最新殯葬改革會議講話稿（專業(yè)16篇）

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    殯葬改革會議講話稿篇一
    同志們：
    今年，是我縣推行殯葬改革工作關(guān)鍵的一年。為了確保完成年市政府下達(dá)的三年殯改總目標(biāo)任務(wù)，月下旬，市政府在廣寧召開了全市殯葬改革工作現(xiàn)場會，要求全市，特別是四個落后的山區(qū)縣要急起直追，加快步伐，扎實工作，圓滿完成三年殯改目標(biāo)任務(wù)，迎接省的考核，交好這份答卷。今天，縣委、縣政府召開全縣殯葬改革工作動員大會、主要是傳達(dá)貫徹全市殯葬改革工作現(xiàn)場會議精神，部署我縣殯葬改革工作，落實責(zé)任，加快步伐，急起直追，確保如期實現(xiàn)我縣殯葬改革目標(biāo)。下面，我代表縣委、縣政府講三方面的意見：
    一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，全面貫徹落實全市殯葬改革工作會議精神。
    年，省政府鑒于廣東省遺體火化率低于全國平均水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況，決定用三年時間趕上全國平均水平。因此，從年起，將全省范圍內(nèi)劃為火葬區(qū)，把殯葬改革列入各級政府的目標(biāo)管理和發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃，逐級簽訂了殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書，明確了火化率、殯儀館建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、清理亂葬墳?zāi)购蛦试嵊闷贰⒏锍龁试崧?xí)等七項考核內(nèi)容，下達(dá)了三年的總目標(biāo)任務(wù)，分步推進(jìn)，三年算總帳。現(xiàn)在距省考核驗收“算總帳”的時間僅僅還有四個月，時間很緊，而我縣的任務(wù)十分艱巨。因此，當(dāng)前各級黨委政府、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)、全縣廣大的干部群眾要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識殯葬改革工作的重要性和緊迫性，全面貫徹落實全市殯葬改革工作現(xiàn)場會議精神，分析現(xiàn)狀，找出差距，狠下決心，采取措施，急起直追，跟上全省、全市殯改步伐。
    市政府于月日在廣寧縣召開的殯葬改革工作現(xiàn)場會，市長江海燕，市委、副市長黃平方，市直有關(guān)單位部門的負(fù)責(zé)人，四個山區(qū)縣縣長、各縣市、區(qū)分管民政工作的副縣(市、區(qū))長、民政局長參加了會議。江海燕市長、黃平方副市長分別作了重要講話。
    黃平方副市長通報了全市殯改工作情況。全市殯改工作取得了一定成績，但發(fā)展很不平衡，一些地方已實現(xiàn)遺體火化，一些地方火化率仍不足，特別指出了懷集縣、封開縣遺體火化率低的問題。為圓滿完成省下達(dá)肇慶市的殯改工作任務(wù)，實現(xiàn)遺體火化的目標(biāo)，黃副市長要求各級黨委、政府和各有關(guān)部門明確目標(biāo)，下定決心，要用鐵手腕完成鐵任務(wù)。加快殯儀館建設(shè)速度，凡有建設(shè)殯儀館任務(wù)而沒有建立起來的縣，要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，采取有力措施，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快把殯儀館建設(shè)好。同時，已實現(xiàn)遺體火化的地區(qū)，要鞏固成果，建立健全監(jiān)督機(jī)制，防止土葬回潮。要求從現(xiàn)在起，各地要在新建和改造殯儀館、火葬場以及實施遺體火化的基礎(chǔ)上，加快鎮(zhèn)級公益性骨灰樓(堂)的建設(shè)，并將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃。
    市長江海燕在會上提出了四個方面的要求：一是殯葬改革是一件利國利民的大事，要求各級黨委、政府和各有關(guān)部門堅決貫徹國務(wù)院《殯葬管理條例》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬管理工作的通知》(粵府〔〕號)，依法辦事，像抓計劃生育工作那樣抓殯改工作。黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，加快殯改設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)殯改目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是抓住目標(biāo)不放，鼓起干勁直追。省政府把殯改指標(biāo)任務(wù)定為鐵任務(wù)，三年算總帳，今年是最后一年，下達(dá)的火化任務(wù)必須無條件完成。特別是四個山區(qū)縣，要以全市殯改大局為重，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加快殯葬設(shè)施建設(shè)，從現(xiàn)在起要實現(xiàn)遺體火化，決不允許再拖后腿。三是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要做支持殯葬改革的模范。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要在推行殯葬改革中起模范帶頭作用，影響和帶動廣大群眾，形成全社會積極支持的良好氛圍。端州、四會等地的火化率高，一個很重要的原因，就是那里的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部去世后都實行遺體火化，為群眾做出了榜樣。四是各有關(guān)部門要密切配合，攜手共同努力，全面推進(jìn)殯改工作。民政、宣傳、工商、國土、衛(wèi)生、人事、公安、財政、稅務(wù)、林業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)部門，在殯改工作中找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管。
    縣委縣政府按照市的部署，結(jié)合本縣實際，決定從今年8月1日起，全縣范圍內(nèi)實施遺體火化，決不拖全省、全市的后腿，態(tài)度十分明確，決心堅定不移，政策非常嚴(yán)肅，措施強(qiáng)硬有力，要確保殯葬改革工作順利實施，我們廣大干部群眾，尤其是各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)、干部和黨員，必須從“講政治”、“三個代表”的高度去統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性。
    央以及上級黨委政府保持一致，這是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律。所以，我們要從“講政治”的高度去認(rèn)識推行殯改工作的重要性，明確自己的責(zé)任，扎扎實實開展工作，支持、配合、推進(jìn)我縣的殯改工作。
    二要從“三個代表”出發(fā)，認(rèn)識殯葬改革是勤儉節(jié)約，喪事新辦的需要，是社會發(fā)展和文明進(jìn)步的必然要求，是利國利民、造福后代的一件大事。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對死者的感情因素，而且反映著社會發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。舊的喪葬習(xí)俗，重殮厚葬，打齋“做七”，披麻帶孝，揚(yáng)幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護(hù)，這不僅是封建迷信思想的表現(xiàn)，也嚴(yán)重浪費(fèi)了人力物力。死了一個人，搞完這些陋習(xí)，一般要花元元，多的還要花上12萬元。如果遺體火化，要求低一些的，只用元就解決了，開個遺體告別儀式，寄托大家的哀思，既文明又節(jié)約?，F(xiàn)在是社會主義社會，人類即將進(jìn)入二十一世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代文明高速發(fā)展，在喪葬行為方面，必然要求與之相適應(yīng)的科學(xué)、文明、衛(wèi)生的喪葬方式。只有這樣，才能適應(yīng)改革開放，建設(shè)高度現(xiàn)代化、高度文明的社會主義國家的要求。共產(chǎn)黨人是先進(jìn)文化方向的代表，這就要求我們崇尚科學(xué)，革除陋習(xí)，推動社會文明進(jìn)步。只有從這個高度認(rèn)識殯改工作的重要性，才能夠推進(jìn)殯葬改革這場迷信和科學(xué)、封建與文明的革命。
    同時，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的角度來看，推行殯葬改革，也有其十分重要的意義，殯葬改革是現(xiàn)代化建設(shè)中必須實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，我縣人多地少，現(xiàn)有耕地萬畝，人均畝，比年人均減少畝;現(xiàn)有林地萬畝，人均畝，比年人均減少畝，土地逐年減少，形勢十分嚴(yán)峻。我縣目前每年死亡人左右，如果都土葬，按每人占地分面積計算，每年將有多畝土地變?yōu)閴災(zāi)?，不用年，全縣的土地就全部給死人占去了。此外，因土葬消耗木材加上因造穴人為毀林，以及因燒香拜山引發(fā)山火等情況，我縣森林資源損失也十分嚴(yán)重，每年減少林木多立方米，因此造成的生態(tài)環(huán)境破壞也不容忽視。從上述數(shù)字表明，土葬是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素之一，是破壞自然生態(tài)環(huán)境，破壞中華民族生存條件的丑惡現(xiàn)象。舊的喪葬陋習(xí)，不僅極大地浪費(fèi)了人力和物力，而且也占用了寶貴的土地資源，污染生態(tài)環(huán)境，有些地方甚至為爭“風(fēng)水寶地”而引起械斗。推行殯葬改革，不僅可以節(jié)約土地，有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，還可以改善生態(tài)環(huán)境，凈化社會風(fēng)氣，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個穩(wěn)定的環(huán)境。同時，實行喪事新辦，不但為國家、集體和個人節(jié)省開支，而且人們不因辦喪事而操心，可以集中精力搞好工作，有利于促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。由此可見，殯葬改革關(guān)系到千家萬戶，是利國利民、造福子孫后代的一件大事。我們共產(chǎn)黨人是廣大人民群眾根本利益的忠實代表，推行殯葬改革，實施遺體%火化，節(jié)約耕地，保護(hù)資源，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，是人民賦予我們的責(zé)任和使命，我們責(zé)無旁貸，必須全心全力地把這件事情辦好。
    二、正視我縣殯葬改革工作現(xiàn)狀，充分認(rèn)識殯葬改革的艱巨性。
    應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專門辦公室，加強(qiáng)了對殯葬改革工作的力度。二是充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介和墻報(扳報)、標(biāo)語、宣傳車等宣傳工具，加大宣傳力度，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾更新觀念，移風(fēng)易俗。三是對棺木店、喪葬用品店進(jìn)行專項清理。由縣政府統(tǒng)一部署，民政、工商、林業(yè)、公安等部門聯(lián)合對縣城區(qū)內(nèi)棺木店進(jìn)行了全面的清理，為實施遺體火化工作打下了良好的基礎(chǔ)。四是多渠道籌措資金加快殯儀館建設(shè)。縣政府專門成立了懷集縣殯儀館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由譚志倫、程國強(qiáng)兩位副縣長分別任正、副組長，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快進(jìn)度?？h委、縣政府多次召開殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和殯儀館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，對我縣殯葬改革工作特別是殯儀館建設(shè)進(jìn)行研究部署，落實層級責(zé)任，有效地推進(jìn)全縣殯葬改革工作。去年7月縣政府組織了縣有關(guān)部門人員以及坳仔鎮(zhèn)和渡頭村干部群眾代表共多人到江門、佛山、四會等地的殯儀館進(jìn)行了參觀考察，借鑒他們的建設(shè)和管理經(jīng)驗，決定高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)殯儀館。通過對外招商，去年月我縣與香港萬福投資有限公司簽訂了合作興建和經(jīng)營懷集萬福山殯儀館合同，計劃總投資萬元。今年開始，縣委縣政府落足力量，以殯儀館建設(shè)為突破口，全力推動殯改工作。在經(jīng)費(fèi)比較困難的情況下，迎難而上，想盡千方百計籌集資金確保投入，保障各項工作順利進(jìn)行。目前，縣政府已劃撥資金多萬元，完成了殯儀館的規(guī)劃設(shè)計、征地、遷墳、供電、供水等前期工作，各工程隊已于5月9日正式進(jìn)駐破土動工。五是加強(qiáng)殯改法規(guī)的建設(shè)。通過近一年的從上到下、由下而上反復(fù)征求意見、討論和醞釀，縣委、縣政府在日前出臺印發(fā)了《懷集縣殯葬改革實施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作的通知》和《懷集縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理工作的通告》等文件，同時，縣還成立了“殯葬管理所”和“殯改執(zhí)法監(jiān)察大隊”，加強(qiáng)了殯改法規(guī)建設(shè)和殯葬管理監(jiān)管力度。
    我縣殯葬改革雖然做了大量工作，為全縣實施遺體火化打下了堅實基礎(chǔ)。但是我們也要清醒地看到，我縣殯葬改革工作與省市殯葬管理目標(biāo)任務(wù)的要求還相差很遠(yuǎn)，年，全市9個縣(市、區(qū))殯葬管理目標(biāo)考核，端州、鼎湖、高要、四會、德慶、大旺遺體火化率達(dá)以上，廣寧、封開縣火化率達(dá)以上，而我縣遺體火化率只有，排第九位(倒數(shù)第一)。如果今年我們還停留在這個水平，不迎頭趕上，采取強(qiáng)硬而有力的工作措施，急起直追，就會繼續(xù)落后于形勢，就會拖全省、全市的后腿，就會受到黃牌警告。
    目前，距省、市政府下達(dá)的三年殯改總目標(biāo)任務(wù)考核驗收，僅僅還有四個月，時間緊迫，而任務(wù)尤其是火化率這個硬性指標(biāo)我們僅完成，差距相當(dāng)大。實施遺體火化，這是鐵的任務(wù)，沒有商量余地。要知道幾千年的土葬舊俗一下子把它徹底變革，這確非易事!因此，各級黨委、政府和廣大黨員、干部對完成任務(wù)的艱巨性，對面臨的困難要有足夠的認(rèn)識，要有足夠的清醒和思想準(zhǔn)備。當(dāng)前，我們要從以下幾方面提高思想認(rèn)識：
    一是要破除畏難情緒，樹立攻堅破難，迎難而上，努力實現(xiàn)殯改目標(biāo)的信心。人們說計劃生育是天下第一難，殯葬改革是第二難。我看這是事實，甚至目前的殯葬改革比計劃生育還要難。我縣地處山區(qū)，地域廣闊，人口分散，推進(jìn)遺體火化難度很大，實現(xiàn)遺體火化目標(biāo)難上加難。但是，我們不僅要敢于承認(rèn)困難，又要正視困難，不畏困難，只有這樣才能克服困難，迎難而上。改革開放以來，黨中央把計劃生育列為國策，經(jīng)過全黨的努力和人民群眾的支持，攻克了第一難，把人口出生率降了下來。就我縣來說，計劃生育工作也逐步打開了局面。開始逐步走上正常化、規(guī)范化、法制化的軌道。所以，我們要堅信，殯葬改革這個第二難同樣可以攻克。鄰近的四會市、高要市、德慶縣、封開縣、廣寧縣等縣(市)的地理環(huán)境和人們的思想觀念跟我縣差不多，特別是德慶、封開縣也和我們一樣未建起殯儀館，他們都相繼實施了遺體火化。尤其值得一提的是，德慶縣邊遠(yuǎn)山區(qū)的古有鎮(zhèn)(距肇慶有多公里)，封開縣的連都鎮(zhèn)距廣西梧州市更遠(yuǎn)，他們通過努力，都如期實現(xiàn)了遺體火化目標(biāo)，受到了市委市政府的表揚(yáng)。他們的實踐證明了，只要黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，殯改工作各種難題都會迎刃而解。人們常說，千難萬難，“老大”出來就不難。參加今天會議的有多人，不僅縣直部委辦局、二十一個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的“老大”來了，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科以上的干部、縣直部門單位股級以上干部都來了，只要大家積極自覺行動起來，沒有理由解決不了這個天下第二難。我們應(yīng)該牢記這一點(diǎn)，沒有什么可以難倒共產(chǎn)黨的，我們黨是在艱難困苦中建立起來，在險阻、曲折的道路上發(fā)展起來的。站在人民群眾最高利益的立場上，可以說，沒有困難就沒有共產(chǎn)黨，解決困難是共產(chǎn)黨的本色。今天要大家來，就是體現(xiàn)這一點(diǎn)，要求大家眾志成城，克服畏難情緒，樹立攻堅破難，迎難而上，努力實現(xiàn)殯改目標(biāo)的信心。鄰近縣市區(qū)能做得到，我們沒有理由做不到。
    二是破除殯改工作依賴上級部門的思想，樹立全縣上下齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)的觀念。殯葬改革與計劃生育一樣，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，生與死都涉及到千家萬戶，工作難度大，政策性強(qiáng)。有部分同志可能認(rèn)為，殯葬改革是主管部門的事，與本部門無關(guān)。這種思想是錯誤的。殯改工作是政府行為，推行殯葬改革，既是有關(guān)職能主管部門的職責(zé)，也是其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村乃至全社會的共同職責(zé)，需要全縣上下各級各部門的共同參與。大家一定要樹立協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的觀念，只有各級黨政重視，部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，只有像抓計劃生育那樣才能打好殯葬改革這一場硬仗。
    三是破除認(rèn)為懷集土地、林業(yè)資源充足，不必實行遺體火化的思想，樹立可持續(xù)發(fā)展的危機(jī)意識。我縣土地總面積平方公里，在肇慶市9個縣市、區(qū)中，區(qū)域最大，但我們的人口達(dá)多萬人，也是全市最多，人均土地只有畝，比鄰近的廣寧縣人均土地(畝)還少畝，人多地少的矛盾十分突出。大家對這一點(diǎn)要有清醒的認(rèn)識，不能坐井觀天，盲目以為自己土地資源充足。要從發(fā)展的角度去認(rèn)識如再不實行遺體火化，若干年后我們的子孫后代將無立足之地。要從維護(hù)我縣社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度積極支持遺體火化工作。
    四是破除傳統(tǒng)的“入土為安”思想，樹立文明辦喪新風(fēng)。我縣是個山區(qū)縣，在一些地方“入土為安”的封建喪葬思想還比較嚴(yán)重，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。人類發(fā)展已進(jìn)入了新的千年，科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代文明高速發(fā)展，日新月異。肉體消亡，靈魂自滅，科學(xué)、文明、衛(wèi)生的喪葬方式正成為時尚，也是社會文明進(jìn)步的必然要求。在這方面，黨和國家老一輩無產(chǎn)階級革命家已帶了好頭，逝世后實行火化，并把骨灰撒向江河大海。我縣很多干部群眾也積極支持殯改工作，原任縣政府縣長謝平、參加過上甘嶺戰(zhàn)斗的特等傷殘軍人蘇扶榮、原縣機(jī)關(guān)事務(wù)局干部蔡作賢坳仔人以及近年在縣光榮院去世的革命老人等都立下遺囑，自覺實行了火化，為全縣干部群眾作出了好的榜樣。廣大干部群眾一定要樹立正確的生死觀，破除幾千年封建社會遺留下來的舊思想、舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣，大力推進(jìn)殯葬改革，實行遺體火化，做到文明、節(jié)儉辦喪事，樹立唯物主義喪葬新風(fēng)。早幾年，我們搞計劃生育工作也是從改變老觀念、舊習(xí)俗開始，困難很大，經(jīng)過深入過細(xì)的工作和艱苦的努力，現(xiàn)在已初步變成了自覺的行動。殯改工作也一樣，只要我們堅定信心，決心大，工作到位，宣傳到位，措施到位，迎難而上，就一定能夠做好，如期實現(xiàn)我縣殯改目標(biāo)。
    三、全縣人民立即動員起來，急起直追，堅決打好殯葬改革這場硬仗。
    根據(jù)省、市的部署要求，結(jié)合實際，我縣決定采取強(qiáng)有力措施，積極推進(jìn)殯葬改革，全縣從8月1日起實施遺體火化。目前我縣殯改工作的勢頭是好的，四會現(xiàn)場會后，通過宣傳報道，社會各界反響強(qiáng)烈，不少黨員、干部和群眾，都從內(nèi)心上支持和擁護(hù)縣委縣政府的決定，積極參與殯改工作。我縣從8月1日起實行遺體火化是有基礎(chǔ)、有條件的、是切實可行的。一是我們有國家的法令、政策，有上級黨委政府的重視和支持，我們大可以放開手腳、理直氣壯地大力推行殯葬改革。市委市政府對這項工作十分重視和支持，并表示，在資金設(shè)備上給予支持。這為我們提供了很好的機(jī)遇，也是對我縣殯葬改革的大力支持和鼓舞。二是我縣殯葬改革工作列入了黨委政府的重要議事日程，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。三是我縣干部群眾有著吃苦耐勞，不怕困難，迎難而上的好作風(fēng)，有一種講政治、保證政令暢通，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作態(tài)度和良好的精神面貌。四是我們有一套四會市、高要市、鼎湖區(qū)、德慶縣、廣寧縣等殯葬改革的成功經(jīng)驗做法提供借鑒。五是實施殯改工作各方面工作我們已齊備，懷集縣殯儀館建設(shè)正密鑼緊鼓進(jìn)行。這些都為我們實現(xiàn)殯葬改革目標(biāo)創(chuàng)造了條件，打下了基礎(chǔ)。但是，我們也要注意到，我縣是個山區(qū)大縣，殯葬改革任務(wù)十分艱巨，時間非常緊迫。當(dāng)前，我們必須切實抓好以下幾方面工作：
    (一)加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗。
    城鄉(xiāng)居民是殯葬改革的主體，殯葬改革的目標(biāo)最終是通過提高人民群眾的思想覺悟、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念來實現(xiàn)。要順利推進(jìn)殯葬改革，改變?nèi)罕妿浊陙怼叭胪翞榘病钡膯试崧?xí)，各級各部門必須加大殯改工作宣傳力度，使殯改工作家喻戶曉，深入人心，促使人們轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗。宣傳工作要從廣度和深度上下功夫。各級領(lǐng)導(dǎo)要在各種場合宣傳強(qiáng)調(diào)搞好殯葬改革工作的重要性和緊迫性。講清實行殯葬改革與兩個文明建設(shè)的關(guān)系，提高廣大干部群眾對殯葬改革工作的認(rèn)識?？h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要按照日前縣委辦、縣府辦印發(fā)的《關(guān)于張貼懸掛殯葬改革宣傳標(biāo)語的通知》要求，設(shè)立殯葬改革宣傳專欄，在城鎮(zhèn)、圩鎮(zhèn)、主要交通路口懸掛永久性宣傳橫額，通過辦專欄、貼標(biāo)語，廣泛宣傳有關(guān)殯葬管理政策規(guī)定，使廣大群眾充分認(rèn)識殯葬改革工作的重要意義，積極支持殯葬改革，形成聲勢，為實施遺體火化大造輿論。工、青、婦等社群團(tuán)體，要向全縣廣大共青團(tuán)員、工會會員、廣大婦女發(fā)出響應(yīng)支持殯葬改革倡儀書，可以組織共青團(tuán)員大游行、婦女大游行、學(xué)生大游行，營造巨大的輿論聲勢;教育部門可印發(fā)給學(xué)生家長的一封信，使殯葬宣傳深入千家萬戶，深入到全縣每個角落?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要認(rèn)真組織開好各種類型、各個層次的座談會?？h委組織部、老干部局、人事局要組織召開離(退)休干部職工代表以及黨員代表座談會;縣民政部門要召開好村干部和村民代表座談會、歲以上老人代表座談會、敬老院和光榮院老人座談會;各級人大機(jī)關(guān)和縣政協(xié)機(jī)關(guān)要組織召開各級人大代表、政協(xié)委員代表座談會;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照以上做法召開好各種類型各個層次的座談會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，并簽訂支持殯葬改革保證書。要出動宣傳車深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村寨巡回宣傳殯改工作，同時發(fā)揮媒體作用，利用電視臺、電臺、報刊大張旗鼓報道殯葬改革工作，對違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以“曝光”?？傊?，殯改宣傳工作要做到街頭有橫額標(biāo)語、墻上有板報專欄、廣播電視有聲音影像、村頭路口有宣傳標(biāo)志、手上有宣傳資料，造就鋪天蓋地的宣傳聲勢，使縣委縣政府的決定深入人心，在全縣范圍內(nèi)形成實行殯葬改革是大勢所趨、勢在必行的良好氛圍，使我縣廣大干部群眾自覺地積極地支持殯葬改革工作。
    (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法。
    各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、政府和縣直各部門一定要從加強(qiáng)精神文明建設(shè)，保護(hù)土地資源和人類生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，切實加強(qiáng)對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)要成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，黨政一把手要親自抓殯改工作，任組長，負(fù)總責(zé)。各村居委會和村居民小組要設(shè)立監(jiān)察小組和監(jiān)察員，并充分發(fā)揮基層黨支部和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，及時反映情況，及時處理。
    二是建立層級目標(biāo)責(zé)任制。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、各系統(tǒng)分別是本轄區(qū)、本單位殯葬管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本單位殯葬改革第一責(zé)任人。全縣上下要層層簽訂殯改目標(biāo)責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實，建立殯葬改革網(wǎng)絡(luò)和獎懲措施，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，上下堵住土葬源頭?？h將成立殯葬改革考核工作小組，負(fù)責(zé)年度考核工作。每年年終考核小組根據(jù)殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、政府，縣直各系統(tǒng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績的一項重要內(nèi)容。凡火化率達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府通報表彰，并給予被考核的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直各系統(tǒng)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)適當(dāng)獎勵;對考核不達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府給予通報批評，并給予被考核的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直系統(tǒng)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)黃牌警告;對連續(xù)兩年受到黃牌警告的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、縣直系統(tǒng)要追究第一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對三年考核不達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府給予被考核單位的第一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告，并通報全縣。
    三是建立殯改工作隊伍。完善殯葬管理所，組建好殯葬執(zhí)法監(jiān)察隊伍，負(fù)責(zé)管理全縣殯改事務(wù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要組織殯改執(zhí)法監(jiān)察隊，及時查處違反殯葬管理規(guī)定的行為，杜絕亂埋亂葬和喪葬封建迷信活動，為殯改工作掃清障礙。
    四是要積極發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭支持殯改工作，帶頭移風(fēng)易俗。今后，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工去世后，不火葬的，除責(zé)令其起尸火化、罰款外，醫(yī)藥費(fèi)由喪主自己負(fù)責(zé)，所在單位不得向其親屬發(fā)放喪葬費(fèi)和一次性撫恤金。享受國家定補(bǔ)定恤的優(yōu)撫對象去世后，不按規(guī)定進(jìn)行火葬的也不能向其家屬發(fā)放半年定恤定補(bǔ)及喪葬費(fèi)。
    五是落實好《懷集縣殯葬改革實施辦法》等法規(guī)和各項規(guī)章，把我縣殯葬管理工作納入依法治喪、依法管理的軌道。加大執(zhí)法力度，對違規(guī)土葬、搞封建迷信活動和利用封建迷信活動造謠惑眾，詐騙錢財以及破壞殯葬改革，圍攻、謾罵、毆打殯改工作人員的行為，堅決依法依規(guī)予以打擊，特別是對違章土葬又拒不起尸火化的，決不姑息，要采取果斷的措施，強(qiáng)制執(zhí)行，予以“曝光”，一切費(fèi)用由喪主負(fù)責(zé)，并按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。觸及刑律的，要移交公安、司法部門依法從嚴(yán)懲處。
    (三)加快殯儀設(shè)施建設(shè)步伐。鞏固遺體火化成果。
    加快殯儀設(shè)施建設(shè)是做好殯改革，加強(qiáng)殯葬管理工作的基礎(chǔ)，現(xiàn)在我縣境內(nèi)的遺體是運(yùn)至四會、廣寧殯儀館火化。如果殯儀館的硬件建設(shè)跟不上就會制約著我縣殯葬改革工作的發(fā)展，因此，加快殯儀館設(shè)施硬件建設(shè)是關(guān)鍵、是基礎(chǔ)。市政府要求我縣想方設(shè)法，克服困難，積極籌措資金，盡快把殯儀館建起來。我縣財政雖然比較困難，但是最難也要完成市委市政府下達(dá)的任務(wù)，無論如何要在今年月底前建好縣殯儀館主體工程，月1日起正式投入使用，并在今年月底前配套完善好各項設(shè)施。此外，還要加快殯葬管理隊伍的培訓(xùn)工作，培育一支懂技術(shù)、有文化、依法辦事的高素質(zhì)的殯葬管理和服務(wù)隊伍。
    (四)明確責(zé)任，各司其職，密切配合，齊抓共管。
    殯葬改革是政府行為，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，單靠一、兩個部門是難以完成的，需要各級黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，全社會的支持和有關(guān)部門的密切配合才能搞好。因此，我們要抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，積極履行各自職責(zé)，共同搞好我縣殯葬改革工作。民政部門作為殯改的職能部門，要主動當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手，深入調(diào)查研究，提出殯改的發(fā)展規(guī)劃，抓好殯葬改革措施的落實，切實加強(qiáng)對殯葬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo);公安、工商部門要配合做好迷信喪葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營的清理整治工作，堅決打擊和取締棺木店、地下仵工隊;衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對醫(yī)院的管理，嚴(yán)禁把在醫(yī)院死亡人員的遺體偷運(yùn)出去搞土葬;國土、規(guī)劃部門要做好殯儀館、公墓園建設(shè)用地的規(guī)劃安排，特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)級骨灰樓(堂)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約土地，制止亂埋亂葬;林業(yè)部門要制止毀林造墳行為，對毀林造墳者，要堅決予以查處;財政部門要安排適當(dāng)資金，支持殯葬事業(yè)的發(fā)展;文明辦要把殯葬改革目標(biāo)任務(wù)，列入評選精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、文明村、文明戶的條件，大力倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)。其他部門和各單位的職責(zé)任務(wù)，在此不一一羅列，總之縣直各部門、各單位要對號入座，并清楚自己的責(zé)任，屬自己責(zé)任所在的，一定要做好，屬自己的人要管好，不要互相推諉扯皮，同時還要協(xié)助抓好掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬改革工作，要象搞計生工作那樣，在人、財、物、車等方面給予大力支持，確?？h下達(dá)的殯改各項指標(biāo)任務(wù)的完成。只有各部門密切配合，齊抓共管，從各方面堵住土葬源頭，才能確保遺體火化的順利進(jìn)行。
    同志們，推進(jìn)殯葬改革，實行遺體火化，是破除封建陋習(xí)，建設(shè)社會主義精神文明的一個重大舉措;是節(jié)約土地，保護(hù)人類生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代，為人民群眾辦的一件大實事大好事;是我縣萬人民敢于與幾千年封建習(xí)俗作徹底決裂的一項偉大壯舉。這一舉措是合符民心，順乎民意的，縣委縣政府相信，只要我們團(tuán)結(jié)一致，上下共同努力，采取強(qiáng)硬措施，狠抓落實，遺體火化的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。希望大家回去后迅速行動起來，急起直追，加快步伐，加大工作力度，用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的心腸，去完成鐵的任務(wù)，為實現(xiàn)我縣殯葬改革管理目標(biāo)，推進(jìn)全縣兩個文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    殯葬改革會議講話稿篇二
    同志們：
    這次會議可以說是在三個背景下召開的：一是關(guān)于“繼續(xù)解放思想”的講話。他要求全黨“堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯?！倍鞘形蛾P(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動的實施意見》?！兑庖姟分赋觯骸爸挥羞M(jìn)一步解放思想，才能抓住機(jī)遇破解發(fā)展難題，形成新的發(fā)展理念、新的發(fā)展思路、新的發(fā)展方式和新的發(fā)展舉措，推動運(yùn)城經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展?！比?月以來，我們采取“走出去”、“請進(jìn)來”、深入各縣(市、區(qū))調(diào)查研究、到市直各機(jī)關(guān)問計問策的方法，聽取了大量意見與建議。在這三個背景下，我們召開了這次會議。
    會議開了兩天,干了三件大事:一是通報了我們赴省內(nèi)外電視臺的考察情況，二是安排了網(wǎng)絡(luò)公司改制及數(shù)字化電視平移等有關(guān)事項，三是分組討論并進(jìn)一步修訂和完善了改革方案，在大家的共同努力下，圓滿完成了預(yù)定任務(wù)，把這次會議開成了一個繼續(xù)解放思想的會，一個敢想、敢闖、敢冒的會，一個聚精會神共謀發(fā)展的會。
    會議之后，我們還要向全體廣電人員公示深化改革方案，召開職工代表大會，廣泛征求同志們意見;在進(jìn)一步完善改革方案的基礎(chǔ)上，召開全局(臺)深化改革動員大會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，使全體干部職工積極參與，支持改革。爾后，先人事，后欄目，再財務(wù)，逐步完成改革任務(wù)。因此，我想強(qiáng)調(diào)的是，這次會議只是剛剛走完了第一步，更多的和更重的工作還在后頭。
