2023年林業(yè)局工作會議上的講話稿(通用16篇)

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    每個人都應該學會總結,它是進步的關鍵;注意結合自身實際情況,突出自己的特點和優(yōu)勢。大家對總結的寫作可以參考下面的一些范文,看看如何把握重點。
    林業(yè)局工作會議上的講話稿篇一
    同志們:
    在全市上下深入學習貫徹黨的xx大和全國“兩會”精神,認真落實市委三屆四次全體會議和市“兩會”提出的工作任務,同心同德推進海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展的新形勢下,今天,我們在這里召開了20xx年××市林業(yè)局機關黨建工作會議,剛才××*主任就今年黨建工作的要點作了布置,××*同志就黨費收繳情況作了說明,我都同意。下面,我就根據(jù)全市市直機關黨的工作會議精神,就做好今年局機關黨建工作提出二點意見:
    (一)認真領會省、市有關會議精神,增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感。
    1月4日省委會聽取了省直機關黨的工作情況匯報,省委書記盧展工同志作了重視講話。盧書記指出:近年來機關黨的工作能擺正位置,提高站位,圍繞中央和省委的決策部署,圍繞各部門的中心工作來展開,成效明顯。并對新的一年機關黨的工作,盧書記提出:一要不斷提升對機關黨的工作重要性認識。二要進一步明確機關黨的工作著眼點和著力點。三要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。四要努力推進改革創(chuàng)新。五要進一步推進黨組(黨委)領導班子思想政治建設。根據(jù)盧書記的要求,1月26日,全省機關黨的工作會議在福州召開。省委、秘書長、省直機關黨工委書記陳少勇同志代表省委出席會議并作重要講話。陳省勇在會上講了四點意見:提升認識,進一步增強做好機關黨的工作的責任感和緊迫感;準確站位,進一步增強機關黨建服務大局的實效;改革創(chuàng)新,進一步增強機關黨建的生機和活力;加強領導,進一步增強機關黨建的合力和氛圍。
    2月3日,市委會聽取了全省機關黨的工作會議精神和我市機關黨的工作情況匯報,市委書記徐謙同志對今年機關黨的工作提出四點要求:一要圍繞大局。機關黨建工作要有所作為,就必須始終圍繞大局,站位全局。就機關黨建抓黨建,往往會流于形式,空洞乏力。只有把機關黨的工作與全市大局工作緊密聯(lián)系起來,才能煥發(fā)生機、顯現(xiàn)活力、有所成效。這些年機關黨建工作圍繞突出發(fā)展第一要務,結合全市創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設、作風建設和精神文明建設等有效展開,做好融入滲透文章,比較務實、比較實在。實現(xiàn)躍升發(fā)展、構建前鋒平臺,是我們的大局,持續(xù)改善民生、促進社會和諧,也是我們的大局?,F(xiàn)在我們的工作任務、工作重點、工作舉措都很明確,機關黨的工作就是要與逼近和實現(xiàn)這一目標緊密結合起來,在推動發(fā)展、履職為民、維護和諧上有新的作為,在改革創(chuàng)新、總結經驗、務實提升上有新的成效。二要改進作風。黨政機關屬上層建筑,堅持不懈地抓好機關作風建設至關重要。從去年機關作風建設調研和最近市效能辦開展的“服務發(fā)展最佳科室”、“群眾不滿意科室”評選情況看,群眾對我們機關作風不滿意的已不是簡單的“門難進、臉難看”的工作態(tài)度問題,而是機關的辦事效率高不高、辦事效果好不好的問題。群眾不滿意的地方、民生有所需求的地方,就是我們改進作風的重點。機關黨建工作就是要與機關作風建設有機結合起來抓才有實效。機關單位的職責、職能雖有不同,但都要把服務發(fā)展、服務基層、服務群眾作為重點。通過開展扎實有效的思想政治工作,不斷深化機關作風建設,進一步激發(fā)廣大干部職工投身海西綠色腹地建設的創(chuàng)業(yè)熱情,最終落實到推動南平又好又快發(fā)展的創(chuàng)業(yè)實踐上。三要提高效能。人民群眾對機關工作最關注的地方,歸結起來主要有兩個方面:一個是機關作風問題,一個是機關工作效率問題。前者更多是作為不作為的問題,后者更多是能否有效作為的問題。為此,有效整合抓機關效能建設的工作力量,方能取得最佳的實際效果,這一點很關鍵。新一年機關黨建工作就是要抓住提高效率、提升效能這個重點,將創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設、掛村服務、精神文明建設等多項工作更好地融入其中,進一步發(fā)揮相關職能部門的優(yōu)勢和作用,切實把力量有效整合起來,相互參照對應彼此評選評優(yōu)結果,切實形成更為有效的聯(lián)動合力,促進機關效能的進一步提升。四要提升形象。關鍵在于不斷提高機關干部服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的水平和辦事效率,讓廣大人民群眾切實從機關作風轉變中感到滿意、得到實惠,進而真正樹立起機關干部為民務實清廉的良好形象。機關黨建工作就是要堅持好“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象”,始終把著眼和著力點放在服務全市發(fā)展大局上來,有效保證機關干部履職盡責,努力提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力和水平,最終落腳到機關形象的整體提升上來。按照徐書記的要求,2月29日全市機關黨的工作會議在南平召開。市委副書記、組織部長、市直機關黨工委書記翁卡同志到會作了重要講話。翁副書記對20xx年全市機關黨的工作提出四點要求:要始終堅持以改革創(chuàng)新精神來推動機關黨的建設;圍繞中心工作,服務統(tǒng)升發(fā)展空間;強化服務意識,進一步加強機關作風建設;加強組織領導,進一步落實機關黨建工作責任制。
    二、新在新起點,為躍升發(fā)展體現(xiàn)新作為。
    今年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,也是打造海西縱深推進前鋒平臺、推進閩北躍升發(fā)展的重要一年。同時,我們將迎來改革開放30周年、《中國共產黨黨和國家基層組織工作條例》頒布實施10周年和恢復重建黨的紀律檢查機關30周年,做好今年的機關黨建工作至關重要。今年市林業(yè)局機關黨建工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領機關黨建工作,堅決貫徹落實市委和上級黨工委的決策部署,以服務推動海西綠色腹地躍開發(fā)展為中心,以“南平發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動為載體,以建設高素質干部隊伍為目標,以改革創(chuàng)新為動力,全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,為推動閩北林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。
    (一)深入學習貫徹黨的xx大精神,努力提高黨員干部綜合素質。
    認真學習宣傳貫徹黨的xx大精神,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部,是當前和今后一個時期機關黨組織的首要政治任務,各支部務必抓緊抓實,抓出成效。當前學習要抓住兩個重點。一是認真研讀xx大報告和全國“兩會”精神,努力掌握重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,要以堅定理想信念為重點,解決“舉什么旗、走什么路”的根本性思想認識,教育黨員干部做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。二是要高度重視學習貫徹黨章。黨章是規(guī)范和指導全黨行為的總章程,對推進黨的工作,加強黨的建設具有根本性的規(guī)范和指導作用。黨章也是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準,是做合格黨員干部的必修課程,各支部切實要把學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章的規(guī)定要求,作為一項黨建工作的重要任務來抓。三是認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在全國組織工作會議上強調:要在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘,把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量,切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。閩北作為全國重點林區(qū),林業(yè)系統(tǒng)的黨員干部就是要努力把學習貫徹落實科學發(fā)展觀與指導本部門本科室正確有效地履行職能、推動閩北躍升發(fā)展的實踐結合起來;把科學發(fā)展觀貫穿到想問題、作決策、抓落實的全過程,把服務科學發(fā)展、推動科學發(fā)展,推進生態(tài)文明建設結合起來;把貫徹落實科學發(fā)展觀與保證科室各項任務的完成結合起來,努力把科學發(fā)展觀貫徹落實到、滲透到黨建的各項具體工作中去,增強黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。四是健全完善學習、評學、督學機制。學習是機關干部的終身大事,是提高綜合素質的關鍵所。各支部要在進一步落實中央關于創(chuàng)建學習型政黨機關的要求,以創(chuàng)建學習型組織載體,讓黨員“經常受教育,永葆先進性”,局黨委建立班子成員中心組學習制,擴大到各黨支部書記、各支部要堅持“三會一課”制度,黨辦要定期對各支部抓學習情況督查,努力增強學習的自覺性,在局機關營造濃厚的學習氛圍。
    (二)廣泛開展“南平發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”活動。
    圍繞中心,服務大局,是機關黨建工作的永恒課題。市委三屆四次全會對落實黨的xx大和省委八屆三次全會精神,加快打造海西縱深推進的前鋒平臺,推動海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展做出了具體的部署,作為機關黨組織就是要在推動閩北躍升發(fā)展中準確定位、有效履職、推動工作、推動發(fā)展。
    1、廣泛開展主題教育實踐活動。按照市委部署,今年市直機關將集中開展“南平發(fā)展我知道,服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動。這項活動是結合南平實際深入學習貫徹黨的xx大精神,融入“奉獻海西當選鋒”活動的一項重要舉措,是改進機關作風、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的有效載體。開展好這項活動,局黨委下發(fā)了《關于開展“南平發(fā)展我知道,服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動的實施計劃》(南林委〔20xx〕4號),各支部要緊扣中心任務,精心組織部署,積極宣傳發(fā)動,扎實有序推進,確保整個活動按計劃進行,達到預期的目的。
    2、大力宣傳服務海西綠色腹地建設的先進典型。這幾年,市林業(yè)局在服務海西綠色腹地建設、創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務、效能建設、精神文明建設等方面都取得了較大成績,得到了市委、市政府領導的肯定,先后獲得省第九屆文明單位、全省林業(yè)科技工作先進單位,全省20xx年度目標管理責任制考核一等獎、20xx年、20xx年連續(xù)2年獲得市直部門創(chuàng)業(yè)競賽(第一類)的第一名、全國林業(yè)突出貢獻獎、全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號??萍继嘏蓡T黃秀華、下派村支書黃建韜、流通助理蘇雄,他們在農村一線、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、都作出了優(yōu)異成績,得到了各級黨委、政府的表彰和群眾的好評。他就是我們學習的榜樣和先進典型。在這次抗冰災和災后生產恢復中,也涌現(xiàn)出許多黨員干部職工典型和優(yōu)秀,有的同志不顧春節(jié)已近,一直忙到大年三十,甚至大年初一還陪同林業(yè)部領導到重災區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察災情。這些人和事都是服務閩北發(fā)展的亮點和閃光點。今年是創(chuàng)建第十屆文明單位總評年,各支部要以此為契機,聚集主題、打造亮點,及時發(fā)掘、總結和宣傳在“南平發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動中走先頭、當先鋒的各類先進典型,爭創(chuàng)文明科室,做人民滿意的公仆,以激勵廣大黨員干部履職盡責、建功立業(yè),營造干事創(chuàng)業(yè)、昂揚向上的良好氛圍,為爭創(chuàng)第十屆文明單位而努力。
    3、開展紀念改革開放30周年主題系列活動。黨的十一屆三中全會確立了改革開放,至今已整整30年了,30年來成就輝煌、有目共睹。要借以紀念活動的展開,大力宣傳改革開放的歷史成就和寶貴經驗,進行國史、省情、市情教育,形勢政策教育、愛國主義教育。市直機關工委將開展“談改革、話前鋒、謀發(fā)展”主題論壇活動,在機關黨建網站開辟專欄,希望各支部發(fā)動黨員積極參與討論,從而引導黨員干部進一步增強對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設小康社會的信心。
    (三)開展創(chuàng)建機關黨建工作先進單位活動,抓好支部建設的基礎工作。
    黨支部是黨組織最基層的單位,也是最基礎的工作,支部書記直接面對黨員,許多工作靠你到去落實和推動。今年是市直機關開展第五輪(20xx-20xx年)創(chuàng)建黨建工作先進單位活動,市委轉發(fā)了市直機關黨工委《關于市直機關開展第五輪創(chuàng)建建設工作先進單位活動的意見》的通知。一年一初評,三年一總評,目標要求是:“六好”即:黨組織領導班子好、黨員干部隊伍好、基層組織建設好、機關作風形象好、單位履職業(yè)績好、工作機制運行好。重點要抓好五項工作:
    1、健全完善黨建工作責任制。黨建工作責任制是推動各項工作全面落實的有效載體。今天繼續(xù)對各支部下達20xx年度黨建工作責任書,希望按責任書的任務分解,進一步增強黨支部書記黨建第一責任人和“一崗雙”意識。責任書的要求執(zhí)行落實好。
    2、深入持久地抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”工作?!叭壜?lián)創(chuàng)”是創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動的深化和延伸。要圍繞“六好”目標要求,扎實抓好本級創(chuàng)建,包括創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務、效能建設、作風建設、文明創(chuàng)建等工作都屬于其中。
    3、著力加強黨支部建設。加強黨支部建設主要是運用好創(chuàng)建“五好支部”這個載體,推進支部規(guī)范化建設,增強支部活力。要注重解決機關支部存在組織生活不健全,作用發(fā)揮不明顯,不過組織生活會和生活會質量不高,領導雙重組織生活會制度落實不到位等問題。各支部要進一步創(chuàng)新活動方式,堅持從實際出發(fā)組織開展特色鮮明、貼近黨員、富有成效的活動,提高黨支部的凝聚力和號召力。要做好黨費的收繳和黨員的發(fā)展工作,把優(yōu)秀分子吸收到黨組織來。
    4、進一步嚴格黨內組織生活。嚴格黨內組織生活,強化黨內監(jiān)督,有效地規(guī)范約束黨員、黨員領導干部及黨組織的思想和行為,是黨的建設的一項重要課題,是永葆黨的生機活力的重要保證。要嚴格執(zhí)行《南平市直單位黨員領導干部民主生活會管理規(guī)定(試行)》和《南平市直單位基層黨支部專題組織生活會管理規(guī)定(試行)》,認真落實民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談心制度,建立黨員黨性定期分析制度,黨員民主評議制度,班子成員過雙重組織生活會制度,在黨內真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
    5、以黨建帶動機關建設和其它組織建設。機關黨建與機關建設有機結合,黨支部建設要與單位科室建設相結合,以黨的建設帶動機關建設,創(chuàng)新機關管理,推進機關各項工作有效開展。要進一步落實“黨建帶三建”制度,充分發(fā)揮機關工青婦等群團組織在促進海西區(qū)綠色腹地建設、構建和諧社會的主力軍、生力軍和“半邊天”作用。
    (四)加強機關作風建設,推進反腐倡廉建設。
    黨的xx大第一次把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起確定為黨的建設的基本任務。加強機關作風建設和反腐倡廉建設,也是今后必須持續(xù)和加強的經常性工作。
    1、深入開展機關作風建設。今年的機關作風建設要將提高辦事效率和服務質量作為重點。要堅持務實落實真實,認真解決局機關存在的一些突出問題,切實整治“混、懶、冷、松、虛”的問題,促進機關更好地履行公共服務職能,真正在群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。
    2、深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設。各支部要在黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動,突出理想信念、黨紀國法、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、社會主義榮辱觀、廉潔自律、預防職務犯罪等內容教育活動,積極組織黨員干部觀看警示教育和廉政教育的電教片教育活動,努力形成濃厚的以廉為榮以貪為恥的氛圍。
    3、深入開展機關文化推進行動。積極開展形式多樣、健康向上、凝心聚力的機關文化活動,營造良好的機關文化氛圍。森林公安和有條件的科室要積極組建各類興趣活動小組,搭建機關干部展示才藝的平臺。要以今年北京舉辦奧運會為契機,積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”系列體育活動。希望各支部廣泛動員干部職工積極參與到活動中來,在活動中展示機關干部職工的風采,為北京奧運會的勝利舉辦加油鼓勁。
    同志們,市委對機關黨的建設一直給予高度的重視和期待,新形勢新任務也對搞好今年機關黨建工作提出了新的更高的要求。我們要乘黨的xx大和全國“兩會”勝利召開的強勁東風,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎實工作,有效履職,積極進取,在更高的站位上推進機關黨的建設,為閩北林業(yè)又好又快發(fā)展,走在前頭,體現(xiàn)作為。
    林業(yè)局工作會議上的講話稿篇二
    “六五”普法規(guī)劃實施已到了中期階段,法治--建設綱要實施也進入了第三年,在這個攻堅克難、發(fā)展提升的關鍵時期,省廳和依法治省辦組織召開這次工作會議十分必要,既是近兩年來法治建設和法制宣傳教育工作的總結會,也是“六五”中期督查以及后兩年多工作的部署會,更是全面貫徹落實黨的十八大精神,在新的起點上實現(xiàn)法治--建設快速發(fā)展的動員會。剛才,國安副廳長總結了去年以來我省普法依法治理工作,部署了下一階段的任務,我完全贊同。借此機會,講四點意見,供同志們參考。
    一、科學把握新形勢新要求,進一步增強做好工作的責任感和使命感。
    改革開放以來,我省法治建設經歷了三個具有里程碑意義的發(fā)展階段。第一階段以“一五”普法為起點,我省連續(xù)開展了27年的以普及法律知識為重點的法制宣傳教育活動,法治建設在此階段正式起步并快速發(fā)展。第二階段以黨的十五大提出要“依法治國,建設社會主義法治國家”為起點,我省開始實施依法治省工作,將法治建設從普及法律知識向法治創(chuàng)建、依法治理等深層次延伸。第三階段以省委印發(fā)《法治--建設綱要》為起點,全面部署了今后一個時期法治建設的目標任務和政策措施,全面開啟我省法治建設的新階段?;仡欉@三個階段,全省普法依法治理工作系統(tǒng)積極組織,在座各位參與其中,艱辛努力永記史冊。黨的十八大報告站在我國法治進程的新起點上,將“全面推進依法治國”上升到前所未有的高度,對于具體從事法制宣傳教育和法治建設的同志們來說,既是我們做好這項工作的難得歷史機遇,也帶來了前所未有的挑戰(zhàn),我們要深刻把握黨的十八大的要求,從實現(xiàn)中央和省委、省政府戰(zhàn)略部署的高度,切實增強加快法治--建設和深入推進法制宣傳教育工作的責任感和緊迫感。
    一是各級領導的高度關注,需要我們搶抓工作新機遇。黨的十八大提出了法治是治國理政的基本方式,作出了“全面推進依法治國”的戰(zhàn)略部署。十八大以來,中央領導同志在紀念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年大會、中央政治局第四次集體學習、國務院機構職能轉變工作會議以及中央政治局第六次集體學習等重要會議上都較為全面地強調了法治建設,身體力行地將法治貫穿到治國理政的全過程。省委書記張寶順在我省紀念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年紀念大會以及省委中心組理論學習會議上就全省的法治建設也作出了強調,提出了明確的要求。各級領導的高度關注,既是多年來法治建設工作者不懈努力的結果,更是我國經濟社會發(fā)展的必然要求,加快推進法治建設,實施依法治國成為基本國策和國家戰(zhàn)略,不僅為我們指明了方向,也為做好法治--建設和法制宣傳教育工作提供了廣闊的發(fā)展空間。我們務必搶抓工作新機遇,推進工作大發(fā)展。
    二是工作重點的更加突出,需要我們探索工作新路徑。隨著經濟社會發(fā)展,中國特色社會主義法律體系形成,法律實施的任務更加凸顯,廣大人民群眾的法治需求不斷增強,這對普法教育工作提出了新的更高的要求。我們不能滿足于單純地通過普及法律知識,把法律交給廣大人民群眾的要求,而是要通過有目的、有計劃的廣泛社會教育行為,將社會主義法治精神和法治理念根植于人們心中,使法律所確定的中國特色社會主義道路深入人心,使知法守法成為全民的自覺行為,全民的法律意識和法律素養(yǎng)得到進一步提高。為此,我們要圍繞重點工作任務,積極探索普法教育工作的新路徑,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展。
    剖析。各級領導的高度重視,工作方向的更加明確,既給我們帶來了難得的發(fā)展機遇,也帶來了壓力和挑戰(zhàn)。從宏觀要求向具體政策轉變有一個過程,從領導講話向制度落實也有一個過程。政策的爭取,制度的落地,創(chuàng)造性的抓好落實比以往任何時候都顯得重要而迫切,尤其是在日常工作中各地各部門依然存在的重視不夠、辦法不多、手段不新,發(fā)展不平衡等問題,都極大地制約了工作的深入開展。這需要我們以滿腔的工作熱情和高度負責的態(tài)度,以敢于擔當?shù)挠職夂透母飫?chuàng)新的銳氣,進一步加大攻堅克難的力度,解決工作中的難題,推進工作快速發(fā)展。
    二、充分發(fā)揮先導性作用,進一步開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面。
    法制宣傳教育是全面落實依法治國基本方略的重要環(huán)節(jié),發(fā)揮著重要的先導性作用,承擔著傳授法律知識、培育法律文化、弘揚法治精神和樹立法治理念的重要任務。黨的十八大報告指出,“深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法尊法守法用法意識?!彼痉ㄐ姓C關、普法依法治理機構承擔著法制宣傳、法律服務和法治保障三項基本職能,既是推動法治實踐的重要部門,也是推進法治建設的重要力量,在全面推動落實依法治國基本方略中處于先導性、建設性、基礎性地位。為此,各級司法行政機關和普法依法治理機構要在法治--建設的偉大實踐中,繼續(xù)發(fā)揮法制宣傳教育工作的先導性作用,努力推進各項工作取得新進展、新突破。一要突出重中之重,抓好重點對象的學法用法。黨的十八大強調,要提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。這表明,法治能力將成為領導干部領導水平和執(zhí)政水平的重要內容,事關依法治國方略的全面落實,事關國家的長治久安。各級領導干部是推進法治建設的“關鍵少數(shù)”,只有全省各級領導干部自覺強化法治思維,自覺運用法治方式,方能在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的“場效應”?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃將領導干部和青少年列為普法工作對象的重中之重,作為法制宣傳教育的組織實施部門,各級司法行政機關和省直各普法依法治理機構應充分履行職能,在提高領導干部運用法治思維和法治方式能力上發(fā)揮更加積極作用。一是要以求實效為前提。下大力氣改變目前存在的重過程、輕結果,重形式、輕實效的弊端,努力形成以效果為導向的工作方式,真正做到措施以務實為本,成效以實踐檢驗為根,工作以群眾滿意為準。二是要以宣傳憲法為核心。重點要以近期即將出臺的“領導干部憲法知識年度測試實施意見”為契機,通過明確測試內容、測試對象、測試形式和測試結果的使用,進一步推進憲法基本原理的學習教育,增強領導干部的憲法意識,進而引導其理解和認識法治的目的和本質特征,奠定領導干部提升運用法治思維和法治方式能力的堅實基礎。三是要以強化工作合力為保障。司法行政機關要加強與組織人事部門的聯(lián)動,健全并落實領導干部學法用法制度,探索將依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要的內容,運用紀律和組織等手段督促領導干部“真學、善用、堅守”。
    育,在法制宣傳中服務群眾,維護廣大人民群眾的合法權益。要做好經濟社會發(fā)展和人民生產生活密切相關的法律法規(guī)宣傳,在實施基本法律宣傳的基礎上,要更加突出針對性和有效性,將公民不易獲取的行政、司法、立法機關內部的規(guī)章制度以及能夠對公民的法律權益構成影響的規(guī)范性文件,納入普法的視野,適應廣大群眾對普法工作的深層次需要。三是做到普法惠民。要以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的切入點,大力宣傳規(guī)范公權運行、尊重和保障公民權利的法律法規(guī),突出有關勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、醫(yī)患糾紛、城市拆遷等與群眾生活密切相關的法律法規(guī),不斷彰顯法制宣傳工作以人為本,讓人民群眾在法律的護佑下安居樂業(yè)。
    強法制宣傳教育的實效性。當前重點是加快推進《--省法制宣傳教育條例》立法修訂前調研論證工作,將在實踐中遇到的新問題、新要求上升到立法層面,最大限度地增強條例的時效性和科學性,為法治--建設與法制宣傳工作提供法制保障。要健全完善各級黨委(黨組)中心組學習制度、培訓制度,在制度中明確中心組集中學法數(shù)量要求、內容要求、效果要求,落實各類重點對象的學法用法制度,細化學法內容、任務重點、實踐要求、效果目標,通過詳細具體可操作的制度保障學法用法任務的落實。第二要建好各種陣地載體。法制宣傳陣地是承載法制宣傳教育的有效平臺,要繼續(xù)按照物態(tài)化發(fā)展、實體化展示的思路固化各類宣傳載體,最有效地將法律條文、法治精神物化為生動活潑的各類實體。要堅持把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代傳媒結合起來,在通俗化、形象化、大眾化上下功夫。第三要實現(xiàn)考核工作全覆蓋。嚴格的考核是推進法治--建設和做好法制宣傳教育工作的有力保障。省依法治省辦確立了“三步走”戰(zhàn)略,分別是推進法治建設和法制宣傳教育工作納入政府目標責任考核、納入機關效能考核和納入領導干部政績評價考核。納入政府目標責任考核去年已經成功實現(xiàn),下階段要在做好市縣全納入和完善考核內容的基礎上,積極爭取增加考核權重,逐步實現(xiàn)所占比例與法治建設在“五位一體”建設中的地位相匹配,與發(fā)揮的基礎性作用相適應。同時,今年要重點推動機關效能考核的納入,這既是《規(guī)劃》和《綱要》的明確要求,也是落實“誰執(zhí)法誰普法”原則的必然需要,更是完善考評體系的關鍵環(huán)節(jié),不考核省直部門,僅以各市政府相關法治建設工作來評價法治--建設是不全面的,依法治省辦要加強與相關省直部門的溝通協(xié)調,共同努力爭取年內納入,各地也要主動作為,爭取率先納入本級效能考核之中。在實現(xiàn)這兩項考核的基礎上,要根據(jù)依法治國重點是依法行政,關鍵是領導干部的明確要求,繼續(xù)推進將行業(yè)和區(qū)域法治狀況與黨政領導干部的政績評價有效掛鉤,加強考核結果的運用,強化各級責任,形成工作合力。
    領導班子發(fā)生了較大的調整,分管法制宣傳教育工作的同志也有了新舊交替,不少同志是第一次接觸到法制宣傳教育工作,要切實從推進政治體制改革、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度來理解深入開展法制宣傳教育,推進法治建設的重要性,從而不斷改善薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新工作形式,提升工作成效。另一方面要始終抓好機制創(chuàng)新。制度和機制更具有根本性。要進一步健全黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領導機制和工作機制。認真總結近年來,法制宣傳基本經驗,逐步完善基本工作制度,加速制度體系建設,牽引法制宣傳教育工作向更高層次發(fā)展。
    三、充分發(fā)揮保障性作用,進一步加快法治--建設新進程。
    法治--建設在美好--建設大格局中具有十分重要的保障作用。20以來,省廳和依法治省辦加大了制度頂層設計的力度,基本構建起法治--建設和法制宣傳教育工作的制度框架,但法治建設是一項接地氣、連世情、通民意的系統(tǒng)工程,制度是否科學,成效如何還需要在實踐中檢驗,在抓落實中完善。
    揮部門優(yōu)勢,加強協(xié)調配合,加速形成推動法治文化建設的合力。在具體實踐中,要堅持貼近中心、貼近需求、貼近群眾,鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)新性、突出群眾性的法治文化作品,使法制宣傳教育活動更加生動活潑、效果更加深入持久。
    四、切實強化組織領導,進一步提高整體工作的水平和實效。
    近年來,省廳和依法治省辦在加強對法治--建設和法制宣傳教育的組織領導方面下了很大功夫,但距離形成上下聯(lián)動、有序推進的工作機制和齊抓共管、協(xié)同發(fā)展的工作合力尚有距離,四月份,國安同志帶領依法治省辦對全省國家級和省級的普法依法治理聯(lián)系點進行了一次全面的調研,形成了調研報告,可以看出,盡管這幾年全省法治建設取得了很多成績,但是存在的問題也不能小視,尤其是在組織領導機制建設方面還有很多工作要做。
    一要深入調查研究。不斷把握法治建設的新特點新規(guī)律,進一步增強解決各種問題的前瞻性和主動性。調查研究的目的是發(fā)現(xiàn)問題并著重解決問題。如是體制機制造成的問題,我們就要充分發(fā)揮聰明才智,搞好完善制度設計。如是責任心不強,則是工作努力不夠。各級都要加強調查研究,找準解決問題的關節(jié)點,細化解決問題的時間表,制定解決問題的路線圖,確保法治--建設在解決問題中不斷發(fā)展進步。
    二要增強工作實效。工作實效是法治--建設和法制宣傳教育工作的生命力所在。隨著各級黨委政府對法治--建設工作的重視程度不斷提升,檢查考核的層次越來越高,容易導致個別地方忽視基礎工作,而專注于做好面子工程,往往會變成形式主義,造成不良的社會影響,損害了法治--建設的科學發(fā)展。因此,在工作中,我們要踏踏實實的做好每項工作,用真抓實干的工作作風帶來“真金白銀”的工作成效,讓人民群眾得到實惠。
    三要加強溝通協(xié)作。各級司法行政機關和依法治理部門要充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調并組織各成員單位,按照任務分解和工作職責要求抓好文件制度的落實。要善于與各行業(yè)主管部門加強協(xié)調,積極建立工作信息共享渠道,搭建聯(lián)動互動平臺。省直各部門也要加強法治機構建設,保證有人干事、有經費干事。
    四要做到持之以恒。法治--建設和法制宣傳教育工作是一項只有起點沒有終點的事業(yè),每一項成績的取得難以用量化的指標來衡量,每一次付出以后也難以取得立竿見影的效果。工作起步易,功到“半坡”難。學會堅守,懂得堅持,是做好工作的前提。要有足夠的定力和靜氣,鎮(zhèn)定執(zhí)著于我們所從事的事業(yè),要有“千磨萬擊還堅勁”的功夫,矢志不渝的走下去,也要有不散的合力,才能持續(xù)發(fā)力,實現(xiàn)法治建設的中國夢。
    同志們,面對新的形勢和繁重的工作任務,全省各級司法行政機關和普法依法治理機構又一次站在新的起點上,我們要緊緊圍繞法治--建設和法制宣傳教育的目標任務,緊密結合工作實際,著力開拓創(chuàng)新,注重扎實推進,為建設美好--、實現(xiàn)法治建設的中國夢做出新的更大的貢獻!
