安全宣傳調(diào)研報告（精選21篇）

    報告能夠幫助人們更好地理解問題，做出決策或采取行動。在寫報告時，需要注意語言簡練明了，同時正確使用專業(yè)術語。以下是小編為大家收集的一些優(yōu)秀報告范文，供大家參考和借鑒。
    安全宣傳調(diào)研報告篇一
    在六月“安全工作活動月”中，礦團委與安環(huán)科聯(lián)合在青工中開展了“找出一處隱患、提供一條建議、采取一項措施、增加一份安全”為主題的活動，整個活動得到了青年職工的積極響應，紛紛對我礦安全工作提出了積極有效的建議，提出的問題基本反映我礦安全工作現(xiàn)狀，集中有以下三點：
    有些青工不認真穿戴勞保用品，也不愛惜勞保用品（青工普遍對勞保用品的質(zhì)量不滿意）。
    有些安全重點地方（比如罐籠）管理不力，秩序較亂，下井職工意見較多。
    3、此外，青工反映平時的生活中有很多安全隱患，反映較強烈的是交通安全。許多青工認為我礦的摩托車車速太快，對過往行人特別是兒童危險極大，如果不采取可行的措施管理，又會有血的教訓發(fā)生。
    礦里的職工，自己不受一次傷，就不會對日常安全工作的重要性有切身的體會。
    安全宣傳調(diào)研報告篇二
    20xx年，xxx、xxx兩條高速公路的建成通車，使xxx省高速公路通車里程達到20xx公里。20xx年我省高速公路計劃新開工14條，同時確保長株、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車。預計到20xx年，全省高速公路通車里程將突破5700公里。形成從省會城市到任何市州四小時的經(jīng)濟圈。
    隨著高速公路的不斷延伸，xxx省邊遠、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網(wǎng)中來。而新開通的xxx高速公路經(jīng)過的地區(qū)位于xxx的湘西山區(qū)地帶，在xxx高速公路開通前，該地區(qū)相對于湘中、湘北、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的，延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù)，以及新加入到xxx高速公路警察隊伍中不滿一年的警員占了現(xiàn)在xxx大隊總共民警數(shù)量的一半以上，新進民警執(zhí)法水平和能力高低有別，這些特點使新開通的xxx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開通的高速公路經(jīng)過的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出，一些新問題也將不斷出現(xiàn)。
    （一）沿線群眾對高速公路的功能和特點缺乏認識，不聽勸阻，易引發(fā)事故。
    主要體現(xiàn)在行人上高速的問題上。高速公路采用全封閉、全立交，路段兩側均設置禁入柵，交叉口全立交，避免橫向穿越，使車速的提高和安全有了保證。xxx高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民，根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到，沿線村民大部分是老人和留守兒童，青壯年大部分在外務工和就學，在高速警察進村開展交通安全教育之前，受到的交通安全教育幾乎為零，他們之前從來沒有接觸過高速公路，對高速公路的特點和功能不了解，高速公路對他們來說就是一件非常新鮮的事物，認為是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標語的提示于不顧，在高速公路上行走進行趕集、走親訪友、上學、搭車等其他行為，易使松弛的駕駛員突然反應，在毫秒之間，躲閃不及，輕則影響駕駛員駕駛，重則車毀人亡。
    在新開通的xxx高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中，以下幾類占了相當大的比重。
    1、高速公路延線的居民。
    2、在高速公路上下車的乘客。
    3、部分拾荒、流浪人員。
    4、觀光采風人員。
    （二）高速公路沿線駕駛人員交通安全意識差，幾種典型交通違法行為較突出。
    由于高速公路管理的特殊性，《中華人民共和國道路交通安全法》專門列出第四章第五節(jié)對高速公路行車進行了特別規(guī)定。新開通高速公路配套設施較新，也較全。全程對各種違法違規(guī)現(xiàn)象，諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等，都設有警示標志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止，提示標志也較為明顯，然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時候發(fā)現(xiàn)，沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。
    1、客運車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民，因為離高速公路近，不去車站買票坐車，而是直接和駕駛員電話聯(lián)系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐車，駕駛員為了營利，不顧危險，而突然剎車，在高速公路上進行上下客。
    2、超速行駛、遮擋號碼、套用其他機動車號牌、不按規(guī)定安裝機動車號牌的違法行為多。在新開通的xxx高速公路上，由于路況復雜，限速較低，初期超速車輛甚至能達到50%以上。處罰的普遍性，使得許多沿線司機養(yǎng)成了上高速擋號牌、掛套牌、不掛牌的習慣，上高速公路后，經(jīng)常把車開在超車道上一路狂飆，一旦遇到緊急情況，極易發(fā)生交通事故。
    3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒有手續(xù)的、走私的、報廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出，自認為，自己在本縣跑，不帶駕駛證、行駛證應該不會有人查車，查了車，有關系打個電話就可以放；有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛，車況很差，對高速公路交通安全構成了很大的威脅。
    由于是新建成的高速公路，出現(xiàn)諸多問題是難免的。由于規(guī)劃設計經(jīng)驗的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設置存在某些不合理性，以及居民對新事物、新交通方式還存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的xxx高速公路交通安全管理存在一定的難度，容易出現(xiàn)新老問題。
    （一）行人上高速，產(chǎn)生問題的原因主要有：
    1、高速公路沿線居民出行需要。xxx高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多，留守的多為孤老病殘，人員素質(zhì)對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而言相對較低。為了出行的需要，他們常破壞高速兩旁的防護網(wǎng)而進入高速。高速公路的修建滿足了城鎮(zhèn)間的溝通，但因為設計與成本的原因，不可能照顧到方方面面，考慮得面面具到，便不會是全程天橋與地下通道，使一部分沿線居民的出行繞了遠路。而新建成的xxx高速公路，遠離省會城市之地，車流量相較老高速而言較少，少數(shù)生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于橫穿高速。再則新建的xxx高速大多穿山越澗，特別是跨河大橋、高山涵洞的建成，縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程，從而不必翻山越嶺，節(jié)約出行時間，這也是少數(shù)人敢于以身涉險的原因所在。以xxx大隊沅陵中隊轄區(qū)數(shù)百米長的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離，節(jié)省了翻山越嶺近一個多小時的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而過。
    2、在高速公路上等車的現(xiàn)象并非新開通的xxx高速所獨有，卻以新開通的xxx高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市，而城鄉(xiāng)差距的明顯，周邊車站車輛班次規(guī)劃的不健全，使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車站去轉(zhuǎn)車，而直接選擇了上高速招攔過路的客運貨運車輛。大多高速出口沒有配備車站站點，部分司機，為了利益的需要，也敢于在高速公路上停車載客，不顧事故隱患，嚴重違反高速行車規(guī)定。
    3、在拾荒、流浪人員中，尤以精神病人最為典型。新開通的xxx高速公路大多車流量較少，但還是有部分拾荒者，為了一時經(jīng)濟利益的驅(qū)動，對高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣，少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財富。而沿高速流浪的人員中，以精神病人最為典型。社會救助制度的不完善，直接導致了流浪人員上高速公路。20xx年3月10日晚上，一名癡呆老人進入xxx高速公路，被沅陵中隊巡邏民警劉念、向勝及時發(fā)現(xiàn)，并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子，在xxx高速沅陵中隊日常的執(zhí)勤執(zhí)法中，經(jīng)常能夠碰到，而且經(jīng)常能碰到的，就是家住高速沿線的一兩個精神病人。
    4、觀光采風人員偶爾有之。新建的xxx高速兩旁大多山川迤邐，溪澗潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蟬鳴；秋有漫山紅葉；冬有銀裝素裹。不少采風、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑，或乘汽車而下，或由路口而上，以獨特的視角，“觀賞自然，感悟人生”。20xx年3月上旬之后，天氣變暖，陽光明媚之時，在xxx高速沅陵出口附近，常能夠看到三兩手持相機的攝影愛好者，對高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣，在沅陵中隊執(zhí)勤民警的多次勸阻下，才從xxx高速沅陵收費站下高速。
    （二）針對沿線駕駛員駕駛機動車上高速行駛出現(xiàn)的許多問題，分析其原因主要有：
    1、新開通的xxx高速大多每小時限速一百公里以下。這是針對高速涵洞橋梁多的整體而言，在某些路況較好的路段，因為是新建高速，路面條件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會放松警惕，加速行駛。隨著汽車制造業(yè)的發(fā)展及居民購買能力的增強，普通小轎車的最高時速都能達到每小時160公里以上。而走遍全國，沒有一條高速會允許你跑到每小時120公里以上。以xxx高速沅陵段為例，該路段全程限速每小時80公里，但實際上，查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨，以每小時80的速度在高速公路上跑，“感覺就像是爬一樣”。
    許多駕駛員對高速公路行車規(guī)定不夠重視，把平時駕車隨意行駛的習慣帶上高速，占超車道、騎線、隨意?？康谋容^多。特別是新開通的xxx高速車輛較少的情況下，前后沒有車輛時，便把兩個車道當成一個車道開。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張，易釀事故。
    2、一些短途駕駛員，習慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車，臨時牌照過期一兩個月，在沒有牌照的情況下，也照常上路行駛。對張貼檢驗保險標志的問題，普遍的.不夠重視，怕影響車輛美觀，難以清洗，放在車上也不想去貼。認為萬一被交警查到了一個電話也可以解決問題；一些車況不好的報廢、拼裝、走私車輛，駕駛員為了貪圖便宜，壞了再修，只要能發(fā)動，能行駛就開著上路，把自己和他人的生命安全與不顧，這些雖都與駕駛人員日常的習慣有關，但也與當?shù)氐胤浇痪块T管理的松懈不無關系。
    正因為新開通的高速有著這樣那樣的新老問題，這就對我們高速公路管理支隊的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊伍不斷擴大的情形之下，新民警、新面孔不斷的充實到高速公路管理隊伍中來，必然會在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗不足，協(xié)調(diào)能力欠缺等諸多問題。這就對新開通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問題不是沒有發(fā)現(xiàn)，沒有處理，而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時，處理的不夠完善到位。初步應做到“加強學習，做好宣傳，有效管理，搞好溝通?！?BR>    （一）認真學好交通法規(guī)，善于向老同志學習，善于總結工作經(jīng)驗，提高民警自身執(zhí)法水平和能力。
    法律是執(zhí)法者的武器，高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余，應當積極主動學習業(yè)務知識。只有學好用好法律法規(guī)，民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中，才能夠在處罰當事人時理直氣壯，義正辭嚴；才能夠?qū)`法違章人員產(chǎn)生威懾能力；才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時依法保護自己的權益。
    （二）熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境，開展執(zhí)法宣傳。
    1、對高速沿線的情況進行摸底，掌握民情社情，了解治安狀況。對沿線的學校，居民集中聚居區(qū)進行走訪，充分利用老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信，對群眾進行教育遵守交通安全法規(guī)。
    2、針對客車超員、在高速公路上下客的情況，要找準原因，對車站的駕駛員，重點對私營的駕駛員進行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果，了解我們高速警察的管理意圖，對于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”，有針對性的進行管理。
    3、在醒目和重要的路段懸掛標語條幅，用手將安全知識貼在群眾的心里，要走村竄戶，用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識到你的認真，你的不遺余力，他才會意識到問題的嚴重，他才會遵守交通安全法規(guī)。
    （三）教育與處罰相結合，樹立高速警察良好形象。
    1、對行人上高速等問題，以規(guī)勸教育為主，處罰為輔。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定，交通警察對于當場發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的，可以提出警告，糾正違法后放行。通過教育宣傳的手段，逐步使居民習慣于不再走上高速。對規(guī)勸不聽的，影響通行的也要嘗試著進行處罰，畢竟對行人上高速的處罰是有法可依。
    2、對駕駛員的處罰，不僅僅是使其交錢接受懲罰，還應當對駕駛員進行教育。在對駕駛員進行罰款、扣分等處罰的同時，要使駕駛員從心底里認識到，自己的確是違了法的，以后不能再犯，而不僅僅只是當面的唯唯諾諾；從心底里認識到道路交通安全法不僅僅是針對駕駛員個人的規(guī)定，而是對整個高速公路行車安全的規(guī)定；從心底里認識到自己的違法行為不僅僅置自己于險境，還有可能會侵害到他人利益。
    （四）與相關部門聯(lián)動，共同抓好高速管理工作。
    1、對護欄被破壞的地方，及時通知路政部門進行維護修理。護欄破損而得不到修復，使得許多本不上高速的人也跟風走上了高速，形成行人上高速的習慣。
    2、對超員、在高速公路上下客等違法行為，通報車站、運管等部門?？蓢L試配合車站、運管，建立營運車輛的違法違規(guī)準入機制，對經(jīng)常超載超員，視法律如無物的進行嚴厲打擊，直至取消其載客資格。
    3、與當?shù)毓矙C關交通管理部門做好溝通與協(xié)調(diào)。
    當然，新開通的xxx高速公路管理需要xxx管理處等其他多個部門共同參與協(xié)作。高速公路配套設施的破壞，路標、路牌等標志擺放的不合理，天橋、涵洞設置的不合理，也是導致諸多問題的原因。如何能把新開通的xxx高速公路交通安全管理中碰到的問題管理到位，減少事故發(fā)生，保障司乘、行人的人身財產(chǎn)安全，依然是一個需要深度探討的話題。
    安全宣傳調(diào)研報告篇三
    為充分發(fā)揮新形勢下宣傳思想工作的重要作用，更好地動員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機，努力推進跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務的順利實現(xiàn)，我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實際的原則，蹲下去、靜下心、深入實際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容，提高研究對新情況、解決新問題的能力，更好地為基層服務的基礎上做好調(diào)查研究工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況
    齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處，總面積9000平
    方公里，是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬畝，天然草場31.8萬畝，人工草場2.6萬畝，林地面積941萬畝。轄7個行政村，其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個，哈薩克族聚居牧業(yè)村5個，總人口5138人，以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總人口的83%。經(jīng)濟以畜牧業(yè)為主。2011年完成生產(chǎn)總值1.15億元，同比增長11.3%，完成鄉(xiāng)村兩級集體收入234.85萬元，同比增長10%，農(nóng)牧民人均純收入6420元，人均增收408元。
    二、思想宣傳工作現(xiàn)狀
    神，確定宣傳報道重點，組織宣傳報道，及時收集鄉(xiāng)黨委對外宣傳報道稿件等。一是建立健全外宣對象網(wǎng)絡，機關、站所全體干部納入宣傳員的隊伍，建立了已民族特色鮮明的賽克露村、基層組織建設完善的克孜勒烏英克村、對口援疆項目龍源社區(qū)、災后重建效果顯著的博列克托別村等為外宣報道示范點。二是扎實做好民生建設的宣傳報道，2011年是自治區(qū)確定的“民生建設年”，民生建設涉及方方面面，與老百姓生產(chǎn)生活息息相關，因此，做好民生建設的宣傳報道是將黨的關懷落實情況讓老百姓做到心中有數(shù)了解更多的民生政策方針的一個有效途徑。三是依托農(nóng)牧結合的發(fā)展方式、良種阿勒泰羊的繁育、黑龍江省對口援疆建設等優(yōu)勢，吸引來諸多媒體，全年累計協(xié)助縣廣電記者80余批次、地州廣電記者30余批次完成新聞采訪100余次；協(xié)助縣廣電記者做自治區(qū)廣電新聞約稿采訪10余批次；累計協(xié)助地州報社記者、外宣辦完成新聞采訪30余批次。
    （二）注重調(diào)查研究，積極創(chuàng)新學習型黨組織建設。齊干吉迭鄉(xiāng)黨委政府率先垂范做學習型政府，2011年2月份新一屆班子剛成立就制定齊干吉迭鄉(xiāng)學習制度、制定學習計劃，既有規(guī)定動作，又有自選動作，豐富學習內(nèi)容，學習采用集中學習自學相結合，規(guī)定每周二、四下午六點為學習時間，其余為自學時間。學習形式上采取每一個副職為干部講一節(jié)課，每個一般人員和村官引領大家學習一篇文章。要求大家一月寫一篇心得體會，每個副職一季度寫一篇調(diào)研報告，切實在學習工作實踐中提高大家的素質(zhì)。
    鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實際需要，經(jīng)常
    組織基層黨員干部開展學習教育活動。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策，并開展農(nóng)業(yè)科技培訓；同時，每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓班和勞動力就業(yè)培訓班，邀請專家宣講授課，現(xiàn)場解答群眾問題，取得了較好效果。為了開拓視野，鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學習大棚蔬菜，鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項農(nóng)村實用技術，熟悉一套政策法規(guī)，成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”活動期間，鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學生村干部組成的宣講團，分2個組巡回到9個村（社區(qū)）開展宣傳宣講活動，把全鄉(xiāng)學習活動推向高-潮。大學生村干部宣講團采取召開黨員大會、深入田間地頭、個別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語、在村務公開欄內(nèi)編寫專題板報、組織群眾在遠程教育點收看科學發(fā)展觀宣傳片等多種形式，用通俗易懂的語言、形象鮮活的事例，抱著向基層黨員學習的謙虛態(tài)度，向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學發(fā)展觀，宣傳開展教育活動的目的和意義，宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策，引導他們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新致富門路，鼓勵積極投身于新農(nóng)村建設。
    （三）轉(zhuǎn)變工作思路，深入推進宣傳思想體制改革和文
    競賽活動，參加群眾達千人以上；在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動。
    我鄉(xiāng)成立了秧歌隊、腰鼓隊、黑走馬演出隊、阿肯彈唱
    隊、民族歌舞表演隊等文化隊伍，常年開展活動，特別是每年一次的迎新春活動，群眾參與性高、活動影響面廣。這些隊伍均為民間自發(fā)組織，隊員多為待業(yè)人員及退休人員，近年來，越來越多的群眾加入到了這些民間文化隊伍之中。
    三、主要問題及原因
    （一）思想政治工作軟弱無力。一些干部輕視宣傳思想
    工作，存在著“說起來重要，做起來擠掉”思想，沒有把宣傳思想工作擺上應有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動力、輕精神鼓勵”的現(xiàn)象，只注重抓改革、抓建設、抓經(jīng)濟，不過問改革、建設、發(fā)展中農(nóng)民的思想認識問題。理論教育群眾不愿接受，好的辦法不多，導致群眾對社會上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
    （二）宣傳經(jīng)費投入不足。由于受財力限制等因素的影
    響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠，宣傳經(jīng)費投入不足，文化建設處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實地調(diào)研受限，走出去參觀學習開拓視野、拓展工作思路機會很少。
    （三）宣傳隊伍人才缺乏。長期以來，鄉(xiāng)村兩級調(diào)研外
    職人員少，且專職不專，各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大，發(fā)展不平衡，存在學歷層次低、年齡結構老化、能力有限等問題?，F(xiàn)有對外宣傳隊伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓，整體素質(zhì)提升緩慢。
    （四）缺少創(chuàng)新性的新聞報道。現(xiàn)有的新聞報道多是工
    作反映，缺少創(chuàng)新性的工作報道。
    （五）宣傳思想工作形式、手段需要改進，宣傳方法有
    待創(chuàng)新。隨著手機、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起，對我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理難度。
    （六）宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣
    地面積小、設施差，遠遠不能滿足人民群眾的需求；另一方面，農(nóng)家書屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍，平時管理有欠缺等，并不適宜所有人群，作用未能完全發(fā)揮出來。
    三、建議及今后努力方向
    （一）進一步做好農(nóng)村思想政治工作。運用多種教育手
    段，用社會主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過抓好基層組織建設，加強專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓等，不斷增強基層黨組織的活力，提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì)，從而推動農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
    （二）改革宣傳文化體制。加大對文化體制改革和文化
    事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的貫徹落實，加大對宣傳文化工作的調(diào)研，
    推進文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
    （三）加大宣傳經(jīng)費投入。我鄉(xiāng)地處偏遠，財政比較困
    難，對宣傳工作經(jīng)費的投入有限，希望上級有關部門能根據(jù)各地實際情況，在人力、財力、物力上提供支持和幫助。
    （四）創(chuàng)新宣傳觀念。宣傳文化功能要從單純娛樂向全
    面提高國民素質(zhì)轉(zhuǎn)變；活動方式要從單純的欣賞型向主動參與型轉(zhuǎn)變，注重在活動的內(nèi)容、形式上創(chuàng)新，爭取創(chuàng)建特色文化鄉(xiāng)、特色宣傳文化隊伍。
    （五）加強宣傳信息上報工作。堅持上報宣傳文化體制
    改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明創(chuàng)建等方面的信息，為領導
    決策提供準確的依據(jù)，為宣傳文化工作發(fā)展做出積極貢獻。
    （六）拓展宣傳工作范疇。在宣傳工作范疇上拓展外延，
    包含農(nóng)民素質(zhì)培訓、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險、計劃生育、“一事一議”等一些具體化、目標化、社會性的工作內(nèi)容。通過豐富多彩的形式，與時俱進地組織開展宣傳工作。
    （七）抓好活動載體。要以群眾喜聞樂見的活動為載體，
    如成立農(nóng)民講壇、大學生村官論壇等，使宣傳工作的成效能夠得到充分體現(xiàn)。
    今年以來，在宣傳部的正確領導與具體指導下，我鎮(zhèn)通過進一步解放思想、改進創(chuàng)新宣傳思想工作方式方法，真抓實干，全鎮(zhèn)宣傳工作取得了新的進步，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。1－3月份，我鎮(zhèn)在《》上稿3篇，完成全年任務的x%，在《》上稿x篇，完成全年任務的x%，在全縣均名列第一。
    一、宣傳思想工作基本情況
    今年以來，我鎮(zhèn)宣傳思想工作以十七大和十七屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把宣傳“三保一弘揚”和中央一號文件精神作為工作重點，主動跟進黨委、政府工作大局,做到了“工作重點在哪里，宣傳報道就在哪里；工作亮點在哪里，宣傳報道就在哪里”,努力做到貼近實際，貼近生活，貼近群眾,為全面建設小康社會和“和諧銀河”提供了強大的理論指導、精神動力、輿-論支持和思想保證。
    一是高度重視農(nóng)村宣傳思想工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有x個村（居），每個村（居）都設有1—2處宣傳欄，定時更新各類報刊新聞，保證黨的各項方針政策能夠及時準確的為群眾所了解。
    二是加強社區(qū)思想文化宣傳和建設。我們充分利用社區(qū) 1
    周邊群眾集中的這一特點，在社區(qū)內(nèi)開展多種豐富多彩的活動。有以“精神文明創(chuàng)建、文明生態(tài)建設、群眾文化活動”為主要內(nèi)容的文化建設進社區(qū)活動。通過舉辦多樣性活動，加快了社會主義新農(nóng)村的建設步伐，提高了社區(qū)公共文化服務水平和農(nóng)村居民的綜合文化素質(zhì)，為培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民奠定了堅實的.思想文化基礎。
    三是堅持理論學習，努力抓好黨員干部理論陣地建設。根據(jù)、縣政府的安排，一方面我們積極組織機關領導干部、全鎮(zhèn)村（居）黨支部、鎮(zhèn)屬各單位和部門開展學習實踐科學發(fā)展觀的主題教育活動。通過思想發(fā)動、系統(tǒng)學習、黨政主要領導講黨課、自我剖析等措施，使黨員干部素質(zhì)有了新的提高。另一方面搞好經(jīng)常性專題培訓活動。圍繞廉潔勤政、提升效能、食品安全、動物防疫等，開展針對黨員干部的系列專題培訓。今年共舉辦各類培訓班6次?；顒娱_展深入人心，機關工作作風有了進一步的轉(zhuǎn)變，黨群、干群關系明顯有了改善。
    評比。
    二、宣傳思想工作面臨的新形勢、新問題
    十七大站在繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的戰(zhàn)略高度，從全面建設小康社會對文化建設的新要求和人民對文化工作的新期待出發(fā)，強調(diào)要更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高-潮，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。這就對我們的宣傳思想工作提出了新的更高要求，我們必須引導廣大黨員干部全面準確掌握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和根本要求，更加自覺把科學發(fā)展觀貫徹到各項工作中，進一步理清工作思路、明確工作方向、拓展工作內(nèi)容、改進工作方式，著力在經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得實效。通過積極地宣傳引導，使科學發(fā)展觀成為推動各項工作提檔升級的新動力，成為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新引擎。
    面對宣傳思想工作形勢新要求，對照我鎮(zhèn)宣傳思想工作基本情況，雖然取得了一定的成績，但工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。
    議和最基層保障。
    二是宣傳思想內(nèi)容有待于進一步擴展。在宣傳思想工作中，宣傳的知識面窄，有關農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民切身利益的科技、法律知識的宣傳還不夠到位。
    三是缺少創(chuàng)新性的新聞報道。現(xiàn)有的新聞報道多是工作反映，缺少創(chuàng)新性的工作報道。
    四是宣傳思想工作形式、手段需要改進，宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起，對我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理難度。
    三、認清形勢，明確任務，推進全鎮(zhèn)宣傳思想工作 對于新形勢，新要求及我鎮(zhèn)宣傳思想工作存在的問題，在以后的工作中我們會高度重視，認真加以解決和改進，不斷創(chuàng)新宣傳思想方法，提高宣傳思想工作水平。
    一是宣傳思想工作開展要堅持正確理論指導。宣傳思想工作要深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照黨中央提出的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想去謀篇布局宣傳思想工作，所有的創(chuàng)新都要圍繞這個主題開展，不能偏題、不能脫軌、不能越位。
    理論水平和依法行政的能力。
    三是加強對鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設宣傳。廣泛深入地宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟改革開放以來所取得的巨大成就，宣傳我鎮(zhèn)確定的經(jīng)濟工作的總體要求，宣傳我鎮(zhèn)的主要任務和重點工作，大力宣傳我鎮(zhèn)招商引資的進程、措施和成效，宣傳我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的新要求、新進展。
    四是加強對社會工作的宣傳力度。改變過去新聞報道角度窄，關注民生問題少的弱點，加大對社會問題的關注力度，讓新聞報道真正地走進群眾，切近群眾，服務群眾。
    五是不斷創(chuàng)新工作思路。一方面在宣傳思想工作中注入時代的新元素，按照改革的新要求和發(fā)展的新形勢開展工作；另一方面要提升宣傳思想工作對其他工作和社會各階層的滲透力、吸引力和推動力。
