1方案的制定需要有強烈的目標(biāo)意識和執(zhí)行力。制定方案需要考慮各種資源的可用性和限制條件。方案的實施需要參考一些成功的案例,以下是一些經(jīng)典案例供您參考。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇一
本方案適用于公司的危害因素識別,風(fēng)險分析、評價、分級、管控。
《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》
《關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》
《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》
《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》aq3013
3.1危險有害因素:簡稱危害因素。是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。
3.2危害因素辨識:識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個危害因素特性的過程。
3.3風(fēng)險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險有兩個主要特性,即可能性和嚴(yán)重性??赡苄裕侵肝kU情況發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指危險情況一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的大小和程度。
3.4工作危害分析法(jha):是指通過對工作過程的逐步分析,找出其有危險的工作步驟,進行控制和預(yù)防。適合于對作業(yè)活動中存在的風(fēng)險進行分析。
3.5安全檢查表分析法(scl):依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險性和有害性進行判別檢查。適合于對設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險進行分析。
3.6風(fēng)險評估:評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。
4.1成立公司風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組
4.2各部門風(fēng)險分級管控人員:各部門按本部門實際情況指定對業(yè)務(wù)流程熟練人員為風(fēng)險評價人員,小組成員由部門負責(zé)人及專業(yè)人員組成(不少于2人)。
4.3職責(zé)
(1)公司風(fēng)險評價小組組長:負責(zé)批準(zhǔn)風(fēng)險評價清單,督促安全環(huán)保部對風(fēng)險信息的及時更新。
(2)安全環(huán)保部:負責(zé)組織公司其它相關(guān)部門人員進行危害辨識,并指導(dǎo)各部門進行風(fēng)險辨識與評價,將風(fēng)險評價情況進行匯總,當(dāng)公司設(shè)備、工藝等發(fā)生變化時,及時組織風(fēng)險評價并重新確定危害因素。
(3)各部門:成立風(fēng)險評價小組,負責(zé)識別所屬部門的風(fēng)險,填寫《風(fēng)險評價清單》,當(dāng)工藝條件發(fā)生變化時,及時按安全環(huán)保部的要求對其重新進行風(fēng)險識別。
5.1辨識范圍
(1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段;
(2)常規(guī)和異?;顒?;
(3)事故及潛在的緊急情況;
(4)所有進入作業(yè)場所的人員的活動;
(5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;
(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品;
(7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(8)丟棄、廢棄、拆除與處z;
(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。
5.2辨識內(nèi)容
在進行危害識別時,應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(gb/t13861)的規(guī)定,對潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進行辨識,充分考慮危害的根源和性質(zhì)。如,造成火災(zāi)和爆炸的因素;造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機械傷害的原因;造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素;工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素;人機工程因素;設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等;導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等。
5.3危害因素造成的事故類別及后果
危害因素造成的事故類別,包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。
危害因素引發(fā)的后果,包括人身傷害、傷亡疾病、財產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。
企業(yè)可結(jié)合實際,選擇有效、可行的風(fēng)險評估方法進行危害因素辨識和風(fēng)險評估。其中,常用的方法有工作危害分析法(jha)和安全檢查表分析法(scl),有條件的企業(yè)可以選用危險與可操作性分析(hazop )進行工藝危害風(fēng)險分析。本指南主要介紹jha和scl兩種方法。
6.1工作危害分析法(jha)
工作危害分析的主要目的是防止從事某項作業(yè)活動的人員、設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或損害。該方法包括作業(yè)活動劃分、選定、危害因素識別、風(fēng)險評估、判定風(fēng)險等級、制定控制措施等內(nèi)容。
6.1.1作業(yè)活動的劃分
可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝z、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段/服務(wù)階段或部門劃分,也可結(jié)合起來進行劃分。如:
(1)日常操作:工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場巡檢。
(2)異常情況處理:停水、停電、停氣(汽)、停風(fēng)、停止進料的處理,設(shè)備故障處理。
(3)開停車:開車、停車及交付前的安全條件確認。
(4)作業(yè)活動:動火、受限空間、高處、臨時用電、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè);采樣分析、檢尺、測溫、設(shè)備檢測(測厚、動態(tài)監(jiān)測)、脫水排凝、人工加料(劑)、汽車裝卸車、包裝、庫房叉車轉(zhuǎn)運、加熱爐點火、機泵機組盤車、清聚合物、清罐等危險作業(yè);場地清理及綠化保潔、設(shè)備管線外保溫防腐、機泵機組維修、儀表儀器維修、設(shè)備管線開啟等其他作業(yè)。
(5)管理活動:變更管理、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、應(yīng)急演練等。
6.1.2作業(yè)危害分析的主要步驟
(1)劃分并確定作業(yè)活動,填入《作業(yè)活動清單》。
(2)將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟(注:應(yīng)按實際作業(yè)劃分,要讓別人明白這項作業(yè)時如何進行的,對操作人員能起到指導(dǎo)作用為宜。如果作業(yè)流程長、步驟多,可先將該作業(yè)活動分為幾大塊,每塊為一個大步驟,再將大步驟分為幾個小步驟)。
(3)辨識每一步驟的潛在危害填入《工作危害分析(jha)評價表》。
可以按下述問題例舉提示清單提問:
1)身體某一部位是否可能卡在物體之間?
2)工具、機器或裝備是否存在危險有害因素?
3)從業(yè)人員是否可能接觸有害物質(zhì)、滑倒、絆倒、摔落、扭傷?
4)從業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中?
5)噪聲或震動是否過度?
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇二
為深入貫徹落實黨的十七大精神,切實構(gòu)建具有教育特色的預(yù)防和懲治腐敗機制,深入推進學(xué)校廉政文化建設(shè)工作,切實提升反腐倡廉的執(zhí)行力,強化預(yù)防和監(jiān)督力度,全面推進懲防體系各項任務(wù)的落實,按照上級精神,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),堅持“標(biāo)志兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的基本方針,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?!睆脑搭^上有效防控廉政風(fēng)險的新機制,確保我校教育事業(yè)又好又快地發(fā)展提供政治保證。
二、目的、目標(biāo)和任務(wù)。
(一)目的:“以人為本”,通過人人主動參與,緊扣腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié),根據(jù)排查出的風(fēng)險點,在每一個崗位中相應(yīng)建立積極的防范措施,查漏補缺、建章立制,預(yù)防和控制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯誤、減少失誤,著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性、針對性,保護干部,做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早糾正、發(fā)現(xiàn)問題早查處,最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(二)目標(biāo):認真貫徹落實縣局關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見,通過明晰崗位職責(zé)、梳理工作流程、排查崗位風(fēng)險、完善內(nèi)控機制、搭建預(yù)警平臺、突出監(jiān)督重點、加大懲治力度,將源頭上防治腐敗的要求貫穿到校力配置和運行的各個環(huán)節(jié),為學(xué)校教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的政治保障。
(三)任務(wù):在廣泛宣傳發(fā)動和深化廉政教育、切實增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部防范風(fēng)險、廉潔從政意識的基礎(chǔ)上,通過“查、防、控”三個環(huán)節(jié),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,建立健全崗位風(fēng)險防范管理新機制。通過“查”,有效識別工作中各個環(huán)節(jié)、各個崗位已經(jīng)構(gòu)成的或能可構(gòu)成的崗位風(fēng)險及程度;通過“防”,從體制、制度、操作手段的科學(xué)構(gòu)架和有效運作入手,尋找積極預(yù)防崗位風(fēng)險的途徑,形成標(biāo)準(zhǔn)化、操作性強的防控模式和規(guī)范化的處置措施;通過“控”,把對權(quán)力的監(jiān)督制度貫穿于行政和業(yè)務(wù)運行的各個方面,牢牢控制和及時化解主要崗位風(fēng)險,將對干部的保護、監(jiān)督措施落到實處。
三、實施范圍、對象及重點要素。
(一)范圍:學(xué)校各年級、(二)對象:校級領(lǐng)導(dǎo)、主任、各處室主任。
(三)重點要素:實施“排查崗位廉政風(fēng)險,建立預(yù)警防控機制”工作,主要是針對學(xué)校教育行政許可項目、經(jīng)費預(yù)決算、基建建設(shè)、物質(zhì)采購、津補貼發(fā)放、生活招待、教育收費及資金撥付、職稱評定、評先表模、考試招生等重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部門黨員干部、工作人員廉潔勤政和履行職責(zé)而展開。
四、工作步驟和時間安排。
(一)宣傳教育階段(開學(xué)前兩周)。
學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和會議精神,制定實施方案。結(jié)合廉政文化進校園活動和“規(guī)范辦學(xué),廉潔從教”主題教育的要求,認真組織開展好廉政教育活動。切實增強黨員干部的風(fēng)險意識,提高廉潔從政的自覺性,切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(二)排查崗位風(fēng)險階段(三至八周)。
排查崗位風(fēng)險,就是要在每一個權(quán)力崗位、每一個工作環(huán)節(jié)認真查找容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié),確定風(fēng)險點,進行風(fēng)險評估,制定針對性的防范措施,將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移,最大限度地降低崗位風(fēng)險。排查過程中,要重點把握以下幾個方面:
1、查找個人崗位風(fēng)險。按照“對照崗位職責(zé)--梳理崗位職權(quán)--找準(zhǔn)腐敗風(fēng)險--公示接受建議”的程序,采取自我查找、上級為下級找、下級為上級找、班子成員和科室之間互相找的方式,分析并查找出各崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
3、查找學(xué)校崗位風(fēng)險。在共性崗位風(fēng)險點的把握上,應(yīng)把“三重一大”(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用)的民主決策、科學(xué)決策落到實處;以“權(quán)、錢、人、物”運行機制及監(jiān)督管理、制度約束等為重點,統(tǒng)一填寫《重點崗位風(fēng)險點專項清查表》。在整理、匯總后統(tǒng)一填寫《崗位風(fēng)險點清查匯總表》,學(xué)校留存一份,報市局一份。由市局統(tǒng)一在政務(wù)公開欄網(wǎng)上予以公示。
(三)制定和落實預(yù)防措施階段(九至十一周)。
1、建立個人自控機制。由個人認真對照上級關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定和本人工作相關(guān)的各項法律法規(guī)及制度,制定防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,統(tǒng)一填寫《個人崗位風(fēng)險和自我防范承諾表》存入學(xué)?!邦I(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案”。同時,切實將廉政踐諾情況列入考核的重要內(nèi)容,做到將每個黨員干部的踐諾情況納入年終考核,將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政踐諾情況納入述職述廉報告內(nèi)容。
2、建立組織防范機制。針對查找出的崗位風(fēng)險,以制度約束、權(quán)力制衡、陽光操作為切入點,抓住決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),制度預(yù)防和控制各類崗位風(fēng)險具體措施,制定預(yù)防和控制廉政風(fēng)險的工作程序及流程圖,形成以人為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制,確保廉政風(fēng)險防控收到實效。同時,在不斷深化完善反腐倡廉制度體系建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范行政審批權(quán)力和行政執(zhí)法行為,進一步完善“三重一大”議事規(guī)則、行政招待管理、財務(wù)管理等制度。
(四)建立和完善監(jiān)控機制階段(十二至二十周)。
針對查找的廉政風(fēng)險點,要建立和完善監(jiān)督管理的長效機制,對可能發(fā)生的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險實施有效控制。
1、落實廉政防控責(zé)任。按照“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”的規(guī)定,實行下管一級、上究一級的責(zé)任追究原則進行管理和考核。要制定可操作的考核細則,把對每個黨員干部在“排查崗位廉政風(fēng)險、建立預(yù)警防控機制”中的綜合考評結(jié)果,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和經(jīng)濟責(zé)任制考核,并同干部的使用、評先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來。
2、加強廉政監(jiān)督。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機制,有效發(fā)揮各類監(jiān)督渠道的作用,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在內(nèi)部監(jiān)督方面,一要積極推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、主動接受干部職工監(jiān)督;二要大力加強電子監(jiān)察,重點對教育行政許可項目、經(jīng)費預(yù)決算、財務(wù)收支、基建建設(shè)、物質(zhì)采購、津補貼發(fā)放、生活招待、教育收費及資金撥付、職稱評定、評先表模、教育招生等方面進行全過程跟蹤監(jiān)督。在外部監(jiān)督方面,一要擴大人民群眾參與和監(jiān)督的范圍,拓寬投訴舉報渠道,方便群眾檢舉、申訴和反映意見,加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系,認真聽取他們的意見和建議;二要主動接受新聞媒體以及社會各界的監(jiān)督;三要積極面對面聽取人民群眾的意見和建議。要通過開展座談會、走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、大力查處群眾信訪舉報等多種形式,了解社情民意,改進工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。要充分發(fā)揮好黨務(wù)、政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、公示欄及新聞輿論的監(jiān)督作用,強化各級明察暗訪力度,提升監(jiān)督水平。
3、加大處置力度。對可能發(fā)生的風(fēng)險問題實施超前處置,及時糾正偏差、避免監(jiān)管風(fēng)險和廉政風(fēng)險演化為失職瀆職行為和腐敗行為。針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題,通過警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段,對存的風(fēng)險表現(xiàn)的個人進行告誡,對前期預(yù)防不到位的進行督導(dǎo)。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇三
為貫徹落實國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會工作要求,指導(dǎo)地方國資委進一步加強國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作,有效防范化解企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險,堅決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,現(xiàn)提出以下意見:
加強國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要舉措;是維護金融市場穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的客觀需要;是落實國企改革三年行動,推動國有企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各地方國資委要進一步提高政治站位,增強責(zé)任意識,充分認識當(dāng)前加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控的重要性、緊迫性,督促指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任,切實增強底線思維和風(fēng)險意識,依法合規(guī)開展債務(wù)融資和風(fēng)險處置,嚴(yán)格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求,按期做好債務(wù)資金兌付,不得惡意逃廢債,努力維護國有企業(yè)良好市場信譽和金融市場穩(wěn)定。
各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制,完善重點債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)監(jiān)測臺賬,逐月跟蹤分析,充分利用信息化手段加強對各級企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測,做到早識別、早預(yù)警、早應(yīng)對。可參照中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險量化評估體系,結(jié)合地方實際情況,探索建立地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險量化評估機制,綜合債務(wù)水平、負債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等,對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險進行精準(zhǔn)識別,將債務(wù)風(fēng)險突出的企業(yè)納入重點管控范圍,采取特別管控措施,督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險處置工作方案,確保穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險。
各地方國資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負債率行業(yè)警戒線和管控線進行分類管控,對高負債企業(yè)實施負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率雙約束,“一企一策”確定管控目標(biāo),指導(dǎo)企業(yè)通過控投資、壓負債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負債,推動高負債企業(yè)資產(chǎn)負債率盡快回歸合理水平。督促指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念,根據(jù)財務(wù)承受能力科學(xué)確定投資規(guī)模,從源頭上防范債務(wù)風(fēng)險。加強對企業(yè)隱性債務(wù)的管控,嚴(yán)控資產(chǎn)出表、表外融資等行為,指導(dǎo)企業(yè)合理使用權(quán)益類融資工具,對永續(xù)債券、永續(xù)保險、永續(xù)信托等權(quán)益類永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進行限制,嚴(yán)格對外擔(dān)保管理,對有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)按股比提供擔(dān)保,原則上不對無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔(dān)保,嚴(yán)控企業(yè)相互擔(dān)保等捆綁式融資行為,防止債務(wù)風(fēng)險交叉?zhèn)鲗?dǎo)。規(guī)范平臺公司重大項目的投融資管理,嚴(yán)控缺乏交易實質(zhì)的變相融資行為。
各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約,作為債務(wù)風(fēng)險管控的重中之重。探索實施債券發(fā)行年度計劃管理,嚴(yán)格審核納入債務(wù)風(fēng)險重點管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案,嚴(yán)禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規(guī)行為,指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴(yán)格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件??蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債券發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定,對納入債務(wù)風(fēng)險重點管控范圍的企業(yè)實行比例限制,引導(dǎo)企業(yè)做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的平衡、償債時間與現(xiàn)金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種、規(guī)模、期限、用途、還款等關(guān)鍵信息納入債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制并實施滾動監(jiān)測,重點關(guān)注信用評級低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經(jīng)營嚴(yán)重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險,督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。對于按期兌付確有困難的,各地方國資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案,通過債券展期、置換等方式主動化解風(fēng)險,也可借鑒央企信用保障基金模式,按照市場化、法治化方式妥善化解風(fēng)險。
對于已經(jīng)發(fā)生債券違約的,各地方國資委要及時報告本級人民政府,在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行屬地責(zé)任,指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風(fēng)險處置,通過盤活土地、出售股權(quán)等方式補充資金,積極主動與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào),努力達成和解方案,同時要努力挽回市場信心,防止發(fā)生風(fēng)險踩踏和外溢。對于已無力化解風(fēng)險、確需破產(chǎn)的,要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序,強化信息披露管理,及時、準(zhǔn)確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務(wù)等重大事項,保障債權(quán)人、投資人合法利益。
各地方國資委要加強地方國有企業(yè)債務(wù)融資資金用途管控,督促企業(yè)將籌集的資金及時高效投放到戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè),原則上要確保投資項目的回報率高于資金成本,切實發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的功能作用。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家金融監(jiān)管政策,按照融資協(xié)議約定的用途安排資金,突出主業(yè)、聚焦實業(yè),嚴(yán)禁過度融資形成資金無效淤積,嚴(yán)禁資金空轉(zhuǎn)、脫實向虛,嚴(yán)禁挪用資金、違規(guī)套利。探索對企業(yè)重大資金支出開展動態(tài)監(jiān)控,有效防范資金使用風(fēng)險。
各地方國資委要堅決貫徹落實國企改革三年行動要求,立足地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控長效機制建設(shè),督促指導(dǎo)企業(yè)通過全面深化改革破解風(fēng)險難題。通過加強“兩金”管控、虧損企業(yè)治理、低效無效資產(chǎn)處置、非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)(業(yè)務(wù))剝離等措施,提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運行效率。嚴(yán)控低毛利貿(mào)易、金融衍生、ppp等高風(fēng)險業(yè)務(wù),嚴(yán)禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù),管住生產(chǎn)經(jīng)營重大風(fēng)險點。加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài),不斷增強自主創(chuàng)新能力、市場核心競爭力和抗風(fēng)險能力。
各地方國資委要把加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控作為一項系統(tǒng)性工程,從投資規(guī)劃、財務(wù)監(jiān)管、考核分配、資本預(yù)算、產(chǎn)權(quán)管理、內(nèi)控管理、監(jiān)督追責(zé)和干部任免等國資監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)綜合施策,完善監(jiān)管體系,發(fā)揮監(jiān)管合力,筑牢風(fēng)險底線。加強與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)和證監(jiān)局等部門的合作,推動債務(wù)風(fēng)險信息共享,共同預(yù)警防范企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險。國務(wù)院國資委將按照推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的要求,督促指導(dǎo)地方加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控,加快建立工作聯(lián)系機制、日常監(jiān)測機制、風(fēng)險評估指導(dǎo)機制和重大風(fēng)險報告機制。
各省級國資委要按照本通知要求督促指導(dǎo)地市和區(qū)縣級國資監(jiān)管機構(gòu)做好監(jiān)管企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇四
為進一步有效落實醫(yī)療機構(gòu)院感防控各項制度措施,提高院感防控工作水平和能力,根據(jù)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展全省院感防控風(fēng)險隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作的緊急通知》文件要求,特制定本方案。
全面維護人民群眾健康權(quán)益,持續(xù)加強院感防控,最大限度降低院內(nèi)感染發(fā)生風(fēng)險,堅決做到院內(nèi)“零感染”。
