最新教育精準扶貧工作實施方案(熱門15篇)

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    一個有效的方案應該具備可行性、可操作性和有效性。制定方案需要全面考慮各種風險和不確定性,制定相應的預案和措施。方案的具體實施效果需要經過一段時間的觀察和評估。
    教育精準扶貧工作實施方案篇一
    ,供大家參考。
    為進一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,根據(jù)渠縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于下達2017年減貧任務和財政專項扶貧資金通知要求,結合我鄉(xiāng)實際,特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準扶貧實施方案。
    一、指導思想。
    認真貫徹十八屆四中、五中***精神,把扶貧開發(fā)工作作為農村首要政治任務,緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇,堅持以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產業(yè)項目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少。
    二、工作任務。
    2017年,我們要重點抓好以下六方面工作:
    根據(jù)全鄉(xiāng)人口的現(xiàn)狀,結合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求,我鄉(xiāng)今年計劃脫貧47戶140人、實現(xiàn)貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對貧困戶進行結對幫扶,重點是幫助其發(fā)展產業(yè),增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產業(yè)及脫貧的農戶,明年干部繼續(xù)結對,直至脫貧。
    2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。
    3、完成2017年易地扶貧搬遷任務23戶55人。
    要統(tǒng)籌各項強農惠農政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標,充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農民專業(yè)合作經濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產業(yè)項目,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
    加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準,這是今年扶貧工作的關鍵所在,對來年的結對幫扶早作準備、早定措施,確保完成每年脫貧任務。
    6、完成縣扶貧移民局下達的各項扶貧工作任務。
    通過努力,爭取2017年全鄉(xiāng)精準扶貧工作進入全縣先進行列!
    三、主要措施。
    趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長,分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長,其余黨委委員和各部門負責人及各村支部書記為成員的精準扶貧工作領導小組,負責解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,扶貧項目(精準扶貧)的組織驗收及專項資金發(fā)放的監(jiān)管。
    資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎。要積極動員廣大鄉(xiāng)村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務工和在家務農、且有一定經濟基礎的農民群眾,投入到特色產業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
    使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經濟效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構,做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務,加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法。
    一、指導思想。
    按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為單位、分級負責、精準識別、精準扶持、動態(tài)管理”的總體要求,以問題為導向,建立精準扶貧工作機制。以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為主體,各級各部門分工協(xié)作,組織開展農村扶貧對象識別工作。在此基礎上,將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以精準扶持。構建我縣扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),對農村扶貧對象實行動態(tài)管理。
    二、目標任務。
    找準農村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責任、落實幫扶措施,做到精準化識別、精準性扶持、動態(tài)化管理,讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”,確保到2017年全縣同步實現(xiàn)小康。
    三、進度安排。
    (一)前期準備(7月10日前)。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓等工作。
    (二)精準識別(7月11日—8月31日)。
    住房資源資產等困難狀況,作為識別相對貧困戶的主要標準。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿無勞動能力的不納入,低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。
    、入戶核查、組級初評、村級評議審查(公示)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(公示)、縣級審定(公告)、市級備案的程序,精準識別扶貧對象并建檔立卡。
    ,簽名后及時上交村委會。
    (2)入戶核查(7月17日—7月26日)。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農戶,入戶開展家庭經濟狀況調查和勞動能力認定,并填寫《xx縣精準扶貧貧困農戶登記表》。
    (3)民主評議(7月27日—8月6日)。在核實申請人家庭收入的基礎上,村民小組組織群眾民主評議,其結果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象,由村民委員會組織召集村民代表,對村民小組提出的申請對象進行評議,并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經公示無異議的申請對象,在8月6日前由村民委員會報鎮(zhèn)上。
    鎮(zhèn)完成審核確認各村上報的貧困農戶,對不符合扶貧對象評定標準的不予上報。同時,將審核結果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。
    經鎮(zhèn)審核,張榜公示無異議的申請對象,由鎮(zhèn)報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結果。
    根據(jù)識別結果,針對致貧原因,明確幫扶責任人,逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組,進村入戶開展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。
    (1)突出產業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經濟項目,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經營機制,扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社等組織,構建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結機制,使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或專業(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源,扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務業(yè)發(fā)展,拓寬增收途徑。
    (2)加強教育扶貧。認真做好相對貧困戶實用農業(yè)技術、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓,救助子女入學,增強發(fā)展意識,提升自我發(fā)展綜合素質。
    (3)引導社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布,廣泛動員和引導社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準扶貧”。
    12月底前完成精準扶貧對象的基礎數(shù)據(jù)審核、錄入等工作,建立幫扶對象數(shù)據(jù)庫。
    建立扶貧對象進出管理機制,及時更新扶貧對象信息,做到有進有出,進出有據(jù),實行動態(tài)管理。
    (1)對象管理。
    對精準扶貧對象實行動態(tài)管理。對幫扶對象經濟收入達到全縣農民人均純收入同期水平70%以上的,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農經、民政、殘聯(lián)等對精準扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進行調整。
    組織核查。采取多種形式,定期或不定期地了解核查農村扶貧對象的生產生活情況。
    對象退出。經過核查,對已實現(xiàn)。
    脫貧。
    致富的,經過民主評議和公示無異議后,停止相關到戶扶貧幫扶政策。
    對象進入。對返貧的,按照農戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實施程序,經過核查,將其納入扶貧對象。
    (2)更新信息。
    對已經確定的相對貧困農戶,如果家庭人員有變化,要及時向村民委員會申報,經村民委員會匯總報鎮(zhèn)審核后,及時更新信息。原則上一年更新一次。
    四、保障措施。
    (一)加強領導。成立由鎮(zhèn)分管領導任組長,其他相關人員為成員的xx鎮(zhèn)精準扶貧工作協(xié)調小組。具體負責日常工作,監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行,對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村(社區(qū))也要成立工作協(xié)調小組,組建專門工作班子,加強領導、指導和督促,全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。同時,將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來,協(xié)同配合,各司其職,齊抓共管。
    (二)加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會,把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶,確保群眾的知情權、參與權,做到政策公開、規(guī)則公平、結果公正、群眾公認。
    通過民主選舉的方式每個行政村配備義務監(jiān)督員。三是強化督促檢查。我鎮(zhèn)對村定期進行檢查對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進調動基層干部的。
    工作。
    教育精準扶貧工作實施方案篇二
    為了進一步推動我縣精準扶貧工作,早日實現(xiàn)脫貧攻堅的最終目標,縣政協(xié)組成調研組赴遼寧省朝陽縣臺子鎮(zhèn)、河北省平泉縣臥龍鎮(zhèn)、鷹手營子礦區(qū)怡達國際電商創(chuàng)投中心、隆化縣“政銀企戶?!苯鹑诜罩行?、張三營鎮(zhèn)等12個精準扶貧示范點進行了學習考察?!八目h區(qū)”精準扶貧工作思路新、模式好、力度大、勢頭猛,并在實踐中創(chuàng)造出了許多可復制、能推廣的經驗和做法,令人震撼,深受啟發(fā)??h政協(xié)經過充分論證,精心撰寫該考察報告,現(xiàn)報送縣委、縣政府相關領導,敬請參閱。
    通過學習考察,我們感受到,“四縣區(qū)”在脫貧攻堅工作中黨政重視,精準施策,成效顯著,亮點突出,他們的經驗和作法很值得我們學習和借鑒,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
    (一)領導重視,思路清晰。
    “四縣區(qū)”在精準扶工作上有著一個共同特點就是領導高度重視,不僅將此項工作列為經濟工作的重中之重,而且納入政治任務范籌,謀劃和推動工作思路清晰、行動迅速。嚴格執(zhí)行脫貧攻堅“一把手”負責制,縣鄉(xiāng)實行“雙組長”負責制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立扶貧工作站、貧困村設立扶貧工作室,形成了“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進、村組落實、全民參與”的工作格局。各縣區(qū)結合實際制定《精準扶貧實施方案》、《扶貧項目管理辦法》、《十三五脫貧攻堅規(guī)劃》等綜合性和專項扶貧規(guī)劃,全面落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,為統(tǒng)籌現(xiàn)代農業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化結構調整,最終實現(xiàn)脫貧致富指明了方向。
    (二)建檔立卡,動態(tài)管理。
    “四縣區(qū)”按照“分級負責、精準識別、動態(tài)管理”原則,認真開展建檔立卡“回頭看”工作,組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部及駐村工作隊,開展入戶調查,分析致貧原因,對縣區(qū)貧困人口進行了重新識別、核定,擠出水分、納入真貧,并對非重點村的真正貧困戶進行同步識別,納入建檔立卡范圍,確保不漏一戶、不落一人,對建檔立卡貧困戶進行梳理歸類。詳細區(qū)分細化了因病因殘致貧、因學致貧、因缺技術致貧、因缺勞動力致貧、其它原因致貧人口底數(shù),并按照措施到戶,因地因戶、因人施策的方針,明確了每一戶、每一人的脫貧時間、脫貧途徑,并集印成冊,使脫貧攻堅真正做到精準到位,動態(tài)管理。
    (三)勇于探索,創(chuàng)新模式。
    “四縣區(qū)”為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),開展密集調研、反復論證,積極探索并開創(chuàng)各種精準扶貧行之有效的新模式。平泉縣積極探索產業(yè)扶貧模式,創(chuàng)建了“一個好產業(yè),一個好龍頭,一個好入戶項目、一個好運行機制”的四好模式在全省推廣,被省委、省政府授予“河北省產業(yè)化扶貧示范縣”稱號。在實踐中成功推行了“三個零”精準扶貧模式,即貧困戶進企業(yè)、入社后參與生產“零投入”、發(fā)展產業(yè)“零風險”,家門口就業(yè)“零距離”,實現(xiàn)了產前投資、產中技術和產后銷售等高風險環(huán)節(jié)全部由企業(yè)或合作社承擔,全縣投資1.5億元建設扶貧產業(yè)園區(qū)20個,面積3000畝,吸納貧困戶1000戶,戶年增收4萬元。開創(chuàng)了“黨支部+合作社+基地+農戶”產業(yè)扶貧模式,吸取貧困戶以土地和扶貧資金入股形式進駐基地,通過土地流轉“獲租金”、扶貧資金入股“變股金”、貧困群眾就地打工“掙薪金”模式讓貧困戶走上“三金”道路。隆化縣創(chuàng)建了“政銀企戶?!蔽逦灰惑w扶貧模式,以財政資金做擔保,以銀行貸款為基礎,以企業(yè)帶動為條件,以貧困戶參與為目標,以保證保險為保障,創(chuàng)新探索金融扶貧道路,為貧困戶脫貧引入資金活水。使貧困戶實現(xiàn)了土地流轉增收一部分,就近在產業(yè)基地打工收入一部分,由政銀企戶保方式獲得利息補貼一部分的增收模式。該精準扶貧模式得到了河北省委、省政府主要領導充分肯定,并被國家扶貧辦作為成功案例面向全國推廣。
    (四)因地制宜,突出重點。
    “四縣區(qū)”均堅持把發(fā)展特色產業(yè)作為精準扶貧的核心支撐和首選路徑,將近期脫貧與長遠致富相結合,保障了貧困戶精準脫貧有依托、可持續(xù)、不反彈的目標。朝陽縣以畜禽養(yǎng)殖、特色種植、林果栽植為重點,建設溫氏養(yǎng)豬家庭農場10處,平均每處帶動貧困人口400人,人均增收500元以上。特色種植采取“公司+基地+貧困戶”模式,落實高產值作物6200畝,參與貧困戶4127人。加大幫扶工作力度,積極溝通省直17家定點幫扶單位、市直29家,落實扶貧項目92個,投資近萬元,瞄準貧困村、貧困人口,發(fā)展致富產業(yè)。平泉縣以近抓食用菌、設施園藝產業(yè),遠抓林果產業(yè)為重點,實現(xiàn)年均帶動3000戶,9000人實現(xiàn)真正脫貧的目標。新建“光伏扶貧電站+現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)”2個,裝機70兆瓦,提取收益金對2100名貧困戶按人均3000元標準進行扶持,同步建設設施大棚1200個吸納1000戶貧困家庭發(fā)展致富產業(yè),提供就業(yè)崗位200個。隆化縣借助“政銀企戶?!?利用“財政杠桿”撬動更多信貸資金、社會資本“入農門”,今年撬動民間資本30億元以上,新增農業(yè)產業(yè)園區(qū)(小區(qū))93個,設施蔬菜2萬畝、中藥材1.5萬畝、草莓5000畝,土地流轉11.3萬畝,有12178戶貧困戶參與,為確保到20全縣“摘帽出列”奠定基礎。