    六是不斷改進宣傳思想工作的方式、方法。新形勢下，我們要在總結傳統(tǒng)經(jīng)驗方法的前提下，將現(xiàn)代高新技術應用到宣傳思想工作中，提高宣傳思想的效果?，F(xiàn)在各村都配置了遠程教育設備，應充分利用該陣地定期組織群眾觀看科教影片，開展普法、科技、思想道德、生活方式等多方面的宣傳教育，提高村民素質(zhì)。
    斷發(fā)展和知識的不斷更新，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，宣傳思想隊伍更應該加緊學習、用心學習、經(jīng)常學習，只有這樣，我們才能適應不斷發(fā)展的新形勢，迎接不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，滿足不斷提出的新要求。
    八是加強精神文明建設，堅持面向群眾，多辦實事好事。不斷完善群眾文化設施，滿足群眾的精神文化需求。同時要開展有特色的活動，充分運用有效載體，加強精神文明建設。積極開展文明村鎮(zhèn)、十佳文明服務窗口、十佳文明服務明星等精神文明創(chuàng)建活動，做到組織健全、制度規(guī)范，活動前制定切實可行的評選條件和獎勵辦法，評選過程認真負責，保證參與面，確?；顒邮盏搅己眯Ч?。圍繞未成年人思想道德建設，開展“小幫手”、“小標兵”、“小伙伴”、“小主人”、“小衛(wèi)士”實踐活動。
    現(xiàn)階段，人們的社會結構、社會條件和思想觀念、生活習慣都發(fā)生了深刻變化，宣傳思想文化工作原有的工作方式、基本陣地尚未完全適應這種變化。基層宣傳思想文化工作到底如何開展，如何才能讓老百姓了解、接受新思想、新政策、新文化，從而建設新農(nóng)村、新生活，這是基層宣傳思想文化工作者面臨的困惑。
    一、濟河街道基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀。
    吸引群眾參與。開展“愛在行動”志愿服務活動；開展“孝行社區(qū)”活動，舉辦首屆最佳婆媳檔趣味運動會，評選出“和諧婆媳”家庭13對。開展“國學經(jīng)典誦讀”活動，深入推進儒風孝道之鄉(xiāng)建設；開展“文明示范戶”評選活動，扎實開展鄉(xiāng)風文明培育工程。這些活動有力地促進了城鎮(zhèn)和農(nóng)村良好社會風氣、文明健康生活方式的形成。三是發(fā)揮各種思想文化陣地合力作用的氛圍營造方式。因地制宜，加大投入，形成了包括輿-論陣地、培訓陣地和文化娛樂陣地在內(nèi)的思想政治工作的主要陣地。高標準安臵led屏2個，宣傳欄32個；建設廉政講堂、道德講堂、鄉(xiāng)村儒學講堂22個；高標準建設盛泉社區(qū)、金裕社區(qū)圖書室，配臵圖書8000余冊。大力打造黨家廟村級文化大院，建設百姓大舞臺，安臵健身器材12件，配臵圖書800冊。
    二、存在的問題。
    解的不多。雖然，濟河街道2/3的村都有農(nóng)家書屋，但多是為建設而建設，真正利用起來的不多。第三，基層宣傳隊伍欠缺。一方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事宣傳思想文化工作的大多數(shù)是兼職，而在村居社區(qū)更是沒有人問津此項工作。一方面年輕干部居多，基層經(jīng)驗不足甚至沒有什么經(jīng)驗，又沉不到群眾中去，導致宣傳思想工作與農(nóng)村群眾脫節(jié)。
    三、意見建議。
    一要創(chuàng)新宣傳方式，讓群眾主動參與。隨著群眾生活水平的提高，群眾文化意識也逐漸增強。廣場舞不僅風靡城市社區(qū)，即使小山村里也有幾只廣場舞。湯家莊有支計劃生育宣傳隊，將計生政策等宣傳內(nèi)容編成快板、歌舞等節(jié)目，茶余飯后在村居內(nèi)演出，深受中老年人、兒童歡迎，這樣的隊伍完全可以成為宣傳思想工作的一支“主力軍”；下一步可以組建鄉(xiāng)村文藝隊伍，通過文藝活動宣傳黨的思想文化政策；充分利用黨報黨刊資源，開辟“村民閱報點”。閑暇時間聚在村里小賣鋪前聊天曬太陽，是村民們最常見的消遣方式?？梢晕杏胸熑涡牡牡曛鞴芾韴罂?，在店中放上報夾，定期更換報紙，只要是會識字的人，閑來恐怕都愛翻上一翻，起碼多些聊天的“話題”，和風細雨，潤物無聲。
    用身邊的典型教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，會更讓人信服；宣傳內(nèi)容應面向農(nóng)村實際。根據(jù)農(nóng)村群眾的生活思想狀況，根據(jù)他們的接受能力進行側重宣傳。如在農(nóng)村移風易俗中可以與挖掘地方特色文化結合起來，把傳統(tǒng)的人文習俗包裝打造為地方特色產(chǎn)品。
    三要加強基層宣傳隊伍建設。建立村居宣傳文化隊伍，可以與文藝隊伍相結合，明確專人管理負責，根據(jù)農(nóng)村實際情況開展好群眾宣傳思想文化工作。上級宣傳部門多給基層宣傳隊伍提供學習機會，宣傳思想工作者需要不斷 “充電”。多組織集中理論學習，調(diào)查研究活動。只有準確把握基層群眾的心理與關注熱點，才能有針對性地做好宣傳思想工作。
    濟河街道
    2015.8.20
    安全宣傳調(diào)研報告篇四
    xx年至xx年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86％，直接經(jīng)濟損失138.45萬元。
    當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自19xx年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，xx年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
    2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。
    3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發(fā)。
    4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當中，在上午10：30（含10：30）以前發(fā)生的僅有3起，而10：30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
    5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
    1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識，牢固樹立安全第一的思想。
    煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“xx”重要xx，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
    安全宣傳調(diào)研報告篇五
    為了探索學習更先進的公寓管理模式與方法，以及探討未來新校區(qū)的學生公寓管理模式，我校后勤保障處于xx年11月13日，在副處長張志毅同志的帶領下，一行13人赴廈門大學進行了實地調(diào)查研究。期間主要針對廈門大學公寓管理的模式、公寓管理存在的主要問題及解決方法、學生公寓管理運行費的劃撥形式、費用計算，公寓日常管理的人員配置及上崗要求和工資待遇等問題進行了調(diào)查研究?，F(xiàn)就調(diào)查研究結果做以下分析報告。
    廈門大學分為三個校區(qū)，學生公寓由學生公寓與環(huán)境服務中心管理，轄區(qū)內(nèi)所有的公寓以園區(qū)管理制劃分，共計有七個學生公寓園區(qū)，分別是豐庭學生公寓、海濱新區(qū)學生公寓、石井學生公寓、芙蓉學生公寓、凌云學生公寓、海韻一期及海韻二期學生公寓，學生總共住宿人數(shù)大約4萬5千人左右。
    豐庭樓群是廈門大學本部新建學生宿舍樓群之一，房間設計為單間獨衛(wèi)，主要用于解決全校女博士生的住宿問題，管轄區(qū)范圍囊括豐庭一、二、四、五共計四棟宿舍樓。
    海濱新區(qū)學生公寓共有學生宿舍三棟，分別為新區(qū)一、二及三號樓，順坡而建，由下而上依次排開，新區(qū)一為女生樓，其余兩棟均為男生樓，住宿對象有本科生、碩士生以及少量博士生。房間內(nèi)部結構為帶有獨立衛(wèi)生間的套房，目前均為四人間。
    石井學生公寓園區(qū)目前轄有f6、f7、f8、f9、f11、s1、s2、s3、s4、s5、s6、s7共12棟學生宿舍樓，住宿條件除f6為五人間，f7個別宿舍為六人間外，其余均為四人間;石井住宿區(qū)中f6、f11為宿舍獨立衛(wèi)生間，其余樓棟為集體衛(wèi)生間，所有樓棟均配備24小時熱水、刷卡熱水器、網(wǎng)絡接口、宿舍電話接口。
    芙蓉園區(qū)的樓群是廈門大學本部歷史最悠久的學生宿舍樓群之一，建于20世紀五、六十年代。園區(qū)位處于學生宿舍區(qū)的中心地帶，園區(qū)內(nèi)設有超市、移動營業(yè)廳、銀行等便利設施，其管轄范圍囊括芙蓉一、芙蓉二、芙蓉三、芙蓉四、芙蓉五、芙蓉十、芙蓉十二、芙蓉十三共計八棟宿舍樓。
    凌云園區(qū)共有十三棟宿舍樓，入住學生包涵本科生、碩士生、博士生三個層次，其中本科生樓棟為凌云一、凌云三、凌云四和勤業(yè)四;碩士樓棟為凌云一、凌云二、凌云五;博士生樓棟為凌云六、凌云七、凌云八、凌云九、勤業(yè)六、勤業(yè)七和凌云d。
    海韻一期園區(qū)總建筑面積達6.7萬平方米，包括七幢學生宿舍，以及教學樓、食堂、招待所、活動中心各一幢。每間宿舍住宿四人，擁有獨立的陽臺、衛(wèi)生間和浴室;同時還裝有熱水器、空調(diào)、風扇，并配有電話、校園寬帶、電信及有線電視接口等。園區(qū)管轄范圍包括海韻一、海韻二、海韻三、海韻四、海韻五、海韻六、海韻七，園區(qū)可容納約5000名學生。海韻二期公寓各項基礎設施完備，每間寢室設有獨立陽臺、衛(wèi)生間、浴室;配備空調(diào)、熱水器、電話、校園寬帶、電信等。園區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)包括海韻九、海韻十、海韻十一、海韻十二、海韻十三、海韻十四、海韻十五共計七棟宿舍樓，是廈門大學的兩人間公寓，園區(qū)可容納學生近三千人。
    1.廈門大學學生公寓管理模式與我校學生公寓管理模式的異質(zhì)性。
    廈門大學公寓管理的模式是按照園區(qū)制來管理劃分，在這一點上與我校學生公寓園區(qū)化管理模式相同，但在具體的管理事務中與我校的學生公寓的管理模式存在著明顯的異質(zhì)性。
    在人員配置上，廈大一個園區(qū)配置一個管理員，白天上班，負責整個園區(qū)的日常管理工作;配置一個協(xié)管員，中午和晚上上班，負責協(xié)助管理員;一個樓棟配置一個保潔人員，負責整個樓棟的公共衛(wèi)生以及宿舍外圍保潔。配置四個24小時值班制的安防人員，一個安防人員每天工作時為6小時，四個人進行輪流倒班，負責整個園區(qū)的突發(fā)事件處理以及維護學生公寓的安全穩(wěn)定。廈大這種人員配置管理模式，用協(xié)管人員和安防人員代替了傳統(tǒng)學生公寓管理中值班員的職能。
    在我校學生公寓管理中，值班人員主要負責按時開關公寓大門，在管理員不在班的時段中，保護學生的人身及財產(chǎn)安全，保護公共財產(chǎn)安全，對外來人員的進出進行登記，巡查宿舍內(nèi)外安全，及時制止和處理不良或違紀行為，防火、防盜、防止人身安全和財產(chǎn)損失的事故發(fā)生，做好公寓設施設備報修、學生的報修記錄等工作，但并沒有把安全防護工作和學生公寓日常管理工作的職能分開。
    我們認為像廈大這種人員配置比較科學化，管理人員與協(xié)管人員專門負責公寓管理內(nèi)部事務，服務并處理好學生的公寓住宿管理問題，同時在每日巡查樓棟過程中與安防人員24小時的門禁監(jiān)控系統(tǒng)形成雙保險安全防護，從而在根源上杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
    2.在學生公寓安全防護方面，廈大設置了三大安保屏障。
    一是廈大校園進出管理規(guī)定，所有人員進出必須提供工作證或是學生證，外來人員進出每天不得超過一千人次。
    二是廈大后勤保障處由自己出資為每個園區(qū)都安裝了門禁系統(tǒng)，每個學生進出園區(qū)必須刷卡進入，并且廈大的每個園區(qū)都設有安防監(jiān)控人員，二十四小時進行安全監(jiān)控。三是廈大后勤保障處自己出資為每個學生安裝了一個密碼保險柜，免費提供給學生用來放置貴重物品。
    3.學生公寓管理人員上崗要求以及工資待遇方面。
    廈大的管理人員招聘要求一般是大專以上，工資待遇是一個月1850，購買社會保險，有工齡工資。以一個工作十年左右的管理員為例，其待遇大概是2700左右。而我校以一個工齡為十年的聘用工園區(qū)長為例，工資待遇大概是xx左右。廈大的保潔人員月薪是1400左右，這與我校聘用工保潔人員待遇相近。
    4.廈大學生公寓管理運行費用的劃撥形式以及費用計算存在的問題及解決方法。
    目前，廈大的學生公寓管理運行費用的是按照學生的人頭來進行撥付收取一定得管理費用，博士生、研究生以及本科生都是一個撥付標準。以前廈大的一般住宿標準是8(本科)：4(碩士)：2(博士)劃撥，以后廈大將按照4：2：1的標準劃撥學生住宿標準。廈大的管理費用劃撥形式是日常管理學生的所有運行費用先由廈大后勤集團墊付，而墊付的前提條件是廈大的所有門面管理費用由后勤集團代為收取，全校一年的門面租金約為4000萬左右，年底在與學校按照比例分成結算。到了每年年底學校財務處會根據(jù)學工處核定的學生人頭數(shù)目，來撥付后勤集團學生公寓的管理費用。
    在公寓管理費用的撥付形式上，廈大與我校都是按照學生的人頭數(shù)量來計算，但隨著學生公寓住宿環(huán)境的改善，以后將會一個寢室住宿4個本科生、2個研究生、1個博士生，如果還是按照現(xiàn)有的方法來計算管理費用顯然是不合理的。廈門大學后勤集團已經(jīng)向廈大學校建議采用按照公寓面積來計算收取學生公寓管理費用的方式，這樣更為合理化。
    5、廈門大學學生公寓管理中的人性化管理。
    在廈大的學生公寓里，學生們每天都可以喝著免費的開水，而在我校的學生打開水是要收取一定費用的，收取的費用是每瓶熱水2角8分錢。廈門大學本部校區(qū)的學生熱水器是采用的電熱水器，新校區(qū)是太陽能熱水器，可為學生提供24小時熱水供應，洗澡熱水一分鐘一毛錢;我校研究生公寓采用的是太陽能熱水器系統(tǒng)，提供的熱水時間是中午到晚上的11點，收費標準是一分鐘一毛五。在學生公寓垃圾處理方面，公寓管理中心自己配置有專門的垃圾車，每天會在固定的時間來回收每棟樓的垃圾，保潔人員可直接將公寓垃圾桶的垃圾丟擲到垃圾車上，這樣子的舉措，既提高了保潔人員的工作效率，又使廈大的校園環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。在廈大的每一棟學生公寓進門處都貼有學生宿舍物業(yè)管理溫馨提示，上面細致的標明了每棟學生公寓各個職能部門的聯(lián)系方式、辦公地址，宿舍管理服務相關的各個職能部門的聯(lián)系方式，宿舍內(nèi)配備的各項設施及使用注意事項，智能用電及注意事項，門禁管理要求，嚴禁使用的大功率電器有哪些、住宿安全提示事項，更在顯著的位置標明了學生宿舍報修流程示意圖。筆者認為溫馨提示上面提供的'信息詳細而全面，是一個很好的舉措，體現(xiàn)了廈大在學生公寓管理中人性化管理的細致和體貼。
    6、關于廈門大學學生公寓維修事項流程如下圖。
    從上圖可以看出，廈大的水電維修項目統(tǒng)一報修至水電維修中心，與我校后勤目前的報修管理模式基本一致。
    1、他們在人員配置方面采用的協(xié)管加安防人員替代了傳統(tǒng)管理上的值班人員，這樣職能的分配對學生公寓而言能更好的各司其職，加大了學生公寓的安全防護力度。我們是否可以考慮采用這種模式，設立專門的安防人員24小時監(jiān)控門禁錄像，并給相關人員配置對講機，隨時互通情況。
    2、在公寓安全防護方面，他們設置的三大安保屏障，首先從根本上杜絕了學校閑雜人員的進出，其次在每個園區(qū)都設置了門禁系統(tǒng)，并24小時監(jiān)控，最后又為學生的貴重物品安裝了保險柜，如此三道防護網(wǎng)大大的降低了學生公寓的火險、盜竊事件概率。我們可否投入資金給每個學生都安裝保險柜，置放貴重物品。
    3、公寓管理人員是公寓管理工作的具體執(zhí)行者，是公寓管理能否順利展開的核心環(huán)節(jié)。我們要采取有效措施，全面提高管理人員的各項綜合素質(zhì)。要將社會化公寓服務理念引進到公寓管理工作之中，組織管理人員定期學習物業(yè)管理相關知識，轉(zhuǎn)變管理人員思想觀念，向管理和服務的方向加以引導。
    4、確保公寓的日常管理費用，是保障公寓服務質(zhì)量的首要條件。公寓管理撥付費用的計算方式用面積計算方法代替以往的按照人頭計算的方法更為合理化，這樣無論一個寢室按多少人分配劃撥，都不會影響到公寓管理的日常費用的收入。
    5、我們認為可以在每個公寓門口都統(tǒng)一粘貼一張公寓住宿流程圖，全面而詳細的記錄所有學生公寓住宿同學們需要了解的各類服務信息，這樣子能夠讓學生們一進入公寓就簡單而明了的了解了整個的住宿流程和各類住宿服務的相關信息。
    總而言之，高校的公寓管理工作事關高校行政工作的全局和教學工作的開展，是大學生素質(zhì)教育中的一個重要環(huán)節(jié)。隨著高校后勤社會化管理機制的不斷改革和創(chuàng)新，學生們對公寓服務管理工作的質(zhì)量也有了越來越多的要求，我們必須進一步創(chuàng)新管理工作的體制機制，以學生的需要為根本出發(fā)點，為高校素質(zhì)教育工作貢獻力量。
    安全宣傳調(diào)研報告篇六
    北地區(qū)包括**省**市、**市、**市、自治州，面積7.1萬平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對，每年生產(chǎn)原煤300多萬噸，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關閉，現(xiàn)有煤礦138對，去年生產(chǎn)原煤近500萬噸，死亡34人，百萬噸死亡率下降到了6;今年前十個月，生產(chǎn)原煤約350萬噸，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善，在礦點減少，產(chǎn)量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴峻，重大事故事故時有發(fā)生，頂板事故多發(fā)，同當前的煤礦安全生產(chǎn)與構建社會主義和諧社會的要求相比較，與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較，與落實“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較，還存在許多深層次的問題亟待解決：
    一、地方國有煤礦積重難返。
    北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產(chǎn)許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問題：
    1、包袱沉重，身份扭曲。**地區(qū)的經(jīng)濟條件比較落后，在上個世紀末，一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴重，寅吃卯糧導致采掘極度失調(diào)，生產(chǎn)無以為繼，相繼停產(chǎn)或下馬，甚至破產(chǎn)，煤礦職工生活相當困難。目前，自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài)，**市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，**市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟的重要支柱，現(xiàn)在職工多，安置困難大，實現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大，隨著煤炭市場的好轉(zhuǎn)，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復礦井生產(chǎn)，形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，私人租賃承包經(jīng)營的局面，煤礦身份扭曲。
    2、關系復雜，管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區(qū)，監(jiān)管難度大。自治州卡棚煤礦由當?shù)厝藦娦谐邪赓U，實行掠奪式開采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管，多井口出煤，井下無風作業(yè)。面對嚴重的安全隱患和錯綜復雜的社會關系，20xx年下半年，政府不得不組織公安等多個部門干預，強行終止合同，停止生產(chǎn)，對煤礦實行公開拍賣改制。
    3、證照難辦，違法生產(chǎn)。國有煤礦范圍廣、儲量大，需交納巨額資源價款和環(huán)境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證，臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證，年初就已經(jīng)到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納巨額費用，延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續(xù)組織生產(chǎn)，地方政府為保穩(wěn)定，防止矛盾激發(fā)，對煤礦的生產(chǎn)行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善，未來辦理采礦許可證(延期)的困難會越來越大。
    二、煤礦安全技術人才極度匱乏。
    從1991年開始到現(xiàn)在為止的20xx年間，北地區(qū)煤礦新增的大中專學校畢業(yè)的煤礦安全技術人員不足10人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達60%以上，煤炭安全生產(chǎn)技術力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi)，具有技術職稱的不足100人，平均不足0.5人/礦，現(xiàn)有的技術人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養(yǎng)一名合格的技術人才，包括3年專門學校學習和3-4年實踐鍛煉時間，至少需要6-7年。在可以預見的將來，煤礦安全技術人員的匱乏程度將會更嚴重，因技術力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現(xiàn)。
    1、煤礦企業(yè)技術人才嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，北地區(qū)在礦井一線直接服務的具有中專以上學歷的技術人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產(chǎn)情況估算，至少需要技術人員250人以上，現(xiàn)有技術人員配備率不到25%，技術人才缺口巨大，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術人員可供配備，導致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術措施千篇一律，與煤礦的實際情況根本不符，煤礦工程技術圖紙?zhí)罾L不及時或根本無人填繪，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用，形同虛設，經(jīng)常因無法預見、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。
    2、煤礦監(jiān)管部門技術力量嚴重不足。轄區(qū)4市州、9個采煤縣、55個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業(yè)技術人員不足40名，全部配備在市州、縣區(qū)一級，甚至個別重點產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術人員，包括重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術人員。由于煤礦安全專業(yè)技術人員太少，無法有效履行安全監(jiān)管職責，指導煤礦安全生產(chǎn)，個別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導工作處于失控的境地。
    三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高。
    相對而言，煤礦作業(yè)環(huán)境復雜，各種災害危險程度高，需要高素質(zhì)的管理團隊和職工隊伍，但現(xiàn)實情況是：近2萬名煤礦從業(yè)人員，從礦長，到一般現(xiàn)場管理人員，到采掘一線從業(yè)人員，離高素質(zhì)的要求還有很長的距離。
    1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中，礦長具備中專(高中)以上學歷的不足80人，大部分僅具有初中學歷，部分僅具有小學文化程度，礦長不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
    2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實際要求極不適應。北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名，實際達到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識缺乏，憑經(jīng)驗管理，憑經(jīng)驗操作，是導致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因。
    3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應。廣州、等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的最佳場所，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達不到小學畢業(yè)文化，有的為養(yǎng)家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識，不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險瞎干，是導致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調(diào)查表明，沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業(yè)造成的。
    四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化。
    隨著國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉(zhuǎn)，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個人看到煤礦有利可圖，故意設置障礙，搞權錢交易;一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力，無法專心安全生產(chǎn)管理，經(jīng)濟效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進度。
    五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進一步完善，監(jiān)管工作有待加強。
    一是有的地方監(jiān)管體制不順，不能有效地開展監(jiān)管工作。如分局轄區(qū)三市一州就有**市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，煤礦安全監(jiān)管職責由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使，導致職責不明，責任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此，大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人，但從事煤礦安全和技術的只有不到60人，發(fā)現(xiàn)不了隱患，解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊伍素質(zhì)普遍徧低，執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外，對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費不落實，收費、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位，將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。
    對策和建議：
    2、加強煤礦技術人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度，國家應采取經(jīng)濟政策鼓勵農(nóng)村青年和學生報考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術人才，促使煤礦落實技術負責人制度，提高煤礦安全生產(chǎn)技術人員待遇。
    3、加大煤礦從業(yè)人員培訓力度。實行煤礦礦長職業(yè)經(jīng)理人制度，礦長、法人(投資人)分離。強化安全管理人員培訓、特種作業(yè)人員持證上崗，落實資格準入制度。加強煤礦從業(yè)人員培訓監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準入制度。
    4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊黑惡勢力。
    5、理順煤礦監(jiān)管關系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關系，進一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能，強化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導，推進小煤礦整頓關閉和瓦斯治理攻堅戰(zhàn);將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的煤礦安全工作體系落到實處。
    安全宣傳調(diào)研報告篇七
    我縣是一個產(chǎn)煤大縣，全縣現(xiàn)有煤礦60個，其中年生產(chǎn)能力3萬噸以上的20個，常年產(chǎn)量在120萬噸左右，上繳稅費近1000萬元，煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人，煤炭行業(yè)對全縣的經(jīng)濟建設有著至關重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差，難度大、成本高，煤炭安全生產(chǎn)壓力大。從20__年以來，我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經(jīng)濟損失138.45萬元。特別是20__年發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故12起，死亡17人，百萬噸死亡率達14.16%，百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平，給全縣經(jīng)濟建設、社會發(fā)展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產(chǎn)發(fā)生的事故，找出了當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題，提出下一步工作建議。
    一、20__年—20__年全縣煤礦事故情況。
    20__年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經(jīng)濟損失138.45萬元。
    二、當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題。
    當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、從事故類別分析，3年中國共產(chǎn)黨發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
    2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。
    3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發(fā)。
    4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
    5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20__年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
    三、對策措施。
    1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識，牢固樹立安全第一的思想。
    煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實重要思想，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
    2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
    國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落后，雖通過去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理，促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
    3、狠抓安全培訓，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
    好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
    4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。