組長:
副組長:
(一)院感防控風(fēng)險隱患大排查。
1、查感控專職隊伍的建設(shè)。500張床位以下的機構(gòu)至少配備3名感控管理人員。
2、查預(yù)檢分診制度的落實。查預(yù)檢分診設(shè)置是否規(guī)范,患者篩查、發(fā)熱患者登記和引導(dǎo)就診等工作是否及時、完整、規(guī)范。
3、查發(fā)熱病人全封閉管理制度的落實。院內(nèi)通道設(shè)置是否規(guī)范,查發(fā)熱門診是否獨立設(shè)置ct、檢驗、藥房、掛號收費等設(shè)備設(shè)施,查發(fā)熱患者就診信息是否及時上報,查發(fā)熱門診隔離留觀病房是否充足并實行單人單間管理。
4、查集中過渡病房設(shè)置。查集中過渡病房是否單人單間設(shè)置。查醫(yī)療機構(gòu)患者入院前是否在集中過渡病房等待核酸檢測結(jié)果。
5、查陪護探視管理制度的落實。查住院患者陪護是否每天報告?zhèn)€人健康狀況,查陪護、探視記錄是否完整、及時。
6、查消毒隔離和醫(yī)療廢物處理制度的落實。院內(nèi)環(huán)境和設(shè)備消毒是否規(guī)范,查醫(yī)療廢物管理和處置是否規(guī)范及時。
(二)院感防控風(fēng)險隱患大篩查。
1、立即對醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員、工作人員進行一次全員新冠病毒核酸檢測,并常規(guī)每周一次核酸檢測,做好記錄。
2、開展全院環(huán)境重點部位新冠病毒監(jiān)測。根據(jù)人員接觸、流動情況,適度擴大監(jiān)測區(qū)域和密度。
3、加大醫(yī)院環(huán)境中新冠病毒的監(jiān)測頻次,重點部位每周至少監(jiān)測一次。
4、醫(yī)療機構(gòu)每日進行院感巡查,發(fā)現(xiàn)問題,臺帳管理,及時整改,及時銷號。
(三)院感防控風(fēng)險隱患大培訓(xùn)。
1、線上培訓(xùn)。充分運用遠程會診平臺、互聯(lián)網(wǎng)等平臺對醫(yī)務(wù)人員進行院感防控內(nèi)容培訓(xùn)。
2、院內(nèi)培訓(xùn)。針對不同人群、不同崗位特點,制定實用性、操作性強的新冠疫情防控知識培訓(xùn)內(nèi)容,不斷強化進行穿脫防護服實操演練,制定考題全員過關(guān)。不定期開展傳染病疫情醫(yī)院內(nèi)暴發(fā)技術(shù)演練,全面提高醫(yī)院感染暴發(fā)的防控和處置水平。
3、骨干培訓(xùn)。加強對科室感控督查員等骨干人員的培訓(xùn)力度,并充分發(fā)揮其感控督導(dǎo)作用,帶動科室的院感防控水平,從而不斷提高醫(yī)療機構(gòu)整體感染防控能力。
4、現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)。對門診部、診所等分散小型醫(yī)療機構(gòu)采取實地檢查指導(dǎo)和現(xiàn)場培訓(xùn)的方式開展感控培訓(xùn)。
1、醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科、中醫(yī)藥管理科負責(zé)對縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、同康醫(yī)院、康和護理院每月進行巡查。
2、基層衛(wèi)生和婦幼科負責(zé)對婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室每月進行巡查。
3、職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科會同衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)對個體診所每月進行巡查。
(一)全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)務(wù)必高度重視院感防控工作,指定專人負責(zé)院感防控風(fēng)險隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作,制定具體工作計劃,列出工作時間表,認真組織實施。
(二)各級各類醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人要切實擔(dān)起院感防控第一責(zé)任人責(zé)任,務(wù)必高度重視此次工作,指定專人負責(zé),精心組織開展自查、篩查和學(xué)習(xí),確保工作組織周密細致,工作開展有力有序。
(三)各單位、各科室要根據(jù)職責(zé)分工全面開展自查、抽查和指導(dǎo),針對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,銷號管理。
(四)各科室對巡查中發(fā)現(xiàn)各醫(yī)療機構(gòu)院感防控等方面的問題和風(fēng)險點做到及時發(fā)現(xiàn)、立即糾正和限期整改,并于每月6日前將巡查情況(詳見附件)報送至局醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科,第一次上報時間為20xx年2月6日,以后每月6日上報前一個月的巡查情況。醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科負責(zé)匯總各科室巡查情況后,上報至市衛(wèi)生健康委。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇五
為加強我鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理,規(guī)范政府性債務(wù)的舉借和使用,進一步有序化解存量債務(wù),杜絕新增債務(wù),完善政府性債務(wù)鳳險預(yù)測機制,切實防范和化解財政金融風(fēng)險,根據(jù)省、市工作會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下工作方案。
在確保政府性債務(wù)穩(wěn)步下降的前提下,加大對存量債務(wù)結(jié)構(gòu)像還力度。按照“杜絕新增、化解存量、加強管理、防范風(fēng)險”的原則,化解存量,杜絕新增,減少債務(wù)風(fēng)險,減輕融資壓力,切實加強債務(wù)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)債務(wù)現(xiàn)狀,通過壓減一般性公共支出、盤活存量資金和國有資產(chǎn),千方百計籌措資金償還債務(wù)化解存量,確保全鎮(zhèn)政府性債務(wù)在20xx年全部償清不新增債務(wù),不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險債務(wù)事件。
為打贏防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作,根據(jù)省、市針對地方政府性債務(wù)風(fēng)險的各相關(guān)文件要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長楊輝同志為組長,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長劉臻同志為副組長的工作專班,確保工作有人抓、事情有人管,做到人人肩上有壓力、個個身上有責(zé)任。做到各部門及相關(guān)人員各司其職,各負其責(zé),抓好防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作。
(一)工作原則。
據(jù)市防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險的工作要求,一是全面摸清債務(wù)狀況,明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系,消化舊債、杜絕新債,逐步建立“化解有方、管理有序、監(jiān)控有力、責(zé)任到位”的管理機制,二是高度重視,實事求是,鎮(zhèn)全額兜底,逐一摸排,對歷史性債務(wù)進行限期償還。三是規(guī)范管理,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),舉一反三,促進良性循環(huán),有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險,促進鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
(二)工作措施。
1.制定《鎮(zhèn)20xx年防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作方案》并建立20xx年政府性債務(wù)合賬,建立償債資金來源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)機制,(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:財務(wù)辦公室,完成時限:20xx年3月)。
2.建立20xx年政府性債務(wù)臺賬,建立償債資金來源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)機制和領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:各債務(wù)單位主要負責(zé)人,完成時限:20xx年8月底前,并長期堅持。)。
3.采取分類施策的方法緩解償債壓力。通過縮減一般性公共支出,科學(xué)調(diào)度資金,鎮(zhèn)全額兜底,逐一摸排,建立償還臺賬,采取一對一協(xié)商談判的方式,通過減少債務(wù)額等方式緩解償債壓力、實施一次性償還。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任単位:工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財務(wù)辦公室、各債務(wù)單位主要負責(zé)人,完成時限:20xx年12月,并長期堅持)。
4.定期開展督導(dǎo)檢查,落實責(zé)任,確保債務(wù)清償工作有序推進。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財務(wù)辦公室、各債務(wù)單位主要負責(zé)人,完成時限:20xx年12月,并長期堅持)。
5.充分利用鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的功能,合理調(diào)配資金,結(jié)合自身實際,科學(xué)安排全鎮(zhèn)建設(shè),杜絕舉債建設(shè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財務(wù)辦公室、各債務(wù)位主要負責(zé)人,完成時限:20xx年12月,并長期堅持)。
鎮(zhèn)政府各部門要從講政治、講大局的高度出發(fā),高度重視,深刻認識到政府性債務(wù)工作的重要性,各債務(wù)單位黨政主要負責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起主要主任,按償還方案明確的工作任務(wù)、以及完時間節(jié)點,責(zé)任要到人,時間到日,確保各項清償工作按步推進。同時,在明責(zé)包干的基礎(chǔ)上,單位內(nèi)部要通力按互相配合,確保全鎮(zhèn)的債務(wù)償還工作落到實處,取得實效。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇六
為加強基層組織建設(shè),鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全省化解村級債務(wù)的指導(dǎo)意見》的通知(鄂辦發(fā)〔20xx〕23號)精神和市委市政府印發(fā)的《全市化解村級債務(wù)實施方案》(天辦發(fā)〔20xx〕1號)相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
以20xx年底村級債務(wù)(不含經(jīng)營性債務(wù))為基數(shù),負債10萬元以下的村,20xx年底實現(xiàn)債務(wù)清零;負債10萬元以上、50萬元以內(nèi)的村,20xx年底前實現(xiàn)債務(wù)清零;負債50萬元以上的村,根據(jù)前期推進情況確定具體清零時間,最遲不得超過20xx年。
為切實加強開展《石家河鎮(zhèn)化解村級債務(wù)實施方案》專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管、持續(xù)推進的良好局面,確保工作的順利開展,特設(shè)立《石家河鎮(zhèn)化解村級債務(wù)實施方案》專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
第一組長:謝國清。
組長:謝紅宜。
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財管所,余晨同志兼任辦公室主任,蔣剛兵、梁卓翎同志兼任辦公室副主任。聯(lián)系電話:
(一)全面清理核實。結(jié)合年度村級資產(chǎn)清查工作,對全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”和村級債權(quán)債務(wù)情況進行全面摸底調(diào)查。清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后,以村組為單位進行公布,接受群眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財管所、各村(居))。
(二)剝離經(jīng)營性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上,進一步清理甄別經(jīng)營性債務(wù),逐村建立臺賬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對有明確償還來源和化解途徑的經(jīng)營性債務(wù),村級組織制定還款計劃,由鎮(zhèn)化解村級債務(wù)辦公室(以下簡稱化債辦)實行動態(tài)監(jiān)管,督促及時還款。對未履行民主程序擅自舉債、形成不良經(jīng)營性債務(wù)的,按照“誰批準(zhǔn)、誰負責(zé)、誰借錢、誰償還”的原則,落實化債責(zé)任,明確償還期限、確保按期化解。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)化債辦、各村(居))。
(三)依法清收債權(quán)。在保持穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥清收債權(quán)用于還債。對農(nóng)戶稅改前的應(yīng)繳稅費欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強后再作處理。對農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的,可采取對沖方式處理。對存在欠款的國家機關(guān)、事業(yè)單位及干部職工,對惡意欠款拒不償還的對象要采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款,按合同協(xié)議據(jù)實清收,確有困難的,可簽訂分期還款協(xié)議。對債務(wù)單位撤銷、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán),依法子以核銷。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)財管所、各村(居))。
(四)落實政策減免。對村級公益性事業(yè)負債,依法依規(guī)給子政策減免和資金支持。對稅改前村集體欠繳稅費形成的債務(wù)給予豁免,對村集體拖欠上級有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù),確實無力償還的,積極與相關(guān)單位協(xié)商減免;對因上級項目資金落實不到位、項目配套資金不足產(chǎn)生的村級債務(wù),各村應(yīng)積極籌措資金化解。金融機構(gòu)負責(zé)落實上級相關(guān)優(yōu)惠政策,對村級呆賬貸款按程序予以核銷。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)化債辦、鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)農(nóng)商行、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行、鎮(zhèn)郵政銀行)。
(五)發(fā)展集體經(jīng)濟。積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的以實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的新型集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,培育更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,讓更多農(nóng)民深度參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鼓勵村級組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源,以入股、租賃等方式,與相關(guān)市場主體實現(xiàn)共建共享;要維護集體經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ),一般不宜采取出售資產(chǎn)抵債的辦法。支持村級組織依托集體經(jīng)濟組織、股份經(jīng)濟合作社,開展土地流轉(zhuǎn)、托管等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作;指導(dǎo)村級組織依法用好村級集體建設(shè)用地、宅基地開發(fā)利用政策,多渠道增加村集體經(jīng)濟收入,所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務(wù)。統(tǒng)籌整合各級財政扶持資金,建立村集體經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)資金制度。加快推動省、市兩級扶持新型村集體經(jīng)濟發(fā)展項目落地見效,發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)財管所、各村(居))。
(六)深化產(chǎn)權(quán)制度改革。充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,盤活集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。清產(chǎn)核資中依法收回的資產(chǎn)、資源,經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心公開招標(biāo)、競價承包,增加集體經(jīng)濟收入。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、各村(居))。
(七)堅決制止新增債務(wù)。加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,健全監(jiān)管制度,規(guī)范收支行為,從源頭防控新增債務(wù)。建立舉債審批和責(zé)任追究制度,下決心壓縮非生產(chǎn)性支出,化解債務(wù)存量、嚴(yán)控債務(wù)增量。村級組織抓發(fā)展、搞建設(shè),必須量入為出,不得超越自身實力。對違規(guī)舉債造成不良債務(wù)的,堅決依法依紀(jì)追究責(zé)任。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財管所、各村(居))。
(一)成立機構(gòu),制定方案(20xx年4月10日前完成)各村(居)要成立工作專班,制定具體的實施方案,指定專人進行摸底調(diào)查、信息上報等工作。
(二)宣傳培訓(xùn),統(tǒng)一思想(20xx年4月11日至20)。
鎮(zhèn)、村分別召開動員部署大會,對化解村級債務(wù)工作進行安排部署,充分利用村級小廣播、宣傳標(biāo)語、入戶宣傳等方式加大對村級債務(wù)化解工作的輿論宣傳和引導(dǎo)力度,促進廣大干部群眾深刻理解化債工作的重要性、艱巨性,使農(nóng)民真正理解、廣泛參與、積極配合化債工作,形成全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的工作氛圍。
(三)摸底調(diào)查,分類造冊(20xx年4月21日至4月30日)。
各村(居)要結(jié)合年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報、“全國村級務(wù)摸調(diào)查管理系統(tǒng)”,村級賬簿等資料對各村集體“三資”和村級債權(quán)債務(wù)情況進行全面摸底調(diào)查,鎮(zhèn)財管所指導(dǎo)各村(居)按照債權(quán)務(wù)形成的時間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人分門別類,登記造冊。
(四)公示公告,接受監(jiān)督(20xx年5月1日至5月7日)各村(居)將清查結(jié)果交村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后,以村組為單位,在“村級財務(wù)流水賬公開欄”和村組微信群上進行公布,接受群眾的監(jiān)督。
(五)科學(xué)分析,精準(zhǔn)施策(20xx年5月8日至11月30日)針對摸底調(diào)查公示確認的債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù),進行科學(xué)分析,精準(zhǔn)制定化債的籌款方案,精準(zhǔn)確定化債范圍、化債比例、化債方案,按照一村一方案逐步化解村級債務(wù)。
(六)考核驗收,實施獎補(20xx年12月1日至12月15日)對20xx年各村化債工作進行考核驗收,根據(jù)考核驗收情況,實施獎補。
(一)明確工作職責(zé)。全鎮(zhèn)化債工作在鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,鎮(zhèn)化債辦具體組織實施;鎮(zhèn)組織辦負責(zé)對各級干部在化解債務(wù)工作中的履職情況進行考核;鎮(zhèn)紀(jì)委負責(zé)對化債中違規(guī)舉債、弄虛作假、優(yōu)親厚友以及工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負責(zé)等問題嚴(yán)肅查處問責(zé);鎮(zhèn)司法所負責(zé)欠款國家公職人員、惡意久款對象依法清收的指導(dǎo);鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦負責(zé)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌;鎮(zhèn)財政所負責(zé)對化債工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要加強矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,各村(居)是化解村級債務(wù)工作的具體組織實施者,承擔(dān)直接責(zé)任。
(二)強化檢查督導(dǎo)。鎮(zhèn)化債辦及鎮(zhèn)紀(jì)委要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組。督導(dǎo)組負責(zé)定期、不定期對各村(居)化債工作進行檢查和督導(dǎo),及時向鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報督導(dǎo)情況。鎮(zhèn)化債辦負責(zé)對每個階段的工作進行考察評估,定期通報工作進展情況和評估結(jié)果及時宣傳推廣好的經(jīng)驗和做法,促進全鎮(zhèn)化債工作整體推進。
(三)狠抓工作落實,強化目標(biāo)責(zé)任管理。將化解村級債務(wù)作為各村(居)兩委班子工作實績考核和鄉(xiāng)村振興工作考核的重要指標(biāo),納入鄉(xiāng)村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容,確?;獯寮墏鶆?wù)工作取得實實在在的成效。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇七
貸款是企業(yè)發(fā)展的重要手段,然而隨著市場環(huán)境的變化和金融政策的調(diào)整,企業(yè)貸款的風(fēng)險也越來越大。為了有效地防控貸款風(fēng)險,企業(yè)需要做好風(fēng)險管理工作,避免因貸款違約而導(dǎo)致企業(yè)困境。在這一背景下,本文將分享我們企業(yè)在貸款風(fēng)險防控方面的心得和體會。
貸款風(fēng)險是指銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時面臨的可能損失的風(fēng)險。貸款風(fēng)險包括信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險等。針對這些風(fēng)險,企業(yè)需要從不同方面做好預(yù)防和管控,確保貸款風(fēng)險的最小化。
第三段:建立合理的信貸政策。
建立合理的信貸政策是企業(yè)防范貸款風(fēng)險的首要任務(wù)。貸款前需要對企業(yè)的財務(wù)狀況及經(jīng)營狀況進行全面評估,確定貸款金額和還款期限等,同時制定相應(yīng)的貸款合同和還款計劃,確保雙方利益一致,并在出現(xiàn)還款風(fēng)險時及時采取應(yīng)對措施。
第四段:重視貸后管理。
貸款到賬后,企業(yè)應(yīng)該重視貸后管理,建立完善的監(jiān)督機制和管理流程,及時跟蹤還款情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。另外,對有風(fēng)險的貸款及時采取措施,包括加強調(diào)查、采取法律手段,確保貸款風(fēng)險得到有效控制。
第五段:建立風(fēng)險防控文化。
銀行貸款風(fēng)險管理需要企業(yè)建立一種風(fēng)險防范意識,并將其融入企業(yè)文化。企業(yè)需要鼓勵員工關(guān)注風(fēng)險,監(jiān)督企業(yè)風(fēng)險管理工作,建立風(fēng)險預(yù)警機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
結(jié)論:
企業(yè)貸款風(fēng)險防控工作不是一蹴而就的,需要長期積極投入和不斷創(chuàng)新。企業(yè)要積極應(yīng)對市場環(huán)境和監(jiān)管政策的變化,同時加強內(nèi)部的管理和風(fēng)險防控機制建設(shè),從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇八
教育局按照市委意識形態(tài)聯(lián)席會議文件部署,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,對教育系統(tǒng)2019年可能出現(xiàn)的意識形態(tài)風(fēng)險點、薄弱點進行了認真地排查梳理,并提出了風(fēng)險應(yīng)對策略與預(yù)案、解決問題的建議措施?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
風(fēng)險隱患問題一:
教育系統(tǒng)戰(zhàn)線長,人員涉及面廣,全市目前有教職員工126987人,學(xué)生21.2萬人。仍然面臨著非法宗教、邪教滲透問題。黨員干部信教、搞封建迷信活動有可能回潮問題,陣地失守風(fēng)險依然存在。
解決問題的建議措施:
一是嚴(yán)格落實落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和報告制度;二是嚴(yán)格落實一事一報制度,加強對學(xué)校報告會、研討會、論壇、講座的管理,嚴(yán)把政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān);嚴(yán)肅學(xué)校課堂紀(jì)律,切實加強課堂教學(xué)管理。三是對全市各學(xué)校開展的對外文化交流、學(xué)術(shù)研究等項目和活動進行全程監(jiān)管。四是把好學(xué)校教師入口關(guān),加強對學(xué)校重點人群的管控。五是繼續(xù)加強黨員干部的理想信念教育,把是否信教、搞封建迷信活動作為民主生活會領(lǐng)導(dǎo)干部個人說明事項。六是全面排查黨員信教問題,對信仰動搖、參加宗教活動的黨員,及時幫助教育,經(jīng)教育后仍不改正的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。七是深入開展互聯(lián)網(wǎng)信息平臺和凈化輿論環(huán)境專項治理,確保權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、信息安全。八是嚴(yán)格按照教育部、省教育廳和大海市教育局相關(guān)要求使用教材,確保正確的政治方向和價值導(dǎo)向。
需要相關(guān)部門協(xié)助解決的問題:
需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民主宗教事務(wù)管理部門加強對宗教場所的規(guī)范管理,嚴(yán)格履行禁止未成年人進入宗教場所的管理職能。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇九
第一段:引言(起點)。
建筑企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱之一,承擔(dān)著重要的社會責(zé)任和歷史使命。在企業(yè)發(fā)展和壯大過程中,如何有效地防范風(fēng)險,成為一個必須重視的問題。本文將從企業(yè)風(fēng)險管理的角度出發(fā),結(jié)合建筑行業(yè)的實際情況,探討一些應(yīng)對風(fēng)險的心得和體會。
第二段:建立預(yù)警系統(tǒng)(導(dǎo)入)。
企業(yè)風(fēng)險管理的第一步必須是建立科學(xué)的預(yù)警系統(tǒng)。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括從市場、技術(shù)、人力資源、財務(wù)、環(huán)境等方面開展全面的風(fēng)險評估和風(fēng)險預(yù)警,并采取相應(yīng)的措施,降低企業(yè)的風(fēng)險暴露度。比如,企業(yè)可以采取行業(yè)前瞻性考察方法,及時發(fā)現(xiàn)市場變化,制定應(yīng)對策略;通過加強人力資源管理,提高員工的技能水平和工作積極性,減少因人員管理不善而引發(fā)的風(fēng)險。
第三段:強化行業(yè)合規(guī)監(jiān)管(主要論述)。
建筑行業(yè)的特點是參與者眾多,且由于資金、技術(shù)等方面的原因,所涉及到的風(fēng)險較高。因此,建筑企業(yè)必須建立健全的合規(guī)性監(jiān)管體系來推動企業(yè)合規(guī)意識的提升,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)可以依據(jù)法律法規(guī),制定從選材到施工、利潤分配等方面的規(guī)范操作流程,同時積極響應(yīng)國家安全不斷提升的要求,確保企業(yè)經(jīng)營安全。
第四段:提高風(fēng)險管控能力。
企業(yè)風(fēng)險防控另一個重要方面是加強風(fēng)險管控能力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強管理能力,在日常工作中注重風(fēng)險防范,從宏觀到微觀都要考慮細節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律措施。此外,企業(yè)可以通過建立嚴(yán)格的信息收集、分析和應(yīng)對機制,積極防范各種信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、運營風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等,并制定應(yīng)對方案,及時采取措施,扼殺風(fēng)險的源頭。
第五段:總結(jié)心得。