    林業(yè)局工作會議上的講話稿篇三
    同志們:。
    我們的林業(yè)宣傳工作雖然取得了一定成績,但面對林業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,我們還存在許多不足之處需認真加以解決,主要有以下幾方面:
    1、思想認識問題。不少縣區(qū)對林業(yè)宣傳工作還未給予足夠的重視,認識水平不高,認為抓宣傳是做表面文章,是虛功、作用不大,對宣傳推動林業(yè)各項工作的特殊作用認識不清,沒有確定專(兼)職宣傳工作人員,宣傳工作處于平時無人過問、無人負責、需要時現(xiàn)抓現(xiàn)搞的狀況。有的縣區(qū)雖然明確了相對固定的宣傳工作人員,但責任心不強,主動性不夠,敷衍塞責,應付了事。致使林業(yè)宣傳工作還停留在一無機構二無人員三無資金的狀態(tài)。
    2、宣傳活動、稿件數(shù)量問題。每年除領導參加的活動和重要會議報道外,在《中國綠色時報》、《河北日報》、《*日報》《河北林業(yè)》雜志等重要報刊上、在各級電視臺和廣播電臺上很少能看到有關*林業(yè)的報道,很少能聽到*林業(yè)的聲音。各縣區(qū)報市局、市局報省局的信息、簡報數(shù)量也不夠。市、縣也很少組織林業(yè)宣傳活動,林業(yè)宣傳工作還不夠經?;⑾到y(tǒng)化。
    3、宣傳重點問題。我們的宣傳工作雖然一直將林業(yè)中心工作、重點工作、重要問題做為宣傳重點,但這還遠遠不夠,林業(yè)宣傳還必須與黨的大政方針、與市委、市政府、縣委、縣政府的工作大局、與媒體感興趣的選題、社會關注的熱點、群眾關心的事情緊密聯(lián)系起來,結合起來,才能成為宣傳的熱點,也才能真正形成實際的重點,領導才重視,群眾才愛看,我們在日常宣傳工作中必須十分注重這方面的問題。
    4、宣傳稿件質量問題。宣傳稿件反映一般動態(tài)的多,經總結提練的綜合性的高層次新聞和信息少,重復雷同的新聞多、賦有新意的新聞少,表面情況的新聞多、深度報道的新聞少。大多數(shù)新聞編輯價值不高,能夠重點采用的少。
    5、宣傳的時效性問題。心惰手懶,對工作不注重及時總結,不能很好地運用現(xiàn)代化通訊工具,信息反饋、工作進展情況報送、對外宣傳報道等總是慢半拍,失去了新聞的價值,這也是信息采用率低的一個重要原因。
    今后我市的林業(yè)宣傳工作,重點應放在以下幾個方面:
    (一)加強林業(yè)職能、地位和作用的宣傳。林業(yè)部門是干什么的、有哪些管理職能,要主動向社會宣傳;要從綠化美化環(huán)境、改善人居環(huán)境、護衛(wèi)京津、推動當?shù)剞r民脫貧致富等多方面、多領域,用量化的數(shù)字,大力宣傳林業(yè)的特殊地位和作用。以讓社會了解我們、關注我們、進而支持我們。
    (二)加強林業(yè)建設成就的宣傳??偨Y宣傳改革開放三十年來、特別是20xx年京津風沙源治理和退耕還林工程實施以來林業(yè)發(fā)展的巨大成就。
    (三)加強林業(yè)工作新舉措、新動向的宣傳。宣傳林業(yè)發(fā)展的新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)、新思路、新措施。在開展每一項大的工作時,都要做到輿論先行,讓正確的輿論來引導社會各界對林業(yè)工作的理解和支持。
    (四)加強對林業(yè)重點工作的宣傳。一是深入開展京津風沙源治理、退耕還林、清水河上游治理等重點林業(yè)生態(tài)建設工程的宣傳。二是以城鄉(xiāng)綠化、全民義務植樹、森林覆蓋率凈增量考核為重點,對全社會造林進行大力宣傳。三是加強對林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲害防治等森林資源保護工作的宣傳。四是加強對林果產業(yè)發(fā)展的宣傳。
    (五)加強對科教興林的宣傳。以抗旱造林技術、森林病蟲害防治技術、林業(yè)結構調整、林果新品種開發(fā)利用及林果產業(yè)化等為重點,加大對林業(yè)新技術、新成果的宣傳力度,提高林業(yè)建設成效。
    (六)加強對基層單位、典型事跡、典型人物的宣傳。特別是對長期工作在林業(yè)基層的林業(yè)協(xié)助員、護林員艱苦奮斗、無私奉獻精神進行深度報道。對近幾年涌現(xiàn)的社會造林典型和造林大戶進行報道。深入挖掘造林綠化先進典型,開展城鄉(xiāng)綠化先進集體和先進個人評比活動。
    三、強化今后林業(yè)宣傳工作的具體措施。
    (一)加強組織領導,強化隊伍建設。
    各縣區(qū)要把林業(yè)宣傳工作做為推進業(yè)務工作、解決工作難題的有效手段,擺上重要議事日程。把宣傳工作納入到林業(yè)整體工作之中,做到業(yè)務工作與宣傳工作要一起抓、一起推進。在日常工作中既要策劃業(yè)務,又要策劃宣傳,注重總結、提練新成績、新經驗、新典型,使宣傳內容源源不斷。要制定年度林業(yè)宣傳計劃,重大宣傳活動一把手要親自謀劃、部署。各縣區(qū)要確定一名領導主抓宣傳工作,能設立專門林業(yè)宣傳科室的一定要設立,不能單獨設立的,也要指定一個科室、明確1-2名專兼職人員負責林業(yè)宣傳工作。
    (二)明確宣傳任務,確保落實到位。
    1、管理運行好“*林業(yè)網”站?!?林業(yè)網”站已正式開通,這是我市林業(yè)系統(tǒng)宣傳工作的一件大事,網站的開通必將推動我市林業(yè)宣傳工作上一個新臺階。市局成立了專門組織負責網站的管理、維護工作,并將逐步完善網站的運行管理辦法,真正使網站成為林業(yè)與社會溝通的橋梁、聯(lián)系的紐帶。各縣區(qū)、各科室、各單位要按要求盡可能快、盡可能全面地為網站提供素材,爭取最大限度地發(fā)揮網站的作用。
    2、加大信息簡報的發(fā)布量,提高信息發(fā)布質量。要在宣傳內容上創(chuàng)新,突出亮點,不斷尋找鮮活的題材,擴大新聞素材的來源。要千方百計解決宣傳“密度”問題,增強覆蓋度,力求天天有聲、有影、有字,使林業(yè)成為新聞媒體經常的聲音。各縣區(qū)、各科室、各單位上報市局的信息不能少于每周一篇。要加大在《中國綠色時報》、《河北日報》、《*日報》、《*晚報》等報紙的投稿量,建立激勵機制,鼓勵廣大職工踴躍投稿。要想方設法確保完成省下達的《中國綠色時報》、《河北林業(yè)》雜志的訂購任務。
    3、要組織更多的宣傳活動。在每年植樹節(jié)和“6.17世界防治荒漠化和干旱日”、春秋兩季造林及森林防火期期間,要市、縣、鄉(xiāng)結合,統(tǒng)一行動,集中力量組織開展多種形式的、全方位的宣傳活動,提升宣傳檔次,提高宣傳效果。
    4、要在宣傳機制上創(chuàng)新。注重與同級人大、政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、工青婦、綠委會成員單位、防火指揮部成員單位等部門、組織建立聯(lián)合工作機制,通過工作匯報、聯(lián)席會議、宣傳調研等形式,不斷拓寬宣傳領域,使各級領導、社會各界迅速了解我市林業(yè)取得的成績和最新動態(tài)。
    (三)保障資金投入,完善激勵機制。要明確年度宣傳資金計劃,積極籌措宣傳資金,確保宣傳資金充足、到位。要根據(jù)工作需要和實際情況,配備必要的宣傳設備和器材,為搞好宣傳提供資金和物質保障。要把宣傳工作納入林業(yè)整體工作考核目標之中,明確責任,建立長效激勵機制,做到年初有計劃,階段有檢查,年終有考核,使林業(yè)宣傳工作規(guī)范化、制度化。要制定獎懲措施,充分調動干部職工參與林業(yè)宣傳的積極性。對各縣上報的林業(yè)信息量和采用情況,市局將實行定期通報制度。年終市局將針對各縣區(qū)和直屬單位上報林業(yè)信息量,在報刊、雜志、電視臺、電臺刊登、播放林業(yè)文章、信息情況,《中國綠色時報》、《河北林業(yè)》雜志征訂任務完成情況等進行綜合評比,對優(yōu)勝者進行表彰,對落后者進行通報批評。
    同志們:做好林業(yè)宣傳工作責任重大、意義深遠。每一位林業(yè)工作者都有義務、有責任弘揚生態(tài)文明、弘揚林業(yè)這一為民造福的偉大的事業(yè)。我相信,只要我們上下一心、共同努力,林業(yè)宣傳工作一定能夠開展得有聲有色,我們就一定能夠喊響林業(yè)聲音,提升林業(yè)地位,展示林業(yè)形象,促進全市林業(yè)又好又快發(fā)展。
    林業(yè)局工作會議上的講話稿篇四
    領導是林業(yè)局的智力資源和人力資本,是創(chuàng)新和變革的主要力量,既承擔著林業(yè)局可持續(xù)發(fā)展的經濟任務,又承擔著穩(wěn)定林區(qū)各方面和諧發(fā)展的政治任務,還承擔著生態(tài)發(fā)展和環(huán)境保護的生態(tài)任務,下面是本站小編給大家整理的林業(yè)局工作會議上的講話,僅供參考。
    同志們:
    今天,我們在這里隆重集會,熱烈慶祝中國共產黨成立**周年,緬懷黨的光輝歷程和豐功偉績,展望光明前景和美好未來,表彰全局各級黨組織和黨員隊伍中涌現(xiàn)出來的先進典型。首先,我代表局黨委向辛勤工作和戰(zhàn)斗在一線上的廣大黨員和黨務工作者致以節(jié)日的問候!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
    幾代務林人的艱苦努力、大批共產黨員的無私奉獻,推動了全市林業(yè)各項事業(yè)的全面發(fā)展,但我們決不能固步自封、停滯不前。面對新時期新任務、新階段新使命,全局黨員干部必須強化責任、敢于擔當、率先作為,必須頭腦清醒、搶抓機遇、求實創(chuàng)新,用實際行動向林業(yè)“”發(fā)力。下面,我代表局黨委向基層黨組織和廣大黨員提幾點希望:
    一、創(chuàng)新是“魂”,全局基層黨組織和廣大黨員要有敢于創(chuàng)新的勇氣。
    創(chuàng)新是實現(xiàn)林業(yè)更好更快更大發(fā)展的動力源泉。創(chuàng)新的關鍵是體現(xiàn)在“新”上。一是新思路,源于解放思想。思路決定出路,要站在新的歷史起點上,認清林業(yè)“三大體系”、“四個地位”,實踐林業(yè)“四大使命”、“五大功能”,一定要敢于解放思想、敢于有大動作,多學多看多比,結合自身實際,量身制定出適合本地本單位發(fā)展的新思路、新舉措。這點要做為各級班子和干部考核任用的核心。二是新項目,源于轉變方式。項目決定未來,大項目大發(fā)展,小項目小發(fā)展,沒項目不發(fā)展。要跳出林業(yè)看林業(yè),跳出林業(yè)求發(fā)展,緊盯大項目,突出生態(tài)型、產業(yè)型和外向型林業(yè)建設,各單位都要結合比較優(yōu)勢,謀劃啟動1-2個立場型項目。這點要做為年終總結和報帳的重點。三是新機制,源于深化改革。機制一變天地寬。全國集體林改充分調動了廣大林農的積極性,盤活了26億畝集體林地,可見威力之大。全局上下要積極探索建立林權交易平臺、林業(yè)金融支撐制度、國有林場改革、林下經濟發(fā)展措施、林業(yè)社會化服務體系等一系列機制,先行試點和試驗,形成機關與基層互動、共謀發(fā)展的格局。這點是支撐全局發(fā)展的目標方向。四是新管理,源于提升素質。要大力開展“基層組織建設年”、“一迎雙爭”、“支部晉位升級”活動,嚴格執(zhí)行黨政工作的各項制度,提高執(zhí)行力,不斷推陳出新,規(guī)范管理,要推行全員目標管理,雙向制定黨建和經濟工作目標,軟任務與硬指標相結合,層層落實責任,同部署、同檢查、同考核、同推進,實現(xiàn)真正意義上的雙贏。這點是推動全局下步工作的重要抓手。全局上下都要圍繞創(chuàng)新做文章,機遇不論多少,應該“見機行事”,項目不論大小,應該“見錢眼開”。只要我們下狠茬子,花大氣力,就能改善落后面貌,就能取得林業(yè)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
    二、創(chuàng)業(yè)是“根”,全局基層黨組織和廣大黨員要有敢于創(chuàng)業(yè)的銳氣。
    創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)林業(yè)更好更快更大發(fā)展的基本途徑。創(chuàng)業(yè)的關鍵是凸顯在“業(yè)”上。只是崗位不同、單位不同表現(xiàn)不一樣。全市森林防火連續(xù)20xx年無重大森林火災,這是創(chuàng)業(yè)之舉,全市林業(yè)總產值實現(xiàn)145.9億元,連續(xù)5年居全省地方林業(yè)之首,這更是是一次了不起的創(chuàng)業(yè)。只要我們求實務實落實,就能創(chuàng)造應有的事業(yè)、開辟嶄新的天地。全體共產黨員都要立足崗位,敢成大業(yè)、敢創(chuàng)偉業(yè)。一是要做生態(tài)建設的先行者。綠化戰(zhàn)線的廣大黨員干部要結合全市創(chuàng)建“三優(yōu)文明城”活動,全面推動“三年綠化牡丹江大地”工程,為加快生態(tài)宜居城市建設做貢獻。要鞏固今春造林19.7萬畝的成果,深入一線搞好造林核查,做好雨季造林準備,努力提高造林綠化質量。要廣泛宣傳生態(tài)建設的重大意義,積極參加義務植樹活動,全面倡導生態(tài)文化建設,全局黨員都要身體力行,努力爭當生態(tài)文明建設的旗幟和標桿。二是要做森林資源的守護神。森保戰(zhàn)線的廣大黨員干部要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的頑強作風,繼續(xù)鞏固連續(xù)20xx年無重大森林火災的成果,充分發(fā)揮消防支隊的作用,提早準備秋季森林防火工作,確保秋防萬無一失;生產資源林政部門要嚴格森林資源管理,按章辦事,確保林地不流失、資源不破壞、實現(xiàn)雙增長;病防部門要加強植物檢疫和防治工作,徹查目前森林大面積死亡的原因,提出對策建議,促進森林恢復;森林公安要繼續(xù)在查辦毀林大要案上下功夫,切實嚴厲打擊,震懾犯罪。三是要做產業(yè)建設的排頭兵。產業(yè)戰(zhàn)線的廣大黨員干部要以建設全省林業(yè)產業(yè)龍頭市為契機,增強發(fā)展意識、項目意識、危機意識和責任意識,要善于指導基層,把握比較優(yōu)勢,圍繞資源資產、新林區(qū)建設、森林旅游、國家政策導向謀劃生成項目,爭取謀劃一批、開工一批、建設一批、儲備一批,做足林下經濟開發(fā)這篇文章,強力推進牡丹峰、三道關等重點森林旅游開發(fā),打造立局型產業(yè)。四是要做木博精神的傳承人。第五屆木博會的成功舉辦,極大提升了林業(yè)在全社會的地位。在木博會籌備期間,全局一批黨員干部連續(xù)幾個月沒有休息,在最繁忙時期連續(xù)半個多月每天工作到深夜,晚了睡在辦公室,餓了吃碗方便面,累了咬牙挺住,病了堅持工作,創(chuàng)造了“迎難而上、敢當重任,追求卓越、勇創(chuàng)一流,創(chuàng)新發(fā)展、加快開放,團結奮斗、和衷共濟”的木博精神。全局各條戰(zhàn)線廣大黨員干部要繼續(xù)踐行木博精神,接續(xù)傳承,鼓舞士氣,積極謀劃第六屆木博會,全力奏響加快林業(yè)更好更快更大發(fā)展的新樂章。
    三、創(chuàng)優(yōu)是“形”,全局基層黨組織和廣大黨員要有敢于創(chuàng)優(yōu)的士氣。
    創(chuàng)優(yōu)是實現(xiàn)林業(yè)更好更快更大發(fā)展的重要保障。創(chuàng)優(yōu)的關鍵是體現(xiàn)在“優(yōu)”上。一切工作都要有爭優(yōu)的意識、爭一流的水平,不看過程看結果,以一流的形象帶動一流的工作。一是樹立學習形象。加強學習型黨組織建設,堅持領導干部講堂制度,組織干部全面參與牡丹江干部在線學習,各黨支部要制定切實可行的。
    學習計劃。
    搞好集中學習和自學定期舉辦培訓班開展學習競賽經常組織群眾性的文體活動提升精氣神。二是樹立發(fā)展形象。歷史地看林業(yè)系統(tǒng)存在著整體素質不高、人員結構老化、管理方式粗放等問題滯后了林業(yè)發(fā)展。有的干部不是不想事、不干事是因視野狹窄想不出事、干不成事。要改變窘境就必須樹立開拓開放意識抓班子帶隊伍實施人才戰(zhàn)略調整知識結構轉變思維方式做到有為者有位切實提升發(fā)展能力。三是樹立改革形象。要堅持把改革貫穿于林業(yè)跨越式發(fā)展的全過程沒有改革的意識和魄力林業(yè)發(fā)展的步子不會大效果也不會明顯。目前從全市林業(yè)的總體形勢看起勢不錯機遇不少但困難也很多。要解決困難和問題就要采取超常措施打破傳統(tǒng)體制大家都來想辦法要敢闖敢試敢干以改革的精神推動各項工作的開展。四是樹立服務形象。群眾企盼的就是我們要干的群眾信任的就是我們要用的群眾不滿的就是我們要改的。全局黨員干部都要投入感情注入真情服務基層。當前要特別注重信訪工作要堅持做到能解決的立即解決暫時不能解決的要說明原因和解決時限不能解決的要講清政策多做耐心的解釋決不能采取拖拉的辦法致使矛盾不斷積累和激化。對于職工信訪哪里出現(xiàn)問題就要追究那里領導的責任。五是樹立廉政形象。堅持執(zhí)政為民要常思貪欲之害常棄非分之想常修為人為官之德樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要常接地氣、常解民意、常分民憂深入群眾深入實際深入一線不擺花架子不搞形式主義不作表面文章不斷提高基層黨組織的威望進一步密切黨群干群關系。樹立“五種形象”是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的延伸是創(chuàng)先爭優(yōu)的基礎和前提。形象轉變了工作就能提升。森林公安局、行政審批科就是很好的典型工作在全國、全省、全市都有位置是全局先進典型的代表大家都要向先進靠齊。今年年底我們還將召開全局表彰獎勵大會重獎有功者評獎的主要依據(jù)就是看你的單位、你的工作在全省、全市、全局中的位次以成敗論英雄。
    同志們,新的形勢和任務對我們提出了新的更高的要求,讓我們在市委的正確領導下,銳意進取、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新、無私奉獻,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,迅速行動起來,為加快實現(xiàn)林業(yè)事業(yè)新跨越作出新的更大的貢獻!謝謝大家!
