當(dāng)我們遇到挑戰(zhàn)時,最重要的是要保持積極樂觀的態(tài)度。在寫總結(jié)時,可以從時間順序、重點(diǎn)突出、問題解決等角度入手。這里有一些關(guān)于總結(jié)的經(jīng)典范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省、市檔案工作會議精神,總結(jié)十一五期間全縣檔案工作,安排部署今后一個時期的檔案工作。剛才,曲亞男同志總結(jié)了十一五時期全縣檔案工作,安排部署了今后五年的檔案工作,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何做好新形勢下全縣檔案工作講三個方面的意見:
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。
檔案工作是一項(xiàng)保存歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的崇高事業(yè),各單位、各部門檔案工作者要充分認(rèn)識檔案工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中的地位和作用,結(jié)合自身實(shí)際,做好各項(xiàng)工作。
1、抓好檔案工作,是黨和政府的一貫要求。黨和國家始終將檔案工作做為一項(xiàng)重要工作來抓。胡錦濤指出:“檔案是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè),是黨和國家事業(yè)發(fā)展的不可缺少的方面。借助檔案,我們能夠更好地了解過去,把握現(xiàn)在,預(yù)見未來”,深刻闡述了檔案工作的重要意義,對檔案的管理利用工作提出了明確的要求。我們一定要按照黨和國家的要求,以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度,以對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的責(zé)任意識,肩負(fù)起探索規(guī)律,鑒知未來的歷史使命,認(rèn)真做好檔案工作。
2、做好檔案工作,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史要求。檔案是重要的信息資源,也是珍貴的文化寶庫。各單位、各部門要通過認(rèn)真收集和利用檔案,開發(fā)信息資源,提供有價值的史實(shí)、數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)決策提供服務(wù)。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的許多方面都離不開檔案,在城市建設(shè)、重大工程建設(shè)、企業(yè)改制和技術(shù)改造、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,檔案工作創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都是無法估量的。我們長期積累起來的有關(guān)政治、文化、經(jīng)濟(jì)、科技等方面豐富的檔案資料,既真實(shí)地記錄了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史,又對全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有積極的推動作用。
3、做好檔案工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。檔案部門和廣大檔案工作者要進(jìn)一步解放思想,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于檔案事業(yè)的各項(xiàng)工作中。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,堅(jiān)持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為衡量工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終把發(fā)展作為檔案工作的主題,推進(jìn)檔案事業(yè)快速健康發(fā)展。要把檔案收集整理和開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來,強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善法律法規(guī),為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),為全縣中心工作做好服務(wù)。
4、做好檔案工作,是進(jìn)一步發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來,我縣的檔案工作雖然取得了一定的成績,但與經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民群眾的需求相比,還有許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。特別是在整合豐富檔案資源、提高檔案開發(fā)利用水平、運(yùn)用信息化手段、加強(qiáng)檔案的安全管理等方面,還需要進(jìn)一步研究探索。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,采取有效措施,把檔案工作提高到一個新的水平。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好檔案各項(xiàng)工作。
今年是“十二五”開局之年,我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持以維護(hù)檔案完整和安全作為基本要求,以便于社會各方面利用作為根本目的,以滿足人民群眾需要作為發(fā)展方向,努力推動我縣檔案工作再上新臺階。重點(diǎn)要做好五個方面的工作。
1、抓工作重點(diǎn),力求在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上有新作為。服務(wù)是檔案工作的永恒主題,是檔案工作價值的重要體現(xiàn),也是檔案工作的生命力所在。尤其是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù),是檔案工作的重中之重,我們要堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展放在檔案工作的首位,圍繞全縣中心工作、重大活動、先進(jìn)典型、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等抓好建檔服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,充分開發(fā)和利用檔案信息資源,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)和保護(hù)農(nóng)民利益提供服務(wù)。要協(xié)助非公經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)做好建檔工作,重視和抓好環(huán)境治理、節(jié)能減排等重點(diǎn)工作的檔案建設(shè),把人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為建檔工作的重點(diǎn),做好資料的收集、保管和開發(fā)利用。
2、抓資源開發(fā),力求在挖掘檔案資源的人文價值上有新進(jìn)展。檔案材料是一個地方各個歷史發(fā)展時期的記錄,含有大量的政務(wù)信息和歷史文化信息,具有很高的人文價值。檔案部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對檔案工作日益增長的需求,開辟新的檔案資源采集渠道,為檔案資源注入新成份、新要素。并深入挖掘和充分利用檔案的人文價值,發(fā)揮檔案借鑒歷史和教育后人的積極作用,推動檔案工作向深度發(fā)展。
3、抓深度利用,力求在構(gòu)建和諧社會中有新成效。構(gòu)建社會主義和諧社會是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各部門、各單位要堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民的方針,緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,將教育、就業(yè)與再就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、衣食住行等方面關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案納入民生檔案工作的范圍。要不斷拓寬已公開現(xiàn)行文件利用工作的深度和廣度,完善各項(xiàng)機(jī)制和方式,加大信息資源收集整合力度,創(chuàng)新服務(wù)方式和手段,最大限度地滿足人民群眾對相關(guān)信息的需求,幫助人民群眾更好地了解黨和政府的各項(xiàng)方針政策,維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)。
4、抓基礎(chǔ)建設(shè),力求在拓展檔案的社會服務(wù)功能上有新突破。檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是做好檔案工作的保障,也是充分發(fā)揮檔案部門職能的前提和基礎(chǔ)。各部門、各單位要做好重點(diǎn)檔案搶救、檔案編研成果和檔案資源的開發(fā)及利用,加強(qiáng)對重要檔案的監(jiān)督和管理,維護(hù)重要檔案的齊全完整。縣檔案館要加快館藏檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)步伐,提高檔案利用效率。有條件的單位要啟動數(shù)字化檔案室系統(tǒng)建設(shè)工程,確保我縣檔案信息化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
5、抓依法管理,力求在檔案安全管護(hù)上有新舉措。檔案部門要高度重視檔案管護(hù)工作,嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任制,確保各類檔案安全。要加強(qiáng)檔案法制建設(shè),增強(qiáng)檔案工作者的法制觀念和管理能力,提高依法履行職責(zé)的自覺性。要依法收集和積累檔案,切實(shí)保證檔案的連續(xù)性和完整性。要強(qiáng)化檔案部門的監(jiān)督與指導(dǎo)職能,改進(jìn)管理方式,創(chuàng)新管理手段,做到檔案行政執(zhí)法檢查經(jīng)?;⒅贫然?,堅(jiān)決杜絕檔案損毀、丟失、泄密等現(xiàn)象的發(fā)生,消除檔案管理中存在的各種安全隱患。并加強(qiáng)對檔案設(shè)施簡陋的單位的檢查力度,確保檔案完整與安全。
三、落實(shí)責(zé)任,為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
各部門、各單位要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
1、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識。各部門、各單位要把檔案工作列入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,認(rèn)真研究解決工作中的實(shí)際困難和問題,為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。
2、加大支持力度。各部門、各單位要加大對檔案事業(yè)的投入,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,積極配合檔案部門開展的新農(nóng)村建設(shè)建檔、項(xiàng)目建檔、社區(qū)和民營企業(yè)建檔等工作,全力支持檔案庫房、設(shè)備、裝具等各項(xiàng)業(yè)務(wù)和信息化建設(shè)。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。檔案工作是一項(xiàng)政治性、知識性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作,檔案工作者不僅要有堅(jiān)定的政治信念、崇高的奉獻(xiàn)精神,還要具備較強(qiáng)的政策法規(guī)水平和豐富的科學(xué)文化知識。各部門、各單位要加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè),注重檔案人才的教育和培訓(xùn),鼓勵在職人員多渠道、多方式學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識,全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要增強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍的大局意識和責(zé)任意識,強(qiáng)化隊(duì)伍的奉獻(xiàn)精神、嚴(yán)謹(jǐn)精神和敬業(yè)精神。同時,要關(guān)心、關(guān)注檔案工作者的工作條件、生活待遇和政治進(jìn)步,解決他們工作和生活中的實(shí)際困難和問題,讓他們更加安心、靜心致力于檔案工作,推動全縣檔案事業(yè)健康快速發(fā)展。
同志們,檔案事業(yè)功在當(dāng)代、利在千秋,做好新形勢下的檔案工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)不怕困難、不辭辛苦、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神,明確目標(biāo),扎實(shí)工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇二
同志們:
市委、市政府決定召開這次全市人才工作會議,主要是傳達(dá)貫徹中央、省、市人才工作會議精神,總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn),研究部署當(dāng)前及今后一個時期我市人才工作的主要任務(wù),動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,大力開發(fā)人力資源,加快建設(shè)人才強(qiáng)市,為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。剛才,士官同志傳達(dá)了省、棗莊市人才工作會議精神;市人力資源和社會保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好當(dāng)前和今后一個時期的人才工作,講三點(diǎn)意見。
一、從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā),充分認(rèn)識加強(qiáng)人才工作的重要意義。
近年來,全市各級各部門認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,把人才工作擺到更加突出的位置,大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵和服務(wù)工作,人才工作取得了顯著成績。一是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前,全市各類人才總量達(dá)到14.3萬人,人才總量居全省縣級前列,初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊(duì)伍。二是人才隊(duì)伍優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。先后實(shí)施了人才培養(yǎng)計(jì)劃、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點(diǎn)人才工程,建立博士后工作站3處、省級院士工作站1處,3名中國工程院院士兼職我市科技顧問,人才隊(duì)伍競爭優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺了一系列有利于人才成長的政策文件,全社會人才意識不斷增強(qiáng),初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全市各類人才在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,取得了一大批技術(shù)含量高、帶動性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比,同先進(jìn)地區(qū)相比,我市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還存在不少問題,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出,主要表現(xiàn)在四個方面:一是人才總量不足。20xx年,全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%,比全省平均水平低1.2個百分點(diǎn)。二是人才層次不高。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺,尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足,全市享受國務(wù)院特殊津貼的專家僅有8人,博士僅有4人,省級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家僅有1人,省級首席技師僅有2人,省級鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多,理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少,特別是懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實(shí)用型人才嚴(yán)重不足;黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足,民營企業(yè)人才稀缺,人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞R恍┑胤胶蛦挝粚θ瞬殴ぷ髡J(rèn)識不夠到位,存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認(rèn)識我市在人才工作上存在的差距,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性,以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維,更加積極主動地做好人才工作。
古人講:“國以才立,政以才治,業(yè)以才興”。一個國家、一個民族、一個地區(qū)要興旺發(fā)達(dá),關(guān)鍵在人才。近年來,黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進(jìn)力度越來越大,中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》,專門召開了全國人才工作會議,提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會議,對加強(qiáng)人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署,充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源,人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位,人才發(fā)展進(jìn)入了優(yōu)先發(fā)展的新時期。全市各級各部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來,用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作,深刻認(rèn)識人才和人才工作的極端重要性。
第一,人才是發(fā)展之要,做好人才工作是推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力。當(dāng)前和今后一段時期,是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時期。去年底今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議、人代會,明確提出了我市今年和“”時期的發(fā)展目標(biāo),就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū),盡快躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣,建成具有較強(qiáng)輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo),關(guān)鍵在人才,根本靠人才。當(dāng)前,我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才,急需敢闖市場、善闖市場的經(jīng)營管理人才,急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才,急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過硬的實(shí)用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松,大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,從待遇上、政策上、情感上營造一種良好環(huán)境,才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動起來,把外面的人才吸引進(jìn)來,使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來,為推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起提供強(qiáng)有力的人才保證。
第二,人才是競爭之本,做好人才工作是增強(qiáng)核心競爭力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。在科技進(jìn)步日新月異、區(qū)域競爭日趨激烈的今天,以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢,誰擁有了人才競爭優(yōu)勢,誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權(quán),誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。人才總是稀缺的,如果不去爭,就會錯失良才、錯失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。因此,我們只有堅(jiān)持出實(shí)招、重實(shí)效,早一步、快半拍,做到人無我有、人有我優(yōu),才能在人才競爭中搶得主動權(quán)、制勝權(quán),才能在未來發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機(jī)。
第三,人才是活力之源,做好人才工作是推動徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力源泉。人才是最具活力、最具競爭力的資源,發(fā)展每向前一步,都凝聚著人的勞動和創(chuàng)造,而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,更是我們事業(yè)向前推進(jìn)的不竭動力。改革開放以來,我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展,其中一個重要原因就是我們堅(jiān)持以人為本,充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力,形成一股勢不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個時期,徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重,發(fā)展的主體在人,動力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動,人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升,才能讓智慧涌流,激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情,形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動局面。
第四,人才是執(zhí)政之基,做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊(duì)伍狀況深刻變化,提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性面臨一系列新情況新考驗(yàn)。為此,中央進(jìn)一步提出“黨管人才”的原則,明確了黨在新時期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個重要工作著力點(diǎn)。就徐海而言,提高執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為由先進(jìn)分子組成、集聚大量優(yōu)秀人才的隊(duì)伍,使全市各級黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團(tuán)結(jié)和吸納人才的組織,才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,擔(dān)當(dāng)起推動徐海科學(xué)發(fā)展的重任。
各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識加強(qiáng)人才工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來,牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長遠(yuǎn)、抓后勁”的理念,把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。
二、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,努力開創(chuàng)我市人才工作新局面。
根據(jù)國家、省、棗莊市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》,市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》,提出了建設(shè)人才強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù),明確了到20xx年全市人才總量達(dá)到25.9萬人,人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下四個方面的工作。
(一)加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn),提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的,抓人才首先要抓教育,充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才,全面加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè),積極實(shí)施“善國英才”選拔培養(yǎng)工程,努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求、富有生機(jī)和活力的人才團(tuán)隊(duì)。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才六支人才隊(duì)伍,進(jìn)一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局,加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展,加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度,緊貼煤化工、機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的緊缺實(shí)用性人才,力爭經(jīng)過3-5年的努力,使我市每一個重點(diǎn)領(lǐng)域和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),都能夠擁有一個創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、一支專門的科技和經(jīng)營管理人才隊(duì)伍、一大批高素質(zhì)勞動者,構(gòu)筑起年齡、知識、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強(qiáng)與國內(nèi)知名高校的合作,充分借用知名高校的教育資源,共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源,發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu),發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場。要繼續(xù)廣泛開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市,建書香徐?!被顒?,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),辦好徐海大講堂,選擇與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的重要課題,邀請知名專家學(xué)者來滕進(jìn)行專題輔導(dǎo)報告,讓黨員干部及時學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識,促進(jìn)各級干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。
(二)堅(jiān)持人盡其才,提高“用才”效能??茖W(xué)發(fā)展以人為本,人才發(fā)展以用為本。只有用好人才,把人才用到合適的位置上,讓他們充分發(fā)揮作用,才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能,才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,提高選人用人公信度,形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式,把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉,使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè),做到人崗相適、用當(dāng)其時、才盡其用。要改革人才分配制度,推動知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配,鼓勵有條件的企業(yè)對作出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵制度,真正讓一流的人才得到一流的報酬。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律,積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺,讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。
(三)勇于開拓創(chuàng)新,拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑,也是最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)用的方法。下一步,隨著京滬高速鐵路的投入運(yùn)營,我市與北京、上海的時空距離大大縮短,接受長三角經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈的輻射、帶動效應(yīng)更加明顯。各級各部門要搶抓機(jī)遇,解放思想,主動出擊,以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體,有針對性地制定招才引智計(jì)劃,到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦政策推介和引才活動,努力引進(jìn)一批高層次人才。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的理念,以包容的心態(tài)、寬闊的視野,拓寬引人渠道,創(chuàng)新柔性引才引智方式,設(shè)立政府特聘專家特殊崗位,建立重大科研攻關(guān)項(xiàng)目公開招標(biāo)制度,推進(jìn)校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,采取“周末工程師”、博士后流動站和專家公寓等方式,著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才,帶動技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。
(四)完善政策措施,營造“聚才”環(huán)境。對人才而言,發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵,可以說,環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵等各項(xiàng)政策,不斷加大投入,創(chuàng)造良好平臺,真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢推動人才發(fā)展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進(jìn)一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策,尤其是對高層次人才來徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的,要主動關(guān)心、加強(qiáng)扶持,對其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際困難,要通過“一事一議”等方式妥善予以解決,真正使高層次人才引得進(jìn)、留得住、干得好。要推進(jìn)人才專用房政策,有序推進(jìn)人才專項(xiàng)住房建設(shè),逐步解決各類人才的住房問題,努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。要建立人才項(xiàng)目融資的政策,加快培育和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金投融資平臺,加大民營資本與人才資本的融合,為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺激勵鼓勵政策,組織開展“善國英才”的評選活動,每兩年評選有突出貢獻(xiàn)的“善國英才”5-10名,由市政府一次性獎勵10萬元;評選有較大貢獻(xiàn)的“善國英才”20名,一次性獎勵5萬元;評選成績突出的“善國英才”30名,一次性獎勵1萬元,真正讓一流的人才得到一流的榮譽(yù)。二要切實(shí)加大對人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入,是效益最大的投入,在這方面要善于投入,舍得投入。各級財(cái)政要隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,逐步加大對人才工作的投入力度。市財(cái)政設(shè)立“善國英才”計(jì)劃專項(xiàng)基金,重點(diǎn)用于全市“善國英才”的培養(yǎng)、引進(jìn)、資助、獎勵和人才開發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財(cái)政資金四兩撥千斤的作用,引導(dǎo)企業(yè)和社會各個方面加大投入,形成人才資源開發(fā)的多元化投入體系。三要加強(qiáng)人才平臺載體建設(shè)。加快推進(jìn)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地建設(shè),使之成為吸引人才的磁場、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺。要加快推進(jìn)機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小數(shù)控機(jī)床行業(yè)技術(shù)中心、國家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè),使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐?,F(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用,千方百計(jì)吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)流動,通過項(xiàng)目聚人才,依靠人才上項(xiàng)目,使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院等國內(nèi)知名研究院所的合作,依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所,更多地組建省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心,吸引更多的優(yōu)秀人才來我市研究開發(fā)、多出成果。
三、全面落實(shí)黨管人才原則,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
切實(shí)做好人才工作,加快建設(shè)人才強(qiáng)市,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要堅(jiān)持黨管人才原則,自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作,不斷提高人才工作水平。要落實(shí)黨管人才責(zé)任。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置,加強(qiáng)黨對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo),履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé),保證人才工作的正確方向。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任,以高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé),善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃,明確責(zé)任,抓好落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要認(rèn)真落實(shí)牽頭抓總職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實(shí)事、多干好事。要發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會組織的作用,動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。要加大宣傳力度,在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。要加強(qiáng)督促檢查。建立完善人才工作專項(xiàng)考核制度,制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法,健全完善考核指標(biāo)體系,將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績和獎懲的重要依據(jù)。要加強(qiáng)督查調(diào)度,及時了解掌握工作進(jìn)展情況,確保人才工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。
同志們,時代呼喚人才,發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上,加大人才開發(fā)力度、加快建設(shè)人才強(qiáng)市,任務(wù)艱巨,使命光榮。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以更加開闊的視野、更加開放的理念、更加開拓的思路,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)人才工作新局面,為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵,加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻(xiàn)!
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇三
同志們,青年朋友們:
在全縣上下喜迎黨的和建團(tuán)90周年之際,我們迎來了全縣共青團(tuán)工作會議,這次會議的勝利召開,將預(yù)示著我縣團(tuán)的工作邁進(jìn)一個充滿希望的春天。
一年來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣團(tuán)的工作呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、特色鮮明的良好態(tài)勢,各級團(tuán)組織緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,在狠抓基層組織建設(shè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、做好閑散青少年服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作、關(guān)愛農(nóng)民工子女、扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)等方面取得了很好的成績。這些工作縣委是滿意的。在此,我代表縣委向大家,并通過你們向全縣廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年致以誠摯的問候!向受表彰的五四紅旗團(tuán)組織和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀!
剛才,鄧瓊同志總結(jié)去年工作,部署今年工作。我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會,對全縣廣大團(tuán)員青年提幾點(diǎn)希望:
一要存高遠(yuǎn)之志,做理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的傳承者。理想是指路明燈、信念是定海神針。古往今來,大凡有所作為的人,無不具有堅(jiān)定的理想信念,無不立志于青年之時,追求于一生之中。每一位有理想、有追求、有作為的時代青年,都應(yīng)該把個人的理想融入全民族的共同理想,融入祖國發(fā)展的歷史進(jìn)程,融入時代前進(jìn)的偉大步伐。只有這樣,個人的志向和報負(fù)才能真正得以實(shí)現(xiàn)。全縣廣大團(tuán)員青年要胸懷共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想,始終不渝地跟黨走,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,確保人生航程不偏向。目前,我縣正處在經(jīng)濟(jì)加速后發(fā)趕超和不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的關(guān)鍵時期,縣第十一次黨代會提出了要把衡陽縣建成富裕文明和諧的全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)。藍(lán)圖已經(jīng)描繪,今后的發(fā)展重任必然要落到你們的肩上,能不能實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),關(guān)鍵在于你們。一定要將遠(yuǎn)大理想與自身崗位職責(zé)結(jié)合起來,把個人追求與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)緊密聯(lián)系起來,將愛黨愛國愛家鄉(xiāng)之情轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動,發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之”的干勁,在奉獻(xiàn)社會、服務(wù)人民中發(fā)揮聰明才智、展現(xiàn)人生價值、實(shí)現(xiàn)崇高理想,讓青春在奉獻(xiàn)中煥發(fā)出絢麗光彩。
二要成有用之才,做勤于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的實(shí)踐者。事有所成,必是學(xué)有所成;業(yè)有所精,必是學(xué)有所得。青年時期是學(xué)習(xí)的黃金時期。廣大青年要珍惜美好青春年華,求知鉆研,切實(shí)增強(qiáng)為祖國和人民服務(wù)的本領(lǐng),做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以明道、學(xué)以致用。要勤于學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和工作需要,努力用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果武裝自己,在學(xué)以致用中不斷增強(qiáng)自身本領(lǐng)。要勤于思考。學(xué)會在思考中工作、在工作中思考,對所經(jīng)歷的事情、所做的工作,多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),尤其要有積極的心態(tài),善于從挫折中汲取營養(yǎng),砥礪意志,自強(qiáng)不息。要勤于實(shí)踐。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,主動到基層去,到群眾中去,到困難大、矛盾多、條件艱苦的地方去,到改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線去,經(jīng)風(fēng)雨、見世面,在實(shí)踐中摸爬滾打、求得真知,真正成為棟梁之才。當(dāng)前,我縣正在開展“大走訪、大幫扶”活動,前段時間,中央電視臺新聞聯(lián)播對這一活動進(jìn)行了專題報道,廣大團(tuán)組織和團(tuán)干部要積極參與,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
三要興創(chuàng)新之風(fēng),做勇于擔(dān)當(dāng)、拼搏進(jìn)取的開拓者。發(fā)展的希望在于創(chuàng)新,創(chuàng)新的希望在于青年。青年就像早晨八九點(diǎn)鐘的太陽,朝氣蓬勃,最具創(chuàng)造潛力。要堅(jiān)持在創(chuàng)新中大膽突破。敢于破除原有的思維定式和觀念束縛,使自身的思想觀念、發(fā)展理念更加符合時代要求,在推進(jìn)全縣技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中發(fā)揮生力軍作用。要堅(jiān)持在創(chuàng)新中爭創(chuàng)一流。堅(jiān)信一切皆有可能,立志干大事、創(chuàng)大業(yè),不斷提升目標(biāo)、超越自我,創(chuàng)造佳績,努力成為本單位的骨干、本行業(yè)的佼佼者。要堅(jiān)持在創(chuàng)新中攻堅(jiān)克難。帶頭創(chuàng)業(yè)興業(yè),拿出舍我其誰的氣勢,以一往直前、頑強(qiáng)拼搏的拼勁,敢闖敢試、敢冒風(fēng)險的闖勁,一如既往、持之以恒的韌勁和敢打硬仗、敢啃“硬骨頭”狠勁,在奮力推進(jìn)“四化兩型”、爭當(dāng)排頭兵中奉獻(xiàn)才智。
四要修高尚之德,做弘揚(yáng)正氣、倡導(dǎo)新風(fēng)的引領(lǐng)者?!笆恐傩校缘聻槭住?。青年時期是品格養(yǎng)成的關(guān)鍵時期,青年人要擔(dān)負(fù)起時代賦予的重任與使命,必須注重道德品質(zhì)的修養(yǎng),錘煉高尚的道德情操。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會精神,樹立高度的文化自覺,大力踐行社會主義核心價值體系,自覺踐行傳統(tǒng)美德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,引領(lǐng)社會風(fēng)氣之先,促進(jìn)全社會形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善、見義勇為、誠實(shí)守信的良好氛圍。要大力弘揚(yáng)民族精神、時代精神和湖湘精神,深入持久地開展學(xué)雷鋒活動,積極投身社會公益事業(yè)與志愿服務(wù)行動,以實(shí)際行動倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的社會生活新風(fēng)尚,爭做體現(xiàn)時代進(jìn)步要求的新道德規(guī)范的實(shí)踐者、良好社會風(fēng)尚的引領(lǐng)者。要增強(qiáng)社會責(zé)任感,主動承擔(dān)公民責(zé)任,正確表達(dá)利益訴求,牢固樹立民主法治、自由平等、公平正義的理念,積極維護(hù)和諧穩(wěn)定的大好局面。
共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)重要組成部分。全縣各級黨組織要從黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識做好新形勢下共青團(tuán)工作的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建必須抓團(tuán)建、抓團(tuán)建就是抓黨建的思想認(rèn)識,堅(jiān)持把共青團(tuán)工作擺上重要議事日程,主動給共青團(tuán)交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺,支持共青團(tuán)組織創(chuàng)造性地開展工作,幫助解決人員、經(jīng)費(fèi)、陣地等方面存在的實(shí)際困難。要認(rèn)真做好團(tuán)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、任用、交流等工作,建立健全有利于青年干部脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要廣泛動員社會各方面力量關(guān)心支持共青團(tuán)的工作,在全社會營造關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年,傾聽青年心聲、鼓勵青年成長、支持青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
只有贏得青年,才能贏得未來。同志們,青年朋友們,創(chuàng)業(yè)維艱勿忘前人建樹,發(fā)展不易尤需來者耕耘。希望大家牢記使命,不負(fù)重托,始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年開拓創(chuàng)新,拼搏進(jìn)取,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇四
同志們:
這次會議是在市委、市政府的重視下召開的。會議的任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全會和全國、省檔案工作會議精神,總結(jié)全市“十二五”時期檔案工作,研究部署“十三五”時期和今年檔案工作。下面,我講三個方面內(nèi)容。
一、“十二五”時期檔案事業(yè)發(fā)展回顧。
“十二五”以來,全市各級檔案部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級檔案部門指導(dǎo)下,以系列重要講話精神為基本遵循,以建設(shè)檔案強(qiáng)市為目標(biāo),深入實(shí)施依法治檔、信息化帶動和檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略,全面提升檔案資源建設(shè)、檔案行政監(jiān)管、檔案公共服務(wù)和檔案安全保障“四種能力”,檔案各項(xiàng)建設(shè)取得了顯著成績,全市檔案工作綜合實(shí)力明顯提升,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
(一)檔案工作的重視和支持上了新臺階。
20**年以來,特別是黨的以來,市委、市政府高度重視檔案工作。原省委、市委書記劉奇視察檔案工作時強(qiáng)調(diào):“檔案工作是黨委、政府工作中不可缺少的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作”、“檔案十分珍貴,是城市發(fā)展歷史的真實(shí)記錄,是文化的根脈所系,要收集好、保護(hù)好、利用好”。市委、秘書長王劍波每年都多次聽取檔案工作情況匯報,并及時對有關(guān)工作做出指示和批示,幫助協(xié)調(diào)解決檔案工作重大問題。市委、組織部長楊立平專門到市檔案局走訪調(diào)研,肯定檔案和檔案工作“跟得進(jìn)、融得好、用得活”,鼓勵檔案干部在蘭臺建功立業(yè)。張明華副市長視察檔案局并指示檔案工作要“更好地發(fā)揮存史、資政、育人、為民的獨(dú)特作用?!笔腥舜?、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次赴局考察調(diào)研,關(guān)心指導(dǎo)我市檔案事業(yè)發(fā)展。20**年,市委、市政府“兩辦”專門下發(fā)《關(guān)于做好新形勢下檔案工作的通知》,為我市檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向,提供了工作指引。市委十二屆十次全會通過的《關(guān)于制訂寧波市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,把“支持檔案事業(yè)發(fā)展”納入“提升城市文化軟實(shí)力”的內(nèi)容,為“十三五”時期檔案事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循?!笆濉逼陂g,市委歷次全會有關(guān)決定和市政府每年工作報告中都直接或間接地對檔案工作提出要求,保障和促進(jìn)了檔案工作與各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在市委、市政府和有關(guān)部門的重視支持下,檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等一些我市檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸、短板得到有效解決和改善,社會檔案意識進(jìn)一步增強(qiáng),為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。
(二)服務(wù)水平上了新臺階。
“十二五”時期,各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮檔案作用,服務(wù)水平上了新臺階。全力服務(wù)黨政工作大局。在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中,通過出臺規(guī)范、上門指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、記錄存檔等多種方式提供檔案服務(wù)。圍繞重大紀(jì)念日、重大活動,發(fā)揮檔案作用,舉辦了“四明豐碑—慶祝建黨__周年大型圖片展”、“寧波人與辛亥革命—紀(jì)念辛亥革命一百周年圖片展”、“三北烽火—紀(jì)念浙東區(qū)委成立70周年檔案圖片展”、“抗美援朝保家衛(wèi)國—朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)60周年圖片展”、“檔案在你身邊—寧波市社區(qū)與家庭檔案展”、“中國對外開放的寧波記錄—寧波成為全國首批對外開放城市30周年檔案史料展”、“寧波市紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年圖片展”等大型展覽,在《寧波日報》頭版公布了日軍侵略寧波的有關(guān)檔案史料。圍繞三年行動計(jì)劃重大項(xiàng)目建設(shè)等開展檔案指導(dǎo)驗(yàn)收,65個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。主動參與并記錄首屆中東歐博覽會等全市重要活動。全力為民服務(wù)。在全省率先開展了市、縣兩級國家綜合檔案館“異地查檔、跨館服務(wù)”工作,并作為經(jīng)驗(yàn)推廣到全省,還與上海浦東、貴州黔西南州、黑龍江黑河市等檔案館開展異地查檔合作,大大方便了人民群眾異地查檔。各級國家檔案館普遍實(shí)行了檔案利用免費(fèi)服務(wù),還推出了函電查檔、網(wǎng)上查檔、預(yù)約查檔等一系列便民服務(wù)舉措?!笆濉逼陂g,共向社會開放檔案43萬卷,提供檔案利用26萬人次。在省“精簡退職”等三項(xiàng)惠民政策落實(shí)中,有上萬人通過查閱檔案享受了政策紅利。服務(wù)社會主義核心價值觀建設(shè)。市縣兩級國家綜合檔案館均創(chuàng)建為省市愛國主義教育基地,其中省級5個。建成國家級中小學(xué)檔案教育社會實(shí)踐基地2個,省級中小學(xué)檔案教育社會實(shí)踐基地4個。市檔案館成為全市首批中小學(xué)社會實(shí)踐大課堂資源基地。創(chuàng)建鄉(xiāng)村記憶示范基地29個,建成“企業(yè)記憶之窗”示范點(diǎn)13個。各地結(jié)合實(shí)際,確定主題,與教育主管部門合作,組織中小學(xué)生走進(jìn)檔案館、走進(jìn)農(nóng)村文化禮堂,充分發(fā)揮了檔案在社會主義核心價值觀建設(shè)中的獨(dú)特作用。
(三)依法治檔上了新臺階。
檔案法規(guī)體系更加完善,市政府頒布實(shí)施《寧波市著名人物檔案管理辦法》,市檔案局印發(fā)《寧波市檔案館檔案征集辦法》、《寧波市機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)市屬國有及國有控股企業(yè)檔案工作的意見》等20多個規(guī)范性文件。市縣兩級檔案局均具有執(zhí)法主體資格,列入法治政府(依法行政)考核范圍。全市各級檔案部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,深入開展檔案法制宣傳,社會檔案法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)。各級檔案行政管理部門單獨(dú)或會同有關(guān)部門開展檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動65次,依法保障和推進(jìn)了檔案工作的開展。各地切實(shí)加強(qiáng)檔案行政審批改革和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),檔案權(quán)力清單、責(zé)任清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)取得積極成效,市檔案行政審批窗口多次被評為先進(jìn)窗口。
(四)“兩個推進(jìn)”工作上了新臺階。
按照省檔案局的工作部署,全市大力推進(jìn)檔案登記備份和檔案文化建設(shè)。檔案登記備份工作扎實(shí)開展。認(rèn)真貫徹實(shí)施《浙江省檔案登記備份管理辦法》,著力推進(jìn)登記備份工作法制化、規(guī)范化、常態(tài)化。市縣兩級均建立了檔案登記備份中心,其中9個通過省級規(guī)范化登記備份中心認(rèn)定,完成登記備份單位987家,備份數(shù)據(jù)總量達(dá)405tb。檔案文化建設(shè)特色顯著。出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)檔案文化建設(shè)的通知》,深入實(shí)施具有檔案特色的“寧波記憶”工程,扎實(shí)開展檔案文化建設(shè)“十項(xiàng)試點(diǎn)”。全面貫徹實(shí)施《寧波市著名人物檔案管理辦法》,名人建檔工作穩(wěn)步推進(jìn)。方言語音建檔工作全面完成,完成《鄉(xiāng)音的呼喚—浙江方言語音典藏》寧波專題?!丁瓷陥蟆祵幉ㄊ妨霞?、《民初寧波地方自治史料集》、《百年和豐》等一大批檔案文化精品問世。全市編研檔案史料134種,1769萬字,16項(xiàng)成果獲省百項(xiàng)檔案編研精品,20項(xiàng)成果獲省優(yōu)秀編研成果獎。各地大力創(chuàng)新檔案文化建設(shè),4個項(xiàng)目榮獲全省檔案文化建設(shè)創(chuàng)新獎,位居全省第一。評選表彰了18項(xiàng)檔案文化優(yōu)秀成果。舉辦檔案展覽145個,參觀人數(shù)達(dá)27萬次。精心組織“國際檔案日”等重大活動,加強(qiáng)檔案宣傳,打造宣傳品牌,擴(kuò)大了寧波檔案工作在系統(tǒng)內(nèi)外的影響力。我市在國家級、省級檔案期刊雜志網(wǎng)站上宣傳報道數(shù)量位居前列。
(五)檔案基層基礎(chǔ)工作上了新臺階。
全市檔案部門始終牢牢抓住檔案基層基礎(chǔ)工作不放松,在“十二五”期間省檔案局對各地檔案工作考核中,我市連續(xù)3年獲考核優(yōu)秀。檔案館新館建設(shè)有新成效。“十二五”期間全市建成新館2個,擴(kuò)建1個,在建2個,立項(xiàng)新建或擴(kuò)建2個,立項(xiàng)改造1個。檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有新加強(qiáng)。及時修訂接收辦法,依法開展檔案接收,全市國家綜合檔案館館藏達(dá)到161萬卷,比“十一五”末增長22%,創(chuàng)新檔案征集手段,實(shí)現(xiàn)境外征集檔案資料零突破,一大批珍貴檔案征集進(jìn)館。開展檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檢查和測試創(chuàng)建活動,檔案館整體水平不斷提升。全市已有國家一級館2家,國家二級館4家,省一級館4家。基層檔案工作有新提高。329家單位通過省級目標(biāo)認(rèn)定,278家單位通過市級目標(biāo)認(rèn)定,市直機(jī)關(guān)基本建成規(guī)范化檔案室。新農(nóng)村建設(shè)檔案工作繼續(xù)深入開展,1個縣創(chuàng)建為國家級、4個縣創(chuàng)建為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣。國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社區(qū)以及民生領(lǐng)域等檔案工作不斷規(guī)范提高。
(六)檔案信息化和安全水平上了新臺階。
檔案信息化加速推進(jìn)。市縣兩級國家綜合檔案館均建成數(shù)字檔案館,1家通過國家級數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試。加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程,完成存量檔案數(shù)字化7719萬頁,數(shù)字化率達(dá)到50%。各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)建省級示范數(shù)字檔案室170家,省級規(guī)范化數(shù)字檔案室716家。深入實(shí)施檔案信息資源共享工程,檔案利用進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。寧波檔案網(wǎng)獲全省優(yōu)秀檔案示范網(wǎng)站稱號,連續(xù)多年被評為全市政府系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站。各地積極建設(shè)檔案微信、微博等新平臺,為公眾獲取檔案工作信息與服務(wù)提供了更大的便利。檔案安全水平進(jìn)一步提升。健全檔案應(yīng)急管理機(jī)制,組織開展檔案工作應(yīng)急演練。市縣兩級國家綜合檔案館檔案信息系統(tǒng)均完成信息安全等級保護(hù)工作,檔案信息安全保障水平明顯提高。全市重要檔案數(shù)據(jù)備份機(jī)制日臻完善,備份基地建設(shè)更加規(guī)范,保障了重要檔案數(shù)據(jù)的安全。制訂檔案信息系統(tǒng)安全保密規(guī)定,開展了全市檔案安全保密檢查,確保了數(shù)字化條件下檔案實(shí)體與信息的安全。
(七)干部隊(duì)伍建設(shè)上了新臺階。
全市檔案系統(tǒng)深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三思三創(chuàng)”、“比樹強(qiáng)創(chuàng)”、“比實(shí)干、比服務(wù)”、“增強(qiáng)職業(yè)精神、提升職業(yè)能力”等主題教育,開展向全國檔案工作者的杰出代表——朱志偉學(xué)習(xí)活動,推出了一批最美檔案人。組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則和黨員紀(jì)律處分條例,強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,講規(guī)矩、守紀(jì)律,筑牢廉政防線。召開了全市檔案干部隊(duì)伍建設(shè)座談會,提出了加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的政策措施,特別是對加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提出了要求,努力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。依托中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院,舉辦了兩期全市檔案系統(tǒng)干部培訓(xùn)班。全市檔案系統(tǒng)舉辦各類檔案培訓(xùn)班100余期,1萬余人次參訓(xùn)。全市49人入選浙江省首批“115”檔案人才,入選人數(shù)居全省各市前茅。市檔案局機(jī)關(guān)連續(xù)榮獲民主評議機(jī)關(guān)先進(jìn)單位、市級文明機(jī)關(guān)?!笆濉币詠恚袡n案干部隊(duì)伍職業(yè)能力顯著提升,為檔案事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
過去五年寧波檔案工作實(shí)踐,為今后積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),為“十三五”發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。但我們也要清醒的看到,全市檔案工作還存在一些短板,比如:檔案基層基礎(chǔ)有待加強(qiáng)、檔案法治規(guī)范需要強(qiáng)化、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力不足、檔案安全保障仍有弱項(xiàng),檔案隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高等。這些問題影響和制約了檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,必須采取有效措施加以解決。
二、以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),開創(chuàng)“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展新局面,推進(jìn)檔案強(qiáng)市建設(shè)。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是檔案事業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵的時期,全市檔案系統(tǒng)要以走在前列、干在實(shí)處的要求,以昂揚(yáng)的斗志,開創(chuàng)全市檔案事業(yè)發(fā)展新局面。
(一)準(zhǔn)確把握“十三五”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的總體要求。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,寧波要高水平全面建成小康社會,為全面建成現(xiàn)代化國際港口城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這必將為我市檔案事業(yè)健康發(fā)展、特別是記錄歷史和服務(wù)職能的充分發(fā)揮提供更大的舞臺?!笆濉睍r期,全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng),圍繞實(shí)施“六個加快”和“雙驅(qū)動四治理”戰(zhàn)略決策,以全面貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》、省“兩辦”《實(shí)施意見》和市“兩辦”《關(guān)于做好新形勢下檔案工作的通知》為主線,以“五檔共建”為主抓手,打強(qiáng)基礎(chǔ)、加強(qiáng)法治、做強(qiáng)服務(wù)、筑強(qiáng)保障,建強(qiáng)隊(duì)伍,加快建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的檔案工作強(qiáng)市,為我市高水平全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)。全市檔案事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是,到,具有寧波特色的檔案工作“三個體系”建設(shè)更加健全;檔案事業(yè)發(fā)展與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng);檔案工作整體水平處于全省、全國前列;基本建成檔案工作強(qiáng)市,躋身全國大城市第一方隊(duì)。為了達(dá)到這個目標(biāo),必須努力實(shí)現(xiàn)以下“六個顯著提高”:檔案工作法治化水平顯著提高,健全的依法治檔機(jī)制、高效的檔案行政執(zhí)法機(jī)制基本建成,全社會檔案法治意識明顯增強(qiáng);檔案基層基礎(chǔ)顯著提高,“五位一體”新型公共檔案館加快建設(shè),檔案資源體系更加健全,檔案基礎(chǔ)基層工作水平明顯提升;檔案公共服務(wù)水平顯著提高,優(yōu)質(zhì)便捷高效的檔案利用服務(wù)體系基本建立;檔案安全保障水平顯著提高,檔案安全保障體系更加健全;檔案工作信息化水平顯著提高,加快融入社會信息化,智慧檔案建設(shè)成效明顯;檔案工作活力顯著提高,檔案事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善,檔案干部職業(yè)精神更加彰顯,職業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。我們要緊扣以上總體要求,做好“十三五”的各項(xiàng)工作。
(二)努力踐行五大發(fā)展理念,推進(jìn)檔案強(qiáng)市建設(shè)。
1、強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)檔案工作創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,我們要著力機(jī)制和方法的創(chuàng)新,把創(chuàng)新驅(qū)動貫穿檔案事業(yè)發(fā)展始終,實(shí)現(xiàn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。一要推進(jìn)檔案治理創(chuàng)新。要以法治思維和法治方式推進(jìn)檔案工作,深化建設(shè)法治檔案,加快推進(jìn)依法治檔,完善檔案工作法規(guī)制度。要創(chuàng)新檔案執(zhí)法手段、方式和方法,將開展聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)肅查處檔案違法違紀(jì)行為、確保檔案安全等作為檔案治理工作的重點(diǎn)。推進(jìn)檔案工作體制機(jī)制創(chuàng)新,鼓勵符合條件的地方部門設(shè)立檔案館或檔案館分館。鼓勵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)等探索檔案管理體制機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵和支持社會力量參與檔案事務(wù)。二要推進(jìn)檔案服務(wù)創(chuàng)新。進(jìn)一步挖掘檔案利用潛能,完善檔案開發(fā)利用方式和渠道,提升為大局服務(wù)、為社會服務(wù)和為民服務(wù)的能力和水平。增加檔案文化產(chǎn)品,探索提供個性化檔案服務(wù),努力滿足社會需求。三要推進(jìn)檔案管理手段和方式創(chuàng)新。深化智慧檔案建設(shè),全市各級各類國家檔案館100%建成數(shù)字檔案館,縣直以上機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位檔案室100%建成數(shù)字檔案室。電子文件歸檔與電子檔案移交接收實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化。積極推進(jìn)文檔一體化、館室一體化、館際一體化建設(shè),有效開發(fā)與整合開放檔案信息資源。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)時代檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新。積極借助新的信息技術(shù),促進(jìn)檔案管理方式向智能型、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。四要推進(jìn)檔案文化創(chuàng)新。繼續(xù)實(shí)施寧波記憶工程、檔案文化精品工程和陣地工程,推進(jìn)檔案文化示范基地創(chuàng)建,深化鄉(xiāng)村記憶基地建設(shè)。實(shí)施寧波數(shù)字記憶工程,建立記憶文化網(wǎng)絡(luò)平臺,運(yùn)用各種媒體,提升檔案文化傳播力和影響力。
2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展理念,補(bǔ)齊檔案工作的短板。協(xié)調(diào)是健康發(fā)展的內(nèi)在要求,檔案工作在行政與事業(yè)、局與館、地區(qū)之間、部門之間、服務(wù)與自身建設(shè)等許多方面存在著不平衡的問題,要在補(bǔ)齊檔案工作的短板中增強(qiáng)發(fā)展后勁。一要統(tǒng)籌好區(qū)域和城鄉(xiāng)檔案工作均衡發(fā)展。以信息化手段促進(jìn)區(qū)域檔案工作均衡發(fā)展,建設(shè)檔案資源共享平臺,推進(jìn)檔案查詢利用服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心的全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))檔案工作,開展“千村萬屋檔案”工程,構(gòu)建歷史文化村落檔案數(shù)據(jù)庫。二要統(tǒng)籌好行政管理和保管利用兩種職能。依法履行好行政管理和保管利用兩種職能,強(qiáng)化檔案行政執(zhí)法、行政監(jiān)管、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、搶救與保護(hù)職能,突出檔案實(shí)體和信息的安全監(jiān)管,加強(qiáng)對檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。開展規(guī)范化檔案館(室)創(chuàng)建和檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)考核。三要統(tǒng)籌好服務(wù)發(fā)展和自身建設(shè)。檔案部門在服務(wù)發(fā)展的同時,要加強(qiáng)自身的建設(shè),真正做到服務(wù)發(fā)展與自身業(yè)務(wù)建設(shè)齊頭并進(jìn)、雙贏互利。
3、強(qiáng)化綠色發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綠色是實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必要條件,要加強(qiáng)檔案資源高效集約利用,形成綠色發(fā)展方式,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一要提高資源的效益。在加大對檔案工作投入的同時,特別注重讓各種有限的資源發(fā)展最大的效益,檔案工作的方式方法更有效、更契合實(shí)際,建設(shè)節(jié)約型檔案機(jī)關(guān)。探索建設(shè)縣級檔案中心以整合檔案資源。利用政務(wù)云存儲,開展信息化建設(shè)。在檔案館建設(shè)過程中,選用綠色節(jié)能高效的軟硬件設(shè)施。二要注重檔案館功能的發(fā)揮。在檔案館硬件設(shè)施改善的同時,加快推進(jìn)新型公共檔案館建設(shè),強(qiáng)化“五位一體”功能,拓展宣傳展示、文化休閑、社會服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)功能最大化。
4、強(qiáng)化開放發(fā)展理念,融入地方經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展。開放是繁榮發(fā)展的必由之路,要突破檔案工作的封閉性和局限性,在保持檔案工作特性的同時,加快檔案和檔案工作開放步伐,不斷提高開放水平。一要加大檔案開放力度。健全檔案開放鑒定工作機(jī)制,制定開放鑒定辦法,符合開放條件的檔案及時向社會公眾開放。實(shí)施重點(diǎn)檔案保護(hù)和開放利用工程,開展明清檔案、民國檔案、革命歷史檔案、抗戰(zhàn)題材檔案等重點(diǎn)檔案的普查、數(shù)據(jù)庫建立和保護(hù)與開發(fā)。積極申報國家、省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)。二要積極推進(jìn)檔案館開放合作。通過“國際檔案日”、“檔案館日”等活動,走出檔案館辦展覽、辦網(wǎng)上展廳,搭建開放平臺,讓更多的公眾走進(jìn)檔案館。做好政府公開信息的收集和提供利用等工作。三要加快檔案工作開放。加強(qiáng)與有關(guān)部門、高校、科研院所的交流與合作。加大境外檔案征集和工作交流力度,讓檔案工作的朋友圈越來越廣、影響力越來越大。
5、強(qiáng)化共享發(fā)展理念,提高檔案公共服務(wù)能力和水平。共享是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大勢,要堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨,深化民生檔案建設(shè),建立高效便捷的檔案利用體系。一要加強(qiáng)檔案公共服務(wù)制度建設(shè)。加強(qiáng)民生檔案建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃,制定完善一批重要民生領(lǐng)域檔案管理制度。二要加強(qiáng)檔案公共服務(wù)資源建設(shè)。把民生檔案作為國家綜合檔案館資源建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容。規(guī)范民生檔案歸屬與流向,構(gòu)建歸屬科學(xué)、流向合理的民生檔案資源建設(shè)機(jī)制。大力推進(jìn)區(qū)域民生檔案資源整合,鼓勵各級檔案館采取檔案實(shí)體、電子檔案進(jìn)館或分布式保存等方式整合民生檔案信息資源。三要提升檔案公共服務(wù)水平。深化“異地查檔、跨館服務(wù)”工作并進(jìn)一步加以規(guī)范化。建成民生檔案服務(wù)利用平臺,探索民生檔案信息管理服務(wù)新格局。推進(jìn)館室共享平臺建設(shè),運(yùn)用信息化手段提高檔案公共服務(wù)均等化和共享水平。
20**年是“十三五”的起步之年,做好今年的各項(xiàng)工作十分重要,總的要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會與市委十二屆十次全會精神,深入貫徹落實(shí)中辦、國辦《意見》、省“兩辦”《實(shí)施意見》和市“兩辦”《通知》精神,認(rèn)真組織實(shí)施“十三五”規(guī)劃,強(qiáng)化五大發(fā)展理念,打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù),加快建設(shè)檔案工作強(qiáng)市,力爭“十三五”開好局、起好步,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
(一)抓好開局,推進(jìn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神和市委十二屆十次全會精神,抓好“十三五”規(guī)劃的落實(shí)?!度袡n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,爭取盡快印發(fā),各地要做好與市規(guī)劃的銜接,明確目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工,特別是“十三五”期間必須完成的硬性指標(biāo),如:新館建設(shè)、規(guī)范化檔案室創(chuàng)建、數(shù)字檔案館建設(shè)、數(shù)字檔案室創(chuàng)建、館藏檔案數(shù)字化等指標(biāo),抓統(tǒng)籌、早謀劃、早啟動,分年扎實(shí)推進(jìn)。
(二)深化法治檔案建設(shè)。
完善檔案法治建設(shè),著力提高檔案治理能力。建立健全檔案政務(wù)事中事后監(jiān)管制度,推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的規(guī)范運(yùn)行,嚴(yán)格依法行政,提高執(zhí)法能力。選擇確定執(zhí)法對象,開展檔案執(zhí)法檢查。配合省局開展檔案執(zhí)法專項(xiàng)行動,規(guī)范檔案行政執(zhí)法辦案規(guī)程。做好檔案規(guī)范性文件起草和普法學(xué)法工作。完成平安浙江檔案內(nèi)容考核工作。
(三)加強(qiáng)檔案服務(wù)。
為市委、市政府中心工作服務(wù)。深化“五水共治”檔案工作,做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。深化“異地查檔、跨館服務(wù)”工作,力爭建成統(tǒng)一的檔案公共服務(wù)平臺。拓展省外跨館利用協(xié)作,推進(jìn)館際、館室以及城鄉(xiāng)之間檔案共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)民生檔案資源建設(shè),加強(qiáng)資源整合,健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系。貫徹落實(shí)上級有關(guān)民生檔案管理規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范檔案歸屬流向。
(四)加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)。
抓好檔案實(shí)體和信息安全,開展綜合檔案館重要檔案信息系統(tǒng)安全等保工作和保密工作督查。做好電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)全國檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的接入準(zhǔn)備。完成市數(shù)字檔案館資源網(wǎng)系統(tǒng)遷移,基本建成符合數(shù)字檔案館測試標(biāo)準(zhǔn)的資源總庫。繼續(xù)做好檔案登記備份、異地備份工作。加強(qiáng)寧波檔案網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)檔案安全建設(shè)。推進(jìn)市檔案館改造和縣級檔案館新館建設(shè),“十三五”期間都要達(dá)標(biāo)。參與國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目,在省檔案局的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,圍繞某一專題開展聯(lián)合申報。做好全省檔案安全監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法檢查迎檢工作。
(五)加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
推進(jìn)數(shù)字檔案館(室)的規(guī)范化建設(shè)工作。完善數(shù)字檔案館的軟件系統(tǒng)功能和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),推進(jìn)數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試工作。加快館(室)藏檔案數(shù)字化進(jìn)程。20%的縣直以上機(jī)關(guān)單位完成數(shù)字檔案室規(guī)范化建設(shè)。做好進(jìn)館單位數(shù)字化成果的驗(yàn)收工作。繼續(xù)開展市直單位數(shù)字化的安全監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作。推進(jìn)“紙質(zhì)檔案數(shù)字化智能質(zhì)檢”等科研項(xiàng)目成果的應(yīng)用,加快進(jìn)館數(shù)字化成果驗(yàn)收的步伐。推進(jìn)電子文件歸檔與接收系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)行政審批電子文件歸檔和移交接收工作。開展網(wǎng)站信息歸檔試點(diǎn)工作。
加大做好檔案接收、征集工作力度,確保實(shí)現(xiàn)“十三五”全市國家綜合檔案館館藏增量指標(biāo)。建立檔案館工作年度報告和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檢查制度,提升業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化水平。制定出臺檔案開放鑒定辦法,依法開展檔案開放鑒定工作。推進(jìn)市直單位規(guī)范化檔案室建設(shè),按照部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,及時修改單位歸檔范圍和保管期限規(guī)定。加強(qiáng)國有企業(yè)10號令執(zhí)行情況督查。加強(qiáng)改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案管理工作。創(chuàng)新推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作。加強(qiáng)城市社區(qū)、村級檔案規(guī)范化、信息化建設(shè)。開展“千村萬屋檔案”工程,構(gòu)建歷史文化村落檔案數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)檔案建設(shè),有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。
(七)推進(jìn)檔案文化建設(shè)。
繼續(xù)實(shí)施寧波記憶工程,推進(jìn)檔案文化陣地和精品工程建設(shè)。組織編輯《寧波古舊地圖集》。積極推選省百項(xiàng)檔案編研精品和省檔案文化遺產(chǎn)。推進(jìn)著名人物檔案工作。借助網(wǎng)絡(luò)平臺,展現(xiàn)檔案文化。加大檔案宣傳力度,加強(qiáng)與媒體合作,繼續(xù)組織開展“國際檔案日”系列活動。組織好檔案館愛國主義教育基地系列活動。推進(jìn)對外合作交流和社會力量參與檔案工作。
(八)著力提升檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)。
鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,抓好整改落實(shí),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。組織開展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)推廣活動,學(xué)習(xí)宣傳全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者事跡,不斷增強(qiáng)職業(yè)精神。充分發(fā)揮省“115”檔案人才的作用。繼續(xù)鼓勵檔案從業(yè)人員參考參評檔案專業(yè)職稱,加大檔案人員教育培訓(xùn),搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺,持續(xù)提升職業(yè)能力。
同志們,站在新的起點(diǎn)上,全市檔案事業(yè)發(fā)展使命光榮,責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為加快建設(shè)檔案工作強(qiáng)市,開創(chuàng)檔案事業(yè)發(fā)展新局面而努力奮斗!
