總結(jié)是把一段時間內(nèi)的點滴匯聚為有價值的經(jīng)驗?？偨Y(jié)的寫作過程中，我們要注重細(xì)節(jié)和邏輯性，使整篇文章更加嚴(yán)謹(jǐn)和有說服力。以下是小編整理的一些寫作總結(jié)的范文，希望能夠幫到你。
釣魚島問題的國際法思考論文篇一
尊敬的黨組織：看到中日釣魚島之爭，我有幾分感想故在此多言幾句。從大航海時代以來，海權(quán)的重要性日益增長。相對于陸權(quán)，和二十世紀(jì)出現(xiàn)的空權(quán)，海權(quán)有著天然的優(yōu)勢，地球的70%是海洋，重要資源的運轉(zhuǎn)都需要通過海上大動脈，例如馬六甲海峽、巴拿馬運河、直布羅陀海峽都是極其重要的能源通道，而且海洋深處有著豐富的資源儲備。由此，十九世紀(jì)末期二十世紀(jì)美國軍事專家馬漢提出了“海權(quán)論”，在書中直言海上主導(dǎo)權(quán)的爭奪主宰著國家乃至世界的命運。但是可惜的是中國一直以來沒有海權(quán)的概念，以致于對于海洋的重要性沒有擺放到戰(zhàn)略高度。近年來，中國和四周鄰國之間的海權(quán)紛爭不斷，對此我覺得要從以下幾方面來著手。維護(hù)海權(quán)的保證是國防軍事。一百年多年來鐵與血的教訓(xùn)一直讓我們銘記于心“落后就要挨打”。英國首相希斯說過：“國與國之間只有永遠(yuǎn)的利益，沒有永遠(yuǎn)的朋友?！币揽克麌谋ＷC，信譽來維持自己的權(quán)利，那是自欺欺人。我國實行和平發(fā)展戰(zhàn)略，但是也絕對不允許他國染指我國的主權(quán)領(lǐng)土，包括海權(quán)。對此需要清醒認(rèn)識的是，根據(jù)戰(zhàn)爭論原則，對于周邊的無核鄰國而言，我國的核威懾是不存在的，故常規(guī)武器的發(fā)展是必然的選擇。中日釣魚島之爭，中菲黃巖島之爭等等都需要有強大的國防來保證我國的戰(zhàn)略優(yōu)勢。祖先曾經(jīng)有過“明犯強漢者，雖遠(yuǎn)必誅”豪言壯語，我愿數(shù)十年后能夠響徹世界。維護(hù)海權(quán)的核心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這點可以從以下幾方面進(jìn)行說明。第一，當(dāng)今國家的對抗更多的是經(jīng)濟(jì)的對抗。美國前總統(tǒng)里根的星球大戰(zhàn)計劃拖垮蘇聯(lián)的現(xiàn)實只有二十多年。國防建設(shè)的關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，只有強大的經(jīng)濟(jì)體才能夠平衡的維持強大的軍隊。我國現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，有決心也有能力建立能夠維護(hù)本國主權(quán)的軍隊。對此我國的軍費投資必定要逐年增長。第二，海權(quán)的爭斗就在于經(jīng)濟(jì)的爭奪。陸地的資源由于其特性，絕大部分已經(jīng)被人所發(fā)現(xiàn)，在資源枯竭的今天，海洋中蘊含的龐大貯備量成為了新的目標(biāo)。伴隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，曾經(jīng)不為人知的海礦被發(fā)現(xiàn)。釣魚島的周圍發(fā)現(xiàn)了儲量達(dá)到60億噸的石油；南沙海域也發(fā)現(xiàn)了眾多的石油。對此我國必然要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建立海洋經(jīng)濟(jì)圈，先一步爭奪海洋開發(fā)權(quán)。維護(hù)海權(quán)的輔助手段是外交策略。春秋戰(zhàn)國時代的“合縱”，“連橫”，遠(yuǎn)交近攻的手段，都讓我等后人嘆為觀止，我國的戰(zhàn)爭藝術(shù)中外交是重要的一環(huán)。依靠純粹的軍事力量獨霸全球那是不現(xiàn)實的，那不是我國的戰(zhàn)略。即使是美國的龐大軍隊也依然會出現(xiàn)索馬里的黑鷹墜落，伊拉克的身陷泥潭，何況我國實行的和平發(fā)展道路。對此就需要堅持獨立自主的前提下，實行靈活的外交政策。聯(lián)合俄羅斯，減少我國對中東能源的依賴程度；擱置爭議，共同開發(fā)來實行國與國之間的共贏等等。當(dāng)然維護(hù)海權(quán)有需要很多的政策的支持、國內(nèi)的穩(wěn)定等等。北宋大儒張橫渠言“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”，我輩后人依然被這句話所震撼。作為新生代，我們應(yīng)當(dāng)共享自己的一份力，遵從我們國家，我們黨的道路，為我國的海洋事業(yè)共享自己的一份力。
近年來，釣魚諸島及其附近海域，不僅蘊藏有大量石油資源，在其他方面也有巨大的經(jīng)濟(jì)價值，如漁業(yè)資源，港口資源等。釣魚島愈來愈引起大家都關(guān)注，而在這海域中中國漁民與日本政府間的沖突也經(jīng)常發(fā)生，釣魚島的歸屬問題也就越來越引起大家的關(guān)注。
從歷史上看，成書于鄭和下西洋年代的中國重要航海圖書——《順風(fēng)相送》中，明確提到了福建往琉球的過程中“取釣魚嶼”，這是世界上最早的發(fā)現(xiàn)釣魚嶼的明確記載，也即是說，中國擁有了釣魚島的發(fā)現(xiàn)權(quán)，這比日本人“發(fā)現(xiàn)”這個島嶼早了四個多世紀(jì)的時間。而且從明代的陳侃開始，往琉球冊封國王的中國使者就在自己的書中不斷提到了釣魚島，而里面有著明確的釣魚島歸屬中國的記載。而且近代的《開羅宣言》與《波茨坦公告》中都明確確認(rèn)釣魚島是屬于中國的，是中國人理所當(dāng)然，理應(yīng)保護(hù)的領(lǐng)土。作為一名中國人，作為在黨和國家關(guān)懷下成長起來的大學(xué)生，我們更要有信心，和責(zé)任捍衛(wèi)為我國領(lǐng)土完整不受侵略，堅決反對日本政府及其右翼分子的不理要求和攻擊，在黨和政府的帶領(lǐng)下，號召全國各族人民團(tuán)結(jié)起來一起理性的捍衛(wèi)我國主權(quán)完整，維護(hù)我們民族尊嚴(yán)，勇于戳穿日本政府及其右翼分子虛偽的面紗。應(yīng)該相信正義永遠(yuǎn)戰(zhàn)勝邪惡，光明永遠(yuǎn)戰(zhàn)勝黑暗。失道寡助，得道多助。
以上是我在這一段學(xué)習(xí)時事上的啟發(fā)和收獲，希望黨組織加強對自己的培養(yǎng)和教育。
近期，中日兩國在釣魚島附近的沖突復(fù)起，并再度引發(fā)社會關(guān)注。國內(nèi)個別城市由此發(fā)生了大規(guī)模涉日游行，并出現(xiàn)了一系列極端做法。作為入黨積極分子，我們應(yīng)該對這一事件高度關(guān)注。客觀地說，部分群眾對該事件中日方一些人士的錯誤言行表達(dá)義憤和愛國熱情，是可以理解的；但這種非理性、違反法規(guī)的表達(dá)方式是不正確的，對維護(hù)國內(nèi)改革發(fā)展形勢和穩(wěn)定大局是有害處的，是我們所不提倡的。我國政府一向明確指出，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，中國對此擁有無可爭辯的主權(quán)；在相關(guān)事件的處理上，我國政府堅持以雙方利益為出發(fā)點，堅持發(fā)展雙方戰(zhàn)略互惠關(guān)系的方向，主張應(yīng)以對話協(xié)商的方式著手解決這一問題。這種態(tài)度和做法不但符合兩國人民的根本利益，也是從維護(hù)兩國關(guān)系的大局考慮的。然而日本政府卻不尊重歷史事實，在該問題上屢次損害我領(lǐng)土完整和國家利益，其右翼分子還大肆鼓噪一系列反華言論和行為，破壞中日友好關(guān)系，傷害億萬中國人民感情。在國家利益受到威脅、民族尊嚴(yán)受到挑釁之時，任何一個中國人都不會無動于衷。這種愛國情懷不但體現(xiàn)了中國人民對祖國最樸素最深厚的愛和歸宿感，也是一個國家和民族彌足珍貴的精神財富。但是，同時我們也更應(yīng)該指出，怎樣表達(dá)愛國之情更是我們當(dāng)今應(yīng)該關(guān)注的問題。只有依法理性表達(dá)愛國情感，才是對國家對民族負(fù)責(zé)的態(tài)度。應(yīng)當(dāng)看到，我國當(dāng)前的國際國內(nèi)環(huán)境還相當(dāng)復(fù)雜，還存在著許多矛盾和問題。在這種情況下如果不能依法、理性表達(dá)愛國熱情，正常的社會秩序就難以維持，經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展就難以保證，人民群眾安居樂業(yè)的環(huán)境就難以維護(hù)。我們要堅信黨和政府一定能夠從國家民族的根本利益出發(fā)，正確處理好中日關(guān)系以及當(dāng)中存在的矛盾。作為社會的個體，我們每個人應(yīng)該以大局為重，堅持依法理性表達(dá)愛國情感，尤其是應(yīng)該把這一情感轉(zhuǎn)化為做好本職工作的動力，維護(hù)好和諧穩(wěn)定的社會局面，這樣才能從根本上把祖國建設(shè)得更加繁榮富強。這不但是拳拳愛國心的真正體現(xiàn)，更是走在強國之路上的中國所需要的大國氣度和大國心態(tài)。想起舊時的故事，翻開歷史的相冊，回憶著照片背后的故事。一張張歷史的畫面浮現(xiàn)在我們眼前。提及中日關(guān)系，歷史上的甲午中日戰(zhàn)爭和日本的侵華戰(zhàn)爭就歷歷在目。日本自明治維新之后，綜合國力上升，向外侵略的欲望膨脹。這兩次戰(zhàn)爭不僅給在釣魚島事件處理上，中國一直以共同的國家利益為出發(fā)點，然而日本卻不承認(rèn)歷史的事實，不尊重中國領(lǐng)土完整，違背歷史的真相，想把釣魚島占為已有。在臺灣問題上，日本干涉中國內(nèi)政，背后支持**分子分裂中國的行為，破壞一個中國原則，嚴(yán)重的損害了中國領(lǐng)土的完整，破壞了兩國之間的友好關(guān)系。日本國內(nèi)右翼分子還大造聲勢的宣傳一系列的**言論，煽動國內(nèi)人民進(jìn)行**游行，抵制中國，影響了兩國一直以來的友好關(guān)系，不利于兩國經(jīng)濟(jì)、文化交流的發(fā)展。史發(fā)展到今天，當(dāng)前的新中國在***的領(lǐng)導(dǎo)下已經(jīng)煥然一新，不再是過去那個受人欺負(fù)的弱國，當(dāng)今的中國憑借著三十年的改革開放成果，以一個世界強國的姿態(tài)屹立在世界之林。中日作為亞洲乃至世界上的兩個大國，應(yīng)該對亞洲的未來和世界的未來做出貢獻(xiàn)，必須帶領(lǐng)亞洲乃至世界走向更加美好的明天！作為當(dāng)代大學(xué)生，特別是作為廣大入黨積極分子中的一員，我們不但應(yīng)該學(xué)會更加客觀地看待中日關(guān)系，更應(yīng)該懂得如何正確合法地表達(dá)我們的愛國情感。超越法律界限的諸多類似行動，往往只是圖一時之快，最后很可能造成違背我們初衷的一系列嚴(yán)重后果。愛國情感無疑是熾熱的，但更需要用理性行為來表達(dá)。將這種濃烈的情懷轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)奮斗的強大動力，才是最符合我們大學(xué)生身份的愛國行為，才符合我泱泱中華的大國氣度。2010年9月7日，中國漁船“閩晉5179”在釣魚島附近海域捕撈作業(yè)，遭遇日本巡邏船兩次沖撞，且以“涉嫌妨礙執(zhí)行公務(wù)”為由，抓捕中國漁船船長詹其雄。后經(jīng)中方多番嚴(yán)正交涉，終于在當(dāng)月13日將我國漁民釋放。時光流逝，轉(zhuǎn)眼到了2012年8月15日，14名香港“保釣”人士前往釣魚島，他們乘坐的“啟豐二號”在行進(jìn)中多次遭受撞擊，在登島后隨即遭到日本海上保安廳的抓扣。大陸和香港立即緊急向日方施壓要人，香港市民也在日本駐香港大使館示威抗議，而14名保釣人士也在17日被“強制遣返”。
釣魚島，1582年正式歸入中國版圖，甲午戰(zhàn)爭清政府戰(zhàn)敗后，將其與臺灣一同割讓給日本。第二次世界大戰(zhàn)后，日本戰(zhàn)敗，臺灣歸還中國，但琉球歸屬權(quán)未定。及至中日建交后，雙方同意暫時擱置釣魚島主權(quán)問題。而釣魚島自古以來便是中國的領(lǐng)土，這是無可非議的。近期，先是美日雙方合作軍事演習(xí)，爾后中國也毫不示弱，頻頻軍演，與此同時，中日雙方關(guān)系也降到了雙方邦交正?；蟮谋c。
中華民族自古就有團(tuán)結(jié)起來抵御外侮的傳統(tǒng)?，F(xiàn)今，中國已有70多個城市進(jìn)行了集會游行與示威。愛國之心，可以理解。但隨之而來的，竟是一系列的暴力問題。伴隨著對日貨的打砸搶燒，損害的是中國同胞的利益，破壞的是社會的道德法律，傷的是中國人的心。我們愛國，我們熱愛自己的領(lǐng)土，我們關(guān)心自己的同胞，但實在是不該用這樣的方式。有消息稱，一名身著漢服的成都女孩在快餐店用餐時，竟遭一群是非不辨的狂熱分子暴打并強行脫衣，原因竟是將漢服錯當(dāng)作了日本和服。這是多么大的諷刺！整天口中說著愛國，可是竟連自己國家的傳統(tǒng)服裝都不認(rèn)識！甚至連累自己的國人身心受創(chuàng)，這能夠叫做愛國嗎？這叫借愛國之心行添亂之事！
有一部分人口口聲聲地說，我們不怕戰(zhàn)爭，我們可以用武力將釣魚島奪回來。這是極其不負(fù)責(zé)任的說法。戰(zhàn)爭的代價是什么？它不單純是冷兵器時代的拋頭顱灑熱血，而是各種現(xiàn)代化武器的運用，其慘烈程度如果你無法想象，可以參考伊拉克，參考利比亞。是的，我們中國海陸空三軍勢力強大，我們有核武器，我們新技術(shù)日新月異?？墒侨毡疽膊⒉皇侨鯂?，他們的軍隊力量也是強大的，更何況還有一個貌似不與中國同一戰(zhàn)線的美國。
愛國，是實實在在的行動，而不是隨波逐流在網(wǎng)上空喊幾句口號，更不應(yīng)該被一些別有用心的人利用。有多少人，嘴上說著愛國，去砸日本汽車，去燒日本商品，去做一些暴力事件，其實是為了滿足自己的私欲。如果他們真的愛國，還不如幫助一些貧困兒童；不如看到在小偷扒竊的時候?qū)κе魃埔馓嵝?，哪怕只是一個眼神；不如在看到有人暈倒時將其送往醫(yī)院，我們能行的愛國之事還有很多很多??我們一直在提倡和諧社會，可是現(xiàn)在距離和諧社會還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果我們能夠?qū)ι磉叺娜?，哪怕是陌生人多一些關(guān)愛，現(xiàn)實中的美好也會觸手可及。
中國，我們成長的地方，我們生活的家園，我們都非常熱愛這個國家。但是，這種感情，不可濫用?？駸岬膼蹏?，像第一次世界大戰(zhàn)中導(dǎo)致“薩拉熱窩”事件的人一樣，點燃戰(zhàn)爭的火藥桶，必將成為一個國家的罪人。
釣魚島問題的國際法思考論文篇二
現(xiàn)階段我國企業(yè)普遍存在著會計信息披露的問題，會計信息披露問題涉及關(guān)聯(lián)方多、影響范圍廣。慈善機(jī)構(gòu)作為慈善組織的分支，在我國發(fā)展緩慢，正處于不成熟不完善的時期。慈善機(jī)構(gòu)公信力不足，主要體現(xiàn)在會計信息披露的問題。會計信息失真不僅是一般企業(yè)，還包括一些上市公司；不僅存在國內(nèi)企業(yè)，還存在于眾多的國外公司。會計信息失真已成為會計行業(yè)的普遍性問題，徹底根治會計信息失真并非一蹴而就，需要眾多合力的共同作用來實現(xiàn)：提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)；完善會計監(jiān)督體系；改進(jìn)完善會計管理體制；加強法制建設(shè)，加大違法懲處力度；建立完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會計理論體系。我國的慈善事業(yè)目前正處于發(fā)展不成熟各方面有待完善的階段。慈善機(jī)構(gòu)不斷爆出各種負(fù)面新聞，公信力普遍呈現(xiàn)下降趨勢，這一現(xiàn)象集中表現(xiàn)在關(guān)于慈善機(jī)構(gòu)信息披露的問題上。
1.2研究意義。
目前我國慈善組織呈現(xiàn)管理模式社會化、出資主體多元化的特點，形成了國家、集體、社會團(tuán)體、個人（國內(nèi)外）多渠道、多形式興辦和管理的格局，一些慈善組織經(jīng)常出現(xiàn)善款使用效率低下、會計信息披露不完整等現(xiàn)象。而且目前我國各種慈善機(jī)構(gòu)執(zhí)行不同的會計規(guī)范，向外提供的會計信息差別很大，并且慈善機(jī)構(gòu)的財務(wù)報告沒有統(tǒng)一的格式。這將造成慈善組織之間會計信息失真的情況時有發(fā)生。本文基于我國慈善組織會計信息披露現(xiàn)狀、信息披露的要求和目前存在的問題，對如何提高慈善組織會計信息披露質(zhì)量，提出改進(jìn)的對策建議，針對我國慈善組織會計信息披露存在的問題，比如慈善組織會計理論不完善、會計信息披露成本的制約、政府管制力度不夠、匱乏競爭和生存意識、對信息使用者需求的忽視等方面的缺陷，本文創(chuàng)新性地提出了我國慈善組織會計信息披露改進(jìn)的對策建議，包括建立健全相關(guān)會計理論、慈善組織完善相關(guān)的制度要求、強化政府監(jiān)管職能、強化第三方審計、改進(jìn)會計信息發(fā)布渠道等。我國慈善組織與企業(yè)和政府不同，它不擁有企業(yè)的商業(yè)秘密，也不涉及國家的安全機(jī)密，完全可以充分地披露會計信息，體現(xiàn)透明度，并通過各種渠道向公眾宣傳其使命、基本道德標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程，而不必?fù)?dān)心其他非營利組織的競爭。因為競爭的實質(zhì)就是看誰能為公眾服務(wù)得更好，誰能更多地得到公眾的信任和支持，而會計信息的披露恰恰是獲得公眾理解和支持的一個必備條件。
1.3研究現(xiàn)狀。
陳魯林認(rèn)為，會計信息披露是聯(lián)系經(jīng)營者、投資者和債權(quán)人關(guān)系的紐帶，合理有效的對會計信息進(jìn)行披露對于改善經(jīng)營者與投資者之間的關(guān)系、發(fā)展和完善資本市場，實現(xiàn)資源配置有重要的意義。目前，會計信息披露成本逐漸成為會計信息披露質(zhì)量、披露程度的一個重要的制約因素，因此從成本效益的角度對會計信息披露的成本和效益進(jìn)行分析具有重要的現(xiàn)實意義。有效的會計信息披露成本效益的評價體系應(yīng)該能夠服務(wù)于企業(yè)價值最大化目標(biāo)，能夠幫助企業(yè)對會計信息披露數(shù)量、程度等進(jìn)行合理的定位，以便在進(jìn)行會計信息披露階段為管理者提供決策依據(jù)，并能綜合權(quán)衡財務(wù)上實施的可能性，應(yīng)用方面的合理性和有效性，通過持續(xù)的評價進(jìn)行有效反饋。
龔汝富認(rèn)為，對慈善團(tuán)體的規(guī)范管理,顯得尤為迫切。本著扶持與監(jiān)督相結(jié)合的原則,民國時期南京政府先后制定了監(jiān)督慈善團(tuán)體法等一系列法律、法規(guī),對監(jiān)督慈善團(tuán)體以保障慈善事業(yè)健康發(fā)展起到了一定的積極作用,其中許多歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)在當(dāng)代的慈善立法中也是值得參考和借鑒的。
田雪瑩、吳文波、孫建軍認(rèn)為，在當(dāng)前非營利組織績效評估尚缺乏有效定量方法的背景下,通過對浙江寧波紅十字會評價模型的建立和檢驗,本研究體現(xiàn)出以下優(yōu)勢:從政府、公眾、第三方機(jī)構(gòu)、組織內(nèi)部四部門搜集信息較為全面客觀;依據(jù)指標(biāo)間內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)建績效評價指標(biāo)體系,更具適用性和科學(xué)性;運用多元回歸方法,求出系數(shù)作為各級指標(biāo)權(quán)重,根據(jù)系數(shù)大小和指標(biāo)權(quán)重,能夠讓非營利組織了解到自身的優(yōu)勢與不足。
李晗、張立民認(rèn)為，探索我國非營利組織公共危機(jī)救助活動審計制度安排及創(chuàng)新，對于保證利益相關(guān)者的權(quán)益，維護(hù)非營利組織公信力，引導(dǎo)政府管理向“小政府、大社會”的公共治理方向發(fā)展具有重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。本文在已有研究的基礎(chǔ)上，運用審計免疫系統(tǒng)論和需求供給理論對非營利組織審計進(jìn)行論證，基于中國紅十字基金會抗震救災(zāi)審計的案例研究，提出非營利組織公共危機(jī)救助活動的審計理念及制度安排與創(chuàng)新。
與國內(nèi)在非營利性組織財務(wù)管理和會計審計的內(nèi)控研究有所不同的是，國外在公立非營利組織的內(nèi)控方面已經(jīng)進(jìn)行了大量的相關(guān)研究，并形成了一整套相對完善的制度和規(guī)則。
dye,ronalda，在文中研究管理者在信息獲取和信息披露要求方面的偏好，當(dāng)他們的公司進(jìn)行“實時”或“連續(xù)”財務(wù)報告政策。文中預(yù)測，對于大部分人，但不是全部，過程描述了他們公司的現(xiàn)金流量，當(dāng)受到這種報告要求，管理人員將進(jìn)行披露“捆綁”，也就是說，他們將一堆的信息酌情組件他們獲得并披露到一個時間點，而不是獲取和傳播隨著時間的信息披露。
dorotheagrelling,katharinaspraul：信息是問責(zé)安排中的重要因素之一。在問責(zé)過程的各個階段，需要收集信息、處理信息、傳遞信息。為了獲取更深入的理論見解，本文從多個理論視角探討兩個可能會妨礙問責(zé)過程中的信息交流的現(xiàn)象：不愿意進(jìn)行信息披露和故意的信息過多。
bryanmiller，近年來，世界各地的個人募捐開始了一個戲劇性的轉(zhuǎn)變，消費者響應(yīng)大規(guī)模的募捐方式，導(dǎo)致許多直接營銷方式的中斷，個別捐助者的籌款計劃只能提供傳統(tǒng)的依賴。
1.4研究內(nèi)容和方法。
本文的研究內(nèi)容主要包括一下這三方面：
第一，我國慈善組織會計信息披露現(xiàn)狀：（1）慈善組織會計信息披露需求；（2）我國慈善組織會計信息披露現(xiàn)狀。
第二，我國慈善組織會計信息披露存在的問題分析；（1）慈善組織會計理論不完善；（2）會計信息披露成本的制約；（3）政府管制力度不夠；（4）匱乏競爭和生存意識；（5）對信息使用者需求的忽視。
第三，我國慈善組織會計信息披露改進(jìn)的對策建議：（1）建立健全相關(guān)會計理論；（2）慈善組織完善相關(guān)的制度要求；（3）強化政府監(jiān)管職能；（4）強化第三方審計；（5）改進(jìn)會計信息發(fā)布渠道。
本文的研究方法主要包括：理論分析法，規(guī)范分析法和實證分析法等。
慈善組織與企業(yè)、政府分別代表社會領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與政治領(lǐng)域的主要組織形式,在滿足多元的社會需求方面,慈善組織具有政府、企業(yè)難以替代的優(yōu)勢。從上個世紀(jì)90年代至今,慈善組織迅速得到發(fā)展,并且在全球范圍內(nèi)都展示自身獨到的作用和影響力。自改革開放以來，我國慈善組織也得到了規(guī)?；陌l(fā)展空間,不僅表現(xiàn)在數(shù)目比例的變化上，而且結(jié)構(gòu)、性質(zhì)等都實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。盡管有較大的發(fā)展，但是我國和世界其他國家存在許多不同，我國受到歷史的影響十分深遠(yuǎn)，這些因素也成為了慈善組織前進(jìn)的阻滯。第一，我國慈善機(jī)構(gòu)發(fā)展存在嚴(yán)重的資金不足難題；第二，我國公眾的志愿者意識不夠強烈，組織人員較難；第三，慈善組織機(jī)構(gòu)還沒有形成十分完善的結(jié)構(gòu)模式,管理多方面都存在缺陷。諸如此類的問題限制了我國慈善機(jī)制的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上,需要引入新的機(jī)制,尤其是要建立有效的績效評估體系據(jù)京報網(wǎng)報道，在搜狐財經(jīng)頻道、搜狐公益頻道主辦的論壇上，就“中國慈善事業(yè)的未來去向”問題，中國紅十字會總會秘書長王海京指出：“慈善機(jī)構(gòu)如果想要受到公眾的尊重，得到社會的積極認(rèn)可，必須向社會公開每一筆善款。在以往的經(jīng)驗過程中，在這方面存在較大的缺陷。雖然會形成一定的報表，但并沒有完全的向社會公開，自主的接受公眾的監(jiān)督。以后在這方面我們要做的更好?！碑?dāng)前，關(guān)于善款的透明度問題已經(jīng)不斷的受到社會的重視，財政會計信息內(nèi)容等的公開化成為急迫的問題。
目前情況下我國慈善組織管理呈現(xiàn)不斷社會化、多元化的發(fā)展模式，形成了國家、集體、社會團(tuán)體、個人（國內(nèi)外）多渠道、多形式共同管理的局面，主要是以下幾種類型：（1）公辦公營，由政府投資和管理的模式。它是一種社會事業(yè)單位，而且這和我國社會主義國情分不開，是我國所特有的。（2）公辦民營，由政府投資，社會組織負(fù)責(zé)經(jīng)營。這是一種將管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)相隔離的方式，借助公開向社會招標(biāo)的方式，確定有能力較好的、服務(wù)較高的社會服務(wù)組織實施經(jīng)營。（3）民辦公營，社會組織投資，受政府行政監(jiān)控。（4）民辦民營，社會組織既投資又實施管理經(jīng)營。（5）混合模式，由國家的政府和社會組織共同承擔(dān)經(jīng)費和經(jīng)營問題。
我國慈善組織的財政會計不存在商業(yè)性質(zhì)，當(dāng)前慈善機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的性質(zhì)已經(jīng)形成了不同的會計制度。所有制度為公有制的慈善機(jī)構(gòu)，進(jìn)行社會事業(yè)單位的登記處理，遵循年1月1日制定的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（試行）》。準(zhǔn)則內(nèi)容有：全國級別標(biāo)準(zhǔn)的會計制度實現(xiàn)統(tǒng)一化，必須按照此原則進(jìn)行制定。具有民辦性質(zhì)的慈善機(jī)構(gòu)，可以允許社會組織以及社會事業(yè)單位進(jìn)行登記，遵循年8月18日制定出臺的自年1月1日起施行的《民間慈善組織會計制度》。各類慈善組織按照不同的注冊方式注冊，因此形成不同的社會屬性，他們管理不同的慈善范圍，監(jiān)控不同的信息，并且進(jìn)行社會公開化的結(jié)果也就不同。這就容易造成慈善機(jī)構(gòu)之間的信息的可比程度不高。在《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》第十一條規(guī)定：財政會計信息首先應(yīng)該遵循宏觀方向的引導(dǎo)，必須適應(yīng)財政的預(yù)算以及了解慈善事業(yè)的整體集資狀況，同時善于對社會事業(yè)單位加強內(nèi)部經(jīng)營管理?！睹耖g慈善組織會計制度》第八條規(guī)定：會計核算所提供的信息應(yīng)當(dāng)能夠滿足會計信息使用者（捐贈人、會員、監(jiān)管者等）的需要。
會計信息的生產(chǎn)與披露無疑會受到會計理論的影響和限制。會計理論的發(fā)展一方面對會計主體本身的信息產(chǎn)生以及它的結(jié)果狀況產(chǎn)生作用，另一方面還會對相關(guān)的規(guī)則和遵循的秩序產(chǎn)生影響。慈善企業(yè)是和所有企業(yè)同時起步的企業(yè)類型，但是發(fā)展的過程卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于商業(yè)企業(yè)的發(fā)展過程，甚至關(guān)于它的基礎(chǔ)理論知識也是最近才被提起的，并且慈善組織自身在法律要求以及發(fā)展?fàn)顩r等多方面都具有缺陷，必須進(jìn)行不斷的實踐總結(jié)才能夠求得進(jìn)步。財政會計信息的不完整直接作用于慈善組織會計信息的披露狀況。
對慈善組織來說，相對而言，不會引起由于信息披露而導(dǎo)致的法律追究以及市場競爭等的成本問題，但在進(jìn)行信息的管理和處理過程中依然還是需要投入成本。具體包括了搜集資料、處理、審核以及傳輸過程等的成本類型，以及公眾對披露信息產(chǎn)生懷疑作出答復(fù)的成本類型。目前慈善組織所面對著的是一個較為普及的狀況是“慈善不足”(philanthropicinsufficiency)，世界各國的慈善組織都在不斷的實施最有效地減少開支的方式的同時，不斷地開拓出新的資金來源渠道，這樣才能維持慈善事業(yè)向前的過程不被中斷。因此慈善組織往往將會計信息披露當(dāng)做不必要的開支進(jìn)行處理，并且不斷地對其實施壓縮，這樣一來就極其容易造成信息披露的不全面不完整。
3.3政府監(jiān)控力度。
由于市場競爭機(jī)制的不斷形成，并不斷的擴(kuò)大影響，慈善組織表現(xiàn)出向社會提供資金和社會服務(wù)的獨特性，慈善事業(yè)是近幾年才開始逐漸發(fā)展起來的行業(yè)，所能形成的社會影響力和社會效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上其他商業(yè)企業(yè)，而政府所設(shè)計的事項較多，在事項的選擇上也存在偏差，因此會造成不被關(guān)注的現(xiàn)象存在。實踐證明，政府對于信息披露的管理存在相當(dāng)?shù)木窒蓿⑶覍ζ浯嬖诓蝗娴恼J(rèn)識。由政府進(jìn)行法律硬性規(guī)定實施信息披露的可能性較小，而且實踐性也較弱，但始終處于調(diào)整過程。另一方面，政府對信息管制約束也受到自身成本的制約，包括組織成本和研究成本，對慈善組織的監(jiān)督成本，以及由于措施不當(dāng)而造成的整個非營利事業(yè)運營成本的上升.至今我國還沒有相關(guān)法律對慈善組織的概念進(jìn)行明確限定，面對為數(shù)眾多的慈善組織信息使用者的迫切需要，我們有必要討論慈善機(jī)構(gòu)的信息披露，并從中找到合理的解救方案和政策。此文本針對信息的市場供求關(guān)系分析慈善事業(yè)信息披露的實質(zhì)性問題，沒有對披露形式、披露強度、披露時間、輿論監(jiān)控等做出深層次的說明，而這些問題在信息披露層面上顯得十分重要，這類問題還需要我們今后更多的努力進(jìn)行解決。
3.4匱乏競爭和生存意識。
在我國的法律法規(guī)中，政府不僅承擔(dān)慈善組織的`登記和監(jiān)督功能，而且直接插手組建、管理和控制慈善組織。政府的強勢使我國慈善組織的會計信息需求有自己獨特的個性，政府機(jī)關(guān)幾乎成為唯一關(guān)鍵的會計信息使用者，且過于側(cè)重從國家宏觀管理的角度來監(jiān)督和控制慈善組織。另一方面，為數(shù)眾多且處于快速發(fā)展趨勢的民間慈善組織卻長期得不到應(yīng)有的重視，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)對其進(jìn)行規(guī)范。即使是1月1日開始施行的《民間慈善組織會計制度》，也把民間慈善組織定義為需依照國家法律、行政法規(guī)登記的團(tuán)體。這就把那些沒有法人地位的單位下屬組織、社區(qū)公益性組織、農(nóng)村慈善組織等排除在外，使其沒有相關(guān)的會計制度得以依賴，信息使用者的信息需求更加缺乏法律的保障。我國當(dāng)前實際社會生活中存在的慈善組織有許多是名不符實的，只具備非營利的特征而沒有體現(xiàn)非政府的特點。由于它們都是依附一定的行政部門，因此通常都不會過多的注意信息接收者的特征，它們受上級領(lǐng)導(dǎo)，表現(xiàn)出明顯的行政性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)者既是部門的又是非政府組織的，慈善機(jī)構(gòu)在運轉(zhuǎn)的過程中往往都沒有創(chuàng)新意識，并且在實際操作中有政府的資金補助，無需擔(dān)心資金不足和資金來源，無法形成強有力的市場競爭力，這樣的慈善組織自然缺乏主動披露會計信息的動機(jī)。
3.5對信息接收者的忽視。
市場供應(yīng)關(guān)系存在一定的規(guī)律，需求地位的不公平容易造成供應(yīng)關(guān)系的混亂。前面說到慈善機(jī)構(gòu)并不是產(chǎn)權(quán)完整的社會機(jī)構(gòu)，捐贈善款的人除了進(jìn)行捐贈，沒有其他的參與權(quán)，慈善機(jī)構(gòu)也僅僅允許捐贈者一定的監(jiān)控權(quán)，雖然受益人得到了資金的分配權(quán)力，但實際過程是受慈善機(jī)構(gòu)的操控的，產(chǎn)權(quán)問題的不明確直接影響信息的需求的具體狀況。信息接收者存在不同的文化水平，他們對財政會計問題的處理存在專業(yè)的不足，形成不同的需求劃分，容易造成需求動力的嚴(yán)重分散，減弱了信息使用者的群體影響力。這種狀況下，慈善組織很容易忽視信息使用者的需求，簡化組織的會計信息披露。
4.1建立健全相關(guān)會計理論。
只有構(gòu)建科學(xué)、完善的績效評估體系，才能使我國的慈善組織的組織能力、人員素質(zhì)、資金運作、社會公信力等獲得全方位的提升,從而促進(jìn)其更好達(dá)成組織使命,充分發(fā)揮社會職能,進(jìn)而推動慈善組織的健康、穩(wěn)定發(fā)展。為了將我國現(xiàn)在的慈善組織會計適合使用的混亂狀況進(jìn)行改革，應(yīng)當(dāng)從根本上建立健全現(xiàn)行的相關(guān)會計理論，實現(xiàn)將所有制、管理形式、經(jīng)營方式等多方面進(jìn)行聯(lián)系，建立慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部的完整意義上的會計規(guī)范，這種規(guī)范既是針對公共所有制，也適合私立模式的。讓會計信息完整規(guī)范，有助于提高不同會計信息之間的比較，提升服務(wù)檔次，還能夠增強我國慈善組織的國際影響力，實現(xiàn)跨國際的鏈接和協(xié)調(diào)。
4.2慈善組織完善相關(guān)的制度要求。
慈善組織資金來源主要是捐贈人的捐贈，從這一點來看慈善機(jī)構(gòu)就有絕對的必要將資金的去處公開化，接受捐贈人的監(jiān)控，讓捐贈者對投資資金的使用狀況有全面的詳盡的了解，同時也清楚了捐贈資金是否得到合理的運用，可能引起社會更多愛心人士的后期捐贈活動。而當(dāng)前我國的實際狀況是，慈善機(jī)構(gòu)還沒有形成十分明確的數(shù)據(jù)報表向社會公開，接觸會計報表的工作人員也僅僅只是通過報表的各類費用進(jìn)行簡單的了解，并不能夠從報表中看出慈善機(jī)構(gòu)的相關(guān)活動，以及慈善機(jī)構(gòu)在各項服務(wù)職能上的具體開支狀況，例如：工作人員的工資以及福利政策，員工的分紅和保障資金，公共活動所造成的費用支出等。由此看來，在原有的報表基礎(chǔ)上增加職能相關(guān)費用表就顯得十分有必要。該報表的主要功能是對業(yè)務(wù)進(jìn)行一個補充，并且將業(yè)務(wù)劃分為項目主導(dǎo)業(yè)務(wù)和輔助業(yè)務(wù)兩種，項目主導(dǎo)業(yè)務(wù)主要有：基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)、社團(tuán)服務(wù)、特殊災(zāi)害服務(wù)、身心健康服務(wù)、國際災(zāi)難救濟(jì)等活動；輔助業(yè)務(wù)主要有：員工在慈善機(jī)構(gòu)所享受的工資、福利、分紅、退休基金、出差的公共活動費用、機(jī)構(gòu)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的水電費等等。通過職能表，捐贈資金的人可以進(jìn)行直接的監(jiān)控，機(jī)構(gòu)內(nèi)部員工之間也可以對機(jī)構(gòu)活動有明確的把握。
4.3強化政府監(jiān)管職能。
首先，為了接受政府主管部門和社會各界的監(jiān)督，保證財務(wù)會計信息的真實狀況以及合法化，不論慈善機(jī)構(gòu)規(guī)模狀況，都應(yīng)該建立起注冊會計師審計制度。會計師事務(wù)所是十分專業(yè)的法律機(jī)構(gòu)組織，能夠?qū)Υ壬茩C(jī)構(gòu)的財政報表作出判斷。在英、美等國，注冊會計師審計制度早已經(jīng)形成，美國甚至發(fā)展起責(zé)任賠償。其次，慈善機(jī)構(gòu)的上級領(lǐng)導(dǎo)以及負(fù)責(zé)部門應(yīng)該定期的對財務(wù)部會計信息報表的規(guī)范化等問題實施檢查和監(jiān)控管理，對于不符合規(guī)定的財政報表，要制定出相應(yīng)的處罰政策。在美國地區(qū)，為了確保財政報表的合格，專門設(shè)立慈善信息局，執(zhí)行管理財政信息報表的檢查監(jiān)督職能。
4.4強化第三方審計。
慈善組織和企業(yè)以及政府存在本質(zhì)上的區(qū)別，它既沒有涉及企業(yè)機(jī)密，也不威脅國家的政府情報，應(yīng)該強化第三方審計，制定財政會計信息的具體信息報表，并且向社會公開化的披露所有的信息，允許社會公眾進(jìn)行監(jiān)督和建議，公開化的方針和政策有利于表現(xiàn)民主，得到公眾更多的支持和認(rèn)可。慈善組織財政報表主要披露信息附加如下：物質(zhì)資源投入所創(chuàng)造的相關(guān)結(jié)果；捐贈者資金投入的運用程度和去向問題；慈善組織享受的國家政策；資金的具體數(shù)額；慈善機(jī)構(gòu)所作的有利于社會和生活的所有公益活動；以及對特殊災(zāi)害年間的狀況的披露，例：在年汶川大地震發(fā)生之后形成的災(zāi)區(qū)內(nèi)重新建設(shè)的資金補助的狀況。經(jīng)由慈善組織財務(wù)報告既能夠全面又能夠及時地對附加注釋披露的信息進(jìn)行披露。一旦信息被披露之后，那么將會對信息使用者在做出決策時進(jìn)行影響，譬如說：捐贈者能夠依照其所披露的信息做出相應(yīng)的決策，以對慈善組織的融資能力造成影響。
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息化的高速發(fā)展，使得人們對于信息的獲取主要是通過互聯(lián)網(wǎng)的方式。年11月中旬，依靠中華慈善總會主持舉辦的，由中華慈善網(wǎng)以及浙江省慈善總會承接舉辦的“中華慈善互聯(lián)網(wǎng)”大會于杭州召開，由中華慈善總會主辦和浙江省慈善總會以及中華慈善網(wǎng)共同承辦的“中華慈善互聯(lián)網(wǎng)”大會在杭州地區(qū)舉行，并且有將近102家的慈善機(jī)構(gòu)參與了本次大會。在會議過程中針對慈善事業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展提出建議，并一致通過了加盟中華慈善互聯(lián)網(wǎng)救助中心的宣言。雖然當(dāng)前部分的慈善機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起網(wǎng)絡(luò)化管理，但是在關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用化問題上還存在一些局限性。本文針對這一點，提出由社會相關(guān)部門參與建立和網(wǎng)絡(luò)化的管理，并且各個慈善機(jī)構(gòu)通過借助注冊方式成為會員。慈善機(jī)構(gòu)的工作人員借助這個平臺直接進(jìn)行信息的公布，同時直接對信息的可靠性和合法性負(fù)責(zé)。在這類的網(wǎng)絡(luò)信息平臺上，同時針對信息做整理、分析、研究等相關(guān)的功能處理。同時讓信息的接受者直接通過這一網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺了解財政會計信息狀況，能夠考核慈善組織資金的利用狀況，并且對資金的使用成效進(jìn)行有效的監(jiān)督，與此同時，還能夠?qū)⒏鱾€慈善組織進(jìn)行比較。
5結(jié)束語。