    (五)健全機制,保障有利。
    “四縣區(qū)”為了認真貫徹精準扶貧、精準脫貧的新精神新要求,在人員、資金、技術、政策等方面提供了強有利的保障,同時不斷建立健全相關工作機制,從而進一步深化扶貧攻堅,加快了脫貧致富奔小康步伐。一是強化幫扶力量。各縣區(qū)健全了“一村一品一支部、一戶一策一干部”駐村幫扶機制。大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委、農村致富帶頭人“三支隊伍”建設,實行了“五包一”工作機制。二是充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。立足農村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現(xiàn)狀的特長優(yōu)勢,引導農村黨員干部積極協(xié)助“識真貧”,主動配合“真扶貧”,全力助推“扶真貧”,切實提升了精準扶貧工作質量。三是創(chuàng)新資源整合機制。重點是扭住以持續(xù)增收為核心,落實義務教育、基本醫(yī)療和住房三個保障,增加財政扶貧資金投入力度,整合涉農資金向貧困村傾斜。四是創(chuàng)新貧困退出機制。依托扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng),定期對貧困村、貧困戶進行核查,精準識別,有進有出,動態(tài)管理。嚴格執(zhí)行退出標準和工作流程,脫貧認定按照“村評議、鄉(xiāng)審核、縣批準”的程序進行,切實做到脫貧真實,檔案完整。五是創(chuàng)新脫貧考核機制。圍繞年初脫貧指標完成情況、扶貧工作機制創(chuàng)新成效、領導班子重視程度情況等考核內容,以年度集中考核為主、平時考核相結合的方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導班子和領導干部精準扶貧實績進行動態(tài)考核。
    “四縣區(qū)”先進經驗、開闊了眼界、啟迪了思維,看到了差距,通過深入思考,得到了以下幾點啟示:
    一是依托產業(yè)攻堅是實現(xiàn)精準扶貧的重要載體。品味“四縣區(qū)”脫貧攻堅共同特點,都有一套看得見、抓得實、效果好產業(yè)發(fā)展載體,把納入脫貧籠子的“待脫貧戶”牢牢綁縛在以產業(yè)帶動為依托的“脫貧戰(zhàn)車”上,平泉縣被譽為“中國食用菌之鄉(xiāng)”,發(fā)展了最具優(yōu)勢特色、產業(yè)鏈條最完整、輻射帶動能力最強、農民從中受益最多、國內外影響最大的食用菌支柱產業(yè),年生產規(guī)模達4.75億袋,產值超過45億元,現(xiàn)有食用菌生產加工企業(yè)40余家,年創(chuàng)匯2000余萬美元。幾年來已扶持52個貧困村出列,8萬貧困人口脫貧,10余萬群眾實現(xiàn)致富目標,成為脫貧致富帶動力最強的扶貧產業(yè)項目。
    二是確立了行之有效的工作機制,是推動精準扶貧的重要抓手。認識決定高度,狀態(tài)決定成效。解折“四縣區(qū)”脫貧攻堅的工作機制雖各有不同,但卻殊途同歸,領導重視,上下一心,或實行“雙組長”負責制,或實行了資源整合制,或實行了“五保一”工作體制,成立“三支隊伍”,確立了行之有效的工作機制,為推進精準扶貧,提供了強有力的人力、物力、財力作為基礎保障。各級黨委、政府對認準的事,敢于動真碰硬,不等不靠,想盡一切辦法先干起來,工作抓得實、干得實、落得實,既調動了群眾的積極性,也保證了項目實施的進度和質量。
    三是設置脫貧門檻,科學確定扶貧方案是抓好精準扶貧前提基礎。他們堅持分級負責,精準識別的原則,通過區(qū)舍識別,精確認定,嚴格把關,建檔立卡等手段,對納入脫貧籠子的貧困戶,進行了區(qū)別分類,確定了因殘致貧、因學致貧等五個類別的貧困群體,針對五種貧困類別,分門別類地制定了幫扶脫貧方案,包括:產業(yè)脫貧、合作社牽手脫貧、政策資金注入脫貧、科學技術造血脫貧等多種脫貧方式,切實使脫貧對象感受到了真脫貧、實脫貧的喜悅。
    四是發(fā)動社會力量,整合廣義資源,是助推精準扶貧的重要途徑??v觀“四縣區(qū)”的脫貧過程無一例外地,爭取全社會各界人士支持、幫助、參與脫貧攻堅,形成了一股股強大重驅動力,推動著精準脫貧走上快速干道。鷹手營子礦區(qū)依托國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)河北怡達食品集團企業(yè)優(yōu)勢,整合資源,積極打造了互聯(lián)網(wǎng)+美麗鄉(xiāng)村游+可視化多點小農莊+點對點精準扶貧+o2o特色體驗店模式,打造特色產品2000余種,解決就業(yè)1萬人,帶動新增農戶5萬戶,建設o2o體驗店500家,有效依托知名企業(yè),開創(chuàng)了電商扶貧的新模式。
    五是強化考核,兌現(xiàn)獎懲,是抓好精準扶貧的有力保障。細節(jié)決定成敗,精準扶貧貴在“精”、重在細。從細處著想、從實處著手,把思路、規(guī)劃、方法、資源配置、監(jiān)督檢查等每一個環(huán)節(jié)、每一項工作做扎實、做細致。“四縣區(qū)”均把脫貧攻堅作為檢驗領導干部能力水平的試金石,堅持“書記抓、抓書記”,層層傳導壓力。成立專項督導檢查小組,對扶貧工作進度及時跟蹤,做到每周一簡報、每月一督導、每季度一通報,對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題及時調度、及時解決,同時將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系,增加權重,對扶貧實績突出的優(yōu)先提拔使用,對工作無明顯起色,群眾滿意度不高的,嚴肅問責,堅決予以組織調整,確保脫貧攻堅各項部署落到實處。
    一直以來,縣委、縣政府始終致力于改善人民群眾的生產生活水平,高度重視扶貧開發(fā)工作,精心謀劃,高位推動,從解決貧困群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,制定了一系列力度大、針對性強的重大舉措,精準扶貧取得顯著成效,但我們還要清醒認識到脫貧攻堅任務艱巨,客觀形勢不容樂觀,面對當前新形勢、新要求,仍然面臨著不少新情況、新挑戰(zhàn)?!八街?,可以攻玉”,借鑒先進經驗,為更好推進我縣脫貧攻堅進程,特此提出如下建議:
    (一)加強領導,注重宣傳,增強全縣干部群眾的責任感和緊迫感。精準扶貧必須按照中央統(tǒng)一部署,切實增強工作責任感、使命感和緊迫感,堅持“咬定青山不放松”,采取超常規(guī)措施,才能完成超常的任務,更需要我們用超常的思維大膽破舊立新,才能確保精準扶貧取得實效。一是要加強黨的領導,完善各項組織機構。要全面貫徹落實撫順市委、市政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決》文件精神,在全縣脫貧攻堅工作中堅決貫徹落實好“八個精準”要求,認真實行“雙組長”制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強力量,成立扶貧工作站,在扶貧村上設立工作室。進一步明確包保責任制,要將各項工作任務落到實處。二是要廣泛動員全員參與。要通過多種形式宣傳精準扶貧相關政策,使脫貧致富、建設美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。三是增強責任意識,認真履職盡責。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊及村“兩委”要切實將工作重心全部傾斜到扶貧攻堅上來,明確責任和目標,強化責任擔當,要深入到貧困村、貧困戶了解情況、講解政策、謀劃思路、制定措施,并在全縣范圍內大力營造人人參與精準扶貧的良好氛圍。
    (二)搜齊信息,精準識別,實現(xiàn)貧困對象的動態(tài)管理。精準扶貧只有找到“貧根”,對癥下藥、靶向治療,堅持分類施策,才能真正告別貧困。一是要在建檔立卡回頭看的基礎上,再次對數(shù)據(jù)庫信息進行核查分析,切實底數(shù)清、清況明,找準問題根源,對貧困人口采取分類指導,對癥施策,要實現(xiàn)每戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,綜合開展幫扶工作。二是要加強對貧困人口的動態(tài)監(jiān)測管理,建立貧困人口進入退出機制,增強扶貧的針對性和實效性。要堅持“分步實施、先易后難、整村脫貧”的思路,按貧困片區(qū)、貧困村、貧困戶三個層次列出扶貧項目需求清單,分別制定精準扶貧規(guī)劃和年度計劃,堅持分類指導、因村施策、因戶施法,采取“掛圖作戰(zhàn)”的方式,明確精準扶貧“對誰扶、由誰扶、怎么扶”,做到對號入座、逐年銷號,對達到脫貧標準的貧困人口,真正做到“掛賬銷號”,真正架起幫扶聯(lián)系的路子、找準擺脫貧困的法子、邁開增收致富的步子,真正實現(xiàn)扶真貧、真扶貧、真脫貧的最終目標。
    (三)理清思路,制定方案,進一步明確精準扶貧的途徑。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的'關鍵在于開對“藥方子”,拔掉“窮根子”,改變“大水漫灌”的套路,制定好相關規(guī)劃、實施方案、實施細則等,進一步明確精準扶貧、精準脫貧的工作思路。要認真落實省、市出臺的相關精準扶貧政策文件,結合我縣實際情況,研究制定全縣精準扶貧方案的配套支撐措施,包括富民產業(yè)、醫(yī)療救助、低保兜底、助學扶智、基礎設施、危房改造、金融貸款等專項《精準扶貧實施方案》,同時制定《精準扶貧業(yè)績考核辦法》等,進一步明確全縣精準扶貧工作目標、方向和重點。設計各類精準扶貧工作臺賬,制定精準扶貧“施工圖”和“進度表”,將工作流程、目標任務、幫扶措施、幫扶干部、完成時限等全部上墻公示,以超前的思路引領全縣精準扶貧工作的不斷推進。
    (四)突出關鍵,精準施策,全面實現(xiàn)脫貧攻堅總體目標。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵是要找準路子,抓重點,解難點,把握著力點。工作中要堅持輸血與造血并舉、扶貧與扶志并重、精準滴灌與整村推進并行,突出抓好精準扶貧工程項目,千方百計做好貧困戶增收工作。一是深入開展駐村幫扶脫貧工程。要進一步推進省、市、縣黨政機關和企事業(yè)單位定點扶貧和駐村幫扶工作,實行駐村干部第一書記責任制,實施結對幫扶,做到每個重點貧困村都有一個幫扶單位,每一貧困戶都有一名幫扶責任人,落實“一人駐村,單位全員幫扶”責任,為貧困村、貧困戶出謀劃策、協(xié)調資金、提供信息服務,營造全社會積極參與扶貧開發(fā)大格局,切實做到不脫貧不脫鉤。二是加速推進優(yōu)勢產業(yè)扶貧工程。習總書記強調發(fā)展產業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。積極引導和扶持有勞動能力和發(fā)展愿望的貧困戶依托我縣食用菌、中藥材、山野菜、苗木花卉、林下開發(fā)及牛、豬、驢、羊、禽等特色優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè),參與產業(yè)經營,通過推行土地、資金、勞動力入股方式,建立利益共享、風險共擔的體系。加大招商力度,加快土地流轉,實施“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式。實現(xiàn)“五個一點”增收目標,即外出打工收入一點、土地流轉增收一點、自留地上生產一點、入駐合作社掙取一點、合作社年終分紅獲取一點,有效促進貧困戶脫貧。三是引入成功經驗推廣金融扶貧工程。以產業(yè)發(fā)展為引領,以信貸資金市場化運作為主導,在原有金融扶貧的基礎上,推廣“政府、銀行、企業(yè)、農戶、保險”五位一體的農業(yè)合作貸款模式,打通金融扶貧綠色通道。用財政資金建立“資金池”,作為合作社、貧困戶貸款的擔保金和風險金,還款的緩沖金。按照1:10比例撬動金融資金參與扶貧開發(fā)。用政策保險吸引保險公司參與金融扶貧,實現(xiàn)擔保中心、金融機構和保險公司風險共擔,有效降低放貸風險。用扶持政策激勵農戶參與產業(yè)發(fā)展,對借款戶予以貸款貼息,為農事企業(yè)和合作社的發(fā)展提供資金支持,帶動貧困戶就業(yè)增收,實現(xiàn)企農“雙贏”.四是有效實施醫(yī)療救助扶貧工程。要切實發(fā)揮醫(yī)療救助保障作用,逐步將貧困戶納入基本醫(yī)療保障范圍,提高新農合、大病保險等參合率和報銷比例,有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”問題。實施健康扶貧工程,以扶貧健康卡為中心,統(tǒng)籌相關部門資源,建立完善基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”體系,不斷提高農村貧困人口醫(yī)療救助保障水平。五是扎實推進低保兜底扶貧工程。嚴格執(zhí)行省、市有關規(guī)定,適時提高農村低保和五保標準,實現(xiàn)兜底保障脫貧。要加強低保動態(tài)管理,實現(xiàn)應保盡保、應退則退。要進一步健全完善農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系,基本生活有困難的,一律實行應保盡保、應救盡救。要建立健全困難殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度,做好殘疾人關愛服務工作。六是抓好易地搬遷、危房改造扶貧工程。按照群眾自愿原則,針對個別貧困村組自然條件差、基礎設施落后的實際,抓好易地搬遷及危房改造工程。整合使用民政、城建、扶貧等項目資金,提高危房改造補助標準,切實保障貧困戶基本住房安全。七是推行勞動力素質提升扶貧工程。推進培訓、鑒定、輸轉一體化,搭建綜合性培訓平臺。免費對貧困勞動力開展精準培訓,對“兩后生”開展職業(yè)技能教育培訓,對務工青年開展就業(yè)技能培訓和勞務品牌培訓,對在崗務工人員開展崗位技能提升培訓,對具備一定創(chuàng)業(yè)條件的開展創(chuàng)業(yè)培訓,加強對創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人的示范培訓;推行職業(yè)資格證書和學歷證書“雙證書”制度。建立新型職業(yè)農民教育培訓、認定管理和政策扶持機制。八是努力實施旅游產業(yè)扶貧工程。要用“旅游+”思維去扶貧,因地制宜引導貧困村大力發(fā)展休閑度假旅游,積極投身于旅游、三產業(yè)及服務業(yè),引導貧困戶參與旅游商品生產、旅游商品實體店、農家樂、農家旅館等創(chuàng)業(yè)項目中來,帶動貧困戶增收致富。鼓勵觀光園、采摘園提質升級,擴大生產和增加旅游服務項目,增加貧困戶就業(yè)機會,使美了山川富了民成為現(xiàn)實。九是推進電商產業(yè)扶貧工程。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺、《好社惠便民亭》項目,推進電商扶貧融合發(fā)展。把扶持發(fā)展以特色農產品為主的電子商務作為扶貧攻堅的重要手段,堅持政府推動、市場運作、企業(yè)主體,通過招商引資搭建電商服務平臺;把電商培訓作為扶貧培訓的重要內容,支持引導全民開辦網(wǎng)店,形成以大學生村官、農村致富帶頭人、農產品購銷商等為骨干的電商隊伍。十是積極開展生態(tài)補償扶貧工程。通過將符合條件的貧困人口就地轉化為護林員、實施退耕還林工程、公益林生態(tài)補償,發(fā)展林果產業(yè)、林下經濟等生態(tài)脫貧措施,多渠道增加貧困人口收入。積極探索光伏扶貧項目,利用貧困村或貧困農戶自家的房屋、庭院、荒山、荒灘實施光優(yōu)發(fā)電扶貧項目,通過光伏發(fā)電提高貧困戶收入水平。
    (五)加強督考,落實責任,確保各項工作扎實有序推進。脫貧攻堅任務艱巨重在落實,全縣上下要把精準扶貧當作義不容辭的政治責任來抓,要堅持領導帶頭,層層簽訂責任獎、壓實責任,確保各項脫貧攻堅措施落到實處。要強化激勵約束,進一步完善考核評價機制,加強督促檢查,嚴格獎懲問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化責任領導,把任務具體到責任單位、責任人。將精準扶貧工作落實情況與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終實績考核成績掛鉤,特別是作為評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手工作實績的重要內容,作為干部選拔任用、年度考核獎懲的重要依據(jù)。堅持年終考核與日常動態(tài)跟蹤考核相結合,加大動態(tài)跟蹤督查考核力度,突出實效,要對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,及時在全縣范圍內通報,督促限期整改,對落實不力的要進行責任追究,對在脫貧攻堅中工作突出的組織和個人,給予表彰,對現(xiàn)獎懲。切實關心和愛護基層扶貧干部,為他們搭舞臺、創(chuàng)條件,讓他們有干頭有盼頭,既有榮譽又有待遇,從而真正實現(xiàn)精準扶貧工作步入快車道。
    堅決完成脫貧攻堅任務,是我們向市委、市政府立下的“軍令狀”,也是向全縣人民作出的“承諾書”,無論任務多重都要限時完成,無論困難多大都要堅決攻克。為此我們一定要按照上級要求部署,進一步增強緊迫感和責任感,以只爭朝夕、時不我待的精神,以不達目的不罷休的勁頭,堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為早日全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。
    教育精準扶貧工作實施方案篇三
    根據(jù)《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(康字〔2017〕10號)文件精神,為解決農村貧困學生上學問題,提高教育扶貧能力,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
    一、目標任務。