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇五
同志們:
今天的環(huán)境監(jiān)測工作會議是湖北省環(huán)境保護(hù)廳成立后的第一次全省環(huán)境工作會議。剛才國斌同志對環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行了總結(jié)、部署,強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作當(dāng)中需要加強(qiáng)的一些重點(diǎn)工作。國斌同志所做的報告代表了環(huán)保廳黨組的意見。我今天到會主要有兩個意思,一方面是看望大家,環(huán)境監(jiān)測工作長時間以來,為湖北省的環(huán)境保護(hù)工作提供了大量的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),為湖北省的環(huán)境管理決策提供了依據(jù),我感覺到這支隊(duì)伍,是好的,大家的工作是有成效的。我來看望大家,就是要代表環(huán)保廳黨組,向同志們表示感謝,感謝同志們在環(huán)境監(jiān)測崗位為湖北省環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展所做出的積極貢獻(xiàn)。另一方面,我也要給大家講幾句心里話,我在國斌同志講話的基礎(chǔ)上,講幾點(diǎn)意見:
1、環(huán)境監(jiān)測工作為應(yīng)急管理作出了貢獻(xiàn)。每一次發(fā)生重大環(huán)境突發(fā)事件,同志們肯定是在第一線。我印象很深的是去年,陜西山陽縣的釩礦尾礦庫垮壩事件,十堰那個地方,山大人稀,不說車輛進(jìn)不去,就是人也很難到達(dá)那些河流,在那種艱苦的環(huán)境下,我們的監(jiān)測人員在現(xiàn)場監(jiān)測,現(xiàn)場取樣,拿出的數(shù)據(jù)供領(lǐng)導(dǎo)決策。還有去年漢江支流的“水華”、三峽庫區(qū)支流松滋河、清江大龍?zhí)端畮斓摹八A”、武穴凌云化工廠安全事故等一共有40多項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測工作,同志們完成的很好。可以說,哪里最苦、哪里最累、哪里最急、哪里就有同志們的身影,你們真了不起,是實(shí)實(shí)在在做環(huán)境保護(hù)工作,我特別記得化工廠發(fā)生突發(fā)事件的時候,各種不明物質(zhì)劇烈燃燒爆炸,水里面流淌的是有毒物質(zhì),空氣里面是有毒有害的氣體,而就在這種情況下,我們的監(jiān)測人員還要冒著爆炸的危險,接近爆炸點(diǎn)采水樣和采氣樣,那是很不容易的,我印象非常深刻,所以我感覺,這支隊(duì)伍是一支可敬的隊(duì)伍。
2、很好地完成了污染源監(jiān)督性監(jiān)測和總量減排的監(jiān)測工作。從20**年底開始,湖北省排污費(fèi)的征收制度實(shí)行了改革,實(shí)行的是“環(huán)保核定,地稅征收,財(cái)政監(jiān)管,銀行入庫”的工作模式,監(jiān)測是排污量核定的基礎(chǔ),通過排污量計(jì)算排污費(fèi)。這項(xiàng)工作,對我們的監(jiān)測隊(duì)伍提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),監(jiān)測數(shù)據(jù)由此變得異常敏感,數(shù)字由此變得如此重要,同志們提供的每一個數(shù)據(jù)都是錢,從來沒有讓監(jiān)測人員處于如此的利益矛盾沖突之中。20**年全省排污費(fèi)征收凈增長20%,盡管污水處理廠大量上馬,大量電廠脫硫機(jī)組運(yùn)行減少排污費(fèi),我們?nèi)∨盼圪M(fèi)仍首次突破了4億大關(guān),我們動真格了,動真格的基礎(chǔ)是同志們提供的數(shù)據(jù)。我還跟同志們報告,20**年,湖北省主要污染物總量減排取得了重大成果,湖北省基本完成了化學(xué)需氧量的總量減排工作,但是我們沒有對外宣布,主要目的是要保持全省主要污染物總量減排的壓力,污染物對湖北來講,減得越多越好。二氧化硫減排已完成了減排目標(biāo)的85%以上。能夠取得這樣的成績,是同志們的數(shù)據(jù)提供的支撐。
3、全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作取得了比較好的工作成效。我們有兩項(xiàng)監(jiān)測工作得到了環(huán)保部的充分肯定,一是全省土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查;二是重點(diǎn)污染源的普查。這兩項(xiàng)工作為全省的宏觀環(huán)境管理決策提供了重要依據(jù),與此同時,環(huán)境監(jiān)測能力也得到了進(jìn)一步的加強(qiáng),我來環(huán)保廳兩年,國家、省均加強(qiáng)了對地方基礎(chǔ)能力建設(shè),儀器設(shè)備、車輛均增加了不少。手段增加了不少。國家對水質(zhì)監(jiān)測109項(xiàng)指標(biāo)的要求,過去省站也做不了多少,現(xiàn)在全部都能做。
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇六
同志們:
砥礪奮進(jìn),耕耘不輟,不覺間已經(jīng)進(jìn)入20**年。今天我們召開這次會議,中心任務(wù)就是表彰先進(jìn)、總結(jié)一四年和部署一五的工作任務(wù)。,剛才同志宣讀了縣政府關(guān)于表彰檔案先進(jìn)單位和個人的決定,本次會議受到表彰的先進(jìn),是全縣檔案系統(tǒng)的優(yōu)秀代表,他們的事跡,集中體現(xiàn)了新時期檔案工作者良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)秀品質(zhì)。在此,我代表縣檔案局向他們表示熱烈的祝賀!同時希望未受到表彰的單位和個人,在今后的工作中向先進(jìn)看齊,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,在今后的工作中努力奮進(jìn),爭得榮譽(yù),也立新功。
20**工作回顧。
20**年,全縣檔案系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì),抓服務(wù)、上水平,抓特色、突亮點(diǎn),各項(xiàng)工作都取得了很大進(jìn)步。
一、年度接續(xù)立卷工作完成95%。
年度接續(xù)立卷作為檔案系統(tǒng)的常規(guī)工作,除去一些單位更換人員等因素,絕大多數(shù)單位都能夠按時保質(zhì)完成,我局業(yè)務(wù)股的同志們也嚴(yán)格把關(guān),從業(yè)務(wù)上進(jìn)行上門指導(dǎo)、電話督導(dǎo),至20**年底,縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度接續(xù)立卷合格率達(dá)到了95%。
二、單位檔案統(tǒng)計(jì)摸底工作順利完成。
這項(xiàng)工作最近兩年才開展的,要求大家熟悉《全國檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件》,去年我們對縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查,大家認(rèn)真對待,翔實(shí)統(tǒng)計(jì),形成了綜合數(shù)據(jù),使縣域檔案工作讓人一目了然。
三、檔案館庫建設(shè)不斷加強(qiáng)。
1、館藏檔案統(tǒng)計(jì)工作。檔案館每年都要搞一次全面的統(tǒng)計(jì),掌握館內(nèi)存檔情況。經(jīng)過我們認(rèn)真清查統(tǒng)計(jì),截止去年年底,館藏文書檔案達(dá)28975卷,2101件,破產(chǎn)企業(yè)檔案14573卷,土地合同120761份,圖書資料1774冊,書法作品檔案60幅,照片檔案410張,還有一些光盤資料等,館藏檔案資料不斷豐富。
2、開放檔案鑒定工作。根據(jù)上級要求,對照開放檔案劃控、鑒定標(biāo)準(zhǔn),我們對館藏滿30年(1984年前)檔案進(jìn)行了鑒定,新增開放檔案807卷,其中永久554卷,長期253卷,共66個全宗。
3、利用工作。20**年共接待檔案利用者257人次,提供檔案資料812卷次,解答各種咨詢103人次,為個人在解決房地產(chǎn)糾紛、落實(shí)政策、接續(xù)工齡等民生方面問題提供了解決依據(jù),為單位利益提供了法律保障,為編史志書等工作提供了參考,提高了檔案工作的社會知名度和公認(rèn)度。
4、接收工作。嚴(yán)格按照進(jìn)館要求接收各單位符合條件的檔案。20**年接收滄縣文體旅游局——文書檔案536件,接收了關(guān)于張岱年、張申府的文學(xué)作品部進(jìn)館,并分類、編目、排號,布置展室展覽。接收滄縣一些名人的文學(xué)書法作品共計(jì)257冊、字畫60幅。
為加快實(shí)現(xiàn)館藏檔案管理的電子化步伐,在人力、財(cái)力十分緊張的情況下,縣檔案局組成檔案著錄領(lǐng)導(dǎo)小組,通過內(nèi)部挖潛、全局動員,建立了局域網(wǎng),研究軟件應(yīng)用,攻克技術(shù)難關(guān),先將利用率較高、關(guān)乎群眾個人利益的民生檔案進(jìn)行目錄微機(jī)著錄。從去年10月份開始著手,至年底館內(nèi)檔案目錄微機(jī)著錄已完成2萬余條。
我們嚴(yán)格按照“十防”的要求開展工作,確保館藏檔案安全,做到萬無一失。館內(nèi)安全檢查常態(tài)化,積極做好消防安全的日報和月報工作,滅火器材及時更換。做好館內(nèi)的溫濕度記錄,根據(jù)要求及時調(diào)節(jié)。做好電力安全檢查,及時更換老舊線路。及時投放了和防蟲滅鼠藥。因房子質(zhì)量問題,以往樓外墻有下雨滲水現(xiàn)象,我們查明原因,采取措施,消除了隱患,同時館內(nèi)安裝了監(jiān)控設(shè)備,確保安全。
20**年,我們把特色檔案征集做為全局的一項(xiàng)工作亮點(diǎn),著力打造。明確重點(diǎn),主動出擊,走出去,請進(jìn)來,多方進(jìn)行搜集挖掘整理。首先我們明確了歷史名人、文化藝術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾大板塊,在這個框架中著手細(xì)致的工作進(jìn)行鋪墊。我們對能了解到的滄縣歷史名人進(jìn)行研究,多渠道考證,將其事跡材料進(jìn)行整理編研。在征集過程中我們多方溝通聯(lián)系,多次外出尋訪名人的后人、親朋,征得他們支持。如在搜集“張申府、張岱年、張崇年”的檔案資料時,我們多次去他們老家杜生鎮(zhèn)小垛莊,訪談他們的子侄輩,查閱他們家譜,還三上北京拜訪其子女,和他們座談了解歷史情況,使他們從最初的不了解到后來非常支持我們的工作,并捐獻(xiàn)出很多珍貴的圖書和資料。5月份我們還赴北大參加了紀(jì)念張岱年誕辰105周年哲學(xué)學(xué)術(shù)研討會,與國內(nèi)哲學(xué)界一流學(xué)者們交流探討,我局何洪嶺同志撰寫的《張氏三兄弟的學(xué)術(shù)接力、借力與合作,對中國哲學(xué)和中國文化事業(yè)的發(fā)展意義重大》論文,受到與會知名學(xué)者的贊賞,并對開展的研究工作表示稱道。至6月底將張氏三兄弟的展室布置完畢。7月底張申府的小女兒、全國政協(xié)九局領(lǐng)導(dǎo)張燕妮女士來參觀后非常滿意,對我們的工作給予了充分肯定。之后,我們又在多方挖掘、廣收博采、認(rèn)真考據(jù)的基礎(chǔ)上,將滄縣歷史上著名的文臣、武將、能吏及藝術(shù)大家的事跡資料進(jìn)行研究整理,將54位有代表性的名人事跡全部制作展板上墻展示。在制作展板的同時,我們還著手編輯《滄縣歷史名人畫冊》,目前已整理完成初稿,不久即會和大家見面。之后,我們又開展了“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”、“曲藝之鄉(xiāng)”“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等幾個獲得的國家級榮譽(yù)稱號相關(guān)領(lǐng)域檔案資料的搜集整理。目前這方面的資料征集已基本完成。截止到目前,我們已征集相關(guān)資料40余冊,圖書本,光盤593張,電子照片300余張,征集到縣域書法界52人次的作品60幅。為存放這些特色檔案,我們因地制宜,壓縮辦公用房,騰出6間辦公室改造為特色檔案展室,對大量的信息內(nèi)容進(jìn)行編輯整合,制成展板上墻,以最大的內(nèi)容量展示出來,并制作展柜保存實(shí)物,這種形式即方便人們?yōu)g覽查閱,也使人能更直觀形象地了解滄縣的歷史發(fā)展和人文特色,大大提升了特色檔案的吸引力。
20**年,我們以《檔案法》與《河北省檔案工作條例》為重點(diǎn),積極開展普法宣傳,大力推進(jìn)依法建檔、依法治檔,增強(qiáng)全縣檔案法制意識,營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好法制氛圍。5月26日,滄縣檔案局、滄縣監(jiān)察局、滄縣人力資源和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹《檔案管理違法違紀(jì)行為處分的規(guī)定》的通知。年底,我局組織人員對各單位的檔案工作進(jìn)行檢查,對檢查結(jié)果給予了全縣通報,通過“保先進(jìn)、促后進(jìn)”的工作方法,推動全縣檔案工作邁上一個新臺階。
20**年工作思路。
20**年,全縣檔案系統(tǒng)響應(yīng)縣委、縣政府“聚焦優(yōu)化環(huán)境,突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn),提升水平,爭先創(chuàng)優(yōu)”的號召,本著檔案工作“對歷史負(fù)責(zé),替未來著想,為現(xiàn)實(shí)服務(wù)”的思路,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一、做好年度接續(xù)立卷工作。
實(shí)現(xiàn)檔案年度立卷合格證率100%,消滅白點(diǎn)單位。在這項(xiàng)工作上大家要有底線意識,在這里我們要給自己的工作最低標(biāo)準(zhǔn)劃一條紅線:全縣縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家單位年度立卷不合格,任何一項(xiàng)工作在全省兄弟單位橫向排比中都不落后。各單位要做到檔案保管期限與分類一覽表清晰,要有檔案保管措施和健全的檔案借閱登記制度,年度接續(xù)立卷合格證不能出現(xiàn)年度缺少情況。
有底線意識,才能讓最基本的工作保質(zhì)保量的完成,才能在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定進(jìn)程。按慣例,檔案接續(xù)立卷的時間要求在6月底前完成,如果往后推遲,就是工作延誤。立卷完成后,要及時到檔案局領(lǐng)取合格證。不要小看這一張紙片,這是檔案局對你及你單位年度檔案工作的認(rèn)可,有了這個,你就有了評先資格。當(dāng)你不在這個崗位的時候,當(dāng)你要將工作交給新人的時候,這一張薄薄的紙片就是你在崗期間檔案工作稱職的證明。
二、加強(qiáng)檔案宣傳和執(zhí)法檢查。
目前從中央到地方都在思考從實(shí)際出發(fā)依法制檔的問題,在已有《檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》及《河北省檔案工作條例》的基礎(chǔ)上,去年又出臺了《檔案管理違法違紀(jì)行為處分的規(guī)定》,使檔案工作更加有法可依。如果有的同志、有些單位不及時立卷,檔案保管不利,出現(xiàn)丟失損毀或泄密等問題,這都是觸犯了相關(guān)法規(guī),請同志們回去后再熟悉了解相關(guān)法規(guī),嚴(yán)格依法建檔、管檔。為此,檔案局年內(nèi)要進(jìn)行1-2次全面執(zhí)法檢查,根據(jù)獎優(yōu)罰劣的原則,對優(yōu)秀單位和個人進(jìn)行通報表彰,對落后單位和個人也通報批評,問題嚴(yán)重者將進(jìn)行依法懲處。
三、目標(biāo)管理認(rèn)定工作。
對業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較好、有意向升級的單位,我們鼓勵大家向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn),獲得更高的檔案目標(biāo)管理認(rèn)證。工作中規(guī)中矩,只是底線要求,大家還要想法出成績,還要有拔高意識。我們工作中不做保守派,永遠(yuǎn)要有爭先的精神,要干一行、愛一行,只有制定更高的工作標(biāo)準(zhǔn),自我加壓,才能更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價值,才能做對單位、社會更有意義的事。
四、繼續(xù)做好特色檔案征集工作。
20**年,我們繼續(xù)將特色檔案征集做為全局的亮點(diǎn)進(jìn)行傾力打造。今年我們制定了更高的標(biāo)準(zhǔn),任務(wù)集也更為繁重,我們要在進(jìn)一步完善特色展室綜合布局的同時,積極推進(jìn)實(shí)物檔案征集和支柱產(chǎn)業(yè)展室的制作,搜集企業(yè)相關(guān)特色檔案,不斷充實(shí)特色檔案內(nèi)容,并利用好這些成果,在適當(dāng)?shù)臅r候舉辦特色檔案展覽,向社會推出我們的編研成果:《滄縣歷史名人》、《滄縣張氏三兄弟》《再憶張申府》,以期釋放正能量,吸引更多的人來關(guān)心檔案工作,支持檔案工作。
去年以來,我局的亮點(diǎn)工作取得了很大成果,我們很自豪。在這里我也向在座的同志們提點(diǎn)要求,希望大家在做好歸檔立卷等常規(guī)工作的同時,要有創(chuàng)新,要拿出精力來,研究一下檔案編研工作,出一種編研成果,具體各單位出哪一種編研成果,各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自身的實(shí)際情況確定。
這兩年,我看過舊州鎮(zhèn)出的《千年古城-舊州鎮(zhèn)》、捷地鄉(xiāng)出的《捷地志》,這都是編研成果,其中究竟包含著我們檔案工作者多少的努力在里面,是值得大家思考和借鑒的。大家要想把檔案工作干得出色,要想出成績和亮點(diǎn),就要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,多出編研成果這就是一個渠道,比如杜林、紙房頭、李天木鄉(xiāng)的工業(yè)園區(qū)近幾年發(fā)展的不錯,檔案員可以考慮一下總結(jié)整理鄉(xiāng)園區(qū)發(fā)展方面的東西,高川鄉(xiāng)、崔爾莊鎮(zhèn)是我縣的食品企業(yè)數(shù)目較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),你們可以圍繞食品發(fā)展做做文章薛官屯線路板、仵龍?zhí)绵l(xiāng)鑄造管件,杜生鎮(zhèn)藥包材等,不再一一列舉,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢和特色,我們檔案員同志們都可以在這方面做文章。我們做出了亮點(diǎn),就是出了成績,我們自己出了成績,也是單位出了成績,領(lǐng)導(dǎo)出了成績,這樣領(lǐng)導(dǎo)才會高看你一眼,才會重用你。同志們,三百六十行,行行出狀元,工作中始終都是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,工作努力,機(jī)遇才會垂青。
五、開展好檔案微機(jī)著錄工作。
目前,檔案館統(tǒng)計(jì)折合檔案5萬卷,按每卷50條目錄統(tǒng)計(jì)的話,將有250萬條的目錄需要進(jìn)行微機(jī)著錄,這需要大量的人力、財(cái)力,這一點(diǎn)上我們不等不靠,盡最大努力克服困難,有錢多辦事,經(jīng)費(fèi)少也要盡力而為,今年我們將根據(jù)想群眾所想,急群眾所急的原則,確保完成日常查閱率較高的勞人局、工業(yè)局的相關(guān)民生檔案的目錄著錄完成。
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍素質(zhì)。
一是在縣里自己搞好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時,組織人員參加市檔案局的培訓(xùn)。二是根據(jù)大家需求,組織檔案應(yīng)用軟件使用的培訓(xùn)。我深有體會的一句話就是“活到老,學(xué)到老”,“學(xué)無止境、技不壓身”,多學(xué)點(diǎn)東西,只會增加你的本事,讓人高看一眼。舉個例子,我局特色展室內(nèi)展板的制作、電腦ppt文件的制作,歷史名人畫冊的制作,都是我們自己動手設(shè)計(jì)編排。這不僅要求高度責(zé)任心和較高的文學(xué)素養(yǎng),形成的文字經(jīng)得起人們推敲檢驗(yàn),還要會操作運(yùn)用相關(guān)的制作軟件,我們做到了,為單位節(jié)省了一大筆開銷,現(xiàn)在不少單位的檔案室添置了照相機(jī)、攝像機(jī)等一些現(xiàn)代辦公設(shè)備,要想熟練操作就得用心學(xué)習(xí),我們檔案員同志們要不斷學(xué)習(xí)新知識,掌握新技能,才能更好地適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境,迎接新的挑戰(zhàn),才能在工作中發(fā)揮更大的作用。會后大家如有需求學(xué)習(xí)這方面的知識,可以與我們溝通,我們可以組織這方面的培訓(xùn)。
同志們,人類有文字記載的歷史不過數(shù)千年,這期間雖然社會在不斷變遷,但檔案工作從來不曾休止,檔案員角色不可或缺。希望全體檔案工作者建立職業(yè)自信、堅(jiān)定崗位自信,勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命,求真務(wù)實(shí)、勤勉盡責(zé),推進(jìn)我縣檔案工作再上新臺階,為建設(shè)富強(qiáng)、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻(xiàn)力量!
謝謝大家!
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇七
古今中外的歷史和現(xiàn)實(shí)都反復(fù)證明,國以才立,政以才治,業(yè)以才興。人才問題事關(guān)黨和國家發(fā)展的大局,事關(guān)中華民族的未來。加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作,已成為全黨上下的共識。黨的xx大以來,特別是全國人才工作會議之后,人才強(qiáng)國戰(zhàn)略再一次提上了全黨工作的重要議事日程。從中央到地方,各級黨委和政府都對人才問題給予了極大的關(guān)注,都把人才工作擺到更加重要、更加突出的位置。市委九屆六次全會在討論完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的意見時,就明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的要求。剛剛閉幕的市委九屆七次全會,對實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略又作了重點(diǎn)部署,寫入了我市加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《實(shí)施意見》。應(yīng)該說,這幾年我們在人才強(qiáng)市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必須承認(rèn),我們的人才工作在許多方面做得并不十分到位,甚至還存在一些不容忽視的問題。要解決好這些問題,必須首先在思想觀念上有一個大的突破,牢固樹立起人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念和以人為本的科學(xué)人才觀。
(一)牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀,是貫徹以人為本執(zhí)政理念,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求??茖W(xué)發(fā)展觀,是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想基礎(chǔ)上的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐總結(jié)??茖W(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是堅(jiān)持以人為本,就是以人為根本,以人為中心,在一切社會活動中,充分重視人的利益、權(quán)利、價值和作用。只有通過人們自身利益、權(quán)利和價值的實(shí)現(xiàn),把人的全面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展統(tǒng)一起來,才能不斷提升人的素質(zhì)和能力,充分發(fā)揮人的創(chuàng)造熱情和積極性,反過來推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展??茖W(xué)的人才觀突出強(qiáng)調(diào)了人才的標(biāo)準(zhǔn)和本質(zhì),其核心也在以人為本。堅(jiān)持以人為本的理念,就是在開展各項(xiàng)工作中,始終要重視人、教育人、完善人、激勵人,既要切實(shí)做好人才的教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)工作,又要切實(shí)抓好人才的使用、關(guān)心、激勵工作,讓最活躍的因素最大限度地活躍起來,讓每個人的聰明才智最大限度地激發(fā)出來,形成人盡其才、才盡其用的局面。我市的人力資源充裕,這是一筆寶貴的財(cái)富,但是向人才資源優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化還有不小的差距。我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,用發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)人才工作,用發(fā)展的眼光看待人才工作,真正做到促進(jìn)人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng),人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng),人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相適應(yīng)。
(二)牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀,是統(tǒng)籌處理“第一要務(wù)”與“第一資源”的關(guān)系,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐體系的現(xiàn)實(shí)選擇。人才支撐發(fā)展,發(fā)展孕育人才。人才作為一種資源,在所有的社會資源中最具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性,是最寶貴、最重要的資源,是關(guān)鍵的生產(chǎn)力,具有非常明顯的經(jīng)濟(jì)和社會綜合效益。解決經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的所有重大問題,幾乎都要靠人才以及人才的創(chuàng)造性勞動。我們必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀,下大力氣培養(yǎng)、造就、用好、用活各類人才,讓人才來支撐發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展。實(shí)踐證明,一個地方人才政策落實(shí)得好,人才作用發(fā)揮得好,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展就快。從陽泉的發(fā)展歷程可以清楚地看到,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期,一大批煤炭、冶金方面的專業(yè)技術(shù)人才云集我市,建造了全國最大的無煙煤生產(chǎn)基地,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;改革開放初期,農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三分天下有其一”的輝煌業(yè)績。目前,我市經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪增長期,能不能延續(xù)這個好的發(fā)展勢頭,實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),關(guān)鍵是要統(tǒng)籌處理好發(fā)展這個“第一要務(wù)”與人才這個“第一資源”的關(guān)系。一方面,要把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn),人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞發(fā)展來確立,人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來制定,人才工作的實(shí)際成效要用發(fā)展來檢驗(yàn),真正為“第一要務(wù)”配好“第一資源”,以“第一資源”來支撐“第一要務(wù)”;另一方面,要把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置,切實(shí)做到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略同時考慮人才保證,制定發(fā)展計(jì)劃同時考慮人才需求,研究發(fā)展政策同時考慮人才導(dǎo)向,部署發(fā)展工作同時考慮人才措施,在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才,充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵性作用。
(三)牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀,是應(yīng)對日益激烈的市場競爭、加快推進(jìn)我市趕超發(fā)展的迫切需要。當(dāng)今世界,一個不爭的事實(shí)是,日趨激烈的經(jīng)濟(jì)競爭、綜合國力的競爭,看似為教育的競爭、科技的競爭,實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。誰擁有了人才,誰就搶占了競爭的先機(jī),誰就贏得了發(fā)展的主動權(quán)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家崛起的經(jīng)驗(yàn)證明,每次成功的經(jīng)濟(jì)追趕都是人力資本的成功追趕,英國和美國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化用了*年和*年,而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時間,靠得就是人才開發(fā)。我們要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,全面建設(shè)惠及十幾億人的小康社會,不培養(yǎng)人才這個核心競爭力,不強(qiáng)化人才這個強(qiáng)大推動力,是絕對不行的。從我們陽泉來看,這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、效益好、活力強(qiáng),顯現(xiàn)了一種喜人的局面,今年上半年又取得了近年來同期的最好成績。全市生產(chǎn)總值增幅同比提高*.*個百分點(diǎn),財(cái)政總收入同比增長.*,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長.*,各項(xiàng)社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,逐步走上了發(fā)展的“快車道”。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地意識到,這種增長和提高,大環(huán)境的影響占了相當(dāng)?shù)谋戎?,?jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)還沒有從根本上走出資源型、粗放型的圈子,支柱產(chǎn)業(yè)單一、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科技含量低下等問題還沒有得到根本的改變。隨著全省乃至中西部地區(qū)大范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才競爭,我們面臨的壓力越來越大。現(xiàn)實(shí)再次警示我們,抓不住人才,做不好人才工作,我們就有掉隊(duì)落伍的危險。但我們不得不面臨這樣一個現(xiàn)實(shí):在陽泉,人才匱乏與人才浪費(fèi)的問題并存,人才總量不足、層次不高,尤其是高層次、高技能的人才十分短缺;人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,分布很不合理,學(xué)非所用的現(xiàn)象還很普遍;人才環(huán)境不寬松,留不住人,引不進(jìn)才,人才流失比較嚴(yán)重;人才管理機(jī)制不活,人才工作力度不大,等等。人才問題已經(jīng)成為一個影響和制約我市趕超發(fā)展的障礙和瓶頸。這些問題不解決或解決不好,勢必影響發(fā)展大局,影響小康大業(yè)?,F(xiàn)實(shí)選擇和長遠(yuǎn)考慮,都要求我們盡快把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)人才觀,切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新機(jī)制,創(chuàng)新環(huán)境,把各方面人才的積極性調(diào)動起來,把各類人才的創(chuàng)造潛能激發(fā)出來,把更多的優(yōu)秀人才聚集到趕超發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來。
二、適應(yīng)實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的要求,下大力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境。
人才環(huán)境是人才群體以外各種要素的總和,這些要素的狀態(tài)和相互關(guān)系,不管是直接的,還是間接的,都深刻影響著人才的生存與發(fā)展。從這個意義上講,人才環(huán)境就是感召力、吸引力、競爭力和凝聚力,人才的競爭就是環(huán)境的競爭?!叭艘艘粊?,環(huán)境好人自來;人留人留不住,環(huán)境好人扎根”,“家有梧桐樹,自有金鳳來”,講得就是環(huán)境的作用。陽泉能不能趕超發(fā)展,能不能在激烈的競爭中贏得一席之地,能不能把我們小康建設(shè)的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵的一條,就是要看我們有沒有一個適宜于人才成長的具有“團(tuán)粒結(jié)構(gòu)”的肥沃“土壤”。從眼下的情況看,這個環(huán)境還很不令人滿意,還有許多的問題和差距。去年我們集中開展了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的大討論,多多少少解決了一些思想認(rèn)識上的問題,但實(shí)實(shí)在在的動作還不多,力度也不大。面對世界范圍內(nèi)的人才競爭,面對全國各地“人才高地”建設(shè)帶來的挑戰(zhàn),面對我市趕超發(fā)展日益繁重的任務(wù),創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境,確實(shí)到了刻不容緩的地步。我們講創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境,根本標(biāo)志是尊重知識、尊重人才,總的要求是貫徹“三個留人”原則,為人才創(chuàng)造更優(yōu)越的條件,提供更寬廣的舞臺,鼓勵人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè),幫助人才干好事業(yè),讓各類人才在陽泉這一方熱土上盡情地施展才華、建功立業(yè)。
首先,要創(chuàng)造一個寬松優(yōu)惠、充滿活力的政策環(huán)境。近年來,市委、市政府采取了一系列措施,不斷深化干部人事制度改革,推進(jìn)我市的人才創(chuàng)新工作,取得了積極的效果。比如,實(shí)行競爭上崗、公開選拔、掛職鍛煉、在職培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)和起用了一批優(yōu)秀人才;將后備干部下派到企業(yè)任職,鼓勵黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人才到民營組織工作,為人才的合理流動起到了導(dǎo)向性作用;通過人才招聘的形式,從外地招攬急需人才有了新的突破,等等。但是,實(shí)事求是講,在我們陽泉這個內(nèi)陸城市,以人為本還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有落到實(shí)處,“以利為本”、“以位為本”、“以官為本”、“以權(quán)為本”、“以資歷為本”的現(xiàn)象還客觀存在,嚴(yán)重壓制了人才的成長和人才作用的發(fā)揮,挫傷了人才的積極性。解決這些問題,必須從政策上入手,著力優(yōu)化我市的人才政策環(huán)境。政策是前提、是基礎(chǔ),是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新審視、反思我們的人才政策,對現(xiàn)行政策進(jìn)行一次全面的清理,該廢止的堅(jiān)決廢止,該調(diào)整的盡快調(diào)整,尤其要下決心清除那些人為設(shè)置的障礙,疏通人才“綠色通道”。要加快研究制定以培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵、保障為主要內(nèi)容的人才政策措施,形成一個既有現(xiàn)實(shí)性又有前瞻性,既有宏觀性又有操作性的人才政策體系。這次會議出臺的實(shí)施意見,雖然是初步的,但畢竟邁出了重要的一步。今后這方面的工作還要深化、細(xì)化,并且要轉(zhuǎn)化到人才工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。
其次,要創(chuàng)造一個施展所長、成就事業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人才的最大特點(diǎn)是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。一個真正的人才,首先看重的是事業(yè),是在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身的價值。能不能讓各類人才在陽泉這個地方心情舒暢地工作,放開手腳地創(chuàng)業(yè),就看我們是不是為人才提供了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會、干事的舞臺、發(fā)展的空間。這些年來,我們每年都要確定一批重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程,這些項(xiàng)目和工程都需要高科技的投入,都需要專業(yè)人才來引領(lǐng)攻關(guān)、帶動創(chuàng)新。我們規(guī)劃的六大支柱產(chǎn)業(yè)、五大基地建設(shè),哪一個也離不開人才支撐和智力支持。即使是一個具體的企事業(yè)單位,技術(shù)革新、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)等也需要相應(yīng)的人才。因此,我們要采取措施,多方為人才搭橋鋪路,大膽地把人才放到重要的位置和關(guān)鍵的崗位上,讓人才的創(chuàng)新潛能在創(chuàng)業(yè)平臺上最大限度地釋放出來。要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步加大財(cái)政對人才工作的投入,為鼓勵人才創(chuàng)業(yè)立業(yè)提供物質(zhì)保障。市政府已經(jīng)決定建立人才基金,要管好用好這筆經(jīng)費(fèi),發(fā)揮好政府投入的導(dǎo)向作用。當(dāng)然,要十分注意處理好事業(yè)留人與待遇留人的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)靠事業(yè)留人,但也要盡可能地提高待遇。在陽泉這個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市,要拿出比發(fā)達(dá)地區(qū)更高更好的物質(zhì)條件來吸引和留住人才,是不現(xiàn)實(shí)、也是不客觀的。而且單純靠提供優(yōu)厚待遇,吸引不來真正的人才,也不是真正的尊重人才、愛惜人才。我們只要千方百計(jì)地筑好事業(yè)之“巢”,就會引來人才之“鳳”,這已被許多地方的經(jīng)驗(yàn)所證明。
第三,要創(chuàng)造一個功能健全、服務(wù)到位的市場環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場對資源的配置起著基礎(chǔ)性的作用。人才既然是一種資源,也只有通過市場這只“看不見的手”的才能實(shí)現(xiàn)合理的流動和最佳的配置。在人才市場,人才和用人單位這兩個主體通過市場這個平臺雙向選擇,擁有各自的自主權(quán)。我們的任務(wù),就是要進(jìn)一步加強(qiáng)人才市場建設(shè),包括硬件的建設(shè)和軟件的建設(shè),為供需雙方進(jìn)入市場,并在其中實(shí)現(xiàn)“兩個自主權(quán)”提供場所、提供服務(wù)。現(xiàn)在,我們不少的大中專畢業(yè)生學(xué)成回來后,不是找市場,而是找門子、找關(guān)系,想方設(shè)法往黨政機(jī)關(guān)擠,往事業(yè)單位擠,這是一種很不正常的現(xiàn)象。一方面,說明人們的就業(yè)觀念需要更新,不能老停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代;另一方面,也說明我們的人才市場容量過小,功能單一,服務(wù)不到位。要下決心整合人才市場和勞動力市場,擴(kuò)大市場規(guī)模,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,健全服務(wù)功能,改進(jìn)招聘活動,提高信息化水平,形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才交流新機(jī)制。
第四,要創(chuàng)造一個重才愛才、褒先樹優(yōu)的人文環(huán)境。要在全市倡導(dǎo)一種“愛護(hù)人才就是促進(jìn)發(fā)展,浪費(fèi)人才就是妨礙發(fā)展,刁難人才就是破壞發(fā)展”的理念。對人才要提倡“四個寬容”、“四個鼓勵”,也就是寬容狂放、鼓勵自信;寬容個性,鼓勵和諧;寬容失敗,鼓勵創(chuàng)新;寬容成功,鼓勵進(jìn)取。要十分關(guān)心人才的學(xué)習(xí)和生活,為他們盡可能提供一門心思干事業(yè)的后勤保障,對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才要重用重獎、重點(diǎn)激勵,使投身陽泉建設(shè)的各類人才都能從內(nèi)心感受到在這里有干頭、有勁頭、有甜頭、有奔頭,是大顯身手、實(shí)現(xiàn)自身價值的理想場所。我們的新聞媒體要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)事跡,張揚(yáng)他們的創(chuàng)業(yè)精神,樹立一批典型和樣板,在全社會形成一種羨慕人才、支持人才的良好風(fēng)氣。
三、突出重點(diǎn),著力抓好人才工作的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作,必須突出重點(diǎn),抓住人才的培養(yǎng)、使用和引進(jìn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),精心謀劃,全力推進(jìn)。
第一,必須從培養(yǎng)人才這個基礎(chǔ)抓起。陽泉發(fā)展的百年大計(jì)靠什么?靠的就是培養(yǎng)一茬又一茬有本事、留得住、用得上的優(yōu)秀人才。人才培養(yǎng)的投入是最有效的投入,培養(yǎng)人才就是積聚財(cái)富、就是培育發(fā)展后勁。我們必須高度重視人才的培養(yǎng)工作。要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念,以能力建設(shè)為核心,重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力尤其是創(chuàng)新能力。要把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的位置,加快構(gòu)建現(xiàn)代國民教育和終身教育兩大體系,繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)教育,積極發(fā)展高等教育,切實(shí)抓好職業(yè)教育,全面推進(jìn)繼續(xù)教育,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會。要進(jìn)一步整合各類教育培訓(xùn)資源,制定規(guī)劃,確立目標(biāo),分門別類地、有針對性地培訓(xùn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技能人才和農(nóng)村適用人才,培養(yǎng)造就一大批領(lǐng)導(dǎo)骨干、管理精英、學(xué)科帶頭人和技術(shù)能手,為各類人才的健康成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。
第二,必須在用好人才這個關(guān)鍵處抓實(shí)。人才是有時效性和層次性的。要堅(jiān)持高效益用人的原則,強(qiáng)化“選人用人失誤是過錯、耽誤埋沒人才也是過錯”的意識,樹立“人才資源的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)”的觀念,千方百計(jì)用好人才,用當(dāng)其時,用其所長,用在適宜的崗位。要按照德才兼?zhèn)涞囊螅⒖茖W(xué)的人才評價機(jī)制,端正導(dǎo)向,匡正風(fēng)氣,把品德、知識、能力和業(yè)績作為主要標(biāo)準(zhǔn),不惟學(xué)歷,不惟職稱,不惟資歷,不惟身份,不拘一格選拔人才。只要是群眾公認(rèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、市場公認(rèn)的經(jīng)營管理人才、學(xué)術(shù)公認(rèn)的專業(yè)技術(shù)人才,都應(yīng)當(dāng)大膽起用,委以重任。當(dāng)務(wù)之急是要發(fā)現(xiàn)、盤活和用好我們現(xiàn)有的、身邊的人才,防止“墻內(nèi)開花墻外香”。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革,擴(kuò)大民主,建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人機(jī)制,真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍,使我們的人才隊(duì)伍始終充滿生機(jī)與活力。
第三,必須在吸引人才這個重點(diǎn)上突破。解決急需人才、特殊人才短缺的問題,需要“眼睛向外”,廣招人才。我們一定要以“孟嘗君養(yǎng)食客三千”的遠(yuǎn)見卓識,以“劉備三顧茅廬”的求賢精神,以“周公一沐三捉發(fā)、一飯三吐哺”的真心誠意,以“一方水土用八方人才”的寬廣胸襟,敞開大門,聚才納賢。要十分注意人才引進(jìn)的針對性,從陽泉實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)引進(jìn)高層次經(jīng)營管理人才、學(xué)科帶頭人和帶項(xiàng)目、帶資金來創(chuàng)業(yè)的人才以及其他緊缺人才。要把引進(jìn)人才與引進(jìn)智力、引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來,與重大課題攻關(guān)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,實(shí)行人才引進(jìn)與項(xiàng)目對接,與產(chǎn)業(yè)互動。要完善人才引進(jìn)機(jī)制,對外來人才采取“候鳥遷徙”式的人才流動方式,不求所有,但求所用,不求長住,但求常來,柔性流動,來去自由。
四、認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。
實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,必須加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。全國人才工作會議明確提出黨管人才的原則,標(biāo)志著我們黨對人才資源重要性的認(rèn)識達(dá)到一個新的高度,科學(xué)執(zhí)政能力提高到一個新的水平,人才工作進(jìn)入一個新階段。
堅(jiān)持黨管人才原則,前提是要明確內(nèi)容。黨管人才,就是要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,把人才工作統(tǒng)領(lǐng)起來,作為黨的一項(xiàng)重要工作來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對人才工作重大方針和工作部署的領(lǐng)導(dǎo),更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更好地統(tǒng)籌人才工作和其它各項(xiàng)工作,更好地統(tǒng)籌人才工作的各個方面,為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。黨管人才管什么?主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù),重點(diǎn)是制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務(wù)。通過扎實(shí)有效的工作,管好、管活人才,激發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)造的活力、趕超發(fā)展的動力、全面建設(shè)小康社會的潛力。從眼下來看,當(dāng)緊的是要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀為指導(dǎo),制定出一個既立足當(dāng)前又面向未來,既有宏觀指導(dǎo)作用又便于實(shí)際操作,擺位高、力度大的人才發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,并把它納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中來加以實(shí)施。這是人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、“龍頭”性工作,也是我們抓人才工作的一個重要切入點(diǎn)。
堅(jiān)持黨管人才原則,關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任。黨管人才,賦予各級黨組織更加重要的時代責(zé)任。我們要理直氣壯地履行這個責(zé)任,盡心竭力地落實(shí)這個責(zé)任。針對陽泉當(dāng)前的人才現(xiàn)狀,把握客觀規(guī)律,面向未來發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)人才發(fā)展規(guī)律、人才政策機(jī)制的研究,靠政策指導(dǎo)人才工作,靠機(jī)制激發(fā)人才活力。各級黨委、政府都要從本地實(shí)際出發(fā),抓緊制定有針對性和可操作性的人才培養(yǎng)、選拔、激勵、流動等方面的實(shí)施細(xì)則,并認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。要用人才工作的成效來檢驗(yàn)我們的領(lǐng)導(dǎo)水平,檢驗(yàn)我們的執(zhí)政能力。這里,特別需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是各級黨政“一把手”都要牢固確立“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任意識,對人才工作真正做到入腦入心,要像跑項(xiàng)目、籌資金那樣,重視引進(jìn)人才、聚集人才,要像重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境那樣,重視優(yōu)化人才環(huán)境,不斷創(chuàng)新人才工作的方式方法,做人才工作的行家里手;二是廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,首先要提高自身素質(zhì),努力成為思想解放、思路開闊、本領(lǐng)過硬的創(chuàng)新性人才。這樣,我們才有資格、有能力去“管人才”、用人才,才能當(dāng)好“知賢”的先鋒、稱職的“伯樂”,才能在感情上貼近人才、在思想上重視人才、在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和用好人才。
堅(jiān)持黨管人才原則,重點(diǎn)是要形成合力。黨管人才,并沒有改變各部門的職責(zé)分工,決不是人才工作的一切方面都要由黨委來大包大攬,而是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,把各方面的力量聚集起來,協(xié)調(diào)動作,形成一種工作上的合力。按照人才工作新格局的要求,各部門各單位都要找準(zhǔn)位置,主動配合,發(fā)揮作用。各級黨委要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,人事、教育、科技、勞動、財(cái)政等各有關(guān)部門切實(shí)履行好自己的職能,共同做好人才工作。要破除部門利益、局部利益對人才資源的不合理分割,充分發(fā)揮人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會中介組織在人才工作中的獨(dú)特作用。市委已經(jīng)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)組,并在組織部設(shè)立了專門的辦公室,定期研究人才工作的大政方略,協(xié)調(diào)工作部署,督查工作落實(shí)。各縣區(qū)、各單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),切實(shí)把人才工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)安排好、落實(shí)好。
同志們,時代呼喚人才,發(fā)展需要人才,陽泉渴望人才。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀,以與時俱進(jìn)的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)、真抓實(shí)干的作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作,全力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,為我市趕超發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的人才保證。
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,自治區(qū)團(tuán)委、高校工委、教育廳聯(lián)合召開全區(qū)學(xué)校共青團(tuán)工作會議,貫徹自治區(qū)第九次黨代會精神,落實(shí)中央和自治區(qū)有關(guān)要求和部署,專題研究進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)學(xué)校共青團(tuán)工作,是一次非常重要的會議。
百年大計(jì),教育為本。教育是千秋大業(yè),關(guān)系國家和民族的長遠(yuǎn)發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。自治區(qū)黨委、政府高度重視教育工作,認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,不斷加大教育投入,“”期間財(cái)政累計(jì)投入教育支出993億元,是“十五”時期的3.5倍。經(jīng)過自治區(qū)成立60多年特別是改革開放30多年來堅(jiān)持不懈的努力,我區(qū)全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,積極推進(jìn)高中階段免費(fèi)教育,中等職業(yè)教育發(fā)展步伐加快,高等教育辦學(xué)質(zhì)量和水平不斷提升,民族教育得到優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展,各級各類學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,教育資助體系日益完善,有力保障了各族群眾的受教育權(quán)利,提高了人口素質(zhì),為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。特別是今年年初自治區(qū)黨委、政府召開了全區(qū)教育工作會議,啟動實(shí)施了《自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,明確了未來十年我區(qū)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、改革舉措、發(fā)展任務(wù)和保障措施,描繪了教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
我區(qū)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展,飽含著自治區(qū)黨委、政府對教育事業(yè)的高度重視和社會各界的大力支持,凝聚著廣大教育工作者的心血和汗水,也離不開學(xué)校團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的辛勤付出。借此機(jī)會,我代表自治區(qū)教育廳、高校工委,向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、廣大教育工作者和學(xué)校團(tuán)干部表示衷心的感謝!
剛剛勝利閉幕的自治區(qū)第九次黨代會強(qiáng)調(diào),教育是民族振興的基石,要努力辦好人民滿意的教育,提出要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,深化教育改革,加大教育投入,強(qiáng)化素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,為做好新時期的教育工作明確了目標(biāo),指明了方向。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù),需要我們?nèi)翰呷毫?,共同奮斗。
共青團(tuán)工作是黨的工作的重要組成部分,學(xué)校共青團(tuán)工作是育人工作的重要支撐。一直以來,全區(qū)各級教育行政部門、各級各類學(xué)校、各級共青團(tuán)組織緊密配合、通力協(xié)作、互相支持。學(xué)校共青團(tuán)工作緊緊圍繞教育教學(xué)中心任務(wù),在學(xué)生思想政治教育、綜合素質(zhì)拓展、豐富校園文化、服務(wù)學(xué)生成長、支持畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面,發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)工作,對于促進(jìn)教育事業(yè)和共青團(tuán)事業(yè)的攜手發(fā)展,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的青年人才,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
剛才,志剛書記講了很好的意見,一會兒,自治區(qū)黨委曹征海、團(tuán)中央楊松副部長還要做重要講話。這次會上,我們還將針對高等院校、普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校分別討論制定進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)工作的意見,請各級教育行政部門、各級各類學(xué)校認(rèn)真參與討論,積極提出意見。下面,我代表自治區(qū)教育廳、高校工委講幾點(diǎn)意見。
一是切實(shí)把團(tuán)的工作擺上重要位置。全區(qū)各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,著眼于培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人,著眼于全面提高青年學(xué)生的綜合素質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)的工作。各級教育行政部門和中等學(xué)校要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管共青團(tuán)工作,高等學(xué)校要明確一名黨委副書記分管、一名行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào),落實(shí)好黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制,把團(tuán)建目標(biāo)納入黨建目標(biāo)任務(wù),把團(tuán)的陣地建設(shè)納入黨的陣地建設(shè),把團(tuán)建考核納入黨建考核。要建立健全和落實(shí)有關(guān)工作制度,定期聽取團(tuán)的工作匯報,及時了解和掌握團(tuán)的工作情況,指導(dǎo)幫助共青團(tuán)研究解決工作中的一些重大問題。要理順團(tuán)的工作體制,按團(tuán)章規(guī)定設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。要把學(xué)校共青團(tuán)工作納入事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一研究,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一考核,形成團(tuán)教一盤棋的良好局面。
二是高度重視團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級各類學(xué)校黨組織要把建設(shè)一支專兼職相結(jié)合、精干高效、踏實(shí)肯干的團(tuán)干部隊(duì)伍作為黨委加強(qiáng)團(tuán)的工作的重要任務(wù)。要把思想好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的年輕干部選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,配齊配強(qiáng)團(tuán)的干部,特別是要選配好學(xué)校團(tuán)委書記,并按有關(guān)文件規(guī)定,切實(shí)解決團(tuán)干部的職級待遇問題。要加強(qiáng)專職團(tuán)干部的力量?,F(xiàn)在我區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,共青團(tuán)承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重,要相應(yīng)增加團(tuán)的工作力量。要加強(qiáng)對團(tuán)干部的管理和培養(yǎng),有計(jì)劃、有針對性地選派團(tuán)干部到改革建設(shè)第一線,到艱苦復(fù)雜的環(huán)境中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長見識,磨礪意志,增長才干,幫助他們在實(shí)踐中鍛煉成長。要鼓勵和支持團(tuán)干部參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時要促進(jìn)團(tuán)干部的合理有序流動,推動團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
三是積極為學(xué)校團(tuán)組織開展活動創(chuàng)造條件。開展活動、寓教于樂是共青團(tuán)主要的工作方式。各級各類學(xué)校要為共青團(tuán)開展活動提供必要的物質(zhì)條件,根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,加強(qiáng)學(xué)生活動陣地建設(shè),新建學(xué)校要將學(xué)生活動陣地建設(shè)列入學(xué)校總體規(guī)劃,原有校區(qū)要挖掘潛力,資源共享,改善活動場所條件。要保證共青團(tuán)開展工作必須的經(jīng)費(fèi),將共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,增加對共青團(tuán)工作、學(xué)生工作的經(jīng)費(fèi)投入。要指導(dǎo)共青團(tuán)組織進(jìn)一步構(gòu)建、完善以共青團(tuán)為主體,學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)為兩翼的工作格局,通過學(xué)生社團(tuán)延伸共青團(tuán)的工作手臂,更好地發(fā)揮團(tuán)組織作為黨聯(lián)系青年學(xué)生的橋梁和紐帶作用。
同志們,學(xué)校共青團(tuán)工作關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)系未來,讓我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,奮發(fā)進(jìn)取,扎實(shí)工作,為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為建設(shè)繁榮富裕、和諧美好的內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻(xiàn)!
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇九
同志們:
這次檔案工作會議,是在我市“兩會”剛剛結(jié)束后召開,開得很及時,這對于落實(shí)“兩會”精神,進(jìn)一步發(fā)展檔案事業(yè),對富民興渝、構(gòu)建和諧社會建設(shè),都很有意義。市檔案局局長陸大鉞同志的工作報告,傳達(dá)了全國檔案局長館長會議精神,總結(jié)了過去一年的工作,部署了今年的檔案工作任務(wù)。我表示完全贊同。在此,向在座各位并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線上辛勤勞動、默默耕耘的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好檔案工作的信心。
在過去的一年里,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家檔案局的統(tǒng)一部署,真抓實(shí)干,取得了不錯的成績。主要表現(xiàn)在三個方面:
一是檔案法規(guī)建設(shè)取得新的進(jìn)展。檔案法制宣傳、教育工作不斷加強(qiáng),檔案行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。經(jīng)市政府同意,市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市檔案收集管理辦法》,對檔案的接收、征集和管理作了明確規(guī)定。這充分說明市政府高度重視檔案法規(guī)建設(shè)。
二是檔案業(yè)務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。部分區(qū)縣檔案館舍建成并投入使用,一批檔案館舍正在規(guī)劃或建設(shè)之中。檔案資源整合力度進(jìn)一步加大。檔案信息化建設(shè)進(jìn)展順利,重慶檔案信息網(wǎng)建成開通,提升了檔案現(xiàn)代化管理水平。
三是檔案服務(wù)工作成效顯著。第一,扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,狠抓了村級檔案、林業(yè)檔案和其他涉農(nóng)檔案工作,特別是開展檔案下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”活動,將黨在農(nóng)村的方針、政策送到農(nóng)民朋友手中,深受農(nóng)民朋友的歡迎。第二,扎實(shí)開展移民檔案工作,協(xié)助市移民局爭取移民檔案工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4600萬元,為我市移民檔案工作提供經(jīng)費(fèi)保障,使我市三期移民檔案工作順利通過國家三建委終驗(yàn)。第三,扎實(shí)開展大型專題紀(jì)念活動。為紀(jì)念“11.27”慘案發(fā)生57周年,市檔案館與紅巖聯(lián)線文化管理中心共同舉辦《見證紅巖?檔案、文物、資料解密展》,在社會上引起強(qiáng)烈反響,很多寶貴的資料,對于市民了解歷史、了解城市、了解社會都很有意義,也讓大家深切地感受到檔案及檔案工作的價值。第四,主動為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù),市檔案館辦的《檔案信息拾萃》質(zhì)量很好,受到各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,這集中體現(xiàn)了檔案部門“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的做法。我每期必讀,如《七十年的重慶市政概況》、《抗戰(zhàn)時期的重慶人》及《二十世紀(jì)四十年重慶對貧困患者免費(fèi)治療情況》等都很好,對于我們借鑒歷史、啟迪現(xiàn)實(shí)都很有意義,汪洋書記和我在有的文章上都有所批示。特別是《二十世紀(jì)四十年代重慶對貧困患者免費(fèi)治療情況》一文,直接促成了市衛(wèi)生局對特困人員醫(yī)療救助問題的調(diào)研,并將出臺《重慶市特困人員醫(yī)療救助方案》。
二、明確任務(wù),進(jìn)一步抓好各項(xiàng)檔案工作,為構(gòu)建和諧重慶做出新貢獻(xiàn)。
今年貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。做好今年的檔案工作,對我市檔案事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。全市各級檔案部門一定要認(rèn)清形勢,明確任務(wù),突出主題,把服務(wù)和諧重慶建設(shè)貫穿于檔案工作的全過程,創(chuàng)造性地做好今年的各項(xiàng)檔案工作。這里,我強(qiáng)調(diào)一下今年要做的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是“十一五”期間我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),是檔案工作的一項(xiàng)長期任務(wù)。通過近幾年的工作,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作已經(jīng)收到明顯成效,有了一個好的基礎(chǔ)。今年要下更大的決心,采取更加有力的措施,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作做得更加扎實(shí)、更加全面、更加富有成效,要繼續(xù)抓好村級檔案工作,力爭全面完成村級建檔。
(二)要做好檔案法制工作。依法治檔是以法治國基本方略在檔案工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn),全市各級檔案部門要按照建設(shè)法制政府的要求,將檔案事業(yè)納入依法治理的軌道,堅(jiān)持依法管理檔案事業(yè),大力推進(jìn)檔案法制建設(shè)。要有計(jì)劃地開展“五五”檔案普法。要按照國家檔案局的統(tǒng)一部署,積極開展修改《檔案法》的一系列調(diào)研活動,實(shí)事求是地提出修改意見。要大力推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,加大對檔案違法案件查處力度,為檔案事業(yè)發(fā)展提供法制環(huán)境。
(三)要做好檔案館工作。要堅(jiān)持不懈地抓好檔案館舍建設(shè)。近年來,在各區(qū)縣黨委、政府的關(guān)心支持下,我市檔案館舍建設(shè)取得了很大成績,但從全市來看,發(fā)展還很不平衡,特別是邊遠(yuǎn)貧困區(qū)縣檔案館館舍建設(shè)不容樂觀,一些區(qū)縣檔案館館舍達(dá)不到檔案安全保管的最基本要求。對此,必須引起高度重視盡快解決。要抓住國家“中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館專項(xiàng)規(guī)劃”立項(xiàng)的有利時機(jī),立足于當(dāng)?shù)刎?cái)政,解決好檔案館舍建設(shè)資金投入問題。同時,市檔案局也要積極爭取,力爭在國家的專項(xiàng)規(guī)劃中為重慶多爭取一點(diǎn)檔案館舍建設(shè)資金。總之,要多渠道籌措資金,到“十一五”期末,凡沒有檔案館舍或無獨(dú)立檔案館庫房建筑的區(qū)縣(自治縣)要盡快立項(xiàng)新建檔案館舍;凡面積狹小、質(zhì)量差、不符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的檔案館舍要進(jìn)行改建和擴(kuò)建?,F(xiàn)已開工建設(shè)檔案館舍的區(qū)縣,要注意完善功能,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,加快工程進(jìn)度,盡快建成投入使用。要堅(jiān)持不懈地抓好檔案館愛國主義教育基地建設(shè)。據(jù)了解,我市已有江北、合川、奉節(jié)、巫山4個區(qū)縣檔案館被命名為愛國主義教育基地,這說明我市檔案館愛國主義教育基地建設(shè)已經(jīng)有了一個好的開端,但這僅僅是起步,還有大量工作要做。為此,檔案部門要拿出一個詳細(xì)可行的計(jì)劃,制定切實(shí)可行的辦法,黨委和政府要高度重視,宣傳、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門要給予配合和支持,力爭這項(xiàng)工作在短時間內(nèi)有一個大的動作和新的突破。
(四)要搞好檔案信息化建設(shè)。檔案信息化是國家信息化的重要組成部分,是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇,是實(shí)現(xiàn)檔案信息資源社會共享的根本途徑。為此,國家已正式啟動了檔案信息資源開發(fā)利用試點(diǎn)工作。我希望我們的檔案部門要抓住這個機(jī)遇,以此為契機(jī),把我市的檔案信息化建設(shè)搞上去。市政府已經(jīng)同意市檔案局為市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,市檔案局要充分利用好這個有利平臺,及時反映我市檔案信息化建設(shè)的問題,提出建議,積極爭取為全市檔案信息化建設(shè)提供有利條件。各區(qū)縣(自治縣)檔案部門也應(yīng)相應(yīng)地參加當(dāng)?shù)卣男畔⒒ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,為檔案信息化建設(shè)的順利開展搭建有利平臺。要加快檔案網(wǎng)站建設(shè),未建立檔案信息網(wǎng)站的區(qū)縣要盡快建立起來,已經(jīng)建立起來的區(qū)縣要加強(qiáng)維護(hù)和管理,提高質(zhì)量,增強(qiáng)檔案信息網(wǎng)站的吸引力和影響力。要加快檔案數(shù)字化建設(shè),有條件的區(qū)縣要建成數(shù)字檔案館。
(五)要搞好重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作。國家重點(diǎn)檔案是國家寶貴歷史文化財(cái)富,是檔案館收藏的核心檔案。黨和國家非常重視國家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作,中央財(cái)政專門安排了重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),由“十五”期間每年1200萬增加到“十一五”期間每年9000萬。我市經(jīng)過反復(fù)爭取,已到位20**年度國家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)440萬,市財(cái)政也將安排部分配套經(jīng)費(fèi)。為把這筆來之不易的錢用好,在這里,我強(qiáng)調(diào)指出一點(diǎn),就是一定要按照財(cái)政部和國家檔案局的規(guī)定辦理,按規(guī)定落實(shí)配套經(jīng)費(fèi),加快搶救和保護(hù)工作步伐,確保達(dá)到當(dāng)年進(jìn)度要求。
(六)繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量?!皟蓵碧岢鲆3治沂薪?jīng)濟(jì)、社會又快又好地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)富民興渝,構(gòu)建和諧重慶。在實(shí)現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)中,各級檔案部門可以而且應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案要為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。要積極探索檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的方式和途徑,建立檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制,堅(jiān)持社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要什么服務(wù),檔案工作就做好什么服務(wù),真正做到急為農(nóng)民朋友所急、想為農(nóng)民朋友所想、幫為農(nóng)民朋友所需,讓農(nóng)民朋友親身感受到檔案工作給他們帶來的便利和實(shí)惠。二是要充分發(fā)揮愛國主義教育功能,為構(gòu)建和諧重慶服務(wù);三是要繼續(xù)辦好《重慶檔案信息拾萃》以及其他檔案摘編、匯編資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策參考服務(wù);四是要把“重慶城市記憶檔案珍品展”辦好,辦出特色,擴(kuò)大檔案及檔案工作的影響。
三、提高認(rèn)識,進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展檔案事業(yè),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市委、市政府也非常重視,各區(qū)縣和市級各部門要深化對檔案工作的認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo):一是要明確分管領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉之后,區(qū)縣政府要盡快明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管,不能無人分管和無人過問,分管的同志工作要到位,要為檔案部門辦點(diǎn)實(shí)事,為他們排憂解難,幫助他們解決自身無法解決的具體問題和實(shí)際困難;二是要重視檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化要求,把那些能干事、能干成事的年富力強(qiáng)的干部選拔進(jìn)檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)班子,對不齊不力的要調(diào)整配齊配強(qiáng),使之成為率領(lǐng)干部職工干事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體;三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),幫助檔案部門按規(guī)定落實(shí)重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)配套資金,解決檔案館舍和檔案信息化建設(shè)資金,改善檔案部門的生活條件和工作環(huán)境。
同志們,當(dāng)前我們正處在我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,奪取我市檔案事業(yè)的新勝利,以實(shí)際行動和優(yōu)異成績,迎接黨的十七大和市第三次黨代會召開,為構(gòu)建和諧重慶、實(shí)現(xiàn)富民興渝、全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻(xiàn)!
