2023年林業(yè)局工作會(huì)議上的講話(huà)稿(通用16篇)

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    每個(gè)人都應(yīng)該學(xué)會(huì)總結(jié),它是進(jìn)步的關(guān)鍵;注意結(jié)合自身實(shí)際情況,突出自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。大家對(duì)總結(jié)的寫(xiě)作可以參考下面的一些范文,看看如何把握重點(diǎn)。
    林業(yè)局工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇一
    同志們:
    在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和全國(guó)“兩會(huì)”精神,認(rèn)真落實(shí)市委三屆四次全體會(huì)議和市“兩會(huì)”提出的工作任務(wù),同心同德推進(jìn)海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展的新形勢(shì)下,今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)了20xx年××市林業(yè)局機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議,剛才××*主任就今年黨建工作的要點(diǎn)作了布置,××*同志就黨費(fèi)收繳情況作了說(shuō)明,我都同意。下面,我就根據(jù)全市市直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神,就做好今年局機(jī)關(guān)黨建工作提出二點(diǎn)意見(jiàn):
    (一)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省、市有關(guān)會(huì)議精神,增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。
    1月4日省委會(huì)聽(tīng)取了省直機(jī)關(guān)黨的工作情況匯報(bào),省委書(shū)記盧展工同志作了重視講話(huà)。盧書(shū)記指出:近年來(lái)機(jī)關(guān)黨的工作能擺正位置,提高站位,圍繞中央和省委的決策部署,圍繞各部門(mén)的中心工作來(lái)展開(kāi),成效明顯。并對(duì)新的一年機(jī)關(guān)黨的工作,盧書(shū)記提出:一要不斷提升對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作重要性認(rèn)識(shí)。二要進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨的工作著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。三要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。四要努力推進(jìn)改革創(chuàng)新。五要進(jìn)一步推進(jìn)黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。根據(jù)盧書(shū)記的要求,1月26日,全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議在福州召開(kāi)。省委、秘書(shū)長(zhǎng)、省直機(jī)關(guān)黨工委書(shū)記陳少勇同志代表省委出席會(huì)議并作重要講話(huà)。陳省勇在會(huì)上講了四點(diǎn)意見(jiàn):提升認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任感和緊迫感;準(zhǔn)確站位,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)大局的實(shí)效;改革創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的生機(jī)和活力;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的合力和氛圍。
    2月3日,市委會(huì)聽(tīng)取了全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神和我市機(jī)關(guān)黨的工作情況匯報(bào),市委書(shū)記徐謙同志對(duì)今年機(jī)關(guān)黨的工作提出四點(diǎn)要求:一要圍繞大局。機(jī)關(guān)黨建工作要有所作為,就必須始終圍繞大局,站位全局。就機(jī)關(guān)黨建抓黨建,往往會(huì)流于形式,空洞乏力。只有把機(jī)關(guān)黨的工作與全市大局工作緊密聯(lián)系起來(lái),才能煥發(fā)生機(jī)、顯現(xiàn)活力、有所成效。這些年機(jī)關(guān)黨建工作圍繞突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),結(jié)合全市創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)等有效展開(kāi),做好融入滲透文章,比較務(wù)實(shí)、比較實(shí)在。實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展、構(gòu)建前鋒平臺(tái),是我們的大局,持續(xù)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧,也是我們的大局。現(xiàn)在我們的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作舉措都很明確,機(jī)關(guān)黨的工作就是要與逼近和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái),在推動(dòng)發(fā)展、履職為民、維護(hù)和諧上有新的作為,在改革創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、務(wù)實(shí)提升上有新的成效。二要改進(jìn)作風(fēng)。黨政機(jī)關(guān)屬上層建筑,堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。從去年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研和最近市效能辦開(kāi)展的“服務(wù)發(fā)展最佳科室”、“群眾不滿(mǎn)意科室”評(píng)選情況看,群眾對(duì)我們機(jī)關(guān)作風(fēng)不滿(mǎn)意的已不是簡(jiǎn)單的“門(mén)難進(jìn)、臉難看”的工作態(tài)度問(wèn)題,而是機(jī)關(guān)的辦事效率高不高、辦事效果好不好的問(wèn)題。群眾不滿(mǎn)意的地方、民生有所需求的地方,就是我們改進(jìn)作風(fēng)的重點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨建工作就是要與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)抓才有實(shí)效。機(jī)關(guān)單位的職責(zé)、職能雖有不同,但都要把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為重點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效的思想政治工作,不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工投身海西綠色腹地建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情,最終落實(shí)到推動(dòng)南平又好又快發(fā)展的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐上。三要提高效能。人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作最關(guān)注的地方,歸結(jié)起來(lái)主要有兩個(gè)方面:一個(gè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題,一個(gè)是機(jī)關(guān)工作效率問(wèn)題。前者更多是作為不作為的問(wèn)題,后者更多是能否有效作為的問(wèn)題。為此,有效整合抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作力量,方能取得最佳的實(shí)際效果,這一點(diǎn)很關(guān)鍵。新一年機(jī)關(guān)黨建工作就是要抓住提高效率、提升效能這個(gè)重點(diǎn),將創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、效能建設(shè)、掛村服務(wù)、精神文明建設(shè)等多項(xiàng)工作更好地融入其中,進(jìn)一步發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和作用,切實(shí)把力量有效整合起來(lái),相互參照對(duì)應(yīng)彼此評(píng)選評(píng)優(yōu)結(jié)果,切實(shí)形成更為有效的聯(lián)動(dòng)合力,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的進(jìn)一步提升。四要提升形象。關(guān)鍵在于不斷提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和辦事效率,讓廣大人民群眾切實(shí)從機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變中感到滿(mǎn)意、得到實(shí)惠,進(jìn)而真正樹(shù)立起機(jī)關(guān)干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。機(jī)關(guān)黨建工作就是要堅(jiān)持好“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象”,始終把著眼和著力點(diǎn)放在服務(wù)全市發(fā)展大局上來(lái),有效保證機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé),努力提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平,最終落腳到機(jī)關(guān)形象的整體提升上來(lái)。按照徐書(shū)記的要求,2月29日全市機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議在南平召開(kāi)。市委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)、市直機(jī)關(guān)黨工委書(shū)記翁卡同志到會(huì)作了重要講話(huà)。翁副書(shū)記對(duì)20xx年全市機(jī)關(guān)黨的工作提出四點(diǎn)要求:要始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神來(lái)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè);圍繞中心工作,服務(wù)統(tǒng)升發(fā)展空間;強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。
    二、新在新起點(diǎn),為躍升發(fā)展體現(xiàn)新作為。
    今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,也是打造海西縱深推進(jìn)前鋒平臺(tái)、推進(jìn)閩北躍升發(fā)展的重要一年。同時(shí),我們將迎來(lái)改革開(kāi)放30周年、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家基層組織工作條例》頒布實(shí)施10周年和恢復(fù)重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)30周年,做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作至關(guān)重要。今年市林業(yè)局機(jī)關(guān)黨建工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委和上級(jí)黨工委的決策部署,以服務(wù)推動(dòng)海西綠色腹地躍開(kāi)發(fā)展為中心,以“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),為推動(dòng)閩北林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    (一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,努力提高黨員干部綜合素質(zhì)。
    認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神,著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨組織的首要政治任務(wù),各支部務(wù)必抓緊抓實(shí),抓出成效。當(dāng)前學(xué)習(xí)要抓住兩個(gè)重點(diǎn)。一是認(rèn)真研讀xx大報(bào)告和全國(guó)“兩會(huì)”精神,努力掌握重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,要以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn),解決“舉什么旗、走什么路”的根本性思想認(rèn)識(shí),教育黨員干部做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。二是要高度重視學(xué)習(xí)貫徹黨章。黨章是規(guī)范和指導(dǎo)全黨行為的總章程,對(duì)推進(jìn)黨的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導(dǎo)作用。黨章也是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn),是做合格黨員干部的必修課程,各支部切實(shí)要把學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好黨章的規(guī)定要求,作為一項(xiàng)黨建工作的重要任務(wù)來(lái)抓。三是認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):要在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。閩北作為全國(guó)重點(diǎn)林區(qū),林業(yè)系統(tǒng)的黨員干部就是要努力把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與指導(dǎo)本部門(mén)本科室正確有效地履行職能、推動(dòng)閩北躍升發(fā)展的實(shí)踐結(jié)合起來(lái);把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到想問(wèn)題、作決策、抓落實(shí)的全過(guò)程,把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái);把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與保證科室各項(xiàng)任務(wù)的完成結(jié)合起來(lái),努力把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到、滲透到黨建的各項(xiàng)具體工作中去,增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。四是健全完善學(xué)習(xí)、評(píng)學(xué)、督學(xué)機(jī)制。學(xué)習(xí)是機(jī)關(guān)干部的終身大事,是提高綜合素質(zhì)的關(guān)鍵所。各支部要在進(jìn)一步落實(shí)中央關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨機(jī)關(guān)的要求,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織載體,讓黨員“經(jīng)常受教育,永葆先進(jìn)性”,局黨委建立班子成員中心組學(xué)習(xí)制,擴(kuò)大到各黨支部書(shū)記、各支部要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,黨辦要定期對(duì)各支部抓學(xué)習(xí)情況督查,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,在局機(jī)關(guān)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
    (二)廣泛開(kāi)展“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”活動(dòng)。
    圍繞中心,服務(wù)大局,是機(jī)關(guān)黨建工作的永恒課題。市委三屆四次全會(huì)對(duì)落實(shí)黨的xx大和省委八屆三次全會(huì)精神,加快打造海西縱深推進(jìn)的前鋒平臺(tái),推動(dòng)海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展做出了具體的部署,作為機(jī)關(guān)黨組織就是要在推動(dòng)閩北躍升發(fā)展中準(zhǔn)確定位、有效履職、推動(dòng)工作、推動(dòng)發(fā)展。
    1、廣泛開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。按照市委部署,今年市直機(jī)關(guān)將集中開(kāi)展“南平發(fā)展我知道,服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)是結(jié)合南平實(shí)際深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,融入“奉獻(xiàn)海西當(dāng)選鋒”活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措,是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的有效載體。開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng),局黨委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“南平發(fā)展我知道,服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃》(南林委〔20xx〕4號(hào)),各支部要緊扣中心任務(wù),精心組織部署,積極宣傳發(fā)動(dòng),扎實(shí)有序推進(jìn),確保整個(gè)活動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行,達(dá)到預(yù)期的目的。
    2、大力宣傳服務(wù)海西綠色腹地建設(shè)的先進(jìn)典型。這幾年,市林業(yè)局在服務(wù)海西綠色腹地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、掛村服務(wù)、效能建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面都取得了較大成績(jī),得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定,先后獲得省第九屆文明單位、全省林業(yè)科技工作先進(jìn)單位,全省20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核一等獎(jiǎng)、20xx年、20xx年連續(xù)2年獲得市直部門(mén)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽(第一類(lèi))的第一名、全國(guó)林業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。科技特派員黃秀華、下派村支書(shū)黃建韜、流通助理蘇雄,他們?cè)谵r(nóng)村一線(xiàn)、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、都作出了優(yōu)異成績(jī),得到了各級(jí)黨委、政府的表彰和群眾的好評(píng)。他就是我們學(xué)習(xí)的榜樣和先進(jìn)典型。在這次抗冰災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)中,也涌現(xiàn)出許多黨員干部職工典型和優(yōu)秀,有的同志不顧春節(jié)已近,一直忙到大年三十,甚至大年初一還陪同林業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)到重災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察災(zāi)情。這些人和事都是服務(wù)閩北發(fā)展的亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)。今年是創(chuàng)建第十屆文明單位總評(píng)年,各支部要以此為契機(jī),聚集主題、打造亮點(diǎn),及時(shí)發(fā)掘、總結(jié)和宣傳在“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中走先頭、當(dāng)先鋒的各類(lèi)先進(jìn)典型,爭(zhēng)創(chuàng)文明科室,做人民滿(mǎn)意的公仆,以激勵(lì)廣大黨員干部履職盡責(zé)、建功立業(yè),營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、昂揚(yáng)向上的良好氛圍,為爭(zhēng)創(chuàng)第十屆文明單位而努力。
    3、開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放30周年主題系列活動(dòng)。黨的十一屆三中全會(huì)確立了改革開(kāi)放,至今已整整30年了,30年來(lái)成就輝煌、有目共睹。要借以紀(jì)念活動(dòng)的展開(kāi),大力宣傳改革開(kāi)放的歷史成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行國(guó)史、省情、市情教育,形勢(shì)政策教育、愛(ài)國(guó)主義教育。市直機(jī)關(guān)工委將開(kāi)展“談改革、話(huà)前鋒、謀發(fā)展”主題論壇活動(dòng),在機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄,希望各支部發(fā)動(dòng)黨員積極參與討論,從而引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、改革開(kāi)放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的信心。
    (三)開(kāi)展創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng),抓好支部建設(shè)的基礎(chǔ)工作。
    黨支部是黨組織最基層的單位,也是最基礎(chǔ)的工作,支部書(shū)記直接面對(duì)黨員,許多工作靠你到去落實(shí)和推動(dòng)。今年是市直機(jī)關(guān)開(kāi)展第五輪(20xx-20xx年)創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng),市委轉(zhuǎn)發(fā)了市直機(jī)關(guān)黨工委《關(guān)于市直機(jī)關(guān)開(kāi)展第五輪創(chuàng)建建設(shè)工作先進(jìn)單位活動(dòng)的意見(jiàn)》的通知。一年一初評(píng),三年一總評(píng),目標(biāo)要求是:“六好”即:黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、基層組織建設(shè)好、機(jī)關(guān)作風(fēng)形象好、單位履職業(yè)績(jī)好、工作機(jī)制運(yùn)行好。重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作:
    1、健全完善黨建工作責(zé)任制。黨建工作責(zé)任制是推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)的有效載體。今天繼續(xù)對(duì)各支部下達(dá)20xx年度黨建工作責(zé)任書(shū),希望按責(zé)任書(shū)的任務(wù)分解,進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部書(shū)記黨建第一責(zé)任人和“一崗雙”意識(shí)。責(zé)任書(shū)的要求執(zhí)行落實(shí)好。
    2、深入持久地抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作?!叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”是創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)的深化和延伸。要圍繞“六好”目標(biāo)要求,扎實(shí)抓好本級(jí)創(chuàng)建,包括創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、掛村服務(wù)、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作都屬于其中。
    3、著力加強(qiáng)黨支部建設(shè)。加強(qiáng)黨支部建設(shè)主要是運(yùn)用好創(chuàng)建“五好支部”這個(gè)載體,推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)支部活力。要注重解決機(jī)關(guān)支部存在組織生活不健全,作用發(fā)揮不明顯,不過(guò)組織生活會(huì)和生活會(huì)質(zhì)量不高,領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活會(huì)制度落實(shí)不到位等問(wèn)題。各支部要進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)方式,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)組織開(kāi)展特色鮮明、貼近黨員、富有成效的活動(dòng),提高黨支部的凝聚力和號(hào)召力。要做好黨費(fèi)的收繳和黨員的發(fā)展工作,把優(yōu)秀分子吸收到黨組織來(lái)。
    4、進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,有效地規(guī)范約束黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及黨組織的思想和行為,是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要課題,是永葆黨的生機(jī)活力的重要保證。要嚴(yán)格執(zhí)行《南平市直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)管理規(guī)定(試行)》和《南平市直單位基層黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)管理規(guī)定(試行)》,認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員交心談心制度,建立黨員黨性定期分析制度,黨員民主評(píng)議制度,班子成員過(guò)雙重組織生活會(huì)制度,在黨內(nèi)真正形成正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的良好氛圍。
    5、以黨建帶動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)和其它組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨建與機(jī)關(guān)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,黨支部建設(shè)要與單位科室建設(shè)相結(jié)合,以黨的建設(shè)帶動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè),創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理,推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。要進(jìn)一步落實(shí)“黨建帶三建”制度,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工青婦等群團(tuán)組織在促進(jìn)海西區(qū)綠色腹地建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍、生力軍和“半邊天”作用。
    (四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
    黨的xx大第一次把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),也是今后必須持續(xù)和加強(qiáng)的經(jīng)常性工作。
    1、深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要將提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量作為重點(diǎn)。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)落實(shí)真實(shí),認(rèn)真解決局機(jī)關(guān)存在的一些突出問(wèn)題,切實(shí)整治“混、懶、冷、松、虛”的問(wèn)題,促進(jìn)機(jī)關(guān)更好地履行公共服務(wù)職能,真正在群眾中樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
    2、深入開(kāi)展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。各支部要在黨員干部中開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng),突出理想信念、黨紀(jì)國(guó)法、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、社會(huì)主義榮辱觀、廉潔自律、預(yù)防職務(wù)犯罪等內(nèi)容教育活動(dòng),積極組織黨員干部觀看警示教育和廉政教育的電教片教育活動(dòng),努力形成濃厚的以廉為榮以貪為恥的氛圍。
    3、深入開(kāi)展機(jī)關(guān)文化推進(jìn)行動(dòng)。積極開(kāi)展形式多樣、健康向上、凝心聚力的機(jī)關(guān)文化活動(dòng),營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)文化氛圍。森林公安和有條件的科室要積極組建各類(lèi)興趣活動(dòng)小組,搭建機(jī)關(guān)干部展示才藝的平臺(tái)。要以今年北京舉辦奧運(yùn)會(huì)為契機(jī),積極開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”系列體育活動(dòng)。希望各支部廣泛動(dòng)員干部職工積極參與到活動(dòng)中來(lái),在活動(dòng)中展示機(jī)關(guān)干部職工的風(fēng)采,為北京奧運(yùn)會(huì)的勝利舉辦加油鼓勁。
    同志們,市委對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)一直給予高度的重視和期待,新形勢(shì)新任務(wù)也對(duì)搞好今年機(jī)關(guān)黨建工作提出了新的更高的要求。我們要乘黨的xx大和全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開(kāi)的強(qiáng)勁東風(fēng),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎實(shí)工作,有效履職,積極進(jìn)取,在更高的站位上推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),為閩北林業(yè)又好又快發(fā)展,走在前頭,體現(xiàn)作為。
    林業(yè)局工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇二
    “六五”普法規(guī)劃實(shí)施已到了中期階段,法治--建設(shè)綱要實(shí)施也進(jìn)入了第三年,在這個(gè)攻堅(jiān)克難、發(fā)展提升的關(guān)鍵時(shí)期,省廳和依法治省辦組織召開(kāi)這次工作會(huì)議十分必要,既是近兩年來(lái)法治建設(shè)和法制宣傳教育工作的總結(jié)會(huì),也是“六五”中期督查以及后兩年多工作的部署會(huì),更是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)法治--建設(shè)快速發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。剛才,國(guó)安副廳長(zhǎng)總結(jié)了去年以來(lái)我省普法依法治理工作,部署了下一階段的任務(wù),我完全贊同。借此機(jī)會(huì),講四點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考。
    一、科學(xué)把握新形勢(shì)新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。
    改革開(kāi)放以來(lái),我省法治建設(shè)經(jīng)歷了三個(gè)具有里程碑意義的發(fā)展階段。第一階段以“一五”普法為起點(diǎn),我省連續(xù)開(kāi)展了27年的以普及法律知識(shí)為重點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng),法治建設(shè)在此階段正式起步并快速發(fā)展。第二階段以黨的十五大提出要“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”為起點(diǎn),我省開(kāi)始實(shí)施依法治省工作,將法治建設(shè)從普及法律知識(shí)向法治創(chuàng)建、依法治理等深層次延伸。第三階段以省委印發(fā)《法治--建設(shè)綱要》為起點(diǎn),全面部署了今后一個(gè)時(shí)期法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,全面開(kāi)啟我省法治建設(shè)的新階段?;仡欉@三個(gè)階段,全省普法依法治理工作系統(tǒng)積極組織,在座各位參與其中,艱辛努力永記史冊(cè)。黨的十八大報(bào)告站在我國(guó)法治進(jìn)程的新起點(diǎn)上,將“全面推進(jìn)依法治國(guó)”上升到前所未有的高度,對(duì)于具體從事法制宣傳教育和法治建設(shè)的同志們來(lái)說(shuō),既是我們做好這項(xiàng)工作的難得歷史機(jī)遇,也帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn),我們要深刻把握黨的十八大的要求,從實(shí)現(xiàn)中央和省委、省政府戰(zhàn)略部署的高度,切實(shí)增強(qiáng)加快法治--建設(shè)和深入推進(jìn)法制宣傳教育工作的責(zé)任感和緊迫感。
    一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,需要我們搶抓工作新機(jī)遇。黨的十八大提出了法治是治國(guó)理政的基本方式,作出了“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的戰(zhàn)略部署。十八大以來(lái),中央領(lǐng)導(dǎo)同志在紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年大會(huì)、中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作會(huì)議以及中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)等重要會(huì)議上都較為全面地強(qiáng)調(diào)了法治建設(shè),身體力行地將法治貫穿到治國(guó)理政的全過(guò)程。省委書(shū)記張寶順在我省紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年紀(jì)念大會(huì)以及省委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議上就全省的法治建設(shè)也作出了強(qiáng)調(diào),提出了明確的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,既是多年來(lái)法治建設(shè)工作者不懈努力的結(jié)果,更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,加快推進(jìn)法治建設(shè),實(shí)施依法治國(guó)成為基本國(guó)策和國(guó)家戰(zhàn)略,不僅為我們指明了方向,也為做好法治--建設(shè)和法制宣傳教育工作提供了廣闊的發(fā)展空間。我們務(wù)必?fù)屪スぷ餍聶C(jī)遇,推進(jìn)工作大發(fā)展。
    二是工作重點(diǎn)的更加突出,需要我們探索工作新路徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成,法律實(shí)施的任務(wù)更加凸顯,廣大人民群眾的法治需求不斷增強(qiáng),這對(duì)普法教育工作提出了新的更高的要求。我們不能滿(mǎn)足于單純地通過(guò)普及法律知識(shí),把法律交給廣大人民群眾的要求,而是要通過(guò)有目的、有計(jì)劃的廣泛社會(huì)教育行為,將社會(huì)主義法治精神和法治理念根植于人們心中,使法律所確定的中國(guó)特色社會(huì)主義道路深入人心,使知法守法成為全民的自覺(jué)行為,全民的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)得到進(jìn)一步提高。為此,我們要圍繞重點(diǎn)工作任務(wù),積極探索普法教育工作的新路徑,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展。
    剖析。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,工作方向的更加明確,既給我們帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇,也帶來(lái)了壓力和挑戰(zhàn)。從宏觀要求向具體政策轉(zhuǎn)變有一個(gè)過(guò)程,從領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)向制度落實(shí)也有一個(gè)過(guò)程。政策的爭(zhēng)取,制度的落地,創(chuàng)造性的抓好落實(shí)比以往任何時(shí)候都顯得重要而迫切,尤其是在日常工作中各地各部門(mén)依然存在的重視不夠、辦法不多、手段不新,發(fā)展不平衡等問(wèn)題,都極大地制約了工作的深入開(kāi)展。這需要我們以滿(mǎn)腔的工作熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂透母飫?chuàng)新的銳氣,進(jìn)一步加大攻堅(jiān)克難的力度,解決工作中的難題,推進(jìn)工作快速發(fā)展。
    二、充分發(fā)揮先導(dǎo)性作用,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面。
    法制宣傳教育是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的重要環(huán)節(jié),發(fā)揮著重要的先導(dǎo)性作用,承擔(dān)著傳授法律知識(shí)、培育法律文化、弘揚(yáng)法治精神和樹(shù)立法治理念的重要任務(wù)。黨的十八大報(bào)告指出,“深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)?!彼痉ㄐ姓C(jī)關(guān)、普法依法治理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著法制宣傳、法律服務(wù)和法治保障三項(xiàng)基本職能,既是推動(dòng)法治實(shí)踐的重要部門(mén),也是推進(jìn)法治建設(shè)的重要力量,在全面推動(dòng)落實(shí)依法治國(guó)基本方略中處于先導(dǎo)性、建設(shè)性、基礎(chǔ)性地位。為此,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和普法依法治理機(jī)構(gòu)要在法治--建設(shè)的偉大實(shí)踐中,繼續(xù)發(fā)揮法制宣傳教育工作的先導(dǎo)性作用,努力推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新突破。一要突出重中之重,抓好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法。黨的十八大強(qiáng)調(diào),要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。這表明,法治能力將成為領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容,事關(guān)依法治國(guó)方略的全面落實(shí),事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)法治建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”,只有全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)強(qiáng)化法治思維,自覺(jué)運(yùn)用法治方式,方能在全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的“場(chǎng)效應(yīng)”?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃將領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年列為普法工作對(duì)象的重中之重,作為法制宣傳教育的組織實(shí)施部門(mén),各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和省直各普法依法治理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分履行職能,在提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力上發(fā)揮更加積極作用。一是要以求實(shí)效為前提。下大力氣改變目前存在的重過(guò)程、輕結(jié)果,重形式、輕實(shí)效的弊端,努力形成以效果為導(dǎo)向的工作方式,真正做到措施以務(wù)實(shí)為本,成效以實(shí)踐檢驗(yàn)為根,工作以群眾滿(mǎn)意為準(zhǔn)。二是要以宣傳憲法為核心。重點(diǎn)要以近期即將出臺(tái)的“領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識(shí)年度測(cè)試實(shí)施意見(jiàn)”為契機(jī),通過(guò)明確測(cè)試內(nèi)容、測(cè)試對(duì)象、測(cè)試形式和測(cè)試結(jié)果的使用,進(jìn)一步推進(jìn)憲法基本原理的學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí),進(jìn)而引導(dǎo)其理解和認(rèn)識(shí)法治的目的和本質(zhì)特征,奠定領(lǐng)導(dǎo)干部提升運(yùn)用法治思維和法治方式能力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要以強(qiáng)化工作合力為保障。司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與組織人事部門(mén)的聯(lián)動(dòng),健全并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,探索將依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要的內(nèi)容,運(yùn)用紀(jì)律和組織等手段督促領(lǐng)導(dǎo)干部“真學(xué)、善用、堅(jiān)守”。
    育,在法制宣傳中服務(wù)群眾,維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。要做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,在實(shí)施基本法律宣傳的基礎(chǔ)上,要更加突出針對(duì)性和有效性,將公民不易獲取的行政、司法、立法機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度以及能夠?qū)竦姆蓹?quán)益構(gòu)成影響的規(guī)范性文件,納入普法的視野,適應(yīng)廣大群眾對(duì)普法工作的深層次需要。三是做到普法惠民。要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為工作的切入點(diǎn),大力宣傳規(guī)范公權(quán)運(yùn)行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī),突出有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、住房改善、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、醫(yī)患糾紛、城市拆遷等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),不斷彰顯法制宣傳工作以人為本,讓人民群眾在法律的護(hù)佑下安居樂(lè)業(yè)。