    從2017年起,按照定人定向的原則,對全區(qū)貧困家庭子女構建到戶、到人的教育精準資助扶貧體系,從入幼兒園到完成高中、中等職業(yè)教育畢業(yè),實行減免學費、補生活費和培訓費等政策,對考取和就讀高等教育的貧困家庭子女,按獎、貸、助、減、補等政策給予多元資助,確保貧困家庭學生不因貧失學。加強農村貧困家庭學生技能教育和綜合素質培養(yǎng),實施就業(yè)幫扶和就業(yè)援助,使其順利就業(yè),脫貧致富。
    二、主要措施。
    (一)優(yōu)先支持貧困村學校發(fā)展。
    著力改善貧困村、貧困戶較集中村及農村初中學?;巨k學條件,優(yōu)先安排校建資金,實施農村義務教育標準化建設,落實教育均衡發(fā)展,擴大城鄉(xiāng)學校結對幫扶覆蓋面,加大師資扶持力度,全面提升貧困村及貧困戶較集中學校辦學品質,讓貧困家庭子女就近享受優(yōu)質教育資源,降低教育支出。
    1、優(yōu)先改善貧困村學校辦學條件。優(yōu)先安排貧困村學校基礎建設項目,在實施義務教育學校標準化建設、農村中小學校舍維修改造、義務教育學校信息化建設等項目時,優(yōu)先考慮貧困村。按照“缺什么補什么、建一所成一所”的原則,一校一策確定具體建設方案,改善貧困村學校的基本辦學條件,改善師生住宿等生活條件,完善配套附屬設施。
    2、加強貧困村學校師資隊伍建設。提高貧困村學校教師素質,以師德建設為引領,建立健全貧困村學校教師的補充、培訓、交流、保障以及評價和發(fā)展機制。支持鼓勵教師到貧困村從教,對在貧困村學校工作的教師提高生活補助水平;選派優(yōu)秀教師到貧困村學校支教,開展多形式的貧困村學校支教工作;在提拔任用、培訓進修、評先評優(yōu)、職稱評聘等方面,優(yōu)先考慮在貧困村學校任教的教師。在選拔農村教師到城區(qū)任教考試中,對在貧困村學校連續(xù)任教3年的教師,實行加2分獎勵。
    3、強化貧困村學校結對幫扶。在原有城鄉(xiāng)學校結對幫扶的基礎上,進一步優(yōu)化和深化幫扶措施。調整幫扶對象,由重點幫扶中心小學轉為幫扶貧困村或貧困戶較集中的村小、教學點。擴大幫扶范圍,城區(qū)小學要幫扶2—3所貧困村學校,城區(qū)中學要幫扶辦學條件較差,師資水平較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中1所或片初中1所。落實幫扶資金,幫扶學校按照每所被幫扶學校每學年不少于5000元的標準,幫助其改善辦學條件。
    (二)優(yōu)先享受教育資助政策。
    加大貧困生資助力度,落實國家濟困助學政策。農村貧困家庭子女在校就讀期間,除享受國家普惠性資助政策,如義務教育免雜費、免費提供教科書,中等職業(yè)教育免學費政策外,優(yōu)先享受以下資助政策:
    1、學前教育階段。對符合入園年齡,在區(qū)內公辦幼兒園及經審批的普惠性民辦幼兒園就讀的貧困家庭兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童予以資助,資助標準每人每年提高到1000元;同時,各幼兒園要從事業(yè)收入中提取3%—5%的資金,用于減免貧困家庭幼兒保教費,補助伙食費等。
    2、義務教育階段。落實好義務教育階段“兩免一補”政策,對就讀義務教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補助,在上級規(guī)定標準(普通小學每人每年1000元、普通初中每人每年1250元、特教小學每人每年1200元、特教初中每人每年1450元)的基礎上,每人每年增加500元。在全區(qū)穩(wěn)步推進農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,按照每生每年4元的標準,為貧困村義務教育學生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助。
    3、普通高中教育階段。落實普通高中國家助學政策。對就讀全日制普通高中學校(含民辦普通高中學校)和完全中學的高中部在校學生中的貧困家庭學生進行資助,平均資助標準為每生每年1500元。
    4、中等職業(yè)教育階段。實施中等職業(yè)教育免學費和發(fā)放國家助學金政策。對就讀公辦、民辦中等職業(yè)學校全日制正式學籍一、二年級在校生中所有農村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))學生、城市涉農專業(yè)學生和貧困家庭學生免除學費(藝術相關表演專業(yè)學生除外)。對全日制正式學籍一、二年級在校涉農專業(yè)學生和非涉農專業(yè)貧困家庭學生發(fā)放國家助學金,資助標準為每生每年1500元。
    5、高等教育階段。對當年考取全日制普通高等學校(含獨立學院和民辦高校)的符合申請政府資助金條件的貧困家庭學生,優(yōu)先每人一次性安排高考入學政府資助金6000元。對當年考取全日制大專以上院校的孤兒,在享受政府資助金6000元基礎上,由民政部門另外一次性再資助5000元,對當年被全日制大專以上院校(含獨立學院和民辦高校)錄取的貧困家庭學生優(yōu)先辦理國家生源地信用助學貸款,做到“應貸盡貸”,全日制普通本??茖W生每人每年貸款額度最高為8000元。
    (三)鼓勵社會力量捐資助學。
    建立和完善以政府投入為主、推進社會力量共同參與的多元化教育扶貧機制,鼓勵和引導全社會關心、支持教育事業(yè)發(fā)展。
    1、充分利用工會、共青團、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會等社會團體、公益組織現(xiàn)有的扶貧資金和扶助政策進行扶貧助學。
    2、廣泛發(fā)動社會力量參與捐資助學。鼓勵引導民營企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等社會團體積極參與教育捐資助學活動,工商企業(yè)老板和社會各界愛心人士為扶貧助學捐贈善款;積極動員黨政機關、企事業(yè)單位公職人員參加“慈善一日捐”等形式的捐資助學活動,通過“干部捐一點、單位出一點、社會幫一點”等方式,多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈者意愿的原則,設立助學基金,鼓勵社會力量通過“點對點”的方式支持貧困村學校建設、幫扶貧困家庭學生。
    3、積極落實社會力量捐資助學鼓勵措施。(1)稅收優(yōu)惠。符合稅法規(guī)定的捐贈,企業(yè)不超過年度利潤總額12%的部分,準予扣除;個人捐贈額未超過應納稅所得額30%的部分,可以從應納稅所得額中扣除,其中對農村義務教育的捐贈,可全額扣除。具體操作辦法按照國家財政部、稅務總局等部門的有關規(guī)定辦理。(2)通報表彰。每學年由受贈學校、區(qū)教育局和區(qū)人民政府根據(jù)《南康市鼓勵社會力量捐資助學若干意見(試行)的通知》(康府辦字[2013]26號)文件精神,對捐贈單位(企業(yè))、社會團體或個人進行一次通報或表彰。
    (四)扶持貧困生職業(yè)教育。
    充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)中專(農民學院)的優(yōu)勢,結合南康產業(yè)特點,為貧困家庭學生和農民提供職業(yè)技能培訓,使有教育需求的貧困家庭勞動力都能得到中專以上職業(yè)學歷教育,幫助貧困戶加快脫貧致富。
    1、建強職業(yè)培訓學校。做好中等職業(yè)學校招生工作,加強對農村貧困家庭子女職業(yè)觀教育,針對南康產業(yè)特點和市場需求,重點建設好家具、物流、電商、電子、服裝等特色專業(yè),為貧困家庭學生提供高質量、高就業(yè)、高收入的職業(yè)技能培訓。
    2、開展貧困生職業(yè)學歷教育。通過定向委培特困生等方式,幫助貧困生完成中職以上職業(yè)學歷教育,實現(xiàn)就業(yè)脫貧;落實好農村貧困家庭子女職業(yè)學歷教育財政補貼政策。
    3、開展新型職業(yè)農民培養(yǎng)。依托區(qū)職業(yè)中專(農民學院)開展新型職業(yè)農民培養(yǎng),重點招收年齡50歲以下,初中畢業(yè)以上學歷,主要從事農業(yè)生產、經營、服務和農村社會事業(yè)發(fā)展等領域工作的務農農民以及農村新增勞動力。新型職業(yè)農民中等職業(yè)教育實行彈性學制,學習年限2-6年。允許半農半讀,農學交替,分階段完成學業(yè)。
    三、保障措施。
    (一)加強組織領導。建立精準扶貧工作機制是黨中央、國務院推進農村扶貧開發(fā)工作和推進“同城發(fā)展、富民強區(qū)”工作的新要求,是消除貧困、改善民生、實現(xiàn)教育公平、實現(xiàn)共同富裕的新要求。各部門要高度重視,整合扶貧資源,提高教育扶貧富民、資助惠民能力。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長,區(qū)教育局長任副組長,區(qū)扶貧辦、區(qū)財政局、區(qū)地稅局、區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)紅十字會等單位負責人為成員的南康區(qū)教育精準扶貧工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)教育局,牽頭負責教育精準扶貧日常工作。
    (二)落實工作職責。教育精準扶貧工作由教育局、扶貧辦、財政局、民政局等部門共同組織實施,各部門要各司其職、密切配合,加強溝通、信息共享。教育部門負責牽頭制定教育精準扶貧工作方案,根據(jù)貧困戶子女就讀分布情況,合理分配學生資助名額,指導和督促學校落實國家資助政策;扶貧部門負責扶貧對象的識別和動態(tài)管理、扶貧培訓管理及扶貧補助資金發(fā)放,落實應補盡補政策。財政部門負責資金籌措、資金分配下達和資金使用監(jiān)管。各中小學校(幼兒園)、中等職業(yè)學校負責將就讀本校的建檔立卡貧困戶子女納入貧困家庭學生資助政策范圍予以優(yōu)先資助,并將資助信息載入學生資助管理系統(tǒng)進行管理,加強資助基礎信息的收集和統(tǒng)計,確保統(tǒng)計信息真實可靠。
    (三)加強輿論引導。教育精準扶貧是一項惠及數(shù)以千萬計農村家庭和學生的“民心工程”,各部門要整合宣傳資源,充分利用電視、廣播、報刊、手機短信、微信、手機報、宣傳畫、宣傳橫幅、板報等各種載體,依托“送政策、送溫暖、送服務”工作平臺,宣傳好教育精準扶貧的重大意義、資助政策內容、申請程序、補助標準,讓各項扶貧惠民政策家喻戶曉,進一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認識,激發(fā)教育扶貧攻堅信心,形成工作合力。
    (四)建立信息臺賬。在南康教育網(wǎng)設立教育扶貧專欄,公布募捐熱線、發(fā)布需扶助項目和人員信息,匯總教育精準扶貧相關信息。建立精準扶貧學生檔案,將全區(qū)貧困家庭中正在接受教育(含學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育)的學生進行全面登記造冊,建立詳細檔案,對扶貧對象享受資助情況進行全程跟蹤,確保其獲得有效資助,完成學業(yè)。對建檔立卡貧困戶進行動態(tài)管理,對已實現(xiàn)脫貧致富且經民主評議和公示無異議后的,要停止其上學子女的相關扶持政策;對因災、因病、因學返貧的非在冊貧困戶子女就學,經申請可納入扶貧補助范圍。要完善檔案管理,分類建立資助、培訓檔案,將相關資助申請、評定、審批、公示和資金發(fā)放憑證等資料整理歸檔。
    教育精準扶貧工作實施方案篇四
    為了做好家庭經濟困難教育扶貧工作,切實把國家惠民政策落實好,把貧困學生關心好,促進我校工作又好又快發(fā)展,制定如下方案。
    組長:齊運峰。
    副組長:xxx。
    成員:xxx。
    組長對學校教育扶貧負首責,協(xié)調資助各方面工作。成員負責具體工作,職責包括:宣傳教育扶貧政策和工作動態(tài);掌握學校貧困生狀況;爭取和募集救助資金;按照上級下達的資助名額分配資助指標;受理學生申請、社會咨詢以及來信來訪;初步審定資助對象;管理和發(fā)放資助款物;對學生開展感恩教育;協(xié)助開展社會性捐贈;建立健全教育扶貧檔案;其它相關工作。
    2、成立工作專班。
    專班由領導小組人員、各班班主任、相關村干部、家長代表,團支部書記組成,人員在10人以上。具體負責審定資助對象。
    認定資助對象必須堅持以下程序:
    1、調查摸底通過教師家訪等途徑全面了解和收集學生的家庭經濟情況,按類別、分層次進行匯總,形成貧困生信息庫;對學生家庭狀況進行跟蹤監(jiān)控,準確掌握學生家庭動態(tài)。
    2、學生申請每學年開學一個月內(即2月、9月底前),學校組織學生填寫資助申請表,申請表須加蓋村委會公章,學年中途若有調整也必須申請。資助申請表學校存檔。
    3、評審學校組織專班根據(jù)資助條件和上級下達的資助名額,對申請資助的學生進行逐一審選,初步擬定資助對象,評審小組名單上墻公布,并存檔備查。
    4、公示對通過評審初步擬定的資助對象進行為期一周的公示。公示期內若有異議及時進行調查核實和調整。
    5、上報審批學校將公示無異議后的名單上報教體局。
    6、發(fā)放資助資金財政局在收到??詈罅⒓磳①Y金打到學生一卡通中。
    一是宣傳好資助政策。學校對資助條件、資助標準、資助名額、評定程序、資金來源等相關內容進行廣泛宣傳,讓學生、家長和社會全面了解政策,實行陽光操作,接受社會監(jiān)督。二是宣傳好資助典型。對社會團體、愛心人士的助學善舉進行充分的宣傳報道,對學校開展教育扶貧的好做法進行及時的總結推廣,營造捐資助學的和諧氛圍,促進教育扶貧工作健康發(fā)展。
    學校在開展家庭經濟困難學生教育扶貧工作中,通過舉行助學金發(fā)放儀式、發(fā)表受助感想、主題作文比賽、向捐助人寄送感謝信等形式,對學生進行感恩教育和勵志教育,促進學生形成自強自立、回饋社會的良好道德品質。
    1、建立和完善具體的工作制度或實施細則制訂教育扶貧工作制度;家庭經濟困難教育扶貧評審制度;教育扶貧資金發(fā)放管理制度;教育扶貧人員崗位職責。
    2、落實資助對象動態(tài)管理機制每學期組織一次申請,每學期評定一次資助對象。對受資助后生活鋪張浪費、或嚴重違反校紀校規(guī)受到處分的,取消受助資格。
    3、規(guī)范資助資金發(fā)放管理寄宿生生活補助資金,采取一卡通打卡統(tǒng)一發(fā)放。
    教育精準扶貧工作實施方案篇五
    為全面貫徹落實中央、省、市教育扶貧政策,進一步提升教育扶貧攻堅工作水平,夯實教育扶貧攻堅工作基礎,保障農村貧困家庭子女不因貧困而輟學失學,結合教育系統(tǒng)實際,制定本方案。
    深入貫徹落實關于“治貧先治愚,扶貧先扶智”的扶貧工作系列重要講話精神,按照中央、省、市關于扶貧開發(fā)工作的總體要求,充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅中的基礎性、先導性作用,提高教育精準扶貧能力,阻斷貧困代際傳遞,保障貧困家庭子女平等接受教育的權利,幫助貧困家庭脫貧致富。
    按照精準識別、分類施策的原則,落實教育扶貧政策,構建覆蓋全市所有建檔立卡貧困戶在校生的資助體系,保證其子女不因家庭經濟困難而失學輟學;通過改善薄弱學校辦學條件、加快普及學前教育、實施鄉(xiāng)村教師支持計劃和城鄉(xiāng)學校結對幫扶等措施,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展;以提高就業(yè)致富能力為重點,實現(xiàn)建檔立卡家庭困難學生接受中等職業(yè)教育機會全覆蓋;通過構建關愛服務體系,實現(xiàn)建檔立卡家庭留守兒童關愛全覆蓋。
    所有全市建檔立卡貧困家庭幼兒、小學、初中、高中生、大學生和農村中小學校。
    (一)構建完善建檔立卡貧困家庭學生資助體系。
    1.認真落實國家和省、市學生資助政策,推進從學前教育到高等教育階段家庭經濟困難學生建檔立卡資助全覆蓋。
    2.市、縣兩級學生資助管理中心結合市縣扶貧辦對符合建檔立卡條件的家庭經濟困難學生信息進行全面摸底,按學段分年級做好我市學前教育、義務教育階段寄宿生、普通高中和中職教育家庭經濟困難學生建檔立卡工作,并與市、縣扶貧辦的基礎數(shù)據(jù)對接和系統(tǒng)互聯(lián)互通,做到對家庭經濟困難學生建檔立卡一個不少。按照定人定向原則,精準施策,跟蹤救助,構建到戶、到人精準資助體系,并形成長效機制。
    3.推進家庭經濟困難學生精準資助。按照精準扶貧要求,完善資助對象的評定辦法,建立與民政部門和扶貧部門聯(lián)動的學生資助監(jiān)管體系,克服和杜絕扶強不扶弱的情況。注重發(fā)揮資助資金的效益,按資助對象家庭貧困程度區(qū)分資助檔次,切實解決“濟困不解困”的問題。
    4.切實完善資助政策,建立健全保障家庭經濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒入園的學前教育資助體系,完善農村義務教育困難寄宿生生活費補助政策,加大普通高中家庭經濟困難學生的資助力度,實施好中等職業(yè)學校學生國家免學費和助學金政策,積極推進大學生生源地信用助學貸款工作,全面落實高校國家獎助學金政策,保障每個學生不因家庭經濟困難而失學。
    5.及時發(fā)放學前教育入園補助金、義務教育寄宿生生活補助、中職國家助學金和普通高中國家助學金,全面實施普通高中建檔立卡學生免教科書費,對建檔立卡等家庭經濟困難中小學生實行免教科書費、教輔資料費。
    6.對建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費、中等職業(yè)教育免除學雜費,將建檔立卡的家庭經濟困難學生優(yōu)先納入各類國家獎學金、助學金資助范圍。
    7.切實加強對各縣市區(qū)中小學(職業(yè)學校、幼兒園)、市直各中小學校(職業(yè)學校、幼兒園)、各民辦學校(職業(yè)學校、幼兒園)建檔立卡貧困家庭學生資助項目進展情況、政策落實情況等監(jiān)督檢查,并作為對縣市區(qū)、學校督導評估的一項重要內容進行考核。
    責任科室、單位:學生資助管理中心、基教科、學前科、職成科、督導室,縣市區(qū)教育行政部門(列前者牽頭,下同)。
    (二)推進義務教育薄弱學校改造計劃。
    1.積極爭取中央和省級財政“全面改薄”專項資金,20xx年全市計劃投入1.2億資金,改造農村義務教育薄弱學校100所。投入資金5000萬元,改造建設62所義務教育標準化教學點,力爭到20xx年底全部達到“20條底線”要求。
    2.實施義務教育學校“四改三化”(改食堂、改寢室、改旱廁、改澡堂,凈化、亮化、綠化)工程,保證農村寄宿制學校住宿條件、生活設施、體育場所達標。加強教育信息化建設,確保教學點數(shù)字教育資源全覆蓋及開齊國家規(guī)定課程情況??h市重點建設的公辦中職學校,基本辦學條件達到省級示范校及以上標準。
    3.結合省、市級“全面改薄”專項督導,繼續(xù)鞏固教育扶貧成果。建立健全公開公示、定期通報等工作機制,組織開展“全面改薄”專項督導,確保按計劃完成各項任務。
