活動。
六是加快產業(yè)集聚區(qū)建設。提升產業(yè)集聚區(qū)檔次，圍繞鄭州都市區(qū)建設，對全市產業(yè)集聚區(qū)進行分類排隊，優(yōu)化資源配置，力爭更多園區(qū)升格為省級產業(yè)集聚區(qū)，積極申報國家級開發(fā)區(qū)。完善產業(yè)集聚區(qū)功能，將產業(yè)集聚區(qū)建設與合村并城、新型社區(qū)建設有機結合，同步規(guī)劃、同步推進。推動主導產業(yè)集群發(fā)展，落實“突出一個特色、注重兩個結合”的發(fā)展思路?！耙粋€特色”，即主導產業(yè)占70％以上、其他30%用于引進高科技項目；“兩個結合”，即結合新的城市組團建設、結合合村并城發(fā)展主導產業(yè)。要按照主城區(qū)、衛(wèi)星城（產業(yè)集聚區(qū)）、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)四個層次，依托區(qū)位、資源和產業(yè)基礎進行產業(yè)布局。每個衛(wèi)星城、產業(yè)集聚區(qū)、城市組團原則上只確定一個主導產業(yè)，突出特色，壯大集群，形成具有一定競爭力和市場份額的產業(yè)鏈條，使每個層次都形成合理的產業(yè)布局。
研究制定城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌發(fā)展政策機制。在戶籍管理、社會保障、公共服務、宅基地管理等方面探索制訂政策措施，推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)產業(yè)布局、城鄉(xiāng)基礎設施建設、城鄉(xiāng)公共服務、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)和城鄉(xiāng)社會管理“六個一體化”。研究制訂土地供給、稅收、人才引進、生產用電同城同價等方面的具體政策，鼓勵、引導企業(yè)入駐產業(yè)集聚區(qū)。建立財政資金引導投入機制，市、縣（市）區(qū)兩級財政每年都要安排專項資金用于社區(qū)基礎設施和公共服務設施建設。堅持不以農民放棄承包地、宅基地為前提，有序推進符合條件的農民就近入住縣城、鎮(zhèn)區(qū)轉為城鎮(zhèn)居民。
目標任務。
力爭通過三到五年，基本形成“域外樞紐、域內暢通”的道路交通體系，塑造暢通、整潔、有序的省會形象和生態(tài)宜居、繁華現(xiàn)代、暢通有序的城市形態(tài)。
基本形成“中心城區(qū)—縣城組團—產業(yè)集聚區(qū)和重點鎮(zhèn)—新型農村社區(qū)”四級配套的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，構建空間布局合理、功能分工有序、資源配置優(yōu)化、公共服務均等、環(huán)境優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。
基本形成以現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)為核心、以現(xiàn)代農業(yè)為基礎的現(xiàn)代產業(yè)體系，打造全國重要的先進制造業(yè)基地和區(qū)域性現(xiàn)代商貿中心、物流中心、金融中心和創(chuàng)新中心?；拘纬缮剿诤稀⑸汁h(huán)抱、人與自然和諧共生的生態(tài)體系，構建“城在林中、林在城中、林水相依、林路相隨”的生態(tài)功能區(qū)和連綿帶。
基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、廣覆蓋、高標準的民生保障體系，讓省會人民生活得更安全、更舒心、更有保障、更有尊嚴，努力建設自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)和諧的現(xiàn)代化都市區(qū)。
保障機制。
加強組織領導，建立權責明晰、分級負責的領導機制。建立專門工作機構和分級負責的工作運行機制，建立高質高效的項目運作機制。市里已經成立了工作推進機構，各地各有關部門也要設立相應機構，明確責任，分解任務，抓好落實。
加強督促檢查，建立主動作為、高效推進的落實機制。實行市級領導分片包干制度。切實落實好重點工作推進例會制度。堅持每周召開一次新型城鎮(zhèn)化建設工作碰頭會，每月召開一次工作例會，每季度召開一次現(xiàn)場推進會，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。
加強績效監(jiān)察，建立權責一致、獎懲分明的考核機制。把新型城鎮(zhèn)化六項重點工作納入效能監(jiān)察、督查考核體系，建立一套強有力的效能監(jiān)察工作機制，盡快出臺獎懲考核辦法。成立效能監(jiān)察工作考核組，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
加強輿論引導，形成支持鄭州都市區(qū)建設的強大合力。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用。建立新聞發(fā)布會制度，大力宣傳全市推進新型城鎮(zhèn)化的工作舉措、工作成效和先進典型，爭取社會各界的理解和支持。
敢于擔當，務實重做，加快轉變領導方式。全市廣大黨員干部加快轉變領導方式，緊盯目標不動搖，加快發(fā)展不松勁，努力開創(chuàng)工作新局面。
豐富內涵。
關于新型城鎮(zhèn)化的內涵，省委書記盧展工在省九次黨代會報告中有過重要論述：一是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化；二是大中小城市、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。進一步闡述，就是要“發(fā)揮三個作用，形成一個格局”，即發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，發(fā)揮縣域城鎮(zhèn)的承載承接作用，發(fā)揮新型農村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用，構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
顯著特征。
新型城鎮(zhèn)化的特征集中體現(xiàn)為“六個新”，即“新”在涵蓋農村，從農村著手推進城鎮(zhèn)化；“新”在不犧牲農業(yè)和環(huán)境；“新”在農民可以就近轉移到二、三產業(yè)中去；“新”在不再區(qū)分農民市民身份，都是從事一、二、三產業(yè)的新型職工；“新”在農民和市民享受一樣的居住環(huán)境和公共服務；“新”在以城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調發(fā)展。
敬愛的黨組織：
經過一段時期的初級黨校學習，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的楷模，也始終是勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：
首先，通過學習，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業(yè)的領導核心。中國***有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國***的階級基礎，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性是因為它代表了先進生產力和生產關系，具有高度組織性、紀律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發(fā)展，信息技術等越來越發(fā)達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發(fā)展不斷具有新的內涵、新的標準和新的特征，做到與時俱進。黨的先進性還體現(xiàn)在將“三個代表”寫入了新的黨章?！叭齻€代表”重要思想對黨的先進性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進性的實質和內涵，深化了我們對黨的先進性的認識和理解。