    那么，怎么才能保證我們下一步高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成改革任務(wù)，以便把廣電事業(yè)做大做強(qiáng)，使其又好又快地發(fā)展呢?我想再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
    (一)、思想一定要解放解放再解放，改革的步子一定要大點(diǎn)大點(diǎn)再大點(diǎn)。
    我的想法是：怎么對貫徹胡的《講話》精神有利就怎么來;怎么能更好地服務(wù)于黨和政府的中心工作就怎么來;怎么能進(jìn)一步做到“三貼近”就怎么來;怎么能調(diào)動局(臺)干部職工的積極性就怎么來;怎么能取得觀眾的支持就怎么來，力求在新一輪解放思想運(yùn)動中，破除畏難情緒，確立迎難而上、奮力趕超的意識;破除“唯資源論”的思想，確立“人是生產(chǎn)力第一要素”的意識;破除瞻前顧后、求穩(wěn)怕亂、患得患失、坐等硬靠的思想觀念，確立勇立潮頭、敢于再創(chuàng)新、再發(fā)展的意識，一句話，就是要敢于沖破框框、打開枷鎖、放開手腳、大膽地試、大膽地闖、大膽地干，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、實現(xiàn)新突破、取得新成效提供強(qiáng)大的思想動力。
    (二)、充分依靠群眾，走群眾路線。
    群眾是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者。因此，我們改革工作從始至終，都要相信群眾，發(fā)動群眾，依靠群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線。動員全局上下，人人參與，個個獻(xiàn)策，使其百分之百、起碼是絕大多數(shù)的同志都能理解改革，擁護(hù)改革，支持改革，參與改革，做廣電事業(yè)改革創(chuàng)新的促進(jìn)派。
    (三)、希望大家在這次改革創(chuàng)新活動中，都能夠棄小家，顧大家，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，確保改革創(chuàng)新順利進(jìn)行。
    這次改革，事關(guān)廣電事業(yè)的發(fā)展大局，事關(guān)全體干部職工的根本利益。當(dāng)然，也可能會觸及某些人的個人利益與部門利益。希望大家在這次改革中，都能破除“個人利益與部門利益至上”的思想，以黨的利益和全局利益為重，講黨性、講政治、講大局、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)，認(rèn)真做好改革創(chuàng)新的各項工作。特別是在人事改革定而未絕期間，一定要各司其職、各負(fù)其責(zé)，要保證做到思想不散、工作不斷、秩序不亂，使改革穩(wěn)步推進(jìn)，有序運(yùn)行，圓滿完成。
    同志們，我們還任重而道遠(yuǎn)，一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，為進(jìn)一步提高廣播電視的輿論引導(dǎo)能力，增強(qiáng)廣播電視發(fā)展實力，促進(jìn)廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮做出新的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    殯葬改革會議講話稿篇三
    使命崇高，同志們推進(jìn)教育改革發(fā)展。責(zé)任重大。讓我市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實工作，新的歷史起點(diǎn)上，奮力開創(chuàng)我市教育改革發(fā)展的新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    市委、市政府在”開局之年召開的一次重要會議，這次全市教育工作會議。新的歷史起點(diǎn)上推動教育步入科學(xué)和諧發(fā)展新階段的動員、部署大會。等一會，書記、省教育廳副廳長將分別作重要講話。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。根據(jù)會議安排，先講四點(diǎn)意見。
    一、明確教育改革發(fā)展目標(biāo)，充分肯定成績。
    市委、市政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的突出位置，”時期。大力實施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，有力推動了教育事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，實現(xiàn)了學(xué)前教育基本普及、義務(wù)教育普及水平鞏固提升、職業(yè)教育提質(zhì)增效、高中階段教育加快普及、高等教育迅速發(fā)展的全方位突破。年底，市學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)89.96%分別高出全國、全省平均水平39.06個百分點(diǎn)、44.86個百分點(diǎn);小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)99.9%和99.38%略高于全國、全省平均水平;九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)98%分別高出全國、全省平均水平7.2個百分點(diǎn)和10.8個百分點(diǎn);高中階段毛入學(xué)率達(dá)92.49%分別高出全國、全省平均水平13.29個百分點(diǎn)和18.29個百分點(diǎn)。全市有109所義務(wù)教育學(xué)?；具_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化;中職招生連續(xù)20xx年與普高保持大體相當(dāng)?shù)乃?。與此同時，寄宿制學(xué)校工程、中小學(xué)校舍安全工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、教育信息化工程等項目扎實推進(jìn)，中小學(xué)辦學(xué)條件顯著改善。教育在探索中前進(jìn)，耕耘中收獲，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    也是大有作為的黃金發(fā)展期。教育的改革與發(fā)展既肩負(fù)嶄新使命，”不可多得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。又面臨難得機(jī)遇。從總體上看，市人口不多，人口素質(zhì)相對不高，人才總量相對不足，尤其是高技能、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才嚴(yán)重匱乏，成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸”打破這一“瓶頸”關(guān)鍵是致力于教育的科學(xué)和諧發(fā)展，把建設(shè)成為教育強(qiáng)市、人力資源強(qiáng)市，為建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市提供強(qiáng)大的智力支持和人才支撐。
    強(qiáng)市先強(qiáng)教。根據(jù)我市正在制定的教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃綱要，富民必重教。20xx年，要在全市全面普及十五年基礎(chǔ)教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)99%義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%高中階段毛入學(xué)率達(dá)98%高等教育得到較快發(fā)展，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達(dá)22%以上;公民受教育程度顯著提高，全市主要勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.5年，其中新增勞動力平均受教育年限達(dá)到13.5年以上。經(jīng)過十年的艱苦努力，實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，健全充滿活力的教育體制機(jī)制，凸顯多元開放的教育新格局。
    二、傾力促進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新。
    正肩負(fù)著推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變和社會全面轉(zhuǎn)型的雙重使命，當(dāng)前。教育發(fā)展也必須積極轉(zhuǎn)型、主動作為。
    市教育改革發(fā)展面臨的主要矛盾，一是更新理念、提升質(zhì)量上下功夫。目前。仍然是人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源供給相對不足的矛盾。因此，必須把提高質(zhì)量作為教育工作的核心任務(wù)，加快從“有學(xué)上”上好學(xué)”從“學(xué)有所教”學(xué)有優(yōu)教”發(fā)展轉(zhuǎn)型。要以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，全面實施素質(zhì)教育。要堅持育人為本、能力為重、全面發(fā)展，始終把德育放在素質(zhì)教育的首位，深化課程改革和教學(xué)改革，完善教育評價制度，著力提高學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。要把教學(xué)創(chuàng)新作為推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵，既注重傳授知識，更注重啟發(fā)思維，做到學(xué)思結(jié)合、知行并重。要切實減輕學(xué)生學(xué)習(xí)壓力，規(guī)范和從嚴(yán)控制各種教輔材料和課后班、補(bǔ)習(xí)班，讓學(xué)生有更多的時間去思考、去鍛煉、去選擇性地讀課外書、去讀無字書，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。
    應(yīng)在辦好義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，二是促進(jìn)協(xié)調(diào)、形成體系上下功夫。未來十年。實現(xiàn)各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動普通高中多樣化發(fā)展，為學(xué)生成長、成人、成功提供知識和能力準(zhǔn)備，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才打下良好基礎(chǔ)。各級政府要按照各自的管理權(quán)限，合理規(guī)劃高中學(xué)校布局，加快擴(kuò)大高中優(yōu)質(zhì)教育資源。要進(jìn)一步辦好職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置，加快形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，與市場需求和勞動力就業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，健全縣域職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)新型農(nóng)民職業(yè)技能和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。加快形成符合實際、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的高等教育格局，滿足我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各類應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的需求。
    堅持教育公益性原則，三是深化改革、激活機(jī)制上下功夫。要深化辦學(xué)體制改革。健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要以簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，深化教育管理體制改革，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的現(xiàn)代教育管理體制。按照學(xué)前教育“以縣為主”管理體制要求，建立區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)前教育三級網(wǎng)絡(luò);完善義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，加強(qiáng)縣級教育行政部門對教師、經(jīng)費(fèi)等資源配置的統(tǒng)籌。理順普通高中隸屬管理關(guān)系，明確市、區(qū)縣政府及教育行政部門對普通高中兩級管理的職責(zé)，加強(qiáng)對普通高中發(fā)展的統(tǒng)籌。完善中等職業(yè)教育“分級管理、市縣為主、政府統(tǒng)籌、社會參與、市場引導(dǎo)”管理體制。完善教育質(zhì)量評價和人才評價機(jī)制。建立科學(xué)、多樣的和以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立教育質(zhì)量監(jiān)測和督導(dǎo)評估體系，形成以質(zhì)量和特色為核心的多元化學(xué)校評價新機(jī)制。擴(kuò)大教育對外開放，加強(qiáng)國際合作與交流，形成多元開放的教育格局。深化教育改革，當(dāng)前一項重要而又緊迫的任務(wù)，就是落實好省確定的綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，組織實施好義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、名師培養(yǎng)工程、學(xué)前教育建設(shè)工程、職業(yè)教育整合提升工程、高等學(xué)校建設(shè)工程、數(shù)字化校園建設(shè)工程等10項重大工程項目。對此，各區(qū)縣政府和教育主管部門要逐項研究部署，切實抓好改革試點(diǎn)和項目實施工作。
    三、著力提升教育均衡發(fā)展水平，圍繞公平和諧。
    大力促進(jìn)教育公平，要推動教育資源均衡配置。切實保障農(nóng)民工子女、留守兒童、貧困家庭子女、殘疾孩子等特殊群體的受教育權(quán)。
    實現(xiàn)教育均衡、促進(jìn)教育公平的重要措施。要采取有效舉措，一要不斷完善助學(xué)制度。健全教育資助制度和助學(xué)體系。健全助學(xué)體系，完善政府、社會、家庭、合理分擔(dān)的機(jī)制，對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助，逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大補(bǔ)助面，保證每一個學(xué)生都不因貧困失去學(xué)習(xí)機(jī)會。進(jìn)一步完善非義務(wù)教育階段獎學(xué)金助學(xué)基金制度，繼續(xù)加大投入，擴(kuò)大獎學(xué)金、助學(xué)金覆蓋面。要落實國家助學(xué)貸款政策，動員、鼓勵社會各界以多種形式設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金等助學(xué)項目，確保每一個家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。
    讓人民群眾共享教育改革與發(fā)展的成果，讓每一個孩子都盡可能地能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。要在保證城鄉(xiāng)教師工資收入基本相同的前提下，制定優(yōu)惠政策和措施，促進(jìn)教師資源由超編學(xué)校向缺編學(xué)校流動，優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校流動，城區(qū)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校流動。要適當(dāng)提高到農(nóng)村工作的教師待遇，評定職稱、評優(yōu)評先應(yīng)向基層教師傾斜。鼓勵合格的大專院校畢業(yè)生到基層學(xué)校任教，鼓勵高水平的教師到農(nóng)村學(xué)校支教，鼓勵農(nóng)村學(xué)校的教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)。通過交流、支教、培訓(xùn)等手段，一個較短的時間內(nèi)，基本實現(xiàn)中小學(xué)教育資源的均衡配置。二要促進(jìn)教育資源的均衡配置。要逐步縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,尤其要注意改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。
    實現(xiàn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。教育行政部門在處理基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的發(fā)展關(guān)系時，三要促進(jìn)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是促進(jìn)基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、符合全市教育發(fā)展實際的國民教育體系。既要避免追求數(shù)量而忽視質(zhì)量，又要避免追求效益而忽視結(jié)構(gòu)比例等片面傾向，努力實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一。二是促進(jìn)公辦教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)合理地引導(dǎo)民辦教育的發(fā)展，鼓勵民資興辦職業(yè)教育，改造薄弱學(xué)校。要依法加強(qiáng)對民辦教育的管理，嚴(yán)格審批制度和教育教學(xué)評估。要加大對公辦學(xué)校的管理和投入，提高公辦學(xué)校的競爭力，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的良性格局。三是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌好城市和農(nóng)村教育的投入、發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面工作，加大對農(nóng)村教育的支持力度，確保城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
    四、全力保障教育優(yōu)先發(fā)展，切實履職盡責(zé)。
    黨和國家的一項重大方針。各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，優(yōu)先發(fā)展教育是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。強(qiáng)化措施、狠抓落實。
    把推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展作為重要職責(zé)、擺上重要議事日程。要對教育工作多關(guān)心、多重視、多支持，一要高度重視教育。各級政府要從落實科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的高度。幫助解決實際困難和問題，主動為教育排憂解難。要把教育作為財政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，完善教育投入穩(wěn)定增長機(jī)制，依法保證教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長。
    離不開社會各界的關(guān)心和支持。各有關(guān)部門要主動參與，二要營造良好氛圍。教育事業(yè)的發(fā)展。密切配合，為教育改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成推動教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。要積極總結(jié)各地發(fā)展教育事業(yè)的成功經(jīng)驗，廣泛宣傳優(yōu)秀教育工作者的先進(jìn)事跡。要在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上體貼教師，全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
    繼續(xù)大力實施骨干教師、骨干校長鍛造計劃，三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步樹立人才強(qiáng)教觀念。鼓勵更多的教師成為學(xué)科帶頭人和教學(xué)名師，更多的校長成為優(yōu)秀校長和名校長。要不斷深化學(xué)校人事和分配制度改革，加速構(gòu)建重能力、重實績、重貢獻(xiàn)的激勵機(jī)制。要創(chuàng)新教師特別是農(nóng)村教師隊伍補(bǔ)充機(jī)制，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的工作力度。要把師德建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的突出位置，進(jìn)一步加大職業(yè)道德教育力度，引導(dǎo)廣大教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)識魅力和人格魅力，教育、引導(dǎo)學(xué)生健康成長。
    責(zé)任重于泰山，最后強(qiáng)調(diào)一下校園安全問題。安全工作。校園安全任何時候都馬虎不得。各級政府、教育行政部門和學(xué)校都要把校園安全工作擺上重要位置，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，一級抓一級，層層抓落實。要加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生特別是即將到來的夏季飲食衛(wèi)生和交通、住宿、消防等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患的整治，加強(qiáng)師生員工的安全知識教育和應(yīng)急培訓(xùn)，切實提高自救和互救能力。有條件的學(xué)校要配備專業(yè)保安人員，建立24小時值班巡查制度，嚴(yán)防閑散人員隨便進(jìn)入校園，避免學(xué)生傷害事件的發(fā)生。要建立學(xué)校安全的長效工作機(jī)制，堅持整治和鞏固并進(jìn)的方針，把集中整治與日常管理有機(jī)結(jié)合起來，切實增強(qiáng)校園安全工作的主動性、前瞻性和預(yù)見性，確保學(xué)生和校園安全不出任何問題。
    殯葬改革會議講話稿篇四
    同志們：
    今年，是我縣推行殯葬改革工作關(guān)鍵的一年。為了確保完成年市政府下達(dá)的三年殯改總目標(biāo)任務(wù)，月下旬，市政府在廣寧召開了全市殯葬改革工作現(xiàn)場會，要求全市，特別是四個落后的山區(qū)縣要急起直追，加快步伐，扎實工作，圓滿完成三年殯改目標(biāo)任務(wù)，迎接省的考核，交好這份答卷。今天，縣委、縣政府召開全縣殯葬改革工作動員大會、主要是傳達(dá)貫徹全市殯葬改革工作現(xiàn)場會議精神，部署我縣殯葬改革工作，落實責(zé)任，加快步伐，急起直追，確保如期實現(xiàn)我縣殯葬改革目標(biāo)。下面，我代表縣委、縣政府講三方面的意見：
    一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，全面貫徹落實全市殯葬改革工作會議精神。
    年，省政府鑒于廣東省遺體火化率低于全國平均水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況，決定用三年時間趕上全國平均水平。因此，從年起，將全省范圍內(nèi)劃為火葬區(qū)，把殯葬改革列入各級政府的目標(biāo)管理和發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃，逐級簽訂了殯葬管理目標(biāo)。
    責(zé)任書。
    明確了火化率、殯儀館建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、
    規(guī)章制度。
    清理亂葬墳?zāi)购蛦试嵊闷犯锍龁试崧?xí)等七項考核內(nèi)容，下達(dá)了三年的總目標(biāo)任務(wù)，分步推進(jìn)，三年算總帳?，F(xiàn)在距省考核驗收“算總帳”的時間僅僅還有四個月，時間很緊，而我縣的任務(wù)十分艱巨。因此，當(dāng)前各級黨委政府各部門各單位的領(lǐng)導(dǎo)全縣廣大的干部群眾要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識殯葬改革工作的重要性和緊迫性，全面貫徹落實全市殯葬改革工作現(xiàn)場會議精神，分析現(xiàn)狀，找出差距，狠下決心，采取措施，急起直追，跟上全省全市殯改步伐。
    市政府于月日在廣寧縣召開的殯葬改革工作現(xiàn)場會，市長江海燕，市委、副市長黃平方，市直有關(guān)單位部門的負(fù)責(zé)人，四個山區(qū)縣縣長、各縣市、區(qū)分管民政工作的副縣(市、區(qū))長、民政局長參加了會議。江海燕市長、黃平方副市長分別作了重要講話。
    黃平方副市長通報了全市殯改工作情況。全市殯改工作取得了一定成績，但發(fā)展很不平衡，一些地方已實現(xiàn)遺體火化，一些地方火化率仍不足，特別指出了懷集縣、封開縣遺體火化率低的問題。為圓滿完成省下達(dá)肇慶市的殯改工作任務(wù)，實現(xiàn)遺體火化的目標(biāo)，黃副市長要求各級黨委、政府和各有關(guān)部門明確目標(biāo)，下定決心，要用鐵手腕完成鐵任務(wù)。加快殯儀館建設(shè)速度，凡有建設(shè)殯儀館任務(wù)而沒有建立起來的縣，要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，采取有力措施，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快把殯儀館建設(shè)好。同時，已實現(xiàn)遺體火化的地區(qū)，要鞏固成果，建立健全監(jiān)督機(jī)制，防止土葬回潮。要求從現(xiàn)在起，各地要在新建和改造殯儀館、火葬場以及實施遺體火化的基礎(chǔ)上，加快鎮(zhèn)級公益性骨灰樓(堂)的建設(shè)，并將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃。
    市長江海燕在會上提出了四個方面的要求：一是殯葬改革是一件利國利民的大事，要求各級黨委、政府和各有關(guān)部門堅決貫徹國務(wù)院《殯葬管理條例》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬管理工作的通知》(粵府〔〕號)，依法辦事，像抓計劃生育工作那樣抓殯改工作。黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，加快殯改設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)殯改目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是抓住目標(biāo)不放，鼓起干勁直追。省政府把殯改指標(biāo)任務(wù)定為鐵任務(wù)，三年算總帳，今年是最后一年，下達(dá)的火化任務(wù)必須無條件完成。特別是四個山區(qū)縣，要以全市殯改大局為重，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加快殯葬設(shè)施建設(shè)，從現(xiàn)在起要實現(xiàn)遺體火化，決不允許再拖后腿。三是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要做支持殯葬改革的模范。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要在推行殯葬改革中起模范帶頭作用，影響和帶動廣大群眾，形成全社會積極支持的良好氛圍。端州、四會等地的火化率高，一個很重要的原因，就是那里的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部去世后都實行遺體火化，為群眾做出了榜樣。四是各有關(guān)部門要密切配合，攜手共同努力，全面推進(jìn)殯改工作。民政、宣傳、工商、國土、衛(wèi)生、人事、公安、財政、稅務(wù)、林業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)部門，在殯改工作中找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管。
    縣委縣政府按照市的部署，結(jié)合本縣實際，決定從今年8月1日起，全縣范圍內(nèi)實施遺體火化，決不拖全省、全市的后腿，態(tài)度十分明確，決心堅定不移，政策非常嚴(yán)肅，措施強(qiáng)硬有力，要確保殯葬改革工作順利實施，我們廣大干部群眾，尤其是各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)、干部和黨員，必須從“講政治”、“三個代表”的高度去統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性。
    央以及上級黨委政府保持一致，這是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律。所以，我們要從“講政治”的高度去認(rèn)識推行殯改工作的重要性，明確自己的責(zé)任，扎扎實實開展工作，支持、配合、推進(jìn)我縣的殯改工作。
    二要從“三個代表”出發(fā)，認(rèn)識殯葬改革是勤儉節(jié)約，喪事新辦的需要，是社會發(fā)展和文明進(jìn)步的必然要求，是利國利民、造福后代的一件大事。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對死者的感情因素，而且反映著社會發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。舊的喪葬習(xí)俗，重殮厚葬，打齋“做七”，披麻帶孝，揚(yáng)幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護(hù)，這不僅是封建迷信思想的表現(xiàn)，也嚴(yán)重浪費(fèi)了人力物力。死了一個人，搞完這些陋習(xí)，一般要花元元，多的還要花上12萬元。如果遺體火化，要求低一些的，只用元就解決了，開個遺體告別儀式，寄托大家的哀思，既文明又節(jié)約?，F(xiàn)在是社會主義社會，人類即將進(jìn)入二十一世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代文明高速發(fā)展，在喪葬行為方面，必然要求與之相適應(yīng)的科學(xué)、文明、衛(wèi)生的喪葬方式。只有這樣，才能適應(yīng)改革開放，建設(shè)高度現(xiàn)代化、高度文明的社會主義國家的要求。共產(chǎn)黨人是先進(jìn)文化方向的代表，這就要求我們崇尚科學(xué)，革除陋習(xí)，推動社會文明進(jìn)步。只有從這個高度認(rèn)識殯改工作的重要性，才能夠推進(jìn)殯葬改革這場迷信和科學(xué)、封建與文明的革命。
    同時，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的角度來看，推行殯葬改革，也有其十分重要的意義，殯葬改革是現(xiàn)代化建設(shè)中必須實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，我縣人多地少，現(xiàn)有耕地萬畝，人均畝，比年人均減少畝;現(xiàn)有林地萬畝，人均畝，比年人均減少畝，土地逐年減少，形勢十分嚴(yán)峻。我縣目前每年死亡人左右，如果都土葬，按每人占地分面積計算，每年將有多畝土地變?yōu)閴災(zāi)?，不用年，全縣的土地就全部給死人占去了。此外，因土葬消耗木材加上因造穴人為毀林，以及因燒香拜山引發(fā)山火等情況，我縣森林資源損失也十分嚴(yán)重，每年減少林木多立方米，因此造成的生態(tài)環(huán)境破壞也不容忽視。從上述數(shù)字表明，土葬是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素之一，是破壞自然生態(tài)環(huán)境，破壞中華民族生存條件的丑惡現(xiàn)象。舊的喪葬陋習(xí)，不僅極大地浪費(fèi)了人力和物力，而且也占用了寶貴的土地資源，污染生態(tài)環(huán)境，有些地方甚至為爭“風(fēng)水寶地”而引起械斗。推行殯葬改革，不僅可以節(jié)約土地，有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，還可以改善生態(tài)環(huán)境，凈化社會風(fēng)氣，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個穩(wěn)定的環(huán)境。同時，實行喪事新辦，不但為國家、集體和個人節(jié)省開支，而且人們不因辦喪事而操心，可以集中精力搞好工作，有利于促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。由此可見，殯葬改革關(guān)系到千家萬戶，是利國利民、造福子孫后代的一件大事。我們共產(chǎn)黨人是廣大人民群眾根本利益的忠實代表，推行殯葬改革，實施遺體%火化，節(jié)約耕地，保護(hù)資源，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，是人民賦予我們的責(zé)任和使命，我們責(zé)無旁貸，必須全心全力地把這件事情辦好。
    二、正視我縣殯葬改革工作現(xiàn)狀，充分認(rèn)識殯葬改革的艱巨性。
    應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專門辦公室，加強(qiáng)了對殯葬改革工作的力度。二是充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介和墻報(扳報)、標(biāo)語、宣傳車等宣傳工具，加大宣傳力度，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾更新觀念，移風(fēng)易俗。三是對棺木店、喪葬用品店進(jìn)行專項清理。由縣政府統(tǒng)一部署，民政、工商、林業(yè)、公安等部門聯(lián)合對縣城區(qū)內(nèi)棺木店進(jìn)行了全面的清理，為實施遺體火化工作打下了良好的基礎(chǔ)。四是多渠道籌措資金加快殯儀館建設(shè)?？h政府專門成立了懷集縣殯儀館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由譚志倫、程國強(qiáng)兩位副縣長分別任正、副組長，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快進(jìn)度?？h委、縣政府多次召開殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和殯儀館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，對我縣殯葬改革工作特別是殯儀館建設(shè)進(jìn)行研究部署，落實層級責(zé)任，有效地推進(jìn)全縣殯葬改革工作。去年7月縣政府組織了縣有關(guān)部門人員以及坳仔鎮(zhèn)和渡頭村干部群眾代表共多人到江門、佛山、四會等地的殯儀館進(jìn)行了參觀考察，借鑒他們的建設(shè)和管理經(jīng)驗，決定高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)殯儀館。通過對外招商，去年月我縣與香港萬福投資有限公司簽訂了合作興建和經(jīng)營懷集萬福山殯儀館。
    合同。
    計劃總投資萬元。今年開始縣委縣政府落足力量以殯儀館建設(shè)為突破口全力推動殯改工作。在經(jīng)費(fèi)比較困難的情況下迎難而上想盡千方百計籌集資金確保投入保障各項工作順利進(jìn)行。目前縣政府已劃撥資金多萬元完成了殯儀館的規(guī)劃設(shè)計、征地、遷墳、供電、供水等前期工作各工程隊已于5月9日正式進(jìn)駐破土動工。五是加強(qiáng)殯改法規(guī)的建設(shè)。通過近一年的從上到下、由下而上反復(fù)征求意見、討論和醞釀縣委、縣政府在日前出臺印發(fā)了《懷集縣殯葬改革實施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作的通知》和《懷集縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理工作的通告》等文件同時縣還成立了“殯葬管理所”和“殯改執(zhí)法監(jiān)察大隊”加強(qiáng)了殯改法規(guī)建設(shè)和殯葬管理監(jiān)管力度。
    我縣殯葬改革雖然做了大量工作，為全縣實施遺體火化打下了堅實基礎(chǔ)。但是我們也要清醒地看到，我縣殯葬改革工作與省市殯葬管理目標(biāo)任務(wù)的要求還相差很遠(yuǎn)，年，全市9個縣(市、區(qū))殯葬管理目標(biāo)考核，端州、鼎湖、高要、四會、德慶、大旺遺體火化率達(dá)以上，廣寧、封開縣火化率達(dá)以上，而我縣遺體火化率只有，排第九位(倒數(shù)第一)。如果今年我們還停留在這個水平，不迎頭趕上，采取強(qiáng)硬而有力的工作措施，急起直追，就會繼續(xù)落后于形勢，就會拖全省、全市的后腿，就會受到黃牌警告。