    安全生產(chǎn)責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好(1)企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規(guī)程操作。(2)每一個生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”，即“日監(jiān)測”：每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關礦領導。“周報告”：主管安全生產(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結，并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產(chǎn)情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級有關部門，特別是煤炭局片區(qū)負責人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
    5、針對重點，解決難點，全面防范生產(chǎn)安全事故。
    當前，我縣煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。
    在頂板管理上，一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程，做到敲幫問頂，支護到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè)，冒險作業(yè)，在處理危巖時技術人員必須現(xiàn)場指揮，制定科學的方案措施方可進行，切實防止頂板事故;三是煤礦井下負責技術的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經(jīng)常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護材料，確保支護到位。
    在通風瓦斯管理上，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產(chǎn)”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案，并嚴格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進行，并實行專人負責;三是加強通風設施的管理，嚴禁井下無風、微風作業(yè)，特別是要抓好磧頭掘進通風管理，防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備，并嚴格按照規(guī)程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強井下電器設備的管理，嚴禁井下電器失爆;六是嚴格井下掘進作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè)，防止掘進過程中瓦斯事故的發(fā)生。
    在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區(qū)，含水層的水汶地質(zhì)狀況進行全面的了解，從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行，同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。
    我縣煤礦安全生產(chǎn)責任重大，我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和規(guī)程，采取強硬措施，扎實工作，狠抓落實，才能確保省、市所下目標任務的完成。
    安全宣傳調(diào)研報告篇八
    為認真做好我區(qū)食品安全信用體系建設試點工作，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求，我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究，并對試點企業(yè)進行了調(diào)研，了解試點企業(yè)的基本情況和存在的主要問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、**區(qū)局基本情況。
    **區(qū)始建于1965年，1970年設區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個鎮(zhèn)(林場)區(qū)(局)機關設在小揚氣鎮(zhèn)內(nèi)，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人，形成面廣、人疏、線長的自然情況。
    **區(qū)人民政府高度關注食品安全問題，始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實施和綜合評價，加大對各類食品安全專項整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻。
    二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況。
    目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的36%。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設備較落后，產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營企業(yè)有280家，年銷售額五十萬元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶學校食堂和餐飲企業(yè)進行了量化分級信譽度等級評定，共分為、b、c、d四個等級，經(jīng)過地區(qū)評定小組認真檢查評分，我區(qū)評為b級的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級單位。
    以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)加工能力差，種類偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平，有待進一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎，呈逐步擴展的趨勢。
    三、近年來我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法。
    近年特別是20xx年以來，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據(jù)不同時期出現(xiàn)的食品安全問題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治，加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治，嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，加大對無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管和整治，對提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
    四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問題和安全隱患。
    1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點屠宰尚未實行，沒有檢驗、檢疫設備，肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展，導致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結合部定點屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進一步的整頓規(guī)范。
    2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設備簡陋，工藝簡單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證，雖進行多次清理整頓，但仍難以改變。
    3、街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點增多，尤其是夏季夜市開始，絕大多數(shù)小吃攤點也隨之開張，他們對碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個部門，容易形成監(jiān)督的盲點和病從口入的隱患。
    4、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，為了生存，一些人無視法律法規(guī)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品。由于牽涉到社會穩(wěn)定，使查處取締的力度大打折扣。
    五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀。
    1、食品安全綜合監(jiān)管情況。
    我區(qū)于20xx年6月成立了由區(qū)政府主要負責同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會，負責對全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室設在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個“抓手”。這個機構成立以來，通過定期研究分析食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動的開展，集中了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。
    在該機構運轉(zhuǎn)過程中，我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個議事的、協(xié)調(diào)的機構，統(tǒng)一性、權威性特別是高效性難以得到真正樹立，如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀，需要有一個更有力的機構具體進行實施。
    2、檢測監(jiān)測情況。
    要保證食品的質(zhì)量安全，一方面在規(guī)范食品進貨渠道的同時加強食品的檢測和監(jiān)測非常重要，我區(qū)目前還沒有檢測監(jiān)測設備，要想保證食品質(zhì)量安全是很難達到的。
    3、人員、經(jīng)費問題。食品安全監(jiān)管工作任務重、范圍廣、責任大。目前，我局僅有食品安全監(jiān)管職能，而無食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費。給食品綜合監(jiān)管工作帶來很大難度。
    六、有關思考建議。
    食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。針對我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，提出下一步工作建議：
    1、進一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門的力度，通過分析評估食品安全的隱患，在預警和控制上下工夫，形成一個快速預警系統(tǒng)，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發(fā)生。
    3、加大食品檢測監(jiān)測資金的投入。
    4、食品信用體系建設情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點單位，(1)食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點單位：**區(qū)林格貝有機食品有限公司，為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè)，年銷售金額為五十萬元，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生好，加工設備先進，主要產(chǎn)品為加工提取華青素，生產(chǎn)前景好。(2)**區(qū)南味飯店：在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店，此企業(yè)進行了量化分級信譽度等級評定，經(jīng)過地區(qū)評定小組認真檢查評分，被評為b級餐飲單位，為**區(qū)最高等級評分。(3)**區(qū)東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為**區(qū)信譽好的一家企業(yè)。
    區(qū)政府高度重視此項工作，成立了領導小組，辦公室設在市食品藥品監(jiān)管局，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專人負責此項工作，我區(qū)已召開了動員會議，制定了切實可行的實施方案，對試點企業(yè)進行了培訓，并建立了誠信檔案。
    5、開展食品信用體系建設試點工作的重要性。
    目前我國正處在重要的社會轉(zhuǎn)型期，全社會對信用的價值還缺乏深刻的認知，加之信用制度建設滯后，失信行為沒有受到有效的防范和嚴格的懲戒，違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會問題。面對突出的信用供需矛盾，只有從體制、機制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的食品市場環(huán)境的形成，才能促進我國食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)對我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看，我區(qū)開展食品信用體系建設試點工作勢在必行，通過開展食品信用體系建設，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，對我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
    安全宣傳調(diào)研報告篇九
    隨著信息網(wǎng)絡技術在我支隊各個領域的廣泛應用，信息安全已成為我們必須面對的新挑戰(zhàn)。為此，支隊各級領導一定要正視現(xiàn)實，積極應對，做好信息安全是支隊官兵忠實履行使命的一個前提要求。
    要把信息安全保密提高到戰(zhàn)略高度來認識，誰占據(jù)信息的主動權，誰就在激烈的國際競爭中贏得先機，支隊黨委、機關必須走在最前沿。信息的安全與保密，事關國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和軍事斗爭的大局。應該看到，網(wǎng)絡的攻擊要比昔日的“堅船利炮”更厲害。要做好高技術條件下信息安全保密工作，必須按照我軍保密工作指導思想實行“三個轉(zhuǎn)變”的要求，在信息安全保密的建設上加大物力、財力、人力投入。其次要搞好信息安全保密宣傳教育。信息安全是一項系統(tǒng)工程，需要全方位的支持和配合，保密宣傳教育必須落實到具體人。要利用廣播、電視、報刊等各種大眾媒體宣傳信息安全保密工作的必要性和緊迫性，提高廣大網(wǎng)絡人員的警惕性和安全保密意識，自覺維護網(wǎng)絡信息安全，抵御破壞性的信息侵襲。
    一要提高信息技術發(fā)展的自主程度。
    二要采取嚴密的防范措施。
    三要整體設防，網(wǎng)絡的安全保密并不是說安裝防火墻、安全服務器、路由器、加密設備、身份驗證系統(tǒng)和保密網(wǎng)等信息安全保密系統(tǒng)就可以解決的，必須是整體設防，哪一個環(huán)節(jié)出了問題，都會給人以可乘之機，對網(wǎng)絡安全造成威脅。
    管理是落實信息安全保密工作的根本保證。管理要堅持以人為本，實行技術防范和人員管理的綜合治理。網(wǎng)絡安全出現(xiàn)問題，黨委機關必須負全責。
    一是要進一步建立健全法規(guī)制度。
    近年來，國家和軍隊相繼出臺了一些有關信息安全保密的法規(guī)制度，規(guī)范了信息安全的建設和管理，但是隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，某些法規(guī)已顯得滯后。如除了惡性和重大泄密事件外，一般性問題存在查處難，追究責任難，板子打不到具體人的問題。應加強前瞻性研究，不斷完善原有的法規(guī)制度，并依據(jù)形勢的發(fā)展，制定出新的法規(guī)制定，保證各項工作有法可依，有章可循。
    二是明確責任。
    對上網(wǎng)信息的審批程序和承辦人員要做出明確規(guī)定，堅持“誰上網(wǎng)，誰負責”的原則。堅持信息網(wǎng)絡日常管理和安全審計制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要對信息安全保密核心部位實行專人負責專人管理。
    三是技術防范和行政管理相結合。
    信息安全是三分技術，七分管理，特別是在防范技術比較落后的情況下，加強管理對信息安全顯得尤為重要，管理到位可依彌補技術上的不足。如將支隊局域網(wǎng)與因特網(wǎng)實行物理隔斷，對涉密網(wǎng)絡的信息存儲、訪問權限、使用、傳遞、復制和銷毀，在制度和技術手段兩個層面上同時進行嚴格管理。
    安全宣傳調(diào)研報告篇十
    近年來，兒童意外傷害事件頻頻發(fā)生，但出乎意料的是，大多數(shù)兒童意外傷害并非發(fā)生在充滿危險的戶外，卻發(fā)生在被認為是安全港灣的家中。國際非營利性組織——全球兒童安全網(wǎng)絡３日在南京發(fā)布《兒童家居用品安全專題調(diào)研報告》稱，有61.2%的兒童意外傷害發(fā)生在家中。
    基于這份結果，該機構又進一步對家居用品危險因素進行了家長認知調(diào)查，結果發(fā)現(xiàn)，跌倒或墜落、燒燙傷及觸電、割傷、夾傷或動物咬傷、中毒、窒息等，成為家長們所擔心的由家居用品引發(fā)的主要傷害，但有近80%家長并不清楚如何對家居用品進行安全檢查?！秲和揖佑闷钒踩珜ｎ}調(diào)研報告》向中國的家長們介紹了國際常用的家居用品安全“5s”檢查原則，呼吁家長們從兒童的角度出發(fā)檢查家居用品的布置與擺放。
    據(jù)介紹，5s原則包括五個關鍵詞：第一，“看see”，習慣于“大人國”的父母們常常忘了孩子是用“小人國”的方式使用家中的物品，所以要學習用兒童的眼光審視物品擺放；第二，“繩帶strings”，小孩子的好奇心會令其用長繩帶做游戲，從而引發(fā)繩帶繞頸，因此應避免兒童接觸到過長的繩帶；第三，“尺寸size”，孩子們喜歡用口來探索世界，過小的物品容易被放入口中而引發(fā)窒息，所以越是小的孩子，家長們要給予越大的物品；第四，“表面surface”，一些棱角尖銳、邊緣粗糙的家居用品表面容易引發(fā)傷害，因此應盡量確保物品表面平滑柔軟。第五，“標準standard”，在購買家居用品時，應仔細檢查與兒童用品相關的安全標準。
    中國疾病預防控制中心傷害預防專家段蕾蕾表示：“兒童健康一直是我們所重點關注的，但是，可預防的傷害卻是中國兒童死亡的主要原因，其中發(fā)生在家中的傷害占據(jù)了兒童傷害發(fā)生率的一半以上。孩子接觸最多的家長和幼教老師無疑可以通過提高自身的傷害預防認知，直接幫助孩子避免傷害的發(fā)生。”
    據(jù)了解，全球兒童安全網(wǎng)絡將在全國開展“全國幼兒園老師家居用品安全專題培訓項目”，在各級衛(wèi)生和教育部門的支持下，向全國近５０００所幼兒園提供家居用品安全專題培訓。
    安全宣傳調(diào)研報告篇十一
    為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實加強我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會xx年工作安排， 0月 2日至 8日，縣人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組，在常委會副主任***的帶領下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽匯報、召開座談會。
    （一）企業(yè)基本情況
    我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線 家），具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：***鄉(xiāng) 8家、***鄉(xiāng)5家、**鎮(zhèn)3家、**鎮(zhèn)4家、**鎮(zhèn) 家、**鎮(zhèn) 家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進廠須知32塊，九嚴禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌3xx年以來共死亡4人，輕傷 0人。具體情況為：xx年零傷亡；xx年死亡 人，輕傷4人；xx年死亡 人，輕傷2人；xx年輕傷 人；xx年零傷亡；xx年發(fā)生一起意外事故，死亡 人，輕傷 人；xx年 - 0月死亡 人，傷2人。
    調(diào)研組通過實地視察**花爆公司、**花爆公司、**煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關匯報后，確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術改造上做了大量艱苦細致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：
    （一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關，整合、淘汰、關閉了一大批規(guī)模小、抗風險能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由xx年的 05家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實現(xiàn)了工廠化、機械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家， 000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。
    （二） 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設施，貫徹實施企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改，全縣累計增建工房 257間、值班室20間、職工教育室 467平方米、防護屏障 48座、圍墻20990米、路面硬化 00540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個工房采用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標準建設，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設的工房相互間距達到 6米，遠遠超過國家規(guī)定的 2米。各家企業(yè)的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。
    （三）“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
    （四）安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過不斷強化日常隱患排查治理，實施安全質(zhì)量標準化建設，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在xx年和xx年實現(xiàn)兩年零傷亡。
    但是，煙花爆竹生產(chǎn)領域依然存有一些安全事故隱患，還有待進一步改進。具體表現(xiàn)為：
    （一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。
    （二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠，外依性強，抓安全生產(chǎn)的主動性不夠。
    （三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動安全意識淡??；第二，從業(yè)人員流動性大，有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓教育缺乏有力保障。
    （四）作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時有發(fā)生。
    為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：
    （一）要進一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”，專門用于企業(yè)的各項安全生產(chǎn)技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業(yè)應盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設備，今后必須購買使用正規(guī)的，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同，強化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓，提高職工素質(zhì)和待遇，認真執(zhí)行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度，真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。
    （二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制，強化安全監(jiān)管隊伍建設。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導，要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務知識和技能培訓，注重培訓的針對性和實用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領導，切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
    （三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會手中購買，企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究，制定相應解決方案，并給予落實，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
    （四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導手冊―煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
    安全宣傳調(diào)研報告篇十二
    今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴，常抓不懈，嚴格落實監(jiān)管責任，大力推進風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設，持續(xù)開展“大快嚴”集中行動，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，全縣安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。
    （一）加大執(zhí)法力度，緊抓安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次，排查安全隱患*條，立案處罰*起，罰款*萬元。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，采取閉環(huán)式隱患排查整改，隱患已全部整改完畢檔案及相關機制，目前全縣*家“精細化管理”備案企業(yè)正扎實推進“精準治安”工作。
    （三）緊抓教育培訓及應急演練。一是強化教育培訓力度，已培訓企業(yè)*家次，從業(yè)人員*人次。二是提高應急救援能力。采取“集中觀摩、交流經(jīng)驗、督促指導”方式，切實督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實開展應急演練工作。在組織轄區(qū)標桿企業(yè)開展示范演練基礎上，帶動其他企業(yè)開展演練，截至目前，已指導*家企業(yè)進行了應急演練，其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產(chǎn)月“應急演練周”期間，全縣重點行業(yè)領域企業(yè)組織開展應急演練*次，投入資金*余萬元。三是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。今年來，共向各級媒體報送信息*余條。組織各單位設置展覽宣傳牌*余塊，懸掛橫幅*條，發(fā)放宣傳品*萬余份，宣傳安監(jiān)工作亮點及創(chuàng)新措施。
    當前，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也必須引起高度重視：一是工作開展不平衡。個別單位和部門，對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，責任意識不強，麻痹大意，監(jiān)督管理措施落實還不到位，對工作部署存在滯后現(xiàn)象。特別是在執(zhí)法車輛、經(jīng)費上無法做到充分保障。二是還沒有形成監(jiān)管合力。個別單位沒有認真按照要求，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，還存在各自為戰(zhàn)、沒有形成監(jiān)管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時、不徹底，引發(fā)輿情，造成了不良社會影響，教訓深刻。四是企業(yè)主體責任落實不到位。部分企業(yè)存在安全條件差，安全保障能力低，職工教育培訓開展不扎實，應急演練流于形式，隱患排查治理不徹底，安全風險管控有漏洞的問題。
    突出抓好運輸企業(yè)和客運車輛管理，堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。?；奉I域：加快推進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入開展好“三評級一評價”、分類施策和依法治理，實現(xiàn)對?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用的全程監(jiān)管。建設工程領域：突出抓好建筑施工工地、燃氣供熱工程等重點領域，嚴防墜落、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發(fā)生。消防領域：加大對人員密集場所等重點部位的安全監(jiān)管，著力消除重大火災隱患，全力做好秋冬火災防控工作。
    （二）抓住重點載體不放松。在全縣危險 ……
    安全宣傳調(diào)研報告篇十三
    本文目錄。
    近幾年來，民間文化藝術人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認識不清、重視不夠，沒有建立相應的管理機制，缺乏有效的管理。平時也沒有什么扶持的...xx年，黨中央在xx屆四中全會上提出了“提高黨的建設科學化水平”的重大戰(zhàn)略任務。我們知道，思想理論建設是黨的根本建設，宣傳思想文化工作是黨的建設的重要內(nèi)容，也必須不斷提高科學化水平，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強實效性。而近年來，在省、州上級業(yè)務部門的大力支持下和縣委的正確領導下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效?；鶎拥男麄魉枷胛幕ㄔO有了較快發(fā)展?？傮w來看，基礎設施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚，文化市場漸趨繁榮。通過對我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，四十個行政村，經(jīng)過實地調(diào)研了解?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
    一、我縣基層宣傳思想文化建設的基本情況。
    （一）宣傳文化管理隊伍。在縣委宣傳部行政編制人員中（包括參照公務員管理辦法），外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%；具有大學本科以上學歷占20%，大專學歷占70%，中專學歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務經(jīng)費相當短缺，沒有專門的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。
    （二）新聞傳媒專業(yè)人才?，斍h廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人?，F(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專以上文化程度的11人，中專文化程度5人。初級職稱3人，中級職稱2人?，F(xiàn)有辦公用戶和機房建筑面積477平方米，其中磚木結構平房187平方米，磚混結構二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬元。下屬機構包括縣有線電視臺、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺和無線電視轉(zhuǎn)播臺。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費嚴重不足?，F(xiàn)有辦公和業(yè)務用房477平方米，無演播室、材料庫房，廣播電視播出機房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。
    （三）文化、文藝專業(yè)人才。
    1、機構設置：縣文化體育局內(nèi)設辦公室、文化股、體育股、財務項目股。下設縣文化館、藏族歌舞團。文化館內(nèi)設辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書室、文博工作室、財務室；歌舞團內(nèi)設辦公室、舞蹈隊、聲樂隊、創(chuàng)作室、民間藝術團、財務室。