    責任科室、單位:基礎教育科、督導室,縣市區(qū)教育行政部門。
    (三)推進貧困地區(qū)學前教育普及計劃。
    1.加大貧困地區(qū)幼兒園建設力度。實現(xiàn)貧困地區(qū)公共學前教育資源全覆蓋,提高貧困地區(qū)適齡兒童入園率,20xx年全市計劃投入3000萬元,改造建設農村公辦幼兒園18所,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園,學前三年教育毛入園率達到80%以上。
    2.開展貧困村幼兒園全面排查,消除危房和各種安全隱患。加強對貧困村幼兒園的指導,配足配齊幼兒園辦公設備、室內外玩教具及圖書等,改善辦園條件,滿足保教活動需求,提高幼兒園辦園水平和保教質量。
    3.規(guī)范辦園行為,基本消除學前教育“小學化”傾向。
    責任科室、單位:學前科,縣市區(qū)教育行政部門。
    (四)推進貧困地區(qū)教師培訓計劃。
    1.足額安排培訓經費。按照不低于幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓經費,列入財政預算,并逐步提高;農村學校應按不低于年度公用經費預算總額的8%安排教師培訓經費,確保培訓工作的實際需要。
    2.貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持計劃(20xx-20xx年),實施扶貧地區(qū)校長教師培訓工程,有針對性地對扶貧重點村小學(教學點)校長(園長)、教師進行輪訓。支持貧困村小學開展教師培訓,對農村學校薄弱學科教師開展教學技能培訓,全面提升鄉(xiāng)村教師素質。
    3.逐步擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模。要根據(jù)鄉(xiāng)村學校教師“退員補員”的實際需要,制訂好公費定向師范生中長期需求計劃和年度培養(yǎng)計劃。建立完善與國家免費師范生相銜接,各類型、各學段、各學科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系,確保公費定向師范畢業(yè)生到農村學校任教有編有崗。
    責任科室、單位:教師科,縣市區(qū)教育行政部門。
    (五)構建貧困農村留守兒童關愛體系。
    1.對全市農村留守兒童信息進行調查摸底,并充分利用基礎教育信息管理平臺,為每名留守兒童建立專門檔案和聯(lián)系卡。
    2.加強對農村留守兒童相對集中學校教職工的心理健康教育專題培訓,積極開展心理健康教育,著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力,積極回應留守兒童心理訴求,營造關愛農村留守兒童的良好校園氛圍。
    3.建立家校定期交流溝通制度,依托家長委員會,開展家教宣傳、家長走訪、講座咨詢等活動,多方位、多渠道向留守兒童父母傳播家庭教育科學知識,指導其樹立正確的育人理念,確立正確的教育方法,履行好監(jiān)護人的責任。
    4.辦好“留守兒童之家”。指導農村小學和教學點專門建設或結合現(xiàn)有功能室設立留守兒童關愛活動室,配備圖書和閱覽設施、計算機、親情電話等,為農村留守兒童開展閱讀、親情聯(lián)絡等活動提供場所和條件。
    5.保障進城務工人員隨遷子女在流入地平等接受教育,繼續(xù)開展“三幫一”勸返復學行動,降低義務教育階段學生特別是建檔立卡家庭學生的輟學率。各地要以中心學校為單位,開展“三幫一”勸返復學行動,即明確一名教師、一名村干部、一名家長或監(jiān)護人幫扶一名輟學學生,逐一對輟學學生進行勸學。建立工作臺帳,實行銷號管理,勸返一個銷號一個,推動落實各地各學校落實控輟保學任務。確保小學輟學率控制在0.6%以下,初中輟學率控制在1.8%以下,三類殘疾兒童少年入學率達到91%以上。
    責任科室、單位:基教科,縣市區(qū)教育行政部門。
    (六)構建職業(yè)教育精準扶貧支持平臺。
    1.根據(jù)扶貧攻堅工作需要,調整職業(yè)學校布局結構,加強基礎能力建設,以發(fā)展中等職業(yè)教育為重點普及高中階段教育,確保高中階段教育普職招生規(guī)模大體相當。增加職業(yè)學校有效供給,讓未升入普通高中的貧困家庭的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。
    2.精準對接建檔立卡貧困家庭脫貧需要開展招生。征求建檔立卡貧困家庭學生就學意愿,引導他們合理選擇就讀學校、就讀專業(yè)。以區(qū)域內中等職業(yè)學校為主體,實施“定向招生、訂單培養(yǎng)、精準脫貧”。
    3.建立建檔立卡貧困家庭學生學習就業(yè)檔案,指定輔導員、班主任和專任教師開展“一對一”個性化幫扶。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵和扶持貧困家庭學生自主創(chuàng)業(yè),優(yōu)先推薦農村貧困畢業(yè)生就業(yè)。
    責任科室、單位:職成科、基教科、計財科,縣市區(qū)教育行政部門。
    (七)扎實推進“點對點”結對幫扶工程。
    繼續(xù)推動實施“點對點”結對幫扶工程,進一步引導城鎮(zhèn)中小學與農村貧困中小學校開展結對幫扶。已開展結對幫扶的市直中小學校要強化示范引領作用,進一步提高結對幫扶效果。各縣市區(qū)教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學校要全力跟進,全面推進城鄉(xiāng)義務教育學校結對幫扶工作。
    1.教育教學幫扶。實施聯(lián)合教研制度,每學期至少召開一次聯(lián)合教研會議,統(tǒng)籌開展學科備課、教學研討、聽課觀摩等活動,提高農村學校薄弱學科課程實施水平。利用現(xiàn)代教育技術建立網(wǎng)絡課堂,實現(xiàn)教學資源共享,提高課堂教學質量。
    2.學校管理幫扶。推進實施管理人員掛職交流活動,結對幫扶學校每年至少互派1人掛職。指導受援學校建立健全現(xiàn)代學校管理制度,規(guī)范學校日常工作,提高管理水平。
    3.辦學條件幫扶。根據(jù)學校實際,盡力向受援學校捐贈信息技術設備、實驗設備、教學儀器和圖書資料等,改善受援學校硬件設施;向受援學校學生開放圖書館、功能教室、運動場所、校內外實踐活動基地等教育教學資源,提供必要的教室指導,實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享。
    責任科室、單位:機關各科室、縣市區(qū)教育行政部門、城鎮(zhèn)以上中小學校。
    (八)建立貧困村教師補充、交流和幫扶機制。
    1.建立并實行義務教育學校校長教師定期交流輪崗制度。重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動。縣域內重點推動縣城學校教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內重點推動中心學校教師到村小、教學點交流輪崗。每年交流到貧困學校骨干教師比例不低于20%。
    2.加大貧困地區(qū)特崗教師招聘力度。按照總量調控、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結構調整、有增有減的原則,調整和使用中小學教職工編制,滿足招聘特崗教師需要。要保障特崗教師的工資及各項待遇的落實,為特崗教師提供相應的周轉住房和必要的生活條件。特崗教師在工資待遇、職稱評聘、評優(yōu)評先、年度考核等方面與當?shù)毓k學校教師同等對待。
    3.教師職務(職稱)評聘向農村教師傾斜,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學和教學點任教;鼓勵優(yōu)秀教師到農村學校、薄弱學校工作;足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師津貼,教師體檢常態(tài)化,加快貧困地區(qū)教師周轉房建設,改善貧困地區(qū)教師生活條件。實施教職員工扶貧工程,開展“千名教師扶持行動”,讓教師過上有尊嚴的生活。開展“鄉(xiāng)村最美教師”評選表彰活動。
    責任科室、單位:人事科,縣市區(qū)教育行政部門。
    (一)強化組織領導。堅持市、縣、校三級聯(lián)動的工作機制,形成多點發(fā)力、各方出力、匯聚合力的教育精準扶貧工作格局。市教育體育局成立教育扶貧工作領導小組,王德華同志任組長,喻玲玲同志任副組長,局班子其他同志為成員(具體名單見附件)。各縣市教育行政部門和各學校(幼兒園)也要成立相應的工作機構,加強對教育扶貧工作的領導,確保完成各項任務。要切實加強與扶貧辦的溝通聯(lián)絡,會同統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會、團委、婦聯(lián)、人社、民政、工商聯(lián)等部門,抓好教育助學扶貧工作,形成推進教育精準扶貧的強大合力。
    (二)強化主體責任。各地、各學校要根據(jù)教育精準扶貧的有關要求,制定工作方案。市教育體育局相關科室和各縣市區(qū)教育行政部門、各學校,要根據(jù)方案明確目標任務、改革舉措、保障措施和責任分工,將責任落實到具體人員、幫扶對象落實到具體學生、建設項目落實到具體學校、工作任務落實到具體時間。真正做到教育精準扶貧在政策上重點支持、項目上重點安排、資金上重點幫扶、工作上重點推進。
    (三)強化經費保障。堅持把教育扶貧擺在教育資源配置的優(yōu)先地位,積極爭取省市財政支持,加大教育扶貧投入力度。市教育體育局20xx年預算安排“點對點”結對幫扶專項資金100萬元。加大教育經費統(tǒng)籌,重點向脫貧任務較重的薄弱學校傾斜。按照“精準扶貧”有關要求,加強教育扶貧項目與資金的管理,突出教育扶貧工作重點和薄弱環(huán)節(jié)??h市區(qū)教育行政部門要積極協(xié)調財政部門足額預算扶貧所需經費,在財力上保障扶貧措施的落實。
    (四)強化考核評估。對應工作職責和工作實際,市教育體育局相關職能科室要切實加強對縣市區(qū)教育扶貧工作的指導、督查,把工作做在日常、做在經常,落細落實。切實完善信息溝通機制,各縣市區(qū)、各學校要按照“月調度、季匯總、半年通報”的要求,及時將工作開展情況報市教育局扶貧領導小組辦公室。建立“縣級自查、市級復查”的教育精準扶貧檢查制度,重點檢查資金使用、項目進展、工程質量、工作成效等。
    (五)強化輿論宣傳。各地、各學校要加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,提升宣傳實效,積極向市扶貧辦、省教育廳扶貧辦以及市教體局扶貧領導小組辦公室報送扶貧工作進展情況,要著力宣傳省、市、縣委關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體部署,著力宣傳教育扶貧的政策措施,著力宣傳推進教育扶貧中的先進典型,進一步凝聚力量、激發(fā)熱情、增強信心,形成人人知曉教育扶貧、人人支持教育扶貧的良好氛圍。
    教育精準扶貧工作實施方案篇六
    至4月份以來,我縣各鎮(zhèn)、各包扶部門堅持把精準扶貧工作作為今年工作的重中之重,統(tǒng)一思想認識,強化組織領導,按照精準扶貧、精準脫貧的要求,堅持“一村一策、一戶一法”扶貧方針,全面動員,迅速行動,深入貧困村戶走訪調研,制定幫扶措施,狠抓工作落實,確保各項工作順利開展、有序推進。
    一、精準摸底、識別。嚴格程序,精準吃透貧困底子。按照“規(guī)??刂?、有進有出”原則,嚴把入戶調查、民主評議、公示公告三個關鍵環(huán)節(jié),對全縣貧困人口進行了重新調查摸底,精準識別。經核查,全縣共有貧困人口7955戶、2人,其中有一般貧困戶4985戶13330人、低保戶576戶1218人、五保戶504戶655人、低保貧困戶1890戶4849人。將貧困狀況、致貧原因精準到戶、到人,共劃分貧困人口兩大類,即有勞動能力的貧困人口18179人,無勞動能力和五保、鰥寡孤獨、老齡等人員1873人。
    二、精準建檔立卡。各鎮(zhèn)、各包扶部門在調查摸底的基礎上,按照貧困人口建檔立卡的有關要求,認真填寫了省市縣貧困戶相關表冊,建立完善了貧困人口管理臺帳,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔。特別是鐮刀灣鎮(zhèn)的史川、劉家溝,真武洞鎮(zhèn)的仁塔、中咀峁,沿河灣鎮(zhèn)的高家峁、寺崾峴,招安鎮(zhèn)的白渠,磚窯灣鎮(zhèn)西河口村、高橋鎮(zhèn)的南溝、喬莊等在包扶部門的積極配合下,表冊填寫規(guī)范、完整,工作扎實細致。
    全縣扶貧開工作會議召開后,各鎮(zhèn)、各包扶部門堅持把精準扶貧作為當前和今后一個時期的一項政治任務來抓,密切協(xié)作配合,統(tǒng)籌協(xié)調安排,形成了上下聯(lián)動、同向發(fā)力的扶貧開發(fā)工作新格局。
    一是搬遷扶貧方面,圍繞城鎮(zhèn)體系建設,今年重點抓好招安、化子坪兩個扶貧避災移民搬遷安置點建設,全年搬遷任務3145戶,計劃集中安置700戶。目前安置點選址已完成,正在抓緊辦理相關手續(xù)。招安、化子坪鎮(zhèn)安置點建成后,從根本上解決了貧困戶居住問題,給貧困戶提供舒適安全的居住環(huán)境,促進農業(yè)產業(yè)的大力發(fā)展。
    二是產業(yè)扶貧方面,在捆綁使用扶貧互助、扶貧產業(yè)扶持等項資金的基礎上,投放7000萬元創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款,重點扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)。今年計劃扶持發(fā)展林果產業(yè)1526戶、大棚種植294戶、養(yǎng)殖715戶。對貧困戶建大棚100米長,跨度9米,每棚補助1萬元。貧困戶發(fā)展蘋果產業(yè)50畝以上,每戶補助5000元。貧困戶新增連片50畝以上人工種草,每畝補助100元,新發(fā)展適繁母羊存欄200只以上養(yǎng)殖戶,每戶以獎代補5萬元。投入資金42.6萬元,其中中央資金22.6萬元,省級資金20萬元,在建華鎮(zhèn)新堯坪村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),幫扶8戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)牛1戶,養(yǎng)豬4戶,養(yǎng)兔2戶,養(yǎng)雞1戶;賀家洼村發(fā)展蘋果種植戶4戶;化子坪鎮(zhèn)河西溝村發(fā)展大棚5戶;高橋鎮(zhèn)喬莊村大棚17戶;沿河灣鎮(zhèn)閆塔村養(yǎng)殖戶10戶,其中養(yǎng)豬8戶,羊1戶,雞1戶,寺崾先村養(yǎng)雞5戶,茶坊村養(yǎng)雞10戶;招安鎮(zhèn)莊科村蘋果2戶,核桃1戶,養(yǎng)牛1戶,養(yǎng)鴨1戶;磚窯灣鎮(zhèn)梅莊灣村蘋果9戶,范臺村16戶,養(yǎng)羊1戶,蘋果3戶,雜糧13戶。力爭到全縣所有貧困群眾都能建立起穩(wěn)定的致富產業(yè)??h地稅局投資15萬元,外出能人投資3.5萬元,包扶干部投資2.3萬元,對有發(fā)展養(yǎng)殖意向的農戶,至少負責提供豬崽1頭,雞仔20只以上或兔子40只,并負責技術培訓,疫病防治,年底銷售,圈舍維修等。目前,已幫建起養(yǎng)殖戶46戶,其中養(yǎng)雞14戶350只,養(yǎng)兔2戶80只,養(yǎng)豬29戶81頭,養(yǎng)牛1戶3頭,新建和維修圈舍546平方米。僅此一項每年計劃收入25萬余元,人均增收1800元??h委組織部給磚窯灣鎮(zhèn)崖窯砭村籽種80斤,化肥500斤,提供勞務信息12條,提供務工維權法律知識學習5次,針對產業(yè)見效慢及沒有產業(yè)能力的貧困戶送去雞仔20只豬仔2頭幫助其建立快效產業(yè)。
    三是能力扶貧方面,在整合扶貧、人社、教育、農業(yè)等各類培訓資源370多萬元培訓資金的基礎上,再由縣財政列支50萬元,對貧困“兩后生”和進城務工貧困勞動力開展免費職業(yè)技能培訓,保證貧困戶家庭至少有一名勞力掌握1d2門實用技術。對全縣259人貧困戶家庭大學畢業(yè)生,由縣人事部門組織集中培訓,一部分采取企業(yè)用工、政府補貼的辦法予以安置,一部分根據(jù)農業(yè)三大產業(yè)發(fā)展需要聘用為技術員,確保貧困家庭大學生創(chuàng)業(yè)有渠道、就業(yè)有保障;對193戶零就業(yè)家庭貧困戶,由縣扶貧局組織集中進行第一批培訓,安置100戶零就業(yè)家庭就地就近打掃衛(wèi)生,徹底解決“零就業(yè)”家庭貧困人口無收入,無產業(yè)的困擾。高橋鎮(zhèn)張?zhí)m溝村貧困戶陳加蘭,通過培訓安排在張?zhí)m溝村打掃衛(wèi)生,她說:“雖然我的光景不好,但是有了這樣的好政策,好領導的幫助,我對過好自己的光景有了盼頭”.對60戶貧困家庭婦女進行為期15天的月嫂技能培訓,在培訓期間各學員能夠認真學習,刻苦操練。建華鎮(zhèn)楊桐村民魏志玲說:“這次培訓叫我知道了帶娃娃還有這么多的講究,我也學到了一門技術,準備開設家政服務公司,這樣既能帶好自己的娃娃,也能為家里添點收入”.對50名貧困家庭失業(yè)青年進行了陜北民歌培訓,以促進青年就業(yè)渠道;縣人社局組織對156名貧困家庭大學生,計劃安排錄用在xx縣工業(yè)園區(qū)。
    四是在整村推進、行業(yè)、項目、救助兜底和包村聯(lián)戶扶貧等五大扶貧方面,今年,計劃實施整村推進2個;為貧困村新修四級通村油路4條、16.2公里;解決10個貧困村、1300人的飲水安全問題;在貧困村和扶貧避災移民搬遷安置點新修基本農田2000畝。同時,全面推行貧困戶子女學前和高中免學費教育,并對貧困家庭子女學前教育每學期給予400元的生活費補助;對貧困戶因病和意外事故產生的`住院費用,除按規(guī)定報銷外,根據(jù)其困難程度,再給予不低于40%的救助;對特殊無勞動能力和五保、老齡等人員實行政府精準兜底保障,并要求承擔行業(yè)扶貧的文化、計生等部門和承擔項目扶貧的交通、水務、電力等部門,科學制定精準扶貧工作方案。目前,各有關部門正在抓緊落實中。
    四、工作成效。
    精準扶貧工作開展以來,全縣上下狠抓落實,形成“四種”力量。按照“五種”模式全力抓扶貧,實現(xiàn)一個目標。兩年全面脫貧、四年鞏固提高、六年全面小康。
    1、“四種”力量。領導重視是給力、部門包抓是動力、干部幫扶是合力、貧困戶發(fā)展是主力,全縣上下正在你追我趕,爭先恐后,投入扶貧攻堅主戰(zhàn)場。截止目前,全縣有5658名干部參與幫扶工作當中,包扶貧困戶7955戶,其中領導干部4603人,縣級37人包扶78戶,正科級375人包扶768戶,副科級689人包扶1797戶,一般干部3502人包扶4114戶,村級干部1055人包扶1198戶。