其次，通過學習我進一步端正了自己的入黨動機。入黨動機是指一個人要求入黨的內在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機應該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。
再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標準來規(guī)范自己。聽了幾位優(yōu)秀學生黨員的入黨經歷，學到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風，時時刻刻，用黨的標準提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標準的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。
當然，我也進一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學習，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現(xiàn)了在科學發(fā)展觀的指導下，將依法治國與以德治國有機結合起來，將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體的我國社會主義現(xiàn)代化建設總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風氣，體現(xiàn)著社會的價值導向，標志著社會的文明程度，而且對社會的經濟發(fā)展由巨大的反作用。
通過這次的學習,我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應該努力學習，不斷進取所應該達到的目標，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學習當中，最讓我感動的是中國***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。黨的宗旨是全心全意為人民服務,而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風恰恰印證了這一點?？粗切┟鎸h旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己,在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。
匯報人：***。
2012年3月31日。
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該文章轉載自無憂考網：http://。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十七
【導語】：樹立科學持續(xù)發(fā)展觀全民共創(chuàng)環(huán)保模范城。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
扎實推進新型農村社區(qū)建設，充分發(fā)揮其戰(zhàn)略基點作用。新型農村社區(qū)建設是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分，是推進新型城鎮(zhèn)化進程的關鍵和切入點。要按照“政策引領、規(guī)劃先行，群眾自愿、就業(yè)為本，重點突破、扎實推進”的原則，通過科學規(guī)劃、集聚發(fā)展，逐步建成布局合理、建筑美觀、設施完善、管理先進、經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新型農村社區(qū)。
新型農村社區(qū)建設要堅持規(guī)劃引領。要把新型農村社區(qū)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，結合全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對全市新型農村社區(qū)進行科學規(guī)劃，今年12月底前要全面完成新型農村社區(qū)布局規(guī)劃。新型農村社區(qū)規(guī)劃編制要統(tǒng)籌考慮社區(qū)布局，確保設置科學、交通便利、產業(yè)配套、用地節(jié)約、規(guī)模適度，體現(xiàn)“文化、生態(tài)、宜居、特色”理念。社區(qū)人口規(guī)模一般要在5000人以上，鼓勵規(guī)劃建設萬人社區(qū)。提倡多層、鼓勵高層、限制低層。住宅建設要充分考慮居民的生活習慣和生產生活需要，結合農民經濟承擔能力，做到戶型合理，功能完善。建筑風格要體現(xiàn)地方文化特色，簡潔大方、立面豐富，建筑色彩要與社區(qū)整體協(xié)調、和諧一致。
新型農村社區(qū)建設要強化基礎配套。要堅持基礎設施建設和配套公共服務設施建設“兩個先行”，本著“先進適用”的原則，逐步完善新型農村社區(qū)道路、排水、污水處理、供水、供電等基礎設施功能。要加強新型農村社區(qū)公共服務設施建設，不斷完善公共服務功能。
新型農村社區(qū)建設要實行分類推進。按照“因地制宜、分類指導，量力而行、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進”的原則，扎實推進新型農村社區(qū)建設。當前，要把產業(yè)集聚區(qū)內、中心城市周邊作為我市新型農村社區(qū)建設的切入點，率先啟動。今年，市委、市政府決定拿出5000萬元，各縣(區(qū))也要拿出一定的財力，對產業(yè)集聚區(qū)內、中心城市周邊進展快、效果好的新型農村社區(qū)實施“以獎代補”。今后，我們每年都要拿出一塊資金，鼓勵引導新型農村社區(qū)建設。同時，要積極引導條件成熟、群眾要求迫切的地方適時啟動新型農村社區(qū)建設。新型農村社區(qū)建設要多策并舉，積極探索企業(yè)帶動型、城郊改造型、集聚區(qū)帶動型、小城鎮(zhèn)依托型、中心村拉動型、現(xiàn)代農業(yè)集群效應型等多種模式，積累經驗，穩(wěn)步推進。到20xx年，全市建成以中心市城郊、縣城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地、黃河灘區(qū)整村搬遷為重點的40個新型農村社區(qū)，20xx年建成80個新型農村社區(qū)，成為全市新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點。
同志們：
今天的會議是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是統(tǒng)一思想、動員部署，在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設高潮。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委、市政府領導多次深入調研，先后召開市委常委擴大會、黨政聯(lián)席會，認真學習省委領導同志有關講話精神，對推進我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標任務、政策措施等進行專題研究，形成了《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化建設的意見(討論稿)》。此稿已在會上印發(fā)，待征求意見后正式下發(fā)執(zhí)行。稍后，段書記還要作重要講話。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講幾點意見。