    強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性。當(dāng)前重點(diǎn)是加快推進(jìn)《--省法制宣傳教育條例》立法修訂前調(diào)研論證工作,將在實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題、新要求上升到立法層面,最大限度地增強(qiáng)條例的時(shí)效性和科學(xué)性,為法治--建設(shè)與法制宣傳工作提供法制保障。要健全完善各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度,在制度中明確中心組集中學(xué)法數(shù)量要求、內(nèi)容要求、效果要求,落實(shí)各類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法制度,細(xì)化學(xué)法內(nèi)容、任務(wù)重點(diǎn)、實(shí)踐要求、效果目標(biāo),通過(guò)詳細(xì)具體可操作的制度保障學(xué)法用法任務(wù)的落實(shí)。第二要建好各種陣地載體。法制宣傳陣地是承載法制宣傳教育的有效平臺(tái),要繼續(xù)按照物態(tài)化發(fā)展、實(shí)體化展示的思路固化各類(lèi)宣傳載體,最有效地將法律條文、法治精神物化為生動(dòng)活潑的各類(lèi)實(shí)體。要堅(jiān)持把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代傳媒結(jié)合起來(lái),在通俗化、形象化、大眾化上下功夫。第三要實(shí)現(xiàn)考核工作全覆蓋。嚴(yán)格的考核是推進(jìn)法治--建設(shè)和做好法制宣傳教育工作的有力保障。省依法治省辦確立了“三步走”戰(zhàn)略,分別是推進(jìn)法治建設(shè)和法制宣傳教育工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核、納入機(jī)關(guān)效能考核和納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核。納入政府目標(biāo)責(zé)任考核去年已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn),下階段要在做好市縣全納入和完善考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取增加考核權(quán)重,逐步實(shí)現(xiàn)所占比例與法治建設(shè)在“五位一體”建設(shè)中的地位相匹配,與發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用相適應(yīng)。同時(shí),今年要重點(diǎn)推動(dòng)機(jī)關(guān)效能考核的納入,這既是《規(guī)劃》和《綱要》的明確要求,也是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則的必然需要,更是完善考評(píng)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不考核省直部門(mén),僅以各市政府相關(guān)法治建設(shè)工作來(lái)評(píng)價(jià)法治--建設(shè)是不全面的,依法治省辦要加強(qiáng)與相關(guān)省直部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),共同努力爭(zhēng)取年內(nèi)納入,各地也要主動(dòng)作為,爭(zhēng)取率先納入本級(jí)效能考核之中。在實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)考核的基礎(chǔ)上,要根據(jù)依法治國(guó)重點(diǎn)是依法行政,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部的明確要求,繼續(xù)推進(jìn)將行業(yè)和區(qū)域法治狀況與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)有效掛鉤,加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用,強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任,形成工作合力。
    領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生了較大的調(diào)整,分管法制宣傳教育工作的同志也有了新舊交替,不少同志是第一次接觸到法制宣傳教育工作,要切實(shí)從推進(jìn)政治體制改革、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的高度來(lái)理解深入開(kāi)展法制宣傳教育,推進(jìn)法治建設(shè)的重要性,從而不斷改善薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新工作形式,提升工作成效。另一方面要始終抓好機(jī)制創(chuàng)新。制度和機(jī)制更具有根本性。要進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái),法制宣傳基本經(jīng)驗(yàn),逐步完善基本工作制度,加速制度體系建設(shè),牽引法制宣傳教育工作向更高層次發(fā)展。
    三、充分發(fā)揮保障性作用,進(jìn)一步加快法治--建設(shè)新進(jìn)程。
    法治--建設(shè)在美好--建設(shè)大格局中具有十分重要的保障作用。20以來(lái),省廳和依法治省辦加大了制度頂層設(shè)計(jì)的力度,基本構(gòu)建起法治--建設(shè)和法制宣傳教育工作的制度框架,但法治建設(shè)是一項(xiàng)接地氣、連世情、通民意的系統(tǒng)工程,制度是否科學(xué),成效如何還需要在實(shí)踐中檢驗(yàn),在抓落實(shí)中完善。
    揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加速形成推動(dòng)法治文化建設(shè)的合力。在具體實(shí)踐中,要堅(jiān)持貼近中心、貼近需求、貼近群眾,鼓勵(lì)創(chuàng)作體現(xiàn)時(shí)代性、富有創(chuàng)新性、突出群眾性的法治文化作品,使法制宣傳教育活動(dòng)更加生動(dòng)活潑、效果更加深入持久。
    四、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高整體工作的水平和實(shí)效。
    近年來(lái),省廳和依法治省辦在加強(qiáng)對(duì)法治--建設(shè)和法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)方面下了很大功夫,但距離形成上下聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)的工作機(jī)制和齊抓共管、協(xié)同發(fā)展的工作合力尚有距離,四月份,國(guó)安同志帶領(lǐng)依法治省辦對(duì)全省國(guó)家級(jí)和省級(jí)的普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了一次全面的調(diào)研,形成了調(diào)研報(bào)告,可以看出,盡管這幾年全省法治建設(shè)取得了很多成績(jī),但是存在的問(wèn)題也不能小視,尤其是在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)方面還有很多工作要做。
    一要深入調(diào)查研究。不斷把握法治建設(shè)的新特點(diǎn)新規(guī)律,進(jìn)一步增強(qiáng)解決各種問(wèn)題的前瞻性和主動(dòng)性。調(diào)查研究的目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并著重解決問(wèn)題。如是體制機(jī)制造成的問(wèn)題,我們就要充分發(fā)揮聰明才智,搞好完善制度設(shè)計(jì)。如是責(zé)任心不強(qiáng),則是工作努力不夠。各級(jí)都要加強(qiáng)調(diào)查研究,找準(zhǔn)解決問(wèn)題的關(guān)節(jié)點(diǎn),細(xì)化解決問(wèn)題的時(shí)間表,制定解決問(wèn)題的路線(xiàn)圖,確保法治--建設(shè)在解決問(wèn)題中不斷發(fā)展進(jìn)步。
    二要增強(qiáng)工作實(shí)效。工作實(shí)效是法治--建設(shè)和法制宣傳教育工作的生命力所在。隨著各級(jí)黨委政府對(duì)法治--建設(shè)工作的重視程度不斷提升,檢查考核的層次越來(lái)越高,容易導(dǎo)致個(gè)別地方忽視基礎(chǔ)工作,而專(zhuān)注于做好面子工程,往往會(huì)變成形式主義,造成不良的社會(huì)影響,損害了法治--建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。因此,在工作中,我們要踏踏實(shí)實(shí)的做好每項(xiàng)工作,用真抓實(shí)干的工作作風(fēng)帶來(lái)“真金白銀”的工作成效,讓人民群眾得到實(shí)惠。
    三要加強(qiáng)溝通協(xié)作。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和依法治理部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調(diào)并組織各成員單位,按照任務(wù)分解和工作職責(zé)要求抓好文件制度的落實(shí)。要善于與各行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極建立工作信息共享渠道,搭建聯(lián)動(dòng)互動(dòng)平臺(tái)。省直各部門(mén)也要加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)建設(shè),保證有人干事、有經(jīng)費(fèi)干事。
    四要做到持之以恒。法治--建設(shè)和法制宣傳教育工作是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的事業(yè),每一項(xiàng)成績(jī)的取得難以用量化的指標(biāo)來(lái)衡量,每一次付出以后也難以取得立竿見(jiàn)影的效果。工作起步易,功到“半坡”難。學(xué)會(huì)堅(jiān)守,懂得堅(jiān)持,是做好工作的前提。要有足夠的定力和靜氣,鎮(zhèn)定執(zhí)著于我們所從事的事業(yè),要有“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁”的功夫,矢志不渝的走下去,也要有不散的合力,才能持續(xù)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)的中國(guó)夢(mèng)。
    同志們,面對(duì)新的形勢(shì)和繁重的工作任務(wù),全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和普法依法治理機(jī)構(gòu)又一次站在新的起點(diǎn)上,我們要緊緊圍繞法治--建設(shè)和法制宣傳教育的目標(biāo)任務(wù),緊密結(jié)合工作實(shí)際,著力開(kāi)拓創(chuàng)新,注重扎實(shí)推進(jìn),為建設(shè)美好--、實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)的中國(guó)夢(mèng)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    林業(yè)局工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇三
    同志們:。
    我們的林業(yè)宣傳工作雖然取得了一定成績(jī),但面對(duì)林業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,我們還存在許多不足之處需認(rèn)真加以解決,主要有以下幾方面:
    1、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。不少縣區(qū)對(duì)林業(yè)宣傳工作還未給予足夠的重視,認(rèn)識(shí)水平不高,認(rèn)為抓宣傳是做表面文章,是虛功、作用不大,對(duì)宣傳推動(dòng)林業(yè)各項(xiàng)工作的特殊作用認(rèn)識(shí)不清,沒(méi)有確定專(zhuān)(兼)職宣傳工作人員,宣傳工作處于平時(shí)無(wú)人過(guò)問(wèn)、無(wú)人負(fù)責(zé)、需要時(shí)現(xiàn)抓現(xiàn)搞的狀況。有的縣區(qū)雖然明確了相對(duì)固定的宣傳工作人員,但責(zé)任心不強(qiáng),主動(dòng)性不夠,敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事。致使林業(yè)宣傳工作還停留在一無(wú)機(jī)構(gòu)二無(wú)人員三無(wú)資金的狀態(tài)。
    2、宣傳活動(dòng)、稿件數(shù)量問(wèn)題。每年除領(lǐng)導(dǎo)參加的活動(dòng)和重要會(huì)議報(bào)道外,在《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》、《*日?qǐng)?bào)》《河北林業(yè)》雜志等重要報(bào)刊上、在各級(jí)電視臺(tái)和廣播電臺(tái)上很少能看到有關(guān)*林業(yè)的報(bào)道,很少能聽(tīng)到*林業(yè)的聲音。各縣區(qū)報(bào)市局、市局報(bào)省局的信息、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量也不夠。市、縣也很少組織林業(yè)宣傳活動(dòng),林業(yè)宣傳工作還不夠經(jīng)?;⑾到y(tǒng)化。
    3、宣傳重點(diǎn)問(wèn)題。我們的宣傳工作雖然一直將林業(yè)中心工作、重點(diǎn)工作、重要問(wèn)題做為宣傳重點(diǎn),但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,林業(yè)宣傳還必須與黨的大政方針、與市委、市政府、縣委、縣政府的工作大局、與媒體感興趣的選題、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾關(guān)心的事情緊密聯(lián)系起來(lái),結(jié)合起來(lái),才能成為宣傳的熱點(diǎn),也才能真正形成實(shí)際的重點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)才重視,群眾才愛(ài)看,我們?cè)谌粘P麄鞴ぷ髦斜仨毷肿⒅剡@方面的問(wèn)題。
    4、宣傳稿件質(zhì)量問(wèn)題。宣傳稿件反映一般動(dòng)態(tài)的多,經(jīng)總結(jié)提練的綜合性的高層次新聞和信息少,重復(fù)雷同的新聞多、賦有新意的新聞少,表面情況的新聞多、深度報(bào)道的新聞少。大多數(shù)新聞編輯價(jià)值不高,能夠重點(diǎn)采用的少。
    5、宣傳的時(shí)效性問(wèn)題。心惰手懶,對(duì)工作不注重及時(shí)總結(jié),不能很好地運(yùn)用現(xiàn)代化通訊工具,信息反饋、工作進(jìn)展情況報(bào)送、對(duì)外宣傳報(bào)道等總是慢半拍,失去了新聞的價(jià)值,這也是信息采用率低的一個(gè)重要原因。
    今后我市的林業(yè)宣傳工作,重點(diǎn)應(yīng)放在以下幾個(gè)方面:
    (一)加強(qiáng)林業(yè)職能、地位和作用的宣傳。林業(yè)部門(mén)是干什么的、有哪些管理職能,要主動(dòng)向社會(huì)宣傳;要從綠化美化環(huán)境、改善人居環(huán)境、護(hù)衛(wèi)京津、推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富等多方面、多領(lǐng)域,用量化的數(shù)字,大力宣傳林業(yè)的特殊地位和作用。以讓社會(huì)了解我們、關(guān)注我們、進(jìn)而支持我們。
    (二)加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)成就的宣傳??偨Y(jié)宣傳改革開(kāi)放三十年來(lái)、特別是20xx年京津風(fēng)沙源治理和退耕還林工程實(shí)施以來(lái)林業(yè)發(fā)展的巨大成就。
    (三)加強(qiáng)林業(yè)工作新舉措、新動(dòng)向的宣傳。宣傳林業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新思路、新措施。在開(kāi)展每一項(xiàng)大的工作時(shí),都要做到輿論先行,讓正確的輿論來(lái)引導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)林業(yè)工作的理解和支持。
    (四)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工作的宣傳。一是深入開(kāi)展京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、清水河上游治理等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的宣傳。二是以城鄉(xiāng)綠化、全民義務(wù)植樹(shù)、森林覆蓋率凈增量考核為重點(diǎn),對(duì)全社會(huì)造林進(jìn)行大力宣傳。三是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲(chóng)害防治等森林資源保護(hù)工作的宣傳。四是加強(qiáng)對(duì)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳。
    (五)加強(qiáng)對(duì)科教興林的宣傳。以抗旱造林技術(shù)、森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林果新品種開(kāi)發(fā)利用及林果產(chǎn)業(yè)化等為重點(diǎn),加大對(duì)林業(yè)新技術(shù)、新成果的宣傳力度,提高林業(yè)建設(shè)成效。
    (六)加強(qiáng)對(duì)基層單位、典型事跡、典型人物的宣傳。特別是對(duì)長(zhǎng)期工作在林業(yè)基層的林業(yè)協(xié)助員、護(hù)林員艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神進(jìn)行深度報(bào)道。對(duì)近幾年涌現(xiàn)的社會(huì)造林典型和造林大戶(hù)進(jìn)行報(bào)道。深入挖掘造林綠化先進(jìn)典型,開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)。
    三、強(qiáng)化今后林業(yè)宣傳工作的具體措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
    各縣區(qū)要把林業(yè)宣傳工作做為推進(jìn)業(yè)務(wù)工作、解決工作難題的有效手段,擺上重要議事日程。把宣傳工作納入到林業(yè)整體工作之中,做到業(yè)務(wù)工作與宣傳工作要一起抓、一起推進(jìn)。在日常工作中既要策劃業(yè)務(wù),又要策劃宣傳,注重總結(jié)、提練新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)、新典型,使宣傳內(nèi)容源源不斷。要制定年度林業(yè)宣傳計(jì)劃,重大宣傳活動(dòng)一把手要親自謀劃、部署。各縣區(qū)要確定一名領(lǐng)導(dǎo)主抓宣傳工作,能設(shè)立專(zhuān)門(mén)林業(yè)宣傳科室的一定要設(shè)立,不能單獨(dú)設(shè)立的,也要指定一個(gè)科室、明確1-2名專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)宣傳工作。
    (二)明確宣傳任務(wù),確保落實(shí)到位。
    1、管理運(yùn)行好“*林業(yè)網(wǎng)”站?!?林業(yè)網(wǎng)”站已正式開(kāi)通,這是我市林業(yè)系統(tǒng)宣傳工作的一件大事,網(wǎng)站的開(kāi)通必將推動(dòng)我市林業(yè)宣傳工作上一個(gè)新臺(tái)階。市局成立了專(zhuān)門(mén)組織負(fù)責(zé)網(wǎng)站的管理、維護(hù)工作,并將逐步完善網(wǎng)站的運(yùn)行管理辦法,真正使網(wǎng)站成為林業(yè)與社會(huì)溝通的橋梁、聯(lián)系的紐帶。各縣區(qū)、各科室、各單位要按要求盡可能快、盡可能全面地為網(wǎng)站提供素材,爭(zhēng)取最大限度地發(fā)揮網(wǎng)站的作用。
    2、加大信息簡(jiǎn)報(bào)的發(fā)布量,提高信息發(fā)布質(zhì)量。要在宣傳內(nèi)容上創(chuàng)新,突出亮點(diǎn),不斷尋找鮮活的題材,擴(kuò)大新聞素材的來(lái)源。要千方百計(jì)解決宣傳“密度”問(wèn)題,增強(qiáng)覆蓋度,力求天天有聲、有影、有字,使林業(yè)成為新聞媒體經(jīng)常的聲音。各縣區(qū)、各科室、各單位上報(bào)市局的信息不能少于每周一篇。要加大在《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》、《*日?qǐng)?bào)》、《*晚報(bào)》等報(bào)紙的投稿量,建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)廣大職工踴躍投稿。要想方設(shè)法確保完成省下達(dá)的《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《河北林業(yè)》雜志的訂購(gòu)任務(wù)。
    3、要組織更多的宣傳活動(dòng)。在每年植樹(shù)節(jié)和“6.17世界防治荒漠化和干旱日”、春秋兩季造林及森林防火期期間,要市、縣、鄉(xiāng)結(jié)合,統(tǒng)一行動(dòng),集中力量組織開(kāi)展多種形式的、全方位的宣傳活動(dòng),提升宣傳檔次,提高宣傳效果。
    4、要在宣傳機(jī)制上創(chuàng)新。注重與同級(jí)人大、政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、工青婦、綠委會(huì)成員單位、防火指揮部成員單位等部門(mén)、組織建立聯(lián)合工作機(jī)制,通過(guò)工作匯報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、宣傳調(diào)研等形式,不斷拓寬宣傳領(lǐng)域,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界迅速了解我市林業(yè)取得的成績(jī)和最新動(dòng)態(tài)。
    (三)保障資金投入,完善激勵(lì)機(jī)制。要明確年度宣傳資金計(jì)劃,積極籌措宣傳資金,確保宣傳資金充足、到位。要根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,配備必要的宣傳設(shè)備和器材,為搞好宣傳提供資金和物質(zhì)保障。要把宣傳工作納入林業(yè)整體工作考核目標(biāo)之中,明確責(zé)任,建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,做到年初有計(jì)劃,階段有檢查,年終有考核,使林業(yè)宣傳工作規(guī)范化、制度化。要制定獎(jiǎng)懲措施,充分調(diào)動(dòng)干部職工參與林業(yè)宣傳的積極性。對(duì)各縣上報(bào)的林業(yè)信息量和采用情況,市局將實(shí)行定期通報(bào)制度。年終市局將針對(duì)各縣區(qū)和直屬單位上報(bào)林業(yè)信息量,在報(bào)刊、雜志、電視臺(tái)、電臺(tái)刊登、播放林業(yè)文章、信息情況,《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《河北林業(yè)》雜志征訂任務(wù)完成情況等進(jìn)行綜合評(píng)比,對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰,對(duì)落后者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
    同志們:做好林業(yè)宣傳工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。每一位林業(yè)工作者都有義務(wù)、有責(zé)任弘揚(yáng)生態(tài)文明、弘揚(yáng)林業(yè)這一為民造福的偉大的事業(yè)。我相信,只要我們上下一心、共同努力,林業(yè)宣傳工作一定能夠開(kāi)展得有聲有色,我們就一定能夠喊響林業(yè)聲音,提升林業(yè)地位,展示林業(yè)形象,促進(jìn)全市林業(yè)又好又快發(fā)展。
    林業(yè)局工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇四
    領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)局的智力資源和人力資本,是創(chuàng)新和變革的主要力量,既承擔(dān)著林業(yè)局可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)任務(wù),又承擔(dān)著穩(wěn)定林區(qū)各方面和諧發(fā)展的政治任務(wù),還承擔(dān)著生態(tài)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的生態(tài)任務(wù),下面是本站小編給大家整理的林業(yè)局工作會(huì)議上的講話(huà),僅供參考。
    同志們:
    今天,我們?cè)谶@里隆重集會(huì),熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立**周年,緬懷黨的光輝歷程和豐功偉績(jī),展望光明前景和美好未來(lái),表彰全局各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。首先,我代表局黨委向辛勤工作和戰(zhàn)斗在一線(xiàn)上的廣大黨員和黨務(wù)工作者致以節(jié)日的問(wèn)候!向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
    幾代務(wù)林人的艱苦努力、大批共產(chǎn)黨員的無(wú)私奉獻(xiàn),推動(dòng)了全市林業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展,但我們決不能固步自封、停滯不前。面對(duì)新時(shí)期新任務(wù)、新階段新使命,全局黨員干部必須強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)、率先作為,必須頭腦清醒、搶抓機(jī)遇、求實(shí)創(chuàng)新,用實(shí)際行動(dòng)向林業(yè)“”發(fā)力。下面,我代表局黨委向基層黨組織和廣大黨員提幾點(diǎn)希望:
    一、創(chuàng)新是“魂”,全局基層黨組織和廣大黨員要有敢于創(chuàng)新的勇氣。
    創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)林業(yè)更好更快更大發(fā)展的動(dòng)力源泉。創(chuàng)新的關(guān)鍵是體現(xiàn)在“新”上。一是新思路,源于解放思想。思路決定出路,要站在新的歷史起點(diǎn)上,認(rèn)清林業(yè)“三大體系”、“四個(gè)地位”,實(shí)踐林業(yè)“四大使命”、“五大功能”,一定要敢于解放思想、敢于有大動(dòng)作,多學(xué)多看多比,結(jié)合自身實(shí)際,量身制定出適合本地本單位發(fā)展的新思路、新舉措。這點(diǎn)要做為各級(jí)班子和干部考核任用的核心。二是新項(xiàng)目,源于轉(zhuǎn)變方式。項(xiàng)目決定未來(lái),大項(xiàng)目大發(fā)展,小項(xiàng)目小發(fā)展,沒(méi)項(xiàng)目不發(fā)展。要跳出林業(yè)看林業(yè),跳出林業(yè)求發(fā)展,緊盯大項(xiàng)目,突出生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)型和外向型林業(yè)建設(shè),各單位都要結(jié)合比較優(yōu)勢(shì),謀劃啟動(dòng)1-2個(gè)立場(chǎng)型項(xiàng)目。這點(diǎn)要做為年終總結(jié)和報(bào)帳的重點(diǎn)。三是新機(jī)制,源于深化改革。機(jī)制一變天地寬。全國(guó)集體林改充分調(diào)動(dòng)了廣大林農(nóng)的積極性,盤(pán)活了26億畝集體林地,可見(jiàn)威力之大。全局上下要積極探索建立林權(quán)交易平臺(tái)、林業(yè)金融支撐制度、國(guó)有林場(chǎng)改革、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等一系列機(jī)制,先行試點(diǎn)和試驗(yàn),形成機(jī)關(guān)與基層互動(dòng)、共謀發(fā)展的格局。這點(diǎn)是支撐全局發(fā)展的目標(biāo)方向。四是新管理,源于提升素質(zhì)。要大力開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”、“一迎雙爭(zhēng)”、“支部晉位升級(jí)”活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行黨政工作的各項(xiàng)制度,提高執(zhí)行力,不斷推陳出新,規(guī)范管理,要推行全員目標(biāo)管理,雙向制定黨建和經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),軟任務(wù)與硬指標(biāo)相結(jié)合,層層落實(shí)責(zé)任,同部署、同檢查、同考核、同推進(jìn),實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙贏。這點(diǎn)是推動(dòng)全局下步工作的重要抓手。全局上下都要圍繞創(chuàng)新做文章,機(jī)遇不論多少,應(yīng)該“見(jiàn)機(jī)行事”,項(xiàng)目不論大小,應(yīng)該“見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)”。只要我們下狠茬子,花大氣力,就能改善落后面貌,就能取得林業(yè)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
    二、創(chuàng)業(yè)是“根”,全局基層黨組織和廣大黨員要有敢于創(chuàng)業(yè)的銳氣。
    創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)更好更快更大發(fā)展的基本途徑。創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵是凸顯在“業(yè)”上。只是崗位不同、單位不同表現(xiàn)不一樣。全市森林防火連續(xù)20xx年無(wú)重大森林火災(zāi),這是創(chuàng)業(yè)之舉,全市林業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)145.9億元,連續(xù)5年居全省地方林業(yè)之首,這更是是一次了不起的創(chuàng)業(yè)。只要我們求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí),就能創(chuàng)造應(yīng)有的事業(yè)、開(kāi)辟嶄新的天地。全體共產(chǎn)黨員都要立足崗位,敢成大業(yè)、敢創(chuàng)偉業(yè)。一是要做生態(tài)建設(shè)的先行者。綠化戰(zhàn)線(xiàn)的廣大黨員干部要結(jié)合全市創(chuàng)建“三優(yōu)文明城”活動(dòng),全面推動(dòng)“三年綠化牡丹江大地”工程,為加快生態(tài)宜居城市建設(shè)做貢獻(xiàn)。要鞏固今春造林19.7萬(wàn)畝的成果,深入一線(xiàn)搞好造林核查,做好雨季造林準(zhǔn)備,努力提高造林綠化質(zhì)量。要廣泛宣傳生態(tài)建設(shè)的重大意義,積極參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),全面倡導(dǎo)生態(tài)文化建設(shè),全局黨員都要身體力行,努力爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的旗幟和標(biāo)桿。二是要做森林資源的守護(hù)神。森保戰(zhàn)線(xiàn)的廣大黨員干部要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的頑強(qiáng)作風(fēng),繼續(xù)鞏固連續(xù)20xx年無(wú)重大森林火災(zāi)的成果,充分發(fā)揮消防支隊(duì)的作用,提早準(zhǔn)備秋季森林防火工作,確保秋防萬(wàn)無(wú)一失;生產(chǎn)資源林政部門(mén)要嚴(yán)格森林資源管理,按章辦事,確保林地不流失、資源不破壞、實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng);病防部門(mén)要加強(qiáng)植物檢疫和防治工作,徹查目前森林大面積死亡的原因,提出對(duì)策建議,促進(jìn)森林恢復(fù);森林公安要繼續(xù)在查辦毀林大要案上下功夫,切實(shí)嚴(yán)厲打擊,震懾犯罪。三是要做產(chǎn)業(yè)建設(shè)的排頭兵。產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)的廣大黨員干部要以建設(shè)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭市為契機(jī),增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),要善于指導(dǎo)基層,把握比較優(yōu)勢(shì),圍繞資源資產(chǎn)、新林區(qū)建設(shè)、森林旅游、國(guó)家政策導(dǎo)向謀劃生成項(xiàng)目,爭(zhēng)取謀劃一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批,做足林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)這篇文章,強(qiáng)力推進(jìn)牡丹峰、三道關(guān)等重點(diǎn)森林旅游開(kāi)發(fā),打造立局型產(chǎn)業(yè)。四是要做木博精神的傳承人。第五屆木博會(huì)的成功舉辦,極大提升了林業(yè)在全社會(huì)的地位。在木博會(huì)籌備期間,全局一批黨員干部連續(xù)幾個(gè)月沒(méi)有休息,在最繁忙時(shí)期連續(xù)半個(gè)多月每天工作到深夜,晚了睡在辦公室,餓了吃碗方便面,累了咬牙挺住,病了堅(jiān)持工作,創(chuàng)造了“迎難而上、敢當(dāng)重任,追求卓越、勇創(chuàng)一流,創(chuàng)新發(fā)展、加快開(kāi)放,團(tuán)結(jié)奮斗、和衷共濟(jì)”的木博精神。全局各條戰(zhàn)線(xiàn)廣大黨員干部要繼續(xù)踐行木博精神,接續(xù)傳承,鼓舞士氣,積極謀劃第六屆木博會(huì),全力奏響加快林業(yè)更好更快更大發(fā)展的新樂(lè)章。
    三、創(chuàng)優(yōu)是“形”,全局基層黨組織和廣大黨員要有敢于創(chuàng)優(yōu)的士氣。
    創(chuàng)優(yōu)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)更好更快更大發(fā)展的重要保障。創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵是體現(xiàn)在“優(yōu)”上。一切工作都要有爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)、爭(zhēng)一流的水平,不看過(guò)程看結(jié)果,以一流的形象帶動(dòng)一流的工作。一是樹(shù)立學(xué)習(xí)形象。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部講堂制度,組織干部全面參與牡丹江干部在線(xiàn)學(xué)習(xí),各黨支部要制定切實(shí)可行的。
    學(xué)習(xí)計(jì)劃。
    搞好集中學(xué)習(xí)和自學(xué)定期舉辦培訓(xùn)班開(kāi)展學(xué)習(xí)競(jìng)賽經(jīng)常組織群眾性的文體活動(dòng)提升精氣神。二是樹(shù)立發(fā)展形象。歷史地看林業(yè)系統(tǒng)存在著整體素質(zhì)不高、人員結(jié)構(gòu)老化、管理方式粗放等問(wèn)題滯后了林業(yè)發(fā)展。有的干部不是不想事、不干事是因視野狹窄想不出事、干不成事。要改變窘境就必須樹(shù)立開(kāi)拓開(kāi)放意識(shí)抓班子帶隊(duì)伍實(shí)施人才戰(zhàn)略調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變思維方式做到有為者有位切實(shí)提升發(fā)展能力。三是樹(shù)立改革形象。要堅(jiān)持把改革貫穿于林業(yè)跨越式發(fā)展的全過(guò)程沒(méi)有改革的意識(shí)和魄力林業(yè)發(fā)展的步子不會(huì)大效果也不會(huì)明顯。目前從全市林業(yè)的總體形勢(shì)看起勢(shì)不錯(cuò)機(jī)遇不少但困難也很多。要解決困難和問(wèn)題就要采取超常措施打破傳統(tǒng)體制大家都來(lái)想辦法要敢闖敢試敢干以改革的精神推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。四是樹(shù)立服務(wù)形象。群眾企盼的就是我們要干的群眾信任的就是我們要用的群眾不滿(mǎn)的就是我們要改的。全局黨員干部都要投入感情注入真情服務(wù)基層。當(dāng)前要特別注重信訪工作要堅(jiān)持做到能解決的立即解決暫時(shí)不能解決的要說(shuō)明原因和解決時(shí)限不能解決的要講清政策多做耐心的解釋決不能采取拖拉的辦法致使矛盾不斷積累和激化。對(duì)于職工信訪哪里出現(xiàn)問(wèn)題就要追究那里領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是樹(shù)立廉政形象。堅(jiān)持執(zhí)政為民要常思貪欲之害常棄非分之想常修為人為官之德樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要常接地氣、常解民意、常分民憂(yōu)深入群眾深入實(shí)際深入一線(xiàn)不擺花架子不搞形式主義不作表面文章不斷提高基層黨組織的威望進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。樹(shù)立“五種形象”是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的延伸是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基礎(chǔ)和前提。形象轉(zhuǎn)變了工作就能提升。森林公安局、行政審批科就是很好的典型工作在全國(guó)、全省、全市都有位置是全局先進(jìn)典型的代表大家都要向先進(jìn)靠齊。今年年底我們還將召開(kāi)全局表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)重獎(jiǎng)有功者評(píng)獎(jiǎng)的主要依據(jù)就是看你的單位、你的工作在全省、全市、全局中的位次以成敗論英雄。
    同志們,新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)我們提出了新的更高的要求,讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,迅速行動(dòng)起來(lái),為加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)事業(yè)新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
    同志們:。
    我們的林業(yè)宣傳工作雖然取得了一定成績(jī),但面對(duì)林業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,我們還存在許多不足之處需認(rèn)真加以解決,主要有以下幾方面:
    1、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。不少縣區(qū)對(duì)林業(yè)宣傳工作還未給予足夠的重視,認(rèn)識(shí)水平不高,認(rèn)為抓宣傳是做表面文章,是虛功、作用不大,對(duì)宣傳推動(dòng)林業(yè)各項(xiàng)工作的特殊作用認(rèn)識(shí)不清,沒(méi)有確定專(zhuān)(兼)職宣傳工作人員,宣傳工作處于平時(shí)無(wú)人過(guò)問(wèn)、無(wú)人負(fù)責(zé)、需要時(shí)現(xiàn)抓現(xiàn)搞的狀況。有的縣區(qū)雖然明確了相對(duì)固定的宣傳工作人員,但責(zé)任心不強(qiáng),主動(dòng)性不夠,敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事。致使林業(yè)宣傳工作還停留在一無(wú)機(jī)構(gòu)二無(wú)人員三無(wú)資金的狀態(tài)。
    2、宣傳活動(dòng)、稿件數(shù)量問(wèn)題。每年除領(lǐng)導(dǎo)參加的活動(dòng)和重要會(huì)議報(bào)道外,在《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》、《*日?qǐng)?bào)》《河北林業(yè)》雜志等重要報(bào)刊上、在各級(jí)電視臺(tái)和廣播電臺(tái)上很少能看到有關(guān)*林業(yè)的報(bào)道,很少能聽(tīng)到*林業(yè)的聲音。各縣區(qū)報(bào)市局、市局報(bào)省局的信息、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量也不夠。市、縣也很少組織林業(yè)宣傳活動(dòng),林業(yè)宣傳工作還不夠經(jīng)?;⑾到y(tǒng)化。
    3、宣傳重點(diǎn)問(wèn)題。我們的宣傳工作雖然一直將林業(yè)中心工作、重點(diǎn)工作、重要問(wèn)題做為宣傳重點(diǎn),但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,林業(yè)宣傳還必須與黨的大政方針、與市委、市政府、縣委、縣政府的工作大局、與媒體感興趣的選題、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾關(guān)心的事情緊密聯(lián)系起來(lái),結(jié)合起來(lái),才能成為宣傳的熱點(diǎn),也才能真正形成實(shí)際的重點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)才重視,群眾才愛(ài)看,我們?cè)谌粘P麄鞴ぷ髦斜仨毷肿⒅剡@方面的問(wèn)題。
    4、宣傳稿件質(zhì)量問(wèn)題。宣傳稿件反映一般動(dòng)態(tài)的多,經(jīng)總結(jié)提練的綜合性的高層次新聞和信息少,重復(fù)雷同的新聞多、賦有新意的新聞少,表面情況的新聞多、深度報(bào)道的新聞少。大多數(shù)新聞編輯價(jià)值不高,能夠重點(diǎn)采用的少。
    5、宣傳的時(shí)效性問(wèn)題。心惰手懶,對(duì)工作不注重及時(shí)總結(jié),不能很好地運(yùn)用現(xiàn)代化通訊工具,信息反饋、工作進(jìn)展情況報(bào)送、對(duì)外宣傳報(bào)道等總是慢半拍,失去了新聞的價(jià)值,這也是信息采用率低的一個(gè)重要原因。
    今后我市的林業(yè)宣傳工作,重點(diǎn)應(yīng)放在以下幾個(gè)方面:
    (一)加強(qiáng)林業(yè)職能、地位和作用的宣傳。林業(yè)部門(mén)是干什么的、有哪些管理職能,要主動(dòng)向社會(huì)宣傳;要從綠化美化環(huán)境、改善人居環(huán)境、護(hù)衛(wèi)京津、推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富等多方面、多領(lǐng)域,用量化的數(shù)字,大力宣傳林業(yè)的特殊地位和作用。以讓社會(huì)了解我們、關(guān)注我們、進(jìn)而支持我們。
    (二)加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)成就的宣傳??偨Y(jié)宣傳改革開(kāi)放三十年來(lái)、特別是20xx年京津風(fēng)沙源治理和退耕還林工程實(shí)施以來(lái)林業(yè)發(fā)展的巨大成就。
    (三)加強(qiáng)林業(yè)工作新舉措、新動(dòng)向的宣傳。宣傳林業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新思路、新措施。在開(kāi)展每一項(xiàng)大的工作時(shí),都要做到輿論先行,讓正確的輿論來(lái)引導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)林業(yè)工作的理解和支持。
    (四)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工作的宣傳。一是深入開(kāi)展京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、清水河上游治理等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的宣傳。二是以城鄉(xiāng)綠化、全民義務(wù)植樹(shù)、森林覆蓋率凈增量考核為重點(diǎn),對(duì)全社會(huì)造林進(jìn)行大力宣傳。三是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲(chóng)害防治等森林資源保護(hù)工作的宣傳。四是加強(qiáng)對(duì)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳。
    (五)加強(qiáng)對(duì)科教興林的宣傳。以抗旱造林技術(shù)、森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林果新品種開(kāi)發(fā)利用及林果產(chǎn)業(yè)化等為重點(diǎn),加大對(duì)林業(yè)新技術(shù)、新成果的宣傳力度,提高林業(yè)建設(shè)成效。
    (六)加強(qiáng)對(duì)基層單位、典型事跡、典型人物的宣傳。特別是對(duì)長(zhǎng)期工作在林業(yè)基層的林業(yè)協(xié)助員、護(hù)林員艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神進(jìn)行深度報(bào)道。對(duì)近幾年涌現(xiàn)的社會(huì)造林典型和造林大戶(hù)進(jìn)行報(bào)道。深入挖掘造林綠化先進(jìn)典型,開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)。
    三、強(qiáng)化今后林業(yè)宣傳工作的具體措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
    各縣區(qū)要把林業(yè)宣傳工作做為推進(jìn)業(yè)務(wù)工作、解決工作難題的有效手段,擺上重要議事日程。把宣傳工作納入到林業(yè)整體工作之中,做到業(yè)務(wù)工作與宣傳工作要一起抓、一起推進(jìn)。在日常工作中既要策劃業(yè)務(wù),又要策劃宣傳,注重總結(jié)、提練新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)、新典型,使宣傳內(nèi)容源源不斷。要制定年度林業(yè)宣傳計(jì)劃,重大宣傳活動(dòng)一把手要親自謀劃、部署。各縣區(qū)要確定一名領(lǐng)導(dǎo)主抓宣傳工作,能設(shè)立專(zhuān)門(mén)林業(yè)宣傳科室的一定要設(shè)立,不能單獨(dú)設(shè)立的,也要指定一個(gè)科室、明確1-2名專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)宣傳工作。
    (二)明確宣傳任務(wù),確保落實(shí)到位。
    1、管理運(yùn)行好“*林業(yè)網(wǎng)”站?!?林業(yè)網(wǎng)”站已正式開(kāi)通,這是我市林業(yè)系統(tǒng)宣傳工作的一件大事,網(wǎng)站的開(kāi)通必將推動(dòng)我市林業(yè)宣傳工作上一個(gè)新臺(tái)階。市局成立了專(zhuān)門(mén)組織負(fù)責(zé)網(wǎng)站的管理、維護(hù)工作,并將逐步完善網(wǎng)站的運(yùn)行管理辦法,真正使網(wǎng)站成為林業(yè)與社會(huì)溝通的橋梁、聯(lián)系的紐帶。各縣區(qū)、各科室、各單位要按要求盡可能快、盡可能全面地為網(wǎng)站提供素材,爭(zhēng)取最大限度地發(fā)揮網(wǎng)站的作用。