有效的會計信息披露成本效益的評價體系可以對企業(yè)價值最大化的目標(biāo)提供服務(wù)，能夠幫助慈善組織對信息披露的內(nèi)容、數(shù)量、效果產(chǎn)生正確的認(rèn)識，在高級領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策決定的時候信息披露直接提供有效數(shù)據(jù)，一目了然的對財政的問題作出回應(yīng)和權(quán)衡，應(yīng)用方面的合理性和有效性，通過持續(xù)的評價進(jìn)行有效反饋。當(dāng)前我國慈善組織的會計信息披露比較繁雜，不同類型的組織會計核算的依據(jù)不同，核算基礎(chǔ)不同，信息披露的基礎(chǔ)也不同，這就導(dǎo)致其所披露的會計信息不具有可比性。而國際上通行的做法是不劃分國有慈善組織與民間慈善組織，并且按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢來看，也沒有必要劃分屬于國有的慈善組織(事業(yè)單位)與民間慈善組織，為兩種性質(zhì)相近、形式或行業(yè)特性稍有不同的慈善組織各自制定會計制度既不符合成本效益原則，也不便于信息使用者進(jìn)行對比分析和決策。探索我國慈善組織公共危機(jī)救助活動審計制度安排及創(chuàng)新，對于保證利益相關(guān)者的權(quán)益，維護(hù)慈善組織公信力，引導(dǎo)政府管理向“小政府、大社會”的公共治理方向發(fā)展具有重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。
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釣魚島問題的國際法思考論文篇三
（山西師范大學(xué) 山西 臨汾 041000）。
摘要：2012年9月10日，日本政府執(zhí)意推動釣魚島“國有化”進(jìn)程。中國如何才能化被動為主動奪回釣魚島的實際控制權(quán)，就目前局勢來看，通過“準(zhǔn)軍事手段”解決釣魚島爭端不失為一條有理有力有節(jié)的權(quán)宜之計。
2012年9月10日，日本政府不顧中國的強烈反對決定以20.5億日元的價格，從栗原家族手中買下釣魚島中的3個島嶼，并于11日簽署買賣合同，正式將釣魚島收歸“國有化”。
釣魚島列島由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島和3塊小島礁，即大北小島、大南小島等8個無人島礁組成。主島東西長約3.5公里，南北寬約1.5公里，面積約4.3平方公里。地勢北平南陡，中央山脈橫貫東西，最高峰海拔362米。距溫州市約356千米、那霸市約417千米。
釣魚島自古以來就是我國的固有領(lǐng)土。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名、管轄釣魚島，并且通過先占原則取得主權(quán)，長期以來都是我國沿海漁民進(jìn)行捕魚、采藥、避風(fēng)、休息的重要場所。
從地理特征上看，釣魚島與臺灣列島同屬遠(yuǎn)古喜馬拉雅造山運動的產(chǎn)物。釣魚島位于沖繩海槽的西側(cè)上沿，是中國東海大陸架的自然延伸，依據(jù)1964年6月10日生效《大陸架公約》，理應(yīng)為臺灣島的附屬島嶼。
從歷史依據(jù)來看，中國關(guān)于釣魚島的最早記載可追溯到隋朝，隋煬帝招琉球歸順時，途中就經(jīng)過釣魚島。中國自明朝初期就已對釣魚島實行有效管轄。明洪武元年，倭寇屢犯東南，“航海侯”張赫被派到福建負(fù)責(zé)海防，“最后追寇至琉球大洋”即琉球海溝。此時，釣魚島已被納入中國的海防范圍。
明永樂元年出版的《順風(fēng)相送》“福建往琉球”航路上明確記載了“用單乙取釣魚嶼南邊，用卯針取赤坎嶼”。書中對釣魚島、赤尾嶼等名稱做了十分清晰準(zhǔn)確的記錄，表明至少在15世紀(jì)中國人就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并命名了釣魚島，并將其作為臺灣的附屬島嶼進(jìn)行管轄。中國明清兩朝曾先后24次向琉球國派遣冊封使，把釣魚島作為出使琉球海上必經(jīng)之路的標(biāo)志。明嘉靖十三年陳侃所著《使琉球錄》是現(xiàn)存最早記載中國與琉球海上疆界的中國官方文獻(xiàn)，明確記載了：“過釣魚嶼……見古米山，乃屬琉球者”。日本最早記載釣魚島的《三國通覽圖說》“琉球三省并三十六島之圖”也明確肯定釣魚島為中國領(lǐng)土。除此之外，19世紀(jì)美英等國地圖，都載明釣魚島屬于中國版圖。日本一些歷史學(xué)家經(jīng)過認(rèn)真考證后，也得出釣魚島自明代以后即為中國領(lǐng)土的結(jié)論。
從法理依據(jù)看，1895年甲午戰(zhàn)敗后清政府被迫簽訂《馬關(guān)條約》，將臺灣全島及釣魚島割讓給了日本，1941年中國政府對日宣戰(zhàn)后，宣布廢除中日間一切不平等條約。1945年日本戰(zhàn)敗，根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》規(guī)定，日本“只能保有本土四島”。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國長期托管沖繩及釣魚島，并于1972年把釣魚島私相授受給日本，這才引發(fā)了中日之間圍繞釣魚島的一系列爭端。東海地區(qū)長期以來就是中日兩國的兵家必爭之地，如今因釣魚島事件，兩國又產(chǎn)生了嚴(yán)重的對立。2011年美國從阿富汗撤軍，戰(zhàn)略中心重返亞太，使得主權(quán)之爭蜂擁而起。美國國務(wù)卿希拉里曾表示“釣魚島問題適用于美日安保條約”，為日本的行為壯膽撐腰，企圖給美國尋找一個合理介入東亞的借口來制衡中國。美國的戰(zhàn)略意圖很明顯，就是要在釣魚島放火，使中國左右碰壁，顧此失彼。所以任何一場發(fā)生在中國周邊的軍事沖突都有可能導(dǎo)致美國的直接干預(yù)，也將影響中國在亞太的和平崛起。
2012年9月9日，胡錦濤同志在出席apec會議期間，當(dāng)面告誡日本首相“中日關(guān)系因釣魚島問題面臨嚴(yán)峻局面，日方必須充分認(rèn)識事態(tài)的嚴(yán)重性”。11日，中國政府公布了“釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?；€聲明”，這實際上意味著中日釣魚島爭端陡然提升至官方對抗階段。與此同時，濟(jì)南、南京、廣州、成都四大軍區(qū)進(jìn)行了聯(lián)合軍演，實施大規(guī)模登陸與反登陸等實戰(zhàn)演練，明顯帶有一定的武力警告意味。中日兩國正面臨著自1972年以來最嚴(yán)峻的時刻。反觀日本政府卻一再堅稱“一厘米的土地我們都不會退讓”，拒絕與中國進(jìn)行領(lǐng)土問題談判，實際上是想通過“極為丑陋而又笨拙的耍賴”，將其非法侵占釣魚島的野蠻行徑合法化。從某種意義上來講，這是日本對中國的“不宣而戰(zhàn)”。
研究中日爭端，離不開對日本民族性的了解。美國露絲·本尼迪克特在其代表作《菊與刀》中指出：日本的國民性是“尚力”，精神核心是“恥感”，奉行“力同度德，德同量義”的原則，意思就是“實力第一”，從來都是只佩服和尊重強者。公元663年中日白江之戰(zhàn)，中國把日本打成了學(xué)生，日本開始學(xué)習(xí)中國的先進(jìn)文化。1863年英日薩英之戰(zhàn)，英國把日本打成了學(xué)徒，日本開始學(xué)習(xí)西方的近代化工業(yè)。1945年美國的兩顆原子彈把日本打成了奴才，日本徹底淪為了美國的仆從國。所以對日本一定不能抱有幻想。示弱，只會重蹈甲午覆轍。
然而縱觀當(dāng)前國際形勢和對比國力，中日兩國因釣魚島問題而爆發(fā)全面戰(zhàn)爭是不智的，也有違中國的和平發(fā)展理念，而經(jīng)濟(jì)制裁手段時間漫長、見效甚微且對中國自身發(fā)展也有較大的損傷。2012年7月，中國軍事科學(xué)學(xué)會副秘書長羅援少將曾提出“東海版的六個存在”：包括行政存在、法律存在、軍事存在、執(zhí)法存在、經(jīng)濟(jì)存在、輿論存在。其中“軍事存在”中提出的在釣魚島附近設(shè)立軍演區(qū)、導(dǎo)彈試射區(qū)，將釣魚島作為航空靶場、武裝上船就可以理解為一種“準(zhǔn)軍事手段”。因此，以“準(zhǔn)軍事手段”——軍演、導(dǎo)彈試射應(yīng)對釣魚島當(dāng)下面臨僵持的局面，并阻止美國伺機(jī)“介入東亞”，應(yīng)該是當(dāng)下一個不錯的選擇。在涉及主權(quán)爭議，中國往往采取國與國、一對一的談判方式解決糾紛，由于美國的介入下，釣魚島爭端也變得錯綜復(fù)雜，日本也一直希望借助美國的勢力將問題國際化，使得中、日、美因釣魚島問題相互發(fā)生碰撞，最終形成一種力量均勢，讓釣魚島問題乃至東海問題長期僵持化，繼而鯨吞蠶食鞏固既得利益。筆者認(rèn)為，如果中國此時在此區(qū)域選擇實施導(dǎo)彈試射，或可以率先打破僵局，逼迫日本承認(rèn)爭議而重回談判桌，達(dá)到戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上“打草，驚蛇”的目的?，F(xiàn)代政治軍事緊密結(jié)合，戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)融為一體，而這正是“準(zhǔn)軍事手段”的特征。在政治外交因素的制約下，“準(zhǔn)軍事手段”可以展現(xiàn)國家戰(zhàn)略和政治目的，以導(dǎo)彈試射為契機(jī)，不但可以凸顯釣魚島主權(quán)問題，降低擦槍走火的可能性，也符合“反介入、非對稱”作戰(zhàn)理念。
外交是政治的延伸，軍事是外交的后盾。在外交談判無果，提升至戰(zhàn)爭狀態(tài)又將引來美國介入的情況下，中國以導(dǎo)彈試射等“準(zhǔn)軍事手段”來打擦邊球，既可打擊日本的囂張氣焰，又使美國不至于輕舉妄動。世界對中國經(jīng)濟(jì)有著強烈的依賴，不可能會讓中日局勢一發(fā)不可收拾，并且北方四島、獨島問題隱約之間也在遙相呼應(yīng)，為破解美國插手增加了話語權(quán)，避免了與美國正面沖突的機(jī)會。在“”前后進(jìn)行導(dǎo)彈試射，也可以釋放國內(nèi)民眾、鷹派將領(lǐng)有關(guān)釣魚島問題的不滿情緒，表明國家態(tài)度，凝聚人心。
2012年是中日邦交正?；?0周年。當(dāng)年周恩來和田中角榮等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人深謀遠(yuǎn)慮，恢復(fù)兩國邦交，使中日關(guān)系走上了正常發(fā)展的軌道。而今一些日本右翼政客卻逆潮流而動，破壞中日間良好的發(fā)展勢頭，使兩國關(guān)系波譎云詭。中國政府和人民維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的意志是堅定不移的，我們有決心、有能力維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。隨著中美兩國綜合國力的此消彼長，世界各國將會根據(jù)自己的最大利益來重新調(diào)整對華關(guān)系，除了將“準(zhǔn)軍事手段”作為解決釣魚島問題的權(quán)宜之計外，中國也一定將會運用更加強大的實力去解決釣魚島爭端。
釣魚島問題的國際法思考論文篇四
隨著社會的發(fā)展與時代的進(jìn)步，我國近幾年的經(jīng)濟(jì)水平有了顯著的提高。國民經(jīng)濟(jì)水平也在穩(wěn)步發(fā)展。但是立足于我國的基本國情來說，三農(nóng)問題仍然是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題之一。就三農(nóng)問題本身來說，其對于社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展及構(gòu)建社會主義和諧社會有著重要的作用。是國家在新時代下以取得長期有效發(fā)展而急需解決的問題之一。藉此，本文立足于當(dāng)下的四川省三農(nóng)問題，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與突破三農(nóng)問題進(jìn)行了深入的研究。
三農(nóng)問題；制度創(chuàng)新；協(xié)調(diào)發(fā)展；區(qū)域發(fā)展。
伴隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國在進(jìn)入21世之后，綜合國力有了全面的提升。經(jīng)濟(jì)與科技等方面的共同發(fā)展，無疑為現(xiàn)階段的社會發(fā)展與社會當(dāng)中的各個領(lǐng)域發(fā)展提供了更加全面的動力。就我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，經(jīng)過幾代人的不懈努力，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然在不斷地進(jìn)步，但是其內(nèi)部存在的問題仍然不容忽視。三農(nóng)問題作為一個“老生常談”的問題，對于我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大影響。因此，對四川三農(nóng)問題突破與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的探討有著鮮明的現(xiàn)實意義。
三農(nóng)并不是一個新詞匯，其基本問題已經(jīng)由來已久，針對現(xiàn)階段的基本國情來說，三農(nóng)問題不但沒有隨著社會的發(fā)展而得到改善，反而因為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而越發(fā)嚴(yán)重。雖然無論是政府還是相關(guān)的學(xué)術(shù)者都對其進(jìn)行了進(jìn)一步研究，并且提出了眾多的解決方法。但是就目前的情況來看，這些解決方法大多是治標(biāo)不治本。并沒有使得三農(nóng)問題從根本之上得以解決。而由此所形成的三農(nóng)問題困境，也成了現(xiàn)階段我國社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要問題之一。對于協(xié)調(diào)發(fā)展與全面建設(shè)小康社會具有著鮮明的阻礙作用[1]。
1.1三農(nóng)內(nèi)容。
所謂的三農(nóng)問題主要包含了關(guān)于農(nóng)業(yè)的3個方面內(nèi)容。即經(jīng)常所提到的農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題、農(nóng)民問題。而這3個方面的問題，也是我國建設(shè)小康社會所面臨的主要問題之一。如果不能很好地解決現(xiàn)階段的三農(nóng)問題，就不能做到協(xié)調(diào)發(fā)展，而全面建設(shè)小康社會也就會變成變成一個幻想[2]。
糧食一直是我國人民賴以生存的保證，也是我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的中心任務(wù)。繼20世紀(jì)實行了土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，我國的糧食存量就在不斷增長。很多人認(rèn)為，糧食問題在20世紀(jì)已經(jīng)得到了很好的解決，但是在20xx年，糧食價格的飛速爆長，使得物價進(jìn)一步增長。而糧食不足的問題重新出現(xiàn)在了人們眼中。就農(nóng)業(yè)增長問題來說，其主要的表現(xiàn)就是增長緩慢與增長結(jié)構(gòu)不合理。所謂的農(nóng)業(yè)問題其實也就是糧食安全問題與農(nóng)業(yè)增長問題。農(nóng)村問題則是經(jīng)濟(jì)問題與政府宏觀調(diào)控問題。農(nóng)民的問題主要就是收入問題[3]，一般情況下，農(nóng)民的收入來源主要為2個方面：家庭經(jīng)營收入；工資性收入。統(tǒng)計結(jié)果顯示，20xx—20xx年3a間，農(nóng)村家庭的經(jīng)營性收入由原本的70%下降到了67%，仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位[4]。
2.1典型性。
四川是1個人口大省，省內(nèi)人口近幾年一直停留于全國前3位。而其中的農(nóng)業(yè)人口更是占據(jù)了70%以上。但其省內(nèi)的可用耕地卻十分少，加之四川的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平普遍偏低，很多的本地人口都選擇出門務(wù)工來增加收入。由此不難發(fā)現(xiàn)，四川地區(qū)的三農(nóng)問題十分典型，可以說是我國三農(nóng)整體問題的一個縮影。
2.2區(qū)域性。
四川有著得天獨厚的地理條件，加之當(dāng)?shù)厝嗣袂趧跇銓嵉男愿?，使得四川成為我國的農(nóng)業(yè)大省，無論是農(nóng)作物的產(chǎn)量還是其它糧食的產(chǎn)量上，一直居于我國前列，經(jīng)濟(jì)總量也是西部地區(qū)的第1名[5]。
2.3不平衡性。
四川是一個多地貌大省，省內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)包含了平原、丘陵、盆地、高原、攀西山5個地方，而這也導(dǎo)致了四川省的各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。并且四川省內(nèi)的不同區(qū)域農(nóng)民收入差異也較大。成都的居民收入往往高于其它地區(qū)。
在筆者看來，四川如果想要從根本上解決三農(nóng)問題，其基本意義不僅僅在于三農(nóng)問題之內(nèi)，更在于三農(nóng)問題之外，不僅僅在區(qū)域之間，更在于區(qū)域之外。
3.1以工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)。
3.1.1從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到市場化經(jīng)濟(jì)。
世界上的發(fā)達(dá)國家提供了一個發(fā)展的寶貴意見。在任何國家的工業(yè)發(fā)展初期階段，都需要農(nóng)業(yè)的支持，這是一個發(fā)展的普遍規(guī)律。但應(yīng)該明確的是，其經(jīng)濟(jì)主體仍然應(yīng)該是農(nóng)業(yè)。工業(yè)的迅速發(fā)展并不一定就會對農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行補償。實際上，就四川現(xiàn)階段的發(fā)展情況來說，其所具有的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)市場，在現(xiàn)階段工業(yè)化的市場當(dāng)中都是十分吃虧的。所以只有實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)體制市場化，才可能按照市場的基本方式，促進(jìn)生產(chǎn)效益向農(nóng)村進(jìn)行流動。這才是從制度之上實現(xiàn)“以工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)”。
3.1.2農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展。
從傳統(tǒng)的發(fā)展角度來講“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”，這一傳統(tǒng)的發(fā)展理念從根本上說明了農(nóng)工商三者之間的相互依賴性與并存性。而只有做到農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展，才可以真正地發(fā)揮他們之間的優(yōu)勢。就四川本土而言，其發(fā)展過程當(dāng)中更加的重視工業(yè)，雖然并不能說其不重視農(nóng)業(yè)，但是對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度也是十分的有限。而四川發(fā)展最為明顯的1個問題就是忽視商業(yè)發(fā)展。并且四川內(nèi)部也缺少工農(nóng)協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。例如城鄉(xiāng)的金融投資渠道與服務(wù)，城鄉(xiāng)的土地公開市場等。而這些都是農(nóng)業(yè)市場化所必需的內(nèi)容，也只有商業(yè)活了，農(nóng)工之間的渠道才會更加的通暢。
3.2以城市帶動鄉(xiāng)村與城鄉(xiāng)一體化。
就目前的情況來看，農(nóng)民的數(shù)量要比城市人口的數(shù)量大得多，想要在短時間內(nèi)對農(nóng)村實現(xiàn)萬象更新顯然是不可能的。但是通過相應(yīng)的手段實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的快速進(jìn)步并不是天方夜譚。因此可以采用以城市帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展策略，改變農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀。但也不能將這種方式的發(fā)展流于形式，“見物不見人”。而是應(yīng)該貫徹落實以人為本的理念，從農(nóng)民的根本意義上考慮問題。
經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)決定了上層的建筑，所以農(nóng)村的土地制度決定了農(nóng)村的社會制度。要想改變農(nóng)村發(fā)展的基本現(xiàn)狀，就要立足于農(nóng)村問題，改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度。而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度說道底就是土地制度。國家根據(jù)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)情況，已經(jīng)提出了新策略，所以要在新制度與國家的宏觀調(diào)控之下，建設(shè)新型的農(nóng)村社會。
三農(nóng)問題關(guān)系著我國的未來發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會建設(shè)的主要問題之一。通過本文的論述可知，三農(nóng)問題是現(xiàn)階段急需解決的問題之一，但是在三農(nóng)問題的制度創(chuàng)新之上，其實并不需要太多高深的理論，規(guī)劃者所要具有的就是站在一個客觀角度對現(xiàn)有問題進(jìn)行解決，而不是站在原有立場之上持有一種實事求是的態(tài)度進(jìn)行分析，并且還要有對于矛盾沖突的必要洞察力。雖然我國現(xiàn)階段的三農(nóng)問題仍然嚴(yán)重，但改革不是一蹴而就的，應(yīng)該堅實地走好每一步。
[1]馮佺光。公共選擇下的山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展問題研究[d]。西南大學(xué)，20xx.
[2]錢德元。區(qū)域發(fā)展中的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論研究[d]。東北師范大學(xué)，20xx.
[3]馮獻(xiàn)。長江流域“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平綜合評價與空間差異研究[d]。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，20xx.
[4]楊世勇。川渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析與發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑探討[d]。西南財經(jīng)大學(xué)，20xx.
[5]崔欣。中國農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)制度研究[d]。中國社會科學(xué)院研究生院，20xx.
釣魚島問題的國際法思考論文篇五
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，人類正逐步地從工業(yè)社會邁入信息社會。網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)越來越成為人們社會生活的重要場所。網(wǎng)絡(luò)的開放性和傳播速度快等特征，既使得網(wǎng)絡(luò)中的信息來源渠道廣泛、內(nèi)容豐富，同時又為信息的交流、傳播，提供了較現(xiàn)實環(huán)境更為廣闊的空間。例如：網(wǎng)站提供的電子郵箱服務(wù)（尤其是免費郵箱服務(wù)）極大地提高了信息的交流速度。然而隨著人們對電子郵箱服務(wù)的依賴越來越強的時候，人們慢慢發(fā)現(xiàn)自己的電子郵箱開始每天會多出一點無用的廣告郵件，漸漸地越來越多，甚至有的用戶電子郵箱中的廣告郵件由于來不及清理，導(dǎo)致了電子郵箱的崩潰。更有甚者，有的廣告郵件本身就帶有病毒，會導(dǎo)致用戶的計算機(jī)染上病毒，從而給用戶造成了很大地?fù)p失。而當(dāng)用戶打算向發(fā)信人拒收此類廣告郵件時，常常會發(fā)現(xiàn)寄發(fā)電子廣告郵件的地址通常是偽造的或并不存在的。
電子廣告郵件，通常又被人們稱為“垃圾郵件”。在美國又被稱為“不請自來的商業(yè)電子郵件”（unsolicitedcommercialemail），它是指那些寄發(fā)到用戶電子郵箱里的不斷重復(fù)而且不受歡迎的電子廣告信函。但它又不同于人們在訪問各網(wǎng)站時，伴隨而出的很多時尚性電子廣告。因為它們通常并不影響用戶訪問網(wǎng)站。（用戶對于它們或棄而不看，或干脆關(guān)掉）。
對于眾多電子郵箱用戶遭遇的這種“尷尬”，仔細(xì)追究其因，不外乎兩種，要貊是網(wǎng)絡(luò)廣告商費勁心思“淘金所得”，要麼是網(wǎng)站所有者的“背后一擊”，即：由網(wǎng)站所有者向網(wǎng)絡(luò)廣告商有價轉(zhuǎn)讓電子郵箱所有者的相關(guān)資料。因為在申請注冊電子郵箱時，用戶需要填寫相關(guān)的材料。因此，對于眾多用戶包括電子郵箱在內(nèi)的相關(guān)材料，網(wǎng)站必然所知，難逃其責(zé)。由此不難看出，電子垃圾郵件的大量出現(xiàn)，一方面使得廣大用戶不勝其煩，另一方面也由此引發(fā)了相關(guān)的法律問題。
（一）侵犯用戶隱私權(quán)的法律問題。
正如上面所述，用戶電子郵箱中之所以大量涌現(xiàn)垃圾郵件（除用戶在其他網(wǎng)站自愿訂閱電子期刊，而向訂閱網(wǎng)站提供自己較為準(zhǔn)確的聯(lián)系方式――電子郵箱外）。探究其因，不外乎兩種。其一是寄發(fā)垃圾郵件的網(wǎng)絡(luò)廣告商任意在網(wǎng)絡(luò)上大量搜集眾多電子郵箱地址的行為。但這種行為不但費時費力，而且也不存在侵犯網(wǎng)絡(luò)用戶隱私權(quán)的法律問題。其二便是提供電子郵箱服務(wù)的網(wǎng)站向網(wǎng)絡(luò)廣告商大量轉(zhuǎn)賣其掌握的會員資料，包括用戶的電子郵箱的地址，從而使得網(wǎng)絡(luò)廣告商不費吹灰之力，“按圖索驥”的向用戶的電子郵箱中，寄發(fā)大量垃圾郵件。這很類似于目前廣大學(xué)校為了招攬生源，不擇手段地獲取在校學(xué)生的名單，從而亂發(fā)所謂的錄取通知書的行為。
隱私權(quán)作為一種基本人格權(quán)利，是指公民“享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權(quán)?！?((它是伴隨著人類對自身的尊嚴(yán)、權(quán)利和價值的認(rèn)識而逐漸產(chǎn)生的。然而，近些年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，不但傳統(tǒng)的隱私權(quán)受到了極大地挑戰(zhàn)，而且網(wǎng)絡(luò)空間個人隱私權(quán)也受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何強化網(wǎng)絡(luò)空間個人信息和隱私權(quán)的'法律保護(hù)，如何協(xié)調(diào)、平衡網(wǎng)絡(luò)空間中個人和社會公共間的利益，已成為國際社會網(wǎng)絡(luò)立法的當(dāng)務(wù)之急。
[1][2][3]。
釣魚島問題的國際法思考論文篇六
內(nèi)容摘要：目前我國慈善組織呈現(xiàn)管理模式社會化、出資主體多元化的特點，形成了國家、集體、社會團(tuán)體、個人（國內(nèi)外）多渠道、多形式興辦和管理的格局，一些慈善組織經(jīng)常出現(xiàn)善款使用效率低下、會計信息披露不完整等現(xiàn)象。而且目前我國各種慈善機(jī)構(gòu)執(zhí)行不同的會計規(guī)范，向外提供的會計信息差別很大，并且慈善機(jī)構(gòu)的財務(wù)報告沒有統(tǒng)一的格式。這將造成慈善組織之間會計信息失真的情況時有發(fā)生。
本文通過針對我國慈善組織會計信息披露存在的問題，比如慈善組織會計理論不完善、會計信息披露成本的制約、政府管制力度不夠、匱乏競爭和生存意識、對信息使用者需求的忽視等方面的缺陷，本文創(chuàng)新性地提出了我國慈善組織會計信息披露改進(jìn)的對策建議，包括建立健全相關(guān)會計理論、慈善組織完善相關(guān)的制度要求、強化政府監(jiān)管職能、強化第三方審計、改進(jìn)會計信息發(fā)布渠道等。
釣魚島問題的國際法思考論文篇七
在數(shù)據(jù)井噴的時代背景下，大數(shù)據(jù)技術(shù)處理信息數(shù)據(jù)又快又準(zhǔn)確，并且涉足生活中的方方面面，不受時間和空間的限制。結(jié)合現(xiàn)在政府最重視的“三農(nóng)”問題，可以考慮利用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，加強“三農(nóng)”建設(shè)，運用新思路、新技術(shù)去解決“三農(nóng)”問題，為國家更好更快地發(fā)展提供新的契機(jī)?；诖耍Y(jié)合大數(shù)據(jù)處理技術(shù)以及現(xiàn)在國家重視的“三農(nóng)”問題，提出新的建設(shè)方法，讓“三農(nóng)”問題在大數(shù)據(jù)的背景下得到解決。
20世紀(jì)90年代，互聯(lián)網(wǎng)開始興起，我國也抓住這次發(fā)展的機(jī)會，于20xx年初開始與國際接軌，逐漸加入到互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展大軍中。經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè)，我國也在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域取得了一些進(jìn)展。目前，全球范圍內(nèi)已經(jīng)開始從互聯(lián)網(wǎng)時代進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代。在新的時代背景下，我國更要牢牢抓住這次機(jī)遇，爭取將大數(shù)據(jù)技術(shù)運用在生活的各個方面，尤其是“三農(nóng)”建設(shè)?，F(xiàn)在是實現(xiàn)全面小康的重要階段，做好與“三農(nóng)”相關(guān)的答卷顯得尤為重要。在這個關(guān)鍵的時間節(jié)點，正好可以利用大數(shù)據(jù)來解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)全面小康。
顧名思義，大數(shù)據(jù)就是海量數(shù)據(jù)的意思。在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺中，數(shù)據(jù)傳輸變得越來越快捷并更加方便，吸引越來越多的用戶利用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計和計算。這些數(shù)據(jù)基本都可以共享，極大地方便了用戶查閱相關(guān)的信息，從而加強了人們對于數(shù)據(jù)接收的程度。越多的數(shù)據(jù)聚集在一起，就越容易分析出其中潛在的規(guī)律，所以，越來越多的人利用這些數(shù)據(jù)計算進(jìn)行與自己行業(yè)相關(guān)的分析，并提升自己的競爭力。大數(shù)據(jù)的使用在國際上得到了越來越多的認(rèn)可，如《自然》《科學(xué)》等國際知名大雜志近年來也在一直報道相關(guān)方面的研究成果。
“三農(nóng)”問題是我國重視的問題之一，連續(xù)幾年的中央一號文件都是關(guān)于“三農(nóng)”問題的，并且現(xiàn)在正處于全面建設(shè)小康社會的收尾階段，“三農(nóng)”問題就顯得更加重要?！叭r(nóng)”問題主要集中在農(nóng)村，屬于管理困難的地區(qū)，希望利用新的思路和新的技術(shù)，能夠解決“三農(nóng)”發(fā)展過程中的一些問題[1]。
2.1對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的幫助。
對于“三農(nóng)”建設(shè)而言，最大的基礎(chǔ)就是“農(nóng)”字。不論是農(nóng)民還是農(nóng)作物，這些都是構(gòu)成“三農(nóng)”的重要組成部分。過去農(nóng)民經(jīng)?？刻斐燥?，收成都取決于天氣的影響，這樣的模式受外部因素限制太多，難以保證農(nóng)民的正常生活以及收入。利用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計，可以精確地對于某一區(qū)域的天氣數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測，如降雨量、氣溫、日照強度等與農(nóng)作物生長息息相關(guān)的數(shù)據(jù)。通過長時間的數(shù)據(jù)對比以及預(yù)測，大數(shù)據(jù)能夠幫助農(nóng)民估計今后一年的氣候條件，例如預(yù)測降水可能較少，那么就可以幫助農(nóng)民提前做好準(zhǔn)備，通知水庫做好蓄水準(zhǔn)備、提前儲水等措施，保證農(nóng)作物在生長的時候有充足的水分[2]。通過這樣的干預(yù)措施，就可以保證在整年的種植工作中，幫助農(nóng)民穩(wěn)定農(nóng)作物的產(chǎn)量，減少外界因素對于收成的影響，切實增加農(nóng)民收入。
為了進(jìn)一步利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，可以利用大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的對比結(jié)果來選擇該地區(qū)將來種植業(yè)的發(fā)展方向。比如，某地區(qū)長期都是種植香蕉，但根據(jù)大數(shù)據(jù)比對的結(jié)果，該地區(qū)的氣候條件以及地理條件更加適合種植蜜柚。經(jīng)過計算，改種蜜柚之后農(nóng)民收入能夠增加30%，通過這樣的調(diào)整，可讓農(nóng)民的收益達(dá)到最大化，也讓整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加合理、均衡。
2.2對于農(nóng)村貿(mào)易的幫助。
十幾年前，互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易還未興起，全國還是以實體經(jīng)濟(jì)為主。而現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易已經(jīng)風(fēng)生水起，每年線上貿(mào)易的總額在不斷增長。但是，這樣的貿(mào)易模式在農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)仍有較大的發(fā)展空間[3]。農(nóng)村貿(mào)易存在最大的問題就是知名度不足，銷路不暢或者農(nóng)產(chǎn)品被收購商壓價，導(dǎo)致農(nóng)民收入低，付出與收入不成正比。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以分析當(dāng)?shù)氐母鞣N農(nóng)產(chǎn)品的價格以及銷量數(shù)據(jù)，再與全國各地的相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，分析出哪一類農(nóng)產(chǎn)品在哪里最好賣，在哪里價錢最高等，通過這樣的分析，能夠直接精準(zhǔn)地找到利潤最高的地區(qū)進(jìn)行銷售。同時，利用大數(shù)據(jù)的傳播性與快捷性，能夠很快地打出農(nóng)產(chǎn)品的知名度，力爭做到以品牌帶動銷量的效果。
2.3對于農(nóng)村精神文明等建設(shè)的幫助。
僅在產(chǎn)業(yè)上對農(nóng)民進(jìn)行幫扶還是不夠的，“三農(nóng)”建設(shè)也同樣關(guān)心農(nóng)村文化等方面的情況。在農(nóng)村精神文明等方面的建設(shè)上，以往經(jīng)常采用組織活動以及文藝匯演下村等方式，沒有切實地考慮到農(nóng)民實際需求。利用大數(shù)據(jù)平臺，可以開發(fā)相關(guān)的軟件，針對農(nóng)民最關(guān)心的問題，利用各種不同的形式體現(xiàn)出來。例如，可以在手機(jī)app上進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣講教育，讓農(nóng)民在農(nóng)閑時可以提升自己的種植技術(shù)；也可以在app上開發(fā)娛樂版塊，將各種演出的視頻放在軟件里，讓農(nóng)民挑選自己喜歡的類型，豐富農(nóng)民的精神生活。
雖然大數(shù)據(jù)應(yīng)用在“三農(nóng)”建設(shè)上有諸多好處，但在實際推廣過程中還是面臨著許多困難的。例如，農(nóng)民對于大數(shù)據(jù)處理結(jié)果的不信任，長久以來都是種香蕉，突然讓農(nóng)民改種蜜柚，這對于農(nóng)民而言風(fēng)險太大。原來種植香蕉可能收入不高，但種了蜜柚之后也不能保證他們的收入一定增長。并且，農(nóng)民的文化水平普遍較低，不能很好地操作相關(guān)app，導(dǎo)致實際使用效果大打折扣[4]。解決這些問題的最根本辦法就是基層工作人員要細(xì)心地開導(dǎo)農(nóng)民，并且做好相關(guān)材料以及數(shù)據(jù)的說明，用實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)來說服農(nóng)民，并且手把手教會農(nóng)民使用相關(guān)的大數(shù)據(jù)app，這樣才能從根本上解決大數(shù)據(jù)與“三農(nóng)”實際結(jié)合的問題。
我國的農(nóng)村面積大，涉及的人口也多，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻還是處于相對落后的狀態(tài)。如何提高農(nóng)民的生活水平是國家重視的問題，所以，國家在不斷強調(diào)“三農(nóng)”問題的重要性，也有越來越多的人投身到“三農(nóng)”建設(shè)中。其中大部分人都應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析農(nóng)村現(xiàn)狀，然后進(jìn)行規(guī)劃和開發(fā)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以很快地發(fā)現(xiàn)問題并且快速地解決問題。相信在不久的將來，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠很好地解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)全面小康。
[1]尹驍，王明宇。大數(shù)據(jù)時代下三農(nóng)問題新思路的探討與分析[j]。電子商務(wù)，20xx（8）：1-2.
[2]魯齊建，沈浩儒，曹玲玲?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+城鎮(zhèn)化建設(shè)”促進(jìn)農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展[j]。時代金融，20xx（30）：69，79.