    2、“五種”模式。一是支部引領?;悠烘?zhèn)油房坪村黨支部,充分利用遠程教育每周五組織貧困戶觀看發(fā)家致富片、產業(yè)發(fā)展片,樹立起貧困戶發(fā)家致富的信息和決心,幫助貧困戶找準脫貧致富的對策;同時黨支部依托專業(yè)合作社,邀請縣蔬菜局技術人員對貧困戶提供大棚種植技術服務、信息服務、選擇優(yōu)良品種,拓寬銷售渠道、降低成本。村黨支部委員積極與鎮(zhèn)黨委聯(lián)系,協(xié)調動員村里的致富能人、駐鎮(zhèn)企業(yè)、包村干部,集中人力、物力、財力,千方百計讓貧困戶脫貧。二是合作社幫帶。鐮刀灣鎮(zhèn)段先則村成立了段先則農民養(yǎng)雞專業(yè)合作社,投資130萬元,占地12畝,設計蛋雞房2座、育雛房、飼料庫、生活區(qū)、辦公區(qū),初步規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模20000只的養(yǎng)雞場,采取“合作社+貧困戶”的運營模式,即合作社負責經營管理,貧困戶根據(jù)自身實際自愿入股1000d5000元不等,依據(jù)入股多少享受分紅。加快貧困戶的脫貧步伐。招安鎮(zhèn)白渠村注冊成立了富民產業(yè)合作社,吸納25戶貧困戶在高速出口建設占地70畝的美國大櫻桃采摘園。解決了貧困戶發(fā)展產業(yè)缺資金、缺技術、缺信息的空缺,確保貧困戶發(fā)展產業(yè)向現(xiàn)代化的經營模式運轉。三是企業(yè)發(fā)動。全縣精準扶貧工作開展以來,廣泛動員社會各界參與扶貧幫扶活動。鼓勵引導民營企業(yè)通過投資興業(yè)參與扶貧開發(fā),大力開展民營企業(yè)“一對一”包村工作。駐塞企業(yè)江漢油田給坪橋鎮(zhèn)黨渠村貧困戶修建豬舍13座,購買豬仔13頭免費提供豬飼料500斤,此外還承諾將負責出售,預計每頭豬純收入可達2000元;延安旭坤房地產開發(fā)公司張維斌同志主動幫扶家鄉(xiāng)高橋鎮(zhèn)南溝村4戶貧困戶,并對村上每戶貧困戶在延安惠民農業(yè)科技發(fā)展有限公司提供一個就業(yè)崗位。得知高橋鎮(zhèn)龔圪堵村肖軍軍重度殘疾,無經濟收入,難以完成兩個孩子上大學夢,張偉斌主動上門聯(lián)系幫助解決兩個子女上大學期間的所有費用。四是大戶幫帶。招安鎮(zhèn)楊圪堵村白戰(zhàn)勝是遠近聞名的果業(yè)種植大戶,每年僅蘋果收入30萬元,但是白戰(zhàn)勝說:“自己富,不算富,全村人富了,才是真正的富?!?他是這樣說的也是這樣做的,在他的帶動下楊圪堵村基本實現(xiàn)家家有蘋果,人人有技能。每到果樹疏花疏果、套袋、拉枝、施肥、涂白季節(jié),白戰(zhàn)勝總是忙前忙后指導其他果農給予技術服務。果農宋滿文說:“人家是致富不忘共產黨,我們楊圪堵村是致富不忘白戰(zhàn)勝”.五是自我發(fā)展。扶貧開發(fā)工作,加強貧困戶自我發(fā)展能力是關鍵,部門幫扶是手段,開展“造血”式扶貧,營造良好的包扶氛圍。真武洞鎮(zhèn)中咀峁村貧困戶常忠岐、王志開,在包扶部門和幫扶干部的不斷鼓勵和幫助下,常忠岐自我發(fā)展養(yǎng)豬產業(yè)和果園建設,養(yǎng)豬8頭,其中育肥豬7頭,適繁母豬1頭,新建蘋果幼園8畝。王志開自我發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),養(yǎng)雞150只,豬1頭,羊子存欄2只,新建蘋果幼園6畝。
    3、實現(xiàn)一個目標。兩年全面脫貧、四年鞏固提高、六年全面小康。截止目前,各級領導干部到崗次數(shù)10234次,累計投入資金954.2萬元,種植玉米6590畝,谷類1680.5畝,豆類879畝;種植蘋果3065.3畝,雜果655畝;大棚92座,弓棚1座;養(yǎng)豬341頭,養(yǎng)羊846只,養(yǎng)雞10020只,養(yǎng)牛11頭,開設食堂18個,百貨店22個,銷售業(yè)15處;勞務輸出962人,小工累計18266天,大工累計6436天;技能培訓人,救助幫扶米43250斤,面55115斤,油10918斤,發(fā)放慰問金1.76萬元。
    五、存在的問題。
    一是部分單位對精準扶貧工作的重要性和意義認識不到位,部門包扶干部、鎮(zhèn)駐村干部和村干部對扶貧情況掌握不清楚,對貧困戶分類及包扶措施不能做到“一口清”.
    二是部分幫扶措施制定不夠具體、太籠統(tǒng),缺乏針對性和可操作性,在幫助貧困戶解決生產資料、資金投入和技術指導服務等實際問題上幫扶措施不明確、跟進不及時。
    三是具體幫扶措施落實不到位,增收計劃注重短平快,沒有長遠致富規(guī)劃。
    四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓典型示范方面做得不夠,家庭小型養(yǎng)殖業(yè)幫扶措施普遍規(guī)模較小,不具備帶動脫貧的能力,缺少高標準、高質量的示范點。
    五是包扶。
    教育精準扶貧工作實施方案篇七
    為扎實做好教育脫貧工作,對教職員工掛鉤的建檔立卡貧困戶和貧困學生從生活上關心照顧,從思想上答疑解惑,從學習上幫助指導,促進其健康成長,確保教育脫貧結對幫扶工作扎實有效開展,結合我校工作實際,制定本實施方案。
    一、指導思想。
    認真貫徹落實黨中央關于扶貧攻堅的重要指示精神,按照“扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路,遵循“政府主導、社會參與”的工作原則,深入推進教育精準扶貧工作。資助家庭貧困學生全部就學為首要工作任務,加強貧困生資助力度、確保適齡學生全部入學為主要工作措施,通過教育提升貧困家庭的自我發(fā)展能力,從根本上消除貧困。
    二、政策措施。
    1、落實好義務教育階段“兩免一補”政策,對就讀我校的建檔立卡的家庭經濟困難寄宿生給予生活補助,保證上級的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位,讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,按照每生每天4元的標準,為貧困學生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助。落實好教科書的免費發(fā)放政策,堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。
    2.爭取引導社會各界捐資,多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學生,減少因學返貧現(xiàn)象發(fā)生。
    3.做好控輟保學工作。治窮先治愚,扶貧先扶智。做好防止義務教育階段學生輟學工作,關系到加快普及高中階段教育,關系到建設教育強縣、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,關系到廣大人民群眾的根本利益,是提高人口素質、推動經濟建設、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的需要。
    4.認真落實建檔立卡貧困戶學生優(yōu)先享受國家助學金、愛心圓夢、國家助學貸款等各種資助救助政策,力求讓每一個貧困學生不因家庭貧困而輟學,讓每一個優(yōu)秀貧困的學生都有能力完成大學學業(yè)。
    三、結對幫扶措施。
    我校在編在崗教師必須對在校就讀的建檔立卡貧困戶學生建立“一對一”,“一對多”結對幫扶關系。各幫扶教師要隨時主動和被幫扶學生聯(lián)系,每月至少1-2次面對面交流,幫扶的過程及結果要記錄在案。幫扶的主要內容是從學生思想、學習、生活的方面予以關心。給予指導,提供幫助。具體幫扶措施可從教育惠民政策,生活幫扶,社會幫扶,學習幫扶等方面著手,使我校教育扶貧措施真正落到實處。
    四、組織保障。
    (一)加強組織領導。教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程,涉及面廣、工作難度大,全體教職工與廣大學生家長加強溝通協(xié)調,促進教育扶貧工作有效開展。同時,我校成立教育脫貧結對幫扶工作領導小組:
    組長:***副組長:***。
    成員:***。
    領導小組下設辦公室,辦公室設在政教處,劉永安任扶貧辦主任,負責資料收集整理。
    (二)保證資金落實到位。對于縣級財政撥付貧困貧困學生資助金和農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃等,要及時精準發(fā)放到貧困學生手里。
    (三)建立信息臺賬。學校在認真調研、摸清底數(shù)的基礎上,建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫,使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料,確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理,最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。
    (四)加強輿論引導。我校充分利用手機短信、微信、校訊通、板報等各種載體,宣傳好教育精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事跡等,讓每個貧困戶、貧困生了解幫扶政策,掌握幫扶措施。進一步統(tǒng)一廣大教師思想認識,激發(fā)教育扶貧攻堅信心,形成教育扶貧工作合力。
    教育精準扶貧工作實施方案篇八
    推進精準扶貧,是緩解貧困、實現(xiàn)共同富裕的內在要求,是縮小貧富差距的重要策略。下面是本站小編為大家整理的村級精準扶貧實施方案,歡迎大家閱讀。
    一、按文件要求。
    縣統(tǒng)計局支部選派支部黨員王全忠同志為駐村干部,參與共建共創(chuàng)聯(lián)系鄉(xiāng)的駐村幫扶工作,聯(lián)系村為縣俄爾鄉(xiāng)俄爾村。
    二、主要職責分工和相關措施。
    一是縣統(tǒng)計局20xx年度“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作由統(tǒng)計局支部書記馬高梧同志統(tǒng)一領導和工作任務安排,由王全忠同志負責開展駐村相關工作,鄧高梧同志每年到聯(lián)系點調研指導不少于2次,主要是把握社情民意,跟蹤了解幫扶相關工作開展情況;二是在開展各項幫扶工作中,嚴格遵守中央八項規(guī)定、省委、省政府十項規(guī)定和州委、州政府七項規(guī)定要求,厲行勤儉節(jié)約、輕車簡從,不接受基層宴請,不接受地方贈送的禮品和土特產,不給基層增加負擔;三是做好信息反饋,及時反映工作進展和動態(tài),加強輿論宣傳;四是加強落實和督導檢查,由統(tǒng)計支部組織實話。
    三、
    工作計劃。
    (一)切實當好宣傳員和引導員。在結對農牧民群眾中深入宣傳黨和國家法律法規(guī)及中央、省、州、縣相關重要會議精神、強農惠農政策,真實了解農牧群眾思想動態(tài),并積極引導群眾崇尚健康文明新風尚,早日脫貧致富。
    (二)深入分析致貧原因,完善幫扶臺帳,理清發(fā)展思路。俄爾村土地貧瘠,主要以種植玉米、水稻為主,產量低,村民主要收入來源靠外出務工,相對比較貧困。要深入農牧民群眾中,分析好致貧原因,收集好民意,摸清幫扶需求,切實解決好共性的問題。深入推進貫徹好彝家新寨新農村建設,有效改善農牧群眾生產和生活長期條件,增強可持續(xù)發(fā)展能力,不斷增加農牧群眾收入。
    (三)做好上下銜接力促幫扶項目落地生根。根據(jù)聯(lián)系村的實際,積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時,做好上下銜接工作,協(xié)調有關部門落實發(fā)展資金,力促幫扶項目落地生根,動員和引導群眾參與規(guī)劃制定,努力壯大幫扶項目經濟實體,增加農牧群眾收入。
    (四)加強村民技能培訓,拓寬就業(yè)渠道。充分利用好群眾大會、一月一讀報、支部共建共創(chuàng)等活動,大力開展送信息、送科技進農家活動,根據(jù)農戶需求,開展農業(yè)生產、農村實用技術等技能培訓活動,讓農牧群眾掌握相關技能,拓寬致富就業(yè)渠道,發(fā)展自身自產的特色農業(yè)產品,提高經濟收入。
    (五)大力推進支部共建共創(chuàng)活動。結合好俄爾村實際,緊緊圍繞“集中走訪基層聽民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實事好事解民難、建強基層組織聚民心”四項重點任務,著力開展好基層問題整改、化解基層矛盾隱患、解決好群眾信訪等問題,促進經濟社會發(fā)展和基層治理水平,努力實現(xiàn)幫扶引領向自我提升轉變,確保支部結對共建共創(chuàng)活動“深度推”,實現(xiàn)共同晉位升級。
    (六)按照村級活動陣地“1+6”、學員活動室“八有”標準,幫助指導基層組織規(guī)范陣地建設,每季度到結對支部開展1次送黨課上門活動、1次送法下鄉(xiāng)活動、1次正反典型宣講活動、1次“雙承諾”述職活動、物色培養(yǎng)一批后備力量;繼續(xù)深化結對幫扶“1+n”、“n+1”黨員幫帶內容,大力推行“雙報到”活動和小分隊黨員義工日等志愿服務活動,盡力帶動一批貧困黨員脫貧致富。
    按照xx鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》總體要求,結合我村實際,特制訂精準扶貧工作計劃:
    一、xx村基本情況。
    我村位于xx鎮(zhèn)西南端,與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機場高速2.5公里,共**個村民組,1105戶、5**0人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準扶貧戶105戶248人,農村養(yǎng)老保險和新農合完成率達百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務工1050人,有正式黨員76人,20xx年全村人均純收入8**0元,近年來,在上級政府的支持和關心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,對云豐、明光山塘水庫進行了整治,修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元,對100余畝土地進行了平整,修筑平遠大壩防洪渠道**40余米、配套硬化公路**60米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎設施建設得到了較大改善。
    二、致貧原因分析:
    主要存在于一部分農戶天災、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。
    三、幫扶計劃。
    xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
    1、救濟糧款向貧困戶傾斜,
    2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責任人,
    3、農業(yè)技術培訓,讓貧困戶掌握1-2門農業(yè)種植技術,
    4、向用人單位推薦勞動力輸出,
    5、爭取貼息貸款,
    6、招商引資、土地流轉、開發(fā)旅游項目、帶動第三產業(yè)發(fā)展,
    通過以上幫扶措施,達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
    四、工作要求。
    1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
    2、要積極協(xié)調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
    3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
    (一)工作思路。
    20xx年我縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是:以實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”為目標,抓住云南橋頭堡及滇中產業(yè)新區(qū)建設的重大機遇,按照“做大蛋糕、找準平臺、創(chuàng)新機制、突出重點、合力推進”的工作思路,進一步解放思想,更新觀念,突出片區(qū)開發(fā)重點,積極整合各類資源,加大投入力度,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務,以改善民生為根本,以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐,加強基礎設施建設,加大產業(yè)扶持力度,不斷改善貧困山區(qū)生產生活條件,提高人民群眾的生活水平和質量,促進易門革命老區(qū)經濟社會和諧發(fā)展。
    (二)目標任務。
    全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上,實施整村推進、安居工程、產業(yè)扶貧、老區(qū)開發(fā)等扶貧開發(fā)項目10個以上,基本解決**20戶6000人貧困人口的溫飽問題。
    (三)主要措施。
    1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下,進一步增強使命感、責任感,千方百計爭取各類扶貧項目,為貧困地區(qū)群眾多辦好事實事:一是進一步深化縣情認識,認真把好項目的審查、立項關,積極儲備建設項目,建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規(guī)劃,把爭取十街彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目作為重點工作,加大力度,積極爭取,力爭在20xx年—20xx年度實施;三是多方協(xié)調,積極爭取安居工程、老區(qū)建設等項目;四是加大產業(yè)扶貧力度,擴大扶貧到戶貸款規(guī)模,積極扶持農產品加工龍頭企業(yè);五是增強大局意識、服務意識,統(tǒng)籌政策,整合資金,不斷提高扶貧開發(fā)成效。