    目前，距省、市政府下達(dá)的三年殯改總目標(biāo)任務(wù)考核驗收，僅僅還有四個月，時間緊迫，而任務(wù)尤其是火化率這個硬性指標(biāo)我們僅完成，差距相當(dāng)大。實施遺體火化，這是鐵的任務(wù)，沒有商量余地。要知道幾千年的土葬舊俗一下子把它徹底變革，這確非易事!因此，各級黨委、政府和廣大黨員、干部對完成任務(wù)的艱巨性，對面臨的困難要有足夠的認(rèn)識，要有足夠的清醒和思想準(zhǔn)備。當(dāng)前，我們要從以下幾方面提高思想認(rèn)識：
    一是要破除畏難情緒，樹立攻堅破難，迎難而上，努力實現(xiàn)殯改目標(biāo)的信心。人們說計劃生育是天下第一難，殯葬改革是第二難。我看這是事實，甚至目前的殯葬改革比計劃生育還要難。我縣地處山區(qū)，地域廣闊，人口分散，推進(jìn)遺體火化難度很大，實現(xiàn)遺體火化目標(biāo)難上加難。但是，我們不僅要敢于承認(rèn)困難，又要正視困難，不畏困難，只有這樣才能克服困難，迎難而上。改革開放以來，黨中央把計劃生育列為國策，經(jīng)過全黨的努力和人民群眾的支持，攻克了第一難，把人口出生率降了下來。就我縣來說，計劃生育工作也逐步打開了局面。開始逐步走上正?；?、規(guī)范化、法制化的軌道。所以，我們要堅信，殯葬改革這個第二難同樣可以攻克。鄰近的四會市、高要市、德慶縣、封開縣、廣寧縣等縣(市)的地理環(huán)境和人們的思想觀念跟我縣差不多，特別是德慶、封開縣也和我們一樣未建起殯儀館，他們都相繼實施了遺體火化。尤其值得一提的是，德慶縣邊遠(yuǎn)山區(qū)的古有鎮(zhèn)(距肇慶有多公里)，封開縣的連都鎮(zhèn)距廣西梧州市更遠(yuǎn)，他們通過努力，都如期實現(xiàn)了遺體火化目標(biāo)，受到了市委市政府的表揚(yáng)。他們的實踐證明了，只要黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，殯改工作各種難題都會迎刃而解。人們常說，千難萬難，“老大”出來就不難。參加今天會議的有多人，不僅縣直部委辦局、二十一個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的“老大”來了，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科以上的干部、縣直部門單位股級以上干部都來了，只要大家積極自覺行動起來，沒有理由解決不了這個天下第二難。我們應(yīng)該牢記這一點(diǎn)，沒有什么可以難倒共產(chǎn)黨的，我們黨是在艱難困苦中建立起來，在險阻、曲折的道路上發(fā)展起來的。站在人民群眾最高利益的立場上，可以說，沒有困難就沒有共產(chǎn)黨，解決困難是共產(chǎn)黨的本色。今天要大家來，就是體現(xiàn)這一點(diǎn)，要求大家眾志成城，克服畏難情緒，樹立攻堅破難，迎難而上，努力實現(xiàn)殯改目標(biāo)的信心。鄰近縣市區(qū)能做得到，我們沒有理由做不到。
    二是破除殯改工作依賴上級部門的思想，樹立全縣上下齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)的觀念。殯葬改革與計劃生育一樣，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，生與死都涉及到千家萬戶，工作難度大，政策性強(qiáng)。有部分同志可能認(rèn)為，殯葬改革是主管部門的事，與本部門無關(guān)。這種思想是錯誤的。殯改工作是政府行為，推行殯葬改革，既是有關(guān)職能主管部門的職責(zé)，也是其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村乃至全社會的共同職責(zé)，需要全縣上下各級各部門的共同參與。大家一定要樹立協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的觀念，只有各級黨政重視，部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，只有像抓計劃生育那樣才能打好殯葬改革這一場硬仗。
    三是破除認(rèn)為懷集土地、林業(yè)資源充足，不必實行遺體火化的思想，樹立可持續(xù)發(fā)展的危機(jī)意識。我縣土地總面積平方公里，在肇慶市9個縣市、區(qū)中，區(qū)域最大，但我們的人口達(dá)多萬人，也是全市最多，人均土地只有畝，比鄰近的廣寧縣人均土地(畝)還少畝，人多地少的矛盾十分突出。大家對這一點(diǎn)要有清醒的認(rèn)識，不能坐井觀天，盲目以為自己土地資源充足。要從發(fā)展的角度去認(rèn)識如再不實行遺體火化，若干年后我們的子孫后代將無立足之地。要從維護(hù)我縣社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度積極支持遺體火化工作。
    四是破除傳統(tǒng)的“入土為安”思想，樹立文明辦喪新風(fēng)。我縣是個山區(qū)縣，在一些地方“入土為安”的封建喪葬思想還比較嚴(yán)重，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。人類發(fā)展已進(jìn)入了新的千年，科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代文明高速發(fā)展，日新月異。肉體消亡，靈魂自滅，科學(xué)、文明、衛(wèi)生的喪葬方式正成為時尚，也是社會文明進(jìn)步的必然要求。在這方面，黨和國家老一輩無產(chǎn)階級革命家已帶了好頭，逝世后實行火化，并把骨灰撒向江河大海。我縣很多干部群眾也積極支持殯改工作，原任縣政府縣長謝平、參加過上甘嶺戰(zhàn)斗的特等傷殘軍人蘇扶榮、原縣機(jī)關(guān)事務(wù)局干部蔡作賢坳仔人以及近年在縣光榮院去世的革命老人等都立下遺囑，自覺實行了火化，為全縣干部群眾作出了好的榜樣。廣大干部群眾一定要樹立正確的生死觀，破除幾千年封建社會遺留下來的舊思想、舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣，大力推進(jìn)殯葬改革，實行遺體火化，做到文明、節(jié)儉辦喪事，樹立唯物主義喪葬新風(fēng)。早幾年，我們搞計劃生育工作也是從改變老觀念、舊習(xí)俗開始，困難很大，經(jīng)過深入過細(xì)的工作和艱苦的努力，現(xiàn)在已初步變成了自覺的行動。殯改工作也一樣，只要我們堅定信心，決心大，工作到位，宣傳到位，措施到位，迎難而上，就一定能夠做好，如期實現(xiàn)我縣殯改目標(biāo)。
    三、全縣人民立即動員起來，急起直追，堅決打好殯葬改革這場硬仗。
    根據(jù)省、市的部署要求，結(jié)合實際，我縣決定采取強(qiáng)有力措施，積極推進(jìn)殯葬改革，全縣從8月1日起實施遺體火化。目前我縣殯改工作的勢頭是好的，四會現(xiàn)場會后，通過宣傳報道，社會各界反響強(qiáng)烈，不少黨員、干部和群眾，都從內(nèi)心上支持和擁護(hù)縣委縣政府的決定，積極參與殯改工作。我縣從8月1日起實行遺體火化是有基礎(chǔ)、有條件的、是切實可行的。一是我們有國家的法令、政策，有上級黨委政府的重視和支持，我們大可以放開手腳、理直氣壯地大力推行殯葬改革。市委市政府對這項工作十分重視和支持，并表示，在資金設(shè)備上給予支持。這為我們提供了很好的機(jī)遇，也是對我縣殯葬改革的大力支持和鼓舞。二是我縣殯葬改革工作列入了黨委政府的重要議事日程，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。三是我縣干部群眾有著吃苦耐勞，不怕困難，迎難而上的好作風(fēng)，有一種講政治、保證政令暢通，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作態(tài)度和良好的精神面貌。四是我們有一套四會市、高要市、鼎湖區(qū)、德慶縣、廣寧縣等殯葬改革的成功經(jīng)驗做法提供借鑒。五是實施殯改工作各方面工作我們已齊備，懷集縣殯儀館建設(shè)正密鑼緊鼓進(jìn)行。這些都為我們實現(xiàn)殯葬改革目標(biāo)創(chuàng)造了條件，打下了基礎(chǔ)。但是，我們也要注意到，我縣是個山區(qū)大縣，殯葬改革任務(wù)十分艱巨，時間非常緊迫。當(dāng)前，我們必須切實抓好以下幾方面工作：
    (一)加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗。
    城鄉(xiāng)居民是殯葬改革的主體，殯葬改革的目標(biāo)最終是通過提高人民群眾的思想覺悟、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念來實現(xiàn)。要順利推進(jìn)殯葬改革，改變?nèi)罕妿浊陙怼叭胪翞榘病钡膯试崧?xí)，各級各部門必須加大殯改工作宣傳力度，使殯改工作家喻戶曉，深入人心，促使人們轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗。宣傳工作要從廣度和深度上下功夫。各級領(lǐng)導(dǎo)要在各種場合宣傳強(qiáng)調(diào)搞好殯葬改革工作的重要性和緊迫性。講清實行殯葬改革與兩個文明建設(shè)的關(guān)系，提高廣大干部群眾對殯葬改革工作的認(rèn)識?？h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要按照日前縣委辦、縣府辦印發(fā)的《關(guān)于張貼懸掛殯葬改革宣傳標(biāo)語的通知》要求，設(shè)立殯葬改革宣傳專欄，在城鎮(zhèn)、圩鎮(zhèn)、主要交通路口懸掛永久性宣傳橫額，通過辦專欄、貼標(biāo)語，廣泛宣傳有關(guān)殯葬管理政策規(guī)定，使廣大群眾充分認(rèn)識殯葬改革工作的重要意義，積極支持殯葬改革，形成聲勢，為實施遺體火化大造輿論。工、青、婦等社群團(tuán)體，要向全縣廣大共青團(tuán)員、工會會員、廣大婦女發(fā)出響應(yīng)支持殯葬改革倡儀書，可以組織共青團(tuán)員大游行、婦女大游行、學(xué)生大游行，營造巨大的輿論聲勢;教育部門可印發(fā)給學(xué)生家長的一封信，使殯葬宣傳深入千家萬戶，深入到全縣每個角落?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要認(rèn)真組織開好各種類型、各個層次的座談會?？h委組織部、老干部局、人事局要組織召開離(退)休干部職工代表以及黨員代表座談會;縣民政部門要召開好村干部和村民代表座談會、歲以上老人代表座談會、敬老院和光榮院老人座談會;各級人大機(jī)關(guān)和縣政協(xié)機(jī)關(guān)要組織召開各級人大代表、政協(xié)委員代表座談會;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照以上做法召開好各種類型各個層次的座談會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，并簽訂支持殯葬改革。
    保證書。
    要出動宣傳車深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村寨巡回宣傳殯改工作，同時發(fā)揮媒體作用，利用電視臺、電臺、報刊大張旗鼓報道殯葬改革工作，對違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以“曝光”總之，殯改宣傳工作要做到街頭有橫額標(biāo)語、墻上有板報專欄、廣播電視有聲音影像、村頭路口有宣傳標(biāo)志、手上有宣傳資料，造就鋪天蓋地的宣傳聲勢，使縣委縣政府的決定深入人心，在全縣范圍內(nèi)形成實行殯葬改革是大勢所趨、勢在必行的良好氛圍，使我縣廣大干部群眾自覺地積極地支持殯葬改革工作。
    (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法。
    各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、政府和縣直各部門一定要從加強(qiáng)精神文明建設(shè)，保護(hù)土地資源和人類生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，切實加強(qiáng)對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)要成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，黨政一把手要親自抓殯改工作，任組長，負(fù)總責(zé)。各村居委會和村居民小組要設(shè)立監(jiān)察小組和監(jiān)察員，并充分發(fā)揮基層黨支部和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，及時反映情況，及時處理。
    二是建立層級目標(biāo)責(zé)任制。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、各系統(tǒng)分別是本轄區(qū)、本單位殯葬管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本單位殯葬改革第一責(zé)任人。全縣上下要層層簽訂殯改目標(biāo)責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實，建立殯葬改革網(wǎng)絡(luò)和獎懲措施，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，上下堵住土葬源頭?？h將成立殯葬改革考核工作小組，負(fù)責(zé)年度考核工作。每年年終考核小組根據(jù)殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、政府，縣直各系統(tǒng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績的一項重要內(nèi)容。凡火化率達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府通報表彰，并給予被考核的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直各系統(tǒng)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)適當(dāng)獎勵;對考核不達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府給予通報批評，并給予被考核的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直系統(tǒng)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)黃牌警告;對連續(xù)兩年受到黃牌警告的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、縣直系統(tǒng)要追究第一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對三年考核不達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府給予被考核單位的第一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告，并通報全縣。
    三是建立殯改工作隊伍。完善殯葬管理所，組建好殯葬執(zhí)法監(jiān)察隊伍，負(fù)責(zé)管理全縣殯改事務(wù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要組織殯改執(zhí)法監(jiān)察隊，及時查處違反殯葬管理規(guī)定的行為，杜絕亂埋亂葬和喪葬封建迷信活動，為殯改工作掃清障礙。
    四是要積極發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭支持殯改工作，帶頭移風(fēng)易俗。今后，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工去世后，不火葬的，除責(zé)令其起尸火化、罰款外，醫(yī)藥費(fèi)由喪主自己負(fù)責(zé)，所在單位不得向其親屬發(fā)放喪葬費(fèi)和一次性撫恤金。享受國家定補(bǔ)定恤的優(yōu)撫對象去世后，不按規(guī)定進(jìn)行火葬的也不能向其家屬發(fā)放半年定恤定補(bǔ)及喪葬費(fèi)。
    五是落實好《懷集縣殯葬改革實施辦法》等法規(guī)和各項規(guī)章，把我縣殯葬管理工作納入依法治喪、依法管理的軌道。加大執(zhí)法力度，對違規(guī)土葬、搞封建迷信活動和利用封建迷信活動造謠惑眾，詐騙錢財以及破壞殯葬改革，圍攻、謾罵、毆打殯改工作人員的行為，堅決依法依規(guī)予以打擊，特別是對違章土葬又拒不起尸火化的，決不姑息，要采取果斷的措施，強(qiáng)制執(zhí)行，予以“曝光”，一切費(fèi)用由喪主負(fù)責(zé)，并按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。觸及刑律的，要移交公安、司法部門依法從嚴(yán)懲處。
    (三)加快殯儀設(shè)施建設(shè)步伐。鞏固遺體火化成果。
    加快殯儀設(shè)施建設(shè)是做好殯改革，加強(qiáng)殯葬管理工作的基礎(chǔ)，現(xiàn)在我縣境內(nèi)的遺體是運(yùn)至四會、廣寧殯儀館火化。如果殯儀館的硬件建設(shè)跟不上就會制約著我縣殯葬改革工作的發(fā)展，因此，加快殯儀館設(shè)施硬件建設(shè)是關(guān)鍵、是基礎(chǔ)。市政府要求我縣想方設(shè)法，克服困難，積極籌措資金，盡快把殯儀館建起來。我縣財政雖然比較困難，但是最難也要完成市委市政府下達(dá)的任務(wù)，無論如何要在今年月底前建好縣殯儀館主體工程，月1日起正式投入使用，并在今年月底前配套完善好各項設(shè)施。此外，還要加快殯葬管理隊伍的培訓(xùn)工作，培育一支懂技術(shù)、有文化、依法辦事的高素質(zhì)的殯葬管理和服務(wù)隊伍。
    (四)明確責(zé)任，各司其職，密切配合，齊抓共管。
    殯葬改革是政府行為，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，單靠一、兩個部門是難以完成的，需要各級黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，全社會的支持和有關(guān)部門的密切配合才能搞好。因此，我們要抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，積極履行各自職責(zé)，共同搞好我縣殯葬改革工作。民政部門作為殯改的職能部門，要主動當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手，深入調(diào)查研究，提出殯改的發(fā)展規(guī)劃，抓好殯葬改革措施的落實，切實加強(qiáng)對殯葬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo);公安、工商部門要配合做好迷信喪葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營的清理整治工作，堅決打擊和取締棺木店、地下仵工隊;衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對醫(yī)院的管理，嚴(yán)禁把在醫(yī)院死亡人員的遺體偷運(yùn)出去搞土葬;國土、規(guī)劃部門要做好殯儀館、公墓園建設(shè)用地的規(guī)劃安排，特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)級骨灰樓(堂)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約土地，制止亂埋亂葬;林業(yè)部門要制止毀林造墳行為，對毀林造墳者，要堅決予以查處;財政部門要安排適當(dāng)資金，支持殯葬事業(yè)的發(fā)展;文明辦要把殯葬改革目標(biāo)任務(wù)，列入評選精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、文明村、文明戶的條件，大力倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)。其他部門和各單位的職責(zé)任務(wù)，在此不一一羅列，總之縣直各部門、各單位要對號入座，并清楚自己的責(zé)任，屬自己責(zé)任所在的，一定要做好，屬自己的人要管好，不要互相推諉扯皮，同時還要協(xié)助抓好掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬改革工作，要象搞計生工作那樣，在人、財、物、車等方面給予大力支持，確?？h下達(dá)的殯改各項指標(biāo)任務(wù)的完成。只有各部門密切配合，齊抓共管，從各方面堵住土葬源頭，才能確保遺體火化的順利進(jìn)行。
    同志們，推進(jìn)殯葬改革，實行遺體火化，是破除封建陋習(xí)，建設(shè)社會主義精神文明的一個重大舉措;是節(jié)約土地，保護(hù)人類生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代，為人民群眾辦的一件大實事大好事;是我縣萬人民敢于與幾千年封建習(xí)俗作徹底決裂的一項偉大壯舉。這一舉措是合符民心，順乎民意的，縣委縣政府相信，只要我們團(tuán)結(jié)一致，上下共同努力，采取強(qiáng)硬措施，狠抓落實，遺體火化的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。希望大家回去后迅速行動起來，急起直追，加快步伐，加大工作力度，用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的心腸，去完成鐵的任務(wù)，為實現(xiàn)我縣殯葬改革管理目標(biāo)，推進(jìn)全縣兩個文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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    殯葬改革會議講話稿篇五
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市體制創(chuàng)新大會，總結(jié)回顧全市改革工作，部署今后一段時期改革工作任務(wù)。下面，我先講三點(diǎn)意見：
    一、充分認(rèn)識加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的重大意義。
    回顧三十年發(fā)展歷程，改革開放始終貫穿于*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程。改革沖破了體制束縛，激發(fā)了發(fā)展活力;開放集聚了優(yōu)質(zhì)資源，拓展了發(fā)展空間;創(chuàng)新擯棄了傳統(tǒng)模式，提高了區(qū)域核心競爭能力。
    當(dāng)前，*已進(jìn)入工業(yè)化后期，正處于建設(shè)高水平全面小康社會、加快現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史階段。改革沒有窮期，創(chuàng)新永無止境，繼續(xù)在更廣領(lǐng)域、更深層次加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，依然是解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中深層次矛盾和問題，爭創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢的最佳途徑。如果說，前一時期改革的主要目標(biāo)是解放被舊體制束縛的社會生產(chǎn)力;那么今后改革的主要目標(biāo)：一是致力于形成和完善能夠使社會資源有效配置、經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的市場機(jī)制;二是形成和完善最大限度發(fā)揮人的積極性與創(chuàng)造性、提高社會整體創(chuàng)新能力的社會環(huán)境和制度安排。我們要堅持用好改革開放、創(chuàng)新機(jī)制這個銳利武器，因地制宜地探索改革路徑，為*優(yōu)化發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的體制機(jī)制保障。
    1、加快體制機(jī)制創(chuàng)新，是完善市場經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要。經(jīng)過三十年的改革開放，以產(chǎn)權(quán)多元化的微觀基礎(chǔ)、市場配置資源的基礎(chǔ)作用初步形成為標(biāo)志，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立。但從經(jīng)濟(jì)社會一些深層次的矛盾和問題來看，這個機(jī)制還不夠成熟、不夠完善。在建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、深化要素市場創(chuàng)新等重要方面，一些不符合市場經(jīng)濟(jì)要求、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙還客觀存在，現(xiàn)代企業(yè)制度還不夠健全，市場配置資源的作用發(fā)揮得不充分、不完全。這在一定程度上阻礙著市場化的深化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。一個完善的市場機(jī)制，能通過合理的市場價格，引導(dǎo)要素流向使用效率最高的部門與產(chǎn)業(yè)。已步入工業(yè)化后期的*，惟有始終堅持以市場為導(dǎo)向，突出效率優(yōu)先，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅決擯棄一切不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善資本、人才、土地等各類生產(chǎn)要素市場，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，才能有效推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
    2、加快體制機(jī)制創(chuàng)新，是落實科學(xué)發(fā)展的必然選擇。科學(xué)發(fā)展，既包括經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，也包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更包括人的全面發(fā)展和社會和諧進(jìn)步?？陀^來說，相對于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我市社會領(lǐng)域的改革較為滯后，尤其是城鄉(xiāng)二元分割依然明顯，建立和實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體的制度安排還有很長的路要走。經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村，作為區(qū)域發(fā)展的有機(jī)整體，內(nèi)在地要求在加快發(fā)展上統(tǒng)籌推進(jìn)，在體制機(jī)制創(chuàng)新上協(xié)調(diào)一致，否則難免出現(xiàn)發(fā)展上的偏頗和失衡，影響科學(xué)發(fā)展的成效。這要求我們在特定的歷史條件下，遵循發(fā)展階段的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥地把社會領(lǐng)域、城鄉(xiāng)體制的改革引向深入。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會領(lǐng)域改革，最根本的依然是以體制創(chuàng)新為突破口，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益關(guān)系，有重點(diǎn)、分步驟地建立保障社會公平正義的體制機(jī)制，促進(jìn)社會和諧安定。真正改變現(xiàn)行公共資源和公共服務(wù)主要面向城市配置的一系列制度安排，從社會就業(yè)、公共財政、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障、社會管理等多方面進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動和資源共享，健全有利于以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動的政策體系和運(yùn)行機(jī)制，營造城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制環(huán)境和法律環(huán)境。
    3、加快推進(jìn)體制創(chuàng)新，是提高行政效能的必由之路。改革和完善行政管理體制，是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求。政府本身所擁有的權(quán)力和作為經(jīng)濟(jì)社會管理者所處的特殊位置，決定了政府在各項改革中的主導(dǎo)地位，決定了政府管理體制對整個經(jīng)濟(jì)體制的特殊制約作用。隨著改革不斷深化，行政管理體制改革對其他改革的牽制作用日益明顯地凸現(xiàn)出來，加快行政管理體制改革已成為全面深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對新形勢新任務(wù)，我們現(xiàn)行行政管理體制仍存在一些明顯不相適應(yīng)的方面。比如，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會管理和公共服務(wù)仍較薄弱;部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問題較為突出;行政運(yùn)行和管理制度不夠健全，對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制還不完善，等等。這些問題直接影響政府全面履行職能，在一定程度上影響著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。我們要大力推進(jìn)政府服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段的全面創(chuàng)新，切實解決好政府職能存在的錯位、越位、缺位、不到位的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，全面提升行政效能。
    二、準(zhǔn)確把握深化體制機(jī)制創(chuàng)新的階段目標(biāo)與要求。
    二十世紀(jì)七十年代末以來，*在推進(jìn)改革開放的進(jìn)程中積累了寶貴的經(jīng)驗，取得了顯著成效。概括來說，主要體現(xiàn)在三個方面。一是圍繞著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，深化國有資產(chǎn)、財政、科技等經(jīng)濟(jì)體制改革，努力營造了與國際通行規(guī)則相銜接的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。二是圍繞著力改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)與社會結(jié)構(gòu)，深化社會領(lǐng)域和城鄉(xiāng)體制改革，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是圍繞著力轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，加快了公共服務(wù)型政府建設(shè)。進(jìn)一步深化改革，就是要通過深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，基本形成制度比較完備、運(yùn)行比較高效、制度相對完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。具體到當(dāng)前來說，要努力實現(xiàn)“四個基本形成”的階段性要求：一是基本形成發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的體制機(jī)制。緊緊圍繞完善市場體制，建立起富有生機(jī)和活力的體制機(jī)制。尤其要在行政管理體制改革方面取得突破性進(jìn)展，形成新型的政企、政社、政事關(guān)系，基本建立起公共服務(wù)型政府的制度框架。二是基本形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會事業(yè)運(yùn)行體制。始終把改善民生的社會事業(yè)領(lǐng)域改革放在突出重要的位置，強(qiáng)化改革配套，在文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新的體制機(jī)制。三是基本形成推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型城市建設(shè)，基本建立以企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的自主創(chuàng)新體系，成為全國創(chuàng)新型城市先行軍。建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的體制機(jī)制，使*成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)。四是基本形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展的制度環(huán)境。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源，均衡布局，努力實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、社區(qū)管理、就業(yè)和社會保障的城鄉(xiāng)一體化。
    當(dāng)前改革處于攻堅階段，工作的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大，必須更加系統(tǒng)地謀劃改革大業(yè)，更加全面地拓展我們的視野，更加深刻地更新我們的思維。要充分運(yùn)用改革開放三十年的成功經(jīng)驗，圍繞*體制創(chuàng)新的階段性目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作。重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：一是堅持改革方向，在“結(jié)合”上下功夫。我們改革的總體目標(biāo)是建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和政府調(diào)節(jié)的作用，這是體制創(chuàng)新不可分割的兩個組成部分，共同構(gòu)成新體制的質(zhì)的規(guī)定性。如何把兩者有機(jī)地結(jié)合起來，避免任何一種片面性，有許多問題需要深入研究。二是繼續(xù)解放思想，在“創(chuàng)新”上下功夫。解放思想是改革開放的先導(dǎo)，改革開放的過程就是不斷解放思想的過程。要不唯書，不唯上，只唯實。凡是被實踐證明了的，不利于發(fā)展社會生產(chǎn)力，不利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的體制和辦法，都要逐步進(jìn)行改革。要在認(rèn)真貫徹中央和省一系列改革工作要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，敢于先行，敢闖敢試，力求在改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破，特別要注重運(yùn)用改革開放實踐和科學(xué)發(fā)展實踐來推動改革新制度的建立。三是清醒認(rèn)識形勢，在“求實”上下功夫。改革不能從概念出發(fā)，也不能簡單照搬國內(nèi)外的模式，必須走出一條符合*實際的改革之路。進(jìn)行任何一項改革，都要充分考慮*基本情況，不搞沒有實效的標(biāo)新立異，不為改革而改革，不為創(chuàng)新而創(chuàng)新。四是科學(xué)選擇路徑，在“可行”上下功夫。一項改革要取得成功，至少要抓好三個環(huán)節(jié)。首先是要對原有制度的弊端有深刻的認(rèn)識，其次是要對新體制的目標(biāo)或者模式有正確的描述，第三是要找到由“此岸”達(dá)到“彼岸”的“橋”和“路”。在改革創(chuàng)新方案的起草過程中，要搞好調(diào)研，合理吸收和借鑒外地先進(jìn)城市的做法和經(jīng)驗，積極探索重大改革項目的推進(jìn)舉措;要充分論證，廣泛聽取相關(guān)部門、專家學(xué)者和社會各界的意見和建議，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。五是注重配套推進(jìn)，在“兼顧”上下功夫。改革是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益格局的調(diào)整。必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，充分考慮并評價影響改革的各種因素，重點(diǎn)突破，綜合配套，循序漸進(jìn)。特別是要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以改革促發(fā)展，以改革促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保改革。在推進(jìn)改革的過程中特別要安排好低收入群體的生活，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要堅持系統(tǒng)設(shè)計、整體推進(jìn)，把實現(xiàn)重點(diǎn)突破和整體創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制、文化體制和社會體制的改革有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項改革創(chuàng)新工作。
    三、全面落實今明兩年的改革重點(diǎn)任務(wù)。
    當(dāng)前，改革開放進(jìn)入了關(guān)鍵時期，抓好今明兩年的改革工作意義重大。市委、市政府專門制定了《*市深化改革創(chuàng)新體制行動綱要(*—20xx)》，全市上下要對照《綱要》要求，創(chuàng)新思路，積極探索，力爭在若干重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上有新的進(jìn)展。對今明兩年的改革工作，要著力在以下三個方面取得突破。