    2、加大信息簡(jiǎn)報(bào)的發(fā)布量,提高信息發(fā)布質(zhì)量。要在宣傳內(nèi)容上創(chuàng)新,突出亮點(diǎn),不斷尋找鮮活的題材,擴(kuò)大新聞素材的來(lái)源。要千方百計(jì)解決宣傳“密度”問(wèn)題,增強(qiáng)覆蓋度,力求天天有聲、有影、有字,使林業(yè)成為新聞媒體經(jīng)常的聲音。各縣區(qū)、各科室、各單位上報(bào)市局的信息不能少于每周一篇。要加大在《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》、《*日?qǐng)?bào)》、《*晚報(bào)》等報(bào)紙的投稿量,建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)廣大職工踴躍投稿。要想方設(shè)法確保完成省下達(dá)的《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《河北林業(yè)》雜志的訂購(gòu)任務(wù)。
    3、要組織更多的宣傳活動(dòng)。在每年植樹(shù)節(jié)和“6.17世界防治荒漠化和干旱日”、春秋兩季造林及森林防火期期間,要市、縣、鄉(xiāng)結(jié)合,統(tǒng)一行動(dòng),集中力量組織開(kāi)展多種形式的、全方位的宣傳活動(dòng),提升宣傳檔次,提高宣傳效果。
    4、要在宣傳機(jī)制上創(chuàng)新。注重與同級(jí)人大、政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、工青婦、綠委會(huì)成員單位、防火指揮部成員單位等部門(mén)、組織建立聯(lián)合工作機(jī)制,通過(guò)工作匯報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、宣傳調(diào)研等形式,不斷拓寬宣傳領(lǐng)域,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界迅速了解我市林業(yè)取得的成績(jī)和最新動(dòng)態(tài)。
    (三)保障資金投入,完善激勵(lì)機(jī)制。要明確年度宣傳資金計(jì)劃,積極籌措宣傳資金,確保宣傳資金充足、到位。要根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,配備必要的宣傳設(shè)備和器材,為搞好宣傳提供資金和物質(zhì)保障。要把宣傳工作納入林業(yè)整體工作考核目標(biāo)之中,明確責(zé)任,建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,做到年初有計(jì)劃,階段有檢查,年終有考核,使林業(yè)宣傳工作規(guī)范化、制度化。要制定獎(jiǎng)懲措施,充分調(diào)動(dòng)干部職工參與林業(yè)宣傳的積極性。對(duì)各縣上報(bào)的林業(yè)信息量和采用情況,市局將實(shí)行定期通報(bào)制度。年終市局將針對(duì)各縣區(qū)和直屬單位上報(bào)林業(yè)信息量,在報(bào)刊、雜志、電視臺(tái)、電臺(tái)刊登、播放林業(yè)文章、信息情況,《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《河北林業(yè)》雜志征訂任務(wù)完成情況等進(jìn)行綜合評(píng)比,對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰,對(duì)落后者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
    同志們:做好林業(yè)宣傳工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。每一位林業(yè)工作者都有義務(wù)、有責(zé)任弘揚(yáng)生態(tài)文明、弘揚(yáng)林業(yè)這一為民造福的偉大的事業(yè)。我相信,只要我們上下一心、共同努力,林業(yè)宣傳工作一定能夠開(kāi)展得有聲有色,我們就一定能夠喊響林業(yè)聲音,提升林業(yè)地位,展示林業(yè)形象,促進(jìn)全市林業(yè)又好又快發(fā)展。
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    林業(yè)局工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇五
    同志們:
    二年來(lái),各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),緊緊圍繞交通運(yùn)輸發(fā)展大局,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,做了大量的工作,取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在:立法工作穩(wěn)步推進(jìn),制度建設(shè)得到加強(qiáng);轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,開(kāi)展評(píng)議考核,執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范;健全執(zhí)法資格制度,加強(qiáng)教育培訓(xùn),注重形象建設(shè),執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)卓有成效;推行“查處分離”、“動(dòng)靜分離”,積極探索綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法體制機(jī)制改革亮點(diǎn)紛呈;規(guī)范許可行為,加強(qiáng)許可監(jiān)督,行政許可工作取得新的成績(jī);行政復(fù)議、涉法事務(wù)辦理等工作在創(chuàng)新中發(fā)展。有力地推動(dòng)了交通運(yùn)輸依法行政進(jìn)程,促進(jìn)了全省交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。
    現(xiàn)在:一是受編制限制,一些單位還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法制機(jī)構(gòu),法制機(jī)構(gòu)和人員的配備與法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。二是法制工作者政策理論和法律水平不是很高,在交通運(yùn)輸改革發(fā)展中不能完全擔(dān)當(dāng)起參謀和助手作用,法制保障能力有待進(jìn)一步提升。三是執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范。少數(shù)單位減輕、從輕處罰不符合法定情節(jié),少數(shù)處罰案件證據(jù)缺乏關(guān)聯(lián)性,處罰案件適用程序不當(dāng);有些許可文書(shū)使用印章不規(guī)范,許可申請(qǐng)、受理時(shí)間混亂,許可項(xiàng)目缺少審核程序;部分單位濫用《證據(jù)保存清單》暫扣車(chē)輛,解除行政強(qiáng)制措施缺少相應(yīng)文書(shū)。
    權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,規(guī)范行政行為,建設(shè)法治政府;要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí),學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段妥善解決矛盾和糾紛,化解不利因素,避免引起社會(huì)負(fù)面影響,這是對(duì)法制工作的基本要求。
    二、以人為本,創(chuàng)新交通運(yùn)輸法制工作理念。
    今年,中央提出要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,我們要把創(chuàng)新行政管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高法制工作水平作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,認(rèn)真加以落實(shí)。
    (一)牢固樹(shù)立權(quán)責(zé)一致的理念。
    要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,更新理念,創(chuàng)新管理,真正把“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”的理念轉(zhuǎn)化為交通運(yùn)輸法制工作者的自覺(jué)行動(dòng)。當(dāng)前,各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)要高度重視解決管理過(guò)程中的利益驅(qū)動(dòng)問(wèn)題,管好“該管的事”,不攬“職權(quán)外的活”。切實(shí)做到權(quán)力與責(zé)任掛鉤,權(quán)力與利益脫鉤,努力建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、公開(kāi)透明、廉潔高效的交通運(yùn)輸行政管理工作機(jī)制。
    (二)牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念。
    當(dāng)事人的陳述與申辯,嚴(yán)禁因當(dāng)事人的陳述與申辯而加重處罰或加重義務(wù)履行。
    (三)牢固樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法的理念。
    長(zhǎng)期以來(lái),執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法作風(fēng)倍受人們關(guān)注。特別是對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè),新聞媒體、社會(huì)各個(gè)方面都格外關(guān)注。媒體時(shí)常曝光行政執(zhí)法中所出現(xiàn)的一些問(wèn)題,公眾投訴、舉報(bào)查證屬實(shí)的比例較高,不同程度影響了執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。對(duì)此,我們必須高度重視,加強(qiáng)教育培訓(xùn),端正執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法。加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,堅(jiān)決遏制粗野執(zhí)法、執(zhí)關(guān)系法、執(zhí)人情法等行為。三、扎實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn)依法行政和法制建設(shè)各項(xiàng)工作各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》,將新時(shí)期依法行政和法制工作各項(xiàng)任務(wù)和要求落實(shí)到實(shí)處。交通運(yùn)輸法制工作的主要任務(wù)在工作報(bào)告中已經(jīng)作了部署,我再?gòu)?qiáng)調(diào)如下幾點(diǎn):
    (一)加快建設(shè)法治型和服務(wù)型交通運(yùn)輸管理部門(mén)。加快職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。一是提高依法行政意識(shí)和能力。進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度,落實(shí)公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,樹(shù)立憲法和法律觀念,自覺(jué)接受監(jiān)督,堅(jiān)持依法處理行政事務(wù)和解決各種矛盾,努力營(yíng)造良好的法治氛圍。二是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管職能,健全監(jiān)管體系,維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全健康的市場(chǎng)秩序。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。以群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)為重點(diǎn),只要不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息全面向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)交通政務(wù)網(wǎng)等交通系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè),把網(wǎng)站建設(shè)成信息公開(kāi)的窗口、在線(xiàn)辦事的平臺(tái)、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務(wù)的載體。四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以“----,----”活動(dòng)為載體,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力。五是創(chuàng)新行政管理方式。加強(qiáng)效能建設(shè),提高辦事效率。重視行政規(guī)劃和行政指導(dǎo)在管理中的作用,把事前管理與事后監(jiān)管、動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理、直接管理與間接管理有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。繼續(xù)加強(qiáng)行政審批改革,動(dòng)態(tài)清理行政審批事項(xiàng),能取消的一律取消,能下放的一律下放,逐步下移行政執(zhí)法重心,最大限度的方便人民群眾。
    (二)積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。
    完善行政決策機(jī)制,提高行政決策的科學(xué)性和民主性。一是建立健全科學(xué)民主決策的制度。建立健全公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決策、糾錯(cuò)和責(zé)任追究等決策制度。二是健全決策程序。重大決策事項(xiàng),要深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),組織專(zhuān)家咨詢(xún)認(rèn)證,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,進(jìn)行合法性審查,集體討論作出決定。三是建立決策糾錯(cuò)機(jī)制。決策作出后,對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤檢查和信息反饋,通過(guò)多種途徑全面了解公眾的意見(jiàn)和建議,實(shí)施機(jī)關(guān)要反饋執(zhí)行情況,決策機(jī)關(guān)適時(shí)開(kāi)展對(duì)決策的評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)在決策的制定和執(zhí)行中存在的問(wèn)題,最大限度地減少?zèng)Q策失誤造成的損失。
    (三)完善防范化解矛盾的工作機(jī)制。
    林業(yè)局工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇六
    同志們:
    召開(kāi)這個(gè)座談會(huì),主要是進(jìn)一步深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)及其《決定》和系列重要講話(huà)精神,傳達(dá)省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議和省法治政府建設(shè)暨進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為工作推進(jìn)會(huì)精神,解讀《行政訴訟法》修改情況,簡(jiǎn)要回顧20xx年度工作,并就20xx年政府法制工作的總體思路進(jìn)行交流和研究,以便進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、凝聚力量,努力推動(dòng)全省政府法制工作不斷邁出新步伐,取得新成效。
    20xx年以來(lái),在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全省法制系統(tǒng)的共同努力下,我省推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)卓有成效。一是行政決策規(guī)范有序。省政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的意見(jiàn)》,最近又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了省法治政府建設(shè)暨進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為工作推進(jìn)會(huì),全面規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為。省政府法制辦增設(shè)了合法性審查處。探索建立合法性審查機(jī)制,開(kāi)展合法性審查工作。加強(qiáng)了包括省政府法律顧問(wèn)、立法咨詢(xún)員和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在內(nèi)的政府法制“智庫(kù)”建設(shè)。二是政府立法工作全面改善。堅(jiān)持立改廢釋并舉,全年完成地方性法規(guī)草案9件、省政府規(guī)章草案9件,完成對(duì)1979年至20xx年164件地方性法規(guī)和171件省政府規(guī)章的清理工作。三是積極探索行政執(zhí)法新思路。有序推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法,實(shí)施市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管“五統(tǒng)一”。在九華山風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)。在省政府行政執(zhí)法部門(mén)全面推行行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。四是有效化解社會(huì)矛盾糾紛。依法辦理行政復(fù)議案件,全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)8551件,受理7201件,審結(jié)7153件。省政府本級(jí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)586件,受理521件,辦結(jié)434件。已審結(jié)的案件,直接或間接糾錯(cuò)2217件,綜合糾錯(cuò)率為31%。五是切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳和教育培訓(xùn)工作。編寫(xiě)了《依法行政在安徽(2004-20xx)》白皮書(shū),召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì),舉辦了“依法行政在安徽”大型圖片展,得到了多位省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。加強(qiáng)法治政府建設(shè)新聞報(bào)道,全年發(fā)稿320篇。創(chuàng)辦了“安徽法制”手機(jī)報(bào),舉辦了全省依法行政知識(shí)電視大賽。舉辦了專(zhuān)題培訓(xùn)班,強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)干部依法行政能力的培訓(xùn)等。
    這些成績(jī)的取得,凝聚了全省政府法制戰(zhàn)線(xiàn)全體同志的汗水和智慧。但是,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)我們所面臨的新形勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)不斷發(fā)生的深刻變化,自覺(jué)查找工作中存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思路、改革創(chuàng)新。
    借此機(jī)會(huì),我談三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府法制工作的使命感、責(zé)任感和光榮感。
    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),政府法制工作也進(jìn)入了新常態(tài)。政府法制新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)反映到法治領(lǐng)域,必然對(duì)法治建設(shè)提出新的要求。政府法制工作者要深刻認(rèn)識(shí)并主動(dòng)適應(yīng)這種新常態(tài)。
    首先,要充分認(rèn)識(shí)法治建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)。黨的指出,法治是治國(guó)理政的基本方式。黨的十八屆四中全會(huì)以依法治國(guó)為主題,進(jìn)一步深化對(duì)三中全會(huì)加快法治中國(guó)建設(shè)的論述,提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,開(kāi)啟了中國(guó)法治建設(shè)的新時(shí)代,標(biāo)志著中國(guó)法治建設(shè)正在與中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起,步入了不同以往的“新常態(tài)”。這主要表現(xiàn)為,各項(xiàng)工作都納入了法治化軌道,都在法治的框架下運(yùn)行,法治的影響力越來(lái)越大。從國(guó)家管理到百姓生活,從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)到社會(huì)活動(dòng),法律的作用日益凸顯,法律的力量越發(fā)強(qiáng)大。我們用法治來(lái)實(shí)現(xiàn)公平正義,滿(mǎn)足群眾新期待;用法治來(lái)規(guī)范政府行為,把握好權(quán)力邊界;用法治來(lái)凝聚正能量、校正價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。法治不斷地滲透到人們的生活,這已經(jīng)成為新常態(tài)。
    其次,行政行為法治化成為政府工作新常態(tài)。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了全面部署,建設(shè)法治政府提高到了一個(gè)新的高度。各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作,創(chuàng)新執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序,推進(jìn)綜合執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。四中全會(huì)對(duì)建設(shè)什么樣的法治政府、怎樣建設(shè)法治政府等一系列事關(guān)依法治國(guó)的重大問(wèn)題作了鮮明回答,為新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府指明了方向。政府到底該干什么,不該干什么,要有明確的“法定邊界”。四中全會(huì)提出要推進(jìn)機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)限、責(zé)任的法定化,就是要制定程序法和行政組織法,做到行政執(zhí)法于法有據(jù)。要堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為,列出權(quán)力清單,明晰權(quán)力邊界,對(duì)權(quán)力的內(nèi)容、適用對(duì)象、適用范圍、適用程序和運(yùn)行界限,以及權(quán)力行使不當(dāng)?shù)奶幜P等作出明確規(guī)定,消除權(quán)力設(shè)租尋租空間,將權(quán)力關(guān)進(jìn)法治的“籠子”。所以,一切行政行為法治化,也已經(jīng)成為政府工作的新常態(tài)。
    第三,法治新常態(tài)對(duì)政府法制工作的要求越來(lái)越高。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入新常態(tài)的形勢(shì)下,黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)啟了我國(guó)法治建設(shè)的新時(shí)代。政府法制工作的地位越來(lái)越重要,工作任務(wù)也越來(lái)越繁重。我覺(jué)得,這也是法制工作的新常態(tài)。比如,賦予各設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),市政府法制辦將要承擔(dān)地方立法任務(wù);各地各部門(mén)建立科學(xué)的重大行政決策機(jī)制,法制機(jī)構(gòu)要承擔(dān)合法性審查職能;隨著社會(huì)公眾法治意識(shí)的日益提升,行政應(yīng)訴案件勢(shì)必大幅攀升;涉法涉訴信訪事項(xiàng)法治化建設(shè)的推進(jìn)及依法逐級(jí)信訪制度的實(shí)施,將使大量的信訪事項(xiàng)進(jìn)入行政復(fù)議渠道。此外,行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查等,任務(wù)也會(huì)日益繁重。大家肩上的責(zé)任和擔(dān)子會(huì)越來(lái)越重。各級(jí)政府會(huì)更加倚重法制機(jī)構(gòu),要求也會(huì)越來(lái)越高。但是,與這些繁重的工作任務(wù)相比,政府法制工作機(jī)構(gòu)的整體力量還非常薄弱,自上而下呈遞減趨勢(shì)。在新一輪機(jī)構(gòu)改革中,有的地方法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了,有的地方卻削弱了,各地力量呈現(xiàn)出不平衡態(tài)勢(shì)。所有這些情況,也都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政府法制工作所面臨的新常態(tài)。
    第四,面對(duì)新常態(tài)要順勢(shì)而為。面對(duì)新常態(tài),我們?cè)撊绾巫?唯有深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)!要在全面推進(jìn)依法治國(guó)的大潮中順勢(shì)而為,在政府法制新常態(tài)的形勢(shì)下增強(qiáng)定力。黨的十八屆四中全會(huì)已經(jīng)為我們進(jìn)一步做好政府法制工作指明了方向,提出了更高要求。省委、省政府也都對(duì)全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府提出了明確要求。全省法制系統(tǒng)要站在貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、促進(jìn)和保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)政府法制工作是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、增強(qiáng)各級(jí)政府執(zhí)行力和公信力的必然要求,更是化解矛盾糾紛、保障人民權(quán)利、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證。要切實(shí)把思想真正統(tǒng)一到黨的十八屆四中全會(huì)精神上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府法制工作的責(zé)任感、使命感和光榮感。
    二、突出重點(diǎn)抓落實(shí),全面推進(jìn)各項(xiàng)政府法制工作協(xié)調(diào)開(kāi)展。
    20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵一年,也是全面推進(jìn)依法治省的開(kāi)局之年。省委就貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,對(duì)我省推進(jìn)依法治省進(jìn)行了全面部署。在省委貫徹《意見(jiàn)》分解的200項(xiàng)工作中,有62項(xiàng)工作由省政府法制辦牽頭,32項(xiàng)工作需要省政府法制辦參與,我們承擔(dān)了將近一半的工作任務(wù)。最近召開(kāi)的省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議,又部署了7個(gè)方面的21項(xiàng)工作,其中絕大部分也是由省政府法制辦牽頭或參與??梢?jiàn),我們的任務(wù)非常重。這里,我再根據(jù)省委、省政府有關(guān)要求和省法治政府建設(shè)暨進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為工作推進(jìn)會(huì)、省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議精神,就有關(guān)重點(diǎn)作一強(qiáng)調(diào)。同時(shí),就大家如何結(jié)合本地實(shí)際貫徹落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),安排本地本部門(mén)重點(diǎn)工作一并提出要求。
    一是進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作機(jī)制建設(shè)。國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃(20xx—2020)》正在征求意見(jiàn),前段時(shí)間我們也轉(zhuǎn)發(fā)到各市和省直部門(mén)征求了意見(jiàn)。編制法治政府建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃是一項(xiàng)重要工作,省政府的“規(guī)劃”也在制定過(guò)程中,已經(jīng)征求了有關(guān)方面意見(jiàn)。各市要提前做好實(shí)施的準(zhǔn)備工作,并視情著手研究制定本地更具體的規(guī)劃,對(duì)各縣(市、區(qū))法治政府建設(shè)提出要求。要做好依法行政年度考核工作,一方面,要協(xié)助市政府做好接受省依法行政考核的準(zhǔn)備工作,提高市政府對(duì)考核工作的認(rèn)識(shí),不能當(dāng)作考核法制辦來(lái)對(duì)待;另一方面,要做好對(duì)市政府部門(mén)和縣(市、區(qū))政府的考核,通過(guò)考核推動(dòng)工作,通過(guò)考核凸顯法制機(jī)構(gòu)的地位和作用。要繼續(xù)做好依法行政先進(jìn)單位的創(chuàng)建工作。過(guò)去幾年,一些市的示范創(chuàng)建開(kāi)展得很好,現(xiàn)在根據(jù)省政府要求,對(duì)創(chuàng)建工作的名稱(chēng)作了調(diào)整,把“示范”改成了“先進(jìn)”,但工作內(nèi)容和要求都是一樣的。在當(dāng)前大規(guī)模削減先進(jìn)單位評(píng)比的形勢(shì)下,這個(gè)“先進(jìn)”的含金量更大,要求也更高。各地各部門(mén)要積極作為,抓好落實(shí)。
    二是健全和推行依法決策機(jī)制。要全面落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的意見(jiàn)》和全省法治政府建設(shè)暨進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為工作推進(jìn)會(huì)精神,突出加強(qiáng)重大決策合法性審查體制機(jī)制建設(shè)。合法性審查工作是政府法制機(jī)構(gòu)新增的一項(xiàng)職能,也是我們的重要抓手,要做好,也要用好。首先,要推動(dòng)包括合法性審查機(jī)制在內(nèi)的整個(gè)重大行政決策機(jī)制的建設(shè),要推行到縣,到各個(gè)部門(mén)。其次,要辦好每一件合法性審查事項(xiàng),讓政府領(lǐng)導(dǎo)放心,讓政府領(lǐng)導(dǎo)離不開(kāi)法制機(jī)構(gòu),沒(méi)有法制機(jī)構(gòu)的審查,領(lǐng)導(dǎo)就不那么“踏實(shí)”。第三,要加強(qiáng)規(guī)范性文件審查機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)力量。要加大規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查力度,把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍。要全面推行政府法律顧問(wèn)制度,推進(jìn)以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)的法律顧問(wèn)工作。
    三是做好設(shè)區(qū)的市行使地方立法權(quán)的準(zhǔn)備工作。3月15日,全國(guó)人大對(duì)《立法法》作了修改,設(shè)區(qū)的市將擁有地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定權(quán)。我省設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的賦予工作將逐步實(shí)施。設(shè)區(qū)的市的立法權(quán),只限于城市建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)等方面的事項(xiàng),但這三方面也是實(shí)際工作中需要地方立法解決的重要內(nèi)容。我們盼立法、想立法,但一旦擁有了地方立法權(quán),壓力會(huì)很大,責(zé)任會(huì)更大。國(guó)家賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán),是為了填補(bǔ)特定領(lǐng)域無(wú)法可依的空白,適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展的需要,而不是讓地方借此自我賦權(quán),將非法利益合法化。對(duì)這項(xiàng)工作,要做好充分準(zhǔn)備,尤其是“立法能力”的準(zhǔn)備。希望大家超前謀劃,向市委、市政府及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,主動(dòng)加強(qiáng)立法能力建設(shè)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)。
    四是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化行政執(zhí)法體制改革,推進(jìn)執(zhí)法重心下移,積極探索在農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、文化旅游等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,在公共資源交易等領(lǐng)域探索開(kāi)展相對(duì)集中處罰權(quán)工作。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,完善執(zhí)法程序,全面建立行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。建立行政執(zhí)法重點(diǎn)聯(lián)系單位制度,探索建立執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,明確具體執(zhí)法操作流程。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的若干意見(jiàn)》,編制行政執(zhí)法流程圖,健全執(zhí)法評(píng)議考核制度。組織開(kāi)展水利、文化、地稅等部門(mén)執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。依法開(kāi)展個(gè)案監(jiān)督,堅(jiān)決查處行政不作為、亂作為行為。
    五是依法化解社會(huì)矛盾和糾紛。省政府層面主要包括以下工作:暢通行政復(fù)議渠道,擴(kuò)大公眾參與行政復(fù)議的力度;建立行政復(fù)議重大事項(xiàng)報(bào)告制度和行政復(fù)議案件年度通報(bào)制度;改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式,進(jìn)一步提高案件辦理質(zhì)量;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政復(fù)議辦案人員的能力和水平;加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)修訂后的《行政訴訟法》,制定《安徽省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》,明確行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的范圍和職責(zé);建立敗訴案件評(píng)析制度和行政訴訟案件年度通報(bào)制度;完善訴與非訴相互銜接的行政爭(zhēng)議預(yù)防和化解機(jī)制;建立健全行政調(diào)解制度,加強(qiáng)行政調(diào)解組織建設(shè),完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制;完善仲裁制度,提高仲裁公信力;健全行政裁決制度,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決行政糾紛功能。各市和直管縣工作,可以比照安排。
    六是加強(qiáng)法治能力建設(shè)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法,積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。加強(qiáng)法制培訓(xùn),舉辦縣區(qū)分管負(fù)責(zé)人依法行政能力專(zhuān)題培訓(xùn)班。結(jié)合新修訂的《行政訴訟法》、《立法法》的實(shí)施,及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)。加強(qiáng)法治宣傳,充分利用新媒體豐富法治宣傳內(nèi)容和形式,著力培育法治文化。落實(shí)法治宣傳責(zé)任主體,注重用推進(jìn)依法行政過(guò)程中鮮活的實(shí)例進(jìn)行法治宣傳。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),全面貫徹中央和省委有關(guān)文件要求,切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),使政府法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。目前,我省各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)整體不強(qiáng),存在著機(jī)構(gòu)不健全、人員編制嚴(yán)重不足等問(wèn)題,尤其是市、縣(區(qū))政府法制機(jī)構(gòu),與全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的要求還有相當(dāng)大的差距。正在征求意見(jiàn)的《法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃(20xx—2020)》(草案)明確提出,要“加強(qiáng)基層依法行政能力建設(shè),使市縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其在新時(shí)期所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng),縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員不少于5名,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處設(shè)置法制機(jī)構(gòu)或?qū)B毞ㄖ茊T?!边@項(xiàng)工作大家要多匯報(bào),希望當(dāng)?shù)攸h委、政府按照黨的十八屆四中全會(huì)和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,以及《中共安徽省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治省的意見(jiàn)》要求,盡快建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、權(quán)威高的政府法制工作隊(duì)伍,并真正成為全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府的中堅(jiān)力量。
    三、提質(zhì)增效強(qiáng)內(nèi)功,努力開(kāi)創(chuàng)政府法制工作新局面。
    要著重把握以下幾點(diǎn):
    (一)提高站位。政府法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政工作中承擔(dān)著統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究、制度建設(shè)、法制宣傳以及糾正違法行政行為、協(xié)調(diào)部門(mén)執(zhí)法爭(zhēng)議等重要職責(zé)。每一項(xiàng)職責(zé)都要求我們要站在本級(jí)黨委、政府的高度,從中心工作和大局上去謀劃。第一,政府法制機(jī)構(gòu)是一個(gè)牽頭機(jī)構(gòu),要求我們要注重協(xié)調(diào),善于整合資源,強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。第二,政府法制機(jī)構(gòu)是一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu),政府工作延伸到哪里,法制工作就要保障到哪里,工作必須及時(shí),跟得上,隨時(shí)為政府工作提供法治保障。這就要求我們要能?chē)@中心主動(dòng)作為,既堅(jiān)持原則,又講究操作實(shí)務(wù)。第三,政府法制機(jī)構(gòu)是一個(gè)辦事機(jī)構(gòu),受政府委托或以其名義處理相關(guān)涉法事務(wù),辦理制度建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議案件等方面的事項(xiàng)。這就要求我們不僅要精通業(yè)務(wù),還要熟悉、服務(wù)全局工作,從中找準(zhǔn)定位,科學(xué)履行職責(zé)。只有這樣,才能贏得尊重,才能有地位,才能開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期下依法行政工作的新局面。
    (二)主動(dòng)作為。隨著法治進(jìn)程的推進(jìn),政府法制工作已經(jīng)從幕后走向前臺(tái)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大成就,也累積了不少矛盾和問(wèn)題??渴裁唇鉀Q?十八屆三中、四中全會(huì)給出了答案:改革、法治。說(shuō):“一切改革必須于法有據(jù)”,所以最終是靠法治。我認(rèn)為,現(xiàn)在該是我們“法制人”站出來(lái)的時(shí)候了!過(guò)去,我們說(shuō)自己的作用是服務(wù)和保障,我覺(jué)得在這兩項(xiàng)之前還要加兩項(xiàng):引領(lǐng)和推動(dòng)。很多事情需要我們主動(dòng)站出來(lái),走到前臺(tái),主動(dòng)去做,帶動(dòng)地方和別的部門(mén)去做。當(dāng)然了,你也可被動(dòng)而為,表面上、短期內(nèi)也不會(huì)影響大局,但時(shí)間一長(zhǎng),你這個(gè)地方的法治進(jìn)程和別人的差距就會(huì)越拉越大,法制機(jī)構(gòu)就會(huì)被邊緣化,作用就會(huì)弱化。
    (三)堅(jiān)定信心。做好工作,信心很重要。我們的信心來(lái)自哪里?首先是十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署,目標(biāo)、藍(lán)圖、舉措都很清晰,這是我們最大的信心。第二,是人民群眾的熱切期盼。行政訴訟、行政復(fù)議,都在倒逼政府依法行政,人們也越來(lái)越重視法制工作。所以,大家都要有信心做好法制工作。當(dāng)然,我們雖然說(shuō)迎來(lái)了法治的春天,但春天也不一定都是溫暖的,也有“倒春寒”。在少數(shù)地方,法制工作出現(xiàn)了倒退,法制機(jī)構(gòu)也被削弱了。對(duì)此,我們不但不能心灰意冷,反而要更加堅(jiān)定信心,不要等、不要靠,要憑自身堅(jiān)忍不拔的努力,憑顯著的工作業(yè)績(jī),贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視,贏得社會(huì)各界的支持。
    (四)提升能力。政府法制工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè)。我覺(jué)得,做好法制工作最基本的要有三種能力:第一個(gè)是想干事的能力。這其實(shí)是一個(gè)工作態(tài)度問(wèn)題,是干好工作的前提。法制工作很清苦,也很清貧,但現(xiàn)在迎來(lái)了歷史性機(jī)遇,只要我們想干事,都能干成大事。不愿干事,不愿擔(dān)當(dāng),大事干不來(lái),小事不愿干,這就不稱(chēng)職,也干不成大事。想干事,就要愛(ài)崗敬業(yè),精力集中,眼睛要聚光,大腦不分神。第二個(gè)是能干事的能力。這是干好工作的基礎(chǔ)。政府法制干部就要能干事,都要是骨干,出去了都能獨(dú)當(dāng)一面。能干事最重要的是要有學(xué)習(xí)能力、思考能力、出主意能力、動(dòng)手能力和解決問(wèn)題能力。第三個(gè)是干成事的能力。這是一個(gè)工作效果問(wèn)題,是落實(shí)工作的標(biāo)準(zhǔn)。要牢固樹(shù)立有所作為的思想,守住自己的崗位,干好自己的工作。法制工作事關(guān)大局,容不得半點(diǎn)差錯(cuò)。同時(shí),法制工作要有特色。要有自己的獨(dú)到之處,有自己的工作品牌。有特色,工作才有成效,才有生機(jī)活力,才能讓人眼前一亮。省政府法制辦連續(xù)兩年舉辦了最具特色、最具影響力的“法治政府建設(shè)十件大事”評(píng)選活動(dòng),就是要鼓勵(lì)大家把工作做出特色、做出影響。也希望大家在明年的“十件大事”中榜上有名!
    同志們!全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的大幕已經(jīng)開(kāi)啟,新的機(jī)遇不斷涌現(xiàn),大家肩負(fù)光榮使命。愿我們一道,齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新,共同譜寫(xiě)我省加快法治政府建設(shè)的新篇章!