    同志們:。
    我們的林業(yè)宣傳工作雖然取得了一定成績,但面對林業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,我們還存在許多不足之處需認真加以解決,主要有以下幾方面:
    1、思想認識問題。不少縣區(qū)對林業(yè)宣傳工作還未給予足夠的重視,認識水平不高,認為抓宣傳是做表面文章,是虛功、作用不大,對宣傳推動林業(yè)各項工作的特殊作用認識不清,沒有確定專(兼)職宣傳工作人員,宣傳工作處于平時無人過問、無人負責、需要時現(xiàn)抓現(xiàn)搞的狀況。有的縣區(qū)雖然明確了相對固定的宣傳工作人員,但責任心不強,主動性不夠,敷衍塞責,應付了事。致使林業(yè)宣傳工作還停留在一無機構二無人員三無資金的狀態(tài)。
    2、宣傳活動、稿件數(shù)量問題。每年除領導參加的活動和重要會議報道外,在《中國綠色時報》、《河北日報》、《*日報》《河北林業(yè)》雜志等重要報刊上、在各級電視臺和廣播電臺上很少能看到有關*林業(yè)的報道,很少能聽到*林業(yè)的聲音。各縣區(qū)報市局、市局報省局的信息、簡報數(shù)量也不夠。市、縣也很少組織林業(yè)宣傳活動,林業(yè)宣傳工作還不夠經常化、系統(tǒng)化。
    3、宣傳重點問題。我們的宣傳工作雖然一直將林業(yè)中心工作、重點工作、重要問題做為宣傳重點,但這還遠遠不夠,林業(yè)宣傳還必須與黨的大政方針、與市委、市政府、縣委、縣政府的工作大局、與媒體感興趣的選題、社會關注的熱點、群眾關心的事情緊密聯(lián)系起來,結合起來,才能成為宣傳的熱點,也才能真正形成實際的重點,領導才重視,群眾才愛看,我們在日常宣傳工作中必須十分注重這方面的問題。
    4、宣傳稿件質量問題。宣傳稿件反映一般動態(tài)的多,經總結提練的綜合性的高層次新聞和信息少,重復雷同的新聞多、賦有新意的新聞少,表面情況的新聞多、深度報道的新聞少。大多數(shù)新聞編輯價值不高,能夠重點采用的少。
    5、宣傳的時效性問題。心惰手懶,對工作不注重及時總結,不能很好地運用現(xiàn)代化通訊工具,信息反饋、工作進展情況報送、對外宣傳報道等總是慢半拍,失去了新聞的價值,這也是信息采用率低的一個重要原因。
    今后我市的林業(yè)宣傳工作,重點應放在以下幾個方面:
    (一)加強林業(yè)職能、地位和作用的宣傳。林業(yè)部門是干什么的、有哪些管理職能,要主動向社會宣傳;要從綠化美化環(huán)境、改善人居環(huán)境、護衛(wèi)京津、推動當?shù)剞r民脫貧致富等多方面、多領域,用量化的數(shù)字,大力宣傳林業(yè)的特殊地位和作用。以讓社會了解我們、關注我們、進而支持我們。
    (二)加強林業(yè)建設成就的宣傳??偨Y宣傳改革開放三十年來、特別是20xx年京津風沙源治理和退耕還林工程實施以來林業(yè)發(fā)展的巨大成就。
    (三)加強林業(yè)工作新舉措、新動向的宣傳。宣傳林業(yè)發(fā)展的新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)、新思路、新措施。在開展每一項大的工作時,都要做到輿論先行,讓正確的輿論來引導社會各界對林業(yè)工作的理解和支持。
    (四)加強對林業(yè)重點工作的宣傳。一是深入開展京津風沙源治理、退耕還林、清水河上游治理等重點林業(yè)生態(tài)建設工程的宣傳。二是以城鄉(xiāng)綠化、全民義務植樹、森林覆蓋率凈增量考核為重點,對全社會造林進行大力宣傳。三是加強對林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲害防治等森林資源保護工作的宣傳。四是加強對林果產業(yè)發(fā)展的宣傳。
    (五)加強對科教興林的宣傳。以抗旱造林技術、森林病蟲害防治技術、林業(yè)結構調整、林果新品種開發(fā)利用及林果產業(yè)化等為重點,加大對林業(yè)新技術、新成果的宣傳力度,提高林業(yè)建設成效。
    (六)加強對基層單位、典型事跡、典型人物的宣傳。特別是對長期工作在林業(yè)基層的林業(yè)協(xié)助員、護林員艱苦奮斗、無私奉獻精神進行深度報道。對近幾年涌現(xiàn)的社會造林典型和造林大戶進行報道。深入挖掘造林綠化先進典型,開展城鄉(xiāng)綠化先進集體和先進個人評比活動。
    三、強化今后林業(yè)宣傳工作的具體措施。
    (一)加強組織領導,強化隊伍建設。
    各縣區(qū)要把林業(yè)宣傳工作做為推進業(yè)務工作、解決工作難題的有效手段,擺上重要議事日程。把宣傳工作納入到林業(yè)整體工作之中,做到業(yè)務工作與宣傳工作要一起抓、一起推進。在日常工作中既要策劃業(yè)務,又要策劃宣傳,注重總結、提練新成績、新經驗、新典型,使宣傳內容源源不斷。要制定年度林業(yè)宣傳計劃,重大宣傳活動一把手要親自謀劃、部署。各縣區(qū)要確定一名領導主抓宣傳工作,能設立專門林業(yè)宣傳科室的一定要設立,不能單獨設立的,也要指定一個科室、明確1-2名專兼職人員負責林業(yè)宣傳工作。
    (二)明確宣傳任務,確保落實到位。
    1、管理運行好“*林業(yè)網”站?!?林業(yè)網”站已正式開通,這是我市林業(yè)系統(tǒng)宣傳工作的一件大事,網站的開通必將推動我市林業(yè)宣傳工作上一個新臺階。市局成立了專門組織負責網站的管理、維護工作,并將逐步完善網站的運行管理辦法,真正使網站成為林業(yè)與社會溝通的橋梁、聯(lián)系的紐帶。各縣區(qū)、各科室、各單位要按要求盡可能快、盡可能全面地為網站提供素材,爭取最大限度地發(fā)揮網站的作用。
    2、加大信息簡報的發(fā)布量,提高信息發(fā)布質量。要在宣傳內容上創(chuàng)新,突出亮點,不斷尋找鮮活的題材,擴大新聞素材的來源。要千方百計解決宣傳“密度”問題,增強覆蓋度,力求天天有聲、有影、有字,使林業(yè)成為新聞媒體經常的聲音。各縣區(qū)、各科室、各單位上報市局的信息不能少于每周一篇。要加大在《中國綠色時報》、《河北日報》、《*日報》、《*晚報》等報紙的投稿量,建立激勵機制,鼓勵廣大職工踴躍投稿。要想方設法確保完成省下達的《中國綠色時報》、《河北林業(yè)》雜志的訂購任務。
    3、要組織更多的宣傳活動。在每年植樹節(jié)和“6.17世界防治荒漠化和干旱日”、春秋兩季造林及森林防火期期間,要市、縣、鄉(xiāng)結合,統(tǒng)一行動,集中力量組織開展多種形式的、全方位的宣傳活動,提升宣傳檔次,提高宣傳效果。
    4、要在宣傳機制上創(chuàng)新。注重與同級人大、政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、工青婦、綠委會成員單位、防火指揮部成員單位等部門、組織建立聯(lián)合工作機制,通過工作匯報、聯(lián)席會議、宣傳調研等形式,不斷拓寬宣傳領域,使各級領導、社會各界迅速了解我市林業(yè)取得的成績和最新動態(tài)。
    (三)保障資金投入,完善激勵機制。要明確年度宣傳資金計劃,積極籌措宣傳資金,確保宣傳資金充足、到位。要根據(jù)工作需要和實際情況,配備必要的宣傳設備和器材,為搞好宣傳提供資金和物質保障。要把宣傳工作納入林業(yè)整體工作考核目標之中,明確責任,建立長效激勵機制,做到年初有計劃,階段有檢查,年終有考核,使林業(yè)宣傳工作規(guī)范化、制度化。要制定獎懲措施,充分調動干部職工參與林業(yè)宣傳的積極性。對各縣上報的林業(yè)信息量和采用情況,市局將實行定期通報制度。年終市局將針對各縣區(qū)和直屬單位上報林業(yè)信息量,在報刊、雜志、電視臺、電臺刊登、播放林業(yè)文章、信息情況,《中國綠色時報》、《河北林業(yè)》雜志征訂任務完成情況等進行綜合評比,對優(yōu)勝者進行表彰,對落后者進行通報批評。
    同志們:做好林業(yè)宣傳工作責任重大、意義深遠。每一位林業(yè)工作者都有義務、有責任弘揚生態(tài)文明、弘揚林業(yè)這一為民造福的偉大的事業(yè)。我相信,只要我們上下一心、共同努力,林業(yè)宣傳工作一定能夠開展得有聲有色,我們就一定能夠喊響林業(yè)聲音,提升林業(yè)地位,展示林業(yè)形象,促進全市林業(yè)又好又快發(fā)展。
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    林業(yè)局工作會議上的講話稿篇五
    同志們:
    二年來,各級交通運輸管理部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以推進依法行政、建設法治政府為目標,緊緊圍繞交通運輸發(fā)展大局,解放思想,開拓創(chuàng)新,做了大量的工作,取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在:立法工作穩(wěn)步推進,制度建設得到加強;轉變執(zhí)法理念,加強執(zhí)法監(jiān)督,開展評議考核,執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范;健全執(zhí)法資格制度,加強教育培訓,注重形象建設,執(zhí)法隊伍建設卓有成效;推行“查處分離”、“動靜分離”,積極探索綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法體制機制改革亮點紛呈;規(guī)范許可行為,加強許可監(jiān)督,行政許可工作取得新的成績;行政復議、涉法事務辦理等工作在創(chuàng)新中發(fā)展。有力地推動了交通運輸依法行政進程,促進了全省交通運輸業(yè)的健康發(fā)展。
    現(xiàn)在:一是受編制限制,一些單位還沒有專門的法制機構,法制機構和人員的配備與法制工作任務不相適應。二是法制工作者政策理論和法律水平不是很高,在交通運輸改革發(fā)展中不能完全擔當起參謀和助手作用,法制保障能力有待進一步提升。三是執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范。少數(shù)單位減輕、從輕處罰不符合法定情節(jié),少數(shù)處罰案件證據(jù)缺乏關聯(lián)性,處罰案件適用程序不當;有些許可文書使用印章不規(guī)范,許可申請、受理時間混亂,許可項目缺少審核程序;部分單位濫用《證據(jù)保存清單》暫扣車輛,解除行政強制措施缺少相應文書。
    權力運行的監(jiān)督和制約,規(guī)范行政行為,建設法治政府;要增強風險和責任意識,學會運用法律手段妥善解決矛盾和糾紛,化解不利因素,避免引起社會負面影響,這是對法制工作的基本要求。
    二、以人為本,創(chuàng)新交通運輸法制工作理念。
    今年,中央提出要加強和創(chuàng)新社會管理,我們要把創(chuàng)新行政管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高法制工作水平作為社會管理創(chuàng)新的重要內容,認真加以落實。
    (一)牢固樹立權責一致的理念。
    要按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求,更新理念,創(chuàng)新管理,真正把“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究、侵權要賠償”的理念轉化為交通運輸法制工作者的自覺行動。當前,各級交通運輸管理部門要高度重視解決管理過程中的利益驅動問題,管好“該管的事”,不攬“職權外的活”。切實做到權力與責任掛鉤,權力與利益脫鉤,努力建立權責明確、行為規(guī)范、公開透明、廉潔高效的交通運輸行政管理工作機制。
    (二)牢固樹立執(zhí)法為民的理念。
    當事人的陳述與申辯,嚴禁因當事人的陳述與申辯而加重處罰或加重義務履行。
    (三)牢固樹立規(guī)范執(zhí)法的理念。
    長期以來,執(zhí)法機關的執(zhí)法作風倍受人們關注。特別是對交通運輸行業(yè),新聞媒體、社會各個方面都格外關注。媒體時常曝光行政執(zhí)法中所出現(xiàn)的一些問題,公眾投訴、舉報查證屬實的比例較高,不同程度影響了執(zhí)法機關和執(zhí)法隊伍的整體形象。對此,我們必須高度重視,加強教育培訓,端正執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法。加大執(zhí)法規(guī)范化建設力度,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,堅決遏制粗野執(zhí)法、執(zhí)關系法、執(zhí)人情法等行為。三、扎實工作,穩(wěn)步推進依法行政和法制建設各項工作各單位要認真貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》,將新時期依法行政和法制工作各項任務和要求落實到實處。交通運輸法制工作的主要任務在工作報告中已經作了部署,我再強調如下幾點:
    (一)加快建設法治型和服務型交通運輸管理部門。加快職能轉變,建設服務型機關。一是提高依法行政意識和能力。進一步加大法制宣傳教育力度,落實公務員和領導干部學法用法制度,樹立憲法和法律觀念,自覺接受監(jiān)督,堅持依法處理行政事務和解決各種矛盾,努力營造良好的法治氛圍。二是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。強化市場監(jiān)管職能,健全監(jiān)管體系,維護統(tǒng)一開放、競爭有序、安全健康的市場秩序。三是全面推進政務公開。以群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的事項為重點,只要不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息全面向社會公開。加強交通政務網等交通系統(tǒng)網站建設,把網站建設成信息公開的窗口、在線辦事的平臺、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務的載體。四是強化服務意識,以“----,----”活動為載體,增強服務意識,提高服務能力。五是創(chuàng)新行政管理方式。加強效能建設,提高辦事效率。重視行政規(guī)劃和行政指導在管理中的作用,把事前管理與事后監(jiān)管、動態(tài)管理與靜態(tài)管理、直接管理與間接管理有機統(tǒng)一起來。繼續(xù)加強行政審批改革,動態(tài)清理行政審批事項,能取消的一律取消,能下放的一律下放,逐步下移行政執(zhí)法重心,最大限度的方便人民群眾。
    (二)積極推進科學民主決策。
    完善行政決策機制,提高行政決策的科學性和民主性。一是建立健全科學民主決策的制度。建立健全公開征詢意見、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決策、糾錯和責任追究等決策制度。二是健全決策程序。重大決策事項,要深入開展調查研究,廣泛聽取各方面的意見,組織專家咨詢認證,開展風險評估,進行合法性審查,集體討論作出決定。三是建立決策糾錯機制。決策作出后,對實施過程進行跟蹤檢查和信息反饋,通過多種途徑全面了解公眾的意見和建議,實施機關要反饋執(zhí)行情況,決策機關適時開展對決策的評估,及時發(fā)現(xiàn)在決策的制定和執(zhí)行中存在的問題,最大限度地減少決策失誤造成的損失。
    (三)完善防范化解矛盾的工作機制。
    林業(yè)局工作會議上的講話稿篇六
    同志們:
    召開這個座談會,主要是進一步深入貫徹黨的十八屆四中全會及其《決定》和系列重要講話精神,傳達省推進依法行政工作領導小組第七次會議和省法治政府建設暨進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為工作推進會精神,解讀《行政訴訟法》修改情況,簡要回顧20xx年度工作,并就20xx年政府法制工作的總體思路進行交流和研究,以便進一步深化認識、統(tǒng)一思想、凝聚力量,努力推動全省政府法制工作不斷邁出新步伐,取得新成效。
    20xx年以來,在省委、省政府的堅強領導下,在全省法制系統(tǒng)的共同努力下,我省推進依法行政、加快法治政府建設卓有成效。一是行政決策規(guī)范有序。省政府制定了《關于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》,最近又專門召開了省法治政府建設暨進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為工作推進會,全面規(guī)范重大事項決策行為。省政府法制辦增設了合法性審查處。探索建立合法性審查機制,開展合法性審查工作。加強了包括省政府法律顧問、立法咨詢員和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在內的政府法制“智庫”建設。二是政府立法工作全面改善。堅持立改廢釋并舉,全年完成地方性法規(guī)草案9件、省政府規(guī)章草案9件,完成對1979年至20xx年164件地方性法規(guī)和171件省政府規(guī)章的清理工作。三是積極探索行政執(zhí)法新思路。有序推進市場監(jiān)管領域綜合執(zhí)法,實施市縣兩級市場監(jiān)管“五統(tǒng)一”。在九華山風景名勝區(qū)開展相對集中行政處罰權試點。在省政府行政執(zhí)法部門全面推行行政處罰裁量權基準制度。四是有效化解社會矛盾糾紛。依法辦理行政復議案件,全省各級行政復議機關共收到行政復議申請8551件,受理7201件,審結7153件。省政府本級收到行政復議申請586件,受理521件,辦結434件。已審結的案件,直接或間接糾錯2217件,綜合糾錯率為31%。五是切實加強法制宣傳和教育培訓工作。編寫了《依法行政在安徽(2004-20xx)》白皮書,召開了新聞發(fā)布會,舉辦了“依法行政在安徽”大型圖片展,得到了多位省領導的肯定。加強法治政府建設新聞報道,全年發(fā)稿320篇。創(chuàng)辦了“安徽法制”手機報,舉辦了全省依法行政知識電視大賽。舉辦了專題培訓班,強化對機關干部依法行政能力的培訓等。
    這些成績的取得,凝聚了全省政府法制戰(zhàn)線全體同志的汗水和智慧。但是,我們也要清醒地認識我們所面臨的新形勢,主動適應不斷發(fā)生的深刻變化,自覺查找工作中存在的問題和不足,進一步深化認識、轉變思路、改革創(chuàng)新。
    借此機會,我談三點意見。
    一、主動適應新常態(tài),進一步增強做好政府法制工作的使命感、責任感和光榮感。
    隨著我國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài),政府法制工作也進入了新常態(tài)。政府法制新常態(tài)是經濟增速換擋、結構調整、增長動力轉換、發(fā)展轉型升級的經濟新常態(tài)的必然要求。經濟新常態(tài)反映到法治領域,必然對法治建設提出新的要求。政府法制工作者要深刻認識并主動適應這種新常態(tài)。
    首先,要充分認識法治建設進入新常態(tài)的現(xiàn)實。黨的指出,法治是治國理政的基本方式。黨的十八屆四中全會以依法治國為主題,進一步深化對三中全會加快法治中國建設的論述,提出了一系列新思想、新觀點、新論斷,開啟了中國法治建設的新時代,標志著中國法治建設正在與中國經濟建設一起,步入了不同以往的“新常態(tài)”。這主要表現(xiàn)為,各項工作都納入了法治化軌道,都在法治的框架下運行,法治的影響力越來越大。從國家管理到百姓生活,從經濟活動到社會活動,法律的作用日益凸顯,法律的力量越發(fā)強大。我們用法治來實現(xiàn)公平正義,滿足群眾新期待;用法治來規(guī)范政府行為,把握好權力邊界;用法治來凝聚正能量、校正價值觀,實現(xiàn)社會長治久安。法治不斷地滲透到人們的生活,這已經成為新常態(tài)。
    其次,行政行為法治化成為政府工作新常態(tài)。黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了全面部署,建設法治政府提高到了一個新的高度。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作,創(chuàng)新執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序,推進綜合執(zhí)法,嚴格執(zhí)法責任,建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。四中全會對建設什么樣的法治政府、怎樣建設法治政府等一系列事關依法治國的重大問題作了鮮明回答,為新形勢下深入推進依法行政、加快建設法治政府指明了方向。政府到底該干什么,不該干什么,要有明確的“法定邊界”。四中全會提出要推進機構職責、權限、責任的法定化,就是要制定程序法和行政組織法,做到行政執(zhí)法于法有據(jù)。要堅持法無授權不可為,法定職責必須為,列出權力清單,明晰權力邊界,對權力的內容、適用對象、適用范圍、適用程序和運行界限,以及權力行使不當?shù)奶幜P等作出明確規(guī)定,消除權力設租尋租空間,將權力關進法治的“籠子”。所以,一切行政行為法治化,也已經成為政府工作的新常態(tài)。
    第三,法治新常態(tài)對政府法制工作的要求越來越高。在我國經濟全面進入新常態(tài)的形勢下,黨的十八屆四中全會開啟了我國法治建設的新時代。政府法制工作的地位越來越重要,工作任務也越來越繁重。我覺得,這也是法制工作的新常態(tài)。比如,賦予各設區(qū)的市地方立法權,市政府法制辦將要承擔地方立法任務;各地各部門建立科學的重大行政決策機制,法制機構要承擔合法性審查職能;隨著社會公眾法治意識的日益提升,行政應訴案件勢必大幅攀升;涉法涉訴信訪事項法治化建設的推進及依法逐級信訪制度的實施,將使大量的信訪事項進入行政復議渠道。此外,行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查等,任務也會日益繁重。大家肩上的責任和擔子會越來越重。各級政府會更加倚重法制機構,要求也會越來越高。但是,與這些繁重的工作任務相比,政府法制工作機構的整體力量還非常薄弱,自上而下呈遞減趨勢。在新一輪機構改革中,有的地方法制機構加強了,有的地方卻削弱了,各地力量呈現(xiàn)出不平衡態(tài)勢。所有這些情況,也都是當前和今后一個時期政府法制工作所面臨的新常態(tài)。
    第四,面對新常態(tài)要順勢而為。面對新常態(tài),我們該如何做?唯有深刻認識、主動適應!要在全面推進依法治國的大潮中順勢而為,在政府法制新常態(tài)的形勢下增強定力。黨的十八屆四中全會已經為我們進一步做好政府法制工作指明了方向,提出了更高要求。省委、省政府也都對全面推進依法行政、加快建設法治政府提出了明確要求。全省法制系統(tǒng)要站在貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、促進和保障我省經濟社會發(fā)展全局的高度,充分認識到加強政府法制工作是創(chuàng)造公平競爭環(huán)境、促進經濟社會發(fā)展的需要,也是加強政府自身建設、增強各級政府執(zhí)行力和公信力的必然要求,更是化解矛盾糾紛、保障人民權利、促進社會和諧的重要保證。要切實把思想真正統(tǒng)一到黨的十八屆四中全會精神上來,進一步增強做好政府法制工作的責任感、使命感和光榮感。
    二、突出重點抓落實,全面推進各項政府法制工作協(xié)調開展。
    20xx年是全面深化改革的關鍵一年,也是全面推進依法治省的開局之年。省委就貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,對我省推進依法治省進行了全面部署。在省委貫徹《意見》分解的200項工作中,有62項工作由省政府法制辦牽頭,32項工作需要省政府法制辦參與,我們承擔了將近一半的工作任務。最近召開的省推進依法行政工作領導小組第七次會議,又部署了7個方面的21項工作,其中絕大部分也是由省政府法制辦牽頭或參與。可見,我們的任務非常重。這里,我再根據(jù)省委、省政府有關要求和省法治政府建設暨進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為工作推進會、省推進依法行政工作領導小組第七次會議精神,就有關重點作一強調。同時,就大家如何結合本地實際貫徹落實各項任務,安排本地本部門重點工作一并提出要求。
    一是進一步加強依法行政工作機制建設。國務院《法治政府建設實施規(guī)劃(20xx—2020)》正在征求意見,前段時間我們也轉發(fā)到各市和省直部門征求了意見。編制法治政府建設中長期規(guī)劃是一項重要工作,省政府的“規(guī)劃”也在制定過程中,已經征求了有關方面意見。各市要提前做好實施的準備工作,并視情著手研究制定本地更具體的規(guī)劃,對各縣(市、區(qū))法治政府建設提出要求。要做好依法行政年度考核工作,一方面,要協(xié)助市政府做好接受省依法行政考核的準備工作,提高市政府對考核工作的認識,不能當作考核法制辦來對待;另一方面,要做好對市政府部門和縣(市、區(qū))政府的考核,通過考核推動工作,通過考核凸顯法制機構的地位和作用。要繼續(xù)做好依法行政先進單位的創(chuàng)建工作。過去幾年,一些市的示范創(chuàng)建開展得很好,現(xiàn)在根據(jù)省政府要求,對創(chuàng)建工作的名稱作了調整,把“示范”改成了“先進”,但工作內容和要求都是一樣的。在當前大規(guī)模削減先進單位評比的形勢下,這個“先進”的含金量更大,要求也更高。各地各部門要積極作為,抓好落實。
    二是健全和推行依法決策機制。要全面落實省政府《關于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》和全省法治政府建設暨進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為工作推進會精神,突出加強重大決策合法性審查體制機制建設。合法性審查工作是政府法制機構新增的一項職能,也是我們的重要抓手,要做好,也要用好。首先,要推動包括合法性審查機制在內的整個重大行政決策機制的建設,要推行到縣,到各個部門。其次,要辦好每一件合法性審查事項,讓政府領導放心,讓政府領導離不開法制機構,沒有法制機構的審查,領導就不那么“踏實”。第三,要加強規(guī)范性文件審查機構建設,充實力量。要加大規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查力度,把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍。要全面推行政府法律顧問制度,推進以政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍建設,規(guī)范各級行政機關的法律顧問工作。
    三是做好設區(qū)的市行使地方立法權的準備工作。3月15日,全國人大對《立法法》作了修改,設區(qū)的市將擁有地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定權。我省設區(qū)的市立法權的賦予工作將逐步實施。設區(qū)的市的立法權,只限于城市建設、城市管理、環(huán)境保護等方面的事項,但這三方面也是實際工作中需要地方立法解決的重要內容。我們盼立法、想立法,但一旦擁有了地方立法權,壓力會很大,責任會更大。國家賦予設區(qū)的市立法權,是為了填補特定領域無法可依的空白,適應地方經濟社會改革和發(fā)展的需要,而不是讓地方借此自我賦權,將非法利益合法化。對這項工作,要做好充分準備,尤其是“立法能力”的準備。希望大家超前謀劃,向市委、市政府及時報告有關情況,主動加強立法能力建設和人才隊伍培養(yǎng)。
    四是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化行政執(zhí)法體制改革,推進執(zhí)法重心下移,積極探索在農林水利、交通運輸、文化旅游等領域推行綜合執(zhí)法,在公共資源交易等領域探索開展相對集中處罰權工作。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,完善執(zhí)法程序,全面建立行政處罰裁量權基準制度。建立行政執(zhí)法重點聯(lián)系單位制度,探索建立執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,明確具體執(zhí)法操作流程。落實行政執(zhí)法責任制,制定《關于進一步規(guī)范行政執(zhí)法加強執(zhí)法監(jiān)督的若干意見》,編制行政執(zhí)法流程圖,健全執(zhí)法評議考核制度。組織開展水利、文化、地稅等部門執(zhí)法案卷評查活動。依法開展個案監(jiān)督,堅決查處行政不作為、亂作為行為。
    五是依法化解社會矛盾和糾紛。省政府層面主要包括以下工作:暢通行政復議渠道,擴大公眾參與行政復議的力度;建立行政復議重大事項報告制度和行政復議案件年度通報制度;改進行政復議案件審理方式,進一步提高案件辦理質量;加強業(yè)務培訓,提高行政復議辦案人員的能力和水平;加強行政應訴工作,認真學習修訂后的《行政訴訟法》,制定《安徽省行政機關負責人出庭應訴規(guī)定》,明確行政機關負責人出庭應訴的范圍和職責;建立敗訴案件評析制度和行政訴訟案件年度通報制度;完善訴與非訴相互銜接的行政爭議預防和化解機制;建立健全行政調解制度,加強行政調解組織建設,完善行政調解與人民調解、司法調解的聯(lián)動工作機制;完善仲裁制度,提高仲裁公信力;健全行政裁決制度,強化行政機關解決行政糾紛功能。各市和直管縣工作,可以比照安排。
    六是加強法治能力建設。抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,推進領導干部帶頭尊法、學法、守法、用法,積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。加強法制培訓,舉辦縣區(qū)分管負責人依法行政能力專題培訓班。結合新修訂的《行政訴訟法》、《立法法》的實施,及時開展培訓。加強法治宣傳,充分利用新媒體豐富法治宣傳內容和形式,著力培育法治文化。落實法治宣傳責任主體,注重用推進依法行政過程中鮮活的實例進行法治宣傳。加強政府法制機構和隊伍建設,全面貫徹中央和省委有關文件要求,切實加強政府法制機構建設,使政府法制機構的規(guī)格、編制與其承擔的職責和任務相適應。目前,我省各級政府法制機構整體不強,存在著機構不健全、人員編制嚴重不足等問題,尤其是市、縣(區(qū))政府法制機構,與全面推進依法行政、加快建設法治政府的要求還有相當大的差距。正在征求意見的《法治政府建設實施規(guī)劃(20xx—2020)》(草案)明確提出,要“加強基層依法行政能力建設,使市縣級政府法制機構的規(guī)格、編制與其在新時期所承擔的職責和任務相適應,縣級政府法制機構專職人員不少于5名,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處設置法制機構或專職法制員?!边@項工作大家要多匯報,希望當?shù)攸h委、政府按照黨的十八屆四中全會和《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,以及《中共安徽省委關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省的意見》要求,盡快建設一支政治強、作風硬、業(yè)務精、權威高的政府法制工作隊伍,并真正成為全面推進依法行政,加快建設法治政府的中堅力量。
    三、提質增效強內功,努力開創(chuàng)政府法制工作新局面。
    要著重把握以下幾點:
    (一)提高站位。政府法制機構在推進依法行政工作中承擔著統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、督促指導、政策研究、制度建設、法制宣傳以及糾正違法行政行為、協(xié)調部門執(zhí)法爭議等重要職責。每一項職責都要求我們要站在本級黨委、政府的高度,從中心工作和大局上去謀劃。第一,政府法制機構是一個牽頭機構,要求我們要注重協(xié)調,善于整合資源,強化協(xié)作意識。第二,政府法制機構是一個服務機構,政府工作延伸到哪里,法制工作就要保障到哪里,工作必須及時,跟得上,隨時為政府工作提供法治保障。這就要求我們要能圍繞中心主動作為,既堅持原則,又講究操作實務。第三,政府法制機構是一個辦事機構,受政府委托或以其名義處理相關涉法事務,辦理制度建設、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議案件等方面的事項。這就要求我們不僅要精通業(yè)務,還要熟悉、服務全局工作,從中找準定位,科學履行職責。只有這樣,才能贏得尊重,才能有地位,才能開創(chuàng)新時期下依法行政工作的新局面。
    (二)主動作為。隨著法治進程的推進,政府法制工作已經從幕后走向前臺。改革開放以來,我國經濟社會發(fā)展取得了很大成就,也累積了不少矛盾和問題??渴裁唇鉀Q?十八屆三中、四中全會給出了答案:改革、法治。說:“一切改革必須于法有據(jù)”,所以最終是靠法治。我認為,現(xiàn)在該是我們“法制人”站出來的時候了!過去,我們說自己的作用是服務和保障,我覺得在這兩項之前還要加兩項:引領和推動。很多事情需要我們主動站出來,走到前臺,主動去做,帶動地方和別的部門去做。當然了,你也可被動而為,表面上、短期內也不會影響大局,但時間一長,你這個地方的法治進程和別人的差距就會越拉越大,法制機構就會被邊緣化,作用就會弱化。
    (三)堅定信心。做好工作,信心很重要。我們的信心來自哪里?首先是十八屆四中全會關于全面推進依法治國的戰(zhàn)略部署,目標、藍圖、舉措都很清晰,這是我們最大的信心。第二,是人民群眾的熱切期盼。行政訴訟、行政復議,都在倒逼政府依法行政,人們也越來越重視法制工作。所以,大家都要有信心做好法制工作。當然,我們雖然說迎來了法治的春天,但春天也不一定都是溫暖的,也有“倒春寒”。在少數(shù)地方,法制工作出現(xiàn)了倒退,法制機構也被削弱了。對此,我們不但不能心灰意冷,反而要更加堅定信心,不要等、不要靠,要憑自身堅忍不拔的努力,憑顯著的工作業(yè)績,贏得領導的重視,贏得社會各界的支持。
    (四)提升能力。政府法制工作是一項崇高的事業(yè)。我覺得,做好法制工作最基本的要有三種能力:第一個是想干事的能力。這其實是一個工作態(tài)度問題,是干好工作的前提。法制工作很清苦,也很清貧,但現(xiàn)在迎來了歷史性機遇,只要我們想干事,都能干成大事。不愿干事,不愿擔當,大事干不來,小事不愿干,這就不稱職,也干不成大事。想干事,就要愛崗敬業(yè),精力集中,眼睛要聚光,大腦不分神。第二個是能干事的能力。這是干好工作的基礎。政府法制干部就要能干事,都要是骨干,出去了都能獨當一面。能干事最重要的是要有學習能力、思考能力、出主意能力、動手能力和解決問題能力。第三個是干成事的能力。這是一個工作效果問題,是落實工作的標準。要牢固樹立有所作為的思想,守住自己的崗位,干好自己的工作。法制工作事關大局,容不得半點差錯。同時,法制工作要有特色。要有自己的獨到之處,有自己的工作品牌。有特色,工作才有成效,才有生機活力,才能讓人眼前一亮。省政府法制辦連續(xù)兩年舉辦了最具特色、最具影響力的“法治政府建設十件大事”評選活動,就是要鼓勵大家把工作做出特色、做出影響。也希望大家在明年的“十件大事”中榜上有名!
    同志們!全面推進法治政府建設的大幕已經開啟,新的機遇不斷涌現(xiàn),大家肩負光榮使命。愿我們一道,齊心協(xié)力、銳意進取、開拓創(chuàng)新,共同譜寫我省加快法治政府建設的新篇章!
