有計劃地行動能夠增加我們的工作和學習的效率,實現(xiàn)更多的成果。堅持推進計劃,克服困難和挑戰(zhàn),不斷追求進步和提升。制定計劃時可以給自己設(shè)定一些獎勵機制,增加動力和激勵。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇一
走進村委會,值班干部說村黨支部書記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場。我們隨即來到張家坪,施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們,硬化這條3.5公里的通組公路,村里自籌資金30萬元,明天就可以竣工。
話匣子一打開,張久武自豪地指著水、電、路,給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況:xx年投入15萬元改造了白沙河、五童兩個自然村的電網(wǎng),老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢;投入50萬元修通5條共計12公里的村級公路,實現(xiàn)了90%以上的農(nóng)戶戶戶通公路;xx年開始投入70萬元硬化9.3公里村級公路;投入20多萬元架設(shè)5000多米管道,解決了120多戶、400多人的飲水問題;投入20多萬元安裝有線電視,讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節(jié)目。
聽到我們談?wù)摯遄拥淖兓?,村民孫鼎先熱情地邀我們到家喝茶,自豪之情隨之溢于言表:“我家3個老人,沒有合村前不屬于昭君村,合村后每人每年領(lǐng)到了300元的養(yǎng)老金?!彼呎f邊找出了村委會下發(fā)的《昭君村xx年管理辦法》:“四無兩不欠,五做到六補助”的主要精神赫然在目。
孫鼎先介紹說:“‘四無兩不欠五做到’是對我們村民的基本要求,遵守得好,年底就可以享受到‘六補助’?!?BR> 哪“六補助”呢?仔細一看,具體內(nèi)容是:60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元;60歲以上老人正常死亡的享受安葬費300元;收看有線電視和利用天線鍋收看電視的.農(nóng)戶補助50元;參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶每人補助10元;喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當年出欄肉豬50頭以上的補助300至1000元。當年考核,然后村委會召開群眾大會當場發(fā)放??此剖恰把a助”,其實是獎金,以獎代補,既強化了村級管理,又讓老百姓得了實惠。
修路、改電、改水、提高老百姓福利,昭君村哪來這么多錢?僅群眾福利一項每年就要10多萬元。張久武介紹說:“我們村的集體經(jīng)濟發(fā)展得好!”原來,昭君村轄區(qū)內(nèi)有國有企業(yè)興發(fā)集團的兩個分廠。該村充分利用勞動力資源,xx年開始組建了集體企業(yè)——興山縣高陽鎮(zhèn)昭君勞務(wù)隊,主營裝卸和搬運,既解決了300多名農(nóng)民的就業(yè)問題,每年又為集體創(chuàng)收20多萬元。還辦起了100畝的柑橘場和50畝的茶場,實行租賃承包經(jīng)營,每年可為集體創(chuàng)收3萬元。粗略計算,該村每年的集體經(jīng)濟收入在25萬元左右,加上化工廠的征地補償費,到今年年底,村集體經(jīng)濟積累達到了160多萬元。
據(jù)了解,張久武擔任村黨支部書記35年。在談到工作體會時,他說:“新時期農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,主要來自于有能力為老百姓辦實事!辦事要錢,光靠上級財政轉(zhuǎn)移支付是不行的,還得加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟?!睆恼丫灏l(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)驗來看,對接企業(yè),在勞務(wù)服務(wù)上做文章,無疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運等業(yè)務(wù)大多靠臨時工完成,把農(nóng)村剩余勞動力組織起來成立勞務(wù)隊,組織化服務(wù)地方企業(yè),完全可以實現(xiàn)雙贏。延伸開去,勞務(wù)隊不僅僅可以對接企業(yè),還可以對接項目。因為任何一個農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項目,都需要“小工”,農(nóng)村剩余勞動力大有市場。作為村級組織,要看到這一潛在的集體經(jīng)濟發(fā)展空間,把農(nóng)民組織起來形成“正規(guī)軍”,“集體”搶占市場,一定會取得豐碩成果。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇二
摘要:文章主要針對強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟進行分析,結(jié)合當下農(nóng)村經(jīng)濟管理與農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為根據(jù),從強化農(nóng)村經(jīng)濟管理重要作用、農(nóng)村經(jīng)濟管理具有的問題、強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟措施方面進行深入分析與探索,主要目的在于更好的推動農(nóng)村經(jīng)濟管理集體經(jīng)濟的發(fā)展與進步。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;經(jīng)濟管理;集體經(jīng)濟。
在我國三農(nóng)工作中,農(nóng)村經(jīng)濟管理屬于較為重要的工作內(nèi)容,同時也屬于農(nóng)村管理主要基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟管理通常有生產(chǎn)管理與農(nóng)業(yè)管理組合而成,對農(nóng)村的經(jīng)濟與發(fā)展有著重要影響,直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定與團結(jié)。同時農(nóng)村經(jīng)濟管理還承擔保護農(nóng)村人們權(quán)益優(yōu)化經(jīng)營制度等義務(wù)與責任,在強加農(nóng)村經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)上可更好提高農(nóng)村集體經(jīng)濟。
一、強化農(nóng)村經(jīng)濟管理重要作用。