    林業(yè)局工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇七
    同志們:
    這次全省政府法制工作會(huì)議,是在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主題是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中四中全會(huì)、視察江蘇重要講話(huà)和省委十二屆八次九次全會(huì)精神,總結(jié)交流20xx年全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作,研究部署貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見(jiàn)》和20xx年的各項(xiàng)工作。省委、副省長(zhǎng)徐鳴同志在百忙中親自到會(huì)看望大家,并作了重要講話(huà),對(duì)全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作給予了充分肯定,為今年及今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向,提出了明確要求,這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)政府法制工作的高度重視,體現(xiàn)了對(duì)廣大政府法制工作人員的親切關(guān)懷和極大鼓舞,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)徐鳴副省長(zhǎng)的講話(huà)精神,抓好貫徹落實(shí)。剛才,播放了全省政府法制工作短片,對(duì)省級(jí)依法行政示范點(diǎn)和政府法制創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行了表彰,省人社廳、揚(yáng)州市、常熟市和南通市城管執(zhí)法局、蘇州仲裁委的有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)交流發(fā)言,其他地區(qū)和部門(mén)作了書(shū)面交流。各地、各部門(mén)一年來(lái)的工作很有成效,特點(diǎn)鮮明,亮點(diǎn)紛呈,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、服務(wù)大局,改革創(chuàng)新,20xx年全省政府法制工作成效顯著。
    過(guò)去的一年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞中央和我省確定的全面深化改革目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真履行職能,積極作為,勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作取得了顯著成效。
    (一)依法行政工作推出新舉措。堅(jiān)持把深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和全面深化改革的總體部署中去謀劃和推動(dòng),組織起草并由省政府出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見(jiàn)》,從八個(gè)方面提出了30項(xiàng)舉措,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的總體要求和具體任務(wù)作出了部署。同時(shí),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是積極參與和牽頭推進(jìn)涉及政府法制工作的重要改革。分別對(duì)省委、省政府確定由省法制辦承擔(dān)的53項(xiàng)重要改革舉措和年度重點(diǎn)工作任務(wù),逐一落實(shí)職責(zé)分工。對(duì)牽頭的5項(xiàng)重要改革舉措,制定了工作方案,明確了時(shí)序進(jìn)度,建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的推進(jìn)機(jī)制和分工協(xié)作的責(zé)任機(jī)制,組織開(kāi)展了行政執(zhí)法體制改革、行政復(fù)議體制改革、普遍建立政府法律顧問(wèn)制度等重點(diǎn)改革事項(xiàng)的專(zhuān)題調(diào)研論證,比較好地完成了年度改革任務(wù)。二是大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變。參與起草并由省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)施意見(jiàn)》,做好行政審批事項(xiàng)清理審核和省政務(wù)服務(wù)中心籌建相關(guān)工作。開(kāi)展了對(duì)省級(jí)權(quán)力清單合法性審查,在較短時(shí)間內(nèi)順利完成了省級(jí)49個(gè)部門(mén)5445項(xiàng)權(quán)力要素的審核工作。深化開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行,省法制辦主導(dǎo)推進(jìn)的行政權(quán)力庫(kù)建設(shè)入選“第二屆江蘇省十大法治事件”。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革,與省編辦起草并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)了關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)權(quán)力事項(xiàng)下放的意見(jiàn),與省編辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于規(guī)范綜合執(zhí)法和便民服務(wù)工作的文件。指導(dǎo)昆山市張浦鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革,形成了新型鎮(zhèn)級(jí)政府管理模式,受到國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。昆山市《經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政改革與流程再造》榮獲第七屆(20xx–20xx年度)中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)優(yōu)勝獎(jiǎng)。宿遷市在行政審批改革中率先啟動(dòng)資格資質(zhì)類(lèi)管理去行政化改革。揚(yáng)州市簡(jiǎn)政放權(quán)主城三區(qū)實(shí)行“同城同權(quán)同責(zé)”。蘇州市實(shí)行重大行政決策目錄化管理和網(wǎng)上運(yùn)行。三是扎實(shí)推進(jìn)依法行政載體建設(shè)。健全依法行政考核工作機(jī)制,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善依法行政考核工作的意見(jiàn)》。深化依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》,開(kāi)展了省級(jí)示范點(diǎn)評(píng)定工作。與省委組織部共同舉辦首期市縣政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政專(zhuān)題研究班。常州市出臺(tái)法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法。
    (二)立法制規(guī)工作展現(xiàn)新亮點(diǎn)。20xx年,省法制辦完成審核修改地方性法規(guī)、規(guī)章草案22件,南京、無(wú)錫、徐州、蘇州四個(gè)有立法權(quán)的市制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章共36件,其他各市相繼制定了一批規(guī)范性文件。一是重點(diǎn)領(lǐng)域立法制規(guī)取得重大突破。結(jié)合江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求,省法制辦和有立法權(quán)的市深入調(diào)研,組織起草、審核完成了一批具有創(chuàng)制性的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。其中,《江蘇省社區(qū)矯正條例》是全國(guó)省級(jí)層面出臺(tái)的首部社區(qū)矯正地方性法規(guī),《江蘇省社會(huì)救助辦法》將我省社會(huì)救助工作先行先試的成功經(jīng)驗(yàn)上升為政府立法,《江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》是全面規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理的省政府規(guī)章?!督K省綠色建筑發(fā)展條例》、《江蘇省南水北調(diào)工程沿線(xiàn)區(qū)域水污染防治管理辦法》等具有江蘇特色的立法項(xiàng)目也已完成審核修改。為規(guī)范政府共同行為,組織起草并提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《江蘇省行政程序規(guī)定》。二是立法制規(guī)促進(jìn)深化改革取得重要進(jìn)展。積極落實(shí)重點(diǎn)改革牽頭事項(xiàng),推進(jìn)合法性審查制度建設(shè),起草完成了《江蘇省完善規(guī)范性文件和重大決策合法性審查程序規(guī)定(草案)》。探索推進(jìn)理順城管執(zhí)法體制,調(diào)研起草了《江蘇省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》。根據(jù)國(guó)家《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》,及時(shí)審核修訂《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》。南京市制定紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例和江北新區(qū)條例。徐州市制定云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)條例,將規(guī)劃、城管等職能委托有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施。三是立法制規(guī)工作機(jī)制得到完善。起草并提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序的規(guī)定》。組織起草并提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)參與式行政程序建設(shè)的意見(jiàn)》,在全國(guó)率先出臺(tái)參與式行政程序建設(shè)的制度規(guī)范。組織召開(kāi)了《江蘇省大氣污染防治條例》等立法項(xiàng)目的專(zhuān)家論證會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì),取得了良好的社會(huì)反響。無(wú)錫市扎實(shí)開(kāi)展立法后評(píng)估,依托社會(huì)網(wǎng)站廣泛征求立法意見(jiàn)和建議。
    (三)執(zhí)法監(jiān)督取得新成效。著力從制度、機(jī)制和源頭三個(gè)方面規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)效。一是行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。印發(fā)全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點(diǎn),對(duì)年度工作進(jìn)行部署。調(diào)研起草《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,著重對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督體制、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序和責(zé)任追究等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),省法制辦、揚(yáng)州市法制辦設(shè)立了行政執(zhí)法監(jiān)督局。建立省級(jí)特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度,聘請(qǐng)97位特邀監(jiān)督員開(kāi)展監(jiān)督工作。二是行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制進(jìn)一步完善。組織起草并提請(qǐng)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》,與省檢察院聯(lián)合組織召開(kāi)了“兩法銜接”工作聯(lián)席會(huì)議、工作推進(jìn)會(huì)和研討會(huì)。三是規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查成效進(jìn)一步提升。20xx年,收到報(bào)省政府備案的規(guī)章、規(guī)范性文件222件,向國(guó)務(wù)院和省人大會(huì)報(bào)送省政府規(guī)章5件,辦理依申請(qǐng)審查規(guī)范性文件8件。在全國(guó)率先推行規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查網(wǎng)上公眾評(píng)價(jià)系統(tǒng),接受社會(huì)各界點(diǎn)評(píng)和監(jiān)督。連續(xù)6年開(kāi)展規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查專(zhuān)家公開(kāi)點(diǎn)評(píng)活動(dòng),取得良好實(shí)效。南通市在環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接中積極推動(dòng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。省交通廳推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革。省人社廳開(kāi)發(fā)勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)。
    以開(kāi)展縣級(jí)鎮(zhèn)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法為突破口,著力推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。在全國(guó)率先探索推行鎮(zhèn)域范圍相對(duì)集中行政處罰權(quán),經(jīng)省政府同意,批復(fù)常熟市在全市鎮(zhèn)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。提請(qǐng)省政府批準(zhǔn)了睢寧、泗陽(yáng)等7個(gè)縣(市)開(kāi)展城管相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,實(shí)現(xiàn)全省城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)市縣全覆蓋。加強(qiáng)全省城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。對(duì)全省城管行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查并通報(bào)結(jié)果,不斷提升城管行政執(zhí)法能力。南京市圍繞保障重大活動(dòng)強(qiáng)化城管重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法治理。連云港市全面推進(jìn)證據(jù)格式化。鎮(zhèn)江市進(jìn)一步完善行政案例指導(dǎo)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范制度。常州市專(zhuān)題研究破墻開(kāi)店行為處置機(jī)制?;窗彩袑?shí)行“立案、調(diào)查、審理、決定、執(zhí)行”相分離的“五分離”制度。南通市開(kāi)展“十大專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)”。宿遷市大力推進(jìn)“法治城管”建設(shè)。揚(yáng)州市堅(jiān)持法制機(jī)構(gòu)全程參與、監(jiān)督行政執(zhí)法工作。蘇州、無(wú)錫、泰州、徐州、鹽城等市充分利用傳統(tǒng)和新興媒體,廣泛宣傳城管執(zhí)法工作,提升城管執(zhí)法形象和市民守法意識(shí)。
    (四)化解社會(huì)矛盾糾紛能力得到新提升。20xx年,全省收到行政復(fù)議案件7410件,同比增長(zhǎng)10.35%;受理6289件,同比增長(zhǎng)12.3%;審結(jié)5886件,同比增長(zhǎng)8.3%。省政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)621件,受理204件,辦理國(guó)務(wù)院裁決案件29件,辦理行政應(yīng)訴案件66件。針對(duì)行政復(fù)議案件數(shù)量居高不下的態(tài)勢(shì),進(jìn)一步把“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”放在突出位置。一是深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。在泰州、東海等27個(gè)市縣開(kāi)展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。積極做好省政府行政復(fù)議委員會(huì)的籌建工作,擬定了相關(guān)工作制度,落實(shí)了辦案場(chǎng)所。經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究,同意設(shè)立省政府行政復(fù)議委員會(huì),辦公室設(shè)在省法制辦。組織召開(kāi)了第一次案件審議會(huì)議,對(duì)征地案件集中進(jìn)行審理。二是不斷增強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè),確認(rèn)張家港市等5個(gè)規(guī)范化建設(shè)示范單位和蘇州市等15個(gè)規(guī)范化建設(shè)合格單位。組織開(kāi)展了對(duì)各地、各部門(mén)行政復(fù)議案件卷宗進(jìn)行集中評(píng)查。三是切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議與行政審判工作良性互動(dòng)。籌備并提請(qǐng)省政府召開(kāi)了全省土地征收類(lèi)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴專(zhuān)題會(huì)議,各市分管土地的政府領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,對(duì)土地征收?qǐng)?bào)批中的突出問(wèn)題進(jìn)行了研究規(guī)范,取得了良好效果。組織召開(kāi)全省行政復(fù)議、行政審判工作聯(lián)席會(huì)議和第五屆行政復(fù)議典型案件評(píng)析研討會(huì),加強(qiáng)與省高院就行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴中的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。常州市積極開(kāi)展行政復(fù)議數(shù)字化庭審建設(shè)。連云港市建立行政復(fù)議案件全過(guò)程溝通服務(wù)機(jī)制?;窗彩谢搓巺^(qū)積極構(gòu)建行政爭(zhēng)議綜合調(diào)解體系。
    加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的聯(lián)系與指導(dǎo),充分發(fā)揮仲裁工作在化解矛盾糾紛、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。加強(qiáng)對(duì)仲裁委員會(huì)換屆工作的指導(dǎo),規(guī)范仲裁管理。組織召開(kāi)了紀(jì)念《仲裁法》頒布20周年座談會(huì)、江蘇省仲裁學(xué)會(huì)成立大會(huì),加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的宣傳推廣和協(xié)作交流。組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步健全仲裁調(diào)解機(jī)制的意見(jiàn)(草案)》,對(duì)仲裁調(diào)解的原則、重點(diǎn)內(nèi)容和保障措施等作出規(guī)定。指導(dǎo)推動(dòng)各仲裁委做好仲裁工作,努力實(shí)現(xiàn)仲裁效果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果相統(tǒng)一。一是積極開(kāi)辟仲裁服務(wù)領(lǐng)域。20xx年,全省13個(gè)仲裁委受理案件7415件,涉案標(biāo)的額164.79億元,同比增長(zhǎng)11.9%,審結(jié)5863件。各仲裁委采取多種形式宣傳和推廣仲裁制度,提升仲裁社會(huì)知曉度,在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域建立合同爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁對(duì)接機(jī)制。二是不斷提高仲裁辦案水平。按照“案件受理多樣化、糾紛處理多元化”的要求,各仲裁委完善仲裁規(guī)則、調(diào)解和解等各項(xiàng)制度,嚴(yán)把案件受理關(guān)、審理關(guān)和裁決關(guān)。三是加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍建設(shè)。各仲裁委健全內(nèi)部管理制度,完善案件辦理流程和程序,強(qiáng)化對(duì)仲裁員的日常教育管理。南京推行仲裁員柔性管理,蘇州設(shè)置涉臺(tái)仲裁中心,常州出臺(tái)防范虛假仲裁案件意見(jiàn),南通制定仲裁案件鑒定機(jī)構(gòu)確定辦法,努力造就一支品德高尚、業(yè)務(wù)精通、辦事公道、清正廉潔的仲裁員隊(duì)伍。
    (五)自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。各地政府法制、城管執(zhí)法和仲裁機(jī)構(gòu)扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。一是深化教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”要求,鞏固、提升教育實(shí)踐活動(dòng)成果。省法制辦制定完善了《關(guān)于貫徹黨的群眾路線(xiàn),進(jìn)一步密切與群眾聯(lián)系的意見(jiàn)》等10項(xiàng)制度,與上年相比,全年減少會(huì)議16%,減少發(fā)文23%。開(kāi)發(fā)建成了辦公自動(dòng)化系統(tǒng),提高工作效率。二是切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究和理論研究。組織開(kāi)展上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中央政策落地及法規(guī)制度建設(shè)情況的調(diào)研,形成專(zhuān)題報(bào)告,就我省如何學(xué)習(xí)借鑒向省政府領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)建議。圍繞全面深化改革和推進(jìn)依法行政工作,省法制辦選擇鎮(zhèn)域行政執(zhí)法體制改革等11個(gè)課題開(kāi)展“三解三促”駐點(diǎn)調(diào)研,提出對(duì)策建議。組織完成了《社會(huì)治理創(chuàng)新法治保障問(wèn)題研究》課題,被省委研究室選登在《調(diào)查與研究》上。20xx年,針對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)中的重大理論問(wèn)題,篩選確定了26個(gè)研究課題進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。召開(kāi)全面深化改革與政府法制工作專(zhuān)題研討會(huì),出版了《法治先鋒——江蘇省政府法制特色工作集評(píng)》。邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦譯審專(zhuān)家對(duì)我省地方性法規(guī)和政府規(guī)章10萬(wàn)字翻譯文稿進(jìn)行評(píng)審。鹽城市法制辦通過(guò)課題招標(biāo)推動(dòng)政府法制理論研究。三是加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力建設(shè)。起草印發(fā)了《江蘇省政府法制創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選辦法》,組織開(kāi)展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng),評(píng)出22項(xiàng)創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。黨的十八屆四中全會(huì)剛結(jié)束,省法制辦在國(guó)家行政學(xué)院舉辦了全面深化改革與法治政府建設(shè)專(zhuān)題研修班。舉辦全省政府法制網(wǎng)站信息員培訓(xùn)班,提升信息采編制作和網(wǎng)站管理水平。舉辦了4期法制講壇,邀請(qǐng)專(zhuān)家圍繞政府法制熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。揚(yáng)州市積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持,加強(qiáng)和充實(shí)了政府法制機(jī)構(gòu)力量。泰州市積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制員隊(duì)伍建設(shè)和法治文化建設(shè)。省公安廳在全國(guó)率先開(kāi)展縣級(jí)公安法制大隊(duì)等級(jí)評(píng)定活動(dòng)。
    20xx年,全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作取得了明顯成效,形成了一批具有江蘇特色的工作品牌。但在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,目前還存在一些不足和差距,主要有:一是進(jìn)一步推動(dòng)依法行政服務(wù)改革發(fā)展的能力還有待提高,進(jìn)一步推動(dòng)依法決策、依法辦事的能力還不強(qiáng);二是圍繞提高制度建設(shè)質(zhì)量,立法制規(guī)工作科學(xué)化民主化程度還有待加強(qiáng),行政執(zhí)法監(jiān)督還不夠有力,執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格和不文明的現(xiàn)象在有些地方和領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生。三是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍力量和裝備建設(shè)與承擔(dān)繁重任務(wù)不相適應(yīng)的狀況,仍然沒(méi)有從根本上得到改變。這些問(wèn)題需要切實(shí)加以研究解決。
    二、突出重點(diǎn),奮發(fā)進(jìn)取,實(shí)現(xiàn)政府法制工作新跨越。
    20xx年,全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作的總體思路是:以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中四中全會(huì)、省委十二屆八次九次全會(huì)精神為主線(xiàn),按照視察江蘇的指示要求,主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的光榮使命,以全面貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見(jiàn)》為重點(diǎn),以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口,奮力推進(jìn)政府法制、城管執(zhí)法和仲裁各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇,提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。
    按照上述總體思路,20xx年要圍繞“一個(gè)總目標(biāo)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新作為”?!耙粋€(gè)總目標(biāo)”,就是不斷提升依法行政和法治政府建設(shè)水平以及人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)的滿(mǎn)意度,到,基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府,依法行政和法治政府建設(shè)水平處于全國(guó)前列,人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)的滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。20xx年要為此開(kāi)好局、起好步,打下良好基礎(chǔ)。“三個(gè)新作為”:一是在牽頭推進(jìn)重大改革舉措上有新作為。今年將在推進(jìn)區(qū)域制度建設(shè)一體化、相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)、行政復(fù)議應(yīng)訴等領(lǐng)域,選擇3-5個(gè)有難度但又確可突破的改革舉措,由相應(yīng)的市、縣進(jìn)行試點(diǎn),省法制辦予以跟蹤指導(dǎo)。二是在履行合法性審查職能上有新作為。今年將對(duì)法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)的行政決策、行政審批、行政執(zhí)法、行政合同等各類(lèi)合法性審查職能開(kāi)展綜合調(diào)研,制定出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范意見(jiàn),確保行政機(jī)關(guān)在法治軌道上開(kāi)展各項(xiàng)工作。三是在創(chuàng)新工作機(jī)制上有新作為。今年將加大整合省、市、縣三級(jí)法制資源的力度,在推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變、依法行政考核創(chuàng)建、基層隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)等方面互聯(lián)互動(dòng),協(xié)力探索載體建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,爭(zhēng)取打造10-15個(gè)在全國(guó)有影響力的工作品牌。年內(nèi)要著重抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作:
    (一)進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。以貫徹落實(shí)省政府《意見(jiàn)》為契機(jī),切實(shí)推動(dòng)政府各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道。一是突出抓好依法行政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化省政府《意見(jiàn)》的任務(wù)要求,明確年度工作重點(diǎn)和責(zé)任分工,制定并組織實(shí)施法治政府建設(shè)指標(biāo)體系。年內(nèi),省法制辦將籌備并提請(qǐng)省政府召開(kāi)全省法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)。二是突出抓好健全完善政府依法決策機(jī)制。制定出臺(tái)規(guī)范政府依法決策的辦法,推動(dòng)建立重大行政決策項(xiàng)目化管理。今年將以公眾參與和合法性審查為重點(diǎn),開(kāi)展重大行政決策項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)估活動(dòng),推動(dòng)落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。三是突出抓好普遍建立政府法律顧問(wèn)制度。制定出臺(tái)普遍建立政府法律顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn),建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍。上半年,將籌備召開(kāi)省政府法律顧問(wèn)委員會(huì)成立大會(huì),推動(dòng)各市縣在20xx年底前普遍建立政府法律顧問(wèn)委員會(huì)。
    (二)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。以提高政府立法制規(guī)質(zhì)量為重點(diǎn),確保重大改革于法有據(jù)。一是更加注重提高政府立法制規(guī)的科學(xué)性和民主性。加強(qiáng)政府立法和規(guī)范性文件項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃,建立8-10個(gè)政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)。健全涉及重大利益調(diào)整立法項(xiàng)目的咨詢(xún)論證機(jī)制,組織開(kāi)展小規(guī)模、經(jīng)常性、簡(jiǎn)程序、多樣化的非正式立法聽(tīng)證。今年,省法制辦將繼續(xù)選擇2-3件直接涉及群眾切身利益、各方意見(jiàn)有較大分歧的法規(guī)、規(guī)章草案組織聽(tīng)證、論證。探索在審核修改立法項(xiàng)目過(guò)程中引入社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目委托第三方評(píng)估。二是更加突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法。以發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和建設(shè)有效政府為導(dǎo)向,把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理、生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、推進(jìn)文化繁榮、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和加強(qiáng)政府自身建設(shè)等,作為政府立法制規(guī)工作的重點(diǎn)。加快起草制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老服務(wù)、價(jià)格、食品小作坊和攤販管理、警務(wù)輔助人員管理、公共文化服務(wù)、相對(duì)集中處罰權(quán)、行政許可監(jiān)督管理等方面的法規(guī)規(guī)章。圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),探索區(qū)域制度一體化建設(shè),加快制定蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)條例。三是更加重視政府立法機(jī)制建設(shè)。以貫徹落實(shí)《江蘇省行政程序規(guī)定》為重點(diǎn),進(jìn)一步完善政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,嚴(yán)格執(zhí)行政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序要求,明晰政府立法邊界,切實(shí)禁止越權(quán)制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。進(jìn)一步落實(shí)制度廉潔性評(píng)估,堅(jiān)持“立改廢釋”并舉,推進(jìn)立法制規(guī)工作精細(xì)化。強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)在政府立法中的主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,重要行政管理法規(guī)規(guī)章由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草。今年,省法制辦將加強(qiáng)政府立法工作指導(dǎo),統(tǒng)籌銜接省、市立法項(xiàng)目,避免和減少重復(fù)立法。推動(dòng)落實(shí)獲得地方立法權(quán)的市加強(qiáng)政府立法機(jī)構(gòu)建設(shè),下半年將舉辦一期全省立法人員培訓(xùn)班。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定管理,完善備案審查專(zhuān)家公開(kāi)點(diǎn)評(píng)規(guī)則,開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查第三方評(píng)價(jià)活動(dòng),推動(dòng)建立全省規(guī)范性文件信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
    (三)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為核心,理順行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)。一是著力推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。進(jìn)一步開(kāi)展縣級(jí)鎮(zhèn)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,研究制定深化行政執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn),加大以相對(duì)集中行政處罰權(quán)為內(nèi)容的綜合執(zhí)法推進(jìn)力度,減少執(zhí)法層級(jí),整合執(zhí)法資源,推進(jìn)市縣兩級(jí)政府減少執(zhí)法隊(duì)伍種類(lèi),重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)空間、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)綜合執(zhí)法。二是著力理順城管執(zhí)法體制。進(jìn)一步拓展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍,在開(kāi)展城管相對(duì)集中行政處罰權(quán)成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍,推動(dòng)蘇州、揚(yáng)州等條件比較成熟的市縣開(kāi)展跨領(lǐng)域、跨區(qū)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。繼續(xù)推動(dòng)出臺(tái)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例。今年第二季度,將組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸。政府法制機(jī)構(gòu)要協(xié)助本級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法和相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。上半年,省法制辦將制定出臺(tái)集中行政處罰權(quán)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核指導(dǎo)意見(jiàn)。繼續(xù)探索推動(dòng)相對(duì)集中行政許可權(quán)工作。三是著力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。積極做好行政執(zhí)法監(jiān)督條例審核修改工作,制定20xx年全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點(diǎn)。健全公眾參與評(píng)價(jià)行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制,充分發(fā)揮省特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員作用。第三季度,省法制辦將組織召開(kāi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作交流會(huì),深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。修訂完善行政處罰自由裁量基準(zhǔn),實(shí)行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核,完善行政執(zhí)法調(diào)查和取證規(guī)則,健全行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制。加大對(duì)環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督力度,督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行依法懲處各類(lèi)違法行為的職責(zé)。今年將組織全省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng),推動(dòng)完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫對(duì)接。
    (四)進(jìn)一步強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴和仲裁工作。以保障人民群眾合法權(quán)益為根本,積極構(gòu)建多元化解社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制。一是深化行政復(fù)議體制改革。積極推動(dòng)省政府行政復(fù)議委員會(huì)掛牌運(yùn)作,抓緊完善各項(xiàng)工作制度和議事規(guī)則,定期不定期召開(kāi)案審會(huì)議。切實(shí)推進(jìn)市縣相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán),設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)。4月份,將召開(kāi)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。大力開(kāi)展行政復(fù)議工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),20xx年,省法制辦將分期分批對(duì)全省所有行政復(fù)議人員輪訓(xùn)一遍。下半年,省法制辦將對(duì)行政復(fù)議辦案質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查考核,對(duì)行政復(fù)議辦案標(biāo)兵、辦案能手進(jìn)行通報(bào)表彰。二是進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。切實(shí)暢通行政復(fù)議受理關(guān),簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù),鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置行政復(fù)議受理中心、配備行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員。夯實(shí)行政復(fù)議審理關(guān),改進(jìn)案件審理方式,規(guī)范證據(jù)審查規(guī)則,充分運(yùn)用聽(tīng)證方式審理案件。把好行政復(fù)議決定關(guān),依法及時(shí)公正作出復(fù)議決定,提高行政復(fù)議案件綜合糾錯(cuò)率。三是認(rèn)真做好新修訂的《行政訴訟法》的實(shí)施準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對(duì)新修訂的《行政訴訟法》的宣傳和研究,落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出席行政復(fù)議聽(tīng)證和行政案件出庭應(yīng)訴制度。健全行政復(fù)議機(jī)關(guān)與人民法院行政審判部門(mén)定期交流機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)與全省各級(jí)法院的溝通協(xié)調(diào)。完善行政調(diào)解工作機(jī)制,促進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接和有機(jī)融合。四是充分發(fā)揮仲裁化解民商事糾紛的優(yōu)勢(shì)。以省仲裁學(xué)會(huì)為平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的聯(lián)系和指導(dǎo),促進(jìn)仲裁委之間的業(yè)務(wù)交流與合作。8月份,將以《仲裁法》實(shí)施20周年為契機(jī),組織開(kāi)展仲裁法律知識(shí)競(jìng)賽和相關(guān)宣傳活動(dòng)。仲裁機(jī)構(gòu)要規(guī)范當(dāng)事人選擇仲裁的條款,進(jìn)一步完善仲裁規(guī)則,健全案件受理、證據(jù)保全和辦案審查制度。強(qiáng)化依法審理案件機(jī)制,根據(jù)事實(shí)和法律依法獨(dú)立審理仲裁案件,嚴(yán)格遵守法定程序和仲裁規(guī)則解決矛盾糾紛,嚴(yán)禁久拖不裁。切實(shí)提高仲裁案件辦案質(zhì)量,運(yùn)用調(diào)解、和解等多種形式化解商事糾紛,充分發(fā)揮仲裁制度便民親民和高效低成本的優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化仲裁委自身建設(shè)和內(nèi)部管理,提高仲裁機(jī)構(gòu)人員的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。仲裁委要加強(qiáng)仲裁庭建設(shè),完善專(zhuān)家議案審案制度,落實(shí)仲裁庭依法負(fù)責(zé)審理仲裁案件,建立健全高素質(zhì)首席仲裁員隊(duì)伍,創(chuàng)新仲裁員管理方式,增強(qiáng)綜合素質(zhì)和能力建設(shè)。
    三、昂揚(yáng)向上,真抓實(shí)干,提升政府法制隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
    在新的發(fā)展階段,省委、省政府對(duì)政府法制工作非常重視,我們要切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心服務(wù)大局的機(jī)遇意識(shí),以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和措施要求落到實(shí)處。
    (一)切實(shí)推動(dòng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。一是落實(shí)健全推進(jìn)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)政府及部門(mén)健全由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,將推進(jìn)依法行政納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面深化改革總體規(guī)劃和部門(mén)年度工作計(jì)劃,定期聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào),專(zhuān)題研究法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題。政府法制機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督促檢查的作用。二是健全領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)制度。把依法行政情況和推進(jìn)法治政府建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。推動(dòng)落實(shí)推進(jìn)依法行政工作第一責(zé)任人制度,加強(qiáng)推進(jìn)工作任務(wù)的分工協(xié)調(diào),明確重點(diǎn)工作牽頭責(zé)任和配合事項(xiàng)的分工責(zé)任,做好督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。三是堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面,有計(jì)劃、分步驟地推動(dòng)依法行政工作。上半年,將組織召開(kāi)省級(jí)依法行政示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),充分發(fā)揮依法行政示范點(diǎn)的典型示范作用。四是提高政府機(jī)關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。推動(dòng)落實(shí)政府及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度和培訓(xùn)輪訓(xùn)制度,重點(diǎn)提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)各項(xiàng)工作的能力,積極推動(dòng)新任公務(wù)員對(duì)規(guī)范政府共同行為法律規(guī)范的學(xué)習(xí)考核。各地要圍繞《行政訴訟法》、《江蘇省行政程序規(guī)定》、省政府《意見(jiàn)》等組織開(kāi)展集體學(xué)法活動(dòng)。下半年,省法制辦將商請(qǐng)省委組織部舉辦一期省級(jí)機(jī)關(guān)和市縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專(zhuān)題研究班。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍建設(shè)。在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的大背景下,黨和政府對(duì)法治政府建設(shè)重視程度前所未有,政府法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作職能和任務(wù)得到了極大拓展和深化。從法治建設(shè)的要求來(lái)看,政府法制機(jī)構(gòu)不僅要切實(shí)履行好依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用,加強(qiáng)依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),還要扎實(shí)抓好依法行政考核、制度建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政指導(dǎo)等日常工作。從全面深化改革的任務(wù)來(lái)看,政府法制機(jī)構(gòu)不僅承擔(dān)具體的改革任務(wù),積極組織實(shí)施牽頭推進(jìn)的重要改革舉措,如切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩法銜接”聯(lián)席會(huì)議辦公室的職責(zé),健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,推行政府法制顧問(wèn)制度,加快建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍,推進(jìn)行政復(fù)議體制改革、行政執(zhí)法體制改革等;還要積極參與推進(jìn)其他有關(guān)改革舉措,確保各項(xiàng)改革于法有據(jù)、在法治軌道上推進(jìn)。從服務(wù)黨委政府中心工作來(lái)看,不僅要積極開(kāi)展重大決策、規(guī)范性文件合法性審查,還要承擔(dān)黨委、政府交辦的大量法律事務(wù),如有的地方和部門(mén)承擔(dān)了合同審核、征地拆遷、信訪復(fù)核、政府信息公開(kāi)等工作??傊ㄖ乒ぷ魅蝿?wù)非常繁重、責(zé)任非常重大。各地各部門(mén)要結(jié)合新的形勢(shì)與任務(wù),根據(jù)省政府《意見(jiàn)》要求,積極向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),不斷加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍能力建設(shè),確保法制機(jī)構(gòu)規(guī)格、設(shè)置、編制和人員結(jié)構(gòu)、條件保障與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要深化縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點(diǎn)的管理制度,推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展和落實(shí)。
    (三)切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè),是完成新時(shí)期法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證。一是努力建設(shè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作隊(duì)伍。繼續(xù)深化黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央和省委作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民、廉潔自律。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題能力、協(xié)調(diào)溝通能力和做好群眾工作能力建設(shè),加強(qiáng)政府法制工作、行政復(fù)議工作、城管執(zhí)法和仲裁管理的規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)人才教育培養(yǎng),鼓勵(lì)通過(guò)在職教育、集中培訓(xùn)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等方式,提升思想政治素質(zhì)和法律實(shí)務(wù)技能。20xx年,省法制辦將加大對(duì)各級(jí)政府法制工作人員的輪訓(xùn)力度,提升政府法制隊(duì)伍的能力和水平。二是建立整體協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。在目前人員力量有限的情況下,面對(duì)深化改革和推進(jìn)法治政府建設(shè)的難題很多、涉及面廣,如何加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下左右密切配合,需要建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)和亟待破解的改革難題,分別明確由市縣探索先行先試,集中力量實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破、面上推開(kāi),起到少走彎路、事半功倍的效果。三是加強(qiáng)政府法制宣傳和理論研究。加強(qiáng)與黨委宣傳部門(mén)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化與新聞媒體交流合作,擴(kuò)大政府法制工作的社會(huì)影響,推動(dòng)政府法制事業(yè)不斷發(fā)展。加強(qiáng)事關(guān)法治政府建設(shè)、城管執(zhí)法和仲裁工作全局性、戰(zhàn)略性、前沿性問(wèn)題的研究,修訂《政府法制科研項(xiàng)目管理辦法(試行)》,研究制定《政府法制課題成果轉(zhuǎn)化管理辦法》,擴(kuò)大與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的交流合作,積極借助外力為推動(dòng)各項(xiàng)工作提供支持。20xx年,省法制辦將組織力量編寫(xiě)《政府法制工作手冊(cè)》,為各地各部門(mén)提供務(wù)實(shí)的工作指導(dǎo)。
    同志們,今年的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下,牢記使命,抓住機(jī)遇,奮發(fā)進(jìn)取,真抓實(shí)干,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇,作出新的更大貢獻(xiàn)!