    1、在更深層次上完善市場經(jīng)濟(jì)體制。國有資產(chǎn)管理體制、財稅管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，也是事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的三件大事，今明兩年要在更深層次上推進(jìn)這三方面的改革。一是構(gòu)建以競爭力為導(dǎo)向的國有資產(chǎn)管理制度。建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)。全面實施國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，建立和完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價、薪酬分配等制度，合理調(diào)控經(jīng)營者與職工之間的收入比例關(guān)系。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員逐步實行公開招聘。二是構(gòu)建以公共財政為導(dǎo)向的財稅管理制度。進(jìn)一步完善區(qū)級財政體制和土地收益分配體制，調(diào)動區(qū)級政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性，增強(qiáng)財政的調(diào)控和抗風(fēng)險能力。進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，規(guī)范政府資源性收入管理，切實做到“收支兩條線”。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，建立統(tǒng)一的市級政府采購平臺。三是構(gòu)建以富民利民為導(dǎo)向的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度。在若干個規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)，試行下放部分縣、區(qū)級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，培育農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。創(chuàng)新發(fā)展富民合作社，在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上，創(chuàng)立以現(xiàn)金或房權(quán)等物權(quán)折價入股，以標(biāo)準(zhǔn)廠房、公寓樓、服務(wù)業(yè)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場等物業(yè)為主要投資方向，所獲收益按股分配的農(nóng)民投資性物業(yè)合作社。
    2、在更新領(lǐng)域內(nèi)推進(jìn)民主政治建設(shè)和行政管理體制創(chuàng)新。在黨的xx大報告中指出：發(fā)展社會主義民主政治，加快行政管理體制改革是社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的主要內(nèi)容。今明兩年，我們要結(jié)合*的實際，在這兩個領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行大膽創(chuàng)新。一是探索以擴(kuò)大民主、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的黨政管理新體制。積極試行黨代表大會常任制和黨代表大會代表任期制度，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”范圍，開展部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表直接競選試點(diǎn)，推行基層村委會直接選舉，探索市(縣)、區(qū)行政正職差額選舉。實行紀(jì)檢、組織、公安、檢察、法院等部門關(guān)鍵崗位的跨地區(qū)、跨部門交流，推動全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員跨區(qū)域、跨部門交流或內(nèi)部輪崗，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)適度交叉任職，優(yōu)化班子配備結(jié)構(gòu)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，兩年內(nèi)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。二是探索以明確責(zé)任、提高效率為目標(biāo)的政事、政企分開新舉措。年內(nèi)全部剝離市級機(jī)關(guān)部門所屬企業(yè)及持有的國有股權(quán)。促進(jìn)行業(yè)組織發(fā)展，完善評估體系，進(jìn)一步擴(kuò)大政府相關(guān)職能向社會組織轉(zhuǎn)移工作，把不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，把能由社會組織承擔(dān)的事項委托出去。積極構(gòu)建以工作績效為導(dǎo)向，以工作責(zé)任、目標(biāo)管理和責(zé)任追究為配套的行政績效管理體系。建立健全覆蓋全市的三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)上申報、受理、流轉(zhuǎn)、審批的行政服務(wù)新機(jī)制。推進(jìn)市政公用事業(yè)“管養(yǎng)分開”，調(diào)整下放城區(qū)照明工程、市政設(shè)施、園林綠化和環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理權(quán)。三是探索以適應(yīng)市場、服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)的環(huán)境管理新辦法。嘗試排污許可證以及相應(yīng)的有償使用和交易制度，合理確定企業(yè)排污量和排污權(quán)有償使用價格，年內(nèi)開展主要水污染物排放指標(biāo)初始分配有償取得試點(diǎn)。建立區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰污染誰付費(fèi)、誰破壞誰補(bǔ)償”的原則，建立區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)區(qū)域環(huán)境保護(hù)的實際狀況，合理確定環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，形成有效的激勵和約束機(jī)制。推行特定條件的環(huán)境保護(hù)承諾制，對于符合特定條件、屬國家鼓勵發(fā)展的項目，如果所在地區(qū)已通過區(qū)域環(huán)評，其環(huán)評工作簡化為登記管理。
    3、在更高要求上深化社會管理體制改革。社會管理體制改革與廣大人民群眾的生活和利益密切相關(guān)，今明兩年要在以下三個方面統(tǒng)籌做好改革工作。一是深化社會事業(yè)領(lǐng)域改革。深化醫(yī)療衛(wèi)生和教育管理體制改革。推行醫(yī)院和學(xué)校后勤等服務(wù)社會化。推廣“一校一案”，建立以辦學(xué)績效為核心、與實施素質(zhì)教育要求相一致的學(xué)校考核評估體系。按照“醫(yī)藥分開”的改革思路，探索建立公立醫(yī)院藥品、醫(yī)用耗材及試劑等集中采供新模式。實施廣電、報業(yè)宣傳與經(jīng)營分離改革，頻道、頻率、報紙、刊物、新聞網(wǎng)站等宣傳資源保留事業(yè)體制，廣告、印刷、出版、發(fā)行、傳輸、節(jié)目制作等經(jīng)營性資源剝離成為企業(yè)主體。深化體育運(yùn)動場館和文化藝術(shù)單位改革，推進(jìn)體育運(yùn)動場館所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，實行企業(yè)化運(yùn)作或經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓。推進(jìn)公園(景區(qū))“管辦分離”。二是深化事業(yè)單位體制改革。在利益關(guān)聯(lián)較多的事業(yè)單位建立理事會，探索建立社會參與的法人治理結(jié)構(gòu)或議事監(jiān)督機(jī)構(gòu)。年內(nèi)制定出臺《*市事業(yè)單位綜合目標(biāo)績效考核暫行辦法》，對事業(yè)單位提供社會公共服務(wù)進(jìn)行全面、科學(xué)的評估。推進(jìn)事業(yè)單位財政供養(yǎng)方式改革。三是深化農(nóng)村服務(wù)機(jī)制改革。加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。整合農(nóng)村各類組織和社會資源，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、基本功能和人員配備要求，全面建成村級社區(qū)服務(wù)中心。
    同志們，改革的任務(wù)繁重而艱巨。我們要從全市經(jīng)濟(jì)社會的戰(zhàn)略大局出發(fā)，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，敢于解放思想，奮力攻堅克難，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面改革，為率先實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大體制保障!
    殯葬改革會議講話稿篇六
    同志們：
    黨的對新形勢下推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署，提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求，為我國描繪了全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。黨的xx屆三中全會制定了全面深化改革的總體方案，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，吹響了新的歷史起點(diǎn)上改革“集結(jié)號”。當(dāng)前和今后一個時期，各級黨組織和廣大黨員，要把深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神、系列重要講話特別是考察云南講話精神作為重要政治任務(wù)，準(zhǔn)確理解、把握全面“一條路子”、“兩個融入”、“三個定位”、“四個全面”、“五個著力”的重要講話精神，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，在我們的實際工作中“闖出一條跨越式發(fā)展的路子”;要轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進(jìn)，使工作“主動服務(wù)和融入省、市、縣的發(fā)展戰(zhàn)略;要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實工作，把“著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、著力推動民主團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、著力發(fā)揮黨組織作用，從組織上落實從嚴(yán)治黨，不折不扣貫徹落實到具體工作中。要全面貫徹落實重要講話精神，我們必須調(diào)動和發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍這兩大機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù)，從工作實際出發(fā)，主動適應(yīng)新常態(tài)，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，才能更充分的發(fā)揮工作在社會建設(shè)中的重要作用。
    一、回顧工作、客觀總結(jié)，充分肯定黨建工作取得的成績。
    過去的一年，xx局黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的和xx屆三中、四中全會精神，以深入貫徹黨的“群眾路線”教育實踐活動和“四群三深入”為主線，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，從反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)入手，確保廉政之風(fēng)的形成，努力構(gòu)建科技、惠民，全面推進(jìn)新時期黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮xx局黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為扎實推進(jìn)我縣“三農(nóng)”工作，提供了堅實的思想基礎(chǔ)和組織保障。(1)抓責(zé)任制落實，把黨建工作擺在重要位置;(2)抓學(xué)習(xí)教育，提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì);(3)抓組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;(4)抓基礎(chǔ)、創(chuàng)載體，不斷提高基層黨組織的凝聚力和向心力;(5)強(qiáng)載體，抓落實，促和諧發(fā)展;(6)深入開展四群三深入，真情服務(wù)人民群眾;(7)積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實提高服務(wù)群眾能力;(8)抓作風(fēng)和廉政建設(shè)，有效提高反腐倡廉能力。黨建工作的開展，促進(jìn)了工作的發(fā)展，工作的不斷加強(qiáng)和完善，又進(jìn)一步推動了黨建工作的不斷創(chuàng)新和升華，互相融合，相得益彰。
    二、全面理解和把握黨的建設(shè)新要求，明確新任務(wù)xx局要肩負(fù)起黨和政府賦予自己的使命，必須嚴(yán)格按照黨的關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大部署和中央、省委、市委和縣委的要求，切實加強(qiáng)黨組織建設(shè)，為工作提供堅強(qiáng)有力的政治思想和組織保障。要牢牢把握全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這一黨的建設(shè)總體要求，深刻認(rèn)識加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)新要求，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的自覺性。
    (一)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的必然要求，是應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)的迫切需要，是永葆黨的生機(jī)活力的根本途徑。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是積極應(yīng)對世情、國情、黨情深刻變化的現(xiàn)實需要。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。這些問題如不引起應(yīng)有重視，及時加以解決，將嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。這就要求我們必須切實提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
    (二)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和迫切性。黨的報告指出：“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”，科學(xué)闡述了黨的基層組織在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中的重要地位和作用，為我們加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)明確了任務(wù)、指明了方向。
    黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在全面建成小康社會的新形勢下，面對世情、國情、黨情深刻變化，“四大考驗”和“四大危險”尖銳復(fù)雜，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、思想觀念、價值取向日趨多元;面對工作面臨的新任務(wù)、新要求，我們應(yīng)當(dāng)看到自身存在的問題：有的支部學(xué)習(xí)方式單一，“三會一課”制度不能很好堅持，戰(zhàn)斗堡壘作用不能很好發(fā)揮，民主集中制原則、民主生活會制度需進(jìn)一步強(qiáng)化，有的黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不夠，固步自封，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用不能充分發(fā)揮，黨員干部職工的思想政治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題，努力改進(jìn)基層黨組織的活動形式和發(fā)揮作用的途徑，創(chuàng)新基層黨組織管理模式和黨員教育方式，增強(qiáng)基層黨組織做群眾工作的能力等加強(qiáng)黨的建設(shè)任務(wù)迫在眉睫。
    系統(tǒng)的各級黨組織和廣大黨員，必須勇于面對這些新要求和新挑戰(zhàn)，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高執(zhí)政能力，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨的、黨的xx屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府的統(tǒng)一部署上來，統(tǒng)一到市委、縣委的要求上來，明確新形勢下全面建成小康社會、全面深化改革的目標(biāo)要求，把握工作的實際情況，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，求真務(wù)實，真抓實干，努力推動我縣事業(yè)又好又快發(fā)展。
    (三)建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織的新任務(wù)。黨在不同歷史時期，曾提出過不同的黨的建設(shè)總目標(biāo)?？偨Y(jié)新的經(jīng)驗，進(jìn)一步提出了“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的新要求。這一新表述，既堅持了馬克思主義執(zhí)政黨的基本定位，又提出了“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的新任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)看到，改革開放30多年來，我國經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)和信息化、全球化、高新技術(shù)潮流的交互激蕩，黨的各級組織每天都面對著大量新的復(fù)雜問題的挑戰(zhàn)。黨的提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨”的新任務(wù)，正是我們黨面對這場挑戰(zhàn)而作出的應(yīng)對舉措，對于基層黨組織來說，就是要把基層黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性基層黨組織。
    三、把握主線、突出重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)黨建工作新局面。
    20xx年，是全面貫徹落實黨的精神的關(guān)鍵之年。扎實做好今年的黨建工作，需要我們按照上級黨委的統(tǒng)一部署，圍繞縣委十一屆七次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，注重抓重點(diǎn)、攻難題、出亮點(diǎn)、求實效，不斷提升全局黨建工作整體水平。一是抓好思想理論建設(shè)。思想理論建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。思想清醒是政治清醒的前提，理論堅定是政治堅定的保證。高度重視加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，特別是對高舉偉大旗幟、堅定理想信念，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量等重大問題，作出一系列重要論述，為新形勢下機(jī)關(guān)黨建指明了政治方向，明確了責(zé)任?，F(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，說到底是信仰缺失、信念迷茫的原因。在日益復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中，加強(qiáng)理想信念教育任務(wù)比以往任何時候都更為艱巨繁重，要切實加強(qiáng)思想理論建設(shè)、黨性教育、道德建設(shè)。在“當(dāng)先鋒，走前頭”活動中，各黨組織要努力實現(xiàn)班子團(tuán)結(jié)走在前、隊伍建設(shè)走在前、服務(wù)中心走在前、改革創(chuàng)新走在前、作風(fēng)轉(zhuǎn)變走在前、效能提升走在前、便民惠民走在前、廉潔自律走在前的“八在前”要求，制定系列目標(biāo)。要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、中國夢、社會主義核心價值觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神，運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲精神，落實“三嚴(yán)三實”要求，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)黨的思想理論建設(shè)。黨員干部要自覺把思想理論建設(shè)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，切實做到真學(xué)真懂真用、守土有責(zé)，堅定“三個自信”，堅定理想信念，筑牢宗旨意識，解決“總開關(guān)”問題，提振黨員干部的精氣神。
    二是要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要著力增強(qiáng)宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民;著力提高實踐能力，切實用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐;著力強(qiáng)化責(zé)任意，切實履行黨和人民賦予的職責(zé);著力樹立正確政績觀，切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展;著力樹立正確利益觀，切實把人民利益放在首位。要緊緊圍繞縣委既定的目標(biāo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，把實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的理念轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的有效措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力。要通過扎實有效的工作，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭工作的能力、管理社會事務(wù)的能力和依法辦事的能力。
    三是抓好黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨的作風(fēng)狀況關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨的作風(fēng)是黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容，包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)。強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)黨建工作要“以建設(shè)為民、務(wù)實、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)”，“讓群眾明顯感受到機(jī)關(guān)風(fēng)氣的變化”。的這些重要論述，提出了機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、要求、路徑，為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)明確了方向和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)作表率;要加大對黨員干部的教育和監(jiān)督力度，認(rèn)真貫徹落實中央、省委有關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，落實“三嚴(yán)三實”要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，實現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，樹立為民務(wù)實清廉、民政為民的良好形象，提升部門的公信力。
    四是抓好反腐倡廉建設(shè)。高度重視機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，表明了黨中央狠抓機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的堅定決心。要積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，教育監(jiān)督黨員干部權(quán)為民所用，利為民所謀，認(rèn)真落實反腐倡廉各項制度，抓好黨風(fēng)廉政教育、廉政文化建設(shè)和廉政風(fēng)險防控等工作，強(qiáng)化黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查辦案件，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、崇廉尚廉的氛圍。
    同志們，做好今年黨建工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以黨的精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)全局經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目的，全面落實黨的xx屆三中、四中全會精神，圍繞中心、服務(wù)大局，狠抓落實、扎實工作，努力開創(chuàng)我局黨建工作新局面，為實現(xiàn)業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    殯葬改革會議講話稿篇七
    同志們：
    今天召開全省殯葬改革工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)全國殯葬改革文件和會議精神，總結(jié)回顧全省近年殯葬改革工作成績，現(xiàn)場推介衡陽市殯葬改革的成功經(jīng)驗，研究部署全省今后一個時期殯葬工作目標(biāo)任務(wù)，堅定不移地深化殯葬改革，促進(jìn)全省殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展。省委省政府高度重視殯葬改革工作，中辦國辦出臺意見、國務(wù)院召開“貫徹兩辦意見座談會”和第四次全國殯葬工作會議后，省委省政府出臺了全省貫徹《實施意見》，省政府第35次常務(wù)會議專門聽取情況匯報，對做好新形勢下殯葬改革工作作了全面安排部署。今天，省委、常務(wù)副省長陳肇雄親臨會場指導(dǎo)，待會還將作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、總結(jié)經(jīng)驗，充分肯定全省殯葬改革工作取得的成績。
    近年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省圍繞“四化兩型”建設(shè)大局，堅持殯葬改革方針，突出黨員干部帶頭，不斷完善政策法規(guī)，改進(jìn)殯葬管理服務(wù)，全省殯葬事業(yè)取得新的進(jìn)展。
    (一)生態(tài)節(jié)地安葬逐步推廣。全省堅持“先易后難、分步推進(jìn)，穩(wěn)步擴(kuò)大”方針，火化區(qū)范圍逐步擴(kuò)大，長沙望城區(qū)、長沙縣實現(xiàn)全境覆蓋，汝城縣立足生態(tài)文明建設(shè)主動申報，寧鄉(xiāng)縣、平江縣、津市市、安鄉(xiāng)縣通過惠民政策激勵、殯葬場館升級，適度向鄉(xiāng)村擴(kuò)大，全省年均火化率由x年的20%提高到20xx年的50%，已經(jīng)達(dá)到全國平均水平。安葬方式更加生態(tài)多元，全省普遍推行集中規(guī)范安葬，提倡墓碑小型化、臥式化、藝術(shù)化，推廣壁葬、樹葬、花葬、深埋等多種節(jié)地生態(tài)葬法，引導(dǎo)骨灰處理由“入土”向“入室”、“上墻”、不保留骨灰轉(zhuǎn)變。攸縣鼓勵群眾自主籌資興建骨灰堂，冷水江市率先獎勵江河葬方式，長沙明陽山福壽苑陵園為遺體器官捐獻(xiàn)者興建紀(jì)念廣場。部分地區(qū)開展散墳平遷整治和生態(tài)化改造，亂埋亂葬現(xiàn)象得到有效遏制。
    (二)文明節(jié)儉治喪漸成風(fēng)尚。各地不斷加大喪俗改革力度，持續(xù)深入宣傳殯葬新理念，推廣治喪新禮儀，加強(qiáng)亂搭靈棚、治喪擾民等不文明行為治理，郴州市政府專門下發(fā)文件，衡陽市、邵陽市、常德市黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同，開展專項整治行動，引導(dǎo)群眾摒棄喪葬陋俗。厚養(yǎng)薄葬、生前盡孝的理念日益深入人心，在殯儀館等合適場所集中辦理喪事活動逐步普及，佩戴黑紗白花、播放哀樂等哀悼逝者方式得到廣泛認(rèn)可，津市市連續(xù)20xx年實現(xiàn)殯儀館集中辦喪率100%?；鶎蛹t白理事會蓬勃發(fā)展，長沙實現(xiàn)全市鄉(xiāng)村全覆蓋，已經(jīng)成為引導(dǎo)和服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕娢拿鞴?jié)儉辦喪事重要力量。重殮厚葬、大操大辦、搞封建迷信等現(xiàn)象大為減少，岳陽市結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，專門下發(fā)文件規(guī)范黨員干部文明節(jié)儉治喪行為，文明節(jié)儉、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚漸成治喪活動主流。
    (三)綠色低碳祭掃蔚然成風(fēng)。全省利用清明節(jié)廣泛開展殯葬改革主題宣傳活動，株洲、益陽等地連續(xù)多年開展“文明祭掃、平安清明”行動，永州市推進(jìn)媒體宣傳全覆蓋，在社會大力倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚。清明祭掃秩序不斷規(guī)范，全省大多建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，公墓單位普遍加強(qiáng)安全檢查，從嚴(yán)監(jiān)控?zé)熁ū袢挤?，全省主要公墓陵園每年接待祭掃群眾400余萬人次，沒有發(fā)生任何安全事故。大力倡導(dǎo)綠色低碳祭掃，湘潭、婁底等地大力發(fā)展鮮花祭祀、植樹綠化、踏青遙祭、社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)上祭祀等祭祀方式，衡陽、常德等地積極開展“鮮花換紙錢”、“鮮花換鞭炮”、“時空信箱”、“黃絲帶”、“追思卡”等公益活動，有效打造文明現(xiàn)代祭掃平臺。積極發(fā)展殯葬文化，長沙、郴州連續(xù)多年組織“公祭英烈、慎終追遠(yuǎn)”活動，懷化、湘西等地積極開展愛國主義教育，在弘揚(yáng)社會主義核心價值觀方面發(fā)揮了較大作用。
    (四)惠民殯葬政策成效顯現(xiàn)。全省嚴(yán)格按照“?；?、廣覆蓋、可持續(xù)”原則，大力發(fā)展基本殯葬公共服務(wù)，在黨的群眾路線教育實踐活動中，向社會公開承諾實行遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存等四項基本服務(wù)999元包干政策，基本執(zhí)行到位，產(chǎn)生了良好社會反響。大力發(fā)展惠民殯葬，切實減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，全省已有14個市州85個縣市區(qū)建立不同層次不同內(nèi)容惠民政策，大多推行低保對象、五保對象、城市“三無”等困難群體和重點(diǎn)優(yōu)撫對象的基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免政策。長沙、婁底等地擴(kuò)大政策范圍，覆蓋境內(nèi)全體居民，張家界市、吉首市對主動接受節(jié)地生態(tài)安葬的實行補(bǔ)貼獎勵。衡陽、常德等加強(qiáng)市場監(jiān)管，積極鼓勵殯葬服務(wù)單位履行公益職能和社會責(zé)任，提供低價服務(wù)“菜單”，開辟公益生態(tài)墓區(qū)，為困難群眾提供治喪優(yōu)惠，廣受社會好評。
    (五)殯葬行業(yè)監(jiān)管得到加強(qiáng)。政策法規(guī)更加完善，全省頒布實施《殯葬管理條例》實施辦法、《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》、《長株潭城市群核心區(qū)建設(shè)管治規(guī)劃》，省委省政府多次發(fā)文統(tǒng)籌推進(jìn)，今年出臺貫徹兩辦《實施意見》，倡導(dǎo)黨員干部帶頭推動殯葬改革，省民政廳先后會同有關(guān)廳局制定惠民殯葬、服務(wù)收費(fèi)、公墓管理、祭掃管理等政策措施，全省共有地方性政策法規(guī)202項。工作機(jī)制更加健全，全省有12個市州64個縣市區(qū)成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有8個市48個縣市區(qū)將殯葬工作納入了政府目標(biāo)管理、績效考核或文明創(chuàng)建內(nèi)容。行業(yè)管理得到加強(qiáng)，各地通過開展公墓清理整頓、殯葬服務(wù)價格專項督查、散埋亂葬專項治理等活動，規(guī)范了喪葬活動，維護(hù)了殯葬市場秩序。省殯葬協(xié)會積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗交流，有效發(fā)揮了行業(yè)自律和服務(wù)作用。
    (六)殯葬保障能力不斷提升。殯葬設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)，全省已建成殯儀館81座，經(jīng)營性公墓109座，農(nóng)村公益性公墓390座，長沙明陽山殯儀館、衡陽殯儀館、常德白鶴山殯儀館等一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、服務(wù)便捷的殯葬服務(wù)設(shè)施正式投入使用。行風(fēng)建設(shè)不斷深化，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月、行風(fēng)建設(shè)月活動，推進(jìn)殯葬單位提高管理服務(wù)水平，公開服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督內(nèi)容，在全國示范單位創(chuàng)建中，涌現(xiàn)一大批全國先進(jìn)模范單位，群眾滿意率明顯提升?；鶎託浽彡犖榻ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)，全省共有各級殯葬管理處(所)83個，成立殯葬執(zhí)法隊58支，殯葬管理和從業(yè)人員1.18萬人，廣大干部職工不畏世俗偏見、無怨無悔奉獻(xiàn)，展示嫻熟專業(yè)技能，屢次在全國行業(yè)職業(yè)技能競賽中斬獲佳績，充分展示了全省殯葬干部職工的道德操守和精神風(fēng)采。
    同時，我們必須清醒的認(rèn)識到，我省殯葬工作還存在一些問題：一是亂埋亂葬現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，有些地方重斂厚葬之風(fēng)抬頭，熱衷風(fēng)水迷信，修建大墓豪華墓。二是有些地方對殯葬改革重視不夠，長期沒有把殯葬工作擺上應(yīng)有的位置，一些地方殯葬公共投入不足，殯葬服務(wù)設(shè)施落后，與群眾的喪葬需求還有較大差距。三是少數(shù)地方非法經(jīng)營公墓，私抬喪葬用品服務(wù)價格，擾亂市場秩序，增加群眾負(fù)擔(dān)，少數(shù)黨員干部利用喪事大操大辦、借機(jī)斂財，敗壞了社會風(fēng)氣。四是殯葬法制建設(shè)滯后，部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制尚不健全，執(zhí)法難度大，特別是行政強(qiáng)制法頒布實施后，取消了民政部門對違法殯葬行為可以強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定，殯葬執(zhí)法遇到新的情況和問題，基層對違法殯葬行為不敢管、不愿管的畏難情緒開始蔓延。對于這些問題，我們必須高度重視、認(rèn)真對待，在深化殯葬改革中加以解決。
    二、突出重點(diǎn)，明確新時期殯葬改革任務(wù)。