加快推進新型城鎮(zhèn)化，是市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，站位中原經濟區(qū)建設全局，準確研判形勢，作出的一項重大決策。加快推進新型城鎮(zhèn)化，順應發(fā)展規(guī)律，滿足群眾熱望，是一場重大而深刻的社會變革。我們必須深刻理解、準確把握新型城鎮(zhèn)化的內涵，充分認識其在我市經濟社會發(fā)展進程中的戰(zhàn)略意義。
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于，不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。
新型城鎮(zhèn)化是相對傳統(tǒng)城市化而言的。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度，人口向城市轉移的過程，是經濟持續(xù)增長的內在需求，是發(fā)展不可逾越的階段。傳統(tǒng)城市化在推動經濟快速發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了資源過度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端，實現(xiàn)經濟社會的協(xié)調持續(xù)發(fā)展，這也是由我們人口眾多、人均資源不足的省情、市情決定的。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個方面：一是發(fā)展理念新。新型城鎮(zhèn)化，是不以犧牲農業(yè)和糧食，生態(tài)和環(huán)境為代價，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化所構建的是四級城鎮(zhèn)體系，增加了新型農村社區(qū)這一層次，強調發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關鍵支撐作用，發(fā)揮新型農村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用，構建各層級城市協(xié)調發(fā)展、互促共進的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。三是實現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅持中心城市和新型農村社區(qū)建設并重，強調農民進城和就地轉化并行，是包含了農村的城鎮(zhèn)化，是包含著工業(yè)和農業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農民、涵蓋了農村，實現(xiàn)農民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城”，就地“市民化”。四是產業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級城鎮(zhèn)體系的產業(yè)支撐各有側重、互為補充。強調產業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進程的緊密結合，強調現(xiàn)代農業(yè)對新型農村社區(qū)的支撐作用，將現(xiàn)代農業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產業(yè)體系之中，實現(xiàn)了各層次的產城融合，產城互動。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農村社區(qū)。新型農村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點和重要組成部分，推進新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農村社區(qū)建設，也注重大中小城市的協(xié)調發(fā)展。新型農村社區(qū)建設不等于新農村建設。新型農村社區(qū)建設，不是新村建設，不是簡單的遷村并居，是按城市標準規(guī)劃建設的社區(qū)，實現(xiàn)了農民就地“市民”化。
加快推進新型城鎮(zhèn)化，是大勢所趨、人心所向，對于促進持續(xù)求進、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。
首先，加快新型城鎮(zhèn)化是推進經濟社會快速發(fā)展的內在要求。，我市人均gdp已超過4000美元，進入了國際公認的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵階段，具備了加快推進新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎和條件。但從總體上看，受多種因素影響，我市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后，服務業(yè)比重偏低，城市的綜合承載能力不強，已成為影響經濟社會發(fā)展的突出問題。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化，經濟增長的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我們必須順應趨勢，遵循規(guī)律，把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為事關經濟社會發(fā)展全局的大事要事來抓。特別是在當前經濟形勢復雜嚴峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關鍵時期，迅速啟動新型城鎮(zhèn)化，不僅能夠產生大規(guī)模的生產性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費需求。據測算，每增加1個城鎮(zhèn)人口，可以帶動10萬元以上固定資產投資，帶動3倍于農民的消費支出，對經濟增長具有強勁的拉動作用。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經濟快速增長和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。
第二，加快新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)“三化”協(xié)調發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭，一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著新型農業(yè)現(xiàn)代化，在“三化”協(xié)調發(fā)展中具有重要的雙向帶動作用，居于引領地位。加快推進新型城鎮(zhèn)化，能夠加速各類生產要素集聚，實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進農村土地流轉，推動農業(yè)適度規(guī)模經營，為新型農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。市委作出了“兩輪”驅動、“三化”協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略部署，新型工業(yè)化這一“輪”，我們通過擴大開放、招商引資、狠抓產業(yè)集聚區(qū)建設，正在逐步做大做強;新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅動力還不夠強，尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設抓得還不夠，還不能真正發(fā)揮對“三化”協(xié)調發(fā)展的引領作用。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，以新型城鎮(zhèn)化的加快推進，實現(xiàn)資源要素的集約利用和優(yōu)化配置，拓展持續(xù)發(fā)展空間，引領新型工業(yè)化，帶動新型農業(yè)現(xiàn)代化，促進“三化”協(xié)調科學發(fā)展。