    林業(yè)局工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇八
    同志們:
    春節(jié)剛過(guò),經(jīng)省政府同意,法制辦就組織召開(kāi)全省政府法制工作會(huì)議,總結(jié)回顧“十五”期間和20--年政府法制工作,研究法制機(jī)構(gòu)如何進(jìn)一步提高工作水平和工作質(zhì)量,以推動(dòng)依法行政工作深入開(kāi)展。等一會(huì),武揚(yáng)同志將對(duì)20--年法制工作作出具體部署。這里,我就做好新形勢(shì)下政府法制工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)和要求。
    一、政府法制工作是各級(jí)政府重要的基礎(chǔ)性工作。
    做好政府法制工作,首先必須對(duì)政府法制工作的性質(zhì)和任務(wù)有清醒的認(rèn)識(shí)和理解。只有認(rèn)識(shí)和理解了政府法制工作的性質(zhì)和任務(wù),并且結(jié)合各地區(qū)、各部門(mén)的實(shí)際情況,才能始終把握政府法制工作的主動(dòng)性,增強(qiáng)自覺(jué)性,才能把這項(xiàng)工作做得人民群眾滿(mǎn)意、政府領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意。
    可以說(shuō),凡是政府行為需要雙規(guī)范的地方,都是政府法制工作的重要內(nèi)容。因此,政府法制工作首先是各級(jí)政府的工作。要深刻認(rèn)識(shí)和理解這一點(diǎn),就必須強(qiáng)化兩個(gè)方面的“政府觀念”:第一,各級(jí)政府高度重視法制工作的“政府觀念”。全面推進(jìn)依法行政,責(zé)任在政府。從政治上講,我們的政府是全心全意為人民服務(wù)的政府,通過(guò)法制手段規(guī)范政府行為,根本目的就是保證行政權(quán)力始終為人民群眾服務(wù)。從行政管理方面看,新形勢(shì)下政府各項(xiàng)工作要貫徹好、落實(shí)好,除了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)外,關(guān)鍵在于加強(qiáng)政府法制,通過(guò)制度監(jiān)督和責(zé)任約束保證政府各項(xiàng)工作落實(shí)到位。當(dāng)前,一些地方和政府部門(mén)有令不行,有禁不止,政令不暢,效能不高,本位主義嚴(yán)重,重要原因之一就是因?yàn)檫@些地方和部門(mén)法制觀念淡薄,法制工作不力。因此,各級(jí)政府要提高政府自身行政管理水平,就必須高度重視政府法制工作。第二,各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)站在政府工作全局上處理問(wèn)題的“政府觀念”。政府法制工作是各級(jí)政府的工作,決定了政府法制工作不僅要緊密結(jié)合政府的各項(xiàng)工作來(lái)進(jìn)行,而且要求政府法制機(jī)構(gòu)處理法律問(wèn)題必須站在政府的立場(chǎng)上、站在政府工作大局上,忠實(shí)保證國(guó)家法律、法規(guī)和政府規(guī)章的實(shí)施。政府法制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身應(yīng)有作用,就必須與“部門(mén)利益”劃清界限,并且要在具體工作中鮮明抵制“部門(mén)本位”,依法、客觀、公正處理部門(mén)利益沖突、社會(huì)與行政機(jī)關(guān)利益沖突、老百姓之間利益沖突,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    (二)政府法制工作需要具有開(kāi)拓性。
    開(kāi)拓性是行政管理適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的必然要求,只有開(kāi)拓創(chuàng)新才會(huì)有生命力、才會(huì)取得新突破、才會(huì)開(kāi)創(chuàng)新局面。對(duì)于做好政府法制工作,勇于開(kāi)拓創(chuàng)新至關(guān)重要。之所以這樣說(shuō),主要有以下幾點(diǎn)理由:第一,隨著依法治國(guó)基本方略的實(shí)施和依法行政的全面推進(jìn),整個(gè)國(guó)家和社會(huì)已經(jīng)開(kāi)始了由人治向法治發(fā)展的偉大轉(zhuǎn)型,但是,正像需要十年左右的時(shí)間才能建成法治政府一樣,政府法制工作必然會(huì)長(zhǎng)期在各種困難環(huán)境中發(fā)展,這種困難環(huán)境有人治因素對(duì)政府法制工作的影響,有傳統(tǒng)行政管理體制的制約,有行政機(jī)關(guān)和社會(huì)法制觀念淡薄的影響。而要減少和克服這些因素的影響,就必須具有堅(jiān)強(qiáng)的法治信念,做到知難而進(jìn),勇于并善于克服各種困難,在困難中開(kāi)拓前進(jìn)。第二,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)的行政管理主要依靠計(jì)劃和政策,原有行政管理體制下的行政工作主要是依靠上級(jí)行政機(jī)關(guān)和行政首長(zhǎng)的命令,而建設(shè)法治政府就是要改革原有責(zé)權(quán)利不協(xié)調(diào)的行政管理體制,形成一個(gè)行為規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政府運(yùn)作機(jī)制,制定一套對(duì)事不對(duì)人的政府行為標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,而要做到這些,除要在中央政府的統(tǒng)一部署下全面推進(jìn)外,還必須由各級(jí)地方政府和部門(mén)結(jié)合自身行政管理實(shí)際,有特色有創(chuàng)新地推進(jìn)行政管理的科學(xué)化、民主化和法制化,其中科學(xué)化和民主化也必須法制化來(lái)保證。第三,做好政府法制工作需要具有相當(dāng)?shù)姆▽W(xué)理論功底、嫻熟的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力而形成的運(yùn)用程序規(guī)則處理問(wèn)題的能力。隨著國(guó)家法律體系的不斷完善,隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織,各種法律規(guī)范及其調(diào)整的法律關(guān)系也越來(lái)越復(fù)雜,如果沒(méi)有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),就無(wú)法成為政府領(lǐng)導(dǎo)處理法律事務(wù)的高級(jí)參謀、得力助手和合格的法律顧問(wèn),也無(wú)法開(kāi)拓性的做好政府法制工作。
    (三)政府法制工作必將越來(lái)越重要。
    政府法制工作的重要性不是由哪個(gè)個(gè)人主觀決定的,而是由我們所處的時(shí)代所決定的。充分認(rèn)識(shí)到政府法制工作的重要性,對(duì)于增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和事業(yè)心,是十分重要的。政府法制工作的重要性主要體現(xiàn)在以下方面:一是政府法制工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)。黨十六大明確提出了不斷提高依法執(zhí)政能力的基本要求。十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,更是明確把依法執(zhí)政作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持依法執(zhí)政,是改革和完善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。堅(jiān)持依法執(zhí)政,體現(xiàn)在政府工作中,就是要積極推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)法治政府。二是加強(qiáng)政府法制工作符合人民群眾的愿望和要求。當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,黨的執(zhí)政方式在轉(zhuǎn)變、政府行政管理模式在轉(zhuǎn)變、社會(huì)利益主體及其分配形式在轉(zhuǎn)變、人民群眾的權(quán)益保障意識(shí)在轉(zhuǎn)變。人民群眾越來(lái)越傾向于通過(guò)法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。政府法制工作必須針對(duì)新情況、新矛盾,通過(guò)法定渠道和方式積極主動(dòng)地參與行政爭(zhēng)議和社會(huì)矛盾的依法化解工作,為政府排憂(yōu),為群眾解難,實(shí)現(xiàn)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定大局,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)政府法制工作就是加強(qiáng)政府自身建設(shè)。政府法制工作就是通過(guò)法制建設(shè)規(guī)范政府行為,保障和監(jiān)督行政權(quán)力正確行使,實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,明確了建設(shè)法治政府的目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施,既是各級(jí)政府推進(jìn)依法行政的十年規(guī)劃,也是各級(jí)政府全面加強(qiáng)自身建設(shè),建設(shè)法治政府的綱領(lǐng)性文件??梢哉f(shuō),隨著《綱要》的實(shí)施,政府法制工作必將在加強(qiáng)政府自身建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
    認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的宏偉目標(biāo),充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,制度建設(shè)質(zhì)量不斷優(yōu)化,以人為本理念得到全面貫徹,公開(kāi)立法方式不斷創(chuàng)新;政府法制監(jiān)督領(lǐng)域不斷拓寬,工作機(jī)制和工作方式得到創(chuàng)新,執(zhí)法體制改革和文件監(jiān)管力度繼續(xù)加強(qiáng);行政復(fù)議和涉法案件辦理工作在創(chuàng)新中發(fā)展,越來(lái)越贏得人民群眾的信賴(lài);政府法制宣傳和研究工作有聲有色,取得了良好的社會(huì)效果,有力地推動(dòng)了工作的開(kāi)展。省政府對(duì)此是充分肯定的。這些成績(jī)的取得是全省政府法制工作崗位上各位同志共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表省政府,向你們,并通過(guò)你們向辛勤工作在政府法制工作崗位上的全體同志,表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
    二、關(guān)于做好20--年政府法制工作的意見(jiàn)。
    20--年是我省實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,檢驗(yàn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果,實(shí)現(xiàn)我省發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一年,做好今年的政府法制工作,意義十分重大。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本,自覺(jué)把政府法制工作置于政府的工作大局中去思考、去把握、去安排,認(rèn)真貫徹省紀(jì)委七屆九次全會(huì)精神。這里,我代表省政府就做好20--年全省政府法制工作,提幾點(diǎn)意見(jiàn)和要求。
    (一)深入貫徹實(shí)施《綱要》,務(wù)求推進(jìn)依法行政年年有進(jìn)展。
    針對(duì)國(guó)務(wù)院明確提出的十年建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo),我們?cè)诰唧w工作中就必須以環(huán)環(huán)抓落實(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)與負(fù)責(zé)精神,抓緊《綱要》提出的各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)。本著“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的總體思路,20--年全省政府法制機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施《綱要》取得了初步成績(jī),積累了一些經(jīng)驗(yàn)。20--年要在20--年工作的基礎(chǔ)上,抓緊制定年度推進(jìn)依法行政工作安排。省長(zhǎng)辦公會(huì)議已經(jīng)討論決定,從20--年起,將依法行政情況列入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。這是省政府推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府決心的具體體現(xiàn)。根據(jù)省政府的要求,法制辦已經(jīng)會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)研究起草了《安徽省依法行政考核指標(biāo)體系》。20--年貫徹實(shí)施《綱要》就是要以依法行政目標(biāo)考核為中心,按照省政府的要求認(rèn)真組織好具體考核工作,特別是把推動(dòng)基層政府依法行政作為重點(diǎn),有計(jì)劃分步驟地落實(shí)《綱要》的各項(xiàng)任務(wù)。省政府法制辦要從制度上、機(jī)制上、體制上認(rèn)真分析基層政府依法行政的狀況,查找存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地研究提出推進(jìn)基層政府依法行政的具體措施,并抓好落實(shí)。這里需要指出的是,貫徹實(shí)施《綱要》不僅是政府法制機(jī)構(gòu)的任務(wù),政府財(cái)政、人事編制、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)按照《綱要》的要求和各自職責(zé),認(rèn)真做好有關(guān)工作。
    (二)切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量,堅(jiān)決防止制度制約發(fā)展問(wèn)題發(fā)生。
    制度建設(shè)質(zhì)量是法制建設(shè)的根本。只有高質(zhì)量的規(guī)章制度建設(shè),才會(huì)有規(guī)范有序的行政執(zhí)法和法制監(jiān)督。質(zhì)量不高的規(guī)章制度,不僅是政府資源的浪費(fèi),而且在一定情況下,甚至?xí)恋K政府工作大局,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人為制造社會(huì)糾紛和矛盾。因此,必須在堅(jiān)持國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下,加強(qiáng)規(guī)章制度制定過(guò)程的民主性、科學(xué)性,克服各種非法利益對(duì)規(guī)章制度制定的影響,確保所制定規(guī)章制度的公正、公平,同時(shí)增強(qiáng)規(guī)章制度的可操作性,使其在行政管理中發(fā)揮應(yīng)有的效果。如果因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)違反國(guó)家法律法規(guī),或者因?yàn)橐?guī)章制度沒(méi)有及時(shí)清理而影響投資環(huán)境,甚至因?yàn)椤爸贫却蚣堋倍绊懓不招姓?zhí)法形象,就必須對(duì)制度的制定者追究相應(yīng)的責(zé)任。作為承擔(dān)規(guī)章制度具體審查起草工作的政府法制工作人員,必須深刻認(rèn)識(shí)自己身上肩負(fù)的工作使命,樹(shù)立精品意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感。
    (三)狠抓行政執(zhí)法行為規(guī)范,加快建立新的行政執(zhí)法體制。
    《綱要》明確要求要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要實(shí)現(xiàn)這一要求,就必須對(duì)現(xiàn)有行政執(zhí)法體制進(jìn)行改革,實(shí)現(xiàn)既提高行政執(zhí)法的效率,又保護(hù)老百姓應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益;既保障行政執(zhí)法權(quán)威,又明確行政執(zhí)法責(zé)任要求,使行政執(zhí)法活動(dòng)走上規(guī)范、文明、高效的法制軌道。要按照行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的要求,繼續(xù)積極推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,在具體執(zhí)法類(lèi)別較多的部門(mén)開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn),力爭(zhēng)在相對(duì)集中行政處罰的領(lǐng)域和范圍上有所突破。同時(shí),要加快行政執(zhí)法信息化建設(shè),建立行政執(zhí)法證件信息管理系統(tǒng),完善行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和執(zhí)法證件發(fā)放工作管理體制,配合《公務(wù)員法》的實(shí)施,做好行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的分類(lèi)管理工作。以上各項(xiàng)改革措施省政府有關(guān)部門(mén)要站在大局的立場(chǎng)上,給予支持和配合。
    (四)充分發(fā)揮法制監(jiān)督實(shí)效,拓寬人民群眾維護(hù)權(quán)益法定渠道。
    有令不行,有禁不止,上有政策,下有對(duì)策,不僅破壞了國(guó)家法律法規(guī)的統(tǒng)一實(shí)施,防礙了政府決策的貫徹落實(shí),同時(shí)也反映了政府法制監(jiān)督機(jī)制的不完善。因此,發(fā)揮政府法制監(jiān)督實(shí)效,必須在暢通政府法制監(jiān)督渠道,完善政府法制監(jiān)督措施和手段,增強(qiáng)政府法制監(jiān)督力度上狠下功夫。要按照《綱要》規(guī)定,建立起公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的異議審查機(jī)制,確保政令暢通,切實(shí)維護(hù)法制尊嚴(yán)。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)行政復(fù)議工作的發(fā)展,注意分析研究行政復(fù)議中暴露出的共性問(wèn)題,針對(duì)行政管理中出現(xiàn)的一些多發(fā)性、群體性矛盾,積極向本級(jí)政府提出解決問(wèn)題的建議,充分發(fā)揮行政復(fù)議在強(qiáng)化對(duì)具體行政行為的監(jiān)督,化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)方面的作用。要強(qiáng)化新聞暴光案件的查處力度,通過(guò)舉一反三,擴(kuò)大查處效果,認(rèn)真解決有法不依、執(zhí)法不公、野蠻執(zhí)法等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見(jiàn)的通知》,研究起草具體實(shí)施意見(jiàn)和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等關(guān)系人民群眾切身利益行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。
    (五)全面加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),爭(zhēng)當(dāng)?shù)昧⒅\助手和合格法律顧問(wèn)。
    新形勢(shì)下越來(lái)越多的政府文件需要政府法制機(jī)構(gòu)審查把關(guān),越來(lái)越多的涉法事務(wù)需要政府法制機(jī)構(gòu)研究處理,越來(lái)越多的行政復(fù)議案件需要政府法制機(jī)構(gòu)依法辦理,越來(lái)越多的復(fù)雜困難問(wèn)題需要政府法制機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的法律咨詢(xún)意見(jiàn)。政府推進(jìn)依法行政的每一項(xiàng)決策都需要政府法制機(jī)構(gòu)具體組織布置、指導(dǎo)實(shí)施、監(jiān)督檢查。因此,塑造一支政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬的政府法制工作隊(duì)伍,已經(jīng)成為做好新時(shí)期政府法制工作的現(xiàn)實(shí)迫切要求。政府法制工作隊(duì)伍在工作上應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高級(jí)參謀、得力助手和合格法律顧問(wèn),應(yīng)當(dāng)成為具體組織落實(shí)《綱要》,建設(shè)法治政府的中堅(jiān)力量。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),就必須全面加強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍建設(shè),樹(shù)信念、強(qiáng)素質(zhì)、明責(zé)任。這是時(shí)代對(duì)政府法制工作者的要求,也是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)并重視政府法制工作的基礎(chǔ)和前提。
    同志們,全面推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)法治政府,任重而道遠(yuǎn)。我們一定要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),圍繞中心,服務(wù)大局,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù),努力開(kāi)創(chuàng)政府法制工作的新局面。
    林業(yè)局工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇九
    同志們:
    這是省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后的第一次全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議,既是一次貫徹落實(shí)會(huì)和工作部署會(huì),也是一次總結(jié)交流會(huì)和見(jiàn)面認(rèn)識(shí)會(huì)。趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)對(duì)會(huì)議的召開(kāi)特別重視,專(zhuān)門(mén)作了重要批示。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省委十屆九次全體會(huì)議和全國(guó)推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)議精神,全面分析當(dāng)前林業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上,加快推進(jìn)山東林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。昨天上午,我們參觀了日照市五蓮縣造林綠化現(xiàn)場(chǎng),看后很受啟發(fā)和鼓舞。下午,各市對(duì)上半年林業(yè)工作和下半年打算做了很好的發(fā)言,都有好經(jīng)驗(yàn)、好做法和新思路、新舉措,可以說(shuō)是各具特色、各有千秋。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。剛才,保衛(wèi)同志和福智同志分別傳達(dá)了省委十屆九次全體會(huì)議和全國(guó)推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)議精神,各市要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講五點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
    一、總結(jié)上半年工作情況,進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的信心和決心。
    上半年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省各地認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程,強(qiáng)化資源保護(hù)管理,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),繁榮生態(tài)文化,各項(xiàng)工作都取得了階段性成效,有些工作實(shí)現(xiàn)了新突破。
    一是大造林行動(dòng)初見(jiàn)成效。省委會(huì)把推動(dòng)大造林行動(dòng)列為20xx年工作要點(diǎn),省政府分別召開(kāi)春季造林綠化電視會(huì)議和雨季造林推進(jìn)會(huì)議,對(duì)造林綠化工作進(jìn)行了安排部署。各地周密安排,狠抓落實(shí),全省完成成片造林349.8萬(wàn)畝,雨季造林46.8萬(wàn)畝,造林綠化有了新突破。
    二是森林防火實(shí)現(xiàn)了大險(xiǎn)之年無(wú)大災(zāi)目標(biāo)。在全省森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下,各級(jí)森防指強(qiáng)化措施,積極應(yīng)對(duì),及時(shí)調(diào)用飛機(jī),實(shí)行地空配合滅火,軍民協(xié)手,有效控制住了幾場(chǎng)森林火災(zāi),沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事故,確保了軍事目標(biāo)安全,確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施安全。
    三是林業(yè)有害生物防控扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施飛機(jī)防控美國(guó)白蛾等林業(yè)有害生物,動(dòng)用飛機(jī)80多架,飛行1000架次以上,有效控制住了林木病蟲(chóng)害高發(fā)蔓延態(tài)勢(shì)。
    四是林業(yè)改革全面推進(jìn)。積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)管理、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)等20多項(xiàng)改革,設(shè)立森林資源資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)23家,17個(gè)市和重點(diǎn)縣都建立了林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。培養(yǎng)、評(píng)選出160家省級(jí)林業(yè)合作示范社,林權(quán)抵押貸款新增額度4.3億元。
    五是林政資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度,加強(qiáng)濕地資源保護(hù)管理,聯(lián)合省發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土廳等八部門(mén)發(fā)布了《山東省重要濕地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》。進(jìn)一步加大了林業(yè)執(zhí)法查處力度,開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),查處林業(yè)案件3343件,行政處罰3460人次。
    六是輿論引導(dǎo)有新作為。各級(jí)在省級(jí)以上各類(lèi)媒體發(fā)表稿件3800多篇,同比增加23%。與山東電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)展了“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳和“尋找最美森林”宣傳活動(dòng),與省政府新聞辦聯(lián)合舉辦了山東省森林資源及森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三次新聞發(fā)布會(huì),收到了良好的社會(huì)宣傳效果。
    在總結(jié)成績(jī)、成效的同時(shí),我們也要看到,工作中依然存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。造林綠化有突破性發(fā)展,但與省委、省政府的要求和期望依然有一定差距,完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。森林防火雖然沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題,但暴露出防火責(zé)任落實(shí)不到位,消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和撲火物資裝備不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防火能力不強(qiáng)等問(wèn)題。資源林政管理亟待進(jìn)一步加強(qiáng),林地資源過(guò)快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有得到有效遏制,資源增長(zhǎng)與流失的矛盾依然突出。
    從昨天大家介紹的情況看,在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)管理、林業(yè)改革等方面,各地都有很好的工作思路,涌現(xiàn)出很多新亮點(diǎn),積累了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各級(jí)黨委、政府高度重視,制定出臺(tái)系列加快林業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)。社會(huì)各界高度關(guān)注,人大、政協(xié)、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)紛紛對(duì)林業(yè)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)大大增強(qiáng),公司企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體大戶(hù)積極參與造林綠化??傮w看,我省林業(yè)建設(shè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì),具備了加快發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。希望與困難同在,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,正能量與有利因素居多,我們完全有信心、有決心,推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)再上新水平。
    二、搶抓生態(tài)文明建設(shè)時(shí)代機(jī)遇,推動(dòng)全省林業(yè)更好更快發(fā)展。
    黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局。黨的十八屆三中全會(huì)提出,加快建立生態(tài)文明制度,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出批示指示達(dá)50多次,提出了中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀,生態(tài)文明建設(shè)已上升為黨的執(zhí)政理念和國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署,成為了全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容和行動(dòng)指南。
    實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善的有機(jī)統(tǒng)一,是廣大人民群眾的殷切期盼。我國(guó)用幾十年的時(shí)間,走過(guò)了西方國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí),生態(tài)問(wèn)題日益凸現(xiàn),環(huán)境污染、大氣污染越來(lái)越嚴(yán)重,極端天氣不斷增加。物質(zhì)產(chǎn)品越來(lái)越豐富,生態(tài)產(chǎn)品卻越來(lái)越少、質(zhì)量越來(lái)越差,人民群眾過(guò)去“求生存”,現(xiàn)在“求生態(tài)”,過(guò)去“盼溫飽”,現(xiàn)在“盼環(huán)?!薄H藗儾粌H期待安居、樂(lè)業(yè)、增收,更期待天藍(lán)、地綠、水凈。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,關(guān)系廣大人民群眾的根本利益,關(guān)系中華民族發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。
    我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)大省,經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)前列。在生態(tài)文明建設(shè)中,一方面,生態(tài)承載壓力較大,生態(tài)欠帳較多;另一方面,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和生活水平的提高,改變了傳統(tǒng)生活方式,墾荒種地、砍柴、放牧等毀林行為大為減少,生態(tài)文化逐步建立,全社會(huì)愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠意識(shí)明顯增強(qiáng),全省林業(yè)建設(shè)面臨著前所未有的機(jī)遇。
    林業(yè)興、則生態(tài)興、文明興。林業(yè)是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)和重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在維護(hù)生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)綠色發(fā)展等方面,發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用,是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主力軍??偟目?,當(dāng)前,林業(yè)的地位比以往任何時(shí)期都更加突出,林業(yè)的任務(wù)比任何時(shí)期都更加繁重,林業(yè)的機(jī)遇比任何時(shí)期都更加難得,全省林業(yè)建設(shè)處于生態(tài)修復(fù)期和大有作為的時(shí)期。我們一定要搶抓機(jī)遇,積極進(jìn)取,切實(shí)肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)主力軍的重要職責(zé),勇于承擔(dān)起時(shí)代賦予我們新的歷史使命。今后一個(gè)時(shí)期,全省林業(yè)建設(shè)的總體任務(wù)是,擴(kuò)大森林總量,提高森林質(zhì)量,增強(qiáng)森林功能,爭(zhēng)取用三年時(shí)間,基本綠化宜林荒山,積極推進(jìn)平原綠化,努力打造遍布齊魯大地的森林氧吧,形成布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè),堅(jiān)持一二三產(chǎn)并舉,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),建立健全法律法規(guī)和政策制度,積極推進(jìn)綜合執(zhí)法,建設(shè)比較完備的資源保護(hù)體系。深化林業(yè)改革,建立林權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序、評(píng)價(jià)科學(xué)、監(jiān)管?chē)?yán)密的現(xiàn)代林業(yè)治理體系。
    三、突出工作重點(diǎn),加快推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)。
    深化改革是推進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力,增加資源、保護(hù)好資源、利用好資源是我省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務(wù)和職責(zé),這是立足我省省情、林情的戰(zhàn)略性舉措,要切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。
    ----全面深化林業(yè)改革,激發(fā)發(fā)展活力。8月18日,在中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào),今年是十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的元年,要真槍真刀推進(jìn)改革。國(guó)家林業(yè)局對(duì)深化改革也提出了明確要求,作出了部署安排。我們要科學(xué)謀劃,穩(wěn)步推進(jìn),不斷深化各項(xiàng)林業(yè)改革,全面創(chuàng)新林業(yè)體制機(jī)制。一是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度配套改革和國(guó)有林場(chǎng)改革。加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估體系建設(shè),推進(jìn)林地林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)林業(yè)合作社建設(shè),倡導(dǎo)家庭林場(chǎng)、企業(yè)林場(chǎng)建設(shè),建立健全新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,探索開(kāi)展森林保險(xiǎn),盤(pán)活林業(yè)資源資產(chǎn)。繼續(xù)深化國(guó)有林場(chǎng)改革,落實(shí)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)政策,理順管理體制,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“山綠、場(chǎng)活、人富”的目標(biāo)。二是探索建立林業(yè)資源考核制度。編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表,實(shí)行生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計(jì),強(qiáng)化對(duì)各級(jí)政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責(zé)任考核。對(duì)盲目決策、造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是建立生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)制度。劃定和嚴(yán)守林地紅線(xiàn)、濕地紅線(xiàn)、物種紅線(xiàn)等生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),把紅線(xiàn)落實(shí)到山頭地塊,并制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管制原則和管理辦法,建立破壞森林、濕地和野生動(dòng)植物資源舉報(bào)制度,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,堅(jiān)決守住生態(tài)底線(xiàn)。四是建立生態(tài)核算評(píng)價(jià)制度。對(duì)森林資源實(shí)物量和價(jià)值量進(jìn)行科學(xué)核算,為推進(jìn)綠色gdp考核奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是積極承接好國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)。國(guó)家局將開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)改革、林木采伐管理機(jī)制改革、濕地保護(hù)制度建設(shè)、森林認(rèn)證、林業(yè)民營(yíng)銀行、生態(tài)文明示范工程等試點(diǎn)工作,我省在這些方面都有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),相關(guān)部門(mén)要及早謀劃,認(rèn)真研究,搞好與國(guó)家局的政策對(duì)接,先行先試,大膽探索,最大程度爭(zhēng)取國(guó)家方面的資金政策扶持。
    ----擴(kuò)大資源總量,增強(qiáng)全省生態(tài)承載力。擴(kuò)大森林面積、提高森林質(zhì)量,對(duì)于我省這樣一個(gè)資源小省、弱省來(lái)說(shuō),是林業(yè)工作的中心任務(wù)、第一要?jiǎng)?wù)。趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào),20xx年底林木覆蓋率要確保達(dá)到25%的目標(biāo),這是一項(xiàng)政治任務(wù),必須下定決心堅(jiān)決完成。一要掀起新一輪綠化山東高潮。大力實(shí)施荒山綠化、退耕還林、綠色生態(tài)廊道建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)、森林城市創(chuàng)建等工程,在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿邊建設(shè)大型綠化帶,努力實(shí)現(xiàn)城市森林化、鄉(xiāng)村林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、山嶺林果化。要對(duì)接好國(guó)家新一輪退耕還林政策,對(duì)25度坡以上的坡耕地全部實(shí)行退耕還林,并創(chuàng)造條件逐步往低坡度推進(jìn)。二要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分參與林業(yè)建設(shè)與保護(hù),推進(jìn)由政府投入主為向政府投入為導(dǎo)向、社會(huì)資本投入為主體轉(zhuǎn)變,推動(dòng)全民綠化深入開(kāi)展。三要以創(chuàng)建森林城市和綠化模范市、縣為載體,深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),組織開(kāi)展部門(mén)綠化,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。
    經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力,我省擴(kuò)大造林面積的空間越來(lái)越小,難度越來(lái)越大。加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng),提高森林質(zhì)量,增強(qiáng)森林功能,可起到“一畝頂十畝”的效果,是當(dāng)前林業(yè)迫切而十分必要的工作。我省森林質(zhì)量不高、生態(tài)功能不強(qiáng)、單位蓄積量較低,人均蓄積量只有全國(guó)的十分之一,森林蓄積量提升潛力巨大。加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng),要優(yōu)先撫育潛力大、見(jiàn)效快的中幼齡林。要堅(jiān)持人為撫育和自然修復(fù)相結(jié)合,加大封山育林工作力度。我省的荒山,只要真正圈起來(lái)、管起來(lái),再加上飛播造林等人工措施,用不了幾年,就能形成比較穩(wěn)定的森林群落,達(dá)到良好的綠化效果。
    ----加強(qiáng)資源保護(hù),堅(jiān)決守住林業(yè)陣地。我省森林資源總量偏少、彌足珍貴,資源保護(hù)工作更顯重要。一要毫不放松地抓好森林防火。“造林十年功,火燒一場(chǎng)空”。搞好森林防火,事關(guān)森林資源和生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,修訂完善森林火災(zāi)預(yù)案,加強(qiáng)大型先進(jìn)防火物資儲(chǔ)備,穩(wěn)定壯大森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,形成省里有飛機(jī),市里有消防車(chē),縣里有高壓水泵的新型裝備體系。要建立森林防火協(xié)作區(qū)機(jī)制,統(tǒng)一調(diào)度、有償使用,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。二要堅(jiān)持不懈地抓好林業(yè)有害生物防控。把工作重心放在預(yù)防上,進(jìn)一步提升災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警監(jiān)測(cè)、源頭監(jiān)管能力,實(shí)現(xiàn)防治工作由重除治向重監(jiān)測(cè)預(yù)警和加強(qiáng)檢疫監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要突出天敵、生物制劑使用等無(wú)公害防治,減少環(huán)境污染和破壞生態(tài)平衡現(xiàn)象發(fā)生。要進(jìn)一步創(chuàng)新防控機(jī)制,大力推進(jìn)社會(huì)化防治,推進(jìn)林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目化和市場(chǎng)化。三要像保護(hù)基本農(nóng)田一樣抓好林地保護(hù)管理?!渡綎|省森林資源條例》,已由省政府法制辦面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),歲末年初即將出臺(tái)?!稐l例》對(duì)劃定森林生態(tài)紅線(xiàn),實(shí)行保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制等,都作了明確規(guī)定。各地要樹(shù)立保護(hù)就是發(fā)展和守土有責(zé)、守土盡責(zé)的理念,加強(qiáng)林地用途管制,嚴(yán)禁隨意調(diào)整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。積極探索建立森林資源資產(chǎn)負(fù)債表,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。提高占用林地的成本,調(diào)整占用征收林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),充分利用價(jià)格杠桿,引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度,強(qiáng)化森林公安和林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法能力和服務(wù)管理水平。
    我省是濕地大省,濕地是我省林業(yè)的重要資源,但濕地面積萎縮、功能退化的問(wèn)題比較嚴(yán)重。據(jù)第二次濕地資源調(diào)查顯示,近十年來(lái)全省自然濕地面積由168.15萬(wàn)公頃,縮減到104.43萬(wàn)公頃,減少了37.89%,結(jié)果觸目驚心。各地要堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省濕地保護(hù)條例》,健全濕地管理體制,完善濕地保護(hù)制度,加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育,大力實(shí)施保護(hù)和恢復(fù)工程,努力擴(kuò)大濕地面積,增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,努力為建設(shè)生態(tài)文明和美麗山東提供良好的生態(tài)支撐。
    ----堅(jiān)持一二三產(chǎn)并舉,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省,但還不是林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升。一是立足資源優(yōu)勢(shì),突出當(dāng)?shù)靥厣?,大力發(fā)展名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)林、木本糧油、生物質(zhì)能源林、種苗花卉等高效產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,推進(jìn)無(wú)公害林果區(qū)建設(shè),健全林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二是實(shí)施“品牌帶動(dòng)”和“走出去”戰(zhàn)略,著力培育產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌,積極推動(dòng)木材加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。三是順應(yīng)城鄉(xiāng)居民的生活需求,加快發(fā)展森林生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)文化普及等第三產(chǎn)業(yè),開(kāi)展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作,讓廣大城鄉(xiāng)居民更多地走進(jìn)森林,了解林業(yè)、支持林業(yè)。
    四、培育踐行昂揚(yáng)向上的工作作風(fēng),全面提升服務(wù)水平和支撐保障能力。
    面對(duì)艱巨繁重的林業(yè)改革發(fā)展任務(wù),我們必須堅(jiān)持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng),廉潔勤政的行為規(guī)范,以行風(fēng)促政風(fēng),切實(shí)提高行政管理水平和服務(wù)能力,推進(jìn)林業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。
    一要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。這是政府部門(mén)轉(zhuǎn)變職能的主要內(nèi)容,是群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門(mén),要始終踐行為人民服務(wù)的根本宗旨,深入基層林業(yè)單位,深入林業(yè)企業(yè)、林場(chǎng)、林農(nóng),傾聽(tīng)群眾呼聲,體察群眾疾苦,善于問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。想問(wèn)題、作決策、上項(xiàng)目要一貫地利于基層、益于群眾,多為基層群眾提供方便,搞好技術(shù)、信息、政策等服務(wù),引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展增收致富項(xiàng)目;要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率;要?jiǎng)?chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,切實(shí)為企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、市場(chǎng)開(kāi)拓提供便利條件;要加強(qiáng)林業(yè)信訪和陽(yáng)光政務(wù)熱線(xiàn)工作,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾利益訴求,幫助群眾解決實(shí)際困難。
    二要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)是每位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的政治品格,是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的有力武器。求真就是要做到有一說(shuō)一、有二說(shuō)二,有喜報(bào)喜、有憂(yōu)報(bào)憂(yōu),不講大話(huà)、不講空話(huà)、不講假話(huà)。務(wù)實(shí)就是要實(shí)實(shí)在在干事、有所作為。要找準(zhǔn)自己在全國(guó)、全省和林業(yè)系統(tǒng)中的位次,不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),整體爭(zhēng)先進(jìn),部門(mén)上位次,工作出亮點(diǎn)。要在深入調(diào)研和狠抓落實(shí)上下功夫,切實(shí)做到各項(xiàng)工作有部署、有督促、有落實(shí),以真抓實(shí)干、埋頭苦干、務(wù)求實(shí)效推動(dòng)林業(yè)事業(yè)大發(fā)展。
    三要始終堅(jiān)持廉潔從政。古語(yǔ)講“公生明、廉生威”。作為國(guó)家公職人員,我們必須守住黨紀(jì)國(guó)法的底線(xiàn),堅(jiān)定不移地抵制誘惑,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,始終堅(jiān)持依法執(zhí)權(quán)、秉公用權(quán),做到一心為公、一身正氣,勤政為民、兩袖清風(fēng),維護(hù)林業(yè)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好局面。要重點(diǎn)加強(qiáng)資金管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,堅(jiān)決防止截用挪用,確保資金安全和干部安全。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)格控制各類(lèi)活動(dòng),從簡(jiǎn)安排接待,不搞層層陪同,不超標(biāo)準(zhǔn)接待,尤其是林業(yè)干部職工要帶頭拒食野生動(dòng)物,推動(dòng)形成愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)動(dòng)物的社會(huì)風(fēng)氣。
    四要積極創(chuàng)新管理方式。依靠科技進(jìn)步,大力推進(jìn)智慧林業(yè)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)全省林業(yè)管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和科學(xué)化,大力提升林業(yè)管理水平。搞好森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),建立省、市、縣三級(jí)森林資源年度監(jiān)測(cè)體系,推進(jìn)林地“一張圖”應(yīng)用,為政府決策、目標(biāo)考核等及時(shí)提供權(quán)威數(shù)據(jù)。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,推進(jìn)行政審批改革,完善審批程序,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要將管理重心由注重上工程、要資金、抓項(xiàng)目,逐步轉(zhuǎn)移到規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)管上來(lái),更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展林業(yè)。
    五要著力提升支撐保障能力。一是積極爭(zhēng)取黨委政府和相關(guān)部門(mén)的重視和支持,全面落實(shí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任制,完善林業(yè)扶持政策,促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。二是牢固樹(shù)立法治理念和法治思維,加強(qiáng)立法工作,制訂完善林業(yè)法規(guī),整合執(zhí)法力量,加大執(zhí)法力度,維護(hù)林業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是依靠科技興林,努力學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外前沿技術(shù)成果,突破瘠薄山地、鹽堿地等困難地造林和森林重大病蟲(chóng)害防控等關(guān)鍵技術(shù),組裝配套推廣成熟技術(shù),提高科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持科學(xué)造林,做到適地適樹(shù)適種適齡,切忌貪大求洋,不片面追求高大密、一夜成林。
    六要充分發(fā)揮生態(tài)文化引領(lǐng)作用。把關(guān)注森林、加強(qiáng)宣傳作為提升林業(yè)地位、擴(kuò)大林業(yè)影響的重要措施,讓全社會(huì)真正了解林業(yè)、高度關(guān)注林業(yè)、自覺(jué)支持林業(yè)。要善于運(yùn)用新媒體等新興社會(huì)力量,加強(qiáng)宣傳教育,認(rèn)真研判林業(yè)輿情,準(zhǔn)確把握社情民意,有效回應(yīng)公眾關(guān)切的林業(yè)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。要大力挖掘森林、濕地、生物多樣性中的生態(tài)文化內(nèi)涵,保護(hù)生態(tài)文化資源,倡導(dǎo)生態(tài)倫理道德,拓展生態(tài)文化的影響力和感召力,大力發(fā)展各種形式的綠色志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)人們構(gòu)筑綠色、健康、生態(tài)的精神家園。
    五、抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
    上半年工作取得良好開(kāi)局,打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前,要按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步振奮精神、狠抓落實(shí),確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面:
    (一)抓好秋冬造林工作。趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)明確要求,再召開(kāi)一次全省造林綠化推進(jìn)會(huì)議,大打一場(chǎng)秋冬造林戰(zhàn)役。雖然我省今年的造林任務(wù)已經(jīng)完成,但明年完成“十二五”造林綠化目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重。我們要抓住秋冬造林的大好時(shí)機(jī),盡可能擴(kuò)大造林規(guī)模,盡量減輕明年的造林壓力。要及早做好苗木調(diào)劑、土地調(diào)整、編制作業(yè)設(shè)計(jì)及科技服務(wù)等各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌安排好造林生產(chǎn)。要加大補(bǔ)植補(bǔ)造力度,確保今年春季、雨季造林達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)抓好森林防火工作。今年春季我省發(fā)生了七起較大的森林火災(zāi),各地要切實(shí)引起高度重視、引以為戒,努力做好秋冬森林防火工作,確保不出現(xiàn)大的問(wèn)題。要購(gòu)置大型滅火設(shè)備,增加先進(jìn)防火機(jī)具裝備數(shù)量,大力推行以水滅火的防火形式,進(jìn)一步加強(qiáng)航空護(hù)林站、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、森林防火示范縣創(chuàng)建等工作,不斷提高預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力。
    (三)扎實(shí)做好各種會(huì)議、博覽會(huì)籌備工作。下半年,國(guó)家局在我省召開(kāi)的會(huì)議、展會(huì)有7個(gè),中國(guó)第十一屆城市森林建設(shè)座談會(huì)在淄博召開(kāi),全國(guó)生態(tài)文化示范村座談會(huì)在青島召開(kāi),全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)在濰坊召開(kāi),全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在泰安召開(kāi),全國(guó)林業(yè)有害生物防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我省召開(kāi),具體地點(diǎn)待定。九月份即將舉辦中國(guó)(菏澤)林產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)(昌邑)綠化苗木交易會(huì)。國(guó)家局的會(huì)議、展會(huì)安排在山東召開(kāi),既是對(duì)山東的信任,也是對(duì)山東林業(yè)工作的一次檢驗(yàn)。各有關(guān)地市、有關(guān)處室單位要高度重視,提前謀劃,爭(zhēng)取主動(dòng),周密安排,確保不出現(xiàn)大的紕漏,確保把好事辦好。
    (四)搞好森林資源普查工作。省政府同意,用一至兩年的時(shí)間,全省開(kāi)展森林資源二類(lèi)普查工作,并實(shí)施森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理體系建設(shè)。二類(lèi)普查調(diào)查到小班,是最為詳細(xì)、全面的普查,能夠徹底摸清自己的森林資源家底,為制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù),也是建立森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系的基礎(chǔ)性工作。各市要高度重視這次普查工作,切實(shí)從人力、資金、物資等方面給予保障,確保如期圓滿(mǎn)完成普查任務(wù)。同時(shí),認(rèn)真搞好全省第五次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)工作。
    (五)加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。秋天是果實(shí)成熟的季節(jié),也是確保林產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵時(shí)期。要加大林產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳、監(jiān)測(cè)、抽查等工作,實(shí)現(xiàn)果品產(chǎn)區(qū)、批發(fā)銷(xiāo)售、企業(yè)加工等環(huán)節(jié)檢測(cè)、監(jiān)管全覆蓋。特別是加強(qiáng)果園產(chǎn)區(qū)的監(jiān)測(cè)工作,引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥,嚴(yán)禁使用國(guó)家禁限用農(nóng)藥,從源頭上加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
    (六)加大林業(yè)宣傳力度。繼續(xù)開(kāi)展“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳片和“尋找最美森林”電視片的錄制、播出工作?;I備召開(kāi)第二屆生態(tài)文化論壇。聯(lián)合有關(guān)部門(mén),評(píng)選一批全省生態(tài)文明示范教育基地、生態(tài)文化村和一批“光彩事業(yè)”國(guó)土綠化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
    同志們,做好全省林業(yè)工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)、十八屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí),努力提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為綠色美麗山東建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!