    全省未來幾年殯葬事業(yè)發(fā)展總體要求是：深入貫徹黨的、xx屆三中全會、四中全會以及第四次全國殯葬工作會議精神，以全面深化改革為指引，以中央兩辦《意見》和全省《實施意見》為引領(lǐng)，圍繞全省“四化兩型”建設(shè)，堅持實行火葬、改革土葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋俗、倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事的殯葬改革方針，著力加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)，完善惠民殯葬政策，倡導(dǎo)文明喪葬風(fēng)尚，提升殯葬服務(wù)水平。力爭到20xx年，全省火化區(qū)穩(wěn)步擴(kuò)大，殯葬設(shè)施市縣全覆蓋，火化區(qū)火化率達(dá)到100%，全省年均火化率每年增長0.5到1個百分點(diǎn)，節(jié)地生態(tài)安葬超過40%，基本實現(xiàn)殯葬管理、殯葬服務(wù)、殯葬改革協(xié)同共進(jìn)，為全省全面建成小康社會作貢獻(xiàn)。實現(xiàn)上述目標(biāo)要求，重點(diǎn)要抓好五方面工作：
    (一)加快殯葬設(shè)施建設(shè)。各地要立足當(dāng)?shù)刂螁市枨?，重點(diǎn)加強(qiáng)基本殯葬設(shè)施建設(shè)，每個縣至少要建有1所殯儀館，規(guī)模較大、人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要有治喪場所，對殯儀館遠(yuǎn)離居民區(qū)或輻射范圍較廣的市區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適度建設(shè)殯儀服務(wù)站、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心搭建服務(wù)平臺，方便并規(guī)范群眾治喪。科學(xué)制定殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，火葬區(qū)的殯儀館均要有火化設(shè)備，相對陳舊落后的要加快更新改造，確保火化設(shè)施污染物排放限值不超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，做到生態(tài)環(huán)保安全。要著力加強(qiáng)安葬設(shè)施建設(shè)，全省所有縣都要建有公益性骨灰存放樓(堂、塔)或公益性墓地，火葬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建有公益性墓地和骨灰存放設(shè)施，滿足群眾多樣化喪葬需求。要從嚴(yán)控制經(jīng)營性公墓建設(shè)，對墓穴式安葬的公墓數(shù)量以及占地面積要進(jìn)行總量控制，在全省普遍推行生態(tài)節(jié)地葬式。
    (二)完善惠民殯葬政策。全面落實省政府基本公共服務(wù)清單，加快完善惠民殯葬政策，實行城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村五保和重點(diǎn)優(yōu)撫對象基本殯葬服務(wù)費(fèi)用全免，其他居民999元包干政策，滿足群眾基本殯葬服務(wù)需求。擴(kuò)大政策覆蓋范圍，鼓勵有條件地區(qū)適度擴(kuò)大到低收入群眾、支出型貧困家庭成員，增加殯葬政策受惠人群。適時提高惠民標(biāo)準(zhǔn)，加快建立與其他社會保障制度相銜接、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保困難群眾不因物價上漲而增加喪葬負(fù)擔(dān)。加快建立激勵引導(dǎo)機(jī)制，完善生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策，逐步把骨灰存放、樹葬、深埋、江葬、拋撒等少占或不占土地，以及土葬改革區(qū)自愿火葬等行為，納入獎補(bǔ)范圍。有條件的地方，可為不保留骨灰者建立統(tǒng)一的紀(jì)念設(shè)施，并結(jié)合當(dāng)?shù)鼐裎拿鲃?chuàng)建和生態(tài)文明指標(biāo)評價等活動，給予逝者親屬一定的獎勵。
    (三)發(fā)展生態(tài)文明喪葬。繼續(xù)擴(kuò)大全省火化區(qū)，原則上縣城所在地均為火化區(qū)，長株潭地區(qū)覆蓋面要逐步達(dá)到100%，各地要按照新的要求，重新調(diào)整劃分，精確到鄉(xiāng)到村，并逐步擴(kuò)大。規(guī)范喪葬管理，加強(qiáng)骨灰安放備案，推行骨灰格位存放、樹葬、深埋等多種節(jié)地生態(tài)葬法，倡導(dǎo)江葬、拋撒等不保留骨灰方式，降低資源消耗。對暫不實行火葬地區(qū)，要嚴(yán)格限制墓葬用地，盡量選擇荒山瘠地集中安葬，教育引導(dǎo)群眾不立碑、不留墳頭、不用水泥石材建墳，嚴(yán)厲打擊骨灰裝棺再葬、修建豪華大墓、亂埋亂葬等行為，開展“三沿六區(qū)”(沿公路、鐵路、河道兩側(cè)和風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、規(guī)劃建設(shè)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū))無墳化治理。推進(jìn)文明治喪，實行縣以上城區(qū)集中管理，逐步推行莊重簡約治喪方式，摒棄大操大辦、鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處黨員干部治喪違紀(jì)違法行為。大力倡導(dǎo)綠色祭掃，鼓勵有條件地區(qū)設(shè)置祭掃專區(qū)，開展社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)絡(luò)祭掃等現(xiàn)代追思活動，不斷創(chuàng)新喪葬禮儀，引導(dǎo)群眾文明治喪、低碳祭掃。
    (四)提高殯葬服務(wù)水平。加快建立基本殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)容，完善質(zhì)量評價體系，嚴(yán)格實行遺體接運(yùn)、消毒、保存、火化、骨灰安放等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化處理，著力提高基本殯葬服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平。加快殯葬服務(wù)信息化建設(shè)，建立健全殯葬信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺，不斷規(guī)范基本服務(wù)流程，簡化窗口辦理手續(xù)，優(yōu)化惠民減免結(jié)算環(huán)節(jié)，科學(xué)保存殯葬服務(wù)信息和逝者信息檔案，著力推進(jìn)一站式便民高效服務(wù)。加大政務(wù)公開力度，實行基本服務(wù)與選擇性服務(wù)明確分開，明碼標(biāo)價，上墻公示，實行自愿選擇，公平協(xié)商，市場運(yùn)作，政府監(jiān)管，嚴(yán)禁以任何形式捆綁、強(qiáng)制和誤導(dǎo)消費(fèi)，切實維護(hù)人民群眾基本殯葬權(quán)益。加強(qiáng)殯葬服務(wù)單位監(jiān)督，全面落實質(zhì)量承諾、服務(wù)回訪、滿意度調(diào)查、投訴受理監(jiān)督制度，堅決糾正利用行業(yè)特殊謀取私利行為，嚴(yán)肅查處損害群眾利益突出問題。
    (五)加強(qiáng)殯葬行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)經(jīng)營性公墓管理，嚴(yán)格落實年檢制度，從嚴(yán)控制規(guī)劃建設(shè)，不斷規(guī)范市場經(jīng)營行為，嚴(yán)禁炒買炒賣，嚴(yán)禁銷售超面積、豪華墓位。加強(qiáng)公益性公墓管理，堅持政府主導(dǎo)建設(shè)和管理，嚴(yán)禁從事對外銷售、租賃、招商、股份制合作等商業(yè)活動，充分發(fā)揮公益節(jié)地功能。加強(qiáng)選擇性殯葬服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引入適度市場競爭，公開合理定價收費(fèi)，降低采購服務(wù)成本，保障消費(fèi)者正當(dāng)合法權(quán)益。加強(qiáng)殯葬中介管理，規(guī)范代理服務(wù)行為，提高從業(yè)人員素質(zhì)，凈化殯葬中介代理市場環(huán)境。加強(qiáng)醫(yī)院太平間管理，防止非法殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)滲入，不得將太平間相關(guān)業(yè)務(wù)委托非法殯葬機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，從源頭深度治理非法殯葬行為。充分發(fā)揮殯葬協(xié)會、紅白理事會等社會組織作用，支持其加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)秩序，推動全省殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。
    三、夯實基礎(chǔ)，不斷提升殯葬事業(yè)發(fā)展保障能力。
    新形勢下，全省殯葬工作的科學(xué)定位和未來的發(fā)展任務(wù)，既為殯葬改革指明了方向，也對開創(chuàng)工作新局面提出了新的更高要求。各級要堅持固本強(qiáng)基，在宣傳引導(dǎo)上下功夫，在凝聚合力上出成果，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實增強(qiáng)殯葬事業(yè)發(fā)展保障能力和水平。
    (一)編制專項發(fā)展規(guī)劃。這是全省殯葬事業(yè)發(fā)展短板，僅有4個市州和部分縣市區(qū)制定了專項規(guī)劃，多數(shù)地區(qū)還是空白。各地要深入貫徹國家兩次會議精神，按照兩辦《意見》和省委省政府《實施意見》要求，立足實際，圍繞“布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷”總體要求，抓緊編制和完善殯葬改革和殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會總體規(guī)劃，與即將編制的十三五規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃要突出重點(diǎn)，明確土葬火葬區(qū)域劃分、殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)、惠民殯葬政策實施等具體要求，科學(xué)合理布局基本殯葬服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)項目提前做好儲備，納入全省民政項目庫，優(yōu)先安排資助建設(shè)，盡快填補(bǔ)縣級殯儀館空白。
    (二)建立部門協(xié)同機(jī)制。殯葬事業(yè)發(fā)展和殯葬改革是一項綜合性社會工程，需要各級黨委政府高度重視和有關(guān)部門積極配合。在此懇請各級黨委政府切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，把殯葬改革發(fā)展擺上重要位置，納入議事日程，明確責(zé)任要求和工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)落實工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加快形成各相關(guān)部門履職盡責(zé)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。各級民政部門要更加自覺服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置，主動請示匯報，建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手，爭取黨委政府更加重視和支持。要積極主動協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通和協(xié)商，爭取方方面面的配合和支持，努力形成做好殯葬工作的合力。
    (三)加強(qiáng)殯葬隊伍建設(shè)。加強(qiáng)基層殯葬機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立殯葬執(zhí)法隊伍，改善辦公條件，保障殯葬改革措施有效落實。要加強(qiáng)殯葬業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善殯葬職業(yè)技能鑒定，建立殯葬行業(yè)準(zhǔn)入制度，提升殯葬從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)殯葬窗口和行風(fēng)建設(shè)，大力開展民主評議行風(fēng)和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，堅決糾正各類損害群眾利益行為，切實維護(hù)殯葬系統(tǒng)良好形象。對殯葬工作者要高看一眼、厚愛三分，積極關(guān)愛從業(yè)人員心理健康，改善工作條件、生活待遇，大力褒揚(yáng)忍辱負(fù)重、辛勤付出，投身特殊行業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的廣大殯葬工作者，培育和弘揚(yáng)良好社會新風(fēng)尚。
    (四)開展殯葬主題宣傳。堅持日常輿論引導(dǎo)和清明節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn)集中宣傳相結(jié)合，充分運(yùn)用各種媒體和傳播方式，把現(xiàn)代殯葬理念傳達(dá)到千家萬戶，匯聚殯葬事業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。廣泛宣傳全省貫徹中央精神的好經(jīng)驗、好做法、好典型，充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，不斷增強(qiáng)群眾參與殯葬改革的社會共識。加強(qiáng)殯葬政務(wù)公開力度，注重發(fā)揮殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，將其打造成宣傳殯葬改革的重要窗口。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、自治組織、社會組織作用，把殯葬文化與社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、愛國主義教育緊密結(jié)合，開展多種群眾喜聞樂見的活動，倡導(dǎo)和形成文明節(jié)儉、生態(tài)節(jié)地、移風(fēng)易俗的殯葬觀念，為殯葬改革營造良好社會氛圍。
    同志們，推進(jìn)殯葬改革使命光榮，發(fā)展殯葬事業(yè)任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大，讓我們振奮精神，攻堅克難，同心協(xié)力，扎實工作，共同譜寫殯葬改革新篇章，奮力開創(chuàng)殯葬事業(yè)發(fā)展新局面，為全省全面深化改革、促進(jìn)“三量齊升”、建設(shè)“四化兩型”作出新的更大貢獻(xiàn)。
    殯葬改革會議講話稿篇八
    同志們：
    今天這次會議主要任務(wù)是。貫徹落實黨的十八屆*中全會、中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，按照全面深化改革的要求，結(jié)合20**年度重點(diǎn)任務(wù)，對全年工作進(jìn)行梳理，集思廣益、啟迪思路、認(rèn)真討論，力求以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的機(jī)制、創(chuàng)新的平臺謀劃和推進(jìn)各項工作開展，確保20**全市林業(yè)工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再有大的提升和跨越。下面，我代表市局黨組就20**年深化林業(yè)改革創(chuàng)新講幾點(diǎn)意見。
    一、要深刻認(rèn)識深化林業(yè)改革創(chuàng)新的重要性和緊迫性改革創(chuàng)新是各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)的不竭動力，以改革創(chuàng)新的思路舉措、審視謀劃推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展，是全面貫徹落實黨的十八屆*中全會精神和加快全市林業(yè)改革發(fā)展、爭先進(jìn)位的必然選擇和現(xiàn)實需要。
    體制改革，要求各級盡快啟動推進(jìn)。省委、省政府將全面深化改革作為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的著力點(diǎn)和牽動力，作出以深化改革牽引實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生，譜寫山東人民美好生活新篇章的決策部署。市委會專題形成決議，部署全面深化改革打造科學(xué)發(fā)展高地，安排全面深化改革重點(diǎn)課題調(diào)研提綱和責(zé)任分工，將深化改革任務(wù)分解落實到各部門和責(zé)任人，加快出臺濟(jì)寧版全面深化改革創(chuàng)新的實施意見。市林業(yè)局，在生態(tài)保護(hù)和制度建設(shè)改革方面承擔(dān)重要責(zé)任和任務(wù)。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是中央、省市黨委政府賦予的重要政治任務(wù)和工作責(zé)任。
    （二）深化林業(yè)改革創(chuàng)新是加快林業(yè)跨越趕超的必然要求?；仡?。
    總結(jié)。
    濟(jì)寧林業(yè)近幾年的發(fā)展，之所以能逐年取得較大成效，各項工作實現(xiàn)較大發(fā)展，主要是緊緊抓住各項重點(diǎn)工作，著力創(chuàng)新和改進(jìn)工作的方法、舉措，著力創(chuàng)新和完善各項工作制度、機(jī)制，著力創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成績和成效已成為過去，林業(yè)事業(yè)的不斷推向前進(jìn)，是一個拾級而上、持續(xù)攀升的過程，是一個不斷躍上新臺階、開創(chuàng)新局面的過程，也就是一個不斷深化改革、不斷深化創(chuàng)新，通過改革和創(chuàng)新來解決困難問題的過程。20**年是我們創(chuàng)建全國綠化模范城市的集中攻堅年，也是以10項林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程為主要內(nèi)容的新一輪林業(yè)發(fā)展關(guān)鍵年，任務(wù)之繁重、壓力之大、社會關(guān)注度之高，我們每個人都能感受得到。完成好20**年的各項任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)濟(jì)寧林業(yè)在新起點(diǎn)上的快速發(fā)展，需要我們通過創(chuàng)新的理念、改革的措施來找到推進(jìn)加快發(fā)展的途徑、方法。如果我們?nèi)允悄陱?fù)一年老思路、按部就班舊方法，完成年度任務(wù)和新的工作成效、新的工作局面都將無從談起。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是保持和發(fā)展好林業(yè)改革發(fā)展良好勢頭、圓滿實現(xiàn)20**年各項任務(wù)目標(biāo)的必然要求。
    地位和干部隊伍面貌有了較大提升，但與我們面臨的發(fā)展任務(wù)相比，與中央、省市新形勢下要求相比，差距和問題依然明顯。在工作發(fā)展上，我們許多工作任然滿足于按部就班、一般化的思路、一般化的措施、一般化的推進(jìn)，缺乏創(chuàng)新性的思維、改革性的舉措、大氣魄的手筆，細(xì)細(xì)數(shù)來，我們?nèi)婀ぷ魑淮坞m逐年前移，但在全省、全國有影響的工作品牌寥寥無幾，各項工作的特色亮點(diǎn)都不夠突出;在干部隊伍建設(shè)上，我們不少同志，工作責(zé)任意識、開拓意識、創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，慣性思維非常明顯，工作視野不開闊，專研問題不深入，習(xí)慣于老方法，滿足于舊做法，能夠主動學(xué)習(xí)借鑒、積極探索創(chuàng)新的同志不多;在專業(yè)技術(shù)研發(fā)上，我們現(xiàn)在一些專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能不愿學(xué)、不想學(xué)、學(xué)的少，知識結(jié)構(gòu)更新慢，科學(xué)研究能力弱，一年到頭沒課題，年復(fù)一年沒成果，只在乎職稱的提升，不講究成果的研發(fā)。專業(yè)技術(shù)人員是應(yīng)該把精力放在職稱提升上，但職稱的提升是以成果、論文來體現(xiàn)的，是以專業(yè)技術(shù)人員作為技術(shù)研發(fā)帶頭人來實現(xiàn)的。林業(yè)局是業(yè)務(wù)部門，具備精湛的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)是對業(yè)務(wù)干部基本的要求，我們只有不斷的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不斷地專研業(yè)務(wù)，才能適應(yīng)這個崗位，才能適應(yīng)林業(yè)發(fā)展形勢的需要。這些都充分印證和說明了，我們需要全面推進(jìn)改革創(chuàng)新的必要性、緊迫性。
    創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的方法舉措，推動每項工作出亮點(diǎn)、見成效，每個崗位有突破、成典型，實現(xiàn)全市林業(yè)改革發(fā)展的上檔次、上水平。所以，對我們濟(jì)寧林業(yè)系統(tǒng)，對我們濟(jì)寧市林業(yè)局，對每個縣市區(qū)林業(yè)局，對我們每一科站、每一個人，改革創(chuàng)新都不是空對空，而是實打?qū)崱?BR>    大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎補(bǔ)力度，對各類公益林落實補(bǔ)償政策，對大型林業(yè)投資項目、林業(yè)龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和名牌產(chǎn)品、名牌商標(biāo)等給予財政補(bǔ)助、政策支持。要大力實施品牌提升，強(qiáng)化品牌意識，立足于自己的基礎(chǔ)和特色，思考并找到有效的抓手，積極爭創(chuàng)有影響的品牌，打造含金量高的名片，重視特色品牌推介，精心打造有特色、有市場、有競爭力的生態(tài)品牌推介活動，帶動全面工作的整體發(fā)展。
    （二）要立足于主體作用發(fā)揮、建設(shè)生態(tài)林業(yè)來推進(jìn)改革創(chuàng)新。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，主體作用的發(fā)揮重點(diǎn)是造林綠化，加快造林綠化的動力和有效手段是改革創(chuàng)新。面對20多萬畝的荒山荒灘的治理、綠色通道建設(shè)管理的制約、義務(wù)植樹社會參與度不高的尷尬、濕地保護(hù)管理的短板等，我們不能再以老觀念、老方法、老措施發(fā)展，要跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于大膽探索，用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來推進(jìn)工作。要充分運(yùn)用市場機(jī)制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，積極推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵林權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，盤活農(nóng)民森林資產(chǎn)，調(diào)動社會各類經(jīng)濟(jì)組織投資造林綠化的積極性。要突出規(guī)模效應(yīng)，集中財力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，一治一座山頭、一片流域，一綠一條河流、一條公路，造一片成一片，確保造林綠化效果。要完善工程造林機(jī)制，創(chuàng)新造林方式，對造林地段實施招投標(biāo)制、監(jiān)理制，通過競爭擇優(yōu)的方式選擇施工單位，按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗收。要建立健全綠化目標(biāo)責(zé)任制，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)，制定檢查驗收獎懲辦法，加大檢查督導(dǎo)考核力度，對造林成活低、勞民傷財?shù)?，要說明原因，甚至追究相關(guān)責(zé)任。要加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，理順管理體制，建立科學(xué)的濕地管理體系，要完善濕地保護(hù)恢復(fù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與合理利用示范，加快采煤塌陷地等再生濕地生態(tài)修復(fù)治理研究，探索加快濕地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)我市濕地保護(hù)管理實現(xiàn)新發(fā)展。
    （三）要立足于保護(hù)生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果來推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市是生態(tài)小市，森林資源不多，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源彌足珍貴，資源保護(hù)形勢非常嚴(yán)峻。用改革創(chuàng)新的手段保護(hù)生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果尤為重要。要劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，將其落實到縣、鄉(xiāng)，落實到地圖、地塊，制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法，建立破壞損害森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要研究制定森林、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理機(jī)制，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問題。要制定縣級資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)縣級林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大林業(yè)執(zhí)法力度，組織開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各種涉林違法犯罪行為，鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果。要強(qiáng)化森林防火基礎(chǔ)能力提升，加快建設(shè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、觀測瞭望系統(tǒng)、指揮通信系統(tǒng)、護(hù)林員定位管理系統(tǒng)，提升林火監(jiān)測預(yù)警能力;加快建設(shè)防火墻、隔離帶、生物防火林帶以及林區(qū)道路、防火通道系統(tǒng)，提升林火防范阻隔能力;加快建設(shè)水源地和水滅火系統(tǒng)，增加先進(jìn)、高效滅火裝備和大型滅火機(jī)具，提升林火撲救控制能力;加快建設(shè)森林消防專業(yè)隊伍，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提升林火應(yīng)急處置能力。要積極探索建立林業(yè)有害生物防控市場化管理機(jī)制，利用林業(yè)資源、通過市場化運(yùn)作，推行政府出資、部門監(jiān)管、公司運(yùn)作的方式，制定相應(yīng)的管理獎懲措施，推進(jìn)林業(yè)有害生物防治項目化和市場化。
    和推動著林業(yè)的全面創(chuàng)新。林業(yè)創(chuàng)新首先要從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新抓起，要自覺把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提高林業(yè)惠民生效益統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮森林資源循環(huán)利用優(yōu)勢，以增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為立足點(diǎn)和主攻方向，為廣大人民群眾奉獻(xiàn)出更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。要著力提高林業(yè)服務(wù)的能力和效益，深化林業(yè)服務(wù)體制改革，充分調(diào)動社會、市場資源和力量參與林業(yè)服務(wù)。要創(chuàng)新林業(yè)科技發(fā)展機(jī)制，加快林業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的組裝配套，加強(qiáng)基層林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，促進(jìn)與高等院校、科研院所和知名專家的聯(lián)系，開展林業(yè)科技引領(lǐng)計劃、林業(yè)科技富民示范工程和林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，強(qiáng)化技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
    市林業(yè)局黨組決定研究出臺濟(jì)寧林業(yè)版的20**年度深化改革創(chuàng)新的意見，確定改革創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容、有關(guān)政策、方案規(guī)劃，并將責(zé)任分解落實到各縣市區(qū)、各科站。這次會議后，各位分管局長要召集分管科室站局結(jié)合剛才發(fā)言和我提的要求，再次進(jìn)行認(rèn)真討論研究，分別制定20**年度改革創(chuàng)新的方案要點(diǎn)，局辦公室、資源和林政科匯總，提交局黨組會議研究后下發(fā)執(zhí)行。
    三、
    要嚴(yán)格按照改革創(chuàng)新的要求抓好干部隊伍建設(shè)推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新首先需要具有改革創(chuàng)新意識和能力的林業(yè)干部隊伍。20**年要繼續(xù)按照一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍的思路，既要以改革創(chuàng)新的思路舉措推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展，更要以改革創(chuàng)新的理念要求抓好干部隊伍建設(shè)，將改革創(chuàng)新貫穿到林業(yè)機(jī)關(guān)和干部隊伍建設(shè)全過程。
    舊、封閉發(fā)展，就不能解決發(fā)展中存在的各種問題，就不能趕上整體社會的發(fā)展步伐，就可能被邊緣化、可能被其他市遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。所以如何適應(yīng)形勢的發(fā)展變化、創(chuàng)新履職，更好地服務(wù)林業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層群眾，是我們每一個人需要認(rèn)真對待和深入研究的課題。要圍繞全省爭先進(jìn)位、全年任務(wù)圓滿完成，牢固樹立改革創(chuàng)新的理念，全面落實好市委、市政府提升年、顯效年的要求部署。所謂提升年，就是通過深化改革創(chuàng)新、樹立正確導(dǎo)向、完善落實機(jī)制，全面提升各級各部門和干部職工的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)效能和執(zhí)行能力，更好地?fù)?dān)當(dāng)起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的重任。所謂顯效年，就是在過去幾年工作的基礎(chǔ)上，通過今年一年的拼搏努力，在突破發(fā)展重點(diǎn)上見到明顯成效，在爭先進(jìn)位上見到明顯成效，各項工作各方面都要形成亮點(diǎn)、實現(xiàn)明顯進(jìn)步。概括起來就是通過深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，凝聚改革發(fā)展共識，推進(jìn)工作大提升、發(fā)展快顯效，全力全速推進(jìn)濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展躍上新的水平。
    工作的主動性、開創(chuàng)性，始終主動思考、主動創(chuàng)新、主動履責(zé)，創(chuàng)造性的開展工作，為黨組當(dāng)好參謀、為基層做好指導(dǎo)、為林業(yè)發(fā)展增創(chuàng)亮點(diǎn)。
    （三）要圍繞推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)格管理。黨的結(jié)束后，以同志為的黨中央立即制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭嚴(yán)格執(zhí)行，產(chǎn)生了強(qiáng)大的示范效應(yīng)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動了社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。20**年6月18日，黨中央對開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動進(jìn)行了全面部署，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，決心以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)，為實現(xiàn)黨的確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)保證。按照中央安排，春節(jié)過后，我們市林業(yè)局也將組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。我們要切實以開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化改革創(chuàng)新為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊伍管理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真查找松散懶、責(zé)任心不足、擔(dān)當(dāng)意識差、大局意識差等作風(fēng)問題，加強(qiáng)對干部的教育引導(dǎo)，管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的人，真正做到身正、身凈。要修改完善機(jī)關(guān)各項管理制度，持之以恒的執(zhí)行和落實中央省市一系列制度規(guī)定，堅決杜絕和嚴(yán)肅處理有令不行、有禁不止、惡意規(guī)避等破壞制度、規(guī)避管理的行為，確保不惹事、不出事，倍加珍惜和維護(hù)好當(dāng)前林業(yè)風(fēng)清氣順、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍和整體形象。
    殯葬改革會議講話稿篇九
    同志們：
    經(jīng)市委同意，今天我們在這里召開全市基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作交流會。這次會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實“七一”講話精神和全省基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作會議精神，總結(jié)交流近年來我市基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗，研究部署在新的歷史條件下基層黨建如何加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)水平，為全面實現(xiàn)我市新世紀(jì)第一個五年計劃提供堅強(qiáng)有力的組織保證。剛才，昆山市委等5個單位交流了基層黨建工作的經(jīng)驗，他們的做法各具特色，從各個側(cè)面、各個層面體現(xiàn)了基層黨建工作改革創(chuàng)新的精神，有較強(qiáng)的借鑒意義，希望大家利用這次機(jī)會，進(jìn)一步加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，不斷提高基層黨組織建設(shè)的水平。下面，我就如何深入貫徹江“七一”講話精神，特別是“三個代表”重要思想，抓好基層黨組織建設(shè)的改革創(chuàng)新工作，講幾點(diǎn)意見。