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇十
在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下,采購政策功能逐步成為維護(hù)國家主權(quán)、增強(qiáng)國家競爭力的有效手段。下面是小編給大家整理的全省采購工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天召開全省政府采購工作會議暨舉辦政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,主要內(nèi)容是,總結(jié)《政府采購法》頒布十年以來我省政府采購制度建立及改革成果,明確當(dāng)前和今后一個時期政府采購工作的指導(dǎo)思想和任務(wù),研究部署今年下一階段的重點(diǎn)工作。還邀請財(cái)政部、省監(jiān)察廳、省法制辦領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)并作專題講座。下面,我講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、關(guān)于十年政府采購工作的簡要回顧。
《政府采購法》20xx年6月29日頒布。十年來,全省政府采購制度改革工作在財(cái)政部的指導(dǎo)和廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,各級財(cái)政部門緊緊圍繞財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作中心,深化改革,開拓創(chuàng)新,狠抓政府采購科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理。在完善制度、擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化監(jiān)管、發(fā)揮政策功能、提高資金使用效益、隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)電子化政府采購等取得了顯著成效。
(一)積極推進(jìn)制度建設(shè)與創(chuàng)新,政府采購制度管理體系逐步完善。
十年來,全省各級財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)《政府采購法》,始終把完善政府采購制度辦法作為深化和推進(jìn)工作的著力點(diǎn),湖北省相繼出臺了《湖北省省級政府采購預(yù)算執(zhí)行程序暫行規(guī)定》、《湖北省省級政府采購項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)定》、《關(guān)于政府采購監(jiān)管職責(zé)與執(zhí)行職責(zé)分離工作的意見》、《湖北省政府采購工作規(guī)范》、《進(jìn)一步提高政府采購工作效率的意見》等100多個規(guī)范性制度。特別是20xx年我省在全國率先出臺的《湖北省政府采購工作規(guī)范》,包括文本規(guī)范、行為規(guī)范和程序規(guī)范三大部分,得到了財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng),也得到了全國同仁的一致好評。20xx年又率先出臺了《關(guān)于實(shí)施單一來源政府采購方式的管理規(guī)定》,是對政府采購方式監(jiān)管的創(chuàng)新和探索。制度的出臺為深化全省政府采購制度改革和實(shí)現(xiàn)政府采購規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各地也積極完善政府采購制度,黃岡出臺了《黃岡市政府采購預(yù)算管理辦法》、《黃岡市政府采購項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》、《黃岡市非招標(biāo)方式政府采購管理辦法》等規(guī)范性管理文件。十堰市制定了《市級政府采購協(xié)議供應(yīng)商誠信檔案管理暫行辦法》、《市級政府采購招標(biāo)流標(biāo)后操作規(guī)程(試行)》等。
規(guī)章制度。
有效地規(guī)范了采購行為。黃石市出臺了《黃石市政府采購現(xiàn)場監(jiān)督管理暫行辦法》對政府采購項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)管的內(nèi)容做出明確規(guī)定避免現(xiàn)場監(jiān)管流于形式。潛江市出臺了《潛江市政府采購方式及時效管理辦法》、《潛江市協(xié)議供應(yīng)商管理辦法》切實(shí)提高了采購效率。仙桃市開展政府采購領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控工作印發(fā)了《仙桃市政府采購當(dāng)事人行為準(zhǔn)則》。
(二)積極推進(jìn)財(cái)政配套改革,政府采購預(yù)算及支付管理逐步加強(qiáng)。
全省各級加強(qiáng)政府采購制度改革與部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革的協(xié)調(diào)與配套,建立了以部門預(yù)算為基礎(chǔ),以政府采購為手段,以國庫支付為保障“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的管理格局。一是強(qiáng)化政府采購預(yù)算編制。從最初的試編政府采購預(yù)算到全面推行政府采購預(yù)算編制、批復(fù)制度,按照“應(yīng)編盡編”的原則,政府采購預(yù)算隨同部門預(yù)算一同布置、一同編制、一同審核、一同批復(fù)、一同下達(dá),實(shí)行“五統(tǒng)一”的政府采購預(yù)算管理模式,從源頭上實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算編制的規(guī)范化管理。全省各級政府采購預(yù)算編制面及批復(fù)面達(dá)到100%。二是強(qiáng)化政府采購資金國庫直接支付。全省各級將使用財(cái)政性資金政府采購的項(xiàng)目,全部納入國庫直接支付。對屬于年度政府采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目,沒有實(shí)施政府采購的,國庫不予支付項(xiàng)目資金,確保財(cái)政資金使用的安全。全省各級政府采購資金國庫直接支付率達(dá)到80%以上。恩施州在政府采購預(yù)算編制審核中嚴(yán)把“三關(guān)”,力求做到“三化”,即嚴(yán)把政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)制定關(guān),實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算編制的科學(xué)化;嚴(yán)把政府采購預(yù)算編審關(guān),實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算編制的精細(xì)化;嚴(yán)把政府采購預(yù)算執(zhí)行關(guān),確保政府采購行為規(guī)范化。襄陽市加強(qiáng)政府采購預(yù)算和計(jì)劃管理,對無政府采購預(yù)算的項(xiàng)目一律不下達(dá)采購計(jì)劃。
(三)努力擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。
十年來,全省各級財(cái)政部門采取積極措施,大力推進(jìn)政府采購擴(kuò)面增量工作。政府采購貨物類和服務(wù)類的實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大。政府直接或間接投資的工程項(xiàng)目逐步納入政府采購管理范圍。政府采購的資金從預(yù)算內(nèi)向預(yù)算外、中央專項(xiàng)、單位自籌資金、銀行貸款擴(kuò)展。政府采購的主體由一級預(yù)算單位向基層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展。省級繼續(xù)強(qiáng)化對政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度,將節(jié)能減排、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社保等項(xiàng)目納入政府采購范圍。武漢市將“市郵政局42萬口惠民信箱”、“武漢市輪渡公司船舶建造”、“辛亥革命博物館布展”、“湖北省暨武漢市紀(jì)念辛亥革命武昌首義一百周年大型文藝晚會”、“武漢公交gps車載設(shè)備及公交站亭建造項(xiàng)目”等一批關(guān)系民生、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項(xiàng)目納入政府采購,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。宜昌市、荊州市、神農(nóng)架林區(qū)、鄂州市等地將綠化工程、新農(nóng)村建設(shè)、中小學(xué)免費(fèi)教材、農(nóng)家書屋、班班通、抗旱設(shè)備等關(guān)系群眾利益、涉及民生的項(xiàng)目納入政府采購范圍。
在各級財(cái)政部門的辛勤努力下,全省政府采購規(guī)模逐年呈大幅增長趨勢。20xx年全省政府采購規(guī)模22億元——20xx年突破100億元大關(guān)——20xx年突破200億元——20xx年政府采購規(guī)模突破300億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)306億元,從20xx年突破100億元后,每兩年增長100億元,年均增長率達(dá)到75%。十年累計(jì)節(jié)約采購資金159.7億元,資金節(jié)約率達(dá)到了9.8%;去年省級政府采購規(guī)模52億元,武漢市政府采購規(guī)模53億元,宜昌市政府采購規(guī)模46億元。其他市縣的政府采購規(guī)模也有大幅增長。
(四)積極構(gòu)建政府采購監(jiān)管機(jī)制,采購行為逐步規(guī)范。
全省政府采購工作經(jīng)歷了從初期的粗放型管理向科學(xué)化、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變,全省各級不斷加大監(jiān)管力度,完善監(jiān)管方式,創(chuàng)新監(jiān)管手段。
一是對重大及社會關(guān)注度較高和敏感項(xiàng)目實(shí)施事前、事中、事后的監(jiān)管模式。對重點(diǎn)環(huán)節(jié)全程錄音錄像,對招標(biāo)結(jié)果及。
合同。
實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問效,形成政府采購后評價制度,實(shí)施了全方位的監(jiān)管。去年,省級對某單位一重大政府采購項(xiàng)目招標(biāo)后,采購人不按政府采購制度規(guī)定確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商的違規(guī)情況,組織集中采購機(jī)構(gòu)、采購人,邀請省紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo),召開項(xiàng)目案例分析會。通過案例分析的方式,弄清出現(xiàn)問題的癥結(jié),較好地解決了政府采購項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,強(qiáng)化了項(xiàng)目的監(jiān)管。孝感市充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),打造了“政府采購管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),電子監(jiān)察系統(tǒng)、政府采購操作系統(tǒng)、電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)、網(wǎng)上競價系統(tǒng)”5大子系統(tǒng)為基礎(chǔ)的政府采購管理電子監(jiān)察系統(tǒng)。對政府采購過程實(shí)行全方位監(jiān)察。荊門市出臺“批量集中采購”辦法,對計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等通用設(shè)備實(shí)行批量集中采購。
二是強(qiáng)化政府采購專家?guī)旖ㄔO(shè)及管理。政府采購評審是政府采購項(xiàng)目實(shí)施的重要環(huán)節(jié),評審專家的水平素質(zhì)及評審的結(jié)果直接影響和關(guān)系政府采購的公平、公正。因此,省級高度注重評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)工作,多渠道、多方式廣泛征集不同類別的法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家,擴(kuò)充專家人數(shù);20xx年對評審專家管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級,使系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全省資源共享,實(shí)時聯(lián)網(wǎng),跨區(qū)域抽取,系統(tǒng)自動語音通知,密封打印抽取結(jié)果。專家系統(tǒng)的升級為全省政府采購項(xiàng)目評審的公平、公正提供了有力的技術(shù)保障。截止20xx年,全省評審專家?guī)鞊碛懈黝悓<医?萬名。宜昌市、襄陽市、孝感市等地也實(shí)現(xiàn)了評審專家隨機(jī)抽取、自動語音通知、密封打印抽取結(jié)果。
三是強(qiáng)化政府采購監(jiān)督檢查。20xx年聯(lián)合省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳在全省范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的政府采購執(zhí)行情況大檢查,部分市縣將政府采購專項(xiàng)檢查工作常態(tài)化。荊州市、荊門市、隨州市、漢川市、荊州區(qū)等地聯(lián)合審計(jì)、監(jiān)察部門開展政府采購專項(xiàng)檢查。各級加強(qiáng)政府采購協(xié)議供應(yīng)商的監(jiān)管。利用走訪、座談等形式,了解協(xié)議供貨執(zhí)行情況,嚴(yán)格查處政府采購協(xié)議供應(yīng)商違反投標(biāo)承諾,超品牌、超范圍供貨等行為。
四是強(qiáng)化政府采購供應(yīng)商投訴處理工作。供應(yīng)商投訴是政府采購的救濟(jì)機(jī)制,各地認(rèn)真做好投訴舉報處理工作,加大對違法違規(guī)行為的處罰力度和結(jié)果公示,較好地維護(hù)了政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。十年來,全省共受理供應(yīng)商投訴112起。
五是依法審批政府采購行政許可事項(xiàng)。及時辦理政府采購行政許可審批事宜。截止20xx年,全省共認(rèn)定115家乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)。
六是強(qiáng)化對政府采購信息的監(jiān)管。各級政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu),全面公開政府采購法規(guī)制度、招標(biāo)及中標(biāo)(成交)公告、單一來源方式審批、行政許可事項(xiàng)、處罰公告等信息,接受社會各界的監(jiān)督。十年來,全省在省級財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體上發(fā)布各類采購信息72236條。
(五)積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),政府采購工作效率顯著提高。
一是加大政府采購網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)力度。20xx年“湖北省政府采購網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”在省級正式運(yùn)行,20xx年在全省全面推行。政府采購計(jì)劃管理、合同管理實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報和審核,“政府采購評審專家”管理實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)化管理和抽取使用。20xx年對“湖北省政府采購網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”進(jìn)行升級改造。二是簡化政府采購計(jì)劃審核程序。三是強(qiáng)化服務(wù)觀念,提高工作質(zhì)量和工作效率。建立了政府采購信息反饋機(jī)制,采購人與供應(yīng)商可以及時的將意見反饋給政府采購監(jiān)管部門,以便及時改進(jìn)服務(wù)方式。通過探索新的服務(wù)方式,不斷改進(jìn)工作水平,提高了工作效率。完善協(xié)議供貨制度,擴(kuò)大協(xié)議供貨的范圍。積極維護(hù)政府采購信息網(wǎng),加快了政府采購信息傳遞速度。
(六)加大政府采購培訓(xùn)力度,政府采購隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。
按照政府采購監(jiān)管與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)、職能分離、政事分開的要求,各地狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè),政府采購監(jiān)管與執(zhí)行全部實(shí)行了“管采分離”。目前全省財(cái)政部門共有300多名政府采購監(jiān)督管理的工作人員,400多名集中采購人員,分別從事政府采購監(jiān)督管理和操作執(zhí)行工作。還有140多家社會代理機(jī)構(gòu)從事政府采購的工作人員,采購單位從事政府采購工作的人員,政府采購評審專家也在服務(wù)于政府采購工作,這支隊(duì)伍成為了推動政府采購制度改革的中堅(jiān)力量。
積極組織開展政府采購業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。20xx年省級統(tǒng)一組織編著了《政府采購工作規(guī)范概論》,該書系統(tǒng)地闡述了政府采購活動中各方當(dāng)事人在政府采購工作的各個環(huán)節(jié)所應(yīng)遵循的規(guī)范。各級精心組織培訓(xùn),從我國政府采購制度改革發(fā)展概況、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范等全方位的進(jìn)行講解,既有政府采購的理論和實(shí)際操作,又對政府采購工作有較強(qiáng)的針對性和實(shí)效性。十年來,各級共培訓(xùn)政府采購從業(yè)人員達(dá)2萬多人次。省級每年7月份舉辦代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn),今年共培訓(xùn)甲級和乙級代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員1200多人次。
(七)集中采購管理逐步強(qiáng)化,采購工作質(zhì)量不斷提高。
各級集中采購機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化采購效率和服務(wù)意識,有效發(fā)揮了集中采購機(jī)構(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢和主導(dǎo)地位。去年全省集中采購規(guī)模301億元,其中政府集中采購221億元,占政府采購規(guī)模的72%;公開招標(biāo)采購229億元,占政府采購規(guī)模的75%。省政府采購中心強(qiáng)化制度建設(shè),完善采購全過程防控機(jī)制。從事前、事中、事后三階段,建立了《廉政風(fēng)險預(yù)警防控實(shí)施辦法》、《質(zhì)疑管理辦法》等十余項(xiàng)規(guī)章制度,有效地增強(qiáng)了既互相配合又互相監(jiān)督的工作防控機(jī)制。松滋市將協(xié)議供貨招標(biāo)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行區(qū)域聯(lián)動,既提高了效率,又方便了采購人,同時還加強(qiáng)對會議服務(wù)的規(guī)范管理,提高財(cái)政資金使用效益。
(八)gpa談判準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn),努力適應(yīng)政府采購國際化的要求。
20xx年,我省全面啟動政府采購協(xié)議談判研究工作。成立了湖北省gpa談判工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)了《湖北省政府采購協(xié)議談判工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)劃》、《湖北省加入政府采購協(xié)議(gpa)談判工作實(shí)施方案》、《湖北省政府采購協(xié)議(gpa)談判研究工作實(shí)施規(guī)程》。20xx年3月,我省與中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)聯(lián)合成立了中國政府采購研究所,主要承擔(dān)我省政府采購改革的理論研究工作和財(cái)政部布置的政府采購理論研究任務(wù),還承擔(dān)我省gpa談判專題研究任務(wù)。同時,我省作為中部地區(qū)gpa談判工作的牽頭單位還負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)中部地區(qū)各省工作,推進(jìn)中部地區(qū)研究工作整體進(jìn)度。我省積極組織相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者完成了《中部地區(qū)總體研究報告》、《中部地區(qū)的區(qū)域出價策略》等研究任務(wù)。協(xié)調(diào)組織召開了八次中部地區(qū)gpa談判工作聯(lián)絡(luò)組會議。
(九)政府采購政策功能不斷拓展,宏觀調(diào)控能力逐步顯現(xiàn)。
政府采購制度改革初期的功能更多地體現(xiàn)在節(jié)約資金,源頭治理腐敗。隨著改革的深入,政府采購作為實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段,作用越來越大,效果越來越好。通過嚴(yán)格執(zhí)行政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄,起到了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用。全省采購節(jié)能產(chǎn)品占同類產(chǎn)品的比重達(dá)到100%,采購環(huán)保產(chǎn)品占同類產(chǎn)品的比重達(dá)到95%;通過嚴(yán)格審核政府采購進(jìn)口產(chǎn)品需求,保護(hù)了本國企業(yè)市場份額,促進(jìn)了本國企業(yè)的發(fā)展,全省采購國內(nèi)產(chǎn)品的比重達(dá)到99%;認(rèn)真貫徹政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策,采購中小企業(yè)產(chǎn)品的規(guī)模比重達(dá)到71.74%。
積極支持省內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對省級采購省產(chǎn)公務(wù)車項(xiàng)目建立綠色通道,全部采用協(xié)議供貨方式實(shí)施政府采購。十年來,全省采購省產(chǎn)車近4000輛,采購金額達(dá)6億元。同時,利用會議等形式為省產(chǎn)企業(yè)搭建宣傳平臺,支持湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(十)積極籌建政府采購協(xié)會,行業(yè)自律逐步加強(qiáng)。
自湖北省政府采購協(xié)會20xx年10月成立以來,政府采購監(jiān)管部門積極配合協(xié)會做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。目前,十堰市、黃石市、黃岡市、咸寧市、公安縣、枝江市等6個市縣成立了政府采購協(xié)會。省政府采購協(xié)會籌辦的《政府采購理論與實(shí)踐》雜志出版發(fā)行。
十年來政府采購發(fā)展風(fēng)雨兼程,既有成功的經(jīng)驗(yàn)、顯著的成績,也有改革的艱辛、推進(jìn)的阻力。改革發(fā)展鑄就了政府采購的成就,見證了政府采購戰(zhàn)線同志們攻堅(jiān)克難、不斷進(jìn)取的精神,也為今后政府采購事業(yè)的健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績的取得,是各級黨委、政府重視的結(jié)果,是各級財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也是社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表財(cái)政廳向?yàn)榇俗龀鲂燎谂ぷ鞯挠嘘P(guān)部門和同志們表示誠摯的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前政府采購領(lǐng)域存在不少問題。比如,還存在著規(guī)避采購、制度規(guī)定執(zhí)行不到位、政府采購預(yù)算編制不完全、大量工程未實(shí)現(xiàn)政府采購、采購需求管理薄弱、部分項(xiàng)目采購結(jié)果價格高、效率低、部分代理機(jī)構(gòu)采購活動不規(guī)范等問題。與此同時,一些機(jī)制性矛盾和體制性問題交織在一起,采購市場競爭秩序不規(guī)范,監(jiān)管和執(zhí)行操作不到位,采購誠信體系不健全等,影響了采購事業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,有法律制度、管理體制不夠完善等客觀原因,也有認(rèn)識不到位、違規(guī)操作等主觀原因。因此,我們要深刻認(rèn)識改革的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識,振奮精神,利用有利條件,繼續(xù)團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力做好政府采購制度改革工作。
二、今后一個時期政府采購工作的總體要求。
“”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是政府采購工作全面發(fā)展的關(guān)鍵時期,從目前面臨的形勢看,隨著改革的深入推進(jìn)和應(yīng)對加入政府采購協(xié)議(gpa)談判的需要,一方面,要求我們要加快制度創(chuàng)新,要對現(xiàn)行的一些法律、法規(guī)和制度辦法等進(jìn)行修訂。另一方面,改革越向前推進(jìn),觸及的矛盾越深,碰到的難題越大,阻力就越大,對工作的要求就越高越細(xì)。因此,我們要充分認(rèn)識到深化改革的艱巨性,立足當(dāng)前,著眼未來,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作;要適應(yīng)改革的要求,堅(jiān)定信心,增強(qiáng)緊迫感,力爭在鞏固已取得改革成績基礎(chǔ)上,強(qiáng)基固本,使我省政府采購工作再上新臺階。
(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢。
從國際形勢看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程遭受重大挫折,世界經(jīng)濟(jì)增長動力明顯減弱,經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險明顯加大。美歐等主要發(fā)展經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下,房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷,沉重的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)使其財(cái)政刺激政策難以為繼。國際金融危機(jī)的深層次影響不斷顯現(xiàn),歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化。同時,國際地緣政治動蕩不斷,能源爭奪更趨激烈,一些國家的社會矛盾沖突增加了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的復(fù)雜性。但是,經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,以及后國際金融危機(jī)時期出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義趨勢,使得政府采購作為政府間市場開放的貿(mào)易問題備受關(guān)注,也使得我國深化政府采購制度改革,特別是政策體系構(gòu)建面臨更大的國際壓力。隨著我國加入政府采購協(xié)議談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,按照gpa規(guī)則對我國政府采購制度的改革和重構(gòu)已迫在眉睫。因此深化政府采購制度改革出現(xiàn)了前所未有的緊迫性和復(fù)雜性。
從國內(nèi)形勢看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍為突出。刺激消費(fèi)的政策效應(yīng)逐步減弱,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)需加速形成。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)科技創(chuàng)新仍面臨制約。能源資源和環(huán)境約束問題日趨尖銳,節(jié)能減排形勢更趨嚴(yán)峻。因此,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,對進(jìn)一步發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控作用提供了新的契機(jī)。加快轉(zhuǎn)變政府職能,改革公共服務(wù)提供方式,實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化,對擴(kuò)大政府采購管理范圍提供了廣闊空間。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,對規(guī)范政府采購主體范圍提供了有利條件。完善預(yù)算管理制度以及加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),對進(jìn)一步推進(jìn)政府采購精細(xì)化管理提出了新的更高的要求。
因此,我們要立足當(dāng)前,按照財(cái)政改革的總體部署,著力解決現(xiàn)階段政府采購改革實(shí)踐中存在的突出問題,努力探索政府采購制度改革發(fā)揮更大作用的管理領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)方式。要著眼長遠(yuǎn),按照互利共贏的開放戰(zhàn)略,積極構(gòu)建符合國際慣例、具有中國特色的政府采購制度,推動政府采購市場有序開放。
(二)明確政府采購工作的指導(dǎo)思想和總體思路。
根據(jù)全國政府采購工作會議和全省財(cái)政工作會議精神,全省政府采購工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和省財(cái)政“”發(fā)展改革目標(biāo),完善政府采購法規(guī)制度,擴(kuò)大政府采購規(guī)模,嚴(yán)格政府采購監(jiān)管,加大政府采購從業(yè)人員管理,深入研究《政府采購協(xié)議》(gpa),提高財(cái)政資金使用效益,全面加強(qiáng)政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理,充分發(fā)揮政府采購在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的職能作用,努力實(shí)現(xiàn)政府采購事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
貫徹落實(shí)上述指導(dǎo)思想,深化政府采購制度改革,今后一個時期政府采購工作的總體思路:
第一,夯實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)建更加完善及調(diào)控有力的政府采購政策制度體系。建立和完善以《政府采購法》為核心的法律制度體系,是深化政府采購制度改革的客觀需要,是實(shí)現(xiàn)依法行政、依法采購的必然要求,也是控制政府采購監(jiān)管風(fēng)險的基礎(chǔ)。我們要繼續(xù)把完善法規(guī)制度放在突出位置,重點(diǎn)做好填補(bǔ)空白和解決目前法規(guī)制度上存在的不協(xié)調(diào)、不明確、不細(xì)化問題,提升制度的可操作性。全省各級要根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時出臺有針對性的法規(guī)制度,使政府采購工作有法可依、有章可循,努力做到“用制度管采”,“用制度管人”。建立健全政策執(zhí)行機(jī)制,加強(qiáng)政府采購政策與其他財(cái)稅政策的協(xié)同配合,推動政策功能逐步涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域。夯實(shí)基礎(chǔ),推動政府采購與部門預(yù)算、國庫集中支付、資產(chǎn)管理的銜接,加強(qiáng)信息化建設(shè),健全供應(yīng)商誠信體系,規(guī)范評審專家行為,保障和促進(jìn)政府采購制度改革與發(fā)展。
第二,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建齊抓共管及分工制衡的政府采購監(jiān)管合力。政府采購制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要方方面面的支持和配合。要建立健全以財(cái)政部門全流程監(jiān)管為主導(dǎo),以審計(jì)部門預(yù)算審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)為手段,以監(jiān)察部門黨風(fēng)政紀(jì)監(jiān)督為支撐的監(jiān)管機(jī)制。構(gòu)建程序嚴(yán)密、方法科學(xué)、過程透明、監(jiān)管有效的運(yùn)行機(jī)制,完善有利于反腐倡廉和實(shí)現(xiàn)政府采購職能的全過程、全方位監(jiān)管體系,形成齊抓共管及分工制衡的政府采購監(jiān)管合力。
第三,加強(qiáng)調(diào)查研究,創(chuàng)新政府采購工作機(jī)制。圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮政府采購在國家宏觀調(diào)控中的重要作用,是新形勢新任務(wù)對政府采購工作提出的新要求。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,把握工作的主動性,深入實(shí)踐、開展調(diào)查研究,不斷增強(qiáng)我們研究新情況、把握新趨勢、解決新問題的能力,不斷提高政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理水平。財(cái)政部門和集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律的框架下,加強(qiáng)對政府采購的理論研究,探討政府采購改革思路。按照物有所值的原則,結(jié)合落實(shí)采購政策的要求,既不過度強(qiáng)調(diào)節(jié)約資金而偏廢政策功能,也不過分強(qiáng)調(diào)政策功能而忽視節(jié)約資金,努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金和發(fā)揮政策功能的有機(jī)統(tǒng)一。
第四,以人為本,建設(shè)專業(yè)化政府采購隊(duì)伍。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。政府采購工作具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)性、專業(yè)性,涉及學(xué)科多,工作時效性強(qiáng),需要高素質(zhì)的采購人員,需要建立一支高素質(zhì)的政府采購隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)。隨著國家宏觀調(diào)控措施的深入實(shí)施和gpa談判的深入進(jìn)行,政府采購承擔(dān)的任務(wù)越來越多,發(fā)揮的作用越來越大,政府采購工作對政府采購監(jiān)管人員的素質(zhì)要求越來越高。我希望各級財(cái)政部門要積極采取措施,加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié),明確職責(zé)關(guān)系,為做好政府采購工作提供組織保障。二是要加強(qiáng)集中采購機(jī)構(gòu)的建設(shè)。集中采購機(jī)構(gòu)承擔(dān)著政府集中采購目錄的執(zhí)行工作,因此要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化采購效率和服務(wù)意識,完善內(nèi)部控制機(jī)制,有效發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢和主導(dǎo)地位,在擴(kuò)面增容的同時,堅(jiān)持不懈地抓好采購質(zhì)量和效益。三是探索建立政府采購從業(yè)資格制度和執(zhí)業(yè)資格制度。探索在采購監(jiān)管部門、采購單位、集中采購機(jī)構(gòu)、社會代理機(jī)構(gòu)和協(xié)議供貨單位中從事政府采購活動的工作人員實(shí)行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核制度。要建立和完善培訓(xùn)及考核制度,加強(qiáng)對采購單位、代理機(jī)構(gòu)和評審專家的執(zhí)業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn),形成教育培訓(xùn)的長效機(jī)制,推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程。要加快全省政府采購行業(yè)管理方式,積極推動市縣政府采購行業(yè)協(xié)會建設(shè),建立行業(yè)自律機(jī)制,推動制定從業(yè)人員行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則,建立一支德才兼?zhèn)?、廉潔高效的政府采購專業(yè)隊(duì)伍。
三、當(dāng)前政府采購的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
當(dāng)前,政府采購工作任務(wù)十分繁重,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),抓好落實(shí),抓出成效。
(一)以《政府采購法》頒布十周年為契機(jī),宣傳全省政府采購改革成果。
今年6月29日,財(cái)政部在北京舉行了《政府采購法》頒布十周年暨系列宣傳活動啟動儀式,財(cái)政部王保安副部長到會作了重要講話?!墩少彿ā奉C布是我國政府采購改革發(fā)展的里程碑,標(biāo)志著我國政府采購制度由此步入法制化軌道。按照財(cái)政部的部署和要求,省廳將開展宣傳調(diào)研活動。宣傳調(diào)研活動將邀請《中國政府采購》雜志、《中國財(cái)經(jīng)報》、《中國政府采購報》、《政府采購信息報》等中央媒體全程參與,宣傳報道《政府采購法》頒布十周年來我省政府采購制度改革的成果。希望全省各級積極配合并參與宣傳,同時結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,因地制宜地開展豐富多彩的宣傳活動,營造政府采購發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)以加大公共服務(wù)采購為重點(diǎn),著力擴(kuò)大政府采購實(shí)施范圍。
圍繞國家注重民生,實(shí)施惠民、富民的戰(zhàn)略,按照應(yīng)采盡采的原則,著力拓展政府采購管理的實(shí)施范圍,力爭超額完成20xx年全省政府采購規(guī)模315億元的目標(biāo)任務(wù)。在繼續(xù)推動貨物類采購規(guī)模穩(wěn)步增長,服務(wù)類采購明顯提升的基礎(chǔ)上,將工程類采購全面納入政府采購統(tǒng)計(jì)范圍,提高政府采購規(guī)模占gdp的比重。一是要進(jìn)一步完善政府采購工程管理制度,將采用非招標(biāo)采購方式的工程項(xiàng)目納入政府采購管理范圍,將適用招投標(biāo)法的工程采購項(xiàng)目納入政府采購執(zhí)行統(tǒng)計(jì)、政策功能和信息發(fā)布監(jiān)管范圍。二是繼續(xù)加大對中小學(xué)免費(fèi)教材、農(nóng)村書屋建設(shè)、村村通、公共文化服務(wù)項(xiàng)目等民生項(xiàng)目的政府采購工作。三是積極配合有關(guān)部門,將高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社會工作服務(wù)等專業(yè)服務(wù)、“云計(jì)算”等新型服務(wù)行業(yè)納入政府采購。不斷探索政府采購的實(shí)現(xiàn)形式,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
(三)以強(qiáng)化監(jiān)管和提高效率為重點(diǎn),著力推動政府采購的科學(xué)規(guī)范化管理。
今年上半年,省級對20xx至20xx年政府采購的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面的清理、分析,走訪了部分省直單位、召開了省直部分負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、政府采購管理人等參加的座談會,聽取省直單位對政府采購工作的建議和意見。發(fā)現(xiàn)和反映的問題主要有以下幾個方面,即政府采購的效率問題、行為規(guī)范問題、制度可操作性問題,超低價中標(biāo)導(dǎo)致的貨物閑置、資金浪費(fèi)問題,采購方式問題等等。這些問題是社會關(guān)注的熱點(diǎn)、開展工作的難點(diǎn)、服務(wù)對象評價的焦點(diǎn),必須綜合施策加以解決。
一是進(jìn)一步完善政府采購各方當(dāng)事人的職責(zé)。各級政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好對政府采購的監(jiān)督管理職責(zé),不從事和干預(yù)具體的采購交易活動,監(jiān)管工作不越位、不缺位,形成依法管采的工作機(jī)制;明確采購單位執(zhí)行政府采購法律法規(guī)的主體責(zé)任,在政府采購活動中,采購單位從政府采購預(yù)算的編制、采購需求的確定到合同履行及資金支付的每一個環(huán)節(jié)都全程參與,并對采購結(jié)果和效果負(fù)責(zé);采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),做到規(guī)范操作,執(zhí)行有力。
二是要進(jìn)一步加大政府采購科學(xué)規(guī)范化管理力度。規(guī)范政府采購標(biāo)書編制、開標(biāo)評標(biāo)、合同簽訂、質(zhì)疑投訴等環(huán)節(jié),推進(jìn)政府采購業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,促進(jìn)政府采購操作執(zhí)行與監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)既緊密銜接又互相制衡。政府采購評審是政府采購活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各級財(cái)政部門要切實(shí)做好評審專家的管理工作,建立科學(xué)、規(guī)范的評審專家管理制度和專家使用反饋機(jī)制,保證項(xiàng)目的評審質(zhì)量。要在財(cái)政部門內(nèi)部建立政府采購文書法規(guī)(處、科、股)部門會簽制度,建立投訴案件調(diào)查處理法規(guī)部門全程參與制度,建立內(nèi)部律師顧問制度;加強(qiáng)政府采購預(yù)算執(zhí)行管理,實(shí)行政府采購管理與預(yù)算編制、資金支付、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理等的融合機(jī)制。完善政府采購預(yù)算編制工作,細(xì)化政府采購預(yù)算,對應(yīng)政府采購預(yù)算審核采購計(jì)劃,嚴(yán)格政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)管理,防止重復(fù)采購、盲目采購和超標(biāo)采購等現(xiàn)象的發(fā)生。
三是進(jìn)一步提高政府采購的效率和效益。依法簡化程序,提高采購效率,積極試行批量集中采購模式,發(fā)揮集中采購的規(guī)模效益;完善協(xié)議供貨管理制度,發(fā)揮其通用設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目快速采購的效率優(yōu)勢,同時加強(qiáng)對協(xié)議供貨價格的監(jiān)督檢查,防止成交價格高于市場價的現(xiàn)象出現(xiàn);積極探索電子化政府采購,利用網(wǎng)上訂購、電子反拍、網(wǎng)上競價等電子化采購方式,解決采購單位反映強(qiáng)烈的價格高、效率低等問題。
四是進(jìn)一步完善政府采購監(jiān)督檢查機(jī)制。建立健全嚴(yán)格的懲治制度,依法開展投訴舉報處理工作,加大對采購當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度,以查處促管理。健全對評審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)不良行為公告制度和政府采購市場禁入制度,促進(jìn)政府采購誠信體系建設(shè)。
(四)以清理制度和健全制度體系為重點(diǎn),著力發(fā)揮政府采購政策功能。
要繼續(xù)把完善法規(guī)制度體系作為工作的重點(diǎn),首先要解決好當(dāng)前制度規(guī)定與實(shí)際操作性不強(qiáng)的問題。省廳將成立政府采購制度清理小組。清理工作在財(cái)政部即將出臺的《政府采購法實(shí)施條例》框架下,結(jié)合gpa研究國內(nèi)法律法規(guī)制度的調(diào)整,對《政府采購法》頒布十年以來,我省出臺的制度規(guī)章進(jìn)行清理、調(diào)整,解決制度不嚴(yán)格、操作性差的問題。各地也要跟進(jìn),做好相應(yīng)工作;其次解決好制度缺失問題,在操作層面按照縱向到底,橫向到邊的要求,加快構(gòu)建功能完備的政府采購的政策體系,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。完善政府采購強(qiáng)化信息安全的政策措施,建立采購信息安全產(chǎn)品的審查機(jī)制。研究完善政府采購政策功能的實(shí)施辦法和實(shí)現(xiàn)方式,采取預(yù)留采購份額、實(shí)行評審優(yōu)惠、附加合同約束、采用不同的采購方式等手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。各地要高度重視,結(jié)合本地實(shí)際,完善規(guī)章制度。
(五)積極穩(wěn)妥地開展政府采購協(xié)議(gpa)談判準(zhǔn)備工作。
積極穩(wěn)妥地開展政府采購市場開放談判,是下一階段政府采購工作的重點(diǎn)之一。目前政府采購協(xié)議(gpa)談判工作只到省一級,我們將按照財(cái)政部開展政府采購協(xié)議(gpa)談判的總體部署,穩(wěn)妥地做好我省政府采購協(xié)議(gpa)談判的應(yīng)對工作,組織相關(guān)部門做好我省加入政府采購協(xié)議(gpa)談判研究工作,向財(cái)政部上報我省的出價清單。繼續(xù)做好中部十省政府采購協(xié)議(gpa)談判的聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)工作。
(六)以建立培訓(xùn)機(jī)制為重點(diǎn),著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
政府采購工作涉及領(lǐng)域多、范圍廣、業(yè)務(wù)雜、誘惑大,要求管采人員知識全面、政策熟悉、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬。近年來,各級政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)的人員變動頻繁,有的人在新的形勢面前,顯得觀念不適應(yīng)、知識不適應(yīng)、能力不適應(yīng)、心態(tài)不適應(yīng)。針對這些情況,必須加大政府采購干部隊(duì)伍建設(shè)力度。
一是加大培訓(xùn)的力度。省廳這幾年在干部教育培訓(xùn)方面做了很多工作,投入了大量的人力、物力、財(cái)力,今后還要繼續(xù)抓緊抓好。希望各地都要高度重視干部教育培訓(xùn)工作,加大力度,把干部教育培訓(xùn)制度化、常態(tài)化。同時,希望各地的分管領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心干部的成長,采取選派從事政府采購工作的干部參加省廳的青年干部培訓(xùn)班、到省廳掛職鍛煉、輪崗交流和提拔重用等方式為干部的成長和事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
二是加強(qiáng)廉政建設(shè)。政府采購工作是高風(fēng)險的工作,而且風(fēng)險越來越大。因此,我們對廉政建設(shè)一刻也不能放松,要繃緊這根弦,警鐘常鳴。事業(yè)要發(fā)展、個人要平安。各級財(cái)政部門要加大教育、管理和制度約束的力度,大力推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè),把反腐倡廉貫穿于政府采購發(fā)展的全局之中,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,既抓好業(yè)務(wù)工作,又抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入開展廉政風(fēng)險防控工作,對政府采購的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面排查,從制度、機(jī)制層面研究風(fēng)險防范措施,做到用制度管權(quán)、管事、管人。政府采購的服務(wù)對象有采購人、采購代理機(jī)構(gòu),供應(yīng)商等形形色色的人,特別是面對供應(yīng)商的誘惑,我們要保持清醒的頭腦,不要被小恩小惠和人情所迷惑,每一名政府采購戰(zhàn)線的干部都要加強(qiáng)自省、自律,自覺夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線,提高恪守制度的自覺性,始終做到慎權(quán)、慎欲、慎初、慎趣、慎友,謹(jǐn)慎對待權(quán)力,約束心中不當(dāng)欲望,不越雷池半步。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)反映一個單位的形象、一個人的修養(yǎng)和品位。一定要關(guān)注以服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量為核心內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)。從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、行為習(xí)慣等方面,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)和鍛煉。在這方面既是單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,也是每個干部立足社會、扎根團(tuán)隊(duì)、自我完善的必修課。
同志們,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo),政府采購工作任務(wù)十分繁重,加強(qiáng)管理與創(chuàng)新意義重大。我們一定要切實(shí)履職、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),以新的工作業(yè)績寫下政府采購的新篇章。
最后祝大家學(xué)習(xí)愉快,工作順利!
共
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全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇十一
同志們:。
根據(jù)會議安排,我就貫徹全國、全省教育工作會議精神,落實(shí)規(guī)劃綱要和近期教育重點(diǎn)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、深刻把握,強(qiáng)抓落實(shí),推進(jìn)教育改革規(guī)劃綱要全面實(shí)施去年,全國、全省教育工作會議相繼召開,頒布了教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,謀劃了未來十年教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?!毒V要》適應(yīng)新形勢發(fā)展要求,進(jìn)一步明確了教育發(fā)展的方向,確定了“到20xx年,全國基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會,進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的目標(biāo),體現(xiàn)了黨中央對教育工作的最新精神,豐富和發(fā)展了中國特色社會主義教育理論體系。深入貫徹落實(shí)好會議精神,對于進(jìn)一步總結(jié)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育,具有十分重要的意義。
全力推進(jìn)教育改革,努力實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。《綱要》的頒布實(shí)施,增添了群眾對教育改革的信心,提高了社會對改革的期望。目標(biāo)已經(jīng)繪就,重在落實(shí)。千招萬招,貴在實(shí)效。要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上狠下功夫,努力見到實(shí)際效果。
一要強(qiáng)化教育創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。教育要發(fā)展,關(guān)鍵靠創(chuàng)新。當(dāng)前,中央和省、市已經(jīng)為教育改革發(fā)展,創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境和政策優(yōu)勢,教育發(fā)展迎來了又一個春天。機(jī)遇來之不易,發(fā)展迫在眉睫。干好干不好,關(guān)鍵看敢不敢創(chuàng)新、善不善創(chuàng)新、能不能創(chuàng)新。要深入落實(shí)好全市科學(xué)發(fā)展表彰暨解放思想加快發(fā)展動員會議精神,堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新求突破,讓一切有利于教育發(fā)展的思想充分活躍起來,把一切有利于教育發(fā)展的資源充分釋放出來,使一切有利于教育發(fā)展的積極性充分調(diào)動起來。要以更大的氣魂和決心,破除“舊思維”、突破“老框框”,圍繞促進(jìn)公平和提高質(zhì)量兩大重點(diǎn),大膽嘗試。要創(chuàng)新教育理念,瞄準(zhǔn)學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展,打牢人生發(fā)展的基礎(chǔ);要創(chuàng)新教學(xué)模式,不斷提高課堂效率,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān);要創(chuàng)新管理模式,不斷激發(fā)廣大教育工作者的內(nèi)動力,營造不斷超越、永不滿足的工作氛圍;要創(chuàng)新教育機(jī)制,不斷增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
二要加大教育投入。投入是教育持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。教育,一頭連著國運(yùn),一頭系著民生。再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子。教育大發(fā)展,投入是關(guān)鍵。要把教育作為公共財(cái)政的重點(diǎn)來保障,形成強(qiáng)有力的投入保障機(jī)制。在投入這件事情上,中央講的“三個優(yōu)先”(即經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展,財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入,公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要),一定要落到實(shí)處。投入的賬不是靠說出來的,必須有真金白銀做支撐。我們提出,到20xx年,全市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例達(dá)到22%以上,并隨教育事業(yè)發(fā)展,保持穩(wěn)定增長。各級再有困難也要想方設(shè)法、堅(jiān)定不移地落實(shí)這一要求。要積極拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道,大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),借鑒采納“零預(yù)算”的思路,加大新增財(cái)力的傾斜力度。市委、市政府把教育投入,作為政府績效考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),建立健全行政考核、檢查報告和年度公告制度,接受社會監(jiān)督。地方性土地出讓收入、彩票公益金分成中要有一定比例用于教育。要足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加,及時撥付,專項(xiàng)用于教育事業(yè)。要把化解債務(wù)作為政府和學(xué)校的共同責(zé)任,通過安排專項(xiàng)資金、逐年提高生均公用經(jīng)費(fèi)撥款定額等方式,爭取2年內(nèi)解決義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中債務(wù)。
三要營造發(fā)展氛圍?!毒V要》的落實(shí)是一個系統(tǒng)工程。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,盡心盡力為教育辦實(shí)事,努力為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。教育部門要切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé),主動加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào),爭取廣泛支持;財(cái)政部門要加強(qiáng)資金使用管理,提供經(jīng)費(fèi)保障;稅務(wù)、物價、審計(jì)部門,要加強(qiáng)對教育收費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督;住建、規(guī)劃、國土資源部門,要在規(guī)劃、用地、建設(shè)等方面加大支持力度;政法、文化執(zhí)法、工商部門,要大力整治校園周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全的違法犯罪行為;新聞媒體、宣傳部門要加強(qiáng)對教育改革發(fā)展成就的宣傳,加大對廣大教育工作者高尚品德、先進(jìn)事跡的宣傳報到力度,努力營造崇文尚教、尊師重教的社會新風(fēng)尚。
二、肯定成績,堅(jiān)定信心,在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)教育工作新跨越近年來,我市把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,教育事業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。財(cái)政投入年均增速達(dá)17.7%,高中教育質(zhì)量三年實(shí)現(xiàn)三大突破,躍居全省上游,參加全國職業(yè)院校技能大賽連續(xù)3年取得優(yōu)異成績,人民群眾對教育的滿意度不斷提高。特別是去年,我們大力度實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍樓房化工程和教師補(bǔ)充工程,累計(jì)投資3.3億元,改造校舍56萬多平方米,其中新建樓房31.7萬平方米,投資量、工程量均居全省前列;新招義務(wù)教育階段教師1946人,是常年的3倍,在全省17個市中數(shù)量最多。在教育管理上,首創(chuàng)了“推門聽課”、“教師對抗賽”、“當(dāng)堂達(dá)標(biāo)教學(xué)”、“中職學(xué)生職業(yè)技能大賽”等管理模式,帶動了教育質(zhì)量的大幅提高,這些工作,走在了全省前列,有的在全國產(chǎn)生了較大影響,得到省委、省政府的認(rèn)可。
當(dāng)前,全市上下正在大干、實(shí)干、沖刺、跨越,建設(shè)幸福德州,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地,對全市教育工作提出了新的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠人才,人才培養(yǎng)靠教育。百年大計(jì),教育為本。全市各級務(wù)必將教育作為重要的奠基工程、民生工程,牢固樹立民生政績觀,以民生幸福謀劃工作思路、以民生品質(zhì)評估發(fā)展成果、以民生改善推進(jìn)跨越趕超。集中力量,在五個領(lǐng)域重點(diǎn)突破。一是校舍樓房化工程力求突破。校舍是學(xué)校最基本的辦學(xué)硬件,處于基礎(chǔ)性地位。在農(nóng)村,所有校舍中農(nóng)村校改和“普九”建造的校舍占半壁江山,基本達(dá)到或超過使用年限;現(xiàn)存危房還有63萬平方米,中小學(xué)樓房化率低于全省平均水平18個百分點(diǎn)。在城市,學(xué)校建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展,孩子上學(xué)難、上好學(xué)校難已成為社會問題;大班額現(xiàn)象特別嚴(yán)重,有的小學(xué)班額甚至已經(jīng)超過80人,安全狀況令人擔(dān)憂。由此引發(fā)了群眾對教育的不滿、對政府的不滿。下一步,各縣市區(qū)要以教學(xué)用房和學(xué)生生活用房建設(shè)為重點(diǎn),著力解決大班額及功能室不足的問題,滿足寄宿生住宿和就餐的基本要求。到20xx年農(nóng)村初中和中心小學(xué)必須實(shí)現(xiàn)樓房化。今年要完成63萬平方米危房改造任務(wù),新建樓房校舍不能少于36萬平方米。這項(xiàng)工作哪個縣市區(qū)拖了后腿,就追究哪個地方主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。校舍出問題,不是群死就是群傷,任何人都承擔(dān)不起這個責(zé)任。這是硬任務(wù),只能多不能少,必須保質(zhì)保量按時完成。到20xx年,所有義務(wù)教育階段學(xué)校基本達(dá)到省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革,調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。各縣市要根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要,加大學(xué)校建設(shè)力度,新建住宅小區(qū)必須按規(guī)劃配套建設(shè)中小學(xué)和幼兒園,并嚴(yán)格落實(shí)校舍建設(shè)有關(guān)規(guī)費(fèi)減免政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局要按照“小學(xué)就近入學(xué),初中相對集中”的原則,重點(diǎn)布局中心小學(xué)、初級中學(xué),在交通不便且留守兒童較多的地方,布局寄宿制學(xué)校。
二是教師補(bǔ)充工作力求突破。教育大計(jì),教師為本。有好的教師,才有好的教育。近幾年,我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量連續(xù)取得歷史性突破,關(guān)鍵在于廣大教育工作者的不懈努力、辛勤工作。但是,我市的教師隊(duì)伍底子薄、基礎(chǔ)弱,年齡老化、梯隊(duì)斷層問題十分突出,教育發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足。農(nóng)村小學(xué)平均年齡達(dá)到45歲,30歲以下的僅占12%,民師轉(zhuǎn)正和招工進(jìn)入的占71.3%。有的農(nóng)村學(xué)校平均年齡達(dá)到了53歲。義務(wù)教育階段教師專業(yè)對口率僅為50%,沒有專業(yè)音體美教師的農(nóng)村小學(xué)占75%。近五年來,全市義務(wù)教育學(xué)校教師自然減員5100多人,期間共補(bǔ)充2800多人,僅占自然減員一半多。照此下去,農(nóng)村孩子與城市孩子教育差距將越來越大,均衡發(fā)展、教育公平將成為空談,農(nóng)村孩子將因?yàn)槲覀児ぷ鞯牟坏轿?,輸在起跑線上。各級各部門一定要本著對人民群眾負(fù)責(zé),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,高度負(fù)責(zé)地抓好義務(wù)教育階段教師補(bǔ)充工作。每年各縣市區(qū)都要按照“退一補(bǔ)一”的原則,補(bǔ)充教師,建立起長效機(jī)制。今年的教師補(bǔ)充計(jì)劃,有的縣上報數(shù)量不足。補(bǔ)充計(jì)劃上報不足的要重新上報,去年沒完成招聘任務(wù)的今年也要補(bǔ)上。市政府辦公室要做好督查工作,對達(dá)不到要求的采取現(xiàn)場辦公、個別調(diào)度等方式,抓好落實(shí)。
要加大教師人文關(guān)懷力度。著力解決好城鄉(xiāng)教師同工不同酬問題,確保3月底前完成,使農(nóng)村教師待遇高于城鎮(zhèn)。新招聘教師工資全額納入財(cái)政預(yù)算,在編教師工資不得由學(xué)校自行負(fù)擔(dān),解決教師后顧之憂。要關(guān)心農(nóng)村教師,切實(shí)改善他們的工作生活環(huán)境,確保留住人才。要高度關(guān)注農(nóng)村教師職稱評聘、評先樹優(yōu)等工作,各項(xiàng)政策大力度向農(nóng)村傾斜、向一線傾斜、向教學(xué)成績突出的教師傾斜。在教師職稱評聘問題上,市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)要做好調(diào)研,真正讓政策起到推動工作的作用。要狠抓師德師風(fēng)建設(shè),將師德師風(fēng)建設(shè)作為考評教師的重要內(nèi)容,實(shí)行“一票否決”,廣泛開展學(xué)生、家庭評價學(xué)校、教師活動,嚴(yán)厲制止有償家教等敗壞師德師風(fēng)的行為。要做好對優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡的宣傳,不斷激發(fā)內(nèi)動力,營造學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的良好氛圍,建設(shè)一支特別能奉獻(xiàn)、特別能拼搏的教師隊(duì)伍。
三是學(xué)前教育發(fā)展力求突破。學(xué)前教育對幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展意義重大。目前,我市學(xué)前教育在各類教育中是薄弱環(huán)節(jié),投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,特別是公辦幼兒園占比低,“入園難”、安全隱患大等問題普遍存在。據(jù)調(diào)查,我市2600多所幼兒園中,登記注冊的僅686所,其中公辦和公辦性質(zhì)的394所,僅占15%。尤其在農(nóng)村,絕大部分幼兒園沒有辦園資質(zhì),取締了適齡幼兒沒地方去,不取締又存在諸多隱患,使我們處于兩難境地。《綱要》提出,到20xx年全市公辦和公辦性質(zhì)的幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)均占到總數(shù)的80%,所有幼兒園達(dá)到省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn),毛入園率達(dá)到85%,基本普及學(xué)前三年教育。按照這一目標(biāo),未來20xx年內(nèi),我市要新建和擴(kuò)建公辦或公辦性質(zhì)的幼兒園20xx多所,投資15億元左右,需增配幼兒教師5000人左右,任務(wù)十分艱巨。任務(wù)再艱巨,投資再大,我們也要辦,這是對社會負(fù)責(zé),對子孫后代負(fù)責(zé)。各級黨委、政府必須強(qiáng)化責(zé)任,將發(fā)展學(xué)前教育作為一項(xiàng)政治任務(wù),納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系建設(shè),建立政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補(bǔ)充的辦園體制。城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè),要落實(shí)國家幼兒園用地規(guī)劃相關(guān)規(guī)定,制定并落實(shí)居民小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理政策,每5000人口住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)1所規(guī)模為6個至8個班的幼兒園,不得建成超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍和其他資源,優(yōu)先用于舉辦幼兒園,并鼓勵優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園。各縣市區(qū)已制定的學(xué)前教育三年行動計(jì)劃,是三年內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的最底線,只能超額,不能縮水。今年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建設(shè)一所省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園。
四是教育體制改革力求突破。改革出活力。要遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律,解放思想,勇于探索,堅(jiān)決破除不利于教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙,為教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。要健全和完善分級管理體制,建立縣級為主,縣、鄉(xiāng)兩級共管的學(xué)前教育管理體制。要全面落實(shí)“政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的義務(wù)教育管理體制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會在參與和支持基礎(chǔ)教育管理中的重要作用,積極構(gòu)建“以市為主”的高等職業(yè)教育管理體制。要落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),加快形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。要積極探索符合各類學(xué)校特點(diǎn)的管理方式,加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度,提高學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革,健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿活力的辦學(xué)體制,逐步取消學(xué)校實(shí)際存在的行政級別和行政化管理模式。要完善校長任職條件和任用辦法,建立校長任職資格制度,改革校長選拔任用制度,促進(jìn)校長專業(yè)化,推行校長職級制,探索校級副職、中層干部聘任制改革。
五是辦學(xué)特色力求突破。辦學(xué)特色是教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。目前,高等教育同質(zhì)化趨勢比較嚴(yán)重,基礎(chǔ)教育學(xué)校千校一面,職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置趨同、單一,不能與市場完全接軌。下一步,各級各類學(xué)校要在辦學(xué)特色上狠下功夫。高等教育要加大對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需學(xué)科的開發(fā)力度。普通高中要建設(shè)特色課程,形成自身辦學(xué)特色,對有特殊才能的高中學(xué)生進(jìn)行特殊培養(yǎng);鼓勵普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容,為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多元選擇機(jī)會。義務(wù)教育學(xué)校要圍繞學(xué)生全面發(fā)展培養(yǎng)興趣,加強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)能力知識培養(yǎng),根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn),開展豐富多彩的活動,增加學(xué)生全方位的知識。從近幾年高考看,我市學(xué)生基礎(chǔ)能力薄弱。基本能力得分在全省基本處于末位,英語、語文等學(xué)科也在下游,說明一個問題,學(xué)生發(fā)展不全面,學(xué)校教學(xué)有弱項(xiàng)。必須更新教育理念,緊緊圍繞學(xué)生的成長成才組織教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展,深入推進(jìn)素質(zhì)教育。職業(yè)學(xué)校要圍繞提高基礎(chǔ)能力建設(shè)這一重點(diǎn)環(huán)節(jié),加快示范性、規(guī)范化學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)步伐。對于職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置,主管部門要統(tǒng)一把握,打造特色,對接企業(yè),服務(wù)就業(yè),加快職教強(qiáng)市建設(shè)步伐。以上五項(xiàng)工作要實(shí)現(xiàn)突破,各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管副職是直接責(zé)任人,要靠上抓,定期研究、檢查和解決工作中的問題。各有關(guān)部門對職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任,要樹立全局意識,各司其職,分口把關(guān),密切協(xié)作。五項(xiàng)工作中,中小學(xué)校舍樓房化工程和教師補(bǔ)充工作,市委、市政府將列為對縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展年度綜合考評指標(biāo)體系,兩項(xiàng)工作任何一項(xiàng)完不成任務(wù),教育事業(yè)發(fā)展得分均為零分,整個社會事業(yè)不能評為先進(jìn)單位。對中小學(xué)樓房化工程實(shí)行半月一調(diào)度,一月一通報,一年一考核,對完不成年度任務(wù)的,全市通報批評,扣減專項(xiàng)資金和獎勵資金。新聞媒體要加強(qiáng)對五項(xiàng)突破性工作的宣傳,不僅要宣傳報道典型經(jīng)驗(yàn),而且要對工作進(jìn)度緩慢的及時曝光,樹立典型,鞭策后進(jìn)。
同志們,做好教育工作,功在當(dāng)代、利在千秋,意義重大。各級各有關(guān)部門,要以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)做好教育工作的責(zé)任感、使命感,全面落實(shí)全市教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要,扎實(shí)做好各項(xiàng)教育重點(diǎn)工作,全面促進(jìn)全市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇十二
同志們:
在集團(tuán)公司加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,集團(tuán)公司黨委決定召開這次人才工作會議,主要任務(wù)是表彰獎勵優(yōu)秀人才,推動公司上下繼續(xù)高度重視人才工作,牢固樹立“人才資源是企業(yè)第一資源”的理念,對人才工作這項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本的重大戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行安排部署,為建設(shè)和諧電投提供更加有力的人才保證和智力支持。
此次會議是集團(tuán)公司成立以來的第一次人才工作會議,這既是人才工作的一件大事,也是企業(yè)改革發(fā)展的一件大事。為開好這次會議,集團(tuán)公司黨委做了大量充分準(zhǔn)備工作,多次專題研究人才工作,組織制定了加快人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法,自下而上開展了優(yōu)秀人才推薦工作,充分體現(xiàn)了集團(tuán)公司黨委對人才工作的高度重視和扎實(shí)推進(jìn)人才工作的信心和決心。剛才,溫永盛副書記宣讀了集團(tuán)公司《人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》,褚偉總經(jīng)理宣讀了集團(tuán)公司黨委《關(guān)于表彰優(yōu)秀人才的決定》,優(yōu)秀人才代表作了精彩發(fā)言。在此,我代表集團(tuán)公司黨委向受到表彰的同志表示熱烈的祝賀!向辛勤工作的生產(chǎn)一線的廣大干部職工特別是各類人才表示崇高的敬意!
近年來,集團(tuán)公司緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這項(xiàng)中心任務(wù),大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,樹立以品德、知識、能力、業(yè)績?yōu)楸镜娜瞬庞^,遵循人才發(fā)展規(guī)律,建立健全人才選拔任用、公開競聘、公推直選、崗位交流、教育培訓(xùn)等工作機(jī)制,在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵等多個環(huán)節(jié)上狠下功夫,使人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,人才素質(zhì)逐步提高,為各項(xiàng)工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在集團(tuán)公司發(fā)展的過程中,我們面向社會公開招聘了一批優(yōu)秀人才,同時集團(tuán)內(nèi)部也培養(yǎng)了一批年輕有為的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和技能人才,在集團(tuán)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)管理等方面做出了突出的貢獻(xiàn)。今天受到表彰的優(yōu)秀人才,就是他們中的杰出代表。由于受名額因素的限制,還有許多優(yōu)秀人才沒有在大會上受到表彰,但是沒表彰并不代表他們不優(yōu)秀,我們應(yīng)該更加尊重他們,集團(tuán)公司將在下一步人才庫建立的過程中,認(rèn)真予以研究吸收。
在人才工作中,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但與企業(yè)快速發(fā)展的要求比,與實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)比,與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)比,還存在不小的差距:一是人才總量及儲備不足,職工整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。集團(tuán)系統(tǒng)具有全日制本科以上學(xué)歷職工僅165人,占職工總數(shù)的16%;中級以上職稱197人,占職工總數(shù)的19%。人才總量不足,不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。二是人才結(jié)構(gòu)不合理,高層次人才缺乏。集團(tuán)系統(tǒng)具有電力及相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的職工225名,占職工總數(shù)的22%。新能源和資本運(yùn)作人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才及復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺。集團(tuán)系統(tǒng)還沒有自治區(qū)“313”人才、享受自治區(qū)政府津貼人才、“塞上英才”等高層次人才。三是人才工作機(jī)制不完善,激勵作用發(fā)揮不足。在創(chuàng)新選人、育人、用人、留人及激勵機(jī)制方面還有較大差距。這些問題的存在,在很大程度上影響和制約了集團(tuán)公司的發(fā)展,亟需我們在今后的工作中加以改進(jìn)和提高。
下面,我就做好集團(tuán)公司人才工作講三點(diǎn)意見:
一、著眼全局,充分認(rèn)識做好人才工作的重要性和緊迫性。
黨的以來,關(guān)于人才工作作出一系列重要指示,提出要在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng),開創(chuàng)人人皆可成才,人人盡展其才的生動局面。為切實(shí)加強(qiáng)人才工作,自治區(qū)黨委制定了一整套加強(qiáng)人才工作的制度,為做好人才工作奠定了基礎(chǔ)。近年來,集團(tuán)公司黨委不斷加大人才工作力度,出臺了一系列辦法和制度,采取了多項(xiàng)行之有效的措施,有效激發(fā)了廣大人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情,推進(jìn)了集團(tuán)事業(yè)的進(jìn)步,這既是集團(tuán)公司黨委貫徹落實(shí)黨的精神的重要舉措,也是在新的形勢下推動集團(tuán)公司改革發(fā)展的必然要求。
在當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時代,人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯,人才興則事業(yè)興,人才強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng),誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才,誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。目前,集團(tuán)公司正處在搶抓改革機(jī)遇、加快主業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,同時也處在各類人才積極發(fā)揮重要作用的關(guān)鍵階段,比任何時候都渴望人才。因此,做好人才工作、造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍,是推動集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)核心競爭力的重要保證。我們一定要充分認(rèn)識人才工作的重要性和緊迫性,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識,把人才工作作為打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重要工作,把人才投資作為基礎(chǔ)投資、長遠(yuǎn)投資,切實(shí)發(fā)揮人才資源在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的根本支撐作用,以人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略推動集團(tuán)公司跨越式發(fā)展,以人才集聚優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢,確保集團(tuán)公司在新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期中抓住機(jī)遇,贏得主動,有所作為。
二、創(chuàng)新思路,努力造就支撐企業(yè)跨越式發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
當(dāng)前和今后一個時期,集團(tuán)公司人才工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立人才資源是第一資源的理念,堅(jiān)持黨管人才的原則,以改革創(chuàng)新為動力,以經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊(duì)伍能力建設(shè)為重點(diǎn),以重點(diǎn)領(lǐng)域人才和急需緊缺人才開發(fā)為突破口,遵循人才成長規(guī)律,進(jìn)一步完善人才工作體制機(jī)制,優(yōu)化人才環(huán)境,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè),不斷提升人才工作科學(xué)化水平。
重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作:
(一)解放思想,樹立開放的人才觀。
一是不拘一格,廣納賢才。集團(tuán)公司人才總量偏少,供需矛盾突出,“高、精、尖”人才匱乏。這就要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)人才政策開放度,敞開大門廣納英才。要積極適應(yīng)人才市場化流動的新形勢,樹立更加開闊的視野和更加開放的思路,注重系統(tǒng)內(nèi)部人才的培養(yǎng)與發(fā)現(xiàn),突出業(yè)績貢獻(xiàn),堅(jiān)持唯才是舉,簡化人才選拔條件,著力破除人才學(xué)歷、職稱、年限等隱性壁壘,促進(jìn)各類人才健康成長;充分運(yùn)用自治區(qū)“海內(nèi)外高層次人才引智”和“西部之光”等人才平臺,有計(jì)劃引進(jìn)各類高層次人才;堅(jiān)持引才與引智相結(jié)合,在集團(tuán)公司重大項(xiàng)目建設(shè)和重要業(yè)務(wù)工作中,通過人才創(chuàng)業(yè)、咨詢講學(xué)、短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等方式,實(shí)現(xiàn)柔性引才、柔性用才。借助國家電網(wǎng)公司人才中心等平臺,跟蹤國內(nèi)知名院校寧夏籍生源信息,每年為集團(tuán)公司招聘一定數(shù)量的急需專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生,為新項(xiàng)目儲備專業(yè)人才。充分利用中央博士服務(wù)團(tuán)來寧掛職契機(jī),為集團(tuán)公司爭取項(xiàng)目建設(shè)和投融資管理人才,提高集團(tuán)公司人才聚集度。二是服務(wù)發(fā)展,以用為本。人才的使用問題,直接關(guān)系到培養(yǎng)人才的導(dǎo)向問題,只有用好人才,才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能。要堅(jiān)持人才工作重心下移,在實(shí)踐中造就人才。通過制度引導(dǎo),政策傾斜、搭建平臺等措施,引導(dǎo)廣大人才向基層、關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線流動,對在各行業(yè)領(lǐng)域有一定專長、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人才,要放到重要崗位上,充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長和“傳、幫、帶”作用,做到以用引才、以用育才、以用聚才,讓人才發(fā)揮最大的效能,使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。三是鼓勵成功,寬容失敗。人才的價值集中體現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體實(shí)踐中,而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難免會有失敗。人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中即使失敗,也積累了經(jīng)驗(yàn),只要持之以恒,積極探索新的方法,暫時的失敗必將贏得明天的成功。沒有低谷就顯不出高山,我們要有寬容的胸懷,寬容人才的個性和缺點(diǎn),容許人才的失敗,既要表彰獎勵成功者,又要理解寬容失敗者,容許人才在摸索中求得發(fā)展,激勵各類人才始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勇于創(chuàng)新的工作熱情。
(二)健全制度,完善有利于人才成長的工作機(jī)制。
人才工作的活力取決于體制機(jī)制,只有通過體制機(jī)制創(chuàng)新,才能破除束縛人才發(fā)展的觀念和障礙,激發(fā)人才的創(chuàng)造力。一要完善人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。人才培養(yǎng)是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。集團(tuán)公司近年來不斷加大人才培養(yǎng)力度,通過請進(jìn)來、送出去等方式,舉辦了一系列培訓(xùn)班和專題講座,取得了明顯的成效。但控股公司普遍存在對人才培養(yǎng)重視不夠、缺乏整體規(guī)劃、培訓(xùn)投入不足,內(nèi)容陳舊、方法死板、效果不佳等問題,導(dǎo)致職工對培訓(xùn)不感興趣,應(yīng)付了事,甚至反感,個別單位甚至還未明確培訓(xùn)主體部門,這些問題必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各企業(yè)要牢固樹立培訓(xùn)職工就是投資未來的理念,加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入;堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,以提高業(yè)務(wù)技術(shù)知識、崗位技能和創(chuàng)新能力為核心,完善教育培訓(xùn)體系。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際、人才現(xiàn)狀、崗位需求制定人才培養(yǎng)規(guī)劃,創(chuàng)新培訓(xùn)方法和手段,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性;要遵循人才成長規(guī)律,通過壓擔(dān)子、搭臺子、鋪路子等方式,激發(fā)人才潛能,發(fā)揮人才效能,注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才;積極與黨委組織部等相關(guān)部門聯(lián)系,盡快啟動集團(tuán)公司新能源人才階梯培養(yǎng)項(xiàng)目,緩解新能源人才短缺及結(jié)構(gòu)不合理問題,構(gòu)建人人能夠成才、人人得到發(fā)展的人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。二要完善人才選拔任用機(jī)制。要牢固樹立人才意識,堅(jiān)持用寬廣的胸懷、民主的作風(fēng)、科學(xué)的方法選拔、培養(yǎng)和使用人才,著力構(gòu)建以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的人才選拔機(jī)制。要改進(jìn)人才選拔任用,注重在工程項(xiàng)目建設(shè)、急難險重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)人才,注重從一線識別人才、選拔人才;完善人才評價標(biāo)準(zhǔn),積極探索資格考試、考核和同行評議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評價方法,注重靠實(shí)績和貢獻(xiàn)評價人才,只要品德好、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大,一有機(jī)會,就放到合適的崗位加以使用,形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制,做到人盡其才,才盡其用,用當(dāng)其時。三要完善人才流動機(jī)制。人才的合理、有序流動是實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置、充分發(fā)揮人才效能的重要前提和手段。近年來,集團(tuán)公司根據(jù)工作需要及業(yè)務(wù)特長,對各控股企業(yè)高管人員進(jìn)行了交流輪換,各企業(yè)也能夠落實(shí)重要崗位人員輪崗制度,對部分崗位的人員進(jìn)行交流;在自身人才缺乏的情況下,熱電企業(yè)向新能源企業(yè)輸送了大批人才,在很大程度上發(fā)揮了人才優(yōu)勢,為集團(tuán)公司持續(xù)發(fā)展提供了人才保障。各單位要繼續(xù)站在集團(tuán)跨越式發(fā)展的高度,站在人才全面發(fā)展的高度,不斷加大人才崗位交流力度,生產(chǎn)運(yùn)行崗位要以培養(yǎng)全能值班員為目標(biāo),對相關(guān)運(yùn)行崗位定期輪崗;機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門要以培養(yǎng)業(yè)務(wù)能手為目標(biāo),加大部門內(nèi)部、部門間相關(guān)崗位的交流;要暢通人才流動渠道,加強(qiáng)集團(tuán)本部與控股公司、控股公司之間人才交流,發(fā)揮人才輻射優(yōu)勢,培養(yǎng)造就一批復(fù)合型人才。四要完善人才激勵保障機(jī)制。注重發(fā)揮市場配置人才資源的積極作用,穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革,按照“崗位靠競爭、收入靠貢獻(xiàn)、崗變薪變、適當(dāng)拉開收入差距”的原則,堅(jiān)持收入分配向生產(chǎn)一線和技術(shù)崗位傾斜,積極探索以實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法,逐步建立完善適應(yīng)市場需求的收入分配制度;積極探索對突出貢獻(xiàn)人才進(jìn)行期權(quán)、股權(quán)等中長期激勵;推行管理崗位職系與專業(yè)崗位職系“雙通道”模式,拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)生涯通道。集團(tuán)公司每年設(shè)立100萬元人才專項(xiàng)基金,用于各類人才的補(bǔ)助和獎勵,隨著企業(yè)的發(fā)展還會相應(yīng)增加。目的就是要重獎各類人才,不斷激發(fā)他們工作的積極性,營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
(三)調(diào)整結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)“234”目標(biāo):即利用五年時間,培養(yǎng)200名經(jīng)營管理人才,300名專業(yè)技術(shù)人才,400名技能人才,打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。一是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。集團(tuán)公司主營發(fā)電業(yè)務(wù),產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售帶有一定的壟斷性,企業(yè)經(jīng)營管理者缺乏真正市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的鍛煉,經(jīng)營管理缺乏挑戰(zhàn)性。隨著國有企業(yè)改革的持續(xù)深入和市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善,對經(jīng)營管理人才素質(zhì)要求將會越來越高。因此,我們必須強(qiáng)化市場競爭意識和危機(jī)意識,加強(qiáng)對經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)與鍛煉,以提升創(chuàng)新能力、競爭能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理能力為核心,堅(jiān)持舉辦中高層管理人員培訓(xùn)班,加強(qiáng)政策法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓(xùn);注重實(shí)踐鍛煉,自覺把企業(yè)放到市場環(huán)境中去經(jīng)營,把人才放到市場中磨煉和檢驗(yàn);要健全企業(yè)經(jīng)營管理者聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行契約化管理。各級經(jīng)營管理人才要心無旁騖,潛心鉆研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的各類問題,破解發(fā)展難題,引領(lǐng)企業(yè)全面科學(xué)健康發(fā)展。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。由于歷史原因,集團(tuán)公司專業(yè)技術(shù)人才匱乏,結(jié)構(gòu)不合理,部分專業(yè)技術(shù)崗位人才甚至出現(xiàn)了斷層。對此,各企業(yè)要高度重視,研究制定相應(yīng)人才培養(yǎng)措施,明確責(zé)任,抓好落實(shí)。要以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心,以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn),實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。要建立技術(shù)帶頭人制度,為專業(yè)技術(shù)人才搭建平臺,提供舞臺;做好職稱津貼的評定發(fā)放工作,堅(jiān)持評聘分離,鼓勵職工參加在職學(xué)歷教育及各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審,對獲得專業(yè)技術(shù)職務(wù)和學(xué)歷教育的職工按規(guī)定給予補(bǔ)貼和獎勵;加強(qiáng)與高等院校的合作,適時組織專業(yè)技術(shù)骨干到高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)。三是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。要以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心,以技師和高級技師為重點(diǎn),完善技能人才培養(yǎng)體系;廣泛開展各種形式的勞動競賽和崗位練兵活動,今年9月,集團(tuán)公司成功舉辦了第一屆職工技術(shù)比武大賽,取得了良好的效果,這樣的活動今后我們要堅(jiān)持定期舉辦,以此激發(fā)職工“學(xué)技術(shù)、比技能”的熱情;要建立技能帶頭人制度,積極推廣在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序設(shè)立首席技師、金牌工人和專業(yè)工種帶頭人的做法,在企業(yè)科研生產(chǎn)、技能攻關(guān)等重大任務(wù)和關(guān)鍵項(xiàng)目中發(fā)揮技能帶頭和示范作用;加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作,通過學(xué)校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個人自學(xué)提高等方式,不斷提高職工的職業(yè)素養(yǎng)、技能水平和創(chuàng)新能力,逐步形成初級、中級、高級技能勞動者隊(duì)伍梯次發(fā)展和比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局。用3-5年時間,做到應(yīng)持證人員全部取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書;要大力開展“師帶徒”活動,發(fā)揮高技能人才的傳幫帶作用。建設(shè)門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。
近期集團(tuán)公司將開展人才庫的入庫推薦工作,各單位要公開、公平、公正地做好各類人才入庫選拔工作,嚴(yán)格把握評選標(biāo)準(zhǔn)、程序,注重聽取群眾意見,憑能力、憑業(yè)績和貢獻(xiàn)評價人才,使評選結(jié)果經(jīng)得起各方面檢驗(yàn),真正把德才兼?zhèn)?、引領(lǐng)作用突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔出來。
(四)強(qiáng)化服務(wù),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)營造“聚才”環(huán)境。
指出:環(huán)境好,則人才聚,事業(yè)興;環(huán)境不好,則人才散,事業(yè)衰。人才作為特殊資源,具有很強(qiáng)的環(huán)境選擇性?!叭送咛幾摺?,所謂“高處”就是能夠干事成才的好環(huán)境,這種好環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn),對內(nèi)產(chǎn)生凝聚力和推動力,對外具有吸引力和競爭力。我們要在集團(tuán)公司大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng),各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級黨組織及相關(guān)部門要當(dāng)好人才的“后勤部長”,增強(qiáng)服務(wù)意識,用事業(yè)凝聚人才、真情關(guān)心人才、精神激勵人才、環(huán)境留住人才,形成重才敬才的意識環(huán)境,識才用才的工作環(huán)境,引才聚才的政策環(huán)境,優(yōu)才留才的生活環(huán)境,讓人才干得“舒心”、留得“安心”。
三、堅(jiān)持黨管人才原則,切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。
黨管人才是黨的組織制度的重要組成部分,是人才工作保持正確方向的根本保證。人才不是一天兩天就能培養(yǎng)出來的,必須常抓不懈,才能取得成效。各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,不斷開創(chuàng)集團(tuán)公司人才工作新局面。
一要構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局。要把人才工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),定期研究、部署,解決存在的問題;要進(jìn)一步建立健全人才工作組織機(jī)構(gòu),集團(tuán)公司已經(jīng)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具備條件的控股公司也要相應(yīng)成立人才工作機(jī)構(gòu),形成合力;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索人才工作的規(guī)律,努力完善人才管理運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境,不斷創(chuàng)新黨管人才的方式方法;切實(shí)加強(qiáng)人才工作者隊(duì)伍建設(shè),有效提升人才工作科學(xué)化水平。
二要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要完善議事規(guī)則和決策程序,把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)納入年度考核體系,增加人才工作在領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中的權(quán)重,強(qiáng)化責(zé)任,做到年初有部署,年中有評估,年底有考核。促進(jìn)人才工作任務(wù)具體化,管理規(guī)范化,責(zé)任明晰化。
三要加大人才工作宣傳力度,大力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。深入貫徹科學(xué)人才觀,強(qiáng)化對優(yōu)秀人才的宣傳力度,加大對人才工作熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用,在集團(tuán)公司掀起人人立志成才,人人都能成才的熱潮,集聚更多的優(yōu)秀人才為企業(yè)建功立業(yè)。
同志們,國以才立,政以才治,業(yè)以才興。時代呼喚人才,在集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的進(jìn)程中,建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,以銳意進(jìn)取的精神不斷推動人才工作取得新突破,努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面,為把集團(tuán)公司建設(shè)成為人才集聚之地、人才創(chuàng)業(yè)之地、人才輩出之地而不懈努力!