    林業(yè)局工作會議上的講話稿篇七
    同志們:
    這次全省政府法制工作會議,是在全面推進依法治國的新形勢下召開的。會議的主題是:深入學習貫徹黨的十八屆三中四中全會、視察江蘇重要講話和省委十二屆八次九次全會精神,總結交流20xx年全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作,研究部署貫徹落實《省政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》和20xx年的各項工作。省委、副省長徐鳴同志在百忙中親自到會看望大家,并作了重要講話,對全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作給予了充分肯定,為今年及今后一個時期的工作指明了方向,提出了明確要求,這充分體現(xiàn)了省委、省政府對政府法制工作的高度重視,體現(xiàn)了對廣大政府法制工作人員的親切關懷和極大鼓舞,我們要認真學習領會徐鳴副省長的講話精神,抓好貫徹落實。剛才,播放了全省政府法制工作短片,對省級依法行政示范點和政府法制創(chuàng)新獎獲獎項目進行了表彰,省人社廳、揚州市、常熟市和南通市城管執(zhí)法局、蘇州仲裁委的有關負責同志作了大會交流發(fā)言,其他地區(qū)和部門作了書面交流。各地、各部門一年來的工作很有成效,特點鮮明,亮點紛呈,為推動經濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。下面,我講幾點意見。
    一、服務大局,改革創(chuàng)新,20xx年全省政府法制工作成效顯著。
    過去的一年,在省委、省政府的正確領導下,我們緊緊圍繞中央和我省確定的全面深化改革目標任務,認真履行職能,積極作為,勇于開拓創(chuàng)新,全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作取得了顯著成效。
    (一)依法行政工作推出新舉措。堅持把深入推進依法行政、加快建設法治政府放在經濟社會發(fā)展的全局和全面深化改革的總體部署中去謀劃和推動,組織起草并由省政府出臺了《關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》,從八個方面提出了30項舉措,對當前和今后一個時期推進依法行政建設法治政府的總體要求和具體任務作出了部署。同時,重點抓好以下幾項工作:一是積極參與和牽頭推進涉及政府法制工作的重要改革。分別對省委、省政府確定由省法制辦承擔的53項重要改革舉措和年度重點工作任務,逐一落實職責分工。對牽頭的5項重要改革舉措,制定了工作方案,明確了時序進度,建立了統(tǒng)一領導的推進機制和分工協(xié)作的責任機制,組織開展了行政執(zhí)法體制改革、行政復議體制改革、普遍建立政府法律顧問制度等重點改革事項的專題調研論證,比較好地完成了年度改革任務。二是大力推進簡政放權和政府職能轉變。參與起草并由省委省政府出臺了《關于進一步簡政放權加快轉變政府職能的實施意見》,做好行政審批事項清理審核和省政務服務中心籌建相關工作。開展了對省級權力清單合法性審查,在較短時間內順利完成了省級49個部門5445項權力要素的審核工作。深化開展行政權力網上公開透明運行,省法制辦主導推進的行政權力庫建設入選“第二屆江蘇省十大法治事件”。積極推進經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,與省編辦起草并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)了關于經濟發(fā)達鎮(zhèn)權力事項下放的意見,與省編辦聯(lián)合下發(fā)了關于規(guī)范綜合執(zhí)法和便民服務工作的文件。指導昆山市張浦鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權改革,形成了新型鎮(zhèn)級政府管理模式,受到國務院有關領導的充分肯定。昆山市《經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政改革與流程再造》榮獲第七屆(20xx–20xx年度)中國地方政府創(chuàng)新獎優(yōu)勝獎。宿遷市在行政審批改革中率先啟動資格資質類管理去行政化改革。揚州市簡政放權主城三區(qū)實行“同城同權同責”。蘇州市實行重大行政決策目錄化管理和網上運行。三是扎實推進依法行政載體建設。健全依法行政考核工作機制,下發(fā)了《關于進一步改進和完善依法行政考核工作的意見》。深化依法行政示范點創(chuàng)建活動,制定了《關于進一步深化依法行政示范點創(chuàng)建工作的意見》,開展了省級示范點評定工作。與省委組織部共同舉辦首期市縣政府領導依法行政專題研究班。常州市出臺法治政府建設考核評價辦法。
    (二)立法制規(guī)工作展現(xiàn)新亮點。20xx年,省法制辦完成審核修改地方性法規(guī)、規(guī)章草案22件,南京、無錫、徐州、蘇州四個有立法權的市制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章共36件,其他各市相繼制定了一批規(guī)范性文件。一是重點領域立法制規(guī)取得重大突破。結合江蘇經濟社會發(fā)展的實際需求,省法制辦和有立法權的市深入調研,組織起草、審核完成了一批具有創(chuàng)制性的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。其中,《江蘇省社區(qū)矯正條例》是全國省級層面出臺的首部社區(qū)矯正地方性法規(guī),《江蘇省社會救助辦法》將我省社會救助工作先行先試的成功經驗上升為政府立法,《江蘇省機關事務管理辦法》是全面規(guī)范機關事務管理的省政府規(guī)章?!督K省綠色建筑發(fā)展條例》、《江蘇省南水北調工程沿線區(qū)域水污染防治管理辦法》等具有江蘇特色的立法項目也已完成審核修改。為規(guī)范政府共同行為,組織起草并提請省政府出臺了《江蘇省行政程序規(guī)定》。二是立法制規(guī)促進深化改革取得重要進展。積極落實重點改革牽頭事項,推進合法性審查制度建設,起草完成了《江蘇省完善規(guī)范性文件和重大決策合法性審查程序規(guī)定(草案)》。探索推進理順城管執(zhí)法體制,調研起草了《江蘇省城市管理相對集中行政處罰權條例》。根據(jù)國家《關于調整完善生育政策的決議》,及時審核修訂《江蘇省人口與計劃生育條例》。南京市制定紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例和江北新區(qū)條例。徐州市制定云龍湖風景名勝區(qū)條例,將規(guī)劃、城管等職能委托有關機構實施。三是立法制規(guī)工作機制得到完善。起草并提請省政府辦公廳印發(fā)了《關于完善政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序的規(guī)定》。組織起草并提請省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步推動參與式行政程序建設的意見》,在全國率先出臺參與式行政程序建設的制度規(guī)范。組織召開了《江蘇省大氣污染防治條例》等立法項目的專家論證會、專家咨詢會,取得了良好的社會反響。無錫市扎實開展立法后評估,依托社會網站廣泛征求立法意見和建議。
    (三)執(zhí)法監(jiān)督取得新成效。著力從制度、機制和源頭三個方面規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強行政執(zhí)法監(jiān)督實效。一是行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設進一步加強。印發(fā)全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點,對年度工作進行部署。調研起草《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,著重對行政執(zhí)法監(jiān)督體制、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序和責任追究等事項進行規(guī)范。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機構建設,省法制辦、揚州市法制辦設立了行政執(zhí)法監(jiān)督局。建立省級特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度,聘請97位特邀監(jiān)督員開展監(jiān)督工作。二是行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制進一步完善。組織起草并提請省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》,與省檢察院聯(lián)合組織召開了“兩法銜接”工作聯(lián)席會議、工作推進會和研討會。三是規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查成效進一步提升。20xx年,收到報省政府備案的規(guī)章、規(guī)范性文件222件,向國務院和省人大會報送省政府規(guī)章5件,辦理依申請審查規(guī)范性文件8件。在全國率先推行規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查網上公眾評價系統(tǒng),接受社會各界點評和監(jiān)督。連續(xù)6年開展規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查專家公開點評活動,取得良好實效。南通市在環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接中積極推動聯(lián)動執(zhí)法。省交通廳推進交通運輸綜合執(zhí)法改革。省人社廳開發(fā)勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺。
    以開展縣級鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權和綜合執(zhí)法為突破口,著力推進行政執(zhí)法體制改革。在全國率先探索推行鎮(zhèn)域范圍相對集中行政處罰權,經省政府同意,批復常熟市在全市鎮(zhèn)域開展相對集中行政處罰權工作。提請省政府批準了睢寧、泗陽等7個縣(市)開展城管相對集中行政處罰權工作,實現(xiàn)全省城市管理領域相對集中行政處罰權市縣全覆蓋。加強全省城管執(zhí)法規(guī)范化建設。對全省城管行政執(zhí)法案卷進行評查并通報結果,不斷提升城管行政執(zhí)法能力。南京市圍繞保障重大活動強化城管重點領域執(zhí)法治理。連云港市全面推進證據(jù)格式化。鎮(zhèn)江市進一步完善行政案例指導、執(zhí)法風險防范制度。常州市專題研究破墻開店行為處置機制。淮安市實行“立案、調查、審理、決定、執(zhí)行”相分離的“五分離”制度。南通市開展“十大專項治理行動”。宿遷市大力推進“法治城管”建設。揚州市堅持法制機構全程參與、監(jiān)督行政執(zhí)法工作。蘇州、無錫、泰州、徐州、鹽城等市充分利用傳統(tǒng)和新興媒體,廣泛宣傳城管執(zhí)法工作,提升城管執(zhí)法形象和市民守法意識。
    (四)化解社會矛盾糾紛能力得到新提升。20xx年,全省收到行政復議案件7410件,同比增長10.35%;受理6289件,同比增長12.3%;審結5886件,同比增長8.3%。省政府共收到行政復議申請621件,受理204件,辦理國務院裁決案件29件,辦理行政應訴案件66件。針對行政復議案件數(shù)量居高不下的態(tài)勢,進一步把“定紛止爭、案結事了”放在突出位置。一是深入推進行政復議體制改革。在泰州、東海等27個市縣開展行政復議委員會試點工作。積極做好省政府行政復議委員會的籌建工作,擬定了相關工作制度,落實了辦案場所。經省政府常務會議研究,同意設立省政府行政復議委員會,辦公室設在省法制辦。組織召開了第一次案件審議會議,對征地案件集中進行審理。二是不斷增強行政復議能力建設。進一步推動行政復議工作規(guī)范化建設,確認張家港市等5個規(guī)范化建設示范單位和蘇州市等15個規(guī)范化建設合格單位。組織開展了對各地、各部門行政復議案件卷宗進行集中評查。三是切實加強行政復議與行政審判工作良性互動?;I備并提請省政府召開了全省土地征收類行政復議和行政應訴專題會議,各市分管土地的政府領導出席會議,對土地征收報批中的突出問題進行了研究規(guī)范,取得了良好效果。組織召開全省行政復議、行政審判工作聯(lián)席會議和第五屆行政復議典型案件評析研討會,加強與省高院就行政執(zhí)法、行政復議和行政應訴中的新情況、新問題進行溝通協(xié)調。常州市積極開展行政復議數(shù)字化庭審建設。連云港市建立行政復議案件全過程溝通服務機制。淮安市淮陰區(qū)積極構建行政爭議綜合調解體系。
    加強對仲裁工作的聯(lián)系與指導,充分發(fā)揮仲裁工作在化解矛盾糾紛、服務經濟社會發(fā)展中的作用。加強對仲裁委員會換屆工作的指導,規(guī)范仲裁管理。組織召開了紀念《仲裁法》頒布20周年座談會、江蘇省仲裁學會成立大會,加強對仲裁工作的宣傳推廣和協(xié)作交流。組織起草了《關于進一步健全仲裁調解機制的意見(草案)》,對仲裁調解的原則、重點內容和保障措施等作出規(guī)定。指導推動各仲裁委做好仲裁工作,努力實現(xiàn)仲裁效果與經濟社會效果相統(tǒng)一。一是積極開辟仲裁服務領域。20xx年,全省13個仲裁委受理案件7415件,涉案標的額164.79億元,同比增長11.9%,審結5863件。各仲裁委采取多種形式宣傳和推廣仲裁制度,提升仲裁社會知曉度,在重點行業(yè)和重點領域建立合同爭議調解與仲裁對接機制。二是不斷提高仲裁辦案水平。按照“案件受理多樣化、糾紛處理多元化”的要求,各仲裁委完善仲裁規(guī)則、調解和解等各項制度,嚴把案件受理關、審理關和裁決關。三是加強仲裁隊伍建設。各仲裁委健全內部管理制度,完善案件辦理流程和程序,強化對仲裁員的日常教育管理。南京推行仲裁員柔性管理,蘇州設置涉臺仲裁中心,常州出臺防范虛假仲裁案件意見,南通制定仲裁案件鑒定機構確定辦法,努力造就一支品德高尚、業(yè)務精通、辦事公道、清正廉潔的仲裁員隊伍。
    (五)自身建設展現(xiàn)新面貌。各地政府法制、城管執(zhí)法和仲裁機構扎實開展群眾路線教育實踐活動,積極推進作風建設制度化、常態(tài)化、長效化。一是深化教育實踐活動整改落實工作。嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”要求,鞏固、提升教育實踐活動成果。省法制辦制定完善了《關于貫徹黨的群眾路線,進一步密切與群眾聯(lián)系的意見》等10項制度,與上年相比,全年減少會議16%,減少發(fā)文23%。開發(fā)建成了辦公自動化系統(tǒng),提高工作效率。二是切實加強調查研究和理論研究。組織開展上海自由貿易試驗區(qū)中央政策落地及法規(guī)制度建設情況的調研,形成專題報告,就我省如何學習借鑒向省政府領導提出意見建議。圍繞全面深化改革和推進依法行政工作,省法制辦選擇鎮(zhèn)域行政執(zhí)法體制改革等11個課題開展“三解三促”駐點調研,提出對策建議。組織完成了《社會治理創(chuàng)新法治保障問題研究》課題,被省委研究室選登在《調查與研究》上。20xx年,針對推進法治政府建設中的重大理論問題,篩選確定了26個研究課題進行公開招標。召開全面深化改革與政府法制工作專題研討會,出版了《法治先鋒——江蘇省政府法制特色工作集評》。邀請國務院法制辦譯審專家對我省地方性法規(guī)和政府規(guī)章10萬字翻譯文稿進行評審。鹽城市法制辦通過課題招標推動政府法制理論研究。三是加強政府法制機構隊伍能力建設。起草印發(fā)了《江蘇省政府法制創(chuàng)新獎評選辦法》,組織開展創(chuàng)新獎評選活動,評出22項創(chuàng)新獎獲獎項目。黨的十八屆四中全會剛結束,省法制辦在國家行政學院舉辦了全面深化改革與法治政府建設專題研修班。舉辦全省政府法制網站信息員培訓班,提升信息采編制作和網站管理水平。舉辦了4期法制講壇,邀請專家圍繞政府法制熱點難點問題進行專題輔導。揚州市積極爭取黨委、政府的支持,加強和充實了政府法制機構力量。泰州市積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制員隊伍建設和法治文化建設。省公安廳在全國率先開展縣級公安法制大隊等級評定活動。
    20xx年,全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作取得了明顯成效,形成了一批具有江蘇特色的工作品牌。但在充分肯定成績的同時,我們也應當清醒地看到,目前還存在一些不足和差距,主要有:一是進一步推動依法行政服務改革發(fā)展的能力還有待提高,進一步推動依法決策、依法辦事的能力還不強;二是圍繞提高制度建設質量,立法制規(guī)工作科學化民主化程度還有待加強,行政執(zhí)法監(jiān)督還不夠有力,執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格和不文明的現(xiàn)象在有些地方和領域時有發(fā)生。三是機構隊伍力量和裝備建設與承擔繁重任務不相適應的狀況,仍然沒有從根本上得到改變。這些問題需要切實加以研究解決。
    二、突出重點,奮發(fā)進取,實現(xiàn)政府法制工作新跨越。
    20xx年,全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作的總體思路是:以深入學習貫徹黨的十八屆三中四中全會、省委十二屆八次九次全會精神為主線,按照視察江蘇的指示要求,主動把握和積極適應經濟發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“兩個率先”的光榮使命,以全面貫徹落實《省政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》為重點,以體制機制創(chuàng)新為突破口,奮力推進政府法制、城管執(zhí)法和仲裁各項工作再上新臺階,為建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇,提供更加堅實的法治保障。
    按照上述總體思路,20xx年要圍繞“一個總目標”、實現(xiàn)“三個新作為”?!耙粋€總目標”,就是不斷提升依法行政和法治政府建設水平以及人民群眾對法治政府建設的滿意度,到,基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,依法行政和法治政府建設水平處于全國前列,人民群眾對法治政府建設的滿意度達90%以上。20xx年要為此開好局、起好步,打下良好基礎。“三個新作為”:一是在牽頭推進重大改革舉措上有新作為。今年將在推進區(qū)域制度建設一體化、相對集中行政執(zhí)法權、行政復議應訴等領域,選擇3-5個有難度但又確可突破的改革舉措,由相應的市、縣進行試點,省法制辦予以跟蹤指導。二是在履行合法性審查職能上有新作為。今年將對法制機構承擔的行政決策、行政審批、行政執(zhí)法、行政合同等各類合法性審查職能開展綜合調研,制定出臺相應的規(guī)范意見,確保行政機關在法治軌道上開展各項工作。三是在創(chuàng)新工作機制上有新作為。今年將加大整合省、市、縣三級法制資源的力度,在推動簡政放權和政府職能轉變、依法行政考核創(chuàng)建、基層隊伍規(guī)范化建設等方面互聯(lián)互動,協(xié)力探索載體建設和機制創(chuàng)新,爭取打造10-15個在全國有影響力的工作品牌。年內要著重抓好以下四項重點工作:
    (一)進一步統(tǒng)籌推進法治政府建設。以貫徹落實省政府《意見》為契機,切實推動政府各項工作全面納入法治化軌道。一是突出抓好依法行政各項目標任務的落實。進一步細化省政府《意見》的任務要求,明確年度工作重點和責任分工,制定并組織實施法治政府建設指標體系。年內,省法制辦將籌備并提請省政府召開全省法治政府建設推進會。二是突出抓好健全完善政府依法決策機制。制定出臺規(guī)范政府依法決策的辦法,推動建立重大行政決策項目化管理。今年將以公眾參與和合法性審查為重點,開展重大行政決策項目實施后評估活動,推動落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。三是突出抓好普遍建立政府法律顧問制度。制定出臺普遍建立政府法律顧問制度的實施意見,建立以政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍。上半年,將籌備召開省政府法律顧問委員會成立大會,推動各市縣在20xx年底前普遍建立政府法律顧問委員會。
    (二)進一步加強和改進制度建設。以提高政府立法制規(guī)質量為重點,確保重大改革于法有據(jù)。一是更加注重提高政府立法制規(guī)的科學性和民主性。加強政府立法和規(guī)范性文件項目的統(tǒng)籌規(guī)劃,建立8-10個政府立法基層聯(lián)系點。健全涉及重大利益調整立法項目的咨詢論證機制,組織開展小規(guī)模、經常性、簡程序、多樣化的非正式立法聽證。今年,省法制辦將繼續(xù)選擇2-3件直接涉及群眾切身利益、各方意見有較大分歧的法規(guī)、規(guī)章草案組織聽證、論證。探索在審核修改立法項目過程中引入社會風險評估制度,對爭議較大的項目委托第三方評估。二是更加突出重點領域立法。以發(fā)揮市場決定性作用和建設有效政府為導向,把調整經濟結構、改善民生、創(chuàng)新社會治理、生態(tài)文明建設、深化農業(yè)農村改革、推進文化繁榮、促進社會穩(wěn)定和加強政府自身建設等,作為政府立法制規(guī)工作的重點。加快起草制定循環(huán)經濟、養(yǎng)老服務、價格、食品小作坊和攤販管理、警務輔助人員管理、公共文化服務、相對集中處罰權、行政許可監(jiān)督管理等方面的法規(guī)規(guī)章。圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,探索區(qū)域制度一體化建設,加快制定蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進條例。三是更加重視政府立法機制建設。以貫徹落實《江蘇省行政程序規(guī)定》為重點,進一步完善政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,嚴格執(zhí)行政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序要求,明晰政府立法邊界,切實禁止越權制發(fā)帶有立法性質的文件。進一步落實制度廉潔性評估,堅持“立改廢釋”并舉,推進立法制規(guī)工作精細化。強化政府法制機構在政府立法中的主導協(xié)調作用,重要行政管理法規(guī)規(guī)章由政府法制機構組織起草。今年,省法制辦將加強政府立法工作指導,統(tǒng)籌銜接省、市立法項目,避免和減少重復立法。推動落實獲得地方立法權的市加強政府立法機構建設,下半年將舉辦一期全省立法人員培訓班。嚴格規(guī)范性文件制定管理,完善備案審查專家公開點評規(guī)則,開展規(guī)范性文件備案審查第三方評價活動,推動建立全省規(guī)范性文件信息數(shù)據(jù)庫。
    (三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為核心,理順行政執(zhí)法體制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴格行政執(zhí)法問責。一是著力推進行政執(zhí)法體制改革。進一步開展縣級鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權工作,研究制定深化行政執(zhí)法體制改革的指導意見,加大以相對集中行政處罰權為內容的綜合執(zhí)法推進力度,減少執(zhí)法層級,整合執(zhí)法資源,推進市縣兩級政府減少執(zhí)法隊伍種類,重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產、文化旅游、網絡空間、資源環(huán)境、農林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、海洋漁業(yè)等領域推進綜合執(zhí)法。二是著力理順城管執(zhí)法體制。進一步拓展相對集中行政處罰權的范圍,在開展城管相對集中行政處罰權成果和經驗的基礎上,擴大相對集中行政處罰權范圍,推動蘇州、揚州等條件比較成熟的市縣開展跨領域、跨區(qū)域相對集中行政處罰權工作。繼續(xù)推動出臺城市管理相對集中行政處罰權條例。今年第二季度,將組織召開現(xiàn)場會,全面推進城市管理領域相對集中行政處罰權向建制鎮(zhèn)延伸。政府法制機構要協(xié)助本級人民政府加強對綜合執(zhí)法和相對集中行政處罰權工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督。上半年,省法制辦將制定出臺集中行政處罰權機關行政執(zhí)法人員培訓、考核指導意見。繼續(xù)探索推動相對集中行政許可權工作。三是著力加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。積極做好行政執(zhí)法監(jiān)督條例審核修改工作,制定20xx年全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點。健全公眾參與評價行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制,充分發(fā)揮省特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員作用。第三季度,省法制辦將組織召開行政執(zhí)法監(jiān)督工作交流會,深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設。修訂完善行政處罰自由裁量基準,實行行政執(zhí)法全過程記錄制度,嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核,完善行政執(zhí)法調查和取證規(guī)則,健全行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任追究制。加大對環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障等關系群眾切身利益領域的執(zhí)法監(jiān)督力度,督促行政執(zhí)法機關嚴格履行依法懲處各類違法行為的職責。今年將組織全省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作專項督查活動,推動完善案件移送標準和程序,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。
    (四)進一步強化行政復議應訴和仲裁工作。以保障人民群眾合法權益為根本,積極構建多元化解社會矛盾糾紛機制。一是深化行政復議體制改革。積極推動省政府行政復議委員會掛牌運作,抓緊完善各項工作制度和議事規(guī)則,定期不定期召開案審會議。切實推進市縣相對集中行政復議權,設立行政復議委員會。4月份,將召開行政復議工作規(guī)范化建設現(xiàn)場會。大力開展行政復議工作人員業(yè)務培訓,20xx年,省法制辦將分期分批對全省所有行政復議人員輪訓一遍。下半年,省法制辦將對行政復議辦案質量進行評查考核,對行政復議辦案標兵、辦案能手進行通報表彰。二是進一步發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。切實暢通行政復議受理關,簡化申請手續(xù),鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設置行政復議受理中心、配備行政復議聯(lián)絡員。夯實行政復議審理關,改進案件審理方式,規(guī)范證據(jù)審查規(guī)則,充分運用聽證方式審理案件。把好行政復議決定關,依法及時公正作出復議決定,提高行政復議案件綜合糾錯率。三是認真做好新修訂的《行政訴訟法》的實施準備工作。加強對新修訂的《行政訴訟法》的宣傳和研究,落實行政負責人出席行政復議聽證和行政案件出庭應訴制度。健全行政復議機關與人民法院行政審判部門定期交流機制,繼續(xù)加強與全省各級法院的溝通協(xié)調。完善行政調解工作機制,促進行政調解與人民調解、司法調解的銜接和有機融合。四是充分發(fā)揮仲裁化解民商事糾紛的優(yōu)勢。以省仲裁學會為平臺,加強對仲裁工作的聯(lián)系和指導,促進仲裁委之間的業(yè)務交流與合作。8月份,將以《仲裁法》實施20周年為契機,組織開展仲裁法律知識競賽和相關宣傳活動。仲裁機構要規(guī)范當事人選擇仲裁的條款,進一步完善仲裁規(guī)則,健全案件受理、證據(jù)保全和辦案審查制度。強化依法審理案件機制,根據(jù)事實和法律依法獨立審理仲裁案件,嚴格遵守法定程序和仲裁規(guī)則解決矛盾糾紛,嚴禁久拖不裁。切實提高仲裁案件辦案質量,運用調解、和解等多種形式化解商事糾紛,充分發(fā)揮仲裁制度便民親民和高效低成本的優(yōu)勢。強化仲裁委自身建設和內部管理,提高仲裁機構人員的思想政治和業(yè)務素質,強化黨風廉政建設責任制。仲裁委要加強仲裁庭建設,完善專家議案審案制度,落實仲裁庭依法負責審理仲裁案件,建立健全高素質首席仲裁員隊伍,創(chuàng)新仲裁員管理方式,增強綜合素質和能力建設。
    三、昂揚向上,真抓實干,提升政府法制隊伍戰(zhàn)斗力。
    在新的發(fā)展階段,省委、省政府對政府法制工作非常重視,我們要切實增強圍繞中心服務大局的機遇意識,以昂揚向上的精神狀態(tài),確保各項目標任務和措施要求落到實處。
    (一)切實推動依法行政領導協(xié)調機制建設。一是落實健全推進依法行政組織領導機制。進一步推動各級政府及部門健全由主要負責人牽頭的依法行政領導協(xié)調機制,將推進依法行政納入經濟社會發(fā)展、全面深化改革總體規(guī)劃和部門年度工作計劃,定期聽取依法行政工作匯報,專題研究法治政府建設中的重大問題。政府法制機構要切實履行好依法行政領導小組辦公室的職能,充分發(fā)揮綜合協(xié)調、工作指導和督促檢查的作用。二是健全領導干部述法考評制度。把依法行政情況和推進法治政府建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容。推動落實推進依法行政工作第一責任人制度,加強推進工作任務的分工協(xié)調,明確重點工作牽頭責任和配合事項的分工責任,做好督促指導和監(jiān)督檢查。三是堅持整體推進和重點突破。堅持分類指導、以點帶面,有計劃、分步驟地推動依法行政工作。上半年,將組織召開省級依法行政示范點經驗交流會、現(xiàn)場觀摩會,充分發(fā)揮依法行政示范點的典型示范作用。四是提高政府機關人員特別是領導干部的法治意識。推動落實政府及部門領導班子集體學法制度和培訓輪訓制度,重點提升領導干部運用法治思維、法治方式推進各項工作的能力,積極推動新任公務員對規(guī)范政府共同行為法律規(guī)范的學習考核。各地要圍繞《行政訴訟法》、《江蘇省行政程序規(guī)定》、省政府《意見》等組織開展集體學法活動。下半年,省法制辦將商請省委組織部舉辦一期省級機關和市縣政府領導干部依法行政專題研究班。
    (二)切實加強政府法制隊伍建設。在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的大背景下,黨和政府對法治政府建設重視程度前所未有,政府法制機構承擔的工作職能和任務得到了極大拓展和深化。從法治建設的要求來看,政府法制機構不僅要切實履行好依法行政領導小組辦公室的職能作用,加強依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、督促指導,還要扎實抓好依法行政考核、制度建設、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政調解、行政指導等日常工作。從全面深化改革的任務來看,政府法制機構不僅承擔具體的改革任務,積極組織實施牽頭推進的重要改革舉措,如切實擔負起“兩法銜接”聯(lián)席會議辦公室的職責,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,推行政府法制顧問制度,加快建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,推進行政復議體制改革、行政執(zhí)法體制改革等;還要積極參與推進其他有關改革舉措,確保各項改革于法有據(jù)、在法治軌道上推進。從服務黨委政府中心工作來看,不僅要積極開展重大決策、規(guī)范性文件合法性審查,還要承擔黨委、政府交辦的大量法律事務,如有的地方和部門承擔了合同審核、征地拆遷、信訪復核、政府信息公開等工作。總之,政府法制工作任務非常繁重、責任非常重大。各地各部門要結合新的形勢與任務,根據(jù)省政府《意見》要求,積極向黨委政府領導匯報,加強與有關部門的溝通協(xié)調,不斷加強政府法制隊伍能力建設,確保法制機構規(guī)格、設置、編制和人員結構、條件保障與其職責任務相適應。要深化縣級政府法制機構規(guī)范化建設,建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點的管理制度,推進各項工作的開展和落實。
    (三)切實加強思想作風建設。加強隊伍思想作風建設,是完成新時期法治政府建設各項目標任務的重要保證。一是努力建設素質高、業(yè)務精、能力強、作風優(yōu)的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作隊伍。繼續(xù)深化黨的群眾路線實踐教育,嚴格貫徹執(zhí)行中央和省委作風建設規(guī)定,落實“一崗雙責”,堅持務實為民、廉潔自律。加強應對復雜問題能力、協(xié)調溝通能力和做好群眾工作能力建設,加強政府法制工作、行政復議工作、城管執(zhí)法和仲裁管理的規(guī)范化建設,加強人才教育培養(yǎng),鼓勵通過在職教育、集中培訓、在線學習等方式,提升思想政治素質和法律實務技能。20xx年,省法制辦將加大對各級政府法制工作人員的輪訓力度,提升政府法制隊伍的能力和水平。二是建立整體協(xié)同推進的工作機制。在目前人員力量有限的情況下,面對深化改革和推進法治政府建設的難題很多、涉及面廣,如何加強統(tǒng)籌協(xié)調、上下左右密切配合,需要建立協(xié)同推進工作機制,對重點工作任務和亟待破解的改革難題,分別明確由市縣探索先行先試,集中力量實現(xiàn)點上突破、面上推開,起到少走彎路、事半功倍的效果。三是加強政府法制宣傳和理論研究。加強與黨委宣傳部門溝通協(xié)調,強化與新聞媒體交流合作,擴大政府法制工作的社會影響,推動政府法制事業(yè)不斷發(fā)展。加強事關法治政府建設、城管執(zhí)法和仲裁工作全局性、戰(zhàn)略性、前沿性問題的研究,修訂《政府法制科研項目管理辦法(試行)》,研究制定《政府法制課題成果轉化管理辦法》,擴大與省內外高等院校、科研機構的交流合作,積極借助外力為推動各項工作提供支持。20xx年,省法制辦將組織力量編寫《政府法制工作手冊》,為各地各部門提供務實的工作指導。
    同志們,今年的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作,任務繁重,責任重大。讓我們在省委、省政府的正確領導下,牢記使命,抓住機遇,奮發(fā)進取,真抓實干,為建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇,作出新的更大貢獻!