    江提出的“三個代表”重要思想，著眼民族復(fù)興，審視時代潮流，從根本上進(jìn)一步回答了在充滿希望和挑戰(zhàn)的21世紀(jì)，建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題，是對我們黨80年來實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源?！叭齻€代表”重要思想把實踐標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地結(jié)合起來，統(tǒng)一起來，為我們科學(xué)地觀察當(dāng)今世界與中國，推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)提供了重要的思想武器，也為我們從歷史發(fā)展規(guī)律和時代進(jìn)步要求的高度，如何保持黨的先進(jìn)性，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本指導(dǎo)。深刻領(lǐng)會、全面把握、自覺實踐“三個代表”的重要思想，把“三個代表”的要求落到實處，迫切要求我們的基層黨組織建設(shè)工作不斷改革創(chuàng)新，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會不斷發(fā)展的新形勢，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅強(qiáng)的組織保證。
    1、從新形勢下基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)性要求看，基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。
    “三個代表”的重要思想要求我們黨，不僅要代表先進(jìn)生產(chǎn)力，而且要代表其發(fā)展要求;不僅要代表先進(jìn)文化，而且要代表其前進(jìn)方向;不僅要代表最廣大人民，而且要代表其根本利益。這里的“先進(jìn)生產(chǎn)力”、“先進(jìn)文化”和“最廣大人民”，說的就是黨的先進(jìn)性。改革開放20多年來，我市基層黨組織以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是硬道理，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民生活水平有了較大提高。但從進(jìn)一步發(fā)展的角度看，周邊地區(qū)乃至全國各地都在競相發(fā)展，形勢逼人。從這次農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)教活動中反饋上來的意見看，廣大群眾對加快發(fā)展，富民強(qiáng)市，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要求迫切，期望很高。面對這種加快發(fā)展的要求，我們基層黨組織存在著許多不適應(yīng)的狀況。一是思想方法不適應(yīng)。有些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想不夠解放，工作思路不寬，帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展、致富興業(yè)的辦法和路子不多;有些觀念比較落后，工作方法比較陳舊，工作實效不明顯;有些存在“小勝即滿，小富即安”的思想，進(jìn)一步加快發(fā)展、致富群眾的責(zé)任心和緊迫感不強(qiáng)，發(fā)展步子不快。二是工作作風(fēng)不適應(yīng)。一些基層干部平時工作雖然很忙，很辛苦，但卻沒有得到群眾的肯定和好評，原因就在于，有些干部想的并不是群眾盼的，忙的不是群眾希望干的，付出的不是群眾需要得到的，這就說明我們的一些基層干部工作作風(fēng)還不夠深入、扎實，對群眾還不夠了解，形式主義、官僚主義還不同程度地存在著。三是黨員隊伍結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。20xx年黨內(nèi)統(tǒng)計年報顯示，我市45歲以上黨員占黨員總數(shù)的61.4%，其中55歲以上的占33.7%，具有大專以上學(xué)歷的黨員僅占黨員總數(shù)的19.9%。黨員年齡偏大，文化偏低，能力偏弱，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路的先進(jìn)性難以充分體現(xiàn)。這些問題，只有在深化基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的實踐中進(jìn)一步探索解決。
    2、從適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力要求看，基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。
    隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，人們的思想和行為出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)，給我們黨的基層組織建設(shè)提出了全新的課題。比如：在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐進(jìn)一步加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面改制，從而形成產(chǎn)權(quán)多元化、投資主體多元化、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局下，農(nóng)村基層黨組織如何進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村;在國有企業(yè)改革不斷深化，分流和下崗職工增多，社會保障體系尚未健全的情況下，企業(yè)黨組織如何理順職工情緒，凝聚職工人心，確保社會穩(wěn)定;在城市管理體制改革力度加大，社區(qū)管理建設(shè)成為城市管理建設(shè)新載體的情況下，街、居黨組織如何通過加強(qiáng)社區(qū)黨建工作來整合社區(qū)各方力量，促進(jìn)社區(qū)的建設(shè)和穩(wěn)定;在各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織日益成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重要力量的新形勢下，如何不斷拓寬黨的工作的覆蓋領(lǐng)域，充分發(fā)展基層黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織職工群眾中的政治核心作用，進(jìn)一步鞏固我們黨的群眾基礎(chǔ);在基層民主建設(shè)不斷加強(qiáng)，民主氣氛空前活躍，人們的價值觀獨(dú)立多變的情況下，基層黨組織如何改進(jìn)思想教育、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法，有效地引導(dǎo)人民群眾認(rèn)清自己的根本利益和長遠(yuǎn)利益，堅定不移地跟黨走，等等。這些，都是我們正面臨著的不能不解決的問題。如果我們基層黨組織建設(shè)工作不改革、不創(chuàng)新，我們就會在這些新問題面前一籌莫展，我們基層黨組織的凝聚力、號召力就會削弱，我們黨在社會基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位就會動搖。
    3、從全面履行基層黨組織社會職責(zé)，增強(qiáng)完成各項社會任務(wù)的戰(zhàn)斗力要求看，基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。
    黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨所制定的路線、方針、政策，黨領(lǐng)導(dǎo)人民所要完成的各項社會目標(biāo)和任務(wù)，都要通過基層黨組織去貫徹落實。江一再強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”?；鶎狱h組織如果戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，我們的黨就會成為空中樓閣，人民所賦予的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)也就無法履行。多年來，我市廣大基層黨組織兢兢業(yè)業(yè)，努力奮斗，在發(fā)展社會生產(chǎn)力，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和實踐全心全意為人民服務(wù)宗旨等方面，取得了很大的成績，顯示了較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，面對國際國內(nèi)發(fā)生的新變化，面對日新月異的新形勢，尤其是面對改革發(fā)展穩(wěn)定的新任務(wù)，不少基層黨組織遇到了許多新矛盾、新問題。有的對市場經(jīng)濟(jì)新秩序把握不準(zhǔn)，駕馭無方;有的對黨的路線方針政策理解不透，貫徹?zé)o力;有的對新情況新問題預(yù)見不足，應(yīng)對無序;有的遇到難題不得其解，無從下手。有些農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾進(jìn)行農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，發(fā)展動力不夠足，富民觀念不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠?qū)?有些企業(yè)尤其是改制企業(yè)和一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)黨組織工作定位不準(zhǔn)，目標(biāo)不明，在企業(yè)職工中的威信不高，號召力不強(qiáng);有些城區(qū)基層黨組織班子老，活力弱，在城市管理體制改革的新實踐中，固守老傳統(tǒng)、老模式，工作創(chuàng)新力度不大，工作效果不明顯。所有這些問題，都說明我們的基層黨組織戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。如果我們因循守舊，不對基層黨組織建設(shè)工作改革創(chuàng)新，我們的基層黨組織就不能切實履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，不能完成黨和人民交給的各項任務(wù)。
    二、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實把基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作落到實處。
    在“七一”講話中指出：“我們必須繼續(xù)圍繞在新的歷史條件下建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨這個基本問題，進(jìn)一步解決提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩個歷史性課題，全面推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程”。當(dāng)前和今后一個時期，基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作總的要求是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實江“三個代表”的重要思想，堅持以黨章為依據(jù)，以實踐為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為原則，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建和完善黨的組織體系，健全新的工作制度，拓展新的工作領(lǐng)域，形成新的工作格局，不斷解決新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題，全面提高基層黨組織建設(shè)工作水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)我市新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證。
    1、適應(yīng)變化，切實改進(jìn)和完善基層黨組織設(shè)置。
    黨組織設(shè)置是黨建工作中的一項基礎(chǔ)性工作，在新的歷史時期，加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。
    一是要適時建立健全基層黨組織，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。當(dāng)前一項極為重要的工作就是要針對各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展的新形勢，拓寬思路，及時在這些非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立健全黨的基層組織。符合建支部條件的建立支部，暫時不符合建支部條件的選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員，并逐步創(chuàng)造條件建立支部或聯(lián)合支部;在非公有制經(jīng)濟(jì)組織較多的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和個體私營經(jīng)濟(jì)小區(qū)，黨建工作要及時介入，努力消除黨建工作的空白點(diǎn)。要注意把黨組織的建立與工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的建立協(xié)調(diào)起來，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的助手作用。要繼續(xù)加大社區(qū)黨建工作的力度，不斷完善社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，拓寬社區(qū)黨建工作的覆蓋面，真正形成條塊結(jié)合，區(qū)域聯(lián)動的社區(qū)黨建工作新格局。要高度重視社團(tuán)黨建，積極拓展黨建工作的新領(lǐng)域。二是要理順黨組織隸屬關(guān)系，確保基層黨組織正常運(yùn)行。要認(rèn)真貫徹落實蘇組發(fā)[20xx]9號《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》和蘇組發(fā)[20xx]10號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員管理工作的意見》。當(dāng)前，特別要按照屬地管理的原則，消除部分基層黨組織誰都可以管，誰都可以不管，最后無人管的狀況。要加強(qiáng)對各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，注重協(xié)調(diào)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，為開展各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作創(chuàng)造條件。三是要創(chuàng)新黨組織的設(shè)置模式。農(nóng)村黨支部建設(shè)要推行村村合并、村企合一，充分發(fā)揮強(qiáng)村和企業(yè)的優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。黨小組可按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村工作的特點(diǎn)重新分類設(shè)置，如把種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶黨員編在一個黨小組，以利于互通信息，引進(jìn)項目;把民主意識強(qiáng)，熟悉財務(wù)知識的黨員編在一個黨小組，在村務(wù)公開民主監(jiān)督中發(fā)揮作用等等。國有企業(yè)黨組織要結(jié)合深化改革，以有利于開展黨的工作為原則，通過多種形式靈活設(shè)置，配強(qiáng)黨務(wù)干部，確保企業(yè)改制和黨組織設(shè)置同步到位。
    2、積極探索，不斷加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。
    “七一”講話中指出：“我們必須堅持黨的工人階級先鋒隊的性質(zhì)，始終保持黨的先進(jìn)性，同時，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的實際，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會影響力”。黨員是黨組織的細(xì)胞，要真正體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，就必須下大力氣提高黨員隊伍素質(zhì)，積極探索加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的新途徑。
    一是要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好黨員發(fā)展關(guān)。江在“七一”講話中指出：能否自覺地為實現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件，是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。我們要全面理解這一精神，嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作。要大力推廣發(fā)展黨員公示制，規(guī)范公示內(nèi)容、公示形式、公示程序，在公示的范圍上力求全面，在公示的形式上力求靈活，在公示的時間上力求及時，在調(diào)查核實的處理上力求嚴(yán)謹(jǐn)。要認(rèn)真處理好黨員標(biāo)準(zhǔn)與群眾公認(rèn)的關(guān)系，既按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格衡量每一名公示對象，又認(rèn)真傾聽群眾建議和意見。既對群眾負(fù)責(zé)，又對公示對象負(fù)責(zé)。在發(fā)展黨員的重點(diǎn)上，要向年紀(jì)輕、文化高、生產(chǎn)工作一線的同志傾斜，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。二是要注重實效，切實加強(qiáng)黨員教育工作。要拓展黨員教育的新內(nèi)容。在重點(diǎn)抓好黨的基本理論、基本路線、基本知識教育的同時，還要注意增加市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科學(xué)文化知識和實用技術(shù)等內(nèi)容，使思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的生命力。要開發(fā)黨員教育的新載體。在堅持“三會一課”制度的同時，加強(qiáng)教育新載體的開發(fā)和建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員教育工作的實效。比如，開展技能比武，提高黨員整體素質(zhì);深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強(qiáng)化黨員競爭觀念;舉辦致富論壇，增強(qiáng)黨員發(fā)展意識;設(shè)立黨員先鋒崗，發(fā)揮黨員模范作用。在設(shè)計開發(fā)黨員教育的新載體的過程中，要不斷強(qiáng)化精品意識，在活動載體的主題化、系列化、特色化、個性化上下功夫，精心策劃、悉心組織、適時總結(jié)，既求新求變又求實求效。要加快黨員教育的手段創(chuàng)新。黨員教育必須跟上數(shù)字化信息革命的步伐，把現(xiàn)代科技、信息手段運(yùn)用于黨員教育工作，不斷加大黨員教育的信息量，要重視做好黨員電化教育工作，進(jìn)一步擴(kuò)大電教工作的覆蓋面，增強(qiáng)實效性。三是要以變應(yīng)變，不斷創(chuàng)新黨員管理方式。要針對不同類型的黨員采取靈活多樣的管理方式。流動黨員管理，要明確管理責(zé)任，消除管理盲點(diǎn)。要適時接收外來流動黨員，使每個外來黨員有“家”可歸，要加強(qiáng)外出黨員協(xié)管工作，確保外出黨員不游離組織;農(nóng)村改制企業(yè)的黨員，應(yīng)在理順隸屬關(guān)系的情況下，根據(jù)每個企業(yè)的情況，采取靈活的措施進(jìn)行管理;離退休黨員的管理，要積極依托社區(qū)，充分發(fā)揮離退休黨員在社區(qū)中的積極作用，逐步完善縱向相通，橫向相聯(lián)的區(qū)域性管理體系。要在堅持黨員分類管理的同時，扎實開展民主評議黨員活動。要注重通過黨員社區(qū)聯(lián)系卡對黨員在單位與社區(qū)的日常表現(xiàn)給出綜合評價，并按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，對不合格黨員及時作出處理，真正疏通清退不合格黨員的“出口”。
    3、立足長遠(yuǎn)，加快基層黨組織建設(shè)制度創(chuàng)新。
    制度建設(shè)是帶有根本性、全局性和穩(wěn)定性的問題?；鶎狱h組織建設(shè)的很多問題，只有通過配套的制度建設(shè)，形成良好的機(jī)制，才能收到好的效果。
    一是要創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)制度。創(chuàng)新黨建工作領(lǐng)導(dǎo)制度，關(guān)鍵是進(jìn)一步樹立黨要管黨的思想，建立一級抓一級、一級促一級、一級對一級負(fù)責(zé)的管黨制度。首先要明確責(zé)任。要建立科學(xué)的黨建工作目標(biāo)責(zé)任體系，全面落實各級黨組織抓黨建工作的任期規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，層層簽訂年度黨建工作責(zé)任狀，嚴(yán)格獎懲措施，進(jìn)一步規(guī)范各級黨組織的管黨行為。其次要認(rèn)真考核。各級黨委要強(qiáng)化對責(zé)任制落實情況的考核工作，突出考核重點(diǎn)，完善考核體系，做到黨建工作與兩個文明建設(shè)目標(biāo)考核相結(jié)合，考核黨委與隨機(jī)抽查基層黨組織相結(jié)合，年度考核與綜合考評相結(jié)合。三是要落實獎懲措施。要把考核結(jié)果與干部任用獎懲結(jié)合起來，與評比先進(jìn)掛鉤，與黨員干部目標(biāo)管理獎掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)干部任用掛鉤。對實績突出的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要表彰獎勵，優(yōu)先提拔使用;對考核結(jié)果不理想的，要采取必要的懲誡措施，直至組織調(diào)整。
    二是要創(chuàng)新工作制度。以前我們在工作中制定的有關(guān)制度，比如：黨委例會制度、黨內(nèi)組織生活制度、統(tǒng)一的黨日活動制度，等等，對促進(jìn)全市基層黨組織建設(shè)各項任務(wù)的完成，起到了重要的任用。但是隨著經(jīng)濟(jì)、社會的不斷發(fā)展，新情況、新問題的不斷涌現(xiàn)，已有制度中的某些內(nèi)容已不能完全適應(yīng)新時期的需要。因此，必須在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，對原有的工作制度進(jìn)行認(rèn)真的梳理和檢查，該保留的保留，該完善的完善，該修訂的修訂。對現(xiàn)有制度尚未覆蓋到的領(lǐng)域，如各類新經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等，要及時研究相應(yīng)的工作制度，以便在基層形成以黨組織為核心，其他組織正常運(yùn)行的良好機(jī)制，使基層各項工作走上規(guī)范化軌道。
    三是要創(chuàng)新監(jiān)督制度。要根據(jù)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，修訂完善監(jiān)督約束制度，尤其要健全和完善黨組織決策程序，促進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，實行黨支部定期向黨員大會報告工作制度、民主評議基層干部制度和干部離任審計制度等。通過健全完善這些制度，充分調(diào)動黨員、群眾參與監(jiān)督的積極性，促使基層干部增強(qiáng)依法行政、照章辦事的自覺性。同時要創(chuàng)造條件，拓寬渠道，方便群眾進(jìn)行監(jiān)督，努力做到：把監(jiān)督的權(quán)力交給群眾，使群眾敢于監(jiān)督;把監(jiān)督的內(nèi)容公諸群眾，使群眾懂得監(jiān)督;把監(jiān)督的渠道供給群眾，使群眾能夠監(jiān)督。要充分發(fā)揮各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，還要暢通與各級黨組織、人民代表大會、法院、檢察院、政府行政執(zhí)法部門、政協(xié)及民主黨派、人民團(tuán)體、新聞單位的聯(lián)系渠道，拓寬自上而下、自下而上、左右相通的監(jiān)督渠道，努力形成以群眾監(jiān)督為基礎(chǔ)的黨內(nèi)外全方位立體式監(jiān)督體系。
    4、夯實基礎(chǔ)，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的基層干部隊伍。
    只有造就一支生機(jī)勃勃、堅強(qiáng)有力的基層干部隊伍，才能把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，勝利完成各項目標(biāo)和任務(wù)。這就要求我們不斷探索基層干部選拔、任用、教育和管理的新方法，真正建立起一支高素質(zhì)的基層干部隊伍。
    一是要創(chuàng)新選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。要按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的要求，堅持德才兼?zhèn)浜蜕鐣J(rèn)的原則，推進(jìn)干部人事制度改革，形成干部能上能下、能進(jìn)能出，優(yōu)秀人才脫穎而出的選人、用人機(jī)制。要大力實施公開招考制和中層干部競爭上崗制，給優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件;要實行任前公示制，增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度;要加大干部交流的力度，推進(jìn)干部資源的優(yōu)化配置;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、聘任制的試點(diǎn)和研究，打破“終身制”，疏通“下”的渠道;要完善干部考核監(jiān)督制度，加強(qiáng)對干部的思想政治和八小時以外表現(xiàn)的考察監(jiān)督。
    二是要創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，提高基層干部的綜合素質(zhì)。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，拓寬廣度和深度，增強(qiáng)針對性和實用性，注重解決實際問題，致力于提高基層干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的能力，提高政策觀念和法律意識，提高科技意識和管理水平，提高正確處理和解決人民內(nèi)部矛盾的能力。在教育培訓(xùn)的方式上，要靈活多樣，大膽創(chuàng)新，在充分發(fā)揮各種黨員干部教育培訓(xùn)陣地作用的基礎(chǔ)上，堅持崗位、學(xué)歷、基地培訓(xùn)“三位一體”的教育方式，認(rèn)真搞好短期培訓(xùn)、專題講座、外出參觀以及與高校聯(lián)辦大專以上學(xué)歷培訓(xùn)班等工作，積極探索基層干部再教育的新機(jī)制，不斷提高基層干部的學(xué)歷層次和能力水平。
    三是要創(chuàng)新管理方法，調(diào)動基層干部的積極性，增強(qiáng)責(zé)任感。要制定切實可行的基層干部任期目標(biāo)責(zé)任制，明確總體目標(biāo)，細(xì)化年度任務(wù)，加強(qiáng)目標(biāo)考核。要大力宣傳和表彰基層干部中的先進(jìn)典型，引導(dǎo)基層干部振奮精神，勤奮工作，開拓進(jìn)取，爭創(chuàng)一流。要完善激勵機(jī)制，在注重精神激勵的基礎(chǔ)上，發(fā)揮物質(zhì)激勵的積極作用。要關(guān)心基層干部的學(xué)習(xí)、工作和生活，當(dāng)前要著重幫助農(nóng)村基層干部解決后顧之憂，有條件的地方，要建立村干部工資統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險制度，在堅持用事業(yè)留人，用感情留人的同時，用適當(dāng)?shù)摹按觥绷羧恕ＲＷo(hù)基層干部的工作熱情和積極性，對打擊報復(fù)基層干部的行為，要堅決加以制止，構(gòu)成違法犯罪的要依法嚴(yán)懲。要打破干部能“上”不能“下”的桎梏，對那些干勁不足，作風(fēng)不實，工作不力，威信不高的干部，要及時采取措施，直至免除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
    三、切實加強(qiáng)對基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
    基層黨組織建設(shè)的改革創(chuàng)新，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。沒有堅強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和正確有效的工作指導(dǎo)，改革創(chuàng)新的方向就可能出現(xiàn)偏差，工作就收不到實效。
    1、必須始終堅持解放思想，實事求是的思想方法和工作原則。
    解放思想，實事求是，是馬克思主義活的靈魂，是我們認(rèn)識新事物，適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)的根本思想武器。加強(qiáng)對基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，就必須始終堅持解放思想、實事求是的思想方法和工作原則。中國革命的勝利和改革開放的實踐告訴我們，不解放思想、實事求是，就不會有農(nóng)村包圍城市，最后奪取城市的中國革命道路的開辟，就沒有毛澤東思想的創(chuàng)立、沒有社會主義新中國的建立，就沒有鄧小平理論的創(chuàng)立，沒有二十多年改革開放的輝煌成就。提出的“三個代表”重要思想，是中國共產(chǎn)黨人解放思想、實事求是的新典范，我們不僅要從理論上把握好這一思想的精神實質(zhì)，更要在實踐中體現(xiàn)好這一思想的豐富內(nèi)涵。解放思想就是要不囿于傳統(tǒng)，不默守陳規(guī)，要以知難而進(jìn)的勇氣，一往無前的銳氣，打破桎梏，調(diào)整思路，不斷開拓基層黨組織建設(shè)工作的新境界。古人說“變則新，不變則腐;變則活，不變則板”。如果總是停滯不前，固守舊模式，以不變應(yīng)萬變，我們的基層黨組織建設(shè)工作就會脫離日新月異的實際環(huán)境，缺乏生機(jī)和活力。實事求是就是要堅持一切從實際出發(fā)，依據(jù)新的實踐，用敏銳的眼光觀察新事物，用科學(xué)的方法分析新事物，以求實的態(tài)度總結(jié)新經(jīng)驗，以改革的精神解決新問題，確保黨的基層組織建設(shè)因地制宜，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。
    2、必須始終堅持深入基層，尊重實踐，支持基層以多種形式開拓黨建工作的新途徑。
    加強(qiáng)對基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，就必須堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)，尊重基層的首創(chuàng)精神。群眾是創(chuàng)新的主體，實踐是創(chuàng)新的源泉。在基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的過程中，我們一定要堅持黨的群眾路線，積極主動地深入基層，發(fā)現(xiàn)、支持和學(xué)習(xí)他們創(chuàng)造的新經(jīng)驗，認(rèn)真加以提練和總結(jié)，并不斷接受新的實踐的檢驗。要貫徹落實黨的各項路線、方針、政策，結(jié)合時代特點(diǎn)和本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。要相信群眾，依靠群眾，在實踐中找到解決問題的最有效辦法。在創(chuàng)新過程中提出的“思路”、“主張”、“舉措”好不好，不能只看它是“新”的還是“舊”的，而要看它是否符合實際情況，是不是符合基層黨員群眾的利益和愿望，有沒有實實在在的效果。我們在實際工作中要重視調(diào)查研究，一切從實際出發(fā)，充分掌握第一手材料，而不能急功近利、好大喜功，搞一些中看不中用的花架子。只有這樣，基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作才會更科學(xué)、更有效、更具生命力。
    3、必須始終堅持真抓實干，很抓落實，力求基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新出碩果。
    加強(qiáng)對基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，必須切實改進(jìn)工作作風(fēng)，做到真抓實干，講求實效。各級黨委、各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要經(jīng)常深入實際，深入基層，以求真務(wù)實的精神，把基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的各項任務(wù)落到實處。要按照“三個代表”的要求，緊密結(jié)合自己所在地區(qū)、部門和單位的實際，根據(jù)客觀情況的變化，及時察覺、研究、解決改革和建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題，對基層黨組織建設(shè)工作中出現(xiàn)的一些關(guān)鍵性、傾向性和普遍性的問題，要主動思考，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是分管基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要在抓好日常工作的基礎(chǔ)上，花大力氣研究新情況，解決新問題。要帶頭抓聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)，親自參與改革創(chuàng)新的實踐;帶頭抓培育典型，及時推廣改革創(chuàng)新的經(jīng)驗;帶頭抓督促檢查，保證改革創(chuàng)新工作取得實效。
    同志們，在“七一”講話中指出：“要善于總結(jié)經(jīng)驗，堅持真理，糾正錯誤，謙虛謹(jǐn)慎。要勇于正視黨員和干部隊伍存在的問題，并依靠全體黨員和人民群眾不斷加以解決。這是保持黨的生機(jī)和活力的根本所在?！敝袊伯a(chǎn)黨是在中外歷史上少有的在艱難環(huán)境中鍛煉成長起來的黨。它由起初的五十幾名黨員發(fā)展到今天領(lǐng)導(dǎo)幾億人口，擁有6400多萬黨員的黨，將一個貧窮落后受人欺凌的舊中國變成屹立于世界東方的社會主義大國，一個重要原因就是通過不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)來保持自己的先進(jìn)性和生機(jī)活力。在當(dāng)前形勢復(fù)雜、改革深化、矛盾增多的情況下，市委希望所有在黨建工作戰(zhàn)線的同志，進(jìn)一步解放思想，銳意改革，大膽探索，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實“三個代表”的重要思想，全面開創(chuàng)全市基層黨組織建設(shè)工作的新局面，為實現(xiàn)我市新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項目標(biāo)，為把蘇州建設(shè)成為人間新天堂作出更大的貢獻(xiàn)。
    殯葬改革會議講話稿篇十
    同志們：
    按照會議安排，我講三點(diǎn)意見。
    機(jī)構(gòu)改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是其他各項改革得以順利進(jìn)行的重要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村基層政權(quán)組織，是國家政權(quán)的基石，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，對于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。
    (一)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須加快行政管理體制改革，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于整個行政管理體制最前沿，在貫徹落實黨和國家的路線、方針和政策，推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)一方平安，保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。只有通過深化改革，加快建立符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，才能更好的推動經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展。