謝謝大家!
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們:
大家好!
《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中確定了“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才培養(yǎng)方針。在《綱要》剛剛頒布實(shí)施不久,市南區(qū)在這兒隆重召開這次人才大會,作為一名專業(yè)技術(shù)拔尖人才,我非常興奮,也倍受鼓舞!
人才是社會文明進(jìn)步、國家繁榮昌盛的重要推動力量。黨和國家高度重視人才培養(yǎng)工作,做出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大決策,人才發(fā)展取得了顯著成就。科學(xué)的人才觀正逐步確立。區(qū)委、區(qū)政府高度重視人才發(fā)展,培養(yǎng)了許多優(yōu)秀人才。
市南教育作為市南的一個窗口,在人才培養(yǎng)方面更是取得了有目共睹的佳績。市南教育局為優(yōu)秀人才成長創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,多舉措促進(jìn)人才發(fā)展,為充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用,搭建了廣闊的舞臺。我區(qū)先后選派優(yōu)秀人才到國外培訓(xùn),到華師大、北師大等高等學(xué)府進(jìn)修,到全國知名中小學(xué)掛職,將著名專家請到我區(qū)示范、指導(dǎo),與中國教育學(xué)會、知名高等學(xué)院聯(lián)手建立教師發(fā)展聯(lián)合體、開放名師課堂錘煉名師、進(jìn)行名師交流等等,由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視和實(shí)施的一系列培養(yǎng)措施,在市南這片沃土上成長起了許多優(yōu)秀人才。在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)下,我也由一名普通的教師,成長為了一名區(qū)、市級專業(yè)技術(shù)拔尖人才、山東省特級教師、齊魯名師、全國百位語文名師、全國優(yōu)秀教研員、副校長等,并被聘為了青島大學(xué)講座教授和碩士研究生導(dǎo)師,主編、參編教材、著作十余部,發(fā)表學(xué)術(shù)論文一百余篇。前不久還成為了全國著名核心期刊的封面人物。這些成績的取得離不開個人的努力,更得益于市南教育、市南區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo),得益于市南區(qū)重視人才、培養(yǎng)人才的大環(huán)境。在此,我代表區(qū)專業(yè)人才,向多年來一直關(guān)心指導(dǎo)、辛勤培育我們成長的各級領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝!感謝領(lǐng)導(dǎo)對我們的成長所做出的努力!
在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,全國、省、市的中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實(shí)施,市南教育局也確定了率先建成現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo),推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,真正辦好讓人民滿意的教育。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),作為教育戰(zhàn)線上的一名專業(yè)人才,任重道遠(yuǎn)。
首先,作為一名市南教育的拔尖人才,一定要樹立終身學(xué)習(xí)理念,不斷學(xué)習(xí)與研究,掌握先進(jìn)的理念,努力提高自身素質(zhì),要用科學(xué)的理論武裝自己,用廣博的知識充實(shí)自己,樹立“創(chuàng)先爭優(yōu)”的意識,在教學(xué)上一絲不茍、精益求精,在工作中追求一流、勇攀高峰,為構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織貢獻(xiàn)力量。
其次,要在工作中不斷開拓進(jìn)取,銳意創(chuàng)新。二十一世紀(jì),創(chuàng)新已成為推動社會快速發(fā)展的巨大動力,而創(chuàng)新所依靠的就是高素質(zhì)人才。作為專業(yè)人才,要敢于承擔(dān)建設(shè)首善之區(qū)的重大研究課題,潛心研究、不斷創(chuàng)新,努力通過創(chuàng)新快速提高教學(xué)質(zhì)量,為促進(jìn)市南教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育貢獻(xiàn)智慧。
再其次,要在工作中起示范帶頭作用,當(dāng)好表率。作為一名學(xué)術(shù)帶頭人,要以身作則,率先垂范,爭當(dāng)學(xué)習(xí)、研究的表率;爭當(dāng)提高教學(xué)質(zhì)量的表率;爭當(dāng)多出工作成果的表率。同時,要起到傳幫帶作用,幫助帶動區(qū)內(nèi)更多的教師盡快成長與成才;促進(jìn)市南教育快速全面和富有特色的發(fā)展。
最后,要立足本職,無私奉獻(xiàn)。我們從事各項(xiàng)工作,沒有無私奉獻(xiàn)的精神,就難有建樹、難攀高峰。我們不僅要成為業(yè)務(wù)帶頭人,也要成為政治堅(jiān)定、情操高尚、團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏奉獻(xiàn)的楷模,更要成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、多出佳績、勇攀高峰的表率。在探索中尋求科學(xué)的真諦,在創(chuàng)新中創(chuàng)出更多的效益,在工作中提升生命的價值,使自己真正成為政治思想過硬、專業(yè)技術(shù)精湛、創(chuàng)新能力一流、社會貢獻(xiàn)突出的拔尖人才,為市南的發(fā)展,為國家的騰飛,貢獻(xiàn)聰明才智。
相信,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大家的共同努力下,我區(qū)一定會培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀人才隊(duì)伍,為建設(shè)國際化的首善市南增光添彩。
最后,再次感謝各級領(lǐng)導(dǎo)和同事們對我們的關(guān)心、厚愛和幫助!
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇十四
人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力,是轉(zhuǎn)型之要、競爭之本、活力之源。就經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)但極具優(yōu)勢和潛力的來說,抓好人才工作,尤為重要。當(dāng)前,我們要以貫徹實(shí)施人才發(fā)展中長期規(guī)劃為契機(jī),推動人才工作科學(xué)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供人才保障。
一、統(tǒng)一思想,強(qiáng)化認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的自覺性。
面對千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,新一屆縣委審時度勢,高瞻遠(yuǎn)矚提出了構(gòu)建綠色發(fā)展示范區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。要順利實(shí)現(xiàn)縣委確定的奮斗目標(biāo),至關(guān)重要的一點(diǎn)就是要強(qiáng)化人才的支撐和引領(lǐng)作用,把人才隊(duì)伍建設(shè)作為吸納資本、引進(jìn)項(xiàng)目、激發(fā)活力,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓。我們要深化對人才工作重要性的認(rèn)識,以更強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感吸納人才、集聚人才,以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)管理人才、使用人才,努力營造尊重人才、厚待人才的濃厚氛圍,創(chuàng)造人才活力競相迸發(fā)、建設(shè)事業(yè)快速推進(jìn)的生動局面。
第一,在落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略上,牢固樹立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念。確立人才資源開發(fā)相對于物質(zhì)、環(huán)境、資金以及其他資源開發(fā)的優(yōu)先地位,要把服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,特別是事關(guān)全縣發(fā)展大局的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),重大項(xiàng)目作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù),使人才第一資源的理念成為各級各部門的自覺行動,從戰(zhàn)略和全局的高度,重視、謀劃和加強(qiáng)人才工作,努力營造尊重人才、尊重知識、尊重勞動的濃厚氛圍,在全社會形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。
第二,在人才培育導(dǎo)向上,牢固樹立以用為本、量質(zhì)并舉的理念。有了人才,最重要的是要用好人才,把人才用到合適的位置上,讓他們充分發(fā)揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣,更要看他干得怎么樣。要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,既重視多措并舉、多管齊下,盡量擴(kuò)大我縣人才的總量,又要注重突出重點(diǎn)、因時而異,著力提升人才的質(zhì)量。要敢于打破條條框框,打破身份壁壘和體制局限,特人特用,促進(jìn)優(yōu)秀人才發(fā)揮更大作用。只要是優(yōu)秀人才,只要想干事、能干事、能干成事,不論來自哪里,不論是什么身份,都要放到重點(diǎn)部門,關(guān)鍵崗位。
第三,在人才選拔使用上,牢固樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的惜才、識才、用才理念。堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)一線、化解矛盾一線、維護(hù)穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部,讓政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間,讓干事、老實(shí)、正派的人不吃虧,讓投機(jī)鉆營的人不得利;堅(jiān)持民主、公開、透明的原則選用人才,避免用“論資排輩”觀念和“求全責(zé)備”思維限制優(yōu)秀人才脫穎而出,努力形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好氛圍。
第四,在人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化上,牢固樹立充分調(diào)動兩個方面人才積極性的理念。堅(jiān)持一手抓現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)提升,立足縣域內(nèi)現(xiàn)有人才隊(duì)伍,以盤活為目的,以激勵為手段,最大限度調(diào)動工作積極性,充分使各類人才在各自崗位上,全力發(fā)揮主力軍的作用;一手抓外來人才吸收引進(jìn),圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),想千方、設(shè)百計(jì)引進(jìn)各類急須人才,彌補(bǔ)我縣人才的“短板”和薄弱環(huán)節(jié),通過兩手齊抓,實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感。
近年來,我縣堅(jiān)持黨管人才原則,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,取得了較為明顯的成效。全縣人才工作思路進(jìn)一步深化,人才工作機(jī)制進(jìn)一步健全,人才服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步提高。一是人才工作格局逐步完善??h委堅(jiān)持把人才工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,建立和完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局,初步形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。二是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。通過實(shí)施引才計(jì)劃、育才工程,全縣人才隊(duì)伍不斷壯大。截至目前,全縣人才隊(duì)伍總量達(dá)到20863名,占全縣人口的4.6%。其中黨政人才2067名,專業(yè)技術(shù)人才6092名,企業(yè)經(jīng)營管理人才1028名,農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才7833人,高技能人才3736人,社會工作人才107名。三是人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。通過實(shí)施黨政人才素質(zhì)提升工程、專業(yè)技術(shù)人才培育工程、農(nóng)村實(shí)用人才“1511”培養(yǎng)計(jì)劃、企業(yè)人才振興計(jì)劃等一批重點(diǎn)人才工程,人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。黨政人才隊(duì)伍中取得大專以上學(xué)歷的有1358人,占干部總數(shù)的65.7%;專業(yè)技術(shù)人才人才中取得大專以上學(xué)歷的有4181人,較20xx年相比有明顯提升。四是人才工作環(huán)境得到改善。制定出臺了《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的決定》、《**縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《高層次人才引進(jìn)暫行辦法》等一系列發(fā)展規(guī)劃、工作制度,積極創(chuàng)造條件,搭建平臺,鼓勵支持各類優(yōu)秀人才脫穎而出,人才培養(yǎng)引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮潛能的環(huán)境明顯改善。五是人才支撐作用顯著增強(qiáng)。全縣各類人才在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,取得了一大批技術(shù)含量高、帶動性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比,同先進(jìn)地區(qū)相比,我縣人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還存在不少問題,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。一是人才總量仍不足。截止20xx年12月,我縣共有各類人才20863人,萬人擁有量僅為443人,雖有一定的增長,但人才總量不足。二是人才層次還不高。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺,尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足,全縣享受省政府特殊津貼的專家僅有1人,全日制研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位以上高層次人才僅有10余人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。人才結(jié)構(gòu)性問題仍然突出,人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布等不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多,理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少,特別是懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實(shí)用型人才嚴(yán)重不足;黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足,民營企業(yè)人才稀缺,人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。仍有一些地方和單位對人才工作認(rèn)識不夠到位,存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)等現(xiàn)象。為此,我們既要肯定成績,又要正視問題,要有坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)意識,切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感。
三、明確任務(wù),突出重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的針對性。
要按照服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求,根據(jù)我縣“”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需要,堅(jiān)持自主培養(yǎng)與開發(fā)引才相結(jié)合,以培養(yǎng)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍開發(fā)建設(shè)。
第一,圍繞發(fā)展大力引進(jìn)“六類”人才。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè),沒有高層次專業(yè)人才作支撐,就無從談起。對于高層次人才和急需緊缺的人才,引進(jìn)是最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。有些人才非常急需,可現(xiàn)在我們沒有,短期內(nèi)又培養(yǎng)不出來,只能搞“拿來主義”,積極從外面引進(jìn)。一是要突出重點(diǎn)。當(dāng)前要緊緊圍繞推動跨越發(fā)展的需要,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是推進(jìn)重大項(xiàng)目,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求,大力引進(jìn)“六類”人才(工業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)人才、生態(tài)農(nóng)業(yè)的高層次人才、城市規(guī)劃的高端人才、綠色發(fā)展的領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高級人才、社會公共事業(yè)的復(fù)合型人才),為全縣的項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。二是要解放思想。要以海納百川、兼容并蓄的寬廣胸懷選人用人,不能“武大郎開店”,比自己個子高的都不要;也不能怕丟位置,擔(dān)心好不容易空出的位置讓別人占了。三是要堅(jiān)持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念,以包容的心態(tài)、寬闊的視野,拓寬選人用人渠道,凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才,要大膽選拔任用,做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時。全縣各級各部門一定要像抓招商引資一樣抓招才引智,要像招商引資重點(diǎn)招大商、富商一樣,重點(diǎn)引進(jìn)高端人才、領(lǐng)軍人才,從而更好的服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
第二,立足實(shí)際統(tǒng)籌抓好“六支”隊(duì)伍。一是黨政人才。要繼續(xù)開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作,注重以一線實(shí)踐鍛煉等方式強(qiáng)化教育培訓(xùn)實(shí)效,進(jìn)一步加大競爭性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部力度,加強(qiáng)中青年后備干部、女干部、非黨干部的培養(yǎng),不斷提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力。二是企業(yè)經(jīng)營管理人才。加大對全縣規(guī)模以上企業(yè)主要經(jīng)營管理人才以及重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中小企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn),積極開展與大專院校的合作培訓(xùn),努力提高企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)代化水平。三是專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和創(chuàng)新人才培訓(xùn)工程,加強(qiáng)優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)使用,努力打造一支覆蓋教育、衛(wèi)生、文化、體育、藝術(shù)、社會工作等各個領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。四是高技能人才。整合職業(yè)教育資源,深化縣管拔尖人才選拔制度,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)高技能人才的培訓(xùn)工作,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高技能人才支撐。五是農(nóng)村實(shí)用人才。致力培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動型、科技服務(wù)型和社會服務(wù)型人才,積極引導(dǎo)縣城人才、技術(shù)向農(nóng)村流動,深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,加強(qiáng)示范實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),鼓勵農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不斷擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才總量,提升整體素質(zhì)。六是社會工作人才。探索建立聘用制、派遣制、項(xiàng)目制、委托制等多種用人機(jī)制,不斷吸引和聚集社會工作人才,提高職業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)。總之,要通過這六支人才隊(duì)伍的開發(fā),進(jìn)一步擴(kuò)大人才總量、提高人才質(zhì)量、盤活人才存量,使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)。
第三,著眼長遠(yuǎn)深入實(shí)施“六大”工程。按照省市文件精神,結(jié)合我縣工作實(shí)際,縣委制定下發(fā)了《**縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,這是我縣制定的第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,也是今后一個時期全縣人才工作的指導(dǎo)性文件。各單位要組織抓好《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》學(xué)習(xí)貫徹活動,深刻理解《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的新思想、新理念,準(zhǔn)確把握人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措。要把《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》目標(biāo)和措施具體化,及時制定《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要任務(wù)分工方案》,并結(jié)合中長期人才發(fā)展規(guī)劃中提出的重大政策、重點(diǎn)工程和重要任務(wù),研究制定具體的配套實(shí)施辦法,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。圍繞當(dāng)前及今后一個時期我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,縣委確定了人才工作“六大”工程(即引才聚智工程、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)工程、企業(yè)家培育工程、技能人才開發(fā)工程、農(nóng)村實(shí)用人才“1511培養(yǎng)工程”和素質(zhì)提升工程、社會事業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程),內(nèi)容涵蓋了黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村基層等領(lǐng)域和范疇。各有關(guān)部門要盡快啟動實(shí)施,要制定具體的工作方案和實(shí)施步驟,有達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施的效果,真正把規(guī)劃變成計(jì)劃,把計(jì)劃變成項(xiàng)目,把項(xiàng)目變成成果,確保人才發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處,確保人才工程真正發(fā)揮效用。
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇十五
同志們:
在集團(tuán)公司工作會議結(jié)束之際,我們緊接著召開人才工作會議,充分體現(xiàn)了人才工作在公司發(fā)展中的重要性。剛才,春光同志做了一個很好的報告,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。大會對集團(tuán)公司科技創(chuàng)新功勛獎獲得者、中國高技能人才楷模、中華技能大獎獲得者、全國技術(shù)能手等11名優(yōu)秀人才進(jìn)行了隆重表彰。他們是集團(tuán)公司人才隊(duì)伍的杰出代表。在這里,我代表集團(tuán)公司黨組,代表集團(tuán)公司和股份公司,向受到表彰的優(yōu)秀人才表示熱烈的祝賀!
一、充分肯定人才工作取得的成績。
中國石化成立以來,歷屆黨組對人才工作非常重視,針對不同時期公司發(fā)展對人才的需求,及時研究制定有關(guān)政策措施,為公司發(fā)展不斷邁上新臺階提供了有力的人才保證。特別是近年來,各級組織人事、教育培訓(xùn)等部門和單位,緊密結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際,積極推進(jìn)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和技能操作三支人才隊(duì)伍建設(shè),在選才、育才、用才、聚才方面做了大量卓有成效的工作。一是考核評價工作更加科學(xué)。不論是完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)、改革職稱評審制度,還是開展全員績效考核、選樹各類優(yōu)秀人才,都更加注重能力、業(yè)績和貢獻(xiàn),樹立了正確的用人導(dǎo)向,為人盡其才、才盡其用、優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好環(huán)境和條件。二是培訓(xùn)開發(fā)更具針對性和實(shí)效性。統(tǒng)一部署、分級管理、分層實(shí)施的培訓(xùn)管理體系逐步健全,培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段更加豐富,各類人才培訓(xùn)工程實(shí)施效果良好。崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽、職業(yè)技能鑒定工作不斷加強(qiáng),重點(diǎn)工程建設(shè)、重大科研開發(fā)、關(guān)鍵生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)在人才培養(yǎng)方面的作用得到有效發(fā)揮。三是統(tǒng)籌優(yōu)化配置力度不斷加大。各部門、各單位堅(jiān)持講政治、顧大局,為集團(tuán)公司重點(diǎn)工程建設(shè)、國際化業(yè)務(wù)發(fā)展和區(qū)外市場開拓輸送了大批優(yōu)秀人才,促進(jìn)了人才資源的優(yōu)化配置,有效保障了公司發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。四是薪酬分配的激勵約束作用明顯增強(qiáng)。內(nèi)部分配制度改革不斷深化,薪酬體系與業(yè)績、貢獻(xiàn)掛鉤更加緊密,各類獎勵制度有效實(shí)施,海外工作人員薪酬福利待遇逐步提高,企業(yè)年金順利啟動,極大地調(diào)動了各類人才的積極性和創(chuàng)造性。五是人才成長通道體系初步形成。經(jīng)過不斷探索和試點(diǎn),基本形成了規(guī)范統(tǒng)一的三支人才隊(duì)伍四個層次若干職級的職位序列,為推動人才發(fā)展模式從“管理晉升”為主向“職業(yè)發(fā)展”為主轉(zhuǎn)變打下了良好的基礎(chǔ)。六是人才引進(jìn)工作進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。各類急需緊缺人才引進(jìn)力度明顯加大,中央引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”得到積極落實(shí)。畢業(yè)生引進(jìn)管理辦法進(jìn)一步完善,重點(diǎn)院校畢業(yè)生引進(jìn)比例顯著提高。同時,各級組織人事部門在干部隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范用工管理等方面做了大量工作、取得了良好成績。
總的看,整個人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、素質(zhì)更加優(yōu)良,人才發(fā)展環(huán)境有了很大改善,形成了人人都做貢獻(xiàn)、人人都能成才的良好氛圍,有力地支撐了公司又好又快發(fā)展。這些成績來之不易,凝聚了中央組織部、人力資源和社會保障部、國務(wù)院國資委等部委長期以來的關(guān)心和支持,凝聚了公司各級組織人事、教育培訓(xùn)戰(zhàn)線干部職工的心血和智慧。在此,我代表集團(tuán)公司黨組,代表集團(tuán)公司和股份公司,向中央和國家有關(guān)部門、向人才工作戰(zhàn)線上的同志們、向?yàn)楣景l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的各類人才表示衷心的感謝!
二、努力開創(chuàng)人才工作新局面。
剛剛召開的集團(tuán)公司工作會議,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,描繪了公司“”發(fā)展的美好藍(lán)圖,令人鼓舞,催人奮進(jìn)。在實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)所需的所有資源中,人才資源是最具活力的發(fā)展要素。無論是知識、技術(shù)還是資金,只有為人所掌握、所運(yùn)用,才能充分發(fā)揮作用。這次提交大會討論的《中國石化“”及未來十年人才發(fā)展規(guī)劃綱要》,提出了今后一個時期人才工作的指導(dǎo)思想、工作方針和目標(biāo)任務(wù),部署了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施。貫徹落實(shí)好這個綱要,對于開創(chuàng)人才工作新局面、為實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力人才保證,具有非常重要的意義。
為做好新形勢下的人才工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)具體要求:
(一)樹立科學(xué)人才觀,加快更新人才工作理念。
人才問題,首先是觀念問題。樹立科學(xué)的人才觀,克服在人才問題上的各種不合時宜的觀念,是做好新形勢下人才工作的前提和基礎(chǔ)。從人事部在這次會議前調(diào)研的情況看,大家反映比較多的是人才緊缺和人才流失問題,說明我們的人才工作還有許多需要改進(jìn)的地方,特別是我們的人才工作理念迫切需要更新。中央從黨和國家事業(yè)全局的高度,提出了人才資源是第一資源、人人都可以成才、人才優(yōu)先發(fā)展等理念,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。結(jié)合我們的實(shí)際,做好新形勢下的人才工作,必須牢固樹立“人才支撐發(fā)展,發(fā)展造就人才”的人才工作理念。一方面,實(shí)現(xiàn)公司“”發(fā)展目標(biāo),加快建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國能源化工公司,迫切需要一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍作支撐。另一方面,公司發(fā)展站到了新的起點(diǎn)上,各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的前景,為各類人才施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)提供了廣闊舞臺和難得機(jī)遇。只要我們堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓人才、抓好人才促發(fā)展,把人力資本作為核心資產(chǎn)來經(jīng)營,把人才資源開發(fā)作為動態(tài)的系統(tǒng)工程來組織,就一定能夠形成人才與企業(yè)同發(fā)展、共進(jìn)步的生動局面。
具體來講,更新人才工作理念關(guān)鍵要把握好:選才“三并重”、育才“四個三”、用才“五講”、聚才“三靠”。在選才上,要堅(jiān)持德才并重的選才標(biāo)準(zhǔn),重學(xué)歷不唯學(xué)歷,重才更要重德;要堅(jiān)持內(nèi)外并重的選才視野,注重人才來源多元化;要堅(jiān)持相馬與賽馬并重的選才方法,注重公平競爭,擇優(yōu)錄用。在育才上,要注重面向市場、面向世界、面向未來的育才戰(zhàn)略;要堅(jiān)持當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合、理論和實(shí)踐相結(jié)合、育才與育德相結(jié)合的育才原則;要注重因材施教、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、自學(xué)成才的育才途徑;要有不怕“跑”、不怕“閑”、不怕“賠”的育才膽識。在用才上,要講政治,堅(jiān)持任用一名干部就是樹立一面旗幟;講胸懷,不怕用外人,不怕外人用;講時效,尊重和運(yùn)用人才成長規(guī)律,做到用當(dāng)其時;講優(yōu)化,注重年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)及性格特點(diǎn)的優(yōu)化配置;講藝術(shù),做到用活人才、活用人才。在聚才上,要堅(jiān)持靠政策、靠真情、靠事業(yè)凝聚人才。這些理念是從實(shí)踐中來的,要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。
(二)暢通人才成長通道,積極創(chuàng)新人才發(fā)展模式。
暢通人才成長通道,實(shí)現(xiàn)各類人才“成長有通道、發(fā)展有空間”,既是尊重人才個性特點(diǎn)和人才成長規(guī)律的重要舉措,也是充分調(diào)動各類人才積極性和創(chuàng)造性的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前,通道不暢的問題,集中反映為專業(yè)技術(shù)和技能操作人才的成長路徑“窄、短、堵”,基本上是千軍萬馬“擠”經(jīng)營管理職務(wù)晉升這個“獨(dú)木橋”。有的人“擠”上去了,但經(jīng)營管理工作卻不一定是他的最佳職業(yè)取向。有的人沒能“擠”上去,個人成長可能就會受到影響。所以,暢通人才成長通道,關(guān)鍵是理順專業(yè)技術(shù)和技能操作人才的職位序列,重點(diǎn)是增設(shè)專業(yè)技術(shù)和技能操作序列的高層級職位,并相應(yīng)做好選聘工作。
從根本上講,我們推進(jìn)人才成長通道建設(shè),就是要沖破“官本位”思想的束縛,鼓勵各類人才立足崗位實(shí)現(xiàn)自身價值。在我們國家,“官本位”、“學(xué)而優(yōu)則仕”、“技而優(yōu)則仕”等思想由來已久,可以說是一種普遍的文化現(xiàn)象,我們要破除這種思想觀念,需要付出很大的努力。因此,我們在設(shè)計(jì)三類人才的職位序列時,不僅注意了縱向暢通,也注意了橫向貫通,使各層級職位在名譽(yù)地位、事業(yè)平臺、薪酬待遇等方面大體相當(dāng),以便這項(xiàng)工作得以順利推進(jìn)。人才成長通道建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程,盡管方案經(jīng)過試點(diǎn)和模擬試點(diǎn),我們還是要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則,成熟一家、審批一家、實(shí)施一家,并在實(shí)踐中不斷完善,確保取得積極的成效。
(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn),加快高層次人才培養(yǎng)。
高層次人才在公司發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中有著引領(lǐng)帶動作用。目前,中國石化已進(jìn)入“做大做強(qiáng)兼顧、更加注重做強(qiáng)做優(yōu)”的發(fā)展階段,盡快在各領(lǐng)域培養(yǎng)造就一批高水平的領(lǐng)軍人才,適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要,是一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。春光同志在報告中對加強(qiáng)國際化經(jīng)營人才、高層次經(jīng)營管理人才、科技領(lǐng)軍人才和拔尖技能人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)部署,抓住了當(dāng)前公司發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的主要矛盾,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。
發(fā)展國際化經(jīng)營是我們建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國能源化工公司的必由之路。國際化經(jīng)營人才不足的問題,要引起我們的高度重視。要加強(qiáng)國際化業(yè)務(wù)發(fā)展對人才的需求分析,在積極開展引進(jìn)工作的同時,立足于系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)骨干,以提高跨文化溝通能力為重點(diǎn),采取參加培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉相結(jié)合,盡快為國際化業(yè)務(wù)發(fā)展輸送和準(zhǔn)備一大批合格人才。即將實(shí)施的派駐海外工作員工薪酬福利管理辦法,目的是進(jìn)一步加大吸引、穩(wěn)定和激勵國際化經(jīng)營人才的力度,引導(dǎo)更多人才投身到國際化業(yè)務(wù)中去。境內(nèi)各企業(yè)要顧全大局,積極支持海外業(yè)務(wù)的發(fā)展,特別是油田企業(yè)要積極向國勘、國工輸送人才。
培養(yǎng)造就一批高水平的科技管理專家、科學(xué)家和工程技術(shù)專家,是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升核心競爭力的關(guān)鍵。要緊密結(jié)合打造上游“長板”、鞏固擴(kuò)大煉油化工競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略需要,緊密跟蹤各業(yè)務(wù)領(lǐng)域科技前沿,加快勘探開發(fā)和石油工程新技術(shù)、能源新技術(shù)、合成材料新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域科技人才的培養(yǎng)。要依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)等實(shí)踐平臺,吸引集聚和培養(yǎng)造就一批世界水平的科技領(lǐng)軍人才。
關(guān)于人才培養(yǎng),這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一是要在提高培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性上下功夫。首先,要對組織人事干部進(jìn)行培訓(xùn),使他們能夠轉(zhuǎn)變觀念,建立起一套好的培訓(xùn)機(jī)制和辦法。其次,要對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的干部和教職員工進(jìn)行培訓(xùn),使他們能夠更新培訓(xùn)理念、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容,切實(shí)改進(jìn)培訓(xùn)的效果。中國石化要成為國際化大公司,我們的管理干部學(xué)院就要率先達(dá)到國際水平。第三,要根據(jù)每個人的特點(diǎn),把人、事、訓(xùn)結(jié)合起來,對各類人才進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),努力避免“干”與“訓(xùn)”脫節(jié)。要把學(xué)習(xí)深造作為一種榮譽(yù)、一種激勵、一種待遇,獎勵給業(yè)績突出的人員,讓他們在邊干邊學(xué)中盡快成長起來。二是要在加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉上下功夫。要注重從科研、生產(chǎn)、經(jīng)營和工程建設(shè)一線中發(fā)現(xiàn)拔尖人才,采取輪崗、交流、指派任務(wù)等多種方式,把他們放到“急、難、險、重”的崗位和工作中去歷練,使他們能夠在實(shí)踐中干事創(chuàng)業(yè)、增長才干。
(四)堅(jiān)持以用為本,充分發(fā)揮各類人才作用。
人才重在使用,在使用中體現(xiàn)價值,在使用中不斷成長。中國石化的事業(yè)需要方方面面的人才,各種各樣的人才在中國石化都有用武之地。我們要立足用好用活人才,加快人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新,為各類人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。尤其重要的是,要在選人用人和優(yōu)化配置機(jī)制建設(shè)上取得更大突破。一方面,要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,不斷完善各類崗位特別是高端崗位的公開選聘制度,提高選人用人公信度。選用人才與選拔干部的道理是一樣的,選用一個人也是樹立一面旗幟。這面旗幟是舉賢任能,還是論資排輩,大家的眼睛是雪亮的。加大公開選聘力度,為人才成長提供公平的機(jī)會,就能樹立起正確的用人導(dǎo)向,最大限度地調(diào)動人才的積極性,優(yōu)秀人才也就能夠不斷涌現(xiàn)出來。另一方面,要堅(jiān)持集團(tuán)公司統(tǒng)籌配置的原則,圍繞公司發(fā)展的需要,推進(jìn)內(nèi)部人才有序流動,積極為各類人才成長搭建平臺。在這方面,我們一定要解放思想。“人往高處走”,這個“高處”就是干事創(chuàng)業(yè)的更大平臺。如果我們自己不能克服人才內(nèi)部流動的障礙,不能為優(yōu)秀人才提供合適的平臺,就有可能失去優(yōu)秀人才,因?yàn)槿瞬磐獠苛鲃釉诋?dāng)今社會是沒有障礙的。
(五)拓寬選才視野,加大人才引進(jìn)力度。
人才引進(jìn)是加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整、占領(lǐng)人才競爭制高點(diǎn)的有效途徑。隨著中國石化的規(guī)模實(shí)力不斷增強(qiáng)、人才發(fā)展環(huán)境不斷改善,我們的事業(yè)對人才的吸引力正在增強(qiáng)。要抓住機(jī)遇,進(jìn)一步加大人才特別是高層次人才的引進(jìn)力度。一要拓寬視野。要堅(jiān)持全球視野,不論是國內(nèi)人才還是國外人才,不論是中國人還是外國人,只要符合事業(yè)發(fā)展的需要,就要積極引進(jìn)。不但國際化業(yè)務(wù)要立足全球選用人才,國內(nèi)業(yè)務(wù)也要拓寬視野,在適當(dāng)崗位上聘用一些優(yōu)秀的外國人,這樣不但可以帶來新的理念和工作方式,還能促進(jìn)跨文化融合。二要拓寬渠道。要進(jìn)一步改進(jìn)人才招聘工作,積極采取網(wǎng)上招聘等方式,讓更多的人了解我們的人才需求信息。要做好中央引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”的工作,發(fā)揮好博士后工作站、人才工作室和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引才作用,規(guī)范技能人才引進(jìn)渠道。三要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。既要看學(xué)歷、資歷,更要看能力、水平,確保引進(jìn)人才的質(zhì)量。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)生引進(jìn)管理,把好畢業(yè)生引進(jìn)這個“關(guān)口”,大幅提高重點(diǎn)院校、急需專業(yè)畢業(yè)生的引進(jìn)比例。對引進(jìn)的人才,要充分尊重、積極支持、放手使用,使他們能夠充分施展才干。
三、加強(qiáng)對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各方面積極性,為做好人才工作提供有力支持和保證。
一是要落實(shí)好人才工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要把人才工作擺到更加突出的位置,科學(xué)制定人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局,研究解決人才工作面臨的矛盾和問題,努力實(shí)現(xiàn)以人才優(yōu)勢促進(jìn)發(fā)展優(yōu)勢、以發(fā)展優(yōu)勢造就人才優(yōu)勢。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織人事部門牽頭抓總,有關(guān)部門和單位各司其職、密切配合的人才工作格局,形成推動人才工作的強(qiáng)大合力。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起抓“第一資源”的第一責(zé)任,積極支持組織人事部門的工作,帶頭做好培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用人才的工作。
二是要更加關(guān)心和愛護(hù)人才。要針對各類人才成長特點(diǎn),積極提供發(fā)揮作用的平臺,使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間,不斷增強(qiáng)本領(lǐng)才干,更好實(shí)現(xiàn)自身價值。要充分發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造活力,鼓勵獨(dú)立思考、大膽創(chuàng)新。要格外關(guān)心各類人才的學(xué)習(xí)和生活,千方百計(jì)幫助解決實(shí)際問題,使他們能夠安心工作。要加大選樹優(yōu)秀人才的力度,廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡,推動形成見賢思齊、奮發(fā)進(jìn)取的良好風(fēng)尚。
三是要加強(qiáng)組織人事部門自身建設(shè)。組織人事、教育培訓(xùn)等部門和單位在人才隊(duì)伍建設(shè)中肩負(fù)著重要的責(zé)任,要堅(jiān)持從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,努力成為一支講黨性、重品行、作表率的過硬隊(duì)伍。要本著對事業(yè)發(fā)展和個人成長高度負(fù)責(zé)的精神,自覺做到公道正派、心地善良,悉心發(fā)現(xiàn)人才,正確識別人才,積極培養(yǎng)人才。只有自己正派、心地善良,才能對別人公道。培養(yǎng)一個干部很不容易,但要斷送一個干部的前程是很容易的。我們的干部不是完人,不可能一點(diǎn)毛病都沒有。有了毛病,就要本著“懲前毖后、治病救人”的原則,及時提醒、教育和糾正。組織人事干部還要做到心態(tài)平和,甘當(dāng)“鋪路石”,看到別人晉升和進(jìn)步,自己心里不“發(fā)毛”。要努力把握人才工作規(guī)律,更新工作理念,改進(jìn)工作方法,加快提高人才工作整體水平。要采取培訓(xùn)、交流、掛職等多種方式,努力造就一批從事人才工作的高素質(zhì)人才。
事業(yè)發(fā)展需要人才,人才成長離不開事業(yè)平臺。我們處在事業(yè)和人才快速發(fā)展的重要機(jī)遇期,希望大家按照公司“”及未來十年人才發(fā)展規(guī)劃綱要和這次會議的部署,以高度的責(zé)任感和使命感,統(tǒng)一思想,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)人才工作新局面,為推進(jìn)中國石化科學(xué)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支撐。
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇十六
同志們:
這次全省農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務(wù)是,以黨的精神為指引,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的決策部署,總結(jié)20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,分析形勢,明確任務(wù),研究安排20xx年的各項(xiàng)工作。會議已將《20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)意見》(征求意見稿)印發(fā)給大家,希望結(jié)合工作實(shí)際,提出建設(shè)性意見,齊心協(xié)力落實(shí)好省委、省政府的工作要求,高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面,我講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。
20xx年,全省各級農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng),認(rèn)真按照省委、省政府的決策部署,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為抓手,理思路,拓途徑,轉(zhuǎn)方式,求突破,促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,高基數(shù)上再奪豐收,高起點(diǎn)上再創(chuàng)佳績,在全省經(jīng)濟(jì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下,有效發(fā)揮了基礎(chǔ)性支撐作用。
――糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再奪豐收。糧食實(shí)現(xiàn)了連續(xù)9年增產(chǎn),全年糧食總產(chǎn)量1127.72億斤,比上年增產(chǎn)19.2億斤。油料總產(chǎn)量110.1億斤,增產(chǎn)3.4%;蔬菜總產(chǎn)量1360億斤,與上年基本持平;水產(chǎn)品總產(chǎn)量21.9億斤,增產(chǎn)6.6%。瓜果、食用菌、茶葉、中藥材、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
――農(nóng)業(yè)綜合效益和功能不斷提升。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)1.4萬億元,實(shí)現(xiàn)利潤1289億元,約占全省規(guī)模以上工業(yè)的1/3。農(nóng)產(chǎn)品加工能力大幅提升,糧食、肉類、乳制品加工能力分別達(dá)到700億斤、128億斤和61億斤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育初見成效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)的原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等多種功能得到協(xié)調(diào)發(fā)揮。
――新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量不斷增加。全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到4.49萬家,入社農(nóng)戶占全省農(nóng)戶總數(shù)的15%。全省種糧大戶1.37萬戶,經(jīng)營耕地面積440萬畝。全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積2595萬畝,約占家庭承包經(jīng)營面積的1/4。
――農(nóng)民收入持續(xù)增長。全省農(nóng)民人均純收入7524.94元,同比實(shí)際增長11.3%。工資性收入成為農(nóng)民增收的主渠道,占到農(nóng)民純收入的40%,對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率超過一半,拉動農(nóng)民人均純收入增長7.1個百分點(diǎn)。
――惠農(nóng)民生工作得到持續(xù)加強(qiáng)。爭取和落實(shí)涉農(nóng)資金191億元。爭取中央和省以上一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金17.7億元,對30314個一事一議項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施1282個。新建大中型沼氣工程108座,新增農(nóng)村戶用沼氣11.1萬戶,新增農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)500處。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升,“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量繼續(xù)增加,蔬菜、水果、食用菌例行監(jiān)測合格率均在98%以上,水產(chǎn)品產(chǎn)地抽樣檢測合格率在97%以上。
――農(nóng)業(yè)對外開放取得新成果。參展第十屆農(nóng)交會、舉辦全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會取得圓滿成功。全省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額25.3億美元,同比增長0.8%。農(nóng)業(yè)利用外資工作取得新進(jìn)展。成功舉辦了第七屆全國農(nóng)民運(yùn)動會。
――農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)有了新進(jìn)展。堅(jiān)持開展目標(biāo)管理和綜合考核,不斷提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體裝備水平和管理水平,強(qiáng)化服務(wù)手段,推進(jìn)工作落實(shí)、思想作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),連續(xù)7年被評為全省政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,全省農(nóng)民負(fù)擔(dān)維持在較低水平。
同志們,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,為全省宏觀經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、社會和諧穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。這一好的形勢是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省各級各部門積極協(xié)作、合力推進(jìn)的結(jié)果,是廣大農(nóng)業(yè)科教工作者無私奉獻(xiàn)、農(nóng)民群眾辛勤勞動的結(jié)果,更是各級農(nóng)業(yè)部門真抓實(shí)干、科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果。在此,我代表省農(nóng)業(yè)廳,向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工和農(nóng)民群眾致以親切問候!
一年來,我們站在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高起點(diǎn)上,充滿感情,滿懷熱情,勇于擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取,有效克服各類自然災(zāi)害的影響,科學(xué)應(yīng)對出現(xiàn)的各種困難和問題,實(shí)現(xiàn)了持續(xù)求進(jìn)的目標(biāo)。我們付出了艱苦的努力,采取的措施務(wù)實(shí)有效,取得的成績來之不易。最根本的是我們始終堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新,注重超前謀劃。
(一)圍繞“確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展”這一重大政治責(zé)任,理思路,找抓手。我省作為全國重要的農(nóng)業(yè)和糧食大省,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,既是我們自身發(fā)展的客觀需要,也是維護(hù)國家糧食安全的必然要求;既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)工作,更是一種重大的政治責(zé)任。當(dāng)前,在全省糧食生產(chǎn)能力已邁上1100億斤這個較高臺階上,如何克服耕地、勞動力等資源要素約束,全面增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)能力,協(xié)調(diào)提高農(nóng)業(yè)“三率”,如期實(shí)現(xiàn)1300億斤糧食生產(chǎn)能力,是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年以來,我們積極謀劃,深入調(diào)研,提出了實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程的戰(zhàn)略構(gòu)想,通過整合資金,統(tǒng)籌推進(jìn)田間生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),跟進(jìn)抓好科技創(chuàng)新與推廣支撐條件建設(shè),集中打造“軟硬”條件具備的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的指導(dǎo)意見》和《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)專項(xiàng)。
工作方案。
》。到20xx年,在95個縣1億畝耕地內(nèi),建成6000萬畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)糧田,推動糧食生產(chǎn)走內(nèi)涵式發(fā)展之路,以此實(shí)現(xiàn)保糧、保地、保收、保服務(wù)的“四?!蹦繕?biāo)。20xx年,全省鞏固完善和新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田1734.45萬畝,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了“田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排”,抗災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。
(二)圍繞“確保農(nóng)民持續(xù)增收”這一核心目標(biāo),拓途徑,挖潛力?!叭r(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問題,解決好農(nóng)民問題關(guān)鍵是促進(jìn)農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)進(jìn)入高成本、高風(fēng)險的新階段,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省如何加快建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制,是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。去年以來,按照內(nèi)挖外拓的工作思路,結(jié)合農(nóng)業(yè)大省實(shí)際,積極謀劃,科學(xué)論證,牽頭起草了《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展專項(xiàng)工作方案》。提出要圍繞米面肉奶等12類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,培育生產(chǎn)加工流通一體化的生產(chǎn)經(jīng)營群體的戰(zhàn)略舉措,著力構(gòu)建“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提升農(nóng)業(yè)整體效益,加快傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi),通過“保底收購、訂單收購、二次結(jié)算”等措施,讓農(nóng)民從種植業(yè)中提高收益;積極發(fā)展農(nóng)民合作組織,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),降低成本,提高質(zhì)量,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制;吸納農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多元就業(yè);堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動”,帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展,有效減少農(nóng)村人口,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
(三)圍繞“強(qiáng)科技促發(fā)展”這一根本出路,抓實(shí)事,求突破。去年以來,針對我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣中的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)謀劃辦成了三件大事。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。省政府先后拿出1億元資金,用于海南育種基地一期工程建設(shè)、扶持“育繁推”一體化種子企業(yè)發(fā)展和主要農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范;培育突破性優(yōu)良品種,打造現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán),全面提高供種保障能力。二是強(qiáng)力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。組織大規(guī)模調(diào)查研究,牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于加快基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,全面落實(shí)“兩個覆蓋”政策,明確了“管理在縣,服務(wù)在鄉(xiāng)”的運(yùn)行機(jī)制。力爭用兩年時間,在全省新建900個以上農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。三是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。實(shí)施國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目。開展小麥、玉米、水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品新品種培育和技術(shù)研究,加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用,形成以農(nóng)產(chǎn)品為單元,以產(chǎn)業(yè)為主線,從研發(fā)到市場各環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
(四)圍繞“深化農(nóng)村改革”這一活力來源,培主體,轉(zhuǎn)方式。針對“誰來種地,怎樣種好地”這個事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局的現(xiàn)實(shí)問題,我們堅(jiān)持在深化農(nóng)村改革上下功夫,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展農(nóng)民合作社,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力就業(yè),加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移;有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。廣泛調(diào)研,積極應(yīng)對,適時提出了一些行之有效的意見建議,為省委、省政府和農(nóng)業(yè)部決策當(dāng)好參謀。比如,在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度上,建議“實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目,利用3年時間,在全省每個縣建成農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁場所,化解農(nóng)村承包土地糾紛,推動土地流轉(zhuǎn)。在農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)上,率先開展農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合“陽光工程”,大規(guī)模開展輔導(dǎo)員培訓(xùn),提高指導(dǎo)服務(wù)能力,促進(jìn)合作社規(guī)范化發(fā)展。在扶持發(fā)展農(nóng)民植保合作社上,提出了農(nóng)資綜合補(bǔ)貼新增部分向農(nóng)民植保合作社傾斜,幫助購買大型高效植保機(jī)械;有條件的地方,“一噴三防”等防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)貼資金由補(bǔ)貼農(nóng)民變?yōu)檠a(bǔ)貼農(nóng)民植保專業(yè)合作社,努力擴(kuò)大小麥專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積,穩(wěn)定小麥生產(chǎn)等。這些意見和建議在今年的中央一號文件中都有所體現(xiàn)。
二、準(zhǔn)確把握形勢,科學(xué)確定20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。
各級農(nóng)業(yè)部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。要在全面掌握基本精神的基礎(chǔ)上,著重加深對有關(guān)“三農(nóng)”工作要求的理解和把握。要深刻理解“重中之重”的戰(zhàn)略思想,深化對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識;深刻理解“四化同步”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的目標(biāo)途徑,努力拓寬和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路;深刻理解加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新部署,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向;深刻理解增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的新舉措,積極探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制改革創(chuàng)新的有效途徑;深刻理解建設(shè)生態(tài)文明的新要求,牢固樹立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念。
(一)充分認(rèn)識我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所處的歷史方位。當(dāng)前,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會發(fā)展已進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型期,農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式已經(jīng)進(jìn)入由傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)變的新階段,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)已進(jìn)入由傳統(tǒng)村落逐步向復(fù)合型社區(qū)轉(zhuǎn)變的新階段,工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入深度調(diào)整和互動融合的新階段。在這一新的發(fā)展階段中,推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的總體要求,給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的歷史機(jī)遇;建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū),建設(shè)全國重要的糧食和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,推動城鄉(xiāng)共同繁榮,全面建成小康社會,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦予了新使命。
(二)深刻認(rèn)識當(dāng)前及今后一個時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的新要求。新世紀(jì)以來,我省糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)連續(xù)九年增長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上。在加快推進(jìn)信息化的進(jìn)程中,持續(xù)走好“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路,穩(wěn)固新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用,就必須真切看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新要求。概括起來,主要體現(xiàn)在五個方面:一是確保糧食持續(xù)增產(chǎn)面臨新挑戰(zhàn)。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長,但資源要素、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等約束作用不斷增強(qiáng)。必須加大投入,改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)科技裝備,切實(shí)提高綜合生產(chǎn)能力,進(jìn)而在高基點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)。二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收面臨新挑戰(zhàn)。到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃,需保持年均10%以上的增長速度。但目前促進(jìn)農(nóng)民增收長效機(jī)制還未完全建立,基礎(chǔ)并不牢固,實(shí)現(xiàn)翻一番目標(biāo)需要做出艱巨的努力。必須適應(yīng)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變化,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,減少農(nóng)村人口,創(chuàng)造增收條件,開辟新的途徑。三是保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性面臨新挑戰(zhàn)。近年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年增加,致使農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降。要提高農(nóng)業(yè)比較效益,保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,除落實(shí)好價格保護(hù)制度外,我們必須采取綜合性措施,培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的形勢下,耕地、農(nóng)用水等自然資源日益趨緊,農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物對生態(tài)環(huán)境的影響不斷加重,農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不當(dāng)使用造成面源污染,加劇土壤退化等。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須按照“建設(shè)生態(tài)文明”的要求,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。五是保證“有人種地種好地”面臨新挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,減少農(nóng)村人口是社會發(fā)展的必然趨勢,同時伴隨發(fā)生的農(nóng)村勞動力數(shù)量不足、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降等問題日漸突出。必須把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作為當(dāng)務(wù)之急,作為關(guān)系長遠(yuǎn)和根本大事來抓,切實(shí)解決“誰來種地、怎樣種好地”的問題。
(三)進(jìn)一步理清20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路。按照省委農(nóng)村工作會議、省委一號文件的要求,今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是,以黨的精神為指導(dǎo),繼續(xù)深化改革,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,緊緊抓住建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的有利時機(jī),以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以確保維護(hù)國家糧食安全、確保主要“菜籃子”產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)民持續(xù)較快增收為核心目標(biāo),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新為動力,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,樹立依法治農(nóng)理念,突出高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育四大重點(diǎn),堅(jiān)持“兩不”、“三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展,持續(xù)探索具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
(四)合理確定20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。綜合考慮近年來全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)展?jié)摿涂赡苡龅降睦щy,今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)是,全省糧食種植面積穩(wěn)定在1.5億畝左右,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1100億斤以上,力爭較20xx年有新的增長;油料總產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤以上;蔬菜面積穩(wěn)定在2550萬畝以上,設(shè)施蔬菜面積增加20萬畝;水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到23億斤;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入增長15%以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)保持較高水平。農(nóng)民收入增長9%左右。
三、夯基礎(chǔ)抓重點(diǎn),統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。
20xx年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年,在高起點(diǎn)上再奪農(nóng)業(yè)豐收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。從當(dāng)前全省宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、夏糧生產(chǎn)情況、農(nóng)民種植意向、市場供應(yīng)等來看,盡管今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢將持續(xù)向好,但也面臨諸多困難和問題。突出表現(xiàn)為:宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于下滑周期中,作為農(nóng)村勞動力輸出大省,對農(nóng)民就業(yè)增收影響較大;發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,勢必影響我省高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口;通脹壓力依然較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本可能繼續(xù)增加,直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高;氣候不確定性增大,極端天氣增多,病蟲等自然災(zāi)害加重發(fā)生,糧食繼續(xù)增產(chǎn)的難度加大。
因此,我們要以國家當(dāng)前一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策為支撐,夯實(shí)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),完善體系,牢固樹立依法治農(nóng)理念,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。既要立足當(dāng)前,注重工作的時效性和針對性,抓生產(chǎn)奪豐收;又要著眼長遠(yuǎn),抓大事,打基礎(chǔ),注重工作的前瞻性,統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。
(一)以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田為重點(diǎn),堅(jiān)定不移抓好糧食生產(chǎn)。一要認(rèn)真落實(shí)抓建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo),規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化督促檢查,開展表彰獎勵,保證建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,確保建一方,成一方,見效一方,力爭今年建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田900萬畝。二要毫不放松抓生產(chǎn)。要圍繞保面積、增單產(chǎn)的目標(biāo),抓主要糧食作物,抓重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),抓重大技術(shù)推廣,抓關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié),抓惠農(nóng)政策落實(shí),確保不違農(nóng)時,不誤農(nóng)事。三要立足抗災(zāi)奪豐收。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想,強(qiáng)化災(zāi)情預(yù)測和預(yù)判預(yù)警,完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,加強(qiáng)科學(xué)應(yīng)變管理,落實(shí)防控措施。四要突出抓好耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。2月21日,郭庚茂省長主持召開省政府常務(wù)會議,研究部署我省耕地質(zhì)量管理等工作。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù),出臺《河南省耕地質(zhì)量管理辦法》,將其上升到政府規(guī)章的層次,并將這項(xiàng)工作作為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性、制度性措施向前推進(jìn)。各級農(nóng)業(yè)部門作為實(shí)施主體,要切實(shí)加大宣傳力度,采取有效措施,不斷提高耕地質(zhì)量,大力推廣測土配方施肥、有機(jī)質(zhì)提升等技術(shù)措施,努力提高耕地可持續(xù)生產(chǎn)能力。
(二)以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為重點(diǎn),著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。一要堅(jiān)持分級培育。省級重點(diǎn)培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高成長性產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)和規(guī)模較大的集群,市、縣重點(diǎn)培育區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集群。二要建設(shè)生產(chǎn)基地。建設(shè)一批規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、綠色環(huán)保的種植、養(yǎng)殖原料生產(chǎn)基地,滿足加工需要,啟動建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地100個。三要壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品研發(fā),推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放,加大招商引資力度,積極利用外資、引進(jìn)高端技術(shù)設(shè)備,提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全,力爭20xx年培育形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群100個以上。四要加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、完善有關(guān)措施,抓好8個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極爭取創(chuàng)建第三批示范區(qū)。適時開展示范區(qū)考核評價工作。發(fā)揮農(nóng)墾工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的示范、帶動、引領(lǐng)作用。
(三)以建好“菜園子”為重點(diǎn),有效保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。推動《河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程實(shí)施意見》盡早印發(fā)執(zhí)行,強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的落實(shí),確保“菜籃子”產(chǎn)品市場供應(yīng)。一要建設(shè)一批高水平蔬菜生產(chǎn)基地。加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),規(guī)劃和建設(shè)集中連片、設(shè)施農(nóng)藝配套的蔬菜、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)建設(shè)豫北冬春日光溫室蔬菜、豫中冬春棚室蔬菜、豫南春秋大中拱棚蔬菜和豫西山區(qū)越夏蔬菜四大基地。二要加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化科技支撐,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)開展中低產(chǎn)池塘改造,創(chuàng)建一批水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場,建設(shè)現(xiàn)代水產(chǎn)示范園區(qū),逐步完善水產(chǎn)苗種供應(yīng)體系。積極發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè),培育水產(chǎn)龍頭企業(yè),大力發(fā)展水庫生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè),推進(jìn)水產(chǎn)品牌建設(shè)。
(四)以構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系為重點(diǎn),著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。一要推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞育種創(chuàng)新、企業(yè)競爭、供種保障、種子監(jiān)管“四大能力”建設(shè),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。突出抓好海南育種基地、西北制種基地建設(shè),提升省內(nèi)良種繁育基地水平,繼續(xù)扶持育繁推一體化科技型種子企業(yè),推進(jìn)種子企業(yè)商業(yè)化育種步伐,加快省級農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、農(nóng)作物品種區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和縣級品種試驗(yàn)展示基地建設(shè)。二要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,啟動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程試點(diǎn),全面實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作。完善已啟動的小麥、玉米等6個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),啟動肉牛、棉花等2個農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培育大宗淡水魚類、水果類2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。抓好重大科研成果和關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用,重點(diǎn)推廣小麥“一噴三防”、水稻工廠化育秧、水肥一體化、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、測土配方施肥等關(guān)鍵技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技含量。三要持續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。在全省120個以上縣(市、區(qū)),創(chuàng)建小麥、玉米、水稻、花生、棉花等9種作物萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,擴(kuò)大整建制縣鄉(xiāng)高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn),建設(shè)一批“噸半糧”鄉(xiāng)和“噸糧縣”。
合同。
簽訂、價格評估等流轉(zhuǎn)服務(wù),開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁條件建設(shè)。
(六)以培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。一要大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn),探索培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的途徑和方法。改善農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地等設(shè)施條件,提高培訓(xùn)服務(wù)能力。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能型人才。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,加快綜合職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。依托省內(nèi)農(nóng)業(yè)院校和科研單位,按照“省級示范培訓(xùn)、市級重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級普遍培訓(xùn)”的原則,對農(nóng)業(yè)管理干部和基層農(nóng)技人員開展分層次、分專業(yè)的能力提升培訓(xùn),著力提高科技素質(zhì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平。今年?duì)幦¢_展中等學(xué)歷教育1萬人,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)干部650人,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員5000人。
(七)以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系為重點(diǎn),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“兩個覆蓋”政策,以基層農(nóng)技推廣站建設(shè)為重點(diǎn),加快公益性農(nóng)技推廣體系建設(shè)。今年要完成700個以上區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站基本建設(shè)任務(wù),并逐步改善保障條件。建立健全“公開公正、競聘上崗、定期考評、合理流動”的用人機(jī)制,啟動實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn),合理配備專業(yè)技術(shù)人員。二要抓好農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。提升省市級,突出縣鄉(xiāng)村,依托全省農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,完善基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu),建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、集約化、智能化、規(guī)?;?,提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。加強(qiáng)與河南聯(lián)通、河南移動、農(nóng)信通等通信運(yùn)營商的合作,建立完善“12316”服務(wù)熱線、省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急指揮中心等“三農(nóng)”信息平臺建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警,做好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、價格、成本、收益等信息的采集及分析研判,提出相關(guān)政策調(diào)控建議,為農(nóng)民提供信息服務(wù)。特別針對可能發(fā)生的區(qū)域性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性鮮活農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)滯銷賣難問題,努力提高市場預(yù)警反應(yīng)能力。加快轉(zhuǎn)化金農(nóng)工程一期成果,配合農(nóng)業(yè)部做好金農(nóng)工程二期項(xiàng)目。三要加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè),積極開展農(nóng)超對接、農(nóng)社對接。以規(guī)劃的102個現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),加快鄭州、商丘、駐馬店等地的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和周口、南陽等農(nóng)業(yè)大市的農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)進(jìn)度,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。四要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。加快健全標(biāo)準(zhǔn)體系,以園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn),大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系,提高風(fēng)險評估和預(yù)警能力。深入開展以農(nóng)業(yè)投入品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治,嚴(yán)厲打擊違法行為。完善重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機(jī)制,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”,努力消除隱患、減少損失、降低影響。力爭今年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系縣級全覆蓋。五要完善植物保護(hù)體系。加快建成省、市、縣、村四級農(nóng)作物病蟲測報網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)建設(shè)94個監(jiān)測預(yù)警區(qū)域站,1520個村級測報基點(diǎn)。積極推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,做好種子繁育基地和重點(diǎn)區(qū)域的重大植物疫病監(jiān)管與阻截防控,強(qiáng)化遷飛性、流行性病蟲應(yīng)急處置聯(lián)防聯(lián)控。六要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)。推動各級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用,不僅要查辦農(nóng)資違法案件,還要向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益方面拓展。深入開展示范窗口創(chuàng)建活動,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化能力建設(shè)。