第三，加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競爭力的重要途徑。區(qū)域間的競爭主要是中心城市實力的競爭，比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動能力。我市地處豫魯冀三省交界，是中原經濟區(qū)對接京津、融通沿海的前沿，在區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)分工中正在扮演著越來越重要的角色，具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前，我市與周邊相比，中心城市規(guī)模偏小，首位度不高，輻射帶動作用和綜合承載能力不強，與我市在中原經濟區(qū)建設中的戰(zhàn)略定位和承擔的發(fā)展責任不相適應。面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們必須強力推進新型城鎮(zhèn)化進程，做大做強市、縣、鎮(zhèn)三級中心城市，培育整體競爭優(yōu)勢，把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經濟區(qū)重要的出海通道、中原經濟區(qū)與環(huán)渤海經濟圈銜接融合的前沿、省際交會區(qū)域性中心城市。
第四，加快新型城鎮(zhèn)化是順應群眾對幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務，追求高品質的城市生活，是民之所需、民之所盼，是廣大群眾的迫切愿望，更是各級黨委、政府義不容辭的歷史責任。這些年來，我們堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，持續(xù)辦好了一大批事關人民群眾切身利益的實事，改善了城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務條件，使人民群眾的生活水平和幸福指數得到不斷提高。但是，與先進地區(qū)相比，距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農村仍然保持著傳統(tǒng)的生產生活方式，與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差，隨著新生代農民進城務工，接觸城市文明，這種反差更加強烈。推進新型城鎮(zhèn)化，加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系建設，就是要變革農民傳統(tǒng)的生存方式，讓廣大農民過上城市生活。我們必須順應群眾意愿，組織帶領群眾，堅定不移地走出一條符合實際的新型城鎮(zhèn)化道路。
凡必干之事，越早干越主動，越晚干越被動，晚干不如早干。我們必須充分認識新型城鎮(zhèn)化對于推進趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，講政治、講大局，把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，迅速行動，掀起新型城鎮(zhèn)化建設的高潮。
做大做強中心城市，不斷增強其承載能力和輻射帶動能力。中心城市在我市新型城鎮(zhèn)化體系中居于核心地位，具有全局性戰(zhàn)略支撐作用。做大做強中心城市，是加快新型城鎮(zhèn)化進程的關鍵所在，更是首要任務。
各縣(區(qū))、市直各部門必須牢固樹立“中心城市”意識，大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，切實抓好市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級中心城市建設，以中心城市大突破帶動經濟社會大發(fā)展、大跨越。
一要著力抓好“一中心三組團”建設。建設“一中心”，就是要強力推進建成區(qū)綜合提升和新區(qū)建設，著力打造省際區(qū)域性中心城市。建成區(qū)綜合提升，要堅持改造、建設、教育、管理“四管齊下”，強化基礎設施，完善城市功能，提升城市形象。當務之急，要強力推進城中村改造建設。城中村是城市的傷疤，也是城市的亂源。
推進中心城市綜合提升，必須將城中村改造作為重中之重來抓。要按照“政府主導、市場運作，規(guī)劃先導、合理布局，整片改造、安置先行，統(tǒng)籌兼顧、多方共贏”的原則，扎實推進堯當、戚城、婁店等23個城中村改造工程，力爭20xx年底前完成中心城區(qū)建成區(qū)內所有城中村改造任務。舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、大雜院是影響城市形象的焦點，是城市建設管理的難點，必須下決心、下真勁、動真格，強力改造。底前要力爭完成大雜院改造。要加快推進勝利路東延、石化中路等建成區(qū)路網項目建設，加快火車站站前路廣場等基礎設施項目建設。強力推進中原市場、勞動市場、大慶市場等市場改造建設。要強化城市精細化管理，狠抓城市“六亂”治理，嚴格城市市場監(jiān)管，加大城鄉(xiāng)結合部尤其是入市口環(huán)境綜合整治力度，堅決消除城市臟亂差現(xiàn)象。新區(qū)建設，要按照“三年見成效、五年成規(guī)?！钡哪繕巳蝿?，堅持高起點規(guī)劃，高水平設計，高標準建設。
要加強與省直有關部門的溝通對接，爭取《新區(qū)建設總體方案》盡早獲批。要堅持規(guī)劃先行、基礎設施跟進、項目統(tǒng)籌開工。要切實做好新區(qū)起步區(qū)概念規(guī)劃、核心區(qū)城市設計、城市水系、風貌景觀、基礎設施等專項規(guī)劃的編制工作。要加快建設并完善新區(qū)起步區(qū)路網、電網、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎設施，開工建設引黃調蓄水庫、教育園區(qū)、國際雜技文化產業(yè)園、商檢海關商務綜合辦公樓、移動公司通信生產樓等一批項目，統(tǒng)籌推進行政、文化中心等項目前期工作。結合水系規(guī)劃和引黃調蓄水庫、引黃入冀補淀段工程建設，實施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態(tài)環(huán)境綜合治理，讓城市之水動起來、活起來、清起來、靈起來。以重大基礎設施和產業(yè)項目建設為抓手，加快推進各功能分區(qū)建設，建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體，努力打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現(xiàn)代復合型城區(qū)。
加快“三組團”建設，就是要加快縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)三個副中心城市組團建設。縣、清豐縣、工業(yè)園區(qū)要圍繞市城市總體規(guī)劃和新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，高點定位、及早謀劃，加強與主城區(qū)的融合互動，逐步實現(xiàn)與中心城市的一體化對接，著力打造空間相對獨立、基本服務功能完善、產業(yè)支撐有力的城市組團。要加強電力電網、網絡通信，供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套基礎設施建設。要建設完善的文化、體育等服務設施，加強對城市的改造提升和綠化亮化，因地制宜構建各具特色的水系，提升宜居水平。要加快商務中心區(qū)和特色商務區(qū)(街)的規(guī)劃建設，使之成為服務區(qū)域、帶動周邊的核心載體和第三產業(yè)加快發(fā)展的增長點。