    林業(yè)局工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十
    同志們:
    受60年一遇的嚴(yán)重干旱影響,自**年11月1日以來(lái),全省一直維持高火險(xiǎn)天氣,森林火災(zāi)高危、高發(fā)的態(tài)勢(shì)日益加劇,境外山火頻繁發(fā)生,對(duì)我省生態(tài)安全造成了危害和威脅,森林防火面臨歷史罕見(jiàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。國(guó)家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險(xiǎn)警報(bào),滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級(jí)以上的高火險(xiǎn)天氣達(dá)52天。截至**年2月11日,全省共發(fā)生森林火災(zāi)98起,其中:昆明24起,怒江17起,迪慶10起,曲靖、保山、麗江各8起,楚雄6起,大理5起,紅河、玉溪各4起,文山3起,德宏、昭通、臨滄各1起,緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災(zāi)次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對(duì)異常嚴(yán)峻的防火形勢(shì),前天,省政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》。昨天上午,省長(zhǎng)秦光榮同志主持召開(kāi)省政府第三十八次常務(wù)會(huì)議,專(zhuān)題研究了當(dāng)前森林防火工作,提出了嚴(yán)格要求。今天,秦省長(zhǎng)又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開(kāi)視頻緊急會(huì)議,就是希望各級(jí)林業(yè)部門(mén)和森林防火指揮部要迅速行動(dòng),堅(jiān)決貫徹,及時(shí)采取超常規(guī)措施,不折不扣抓好落實(shí),最大限度地防止和減少森林火災(zāi)發(fā)生。
    一、認(rèn)真履行職責(zé),自覺(jué)把森林防火作為首要政治任務(wù)來(lái)抓。
    各級(jí)林業(yè)部門(mén)和森林防火指揮部要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮職能作用,迅速組織干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》,準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來(lái),充分認(rèn)識(shí)和估計(jì)持續(xù)高溫、大風(fēng)、干燥的高火險(xiǎn)天氣對(duì)森林防火工作帶來(lái)的不利影響,嚴(yán)格按照省政府的決策部署和要求,在思想上絕不能有絲毫的僥幸,在工作上絕不能有絲毫的紕漏,在行動(dòng)上絕不能有絲毫的懈怠,在防控目標(biāo)上絕不能有絲毫的動(dòng)搖,務(wù)必把森林防火作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)抓緊抓好,迅速對(duì)春季森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí),全力實(shí)現(xiàn)森林防火工作“三個(gè)力爭(zhēng)、三個(gè)確?!钡墓ぷ髂繕?biāo)。
    二、進(jìn)一步加大宣傳力度,切實(shí)增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)。
    各地要進(jìn)一步完善宣傳方案,積極協(xié)調(diào)新聞媒體,在進(jìn)一步加大對(duì)《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規(guī)章制度宣傳力度的同時(shí),通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、黑板報(bào)、宣傳欄、召開(kāi)群眾大會(huì)等形式,迅速將省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達(dá)落實(shí)到基層,做到家喻戶(hù)曉,人人明白,自覺(jué)遵守。要堅(jiān)持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險(xiǎn)五彩旗,農(nóng)家樂(lè)、入山道口、林區(qū)公路設(shè)置警示標(biāo)牌,與林區(qū)農(nóng)戶(hù)簽訂防火責(zé)任通知書(shū),開(kāi)展學(xué)?!拔鍌€(gè)一”宣傳工程,對(duì)旅游人員進(jìn)行森林防火宣傳教育,重點(diǎn)宣傳野外火源管理、森林火災(zāi)響應(yīng)、典型火案查處等情況,營(yíng)造嚴(yán)防森林火災(zāi)的強(qiáng)大聲勢(shì),增強(qiáng)全民森林防火的法制觀念和責(zé)任意識(shí),形成有力、有效的群防群治格局,努力營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。
    三、認(rèn)真落實(shí)措施,堅(jiān)決管死火源消除隱患。
    所有森林火災(zāi)都是火源造成的,火源都是人帶入林區(qū)的,管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真落實(shí)行政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長(zhǎng)、管護(hù)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,強(qiáng)化鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、戶(hù)主、林權(quán)所有者“五個(gè)”關(guān)鍵人的具體責(zé)任。盡快對(duì)由本級(jí)負(fù)責(zé)的森林防火重點(diǎn)單位第一責(zé)任人和管理責(zé)任人進(jìn)行公示,嚴(yán)格執(zhí)行“5項(xiàng)100%”野外火源管理制度,特別要對(duì)精神病患者、智障人員和少年兒童等重點(diǎn)人員逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,嚴(yán)防失火。迅速增加巡山、守卡、護(hù)林力量,增設(shè)檢查哨卡,加大巡查密度;對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴(yán)看死守,實(shí)行封山管理;對(duì)林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險(xiǎn)可燃物,要迅速組織清除,提高森林的安全性。凡是森林火險(xiǎn)等級(jí)四級(jí)以上的區(qū)域,嚴(yán)禁組織計(jì)劃燒除,嚴(yán)禁在林緣500米以?xún)?nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點(diǎn)燭,嚴(yán)禁一切火種進(jìn)山入林。要?jiǎng)訂T各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點(diǎn)進(jìn)行督促檢查,幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)防火措施的落實(shí)。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),爭(zhēng)取把森林防火作為重點(diǎn)工作立項(xiàng)督辦,加大依法治火和責(zé)任追究力度。要逐級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)制,組織防火督查工作組,對(duì)森林防火重點(diǎn)地區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災(zāi)多發(fā)區(qū),進(jìn)行蹲點(diǎn)督查或巡回檢查,徹底消除隱患,堅(jiān)決遏制火災(zāi)頻發(fā)勢(shì)頭。
    四、堅(jiān)守崗位,充分做好森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。
    防火期間,各級(jí)林業(yè)部門(mén)和森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子一律不得離開(kāi)本行政轄區(qū);防火辦專(zhuān)職人員、了望監(jiān)測(cè)員、巡山護(hù)林員、撲火隊(duì)員、林場(chǎng)全體人員必須堅(jiān)守崗位,一律不得請(qǐng)假;縣級(jí)森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗,州市縣專(zhuān)職副指揮長(zhǎng)一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級(jí)防火辦必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報(bào)告制度。地方專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)尚未集中食宿的要盡快集中食宿,確保第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)。撲火力量不足的,必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點(diǎn)林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建,配備裝備設(shè)施,加強(qiáng)培訓(xùn),保證遇有火情,拉得出,用得上,撲得滅。要提前做好應(yīng)對(duì)多起火災(zāi)同時(shí)發(fā)生或應(yīng)對(duì)重大森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)預(yù)案充分做好撲火隊(duì)伍、撲火經(jīng)費(fèi)、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備,避免顧此失彼和應(yīng)對(duì)失措。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口、統(tǒng)一、逐級(jí)上報(bào)的管理制度,所有火情信息統(tǒng)一由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部核實(shí)、上報(bào)和發(fā)布,堅(jiān)決防止火情多頭上報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)以及片面、失實(shí)的宣傳報(bào)道影響火災(zāi)的有效處置。
    五、行動(dòng)要迅速,堅(jiān)決把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
    針對(duì)長(zhǎng)期嚴(yán)重干旱、持續(xù)高火險(xiǎn)及高溫、大風(fēng)天氣條件下,林火蔓延快、強(qiáng)度大、飛火多、撲救難、危險(xiǎn)大的特點(diǎn),各地要堅(jiān)持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復(fù)燃、防重大森林火災(zāi)”的原則,在確保安全的前提下,果斷調(diào)集足夠力量,實(shí)施重兵撲救,一次實(shí)現(xiàn)對(duì)火場(chǎng)的絕對(duì)控制,在最短時(shí)間內(nèi)安全撲滅火災(zāi),堅(jiān)決防止和避免因力量調(diào)集不夠、組織指揮不力而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、面積擴(kuò)大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時(shí)、6小時(shí)明火未得到有效控制的火災(zāi),希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和防火辦工作人員及時(shí)到火場(chǎng)一線(xiàn)督促撲救工作。24小時(shí)明火未得到有效控制的火災(zāi),省廳領(lǐng)導(dǎo)和省防火辦將及時(shí)趕赴火場(chǎng)督促撲火救災(zāi)工作。撲火前線(xiàn)指揮部要堅(jiān)持科學(xué)組織,安全撲救,嚴(yán)禁無(wú)撲火經(jīng)驗(yàn)的干部到火場(chǎng)一線(xiàn)指揮撲救,嚴(yán)禁婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場(chǎng)一線(xiàn)撲火,嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的人員到火線(xiàn)直接撲打明火,嚴(yán)禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火,杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災(zāi),要對(duì)火區(qū)實(shí)行封閉管理,實(shí)行交通管制,統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息,嚴(yán)禁無(wú)組織人員進(jìn)入火場(chǎng)。森林火災(zāi)一旦發(fā)生,森林公安機(jī)關(guān)要迅速行動(dòng),密切配合,加大火案查處力度,掛牌督辦重要火案,嚴(yán)格依照《森林防火條例》規(guī)定,嚴(yán)厲查處違規(guī)用火行為,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
    最后,祝愿大家在新的一年里,工作虎虎生威,生活如虎添翼,家庭虎年大吉!
    林業(yè)局工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十一
    同志們:
    經(jīng)學(xué)校行政辦公會(huì)研究決定,今天召開(kāi)后勤工作會(huì)議,目的是進(jìn)一步明確職責(zé),自覺(jué)努力工作,提升服務(wù)水平,服務(wù)教育。
    教學(xué)。
    剛才黃國(guó)副校長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn),我表示贊同和支持這里我講三點(diǎn):
    一、對(duì)后勤工作的基本評(píng)價(jià)。
    1、后勤服務(wù)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。多年來(lái),后勤工作人員克服困難,發(fā)揮主人翁精神,工作的主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn),責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。
    2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看,師生對(duì)食堂生活的滿(mǎn)意的在提高,不管是營(yíng)養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn),沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何重大安全事件,師生生活得到保障。
    3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因?yàn)榇蠹业钠D辛付出,確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流,必須肯定。成績(jī)的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
    二、進(jìn)一步明確職責(zé),自覺(jué)搞好各自的本職工作。
    采購(gòu)食品遵章辦事、以質(zhì)論價(jià)、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識(shí),注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排,同時(shí)要當(dāng)好家理好財(cái)。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān),嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量,同時(shí)協(xié)助管理員、采購(gòu)員做好采購(gòu)計(jì)劃和菜譜制定,為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛(ài)崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項(xiàng)程序,規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛(ài)學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作,熱心服務(wù)廣大師生,確保營(yíng)養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn),并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
    2、高度重視門(mén)衛(wèi)工作,打牢安全防范的第一道防線(xiàn)。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)值守,嚴(yán)格執(zhí)行登記制度,嚴(yán)格檢查學(xué)生請(qǐng)假手續(xù),來(lái)訪人員按要求登記進(jìn)出,推銷(xiāo)人員一律不得進(jìn)入校園,二是規(guī)范。規(guī)范人員和車(chē)輛的出入,特別是外來(lái)車(chē)輛除非到校辦事外,一律停放在校門(mén)外,教育提醒進(jìn)出車(chē)輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場(chǎng)合如升旗、集會(huì)期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時(shí)段要巡查到位,學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間,校內(nèi)重大活動(dòng)期間,防止外來(lái)的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,或直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動(dòng)。門(mén)工作時(shí)間的特殊不能代替參加活動(dòng)的特殊。我們是學(xué)校的一員,正常的學(xué)習(xí)、會(huì)議一定要按要求參加。
    同志們,在履行好各自的職責(zé)的同時(shí),我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范,熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故,做好防范工作,二是個(gè)人人生安全要加強(qiáng),安全問(wèn)題不能掉以輕心,等到出了事故再來(lái)。
    總結(jié)。
    經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是空談,防患于未然才是根本之道。三是講究個(gè)人衛(wèi)生,穿戴規(guī)范整潔,把最美好的一面留給師生、留給社會(huì)。
    三、
    不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為辦人民滿(mǎn)意的教育作出貢獻(xiàn)。
    1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動(dòng)的攻堅(jiān)階段,學(xué)校的一切教育教學(xué)活動(dòng)都要按規(guī)范行事,后勤也不例外。這個(gè)規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度,還包括我們的語(yǔ)言要規(guī)范,行為要規(guī)范,大家必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),古人講沒(méi)有規(guī)矩就不成方圓,今天這個(gè)講規(guī)范的年代,誰(shuí)也不能搞例外,誰(shuí)也不能講特殊。2、認(rèn)識(shí)自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工,現(xiàn)在的薪酬是很低,(是政府的事情)而應(yīng)該時(shí)時(shí)提醒自己,既然我們擔(dān)任的這份職業(yè),我們就要盡職盡責(zé)樂(lè)于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失,斤斤計(jì)較,整天生活在埋怨、責(zé)備之中,既不利于我們身心和諧和身體健康,也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn),思想覺(jué)悟要更強(qiáng)一點(diǎn),責(zé)任意識(shí)要更濃一點(diǎn)。
    責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力,我們每個(gè)后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺(jué)接受管理、監(jiān)督,接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
    5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故,造成惡劣影響的,當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無(wú)力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候,肯定要追究到責(zé)任人。
    同志們,我堅(jiān)信,只要我們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺(jué)履行各自職責(zé),勤奮努力工作,我們的后勤工作一定會(huì)上臺(tái)階!我們的利益一定能夠得到保證!
    今天是我們本學(xué)期后勤工作隊(duì)伍調(diào)整后的第一次會(huì)議。隊(duì)伍調(diào)整有三個(gè)方面:第一,兩個(gè)校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來(lái)工作了;第二個(gè)方面就是本學(xué)期我們的后勤隊(duì)伍新增了三位來(lái)自原三廠職高的師傅;第三個(gè)方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競(jìng)聘而調(diào)整。新的學(xué)期,新的隊(duì)伍,新的形勢(shì),新的思路。下面,我借此機(jī)會(huì)講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見(jiàn)。
    第一要具有珍惜自己崗位的意識(shí)。首先,后勤社會(huì)化是一種大趨勢(shì),學(xué)校的后勤隊(duì)伍今后將逐步縮小,直至全部消失?,F(xiàn)在的社會(huì)找一個(gè)工作是相當(dāng)難的,許多大學(xué)生為了進(jìn)一個(gè)編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬(wàn)里挑一的考試,而我們都享受?chē)?guó)家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長(zhǎng)久,我不能妄自斷言。但是必須清楚:是人適應(yīng)國(guó)家政策,而不是國(guó)家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個(gè)崗位。其次,我們的有些職工是因?yàn)閷W(xué)校的撤并而被安排到這里來(lái)的,說(shuō)一句實(shí)在話(huà),沒(méi)有哪個(gè)學(xué)校愿意增加后勤職工,因?yàn)楹笄谏系幕顑弘S便到社會(huì)上去找臨時(shí)工都能干。學(xué)校需要增加的是教師,而且是好教師,好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來(lái)了,就要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì),干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的,也是絕對(duì)容不下的。(上至校長(zhǎng)下至職工都在認(rèn)真地工作,暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開(kāi)始干活,值得表?yè)P(yáng)?。┑诙且喂虡?shù)立服務(wù)意識(shí)。學(xué)校工作是育人的工作,校長(zhǎng)、中層干部、班主任等是管理育人,教師是教書(shū)育人,后勤人員就是服務(wù)育人。工作中,大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識(shí)。我們要知道我們工作的重要性。很多時(shí)候,我們的工作會(huì)影響到全校的整體工作。后勤工作無(wú)小事。
    第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識(shí),不能把自己看成非常普通的一個(gè)后勤人員,感覺(jué)不到自身存在的價(jià)值,要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰(shuí)的思想。要滿(mǎn)腔熱情地做好自己的本職工作,把我們?nèi)粘K鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動(dòng)地的大事來(lái)做。(雖然做的事小事,但是做不好或者做壞了,那就是驚天動(dòng)地的?。?。
    第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識(shí)。態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成敗。我們?cè)跒槿熒?wù)的時(shí)候,要面帶微笑,要盡量為大家提供及時(shí)而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突,要尊重每一個(gè)服務(wù)對(duì)象,不能以自己的喜好來(lái)處理事情。工作中,我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂(lè)的心理,樂(lè)于助人,善于助人,用我們的辛勞換來(lái)大家的認(rèn)可和支持。
    第五是要牢固樹(shù)立節(jié)約意識(shí)。工作中,我們要有節(jié)約意識(shí)。隨著形勢(shì)的變化,學(xué)校的資金來(lái)源越來(lái)越少,而我們的開(kāi)支卻難以下降,所以大家在工作中要用好每一個(gè)燈泡、用好每一個(gè)水龍頭,讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購(gòu)置和使用方面,我們要加強(qiáng)管理,規(guī)范“物品申報(bào)——審批——采購(gòu)——領(lǐng)用——核查”制度,保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報(bào)——核算——研究——維修——決算”管理,確保維修有必要、有證人、有效益。
    第六是要牢固樹(shù)立計(jì)劃意識(shí)。我們總務(wù)工作雖然有時(shí)候是出人意料,難以計(jì)劃,但是我們一定要增強(qiáng)計(jì)劃性,各項(xiàng)工作要有線(xiàn)路圖,要有計(jì)劃表??倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表,羅列出需要做的正常工作和突擊工作,落實(shí)到專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間及要求,同時(shí)要明確專(zhuān)人檢查落實(shí)到位情況,并作為今后對(duì)后勤人員考核的重要依據(jù)。
    工作中,后勤人員要有超前意識(shí)。很多事情我們是可以預(yù)計(jì)到的,比如一段時(shí)間下來(lái),你自然就會(huì)知道笤帚需要更換了,這時(shí)候我們后勤人員主動(dòng)去各個(gè)班級(jí)聯(lián)系一下更換,會(huì)讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
    第七是要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。后勤人員要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí),后勤方面很多事情隨不是什么大事,但是影響卻是很大,一個(gè)燈泡修不好,可能就會(huì)給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來(lái)不便;一個(gè)水龍頭沒(méi)有及時(shí)堵漏,可能就會(huì)給學(xué)校帶來(lái)一定的損失,就會(huì)影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會(huì)中的聲譽(yù),就會(huì)讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無(wú)人過(guò)問(wèn)”的想法;一支粉筆不到位,就會(huì)影響到教師的正常授課,就會(huì)讓教師對(duì)學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
    第八是要牢固樹(shù)立安全意識(shí)。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn),我們總務(wù)處還要專(zhuān)門(mén)組織針對(duì)后勤條線(xiàn),特別是食堂條線(xiàn)的崗位安全培訓(xùn)。工作中,我們要牢記安全第一的思想,在為別人服務(wù)的同時(shí),既要保證自己的安全,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,又要確保師生的安全(比如飯菜的衛(wèi)生等)。我們要經(jīng)常性召開(kāi)安全工作例會(huì)、安全工作分析會(huì),每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查,檢查要有記錄,問(wèn)題要有處置措施。
    工作中,要注意及時(shí)維修安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理不過(guò)日,不留后患,不留推委扯皮。不能因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間和休息時(shí)間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理,全體從業(yè)人員要樹(shù)立安全第一的意識(shí)。
    工作安排(略)。
    今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全院后勤、保障工作人員大會(huì),專(zhuān)門(mén)就后勤保障人員召開(kāi)的這么大規(guī)模的會(huì)議,在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說(shuō)明院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)這項(xiàng)工作的重視,同時(shí)也說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要。我們希望通過(guò)這次會(huì)議,能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和廉潔意識(shí),從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見(jiàn)講三方面的問(wèn)題:
    一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個(gè)醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。
    大家知道,醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作,其他方面的工作都是圍繞這個(gè)中心而開(kāi)展并為之服務(wù)和提供保障的??梢哉f(shuō),這四個(gè)方面的工作是相輔相成,缺一不可的。行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門(mén),是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手,是面向全院、特別是臨床一線(xiàn)服務(wù)的保障機(jī)構(gòu),在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用,是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門(mén)戶(hù),是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個(gè)醫(yī)院工作的基礎(chǔ),是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,關(guān)系到職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮,關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說(shuō),行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用,并非可有可無(wú),可做可不做,而是必須要做好,做到位的工作。
    二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問(wèn)題。
    看到一些不容忽視的問(wèn)題:有些同志對(duì)后勤保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為是二線(xiàn)工作,無(wú)足輕重,從而在工作中敷衍塞責(zé);有的同志被動(dòng)性工作多,主動(dòng)性、創(chuàng)造性工作少,存在疲于應(yīng)付,對(duì)常規(guī)性的工作墨守成規(guī),對(duì)臨時(shí)性的工作消極等待,不主動(dòng)著手,提前準(zhǔn)備,缺乏超前意識(shí)和服務(wù)意識(shí);有的同志作風(fēng)散漫,辦事拖拉,得過(guò)且過(guò),工作效率低,缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài);有的同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識(shí)不足,為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng);有的同志缺乏主人翁精神,認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大,消極怠工;有的同志很少學(xué)習(xí),對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)不熟不專(zhuān),實(shí)際解決問(wèn)題的能力不強(qiáng);浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在;還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng),院部的許多決策和工作部署沒(méi)能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切,直接影響到行政后勤工作的開(kāi)展,影響到醫(yī)院的整體形象,影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,必須引起我們?cè)谧课煌镜母叨戎匾暋?BR>    三、今后一段時(shí)期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?BR>    出使命感和責(zé)任感。一個(gè)人有了責(zé)任感,他的身心就會(huì)融合在職業(yè)工作中,就能在平凡的崗位上,做出不平凡成績(jī)。要做到愛(ài)崗敬業(yè):
    首先要端正態(tài)度。一個(gè)人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度,而人生態(tài)度又決定著一個(gè)人一生的成就。這就是我們通常所說(shuō)的“態(tài)度決定一切,態(tài)度決定人生”。實(shí)際上,即便是平凡的職業(yè),普通的崗位,往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時(shí)曾說(shuō)過(guò)“不要問(wèn)美國(guó)為我們做了什么?而要問(wèn),我們?yōu)樽约旱膰?guó)家做了什么?”是的,引用他的話(huà)說(shuō):不要問(wèn)醫(yī)院為我們做了什么?而要問(wèn),我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么?我們可以問(wèn)問(wèn)自己:當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時(shí)候,是討價(jià)還價(jià)能推就推,還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由?當(dāng)我們?cè)诠ぷ髦杏龅嚼щy和挫折的時(shí)候,是等待觀望半途而廢,還是自我激勵(lì)攻堅(jiān)克難無(wú)往而不勝?當(dāng)我們覺(jué)得晉級(jí)升遷沒(méi)有達(dá)到期望值的時(shí)候,是牢騷滿(mǎn)腹怨天憂(yōu)人,還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)?有句話(huà)說(shuō)的好:只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分,就不要誹謗它,不要傷害它,輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因?yàn)榭吹饺秉c(diǎn)就大肆抱怨,不顧大局,不講團(tuán)結(jié),并在不知不覺(jué)中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣,最大的受害者就是自己。
    其次是樹(shù)立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性,都希望最大限度地實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實(shí),靠的是什么?靠的就是在自己平凡崗位上的愛(ài)崗敬業(yè)。有句話(huà)說(shuō)得好:“今天的成就是昨天的積累,明天的成功則有賴(lài)于今天的努力?!辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ鳎氆@得成功,就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無(wú)足輕重,并對(duì)它投以“冷淡”的目光,那么,無(wú)論你從事什么樣的工作,你都不會(huì)取得任何真正的成就。一個(gè)人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話(huà),那他怎么能意識(shí)到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)??他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)呢?他更不會(huì)意識(shí)到這些做法對(duì)自己的未來(lái)將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。
    盡職盡責(zé),就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個(gè)人能否立足社會(huì)、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì),從某種程度上講,責(zé)任心多大,你的人生舞臺(tái)就有多大。每一個(gè)人都在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色,承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色,承擔(dān)自己的責(zé)任,就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報(bào)紙上看到這么一篇報(bào)道給我留下了深刻的印象。說(shuō)的是大連市的一名公共汽車(chē)司機(jī),名字叫黃志全。一次行車(chē)途中,他突然心臟病發(fā)作,在他生命的最后一分鐘里,他用最后的力氣做了三件事:把車(chē)停在路邊拉起手動(dòng)剎車(chē)閘;把車(chē)門(mén)打開(kāi),讓乘客安全下車(chē);將發(fā)動(dòng)機(jī)熄滅。做完這三件事,他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動(dòng)。如果不是這樣,后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里,他把對(duì)別人負(fù)責(zé),看得比自己的生命還重要!一名平凡的公共汽車(chē)駕駛員,卻有許多人記住了他的名字,這就是人們對(duì)他的責(zé)任感的敬佩!其實(shí)我們身邊也有很好的典型,如后勤的王賢串同志,幾十年如一日,勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無(wú)聞,做出了不平凡的業(yè)績(jī)。一個(gè)人要想做好工作,必須具備兩個(gè)基本素質(zhì):一是能力;二是責(zé)任心。沒(méi)有能力干不好工作,沒(méi)有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績(jī)來(lái)。對(duì)待工作,是充滿(mǎn)責(zé)任心,盡自己最大的努力去做;還是抱著無(wú)所謂的態(tài)度,敷衍了事,這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
    林業(yè)局工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十二
    同志們:
    全市農(nóng)村工作會(huì)議之后,我們緊接著召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議,回顧總結(jié)“十一五”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“十二五”林業(yè)工作。一會(huì)兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“十一五”期間我市林業(yè)工作,分析存在問(wèn)題,提出“十二五”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,圍繞“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),開(kāi)創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見(jiàn):
    一、“十一五”時(shí)期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
    過(guò)去五年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開(kāi)展造林綠化,狠抓森林資源培育,強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈:
    一是“三個(gè)率先”推動(dòng)我市林業(yè)工作走前列。通過(guò)在全省率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問(wèn)責(zé)制、率先實(shí)施封山育林,進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護(hù)?!叭齻€(gè)率先”開(kāi)創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),得到了國(guó)家和省的充分肯定以及社會(huì)各界的高度贊揚(yáng),我市林業(yè)體制改革工作在國(guó)家相關(guān)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
    二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動(dòng)實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)“萬(wàn)村綠”工程建設(shè),有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長(zhǎng),連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺(tái)林業(yè)體制改革、森林防火問(wèn)責(zé)制、封山育林工作等文件,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹(shù)人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹(shù)種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
    三是“四個(gè)前所未有”推動(dòng)我市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。社會(huì)各界的關(guān)注程度前所未有?!笆晃濉逼陂g,各級(jí)林業(yè)部門(mén)辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》還大篇幅連續(xù)三天專(zhuān)題專(zhuān)版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來(lái)越敏感,全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有?!笆晃濉睍r(shí)期,市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題作出批示,并親自主持召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策,大大推動(dòng)了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有。“十一五”期間,為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水,我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫?!辈⑷婕訌?qiáng)木材流通管理;為有效解決長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問(wèn)題和職工的后顧之憂(yōu),我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全,我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問(wèn)責(zé)制,全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_(kāi)集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無(wú)法取得明顯成效。各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。無(wú)論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開(kāi)市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號(hào)文的形式出臺(tái)政策,規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“十一五”期間林業(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對(duì)于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來(lái)說(shuō)實(shí)屬不易。20xx年,國(guó)家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來(lái)的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
    這些成績(jī)的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級(jí)林業(yè)部門(mén)共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座各位,并通過(guò)你們向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
    二、“十二五”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
    “十二五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)新時(shí)期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,全市各級(jí)各部門(mén)要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),奮力工作,努力推動(dòng)全市林業(yè)大發(fā)展。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下林業(yè)工作的重要性,切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級(jí)政府要逐年加大對(duì)滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭(zhēng)在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則,簡(jiǎn)化審批程序,加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)縣級(jí)配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級(jí)配套資金、護(hù)林撲火兩支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況,對(duì)不落實(shí)的縣區(qū)要通報(bào)批評(píng),限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績(jī)實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容;對(duì)森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的,要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé),追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    (二)突出工作重點(diǎn),加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
    一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和實(shí)施“萬(wàn)村綠”工程,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒,力爭(zhēng)早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門(mén)的植樹(shù)造林工作,力爭(zhēng)在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬(wàn)畝造林任務(wù);全年完成16.8萬(wàn)畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動(dòng)。要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施,今年要完成500萬(wàn)畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國(guó)道,省道341線(xiàn)、省道242線(xiàn)等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動(dòng),并動(dòng)工建設(shè);4月初要全面啟動(dòng)珍貴樹(shù)種綠色致富工程,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)先行先試,動(dòng)員不少于50個(gè)村的農(nóng)戶(hù)種植珍貴樹(shù)種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個(gè)不準(zhǔn)”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬(wàn)畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開(kāi)油茶種植工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,今后林業(yè)部門(mén)原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo),逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作,嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問(wèn)責(zé)制,對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)的,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個(gè)100%”,即對(duì)森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問(wèn)題,確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅(jiān)定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國(guó)家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易體系,9月底前建立森林資源評(píng)估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和管理服務(wù)體系,為盤(pán)活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來(lái)的實(shí)惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
    (三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍。
    要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類(lèi)改革,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,加大干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗交流力度,強(qiáng)化培訓(xùn)考核,切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練,確保隊(duì)伍“召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺(tái)加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見(jiàn),加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員的配備和培訓(xùn),建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理,切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問(wèn)題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
    同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!