    2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團33人。
    3、人員構成：總人數(shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專13人，高中及中專22人，高中以下15人。副高職稱1人，中級職稱4人，初級職稱24人。圖書管理人員7人，聲樂管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團經(jīng)費基本上能保證其日常業(yè)務的正常運轉(zhuǎn)外，縣文化館的經(jīng)費顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無法開展。
    二、我縣宣傳思想文化隊伍建設的主要做法及成效。
    （一）加強教育，注重學習，隊伍的政治思想素質(zhì)得到提高。
    先進性教育。
    理想信念教育科學發(fā)展觀等學習教育活動，有計劃有步驟有重點地推進了宣傳思想文化戰(zhàn)線領導班子和領導干部隊伍建設。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學習制度，通過中心組學習會單位支部學習會議中青年干部培訓專題知識講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開闊了視野，拓寬了思路，增強了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點開展了“三項學習教育”活動，加強了對新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
    （二）加強培訓，注重實踐，隊伍的工作水平得到提升。
    近年來，我們以提高隊伍操作到位、破解難題的能力為重點，堅持培訓與實踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳思想文化隊伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓計劃，有步驟、多層次、多渠道地對宣傳思想文化人才進行了培訓。近幾年來，我縣組織新聞理論與實踐講座3期，參培人員100余人次；文化人才培訓班2期，參培人員80余人次。通過多種渠道，鼓勵干部和專業(yè)人員通過參加業(yè)務技能培訓、攻讀中央或省委黨校函授學院的大專、本科學歷等渠道，提高了個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務工作能力。在瑪曲縣舉辦了1期瑪曲文學創(chuàng)作“雪光”筆會，邀請了全省范圍內(nèi)頗有影響力的50余名作家，廣大文藝工作者始終堅持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文學作品，進一步提高了瑪曲在外界的知名度。
    （三）完善機制，注重培育，隊伍的素質(zhì)結構得到優(yōu)化。
    化結構，充實力量。為全縣宣傳思想文化工作的全面發(fā)展奠定了堅實基礎。
    （四）深化改革，注重實效，隊伍的工作潛能得到激活。
    全縣宣傳文化系統(tǒng)各部門堅持黨管干部、黨管人才的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊螅运枷胝谓ㄔO為重點，切實加強了宣傳思想文化隊伍建設。在圍繞政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求，培養(yǎng)了一批堅持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳思想文化干部隊伍，繼續(xù)深化和拓展了馬克思主義新聞觀、重要思想、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內(nèi)容的“三項教育”活動，在全社會樹立了我縣宣傳思想文化工作者的良好形象。正確把握改革方向，不斷深化人事制度改革，努力為優(yōu)秀人才發(fā)揮才智、施展才華創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。
    （五）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領導以及廣大干部群眾的文化意識有所增強。文化設施建設步伐加快，尼瑪鎮(zhèn)、阿萬倉鄉(xiāng)宣傳文化站已啟動使用。曼日瑪?shù)男麄魑幕菊谛藿ó斨?。宣傳文化站配備有圖書、電視、光盤、閱覽室、健身器材、棋牌等文化活動廳（室），縣城中心興建了格薩爾文化廣場，縣總工會開設了1處文化活動室?？h老齡委開設了1處文化娛樂活動室，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路?？h委宣傳部、縣文化體育局、工青婦等部門在每年都能利用重大節(jié)（慶）日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文體活動，如組織文藝演出、書畫攝影展、籃球比賽、送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等。尤其是自前年在全省范圍內(nèi)實施的“千臺大戲送農(nóng)村”戰(zhàn)役活動開展以來，活動規(guī)模大，品味檔次高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基層廣大干部群眾的熱烈歡迎。縣委、縣政府為了向外界推介并打響了“天下黃河第一彎”、“格薩爾發(fā)祥地”、“亞洲第一天然草場”等特色文化旅游品牌。通過政府投資，市場引導，將瑪曲賽馬大會做大做強，形成規(guī)模，樹立了產(chǎn)業(yè)品牌。瑪曲賽馬大會已成為全甘肅十大旅游文化賽事活動之一，使民間傳統(tǒng)文化體育事業(yè)得到傳承發(fā)揚。
    三、我縣宣傳思想文化隊伍建設存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
    我縣宣傳思想文化及隊伍建設雖然取得了一定成效，但與國家、省、州對加強新農(nóng)村文化建設的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)對宣傳思想文化建設的意識不強，思想認識不到位。
    不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧村干部對宣傳思想文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對牧村宣傳思想文化建設豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道牧村文化建設應該抓什么，如何抓，導致于不想抓、不愿抓的局面。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設是“軟任務”，不如搞經(jīng)濟建設，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯。長期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認為宣傳思想文化建設不好搞，費錢費力抓不到點上，出不了成績。
    （二）文化經(jīng)濟政策落實不夠，文化事業(yè)資金投入嚴重不足。
    雖然，中央、省上制定和提出了關于加快基層文化建設的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟增長的幅度相比，嚴重失衡。
    （三）文化陣地建設滯后，村級文化設施基本處于空白。
    截止目前，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，已建成2處宣傳文化站。還有1處正在修建當中?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場總數(shù)的33.3%。40個行政村文化設施建設基本處于空白。遠遠滿足不了牧民群眾日益增長的精神文化生活的需求。
    （四）基層文化建設引領作用不強，牧民對文化活動方面的參與積極性不高。
    首先基層領導干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力；群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行不止。在這種情況下，先進文化如何能夠占領基層鄉(xiāng)村陣地？不少干部群眾對此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關。但主要原因則是基層干部對宣傳思想文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，調(diào)動不了牧民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    （五）農(nóng)村文化人才隊伍缺失，文化活動后繼乏力。
    絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有吹、拉、彈、唱和文學創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專門的文化干部，已建的2處文化站的管理人員都是由鄉(xiāng)政府一般干部兼職，沒有專業(yè)的文化知識和管理經(jīng)驗。總體素質(zhì)偏低，業(yè)務能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應付狀態(tài)。文化部門缺乏對文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務培訓，基層文化工作者學習新知識、接觸新事物，出外開闊眼界的機會少之又少，在文化活動的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費支持、活動場地等得不到落實，文化活動開展沒有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。
    （六）隊伍素質(zhì)整體不高。
    1、“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊伍來源比較雜，科班出身少，第一學歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進修、再深造取得的。
    2、“專業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門調(diào)進來的干部中，絕大多數(shù)沒有學過宣傳報道或文化管理方面的專業(yè)，只能是一邊學習，一邊實踐，好多干部剛調(diào)進來，一時無法適應，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費時費力抓不到點子上，工作上很難打開局面。
    3、屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領域能夠擔當起懂專業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。
    （七）隊伍結構不合理。
    從年齡結構看，一些學科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級專業(yè)人才年齡構成偏高。40歲左右的專業(yè)技術人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結構看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇人才、舞臺藝術人才、文化經(jīng)營管理人才、學術性研究人才、網(wǎng)絡技術人才、圖書情報信息人才等相當緊缺。從知識結構看，有的學科和專業(yè)人才學歷結構偏低，知識結構老化，不少人僅停留在“技術性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結構，很難適應和滿足目前人民群眾日益增長的精神文化需求。
    （八）民間藝人缺少機制管理。
    近幾年來，民間文化藝術人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認識不清、重視不夠，沒有建立相應的管理機制，缺乏有效的管理。平時也沒有什么扶持的政策措施等。目前對民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。
    四、加強宣傳文化人才隊伍建設的對策思考。
    （一）加強領導。
    充分認識宣傳文化人才隊伍建設的重要意義，牢固樹立和堅持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，切實加強對宣傳文化人才隊伍建設工作的領導，努力形成黨委統(tǒng)一領導、有關部門各司其職、全社會大力支持的抓人才隊伍建設工作格局。要把人才建設工作列入宣傳文化單位領導班子，特別是“一把手”的年度考核內(nèi)容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對系統(tǒng)內(nèi)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績、工作目標完成情況及崗位職能履行情況進行考核。加強對宣傳文化人才隊伍建設的宏觀調(diào)控、中長期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。
    （二）重視培訓。
    在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎上，加強人才資源能力建設，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復合型人才為重點，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點，不斷提高宣傳文化人才隊伍整體素質(zhì)。一是要加強教育培訓。整合培訓力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學習交流活動，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場文化專職干部每年至少參加2次集中培訓。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學習1次，進一步開闊眼界、增長見識，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術職務考證進行掛鉤，調(diào)動各類人才學習的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時間不少于15天。二是要注重實踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，舉辦好賽馬大會等特色文化旅游節(jié)慶活動，在實踐中培養(yǎng)人才；重視在宣傳文化重點工作、重大課題項目中培養(yǎng)人才；采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干；充分發(fā)揮有專業(yè)知識、懂行業(yè)管理人員的帶動作用，通過對中青年宣傳文化人才骨干進行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務技能和管理水平。三是要抓好個性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進人才的個性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才；重視高等院校的優(yōu)勢，抓好專業(yè)化教學；重視各類行業(yè)組織、學術團體的作用，整合資源，促進人才建設；重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項目的傳承與發(fā)展。
    （三）完善機制。
    一是要建立人才公平競爭機制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競爭上崗制度，完善目標責任制考核，積極推進干部交流，建立動態(tài)管理的長效用人機制。推行專業(yè)技術人才聘用制，按崗選人，競聘上崗，獎優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進能出的用人機制。建立評價體系，對宣傳文化人才實行“業(yè)績文化”評價，真正形成“重業(yè)績、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵企事業(yè)單位對關鍵崗位的專業(yè)技術骨干和承擔重點文化項目的帶頭人實行協(xié)議工資制、年薪制。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準可以實行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實行上掛下派，增強機關干部的實踐能力，拓寬基層干部的視野范圍；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵機制。對科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實現(xiàn)較高經(jīng)濟社會效益的拔尖人才給予獎勵。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌”（優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動）評選活動，對高學歷、高職稱、有專長和優(yōu)秀工作者給予表彰獎勵。要重視對民間文化藝人的有效管理，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟補貼，特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行重點扶持，推動民間文化藝術有序健康發(fā)展。建議中央、省上進一步加大對欠發(fā)達地區(qū)宣傳文化人才建設的支持力度，在政策、資金、培訓等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風險、對社會的累積貢獻度等特點，實行具有宣傳文化人才特點的社會保障體系，完善住房、津貼制度和補充養(yǎng)老保險等制度，使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險、經(jīng)濟適用房等待遇及社會保障上地位平等、待遇公平。對學有所長、貢獻卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，做到“用適當?shù)拇隽糇∪瞬拧钡燃顧C制。為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。
    （四）加大投入。
    加大對宣傳文化人才建設的投入，從實際出發(fā)，多渠道籌資。設立宣傳文化人才發(fā)展專項資金，用于人才培養(yǎng)、培訓、引進、扶持、激勵和管理等方面的支出。深化文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺和發(fā)展環(huán)境。加大對優(yōu)秀宣傳文化人才的宣傳力度，深入報道引才、育才、用才的先進經(jīng)驗，樹立典型，擴大影響，為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的輿論氛圍。
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    隨著xx市大市區(qū)建設步伐的不斷加快，各類標準化居住小區(qū)逐步建設以位，人們在日常的家庭生活中，由于居民用火用電不慎而釀成事故的現(xiàn)象時有發(fā)生，市民對消防安全知識的了解直接關系到火災等事故的發(fā)生率。開展消防安全進社區(qū)活動，可以有效增強居民消防安全意識、減少居民火災的發(fā)生，國家、省、市、區(qū)對開展消防安全進社區(qū)活動十分重視，根據(jù)區(qū)安監(jiān)局工作安排，五星街道組織人員，對消防安全進社區(qū)活動進行專題調(diào)研，并形成如下調(diào)研報告。
    xx街道辦事處地處xx市區(qū)東南，轄區(qū)面積x平方公里，現(xiàn)有常住人口x萬多人，下轄x個社區(qū)居委會、兩個村，有企事業(yè)單位多家，個體工商戶x戶，居民住宅小區(qū)xx個。
    開展消防進社區(qū)活動是認真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》精神，為適應日益加快的城市社區(qū)建設、規(guī)范社區(qū)內(nèi)的消防安全管理、增強居民消防安全意識、減少居民火災的發(fā)生，實現(xiàn)社區(qū)消防安全“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”創(chuàng)造性的探索、充實和完善新的消防安全管理模式的重大舉措。
    隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，原來的社會結構被打破、大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”，再加上老年獨居家庭的增多和流動人口、暫住人口的增多，疏于消防管理，也增加了火災發(fā)生的機率，同時居民家庭財富的增多、家庭裝修使用大量的可燃材料、家庭用電、用氣量的增大，客觀上增加了火災隱患，消防安全只有從基層做起，強化屬地管理，實現(xiàn)社區(qū)居民自治，才能從根本上增強火災的防范能力。
    1、加強組織機構建設。成立由街道、派出所、社區(qū)居委會、物業(yè)公司組成的工作領導小組。層層簽定《消防安全進社區(qū)工作。
    責任書。
    》。社區(qū)成立消防安全委員會，消委會主任由社區(qū)一把手兼任，成員由派出所片警、居委會綜治專干、安全生產(chǎn)專干、物業(yè)公司和有關單位安全人員擔任。
    2、建立健全。
    規(guī)章制度。
    包括匯報制度、監(jiān)督制度、考核制度、責任追究制度及學習宣傳培訓制度，制定街道處置突發(fā)事件緊急預案，把社區(qū)消防安全納入社會治安綜合治理的范圍成立社區(qū)義務消防隊和防火巡邏隊，設立警示牌，開展社區(qū)消防活動，并明確具體工作要求在工作中要注意“三個結合”、“五個到位”三個結合就是堅持專門機關指導和群眾廣泛參與相結合，堅持建設社區(qū)自救和提高居民消防意識相結合、堅持社區(qū)消防工作與創(chuàng)建平安社區(qū)相結合;五個到位就是責任到位、經(jīng)費到位、義務隊員到位，必要的消防器材到位、管理制度到位。
    3、開展消防安全宣傳培訓工作。社區(qū)消防工作的重點在于提高居民的防火滅火意識和自防自救的能力。在開展消防宣傳進社區(qū)活動中，搞好教育和宣傳工作是主要環(huán)節(jié)。宣傳教育是統(tǒng)一廣大居民思想，提高消防安全意識，自覺遵守《消防法》，消除火災隱患的重要手段?？梢酝ㄟ^設立宣傳長廊，制作宣傳圖板、展板，設立永久性宣傳欄，在小區(qū)門口開展設點宣傳，向居民發(fā)放消防安全手冊及宣傳單等多種形式開展宣傳。社區(qū)配備多媒體音像和培訓設備，定期組織召開消防安全知識講座，經(jīng)常性地開展居民消防安全教育和宣傳。
    4、密切配合職能部門開展工作。與職能部門密切協(xié)作，履行職責，是推進消防進社區(qū)活動扎實有效開展的中心環(huán)節(jié)，邀請安監(jiān)、消防部門深入各個社區(qū)進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導，對社區(qū)消防人員進行培訓，配合相關部門的執(zhí)法工作。密切與物業(yè)公司的聯(lián)系，與各物業(yè)公司等社區(qū)單位簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，協(xié)同做好消防安全工作。
    5、逐步建立長效管理機制。消防安全工作必須常抓不懈，務求實效，確保廣大居民的生命和財產(chǎn)安全，切實將各項活動落到實處，抓出實效。要嚴格依法依制度行事，推行“五制管理”即嚴格按會議制度、匯報制度、監(jiān)督制度、考核制度和責任追究制度辦事，常抓不懈，通過經(jīng)常性的消防安全活動，起到宣傳提醒、防范的效果。出臺消防安全宣傳工作獎勵機制，對工作積極性高的單位和個人予以精神和物質(zhì)性的獎勵。
    1、可采取試點先行、逐步推開的方式，確定1-2個居民小區(qū)為試點單位，明確人員，建章立制，逐步開展宣傳工作，并在面上加以推廣，擴大社會影響力，爭取各方面的支持。
    2、消防安全宣傳屬于公益性投入，社會效益很大，社區(qū)居委會無財力支持該項活動，如無足夠的資金投入，宣傳可能將流于形式。建議上級部門安排專項資金予以扶持，可制定專門的標準，達標驗收后，發(fā)放專項資金。
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    為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，切實推進農(nóng)村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機會，采取走訪、座談、問卷等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    在組織領導上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“”普法工作領導小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導任組長，相關機構和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，確保了普法工作目標任務的貫徹落實。
    在普法教育上，突出對重點對象的法律服務和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負責人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育，提高村民依法自治水平;對青少年學生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學習宣傳，增強學生自我防范和遵紀守法的意識。
    在依法治理上，大力推進“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機結合起來，有效地推進了農(nóng)村基層民主法治建設進;全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了村民自主選舉村委會，建立了村民會議或村民代表會議制度，農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農(nóng)民積極參與村級事務管理的意識明顯提高。
    在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結合。開展“法律進企業(yè)”活動，增強企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，為農(nóng)民和外出務工人員開展法律咨詢，提供法律服務;圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關心、關注的問題，開展法治主題實踐活動，營造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務活動，加大對弱勢群體和經(jīng)濟困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。
    1、對農(nóng)村普法認識不足，思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在，導致學法用法脫節(jié)，挫傷了農(nóng)民學法的信心，給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標，既花錢又費力，積極性、主動性不高;有的則認為普法就是要農(nóng)民守法，強調(diào)群眾義務多，宣傳群眾權利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學習和預防。
    2、農(nóng)村普法干部隊伍力量薄弱，法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮(zhèn)、村中心工作任務繁重，對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高，自身法律學習不夠，在實際工作中需要宣傳法律時，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務時，涉及法律宣講不到位，導致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發(fā)生。
    3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創(chuàng)新。除了進村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標語進行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設薄弱，正常開展法制教育活動不多。
    4、普法工作不能適應新形勢下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對學法用法有新需求，如在信訪維穩(wěn)工作中，面對個別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導致普法教育組織難，時間落實難;加上鎮(zhèn)流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。
    5、農(nóng)村普法經(jīng)費沒有保障，制約工作開展。司法所無專項普法經(jīng)費，宣傳活動經(jīng)費要臨時籌集，列支主要依附綜治經(jīng)費報銷，數(shù)量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，沒有經(jīng)費，落實起來難，自然什么事也辦不成。
    針對農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實際，現(xiàn)提出如下工作建議和對策：
    1、進一步更新農(nóng)村普法觀念，糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點;要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結合起來，針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習慣。
    2、要進一步加強普法工作隊伍建設。按照有關文件要求，切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難;進一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓工作，把大學生“村官”或者具有高中以上學歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊伍中來，使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實行農(nóng)村普法宣傳輔導員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學校擔任普法宣傳輔導員，指導村(街、居委)、學校開展普法宣傳，提供法律服務。
    3、要進一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強農(nóng)村法制教育陣地建設，鎮(zhèn)設立法制輔導站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎上，采取以案說法、圖片解法，組織旁聽審判，組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務送到農(nóng)村千家萬戶。
    4、要進一步把普法工作與新農(nóng)村建設、平安建設相結合，增強工作靈活性和針對性。按照新農(nóng)村建設的目標和任務，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實踐活動結合起來，引導農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關系;要緊緊抓住有利時機，有效地推進農(nóng)村普法工作;譬如，抓住黨員冬訓時機，對黨員干部進行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時機，對廣大村民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時機，對他們進行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對等專項治理活動時機，大力開展相關法律法規(guī)宣傳活動等;此外，普法工作還要突出重點村(如信訪村、宗姓村)、重點人群(如刑釋解教人員、外來務工人員)、重點年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育，增強普法工作的針對性。
    5、進一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費投入?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費與普法經(jīng)費共同納入財政預算，使農(nóng)村普法有?？?，?？钅軐Ｓ?，保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房，購置交通、通訊、微機等必要辦公用具，為司法所工作正常開展提供基本物質(zhì)保障。
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    xx年，黨中央在xx屆四中全會上提出了“提高黨的建設科學化水平”的重大戰(zhàn)略任務。我們知道，思想理論建設是黨的根本建設，宣傳思想文化工作是黨的建設的重要內(nèi)容，也必須不斷提高科學化水平，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強實效性。而近年來，在省、州上級業(yè)務部門的大力支持下和縣委的正確領導下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效?；鶎拥男麄魉枷胛幕ㄔO有了較快發(fā)展?？傮w來看，基礎設施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚，文化市場漸趨繁榮。通過對我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，四十個行政村，經(jīng)過實地調(diào)研了解?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