釣魚島問題的國際法思考論文篇八
摘要：中國的高校會計信息披露改革，是高校會計改革的重要組成部分。這一改革開展的基礎(chǔ)，是受到中國新《高校會計制度》的執(zhí)行、大數(shù)據(jù)時代會計因素影響以及市場化高校會計理念的引進(jìn)這三個方面因素影響造成的。其研究的開展，對于高校會計管理與決策的開展，有著重要的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞：高校會計；會計信息披露；披露內(nèi)容；披露方法。
一、引言。
在高校會計制度改革的推動下，中國的高校會計工作遇到了新的發(fā)展瓶頸與契機(jī)。高校會計管理者在時代背景下，開展了各項會計發(fā)展研究,其中高校會計信息披露研究的開展，成了會計管理研究的重要內(nèi)容。研究的重點包括了影響會計信息披露的主要因素，以及披露內(nèi)容與方法的轉(zhuǎn)變研究。這一研究的開展，對于高校會計信息披露工作以及會計工作的整體發(fā)展，有著不可忽視的作用。
在高校會計改革過程中，會計信息披露改革開展刻不容緩。會計實踐工作中，影響會計信息披露工作的實踐因素包括了以下三點內(nèi)容。第一，高校會計制度改革因素。[1]為了確實做好高校會計管理工作，提高高校會計管理效率與質(zhì)量，1月財政部頒布執(zhí)行了新的《高校會計制度》。這一制度的執(zhí)行，為高校會計改革提出了新的要求與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。這一制度改革對高校會計工作提出了新的管理要求，其中對會計信息新要求的提出成為了影響披露工作的重要因素。如在新會計制度中，嚴(yán)格要求將高校獨立核算單位的相關(guān)會計信息納入高校年度財務(wù)報表反映，就增加了會計信息披露數(shù)據(jù)內(nèi)容，進(jìn)而更好地提高了會計信息與報表的完整性與真實性。第二，大數(shù)據(jù)時代會計管理要求。[2]大數(shù)據(jù)時代技術(shù)的來臨，對于中國各項會計工作發(fā)展都有重要的技術(shù)與理念支持作用。在大數(shù)據(jù)理念支持下，高校會計管理中的數(shù)據(jù)化內(nèi)容有了極大的發(fā)展。正因如此，高校會計管理者對信息披露中的數(shù)據(jù)量與數(shù)據(jù)精度提出了新的要求。特別是對資產(chǎn)負(fù)債、收入支出、現(xiàn)金存款等各類會計數(shù)據(jù)的披露中，信息數(shù)據(jù)精度要求在大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下得到了有效提升。與此同時，大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在高校會計信息披露中的應(yīng)用，對于高校、上級單位以及中國整體教育管理決策都起到了極大的數(shù)據(jù)支持作用。為此這些數(shù)據(jù)管理者，也對高校會計信息披露提出了新的要求。第三，市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制變化。在高校財務(wù)改革過程中，市場化機(jī)制的引進(jìn)是高校會計改革中不可避免的因素。在這一因素影響下，高校會計管理中的市場化要求有了很大提升。在會計信息披露中，這種市場化特點主要表現(xiàn)在信息披露內(nèi)容的變化中。如資產(chǎn)類會計信息中，對于市場經(jīng)營預(yù)測、資產(chǎn)升值情況等信息披露內(nèi)容，都是市場化因素在會計信息中的主要展現(xiàn)內(nèi)容。單就高校會計信息披露內(nèi)容而言，市場性內(nèi)容的增加對于信息管理者提出了更加嚴(yán)格的管理要求。
在實際的高校會計管理中，受到以上因素影響會計信息披露的轉(zhuǎn)變主要集中在信息內(nèi)容與方法兩個方面。下面人們分別就這兩點內(nèi)容進(jìn)行分別研究。第一，信息披露內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。在高校會計改革背景下，會計信息披露內(nèi)容的轉(zhuǎn)變是不可避免的。在新的會計信息披露過程中，新的信息披露內(nèi)容包括了以下幾點。一是內(nèi)容更加充實。與傳統(tǒng)的高校會計信息相比較，其披露內(nèi)容更加充實。如在資產(chǎn)信息中，除了需要披露資產(chǎn)余額與增值情況外，還應(yīng)加入下一年度資產(chǎn)增值預(yù)期、資產(chǎn)貶值情況說明以及資產(chǎn)管理審計內(nèi)容等相關(guān)性內(nèi)容；同時對高校無形資產(chǎn)，也應(yīng)進(jìn)行充分的披露，全面完整地展現(xiàn)出高校資產(chǎn)的整體情況。這種更加充實的財務(wù)信息內(nèi)容，也符合高校會計管理的市場原則。二是新內(nèi)容的增加。傳統(tǒng)的會計信息披露只是將一個會計管理年度內(nèi)的會計數(shù)據(jù)進(jìn)行展示，便于社會與上級單位監(jiān)督工作的開展。但是新的會計管理模式中，會計信息披露可以為高校與管理部門相關(guān)管理決策提供數(shù)據(jù)支持。所以在新的會計信息披露內(nèi)容中，管理者需要增加決策性支持性信息數(shù)據(jù)，使會計信息披露內(nèi)容更加便于決策開展。如在會計信息中增加預(yù)測性內(nèi)容、市場因素影響內(nèi)容等，使管理者可以更好地開展決策過程。單就高校自身財務(wù)管理決策而言，經(jīng)決策內(nèi)容通過會計信息進(jìn)行披露，對于財務(wù)審計與責(zé)任審計的開展也有著重要的支持作用。三是數(shù)據(jù)內(nèi)容比例的提升。在大數(shù)據(jù)技術(shù)理念支持下，當(dāng)前會計信息中的文字說明比例逐步下降，同時數(shù)據(jù)化內(nèi)容比例有著很大的提升。如傳統(tǒng)的高校會計信息中對于固定資產(chǎn)描述往往文字表述過多，但實際價值、增值空間等數(shù)據(jù)較為模糊。但是新的會計信息披露中，其數(shù)據(jù)性內(nèi)容增加較多，極大地減少了文字表述內(nèi)容。第二，信息披露方式的轉(zhuǎn)變。信息披露方式是會計信息披露的主要形式，也是此次高校會計改革的重要內(nèi)容。在信息披露方式的轉(zhuǎn)變過程中，其主要的轉(zhuǎn)變內(nèi)容包括以下幾點。一是單獨會計信息報告的撰寫。傳統(tǒng)的高校會計信息主要是通過三張報表（資產(chǎn)負(fù)債、收入支出以及支出明細(xì)報表），以及相關(guān)附表進(jìn)行披露，對于復(fù)雜內(nèi)容簡要解釋即可。但是市場環(huán)境下，為了更好做好會計信息披露工作，這種傳統(tǒng)的披露方式已經(jīng)不再適應(yīng)新的高校會計工作。所以新的會計信息披露方式應(yīng)吸收企業(yè)會計管理方式，在單純的會計報表模式上撰寫詳細(xì)的會計報告。這種會計報告內(nèi)容應(yīng)針對報告對象，進(jìn)行調(diào)整。如對上級管理單位的報告中，應(yīng)重視決策性內(nèi)容的披露；而對于科研資金披露而言，其披露內(nèi)容應(yīng)集中在科研資金使用方面，避免資金被侵占問題的出現(xiàn)。二是突發(fā)臨時性問題會計信息披露方式的轉(zhuǎn)變。對于突發(fā)性臨時財務(wù)問題，高校會計管理工作一般采用簡單的會計公報形式進(jìn)行披露。但是新的會計制度中，要求對這種問題必須撰寫專項的會計財務(wù)報告進(jìn)行說明，這種形式的轉(zhuǎn)變使得高校內(nèi)部與管理部門可以對突發(fā)性會計問題及時應(yīng)對。
第一，美國高校會計信息披露。美國大學(xué)會計核算歷史上主要運用“基金”會計方式，會計報表主要遵守一種被稱為“審計模式”(aicpa模式)的披露準(zhǔn)則。這種準(zhǔn)則,需要依照“基金”施行信息披露,基金余額變化表、資產(chǎn)負(fù)債表和流動營運基金收支表包含在報表內(nèi)。1993年“財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會”頒布了第117號規(guī)則“非營利組織的財務(wù)報表”,要點應(yīng)落在凈資產(chǎn)是非營利高校財務(wù)報表需要的,繼而需要以責(zé)任產(chǎn)生制為根本說明用費,業(yè)務(wù)表、資產(chǎn)負(fù)債表和資金流量表包含在報表內(nèi)。此種模式透露出以下的訊息:首先，摒棄了古老的“基金”方式會計報表為非營利高校,繼而摒棄了運用多年的“基金”會計核算方法。固然,“基金”會計時至今日依然是美國大多數(shù)高校運用的核算方式,但由于頒布了117號規(guī)則,至少高校會計核算的天然方式并不是闡述“基金”會計,基本能夠因環(huán)境而改動；其次，不管從方式到內(nèi)涵高校會計報告都傾向于企業(yè)會計報告方式。企業(yè)報告中的“利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表”和117號規(guī)則中需要披露的“業(yè)務(wù)表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表”有著一致的范疇,而且，報表的規(guī)范和企業(yè)報表有相同之處。和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表相比,高校報表缺乏全部者權(quán)益項目,而為凈資產(chǎn)工作,并劃分暫時制約性、非制約性和長久制約性。新規(guī)則沒有依照基金劃分,而是由學(xué)?！叭帧狈轿槐硎矩攧?wù)情況。第二，英國高校會計信息披露。英國高等學(xué)校按照有關(guān)法律的規(guī)則,每一年的`年末都往投資人、教育行政管制部門、學(xué)生(家長)、債權(quán)人、捐贈者等有關(guān)收益者透露學(xué)校有關(guān)的科研狀況、教導(dǎo)以及資金等層面的信息,按照訊息不同的方式和內(nèi)容的不同能夠分為:年度回望(annualreview)、財務(wù)報表(financialstatement)和現(xiàn)實與數(shù)據(jù)(factsandfigures)三個方面。學(xué)校年末的報表與另外有關(guān)的闡述是年度財務(wù)報表。通過單獨注冊會計師的審計,關(guān)于學(xué)校管制報表、財務(wù)報表的報告、獨立審計報告、學(xué)校理事會人員、學(xué)校理事會的擔(dān)責(zé)、合并損益表、會計策略、資產(chǎn)負(fù)債表、財務(wù)報表附注、現(xiàn)金合并流量表等都包含在內(nèi),對去年年度的科研、教導(dǎo)和社會服務(wù)層面的成功施行全盤的披露和匯總被稱為年度回顧；現(xiàn)實與數(shù)據(jù)訊息對外暴露相關(guān)師資水平、學(xué)生狀況、教育和科研、財務(wù)與資金等簡易的訊息。第三，加拿大高校會計信息披露。能夠變?yōu)榈湫偷臑榧幽么蟾叩葘W(xué)校訊息透露軌制。依照加拿大教育有關(guān)的法律表明,高等學(xué)校每一年年末都往教育行政管制部門、學(xué)生(家長)、投資人、債權(quán)人、捐贈者等有關(guān)收益者透露有關(guān)學(xué)校的科研狀況、教導(dǎo)以及資金等層面的訊息,現(xiàn)實與數(shù)據(jù)(factsandfigures)財務(wù)報告(financialreport)和管制指標(biāo)施行年度報告三個方面組成了學(xué)校的訊息透露,財務(wù)報告早已過單獨的注冊會計師審計；現(xiàn)實與數(shù)據(jù)訊息也運用了相對正式的方法,利用數(shù)字和圖標(biāo)施行充足的透露學(xué)校一年來的學(xué)生情況、財務(wù)情況、師資水平、研究狀況、圖書館狀況等；為了使有關(guān)利益者對現(xiàn)實和數(shù)據(jù)訊息的了解與運用相對便捷,利用細(xì)致指標(biāo)對有關(guān)的訊息數(shù)據(jù)施行評估和分析是管制指標(biāo)執(zhí)行年度報告。此外,在后兩方面報告中,透露訊息的內(nèi)涵和細(xì)致指標(biāo)比較穩(wěn)定,但各高校也依照本身的狀況截然不同。第四，對中國的啟示。中國是以修正后的《事業(yè)單位會計制度》為依據(jù)創(chuàng)設(shè)的《高等學(xué)校會計制度》與《高等學(xué)校財務(wù)制度》。眼下,中國高校會計怎么適宜市場化革新的需求,能夠從美國高校會計軌制變化的“一角”,獲得下面的啟發(fā)：其一，作為預(yù)測會計軌制革新的目的需達(dá)到多方信息運用者的需求。歷史上因為中國高校皆是以公立為多,因此全局會計軌制的創(chuàng)設(shè)也是為了達(dá)到國家的需求,例如,現(xiàn)行軌制要求高校要避免國有資產(chǎn)流失施行預(yù)算管制等。伴隨高校多道路匯集資金的進(jìn)展,會有層出不窮的國家之外的主體和高校產(chǎn)生財務(wù)聯(lián)系,他們也力需明白高校的運營狀況。由此,在創(chuàng)設(shè)會計軌制時,務(wù)必要思考這些有關(guān)利益者的需要。眼下中國高校會計訊息還未達(dá)到公開披露,而單單為向上級管制部門報告。這讓其他主體沒有辦法取得他們需求的訊息。訊息公開,有助于提升捐贈人、國家、贊助者甚至學(xué)生對學(xué)校的財務(wù)監(jiān)督,提升學(xué)校運用資金的效率；其二，應(yīng)維持財政部門為所有會計規(guī)則系統(tǒng)的制訂機(jī)構(gòu)。雙軌制為美國高校會計核算的運用,政府會計規(guī)則委員會規(guī)定公立大學(xué),財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會管制私立大學(xué)。這種軌制,在處理會計訊息的比較性問題有很大難度。近幾年來,美國私立和公立大學(xué)的會計軌制慢慢傾向相同。實踐表明,沒有較多的卓越性在兩套管制機(jī)構(gòu)里。中國創(chuàng)設(shè)兩套會計管制制度幾乎是沒有必要的。中國的國情,確認(rèn)了會計管制機(jī)構(gòu)客觀上僅為財政部門。人們明白,針對私立和公立大學(xué)創(chuàng)設(shè)兩套會計核算和披露方法是沒有必要的。畢竟,還未有如此的需要在客觀上,并且,在中國私立大學(xué)還在起步水平,在一套核算方法中,能夠把這種會計差異協(xié)調(diào)過來；其三，政府和非營利組織會計規(guī)則與企業(yè)會計規(guī)則傾向相同。美國高校信息透露由基金主體轉(zhuǎn)為學(xué)校主體,目的就是使較多的人明白財務(wù)報告。眼下非營利組織會計和國際上政府在很多層面租用了企業(yè)會計的方式,例如用收付實現(xiàn)制被權(quán)責(zé)發(fā)生制代替,支出概念被費用概念替代,編制現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表等,都力證了兩種會計方法的相融性；其四，不應(yīng)當(dāng)運用“基金”會計核算方式。人們明白,非營利組織會計的基礎(chǔ)特點并不是“基金會計”,它僅為特殊會計條件下的產(chǎn)物。除了學(xué)費和政府撥款為美國高校資金的源頭外,占有較大比例的為其他方式像捐贈等。因此用基金賬戶劃分核算,有助于表達(dá)責(zé)任的不同。中國很大部分高校資金來源于學(xué)費和財政撥款,在其他渠道匯集的資金占比很小,由此整個會計核算系統(tǒng)應(yīng)環(huán)繞著財政撥款來定制。中國現(xiàn)行高校會計表明:對經(jīng)營性支出依照權(quán)責(zé)發(fā)生制，通常性支出依照收付實現(xiàn)制。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的美國的高校會計,可以更精確地反映教育的“成本”是其優(yōu)點,繼而為獲得相應(yīng)的補償鋪墊基礎(chǔ)。中國高校還未全部開放本科生的收費軌制,但培育碩士、博士和博士后的現(xiàn)實早已大范圍采用“自費”軌制,這就說明了非常有必要地施行成本核算,運用權(quán)責(zé)發(fā)生制也是客觀需要。
五、結(jié)束語。
高校會計信息披露的改革，是高校財務(wù)改革的重要組成部分，也是會計管理工作者重要研究內(nèi)容。為此高校會計工作者，與相關(guān)管理部門對信息披露內(nèi)容與方式轉(zhuǎn)變，開展了專項實踐研究，為高校會計改革的開展提供有效支持。
參考文獻(xiàn)：
[2]馮寧.高校會計信息披露問題研究——基于新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則視角[d].青島理工大學(xué)，.
釣魚島問題的國際法思考論文篇九
當(dāng)前，中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)主要有下面幾種基本模式：
1.1講授模式：
它屬于傳統(tǒng)模式，突出都是的主導(dǎo)作用有利于學(xué)生在較短的時間內(nèi)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識和基本技能．它的基本程序是：
復(fù)習(xí)講授——理解記憶——練習(xí)鞏固——檢查反饋。
1.2發(fā)現(xiàn)模式：
按照美國教育學(xué)家布魯納的教學(xué)理論，為了培養(yǎng)學(xué)生探究精神和創(chuàng)造性，不少教師通過精心設(shè)計，經(jīng)常在一些思維價值較高的課例上，運用發(fā)現(xiàn)模式進(jìn)行教學(xué)，基本程序是：
創(chuàng)設(shè)情境——分析研究——猜測歸納——驗證反思。
1.3自學(xué)模式：
為了培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，各地創(chuàng)造了多種自學(xué)模式，它的基本程序是：
布置提綱——自學(xué)教材——討論交流——練習(xí)鞏固——自評反饋。
1.4掌握模式：
按照美國教育學(xué)家布盧姆的教學(xué)理論，注重反饋和評價作用．當(dāng)前，不少地區(qū)使用的目標(biāo)教學(xué)模式屬于此類，基本程序是：
目標(biāo)定向——實施教學(xué)——形成性檢測——反饋矯正——平行性檢測。
2綜合、靈活、發(fā)展地運用多種教學(xué)模式，立足整體，優(yōu)化課堂教學(xué)過程。
3了解發(fā)展教學(xué)模式的新思路，開拓創(chuàng)新，深化教學(xué)改革。
從教學(xué)改革的方向出發(fā)，當(dāng)前發(fā)展中學(xué)數(shù)學(xué)模式的基本思路是什么呢？
3.1充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，引導(dǎo)學(xué)生積極參與課堂教學(xué)，使課堂教學(xué)由封閉型向開放型轉(zhuǎn)化。
3.2運用系統(tǒng)科學(xué)的整體、有序、反饋三個基本原理指導(dǎo)組織教學(xué)過程。
3.3注重非智力因素的作用，注重學(xué)法指導(dǎo)。
在教學(xué)過程中，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的、興趣、意志、態(tài)度、習(xí)慣等非智力因素是教學(xué)的動力系統(tǒng)，對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程起著發(fā)動、維持、調(diào)節(jié)的作用．吸收教育心理學(xué)的研究成果，在教學(xué)模式中進(jìn)一步發(fā)揮非智力因素的作用，使學(xué)生生動、活潑、主動的學(xué)習(xí)，由“愛學(xué)”到“學(xué)會”，再到“會學(xué)”，注重學(xué)法指導(dǎo)，突出從“學(xué)”的視角進(jìn)行教學(xué)模式改革，無疑是一個需要加強的問題。
3.4把現(xiàn)代化教學(xué)手段引入課堂，改進(jìn)教學(xué)模式。
釣魚島問題的國際法思考論文篇十
金融衍生工具的出現(xiàn)對資本市場的發(fā)展具有重要的意義，但是信息的不對稱會讓衍生金融市場中存現(xiàn)機(jī)會主義行為，這樣就會提升金融衍生工具的風(fēng)險性，由此發(fā)展，金融衍生產(chǎn)品的問題會給資本市場的平穩(wěn)運行帶來影響。這就證明要提升金融衍生工具會計監(jiān)管的水平，實現(xiàn)會計監(jiān)管的監(jiān)督作用。
目前我國對于金融衍生工具會計監(jiān)管的定義還沒有明確的規(guī)定和觀點，通過對專家觀點的分析和理解，金融衍生工具會計監(jiān)管的含義是指，會計行業(yè)從業(yè)人員以及相關(guān)的管理人員對交易經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，以確保經(jīng)濟(jì)活動的合法合理，以及保證材料的真實性，進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理。以基本含義來看，對金融衍生工具進(jìn)行監(jiān)督的過程具有復(fù)雜性的特點，而會計監(jiān)督則屬于監(jiān)督過程中的重要方式之一。可以運用會計監(jiān)管的方式來提升企業(yè)的財務(wù)管理水平，對企業(yè)中隱藏的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)管，并且能夠有效的減少金融衍生工具具有的風(fēng)險。在當(dāng)下一些發(fā)達(dá)國家對金融衍生工具的監(jiān)管已經(jīng)形成了具體的制度和體系，但是這些制度的管理重視主要在金融監(jiān)管上，對會計監(jiān)管不夠重視。面對現(xiàn)在的金融衍生工具監(jiān)管體系來說，金融衍生工具會計監(jiān)管缺少整體上的管理，并且相關(guān)的政策和制度都不夠不完善，這就是衍生金融工具中出現(xiàn)問題的主要原因。
(一)公允計量價值給市場造成動蕩。
當(dāng)下會計準(zhǔn)則對金融衍生工具進(jìn)行了規(guī)定，其計量屬性為公允價值，盡管運用公允價值可以進(jìn)行虛擬經(jīng)濟(jì)的核算，并且金融衍生工具會計也能夠得到發(fā)展。但是近年來隨著金融衍生工具風(fēng)險的發(fā)展，我們已經(jīng)認(rèn)識到公允價值自身存在缺點，也就是說公允價值導(dǎo)致了市場動蕩加劇。產(chǎn)生這樣現(xiàn)象的主要原因就是公允價值具有動態(tài)性，導(dǎo)致資產(chǎn)的負(fù)債現(xiàn)象會隨著市場的動蕩而反應(yīng)出來。
(二)風(fēng)險信息透露不夠，信息透明度低。
金融衍生工具公允價值的出現(xiàn)缺少引導(dǎo)作用，在財務(wù)報表中公允價值的出現(xiàn)不夠準(zhǔn)確，不同的金融衍生工具也沒有相應(yīng)的計量模型，這就導(dǎo)致企業(yè)在使用相同的金融衍生工具由于估值技術(shù)的不同產(chǎn)生不同的現(xiàn)象，會降低公允價值的準(zhǔn)確性。并且金融衍生工具的管理沒有明確的規(guī)范。當(dāng)下我國的會計準(zhǔn)則中對金融衍生工具的信息披露規(guī)定方面還沒有細(xì)致的規(guī)定，這就導(dǎo)致由于信息的不同提升了風(fēng)險發(fā)生率。我國金融衍生工具信息披露的方式很單一，但是金融衍生工具卻非常多，這樣就導(dǎo)致傳統(tǒng)的財務(wù)報表無法體現(xiàn)不同的金融衍生工具的信息，這樣就會導(dǎo)致利益的下降，同時傳統(tǒng)的財務(wù)管理報表方式不能夠完整的呈現(xiàn)交易的過程。金融衍生工具在財務(wù)報表中屬于交易性金融產(chǎn)品，這就是沒有辦法通過財務(wù)報表來得知金融衍生工具的交易細(xì)節(jié)的原因。
(一)要完善會計監(jiān)管中的風(fēng)險管理制度。
首先建立適合的會計監(jiān)管方式能夠提升各個部門的協(xié)調(diào)工作能力。面對金融衍生工具會計監(jiān)管中存在的問題，要加強政府在監(jiān)管中的主體地位，要明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)的`職能和義務(wù)，提升各個部門的配合和協(xié)調(diào)能力，以此實現(xiàn)信息交流的通暢，提升監(jiān)管的能力。同時也要充分的發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管的力度，建立適合的監(jiān)管體系，實現(xiàn)政府監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)督的創(chuàng)新發(fā)扎，提升對金融衍生工具的會計監(jiān)管水平。
(二)建立企業(yè)內(nèi)部管理體制，提高風(fēng)險管理水平。
公司的治理結(jié)構(gòu)不夠不正確使導(dǎo)致金融衍生工具存在風(fēng)險的中亞原因，要把完善企業(yè)結(jié)構(gòu)，建立內(nèi)部控制制度當(dāng)做監(jiān)管的出發(fā)點，要建立適合的股權(quán)結(jié)構(gòu)，通過提升股權(quán)結(jié)構(gòu)的水平來實現(xiàn)公司中的信息共享。要在企業(yè)內(nèi)部建立一個完善的監(jiān)管機(jī)制，提升風(fēng)險意識，運用控制體系能夠促進(jìn)金融衍生工具的發(fā)展，減少過程中存在的風(fēng)險問題。公司自身應(yīng)該提升經(jīng)營管理水平，要明確各個部門和工作人員的監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)行有效的風(fēng)險評估，通過風(fēng)險預(yù)測來建立相應(yīng)的應(yīng)對機(jī)制。在金融衍生工具進(jìn)行交易過程中，要在一定時間內(nèi)檢查業(yè)務(wù)情況和風(fēng)險監(jiān)管工作，通過建立風(fēng)險控制體系，把金融衍生工具交易的風(fēng)險最大程度的降低。
四、總結(jié)。
綜上所訴，金融衍生工具會計監(jiān)管中存在各種風(fēng)險，要通過各個部門的有利監(jiān)管，結(jié)合科學(xué)的管理模式，提升公司的風(fēng)險應(yīng)對能力，并且提升我國金融衍生工具會計監(jiān)管能力。
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釣魚島問題的國際法思考論文篇十一
中國航油(新加坡)股份有限公司（以下簡稱中航油）成立于1993年，由中央直屬大型國企中國航空油料控股公司控股，總部和注冊地均位于新加坡。公司成立之初經(jīng)營十分困難，一度瀕臨破產(chǎn)，后在總裁陳久霖的帶領(lǐng)下，一舉扭虧為盈，從單一的進(jìn)口航油采購業(yè)務(wù)逐步擴(kuò)展到國際石油貿(mào)易業(yè)務(wù)，并于在新加坡交易所主板上市，成為中國首家利用海外自有資產(chǎn)在國外上市的中資企業(yè)。公司經(jīng)營的成功為其贏來了聲譽，公司被新交所評為“最具透明度的上市公司”獎，并且是唯一入選的中資公司。
底，由于中航油錯誤地判斷了油價走勢，調(diào)整了交易策略，賣出了買權(quán)并買入了賣權(quán)，導(dǎo)致期權(quán)盤位到期時面臨虧損。為了避免虧損，中航油新加坡公司在年1月、6月和9月先后進(jìn)行了三次挪盤，即買回期權(quán)以關(guān)閉原先盤位，同時出售期限更長、交易量更大的新期權(quán)。每次挪盤均成倍擴(kuò)大了風(fēng)險，該風(fēng)險在油價上升時呈指數(shù)級數(shù)的擴(kuò)大，直至公司不再有能力支付不斷高漲的保證金，最終導(dǎo)致了破產(chǎn)的財務(wù)困境。應(yīng)該說中航油能夠在7年間實現(xiàn)凈資產(chǎn)增幅800倍，到巨虧5.5億美元，都是緣于“創(chuàng)新”及對衍生金融工具的使用。衍生金融工具的誕生本來是為了規(guī)避風(fēng)險的保值作用，但中航油卻是毀于過度的投機(jī)。
衍生金融工具是具有衍生特征的金融工具。根據(jù)美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(fasb)的定義：“衍生金融工具是期貨、遠(yuǎn)期合約、互換和期權(quán)合約以及類似性質(zhì)的金融工具，如利率上限與固定利率借款承諾等”。而我國一些學(xué)者認(rèn)為，衍生金融工具是指價值派生于某些標(biāo)的物的價格金融工具；其中，標(biāo)的項目包括債券、商品、利率、匯率和某種指數(shù)等。也就是說，衍生金融工具就是在傳統(tǒng)的金融工具基礎(chǔ)上衍生出來的，通過預(yù)測股價、利率、匯率等未來行情走勢，采用支付少量保證金或權(quán)利金簽訂遠(yuǎn)期合同或互換不同金融商品等交易形式的新興金融工具。
衍生金融工具是以風(fēng)險存在為前提，并為適應(yīng)風(fēng)險管理的需要而產(chǎn)生和發(fā)展的，其交易有別于一般的金融現(xiàn)貨交易，是以標(biāo)準(zhǔn)合約交易和保證金交易為基本特征的，其主要功能并不是交易，而是保值或投機(jī)。主要特征有六個：杠桿性，它能以極少的資金（合約保證金）控制較多的投資資金（出貨或平倉時合約持有者應(yīng)付的資金），來獲取理財?shù)氖找妫惶摂M性，它在合約到期時可以履行也可以不履行；依存性，它依賴于傳統(tǒng)的金融工具而存在，傳統(tǒng)金融工具的價格變動最終會影響衍生金融工具；靈活性，它可以根據(jù)用戶的不同需要設(shè)計出不同類型的衍生金融工具，以適應(yīng)使用者的需求；表外交易，它通常不在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中反映；定價比較復(fù)雜，因?qū)ζ滹L(fēng)險的度量非常困難。
近幾年以來，衍生工具交易**不斷，1994年1月，德國mgrm集團(tuán)在美國高息籌資，投資石油期貨損失13億美元，相當(dāng)于集團(tuán)一半資產(chǎn)；1994年12月，美國加州橘郡財務(wù)長雪鐵龍以政府名義籌資，進(jìn)行票據(jù)投資，最后虧損18億美元，地方政府宣布破產(chǎn)；同年12月，美國最富庶的奧蘭冶縣由于從事金融衍生交易失敗而虧損15億美元，不得不宣布破產(chǎn)；1995年2月23日，我國上海證券交易所出現(xiàn)“327國債期貨**”，直接導(dǎo)致了國債期貨市場在我國的暫停。
我國十分注意衍生金融工具交易的風(fēng)險意識。對于衍生金融工具交易，我國不斷發(fā)布各項規(guī)章制度：國務(wù)院8月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范期貨市場的通知》中規(guī)定：“取得境外期貨業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)，在境外期貨市場只允許進(jìn)行套期保值，不得進(jìn)行投機(jī)交易。”6月，以國務(wù)院令發(fā)布的《期貨交易管理暫行條例》第四條規(guī)定：“期貨交易必須在期貨交易所內(nèi)進(jìn)行。禁止不通過期貨交易所的場外期貨交易。”第四十八條規(guī)定：“國有企業(yè)從事期貨交易，限于從事套期保值業(yè)務(wù)，期貨交易總量應(yīng)當(dāng)與其同期現(xiàn)貨交易量總量相適應(yīng)。”月，證監(jiān)會發(fā)布的《國有企業(yè)境外期貨套期保值業(yè)務(wù)管理制度指導(dǎo)意見》第二條規(guī)定：“獲得境外期貨業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)在境外期貨市場只能從事套期保值交易，不得進(jìn)行投機(jī)交易。”
我國自2004年3月起施行了《金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，該辦法實施的范圍為在我國境內(nèi)依法設(shè)立的銀行、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司法人，以及外國銀行在中國境內(nèi)的分行。目前，我國證監(jiān)會共計批準(zhǔn)中石油、中石化、中航油等27家企業(yè)可以進(jìn)行衍生金融工具的交易。
釣魚島問題的國際法思考論文篇十二
［提要］農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在教育。加強和改進(jìn)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作是提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、培育新型農(nóng)民的迫切要求，也是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在。加大投入力度、加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、拓展培訓(xùn)內(nèi)容、建立培訓(xùn)法制，是推動做好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的必由之路。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民；科技教育培訓(xùn)；制約因素；對策。
近年來，為提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)一批有較高科技文化素質(zhì)的新型農(nóng)民，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，助力農(nóng)村全面小康，加強農(nóng)民科技教育培訓(xùn)成為一項亟待解決的工作。楊凌示范區(qū)以綠色科技為抓手，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，帶動農(nóng)民致富。
一、楊凌示范區(qū)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)現(xiàn)狀。
近年來，為提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，楊凌示范區(qū)按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，促進(jìn)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，為“楊凌農(nóng)科”品牌提供智力支持與人才保障。農(nóng)民培訓(xùn)是楊凌示范區(qū)技術(shù)創(chuàng)新成果示范推廣的一個重要手段。2004年起，楊凌示范區(qū)面向旱區(qū)開展職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)，以示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地為依托，以“綠色證書”培訓(xùn)為手段，以各級農(nóng)科教培訓(xùn)中心為場所，采用“走出去和請進(jìn)來”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，通過采取集中授課、生產(chǎn)現(xiàn)場學(xué)習(xí)、組織參觀交流、周末科技大講堂等方式，分別安排了無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、果樹及苗木花卉生產(chǎn)技術(shù)、村組干部管理知識、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、奶牛養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)村婦女家政知識等方面的培訓(xùn)內(nèi)容，狠抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，著力打造“楊凌農(nóng)科”培訓(xùn)品牌。多年來，不少農(nóng)民技師在傳播先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、帶動周邊農(nóng)民致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，不少人已經(jīng)成為區(qū)域內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人和領(lǐng)軍人物，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和使用技術(shù)推廣方面發(fā)揮了“科技二傳手”的作用。
二、影響農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的制約因素。
當(dāng)前，圍繞農(nóng)民科技教育培訓(xùn)這一主題，楊凌示范區(qū)做了大量工作，然而相關(guān)培訓(xùn)工作的建構(gòu)與落實仍存在諸多不足，概括起來主要包括以下幾點：
（一）投入力不足。
教育是一項社會性很強的公益事業(yè)，教育資金來源應(yīng)該主要靠政府，然而農(nóng)民教育培訓(xùn)由于見效慢，往往很容易被忽視，資金投入與現(xiàn)實所需仍相差較大，綜合分析，主要有兩個原因：一是地方財力受限，政府有心無力。除了中央和省級財政撥的專項資金外，市縣區(qū)財政基本無力配套，對農(nóng)民教育培訓(xùn)無法給予更多支持；二是受政績影響，政府及其官員有力無心。各地區(qū)政府雖然清楚加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的'重要意義，但普及這項工作難度較大，且短期效果不明顯，部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不太樂于對農(nóng)民教育培訓(xùn)這項工作投入更多時間和資金，“甚至有的地方根本沒有把這項工作真正作為政府職能的重要內(nèi)容去抓”。
（二）培訓(xùn)專業(yè)人才匱乏。
由于工作經(jīng)費缺少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在七八十年代先后建立起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣服務(wù)體系，在經(jīng)歷了數(shù)次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精簡后，機(jī)構(gòu)不穩(wěn)、功能不全、管理不暢，專業(yè)人員逐年減少，因?qū)I(yè)技術(shù)不能得到較好的推廣。多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)反映當(dāng)前農(nóng)民欠缺專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技知識，鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足、年齡偏大、青黃不接，其所掌握的知識結(jié)構(gòu)較為單一，不能滿足當(dāng)前農(nóng)民的需求。
（三）重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象突出。
在楊凌示范區(qū)的許多農(nóng)村地區(qū)，培訓(xùn)資源沒有得到有效的整合利用，例如在獼猴桃栽培知識培訓(xùn)方面，區(qū)科技局、林業(yè)局、果業(yè)局、農(nóng)業(yè)局都組織了相關(guān)知識的培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容都比較雷同，且培訓(xùn)形式較為單一死板，使參與培訓(xùn)的農(nóng)民產(chǎn)生疲憊感的同時，也不能滿足農(nóng)民的實際需求。除此之外，在畜牧業(yè)、種植業(yè)、勞務(wù)人員培訓(xùn)等多方面，都存在重復(fù)培訓(xùn)、資源浪費的現(xiàn)象，致使大量的培訓(xùn)資源白白流失、最終導(dǎo)致培訓(xùn)效果不理想。
（四）培訓(xùn)內(nèi)容不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
從楊凌示范區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀來看，各鎮(zhèn)區(qū)仍以農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)為主，缺乏多元化培訓(xùn)項目。在當(dāng)前，因沿海省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多方面原因，部分外出務(wù)工人員相繼返鄉(xiāng)，在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)方面存在一定缺口，因此對外出務(wù)工人員的政策培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)，務(wù)工實用技術(shù)培訓(xùn)已成為當(dāng)前農(nóng)民急需的培訓(xùn)內(nèi)容。
（五）農(nóng)民科教培訓(xùn)缺乏法律保障。
專家指導(dǎo)不可能照顧到每一位農(nóng)戶，只能靠農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為“廣播站”，那些不屬于示范基地的農(nóng)戶就無緣接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識。當(dāng)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭Ｓ鄤趧恿r，受市場學(xué)歷壁壘和文化水平的限制，年輕型農(nóng)民往往就職于臟亂差累的行業(yè)，合法權(quán)益受損，需要技術(shù)和法律支持。老齡型農(nóng)民則因為年齡、性別、身體狀況等因素備受用人單位歧視，心理無助感與社會的疏離感增加，甚至懷念農(nóng)村生活，與城市化進(jìn)程截然相反。
三、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)發(fā)展建議。
（一）加大資金投入力度。
足夠的教育資金是發(fā)展農(nóng)民科技教育的保證。除了中央和省級所撥的專項資金外，各級政府要將農(nóng)民科技教育培訓(xùn)納入同等財政預(yù)算，加大對農(nóng)民科技教育的資金投入力度。此外，鼓勵各種社會力量和民間資本入駐農(nóng)民教育領(lǐng)域，整合政府、社會、市場三方面資源，建立“政府+農(nóng)民+市場”的多元化農(nóng)業(yè)科技新模式，充分發(fā)揮農(nóng)民科技教育的“造血功能”，強化農(nóng)業(yè)支撐，打造“新型農(nóng)民”。
（二）加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。
區(qū)政府積極和西北農(nóng)林科技大學(xué)簽訂“產(chǎn)、學(xué)、研”協(xié)議，邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，以集中培訓(xùn)、實地考察、實踐學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流和創(chuàng)業(yè)發(fā)展為主要環(huán)節(jié)，確保培訓(xùn)對象掌握全面的實用技術(shù)，綜合運用“科技校搭臺，省市專家唱戲”等有效培訓(xùn)方式，使農(nóng)民和專家直接面對面，現(xiàn)場為農(nóng)民答疑解惑，專家對農(nóng)民手把手解答的授課方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，使受訓(xùn)農(nóng)民熟練掌握所學(xué)技能。
（三）優(yōu)化和創(chuàng)新培訓(xùn)方式。
圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，面向楊凌區(qū)、關(guān)中地區(qū)、陜北地區(qū)和陜南地區(qū)開展各類農(nóng)民培訓(xùn)。同時，探索建立旱區(qū)培訓(xùn)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，面向河南、甘肅、青海、寧夏、新疆、西藏等6省區(qū)開展農(nóng)牧新品種引進(jìn)、示范、推廣、科技培訓(xùn)和農(nóng)民技術(shù)職稱評定等多層次、多形式的合作，在培訓(xùn)教材、培訓(xùn)場地、培訓(xùn)師資等方面建立起統(tǒng)一、規(guī)范的培訓(xùn)模式，組織技能培訓(xùn)；同時，根據(jù)農(nóng)村的實際情況，選擇合理的、有效的培訓(xùn)方式，如開展各種普及型知識培訓(xùn)、講座，突出陣地培訓(xùn)，以鎮(zhèn)區(qū)專業(yè)技術(shù)骨干為重點，采取集中與分散、經(jīng)常與短期、課堂講授與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合，部門聯(lián)動，鎮(zhèn)區(qū)配合，包村保護(hù)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式有效結(jié)合，使楊凌示范區(qū)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作落到實處。
（四）拓展培訓(xùn)內(nèi)容。
在新的形勢下，農(nóng)民培訓(xùn)要改革創(chuàng)新思路，打破傳統(tǒng)的培訓(xùn)思路，根據(jù)該區(qū)大量涌現(xiàn)的失地農(nóng)民實際情況，加大失地農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和第三產(chǎn)業(yè)合格勞動力。根據(jù)外出務(wù)工人員缺乏技能、不好找工作、收入偏低的實際，大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，加強農(nóng)村勞動力輸出引導(dǎo)性培訓(xùn)，幫助農(nóng)民樹立新的就業(yè)觀念，增強農(nóng)民法律、法規(guī)培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員就業(yè)能力和守法維權(quán)意識。使培養(yǎng)的農(nóng)村勞動力成為市場需要的、全面的復(fù)合型技能人才。
（五）加大宣傳力度，建立培訓(xùn)法制。
利用廣播、電臺和網(wǎng)絡(luò)，宣傳一些通過實用技術(shù)增收的典型農(nóng)民事例和致富亮點，來吸引更多的農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高自身勞動技能。再讓通過培訓(xùn)掌握技能從而致富的農(nóng)民現(xiàn)身說法，讓農(nóng)民充分了解和認(rèn)識到參加培訓(xùn)、掌握技能的重要性，使他們自覺地參與技能培訓(xùn)，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主力軍。此外，制定專門針對農(nóng)民科技培訓(xùn)的法律法規(guī)，使農(nóng)民科技教育常態(tài)化、制度化、規(guī)范化和法制化，為農(nóng)民科技教育培訓(xùn)提供必要的法律保障。從當(dāng)前形勢來看，楊凌示范區(qū)農(nóng)民科技培訓(xùn)面臨新的良好發(fā)展機(jī)遇：一方面國家對于“三農(nóng)”工作的高度重視，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建成小康社會，需要綜合素質(zhì)高、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民；另一方面近年來，國家通過農(nóng)民培訓(xùn)項目的立項和實施，不斷加大政策扶持和資金投入力度，為科技培訓(xùn)工作提供了新的契機(jī)。另外，隨著二三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)急需一批掌握一定技能的務(wù)工人員。因此，緊緊抓住農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，整合農(nóng)民教育資源，建立完善的培訓(xùn)體系，是做好新形勢下農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的關(guān)鍵所在。
主要參考文獻(xiàn)：
［1］劉文泳，滕文平.淺談農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、問題及對策［j］.農(nóng)民科技培訓(xùn)，2009.12.