    2、全力組織實施。重質量、強管理,繼續(xù)認真執(zhí)行扶貧項目管理各項制度,采取強有力措施,強化監(jiān)督管理,認真落實項目:一是多方整合資金,加大投入,重點做好浦貝彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目實施,確保實施效益;二是認真組織安居工程、產業(yè)扶貧等項目的實施,克期完成項目建設任務;三是抓好信貸扶貧項目實施,不斷增加群眾增收渠道。在項目實施中:繼續(xù)嚴格執(zhí)行工程項目建設招標邀標、公告公示、資金管理、項目驗收、績效考核等制度;認真落實項目管理責任制,繼續(xù)發(fā)揮典型示范帶動作用,不斷完善項目管理,規(guī)范建設;強化扶貧項目質量管理,加強監(jiān)管,確保建設質量;進一步加強扶貧資金管理,嚴格執(zhí)行報賬制,進一步規(guī)范扶貧資金審批、撥付、報賬程序;完善項目移交手續(xù),建立移交制度。
    3、強化工作責任。一是進一步強化責任意識,把重點工作項目化、項目建設責任化、責任落實具體化,把工作任務層層分解;二是強化跟蹤督查,及時掌握項目實施進度,確定每一項目的完成時限,倒排工期,克期完成;三是把“效能政府”四項制度落實到工作中和行動上,深入開展一線工作,推進行政效能建設。
    4、完成目標任務。一是繼續(xù)深入推進廉潔扶貧行動,認真落實各項廉潔制度,扎實推進廉政建設;二是切實做好扶貧業(yè)務,按時上報材料,及時提供各種信息,提高報表填報質量,做好年度統(tǒng)計監(jiān)測及基期調查工作;三是認真做好宣傳工作,繼續(xù)編印《易門扶貧信息》,宣傳全縣扶貧工作動態(tài)及成效;四是提高工作效率,認真落實省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定,努力完成各項目標任務。
    教育精準扶貧工作實施方案篇九
    按照《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《自治區(qū)黨委政府關于貫徹落實中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定的意見》、《xxx市脫貧攻堅實施方案(2016—2020年)》和《xxxx脫貧攻堅實施方案(2016—2020年)》結合我村實際,為如期實現(xiàn)全村脫貧致富達小康的奮斗目標,制定本方案。
    一、總體要求。
    (一)指導思想。
    全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持“問題導向”和“精準施策”,針對我村因基礎設施薄弱致貧、因缺資金致貧、因缺勞力致貧、因病致貧等“四大主要致貧原因”,充分結合“十個全覆蓋”工程,破除我村基礎設施薄弱瓶頸制約,充分發(fā)揮“低?!?、“五?!钡壬鐣U暇W(wǎng)的“兜底”作用,集中力量開展一場集中脫貧攻堅戰(zhàn),確保2016年全面消除國家標準線下貧困人口,到2018年基本消除市低保線下貧困人口,到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)全村貧困人口同步邁入全面小康社會。
    (二)基本原則。
    1.堅持政府主導,保障脫貧致富。按照鎮(zhèn)黨委、政府決策指導、規(guī)劃制定、監(jiān)督管理等方面的主導作用,積極與相關部門聯(lián)動協(xié)調推動落實。充分結合“十個全覆蓋”工程、“三到兩強”、“四定三到”、“萬名干部下基層”等活動的開展,按照上級統(tǒng)籌安排、同步推進,助推全村貧困農牧民脫貧致富。
    2.堅持因貧情況,具體分類施策。根據(jù)貧困戶具體情況,差別化對待,實施脫貧攻堅行動,制定“一貧一法”幫扶措施,對有勞動能力的貧困戶實施產業(yè)覆蓋,對無勞動能力的困難戶,充分發(fā)揮低保、“五?!钡壬鐣U暇W(wǎng)的“兜底”作用。
    3.堅持精準扶貧,確保精準脫貧。全面落實上級“精準扶貧、精準脫貧”戰(zhàn)略,積極與包扶單位溝通協(xié)調,以因貧情況切實把扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、派人精準、脫貧成效精準“六個精準”落到實處,將產業(yè)扶貧作為扶貧攻堅的重點,大力宣傳發(fā)展。
    4.堅持自力更生,激發(fā)內生動力。充分調動村社干部和群眾的積極性和創(chuàng)造性,大力宣傳發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的精神,將扶貧與扶志、扶智相結合,增強貧困人口自我發(fā)展能力。
    5.堅持生態(tài)補償,推進綠色扶貧。按照上級指示堅持扶貧開發(fā)和生態(tài)保護并重,樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,不能走以破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展產業(yè)脫貧的路。結合“十個全覆蓋”工程,加大對村莊和貧困戶的生態(tài)保護修復,實現(xiàn)“扶貧開發(fā)推進生態(tài)建設,生態(tài)建設促進扶貧開發(fā)”的良性循環(huán)。
    (三)扶貧對象。
    從2016年起,xxxx市實行農村牧區(qū)低保線和市扶貧標準線“兩線合一”,即農牧民年人均純收入低于4968元。按照這一標準統(tǒng)計,全村貧困人口共x戶xx人,其中國家標準線下x戶xx人(2016年國家貧困戶標準線為農牧民年人均純收入低于2968元,2020年國家標準線為低于4000元)。按各自然村分布:xx村一社貧困戶xx戶xx人,其中國家級貧困戶x戶x人;xx村二社貧困戶xx戶xx人,無國家級貧困戶;xx村三社貧困戶x戶xx人,其中國家級貧困戶x戶x人;xx村四社貧困戶x戶xx人,其中國家級貧困戶x戶x人。
    二、工作目標。
    (一)總體目標。按照全縣脫貧攻堅目標總體要求,2016年開始利用3年時間,將全村現(xiàn)有建檔立卡貧困人口xx戶xx人全部脫貧。2019—2020年,進一步鞏固提高脫貧攻堅成效,確保全村所有貧困人口邁入全面小康社會。
    (二)具體目標。按照全縣脫貧攻堅目標總體要求,2016年按照貧困戶年人均純收入4000元以上的脫貧標準(即國家2020年的脫貧標準線),現(xiàn)行國家標準線(2968元)下貧困人口x戶x人全部穩(wěn)定脫貧。國家標準線下的貧困人口脫貧后,年人均純收入低于市低保線的,繼續(xù)給予扶持。到2020年我村市低保線下貧困人口年人均純收入比現(xiàn)行低保標準翻一番(達到9936元以上),年均增長1000元以上。2016年扶持xx戶xx人脫貧(其中國貧x戶x人);2017年扶持13戶30人脫貧;2018年扶持x戶xxx人脫貧。
    三、重點工作。
    針對“四大主要致貧原因”開展精準脫貧攻堅行動。
    (一)加強村基礎設施建設,破解基礎設施薄弱致貧問題。1.結合“十個全覆蓋”工程,優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口實現(xiàn)全覆蓋。加強水、電、路、訊、危舊房、文化室、農牧業(yè)生產設施等基礎設施建設,進一步改善貧困戶生產生活條件,切實改善村內人居環(huán)境,實現(xiàn)貧困戶住有所居、業(yè)有所成。對建檔立卡貧困戶優(yōu)先組織實施“十個全覆蓋”工程,并加大扶持和補貼力度。
    2.強化生態(tài)建設保護。堅持脫貧攻堅與生態(tài)建設保護相結合,宣傳鼓勵貧困人口在退耕還林還草、退牧還草、等生態(tài)建設與保護工作中的參與度。同時結合“十個全覆蓋”工程,優(yōu)先使用貧困人口的苗木,帶動貧困人口脫貧致富。
    (二)通過發(fā)展產業(yè)扶持脫貧。
    大力宣傳貧困戶通過產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧,根據(jù)各自然村實際,鼓勵貧困戶發(fā)展蔬菜種植、豬牛羊養(yǎng)殖等主導產業(yè),積極與幫扶單位和村企共建企業(yè)溝通協(xié)調,將企業(yè)從業(yè)人員生活消費市場與村發(fā)展產業(yè)相對接,達成契約式供銷關系。有效解決農牧民農畜產品銷售難題。同時積極爭取上級實施的貧困戶畜產品價格直補政策,對市場價格低于生產成本的,進行差價直接補貼,有效保護貧困戶養(yǎng)殖收益,調動貧困戶養(yǎng)殖積極性,促進畜產品增產,解決貧困戶養(yǎng)殖后顧之憂。
    同時要加大招商引資力度,將企業(yè)引進來解決村內貧困農牧民及子女就業(yè)問題和村財政收入,用村財政收入建立村集體產業(yè)帶動村民致富;還要積極鼓勵從村走出去的企業(yè)家和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動貧困村民富起來。
    1.解決因缺資金致貧,鼓勵發(fā)展產業(yè)脫貧。著力扶持貧困戶發(fā)展產業(yè),積極鼓勵和引導貧困農牧民創(chuàng)業(yè)。
    對有發(fā)展產業(yè)想法缺資金的貧困戶,包扶干部積極與貧困戶溝通對創(chuàng)業(yè)項目進行全面分析降低風險,并積極與銀行協(xié)調惠農貸款解決貧困戶發(fā)展產業(yè)缺資金問題。
    對耕地少或因病等原因無法在田間勞作的貧困戶,鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)銷售農村綠色畜肉。例如扶持發(fā)展養(yǎng)豬業(yè),包扶干部要幫助包扶戶購買幼豬崽,待豬出欄后幫助建立銷售渠道,讓包扶戶盡快脫貧。
    2.解決因缺勞力致貧,鼓勵發(fā)展產業(yè)脫貧。因缺勞力耕種困難的貧困戶,鼓勵其購買小型農機具,既可以解決勞力問題又可以節(jié)省雇人資金。包扶干部積極與農機局溝通協(xié)調農機購買政策,對無力量購買小型農機的貧困戶在享受農機補貼后,幫助其購買,并鼓勵發(fā)展產業(yè)脫貧。同時,應調動村干部積極性宣傳鼓勵村民幫助缺勞力的貧困戶。
    (三)破解因病致貧、因病返貧問題。
    積極爭取上級對患有21種重大疾病的在冊貧困戶患者給予醫(yī)療費用救助。即貧困患者通過新農合、大病商業(yè)保險以及民政部門報銷后剩余的可報費用,再給予一定比例的救助。通過醫(yī)療救助,切實減輕貧困人口重大疾病患者沉重的家庭負擔,減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時要宣傳鼓勵貧困戶積極參加醫(yī)保和體檢項目。
    (四)爭取上級教育扶持脫貧,破解因學致貧問題。積極爭取上級對2016—2019年所有建檔立卡中的貧困學生,支持其完成從學前到大學學齡階段學業(yè)教育政策,從根本上斬斷“窮”根,防止貧困代際遺傳。
    (五)合理利用農村牧區(qū)低保政策,發(fā)揮社會保障兜底脫貧作用。
    積極按照上級文件精神爭取將年齡偏大,無法通過產業(yè)扶持脫貧的貧困人口上報,納入到農村牧區(qū)最低生活保障范圍。同時,宣傳鼓勵引導貧困人口積極參保續(xù)保,逐步提高保障水平,幫助脫貧。
    (六)政策幫扶,助脫貧。
    包扶干部積極對包扶貧困戶大力宣傳、鼓勵、學習上級下達的各項優(yōu)惠政策,根據(jù)貧困戶自身條件發(fā)展,享受相關優(yōu)惠政策盡快脫貧。
    四、保障措施。
    一、政策保障。
    (一)責任落實,層層明確責任。上級已經明確要把脫貧攻堅作為頭號民生工程來抓,層層簽訂脫貧責任書、立下攻堅“軍令狀”,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。把脫貧攻堅任務分解落實到具體單位和具體責任人,確保每項工作有人抓、有人負責、有人落實。統(tǒng)籌各方面的資源和力量,全力推進脫貧攻堅工作。
    (二)成立32個工作組結對幫扶。包扶單位旗政府辦成立32個工作組以因貧情況駐我村結對對我村貧困戶包扶,同時又有了xxxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶構成精準脫貧攻堅工作隊。
    (三)脫貧攻堅工作督查考核。上級政府已經落實黨政領導干部扶貧工作責任制考核,將脫貧攻堅工作成效納入各領導班子工作實績考核,逐級立下“軍令狀”,層層落實脫貧攻堅責任。由黨政兩辦督查室、組織部、紀檢委、審計局、監(jiān)察局、扶貧辦等單位組成督查評價考核組,根據(jù)脫貧攻堅實施方案內容,組織專人對各責任單位工作情況進行督查、考評、檢查、驗收。對成效顯著的單位給予表彰獎勵,對責任不落實、措施不到位、工作進展緩慢的包聯(lián)領導、鎮(zhèn)黨委政府主要領導、包聯(lián)單位負責人及相關責任人要嚴肅問責,并對推進不力的單位在全旗范圍內予以通報批評,督查考核結果作為各單位目標考核評價的重要依據(jù)。
    (四)做到精準幫扶、精準脫貧。上級已經落實實行“掛圖作戰(zhàn)”和“掛圖督辦”。采取掛圖作戰(zhàn)、脫貧銷號的方式,標明貧困人口分布、貧困狀況、致貧原因、項目內容、完成時限及進展情況。做到內容上墻,目標上墻,措施上墻,把各項指標和任務以掛圖的形式直觀反映,緊盯階段工作目標,把握完成時間節(jié)點,有計劃、有步驟推進各項任務,全力推進精準脫貧工作。
    二、資金保障。
    上級財政已安排專項扶貧預算,建立貧困戶畜產品直接補貼基金、重大疾病救助基金、貧困學生資助基金,為貧困人口脫貧致富提供專項資金扶持,包扶干部積極與銀行和相關單位協(xié)調惠農貸款等。
    充分解決貧困農牧民缺資金啟動發(fā)展產業(yè)問題。
    三、宣傳發(fā)動通過召開村民大會等,大力宣傳新時期的扶貧開發(fā)政策,讓新時期的扶貧開發(fā)政策達到家喻戶曉、人人皆知。
    xx村在xxxx幫扶和“十個全覆蓋”工程實施以來,村內發(fā)生了極大變化,在上級下達的脫貧攻堅方案下,我村又有了xxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶,定能全村脫貧同步邁入全面小康社會。
    教育精準扶貧工作實施方案篇十
    認真貫徹落實黨中央關于扶貧攻堅的重要指示精神,按照“扶貧先扶質,徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路,遵循“政府主導,社會參與”的工作準則,深入推進教育精準扶貧工作。以提升貧困地區(qū)基礎教育水平,資助家庭貧困學生就讀為首要工作任務,以加強貧困生資助力度,確保適齡學生全部入學為主要工作措施,通過教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力,從根本上消除貧困。
    精準扶貧是國家大力支持和實施的重點項目,因此學校也要大力致力于教育精準扶貧工作。首先要對教師,學生和家長做好相關內容的宣傳工作。要做好對上級文件的傳達和解讀,同時要讓他們知道扶貧政策,國家的.扶貧標準及要求,自己已經享受和可能即將實施的資助,當然也要了解扶貧對象符合的要求以及遴選程序,對相關工作進行監(jiān)督等等。
    隨著信息網(wǎng)絡化的發(fā)展,我校的教育精準扶貧工作的宣傳方式也日漸多元化,由傳統(tǒng)的電話,家訪,家長會等形式轉變?yōu)橥ㄟ^網(wǎng)絡尤其是微信,qq平臺發(fā)布相關信息,以便學生及家長了解。
    20xx-2020年第一學期工作會議上,魯明校長就本學期的教育精準扶貧工作進行了總結,同時提出下學期的任務期望,對每位老師提出了不同任務。
    各班班主任利用早自習的時間召開教育精準扶貧工作宣傳主題班會,向學生宣傳解讀扶貧內容以及標準。
    我校通過這些宣傳方式,讓教師學生以及家長了解了教育精準扶貧工作,取得了一定的成績。但是仍存在不足,在今后的學期里,我校一定盡力拓展宣傳方式,爭取讓每位學生家長對政策更多了解。
    教育精準扶貧工作實施方案篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    xx鄉(xiāng)精準扶貧工作實施方案
    為進一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,根據(jù)渠縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于下達2017年減貧任務和財政專項扶貧資金通知要求,結合我鄉(xiāng)實際,特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準扶貧實施方案。
    一、指導思想
    認真貫徹十八屆四中、五中***精神,把扶貧開發(fā)工作作為農村首要政治任務,緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇,堅持以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產業(yè)項目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少。
    二、工作任務
    2017年,我們要重點抓好以下六方面工作:
    根據(jù)全鄉(xiāng)人口的現(xiàn)狀,結合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求,我鄉(xiāng)今年計劃脫貧47戶140人、實現(xiàn)貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對貧困戶進行結對幫扶,重點是幫助其發(fā)展產業(yè),增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產業(yè)及脫貧的農戶,明年干部繼續(xù)結對,直至脫貧。
    2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。
    3、完成2017年易地扶貧搬遷任務23戶55人。
    要統(tǒng)籌各項強農惠農政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標,充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農民專業(yè)合作經濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產業(yè)項目,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
    加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準,這是今年扶貧工作的關鍵所在,對來年的結對幫扶早作準備、早定措施,確保完成每年脫貧任務。
    6、完成縣扶貧移民局下達的各項扶貧工作任務。
    通過努力,爭取2017年全鄉(xiāng)精準扶貧工作進入全縣先進行列!