(八)以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),加快改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照“減量化、再利用、資源化”要求,積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合技術(shù),開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用,加快實(shí)施農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物各類沼氣工程,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣池建設(shè),提倡整村集中供氣。大力推廣高效種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)模式,提高資源綜合利用率;大力推廣機(jī)械化秸稈粉碎還田、覆蓋還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈氣化等,減少秸稈焚燒污染。
四、加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
近年來,全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)通過加強(qiáng)目標(biāo)管理和綜合業(yè)務(wù)考核,建立了抓落實(shí)、求實(shí)效的工作機(jī)制,求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的良好作風(fēng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了集中體現(xiàn)。但時代在發(fā)展,要求在提高,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的自身能力、思想作風(fēng)與人民群眾的期盼相比、與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求相比還有一定差距。我們要按照中央和省委的要求,不斷改進(jìn)作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,自覺加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè),切實(shí)提高政策、理論、工作水平,增強(qiáng)駕馭農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的能力。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型系統(tǒng)建設(shè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重大問題,在全系統(tǒng)上下形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂于實(shí)踐的良好風(fēng)氣。打造服務(wù)型機(jī)關(guān),深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動,為基層和農(nóng)民群眾提供更多更高質(zhì)量的指導(dǎo)和服務(wù)。建設(shè)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì),推動思想觀念、發(fā)展理念、工作思路、工作手段創(chuàng)新,不斷提高工作水平。二要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的自覺性,堅(jiān)持為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),求實(shí)效,講實(shí)際,堅(jiān)持厲行節(jié)約,防止鋪張浪費(fèi)。三要大力加強(qiáng)現(xiàn)代裝備水平、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理方式方法。繼續(xù)堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理和綜合考核,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政,深化行政審批制度改革,推進(jìn)政務(wù)信息公開、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和工作部署在基層得到落實(shí)。四要大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于反對腐敗、建設(shè)廉潔政府的部署要求,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作納入本部門總體工作布局中,務(wù)必保持全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)清廉、務(wù)實(shí)、為民的良好形象。
同志們,確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,事關(guān)全局,任務(wù)艱巨。讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面,全力推進(jìn)具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
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全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省、市檔案工作會議精神,總結(jié)十一五期間全縣檔案工作,安排部署今后一個時期的檔案工作。剛才,曲亞男同志總結(jié)了十一五時期全縣檔案工作,安排部署了今后五年的檔案工作,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何做好新形勢下全縣檔案工作講三個方面的意見:
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。
檔案工作是一項(xiàng)保存歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的崇高事業(yè),各單位、各部門檔案工作者要充分認(rèn)識檔案工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中的地位和作用,結(jié)合自身實(shí)際,做好各項(xiàng)工作。
1、抓好檔案工作,是黨和政府的一貫要求。黨和國家始終將檔案工作做為一項(xiàng)重要工作來抓。胡錦濤指出:“檔案是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè),是黨和國家事業(yè)發(fā)展的不可缺少的方面。借助檔案,我們能夠更好地了解過去,把握現(xiàn)在,預(yù)見未來”,深刻闡述了檔案工作的重要意義,對檔案的管理利用工作提出了明確的要求。我們一定要按照黨和國家的要求,以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度,以對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的責(zé)任意識,肩負(fù)起探索規(guī)律,鑒知未來的歷史使命,認(rèn)真做好檔案工作。
2、做好檔案工作,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史要求。檔案是重要的信息資源,也是珍貴的文化寶庫。各單位、各部門要通過認(rèn)真收集和利用檔案,開發(fā)信息資源,提供有價值的史實(shí)、數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)決策提供服務(wù)。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的許多方面都離不開檔案,在城市建設(shè)、重大工程建設(shè)、企業(yè)改制和技術(shù)改造、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,檔案工作創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都是無法估量的。我們長期積累起來的有關(guān)政治、文化、經(jīng)濟(jì)、科技等方面豐富的檔案資料,既真實(shí)地記錄了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史,又對全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有積極的推動作用。
3、做好檔案工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。檔案部門和廣大檔案工作者要進(jìn)一步解放思想,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于檔案事業(yè)的各項(xiàng)工作中。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,堅(jiān)持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為衡量工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終把發(fā)展作為檔案工作的主題,推進(jìn)檔案事業(yè)快速健康發(fā)展。要把檔案收集整理和開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來,強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善法律法規(guī),為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),為全縣中心工作做好服務(wù)。
4、做好檔案工作,是進(jìn)一步發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來,我縣的檔案工作雖然取得了一定的成績,但與經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民群眾的需求相比,還有許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。特別是在整合豐富檔案資源、提高檔案開發(fā)利用水平、運(yùn)用信息化手段、加強(qiáng)檔案的安全管理等方面,還需要進(jìn)一步研究探索。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,采取有效措施,把檔案工作提高到一個新的水平。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好檔案各項(xiàng)工作。
今年是“十二五”開局之年,我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持以維護(hù)檔案完整和安全作為基本要求,以便于社會各方面利用作為根本目的,以滿足人民群眾需要作為發(fā)展方向,努力推動我縣檔案工作再上新臺階。重點(diǎn)要做好五個方面的工作。
1、抓工作重點(diǎn),力求在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上有新作為。服務(wù)是檔案工作的永恒主題,是檔案工作價值的重要體現(xiàn),也是檔案工作的生命力所在。尤其是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù),是檔案工作的重中之重,我們要堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展放在檔案工作的首位,圍繞全縣中心工作、重大活動、先進(jìn)典型、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等抓好建檔服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,充分開發(fā)和利用檔案信息資源,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)和保護(hù)農(nóng)民利益提供服務(wù)。要協(xié)助非公經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)做好建檔工作,重視和抓好環(huán)境治理、節(jié)能減排等重點(diǎn)工作的檔案建設(shè),把人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為建檔工作的重點(diǎn),做好資料的收集、保管和開發(fā)利用。
2、抓資源開發(fā),力求在挖掘檔案資源的人文價值上有新進(jìn)展。檔案材料是一個地方各個歷史發(fā)展時期的記錄,含有大量的政務(wù)信息和歷史文化信息,具有很高的人文價值。檔案部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對檔案工作日益增長的需求,開辟新的檔案資源采集渠道,為檔案資源注入新成份、新要素。并深入挖掘和充分利用檔案的人文價值,發(fā)揮檔案借鑒歷史和教育后人的積極作用,推動檔案工作向深度發(fā)展。
3、抓深度利用,力求在構(gòu)建和諧社會中有新成效。構(gòu)建社會主義和諧社會是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各部門、各單位要堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民的方針,緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,將教育、就業(yè)與再就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、衣食住行等方面關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案納入民生檔案工作的范圍。要不斷拓寬已公開現(xiàn)行文件利用工作的深度和廣度,完善各項(xiàng)機(jī)制和方式,加大信息資源收集整合力度,創(chuàng)新服務(wù)方式和手段,最大限度地滿足人民群眾對相關(guān)信息的需求,幫助人民群眾更好地了解黨和政府的各項(xiàng)方針政策,維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)。
4、抓基礎(chǔ)建設(shè),力求在拓展檔案的社會服務(wù)功能上有新突破。檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是做好檔案工作的保障,也是充分發(fā)揮檔案部門職能的前提和基礎(chǔ)。各部門、各單位要做好重點(diǎn)檔案搶救、檔案編研成果和檔案資源的開發(fā)及利用,加強(qiáng)對重要檔案的監(jiān)督和管理,維護(hù)重要檔案的齊全完整。縣檔案館要加快館藏檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)步伐,提高檔案利用效率。有條件的單位要啟動數(shù)字化檔案室系統(tǒng)建設(shè)工程,確保我縣檔案信息化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
5、抓依法管理,力求在檔案安全管護(hù)上有新舉措。檔案部門要高度重視檔案管護(hù)工作,嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任制,確保各類檔案安全。要加強(qiáng)檔案法制建設(shè),增強(qiáng)檔案工作者的法制觀念和管理能力,提高依法履行職責(zé)的自覺性。要依法收集和積累檔案,切實(shí)保證檔案的連續(xù)性和完整性。要強(qiáng)化檔案部門的監(jiān)督與指導(dǎo)職能,改進(jìn)管理方式,創(chuàng)新管理手段,做到檔案行政執(zhí)法檢查經(jīng)?;⒅贫然?,堅(jiān)決杜絕檔案損毀、丟失、泄密等現(xiàn)象的發(fā)生,消除檔案管理中存在的各種安全隱患。并加強(qiáng)對檔案設(shè)施簡陋的單位的檢查力度,確保檔案完整與安全。
三、落實(shí)責(zé)任,為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
各部門、各單位要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
1、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識。各部門、各單位要把檔案工作列入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,認(rèn)真研究解決工作中的實(shí)際困難和問題,為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。
2、加大支持力度。各部門、各單位要加大對檔案事業(yè)的投入,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,積極配合檔案部門開展的新農(nóng)村建設(shè)建檔、項(xiàng)目建檔、社區(qū)和民營企業(yè)建檔等工作,全力支持檔案庫房、設(shè)備、裝具等各項(xiàng)業(yè)務(wù)和信息化建設(shè)。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。檔案工作是一項(xiàng)政治性、知識性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作,檔案工作者不僅要有堅(jiān)定的政治信念、崇高的奉獻(xiàn)精神,還要具備較強(qiáng)的政策法規(guī)水平和豐富的科學(xué)文化知識。各部門、各單位要加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè),注重檔案人才的教育和培訓(xùn),鼓勵在職人員多渠道、多方式學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識,全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要增強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍的大局意識和責(zé)任意識,強(qiáng)化隊(duì)伍的奉獻(xiàn)精神、嚴(yán)謹(jǐn)精神和敬業(yè)精神。同時,要關(guān)心、關(guān)注檔案工作者的工作條件、生活待遇和政治進(jìn)步,解決他們工作和生活中的實(shí)際困難和問題,讓他們更加安心、靜心致力于檔案工作,推動全縣檔案事業(yè)健康快速發(fā)展。
同志們,檔案事業(yè)功在當(dāng)代、利在千秋,做好新形勢下的檔案工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)不怕困難、不辭辛苦、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神,明確目標(biāo),扎實(shí)工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇二
同志們:
市委、市政府決定召開這次全市人才工作會議,主要是傳達(dá)貫徹中央、省、市人才工作會議精神,總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn),研究部署當(dāng)前及今后一個時期我市人才工作的主要任務(wù),動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,大力開發(fā)人力資源,加快建設(shè)人才強(qiáng)市,為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。剛才,士官同志傳達(dá)了省、棗莊市人才工作會議精神;市人力資源和社會保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好當(dāng)前和今后一個時期的人才工作,講三點(diǎn)意見。
一、從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā),充分認(rèn)識加強(qiáng)人才工作的重要意義。
近年來,全市各級各部門認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,把人才工作擺到更加突出的位置,大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵和服務(wù)工作,人才工作取得了顯著成績。一是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前,全市各類人才總量達(dá)到14.3萬人,人才總量居全省縣級前列,初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊(duì)伍。二是人才隊(duì)伍優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。先后實(shí)施了人才培養(yǎng)計(jì)劃、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點(diǎn)人才工程,建立博士后工作站3處、省級院士工作站1處,3名中國工程院院士兼職我市科技顧問,人才隊(duì)伍競爭優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺了一系列有利于人才成長的政策文件,全社會人才意識不斷增強(qiáng),初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全市各類人才在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,取得了一大批技術(shù)含量高、帶動性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比,同先進(jìn)地區(qū)相比,我市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還存在不少問題,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出,主要表現(xiàn)在四個方面:一是人才總量不足。20xx年,全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%,比全省平均水平低1.2個百分點(diǎn)。二是人才層次不高。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺,尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足,全市享受國務(wù)院特殊津貼的專家僅有8人,博士僅有4人,省級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家僅有1人,省級首席技師僅有2人,省級鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多,理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少,特別是懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實(shí)用型人才嚴(yán)重不足;黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足,民營企業(yè)人才稀缺,人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞R恍┑胤胶蛦挝粚θ瞬殴ぷ髡J(rèn)識不夠到位,存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認(rèn)識我市在人才工作上存在的差距,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性,以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維,更加積極主動地做好人才工作。
古人講:“國以才立,政以才治,業(yè)以才興”。一個國家、一個民族、一個地區(qū)要興旺發(fā)達(dá),關(guān)鍵在人才。近年來,黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進(jìn)力度越來越大,中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》,專門召開了全國人才工作會議,提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會議,對加強(qiáng)人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署,充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源,人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位,人才發(fā)展進(jìn)入了優(yōu)先發(fā)展的新時期。全市各級各部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來,用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作,深刻認(rèn)識人才和人才工作的極端重要性。
第一,人才是發(fā)展之要,做好人才工作是推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力。當(dāng)前和今后一段時期,是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時期。去年底今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議、人代會,明確提出了我市今年和“”時期的發(fā)展目標(biāo),就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū),盡快躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣,建成具有較強(qiáng)輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo),關(guān)鍵在人才,根本靠人才。當(dāng)前,我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才,急需敢闖市場、善闖市場的經(jīng)營管理人才,急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才,急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過硬的實(shí)用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松,大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,從待遇上、政策上、情感上營造一種良好環(huán)境,才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動起來,把外面的人才吸引進(jìn)來,使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來,為推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起提供強(qiáng)有力的人才保證。
第二,人才是競爭之本,做好人才工作是增強(qiáng)核心競爭力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。在科技進(jìn)步日新月異、區(qū)域競爭日趨激烈的今天,以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢,誰擁有了人才競爭優(yōu)勢,誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權(quán),誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。人才總是稀缺的,如果不去爭,就會錯失良才、錯失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。因此,我們只有堅(jiān)持出實(shí)招、重實(shí)效,早一步、快半拍,做到人無我有、人有我優(yōu),才能在人才競爭中搶得主動權(quán)、制勝權(quán),才能在未來發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機(jī)。
第三,人才是活力之源,做好人才工作是推動徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力源泉。人才是最具活力、最具競爭力的資源,發(fā)展每向前一步,都凝聚著人的勞動和創(chuàng)造,而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,更是我們事業(yè)向前推進(jìn)的不竭動力。改革開放以來,我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展,其中一個重要原因就是我們堅(jiān)持以人為本,充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力,形成一股勢不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個時期,徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重,發(fā)展的主體在人,動力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動,人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升,才能讓智慧涌流,激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情,形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動局面。
第四,人才是執(zhí)政之基,做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊(duì)伍狀況深刻變化,提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性面臨一系列新情況新考驗(yàn)。為此,中央進(jìn)一步提出“黨管人才”的原則,明確了黨在新時期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個重要工作著力點(diǎn)。就徐海而言,提高執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為由先進(jìn)分子組成、集聚大量優(yōu)秀人才的隊(duì)伍,使全市各級黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團(tuán)結(jié)和吸納人才的組織,才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,擔(dān)當(dāng)起推動徐海科學(xué)發(fā)展的重任。
各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識加強(qiáng)人才工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來,牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長遠(yuǎn)、抓后勁”的理念,把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。
二、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,努力開創(chuàng)我市人才工作新局面。
根據(jù)國家、省、棗莊市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》,市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》,提出了建設(shè)人才強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù),明確了到20xx年全市人才總量達(dá)到25.9萬人,人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下四個方面的工作。
(一)加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn),提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的,抓人才首先要抓教育,充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才,全面加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè),積極實(shí)施“善國英才”選拔培養(yǎng)工程,努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求、富有生機(jī)和活力的人才團(tuán)隊(duì)。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才六支人才隊(duì)伍,進(jìn)一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局,加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展,加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度,緊貼煤化工、機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的緊缺實(shí)用性人才,力爭經(jīng)過3-5年的努力,使我市每一個重點(diǎn)領(lǐng)域和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),都能夠擁有一個創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、一支專門的科技和經(jīng)營管理人才隊(duì)伍、一大批高素質(zhì)勞動者,構(gòu)筑起年齡、知識、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強(qiáng)與國內(nèi)知名高校的合作,充分借用知名高校的教育資源,共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源,發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu),發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場。要繼續(xù)廣泛開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市,建書香徐?!被顒?,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),辦好徐海大講堂,選擇與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的重要課題,邀請知名專家學(xué)者來滕進(jìn)行專題輔導(dǎo)報告,讓黨員干部及時學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識,促進(jìn)各級干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。
(二)堅(jiān)持人盡其才,提高“用才”效能??茖W(xué)發(fā)展以人為本,人才發(fā)展以用為本。只有用好人才,把人才用到合適的位置上,讓他們充分發(fā)揮作用,才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能,才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,提高選人用人公信度,形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式,把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉,使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè),做到人崗相適、用當(dāng)其時、才盡其用。要改革人才分配制度,推動知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配,鼓勵有條件的企業(yè)對作出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵制度,真正讓一流的人才得到一流的報酬。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律,積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺,讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。
(三)勇于開拓創(chuàng)新,拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑,也是最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)用的方法。下一步,隨著京滬高速鐵路的投入運(yùn)營,我市與北京、上海的時空距離大大縮短,接受長三角經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈的輻射、帶動效應(yīng)更加明顯。各級各部門要搶抓機(jī)遇,解放思想,主動出擊,以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體,有針對性地制定招才引智計(jì)劃,到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦政策推介和引才活動,努力引進(jìn)一批高層次人才。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的理念,以包容的心態(tài)、寬闊的視野,拓寬引人渠道,創(chuàng)新柔性引才引智方式,設(shè)立政府特聘專家特殊崗位,建立重大科研攻關(guān)項(xiàng)目公開招標(biāo)制度,推進(jìn)校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,采取“周末工程師”、博士后流動站和專家公寓等方式,著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才,帶動技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。
(四)完善政策措施,營造“聚才”環(huán)境。對人才而言,發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵,可以說,環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵等各項(xiàng)政策,不斷加大投入,創(chuàng)造良好平臺,真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢推動人才發(fā)展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進(jìn)一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策,尤其是對高層次人才來徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的,要主動關(guān)心、加強(qiáng)扶持,對其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際困難,要通過“一事一議”等方式妥善予以解決,真正使高層次人才引得進(jìn)、留得住、干得好。要推進(jìn)人才專用房政策,有序推進(jìn)人才專項(xiàng)住房建設(shè),逐步解決各類人才的住房問題,努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。要建立人才項(xiàng)目融資的政策,加快培育和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金投融資平臺,加大民營資本與人才資本的融合,為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺激勵鼓勵政策,組織開展“善國英才”的評選活動,每兩年評選有突出貢獻(xiàn)的“善國英才”5-10名,由市政府一次性獎勵10萬元;評選有較大貢獻(xiàn)的“善國英才”20名,一次性獎勵5萬元;評選成績突出的“善國英才”30名,一次性獎勵1萬元,真正讓一流的人才得到一流的榮譽(yù)。二要切實(shí)加大對人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入,是效益最大的投入,在這方面要善于投入,舍得投入。各級財(cái)政要隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,逐步加大對人才工作的投入力度。市財(cái)政設(shè)立“善國英才”計(jì)劃專項(xiàng)基金,重點(diǎn)用于全市“善國英才”的培養(yǎng)、引進(jìn)、資助、獎勵和人才開發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財(cái)政資金四兩撥千斤的作用,引導(dǎo)企業(yè)和社會各個方面加大投入,形成人才資源開發(fā)的多元化投入體系。三要加強(qiáng)人才平臺載體建設(shè)。加快推進(jìn)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地建設(shè),使之成為吸引人才的磁場、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺。要加快推進(jìn)機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小數(shù)控機(jī)床行業(yè)技術(shù)中心、國家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè),使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐?,F(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用,千方百計(jì)吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)流動,通過項(xiàng)目聚人才,依靠人才上項(xiàng)目,使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院等國內(nèi)知名研究院所的合作,依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所,更多地組建省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心,吸引更多的優(yōu)秀人才來我市研究開發(fā)、多出成果。
三、全面落實(shí)黨管人才原則,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
切實(shí)做好人才工作,加快建設(shè)人才強(qiáng)市,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要堅(jiān)持黨管人才原則,自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作,不斷提高人才工作水平。要落實(shí)黨管人才責(zé)任。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置,加強(qiáng)黨對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo),履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé),保證人才工作的正確方向。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任,以高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé),善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃,明確責(zé)任,抓好落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要認(rèn)真落實(shí)牽頭抓總職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實(shí)事、多干好事。要發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會組織的作用,動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。要加大宣傳力度,在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。要加強(qiáng)督促檢查。建立完善人才工作專項(xiàng)考核制度,制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法,健全完善考核指標(biāo)體系,將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績和獎懲的重要依據(jù)。要加強(qiáng)督查調(diào)度,及時了解掌握工作進(jìn)展情況,確保人才工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。
同志們,時代呼喚人才,發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上,加大人才開發(fā)力度、加快建設(shè)人才強(qiáng)市,任務(wù)艱巨,使命光榮。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以更加開闊的視野、更加開放的理念、更加開拓的思路,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)人才工作新局面,為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵,加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻(xiàn)!
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇三
同志們,青年朋友們:
在全縣上下喜迎黨的和建團(tuán)90周年之際,我們迎來了全縣共青團(tuán)工作會議,這次會議的勝利召開,將預(yù)示著我縣團(tuán)的工作邁進(jìn)一個充滿希望的春天。
一年來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣團(tuán)的工作呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、特色鮮明的良好態(tài)勢,各級團(tuán)組織緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,在狠抓基層組織建設(shè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、做好閑散青少年服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作、關(guān)愛農(nóng)民工子女、扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)等方面取得了很好的成績。這些工作縣委是滿意的。在此,我代表縣委向大家,并通過你們向全縣廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年致以誠摯的問候!向受表彰的五四紅旗團(tuán)組織和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀!
剛才,鄧瓊同志總結(jié)去年工作,部署今年工作。我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會,對全縣廣大團(tuán)員青年提幾點(diǎn)希望:
一要存高遠(yuǎn)之志,做理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的傳承者。理想是指路明燈、信念是定海神針。古往今來,大凡有所作為的人,無不具有堅(jiān)定的理想信念,無不立志于青年之時,追求于一生之中。每一位有理想、有追求、有作為的時代青年,都應(yīng)該把個人的理想融入全民族的共同理想,融入祖國發(fā)展的歷史進(jìn)程,融入時代前進(jìn)的偉大步伐。只有這樣,個人的志向和報負(fù)才能真正得以實(shí)現(xiàn)。全縣廣大團(tuán)員青年要胸懷共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想,始終不渝地跟黨走,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,確保人生航程不偏向。目前,我縣正處在經(jīng)濟(jì)加速后發(fā)趕超和不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的關(guān)鍵時期,縣第十一次黨代會提出了要把衡陽縣建成富裕文明和諧的全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)。藍(lán)圖已經(jīng)描繪,今后的發(fā)展重任必然要落到你們的肩上,能不能實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),關(guān)鍵在于你們。一定要將遠(yuǎn)大理想與自身崗位職責(zé)結(jié)合起來,把個人追求與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)緊密聯(lián)系起來,將愛黨愛國愛家鄉(xiāng)之情轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動,發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之”的干勁,在奉獻(xiàn)社會、服務(wù)人民中發(fā)揮聰明才智、展現(xiàn)人生價值、實(shí)現(xiàn)崇高理想,讓青春在奉獻(xiàn)中煥發(fā)出絢麗光彩。
二要成有用之才,做勤于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的實(shí)踐者。事有所成,必是學(xué)有所成;業(yè)有所精,必是學(xué)有所得。青年時期是學(xué)習(xí)的黃金時期。廣大青年要珍惜美好青春年華,求知鉆研,切實(shí)增強(qiáng)為祖國和人民服務(wù)的本領(lǐng),做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以明道、學(xué)以致用。要勤于學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和工作需要,努力用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果武裝自己,在學(xué)以致用中不斷增強(qiáng)自身本領(lǐng)。要勤于思考。學(xué)會在思考中工作、在工作中思考,對所經(jīng)歷的事情、所做的工作,多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),尤其要有積極的心態(tài),善于從挫折中汲取營養(yǎng),砥礪意志,自強(qiáng)不息。要勤于實(shí)踐。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,主動到基層去,到群眾中去,到困難大、矛盾多、條件艱苦的地方去,到改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線去,經(jīng)風(fēng)雨、見世面,在實(shí)踐中摸爬滾打、求得真知,真正成為棟梁之才。當(dāng)前,我縣正在開展“大走訪、大幫扶”活動,前段時間,中央電視臺新聞聯(lián)播對這一活動進(jìn)行了專題報道,廣大團(tuán)組織和團(tuán)干部要積極參與,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
三要興創(chuàng)新之風(fēng),做勇于擔(dān)當(dāng)、拼搏進(jìn)取的開拓者。發(fā)展的希望在于創(chuàng)新,創(chuàng)新的希望在于青年。青年就像早晨八九點(diǎn)鐘的太陽,朝氣蓬勃,最具創(chuàng)造潛力。要堅(jiān)持在創(chuàng)新中大膽突破。敢于破除原有的思維定式和觀念束縛,使自身的思想觀念、發(fā)展理念更加符合時代要求,在推進(jìn)全縣技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中發(fā)揮生力軍作用。要堅(jiān)持在創(chuàng)新中爭創(chuàng)一流。堅(jiān)信一切皆有可能,立志干大事、創(chuàng)大業(yè),不斷提升目標(biāo)、超越自我,創(chuàng)造佳績,努力成為本單位的骨干、本行業(yè)的佼佼者。要堅(jiān)持在創(chuàng)新中攻堅(jiān)克難。帶頭創(chuàng)業(yè)興業(yè),拿出舍我其誰的氣勢,以一往直前、頑強(qiáng)拼搏的拼勁,敢闖敢試、敢冒風(fēng)險的闖勁,一如既往、持之以恒的韌勁和敢打硬仗、敢啃“硬骨頭”狠勁,在奮力推進(jìn)“四化兩型”、爭當(dāng)排頭兵中奉獻(xiàn)才智。
四要修高尚之德,做弘揚(yáng)正氣、倡導(dǎo)新風(fēng)的引領(lǐng)者?!笆恐傩校缘聻槭住?。青年時期是品格養(yǎng)成的關(guān)鍵時期,青年人要擔(dān)負(fù)起時代賦予的重任與使命,必須注重道德品質(zhì)的修養(yǎng),錘煉高尚的道德情操。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會精神,樹立高度的文化自覺,大力踐行社會主義核心價值體系,自覺踐行傳統(tǒng)美德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,引領(lǐng)社會風(fēng)氣之先,促進(jìn)全社會形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善、見義勇為、誠實(shí)守信的良好氛圍。要大力弘揚(yáng)民族精神、時代精神和湖湘精神,深入持久地開展學(xué)雷鋒活動,積極投身社會公益事業(yè)與志愿服務(wù)行動,以實(shí)際行動倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的社會生活新風(fēng)尚,爭做體現(xiàn)時代進(jìn)步要求的新道德規(guī)范的實(shí)踐者、良好社會風(fēng)尚的引領(lǐng)者。要增強(qiáng)社會責(zé)任感,主動承擔(dān)公民責(zé)任,正確表達(dá)利益訴求,牢固樹立民主法治、自由平等、公平正義的理念,積極維護(hù)和諧穩(wěn)定的大好局面。
共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)重要組成部分。全縣各級黨組織要從黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識做好新形勢下共青團(tuán)工作的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建必須抓團(tuán)建、抓團(tuán)建就是抓黨建的思想認(rèn)識,堅(jiān)持把共青團(tuán)工作擺上重要議事日程,主動給共青團(tuán)交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺,支持共青團(tuán)組織創(chuàng)造性地開展工作,幫助解決人員、經(jīng)費(fèi)、陣地等方面存在的實(shí)際困難。要認(rèn)真做好團(tuán)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、任用、交流等工作,建立健全有利于青年干部脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要廣泛動員社會各方面力量關(guān)心支持共青團(tuán)的工作,在全社會營造關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年,傾聽青年心聲、鼓勵青年成長、支持青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
只有贏得青年,才能贏得未來。同志們,青年朋友們,創(chuàng)業(yè)維艱勿忘前人建樹,發(fā)展不易尤需來者耕耘。希望大家牢記使命,不負(fù)重托,始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年開拓創(chuàng)新,拼搏進(jìn)取,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇四
同志們:
這次會議是在市委、市政府的重視下召開的。會議的任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全會和全國、省檔案工作會議精神,總結(jié)全市“十二五”時期檔案工作,研究部署“十三五”時期和今年檔案工作。下面,我講三個方面內(nèi)容。
一、“十二五”時期檔案事業(yè)發(fā)展回顧。
“十二五”以來,全市各級檔案部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級檔案部門指導(dǎo)下,以系列重要講話精神為基本遵循,以建設(shè)檔案強(qiáng)市為目標(biāo),深入實(shí)施依法治檔、信息化帶動和檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略,全面提升檔案資源建設(shè)、檔案行政監(jiān)管、檔案公共服務(wù)和檔案安全保障“四種能力”,檔案各項(xiàng)建設(shè)取得了顯著成績,全市檔案工作綜合實(shí)力明顯提升,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
(一)檔案工作的重視和支持上了新臺階。
20**年以來,特別是黨的以來,市委、市政府高度重視檔案工作。原省委、市委書記劉奇視察檔案工作時強(qiáng)調(diào):“檔案工作是黨委、政府工作中不可缺少的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作”、“檔案十分珍貴,是城市發(fā)展歷史的真實(shí)記錄,是文化的根脈所系,要收集好、保護(hù)好、利用好”。市委、秘書長王劍波每年都多次聽取檔案工作情況匯報,并及時對有關(guān)工作做出指示和批示,幫助協(xié)調(diào)解決檔案工作重大問題。市委、組織部長楊立平專門到市檔案局走訪調(diào)研,肯定檔案和檔案工作“跟得進(jìn)、融得好、用得活”,鼓勵檔案干部在蘭臺建功立業(yè)。張明華副市長視察檔案局并指示檔案工作要“更好地發(fā)揮存史、資政、育人、為民的獨(dú)特作用?!笔腥舜?、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次赴局考察調(diào)研,關(guān)心指導(dǎo)我市檔案事業(yè)發(fā)展。20**年,市委、市政府“兩辦”專門下發(fā)《關(guān)于做好新形勢下檔案工作的通知》,為我市檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向,提供了工作指引。市委十二屆十次全會通過的《關(guān)于制訂寧波市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,把“支持檔案事業(yè)發(fā)展”納入“提升城市文化軟實(shí)力”的內(nèi)容,為“十三五”時期檔案事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循?!笆濉逼陂g,市委歷次全會有關(guān)決定和市政府每年工作報告中都直接或間接地對檔案工作提出要求,保障和促進(jìn)了檔案工作與各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在市委、市政府和有關(guān)部門的重視支持下,檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等一些我市檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸、短板得到有效解決和改善,社會檔案意識進(jìn)一步增強(qiáng),為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。
(二)服務(wù)水平上了新臺階。
“十二五”時期,各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮檔案作用,服務(wù)水平上了新臺階。全力服務(wù)黨政工作大局。在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中,通過出臺規(guī)范、上門指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、記錄存檔等多種方式提供檔案服務(wù)。圍繞重大紀(jì)念日、重大活動,發(fā)揮檔案作用,舉辦了“四明豐碑—慶祝建黨__周年大型圖片展”、“寧波人與辛亥革命—紀(jì)念辛亥革命一百周年圖片展”、“三北烽火—紀(jì)念浙東區(qū)委成立70周年檔案圖片展”、“抗美援朝保家衛(wèi)國—朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)60周年圖片展”、“檔案在你身邊—寧波市社區(qū)與家庭檔案展”、“中國對外開放的寧波記錄—寧波成為全國首批對外開放城市30周年檔案史料展”、“寧波市紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年圖片展”等大型展覽,在《寧波日報》頭版公布了日軍侵略寧波的有關(guān)檔案史料。圍繞三年行動計(jì)劃重大項(xiàng)目建設(shè)等開展檔案指導(dǎo)驗(yàn)收,65個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。主動參與并記錄首屆中東歐博覽會等全市重要活動。全力為民服務(wù)。在全省率先開展了市、縣兩級國家綜合檔案館“異地查檔、跨館服務(wù)”工作,并作為經(jīng)驗(yàn)推廣到全省,還與上海浦東、貴州黔西南州、黑龍江黑河市等檔案館開展異地查檔合作,大大方便了人民群眾異地查檔。各級國家檔案館普遍實(shí)行了檔案利用免費(fèi)服務(wù),還推出了函電查檔、網(wǎng)上查檔、預(yù)約查檔等一系列便民服務(wù)舉措?!笆濉逼陂g,共向社會開放檔案43萬卷,提供檔案利用26萬人次。在省“精簡退職”等三項(xiàng)惠民政策落實(shí)中,有上萬人通過查閱檔案享受了政策紅利。服務(wù)社會主義核心價值觀建設(shè)。市縣兩級國家綜合檔案館均創(chuàng)建為省市愛國主義教育基地,其中省級5個。建成國家級中小學(xué)檔案教育社會實(shí)踐基地2個,省級中小學(xué)檔案教育社會實(shí)踐基地4個。市檔案館成為全市首批中小學(xué)社會實(shí)踐大課堂資源基地。創(chuàng)建鄉(xiāng)村記憶示范基地29個,建成“企業(yè)記憶之窗”示范點(diǎn)13個。各地結(jié)合實(shí)際,確定主題,與教育主管部門合作,組織中小學(xué)生走進(jìn)檔案館、走進(jìn)農(nóng)村文化禮堂,充分發(fā)揮了檔案在社會主義核心價值觀建設(shè)中的獨(dú)特作用。
(三)依法治檔上了新臺階。
檔案法規(guī)體系更加完善,市政府頒布實(shí)施《寧波市著名人物檔案管理辦法》,市檔案局印發(fā)《寧波市檔案館檔案征集辦法》、《寧波市機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)市屬國有及國有控股企業(yè)檔案工作的意見》等20多個規(guī)范性文件。市縣兩級檔案局均具有執(zhí)法主體資格,列入法治政府(依法行政)考核范圍。全市各級檔案部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,深入開展檔案法制宣傳,社會檔案法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)。各級檔案行政管理部門單獨(dú)或會同有關(guān)部門開展檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動65次,依法保障和推進(jìn)了檔案工作的開展。各地切實(shí)加強(qiáng)檔案行政審批改革和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),檔案權(quán)力清單、責(zé)任清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)取得積極成效,市檔案行政審批窗口多次被評為先進(jìn)窗口。
(四)“兩個推進(jìn)”工作上了新臺階。
按照省檔案局的工作部署,全市大力推進(jìn)檔案登記備份和檔案文化建設(shè)。檔案登記備份工作扎實(shí)開展。認(rèn)真貫徹實(shí)施《浙江省檔案登記備份管理辦法》,著力推進(jìn)登記備份工作法制化、規(guī)范化、常態(tài)化。市縣兩級均建立了檔案登記備份中心,其中9個通過省級規(guī)范化登記備份中心認(rèn)定,完成登記備份單位987家,備份數(shù)據(jù)總量達(dá)405tb。檔案文化建設(shè)特色顯著。出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)檔案文化建設(shè)的通知》,深入實(shí)施具有檔案特色的“寧波記憶”工程,扎實(shí)開展檔案文化建設(shè)“十項(xiàng)試點(diǎn)”。全面貫徹實(shí)施《寧波市著名人物檔案管理辦法》,名人建檔工作穩(wěn)步推進(jìn)。方言語音建檔工作全面完成,完成《鄉(xiāng)音的呼喚—浙江方言語音典藏》寧波專題?!丁瓷陥蟆祵幉ㄊ妨霞?、《民初寧波地方自治史料集》、《百年和豐》等一大批檔案文化精品問世。全市編研檔案史料134種,1769萬字,16項(xiàng)成果獲省百項(xiàng)檔案編研精品,20項(xiàng)成果獲省優(yōu)秀編研成果獎。各地大力創(chuàng)新檔案文化建設(shè),4個項(xiàng)目榮獲全省檔案文化建設(shè)創(chuàng)新獎,位居全省第一。評選表彰了18項(xiàng)檔案文化優(yōu)秀成果。舉辦檔案展覽145個,參觀人數(shù)達(dá)27萬次。精心組織“國際檔案日”等重大活動,加強(qiáng)檔案宣傳,打造宣傳品牌,擴(kuò)大了寧波檔案工作在系統(tǒng)內(nèi)外的影響力。我市在國家級、省級檔案期刊雜志網(wǎng)站上宣傳報道數(shù)量位居前列。
(五)檔案基層基礎(chǔ)工作上了新臺階。
全市檔案部門始終牢牢抓住檔案基層基礎(chǔ)工作不放松,在“十二五”期間省檔案局對各地檔案工作考核中,我市連續(xù)3年獲考核優(yōu)秀。檔案館新館建設(shè)有新成效。“十二五”期間全市建成新館2個,擴(kuò)建1個,在建2個,立項(xiàng)新建或擴(kuò)建2個,立項(xiàng)改造1個。檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有新加強(qiáng)。及時修訂接收辦法,依法開展檔案接收,全市國家綜合檔案館館藏達(dá)到161萬卷,比“十一五”末增長22%,創(chuàng)新檔案征集手段,實(shí)現(xiàn)境外征集檔案資料零突破,一大批珍貴檔案征集進(jìn)館。開展檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檢查和測試創(chuàng)建活動,檔案館整體水平不斷提升。全市已有國家一級館2家,國家二級館4家,省一級館4家。基層檔案工作有新提高。329家單位通過省級目標(biāo)認(rèn)定,278家單位通過市級目標(biāo)認(rèn)定,市直機(jī)關(guān)基本建成規(guī)范化檔案室。新農(nóng)村建設(shè)檔案工作繼續(xù)深入開展,1個縣創(chuàng)建為國家級、4個縣創(chuàng)建為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣。國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社區(qū)以及民生領(lǐng)域等檔案工作不斷規(guī)范提高。
(六)檔案信息化和安全水平上了新臺階。
檔案信息化加速推進(jìn)。市縣兩級國家綜合檔案館均建成數(shù)字檔案館,1家通過國家級數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試。加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程,完成存量檔案數(shù)字化7719萬頁,數(shù)字化率達(dá)到50%。各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)建省級示范數(shù)字檔案室170家,省級規(guī)范化數(shù)字檔案室716家。深入實(shí)施檔案信息資源共享工程,檔案利用進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。寧波檔案網(wǎng)獲全省優(yōu)秀檔案示范網(wǎng)站稱號,連續(xù)多年被評為全市政府系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站。各地積極建設(shè)檔案微信、微博等新平臺,為公眾獲取檔案工作信息與服務(wù)提供了更大的便利。檔案安全水平進(jìn)一步提升。健全檔案應(yīng)急管理機(jī)制,組織開展檔案工作應(yīng)急演練。市縣兩級國家綜合檔案館檔案信息系統(tǒng)均完成信息安全等級保護(hù)工作,檔案信息安全保障水平明顯提高。全市重要檔案數(shù)據(jù)備份機(jī)制日臻完善,備份基地建設(shè)更加規(guī)范,保障了重要檔案數(shù)據(jù)的安全。制訂檔案信息系統(tǒng)安全保密規(guī)定,開展了全市檔案安全保密檢查,確保了數(shù)字化條件下檔案實(shí)體與信息的安全。
(七)干部隊(duì)伍建設(shè)上了新臺階。
全市檔案系統(tǒng)深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三思三創(chuàng)”、“比樹強(qiáng)創(chuàng)”、“比實(shí)干、比服務(wù)”、“增強(qiáng)職業(yè)精神、提升職業(yè)能力”等主題教育,開展向全國檔案工作者的杰出代表——朱志偉學(xué)習(xí)活動,推出了一批最美檔案人。組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則和黨員紀(jì)律處分條例,強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,講規(guī)矩、守紀(jì)律,筑牢廉政防線。召開了全市檔案干部隊(duì)伍建設(shè)座談會,提出了加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的政策措施,特別是對加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提出了要求,努力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。依托中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院,舉辦了兩期全市檔案系統(tǒng)干部培訓(xùn)班。全市檔案系統(tǒng)舉辦各類檔案培訓(xùn)班100余期,1萬余人次參訓(xùn)。全市49人入選浙江省首批“115”檔案人才,入選人數(shù)居全省各市前茅。市檔案局機(jī)關(guān)連續(xù)榮獲民主評議機(jī)關(guān)先進(jìn)單位、市級文明機(jī)關(guān)?!笆濉币詠恚袡n案干部隊(duì)伍職業(yè)能力顯著提升,為檔案事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
過去五年寧波檔案工作實(shí)踐,為今后積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),為“十三五”發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。但我們也要清醒的看到,全市檔案工作還存在一些短板,比如:檔案基層基礎(chǔ)有待加強(qiáng)、檔案法治規(guī)范需要強(qiáng)化、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力不足、檔案安全保障仍有弱項(xiàng),檔案隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高等。這些問題影響和制約了檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,必須采取有效措施加以解決。
二、以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),開創(chuàng)“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展新局面,推進(jìn)檔案強(qiáng)市建設(shè)。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是檔案事業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵的時期,全市檔案系統(tǒng)要以走在前列、干在實(shí)處的要求,以昂揚(yáng)的斗志,開創(chuàng)全市檔案事業(yè)發(fā)展新局面。
(一)準(zhǔn)確把握“十三五”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的總體要求。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,寧波要高水平全面建成小康社會,為全面建成現(xiàn)代化國際港口城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這必將為我市檔案事業(yè)健康發(fā)展、特別是記錄歷史和服務(wù)職能的充分發(fā)揮提供更大的舞臺?!笆濉睍r期,全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng),圍繞實(shí)施“六個加快”和“雙驅(qū)動四治理”戰(zhàn)略決策,以全面貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》、省“兩辦”《實(shí)施意見》和市“兩辦”《關(guān)于做好新形勢下檔案工作的通知》為主線,以“五檔共建”為主抓手,打強(qiáng)基礎(chǔ)、加強(qiáng)法治、做強(qiáng)服務(wù)、筑強(qiáng)保障,建強(qiáng)隊(duì)伍,加快建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的檔案工作強(qiáng)市,為我市高水平全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)。全市檔案事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是,到,具有寧波特色的檔案工作“三個體系”建設(shè)更加健全;檔案事業(yè)發(fā)展與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng);檔案工作整體水平處于全省、全國前列;基本建成檔案工作強(qiáng)市,躋身全國大城市第一方隊(duì)。為了達(dá)到這個目標(biāo),必須努力實(shí)現(xiàn)以下“六個顯著提高”:檔案工作法治化水平顯著提高,健全的依法治檔機(jī)制、高效的檔案行政執(zhí)法機(jī)制基本建成,全社會檔案法治意識明顯增強(qiáng);檔案基層基礎(chǔ)顯著提高,“五位一體”新型公共檔案館加快建設(shè),檔案資源體系更加健全,檔案基礎(chǔ)基層工作水平明顯提升;檔案公共服務(wù)水平顯著提高,優(yōu)質(zhì)便捷高效的檔案利用服務(wù)體系基本建立;檔案安全保障水平顯著提高,檔案安全保障體系更加健全;檔案工作信息化水平顯著提高,加快融入社會信息化,智慧檔案建設(shè)成效明顯;檔案工作活力顯著提高,檔案事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善,檔案干部職業(yè)精神更加彰顯,職業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。我們要緊扣以上總體要求,做好“十三五”的各項(xiàng)工作。
(二)努力踐行五大發(fā)展理念,推進(jìn)檔案強(qiáng)市建設(shè)。
1、強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)檔案工作創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,我們要著力機(jī)制和方法的創(chuàng)新,把創(chuàng)新驅(qū)動貫穿檔案事業(yè)發(fā)展始終,實(shí)現(xiàn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。一要推進(jìn)檔案治理創(chuàng)新。要以法治思維和法治方式推進(jìn)檔案工作,深化建設(shè)法治檔案,加快推進(jìn)依法治檔,完善檔案工作法規(guī)制度。要創(chuàng)新檔案執(zhí)法手段、方式和方法,將開展聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)肅查處檔案違法違紀(jì)行為、確保檔案安全等作為檔案治理工作的重點(diǎn)。推進(jìn)檔案工作體制機(jī)制創(chuàng)新,鼓勵符合條件的地方部門設(shè)立檔案館或檔案館分館。鼓勵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)等探索檔案管理體制機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵和支持社會力量參與檔案事務(wù)。二要推進(jìn)檔案服務(wù)創(chuàng)新。進(jìn)一步挖掘檔案利用潛能,完善檔案開發(fā)利用方式和渠道,提升為大局服務(wù)、為社會服務(wù)和為民服務(wù)的能力和水平。增加檔案文化產(chǎn)品,探索提供個性化檔案服務(wù),努力滿足社會需求。三要推進(jìn)檔案管理手段和方式創(chuàng)新。深化智慧檔案建設(shè),全市各級各類國家檔案館100%建成數(shù)字檔案館,縣直以上機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位檔案室100%建成數(shù)字檔案室。電子文件歸檔與電子檔案移交接收實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化。積極推進(jìn)文檔一體化、館室一體化、館際一體化建設(shè),有效開發(fā)與整合開放檔案信息資源。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)時代檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新。積極借助新的信息技術(shù),促進(jìn)檔案管理方式向智能型、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。四要推進(jìn)檔案文化創(chuàng)新。繼續(xù)實(shí)施寧波記憶工程、檔案文化精品工程和陣地工程,推進(jìn)檔案文化示范基地創(chuàng)建,深化鄉(xiāng)村記憶基地建設(shè)。實(shí)施寧波數(shù)字記憶工程,建立記憶文化網(wǎng)絡(luò)平臺,運(yùn)用各種媒體,提升檔案文化傳播力和影響力。
2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展理念,補(bǔ)齊檔案工作的短板。協(xié)調(diào)是健康發(fā)展的內(nèi)在要求,檔案工作在行政與事業(yè)、局與館、地區(qū)之間、部門之間、服務(wù)與自身建設(shè)等許多方面存在著不平衡的問題,要在補(bǔ)齊檔案工作的短板中增強(qiáng)發(fā)展后勁。一要統(tǒng)籌好區(qū)域和城鄉(xiāng)檔案工作均衡發(fā)展。以信息化手段促進(jìn)區(qū)域檔案工作均衡發(fā)展,建設(shè)檔案資源共享平臺,推進(jìn)檔案查詢利用服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心的全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))檔案工作,開展“千村萬屋檔案”工程,構(gòu)建歷史文化村落檔案數(shù)據(jù)庫。二要統(tǒng)籌好行政管理和保管利用兩種職能。依法履行好行政管理和保管利用兩種職能,強(qiáng)化檔案行政執(zhí)法、行政監(jiān)管、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、搶救與保護(hù)職能,突出檔案實(shí)體和信息的安全監(jiān)管,加強(qiáng)對檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。開展規(guī)范化檔案館(室)創(chuàng)建和檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)考核。三要統(tǒng)籌好服務(wù)發(fā)展和自身建設(shè)。檔案部門在服務(wù)發(fā)展的同時,要加強(qiáng)自身的建設(shè),真正做到服務(wù)發(fā)展與自身業(yè)務(wù)建設(shè)齊頭并進(jìn)、雙贏互利。
3、強(qiáng)化綠色發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綠色是實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必要條件,要加強(qiáng)檔案資源高效集約利用,形成綠色發(fā)展方式,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一要提高資源的效益。在加大對檔案工作投入的同時,特別注重讓各種有限的資源發(fā)展最大的效益,檔案工作的方式方法更有效、更契合實(shí)際,建設(shè)節(jié)約型檔案機(jī)關(guān)。探索建設(shè)縣級檔案中心以整合檔案資源。利用政務(wù)云存儲,開展信息化建設(shè)。在檔案館建設(shè)過程中,選用綠色節(jié)能高效的軟硬件設(shè)施。二要注重檔案館功能的發(fā)揮。在檔案館硬件設(shè)施改善的同時,加快推進(jìn)新型公共檔案館建設(shè),強(qiáng)化“五位一體”功能,拓展宣傳展示、文化休閑、社會服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)功能最大化。
4、強(qiáng)化開放發(fā)展理念,融入地方經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展。開放是繁榮發(fā)展的必由之路,要突破檔案工作的封閉性和局限性,在保持檔案工作特性的同時,加快檔案和檔案工作開放步伐,不斷提高開放水平。一要加大檔案開放力度。健全檔案開放鑒定工作機(jī)制,制定開放鑒定辦法,符合開放條件的檔案及時向社會公眾開放。實(shí)施重點(diǎn)檔案保護(hù)和開放利用工程,開展明清檔案、民國檔案、革命歷史檔案、抗戰(zhàn)題材檔案等重點(diǎn)檔案的普查、數(shù)據(jù)庫建立和保護(hù)與開發(fā)。積極申報國家、省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)。二要積極推進(jìn)檔案館開放合作。通過“國際檔案日”、“檔案館日”等活動,走出檔案館辦展覽、辦網(wǎng)上展廳,搭建開放平臺,讓更多的公眾走進(jìn)檔案館。做好政府公開信息的收集和提供利用等工作。三要加快檔案工作開放。加強(qiáng)與有關(guān)部門、高校、科研院所的交流與合作。加大境外檔案征集和工作交流力度,讓檔案工作的朋友圈越來越廣、影響力越來越大。
5、強(qiáng)化共享發(fā)展理念,提高檔案公共服務(wù)能力和水平。共享是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大勢,要堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨,深化民生檔案建設(shè),建立高效便捷的檔案利用體系。一要加強(qiáng)檔案公共服務(wù)制度建設(shè)。加強(qiáng)民生檔案建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃,制定完善一批重要民生領(lǐng)域檔案管理制度。二要加強(qiáng)檔案公共服務(wù)資源建設(shè)。把民生檔案作為國家綜合檔案館資源建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容。規(guī)范民生檔案歸屬與流向,構(gòu)建歸屬科學(xué)、流向合理的民生檔案資源建設(shè)機(jī)制。大力推進(jìn)區(qū)域民生檔案資源整合,鼓勵各級檔案館采取檔案實(shí)體、電子檔案進(jìn)館或分布式保存等方式整合民生檔案信息資源。三要提升檔案公共服務(wù)水平。深化“異地查檔、跨館服務(wù)”工作并進(jìn)一步加以規(guī)范化。建成民生檔案服務(wù)利用平臺,探索民生檔案信息管理服務(wù)新格局。推進(jìn)館室共享平臺建設(shè),運(yùn)用信息化手段提高檔案公共服務(wù)均等化和共享水平。
20**年是“十三五”的起步之年,做好今年的各項(xiàng)工作十分重要,總的要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會與市委十二屆十次全會精神,深入貫徹落實(shí)中辦、國辦《意見》、省“兩辦”《實(shí)施意見》和市“兩辦”《通知》精神,認(rèn)真組織實(shí)施“十三五”規(guī)劃,強(qiáng)化五大發(fā)展理念,打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù),加快建設(shè)檔案工作強(qiáng)市,力爭“十三五”開好局、起好步,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
(一)抓好開局,推進(jìn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神和市委十二屆十次全會精神,抓好“十三五”規(guī)劃的落實(shí)?!度袡n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,爭取盡快印發(fā),各地要做好與市規(guī)劃的銜接,明確目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工,特別是“十三五”期間必須完成的硬性指標(biāo),如:新館建設(shè)、規(guī)范化檔案室創(chuàng)建、數(shù)字檔案館建設(shè)、數(shù)字檔案室創(chuàng)建、館藏檔案數(shù)字化等指標(biāo),抓統(tǒng)籌、早謀劃、早啟動,分年扎實(shí)推進(jìn)。
(二)深化法治檔案建設(shè)。
完善檔案法治建設(shè),著力提高檔案治理能力。建立健全檔案政務(wù)事中事后監(jiān)管制度,推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的規(guī)范運(yùn)行,嚴(yán)格依法行政,提高執(zhí)法能力。選擇確定執(zhí)法對象,開展檔案執(zhí)法檢查。配合省局開展檔案執(zhí)法專項(xiàng)行動,規(guī)范檔案行政執(zhí)法辦案規(guī)程。做好檔案規(guī)范性文件起草和普法學(xué)法工作。完成平安浙江檔案內(nèi)容考核工作。
(三)加強(qiáng)檔案服務(wù)。
為市委、市政府中心工作服務(wù)。深化“五水共治”檔案工作,做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。深化“異地查檔、跨館服務(wù)”工作,力爭建成統(tǒng)一的檔案公共服務(wù)平臺。拓展省外跨館利用協(xié)作,推進(jìn)館際、館室以及城鄉(xiāng)之間檔案共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)民生檔案資源建設(shè),加強(qiáng)資源整合,健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系。貫徹落實(shí)上級有關(guān)民生檔案管理規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范檔案歸屬流向。
(四)加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)。
抓好檔案實(shí)體和信息安全,開展綜合檔案館重要檔案信息系統(tǒng)安全等保工作和保密工作督查。做好電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)全國檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的接入準(zhǔn)備。完成市數(shù)字檔案館資源網(wǎng)系統(tǒng)遷移,基本建成符合數(shù)字檔案館測試標(biāo)準(zhǔn)的資源總庫。繼續(xù)做好檔案登記備份、異地備份工作。加強(qiáng)寧波檔案網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)檔案安全建設(shè)。推進(jìn)市檔案館改造和縣級檔案館新館建設(shè),“十三五”期間都要達(dá)標(biāo)。參與國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目,在省檔案局的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,圍繞某一專題開展聯(lián)合申報。做好全省檔案安全監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法檢查迎檢工作。
(五)加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
推進(jìn)數(shù)字檔案館(室)的規(guī)范化建設(shè)工作。完善數(shù)字檔案館的軟件系統(tǒng)功能和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),推進(jìn)數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試工作。加快館(室)藏檔案數(shù)字化進(jìn)程。20%的縣直以上機(jī)關(guān)單位完成數(shù)字檔案室規(guī)范化建設(shè)。做好進(jìn)館單位數(shù)字化成果的驗(yàn)收工作。繼續(xù)開展市直單位數(shù)字化的安全監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作。推進(jìn)“紙質(zhì)檔案數(shù)字化智能質(zhì)檢”等科研項(xiàng)目成果的應(yīng)用,加快進(jìn)館數(shù)字化成果驗(yàn)收的步伐。推進(jìn)電子文件歸檔與接收系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)行政審批電子文件歸檔和移交接收工作。開展網(wǎng)站信息歸檔試點(diǎn)工作。
加大做好檔案接收、征集工作力度,確保實(shí)現(xiàn)“十三五”全市國家綜合檔案館館藏增量指標(biāo)。建立檔案館工作年度報告和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檢查制度,提升業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化水平。制定出臺檔案開放鑒定辦法,依法開展檔案開放鑒定工作。推進(jìn)市直單位規(guī)范化檔案室建設(shè),按照部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,及時修改單位歸檔范圍和保管期限規(guī)定。加強(qiáng)國有企業(yè)10號令執(zhí)行情況督查。加強(qiáng)改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案管理工作。創(chuàng)新推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作。加強(qiáng)城市社區(qū)、村級檔案規(guī)范化、信息化建設(shè)。開展“千村萬屋檔案”工程,構(gòu)建歷史文化村落檔案數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)檔案建設(shè),有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。
(七)推進(jìn)檔案文化建設(shè)。
繼續(xù)實(shí)施寧波記憶工程,推進(jìn)檔案文化陣地和精品工程建設(shè)。組織編輯《寧波古舊地圖集》。積極推選省百項(xiàng)檔案編研精品和省檔案文化遺產(chǎn)。推進(jìn)著名人物檔案工作。借助網(wǎng)絡(luò)平臺,展現(xiàn)檔案文化。加大檔案宣傳力度,加強(qiáng)與媒體合作,繼續(xù)組織開展“國際檔案日”系列活動。組織好檔案館愛國主義教育基地系列活動。推進(jìn)對外合作交流和社會力量參與檔案工作。
(八)著力提升檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)。
鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,抓好整改落實(shí),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。組織開展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)推廣活動,學(xué)習(xí)宣傳全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者事跡,不斷增強(qiáng)職業(yè)精神。充分發(fā)揮省“115”檔案人才的作用。繼續(xù)鼓勵檔案從業(yè)人員參考參評檔案專業(yè)職稱,加大檔案人員教育培訓(xùn),搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺,持續(xù)提升職業(yè)能力。
同志們,站在新的起點(diǎn)上,全市檔案事業(yè)發(fā)展使命光榮,責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為加快建設(shè)檔案工作強(qiáng)市,開創(chuàng)檔案事業(yè)發(fā)展新局面而努力奮斗!