釣魚島問題的國際法思考論文篇十三
以上一系列事件說明，必須對衍生金融工具的投資風(fēng)險加以必要的控制，不能任其作為表外業(yè)務(wù)游離于會計報表之外。如果對該項風(fēng)險極大的投機(jī)行為予以適當(dāng)?shù)呐?，有適當(dāng)?shù)臋C(jī)制予以約束，提醒管理層和所有者的高度關(guān)注，就不會發(fā)生等事態(tài)無法收拾以后的巴林銀行殘局和中航油的艱難重組。對企業(yè)衍生金融工具投資的風(fēng)險控制，可以從以下幾方面入手：
制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，禁止過度投機(jī)，完善內(nèi)部治理制度，杜絕“越陷越深、無法自拔”。建立嚴(yán)格的衍生金融工具使用、授權(quán)和核準(zhǔn)制度。企業(yè)使用衍生金融工具應(yīng)由高級管理部門、董事會或相關(guān)的專門委員會如審計委員會、財務(wù)委員會授權(quán)核準(zhǔn)，并進(jìn)行合法、合規(guī)性檢查；衍生金融工具的授權(quán)、執(zhí)行和記錄必須嚴(yán)格分工。如由獨立于初始交易者的負(fù)責(zé)人授權(quán)批準(zhǔn)，由獨立于初始交易者的其他人員負(fù)責(zé)接收來自交易對方對交易的確認(rèn)憑證；對交易伙伴的信譽進(jìn)行評估，并采取措施控制交易伙伴的信用風(fēng)險；建立健全的衍生金融工具保管制度和定期盤點核對制度；建立投機(jī)項目的投資限額制度，規(guī)定衍生金融工具投資的最高限額，將風(fēng)險控制在可以接受的程度之內(nèi)；嚴(yán)格限定衍生金融工具的適用范圍，除為了規(guī)避實際外貿(mào)業(yè)務(wù)中的不確定風(fēng)險以外，禁止從事以投機(jī)為手段的投資行為。
加大對操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高他們的職業(yè)水平和道德水準(zhǔn)。衍生金融工具不斷創(chuàng)新，種類眾多，業(yè)務(wù)操作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和分析各種衍生金融工具的特點、風(fēng)險，同時加強職業(yè)道德教育，避免巴林銀行事件中因業(yè)務(wù)人員越權(quán)違規(guī)操作所帶來的巨額經(jīng)濟(jì)損失。另外，必須使用信得過的交易人員，做到核心機(jī)密內(nèi)部人掌握。中航油參與此次交易、掌握交易核心機(jī)密的交易員，均是外籍人，來自澳大利亞、日本、韓國等國。像這種核心機(jī)密被外籍人士掌握和運作，即使在美國這樣的國家也是很少出現(xiàn)的。在美國的高盛、摩根士丹利等公司，掌握最核心機(jī)密的關(guān)鍵位置交易員，一般都是美國人。
實施嚴(yán)格的信息披露制度，加強外部監(jiān)管，將作為“表外業(yè)務(wù)”納入到表內(nèi)披露。中航油從事場外交易歷時一年多，從最初的200萬桶發(fā)展到出事時的5200萬桶，一直未向中國航油集團(tuán)公司報告，中國航油集團(tuán)公司也沒有發(fā)現(xiàn)。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化、金融市場的逐步國際化，衍生金融工具也必將在我國迅速發(fā)展起來。因而，我國必須完善法規(guī)制度，使企業(yè)在投資或投機(jī)衍生金融產(chǎn)品時有據(jù)可依、有章可循，能夠?qū)Ω唢L(fēng)險的投機(jī)業(yè)務(wù)實施必要的風(fēng)險控制，以避免類似中航油事件的再次發(fā)生。
內(nèi)容摘要：本文首先以中航油事件為例探討了中航油集團(tuán)破產(chǎn)原因，并以此為基礎(chǔ)闡明投資衍生金融工具的定義與風(fēng)險特征。最后針對當(dāng)前衍生金融工具投資制度的存在缺陷，提出對投資風(fēng)險合理控制的建議。
釣魚島問題的國際法思考論文篇十四
第一條為了加強房地產(chǎn)抵押管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》，制定本辦法。
第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)抵押活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。地上無房屋(包括建筑物、構(gòu)筑物及在建工程)的國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押的，不適用本辦法。
第三條本辦法所稱房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價款優(yōu)先受償。本辦法所稱抵押人，是指將依法取得的房地產(chǎn)提供給抵押權(quán)人，作為本人或者第三人履行債務(wù)擔(dān)保的公民、法人或者其他組織。本辦法所稱抵押權(quán)人，是指接受房地產(chǎn)抵押作為債務(wù)人履行債務(wù)擔(dān)保的公民、法人或者其他組織。本辦法所稱預(yù)購商品房貸款抵押，是指購房人在支付首期規(guī)定的房價款后，由貸款銀行代其支付其余的購房款，將所購商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。本辦法所稱在建工程抵押，是指抵押人為取得在建工程繼續(xù)建造資金的貸款，以其合法方式取得的土地使用權(quán)連同在建工程的投入資產(chǎn)，以不轉(zhuǎn)移占有的方式抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。
第四條以依法取得的房屋所有權(quán)抵押的，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)必須同時抵押。
第五條房地產(chǎn)抵押，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、公平和誠實信用的原則。依法設(shè)定的房地產(chǎn)抵押，受國家法律保護(hù)。
第六條國家實行房地產(chǎn)抵押登記制度。
第七條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國城市房地產(chǎn)抵押管理工作。省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)抵押管理工作。直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱房地產(chǎn)管理部門)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)抵押管理工作。
第八條下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押：(一)權(quán)屬有爭議的房地產(chǎn);(二)用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的房地產(chǎn);(三)列入文物保護(hù)的建筑物和有重要紀(jì)念意義的其他建筑物;(四)已依法公告列入拆遷范圍的房地產(chǎn);(五)被依法查封、扣押、監(jiān)管或者以其他形式限制的房地產(chǎn);(六)依法不得抵押的其他房地產(chǎn)。
第九條同一房地產(chǎn)設(shè)定兩個以上抵押權(quán)的，抵押人應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)設(shè)定過的抵押情況告知抵押權(quán)人。抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價值。房地產(chǎn)抵押后，該抵押房地產(chǎn)的價值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分，可以再次抵押，但不得超出余額部分。
第十條以兩宗以上房地產(chǎn)設(shè)定同一抵押權(quán)的，視為同一抵押房地產(chǎn)。但抵押當(dāng)事人另有約定的除外。
第十一條以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用權(quán)隨之抵押。
第十二條以享受國家優(yōu)惠政策購買的房地產(chǎn)抵押的，其抵押額以房地產(chǎn)權(quán)利人可以處分和收益的份額比例為限。
第十三條國有企業(yè)、事業(yè)單位法人以國家授予其經(jīng)營管理的房地產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)符合國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。
第十四條以集體所有制企業(yè)的房地產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)集體所有制企業(yè)職工(代表)大會通過，并報其上級主管機(jī)關(guān)備案。
第十五條以中外合資企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)的房地產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會通過，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外。
第十六條以有限責(zé)任公司、股份有限公司的房地產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會或者股東大會通過，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外。
第十七條有經(jīng)營期限的企業(yè)以其所有的房地產(chǎn)抵押的，其設(shè)定的抵押期限不應(yīng)當(dāng)超過該企業(yè)的經(jīng)營期限。
第十八條以具有土地使用年限的房地產(chǎn)抵押的，其抵押期限不得超過土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。
第十九條以共有的房地產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意。
第二十條預(yù)購商品房貸款抵押的，商品房開發(fā)項目必須符合房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條件并取得商品房預(yù)售許可證。
第二十一條以已出租的房地產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)將租賃情況告知抵押權(quán)人，并將抵押情況告知承租人。原租賃合同繼續(xù)有效。
第二十二條設(shè)定房地產(chǎn)抵押時，抵押房地產(chǎn)的價值可以由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定，也可以由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估確定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十三條抵押當(dāng)事人約定對抵押房地產(chǎn)保險的，由抵押人為抵押的房地產(chǎn)投保，保險費由抵押人負(fù)擔(dān)。抵押房地產(chǎn)投保的，抵押人應(yīng)當(dāng)將保險單移送抵押權(quán)人保管。在抵押期間，抵押權(quán)人為保險賠償?shù)牡谝皇芤嫒恕?BR> 第二十四條企業(yè)、事業(yè)單位法人分立或者合并后，原抵押合同繼續(xù)有效。其權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。抵押人死亡、依法被宣告死亡或者被宣告失蹤時，其房地產(chǎn)合法繼承人或者代管人應(yīng)不繼續(xù)履行原抵押合同。
第二十五條房地產(chǎn)抵押，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同。
第二十六條房地產(chǎn)抵押合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：(一)抵押人、抵押權(quán)人的名稱或者個人姓名、住所;(二)主債權(quán)的種類、數(shù)額;(三)抵押房地產(chǎn)的處所、名稱、狀況、建筑面積、用地面積以及四至等;(四)抵押房地產(chǎn)的價值;(五)抵押房地產(chǎn)的占用管理人、占用管理方式、占用管理責(zé)任以及意外損毀、滅失的責(zé)任;(六)抵押期限;(七)抵押權(quán)滅失的條件;(八)違約責(zé)任：(九)爭議解決方式;(十)抵押合同訂立的時間與地點;(十一)雙方約定的其他事項。
第二十七條以預(yù)購商品房貸款抵押的，須提交生效的預(yù)購房屋合同。
第二十八條以在建工程抵押的，抵押合同還應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：(一)《國有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》編號;(二)已交納的土地使用權(quán)出讓金或需交納的相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的款額;(三)已投入在建工程的工程款;(四)施工進(jìn)度及工程竣工日期;(五)已完成的工作量和工程量。
第二十九條抵押權(quán)人要求抵押房地產(chǎn)保險的，以及要求在房地產(chǎn)抵押后限制抵押人出租、轉(zhuǎn)讓抵押房地產(chǎn)或者改變抵押房地產(chǎn)用途的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同中載明。
釣魚島問題的國際法思考論文篇十五
摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村離不開廣大農(nóng)民群眾，農(nóng)村勞動力素質(zhì)提高對建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面實現(xiàn)小康社會具重大而深遠(yuǎn)的意義，在分析農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)過程中勞動力素質(zhì)的現(xiàn)狀、存在的問題的基礎(chǔ)上，提出提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)的措施和對策。
論文關(guān)鍵詞：新農(nóng)村,農(nóng)民,素質(zhì)教育。
農(nóng)民素質(zhì)是指農(nóng)民在實踐的基礎(chǔ)上，受先天生理特征及后天環(huán)境的影響所形成的比較穩(wěn)定的、從事各種活動所具備的內(nèi)在本質(zhì)力量及基本品質(zhì)。農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。建設(shè)新農(nóng)村，必須培養(yǎng)和造就千千萬萬“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明、守法紀(jì)”的新型農(nóng)民，因此我們要提高包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、經(jīng)營管理素質(zhì)、思想道德素質(zhì)在內(nèi)的農(nóng)民綜合素質(zhì)。
1培養(yǎng)新型農(nóng)民的必要性和緊迫性。
1.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和技術(shù)推廣需要高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是把高新技術(shù)廣泛應(yīng)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的各個要素中，使勞動對象得到不斷擴(kuò)大，勞動手段不斷革新，勞動者的科技文化素質(zhì)也隨之不斷提高，從而創(chuàng)造出新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力系統(tǒng)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的直接應(yīng)用者，他們對科學(xué)技術(shù)的接受程度和操作水平，直接關(guān)系到生產(chǎn)的結(jié)果;他們的經(jīng)營管理水平和市場競爭意識直接關(guān)系到產(chǎn)品的市場競爭力。因此，沒有掌握現(xiàn)代科技文化的農(nóng)民，就不可能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用現(xiàn)代科技，也就談不上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
1.2農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移要求提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。
目前我國農(nóng)村工業(yè)勞動力的低素質(zhì)和潛在的轉(zhuǎn)移勞動力的素質(zhì)偏低，無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新的需要，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到優(yōu)化，這些企業(yè)也就得不到發(fā)展，進(jìn)而影響了農(nóng)民的充分就業(yè)和收入的增長。同時，我國龐大的農(nóng)村剩余勞動力大軍整體在城市找不到合適的工作崗位，僅能從事簡單勞動，很難適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的需要，從根本上阻礙了城市化的進(jìn)程。
1.3農(nóng)民收入的增加亟待提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。
收入水平是實現(xiàn)小康的決定因素，而農(nóng)村勞動力素質(zhì)又是影響農(nóng)民收入水平的關(guān)鍵。從收入結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)戶家庭經(jīng)營純收入的比重不斷提高，素質(zhì)較高的農(nóng)民，市場經(jīng)濟(jì)意識和市場適應(yīng)能力較強，擇業(yè)范圍廣，而素質(zhì)較差的農(nóng)民此項收入就少。目前，在我國4.9億多農(nóng)村勞動力中，高中及以上文化程度的只占13%，而初中的仍占49%，小學(xué)及小學(xué)以下的還占38%，其中不識字或識字很少的還占7個百分點。這種勞動力文化素質(zhì)不高的狀況導(dǎo)致大部分農(nóng)民思想保守、落后，固守第一產(chǎn)業(yè)，謀生方式單調(diào)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)靈活變化的能力差，對市場信息缺乏分析的能力，嚴(yán)重地影響了收入水平的提高。因此，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)是挖掘農(nóng)民增收潛力的根本途徑。
2農(nóng)民素質(zhì)提高的制約因素分析。
2.1傳統(tǒng)觀念對農(nóng)民素質(zhì)的影響。
觀念是行動的先導(dǎo)，受中國傳統(tǒng)文化的影響，農(nóng)民的小農(nóng)意識和自然經(jīng)濟(jì)觀念仍然比較濃厚，對于生中某些陳規(guī)陋習(xí)總不愿意輕易放棄，這樣就會循規(guī)蹈矩，不求創(chuàng)新，從而制約農(nóng)民開闊眼界，阻礙對科學(xué)技術(shù)的采用。盡管我國農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)己經(jīng)進(jìn)入深入發(fā)展階段，而農(nóng)民仍然缺乏駕馭市場經(jīng)濟(jì)的決策能力和運用市場規(guī)律調(diào)節(jié)和管理生產(chǎn)的應(yīng)變能力。他們思想保守，市場意識不強，不能根據(jù)市場需求來安排自己的生活，這種落后的傳統(tǒng)觀念至今仍是影響農(nóng)民素質(zhì)，阻礙農(nóng)村社會主義民主現(xiàn)代化建設(shè)的重要因素。
2.1.2農(nóng)民缺乏自我提高素質(zhì)的主動性。
近年來，市場對綠色農(nóng)產(chǎn)品的'需求，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品品種、傳統(tǒng)的種植方式、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，越來越得到人們的認(rèn)可，這就使本來門檻不高的農(nóng)業(yè)，更加適合初、高中畢業(yè)水平的青年農(nóng)民。這些青年農(nóng)民農(nóng)忙時節(jié)回鄉(xiāng)種田，農(nóng)閑時節(jié)外出打工，務(wù)農(nóng)收入與打工收入幾乎平分秋色。這就使職業(yè)農(nóng)民的概念在農(nóng)民心中沒有打下強烈的烙印，再加上近年來農(nóng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，專業(yè)設(shè)置與課程設(shè)置不盡合理，培訓(xùn)時間較長，費用較高，使從業(yè)農(nóng)民不愿意接受素質(zhì)培訓(xùn)，缺乏自我提高職業(yè)技能素質(zhì)的主動性。
2.2二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)對農(nóng)民素質(zhì)提高的影響。
自20世紀(jì)50年代，國家陸續(xù)建立了以戶籍制度為基礎(chǔ)的就業(yè)制度、糧食供給制度、教育制度、勞動保障制度、養(yǎng)老保險制度等14項制度，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略上實行了城鄉(xiāng)分離的制度和政策，使得我國農(nóng)民長期被阻擋在工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程之外，變成了單純的工業(yè)化發(fā)展所需要的廉價農(nóng)產(chǎn)品的提供者，從而失去了提高素質(zhì)和實現(xiàn)自身素質(zhì)現(xiàn)代化的良好機(jī)會。維護(hù)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的種種制度，牢牢地把幾億農(nóng)民限制在農(nóng)村，尤其受戶籍制度和就業(yè)制度的限制，農(nóng)民不能自由地遷入城鎮(zhèn)，不能自由地選擇農(nóng)轉(zhuǎn)非形式，束縛了農(nóng)民個人的發(fā)展。二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)偏重城市教育而忽視農(nóng)村教育，它為城市培養(yǎng)了大量的人才，但卻拉大了城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村教育發(fā)展長期滯后并失去了對人才的吸引力，導(dǎo)致大量人才集中在城市而不流入農(nóng)村，造成我國農(nóng)民的整體素質(zhì)長期低下。
2.3“逆市場化”運行機(jī)制制約農(nóng)民素質(zhì)的提高。
市場經(jīng)濟(jì)作為一種競爭、開放、民主、法制的經(jīng)濟(jì)，其分配方式、運行機(jī)制必然引起其運作主體利益的調(diào)整，促使生產(chǎn)者產(chǎn)生效率觀念、平等觀念、民主觀念和法制觀念，對于提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變具有積極的推動作用。20世紀(jì)50年代后期我國社會曾經(jīng)用計劃經(jīng)濟(jì)完全取代任何意義上的商品經(jīng)濟(jì)或市場經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、怎樣生產(chǎn)國家都有規(guī)定，農(nóng)民的經(jīng)營權(quán)被剝奪，喪失了自主配置資源的能力。
我國農(nóng)村長期的“逆市場化”的運行機(jī)制及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系極大地制約了農(nóng)民素質(zhì)中諸如競爭、民主、法制觀念等現(xiàn)代意識和觀念的培育。另外，農(nóng)村“逆市場化”也進(jìn)一步強化了農(nóng)村社會的封閉性，農(nóng)民不能通過市場，實現(xiàn)由農(nóng)村向城市的流動和遷移?，F(xiàn)在進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民在就業(yè)選擇、子女教育、社會保障等方面的權(quán)利還常常受到忽視、侵害和剝奪。市場化是農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，沒有市場化，就不可能提高農(nóng)民素質(zhì)和實現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化。
釣魚島問題的國際法思考論文篇十六
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省，全國重要的商品糧生產(chǎn)基地之一，這一點顯得尤為突出，而解決“三農(nóng)”問題需要社會各方面的共同努力。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在解決“三農(nóng)”問題上有其獨特的優(yōu)勢。良好的農(nóng)村金融服務(wù)體系對加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入都具有非常重要的作用。
目前，黑龍江省的“三農(nóng)”問題突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)民收入問題。農(nóng)民收入低、增收難、城鄉(xiāng)居民貧富差距大，導(dǎo)致農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益得不到有效維護(hù)，農(nóng)民的平等權(quán)利得不到保障。這是“三農(nóng)”問題的核心問題。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有效的企業(yè)拉動力，缺少較強的龍頭企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力不夠。三是農(nóng)村建設(shè)問題。主要是三個落后：基礎(chǔ)設(shè)施落后、科技文化落后、鄉(xiāng)村面貌落后。這三方面的問題實質(zhì)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實反映，是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。如不盡快解決上述問題，從長期來看，不利于社會穩(wěn)定，從短期來看，不利于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這將大大影響黑龍江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙人民生活水平的提高。
黑龍江省農(nóng)村金融體系在解三農(nóng)問題，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸方面所發(fā)揮的作用還是及其有限，還存在著許多問題：
1.黑龍江省農(nóng)村信用社在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了主渠道作用，但農(nóng)信社自身仍存在諸多問題亟待解決。
（1）目前，黑龍江省市(縣)的農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點已全面收縮，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性經(jīng)營業(yè)務(wù)伴隨著國有糧食企業(yè)改制、糧食流通市場化已逐步萎縮，郵政儲蓄不斷從農(nóng)村抽吸資金，已經(jīng)造成了農(nóng)村金融供給不足和“一社難支‘三農(nóng)’”的局面。
（2）農(nóng)村信用社為“三農(nóng)”服務(wù)的政策性與其商業(yè)化經(jīng)營模式之間存在矛盾。黑龍江省農(nóng)信社的發(fā)展歷史證明，在經(jīng)過多次的重組和長期的行政計劃管理之后，農(nóng)村信用社從內(nèi)容到實質(zhì)都不再具備合作金融的特性，已經(jīng)變?yōu)榘瓷虡I(yè)銀行的經(jīng)營模式運作，追求利潤最大化的金融組織。另一方面農(nóng)信社又承擔(dān)著部分政策性的支農(nóng)任務(wù)，并為此而背上了沉重的包袱。農(nóng)村信用社成了一個矛盾綜合體，多元目標(biāo)沖突。農(nóng)民對農(nóng)信社既沒有控制權(quán)，也沒有管理權(quán)和收益權(quán)，導(dǎo)致農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊、所有者缺位、尋租現(xiàn)象嚴(yán)重，最終發(fā)展偏離了設(shè)立時的初衷。
（3）農(nóng)村信用社農(nóng)貸業(yè)務(wù)以糧食生產(chǎn)貸款為主，規(guī)?；B(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工營銷難以得到貸款，農(nóng)村中小企業(yè)基本得不到貸款。目前，農(nóng)村信用社貸款主要用于滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，以種植業(yè)小額貸款為主“春放秋收冬不貸”，貸款方式為3—5戶聯(lián)保，額度一般在3000—5000元之間。養(yǎng)殖業(yè)貸款占農(nóng)業(yè)貸款額的比重在10%～30%之間，主要用于支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展禽蛋業(yè)、奶牛養(yǎng)殖業(yè)，最高額度在1—3萬元之間，采取抵押聯(lián)保方式，多為一年期。農(nóng)村中小企業(yè)貸款、籌資更為困難。
2.農(nóng)村消費型貸款處在起步階段，民間借貸比較普遍。除農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)外，農(nóng)戶迫切需要的住房貸款、個人消費貸款和助學(xué)貸款等分期償付的中長期貸款，目前仍然很難從農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行貸出。民間借貸（當(dāng)?shù)胤Q“抬款”）現(xiàn)象比較普遍，一般由親屬、朋友擔(dān)保，利息都在一分以上。
3.財政轉(zhuǎn)移支付項目少，地方財政基本上為“吃飯財政”，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會發(fā)展的支持力量微弱。目前，中央與省級財政對市(縣)支持主要是轉(zhuǎn)移支付項目，包括糧食補貼、退耕還林補貼、人畜引水補貼等，而農(nóng)田水利設(shè)施、村莊道路硬化、農(nóng)村社區(qū)環(huán)境治理、農(nóng)村小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共投入短缺、支持渠道缺乏，已嚴(yán)重制約了農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展。
總之，黑龍江省的農(nóng)村金融支持作用，僅處在維持農(nóng)業(yè)簡單再生產(chǎn)的推進(jìn)階段，與廣大農(nóng)戶、企業(yè)以市場為導(dǎo)向發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)的強烈需求極其不相稱，由此形成了三個不銜接，即“零風(fēng)險貸款”供給與風(fēng)險和收益并存的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金強勁需求不銜接，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的“恐貸”、“懼貸”行為與農(nóng)戶、企業(yè)強烈的貸款作為不銜接，農(nóng)村金融自身發(fā)展壯大與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會進(jìn)步的不銜接。這種由于金融供給方式不合理制約農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，必須要采取措施加以打破，形成新的供需銜接、優(yōu)勢互補、良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)增長方式。
充足到位的資金供給、高效便捷的信貸經(jīng)營模式和基地企業(yè)規(guī)模帶動是黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，為此，如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高效新型農(nóng)村金融體系是解決黑龍江省“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。構(gòu)建一種以農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行為主體，以其他金融組織為補充，以擔(dān)保、保險企業(yè)為保障的新型農(nóng)村金融體系，必將促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高。
1.明確全省各金融機(jī)構(gòu)為“三農(nóng)”服務(wù)的義務(wù)，理順相互間的資金關(guān)系，形成農(nóng)村資金的良性循環(huán)機(jī)制。落實各商業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的義務(wù)，按其新增貸款的一定比例發(fā)放支農(nóng)貸款，對投向龍頭企業(yè)的貸款比照農(nóng)信社貸款利率的辦法實行一定幅度的浮動。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)發(fā)行的政策性信貸支持作用，調(diào)整職能，擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的服務(wù)范圍，開辦“三農(nóng)”貸款和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等信貸業(yè)務(wù)，做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，扶持貧困地區(qū)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的工作；農(nóng)業(yè)銀行要繼續(xù)堅守農(nóng)村陣地，按商業(yè)化原則做好農(nóng)業(yè)信貸工作，轉(zhuǎn)變觀念，講求效益，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找機(jī)遇，創(chuàng)新思路，辦好信貸扶貧業(yè)務(wù)，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村中小企業(yè)等等；人民銀行要繼續(xù)運用支農(nóng)再貸款提升農(nóng)信社支農(nóng)后勁；農(nóng)信社要結(jié)合雙流農(nóng)村居民非農(nóng)化、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等新情況，把服務(wù)“三農(nóng)”作為業(yè)務(wù)經(jīng)營的第一要務(wù)，把農(nóng)民增收作為業(yè)務(wù)經(jīng)營的根本出發(fā)點，把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為業(yè)務(wù)經(jīng)營的主要突破口，集聚信貸資金，結(jié)合優(yōu)惠政策，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，不斷增加貸款投入，努力提升金融服務(wù)，實現(xiàn)支農(nóng)社會效益與自身經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。
2.深化農(nóng)村信用社體制改革，發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用。深化農(nóng)村信用社體制改革，因地制宜改革農(nóng)村信用社組織形式和管理方式，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強化約束機(jī)制，增強服務(wù)功能，把農(nóng)村信用社真正辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，實行自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)。
3.落實國家扶持政策，增強農(nóng)村信用社主力軍作用。政府要解決農(nóng)信社的政策性虧損。建議國家對農(nóng)村信用社開辦保值儲蓄而多付的利息給予補貼，并對農(nóng)村信用社歷史遺留的和因承擔(dān)政府行為所形成的不良資產(chǎn)給予剝離。在稅收政策上建議適當(dāng)給予一定的扶持。調(diào)整信用社的稅收政策，減征或免征農(nóng)業(yè)貸款利息收入的營業(yè)稅，以減輕其經(jīng)營包袱，使其輕裝上陣，更好地發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。地方財政應(yīng)對支農(nóng)貸款進(jìn)行財政貼息。
4.適度放松農(nóng)村金融的市場準(zhǔn)入條件，允許農(nóng)村民間金融組織合法化，重點支持農(nóng)民自主參與的各種形式的合作金融，以增加農(nóng)村金融的服務(wù)供給。在大部分農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)普遍缺乏擔(dān)保抵押品的情況下，發(fā)展民間金融可以有效利用民間的鄉(xiāng)土信用資源，為解決農(nóng)村融資難問題服務(wù)。此外，還應(yīng)探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨、農(nóng)村存款保險機(jī)制，調(diào)整財政和金融政策等支農(nóng)方式。
5.探索建立適應(yīng)農(nóng)民和農(nóng)村需要、由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織。民間借貸現(xiàn)象普遍存在，證明切實存在民間金融市場，民間借貸有利可圖。這是因為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一部分農(nóng)戶、企業(yè)先富裕起來、手中握有資金，一部分農(nóng)戶、企業(yè)急需發(fā)展資金，由此必然形成民間借貸。因此，應(yīng)規(guī)范發(fā)展民間金融組織，著手建立貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要、由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織，培育新型的農(nóng)村金融市場競爭主體，解決農(nóng)村發(fā)展資金緊張問題。
6.抓住契機(jī)，從根本上緩解農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)貸款擔(dān)保問題。積極促進(jìn)各級政府和財政落實預(yù)算，安排專項貸款擔(dān)?；?，盡快成立農(nóng)村貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，嘗試推進(jìn)動產(chǎn)抵押、倉單質(zhì)押、權(quán)益質(zhì)押等多種形式的擔(dān)保方式，精簡程序，增強可操作性。探索建立以信用鎮(zhèn)、信用鄉(xiāng)、信用村、信用企業(yè)、信用農(nóng)戶及信用個人為主線的農(nóng)村信用資信、信用等級體系，在有效防范信貸風(fēng)險的條件下，便利農(nóng)民擔(dān)保與受貸。其次，鼓勵支持建立“會員制”、為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的金融企業(yè)，采取“自愿入股、滾動發(fā)展、誰投資誰受益”的原則，改變過去單純的“資產(chǎn)抵押”為“資產(chǎn)資金雙抵押”，為股東提供股本多倍的貸款擔(dān)保額度和其他經(jīng)濟(jì)合同的擔(dān)保。
7.建立和創(chuàng)新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。探索建立農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，開發(fā)一些費率比例低、農(nóng)民又急需的養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、抗災(zāi)、農(nóng)業(yè)運輸?shù)确矫娴碾U種，既可使其成為農(nóng)業(yè)保險新的業(yè)務(wù)增長點，又可保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收。
釣魚島問題的國際法思考論文篇十七
這里討論的是房屋產(chǎn)權(quán)抵押的有關(guān)法律問題。
1、可以抵押的房屋：應(yīng)當(dāng)說，凡合法取得所有權(quán)證的房屋均可由所有權(quán)人作出權(quán)利處分而設(shè)置抵押。對于私房、開發(fā)商合法開發(fā)的商品房未出售、轉(zhuǎn)讓的房屋可以抵押。開發(fā)商因建設(shè)需要資金雖與金融機(jī)構(gòu)簽訂了抵押擔(dān)保借款合同的房屋，只要未出售的房屋可以抵押。
2、抵押合同：房屋抵押權(quán)的設(shè)定屬于要式行為，抵押當(dāng)事人必須簽訂書面抵押合同。抵押合同內(nèi)容應(yīng)符合《擔(dān)保法》第三十九條與《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法（修正）》第二十六條、第二十八條的規(guī)定。抵押合同自合同雙方簽署之日成立（抵押合同附成立附加條件的除外），自抵押登記之日起生效。
3、抵押登記：房屋產(chǎn)權(quán)抵押登記必須符合《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法（2001修正）》第四章的各條規(guī)定。房屋產(chǎn)權(quán)抵押登記必須向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：
（1）抵押當(dāng)事人的身份證明或法人資格證明；
（2）抵押登記申請書；
（3）抵押合同；
（5）可以證明抵押人有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與證明材料；
（6）可以證明抵押房地產(chǎn)價值的資料；
（7）登記機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其他文件。對于集體所有制企業(yè)的抵押人需要提交集體企業(yè)職代會通過同意抵押的決議；股份制企業(yè)、三資企業(yè)抵押人需要提交董事會或者股東大會通過抵押的證明，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外。
國有企業(yè)、事業(yè)單位法人以國家授予其經(jīng)營管理的房地產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)符合國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。有經(jīng)營期限的企業(yè)以其所有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的，所擔(dān)保債務(wù)的履行期限不應(yīng)當(dāng)超過該企業(yè)的經(jīng)營期限。抵押登記的合法證明是登記機(jī)關(guān)發(fā)給抵押權(quán)人的《房屋他項權(quán)證》。
（1）、法定不得設(shè)定抵押的房屋：
1）權(quán)屬有爭議的房地產(chǎn)；
2）用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的.房地產(chǎn)；
3）列入文物保護(hù)的建筑物和有重要紀(jì)念意義的其他建筑物；
4）已依法公告列入拆遷范圍的房地產(chǎn)；