    三、主要措施
    鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)黨委書記趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長,分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長,其余黨委委員和各部門負責人及各村支部書記為成員的精準扶貧工作領導小組,負責解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,扶貧項目(精準扶貧)的組織驗收及專項資金發(fā)放的監(jiān)管。
    資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎。要積極動員廣大鄉(xiāng)村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務工和在家務農、且有一定經濟基礎的農民群眾,投入到特色產業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
    使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經濟效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構,做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務,加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法。
    精準扶貧實施方案(2)
    一、指導思想
    按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為單位、分級負責、精準識別、精準扶持、動態(tài)管理”的總體要求,以問題為導向,建立精準扶貧工作機制。以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為主體,各級各部門分工協(xié)作,組織開展農村扶貧對象識別工作。在此基礎上,將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以精準扶持。構建我縣扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),對農村扶貧對象實行動態(tài)管理。
    二、目標任務
    找準農村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責任、落實幫扶措施,做到精準化識別、精準性扶持、動態(tài)化管理,讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”,確保到2017年全縣同步實現(xiàn)小康。
    三、進度安排
    (一)前期準備(7月10日前)。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓等工作。
    (二)精準識別(7月11日—8月31日)
    一是收入低于全縣同期農民人均純收入7514元的農戶,綜合勞動能力、發(fā)展意愿、健康、教育、住房、資源資產等困難狀況,作為識別相對貧困戶的主要標準。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿、無勞動能力的不納入,低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。
    按照統(tǒng)一標準,公開、公平、公正的原則,通過農戶申請、入戶核查、組級初評、村級評議審查(公示)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(公示)、縣級審定(公告)、市級備案的程序,精準識別扶貧對象并建檔立卡。
    (1)農戶申請(7月11日—7月16日)。自愿申請成為扶貧對象的農戶,須填寫申請書,簽名后及時上交村委會。
    (2)入戶核查(7月17日—7月26日)。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農戶,入戶開展家庭經濟狀況調查和勞動能力認定,并填寫《xx縣精準扶貧貧困農戶登記表》。
    (3)民主評議(7月27日—8月6日)。在核實申請人家庭收入的基礎上,村民小組組織群眾民主評議,其結果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象,由村民委員會組織召集村民代表,對村民小組提出的申請對象進行評議,并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經公示無異議的申請對象,在8月6日前由村民委員會報鎮(zhèn)上。
    鎮(zhèn)完成審核確認各村上報的貧困農戶,對不符合扶貧對象評定標準的不予上報。同時,將審核結果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。
    經鎮(zhèn)審核,張榜公示無異議的申請對象,由鎮(zhèn)報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結果。
    (三)精準扶貧
    根據(jù)識別結果,針對致貧原因,明確幫扶責任人,逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組,進村入戶開展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。
    (1)突出產業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經濟項目,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經營機制,扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社等組織,構建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結機制,使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或專業(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源,扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務業(yè)發(fā)展,拓寬增收途徑。
    (2)加強教育扶貧。認真做好相對貧困戶實用農業(yè)技術、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓,救助子女入學,增強發(fā)展意識,提升自我發(fā)展綜合素質。
    (3)引導社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布,廣泛動員和引導社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準扶貧”。
    12月底前完成精準扶貧對象的基礎數(shù)據(jù)審核、錄入等工作,建立幫扶對象數(shù)據(jù)庫。
    建立扶貧對象進出管理機制,及時更新扶貧對象信息,做到有進有出,進出有據(jù),實行動態(tài)管理。
    (1)對象管理
    對精準扶貧對象實行動態(tài)管理。對幫扶對象經濟收入達到全縣農民人均純收入同期水平70%以上的,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農經、民政、殘聯(lián)等對精準扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進行調整。
    組織核查。采取多種形式,定期或不定期地了解核查農村扶貧對象的生產生活情況。
    對象退出。經過核查,對已實現(xiàn)脫貧致富的,經過民主評議和公示無異議后,停止相關到戶扶貧幫扶政策。
    對象進入。對返貧的,按照農戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實施程序,經過核查,將其納入扶貧對象。
    (2)更新信息
    對已經確定的相對貧困農戶,如果家庭人員有變化,要及時向村民委員會申報,經村民委員會匯總報鎮(zhèn)審核后,及時更新信息。原則上一年更新一次。
    四、保障措施
    (一)加強領導。成立由鎮(zhèn)分管領導任組長,其他相關人員為成員的xx鎮(zhèn)精準扶貧工作協(xié)調小組。具體負責日常工作,監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行,對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村(社區(qū))也要成立工作協(xié)調小組,組建專門工作班子,加強領導、指導和督促,全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。同時,將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來,協(xié)同配合,各司其職,齊抓共管。
    (二)加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會,把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶,確保群眾的知情權、參與權,做到政策公開、規(guī)則公平、結果公正、群眾公認。
    教育精準扶貧工作實施方案篇十二
    為進一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,根據(jù)渠縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于下達2017年減貧任務和財政專項扶貧資金通知要求,結合我鄉(xiāng)實際,特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準扶貧實施方案。
    一、指導思想。
    認真貫徹十八屆四中、五中***精神,把扶貧開發(fā)工作作為農村首要政治任務,緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇,堅持以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產業(yè)項目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少。
    二、工作任務。
    2017年,我們要重點抓好以下六方面工作:
    根據(jù)全鄉(xiāng)人口的現(xiàn)狀,結合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求,我鄉(xiāng)今年計劃脫貧47戶140人、實現(xiàn)貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對貧困戶進行結對幫扶,重點是幫助其發(fā)展產業(yè),增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產業(yè)及脫貧的農戶,明年干部繼續(xù)結對,直至脫貧。
    2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。
    3、完成2017年易地扶貧搬遷任務23戶55人。
    要統(tǒng)籌各項強農惠農政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標,充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農民專業(yè)合作經濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產業(yè)項目,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
    加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準,這是今年扶貧工作的關鍵所在,對來年的結對幫扶早作準備、早定措施,確保完成每年脫貧任務。
    6、完成縣扶貧移民局下達的各項扶貧工作任務。
    通過努力,爭取2017年全鄉(xiāng)精準扶貧工作進入全縣先進行列!
    三、主要措施。
    鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)黨委書記趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長,分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長,其余黨委委員和各部門負責人及各村支部書記為成員的精準扶貧工作領導小組,負責解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,扶貧項目(精準扶貧)的組織驗收及專項資金發(fā)放的監(jiān)管。
    資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎。要積極動員廣大鄉(xiāng)村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務工和在家務農、且有一定經濟基礎的農民群眾,投入到特色產業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
    使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經濟效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構,做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務,加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法。
    一、指導思想。
    按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為單位、分級負責、精準識別、精準扶持、動態(tài)管理”的總體要求,以問題為導向,建立精準扶貧工作機制。以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為主體,各級各部門分工協(xié)作,組織開展農村扶貧對象識別工作。在此基礎上,將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以精準扶持。構建我縣扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),對農村扶貧對象實行動態(tài)管理。
    二、目標任務。
    找準農村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責任、落實幫扶措施,做到精準化識別、精準性扶持、動態(tài)化管理,讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”,確保到2017年全縣同步實現(xiàn)小康。
    三、進度安排。
    (一)前期準備(7月10日前)。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓等工作。
    (二)精準識別(7月11日—8月31日)。
    一是收入低于全縣同期農民人均純收入7514元的農戶,綜合勞動能力、發(fā)展意愿、健康、教育、住房、資源資產等困難狀況,作為識別相對貧困戶的主要標準。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿、無勞動能力的不納入,低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。
    按照統(tǒng)一標準,公開、公平、公正的原則,通過農戶申請、入戶核查、組級初評、村級評議審查(公示)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(公示)、縣級審定(公告)、市級備案的程序,精準識別扶貧對象并建檔立卡。
    (1)農戶申請(7月11日—7月16日)。自愿申請成為扶貧對象的農戶,須填寫申請書,簽名后及時上交村委會。
    (2)入戶核查(7月17日—7月26日)。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農戶,入戶開展家庭經濟狀況調查和勞動能力認定,并填寫《xx縣精準扶貧貧困農戶登記表》。
    (3)民主評議(7月27日—8月6日)。在核實申請人家庭收入的基礎上,村民小組組織群眾民主評議,其結果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象,由村民委員會組織召集村民代表,對村民小組提出的申請對象進行評議,并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經公示無異議的申請對象,在8月6日前由村民委員會報鎮(zhèn)上。
    鎮(zhèn)完成審核確認各村上報的貧困農戶,對不符合扶貧對象評定標準的不予上報。同時,將審核結果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。
    經鎮(zhèn)審核,張榜公示無異議的申請對象,由鎮(zhèn)報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結果。
    根據(jù)識別結果,針對致貧原因,明確幫扶責任人,逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組,進村入戶開展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。
    (1)突出產業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經濟項目,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經營機制,扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社等組織,構建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結機制,使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或專業(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源,扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務業(yè)發(fā)展,拓寬增收途徑。
    (2)加強教育扶貧。認真做好相對貧困戶實用農業(yè)技術、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓,救助子女入學,增強發(fā)展意識,提升自我發(fā)展綜合素質。
    (3)引導社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布,廣泛動員和引導社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準扶貧”。
    12月底前完成精準扶貧對象的基礎數(shù)據(jù)審核、錄入等工作,建立幫扶對象數(shù)據(jù)庫。
    建立扶貧對象進出管理機制,及時更新扶貧對象信息,做到有進有出,進出有據(jù),實行動態(tài)管理。
    (1)對象管理。
    對精準扶貧對象實行動態(tài)管理。對幫扶對象經濟收入達到全縣農民人均純收入同期水平70%以上的,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農經、民政、殘聯(lián)等對精準扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進行調整。
    組織核查。采取多種形式,定期或不定期地了解核查農村扶貧對象的生產生活情況。
    對象退出。經過核查,對已實現(xiàn)脫貧致富的,經過民主評議和公示無異議后,停止相關到戶扶貧幫扶政策。
    對象進入。對返貧的,按照農戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實施程序,經過核查,將其納入扶貧對象。
    (2)更新信息。
    對已經確定的相對貧困農戶,如果家庭人員有變化,要及時向村民委員會申報,經村民委員會匯總報鎮(zhèn)審核后,及時更新信息。原則上一年更新一次。
    四、保障措施。
    (一)加強領導。成立由鎮(zhèn)分管領導任組長,其他相關人員為成員的xx鎮(zhèn)精準扶貧工作協(xié)調小組。具體負責日常工作,監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行,對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村(社區(qū))也要成立工作協(xié)調小組,組建專門工作班子,加強領導、指導和督促,全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。同時,將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來,協(xié)同配合,各司其職,齊抓共管。
    (二)加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會,把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶,確保群眾的知情權、參與權,做到政策公開、規(guī)則公平、結果公正、群眾公認。
    教育精準扶貧工作實施方案篇十三
    我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學發(fā)展觀和黨的十七大,十七屆五中、六中全會精神為指導,,進一步落實扶貧措施,密切黨群干群關系,全力構建和諧社會,特制定如下扶貧幫困工作實施方案:。
    一、指導思想以黨的十七大十七屆五中、六中全會精神為指針,深入貫徹落實實踐科學發(fā)展觀,加快推進以改善民生為重點的社會建設,進一步完善社會救助體系,農三連黨支部努力形成黨政領導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制,為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
    一、目標任務。
    1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯(lián)系群眾,了解民情民意,反映群眾呼聲,改善黨群、干群關系,推進連隊的經濟發(fā)展。
    2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施,發(fā)展生產,增加收入,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實改善他們的生活。
    3、幫助有生產勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑,掌握一項生產技能,有穩(wěn)定的經濟收入來源,實現(xiàn)家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平。
    二、領導小組。
    組長:朱建堂、林江山。
    副組長:薛菁。
    成員:彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇。
    二、工作措施。
    1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領導小組要充分利用標語、板報等方式,廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施,擴大扶貧幫困的影響,爭取全連職工群眾的支持,營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。
    2、落實扶貧責任。本單位按照"規(guī)劃到戶、責任到人"將干部職工編入結對幫扶貧困戶,采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動,明確了扶貧責任人的目標任務。