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇五
同志們:
今天的環(huán)境監(jiān)測工作會議是湖北省環(huán)境保護(hù)廳成立后的第一次全省環(huán)境工作會議。剛才國斌同志對環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行了總結(jié)、部署,強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作當(dāng)中需要加強(qiáng)的一些重點(diǎn)工作。國斌同志所做的報告代表了環(huán)保廳黨組的意見。我今天到會主要有兩個意思,一方面是看望大家,環(huán)境監(jiān)測工作長時間以來,為湖北省的環(huán)境保護(hù)工作提供了大量的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),為湖北省的環(huán)境管理決策提供了依據(jù),我感覺到這支隊(duì)伍,是好的,大家的工作是有成效的。我來看望大家,就是要代表環(huán)保廳黨組,向同志們表示感謝,感謝同志們在環(huán)境監(jiān)測崗位為湖北省環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展所做出的積極貢獻(xiàn)。另一方面,我也要給大家講幾句心里話,我在國斌同志講話的基礎(chǔ)上,講幾點(diǎn)意見:
1、環(huán)境監(jiān)測工作為應(yīng)急管理作出了貢獻(xiàn)。每一次發(fā)生重大環(huán)境突發(fā)事件,同志們肯定是在第一線。我印象很深的是去年,陜西山陽縣的釩礦尾礦庫垮壩事件,十堰那個地方,山大人稀,不說車輛進(jìn)不去,就是人也很難到達(dá)那些河流,在那種艱苦的環(huán)境下,我們的監(jiān)測人員在現(xiàn)場監(jiān)測,現(xiàn)場取樣,拿出的數(shù)據(jù)供領(lǐng)導(dǎo)決策。還有去年漢江支流的“水華”、三峽庫區(qū)支流松滋河、清江大龍?zhí)端畮斓摹八A”、武穴凌云化工廠安全事故等一共有40多項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測工作,同志們完成的很好。可以說,哪里最苦、哪里最累、哪里最急、哪里就有同志們的身影,你們真了不起,是實(shí)實(shí)在在做環(huán)境保護(hù)工作,我特別記得化工廠發(fā)生突發(fā)事件的時候,各種不明物質(zhì)劇烈燃燒爆炸,水里面流淌的是有毒物質(zhì),空氣里面是有毒有害的氣體,而就在這種情況下,我們的監(jiān)測人員還要冒著爆炸的危險,接近爆炸點(diǎn)采水樣和采氣樣,那是很不容易的,我印象非常深刻,所以我感覺,這支隊(duì)伍是一支可敬的隊(duì)伍。
2、很好地完成了污染源監(jiān)督性監(jiān)測和總量減排的監(jiān)測工作。從20**年底開始,湖北省排污費(fèi)的征收制度實(shí)行了改革,實(shí)行的是“環(huán)保核定,地稅征收,財(cái)政監(jiān)管,銀行入庫”的工作模式,監(jiān)測是排污量核定的基礎(chǔ),通過排污量計(jì)算排污費(fèi)。這項(xiàng)工作,對我們的監(jiān)測隊(duì)伍提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),監(jiān)測數(shù)據(jù)由此變得異常敏感,數(shù)字由此變得如此重要,同志們提供的每一個數(shù)據(jù)都是錢,從來沒有讓監(jiān)測人員處于如此的利益矛盾沖突之中。20**年全省排污費(fèi)征收凈增長20%,盡管污水處理廠大量上馬,大量電廠脫硫機(jī)組運(yùn)行減少排污費(fèi),我們?nèi)∨盼圪M(fèi)仍首次突破了4億大關(guān),我們動真格了,動真格的基礎(chǔ)是同志們提供的數(shù)據(jù)。我還跟同志們報告,20**年,湖北省主要污染物總量減排取得了重大成果,湖北省基本完成了化學(xué)需氧量的總量減排工作,但是我們沒有對外宣布,主要目的是要保持全省主要污染物總量減排的壓力,污染物對湖北來講,減得越多越好。二氧化硫減排已完成了減排目標(biāo)的85%以上。能夠取得這樣的成績,是同志們的數(shù)據(jù)提供的支撐。
3、全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作取得了比較好的工作成效。我們有兩項(xiàng)監(jiān)測工作得到了環(huán)保部的充分肯定,一是全省土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查;二是重點(diǎn)污染源的普查。這兩項(xiàng)工作為全省的宏觀環(huán)境管理決策提供了重要依據(jù),與此同時,環(huán)境監(jiān)測能力也得到了進(jìn)一步的加強(qiáng),我來環(huán)保廳兩年,國家、省均加強(qiáng)了對地方基礎(chǔ)能力建設(shè),儀器設(shè)備、車輛均增加了不少。手段增加了不少。國家對水質(zhì)監(jiān)測109項(xiàng)指標(biāo)的要求,過去省站也做不了多少,現(xiàn)在全部都能做。
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇六
同志們:
砥礪奮進(jìn),耕耘不輟,不覺間已經(jīng)進(jìn)入20**年。今天我們召開這次會議,中心任務(wù)就是表彰先進(jìn)、總結(jié)一四年和部署一五的工作任務(wù)。,剛才同志宣讀了縣政府關(guān)于表彰檔案先進(jìn)單位和個人的決定,本次會議受到表彰的先進(jìn),是全縣檔案系統(tǒng)的優(yōu)秀代表,他們的事跡,集中體現(xiàn)了新時期檔案工作者良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)秀品質(zhì)。在此,我代表縣檔案局向他們表示熱烈的祝賀!同時希望未受到表彰的單位和個人,在今后的工作中向先進(jìn)看齊,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,在今后的工作中努力奮進(jìn),爭得榮譽(yù),也立新功。
20**工作回顧。
20**年,全縣檔案系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì),抓服務(wù)、上水平,抓特色、突亮點(diǎn),各項(xiàng)工作都取得了很大進(jìn)步。
一、年度接續(xù)立卷工作完成95%。
年度接續(xù)立卷作為檔案系統(tǒng)的常規(guī)工作,除去一些單位更換人員等因素,絕大多數(shù)單位都能夠按時保質(zhì)完成,我局業(yè)務(wù)股的同志們也嚴(yán)格把關(guān),從業(yè)務(wù)上進(jìn)行上門指導(dǎo)、電話督導(dǎo),至20**年底,縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度接續(xù)立卷合格率達(dá)到了95%。
二、單位檔案統(tǒng)計(jì)摸底工作順利完成。
這項(xiàng)工作最近兩年才開展的,要求大家熟悉《全國檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件》,去年我們對縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查,大家認(rèn)真對待,翔實(shí)統(tǒng)計(jì),形成了綜合數(shù)據(jù),使縣域檔案工作讓人一目了然。
三、檔案館庫建設(shè)不斷加強(qiáng)。
1、館藏檔案統(tǒng)計(jì)工作。檔案館每年都要搞一次全面的統(tǒng)計(jì),掌握館內(nèi)存檔情況。經(jīng)過我們認(rèn)真清查統(tǒng)計(jì),截止去年年底,館藏文書檔案達(dá)28975卷,2101件,破產(chǎn)企業(yè)檔案14573卷,土地合同120761份,圖書資料1774冊,書法作品檔案60幅,照片檔案410張,還有一些光盤資料等,館藏檔案資料不斷豐富。
2、開放檔案鑒定工作。根據(jù)上級要求,對照開放檔案劃控、鑒定標(biāo)準(zhǔn),我們對館藏滿30年(1984年前)檔案進(jìn)行了鑒定,新增開放檔案807卷,其中永久554卷,長期253卷,共66個全宗。
3、利用工作。20**年共接待檔案利用者257人次,提供檔案資料812卷次,解答各種咨詢103人次,為個人在解決房地產(chǎn)糾紛、落實(shí)政策、接續(xù)工齡等民生方面問題提供了解決依據(jù),為單位利益提供了法律保障,為編史志書等工作提供了參考,提高了檔案工作的社會知名度和公認(rèn)度。
4、接收工作。嚴(yán)格按照進(jìn)館要求接收各單位符合條件的檔案。20**年接收滄縣文體旅游局——文書檔案536件,接收了關(guān)于張岱年、張申府的文學(xué)作品部進(jìn)館,并分類、編目、排號,布置展室展覽。接收滄縣一些名人的文學(xué)書法作品共計(jì)257冊、字畫60幅。
為加快實(shí)現(xiàn)館藏檔案管理的電子化步伐,在人力、財(cái)力十分緊張的情況下,縣檔案局組成檔案著錄領(lǐng)導(dǎo)小組,通過內(nèi)部挖潛、全局動員,建立了局域網(wǎng),研究軟件應(yīng)用,攻克技術(shù)難關(guān),先將利用率較高、關(guān)乎群眾個人利益的民生檔案進(jìn)行目錄微機(jī)著錄。從去年10月份開始著手,至年底館內(nèi)檔案目錄微機(jī)著錄已完成2萬余條。
我們嚴(yán)格按照“十防”的要求開展工作,確保館藏檔案安全,做到萬無一失。館內(nèi)安全檢查常態(tài)化,積極做好消防安全的日報和月報工作,滅火器材及時更換。做好館內(nèi)的溫濕度記錄,根據(jù)要求及時調(diào)節(jié)。做好電力安全檢查,及時更換老舊線路。及時投放了和防蟲滅鼠藥。因房子質(zhì)量問題,以往樓外墻有下雨滲水現(xiàn)象,我們查明原因,采取措施,消除了隱患,同時館內(nèi)安裝了監(jiān)控設(shè)備,確保安全。
20**年,我們把特色檔案征集做為全局的一項(xiàng)工作亮點(diǎn),著力打造。明確重點(diǎn),主動出擊,走出去,請進(jìn)來,多方進(jìn)行搜集挖掘整理。首先我們明確了歷史名人、文化藝術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾大板塊,在這個框架中著手細(xì)致的工作進(jìn)行鋪墊。我們對能了解到的滄縣歷史名人進(jìn)行研究,多渠道考證,將其事跡材料進(jìn)行整理編研。在征集過程中我們多方溝通聯(lián)系,多次外出尋訪名人的后人、親朋,征得他們支持。如在搜集“張申府、張岱年、張崇年”的檔案資料時,我們多次去他們老家杜生鎮(zhèn)小垛莊,訪談他們的子侄輩,查閱他們家譜,還三上北京拜訪其子女,和他們座談了解歷史情況,使他們從最初的不了解到后來非常支持我們的工作,并捐獻(xiàn)出很多珍貴的圖書和資料。5月份我們還赴北大參加了紀(jì)念張岱年誕辰105周年哲學(xué)學(xué)術(shù)研討會,與國內(nèi)哲學(xué)界一流學(xué)者們交流探討,我局何洪嶺同志撰寫的《張氏三兄弟的學(xué)術(shù)接力、借力與合作,對中國哲學(xué)和中國文化事業(yè)的發(fā)展意義重大》論文,受到與會知名學(xué)者的贊賞,并對開展的研究工作表示稱道。至6月底將張氏三兄弟的展室布置完畢。7月底張申府的小女兒、全國政協(xié)九局領(lǐng)導(dǎo)張燕妮女士來參觀后非常滿意,對我們的工作給予了充分肯定。之后,我們又在多方挖掘、廣收博采、認(rèn)真考據(jù)的基礎(chǔ)上,將滄縣歷史上著名的文臣、武將、能吏及藝術(shù)大家的事跡資料進(jìn)行研究整理,將54位有代表性的名人事跡全部制作展板上墻展示。在制作展板的同時,我們還著手編輯《滄縣歷史名人畫冊》,目前已整理完成初稿,不久即會和大家見面。之后,我們又開展了“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”、“曲藝之鄉(xiāng)”“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等幾個獲得的國家級榮譽(yù)稱號相關(guān)領(lǐng)域檔案資料的搜集整理。目前這方面的資料征集已基本完成。截止到目前,我們已征集相關(guān)資料40余冊,圖書本,光盤593張,電子照片300余張,征集到縣域書法界52人次的作品60幅。為存放這些特色檔案,我們因地制宜,壓縮辦公用房,騰出6間辦公室改造為特色檔案展室,對大量的信息內(nèi)容進(jìn)行編輯整合,制成展板上墻,以最大的內(nèi)容量展示出來,并制作展柜保存實(shí)物,這種形式即方便人們?yōu)g覽查閱,也使人能更直觀形象地了解滄縣的歷史發(fā)展和人文特色,大大提升了特色檔案的吸引力。
20**年,我們以《檔案法》與《河北省檔案工作條例》為重點(diǎn),積極開展普法宣傳,大力推進(jìn)依法建檔、依法治檔,增強(qiáng)全縣檔案法制意識,營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好法制氛圍。5月26日,滄縣檔案局、滄縣監(jiān)察局、滄縣人力資源和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹《檔案管理違法違紀(jì)行為處分的規(guī)定》的通知。年底,我局組織人員對各單位的檔案工作進(jìn)行檢查,對檢查結(jié)果給予了全縣通報,通過“保先進(jìn)、促后進(jìn)”的工作方法,推動全縣檔案工作邁上一個新臺階。
20**年工作思路。
20**年,全縣檔案系統(tǒng)響應(yīng)縣委、縣政府“聚焦優(yōu)化環(huán)境,突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn),提升水平,爭先創(chuàng)優(yōu)”的號召,本著檔案工作“對歷史負(fù)責(zé),替未來著想,為現(xiàn)實(shí)服務(wù)”的思路,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一、做好年度接續(xù)立卷工作。
實(shí)現(xiàn)檔案年度立卷合格證率100%,消滅白點(diǎn)單位。在這項(xiàng)工作上大家要有底線意識,在這里我們要給自己的工作最低標(biāo)準(zhǔn)劃一條紅線:全縣縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家單位年度立卷不合格,任何一項(xiàng)工作在全省兄弟單位橫向排比中都不落后。各單位要做到檔案保管期限與分類一覽表清晰,要有檔案保管措施和健全的檔案借閱登記制度,年度接續(xù)立卷合格證不能出現(xiàn)年度缺少情況。
有底線意識,才能讓最基本的工作保質(zhì)保量的完成,才能在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定進(jìn)程。按慣例,檔案接續(xù)立卷的時間要求在6月底前完成,如果往后推遲,就是工作延誤。立卷完成后,要及時到檔案局領(lǐng)取合格證。不要小看這一張紙片,這是檔案局對你及你單位年度檔案工作的認(rèn)可,有了這個,你就有了評先資格。當(dāng)你不在這個崗位的時候,當(dāng)你要將工作交給新人的時候,這一張薄薄的紙片就是你在崗期間檔案工作稱職的證明。
二、加強(qiáng)檔案宣傳和執(zhí)法檢查。
目前從中央到地方都在思考從實(shí)際出發(fā)依法制檔的問題,在已有《檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》及《河北省檔案工作條例》的基礎(chǔ)上,去年又出臺了《檔案管理違法違紀(jì)行為處分的規(guī)定》,使檔案工作更加有法可依。如果有的同志、有些單位不及時立卷,檔案保管不利,出現(xiàn)丟失損毀或泄密等問題,這都是觸犯了相關(guān)法規(guī),請同志們回去后再熟悉了解相關(guān)法規(guī),嚴(yán)格依法建檔、管檔。為此,檔案局年內(nèi)要進(jìn)行1-2次全面執(zhí)法檢查,根據(jù)獎優(yōu)罰劣的原則,對優(yōu)秀單位和個人進(jìn)行通報表彰,對落后單位和個人也通報批評,問題嚴(yán)重者將進(jìn)行依法懲處。
三、目標(biāo)管理認(rèn)定工作。
對業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較好、有意向升級的單位,我們鼓勵大家向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn),獲得更高的檔案目標(biāo)管理認(rèn)證。工作中規(guī)中矩,只是底線要求,大家還要想法出成績,還要有拔高意識。我們工作中不做保守派,永遠(yuǎn)要有爭先的精神,要干一行、愛一行,只有制定更高的工作標(biāo)準(zhǔn),自我加壓,才能更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價值,才能做對單位、社會更有意義的事。
四、繼續(xù)做好特色檔案征集工作。
20**年,我們繼續(xù)將特色檔案征集做為全局的亮點(diǎn)進(jìn)行傾力打造。今年我們制定了更高的標(biāo)準(zhǔn),任務(wù)集也更為繁重,我們要在進(jìn)一步完善特色展室綜合布局的同時,積極推進(jìn)實(shí)物檔案征集和支柱產(chǎn)業(yè)展室的制作,搜集企業(yè)相關(guān)特色檔案,不斷充實(shí)特色檔案內(nèi)容,并利用好這些成果,在適當(dāng)?shù)臅r候舉辦特色檔案展覽,向社會推出我們的編研成果:《滄縣歷史名人》、《滄縣張氏三兄弟》《再憶張申府》,以期釋放正能量,吸引更多的人來關(guān)心檔案工作,支持檔案工作。
去年以來,我局的亮點(diǎn)工作取得了很大成果,我們很自豪。在這里我也向在座的同志們提點(diǎn)要求,希望大家在做好歸檔立卷等常規(guī)工作的同時,要有創(chuàng)新,要拿出精力來,研究一下檔案編研工作,出一種編研成果,具體各單位出哪一種編研成果,各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自身的實(shí)際情況確定。
這兩年,我看過舊州鎮(zhèn)出的《千年古城-舊州鎮(zhèn)》、捷地鄉(xiāng)出的《捷地志》,這都是編研成果,其中究竟包含著我們檔案工作者多少的努力在里面,是值得大家思考和借鑒的。大家要想把檔案工作干得出色,要想出成績和亮點(diǎn),就要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,多出編研成果這就是一個渠道,比如杜林、紙房頭、李天木鄉(xiāng)的工業(yè)園區(qū)近幾年發(fā)展的不錯,檔案員可以考慮一下總結(jié)整理鄉(xiāng)園區(qū)發(fā)展方面的東西,高川鄉(xiāng)、崔爾莊鎮(zhèn)是我縣的食品企業(yè)數(shù)目較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),你們可以圍繞食品發(fā)展做做文章薛官屯線路板、仵龍?zhí)绵l(xiāng)鑄造管件,杜生鎮(zhèn)藥包材等,不再一一列舉,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢和特色,我們檔案員同志們都可以在這方面做文章。我們做出了亮點(diǎn),就是出了成績,我們自己出了成績,也是單位出了成績,領(lǐng)導(dǎo)出了成績,這樣領(lǐng)導(dǎo)才會高看你一眼,才會重用你。同志們,三百六十行,行行出狀元,工作中始終都是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,工作努力,機(jī)遇才會垂青。
五、開展好檔案微機(jī)著錄工作。
目前,檔案館統(tǒng)計(jì)折合檔案5萬卷,按每卷50條目錄統(tǒng)計(jì)的話,將有250萬條的目錄需要進(jìn)行微機(jī)著錄,這需要大量的人力、財(cái)力,這一點(diǎn)上我們不等不靠,盡最大努力克服困難,有錢多辦事,經(jīng)費(fèi)少也要盡力而為,今年我們將根據(jù)想群眾所想,急群眾所急的原則,確保完成日常查閱率較高的勞人局、工業(yè)局的相關(guān)民生檔案的目錄著錄完成。
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍素質(zhì)。
一是在縣里自己搞好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時,組織人員參加市檔案局的培訓(xùn)。二是根據(jù)大家需求,組織檔案應(yīng)用軟件使用的培訓(xùn)。我深有體會的一句話就是“活到老,學(xué)到老”,“學(xué)無止境、技不壓身”,多學(xué)點(diǎn)東西,只會增加你的本事,讓人高看一眼。舉個例子,我局特色展室內(nèi)展板的制作、電腦ppt文件的制作,歷史名人畫冊的制作,都是我們自己動手設(shè)計(jì)編排。這不僅要求高度責(zé)任心和較高的文學(xué)素養(yǎng),形成的文字經(jīng)得起人們推敲檢驗(yàn),還要會操作運(yùn)用相關(guān)的制作軟件,我們做到了,為單位節(jié)省了一大筆開銷,現(xiàn)在不少單位的檔案室添置了照相機(jī)、攝像機(jī)等一些現(xiàn)代辦公設(shè)備,要想熟練操作就得用心學(xué)習(xí),我們檔案員同志們要不斷學(xué)習(xí)新知識,掌握新技能,才能更好地適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境,迎接新的挑戰(zhàn),才能在工作中發(fā)揮更大的作用。會后大家如有需求學(xué)習(xí)這方面的知識,可以與我們溝通,我們可以組織這方面的培訓(xùn)。
同志們,人類有文字記載的歷史不過數(shù)千年,這期間雖然社會在不斷變遷,但檔案工作從來不曾休止,檔案員角色不可或缺。希望全體檔案工作者建立職業(yè)自信、堅(jiān)定崗位自信,勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命,求真務(wù)實(shí)、勤勉盡責(zé),推進(jìn)我縣檔案工作再上新臺階,為建設(shè)富強(qiáng)、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻(xiàn)力量!
謝謝大家!
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇七
古今中外的歷史和現(xiàn)實(shí)都反復(fù)證明,國以才立,政以才治,業(yè)以才興。人才問題事關(guān)黨和國家發(fā)展的大局,事關(guān)中華民族的未來。加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作,已成為全黨上下的共識。黨的xx大以來,特別是全國人才工作會議之后,人才強(qiáng)國戰(zhàn)略再一次提上了全黨工作的重要議事日程。從中央到地方,各級黨委和政府都對人才問題給予了極大的關(guān)注,都把人才工作擺到更加重要、更加突出的位置。市委九屆六次全會在討論完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的意見時,就明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的要求。剛剛閉幕的市委九屆七次全會,對實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略又作了重點(diǎn)部署,寫入了我市加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《實(shí)施意見》。應(yīng)該說,這幾年我們在人才強(qiáng)市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必須承認(rèn),我們的人才工作在許多方面做得并不十分到位,甚至還存在一些不容忽視的問題。要解決好這些問題,必須首先在思想觀念上有一個大的突破,牢固樹立起人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念和以人為本的科學(xué)人才觀。
(一)牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀,是貫徹以人為本執(zhí)政理念,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求??茖W(xué)發(fā)展觀,是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想基礎(chǔ)上的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐總結(jié)??茖W(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是堅(jiān)持以人為本,就是以人為根本,以人為中心,在一切社會活動中,充分重視人的利益、權(quán)利、價值和作用。只有通過人們自身利益、權(quán)利和價值的實(shí)現(xiàn),把人的全面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展統(tǒng)一起來,才能不斷提升人的素質(zhì)和能力,充分發(fā)揮人的創(chuàng)造熱情和積極性,反過來推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展??茖W(xué)的人才觀突出強(qiáng)調(diào)了人才的標(biāo)準(zhǔn)和本質(zhì),其核心也在以人為本。堅(jiān)持以人為本的理念,就是在開展各項(xiàng)工作中,始終要重視人、教育人、完善人、激勵人,既要切實(shí)做好人才的教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)工作,又要切實(shí)抓好人才的使用、關(guān)心、激勵工作,讓最活躍的因素最大限度地活躍起來,讓每個人的聰明才智最大限度地激發(fā)出來,形成人盡其才、才盡其用的局面。我市的人力資源充裕,這是一筆寶貴的財(cái)富,但是向人才資源優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化還有不小的差距。我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,用發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)人才工作,用發(fā)展的眼光看待人才工作,真正做到促進(jìn)人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng),人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng),人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相適應(yīng)。
(二)牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀,是統(tǒng)籌處理“第一要務(wù)”與“第一資源”的關(guān)系,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐體系的現(xiàn)實(shí)選擇。人才支撐發(fā)展,發(fā)展孕育人才。人才作為一種資源,在所有的社會資源中最具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性,是最寶貴、最重要的資源,是關(guān)鍵的生產(chǎn)力,具有非常明顯的經(jīng)濟(jì)和社會綜合效益。解決經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的所有重大問題,幾乎都要靠人才以及人才的創(chuàng)造性勞動。我們必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀,下大力氣培養(yǎng)、造就、用好、用活各類人才,讓人才來支撐發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展。實(shí)踐證明,一個地方人才政策落實(shí)得好,人才作用發(fā)揮得好,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展就快。從陽泉的發(fā)展歷程可以清楚地看到,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期,一大批煤炭、冶金方面的專業(yè)技術(shù)人才云集我市,建造了全國最大的無煙煤生產(chǎn)基地,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;改革開放初期,農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三分天下有其一”的輝煌業(yè)績。目前,我市經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪增長期,能不能延續(xù)這個好的發(fā)展勢頭,實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),關(guān)鍵是要統(tǒng)籌處理好發(fā)展這個“第一要務(wù)”與人才這個“第一資源”的關(guān)系。一方面,要把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn),人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞發(fā)展來確立,人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來制定,人才工作的實(shí)際成效要用發(fā)展來檢驗(yàn),真正為“第一要務(wù)”配好“第一資源”,以“第一資源”來支撐“第一要務(wù)”;另一方面,要把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置,切實(shí)做到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略同時考慮人才保證,制定發(fā)展計(jì)劃同時考慮人才需求,研究發(fā)展政策同時考慮人才導(dǎo)向,部署發(fā)展工作同時考慮人才措施,在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才,充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵性作用。
(三)牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀,是應(yīng)對日益激烈的市場競爭、加快推進(jìn)我市趕超發(fā)展的迫切需要。當(dāng)今世界,一個不爭的事實(shí)是,日趨激烈的經(jīng)濟(jì)競爭、綜合國力的競爭,看似為教育的競爭、科技的競爭,實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。誰擁有了人才,誰就搶占了競爭的先機(jī),誰就贏得了發(fā)展的主動權(quán)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家崛起的經(jīng)驗(yàn)證明,每次成功的經(jīng)濟(jì)追趕都是人力資本的成功追趕,英國和美國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化用了*年和*年,而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時間,靠得就是人才開發(fā)。我們要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,全面建設(shè)惠及十幾億人的小康社會,不培養(yǎng)人才這個核心競爭力,不強(qiáng)化人才這個強(qiáng)大推動力,是絕對不行的。從我們陽泉來看,這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、效益好、活力強(qiáng),顯現(xiàn)了一種喜人的局面,今年上半年又取得了近年來同期的最好成績。全市生產(chǎn)總值增幅同比提高*.*個百分點(diǎn),財(cái)政總收入同比增長.*,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長.*,各項(xiàng)社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,逐步走上了發(fā)展的“快車道”。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地意識到,這種增長和提高,大環(huán)境的影響占了相當(dāng)?shù)谋戎?,?jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)還沒有從根本上走出資源型、粗放型的圈子,支柱產(chǎn)業(yè)單一、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科技含量低下等問題還沒有得到根本的改變。隨著全省乃至中西部地區(qū)大范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才競爭,我們面臨的壓力越來越大。現(xiàn)實(shí)再次警示我們,抓不住人才,做不好人才工作,我們就有掉隊(duì)落伍的危險。但我們不得不面臨這樣一個現(xiàn)實(shí):在陽泉,人才匱乏與人才浪費(fèi)的問題并存,人才總量不足、層次不高,尤其是高層次、高技能的人才十分短缺;人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,分布很不合理,學(xué)非所用的現(xiàn)象還很普遍;人才環(huán)境不寬松,留不住人,引不進(jìn)才,人才流失比較嚴(yán)重;人才管理機(jī)制不活,人才工作力度不大,等等。人才問題已經(jīng)成為一個影響和制約我市趕超發(fā)展的障礙和瓶頸。這些問題不解決或解決不好,勢必影響發(fā)展大局,影響小康大業(yè)?,F(xiàn)實(shí)選擇和長遠(yuǎn)考慮,都要求我們盡快把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)人才觀,切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新機(jī)制,創(chuàng)新環(huán)境,把各方面人才的積極性調(diào)動起來,把各類人才的創(chuàng)造潛能激發(fā)出來,把更多的優(yōu)秀人才聚集到趕超發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來。
二、適應(yīng)實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的要求,下大力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境。
人才環(huán)境是人才群體以外各種要素的總和,這些要素的狀態(tài)和相互關(guān)系,不管是直接的,還是間接的,都深刻影響著人才的生存與發(fā)展。從這個意義上講,人才環(huán)境就是感召力、吸引力、競爭力和凝聚力,人才的競爭就是環(huán)境的競爭?!叭艘艘粊?,環(huán)境好人自來;人留人留不住,環(huán)境好人扎根”,“家有梧桐樹,自有金鳳來”,講得就是環(huán)境的作用。陽泉能不能趕超發(fā)展,能不能在激烈的競爭中贏得一席之地,能不能把我們小康建設(shè)的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵的一條,就是要看我們有沒有一個適宜于人才成長的具有“團(tuán)粒結(jié)構(gòu)”的肥沃“土壤”。從眼下的情況看,這個環(huán)境還很不令人滿意,還有許多的問題和差距。去年我們集中開展了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的大討論,多多少少解決了一些思想認(rèn)識上的問題,但實(shí)實(shí)在在的動作還不多,力度也不大。面對世界范圍內(nèi)的人才競爭,面對全國各地“人才高地”建設(shè)帶來的挑戰(zhàn),面對我市趕超發(fā)展日益繁重的任務(wù),創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境,確實(shí)到了刻不容緩的地步。我們講創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境,根本標(biāo)志是尊重知識、尊重人才,總的要求是貫徹“三個留人”原則,為人才創(chuàng)造更優(yōu)越的條件,提供更寬廣的舞臺,鼓勵人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè),幫助人才干好事業(yè),讓各類人才在陽泉這一方熱土上盡情地施展才華、建功立業(yè)。
首先,要創(chuàng)造一個寬松優(yōu)惠、充滿活力的政策環(huán)境。近年來,市委、市政府采取了一系列措施,不斷深化干部人事制度改革,推進(jìn)我市的人才創(chuàng)新工作,取得了積極的效果。比如,實(shí)行競爭上崗、公開選拔、掛職鍛煉、在職培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)和起用了一批優(yōu)秀人才;將后備干部下派到企業(yè)任職,鼓勵黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人才到民營組織工作,為人才的合理流動起到了導(dǎo)向性作用;通過人才招聘的形式,從外地招攬急需人才有了新的突破,等等。但是,實(shí)事求是講,在我們陽泉這個內(nèi)陸城市,以人為本還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有落到實(shí)處,“以利為本”、“以位為本”、“以官為本”、“以權(quán)為本”、“以資歷為本”的現(xiàn)象還客觀存在,嚴(yán)重壓制了人才的成長和人才作用的發(fā)揮,挫傷了人才的積極性。解決這些問題,必須從政策上入手,著力優(yōu)化我市的人才政策環(huán)境。政策是前提、是基礎(chǔ),是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新審視、反思我們的人才政策,對現(xiàn)行政策進(jìn)行一次全面的清理,該廢止的堅(jiān)決廢止,該調(diào)整的盡快調(diào)整,尤其要下決心清除那些人為設(shè)置的障礙,疏通人才“綠色通道”。要加快研究制定以培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵、保障為主要內(nèi)容的人才政策措施,形成一個既有現(xiàn)實(shí)性又有前瞻性,既有宏觀性又有操作性的人才政策體系。這次會議出臺的實(shí)施意見,雖然是初步的,但畢竟邁出了重要的一步。今后這方面的工作還要深化、細(xì)化,并且要轉(zhuǎn)化到人才工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。
其次,要創(chuàng)造一個施展所長、成就事業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人才的最大特點(diǎn)是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。一個真正的人才,首先看重的是事業(yè),是在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身的價值。能不能讓各類人才在陽泉這個地方心情舒暢地工作,放開手腳地創(chuàng)業(yè),就看我們是不是為人才提供了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會、干事的舞臺、發(fā)展的空間。這些年來,我們每年都要確定一批重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程,這些項(xiàng)目和工程都需要高科技的投入,都需要專業(yè)人才來引領(lǐng)攻關(guān)、帶動創(chuàng)新。我們規(guī)劃的六大支柱產(chǎn)業(yè)、五大基地建設(shè),哪一個也離不開人才支撐和智力支持。即使是一個具體的企事業(yè)單位,技術(shù)革新、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)等也需要相應(yīng)的人才。因此,我們要采取措施,多方為人才搭橋鋪路,大膽地把人才放到重要的位置和關(guān)鍵的崗位上,讓人才的創(chuàng)新潛能在創(chuàng)業(yè)平臺上最大限度地釋放出來。要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步加大財(cái)政對人才工作的投入,為鼓勵人才創(chuàng)業(yè)立業(yè)提供物質(zhì)保障。市政府已經(jīng)決定建立人才基金,要管好用好這筆經(jīng)費(fèi),發(fā)揮好政府投入的導(dǎo)向作用。當(dāng)然,要十分注意處理好事業(yè)留人與待遇留人的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)靠事業(yè)留人,但也要盡可能地提高待遇。在陽泉這個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市,要拿出比發(fā)達(dá)地區(qū)更高更好的物質(zhì)條件來吸引和留住人才,是不現(xiàn)實(shí)、也是不客觀的。而且單純靠提供優(yōu)厚待遇,吸引不來真正的人才,也不是真正的尊重人才、愛惜人才。我們只要千方百計(jì)地筑好事業(yè)之“巢”,就會引來人才之“鳳”,這已被許多地方的經(jīng)驗(yàn)所證明。
第三,要創(chuàng)造一個功能健全、服務(wù)到位的市場環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場對資源的配置起著基礎(chǔ)性的作用。人才既然是一種資源,也只有通過市場這只“看不見的手”的才能實(shí)現(xiàn)合理的流動和最佳的配置。在人才市場,人才和用人單位這兩個主體通過市場這個平臺雙向選擇,擁有各自的自主權(quán)。我們的任務(wù),就是要進(jìn)一步加強(qiáng)人才市場建設(shè),包括硬件的建設(shè)和軟件的建設(shè),為供需雙方進(jìn)入市場,并在其中實(shí)現(xiàn)“兩個自主權(quán)”提供場所、提供服務(wù)。現(xiàn)在,我們不少的大中專畢業(yè)生學(xué)成回來后,不是找市場,而是找門子、找關(guān)系,想方設(shè)法往黨政機(jī)關(guān)擠,往事業(yè)單位擠,這是一種很不正常的現(xiàn)象。一方面,說明人們的就業(yè)觀念需要更新,不能老停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代;另一方面,也說明我們的人才市場容量過小,功能單一,服務(wù)不到位。要下決心整合人才市場和勞動力市場,擴(kuò)大市場規(guī)模,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,健全服務(wù)功能,改進(jìn)招聘活動,提高信息化水平,形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才交流新機(jī)制。
第四,要創(chuàng)造一個重才愛才、褒先樹優(yōu)的人文環(huán)境。要在全市倡導(dǎo)一種“愛護(hù)人才就是促進(jìn)發(fā)展,浪費(fèi)人才就是妨礙發(fā)展,刁難人才就是破壞發(fā)展”的理念。對人才要提倡“四個寬容”、“四個鼓勵”,也就是寬容狂放、鼓勵自信;寬容個性,鼓勵和諧;寬容失敗,鼓勵創(chuàng)新;寬容成功,鼓勵進(jìn)取。要十分關(guān)心人才的學(xué)習(xí)和生活,為他們盡可能提供一門心思干事業(yè)的后勤保障,對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才要重用重獎、重點(diǎn)激勵,使投身陽泉建設(shè)的各類人才都能從內(nèi)心感受到在這里有干頭、有勁頭、有甜頭、有奔頭,是大顯身手、實(shí)現(xiàn)自身價值的理想場所。我們的新聞媒體要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)事跡,張揚(yáng)他們的創(chuàng)業(yè)精神,樹立一批典型和樣板,在全社會形成一種羨慕人才、支持人才的良好風(fēng)氣。
三、突出重點(diǎn),著力抓好人才工作的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作,必須突出重點(diǎn),抓住人才的培養(yǎng)、使用和引進(jìn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),精心謀劃,全力推進(jìn)。
第一,必須從培養(yǎng)人才這個基礎(chǔ)抓起。陽泉發(fā)展的百年大計(jì)靠什么?靠的就是培養(yǎng)一茬又一茬有本事、留得住、用得上的優(yōu)秀人才。人才培養(yǎng)的投入是最有效的投入,培養(yǎng)人才就是積聚財(cái)富、就是培育發(fā)展后勁。我們必須高度重視人才的培養(yǎng)工作。要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念,以能力建設(shè)為核心,重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力尤其是創(chuàng)新能力。要把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的位置,加快構(gòu)建現(xiàn)代國民教育和終身教育兩大體系,繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)教育,積極發(fā)展高等教育,切實(shí)抓好職業(yè)教育,全面推進(jìn)繼續(xù)教育,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會。要進(jìn)一步整合各類教育培訓(xùn)資源,制定規(guī)劃,確立目標(biāo),分門別類地、有針對性地培訓(xùn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技能人才和農(nóng)村適用人才,培養(yǎng)造就一大批領(lǐng)導(dǎo)骨干、管理精英、學(xué)科帶頭人和技術(shù)能手,為各類人才的健康成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。
第二,必須在用好人才這個關(guān)鍵處抓實(shí)。人才是有時效性和層次性的。要堅(jiān)持高效益用人的原則,強(qiáng)化“選人用人失誤是過錯、耽誤埋沒人才也是過錯”的意識,樹立“人才資源的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)”的觀念,千方百計(jì)用好人才,用當(dāng)其時,用其所長,用在適宜的崗位。要按照德才兼?zhèn)涞囊螅⒖茖W(xué)的人才評價機(jī)制,端正導(dǎo)向,匡正風(fēng)氣,把品德、知識、能力和業(yè)績作為主要標(biāo)準(zhǔn),不惟學(xué)歷,不惟職稱,不惟資歷,不惟身份,不拘一格選拔人才。只要是群眾公認(rèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、市場公認(rèn)的經(jīng)營管理人才、學(xué)術(shù)公認(rèn)的專業(yè)技術(shù)人才,都應(yīng)當(dāng)大膽起用,委以重任。當(dāng)務(wù)之急是要發(fā)現(xiàn)、盤活和用好我們現(xiàn)有的、身邊的人才,防止“墻內(nèi)開花墻外香”。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革,擴(kuò)大民主,建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人機(jī)制,真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍,使我們的人才隊(duì)伍始終充滿生機(jī)與活力。
第三,必須在吸引人才這個重點(diǎn)上突破。解決急需人才、特殊人才短缺的問題,需要“眼睛向外”,廣招人才。我們一定要以“孟嘗君養(yǎng)食客三千”的遠(yuǎn)見卓識,以“劉備三顧茅廬”的求賢精神,以“周公一沐三捉發(fā)、一飯三吐哺”的真心誠意,以“一方水土用八方人才”的寬廣胸襟,敞開大門,聚才納賢。要十分注意人才引進(jìn)的針對性,從陽泉實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)引進(jìn)高層次經(jīng)營管理人才、學(xué)科帶頭人和帶項(xiàng)目、帶資金來創(chuàng)業(yè)的人才以及其他緊缺人才。要把引進(jìn)人才與引進(jìn)智力、引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來,與重大課題攻關(guān)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,實(shí)行人才引進(jìn)與項(xiàng)目對接,與產(chǎn)業(yè)互動。要完善人才引進(jìn)機(jī)制,對外來人才采取“候鳥遷徙”式的人才流動方式,不求所有,但求所用,不求長住,但求常來,柔性流動,來去自由。
四、認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。
實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,必須加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。全國人才工作會議明確提出黨管人才的原則,標(biāo)志著我們黨對人才資源重要性的認(rèn)識達(dá)到一個新的高度,科學(xué)執(zhí)政能力提高到一個新的水平,人才工作進(jìn)入一個新階段。
堅(jiān)持黨管人才原則,前提是要明確內(nèi)容。黨管人才,就是要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,把人才工作統(tǒng)領(lǐng)起來,作為黨的一項(xiàng)重要工作來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對人才工作重大方針和工作部署的領(lǐng)導(dǎo),更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更好地統(tǒng)籌人才工作和其它各項(xiàng)工作,更好地統(tǒng)籌人才工作的各個方面,為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。黨管人才管什么?主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù),重點(diǎn)是制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務(wù)。通過扎實(shí)有效的工作,管好、管活人才,激發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)造的活力、趕超發(fā)展的動力、全面建設(shè)小康社會的潛力。從眼下來看,當(dāng)緊的是要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀為指導(dǎo),制定出一個既立足當(dāng)前又面向未來,既有宏觀指導(dǎo)作用又便于實(shí)際操作,擺位高、力度大的人才發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,并把它納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中來加以實(shí)施。這是人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、“龍頭”性工作,也是我們抓人才工作的一個重要切入點(diǎn)。
堅(jiān)持黨管人才原則,關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任。黨管人才,賦予各級黨組織更加重要的時代責(zé)任。我們要理直氣壯地履行這個責(zé)任,盡心竭力地落實(shí)這個責(zé)任。針對陽泉當(dāng)前的人才現(xiàn)狀,把握客觀規(guī)律,面向未來發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)人才發(fā)展規(guī)律、人才政策機(jī)制的研究,靠政策指導(dǎo)人才工作,靠機(jī)制激發(fā)人才活力。各級黨委、政府都要從本地實(shí)際出發(fā),抓緊制定有針對性和可操作性的人才培養(yǎng)、選拔、激勵、流動等方面的實(shí)施細(xì)則,并認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。要用人才工作的成效來檢驗(yàn)我們的領(lǐng)導(dǎo)水平,檢驗(yàn)我們的執(zhí)政能力。這里,特別需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是各級黨政“一把手”都要牢固確立“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任意識,對人才工作真正做到入腦入心,要像跑項(xiàng)目、籌資金那樣,重視引進(jìn)人才、聚集人才,要像重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境那樣,重視優(yōu)化人才環(huán)境,不斷創(chuàng)新人才工作的方式方法,做人才工作的行家里手;二是廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,首先要提高自身素質(zhì),努力成為思想解放、思路開闊、本領(lǐng)過硬的創(chuàng)新性人才。這樣,我們才有資格、有能力去“管人才”、用人才,才能當(dāng)好“知賢”的先鋒、稱職的“伯樂”,才能在感情上貼近人才、在思想上重視人才、在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和用好人才。
堅(jiān)持黨管人才原則,重點(diǎn)是要形成合力。黨管人才,并沒有改變各部門的職責(zé)分工,決不是人才工作的一切方面都要由黨委來大包大攬,而是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,把各方面的力量聚集起來,協(xié)調(diào)動作,形成一種工作上的合力。按照人才工作新格局的要求,各部門各單位都要找準(zhǔn)位置,主動配合,發(fā)揮作用。各級黨委要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,人事、教育、科技、勞動、財(cái)政等各有關(guān)部門切實(shí)履行好自己的職能,共同做好人才工作。要破除部門利益、局部利益對人才資源的不合理分割,充分發(fā)揮人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會中介組織在人才工作中的獨(dú)特作用。市委已經(jīng)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)組,并在組織部設(shè)立了專門的辦公室,定期研究人才工作的大政方略,協(xié)調(diào)工作部署,督查工作落實(shí)。各縣區(qū)、各單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),切實(shí)把人才工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)安排好、落實(shí)好。
同志們,時代呼喚人才,發(fā)展需要人才,陽泉渴望人才。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀,以與時俱進(jìn)的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)、真抓實(shí)干的作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作,全力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,為我市趕超發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的人才保證。
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,自治區(qū)團(tuán)委、高校工委、教育廳聯(lián)合召開全區(qū)學(xué)校共青團(tuán)工作會議,貫徹自治區(qū)第九次黨代會精神,落實(shí)中央和自治區(qū)有關(guān)要求和部署,專題研究進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)學(xué)校共青團(tuán)工作,是一次非常重要的會議。
百年大計(jì),教育為本。教育是千秋大業(yè),關(guān)系國家和民族的長遠(yuǎn)發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。自治區(qū)黨委、政府高度重視教育工作,認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,不斷加大教育投入,“”期間財(cái)政累計(jì)投入教育支出993億元,是“十五”時期的3.5倍。經(jīng)過自治區(qū)成立60多年特別是改革開放30多年來堅(jiān)持不懈的努力,我區(qū)全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,積極推進(jìn)高中階段免費(fèi)教育,中等職業(yè)教育發(fā)展步伐加快,高等教育辦學(xué)質(zhì)量和水平不斷提升,民族教育得到優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展,各級各類學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,教育資助體系日益完善,有力保障了各族群眾的受教育權(quán)利,提高了人口素質(zhì),為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。特別是今年年初自治區(qū)黨委、政府召開了全區(qū)教育工作會議,啟動實(shí)施了《自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,明確了未來十年我區(qū)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、改革舉措、發(fā)展任務(wù)和保障措施,描繪了教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
我區(qū)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展,飽含著自治區(qū)黨委、政府對教育事業(yè)的高度重視和社會各界的大力支持,凝聚著廣大教育工作者的心血和汗水,也離不開學(xué)校團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的辛勤付出。借此機(jī)會,我代表自治區(qū)教育廳、高校工委,向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、廣大教育工作者和學(xué)校團(tuán)干部表示衷心的感謝!
剛剛勝利閉幕的自治區(qū)第九次黨代會強(qiáng)調(diào),教育是民族振興的基石,要努力辦好人民滿意的教育,提出要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,深化教育改革,加大教育投入,強(qiáng)化素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,為做好新時期的教育工作明確了目標(biāo),指明了方向。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù),需要我們?nèi)翰呷毫?,共同奮斗。
共青團(tuán)工作是黨的工作的重要組成部分,學(xué)校共青團(tuán)工作是育人工作的重要支撐。一直以來,全區(qū)各級教育行政部門、各級各類學(xué)校、各級共青團(tuán)組織緊密配合、通力協(xié)作、互相支持。學(xué)校共青團(tuán)工作緊緊圍繞教育教學(xué)中心任務(wù),在學(xué)生思想政治教育、綜合素質(zhì)拓展、豐富校園文化、服務(wù)學(xué)生成長、支持畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面,發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)工作,對于促進(jìn)教育事業(yè)和共青團(tuán)事業(yè)的攜手發(fā)展,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的青年人才,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
剛才,志剛書記講了很好的意見,一會兒,自治區(qū)黨委曹征海、團(tuán)中央楊松副部長還要做重要講話。這次會上,我們還將針對高等院校、普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校分別討論制定進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)工作的意見,請各級教育行政部門、各級各類學(xué)校認(rèn)真參與討論,積極提出意見。下面,我代表自治區(qū)教育廳、高校工委講幾點(diǎn)意見。
一是切實(shí)把團(tuán)的工作擺上重要位置。全區(qū)各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,著眼于培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人,著眼于全面提高青年學(xué)生的綜合素質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)的工作。各級教育行政部門和中等學(xué)校要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管共青團(tuán)工作,高等學(xué)校要明確一名黨委副書記分管、一名行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào),落實(shí)好黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制,把團(tuán)建目標(biāo)納入黨建目標(biāo)任務(wù),把團(tuán)的陣地建設(shè)納入黨的陣地建設(shè),把團(tuán)建考核納入黨建考核。要建立健全和落實(shí)有關(guān)工作制度,定期聽取團(tuán)的工作匯報,及時了解和掌握團(tuán)的工作情況,指導(dǎo)幫助共青團(tuán)研究解決工作中的一些重大問題。要理順團(tuán)的工作體制,按團(tuán)章規(guī)定設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。要把學(xué)校共青團(tuán)工作納入事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一研究,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一考核,形成團(tuán)教一盤棋的良好局面。
二是高度重視團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級各類學(xué)校黨組織要把建設(shè)一支專兼職相結(jié)合、精干高效、踏實(shí)肯干的團(tuán)干部隊(duì)伍作為黨委加強(qiáng)團(tuán)的工作的重要任務(wù)。要把思想好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的年輕干部選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,配齊配強(qiáng)團(tuán)的干部,特別是要選配好學(xué)校團(tuán)委書記,并按有關(guān)文件規(guī)定,切實(shí)解決團(tuán)干部的職級待遇問題。要加強(qiáng)專職團(tuán)干部的力量?,F(xiàn)在我區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,共青團(tuán)承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重,要相應(yīng)增加團(tuán)的工作力量。要加強(qiáng)對團(tuán)干部的管理和培養(yǎng),有計(jì)劃、有針對性地選派團(tuán)干部到改革建設(shè)第一線,到艱苦復(fù)雜的環(huán)境中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長見識,磨礪意志,增長才干,幫助他們在實(shí)踐中鍛煉成長。要鼓勵和支持團(tuán)干部參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時要促進(jìn)團(tuán)干部的合理有序流動,推動團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
三是積極為學(xué)校團(tuán)組織開展活動創(chuàng)造條件。開展活動、寓教于樂是共青團(tuán)主要的工作方式。各級各類學(xué)校要為共青團(tuán)開展活動提供必要的物質(zhì)條件,根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,加強(qiáng)學(xué)生活動陣地建設(shè),新建學(xué)校要將學(xué)生活動陣地建設(shè)列入學(xué)校總體規(guī)劃,原有校區(qū)要挖掘潛力,資源共享,改善活動場所條件。要保證共青團(tuán)開展工作必須的經(jīng)費(fèi),將共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,增加對共青團(tuán)工作、學(xué)生工作的經(jīng)費(fèi)投入。要指導(dǎo)共青團(tuán)組織進(jìn)一步構(gòu)建、完善以共青團(tuán)為主體,學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)為兩翼的工作格局,通過學(xué)生社團(tuán)延伸共青團(tuán)的工作手臂,更好地發(fā)揮團(tuán)組織作為黨聯(lián)系青年學(xué)生的橋梁和紐帶作用。
同志們,學(xué)校共青團(tuán)工作關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)系未來,讓我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,奮發(fā)進(jìn)取,扎實(shí)工作,為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為建設(shè)繁榮富裕、和諧美好的內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻(xiàn)!
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇九
同志們:
這次檔案工作會議,是在我市“兩會”剛剛結(jié)束后召開,開得很及時,這對于落實(shí)“兩會”精神,進(jìn)一步發(fā)展檔案事業(yè),對富民興渝、構(gòu)建和諧社會建設(shè),都很有意義。市檔案局局長陸大鉞同志的工作報告,傳達(dá)了全國檔案局長館長會議精神,總結(jié)了過去一年的工作,部署了今年的檔案工作任務(wù)。我表示完全贊同。在此,向在座各位并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線上辛勤勞動、默默耕耘的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好檔案工作的信心。
在過去的一年里,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家檔案局的統(tǒng)一部署,真抓實(shí)干,取得了不錯的成績。主要表現(xiàn)在三個方面:
一是檔案法規(guī)建設(shè)取得新的進(jìn)展。檔案法制宣傳、教育工作不斷加強(qiáng),檔案行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。經(jīng)市政府同意,市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市檔案收集管理辦法》,對檔案的接收、征集和管理作了明確規(guī)定。這充分說明市政府高度重視檔案法規(guī)建設(shè)。
二是檔案業(yè)務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。部分區(qū)縣檔案館舍建成并投入使用,一批檔案館舍正在規(guī)劃或建設(shè)之中。檔案資源整合力度進(jìn)一步加大。檔案信息化建設(shè)進(jìn)展順利,重慶檔案信息網(wǎng)建成開通,提升了檔案現(xiàn)代化管理水平。
三是檔案服務(wù)工作成效顯著。第一,扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,狠抓了村級檔案、林業(yè)檔案和其他涉農(nóng)檔案工作,特別是開展檔案下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”活動,將黨在農(nóng)村的方針、政策送到農(nóng)民朋友手中,深受農(nóng)民朋友的歡迎。第二,扎實(shí)開展移民檔案工作,協(xié)助市移民局爭取移民檔案工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4600萬元,為我市移民檔案工作提供經(jīng)費(fèi)保障,使我市三期移民檔案工作順利通過國家三建委終驗(yàn)。第三,扎實(shí)開展大型專題紀(jì)念活動。為紀(jì)念“11.27”慘案發(fā)生57周年,市檔案館與紅巖聯(lián)線文化管理中心共同舉辦《見證紅巖?檔案、文物、資料解密展》,在社會上引起強(qiáng)烈反響,很多寶貴的資料,對于市民了解歷史、了解城市、了解社會都很有意義,也讓大家深切地感受到檔案及檔案工作的價值。第四,主動為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù),市檔案館辦的《檔案信息拾萃》質(zhì)量很好,受到各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,這集中體現(xiàn)了檔案部門“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的做法。我每期必讀,如《七十年的重慶市政概況》、《抗戰(zhàn)時期的重慶人》及《二十世紀(jì)四十年重慶對貧困患者免費(fèi)治療情況》等都很好,對于我們借鑒歷史、啟迪現(xiàn)實(shí)都很有意義,汪洋書記和我在有的文章上都有所批示。特別是《二十世紀(jì)四十年代重慶對貧困患者免費(fèi)治療情況》一文,直接促成了市衛(wèi)生局對特困人員醫(yī)療救助問題的調(diào)研,并將出臺《重慶市特困人員醫(yī)療救助方案》。
二、明確任務(wù),進(jìn)一步抓好各項(xiàng)檔案工作,為構(gòu)建和諧重慶做出新貢獻(xiàn)。
今年貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。做好今年的檔案工作,對我市檔案事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。全市各級檔案部門一定要認(rèn)清形勢,明確任務(wù),突出主題,把服務(wù)和諧重慶建設(shè)貫穿于檔案工作的全過程,創(chuàng)造性地做好今年的各項(xiàng)檔案工作。這里,我強(qiáng)調(diào)一下今年要做的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是“十一五”期間我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),是檔案工作的一項(xiàng)長期任務(wù)。通過近幾年的工作,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作已經(jīng)收到明顯成效,有了一個好的基礎(chǔ)。今年要下更大的決心,采取更加有力的措施,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作做得更加扎實(shí)、更加全面、更加富有成效,要繼續(xù)抓好村級檔案工作,力爭全面完成村級建檔。
(二)要做好檔案法制工作。依法治檔是以法治國基本方略在檔案工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn),全市各級檔案部門要按照建設(shè)法制政府的要求,將檔案事業(yè)納入依法治理的軌道,堅(jiān)持依法管理檔案事業(yè),大力推進(jìn)檔案法制建設(shè)。要有計(jì)劃地開展“五五”檔案普法。要按照國家檔案局的統(tǒng)一部署,積極開展修改《檔案法》的一系列調(diào)研活動,實(shí)事求是地提出修改意見。要大力推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,加大對檔案違法案件查處力度,為檔案事業(yè)發(fā)展提供法制環(huán)境。
(三)要做好檔案館工作。要堅(jiān)持不懈地抓好檔案館舍建設(shè)。近年來,在各區(qū)縣黨委、政府的關(guān)心支持下,我市檔案館舍建設(shè)取得了很大成績,但從全市來看,發(fā)展還很不平衡,特別是邊遠(yuǎn)貧困區(qū)縣檔案館館舍建設(shè)不容樂觀,一些區(qū)縣檔案館館舍達(dá)不到檔案安全保管的最基本要求。對此,必須引起高度重視盡快解決。要抓住國家“中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館專項(xiàng)規(guī)劃”立項(xiàng)的有利時機(jī),立足于當(dāng)?shù)刎?cái)政,解決好檔案館舍建設(shè)資金投入問題。同時,市檔案局也要積極爭取,力爭在國家的專項(xiàng)規(guī)劃中為重慶多爭取一點(diǎn)檔案館舍建設(shè)資金。總之,要多渠道籌措資金,到“十一五”期末,凡沒有檔案館舍或無獨(dú)立檔案館庫房建筑的區(qū)縣(自治縣)要盡快立項(xiàng)新建檔案館舍;凡面積狹小、質(zhì)量差、不符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的檔案館舍要進(jìn)行改建和擴(kuò)建?,F(xiàn)已開工建設(shè)檔案館舍的區(qū)縣,要注意完善功能,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,加快工程進(jìn)度,盡快建成投入使用。要堅(jiān)持不懈地抓好檔案館愛國主義教育基地建設(shè)。據(jù)了解,我市已有江北、合川、奉節(jié)、巫山4個區(qū)縣檔案館被命名為愛國主義教育基地,這說明我市檔案館愛國主義教育基地建設(shè)已經(jīng)有了一個好的開端,但這僅僅是起步,還有大量工作要做。為此,檔案部門要拿出一個詳細(xì)可行的計(jì)劃,制定切實(shí)可行的辦法,黨委和政府要高度重視,宣傳、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門要給予配合和支持,力爭這項(xiàng)工作在短時間內(nèi)有一個大的動作和新的突破。
(四)要搞好檔案信息化建設(shè)。檔案信息化是國家信息化的重要組成部分,是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇,是實(shí)現(xiàn)檔案信息資源社會共享的根本途徑。為此,國家已正式啟動了檔案信息資源開發(fā)利用試點(diǎn)工作。我希望我們的檔案部門要抓住這個機(jī)遇,以此為契機(jī),把我市的檔案信息化建設(shè)搞上去。市政府已經(jīng)同意市檔案局為市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,市檔案局要充分利用好這個有利平臺,及時反映我市檔案信息化建設(shè)的問題,提出建議,積極爭取為全市檔案信息化建設(shè)提供有利條件。各區(qū)縣(自治縣)檔案部門也應(yīng)相應(yīng)地參加當(dāng)?shù)卣男畔⒒ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,為檔案信息化建設(shè)的順利開展搭建有利平臺。要加快檔案網(wǎng)站建設(shè),未建立檔案信息網(wǎng)站的區(qū)縣要盡快建立起來,已經(jīng)建立起來的區(qū)縣要加強(qiáng)維護(hù)和管理,提高質(zhì)量,增強(qiáng)檔案信息網(wǎng)站的吸引力和影響力。要加快檔案數(shù)字化建設(shè),有條件的區(qū)縣要建成數(shù)字檔案館。
(五)要搞好重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作。國家重點(diǎn)檔案是國家寶貴歷史文化財(cái)富,是檔案館收藏的核心檔案。黨和國家非常重視國家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作,中央財(cái)政專門安排了重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),由“十五”期間每年1200萬增加到“十一五”期間每年9000萬。我市經(jīng)過反復(fù)爭取,已到位20**年度國家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)440萬,市財(cái)政也將安排部分配套經(jīng)費(fèi)。為把這筆來之不易的錢用好,在這里,我強(qiáng)調(diào)指出一點(diǎn),就是一定要按照財(cái)政部和國家檔案局的規(guī)定辦理,按規(guī)定落實(shí)配套經(jīng)費(fèi),加快搶救和保護(hù)工作步伐,確保達(dá)到當(dāng)年進(jìn)度要求。
(六)繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量?!皟蓵碧岢鲆3治沂薪?jīng)濟(jì)、社會又快又好地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)富民興渝,構(gòu)建和諧重慶。在實(shí)現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)中,各級檔案部門可以而且應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案要為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。要積極探索檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的方式和途徑,建立檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制,堅(jiān)持社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要什么服務(wù),檔案工作就做好什么服務(wù),真正做到急為農(nóng)民朋友所急、想為農(nóng)民朋友所想、幫為農(nóng)民朋友所需,讓農(nóng)民朋友親身感受到檔案工作給他們帶來的便利和實(shí)惠。二是要充分發(fā)揮愛國主義教育功能,為構(gòu)建和諧重慶服務(wù);三是要繼續(xù)辦好《重慶檔案信息拾萃》以及其他檔案摘編、匯編資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策參考服務(wù);四是要把“重慶城市記憶檔案珍品展”辦好,辦出特色,擴(kuò)大檔案及檔案工作的影響。
三、提高認(rèn)識,進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展檔案事業(yè),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市委、市政府也非常重視,各區(qū)縣和市級各部門要深化對檔案工作的認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo):一是要明確分管領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉之后,區(qū)縣政府要盡快明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管,不能無人分管和無人過問,分管的同志工作要到位,要為檔案部門辦點(diǎn)實(shí)事,為他們排憂解難,幫助他們解決自身無法解決的具體問題和實(shí)際困難;二是要重視檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化要求,把那些能干事、能干成事的年富力強(qiáng)的干部選拔進(jìn)檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)班子,對不齊不力的要調(diào)整配齊配強(qiáng),使之成為率領(lǐng)干部職工干事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體;三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),幫助檔案部門按規(guī)定落實(shí)重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)配套資金,解決檔案館舍和檔案信息化建設(shè)資金,改善檔案部門的生活條件和工作環(huán)境。
同志們,當(dāng)前我們正處在我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,奪取我市檔案事業(yè)的新勝利,以實(shí)際行動和優(yōu)異成績,迎接黨的十七大和市第三次黨代會召開,為構(gòu)建和諧重慶、實(shí)現(xiàn)富民興渝、全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻(xiàn)!