5）被依法查封、扣押、監(jiān)管或者以其他形式限制的房地產(chǎn)；
6）依法不得抵押的其他房地產(chǎn)。
（2）、一般講，凡已合法出售的房屋均不得作抵押登記。如果開發(fā)商與金融機(jī)構(gòu)將已出售的房屋作抵押，此時的法律后果相當(dāng)于“一房二賣”，此抵押登記為無效。
（3）、依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國擔(dān)保法》若干問題的解釋第四十七條規(guī)定，以依法獲準(zhǔn)尚未建造的或者正在建造中的房屋或者其他建筑物抵押的，當(dāng)事人辦理了抵押物登記，人民法院可以認(rèn)定抵押有效。如果將已竣工，尚未進(jìn)行竣工驗收，尚未獲得“大產(chǎn)權(quán)證”的房屋作為在建工程抵押的，此抵押登記無效。
（4）、依據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國擔(dān)保法若干問題的解釋》第四十八條規(guī)定，以法定程序確認(rèn)為違法、違章的建筑物抵押的，抵押無效。
5、抵押登記資料中的有關(guān)問題：
在抵押登記過程中，首先抵押人必須向登記機(jī)關(guān)提交完整、真實、準(zhǔn)確、合法有效的登記資料，如果登記資料存在不完整的瑕疵，應(yīng)當(dāng)補正，一般情形下不會影響登記的效力。如果登記資料不真實，將直接導(dǎo)致登記的不具有效力的后果。
登記資料不真實一般表現(xiàn)為下列情形。
：1）、抵押物存在權(quán)利爭議，如已出售的商品房；
2）、不符合法定通過要件，未經(jīng)企業(yè)有關(guān)機(jī)構(gòu)，如職代會、董事會、股東大會通過的；
3）、未經(jīng)企業(yè)職代會通過，但抵押人提交了通過的虛假證明的；
4）、登記資料中抵押房屋面積與實際面積出入較大的；
5）、將未獲得“大產(chǎn)權(quán)證”或產(chǎn)權(quán)證的實際已在銷售的房屋作為在建房屋抵押的；
6）、將已獲得產(chǎn)權(quán)證的房屋，而因抵押人原因無法提交產(chǎn)權(quán)證作為在建房屋抵押的；
8）、抵押合同不真實、虛假抵押合同；
9）、抵押房屋價值未進(jìn)行評估的，或評估值嚴(yán)重失真，虛假評估、
10）抵押人未提交抵押登記房屋對應(yīng)的土地使用證的等等。其次，抵押登記時，未對抵押房屋按套、戶進(jìn)行特定化，將導(dǎo)致抵押登記無效。
第三、有爭議的房屋權(quán)屬進(jìn)行登記的，抵押登記無效。
釣魚島問題的國際法思考論文篇十八
20xx年3月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（20xx-2020年）》，明確指出城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑。既要讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)化落戶，能在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等基本公共服務(wù)方面享受跟城市居民同等的待遇，又要改善農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民基本生活條件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，從根本上解決好“三農(nóng)”問題。
新型城鎮(zhèn)化；三農(nóng)。
新型城鎮(zhèn)化的核心從根本上來講是人的城鎮(zhèn)化，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（20xx-2020年）》提出促進(jìn)三個“1億人”農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。到20xx年，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。20xx年末，廊坊市農(nóng)業(yè)戶籍人口為262.6萬人，城鎮(zhèn)戶籍人口為176.7萬人，戶籍人口城鎮(zhèn)化水平為40.2%，高于35.7%的全國水平。
1.1人口總量穩(wěn)定增長。
20xx年末，廊坊市常住總?cè)丝诩s為446.84萬人，城鎮(zhèn)常住人口約229.68萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)51.4%，同比增加2.91萬人、城鎮(zhèn)化率提高了0.8個百分點。人口出生率為11.74‰，人口自然增長率為5.29‰，同比出生率提高了0.87個千分點、自然增長率同比增加了0.32個千分點，人口總量和增長率繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢。城鎮(zhèn)化率高出全省平均水平3.28個百分點，在河北省內(nèi)排名連續(xù)4年居第3位，僅在石家莊和唐山之后。廊坊市10個縣（市、區(qū)）間的城鎮(zhèn)化水平提高幅度不同，廣陽、三河、香河的城鎮(zhèn)化率高于全市水平，固安、大廠、香河、大城四縣增幅較快，20xx年增幅分別為1.85個百分點、1.7個百分點、1.4個百分點、1.4個百分點。
1.2農(nóng)業(yè)人口增中有變。
20xx年到20xx年末，廊坊市戶籍人口總量增加近20萬人，農(nóng)業(yè)人口增長近13萬人。而戶籍人口總量和城鎮(zhèn)人口年均增長率平穩(wěn)保持在1.4%和2.4%左右。農(nóng)業(yè)人口年增長率波動性較大，僅20xx年廊坊市農(nóng)業(yè)人口增長率就高達(dá)3.2%，20xx年廊坊市農(nóng)業(yè)人口增長率則降低至0.8%以下。香河縣、固安縣、霸州市和安次區(qū)農(nóng)業(yè)人口增長不穩(wěn)定，個別時期農(nóng)業(yè)人口出現(xiàn)負(fù)增長現(xiàn)象；三河市、大廠縣、廣陽區(qū)、文安縣和大城縣農(nóng)業(yè)人口仍處于平穩(wěn)增長態(tài)勢，年均增長率保持在1%以上，大城縣農(nóng)業(yè)人口年均增長率保持1.5%左右。
2.1農(nóng)村土地資源緊張。
我國農(nóng)村人口過多、農(nóng)業(yè)土地資源緊缺，在城鄉(xiāng)二元體制下，土地規(guī)模經(jīng)營難以推行，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式難以改變，我國人均耕地0.1公頃，而廊坊市人均耕地不到0.095公頃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的門檻，農(nóng)業(yè)土地集聚高效化發(fā)展舉步維艱。目前農(nóng)村土地確權(quán)以及由此帶來的升值預(yù)期，農(nóng)民對土地產(chǎn)生絕對依賴，加之廊坊獨特區(qū)位，面臨疏解非首都功能外溢和房價上漲的壓力，土地資源越來越呈現(xiàn)緊張態(tài)勢。
2.2農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移實施難度大。
從戶籍人口看，廊坊市440萬人中將近260萬農(nóng)業(yè)人口。達(dá)到20xx年45%的戶籍城鎮(zhèn)化率和60%的常住人口城鎮(zhèn)化率目標(biāo)，廊坊市還要從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移約22萬農(nóng)業(yè)人。但目前大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市社會，市民化進(jìn)程滯后。農(nóng)民工受城鄉(xiāng)分割的戶籍制度影響，未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障陛住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，城鄉(xiāng)勞動收入和生活成本存在巨大差異，農(nóng)民更愿意在城市務(wù)工獲得較高收益，在農(nóng)村享受更低廉生活成本。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民在城市需要付出的機(jī)會成本將越來越大，這也促成農(nóng)民更愿在城市打工而不愿落戶城市的現(xiàn)象。
3.1突出規(guī)劃，改善人居環(huán)境。
根據(jù)村莊性質(zhì)，對劃定保留的村莊進(jìn)行村莊規(guī)劃編制，利用規(guī)劃手段，探索農(nóng)村發(fā)展動力，盡快縮小與城鎮(zhèn)戶籍居民之間的待遇差距，實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋；對納入市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的村莊進(jìn)行整合遷并，合理安排遷并時序，按照農(nóng)村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律，制定符合實際、操作性強的實施方案；對要求遷并的村莊，根據(jù)農(nóng)民意愿，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合農(nóng)村土地資源，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
3.2探索創(chuàng)新，完善戶籍制度。
3.3發(fā)揮優(yōu)勢，強化農(nóng)業(yè)園區(qū)。
園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中采取農(nóng)民專業(yè)合作組織形式，集約農(nóng)民原料，節(jié)約生產(chǎn)成本，改變“各自為戰(zhàn)”的生產(chǎn)方式，切實提高農(nóng)民市場競爭力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度；大力支持與超市等流通企業(yè)開展“農(nóng)超對接”，指導(dǎo)開展產(chǎn)銷對接活動，推進(jìn)園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品商品化進(jìn)程；利用新穎的營銷手段推廣農(nóng)戶產(chǎn)品和企業(yè)品牌，讓“廊坊農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)品”立足于京津冀；重點鼓勵本地農(nóng)民勞動力向農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮市場作用，綁定本地農(nóng)業(yè)勞動力長期處于農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈條中，保證農(nóng)村勞動力的就業(yè)要求，實現(xiàn)農(nóng)民生活水平邁向新階段。
釣魚島問題的國際法思考論文篇一
尊敬的黨組織：看到中日釣魚島之爭，我有幾分感想故在此多言幾句。從大航海時代以來，海權(quán)的重要性日益增長。相對于陸權(quán)，和二十世紀(jì)出現(xiàn)的空權(quán)，海權(quán)有著天然的優(yōu)勢，地球的70%是海洋，重要資源的運轉(zhuǎn)都需要通過海上大動脈，例如馬六甲海峽、巴拿馬運河、直布羅陀海峽都是極其重要的能源通道，而且海洋深處有著豐富的資源儲備。由此，十九世紀(jì)末期二十世紀(jì)美國軍事專家馬漢提出了“海權(quán)論”，在書中直言海上主導(dǎo)權(quán)的爭奪主宰著國家乃至世界的命運。但是可惜的是中國一直以來沒有海權(quán)的概念，以致于對于海洋的重要性沒有擺放到戰(zhàn)略高度。近年來，中國和四周鄰國之間的海權(quán)紛爭不斷，對此我覺得要從以下幾方面來著手。維護(hù)海權(quán)的保證是國防軍事。一百年多年來鐵與血的教訓(xùn)一直讓我們銘記于心“落后就要挨打”。英國首相希斯說過：“國與國之間只有永遠(yuǎn)的利益，沒有永遠(yuǎn)的朋友?！币揽克麌谋ＷC，信譽來維持自己的權(quán)利，那是自欺欺人。我國實行和平發(fā)展戰(zhàn)略，但是也絕對不允許他國染指我國的主權(quán)領(lǐng)土，包括海權(quán)。對此需要清醒認(rèn)識的是，根據(jù)戰(zhàn)爭論原則，對于周邊的無核鄰國而言，我國的核威懾是不存在的，故常規(guī)武器的發(fā)展是必然的選擇。中日釣魚島之爭，中菲黃巖島之爭等等都需要有強大的國防來保證我國的戰(zhàn)略優(yōu)勢。祖先曾經(jīng)有過“明犯強漢者，雖遠(yuǎn)必誅”豪言壯語，我愿數(shù)十年后能夠響徹世界。維護(hù)海權(quán)的核心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這點可以從以下幾方面進(jìn)行說明。第一，當(dāng)今國家的對抗更多的是經(jīng)濟(jì)的對抗。美國前總統(tǒng)里根的星球大戰(zhàn)計劃拖垮蘇聯(lián)的現(xiàn)實只有二十多年。國防建設(shè)的關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，只有強大的經(jīng)濟(jì)體才能夠平衡的維持強大的軍隊。我國現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，有決心也有能力建立能夠維護(hù)本國主權(quán)的軍隊。對此我國的軍費投資必定要逐年增長。第二，海權(quán)的爭斗就在于經(jīng)濟(jì)的爭奪。陸地的資源由于其特性，絕大部分已經(jīng)被人所發(fā)現(xiàn)，在資源枯竭的今天，海洋中蘊含的龐大貯備量成為了新的目標(biāo)。伴隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，曾經(jīng)不為人知的海礦被發(fā)現(xiàn)。釣魚島的周圍發(fā)現(xiàn)了儲量達(dá)到60億噸的石油；南沙海域也發(fā)現(xiàn)了眾多的石油。對此我國必然要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建立海洋經(jīng)濟(jì)圈，先一步爭奪海洋開發(fā)權(quán)。維護(hù)海權(quán)的輔助手段是外交策略。春秋戰(zhàn)國時代的“合縱”，“連橫”，遠(yuǎn)交近攻的手段，都讓我等后人嘆為觀止，我國的戰(zhàn)爭藝術(shù)中外交是重要的一環(huán)。依靠純粹的軍事力量獨霸全球那是不現(xiàn)實的，那不是我國的戰(zhàn)略。即使是美國的龐大軍隊也依然會出現(xiàn)索馬里的黑鷹墜落，伊拉克的身陷泥潭，何況我國實行的和平發(fā)展道路。對此就需要堅持獨立自主的前提下，實行靈活的外交政策。聯(lián)合俄羅斯，減少我國對中東能源的依賴程度；擱置爭議，共同開發(fā)來實行國與國之間的共贏等等。當(dāng)然維護(hù)海權(quán)有需要很多的政策的支持、國內(nèi)的穩(wěn)定等等。北宋大儒張橫渠言“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”，我輩后人依然被這句話所震撼。作為新生代，我們應(yīng)當(dāng)共享自己的一份力，遵從我們國家，我們黨的道路，為我國的海洋事業(yè)共享自己的一份力。
近年來，釣魚諸島及其附近海域，不僅蘊藏有大量石油資源，在其他方面也有巨大的經(jīng)濟(jì)價值，如漁業(yè)資源，港口資源等。釣魚島愈來愈引起大家都關(guān)注，而在這海域中中國漁民與日本政府間的沖突也經(jīng)常發(fā)生，釣魚島的歸屬問題也就越來越引起大家的關(guān)注。
從歷史上看，成書于鄭和下西洋年代的中國重要航海圖書——《順風(fēng)相送》中，明確提到了福建往琉球的過程中“取釣魚嶼”，這是世界上最早的發(fā)現(xiàn)釣魚嶼的明確記載，也即是說，中國擁有了釣魚島的發(fā)現(xiàn)權(quán)，這比日本人“發(fā)現(xiàn)”這個島嶼早了四個多世紀(jì)的時間。而且從明代的陳侃開始，往琉球冊封國王的中國使者就在自己的書中不斷提到了釣魚島，而里面有著明確的釣魚島歸屬中國的記載。而且近代的《開羅宣言》與《波茨坦公告》中都明確確認(rèn)釣魚島是屬于中國的，是中國人理所當(dāng)然，理應(yīng)保護(hù)的領(lǐng)土。作為一名中國人，作為在黨和國家關(guān)懷下成長起來的大學(xué)生，我們更要有信心，和責(zé)任捍衛(wèi)為我國領(lǐng)土完整不受侵略，堅決反對日本政府及其右翼分子的不理要求和攻擊，在黨和政府的帶領(lǐng)下，號召全國各族人民團(tuán)結(jié)起來一起理性的捍衛(wèi)我國主權(quán)完整，維護(hù)我們民族尊嚴(yán)，勇于戳穿日本政府及其右翼分子虛偽的面紗。應(yīng)該相信正義永遠(yuǎn)戰(zhàn)勝邪惡，光明永遠(yuǎn)戰(zhàn)勝黑暗。失道寡助，得道多助。
以上是我在這一段學(xué)習(xí)時事上的啟發(fā)和收獲，希望黨組織加強對自己的培養(yǎng)和教育。
近期，中日兩國在釣魚島附近的沖突復(fù)起，并再度引發(fā)社會關(guān)注。國內(nèi)個別城市由此發(fā)生了大規(guī)模涉日游行，并出現(xiàn)了一系列極端做法。作為入黨積極分子，我們應(yīng)該對這一事件高度關(guān)注。客觀地說，部分群眾對該事件中日方一些人士的錯誤言行表達(dá)義憤和愛國熱情，是可以理解的；但這種非理性、違反法規(guī)的表達(dá)方式是不正確的，對維護(hù)國內(nèi)改革發(fā)展形勢和穩(wěn)定大局是有害處的，是我們所不提倡的。我國政府一向明確指出，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，中國對此擁有無可爭辯的主權(quán)；在相關(guān)事件的處理上，我國政府堅持以雙方利益為出發(fā)點，堅持發(fā)展雙方戰(zhàn)略互惠關(guān)系的方向，主張應(yīng)以對話協(xié)商的方式著手解決這一問題。這種態(tài)度和做法不但符合兩國人民的根本利益，也是從維護(hù)兩國關(guān)系的大局考慮的。然而日本政府卻不尊重歷史事實，在該問題上屢次損害我領(lǐng)土完整和國家利益，其右翼分子還大肆鼓噪一系列反華言論和行為，破壞中日友好關(guān)系，傷害億萬中國人民感情。在國家利益受到威脅、民族尊嚴(yán)受到挑釁之時，任何一個中國人都不會無動于衷。這種愛國情懷不但體現(xiàn)了中國人民對祖國最樸素最深厚的愛和歸宿感，也是一個國家和民族彌足珍貴的精神財富。但是，同時我們也更應(yīng)該指出，怎樣表達(dá)愛國之情更是我們當(dāng)今應(yīng)該關(guān)注的問題。只有依法理性表達(dá)愛國情感，才是對國家對民族負(fù)責(zé)的態(tài)度。應(yīng)當(dāng)看到，我國當(dāng)前的國際國內(nèi)環(huán)境還相當(dāng)復(fù)雜，還存在著許多矛盾和問題。在這種情況下如果不能依法、理性表達(dá)愛國熱情，正常的社會秩序就難以維持，經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展就難以保證，人民群眾安居樂業(yè)的環(huán)境就難以維護(hù)。我們要堅信黨和政府一定能夠從國家民族的根本利益出發(fā)，正確處理好中日關(guān)系以及當(dāng)中存在的矛盾。作為社會的個體，我們每個人應(yīng)該以大局為重，堅持依法理性表達(dá)愛國情感，尤其是應(yīng)該把這一情感轉(zhuǎn)化為做好本職工作的動力，維護(hù)好和諧穩(wěn)定的社會局面，這樣才能從根本上把祖國建設(shè)得更加繁榮富強。這不但是拳拳愛國心的真正體現(xiàn)，更是走在強國之路上的中國所需要的大國氣度和大國心態(tài)。想起舊時的故事，翻開歷史的相冊，回憶著照片背后的故事。一張張歷史的畫面浮現(xiàn)在我們眼前。提及中日關(guān)系，歷史上的甲午中日戰(zhàn)爭和日本的侵華戰(zhàn)爭就歷歷在目。日本自明治維新之后，綜合國力上升，向外侵略的欲望膨脹。這兩次戰(zhàn)爭不僅給在釣魚島事件處理上，中國一直以共同的國家利益為出發(fā)點，然而日本卻不承認(rèn)歷史的事實，不尊重中國領(lǐng)土完整，違背歷史的真相，想把釣魚島占為已有。在臺灣問題上，日本干涉中國內(nèi)政，背后支持**分子分裂中國的行為，破壞一個中國原則，嚴(yán)重的損害了中國領(lǐng)土的完整，破壞了兩國之間的友好關(guān)系。日本國內(nèi)右翼分子還大造聲勢的宣傳一系列的**言論，煽動國內(nèi)人民進(jìn)行**游行，抵制中國，影響了兩國一直以來的友好關(guān)系，不利于兩國經(jīng)濟(jì)、文化交流的發(fā)展。史發(fā)展到今天，當(dāng)前的新中國在***的領(lǐng)導(dǎo)下已經(jīng)煥然一新，不再是過去那個受人欺負(fù)的弱國，當(dāng)今的中國憑借著三十年的改革開放成果，以一個世界強國的姿態(tài)屹立在世界之林。中日作為亞洲乃至世界上的兩個大國，應(yīng)該對亞洲的未來和世界的未來做出貢獻(xiàn)，必須帶領(lǐng)亞洲乃至世界走向更加美好的明天！作為當(dāng)代大學(xué)生，特別是作為廣大入黨積極分子中的一員，我們不但應(yīng)該學(xué)會更加客觀地看待中日關(guān)系，更應(yīng)該懂得如何正確合法地表達(dá)我們的愛國情感。超越法律界限的諸多類似行動，往往只是圖一時之快，最后很可能造成違背我們初衷的一系列嚴(yán)重后果。愛國情感無疑是熾熱的，但更需要用理性行為來表達(dá)。將這種濃烈的情懷轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)奮斗的強大動力，才是最符合我們大學(xué)生身份的愛國行為，才符合我泱泱中華的大國氣度。2010年9月7日，中國漁船“閩晉5179”在釣魚島附近海域捕撈作業(yè)，遭遇日本巡邏船兩次沖撞，且以“涉嫌妨礙執(zhí)行公務(wù)”為由，抓捕中國漁船船長詹其雄。后經(jīng)中方多番嚴(yán)正交涉，終于在當(dāng)月13日將我國漁民釋放。時光流逝，轉(zhuǎn)眼到了2012年8月15日，14名香港“保釣”人士前往釣魚島，他們乘坐的“啟豐二號”在行進(jìn)中多次遭受撞擊，在登島后隨即遭到日本海上保安廳的抓扣。大陸和香港立即緊急向日方施壓要人，香港市民也在日本駐香港大使館示威抗議，而14名保釣人士也在17日被“強制遣返”。
釣魚島，1582年正式歸入中國版圖，甲午戰(zhàn)爭清政府戰(zhàn)敗后，將其與臺灣一同割讓給日本。第二次世界大戰(zhàn)后，日本戰(zhàn)敗，臺灣歸還中國，但琉球歸屬權(quán)未定。及至中日建交后，雙方同意暫時擱置釣魚島主權(quán)問題。而釣魚島自古以來便是中國的領(lǐng)土，這是無可非議的。近期，先是美日雙方合作軍事演習(xí)，爾后中國也毫不示弱，頻頻軍演，與此同時，中日雙方關(guān)系也降到了雙方邦交正?；蟮谋c。
中華民族自古就有團(tuán)結(jié)起來抵御外侮的傳統(tǒng)?，F(xiàn)今，中國已有70多個城市進(jìn)行了集會游行與示威。愛國之心，可以理解。但隨之而來的，竟是一系列的暴力問題。伴隨著對日貨的打砸搶燒，損害的是中國同胞的利益，破壞的是社會的道德法律，傷的是中國人的心。我們愛國，我們熱愛自己的領(lǐng)土，我們關(guān)心自己的同胞，但實在是不該用這樣的方式。有消息稱，一名身著漢服的成都女孩在快餐店用餐時，竟遭一群是非不辨的狂熱分子暴打并強行脫衣，原因竟是將漢服錯當(dāng)作了日本和服。這是多么大的諷刺！整天口中說著愛國，可是竟連自己國家的傳統(tǒng)服裝都不認(rèn)識！甚至連累自己的國人身心受創(chuàng)，這能夠叫做愛國嗎？這叫借愛國之心行添亂之事！
有一部分人口口聲聲地說，我們不怕戰(zhàn)爭，我們可以用武力將釣魚島奪回來。這是極其不負(fù)責(zé)任的說法。戰(zhàn)爭的代價是什么？它不單純是冷兵器時代的拋頭顱灑熱血，而是各種現(xiàn)代化武器的運用，其慘烈程度如果你無法想象，可以參考伊拉克，參考利比亞。是的，我們中國海陸空三軍勢力強大，我們有核武器，我們新技術(shù)日新月異?？墒侨毡疽膊⒉皇侨鯂?，他們的軍隊力量也是強大的，更何況還有一個貌似不與中國同一戰(zhàn)線的美國。
愛國，是實實在在的行動，而不是隨波逐流在網(wǎng)上空喊幾句口號，更不應(yīng)該被一些別有用心的人利用。有多少人，嘴上說著愛國，去砸日本汽車，去燒日本商品，去做一些暴力事件，其實是為了滿足自己的私欲。如果他們真的愛國，還不如幫助一些貧困兒童；不如看到在小偷扒竊的時候?qū)κе魃埔馓嵝?，哪怕只是一個眼神；不如在看到有人暈倒時將其送往醫(yī)院，我們能行的愛國之事還有很多很多??我們一直在提倡和諧社會，可是現(xiàn)在距離和諧社會還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果我們能夠?qū)ι磉叺娜?，哪怕是陌生人多一些關(guān)愛，現(xiàn)實中的美好也會觸手可及。
中國，我們成長的地方，我們生活的家園，我們都非常熱愛這個國家。但是，這種感情，不可濫用?？駸岬膼蹏?，像第一次世界大戰(zhàn)中導(dǎo)致“薩拉熱窩”事件的人一樣，點燃戰(zhàn)爭的火藥桶，必將成為一個國家的罪人。
釣魚島問題的國際法思考論文篇二
現(xiàn)階段我國企業(yè)普遍存在著會計信息披露的問題，會計信息披露問題涉及關(guān)聯(lián)方多、影響范圍廣。慈善機(jī)構(gòu)作為慈善組織的分支，在我國發(fā)展緩慢，正處于不成熟不完善的時期。慈善機(jī)構(gòu)公信力不足，主要體現(xiàn)在會計信息披露的問題。會計信息失真不僅是一般企業(yè)，還包括一些上市公司；不僅存在國內(nèi)企業(yè)，還存在于眾多的國外公司。會計信息失真已成為會計行業(yè)的普遍性問題，徹底根治會計信息失真并非一蹴而就，需要眾多合力的共同作用來實現(xiàn)：提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)；完善會計監(jiān)督體系；改進(jìn)完善會計管理體制；加強法制建設(shè)，加大違法懲處力度；建立完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會計理論體系。我國的慈善事業(yè)目前正處于發(fā)展不成熟各方面有待完善的階段。慈善機(jī)構(gòu)不斷爆出各種負(fù)面新聞，公信力普遍呈現(xiàn)下降趨勢，這一現(xiàn)象集中表現(xiàn)在關(guān)于慈善機(jī)構(gòu)信息披露的問題上。
1.2研究意義。
目前我國慈善組織呈現(xiàn)管理模式社會化、出資主體多元化的特點，形成了國家、集體、社會團(tuán)體、個人（國內(nèi)外）多渠道、多形式興辦和管理的格局，一些慈善組織經(jīng)常出現(xiàn)善款使用效率低下、會計信息披露不完整等現(xiàn)象。而且目前我國各種慈善機(jī)構(gòu)執(zhí)行不同的會計規(guī)范，向外提供的會計信息差別很大，并且慈善機(jī)構(gòu)的財務(wù)報告沒有統(tǒng)一的格式。這將造成慈善組織之間會計信息失真的情況時有發(fā)生。本文基于我國慈善組織會計信息披露現(xiàn)狀、信息披露的要求和目前存在的問題，對如何提高慈善組織會計信息披露質(zhì)量，提出改進(jìn)的對策建議，針對我國慈善組織會計信息披露存在的問題，比如慈善組織會計理論不完善、會計信息披露成本的制約、政府管制力度不夠、匱乏競爭和生存意識、對信息使用者需求的忽視等方面的缺陷，本文創(chuàng)新性地提出了我國慈善組織會計信息披露改進(jìn)的對策建議，包括建立健全相關(guān)會計理論、慈善組織完善相關(guān)的制度要求、強化政府監(jiān)管職能、強化第三方審計、改進(jìn)會計信息發(fā)布渠道等。我國慈善組織與企業(yè)和政府不同，它不擁有企業(yè)的商業(yè)秘密，也不涉及國家的安全機(jī)密，完全可以充分地披露會計信息，體現(xiàn)透明度，并通過各種渠道向公眾宣傳其使命、基本道德標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程，而不必?fù)?dān)心其他非營利組織的競爭。因為競爭的實質(zhì)就是看誰能為公眾服務(wù)得更好，誰能更多地得到公眾的信任和支持，而會計信息的披露恰恰是獲得公眾理解和支持的一個必備條件。
1.3研究現(xiàn)狀。
陳魯林認(rèn)為，會計信息披露是聯(lián)系經(jīng)營者、投資者和債權(quán)人關(guān)系的紐帶，合理有效的對會計信息進(jìn)行披露對于改善經(jīng)營者與投資者之間的關(guān)系、發(fā)展和完善資本市場，實現(xiàn)資源配置有重要的意義。目前，會計信息披露成本逐漸成為會計信息披露質(zhì)量、披露程度的一個重要的制約因素，因此從成本效益的角度對會計信息披露的成本和效益進(jìn)行分析具有重要的現(xiàn)實意義。有效的會計信息披露成本效益的評價體系應(yīng)該能夠服務(wù)于企業(yè)價值最大化目標(biāo)，能夠幫助企業(yè)對會計信息披露數(shù)量、程度等進(jìn)行合理的定位，以便在進(jìn)行會計信息披露階段為管理者提供決策依據(jù)，并能綜合權(quán)衡財務(wù)上實施的可能性，應(yīng)用方面的合理性和有效性，通過持續(xù)的評價進(jìn)行有效反饋。
龔汝富認(rèn)為，對慈善團(tuán)體的規(guī)范管理,顯得尤為迫切。本著扶持與監(jiān)督相結(jié)合的原則,民國時期南京政府先后制定了監(jiān)督慈善團(tuán)體法等一系列法律、法規(guī),對監(jiān)督慈善團(tuán)體以保障慈善事業(yè)健康發(fā)展起到了一定的積極作用,其中許多歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)在當(dāng)代的慈善立法中也是值得參考和借鑒的。
田雪瑩、吳文波、孫建軍認(rèn)為，在當(dāng)前非營利組織績效評估尚缺乏有效定量方法的背景下,通過對浙江寧波紅十字會評價模型的建立和檢驗,本研究體現(xiàn)出以下優(yōu)勢:從政府、公眾、第三方機(jī)構(gòu)、組織內(nèi)部四部門搜集信息較為全面客觀;依據(jù)指標(biāo)間內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)建績效評價指標(biāo)體系,更具適用性和科學(xué)性;運用多元回歸方法,求出系數(shù)作為各級指標(biāo)權(quán)重,根據(jù)系數(shù)大小和指標(biāo)權(quán)重,能夠讓非營利組織了解到自身的優(yōu)勢與不足。
李晗、張立民認(rèn)為，探索我國非營利組織公共危機(jī)救助活動審計制度安排及創(chuàng)新，對于保證利益相關(guān)者的權(quán)益，維護(hù)非營利組織公信力，引導(dǎo)政府管理向“小政府、大社會”的公共治理方向發(fā)展具有重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。本文在已有研究的基礎(chǔ)上，運用審計免疫系統(tǒng)論和需求供給理論對非營利組織審計進(jìn)行論證，基于中國紅十字基金會抗震救災(zāi)審計的案例研究，提出非營利組織公共危機(jī)救助活動的審計理念及制度安排與創(chuàng)新。
與國內(nèi)在非營利性組織財務(wù)管理和會計審計的內(nèi)控研究有所不同的是，國外在公立非營利組織的內(nèi)控方面已經(jīng)進(jìn)行了大量的相關(guān)研究，并形成了一整套相對完善的制度和規(guī)則。
dye,ronalda，在文中研究管理者在信息獲取和信息披露要求方面的偏好，當(dāng)他們的公司進(jìn)行“實時”或“連續(xù)”財務(wù)報告政策。文中預(yù)測，對于大部分人，但不是全部，過程描述了他們公司的現(xiàn)金流量，當(dāng)受到這種報告要求，管理人員將進(jìn)行披露“捆綁”，也就是說，他們將一堆的信息酌情組件他們獲得并披露到一個時間點，而不是獲取和傳播隨著時間的信息披露。
dorotheagrelling,katharinaspraul：信息是問責(zé)安排中的重要因素之一。在問責(zé)過程的各個階段，需要收集信息、處理信息、傳遞信息。為了獲取更深入的理論見解，本文從多個理論視角探討兩個可能會妨礙問責(zé)過程中的信息交流的現(xiàn)象：不愿意進(jìn)行信息披露和故意的信息過多。
bryanmiller，近年來，世界各地的個人募捐開始了一個戲劇性的轉(zhuǎn)變，消費者響應(yīng)大規(guī)模的募捐方式，導(dǎo)致許多直接營銷方式的中斷，個別捐助者的籌款計劃只能提供傳統(tǒng)的依賴。
1.4研究內(nèi)容和方法。
本文的研究內(nèi)容主要包括一下這三方面：
第一，我國慈善組織會計信息披露現(xiàn)狀：（1）慈善組織會計信息披露需求；（2）我國慈善組織會計信息披露現(xiàn)狀。
第二，我國慈善組織會計信息披露存在的問題分析；（1）慈善組織會計理論不完善；（2）會計信息披露成本的制約；（3）政府管制力度不夠；（4）匱乏競爭和生存意識；（5）對信息使用者需求的忽視。
第三，我國慈善組織會計信息披露改進(jìn)的對策建議：（1）建立健全相關(guān)會計理論；（2）慈善組織完善相關(guān)的制度要求；（3）強化政府監(jiān)管職能；（4）強化第三方審計；（5）改進(jìn)會計信息發(fā)布渠道。
本文的研究方法主要包括：理論分析法，規(guī)范分析法和實證分析法等。
慈善組織與企業(yè)、政府分別代表社會領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與政治領(lǐng)域的主要組織形式,在滿足多元的社會需求方面,慈善組織具有政府、企業(yè)難以替代的優(yōu)勢。從上個世紀(jì)90年代至今,慈善組織迅速得到發(fā)展,并且在全球范圍內(nèi)都展示自身獨到的作用和影響力。自改革開放以來，我國慈善組織也得到了規(guī)?；陌l(fā)展空間,不僅表現(xiàn)在數(shù)目比例的變化上，而且結(jié)構(gòu)、性質(zhì)等都實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。盡管有較大的發(fā)展，但是我國和世界其他國家存在許多不同，我國受到歷史的影響十分深遠(yuǎn)，這些因素也成為了慈善組織前進(jìn)的阻滯。第一，我國慈善機(jī)構(gòu)發(fā)展存在嚴(yán)重的資金不足難題；第二，我國公眾的志愿者意識不夠強烈，組織人員較難；第三，慈善組織機(jī)構(gòu)還沒有形成十分完善的結(jié)構(gòu)模式,管理多方面都存在缺陷。諸如此類的問題限制了我國慈善機(jī)制的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上,需要引入新的機(jī)制,尤其是要建立有效的績效評估體系據(jù)京報網(wǎng)報道，在搜狐財經(jīng)頻道、搜狐公益頻道主辦的論壇上，就“中國慈善事業(yè)的未來去向”問題，中國紅十字會總會秘書長王海京指出：“慈善機(jī)構(gòu)如果想要受到公眾的尊重，得到社會的積極認(rèn)可，必須向社會公開每一筆善款。在以往的經(jīng)驗過程中，在這方面存在較大的缺陷。雖然會形成一定的報表，但并沒有完全的向社會公開，自主的接受公眾的監(jiān)督。以后在這方面我們要做的更好?！碑?dāng)前，關(guān)于善款的透明度問題已經(jīng)不斷的受到社會的重視，財政會計信息內(nèi)容等的公開化成為急迫的問題。
目前情況下我國慈善組織管理呈現(xiàn)不斷社會化、多元化的發(fā)展模式，形成了國家、集體、社會團(tuán)體、個人（國內(nèi)外）多渠道、多形式共同管理的局面，主要是以下幾種類型：（1）公辦公營，由政府投資和管理的模式。它是一種社會事業(yè)單位，而且這和我國社會主義國情分不開，是我國所特有的。（2）公辦民營，由政府投資，社會組織負(fù)責(zé)經(jīng)營。這是一種將管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)相隔離的方式，借助公開向社會招標(biāo)的方式，確定有能力較好的、服務(wù)較高的社會服務(wù)組織實施經(jīng)營。（3）民辦公營，社會組織投資，受政府行政監(jiān)控。（4）民辦民營，社會組織既投資又實施管理經(jīng)營。（5）混合模式，由國家的政府和社會組織共同承擔(dān)經(jīng)費和經(jīng)營問題。
我國慈善組織的財政會計不存在商業(yè)性質(zhì)，當(dāng)前慈善機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的性質(zhì)已經(jīng)形成了不同的會計制度。所有制度為公有制的慈善機(jī)構(gòu)，進(jìn)行社會事業(yè)單位的登記處理，遵循年1月1日制定的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（試行）》。準(zhǔn)則內(nèi)容有：全國級別標(biāo)準(zhǔn)的會計制度實現(xiàn)統(tǒng)一化，必須按照此原則進(jìn)行制定。具有民辦性質(zhì)的慈善機(jī)構(gòu)，可以允許社會組織以及社會事業(yè)單位進(jìn)行登記，遵循年8月18日制定出臺的自年1月1日起施行的《民間慈善組織會計制度》。各類慈善組織按照不同的注冊方式注冊，因此形成不同的社會屬性，他們管理不同的慈善范圍，監(jiān)控不同的信息，并且進(jìn)行社會公開化的結(jié)果也就不同。這就容易造成慈善機(jī)構(gòu)之間的信息的可比程度不高。在《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》第十一條規(guī)定：財政會計信息首先應(yīng)該遵循宏觀方向的引導(dǎo)，必須適應(yīng)財政的預(yù)算以及了解慈善事業(yè)的整體集資狀況，同時善于對社會事業(yè)單位加強內(nèi)部經(jīng)營管理?！睹耖g慈善組織會計制度》第八條規(guī)定：會計核算所提供的信息應(yīng)當(dāng)能夠滿足會計信息使用者（捐贈人、會員、監(jiān)管者等）的需要。
會計信息的生產(chǎn)與披露無疑會受到會計理論的影響和限制。會計理論的發(fā)展一方面對會計主體本身的信息產(chǎn)生以及它的結(jié)果狀況產(chǎn)生作用，另一方面還會對相關(guān)的規(guī)則和遵循的秩序產(chǎn)生影響。慈善企業(yè)是和所有企業(yè)同時起步的企業(yè)類型，但是發(fā)展的過程卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于商業(yè)企業(yè)的發(fā)展過程，甚至關(guān)于它的基礎(chǔ)理論知識也是最近才被提起的，并且慈善組織自身在法律要求以及發(fā)展?fàn)顩r等多方面都具有缺陷，必須進(jìn)行不斷的實踐總結(jié)才能夠求得進(jìn)步。財政會計信息的不完整直接作用于慈善組織會計信息的披露狀況。
對慈善組織來說，相對而言，不會引起由于信息披露而導(dǎo)致的法律追究以及市場競爭等的成本問題，但在進(jìn)行信息的管理和處理過程中依然還是需要投入成本。具體包括了搜集資料、處理、審核以及傳輸過程等的成本類型，以及公眾對披露信息產(chǎn)生懷疑作出答復(fù)的成本類型。目前慈善組織所面對著的是一個較為普及的狀況是“慈善不足”(philanthropicinsufficiency)，世界各國的慈善組織都在不斷的實施最有效地減少開支的方式的同時，不斷地開拓出新的資金來源渠道，這樣才能維持慈善事業(yè)向前的過程不被中斷。因此慈善組織往往將會計信息披露當(dāng)做不必要的開支進(jìn)行處理，并且不斷地對其實施壓縮，這樣一來就極其容易造成信息披露的不全面不完整。
3.3政府監(jiān)控力度。
由于市場競爭機(jī)制的不斷形成，并不斷的擴(kuò)大影響，慈善組織表現(xiàn)出向社會提供資金和社會服務(wù)的獨特性，慈善事業(yè)是近幾年才開始逐漸發(fā)展起來的行業(yè)，所能形成的社會影響力和社會效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上其他商業(yè)企業(yè)，而政府所設(shè)計的事項較多，在事項的選擇上也存在偏差，因此會造成不被關(guān)注的現(xiàn)象存在。實踐證明，政府對于信息披露的管理存在相當(dāng)?shù)木窒蓿⑶覍ζ浯嬖诓蝗娴恼J(rèn)識。由政府進(jìn)行法律硬性規(guī)定實施信息披露的可能性較小，而且實踐性也較弱，但始終處于調(diào)整過程。另一方面，政府對信息管制約束也受到自身成本的制約，包括組織成本和研究成本，對慈善組織的監(jiān)督成本，以及由于措施不當(dāng)而造成的整個非營利事業(yè)運營成本的上升.至今我國還沒有相關(guān)法律對慈善組織的概念進(jìn)行明確限定，面對為數(shù)眾多的慈善組織信息使用者的迫切需要，我們有必要討論慈善機(jī)構(gòu)的信息披露，并從中找到合理的解救方案和政策。此文本針對信息的市場供求關(guān)系分析慈善事業(yè)信息披露的實質(zhì)性問題，沒有對披露形式、披露強度、披露時間、輿論監(jiān)控等做出深層次的說明，而這些問題在信息披露層面上顯得十分重要，這類問題還需要我們今后更多的努力進(jìn)行解決。
3.4匱乏競爭和生存意識。
在我國的法律法規(guī)中，政府不僅承擔(dān)慈善組織的`登記和監(jiān)督功能，而且直接插手組建、管理和控制慈善組織。政府的強勢使我國慈善組織的會計信息需求有自己獨特的個性，政府機(jī)關(guān)幾乎成為唯一關(guān)鍵的會計信息使用者，且過于側(cè)重從國家宏觀管理的角度來監(jiān)督和控制慈善組織。另一方面，為數(shù)眾多且處于快速發(fā)展趨勢的民間慈善組織卻長期得不到應(yīng)有的重視，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)對其進(jìn)行規(guī)范。即使是1月1日開始施行的《民間慈善組織會計制度》，也把民間慈善組織定義為需依照國家法律、行政法規(guī)登記的團(tuán)體。這就把那些沒有法人地位的單位下屬組織、社區(qū)公益性組織、農(nóng)村慈善組織等排除在外，使其沒有相關(guān)的會計制度得以依賴，信息使用者的信息需求更加缺乏法律的保障。我國當(dāng)前實際社會生活中存在的慈善組織有許多是名不符實的，只具備非營利的特征而沒有體現(xiàn)非政府的特點。由于它們都是依附一定的行政部門，因此通常都不會過多的注意信息接收者的特征，它們受上級領(lǐng)導(dǎo)，表現(xiàn)出明顯的行政性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)者既是部門的又是非政府組織的，慈善機(jī)構(gòu)在運轉(zhuǎn)的過程中往往都沒有創(chuàng)新意識，并且在實際操作中有政府的資金補助，無需擔(dān)心資金不足和資金來源，無法形成強有力的市場競爭力，這樣的慈善組織自然缺乏主動披露會計信息的動機(jī)。
3.5對信息接收者的忽視。
市場供應(yīng)關(guān)系存在一定的規(guī)律，需求地位的不公平容易造成供應(yīng)關(guān)系的混亂。前面說到慈善機(jī)構(gòu)并不是產(chǎn)權(quán)完整的社會機(jī)構(gòu)，捐贈善款的人除了進(jìn)行捐贈，沒有其他的參與權(quán)，慈善機(jī)構(gòu)也僅僅允許捐贈者一定的監(jiān)控權(quán)，雖然受益人得到了資金的分配權(quán)力，但實際過程是受慈善機(jī)構(gòu)的操控的，產(chǎn)權(quán)問題的不明確直接影響信息的需求的具體狀況。信息接收者存在不同的文化水平，他們對財政會計問題的處理存在專業(yè)的不足，形成不同的需求劃分，容易造成需求動力的嚴(yán)重分散，減弱了信息使用者的群體影響力。這種狀況下，慈善組織很容易忽視信息使用者的需求，簡化組織的會計信息披露。
4.1建立健全相關(guān)會計理論。
只有構(gòu)建科學(xué)、完善的績效評估體系，才能使我國的慈善組織的組織能力、人員素質(zhì)、資金運作、社會公信力等獲得全方位的提升,從而促進(jìn)其更好達(dá)成組織使命,充分發(fā)揮社會職能,進(jìn)而推動慈善組織的健康、穩(wěn)定發(fā)展。為了將我國現(xiàn)在的慈善組織會計適合使用的混亂狀況進(jìn)行改革，應(yīng)當(dāng)從根本上建立健全現(xiàn)行的相關(guān)會計理論，實現(xiàn)將所有制、管理形式、經(jīng)營方式等多方面進(jìn)行聯(lián)系，建立慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部的完整意義上的會計規(guī)范，這種規(guī)范既是針對公共所有制，也適合私立模式的。讓會計信息完整規(guī)范，有助于提高不同會計信息之間的比較，提升服務(wù)檔次，還能夠增強我國慈善組織的國際影響力，實現(xiàn)跨國際的鏈接和協(xié)調(diào)。
4.2慈善組織完善相關(guān)的制度要求。
慈善組織資金來源主要是捐贈人的捐贈，從這一點來看慈善機(jī)構(gòu)就有絕對的必要將資金的去處公開化，接受捐贈人的監(jiān)控，讓捐贈者對投資資金的使用狀況有全面的詳盡的了解，同時也清楚了捐贈資金是否得到合理的運用，可能引起社會更多愛心人士的后期捐贈活動。而當(dāng)前我國的實際狀況是，慈善機(jī)構(gòu)還沒有形成十分明確的數(shù)據(jù)報表向社會公開，接觸會計報表的工作人員也僅僅只是通過報表的各類費用進(jìn)行簡單的了解，并不能夠從報表中看出慈善機(jī)構(gòu)的相關(guān)活動，以及慈善機(jī)構(gòu)在各項服務(wù)職能上的具體開支狀況，例如：工作人員的工資以及福利政策，員工的分紅和保障資金，公共活動所造成的費用支出等。由此看來，在原有的報表基礎(chǔ)上增加職能相關(guān)費用表就顯得十分有必要。該報表的主要功能是對業(yè)務(wù)進(jìn)行一個補充，并且將業(yè)務(wù)劃分為項目主導(dǎo)業(yè)務(wù)和輔助業(yè)務(wù)兩種，項目主導(dǎo)業(yè)務(wù)主要有：基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)、社團(tuán)服務(wù)、特殊災(zāi)害服務(wù)、身心健康服務(wù)、國際災(zāi)難救濟(jì)等活動；輔助業(yè)務(wù)主要有：員工在慈善機(jī)構(gòu)所享受的工資、福利、分紅、退休基金、出差的公共活動費用、機(jī)構(gòu)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的水電費等等。通過職能表，捐贈資金的人可以進(jìn)行直接的監(jiān)控，機(jī)構(gòu)內(nèi)部員工之間也可以對機(jī)構(gòu)活動有明確的把握。