    一、我縣基層宣傳思想文化建設的基本情況。
    （一）宣傳文化管理隊伍。在縣委宣傳部行政編制人員中（包括參照公務員管理辦法），外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%；具有大學本科以上學歷占20%，大專學歷占70%，中專學歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務經(jīng)費相當短缺，沒有專門的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。
    （二）新聞傳媒專業(yè)人才?，斍h廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人?，F(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專以上文化程度的11人，中專文化程度5人。初級職稱3人，中級職稱2人?，F(xiàn)有辦公用戶和機房建筑面積477平方米，其中磚木結構平房187平方米，磚混結構二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬元。下屬機構包括縣有線電視臺、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺和無線電視轉(zhuǎn)播臺。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費嚴重不足?，F(xiàn)有辦公和業(yè)務用房477平方米，無演播室、材料庫房，廣播電視播出機房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。
    （三）文化、文藝專業(yè)人才。
    1、機構設置：縣文化體育局內(nèi)設辦公室、文化股、體育股、財務項目股。下設縣文化館、藏族歌舞團。文化館內(nèi)設辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書室、文博工作室、財務室；歌舞團內(nèi)設辦公室、舞蹈隊、聲樂隊、創(chuàng)作室、民間藝術團、財務室。
    2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團33人。
    3、人員構成：總人數(shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專13人，高中及中專22人，高中以下15人。副高職稱1人，中級職稱4人，初級職稱24人。圖書管理人員7人，聲樂管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團經(jīng)費基本上能保證其日常業(yè)務的正常運轉(zhuǎn)外，縣文化館的經(jīng)費顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無法開展。
    二、我縣宣傳思想文化隊伍建設的主要做法及成效。
    （一）加強教育，注重學習，隊伍的政治思想素質(zhì)得到提高。
    在領導班子和領導干部中，通過深入扎實地開展“三講”教育、“三個代表”重要思想、兩個條列、兩個務必、先進性教育、理想信念教育、科學發(fā)展觀等學習教育活動，有計劃、有步驟、有重點地推進了宣傳思想文化戰(zhàn)線領導班子和領導干部隊伍建設。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學習制度，通過中心組學習會、單位支部學習會議、中青年干部培訓、專題知識講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開闊了視野，拓寬了思路，增強了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點開展了“三項學習教育”活動，加強了對新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
    （二）加強培訓，注重實踐，隊伍的工作水平得到提升。
    近年來，我們以提高隊伍操作到位、破解難題的能力為重點，堅持培訓與實踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳思想文化隊伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓計劃，有步驟、多層次、多渠道地對宣傳思想文化人才進行了培訓。近幾年來，我縣組織新聞理論與實踐講座3期，參培人員100余人次；文化人才培訓班2期，參培人員80余人次。通過多種渠道，鼓勵干部和專業(yè)人員通過參加業(yè)務技能培訓、攻讀中央或省委黨校函授學院的大專、本科學歷等渠道，提高了個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務工作能力。在瑪曲縣舉辦了1期瑪曲文學創(chuàng)作“雪光”筆會，邀請了全省范圍內(nèi)頗有影響力的50余名作家，廣大文藝工作者始終堅持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文學作品，進一步提高了瑪曲在外界的知名度。
    （三）完善機制，注重培育，隊伍的素質(zhì)結構得到優(yōu)化。
    近年來，宣傳文化系統(tǒng)各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實際需要，完善用人機制，大膽探索，創(chuàng)新方法，不斷拓寬選才、引才渠道，努力吸引優(yōu)秀人才到宣傳文化隊伍中來。一是面向全社會招聘人才?？h廣電局面向社會公開選拔節(jié)目播音等專門人才等。這些人員到崗后，經(jīng)過實踐磨練，已成為單位的骨干和“中堅”力量。二是跨部門選調(diào)人才。全縣宣傳文化系統(tǒng)各單位從相關部門單位選調(diào)了一批文功底扎實、理論水平較高、且有專業(yè)知識和管理水平的高素質(zhì)人才，進一步優(yōu)化結構，充實力量。為全縣宣傳思想文化工作的全面發(fā)展奠定了堅實基礎。
    （四）深化改革，注重實效，隊伍的工作潛能得到激活。
    全縣宣傳文化系統(tǒng)各部門堅持黨管干部、黨管人才的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊?，以思想政治建設為重點，切實加強了宣傳思想文化隊伍建設。在圍繞政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求，培養(yǎng)了一批堅持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳思想文化干部隊伍，繼續(xù)深化和拓展了馬克思主義新聞觀、“三個代表”重要思想、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內(nèi)容的“三項教育”活動，在全社會樹立了我縣宣傳思想文化工作者的良好形象。正確把握改革方向，不斷深化人事制度改革，努力為優(yōu)秀人才發(fā)揮才智、施展才華創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。
    （五）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領導以及廣大干部群眾的文化意識有所增強。文化設施建設步伐加快，尼瑪鎮(zhèn)、阿萬倉鄉(xiāng)宣傳文化站已啟動使用。曼日瑪?shù)男麄魑幕菊谛藿ó斨?。宣傳文化站配備有圖書、電視、光盤、閱覽室、健身器材、棋牌等文化活動廳（室），縣城中心興建了格薩爾文化廣場，縣總工會開設了1處文化活動室?？h老齡委開設了1處文化娛樂活動室，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。縣委宣傳部、縣文化體育局、工青婦等部門在每年都能利用重大節(jié)（慶）日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文體活動，如組織文藝演出、書畫攝影展、籃球比賽、送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等。尤其是自前年在全省范圍內(nèi)實施的“千臺大戲送農(nóng)村”戰(zhàn)役活動開展以來，活動規(guī)模大，品味檔次高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基層廣大干部群眾的熱烈歡迎?？h委、縣政府為了向外界推介并打響了“天下黃河第一彎”、“格薩爾發(fā)祥地”、“亞洲第一天然草場”等特色文化旅游品牌。通過政府投資，市場引導，將瑪曲賽馬大會做大做強，形成規(guī)模，樹立了產(chǎn)業(yè)品牌?，斍愸R大會已成為全甘肅十大旅游文化賽事活動之一，使民間傳統(tǒng)文化體育事業(yè)得到傳承發(fā)揚。
    三、我縣宣傳思想文化隊伍建設存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
    我縣宣傳思想文化及隊伍建設雖然取得了一定成效，但與國家、省、州對加強新農(nóng)村文化建設的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)對宣傳思想文化建設的意識不強，思想認識不到位。
    不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧村干部對宣傳思想文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對牧村宣傳思想文化建設豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道牧村文化建設應該抓什么，如何抓，導致于不想抓、不愿抓的局面。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設是“軟任務”，不如搞經(jīng)濟建設，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯。長期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認為宣傳思想文化建設不好搞，費錢費力抓不到點上，出不了成績。
    （二）文化經(jīng)濟政策落實不夠，文化事業(yè)資金投入嚴重不足。
    雖然，中央、省上制定和提出了關于加快基層文化建設的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟增長的幅度相比，嚴重失衡。
    （三）文化陣地建設滯后，村級文化設施基本處于空白。
    截止目前，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，已建成2處宣傳文化站。還有1處正在修建當中?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場總數(shù)的33.3%。40個行政村文化設施建設基本處于空白。遠遠滿足不了牧民群眾日益增長的精神文化生活的需求。
    （四）基層文化建設引領作用不強，牧民對文化活動方面的參與積極性不高。
    首先基層領導干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力；群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行不止。在這種情況下，先進文化如何能夠占領基層鄉(xiāng)村陣地？不少干部群眾對此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關。但主要原因則是基層干部對宣傳思想文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，調(diào)動不了牧民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    （五）農(nóng)村文化人才隊伍缺失，文化活動后繼乏力。
    （六）隊伍素質(zhì)整體不高。
    1、“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊伍來源比較雜，科班出身少，第一學歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進修、再深造取得的。
    2、“專業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門調(diào)進來的干部中，絕大多數(shù)沒有學過宣傳報道或文化管理方面的專業(yè)，只能是一邊學習，一邊實踐，好多干部剛調(diào)進來，一時無法適應，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費時費力抓不到點子上，工作上很難打開局面。
    3、屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領域能夠擔當起懂專業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。
    （七）隊伍結構不合理。
    從年齡結構看，一些學科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級專業(yè)人才年齡構成偏高。40歲左右的專業(yè)技術人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結構看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇人才、舞臺藝術人才、文化經(jīng)營管理人才、學術性研究人才、網(wǎng)絡技術人才、圖書情報信息人才等相當緊缺。從知識結構看，有的學科和專業(yè)人才學歷結構偏低，知識結構老化，不少人僅停留在“技術性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結構，很難適應和滿足目前人民群眾日益增長的精神文化需求。
    （八）民間藝人缺少機制管理。
    近幾年來，民間文化藝術人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認識不清、重視不夠，沒有建立相應的管理機制，缺乏有效的管理。平時也沒有什么扶持的政策措施等。目前對民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。
    五、加強宣傳文化人才隊伍建設的對策思考。
    （一）加強領導。
    充分認識宣傳文化人才隊伍建設的重要意義，牢固樹立和堅持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，切實加強對宣傳文化人才隊伍建設工作的領導，努力形成黨委統(tǒng)一領導、有關部門各司其職、全社會大力支持的抓人才隊伍建設工作格局。要把人才建設工作列入宣傳文化單位領導班子，特別是“一把手”的年度考核內(nèi)容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對系統(tǒng)內(nèi)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績、工作目標完成情況及崗位職能履行情況進行考核。加強對宣傳文化人才隊伍建設的宏觀調(diào)控、中長期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。
    （二）重視培訓。
    在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎上，加強人才資源能力建設，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復合型人才為重點，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點，不斷提高宣傳文化人才隊伍整體素質(zhì)。一是要加強教育培訓。整合培訓力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學習交流活動，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場文化專職干部每年至少參加2次集中培訓。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學習1次，進一步開闊眼界、增長見識，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術職務考證進行掛鉤，調(diào)動各類人才學習的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時間不少于15天。二是要注重實踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，舉辦好賽馬大會等特色文化旅游節(jié)慶活動，在實踐中培養(yǎng)人才；重視在宣傳文化重點工作、重大課題項目中培養(yǎng)人才；采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干；充分發(fā)揮有專業(yè)知識、懂行業(yè)管理人員的帶動作用，通過對中青年宣傳文化人才骨干進行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務技能和管理水平。三是要抓好個性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進人才的個性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才；重視高等院校的優(yōu)勢，抓好專業(yè)化教學；重視各類行業(yè)組織、學術團體的作用，整合資源，促進人才建設；重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項目的傳承與發(fā)展。
    （三）完善機制。
    一是要建立人才公平競爭機制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競爭上崗制度，完善目標責任制考核，積極推進干部交流，建立動態(tài)管理的長效用人機制。推行專業(yè)技術人才聘用制，按崗選人，競聘上崗，獎優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進能出的用人機制。建立評價體系，對宣傳文化人才實行“業(yè)績文化”評價，真正形成“重業(yè)績、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵企事業(yè)單位對關鍵崗位的專業(yè)技術骨干和承擔重點文化項目的帶頭人實行協(xié)議工資制、年薪制。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準可以實行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實行上掛下派，增強機關干部的實踐能力，拓寬基層干部的視野范圍；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵機制。對科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實現(xiàn)較高經(jīng)濟社會效益的拔尖人才給予獎勵。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌”（優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動）評選活動，對高學歷、高職稱、有專長和優(yōu)秀工作者給予表彰獎勵。要重視對民間文化藝人的有效管理，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟補貼，特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行重點扶持，推動民間文化藝術有序健康發(fā)展。建議中央、省上進一步加大對欠發(fā)達地區(qū)宣傳文化人才建設的支持力度，在政策、資金、培訓等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風險、對社會的累積貢獻度等特點，實行具有宣傳文化人才特點的社會保障體系，完善住房、津貼制度和補充養(yǎng)老保險等制度，使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險、經(jīng)濟適用房等待遇及社會保障上地位平等、待遇公平。對學有所長、貢獻卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，做到“用適當?shù)拇隽糇∪瞬拧钡燃顧C制。為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。
    （四）加大投入。
    加大對宣傳文化人才建設的投入，從實際出發(fā)，多渠道籌資。設立宣傳文化人才發(fā)展專項資金，用于人才培養(yǎng)、培訓、引進、扶持、激勵和管理等方面的支出。深化文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺和發(fā)展環(huán)境。加大對優(yōu)秀宣傳文化人才的宣傳力度，深入報道引才、育才、用才的先進經(jīng)驗，樹立典型，擴大影響，為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的輿論氛圍。
    安全宣傳調(diào)研報告篇十四
    動員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機，努力推進跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務的順利實現(xiàn)，我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實際的原則，蹲下去、靜下心、深入實際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容，提高研究對新情況、解決新問題的能力，更好地為基層服務的基礎上做好調(diào)查研究工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況。
    齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處，總面積9000平。
    方公里，是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬畝，天然草場31.8萬畝，人工草場2.6萬畝，林地面積941萬畝。轄7個行政村，其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個，哈薩克族聚居牧業(yè)村5個，總人口5138人，以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總人口的83%。經(jīng)濟以畜牧業(yè)為主。2011年完成生產(chǎn)總值1.15億元，同比增長11.3%，完成鄉(xiāng)村兩級集體收入234.85萬元，同比增長10%，農(nóng)牧民人均純收入6420元，人均增收408元。
    （一）加大隊伍建設，穩(wěn)步推進對外宣傳工作。我鄉(xiāng)現(xiàn)。
    （二）注重調(diào)查研究，積極創(chuàng)新學習型黨組織建設。齊。
    鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實際需要，經(jīng)常。
    組織基層黨員干部開展學習教育活動。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策，并開展農(nóng)業(yè)科技培訓；同時，每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓班和勞動力就業(yè)培訓班，邀請專家宣講授課，現(xiàn)場解答群眾問題，取得了較好效果。為了開拓視野，鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學習大棚蔬菜，鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項農(nóng)村實用技術，熟悉一套政策法規(guī)，成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”活動期間，鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學生村干部組成的宣講團，分2個組巡回到9個村（社區(qū)）開展宣傳宣講活動，把全鄉(xiāng)學習活動推向高潮。大學生村干部宣講團采取召開黨員大會、深入田間地頭、個別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語、在村務公開欄內(nèi)編寫專題板報、組織群眾在遠程教育點收看科學發(fā)展觀宣傳片等多種形式，用通俗易懂的語言、形象鮮活的事例，抱著向基層黨員學習的謙虛態(tài)度，向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學發(fā)展觀，宣傳開展教育活動的目的和意義，宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策，引導他們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新致富門路，鼓勵積極投身于新農(nóng)村建設。
    （三）轉(zhuǎn)變工作思路，深入推進宣傳思想體制改革和文。
    化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多年以來，我鄉(xiāng)連續(xù)開展了迎新年鬧新春活動，每個行政村下?lián)懿簧儆?萬元的活動經(jīng)費，文藝匯演、體育競賽活動，參加群眾達千人以上；在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動。
    我鄉(xiāng)成立了秧歌隊、腰鼓隊、黑走馬演出隊、阿肯彈唱。
    隊、民族歌舞表演隊等文化隊伍，常年開展活動，特別是每年一次的迎新春活動，群眾參與性高、活動影響面廣。這些隊伍均為民間自發(fā)組織，隊員多為待業(yè)人員及退休人員，近年來，越來越多的群眾加入到了這些民間文化隊伍之中。
    三、
    主要問題及原因。
    （一）思想政治工作軟弱無力。一些干部輕視宣傳思想工作，存在著“說起來重要，做起來擠掉”思想，沒有把宣傳思想工作擺上應有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動力、輕精神鼓勵”的現(xiàn)象，只注重抓改革、抓建設、抓經(jīng)濟，不過問改革、建設、發(fā)展中農(nóng)民的思想認識問題。理論教育群眾不愿接受，好的辦法不多，導致群眾對社會上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
    （二）宣傳經(jīng)費投入不足。由于受財力限制等因素的影。
    響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠，宣傳經(jīng)費投入不足，文化建設處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實地調(diào)研受限，走出去參觀學習開拓視野、拓展工作思路機會很少。
    （三）宣傳隊伍人才缺乏。長期以來，鄉(xiāng)村兩級調(diào)研外。
    職人員少，且專職不專，各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大，發(fā)展不平衡，存在學歷層次低、年齡結構老化、能力有限等問題?，F(xiàn)有對外宣傳隊伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓，整體素質(zhì)提升緩慢。
    （四）缺少創(chuàng)新性的新聞報道?，F(xiàn)有的新聞報道多是工作反映，缺少創(chuàng)新性的工作報道。
    （五）宣傳思想工作形式、手段需要改進，宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起，對我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理難度。
    （六）宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣地面積小、設施差，遠遠不能滿足人民群眾的需求；另一方面，農(nóng)家書屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍，平時管理有欠缺等，并不適宜所有人群，作用未能完全發(fā)揮出來。
    三、建議及今后努力方向。
    （一）進一步做好農(nóng)村思想政治工作。運用多種教育手段，用社會主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過抓好基層組織建設，加強專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓等，不斷增強基層黨組織的活力，提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì)，從而推動農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
    關于進一步解放思想、改進創(chuàng)新宣傳思想工作的調(diào)研。
    報告。
    為進一步解放思想，加強和改進新形勢下宣傳思想工作，推動我縣宣傳思想工作再上一個新臺階，根據(jù)《伊犁州黨委宣傳部2008年調(diào)研工作方案》要求，縣委宣傳部成立宣傳思想工作調(diào)研小組，就我縣宣傳思想工作中迫切需要解決的突出問題、總體思路、對策建議進行了多層次、多角度、多方面的調(diào)查。6月中旬，我們利用半個月的時間，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關各單位聽取領導匯報、召開座談會、走訪、發(fā)放問卷、資料提煉等多種形式進行調(diào)查。現(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、我縣宣傳思想工作中迫切需要解決的突出問題。
    從調(diào)查結果來看，我縣宣傳思想工作在縣委、政府的正確領導下，能夠認真貫徹落實自治區(qū)、自治州宣傳工作會議精神，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，牢固樹立和宣傳科學發(fā)展觀，用扎實有效的工作，為不斷促進?三個文明?建設、為?加快發(fā)展、富民強縣，全面建設小康社會?，營造了良好的氛圍，提供了有力的思想保證和輿論支持。但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，新情況和新問題也不斷出現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：
    （一）宣傳基礎設施建設相對滯后，嚴重制約了宣傳思想工作的進一步開展。
    （二）宣傳思想干部素質(zhì)和能力層次不齊，亟待提高。
    據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關各單位中，從事宣傳思想工作人員基本都是兼職。同時，由于缺乏系統(tǒng)的學習和經(jīng)常性的業(yè)務培訓以及自身的惰性，從事宣傳思想工作的人員思想政治素質(zhì)和能力均存在較多問題。表現(xiàn)為缺乏必要的理論功底，對黨和國家的政策、理論、方針理解不夠深入，對外宣傳缺乏深度及力度；缺乏新聞敏感性，對有較大社會影響的事件反映不夠敏捷及時；缺乏工作熱情，對業(yè)務不夠熟悉，工作中滿足于照抄照搬，結合實際的少，工作創(chuàng)新的少；缺乏撲下身子，深入實地、向人民群眾學習的謙虛精神，宣傳語言生硬呆板，不夠鮮活，削弱了宣傳效果；缺乏創(chuàng)新意識和扎實的工作作風，工作上始終處于被動狀態(tài)，對上級安排的工作，漫不經(jīng)心，應付搪塞；缺少工作思路，?等、靠、要?的思想依舊存在，缺少主動性、前瞻性、系統(tǒng)性，更談不上創(chuàng)造性。
    調(diào)。沿續(xù)‘一言堂’說教式的宣傳，無的放矢，空洞無物；脫離實際，脫離生活，流于形式，缺乏生命力?，相當一部分宣傳是搞形式主義，政治學習多數(shù)是‘走過場’，宣傳思想工作不積極，不到位，不注重實效?。在宣傳手段上，依然延續(xù)多年來的掛橫幅，辦板報，發(fā)資料等傳統(tǒng)方式，難以達到預期的宣傳效果。
    （四）對宣傳思想工作重視程度不夠，存在較為嚴重的?兩張皮?現(xiàn)象通過召開宣傳思想工作人員座談會，與會人員反映當前的宣傳工作存在較為嚴重的?兩張皮?現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：一是認為做思想宣傳工作是耍嘴皮，做虛功。雖然口頭上重視宣傳思想工作，但在實際中宣傳思想工作往往讓位于經(jīng)濟建設和業(yè)務工作，使宣傳思想工作陷入?說起來重要，做起來次要，忙起來不要?的尷尬境地；二是各級干部忙于經(jīng)濟建設和抓本職業(yè)務，沒有時間去抓宣傳思想工作；三是對宣傳思想工作投入力度不夠，缺錢?難?；宣傳思想工作績效難以顯現(xiàn)，沒有人愿意干，缺人?難?，宣傳思想工作難落實；四是宣傳思想工作和實際工作相脫節(jié)，官話、套話太多，缺乏感召力和吸引力，宣傳效果不明顯。
    （五）宣傳思想工作存在一定程度的只報喜不報憂現(xiàn)象，輿論監(jiān)督力度不夠。
    在走訪群眾過程中，有群眾反映，當前的對外宣傳，尤其是報紙、廣播、電視，宣傳成績的多，揭露問題的少；表揚推廣的多，批評監(jiān)督的少。造成群眾言路閉塞，信息不暢，給一些別有用心的人通過網(wǎng)絡散布不實信息，造謠惑眾，傳播謠言提供了可乘之機。
    二、進一步解放思想，改進創(chuàng)新宣傳思想工作的整體思路。
    宣傳思想工作容易失之?虛?,失之?空?。我們應該?虛?功?實?做,力避虛空。
    一是要貼近實際。宣傳思想工作中開展的每項活動、設臵的每個欄目、研究的每個課題、樹立的每個典型，都要緊密聯(lián)系當今最重要最切實際群眾最關心的問題和事項來著眼、來立意、來展開。讓群眾感到真實、可信，從而得到認同與支持。二是要深入實踐。宣傳思想工作，既要來自實踐，又要不斷地深入實踐，更要指導和服務實踐。來自實踐才會使宣傳思想工作更有發(fā)言權，公信度、號召力；不斷地深入實踐，才會使工作更切實際，更符情理，更合時宜；在來自實踐和不斷深入實踐的基礎上，宣傳思想工作者更要以一個堅定的馬克思主義者的清醒理性，以一個實事求是、與時俱進的辯證唯物主義者的開明睿智，以一個德識才具優(yōu)良的宣傳思想工作者的積極敏捷，有效地提煉和升華人民群眾在生動實踐中閃光的東西，從而形成特色、形成經(jīng)驗、指導和推進工作，達到服務于實踐的目的。