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇十
在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下,采購政策功能逐步成為維護(hù)國家主權(quán)、增強(qiáng)國家競爭力的有效手段。下面是小編給大家整理的全省采購工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天召開全省政府采購工作會議暨舉辦政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,主要內(nèi)容是,總結(jié)《政府采購法》頒布十年以來我省政府采購制度建立及改革成果,明確當(dāng)前和今后一個時期政府采購工作的指導(dǎo)思想和任務(wù),研究部署今年下一階段的重點(diǎn)工作。還邀請財(cái)政部、省監(jiān)察廳、省法制辦領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)并作專題講座。下面,我講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、關(guān)于十年政府采購工作的簡要回顧。
《政府采購法》20xx年6月29日頒布。十年來,全省政府采購制度改革工作在財(cái)政部的指導(dǎo)和廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,各級財(cái)政部門緊緊圍繞財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作中心,深化改革,開拓創(chuàng)新,狠抓政府采購科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理。在完善制度、擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化監(jiān)管、發(fā)揮政策功能、提高資金使用效益、隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)電子化政府采購等取得了顯著成效。
(一)積極推進(jìn)制度建設(shè)與創(chuàng)新,政府采購制度管理體系逐步完善。
十年來,全省各級財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)《政府采購法》,始終把完善政府采購制度辦法作為深化和推進(jìn)工作的著力點(diǎn),湖北省相繼出臺了《湖北省省級政府采購預(yù)算執(zhí)行程序暫行規(guī)定》、《湖北省省級政府采購項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)定》、《關(guān)于政府采購監(jiān)管職責(zé)與執(zhí)行職責(zé)分離工作的意見》、《湖北省政府采購工作規(guī)范》、《進(jìn)一步提高政府采購工作效率的意見》等100多個規(guī)范性制度。特別是20xx年我省在全國率先出臺的《湖北省政府采購工作規(guī)范》,包括文本規(guī)范、行為規(guī)范和程序規(guī)范三大部分,得到了財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng),也得到了全國同仁的一致好評。20xx年又率先出臺了《關(guān)于實(shí)施單一來源政府采購方式的管理規(guī)定》,是對政府采購方式監(jiān)管的創(chuàng)新和探索。制度的出臺為深化全省政府采購制度改革和實(shí)現(xiàn)政府采購規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各地也積極完善政府采購制度,黃岡出臺了《黃岡市政府采購預(yù)算管理辦法》、《黃岡市政府采購項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》、《黃岡市非招標(biāo)方式政府采購管理辦法》等規(guī)范性管理文件。十堰市制定了《市級政府采購協(xié)議供應(yīng)商誠信檔案管理暫行辦法》、《市級政府采購招標(biāo)流標(biāo)后操作規(guī)程(試行)》等。
規(guī)章制度。
有效地規(guī)范了采購行為。黃石市出臺了《黃石市政府采購現(xiàn)場監(jiān)督管理暫行辦法》對政府采購項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)管的內(nèi)容做出明確規(guī)定避免現(xiàn)場監(jiān)管流于形式。潛江市出臺了《潛江市政府采購方式及時效管理辦法》、《潛江市協(xié)議供應(yīng)商管理辦法》切實(shí)提高了采購效率。仙桃市開展政府采購領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控工作印發(fā)了《仙桃市政府采購當(dāng)事人行為準(zhǔn)則》。
(二)積極推進(jìn)財(cái)政配套改革,政府采購預(yù)算及支付管理逐步加強(qiáng)。
全省各級加強(qiáng)政府采購制度改革與部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革的協(xié)調(diào)與配套,建立了以部門預(yù)算為基礎(chǔ),以政府采購為手段,以國庫支付為保障“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的管理格局。一是強(qiáng)化政府采購預(yù)算編制。從最初的試編政府采購預(yù)算到全面推行政府采購預(yù)算編制、批復(fù)制度,按照“應(yīng)編盡編”的原則,政府采購預(yù)算隨同部門預(yù)算一同布置、一同編制、一同審核、一同批復(fù)、一同下達(dá),實(shí)行“五統(tǒng)一”的政府采購預(yù)算管理模式,從源頭上實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算編制的規(guī)范化管理。全省各級政府采購預(yù)算編制面及批復(fù)面達(dá)到100%。二是強(qiáng)化政府采購資金國庫直接支付。全省各級將使用財(cái)政性資金政府采購的項(xiàng)目,全部納入國庫直接支付。對屬于年度政府采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目,沒有實(shí)施政府采購的,國庫不予支付項(xiàng)目資金,確保財(cái)政資金使用的安全。全省各級政府采購資金國庫直接支付率達(dá)到80%以上。恩施州在政府采購預(yù)算編制審核中嚴(yán)把“三關(guān)”,力求做到“三化”,即嚴(yán)把政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)制定關(guān),實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算編制的科學(xué)化;嚴(yán)把政府采購預(yù)算編審關(guān),實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算編制的精細(xì)化;嚴(yán)把政府采購預(yù)算執(zhí)行關(guān),確保政府采購行為規(guī)范化。襄陽市加強(qiáng)政府采購預(yù)算和計(jì)劃管理,對無政府采購預(yù)算的項(xiàng)目一律不下達(dá)采購計(jì)劃。
(三)努力擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。
十年來,全省各級財(cái)政部門采取積極措施,大力推進(jìn)政府采購擴(kuò)面增量工作。政府采購貨物類和服務(wù)類的實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大。政府直接或間接投資的工程項(xiàng)目逐步納入政府采購管理范圍。政府采購的資金從預(yù)算內(nèi)向預(yù)算外、中央專項(xiàng)、單位自籌資金、銀行貸款擴(kuò)展。政府采購的主體由一級預(yù)算單位向基層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展。省級繼續(xù)強(qiáng)化對政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度,將節(jié)能減排、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社保等項(xiàng)目納入政府采購范圍。武漢市將“市郵政局42萬口惠民信箱”、“武漢市輪渡公司船舶建造”、“辛亥革命博物館布展”、“湖北省暨武漢市紀(jì)念辛亥革命武昌首義一百周年大型文藝晚會”、“武漢公交gps車載設(shè)備及公交站亭建造項(xiàng)目”等一批關(guān)系民生、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項(xiàng)目納入政府采購,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。宜昌市、荊州市、神農(nóng)架林區(qū)、鄂州市等地將綠化工程、新農(nóng)村建設(shè)、中小學(xué)免費(fèi)教材、農(nóng)家書屋、班班通、抗旱設(shè)備等關(guān)系群眾利益、涉及民生的項(xiàng)目納入政府采購范圍。
在各級財(cái)政部門的辛勤努力下,全省政府采購規(guī)模逐年呈大幅增長趨勢。20xx年全省政府采購規(guī)模22億元——20xx年突破100億元大關(guān)——20xx年突破200億元——20xx年政府采購規(guī)模突破300億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)306億元,從20xx年突破100億元后,每兩年增長100億元,年均增長率達(dá)到75%。十年累計(jì)節(jié)約采購資金159.7億元,資金節(jié)約率達(dá)到了9.8%;去年省級政府采購規(guī)模52億元,武漢市政府采購規(guī)模53億元,宜昌市政府采購規(guī)模46億元。其他市縣的政府采購規(guī)模也有大幅增長。
(四)積極構(gòu)建政府采購監(jiān)管機(jī)制,采購行為逐步規(guī)范。
全省政府采購工作經(jīng)歷了從初期的粗放型管理向科學(xué)化、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變,全省各級不斷加大監(jiān)管力度,完善監(jiān)管方式,創(chuàng)新監(jiān)管手段。
一是對重大及社會關(guān)注度較高和敏感項(xiàng)目實(shí)施事前、事中、事后的監(jiān)管模式。對重點(diǎn)環(huán)節(jié)全程錄音錄像,對招標(biāo)結(jié)果及。
合同。
實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問效,形成政府采購后評價制度,實(shí)施了全方位的監(jiān)管。去年,省級對某單位一重大政府采購項(xiàng)目招標(biāo)后,采購人不按政府采購制度規(guī)定確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商的違規(guī)情況,組織集中采購機(jī)構(gòu)、采購人,邀請省紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo),召開項(xiàng)目案例分析會。通過案例分析的方式,弄清出現(xiàn)問題的癥結(jié),較好地解決了政府采購項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,強(qiáng)化了項(xiàng)目的監(jiān)管。孝感市充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),打造了“政府采購管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),電子監(jiān)察系統(tǒng)、政府采購操作系統(tǒng)、電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)、網(wǎng)上競價系統(tǒng)”5大子系統(tǒng)為基礎(chǔ)的政府采購管理電子監(jiān)察系統(tǒng)。對政府采購過程實(shí)行全方位監(jiān)察。荊門市出臺“批量集中采購”辦法,對計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等通用設(shè)備實(shí)行批量集中采購。
二是強(qiáng)化政府采購專家?guī)旖ㄔO(shè)及管理。政府采購評審是政府采購項(xiàng)目實(shí)施的重要環(huán)節(jié),評審專家的水平素質(zhì)及評審的結(jié)果直接影響和關(guān)系政府采購的公平、公正。因此,省級高度注重評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)工作,多渠道、多方式廣泛征集不同類別的法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家,擴(kuò)充專家人數(shù);20xx年對評審專家管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級,使系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全省資源共享,實(shí)時聯(lián)網(wǎng),跨區(qū)域抽取,系統(tǒng)自動語音通知,密封打印抽取結(jié)果。專家系統(tǒng)的升級為全省政府采購項(xiàng)目評審的公平、公正提供了有力的技術(shù)保障。截止20xx年,全省評審專家?guī)鞊碛懈黝悓<医?萬名。宜昌市、襄陽市、孝感市等地也實(shí)現(xiàn)了評審專家隨機(jī)抽取、自動語音通知、密封打印抽取結(jié)果。
三是強(qiáng)化政府采購監(jiān)督檢查。20xx年聯(lián)合省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳在全省范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的政府采購執(zhí)行情況大檢查,部分市縣將政府采購專項(xiàng)檢查工作常態(tài)化。荊州市、荊門市、隨州市、漢川市、荊州區(qū)等地聯(lián)合審計(jì)、監(jiān)察部門開展政府采購專項(xiàng)檢查。各級加強(qiáng)政府采購協(xié)議供應(yīng)商的監(jiān)管。利用走訪、座談等形式,了解協(xié)議供貨執(zhí)行情況,嚴(yán)格查處政府采購協(xié)議供應(yīng)商違反投標(biāo)承諾,超品牌、超范圍供貨等行為。
四是強(qiáng)化政府采購供應(yīng)商投訴處理工作。供應(yīng)商投訴是政府采購的救濟(jì)機(jī)制,各地認(rèn)真做好投訴舉報處理工作,加大對違法違規(guī)行為的處罰力度和結(jié)果公示,較好地維護(hù)了政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。十年來,全省共受理供應(yīng)商投訴112起。
五是依法審批政府采購行政許可事項(xiàng)。及時辦理政府采購行政許可審批事宜。截止20xx年,全省共認(rèn)定115家乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)。
六是強(qiáng)化對政府采購信息的監(jiān)管。各級政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu),全面公開政府采購法規(guī)制度、招標(biāo)及中標(biāo)(成交)公告、單一來源方式審批、行政許可事項(xiàng)、處罰公告等信息,接受社會各界的監(jiān)督。十年來,全省在省級財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體上發(fā)布各類采購信息72236條。
(五)積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),政府采購工作效率顯著提高。
一是加大政府采購網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)力度。20xx年“湖北省政府采購網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”在省級正式運(yùn)行,20xx年在全省全面推行。政府采購計(jì)劃管理、合同管理實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報和審核,“政府采購評審專家”管理實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)化管理和抽取使用。20xx年對“湖北省政府采購網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”進(jìn)行升級改造。二是簡化政府采購計(jì)劃審核程序。三是強(qiáng)化服務(wù)觀念,提高工作質(zhì)量和工作效率。建立了政府采購信息反饋機(jī)制,采購人與供應(yīng)商可以及時的將意見反饋給政府采購監(jiān)管部門,以便及時改進(jìn)服務(wù)方式。通過探索新的服務(wù)方式,不斷改進(jìn)工作水平,提高了工作效率。完善協(xié)議供貨制度,擴(kuò)大協(xié)議供貨的范圍。積極維護(hù)政府采購信息網(wǎng),加快了政府采購信息傳遞速度。
(六)加大政府采購培訓(xùn)力度,政府采購隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。
按照政府采購監(jiān)管與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)、職能分離、政事分開的要求,各地狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè),政府采購監(jiān)管與執(zhí)行全部實(shí)行了“管采分離”。目前全省財(cái)政部門共有300多名政府采購監(jiān)督管理的工作人員,400多名集中采購人員,分別從事政府采購監(jiān)督管理和操作執(zhí)行工作。還有140多家社會代理機(jī)構(gòu)從事政府采購的工作人員,采購單位從事政府采購工作的人員,政府采購評審專家也在服務(wù)于政府采購工作,這支隊(duì)伍成為了推動政府采購制度改革的中堅(jiān)力量。
積極組織開展政府采購業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。20xx年省級統(tǒng)一組織編著了《政府采購工作規(guī)范概論》,該書系統(tǒng)地闡述了政府采購活動中各方當(dāng)事人在政府采購工作的各個環(huán)節(jié)所應(yīng)遵循的規(guī)范。各級精心組織培訓(xùn),從我國政府采購制度改革發(fā)展概況、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范等全方位的進(jìn)行講解,既有政府采購的理論和實(shí)際操作,又對政府采購工作有較強(qiáng)的針對性和實(shí)效性。十年來,各級共培訓(xùn)政府采購從業(yè)人員達(dá)2萬多人次。省級每年7月份舉辦代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn),今年共培訓(xùn)甲級和乙級代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員1200多人次。
(七)集中采購管理逐步強(qiáng)化,采購工作質(zhì)量不斷提高。
各級集中采購機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化采購效率和服務(wù)意識,有效發(fā)揮了集中采購機(jī)構(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢和主導(dǎo)地位。去年全省集中采購規(guī)模301億元,其中政府集中采購221億元,占政府采購規(guī)模的72%;公開招標(biāo)采購229億元,占政府采購規(guī)模的75%。省政府采購中心強(qiáng)化制度建設(shè),完善采購全過程防控機(jī)制。從事前、事中、事后三階段,建立了《廉政風(fēng)險預(yù)警防控實(shí)施辦法》、《質(zhì)疑管理辦法》等十余項(xiàng)規(guī)章制度,有效地增強(qiáng)了既互相配合又互相監(jiān)督的工作防控機(jī)制。松滋市將協(xié)議供貨招標(biāo)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行區(qū)域聯(lián)動,既提高了效率,又方便了采購人,同時還加強(qiáng)對會議服務(wù)的規(guī)范管理,提高財(cái)政資金使用效益。
(八)gpa談判準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn),努力適應(yīng)政府采購國際化的要求。
20xx年,我省全面啟動政府采購協(xié)議談判研究工作。成立了湖北省gpa談判工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)了《湖北省政府采購協(xié)議談判工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)劃》、《湖北省加入政府采購協(xié)議(gpa)談判工作實(shí)施方案》、《湖北省政府采購協(xié)議(gpa)談判研究工作實(shí)施規(guī)程》。20xx年3月,我省與中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)聯(lián)合成立了中國政府采購研究所,主要承擔(dān)我省政府采購改革的理論研究工作和財(cái)政部布置的政府采購理論研究任務(wù),還承擔(dān)我省gpa談判專題研究任務(wù)。同時,我省作為中部地區(qū)gpa談判工作的牽頭單位還負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)中部地區(qū)各省工作,推進(jìn)中部地區(qū)研究工作整體進(jìn)度。我省積極組織相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者完成了《中部地區(qū)總體研究報告》、《中部地區(qū)的區(qū)域出價策略》等研究任務(wù)。協(xié)調(diào)組織召開了八次中部地區(qū)gpa談判工作聯(lián)絡(luò)組會議。
(九)政府采購政策功能不斷拓展,宏觀調(diào)控能力逐步顯現(xiàn)。
政府采購制度改革初期的功能更多地體現(xiàn)在節(jié)約資金,源頭治理腐敗。隨著改革的深入,政府采購作為實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段,作用越來越大,效果越來越好。通過嚴(yán)格執(zhí)行政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄,起到了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用。全省采購節(jié)能產(chǎn)品占同類產(chǎn)品的比重達(dá)到100%,采購環(huán)保產(chǎn)品占同類產(chǎn)品的比重達(dá)到95%;通過嚴(yán)格審核政府采購進(jìn)口產(chǎn)品需求,保護(hù)了本國企業(yè)市場份額,促進(jìn)了本國企業(yè)的發(fā)展,全省采購國內(nèi)產(chǎn)品的比重達(dá)到99%;認(rèn)真貫徹政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策,采購中小企業(yè)產(chǎn)品的規(guī)模比重達(dá)到71.74%。
積極支持省內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對省級采購省產(chǎn)公務(wù)車項(xiàng)目建立綠色通道,全部采用協(xié)議供貨方式實(shí)施政府采購。十年來,全省采購省產(chǎn)車近4000輛,采購金額達(dá)6億元。同時,利用會議等形式為省產(chǎn)企業(yè)搭建宣傳平臺,支持湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(十)積極籌建政府采購協(xié)會,行業(yè)自律逐步加強(qiáng)。
自湖北省政府采購協(xié)會20xx年10月成立以來,政府采購監(jiān)管部門積極配合協(xié)會做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。目前,十堰市、黃石市、黃岡市、咸寧市、公安縣、枝江市等6個市縣成立了政府采購協(xié)會。省政府采購協(xié)會籌辦的《政府采購理論與實(shí)踐》雜志出版發(fā)行。
十年來政府采購發(fā)展風(fēng)雨兼程,既有成功的經(jīng)驗(yàn)、顯著的成績,也有改革的艱辛、推進(jìn)的阻力。改革發(fā)展鑄就了政府采購的成就,見證了政府采購戰(zhàn)線同志們攻堅(jiān)克難、不斷進(jìn)取的精神,也為今后政府采購事業(yè)的健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績的取得,是各級黨委、政府重視的結(jié)果,是各級財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也是社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表財(cái)政廳向?yàn)榇俗龀鲂燎谂ぷ鞯挠嘘P(guān)部門和同志們表示誠摯的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前政府采購領(lǐng)域存在不少問題。比如,還存在著規(guī)避采購、制度規(guī)定執(zhí)行不到位、政府采購預(yù)算編制不完全、大量工程未實(shí)現(xiàn)政府采購、采購需求管理薄弱、部分項(xiàng)目采購結(jié)果價格高、效率低、部分代理機(jī)構(gòu)采購活動不規(guī)范等問題。與此同時,一些機(jī)制性矛盾和體制性問題交織在一起,采購市場競爭秩序不規(guī)范,監(jiān)管和執(zhí)行操作不到位,采購誠信體系不健全等,影響了采購事業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,有法律制度、管理體制不夠完善等客觀原因,也有認(rèn)識不到位、違規(guī)操作等主觀原因。因此,我們要深刻認(rèn)識改革的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識,振奮精神,利用有利條件,繼續(xù)團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力做好政府采購制度改革工作。
二、今后一個時期政府采購工作的總體要求。
“”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是政府采購工作全面發(fā)展的關(guān)鍵時期,從目前面臨的形勢看,隨著改革的深入推進(jìn)和應(yīng)對加入政府采購協(xié)議(gpa)談判的需要,一方面,要求我們要加快制度創(chuàng)新,要對現(xiàn)行的一些法律、法規(guī)和制度辦法等進(jìn)行修訂。另一方面,改革越向前推進(jìn),觸及的矛盾越深,碰到的難題越大,阻力就越大,對工作的要求就越高越細(xì)。因此,我們要充分認(rèn)識到深化改革的艱巨性,立足當(dāng)前,著眼未來,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作;要適應(yīng)改革的要求,堅(jiān)定信心,增強(qiáng)緊迫感,力爭在鞏固已取得改革成績基礎(chǔ)上,強(qiáng)基固本,使我省政府采購工作再上新臺階。
(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢。
從國際形勢看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程遭受重大挫折,世界經(jīng)濟(jì)增長動力明顯減弱,經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險明顯加大。美歐等主要發(fā)展經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下,房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷,沉重的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)使其財(cái)政刺激政策難以為繼。國際金融危機(jī)的深層次影響不斷顯現(xiàn),歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化。同時,國際地緣政治動蕩不斷,能源爭奪更趨激烈,一些國家的社會矛盾沖突增加了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的復(fù)雜性。但是,經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,以及后國際金融危機(jī)時期出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義趨勢,使得政府采購作為政府間市場開放的貿(mào)易問題備受關(guān)注,也使得我國深化政府采購制度改革,特別是政策體系構(gòu)建面臨更大的國際壓力。隨著我國加入政府采購協(xié)議談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,按照gpa規(guī)則對我國政府采購制度的改革和重構(gòu)已迫在眉睫。因此深化政府采購制度改革出現(xiàn)了前所未有的緊迫性和復(fù)雜性。
從國內(nèi)形勢看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍為突出。刺激消費(fèi)的政策效應(yīng)逐步減弱,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)需加速形成。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)科技創(chuàng)新仍面臨制約。能源資源和環(huán)境約束問題日趨尖銳,節(jié)能減排形勢更趨嚴(yán)峻。因此,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,對進(jìn)一步發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控作用提供了新的契機(jī)。加快轉(zhuǎn)變政府職能,改革公共服務(wù)提供方式,實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化,對擴(kuò)大政府采購管理范圍提供了廣闊空間。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,對規(guī)范政府采購主體范圍提供了有利條件。完善預(yù)算管理制度以及加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),對進(jìn)一步推進(jìn)政府采購精細(xì)化管理提出了新的更高的要求。
因此,我們要立足當(dāng)前,按照財(cái)政改革的總體部署,著力解決現(xiàn)階段政府采購改革實(shí)踐中存在的突出問題,努力探索政府采購制度改革發(fā)揮更大作用的管理領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)方式。要著眼長遠(yuǎn),按照互利共贏的開放戰(zhàn)略,積極構(gòu)建符合國際慣例、具有中國特色的政府采購制度,推動政府采購市場有序開放。
(二)明確政府采購工作的指導(dǎo)思想和總體思路。
根據(jù)全國政府采購工作會議和全省財(cái)政工作會議精神,全省政府采購工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和省財(cái)政“”發(fā)展改革目標(biāo),完善政府采購法規(guī)制度,擴(kuò)大政府采購規(guī)模,嚴(yán)格政府采購監(jiān)管,加大政府采購從業(yè)人員管理,深入研究《政府采購協(xié)議》(gpa),提高財(cái)政資金使用效益,全面加強(qiáng)政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理,充分發(fā)揮政府采購在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的職能作用,努力實(shí)現(xiàn)政府采購事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
貫徹落實(shí)上述指導(dǎo)思想,深化政府采購制度改革,今后一個時期政府采購工作的總體思路:
第一,夯實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)建更加完善及調(diào)控有力的政府采購政策制度體系。建立和完善以《政府采購法》為核心的法律制度體系,是深化政府采購制度改革的客觀需要,是實(shí)現(xiàn)依法行政、依法采購的必然要求,也是控制政府采購監(jiān)管風(fēng)險的基礎(chǔ)。我們要繼續(xù)把完善法規(guī)制度放在突出位置,重點(diǎn)做好填補(bǔ)空白和解決目前法規(guī)制度上存在的不協(xié)調(diào)、不明確、不細(xì)化問題,提升制度的可操作性。全省各級要根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時出臺有針對性的法規(guī)制度,使政府采購工作有法可依、有章可循,努力做到“用制度管采”,“用制度管人”。建立健全政策執(zhí)行機(jī)制,加強(qiáng)政府采購政策與其他財(cái)稅政策的協(xié)同配合,推動政策功能逐步涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域。夯實(shí)基礎(chǔ),推動政府采購與部門預(yù)算、國庫集中支付、資產(chǎn)管理的銜接,加強(qiáng)信息化建設(shè),健全供應(yīng)商誠信體系,規(guī)范評審專家行為,保障和促進(jìn)政府采購制度改革與發(fā)展。
第二,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建齊抓共管及分工制衡的政府采購監(jiān)管合力。政府采購制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要方方面面的支持和配合。要建立健全以財(cái)政部門全流程監(jiān)管為主導(dǎo),以審計(jì)部門預(yù)算審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)為手段,以監(jiān)察部門黨風(fēng)政紀(jì)監(jiān)督為支撐的監(jiān)管機(jī)制。構(gòu)建程序嚴(yán)密、方法科學(xué)、過程透明、監(jiān)管有效的運(yùn)行機(jī)制,完善有利于反腐倡廉和實(shí)現(xiàn)政府采購職能的全過程、全方位監(jiān)管體系,形成齊抓共管及分工制衡的政府采購監(jiān)管合力。
第三,加強(qiáng)調(diào)查研究,創(chuàng)新政府采購工作機(jī)制。圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮政府采購在國家宏觀調(diào)控中的重要作用,是新形勢新任務(wù)對政府采購工作提出的新要求。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,把握工作的主動性,深入實(shí)踐、開展調(diào)查研究,不斷增強(qiáng)我們研究新情況、把握新趨勢、解決新問題的能力,不斷提高政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理水平。財(cái)政部門和集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律的框架下,加強(qiáng)對政府采購的理論研究,探討政府采購改革思路。按照物有所值的原則,結(jié)合落實(shí)采購政策的要求,既不過度強(qiáng)調(diào)節(jié)約資金而偏廢政策功能,也不過分強(qiáng)調(diào)政策功能而忽視節(jié)約資金,努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金和發(fā)揮政策功能的有機(jī)統(tǒng)一。
第四,以人為本,建設(shè)專業(yè)化政府采購隊(duì)伍。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。政府采購工作具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)性、專業(yè)性,涉及學(xué)科多,工作時效性強(qiáng),需要高素質(zhì)的采購人員,需要建立一支高素質(zhì)的政府采購隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)。隨著國家宏觀調(diào)控措施的深入實(shí)施和gpa談判的深入進(jìn)行,政府采購承擔(dān)的任務(wù)越來越多,發(fā)揮的作用越來越大,政府采購工作對政府采購監(jiān)管人員的素質(zhì)要求越來越高。我希望各級財(cái)政部門要積極采取措施,加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié),明確職責(zé)關(guān)系,為做好政府采購工作提供組織保障。二是要加強(qiáng)集中采購機(jī)構(gòu)的建設(shè)。集中采購機(jī)構(gòu)承擔(dān)著政府集中采購目錄的執(zhí)行工作,因此要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化采購效率和服務(wù)意識,完善內(nèi)部控制機(jī)制,有效發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢和主導(dǎo)地位,在擴(kuò)面增容的同時,堅(jiān)持不懈地抓好采購質(zhì)量和效益。三是探索建立政府采購從業(yè)資格制度和執(zhí)業(yè)資格制度。探索在采購監(jiān)管部門、采購單位、集中采購機(jī)構(gòu)、社會代理機(jī)構(gòu)和協(xié)議供貨單位中從事政府采購活動的工作人員實(shí)行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核制度。要建立和完善培訓(xùn)及考核制度,加強(qiáng)對采購單位、代理機(jī)構(gòu)和評審專家的執(zhí)業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn),形成教育培訓(xùn)的長效機(jī)制,推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程。要加快全省政府采購行業(yè)管理方式,積極推動市縣政府采購行業(yè)協(xié)會建設(shè),建立行業(yè)自律機(jī)制,推動制定從業(yè)人員行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則,建立一支德才兼?zhèn)?、廉潔高效的政府采購專業(yè)隊(duì)伍。
三、當(dāng)前政府采購的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
當(dāng)前,政府采購工作任務(wù)十分繁重,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),抓好落實(shí),抓出成效。
(一)以《政府采購法》頒布十周年為契機(jī),宣傳全省政府采購改革成果。
今年6月29日,財(cái)政部在北京舉行了《政府采購法》頒布十周年暨系列宣傳活動啟動儀式,財(cái)政部王保安副部長到會作了重要講話?!墩少彿ā奉C布是我國政府采購改革發(fā)展的里程碑,標(biāo)志著我國政府采購制度由此步入法制化軌道。按照財(cái)政部的部署和要求,省廳將開展宣傳調(diào)研活動。宣傳調(diào)研活動將邀請《中國政府采購》雜志、《中國財(cái)經(jīng)報》、《中國政府采購報》、《政府采購信息報》等中央媒體全程參與,宣傳報道《政府采購法》頒布十周年來我省政府采購制度改革的成果。希望全省各級積極配合并參與宣傳,同時結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,因地制宜地開展豐富多彩的宣傳活動,營造政府采購發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)以加大公共服務(wù)采購為重點(diǎn),著力擴(kuò)大政府采購實(shí)施范圍。
圍繞國家注重民生,實(shí)施惠民、富民的戰(zhàn)略,按照應(yīng)采盡采的原則,著力拓展政府采購管理的實(shí)施范圍,力爭超額完成20xx年全省政府采購規(guī)模315億元的目標(biāo)任務(wù)。在繼續(xù)推動貨物類采購規(guī)模穩(wěn)步增長,服務(wù)類采購明顯提升的基礎(chǔ)上,將工程類采購全面納入政府采購統(tǒng)計(jì)范圍,提高政府采購規(guī)模占gdp的比重。一是要進(jìn)一步完善政府采購工程管理制度,將采用非招標(biāo)采購方式的工程項(xiàng)目納入政府采購管理范圍,將適用招投標(biāo)法的工程采購項(xiàng)目納入政府采購執(zhí)行統(tǒng)計(jì)、政策功能和信息發(fā)布監(jiān)管范圍。二是繼續(xù)加大對中小學(xué)免費(fèi)教材、農(nóng)村書屋建設(shè)、村村通、公共文化服務(wù)項(xiàng)目等民生項(xiàng)目的政府采購工作。三是積極配合有關(guān)部門,將高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社會工作服務(wù)等專業(yè)服務(wù)、“云計(jì)算”等新型服務(wù)行業(yè)納入政府采購。不斷探索政府采購的實(shí)現(xiàn)形式,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
(三)以強(qiáng)化監(jiān)管和提高效率為重點(diǎn),著力推動政府采購的科學(xué)規(guī)范化管理。
今年上半年,省級對20xx至20xx年政府采購的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面的清理、分析,走訪了部分省直單位、召開了省直部分負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、政府采購管理人等參加的座談會,聽取省直單位對政府采購工作的建議和意見。發(fā)現(xiàn)和反映的問題主要有以下幾個方面,即政府采購的效率問題、行為規(guī)范問題、制度可操作性問題,超低價中標(biāo)導(dǎo)致的貨物閑置、資金浪費(fèi)問題,采購方式問題等等。這些問題是社會關(guān)注的熱點(diǎn)、開展工作的難點(diǎn)、服務(wù)對象評價的焦點(diǎn),必須綜合施策加以解決。
一是進(jìn)一步完善政府采購各方當(dāng)事人的職責(zé)。各級政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好對政府采購的監(jiān)督管理職責(zé),不從事和干預(yù)具體的采購交易活動,監(jiān)管工作不越位、不缺位,形成依法管采的工作機(jī)制;明確采購單位執(zhí)行政府采購法律法規(guī)的主體責(zé)任,在政府采購活動中,采購單位從政府采購預(yù)算的編制、采購需求的確定到合同履行及資金支付的每一個環(huán)節(jié)都全程參與,并對采購結(jié)果和效果負(fù)責(zé);采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),做到規(guī)范操作,執(zhí)行有力。
二是要進(jìn)一步加大政府采購科學(xué)規(guī)范化管理力度。規(guī)范政府采購標(biāo)書編制、開標(biāo)評標(biāo)、合同簽訂、質(zhì)疑投訴等環(huán)節(jié),推進(jìn)政府采購業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,促進(jìn)政府采購操作執(zhí)行與監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)既緊密銜接又互相制衡。政府采購評審是政府采購活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各級財(cái)政部門要切實(shí)做好評審專家的管理工作,建立科學(xué)、規(guī)范的評審專家管理制度和專家使用反饋機(jī)制,保證項(xiàng)目的評審質(zhì)量。要在財(cái)政部門內(nèi)部建立政府采購文書法規(guī)(處、科、股)部門會簽制度,建立投訴案件調(diào)查處理法規(guī)部門全程參與制度,建立內(nèi)部律師顧問制度;加強(qiáng)政府采購預(yù)算執(zhí)行管理,實(shí)行政府采購管理與預(yù)算編制、資金支付、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理等的融合機(jī)制。完善政府采購預(yù)算編制工作,細(xì)化政府采購預(yù)算,對應(yīng)政府采購預(yù)算審核采購計(jì)劃,嚴(yán)格政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)管理,防止重復(fù)采購、盲目采購和超標(biāo)采購等現(xiàn)象的發(fā)生。
三是進(jìn)一步提高政府采購的效率和效益。依法簡化程序,提高采購效率,積極試行批量集中采購模式,發(fā)揮集中采購的規(guī)模效益;完善協(xié)議供貨管理制度,發(fā)揮其通用設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目快速采購的效率優(yōu)勢,同時加強(qiáng)對協(xié)議供貨價格的監(jiān)督檢查,防止成交價格高于市場價的現(xiàn)象出現(xiàn);積極探索電子化政府采購,利用網(wǎng)上訂購、電子反拍、網(wǎng)上競價等電子化采購方式,解決采購單位反映強(qiáng)烈的價格高、效率低等問題。
四是進(jìn)一步完善政府采購監(jiān)督檢查機(jī)制。建立健全嚴(yán)格的懲治制度,依法開展投訴舉報處理工作,加大對采購當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度,以查處促管理。健全對評審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)不良行為公告制度和政府采購市場禁入制度,促進(jìn)政府采購誠信體系建設(shè)。
(四)以清理制度和健全制度體系為重點(diǎn),著力發(fā)揮政府采購政策功能。
要繼續(xù)把完善法規(guī)制度體系作為工作的重點(diǎn),首先要解決好當(dāng)前制度規(guī)定與實(shí)際操作性不強(qiáng)的問題。省廳將成立政府采購制度清理小組。清理工作在財(cái)政部即將出臺的《政府采購法實(shí)施條例》框架下,結(jié)合gpa研究國內(nèi)法律法規(guī)制度的調(diào)整,對《政府采購法》頒布十年以來,我省出臺的制度規(guī)章進(jìn)行清理、調(diào)整,解決制度不嚴(yán)格、操作性差的問題。各地也要跟進(jìn),做好相應(yīng)工作;其次解決好制度缺失問題,在操作層面按照縱向到底,橫向到邊的要求,加快構(gòu)建功能完備的政府采購的政策體系,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。完善政府采購強(qiáng)化信息安全的政策措施,建立采購信息安全產(chǎn)品的審查機(jī)制。研究完善政府采購政策功能的實(shí)施辦法和實(shí)現(xiàn)方式,采取預(yù)留采購份額、實(shí)行評審優(yōu)惠、附加合同約束、采用不同的采購方式等手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。各地要高度重視,結(jié)合本地實(shí)際,完善規(guī)章制度。
(五)積極穩(wěn)妥地開展政府采購協(xié)議(gpa)談判準(zhǔn)備工作。
積極穩(wěn)妥地開展政府采購市場開放談判,是下一階段政府采購工作的重點(diǎn)之一。目前政府采購協(xié)議(gpa)談判工作只到省一級,我們將按照財(cái)政部開展政府采購協(xié)議(gpa)談判的總體部署,穩(wěn)妥地做好我省政府采購協(xié)議(gpa)談判的應(yīng)對工作,組織相關(guān)部門做好我省加入政府采購協(xié)議(gpa)談判研究工作,向財(cái)政部上報我省的出價清單。繼續(xù)做好中部十省政府采購協(xié)議(gpa)談判的聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)工作。
(六)以建立培訓(xùn)機(jī)制為重點(diǎn),著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
政府采購工作涉及領(lǐng)域多、范圍廣、業(yè)務(wù)雜、誘惑大,要求管采人員知識全面、政策熟悉、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬。近年來,各級政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)的人員變動頻繁,有的人在新的形勢面前,顯得觀念不適應(yīng)、知識不適應(yīng)、能力不適應(yīng)、心態(tài)不適應(yīng)。針對這些情況,必須加大政府采購干部隊(duì)伍建設(shè)力度。
一是加大培訓(xùn)的力度。省廳這幾年在干部教育培訓(xùn)方面做了很多工作,投入了大量的人力、物力、財(cái)力,今后還要繼續(xù)抓緊抓好。希望各地都要高度重視干部教育培訓(xùn)工作,加大力度,把干部教育培訓(xùn)制度化、常態(tài)化。同時,希望各地的分管領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心干部的成長,采取選派從事政府采購工作的干部參加省廳的青年干部培訓(xùn)班、到省廳掛職鍛煉、輪崗交流和提拔重用等方式為干部的成長和事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
二是加強(qiáng)廉政建設(shè)。政府采購工作是高風(fēng)險的工作,而且風(fēng)險越來越大。因此,我們對廉政建設(shè)一刻也不能放松,要繃緊這根弦,警鐘常鳴。事業(yè)要發(fā)展、個人要平安。各級財(cái)政部門要加大教育、管理和制度約束的力度,大力推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè),把反腐倡廉貫穿于政府采購發(fā)展的全局之中,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,既抓好業(yè)務(wù)工作,又抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入開展廉政風(fēng)險防控工作,對政府采購的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面排查,從制度、機(jī)制層面研究風(fēng)險防范措施,做到用制度管權(quán)、管事、管人。政府采購的服務(wù)對象有采購人、采購代理機(jī)構(gòu),供應(yīng)商等形形色色的人,特別是面對供應(yīng)商的誘惑,我們要保持清醒的頭腦,不要被小恩小惠和人情所迷惑,每一名政府采購戰(zhàn)線的干部都要加強(qiáng)自省、自律,自覺夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線,提高恪守制度的自覺性,始終做到慎權(quán)、慎欲、慎初、慎趣、慎友,謹(jǐn)慎對待權(quán)力,約束心中不當(dāng)欲望,不越雷池半步。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)反映一個單位的形象、一個人的修養(yǎng)和品位。一定要關(guān)注以服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量為核心內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)。從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、行為習(xí)慣等方面,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)和鍛煉。在這方面既是單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,也是每個干部立足社會、扎根團(tuán)隊(duì)、自我完善的必修課。
同志們,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo),政府采購工作任務(wù)十分繁重,加強(qiáng)管理與創(chuàng)新意義重大。我們一定要切實(shí)履職、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),以新的工作業(yè)績寫下政府采購的新篇章。
最后祝大家學(xué)習(xí)愉快,工作順利!
共
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全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇十一
同志們:。
根據(jù)會議安排,我就貫徹全國、全省教育工作會議精神,落實(shí)規(guī)劃綱要和近期教育重點(diǎn)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、深刻把握,強(qiáng)抓落實(shí),推進(jìn)教育改革規(guī)劃綱要全面實(shí)施去年,全國、全省教育工作會議相繼召開,頒布了教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,謀劃了未來十年教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?!毒V要》適應(yīng)新形勢發(fā)展要求,進(jìn)一步明確了教育發(fā)展的方向,確定了“到20xx年,全國基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會,進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的目標(biāo),體現(xiàn)了黨中央對教育工作的最新精神,豐富和發(fā)展了中國特色社會主義教育理論體系。深入貫徹落實(shí)好會議精神,對于進(jìn)一步總結(jié)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育,具有十分重要的意義。
全力推進(jìn)教育改革,努力實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。《綱要》的頒布實(shí)施,增添了群眾對教育改革的信心,提高了社會對改革的期望。目標(biāo)已經(jīng)繪就,重在落實(shí)。千招萬招,貴在實(shí)效。要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上狠下功夫,努力見到實(shí)際效果。
一要強(qiáng)化教育創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。教育要發(fā)展,關(guān)鍵靠創(chuàng)新。當(dāng)前,中央和省、市已經(jīng)為教育改革發(fā)展,創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境和政策優(yōu)勢,教育發(fā)展迎來了又一個春天。機(jī)遇來之不易,發(fā)展迫在眉睫。干好干不好,關(guān)鍵看敢不敢創(chuàng)新、善不善創(chuàng)新、能不能創(chuàng)新。要深入落實(shí)好全市科學(xué)發(fā)展表彰暨解放思想加快發(fā)展動員會議精神,堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新求突破,讓一切有利于教育發(fā)展的思想充分活躍起來,把一切有利于教育發(fā)展的資源充分釋放出來,使一切有利于教育發(fā)展的積極性充分調(diào)動起來。要以更大的氣魂和決心,破除“舊思維”、突破“老框框”,圍繞促進(jìn)公平和提高質(zhì)量兩大重點(diǎn),大膽嘗試。要創(chuàng)新教育理念,瞄準(zhǔn)學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展,打牢人生發(fā)展的基礎(chǔ);要創(chuàng)新教學(xué)模式,不斷提高課堂效率,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān);要創(chuàng)新管理模式,不斷激發(fā)廣大教育工作者的內(nèi)動力,營造不斷超越、永不滿足的工作氛圍;要創(chuàng)新教育機(jī)制,不斷增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
二要加大教育投入。投入是教育持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。教育,一頭連著國運(yùn),一頭系著民生。再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子。教育大發(fā)展,投入是關(guān)鍵。要把教育作為公共財(cái)政的重點(diǎn)來保障,形成強(qiáng)有力的投入保障機(jī)制。在投入這件事情上,中央講的“三個優(yōu)先”(即經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展,財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入,公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要),一定要落到實(shí)處。投入的賬不是靠說出來的,必須有真金白銀做支撐。我們提出,到20xx年,全市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例達(dá)到22%以上,并隨教育事業(yè)發(fā)展,保持穩(wěn)定增長。各級再有困難也要想方設(shè)法、堅(jiān)定不移地落實(shí)這一要求。要積極拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道,大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),借鑒采納“零預(yù)算”的思路,加大新增財(cái)力的傾斜力度。市委、市政府把教育投入,作為政府績效考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),建立健全行政考核、檢查報告和年度公告制度,接受社會監(jiān)督。地方性土地出讓收入、彩票公益金分成中要有一定比例用于教育。要足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加,及時撥付,專項(xiàng)用于教育事業(yè)。要把化解債務(wù)作為政府和學(xué)校的共同責(zé)任,通過安排專項(xiàng)資金、逐年提高生均公用經(jīng)費(fèi)撥款定額等方式,爭取2年內(nèi)解決義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中債務(wù)。
三要營造發(fā)展氛圍?!毒V要》的落實(shí)是一個系統(tǒng)工程。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,盡心盡力為教育辦實(shí)事,努力為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。教育部門要切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé),主動加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào),爭取廣泛支持;財(cái)政部門要加強(qiáng)資金使用管理,提供經(jīng)費(fèi)保障;稅務(wù)、物價、審計(jì)部門,要加強(qiáng)對教育收費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督;住建、規(guī)劃、國土資源部門,要在規(guī)劃、用地、建設(shè)等方面加大支持力度;政法、文化執(zhí)法、工商部門,要大力整治校園周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全的違法犯罪行為;新聞媒體、宣傳部門要加強(qiáng)對教育改革發(fā)展成就的宣傳,加大對廣大教育工作者高尚品德、先進(jìn)事跡的宣傳報到力度,努力營造崇文尚教、尊師重教的社會新風(fēng)尚。
二、肯定成績,堅(jiān)定信心,在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)教育工作新跨越近年來,我市把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,教育事業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。財(cái)政投入年均增速達(dá)17.7%,高中教育質(zhì)量三年實(shí)現(xiàn)三大突破,躍居全省上游,參加全國職業(yè)院校技能大賽連續(xù)3年取得優(yōu)異成績,人民群眾對教育的滿意度不斷提高。特別是去年,我們大力度實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍樓房化工程和教師補(bǔ)充工程,累計(jì)投資3.3億元,改造校舍56萬多平方米,其中新建樓房31.7萬平方米,投資量、工程量均居全省前列;新招義務(wù)教育階段教師1946人,是常年的3倍,在全省17個市中數(shù)量最多。在教育管理上,首創(chuàng)了“推門聽課”、“教師對抗賽”、“當(dāng)堂達(dá)標(biāo)教學(xué)”、“中職學(xué)生職業(yè)技能大賽”等管理模式,帶動了教育質(zhì)量的大幅提高,這些工作,走在了全省前列,有的在全國產(chǎn)生了較大影響,得到省委、省政府的認(rèn)可。
當(dāng)前,全市上下正在大干、實(shí)干、沖刺、跨越,建設(shè)幸福德州,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地,對全市教育工作提出了新的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠人才,人才培養(yǎng)靠教育。百年大計(jì),教育為本。全市各級務(wù)必將教育作為重要的奠基工程、民生工程,牢固樹立民生政績觀,以民生幸福謀劃工作思路、以民生品質(zhì)評估發(fā)展成果、以民生改善推進(jìn)跨越趕超。集中力量,在五個領(lǐng)域重點(diǎn)突破。一是校舍樓房化工程力求突破。校舍是學(xué)校最基本的辦學(xué)硬件,處于基礎(chǔ)性地位。在農(nóng)村,所有校舍中農(nóng)村校改和“普九”建造的校舍占半壁江山,基本達(dá)到或超過使用年限;現(xiàn)存危房還有63萬平方米,中小學(xué)樓房化率低于全省平均水平18個百分點(diǎn)。在城市,學(xué)校建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展,孩子上學(xué)難、上好學(xué)校難已成為社會問題;大班額現(xiàn)象特別嚴(yán)重,有的小學(xué)班額甚至已經(jīng)超過80人,安全狀況令人擔(dān)憂。由此引發(fā)了群眾對教育的不滿、對政府的不滿。下一步,各縣市區(qū)要以教學(xué)用房和學(xué)生生活用房建設(shè)為重點(diǎn),著力解決大班額及功能室不足的問題,滿足寄宿生住宿和就餐的基本要求。到20xx年農(nóng)村初中和中心小學(xué)必須實(shí)現(xiàn)樓房化。今年要完成63萬平方米危房改造任務(wù),新建樓房校舍不能少于36萬平方米。這項(xiàng)工作哪個縣市區(qū)拖了后腿,就追究哪個地方主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。校舍出問題,不是群死就是群傷,任何人都承擔(dān)不起這個責(zé)任。這是硬任務(wù),只能多不能少,必須保質(zhì)保量按時完成。到20xx年,所有義務(wù)教育階段學(xué)校基本達(dá)到省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革,調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。各縣市要根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要,加大學(xué)校建設(shè)力度,新建住宅小區(qū)必須按規(guī)劃配套建設(shè)中小學(xué)和幼兒園,并嚴(yán)格落實(shí)校舍建設(shè)有關(guān)規(guī)費(fèi)減免政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局要按照“小學(xué)就近入學(xué),初中相對集中”的原則,重點(diǎn)布局中心小學(xué)、初級中學(xué),在交通不便且留守兒童較多的地方,布局寄宿制學(xué)校。
二是教師補(bǔ)充工作力求突破。教育大計(jì),教師為本。有好的教師,才有好的教育。近幾年,我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量連續(xù)取得歷史性突破,關(guān)鍵在于廣大教育工作者的不懈努力、辛勤工作。但是,我市的教師隊(duì)伍底子薄、基礎(chǔ)弱,年齡老化、梯隊(duì)斷層問題十分突出,教育發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足。農(nóng)村小學(xué)平均年齡達(dá)到45歲,30歲以下的僅占12%,民師轉(zhuǎn)正和招工進(jìn)入的占71.3%。有的農(nóng)村學(xué)校平均年齡達(dá)到了53歲。義務(wù)教育階段教師專業(yè)對口率僅為50%,沒有專業(yè)音體美教師的農(nóng)村小學(xué)占75%。近五年來,全市義務(wù)教育學(xué)校教師自然減員5100多人,期間共補(bǔ)充2800多人,僅占自然減員一半多。照此下去,農(nóng)村孩子與城市孩子教育差距將越來越大,均衡發(fā)展、教育公平將成為空談,農(nóng)村孩子將因?yàn)槲覀児ぷ鞯牟坏轿?,輸在起跑線上。各級各部門一定要本著對人民群眾負(fù)責(zé),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,高度負(fù)責(zé)地抓好義務(wù)教育階段教師補(bǔ)充工作。每年各縣市區(qū)都要按照“退一補(bǔ)一”的原則,補(bǔ)充教師,建立起長效機(jī)制。今年的教師補(bǔ)充計(jì)劃,有的縣上報數(shù)量不足。補(bǔ)充計(jì)劃上報不足的要重新上報,去年沒完成招聘任務(wù)的今年也要補(bǔ)上。市政府辦公室要做好督查工作,對達(dá)不到要求的采取現(xiàn)場辦公、個別調(diào)度等方式,抓好落實(shí)。
要加大教師人文關(guān)懷力度。著力解決好城鄉(xiāng)教師同工不同酬問題,確保3月底前完成,使農(nóng)村教師待遇高于城鎮(zhèn)。新招聘教師工資全額納入財(cái)政預(yù)算,在編教師工資不得由學(xué)校自行負(fù)擔(dān),解決教師后顧之憂。要關(guān)心農(nóng)村教師,切實(shí)改善他們的工作生活環(huán)境,確保留住人才。要高度關(guān)注農(nóng)村教師職稱評聘、評先樹優(yōu)等工作,各項(xiàng)政策大力度向農(nóng)村傾斜、向一線傾斜、向教學(xué)成績突出的教師傾斜。在教師職稱評聘問題上,市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)要做好調(diào)研,真正讓政策起到推動工作的作用。要狠抓師德師風(fēng)建設(shè),將師德師風(fēng)建設(shè)作為考評教師的重要內(nèi)容,實(shí)行“一票否決”,廣泛開展學(xué)生、家庭評價學(xué)校、教師活動,嚴(yán)厲制止有償家教等敗壞師德師風(fēng)的行為。要做好對優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡的宣傳,不斷激發(fā)內(nèi)動力,營造學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的良好氛圍,建設(shè)一支特別能奉獻(xiàn)、特別能拼搏的教師隊(duì)伍。
三是學(xué)前教育發(fā)展力求突破。學(xué)前教育對幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展意義重大。目前,我市學(xué)前教育在各類教育中是薄弱環(huán)節(jié),投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,特別是公辦幼兒園占比低,“入園難”、安全隱患大等問題普遍存在。據(jù)調(diào)查,我市2600多所幼兒園中,登記注冊的僅686所,其中公辦和公辦性質(zhì)的394所,僅占15%。尤其在農(nóng)村,絕大部分幼兒園沒有辦園資質(zhì),取締了適齡幼兒沒地方去,不取締又存在諸多隱患,使我們處于兩難境地。《綱要》提出,到20xx年全市公辦和公辦性質(zhì)的幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)均占到總數(shù)的80%,所有幼兒園達(dá)到省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn),毛入園率達(dá)到85%,基本普及學(xué)前三年教育。按照這一目標(biāo),未來20xx年內(nèi),我市要新建和擴(kuò)建公辦或公辦性質(zhì)的幼兒園20xx多所,投資15億元左右,需增配幼兒教師5000人左右,任務(wù)十分艱巨。任務(wù)再艱巨,投資再大,我們也要辦,這是對社會負(fù)責(zé),對子孫后代負(fù)責(zé)。各級黨委、政府必須強(qiáng)化責(zé)任,將發(fā)展學(xué)前教育作為一項(xiàng)政治任務(wù),納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系建設(shè),建立政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補(bǔ)充的辦園體制。城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè),要落實(shí)國家幼兒園用地規(guī)劃相關(guān)規(guī)定,制定并落實(shí)居民小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理政策,每5000人口住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)1所規(guī)模為6個至8個班的幼兒園,不得建成超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍和其他資源,優(yōu)先用于舉辦幼兒園,并鼓勵優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園。各縣市區(qū)已制定的學(xué)前教育三年行動計(jì)劃,是三年內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的最底線,只能超額,不能縮水。今年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建設(shè)一所省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園。
四是教育體制改革力求突破。改革出活力。要遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律,解放思想,勇于探索,堅(jiān)決破除不利于教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙,為教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。要健全和完善分級管理體制,建立縣級為主,縣、鄉(xiāng)兩級共管的學(xué)前教育管理體制。要全面落實(shí)“政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的義務(wù)教育管理體制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會在參與和支持基礎(chǔ)教育管理中的重要作用,積極構(gòu)建“以市為主”的高等職業(yè)教育管理體制。要落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),加快形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。要積極探索符合各類學(xué)校特點(diǎn)的管理方式,加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度,提高學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革,健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿活力的辦學(xué)體制,逐步取消學(xué)校實(shí)際存在的行政級別和行政化管理模式。要完善校長任職條件和任用辦法,建立校長任職資格制度,改革校長選拔任用制度,促進(jìn)校長專業(yè)化,推行校長職級制,探索校級副職、中層干部聘任制改革。
五是辦學(xué)特色力求突破。辦學(xué)特色是教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。目前,高等教育同質(zhì)化趨勢比較嚴(yán)重,基礎(chǔ)教育學(xué)校千校一面,職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置趨同、單一,不能與市場完全接軌。下一步,各級各類學(xué)校要在辦學(xué)特色上狠下功夫。高等教育要加大對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需學(xué)科的開發(fā)力度。普通高中要建設(shè)特色課程,形成自身辦學(xué)特色,對有特殊才能的高中學(xué)生進(jìn)行特殊培養(yǎng);鼓勵普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容,為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多元選擇機(jī)會。義務(wù)教育學(xué)校要圍繞學(xué)生全面發(fā)展培養(yǎng)興趣,加強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)能力知識培養(yǎng),根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn),開展豐富多彩的活動,增加學(xué)生全方位的知識。從近幾年高考看,我市學(xué)生基礎(chǔ)能力薄弱。基本能力得分在全省基本處于末位,英語、語文等學(xué)科也在下游,說明一個問題,學(xué)生發(fā)展不全面,學(xué)校教學(xué)有弱項(xiàng)。必須更新教育理念,緊緊圍繞學(xué)生的成長成才組織教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展,深入推進(jìn)素質(zhì)教育。職業(yè)學(xué)校要圍繞提高基礎(chǔ)能力建設(shè)這一重點(diǎn)環(huán)節(jié),加快示范性、規(guī)范化學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)步伐。對于職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置,主管部門要統(tǒng)一把握,打造特色,對接企業(yè),服務(wù)就業(yè),加快職教強(qiáng)市建設(shè)步伐。以上五項(xiàng)工作要實(shí)現(xiàn)突破,各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管副職是直接責(zé)任人,要靠上抓,定期研究、檢查和解決工作中的問題。各有關(guān)部門對職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任,要樹立全局意識,各司其職,分口把關(guān),密切協(xié)作。五項(xiàng)工作中,中小學(xué)校舍樓房化工程和教師補(bǔ)充工作,市委、市政府將列為對縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展年度綜合考評指標(biāo)體系,兩項(xiàng)工作任何一項(xiàng)完不成任務(wù),教育事業(yè)發(fā)展得分均為零分,整個社會事業(yè)不能評為先進(jìn)單位。對中小學(xué)樓房化工程實(shí)行半月一調(diào)度,一月一通報,一年一考核,對完不成年度任務(wù)的,全市通報批評,扣減專項(xiàng)資金和獎勵資金。新聞媒體要加強(qiáng)對五項(xiàng)突破性工作的宣傳,不僅要宣傳報道典型經(jīng)驗(yàn),而且要對工作進(jìn)度緩慢的及時曝光,樹立典型,鞭策后進(jìn)。
同志們,做好教育工作,功在當(dāng)代、利在千秋,意義重大。各級各有關(guān)部門,要以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)做好教育工作的責(zé)任感、使命感,全面落實(shí)全市教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要,扎實(shí)做好各項(xiàng)教育重點(diǎn)工作,全面促進(jìn)全市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇十二
同志們:
在集團(tuán)公司加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,集團(tuán)公司黨委決定召開這次人才工作會議,主要任務(wù)是表彰獎勵優(yōu)秀人才,推動公司上下繼續(xù)高度重視人才工作,牢固樹立“人才資源是企業(yè)第一資源”的理念,對人才工作這項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本的重大戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行安排部署,為建設(shè)和諧電投提供更加有力的人才保證和智力支持。
此次會議是集團(tuán)公司成立以來的第一次人才工作會議,這既是人才工作的一件大事,也是企業(yè)改革發(fā)展的一件大事。為開好這次會議,集團(tuán)公司黨委做了大量充分準(zhǔn)備工作,多次專題研究人才工作,組織制定了加快人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法,自下而上開展了優(yōu)秀人才推薦工作,充分體現(xiàn)了集團(tuán)公司黨委對人才工作的高度重視和扎實(shí)推進(jìn)人才工作的信心和決心。剛才,溫永盛副書記宣讀了集團(tuán)公司《人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》,褚偉總經(jīng)理宣讀了集團(tuán)公司黨委《關(guān)于表彰優(yōu)秀人才的決定》,優(yōu)秀人才代表作了精彩發(fā)言。在此,我代表集團(tuán)公司黨委向受到表彰的同志表示熱烈的祝賀!向辛勤工作的生產(chǎn)一線的廣大干部職工特別是各類人才表示崇高的敬意!
近年來,集團(tuán)公司緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這項(xiàng)中心任務(wù),大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,樹立以品德、知識、能力、業(yè)績?yōu)楸镜娜瞬庞^,遵循人才發(fā)展規(guī)律,建立健全人才選拔任用、公開競聘、公推直選、崗位交流、教育培訓(xùn)等工作機(jī)制,在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵等多個環(huán)節(jié)上狠下功夫,使人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,人才素質(zhì)逐步提高,為各項(xiàng)工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在集團(tuán)公司發(fā)展的過程中,我們面向社會公開招聘了一批優(yōu)秀人才,同時集團(tuán)內(nèi)部也培養(yǎng)了一批年輕有為的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和技能人才,在集團(tuán)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)管理等方面做出了突出的貢獻(xiàn)。今天受到表彰的優(yōu)秀人才,就是他們中的杰出代表。由于受名額因素的限制,還有許多優(yōu)秀人才沒有在大會上受到表彰,但是沒表彰并不代表他們不優(yōu)秀,我們應(yīng)該更加尊重他們,集團(tuán)公司將在下一步人才庫建立的過程中,認(rèn)真予以研究吸收。
在人才工作中,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但與企業(yè)快速發(fā)展的要求比,與實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)比,與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)比,還存在不小的差距:一是人才總量及儲備不足,職工整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。集團(tuán)系統(tǒng)具有全日制本科以上學(xué)歷職工僅165人,占職工總數(shù)的16%;中級以上職稱197人,占職工總數(shù)的19%。人才總量不足,不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。二是人才結(jié)構(gòu)不合理,高層次人才缺乏。集團(tuán)系統(tǒng)具有電力及相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的職工225名,占職工總數(shù)的22%。新能源和資本運(yùn)作人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才及復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺。集團(tuán)系統(tǒng)還沒有自治區(qū)“313”人才、享受自治區(qū)政府津貼人才、“塞上英才”等高層次人才。三是人才工作機(jī)制不完善,激勵作用發(fā)揮不足。在創(chuàng)新選人、育人、用人、留人及激勵機(jī)制方面還有較大差距。這些問題的存在,在很大程度上影響和制約了集團(tuán)公司的發(fā)展,亟需我們在今后的工作中加以改進(jìn)和提高。
下面,我就做好集團(tuán)公司人才工作講三點(diǎn)意見:
一、著眼全局,充分認(rèn)識做好人才工作的重要性和緊迫性。
黨的以來,關(guān)于人才工作作出一系列重要指示,提出要在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng),開創(chuàng)人人皆可成才,人人盡展其才的生動局面。為切實(shí)加強(qiáng)人才工作,自治區(qū)黨委制定了一整套加強(qiáng)人才工作的制度,為做好人才工作奠定了基礎(chǔ)。近年來,集團(tuán)公司黨委不斷加大人才工作力度,出臺了一系列辦法和制度,采取了多項(xiàng)行之有效的措施,有效激發(fā)了廣大人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情,推進(jìn)了集團(tuán)事業(yè)的進(jìn)步,這既是集團(tuán)公司黨委貫徹落實(shí)黨的精神的重要舉措,也是在新的形勢下推動集團(tuán)公司改革發(fā)展的必然要求。
在當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時代,人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯,人才興則事業(yè)興,人才強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng),誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才,誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。目前,集團(tuán)公司正處在搶抓改革機(jī)遇、加快主業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,同時也處在各類人才積極發(fā)揮重要作用的關(guān)鍵階段,比任何時候都渴望人才。因此,做好人才工作、造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍,是推動集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)核心競爭力的重要保證。我們一定要充分認(rèn)識人才工作的重要性和緊迫性,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識,把人才工作作為打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重要工作,把人才投資作為基礎(chǔ)投資、長遠(yuǎn)投資,切實(shí)發(fā)揮人才資源在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的根本支撐作用,以人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略推動集團(tuán)公司跨越式發(fā)展,以人才集聚優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢,確保集團(tuán)公司在新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期中抓住機(jī)遇,贏得主動,有所作為。
二、創(chuàng)新思路,努力造就支撐企業(yè)跨越式發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
當(dāng)前和今后一個時期,集團(tuán)公司人才工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立人才資源是第一資源的理念,堅(jiān)持黨管人才的原則,以改革創(chuàng)新為動力,以經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊(duì)伍能力建設(shè)為重點(diǎn),以重點(diǎn)領(lǐng)域人才和急需緊缺人才開發(fā)為突破口,遵循人才成長規(guī)律,進(jìn)一步完善人才工作體制機(jī)制,優(yōu)化人才環(huán)境,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè),不斷提升人才工作科學(xué)化水平。
重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作:
(一)解放思想,樹立開放的人才觀。
一是不拘一格,廣納賢才。集團(tuán)公司人才總量偏少,供需矛盾突出,“高、精、尖”人才匱乏。這就要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)人才政策開放度,敞開大門廣納英才。要積極適應(yīng)人才市場化流動的新形勢,樹立更加開闊的視野和更加開放的思路,注重系統(tǒng)內(nèi)部人才的培養(yǎng)與發(fā)現(xiàn),突出業(yè)績貢獻(xiàn),堅(jiān)持唯才是舉,簡化人才選拔條件,著力破除人才學(xué)歷、職稱、年限等隱性壁壘,促進(jìn)各類人才健康成長;充分運(yùn)用自治區(qū)“海內(nèi)外高層次人才引智”和“西部之光”等人才平臺,有計(jì)劃引進(jìn)各類高層次人才;堅(jiān)持引才與引智相結(jié)合,在集團(tuán)公司重大項(xiàng)目建設(shè)和重要業(yè)務(wù)工作中,通過人才創(chuàng)業(yè)、咨詢講學(xué)、短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等方式,實(shí)現(xiàn)柔性引才、柔性用才。借助國家電網(wǎng)公司人才中心等平臺,跟蹤國內(nèi)知名院校寧夏籍生源信息,每年為集團(tuán)公司招聘一定數(shù)量的急需專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生,為新項(xiàng)目儲備專業(yè)人才。充分利用中央博士服務(wù)團(tuán)來寧掛職契機(jī),為集團(tuán)公司爭取項(xiàng)目建設(shè)和投融資管理人才,提高集團(tuán)公司人才聚集度。二是服務(wù)發(fā)展,以用為本。人才的使用問題,直接關(guān)系到培養(yǎng)人才的導(dǎo)向問題,只有用好人才,才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能。要堅(jiān)持人才工作重心下移,在實(shí)踐中造就人才。通過制度引導(dǎo),政策傾斜、搭建平臺等措施,引導(dǎo)廣大人才向基層、關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線流動,對在各行業(yè)領(lǐng)域有一定專長、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人才,要放到重要崗位上,充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長和“傳、幫、帶”作用,做到以用引才、以用育才、以用聚才,讓人才發(fā)揮最大的效能,使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。三是鼓勵成功,寬容失敗。人才的價值集中體現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體實(shí)踐中,而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難免會有失敗。人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中即使失敗,也積累了經(jīng)驗(yàn),只要持之以恒,積極探索新的方法,暫時的失敗必將贏得明天的成功。沒有低谷就顯不出高山,我們要有寬容的胸懷,寬容人才的個性和缺點(diǎn),容許人才的失敗,既要表彰獎勵成功者,又要理解寬容失敗者,容許人才在摸索中求得發(fā)展,激勵各類人才始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勇于創(chuàng)新的工作熱情。
(二)健全制度,完善有利于人才成長的工作機(jī)制。
人才工作的活力取決于體制機(jī)制,只有通過體制機(jī)制創(chuàng)新,才能破除束縛人才發(fā)展的觀念和障礙,激發(fā)人才的創(chuàng)造力。一要完善人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。人才培養(yǎng)是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。集團(tuán)公司近年來不斷加大人才培養(yǎng)力度,通過請進(jìn)來、送出去等方式,舉辦了一系列培訓(xùn)班和專題講座,取得了明顯的成效。但控股公司普遍存在對人才培養(yǎng)重視不夠、缺乏整體規(guī)劃、培訓(xùn)投入不足,內(nèi)容陳舊、方法死板、效果不佳等問題,導(dǎo)致職工對培訓(xùn)不感興趣,應(yīng)付了事,甚至反感,個別單位甚至還未明確培訓(xùn)主體部門,這些問題必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各企業(yè)要牢固樹立培訓(xùn)職工就是投資未來的理念,加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入;堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,以提高業(yè)務(wù)技術(shù)知識、崗位技能和創(chuàng)新能力為核心,完善教育培訓(xùn)體系。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際、人才現(xiàn)狀、崗位需求制定人才培養(yǎng)規(guī)劃,創(chuàng)新培訓(xùn)方法和手段,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性;要遵循人才成長規(guī)律,通過壓擔(dān)子、搭臺子、鋪路子等方式,激發(fā)人才潛能,發(fā)揮人才效能,注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才;積極與黨委組織部等相關(guān)部門聯(lián)系,盡快啟動集團(tuán)公司新能源人才階梯培養(yǎng)項(xiàng)目,緩解新能源人才短缺及結(jié)構(gòu)不合理問題,構(gòu)建人人能夠成才、人人得到發(fā)展的人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。二要完善人才選拔任用機(jī)制。要牢固樹立人才意識,堅(jiān)持用寬廣的胸懷、民主的作風(fēng)、科學(xué)的方法選拔、培養(yǎng)和使用人才,著力構(gòu)建以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的人才選拔機(jī)制。要改進(jìn)人才選拔任用,注重在工程項(xiàng)目建設(shè)、急難險重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)人才,注重從一線識別人才、選拔人才;完善人才評價標(biāo)準(zhǔn),積極探索資格考試、考核和同行評議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評價方法,注重靠實(shí)績和貢獻(xiàn)評價人才,只要品德好、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大,一有機(jī)會,就放到合適的崗位加以使用,形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制,做到人盡其才,才盡其用,用當(dāng)其時。三要完善人才流動機(jī)制。人才的合理、有序流動是實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置、充分發(fā)揮人才效能的重要前提和手段。近年來,集團(tuán)公司根據(jù)工作需要及業(yè)務(wù)特長,對各控股企業(yè)高管人員進(jìn)行了交流輪換,各企業(yè)也能夠落實(shí)重要崗位人員輪崗制度,對部分崗位的人員進(jìn)行交流;在自身人才缺乏的情況下,熱電企業(yè)向新能源企業(yè)輸送了大批人才,在很大程度上發(fā)揮了人才優(yōu)勢,為集團(tuán)公司持續(xù)發(fā)展提供了人才保障。各單位要繼續(xù)站在集團(tuán)跨越式發(fā)展的高度,站在人才全面發(fā)展的高度,不斷加大人才崗位交流力度,生產(chǎn)運(yùn)行崗位要以培養(yǎng)全能值班員為目標(biāo),對相關(guān)運(yùn)行崗位定期輪崗;機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門要以培養(yǎng)業(yè)務(wù)能手為目標(biāo),加大部門內(nèi)部、部門間相關(guān)崗位的交流;要暢通人才流動渠道,加強(qiáng)集團(tuán)本部與控股公司、控股公司之間人才交流,發(fā)揮人才輻射優(yōu)勢,培養(yǎng)造就一批復(fù)合型人才。四要完善人才激勵保障機(jī)制。注重發(fā)揮市場配置人才資源的積極作用,穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革,按照“崗位靠競爭、收入靠貢獻(xiàn)、崗變薪變、適當(dāng)拉開收入差距”的原則,堅(jiān)持收入分配向生產(chǎn)一線和技術(shù)崗位傾斜,積極探索以實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法,逐步建立完善適應(yīng)市場需求的收入分配制度;積極探索對突出貢獻(xiàn)人才進(jìn)行期權(quán)、股權(quán)等中長期激勵;推行管理崗位職系與專業(yè)崗位職系“雙通道”模式,拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)生涯通道。集團(tuán)公司每年設(shè)立100萬元人才專項(xiàng)基金,用于各類人才的補(bǔ)助和獎勵,隨著企業(yè)的發(fā)展還會相應(yīng)增加。目的就是要重獎各類人才,不斷激發(fā)他們工作的積極性,營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
(三)調(diào)整結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)“234”目標(biāo):即利用五年時間,培養(yǎng)200名經(jīng)營管理人才,300名專業(yè)技術(shù)人才,400名技能人才,打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。一是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。集團(tuán)公司主營發(fā)電業(yè)務(wù),產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售帶有一定的壟斷性,企業(yè)經(jīng)營管理者缺乏真正市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的鍛煉,經(jīng)營管理缺乏挑戰(zhàn)性。隨著國有企業(yè)改革的持續(xù)深入和市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善,對經(jīng)營管理人才素質(zhì)要求將會越來越高。因此,我們必須強(qiáng)化市場競爭意識和危機(jī)意識,加強(qiáng)對經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)與鍛煉,以提升創(chuàng)新能力、競爭能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理能力為核心,堅(jiān)持舉辦中高層管理人員培訓(xùn)班,加強(qiáng)政策法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓(xùn);注重實(shí)踐鍛煉,自覺把企業(yè)放到市場環(huán)境中去經(jīng)營,把人才放到市場中磨煉和檢驗(yàn);要健全企業(yè)經(jīng)營管理者聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行契約化管理。各級經(jīng)營管理人才要心無旁騖,潛心鉆研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的各類問題,破解發(fā)展難題,引領(lǐng)企業(yè)全面科學(xué)健康發(fā)展。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。由于歷史原因,集團(tuán)公司專業(yè)技術(shù)人才匱乏,結(jié)構(gòu)不合理,部分專業(yè)技術(shù)崗位人才甚至出現(xiàn)了斷層。對此,各企業(yè)要高度重視,研究制定相應(yīng)人才培養(yǎng)措施,明確責(zé)任,抓好落實(shí)。要以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心,以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn),實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。要建立技術(shù)帶頭人制度,為專業(yè)技術(shù)人才搭建平臺,提供舞臺;做好職稱津貼的評定發(fā)放工作,堅(jiān)持評聘分離,鼓勵職工參加在職學(xué)歷教育及各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審,對獲得專業(yè)技術(shù)職務(wù)和學(xué)歷教育的職工按規(guī)定給予補(bǔ)貼和獎勵;加強(qiáng)與高等院校的合作,適時組織專業(yè)技術(shù)骨干到高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)。三是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。要以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心,以技師和高級技師為重點(diǎn),完善技能人才培養(yǎng)體系;廣泛開展各種形式的勞動競賽和崗位練兵活動,今年9月,集團(tuán)公司成功舉辦了第一屆職工技術(shù)比武大賽,取得了良好的效果,這樣的活動今后我們要堅(jiān)持定期舉辦,以此激發(fā)職工“學(xué)技術(shù)、比技能”的熱情;要建立技能帶頭人制度,積極推廣在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序設(shè)立首席技師、金牌工人和專業(yè)工種帶頭人的做法,在企業(yè)科研生產(chǎn)、技能攻關(guān)等重大任務(wù)和關(guān)鍵項(xiàng)目中發(fā)揮技能帶頭和示范作用;加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作,通過學(xué)校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個人自學(xué)提高等方式,不斷提高職工的職業(yè)素養(yǎng)、技能水平和創(chuàng)新能力,逐步形成初級、中級、高級技能勞動者隊(duì)伍梯次發(fā)展和比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局。用3-5年時間,做到應(yīng)持證人員全部取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書;要大力開展“師帶徒”活動,發(fā)揮高技能人才的傳幫帶作用。建設(shè)門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。
近期集團(tuán)公司將開展人才庫的入庫推薦工作,各單位要公開、公平、公正地做好各類人才入庫選拔工作,嚴(yán)格把握評選標(biāo)準(zhǔn)、程序,注重聽取群眾意見,憑能力、憑業(yè)績和貢獻(xiàn)評價人才,使評選結(jié)果經(jīng)得起各方面檢驗(yàn),真正把德才兼?zhèn)?、引領(lǐng)作用突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔出來。
(四)強(qiáng)化服務(wù),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)營造“聚才”環(huán)境。
指出:環(huán)境好,則人才聚,事業(yè)興;環(huán)境不好,則人才散,事業(yè)衰。人才作為特殊資源,具有很強(qiáng)的環(huán)境選擇性?!叭送咛幾摺?,所謂“高處”就是能夠干事成才的好環(huán)境,這種好環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn),對內(nèi)產(chǎn)生凝聚力和推動力,對外具有吸引力和競爭力。我們要在集團(tuán)公司大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng),各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級黨組織及相關(guān)部門要當(dāng)好人才的“后勤部長”,增強(qiáng)服務(wù)意識,用事業(yè)凝聚人才、真情關(guān)心人才、精神激勵人才、環(huán)境留住人才,形成重才敬才的意識環(huán)境,識才用才的工作環(huán)境,引才聚才的政策環(huán)境,優(yōu)才留才的生活環(huán)境,讓人才干得“舒心”、留得“安心”。
三、堅(jiān)持黨管人才原則,切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。
黨管人才是黨的組織制度的重要組成部分,是人才工作保持正確方向的根本保證。人才不是一天兩天就能培養(yǎng)出來的,必須常抓不懈,才能取得成效。各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,不斷開創(chuàng)集團(tuán)公司人才工作新局面。
一要構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局。要把人才工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),定期研究、部署,解決存在的問題;要進(jìn)一步建立健全人才工作組織機(jī)構(gòu),集團(tuán)公司已經(jīng)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具備條件的控股公司也要相應(yīng)成立人才工作機(jī)構(gòu),形成合力;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索人才工作的規(guī)律,努力完善人才管理運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境,不斷創(chuàng)新黨管人才的方式方法;切實(shí)加強(qiáng)人才工作者隊(duì)伍建設(shè),有效提升人才工作科學(xué)化水平。
二要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要完善議事規(guī)則和決策程序,把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)納入年度考核體系,增加人才工作在領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中的權(quán)重,強(qiáng)化責(zé)任,做到年初有部署,年中有評估,年底有考核。促進(jìn)人才工作任務(wù)具體化,管理規(guī)范化,責(zé)任明晰化。
三要加大人才工作宣傳力度,大力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。深入貫徹科學(xué)人才觀,強(qiáng)化對優(yōu)秀人才的宣傳力度,加大對人才工作熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用,在集團(tuán)公司掀起人人立志成才,人人都能成才的熱潮,集聚更多的優(yōu)秀人才為企業(yè)建功立業(yè)。
同志們,國以才立,政以才治,業(yè)以才興。時代呼喚人才,在集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的進(jìn)程中,建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,以銳意進(jìn)取的精神不斷推動人才工作取得新突破,努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面,為把集團(tuán)公司建設(shè)成為人才集聚之地、人才創(chuàng)業(yè)之地、人才輩出之地而不懈努力!