建筑企業(yè)的風(fēng)險防控是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本之一,其負責(zé)人和管理人員應(yīng)充分認識風(fēng)險管理的重要性,建立完善的管理體系。同時,加強行業(yè)間、企業(yè)間合作,扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè),減少黑、灰、惡等行業(yè)之風(fēng),共同把行業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要協(xié)同內(nèi)部各部門,定期開展風(fēng)險評估分析,科學(xué)判斷、妥善處理各類風(fēng)險事件,并及時總結(jié)過程和經(jīng)驗,調(diào)整和完善企業(yè)風(fēng)險管理體系,確保企業(yè)風(fēng)險控制水平和管理能力不斷提高。
(1165字)。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十
各科室、各職能部門:
為認真貫徹落實上級有關(guān)工作精神,根據(jù)金東區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)金東區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“查風(fēng)險、建防控、促勤廉”廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)活動方案的通知》要求,結(jié)合醫(yī)院實際,現(xiàn)就我院開展以“查風(fēng)險、建防控、促勤廉”為活動載體的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)活動制定如下。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持突出重點、有序推進、全面覆蓋、注重實效的原則,圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約,以全面開展廉政風(fēng)險排查為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)為重點,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,通過查找廉政風(fēng)險點、建立風(fēng)險防控機制,最大限度地降低廉政風(fēng)險,加快懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
結(jié)合“三好一滿意”和醫(yī)藥回扣專項治理年活動,全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風(fēng)險的問題;通過評估風(fēng)險等級、梳理權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力運行、加強風(fēng)險預(yù)警、強化考核追究等手段,實現(xiàn)風(fēng)險防控全方位、長效機制全到位。
“查風(fēng)險、建防控、促勤廉”廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)活動從20xx年11月起在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展,到12月底基本完成,并轉(zhuǎn)入鞏固提高、長效運行階段。具體分三個步驟:
(一)動員部署階段(20xx年11月上旬)。
作開展。
2、完善制度建設(shè)。建立和完善民主議事機制,重大事項集體研究表決機制等相關(guān)機制和管理制度,積極從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。一方面,要對每個崗位的業(yè)務(wù)工作制訂相關(guān)工作規(guī)范,明確工作流程,確保權(quán)力正確運行;另一方面,要建立相應(yīng)的監(jiān)督機制,加強日常檢查督促,嚴(yán)格獎懲考核,確保各項管理制度落到實處。
3.加強學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合工作實際,對廉政風(fēng)險防控機制進行科學(xué)謀劃,組織學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則等相關(guān)文件,搞好思想動員,明確任務(wù)要求,營造良好氛圍。
(二)廉政風(fēng)險查找階段(20xx年11月中旬至12月中旬)。
1、明確查找重點。要圍繞崗位職責(zé)特點和權(quán)力運行過程、日常管理和檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題,全面排查廉政風(fēng)險。廉政風(fēng)險重點查找對象包括:班子成員、各科室負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、藥品器械采購負責(zé)人等。
2、細化查找內(nèi)容。廉政風(fēng)險查找要抓住個人、科室、單位三個層面。個人崗位廉政風(fēng)險層面要對照個人崗位職權(quán),在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使行政自由裁量權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在的廉政風(fēng)險;結(jié)合以往履職及制度執(zhí)行的實際情況??剖伊L(fēng)險層面要根據(jù)科室的工作職責(zé),圍繞科室管理,認真查找科室工作的廉政風(fēng)險點,深入分析并查找出存在的或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容和表現(xiàn)形式。單位廉政風(fēng)險層面要查找在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險。
3、評定風(fēng)險等級。查找出的廉政風(fēng)險要按照發(fā)生的幾率大小或可能造成的危害程度進行辨識、歸類和等級評定。廉政風(fēng)險一般分為三個等級。一級風(fēng)險為發(fā)生幾率高或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重損失后果,有可能觸犯國家法律,構(gòu)成犯罪的風(fēng)險;二級風(fēng)險為發(fā)生幾率較高,或者一旦發(fā)生可能造成較大后果,有可能違反相關(guān)法規(guī),受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的`風(fēng)險;三級風(fēng)險為發(fā)生幾率較小,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響的風(fēng)險。
(三)整改提高階段(12月中旬至12月底)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過經(jīng)常性自查和群眾評議等方式,查找存在的問題,及時進行整改,不斷完善廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),提高防范效果。開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)考評情況列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)活動情況進行認真總結(jié),并于12月15日前將情況總結(jié)以紙質(zhì)和電子格式兩種方式報廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、制度保證的工作機制,主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,做到真抓實干、開拓創(chuàng)新,確保風(fēng)險防控的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每一項措施得到扎實推進、全面落實。
(二)注重信息報送。及時了解和掌握工作進展情況,及時報送相關(guān)材料。《推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作報表》每月13日和28日各報送一次,《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》每月28日報送一次,《單位(科室)廉政風(fēng)險防控登記表》每月28日報送一次。
同時,每個階段工作完成后,要及時總結(jié),將情況報送區(qū)衛(wèi)生局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十一
第一段:引言(100字)。
企業(yè)工作風(fēng)險防控是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求之一,也是保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我受雇于一家中型企業(yè),多年來在工作中累積了豐富的防控經(jīng)驗和心得體會,特將其總結(jié)為以下幾點。
第二段:風(fēng)險識別與評估(200字)。
在企業(yè)工作中,風(fēng)險識別與評估是防控工作的第一步,也是最重要的一環(huán)。我們公司建立了一個完善的風(fēng)險評估體系,通過追蹤行業(yè)動態(tài)、跟蹤競爭對手、傾聽員工意見等多種途徑,及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險點。同時,我們采用科學(xué)的評估方法,對每個風(fēng)險點進行綜合評估,并及時制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。通過精確的識別和科學(xué)的評估,我們有效降低了在工作過程中產(chǎn)生的各類風(fēng)險。
第三段:組織與培訓(xùn)(300字)。
一個高效的防控團隊離不開良好的組織與培訓(xùn)機制。我們公司建立了一套完善的防控組織結(jié)構(gòu),明確了各級管理層的職責(zé)和權(quán)責(zé),確保防控工作有序進行。同時,我們也重視對員工的培訓(xùn),定期組織各類培訓(xùn)活動,提高員工的風(fēng)險防控意識和能力。這些培訓(xùn)活動不僅包括專業(yè)知識的傳授,還注重實踐操作的培訓(xùn),使員工掌握實際應(yīng)對風(fēng)險的技能。通過良好的組織與培訓(xùn),我們能夠保證防控措施的全面落地,最大程度地降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。
第四段:溝通與協(xié)作(300字)。
溝通與協(xié)作是企業(yè)防控工作中不可或缺的環(huán)節(jié)。在我們公司,我們積極倡導(dǎo)開放式溝通,尊重員工的意見和建議。定期召開防控工作會議,邀請各部門代表參與討論和決策,形成多方共識。此外,我們也注重不同部門之間的協(xié)作,通過有效的交流與合作,形成整體合力。這種良好的溝通與協(xié)作氛圍,使得風(fēng)險防控工作更加高效和精準(zhǔn)。
第五段:持續(xù)改進與創(chuàng)新(300字)。
在風(fēng)險防控工作中,持續(xù)改進與創(chuàng)新是不可或缺的要素。我們公司鼓勵員工提出改進意見,并建立了一個反饋機制,及時收集和處理相關(guān)反饋。同時,我們也積極引入新技術(shù)和新方法,不斷推進工作的創(chuàng)新。通過持續(xù)改進和創(chuàng)新,我們能夠不斷提高防控工作的質(zhì)量和效率,更好地保障企業(yè)的安全和可持續(xù)發(fā)展。
總結(jié)(100字)。
以上是我在企業(yè)工作風(fēng)險防控中的心得體會。有效的風(fēng)險識別與評估、良好的組織與培訓(xùn)、高效的溝通與協(xié)作以及持續(xù)改進與創(chuàng)新,是保證企業(yè)工作風(fēng)險防控得以有效實施的核心要素。只有通過這些措施的落實和持續(xù)努力,企業(yè)才能在日益復(fù)雜和多變的市場環(huán)境中保持穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十二
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,建筑行業(yè)日益壯大,但相應(yīng)的也有越來越多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。建筑企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地,必須加強風(fēng)險防控,避免引發(fā)各種不良影響。筆者在從事建筑行業(yè)多年,深感良好的風(fēng)險防控是建筑企業(yè)構(gòu)筑未來的重要保證,下面,就貫穿個人多年的實踐體會,分享幾點建筑企業(yè)風(fēng)險防控的心得。
第一,做足風(fēng)險評估工作。企業(yè)要在發(fā)生風(fēng)險事故前,預(yù)先考慮潛在的風(fēng)險和隱患,并在建筑工程的開展中,相應(yīng)地采取防范措施。每個具體的建筑項目,都應(yīng)當(dāng)依據(jù)其特殊的建筑條件和施工流程等,制定相應(yīng)的風(fēng)險控制方案,確保一旦有突發(fā)事件發(fā)生,能有切實可行的應(yīng)對辦法,控制事態(tài)的發(fā)展。
第二,加強員工培訓(xùn)?,F(xiàn)代建筑行業(yè)具有多學(xué)科交叉、各方面技術(shù)集成的特點,因此建筑企業(yè)需要對員工進行針對性培訓(xùn),讓員工全面了解施工工藝及其規(guī)范要求,熟悉施工安全,并提高員工的安全意識和應(yīng)變能力,避免危險并快速地應(yīng)對突發(fā)情況,把風(fēng)險控制在最小范圍內(nèi),最大程度上減少損失。
第三,落實安全責(zé)任。建筑企業(yè)要逐步建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確管理層、職業(yè)倫理員、重要崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。在每個建筑項目的開展中定期召開安全生產(chǎn)會議,明確企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)、責(zé)任、控制措施以及存在的主要風(fēng)險點,及時修訂和完善安全生產(chǎn)方案,及時整改各種安全隱患,確保施工過程中無安全事故的發(fā)生,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,保障員工的安全和企業(yè)的長遠發(fā)展。
第四,建立崗位責(zé)任制度。在建筑企業(yè)中引導(dǎo)員工樹立“屬地管理、各司其責(zé)”的意識,逐步建立各個部門崗位責(zé)任制度,每個崗位應(yīng)根據(jù)工作的具體內(nèi)容,明確責(zé)任范圍、職責(zé)以及應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險,強化風(fēng)險管理意識。針對建筑行業(yè)的風(fēng)險點、存在的問題及其應(yīng)對措施,制定詳細的操作規(guī)程,實現(xiàn)管理到位,形成科學(xué)、規(guī)范、穩(wěn)定的施工作業(yè)方式。
第五,建立員工獎懲制度。針對建筑企業(yè)員工生產(chǎn)中的安全責(zé)任加以考核,制定安全生產(chǎn)成果考核制度,每一名員工根據(jù)自身崗位職責(zé)和工作表現(xiàn),設(shè)定相應(yīng)的安全生產(chǎn)評價指標(biāo),實現(xiàn)對員工的崗位責(zé)任感自檢,同時,及時檢查和獎懲,對優(yōu)秀的、安全意識強的員工進行表彰獎勵,倡導(dǎo)安全互助共同防范風(fēng)險,同時針對不良行為給予懲處。
總之,作為建筑企業(yè)的管理者,風(fēng)險防控是一項必須重視的工作。通過持續(xù)的風(fēng)險評估和管理、員工培訓(xùn)、明確的安全責(zé)任和崗位責(zé)任制度以及對員工的獎懲制度,不斷提高風(fēng)險應(yīng)對的能力,減少風(fēng)險發(fā)生的可能性。當(dāng)然,實際操作的過程是必須吸取經(jīng)驗教程,修正不足,不斷完善,確保企業(yè)的安全、穩(wěn)定和發(fā)展。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十三
為全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署,嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險和強化問責(zé)的政策精神,根據(jù)銀保監(jiān)會要求及總行部署,xx支行嚴(yán)格落實《江西省分行防范與化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的工作方案》。
(一)主要目標(biāo)。
全面摸清支行地方政府隱性債務(wù)業(yè)務(wù)底數(shù),準(zhǔn)確掌握業(yè)務(wù)性質(zhì)、分類和風(fēng)險。主動配合地方政府整改,穩(wěn)妥化解存量業(yè)務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險的底線。管好金融閘門,徹底遏制新增違法違規(guī)融資行為,依法合規(guī)、按照市場化原則與地方政府開展合作。加強隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解監(jiān)督問責(zé)。
(二)基本原則。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持科學(xué)發(fā)展、堅持疏堵結(jié)合、堅持穩(wěn)妥處置、堅持依法治理、堅持監(jiān)督問責(zé)。
(一)全面摸底排查,做實地方政府背景融資業(yè)務(wù)風(fēng)險底數(shù)。
支行公司業(yè)務(wù)部按照最新國家政策和監(jiān)管要求,對地方政府背景相關(guān)存量融資業(yè)務(wù)(包括但不限于信貸、非信貸業(yè)務(wù)中政府付費ppp項目、退庫或整改類ppp項目、城市軌道交通項目、政府購買服務(wù)項目、棚戶區(qū)改造項目、未退出平臺城投公司融資、公立醫(yī)院貸、公立學(xué)校貸、融資租賃保理等)開展逐筆排查,重點核查存量業(yè)務(wù)狀況和存在問題。同時密切跟蹤當(dāng)?shù)卣婪痘怆[性債務(wù)風(fēng)險的具體意見和實施方案,準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)仉[性債務(wù)報告口徑,深入了解當(dāng)?shù)卣[性債務(wù)的底數(shù)和化解方案,全面摸清我分行存量業(yè)務(wù)隱性債務(wù)風(fēng)險底數(shù),包括客戶名稱、授信金額、授信余額、期限、簽約時間、放款時間、20xx年10月14日前后放款情況、資金用途、償債來源、擔(dān)保結(jié)構(gòu)等,逐步建立明細臺賬,進行全面統(tǒng)計,于20xx年10月25日前報送市分行授信管理部,并按月實施動態(tài)監(jiān)測。
(二)主動溝通協(xié)商,妥善化解存量業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險。
支行與當(dāng)?shù)刎斦?、審計、銀監(jiān)等政府部門及銀行同業(yè)的調(diào)研和溝通,積極參與地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險化解政策方案制定,主動配合地方政府隱性債務(wù)申報與整改,合規(guī)有效將我行存量業(yè)務(wù)納入地方政府隱性債務(wù)申報。
對于認定為隱性債務(wù)項目,跟蹤地方政府后續(xù)風(fēng)險化解方案,落實項目償債安排,是否會通過年度資金預(yù)算安排、出售經(jīng)營性資產(chǎn)、由事業(yè)單位經(jīng)營收入償還,尤其要關(guān)注是否通過借新還舊,甚至破產(chǎn)重整等方式償還;關(guān)注是否會通過修訂項目實施范圍、調(diào)減合同金額、暫緩項目實施、優(yōu)化融資模式等方式調(diào)整項目實施內(nèi)容,特別是進度嚴(yán)重滯后、遲遲未能開工或未能按期完工的項目。同時對存在問題的部分存量業(yè)務(wù),要繼續(xù)根據(jù)不同情況采取有針對性的整改舉措,有效維護我行債權(quán)安全。一是針對政府購買服務(wù)資金未納入預(yù)算問題,各級行要提前準(zhǔn)備,主動拜訪相關(guān)部門溝通納入預(yù)算事宜,并指定專人實時跟進納入預(yù)算進度。二是針對政府存在隱性擔(dān)保和為我行提供承諾函問題,應(yīng)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),及時撤銷政府不合規(guī)擔(dān)保情況,依法解除違法違規(guī)擔(dān)保關(guān)系。對于地方政府撤銷擔(dān)保函件或修改相關(guān)融資協(xié)議,實質(zhì)性改變?nèi)谫Y風(fēng)險狀況的,應(yīng)重新進行風(fēng)險評估,根據(jù)實際風(fēng)險情況相應(yīng)調(diào)整風(fēng)險分類,并相應(yīng)補足撥備和資本。三是針對公立醫(yī)院貸、公立學(xué)校貸等貸款資金被挪用問題,應(yīng)及時與借款人、當(dāng)?shù)刎斦认嚓P(guān)部門協(xié)調(diào),確認還款來源,必要時結(jié)清貸款。四是針對重復(fù)融資、過度融資問題,要及時與銀行同業(yè)溝通,第一時間了解對借款人放款情況,控制我行貸款投放進度,超額部分應(yīng)及時結(jié)清。五是針對資本金未足額到位等問題,要及時與企業(yè)共同制定整改方案,必要時結(jié)清貸款。
(三)堅持分類處置,防范“處置風(fēng)險的風(fēng)險”
對于存在地方政府違法違規(guī)舉債擔(dān)保、變相舉債等問題的項目,省分行營業(yè)部、各市分行應(yīng)在省分行相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,逐一重新評估業(yè)務(wù)風(fēng)險狀況和政府整改對風(fēng)險的影響,堅持“一戶一策”,分類制定風(fēng)險管控措施和風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案,積極主動配合地方政府及相關(guān)機構(gòu)整改,在有效保障各方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥有序化解存量隱性債務(wù)風(fēng)險,防范“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。各級行應(yīng)在采取必要風(fēng)險緩釋措施的基礎(chǔ)上,按照市場化原則保障存量項目合理融資需求,不盲目抽貸、壓貸和停貸,防范存量隱性債務(wù)資金鏈斷裂風(fēng)險。對于必要的在建項目,如果我行已經(jīng)簽約放款,在地方政府隱性債務(wù)不增加、項目不擴大建設(shè)規(guī)模和防范風(fēng)險的前提下,我行可以按照合同約定繼續(xù)提供融資,避免出現(xiàn)工程爛尾。
(一)提高思想認識。防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作是貫徹落實黨的十九大精神,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的一項重要任務(wù),對于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,維護總體國家安全,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),具有十分重要的意義。支行從講政治的高度,組織全面學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會中央精神實質(zhì)和政策要義,切實增強緊迫感和責(zé)任感。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。壓實防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的主體責(zé)任,要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全過程,各級黨委會要將防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險作為重大決策,專題研究和部署。支行行長“一把手”擔(dān)負主體責(zé)任,確保組織到位、執(zhí)行到位、落實到位。對于不落實國家遏制隱性債務(wù)政策、沒有采取風(fēng)險管控措施和制定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案的,要按失職必究、盡職免責(zé)的原則實施問責(zé)。
(三)深化問題導(dǎo)向。支行按照實質(zhì)重于形式要求,要將發(fā)現(xiàn)問題和解決問題作為防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的出發(fā)點和落腳點,緊盯重點客戶和產(chǎn)品,采取有效有力舉措,堅決糾正違規(guī)業(yè)務(wù)和行為,決不允許搞上有政策、下有對策。發(fā)現(xiàn)重大問題、發(fā)生重大事件的應(yīng)當(dāng)及時報告,決不能拖延甚至隱瞞不報。對謊報瞞報引發(fā)重大風(fēng)險的所屬單位主要負責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo),一并納入問責(zé)范圍從嚴(yán)問責(zé)。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十四
建筑行業(yè)是一個高風(fēng)險的行業(yè),涉及到大量的人力、物力、財力以及時間等方面的投入,這些投入帶來的風(fēng)險也相應(yīng)的增加。因此,建筑企業(yè)必須采取有效的風(fēng)險控制措施,以避免財務(wù)損失、法律責(zé)任以及聲譽損失等不可預(yù)見的后果。本文旨在探討建筑企業(yè)風(fēng)險防控心得體會,提供可行的建議方案,幫助建筑企業(yè)最大程度地降低風(fēng)險。
二、風(fēng)險識別與評估。
在建筑企業(yè)的運作過程中,首要任務(wù)是識別和評估風(fēng)險。具體而言,建筑企業(yè)需要全面了解市場變化、政策法規(guī)以及資本市場的變化,以判斷外部因素對企業(yè)的影響。同時,還需要對企業(yè)內(nèi)部的人力資源、物資管理、工程技術(shù)以及項目進度進行全面評估,以發(fā)現(xiàn)問題并及時解決。
三、制定風(fēng)險控制方案。
建筑企業(yè)制定風(fēng)險控制方案是關(guān)鍵一步。具體而言,建筑企業(yè)應(yīng)制定一套綜合性的管理制度,建立完善的應(yīng)急處理機制。同時還應(yīng)成立一個專門的風(fēng)險管理小組,該小組的主要職責(zé)是搜集信息、分析數(shù)據(jù)、制定計劃和監(jiān)控執(zhí)行,以最大限度地降低企業(yè)風(fēng)險。
風(fēng)險防控措施是一項長期而復(fù)雜的工作。具體而言,建筑企業(yè)應(yīng)該重點關(guān)注以下幾個方面:加強人員培訓(xùn),提高員工風(fēng)險意識和應(yīng)對能力;加強供應(yīng)鏈管理,確保物資流通的安全;建立工程技術(shù)管理體系,確保工程質(zhì)量和安全;完善項目管理流程,確保項目順利進行;加強與相關(guān)部門的溝通合作,共同應(yīng)對風(fēng)險。
五、結(jié)論。
要想最大限度地降低風(fēng)險,建筑企業(yè)必須采取常態(tài)化的風(fēng)險管理機制,落實好風(fēng)險控制措施。此外,建筑企業(yè)還應(yīng)關(guān)注自身發(fā)展、把握市場趨勢、改善管理模式,實現(xiàn)安全、綠色、可持續(xù)發(fā)展。最后,建筑企業(yè)應(yīng)總結(jié)風(fēng)險管理經(jīng)驗,保持開放性思維,不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新,提高企業(yè)的發(fā)展競爭力。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十五
為貫徹落實省金融工作會議精神和中央經(jīng)濟工作會議部署,加強金融風(fēng)險防控工作,維護全市金融穩(wěn)定,有效防范和處置金融風(fēng)險,結(jié)合我市實際,制定本方案。
按照全國、全省金融工作會議及中央經(jīng)濟工作會議部署,堅持問題導(dǎo)向,把防范化解金融風(fēng)險擺在全市金融工作重要位置。通過完善金融風(fēng)險防范和應(yīng)急工作機制,積極穩(wěn)妥處置和化解風(fēng)險隱患,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險,推動朝陽經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。
堅持用發(fā)展的思維解決金融風(fēng)險,推動防風(fēng)險與促發(fā)展協(xié)調(diào)共進。通過制定落實務(wù)實管用的措施,有針對性的開展地方法人銀行機構(gòu)不良資產(chǎn)(含隱性及表外業(yè)務(wù))化解、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險化解等“五個專項行動”,利用三年左右時間,逐采取多項舉措,化解風(fēng)險隱患,確保我市不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
(一)妥善處置地方法人銀行機構(gòu)風(fēng)險。規(guī)范地方法人銀行機構(gòu)經(jīng)營行為,清理不良貸款,引導(dǎo)重點銀行機構(gòu)加強表外業(yè)務(wù)風(fēng)險管控,提高地方法人銀行機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量。推動農(nóng)信社改制,確保地方法人銀行機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營風(fēng)險可控。
(二)有效化解部分企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。結(jié)合實際,突出重點,采取有效措施,降低企業(yè)負債率,促進企業(yè)逐步化解各類風(fēng)險隱患。
(三)堅決遏制非法集資風(fēng)險。開展“無非法集資”創(chuàng)建活動,落實機構(gòu)建設(shè)、宣傳引導(dǎo)、風(fēng)險排查、案件處置及“三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等工作,加大對非法集資活動的整治,化解非法集資風(fēng)險。完成公職人員拖欠銀行機構(gòu)債務(wù)清理工作,維護金融機構(gòu)合法權(quán)益。
(四)引導(dǎo)民間融資有序發(fā)展。進一步深化宣傳,活躍民間資本,引導(dǎo)民間融資向規(guī)范化法制化轉(zhuǎn)變,有效促進實體經(jīng)濟發(fā)展。
(一)實施重點領(lǐng)域風(fēng)險整治行動。
結(jié)合實際,重點開展“五個專項行動”:
1.開展地方法人銀行機構(gòu)不良資產(chǎn)(含隱性及表外業(yè)務(wù))風(fēng)險化解專項行動。(20xx年2月至20xx年末完成)銀行監(jiān)管部門要加強對地方法人銀行機構(gòu)隱性不良貸款監(jiān)管,依規(guī)分類、認定,規(guī)范銀行經(jīng)營行為,并要求從其每年盈利中抽取部分資金,用于處置隱性不良貸款,提高資產(chǎn)質(zhì)量,化解不良風(fēng)險;列出農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作時間表、路線圖,加快推進完成改制工作;推動個別村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險化解工作,采取主發(fā)起行增資擴股等方式,化解個別村鎮(zhèn)銀行不良資產(chǎn)。(牽頭單位:市銀監(jiān)局,責(zé)任單位:市政府金融辦、人行、農(nóng)信社、朝陽銀行、各村鎮(zhèn)銀行及相關(guān)縣(市)區(qū)政府)。