要加快新區(qū)建設，拉升標桿，適度超前，進一步提升城市承載力和輻射力要加大基礎設施和公共服務設施建設投入，建成完善的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施，合理布局教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務設施，建設涵蓋商貿、居住、休閑娛樂等功能的綜合商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體;以城市公共游園、縣鄉(xiāng)道路、村鎮(zhèn)周圍為重點，推進城鄉(xiāng)綠化一體化積極開展創(chuàng)建活動，提高管理水平，做強做美城市。
三要著力抓好小城鎮(zhèn)建設。注重發(fā)揮中心城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關鍵節(jié)點作用，切實打造吸納農村人口就近轉移的重要載體。按照“因地制宜、科學規(guī)劃、做好基礎、建管并重”的原則，以促進城鎮(zhèn)“擴域、增容、升級”為目標，完善城鎮(zhèn)功能，建設成為連接縣域中心城市、輻射新型農村社區(qū)，特色鮮明、設施完善、經濟繁榮、和諧宜居的小城市。全面推進供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施向鎮(zhèn)區(qū)延伸，提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮(zhèn)生活居住、文化教育、醫(yī)療、體育、社會保障、集貿市場等配套功能。
鼓勵具有一定特色產業(yè)基礎的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，規(guī)劃建設新城和專業(yè)園區(qū)。加快推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，力爭5年內全部完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。落實好鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快經濟發(fā)展及城鎮(zhèn)建設的政策，調動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快發(fā)展的積極性，大幅度提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的綜合經濟實力。
著力提升產業(yè)支撐能力，為新型城鎮(zhèn)化建設奠定堅實基礎。產業(yè)支撐是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎和保障。要堅持產城互動，把促進產業(yè)集聚發(fā)展與加快城鎮(zhèn)化進程緊密結合起來，加快建立布局合理、各具特色、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的產業(yè)體系，實現(xiàn)產城融合發(fā)展。
市縣中心城市要以產業(yè)集聚區(qū)為支撐。產業(yè)集聚區(qū)要按照“四集一轉”和“強基礎、促配套，引龍頭、促集聚，抓?？亍⒋偌s，找對手、賽發(fā)展”的工作要求，加快培育壯大產業(yè)集群，把產業(yè)集聚區(qū)打造成為中心城市發(fā)展的重要經濟增長極和勞動力就業(yè)的主渠道。中心城市要積極發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為主的第三產業(yè)，不斷優(yōu)化經濟結構，壯大經濟實力。
小城鎮(zhèn)要以專業(yè)園區(qū)為支撐。要綜合考慮小城鎮(zhèn)的產業(yè)基礎、資源環(huán)境等因素，科學規(guī)劃，合理確定園區(qū)規(guī)模和功能定位，宜工則工、宜商則商、宜農則農，突出特色，重點發(fā)展經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境無污染的特色產業(yè)和勞動密集型產業(yè)，杜絕發(fā)展高耗型、污染型產業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設提供產業(yè)支撐。新型農村社區(qū)主要以現(xiàn)代農業(yè)為支撐。
要堅持產業(yè)發(fā)展與新型農村社區(qū)建設同步規(guī)劃，充分利用居住方式變化對生產方式形成的倒逼機制，引導農民以多種形式流轉土地承包經營權，促進農業(yè)規(guī)模化經營、機械化耕作、現(xiàn)代化管理，促進農業(yè)結構調整;以有利于滿足就業(yè)需求、增加群眾收入、提高生活質量為目的發(fā)展特色產業(yè)，大力發(fā)展高效設施農業(yè)、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等，促進勞動力就近轉移就業(yè)。
強化基礎設施項目建設，不斷完善新型城鎮(zhèn)化配套服務功能。新型城鎮(zhèn)化建設必須做到基礎設施先行，不斷完善城市服務和配套功能。
一要加快構建綜合交通網絡。要圍繞四級新型城鎮(zhèn)化體系空間布局，突出抓好市域中心城市內部、市域中心城市與縣域中心城市之間、縣域中心城市與小城鎮(zhèn)之間、小城鎮(zhèn)與新型農村社區(qū)之間便捷順暢、快速鏈接的交通基礎設施建設。加快晉豫魯鐵路通道段建設，積極推進鄭濮濟客專建設。全面加快德商高速范縣段、南林高速豫魯省界至南樂段、范臺梁、濮陽(湖北陽新)高速段等高速公路建設。做好國道106和省道101、209、301過境線路的升級改造，完成北環(huán)、西環(huán)、南環(huán)等環(huán)城公路建設和改造，加快濮清快速通道北延至南樂縣城、工業(yè)快速通道東延至濮城、濮水路南延至鐵丘路、鐵丘路西延至西環(huán)路等城區(qū)道路建設。構建以中心城市為核心，覆蓋全市的綜合交通體系，打造15分鐘、30分鐘、50分鐘生活圈。
二要不斷完善城鎮(zhèn)基礎設施。市域內各組團城市要立足當前，著眼長遠，切實加強自來水廠、背壓機組、5萬噸/日生活污水處理廠、5萬噸/日工業(yè)污水處理廠和垃圾無害化處理場等重大基礎設施項目建設。加快第二污水理廠建設，年內開工建設龍豐熱電260萬千瓦機組項目、濮東500千伏輸變電工程。規(guī)劃建設臺前2100萬千瓦機組路口電廠。大力實施“氣化”戰(zhàn)略，建成城市天然氣次高壓環(huán)網。鼓勵小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設小型污水處理設施，探索建立戶收、村集、鄉(xiāng)運、縣處理的農村生活垃圾處理機制，不斷加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，強化配套服務功能，提高城鎮(zhèn)承載能力。加快城區(qū)污雨水泵站和管網設施建設改造進度。今后，各地新建道路電線電纜一律要實行入地處理，凈化城市空間。
三要加快生態(tài)環(huán)境建設。加快城市公園、游園、綠地系統(tǒng)、生態(tài)廊道網絡和生態(tài)園區(qū)建設，合理布局近郊防護林、環(huán)城綠化帶，提升城市景觀。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十八
當前，實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖已徐徐展開，新時代的號角已經吹響，我想，我是一名90后的年輕人，接過了80后的接力棒，傳承了120xx年前五四精神的“愛國、進步、民主、科學”。我看過，我聽過，我也驕傲的說：我來過，青年不輕，逐夢有年。
有人曾說過，90后是垮掉的一代，但是我不認同。因為90后一代人不是星星點點的幾個人，我們90后雖然出現(xiàn)了消極文化，同樣也有相當的一些人頹廢、拜金，但是這不應是90后的主流，每個時代都有他的時代之殤。我仍然堅信我們90后的一代人一樣可以出現(xiàn)擔當干事的人，可以出現(xiàn)偉人，甚至出現(xiàn)影響全世界的人。我們90后并不是全都一樣的頹廢，說90后是垮掉的一代?我說不，我們大多數90人仍會努力做到最好。
讓我們來看看身邊的例子吧!