謝謝大家!
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們:
大家好!
《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中確定了“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才培養(yǎng)方針。在《綱要》剛剛頒布實(shí)施不久,市南區(qū)在這兒隆重召開這次人才大會,作為一名專業(yè)技術(shù)拔尖人才,我非常興奮,也倍受鼓舞!
人才是社會文明進(jìn)步、國家繁榮昌盛的重要推動力量。黨和國家高度重視人才培養(yǎng)工作,做出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大決策,人才發(fā)展取得了顯著成就。科學(xué)的人才觀正逐步確立。區(qū)委、區(qū)政府高度重視人才發(fā)展,培養(yǎng)了許多優(yōu)秀人才。
市南教育作為市南的一個窗口,在人才培養(yǎng)方面更是取得了有目共睹的佳績。市南教育局為優(yōu)秀人才成長創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,多舉措促進(jìn)人才發(fā)展,為充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用,搭建了廣闊的舞臺。我區(qū)先后選派優(yōu)秀人才到國外培訓(xùn),到華師大、北師大等高等學(xué)府進(jìn)修,到全國知名中小學(xué)掛職,將著名專家請到我區(qū)示范、指導(dǎo),與中國教育學(xué)會、知名高等學(xué)院聯(lián)手建立教師發(fā)展聯(lián)合體、開放名師課堂錘煉名師、進(jìn)行名師交流等等,由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視和實(shí)施的一系列培養(yǎng)措施,在市南這片沃土上成長起了許多優(yōu)秀人才。在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)下,我也由一名普通的教師,成長為了一名區(qū)、市級專業(yè)技術(shù)拔尖人才、山東省特級教師、齊魯名師、全國百位語文名師、全國優(yōu)秀教研員、副校長等,并被聘為了青島大學(xué)講座教授和碩士研究生導(dǎo)師,主編、參編教材、著作十余部,發(fā)表學(xué)術(shù)論文一百余篇。前不久還成為了全國著名核心期刊的封面人物。這些成績的取得離不開個人的努力,更得益于市南教育、市南區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo),得益于市南區(qū)重視人才、培養(yǎng)人才的大環(huán)境。在此,我代表區(qū)專業(yè)人才,向多年來一直關(guān)心指導(dǎo)、辛勤培育我們成長的各級領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝!感謝領(lǐng)導(dǎo)對我們的成長所做出的努力!
在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,全國、省、市的中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實(shí)施,市南教育局也確定了率先建成現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo),推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,真正辦好讓人民滿意的教育。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),作為教育戰(zhàn)線上的一名專業(yè)人才,任重道遠(yuǎn)。
首先,作為一名市南教育的拔尖人才,一定要樹立終身學(xué)習(xí)理念,不斷學(xué)習(xí)與研究,掌握先進(jìn)的理念,努力提高自身素質(zhì),要用科學(xué)的理論武裝自己,用廣博的知識充實(shí)自己,樹立“創(chuàng)先爭優(yōu)”的意識,在教學(xué)上一絲不茍、精益求精,在工作中追求一流、勇攀高峰,為構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織貢獻(xiàn)力量。
其次,要在工作中不斷開拓進(jìn)取,銳意創(chuàng)新。二十一世紀(jì),創(chuàng)新已成為推動社會快速發(fā)展的巨大動力,而創(chuàng)新所依靠的就是高素質(zhì)人才。作為專業(yè)人才,要敢于承擔(dān)建設(shè)首善之區(qū)的重大研究課題,潛心研究、不斷創(chuàng)新,努力通過創(chuàng)新快速提高教學(xué)質(zhì)量,為促進(jìn)市南教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育貢獻(xiàn)智慧。
再其次,要在工作中起示范帶頭作用,當(dāng)好表率。作為一名學(xué)術(shù)帶頭人,要以身作則,率先垂范,爭當(dāng)學(xué)習(xí)、研究的表率;爭當(dāng)提高教學(xué)質(zhì)量的表率;爭當(dāng)多出工作成果的表率。同時,要起到傳幫帶作用,幫助帶動區(qū)內(nèi)更多的教師盡快成長與成才;促進(jìn)市南教育快速全面和富有特色的發(fā)展。
最后,要立足本職,無私奉獻(xiàn)。我們從事各項(xiàng)工作,沒有無私奉獻(xiàn)的精神,就難有建樹、難攀高峰。我們不僅要成為業(yè)務(wù)帶頭人,也要成為政治堅(jiān)定、情操高尚、團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏奉獻(xiàn)的楷模,更要成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、多出佳績、勇攀高峰的表率。在探索中尋求科學(xué)的真諦,在創(chuàng)新中創(chuàng)出更多的效益,在工作中提升生命的價值,使自己真正成為政治思想過硬、專業(yè)技術(shù)精湛、創(chuàng)新能力一流、社會貢獻(xiàn)突出的拔尖人才,為市南的發(fā)展,為國家的騰飛,貢獻(xiàn)聰明才智。
相信,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大家的共同努力下,我區(qū)一定會培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀人才隊(duì)伍,為建設(shè)國際化的首善市南增光添彩。
最后,再次感謝各級領(lǐng)導(dǎo)和同事們對我們的關(guān)心、厚愛和幫助!
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇十四
人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力,是轉(zhuǎn)型之要、競爭之本、活力之源。就經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)但極具優(yōu)勢和潛力的來說,抓好人才工作,尤為重要。當(dāng)前,我們要以貫徹實(shí)施人才發(fā)展中長期規(guī)劃為契機(jī),推動人才工作科學(xué)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供人才保障。
一、統(tǒng)一思想,強(qiáng)化認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的自覺性。
面對千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,新一屆縣委審時度勢,高瞻遠(yuǎn)矚提出了構(gòu)建綠色發(fā)展示范區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。要順利實(shí)現(xiàn)縣委確定的奮斗目標(biāo),至關(guān)重要的一點(diǎn)就是要強(qiáng)化人才的支撐和引領(lǐng)作用,把人才隊(duì)伍建設(shè)作為吸納資本、引進(jìn)項(xiàng)目、激發(fā)活力,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓。我們要深化對人才工作重要性的認(rèn)識,以更強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感吸納人才、集聚人才,以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)管理人才、使用人才,努力營造尊重人才、厚待人才的濃厚氛圍,創(chuàng)造人才活力競相迸發(fā)、建設(shè)事業(yè)快速推進(jìn)的生動局面。
第一,在落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略上,牢固樹立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念。確立人才資源開發(fā)相對于物質(zhì)、環(huán)境、資金以及其他資源開發(fā)的優(yōu)先地位,要把服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,特別是事關(guān)全縣發(fā)展大局的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),重大項(xiàng)目作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù),使人才第一資源的理念成為各級各部門的自覺行動,從戰(zhàn)略和全局的高度,重視、謀劃和加強(qiáng)人才工作,努力營造尊重人才、尊重知識、尊重勞動的濃厚氛圍,在全社會形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。
第二,在人才培育導(dǎo)向上,牢固樹立以用為本、量質(zhì)并舉的理念。有了人才,最重要的是要用好人才,把人才用到合適的位置上,讓他們充分發(fā)揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣,更要看他干得怎么樣。要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,既重視多措并舉、多管齊下,盡量擴(kuò)大我縣人才的總量,又要注重突出重點(diǎn)、因時而異,著力提升人才的質(zhì)量。要敢于打破條條框框,打破身份壁壘和體制局限,特人特用,促進(jìn)優(yōu)秀人才發(fā)揮更大作用。只要是優(yōu)秀人才,只要想干事、能干事、能干成事,不論來自哪里,不論是什么身份,都要放到重點(diǎn)部門,關(guān)鍵崗位。
第三,在人才選拔使用上,牢固樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的惜才、識才、用才理念。堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)一線、化解矛盾一線、維護(hù)穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部,讓政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間,讓干事、老實(shí)、正派的人不吃虧,讓投機(jī)鉆營的人不得利;堅(jiān)持民主、公開、透明的原則選用人才,避免用“論資排輩”觀念和“求全責(zé)備”思維限制優(yōu)秀人才脫穎而出,努力形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好氛圍。
第四,在人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化上,牢固樹立充分調(diào)動兩個方面人才積極性的理念。堅(jiān)持一手抓現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)提升,立足縣域內(nèi)現(xiàn)有人才隊(duì)伍,以盤活為目的,以激勵為手段,最大限度調(diào)動工作積極性,充分使各類人才在各自崗位上,全力發(fā)揮主力軍的作用;一手抓外來人才吸收引進(jìn),圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),想千方、設(shè)百計(jì)引進(jìn)各類急須人才,彌補(bǔ)我縣人才的“短板”和薄弱環(huán)節(jié),通過兩手齊抓,實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感。
近年來,我縣堅(jiān)持黨管人才原則,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,取得了較為明顯的成效。全縣人才工作思路進(jìn)一步深化,人才工作機(jī)制進(jìn)一步健全,人才服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步提高。一是人才工作格局逐步完善??h委堅(jiān)持把人才工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,建立和完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局,初步形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。二是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。通過實(shí)施引才計(jì)劃、育才工程,全縣人才隊(duì)伍不斷壯大。截至目前,全縣人才隊(duì)伍總量達(dá)到20863名,占全縣人口的4.6%。其中黨政人才2067名,專業(yè)技術(shù)人才6092名,企業(yè)經(jīng)營管理人才1028名,農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才7833人,高技能人才3736人,社會工作人才107名。三是人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。通過實(shí)施黨政人才素質(zhì)提升工程、專業(yè)技術(shù)人才培育工程、農(nóng)村實(shí)用人才“1511”培養(yǎng)計(jì)劃、企業(yè)人才振興計(jì)劃等一批重點(diǎn)人才工程,人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。黨政人才隊(duì)伍中取得大專以上學(xué)歷的有1358人,占干部總數(shù)的65.7%;專業(yè)技術(shù)人才人才中取得大專以上學(xué)歷的有4181人,較20xx年相比有明顯提升。四是人才工作環(huán)境得到改善。制定出臺了《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的決定》、《**縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《高層次人才引進(jìn)暫行辦法》等一系列發(fā)展規(guī)劃、工作制度,積極創(chuàng)造條件,搭建平臺,鼓勵支持各類優(yōu)秀人才脫穎而出,人才培養(yǎng)引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮潛能的環(huán)境明顯改善。五是人才支撐作用顯著增強(qiáng)。全縣各類人才在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,取得了一大批技術(shù)含量高、帶動性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比,同先進(jìn)地區(qū)相比,我縣人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還存在不少問題,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。一是人才總量仍不足。截止20xx年12月,我縣共有各類人才20863人,萬人擁有量僅為443人,雖有一定的增長,但人才總量不足。二是人才層次還不高。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺,尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足,全縣享受省政府特殊津貼的專家僅有1人,全日制研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位以上高層次人才僅有10余人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。人才結(jié)構(gòu)性問題仍然突出,人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布等不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多,理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少,特別是懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實(shí)用型人才嚴(yán)重不足;黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足,民營企業(yè)人才稀缺,人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。仍有一些地方和單位對人才工作認(rèn)識不夠到位,存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)等現(xiàn)象。為此,我們既要肯定成績,又要正視問題,要有坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)意識,切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感。
三、明確任務(wù),突出重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的針對性。
要按照服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求,根據(jù)我縣“”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需要,堅(jiān)持自主培養(yǎng)與開發(fā)引才相結(jié)合,以培養(yǎng)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍開發(fā)建設(shè)。
第一,圍繞發(fā)展大力引進(jìn)“六類”人才。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè),沒有高層次專業(yè)人才作支撐,就無從談起。對于高層次人才和急需緊缺的人才,引進(jìn)是最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。有些人才非常急需,可現(xiàn)在我們沒有,短期內(nèi)又培養(yǎng)不出來,只能搞“拿來主義”,積極從外面引進(jìn)。一是要突出重點(diǎn)。當(dāng)前要緊緊圍繞推動跨越發(fā)展的需要,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是推進(jìn)重大項(xiàng)目,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求,大力引進(jìn)“六類”人才(工業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)人才、生態(tài)農(nóng)業(yè)的高層次人才、城市規(guī)劃的高端人才、綠色發(fā)展的領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高級人才、社會公共事業(yè)的復(fù)合型人才),為全縣的項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。二是要解放思想。要以海納百川、兼容并蓄的寬廣胸懷選人用人,不能“武大郎開店”,比自己個子高的都不要;也不能怕丟位置,擔(dān)心好不容易空出的位置讓別人占了。三是要堅(jiān)持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念,以包容的心態(tài)、寬闊的視野,拓寬選人用人渠道,凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才,要大膽選拔任用,做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時。全縣各級各部門一定要像抓招商引資一樣抓招才引智,要像招商引資重點(diǎn)招大商、富商一樣,重點(diǎn)引進(jìn)高端人才、領(lǐng)軍人才,從而更好的服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
第二,立足實(shí)際統(tǒng)籌抓好“六支”隊(duì)伍。一是黨政人才。要繼續(xù)開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作,注重以一線實(shí)踐鍛煉等方式強(qiáng)化教育培訓(xùn)實(shí)效,進(jìn)一步加大競爭性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部力度,加強(qiáng)中青年后備干部、女干部、非黨干部的培養(yǎng),不斷提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力。二是企業(yè)經(jīng)營管理人才。加大對全縣規(guī)模以上企業(yè)主要經(jīng)營管理人才以及重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中小企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn),積極開展與大專院校的合作培訓(xùn),努力提高企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)代化水平。三是專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和創(chuàng)新人才培訓(xùn)工程,加強(qiáng)優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)使用,努力打造一支覆蓋教育、衛(wèi)生、文化、體育、藝術(shù)、社會工作等各個領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。四是高技能人才。整合職業(yè)教育資源,深化縣管拔尖人才選拔制度,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)高技能人才的培訓(xùn)工作,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高技能人才支撐。五是農(nóng)村實(shí)用人才。致力培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動型、科技服務(wù)型和社會服務(wù)型人才,積極引導(dǎo)縣城人才、技術(shù)向農(nóng)村流動,深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,加強(qiáng)示范實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),鼓勵農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不斷擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才總量,提升整體素質(zhì)。六是社會工作人才。探索建立聘用制、派遣制、項(xiàng)目制、委托制等多種用人機(jī)制,不斷吸引和聚集社會工作人才,提高職業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)。總之,要通過這六支人才隊(duì)伍的開發(fā),進(jìn)一步擴(kuò)大人才總量、提高人才質(zhì)量、盤活人才存量,使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)。
第三,著眼長遠(yuǎn)深入實(shí)施“六大”工程。按照省市文件精神,結(jié)合我縣工作實(shí)際,縣委制定下發(fā)了《**縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,這是我縣制定的第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,也是今后一個時期全縣人才工作的指導(dǎo)性文件。各單位要組織抓好《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》學(xué)習(xí)貫徹活動,深刻理解《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的新思想、新理念,準(zhǔn)確把握人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措。要把《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》目標(biāo)和措施具體化,及時制定《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要任務(wù)分工方案》,并結(jié)合中長期人才發(fā)展規(guī)劃中提出的重大政策、重點(diǎn)工程和重要任務(wù),研究制定具體的配套實(shí)施辦法,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。圍繞當(dāng)前及今后一個時期我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,縣委確定了人才工作“六大”工程(即引才聚智工程、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)工程、企業(yè)家培育工程、技能人才開發(fā)工程、農(nóng)村實(shí)用人才“1511培養(yǎng)工程”和素質(zhì)提升工程、社會事業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程),內(nèi)容涵蓋了黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村基層等領(lǐng)域和范疇。各有關(guān)部門要盡快啟動實(shí)施,要制定具體的工作方案和實(shí)施步驟,有達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施的效果,真正把規(guī)劃變成計(jì)劃,把計(jì)劃變成項(xiàng)目,把項(xiàng)目變成成果,確保人才發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處,確保人才工程真正發(fā)揮效用。
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇十五
同志們:
在集團(tuán)公司工作會議結(jié)束之際,我們緊接著召開人才工作會議,充分體現(xiàn)了人才工作在公司發(fā)展中的重要性。剛才,春光同志做了一個很好的報告,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。大會對集團(tuán)公司科技創(chuàng)新功勛獎獲得者、中國高技能人才楷模、中華技能大獎獲得者、全國技術(shù)能手等11名優(yōu)秀人才進(jìn)行了隆重表彰。他們是集團(tuán)公司人才隊(duì)伍的杰出代表。在這里,我代表集團(tuán)公司黨組,代表集團(tuán)公司和股份公司,向受到表彰的優(yōu)秀人才表示熱烈的祝賀!
一、充分肯定人才工作取得的成績。
中國石化成立以來,歷屆黨組對人才工作非常重視,針對不同時期公司發(fā)展對人才的需求,及時研究制定有關(guān)政策措施,為公司發(fā)展不斷邁上新臺階提供了有力的人才保證。特別是近年來,各級組織人事、教育培訓(xùn)等部門和單位,緊密結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際,積極推進(jìn)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和技能操作三支人才隊(duì)伍建設(shè),在選才、育才、用才、聚才方面做了大量卓有成效的工作。一是考核評價工作更加科學(xué)。不論是完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)、改革職稱評審制度,還是開展全員績效考核、選樹各類優(yōu)秀人才,都更加注重能力、業(yè)績和貢獻(xiàn),樹立了正確的用人導(dǎo)向,為人盡其才、才盡其用、優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好環(huán)境和條件。二是培訓(xùn)開發(fā)更具針對性和實(shí)效性。統(tǒng)一部署、分級管理、分層實(shí)施的培訓(xùn)管理體系逐步健全,培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段更加豐富,各類人才培訓(xùn)工程實(shí)施效果良好。崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽、職業(yè)技能鑒定工作不斷加強(qiáng),重點(diǎn)工程建設(shè)、重大科研開發(fā)、關(guān)鍵生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)在人才培養(yǎng)方面的作用得到有效發(fā)揮。三是統(tǒng)籌優(yōu)化配置力度不斷加大。各部門、各單位堅(jiān)持講政治、顧大局,為集團(tuán)公司重點(diǎn)工程建設(shè)、國際化業(yè)務(wù)發(fā)展和區(qū)外市場開拓輸送了大批優(yōu)秀人才,促進(jìn)了人才資源的優(yōu)化配置,有效保障了公司發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。四是薪酬分配的激勵約束作用明顯增強(qiáng)。內(nèi)部分配制度改革不斷深化,薪酬體系與業(yè)績、貢獻(xiàn)掛鉤更加緊密,各類獎勵制度有效實(shí)施,海外工作人員薪酬福利待遇逐步提高,企業(yè)年金順利啟動,極大地調(diào)動了各類人才的積極性和創(chuàng)造性。五是人才成長通道體系初步形成。經(jīng)過不斷探索和試點(diǎn),基本形成了規(guī)范統(tǒng)一的三支人才隊(duì)伍四個層次若干職級的職位序列,為推動人才發(fā)展模式從“管理晉升”為主向“職業(yè)發(fā)展”為主轉(zhuǎn)變打下了良好的基礎(chǔ)。六是人才引進(jìn)工作進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。各類急需緊缺人才引進(jìn)力度明顯加大,中央引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”得到積極落實(shí)。畢業(yè)生引進(jìn)管理辦法進(jìn)一步完善,重點(diǎn)院校畢業(yè)生引進(jìn)比例顯著提高。同時,各級組織人事部門在干部隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范用工管理等方面做了大量工作、取得了良好成績。
總的看,整個人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、素質(zhì)更加優(yōu)良,人才發(fā)展環(huán)境有了很大改善,形成了人人都做貢獻(xiàn)、人人都能成才的良好氛圍,有力地支撐了公司又好又快發(fā)展。這些成績來之不易,凝聚了中央組織部、人力資源和社會保障部、國務(wù)院國資委等部委長期以來的關(guān)心和支持,凝聚了公司各級組織人事、教育培訓(xùn)戰(zhàn)線干部職工的心血和智慧。在此,我代表集團(tuán)公司黨組,代表集團(tuán)公司和股份公司,向中央和國家有關(guān)部門、向人才工作戰(zhàn)線上的同志們、向?yàn)楣景l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的各類人才表示衷心的感謝!
二、努力開創(chuàng)人才工作新局面。
剛剛召開的集團(tuán)公司工作會議,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,描繪了公司“”發(fā)展的美好藍(lán)圖,令人鼓舞,催人奮進(jìn)。在實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)所需的所有資源中,人才資源是最具活力的發(fā)展要素。無論是知識、技術(shù)還是資金,只有為人所掌握、所運(yùn)用,才能充分發(fā)揮作用。這次提交大會討論的《中國石化“”及未來十年人才發(fā)展規(guī)劃綱要》,提出了今后一個時期人才工作的指導(dǎo)思想、工作方針和目標(biāo)任務(wù),部署了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施。貫徹落實(shí)好這個綱要,對于開創(chuàng)人才工作新局面、為實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力人才保證,具有非常重要的意義。
為做好新形勢下的人才工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)具體要求:
(一)樹立科學(xué)人才觀,加快更新人才工作理念。
人才問題,首先是觀念問題。樹立科學(xué)的人才觀,克服在人才問題上的各種不合時宜的觀念,是做好新形勢下人才工作的前提和基礎(chǔ)。從人事部在這次會議前調(diào)研的情況看,大家反映比較多的是人才緊缺和人才流失問題,說明我們的人才工作還有許多需要改進(jìn)的地方,特別是我們的人才工作理念迫切需要更新。中央從黨和國家事業(yè)全局的高度,提出了人才資源是第一資源、人人都可以成才、人才優(yōu)先發(fā)展等理念,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。結(jié)合我們的實(shí)際,做好新形勢下的人才工作,必須牢固樹立“人才支撐發(fā)展,發(fā)展造就人才”的人才工作理念。一方面,實(shí)現(xiàn)公司“”發(fā)展目標(biāo),加快建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國能源化工公司,迫切需要一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍作支撐。另一方面,公司發(fā)展站到了新的起點(diǎn)上,各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的前景,為各類人才施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)提供了廣闊舞臺和難得機(jī)遇。只要我們堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓人才、抓好人才促發(fā)展,把人力資本作為核心資產(chǎn)來經(jīng)營,把人才資源開發(fā)作為動態(tài)的系統(tǒng)工程來組織,就一定能夠形成人才與企業(yè)同發(fā)展、共進(jìn)步的生動局面。
具體來講,更新人才工作理念關(guān)鍵要把握好:選才“三并重”、育才“四個三”、用才“五講”、聚才“三靠”。在選才上,要堅(jiān)持德才并重的選才標(biāo)準(zhǔn),重學(xué)歷不唯學(xué)歷,重才更要重德;要堅(jiān)持內(nèi)外并重的選才視野,注重人才來源多元化;要堅(jiān)持相馬與賽馬并重的選才方法,注重公平競爭,擇優(yōu)錄用。在育才上,要注重面向市場、面向世界、面向未來的育才戰(zhàn)略;要堅(jiān)持當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合、理論和實(shí)踐相結(jié)合、育才與育德相結(jié)合的育才原則;要注重因材施教、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、自學(xué)成才的育才途徑;要有不怕“跑”、不怕“閑”、不怕“賠”的育才膽識。在用才上,要講政治,堅(jiān)持任用一名干部就是樹立一面旗幟;講胸懷,不怕用外人,不怕外人用;講時效,尊重和運(yùn)用人才成長規(guī)律,做到用當(dāng)其時;講優(yōu)化,注重年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)及性格特點(diǎn)的優(yōu)化配置;講藝術(shù),做到用活人才、活用人才。在聚才上,要堅(jiān)持靠政策、靠真情、靠事業(yè)凝聚人才。這些理念是從實(shí)踐中來的,要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。
(二)暢通人才成長通道,積極創(chuàng)新人才發(fā)展模式。
暢通人才成長通道,實(shí)現(xiàn)各類人才“成長有通道、發(fā)展有空間”,既是尊重人才個性特點(diǎn)和人才成長規(guī)律的重要舉措,也是充分調(diào)動各類人才積極性和創(chuàng)造性的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前,通道不暢的問題,集中反映為專業(yè)技術(shù)和技能操作人才的成長路徑“窄、短、堵”,基本上是千軍萬馬“擠”經(jīng)營管理職務(wù)晉升這個“獨(dú)木橋”。有的人“擠”上去了,但經(jīng)營管理工作卻不一定是他的最佳職業(yè)取向。有的人沒能“擠”上去,個人成長可能就會受到影響。所以,暢通人才成長通道,關(guān)鍵是理順專業(yè)技術(shù)和技能操作人才的職位序列,重點(diǎn)是增設(shè)專業(yè)技術(shù)和技能操作序列的高層級職位,并相應(yīng)做好選聘工作。
從根本上講,我們推進(jìn)人才成長通道建設(shè),就是要沖破“官本位”思想的束縛,鼓勵各類人才立足崗位實(shí)現(xiàn)自身價值。在我們國家,“官本位”、“學(xué)而優(yōu)則仕”、“技而優(yōu)則仕”等思想由來已久,可以說是一種普遍的文化現(xiàn)象,我們要破除這種思想觀念,需要付出很大的努力。因此,我們在設(shè)計(jì)三類人才的職位序列時,不僅注意了縱向暢通,也注意了橫向貫通,使各層級職位在名譽(yù)地位、事業(yè)平臺、薪酬待遇等方面大體相當(dāng),以便這項(xiàng)工作得以順利推進(jìn)。人才成長通道建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程,盡管方案經(jīng)過試點(diǎn)和模擬試點(diǎn),我們還是要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則,成熟一家、審批一家、實(shí)施一家,并在實(shí)踐中不斷完善,確保取得積極的成效。
(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn),加快高層次人才培養(yǎng)。
高層次人才在公司發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中有著引領(lǐng)帶動作用。目前,中國石化已進(jìn)入“做大做強(qiáng)兼顧、更加注重做強(qiáng)做優(yōu)”的發(fā)展階段,盡快在各領(lǐng)域培養(yǎng)造就一批高水平的領(lǐng)軍人才,適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要,是一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。春光同志在報告中對加強(qiáng)國際化經(jīng)營人才、高層次經(jīng)營管理人才、科技領(lǐng)軍人才和拔尖技能人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)部署,抓住了當(dāng)前公司發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的主要矛盾,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。
發(fā)展國際化經(jīng)營是我們建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國能源化工公司的必由之路。國際化經(jīng)營人才不足的問題,要引起我們的高度重視。要加強(qiáng)國際化業(yè)務(wù)發(fā)展對人才的需求分析,在積極開展引進(jìn)工作的同時,立足于系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)骨干,以提高跨文化溝通能力為重點(diǎn),采取參加培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉相結(jié)合,盡快為國際化業(yè)務(wù)發(fā)展輸送和準(zhǔn)備一大批合格人才。即將實(shí)施的派駐海外工作員工薪酬福利管理辦法,目的是進(jìn)一步加大吸引、穩(wěn)定和激勵國際化經(jīng)營人才的力度,引導(dǎo)更多人才投身到國際化業(yè)務(wù)中去。境內(nèi)各企業(yè)要顧全大局,積極支持海外業(yè)務(wù)的發(fā)展,特別是油田企業(yè)要積極向國勘、國工輸送人才。
培養(yǎng)造就一批高水平的科技管理專家、科學(xué)家和工程技術(shù)專家,是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升核心競爭力的關(guān)鍵。要緊密結(jié)合打造上游“長板”、鞏固擴(kuò)大煉油化工競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略需要,緊密跟蹤各業(yè)務(wù)領(lǐng)域科技前沿,加快勘探開發(fā)和石油工程新技術(shù)、能源新技術(shù)、合成材料新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域科技人才的培養(yǎng)。要依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)等實(shí)踐平臺,吸引集聚和培養(yǎng)造就一批世界水平的科技領(lǐng)軍人才。
關(guān)于人才培養(yǎng),這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一是要在提高培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性上下功夫。首先,要對組織人事干部進(jìn)行培訓(xùn),使他們能夠轉(zhuǎn)變觀念,建立起一套好的培訓(xùn)機(jī)制和辦法。其次,要對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的干部和教職員工進(jìn)行培訓(xùn),使他們能夠更新培訓(xùn)理念、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容,切實(shí)改進(jìn)培訓(xùn)的效果。中國石化要成為國際化大公司,我們的管理干部學(xué)院就要率先達(dá)到國際水平。第三,要根據(jù)每個人的特點(diǎn),把人、事、訓(xùn)結(jié)合起來,對各類人才進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),努力避免“干”與“訓(xùn)”脫節(jié)。要把學(xué)習(xí)深造作為一種榮譽(yù)、一種激勵、一種待遇,獎勵給業(yè)績突出的人員,讓他們在邊干邊學(xué)中盡快成長起來。二是要在加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉上下功夫。要注重從科研、生產(chǎn)、經(jīng)營和工程建設(shè)一線中發(fā)現(xiàn)拔尖人才,采取輪崗、交流、指派任務(wù)等多種方式,把他們放到“急、難、險、重”的崗位和工作中去歷練,使他們能夠在實(shí)踐中干事創(chuàng)業(yè)、增長才干。
(四)堅(jiān)持以用為本,充分發(fā)揮各類人才作用。
人才重在使用,在使用中體現(xiàn)價值,在使用中不斷成長。中國石化的事業(yè)需要方方面面的人才,各種各樣的人才在中國石化都有用武之地。我們要立足用好用活人才,加快人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新,為各類人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。尤其重要的是,要在選人用人和優(yōu)化配置機(jī)制建設(shè)上取得更大突破。一方面,要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,不斷完善各類崗位特別是高端崗位的公開選聘制度,提高選人用人公信度。選用人才與選拔干部的道理是一樣的,選用一個人也是樹立一面旗幟。這面旗幟是舉賢任能,還是論資排輩,大家的眼睛是雪亮的。加大公開選聘力度,為人才成長提供公平的機(jī)會,就能樹立起正確的用人導(dǎo)向,最大限度地調(diào)動人才的積極性,優(yōu)秀人才也就能夠不斷涌現(xiàn)出來。另一方面,要堅(jiān)持集團(tuán)公司統(tǒng)籌配置的原則,圍繞公司發(fā)展的需要,推進(jìn)內(nèi)部人才有序流動,積極為各類人才成長搭建平臺。在這方面,我們一定要解放思想。“人往高處走”,這個“高處”就是干事創(chuàng)業(yè)的更大平臺。如果我們自己不能克服人才內(nèi)部流動的障礙,不能為優(yōu)秀人才提供合適的平臺,就有可能失去優(yōu)秀人才,因?yàn)槿瞬磐獠苛鲃釉诋?dāng)今社會是沒有障礙的。
(五)拓寬選才視野,加大人才引進(jìn)力度。
人才引進(jìn)是加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整、占領(lǐng)人才競爭制高點(diǎn)的有效途徑。隨著中國石化的規(guī)模實(shí)力不斷增強(qiáng)、人才發(fā)展環(huán)境不斷改善,我們的事業(yè)對人才的吸引力正在增強(qiáng)。要抓住機(jī)遇,進(jìn)一步加大人才特別是高層次人才的引進(jìn)力度。一要拓寬視野。要堅(jiān)持全球視野,不論是國內(nèi)人才還是國外人才,不論是中國人還是外國人,只要符合事業(yè)發(fā)展的需要,就要積極引進(jìn)。不但國際化業(yè)務(wù)要立足全球選用人才,國內(nèi)業(yè)務(wù)也要拓寬視野,在適當(dāng)崗位上聘用一些優(yōu)秀的外國人,這樣不但可以帶來新的理念和工作方式,還能促進(jìn)跨文化融合。二要拓寬渠道。要進(jìn)一步改進(jìn)人才招聘工作,積極采取網(wǎng)上招聘等方式,讓更多的人了解我們的人才需求信息。要做好中央引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”的工作,發(fā)揮好博士后工作站、人才工作室和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引才作用,規(guī)范技能人才引進(jìn)渠道。三要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。既要看學(xué)歷、資歷,更要看能力、水平,確保引進(jìn)人才的質(zhì)量。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)生引進(jìn)管理,把好畢業(yè)生引進(jìn)這個“關(guān)口”,大幅提高重點(diǎn)院校、急需專業(yè)畢業(yè)生的引進(jìn)比例。對引進(jìn)的人才,要充分尊重、積極支持、放手使用,使他們能夠充分施展才干。
三、加強(qiáng)對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各方面積極性,為做好人才工作提供有力支持和保證。
一是要落實(shí)好人才工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要把人才工作擺到更加突出的位置,科學(xué)制定人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局,研究解決人才工作面臨的矛盾和問題,努力實(shí)現(xiàn)以人才優(yōu)勢促進(jìn)發(fā)展優(yōu)勢、以發(fā)展優(yōu)勢造就人才優(yōu)勢。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織人事部門牽頭抓總,有關(guān)部門和單位各司其職、密切配合的人才工作格局,形成推動人才工作的強(qiáng)大合力。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起抓“第一資源”的第一責(zé)任,積極支持組織人事部門的工作,帶頭做好培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用人才的工作。
二是要更加關(guān)心和愛護(hù)人才。要針對各類人才成長特點(diǎn),積極提供發(fā)揮作用的平臺,使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間,不斷增強(qiáng)本領(lǐng)才干,更好實(shí)現(xiàn)自身價值。要充分發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造活力,鼓勵獨(dú)立思考、大膽創(chuàng)新。要格外關(guān)心各類人才的學(xué)習(xí)和生活,千方百計(jì)幫助解決實(shí)際問題,使他們能夠安心工作。要加大選樹優(yōu)秀人才的力度,廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡,推動形成見賢思齊、奮發(fā)進(jìn)取的良好風(fēng)尚。
三是要加強(qiáng)組織人事部門自身建設(shè)。組織人事、教育培訓(xùn)等部門和單位在人才隊(duì)伍建設(shè)中肩負(fù)著重要的責(zé)任,要堅(jiān)持從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,努力成為一支講黨性、重品行、作表率的過硬隊(duì)伍。要本著對事業(yè)發(fā)展和個人成長高度負(fù)責(zé)的精神,自覺做到公道正派、心地善良,悉心發(fā)現(xiàn)人才,正確識別人才,積極培養(yǎng)人才。只有自己正派、心地善良,才能對別人公道。培養(yǎng)一個干部很不容易,但要斷送一個干部的前程是很容易的。我們的干部不是完人,不可能一點(diǎn)毛病都沒有。有了毛病,就要本著“懲前毖后、治病救人”的原則,及時提醒、教育和糾正。組織人事干部還要做到心態(tài)平和,甘當(dāng)“鋪路石”,看到別人晉升和進(jìn)步,自己心里不“發(fā)毛”。要努力把握人才工作規(guī)律,更新工作理念,改進(jìn)工作方法,加快提高人才工作整體水平。要采取培訓(xùn)、交流、掛職等多種方式,努力造就一批從事人才工作的高素質(zhì)人才。
事業(yè)發(fā)展需要人才,人才成長離不開事業(yè)平臺。我們處在事業(yè)和人才快速發(fā)展的重要機(jī)遇期,希望大家按照公司“”及未來十年人才發(fā)展規(guī)劃綱要和這次會議的部署,以高度的責(zé)任感和使命感,統(tǒng)一思想,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)人才工作新局面,為推進(jìn)中國石化科學(xué)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支撐。
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿題目篇十六
同志們:
這次全省農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務(wù)是,以黨的精神為指引,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的決策部署,總結(jié)20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,分析形勢,明確任務(wù),研究安排20xx年的各項(xiàng)工作。會議已將《20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)意見》(征求意見稿)印發(fā)給大家,希望結(jié)合工作實(shí)際,提出建設(shè)性意見,齊心協(xié)力落實(shí)好省委、省政府的工作要求,高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面,我講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。
20xx年,全省各級農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng),認(rèn)真按照省委、省政府的決策部署,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為抓手,理思路,拓途徑,轉(zhuǎn)方式,求突破,促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,高基數(shù)上再奪豐收,高起點(diǎn)上再創(chuàng)佳績,在全省經(jīng)濟(jì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下,有效發(fā)揮了基礎(chǔ)性支撐作用。
――糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再奪豐收。糧食實(shí)現(xiàn)了連續(xù)9年增產(chǎn),全年糧食總產(chǎn)量1127.72億斤,比上年增產(chǎn)19.2億斤。油料總產(chǎn)量110.1億斤,增產(chǎn)3.4%;蔬菜總產(chǎn)量1360億斤,與上年基本持平;水產(chǎn)品總產(chǎn)量21.9億斤,增產(chǎn)6.6%。瓜果、食用菌、茶葉、中藥材、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
――農(nóng)業(yè)綜合效益和功能不斷提升。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)1.4萬億元,實(shí)現(xiàn)利潤1289億元,約占全省規(guī)模以上工業(yè)的1/3。農(nóng)產(chǎn)品加工能力大幅提升,糧食、肉類、乳制品加工能力分別達(dá)到700億斤、128億斤和61億斤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育初見成效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)的原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等多種功能得到協(xié)調(diào)發(fā)揮。
――新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量不斷增加。全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到4.49萬家,入社農(nóng)戶占全省農(nóng)戶總數(shù)的15%。全省種糧大戶1.37萬戶,經(jīng)營耕地面積440萬畝。全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積2595萬畝,約占家庭承包經(jīng)營面積的1/4。
――農(nóng)民收入持續(xù)增長。全省農(nóng)民人均純收入7524.94元,同比實(shí)際增長11.3%。工資性收入成為農(nóng)民增收的主渠道,占到農(nóng)民純收入的40%,對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率超過一半,拉動農(nóng)民人均純收入增長7.1個百分點(diǎn)。
――惠農(nóng)民生工作得到持續(xù)加強(qiáng)。爭取和落實(shí)涉農(nóng)資金191億元。爭取中央和省以上一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金17.7億元,對30314個一事一議項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施1282個。新建大中型沼氣工程108座,新增農(nóng)村戶用沼氣11.1萬戶,新增農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)500處。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升,“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量繼續(xù)增加,蔬菜、水果、食用菌例行監(jiān)測合格率均在98%以上,水產(chǎn)品產(chǎn)地抽樣檢測合格率在97%以上。
――農(nóng)業(yè)對外開放取得新成果。參展第十屆農(nóng)交會、舉辦全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會取得圓滿成功。全省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額25.3億美元,同比增長0.8%。農(nóng)業(yè)利用外資工作取得新進(jìn)展。成功舉辦了第七屆全國農(nóng)民運(yùn)動會。
――農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)有了新進(jìn)展。堅(jiān)持開展目標(biāo)管理和綜合考核,不斷提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體裝備水平和管理水平,強(qiáng)化服務(wù)手段,推進(jìn)工作落實(shí)、思想作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),連續(xù)7年被評為全省政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,全省農(nóng)民負(fù)擔(dān)維持在較低水平。
同志們,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,為全省宏觀經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、社會和諧穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。這一好的形勢是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省各級各部門積極協(xié)作、合力推進(jìn)的結(jié)果,是廣大農(nóng)業(yè)科教工作者無私奉獻(xiàn)、農(nóng)民群眾辛勤勞動的結(jié)果,更是各級農(nóng)業(yè)部門真抓實(shí)干、科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果。在此,我代表省農(nóng)業(yè)廳,向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工和農(nóng)民群眾致以親切問候!
一年來,我們站在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高起點(diǎn)上,充滿感情,滿懷熱情,勇于擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取,有效克服各類自然災(zāi)害的影響,科學(xué)應(yīng)對出現(xiàn)的各種困難和問題,實(shí)現(xiàn)了持續(xù)求進(jìn)的目標(biāo)。我們付出了艱苦的努力,采取的措施務(wù)實(shí)有效,取得的成績來之不易。最根本的是我們始終堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新,注重超前謀劃。
(一)圍繞“確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展”這一重大政治責(zé)任,理思路,找抓手。我省作為全國重要的農(nóng)業(yè)和糧食大省,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,既是我們自身發(fā)展的客觀需要,也是維護(hù)國家糧食安全的必然要求;既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)工作,更是一種重大的政治責(zé)任。當(dāng)前,在全省糧食生產(chǎn)能力已邁上1100億斤這個較高臺階上,如何克服耕地、勞動力等資源要素約束,全面增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)能力,協(xié)調(diào)提高農(nóng)業(yè)“三率”,如期實(shí)現(xiàn)1300億斤糧食生產(chǎn)能力,是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年以來,我們積極謀劃,深入調(diào)研,提出了實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程的戰(zhàn)略構(gòu)想,通過整合資金,統(tǒng)籌推進(jìn)田間生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),跟進(jìn)抓好科技創(chuàng)新與推廣支撐條件建設(shè),集中打造“軟硬”條件具備的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的指導(dǎo)意見》和《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)專項(xiàng)。
工作方案。
》。到20xx年,在95個縣1億畝耕地內(nèi),建成6000萬畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)糧田,推動糧食生產(chǎn)走內(nèi)涵式發(fā)展之路,以此實(shí)現(xiàn)保糧、保地、保收、保服務(wù)的“四?!蹦繕?biāo)。20xx年,全省鞏固完善和新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田1734.45萬畝,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了“田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排”,抗災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。
(二)圍繞“確保農(nóng)民持續(xù)增收”這一核心目標(biāo),拓途徑,挖潛力?!叭r(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問題,解決好農(nóng)民問題關(guān)鍵是促進(jìn)農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)進(jìn)入高成本、高風(fēng)險的新階段,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省如何加快建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制,是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。去年以來,按照內(nèi)挖外拓的工作思路,結(jié)合農(nóng)業(yè)大省實(shí)際,積極謀劃,科學(xué)論證,牽頭起草了《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展專項(xiàng)工作方案》。提出要圍繞米面肉奶等12類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,培育生產(chǎn)加工流通一體化的生產(chǎn)經(jīng)營群體的戰(zhàn)略舉措,著力構(gòu)建“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提升農(nóng)業(yè)整體效益,加快傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi),通過“保底收購、訂單收購、二次結(jié)算”等措施,讓農(nóng)民從種植業(yè)中提高收益;積極發(fā)展農(nóng)民合作組織,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),降低成本,提高質(zhì)量,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制;吸納農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多元就業(yè);堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動”,帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展,有效減少農(nóng)村人口,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
(三)圍繞“強(qiáng)科技促發(fā)展”這一根本出路,抓實(shí)事,求突破。去年以來,針對我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣中的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)謀劃辦成了三件大事。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。省政府先后拿出1億元資金,用于海南育種基地一期工程建設(shè)、扶持“育繁推”一體化種子企業(yè)發(fā)展和主要農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范;培育突破性優(yōu)良品種,打造現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán),全面提高供種保障能力。二是強(qiáng)力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。組織大規(guī)模調(diào)查研究,牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于加快基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,全面落實(shí)“兩個覆蓋”政策,明確了“管理在縣,服務(wù)在鄉(xiāng)”的運(yùn)行機(jī)制。力爭用兩年時間,在全省新建900個以上農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。三是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。實(shí)施國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目。開展小麥、玉米、水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品新品種培育和技術(shù)研究,加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用,形成以農(nóng)產(chǎn)品為單元,以產(chǎn)業(yè)為主線,從研發(fā)到市場各環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
(四)圍繞“深化農(nóng)村改革”這一活力來源,培主體,轉(zhuǎn)方式。針對“誰來種地,怎樣種好地”這個事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局的現(xiàn)實(shí)問題,我們堅(jiān)持在深化農(nóng)村改革上下功夫,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展農(nóng)民合作社,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力就業(yè),加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移;有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。廣泛調(diào)研,積極應(yīng)對,適時提出了一些行之有效的意見建議,為省委、省政府和農(nóng)業(yè)部決策當(dāng)好參謀。比如,在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度上,建議“實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目,利用3年時間,在全省每個縣建成農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁場所,化解農(nóng)村承包土地糾紛,推動土地流轉(zhuǎn)。在農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)上,率先開展農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合“陽光工程”,大規(guī)模開展輔導(dǎo)員培訓(xùn),提高指導(dǎo)服務(wù)能力,促進(jìn)合作社規(guī)范化發(fā)展。在扶持發(fā)展農(nóng)民植保合作社上,提出了農(nóng)資綜合補(bǔ)貼新增部分向農(nóng)民植保合作社傾斜,幫助購買大型高效植保機(jī)械;有條件的地方,“一噴三防”等防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)貼資金由補(bǔ)貼農(nóng)民變?yōu)檠a(bǔ)貼農(nóng)民植保專業(yè)合作社,努力擴(kuò)大小麥專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積,穩(wěn)定小麥生產(chǎn)等。這些意見和建議在今年的中央一號文件中都有所體現(xiàn)。
二、準(zhǔn)確把握形勢,科學(xué)確定20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。
各級農(nóng)業(yè)部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。要在全面掌握基本精神的基礎(chǔ)上,著重加深對有關(guān)“三農(nóng)”工作要求的理解和把握。要深刻理解“重中之重”的戰(zhàn)略思想,深化對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識;深刻理解“四化同步”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的目標(biāo)途徑,努力拓寬和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路;深刻理解加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新部署,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向;深刻理解增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的新舉措,積極探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制改革創(chuàng)新的有效途徑;深刻理解建設(shè)生態(tài)文明的新要求,牢固樹立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念。
(一)充分認(rèn)識我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所處的歷史方位。當(dāng)前,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會發(fā)展已進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型期,農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式已經(jīng)進(jìn)入由傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)變的新階段,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)已進(jìn)入由傳統(tǒng)村落逐步向復(fù)合型社區(qū)轉(zhuǎn)變的新階段,工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入深度調(diào)整和互動融合的新階段。在這一新的發(fā)展階段中,推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的總體要求,給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的歷史機(jī)遇;建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū),建設(shè)全國重要的糧食和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,推動城鄉(xiāng)共同繁榮,全面建成小康社會,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦予了新使命。
(二)深刻認(rèn)識當(dāng)前及今后一個時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的新要求。新世紀(jì)以來,我省糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)連續(xù)九年增長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上。在加快推進(jìn)信息化的進(jìn)程中,持續(xù)走好“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路,穩(wěn)固新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用,就必須真切看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新要求。概括起來,主要體現(xiàn)在五個方面:一是確保糧食持續(xù)增產(chǎn)面臨新挑戰(zhàn)。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長,但資源要素、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等約束作用不斷增強(qiáng)。必須加大投入,改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)科技裝備,切實(shí)提高綜合生產(chǎn)能力,進(jìn)而在高基點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)。二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收面臨新挑戰(zhàn)。到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃,需保持年均10%以上的增長速度。但目前促進(jìn)農(nóng)民增收長效機(jī)制還未完全建立,基礎(chǔ)并不牢固,實(shí)現(xiàn)翻一番目標(biāo)需要做出艱巨的努力。必須適應(yīng)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變化,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,減少農(nóng)村人口,創(chuàng)造增收條件,開辟新的途徑。三是保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性面臨新挑戰(zhàn)。近年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年增加,致使農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降。要提高農(nóng)業(yè)比較效益,保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,除落實(shí)好價格保護(hù)制度外,我們必須采取綜合性措施,培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的形勢下,耕地、農(nóng)用水等自然資源日益趨緊,農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物對生態(tài)環(huán)境的影響不斷加重,農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不當(dāng)使用造成面源污染,加劇土壤退化等。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須按照“建設(shè)生態(tài)文明”的要求,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。五是保證“有人種地種好地”面臨新挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,減少農(nóng)村人口是社會發(fā)展的必然趨勢,同時伴隨發(fā)生的農(nóng)村勞動力數(shù)量不足、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降等問題日漸突出。必須把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作為當(dāng)務(wù)之急,作為關(guān)系長遠(yuǎn)和根本大事來抓,切實(shí)解決“誰來種地、怎樣種好地”的問題。
(三)進(jìn)一步理清20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路。按照省委農(nóng)村工作會議、省委一號文件的要求,今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是,以黨的精神為指導(dǎo),繼續(xù)深化改革,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,緊緊抓住建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的有利時機(jī),以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以確保維護(hù)國家糧食安全、確保主要“菜籃子”產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)民持續(xù)較快增收為核心目標(biāo),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新為動力,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,樹立依法治農(nóng)理念,突出高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育四大重點(diǎn),堅(jiān)持“兩不”、“三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展,持續(xù)探索具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
(四)合理確定20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。綜合考慮近年來全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)展?jié)摿涂赡苡龅降睦щy,今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)是,全省糧食種植面積穩(wěn)定在1.5億畝左右,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1100億斤以上,力爭較20xx年有新的增長;油料總產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤以上;蔬菜面積穩(wěn)定在2550萬畝以上,設(shè)施蔬菜面積增加20萬畝;水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到23億斤;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入增長15%以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)保持較高水平。農(nóng)民收入增長9%左右。
三、夯基礎(chǔ)抓重點(diǎn),統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。
20xx年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年,在高起點(diǎn)上再奪農(nóng)業(yè)豐收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。從當(dāng)前全省宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、夏糧生產(chǎn)情況、農(nóng)民種植意向、市場供應(yīng)等來看,盡管今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢將持續(xù)向好,但也面臨諸多困難和問題。突出表現(xiàn)為:宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于下滑周期中,作為農(nóng)村勞動力輸出大省,對農(nóng)民就業(yè)增收影響較大;發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,勢必影響我省高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口;通脹壓力依然較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本可能繼續(xù)增加,直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高;氣候不確定性增大,極端天氣增多,病蟲等自然災(zāi)害加重發(fā)生,糧食繼續(xù)增產(chǎn)的難度加大。
因此,我們要以國家當(dāng)前一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策為支撐,夯實(shí)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),完善體系,牢固樹立依法治農(nóng)理念,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。既要立足當(dāng)前,注重工作的時效性和針對性,抓生產(chǎn)奪豐收;又要著眼長遠(yuǎn),抓大事,打基礎(chǔ),注重工作的前瞻性,統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。
(一)以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田為重點(diǎn),堅(jiān)定不移抓好糧食生產(chǎn)。一要認(rèn)真落實(shí)抓建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo),規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化督促檢查,開展表彰獎勵,保證建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,確保建一方,成一方,見效一方,力爭今年建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田900萬畝。二要毫不放松抓生產(chǎn)。要圍繞保面積、增單產(chǎn)的目標(biāo),抓主要糧食作物,抓重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),抓重大技術(shù)推廣,抓關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié),抓惠農(nóng)政策落實(shí),確保不違農(nóng)時,不誤農(nóng)事。三要立足抗災(zāi)奪豐收。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想,強(qiáng)化災(zāi)情預(yù)測和預(yù)判預(yù)警,完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,加強(qiáng)科學(xué)應(yīng)變管理,落實(shí)防控措施。四要突出抓好耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。2月21日,郭庚茂省長主持召開省政府常務(wù)會議,研究部署我省耕地質(zhì)量管理等工作。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù),出臺《河南省耕地質(zhì)量管理辦法》,將其上升到政府規(guī)章的層次,并將這項(xiàng)工作作為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性、制度性措施向前推進(jìn)。各級農(nóng)業(yè)部門作為實(shí)施主體,要切實(shí)加大宣傳力度,采取有效措施,不斷提高耕地質(zhì)量,大力推廣測土配方施肥、有機(jī)質(zhì)提升等技術(shù)措施,努力提高耕地可持續(xù)生產(chǎn)能力。
(二)以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為重點(diǎn),著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。一要堅(jiān)持分級培育。省級重點(diǎn)培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高成長性產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)和規(guī)模較大的集群,市、縣重點(diǎn)培育區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集群。二要建設(shè)生產(chǎn)基地。建設(shè)一批規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、綠色環(huán)保的種植、養(yǎng)殖原料生產(chǎn)基地,滿足加工需要,啟動建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地100個。三要壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品研發(fā),推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放,加大招商引資力度,積極利用外資、引進(jìn)高端技術(shù)設(shè)備,提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全,力爭20xx年培育形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群100個以上。四要加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、完善有關(guān)措施,抓好8個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極爭取創(chuàng)建第三批示范區(qū)。適時開展示范區(qū)考核評價工作。發(fā)揮農(nóng)墾工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的示范、帶動、引領(lǐng)作用。
(三)以建好“菜園子”為重點(diǎn),有效保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。推動《河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程實(shí)施意見》盡早印發(fā)執(zhí)行,強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的落實(shí),確保“菜籃子”產(chǎn)品市場供應(yīng)。一要建設(shè)一批高水平蔬菜生產(chǎn)基地。加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),規(guī)劃和建設(shè)集中連片、設(shè)施農(nóng)藝配套的蔬菜、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)建設(shè)豫北冬春日光溫室蔬菜、豫中冬春棚室蔬菜、豫南春秋大中拱棚蔬菜和豫西山區(qū)越夏蔬菜四大基地。二要加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化科技支撐,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)開展中低產(chǎn)池塘改造,創(chuàng)建一批水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場,建設(shè)現(xiàn)代水產(chǎn)示范園區(qū),逐步完善水產(chǎn)苗種供應(yīng)體系。積極發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè),培育水產(chǎn)龍頭企業(yè),大力發(fā)展水庫生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè),推進(jìn)水產(chǎn)品牌建設(shè)。
(四)以構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系為重點(diǎn),著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。一要推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞育種創(chuàng)新、企業(yè)競爭、供種保障、種子監(jiān)管“四大能力”建設(shè),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。突出抓好海南育種基地、西北制種基地建設(shè),提升省內(nèi)良種繁育基地水平,繼續(xù)扶持育繁推一體化科技型種子企業(yè),推進(jìn)種子企業(yè)商業(yè)化育種步伐,加快省級農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、農(nóng)作物品種區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和縣級品種試驗(yàn)展示基地建設(shè)。二要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,啟動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程試點(diǎn),全面實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作。完善已啟動的小麥、玉米等6個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),啟動肉牛、棉花等2個農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培育大宗淡水魚類、水果類2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。抓好重大科研成果和關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用,重點(diǎn)推廣小麥“一噴三防”、水稻工廠化育秧、水肥一體化、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、測土配方施肥等關(guān)鍵技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技含量。三要持續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。在全省120個以上縣(市、區(qū)),創(chuàng)建小麥、玉米、水稻、花生、棉花等9種作物萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,擴(kuò)大整建制縣鄉(xiāng)高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn),建設(shè)一批“噸半糧”鄉(xiāng)和“噸糧縣”。
合同。
簽訂、價格評估等流轉(zhuǎn)服務(wù),開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁條件建設(shè)。
(六)以培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。一要大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn),探索培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的途徑和方法。改善農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地等設(shè)施條件,提高培訓(xùn)服務(wù)能力。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能型人才。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,加快綜合職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。依托省內(nèi)農(nóng)業(yè)院校和科研單位,按照“省級示范培訓(xùn)、市級重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級普遍培訓(xùn)”的原則,對農(nóng)業(yè)管理干部和基層農(nóng)技人員開展分層次、分專業(yè)的能力提升培訓(xùn),著力提高科技素質(zhì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平。今年?duì)幦¢_展中等學(xué)歷教育1萬人,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)干部650人,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員5000人。
(七)以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系為重點(diǎn),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“兩個覆蓋”政策,以基層農(nóng)技推廣站建設(shè)為重點(diǎn),加快公益性農(nóng)技推廣體系建設(shè)。今年要完成700個以上區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站基本建設(shè)任務(wù),并逐步改善保障條件。建立健全“公開公正、競聘上崗、定期考評、合理流動”的用人機(jī)制,啟動實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn),合理配備專業(yè)技術(shù)人員。二要抓好農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。提升省市級,突出縣鄉(xiāng)村,依托全省農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,完善基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu),建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、集約化、智能化、規(guī)?;?,提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。加強(qiáng)與河南聯(lián)通、河南移動、農(nóng)信通等通信運(yùn)營商的合作,建立完善“12316”服務(wù)熱線、省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急指揮中心等“三農(nóng)”信息平臺建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警,做好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、價格、成本、收益等信息的采集及分析研判,提出相關(guān)政策調(diào)控建議,為農(nóng)民提供信息服務(wù)。特別針對可能發(fā)生的區(qū)域性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性鮮活農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)滯銷賣難問題,努力提高市場預(yù)警反應(yīng)能力。加快轉(zhuǎn)化金農(nóng)工程一期成果,配合農(nóng)業(yè)部做好金農(nóng)工程二期項(xiàng)目。三要加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè),積極開展農(nóng)超對接、農(nóng)社對接。以規(guī)劃的102個現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),加快鄭州、商丘、駐馬店等地的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和周口、南陽等農(nóng)業(yè)大市的農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)進(jìn)度,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。四要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。加快健全標(biāo)準(zhǔn)體系,以園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn),大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系,提高風(fēng)險評估和預(yù)警能力。深入開展以農(nóng)業(yè)投入品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治,嚴(yán)厲打擊違法行為。完善重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機(jī)制,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”,努力消除隱患、減少損失、降低影響。力爭今年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系縣級全覆蓋。五要完善植物保護(hù)體系。加快建成省、市、縣、村四級農(nóng)作物病蟲測報網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)建設(shè)94個監(jiān)測預(yù)警區(qū)域站,1520個村級測報基點(diǎn)。積極推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,做好種子繁育基地和重點(diǎn)區(qū)域的重大植物疫病監(jiān)管與阻截防控,強(qiáng)化遷飛性、流行性病蟲應(yīng)急處置聯(lián)防聯(lián)控。六要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)。推動各級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用,不僅要查辦農(nóng)資違法案件,還要向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益方面拓展。深入開展示范窗口創(chuàng)建活動,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化能力建設(shè)。
(八)以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),加快改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照“減量化、再利用、資源化”要求,積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合技術(shù),開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用,加快實(shí)施農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物各類沼氣工程,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣池建設(shè),提倡整村集中供氣。大力推廣高效種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)模式,提高資源綜合利用率;大力推廣機(jī)械化秸稈粉碎還田、覆蓋還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈氣化等,減少秸稈焚燒污染。
四、加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
近年來,全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)通過加強(qiáng)目標(biāo)管理和綜合業(yè)務(wù)考核,建立了抓落實(shí)、求實(shí)效的工作機(jī)制,求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的良好作風(fēng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了集中體現(xiàn)。但時代在發(fā)展,要求在提高,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的自身能力、思想作風(fēng)與人民群眾的期盼相比、與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求相比還有一定差距。我們要按照中央和省委的要求,不斷改進(jìn)作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,自覺加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè),切實(shí)提高政策、理論、工作水平,增強(qiáng)駕馭農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的能力。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型系統(tǒng)建設(shè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重大問題,在全系統(tǒng)上下形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂于實(shí)踐的良好風(fēng)氣。打造服務(wù)型機(jī)關(guān),深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動,為基層和農(nóng)民群眾提供更多更高質(zhì)量的指導(dǎo)和服務(wù)。建設(shè)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì),推動思想觀念、發(fā)展理念、工作思路、工作手段創(chuàng)新,不斷提高工作水平。二要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的自覺性,堅(jiān)持為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),求實(shí)效,講實(shí)際,堅(jiān)持厲行節(jié)約,防止鋪張浪費(fèi)。三要大力加強(qiáng)現(xiàn)代裝備水平、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理方式方法。繼續(xù)堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理和綜合考核,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政,深化行政審批制度改革,推進(jìn)政務(wù)信息公開、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和工作部署在基層得到落實(shí)。四要大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于反對腐敗、建設(shè)廉潔政府的部署要求,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作納入本部門總體工作布局中,務(wù)必保持全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)清廉、務(wù)實(shí)、為民的良好形象。
同志們,確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,事關(guān)全局,任務(wù)艱巨。讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面,全力推進(jìn)具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
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