    林業(yè)局工作會議上的講話稿篇八
    同志們:
    春節(jié)剛過,經省政府同意,法制辦就組織召開全省政府法制工作會議,總結回顧“十五”期間和20--年政府法制工作,研究法制機構如何進一步提高工作水平和工作質量,以推動依法行政工作深入開展。等一會,武揚同志將對20--年法制工作作出具體部署。這里,我就做好新形勢下政府法制工作談幾點意見和要求。
    一、政府法制工作是各級政府重要的基礎性工作。
    做好政府法制工作,首先必須對政府法制工作的性質和任務有清醒的認識和理解。只有認識和理解了政府法制工作的性質和任務,并且結合各地區(qū)、各部門的實際情況,才能始終把握政府法制工作的主動性,增強自覺性,才能把這項工作做得人民群眾滿意、政府領導滿意。
    可以說,凡是政府行為需要雙規(guī)范的地方,都是政府法制工作的重要內容。因此,政府法制工作首先是各級政府的工作。要深刻認識和理解這一點,就必須強化兩個方面的“政府觀念”:第一,各級政府高度重視法制工作的“政府觀念”。全面推進依法行政,責任在政府。從政治上講,我們的政府是全心全意為人民服務的政府,通過法制手段規(guī)范政府行為,根本目的就是保證行政權力始終為人民群眾服務。從行政管理方面看,新形勢下政府各項工作要貫徹好、落實好,除了加強組織領導外,關鍵在于加強政府法制,通過制度監(jiān)督和責任約束保證政府各項工作落實到位。當前,一些地方和政府部門有令不行,有禁不止,政令不暢,效能不高,本位主義嚴重,重要原因之一就是因為這些地方和部門法制觀念淡薄,法制工作不力。因此,各級政府要提高政府自身行政管理水平,就必須高度重視政府法制工作。第二,各級政府法制機構站在政府工作全局上處理問題的“政府觀念”。政府法制工作是各級政府的工作,決定了政府法制工作不僅要緊密結合政府的各項工作來進行,而且要求政府法制機構處理法律問題必須站在政府的立場上、站在政府工作大局上,忠實保證國家法律、法規(guī)和政府規(guī)章的實施。政府法制機構要發(fā)揮自身應有作用,就必須與“部門利益”劃清界限,并且要在具體工作中鮮明抵制“部門本位”,依法、客觀、公正處理部門利益沖突、社會與行政機關利益沖突、老百姓之間利益沖突,在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮應有的作用。
    (二)政府法制工作需要具有開拓性。
    開拓性是行政管理適應形勢發(fā)展的必然要求,只有開拓創(chuàng)新才會有生命力、才會取得新突破、才會開創(chuàng)新局面。對于做好政府法制工作,勇于開拓創(chuàng)新至關重要。之所以這樣說,主要有以下幾點理由:第一,隨著依法治國基本方略的實施和依法行政的全面推進,整個國家和社會已經開始了由人治向法治發(fā)展的偉大轉型,但是,正像需要十年左右的時間才能建成法治政府一樣,政府法制工作必然會長期在各種困難環(huán)境中發(fā)展,這種困難環(huán)境有人治因素對政府法制工作的影響,有傳統(tǒng)行政管理體制的制約,有行政機關和社會法制觀念淡薄的影響。而要減少和克服這些因素的影響,就必須具有堅強的法治信念,做到知難而進,勇于并善于克服各種困難,在困難中開拓前進。第二,計劃經濟體制下社會的行政管理主要依靠計劃和政策,原有行政管理體制下的行政工作主要是依靠上級行政機關和行政首長的命令,而建設法治政府就是要改革原有責權利不協(xié)調的行政管理體制,形成一個行為規(guī)范、高效運轉的政府運作機制,制定一套對事不對人的政府行為標準和規(guī)則,而要做到這些,除要在中央政府的統(tǒng)一部署下全面推進外,還必須由各級地方政府和部門結合自身行政管理實際,有特色有創(chuàng)新地推進行政管理的科學化、民主化和法制化,其中科學化和民主化也必須法制化來保證。第三,做好政府法制工作需要具有相當?shù)姆▽W理論功底、嫻熟的法律專業(yè)知識和經過長期努力而形成的運用程序規(guī)則處理問題的能力。隨著國家法律體系的不斷完善,隨著我國加入世貿組織,各種法律規(guī)范及其調整的法律關系也越來越復雜,如果沒有較強的專業(yè)知識,就無法成為政府領導處理法律事務的高級參謀、得力助手和合格的法律顧問,也無法開拓性的做好政府法制工作。
    (三)政府法制工作必將越來越重要。
    政府法制工作的重要性不是由哪個個人主觀決定的,而是由我們所處的時代所決定的。充分認識到政府法制工作的重要性,對于增強工作的自覺性和事業(yè)心,是十分重要的。政府法制工作的重要性主要體現(xiàn)在以下方面:一是政府法制工作是加強黨的執(zhí)政能力建設,實現(xiàn)依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)。黨十六大明確提出了不斷提高依法執(zhí)政能力的基本要求。十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》,更是明確把依法執(zhí)政作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容。堅持依法執(zhí)政,是改革和完善中國共產黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要途徑。堅持依法執(zhí)政,體現(xiàn)在政府工作中,就是要積極推進依法行政,努力建設法治政府。二是加強政府法制工作符合人民群眾的愿望和要求。當前我國正處在經濟和社會轉軌時期,黨的執(zhí)政方式在轉變、政府行政管理模式在轉變、社會利益主體及其分配形式在轉變、人民群眾的權益保障意識在轉變。人民群眾越來越傾向于通過法律途徑維護自身合法權益。政府法制工作必須針對新情況、新矛盾,通過法定渠道和方式積極主動地參與行政爭議和社會矛盾的依法化解工作,為政府排憂,為群眾解難,實現(xiàn)維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定大局,為構建社會主義和諧社會作出自己的貢獻。三是加強政府法制工作就是加強政府自身建設。政府法制工作就是通過法制建設規(guī)范政府行為,保障和監(jiān)督行政權力正確行使,實現(xiàn)有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償。國務院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》,明確了建設法治政府的目標、基本原則和要求、主要任務和措施,既是各級政府推進依法行政的十年規(guī)劃,也是各級政府全面加強自身建設,建設法治政府的綱領性文件??梢哉f,隨著《綱要》的實施,政府法制工作必將在加強政府自身建設中發(fā)揮更大的作用。
    認真落實科學發(fā)展觀,圍繞推進依法行政,建設法治政府的宏偉目標,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,制度建設質量不斷優(yōu)化,以人為本理念得到全面貫徹,公開立法方式不斷創(chuàng)新;政府法制監(jiān)督領域不斷拓寬,工作機制和工作方式得到創(chuàng)新,執(zhí)法體制改革和文件監(jiān)管力度繼續(xù)加強;行政復議和涉法案件辦理工作在創(chuàng)新中發(fā)展,越來越贏得人民群眾的信賴;政府法制宣傳和研究工作有聲有色,取得了良好的社會效果,有力地推動了工作的開展。省政府對此是充分肯定的。這些成績的取得是全省政府法制工作崗位上各位同志共同努力的結果。在此,我謹代表省政府,向你們,并通過你們向辛勤工作在政府法制工作崗位上的全體同志,表示親切的問候和衷心的感謝!
    二、關于做好20--年政府法制工作的意見。
    20--年是我省實現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年,也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,檢驗保持共產黨員先進性教育成果,實現(xiàn)我省發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要一年,做好今年的政府法制工作,意義十分重大。各級政府法制機構一定要按照科學發(fā)展觀的要求,堅持以人為本,自覺把政府法制工作置于政府的工作大局中去思考、去把握、去安排,認真貫徹省紀委七屆九次全會精神。這里,我代表省政府就做好20--年全省政府法制工作,提幾點意見和要求。
    (一)深入貫徹實施《綱要》,務求推進依法行政年年有進展。
    針對國務院明確提出的十年建設法治政府的奮斗目標,我們在具體工作中就必須以環(huán)環(huán)抓落實的嚴謹與負責精神,抓緊《綱要》提出的各項具體任務的落實。本著“突出重點、分步實施”的總體思路,20--年全省政府法制機構貫徹實施《綱要》取得了初步成績,積累了一些經驗。20--年要在20--年工作的基礎上,抓緊制定年度推進依法行政工作安排。省長辦公會議已經討論決定,從20--年起,將依法行政情況列入政府目標考核內容。這是省政府推進依法行政,建設法治政府決心的具體體現(xiàn)。根據(jù)省政府的要求,法制辦已經會同有關機構研究起草了《安徽省依法行政考核指標體系》。20--年貫徹實施《綱要》就是要以依法行政目標考核為中心,按照省政府的要求認真組織好具體考核工作,特別是把推動基層政府依法行政作為重點,有計劃分步驟地落實《綱要》的各項任務。省政府法制辦要從制度上、機制上、體制上認真分析基層政府依法行政的狀況,查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地研究提出推進基層政府依法行政的具體措施,并抓好落實。這里需要指出的是,貫徹實施《綱要》不僅是政府法制機構的任務,政府財政、人事編制、監(jiān)察等相關部門也應當按照《綱要》的要求和各自職責,認真做好有關工作。
    (二)切實提高制度建設質量,堅決防止制度制約發(fā)展問題發(fā)生。
    制度建設質量是法制建設的根本。只有高質量的規(guī)章制度建設,才會有規(guī)范有序的行政執(zhí)法和法制監(jiān)督。質量不高的規(guī)章制度,不僅是政府資源的浪費,而且在一定情況下,甚至會妨礙政府工作大局,影響經濟發(fā)展,人為制造社會糾紛和矛盾。因此,必須在堅持國家法制統(tǒng)一的前提下,加強規(guī)章制度制定過程的民主性、科學性,克服各種非法利益對規(guī)章制度制定的影響,確保所制定規(guī)章制度的公正、公平,同時增強規(guī)章制度的可操作性,使其在行政管理中發(fā)揮應有的效果。如果因為制度建設違反國家法律法規(guī),或者因為規(guī)章制度沒有及時清理而影響投資環(huán)境,甚至因為“制度打架”而影響安徽行政執(zhí)法形象,就必須對制度的制定者追究相應的責任。作為承擔規(guī)章制度具體審查起草工作的政府法制工作人員,必須深刻認識自己身上肩負的工作使命,樹立精品意識,增強責任感。
    (三)狠抓行政執(zhí)法行為規(guī)范,加快建立新的行政執(zhí)法體制。
    《綱要》明確要求要加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要實現(xiàn)這一要求,就必須對現(xiàn)有行政執(zhí)法體制進行改革,實現(xiàn)既提高行政執(zhí)法的效率,又保護老百姓應當享有的合法權益;既保障行政執(zhí)法權威,又明確行政執(zhí)法責任要求,使行政執(zhí)法活動走上規(guī)范、文明、高效的法制軌道。要按照行政管理體制改革和政府職能轉變的要求,繼續(xù)積極推進相對集中行政處罰權工作,在具體執(zhí)法類別較多的部門開展綜合執(zhí)法試點,力爭在相對集中行政處罰的領域和范圍上有所突破。同時,要加快行政執(zhí)法信息化建設,建立行政執(zhí)法證件信息管理系統(tǒng),完善行政執(zhí)法人員資格認證和執(zhí)法證件發(fā)放工作管理體制,配合《公務員法》的實施,做好行政執(zhí)法類公務員的分類管理工作。以上各項改革措施省政府有關部門要站在大局的立場上,給予支持和配合。
    (四)充分發(fā)揮法制監(jiān)督實效,拓寬人民群眾維護權益法定渠道。
    有令不行,有禁不止,上有政策,下有對策,不僅破壞了國家法律法規(guī)的統(tǒng)一實施,防礙了政府決策的貫徹落實,同時也反映了政府法制監(jiān)督機制的不完善。因此,發(fā)揮政府法制監(jiān)督實效,必須在暢通政府法制監(jiān)督渠道,完善政府法制監(jiān)督措施和手段,增強政府法制監(jiān)督力度上狠下功夫。要按照《綱要》規(guī)定,建立起公民、法人和其他組織對規(guī)章和規(guī)范性文件的異議審查機制,確保政令暢通,切實維護法制尊嚴。要認真總結近年來行政復議工作的發(fā)展,注意分析研究行政復議中暴露出的共性問題,針對行政管理中出現(xiàn)的一些多發(fā)性、群體性矛盾,積極向本級政府提出解決問題的建議,充分發(fā)揮行政復議在強化對具體行政行為的監(jiān)督,化解社會矛盾、構建和諧社會方面的作用。要強化新聞暴光案件的查處力度,通過舉一反三,擴大查處效果,認真解決有法不依、執(zhí)法不公、野蠻執(zhí)法等群眾反映強烈的問題。要根據(jù)國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制若干意見的通知》,研究起草具體實施意見和執(zhí)法過錯責任追究辦法,重點加強對安全生產、食品安全、消費者權益保護等關系人民群眾切身利益行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。
    (五)全面加強自身隊伍建設,爭當?shù)昧⒅\助手和合格法律顧問。
    新形勢下越來越多的政府文件需要政府法制機構審查把關,越來越多的涉法事務需要政府法制機構研究處理,越來越多的行政復議案件需要政府法制機構依法辦理,越來越多的復雜困難問題需要政府法制機構提供準確的法律咨詢意見。政府推進依法行政的每一項決策都需要政府法制機構具體組織布置、指導實施、監(jiān)督檢查。因此,塑造一支政治過硬、作風過硬、業(yè)務過硬的政府法制工作隊伍,已經成為做好新時期政府法制工作的現(xiàn)實迫切要求。政府法制工作隊伍在工作上應當力爭成為各級領導高級參謀、得力助手和合格法律顧問,應當成為具體組織落實《綱要》,建設法治政府的中堅力量。要實現(xiàn)這一點,就必須全面加強政府法制工作隊伍建設,樹信念、強素質、明責任。這是時代對政府法制工作者的要求,也是各級政府領導加強并重視政府法制工作的基礎和前提。
    同志們,全面推進依法行政,努力建設法治政府,任重而道遠。我們一定要大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,圍繞中心,服務大局,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),創(chuàng)造性地開展工作,圓滿完成各項任務,努力開創(chuàng)政府法制工作的新局面。
    林業(yè)局工作會議上的講話稿篇九
    同志們:
    這是省林業(yè)廳領導班子調整后的第一次全省林業(yè)局長會議,既是一次貫徹落實會和工作部署會,也是一次總結交流會和見面認識會。趙潤田副省長對會議的召開特別重視,專門作了重要批示。這次會議的主要任務是,貫徹落實省委十屆九次全體會議和全國推進林業(yè)改革座談會議精神,全面分析當前林業(yè)面臨的形勢和任務,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心,抓住機遇、乘勢而上,加快推進山東林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。昨天上午,我們參觀了日照市五蓮縣造林綠化現(xiàn)場,看后很受啟發(fā)和鼓舞。下午,各市對上半年林業(yè)工作和下半年打算做了很好的發(fā)言,都有好經驗、好做法和新思路、新舉措,可以說是各具特色、各有千秋。希望大家認真學習、相互借鑒、共同提高。剛才,保衛(wèi)同志和福智同志分別傳達了省委十屆九次全體會議和全國推進林業(yè)改革座談會議精神,各市要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講五點意見,供大家參考。
    一、總結上半年工作情況,進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的信心和決心。
    上半年,在省委、省政府的正確領導下,全省各地認真組織實施生態(tài)建設重點工程,強化資源保護管理,大力發(fā)展林業(yè)產業(yè),繁榮生態(tài)文化,各項工作都取得了階段性成效,有些工作實現(xiàn)了新突破。
    一是大造林行動初見成效。省委會把推動大造林行動列為20xx年工作要點,省政府分別召開春季造林綠化電視會議和雨季造林推進會議,對造林綠化工作進行了安排部署。各地周密安排,狠抓落實,全省完成成片造林349.8萬畝,雨季造林46.8萬畝,造林綠化有了新突破。
    二是森林防火實現(xiàn)了大險之年無大災目標。在全省森林防火形勢異常嚴峻的情況下,各級森防指強化措施,積極應對,及時調用飛機,實行地空配合滅火,軍民協(xié)手,有效控制住了幾場森林火災,沒有發(fā)生人員傷亡事故,確保了軍事目標安全,確保了人民生命財產安全,確保了區(qū)域基礎設施安全。
    三是林業(yè)有害生物防控扎實推進。繼續(xù)實施飛機防控美國白蛾等林業(yè)有害生物,動用飛機80多架,飛行1000架次以上,有效控制住了林木病蟲害高發(fā)蔓延態(tài)勢。
    四是林業(yè)改革全面推進。積極推進林地流轉、林權管理、林權抵押貸款、森林保險等20多項改革,設立森林資源資產價格評估機構23家,17個市和重點縣都建立了林權流轉管理服務中心。培養(yǎng)、評選出160家省級林業(yè)合作示范社,林權抵押貸款新增額度4.3億元。
    五是林政資源管理進一步加強。嚴格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度,加強濕地資源保護管理,聯(lián)合省發(fā)改委、財政廳、國土廳等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認標準》。進一步加大了林業(yè)執(zhí)法查處力度,開展“天網行動”等專項治理活動,查處林業(yè)案件3343件,行政處罰3460人次。
    六是輿論引導有新作為。各級在省級以上各類媒體發(fā)表稿件3800多篇,同比增加23%。與山東電視臺聯(lián)合開展了“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳和“尋找最美森林”宣傳活動,與省政府新聞辦聯(lián)合舉辦了山東省森林資源及森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產業(yè)發(fā)展三次新聞發(fā)布會,收到了良好的社會宣傳效果。
    在總結成績、成效的同時,我們也要看到,工作中依然存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。造林綠化有突破性發(fā)展,但與省委、省政府的要求和期望依然有一定差距,完成“十二五”目標任務十分艱巨。森林防火雖然沒有出現(xiàn)大的問題,但暴露出防火責任落實不到位,消防專業(yè)隊伍和撲火物資裝備不足,基礎設施薄弱,防火能力不強等問題。資源林政管理亟待進一步加強,林地資源過快逆轉態(tài)勢沒有得到有效遏制,資源增長與流失的矛盾依然突出。
    從昨天大家介紹的情況看,在生態(tài)建設、產業(yè)發(fā)展、資源保護管理、林業(yè)改革等方面,各地都有很好的工作思路,涌現(xiàn)出很多新亮點,積累了許多好經驗、好做法。各級黨委、政府高度重視,制定出臺系列加快林業(yè)發(fā)展的政策意見。社會各界高度關注,人大、政協(xié)、發(fā)改、財政等部門紛紛對林業(yè)進行調研指導和督導檢查。社會生態(tài)文明意識大大增強,公司企業(yè)、社會團體、個體大戶積極參與造林綠化。總體看,我省林業(yè)建設保持了良好發(fā)展態(tài)勢,具備了加快發(fā)展的條件和基礎。希望與困難同在,機遇與挑戰(zhàn)并存,正能量與有利因素居多,我們完全有信心、有決心,推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)再上新水平。
    二、搶抓生態(tài)文明建設時代機遇,推動全省林業(yè)更好更快發(fā)展。
    黨的把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局。黨的十八屆三中全會提出,加快建立生態(tài)文明制度,推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。對林業(yè)生態(tài)建設作出批示指示達50多次,提出了中國特色社會主義生態(tài)觀,生態(tài)文明建設已上升為黨的執(zhí)政理念和國家的重大戰(zhàn)略部署,成為了全國人民實現(xiàn)中國夢的重要內容和行動指南。
    實現(xiàn)經濟發(fā)展和環(huán)境改善的有機統(tǒng)一,是廣大人民群眾的殷切期盼。我國用幾十年的時間,走過了西方國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程,在經濟社會發(fā)展取得巨大成就的同時,生態(tài)問題日益凸現(xiàn),環(huán)境污染、大氣污染越來越嚴重,極端天氣不斷增加。物質產品越來越豐富,生態(tài)產品卻越來越少、質量越來越差,人民群眾過去“求生存”,現(xiàn)在“求生態(tài)”,過去“盼溫飽”,現(xiàn)在“盼環(huán)保”。人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收,更期待天藍、地綠、水凈。保護生態(tài)環(huán)境,關系廣大人民群眾的根本利益,關系中華民族發(fā)展的長遠利益,是功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。
    我省是工業(yè)大省、經濟大省和農業(yè)大省,經濟總量位居全國前列。在生態(tài)文明建設中,一方面,生態(tài)承載壓力較大,生態(tài)欠帳較多;另一方面,經濟結構、就業(yè)結構的變化和生活水平的提高,改變了傳統(tǒng)生活方式,墾荒種地、砍柴、放牧等毀林行為大為減少,生態(tài)文化逐步建立,全社會愛綠、植綠、護綠意識明顯增強,全省林業(yè)建設面臨著前所未有的機遇。
    林業(yè)興、則生態(tài)興、文明興。林業(yè)是一項重要的社會公益事業(yè)和重要的基礎產業(yè),在維護生態(tài)安全、應對氣候變化、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、增加農民收入、促進綠色發(fā)展等方面,發(fā)揮著獨特而重要的作用,是生態(tài)文明建設的重要基礎和主力軍??偟目矗斍?,林業(yè)的地位比以往任何時期都更加突出,林業(yè)的任務比任何時期都更加繁重,林業(yè)的機遇比任何時期都更加難得,全省林業(yè)建設處于生態(tài)修復期和大有作為的時期。我們一定要搶抓機遇,積極進取,切實肩負起生態(tài)文明建設主力軍的重要職責,勇于承擔起時代賦予我們新的歷史使命。今后一個時期,全省林業(yè)建設的總體任務是,擴大森林總量,提高森林質量,增強森林功能,爭取用三年時間,基本綠化宜林荒山,積極推進平原綠化,努力打造遍布齊魯大地的森林氧吧,形成布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系。加快林業(yè)產業(yè)強省建設,堅持一二三產并舉,調整優(yōu)化產業(yè)結構,大力推進產業(yè)轉型升級,建設比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系。全面加強基礎設施和能力建設,建立健全法律法規(guī)和政策制度,積極推進綜合執(zhí)法,建設比較完備的資源保護體系。深化林業(yè)改革,建立林權明晰、流轉有序、評價科學、監(jiān)管嚴密的現(xiàn)代林業(yè)治理體系。
    三、突出工作重點,加快推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設。
    深化改革是推進林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力,增加資源、保護好資源、利用好資源是我省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務和職責,這是立足我省省情、林情的戰(zhàn)略性舉措,要切實抓緊抓好、抓出成效。
    ----全面深化林業(yè)改革,激發(fā)發(fā)展活力。8月18日,在中央深化改革領導小組會議上強調,今年是十八屆三中全會提出全面深化改革的元年,要真槍真刀推進改革。國家林業(yè)局對深化改革也提出了明確要求,作出了部署安排。我們要科學謀劃,穩(wěn)步推進,不斷深化各項林業(yè)改革,全面創(chuàng)新林業(yè)體制機制。一是繼續(xù)深化集體林權制度配套改革和國有林場改革。加強森林資源資產評估體系建設,推進林地林權規(guī)范有序流轉。加強林業(yè)合作社建設,倡導家庭林場、企業(yè)林場建設,建立健全新型林業(yè)經營體系。擴大林權抵押貸款規(guī)模,探索開展森林保險,盤活林業(yè)資源資產。繼續(xù)深化國有林場改革,落實分類經營政策,理順管理體制,創(chuàng)新經營機制,實現(xiàn)“山綠、場活、人富”的目標。二是探索建立林業(yè)資源考核制度。編制林地、濕地等生態(tài)資源資產負債表,實行生態(tài)資源資產離任審計,強化對各級政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責任考核。對盲目決策、造成生態(tài)嚴重破壞的,嚴肅追究有關人員的責任。三是建立生態(tài)紅線保護制度。劃定和嚴守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護紅線,把紅線落實到山頭地塊,并制定最嚴格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法,建立破壞森林、濕地和野生動植物資源舉報制度,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,堅決守住生態(tài)底線。四是建立生態(tài)核算評價制度。對森林資源實物量和價值量進行科學核算,為推進綠色gdp考核奠定堅實基礎。五是積極承接好國家級改革試點。國家局將開展國有林場改革、林木采伐管理機制改革、濕地保護制度建設、森林認證、林業(yè)民營銀行、生態(tài)文明示范工程等試點工作,我省在這些方面都有一定的基礎和優(yōu)勢,相關部門要及早謀劃,認真研究,搞好與國家局的政策對接,先行先試,大膽探索,最大程度爭取國家方面的資金政策扶持。
    ----擴大資源總量,增強全省生態(tài)承載力。擴大森林面積、提高森林質量,對于我省這樣一個資源小省、弱省來說,是林業(yè)工作的中心任務、第一要務。趙潤田副省長反復強調,20xx年底林木覆蓋率要確保達到25%的目標,這是一項政治任務,必須下定決心堅決完成。一要掀起新一輪綠化山東高潮。大力實施荒山綠化、退耕還林、綠色生態(tài)廊道建設、高標準農田林網、森林城市創(chuàng)建等工程,在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿邊建設大型綠化帶,努力實現(xiàn)城市森林化、鄉(xiāng)村林蔭化、農田林網化、山嶺林果化。要對接好國家新一輪退耕還林政策,對25度坡以上的坡耕地全部實行退耕還林,并創(chuàng)造條件逐步往低坡度推進。二要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,引導和鼓勵各種經濟成分參與林業(yè)建設與保護,推進由政府投入主為向政府投入為導向、社會資本投入為主體轉變,推動全民綠化深入開展。三要以創(chuàng)建森林城市和綠化模范市、縣為載體,深入開展全民義務植樹活動,組織開展部門綠化,加快推進城鄉(xiāng)綠化一體化。
    經過長期不懈的努力,我省擴大造林面積的空間越來越小,難度越來越大。加強森林撫育經營,提高森林質量,增強森林功能,可起到“一畝頂十畝”的效果,是當前林業(yè)迫切而十分必要的工作。我省森林質量不高、生態(tài)功能不強、單位蓄積量較低,人均蓄積量只有全國的十分之一,森林蓄積量提升潛力巨大。加強森林撫育經營,要優(yōu)先撫育潛力大、見效快的中幼齡林。要堅持人為撫育和自然修復相結合,加大封山育林工作力度。我省的荒山,只要真正圈起來、管起來,再加上飛播造林等人工措施,用不了幾年,就能形成比較穩(wěn)定的森林群落,達到良好的綠化效果。
    ----加強資源保護,堅決守住林業(yè)陣地。我省森林資源總量偏少、彌足珍貴,資源保護工作更顯重要。一要毫不放松地抓好森林防火?!霸炝质旯Γ馃粓隹铡?。搞好森林防火,事關森林資源和生態(tài)安全,事關人民群眾生命財產安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要切實增強森林防火工作的責任意識和危機意識,堅持預防為主的方針,修訂完善森林火災預案,加強大型先進防火物資儲備,穩(wěn)定壯大森林消防專業(yè)隊伍,形成省里有飛機,市里有消防車,縣里有高壓水泵的新型裝備體系。要建立森林防火協(xié)作區(qū)機制,統(tǒng)一調度、有償使用,切實提高應急處置能力。二要堅持不懈地抓好林業(yè)有害生物防控。把工作重心放在預防上,進一步提升災害預防、預警監(jiān)測、源頭監(jiān)管能力,實現(xiàn)防治工作由重除治向重監(jiān)測預警和加強檢疫監(jiān)管轉變。要突出天敵、生物制劑使用等無公害防治,減少環(huán)境污染和破壞生態(tài)平衡現(xiàn)象發(fā)生。要進一步創(chuàng)新防控機制,大力推進社會化防治,推進林業(yè)有害生物防治項目化和市場化。三要像保護基本農田一樣抓好林地保護管理?!渡綎|省森林資源條例》,已由省政府法制辦面向社會公開征求意見,歲末年初即將出臺?!稐l例》對劃定森林生態(tài)紅線,實行保護發(fā)展目標責任制和考核獎懲制等,都作了明確規(guī)定。各地要樹立保護就是發(fā)展和守土有責、守土盡責的理念,加強林地用途管制,嚴禁隨意調整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。積極探索建立森林資源資產負債表,加強對領導責任的量化考核。提高占用林地的成本,調整占用征收林地的補償標準和森林植被恢復費征收標準,充分利用價格杠桿,引導節(jié)約集約使用林地。加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度,強化森林公安和林政執(zhí)法隊伍建設,提升執(zhí)法能力和服務管理水平。
    我省是濕地大省,濕地是我省林業(yè)的重要資源,但濕地面積萎縮、功能退化的問題比較嚴重。據(jù)第二次濕地資源調查顯示,近十年來全省自然濕地面積由168.15萬公頃,縮減到104.43萬公頃,減少了37.89%,結果觸目驚心。各地要堅持“保護優(yōu)先、科學恢復、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針,認真貫徹落實《山東省濕地保護條例》,健全濕地管理體制,完善濕地保護制度,加強濕地保護宣傳教育,大力實施保護和恢復工程,努力擴大濕地面積,增強濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,努力為建設生態(tài)文明和美麗山東提供良好的生態(tài)支撐。
    ----堅持一二三產并舉,推進林業(yè)產業(yè)強省建設。我省是林業(yè)產業(yè)大省,但還不是林業(yè)產業(yè)強省,產業(yè)結構不盡合理,產業(yè)發(fā)展質量和效益有待提升。一是立足資源優(yōu)勢,突出當?shù)靥厣罅Πl(fā)展名優(yōu)特新經濟林、木本糧油、生物質能源林、種苗花卉等高效產業(yè)基地。加強林產品質量安全監(jiān)管,推進無公害林果區(qū)建設,健全林產品標準化生產體系,推進產業(yè)提質增效。二是實施“品牌帶動”和“走出去”戰(zhàn)略,著力培育產業(yè)集群和知名品牌,積極推動木材加工等林業(yè)產業(yè)園區(qū)建設,逐步形成企業(yè)集群、產業(yè)集聚的發(fā)展格局。三是順應城鄉(xiāng)居民的生活需求,加快發(fā)展森林生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)文化普及等第三產業(yè),開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作,讓廣大城鄉(xiāng)居民更多地走進森林,了解林業(yè)、支持林業(yè)。
    四、培育踐行昂揚向上的工作作風,全面提升服務水平和支撐保障能力。
    面對艱巨繁重的林業(yè)改革發(fā)展任務,我們必須堅持昂揚向上的精神狀態(tài),務實高效的工作作風,廉潔勤政的行為規(guī)范,以行風促政風,切實提高行政管理水平和服務能力,推進林業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。
    一要切實增強服務意識。這是政府部門轉變職能的主要內容,是群眾路線教育實踐活動的基本要求。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門,要始終踐行為人民服務的根本宗旨,深入基層林業(yè)單位,深入林業(yè)企業(yè)、林場、林農,傾聽群眾呼聲,體察群眾疾苦,善于問政于民、問需于民、問計于民。想問題、作決策、上項目要一貫地利于基層、益于群眾,多為基層群眾提供方便,搞好技術、信息、政策等服務,引導林農發(fā)展增收致富項目;要規(guī)范權力運行,簡化辦事程序,提高辦事效率;要創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,切實為企業(yè)項目申報、市場開拓提供便利條件;要加強林業(yè)信訪和陽光政務熱線工作,認真傾聽群眾利益訴求,幫助群眾解決實際困難。
    二要始終堅持求真務實。求真務實是每位領導干部應該具備的政治品格,是推動事業(yè)發(fā)展的有力武器。求真就是要做到有一說一、有二說二,有喜報喜、有憂報憂,不講大話、不講空話、不講假話。務實就是要實實在在干事、有所作為。要找準自己在全國、全省和林業(yè)系統(tǒng)中的位次,不斷學習先進經驗,整體爭先進,部門上位次,工作出亮點。要在深入調研和狠抓落實上下功夫,切實做到各項工作有部署、有督促、有落實,以真抓實干、埋頭苦干、務求實效推動林業(yè)事業(yè)大發(fā)展。
    三要始終堅持廉潔從政。古語講“公生明、廉生威”。作為國家公職人員,我們必須守住黨紀國法的底線,堅定不移地抵制誘惑,嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定,始終堅持依法執(zhí)權、秉公用權,做到一心為公、一身正氣,勤政為民、兩袖清風,維護林業(yè)系統(tǒng)風清氣正的良好局面。要重點加強資金管理,做到??顚S?,堅決防止截用挪用,確保資金安全和干部安全。要發(fā)揚艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴格控制各類活動,從簡安排接待,不搞層層陪同,不超標準接待,尤其是林業(yè)干部職工要帶頭拒食野生動物,推動形成愛護自然、保護動物的社會風氣。
    四要積極創(chuàng)新管理方式。依靠科技進步,大力推進智慧林業(yè)建設,逐步實現(xiàn)全省林業(yè)管理的數(shù)字化、網絡化和科學化,大力提升林業(yè)管理水平。搞好森林資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設,建立省、市、縣三級森林資源年度監(jiān)測體系,推進林地“一張圖”應用,為政府決策、目標考核等及時提供權威數(shù)據(jù)。加大簡政放權力度,推進行政審批改革,完善審批程序,強化事中事后監(jiān)管。要將管理重心由注重上工程、要資金、抓項目,逐步轉移到規(guī)劃、政策、標準的制定和監(jiān)管上來,更好地調動社會力量發(fā)展林業(yè)。
    五要著力提升支撐保障能力。一是積極爭取黨委政府和相關部門的重視和支持,全面落實林業(yè)生態(tài)建設責任制,完善林業(yè)扶持政策,促進林業(yè)健康發(fā)展。二是牢固樹立法治理念和法治思維,加強立法工作,制訂完善林業(yè)法規(guī),整合執(zhí)法力量,加大執(zhí)法力度,維護林業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是依靠科技興林,努力學習借鑒國內外前沿技術成果,突破瘠薄山地、鹽堿地等困難地造林和森林重大病蟲害防控等關鍵技術,組裝配套推廣成熟技術,提高科技成果轉化率和貢獻率。堅持科學造林,做到適地適樹適種適齡,切忌貪大求洋,不片面追求高大密、一夜成林。
    六要充分發(fā)揮生態(tài)文化引領作用。把關注森林、加強宣傳作為提升林業(yè)地位、擴大林業(yè)影響的重要措施,讓全社會真正了解林業(yè)、高度關注林業(yè)、自覺支持林業(yè)。要善于運用新媒體等新興社會力量,加強宣傳教育,認真研判林業(yè)輿情,準確把握社情民意,有效回應公眾關切的林業(yè)熱點焦點問題。要大力挖掘森林、濕地、生物多樣性中的生態(tài)文化內涵,保護生態(tài)文化資源,倡導生態(tài)倫理道德,拓展生態(tài)文化的影響力和感召力,大力發(fā)展各種形式的綠色志愿者隊伍,引導人們構筑綠色、健康、生態(tài)的精神家園。
    五、抓好當前幾項工作,確保完成全年任務目標。
    上半年工作取得良好開局,打下了堅實基礎。當前,要按照年初確定的目標任務,進一步振奮精神、狠抓落實,確保全面完成年度各項目標任務。重點抓好六個方面:
    (一)抓好秋冬造林工作。趙潤田副省長明確要求,再召開一次全省造林綠化推進會議,大打一場秋冬造林戰(zhàn)役。雖然我省今年的造林任務已經完成,但明年完成“十二五”造林綠化目標時間緊、任務重。我們要抓住秋冬造林的大好時機,盡可能擴大造林規(guī)模,盡量減輕明年的造林壓力。要及早做好苗木調劑、土地調整、編制作業(yè)設計及科技服務等各項工作,統(tǒng)籌安排好造林生產。要加大補植補造力度,確保今年春季、雨季造林達到合格標準。
    (二)抓好森林防火工作。今年春季我省發(fā)生了七起較大的森林火災,各地要切實引起高度重視、引以為戒,努力做好秋冬森林防火工作,確保不出現(xiàn)大的問題。要購置大型滅火設備,增加先進防火機具裝備數(shù)量,大力推行以水滅火的防火形式,進一步加強航空護林站、業(yè)務培訓、森林防火示范縣創(chuàng)建等工作,不斷提高預防、撲救森林火災的能力。
    (三)扎實做好各種會議、博覽會籌備工作。下半年,國家局在我省召開的會議、展會有7個,中國第十一屆城市森林建設座談會在淄博召開,全國生態(tài)文化示范村座談會在青島召開,全國林業(yè)產業(yè)大會在濰坊召開,全國國有林場改革試點現(xiàn)場會議在泰安召開,全國林業(yè)有害生物防控現(xiàn)場會議在我省召開,具體地點待定。九月份即將舉辦中國(菏澤)林產品交易會、中國(昌邑)綠化苗木交易會。國家局的會議、展會安排在山東召開,既是對山東的信任,也是對山東林業(yè)工作的一次檢驗。各有關地市、有關處室單位要高度重視,提前謀劃,爭取主動,周密安排,確保不出現(xiàn)大的紕漏,確保把好事辦好。
    (四)搞好森林資源普查工作。省政府同意,用一至兩年的時間,全省開展森林資源二類普查工作,并實施森林資源動態(tài)監(jiān)測管理體系建設。二類普查調查到小班,是最為詳細、全面的普查,能夠徹底摸清自己的森林資源家底,為制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù),也是建立森林資源動態(tài)監(jiān)測體系的基礎性工作。各市要高度重視這次普查工作,切實從人力、資金、物資等方面給予保障,確保如期圓滿完成普查任務。同時,認真搞好全省第五次荒漠化和沙化監(jiān)測工作。
    (五)加強林產品質量安全監(jiān)管。秋天是果實成熟的季節(jié),也是確保林產品質量安全的關鍵時期。要加大林產品質量安全的宣傳、監(jiān)測、抽查等工作,實現(xiàn)果品產區(qū)、批發(fā)銷售、企業(yè)加工等環(huán)節(jié)檢測、監(jiān)管全覆蓋。特別是加強果園產區(qū)的監(jiān)測工作,引導林農科學合理使用農藥,嚴禁使用國家禁限用農藥,從源頭上加強林產品質量安全。
    (六)加大林業(yè)宣傳力度。繼續(xù)開展“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳片和“尋找最美森林”電視片的錄制、播出工作?;I備召開第二屆生態(tài)文化論壇。聯(lián)合有關部門,評選一批全省生態(tài)文明示范教育基地、生態(tài)文化村和一批“光彩事業(yè)”國土綠化貢獻獎。
    同志們,做好全省林業(yè)工作,任務艱巨,使命光榮。我們要深入貫徹落實、十八屆三中全會精神,進一步解放思想、搶抓機遇,轉變作風、狠抓落實,努力提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為綠色美麗山東建設做出新的更大貢獻!