2.開展企業(yè)債務(wù)風(fēng)險化解專項行動。(20xx年2月至20xx年末完成)一是推動建立企業(yè)債務(wù)風(fēng)險化解責(zé)任制度。對全市30戶債務(wù)風(fēng)險企業(yè),明確由貸款銀行牽頭,屬地政府,市銀監(jiān)局、人行及相關(guān)部門配合,一企一策,制定措施,盡快化解風(fēng)險。二是成立銀行債委會共商進退。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動,共同對企業(yè)風(fēng)險債務(wù)進行分類處置和有效管控,保護銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經(jīng)營活動。三是推廣使用“封閉貸款”業(yè)務(wù)。加大對符合條件企業(yè)融資支持,解決企業(yè)暫時性融資難題,支持企業(yè)走出困境。四是設(shè)立中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金。由市建投公司出資設(shè)立轉(zhuǎn)貸資金,為貸款企業(yè)提供過橋資金支持。五是引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場規(guī)律,完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,科學(xué)謀劃發(fā)展布局,實現(xiàn)理性發(fā)展,避免盲目追求大而全;實行多元化的融資策略,擴大直接融資比例,從源頭減少風(fēng)險。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:相關(guān)銀行機構(gòu),各縣(市)區(qū)政府,市人行、銀監(jiān)局、公安局、國資委、工業(yè)信息化委、法院、檢察院及相關(guān)部門)。
3.開展公職人員拖欠銀行貸款清理專項行動。(20xx年2月至20xx年末完成)堅持輿論先行、合理分類,聯(lián)合行動,加大清收公職人員不良貸款(擔(dān)保貸款)力度。利用三年時間,基本解決公職人員拖欠銀行貸款問題,使金融環(huán)境得到進一步改善。(牽頭單位:市人力資源社會保障局、市直機關(guān)工委、營商局;責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,相關(guān)金融機構(gòu)、市公安局、政府金融辦、法院、檢察院及相關(guān)主管單位)。
4.開展非法集資風(fēng)險清理專項行動。(20xx年2月開始,長期保持)市銀監(jiān)局負責(zé)對p2p網(wǎng)貸,市人行負責(zé)第三方支付,市政府金融辦負責(zé)股權(quán)眾籌,市保險協(xié)會負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)保險,市市場監(jiān)管局負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的非法集資風(fēng)險進行排查清理。各行業(yè)主管部門負責(zé)對本行業(yè)重點企業(yè)非法集資風(fēng)險進行排查清理。堅持打早、打小,采取多項舉措予以整治,維護全市金融和社會穩(wěn)定。(牽頭單位:市公安局;責(zé)任單位:市處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)。
5.開展規(guī)范民間融資專項行動。(20xx年2月至12月末完成,并將長期堅持)重點規(guī)范部分房地產(chǎn)和工業(yè)企業(yè)中民間融資額度較大的企業(yè)、有牌照的小額貸款公司、從事民間融資業(yè)務(wù)機構(gòu)及個人融資行為。引導(dǎo)民間資本向?qū)嶓w經(jīng)濟有序流動。落實小貸公司風(fēng)險檢查監(jiān)督機制,控制數(shù)量,提升質(zhì)量。加強對民間融資違規(guī)違法行為依法處置。組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)推動房地產(chǎn)和重點企業(yè)擺脫融資困境。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:市公安局、地稅局、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、工業(yè)信息化委、市場監(jiān)管局、市委宣傳部、人行、銀監(jiān)局及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。
(二)有效防范保險市場風(fēng)險。(20xx年2月至12月末完成,并將長期堅持)加強對保險代理人的審查和管理,整頓保險市場秩序,規(guī)避無序競爭帶來的行業(yè)風(fēng)險。預(yù)防和消除理賠和給付風(fēng)險。深化保險與銀行等有關(guān)行業(yè)部門的合作,落實聯(lián)防責(zé)任機制,堵塞保險市場風(fēng)險漏洞。(牽頭單位:市保險行業(yè)協(xié)會;責(zé)任單位:相關(guān)保險機構(gòu))。
(三)把好市場準(zhǔn)入關(guān)。(20xx年2月開始,并將長期堅持)嚴(yán)格落實金融機構(gòu)準(zhǔn)入條件,嚴(yán)厲打擊無牌照、超范圍違法違規(guī)經(jīng)營活動;加強復(fù)雜金融產(chǎn)品的檢查監(jiān)督,對不符合監(jiān)管條件的金融產(chǎn)品,一律不準(zhǔn)對外發(fā)售;加強金融高管人員資質(zhì)準(zhǔn)入管理,強化任職資格審查。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局、行政審批局、政府金融辦;責(zé)任單位:市銀監(jiān)局、人力資源社會保障局、公安局、保險行業(yè)協(xié)會及相關(guān)部門)。
(四)明確防范化解金融風(fēng)險主體責(zé)任。(20xx年2月至12月完成)按現(xiàn)行監(jiān)管要求,明確各部門金融風(fēng)險主體職責(zé)。市銀監(jiān)局、人行負責(zé)全市銀行業(yè)金融機構(gòu);市保險行業(yè)協(xié)會負責(zé)保險機構(gòu);市政府金融辦負責(zé)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、社會眾籌機構(gòu);市商務(wù)局負責(zé)典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司;市銀監(jiān)局負責(zé)地方資產(chǎn)管理公司、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu);市市場監(jiān)督管理局負責(zé)投資公司;市農(nóng)委負責(zé)開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社等風(fēng)險防范化解工作。市清理整頓各類交易場所工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)地方各類交易場所、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等風(fēng)險防范化解工作。地方政府和行業(yè)主管部門對高負債實體企業(yè)金融風(fēng)險化解負主體責(zé)任。把金融風(fēng)險防控工作納入政府考核重點指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作的重要內(nèi)容,列出考核標(biāo)準(zhǔn),實行“一票否決”。以上排查處置工作中,市政府相關(guān)部門予以配合。(牽頭單位:市政府金融辦,責(zé)任單位:市委組織部,市委、市政府督查室,市國資委、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,各縣(市)區(qū)政府)。
(五)大力發(fā)展直接融資。一是積極推動企業(yè)上市掛牌。支持企業(yè)登陸各類股權(quán)交易市場掛牌融資,推動企業(yè)做大做強。二是運用多種融資工具擴大直接融資規(guī)模,降低企業(yè)融資成本。三是加快建立專項基金服務(wù)體系。推動市重點項目投資基金正式注冊,加快設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游發(fā)展、綠色環(huán)境發(fā)展等專項基金。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金融資作用,促進產(chǎn)融深度融合。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、農(nóng)委、工業(yè)信息化委、旅游發(fā)展委及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。
(六)推進社會誠信體系建設(shè)。(20xx年2月至20xx年末前完成)立足信貸征信體系,健全全市信用管理系統(tǒng),逐步建立完善金融業(yè)統(tǒng)一的征信平臺,促進征信信息共享;加強誠信宣傳教育,落實對金融領(lǐng)域失信行為的聯(lián)合懲戒,列出“紅、黑”名單,讓誠信者通行天下,失信者寸步難行。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市人行、市委宣傳部及各縣(市)區(qū)政府)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立朝陽市防范和處置金融風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管金融工作副市長任組長,分管副秘書長為副組長,各縣(市)區(qū)和市(中?。┲毕嚓P(guān)部門負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府金融辦。二是實行“五個專項行動”季度調(diào)度制度。每季度由牽頭部門分別將各自負責(zé)的專項行動工作進展情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。三是建立聯(lián)席會議制度。由市政府金融辦牽頭,市人行、銀監(jiān)局等各牽頭單位及相關(guān)部門參加,召開聯(lián)席會議,聽取工作進展情況匯報,分析研究解決問題,推動工作落實。四是加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。按國家、省金融工作會議精神,強化全市金融監(jiān)管部門職責(zé)配置,賦予必要的監(jiān)管手段,加強地方金融監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),充實人員隊伍,與省級地方金融監(jiān)管部門有效對接,依法運用監(jiān)管手段,履行各類機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)。各縣(市)區(qū)對應(yīng)我市監(jiān)管力量配備要求,加強本地區(qū)地方金融監(jiān)管部門監(jiān)管力量建設(shè),履行工作職責(zé),達到綜合防控目的。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:市編委辦、人行、銀監(jiān)局、人力資源社會保障局、公安局,各縣(市)區(qū)政府及各有關(guān)單位)。
(二)加強輿論宣傳。各牽頭部門要以強烈的'政治責(zé)任感,圍繞主要任務(wù)加強輿論宣傳引導(dǎo),要讓全社會了解全市開展防范金融風(fēng)險工作是認真貫徹落實中央和省工作會議精神的舉措。要采取各種方式,運用各種手段,加強宣傳,擴大影響。(牽頭單位:市委宣傳部;責(zé)任單位:市政府金融辦、人行、銀監(jiān)局、公安局、人力資源社會保障局及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。
(三)全力協(xié)調(diào)配合。20xx年啟動的“五個專項行動”是推動全市防范金融風(fēng)險的開局行動。各部門各單位要高度重視,密切配合,加強協(xié)同。各牽頭部門要結(jié)合實際,研究制定具體工作方案,定期分析研究工作形勢,細化責(zé)任分工,20xx年2月末前完成情況的調(diào)查摸底工作,3月15日前完成各具體方案的制定工作,于3月18日前將“五個專項行動”的具體方案報市政府金融辦匯總,提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:市公安局、銀監(jiān)局、人行、人力資源社會保障局、市直機關(guān)工委、營商局、地稅局及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。
(四)加強工作督導(dǎo)。將金融風(fēng)險防控工作“雙納入”考核體系。即:納入政府考核重點指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作的重要內(nèi)容,列出考核標(biāo)準(zhǔn),落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“終身追責(zé)”工作機制,對履職不力,引發(fā)金融風(fēng)險、造成較大影響的,實行“一票否決”,根據(jù)情節(jié)依法追責(zé)。(牽頭單位:市政府督查室;責(zé)任單位:市委組織部、市公安局、政府金融辦、市場監(jiān)管局、人行、銀監(jiān)局及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十六
隨著經(jīng)濟全球化和市場化的不斷深化,企業(yè)貸款已成為了現(xiàn)代商業(yè)中不可或缺的一環(huán)。而伴隨著企業(yè)貸款的風(fēng)險也日益增加,如何有效地防控企業(yè)貸款風(fēng)險,保障金融機構(gòu)的貸款安全,是每一個從事金融業(yè)務(wù)的人都需要深刻思考和認真探索的問題。在這篇文章中,我將分享我在企業(yè)貸款風(fēng)險防控上的體會和實踐經(jīng)驗,希望能對廣大從事金融行業(yè)的同仁有所啟迪和幫助。
企業(yè)貸款風(fēng)險防控首先要有一種自我保護的意識,這種意識在金融行業(yè)尤其重要。由于貸款利潤并不高,因此我們要時刻銘記“穩(wěn)健經(jīng)營、保本求好”的理念,不能因為追求高風(fēng)險高收益,而忽視貸款風(fēng)險隱藏的風(fēng)險,否則一旦出現(xiàn)違約,金融機構(gòu)的損失將不容小覷。我認為,提升風(fēng)險防控意識需要從以下幾個方面入手:
1.加強法律意識。金融機構(gòu)要通過政策和法律學(xué)習(xí),了解新的政策和法規(guī)動態(tài),明確合規(guī)原則和根據(jù)原則,加強對貸款過程中的風(fēng)險評估、審批、擔(dān)保和追償?shù)拳h(huán)節(jié)的把握。
2.強化內(nèi)部管理。要實施全面的風(fēng)險管理制度,從客戶盡職調(diào)查到貸款審批,再到合同簽署以及后期監(jiān)管等各個方面,形成一套完整的規(guī)范化管理體系。此外,還要加強信貸人員的專業(yè)培訓(xùn)和教育,提高對底層企業(yè)的風(fēng)險識別和分析能力。
三、客戶盡職調(diào)查的全面性。
客戶盡職調(diào)查是企業(yè)貸款風(fēng)險防控的第一道關(guān)卡,其全面性直接關(guān)系到貸款的風(fēng)險大小。一般來說,企業(yè)的盡職調(diào)查應(yīng)包括客戶的經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、市場前景和信用歷史等方面。我認為,客戶盡職調(diào)查的全面性需要從以下幾個方面入手:
1.經(jīng)營狀況。了解客戶的經(jīng)營歷史、行業(yè)地位、市場份額等情況,了解企業(yè)掌門人、管理層以及從業(yè)人員的工作經(jīng)驗、技能、產(chǎn)品質(zhì)量、競爭力等。另外,還要重點關(guān)注企業(yè)的管理能力、資金流動情況、未來發(fā)展趨勢等。
2.財務(wù)狀況。要查看企業(yè)的資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、銀行賬戶等財務(wù)報告,以及審計報告和信譽評級報告等文件。特別是財務(wù)比率等財務(wù)指標(biāo),是評估企業(yè)財務(wù)狀況的重要參考指標(biāo)。
3.市場前景。要綜合考慮市場容量、市場需求和市場競爭情況,分析行業(yè)發(fā)展趨勢及其對企業(yè)的影響,對目標(biāo)客戶的中長期市場前景有準(zhǔn)確、全面的認識,考察企業(yè)的市場機會度和風(fēng)險程度等。
四、貸前檢查和貸中監(jiān)管的強化。
借款人通過審核后,不等于借款完結(jié)。企業(yè)貸款風(fēng)險還包括貸中監(jiān)管風(fēng)險和貸后追償風(fēng)險。因此,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強貸前檢查和貸中監(jiān)管,健全完善的內(nèi)部風(fēng)險控制制度,確保貸款風(fēng)險在控制范圍內(nèi)。
1.貸前檢查。應(yīng)對借款人的真實性、合法性和合規(guī)性進行進一步核查,在確保貸款質(zhì)量的同時,也要充分保障金融機構(gòu)的合法權(quán)益,如要求客戶提供多項證明文件及財務(wù)報表和資料等,同時更應(yīng)引入第三方評估機構(gòu)來做全面的評估。
2.貸中監(jiān)管。金融機構(gòu)要主動引導(dǎo)貸款方做好現(xiàn)金流的管理以及準(zhǔn)確并及時了解借款人的經(jīng)營狀況,定時、定期的掌握借款人的財務(wù)狀況和經(jīng)營情況,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時疏導(dǎo)風(fēng)險,避免貸款風(fēng)險的擴大化。
五、貸后管理維護的深化。
企業(yè)貸款風(fēng)險防控最后一個環(huán)節(jié)是貸后管理維護,它是為保證貸款資產(chǎn)的安全性及時進行的。貸后管理主要包括借款人的信用信息更新、風(fēng)險分類調(diào)整、風(fēng)險等級的監(jiān)控、擔(dān)保物管理等各方面。我認為,貸后管理的深化需要從以下幾方面入手:
1.審查貸款人情況。要每年對還款能力良好且確實發(fā)生經(jīng)營情況變化的貸款客戶進行情況審查。對于在貸記錄中表現(xiàn)較好、信用明顯好轉(zhuǎn)的貸款客戶,及時發(fā)放貸后加強管理資金,以便讓客戶更加順暢的操作。
2.加強風(fēng)險預(yù)警。在貸款過程中,應(yīng)及時掌握貸款人的經(jīng)營情況和財務(wù)狀況,建立風(fēng)險相關(guān)指標(biāo)和信息查詢系統(tǒng),對出現(xiàn)問題的企業(yè)及時給出較好的風(fēng)險提示。
3.優(yōu)化擔(dān)保體系。在貸款擔(dān)保過程中,嚴(yán)格落實擔(dān)保物品的取押、評估、管理、處置等各項制度規(guī)定,管理措施到位,做好發(fā)生擔(dān)保物品變賣時的責(zé)任核對。同時,加強擔(dān)保物品更新管理,適時調(diào)整和更換擔(dān)保物品。
六、總結(jié)。
企業(yè)貸款風(fēng)險防控是現(xiàn)代金融中極為重要的一項工作,如果能夠合理有效地控制風(fēng)險,能夠確保金融機構(gòu)的貸款安全,進而推動經(jīng)濟發(fā)展。通過加強法律意識、提升風(fēng)險意識,加強盡職調(diào)查,強化貸前檢查和貸中監(jiān)管,深化貸后管理,可以有效地防控企業(yè)風(fēng)險,確保企業(yè)貸款安全。希望我的體會能為廣大從事金融行業(yè)同仁提供一些幫助和借鑒。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十七
《合同法》等法律規(guī)范對于規(guī)范合同行為、解決合同爭議起到了巨大的作用,但是所有法律規(guī)范都沒有剝奪也無法剝奪當(dāng)事人根據(jù)自己的意愿約定權(quán)利義務(wù)的權(quán)利,因而法律在合同事務(wù)中既非唯一手段也非萬能手段,許多問題需要由法律規(guī)范之外的當(dāng)事人自行約定的內(nèi)容才能解決。
2.合同首先而且主要是經(jīng)濟行為
企業(yè)簽訂合同受到各種條件的制約,除非在交易中占盡優(yōu)勢,否則合同的質(zhì)量超過了企業(yè)能夠接受的范圍或交易相對人能夠接受的范圍,就無法被該交易所采用。所以,《合同法》下的合同首先是經(jīng)濟行為,因而首先遵循的是經(jīng)濟規(guī)律以及交易雙方的承受能力,包括對條款內(nèi)容、合同篇幅的承受能力,其次才是如何分清責(zé)任,平衡雙方的利益、控制法律風(fēng)險的問題。
二、合同中的一些常見問題
1.合同中的常見外在問題
(1)內(nèi)容相對簡單
目前企業(yè)使用的合同雖然水平參差不齊,大多來自沿用、模仿及套用,單總的來說,文本仍相對簡單,無法最大限度地結(jié)合自己的實際情況維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。這是由于許多企業(yè)的管理水平和員工素質(zhì)存在欠缺,還不足以熟練地使用更為復(fù)雜的合同文本。
(2)濫用合同文范本
濫用合同文本之所以會成為一個問題,是因為目前的法律課程中幾乎沒有合同本身內(nèi)在規(guī)律的內(nèi)容,而業(yè)務(wù)員也極少靜下心來根據(jù)交易的目的和需要設(shè)計合同文本,所以這一切的后果就是對他人的大量模仿。企業(yè)實力、交易背景方面的差別決定了合同有著不同的約定重點,而照搬文本則解決不了這些實際需求。
(3)缺乏結(jié)構(gòu)安排
許多合同不注意合同雙方權(quán)利義務(wù)安排上的層級關(guān)系和順序關(guān)系,而是將條
款雜亂無章地堆砌在一起,只要篇幅稍長,整個合同就會因缺乏系統(tǒng)化的梳理和秩序的安排而顯得毫無頭緒、缺乏體系性。這類合同如同將一堆建筑材料胡亂地堆積在一起,既無法形成真正的建筑物,也很難發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的合同風(fēng)險。
(4)表述精度不足
合同因表述不夠精確而發(fā)生問題非常可惜,許多合同的相互扯皮及反復(fù)訴訟都是由于表述不當(dāng)引起的。表述的精確度甚至決定著合同是否有效。例如,承包經(jīng)營某個企業(yè)一般無法律障礙,但如果寫成租用某企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可、資質(zhì)等主體資格類文件,則這種“租賃”一般應(yīng)為無效。
表述不夠精確的另一原因是語言容易產(chǎn)生歧義。由于認識能力不足,許多企業(yè)面對已經(jīng)存在的歧義而不自知,出現(xiàn)爭議也順理成章。
(5)忽略版面質(zhì)量
版面上的“不修邊幅”是目前合同的通病,其“病根”是目前文字處理軟件上對于版面的默認設(shè)置,以及對傳統(tǒng)中文排版知識的缺失。目前許多文字處理軟件是將英文的排版方式“漢化”后成為缺省的標(biāo)準(zhǔn)版式。因而所排出的版面根本不符合中文的排版規(guī)律,許多人也根本不知如何將版面設(shè)置成中文的排版格式。
2. 合同中的常見內(nèi)在問題
(1)合同脫離實際需要
任何具體的交易都會涉及具體的標(biāo)的物、具體的交易背景等信息,這些信息中包含著從事該交易所需要的針對性合同條款,這些針對性條款提高了合同的實用價值。
但許多企業(yè)毫無相關(guān)意識或相關(guān)措施,合同條款的針對性和實用性未能得到充分提升,使合同脫離了實際的需要。特別是某些業(yè)務(wù)員提交審查的文本毫無價值可言。僅僅是為了完成工作,而律師一般僅負責(zé)處理文本,無從以約定針對性條款的方式彌補法律規(guī)范方面的不足和滿足業(yè)務(wù)方面的需求。
(2)合同目的不明
《合同法》非常強調(diào)合同目的,合同目的在合同履行中不僅起著拾遺補缺的作用,也是對不明確的部分進行解釋、計算可得利益損失的重要依據(jù)。
然具備了形似合同目的的條款,但事實上只是套話甚至是口號,沒有實際作用。
(3)以點式思維考慮問題
合同工作能力的提高不能僅靠經(jīng)驗積累?!包c式”的思維方式對于權(quán)力義務(wù)往往只是“有一說一、有二說二”,沒有進行全面的舉一反三。造成對某些可能情況進行了約定,而對其他性質(zhì)相同的可能情況卻沒有進行舉一反三。例如,只約定了質(zhì)量上的違約如何處理,而對于時間、空間、輔助義務(wù)等方面的違約卻沒有約定,造成條款間的不均衡。
(4)未充分行使約定權(quán)
法律永遠不可能事無巨細包羅萬象,因此許多細節(jié)授權(quán)當(dāng)事人自行約定但套用合同范本則會忽略一點,造成某些重要細節(jié)未能予以約定或約定不明。當(dāng)這類情況出現(xiàn),往往雙方都無法拿出能夠接受的方案,即使訴訟也難以預(yù)計結(jié)果。特別是法律條文并無相關(guān)強制性規(guī)定時,如果沒有自行約定足以規(guī)范各方行為的具體規(guī)范,也就失去了通過合同條款的約定保護自身權(quán)益的機會。
《企業(yè)風(fēng)險防控培訓(xùn)心得》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇一
本方案適用于公司的危害因素識別,風(fēng)險分析、評價、分級、管控。
《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》
《關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》
《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》
《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》aq3013
3.1危險有害因素:簡稱危害因素。是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。
3.2危害因素辨識:識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個危害因素特性的過程。
3.3風(fēng)險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險有兩個主要特性,即可能性和嚴(yán)重性??赡苄裕侵肝kU情況發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指危險情況一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的大小和程度。
3.4工作危害分析法(jha):是指通過對工作過程的逐步分析,找出其有危險的工作步驟,進行控制和預(yù)防。適合于對作業(yè)活動中存在的風(fēng)險進行分析。
3.5安全檢查表分析法(scl):依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險性和有害性進行判別檢查。適合于對設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險進行分析。
3.6風(fēng)險評估:評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。
4.1成立公司風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組
4.2各部門風(fēng)險分級管控人員:各部門按本部門實際情況指定對業(yè)務(wù)流程熟練人員為風(fēng)險評價人員,小組成員由部門負責(zé)人及專業(yè)人員組成(不少于2人)。
4.3職責(zé)
(1)公司風(fēng)險評價小組組長:負責(zé)批準(zhǔn)風(fēng)險評價清單,督促安全環(huán)保部對風(fēng)險信息的及時更新。
(2)安全環(huán)保部:負責(zé)組織公司其它相關(guān)部門人員進行危害辨識,并指導(dǎo)各部門進行風(fēng)險辨識與評價,將風(fēng)險評價情況進行匯總,當(dāng)公司設(shè)備、工藝等發(fā)生變化時,及時組織風(fēng)險評價并重新確定危害因素。
(3)各部門:成立風(fēng)險評價小組,負責(zé)識別所屬部門的風(fēng)險,填寫《風(fēng)險評價清單》,當(dāng)工藝條件發(fā)生變化時,及時按安全環(huán)保部的要求對其重新進行風(fēng)險識別。
5.1辨識范圍
(1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段;
(2)常規(guī)和異?;顒?;
(3)事故及潛在的緊急情況;
(4)所有進入作業(yè)場所的人員的活動;
(5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;
(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品;
(7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(8)丟棄、廢棄、拆除與處z;
(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。
5.2辨識內(nèi)容
在進行危害識別時,應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(gb/t13861)的規(guī)定,對潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進行辨識,充分考慮危害的根源和性質(zhì)。如,造成火災(zāi)和爆炸的因素;造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機械傷害的原因;造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素;工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素;人機工程因素;設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等;導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等。
5.3危害因素造成的事故類別及后果
危害因素造成的事故類別,包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。
危害因素引發(fā)的后果,包括人身傷害、傷亡疾病、財產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。
企業(yè)可結(jié)合實際,選擇有效、可行的風(fēng)險評估方法進行危害因素辨識和風(fēng)險評估。其中,常用的方法有工作危害分析法(jha)和安全檢查表分析法(scl),有條件的企業(yè)可以選用危險與可操作性分析(hazop )進行工藝危害風(fēng)險分析。本指南主要介紹jha和scl兩種方法。
6.1工作危害分析法(jha)
工作危害分析的主要目的是防止從事某項作業(yè)活動的人員、設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或損害。該方法包括作業(yè)活動劃分、選定、危害因素識別、風(fēng)險評估、判定風(fēng)險等級、制定控制措施等內(nèi)容。
6.1.1作業(yè)活動的劃分
可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝z、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段/服務(wù)階段或部門劃分,也可結(jié)合起來進行劃分。如:
(1)日常操作:工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場巡檢。
(2)異常情況處理:停水、停電、停氣(汽)、停風(fēng)、停止進料的處理,設(shè)備故障處理。
(3)開停車:開車、停車及交付前的安全條件確認。
(4)作業(yè)活動:動火、受限空間、高處、臨時用電、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè);采樣分析、檢尺、測溫、設(shè)備檢測(測厚、動態(tài)監(jiān)測)、脫水排凝、人工加料(劑)、汽車裝卸車、包裝、庫房叉車轉(zhuǎn)運、加熱爐點火、機泵機組盤車、清聚合物、清罐等危險作業(yè);場地清理及綠化保潔、設(shè)備管線外保溫防腐、機泵機組維修、儀表儀器維修、設(shè)備管線開啟等其他作業(yè)。
(5)管理活動:變更管理、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、應(yīng)急演練等。
6.1.2作業(yè)危害分析的主要步驟
(1)劃分并確定作業(yè)活動,填入《作業(yè)活動清單》。
(2)將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟(注:應(yīng)按實際作業(yè)劃分,要讓別人明白這項作業(yè)時如何進行的,對操作人員能起到指導(dǎo)作用為宜。如果作業(yè)流程長、步驟多,可先將該作業(yè)活動分為幾大塊,每塊為一個大步驟,再將大步驟分為幾個小步驟)。
(3)辨識每一步驟的潛在危害填入《工作危害分析(jha)評價表》。
可以按下述問題例舉提示清單提問:
1)身體某一部位是否可能卡在物體之間?