    (二)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是必須完成的一項政治任務(wù)?！痢聊?，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的意見》，在全省12個縣區(qū)227個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作?！痢聊?，根據(jù)省委、省政府關(guān)于擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的要求，我市在××縣進(jìn)行了試點(diǎn)，我縣在巡檢鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)?！痢聊辍痢猎?，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》，決定從年下半年全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求，各市、縣必須于今年3月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。我縣由于縣級班子調(diào)整，此項工作已滯后。按照省市統(tǒng)一部署，我們必須盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
    (三)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是加快職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。改革開放以來，我縣先后進(jìn)行了多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和行政區(qū)劃調(diào)整，政府職能得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，有力地保障了各項改革和全縣社會事業(yè)發(fā)展。但政府職能轉(zhuǎn)變不到位，社會管理和公共服務(wù)薄弱，機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，政事不分、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、工作效率不高的問題依然存在。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所在年機(jī)構(gòu)改革時沒有完全整合到位，致使上下兩張皮，給工作帶來了諸多不便等等。這些問題，已影響到政府職能的全面履行，影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)度和質(zhì)量，影響了服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的目的，就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加快建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型政府，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，使其成為綜合性的為農(nóng)服務(wù)單位，更好的發(fā)揮職能。通過改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身的定位與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)，從而為加快經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展提供堅實的體制機(jī)制保障。
    這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)數(shù)量的簡單撤并，也不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機(jī)械合并或名稱的簡單變更，而是通過機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，解決行政管理體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的問題。改革涉及到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，涉及到有關(guān)縣級主管部門，時間緊，任務(wù)重，要求高。在具體工作中，要切實把握好以下幾個重點(diǎn)：
    (一)要以轉(zhuǎn)變職能為核心，著力提升服務(wù)能力。轉(zhuǎn)變職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的核心，也是衡量改革成效的關(guān)鍵。一要科學(xué)界定職能，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)做到“三強(qiáng)三弱”：即強(qiáng)化社會管理職能，弱化直接管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的職能;強(qiáng)化公共服務(wù)職能，弱化直接參與市場經(jīng)濟(jì)活動的職能;強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)職能，弱化包辦村民自治組織和其他社會組織能夠自行解決的社會事務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由過去的“要錢、要物、要糧”變?yōu)椤八脱a(bǔ)貼、送政策、送服務(wù)”，工作重點(diǎn)要從過去直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)，轉(zhuǎn)變到對農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)，提供政策服務(wù)，以及維護(hù)穩(wěn)定營造發(fā)展環(huán)境上來。二要加快推進(jìn)“四個分開”。即推進(jìn)政企、政事、政資和政府與市場中介組織分開，全面梳理政府職能，把一些輔助性、技術(shù)性、專業(yè)性事務(wù)交給事業(yè)單位和市場中介組織，進(jìn)一步下放管理權(quán)限，進(jìn)一步減少對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務(wù)水平。加強(qiáng)直接面向基層和群眾的“窗口”機(jī)構(gòu)的服務(wù)與管理，健全辦事制度，公開辦事依據(jù)，簡化辦事流程，提高辦事效率，增加辦事透明度，使廣大群眾真正從改革中得到便利和實惠。
    (二)要以調(diào)整機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，整合優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)。按照市上批準(zhǔn)的《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》，全縣共撤銷6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即撤銷陳耳鎮(zhèn)、駕鹿鄉(xiāng)、廟臺鄉(xiāng)、上寺店鄉(xiāng)、王嶺鄉(xiāng)和廟坪鄉(xiāng)。設(shè)立19個鎮(zhèn)，即城關(guān)鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、景村鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、石坡鎮(zhèn)、靈口鎮(zhèn)、三要鎮(zhèn)、巡檢鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、衛(wèi)東鎮(zhèn)、麻坪鎮(zhèn)、洛源鎮(zhèn)、寺耳鎮(zhèn)、四皓鎮(zhèn)、謝灣鎮(zhèn)、寺坡鎮(zhèn)、柏峪寺鎮(zhèn)、高耀鎮(zhèn)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)按2萬人以上的鎮(zhèn)設(shè)置5個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，2萬以下的鎮(zhèn)設(shè)置3個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位按照調(diào)整規(guī)范、歸并職能、綜合設(shè)置的原則，設(shè)立6個事業(yè)機(jī)構(gòu)?？h編辦要認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)整合、職能界定、人員編制等工作，組織、人社、財政、檔案等部門要認(rèn)真做好人員、資產(chǎn)、檔案劃轉(zhuǎn)工作，確保改革順利推進(jìn)。
    (三)要以落實“三定”為切入點(diǎn)，切實理順職責(zé)關(guān)系。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“三定”和事業(yè)單位職責(zé)界定工作，是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要內(nèi)容。一要科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能。要依據(jù)法律法規(guī)，從有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保留、取消、劃出、劃入和增加職能以及承擔(dān)的責(zé)任。尤其對賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職責(zé)，要有法律法規(guī)依據(jù)，不能隨意擴(kuò)大和延伸。同時，要處理好新“三定”與舊“三定”之間的關(guān)系。二要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職責(zé)。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，尤其是整合的事業(yè)單位的職責(zé)進(jìn)行梳理，明確其工作職責(zé)和工作范圍。三要嚴(yán)格控制人員編制?？偟囊笫牵l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制不得突破市上下達(dá)的編制總額，不得使用和變相使用事業(yè)編制。事業(yè)單位編制在總量內(nèi)作適當(dāng)微調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，不能突破。四是平穩(wěn)做好人員劃轉(zhuǎn)工作。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，撤并了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加之每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作了調(diào)整，事業(yè)單位進(jìn)行了整合，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每名干部職工，所以各參與改革部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，嚴(yán)格政策，縝密操作。對于整建制撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“區(qū)劃調(diào)整，人隨事走，對應(yīng)接收”的原則，其在崗人員、提前離崗人員、離退休人員隨原鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體劃轉(zhuǎn)到并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對于有整合任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要按照“整體并入，人隨事走”的原則，人員劃入新的組建單位。在人員劃轉(zhuǎn)過程中，要平穩(wěn)過渡，避免引發(fā)新的矛盾。
    這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，確保此項工作順利實施。
    一要抓好學(xué)習(xí)動員。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的政策規(guī)定及配套文件精神，把改革的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)任務(wù)和政策規(guī)定等向干部職工講清楚，教育和引導(dǎo)廣大干部職工顧全大局，理解改革，支持改革，順應(yīng)改革，以更大的熱情投入到具體工作中。
    二要制定好“三定”方案?？h編辦已印發(fā)了制定“三定”的規(guī)定，各鎮(zhèn)要抓緊對本鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)職能配置，機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，依據(jù)《行政許可法》等法律法規(guī)要求，提出本鎮(zhèn)“三定”方案的意見，報縣機(jī)改小組審核。同時鎮(zhèn)屬各事業(yè)單位也要提出本單位的具體職責(zé)意見，報機(jī)改辦備案。
    三要抓好定崗定員。各鎮(zhèn)要根據(jù)“三定”方案，抓好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組建運(yùn)轉(zhuǎn)，事業(yè)單位整合，干部職工調(diào)整配備工作。在人員定崗工作中，要按照人員定崗工作實施意見，積極推行競爭上崗和輪崗，加大干部交流力度。要認(rèn)真落實編制實名制管理制度，明確在編人員和不在編人員，定編定崗到人。人員定崗要遵循職位說明書，但可以一崗多責(zé)、一崗多人?？梢园言诰幦藛T設(shè)為主崗，履行崗位主要職責(zé)，不在編人員設(shè)為輔崗，即崗位助理，消化富余人員。允許超編人員在一定時限內(nèi)存在，通過自然減員等途徑逐年消化解決。
    四要加強(qiáng)規(guī)范管理。各鎮(zhèn)要在“三定”的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確工作職責(zé)，建立健全各項制度，強(qiáng)化人、財、物統(tǒng)管，確保機(jī)關(guān)、事業(yè)單位規(guī)范運(yùn)行，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    五要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織實施好機(jī)構(gòu)改革工作。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，崗位調(diào)整了的同志和新任職的同志，要盡快到崗到位，迅速進(jìn)入角色，有序開展工作，確保工作秩序不亂，工作力度不減。在機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行縣上下發(fā)的《實施方案》和4個配套文件，嚴(yán)格遵守有關(guān)財經(jīng)、組織人事、檔案管理和廉政紀(jì)律要求，堅決禁止一切違紀(jì)違規(guī)行為。改革期間，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)的，堅決予以嚴(yán)肅查處。
    同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，意義重大，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要服從工作大局，落實工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，確保機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩不誤，兩促進(jìn)”，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
    殯葬改革會議講話稿篇十一
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評委，各位同事：
    大家好！
    首先感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)為我提供了一次難得的學(xué)習(xí)、鍛煉和提高的機(jī)會，也感謝同志們對我的理解、信任和支持。今天，我站在演講臺上作競職演講，心情很激動，這次十分難得的鍛煉和提高自己的機(jī)會，我將倍加珍惜，下面將我的基本情況、工作表現(xiàn)和體會、以及今后的工作思路向各位作一匯報，希望得到指教。
    我叫xxx，現(xiàn)年xx歲，大專學(xué)歷，19xx年畢業(yè)后，先后在xxxx、xxxx工作，工作之余，我始終堅持繼續(xù)學(xué)習(xí)，于20xx年參加了學(xué)習(xí)，并將于明年6月完成。近年來，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持、幫助下，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高自身理論水平，忠于職守、服從命令、勤奮工作，自己在思想上、工作上都取得了新的進(jìn)步，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致評。在基層一線多年的工作經(jīng)歷，更使我得到不少的提高和磨煉，這一切增強(qiáng)了我競爭的勇氣和信心。
    我參加競聘的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在四個方面：一是政治上積極上進(jìn)。本人在工作、學(xué)習(xí)、生活中能夠不斷加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，始終與黨中央保持高度一致，做到了立場堅定、旗幟鮮明、積極進(jìn)取、對工作始終保持著滿腔熱情。二是經(jīng)過多年的實踐鍛煉，有豐富的`工作經(jīng)驗，培養(yǎng)了自己多方面的能力。能說，能干，能協(xié)調(diào)，能干成事，參加工作年來，多項工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。三是有一定的創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力。愛學(xué)習(xí)、愛思考，工作中注重發(fā)揮主觀能動性，超前意識強(qiáng)，有利于開拓工作新局面，認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，干一行，愛一行，鉆一行，精一行。四是經(jīng)歷過農(nóng)村艱苦生活的磨煉，培養(yǎng)了自己吃苦耐勞、堅韌不拔的性格；深感人生不易，富有人情味，頗具同情心，樂于助人。這些正是團(tuán)結(jié)同志、做好工作的基礎(chǔ)。如果這次競聘成功，我將和其他同志一道，發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、勤奮好學(xué)、吃苦奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，撲下身子、默默無聞，扎扎實實地做好各項工作，園滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。在今后的工作，我將努力做到：
    首先,進(jìn)一步加強(qiáng)個人政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高思想修養(yǎng)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、勤勉好學(xué)的精神，扎扎實實做好各項工作，努力把自己鍛煉成一名政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部職工。
    其次，準(zhǔn)確定位，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，搞好服務(wù)，與其它同志一道，齊心合力搞好工作。工作中，敢于吃苦，勇于奉獻(xiàn)，堅持務(wù)實，不斷創(chuàng)新，既講團(tuán)結(jié)，又求協(xié)作，撲下身子、默默無聞，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。
    再次，遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律已，在干部群眾中保持良好的形象。努力做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格制度，嚴(yán)守秘密，嚴(yán)守紀(jì)律，在工作和生活中處處發(fā)揮帶頭作用。
    如果我沒有競聘上，我也決不灰心喪氣，這說明我在某些方面的條件還不夠成熟，我一定勤奮努力，一如既往的干好本職工作。
    謝謝大家。
    《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革競聘報告》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革競聘報告。
    殯葬改革會議講話稿篇十二
    市委市政府明確提出，我市國企國資改革的主要任務(wù)是分類分層推進(jìn)市屬縣屬國有企業(yè)改革、鼓勵支持駐*央企省企深化改革、持續(xù)推進(jìn)市出資企業(yè)脫鉤改制及重組整合、規(guī)范國有資本投資（運(yùn)營）公司監(jiān)督管理。前不久，市里又研究出臺了深化國企國資改革一攬子方案和2022年深化國企改革工作方案，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)路徑，關(guān)鍵是要抓好抓實。重點(diǎn)要抓好四個方面：
    （一）扎實推進(jìn)市出資企業(yè)脫鉤改制。除極少數(shù)特殊行業(yè)外，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一律不再直接管理企業(yè)，這是中央的明確要求，也是鐵的紀(jì)律。目前，56家市出資企業(yè)已完成與主管部門的脫鉤，但只有12家完成市場化改革，改革仍不深入、不徹底。今年年底前要按照“改徹底、改規(guī)范”的要求進(jìn)一步深化改革，嚴(yán)格落實政企分開、政資分開，堅持分類推進(jìn)、一企一策，改制一批、注銷一批、重組整合一批，真正把企業(yè)多推向市場，避免“翻燒餅”。對市場化程度較高的經(jīng)營性企業(yè)，要依法依規(guī)實施混合所有制改革或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；對經(jīng)營范圍、職能定位、發(fā)展前景相同或相近的企業(yè)，由相關(guān)企業(yè)實施內(nèi)部專業(yè)化重組整合、清算注銷，進(jìn)行清算注銷的要加快完成工商注銷，重組整合的要加快完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和各項規(guī)章制度；對暫不具備推向市場條件或不宜推向市場的，由相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步整合資源，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推動同類業(yè)務(wù)做優(yōu)做強(qiáng)，打造核心競爭優(yōu)勢。
    （二）切實抓好市屬縣屬國企改革。目前，我市有36家市屬國企和164家縣（市、區(qū)）屬國企，具體情況千差萬別，不能搞一刀切。要堅持問題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，不斷提高改革的針對性實效性。
    一要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行。規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行，最根本最有效的辦法就是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，這是國企改革的重要方向。今年年底前，各市屬縣屬企業(yè)要健全以公司章程為核心的企業(yè)制度體系并規(guī)范運(yùn)作。要抓住法人治理結(jié)構(gòu)這個核心，理順做實股東會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會和企業(yè)黨組織等治理主體職責(zé)，規(guī)范“三會一層”運(yùn)作，精簡企業(yè)管理層級，健全公司法人制度，利用兩到三年的時間，建立完善各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要持續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配三項制度改革，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，積極探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員差異化薪酬分配辦法，建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制，既有激勵又有約束，既講效率又講公平，推動形成內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制。要建立精干高效的管控模式，嚴(yán)格規(guī)范決策程序，全面推行精細(xì)化管理，堵塞成本管理漏洞，提高風(fēng)險防范水平。當(dāng)前，要加大經(jīng)理層市場化選聘力度，在市屬企業(yè)推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，著力造就一批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家。
    二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。改革不涉及產(chǎn)權(quán)，就不是真改革。對具備條件的企業(yè)，要因企制宜、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戰(zhàn)略重組或混合所有制改革。在戰(zhàn)略重組上，要著眼于業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、資源整合和效益最大化，不能搞“大雜燴”“甩包袱”，各級政府和國資監(jiān)管部門要把好關(guān)口。在混合所有制改革上，市里已經(jīng)出臺了國有企業(yè)混合所有制改革操作指引、市屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實施意見等文件，規(guī)范了具體的操作程序。關(guān)鍵是要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，既鼓勵非國有資本入股市屬縣屬國有企業(yè)，也鼓勵市屬縣屬國有企業(yè)以多種方式入股非國有企業(yè)，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞“拉郎配”，不搞全覆蓋，成熟一個推進(jìn)一個。尤其需要注意的是，混合所有制改革不是國企改革的全部，既不能將其與多個法人持股的股權(quán)多元化改革混為一談，也不能以其代替市場化改革、簡單地一“混”了之。推動具備條件的優(yōu)勢國有企業(yè)，利用國內(nèi)外多層次資本市場，實現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市。各縣（市、區(qū)）要選取制度建設(shè)及法人治理結(jié)構(gòu)完善、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、主營業(yè)務(wù)相對獨(dú)立、市場化程度較高、管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)，依法依規(guī)推進(jìn)混合所有制改革。
    三要優(yōu)化國有資產(chǎn)配置。盤活國有資產(chǎn)、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，是國企國資改革的重要目的。目前，我市市屬國有企業(yè)市場化程度較低，國有資產(chǎn)配置效率不高，市場盈利能力不足，20xx年市國資委監(jiān)管的10家市屬企業(yè)資本利潤率僅為1.93%。要優(yōu)化國有資本布局，堅持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動國有資本重點(diǎn)向我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、需要政府引導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域集中，向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、科技進(jìn)步領(lǐng)域集中，促進(jìn)國有資本合理流動。要提高國有資本配置效率，支持企業(yè)聚焦主業(yè)和主攻方向，依法依規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加企業(yè)自主經(jīng)營和市場化比重，加快處置低效無效資產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，不斷提高市場競爭力。要改進(jìn)國有資本運(yùn)營方式，改組組建國有資本投資（運(yùn)營）公司并推進(jìn)規(guī)范運(yùn)作，探索建立國有資本投資（運(yùn)營）公司投融資事項報告制度，探索依法自主開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本運(yùn)作的有效模式，發(fā)揮好國有資本市場化運(yùn)作的專業(yè)平臺作用。
    四要剝離企業(yè)辦社會職能。剝離企業(yè)辦社會職能既是國企瘦身健體、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的重要手段，也是實現(xiàn)職工群眾基本公共服務(wù)均等化的有效途徑。對市屬國有企業(yè)來講，目前主要任務(wù)是“三供一業(yè)”分離移交。要堅持“先移交、后改造”，按照“維修為主、改造為輔、技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平”的標(biāo)準(zhǔn)，加大力度推進(jìn)市屬國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，確保實現(xiàn)“三供一業(yè)”市場化運(yùn)營、社會化服務(wù)、專業(yè)化管理。對資金已經(jīng)到位的，要嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)、按圖施工，加快改造、移交、配套工程建設(shè)進(jìn)度；對資金尚未到位的，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接，推進(jìn)政府和企業(yè)合理分擔(dān)成本。
    （三）支持服務(wù)駐*央企省企改革。76家駐*央企、20家駐*省企是**發(fā)展的重要支撐，支持好服務(wù)好駐*央企省企改革是全市上下義不容辭的責(zé)任。一方面，要支持做好“三供一業(yè)”分離移交。目前，駐*省企“三供一業(yè)”分離移交工作已經(jīng)全面完成，駐*央企“三供一業(yè)”分離移交工作正在按計劃加緊推進(jìn)。市深化國有企業(yè)改革專項小組要做好統(tǒng)籌指導(dǎo)，相關(guān)專題小組、市國資委要做好組織協(xié)調(diào)，市住建、規(guī)劃、城管、房管、交管、人社等部門及有關(guān)縣區(qū)要按照職責(zé)分工，在政策支持、措施配套、人員安置、土地供應(yīng)、要素保障等方面優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)造條件。駐*央企作為“三供一業(yè)”移交主體，要主動開展工作，按照協(xié)議和相關(guān)規(guī)范性文件要求加快推進(jìn)實施，在資金保障、政策宣傳等方面落實到位，確保今年年底前實現(xiàn)分離移交目標(biāo)。另一方面，要積極支持企業(yè)深化改革。市主管領(lǐng)導(dǎo)、分包領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要加強(qiáng)與國家、省有關(guān)部門的對接和企業(yè)高層的互訪，反映**對深化國企改革的期盼，幫助企業(yè)呼吁改革、爭取政策；市國資委等部門要主動與企業(yè)溝通，密切跟蹤企業(yè)改革動向，做好服務(wù)保障工作。駐*央企省企要積極與集團(tuán)總部匯報溝通，反映改革意愿，爭取通過混合所有制改革、戰(zhàn)略重組、深化內(nèi)部改革等方式，不斷增強(qiáng)綜合競爭力。
    （四）加強(qiáng)對國有資本的監(jiān)督管理。加強(qiáng)監(jiān)管是搞好國有企業(yè)的重要保障。要按照市里出臺的有關(guān)政策，以國有資產(chǎn)保值增值、防止流失為目標(biāo)，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，不斷提高監(jiān)管的科學(xué)性、針對性和有效性。一要全面覆蓋、突出重點(diǎn)。推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，政企脫鉤后的企業(yè)、事轉(zhuǎn)企形成的企業(yè)、新組建的國有企業(yè)，除國家另有規(guī)定外，要全部納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。推動國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，建立和完善出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，做到該管的科學(xué)管理、決不缺位，不該管的依法放權(quán)、決不越位。加強(qiáng)對企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、國有資本投資（運(yùn)營）等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監(jiān)管，構(gòu)建國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋的“安全網(wǎng)”。近期，中央出臺了《關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》，市財政局要根據(jù)政策精神抓緊制訂相關(guān)制度，規(guī)范和加強(qiáng)對國有金融資本的管理，增強(qiáng)國有金融機(jī)構(gòu)活力與控制力，促進(jìn)國有金融資本保值增值。二要權(quán)責(zé)分明、協(xié)同聯(lián)動。有效整合監(jiān)管資源，增強(qiáng)監(jiān)管工作合力，形成內(nèi)外銜接、上下貫通的國有資產(chǎn)監(jiān)管格局。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，企業(yè)集團(tuán)要建立涵蓋審計、紀(jì)檢監(jiān)察、法律、財務(wù)等多部門的內(nèi)部監(jiān)管體系，強(qiáng)化對各業(yè)務(wù)板塊的專業(yè)監(jiān)管和子企業(yè)的縱向監(jiān)管，確保監(jiān)管工作全覆蓋。加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)管，整合出資人監(jiān)管和外部審計、紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、司法等力量，探索建立有效的外部監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌，形成合力，提高效能。強(qiáng)化社會監(jiān)管，依法推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管信息公開，主動接受社會監(jiān)督，打造陽光國企。三要完善機(jī)制、嚴(yán)肅問責(zé)。加大責(zé)任追究力度，建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制。綜合運(yùn)用組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰、禁入限制、黨紀(jì)政紀(jì)處分和追究刑事責(zé)任等手段，依法依規(guī)查辦違法違規(guī)經(jīng)營導(dǎo)致國有資產(chǎn)重大損失的案件，嚴(yán)厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)等行為。
    殯葬改革會議講話稿篇十三
    2011年，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的能力配合下，在各村兩委會的大力支持下，經(jīng)過全體計生人的努力拼搏，取得了令人矚目的成就：全年全鎮(zhèn)出生328人，其中政策內(nèi)出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率為%，在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場中綜合排名名，基本完成了年初簽訂的各項任務(wù)指標(biāo)。在本年度工作中，軒安牛同志獲得全縣計劃生育“先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號，董家臺村計生女專干周英子同志被評為“十佳女專干”。在此，請允許我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計劃生育工作大力支持的各部門、各村兩委會和廣大計生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝!