    三是要務求實效。要通過用實用好傳統(tǒng)的宣傳思想工作陣地求實效。學校的禮堂和課堂、黨政機關的報告廳、會議室、廠礦企業(yè)的車間和工會俱樂部、鄉(xiāng)村的舞臺、部隊的營房，一直是宣傳思想工作的主陣地，在新的歷史條件下，我們要以高超的廚藝打造鮮美的、有利于社會肌體健康的精神大餐，來充實和豐富傳統(tǒng)的文化餐桌。
    四要通過用實用好有效的宣傳思想工作手段求實效。報紙、刊物、電視、廣播、書籍、競賽、演出、座談、報告、演講、講座、辯論、咨詢、標語、橫幅、墻報、櫥窗、手冊、傳單、談心，這些都是長期以來行之有效的宣傳思想工作手段，在新的歷史形勢下，對傳統(tǒng)手法，我們都應用最新、最實、最有吸引力的內(nèi)容去充實它，去激活它，以求舊瓶新酒、老拳新功之效。
    三、進一步解放思想，改進創(chuàng)新宣傳思想工作的對策建議。
    （一）從實際出發(fā)，想方設法拓寬投資渠道，建立有效的資金投入保障機制，盡快改變宣傳基礎實施建設相對滯后的局面，為宣傳思想工作的健康快速發(fā)展奠定基礎。一是保證縣鄉(xiāng)兩級財政投入。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要在爭取文化陣地建設項目的同時，盡可能加大對農(nóng)村文化建設的投入，保證農(nóng)村文化陣地設備更新、圖書資料訂閱、活動開展等必要的經(jīng)費開支；二是盡可能充分利用、發(fā)揮和整合現(xiàn)有的資源，通過改建、合建等形式加強鄉(xiāng)村文化站室建設；三是堅持群眾文化群眾辦，積極鼓勵社會力量和已經(jīng)富裕起來的農(nóng)民為農(nóng)村文化建設集資，或利用自己多余和空臵的房屋，建設文化大院、農(nóng)民書屋，使之成為群眾文化活動的樂園。四是要積極扶持與發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊，凝聚和培育文化業(yè)余愛好者隊伍，鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。要充分利用民族民間節(jié)慶日、農(nóng)閑、集市，把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大、中型群眾文化活動結合起來，通過引導、扶持和組織民族民間文化活動，使每個鄉(xiāng)、村形成一個文化特色。
    關于學習科學發(fā)展觀和貫徹全市。
    第三調(diào)研組4月7日-9日，我們第三調(diào)研組一行四人先后深入到武功縣委宣傳部、武功縣公安局、武功縣廣播電視臺、市電影公司、咸陽新農(nóng)村數(shù)字電影公司、渭城區(qū)委宣傳部、渭城區(qū)渭城鎮(zhèn)等縣區(qū)和單位，就全市宣傳思想工作會議精神貫徹落實情況、基層文化體制改革、提高輿論引導能力、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動等問題進行了調(diào)研。這次調(diào)研，我們采取座談交流、查閱資料、現(xiàn)場實地考察等方式方法多層次廣泛接觸干部群眾，了解和掌握到了一些基層宣傳思想工作開展的實情和問題，也深切感受到了基層一線對今后全市宣傳思想工作圍繞大局、服務中心、提升境界、跨越臺階的熱切期盼和希冀。
    一、基本情況。
    基層普遍反映，今年全市宣傳思想工作會議規(guī)模大、規(guī)格。
    高，為多年來未有，以這樣高規(guī)格、大規(guī)模的會議來安排部署全市宣傳思想工作，充分體現(xiàn)了市委對宣傳思想工作的高度重視和殷切期盼，必將對全市宣傳思想工作產(chǎn)生巨大的推動作用。調(diào)研1中我們感到，無論是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線文化公司，市級新聞媒體還是縣區(qū)宣傳部門，對全市宣傳思想工作會議貫徹落實領導重視，行動迅速，工作扎實，效果顯著，普遍做到了學習宣傳到位、思想認識到位、政策措施到位，結合工作到位。各基層單位都能結合實際開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，重點突出，特色鮮明。主要有幾個顯著特點：
    一是工作思路更加清晰。武功縣安排部署宣傳思想工作，注重挖掘自身優(yōu)勢?？h上的同志提出，比經(jīng)濟，武功在全市總量小，但武功以蘇武為代表符號的的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得天獨厚，宣傳思想戰(zhàn)線圍繞文化產(chǎn)業(yè)鼓好勁，加好油，就是對武功發(fā)展大局最大的作為。武功縣公安局是千書記深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的聯(lián)系點。該局不斷打造“武功公安品牌”，在對待群眾上，實行親民愛民行動，把群眾當親人對待；在對待干警上，實行從優(yōu)待警，從嚴治警，嚴格執(zhí)行“雙十條”規(guī)定，使干警感到從警光榮，從警嚴格；在對待人犯上，推行人性化管理，充分尊重人，利用法與情教育感化人。渭城區(qū)在籌謀推進全區(qū)宣傳思想工作中，無論是。
    總結。
    經(jīng)驗、查找差距，還是部署任務、提出措施，都始終從當前市委、市政府對發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟、培育區(qū)域龍頭的戰(zhàn)略角度著眼，圍繞未來幾年全區(qū)爭先進位上作文章。渭城鎮(zhèn)提出“爭全市第一，進全省五強”的發(fā)展目標，全鎮(zhèn)干部群眾決心大，干勁足。市廣播電視臺盡管在工作中遇到連襟西安、受制較大、廣告客源下降、經(jīng)費緊張等困難和問題，但他們始終以改革創(chuàng)新為動力，堅持正確導向，不斷促進宣傳水平的提高。咸陽新農(nóng)村數(shù)字2電影院線公司在完成上級下達任務的基礎上，不斷開拓新的市場，占領宣傳文化陣地，各項工作走在了全省乃至全國前列。
    二是開拓創(chuàng)新的意識不斷增強。在調(diào)研中，我們明顯感到干部看攤守業(yè)的思想淡了，守土有責，守土有為的想法強了，工作思路理清了，工作措施跟進了，工作標準提高了。針對目前工作實際，各單位都能在突破上下狠勁，在創(chuàng)新上鼓實勁。渭城區(qū)委宣傳部力求掂準輕重，分清主次，提出“抓兩頭、帶中間，有所為有所不為”的工作思路，即著力抓好新聞通訊和精神文明建設這兩個重點，推動理論學習、黨員教育、社會宣傳文化藝術等其他各項工作整體向前推進；同時著力組織好起點高、規(guī)模大、社會影響廣泛、能對面上工作起到明顯支撐和帶動作用的大活動。武功縣以大視野整合國內(nèi)外蘇武文化資源，提出打造聞名國內(nèi)外的知名文化品牌。市廣播電視臺提出以喜迎建國60周年和建臺20周年為契機，在搞好新聞宣傳、積極組織各種大型活動的基礎上，自加壓力，搞好制播分離、建立獎優(yōu)罰劣制度、規(guī)范用工形式等內(nèi)部改革，切實增強運行的動力和活力。
    三是服務人民的作風進一步強化。能不能把全市宣傳思想工作精神落到實處，關鍵要看干部的作風實不實。通過調(diào)研我們欣喜的看到，通過這次會議實實在在把基層做好宣傳思想工作的好作風帶了出來。著眼于重大典型在宣傳思想工作中示范帶動作用的發(fā)揮，武功縣和渭城區(qū)分別選擇了具有一定示范效應的縣公安局和渭城鎮(zhèn)，作為踐行科學發(fā)展觀、強化宣傳思想工作的典型，予以重點培育。市廣播電視臺堅持三貼近原則，將鏡頭主動對準百姓和基層，開辦了《百姓視線》欄目和市民頻道，受到群眾的3歡迎。渭城鎮(zhèn)、武功公安局等基層單位，也都通過組建政策下鄉(xiāng)宣講團、干部包村下訪等多種方式問需于民、惠及于民，擴大了宣傳思想工作在基層的影響力。咸陽新農(nóng)村數(shù)字電影院線公司深入學校、農(nóng)村放映，把優(yōu)秀電影帶給了廣大群眾。
    二、當前基層宣傳思想工作中存在的突出問題通過這次調(diào)研，我們深切的感受到，近年來全市宣傳思想文化戰(zhàn)線圍繞中心，服務大局，貼近實際，服務群眾，做了大量工作，取得了明顯成效，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。但通過對基層黨員干部深層次的訪談調(diào)查，我們也清醒的看到，對照科學發(fā)展觀的要求，與市委的要求和人民群眾的期待相比，宣傳思想工作還存在許多不足和問題。主要有以下三個方面的問題：
    1、思想觀念上守土不為的現(xiàn)象仍然存在。調(diào)研過程我們發(fā)現(xiàn)這幾種值得關注的現(xiàn)象，一是工作重心不明。宣傳思想工作到底該抓什么，宣傳思想戰(zhàn)線的干部到底該干什么，又應該有什么樣的角色定位，有的同志在思想深處是模糊的。調(diào)研中有的同志談工作得靠材料硬撐，離開材料談宣傳思想工作胸中無數(shù)；有的同志把宣傳思想工作簡單化為寫稿子，發(fā)言論。二是工作信心不足。自矮三分，自己看輕宣傳思想工作。有的同志認為在基層宣傳部不如組織部，宣傳部長不如組織部長，干工作理不直、氣不壯、腰桿不硬；三是工作中心錯位。有的同志不是深入研究宣傳思想工作實際，而是把大量時間和精力用在縣區(qū)事務性的應景接待上，務了別人的地，荒了自家的田；有的在當前形勢下不是思考如何提升宣傳思想工作服務黨委中心的水平，而是在人權、事4權等部門利益上糾纏。有的滿足于守攤子，不是想辦法發(fā)展新業(yè)務，開拓新市場。凡此種種，都說明基層宣傳思想戰(zhàn)線思想觀念到了非下大氣力解決的時候了。
    2、體制機制上不相適應的問題依然較多。宣傳思想工作要實現(xiàn)大跨越、形成大合力、促進大發(fā)展，就必須形成大宣傳、大文化的工作格局。但目前，這方面的一些關系和體制還亟待理順。文化體制改革總體上進展緩慢，在配套政策上還不到位，在扶持措施上還不夠有力，在突破難點、創(chuàng)新制度上還不夠大膽。通過調(diào)研我們強烈的感受到，無論市區(qū)還是基層，體制機制不順是一個突出的問題。例如我市部分縣廣電部門仍稱中心，行政執(zhí)法職能受到了一定的影響。咸陽市廣播電視臺與咸陽廣電網(wǎng)絡公司由于主管單位不同，在有些問題上不好協(xié)調(diào)。咸陽電視臺出于提高收視率的考慮，想將三個頻道在有線節(jié)目中的排列位次前移，但協(xié)商多次，仍未實現(xiàn)。
    3、隊伍建設上能力作風的問題比較突出。我們欣喜的看到，有的基層宣傳思想干部隊伍流動快，干部隊伍充滿蓬勃朝氣，富有生機活力，但也有的地方在干部隊伍建設中存在一定問題。有的宣傳人員自身知識儲備不夠，缺乏熟練的業(yè)務能力和水平，駕馭復雜問題的能力不強；有的地方，對兢兢業(yè)業(yè)、踏實干事的并且做出成績的同志沒有給好的出路，讓他們長期坐冷板凳，嚴重挫傷了踏實干事者的積極性。這些雖然只是個別現(xiàn)象，但因為影響的是整個咸陽宣傳思想戰(zhàn)線的聲譽和品牌，務必引起高度重視。
    今年以來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的指導下，以科學發(fā)展。
    觀為指導，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，根據(jù)縣委宣傳部的工作要求，結合我鄉(xiāng)的實際情況，在宣傳工作范疇上拓展了外延，包含了農(nóng)民素質(zhì)培訓、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、“一事一議”等一些具體化、目標化、社會性的工作內(nèi)容。通過豐富多彩的形式，與時俱進地組織開展宣傳工作，各方面取得了新的進展和成效，為加快建設富裕文明和諧黃雷提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持?，F(xiàn)將今年的工作分五個方面匯報如下：
    一、深入學習，多層面開展推進理論素質(zhì)教育。
    干部廉潔從政若干準則》，舉行了村級紀檢員培訓會，且通過開展每周一次的全體干職人員的例會學習，組織集體討論，對工作中存在的漏洞和不足形成清醒的認識，形成良好的工作態(tài)度，提高工作效率。
    2、結合實際，抓好黨教活動。因為農(nóng)村基層黨員是我們黨在農(nóng)村的骨干力量，所以我們通過書本學習、組織研討、遠程教育等多種形式對全鄉(xiāng)的廣大黨員、干部進行培訓教育。通過培訓，廣大黨員不僅增強了黨性，成為黨的方針、政策的宣傳者和執(zhí)行者，而且把學到的知識用于勞動致富，帶動身邊群眾奔小康，黨員的“創(chuàng)先爭優(yōu)”模范帶頭作用得到了體現(xiàn)和加強。
    二、以創(chuàng)建工作為重點，扎實推進全鄉(xiāng)文明程度。
    1、積極發(fā)動，深層次開展精神文化活動。開展了黃雷鄉(xiāng)“嘹亮山歌慶七一”活動，舉行了慶祝建黨89周年大會，以及由鄉(xiāng)黨委政府組織舉行的“8.8”坳會----湘黔邊界民族聯(lián)誼活動，參加群眾達數(shù)萬人，涉及周邊兩省四個縣數(shù)十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位），規(guī)模宏大，影響極廣，是湘黔邊界宣傳黨的政策、展示民俗風情和增進民族友誼的重要平臺。
    法律知識教育，安全知識講座，狠抓未成年人道德教育等活動。
    3、進一步加強轉(zhuǎn)水、黃鸝、大田等村的農(nóng)村基層文化陣地建設，設立村級組織活動中心，購臵了電視等設備，增加了村民們學習、溝通交流、娛樂的渠道與方式。
    三、服務大眾，多角度開展宣傳工作。
    圍繞全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、抗旱、人畜飲水工程、涼玉公路提質(zhì)改造工程、絞壁村入戶道路硬化工程、大田水庫除險加固和滑坡體治理工程、計劃生育等重點工作，通過宣傳手冊、宣傳標語、動員會、逐戶入戶宣傳等多種方式為載體，立體式多角度深入開展宣傳活動，積極營造良好的工作氛圍。
    四、創(chuàng)新載體，有效提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
    與培訓相結合。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，共有近300人在從事服務行業(yè)，另外，沿路的宋寨、寸口、萬家、轉(zhuǎn)水、毛坪等村在縣城打短工、做零工的不計其數(shù)，勞務輸出長久不衰。同時黃雷鄉(xiāng)已經(jīng)形成了以宋寨、寸口、萬家等村為龍頭，建成以香菜為主的蔬菜專業(yè)村；建成全鄉(xiāng)養(yǎng)牛示范點1個，在建2個，其中轉(zhuǎn)水村沖上組返鄉(xiāng)農(nóng)民工吳昌霖已投入資金12萬元，建成牛欄47個，種草15畝，另一部分牛欄正在建設中，預計后期投資50萬元；大田村200畝柑桔基地和300畝枇杷基地、毛坪村300畝桃子基地、黃鸝村200畝文旦柚基地、萬家村和宋寨村的高山葡萄園擴建至200畝；以及600余畝面積的大田庫區(qū)，有15戶共同承包經(jīng)營，年產(chǎn)10萬斤的“大田魚”因純天然無污染的品質(zhì)，受到貴州省玉屏、岑鞏、三穗等市場的青睞，正成為湘黔周邊的漁業(yè)品牌等等，這也逐步實現(xiàn)了我鄉(xiāng)勞動力的異地輸出與本地轉(zhuǎn)移相結合的培訓目標。
    五、齊心協(xié)力，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
    1、進行廣泛深入的宣傳。通過分發(fā)宣傳手冊，張貼宣傳標語，懸掛條幅，召開專題動員會，挨家挨戶上門宣傳等豐富多彩的形式，進行全方位、立體式的宣傳，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度入眼、入耳、入民心，讓人人都知曉，人人想?yún)⒈！?BR>    2、注重以激勵機制為導向。鄉(xiāng)政府專門擠出資金，對全體鄉(xiāng)村干部進行專項考核，對各村農(nóng)村合作醫(yī)療參保率的情況實行“每日一總結，每周一通報”，極大地促進了我鄉(xiāng)的新農(nóng)合籌資進度。
    3、組織領導充分到位。通過召開新農(nóng)村合作醫(yī)療動員大會，層層落實責任，時刻掌握進展動態(tài)，高度統(tǒng)一鄉(xiāng)村干部的認識。全體鄉(xiāng)村干部皆發(fā)揚團結協(xié)作、吃苦耐勞的精神，挨家挨戶上門做工作，講解新農(nóng)合帶來的實惠，解答村民們存在的疑問，使其更深入地了解新農(nóng)合，做到積極自愿地參與到新型農(nóng)村合作醫(yī)療中來。
    在取得成績的同時，也發(fā)現(xiàn)在工作當中存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：
    一是開展理論武裝的力度還需進一步加強，因為在現(xiàn)實操作中仍然存在一些簡單化和形式主義的問題。
    信息宣傳工作是機關政務工作的組成部分，是客觀反映一個部門工作的一面鏡子，在交流工作、反映情況、服務決策等方面發(fā)揮著重要作用，此項工作的好壞，直接關系到一個部門的發(fā)展。從工作實踐看，只有牢牢把握信息宣傳工作的關鍵環(huán)節(jié)，才能更好地為領導群體提供優(yōu)質(zhì)高效服務，才能切實發(fā)揮好參謀助手作用。
    在局領導班子的高度重視下，我局信息宣傳工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)工作總體思路，突出重點，服務大局，對促進和推動全縣農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，對于擴大我局的對外宣傳、樹立良好社會形象起到了積極的作用。
    （一）完善信息員隊伍建設。
    科室負責人和全體信息員進行了政務信息寫作培訓，信息總量于當月出現(xiàn)翻倍增長，隊伍建設效果顯著。
    （二）搭建信息報送網(wǎng)絡。
    分別在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)建立信息專用郵箱，用于接收信息、反饋刊登情況、通報信息報送統(tǒng)計情況，同時將縣內(nèi)各信息部門下發(fā)的期刊上傳到郵箱中供信息員學習交流。
    （三）同步各項信息宣傳工作。
    將政務網(wǎng)部門動態(tài)維護、政府信息工作、與信息單位相關的信息報送工作相結合，做到一條信息多渠道報送、多板塊刊登、多方面宣傳。1至8月份，累計接收各科室、下屬單位各類信息共計188條，經(jīng)加工、整理，上報至政府辦信息科、縣委辦信息科、縣新聞中心、“黨員作風建設年活動”領導小組辦公室等各單位信息63條，刊登21條。政務網(wǎng)站發(fā)布動態(tài)信息92條，政府信息公開專欄發(fā)布信息100條。
    二、目前信息宣傳工作存在的主要問題。
    （一）思想認識不到位。
    個別單位對信息工作的重要性認識不足，重視程度不夠，認為信息工作不如業(yè)務工作重要，工作開展不均衡。報喜不報憂的現(xiàn)象普遍存在，致使一些苗頭性問題不能及時進入領導視野，信息服務決策、指導工作的功能得不到有效發(fā)揮。
    （二）信息報送不平衡。
    動態(tài)信息報送多，經(jīng)驗性、問題性、調(diào)研性的信息少，信息結構相對單一。信息報送一直處于“就事論事”、報流水帳的較淺層次上，缺乏深度的提煉和挖掘，能為領導決策服務的信息少，沒有充分發(fā)揮信息應有的作用。
    （三）信息質(zhì)量有待提高。
    信息工作水平參差不齊，有的信息存在語法錯誤，邏輯性不強，個別信息報送的時效性較差，一些好的題材、好的信息沒有及時采編、上報，貽誤了時機。
    （一）加強制度建設。
    一是制定切實可行的信息工作考核辦法，明確信息人員的崗位職責、各單位信息報送數(shù)量、考核獎懲辦法等，將信息工作納入崗位目標管理之中，使信息工作有章可循、有制可依。二是建立重要信息督辦制度，對全縣農(nóng)業(yè)重要工作、薄弱工作及社會關注的熱點、難點問題，采取約稿和定期督辦措施。三是完善激勵機制，把信息稿件的采用和工作業(yè)績相掛鉤，對完成任務出色的要給予精神、物質(zhì)獎勵，對完不成任務的要給予通報批評，切實解決寫與不寫一個樣、多寫少寫一個樣的問題，從而調(diào)動廣大信息工作人員投遞信息稿件的積極性、主動性。
    開座談會、選派人員外出學習培訓等多種形式，提高信息員的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能，特別是要增強其大局意識和政治意識。信息宣傳工作人員要善于謀大事、想大事，站在全局的高度思考問題，想領導之所想，要把信息宣傳工作的重點放在農(nóng)業(yè)局的工作重心上，放在指導全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局上。
    （三）加強信息調(diào)研。
    要圍繞我局工作中心任務，有重點地開展調(diào)研活動，并對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的一些好的做法和調(diào)研報告，分別加工整理為信息或宣傳稿件，使調(diào)研活動成為證實信息、擴充信息、挖掘和開發(fā)高層次信息和宣傳稿件的有效途徑。
    （四）加強上下聯(lián)系溝通。
    加強與上下級和新聞媒體的溝通聯(lián)系，搞好服務，相互配合，經(jīng)常不斷地交流情況，對下一個時期內(nèi)的信息宣傳工作重點做到心中有數(shù)，不斷增強信息宣傳工作的針對性和時效性。要通過多種形式，加強與新聞單位的聯(lián)系，主動爭取他們對我局工作的重視和支持，不斷形成合力，努力形成齊抓共管的格局。要充分利用各種媒體的特點和優(yōu)勢，多層次、多角度、多形式、多體裁地宣傳報道農(nóng)業(yè)工作，采用專題報道、專訪、短新聞、評論等多種體裁，及時、系統(tǒng)地對農(nóng)業(yè)工作進行報道，讓全社會了解我局在全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中所起到的作用，從而不斷推動農(nóng)業(yè)事業(yè)良性健康發(fā)展。
    安全宣傳調(diào)研報告篇十五
    為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，切實推進農(nóng)村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機會，采取走訪、座談、問卷等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    在組織領導上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“xx”普法工作領導小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導任組長，相關機構和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，確保了普法工作目標任務的貫徹落實。
    在普法教育上，突出對重點對象的法律服務和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負責人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育，提高村民依法自治水平;對青少年學生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學習宣傳，增強學生自我防范和遵紀守法的意識。
    在依法治理上，大力推進“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機結合起來，有效地推進了農(nóng)村基層民主法治建設進;全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了村民自主選舉村委會，建立了村民會議或村民代表會議制度，農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農(nóng)民積極參與村級事務管理的意識明顯提高。
    在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結合。開展“法律進企業(yè)”活動，增強企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，為農(nóng)民和外出務工人員開展法律咨詢，提供法律服務;圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關心、關注的問題，開展法治主題實踐活動，營造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務活動，加大對弱勢群體和經(jīng)濟困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。
    1、對農(nóng)村普法認識不足，思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在，導致學法用法脫節(jié)，挫傷了農(nóng)民學法的信心，給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標，既花錢又費力，積極性、主動性不高;有的則認為普法就是要農(nóng)民守法，強調(diào)群眾義務多，宣傳群眾權利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學習和預防。
    2、農(nóng)村普法干部隊伍力量薄弱，法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮(zhèn)、村中心工作任務繁重，對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高，自身法律學習不夠，在實際工作中需要宣傳法律時，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務時，涉及法律宣講不到位，導致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發(fā)生。
    3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創(chuàng)新。除了進村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標語進行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設薄弱，正常開展法制教育活動不多。
    4、普法工作不能適應新形勢下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對學法用法有新需求，如在信訪維穩(wěn)工作中，面對個別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導致普法教育組織難，時間落實難;加上鎮(zhèn)流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。
    5、農(nóng)村普法經(jīng)費沒有保障，制約工作開展。司法所無專項普法經(jīng)費，宣傳活動經(jīng)費要臨時籌集，列支主要依附綜治經(jīng)費報銷，數(shù)量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，沒有經(jīng)費，落實起來難，自然什么事也辦不成。
    針對農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實際，現(xiàn)提出如下工作建議和對策：
    1、進一步更新農(nóng)村普法觀念，糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點;要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結合起來，針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習慣。
    2、要進一步加強普法工作隊伍建設。按照有關文件要求，切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難;進一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓工作，把大學生“村官”或者具有高中以上學歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊伍中來，使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實行農(nóng)村普法宣傳輔導員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學校擔任普法宣傳輔導員，指導村(街、居委)、學校開展普法宣傳，提供法律服務。
    3、要進一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強農(nóng)村法制教育陣地建設，鎮(zhèn)設立法制輔導站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎上，采取以案說法、圖片解法，組織旁聽審判，組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務送到農(nóng)村千家萬戶。
    4、要進一步把普法工作與新農(nóng)村建設、平安建設相結合，增強工作靈活性和針對性。按照新農(nóng)村建設的目標和任務，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實踐活動結合起來，引導農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關系;要緊緊抓住有利時機，有效地推進農(nóng)村普法工作;譬如，抓住黨員冬訓時機，對黨員干部進行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時機，對廣大村民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時機，對他們進行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對xx等專項治理活動時機，大力開展相關法律法規(guī)宣傳活動等;此外，普法工作還要突出重點村(如信訪村、宗姓村)、重點人群(如刑釋解教人員、外來務工人員)、重點年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育，增強普法工作的針對性。
    5、進一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費投入?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費與普法經(jīng)費共同納入財政預算，使農(nóng)村普法有?？?，專款能專用，保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房，購置交通、通訊、微機等必要辦公用具，為司法所工作正常開展提供基本物質(zhì)保障。
    安全宣傳調(diào)研報告篇十六
    根據(jù)市委宣傳部《
    關于
    開展“宣傳思想文化工作應對新挑戰(zhàn)”專題調(diào)研的通知》精神，xx鎮(zhèn)領導十分重視，親自參與，組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實際的原則，蹲下去、靜下心、深入實際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，在加強對宣傳思想文化領域全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究，提高研究對新情況、新挑戰(zhàn)、解決新問題的能力，更好地為農(nóng)村服務、為決策服務、為中心工作服務?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、xx鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作現(xiàn)狀
    我鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村文化工作在鎮(zhèn)黨委、政府及上級主管部門的精心指導下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作大局及當前中心工作，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，全鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作呈現(xiàn)出有聲有色、豐富多彩的局面，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是強化理論
    學習
    ，增強隊伍素質(zhì)。xx鎮(zhèn)各村委會、各部門都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的學習要求組織好宣傳理論學習。定期不定期開展基層干部及宣傳工作者的理論知識培訓，增強隊伍素質(zhì)，保證宣傳工作的質(zhì)量。組織鎮(zhèn)村干部進行科學理論學習，不斷提高村兩委班子成員的政治理論知識和工作能力，增強宗旨理念，轉(zhuǎn)變工作作風；提高基層干部整體素質(zhì)，充分發(fā)揮基層干部在群眾中領頭雁作用，應用理論知識結合地方實際引導、帶領群眾移風易俗、倡導新風。
    如：充分應用“農(nóng)家書屋”組織群眾開展書刊、報紙等刊物學習，宣講國家政策，努力引導群眾應用健康的思想文化知識抵制腐朽的外界文化。為群眾搞好文化服務，贏得群眾的依賴與支持，逐步讓宣傳思想工作成為廣大群眾的自覺行動。
    二是以開展健康娛樂活動為載體，豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。我鎮(zhèn)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動活潑、行之有效的工作方法，并逐步形成體系，成為促進我鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體。如：在節(jié)假日活動和農(nóng)閑中開展文藝演出、籃球賽等健康向上的娛樂比賽，并在節(jié)目內(nèi)容上、形勢上加入法律、法規(guī)、政策的宣傳，以群眾喜聞樂見的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。
    三是加大輿-論宣傳，為農(nóng)村思想文化建設營造良好的社會氛圍。宣傳工作者緊密圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，結合實際，牢牢把握正確輿-論導向，采取張貼宣傳標語、宣傳欄等各種宣傳手段，在宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿-論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。
    二、得出的主要經(jīng)驗
    以最快的時間，宣傳農(nóng)村典型，是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的保障。