2)工具、機器或裝備是否存在危險有害因素?
3)從業(yè)人員是否可能接觸有害物質(zhì)、滑倒、絆倒、摔落、扭傷?
4)從業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中?
5)噪聲或震動是否過度?
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇二
為深入貫徹落實黨的十七大精神,切實構(gòu)建具有教育特色的預(yù)防和懲治腐敗機制,深入推進學(xué)校廉政文化建設(shè)工作,切實提升反腐倡廉的執(zhí)行力,強化預(yù)防和監(jiān)督力度,全面推進懲防體系各項任務(wù)的落實,按照上級精神,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),堅持“標(biāo)志兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的基本方針,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?!睆脑搭^上有效防控廉政風(fēng)險的新機制,確保我校教育事業(yè)又好又快地發(fā)展提供政治保證。
二、目的、目標(biāo)和任務(wù)。
(一)目的:“以人為本”,通過人人主動參與,緊扣腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié),根據(jù)排查出的風(fēng)險點,在每一個崗位中相應(yīng)建立積極的防范措施,查漏補缺、建章立制,預(yù)防和控制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯誤、減少失誤,著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性、針對性,保護干部,做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早糾正、發(fā)現(xiàn)問題早查處,最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(二)目標(biāo):認真貫徹落實縣局關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見,通過明晰崗位職責(zé)、梳理工作流程、排查崗位風(fēng)險、完善內(nèi)控機制、搭建預(yù)警平臺、突出監(jiān)督重點、加大懲治力度,將源頭上防治腐敗的要求貫穿到校力配置和運行的各個環(huán)節(jié),為學(xué)校教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的政治保障。
(三)任務(wù):在廣泛宣傳發(fā)動和深化廉政教育、切實增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部防范風(fēng)險、廉潔從政意識的基礎(chǔ)上,通過“查、防、控”三個環(huán)節(jié),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,建立健全崗位風(fēng)險防范管理新機制。通過“查”,有效識別工作中各個環(huán)節(jié)、各個崗位已經(jīng)構(gòu)成的或能可構(gòu)成的崗位風(fēng)險及程度;通過“防”,從體制、制度、操作手段的科學(xué)構(gòu)架和有效運作入手,尋找積極預(yù)防崗位風(fēng)險的途徑,形成標(biāo)準(zhǔn)化、操作性強的防控模式和規(guī)范化的處置措施;通過“控”,把對權(quán)力的監(jiān)督制度貫穿于行政和業(yè)務(wù)運行的各個方面,牢牢控制和及時化解主要崗位風(fēng)險,將對干部的保護、監(jiān)督措施落到實處。
三、實施范圍、對象及重點要素。
(一)范圍:學(xué)校各年級、(二)對象:校級領(lǐng)導(dǎo)、主任、各處室主任。
(三)重點要素:實施“排查崗位廉政風(fēng)險,建立預(yù)警防控機制”工作,主要是針對學(xué)校教育行政許可項目、經(jīng)費預(yù)決算、基建建設(shè)、物質(zhì)采購、津補貼發(fā)放、生活招待、教育收費及資金撥付、職稱評定、評先表模、考試招生等重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部門黨員干部、工作人員廉潔勤政和履行職責(zé)而展開。
四、工作步驟和時間安排。
(一)宣傳教育階段(開學(xué)前兩周)。
學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和會議精神,制定實施方案。結(jié)合廉政文化進校園活動和“規(guī)范辦學(xué),廉潔從教”主題教育的要求,認真組織開展好廉政教育活動。切實增強黨員干部的風(fēng)險意識,提高廉潔從政的自覺性,切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(二)排查崗位風(fēng)險階段(三至八周)。
排查崗位風(fēng)險,就是要在每一個權(quán)力崗位、每一個工作環(huán)節(jié)認真查找容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié),確定風(fēng)險點,進行風(fēng)險評估,制定針對性的防范措施,將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移,最大限度地降低崗位風(fēng)險。排查過程中,要重點把握以下幾個方面:
1、查找個人崗位風(fēng)險。按照“對照崗位職責(zé)--梳理崗位職權(quán)--找準(zhǔn)腐敗風(fēng)險--公示接受建議”的程序,采取自我查找、上級為下級找、下級為上級找、班子成員和科室之間互相找的方式,分析并查找出各崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
3、查找學(xué)校崗位風(fēng)險。在共性崗位風(fēng)險點的把握上,應(yīng)把“三重一大”(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用)的民主決策、科學(xué)決策落到實處;以“權(quán)、錢、人、物”運行機制及監(jiān)督管理、制度約束等為重點,統(tǒng)一填寫《重點崗位風(fēng)險點專項清查表》。在整理、匯總后統(tǒng)一填寫《崗位風(fēng)險點清查匯總表》,學(xué)校留存一份,報市局一份。由市局統(tǒng)一在政務(wù)公開欄網(wǎng)上予以公示。
(三)制定和落實預(yù)防措施階段(九至十一周)。
1、建立個人自控機制。由個人認真對照上級關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定和本人工作相關(guān)的各項法律法規(guī)及制度,制定防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,統(tǒng)一填寫《個人崗位風(fēng)險和自我防范承諾表》存入學(xué)?!邦I(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案”。同時,切實將廉政踐諾情況列入考核的重要內(nèi)容,做到將每個黨員干部的踐諾情況納入年終考核,將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政踐諾情況納入述職述廉報告內(nèi)容。
2、建立組織防范機制。針對查找出的崗位風(fēng)險,以制度約束、權(quán)力制衡、陽光操作為切入點,抓住決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),制度預(yù)防和控制各類崗位風(fēng)險具體措施,制定預(yù)防和控制廉政風(fēng)險的工作程序及流程圖,形成以人為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制,確保廉政風(fēng)險防控收到實效。同時,在不斷深化完善反腐倡廉制度體系建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范行政審批權(quán)力和行政執(zhí)法行為,進一步完善“三重一大”議事規(guī)則、行政招待管理、財務(wù)管理等制度。
(四)建立和完善監(jiān)控機制階段(十二至二十周)。
針對查找的廉政風(fēng)險點,要建立和完善監(jiān)督管理的長效機制,對可能發(fā)生的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險實施有效控制。
1、落實廉政防控責(zé)任。按照“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”的規(guī)定,實行下管一級、上究一級的責(zé)任追究原則進行管理和考核。要制定可操作的考核細則,把對每個黨員干部在“排查崗位廉政風(fēng)險、建立預(yù)警防控機制”中的綜合考評結(jié)果,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和經(jīng)濟責(zé)任制考核,并同干部的使用、評先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來。
2、加強廉政監(jiān)督。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機制,有效發(fā)揮各類監(jiān)督渠道的作用,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在內(nèi)部監(jiān)督方面,一要積極推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、主動接受干部職工監(jiān)督;二要大力加強電子監(jiān)察,重點對教育行政許可項目、經(jīng)費預(yù)決算、財務(wù)收支、基建建設(shè)、物質(zhì)采購、津補貼發(fā)放、生活招待、教育收費及資金撥付、職稱評定、評先表模、教育招生等方面進行全過程跟蹤監(jiān)督。在外部監(jiān)督方面,一要擴大人民群眾參與和監(jiān)督的范圍,拓寬投訴舉報渠道,方便群眾檢舉、申訴和反映意見,加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系,認真聽取他們的意見和建議;二要主動接受新聞媒體以及社會各界的監(jiān)督;三要積極面對面聽取人民群眾的意見和建議。要通過開展座談會、走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、大力查處群眾信訪舉報等多種形式,了解社情民意,改進工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。要充分發(fā)揮好黨務(wù)、政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、公示欄及新聞輿論的監(jiān)督作用,強化各級明察暗訪力度,提升監(jiān)督水平。
3、加大處置力度。對可能發(fā)生的風(fēng)險問題實施超前處置,及時糾正偏差、避免監(jiān)管風(fēng)險和廉政風(fēng)險演化為失職瀆職行為和腐敗行為。針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題,通過警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段,對存的風(fēng)險表現(xiàn)的個人進行告誡,對前期預(yù)防不到位的進行督導(dǎo)。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇三
為貫徹落實國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會工作要求,指導(dǎo)地方國資委進一步加強國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作,有效防范化解企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險,堅決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,現(xiàn)提出以下意見:
加強國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要舉措;是維護金融市場穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的客觀需要;是落實國企改革三年行動,推動國有企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各地方國資委要進一步提高政治站位,增強責(zé)任意識,充分認識當(dāng)前加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控的重要性、緊迫性,督促指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任,切實增強底線思維和風(fēng)險意識,依法合規(guī)開展債務(wù)融資和風(fēng)險處置,嚴(yán)格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求,按期做好債務(wù)資金兌付,不得惡意逃廢債,努力維護國有企業(yè)良好市場信譽和金融市場穩(wěn)定。
各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制,完善重點債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)監(jiān)測臺賬,逐月跟蹤分析,充分利用信息化手段加強對各級企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測,做到早識別、早預(yù)警、早應(yīng)對。可參照中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險量化評估體系,結(jié)合地方實際情況,探索建立地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險量化評估機制,綜合債務(wù)水平、負債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等,對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險進行精準(zhǔn)識別,將債務(wù)風(fēng)險突出的企業(yè)納入重點管控范圍,采取特別管控措施,督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險處置工作方案,確保穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險。
各地方國資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負債率行業(yè)警戒線和管控線進行分類管控,對高負債企業(yè)實施負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率雙約束,“一企一策”確定管控目標(biāo),指導(dǎo)企業(yè)通過控投資、壓負債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負債,推動高負債企業(yè)資產(chǎn)負債率盡快回歸合理水平。督促指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念,根據(jù)財務(wù)承受能力科學(xué)確定投資規(guī)模,從源頭上防范債務(wù)風(fēng)險。加強對企業(yè)隱性債務(wù)的管控,嚴(yán)控資產(chǎn)出表、表外融資等行為,指導(dǎo)企業(yè)合理使用權(quán)益類融資工具,對永續(xù)債券、永續(xù)保險、永續(xù)信托等權(quán)益類永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進行限制,嚴(yán)格對外擔(dān)保管理,對有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)按股比提供擔(dān)保,原則上不對無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔(dān)保,嚴(yán)控企業(yè)相互擔(dān)保等捆綁式融資行為,防止債務(wù)風(fēng)險交叉?zhèn)鲗?dǎo)。規(guī)范平臺公司重大項目的投融資管理,嚴(yán)控缺乏交易實質(zhì)的變相融資行為。
各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約,作為債務(wù)風(fēng)險管控的重中之重。探索實施債券發(fā)行年度計劃管理,嚴(yán)格審核納入債務(wù)風(fēng)險重點管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案,嚴(yán)禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規(guī)行為,指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴(yán)格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件??蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債券發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定,對納入債務(wù)風(fēng)險重點管控范圍的企業(yè)實行比例限制,引導(dǎo)企業(yè)做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的平衡、償債時間與現(xiàn)金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種、規(guī)模、期限、用途、還款等關(guān)鍵信息納入債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制并實施滾動監(jiān)測,重點關(guān)注信用評級低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經(jīng)營嚴(yán)重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險,督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。對于按期兌付確有困難的,各地方國資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案,通過債券展期、置換等方式主動化解風(fēng)險,也可借鑒央企信用保障基金模式,按照市場化、法治化方式妥善化解風(fēng)險。
對于已經(jīng)發(fā)生債券違約的,各地方國資委要及時報告本級人民政府,在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行屬地責(zé)任,指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風(fēng)險處置,通過盤活土地、出售股權(quán)等方式補充資金,積極主動與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào),努力達成和解方案,同時要努力挽回市場信心,防止發(fā)生風(fēng)險踩踏和外溢。對于已無力化解風(fēng)險、確需破產(chǎn)的,要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序,強化信息披露管理,及時、準(zhǔn)確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務(wù)等重大事項,保障債權(quán)人、投資人合法利益。
各地方國資委要加強地方國有企業(yè)債務(wù)融資資金用途管控,督促企業(yè)將籌集的資金及時高效投放到戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè),原則上要確保投資項目的回報率高于資金成本,切實發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的功能作用。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家金融監(jiān)管政策,按照融資協(xié)議約定的用途安排資金,突出主業(yè)、聚焦實業(yè),嚴(yán)禁過度融資形成資金無效淤積,嚴(yán)禁資金空轉(zhuǎn)、脫實向虛,嚴(yán)禁挪用資金、違規(guī)套利。探索對企業(yè)重大資金支出開展動態(tài)監(jiān)控,有效防范資金使用風(fēng)險。
各地方國資委要堅決貫徹落實國企改革三年行動要求,立足地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控長效機制建設(shè),督促指導(dǎo)企業(yè)通過全面深化改革破解風(fēng)險難題。通過加強“兩金”管控、虧損企業(yè)治理、低效無效資產(chǎn)處置、非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)(業(yè)務(wù))剝離等措施,提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運行效率。嚴(yán)控低毛利貿(mào)易、金融衍生、ppp等高風(fēng)險業(yè)務(wù),嚴(yán)禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù),管住生產(chǎn)經(jīng)營重大風(fēng)險點。加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài),不斷增強自主創(chuàng)新能力、市場核心競爭力和抗風(fēng)險能力。
各地方國資委要把加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控作為一項系統(tǒng)性工程,從投資規(guī)劃、財務(wù)監(jiān)管、考核分配、資本預(yù)算、產(chǎn)權(quán)管理、內(nèi)控管理、監(jiān)督追責(zé)和干部任免等國資監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)綜合施策,完善監(jiān)管體系,發(fā)揮監(jiān)管合力,筑牢風(fēng)險底線。加強與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)和證監(jiān)局等部門的合作,推動債務(wù)風(fēng)險信息共享,共同預(yù)警防范企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險。國務(wù)院國資委將按照推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的要求,督促指導(dǎo)地方加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控,加快建立工作聯(lián)系機制、日常監(jiān)測機制、風(fēng)險評估指導(dǎo)機制和重大風(fēng)險報告機制。
各省級國資委要按照本通知要求督促指導(dǎo)地市和區(qū)縣級國資監(jiān)管機構(gòu)做好監(jiān)管企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇四
為進一步有效落實醫(yī)療機構(gòu)院感防控各項制度措施,提高院感防控工作水平和能力,根據(jù)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展全省院感防控風(fēng)險隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作的緊急通知》文件要求,特制定本方案。
全面維護人民群眾健康權(quán)益,持續(xù)加強院感防控,最大限度降低院內(nèi)感染發(fā)生風(fēng)險,堅決做到院內(nèi)“零感染”。
組長:
副組長:
(一)院感防控風(fēng)險隱患大排查。
1、查感控專職隊伍的建設(shè)。500張床位以下的機構(gòu)至少配備3名感控管理人員。
2、查預(yù)檢分診制度的落實。查預(yù)檢分診設(shè)置是否規(guī)范,患者篩查、發(fā)熱患者登記和引導(dǎo)就診等工作是否及時、完整、規(guī)范。
3、查發(fā)熱病人全封閉管理制度的落實。院內(nèi)通道設(shè)置是否規(guī)范,查發(fā)熱門診是否獨立設(shè)置ct、檢驗、藥房、掛號收費等設(shè)備設(shè)施,查發(fā)熱患者就診信息是否及時上報,查發(fā)熱門診隔離留觀病房是否充足并實行單人單間管理。
4、查集中過渡病房設(shè)置。查集中過渡病房是否單人單間設(shè)置。查醫(yī)療機構(gòu)患者入院前是否在集中過渡病房等待核酸檢測結(jié)果。
5、查陪護探視管理制度的落實。查住院患者陪護是否每天報告?zhèn)€人健康狀況,查陪護、探視記錄是否完整、及時。
6、查消毒隔離和醫(yī)療廢物處理制度的落實。院內(nèi)環(huán)境和設(shè)備消毒是否規(guī)范,查醫(yī)療廢物管理和處置是否規(guī)范及時。
(二)院感防控風(fēng)險隱患大篩查。
1、立即對醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員、工作人員進行一次全員新冠病毒核酸檢測,并常規(guī)每周一次核酸檢測,做好記錄。
2、開展全院環(huán)境重點部位新冠病毒監(jiān)測。根據(jù)人員接觸、流動情況,適度擴大監(jiān)測區(qū)域和密度。
3、加大醫(yī)院環(huán)境中新冠病毒的監(jiān)測頻次,重點部位每周至少監(jiān)測一次。
4、醫(yī)療機構(gòu)每日進行院感巡查,發(fā)現(xiàn)問題,臺帳管理,及時整改,及時銷號。
(三)院感防控風(fēng)險隱患大培訓(xùn)。
1、線上培訓(xùn)。充分運用遠程會診平臺、互聯(lián)網(wǎng)等平臺對醫(yī)務(wù)人員進行院感防控內(nèi)容培訓(xùn)。
2、院內(nèi)培訓(xùn)。針對不同人群、不同崗位特點,制定實用性、操作性強的新冠疫情防控知識培訓(xùn)內(nèi)容,不斷強化進行穿脫防護服實操演練,制定考題全員過關(guān)。不定期開展傳染病疫情醫(yī)院內(nèi)暴發(fā)技術(shù)演練,全面提高醫(yī)院感染暴發(fā)的防控和處置水平。
3、骨干培訓(xùn)。加強對科室感控督查員等骨干人員的培訓(xùn)力度,并充分發(fā)揮其感控督導(dǎo)作用,帶動科室的院感防控水平,從而不斷提高醫(yī)療機構(gòu)整體感染防控能力。
4、現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)。對門診部、診所等分散小型醫(yī)療機構(gòu)采取實地檢查指導(dǎo)和現(xiàn)場培訓(xùn)的方式開展感控培訓(xùn)。
1、醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科、中醫(yī)藥管理科負責(zé)對縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、同康醫(yī)院、康和護理院每月進行巡查。
2、基層衛(wèi)生和婦幼科負責(zé)對婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室每月進行巡查。
3、職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科會同衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)對個體診所每月進行巡查。
(一)全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)務(wù)必高度重視院感防控工作,指定專人負責(zé)院感防控風(fēng)險隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作,制定具體工作計劃,列出工作時間表,認真組織實施。
(二)各級各類醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人要切實擔(dān)起院感防控第一責(zé)任人責(zé)任,務(wù)必高度重視此次工作,指定專人負責(zé),精心組織開展自查、篩查和學(xué)習(xí),確保工作組織周密細致,工作開展有力有序。