    林業(yè)局工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十三
    同志們:這次召開(kāi)輔警工作會(huì)議,是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會(huì)議的精神,結(jié)合我轄區(qū)的實(shí)際情況,對(duì)我轄區(qū)20xx年全年24個(gè)行政村及輔警工作做一個(gè)統(tǒng)籌安排,為我轄區(qū)的社會(huì)治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、推進(jìn)“平安**、法治**”建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)而有力的保駕護(hù)航。
    20xx年全年,我轄區(qū)共發(fā)生各類(lèi)治安案件70余起,其中處理12人次,成功調(diào)解治安案件57起,調(diào)解率達(dá)80%。刑事案件發(fā)案20余起,多為入室盜竊案,已全部移交刑警隊(duì)偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起,檢查重點(diǎn),內(nèi)部單位15次,排查可疑人員30人次,車(chē)輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務(wù)。我所在20xx年全區(qū)15個(gè)派出所工作考評(píng)中名列前茅。
    20xx年,我轄區(qū)輔警工作也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實(shí)干,成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任,由于都是當(dāng)?shù)厝耍瑢?duì)自己村組的實(shí)際狀況非常熟悉,因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢(shì),不等不靠,將很多矛盾糾紛及時(shí)化解在當(dāng)?shù)?,即便是自身無(wú)法化解的矛盾,這些同志也積極配合民警開(kāi)展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中,輔警直接參與的達(dá)到80%以上。二是積極提供線(xiàn)索,為公安機(jī)關(guān)提高辦案效率作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線(xiàn)索10余條,協(xié)助破獲案件30余起。有效的預(yù)防了各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。20xx年輔警工作總體上是良好的,但我我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力,畏難情緒嚴(yán)重。我轄區(qū)有個(gè)別輔警認(rèn)為輔警工資低,工作不積極。轄區(qū)民警有時(shí)候請(qǐng)求協(xié)助處理糾紛案件,有個(gè)別人不是推脫不在村上,就是推脫事情他不好插手處理。這樣,就造成了時(shí)機(jī)的延誤,往往將“小事化大”。更有甚者,在民警處理事情中,充當(dāng)反面角色,站在人后給當(dāng)事人出“瞎主意”、“壞主意”。對(duì)這些人,我所將適時(shí)的對(duì)輔警人員進(jìn)行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務(wù)室普遍建設(shè)落后,基礎(chǔ)臺(tái)賬不完善。我轄區(qū)警務(wù)室普遍都是08年以前建設(shè)的老樣子,有些警務(wù)室甚至連標(biāo)識(shí)牌都不知去向。警務(wù)室內(nèi)的基礎(chǔ)臺(tái)賬幾乎沒(méi)有哪個(gè)警務(wù)室是完善的,要么臺(tái)賬上是一層灰,要么就是沒(méi)有臺(tái)賬。造成這些情況,一方面是客觀條件限制,經(jīng)濟(jì)能力不足,但另一方面也是部分輔警責(zé)任心不強(qiáng),開(kāi)拓進(jìn)取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),宣傳不夠,案件線(xiàn)索提供較少。我國(guó)的法律、政策在不斷地發(fā)展變化,雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高,但是只要有學(xué)習(xí)熱情,掌握一些基本法律常識(shí)還是沒(méi)有問(wèn)題的。有些同志連基本的法律常識(shí)都不知道,對(duì)待群眾問(wèn)題的咨詢(xún),要么直接推給派出所,要么就心口開(kāi)河。這些造成我轄區(qū)法律知識(shí)的宣傳還很欠缺,至今,有很多群眾以為派出所就是古代的衙門(mén),什么都能管,根本不知道什么叫民事糾紛。另外,在線(xiàn)索提供方面,往往偏向于部分輔警,提供線(xiàn)索的總是那幾個(gè)人,部分輔警對(duì)線(xiàn)索的.提供還不夠。
    (一)、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強(qiáng)有力、可靠的隊(duì)伍,全力做好我轄區(qū)社會(huì)治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒(méi)有特殊情況,絕不允許有“叫不到場(chǎng)”的情況。
    (二)、深化“四小警務(wù)”活動(dòng)。要把深入開(kāi)展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進(jìn)“小細(xì)節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務(wù)”活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,融入輔警工作的各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步深入了解社情民意,有針對(duì)性的做好各項(xiàng)工作。各村輔警要全力配合包片民警及時(shí)深入調(diào)處化解小糾紛,最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
    (三)、全面提升警務(wù)室的效能。
    本年度,我所將積極采取措施,爭(zhēng)取資金,完善我轄區(qū)警務(wù)室硬件設(shè)備不足的問(wèn)題,各警務(wù)室輔警也不能“等、靠”,要積極想辦法解決實(shí)際困難。平時(shí)工作要認(rèn)真負(fù)責(zé),完善各類(lèi)基礎(chǔ)臺(tái)賬。在警務(wù)室接待群眾要熱情、周到、細(xì)心、耐心。輔警閑暇之余要有學(xué)習(xí)熱情,多學(xué)習(xí)法律知識(shí),多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律,張口一聽(tīng)就是“門(mén)外漢”。
    同志們,新形勢(shì)、新階段,面臨著復(fù)雜的局面,我們肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越來(lái)多,也越來(lái)越大。為保障我轄區(qū)治安形勢(shì)的穩(wěn)定,切實(shí)為我轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,各位輔警作為我們的左膀右臂,希望大家不辱使命,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,開(kāi)拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。
    林業(yè)局工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十四
    同志們:
    一、凝神聚力,務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),全市林業(yè)工作取得新成效。
    20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力推進(jìn)“山上再造”、“生態(tài)持續(xù)”和“綠色崛起”戰(zhàn)略實(shí)施,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),林業(yè)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。成功創(chuàng)建全國(guó)林業(yè)信息化示范市,市局先后獲評(píng)湖北省綠化模范單位、全省先進(jìn)離退休干部黨支部、全省首批法治創(chuàng)建活動(dòng)示范單位、全省先進(jìn)林業(yè)局,全市綜治工作優(yōu)勝單位、全市法治單位、全市依法行政優(yōu)秀單位、全市支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位、全市計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、全市政務(wù)服務(wù)紅旗窗口單位等10余項(xiàng)榮譽(yù)。
    1、造林綠化成效明顯。全市完成造林32.88萬(wàn)畝,占年度計(jì)劃任務(wù)的109.6%。森林覆蓋率較20xx年提高了1.73個(gè)百分點(diǎn)(達(dá)到49.04%),森林蓄積量增長(zhǎng)5.2%(達(dá)到1613萬(wàn)立方米)。通過(guò)積極爭(zhēng)取,通山縣成功申報(bào)創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣,成為我市繼咸安區(qū)之后的第二個(gè)示范縣。去年12月9日,市委市政府首次采用電視直播的形式召開(kāi)了加快推進(jìn)“綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì),省廳洪石總工代表劉廳長(zhǎng)出席會(huì)議,書(shū)記市長(zhǎng)親自參加,會(huì)議一直開(kāi)到了村,其規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。
    2、森林資源有效保護(hù)。啟動(dòng)了違法侵占林地清理排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、種質(zhì)資源調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法,查辦涉林案件943起,查處率92.7%。對(duì)全市247萬(wàn)畝生態(tài)公益林實(shí)行保護(hù),落實(shí)補(bǔ)償資金2175萬(wàn)元。起草并提請(qǐng)市政府下發(fā)了《咸寧市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)管理辦法》,先后開(kāi)展宣傳80余次,查處違法侵占林地20起,有力保護(hù)了城區(qū)山體。嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究,提請(qǐng)市紀(jì)委對(duì)全市5起較大森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處分,對(duì)涉案人員進(jìn)行了公審;修訂并提請(qǐng)市政府下發(fā)了《咸寧市森林防火應(yīng)急預(yù)案》;投入150余萬(wàn)元,建設(shè)市森林防火指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全市森林火災(zāi)的及時(shí)指揮調(diào)度和潛山林區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,無(wú)公害防治面積25.38萬(wàn)畝,成災(zāi)率0.035%。通過(guò)努力,征占用林地、林木采伐量均控制在限額以?xún)?nèi);森林火災(zāi)受害率0.16‰,未發(fā)重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
    3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞楠竹和油茶兩大“百億元產(chǎn)業(yè)”作文章,爭(zhēng)取省廳竹產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金450萬(wàn)元。大力招商引資,引進(jìn)了江南春、漢邦等一批竹類(lèi)規(guī)模加工企業(yè),協(xié)議投資超過(guò)20億元,其中與天津首勝竹業(yè)簽訂意向協(xié)議,建設(shè)宜家家居在國(guó)內(nèi)最大的竹制品生產(chǎn)基地,我市有望成為國(guó)內(nèi)最大的竹家居出口貿(mào)易基地。卓達(dá)集團(tuán)投資18億元的竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落戶(hù)咸嘉新城,已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。支持林業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),巨寧公司、黃袍山公司獲批首批國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。錦興林業(yè)等9家企業(yè)獲批省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?!氨静萏煜恪逼放偏@評(píng)中國(guó)馳名商標(biāo),林業(yè)中國(guó)馳名商標(biāo)增加到3個(gè)。組織參加首屆綠交會(huì),獲金獎(jiǎng)6個(gè)、銀獎(jiǎng)3個(gè)。通過(guò)努力,全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值81億元,增長(zhǎng)18.2%,凈增12.5億元,其中竹和油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為18億元和15億元,增長(zhǎng)56.7%、76.5%。
    4、林業(yè)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)47.79萬(wàn)畝,發(fā)證9301本,發(fā)放面積24.89萬(wàn)畝。新組建林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社21個(gè),經(jīng)營(yíng)林地3.17萬(wàn)畝,新增資產(chǎn)8553萬(wàn)元,入社農(nóng)戶(hù)1212戶(hù)。全市林業(yè)要素市場(chǎng)辦理林權(quán)抵押43筆、面積1.8萬(wàn)畝、貸款金額4731萬(wàn)元。拓展森林保險(xiǎn)范圍,新增投保面積77萬(wàn)畝,投保金額116萬(wàn)元。積極做好國(guó)有林場(chǎng)改革前期工作,調(diào)整了重點(diǎn)林場(chǎng)的人事和工資制度,實(shí)行定崗定員,績(jī)效管理。加快危舊房改造工作,開(kāi)工率91.2%,竣工2754戶(hù),入住2405戶(hù)。
    5、項(xiàng)目爭(zhēng)取與創(chuàng)建工作成果豐碩。創(chuàng)森工作穩(wěn)步實(shí)施,成功舉辦了首屆“森林城市杯”攝影大賽,調(diào)整了創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組成員,初選了迎檢考核線(xiàn)路,明確了各地各單位的任務(wù)和責(zé)任,目前正在抓緊開(kāi)展資料收集、指標(biāo)調(diào)查評(píng)估、宣傳片制作、迎檢路線(xiàn)完善和檢查督辦等工作。富水湖、向陽(yáng)湖成功創(chuàng)建國(guó)家濕地公園,桂花林場(chǎng)獲批國(guó)家森林公園;潛山國(guó)家森林公園獲批國(guó)家生態(tài)文明教育基地;葛仙山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)已完成野櫻花調(diào)查、初步設(shè)計(jì)和申報(bào)工作。成功申報(bào)國(guó)家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹生產(chǎn)將成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。與上海文交所簽訂了合作協(xié)議,聯(lián)合共建林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心和低碳文化交易中心,將有力提升咸寧林業(yè)地位,加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。開(kāi)展信息化建設(shè),打造“智慧林業(yè)”,實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)林業(yè)部門(mén)無(wú)紙化辦公、視頻會(huì)議、網(wǎng)上審批和森林防火科學(xué)指揮調(diào)度,通過(guò)積極創(chuàng)建,我市成功獲批全國(guó)林業(yè)信息化示范市。20xx年,全市共爭(zhēng)取低產(chǎn)林改造、生態(tài)公益林保護(hù)、森林撫育、防火二期等各類(lèi)林業(yè)項(xiàng)目資金3億余元,資金量較20xx年增長(zhǎng)36.3%。
    過(guò)去的一年,是凝聚共識(shí)、提速發(fā)展的一年。這些成績(jī)的取得,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣市區(qū)黨委政府高度重視的結(jié)果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果,在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里,我代表市林業(yè)局黨組向大家表示衷心感謝!
    在看到成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,全市林業(yè)工作與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在三年實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟(jì)發(fā)展給資源管理帶來(lái)的壓力仍然存在,新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的疊加,深化改革的任務(wù)和困難較大,林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)等五個(gè)方面。這些問(wèn)題是潛力和后發(fā)優(yōu)勢(shì),也是我們今后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應(yīng)對(duì),拿出有針對(duì)性的措施,切實(shí)加以解決,推動(dòng)林業(yè)工作大發(fā)展。
    二、突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)林業(yè)新作為。
    20xx年是“綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)”的開(kāi)局年,是深化林業(yè)改革的重要一年,也將是全市林業(yè)大有作為的一年。做好全年工作,對(duì)圓滿(mǎn)完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)、提升林業(yè)地位具有十分重要的意義。20xx年,全市林業(yè)工作以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以綠色崛起為目標(biāo),以綠滿(mǎn)鄂南為抓手,以深化改革為動(dòng)力,力爭(zhēng)完成年度造林49.3萬(wàn)畝,森林覆蓋率提高0.2個(gè)百分點(diǎn),森林蓄積量增長(zhǎng)5%;實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值100億元;森林資源消耗量、森林火災(zāi)發(fā)生率和森林病蟲(chóng)害成災(zāi)率均控制在省定指標(biāo)內(nèi);成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。圍繞以上目標(biāo),必須抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    第一,要大力實(shí)施綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)。“綠滿(mǎn)鄂南工作”既是一項(xiàng)政治任務(wù),也是我們林業(yè)部門(mén)義不容辭的責(zé)任。各級(jí)林業(yè)部門(mén)一定要站在講政治、講大局的高度加快推進(jìn)“綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)”。一是要增強(qiáng)緊迫感。按照全省綠滿(mǎn)荊楚的戰(zhàn)略部署,我市三年要完成綠化121.45萬(wàn)畝,面積在全省市州排名第二,實(shí)現(xiàn)三年綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨。目前,根據(jù)各縣市區(qū)上報(bào)的進(jìn)度來(lái)看,我市“綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)”的年度任務(wù)已經(jīng)完成。但是從我們實(shí)地督辦的情況來(lái)看,離標(biāo)目標(biāo)任務(wù)還有很大距離。省廳督辦組要求4月底基本完成全年造林任務(wù),造林的黃金時(shí)間所剩不多,各地一定要緊盯目標(biāo),把握時(shí)節(jié),搶抓進(jìn)度,真抓實(shí)干,確保按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。二是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)“綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)”,機(jī)制很重要。要建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、群眾參與的工作機(jī)制,鼓勵(lì)和支持各類(lèi)工商企業(yè)、合作組織、造林大戶(hù)投資造林綠化,依法保護(hù)市場(chǎng)主體投資收益,激活造林綠化的源頭活水。劉廳長(zhǎng)在全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)上提出的bot、bt、股份合作等多種模式,各地可以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)選擇。通山縣在林地流轉(zhuǎn)上動(dòng)了腦筋,實(shí)行農(nóng)戶(hù)和村里“兩級(jí)流轉(zhuǎn)”,有力推動(dòng)了基地建設(shè)和荒山荒地造林。市直單位包小區(qū)綠化、包辦公區(qū)域綠化、包公共區(qū)域綠化的“三包”綠化方式各地也可以借鑒。三是要堅(jiān)持造管并舉。做到“三分造、七分管”,既要栽下去,更要管好養(yǎng)好。從幾次督查的情況來(lái)看,有的地方在苗子上舍不得投入,村灣綠化用2、3年生的小苗,完全起不到綠化作用;有的地方管護(hù)不到位,通道兩旁的死樹(shù)和生長(zhǎng)不良的樹(shù)清理不及時(shí),影響了整體效果。要堅(jiān)持“擴(kuò)綠”與“提質(zhì)”相結(jié)合,盡量使用大規(guī)格苗木。要落實(shí)管護(hù)責(zé)任,明確管護(hù)主體,確保造得下、活得了、有效益。今年省廳要對(duì)造林進(jìn)行驗(yàn)收,各地要做好補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育管理等后續(xù)工作,確保順利通過(guò)驗(yàn)收。四是要提前謀劃部署。這個(gè)造林季節(jié)結(jié)束后,各地要謀劃明年的造林工作,提前挖穴整地,提前實(shí)施通道綠化,將工作做到平時(shí),減輕明年的造林壓力。五是要發(fā)揮主導(dǎo)作用。林業(yè)部門(mén)是綠滿(mǎn)行動(dòng)的主要承擔(dān)者,要做好“綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)”的組織發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、政策扶持、種苗調(diào)劑、檢查督辦等工作。嘉魚(yú)縣綠滿(mǎn)鄂南的服務(wù)工作做得細(xì),編印了詳細(xì)可操作的工作手冊(cè),發(fā)放到老百姓手中,社會(huì)反響很好。
    第二,要積極推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)改革。20xx年是深化林業(yè)改革的關(guān)鍵一年,各地要按照上級(jí)主管部門(mén)的統(tǒng)一部署,抓好改革工作,謀求改革紅利。一是要深化林權(quán)改革。開(kāi)展集體林權(quán)制度改革“回頭看”,完善確權(quán)發(fā)證、查漏補(bǔ)缺、糾紛調(diào)解和檔案管理工作,落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán),維護(hù)農(nóng)民合法利益。去年咸安區(qū)投入80萬(wàn)元,開(kāi)展勘界確權(quán),全面完善發(fā)證工作,已完成任務(wù)的90%以上,林改工作走在了全市前列。二是要做好國(guó)有林場(chǎng)改革工作。國(guó)有林場(chǎng)改革喊了多年,今年將全面啟動(dòng),馬上省廳要開(kāi)會(huì)研究。各地的改革要統(tǒng)領(lǐng)在建生態(tài)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的目標(biāo)上,明確林場(chǎng)生態(tài)公益性質(zhì)的定性和定位。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底,登記和鎖定人財(cái)物。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下,各地要加強(qiáng)監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作,嚴(yán)禁投機(jī)取巧,防止資產(chǎn)流失,確保平穩(wěn)過(guò)渡。三是要做好爭(zhēng)資引項(xiàng)工作。改革既是一次挑戰(zhàn)又是難得的機(jī)遇。國(guó)家局將探索開(kāi)展林木采伐管理、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)行政審批、生態(tài)效益補(bǔ)償、國(guó)家公園體制試點(diǎn)、退耕還濕等領(lǐng)域的改革。在全市“綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)上,省廳承諾在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、規(guī)劃資金等7個(gè)方面、43個(gè)項(xiàng)目上給予咸寧支持。各地要把握機(jī)遇,善于捕捉信息,超前謀劃,先行先試,贏得改革的主動(dòng)權(quán),在改革中實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展。
    第三,要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委市政府歷來(lái)高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè),去年任書(shū)記幾次帶隊(duì)對(duì)“三大百億產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行了檢查督辦,對(duì)竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭,增速快、增幅大,但是總產(chǎn)值還不高,特別是竹和油茶與茶葉產(chǎn)值相比差距較大,如期實(shí)現(xiàn)百億元發(fā)展目標(biāo)的壓力很大。各縣市區(qū)要提高認(rèn)識(shí),咬定目標(biāo)不放松,力爭(zhēng)今年的產(chǎn)值有更大增長(zhǎng)。一是要大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。去年我市已成功申報(bào)國(guó)家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),咸寧楠竹率先成為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化品牌,市政府也下發(fā)了實(shí)施方案。今年全市計(jì)劃新造竹林3.5萬(wàn)畝,墾復(fù)10萬(wàn)畝,任務(wù)已經(jīng)分解。各地要結(jié)合“綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)”,統(tǒng)籌抓好楠竹造林。要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)竹林高效豐產(chǎn)示范基地建設(shè),確保建一片成一片,擦亮楠竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)“金字招牌”。要做好招商引資和項(xiàng)目跟蹤,繼續(xù)采取專(zhuān)班招商、以商招商等多種方式開(kāi)展招商引資,力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目有新突破。去年已經(jīng)確定的項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤,確保落地生根。二是要加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。今年我們將編制全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,各地要結(jié)合實(shí)際編制相應(yīng)規(guī)劃,指導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力開(kāi)展油茶造林,充分利用現(xiàn)有荒山荒地、灌木林和水土流失嚴(yán)重的坡耕地建設(shè)油茶基地,確保完成油茶造林15萬(wàn)畝,切實(shí)提高全市油茶資源儲(chǔ)量。要強(qiáng)化種苗市場(chǎng)管理,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)偽劣種子、穗條和苗木的行為,杜絕使用偽劣種苗造林。要采取改造、兼并、合資、合作等方式培植油茶加工龍頭企業(yè),提高資源利用效率,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,改變黃袍山公司單打的現(xiàn)狀。三是要著力打造精品名牌。積極引導(dǎo)企業(yè)提高品牌意識(shí),幫助企業(yè)申報(bào)自主品牌,打造龍頭企業(yè),力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國(guó)馳名商標(biāo)、湖北省著名品牌有新突破。
    第四,要強(qiáng)化森林資源管理。森林資源管理是一項(xiàng)蔭及子孫的德政工程,必須常抓不懈。一是要嚴(yán)管資源消耗。去年國(guó)家局開(kāi)展了違法侵占林地清理排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全國(guó)查處通報(bào)了一批典型案件,處分了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)此作出了重要批示,要求再接再厲,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。今年國(guó)家局和省廳將深化開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)清理土地整理、工業(yè)園建設(shè)中違規(guī)破壞和占用林地行為,重點(diǎn)查處未批先占、少批多占和非法采石采礦占用林地案件。希望各地加大打擊力度,強(qiáng)化清查整改,確保職責(zé)落到實(shí)處。要做好247萬(wàn)畝生態(tài)公益林管護(hù),重點(diǎn)管控天然林采伐,全市森林采伐量控制在限額內(nèi)。通城縣在林地資源管理上旗幟鮮明,敢于碰硬,嚴(yán)格執(zhí)法,值得各地學(xué)習(xí)。在這里,我要提醒大家,從去年開(kāi)始,省委將森林覆蓋率和森林蓄積量的增長(zhǎng)指標(biāo)列入了市縣兩級(jí)黨委政府目標(biāo)考核范疇,要求各地森林覆蓋率每年增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn),森林蓄積量每年增長(zhǎng)5%。去年有的地方完成指標(biāo)不理想,是什么原因大家心里清楚,如果影響了考核結(jié)果是過(guò)不了門(mén)的。二是要嚴(yán)防森林火災(zāi)。去年進(jìn)入防火期以來(lái),我市防火態(tài)勢(shì)較為平穩(wěn),特別是春節(jié)和清明節(jié)期間沒(méi)有出問(wèn)題,這是天幫忙的結(jié)果。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),清明節(jié)過(guò)后天氣將迅速回暖,野外可燃物堆積較多,森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各地不能掉以輕心,要始終繃緊森林防火這根弦,落實(shí)好值班值守、巡查防護(hù)、應(yīng)急處置等工作,確保森林防火不出問(wèn)題。今年市里要對(duì)每一起火災(zāi)進(jìn)行責(zé)任追究,既要追究肇事者責(zé)任,又要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,希望大家認(rèn)清形勢(shì)。三是要強(qiáng)化執(zhí)法辦案。各地要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)和能力建設(shè),提升執(zhí)法辦案水平,增強(qiáng)大案要案查處力度,確保涉林案件查處率在90%以上。要推動(dòng)野保執(zhí)法的常態(tài)化,實(shí)行日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì),讓犯罪分子無(wú)法露頭,重點(diǎn)查處一批典型案件。要開(kāi)展城區(qū)山體保護(hù)執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)綠線(xiàn)規(guī)劃,對(duì)破壞城區(qū)山體的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。四是要加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)與除治,加大對(duì)竹類(lèi)、楊樹(shù)害蟲(chóng)的防治力度,確保成災(zāi)率控制在4.6‰以下。赤壁市要想方設(shè)法做好松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治工作,力爭(zhēng)完成年度任務(wù)。
    第五,要推進(jìn)創(chuàng)建工作和項(xiàng)目建設(shè)。今年是創(chuàng)建任務(wù)最重,也是重點(diǎn)項(xiàng)目最多的一年,全市林業(yè)部門(mén)要全員參與,合力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。一是要全力創(chuàng)建國(guó)家森林城市。市委市政府對(duì)創(chuàng)建國(guó)家森林城市志在必得,要求只許成功,不許失敗。6、7月份,國(guó)家局將對(duì)我市進(jìn)行考核驗(yàn)收,時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨,必須舉全市之力,超常規(guī)推進(jìn)創(chuàng)建工作。各地要配合做好創(chuàng)森工程實(shí)施、指標(biāo)調(diào)查評(píng)估、創(chuàng)森宣傳、檔案管理和查漏補(bǔ)缺等迎檢工作,要利用“綠滿(mǎn)鄂南行動(dòng)”的契機(jī)抓好造林綠化,特別是迎檢線(xiàn)路可視范圍內(nèi)的綠化。市創(chuàng)森辦已發(fā)文明確了各地的重點(diǎn)任務(wù),必須落實(shí)到位。國(guó)家驗(yàn)收時(shí),每個(gè)縣市區(qū)都要實(shí)地考核,下步市局將根據(jù)國(guó)家考核驗(yàn)收方案制定迎檢方案,縣市區(qū)考核迎檢以縣市區(qū)為主,希望各地提前謀劃,確保通過(guò)考核驗(yàn)收。我強(qiáng)調(diào)一下,如果哪個(gè)縣市的工作做得不到位,影響了考核驗(yàn)收,市委市政府將嚴(yán)格追責(zé)。二是要加強(qiáng)濕地公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。赤壁市要做好葛仙山自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)、總體規(guī)劃和建設(shè)工作,爭(zhēng)取通過(guò)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)考察評(píng)估。陸水湖國(guó)家濕地公園要做好宣教和公園建設(shè),確保順利通過(guò)國(guó)家評(píng)審驗(yàn)收。大溪、青山、富水、向陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園要做好總體規(guī)劃,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)。三是要推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。局直相關(guān)單位要積極爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持,做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作,確保林業(yè)生態(tài)研究定位站、湖北省航空護(hù)林站、國(guó)際竹藤中心咸寧竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利落戶(hù),有力推進(jìn),取得實(shí)效。與上海文交所對(duì)接,支持配合做好辦公場(chǎng)所、方案制定、機(jī)構(gòu)組建等相關(guān)工作,確保林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心早日開(kāi)工建設(shè)。四是要全力承辦好4月11日-13日在我市召開(kāi)的第二屆中國(guó)竹藤資源利用學(xué)術(shù)研討會(huì),推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分展示咸寧林業(yè)形象。
    第六,要加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)。去年以來(lái),黨中央提出了從嚴(yán)治黨“八條要求”,市委每年都要召開(kāi)黨建工作述職大會(huì)聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào),將黨的建設(shè)提到了關(guān)乎黨的執(zhí)政地位的高度。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要有政治敏銳性,高度重視黨建工作。要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,把抓好黨建工作作為最大的政績(jī),把抓不好黨建工作當(dāng)作失職,堅(jiān)持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,深入開(kāi)展理想、道德、黨紀(jì)和法治教育,補(bǔ)充黨員干部精神之鈣。要從嚴(yán)管理干部,堅(jiān)持用制度約束干部行為,讓干部講規(guī)矩、守紀(jì)律。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),從解決“四風(fēng)”問(wèn)題延伸開(kāi)去,努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng),努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),積極開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村(社區(qū))活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)與群眾的聯(lián)系和感情。要大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),努力爭(zhēng)創(chuàng)黨建工作先進(jìn)單位,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    第七,要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國(guó)家的興衰成敗,也關(guān)系到林業(yè)改革發(fā)展大局,黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。去年,市紀(jì)委通報(bào)了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的典型案例。以后哪個(gè)單位、哪個(gè)系統(tǒng)的作風(fēng)和廉政建設(shè)出了問(wèn)題,不單要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。3月4日,省委第四巡視組進(jìn)駐了我市,已經(jīng)在縣市區(qū)和咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)了為期7個(gè)月的巡視工作,希望大家引起重視。一個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問(wèn)題,多少年都抬不起頭,代價(jià)太大了。當(dāng)前林業(yè)部門(mén)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),千萬(wàn)不能出問(wèn)題,要以如履薄冰的態(tài)度抓廉政建設(shè)。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部,是林業(yè)部門(mén)關(guān)鍵的少數(shù),要帶頭廉潔從政,認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“一崗雙責(zé)”,既要管好自己,又要帶好隊(duì)伍,還要管好身邊的人。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要做清醒人、明白人、局中人,自覺(jué)廉潔從政,做到不越紅線(xiàn),不闖雷池。今年從中央到地方都要開(kāi)展“講規(guī)矩、守紀(jì)律”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“三抓一促”等主題教育,各地要按照當(dāng)?shù)攸h委和市局的統(tǒng)一部署開(kāi)展好工作,不折不扣地完成規(guī)定動(dòng)作,展現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。
    同志們,20xx年是不平凡的一年,做好今年林業(yè)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),牢牢把握發(fā)展新常態(tài),為加快推進(jìn)綠滿(mǎn)鄂南,全面實(shí)現(xiàn)綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    林業(yè)局工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十五
    (三)加快造林綠化,擴(kuò)增資源總量。建成祖國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障,必須有豐富的綠色資源來(lái)支撐,必須有足夠的資源總量作保障?!笆濉睍r(shí)期工作的重中之重就是全面增綠增質(zhì)增效,增加森林資源總量,改善生態(tài)環(huán)境,讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)?!笆濉睍r(shí)期,中央財(cái)政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100多億元,其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)近20億元。“十三五”時(shí)期在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資變化不會(huì)很大,可能略有增加。一是科學(xué)編制營(yíng)造林“十三五”規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。各盟市、旗縣要根據(jù)自治區(qū)的總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際,編制本地區(qū)的營(yíng)造林“十三五”規(guī)劃,理清基本情況和發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障機(jī)制。二是繼續(xù)堅(jiān)持大工程帶動(dòng)大發(fā)展,深入實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)和退耕還林等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程和重大生態(tài)修復(fù)工程。加快推進(jìn)新一輪退耕還林工程,在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,落實(shí)好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化,繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,示范引領(lǐng)、注重創(chuàng)新,建管并舉、規(guī)范管理的總體建設(shè)思路,鞏固成果,完善提高,力爭(zhēng)每年完成建設(shè)任務(wù)200萬(wàn)畝。到2020年,高速公路、國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段、城鎮(zhèn)、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強(qiáng)化造林質(zhì)量管理,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)營(yíng)造林質(zhì)量的規(guī)定,努力提高營(yíng)造林質(zhì)量。到2020年,造林面積核實(shí)率達(dá)到95%以上,合格率達(dá)到80%以上,保存率達(dá)到70%以上。五是突出抓好示范基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模治理。在大面積開(kāi)展造林綠化的同時(shí),依托林業(yè)重點(diǎn)工程,在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開(kāi)展示范基地建設(shè),著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地,科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地,渾善達(dá)克沙地重?fù)p區(qū)飛封治沙基地,以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫(kù)布其沙漠治沙造林基地,以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林基地,阿拉善左旗梭梭造林基地,正藍(lán)旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護(hù)林改造基地等十個(gè)百萬(wàn)畝基地。六是加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)。全面實(shí)施森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)是我區(qū)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,也是我區(qū)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的核心任務(wù)和增質(zhì)增效的主攻方向。要以保護(hù)和發(fā)展森林資源為中心,編制旗縣森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃,抓好森林經(jīng)營(yíng)方案制度的落實(shí),積極推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)。七是深入開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和社會(huì)造林,不斷豐富義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式,拓展盡責(zé)面,提高盡責(zé)率;加大綠化美化宣傳動(dòng)員力度,落實(shí)扶持政策,努力在全民發(fā)動(dòng)、廣泛參與、匯聚社會(huì)力量參與造林綠化上取得新進(jìn)展。八是加大林木種苗結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保護(hù)、建設(shè)與開(kāi)發(fā)利用,建設(shè)林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)(庫(kù))17處,面積34000畝。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)土樹(shù)種馴化繁殖、良種選育與示范推廣,通過(guò)調(diào)整樹(shù)種、規(guī)格、地域和生產(chǎn)者結(jié)構(gòu),化解過(guò)剩林木種苗。
    (四)增進(jìn)綠色惠民,共享發(fā)展成果。良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產(chǎn)品”,是“最普惠的民生福祉”?!凹纫G水青山,也要金山銀山,綠水青山就是金山銀山。”在綠色發(fā)展理念的指引下,把林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)和脫貧致富工作結(jié)合起來(lái),把綠水青山變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一是重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。新形勢(shì)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,是帶動(dòng)綠色資源總量增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)的重要載體。出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展意見(jiàn)》,充分利用資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”,在發(fā)展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動(dòng)物繁育等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,突出抓好經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。按照《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,加大林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度,打造林下經(jīng)濟(jì)示范基地,培育林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社。積極開(kāi)展林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產(chǎn)品特色鮮明、分布集中度較高的地區(qū),積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托我區(qū)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)豐富的森林資源,利用森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游,積極培育和壯大森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài),探索在我區(qū)建立中國(guó)森林醫(yī)學(xué)康養(yǎng)基地,使林業(yè)與健康服務(wù)業(yè)深度融合。四是推動(dòng)林業(yè)惠民舉措落地。加快國(guó)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制,增加護(hù)林員或其他崗位,為有勞動(dòng)能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補(bǔ)貼、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)攘謽I(yè)資金,加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)的扶持力度,讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾,幫助林區(qū)群眾脫貧,增收致富,同步實(shí)現(xiàn)小康。
    (五)堅(jiān)持科技興林,提高建設(shè)質(zhì)量。我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū),林業(yè)生態(tài)建設(shè)難度非常大,雖然經(jīng)過(guò)多年努力,取得了顯著成績(jī),但在新的歷史時(shí)期,要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平,突破當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展瓶頸,提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量,必須把科技作為強(qiáng)大支撐。要實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,構(gòu)建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系,加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)推廣,增強(qiáng)科技服務(wù)水平,加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐行動(dòng)、科技服務(wù)林業(yè)改革行動(dòng)、森林經(jīng)營(yíng)科技支撐行動(dòng)和林業(yè)科技示范行動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)林木良種選育、經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)栽培、困難立地造林、濕地恢復(fù)與建設(shè)、林業(yè)災(zāi)害防控等領(lǐng)域科技創(chuàng)新,重點(diǎn)突破20項(xiàng)以上林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。加快生態(tài)定位站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。到2020年,力爭(zhēng)推廣50項(xiàng)以上林業(yè)使用技術(shù)成果,推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種20種以上;制修訂林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率,林業(yè)工程適用技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到100%,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%。
    (六)夯實(shí)基層基礎(chǔ),補(bǔ)齊發(fā)展短板?;A(chǔ)設(shè)施薄弱、現(xiàn)代化裝備水平低、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)、專(zhuān)業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板。要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),補(bǔ)齊發(fā)展短板,為林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展蓄力。一是結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革,加快林區(qū)道路、供電、飲水、森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固和推進(jìn)林業(yè)棚戶(hù)區(qū)(危舊房)改造,加大森林管護(hù)站點(diǎn)等建設(shè)力度,逐步改善業(yè)務(wù)用房和辦公條件,全面提升工作保障能力。二是加強(qiáng)森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、技術(shù)推廣站、木材檢查站等站所建設(shè),穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織,優(yōu)化站所布局,強(qiáng)化職能作用,達(dá)到有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有辦公地點(diǎn)的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)林戰(zhàn)略,廣泛引進(jìn)林業(yè)專(zhuān)業(yè)人才,增加人才總量,特別要加大基層專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)力度,提高人員素質(zhì),改善人員結(jié)構(gòu),合理優(yōu)化配置,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。力爭(zhēng)到2020年,全區(qū)各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)全部建成獨(dú)立的、符合標(biāo)準(zhǔn)的公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房和標(biāo)準(zhǔn)化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9個(gè),總數(shù)達(dá)到80個(gè);全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數(shù)穩(wěn)定在700個(gè)左右,基層標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站比例達(dá)到50%,職工人數(shù)穩(wěn)定在3000人左右,具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的人數(shù)達(dá)到80%以上,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)到70%以上。四是全面啟動(dòng)智慧林業(yè)建設(shè),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè),建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系,建成營(yíng)造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、濕地管理、網(wǎng)上審批等多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、林產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)、森林資源資產(chǎn)交易平臺(tái)、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)、森林碳匯交易平臺(tái)、種苗及林特產(chǎn)品電商交易平臺(tái)和桌面虛擬化平臺(tái)。到2020年,基本建成智慧林業(yè)框架,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,增強(qiáng)決策支持和應(yīng)急處理能力,在全區(qū)范圍內(nèi)林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善及應(yīng)用達(dá)到80%以上。