    林業(yè)局工作會議上的講話稿篇十
    同志們:
    受60年一遇的嚴重干旱影響,自**年11月1日以來,全省一直維持高火險天氣,森林火災高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇,境外山火頻繁發(fā)生,對我省生態(tài)安全造成了危害和威脅,森林防火面臨歷史罕見的嚴峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險警報,滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級以上的高火險天氣達52天。截至**年2月11日,全省共發(fā)生森林火災98起,其中:昆明24起,怒江17起,迪慶10起,曲靖、保山、麗江各8起,楚雄6起,大理5起,紅河、玉溪各4起,文山3起,德宏、昭通、臨滄各1起,緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內。全省森林火災次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴峻的防火形勢,前天,省政府下發(fā)了《關于切實加強森林防火工作的緊急通知》。昨天上午,省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務會議,專題研究了當前森林防火工作,提出了嚴格要求。今天,秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會議,就是希望各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動,堅決貫徹,及時采取超常規(guī)措施,不折不扣抓好落實,最大限度地防止和減少森林火災發(fā)生。
    一、認真履行職責,自覺把森林防火作為首要政治任務來抓。
    各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實增強敏銳性,強化責任意識,充分發(fā)揮職能作用,迅速組織干部職工傳達學習省政府《關于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》,準確把握精神實質,切實把思想和行動統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來,充分認識和估計持續(xù)高溫、大風、干燥的高火險天氣對森林防火工作帶來的不利影響,嚴格按照省政府的決策部署和要求,在思想上絕不能有絲毫的僥幸,在工作上絕不能有絲毫的紕漏,在行動上絕不能有絲毫的懈怠,在防控目標上絕不能有絲毫的動搖,務必把森林防火作為當前的首要政治任務抓緊抓好,迅速對春季森林防火工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實,全力實現(xiàn)森林防火工作“三個力爭、三個確保”的工作目標。
    二、進一步加大宣傳力度,切實增強全民森林防火意識。
    各地要進一步完善宣傳方案,積極協(xié)調新聞媒體,在進一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規(guī)章制度宣傳力度的同時,通過報紙、電視、廣播、網絡、手機短信、黑板報、宣傳欄、召開群眾大會等形式,迅速將省政府《關于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達落實到基層,做到家喻戶曉,人人明白,自覺遵守。要堅持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險五彩旗,農家樂、入山道口、林區(qū)公路設置警示標牌,與林區(qū)農戶簽訂防火責任通知書,開展學?!拔鍌€一”宣傳工程,對旅游人員進行森林防火宣傳教育,重點宣傳野外火源管理、森林火災響應、典型火案查處等情況,營造嚴防森林火災的強大聲勢,增強全民森林防火的法制觀念和責任意識,形成有力、有效的群防群治格局,努力營造全社會重視、關心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。
    三、認真落實措施,堅決管死火源消除隱患。
    所有森林火災都是火源造成的,火源都是人帶入林區(qū)的,管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個關鍵環(huán)節(jié),認真落實行政一把手、分管領導、林業(yè)局長、管護單位負責人的責任,強化鄉(xiāng)長、村長、村民小組長、戶主、林權所有者“五個”關鍵人的具體責任。盡快對由本級負責的森林防火重點單位第一責任人和管理責任人進行公示,嚴格執(zhí)行“5項100%”野外火源管理制度,特別要對精神病患者、智障人員和少年兒童等重點人員逐一落實監(jiān)管責任人,嚴防失火。迅速增加巡山、守卡、護林力量,增設檢查哨卡,加大巡查密度;對重點林區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴看死守,實行封山管理;對林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險可燃物,要迅速組織清除,提高森林的安全性。凡是森林火險等級四級以上的區(qū)域,嚴禁組織計劃燒除,嚴禁在林緣500米以內燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點燭,嚴禁一切火種進山入林。要動員各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點進行督促檢查,幫助基層解決實際問題,促進防火措施的落實。要主動向當?shù)卣畢R報,爭取把森林防火作為重點工作立項督辦,加大依法治火和責任追究力度。要逐級建立領導分片包干負責制,組織防火督查工作組,對森林防火重點地區(qū)、高火險區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災多發(fā)區(qū),進行蹲點督查或巡回檢查,徹底消除隱患,堅決遏制火災頻發(fā)勢頭。
    四、堅守崗位,充分做好森林火災應急準備。
    防火期間,各級林業(yè)部門和森林防火指揮部領導班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測員、巡山護林員、撲火隊員、林場全體人員必須堅守崗位,一律不得請假;縣級森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗,州市縣專職副指揮長一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級防火辦必須嚴格執(zhí)行24小時雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報告制度。地方專業(yè)撲火隊尚未集中食宿的要盡快集中食宿,確保第一時間作出應急響應。撲火力量不足的,必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建,配備裝備設施,加強培訓,保證遇有火情,拉得出,用得上,撲得滅。要提前做好應對多起火災同時發(fā)生或應對重大森林火災的應急預案,并根據(jù)預案充分做好撲火隊伍、撲火經費、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡、后勤保障等各項準備,避免顧此失彼和應對失措。要嚴格執(zhí)行森林火災歸口、統(tǒng)一、逐級上報的管理制度,所有火情信息統(tǒng)一由當?shù)厣址阑鹬笓]部核實、上報和發(fā)布,堅決防止火情多頭上報、遲報、瞞報以及片面、失實的宣傳報道影響火災的有效處置。
    五、行動要迅速,堅決把森林火災消滅在初發(fā)階段。
    針對長期嚴重干旱、持續(xù)高火險及高溫、大風天氣條件下,林火蔓延快、強度大、飛火多、撲救難、危險大的特點,各地要堅持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復燃、防重大森林火災”的原則,在確保安全的前提下,果斷調集足夠力量,實施重兵撲救,一次實現(xiàn)對火場的絕對控制,在最短時間內安全撲滅火災,堅決防止和避免因力量調集不夠、組織指揮不力而導致火災蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時、6小時明火未得到有效控制的火災,希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領導和防火辦工作人員及時到火場一線督促撲救工作。24小時明火未得到有效控制的火災,省廳領導和省防火辦將及時趕赴火場督促撲火救災工作。撲火前線指揮部要堅持科學組織,安全撲救,嚴禁無撲火經驗的干部到火場一線指揮撲救,嚴禁婦女、中小學生和老弱病殘人員參加火場一線撲火,嚴禁未經培訓的人員到火線直接撲打明火,嚴禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火,杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災,要對火區(qū)實行封閉管理,實行交通管制,統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息,嚴禁無組織人員進入火場。森林火災一旦發(fā)生,森林公安機關要迅速行動,密切配合,加大火案查處力度,掛牌督辦重要火案,嚴格依照《森林防火條例》規(guī)定,嚴厲查處違規(guī)用火行為,嚴懲火災肇事者。
    最后,祝愿大家在新的一年里,工作虎虎生威,生活如虎添翼,家庭虎年大吉!
    林業(yè)局工作會議上的講話稿篇十一
    同志們:
    經學校行政辦公會研究決定,今天召開后勤工作會議,目的是進一步明確職責,自覺努力工作,提升服務水平,服務教育。
    教學。
    剛才黃國副校長講了很好的意見,我表示贊同和支持這里我講三點:
    一、對后勤工作的基本評價。
    1、后勤服務意識在不斷增強。多年來,后勤工作人員克服困難,發(fā)揮主人翁精神,工作的主動性、積極性進一步體現(xiàn),責任意識不斷增強。
    2、后勤服務質量在不斷提高。從各方面反饋的信息看,師生對食堂生活的滿意的在提高,不管是營養(yǎng)餐還是學生伙食都正常運轉,沒有發(fā)生過任何重大安全事件,師生生活得到保障。
    3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出,確保了教育教學正常的秩序。這是當前學校后勤服務工作的主流,必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力,不斷提升服務質量,為姐相鄉(xiāng)中心小學的發(fā)展做出自己的貢獻。
    二、進一步明確職責,自覺搞好各自的本職工作。
    采購食品遵章辦事、以質論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識,注意尊重領導服從安排,同時要當好家理好財。保管員要嚴把物品進出關,嚴格數(shù)量和質量,同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定,為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè),嚴格執(zhí)行食品加工的各項程序,規(guī)范操作、熱心服務、遵守紀律、服從領導、熱愛學校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作,熱心服務廣大師生,確保營養(yǎng)餐、學生伙食安全正常運轉,并不斷提高服務質量。
    2、高度重視門衛(wèi)工作,打牢安全防范的第一道防線。一是嚴守。學生進出時間在現(xiàn)場值守,嚴格執(zhí)行登記制度,嚴格檢查學生請假手續(xù),來訪人員按要求登記進出,推銷人員一律不得進入校園,二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入,特別是外來車輛除非到校辦事外,一律停放在校門外,教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關鍵時段要巡查到位,學生上學和放學期間,校內重大活動期間,防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領導報告,或直接向公安機關報告。五是按要求參加學校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學校的一員,正常的學習、會議一定要按要求參加。
    同志們,在履行好各自的職責的同時,我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領域的安全防范,熟知自己工作的性質和可能出現(xiàn)的安全事故,做好防范工作,二是個人人生安全要加強,安全問題不能掉以輕心,等到出了事故再來。
    總結。
    經驗教訓都是空談,防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生,穿戴規(guī)范整潔,把最美好的一面留給師生、留給社會。
    三、
    不斷提升服務質量,為辦人民滿意的教育作出貢獻。
    1、當前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段,學校的一切教育教學活動都要按規(guī)范行事,后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責任務和已經印發(fā)的各種規(guī)章制度,還包括我們的語言要規(guī)范,行為要規(guī)范,大家必須充分認識到這一點,古人講沒有規(guī)矩就不成方圓,今天這個講規(guī)范的年代,誰也不能搞例外,誰也不能講特殊。2、認識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工,現(xiàn)在的薪酬是很低,(是政府的事情)而應該時時提醒自己,既然我們擔任的這份職業(yè),我們就要盡職盡責樂于奉獻。我們不可能整天患得患失,斤斤計較,整天生活在埋怨、責備之中,既不利于我們身心和諧和身體健康,也不利于建設和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點,思想覺悟要更強一點,責任意識要更濃一點。
    責人安排工作、檢查工作、指導工作是代表學校行使管理權力,我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督,接受主管領導分配的任務。
    5、建立責任追究制。我們如果不負責任、工作懈怠造成損失或事故,造成惡劣影響的,當學校領導已經無力擔當?shù)臅r候,肯定要追究到責任人。
    同志們,我堅信,只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度,自覺履行各自職責,勤奮努力工作,我們的后勤工作一定會上臺階!我們的利益一定能夠得到保證!
    今天是我們本學期后勤工作隊伍調整后的第一次會議。隊伍調整有三個方面:第一,兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了;第二個方面就是本學期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅;第三個方面就是管理后勤人員的總務處主任隨著新一屆中層干部競聘而調整。新的學期,新的隊伍,新的形勢,新的思路。下面,我借此機會講幾點新學期的工作意見。
    第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先,后勤社會化是一種大趨勢,學校的后勤隊伍今后將逐步縮小,直至全部消失?,F(xiàn)在的社會找一個工作是相當難的,許多大學生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試,而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久,我不能妄自斷言。但是必須清楚:是人適應國家政策,而不是國家政策適應人。所以大家要珍惜這個崗位。其次,我們的有些職工是因為學校的撤并而被安排到這里來的,說一句實在話,沒有哪個學校愿意增加后勤職工,因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學校需要增加的是教師,而且是好教師,好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了,就要珍惜這個機會,干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的,也是絕對容不下的。(上至校長下至職工都在認真地工作,暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經在校開始干活,值得表揚!)第二是要牢固樹立服務意識。學校工作是育人的工作,校長、中層干部、班主任等是管理育人,教師是教書育人,后勤人員就是服務育人。工作中,大家要有為教育教學服務的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候,我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
    第三要具有強烈的榮譽觀念的意識,不能把自己看成非常普通的一個后勤人員,感覺不到自身存在的價值,要有一種學校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作,把我們日常所從事的瑣事當作驚天動地的大事來做。(雖然做的事小事,但是做不好或者做壞了,那就是驚天動地的?。?。
    第四就是要有注意服務態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切,細節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務的時候,要面帶微笑,要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質服務。不能在服務中和教師學生發(fā)生沖突,要尊重每一個服務對象,不能以自己的喜好來處理事情。工作中,我們要有為他人服務、解決他人困難就是自己快樂的心理,樂于助人,善于助人,用我們的辛勞換來大家的認可和支持。
    第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中,我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化,學校的資金來源越來越少,而我們的開支卻難以下降,所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭,讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面,我們要加強管理,規(guī)范“物品申報——審批——采購——領用——核查”制度,保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內維修申報——核算——研究——維修——決算”管理,確保維修有必要、有證人、有效益。
    第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務工作雖然有時候是出人意料,難以計劃,但是我們一定要增強計劃性,各項工作要有線路圖,要有計劃表??倓仗幗y(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表,羅列出需要做的正常工作和突擊工作,落實到專門負責人和完成時間及要求,同時要明確專人檢查落實到位情況,并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
    工作中,后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預計到的,比如一段時間下來,你自然就會知道笤帚需要更換了,這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換,會讓學生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
    第七是要牢固樹立責任意識。后勤人員要牢固樹立責任意識,后勤方面很多事情隨不是什么大事,但是影響卻是很大,一個燈泡修不好,可能就會給師生工作學習生活帶來不便;一個水龍頭沒有及時堵漏,可能就會給學校帶來一定的損失,就會影響到學校在教師、學生乃至社會中的聲譽,就會讓人產生“學校領導沒有節(jié)約觀念、學校事情無人過問”的想法;一支粉筆不到位,就會影響到教師的正常授課,就會讓教師對學校工作的正常性產生懷疑。
    第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓,我們總務處還要專門組織針對后勤條線,特別是食堂條線的崗位安全培訓。工作中,我們要牢記安全第一的思想,在為別人服務的同時,既要保證自己的安全,嚴格規(guī)范操作程序,又要確保師生的安全(比如飯菜的衛(wèi)生等)。我們要經常性召開安全工作例會、安全工作分析會,每月進行一次全校性安全工作大檢查,檢查要有記錄,問題要有處置措施。
    工作中,要注意及時維修安全設施,發(fā)現(xiàn)問題處理不過日,不留后患,不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理,全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
    工作安排(略)。
    今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會,專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議,在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領導班子對這項工作的重視,同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議,能進一步統(tǒng)一大家的思想認識,進一步增強大家的責任意識、服務意識、節(jié)約意識、學習意識、協(xié)作意識和廉潔意識,從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領導班子研究的意見講三方面的問題:
    一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。
    大家知道,醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作,其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務和提供保障的??梢哉f,這四個方面的工作是相輔相成,缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門,是院領導班子的參謀和助手,是面向全院、特別是臨床一線服務的保障機構,在醫(yī)院內部起著聯(lián)系協(xié)調、承上啟下的橋梁和紐帶作用,是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶,是展示醫(yī)院建設成就和人員精神風貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎,是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學工作的正常運轉和健康發(fā)展,關系到職工積極性的調動和發(fā)揮,關系到醫(yī)院的全局。所以說,行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用,并非可有可無,可做可不做,而是必須要做好,做到位的工作。
    二、當前我院后勤保障工作存在的主要問題。
    看到一些不容忽視的問題:有些同志對后勤保障工作的重要性認識不足,認為是二線工作,無足輕重,從而在工作中敷衍塞責;有的同志被動性工作多,主動性、創(chuàng)造性工作少,存在疲于應付,對常規(guī)性的工作墨守成規(guī),對臨時性的工作消極等待,不主動著手,提前準備,缺乏超前意識和服務意識;有的同志作風散漫,辦事拖拉,得過且過,工作效率低,缺乏昂揚向上精神狀態(tài);有的同志服務意識不強,對崗位的服務職責認識不足,為臨床、患者、職工服務的理念不強;有的同志缺乏主人翁精神,認為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關系不大,消極怠工;有的同志很少學習,對自己的專業(yè)不熟不專,實際解決問題的能力不強;浪費的現(xiàn)象不同程度存在;還有的同志執(zhí)行能力不夠強,院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切,直接影響到行政后勤工作的開展,影響到醫(yī)院的整體形象,影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,必須引起我們在座每位同志的高度重視。
    三、今后一段時期我們如何做好行政后勤工作。
    出使命感和責任感。一個人有了責任感,他的身心就會融合在職業(yè)工作中,就能在平凡的崗位上,做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè):
    首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度,而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切,態(tài)度決定人生”。實際上,即便是平凡的職業(yè),普通的崗位,往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的,引用他的話說:不要問醫(yī)院為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么?我們可以問問自己:當我們接到領導交辦工作的時候,是討價還價能推就推,還是盡職盡責努力完成不講任何理由?當我們在工作中遇到困難和挫折的時候,是等待觀望半途而廢,還是自我激勵攻堅克難無往而不勝?當我們覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候,是牢騷滿腹怨天憂人,還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)?有句話說的好:只要你依然是某一機構的一部分,就不要誹謗它,不要傷害它,輕視自己所就職的機構就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨,不顧大局,不講團結,并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習慣,最大的受害者就是自己。
    其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性,都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實,靠的是什么?靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好:“今天的成就是昨天的積累,明天的成功則有賴于今天的努力。”不管你正在從事什么樣的工作,要想獲得成功,就要把自己眼前的工作當回事。如果認為自己的工作無足輕重,并對它投以“冷淡”的目光,那么,無論你從事什么樣的工作,你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話,那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經驗呢?他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機會呢?他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產生什么樣的影響。
    盡職盡責,就是要有高度的責任心。責任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質,從某種程度上講,責任心多大,你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色,承擔著不同的責任。要當好自己的角色,承擔自己的責任,就必須增強責任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機,名字叫黃志全。一次行車途中,他突然心臟病發(fā)作,在他生命的最后一分鐘里,他用最后的力氣做了三件事:把車停在路邊拉起手動剎車閘;把車門打開,讓乘客安全下車;將發(fā)動機熄滅。做完這三件事,他的心臟永遠停止了跳動。如果不是這樣,后果真是不堪設想??在生命最后一分鐘里,他把對別人負責,看得比自己的生命還重要!一名平凡的公共汽車駕駛員,卻有許多人記住了他的名字,這就是人們對他的責任感的敬佩!其實我們身邊也有很好的典型,如后勤的王賢串同志,幾十年如一日,勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞,做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作,必須具備兩個基本素質:一是能力;二是責任心。沒有能力干不好工作,沒有責任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作,是充滿責任心,盡自己最大的努力去做;還是抱著無所謂的態(tài)度,敷衍了事,這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
    林業(yè)局工作會議上的講話稿篇十二
    同志們:
    全市農村工作會議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議,回顧總結“十一五”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“十二五”林業(yè)工作。一會兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“十一五”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“十二五”的工作目標和任務;有關縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神,圍繞“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進取,努力實現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標,開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見:
    一、“十一五”時期我市林業(yè)生態(tài)建設成效顯著。
    過去五年來,我市認真貫徹落實中央和省關于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強領導,增加投入,轉變經濟發(fā)展方式,全面實施林業(yè)體制改革和集體林權制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強化林業(yè)管護措施,林區(qū)秩序明顯好轉,資源總量不斷增加,林分質量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點紛呈:
    一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林,進一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災明顯減少,森林資源得到了有效保護。“三個率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經驗,得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚,我市林業(yè)體制改革工作在國家相關會議上介紹了經驗。
    二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程,積極推進“萬村綠”工程建設,有效促進了生態(tài)建設,森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等文件,切實加強林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產業(yè),林業(yè)產業(yè)化已初具規(guī)模。
    三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關注程度前所未有?!笆晃濉逼陂g,各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案,主流新聞媒體經常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設的經驗做法,社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越敏感,全社會關心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領導的重視程度前所未有。“十一五”時期,市委、市政府先后出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》等一系列指導性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領導多次就林業(yè)工作有關問題作出批示,并親自主持召開相關會議,監(jiān)督落實有關政策,大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?!笆晃濉逼陂g,為保護現(xiàn)有的青山綠水,我們在全市范圍內實行了“三個暫?!辈⑷婕訌娔静牧魍ü芾?為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們全面實施林業(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全,我們系統(tǒng)實施森林防火問責制,全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展,我們全面鋪開集體林權制度改革,掀起新一輪農村經營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號文的形式出臺政策,規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“十一五”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設資金達4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
    這些成績的取得,是全市上下共同努力的結果,也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結果,在此,我謹代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
    二、“十二五”期間我市林業(yè)生態(tài)建設任重而道遠。
    “十二五”時期是我市經濟社會加快發(fā)展的關鍵時期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務。面對新的發(fā)展機遇,全市各級各部門要以構建“大林業(yè)”的工作格局,進一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實,奮力工作,努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。
    (一)加強組織領導,加大資金投入力度。
    一要加強領導。要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性,切實把林業(yè)建設作為基礎工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制,層層落實責任制,確保領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓,提高業(yè)務能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構要結合我市實際,認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權抵押貸款、林農小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務操作細則,簡化審批程序,加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設縣級配套資金、商品林護林人員工作經費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設等落實情況,對不落實的縣區(qū)要通報批評,限期整改落實。每年市政府都要組織有關部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責任制執(zhí)行情況進行考核檢查,考核結果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內容;對森林火災頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重的,要嚴格實行問責,追究相關負責人的責任。
    (二)突出工作重點,加快林業(yè)生態(tài)建設。
    一是要確保造林任務如期完成。要繼續(xù)大力開展義務植樹活動和實施“萬村綠”工程,有計劃有步驟地進行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務,進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標準、高質量地完成今年18萬畝造林任務;全年完成16.8萬畝森林撫育任務。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內路段兩旁一重山要全面實施綠化,完成造林任務;市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動,并動工建設;4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵有實力的企業(yè)先行先試,動員不少于50個村的農戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產業(yè),堅決執(zhí)行關于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則,科學規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務,5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會,推動油茶產業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進一步加強林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標,逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作,嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責制,對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅決追究相關領導的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的,要堅決追究相關人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴追究責任,以鐵腕手段遏制森林火災的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調處力度,切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、100%結案。四是要確保林改任務如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關遺留問題,確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權制度改革,堅定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務所有林權證發(fā)放經得起國家和省的檢查,經得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產評估和交易體系,9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產權交易中心,形成規(guī)范有序的林權流轉市場和管理服務體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權流轉提供基礎和保障,切實讓林農得到林改帶來的實惠,今年底前全面完成林改任務。
    (三)加強素質建設,建立優(yōu)質高效的人才隊伍。
    要切實加強基層站所隊伍建設,穩(wěn)定機構,強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評價和激勵機制,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,強化培訓考核,切實提高干部隊伍素質。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設,各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓,提高業(yè)務能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓練,確保隊伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導性意見,加強村級護林員的配備和培訓,建立護林員責任實名制管理,切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
    同志們,林業(yè)工作事關我市經濟社會發(fā)展全局,各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神,抓住機遇,乘勢而上,不斷提升林業(yè)的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益,為河源實現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻!