(三)各單位、各科室要根據(jù)職責(zé)分工全面開展自查、抽查和指導(dǎo),針對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,銷號管理。
(四)各科室對巡查中發(fā)現(xiàn)各醫(yī)療機構(gòu)院感防控等方面的問題和風(fēng)險點做到及時發(fā)現(xiàn)、立即糾正和限期整改,并于每月6日前將巡查情況(詳見附件)報送至局醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科,第一次上報時間為20xx年2月6日,以后每月6日上報前一個月的巡查情況。醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科負責(zé)匯總各科室巡查情況后,上報至市衛(wèi)生健康委。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇五
為加強我鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理,規(guī)范政府性債務(wù)的舉借和使用,進一步有序化解存量債務(wù),杜絕新增債務(wù),完善政府性債務(wù)鳳險預(yù)測機制,切實防范和化解財政金融風(fēng)險,根據(jù)省、市工作會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下工作方案。
在確保政府性債務(wù)穩(wěn)步下降的前提下,加大對存量債務(wù)結(jié)構(gòu)像還力度。按照“杜絕新增、化解存量、加強管理、防范風(fēng)險”的原則,化解存量,杜絕新增,減少債務(wù)風(fēng)險,減輕融資壓力,切實加強債務(wù)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)債務(wù)現(xiàn)狀,通過壓減一般性公共支出、盤活存量資金和國有資產(chǎn),千方百計籌措資金償還債務(wù)化解存量,確保全鎮(zhèn)政府性債務(wù)在20xx年全部償清不新增債務(wù),不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險債務(wù)事件。
為打贏防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作,根據(jù)省、市針對地方政府性債務(wù)風(fēng)險的各相關(guān)文件要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長楊輝同志為組長,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長劉臻同志為副組長的工作專班,確保工作有人抓、事情有人管,做到人人肩上有壓力、個個身上有責(zé)任。做到各部門及相關(guān)人員各司其職,各負其責(zé),抓好防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作。
(一)工作原則。
據(jù)市防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險的工作要求,一是全面摸清債務(wù)狀況,明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系,消化舊債、杜絕新債,逐步建立“化解有方、管理有序、監(jiān)控有力、責(zé)任到位”的管理機制,二是高度重視,實事求是,鎮(zhèn)全額兜底,逐一摸排,對歷史性債務(wù)進行限期償還。三是規(guī)范管理,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),舉一反三,促進良性循環(huán),有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險,促進鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
(二)工作措施。
1.制定《鎮(zhèn)20xx年防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作方案》并建立20xx年政府性債務(wù)合賬,建立償債資金來源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)機制,(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:財務(wù)辦公室,完成時限:20xx年3月)。
2.建立20xx年政府性債務(wù)臺賬,建立償債資金來源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)機制和領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:各債務(wù)單位主要負責(zé)人,完成時限:20xx年8月底前,并長期堅持。)。
3.采取分類施策的方法緩解償債壓力。通過縮減一般性公共支出,科學(xué)調(diào)度資金,鎮(zhèn)全額兜底,逐一摸排,建立償還臺賬,采取一對一協(xié)商談判的方式,通過減少債務(wù)額等方式緩解償債壓力、實施一次性償還。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任単位:工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財務(wù)辦公室、各債務(wù)單位主要負責(zé)人,完成時限:20xx年12月,并長期堅持)。
4.定期開展督導(dǎo)檢查,落實責(zé)任,確保債務(wù)清償工作有序推進。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財務(wù)辦公室、各債務(wù)單位主要負責(zé)人,完成時限:20xx年12月,并長期堅持)。
5.充分利用鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的功能,合理調(diào)配資金,結(jié)合自身實際,科學(xué)安排全鎮(zhèn)建設(shè),杜絕舉債建設(shè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財務(wù)辦公室、各債務(wù)位主要負責(zé)人,完成時限:20xx年12月,并長期堅持)。
鎮(zhèn)政府各部門要從講政治、講大局的高度出發(fā),高度重視,深刻認識到政府性債務(wù)工作的重要性,各債務(wù)單位黨政主要負責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起主要主任,按償還方案明確的工作任務(wù)、以及完時間節(jié)點,責(zé)任要到人,時間到日,確保各項清償工作按步推進。同時,在明責(zé)包干的基礎(chǔ)上,單位內(nèi)部要通力按互相配合,確保全鎮(zhèn)的債務(wù)償還工作落到實處,取得實效。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇六
為加強基層組織建設(shè),鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全省化解村級債務(wù)的指導(dǎo)意見》的通知(鄂辦發(fā)〔20xx〕23號)精神和市委市政府印發(fā)的《全市化解村級債務(wù)實施方案》(天辦發(fā)〔20xx〕1號)相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
以20xx年底村級債務(wù)(不含經(jīng)營性債務(wù))為基數(shù),負債10萬元以下的村,20xx年底實現(xiàn)債務(wù)清零;負債10萬元以上、50萬元以內(nèi)的村,20xx年底前實現(xiàn)債務(wù)清零;負債50萬元以上的村,根據(jù)前期推進情況確定具體清零時間,最遲不得超過20xx年。
為切實加強開展《石家河鎮(zhèn)化解村級債務(wù)實施方案》專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管、持續(xù)推進的良好局面,確保工作的順利開展,特設(shè)立《石家河鎮(zhèn)化解村級債務(wù)實施方案》專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
第一組長:謝國清。
組長:謝紅宜。
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財管所,余晨同志兼任辦公室主任,蔣剛兵、梁卓翎同志兼任辦公室副主任。聯(lián)系電話:
(一)全面清理核實。結(jié)合年度村級資產(chǎn)清查工作,對全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”和村級債權(quán)債務(wù)情況進行全面摸底調(diào)查。清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后,以村組為單位進行公布,接受群眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財管所、各村(居))。
(二)剝離經(jīng)營性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上,進一步清理甄別經(jīng)營性債務(wù),逐村建立臺賬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對有明確償還來源和化解途徑的經(jīng)營性債務(wù),村級組織制定還款計劃,由鎮(zhèn)化解村級債務(wù)辦公室(以下簡稱化債辦)實行動態(tài)監(jiān)管,督促及時還款。對未履行民主程序擅自舉債、形成不良經(jīng)營性債務(wù)的,按照“誰批準(zhǔn)、誰負責(zé)、誰借錢、誰償還”的原則,落實化債責(zé)任,明確償還期限、確保按期化解。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)化債辦、各村(居))。
(三)依法清收債權(quán)。在保持穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥清收債權(quán)用于還債。對農(nóng)戶稅改前的應(yīng)繳稅費欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強后再作處理。對農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的,可采取對沖方式處理。對存在欠款的國家機關(guān)、事業(yè)單位及干部職工,對惡意欠款拒不償還的對象要采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款,按合同協(xié)議據(jù)實清收,確有困難的,可簽訂分期還款協(xié)議。對債務(wù)單位撤銷、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán),依法子以核銷。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)財管所、各村(居))。
(四)落實政策減免。對村級公益性事業(yè)負債,依法依規(guī)給子政策減免和資金支持。對稅改前村集體欠繳稅費形成的債務(wù)給予豁免,對村集體拖欠上級有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù),確實無力償還的,積極與相關(guān)單位協(xié)商減免;對因上級項目資金落實不到位、項目配套資金不足產(chǎn)生的村級債務(wù),各村應(yīng)積極籌措資金化解。金融機構(gòu)負責(zé)落實上級相關(guān)優(yōu)惠政策,對村級呆賬貸款按程序予以核銷。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)化債辦、鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)農(nóng)商行、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行、鎮(zhèn)郵政銀行)。
(五)發(fā)展集體經(jīng)濟。積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的以實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的新型集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,培育更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,讓更多農(nóng)民深度參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鼓勵村級組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源,以入股、租賃等方式,與相關(guān)市場主體實現(xiàn)共建共享;要維護集體經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ),一般不宜采取出售資產(chǎn)抵債的辦法。支持村級組織依托集體經(jīng)濟組織、股份經(jīng)濟合作社,開展土地流轉(zhuǎn)、托管等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作;指導(dǎo)村級組織依法用好村級集體建設(shè)用地、宅基地開發(fā)利用政策,多渠道增加村集體經(jīng)濟收入,所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務(wù)。統(tǒng)籌整合各級財政扶持資金,建立村集體經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)資金制度。加快推動省、市兩級扶持新型村集體經(jīng)濟發(fā)展項目落地見效,發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)財管所、各村(居))。
(六)深化產(chǎn)權(quán)制度改革。充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,盤活集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。清產(chǎn)核資中依法收回的資產(chǎn)、資源,經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心公開招標(biāo)、競價承包,增加集體經(jīng)濟收入。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、各村(居))。
(七)堅決制止新增債務(wù)。加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,健全監(jiān)管制度,規(guī)范收支行為,從源頭防控新增債務(wù)。建立舉債審批和責(zé)任追究制度,下決心壓縮非生產(chǎn)性支出,化解債務(wù)存量、嚴(yán)控債務(wù)增量。村級組織抓發(fā)展、搞建設(shè),必須量入為出,不得超越自身實力。對違規(guī)舉債造成不良債務(wù)的,堅決依法依紀(jì)追究責(zé)任。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財管所、各村(居))。
(一)成立機構(gòu),制定方案(20xx年4月10日前完成)各村(居)要成立工作專班,制定具體的實施方案,指定專人進行摸底調(diào)查、信息上報等工作。
(二)宣傳培訓(xùn),統(tǒng)一思想(20xx年4月11日至20)。
鎮(zhèn)、村分別召開動員部署大會,對化解村級債務(wù)工作進行安排部署,充分利用村級小廣播、宣傳標(biāo)語、入戶宣傳等方式加大對村級債務(wù)化解工作的輿論宣傳和引導(dǎo)力度,促進廣大干部群眾深刻理解化債工作的重要性、艱巨性,使農(nóng)民真正理解、廣泛參與、積極配合化債工作,形成全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的工作氛圍。
(三)摸底調(diào)查,分類造冊(20xx年4月21日至4月30日)。
各村(居)要結(jié)合年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報、“全國村級務(wù)摸調(diào)查管理系統(tǒng)”,村級賬簿等資料對各村集體“三資”和村級債權(quán)債務(wù)情況進行全面摸底調(diào)查,鎮(zhèn)財管所指導(dǎo)各村(居)按照債權(quán)務(wù)形成的時間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人分門別類,登記造冊。
(四)公示公告,接受監(jiān)督(20xx年5月1日至5月7日)各村(居)將清查結(jié)果交村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后,以村組為單位,在“村級財務(wù)流水賬公開欄”和村組微信群上進行公布,接受群眾的監(jiān)督。
(五)科學(xué)分析,精準(zhǔn)施策(20xx年5月8日至11月30日)針對摸底調(diào)查公示確認的債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù),進行科學(xué)分析,精準(zhǔn)制定化債的籌款方案,精準(zhǔn)確定化債范圍、化債比例、化債方案,按照一村一方案逐步化解村級債務(wù)。
(六)考核驗收,實施獎補(20xx年12月1日至12月15日)對20xx年各村化債工作進行考核驗收,根據(jù)考核驗收情況,實施獎補。
(一)明確工作職責(zé)。全鎮(zhèn)化債工作在鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,鎮(zhèn)化債辦具體組織實施;鎮(zhèn)組織辦負責(zé)對各級干部在化解債務(wù)工作中的履職情況進行考核;鎮(zhèn)紀(jì)委負責(zé)對化債中違規(guī)舉債、弄虛作假、優(yōu)親厚友以及工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負責(zé)等問題嚴(yán)肅查處問責(zé);鎮(zhèn)司法所負責(zé)欠款國家公職人員、惡意久款對象依法清收的指導(dǎo);鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦負責(zé)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌;鎮(zhèn)財政所負責(zé)對化債工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要加強矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,各村(居)是化解村級債務(wù)工作的具體組織實施者,承擔(dān)直接責(zé)任。
(二)強化檢查督導(dǎo)。鎮(zhèn)化債辦及鎮(zhèn)紀(jì)委要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組。督導(dǎo)組負責(zé)定期、不定期對各村(居)化債工作進行檢查和督導(dǎo),及時向鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報督導(dǎo)情況。鎮(zhèn)化債辦負責(zé)對每個階段的工作進行考察評估,定期通報工作進展情況和評估結(jié)果及時宣傳推廣好的經(jīng)驗和做法,促進全鎮(zhèn)化債工作整體推進。
(三)狠抓工作落實,強化目標(biāo)責(zé)任管理。將化解村級債務(wù)作為各村(居)兩委班子工作實績考核和鄉(xiāng)村振興工作考核的重要指標(biāo),納入鄉(xiāng)村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容,確?;獯寮墏鶆?wù)工作取得實實在在的成效。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇七
貸款是企業(yè)發(fā)展的重要手段,然而隨著市場環(huán)境的變化和金融政策的調(diào)整,企業(yè)貸款的風(fēng)險也越來越大。為了有效地防控貸款風(fēng)險,企業(yè)需要做好風(fēng)險管理工作,避免因貸款違約而導(dǎo)致企業(yè)困境。在這一背景下,本文將分享我們企業(yè)在貸款風(fēng)險防控方面的心得和體會。
貸款風(fēng)險是指銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時面臨的可能損失的風(fēng)險。貸款風(fēng)險包括信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險等。針對這些風(fēng)險,企業(yè)需要從不同方面做好預(yù)防和管控,確保貸款風(fēng)險的最小化。
第三段:建立合理的信貸政策。
建立合理的信貸政策是企業(yè)防范貸款風(fēng)險的首要任務(wù)。貸款前需要對企業(yè)的財務(wù)狀況及經(jīng)營狀況進行全面評估,確定貸款金額和還款期限等,同時制定相應(yīng)的貸款合同和還款計劃,確保雙方利益一致,并在出現(xiàn)還款風(fēng)險時及時采取應(yīng)對措施。
第四段:重視貸后管理。
貸款到賬后,企業(yè)應(yīng)該重視貸后管理,建立完善的監(jiān)督機制和管理流程,及時跟蹤還款情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。另外,對有風(fēng)險的貸款及時采取措施,包括加強調(diào)查、采取法律手段,確保貸款風(fēng)險得到有效控制。
第五段:建立風(fēng)險防控文化。
銀行貸款風(fēng)險管理需要企業(yè)建立一種風(fēng)險防范意識,并將其融入企業(yè)文化。企業(yè)需要鼓勵員工關(guān)注風(fēng)險,監(jiān)督企業(yè)風(fēng)險管理工作,建立風(fēng)險預(yù)警機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
結(jié)論:
企業(yè)貸款風(fēng)險防控工作不是一蹴而就的,需要長期積極投入和不斷創(chuàng)新。企業(yè)要積極應(yīng)對市場環(huán)境和監(jiān)管政策的變化,同時加強內(nèi)部的管理和風(fēng)險防控機制建設(shè),從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇八
教育局按照市委意識形態(tài)聯(lián)席會議文件部署,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,對教育系統(tǒng)2019年可能出現(xiàn)的意識形態(tài)風(fēng)險點、薄弱點進行了認真地排查梳理,并提出了風(fēng)險應(yīng)對策略與預(yù)案、解決問題的建議措施?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
風(fēng)險隱患問題一:
教育系統(tǒng)戰(zhàn)線長,人員涉及面廣,全市目前有教職員工126987人,學(xué)生21.2萬人。仍然面臨著非法宗教、邪教滲透問題。黨員干部信教、搞封建迷信活動有可能回潮問題,陣地失守風(fēng)險依然存在。
解決問題的建議措施:
一是嚴(yán)格落實落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和報告制度;二是嚴(yán)格落實一事一報制度,加強對學(xué)校報告會、研討會、論壇、講座的管理,嚴(yán)把政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān);嚴(yán)肅學(xué)校課堂紀(jì)律,切實加強課堂教學(xué)管理。三是對全市各學(xué)校開展的對外文化交流、學(xué)術(shù)研究等項目和活動進行全程監(jiān)管。四是把好學(xué)校教師入口關(guān),加強對學(xué)校重點人群的管控。五是繼續(xù)加強黨員干部的理想信念教育,把是否信教、搞封建迷信活動作為民主生活會領(lǐng)導(dǎo)干部個人說明事項。六是全面排查黨員信教問題,對信仰動搖、參加宗教活動的黨員,及時幫助教育,經(jīng)教育后仍不改正的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。七是深入開展互聯(lián)網(wǎng)信息平臺和凈化輿論環(huán)境專項治理,確保權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、信息安全。八是嚴(yán)格按照教育部、省教育廳和大海市教育局相關(guān)要求使用教材,確保正確的政治方向和價值導(dǎo)向。
需要相關(guān)部門協(xié)助解決的問題:
需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民主宗教事務(wù)管理部門加強對宗教場所的規(guī)范管理,嚴(yán)格履行禁止未成年人進入宗教場所的管理職能。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇九
第一段:引言(起點)。
建筑企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱之一,承擔(dān)著重要的社會責(zé)任和歷史使命。在企業(yè)發(fā)展和壯大過程中,如何有效地防范風(fēng)險,成為一個必須重視的問題。本文將從企業(yè)風(fēng)險管理的角度出發(fā),結(jié)合建筑行業(yè)的實際情況,探討一些應(yīng)對風(fēng)險的心得和體會。
第二段:建立預(yù)警系統(tǒng)(導(dǎo)入)。
企業(yè)風(fēng)險管理的第一步必須是建立科學(xué)的預(yù)警系統(tǒng)。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括從市場、技術(shù)、人力資源、財務(wù)、環(huán)境等方面開展全面的風(fēng)險評估和風(fēng)險預(yù)警,并采取相應(yīng)的措施,降低企業(yè)的風(fēng)險暴露度。比如,企業(yè)可以采取行業(yè)前瞻性考察方法,及時發(fā)現(xiàn)市場變化,制定應(yīng)對策略;通過加強人力資源管理,提高員工的技能水平和工作積極性,減少因人員管理不善而引發(fā)的風(fēng)險。
第三段:強化行業(yè)合規(guī)監(jiān)管(主要論述)。
建筑行業(yè)的特點是參與者眾多,且由于資金、技術(shù)等方面的原因,所涉及到的風(fēng)險較高。因此,建筑企業(yè)必須建立健全的合規(guī)性監(jiān)管體系來推動企業(yè)合規(guī)意識的提升,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)可以依據(jù)法律法規(guī),制定從選材到施工、利潤分配等方面的規(guī)范操作流程,同時積極響應(yīng)國家安全不斷提升的要求,確保企業(yè)經(jīng)營安全。
第四段:提高風(fēng)險管控能力。
企業(yè)風(fēng)險防控另一個重要方面是加強風(fēng)險管控能力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強管理能力,在日常工作中注重風(fēng)險防范,從宏觀到微觀都要考慮細節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律措施。此外,企業(yè)可以通過建立嚴(yán)格的信息收集、分析和應(yīng)對機制,積極防范各種信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、運營風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等,并制定應(yīng)對方案,及時采取措施,扼殺風(fēng)險的源頭。
第五段:總結(jié)心得。