4.3強化政府監(jiān)管職能。
首先，為了接受政府主管部門和社會各界的監(jiān)督，保證財務(wù)會計信息的真實狀況以及合法化，不論慈善機(jī)構(gòu)規(guī)模狀況，都應(yīng)該建立起注冊會計師審計制度。會計師事務(wù)所是十分專業(yè)的法律機(jī)構(gòu)組織，能夠?qū)Υ壬茩C(jī)構(gòu)的財政報表作出判斷。在英、美等國，注冊會計師審計制度早已經(jīng)形成，美國甚至發(fā)展起責(zé)任賠償。其次，慈善機(jī)構(gòu)的上級領(lǐng)導(dǎo)以及負(fù)責(zé)部門應(yīng)該定期的對財務(wù)部會計信息報表的規(guī)范化等問題實施檢查和監(jiān)控管理，對于不符合規(guī)定的財政報表，要制定出相應(yīng)的處罰政策。在美國地區(qū)，為了確保財政報表的合格，專門設(shè)立慈善信息局，執(zhí)行管理財政信息報表的檢查監(jiān)督職能。
4.4強化第三方審計。
慈善組織和企業(yè)以及政府存在本質(zhì)上的區(qū)別，它既沒有涉及企業(yè)機(jī)密，也不威脅國家的政府情報，應(yīng)該強化第三方審計，制定財政會計信息的具體信息報表，并且向社會公開化的披露所有的信息，允許社會公眾進(jìn)行監(jiān)督和建議，公開化的方針和政策有利于表現(xiàn)民主，得到公眾更多的支持和認(rèn)可。慈善組織財政報表主要披露信息附加如下：物質(zhì)資源投入所創(chuàng)造的相關(guān)結(jié)果；捐贈者資金投入的運用程度和去向問題；慈善組織享受的國家政策；資金的具體數(shù)額；慈善機(jī)構(gòu)所作的有利于社會和生活的所有公益活動；以及對特殊災(zāi)害年間的狀況的披露，例：在年汶川大地震發(fā)生之后形成的災(zāi)區(qū)內(nèi)重新建設(shè)的資金補助的狀況。經(jīng)由慈善組織財務(wù)報告既能夠全面又能夠及時地對附加注釋披露的信息進(jìn)行披露。一旦信息被披露之后，那么將會對信息使用者在做出決策時進(jìn)行影響，譬如說：捐贈者能夠依照其所披露的信息做出相應(yīng)的決策，以對慈善組織的融資能力造成影響。
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息化的高速發(fā)展，使得人們對于信息的獲取主要是通過互聯(lián)網(wǎng)的方式。年11月中旬，依靠中華慈善總會主持舉辦的，由中華慈善網(wǎng)以及浙江省慈善總會承接舉辦的“中華慈善互聯(lián)網(wǎng)”大會于杭州召開，由中華慈善總會主辦和浙江省慈善總會以及中華慈善網(wǎng)共同承辦的“中華慈善互聯(lián)網(wǎng)”大會在杭州地區(qū)舉行，并且有將近102家的慈善機(jī)構(gòu)參與了本次大會。在會議過程中針對慈善事業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展提出建議，并一致通過了加盟中華慈善互聯(lián)網(wǎng)救助中心的宣言。雖然當(dāng)前部分的慈善機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起網(wǎng)絡(luò)化管理，但是在關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用化問題上還存在一些局限性。本文針對這一點，提出由社會相關(guān)部門參與建立和網(wǎng)絡(luò)化的管理，并且各個慈善機(jī)構(gòu)通過借助注冊方式成為會員。慈善機(jī)構(gòu)的工作人員借助這個平臺直接進(jìn)行信息的公布，同時直接對信息的可靠性和合法性負(fù)責(zé)。在這類的網(wǎng)絡(luò)信息平臺上，同時針對信息做整理、分析、研究等相關(guān)的功能處理。同時讓信息的接受者直接通過這一網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺了解財政會計信息狀況，能夠考核慈善組織資金的利用狀況，并且對資金的使用成效進(jìn)行有效的監(jiān)督，與此同時，還能夠?qū)⒏鱾€慈善組織進(jìn)行比較。
5結(jié)束語。
有效的會計信息披露成本效益的評價體系可以對企業(yè)價值最大化的目標(biāo)提供服務(wù)，能夠幫助慈善組織對信息披露的內(nèi)容、數(shù)量、效果產(chǎn)生正確的認(rèn)識，在高級領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策決定的時候信息披露直接提供有效數(shù)據(jù)，一目了然的對財政的問題作出回應(yīng)和權(quán)衡，應(yīng)用方面的合理性和有效性，通過持續(xù)的評價進(jìn)行有效反饋。當(dāng)前我國慈善組織的會計信息披露比較繁雜，不同類型的組織會計核算的依據(jù)不同，核算基礎(chǔ)不同，信息披露的基礎(chǔ)也不同，這就導(dǎo)致其所披露的會計信息不具有可比性。而國際上通行的做法是不劃分國有慈善組織與民間慈善組織，并且按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢來看，也沒有必要劃分屬于國有的慈善組織(事業(yè)單位)與民間慈善組織，為兩種性質(zhì)相近、形式或行業(yè)特性稍有不同的慈善組織各自制定會計制度既不符合成本效益原則，也不便于信息使用者進(jìn)行對比分析和決策。探索我國慈善組織公共危機(jī)救助活動審計制度安排及創(chuàng)新，對于保證利益相關(guān)者的權(quán)益，維護(hù)慈善組織公信力，引導(dǎo)政府管理向“小政府、大社會”的公共治理方向發(fā)展具有重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。
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釣魚島問題的國際法思考論文篇三
（山西師范大學(xué) 山西 臨汾 041000）。
摘要：2012年9月10日，日本政府執(zhí)意推動釣魚島“國有化”進(jìn)程。中國如何才能化被動為主動奪回釣魚島的實際控制權(quán)，就目前局勢來看，通過“準(zhǔn)軍事手段”解決釣魚島爭端不失為一條有理有力有節(jié)的權(quán)宜之計。
2012年9月10日，日本政府不顧中國的強烈反對決定以20.5億日元的價格，從栗原家族手中買下釣魚島中的3個島嶼，并于11日簽署買賣合同，正式將釣魚島收歸“國有化”。
釣魚島列島由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島和3塊小島礁，即大北小島、大南小島等8個無人島礁組成。主島東西長約3.5公里，南北寬約1.5公里，面積約4.3平方公里。地勢北平南陡，中央山脈橫貫東西，最高峰海拔362米。距溫州市約356千米、那霸市約417千米。
釣魚島自古以來就是我國的固有領(lǐng)土。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名、管轄釣魚島，并且通過先占原則取得主權(quán)，長期以來都是我國沿海漁民進(jìn)行捕魚、采藥、避風(fēng)、休息的重要場所。
從地理特征上看，釣魚島與臺灣列島同屬遠(yuǎn)古喜馬拉雅造山運動的產(chǎn)物。釣魚島位于沖繩海槽的西側(cè)上沿，是中國東海大陸架的自然延伸，依據(jù)1964年6月10日生效《大陸架公約》，理應(yīng)為臺灣島的附屬島嶼。
從歷史依據(jù)來看，中國關(guān)于釣魚島的最早記載可追溯到隋朝，隋煬帝招琉球歸順時，途中就經(jīng)過釣魚島。中國自明朝初期就已對釣魚島實行有效管轄。明洪武元年，倭寇屢犯東南，“航海侯”張赫被派到福建負(fù)責(zé)海防，“最后追寇至琉球大洋”即琉球海溝。此時，釣魚島已被納入中國的海防范圍。
明永樂元年出版的《順風(fēng)相送》“福建往琉球”航路上明確記載了“用單乙取釣魚嶼南邊，用卯針取赤坎嶼”。書中對釣魚島、赤尾嶼等名稱做了十分清晰準(zhǔn)確的記錄，表明至少在15世紀(jì)中國人就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并命名了釣魚島，并將其作為臺灣的附屬島嶼進(jìn)行管轄。中國明清兩朝曾先后24次向琉球國派遣冊封使，把釣魚島作為出使琉球海上必經(jīng)之路的標(biāo)志。明嘉靖十三年陳侃所著《使琉球錄》是現(xiàn)存最早記載中國與琉球海上疆界的中國官方文獻(xiàn)，明確記載了：“過釣魚嶼……見古米山，乃屬琉球者”。日本最早記載釣魚島的《三國通覽圖說》“琉球三省并三十六島之圖”也明確肯定釣魚島為中國領(lǐng)土。除此之外，19世紀(jì)美英等國地圖，都載明釣魚島屬于中國版圖。日本一些歷史學(xué)家經(jīng)過認(rèn)真考證后，也得出釣魚島自明代以后即為中國領(lǐng)土的結(jié)論。
從法理依據(jù)看，1895年甲午戰(zhàn)敗后清政府被迫簽訂《馬關(guān)條約》，將臺灣全島及釣魚島割讓給了日本，1941年中國政府對日宣戰(zhàn)后，宣布廢除中日間一切不平等條約。1945年日本戰(zhàn)敗，根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》規(guī)定，日本“只能保有本土四島”。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國長期托管沖繩及釣魚島，并于1972年把釣魚島私相授受給日本，這才引發(fā)了中日之間圍繞釣魚島的一系列爭端。東海地區(qū)長期以來就是中日兩國的兵家必爭之地，如今因釣魚島事件，兩國又產(chǎn)生了嚴(yán)重的對立。2011年美國從阿富汗撤軍，戰(zhàn)略中心重返亞太，使得主權(quán)之爭蜂擁而起。美國國務(wù)卿希拉里曾表示“釣魚島問題適用于美日安保條約”，為日本的行為壯膽撐腰，企圖給美國尋找一個合理介入東亞的借口來制衡中國。美國的戰(zhàn)略意圖很明顯，就是要在釣魚島放火，使中國左右碰壁，顧此失彼。所以任何一場發(fā)生在中國周邊的軍事沖突都有可能導(dǎo)致美國的直接干預(yù)，也將影響中國在亞太的和平崛起。
2012年9月9日，胡錦濤同志在出席apec會議期間，當(dāng)面告誡日本首相“中日關(guān)系因釣魚島問題面臨嚴(yán)峻局面，日方必須充分認(rèn)識事態(tài)的嚴(yán)重性”。11日，中國政府公布了“釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?；€聲明”，這實際上意味著中日釣魚島爭端陡然提升至官方對抗階段。與此同時，濟(jì)南、南京、廣州、成都四大軍區(qū)進(jìn)行了聯(lián)合軍演，實施大規(guī)模登陸與反登陸等實戰(zhàn)演練，明顯帶有一定的武力警告意味。中日兩國正面臨著自1972年以來最嚴(yán)峻的時刻。反觀日本政府卻一再堅稱“一厘米的土地我們都不會退讓”，拒絕與中國進(jìn)行領(lǐng)土問題談判，實際上是想通過“極為丑陋而又笨拙的耍賴”，將其非法侵占釣魚島的野蠻行徑合法化。從某種意義上來講，這是日本對中國的“不宣而戰(zhàn)”。
研究中日爭端，離不開對日本民族性的了解。美國露絲·本尼迪克特在其代表作《菊與刀》中指出：日本的國民性是“尚力”，精神核心是“恥感”，奉行“力同度德，德同量義”的原則，意思就是“實力第一”，從來都是只佩服和尊重強者。公元663年中日白江之戰(zhàn)，中國把日本打成了學(xué)生，日本開始學(xué)習(xí)中國的先進(jìn)文化。1863年英日薩英之戰(zhàn)，英國把日本打成了學(xué)徒，日本開始學(xué)習(xí)西方的近代化工業(yè)。1945年美國的兩顆原子彈把日本打成了奴才，日本徹底淪為了美國的仆從國。所以對日本一定不能抱有幻想。示弱，只會重蹈甲午覆轍。
然而縱觀當(dāng)前國際形勢和對比國力，中日兩國因釣魚島問題而爆發(fā)全面戰(zhàn)爭是不智的，也有違中國的和平發(fā)展理念，而經(jīng)濟(jì)制裁手段時間漫長、見效甚微且對中國自身發(fā)展也有較大的損傷。2012年7月，中國軍事科學(xué)學(xué)會副秘書長羅援少將曾提出“東海版的六個存在”：包括行政存在、法律存在、軍事存在、執(zhí)法存在、經(jīng)濟(jì)存在、輿論存在。其中“軍事存在”中提出的在釣魚島附近設(shè)立軍演區(qū)、導(dǎo)彈試射區(qū)，將釣魚島作為航空靶場、武裝上船就可以理解為一種“準(zhǔn)軍事手段”。因此，以“準(zhǔn)軍事手段”——軍演、導(dǎo)彈試射應(yīng)對釣魚島當(dāng)下面臨僵持的局面，并阻止美國伺機(jī)“介入東亞”，應(yīng)該是當(dāng)下一個不錯的選擇。在涉及主權(quán)爭議，中國往往采取國與國、一對一的談判方式解決糾紛，由于美國的介入下，釣魚島爭端也變得錯綜復(fù)雜，日本也一直希望借助美國的勢力將問題國際化，使得中、日、美因釣魚島問題相互發(fā)生碰撞，最終形成一種力量均勢，讓釣魚島問題乃至東海問題長期僵持化，繼而鯨吞蠶食鞏固既得利益。筆者認(rèn)為，如果中國此時在此區(qū)域選擇實施導(dǎo)彈試射，或可以率先打破僵局，逼迫日本承認(rèn)爭議而重回談判桌，達(dá)到戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上“打草，驚蛇”的目的?，F(xiàn)代政治軍事緊密結(jié)合，戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)融為一體，而這正是“準(zhǔn)軍事手段”的特征。在政治外交因素的制約下，“準(zhǔn)軍事手段”可以展現(xiàn)國家戰(zhàn)略和政治目的，以導(dǎo)彈試射為契機(jī)，不但可以凸顯釣魚島主權(quán)問題，降低擦槍走火的可能性，也符合“反介入、非對稱”作戰(zhàn)理念。
外交是政治的延伸，軍事是外交的后盾。在外交談判無果，提升至戰(zhàn)爭狀態(tài)又將引來美國介入的情況下，中國以導(dǎo)彈試射等“準(zhǔn)軍事手段”來打擦邊球，既可打擊日本的囂張氣焰，又使美國不至于輕舉妄動。世界對中國經(jīng)濟(jì)有著強烈的依賴，不可能會讓中日局勢一發(fā)不可收拾，并且北方四島、獨島問題隱約之間也在遙相呼應(yīng)，為破解美國插手增加了話語權(quán)，避免了與美國正面沖突的機(jī)會。在“”前后進(jìn)行導(dǎo)彈試射，也可以釋放國內(nèi)民眾、鷹派將領(lǐng)有關(guān)釣魚島問題的不滿情緒，表明國家態(tài)度，凝聚人心。
2012年是中日邦交正?；?0周年。當(dāng)年周恩來和田中角榮等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人深謀遠(yuǎn)慮，恢復(fù)兩國邦交，使中日關(guān)系走上了正常發(fā)展的軌道。而今一些日本右翼政客卻逆潮流而動，破壞中日間良好的發(fā)展勢頭，使兩國關(guān)系波譎云詭。中國政府和人民維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的意志是堅定不移的，我們有決心、有能力維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。隨著中美兩國綜合國力的此消彼長，世界各國將會根據(jù)自己的最大利益來重新調(diào)整對華關(guān)系，除了將“準(zhǔn)軍事手段”作為解決釣魚島問題的權(quán)宜之計外，中國也一定將會運用更加強大的實力去解決釣魚島爭端。
釣魚島問題的國際法思考論文篇四
隨著社會的發(fā)展與時代的進(jìn)步，我國近幾年的經(jīng)濟(jì)水平有了顯著的提高。國民經(jīng)濟(jì)水平也在穩(wěn)步發(fā)展。但是立足于我國的基本國情來說，三農(nóng)問題仍然是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題之一。就三農(nóng)問題本身來說，其對于社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展及構(gòu)建社會主義和諧社會有著重要的作用。是國家在新時代下以取得長期有效發(fā)展而急需解決的問題之一。藉此，本文立足于當(dāng)下的四川省三農(nóng)問題，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與突破三農(nóng)問題進(jìn)行了深入的研究。
三農(nóng)問題；制度創(chuàng)新；協(xié)調(diào)發(fā)展；區(qū)域發(fā)展。
伴隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國在進(jìn)入21世之后，綜合國力有了全面的提升。經(jīng)濟(jì)與科技等方面的共同發(fā)展，無疑為現(xiàn)階段的社會發(fā)展與社會當(dāng)中的各個領(lǐng)域發(fā)展提供了更加全面的動力。就我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，經(jīng)過幾代人的不懈努力，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然在不斷地進(jìn)步，但是其內(nèi)部存在的問題仍然不容忽視。三農(nóng)問題作為一個“老生常談”的問題，對于我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大影響。因此，對四川三農(nóng)問題突破與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的探討有著鮮明的現(xiàn)實意義。
三農(nóng)并不是一個新詞匯，其基本問題已經(jīng)由來已久，針對現(xiàn)階段的基本國情來說，三農(nóng)問題不但沒有隨著社會的發(fā)展而得到改善，反而因為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而越發(fā)嚴(yán)重。雖然無論是政府還是相關(guān)的學(xué)術(shù)者都對其進(jìn)行了進(jìn)一步研究，并且提出了眾多的解決方法。但是就目前的情況來看，這些解決方法大多是治標(biāo)不治本。并沒有使得三農(nóng)問題從根本之上得以解決。而由此所形成的三農(nóng)問題困境，也成了現(xiàn)階段我國社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要問題之一。對于協(xié)調(diào)發(fā)展與全面建設(shè)小康社會具有著鮮明的阻礙作用[1]。
1.1三農(nóng)內(nèi)容。
所謂的三農(nóng)問題主要包含了關(guān)于農(nóng)業(yè)的3個方面內(nèi)容。即經(jīng)常所提到的農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題、農(nóng)民問題。而這3個方面的問題，也是我國建設(shè)小康社會所面臨的主要問題之一。如果不能很好地解決現(xiàn)階段的三農(nóng)問題，就不能做到協(xié)調(diào)發(fā)展，而全面建設(shè)小康社會也就會變成變成一個幻想[2]。
糧食一直是我國人民賴以生存的保證，也是我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的中心任務(wù)。繼20世紀(jì)實行了土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，我國的糧食存量就在不斷增長。很多人認(rèn)為，糧食問題在20世紀(jì)已經(jīng)得到了很好的解決，但是在20xx年，糧食價格的飛速爆長，使得物價進(jìn)一步增長。而糧食不足的問題重新出現(xiàn)在了人們眼中。就農(nóng)業(yè)增長問題來說，其主要的表現(xiàn)就是增長緩慢與增長結(jié)構(gòu)不合理。所謂的農(nóng)業(yè)問題其實也就是糧食安全問題與農(nóng)業(yè)增長問題。農(nóng)村問題則是經(jīng)濟(jì)問題與政府宏觀調(diào)控問題。農(nóng)民的問題主要就是收入問題[3]，一般情況下，農(nóng)民的收入來源主要為2個方面：家庭經(jīng)營收入；工資性收入。統(tǒng)計結(jié)果顯示，20xx—20xx年3a間，農(nóng)村家庭的經(jīng)營性收入由原本的70%下降到了67%，仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位[4]。
2.1典型性。
四川是1個人口大省，省內(nèi)人口近幾年一直停留于全國前3位。而其中的農(nóng)業(yè)人口更是占據(jù)了70%以上。但其省內(nèi)的可用耕地卻十分少，加之四川的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平普遍偏低，很多的本地人口都選擇出門務(wù)工來增加收入。由此不難發(fā)現(xiàn)，四川地區(qū)的三農(nóng)問題十分典型，可以說是我國三農(nóng)整體問題的一個縮影。
2.2區(qū)域性。
四川有著得天獨厚的地理條件，加之當(dāng)?shù)厝嗣袂趧跇銓嵉男愿?，使得四川成為我國的農(nóng)業(yè)大省，無論是農(nóng)作物的產(chǎn)量還是其它糧食的產(chǎn)量上，一直居于我國前列，經(jīng)濟(jì)總量也是西部地區(qū)的第1名[5]。
2.3不平衡性。
四川是一個多地貌大省，省內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)包含了平原、丘陵、盆地、高原、攀西山5個地方，而這也導(dǎo)致了四川省的各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。并且四川省內(nèi)的不同區(qū)域農(nóng)民收入差異也較大。成都的居民收入往往高于其它地區(qū)。
在筆者看來，四川如果想要從根本上解決三農(nóng)問題，其基本意義不僅僅在于三農(nóng)問題之內(nèi)，更在于三農(nóng)問題之外，不僅僅在區(qū)域之間，更在于區(qū)域之外。
3.1以工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)。
3.1.1從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到市場化經(jīng)濟(jì)。
世界上的發(fā)達(dá)國家提供了一個發(fā)展的寶貴意見。在任何國家的工業(yè)發(fā)展初期階段，都需要農(nóng)業(yè)的支持，這是一個發(fā)展的普遍規(guī)律。但應(yīng)該明確的是，其經(jīng)濟(jì)主體仍然應(yīng)該是農(nóng)業(yè)。工業(yè)的迅速發(fā)展并不一定就會對農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行補償。實際上，就四川現(xiàn)階段的發(fā)展情況來說，其所具有的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)市場，在現(xiàn)階段工業(yè)化的市場當(dāng)中都是十分吃虧的。所以只有實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)體制市場化，才可能按照市場的基本方式，促進(jìn)生產(chǎn)效益向農(nóng)村進(jìn)行流動。這才是從制度之上實現(xiàn)“以工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)”。
3.1.2農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展。
從傳統(tǒng)的發(fā)展角度來講“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”，這一傳統(tǒng)的發(fā)展理念從根本上說明了農(nóng)工商三者之間的相互依賴性與并存性。而只有做到農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展，才可以真正地發(fā)揮他們之間的優(yōu)勢。就四川本土而言，其發(fā)展過程當(dāng)中更加的重視工業(yè)，雖然并不能說其不重視農(nóng)業(yè)，但是對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度也是十分的有限。而四川發(fā)展最為明顯的1個問題就是忽視商業(yè)發(fā)展。并且四川內(nèi)部也缺少工農(nóng)協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。例如城鄉(xiāng)的金融投資渠道與服務(wù)，城鄉(xiāng)的土地公開市場等。而這些都是農(nóng)業(yè)市場化所必需的內(nèi)容，也只有商業(yè)活了，農(nóng)工之間的渠道才會更加的通暢。
3.2以城市帶動鄉(xiāng)村與城鄉(xiāng)一體化。
就目前的情況來看，農(nóng)民的數(shù)量要比城市人口的數(shù)量大得多，想要在短時間內(nèi)對農(nóng)村實現(xiàn)萬象更新顯然是不可能的。但是通過相應(yīng)的手段實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的快速進(jìn)步并不是天方夜譚。因此可以采用以城市帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展策略，改變農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀。但也不能將這種方式的發(fā)展流于形式，“見物不見人”。而是應(yīng)該貫徹落實以人為本的理念，從農(nóng)民的根本意義上考慮問題。
經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)決定了上層的建筑，所以農(nóng)村的土地制度決定了農(nóng)村的社會制度。要想改變農(nóng)村發(fā)展的基本現(xiàn)狀，就要立足于農(nóng)村問題，改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度。而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度說道底就是土地制度。國家根據(jù)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)情況，已經(jīng)提出了新策略，所以要在新制度與國家的宏觀調(diào)控之下，建設(shè)新型的農(nóng)村社會。
三農(nóng)問題關(guān)系著我國的未來發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會建設(shè)的主要問題之一。通過本文的論述可知，三農(nóng)問題是現(xiàn)階段急需解決的問題之一，但是在三農(nóng)問題的制度創(chuàng)新之上，其實并不需要太多高深的理論，規(guī)劃者所要具有的就是站在一個客觀角度對現(xiàn)有問題進(jìn)行解決，而不是站在原有立場之上持有一種實事求是的態(tài)度進(jìn)行分析，并且還要有對于矛盾沖突的必要洞察力。雖然我國現(xiàn)階段的三農(nóng)問題仍然嚴(yán)重，但改革不是一蹴而就的，應(yīng)該堅實地走好每一步。
[1]馮佺光。公共選擇下的山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展問題研究[d]。西南大學(xué)，20xx.
[2]錢德元。區(qū)域發(fā)展中的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論研究[d]。東北師范大學(xué)，20xx.
[3]馮獻(xiàn)。長江流域“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平綜合評價與空間差異研究[d]。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，20xx.
[4]楊世勇。川渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析與發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑探討[d]。西南財經(jīng)大學(xué)，20xx.
[5]崔欣。中國農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)制度研究[d]。中國社會科學(xué)院研究生院，20xx.
釣魚島問題的國際法思考論文篇五
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，人類正逐步地從工業(yè)社會邁入信息社會。網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)越來越成為人們社會生活的重要場所。網(wǎng)絡(luò)的開放性和傳播速度快等特征，既使得網(wǎng)絡(luò)中的信息來源渠道廣泛、內(nèi)容豐富，同時又為信息的交流、傳播，提供了較現(xiàn)實環(huán)境更為廣闊的空間。例如：網(wǎng)站提供的電子郵箱服務(wù)（尤其是免費郵箱服務(wù)）極大地提高了信息的交流速度。然而隨著人們對電子郵箱服務(wù)的依賴越來越強的時候，人們慢慢發(fā)現(xiàn)自己的電子郵箱開始每天會多出一點無用的廣告郵件，漸漸地越來越多，甚至有的用戶電子郵箱中的廣告郵件由于來不及清理，導(dǎo)致了電子郵箱的崩潰。更有甚者，有的廣告郵件本身就帶有病毒，會導(dǎo)致用戶的計算機(jī)染上病毒，從而給用戶造成了很大地?fù)p失。而當(dāng)用戶打算向發(fā)信人拒收此類廣告郵件時，常常會發(fā)現(xiàn)寄發(fā)電子廣告郵件的地址通常是偽造的或并不存在的。
電子廣告郵件，通常又被人們稱為“垃圾郵件”。在美國又被稱為“不請自來的商業(yè)電子郵件”（unsolicitedcommercialemail），它是指那些寄發(fā)到用戶電子郵箱里的不斷重復(fù)而且不受歡迎的電子廣告信函。但它又不同于人們在訪問各網(wǎng)站時，伴隨而出的很多時尚性電子廣告。因為它們通常并不影響用戶訪問網(wǎng)站。（用戶對于它們或棄而不看，或干脆關(guān)掉）。
對于眾多電子郵箱用戶遭遇的這種“尷尬”，仔細(xì)追究其因，不外乎兩種，要貊是網(wǎng)絡(luò)廣告商費勁心思“淘金所得”，要麼是網(wǎng)站所有者的“背后一擊”，即：由網(wǎng)站所有者向網(wǎng)絡(luò)廣告商有價轉(zhuǎn)讓電子郵箱所有者的相關(guān)資料。因為在申請注冊電子郵箱時，用戶需要填寫相關(guān)的材料。因此，對于眾多用戶包括電子郵箱在內(nèi)的相關(guān)材料，網(wǎng)站必然所知，難逃其責(zé)。由此不難看出，電子垃圾郵件的大量出現(xiàn)，一方面使得廣大用戶不勝其煩，另一方面也由此引發(fā)了相關(guān)的法律問題。
（一）侵犯用戶隱私權(quán)的法律問題。
正如上面所述，用戶電子郵箱中之所以大量涌現(xiàn)垃圾郵件（除用戶在其他網(wǎng)站自愿訂閱電子期刊，而向訂閱網(wǎng)站提供自己較為準(zhǔn)確的聯(lián)系方式――電子郵箱外）。探究其因，不外乎兩種。其一是寄發(fā)垃圾郵件的網(wǎng)絡(luò)廣告商任意在網(wǎng)絡(luò)上大量搜集眾多電子郵箱地址的行為。但這種行為不但費時費力，而且也不存在侵犯網(wǎng)絡(luò)用戶隱私權(quán)的法律問題。其二便是提供電子郵箱服務(wù)的網(wǎng)站向網(wǎng)絡(luò)廣告商大量轉(zhuǎn)賣其掌握的會員資料，包括用戶的電子郵箱的地址，從而使得網(wǎng)絡(luò)廣告商不費吹灰之力，“按圖索驥”的向用戶的電子郵箱中，寄發(fā)大量垃圾郵件。這很類似于目前廣大學(xué)校為了招攬生源，不擇手段地獲取在校學(xué)生的名單，從而亂發(fā)所謂的錄取通知書的行為。
隱私權(quán)作為一種基本人格權(quán)利，是指公民“享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權(quán)?！?((它是伴隨著人類對自身的尊嚴(yán)、權(quán)利和價值的認(rèn)識而逐漸產(chǎn)生的。然而，近些年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，不但傳統(tǒng)的隱私權(quán)受到了極大地挑戰(zhàn)，而且網(wǎng)絡(luò)空間個人隱私權(quán)也受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何強化網(wǎng)絡(luò)空間個人信息和隱私權(quán)的'法律保護(hù)，如何協(xié)調(diào)、平衡網(wǎng)絡(luò)空間中個人和社會公共間的利益，已成為國際社會網(wǎng)絡(luò)立法的當(dāng)務(wù)之急。
[1][2][3]。
釣魚島問題的國際法思考論文篇六
內(nèi)容摘要：目前我國慈善組織呈現(xiàn)管理模式社會化、出資主體多元化的特點，形成了國家、集體、社會團(tuán)體、個人（國內(nèi)外）多渠道、多形式興辦和管理的格局，一些慈善組織經(jīng)常出現(xiàn)善款使用效率低下、會計信息披露不完整等現(xiàn)象。而且目前我國各種慈善機(jī)構(gòu)執(zhí)行不同的會計規(guī)范，向外提供的會計信息差別很大，并且慈善機(jī)構(gòu)的財務(wù)報告沒有統(tǒng)一的格式。這將造成慈善組織之間會計信息失真的情況時有發(fā)生。
本文通過針對我國慈善組織會計信息披露存在的問題，比如慈善組織會計理論不完善、會計信息披露成本的制約、政府管制力度不夠、匱乏競爭和生存意識、對信息使用者需求的忽視等方面的缺陷，本文創(chuàng)新性地提出了我國慈善組織會計信息披露改進(jìn)的對策建議，包括建立健全相關(guān)會計理論、慈善組織完善相關(guān)的制度要求、強化政府監(jiān)管職能、強化第三方審計、改進(jìn)會計信息發(fā)布渠道等。
釣魚島問題的國際法思考論文篇七
在數(shù)據(jù)井噴的時代背景下，大數(shù)據(jù)技術(shù)處理信息數(shù)據(jù)又快又準(zhǔn)確，并且涉足生活中的方方面面，不受時間和空間的限制。結(jié)合現(xiàn)在政府最重視的“三農(nóng)”問題，可以考慮利用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，加強“三農(nóng)”建設(shè)，運用新思路、新技術(shù)去解決“三農(nóng)”問題，為國家更好更快地發(fā)展提供新的契機(jī)?；诖耍Y(jié)合大數(shù)據(jù)處理技術(shù)以及現(xiàn)在國家重視的“三農(nóng)”問題，提出新的建設(shè)方法，讓“三農(nóng)”問題在大數(shù)據(jù)的背景下得到解決。
20世紀(jì)90年代，互聯(lián)網(wǎng)開始興起，我國也抓住這次發(fā)展的機(jī)會，于20xx年初開始與國際接軌，逐漸加入到互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展大軍中。經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè)，我國也在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域取得了一些進(jìn)展。目前，全球范圍內(nèi)已經(jīng)開始從互聯(lián)網(wǎng)時代進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代。在新的時代背景下，我國更要牢牢抓住這次機(jī)遇，爭取將大數(shù)據(jù)技術(shù)運用在生活的各個方面，尤其是“三農(nóng)”建設(shè)?，F(xiàn)在是實現(xiàn)全面小康的重要階段，做好與“三農(nóng)”相關(guān)的答卷顯得尤為重要。在這個關(guān)鍵的時間節(jié)點，正好可以利用大數(shù)據(jù)來解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)全面小康。
顧名思義，大數(shù)據(jù)就是海量數(shù)據(jù)的意思。在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺中，數(shù)據(jù)傳輸變得越來越快捷并更加方便，吸引越來越多的用戶利用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計和計算。這些數(shù)據(jù)基本都可以共享，極大地方便了用戶查閱相關(guān)的信息，從而加強了人們對于數(shù)據(jù)接收的程度。越多的數(shù)據(jù)聚集在一起，就越容易分析出其中潛在的規(guī)律，所以，越來越多的人利用這些數(shù)據(jù)計算進(jìn)行與自己行業(yè)相關(guān)的分析，并提升自己的競爭力。大數(shù)據(jù)的使用在國際上得到了越來越多的認(rèn)可，如《自然》《科學(xué)》等國際知名大雜志近年來也在一直報道相關(guān)方面的研究成果。
“三農(nóng)”問題是我國重視的問題之一，連續(xù)幾年的中央一號文件都是關(guān)于“三農(nóng)”問題的，并且現(xiàn)在正處于全面建設(shè)小康社會的收尾階段，“三農(nóng)”問題就顯得更加重要?！叭r(nóng)”問題主要集中在農(nóng)村，屬于管理困難的地區(qū)，希望利用新的思路和新的技術(shù)，能夠解決“三農(nóng)”發(fā)展過程中的一些問題[1]。
2.1對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的幫助。
對于“三農(nóng)”建設(shè)而言，最大的基礎(chǔ)就是“農(nóng)”字。不論是農(nóng)民還是農(nóng)作物，這些都是構(gòu)成“三農(nóng)”的重要組成部分。過去農(nóng)民經(jīng)?？刻斐燥?，收成都取決于天氣的影響，這樣的模式受外部因素限制太多，難以保證農(nóng)民的正常生活以及收入。利用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計，可以精確地對于某一區(qū)域的天氣數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測，如降雨量、氣溫、日照強度等與農(nóng)作物生長息息相關(guān)的數(shù)據(jù)。通過長時間的數(shù)據(jù)對比以及預(yù)測，大數(shù)據(jù)能夠幫助農(nóng)民估計今后一年的氣候條件，例如預(yù)測降水可能較少，那么就可以幫助農(nóng)民提前做好準(zhǔn)備，通知水庫做好蓄水準(zhǔn)備、提前儲水等措施，保證農(nóng)作物在生長的時候有充足的水分[2]。通過這樣的干預(yù)措施，就可以保證在整年的種植工作中，幫助農(nóng)民穩(wěn)定農(nóng)作物的產(chǎn)量，減少外界因素對于收成的影響，切實增加農(nóng)民收入。
為了進(jìn)一步利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，可以利用大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的對比結(jié)果來選擇該地區(qū)將來種植業(yè)的發(fā)展方向。比如，某地區(qū)長期都是種植香蕉，但根據(jù)大數(shù)據(jù)比對的結(jié)果，該地區(qū)的氣候條件以及地理條件更加適合種植蜜柚。經(jīng)過計算，改種蜜柚之后農(nóng)民收入能夠增加30%，通過這樣的調(diào)整，可讓農(nóng)民的收益達(dá)到最大化，也讓整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加合理、均衡。
2.2對于農(nóng)村貿(mào)易的幫助。
十幾年前，互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易還未興起，全國還是以實體經(jīng)濟(jì)為主。而現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易已經(jīng)風(fēng)生水起，每年線上貿(mào)易的總額在不斷增長。但是，這樣的貿(mào)易模式在農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)仍有較大的發(fā)展空間[3]。農(nóng)村貿(mào)易存在最大的問題就是知名度不足，銷路不暢或者農(nóng)產(chǎn)品被收購商壓價，導(dǎo)致農(nóng)民收入低，付出與收入不成正比。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以分析當(dāng)?shù)氐母鞣N農(nóng)產(chǎn)品的價格以及銷量數(shù)據(jù)，再與全國各地的相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，分析出哪一類農(nóng)產(chǎn)品在哪里最好賣，在哪里價錢最高等，通過這樣的分析，能夠直接精準(zhǔn)地找到利潤最高的地區(qū)進(jìn)行銷售。同時，利用大數(shù)據(jù)的傳播性與快捷性，能夠很快地打出農(nóng)產(chǎn)品的知名度，力爭做到以品牌帶動銷量的效果。
2.3對于農(nóng)村精神文明等建設(shè)的幫助。
僅在產(chǎn)業(yè)上對農(nóng)民進(jìn)行幫扶還是不夠的，“三農(nóng)”建設(shè)也同樣關(guān)心農(nóng)村文化等方面的情況。在農(nóng)村精神文明等方面的建設(shè)上，以往經(jīng)常采用組織活動以及文藝匯演下村等方式，沒有切實地考慮到農(nóng)民實際需求。利用大數(shù)據(jù)平臺，可以開發(fā)相關(guān)的軟件，針對農(nóng)民最關(guān)心的問題，利用各種不同的形式體現(xiàn)出來。例如，可以在手機(jī)app上進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣講教育，讓農(nóng)民在農(nóng)閑時可以提升自己的種植技術(shù)；也可以在app上開發(fā)娛樂版塊，將各種演出的視頻放在軟件里，讓農(nóng)民挑選自己喜歡的類型，豐富農(nóng)民的精神生活。
雖然大數(shù)據(jù)應(yīng)用在“三農(nóng)”建設(shè)上有諸多好處，但在實際推廣過程中還是面臨著許多困難的。例如，農(nóng)民對于大數(shù)據(jù)處理結(jié)果的不信任，長久以來都是種香蕉，突然讓農(nóng)民改種蜜柚，這對于農(nóng)民而言風(fēng)險太大。原來種植香蕉可能收入不高，但種了蜜柚之后也不能保證他們的收入一定增長。并且，農(nóng)民的文化水平普遍較低，不能很好地操作相關(guān)app，導(dǎo)致實際使用效果大打折扣[4]。解決這些問題的最根本辦法就是基層工作人員要細(xì)心地開導(dǎo)農(nóng)民，并且做好相關(guān)材料以及數(shù)據(jù)的說明，用實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)來說服農(nóng)民，并且手把手教會農(nóng)民使用相關(guān)的大數(shù)據(jù)app，這樣才能從根本上解決大數(shù)據(jù)與“三農(nóng)”實際結(jié)合的問題。
我國的農(nóng)村面積大，涉及的人口也多，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻還是處于相對落后的狀態(tài)。如何提高農(nóng)民的生活水平是國家重視的問題，所以，國家在不斷強調(diào)“三農(nóng)”問題的重要性，也有越來越多的人投身到“三農(nóng)”建設(shè)中。其中大部分人都應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析農(nóng)村現(xiàn)狀，然后進(jìn)行規(guī)劃和開發(fā)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以很快地發(fā)現(xiàn)問題并且快速地解決問題。相信在不久的將來，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠很好地解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)全面小康。
[1]尹驍，王明宇。大數(shù)據(jù)時代下三農(nóng)問題新思路的探討與分析[j]。電子商務(wù)，20xx（8）：1-2.
[2]魯齊建，沈浩儒，曹玲玲?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+城鎮(zhèn)化建設(shè)”促進(jìn)農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展[j]。時代金融，20xx（30）：69，79.