朱日和軍事閱兵，決戰(zhàn)沙場，那威武雄壯的軍容沖擊著我們的眼球，你可知道，這里面有多少90后自信堅定的身影。
人民海軍70周年，共享海軍榮光，逐夢蔚藍海洋。那鏗鏘有力的節(jié)奏震撼著我們的心弦，你可知道，這里面有多少90后自信堅定的身影。
20xx年中國“北斗”邁入全球，這是一件世界矚目的事，可是這份榮耀背后，有一群90后科研人員功不可沒，他們不只是“追星族”，還是中國偉大航空征程中的一份子。他們把青春寫進航天事業(yè)，筑夢太空，揮灑青春，他們自覺很酷，我覺得他們也很酷。
功崇惟志、業(yè)廣惟勤。立足新時代坐標點，不應“暖風熏得游人醉”，而是要“勇立潮頭敢為先”;不應“滿目山河空念遠”，而是要“而今邁步從頭越”;更不應“萬馬齊喑、萬籟俱寂”，而是要“百家爭鳴、百花齊放”。這些，惟有擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)、勤勤勉勉，才能不負時代所托、人民所寄。
或許你是名公交司機，或許你是名快遞小哥，又或者你是一名售貨的小姐姐。但這是我們的工作，這是我們的責任。從范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂“到顧炎武的“天下興亡、匹夫有責”，從鄧中夏的“下輩子還做共產黨員”到焦裕祿“生也沙丘，死也沙丘”，一切為了人民，一切為了身邊人，一切為了讓生活更美好!
擊鼓催征，新時代向我們發(fā)出動員令;奮楫楊帆，新征程向我們發(fā)出集結號。作為一名共產黨員，我們使命在肩，任重道遠。共產黨人的初心和使命是為民族謀復興、為人民謀幸福。歷史是出卷人，人民是閱卷人，我們當前仍處于“趕考”中。干部干部，“干”字當頭，空談誤國，實干興邦。去年5月20日，中辦印發(fā)了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?7月21日，省委出臺了具體實施意見，對崇尚實干、擔當有為的黨員干部做出正向激勵。作為黨員干部，無論順境、逆境，都要落實“想干事、會干事、干成事、不出事、好共事”的要求，以腳踏實地的干勁、敢闖敢干的拼勁、久久為功的韌勁，推動上級各項決策部署在自己的工作崗位上落地生根。要以功成不必在我，但功成必定有我的境界、吃虧在前甘于奉獻的精神、衣帶漸寬終不悔的執(zhí)著，推動各項改革政策在工作中見到實效，讓群眾獲得感更加充實、幸福感更有保障。
“滄海橫流方顯英雄本色”。當前正值“十三五規(guī)劃”的重要之年，也是全面建成小康社會的關鍵之年，各項工作壓力疊加、負重前行。作為黨員干部，要在行動上沖鋒在前、敢于擔當，發(fā)揮好先鋒模范作用。沒有實際行動，一切都是空談。只有行動起來，才能向著目標有所前進。帶頭實干、苦干、巧干，按照上級的決策部署，扎實務實腳踏實地去工作，用業(yè)績遞交一份滿意的答卷?！盀檎叱３?、恒者常至”。讓黨性在實干中歷練，讓品行在實干中砥礪，讓能力在實干中鍛煉，做先行者、實干者、推進者。
我是一名90后，紙上一揮間，流水已六年。轉眼間，我已經在綜合文字寫作這個崗位上，努力了六年，成長了六年。在這六年里，我用鍵盤敲擊著對文字工作的熱愛，敲出了一首首悅人耳目的歌曲，向外人訴說著我們向社會交出的答卷。在這六年里，我真真切切經歷著經濟發(fā)展突飛猛進，看著brt快速通道、高架路、高鐵橋的逐步架起，感嘆著新舊動能轉換試驗區(qū)、國際貿易綜合改革試點、市場采購貿易方式試點等一系列利好政策的落地開花，聽著國內外友人對贊不絕口，我的內心是無比自豪而安穩(wěn)的。而六年后的今天，我們迎來了一個嶄新的時代，一個個新的變化、新的任務對黨員干部自身能力素質提出了新的要求。處于綜合文字崗位上的我們，必須不斷更新思想、理順腦路、跨越成長，成為一個更加堅挺、更加有內涵的筆桿子，做好新時代優(yōu)秀黨員干部的風向標。
雖然我在幕后，但是為了前臺你們更好的展現(xiàn)。無私奉獻是我們黨最動人的底色，是我們共產黨的根和魂。不論是長征精神還是新航天精神，不論是小崗村經驗還是厲家寨這個“好例”，不論是“鐵人”王進喜，還是“新愚公”李保國，不論是“四有干部”谷文昌還是“好書記”廖俊波，我們的事業(yè)都是在奉獻中取得進步的，我們共產黨人都是在奉獻中成就不平凡的。做新時期好干部，奉獻是第一位的，必須在傳承紅色精神，賡續(xù)紅色血脈中，奉獻青春、奉獻才智。
新的時代，繼續(xù)不忘初心，繼續(xù)前行，堅定一個“理”字，做好一個“學”字，落實一個“踐”字，樹立一個“敢”字，服務一個“民”字，做到一個“廉”字，研究好一個“勵”字，用擔當的精神、務實的作風、奮進的態(tài)度、創(chuàng)新的工作，為加快推進建設做出突出貢獻!