建筑企業(yè)的風(fēng)險防控是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本之一,其負責(zé)人和管理人員應(yīng)充分認識風(fēng)險管理的重要性,建立完善的管理體系。同時,加強行業(yè)間、企業(yè)間合作,扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè),減少黑、灰、惡等行業(yè)之風(fēng),共同把行業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要協(xié)同內(nèi)部各部門,定期開展風(fēng)險評估分析,科學(xué)判斷、妥善處理各類風(fēng)險事件,并及時總結(jié)過程和經(jīng)驗,調(diào)整和完善企業(yè)風(fēng)險管理體系,確保企業(yè)風(fēng)險控制水平和管理能力不斷提高。
(1165字)。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十
各科室、各職能部門:
為認真貫徹落實上級有關(guān)工作精神,根據(jù)金東區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)金東區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“查風(fēng)險、建防控、促勤廉”廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)活動方案的通知》要求,結(jié)合醫(yī)院實際,現(xiàn)就我院開展以“查風(fēng)險、建防控、促勤廉”為活動載體的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)活動制定如下。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持突出重點、有序推進、全面覆蓋、注重實效的原則,圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約,以全面開展廉政風(fēng)險排查為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)為重點,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,通過查找廉政風(fēng)險點、建立風(fēng)險防控機制,最大限度地降低廉政風(fēng)險,加快懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
結(jié)合“三好一滿意”和醫(yī)藥回扣專項治理年活動,全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風(fēng)險的問題;通過評估風(fēng)險等級、梳理權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力運行、加強風(fēng)險預(yù)警、強化考核追究等手段,實現(xiàn)風(fēng)險防控全方位、長效機制全到位。
“查風(fēng)險、建防控、促勤廉”廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)活動從20xx年11月起在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展,到12月底基本完成,并轉(zhuǎn)入鞏固提高、長效運行階段。具體分三個步驟:
(一)動員部署階段(20xx年11月上旬)。
作開展。
2、完善制度建設(shè)。建立和完善民主議事機制,重大事項集體研究表決機制等相關(guān)機制和管理制度,積極從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。一方面,要對每個崗位的業(yè)務(wù)工作制訂相關(guān)工作規(guī)范,明確工作流程,確保權(quán)力正確運行;另一方面,要建立相應(yīng)的監(jiān)督機制,加強日常檢查督促,嚴(yán)格獎懲考核,確保各項管理制度落到實處。
3.加強學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合工作實際,對廉政風(fēng)險防控機制進行科學(xué)謀劃,組織學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則等相關(guān)文件,搞好思想動員,明確任務(wù)要求,營造良好氛圍。
(二)廉政風(fēng)險查找階段(20xx年11月中旬至12月中旬)。
1、明確查找重點。要圍繞崗位職責(zé)特點和權(quán)力運行過程、日常管理和檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題,全面排查廉政風(fēng)險。廉政風(fēng)險重點查找對象包括:班子成員、各科室負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、藥品器械采購負責(zé)人等。
2、細化查找內(nèi)容。廉政風(fēng)險查找要抓住個人、科室、單位三個層面。個人崗位廉政風(fēng)險層面要對照個人崗位職權(quán),在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使行政自由裁量權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在的廉政風(fēng)險;結(jié)合以往履職及制度執(zhí)行的實際情況??剖伊L(fēng)險層面要根據(jù)科室的工作職責(zé),圍繞科室管理,認真查找科室工作的廉政風(fēng)險點,深入分析并查找出存在的或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容和表現(xiàn)形式。單位廉政風(fēng)險層面要查找在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險。
3、評定風(fēng)險等級。查找出的廉政風(fēng)險要按照發(fā)生的幾率大小或可能造成的危害程度進行辨識、歸類和等級評定。廉政風(fēng)險一般分為三個等級。一級風(fēng)險為發(fā)生幾率高或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重損失后果,有可能觸犯國家法律,構(gòu)成犯罪的風(fēng)險;二級風(fēng)險為發(fā)生幾率較高,或者一旦發(fā)生可能造成較大后果,有可能違反相關(guān)法規(guī),受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的`風(fēng)險;三級風(fēng)險為發(fā)生幾率較小,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響的風(fēng)險。
(三)整改提高階段(12月中旬至12月底)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過經(jīng)常性自查和群眾評議等方式,查找存在的問題,及時進行整改,不斷完善廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),提高防范效果。開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)考評情況列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)活動情況進行認真總結(jié),并于12月15日前將情況總結(jié)以紙質(zhì)和電子格式兩種方式報廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、制度保證的工作機制,主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,做到真抓實干、開拓創(chuàng)新,確保風(fēng)險防控的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每一項措施得到扎實推進、全面落實。
(二)注重信息報送。及時了解和掌握工作進展情況,及時報送相關(guān)材料。《推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作報表》每月13日和28日各報送一次,《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》每月28日報送一次,《單位(科室)廉政風(fēng)險防控登記表》每月28日報送一次。
同時,每個階段工作完成后,要及時總結(jié),將情況報送區(qū)衛(wèi)生局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十一
第一段:引言(100字)。
企業(yè)工作風(fēng)險防控是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求之一,也是保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我受雇于一家中型企業(yè),多年來在工作中累積了豐富的防控經(jīng)驗和心得體會,特將其總結(jié)為以下幾點。
第二段:風(fēng)險識別與評估(200字)。
在企業(yè)工作中,風(fēng)險識別與評估是防控工作的第一步,也是最重要的一環(huán)。我們公司建立了一個完善的風(fēng)險評估體系,通過追蹤行業(yè)動態(tài)、跟蹤競爭對手、傾聽員工意見等多種途徑,及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險點。同時,我們采用科學(xué)的評估方法,對每個風(fēng)險點進行綜合評估,并及時制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。通過精確的識別和科學(xué)的評估,我們有效降低了在工作過程中產(chǎn)生的各類風(fēng)險。
第三段:組織與培訓(xùn)(300字)。
一個高效的防控團隊離不開良好的組織與培訓(xùn)機制。我們公司建立了一套完善的防控組織結(jié)構(gòu),明確了各級管理層的職責(zé)和權(quán)責(zé),確保防控工作有序進行。同時,我們也重視對員工的培訓(xùn),定期組織各類培訓(xùn)活動,提高員工的風(fēng)險防控意識和能力。這些培訓(xùn)活動不僅包括專業(yè)知識的傳授,還注重實踐操作的培訓(xùn),使員工掌握實際應(yīng)對風(fēng)險的技能。通過良好的組織與培訓(xùn),我們能夠保證防控措施的全面落地,最大程度地降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。
第四段:溝通與協(xié)作(300字)。
溝通與協(xié)作是企業(yè)防控工作中不可或缺的環(huán)節(jié)。在我們公司,我們積極倡導(dǎo)開放式溝通,尊重員工的意見和建議。定期召開防控工作會議,邀請各部門代表參與討論和決策,形成多方共識。此外,我們也注重不同部門之間的協(xié)作,通過有效的交流與合作,形成整體合力。這種良好的溝通與協(xié)作氛圍,使得風(fēng)險防控工作更加高效和精準(zhǔn)。
第五段:持續(xù)改進與創(chuàng)新(300字)。
在風(fēng)險防控工作中,持續(xù)改進與創(chuàng)新是不可或缺的要素。我們公司鼓勵員工提出改進意見,并建立了一個反饋機制,及時收集和處理相關(guān)反饋。同時,我們也積極引入新技術(shù)和新方法,不斷推進工作的創(chuàng)新。通過持續(xù)改進和創(chuàng)新,我們能夠不斷提高防控工作的質(zhì)量和效率,更好地保障企業(yè)的安全和可持續(xù)發(fā)展。
總結(jié)(100字)。
以上是我在企業(yè)工作風(fēng)險防控中的心得體會。有效的風(fēng)險識別與評估、良好的組織與培訓(xùn)、高效的溝通與協(xié)作以及持續(xù)改進與創(chuàng)新,是保證企業(yè)工作風(fēng)險防控得以有效實施的核心要素。只有通過這些措施的落實和持續(xù)努力,企業(yè)才能在日益復(fù)雜和多變的市場環(huán)境中保持穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十二
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,建筑行業(yè)日益壯大,但相應(yīng)的也有越來越多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。建筑企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地,必須加強風(fēng)險防控,避免引發(fā)各種不良影響。筆者在從事建筑行業(yè)多年,深感良好的風(fēng)險防控是建筑企業(yè)構(gòu)筑未來的重要保證,下面,就貫穿個人多年的實踐體會,分享幾點建筑企業(yè)風(fēng)險防控的心得。
第一,做足風(fēng)險評估工作。企業(yè)要在發(fā)生風(fēng)險事故前,預(yù)先考慮潛在的風(fēng)險和隱患,并在建筑工程的開展中,相應(yīng)地采取防范措施。每個具體的建筑項目,都應(yīng)當(dāng)依據(jù)其特殊的建筑條件和施工流程等,制定相應(yīng)的風(fēng)險控制方案,確保一旦有突發(fā)事件發(fā)生,能有切實可行的應(yīng)對辦法,控制事態(tài)的發(fā)展。
第二,加強員工培訓(xùn)?,F(xiàn)代建筑行業(yè)具有多學(xué)科交叉、各方面技術(shù)集成的特點,因此建筑企業(yè)需要對員工進行針對性培訓(xùn),讓員工全面了解施工工藝及其規(guī)范要求,熟悉施工安全,并提高員工的安全意識和應(yīng)變能力,避免危險并快速地應(yīng)對突發(fā)情況,把風(fēng)險控制在最小范圍內(nèi),最大程度上減少損失。
第三,落實安全責(zé)任。建筑企業(yè)要逐步建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確管理層、職業(yè)倫理員、重要崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。在每個建筑項目的開展中定期召開安全生產(chǎn)會議,明確企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)、責(zé)任、控制措施以及存在的主要風(fēng)險點,及時修訂和完善安全生產(chǎn)方案,及時整改各種安全隱患,確保施工過程中無安全事故的發(fā)生,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,保障員工的安全和企業(yè)的長遠發(fā)展。
第四,建立崗位責(zé)任制度。在建筑企業(yè)中引導(dǎo)員工樹立“屬地管理、各司其責(zé)”的意識,逐步建立各個部門崗位責(zé)任制度,每個崗位應(yīng)根據(jù)工作的具體內(nèi)容,明確責(zé)任范圍、職責(zé)以及應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險,強化風(fēng)險管理意識。針對建筑行業(yè)的風(fēng)險點、存在的問題及其應(yīng)對措施,制定詳細的操作規(guī)程,實現(xiàn)管理到位,形成科學(xué)、規(guī)范、穩(wěn)定的施工作業(yè)方式。
第五,建立員工獎懲制度。針對建筑企業(yè)員工生產(chǎn)中的安全責(zé)任加以考核,制定安全生產(chǎn)成果考核制度,每一名員工根據(jù)自身崗位職責(zé)和工作表現(xiàn),設(shè)定相應(yīng)的安全生產(chǎn)評價指標(biāo),實現(xiàn)對員工的崗位責(zé)任感自檢,同時,及時檢查和獎懲,對優(yōu)秀的、安全意識強的員工進行表彰獎勵,倡導(dǎo)安全互助共同防范風(fēng)險,同時針對不良行為給予懲處。
總之,作為建筑企業(yè)的管理者,風(fēng)險防控是一項必須重視的工作。通過持續(xù)的風(fēng)險評估和管理、員工培訓(xùn)、明確的安全責(zé)任和崗位責(zé)任制度以及對員工的獎懲制度,不斷提高風(fēng)險應(yīng)對的能力,減少風(fēng)險發(fā)生的可能性。當(dāng)然,實際操作的過程是必須吸取經(jīng)驗教程,修正不足,不斷完善,確保企業(yè)的安全、穩(wěn)定和發(fā)展。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十三
為全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署,嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險和強化問責(zé)的政策精神,根據(jù)銀保監(jiān)會要求及總行部署,xx支行嚴(yán)格落實《江西省分行防范與化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的工作方案》。
(一)主要目標(biāo)。
全面摸清支行地方政府隱性債務(wù)業(yè)務(wù)底數(shù),準(zhǔn)確掌握業(yè)務(wù)性質(zhì)、分類和風(fēng)險。主動配合地方政府整改,穩(wěn)妥化解存量業(yè)務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險的底線。管好金融閘門,徹底遏制新增違法違規(guī)融資行為,依法合規(guī)、按照市場化原則與地方政府開展合作。加強隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解監(jiān)督問責(zé)。
(二)基本原則。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持科學(xué)發(fā)展、堅持疏堵結(jié)合、堅持穩(wěn)妥處置、堅持依法治理、堅持監(jiān)督問責(zé)。
(一)全面摸底排查,做實地方政府背景融資業(yè)務(wù)風(fēng)險底數(shù)。
支行公司業(yè)務(wù)部按照最新國家政策和監(jiān)管要求,對地方政府背景相關(guān)存量融資業(yè)務(wù)(包括但不限于信貸、非信貸業(yè)務(wù)中政府付費ppp項目、退庫或整改類ppp項目、城市軌道交通項目、政府購買服務(wù)項目、棚戶區(qū)改造項目、未退出平臺城投公司融資、公立醫(yī)院貸、公立學(xué)校貸、融資租賃保理等)開展逐筆排查,重點核查存量業(yè)務(wù)狀況和存在問題。同時密切跟蹤當(dāng)?shù)卣婪痘怆[性債務(wù)風(fēng)險的具體意見和實施方案,準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)仉[性債務(wù)報告口徑,深入了解當(dāng)?shù)卣[性債務(wù)的底數(shù)和化解方案,全面摸清我分行存量業(yè)務(wù)隱性債務(wù)風(fēng)險底數(shù),包括客戶名稱、授信金額、授信余額、期限、簽約時間、放款時間、20xx年10月14日前后放款情況、資金用途、償債來源、擔(dān)保結(jié)構(gòu)等,逐步建立明細臺賬,進行全面統(tǒng)計,于20xx年10月25日前報送市分行授信管理部,并按月實施動態(tài)監(jiān)測。
(二)主動溝通協(xié)商,妥善化解存量業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險。
支行與當(dāng)?shù)刎斦?、審計、銀監(jiān)等政府部門及銀行同業(yè)的調(diào)研和溝通,積極參與地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險化解政策方案制定,主動配合地方政府隱性債務(wù)申報與整改,合規(guī)有效將我行存量業(yè)務(wù)納入地方政府隱性債務(wù)申報。
對于認定為隱性債務(wù)項目,跟蹤地方政府后續(xù)風(fēng)險化解方案,落實項目償債安排,是否會通過年度資金預(yù)算安排、出售經(jīng)營性資產(chǎn)、由事業(yè)單位經(jīng)營收入償還,尤其要關(guān)注是否通過借新還舊,甚至破產(chǎn)重整等方式償還;關(guān)注是否會通過修訂項目實施范圍、調(diào)減合同金額、暫緩項目實施、優(yōu)化融資模式等方式調(diào)整項目實施內(nèi)容,特別是進度嚴(yán)重滯后、遲遲未能開工或未能按期完工的項目。同時對存在問題的部分存量業(yè)務(wù),要繼續(xù)根據(jù)不同情況采取有針對性的整改舉措,有效維護我行債權(quán)安全。一是針對政府購買服務(wù)資金未納入預(yù)算問題,各級行要提前準(zhǔn)備,主動拜訪相關(guān)部門溝通納入預(yù)算事宜,并指定專人實時跟進納入預(yù)算進度。二是針對政府存在隱性擔(dān)保和為我行提供承諾函問題,應(yīng)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),及時撤銷政府不合規(guī)擔(dān)保情況,依法解除違法違規(guī)擔(dān)保關(guān)系。對于地方政府撤銷擔(dān)保函件或修改相關(guān)融資協(xié)議,實質(zhì)性改變?nèi)谫Y風(fēng)險狀況的,應(yīng)重新進行風(fēng)險評估,根據(jù)實際風(fēng)險情況相應(yīng)調(diào)整風(fēng)險分類,并相應(yīng)補足撥備和資本。三是針對公立醫(yī)院貸、公立學(xué)校貸等貸款資金被挪用問題,應(yīng)及時與借款人、當(dāng)?shù)刎斦认嚓P(guān)部門協(xié)調(diào),確認還款來源,必要時結(jié)清貸款。四是針對重復(fù)融資、過度融資問題,要及時與銀行同業(yè)溝通,第一時間了解對借款人放款情況,控制我行貸款投放進度,超額部分應(yīng)及時結(jié)清。五是針對資本金未足額到位等問題,要及時與企業(yè)共同制定整改方案,必要時結(jié)清貸款。
(三)堅持分類處置,防范“處置風(fēng)險的風(fēng)險”
對于存在地方政府違法違規(guī)舉債擔(dān)保、變相舉債等問題的項目,省分行營業(yè)部、各市分行應(yīng)在省分行相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,逐一重新評估業(yè)務(wù)風(fēng)險狀況和政府整改對風(fēng)險的影響,堅持“一戶一策”,分類制定風(fēng)險管控措施和風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案,積極主動配合地方政府及相關(guān)機構(gòu)整改,在有效保障各方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥有序化解存量隱性債務(wù)風(fēng)險,防范“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。各級行應(yīng)在采取必要風(fēng)險緩釋措施的基礎(chǔ)上,按照市場化原則保障存量項目合理融資需求,不盲目抽貸、壓貸和停貸,防范存量隱性債務(wù)資金鏈斷裂風(fēng)險。對于必要的在建項目,如果我行已經(jīng)簽約放款,在地方政府隱性債務(wù)不增加、項目不擴大建設(shè)規(guī)模和防范風(fēng)險的前提下,我行可以按照合同約定繼續(xù)提供融資,避免出現(xiàn)工程爛尾。
(一)提高思想認識。防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作是貫徹落實黨的十九大精神,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的一項重要任務(wù),對于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,維護總體國家安全,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),具有十分重要的意義。支行從講政治的高度,組織全面學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會中央精神實質(zhì)和政策要義,切實增強緊迫感和責(zé)任感。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。壓實防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的主體責(zé)任,要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全過程,各級黨委會要將防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險作為重大決策,專題研究和部署。支行行長“一把手”擔(dān)負主體責(zé)任,確保組織到位、執(zhí)行到位、落實到位。對于不落實國家遏制隱性債務(wù)政策、沒有采取風(fēng)險管控措施和制定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案的,要按失職必究、盡職免責(zé)的原則實施問責(zé)。
(三)深化問題導(dǎo)向。支行按照實質(zhì)重于形式要求,要將發(fā)現(xiàn)問題和解決問題作為防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的出發(fā)點和落腳點,緊盯重點客戶和產(chǎn)品,采取有效有力舉措,堅決糾正違規(guī)業(yè)務(wù)和行為,決不允許搞上有政策、下有對策。發(fā)現(xiàn)重大問題、發(fā)生重大事件的應(yīng)當(dāng)及時報告,決不能拖延甚至隱瞞不報。對謊報瞞報引發(fā)重大風(fēng)險的所屬單位主要負責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo),一并納入問責(zé)范圍從嚴(yán)問責(zé)。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十四
建筑行業(yè)是一個高風(fēng)險的行業(yè),涉及到大量的人力、物力、財力以及時間等方面的投入,這些投入帶來的風(fēng)險也相應(yīng)的增加。因此,建筑企業(yè)必須采取有效的風(fēng)險控制措施,以避免財務(wù)損失、法律責(zé)任以及聲譽損失等不可預(yù)見的后果。本文旨在探討建筑企業(yè)風(fēng)險防控心得體會,提供可行的建議方案,幫助建筑企業(yè)最大程度地降低風(fēng)險。
二、風(fēng)險識別與評估。
在建筑企業(yè)的運作過程中,首要任務(wù)是識別和評估風(fēng)險。具體而言,建筑企業(yè)需要全面了解市場變化、政策法規(guī)以及資本市場的變化,以判斷外部因素對企業(yè)的影響。同時,還需要對企業(yè)內(nèi)部的人力資源、物資管理、工程技術(shù)以及項目進度進行全面評估,以發(fā)現(xiàn)問題并及時解決。
三、制定風(fēng)險控制方案。
建筑企業(yè)制定風(fēng)險控制方案是關(guān)鍵一步。具體而言,建筑企業(yè)應(yīng)制定一套綜合性的管理制度,建立完善的應(yīng)急處理機制。同時還應(yīng)成立一個專門的風(fēng)險管理小組,該小組的主要職責(zé)是搜集信息、分析數(shù)據(jù)、制定計劃和監(jiān)控執(zhí)行,以最大限度地降低企業(yè)風(fēng)險。
風(fēng)險防控措施是一項長期而復(fù)雜的工作。具體而言,建筑企業(yè)應(yīng)該重點關(guān)注以下幾個方面:加強人員培訓(xùn),提高員工風(fēng)險意識和應(yīng)對能力;加強供應(yīng)鏈管理,確保物資流通的安全;建立工程技術(shù)管理體系,確保工程質(zhì)量和安全;完善項目管理流程,確保項目順利進行;加強與相關(guān)部門的溝通合作,共同應(yīng)對風(fēng)險。
五、結(jié)論。
要想最大限度地降低風(fēng)險,建筑企業(yè)必須采取常態(tài)化的風(fēng)險管理機制,落實好風(fēng)險控制措施。此外,建筑企業(yè)還應(yīng)關(guān)注自身發(fā)展、把握市場趨勢、改善管理模式,實現(xiàn)安全、綠色、可持續(xù)發(fā)展。最后,建筑企業(yè)應(yīng)總結(jié)風(fēng)險管理經(jīng)驗,保持開放性思維,不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新,提高企業(yè)的發(fā)展競爭力。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十五
為貫徹落實省金融工作會議精神和中央經(jīng)濟工作會議部署,加強金融風(fēng)險防控工作,維護全市金融穩(wěn)定,有效防范和處置金融風(fēng)險,結(jié)合我市實際,制定本方案。
按照全國、全省金融工作會議及中央經(jīng)濟工作會議部署,堅持問題導(dǎo)向,把防范化解金融風(fēng)險擺在全市金融工作重要位置。通過完善金融風(fēng)險防范和應(yīng)急工作機制,積極穩(wěn)妥處置和化解風(fēng)險隱患,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險,推動朝陽經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。