    林業(yè)局工作會議上的講話稿篇十三
    同志們:這次召開輔警工作會議,是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神,結合我轄區(qū)的實際情況,對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排,為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設進行強而有力的保駕護航。
    20xx年全年,我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起,其中處理12人次,成功調解治安案件57起,調解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起,多為入室盜竊案,已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起,檢查重點,內部單位15次,排查可疑人員30人次,車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。
    20xx年,我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干,成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任,由于都是當?shù)厝?,對自己村組的實際狀況非常熟悉,因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢,不等不靠,將很多矛盾糾紛及時化解在當?shù)?,即便是自身無法化解的矛盾,這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中,輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索,為公安機關提高辦案效率作出應有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條,協(xié)助破獲案件30余起。有效的預防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的,但我我們也應該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力,畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低,工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件,有個別人不是推脫不在村上,就是推脫事情他不好插手處理。這樣,就造成了時機的延誤,往往將“小事化大”。更有甚者,在民警處理事情中,充當反面角色,站在人后給當事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人,我所將適時的對輔警人員進行調整。二是我轄區(qū)警務室普遍建設落后,基礎臺賬不完善。我轄區(qū)警務室普遍都是08年以前建設的老樣子,有些警務室甚至連標識牌都不知去向。警務室內的基礎臺賬幾乎沒有哪個警務室是完善的,要么臺賬上是一層灰,要么就是沒有臺賬。造成這些情況,一方面是客觀條件限制,經濟能力不足,但另一方面也是部分輔警責任心不強,開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學習意識不強,宣傳不夠,案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化,雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高,但是只要有學習熱情,掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道,對待群眾問題的咨詢,要么直接推給派出所,要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺,至今,有很多群眾以為派出所就是古代的衙門,什么都能管,根本不知道什么叫民事糾紛。另外,在線索提供方面,往往偏向于部分輔警,提供線索的總是那幾個人,部分輔警對線索的.提供還不夠。
    (一)、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍,全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況,絕不允許有“叫不到場”的情況。
    (二)、深化“四小警務”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內容的“四小警務”活動作為一項長效機制,融入輔警工作的各個環(huán)節(jié),進一步深入了解社情民意,有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調處化解小糾紛,最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
    (三)、全面提升警務室的效能。
    本年度,我所將積極采取措施,爭取資金,完善我轄區(qū)警務室硬件設備不足的問題,各警務室輔警也不能“等、靠”,要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責,完善各類基礎臺賬。在警務室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學習熱情,多學習法律知識,多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律,張口一聽就是“門外漢”。
    同志們,新形勢、新階段,面臨著復雜的局面,我們肩負的責任越來越來多,也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定,切實為我轄區(qū)的經濟建設保駕護航,各位輔警作為我們的左膀右臂,希望大家不辱使命,務實創(chuàng)新,開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。
    林業(yè)局工作會議上的講話稿篇十四
    同志們:
    一、凝神聚力,務實擔當,全市林業(yè)工作取得新成效。
    20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的正確領導下,大力推進“山上再造”、“生態(tài)持續(xù)”和“綠色崛起”戰(zhàn)略實施,較好地完成了各項目標任務,林業(yè)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。成功創(chuàng)建全國林業(yè)信息化示范市,市局先后獲評湖北省綠化模范單位、全省先進離退休干部黨支部、全省首批法治創(chuàng)建活動示范單位、全省先進林業(yè)局,全市綜治工作優(yōu)勝單位、全市法治單位、全市依法行政優(yōu)秀單位、全市支持新農村建設先進單位、全市計劃生育工作先進單位、全市政務服務紅旗窗口單位等10余項榮譽。
    1、造林綠化成效明顯。全市完成造林32.88萬畝,占年度計劃任務的109.6%。森林覆蓋率較20xx年提高了1.73個百分點(達到49.04%),森林蓄積量增長5.2%(達到1613萬立方米)。通過積極爭取,通山縣成功申報創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣,成為我市繼咸安區(qū)之后的第二個示范縣。去年12月9日,市委市政府首次采用電視直播的形式召開了加快推進“綠滿鄂南行動”動員大會,省廳洪石總工代表劉廳長出席會議,書記市長親自參加,會議一直開到了村,其規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。
    2、森林資源有效保護。啟動了違法侵占林地清理排查專項行動、野生動物保護專項整治行動、種質資源調查、林業(yè)有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。強化林業(yè)執(zhí)法,查辦涉林案件943起,查處率92.7%。對全市247萬畝生態(tài)公益林實行保護,落實補償資金2175萬元。起草并提請市政府下發(fā)了《咸寧市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護管理辦法》,先后開展宣傳80余次,查處違法侵占林地20起,有力保護了城區(qū)山體。嚴格森林防火責任追究,提請市紀委對全市5起較大森林火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組主要負責人進行了處分,對涉案人員進行了公審;修訂并提請市政府下發(fā)了《咸寧市森林防火應急預案》;投入150余萬元,建設市森林防火指揮平臺,實現(xiàn)了全市森林火災的及時指揮調度和潛山林區(qū)的實時監(jiān)控。加強林業(yè)有害生物防治,無公害防治面積25.38萬畝,成災率0.035%。通過努力,征占用林地、林木采伐量均控制在限額以內;森林火災受害率0.16‰,未發(fā)重大森林火災和人員傷亡事故。
    3、產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),圍繞楠竹和油茶兩大“百億元產業(yè)”作文章,爭取省廳竹產業(yè)專項扶持資金450萬元。大力招商引資,引進了江南春、漢邦等一批竹類規(guī)模加工企業(yè),協(xié)議投資超過20億元,其中與天津首勝竹業(yè)簽訂意向協(xié)議,建設宜家家居在國內最大的竹制品生產基地,我市有望成為國內最大的竹家居出口貿易基地。卓達集團投資18億元的竹產業(yè)項目成功落戶咸嘉新城,已經開工建設。支持林業(yè)企業(yè)做大做強,巨寧公司、黃袍山公司獲批首批國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)。錦興林業(yè)等9家企業(yè)獲批省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。“本草天香”品牌獲評中國馳名商標,林業(yè)中國馳名商標增加到3個。組織參加首屆綠交會,獲金獎6個、銀獎3個。通過努力,全市實現(xiàn)林業(yè)產值81億元,增長18.2%,凈增12.5億元,其中竹和油茶產業(yè)產值分別為18億元和15億元,增長56.7%、76.5%。
    4、林業(yè)改革穩(wěn)妥推進。完成集體林權制度改革確權47.79萬畝,發(fā)證9301本,發(fā)放面積24.89萬畝。新組建林業(yè)專業(yè)合作社21個,經營林地3.17萬畝,新增資產8553萬元,入社農戶1212戶。全市林業(yè)要素市場辦理林權抵押43筆、面積1.8萬畝、貸款金額4731萬元。拓展森林保險范圍,新增投保面積77萬畝,投保金額116萬元。積極做好國有林場改革前期工作,調整了重點林場的人事和工資制度,實行定崗定員,績效管理。加快危舊房改造工作,開工率91.2%,竣工2754戶,入住2405戶。
    5、項目爭取與創(chuàng)建工作成果豐碩。創(chuàng)森工作穩(wěn)步實施,成功舉辦了首屆“森林城市杯”攝影大賽,調整了創(chuàng)森領導小組成員,初選了迎檢考核線路,明確了各地各單位的任務和責任,目前正在抓緊開展資料收集、指標調查評估、宣傳片制作、迎檢路線完善和檢查督辦等工作。富水湖、向陽湖成功創(chuàng)建國家濕地公園,桂花林場獲批國家森林公園;潛山國家森林公園獲批國家生態(tài)文明教育基地;葛仙山省級自然保護區(qū)已完成野櫻花調查、初步設計和申報工作。成功申報國家楠竹標準化生產示范區(qū),咸寧楠竹生產將成為國家標準。與上海文交所簽訂了合作協(xié)議,聯(lián)合共建林業(yè)生態(tài)產業(yè)(文化)產權交易中心和低碳文化交易中心,將有力提升咸寧林業(yè)地位,加快實現(xiàn)綠色崛起。開展信息化建設,打造“智慧林業(yè)”,實現(xiàn)了省市縣三級林業(yè)部門無紙化辦公、視頻會議、網上審批和森林防火科學指揮調度,通過積極創(chuàng)建,我市成功獲批全國林業(yè)信息化示范市。20xx年,全市共爭取低產林改造、生態(tài)公益林保護、森林撫育、防火二期等各類林業(yè)項目資金3億余元,資金量較20xx年增長36.3%。
    過去的一年,是凝聚共識、提速發(fā)展的一年。這些成績的取得,是市委市政府正確領導的結果,是縣市區(qū)黨委政府高度重視的結果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果,在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里,我代表市林業(yè)局黨組向大家表示衷心感謝!
    在看到成績的同時,我們還應清醒地認識到,全市林業(yè)工作與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在三年實現(xiàn)綠色全覆蓋的任務十分艱巨,經濟發(fā)展給資源管理帶來的壓力仍然存在,新常態(tài)下林業(yè)產業(yè)面臨機遇與挑戰(zhàn)的疊加,深化改革的任務和困難較大,林業(yè)系統(tǒng)作風建設任重道遠等五個方面。這些問題是潛力和后發(fā)優(yōu)勢,也是我們今后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應對,拿出有針對性的措施,切實加以解決,推動林業(yè)工作大發(fā)展。
    二、突出重點,攻堅克難,新常態(tài)下實現(xiàn)林業(yè)新作為。
    20xx年是“綠滿鄂南行動”的開局年,是深化林業(yè)改革的重要一年,也將是全市林業(yè)大有作為的一年。做好全年工作,對圓滿完成“十二五”目標任務、提升林業(yè)地位具有十分重要的意義。20xx年,全市林業(yè)工作以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導,以綠色崛起為目標,以綠滿鄂南為抓手,以深化改革為動力,力爭完成年度造林49.3萬畝,森林覆蓋率提高0.2個百分點,森林蓄積量增長5%;實現(xiàn)林業(yè)產值100億元;森林資源消耗量、森林火災發(fā)生率和森林病蟲害成災率均控制在省定指標內;成功創(chuàng)建國家森林城市。圍繞以上目標,必須抓好七項重點工作。
    第一,要大力實施綠滿鄂南行動?!熬G滿鄂南工作”既是一項政治任務,也是我們林業(yè)部門義不容辭的責任。各級林業(yè)部門一定要站在講政治、講大局的高度加快推進“綠滿鄂南行動”。一是要增強緊迫感。按照全省綠滿荊楚的戰(zhàn)略部署,我市三年要完成綠化121.45萬畝,面積在全省市州排名第二,實現(xiàn)三年綠色全覆蓋的任務十分艱巨。目前,根據(jù)各縣市區(qū)上報的進度來看,我市“綠滿鄂南行動”的年度任務已經完成。但是從我們實地督辦的情況來看,離標目標任務還有很大距離。省廳督辦組要求4月底基本完成全年造林任務,造林的黃金時間所剩不多,各地一定要緊盯目標,把握時節(jié),搶抓進度,真抓實干,確保按時保質完成目標任務。二是要創(chuàng)新體制機制。推進“綠滿鄂南行動”,機制很重要。要建立政府主導、市場主體、群眾參與的工作機制,鼓勵和支持各類工商企業(yè)、合作組織、造林大戶投資造林綠化,依法保護市場主體投資收益,激活造林綠化的源頭活水。劉廳長在全省林業(yè)局長會上提出的bot、bt、股份合作等多種模式,各地可以根據(jù)實際情況來選擇。通山縣在林地流轉上動了腦筋,實行農戶和村里“兩級流轉”,有力推動了基地建設和荒山荒地造林。市直單位包小區(qū)綠化、包辦公區(qū)域綠化、包公共區(qū)域綠化的“三包”綠化方式各地也可以借鑒。三是要堅持造管并舉。做到“三分造、七分管”,既要栽下去,更要管好養(yǎng)好。從幾次督查的情況來看,有的地方在苗子上舍不得投入,村灣綠化用2、3年生的小苗,完全起不到綠化作用;有的地方管護不到位,通道兩旁的死樹和生長不良的樹清理不及時,影響了整體效果。要堅持“擴綠”與“提質”相結合,盡量使用大規(guī)格苗木。要落實管護責任,明確管護主體,確保造得下、活得了、有效益。今年省廳要對造林進行驗收,各地要做好補植補造、撫育管理等后續(xù)工作,確保順利通過驗收。四是要提前謀劃部署。這個造林季節(jié)結束后,各地要謀劃明年的造林工作,提前挖穴整地,提前實施通道綠化,將工作做到平時,減輕明年的造林壓力。五是要發(fā)揮主導作用。林業(yè)部門是綠滿行動的主要承擔者,要做好“綠滿鄂南行動”的組織發(fā)動、規(guī)劃編制、政策扶持、種苗調劑、檢查督辦等工作。嘉魚縣綠滿鄂南的服務工作做得細,編印了詳細可操作的工作手冊,發(fā)放到老百姓手中,社會反響很好。
    第二,要積極推進林業(yè)各項改革。20xx年是深化林業(yè)改革的關鍵一年,各地要按照上級主管部門的統(tǒng)一部署,抓好改革工作,謀求改革紅利。一是要深化林權改革。開展集體林權制度改革“回頭看”,完善確權發(fā)證、查漏補缺、糾紛調解和檔案管理工作,落實和穩(wěn)定家庭承包經營權,維護農民合法利益。去年咸安區(qū)投入80萬元,開展勘界確權,全面完善發(fā)證工作,已完成任務的90%以上,林改工作走在了全市前列。二是要做好國有林場改革工作。國有林場改革喊了多年,今年將全面啟動,馬上省廳要開會研究。各地的改革要統(tǒng)領在建生態(tài)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的目標上,明確林場生態(tài)公益性質的定性和定位。要認真做好調查摸底,登記和鎖定人財物。在這里我要強調一下,各地要加強監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作,嚴禁投機取巧,防止資產流失,確保平穩(wěn)過渡。三是要做好爭資引項工作。改革既是一次挑戰(zhàn)又是難得的機遇。國家局將探索開展林木采伐管理、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)行政審批、生態(tài)效益補償、國家公園體制試點、退耕還濕等領域的改革。在全市“綠滿鄂南行動”動員大會上,省廳承諾在生態(tài)示范區(qū)建設、規(guī)劃資金等7個方面、43個項目上給予咸寧支持。各地要把握機遇,善于捕捉信息,超前謀劃,先行先試,贏得改革的主動權,在改革中實現(xiàn)提速發(fā)展。
    第三,要加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展。市委市政府歷來高度重視林業(yè)產業(yè),去年任書記幾次帶隊對“三大百億產業(yè)”進行了檢查督辦,對竹產業(yè)、油茶產業(yè)發(fā)展寄予厚望。20xx年全市林業(yè)產業(yè)雖然保持了較好的發(fā)展勢頭,增速快、增幅大,但是總產值還不高,特別是竹和油茶與茶葉產值相比差距較大,如期實現(xiàn)百億元發(fā)展目標的壓力很大。各縣市區(qū)要提高認識,咬定目標不放松,力爭今年的產值有更大增長。一是要大力發(fā)展竹產業(yè)。去年我市已成功申報國家楠竹標準化生產示范區(qū),咸寧楠竹率先成為國家級標準化品牌,市政府也下發(fā)了實施方案。今年全市計劃新造竹林3.5萬畝,墾復10萬畝,任務已經分解。各地要結合“綠滿鄂南行動”,統(tǒng)籌抓好楠竹造林。要嚴格按照技術標準,加強竹林高效豐產示范基地建設,確保建一片成一片,擦亮楠竹標準化示范區(qū)“金字招牌”。要做好招商引資和項目跟蹤,繼續(xù)采取專班招商、以商招商等多種方式開展招商引資,力爭簽約項目有新突破。去年已經確定的項目要加強跟蹤,確保落地生根。二是要加快發(fā)展油茶產業(yè)。今年我們將編制全市油茶產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,各地要結合實際編制相應規(guī)劃,指導油茶產業(yè)發(fā)展。要大力開展油茶造林,充分利用現(xiàn)有荒山荒地、灌木林和水土流失嚴重的坡耕地建設油茶基地,確保完成油茶造林15萬畝,切實提高全市油茶資源儲量。要強化種苗市場管理,堅決打擊非法生產和經營偽劣種子、穗條和苗木的行為,杜絕使用偽劣種苗造林。要采取改造、兼并、合資、合作等方式培植油茶加工龍頭企業(yè),提高資源利用效率,增強市場競爭力,改變黃袍山公司單打的現(xiàn)狀。三是要著力打造精品名牌。積極引導企業(yè)提高品牌意識,幫助企業(yè)申報自主品牌,打造龍頭企業(yè),力爭國家級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、中國馳名商標、湖北省著名品牌有新突破。
    第四,要強化森林資源管理。森林資源管理是一項蔭及子孫的德政工程,必須常抓不懈。一是要嚴管資源消耗。去年國家局開展了違法侵占林地清理排查專項行動,全國查處通報了一批典型案件,處分了一批領導干部。對此作出了重要批示,要求再接再厲,確保專項行動取得實效。今年國家局和省廳將深化開展專項行動,重點清理土地整理、工業(yè)園建設中違規(guī)破壞和占用林地行為,重點查處未批先占、少批多占和非法采石采礦占用林地案件。希望各地加大打擊力度,強化清查整改,確保職責落到實處。要做好247萬畝生態(tài)公益林管護,重點管控天然林采伐,全市森林采伐量控制在限額內。通城縣在林地資源管理上旗幟鮮明,敢于碰硬,嚴格執(zhí)法,值得各地學習。在這里,我要提醒大家,從去年開始,省委將森林覆蓋率和森林蓄積量的增長指標列入了市縣兩級黨委政府目標考核范疇,要求各地森林覆蓋率每年增長0.2個百分點,森林蓄積量每年增長5%。去年有的地方完成指標不理想,是什么原因大家心里清楚,如果影響了考核結果是過不了門的。二是要嚴防森林火災。去年進入防火期以來,我市防火態(tài)勢較為平穩(wěn),特別是春節(jié)和清明節(jié)期間沒有出問題,這是天幫忙的結果。據(jù)氣象部門預測,清明節(jié)過后天氣將迅速回暖,野外可燃物堆積較多,森林防火形勢依然嚴峻。各地不能掉以輕心,要始終繃緊森林防火這根弦,落實好值班值守、巡查防護、應急處置等工作,確保森林防火不出問題。今年市里要對每一起火災進行責任追究,既要追究肇事者責任,又要追究當事人責任,還要追究領導責任,希望大家認清形勢。三是要強化執(zhí)法辦案。各地要加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設、裝備建設和能力建設,提升執(zhí)法辦案水平,增強大案要案查處力度,確保涉林案件查處率在90%以上。要推動野保執(zhí)法的常態(tài)化,實行日常巡查和專項行動相結合,時刻保持高壓態(tài)勢,讓犯罪分子無法露頭,重點查處一批典型案件。要開展城區(qū)山體保護執(zhí)法,嚴格執(zhí)行城區(qū)綠線規(guī)劃,對破壞城區(qū)山體的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。四是要加強森林病蟲害的監(jiān)測與除治,加大對竹類、楊樹害蟲的防治力度,確保成災率控制在4.6‰以下。赤壁市要想方設法做好松材線蟲病除治工作,力爭完成年度任務。
    第五,要推進創(chuàng)建工作和項目建設。今年是創(chuàng)建任務最重,也是重點項目最多的一年,全市林業(yè)部門要全員參與,合力推進,務求實效。一是要全力創(chuàng)建國家森林城市。市委市政府對創(chuàng)建國家森林城市志在必得,要求只許成功,不許失敗。6、7月份,國家局將對我市進行考核驗收,時間緊迫、任務艱巨,必須舉全市之力,超常規(guī)推進創(chuàng)建工作。各地要配合做好創(chuàng)森工程實施、指標調查評估、創(chuàng)森宣傳、檔案管理和查漏補缺等迎檢工作,要利用“綠滿鄂南行動”的契機抓好造林綠化,特別是迎檢線路可視范圍內的綠化。市創(chuàng)森辦已發(fā)文明確了各地的重點任務,必須落實到位。國家驗收時,每個縣市區(qū)都要實地考核,下步市局將根據(jù)國家考核驗收方案制定迎檢方案,縣市區(qū)考核迎檢以縣市區(qū)為主,希望各地提前謀劃,確保通過考核驗收。我強調一下,如果哪個縣市的工作做得不到位,影響了考核驗收,市委市政府將嚴格追責。二是要加強濕地公園和自然保護區(qū)建設。赤壁市要做好葛仙山自然保護區(qū)的申報、總體規(guī)劃和建設工作,爭取通過省級自然保護區(qū)考察評估。陸水湖國家濕地公園要做好宣教和公園建設,確保順利通過國家評審驗收。大溪、青山、富水、向陽湖國家濕地公園要做好總體規(guī)劃,加強生態(tài)修復和生態(tài)建設。三是要推進重點項目建設。局直相關單位要積極爭取國家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持,做好項目建設的前期工作,確保林業(yè)生態(tài)研究定位站、湖北省航空護林站、國際竹藤中心咸寧竹產業(yè)創(chuàng)新設計研究院等重點建設項目順利落戶,有力推進,取得實效。與上海文交所對接,支持配合做好辦公場所、方案制定、機構組建等相關工作,確保林業(yè)生態(tài)產業(yè)(文化)產權交易中心早日開工建設。四是要全力承辦好4月11日-13日在我市召開的第二屆中國竹藤資源利用學術研討會,推動竹產業(yè)發(fā)展,充分展示咸寧林業(yè)形象。
    第六,要加強黨的建設。黨的建設是一切工作的基礎。去年以來,黨中央提出了從嚴治黨“八條要求”,市委每年都要召開黨建工作述職大會聽取專項匯報,將黨的建設提到了關乎黨的執(zhí)政地位的高度。各級林業(yè)部門要有政治敏銳性,高度重視黨建工作。要落實從嚴治黨責任,把抓好黨建工作作為最大的政績,把抓不好黨建工作當作失職,堅持把黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起考核,做到守土有責、守土負責、守土盡責,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要強化學習教育,深入開展理想、道德、黨紀和法治教育,補充黨員干部精神之鈣。要從嚴管理干部,堅持用制度約束干部行為,讓干部講規(guī)矩、守紀律。要持續(xù)改進作風,從解決“四風”問題延伸開去,努力改進思想作風、工作作風、領導作風、生活作風,努力改進學風、文風、會風。要加強服務型黨組織建設,積極開展黨員志愿者服務活動、結對幫扶農村(社區(qū))活動,切實增強與群眾的聯(lián)系和感情。要大力開展創(chuàng)先爭創(chuàng)活動,努力爭創(chuàng)黨建工作先進單位,切實增強黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    第七,要抓好黨風廉政建設。黨風廉政建設關系到黨的生死存亡,關系到國家的興衰成敗,也關系到林業(yè)改革發(fā)展大局,黨風廉政建設永遠在路上。去年,市紀委通報了違反中央八項規(guī)定精神,以及黨風廉政建設“兩個責任”落實不力的典型案例。以后哪個單位、哪個系統(tǒng)的作風和廉政建設出了問題,不單要追究當事人的責任,還要追究分管領導和主要領導的連帶責任。3月4日,省委第四巡視組進駐了我市,已經在縣市區(qū)和咸寧經濟開發(fā)區(qū)啟動了為期7個月的巡視工作,希望大家引起重視。一個單位的黨風廉政建設出了問題,多少年都抬不起頭,代價太大了。當前林業(yè)部門是社會關注的焦點,千萬不能出問題,要以如履薄冰的態(tài)度抓廉政建設。在座的各位都是領導干部,是林業(yè)部門關鍵的少數(shù),要帶頭廉潔從政,認真落實好黨風廉政建設的“一崗雙責”,既要管好自己,又要帶好隊伍,還要管好身邊的人。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要做清醒人、明白人、局中人,自覺廉潔從政,做到不越紅線,不闖雷池。今年從中央到地方都要開展“講規(guī)矩、守紀律”、“三嚴三實”、“三抓一促”等主題教育,各地要按照當?shù)攸h委和市局的統(tǒng)一部署開展好工作,不折不扣地完成規(guī)定動作,展現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)良好的精神風貌。
    同志們,20xx年是不平凡的一年,做好今年林業(yè)工作,任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅強領導下,搶抓機遇,主動擔當,牢牢把握發(fā)展新常態(tài),為加快推進綠滿鄂南,全面實現(xiàn)綠色崛起作出新的更大貢獻!
    謝謝大家!