釣魚島問題的國際法思考論文篇八
摘要：中國的高校會計信息披露改革，是高校會計改革的重要組成部分。這一改革開展的基礎(chǔ)，是受到中國新《高校會計制度》的執(zhí)行、大數(shù)據(jù)時代會計因素影響以及市場化高校會計理念的引進(jìn)這三個方面因素影響造成的。其研究的開展，對于高校會計管理與決策的開展，有著重要的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞：高校會計；會計信息披露；披露內(nèi)容；披露方法。
一、引言。
在高校會計制度改革的推動下，中國的高校會計工作遇到了新的發(fā)展瓶頸與契機(jī)。高校會計管理者在時代背景下，開展了各項會計發(fā)展研究,其中高校會計信息披露研究的開展，成了會計管理研究的重要內(nèi)容。研究的重點包括了影響會計信息披露的主要因素，以及披露內(nèi)容與方法的轉(zhuǎn)變研究。這一研究的開展，對于高校會計信息披露工作以及會計工作的整體發(fā)展，有著不可忽視的作用。
在高校會計改革過程中，會計信息披露改革開展刻不容緩。會計實踐工作中，影響會計信息披露工作的實踐因素包括了以下三點內(nèi)容。第一，高校會計制度改革因素。[1]為了確實做好高校會計管理工作，提高高校會計管理效率與質(zhì)量，1月財政部頒布執(zhí)行了新的《高校會計制度》。這一制度的執(zhí)行，為高校會計改革提出了新的要求與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。這一制度改革對高校會計工作提出了新的管理要求，其中對會計信息新要求的提出成為了影響披露工作的重要因素。如在新會計制度中，嚴(yán)格要求將高校獨立核算單位的相關(guān)會計信息納入高校年度財務(wù)報表反映，就增加了會計信息披露數(shù)據(jù)內(nèi)容，進(jìn)而更好地提高了會計信息與報表的完整性與真實性。第二，大數(shù)據(jù)時代會計管理要求。[2]大數(shù)據(jù)時代技術(shù)的來臨，對于中國各項會計工作發(fā)展都有重要的技術(shù)與理念支持作用。在大數(shù)據(jù)理念支持下，高校會計管理中的數(shù)據(jù)化內(nèi)容有了極大的發(fā)展。正因如此，高校會計管理者對信息披露中的數(shù)據(jù)量與數(shù)據(jù)精度提出了新的要求。特別是對資產(chǎn)負(fù)債、收入支出、現(xiàn)金存款等各類會計數(shù)據(jù)的披露中，信息數(shù)據(jù)精度要求在大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下得到了有效提升。與此同時，大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在高校會計信息披露中的應(yīng)用，對于高校、上級單位以及中國整體教育管理決策都起到了極大的數(shù)據(jù)支持作用。為此這些數(shù)據(jù)管理者，也對高校會計信息披露提出了新的要求。第三，市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制變化。在高校財務(wù)改革過程中，市場化機(jī)制的引進(jìn)是高校會計改革中不可避免的因素。在這一因素影響下，高校會計管理中的市場化要求有了很大提升。在會計信息披露中，這種市場化特點主要表現(xiàn)在信息披露內(nèi)容的變化中。如資產(chǎn)類會計信息中，對于市場經(jīng)營預(yù)測、資產(chǎn)升值情況等信息披露內(nèi)容，都是市場化因素在會計信息中的主要展現(xiàn)內(nèi)容。單就高校會計信息披露內(nèi)容而言，市場性內(nèi)容的增加對于信息管理者提出了更加嚴(yán)格的管理要求。
在實際的高校會計管理中，受到以上因素影響會計信息披露的轉(zhuǎn)變主要集中在信息內(nèi)容與方法兩個方面。下面人們分別就這兩點內(nèi)容進(jìn)行分別研究。第一，信息披露內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。在高校會計改革背景下，會計信息披露內(nèi)容的轉(zhuǎn)變是不可避免的。在新的會計信息披露過程中，新的信息披露內(nèi)容包括了以下幾點。一是內(nèi)容更加充實。與傳統(tǒng)的高校會計信息相比較，其披露內(nèi)容更加充實。如在資產(chǎn)信息中，除了需要披露資產(chǎn)余額與增值情況外，還應(yīng)加入下一年度資產(chǎn)增值預(yù)期、資產(chǎn)貶值情況說明以及資產(chǎn)管理審計內(nèi)容等相關(guān)性內(nèi)容；同時對高校無形資產(chǎn)，也應(yīng)進(jìn)行充分的披露，全面完整地展現(xiàn)出高校資產(chǎn)的整體情況。這種更加充實的財務(wù)信息內(nèi)容，也符合高校會計管理的市場原則。二是新內(nèi)容的增加。傳統(tǒng)的會計信息披露只是將一個會計管理年度內(nèi)的會計數(shù)據(jù)進(jìn)行展示，便于社會與上級單位監(jiān)督工作的開展。但是新的會計管理模式中，會計信息披露可以為高校與管理部門相關(guān)管理決策提供數(shù)據(jù)支持。所以在新的會計信息披露內(nèi)容中，管理者需要增加決策性支持性信息數(shù)據(jù)，使會計信息披露內(nèi)容更加便于決策開展。如在會計信息中增加預(yù)測性內(nèi)容、市場因素影響內(nèi)容等，使管理者可以更好地開展決策過程。單就高校自身財務(wù)管理決策而言，經(jīng)決策內(nèi)容通過會計信息進(jìn)行披露，對于財務(wù)審計與責(zé)任審計的開展也有著重要的支持作用。三是數(shù)據(jù)內(nèi)容比例的提升。在大數(shù)據(jù)技術(shù)理念支持下，當(dāng)前會計信息中的文字說明比例逐步下降，同時數(shù)據(jù)化內(nèi)容比例有著很大的提升。如傳統(tǒng)的高校會計信息中對于固定資產(chǎn)描述往往文字表述過多，但實際價值、增值空間等數(shù)據(jù)較為模糊。但是新的會計信息披露中，其數(shù)據(jù)性內(nèi)容增加較多，極大地減少了文字表述內(nèi)容。第二，信息披露方式的轉(zhuǎn)變。信息披露方式是會計信息披露的主要形式，也是此次高校會計改革的重要內(nèi)容。在信息披露方式的轉(zhuǎn)變過程中，其主要的轉(zhuǎn)變內(nèi)容包括以下幾點。一是單獨會計信息報告的撰寫。傳統(tǒng)的高校會計信息主要是通過三張報表（資產(chǎn)負(fù)債、收入支出以及支出明細(xì)報表），以及相關(guān)附表進(jìn)行披露，對于復(fù)雜內(nèi)容簡要解釋即可。但是市場環(huán)境下，為了更好做好會計信息披露工作，這種傳統(tǒng)的披露方式已經(jīng)不再適應(yīng)新的高校會計工作。所以新的會計信息披露方式應(yīng)吸收企業(yè)會計管理方式，在單純的會計報表模式上撰寫詳細(xì)的會計報告。這種會計報告內(nèi)容應(yīng)針對報告對象，進(jìn)行調(diào)整。如對上級管理單位的報告中，應(yīng)重視決策性內(nèi)容的披露；而對于科研資金披露而言，其披露內(nèi)容應(yīng)集中在科研資金使用方面，避免資金被侵占問題的出現(xiàn)。二是突發(fā)臨時性問題會計信息披露方式的轉(zhuǎn)變。對于突發(fā)性臨時財務(wù)問題，高校會計管理工作一般采用簡單的會計公報形式進(jìn)行披露。但是新的會計制度中，要求對這種問題必須撰寫專項的會計財務(wù)報告進(jìn)行說明，這種形式的轉(zhuǎn)變使得高校內(nèi)部與管理部門可以對突發(fā)性會計問題及時應(yīng)對。
第一，美國高校會計信息披露。美國大學(xué)會計核算歷史上主要運用“基金”會計方式，會計報表主要遵守一種被稱為“審計模式”(aicpa模式)的披露準(zhǔn)則。這種準(zhǔn)則,需要依照“基金”施行信息披露,基金余額變化表、資產(chǎn)負(fù)債表和流動營運基金收支表包含在報表內(nèi)。1993年“財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會”頒布了第117號規(guī)則“非營利組織的財務(wù)報表”,要點應(yīng)落在凈資產(chǎn)是非營利高校財務(wù)報表需要的,繼而需要以責(zé)任產(chǎn)生制為根本說明用費,業(yè)務(wù)表、資產(chǎn)負(fù)債表和資金流量表包含在報表內(nèi)。此種模式透露出以下的訊息:首先，摒棄了古老的“基金”方式會計報表為非營利高校,繼而摒棄了運用多年的“基金”會計核算方法。固然,“基金”會計時至今日依然是美國大多數(shù)高校運用的核算方式,但由于頒布了117號規(guī)則,至少高校會計核算的天然方式并不是闡述“基金”會計,基本能夠因環(huán)境而改動；其次，不管從方式到內(nèi)涵高校會計報告都傾向于企業(yè)會計報告方式。企業(yè)報告中的“利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表”和117號規(guī)則中需要披露的“業(yè)務(wù)表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表”有著一致的范疇,而且，報表的規(guī)范和企業(yè)報表有相同之處。和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表相比,高校報表缺乏全部者權(quán)益項目,而為凈資產(chǎn)工作,并劃分暫時制約性、非制約性和長久制約性。新規(guī)則沒有依照基金劃分,而是由學(xué)?！叭帧狈轿槐硎矩攧?wù)情況。第二，英國高校會計信息披露。英國高等學(xué)校按照有關(guān)法律的規(guī)則,每一年的`年末都往投資人、教育行政管制部門、學(xué)生(家長)、債權(quán)人、捐贈者等有關(guān)收益者透露學(xué)校有關(guān)的科研狀況、教導(dǎo)以及資金等層面的信息,按照訊息不同的方式和內(nèi)容的不同能夠分為:年度回望(annualreview)、財務(wù)報表(financialstatement)和現(xiàn)實與數(shù)據(jù)(factsandfigures)三個方面。學(xué)校年末的報表與另外有關(guān)的闡述是年度財務(wù)報表。通過單獨注冊會計師的審計,關(guān)于學(xué)校管制報表、財務(wù)報表的報告、獨立審計報告、學(xué)校理事會人員、學(xué)校理事會的擔(dān)責(zé)、合并損益表、會計策略、資產(chǎn)負(fù)債表、財務(wù)報表附注、現(xiàn)金合并流量表等都包含在內(nèi),對去年年度的科研、教導(dǎo)和社會服務(wù)層面的成功施行全盤的披露和匯總被稱為年度回顧；現(xiàn)實與數(shù)據(jù)訊息對外暴露相關(guān)師資水平、學(xué)生狀況、教育和科研、財務(wù)與資金等簡易的訊息。第三，加拿大高校會計信息披露。能夠變?yōu)榈湫偷臑榧幽么蟾叩葘W(xué)校訊息透露軌制。依照加拿大教育有關(guān)的法律表明,高等學(xué)校每一年年末都往教育行政管制部門、學(xué)生(家長)、投資人、債權(quán)人、捐贈者等有關(guān)收益者透露有關(guān)學(xué)校的科研狀況、教導(dǎo)以及資金等層面的訊息,現(xiàn)實與數(shù)據(jù)(factsandfigures)財務(wù)報告(financialreport)和管制指標(biāo)施行年度報告三個方面組成了學(xué)校的訊息透露,財務(wù)報告早已過單獨的注冊會計師審計；現(xiàn)實與數(shù)據(jù)訊息也運用了相對正式的方法,利用數(shù)字和圖標(biāo)施行充足的透露學(xué)校一年來的學(xué)生情況、財務(wù)情況、師資水平、研究狀況、圖書館狀況等；為了使有關(guān)利益者對現(xiàn)實和數(shù)據(jù)訊息的了解與運用相對便捷,利用細(xì)致指標(biāo)對有關(guān)的訊息數(shù)據(jù)施行評估和分析是管制指標(biāo)執(zhí)行年度報告。此外,在后兩方面報告中,透露訊息的內(nèi)涵和細(xì)致指標(biāo)比較穩(wěn)定,但各高校也依照本身的狀況截然不同。第四，對中國的啟示。中國是以修正后的《事業(yè)單位會計制度》為依據(jù)創(chuàng)設(shè)的《高等學(xué)校會計制度》與《高等學(xué)校財務(wù)制度》。眼下,中國高校會計怎么適宜市場化革新的需求,能夠從美國高校會計軌制變化的“一角”,獲得下面的啟發(fā)：其一，作為預(yù)測會計軌制革新的目的需達(dá)到多方信息運用者的需求。歷史上因為中國高校皆是以公立為多,因此全局會計軌制的創(chuàng)設(shè)也是為了達(dá)到國家的需求,例如,現(xiàn)行軌制要求高校要避免國有資產(chǎn)流失施行預(yù)算管制等。伴隨高校多道路匯集資金的進(jìn)展,會有層出不窮的國家之外的主體和高校產(chǎn)生財務(wù)聯(lián)系,他們也力需明白高校的運營狀況。由此,在創(chuàng)設(shè)會計軌制時,務(wù)必要思考這些有關(guān)利益者的需要。眼下中國高校會計訊息還未達(dá)到公開披露,而單單為向上級管制部門報告。這讓其他主體沒有辦法取得他們需求的訊息。訊息公開,有助于提升捐贈人、國家、贊助者甚至學(xué)生對學(xué)校的財務(wù)監(jiān)督,提升學(xué)校運用資金的效率；其二，應(yīng)維持財政部門為所有會計規(guī)則系統(tǒng)的制訂機(jī)構(gòu)。雙軌制為美國高校會計核算的運用,政府會計規(guī)則委員會規(guī)定公立大學(xué),財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會管制私立大學(xué)。這種軌制,在處理會計訊息的比較性問題有很大難度。近幾年來,美國私立和公立大學(xué)的會計軌制慢慢傾向相同。實踐表明,沒有較多的卓越性在兩套管制機(jī)構(gòu)里。中國創(chuàng)設(shè)兩套會計管制制度幾乎是沒有必要的。中國的國情,確認(rèn)了會計管制機(jī)構(gòu)客觀上僅為財政部門。人們明白,針對私立和公立大學(xué)創(chuàng)設(shè)兩套會計核算和披露方法是沒有必要的。畢竟,還未有如此的需要在客觀上,并且,在中國私立大學(xué)還在起步水平,在一套核算方法中,能夠把這種會計差異協(xié)調(diào)過來；其三，政府和非營利組織會計規(guī)則與企業(yè)會計規(guī)則傾向相同。美國高校信息透露由基金主體轉(zhuǎn)為學(xué)校主體,目的就是使較多的人明白財務(wù)報告。眼下非營利組織會計和國際上政府在很多層面租用了企業(yè)會計的方式,例如用收付實現(xiàn)制被權(quán)責(zé)發(fā)生制代替,支出概念被費用概念替代,編制現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表等,都力證了兩種會計方法的相融性；其四，不應(yīng)當(dāng)運用“基金”會計核算方式。人們明白,非營利組織會計的基礎(chǔ)特點并不是“基金會計”,它僅為特殊會計條件下的產(chǎn)物。除了學(xué)費和政府撥款為美國高校資金的源頭外,占有較大比例的為其他方式像捐贈等。因此用基金賬戶劃分核算,有助于表達(dá)責(zé)任的不同。中國很大部分高校資金來源于學(xué)費和財政撥款,在其他渠道匯集的資金占比很小,由此整個會計核算系統(tǒng)應(yīng)環(huán)繞著財政撥款來定制。中國現(xiàn)行高校會計表明:對經(jīng)營性支出依照權(quán)責(zé)發(fā)生制，通常性支出依照收付實現(xiàn)制。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的美國的高校會計,可以更精確地反映教育的“成本”是其優(yōu)點,繼而為獲得相應(yīng)的補償鋪墊基礎(chǔ)。中國高校還未全部開放本科生的收費軌制,但培育碩士、博士和博士后的現(xiàn)實早已大范圍采用“自費”軌制,這就說明了非常有必要地施行成本核算,運用權(quán)責(zé)發(fā)生制也是客觀需要。
五、結(jié)束語。
高校會計信息披露的改革，是高校財務(wù)改革的重要組成部分，也是會計管理工作者重要研究內(nèi)容。為此高校會計工作者，與相關(guān)管理部門對信息披露內(nèi)容與方式轉(zhuǎn)變，開展了專項實踐研究，為高校會計改革的開展提供有效支持。
參考文獻(xiàn)：
[2]馮寧.高校會計信息披露問題研究——基于新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則視角[d].青島理工大學(xué)，.
釣魚島問題的國際法思考論文篇九
當(dāng)前，中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)主要有下面幾種基本模式：
1.1講授模式：
它屬于傳統(tǒng)模式，突出都是的主導(dǎo)作用有利于學(xué)生在較短的時間內(nèi)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識和基本技能．它的基本程序是：
復(fù)習(xí)講授——理解記憶——練習(xí)鞏固——檢查反饋。
1.2發(fā)現(xiàn)模式：
按照美國教育學(xué)家布魯納的教學(xué)理論，為了培養(yǎng)學(xué)生探究精神和創(chuàng)造性，不少教師通過精心設(shè)計，經(jīng)常在一些思維價值較高的課例上，運用發(fā)現(xiàn)模式進(jìn)行教學(xué)，基本程序是：
創(chuàng)設(shè)情境——分析研究——猜測歸納——驗證反思。
1.3自學(xué)模式：
為了培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，各地創(chuàng)造了多種自學(xué)模式，它的基本程序是：
布置提綱——自學(xué)教材——討論交流——練習(xí)鞏固——自評反饋。
1.4掌握模式：
按照美國教育學(xué)家布盧姆的教學(xué)理論，注重反饋和評價作用．當(dāng)前，不少地區(qū)使用的目標(biāo)教學(xué)模式屬于此類，基本程序是：
目標(biāo)定向——實施教學(xué)——形成性檢測——反饋矯正——平行性檢測。
2綜合、靈活、發(fā)展地運用多種教學(xué)模式，立足整體，優(yōu)化課堂教學(xué)過程。
3了解發(fā)展教學(xué)模式的新思路，開拓創(chuàng)新，深化教學(xué)改革。
從教學(xué)改革的方向出發(fā)，當(dāng)前發(fā)展中學(xué)數(shù)學(xué)模式的基本思路是什么呢？
3.1充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，引導(dǎo)學(xué)生積極參與課堂教學(xué)，使課堂教學(xué)由封閉型向開放型轉(zhuǎn)化。
3.2運用系統(tǒng)科學(xué)的整體、有序、反饋三個基本原理指導(dǎo)組織教學(xué)過程。
3.3注重非智力因素的作用，注重學(xué)法指導(dǎo)。
在教學(xué)過程中，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的、興趣、意志、態(tài)度、習(xí)慣等非智力因素是教學(xué)的動力系統(tǒng)，對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程起著發(fā)動、維持、調(diào)節(jié)的作用．吸收教育心理學(xué)的研究成果，在教學(xué)模式中進(jìn)一步發(fā)揮非智力因素的作用，使學(xué)生生動、活潑、主動的學(xué)習(xí)，由“愛學(xué)”到“學(xué)會”，再到“會學(xué)”，注重學(xué)法指導(dǎo)，突出從“學(xué)”的視角進(jìn)行教學(xué)模式改革，無疑是一個需要加強的問題。
3.4把現(xiàn)代化教學(xué)手段引入課堂，改進(jìn)教學(xué)模式。
釣魚島問題的國際法思考論文篇十
金融衍生工具的出現(xiàn)對資本市場的發(fā)展具有重要的意義，但是信息的不對稱會讓衍生金融市場中存現(xiàn)機(jī)會主義行為，這樣就會提升金融衍生工具的風(fēng)險性，由此發(fā)展，金融衍生產(chǎn)品的問題會給資本市場的平穩(wěn)運行帶來影響。這就證明要提升金融衍生工具會計監(jiān)管的水平，實現(xiàn)會計監(jiān)管的監(jiān)督作用。
目前我國對于金融衍生工具會計監(jiān)管的定義還沒有明確的規(guī)定和觀點，通過對專家觀點的分析和理解，金融衍生工具會計監(jiān)管的含義是指，會計行業(yè)從業(yè)人員以及相關(guān)的管理人員對交易經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，以確保經(jīng)濟(jì)活動的合法合理，以及保證材料的真實性，進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理。以基本含義來看，對金融衍生工具進(jìn)行監(jiān)督的過程具有復(fù)雜性的特點，而會計監(jiān)督則屬于監(jiān)督過程中的重要方式之一。可以運用會計監(jiān)管的方式來提升企業(yè)的財務(wù)管理水平，對企業(yè)中隱藏的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)管，并且能夠有效的減少金融衍生工具具有的風(fēng)險。在當(dāng)下一些發(fā)達(dá)國家對金融衍生工具的監(jiān)管已經(jīng)形成了具體的制度和體系，但是這些制度的管理重視主要在金融監(jiān)管上，對會計監(jiān)管不夠重視。面對現(xiàn)在的金融衍生工具監(jiān)管體系來說，金融衍生工具會計監(jiān)管缺少整體上的管理，并且相關(guān)的政策和制度都不夠不完善，這就是衍生金融工具中出現(xiàn)問題的主要原因。
(一)公允計量價值給市場造成動蕩。
當(dāng)下會計準(zhǔn)則對金融衍生工具進(jìn)行了規(guī)定，其計量屬性為公允價值，盡管運用公允價值可以進(jìn)行虛擬經(jīng)濟(jì)的核算，并且金融衍生工具會計也能夠得到發(fā)展。但是近年來隨著金融衍生工具風(fēng)險的發(fā)展，我們已經(jīng)認(rèn)識到公允價值自身存在缺點，也就是說公允價值導(dǎo)致了市場動蕩加劇。產(chǎn)生這樣現(xiàn)象的主要原因就是公允價值具有動態(tài)性，導(dǎo)致資產(chǎn)的負(fù)債現(xiàn)象會隨著市場的動蕩而反應(yīng)出來。
(二)風(fēng)險信息透露不夠，信息透明度低。
金融衍生工具公允價值的出現(xiàn)缺少引導(dǎo)作用，在財務(wù)報表中公允價值的出現(xiàn)不夠準(zhǔn)確，不同的金融衍生工具也沒有相應(yīng)的計量模型，這就導(dǎo)致企業(yè)在使用相同的金融衍生工具由于估值技術(shù)的不同產(chǎn)生不同的現(xiàn)象，會降低公允價值的準(zhǔn)確性。并且金融衍生工具的管理沒有明確的規(guī)范。當(dāng)下我國的會計準(zhǔn)則中對金融衍生工具的信息披露規(guī)定方面還沒有細(xì)致的規(guī)定，這就導(dǎo)致由于信息的不同提升了風(fēng)險發(fā)生率。我國金融衍生工具信息披露的方式很單一，但是金融衍生工具卻非常多，這樣就導(dǎo)致傳統(tǒng)的財務(wù)報表無法體現(xiàn)不同的金融衍生工具的信息，這樣就會導(dǎo)致利益的下降，同時傳統(tǒng)的財務(wù)管理報表方式不能夠完整的呈現(xiàn)交易的過程。金融衍生工具在財務(wù)報表中屬于交易性金融產(chǎn)品，這就是沒有辦法通過財務(wù)報表來得知金融衍生工具的交易細(xì)節(jié)的原因。
(一)要完善會計監(jiān)管中的風(fēng)險管理制度。
首先建立適合的會計監(jiān)管方式能夠提升各個部門的協(xié)調(diào)工作能力。面對金融衍生工具會計監(jiān)管中存在的問題，要加強政府在監(jiān)管中的主體地位，要明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)的`職能和義務(wù)，提升各個部門的配合和協(xié)調(diào)能力，以此實現(xiàn)信息交流的通暢，提升監(jiān)管的能力。同時也要充分的發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管的力度，建立適合的監(jiān)管體系，實現(xiàn)政府監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)督的創(chuàng)新發(fā)扎，提升對金融衍生工具的會計監(jiān)管水平。
(二)建立企業(yè)內(nèi)部管理體制，提高風(fēng)險管理水平。
公司的治理結(jié)構(gòu)不夠不正確使導(dǎo)致金融衍生工具存在風(fēng)險的中亞原因，要把完善企業(yè)結(jié)構(gòu)，建立內(nèi)部控制制度當(dāng)做監(jiān)管的出發(fā)點，要建立適合的股權(quán)結(jié)構(gòu)，通過提升股權(quán)結(jié)構(gòu)的水平來實現(xiàn)公司中的信息共享。要在企業(yè)內(nèi)部建立一個完善的監(jiān)管機(jī)制，提升風(fēng)險意識，運用控制體系能夠促進(jìn)金融衍生工具的發(fā)展，減少過程中存在的風(fēng)險問題。公司自身應(yīng)該提升經(jīng)營管理水平，要明確各個部門和工作人員的監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)行有效的風(fēng)險評估，通過風(fēng)險預(yù)測來建立相應(yīng)的應(yīng)對機(jī)制。在金融衍生工具進(jìn)行交易過程中，要在一定時間內(nèi)檢查業(yè)務(wù)情況和風(fēng)險監(jiān)管工作，通過建立風(fēng)險控制體系，把金融衍生工具交易的風(fēng)險最大程度的降低。
四、總結(jié)。
綜上所訴，金融衍生工具會計監(jiān)管中存在各種風(fēng)險，要通過各個部門的有利監(jiān)管，結(jié)合科學(xué)的管理模式，提升公司的風(fēng)險應(yīng)對能力，并且提升我國金融衍生工具會計監(jiān)管能力。
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釣魚島問題的國際法思考論文篇十一
中國航油(新加坡)股份有限公司（以下簡稱中航油）成立于1993年，由中央直屬大型國企中國航空油料控股公司控股，總部和注冊地均位于新加坡。公司成立之初經(jīng)營十分困難，一度瀕臨破產(chǎn)，后在總裁陳久霖的帶領(lǐng)下，一舉扭虧為盈，從單一的進(jìn)口航油采購業(yè)務(wù)逐步擴(kuò)展到國際石油貿(mào)易業(yè)務(wù)，并于在新加坡交易所主板上市，成為中國首家利用海外自有資產(chǎn)在國外上市的中資企業(yè)。公司經(jīng)營的成功為其贏來了聲譽，公司被新交所評為“最具透明度的上市公司”獎，并且是唯一入選的中資公司。
底，由于中航油錯誤地判斷了油價走勢，調(diào)整了交易策略，賣出了買權(quán)并買入了賣權(quán)，導(dǎo)致期權(quán)盤位到期時面臨虧損。為了避免虧損，中航油新加坡公司在年1月、6月和9月先后進(jìn)行了三次挪盤，即買回期權(quán)以關(guān)閉原先盤位，同時出售期限更長、交易量更大的新期權(quán)。每次挪盤均成倍擴(kuò)大了風(fēng)險，該風(fēng)險在油價上升時呈指數(shù)級數(shù)的擴(kuò)大，直至公司不再有能力支付不斷高漲的保證金，最終導(dǎo)致了破產(chǎn)的財務(wù)困境。應(yīng)該說中航油能夠在7年間實現(xiàn)凈資產(chǎn)增幅800倍，到巨虧5.5億美元，都是緣于“創(chuàng)新”及對衍生金融工具的使用。衍生金融工具的誕生本來是為了規(guī)避風(fēng)險的保值作用，但中航油卻是毀于過度的投機(jī)。
衍生金融工具是具有衍生特征的金融工具。根據(jù)美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(fasb)的定義：“衍生金融工具是期貨、遠(yuǎn)期合約、互換和期權(quán)合約以及類似性質(zhì)的金融工具，如利率上限與固定利率借款承諾等”。而我國一些學(xué)者認(rèn)為，衍生金融工具是指價值派生于某些標(biāo)的物的價格金融工具；其中，標(biāo)的項目包括債券、商品、利率、匯率和某種指數(shù)等。也就是說，衍生金融工具就是在傳統(tǒng)的金融工具基礎(chǔ)上衍生出來的，通過預(yù)測股價、利率、匯率等未來行情走勢，采用支付少量保證金或權(quán)利金簽訂遠(yuǎn)期合同或互換不同金融商品等交易形式的新興金融工具。
衍生金融工具是以風(fēng)險存在為前提，并為適應(yīng)風(fēng)險管理的需要而產(chǎn)生和發(fā)展的，其交易有別于一般的金融現(xiàn)貨交易，是以標(biāo)準(zhǔn)合約交易和保證金交易為基本特征的，其主要功能并不是交易，而是保值或投機(jī)。主要特征有六個：杠桿性，它能以極少的資金（合約保證金）控制較多的投資資金（出貨或平倉時合約持有者應(yīng)付的資金），來獲取理財?shù)氖找妫惶摂M性，它在合約到期時可以履行也可以不履行；依存性，它依賴于傳統(tǒng)的金融工具而存在，傳統(tǒng)金融工具的價格變動最終會影響衍生金融工具；靈活性，它可以根據(jù)用戶的不同需要設(shè)計出不同類型的衍生金融工具，以適應(yīng)使用者的需求；表外交易，它通常不在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中反映；定價比較復(fù)雜，因?qū)ζ滹L(fēng)險的度量非常困難。
近幾年以來，衍生工具交易**不斷，1994年1月，德國mgrm集團(tuán)在美國高息籌資，投資石油期貨損失13億美元，相當(dāng)于集團(tuán)一半資產(chǎn)；1994年12月，美國加州橘郡財務(wù)長雪鐵龍以政府名義籌資，進(jìn)行票據(jù)投資，最后虧損18億美元，地方政府宣布破產(chǎn)；同年12月，美國最富庶的奧蘭冶縣由于從事金融衍生交易失敗而虧損15億美元，不得不宣布破產(chǎn)；1995年2月23日，我國上海證券交易所出現(xiàn)“327國債期貨**”，直接導(dǎo)致了國債期貨市場在我國的暫停。
我國十分注意衍生金融工具交易的風(fēng)險意識。對于衍生金融工具交易，我國不斷發(fā)布各項規(guī)章制度：國務(wù)院8月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范期貨市場的通知》中規(guī)定：“取得境外期貨業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)，在境外期貨市場只允許進(jìn)行套期保值，不得進(jìn)行投機(jī)交易。”6月，以國務(wù)院令發(fā)布的《期貨交易管理暫行條例》第四條規(guī)定：“期貨交易必須在期貨交易所內(nèi)進(jìn)行。禁止不通過期貨交易所的場外期貨交易。”第四十八條規(guī)定：“國有企業(yè)從事期貨交易，限于從事套期保值業(yè)務(wù)，期貨交易總量應(yīng)當(dāng)與其同期現(xiàn)貨交易量總量相適應(yīng)。”月，證監(jiān)會發(fā)布的《國有企業(yè)境外期貨套期保值業(yè)務(wù)管理制度指導(dǎo)意見》第二條規(guī)定：“獲得境外期貨業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)在境外期貨市場只能從事套期保值交易，不得進(jìn)行投機(jī)交易。”
我國自2004年3月起施行了《金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，該辦法實施的范圍為在我國境內(nèi)依法設(shè)立的銀行、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司法人，以及外國銀行在中國境內(nèi)的分行。目前，我國證監(jiān)會共計批準(zhǔn)中石油、中石化、中航油等27家企業(yè)可以進(jìn)行衍生金融工具的交易。
釣魚島問題的國際法思考論文篇十二
［提要］農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在教育。加強和改進(jìn)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作是提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、培育新型農(nóng)民的迫切要求，也是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在。加大投入力度、加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、拓展培訓(xùn)內(nèi)容、建立培訓(xùn)法制，是推動做好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的必由之路。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民；科技教育培訓(xùn)；制約因素；對策。
近年來，為提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)一批有較高科技文化素質(zhì)的新型農(nóng)民，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，助力農(nóng)村全面小康，加強農(nóng)民科技教育培訓(xùn)成為一項亟待解決的工作。楊凌示范區(qū)以綠色科技為抓手，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，帶動農(nóng)民致富。
一、楊凌示范區(qū)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)現(xiàn)狀。
近年來，為提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，楊凌示范區(qū)按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，促進(jìn)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，為“楊凌農(nóng)科”品牌提供智力支持與人才保障。農(nóng)民培訓(xùn)是楊凌示范區(qū)技術(shù)創(chuàng)新成果示范推廣的一個重要手段。2004年起，楊凌示范區(qū)面向旱區(qū)開展職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)，以示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地為依托，以“綠色證書”培訓(xùn)為手段，以各級農(nóng)科教培訓(xùn)中心為場所，采用“走出去和請進(jìn)來”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，通過采取集中授課、生產(chǎn)現(xiàn)場學(xué)習(xí)、組織參觀交流、周末科技大講堂等方式，分別安排了無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、果樹及苗木花卉生產(chǎn)技術(shù)、村組干部管理知識、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、奶牛養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)村婦女家政知識等方面的培訓(xùn)內(nèi)容，狠抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，著力打造“楊凌農(nóng)科”培訓(xùn)品牌。多年來，不少農(nóng)民技師在傳播先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、帶動周邊農(nóng)民致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，不少人已經(jīng)成為區(qū)域內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人和領(lǐng)軍人物，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和使用技術(shù)推廣方面發(fā)揮了“科技二傳手”的作用。
二、影響農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的制約因素。
當(dāng)前，圍繞農(nóng)民科技教育培訓(xùn)這一主題，楊凌示范區(qū)做了大量工作，然而相關(guān)培訓(xùn)工作的建構(gòu)與落實仍存在諸多不足，概括起來主要包括以下幾點：
（一）投入力不足。
教育是一項社會性很強的公益事業(yè)，教育資金來源應(yīng)該主要靠政府，然而農(nóng)民教育培訓(xùn)由于見效慢，往往很容易被忽視，資金投入與現(xiàn)實所需仍相差較大，綜合分析，主要有兩個原因：一是地方財力受限，政府有心無力。除了中央和省級財政撥的專項資金外，市縣區(qū)財政基本無力配套，對農(nóng)民教育培訓(xùn)無法給予更多支持；二是受政績影響，政府及其官員有力無心。各地區(qū)政府雖然清楚加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的'重要意義，但普及這項工作難度較大，且短期效果不明顯，部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不太樂于對農(nóng)民教育培訓(xùn)這項工作投入更多時間和資金，“甚至有的地方根本沒有把這項工作真正作為政府職能的重要內(nèi)容去抓”。
（二）培訓(xùn)專業(yè)人才匱乏。
由于工作經(jīng)費缺少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在七八十年代先后建立起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣服務(wù)體系，在經(jīng)歷了數(shù)次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精簡后，機(jī)構(gòu)不穩(wěn)、功能不全、管理不暢，專業(yè)人員逐年減少，因?qū)I(yè)技術(shù)不能得到較好的推廣。多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)反映當(dāng)前農(nóng)民欠缺專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技知識，鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足、年齡偏大、青黃不接，其所掌握的知識結(jié)構(gòu)較為單一，不能滿足當(dāng)前農(nóng)民的需求。
（三）重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象突出。
在楊凌示范區(qū)的許多農(nóng)村地區(qū)，培訓(xùn)資源沒有得到有效的整合利用，例如在獼猴桃栽培知識培訓(xùn)方面，區(qū)科技局、林業(yè)局、果業(yè)局、農(nóng)業(yè)局都組織了相關(guān)知識的培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容都比較雷同，且培訓(xùn)形式較為單一死板，使參與培訓(xùn)的農(nóng)民產(chǎn)生疲憊感的同時，也不能滿足農(nóng)民的實際需求。除此之外，在畜牧業(yè)、種植業(yè)、勞務(wù)人員培訓(xùn)等多方面，都存在重復(fù)培訓(xùn)、資源浪費的現(xiàn)象，致使大量的培訓(xùn)資源白白流失、最終導(dǎo)致培訓(xùn)效果不理想。
（四）培訓(xùn)內(nèi)容不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
從楊凌示范區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀來看，各鎮(zhèn)區(qū)仍以農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)為主，缺乏多元化培訓(xùn)項目。在當(dāng)前，因沿海省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多方面原因，部分外出務(wù)工人員相繼返鄉(xiāng)，在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)方面存在一定缺口，因此對外出務(wù)工人員的政策培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)，務(wù)工實用技術(shù)培訓(xùn)已成為當(dāng)前農(nóng)民急需的培訓(xùn)內(nèi)容。
（五）農(nóng)民科教培訓(xùn)缺乏法律保障。
專家指導(dǎo)不可能照顧到每一位農(nóng)戶，只能靠農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為“廣播站”，那些不屬于示范基地的農(nóng)戶就無緣接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識。當(dāng)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭Ｓ鄤趧恿r，受市場學(xué)歷壁壘和文化水平的限制，年輕型農(nóng)民往往就職于臟亂差累的行業(yè)，合法權(quán)益受損，需要技術(shù)和法律支持。老齡型農(nóng)民則因為年齡、性別、身體狀況等因素備受用人單位歧視，心理無助感與社會的疏離感增加，甚至懷念農(nóng)村生活，與城市化進(jìn)程截然相反。
三、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)發(fā)展建議。
（一）加大資金投入力度。
足夠的教育資金是發(fā)展農(nóng)民科技教育的保證。除了中央和省級所撥的專項資金外，各級政府要將農(nóng)民科技教育培訓(xùn)納入同等財政預(yù)算，加大對農(nóng)民科技教育的資金投入力度。此外，鼓勵各種社會力量和民間資本入駐農(nóng)民教育領(lǐng)域，整合政府、社會、市場三方面資源，建立“政府+農(nóng)民+市場”的多元化農(nóng)業(yè)科技新模式，充分發(fā)揮農(nóng)民科技教育的“造血功能”，強化農(nóng)業(yè)支撐，打造“新型農(nóng)民”。
（二）加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。
區(qū)政府積極和西北農(nóng)林科技大學(xué)簽訂“產(chǎn)、學(xué)、研”協(xié)議，邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，以集中培訓(xùn)、實地考察、實踐學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流和創(chuàng)業(yè)發(fā)展為主要環(huán)節(jié)，確保培訓(xùn)對象掌握全面的實用技術(shù)，綜合運用“科技校搭臺，省市專家唱戲”等有效培訓(xùn)方式，使農(nóng)民和專家直接面對面，現(xiàn)場為農(nóng)民答疑解惑，專家對農(nóng)民手把手解答的授課方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，使受訓(xùn)農(nóng)民熟練掌握所學(xué)技能。
（三）優(yōu)化和創(chuàng)新培訓(xùn)方式。
圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，面向楊凌區(qū)、關(guān)中地區(qū)、陜北地區(qū)和陜南地區(qū)開展各類農(nóng)民培訓(xùn)。同時，探索建立旱區(qū)培訓(xùn)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，面向河南、甘肅、青海、寧夏、新疆、西藏等6省區(qū)開展農(nóng)牧新品種引進(jìn)、示范、推廣、科技培訓(xùn)和農(nóng)民技術(shù)職稱評定等多層次、多形式的合作，在培訓(xùn)教材、培訓(xùn)場地、培訓(xùn)師資等方面建立起統(tǒng)一、規(guī)范的培訓(xùn)模式，組織技能培訓(xùn)；同時，根據(jù)農(nóng)村的實際情況，選擇合理的、有效的培訓(xùn)方式，如開展各種普及型知識培訓(xùn)、講座，突出陣地培訓(xùn)，以鎮(zhèn)區(qū)專業(yè)技術(shù)骨干為重點，采取集中與分散、經(jīng)常與短期、課堂講授與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合，部門聯(lián)動，鎮(zhèn)區(qū)配合，包村保護(hù)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式有效結(jié)合，使楊凌示范區(qū)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作落到實處。
（四）拓展培訓(xùn)內(nèi)容。
在新的形勢下，農(nóng)民培訓(xùn)要改革創(chuàng)新思路，打破傳統(tǒng)的培訓(xùn)思路，根據(jù)該區(qū)大量涌現(xiàn)的失地農(nóng)民實際情況，加大失地農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和第三產(chǎn)業(yè)合格勞動力。根據(jù)外出務(wù)工人員缺乏技能、不好找工作、收入偏低的實際，大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，加強農(nóng)村勞動力輸出引導(dǎo)性培訓(xùn)，幫助農(nóng)民樹立新的就業(yè)觀念，增強農(nóng)民法律、法規(guī)培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員就業(yè)能力和守法維權(quán)意識。使培養(yǎng)的農(nóng)村勞動力成為市場需要的、全面的復(fù)合型技能人才。
（五）加大宣傳力度，建立培訓(xùn)法制。
利用廣播、電臺和網(wǎng)絡(luò)，宣傳一些通過實用技術(shù)增收的典型農(nóng)民事例和致富亮點，來吸引更多的農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高自身勞動技能。再讓通過培訓(xùn)掌握技能從而致富的農(nóng)民現(xiàn)身說法，讓農(nóng)民充分了解和認(rèn)識到參加培訓(xùn)、掌握技能的重要性，使他們自覺地參與技能培訓(xùn)，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主力軍。此外，制定專門針對農(nóng)民科技培訓(xùn)的法律法規(guī)，使農(nóng)民科技教育常態(tài)化、制度化、規(guī)范化和法制化，為農(nóng)民科技教育培訓(xùn)提供必要的法律保障。從當(dāng)前形勢來看，楊凌示范區(qū)農(nóng)民科技培訓(xùn)面臨新的良好發(fā)展機(jī)遇：一方面國家對于“三農(nóng)”工作的高度重視，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建成小康社會，需要綜合素質(zhì)高、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民；另一方面近年來，國家通過農(nóng)民培訓(xùn)項目的立項和實施，不斷加大政策扶持和資金投入力度，為科技培訓(xùn)工作提供了新的契機(jī)。另外，隨著二三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)急需一批掌握一定技能的務(wù)工人員。因此，緊緊抓住農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，整合農(nóng)民教育資源，建立完善的培訓(xùn)體系，是做好新形勢下農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的關(guān)鍵所在。
主要參考文獻(xiàn)：
［1］劉文泳，滕文平.淺談農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、問題及對策［j］.農(nóng)民科技培訓(xùn)，2009.12.