    在肯定成績的同時期，我們應(yīng)清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的'問題和不足，主要表現(xiàn)為六低一高，分別是：
    7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率為3.9%，而責(zé)任指標(biāo)僅為0.7%，我鎮(zhèn)超過了責(zé)任指標(biāo)近5倍!也就是這項指標(biāo)，使我鎮(zhèn)去年的計劃生育工作綜合得分受到了嚴(yán)重地影響。
    計劃生育工作是國策大家都知道，抓了這么多年，我們力氣花了不小，人力投入不少，代價不可謂不高，梅鋪鎮(zhèn)計劃生育工作為什么還是這么被動。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。
    六是素質(zhì)不到位。個別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法;個別計生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不實，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風(fēng)報信，工作極端不負(fù)責(zé)任;個別人員業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)，獨(dú)立工作能力差，對計生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。
    殯葬改革會議講話稿篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    這個工作抓不好，今年的發(fā)改工作，就不能說取得了好的成效。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會兩位同志的發(fā)言，認(rèn)真進(jìn)行貫徹。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩方面內(nèi)容。
    這個工作抓不好，今年的發(fā)改工作，就不能說取得了好的成效。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會兩位同志的發(fā)言，認(rèn)真進(jìn)行貫徹。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩方面內(nèi)容。
    20×年是極不平凡的一年，我們經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、前所未見的重大挑戰(zhàn)和考驗。在這樣嚴(yán)峻的考驗下，我市經(jīng)濟(jì)社會仍然保持了又好又快的發(fā)展勢頭。初步統(tǒng)計，去年我市g(shù)dp超過×億元，增長超過×%，增速繼續(xù)保持×城市第一，經(jīng)濟(jì)總量約占全省的×%，人均gdp首次突破一萬美元大關(guān)。這個成績確實來之不易，這當(dāng)中，全市發(fā)改部門圍繞市委、市政府的目標(biāo)任務(wù)，做了大量卓有成效的工作，功不可沒。剛才×已就去年的工作做了全面總結(jié)，我想有幾個方面，或者說是去年全市各級發(fā)改部門的工作亮點(diǎn)，在這里要特別提出來說一說。一是認(rèn)真組織編制全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃，科學(xué)制定對各區(qū)經(jīng)濟(jì)社會工作任務(wù)考核辦法，對推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。二是市、區(qū)發(fā)改部門主動溝通聯(lián)系上級部門，積極向省匯報、銜接，爭取到了更多的項目列入國家和省重點(diǎn)項目建設(shè)計劃，其中在年末中央×億元計劃里面擠進(jìn)去×個項目，安排總投資×多萬元。三是認(rèn)真履行參謀職能，及時掌握國家和省宏觀政策導(dǎo)向，研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展情況，主動為各級黨委、政府提出建設(shè)性對策和建議。特別是年底按照市委、市政府部署，出臺了《×市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》。從市領(lǐng)導(dǎo)提出要求到形成定稿，前后大概一個星期左右，時間緊、任務(wù)重，牽涉方面多。在這么短時間內(nèi)出了很好的材料，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，說明我們的發(fā)改部門在關(guān)鍵時刻是能夠拉出來，能夠打勝仗，經(jīng)受住了考驗。四是深化投融資體制改革有新舉措，特別是在推進(jìn)城市可經(jīng)營項目市場化方面有所創(chuàng)新，取得了新成績，已經(jīng)打造成為×的一張名片。五是積極推動對口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作并取得了階段性成果，獲得了省工作組的充分肯定。去年一年，我們市和各區(qū)發(fā)展改革局的同志圍繞黨委政府的工作重點(diǎn)和中心任務(wù)，做了很多實實在在的工作。與此同時，各區(qū)政府和市直相關(guān)部門對發(fā)改工作給予了很大的支持和幫助，大家對全市和各區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府向各區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)、全市發(fā)改系統(tǒng)的同志以及市直相關(guān)部門表示衷心的感謝！
    今年的工作，剛才×已經(jīng)作了具體部署。下面，我想結(jié)合貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委×屆×次全會和市委×屆×次全會的精神，就有關(guān)問題，再做一些強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充。
    （一）認(rèn)清形勢，堅定信心，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向。
    我們發(fā)改部門是研究和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的宏觀部門，也是綜合平衡部門，所以掌握當(dāng)前的形勢，把握當(dāng)前的政策，對我們的工作至關(guān)重要。對于今年的形勢，我覺得可以用八個字來概括：危、機(jī)并存，危中有機(jī)。我們工作的關(guān)鍵是如何“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，化“?！睘椤皺C(jī)”?！拔！敝饕侵府?dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢非常復(fù)雜，特別是國際金融危機(jī)下一步將如何演化，現(xiàn)在還不是很明朗，對實體經(jīng)濟(jì)的影響也可能進(jìn)一步加深。受此影響，預(yù)計今年特別是上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢會比較嚴(yán)峻。溫總理在國務(wù)院常務(wù)會議上說：今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。從最近的數(shù)據(jù)來看，一月上旬五個區(qū)的財政一般預(yù)算收入都是負(fù)增長。雖然有些不可比因素，但稅收收入、財政一般預(yù)算收入是經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)效益的晴雨表，元旦過后頭十天就出現(xiàn)負(fù)增長，也是歷年少有的。因此，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻程度要有清醒的認(rèn)識，要高度重視，絕不能掉以輕心。但同時，我們更要看到困難面前也蘊(yùn)藏著諸多有利條件。一是包括我國在內(nèi)的世界各國遏制經(jīng)濟(jì)下滑的政策力度不斷加大，將在一定程度上減緩經(jīng)濟(jì)下行的勢頭。二是我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變，未來×年仍將是我國快速發(fā)展的黃金時期。三是改革開放×年打下的堅實的物質(zhì)和體制基礎(chǔ)，使×具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險能力。昨天召開的全市納稅大戶表彰會反映出了我們×的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和企業(yè)實力?！聊昙{稅超千萬的企業(yè)有×家，比上年增加×%，這近×家企業(yè)全年的稅收增幅超過×%，比全市平均水平高出×個百分點(diǎn)。這說明我們×制造業(yè)基礎(chǔ)好，企業(yè)規(guī)模效益也越來越明顯。四是我們用科學(xué)發(fā)展觀分析形勢，見機(jī)早、出手快，在一定程度上贏得了克服困難的主動權(quán)。五是中央和省出臺的一系列政策措施成為我們克服困難的巨大動力，《×》給予了我們許多可以拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、政策、項目。六是危機(jī)形成的“倒逼機(jī)制”，為我們加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作和深化體制機(jī)制改革提供了難得機(jī)遇。歷史證明，危機(jī)往往就是機(jī)遇，而且是一個重大的機(jī)遇。這是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇，是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大機(jī)遇，是推進(jìn)自主創(chuàng)新的重大機(jī)遇，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大機(jī)遇。我們要集全市之力，做好化“?！睘椤皺C(jī)”工作，力爭在應(yīng)對危機(jī)、戰(zhàn)勝危機(jī)的過程中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，使×的發(fā)展邁上一個新的臺階。我們發(fā)改部門的同志，首先要對今年形勢有一個清醒全面的認(rèn)識，用辯證思維，統(tǒng)一認(rèn)識，堅定信心，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
    （二）抓住重點(diǎn)項目建設(shè)，全面落實擴(kuò)大內(nèi)需各項政策。
    或者有了項目，但資金不落實、不到位，銀行受信貸規(guī)模限制，愛莫能助。因此，一個立項困難，一個融資困難，造成很多項目想推進(jìn)也推進(jìn)不了?，F(xiàn)在政策有了，機(jī)遇來之不易，但也很可能會隨著形勢的變化而變化，究竟能夠延續(xù)多久，我們必須高度重視。如果在有利條件下，我們不抓緊工作，不抓緊立項，一旦政策環(huán)境變化，就會貽誤戰(zhàn)機(jī)，一失足成千古恨。所以我們一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時機(jī)，超常規(guī)開展工作，不斷推出項目，抓緊立項，抓緊融資。絕對不能坐等機(jī)遇，更加不能錯失機(jī)遇，這是我們發(fā)改部門全體同志當(dāng)前重要的政治責(zé)任和工作責(zé)任。只有這樣，我們才能不辜負(fù)全市人民和社會各界對我們的信任和期望，才能完成市委、市政府和各區(qū)黨委政府交給我們發(fā)改部門的工作任務(wù)。我希望各區(qū)都能一起行動，共同推進(jìn)項目工作。這里我強(qiáng)調(diào)幾個方面：
    1、加快落實各項政策。各級發(fā)改部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省出臺擴(kuò)大內(nèi)需文件精神，掌握政策動向，在落實過程中進(jìn)一步完善《×市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，制訂詳細(xì)的工作計劃，確保各項政策措施落到實處，使已確定的項目盡快啟動，已動工的項目加快建設(shè)。切實加強(qiáng)政銀企之間的溝通協(xié)調(diào)，盡快將我市與各大商業(yè)銀行簽訂的×億元授信資金落實到企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善中。一是企業(yè)方面，最近市有關(guān)部門跟各區(qū)協(xié)調(diào)，已經(jīng)安排了×家作為重點(diǎn)融資企業(yè)，希望還有更多符合條件的企業(yè)和銀行進(jìn)行對接，使資金能更好地落實到企業(yè)的發(fā)展中去。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，準(zhǔn)備成立路橋公司和鐵道投資建設(shè)公司，分別作為全市范圍內(nèi)的路橋建設(shè)和鐵道投資建設(shè)的融資平臺，這兩個工作春節(jié)前后就要啟動，希望各區(qū)利用這個機(jī)會加快和銀行的對接工作，及時解決項目資本金問題。三是一批民生事業(yè)建設(shè)項目也要抓緊，特別是我們提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的×個項目中，有相當(dāng)一部分屬于文化教育衛(wèi)生體育和環(huán)境保護(hù)方面的項目，各區(qū)和有關(guān)部門要高度重視，各業(yè)務(wù)主管部門要積極配合，特別是已經(jīng)確定要建設(shè)的那些項目，怎么融資，怎么立項，一定要主動積極提出方案意見，然后同發(fā)改等相關(guān)部門配合好，盡快做好立項工作，盡快開展融資。
    2、有序推進(jìn)項目工作。一是加快在建項目工作進(jìn)度，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決資金、土地、環(huán)評等瓶頸問題，確保工程穩(wěn)步推進(jìn)。二是抓緊做好項目前期工作，尤其是列入省新十項工程和省重點(diǎn)建設(shè)項目，加大包裝推介力度，加大對上銜接協(xié)調(diào)力度，加快篩選符合政策投向的項目。先抓立項，一定要排上隊、掛上號，否則就來不及。三是抓緊做好項目儲備工作，圍繞政策導(dǎo)向，謀劃和儲備一批規(guī)模較大的項目，爭取項目不斷檔，投資不斷流，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供源源不斷的動力。
    3、抓緊落實重點(diǎn)項目。緊緊抓住中央和省擴(kuò)大內(nèi)需這一難得機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與國家和省發(fā)展改革委等上級部門的溝通聯(lián)系，爭取有更多重點(diǎn)項目納入到第二批×億元的新增中央投資計劃中。中央還有第三批、第四批新增投資，我們也要未雨綢繆，早作準(zhǔn)備。對已列入中央首批投資計劃扶持的×個項目，以及列入省重點(diǎn)支持的軌道交通、高速公路、能源保障工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等×個項目，要積極落實好資金、用地等。這里特別要強(qiáng)調(diào)，爭取到的中央項目，中央財政資金撥下來的要及時安排到位，市里面要配套的資金也要及時落實，而且要保證資金管好用好。對我市今年×項重點(diǎn)項目，要加大力度，有效推進(jìn)，切實拉動內(nèi)需增長。春節(jié)上班后，×月份或×月份，市政府計劃牽頭召集有關(guān)部門專門對市本級和各區(qū)的重點(diǎn)項目立項和推進(jìn)情況作一次專題調(diào)研和檢查，總結(jié)經(jīng)驗，檢查不足，必要時可以選擇一些比較好的區(qū)召開重點(diǎn)項目工作的現(xiàn)場會議。希望各區(qū)和相關(guān)部門做好這方面的準(zhǔn)備。
    （三）落實工作責(zé)任，扎實推進(jìn)《×》的實施。
    1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！丁痢芬延诮谡桨l(fā)布，從省里到×各個市，對此都很重視，重要意義我在這里就不多講了。下一階段，我們要按照省里、市里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解《綱要》，將其作為當(dāng)前和今后一段時期推動我市改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)。可以說，《綱要》每一句話都富有含金量，內(nèi)涵豐富，意義深刻，對我們來說都是重大的政策機(jī)遇。發(fā)展改革部門作為具體貫徹落實《綱要》的業(yè)務(wù)部門和綜合部門，首先要把《綱要》學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好。今天上午，市發(fā)展改革局請了省發(fā)展改革委的同志對《綱要》進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和內(nèi)容解讀，取得了比較好的效果，今后這樣的學(xué)習(xí)還要多搞?！毒V要》的學(xué)習(xí)貫徹我們剛剛開始，很多問題也有待于我們在學(xué)習(xí)貫徹過程中不斷深化認(rèn)識，不斷加強(qiáng)領(lǐng)會，春節(jié)后這方面的工作要更大范圍的開展。各級政府、各部門要按照黃華華省長指示的“一個根本、四個結(jié)合”的原則，充分利用多種宣傳的渠道，利用《綱要》出臺的契機(jī)爭取更多的對外合作機(jī)會，切實推進(jìn)《綱要》的實施。
    2、加強(qiáng)統(tǒng)籌，建立機(jī)制。省政府準(zhǔn)備成立《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)市委、市政府的意見，我們也準(zhǔn)備成立一個工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)單位作為成員，辦公室就設(shè)在市發(fā)改局。協(xié)調(diào)小組定期召開會議，協(xié)調(diào)解決《綱要》實施中的重大問題。這項工作現(xiàn)在正在準(zhǔn)備，春節(jié)后就要把工作機(jī)制和體制建立起來。
    3、虛實結(jié)合，抓緊落實。按照省委×?xí)浀囊螅_?！毒V要》的實施工作真正落到實處，就必須采取務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合的辦法。所謂“務(wù)虛”，《綱要》提供了廣闊的政策空間和思路，下一步我們還要去制定重點(diǎn)專項規(guī)劃。從《綱要》對×未來的定位和發(fā)展方向來看，之前我們制定的一些專項規(guī)劃基本上是符合《綱要》的，但是還要作進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化。所謂“務(wù)實”，就是對《綱要》中已經(jīng)明確的項目，特別是針對×的項目，需要我們一項一項具體落實。按照省里要求，我市要抓緊制定實施《綱要》的工作方案，市發(fā)展改革局已經(jīng)在起草《×市貫徹落實的實施意見》，這是全市的大事，牽涉到許多部門，也牽涉到各區(qū)，大家要積極主動配合，著力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)兩型社會、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革推進(jìn)發(fā)展、環(huán)境再造、推進(jìn)和諧社會建設(shè)等方面濃墨重彩，提出切實可行的措施意見。
    （四）進(jìn)一步深化改革，積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。
    1、推進(jìn)行政管理體制改革。今年省、市都要推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，任務(wù)很重。最近省機(jī)構(gòu)改革的方案已經(jīng)下發(fā)征求意見。按照部署，省的機(jī)構(gòu)改革從×月份開始，那么地市一級的改革預(yù)計上半年開始，今年年底要結(jié)束。我們要研究制定改革方案，完善政府組織體系和行政運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，要大力配合支持做好×區(qū)綜合改革工作，繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革，加強(qiáng)和規(guī)范全市各級行政服務(wù)中心的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善行政審批電子網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
    2、積極探索農(nóng)村體制改革。以黨的十九屆六中全會精神為指導(dǎo)，力爭在探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革、深化農(nóng)村集體土地管理制度改革、加快農(nóng)村金融體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村管理模式和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制等×個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。
    3、深化投融資體制改革。重點(diǎn)是要全力辦好計劃在今年×月份舉辦的城市可經(jīng)營項目投資洽談活動。這個活動已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆，效果不錯，市政府決定今年繼續(xù)辦下去，而且要比往年辦得更好。今年我市出臺加大投資、拉動內(nèi)需的政策，×個項目預(yù)計總投資×億，今明兩年的投資大概在×億左右。其中財政資金只是一部分或一小部分，大部分都要通過社會投資、企業(yè)投資，或銀行融資來進(jìn)行。在當(dāng)前拉動投資擴(kuò)大內(nèi)需的大環(huán)境下，更加要做好可經(jīng)營項目這篇文章，吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)和社會資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升×城市建設(shè)和管理水平。全市發(fā)改部門要積極主動與政府有關(guān)部門溝通聯(lián)系，密切協(xié)作，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需政策措施，抓緊做好項目的策劃包裝和推介洽談工作。
    4、探索考核機(jī)制的創(chuàng)新。對各區(qū)×年考核工作目前基本完成了，考核結(jié)果已經(jīng)上報市政府，等政府討論后就執(zhí)行。下一步要大力配合組織部門，抓緊完善《×市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展評價指標(biāo)體系》，適時開展試算工作，進(jìn)一步探索科學(xué)合理有效的考核辦法，將貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的評價導(dǎo)向，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，確?？茖W(xué)發(fā)展觀落到實處。
    5、完善糧食安全機(jī)制。根據(jù)省的要求和目前×糧食儲備形勢，今年增加了各區(qū)的糧食儲備任務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)征求了各區(qū)的意見。除個別區(qū)外，其他都贊成市增加糧食儲備的安排。今年是增加儲備的第一年，我們希望各區(qū)認(rèn)真落實好。各區(qū)要高度重視，在這個問題上不能自己騙自己。各區(qū)的常住人口有多少，按照儲備起碼×個月糧食來算，應(yīng)該達(dá)到多少，各區(qū)要頭腦清醒，心中有數(shù)?？己酥皇且粋€形式和約束，更重要是從本區(qū)的實際出發(fā)，把這個任務(wù)落到實處。另外還有一個糧庫建設(shè)問題，基本上各區(qū)糧庫建設(shè)在今年鋪開，都要抓緊。
    （五）進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，更好發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用。
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊伍素質(zhì)。剛才提到的，發(fā)改部門面臨的任務(wù)很重，特別是如何落實好《×改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，發(fā)展改革局一定要牽好這個頭，要協(xié)調(diào)好各方面工作。首先要求我們對這個《綱要》學(xué)習(xí)要更深入，比別人學(xué)得更早一點(diǎn)，領(lǐng)會得更深一點(diǎn)，這樣才能負(fù)擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這方面的任務(wù)。另外，其他方面的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也要抓緊。
    對上搞好溝通，做好協(xié)調(diào)。這兩方面做好了，相信我們的發(fā)改工作一定會在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上再上一個新的臺階。
    借這個機(jī)會給大家拜個晚年，祝大家新年愉快，工作進(jìn)步，萬事如意！
    殯葬改革會議講話稿篇十五
    同志們：
    我市實施制造業(yè)信息化工程已有兩年多的時間了。八月，我市爭取列入了全國47家制造業(yè)信息化重點(diǎn)城市行列,當(dāng)年選擇了九家企業(yè)試點(diǎn)示范；去年示范企業(yè)擴(kuò)大到21家，并開展了十余項應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)。
    經(jīng)過兩年多的努力，我市制造業(yè)信息化工程已取得了階段性成果，以信息化帶動工業(yè)化的濃厚氛圍已經(jīng)形成，并迎來了全省制造業(yè)信息工作經(jīng)驗交流會在我市隆重舉行。今年是“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是實施制造業(yè)信息化工程關(guān)鍵的一年。等下，巧藝同志將就去年的工作進(jìn)行全面總結(jié)，并安排布置今年的工作。我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、再宣傳、再發(fā)動，進(jìn)一步認(rèn)識我市實施制造業(yè)信息化工程的重要意義。
    1、實施制造業(yè)信息化工程是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化與信息化的迫切需要。
    全球化和信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個顯著特點(diǎn)。隨著第三輪經(jīng)濟(jì)全球化的加快，包括資金、技術(shù)和人才在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素流動和配置的范圍越來越大，傳統(tǒng)國界的作用日益弱化。制造業(yè)也不例外，壓力機(jī)濾布全球化制造已成為制造業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，引發(fā)了一場新的技術(shù)革命。信息技術(shù)的發(fā)展，不僅打造了新興的電子信息裝備制造業(yè)，同時通過對傳統(tǒng)制造業(yè)的滲透和輻射，使機(jī)械、冶金、化工、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)正在發(fā)生深刻的變化，制造業(yè)信息化因此成為當(dāng)今世界制造業(yè)發(fā)展的另一大趨勢。目前，國際上正在進(jìn)行新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要特點(diǎn)是，由于發(fā)達(dá)國家的勞務(wù)成本不斷攀升，很多產(chǎn)品的生產(chǎn)制造將向包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國由于經(jīng)濟(jì)連年高速增長，社會政治穩(wěn)定，加之有比較便宜且素質(zhì)較好的人力資源，成為很多跨國公司的首選。去年底我到德國進(jìn)行訪問考察時，非常強(qiáng)烈地體會到了這一趨勢，我市德國工業(yè)園的建立也充分說明了這一點(diǎn)。應(yīng)該說，我們迎來了一個非常好的發(fā)展的機(jī)遇期。
    工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，其過程是不可逾越的。但我們更應(yīng)該深刻地認(rèn)識到：在信息時代，工業(yè)化的過程是可以縮短的，跨越發(fā)展是可能實現(xiàn)的。英國實現(xiàn)工業(yè)化用了200年的時間，日本用了100年的時間，而韓國只用了30年的時間，究其原因，就是韓國抓住了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新技術(shù)革命的機(jī)遇。濾布目前我市尚處在工業(yè)化進(jìn)程中期，為了盡快提高我市制造業(yè)的整體素質(zhì)，特別是核心競爭能力，必須大力推進(jìn)制造業(yè)信息化。
    2、實施制造業(yè)信息化工程，是實現(xiàn)湘潭經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的客觀要求。
    去年，市委在全市開展了“解放思想，實現(xiàn)跨越發(fā)展”的大討論，全市上下都形成了必須加快湘潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識。市委、市政府通過廣泛的調(diào)查研究，根據(jù)湘潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，提出了建設(shè)“三個中心”的戰(zhàn)略思路，即從今年起，通過若干年的努力，將湘潭建設(shè)成“湖南先進(jìn)制造業(yè)中心、湘中南現(xiàn)代物流中心、長株潭生態(tài)休閑中心”。其中建設(shè)“湖南先進(jìn)制造業(yè)中心”，又是建設(shè)“三個中心”中的重中之重。湘潭是一個老工業(yè)基地，工業(yè)是我市重要的財源，而制造業(yè)又占了工業(yè)的90%以上，用信息技術(shù)提升和改造我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施制造業(yè)信息化工程，成為我市實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必然選擇。
    二、進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)信息化示范工作，以點(diǎn)帶面，全面鋪開。
    企業(yè)是制造業(yè)信息化工程的基本單元，企業(yè)是投資主體，實施主體，受益主體。制造業(yè)信息化最后必須落實到企業(yè)，落實到提高企業(yè)的競爭力。今年市里重點(diǎn)抓好30家示范企業(yè)，創(chuàng)造條件，全面鋪開。示范企業(yè)以下幾個問題需要很好把握。
    一是企業(yè)的信息化建設(shè)必須與管理改革和流程再造有機(jī)結(jié)合。以erp為代表的企業(yè)管理軟件，不僅是一種先進(jìn)生產(chǎn)力，而且是一種先進(jìn)文化。它代表了先進(jìn)的企業(yè)管理思想和管理理念，是國外許多優(yōu)秀企業(yè)成功管理經(jīng)驗的結(jié)晶。如果我們原來的管理模式不改變，不進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，實踐證明，再好的管理軟件也難以奏效。湘鋼的企業(yè)信息化工程，有一條很重要的經(jīng)驗，他們非常強(qiáng)調(diào)管理和流程必須服從系統(tǒng)。
    二是企業(yè)的信息化必須一把手親自抓，必須是一把手工程。原因很簡單，因為企業(yè)信息化是一場革命，涉及到權(quán)力和利益的調(diào)整與再分配，是企業(yè)由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變的一個過程，如果沒有企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的堅決推進(jìn)，企業(yè)信息化建設(shè)極有可能半途而廢。只有企業(yè)的.一把手對這個問題有非常深刻的認(rèn)識，并且背水一戰(zhàn)，堅決推進(jìn)，才能取得最后的勝利。
    三是不能為信息化而信息化。信息化僅僅是手段，是工具，企業(yè)信息化工程不等于軟件工程。企業(yè)信息化必須講求務(wù)實，不能搞花架子。軟硬件的購置都應(yīng)當(dāng)既要兼顧長遠(yuǎn)又要立足現(xiàn)實，以先進(jìn)適用為原則。沒有必要盲目攀比，切記“只有合腳的鞋才是最好的鞋”。
    三、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)和培訓(xùn)工作，為制造業(yè)信息化工程提供更加堅實的技術(shù)支撐。
    我市擁有湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院三所本科院校，一大批中等?？茖W(xué)校及科研院所，科研實力雄厚。我們要充分發(fā)揮高校、科研院所的技術(shù)、人才優(yōu)勢，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步結(jié)合，為信息化發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。通過政府的政策導(dǎo)向、高等院校和科研部門的技術(shù)支持與服務(wù)，中介組織的咨詢服務(wù)，企業(yè)的積極參與，建立有效的制造業(yè)信息化產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。
    要進(jìn)一步發(fā)揮專家組技術(shù)支撐作用。繼續(xù)實施專家與企業(yè)對口聯(lián)系制度，促進(jìn)專家與企業(yè)緊密聯(lián)系；同時開展應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)和二次開發(fā)工作，近期內(nèi)力爭完成1~2個具有突破性、代表性攻關(guān)課題；在流程型、離散型等各類型企業(yè)中總結(jié)出2~3個示范樣板，并在全市的同類型企業(yè)中進(jìn)行推廣和應(yīng)用。
    要進(jìn)一步加大培訓(xùn)工作力度，突出培訓(xùn)的針對性和目的性。培訓(xùn)應(yīng)分兩個層面進(jìn)行。工程技術(shù)人員信息技術(shù)培訓(xùn)：著重于信息技術(shù)的應(yīng)用，著眼于信息技術(shù)與其它技術(shù)的結(jié)合，主要解決微觀的技術(shù)問題。管理人員培訓(xùn)：著重于信息技術(shù)對傳統(tǒng)管理方式的改變，著眼于對生產(chǎn)經(jīng)營組織方法的創(chuàng)新，主要解決思維方式和宏觀決策問題。
    四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為制造業(yè)信息化工程營造更加良好的氛圍。
    政府推進(jìn)企業(yè)信息化的主要任務(wù)是營造環(huán)境。科技局、經(jīng)委、信息化辦、計委、財政局要緊密配合，要積極為企業(yè)服務(wù)，積極向上級部門申報各類信息化項目，爭取上級的資金和政策支持。
    新聞媒體（電視臺、報紙）應(yīng)繼續(xù)加大對制造業(yè)信息化工程的宣傳和推介，對實施成功的典型案例進(jìn)行專題推廣。進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)信息化工程的社會影響，在全市上下形成依靠信息化帶動工業(yè)化，提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識。
    同志們，制造業(yè)信息化的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，讓我們以奮發(fā)圖強(qiáng)的精神狀態(tài)和腳踏實地的工作作風(fēng)，共同推進(jìn)這項宏偉工程，為提升我市企業(yè)競爭力，實現(xiàn)湘潭經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    殯葬改革會議講話稿篇十六
    同志們：
    20_年6月26日，省委、省政府《關(guān)于州市縣政府機(jī)構(gòu)改革的實施意見》(?20_?號)下發(fā)后，縣委、縣政府按照上級黨委、政府的統(tǒng)一部署，在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛聽取意見、借鑒外縣(區(qū))經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擬訂了《縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》，并于20_年月日上報市委、市政府審批。月日，市委、市政府以發(fā)??號文件正式批復(fù)了我縣的改革方案。2月10日，縣委會審定了《縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實施意見》。
    為認(rèn)真做好縣政府機(jī)構(gòu)改革工作，按時完成改革任務(wù)，縣委、縣政府決定今天召開縣政府機(jī)構(gòu)改革工作動員大會，對縣政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行全面動員部署。
    參加今天會議的有：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;法檢兩長;縣級各部門單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo);各人民團(tuán)體和直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人;縣人大、政協(xié)各委(室)主任等共計130余人。
    今天會議有兩項議程：一是請縣委、縣人民政府常務(wù)副縣長_x宣讀《_縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實施意見》;二是請縣委副書記、縣長_x作重要講話。
    下面，大會進(jìn)行第一項議程，請縣委、縣人民政府常務(wù)副縣長_x宣讀《_縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實施意見》。(大家歡迎)。
    大會進(jìn)行第二項議程，請縣委副書記、縣長_x作重要講話。(大家歡迎)。
    同志們，剛才，宣讀了縣委、縣人民政府常務(wù)副縣長_x宣讀了《_縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實施意見》，縣委副書記、縣長_x代表縣委、縣政府作了縣政府機(jī)構(gòu)改革動員講話。_x縣長的重要講話，深刻闡述了開展縣級政府機(jī)構(gòu)改革的重要意義，從全局和戰(zhàn)略的高度對縣政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面部署，體現(xiàn)了市委、市政府對開展這次政府機(jī)構(gòu)改革的總體要求，對做好縣政府機(jī)構(gòu)改革工作有著十分重要的指導(dǎo)作用。各部門一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會李縣長的講話精神，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感做好各項工作，確保改革任務(wù)的圓滿完成。
    下面，我就貫徹落實好這次會議精神講四點(diǎn)意見。
    一要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對開展這次政府機(jī)構(gòu)改革重要意義的認(rèn)識。
    深化行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革，是新形勢下加強(qiáng)政府自身建設(shè)、全面正確履行政府職能的必然要求;是實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變。這次會議結(jié)束后，各單位要及時成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府以及縣委、縣政府的決策和部署上來，從加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局和進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)識此次政府機(jī)構(gòu)改革的重要意義，堅定地支持和推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。
    二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
    政府機(jī)構(gòu)改革政治性和政策性強(qiáng)、社會關(guān)注度高，涉及到政府工作全局和廣大干部的切身利益。各部門要把政府機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排好改革的具體時間和步驟，確保政府機(jī)構(gòu)改革工作的順利實施?？h編委要加強(qiáng)對各部門機(jī)構(gòu)改革工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，研究解決機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時，還要精心做好部門“三定”工作。通過“三定”，全面梳理、集中解決政府管理中的突出矛盾和問題，使政府轉(zhuǎn)變職能取得明顯進(jìn)展，理順關(guān)系取得明顯突破，部門責(zé)任得到明顯強(qiáng)化，機(jī)構(gòu)編制得到有效控制，使機(jī)構(gòu)改革的成效真正落到實處。
    縣政府工作部門的調(diào)整組建工作要求在20_年_月底前完成，部門“三定”工作要求在_月底前完成。其中：縣人民政府辦公室、財政局、發(fā)改局、人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)商務(wù)和信息化局、文化體育和廣播電視局、公安局等8個部門的“三定”方案因_月_日前必須報市委編辦審核，要求以上8個部門的“三定”方案必須在_月_日前報縣編委辦審核，其它部門的“三定”方案要求在_月底前報縣編委辦審核。
    三要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
    機(jī)構(gòu)改革是一項非常嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各部門必須講政治、顧大局，全面貫徹落實省委、省政府以及市委、市政府的決策部署，確保政令暢通。機(jī)構(gòu)改革中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求辦事，不得各行其是。部門的“三定”方案一經(jīng)批準(zhǔn)，必須不折不扣執(zhí)行，不得搞變通。紀(jì)檢、組織、人事、編辦、財政、審計等部門要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀(jì)問題，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅處理，決不姑息，確保機(jī)構(gòu)改革工作不違規(guī)、不“走樣”。要認(rèn)真抓好改革的評估工作。在各部門按照新的“三定”規(guī)定運(yùn)行一段時間后，縣編委辦要對部門執(zhí)行“三定”規(guī)定的情況進(jìn)行全面總結(jié)驗收和評估，重點(diǎn)查看部門間職能劃轉(zhuǎn)是否到位，轉(zhuǎn)變政府職能和強(qiáng)化部門責(zé)任的要求是否落實，部門職責(zé)關(guān)系是否理順，規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)是否得到嚴(yán)格執(zhí)行。
    四要統(tǒng)籌兼顧，確保改革發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。今年才剛剛開始，各部門要完成政府機(jī)構(gòu)改革和順利推進(jìn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)十分繁重。在工作中，各部門要妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，堅持一手抓機(jī)構(gòu)改革，一手抓年度工作任務(wù)落實，切實把各項工作做細(xì)、做實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐省委提出的“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”要求，帶頭團(tuán)結(jié)實干，帶頭保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶頭服從組織安排，教育和引導(dǎo)廣大干部職工正確對待改革，自覺支持改革，堅守崗位，恪盡職守，確保工作不斷、秩序不亂、人心不散，確保政府機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的順利推進(jìn)，切實做到改革發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。
    同志們，《_縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》貫徹了中央和省委、省政府有關(guān)地方政府機(jī)構(gòu)改革的的精神和要求，體現(xiàn)了機(jī)構(gòu)改革服從服務(wù)于縣委、縣政府的中心工作和重大決策，體現(xiàn)了行政管理體制調(diào)整適應(yīng)_經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要。完成好縣政府機(jī)構(gòu)改革意義重大，各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好改革方案的組織實施工作，全面完成改革的各項任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。
    今天的會議到此結(jié)束，散會。