    (七)繁榮生態(tài)文化,加大林業(yè)宣傳力度。充分發(fā)揮我區(qū)全國(guó)綠化模范單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用,在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過(guò)多種渠道、多種形式廣泛開(kāi)展林業(yè)宣傳,普及生態(tài)文化知識(shí),引領(lǐng)綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)全社會(huì)牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。廣泛開(kāi)展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動(dòng),發(fā)掘林業(yè)先進(jìn)典型,弘揚(yáng)生態(tài)文明主旋律,形成踐行生態(tài)道德準(zhǔn)則的社會(huì)輿論導(dǎo)向和愛(ài)綠植綠護(hù)綠的社會(huì)氛圍,知行合一,加快推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程。
    三、20xx年重點(diǎn)工作。
    20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是全面深化林業(yè)改革、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年,開(kāi)好頭、起好步至關(guān)重要。我們要按照國(guó)家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署,緊扣“十三五”總體思路,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
    (一)全力推進(jìn)林業(yè)改革。一是全面實(shí)施和推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革工作。國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)改革是關(guān)乎林場(chǎng)林區(qū)發(fā)展、林業(yè)職工生活的大事,各地務(wù)必高度重視,作為今年工作的重中之重,按照改革時(shí)間表和路線(xiàn)圖,完成好各階段的改革任務(wù),及時(shí)提交改革成果。各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革工作電視電話(huà)會(huì)議和即將召開(kāi)的林場(chǎng)改革推進(jìn)會(huì)的要求,于今年6月底前編制完成本地區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案,并上報(bào)自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。大興安嶺國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關(guān)部門(mén)密切配合,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和分類(lèi)指導(dǎo),幫助各地和林管局解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要積極主動(dòng)向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),進(jìn)一步加強(qiáng)與編辦、人社、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取支持,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,形成改革的強(qiáng)大合力。要做好宣傳動(dòng)員工作,采取多種形式,廣泛深入宣傳國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革的意義、政策、目標(biāo)和要求,打消職工心中的顧慮,讓廣大職工理解、支持和參與改革。要抓好骨干人員的培訓(xùn),使他們成為推進(jìn)改革的中堅(jiān)力量。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,林業(yè)廳已經(jīng)組建由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)人參加的督導(dǎo)組,近期將赴各地開(kāi)展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。國(guó)有苗圃可以按照國(guó)有林場(chǎng)改革精神,通過(guò)參照、重組、更名等途徑和方式,隨國(guó)有林場(chǎng)一并進(jìn)行改革。個(gè)別沒(méi)有種苗站的旗縣,其國(guó)有苗圃可更名為種苗站,行使種苗行政管理職能。二是深化集體林權(quán)制度改革,鞏固擴(kuò)大改革成果。積極做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)和政策引導(dǎo),規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。加強(qiáng)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社人員培訓(xùn),提高合作社經(jīng)營(yíng)管理水平,開(kāi)展自治區(qū)級(jí)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社評(píng)定工作。按照全國(guó)重點(diǎn)縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃,健全完善旗縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,明確職責(zé),規(guī)范管理,強(qiáng)化服務(wù)。加快林改電子檔案建設(shè)步伐,進(jìn)一步規(guī)范檔案管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn),以國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)為抓手,打造特色鮮明的林下經(jīng)濟(jì)示范基地。做好集體林地承包經(jīng)營(yíng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,保護(hù)各方合法權(quán)益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范工作,各試點(diǎn)旗縣要進(jìn)一步修訂完善實(shí)施方案,明確年度任務(wù),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題,推動(dòng)工作有序開(kāi)展。抓好森林保險(xiǎn)工作,加強(qiáng)森林災(zāi)害報(bào)案與理賠和災(zāi)后植被恢復(fù)工作,探索林下經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)試點(diǎn)。三是報(bào)自治區(qū)政府發(fā)布自治區(qū)森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護(hù)等林業(yè)四條生態(tài)紅線(xiàn),出臺(tái)管理制度。盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)劃定工作方案和技術(shù)方案,逐步開(kāi)展紅線(xiàn)劃定、數(shù)據(jù)庫(kù)建立等工作,把林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)真正落到實(shí)地。四是配合國(guó)家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作,總結(jié)我區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。五是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作。認(rèn)真調(diào)查研究,真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略,積極開(kāi)展與俄蒙在森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理等方面的合作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對(duì)口幫扶“十三五”規(guī)劃》,加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)合作共建,健全完善林業(yè)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,共筑綠色生態(tài)屏障,力爭(zhēng)在重點(diǎn)地區(qū)有項(xiàng)目、有合作。
    (二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。今年,我區(qū)指令性計(jì)劃任務(wù)為1000萬(wàn)畝,這是剛性指標(biāo),必須不折不扣地予以落實(shí)并保質(zhì)保量完成。各地要克服畏難情緒,采取積極有效措施,提前謀劃,周密部署,務(wù)必將年度建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)造林質(zhì)量管理的意見(jiàn)》,嚴(yán)把工程項(xiàng)目實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工等造林各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān),確保建設(shè)質(zhì)量和成效。今年,自治區(qū)要對(duì)各地任務(wù)完成情況和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)和建設(shè)質(zhì)量較差的盟市、旗縣進(jìn)行通報(bào)。二是抓好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)和修復(fù)工程。認(rèn)真組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)和新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程,要抓緊依照國(guó)家政策規(guī)定,落實(shí)退耕地快,在今年春季造林結(jié)束后,一定要完成20xx年建設(shè)任務(wù),爭(zhēng)取在秋冬季造林結(jié)束前,完成20xx年建設(shè)任務(wù),實(shí)事求是申報(bào)2017年退耕規(guī)模。配合有關(guān)部門(mén)做好重要水源地15-25度坡耕地、嚴(yán)重污染耕地調(diào)查工作,擴(kuò)大新一輪退耕還林還草范圍。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙專(zhuān)項(xiàng)治理,研究制定沙化土地封禁保護(hù)政策及相關(guān)制度。三是抓好典型示范,推動(dòng)面上發(fā)展。盟市、旗縣要根據(jù)本地實(shí)際,重點(diǎn)打造造林綠化、防沙治沙、經(jīng)濟(jì)林等示范基地,樹(shù)立典型和樣板,積極做好服務(wù)和指導(dǎo),示范帶動(dòng)全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。四是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制。圍繞“增綠增質(zhì)增效”,積極探索股份制等新型造林模式,明確責(zé)、權(quán)、利,讓造林主體真正得到實(shí)惠,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)牧民和各類(lèi)社會(huì)主體參與造林綠化的積極性。今年,各盟市至少要拿出一項(xiàng)營(yíng)造林機(jī)制創(chuàng)新措施,抓一個(gè)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)旗縣,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善成熟后推廣實(shí)施。五是加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要抓緊研究編制《森林經(jīng)營(yíng)中長(zhǎng)期規(guī)劃》,確定森林經(jīng)營(yíng)任務(wù)、目標(biāo)和措施。各類(lèi)森林經(jīng)營(yíng)主體要編制森林經(jīng)營(yíng)方案,加大中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造力度,開(kāi)展灌木林平茬復(fù)壯試點(diǎn),全面完成森林撫育任務(wù),切實(shí)提高我區(qū)的森林資源質(zhì)量。六是加強(qiáng)林木種苗培育和管理,起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見(jiàn)》,重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)土樹(shù)種的繁育和示范。認(rèn)真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點(diǎn)建設(shè),修改完善《保障性苗圃管理辦法》,研究確定一批國(guó)家、自治區(qū)級(jí)保障性苗圃。
    (三)大力開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綠化。重點(diǎn)區(qū)域綠化是我區(qū)的一項(xiàng)創(chuàng)新型工作,實(shí)施3年來(lái),為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量作出了積極貢獻(xiàn)。今年全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化任務(wù)仍然是200萬(wàn)畝,各盟市要抓緊制定20xx年重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施方案,并指導(dǎo)旗縣落實(shí)好具體任務(wù)。一是按照“典型帶動(dòng)、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)思路,繼續(xù)在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的區(qū)域建設(shè)示范項(xiàng)目,引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化快速發(fā)展。二是緊緊抓住“十個(gè)全覆蓋”這個(gè)機(jī)會(huì),充分發(fā)揮林業(yè)部門(mén)的作用,狠抓村屯綠化,改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境,為“十個(gè)全覆蓋”增綠添彩。三是深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和部門(mén)綠化,豐富義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式,提高公民盡責(zé)率,完成義務(wù)植樹(shù)6000萬(wàn)株。進(jìn)一步加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù),全面啟動(dòng)古樹(shù)名木普查登記、掛牌標(biāo)示工作。四是加快推進(jìn)通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作。各盟市要積極開(kāi)展城市森林、綠色城市建設(shè),加強(qiáng)庭院、社區(qū)、街道的綠化美化,搞好城市內(nèi)綠化、城市周邊、城市群綠化,擴(kuò)大生態(tài)空間。
    開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綠化,要注意把握好以下幾個(gè)問(wèn)題:第一,在草原上,不要搞大規(guī)模的植樹(shù)造林;第二,在濕地上,不要搞植樹(shù)造林,通過(guò)封育等措施保護(hù)和恢復(fù)原生植被;第三,村屯綠化和通道綠化,盡量少占農(nóng)田,實(shí)在避不開(kāi),以農(nóng)田防護(hù)林為主;第四,任何區(qū)域都不得搞大樹(shù)移植。
    (四)切實(shí)提高資源管理水平。一是分解落實(shí)好國(guó)務(wù)院批復(fù)的“十三五”年森林采伐限額,制定貫徹落實(shí)意見(jiàn),強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。二是落實(shí)好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策,嚴(yán)格保護(hù)所有天然林。三是完成林地變更調(diào)查和林地“一張圖”更新工作,落實(shí)以圖管地。進(jìn)一步完善林地管理相關(guān)制度,嚴(yán)格林地用途管制,加強(qiáng)征占用林地管理監(jiān)督,對(duì)違法征占用林地、毀林開(kāi)墾等破壞森林資源案件加大查處力度,加強(qiáng)森林植被恢復(fù)和管理。堅(jiān)持三級(jí)檢查驗(yàn)收制度,實(shí)現(xiàn)核查工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市20個(gè)旗縣(林業(yè)局)森林資源二類(lèi)調(diào)查。五是強(qiáng)化信息系統(tǒng)應(yīng)用,進(jìn)一步規(guī)范林木采伐和木材加工運(yùn)輸行政許可事項(xiàng),完善林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證網(wǎng)上辦理。
    (五)繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度。牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維,緊緊圍繞嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn),切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。一是提升依法治林水平。年內(nèi)完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作。配合自治區(qū)人大和政府法制辦搞好其他立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。開(kāi)展大青山自然保護(hù)區(qū)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,探索綜合執(zhí)法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季,我區(qū)森林草原火災(zāi)頻發(fā),造成了不小的損失。我們要從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真貫徹《森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任,強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急值守,積極謀劃布防各類(lèi)防火力量,一旦發(fā)生火情,要快速反應(yīng),全力撲救,力爭(zhēng)不發(fā)生大的人為火災(zāi)和人員傷亡事故。三是強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。爭(zhēng)取出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》。要層層簽訂《20xx—2017年重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,做好災(zāi)情監(jiān)測(cè)、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治,圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作。四是維護(hù)生物多樣性。開(kāi)展好野生動(dòng)植物資源調(diào)查,加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù),擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》。有條件建立國(guó)家公園的地區(qū),要推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè),保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果。各盟市要加大保護(hù)監(jiān)管力度,對(duì)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營(yíng)利用等場(chǎng)所建設(shè)管理開(kāi)展重點(diǎn)檢查。加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作。五是加強(qiáng)森林公安工作。強(qiáng)力推進(jìn)森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)化”四項(xiàng)建設(shè),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉林違法犯罪行為,加大林區(qū)社會(huì)治安防范力度,維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革,開(kāi)展為期一年的打擊侵害國(guó)有林地為主的森林資源行為,堅(jiān)決杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失。
    (六)發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但總體上講,還處于全國(guó)后進(jìn)水平。我區(qū)森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富,林業(yè)產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g,在農(nóng)牧民就業(yè)增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地,積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。去年10月,我們召開(kāi)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識(shí)。關(guān)于這方面的要求,我就不多講了,大家要繼續(xù)抓好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的貫徹落實(shí),這里只強(qiáng)調(diào)幾個(gè)具體問(wèn)題。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),各地要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動(dòng)物繁育、林下經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),集中力量推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地,引領(lǐng)提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平。二是強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金項(xiàng)目管理,完善資金使用方向和項(xiàng)目管理程序,優(yōu)化資金使用效益和項(xiàng)目實(shí)施效果,發(fā)揮好自治區(qū)財(cái)政資金引導(dǎo)作用。三是積極與金融部門(mén)開(kāi)展銀企對(duì)接,拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資渠道,支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)牧民化解貸款難、融資難問(wèn)題。四是要提高林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識(shí),引導(dǎo)和支持涉林企業(yè)單位,加強(qiáng)林產(chǎn)品品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。五是抓好生態(tài)扶貧和林沙產(chǎn)業(yè)扶貧工作,加大林業(yè)工程項(xiàng)目對(duì)貧困旗縣和對(duì)口幫扶點(diǎn)傾斜力度,通過(guò)大力開(kāi)展林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件,支持貧困農(nóng)牧民參與造林生產(chǎn)、森林管護(hù)等活動(dòng),擴(kuò)大就業(yè)增收渠道。通過(guò)大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè),落實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。六是抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,按照國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(試行)》(林計(jì)發(fā)[]21號(hào))要求,把全社會(huì)范圍內(nèi)的涉林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的非林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái),做到該統(tǒng)計(jì)的不遺漏、不該統(tǒng)計(jì)的不計(jì)入,客觀反映我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
    (七)增強(qiáng)科技支撐能力。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新,圍繞林業(yè)建設(shè)需求開(kāi)展科技攻關(guān),出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)林科技支撐指導(dǎo)意見(jiàn)》,開(kāi)展好“十二五”科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和青年科技獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。二是加大科技成果轉(zhuǎn)化和科技推廣力度,發(fā)布“十二五”林業(yè)科技成果,建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫(kù),建立一批科技推廣示范基地,推廣覆蓋率達(dá)到95%以上。三是加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),完成《文冠果育苗技術(shù)規(guī)程》等十余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的審定,強(qiáng)化林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。四是加強(qiáng)基層林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提升,開(kāi)展大規(guī)??萍寂嘤?xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。上周召開(kāi)國(guó)務(wù)院會(huì)議時(shí)明確,科技人員可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè),激勵(lì)科技人員實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用,各地要認(rèn)真研究,活化機(jī)制,創(chuàng)新管理模式,激發(fā)科技人員的積極性,更好地服務(wù)林業(yè)建設(shè)。
    (八)著力強(qiáng)化林業(yè)基礎(chǔ)保障。一是完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制。各地要在認(rèn)真分析總結(jié)“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,立足本地區(qū)實(shí)際,科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展方式,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。特別要對(duì)造林任務(wù)落實(shí)和需求情況、宜林地和可造林地現(xiàn)狀潛力、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革等重大問(wèn)題進(jìn)行深入思考和研究。二是推進(jìn)林業(yè)信息化。充分發(fā)揮信息化技術(shù)在林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè),促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)智慧林業(yè)發(fā)展。今年年底前完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)林業(yè)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)資源共享、公文傳輸、高清視頻會(huì)議等,全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi),提升林業(yè)行政效能。三是全面落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)政策。認(rèn)真執(zhí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度和天然林保護(hù)一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)退耕補(bǔ)助和完善政策補(bǔ)助。20xx年國(guó)家林業(yè)局對(duì)我區(qū)核查,中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)率僅為2.4%。20xx年,要全面落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度,大力推廣網(wǎng)上公示,努力提高補(bǔ)償資金當(dāng)年兌現(xiàn)率。在爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)償范圍的同時(shí),有條件的盟市、旗縣要啟動(dòng)地方公益林生態(tài)補(bǔ)償制度。自治區(qū)紀(jì)委近日通報(bào)了17起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,其中5起涉及虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占退耕還林補(bǔ)助、違規(guī)承攬退耕還林項(xiàng)目,這必須引起我們的高度重視,各級(jí)林業(yè)部門(mén)特別是旗縣林業(yè)局要把好項(xiàng)目申報(bào)關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。
    (九)扎實(shí)開(kāi)展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點(diǎn)。緊緊圍繞林業(yè)中心工作,開(kāi)展推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動(dòng),以國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點(diǎn),利用植樹(shù)節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛(ài)鳥(niǎo)周等重要節(jié)日、紀(jì)念日,通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,廣泛開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提升林業(yè)社會(huì)影響力。二是完善工作機(jī)制。加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作,建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機(jī)制,加強(qiáng)宣傳機(jī)構(gòu)和通訊員隊(duì)伍建設(shè),不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育,積極培育和弘揚(yáng)生態(tài)文化,提高全民的節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí),形成全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。內(nèi)蒙古生態(tài)文化研究會(huì)已經(jīng)獲得批準(zhǔn),將于今年完成機(jī)構(gòu)組建工作,請(qǐng)各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會(huì)加強(qiáng)溝通配合,支持研究會(huì)開(kāi)展工作。四是完成重點(diǎn)區(qū)域綠化畫(huà)冊(cè)編制工作。重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施三年來(lái),取得了階段性成就,公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著,人居環(huán)境明顯改善。為了總結(jié)推廣重點(diǎn)區(qū)域綠化模式和經(jīng)驗(yàn),展示綠化成果,我廳正在組織編制重點(diǎn)區(qū)域綠化畫(huà)冊(cè)。請(qǐng)各盟市給予高度重視、積極配合,抓緊收集整理相關(guān)圖片、文字和影像資料,為畫(huà)冊(cè)編制提供好的素材,推動(dòng)工作更好地開(kāi)展。
    (十)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求,始終堅(jiān)持正確的政治方向,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律,堅(jiān)定自覺(jué)地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組(黨委)書(shū)記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,鞏固群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”作為最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則,持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行,鍥而不舍地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)制度治黨要求,持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),提高制度的執(zhí)行力,堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán),加大違紀(jì)違法案件查辦力度,確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。二是認(rèn)真履職盡責(zé)。堅(jiān)持人才強(qiáng)林和科教興林的宗旨,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,特別是在推進(jìn)綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明中,要主動(dòng)承擔(dān)起林業(yè)的主體責(zé)任,大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢J意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新。要把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)作為轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來(lái),著力解決群眾反映強(qiáng)烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,不斷提升工作效率和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。抓好《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見(jiàn)》和《自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)基層林業(yè)組織建設(shè)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)基層林業(yè)組織建設(shè),加大基層林業(yè)組織辦公經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,確保基層林業(yè)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn),為農(nóng)牧民提供便捷實(shí)用的服務(wù)。
    同志們,“十三五”大幕已經(jīng)開(kāi)啟,讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署,以直面問(wèn)題、迎難而上的勇氣,以銳意創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的精神,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面,為建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線(xiàn)作出新貢獻(xiàn)!
    林業(yè)局工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十六
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓,朋友們,居民們:
    大家上午好!
    **社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力,逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們?cè)谶@里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎,向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對(duì)800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來(lái),社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬(wàn)平方米,綠化率48%,共有樓盤(pán)18棟,總住戶(hù)數(shù)近3000戶(hù)。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等。
    今年以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級(jí)關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實(shí),堅(jiān)持以人為本,全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí),結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況,科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度,確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下:
    一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
    于人的全面發(fā)展,不斷滿(mǎn)足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求,努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
    二、以服務(wù)為主,做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè),充。
    員干部要樹(shù)立全局觀念,進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來(lái),抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保工作順利推進(jìn)。同時(shí),**社區(qū)還是個(gè)新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù),與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
    四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí),在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平,以習(xí)主席講話(huà)為重要思想指導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,熱愛(ài)社區(qū),服務(wù)社區(qū),奉獻(xiàn)社區(qū),切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
    同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個(gè)開(kāi)始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問(wèn)題,我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
    以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
    實(shí)習(xí)的開(kāi)始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系,開(kāi)始通過(guò)短暫的接觸,與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系,建立關(guān)系的方式很多,包括聊天和談話(huà)。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時(shí),社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問(wèn)題。
    了解社區(qū)工作的方法很多,開(kāi)始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過(guò)仔細(xì)的觀察,能夠洞察通過(guò)口述闡述的問(wèn)題。
    我們通過(guò)自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂(lè)等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖搿5窃诋?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候,一些細(xì)節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門(mén)外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來(lái)零散的攤販,散布在各個(gè)角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個(gè)攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專(zhuān)人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
    在社區(qū)實(shí)習(xí)的過(guò)程中,我們也要征詢(xún)社區(qū)工作人員良好的建議與意見(jiàn)。我們?cè)谏鐓^(qū)人員的指導(dǎo)下,制訂了一份針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿(mǎn)意情況的調(diào)查。而后,我們?cè)L問(wèn)了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪,我們通過(guò)分析得出了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查報(bào)告,把我們?cè)诒究浦袑W(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
    而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境,這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)辦情況有所了解,也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。
    作為社會(huì)保險(xiǎn)工作,這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作,其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣,包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開(kāi)展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢(xún),每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來(lái)咨詢(xún)的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國(guó)家政策和方針。
    此外,通過(guò)真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長(zhǎng),但是,它也積極配合國(guó)家的宏觀的社會(huì)發(fā)展方針,積極地進(jìn)行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)。
    畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了,回過(guò)頭來(lái)反思自己的實(shí)習(xí)所得,我發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中,理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái),讓我們更加深刻地理解專(zhuān)業(yè)工作的內(nèi)涵。而且,在參觀實(shí)際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度,某些簡(jiǎn)單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專(zhuān)業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
    同時(shí),現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過(guò)行政命令來(lái)傳達(dá)上級(jí)的指示,如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級(jí)工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
    社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
    由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,經(jīng)過(guò)兩天的緊張安排,已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)??偟膩?lái)看,本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確,教學(xué)內(nèi)容集中,同志們精神飽滿(mǎn),學(xué)習(xí)認(rèn)真,具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn):
    1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作,相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對(duì)此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)典禮上,縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會(huì)參加了開(kāi)班典禮,********做了動(dòng)員講話(huà),縣民政局****給我們大家上了第一課。
    2.重點(diǎn)突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容,同時(shí),為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課,同志們的反響都比較好。
    3.同志們遵守紀(jì)律,學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)目的明確,能夠自覺(jué)遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定,按時(shí)聽(tīng)課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
    這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短,但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過(guò)學(xué)習(xí),一是對(duì)社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來(lái),特別是今年以來(lái),從中央到地方,各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無(wú)論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話(huà),還是我們**縣委隨后召開(kāi)的社會(huì)管理工作專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議,都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。可以肯定地說(shuō),社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來(lái)越大,任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重,因此對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭(zhēng)取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,這次培訓(xùn)班的順利舉辦,為我們以后開(kāi)展社區(qū)工作開(kāi)了一個(gè)好頭,以后我們?cè)谶m當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班,努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
    制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個(gè)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作,健全基層管理和服務(wù)體系,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過(guò)學(xué)習(xí),相信大家對(duì)此已有更加深刻的理解。
    2011年2月20日,是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書(shū)記的辦公室里,剛剛踏出大學(xué)校園的我,放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì),毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過(guò)26年人生中的一個(gè)重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里,沒(méi)有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里,我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上,苦與樂(lè)融入工作,融入漫漫人生。
    一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
    二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
    暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn),為了保證青少年活動(dòng)的有序開(kāi)展,我必須負(fù)責(zé)前期策劃,人員召集,活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫(xiě)及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤(pán)......正是這種樂(lè)此不疲、責(zé)無(wú)旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運(yùn)用所學(xué)知識(shí),根據(jù)社區(qū)特點(diǎn),策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ),以未成年人思想道德建設(shè)為主線(xiàn),以青少年愛(ài)國(guó)主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng),并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者,三效合一,寓教于樂(lè),在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開(kāi)學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂(lè)、健康、有益的暑期生活。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、居民朋友們:
    大家上午好!
    在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里,我們迎來(lái)了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂(lè),闔家幸福!
    鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國(guó)有句老話(huà):遠(yuǎn)親不如近鄰,千金難買(mǎi)鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過(guò)輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái),使大家從陌生到相知相識(shí),再到相幫相助,逐步樹(shù)立互相關(guān)懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系,提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。
    今天,在我們的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對(duì)燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
    居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問(wèn)候拉近彼此的距離,用真情和友愛(ài)傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話(huà)就到這里,謝謝大家!