釣魚島問題的國際法思考論文篇十三
以上一系列事件說明，必須對衍生金融工具的投資風(fēng)險加以必要的控制，不能任其作為表外業(yè)務(wù)游離于會計報表之外。如果對該項風(fēng)險極大的投機(jī)行為予以適當(dāng)?shù)呐?，有適當(dāng)?shù)臋C(jī)制予以約束，提醒管理層和所有者的高度關(guān)注，就不會發(fā)生等事態(tài)無法收拾以后的巴林銀行殘局和中航油的艱難重組。對企業(yè)衍生金融工具投資的風(fēng)險控制，可以從以下幾方面入手：
制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，禁止過度投機(jī)，完善內(nèi)部治理制度，杜絕“越陷越深、無法自拔”。建立嚴(yán)格的衍生金融工具使用、授權(quán)和核準(zhǔn)制度。企業(yè)使用衍生金融工具應(yīng)由高級管理部門、董事會或相關(guān)的專門委員會如審計委員會、財務(wù)委員會授權(quán)核準(zhǔn)，并進(jìn)行合法、合規(guī)性檢查；衍生金融工具的授權(quán)、執(zhí)行和記錄必須嚴(yán)格分工。如由獨立于初始交易者的負(fù)責(zé)人授權(quán)批準(zhǔn)，由獨立于初始交易者的其他人員負(fù)責(zé)接收來自交易對方對交易的確認(rèn)憑證；對交易伙伴的信譽進(jìn)行評估，并采取措施控制交易伙伴的信用風(fēng)險；建立健全的衍生金融工具保管制度和定期盤點核對制度；建立投機(jī)項目的投資限額制度，規(guī)定衍生金融工具投資的最高限額，將風(fēng)險控制在可以接受的程度之內(nèi)；嚴(yán)格限定衍生金融工具的適用范圍，除為了規(guī)避實際外貿(mào)業(yè)務(wù)中的不確定風(fēng)險以外，禁止從事以投機(jī)為手段的投資行為。
加大對操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高他們的職業(yè)水平和道德水準(zhǔn)。衍生金融工具不斷創(chuàng)新，種類眾多，業(yè)務(wù)操作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和分析各種衍生金融工具的特點、風(fēng)險，同時加強職業(yè)道德教育，避免巴林銀行事件中因業(yè)務(wù)人員越權(quán)違規(guī)操作所帶來的巨額經(jīng)濟(jì)損失。另外，必須使用信得過的交易人員，做到核心機(jī)密內(nèi)部人掌握。中航油參與此次交易、掌握交易核心機(jī)密的交易員，均是外籍人，來自澳大利亞、日本、韓國等國。像這種核心機(jī)密被外籍人士掌握和運作，即使在美國這樣的國家也是很少出現(xiàn)的。在美國的高盛、摩根士丹利等公司，掌握最核心機(jī)密的關(guān)鍵位置交易員，一般都是美國人。
實施嚴(yán)格的信息披露制度，加強外部監(jiān)管，將作為“表外業(yè)務(wù)”納入到表內(nèi)披露。中航油從事場外交易歷時一年多，從最初的200萬桶發(fā)展到出事時的5200萬桶，一直未向中國航油集團(tuán)公司報告，中國航油集團(tuán)公司也沒有發(fā)現(xiàn)。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化、金融市場的逐步國際化，衍生金融工具也必將在我國迅速發(fā)展起來。因而，我國必須完善法規(guī)制度，使企業(yè)在投資或投機(jī)衍生金融產(chǎn)品時有據(jù)可依、有章可循，能夠?qū)Ω唢L(fēng)險的投機(jī)業(yè)務(wù)實施必要的風(fēng)險控制，以避免類似中航油事件的再次發(fā)生。
內(nèi)容摘要：本文首先以中航油事件為例探討了中航油集團(tuán)破產(chǎn)原因，并以此為基礎(chǔ)闡明投資衍生金融工具的定義與風(fēng)險特征。最后針對當(dāng)前衍生金融工具投資制度的存在缺陷，提出對投資風(fēng)險合理控制的建議。
釣魚島問題的國際法思考論文篇十四
第一條為了加強房地產(chǎn)抵押管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》，制定本辦法。
第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)抵押活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。地上無房屋(包括建筑物、構(gòu)筑物及在建工程)的國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押的，不適用本辦法。
第三條本辦法所稱房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價款優(yōu)先受償。本辦法所稱抵押人，是指將依法取得的房地產(chǎn)提供給抵押權(quán)人，作為本人或者第三人履行債務(wù)擔(dān)保的公民、法人或者其他組織。本辦法所稱抵押權(quán)人，是指接受房地產(chǎn)抵押作為債務(wù)人履行債務(wù)擔(dān)保的公民、法人或者其他組織。本辦法所稱預(yù)購商品房貸款抵押，是指購房人在支付首期規(guī)定的房價款后，由貸款銀行代其支付其余的購房款，將所購商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。本辦法所稱在建工程抵押，是指抵押人為取得在建工程繼續(xù)建造資金的貸款，以其合法方式取得的土地使用權(quán)連同在建工程的投入資產(chǎn)，以不轉(zhuǎn)移占有的方式抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。
第四條以依法取得的房屋所有權(quán)抵押的，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)必須同時抵押。
第五條房地產(chǎn)抵押，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、公平和誠實信用的原則。依法設(shè)定的房地產(chǎn)抵押，受國家法律保護(hù)。
第六條國家實行房地產(chǎn)抵押登記制度。
第七條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國城市房地產(chǎn)抵押管理工作。省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)抵押管理工作。直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱房地產(chǎn)管理部門)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)抵押管理工作。
第八條下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押：(一)權(quán)屬有爭議的房地產(chǎn);(二)用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的房地產(chǎn);(三)列入文物保護(hù)的建筑物和有重要紀(jì)念意義的其他建筑物;(四)已依法公告列入拆遷范圍的房地產(chǎn);(五)被依法查封、扣押、監(jiān)管或者以其他形式限制的房地產(chǎn);(六)依法不得抵押的其他房地產(chǎn)。
第九條同一房地產(chǎn)設(shè)定兩個以上抵押權(quán)的，抵押人應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)設(shè)定過的抵押情況告知抵押權(quán)人。抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價值。房地產(chǎn)抵押后，該抵押房地產(chǎn)的價值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分，可以再次抵押，但不得超出余額部分。
第十條以兩宗以上房地產(chǎn)設(shè)定同一抵押權(quán)的，視為同一抵押房地產(chǎn)。但抵押當(dāng)事人另有約定的除外。
第十一條以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用權(quán)隨之抵押。
第十二條以享受國家優(yōu)惠政策購買的房地產(chǎn)抵押的，其抵押額以房地產(chǎn)權(quán)利人可以處分和收益的份額比例為限。
第十三條國有企業(yè)、事業(yè)單位法人以國家授予其經(jīng)營管理的房地產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)符合國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。
第十四條以集體所有制企業(yè)的房地產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)集體所有制企業(yè)職工(代表)大會通過，并報其上級主管機(jī)關(guān)備案。
第十五條以中外合資企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)的房地產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會通過，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外。
第十六條以有限責(zé)任公司、股份有限公司的房地產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會或者股東大會通過，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外。
第十七條有經(jīng)營期限的企業(yè)以其所有的房地產(chǎn)抵押的，其設(shè)定的抵押期限不應(yīng)當(dāng)超過該企業(yè)的經(jīng)營期限。
第十八條以具有土地使用年限的房地產(chǎn)抵押的，其抵押期限不得超過土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。
第十九條以共有的房地產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意。
第二十條預(yù)購商品房貸款抵押的，商品房開發(fā)項目必須符合房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條件并取得商品房預(yù)售許可證。
第二十一條以已出租的房地產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)將租賃情況告知抵押權(quán)人，并將抵押情況告知承租人。原租賃合同繼續(xù)有效。
第二十二條設(shè)定房地產(chǎn)抵押時，抵押房地產(chǎn)的價值可以由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定，也可以由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估確定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十三條抵押當(dāng)事人約定對抵押房地產(chǎn)保險的，由抵押人為抵押的房地產(chǎn)投保，保險費由抵押人負(fù)擔(dān)。抵押房地產(chǎn)投保的，抵押人應(yīng)當(dāng)將保險單移送抵押權(quán)人保管。在抵押期間，抵押權(quán)人為保險賠償?shù)牡谝皇芤嫒恕?BR> 第二十四條企業(yè)、事業(yè)單位法人分立或者合并后，原抵押合同繼續(xù)有效。其權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。抵押人死亡、依法被宣告死亡或者被宣告失蹤時，其房地產(chǎn)合法繼承人或者代管人應(yīng)不繼續(xù)履行原抵押合同。
第二十五條房地產(chǎn)抵押，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同。
第二十六條房地產(chǎn)抵押合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：(一)抵押人、抵押權(quán)人的名稱或者個人姓名、住所;(二)主債權(quán)的種類、數(shù)額;(三)抵押房地產(chǎn)的處所、名稱、狀況、建筑面積、用地面積以及四至等;(四)抵押房地產(chǎn)的價值;(五)抵押房地產(chǎn)的占用管理人、占用管理方式、占用管理責(zé)任以及意外損毀、滅失的責(zé)任;(六)抵押期限;(七)抵押權(quán)滅失的條件;(八)違約責(zé)任：(九)爭議解決方式;(十)抵押合同訂立的時間與地點;(十一)雙方約定的其他事項。
第二十七條以預(yù)購商品房貸款抵押的，須提交生效的預(yù)購房屋合同。
第二十八條以在建工程抵押的，抵押合同還應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：(一)《國有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》編號;(二)已交納的土地使用權(quán)出讓金或需交納的相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的款額;(三)已投入在建工程的工程款;(四)施工進(jìn)度及工程竣工日期;(五)已完成的工作量和工程量。
第二十九條抵押權(quán)人要求抵押房地產(chǎn)保險的，以及要求在房地產(chǎn)抵押后限制抵押人出租、轉(zhuǎn)讓抵押房地產(chǎn)或者改變抵押房地產(chǎn)用途的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同中載明。
釣魚島問題的國際法思考論文篇十五
摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村離不開廣大農(nóng)民群眾，農(nóng)村勞動力素質(zhì)提高對建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面實現(xiàn)小康社會具重大而深遠(yuǎn)的意義，在分析農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)過程中勞動力素質(zhì)的現(xiàn)狀、存在的問題的基礎(chǔ)上，提出提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)的措施和對策。
論文關(guān)鍵詞：新農(nóng)村,農(nóng)民,素質(zhì)教育。
農(nóng)民素質(zhì)是指農(nóng)民在實踐的基礎(chǔ)上，受先天生理特征及后天環(huán)境的影響所形成的比較穩(wěn)定的、從事各種活動所具備的內(nèi)在本質(zhì)力量及基本品質(zhì)。農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。建設(shè)新農(nóng)村，必須培養(yǎng)和造就千千萬萬“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明、守法紀(jì)”的新型農(nóng)民，因此我們要提高包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、經(jīng)營管理素質(zhì)、思想道德素質(zhì)在內(nèi)的農(nóng)民綜合素質(zhì)。
1培養(yǎng)新型農(nóng)民的必要性和緊迫性。
1.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和技術(shù)推廣需要高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是把高新技術(shù)廣泛應(yīng)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的各個要素中，使勞動對象得到不斷擴(kuò)大，勞動手段不斷革新，勞動者的科技文化素質(zhì)也隨之不斷提高，從而創(chuàng)造出新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力系統(tǒng)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的直接應(yīng)用者，他們對科學(xué)技術(shù)的接受程度和操作水平，直接關(guān)系到生產(chǎn)的結(jié)果;他們的經(jīng)營管理水平和市場競爭意識直接關(guān)系到產(chǎn)品的市場競爭力。因此，沒有掌握現(xiàn)代科技文化的農(nóng)民，就不可能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用現(xiàn)代科技，也就談不上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
1.2農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移要求提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。
目前我國農(nóng)村工業(yè)勞動力的低素質(zhì)和潛在的轉(zhuǎn)移勞動力的素質(zhì)偏低，無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新的需要，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到優(yōu)化，這些企業(yè)也就得不到發(fā)展，進(jìn)而影響了農(nóng)民的充分就業(yè)和收入的增長。同時，我國龐大的農(nóng)村剩余勞動力大軍整體在城市找不到合適的工作崗位，僅能從事簡單勞動，很難適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的需要，從根本上阻礙了城市化的進(jìn)程。
1.3農(nóng)民收入的增加亟待提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。
收入水平是實現(xiàn)小康的決定因素，而農(nóng)村勞動力素質(zhì)又是影響農(nóng)民收入水平的關(guān)鍵。從收入結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)戶家庭經(jīng)營純收入的比重不斷提高，素質(zhì)較高的農(nóng)民，市場經(jīng)濟(jì)意識和市場適應(yīng)能力較強，擇業(yè)范圍廣，而素質(zhì)較差的農(nóng)民此項收入就少。目前，在我國4.9億多農(nóng)村勞動力中，高中及以上文化程度的只占13%，而初中的仍占49%，小學(xué)及小學(xué)以下的還占38%，其中不識字或識字很少的還占7個百分點。這種勞動力文化素質(zhì)不高的狀況導(dǎo)致大部分農(nóng)民思想保守、落后，固守第一產(chǎn)業(yè)，謀生方式單調(diào)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)靈活變化的能力差，對市場信息缺乏分析的能力，嚴(yán)重地影響了收入水平的提高。因此，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)是挖掘農(nóng)民增收潛力的根本途徑。
2農(nóng)民素質(zhì)提高的制約因素分析。
2.1傳統(tǒng)觀念對農(nóng)民素質(zhì)的影響。
觀念是行動的先導(dǎo)，受中國傳統(tǒng)文化的影響，農(nóng)民的小農(nóng)意識和自然經(jīng)濟(jì)觀念仍然比較濃厚，對于生中某些陳規(guī)陋習(xí)總不愿意輕易放棄，這樣就會循規(guī)蹈矩，不求創(chuàng)新，從而制約農(nóng)民開闊眼界，阻礙對科學(xué)技術(shù)的采用。盡管我國農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)己經(jīng)進(jìn)入深入發(fā)展階段，而農(nóng)民仍然缺乏駕馭市場經(jīng)濟(jì)的決策能力和運用市場規(guī)律調(diào)節(jié)和管理生產(chǎn)的應(yīng)變能力。他們思想保守，市場意識不強，不能根據(jù)市場需求來安排自己的生活，這種落后的傳統(tǒng)觀念至今仍是影響農(nóng)民素質(zhì)，阻礙農(nóng)村社會主義民主現(xiàn)代化建設(shè)的重要因素。
2.1.2農(nóng)民缺乏自我提高素質(zhì)的主動性。
近年來，市場對綠色農(nóng)產(chǎn)品的'需求，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品品種、傳統(tǒng)的種植方式、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，越來越得到人們的認(rèn)可，這就使本來門檻不高的農(nóng)業(yè)，更加適合初、高中畢業(yè)水平的青年農(nóng)民。這些青年農(nóng)民農(nóng)忙時節(jié)回鄉(xiāng)種田，農(nóng)閑時節(jié)外出打工，務(wù)農(nóng)收入與打工收入幾乎平分秋色。這就使職業(yè)農(nóng)民的概念在農(nóng)民心中沒有打下強烈的烙印，再加上近年來農(nóng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，專業(yè)設(shè)置與課程設(shè)置不盡合理，培訓(xùn)時間較長，費用較高，使從業(yè)農(nóng)民不愿意接受素質(zhì)培訓(xùn)，缺乏自我提高職業(yè)技能素質(zhì)的主動性。
2.2二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)對農(nóng)民素質(zhì)提高的影響。
自20世紀(jì)50年代，國家陸續(xù)建立了以戶籍制度為基礎(chǔ)的就業(yè)制度、糧食供給制度、教育制度、勞動保障制度、養(yǎng)老保險制度等14項制度，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略上實行了城鄉(xiāng)分離的制度和政策，使得我國農(nóng)民長期被阻擋在工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程之外，變成了單純的工業(yè)化發(fā)展所需要的廉價農(nóng)產(chǎn)品的提供者，從而失去了提高素質(zhì)和實現(xiàn)自身素質(zhì)現(xiàn)代化的良好機(jī)會。維護(hù)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的種種制度，牢牢地把幾億農(nóng)民限制在農(nóng)村，尤其受戶籍制度和就業(yè)制度的限制，農(nóng)民不能自由地遷入城鎮(zhèn)，不能自由地選擇農(nóng)轉(zhuǎn)非形式，束縛了農(nóng)民個人的發(fā)展。二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)偏重城市教育而忽視農(nóng)村教育，它為城市培養(yǎng)了大量的人才，但卻拉大了城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村教育發(fā)展長期滯后并失去了對人才的吸引力，導(dǎo)致大量人才集中在城市而不流入農(nóng)村，造成我國農(nóng)民的整體素質(zhì)長期低下。
2.3“逆市場化”運行機(jī)制制約農(nóng)民素質(zhì)的提高。
市場經(jīng)濟(jì)作為一種競爭、開放、民主、法制的經(jīng)濟(jì)，其分配方式、運行機(jī)制必然引起其運作主體利益的調(diào)整，促使生產(chǎn)者產(chǎn)生效率觀念、平等觀念、民主觀念和法制觀念，對于提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變具有積極的推動作用。20世紀(jì)50年代后期我國社會曾經(jīng)用計劃經(jīng)濟(jì)完全取代任何意義上的商品經(jīng)濟(jì)或市場經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、怎樣生產(chǎn)國家都有規(guī)定，農(nóng)民的經(jīng)營權(quán)被剝奪，喪失了自主配置資源的能力。
我國農(nóng)村長期的“逆市場化”的運行機(jī)制及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系極大地制約了農(nóng)民素質(zhì)中諸如競爭、民主、法制觀念等現(xiàn)代意識和觀念的培育。另外，農(nóng)村“逆市場化”也進(jìn)一步強化了農(nóng)村社會的封閉性，農(nóng)民不能通過市場，實現(xiàn)由農(nóng)村向城市的流動和遷移?，F(xiàn)在進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民在就業(yè)選擇、子女教育、社會保障等方面的權(quán)利還常常受到忽視、侵害和剝奪。市場化是農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，沒有市場化，就不可能提高農(nóng)民素質(zhì)和實現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化。
釣魚島問題的國際法思考論文篇十六
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省，全國重要的商品糧生產(chǎn)基地之一，這一點顯得尤為突出，而解決“三農(nóng)”問題需要社會各方面的共同努力。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在解決“三農(nóng)”問題上有其獨特的優(yōu)勢。良好的農(nóng)村金融服務(wù)體系對加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入都具有非常重要的作用。
目前，黑龍江省的“三農(nóng)”問題突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)民收入問題。農(nóng)民收入低、增收難、城鄉(xiāng)居民貧富差距大，導(dǎo)致農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益得不到有效維護(hù)，農(nóng)民的平等權(quán)利得不到保障。這是“三農(nóng)”問題的核心問題。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有效的企業(yè)拉動力，缺少較強的龍頭企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力不夠。三是農(nóng)村建設(shè)問題。主要是三個落后：基礎(chǔ)設(shè)施落后、科技文化落后、鄉(xiāng)村面貌落后。這三方面的問題實質(zhì)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實反映，是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。如不盡快解決上述問題，從長期來看，不利于社會穩(wěn)定，從短期來看，不利于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這將大大影響黑龍江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙人民生活水平的提高。
黑龍江省農(nóng)村金融體系在解三農(nóng)問題，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸方面所發(fā)揮的作用還是及其有限，還存在著許多問題：
1.黑龍江省農(nóng)村信用社在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了主渠道作用，但農(nóng)信社自身仍存在諸多問題亟待解決。
（1）目前，黑龍江省市(縣)的農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點已全面收縮，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性經(jīng)營業(yè)務(wù)伴隨著國有糧食企業(yè)改制、糧食流通市場化已逐步萎縮，郵政儲蓄不斷從農(nóng)村抽吸資金，已經(jīng)造成了農(nóng)村金融供給不足和“一社難支‘三農(nóng)’”的局面。
（2）農(nóng)村信用社為“三農(nóng)”服務(wù)的政策性與其商業(yè)化經(jīng)營模式之間存在矛盾。黑龍江省農(nóng)信社的發(fā)展歷史證明，在經(jīng)過多次的重組和長期的行政計劃管理之后，農(nóng)村信用社從內(nèi)容到實質(zhì)都不再具備合作金融的特性，已經(jīng)變?yōu)榘瓷虡I(yè)銀行的經(jīng)營模式運作，追求利潤最大化的金融組織。另一方面農(nóng)信社又承擔(dān)著部分政策性的支農(nóng)任務(wù)，并為此而背上了沉重的包袱。農(nóng)村信用社成了一個矛盾綜合體，多元目標(biāo)沖突。農(nóng)民對農(nóng)信社既沒有控制權(quán)，也沒有管理權(quán)和收益權(quán)，導(dǎo)致農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊、所有者缺位、尋租現(xiàn)象嚴(yán)重，最終發(fā)展偏離了設(shè)立時的初衷。
（3）農(nóng)村信用社農(nóng)貸業(yè)務(wù)以糧食生產(chǎn)貸款為主，規(guī)?；B(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工營銷難以得到貸款，農(nóng)村中小企業(yè)基本得不到貸款。目前，農(nóng)村信用社貸款主要用于滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，以種植業(yè)小額貸款為主“春放秋收冬不貸”，貸款方式為3—5戶聯(lián)保，額度一般在3000—5000元之間。養(yǎng)殖業(yè)貸款占農(nóng)業(yè)貸款額的比重在10%～30%之間，主要用于支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展禽蛋業(yè)、奶牛養(yǎng)殖業(yè)，最高額度在1—3萬元之間，采取抵押聯(lián)保方式，多為一年期。農(nóng)村中小企業(yè)貸款、籌資更為困難。
2.農(nóng)村消費型貸款處在起步階段，民間借貸比較普遍。除農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)外，農(nóng)戶迫切需要的住房貸款、個人消費貸款和助學(xué)貸款等分期償付的中長期貸款，目前仍然很難從農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行貸出。民間借貸（當(dāng)?shù)胤Q“抬款”）現(xiàn)象比較普遍，一般由親屬、朋友擔(dān)保，利息都在一分以上。
3.財政轉(zhuǎn)移支付項目少，地方財政基本上為“吃飯財政”，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會發(fā)展的支持力量微弱。目前，中央與省級財政對市(縣)支持主要是轉(zhuǎn)移支付項目，包括糧食補貼、退耕還林補貼、人畜引水補貼等，而農(nóng)田水利設(shè)施、村莊道路硬化、農(nóng)村社區(qū)環(huán)境治理、農(nóng)村小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共投入短缺、支持渠道缺乏，已嚴(yán)重制約了農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展。
總之，黑龍江省的農(nóng)村金融支持作用，僅處在維持農(nóng)業(yè)簡單再生產(chǎn)的推進(jìn)階段，與廣大農(nóng)戶、企業(yè)以市場為導(dǎo)向發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)的強烈需求極其不相稱，由此形成了三個不銜接，即“零風(fēng)險貸款”供給與風(fēng)險和收益并存的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金強勁需求不銜接，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的“恐貸”、“懼貸”行為與農(nóng)戶、企業(yè)強烈的貸款作為不銜接，農(nóng)村金融自身發(fā)展壯大與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會進(jìn)步的不銜接。這種由于金融供給方式不合理制約農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，必須要采取措施加以打破，形成新的供需銜接、優(yōu)勢互補、良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)增長方式。
充足到位的資金供給、高效便捷的信貸經(jīng)營模式和基地企業(yè)規(guī)模帶動是黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，為此，如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高效新型農(nóng)村金融體系是解決黑龍江省“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。構(gòu)建一種以農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行為主體，以其他金融組織為補充，以擔(dān)保、保險企業(yè)為保障的新型農(nóng)村金融體系，必將促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高。
1.明確全省各金融機(jī)構(gòu)為“三農(nóng)”服務(wù)的義務(wù)，理順相互間的資金關(guān)系，形成農(nóng)村資金的良性循環(huán)機(jī)制。落實各商業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的義務(wù)，按其新增貸款的一定比例發(fā)放支農(nóng)貸款，對投向龍頭企業(yè)的貸款比照農(nóng)信社貸款利率的辦法實行一定幅度的浮動。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)發(fā)行的政策性信貸支持作用，調(diào)整職能，擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的服務(wù)范圍，開辦“三農(nóng)”貸款和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等信貸業(yè)務(wù)，做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，扶持貧困地區(qū)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的工作；農(nóng)業(yè)銀行要繼續(xù)堅守農(nóng)村陣地，按商業(yè)化原則做好農(nóng)業(yè)信貸工作，轉(zhuǎn)變觀念，講求效益，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找機(jī)遇，創(chuàng)新思路，辦好信貸扶貧業(yè)務(wù)，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村中小企業(yè)等等；人民銀行要繼續(xù)運用支農(nóng)再貸款提升農(nóng)信社支農(nóng)后勁；農(nóng)信社要結(jié)合雙流農(nóng)村居民非農(nóng)化、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等新情況，把服務(wù)“三農(nóng)”作為業(yè)務(wù)經(jīng)營的第一要務(wù)，把農(nóng)民增收作為業(yè)務(wù)經(jīng)營的根本出發(fā)點，把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為業(yè)務(wù)經(jīng)營的主要突破口，集聚信貸資金，結(jié)合優(yōu)惠政策，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，不斷增加貸款投入，努力提升金融服務(wù)，實現(xiàn)支農(nóng)社會效益與自身經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。
2.深化農(nóng)村信用社體制改革，發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用。深化農(nóng)村信用社體制改革，因地制宜改革農(nóng)村信用社組織形式和管理方式，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強化約束機(jī)制，增強服務(wù)功能，把農(nóng)村信用社真正辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，實行自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)。
3.落實國家扶持政策，增強農(nóng)村信用社主力軍作用。政府要解決農(nóng)信社的政策性虧損。建議國家對農(nóng)村信用社開辦保值儲蓄而多付的利息給予補貼，并對農(nóng)村信用社歷史遺留的和因承擔(dān)政府行為所形成的不良資產(chǎn)給予剝離。在稅收政策上建議適當(dāng)給予一定的扶持。調(diào)整信用社的稅收政策，減征或免征農(nóng)業(yè)貸款利息收入的營業(yè)稅，以減輕其經(jīng)營包袱，使其輕裝上陣，更好地發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。地方財政應(yīng)對支農(nóng)貸款進(jìn)行財政貼息。
4.適度放松農(nóng)村金融的市場準(zhǔn)入條件，允許農(nóng)村民間金融組織合法化，重點支持農(nóng)民自主參與的各種形式的合作金融，以增加農(nóng)村金融的服務(wù)供給。在大部分農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)普遍缺乏擔(dān)保抵押品的情況下，發(fā)展民間金融可以有效利用民間的鄉(xiāng)土信用資源，為解決農(nóng)村融資難問題服務(wù)。此外，還應(yīng)探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨、農(nóng)村存款保險機(jī)制，調(diào)整財政和金融政策等支農(nóng)方式。
5.探索建立適應(yīng)農(nóng)民和農(nóng)村需要、由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織。民間借貸現(xiàn)象普遍存在，證明切實存在民間金融市場，民間借貸有利可圖。這是因為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一部分農(nóng)戶、企業(yè)先富裕起來、手中握有資金，一部分農(nóng)戶、企業(yè)急需發(fā)展資金，由此必然形成民間借貸。因此，應(yīng)規(guī)范發(fā)展民間金融組織，著手建立貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要、由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織，培育新型的農(nóng)村金融市場競爭主體，解決農(nóng)村發(fā)展資金緊張問題。
6.抓住契機(jī)，從根本上緩解農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)貸款擔(dān)保問題。積極促進(jìn)各級政府和財政落實預(yù)算，安排專項貸款擔(dān)?；?，盡快成立農(nóng)村貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，嘗試推進(jìn)動產(chǎn)抵押、倉單質(zhì)押、權(quán)益質(zhì)押等多種形式的擔(dān)保方式，精簡程序，增強可操作性。探索建立以信用鎮(zhèn)、信用鄉(xiāng)、信用村、信用企業(yè)、信用農(nóng)戶及信用個人為主線的農(nóng)村信用資信、信用等級體系，在有效防范信貸風(fēng)險的條件下，便利農(nóng)民擔(dān)保與受貸。其次，鼓勵支持建立“會員制”、為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的金融企業(yè)，采取“自愿入股、滾動發(fā)展、誰投資誰受益”的原則，改變過去單純的“資產(chǎn)抵押”為“資產(chǎn)資金雙抵押”，為股東提供股本多倍的貸款擔(dān)保額度和其他經(jīng)濟(jì)合同的擔(dān)保。
7.建立和創(chuàng)新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。探索建立農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，開發(fā)一些費率比例低、農(nóng)民又急需的養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、抗災(zāi)、農(nóng)業(yè)運輸?shù)确矫娴碾U種，既可使其成為農(nóng)業(yè)保險新的業(yè)務(wù)增長點，又可保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收。
釣魚島問題的國際法思考論文篇十七
這里討論的是房屋產(chǎn)權(quán)抵押的有關(guān)法律問題。
1、可以抵押的房屋：應(yīng)當(dāng)說，凡合法取得所有權(quán)證的房屋均可由所有權(quán)人作出權(quán)利處分而設(shè)置抵押。對于私房、開發(fā)商合法開發(fā)的商品房未出售、轉(zhuǎn)讓的房屋可以抵押。開發(fā)商因建設(shè)需要資金雖與金融機(jī)構(gòu)簽訂了抵押擔(dān)保借款合同的房屋，只要未出售的房屋可以抵押。
2、抵押合同：房屋抵押權(quán)的設(shè)定屬于要式行為，抵押當(dāng)事人必須簽訂書面抵押合同。抵押合同內(nèi)容應(yīng)符合《擔(dān)保法》第三十九條與《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法（修正）》第二十六條、第二十八條的規(guī)定。抵押合同自合同雙方簽署之日成立（抵押合同附成立附加條件的除外），自抵押登記之日起生效。
3、抵押登記：房屋產(chǎn)權(quán)抵押登記必須符合《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法（2001修正）》第四章的各條規(guī)定。房屋產(chǎn)權(quán)抵押登記必須向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：
（1）抵押當(dāng)事人的身份證明或法人資格證明；
（2）抵押登記申請書；
（3）抵押合同；
（5）可以證明抵押人有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與證明材料；
（6）可以證明抵押房地產(chǎn)價值的資料；
（7）登記機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其他文件。對于集體所有制企業(yè)的抵押人需要提交集體企業(yè)職代會通過同意抵押的決議；股份制企業(yè)、三資企業(yè)抵押人需要提交董事會或者股東大會通過抵押的證明，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外。
國有企業(yè)、事業(yè)單位法人以國家授予其經(jīng)營管理的房地產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)符合國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。有經(jīng)營期限的企業(yè)以其所有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的，所擔(dān)保債務(wù)的履行期限不應(yīng)當(dāng)超過該企業(yè)的經(jīng)營期限。抵押登記的合法證明是登記機(jī)關(guān)發(fā)給抵押權(quán)人的《房屋他項權(quán)證》。
（1）、法定不得設(shè)定抵押的房屋：
1）權(quán)屬有爭議的房地產(chǎn)；
2）用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的.房地產(chǎn)；
3）列入文物保護(hù)的建筑物和有重要紀(jì)念意義的其他建筑物；
4）已依法公告列入拆遷范圍的房地產(chǎn)；
5）被依法查封、扣押、監(jiān)管或者以其他形式限制的房地產(chǎn)；
6）依法不得抵押的其他房地產(chǎn)。
（2）、一般講，凡已合法出售的房屋均不得作抵押登記。如果開發(fā)商與金融機(jī)構(gòu)將已出售的房屋作抵押，此時的法律后果相當(dāng)于“一房二賣”，此抵押登記為無效。
（3）、依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國擔(dān)保法》若干問題的解釋第四十七條規(guī)定，以依法獲準(zhǔn)尚未建造的或者正在建造中的房屋或者其他建筑物抵押的，當(dāng)事人辦理了抵押物登記，人民法院可以認(rèn)定抵押有效。如果將已竣工，尚未進(jìn)行竣工驗收，尚未獲得“大產(chǎn)權(quán)證”的房屋作為在建工程抵押的，此抵押登記無效。
（4）、依據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國擔(dān)保法若干問題的解釋》第四十八條規(guī)定，以法定程序確認(rèn)為違法、違章的建筑物抵押的，抵押無效。
5、抵押登記資料中的有關(guān)問題：
在抵押登記過程中，首先抵押人必須向登記機(jī)關(guān)提交完整、真實、準(zhǔn)確、合法有效的登記資料，如果登記資料存在不完整的瑕疵，應(yīng)當(dāng)補正，一般情形下不會影響登記的效力。如果登記資料不真實，將直接導(dǎo)致登記的不具有效力的后果。
登記資料不真實一般表現(xiàn)為下列情形。
：1）、抵押物存在權(quán)利爭議，如已出售的商品房；
2）、不符合法定通過要件，未經(jīng)企業(yè)有關(guān)機(jī)構(gòu)，如職代會、董事會、股東大會通過的；
3）、未經(jīng)企業(yè)職代會通過，但抵押人提交了通過的虛假證明的；
4）、登記資料中抵押房屋面積與實際面積出入較大的；
5）、將未獲得“大產(chǎn)權(quán)證”或產(chǎn)權(quán)證的實際已在銷售的房屋作為在建房屋抵押的；
6）、將已獲得產(chǎn)權(quán)證的房屋，而因抵押人原因無法提交產(chǎn)權(quán)證作為在建房屋抵押的；
8）、抵押合同不真實、虛假抵押合同；
9）、抵押房屋價值未進(jìn)行評估的，或評估值嚴(yán)重失真，虛假評估、
10）抵押人未提交抵押登記房屋對應(yīng)的土地使用證的等等。其次，抵押登記時，未對抵押房屋按套、戶進(jìn)行特定化，將導(dǎo)致抵押登記無效。
第三、有爭議的房屋權(quán)屬進(jìn)行登記的，抵押登記無效。
釣魚島問題的國際法思考論文篇十八
20xx年3月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（20xx-2020年）》，明確指出城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑。既要讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)化落戶，能在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等基本公共服務(wù)方面享受跟城市居民同等的待遇，又要改善農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民基本生活條件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，從根本上解決好“三農(nóng)”問題。
新型城鎮(zhèn)化；三農(nóng)。
新型城鎮(zhèn)化的核心從根本上來講是人的城鎮(zhèn)化，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（20xx-2020年）》提出促進(jìn)三個“1億人”農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。到20xx年，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。20xx年末，廊坊市農(nóng)業(yè)戶籍人口為262.6萬人，城鎮(zhèn)戶籍人口為176.7萬人，戶籍人口城鎮(zhèn)化水平為40.2%，高于35.7%的全國水平。
1.1人口總量穩(wěn)定增長。
20xx年末，廊坊市常住總?cè)丝诩s為446.84萬人，城鎮(zhèn)常住人口約229.68萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)51.4%，同比增加2.91萬人、城鎮(zhèn)化率提高了0.8個百分點。人口出生率為11.74‰，人口自然增長率為5.29‰，同比出生率提高了0.87個千分點、自然增長率同比增加了0.32個千分點，人口總量和增長率繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢。城鎮(zhèn)化率高出全省平均水平3.28個百分點，在河北省內(nèi)排名連續(xù)4年居第3位，僅在石家莊和唐山之后。廊坊市10個縣（市、區(qū)）間的城鎮(zhèn)化水平提高幅度不同，廣陽、三河、香河的城鎮(zhèn)化率高于全市水平，固安、大廠、香河、大城四縣增幅較快，20xx年增幅分別為1.85個百分點、1.7個百分點、1.4個百分點、1.4個百分點。
1.2農(nóng)業(yè)人口增中有變。
20xx年到20xx年末，廊坊市戶籍人口總量增加近20萬人，農(nóng)業(yè)人口增長近13萬人。而戶籍人口總量和城鎮(zhèn)人口年均增長率平穩(wěn)保持在1.4%和2.4%左右。農(nóng)業(yè)人口年增長率波動性較大，僅20xx年廊坊市農(nóng)業(yè)人口增長率就高達(dá)3.2%，20xx年廊坊市農(nóng)業(yè)人口增長率則降低至0.8%以下。香河縣、固安縣、霸州市和安次區(qū)農(nóng)業(yè)人口增長不穩(wěn)定，個別時期農(nóng)業(yè)人口出現(xiàn)負(fù)增長現(xiàn)象；三河市、大廠縣、廣陽區(qū)、文安縣和大城縣農(nóng)業(yè)人口仍處于平穩(wěn)增長態(tài)勢，年均增長率保持在1%以上，大城縣農(nóng)業(yè)人口年均增長率保持1.5%左右。
2.1農(nóng)村土地資源緊張。
我國農(nóng)村人口過多、農(nóng)業(yè)土地資源緊缺，在城鄉(xiāng)二元體制下，土地規(guī)模經(jīng)營難以推行，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式難以改變，我國人均耕地0.1公頃，而廊坊市人均耕地不到0.095公頃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的門檻，農(nóng)業(yè)土地集聚高效化發(fā)展舉步維艱。目前農(nóng)村土地確權(quán)以及由此帶來的升值預(yù)期，農(nóng)民對土地產(chǎn)生絕對依賴，加之廊坊獨特區(qū)位，面臨疏解非首都功能外溢和房價上漲的壓力，土地資源越來越呈現(xiàn)緊張態(tài)勢。
2.2農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移實施難度大。
從戶籍人口看，廊坊市440萬人中將近260萬農(nóng)業(yè)人口。達(dá)到20xx年45%的戶籍城鎮(zhèn)化率和60%的常住人口城鎮(zhèn)化率目標(biāo)，廊坊市還要從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移約22萬農(nóng)業(yè)人。但目前大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市社會，市民化進(jìn)程滯后。農(nóng)民工受城鄉(xiāng)分割的戶籍制度影響，未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障陛住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，城鄉(xiāng)勞動收入和生活成本存在巨大差異，農(nóng)民更愿意在城市務(wù)工獲得較高收益，在農(nóng)村享受更低廉生活成本。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民在城市需要付出的機(jī)會成本將越來越大，這也促成農(nóng)民更愿在城市打工而不愿落戶城市的現(xiàn)象。
3.1突出規(guī)劃，改善人居環(huán)境。
根據(jù)村莊性質(zhì)，對劃定保留的村莊進(jìn)行村莊規(guī)劃編制，利用規(guī)劃手段，探索農(nóng)村發(fā)展動力，盡快縮小與城鎮(zhèn)戶籍居民之間的待遇差距，實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋；對納入市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的村莊進(jìn)行整合遷并，合理安排遷并時序，按照農(nóng)村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律，制定符合實際、操作性強的實施方案；對要求遷并的村莊，根據(jù)農(nóng)民意愿，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合農(nóng)村土地資源，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
3.2探索創(chuàng)新，完善戶籍制度。
3.3發(fā)揮優(yōu)勢，強化農(nóng)業(yè)園區(qū)。
園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中采取農(nóng)民專業(yè)合作組織形式，集約農(nóng)民原料，節(jié)約生產(chǎn)成本，改變“各自為戰(zhàn)”的生產(chǎn)方式，切實提高農(nóng)民市場競爭力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度；大力支持與超市等流通企業(yè)開展“農(nóng)超對接”，指導(dǎo)開展產(chǎn)銷對接活動，推進(jìn)園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品商品化進(jìn)程；利用新穎的營銷手段推廣農(nóng)戶產(chǎn)品和企業(yè)品牌，讓“廊坊農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)品”立足于京津冀；重點鼓勵本地農(nóng)民勞動力向農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮市場作用，綁定本地農(nóng)業(yè)勞動力長期處于農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈條中，保證農(nóng)村勞動力的就業(yè)要求，實現(xiàn)農(nóng)民生活水平邁向新階段。