    三、存在的問題和困難
    一是由于基層干部素質(zhì)普遍偏低，很難將外面好的文化精神結合實際加于宣傳，思想文化的亮點、典型對外宣傳力度不夠；二是基層群眾文化素質(zhì)偏低，觀念陳舊，精神文明創(chuàng)建活動發(fā)展不平衡，健康的思想文化與腐朽的外界文化產(chǎn)生沖擊，人民選擇性接受思想文化的意識不高，宣傳健康思想文化的阻力進一步加大；三是宣傳農(nóng)村思想文化工作經(jīng)費緊張、人才匱乏，農(nóng)村文化室硬件設備建設不完善，農(nóng)村精神需求得不到滿足，精神文明創(chuàng)建難以高效開展。四是基層干部沒有認真研究新形勢新特點，創(chuàng)新觀念淡薄，照本宣章的觀念仍然存在，在相關法律、法規(guī)、政策等健康農(nóng)村思想文化的宣傳上方式、方法、內(nèi)容存在形式主義，致使干部群眾思想觀念滯后。
    四、針對問題提出的'建議和意見
    一是在經(jīng)費支出上，就宣傳農(nóng)村思想文化工作應給予一定傾斜。農(nóng)村思想文化宣傳工作涉及到農(nóng)村
    生活
    的方方面面，不僅僅在思想上要引起高度重視，而且在具體措施上也要積極作為，增強農(nóng)村思想文化宣傳工作經(jīng)費，增派農(nóng)村宣傳工作人才，增強地方宣傳陣地建設，加大對鎮(zhèn)文化室、村圖書室的經(jīng)費投入，使之真正成為傳播先進文化的重要陣地，這對宣傳農(nóng)村思想文化工作起到了較強的基礎作用。
    二是增加對基層干部的素質(zhì)教育培訓，加強基層宣傳隊
    伍素質(zhì)建設。高素質(zhì)的基層干部能引導群眾思想與國家政策始終一致，能引導群眾對國家政策的正確理解，能保證農(nóng)村思想文化宣傳工作沿著正確方向進行。同時，自身素質(zhì)能力在教化群眾過程中是最好的手段，同時也是新形勢的客觀要求。
    三是抓教育載體，多渠道、多形式地對農(nóng)村群眾進行思想教育。充分發(fā)揮廣播電視在農(nóng)村宣傳渠道中所起到的重要作用；要繼續(xù)開展健康向上、貼近生活、為群眾喜聞樂見的文體活動，堅持以優(yōu)秀、健康、向上的思想文化抵制黃、賭、毒等腐朽文化；要繼續(xù)搞好“科技、衛(wèi)生、文化”三下鄉(xiāng)活動，使“三下鄉(xiāng)”成為常下鄉(xiāng)；要根據(jù)不同時期的形式與任務，通過多渠道，將國家新的惠農(nóng)政策做到群眾身邊，做到老百姓的心坎上。
    三是健全機制建設，提高農(nóng)村思想文化宣傳工作水平。應在健全機制上做文章，由虛變實，由軟變硬，像抓經(jīng)濟工作那樣，建立一套科學、規(guī)范的考核、獎懲機制，將指標層層分解、量化，把任務落實到村、部門和每個干部，嚴格崗位責任制，強化動態(tài)管理，以調(diào)動基層抓宣傳思想工作的積極性。如，農(nóng)村樹新風、贍養(yǎng)老人、
    愛
    護公共財物、遵守公共治安管理等情況，都可以確定量化標準，并進行適度獎懲。這樣，才能使農(nóng)村宣傳思想工作者有明確的奮斗目標，有壓力、有積極性，要通過實實在在而不是華而不實的努力，進一步提高基層宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
    安全宣傳調(diào)研報告篇十七
    本文目錄。
    扎實做好宣傳思想工作?為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻的調(diào)研報告。
    以下提供一篇。
    給大家參考！
    我的辦公室門口掛著民調(diào)辦公室的招牌，而我本身也是法律專業(yè)畢業(yè)，所以村民間有什么糾紛或有什么咨詢的事情都是直接到我的辦公室來，我也接待了很多這樣的來訪村民?？偨Y下來，村民間的糾紛和咨詢事宜多因法律知識欠缺、法制意識淡薄而起。當前，正處于新農(nóng)村建設、全面建設小康社會時期，新形勢下如何開展農(nóng)村法制宣傳教育工作，實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定和全面發(fā)展，成為當前農(nóng)村普法工作的一個重要課題。從探索農(nóng)村普法的新途徑入手，在鎮(zhèn)團委書記、婦聯(lián)主席、工會主席的配合下，我在全鎮(zhèn)開展了此次的農(nóng)村法制宣傳調(diào)研活動。
    一、目前農(nóng)村法制宣傳存在的問題。
    1、農(nóng)村法制宣傳存在“死角”。為加快新農(nóng)村建設，提高農(nóng)民收入，近年來，國家施行了一系列的惠民政策，廣大農(nóng)民自主經(jīng)營性增強，“日出而作，日落而息”的生活方式發(fā)生變化，流動速度加快，所以為集中進行法制宣傳教育帶來了困難。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些村對于法制宣傳僅限于村部內(nèi)的一兩塊宣傳欄，試問能有幾個村民經(jīng)常跑到村部來看著宣傳欄學習法律知識，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應付上級檢查，而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。
    2、個別村領導干部對法制宣傳認識不到位。農(nóng)村工作紛繁復雜、千頭萬緒，很多是硬指標，也很多是軟指標。法制宣傳，對有些村干部來說，是很好糊弄的事情，因為它不像其他工作一樣，看得見、摸得著。所以對組織群眾，宣傳黨對新農(nóng)村建設的路線、方針和政策，國家法律法規(guī)，都停留在一般號召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識淡薄，導致村民很多越過村委會這一級，直接到鎮(zhèn)上上訪，或集體群訪，嚴重影響機關的正常工作秩序。
    3、法制宣傳物質(zhì)條件欠缺。苴鎮(zhèn)有些村的集體經(jīng)濟不是很寬裕，甚至負債不少。要進行法制宣傳，不是光靠嘴上說說就行了的，沒有一定的物質(zhì)基礎，無力支撐普法經(jīng)費，宣傳讀本的緊缺、宣傳設備的落后，這些都是制約農(nóng)村法制宣傳的客觀原因。俗話說“巧婦難為無米之炊”，農(nóng)村普法人員力不從心，在一定程度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。
    二、應對策略和建議。
    針對以上調(diào)研結果，借鑒其他縣市地區(qū)的農(nóng)村法制宣傳教育成功案例，結合本鎮(zhèn)實際，提出以下應對策略和建議。
    1、整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉(xiāng)”，“村村通”網(wǎng)絡電教、廣播電視、宣傳單、標語牌等等資源，以群眾喜聞樂見的形式，配以文、圖片、漫畫等進行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農(nóng)村居民居住地分散、人員流動性較大，組織起來進行規(guī)模性的宣傳教育并不實際，但是，我們卻可以利用農(nóng)村學校這個得天獨厚的資源條件。學校學生來自各村各戶，而且人數(shù)多，有固定的學習教育場所和豐厚的師資力量，我們可以在農(nóng)村中小學中加大法制宣傳力度，并開展“法制宣傳帶回家”、“和爸爸媽媽一起學法律”等活動，讓學生回家向家長宣傳法律，同時，家長和孩子間的互動也能使家長更好的學習到法律。
    2、提高村干部的思想認識，加強領導。政府應加強對村領導干部的宣傳教育，把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設目標和任務上來，充分認識法制宣傳教育是建設小康社會和構建和諧社會的法制保障。村領導干部要“一手抓經(jīng)濟建設，一手抓法制建設”，切實做好農(nóng)村法制宣傳的組織領導和協(xié)調(diào)工作，深入持久地開展農(nóng)村法制宣傳教育，增強農(nóng)民的學習法律的熱情，調(diào)動農(nóng)村學習法律的積極性，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    3、增加普法教育經(jīng)費，以最低的成本創(chuàng)造最高的效果。對確實無法支持農(nóng)村普法經(jīng)費的的村居，鎮(zhèn)財政應適當進行傾斜，給予一定的經(jīng)濟扶持，使農(nóng)村法制宣傳得以順利開展。同時，各村居也應考慮到自身經(jīng)費的實際情況，在法制宣傳的形式上多下工夫，節(jié)約成本，以最低的成本創(chuàng)造最優(yōu)的成果，務求法制宣傳的到位。
    加強社會主義新農(nóng)村建設法制宣傳教育，堅持以法治國與以德治國相結合、促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，為進一步建設小康社會，創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會法制環(huán)境。
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    扎實做好宣傳思想工作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻的調(diào)研報告。
    虛含萬物。
    新春伊始，市委、市政府召開了全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會，全市20多萬公務人員以不同形式收聽收看了此次大會。省委常委、市委書記向全市發(fā)出動員令：全市各級各部門和廣大干部要切實增強責任感、危機感和緊迫感，圍繞打造良好的發(fā)展環(huán)境特別是政務環(huán)境，在全市迅速掀起一場力度空前的“效能革命”。x縣縣委、縣政府認真學習貫徹大會精神，并組織開展了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們怎么辦”大討論活動。帶著這個問題，我深入到部分企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了視察調(diào)研。
    一、基本情況。
    通過視察調(diào)研，大家一致認為，縣委、縣政府近年來一直重視招商引資工作，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略之一，付出了艱辛的努力，尤其是在存有諸多困難的情況下，整體工作保持著較好的發(fā)展勢頭。主要有以下特點：我縣經(jīng)濟發(fā)展全面提速，與xx年相比，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.85倍、財政收入實現(xiàn)翻一番，招商引資的總量不斷擴大，綜合實力顯著增強；工業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主導引擎，一大批重點項目建成投產(chǎn)，玉米生物、化工等重點產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展前景；城鄉(xiāng)面貌日新月異，基礎設施環(huán)境全面改善，“三年大變樣”工作取得良好成效；改革開放邁出新步伐，招商項目的質(zhì)量不斷提高，新上項目科技含量明顯提高，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、自主生產(chǎn)能力和抗風險能力顯著增強；發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展活力不斷增強；各項社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，社會保障面不斷擴大，人民生活不斷改善，發(fā)展成果更多地惠及全縣人民；政治文明建設、文化建設和黨的建設取得新成果，全縣和諧穩(wěn)定局面進一步鞏固。
    二、主要問題。
    通過調(diào)研走訪，發(fā)現(xiàn)部分干部職工的思想認識還沒有完全到位，主動轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意識不濃，沒有表現(xiàn)出應有的能動性。優(yōu)化環(huán)境的輿論氛圍不夠濃厚，還沒有形成強大的輿論氛圍。少數(shù)部門還存在服務意識和服務質(zhì)量不到位現(xiàn)象，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象還時有發(fā)生。發(fā)展是硬道理，環(huán)境是硬條件，環(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越重要、越來越具有決定意義，良好的發(fā)展環(huán)境，是生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務成本降低的盆地和經(jīng)濟效益提高的福地。哪里的環(huán)境好，哪里就會聚集更多的生產(chǎn)要素，經(jīng)濟活動就會出活力出效益。因此，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們必然抉擇，我們一定要切實增強危機感、緊迫感和責任意識，把環(huán)境建設作為加快發(fā)展的最佳切入點、最佳結合點、最佳著力點，努力營造優(yōu)質(zhì)一流的發(fā)展環(huán)境，進而推動全縣實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。在當前“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們怎么辦”大討論活動中，針對人們思想意識和輿論環(huán)境方面存在的問題，宣傳思想工作必須要充分發(fā)揮出武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人的作用，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供思想動員、理論指導、輿論力量和精神支柱，努力形成人人關心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心維護發(fā)展環(huán)境的社會氛圍。
    三、幾項對策。
    1、圍繞中心，服務大局，發(fā)揮好宣傳思想工作的服務作用。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，宣傳思想工作必須要圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，服務全縣整體發(fā)展這個大局，充分發(fā)揮宣傳思想工作的先導性作用。一是要把我縣圍繞建設石家莊南部中等城市、沖擊全省30強目標，堅持“強二、優(yōu)一、興三”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署的宣傳做到深入人心。大力宣傳發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的有效舉措，促進縣域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集約化、規(guī)?；l(fā)展。大力宣傳我縣推進經(jīng)濟建設中的新舉措、新成果、新經(jīng)驗，以及促進發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的方針政策和重大舉措，用改革取得的進步來闡釋改革的必然性，用發(fā)展創(chuàng)造的成就來說明發(fā)展的必要性，用維護穩(wěn)定獲得的成績來證實維護穩(wěn)定的重要性。二是要把招商引資和項目建設、交通建設、城市建設宣傳和x縣的資源優(yōu)勢、土地優(yōu)勢和人文優(yōu)勢以及扶持優(yōu)惠政策結合起來，形成招商引資的磁場引力效應。三是要把重大主題宣傳和重點報道做到深入人心。實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略，整合全縣宣傳資源，綜合運用各種宣傳手段，推介x縣，宣傳x縣，提高x縣的知名度和影響力。四是要把加強黨的建設、創(chuàng)新體制機制、加強資源整合和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境宣傳做到深入人心。通過大力宣傳我縣在加強黨的建設、創(chuàng)新體制機制、加強資源整合和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新舉措、新做法和其對加快x縣科學發(fā)展重要性的宣傳，營造“全力打造新趙州”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
    2、以人為本，服務人民，發(fā)揮好宣傳思想工作的主導性和引導性作用?！皟?yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們怎么辦”大討論活動，重在教育引導，貴在人人參與。所以宣傳思想工作必須要把以人為本貫穿到宣傳思想工作的全過程，把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，在工作理念上體現(xiàn)人文思想，在工作內(nèi)涵上體現(xiàn)人文精神，在工作方式上體現(xiàn)人文關懷。一是要多宣傳群眾迫切要求解決的事，優(yōu)化輿論環(huán)境。要掌握群眾所盼所慮，大力宣傳解群眾最迫切要求解決的問題的新舉措，對作風不實，辦事不力、吃拿卡要、以權謀私的人和事進行公開曝光，準確把握群眾的思想動態(tài)，把工作做在前頭，及時化解矛盾，把不穩(wěn)定因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。正確引導輿論監(jiān)督，通過事實本身的力量說服人、引導人，做到真實坦誠、客觀公正，妥善解決問題，提高宣傳思想工作的權威性和影響力。二是要多宣傳群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的事。要加大對“三農(nóng)”問題、就業(yè)和再就業(yè)、社會保障、計劃生育、教育收費、醫(yī)療服務、掃黃打非等方面改革措施的宣傳力度，讓群眾了解政策，知曉因由，促進群眾的認識轉(zhuǎn)化為對黨和政府的支持，搭建群眾情感和利益的表達平臺，維護群眾的利益。三是要多宣傳群眾得利益的事。對顧全大局、服務項目建設、維護社會穩(wěn)定、自覺樹立對外開放良好形象的先進進行廣泛宣傳，大張旗鼓的宣傳我縣在新農(nóng)村建設、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、招商引資方面得人心、暖人心、群眾得利益的事，讓利益惠及更多的群眾，樹立縣委和政府的威信和良好形象。
    3、加強學習教育，推動理論武裝，發(fā)揮好宣傳思想工作的指導作用。一是要堅持突出重點，推進理論學習的深度和廣度。重點抓好各級中心組的理論學習，完善學習制度，明確學習要求，改進學習方法，推進學習的深度和廣度，提高解決實際問題的能力。二是要堅持面向基層，擴大理論學習的覆蓋面。充分利用“新趙州新跨越”學習講壇平臺，重點加強對和諧社會建設、xx大、xx屆四中、五中全會精神、省委七屆六次全會、市委八屆六次全會和縣委九屆五次全會精神等的學習，促進理論學習進基層、進農(nóng)村、進社區(qū)、進課堂，把全縣人民的思想和行動統(tǒng)一到“全力打造新趙州”部署上來。三是要堅持學用結合，提高學習教育效果。組織開展全縣范圍的理論研討、下基層調(diào)研活動，促進廣大黨員干部充分認識和了解我縣的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀、存在的問題，深入思考解決辦法，統(tǒng)一思想認識，進一步強化開放意識、環(huán)境意識、形象意識，引導全社會形成良好的社會風尚，使大家都能在經(jīng)濟與社會生活中做到守法守紀、待人以誠、和諧相處、按章辦事、文明經(jīng)商、誠實守信的良好氛圍，從而進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
    4、加強內(nèi)外宣傳，塑造良好形象，發(fā)揮好宣傳思想工作的窗口作用。做好內(nèi)外宣傳是塑造良好x縣形象的一個重要窗口，對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有重要的推動作用，我們要切實摸清市情、縣情，加強內(nèi)宣與外宣資源整合，統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌實施，各有側重、形成合力。大力實施“上大報、攻頭條、出精品”的外宣策略，拓寬對外宣傳平臺，精心組織好重大活動、重大主題、重大典型的宣傳報道，大視角、全景式報道我縣在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等方面所取得的成就，充分展示x縣的優(yōu)勢資源、良好生態(tài)環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?。充分挖掘?yōu)勢資源，注重內(nèi)宣工作宣傳策劃，豐富宣傳內(nèi)涵，拓展宣傳領域，全力打造精品，提高認同度，增強影響力。同時，以創(chuàng)建十佳文明窗口、十佳服務崗臺、十佳服務明星活動為載體，全力提升各行業(yè)的文明服務水平。組織開展“感動趙州”十大道德模范評選活動，努力營造和諧穩(wěn)定、積極向上的社會環(huán)境，為推動x縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的合力。
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    密工作的重點，也是保密工作是否取得實效的關鍵。下面，就當前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問題進行分析與探討，以求找到行之有效的解決辦法，使保密法制宣傳教育工作取得實效。
    西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū)，所轄面積34.8平方公里，常住人員44萬，管轄1個鎮(zhèn)、10個街道辦事處，設13個行政村、101個社區(qū)居委會。區(qū)國家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設機構，共有專兼職保密工作人員4名，每年工作經(jīng)費2萬元左右。近年來，我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度，以《保密法》為核心的保密法律知識得到進一步普及，廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強，保密管理法制化水平明顯提高，保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下三個方面：
    一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)主要領導經(jīng)常過問保密法制宣傳教育工作，對工作需要的投入給予大力支持，確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展;根據(jù)區(qū)人事變動情況及時調(diào)整區(qū)保密委員會成員，切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領導;把保密法制宣傳教育工作納入議事日程，僅xx年，區(qū)委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作，解決了工作中的有關問題;對保密工作經(jīng)常進行檢查督辦，xx年以來，共開展專項督查14次，確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。
    二是及時制定“”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進行，按照南昌市“”保密法制宣傳教育規(guī)劃，結合西湖實際，及時制定下發(fā)了西湖區(qū)“”保密法制宣傳教育規(guī)劃，進一步強調(diào)了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣傳工作有章可循。
    三是全區(qū)干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區(qū)干部群眾的保密意識，自覺遵守保密法律法規(guī)，全區(qū)認真開展了保密法律法規(guī)的學習和宣傳。結合“”普法，依托區(qū)委黨校教育資源，組織全區(qū)副科以上領導干部全面深入地學習了保密法律法規(guī);認真組織有關單位負責人和涉密人員收看了電教片，學習了保密方面的反面典型，加強警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓班，增強涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關宣傳期刊資料，確保了全區(qū)副科級以上(含副科級)單位和副縣級以上(含副縣級)領導干部都有一份保密工作雜志。xx年全區(qū)共開展宣教活動310余人次，辦櫥窗板報50余塊，增強了全員保密意識。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識得到進一步增強，遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進一步提高。
    在看到成績的同時，我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：
    一是保密法制宣傳教育工作認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩(wěn)步推進，涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變，使保密管理的對象、領域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，保守國家秘密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下，我區(qū)一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關單位保密管理措施不到位，涉密信息系統(tǒng)防護薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識到保密法制宣傳教育的重要性，要根據(jù)形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內(nèi)容，普及保密法律知識，增強廣大公民保密意識。
    二是保密法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動，但從總體上看，多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報，內(nèi)容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際，形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式，使得干部群眾參與熱情不高，效果不很理想。
    規(guī)章制度。
    比較健全，但卻存在一些執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象，規(guī)劃和制度成了一紙空文，形同虛設。
    根據(jù)當前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀，針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下幾點意見建議：
    (一)形成“三個支持”，切實增強保密宣傳教育的保障。
    一是要形成網(wǎng)絡支持。進一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會的牽頭抓總作用，及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》，明確對不同對象的教育任務，將每年的宣教任務責任化，建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)"人人肩上有指標，保密重擔人人挑"，做到"年度有計劃、階段有安排、工作有重點"。
    度經(jīng)費預算，為保密宣傳教育提供經(jīng)費保障，并做到?？顚Ｓ?。
    三是要形成領導支持。定期向區(qū)有關領導匯報保密宣傳教育工作情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領導干部在"學法、用法"活動中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
    (二)突出“五個”重點，切實增強保密宣傳教育的針對性。
    一是要突出領導干部的宣傳教育。要堅持領導干部學習保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組學習，集中學習中央、省、市關于加強保密工作的指示精神，使領導干部熟悉有關規(guī)定和要求;在區(qū)委班子民主生活會上，將保密責任制落實情況作為重要內(nèi)容，要求各級領導干部結合思想和工作實際，對照檢查保密意識、保密工作責任制和責任追究制落實情況。
    二是要突出涉密人員的宣傳教育。要加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓，積極舉辦各類保密工作培訓班，組織涉密人員參加省、市保密培訓，使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防范要求和知識，自覺履行保密責任和義務。
    三是要突出公務員的宣傳教育。要加強與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合，把保密教育納入公務員培訓和管理工作中，抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓，加強公務員保密法制教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化建設，把保密教育納入全區(qū)各單位年度。
    學習計劃。
    之中，可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關保密工作法律法規(guī)，組織觀看關于保密工作的錄像片和專題片，開展警示教育。
    四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強對保密干部的業(yè)務培訓，定期組織開展保密教育學習，及時學習貫徹落實上級業(yè)務部門的各類文件精神。對專職保密干部，要分層次進行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓和崗位業(yè)務培訓，建立健全專職保密干部持證上崗制度，建設一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部，既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務工作指導，又要通過多種形式對他們進行業(yè)務培訓，使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。
    五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄，采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機，不斷創(chuàng)新活動形式，進一步加大宣傳教育力度。
    (三)抓好“兩個關鍵”，切實增強保密宣傳教育的實效性。
    一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協(xié)調(diào)相關部門與社會力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點》。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓機構的作用，對全區(qū)領導干部進行保密教育，協(xié)調(diào)安排保密教育課程，努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經(jīng)驗交流、教學觀摩和教學研討等活動，不斷豐富教學形式，充實教學內(nèi)容，提高教學質(zhì)量，確保教育效果。
    二是要抓好加強業(yè)務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導，確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要積極指導區(qū)有關部門做好高考等國家統(tǒng)一考試的保密工作，對全體工作人員進行保密培訓，積極協(xié)商、研究考試安全保密工作和防范措施，對各考場的準備工作進行認真細致的保密檢查，確?？荚嚻陂g不發(fā)生失泄密事件;要加強與外事、安全等部門的合作，主動介入重大涉密活動與會議，結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動，采取以會代訓的形式，加強行前保密教育，增強涉外工作人員的保密意識，確保國家秘密的絕對安全。
    (四)做到“三個結合”，切實增強保密宣傳教育的廣泛性。
    一是要結合全區(qū)重點工作進行宣傳教育。要擅于結合全區(qū)性重點工作適時開展保密法制宣傳教育。如結合當前正在開展的整頓“五風”、三項創(chuàng)建等活動，在。
    活動方案。
    增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容，對《保密法》等法律法規(guī)知識的學習進行統(tǒng)一部署，不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識，提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
    二是要結合全區(qū)重大會議進行宣傳教育。在全區(qū)負責干部會、全區(qū)經(jīng)濟工作會等全區(qū)性重大會議上，對保密法制宣傳教育工作進行強調(diào)，不時失機地對保密工作重要性進行有效宣傳，不斷增強機關干部防范意識。
    三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合全區(qū)涉密文件和涉密計算機保密檢查工作，加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患，提出整改意見，促使其及時整改，進一步加強涉密工作人員的保密意識，把好保密安全關。
    安全宣傳調(diào)研報告篇十八
    全縣19所中學,均有學校食堂,其中為中小學全在一起。大部分無學校食堂,除合并的6所小學外,另有15家學校食堂。75家幼兒園,有34家食堂。本次調(diào)查68家學校食堂。其中5家無《餐飲服務許可證》,中學、小學、幼兒園均有無證食堂存在。68家學校食堂供應8099名師生餐飲。