    3、加大"就業(yè)扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫,采取有效措施,廣避門路,千方百計尋找就業(yè)途徑,切實增強其"造血"功能。
    4、加大科技扶貧力度。根據(jù)幫扶對象實際情況進行智力扶貧,通過農業(yè)技術培訓,加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用,帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路。
    三、加強領導,狠抓落實。
    所謀,轉變作風,聯(lián)系實際,切實將扶貧措施落到實處,力爭較好完成農三連的扶貧幫困任務。
    四、幾點要求。
    1、加強領導,精心組織。為認真貫徹落實黨的十七大,十七屆四中全會精神,把扶貧幫困工作作為立黨為公,執(zhí)政為民的一項政治任務,將其列入連隊重要議事日程,加強領導,切實解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結合的基本原則,不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法,確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應。
    2、明確責任,狠抓落實。各成員要進一步強化責任意識,建立責任追究制度,逐級落實責任,確保各項任務落到實處。
    3、廣泛宣傳,營造氛圍。連扶貧幫困領導小組要加大宣傳力度,采取多種形式,積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作,激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情,大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德,為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。
    農三連。
    20xx年。
    扶貧幫困領導小組。
    組長:林江山、朱建堂副組長:薛菁。
    成員:彭國玲、周檑、張修泉、易鄧勇蓉。
    教育精準扶貧工作實施方案篇十四
    我校按照縣委的教育扶貧工作部署,堅持構建和諧校園的科學發(fā)展觀,開展多種持扶貧幫困活動,深入探索扶貧工作的新路子,做到不讓一名學生因為家庭貧困而影響學習,現(xiàn)總結如下。
    為了抓好扶貧工作,學校成立了扶貧幫困工作領導小組,下設了辦公室。學校領導親自掛帥,教導處、后勤處、各班主任具體落實,廣大老師積極響應學校號召,各年級先后開展貧困生摸底工作多次,通過調查統(tǒng)計xx村貧困戶數(shù)123戶,貧困人口361人,其中貧困學生85人;xx村貧困戶數(shù)144戶,貧困人口541人,其中貧困學生112人。同時摸清貧困生家庭狀況,做好貧困生建檔工作,明確助學思路,然后有計劃有步驟地實施。
    學校對貧困學生的幫扶工作落實到各班、各部門、各責任人,做到每個貧困生都有人關愛,每個貧困家庭都能感受學校的溫暖。通過第一階段摸底工作我校確定xxx等32名同學為本年度扶貧幫困對象。學校16位教師自愿結對幫扶他們,結對幫扶教師不僅為貧困學生購買了學習用品,并且利用課余時間到家庭了解貧困學生的具體情況,每到一處,他們都要同家長促膝交談,詢問他們對學校還有什么特別的要求。貧困家庭父母對結對幫扶教師的支持和幫助表示連聲感謝。貧困學生也表示一定會振奮精神,刻苦學習,報答學校、社會和父母關愛。
    學校在研究確定特困學生名單時,對上報的所有學生都進行了具體細致地調查。通過家訪等形式如實地掌握了這些貧困學生家庭的生活情況。另外,學校還根據(jù)他們特困的不同程度對其進行了不同金額的資助,對家庭特別困難、無固定經濟來源的實施生活費全免;對家庭生活比較困難的實施部分減免。同時定期組織家長進行座談及時了解特困生家庭需要學校幫助解決的一些問題。
    組織了多次扶貧幫困活動后,學校發(fā)現(xiàn)全體師生的熱情很高,出手大方,為此我校提出了“人文幫困”的理念,要進一步發(fā)揮幫困的育人作用,除了物質幫困,還更需要人文幫困,以及整個幫困活動的人文化。這是幫助貧困學生在物質幫助之外的另一層次需求,包括如何克服貧困家境帶來的自卑心理、如何更快融入集體生活環(huán)境、如何正確規(guī)劃自己的未來發(fā)展,對貧困學生這些需求的滿足,有時比提供物質幫困更重要,因為物質幫困只能解決生存的問題,而人文幫困,則關系到貧困學生的身心健康成長。為此,學校成立了“心靈驛站”,定期或不定期地為這些學生作心靈溝通,幫助他們端正思想、樹立信心、確立自己的崇高理想。
    眾人拾柴火焰高,經過各方努力,周邊的好幾個企業(yè)主已經答應考慮向我校的.貧困學生進行支助,以幫助他們順利完成學業(yè);各村委會也各自負擔相應人數(shù)的貧困生,為他們勤奮學習解除后顧之憂。另外學校還千方百計聯(lián)系社會人士為貧困同學獻愛心,解決貧困學生的后顧之憂。
    扶貧幫困關系到千家萬戶,關系到寒門學子的未來,關系到和諧社會的創(chuàng)建,任重而道遠,我校力求在各級部門的領導下,在社會熱心人士的幫助下,將這項工作做得更完善,讓每一位同學都能感受集體的溫暖,社會的關愛。
    xxx小學校。
    xx年十二月十五日。
    教育精準扶貧工作實施方案篇十五
    (2014.05.25)。
    一、總體要求。
    建立精準扶貧工作機制,就是通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等,使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核,改“大水漫灌”為“精確滴灌”,扶真貧、真扶貧,確保如期穩(wěn)定脫貧。主要包括精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核。
    精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困村和貧困戶有效識別出來,并建檔立卡。
    精準幫扶是指對識別出來的貧困村和貧困戶,深入分析致貧原因,落實幫扶責任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
    精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測,建立扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
    精準考核是指對貧困村和貧困戶識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
    二、基本內容。
    1、范圍精準。以六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)“三大片區(qū)”58個集中連片特困縣區(qū)為主戰(zhàn)場,統(tǒng)籌17個插花型貧困縣區(qū)。各市(州)、縣(市、區(qū))要根據(jù)貧困人口分布情況,確定扶貧攻堅重點區(qū)域(片、帶、村)。
    2、對象精準。按照省扶貧攻堅行動協(xié)調推進領導小組制定的《甘肅省2013年度扶貧對象建檔立卡工作實施方案》要求,2013年底全省6220個貧困村、552萬貧困人口,是扶貧攻堅的主要對象。
    3、任務精準。按照全省和各市(州)、縣(市、區(qū))制定的五年基本消除貧困實施方案,進一步把減貧目標和脫貧時間表細化到每一個貧困村、每一個貧困戶。
    4、目標精準。各地要因地制宜、分類指導,圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”,把實現(xiàn)“六大突破”的攻堅任務,落實到每一個貧困村、每一個貧困戶。
    5、措施精準。各項扶貧措施要與建檔立卡掛鉤,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中各方面力量合力攻堅。每個貧困村都要有扶貧規(guī)劃、脫貧計劃、工作臺帳;要有省、市、縣領導聯(lián)系、有駐村扶貧工作隊幫扶、有龍頭企業(yè)帶動、有科技人員指導、有金融網(wǎng)點覆蓋。每個貧困戶都要有基礎臺帳、幫扶計劃、脫貧措施;要有增收項目、有資金扶持(包括財政資金、金融資金和其它幫扶資金)、有干部聯(lián)系幫扶。
    6、責任精準。要緊緊依托“雙聯(lián)”工作平臺,深入推進扶貧攻堅與“雙聯(lián)”行動的深度融合;片區(qū)縣黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上;各級扶貧攻堅行動協(xié)調推進領導小組成員單位和所有承擔扶貧任務的部門、單位,都要把貧困村作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,把建檔立卡的貧困戶作為主要扶持對象,聚精會神地實行精準扶貧。要用是否“進村入戶”來衡量和甄別是否看真貧、扶真貧、真扶貧;要把貧困村、貧困戶收入增長、按期脫貧作為業(yè)績考核的主要依據(jù);凡使用扶貧資金的部門、單位、企業(yè)、項目,都要有到村到戶到人的扶貧措施,承擔相應脫貧任務,向群眾交“扶貧帳”。
    三、重點工作。
    (一)建檔立卡,精準化識別。
    通過建檔立卡,把真正的扶貧對象和扶貧對象的準確信息摸清摸準,為精準扶貧提供可靠依據(jù)。
    1、對貧困戶建檔立卡,做到“五清”。按照貧困戶建檔立卡的標準、規(guī)模,對全省552萬貧困人口,逐戶調查摸底,填寫《貧困農戶登記表》,通過“兩公示一公告”確定貧困農戶。在此基礎上建立檔案,做到戶有《扶貧手冊》,省、市、縣、鄉(xiāng)、村有接入“全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)”的信息管理平臺。
    ——摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案,做到“底數(shù)清”。
    ——摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“問題清”。
    ——摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到“對策清”。
    ——確定幫扶單位、幫扶干部,實行“四定兩不”,即定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責任清”。
    ——逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到“任務清”。
    2、對貧困村建檔立卡,做到“六有”。按照貧困村建檔立卡的標準、規(guī)模,對貧困村逐村摸底調查,通過“一公示一公告”確定貧困村,填寫《貧困村登記表》,錄入“全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)”,做到:
    ——有村情檔案。包括基本村情、基礎設施、主導產業(yè)、公共服務、貧困狀況、收入水平等。
    ——有問題臺賬。包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等。
    ——有需求清單。按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項目清單。
    ——有村級規(guī)劃。包括基礎設施、主導產業(yè)、公共服務、人力資源開發(fā)等實施計劃。包括貧困戶增收產業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)覆蓋帶動計劃、科技單位和人員技術指導方案等。
    ——有領導聯(lián)系、單位幫扶、干部駐村工作臺帳?!写寮壘C合信息監(jiān)測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。
    (二)集中力量,針對性扶持。
    各類扶貧資源要以建檔立卡為依據(jù),對準目標、選準項目,整合力量集中解決制約貧困村發(fā)展、貧困戶增收的瓶頸問題。
    1、專項扶貧要進一步提高精準性。整村推進、互助資金、“兩后生”培訓等扶貧項目要率先實現(xiàn)精準投放、精細管理,把項目、資金與建檔立卡結果緊密聯(lián)系。到2016年,整村推進項目要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋,并大力實施整鄉(xiāng)、整流域、整產業(yè)連片開發(fā);到2018年,互助資金加上“中和農信”小額貸款要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋;從2014年開始,“兩后生”(“雨露”計劃)培訓實行對58個片區(qū)特困縣和17個插花貧困縣貧困家庭全覆蓋;到2015年,馬鈴薯、草食畜、林果、蔬菜、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等主導產業(yè)和增收項目要實現(xiàn)對所有貧困村、貧困戶的全覆蓋。
    2、行業(yè)扶貧要進一步增強針對性。領導小組成員單位和各行業(yè)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,把貧困村作為“項目區(qū)”,把貧困戶作為“項目單位”,按照“渠道不變、資金不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則,“各做一盤菜、共辦一桌席”,“多管道進水、一個龍頭出水”,形成攻堅合力?;A設施、公共服務項目不僅要到村更要進村入戶,重點是解決“最后一公里”問題;產業(yè)扶貧、易地搬遷、危房改造等項目,要瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶,安排項目、投放資金、檢查效益、承擔脫貧任務。
    一、與貧困戶手拉手幫扶;發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等各方面力量,通過愛心捐贈、結對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式,參與貧困識別、扶貧調研、支醫(yī)助教、文化下鄉(xiāng)、科技推廣等扶貧活動。通過設立社會扶貧信息服務平臺和社會愛心捐助平臺,以建檔立卡貧困村、貧困戶信息為基礎,建立精準化、規(guī)范化的社會扶貧資源配置機制。
    4、金融扶貧要進一步加大工作力度。政府有關部門要圍繞貧困村和貧困戶,加快路、水、電、氣、房等基礎設施建設和產業(yè)培育步伐,為金融服務修渠引水;通過建立融資擔保、風險補償、小額信貸保險等機制和加大貸款貼息等方式,為貧困群眾貸款保駕護航,確保貧困戶貸得著、用得好、還得上。金融部門要將服務網(wǎng)點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村延伸,確保到2015年,每個貧困村至少有一家金融機構(政策性、商業(yè)性、合作性)提供金融服務;通過降低存款準備金率、擴大支農再貸款、縮小存貸差等金融手段,鼓勵和引導金融資金流向貧困地區(qū);要進一步創(chuàng)新金融產品和服務,在擴大扶貧小額信貸、“雙聯(lián)”惠農貸款、婦女小額擔保貸款、農耕文明貸款、草食畜牧業(yè)和設施蔬菜產業(yè)貸款規(guī)模的基礎上,為貧困戶量身設計金融產品和服務,力爭到2015年,為有勞動能力、有致富愿望、有貸款需求的建檔立卡貧困戶,每戶提供3-5萬元、期限3年以上的小額信用貸款,扶持其發(fā)展生產、脫貧致富。要做好政府部門與金融部門的工作對接,按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署,共同研究確定金融扶貧支持的重點區(qū)域、重點產業(yè)、重點項目和扶持對象,建立金融機構與扶貧部門聯(lián)合調研、共同論證、聯(lián)席會議、信息共享、密切配合的長效聯(lián)動機制。
    通過以上措施,努力實現(xiàn):
    ——“五到村”:目標任務到村、規(guī)劃計劃到村、項目資金到村、幫扶責任到村、監(jiān)測管理到村。實現(xiàn)“七有”:有主導產業(yè)、有專業(yè)合作社、有教學點和衛(wèi)生室、有敬老所和幼兒園、有綜合性村民活動場所、有金融網(wǎng)點覆蓋、有綜合商業(yè)服務、有良好的村容村貌。
    ——“六到戶”:結對幫扶到戶、脫貧計劃到戶、項目安排到戶、產業(yè)培育到戶、跟蹤監(jiān)測到戶、效益落實到戶。實現(xiàn)“八有”:有安全住房,有安全飲水,有基本農田,有增收產業(yè),至少一人有技能資質證書,有基本社會保障,實現(xiàn)家里有余糧,手頭有余錢。
    ——“七到人”:“兩后生”等學歷型技能培訓落實到人,中等職業(yè)教育免除學費和助學金政策落實到人,農村義務教育、職業(yè)教育和學前教育落實到人,農村低保、新農合、五保供養(yǎng)等政策落實到人,計劃生育獎勵政策(如少生快富工程)落實到人,增收產業(yè)技術培訓落實到人,創(chuàng)業(yè)性、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實到人。
    (三)實時監(jiān)測,動態(tài)化管理。
    以甘肅扶貧信息網(wǎng)絡為依托,建立上聯(lián)“全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)”、下接貧困縣、鄉(xiāng)、村的“一平臺、兩系統(tǒng)”扶貧對象動態(tài)化信息管理體系。
    1、建立貧困戶動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以村為基本單位,設立村級信息監(jiān)測管理平臺,每個貧困戶逐戶建立收支臺賬,常年記錄,每年底在村內公示,接受監(jiān)督。每年對貧困戶幫扶措施落實情況和效果進行評估總結,對收入變化情況進行核算分析,及時更新有關數(shù)據(jù),準確掌握脫貧情況。
    2、建立貧困村動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以貧困戶動態(tài)化信息管理為基礎,各縣(區(qū)、市)建立信息監(jiān)測管理平臺,對貧困村扶貧項目實施、扶貧任務完成、收入增長以及脫貧目標實現(xiàn)等情況進行動態(tài)監(jiān)測,每年更新一次。
    3、信息共享,互聯(lián)互通。建立全省扶貧信息管理平臺,實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村上下之間,扶貧系統(tǒng)內部,扶貧系統(tǒng)與行業(yè)部門、金融機構、幫扶單位之間的互聯(lián)互通、信息共享,為各級各部門各單位及時提供準確數(shù)據(jù)資料,使其明確扶持對象,掌握著力重點。
    (四)落實責任,精準化考核。
    1、完善制度。進一步完善對市(州)、縣(市、區(qū))領導班子和領導干部扶貧業(yè)績考核、對相關部門扶貧工作考核以及對片區(qū)縣和插花縣扶貧績效考核的指標體系和評價辦法,增設精準扶貧考核的內容、指標,落實對考核結果的運用,全面建立以精準扶貧為導向的獎懲機制。
    2、細化責任。把建檔立卡貧困村、貧困戶實現(xiàn)“六大突破”的各項任務和增收減貧目標分解到各級各部門,落實到具體責任人,實行定位、定量、定時的精細化考核,獎優(yōu)罰劣,確保幫扶措施和責任落到實處。
    3、強化措施。把建檔立卡的質量、與到村到戶到人項目的銜接情況、動態(tài)管理情況等,作為考核扶貧工作成效、工作水平的主要依據(jù)和資金分配因素之一,與業(yè)績考核、資金分配、項目安排直接掛鉤。
    4、加強平時考核和過程考核。充分利用“一平臺、兩系統(tǒng)”,建立對建檔立卡貧困村、貧困戶信息查詢、項目跟蹤、資金監(jiān)管、意見反映、舉報投訴等實時監(jiān)測考核機制。通過隨機抽查、抽樣調查、現(xiàn)場督查等方式,加強對整村推進、互助資金、小額信貸、技能培訓等扶貧項目實施過程的檢查,及時發(fā)現(xiàn)、分析研究并解決存在的突出問題。
    四、保障措施。
    1、提高認識,加強領導。實施精準扶貧,是中央和省委省政府的明確要求,也是貧困群眾的熱切期盼。通過建立精準扶貧工作機制,變“大水漫灌”為“精確滴灌”,必將從根本上解決扶貧工作底數(shù)不清、情況不明、指向不準、針對性不強等老大難問題,使整體推進與扶貧到戶相輔相成、相互促進,確保扶貧資金發(fā)揮最大效益,脫貧目標如期實現(xiàn)。各級黨委、政府和參與扶貧開發(fā)的部門、單位、企業(yè)、組織,都要從我省“四個尚未根本改變”的省情實際,充分認識精準扶貧的重要性、必要性和緊迫性,切實加強領導、靠實責任,組織動員各方面力量,一切工作圍繞貧困村、一切措施針對貧困戶,幫助扶貧對象盡快脫貧致富。
    2、完善體制,明確責任。堅持省里統(tǒng)一領導、部門密切配合、市州協(xié)調推進、縣為責任主體、黨政一把手負總責的領導體制和扶貧開發(fā)目標責任制。省級主要負責政策研究、規(guī)劃指導、監(jiān)督檢查和績效考核等工作;市州主要負責項目審查備案、資金項目監(jiān)管、進度監(jiān)測、監(jiān)督檢查、績效考核等工作;縣級是管理的主體,負責規(guī)劃編制、計劃審批、資金使用、項目實施、檢查驗收等工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責政策宣傳、群眾發(fā)動、任務落實、組織實施、監(jiān)測統(tǒng)計等工作。要進一步建立健全、修訂完善扶貧項目、資金的各項管理制度、辦法、實施細則等,使管理方式、程序、內容更加符合精準扶貧的要求。
    3、因地制宜,分類指導。58個片區(qū)特困縣特別是“兩州兩市”中的特困縣,要根據(jù)貧困人口集中分布的實際情況,打好“整體戰(zhàn)”,重點瞄準貧困村實施精準扶貧。17個插花貧困縣和其他11個縣,貧困人口少而且分散,應實行到戶到人的精準扶貧,打好“殲滅戰(zhàn)”,定點消除。到戶扶貧要差別化對待,對有勞動能力的農戶實施產業(yè)覆蓋和技能培訓,使他們增加收入;對于沒有勞動能力的困難戶,發(fā)揮低保等社會保障措施的“兜底”作用,解決基本生活問題。在全面抓好全省精準扶貧工作的同時,確定具有代表性、基礎工作較好的臨洮縣、康縣、清水縣、靜寧縣、寧縣、卓尼縣、康樂縣、天??h等8縣為精準扶貧示范縣,總結經驗,示范帶動。
    4、健全制度,強化監(jiān)管。建立扶貧系統(tǒng)項目監(jiān)管責任人制度。省、市、縣三級扶貧辦主要領導對項目監(jiān)管負總責,分管領導是第一責任人,相關部門負責人為直接責任人。監(jiān)管的主要內容是到村到戶到人項目的資金使用、項目實施、效益發(fā)揮和群眾受益等情況。第一責任人負責組織開展項目監(jiān)管工作,掌握項目啟動、資金到位和項目進展等情況,認真研究到村到戶到人項目管理中存在的問題并提出改進措施和建議,不斷提高項目管理水平和資金使用效果。直接責任人要對項目日常監(jiān)管工作和“一平臺、兩系統(tǒng)”動態(tài)管理數(shù)據(jù)的真實性、完整性和及時性負責,要認真、按時、高質量地完成各項監(jiān)測管理任務。
    5、建立干部駐村幫扶工作制度。以縣為單位,在6220個貧困村全面實行駐村扶貧工作隊制度。在現(xiàn)有“雙聯(lián)”行動確定的幫扶關系基礎上,為每個貧困村選派3名以上有事業(yè)心、有經驗、有能力、有市場經濟頭腦,想干事、會干事、能干事的干部,組成駐村扶貧工作隊,隊長駐村工作,任期3年。工作隊協(xié)助村黨支部和村委會摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定扶貧規(guī)劃、增收計劃和脫貧計劃,協(xié)調幫扶資源,組織項目實施,監(jiān)督資金使用,監(jiān)測項目效益;幫助貧困村建立互助資金協(xié)會和專業(yè)生產合作社,提高貧困戶的組織化程度;深入農戶宣傳政策、傳播知識、推廣技術、發(fā)展增收項目、拓展增收渠道;協(xié)助金融機構開展貸前調查和貸后管理,落實各項惠農貸款和扶貧小額信貸,解決貧困戶發(fā)展資金短缺問題。省扶貧攻堅行動協(xié)調推進領導小組制定《駐村扶貧工作條例》,確定工作任務,建立培訓考核、激勵約束機制,確保隊長明確、隊員落實,紀律嚴明、作風扎實,工作得力、成效顯著,使扶貧工作隊成為群眾歡迎、干部滿意的脫貧“催化劑”和致富“助推器”。
    6、加強基層扶貧隊伍建設。加強縣、鄉(xiāng)扶貧隊伍建設,適應精準扶貧工作需要。58個片區(qū)縣扶貧部門要設立專門的內設機構,負責對建檔立卡貧困村、貧困戶的日常監(jiān)測管理工作;扶貧任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立扶貧工作站、配備扶貧專干,負責建檔立卡、數(shù)據(jù)監(jiān)測、資金監(jiān)管、項目管理、績效考核、典型總結推廣等工作;貧困村要進一步加強村級組織建設,通過下派、引進、選調大學生村官、干部掛職和駐村扶貧工作隊等方式優(yōu)化充實村級班子,提升村干部整體素質,形成堅強的戰(zhàn)斗堡壘,確保各項工作落到實處。