    林業(yè)局工作會議上的講話稿篇十五
    (三)加快造林綠化,擴增資源總量。建成祖國北方重要的生態(tài)安全屏障,必須有豐富的綠色資源來支撐,必須有足夠的資源總量作保障?!笆濉睍r期工作的重中之重就是全面增綠增質增效,增加森林資源總量,改善生態(tài)環(huán)境,讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”,為全區(qū)經濟社會發(fā)展和建設生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎?!笆濉睍r期,中央財政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100多億元,其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設近20億元?!笆濉睍r期在經濟下行壓力下,林業(yè)生態(tài)建設投資變化不會很大,可能略有增加。一是科學編制營造林“十三五”規(guī)劃,并認真組織實施。各盟市、旗縣要根據(jù)自治區(qū)的總體規(guī)劃和當?shù)貙嶋H,編制本地區(qū)的營造林“十三五”規(guī)劃,理清基本情況和發(fā)展思路,明確發(fā)展目標、重點任務和保障機制。二是繼續(xù)堅持大工程帶動大發(fā)展,深入實施京津風沙源治理、三北防護林、天然林保護和退耕還林等國家林業(yè)重點工程和重大生態(tài)修復工程。加快推進新一輪退耕還林工程,在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設成果的基礎上,落實好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進重點區(qū)域綠化,繼續(xù)按照政府主導、社會參與,示范引領、注重創(chuàng)新,建管并舉、規(guī)范管理的總體建設思路,鞏固成果,完善提高,力爭每年完成建設任務200萬畝。到2020年,高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段、城鎮(zhèn)、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強化造林質量管理,認真落實國家和自治區(qū)有關營造林質量的規(guī)定,努力提高營造林質量。到2020年,造林面積核實率達到95%以上,合格率達到80%以上,保存率達到70%以上。五是突出抓好示范基地建設,實現(xiàn)規(guī)模治理。在大面積開展造林綠化的同時,依托林業(yè)重點工程,在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開展示范基地建設,著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地,科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地,渾善達克沙地重損區(qū)飛封治沙基地,以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫布其沙漠治沙造林基地,以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標準農田防護林基地,阿拉善左旗梭梭造林基地,正藍旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護林改造基地等十個百萬畝基地。六是加強森林經營。全面實施森林科學經營是我區(qū)林業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略,也是我區(qū)當前林業(yè)生態(tài)建設的核心任務和增質增效的主攻方向。要以保護和發(fā)展森林資源為中心,編制旗縣森林可持續(xù)經營規(guī)劃,抓好森林經營方案制度的落實,積極推進森林科學經營。七是深入開展義務植樹活動和社會造林,不斷豐富義務植樹盡責形式,拓展盡責面,提高盡責率;加大綠化美化宣傳動員力度,落實扶持政策,努力在全民發(fā)動、廣泛參與、匯聚社會力量參與造林綠化上取得新進展。八是加大林木種苗結構調整,加強林木種質資源保護、建設與開發(fā)利用,建設林木種質資源保護區(qū)(庫)17處,面積34000畝。重點推進鄉(xiāng)土樹種馴化繁殖、良種選育與示范推廣,通過調整樹種、規(guī)格、地域和生產者結構,化解過剩林木種苗。
    (四)增進綠色惠民,共享發(fā)展成果。良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產品”,是“最普惠的民生福祉”?!凹纫G水青山,也要金山銀山,綠水青山就是金山銀山?!痹诰G色發(fā)展理念的指引下,把林業(yè)生態(tài)保護與建設和脫貧致富工作結合起來,把綠水青山變成經濟優(yōu)勢。一是重點發(fā)展經濟林。新形勢下發(fā)展經濟林,是帶動綠色資源總量增長和實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標的重要載體。出臺《內蒙古自治區(qū)經濟林發(fā)展意見》,充分利用資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢,堅持“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”,在發(fā)展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動物繁育等重點產業(yè)的基礎上,突出抓好經濟林建設。二是大力發(fā)展林下經濟。按照《自治區(qū)政府辦公廳關于加快林下經濟發(fā)展的實施意見》,加大林下經濟建設力度,打造林下經濟示范基地,培育林下經濟龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。積極開展林產品品牌創(chuàng)建,在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產品特色鮮明、分布集中度較高的地區(qū),積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經濟發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托我區(qū)國有林場林區(qū)豐富的森林資源,利用森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢,積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游,積極培育和壯大森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經濟發(fā)展業(yè)態(tài),探索在我區(qū)建立中國森林醫(yī)學康養(yǎng)基地,使林業(yè)與健康服務業(yè)深度融合。四是推動林業(yè)惠民舉措落地。加快國有林區(qū)經濟轉型發(fā)展,完善以購買服務為主的公益林管護機制,增加護林員或其他崗位,為有勞動能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補貼、生態(tài)效益補償?shù)攘謽I(yè)資金,加大對國有林場林區(qū)的扶持力度,讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾,幫助林區(qū)群眾脫貧,增收致富,同步實現(xiàn)小康。
    (五)堅持科技興林,提高建設質量。我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū),林業(yè)生態(tài)建設難度非常大,雖然經過多年努力,取得了顯著成績,但在新的歷史時期,要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平,突破當前林業(yè)生態(tài)建設發(fā)展瓶頸,提高林業(yè)生態(tài)建設質量,必須把科技作為強大支撐。要實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,構建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系,加速林業(yè)科技成果轉化和先進適用技術推廣,增強科技服務水平,加快標準化體系建設。重點抓好經濟林及林業(yè)產業(yè)科技支撐行動、科技服務林業(yè)改革行動、森林經營科技支撐行動和林業(yè)科技示范行動。通過加強林木良種選育、經濟林豐產栽培、困難立地造林、濕地恢復與建設、林業(yè)災害防控等領域科技創(chuàng)新,重點突破20項以上林業(yè)生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展中的關鍵技術問題。加快生態(tài)定位站、重點實驗室、工程技術中心等創(chuàng)新平臺建設。到2020年,力爭推廣50項以上林業(yè)使用技術成果,推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種20種以上;制修訂林業(yè)標準50項,加強標準宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻率,林業(yè)工程適用技術推廣覆蓋率達到100%,科技成果轉化率達到50%。
    (六)夯實基層基礎,補齊發(fā)展短板?;A設施薄弱、現(xiàn)代化裝備水平低、隊伍結構不穩(wěn)、專業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板。要著力加強基層基礎建設,補齊發(fā)展短板,為林業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展蓄力。一是結合國有林場林區(qū)改革,加快林區(qū)道路、供電、飲水、森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎設施建設,鞏固和推進林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造,加大森林管護站點等建設力度,逐步改善業(yè)務用房和辦公條件,全面提升工作保障能力。二是加強森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、技術推廣站、木材檢查站等站所建設,穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織,優(yōu)化站所布局,強化職能作用,達到有機構、有編制、有人員、有經費、有辦公地點的“五有”標準。三是加強林業(yè)人才隊伍建設。大力實施人才強林戰(zhàn)略,廣泛引進林業(yè)專業(yè)人才,增加人才總量,特別要加大基層專業(yè)人才培養(yǎng)力度和專業(yè)技能培訓力度,提高人員素質,改善人員結構,合理優(yōu)化配置,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明提供強有力的人才保障和智力支持。力爭到2020年,全區(qū)各級森林公安機關全部建成獨立的、符合標準的公安業(yè)務技術用房和標準化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9個,總數(shù)達到80個;全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數(shù)穩(wěn)定在700個左右,基層標準化林業(yè)站比例達到50%,職工人數(shù)穩(wěn)定在3000人左右,具有大專以上學歷的人數(shù)達到80%以上,專業(yè)技術人員達到70%以上。四是全面啟動智慧林業(yè)建設,加快推進“互聯(lián)網+林業(yè)”建設,建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系,建成營造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、濕地管理、網上審批等多個業(yè)務系統(tǒng)。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務平臺、林產品信息服務平臺、森林資源資產交易平臺、集體林權流轉平臺、森林碳匯交易平臺、種苗及林特產品電商交易平臺和桌面虛擬化平臺。到2020年,基本建成智慧林業(yè)框架,實現(xiàn)信息資源共享,增強決策支持和應急處理能力,在全區(qū)范圍內林業(yè)信息基礎設施的完善及應用達到80%以上。
    (七)繁榮生態(tài)文化,加大林業(yè)宣傳力度。充分發(fā)揮我區(qū)全國綠化模范單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用,在重要時間節(jié)點,通過多種渠道、多種形式廣泛開展林業(yè)宣傳,普及生態(tài)文化知識,引領綠色低碳、文明健康的生產生活方式,促進全社會牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。廣泛開展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動,發(fā)掘林業(yè)先進典型,弘揚生態(tài)文明主旋律,形成踐行生態(tài)道德準則的社會輿論導向和愛綠植綠護綠的社會氛圍,知行合一,加快推進生態(tài)文明進程。
    三、20xx年重點工作。
    20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面深化林業(yè)改革、轉變林業(yè)發(fā)展方式的關鍵之年,開好頭、起好步至關重要。我們要按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署,緊扣“十三五”總體思路,重點抓好以下幾方面工作。
    (一)全力推進林業(yè)改革。一是全面實施和推進國有林場林區(qū)改革工作。國有林場和林區(qū)改革是關乎林場林區(qū)發(fā)展、林業(yè)職工生活的大事,各地務必高度重視,作為今年工作的重中之重,按照改革時間表和路線圖,完成好各階段的改革任務,及時提交改革成果。各盟市要按照《內蒙古自治區(qū)國有林場改革方案》和全區(qū)國有林場改革工作電視電話會議和即將召開的林場改革推進會的要求,于今年6月底前編制完成本地區(qū)國有林場改革實施方案,并上報自治區(qū)國有林場林區(qū)改革領導小組審批。大興安嶺國有林管理機構要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關部門密切配合,加強組織協(xié)調和分類指導,幫助各地和林管局解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級林業(yè)部門要積極主動向黨委政府主要領導匯報,進一步加強與編辦、人社、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調,爭取支持,確保各項政策措施落實到位,形成改革的強大合力。要做好宣傳動員工作,采取多種形式,廣泛深入宣傳國有林場林區(qū)改革的意義、政策、目標和要求,打消職工心中的顧慮,讓廣大職工理解、支持和參與改革。要抓好骨干人員的培訓,使他們成為推進改革的中堅力量。要強化督導檢查,林業(yè)廳已經組建由廳領導帶隊、相關處室單位主要負責人參加的督導組,近期將赴各地開展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應督導組,加強督導檢查。國有苗圃可以按照國有林場改革精神,通過參照、重組、更名等途徑和方式,隨國有林場一并進行改革。個別沒有種苗站的旗縣,其國有苗圃可更名為種苗站,行使種苗行政管理職能。二是深化集體林權制度改革,鞏固擴大改革成果。積極做好集體林權流轉服務和政策引導,規(guī)范流轉行為。加強林業(yè)專業(yè)合作社人員培訓,提高合作社經營管理水平,開展自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社評定工作。按照全國重點縣級林權管理服務中心建設規(guī)劃,健全完善旗縣級林權管理服務機構和隊伍,明確職責,規(guī)范管理,強化服務。加快林改電子檔案建設步伐,進一步規(guī)范檔案管理。認真貫徹落實國家和自治區(qū)關于加快林下經濟發(fā)展的意見,以國家林下經濟示范基地建設為抓手,打造特色鮮明的林下經濟示范基地。做好集體林地承包經營矛盾糾紛排查調處工作,保護各方合法權益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗示范工作,各試點旗縣要進一步修訂完善實施方案,明確年度任務,及時總結經驗和問題,推動工作有序開展。抓好森林保險工作,加強森林災害報案與理賠和災后植被恢復工作,探索林下經濟保險試點。三是報自治區(qū)政府發(fā)布自治區(qū)森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護等林業(yè)四條生態(tài)紅線,出臺管理制度。盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作方案和技術方案,逐步開展紅線劃定、數(shù)據(jù)庫建立等工作,把林業(yè)生態(tài)紅線真正落到實地。四是配合國家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產負債表編制試點工作,總結我區(qū)試點經驗,擴大試點范圍。五是擴大對外開放合作。認真調查研究,真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略,積極開展與俄蒙在森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護區(qū)建設管理等方面的合作。認真落實國家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對口幫扶“十三五”規(guī)劃》,加強生態(tài)功能區(qū)合作共建,健全完善林業(yè)災害聯(lián)防聯(lián)控機制,共筑綠色生態(tài)屏障,力爭在重點地區(qū)有項目、有合作。
    (二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設。一是保質保量完成年度建設任務。今年,我區(qū)指令性計劃任務為1000萬畝,這是剛性指標,必須不折不扣地予以落實并保質保量完成。各地要克服畏難情緒,采取積極有效措施,提前謀劃,周密部署,務必將年度建設任務落到實處。要認真執(zhí)行《內蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關于加強營造林質量管理的意見》,嚴把工程項目實施方案、作業(yè)設計、施工等造林各環(huán)節(jié)的質量關,確保建設質量和成效。今年,自治區(qū)要對各地任務完成情況和建設質量進行考核評比,對沒有完成任務和建設質量較差的盟市、旗縣進行通報。二是抓好國家重點生態(tài)建設和修復工程。認真組織實施京津風沙源治理、三北防護林建設、天然林保護和新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程,要抓緊依照國家政策規(guī)定,落實退耕地快,在今年春季造林結束后,一定要完成20xx年建設任務,爭取在秋冬季造林結束前,完成20xx年建設任務,實事求是申報2017年退耕規(guī)模。配合有關部門做好重要水源地15-25度坡耕地、嚴重污染耕地調查工作,擴大新一輪退耕還林還草范圍。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度,加強重點地區(qū)防沙治沙專項治理,研究制定沙化土地封禁保護政策及相關制度。三是抓好典型示范,推動面上發(fā)展。盟市、旗縣要根據(jù)本地實際,重點打造造林綠化、防沙治沙、經濟林等示范基地,樹立典型和樣板,積極做好服務和指導,示范帶動全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設健康發(fā)展。四是創(chuàng)新營造林機制。圍繞“增綠增質增效”,積極探索股份制等新型造林模式,明確責、權、利,讓造林主體真正得到實惠,進一步激發(fā)農牧民和各類社會主體參與造林綠化的積極性。今年,各盟市至少要拿出一項營造林機制創(chuàng)新措施,抓一個機制創(chuàng)新試點旗縣,總結經驗、完善成熟后推廣實施。五是加強森林經營。各級林業(yè)部門要抓緊研究編制《森林經營中長期規(guī)劃》,確定森林經營任務、目標和措施。各類森林經營主體要編制森林經營方案,加大中幼林撫育和低產低效林改造力度,開展灌木林平茬復壯試點,全面完成森林撫育任務,切實提高我區(qū)的森林資源質量。六是加強林木種苗培育和管理,起草《內蒙古自治區(qū)關于加強林木種苗工作的實施意見》,重點抓好鄉(xiāng)土樹種的繁育和示范。認真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點建設,修改完善《保障性苗圃管理辦法》,研究確定一批國家、自治區(qū)級保障性苗圃。
    (三)大力開展重點區(qū)域綠化。重點區(qū)域綠化是我區(qū)的一項創(chuàng)新型工作,實施3年來,為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產生活質量作出了積極貢獻。今年全區(qū)重點區(qū)域綠化任務仍然是200萬畝,各盟市要抓緊制定20xx年重點區(qū)域綠化實施方案,并指導旗縣落實好具體任務。一是按照“典型帶動、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進”的建設思路,繼續(xù)在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標準較高的區(qū)域建設示范項目,引領帶動全區(qū)重點區(qū)域綠化快速發(fā)展。二是緊緊抓住“十個全覆蓋”這個機會,充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用,狠抓村屯綠化,改善農村牧區(qū)環(huán)境,為“十個全覆蓋”增綠添彩。三是深入推進全民義務植樹活動和部門綠化,豐富義務植樹盡責形式,提高公民盡責率,完成義務植樹6000萬株。進一步加強古樹名木保護,全面啟動古樹名木普查登記、掛牌標示工作。四是加快推進通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作。各盟市要積極開展城市森林、綠色城市建設,加強庭院、社區(qū)、街道的綠化美化,搞好城市內綠化、城市周邊、城市群綠化,擴大生態(tài)空間。
    開展重點區(qū)域綠化,要注意把握好以下幾個問題:第一,在草原上,不要搞大規(guī)模的植樹造林;第二,在濕地上,不要搞植樹造林,通過封育等措施保護和恢復原生植被;第三,村屯綠化和通道綠化,盡量少占農田,實在避不開,以農田防護林為主;第四,任何區(qū)域都不得搞大樹移植。
    (四)切實提高資源管理水平。一是分解落實好國務院批復的“十三五”年森林采伐限額,制定貫徹落實意見,強化監(jiān)督、指導和服務。二是落實好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策,嚴格保護所有天然林。三是完成林地變更調查和林地“一張圖”更新工作,落實以圖管地。進一步完善林地管理相關制度,嚴格林地用途管制,加強征占用林地管理監(jiān)督,對違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度,加強森林植被恢復和管理。堅持三級檢查驗收制度,實現(xiàn)核查工作的規(guī)范化、制度化、標準化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市20個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調查。五是強化信息系統(tǒng)應用,進一步規(guī)范林木采伐和木材加工運輸行政許可事項,完善林木采伐許可證、木材運輸證網上辦理。
    (五)繼續(xù)加大生態(tài)保護力度。牢固樹立紅線意識和底線思維,緊緊圍繞嚴守林業(yè)生態(tài)紅線,切實加強生態(tài)保護。一是提升依法治林水平。年內完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作。配合自治區(qū)人大和政府法制辦搞好其他立法調研和法規(guī)草案的起草等基礎性工作。加強執(zhí)法人員培訓和執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展大青山自然保護區(qū)綜合執(zhí)法試點工作,探索綜合執(zhí)法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季,我區(qū)森林草原火災頻發(fā),造成了不小的損失。我們要從中汲取經驗教訓,認真貫徹《森林草原防火工作責任追究辦法》,嚴格落實防火責任,強化預警監(jiān)測和應急值守,積極謀劃布防各類防火力量,一旦發(fā)生火情,要快速反應,全力撲救,力爭不發(fā)生大的人為火災和人員傷亡事故。三是強化林業(yè)有害生物防治。爭取出臺《關于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》。要層層簽訂《20xx—2017年重大林業(yè)有害生物防控目標責任書》,做好災情監(jiān)測、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治,圓滿完成年度各項指標和任務。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作。四是維護生物多樣性。開展好野生動植物資源調查,加強濕地保護與恢復,擬定《內蒙古自治區(qū)重點保護野生動物名錄》和《內蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》。有條件建立國家公園的地區(qū),要推進國家公園建設,保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設成果。各盟市要加大保護監(jiān)管力度,對自然保護區(qū)、濕地公園、馴養(yǎng)繁殖經營利用等場所建設管理開展重點檢查。加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。五是加強森林公安工作。強力推進森林公安“基礎信息化、隊伍標準化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務實戰(zhàn)化”四項建設,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類涉林違法犯罪行為,加大林區(qū)社會治安防范力度,維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。結合國有林場林區(qū)改革,開展為期一年的打擊侵害國有林地為主的森林資源行為,堅決杜絕國有資產流失。
    (六)發(fā)展壯大林業(yè)經濟。近年來我區(qū)林業(yè)產業(yè)發(fā)展較快,但總體上講,還處于全國后進水平。我區(qū)森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富,林業(yè)產業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g,在農牧民就業(yè)增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地,積極發(fā)展林業(yè)產業(yè),提高林業(yè)經濟效益。去年10月,我們召開了林業(yè)產業(yè)現(xiàn)場會,統(tǒng)一了思想,達成了共識。關于這方面的要求,我就不多講了,大家要繼續(xù)抓好現(xiàn)場會精神的貫徹落實,這里只強調幾個具體問題。一是加強產業(yè)基地建設,各地要大力發(fā)展特色經濟林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動物繁育、林下經濟等重點產業(yè),集中力量推動建設一批產業(yè)示范基地,引領提升全區(qū)產業(yè)基地建設水平。二是強化林業(yè)產業(yè)化資金項目管理,完善資金使用方向和項目管理程序,優(yōu)化資金使用效益和項目實施效果,發(fā)揮好自治區(qū)財政資金引導作用。三是積極與金融部門開展銀企對接,拓展林業(yè)產業(yè)化發(fā)展融資渠道,支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農牧民化解貸款難、融資難問題。四是要提高林產品品牌創(chuàng)建意識,引導和支持涉林企業(yè)單位,加強林產品品牌建設和知識產權保護。五是抓好生態(tài)扶貧和林沙產業(yè)扶貧工作,加大林業(yè)工程項目對貧困旗縣和對口幫扶點傾斜力度,通過大力開展林業(yè)生態(tài)保護建設,改善生產生活條件,支持貧困農牧民參與造林生產、森林管護等活動,擴大就業(yè)增收渠道。通過大力發(fā)展林沙產業(yè),落實產業(yè)化扶貧項目,實現(xiàn)精準扶貧。六是抓好林業(yè)產業(yè)統(tǒng)計工作,按照國家林業(yè)局、國家統(tǒng)計局《林業(yè)及相關產業(yè)分類(試行)》(林計發(fā)[]21號)要求,把全社會范圍內的涉林產業(yè)項目和林業(yè)系統(tǒng)內的非林產業(yè)項目都統(tǒng)計進來,做到該統(tǒng)計的不遺漏、不該統(tǒng)計的不計入,客觀反映我區(qū)林業(yè)產業(yè)發(fā)展情況。
    (七)增強科技支撐能力。一是加強科技創(chuàng)新,圍繞林業(yè)建設需求開展科技攻關,出臺《經濟林科技支撐指導意見》,開展好“十二五”科技貢獻獎和青年科技獎評選活動。二是加大科技成果轉化和科技推廣力度,發(fā)布“十二五”林業(yè)科技成果,建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫,建立一批科技推廣示范基地,推廣覆蓋率達到95%以上。三是加強林業(yè)標準體系建設,完成《文冠果育苗技術規(guī)程》等十余項標準的審定,強化林業(yè)標準的宣傳貫徹。四是加強基層林業(yè)隊伍素質提升,開展大規(guī)??萍寂嘤柡退涂萍枷锣l(xiāng)活動。上周召開國務院會議時明確,科技人員可在3年內保留人事關系離崗創(chuàng)業(yè),激勵科技人員實施成果轉化。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用,各地要認真研究,活化機制,創(chuàng)新管理模式,激發(fā)科技人員的積極性,更好地服務林業(yè)建設。
    (八)著力強化林業(yè)基礎保障。一是完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制。各地要在認真分析總結“十二五”規(guī)劃的基礎上,立足本地區(qū)實際,科學設定規(guī)劃目標和發(fā)展方式,進一步增強規(guī)劃的科學性、合理性和可操作性。特別要對造林任務落實和需求情況、宜林地和可造林地現(xiàn)狀潛力、國有林場林區(qū)改革等重大問題進行深入思考和研究。二是推進林業(yè)信息化。充分發(fā)揮信息化技術在林業(yè)現(xiàn)代化建設中的作用,推進“互聯(lián)網+”林業(yè)建設,促進林業(yè)轉型升級,推進智慧林業(yè)發(fā)展。今年年底前完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級林業(yè)專網建設,實現(xiàn)全區(qū)資源共享、公文傳輸、高清視頻會議等,全面實現(xiàn)網上辦公。加強網絡安全管理,認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開,提升林業(yè)行政效能。三是全面落實各項林業(yè)政策。認真執(zhí)行森林生態(tài)效益補償制度和天然林保護一次性安置職工社會保險補貼政策,及時準確兌現(xiàn)退耕補助和完善政策補助。20xx年國家林業(yè)局對我區(qū)核查,中央財政森林生態(tài)效益補償資金兌現(xiàn)率僅為2.4%。20xx年,要全面落實森林生態(tài)效益補償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度,大力推廣網上公示,努力提高補償資金當年兌現(xiàn)率。在爭取自治區(qū)財政提高補償標準、擴大補償范圍的同時,有條件的盟市、旗縣要啟動地方公益林生態(tài)補償制度。自治區(qū)紀委近日通報了17起侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,其中5起涉及虛報冒領、侵占退耕還林補助、違規(guī)承攬退耕還林項目,這必須引起我們的高度重視,各級林業(yè)部門特別是旗縣林業(yè)局要把好項目申報關,進一步加強項目資金管理,杜絕此類問題發(fā)生。
    (九)扎實開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點。緊緊圍繞林業(yè)中心工作,開展推進綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明主題宣傳活動,以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護建設、重點區(qū)域綠化、產業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點,利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀念日,通過報刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網絡等新興媒體,廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動,進一步提升林業(yè)社會影響力。二是完善工作機制。加強與新聞媒體溝通合作,建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機制,加強宣傳機構和通訊員隊伍建設,不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強生態(tài)文明的宣傳教育,積極培育和弘揚生態(tài)文化,提高全民的節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識,形成全社會保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。內蒙古生態(tài)文化研究會已經獲得批準,將于今年完成機構組建工作,請各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會加強溝通配合,支持研究會開展工作。四是完成重點區(qū)域綠化畫冊編制工作。重點區(qū)域綠化實施三年來,取得了階段性成就,公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著,人居環(huán)境明顯改善。為了總結推廣重點區(qū)域綠化模式和經驗,展示綠化成果,我廳正在組織編制重點區(qū)域綠化畫冊。請各盟市給予高度重視、積極配合,抓緊收集整理相關圖片、文字和影像資料,為畫冊編制提供好的素材,推動工作更好地開展。
    (十)進一步加強機構隊伍建設。一是加強黨建和黨風廉政建設。全面貫徹從嚴治黨的各項部署要求,始終堅持正確的政治方向,嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律,堅定自覺地貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府的各項決策部署。嚴格落實領導班子主體責任、黨組(黨委)書記第一責任和班子成員“一崗雙責”。深化“三嚴三實”專題教育,鞏固群眾路線教育實踐活動成果,抓好“兩學一做”學習教育,切實把“三嚴三實”作為最基本的政治品格和做人準則,持之以恒抓好中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行,鍥而不舍地加強作風建設。認真落實制度治黨要求,持續(xù)加強制度建設,提高制度的執(zhí)行力,堅持用制度管人管事管權,加大違紀違法案件查辦力度,確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。二是認真履職盡責。堅持人才強林和科教興林的宗旨,不斷加強干部隊伍建設和專業(yè)人才培養(yǎng),增強事業(yè)心和責任感,特別是在推進綠色發(fā)展和建設生態(tài)文明中,要主動承擔起林業(yè)的主體責任,大力弘揚敢于負責、勇于擔當?shù)木瘢J意進取、開拓創(chuàng)新。要把強化服務意識作為轉變職能的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),把出發(fā)點和落腳點放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來,著力解決群眾反映強烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題,不斷提升工作效率和服務水平。三是加強基層基礎建設。抓好《國家林業(yè)局關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設的意見》和《自治區(qū)林業(yè)廳關于加強基層林業(yè)組織建設的意見》的貫徹落實,切實加強基層林業(yè)組織建設,加大基層林業(yè)組織辦公經費和基礎設施建設投入,確?;鶎恿謽I(yè)組織高效運轉,為農牧民提供便捷實用的服務。
    同志們,“十三五”大幕已經開啟,讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署,以直面問題、迎難而上的勇氣,以銳意創(chuàng)新、開拓進取的精神,搶抓機遇,真抓實干,努力開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化建設新局面,為建設我國北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國北疆亮麗風景線作出新貢獻!
    林業(yè)局工作會議上的講話稿篇十六
    尊敬的各位領導、各位來賓,朋友們,居民們:
    大家上午好!
    **社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領導下,經過社區(qū)兩委會的不懈努力,逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領導、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎,向關心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領導和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來,社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬平方米,綠化率48%,共有樓盤18棟,總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網球場、籃球場等。
    今年以來,在各級領導的親切關懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會認真學習貫徹省級關于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實,堅持以人為本,全心全意服務居民群眾。同時,結合村改社區(qū)的實際情況,科學把握工作的推進力度,確保工作的科學性實效性。具體做法如下:
    一、堅持與時俱進,科學發(fā)展,進一步理清發(fā)展思路。當前社區(qū)工作剛。
    于人的全面發(fā)展,不斷滿足廣大居民群眾的物質精神需求,努力提高他們的思想道德素質和科學文化素質,真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
    二、以服務為主,做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設,充。
    員干部要樹立全局觀念,進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來,抓緊、抓細落實各項工作,確保工作順利推進。同時,**社區(qū)還是個新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護,與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設的新局面。
    四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學習理論業(yè)務知識,在短時間內達到工作所需的各項知識水平,以習主席講話為重要思想指導,堅持執(zhí)政為民,熱愛社區(qū),服務社區(qū),奉獻社區(qū),切實維護社區(qū)居民的根本利益,合力推進社區(qū)建設。
    同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個開始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問題,我們社區(qū)兩委會全體成員堅信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領導下,我們會帶領全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領導、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
    以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
    實習的開始我和同學與社區(qū)的負責人聯(lián)系,開始通過短暫的接觸,與社區(qū)的負責人建立關系,建立關系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時,社區(qū)的負責人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
    了解社區(qū)工作的方法很多,開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察,能夠洞察通過口述闡述的問題。
    我們通過自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在當?shù)鼐用褡非蠼洕杖氲臅r候,一些細節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學校側門外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來零散的攤販,散布在各個角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務。
    在社區(qū)實習的過程中,我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導下,制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調查。而后,我們訪問了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調查問卷的內容隨即調查了一些店鋪,我們通過分析得出了一個簡單的調查報告,把我們在本科中學的社區(qū)調查和社會統(tǒng)計相關的知識和內容用在了實習中。
    而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境,這讓我們的社會保險開辦情況有所了解,也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
    作為社會保險工作,這是關系居民切身福利的一項工作,其包含的內容和任務多樣,包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務內容的咨詢,每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復地宣傳國家政策和方針。
    此外,通過真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長,但是,它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針,積極地進行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭先進。
    畢業(yè)實習結束了,回過頭來反思自己的實習所得,我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內容可以運用在實踐中,理論和實踐結合起來,讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內涵。而且,在參觀實際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導的態(tài)度,某些簡單的社區(qū)事務可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權利和義務。在實際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會關系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關系的建立。
    同時,現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過行政命令來傳達上級的指示,如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關系的協(xié)調發(fā)展,如何從行政化的指令傳達工作模式轉向以人為本的服務型模式仍是也是一項我們值得深思的內容。
    社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
    由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓班,經過兩天的緊張安排,已經完成了集中培訓階段的學習任務??偟膩砜?,本次培訓班指導思想明確,教學內容集中,同志們精神飽滿,學習認真,具體有這樣幾個突出特點:
    1.領導重視,組織得力。這期培訓班是年初全縣干部教育培訓計劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準備工作,相關部門領導和各位社區(qū)干部也對此次培訓工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓班開學典禮上,縣上領導***到會參加了開班典禮,********做了動員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
    2.重點突出,內容緊湊。這期培訓班的學習內容緊緊圍繞社區(qū)工作實際,重點學習了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內容,同時,為了增強培訓效果,縣民政局領導為我們培訓班親自授課,同志們的反響都比較好。
    3.同志們遵守紀律,學習認真。****的領導和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學習。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學習態(tài)度端正,學習目的明確,能夠自覺遵守培訓班有關規(guī)定,按時聽課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀律觀念和的精神風貌。
    這期培訓班集中學習時間較短,但培訓目的基本達到了。同志們通過學習,一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來,特別是今年以來,從中央到地方,各級政府和領導同志對社會管理工作都給予了相當重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學習會議,都充分體現(xiàn)了這一點。可以肯定地說,社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔負的職責會越來越大,任務也會越來越重,因此對社區(qū)工作者進行培訓也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓計劃,這次培訓班的順利舉辦,為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭,以后我們在適當和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓班,努力為我縣造就一支思想素質好、服務水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。
    制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個五年我國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強和創(chuàng)新社會管理工作,健全基層管理和服務體系,加強和改進基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能,形成社會管理和服務合力。通過學習,相信大家對此已有更加深刻的理解。
    2011年2月20日,是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里,剛剛踏出大學校園的我,放棄了留杭州工作的機會,毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過26年人生中的一個重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務工作崗位。在這里,沒有令許多人趨之若騖的財富和權利;但在這里,我已經決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上,苦與樂融入工作,融入漫漫人生。
    一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉變。
    二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
    暑期又是團關工作的重點,為了保證青少年活動的有序開展,我必須負責前期策劃,人員召集,活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責無旁貸的積極性和責任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運用所學知識,根據(jù)社區(qū)特點,策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎,以未成年人思想道德建設為主線,以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動,并聯(lián)合社區(qū)關工委成員和寧波大學教育學院志愿者,三效合一,寓教于樂,在落實學校放假、社區(qū)開學、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。
    各位領導、各位來賓、居民朋友們:
    大家上午好!
    在這樣一個風和日麗的日子里,我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂,闔家幸福!
    鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會和諧的基礎。中國有句老話:遠親不如近鄰,千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構建和諧的鄰里關系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺,使大家從陌生到相知相識,再到相幫相助,逐步樹立互相關懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關系,提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強居民對社區(qū)事務的參與意識。
    今天,在我們的活動現(xiàn)場,安排了三個活動環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
    居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離,用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!