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇十九
鎮(zhèn)黨委、政府始終把農房重建工作擺在首位，認真落實支持災后農房重建的政策，從建材供應保障、貸款支持服務、人力技術保障等方面全力推動農房重建，并形成了鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬，聯(lián)村領導督促，包村干部負責，村組干部幫助的四級聯(lián)動工作機制，切實保證了災后農房重建工作的順利開展，并取得重大成效。全面完成了農房重建xx戶，動工xx戶，動工率為xx%；完工xx戶，完工率為xx%；入住xx戶，入住率為xx%；已累計發(fā)放重建資金xx萬元，發(fā)放貸款xx萬元。
在過去的x年中，我鎮(zhèn)各項工作雖然取得了一定成績，但也還存在不少的困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是項目建設投入不足，新建項目少，特別是沒有能夠直接帶動全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的項目；二是缺少核心產業(yè)發(fā)展，核心競爭力不強，缺少能夠支撐帶動產業(yè)發(fā)展的大項目；三是農民觀念亟需改變，農民固守土地思想嚴重，不愿將土地用于發(fā)展新興產業(yè)。為此，必須要轉變工作思路，迎接下一步的挑戰(zhàn)。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇二十
新型城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的大戰(zhàn)略和歷史性任務，是我國擴大內需的長期動力之所在，是推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的“火車頭”，是我國全面建成小康社會和從經濟大國向經濟強國邁進的“王牌”引擎。但是在我國傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化進程中，出現(xiàn)了許多矛盾和問題，城鎮(zhèn)化模式轉型已經刻不容緩，新型城鎮(zhèn)化要正確處理好政府和市場之間的關系，做好科學規(guī)劃，堅持以人為本，注重城鎮(zhèn)化的質量，注意保護耕地和環(huán)境，走持續(xù)發(fā)展的道路。
1、城鎮(zhèn)化既要有國家層面的總體規(guī)劃，又要有每個城鎮(zhèn)的具體規(guī)劃。新型城鎮(zhèn)化既要按照“十二五”規(guī)劃中“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小”的大原則，在全國范圍內對城鎮(zhèn)化的布局進行總體規(guī)劃，做到東、中、西，大、中、小協(xié)調發(fā)展。具體到每個城鎮(zhèn)，又要結合本地的地理條件、資源稟賦、產業(yè)基礎、人文條件，確定好自己的發(fā)展定位，做精做細自己的城鎮(zhèn)化方案，形成自己的特色，避免出現(xiàn)千城一貌的局面。同時，城鎮(zhèn)規(guī)劃要保持一定的前瞻性、權威性、連續(xù)性和銜接性，規(guī)劃一旦形成，除按程序進行必要的修改和調整外，不可來回變動。
2、提高新興城鎮(zhèn)的管理和服務水平現(xiàn)在新興城鎮(zhèn)、特別是農村整建制轉居以后，承擔具體管理職能的往往是原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及原來的村委會，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權限有限，及缺乏管理城鎮(zhèn)的經驗，往往造成新興城鎮(zhèn)的管理和服務水平不高。在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財權與事權不統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政處于財政壓力的終端，受到縣級財政的種種約束，但作為地方基層政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往成了城鎮(zhèn)化的最終執(zhí)行者和建成后的管理者，處于諸多矛盾的風口浪尖之上。所以改革財政制度，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的自主權，更能發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)熟悉本地情況的優(yōu)勢，妥善處理城鎮(zhèn)化中的各種矛盾和問題，使城鎮(zhèn)化的進程更加順暢。
3、控制非農建設用地的供應總量，保護糧食安全。
我國13億人口，依靠國際市場無法保障糧食供給和糧食安全，只能立足于國內糧食生產，18億畝的耕地紅線不能破。天則經濟研究所所長茅于軾認為18億畝的紅線是拍腦袋想出來的，但筆者認為18億畝的紅線不能破，一旦突破，各地政府定會競相掀起新一輪的“圈地”高潮，造成災難性的后果。為保持耕地面積不再減少，各級政府要把控制耕地總量和非農建設用地規(guī)模，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡做為土地規(guī)劃的重點。提高土地利用效率，通過城市建成區(qū)內部用地結構的合理化和集約利用度的提高，節(jié)約土地資源。進一步規(guī)范和完善非農建設用地的審批辦法，加快存量土地的市場化，充分利用市場機制優(yōu)化土地資源的配置。新型城鎮(zhèn)化要注重生態(tài)建設。
4、新型城鎮(zhèn)化要全面提升城鎮(zhèn)生態(tài)文明水平。在新型城鎮(zhèn)化中。
必須牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，大力發(fā)展生態(tài)經濟、循環(huán)經濟、低碳。
經濟等綠色經濟模式。積極強化節(jié)能減排，注重從源頭上降低能耗、防治污染，堅決淘汰落后產能，促進節(jié)能新技術、新產品、新工藝、新材料的廣泛應用。完善新興城鎮(zhèn)生態(tài)基礎設施，采用集中供暖，提高生活污水處理率、生活垃圾集中處理率，推廣使用清潔交通工具。注重城鎮(zhèn)的生態(tài)景觀建設，加強生態(tài)保護，大力實施綠化、美化、凈化和亮化工程，提高人均公共綠地面積。同時政府要加大對環(huán)境的綜合整治力度。政府在環(huán)境治理中要優(yōu)先使用經濟和法律手段，慎用政手段。經濟手段包括收費、補貼和排污權交易，在多年的實踐中，收費和補貼制度被廣泛使用，但是一些企業(yè)寧愿交少量的罰款，也不愿投資進行徹底治理。在未來的環(huán)境監(jiān)管中應積極研究和嘗試排污權交易制度，以達到污染物總量的控制。同時要完善環(huán)境保護立法和嚴格執(zhí)法，維護法律的權威性和震懾性。行政手段由于規(guī)范性和約束力不夠強，今后應該慎用。
2013年政府工作報告中指出“城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務，與農業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅持科學規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質量?！毙滦统擎?zhèn)化是一項系統(tǒng)、復雜的工程，任務艱巨，責任重大，既要積極籌劃，千方百計推進城鎮(zhèn)化的進程，又要保持客觀、冷靜的態(tài)度，穩(wěn)中求進，不可急功近利，不搞城鎮(zhèn)化的“大躍進”。