    學校食堂,作為我縣餐飲單位重點監(jiān)管對象。平時監(jiān)管與專項監(jiān)管相結合。單部門檢查和多部門檢查等形式。日常監(jiān)管主要在于許可審查,專項監(jiān)管根據(jù)季節(jié)和突出問題進行?，F(xiàn)已開展的有,以是否取得餐飲許可為重點專項檢查、春季“護校行動”專項檢查、高考、中考專項檢查。
    通過嚴格審查和監(jiān)管,我縣學校餐飲完善和鞏固了以下成果:
    1、學校領導重視,健全了組織管理機構,完善了管理制度。90%以上學校建立了以校長(園長)為食堂食品安全第一責任人的責任制,配備了專(兼)職食品安全管理員。
    2、設施設備完善,大部分學校加大了食堂的基礎建設,增添了衛(wèi)生設施,改善了環(huán)境。
    3、制度貫徹落實得到完善。從業(yè)人員體檢,上崗制度,食品采購驗收和索證索票,日常安全操作規(guī)范等,都進一步得到落實。
    4、食品安全管理員素質(zhì)提高。近兩如何,組織了全縣學校食堂食品安全管理員培訓,在食品安全基本知識,餐飲食品安全操作規(guī)范,預防食物中毒和處理突發(fā)事件方面均培訓合格,大大提高了食品安全管理員管理水平,減少了安全隱患。
    1、認識落實不到們。少數(shù)學校、托幼機構負責人對餐飲食品安全工作重視不夠,食堂安全管理職責不明,沒有落實校長(園長)為食品安全第一責任人。日常管理不規(guī)范,時緊時松,沒有真正落實采購驗收索證索票、生熟分開、消毒保潔等規(guī)章制度。
    2、食堂基礎設施有待加強。部分學校、托幼機構食堂房屋破舊,環(huán)境臟亂,食品加工場所狹小,無紗門紗窗等基本防護設施,無餐具消毒和保潔設備?；A建設差基礎設施不足是不能依法取得《餐飲服務許可證》的主要原因。
    各級政府將學校餐飲安全納入重要考核內(nèi)容;加大投入,結合學校重建或改造,做好食堂的基礎建設和規(guī)劃,添置必需的衛(wèi)生設施。
    (1)以“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”為契機，徹底做好食堂內(nèi)部和外部衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的就餐環(huán)境。
    (2)制定完善的激勵機制，加大對食堂工作人員的培訓。對于工作中表現(xiàn)較好的工作人員給予獎勵，表現(xiàn)較差的給予處罰，直至開除。
    (3)食堂應購置一套餐具清洗和消毒工具，保證餐具衛(wèi)生。并由專人負責驗收。
    (4)根據(jù)學生的需求，適時調(diào)整相應的菜品價格和種類。
    (5)為方便學生就餐，對非人為因素造成的卡消磁，應免費更換。
    安全宣傳調(diào)研報告篇十九
    核心提示：黨的十九大報告對進一步做好法治宣傳工作提出了新的要求，強調(diào)要加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨中央關于全面依法治國決策部署的重要舉措。為了解人民法院法治宣傳工作的實際情況，進一步提升法治宣傳水平，xx省xx市中級人民法院成立課題組，對近年來xx兩級法院法治宣傳工作的情況進行了專題調(diào)研。
    一、基本情況。
    1.定期發(fā)布普法宣傳工作通報，建立有效激勵機制。xx中院每季度收集xx兩級法院的各級媒體法治宣傳發(fā)稿量、官方微信推送及網(wǎng)絡討論等情況，形成普法宣傳工作情況通報。截至2018年12月，共發(fā)布通報19期。2014年，xx中院在市級以上平面媒體發(fā)稿量為x篇，2015年x篇，2016年x篇，2017年x篇，2018年411篇（見圖一）。
    2.充分依托自媒體平臺，加大普法宣傳力度。加強普法工作議題設置，依托法院自媒體新聞平臺、門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號及戶外led顯示屏等自有平臺，在做好日常普法宣傳的同時，在國家憲法日、法律頒布實施紀念日等時間節(jié)點，積極組織開展主題普法活動。2016年至2018年制作相關普法新聞40期，2013年至2018年微信平臺發(fā)布普法信息1245條，累計推送x萬余人次。xx中院微信公眾號被評為“2017年度全國法院優(yōu)秀微信公眾號”。
    3.積極與媒體合辦專欄，發(fā)布普法案例。xx中院與多家媒體開辦法院專欄，對有較強普法意義的案例在《xx法制報》《xx日報》《政法?？愤M行專題報道。在xx網(wǎng)《微民生》直播間就普法內(nèi)容以訪談的形式進行宣傳。組織兩級法院與電視臺聯(lián)合錄制《今日開庭》《今日執(zhí)行》《正在行動》等法治宣傳欄目。2014年以來，兩級法院在影視合辦欄目中播出的普法案例數(shù)量大幅增加（見圖二）。
    4.堅持新聞發(fā)布制度，提高集中宣傳效果。堅持優(yōu)秀案例新聞發(fā)布制度，每年將兩級法院評選出的帶有較強指導意義和典型性的優(yōu)秀案例向社會公布，充分發(fā)揮典型案例的啟示、指引、規(guī)范和教育功能。在“3·15”消費者權益保護日、“4·26”知識產(chǎn)權宣傳周、“6·26”國際禁毒日等重要時間節(jié)點，適時通報消費者權益保護、知識產(chǎn)權司法保護、毒品犯罪等典型案例。將每年公布的典型案例集結成冊，目前已經(jīng)公開出版11期普法書籍《法官說法》。2013年以來，xx中院共計召開新聞發(fā)布會、通報會87次，及時公開典型案例，提高了集中宣傳效果。
    5.突出重點加大力度，做好專項法治宣傳。一是“基本解決執(zhí)行難”專項宣傳工作。兩級法院就“基本解決執(zhí)行難”專項宣傳工作，2018年度在國家級媒體發(fā)稿270篇，省級媒體發(fā)稿926篇，市級媒體發(fā)稿1341篇（包含報紙、電視、網(wǎng)絡及新媒體）。在政務網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等自媒體平臺開設“基本解決執(zhí)行難”專欄，刊發(fā)執(zhí)行稿件662條，及時宣傳執(zhí)行工作動態(tài)、典型執(zhí)行案例及取得的執(zhí)行成果。定期曝光失信被執(zhí)行人名單、限制消費令和限制出境信息，共播出31360人次。二是掃黑除惡專項宣傳工作。在“掃黑除惡”專項斗爭法治宣傳活動中，兩級法院在《xx日報》《xx法制報》《xx日報》等紙質(zhì)媒體發(fā)稿11，在xx廣播電視臺《xx新聞》《第一時間》、xx廣播電視臺《xx新聞》《沈視晚報》等欄目播出電視新聞30條，在中國新聞網(wǎng)、中國消費者網(wǎng)等網(wǎng)絡媒體廣泛宣傳。兩級法院共計發(fā)布相關信息838條。
    6.主動滿足司法需求，開展法治宣傳和法律咨詢服務。兩級法院近兩年來組織青年法官擔任法治輔導員，開展“法官進校園”活動，深入到大中小學開展法治講座、贈送法治宣教圖書等法治宣傳活動50余次。兩級法院每年邀請40余所學校的萬名學生走進法院，通過觀摩庭審、法官以案釋法等活動方式，指導學生知法、懂法、守法、用法。法官深入走訪金融機構、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村，送法上門。在節(jié)假日組織審判經(jīng)驗豐富的一線法官在市府廣場、志愿者服務廣場、社區(qū)服務站開展法律咨詢活動，面向社會普及法律。
    二、存在的問題。
    1.法治宣傳人員更迭頻繁，隊伍建設仍需加強。有些專門從事法治宣傳工作的人員對法治宣傳工作的發(fā)展趨勢和重要性認識不到位，少數(shù)基層法院的機構人員配置不到位。僅有個別基層法院設立了相對獨立的法治宣傳機構如新聞局，大部分基層法院都由政治處負責法治宣傳工作；在人員配置上，由于人員分類管理之后，行政人員和部分司法輔助人員很難進入法官員額，影響了年輕干警從事法治宣傳工作的積極性，不利于吸引青年骨干；個別法院未配置專人負責該項工作，或者由少數(shù)行政編人員負責，具體工作由派遣人員承擔，人員流動性較大，對工作熟悉程度較差，同時，派遣人員相對缺乏審判實踐經(jīng)驗及對法院全局工作的認識，很難在法治宣傳中及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
    2.法治宣傳設施較為陳舊，難以滿足工作需要。少數(shù)基層法院缺乏對法治宣傳工作的資金物資保障和投入。有的法院很少投入資金和物資，存在以保障資金短缺為理由消極應對各項法治宣傳工作的現(xiàn)象，個別法院很少在與電視臺合辦欄目中播出普法案例；目前15個基層法院中有3個法院專門招錄了具有攝影攝像工作經(jīng)驗的工作人員，并配備了專業(yè)攝影攝像器材，還有3個法院配備了專業(yè)攝影攝像器材，但未配備固定的專業(yè)人員，其他基層法院有的法治宣傳設備仍停留在只有相機的水平，個別基層法院仍存在由工作人員用手機拍攝宣傳資料的情況；大多數(shù)基層法院還沒有建立法治宣傳資料定期存檔留存機制，也沒有配備相應的大容量存儲設備，導致資料查找困難，在制作各類法治宣傳片、宣傳冊時歷史資料匱乏。
    3.法治宣傳理念較為保守，創(chuàng)新意識亟待加強。少數(shù)基層法院把法治宣傳單純作為完成法院“面子”工程的手段，僅停留在傳統(tǒng)媒體宣傳層面，新媒體與傳統(tǒng)媒體融合度不夠。少數(shù)基層法院的法治宣傳方式和宣傳平臺不夠多元，客觀上存在局限性，往往僅在法院官網(wǎng)和微信平臺進行宣傳，宣傳的內(nèi)容多為轉(zhuǎn)發(fā)權威媒體的消息，原創(chuàng)內(nèi)容較少或原創(chuàng)制作較為簡單粗糙，不利于吸引公眾關注；除了兩級法院與省、市廣播電視臺聯(lián)辦的《今日執(zhí)行》《正在行動》等執(zhí)行欄目外，在電視媒體及網(wǎng)絡上宣傳的其他普法內(nèi)容較少，對法治宣傳工作的方式方法創(chuàng)新探索較少。
    三、對策建議。
    1.重視法治宣傳工作，加強隊伍建設。一是要深化對法治宣傳工作的規(guī)律性認識，關注法治宣傳工作重大部署。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”。深入學習全國宣傳思想工作會議精神，把握“九個堅持”的新思想新觀點新論斷，抓好各項法治宣傳工作部署落實。二是要結合法院工作實際，完善人力資源配置。鑒于內(nèi)設機構數(shù)量的限制，有條件的法院可以成立固定的法治宣傳組，專門配備具備宣傳能力和技巧的法治宣傳人員，選派責任心強、法律素養(yǎng)高、綜合協(xié)調(diào)能力出色的人員從事法治宣傳工作，可以嘗試由審判經(jīng)驗豐富但未入額的老干警專人主抓法治宣傳工作，優(yōu)秀青年干警相對固定期限輪崗，吸收有攝制經(jīng)驗的派遣人員加入。
    2.完善基礎設施配置，構筑法治宣傳平臺。一是強化經(jīng)費保障，加強法治宣傳平臺建設。及時配備法治宣傳所需設備，如攝像機、照相機、超大存儲器及影視編輯設備等。有條件的法院，還可以建設法院普法直播間，從內(nèi)部選拔主持人，錄制講解普法案例，利用官網(wǎng)、微博、微信、立案大廳led大屏幕、樓梯間播放器等平臺對社會公眾進行普法。二是豐富法治宣傳形式，適當引入外包機制。鑒于目前法院專業(yè)攝影及新媒體法治宣傳人才不足的現(xiàn)狀，為及時開展工作，可以將重大的法治宣傳片、宣傳冊、微信等制作工作委托相關專業(yè)制作公司有償制作，或者引入專業(yè)人才，對法院法治宣傳人員進行專業(yè)指導和培訓，提高普法宣傳能力。
    3.加強傳統(tǒng)媒體與新媒體融合，創(chuàng)新法治宣傳工作方式。一是加強與傳統(tǒng)媒體合作，增設法治宣傳專欄。從近五年xx中院平面媒體的發(fā)稿數(shù)量看，存在一定程度減少的趨勢，這與傳統(tǒng)媒體縮減紙質(zhì)版面，向新媒體轉(zhuǎn)型的背景密切相關。如需加大宣傳力度，可探索增加與傳統(tǒng)媒體共同開辦法治宣傳專欄，著重提高普法欄目中講述司法案例的比重，以講故事的形式進行普法。二是增加法治宣傳原創(chuàng)內(nèi)容，以自媒體帶動傳統(tǒng)媒體。在法院內(nèi)部建立法治宣傳通報機制，各部門在重大案件審理、重要舉措出臺、重點普法活動之前，事先通報給宣傳部門，制定法治宣傳預案，通知媒體參加，開展普法宣傳。充分利用法院自有平臺發(fā)稿和傳播迅速的特點，自覺接受監(jiān)督，及時回應社會關切。特別是一些人民群眾因為不了解真實情況，對一些司法案件誤信誤傳的時候，更要積極引導群眾正確地認識相關法律適用問題，維護法院的司法形象，并依托自媒體帶動傳統(tǒng)媒體宣傳。三是拓展宣傳形式，做客直播間普法?？梢园哑辗üぷ髋c公眾興趣點有機結合起來，充分利用網(wǎng)絡直播的優(yōu)勢，擴大普法宣傳的傳播力和影響力。探索法治宣傳的創(chuàng)新和優(yōu)化，通過加大各類媒體宣傳力度，擴大普法受眾面，推動群眾遵法、學法、守法和用法，提升法治宣傳效果。
    安全宣傳調(diào)研報告篇二十
    中小學校餐飲安全是食品安全監(jiān)管工作的重點，事關民族和家庭的未來和幸福，事關社會的和諧穩(wěn)定。根據(jù)縣人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃，縣人大常委會組成調(diào)研組，在陳文主任的帶領下，于xx年5月下旬至6月上旬對我縣中小學校餐飲安全工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工商局等部門和部分中小學校負責人匯報，并深入東鄉(xiāng)三中、實驗中學、東鄉(xiāng)一中、虎圩中學、占圩小學認真查看了食品安全管理制度、庫房管理、操作間衛(wèi)生狀況、餐廳的設備設施等。通過召開座談會、查閱資料、實地察看等方式，比較深入和全面地了解了我縣中小學校餐飲安全工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    全縣共有各級各類學校244所，設有學校食堂的學校89所，其中：中學食堂21所、小學食堂20所、幼兒園食堂48所。學校食堂從業(yè)人員數(shù)223人，供餐總人數(shù)8668人，其中：中學3953人、小學1401人、幼兒園3314人。東鄉(xiāng)三中、荊公小學、珀玕中學、小璜中心完小等12所學校食堂取得《餐飲服務許可證》。學校周邊小餐飲單位共78家，已取得餐飲服務許可證的22家。
    近年來，在縣人民政府的高度重視下，各有關部門主動作為，為我縣中小學校餐飲安全工作付出了艱辛的努力，取得了不少的成績，保障了我縣中小學校師生的身體健康和生命安全，促進了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。
    (一)廣泛宣傳，加強防范。一是大部分學校設立了知識宣傳欄、墻報，宣傳食品安全方面的科普知識。二是一些學校將食品安全教育列入日常教學內(nèi)容，開設安全課，同時利用“安全生產(chǎn)月”和“一月一主題”、班會隊會、組織知識競賽、布置安全教育作業(yè)等形式進行食品衛(wèi)生安全教育，讓學生樹立正確的食品安全意識，培養(yǎng)良好的食品衛(wèi)生習慣。三是舉辦食品安全知識培訓班。以推進餐飲量化分級管理為契機，以《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理辦法》、《量化分級管理制度》及相關法律法規(guī)等為內(nèi)容，對學校食堂負責人、從業(yè)人員進行培訓，提高餐飲行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和食品安全自律意識。通過多種形式，廣泛宣傳食品安全方面的科普知識，營造了良好的食品安全監(jiān)管氛圍。
    (二)增強意識，完善制度。一是縣委、政府成立了中小學校餐飲安全工作領導小組，組長由分管副縣長擔任，成員為教育、藥監(jiān)、工商等部門。制定下發(fā)了《東鄉(xiāng)縣學校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了由局長任組長的學校食品安全工作領導小組，各學校成立了以校長為組長的學校食品安全工作領導小組。二是將中小學校餐飲安全工作責任層層分解，落實到人。藥監(jiān)局與全縣學校食堂簽訂了《食品安全責任書》。每學期開學之際，教育局與各校校長、各校校長與各班班主任、中心小學校長與村小校長、學校與學生家長之間都要層層簽訂安全責任狀。三是相關部門定期不定期召開學校安全工作會議，傳達省市縣有關學校食品安全工作會議精神。四是建立健全相關制度。各學校建立健全了《學校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《學校食堂食品采購“索證、索票”管理制度》、《食堂從業(yè)人員健康管理制度》、《學校食堂食品留樣制度》、《幼兒園衛(wèi)生消毒及隔離制度》、《學校食物中毒事故行政責任追究制度》等，學校餐飲管理有章可循。從領導機構，各項規(guī)章制度到管理措施，形成了較為完善的管理體系。
    (三)加大投入，夯實基礎。自xx年校安工程啟動實施以來，我縣將中小學校包括食堂在內(nèi)的各類校舍及附屬設施納入了校安工程，并逐年申報項目。截至目前，我縣共投入1430.2萬元，用于東鄉(xiāng)二中、東鄉(xiāng)三中、紅星中學、小璜中學、愉怡中小學等23所學校的食堂建設，建設面積共15970㎡，極大地改善了學校師生的用餐環(huán)境，有利于師生餐飲安全和身體健康。對于目前還無食堂的個別學校，今后也將積極籌措資金、向上爭取項目予以解決。一些學校自籌資金，高標準購置食堂配套設備設施，東鄉(xiāng)三中學校食堂已成為我縣學校食堂的標桿。
    (四)嚴格管理，加強督查。一是要求學校食堂按照《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》及各項食品衛(wèi)生安全制度的要求，著力抓好食堂衛(wèi)生管理工作。清潔衛(wèi)生專人負責，明確任務，時刻保持食堂內(nèi)環(huán)境整潔，最大限度地消除餐飲安全隱患。二是食品藥品監(jiān)督局等相關職能部門經(jīng)常對學校食堂安全情況，單獨或組織聯(lián)合檢查組進行檢查或?qū)ｍ椪?。對學校食堂從業(yè)人員持證上崗、健康體檢、衛(wèi)生狀況、進貨渠道、索證索票、臺賬登記、食品加工環(huán)節(jié)等進行檢查。
    近年來，在縣委政府的高度重視和相關部門的共同努力下，我縣的中小學校餐飲安全工作取得了一些成績。同時，也存在一些不容忽視的問題，存在很大的食品安全隱患。
    (一)學校食堂及周邊小餐飲持證率低。全縣89所學校食堂，取得《餐飲服務許可證》的只有12所;周邊小餐飲單位78家取得餐飲許可證的僅有22家。按相關法律規(guī)定，無證經(jīng)營應以取締，但取締的難度太大，一是每個學校少則幾十，多則幾百師生用餐極其不便，二是學校周邊餐飲店事關店主生計，取締不利于社會穩(wěn)定。
    (二)部分學校食堂硬件設施跟不上。近年來政府投入了大量資金新建、改建了很多學校食堂，但食堂配套設施，如不銹鋼餐具、冷藏消毒設施等需要學校自己解決，不少學校無力解決。特別是部分村小食堂房屋陳舊，設施簡陋，衛(wèi)生條件差，甚至有的做飯吃飯均在一個教室里。
    (三)管理不規(guī)范。部分學校將食堂對外承包，對承包人的管理不到位。一些學校食堂食品存放零亂，食品采購索證、索票及臺帳登記不規(guī)范，食品留樣制度堅持不經(jīng)常，沒有按要求做到分類、分架、離墻、離地、冷藏存放。特別是村小，食堂從業(yè)人員多為老人，食品安全知識缺乏，安全意識不強，沒有接受過培訓，更談不上持證上崗。
    (四)學校周邊環(huán)境不容樂觀。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學校周圍有很多小餐飲店和賣小吃的小攤位，其經(jīng)營行為多為短期行為，且為無證經(jīng)營，經(jīng)營現(xiàn)狀是小、臟、亂、差。店主和攤主大多文化程度低，自身素質(zhì)較差，缺乏食品安全意識，多經(jīng)營三無食品和不合格食品，影響學生身體健康。
    (五)監(jiān)管能力有待加強。一是我省食品藥品監(jiān)管體制改革未完全到位，法律法規(guī)尚不健全，在一定程度上影響了監(jiān)管力度。二是執(zhí)法力量薄弱。一方面人員少，高技能專業(yè)人才缺乏。另一方面執(zhí)法技術支撐低，設備缺乏。
    針對以上問題，提出如下建議：
    (一)要進一步加大投入力度。建議縣政府在加大學校食堂建設投入的同時，要加大學校食堂配套設施的投入，確保學校食堂的功能完備，設施完善，加快學校食堂標準化建設進程。
    (二)進一步加強對學校食堂監(jiān)督管理。要處理好抓校長和校長抓的關系，層層抓好相關人員的責任落實，形成橫向到邊，縱向到底的責任鏈。要處理好抓監(jiān)督與抓監(jiān)管的關系，政府及相關部門要轉(zhuǎn)變思維方式，要考慮學校的實際情況，把更多的出發(fā)點放在為學校和師生服務上。學校要積極探索食堂管理模式，逐步建立健全學校食堂管理制度，處理好贏利與服務的關系。提高監(jiān)管能力，配足配強執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備。
    (三)進一步加大宣傳力度。各學校領導要處理好抓教學質(zhì)量與抓食品安全的關系，進一步加強對食堂食品衛(wèi)生安全工作管理。相關部門要通過多種形式加大對食品安全知識的宣傳力度，提升學生和家長安全防范能力。要建立健全食堂從業(yè)人員上崗培訓制度，完善食堂培訓計劃，對培訓不合格人員要做到不準其上崗。
    (四)進一步加大對校園周邊環(huán)境的整治力度。處理好治標與治本的關系，要堵疏并舉，標本兼治，規(guī)范合法，打擊非法。各職能部門要依法履職，定期開展專項整治活動。建立長效食品安全監(jiān)管機制，確保學校食品安全監(jiān)管工作落到實處。要根據(jù)實際制定可操作的`標準，規(guī)范校園周圍小餐飲店和小攤位的經(jīng)營行為。
    (五)進一步建立健全應急管理體制。建立食品安全應急預警機制，加強風險控制，堅持“以人為本，科學監(jiān)管”，堅持“師生生命安全高于一切，堅持“預防為主，積極處置”的方針，盡一切努力杜絕學校食品安全事件的發(fā)生。
    安全宣傳調(diào)研報告篇二十一
    為進一步了解全市農(nóng)村法制宣傳教育工作情況，探索出一條農(nóng)村法制宣傳教育工作的新路子，以適應建設社會主義新農(nóng)村的要求，xx司法局專門抽調(diào)精干力量，就全市農(nóng)村法制宣傳教育工作進行了為期半年的調(diào)研。先后深入全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個村莊，進行面對面交流700余人次，歷經(jīng)課題準備、實地調(diào)研、匯總分析、研究論證四個階段，形成此報告。
    自“xx”普法以來，經(jīng)過20年的法制宣傳教育，全市市農(nóng)村的法制宣傳教育工作有了很大改觀，教育方式和手段也日趨多樣化，農(nóng)民的法律素質(zhì)有了很大的提高。特別是“xx”普法以來，我市緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的總體目標，以農(nóng)民群眾關注的熱點難點問題為切入點，以“送法下鄉(xiāng)”、“以案說法”、創(chuàng)建“民主法治示范村”活動等為載體，堅持面向基層、分類施教的原則，深入開展農(nóng)村村民法制宣傳教育工作，取得一定成效。
    （一）農(nóng)民的法律素質(zhì)有了很大提高。
    憲法、土地管理法、婚姻法、勞動法、信訪條例等20多部法律法規(guī)得到廣泛普及，廣大農(nóng)民的法律意識和依法辦事能力不斷增強。在處理相關的具體事務時，主動要求依據(jù)法律確定雙方權利義務的群眾增多，發(fā)生糾紛時，能夠運用法律手段維護自身的合法權益的群眾增多。在接受調(diào)查問卷的群眾中，有95%以上的人選擇了運用法律手段解決糾紛，這也充分體現(xiàn)了廣大農(nóng)民的依法維權意識很高，有力地維護了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
    在法制宣傳教育工作中，除傳統(tǒng)的方式手段外（如：廣播、電視、黑板報、法律手冊、上法制課等），還出現(xiàn)了新的學法形式，如：蒙城縣岳坊鎮(zhèn)的農(nóng)民，自發(fā)組成了學法協(xié)會，定期開展法律知識學習交流活動，激發(fā)了廣大農(nóng)民學法的積極性。該縣司法所、法律服務所與每戶村民簽訂了無償法律服務合同，在為群眾提供法律服務的同時，適時開展法制宣傳教育，使群眾便于接受，減少了矛盾糾紛。目前，我市的律師事務所、公證處、法律援助機構、“12348“法律服務專線電話、基層司法所等法律服務機構，在為廣大群眾提供及時便利法律服務的同時，積極開展法制宣傳教育，大大增強了人民群眾的法律意識和法制觀念。
    （三）農(nóng)民對法律的需求發(fā)生了重大變化。
    在接受調(diào)查的農(nóng)民中，有100%的人希望多了解一些法律知識，這說明農(nóng)民對法律知識渴求欲望很強，這也為開展農(nóng)村普法提供了較好的群眾基礎。另外，因政治、經(jīng)濟外出務工等方面的原因，農(nóng)民對法律知識的需求選擇性也發(fā)生了很大變化，更趨向于了解與自己生產(chǎn)生活有關的法律法規(guī)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣大農(nóng)民由過去更多希望了解計劃生育、民事、刑事方面的法律，發(fā)展到現(xiàn)在的急需了解勞動、經(jīng)濟、土地等方面的法律法規(guī)。
    （四）農(nóng)民對法律知識的掌握程度比較淺顯。在接受調(diào)查問卷的群眾中，都表示對個別法律有所了解，但了解的程度卻極為有限，所知不過是細枝末節(jié)，無法正確運用和把握。只有少數(shù)“法律明白人”對法律知識掌握較為系統(tǒng)一些。包括一些村級調(diào)委會成員的法律知識也比較薄弱，從而導致調(diào)解成功率不高。這些在一定程度上，導致了一些群眾在產(chǎn)生糾紛時，使用過激手段，引發(fā)違法犯罪。
    雖然我市在農(nóng)村法制宣傳教育工作方面取得了一定的成績，但也存在著許多問題，制約了工作的開展。突出表現(xiàn)如下：
    （一）工作重視不夠，個別地方流于形式。根據(jù)調(diào)研的情況，我們發(fā)現(xiàn)，有些地方雖然成立了法制宣傳教育機構，但沒有把這項工作真正擺上重要工作議程，重視程度還不夠，熱衷于搞形式，搞應付。以“搞活動”來代替經(jīng)常性的普法工作，導致工作缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，其成效難以提高。
    （二）經(jīng)費投入不足，造成工作無法正常開展。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村一級幾乎沒有經(jīng)費投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級少則千元，多則不超過一萬元。這就造成廣大普法工作者雖心有余而力不足，無法充分開展培訓工作，無法滿足人民群眾對普法需求。許多群眾希望能夠給他們發(fā)放一些法律小冊子，但由于沒有經(jīng)費，這么低的需求也幾乎是可望而不可及，導致普法無法達到預期目的。
    （四）缺乏必要的激勵機制，導致工作積極性不高。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對普法工作人員的管理方面缺乏必要的措施和制度，也沒有必要的激勵機制。導致“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”，工作人員的積極性受到很大影響。
    （五）陣地建設滯后，人員嚴重不足，工作無法全面展開。農(nóng)村普法的主要陣地依托是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，主要人員為司法所工作人員。而目前的情況是全市90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有60個司法所，多數(shù)為2人所或1人所，司法所人員短缺現(xiàn)象在譙城區(qū)表現(xiàn)尤為突出，按每所配置3人的規(guī)范化要求相差甚遠。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并之后轄區(qū)面積增大，住戶更為復雜，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名司法所人員，開展工作困難重重。
    （六）組織集中學法較難，導致普法資源的浪費。近年來，隨著改革開放進程的加快，社會主義市場經(jīng)濟體制在農(nóng)村的逐步確立，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了一系列變化，單一務農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營格局被打破，個體、私營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，使農(nóng)民從業(yè)趨于多樣化，除傳統(tǒng)的農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)外，從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員比例逐漸增多，加之，廣大農(nóng)民外出務工的較多，這種紛繁復雜的從業(yè)新格局給農(nóng)村法制宣傳教育工作提出了新的課題。多種經(jīng)濟成份并存的農(nóng)村新格局，使廣大農(nóng)民沒有大量的時間去參加集中的、有系統(tǒng)的法制宣傳學習。這種從業(yè)結構的多元化，無疑使農(nóng)村法制宣傳教育難以開展，使普法工作者無法組織開展集中的法制宣傳教育，普法資源不能充分發(fā)揮作用。
    （七）普法手段較落后，內(nèi)容針對性不強，導致群眾參與意識不高。我們目前的普法手段相對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)來說，是比較落后的，平時的手段不外乎發(fā)放資料、擺攤咨詢、出黑板報等，這些手段比較老套，群眾很少感興趣。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分群眾對法制文藝、電視普法、以案說法等形式感興趣。法制宣傳教育部門由于缺少經(jīng)費也無法與電視媒體實現(xiàn)資源的整合，難以滿足群眾需求。在宣傳內(nèi)容上，針對性也存在一定問題，比如群眾平時外出務工，想了解勞動保障方面的法律法規(guī)，而我們卻去宣傳其他法律，這必然導致宣傳內(nèi)容和群眾需求之間的脫節(jié)，群眾當然也就不感興趣，參與意識就會很差。
    從目前調(diào)研的情況來看，我市的農(nóng)村的法制宣傳教育工作是大有可為的，群眾的熱情也很高。如何能把這項工作深入的開展下去，滿足群眾的需求。是擺在我們面前的一個重要課題。鑒于我市在這項工作中存在的問題，我們在調(diào)研的基礎上提出以下解決辦法。
    （一）要建立健全符合農(nóng)村的法制宣傳教育工作機制。一是要落實責任。把法制宣傳教育工作納入社會治安綜合治理重要工作考評范圍，并將工作開展情況，納入各級班子的責任目標，提高重視程度；二是要建立有效的獎懲激勵機制。將工作績效和提拔重用、報酬結合起來，提高積極性；三是要建立科學的考評機制。在制定考評的措施方面，盡量體現(xiàn)科學性、可操作性，避免在考核評估時出現(xiàn)走馬觀花的現(xiàn)象；四是探索建立普法志愿者隊伍，尤其要鼓勵農(nóng)村“法律明白人”參與到隊伍中來，最大限度地利用社會資源，促進工作的開展。
    （二）要加大經(jīng)費投入。目前，制約我市農(nóng)村普法工作深入開展的主要因素就是經(jīng)費問題，因此，建議對農(nóng)村法制宣傳教育工作所必需經(jīng)費進行專題研究，給予統(tǒng)籌解決，統(tǒng)籌安排，合理使用。
    （三）加強人員、陣地建設。一要進一步提高人員素質(zhì)。要加大對普法人員的培訓工作，保證他們必要的培訓時間，建立有關培訓制度，進行必要的崗前、崗中培訓。鼓勵支持高素質(zhì)人員參與到此項工作來，建立一支高素質(zhì)的隊伍；二加強基層司法所建設。加大對司法所的人力、物力、財力的投入，當前，要著重抓住全國政法工作會議提出的加強“兩所一庭”建設以及國家對司法所建設投入國債資金的良好契機，進一步理順司法所管理體制，加強司法所業(yè)務建設，按照司法部提出的每個司法所不少于3人的人員配備要求，適當增加地方編制，不斷壯大司法所隊伍；三要大力加強農(nóng)村普法設施建設。結合當前正在開展的新農(nóng)村建設，加快農(nóng)村法律圖書室、普法宣傳欄等硬件建設。
    （四）進一步整合農(nóng)村法制宣傳教育職能。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法律服務所為基礎，把法制宣傳教育融入人民調(diào)解、法律服務以及對刑釋解教人員安置幫教的全過程。組織引導律師事務所、公證處、法律援助中心工作人員參與農(nóng)村法制宣傳教育，提高法制宣傳教育的社會效果。
    （五）創(chuàng)新形式手段、增強工作的針對性。一是要進一步拓寬普法的渠道，在充分利用墻報、標語、橫幅、發(fā)放宣傳資料等農(nóng)村傳統(tǒng)普法形式的基礎上，充分發(fā)揮大眾傳媒在法制宣傳領域中的重要作用，結合利用“廣播電視村村通”工程，積極探索和依托廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒開展農(nóng)村法制宣傳教育，把法律送到農(nóng)村，送進農(nóng)村千家萬戶，更好更快地促進新農(nóng)村建設的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是要協(xié)調(diào)文化、宣傳、新聞媒體等部門，制定出貼近農(nóng)村現(xiàn)實生活，通俗移懂的電視、廣播法制專欄節(jié)目，重點是按照農(nóng)民的文化心理需求，通過互動機制加強農(nóng)民學法用法的心理引導，構建官方宣傳媒體的法制宣傳教育與民間的法律交流共振的新格局；三是要把法制宣傳教育和實踐相結合。支持鼓勵司法機關開展生動的法治實踐活動，盡量采用公開開庭、以案說法等形式開展法制宣傳教育，從而不斷提高法制宣傳教育在新農(nóng)村建設中的吸引力、感染力和說服力；四是選擇有利時機開展法制宣傳教育，要盡量避開農(nóng)忙季節(jié)或經(jīng)營時間，抓住農(nóng)閑、節(jié)日等農(nóng)民比較空閑、集中的時機，開展法制宣傳教育，因地制宜，因人而異，因類施教。如對在家務農(nóng)的農(nóng)民，可利用下雨天及農(nóng)閑冬休時間組織學法活動，對經(jīng)商、務工的農(nóng)民避開經(jīng)營、務工時間，選擇早晚或節(jié)假日，進行普法宣傳教育；五是堅持以人為本的科學發(fā)展觀，把服務農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護農(nóng)民的根本利益作為新農(nóng)村法制宣傳教育工作的出發(fā)點和落腳點。在法制宣傳教育內(nèi)容上，農(nóng)民需要什么就宣傳什么，農(nóng)村哪一類問題突出，就重點宣傳哪一方面法律知識，不求系統(tǒng)性，但求針對性，不斷提高法制宣傳教育的實效性。
    農(nóng)村法制宣傳教育工作是一個宏大的課題，只有長期持之以恒的開展調(diào)研工作，才能找出工作中的`不足和規(guī)律，才能探索出一條更有效的工作新路子，才能在新農(nóng)村建設中作出更大貢獻。