堅持用發(fā)展的思維解決金融風(fēng)險,推動防風(fēng)險與促發(fā)展協(xié)調(diào)共進。通過制定落實務(wù)實管用的措施,有針對性的開展地方法人銀行機構(gòu)不良資產(chǎn)(含隱性及表外業(yè)務(wù))化解、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險化解等“五個專項行動”,利用三年左右時間,逐采取多項舉措,化解風(fēng)險隱患,確保我市不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
(一)妥善處置地方法人銀行機構(gòu)風(fēng)險。規(guī)范地方法人銀行機構(gòu)經(jīng)營行為,清理不良貸款,引導(dǎo)重點銀行機構(gòu)加強表外業(yè)務(wù)風(fēng)險管控,提高地方法人銀行機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量。推動農(nóng)信社改制,確保地方法人銀行機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營風(fēng)險可控。
(二)有效化解部分企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。結(jié)合實際,突出重點,采取有效措施,降低企業(yè)負債率,促進企業(yè)逐步化解各類風(fēng)險隱患。
(三)堅決遏制非法集資風(fēng)險。開展“無非法集資”創(chuàng)建活動,落實機構(gòu)建設(shè)、宣傳引導(dǎo)、風(fēng)險排查、案件處置及“三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等工作,加大對非法集資活動的整治,化解非法集資風(fēng)險。完成公職人員拖欠銀行機構(gòu)債務(wù)清理工作,維護金融機構(gòu)合法權(quán)益。
(四)引導(dǎo)民間融資有序發(fā)展。進一步深化宣傳,活躍民間資本,引導(dǎo)民間融資向規(guī)范化法制化轉(zhuǎn)變,有效促進實體經(jīng)濟發(fā)展。
(一)實施重點領(lǐng)域風(fēng)險整治行動。
結(jié)合實際,重點開展“五個專項行動”:
1.開展地方法人銀行機構(gòu)不良資產(chǎn)(含隱性及表外業(yè)務(wù))風(fēng)險化解專項行動。(20xx年2月至20xx年末完成)銀行監(jiān)管部門要加強對地方法人銀行機構(gòu)隱性不良貸款監(jiān)管,依規(guī)分類、認定,規(guī)范銀行經(jīng)營行為,并要求從其每年盈利中抽取部分資金,用于處置隱性不良貸款,提高資產(chǎn)質(zhì)量,化解不良風(fēng)險;列出農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作時間表、路線圖,加快推進完成改制工作;推動個別村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險化解工作,采取主發(fā)起行增資擴股等方式,化解個別村鎮(zhèn)銀行不良資產(chǎn)。(牽頭單位:市銀監(jiān)局,責(zé)任單位:市政府金融辦、人行、農(nóng)信社、朝陽銀行、各村鎮(zhèn)銀行及相關(guān)縣(市)區(qū)政府)。
2.開展企業(yè)債務(wù)風(fēng)險化解專項行動。(20xx年2月至20xx年末完成)一是推動建立企業(yè)債務(wù)風(fēng)險化解責(zé)任制度。對全市30戶債務(wù)風(fēng)險企業(yè),明確由貸款銀行牽頭,屬地政府,市銀監(jiān)局、人行及相關(guān)部門配合,一企一策,制定措施,盡快化解風(fēng)險。二是成立銀行債委會共商進退。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動,共同對企業(yè)風(fēng)險債務(wù)進行分類處置和有效管控,保護銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經(jīng)營活動。三是推廣使用“封閉貸款”業(yè)務(wù)。加大對符合條件企業(yè)融資支持,解決企業(yè)暫時性融資難題,支持企業(yè)走出困境。四是設(shè)立中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金。由市建投公司出資設(shè)立轉(zhuǎn)貸資金,為貸款企業(yè)提供過橋資金支持。五是引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場規(guī)律,完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,科學(xué)謀劃發(fā)展布局,實現(xiàn)理性發(fā)展,避免盲目追求大而全;實行多元化的融資策略,擴大直接融資比例,從源頭減少風(fēng)險。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:相關(guān)銀行機構(gòu),各縣(市)區(qū)政府,市人行、銀監(jiān)局、公安局、國資委、工業(yè)信息化委、法院、檢察院及相關(guān)部門)。
3.開展公職人員拖欠銀行貸款清理專項行動。(20xx年2月至20xx年末完成)堅持輿論先行、合理分類,聯(lián)合行動,加大清收公職人員不良貸款(擔(dān)保貸款)力度。利用三年時間,基本解決公職人員拖欠銀行貸款問題,使金融環(huán)境得到進一步改善。(牽頭單位:市人力資源社會保障局、市直機關(guān)工委、營商局;責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府,相關(guān)金融機構(gòu)、市公安局、政府金融辦、法院、檢察院及相關(guān)主管單位)。
4.開展非法集資風(fēng)險清理專項行動。(20xx年2月開始,長期保持)市銀監(jiān)局負責(zé)對p2p網(wǎng)貸,市人行負責(zé)第三方支付,市政府金融辦負責(zé)股權(quán)眾籌,市保險協(xié)會負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)保險,市市場監(jiān)管局負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的非法集資風(fēng)險進行排查清理。各行業(yè)主管部門負責(zé)對本行業(yè)重點企業(yè)非法集資風(fēng)險進行排查清理。堅持打早、打小,采取多項舉措予以整治,維護全市金融和社會穩(wěn)定。(牽頭單位:市公安局;責(zé)任單位:市處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)。
5.開展規(guī)范民間融資專項行動。(20xx年2月至12月末完成,并將長期堅持)重點規(guī)范部分房地產(chǎn)和工業(yè)企業(yè)中民間融資額度較大的企業(yè)、有牌照的小額貸款公司、從事民間融資業(yè)務(wù)機構(gòu)及個人融資行為。引導(dǎo)民間資本向?qū)嶓w經(jīng)濟有序流動。落實小貸公司風(fēng)險檢查監(jiān)督機制,控制數(shù)量,提升質(zhì)量。加強對民間融資違規(guī)違法行為依法處置。組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)推動房地產(chǎn)和重點企業(yè)擺脫融資困境。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:市公安局、地稅局、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、工業(yè)信息化委、市場監(jiān)管局、市委宣傳部、人行、銀監(jiān)局及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。
(二)有效防范保險市場風(fēng)險。(20xx年2月至12月末完成,并將長期堅持)加強對保險代理人的審查和管理,整頓保險市場秩序,規(guī)避無序競爭帶來的行業(yè)風(fēng)險。預(yù)防和消除理賠和給付風(fēng)險。深化保險與銀行等有關(guān)行業(yè)部門的合作,落實聯(lián)防責(zé)任機制,堵塞保險市場風(fēng)險漏洞。(牽頭單位:市保險行業(yè)協(xié)會;責(zé)任單位:相關(guān)保險機構(gòu))。
(三)把好市場準(zhǔn)入關(guān)。(20xx年2月開始,并將長期堅持)嚴(yán)格落實金融機構(gòu)準(zhǔn)入條件,嚴(yán)厲打擊無牌照、超范圍違法違規(guī)經(jīng)營活動;加強復(fù)雜金融產(chǎn)品的檢查監(jiān)督,對不符合監(jiān)管條件的金融產(chǎn)品,一律不準(zhǔn)對外發(fā)售;加強金融高管人員資質(zhì)準(zhǔn)入管理,強化任職資格審查。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局、行政審批局、政府金融辦;責(zé)任單位:市銀監(jiān)局、人力資源社會保障局、公安局、保險行業(yè)協(xié)會及相關(guān)部門)。
(四)明確防范化解金融風(fēng)險主體責(zé)任。(20xx年2月至12月完成)按現(xiàn)行監(jiān)管要求,明確各部門金融風(fēng)險主體職責(zé)。市銀監(jiān)局、人行負責(zé)全市銀行業(yè)金融機構(gòu);市保險行業(yè)協(xié)會負責(zé)保險機構(gòu);市政府金融辦負責(zé)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、社會眾籌機構(gòu);市商務(wù)局負責(zé)典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司;市銀監(jiān)局負責(zé)地方資產(chǎn)管理公司、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu);市市場監(jiān)督管理局負責(zé)投資公司;市農(nóng)委負責(zé)開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社等風(fēng)險防范化解工作。市清理整頓各類交易場所工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)地方各類交易場所、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等風(fēng)險防范化解工作。地方政府和行業(yè)主管部門對高負債實體企業(yè)金融風(fēng)險化解負主體責(zé)任。把金融風(fēng)險防控工作納入政府考核重點指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作的重要內(nèi)容,列出考核標(biāo)準(zhǔn),實行“一票否決”。以上排查處置工作中,市政府相關(guān)部門予以配合。(牽頭單位:市政府金融辦,責(zé)任單位:市委組織部,市委、市政府督查室,市國資委、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,各縣(市)區(qū)政府)。
(五)大力發(fā)展直接融資。一是積極推動企業(yè)上市掛牌。支持企業(yè)登陸各類股權(quán)交易市場掛牌融資,推動企業(yè)做大做強。二是運用多種融資工具擴大直接融資規(guī)模,降低企業(yè)融資成本。三是加快建立專項基金服務(wù)體系。推動市重點項目投資基金正式注冊,加快設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游發(fā)展、綠色環(huán)境發(fā)展等專項基金。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金融資作用,促進產(chǎn)融深度融合。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、農(nóng)委、工業(yè)信息化委、旅游發(fā)展委及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。
(六)推進社會誠信體系建設(shè)。(20xx年2月至20xx年末前完成)立足信貸征信體系,健全全市信用管理系統(tǒng),逐步建立完善金融業(yè)統(tǒng)一的征信平臺,促進征信信息共享;加強誠信宣傳教育,落實對金融領(lǐng)域失信行為的聯(lián)合懲戒,列出“紅、黑”名單,讓誠信者通行天下,失信者寸步難行。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市人行、市委宣傳部及各縣(市)區(qū)政府)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立朝陽市防范和處置金融風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管金融工作副市長任組長,分管副秘書長為副組長,各縣(市)區(qū)和市(中?。┲毕嚓P(guān)部門負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府金融辦。二是實行“五個專項行動”季度調(diào)度制度。每季度由牽頭部門分別將各自負責(zé)的專項行動工作進展情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。三是建立聯(lián)席會議制度。由市政府金融辦牽頭,市人行、銀監(jiān)局等各牽頭單位及相關(guān)部門參加,召開聯(lián)席會議,聽取工作進展情況匯報,分析研究解決問題,推動工作落實。四是加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。按國家、省金融工作會議精神,強化全市金融監(jiān)管部門職責(zé)配置,賦予必要的監(jiān)管手段,加強地方金融監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),充實人員隊伍,與省級地方金融監(jiān)管部門有效對接,依法運用監(jiān)管手段,履行各類機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)。各縣(市)區(qū)對應(yīng)我市監(jiān)管力量配備要求,加強本地區(qū)地方金融監(jiān)管部門監(jiān)管力量建設(shè),履行工作職責(zé),達到綜合防控目的。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:市編委辦、人行、銀監(jiān)局、人力資源社會保障局、公安局,各縣(市)區(qū)政府及各有關(guān)單位)。
(二)加強輿論宣傳。各牽頭部門要以強烈的'政治責(zé)任感,圍繞主要任務(wù)加強輿論宣傳引導(dǎo),要讓全社會了解全市開展防范金融風(fēng)險工作是認真貫徹落實中央和省工作會議精神的舉措。要采取各種方式,運用各種手段,加強宣傳,擴大影響。(牽頭單位:市委宣傳部;責(zé)任單位:市政府金融辦、人行、銀監(jiān)局、公安局、人力資源社會保障局及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。
(三)全力協(xié)調(diào)配合。20xx年啟動的“五個專項行動”是推動全市防范金融風(fēng)險的開局行動。各部門各單位要高度重視,密切配合,加強協(xié)同。各牽頭部門要結(jié)合實際,研究制定具體工作方案,定期分析研究工作形勢,細化責(zé)任分工,20xx年2月末前完成情況的調(diào)查摸底工作,3月15日前完成各具體方案的制定工作,于3月18日前將“五個專項行動”的具體方案報市政府金融辦匯總,提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署。(牽頭單位:市政府金融辦;責(zé)任單位:市公安局、銀監(jiān)局、人行、人力資源社會保障局、市直機關(guān)工委、營商局、地稅局及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。
(四)加強工作督導(dǎo)。將金融風(fēng)險防控工作“雙納入”考核體系。即:納入政府考核重點指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作的重要內(nèi)容,列出考核標(biāo)準(zhǔn),落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“終身追責(zé)”工作機制,對履職不力,引發(fā)金融風(fēng)險、造成較大影響的,實行“一票否決”,根據(jù)情節(jié)依法追責(zé)。(牽頭單位:市政府督查室;責(zé)任單位:市委組織部、市公安局、政府金融辦、市場監(jiān)管局、人行、銀監(jiān)局及相關(guān)部門,各縣(市)區(qū)政府)。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十六
隨著經(jīng)濟全球化和市場化的不斷深化,企業(yè)貸款已成為了現(xiàn)代商業(yè)中不可或缺的一環(huán)。而伴隨著企業(yè)貸款的風(fēng)險也日益增加,如何有效地防控企業(yè)貸款風(fēng)險,保障金融機構(gòu)的貸款安全,是每一個從事金融業(yè)務(wù)的人都需要深刻思考和認真探索的問題。在這篇文章中,我將分享我在企業(yè)貸款風(fēng)險防控上的體會和實踐經(jīng)驗,希望能對廣大從事金融行業(yè)的同仁有所啟迪和幫助。
企業(yè)貸款風(fēng)險防控首先要有一種自我保護的意識,這種意識在金融行業(yè)尤其重要。由于貸款利潤并不高,因此我們要時刻銘記“穩(wěn)健經(jīng)營、保本求好”的理念,不能因為追求高風(fēng)險高收益,而忽視貸款風(fēng)險隱藏的風(fēng)險,否則一旦出現(xiàn)違約,金融機構(gòu)的損失將不容小覷。我認為,提升風(fēng)險防控意識需要從以下幾個方面入手:
1.加強法律意識。金融機構(gòu)要通過政策和法律學(xué)習(xí),了解新的政策和法規(guī)動態(tài),明確合規(guī)原則和根據(jù)原則,加強對貸款過程中的風(fēng)險評估、審批、擔(dān)保和追償?shù)拳h(huán)節(jié)的把握。
2.強化內(nèi)部管理。要實施全面的風(fēng)險管理制度,從客戶盡職調(diào)查到貸款審批,再到合同簽署以及后期監(jiān)管等各個方面,形成一套完整的規(guī)范化管理體系。此外,還要加強信貸人員的專業(yè)培訓(xùn)和教育,提高對底層企業(yè)的風(fēng)險識別和分析能力。
三、客戶盡職調(diào)查的全面性。
客戶盡職調(diào)查是企業(yè)貸款風(fēng)險防控的第一道關(guān)卡,其全面性直接關(guān)系到貸款的風(fēng)險大小。一般來說,企業(yè)的盡職調(diào)查應(yīng)包括客戶的經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、市場前景和信用歷史等方面。我認為,客戶盡職調(diào)查的全面性需要從以下幾個方面入手:
1.經(jīng)營狀況。了解客戶的經(jīng)營歷史、行業(yè)地位、市場份額等情況,了解企業(yè)掌門人、管理層以及從業(yè)人員的工作經(jīng)驗、技能、產(chǎn)品質(zhì)量、競爭力等。另外,還要重點關(guān)注企業(yè)的管理能力、資金流動情況、未來發(fā)展趨勢等。
2.財務(wù)狀況。要查看企業(yè)的資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、銀行賬戶等財務(wù)報告,以及審計報告和信譽評級報告等文件。特別是財務(wù)比率等財務(wù)指標(biāo),是評估企業(yè)財務(wù)狀況的重要參考指標(biāo)。
3.市場前景。要綜合考慮市場容量、市場需求和市場競爭情況,分析行業(yè)發(fā)展趨勢及其對企業(yè)的影響,對目標(biāo)客戶的中長期市場前景有準(zhǔn)確、全面的認識,考察企業(yè)的市場機會度和風(fēng)險程度等。
四、貸前檢查和貸中監(jiān)管的強化。
借款人通過審核后,不等于借款完結(jié)。企業(yè)貸款風(fēng)險還包括貸中監(jiān)管風(fēng)險和貸后追償風(fēng)險。因此,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強貸前檢查和貸中監(jiān)管,健全完善的內(nèi)部風(fēng)險控制制度,確保貸款風(fēng)險在控制范圍內(nèi)。
1.貸前檢查。應(yīng)對借款人的真實性、合法性和合規(guī)性進行進一步核查,在確保貸款質(zhì)量的同時,也要充分保障金融機構(gòu)的合法權(quán)益,如要求客戶提供多項證明文件及財務(wù)報表和資料等,同時更應(yīng)引入第三方評估機構(gòu)來做全面的評估。
2.貸中監(jiān)管。金融機構(gòu)要主動引導(dǎo)貸款方做好現(xiàn)金流的管理以及準(zhǔn)確并及時了解借款人的經(jīng)營狀況,定時、定期的掌握借款人的財務(wù)狀況和經(jīng)營情況,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時疏導(dǎo)風(fēng)險,避免貸款風(fēng)險的擴大化。
五、貸后管理維護的深化。
企業(yè)貸款風(fēng)險防控最后一個環(huán)節(jié)是貸后管理維護,它是為保證貸款資產(chǎn)的安全性及時進行的。貸后管理主要包括借款人的信用信息更新、風(fēng)險分類調(diào)整、風(fēng)險等級的監(jiān)控、擔(dān)保物管理等各方面。我認為,貸后管理的深化需要從以下幾方面入手:
1.審查貸款人情況。要每年對還款能力良好且確實發(fā)生經(jīng)營情況變化的貸款客戶進行情況審查。對于在貸記錄中表現(xiàn)較好、信用明顯好轉(zhuǎn)的貸款客戶,及時發(fā)放貸后加強管理資金,以便讓客戶更加順暢的操作。
2.加強風(fēng)險預(yù)警。在貸款過程中,應(yīng)及時掌握貸款人的經(jīng)營情況和財務(wù)狀況,建立風(fēng)險相關(guān)指標(biāo)和信息查詢系統(tǒng),對出現(xiàn)問題的企業(yè)及時給出較好的風(fēng)險提示。
3.優(yōu)化擔(dān)保體系。在貸款擔(dān)保過程中,嚴(yán)格落實擔(dān)保物品的取押、評估、管理、處置等各項制度規(guī)定,管理措施到位,做好發(fā)生擔(dān)保物品變賣時的責(zé)任核對。同時,加強擔(dān)保物品更新管理,適時調(diào)整和更換擔(dān)保物品。
六、總結(jié)。
企業(yè)貸款風(fēng)險防控是現(xiàn)代金融中極為重要的一項工作,如果能夠合理有效地控制風(fēng)險,能夠確保金融機構(gòu)的貸款安全,進而推動經(jīng)濟發(fā)展。通過加強法律意識、提升風(fēng)險意識,加強盡職調(diào)查,強化貸前檢查和貸中監(jiān)管,深化貸后管理,可以有效地防控企業(yè)風(fēng)險,確保企業(yè)貸款安全。希望我的體會能為廣大從事金融行業(yè)同仁提供一些幫助和借鑒。
企業(yè)風(fēng)險防控方案篇十七
《合同法》等法律規(guī)范對于規(guī)范合同行為、解決合同爭議起到了巨大的作用,但是所有法律規(guī)范都沒有剝奪也無法剝奪當(dāng)事人根據(jù)自己的意愿約定權(quán)利義務(wù)的權(quán)利,因而法律在合同事務(wù)中既非唯一手段也非萬能手段,許多問題需要由法律規(guī)范之外的當(dāng)事人自行約定的內(nèi)容才能解決。
2.合同首先而且主要是經(jīng)濟行為
企業(yè)簽訂合同受到各種條件的制約,除非在交易中占盡優(yōu)勢,否則合同的質(zhì)量超過了企業(yè)能夠接受的范圍或交易相對人能夠接受的范圍,就無法被該交易所采用。所以,《合同法》下的合同首先是經(jīng)濟行為,因而首先遵循的是經(jīng)濟規(guī)律以及交易雙方的承受能力,包括對條款內(nèi)容、合同篇幅的承受能力,其次才是如何分清責(zé)任,平衡雙方的利益、控制法律風(fēng)險的問題。
二、合同中的一些常見問題
1.合同中的常見外在問題
(1)內(nèi)容相對簡單
目前企業(yè)使用的合同雖然水平參差不齊,大多來自沿用、模仿及套用,單總的來說,文本仍相對簡單,無法最大限度地結(jié)合自己的實際情況維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。這是由于許多企業(yè)的管理水平和員工素質(zhì)存在欠缺,還不足以熟練地使用更為復(fù)雜的合同文本。
(2)濫用合同文范本
濫用合同文本之所以會成為一個問題,是因為目前的法律課程中幾乎沒有合同本身內(nèi)在規(guī)律的內(nèi)容,而業(yè)務(wù)員也極少靜下心來根據(jù)交易的目的和需要設(shè)計合同文本,所以這一切的后果就是對他人的大量模仿。企業(yè)實力、交易背景方面的差別決定了合同有著不同的約定重點,而照搬文本則解決不了這些實際需求。
(3)缺乏結(jié)構(gòu)安排
許多合同不注意合同雙方權(quán)利義務(wù)安排上的層級關(guān)系和順序關(guān)系,而是將條
款雜亂無章地堆砌在一起,只要篇幅稍長,整個合同就會因缺乏系統(tǒng)化的梳理和秩序的安排而顯得毫無頭緒、缺乏體系性。這類合同如同將一堆建筑材料胡亂地堆積在一起,既無法形成真正的建筑物,也很難發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的合同風(fēng)險。
(4)表述精度不足
合同因表述不夠精確而發(fā)生問題非常可惜,許多合同的相互扯皮及反復(fù)訴訟都是由于表述不當(dāng)引起的。表述的精確度甚至決定著合同是否有效。例如,承包經(jīng)營某個企業(yè)一般無法律障礙,但如果寫成租用某企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可、資質(zhì)等主體資格類文件,則這種“租賃”一般應(yīng)為無效。
表述不夠精確的另一原因是語言容易產(chǎn)生歧義。由于認識能力不足,許多企業(yè)面對已經(jīng)存在的歧義而不自知,出現(xiàn)爭議也順理成章。
(5)忽略版面質(zhì)量
版面上的“不修邊幅”是目前合同的通病,其“病根”是目前文字處理軟件上對于版面的默認設(shè)置,以及對傳統(tǒng)中文排版知識的缺失。目前許多文字處理軟件是將英文的排版方式“漢化”后成為缺省的標(biāo)準(zhǔn)版式。因而所排出的版面根本不符合中文的排版規(guī)律,許多人也根本不知如何將版面設(shè)置成中文的排版格式。
2. 合同中的常見內(nèi)在問題
(1)合同脫離實際需要
任何具體的交易都會涉及具體的標(biāo)的物、具體的交易背景等信息,這些信息中包含著從事該交易所需要的針對性合同條款,這些針對性條款提高了合同的實用價值。
但許多企業(yè)毫無相關(guān)意識或相關(guān)措施,合同條款的針對性和實用性未能得到充分提升,使合同脫離了實際的需要。特別是某些業(yè)務(wù)員提交審查的文本毫無價值可言。僅僅是為了完成工作,而律師一般僅負責(zé)處理文本,無從以約定針對性條款的方式彌補法律規(guī)范方面的不足和滿足業(yè)務(wù)方面的需求。
(2)合同目的不明
《合同法》非常強調(diào)合同目的,合同目的在合同履行中不僅起著拾遺補缺的作用,也是對不明確的部分進行解釋、計算可得利益損失的重要依據(jù)。
然具備了形似合同目的的條款,但事實上只是套話甚至是口號,沒有實際作用。
(3)以點式思維考慮問題
合同工作能力的提高不能僅靠經(jīng)驗積累?!包c式”的思維方式對于權(quán)力義務(wù)往往只是“有一說一、有二說二”,沒有進行全面的舉一反三。造成對某些可能情況進行了約定,而對其他性質(zhì)相同的可能情況卻沒有進行舉一反三。例如,只約定了質(zhì)量上的違約如何處理,而對于時間、空間、輔助義務(wù)等方面的違約卻沒有約定,造成條款間的不均衡。
(4)未充分行使約定權(quán)
法律永遠不可能事無巨細包羅萬象,因此許多細節(jié)授權(quán)當(dāng)事人自行約定但套用合同范本則會忽略一點,造成某些重要細節(jié)未能予以約定或約定不明。當(dāng)這類情況出現(xiàn),往往雙方都無法拿出能夠接受的方案,即使訴訟也難以預(yù)計結(jié)果。特別是法律條文并無相關(guān)強制性規(guī)定時,如果沒有自行約定足以規(guī)范各方行為的具體規(guī)范,也就失去了通過合同條款的約定保護自身權(quán)益的機會。
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