新型城鎮(zhèn)化建設論文篇二十一
做大做強中心城市，不斷增強其承載能力和輻射帶動能力。中心城市在我市新型城鎮(zhèn)化體系中居于核心地位，具有全局性戰(zhàn)略支撐作用。做大做強中心城市，是加快新型城鎮(zhèn)化進程的關鍵所在，更是首要任務。
各縣(區(qū))、市直各部門必須牢固樹立“中心城市”意識，大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，切實抓好市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級中心城市建設，以中心城市大突破帶動經濟社會大發(fā)展、大跨越。
一要著力抓好“一中心三組團”建設。建設“一中心”，就是要強力推進建成區(qū)綜合提升和新區(qū)建設，著力打造省際區(qū)域性中心城市。建成區(qū)綜合提升，要堅持改造、建設、教育、管理“四管齊下”，強化基礎設施，完善城市功能，提升城市形象。當務之急，要強力推進城中村改造建設。城中村是城市的傷疤，也是城市的亂源。
推進中心城市綜合提升，必須將城中村改造作為重中之重來抓。要按照“政府主導、市場運作，規(guī)劃先導、合理布局，整片改造、安置先行，統(tǒng)籌兼顧、多方共贏”的原則，扎實推進堯當、戚城、婁店等23個城中村改造工程，力爭20xx年底前完成中心城區(qū)建成區(qū)內所有城中村改造任務。舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、大雜院是影響城市形象的焦點，是城市建設管理的難點，必須下決心、下真勁、動真格，強力改造。底前要力爭完成大雜院改造。要加快推進勝利路東延、石化中路等建成區(qū)路網項目建設，加快火車站站前路廣場等基礎設施項目建設。強力推進中原市場、勞動市場、大慶市場等市場改造建設。要強化城市精細化管理，狠抓城市“六亂”治理，嚴格城市市場監(jiān)管，加大城鄉(xiāng)結合部尤其是入市口環(huán)境綜合整治力度，堅決消除城市臟亂差現(xiàn)象。新區(qū)建設，要按照“三年見成效、五年成規(guī)模”的目標任務，堅持高起點規(guī)劃，高水平設計，高標準建設。
要加強與省直有關部門的溝通對接，爭取《新區(qū)建設總體方案》盡早獲批。要堅持規(guī)劃先行、基礎設施跟進、項目統(tǒng)籌開工。要切實做好新區(qū)起步區(qū)概念規(guī)劃、核心區(qū)城市設計、城市水系、風貌景觀、基礎設施等專項規(guī)劃的編制工作。要加快建設并完善新區(qū)起步區(qū)路網、電網、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎設施，開工建設引黃調蓄水庫、教育園區(qū)、國際雜技文化產業(yè)園、商檢海關商務綜合辦公樓、移動公司通信生產樓等一批項目，統(tǒng)籌推進行政、文化中心等項目前期工作。結合水系規(guī)劃和引黃調蓄水庫、引黃入冀補淀段工程建設，實施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態(tài)環(huán)境綜合治理，讓城市之水動起來、活起來、清起來、靈起來。以重大基礎設施和產業(yè)項目建設為抓手，加快推進各功能分區(qū)建設，建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體，努力打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現(xiàn)代復合型城區(qū)。
加快“三組團”建設，就是要加快縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)三個副中心城市組團建設?？h、清豐縣、工業(yè)園區(qū)要圍繞市城市總體規(guī)劃和新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，高點定位、及早謀劃，加強與主城區(qū)的融合互動，逐步實現(xiàn)與中心城市的一體化對接，著力打造空間相對獨立、基本服務功能完善、產業(yè)支撐有力的城市組團。要加強電力電網、網絡通信，供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套基礎設施建設。要建設完善的文化、體育等服務設施，加強對城市的改造提升和綠化亮化，因地制宜構建各具特色的水系，提升宜居水平。要加快商務中心區(qū)和特色商務區(qū)(街)的規(guī)劃建設，使之成為服務區(qū)域、帶動周邊的核心載體和第三產業(yè)加快發(fā)展的增長點。
要加快新區(qū)建設，拉升標桿，適度超前，進一步提升城市承載力和輻射力要加大基礎設施和公共服務設施建設投入，建成完善的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施，合理布局教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務設施，建設涵蓋商貿、居住、休閑娛樂等功能的綜合商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體;以城市公共游園、縣鄉(xiāng)道路、村鎮(zhèn)周圍為重點，推進城鄉(xiāng)綠化一體化積極開展創(chuàng)建活動，提高管理水平，做強做美城市。
三要著力抓好小城鎮(zhèn)建設。注重發(fā)揮中心城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關鍵節(jié)點作用，切實打造吸納農村人口就近轉移的重要載體。按照“因地制宜、科學規(guī)劃、做好基礎、建管并重”的原則，以促進城鎮(zhèn)“擴域、增容、升級”為目標，完善城鎮(zhèn)功能，建設成為連接縣域中心城市、輻射新型農村社區(qū)，特色鮮明、設施完善、經濟繁榮、和諧宜居的小城市。全面推進供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施向鎮(zhèn)區(qū)延伸，提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮(zhèn)生活居住、文化教育、醫(yī)療、體育、社會保障、集貿市場等配套功能。
鼓勵具有一定特色產業(yè)基礎的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，規(guī)劃建設新城和專業(yè)園區(qū)。加快推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，力爭5年內全部完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。落實好鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快經濟發(fā)展及城鎮(zhèn)建設的政策，調動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快發(fā)展的積極性，大幅度提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的綜合經濟實力。