在農(nóng)村工作與三農(nóng)工作中,農(nóng)村經(jīng)濟管理都有著較為重要的作用,使其組成基礎(chǔ)之一。農(nóng)村經(jīng)濟管理在包含生產(chǎn)力的同時也包含著生產(chǎn)關(guān)系,與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有較強關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上,還與農(nóng)村結(jié)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展有著直接聯(lián)系,因此農(nóng)村經(jīng)濟管理工作量相對較大、涉及面較廣、政策性較強。農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門在落實我國三農(nóng)政策的過程中,應(yīng)完善農(nóng)村主要經(jīng)營體系、使廣大農(nóng)民的合法權(quán)益得到良好保障。在當前新經(jīng)濟市場環(huán)境中,嚴格遵守落實國家提出的三農(nóng)政策,促進農(nóng)村改革快速發(fā)展期間,相關(guān)中工作人員有著重大的責任,同時其所承擔的任務(wù)也相對較重。農(nóng)村經(jīng)濟管理與人們的利益有著直接聯(lián)系,良好的經(jīng)濟管理可充分提升農(nóng)村人民的經(jīng)濟收益與農(nóng)村集體經(jīng)濟的快速發(fā)展。另一方面,在農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的作用下,農(nóng)村集體資金不斷提升,集體運營項目也取得了較為良好的經(jīng)濟收益,同時各種違規(guī)亂紀現(xiàn)象逐漸出現(xiàn),在一定程度上使得農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重影響,這也會導(dǎo)致農(nóng)民對到國家與黨的信任逐漸下降。所以,對農(nóng)村經(jīng)濟管理進行強化,可充分提升農(nóng)村財務(wù)管理緊力度,完善村級財政監(jiān)督效率,使農(nóng)村集體資金具有較強的透明度,進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
二、農(nóng)村經(jīng)濟管理具有的問題。
(一)經(jīng)濟管理服務(wù)部門職能較廣,工作量較大。
農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門在一定程度上屬于各級政府對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行充分管理與控制的綜合性職能部門,其工作內(nèi)容主要包括:農(nóng)村財政的審計與監(jiān)管;資金、資產(chǎn)、資源管理;山林耕地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓;承包協(xié)議管理;各種合作社指導(dǎo)工作與農(nóng)耕保險等。同時在社會經(jīng)濟發(fā)展的影響下,農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證也成為其主要工作內(nèi)容,致使其職能涉及面相對較廣,工作任務(wù)量較多,但各種權(quán)力卻受到相應(yīng)限制,其中由于對農(nóng)村經(jīng)濟管理較為輕視等,致使民村經(jīng)濟管理質(zhì)量的提升受到相應(yīng)阻礙。
(二)基層工作人員整體素質(zhì)相對較弱。
在許多農(nóng)村地區(qū),由于各種客觀因素,農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門各工作人員年齡相對較大,文化程度主要以大專與中專為主,雖在基層工作具有較長的時間,對各種工作流層極為熟悉,但自主能動性以及對新技術(shù)新知識自主學習意識相對較弱,缺乏良好的自主學習熱情,在實際工作期間不能在宏觀層面對相應(yīng)問題進行分析,沒有對新業(yè)務(wù)與新政策等進行深入分析與研究,致使在實際工作期間局面不能充分打開,在遇到難題時缺乏良好的解決措施;其中一些農(nóng)村財政人員自身業(yè)務(wù)能力相對較弱,缺少從業(yè)資格證等,進一步阻礙了農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展。
(三)缺乏完善的財務(wù)管理體系,村級賬務(wù)監(jiān)效率較弱。
在新經(jīng)濟市場環(huán)境影響下,村級賬務(wù)管理體系雖然不斷得到由于與完善,但在各客觀因素作用中致使財政管理體系中還存在著相應(yīng)的問題,許多農(nóng)村人民財務(wù)監(jiān)督參與積極性較為缺失,致使一些農(nóng)村干部對自身的需求相對較低,導(dǎo)致較多農(nóng)村非生產(chǎn)性資金使用量相對較高,財政支出透明度極為缺失,財務(wù)管理民主性較弱。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)較多,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
在各客觀因素影響下,一些鄉(xiāng)村舉債程度相對較高,通過將農(nóng)村集體土地與山林等抵押給各農(nóng)村信用社進行相應(yīng)的貸款,在貸款到期后不能及時對其償還,逐漸形成了較為嚴重的歷史債務(wù)問題,致使各鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重的約束。
(一)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟管理體系,提升基層經(jīng)濟管理部門工作能力。
各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際情況明確農(nóng)村經(jīng)濟管理工作職能,優(yōu)化工作責任體系,對各工作人員實際工作內(nèi)容進行明確,制定完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作責任規(guī)范。同時,還應(yīng)對各種實施農(nóng)村土地承包、降低農(nóng)村人民負擔以及農(nóng)村財務(wù)掛歷執(zhí)行方法措施與體系進行制定,不斷提升工作方法與工作方法的科學性規(guī)范性,促進各種農(nóng)村經(jīng)濟管理政策科學有效落實。
(二)提高業(yè)務(wù)培訓力度,提升經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)。
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程逐漸提升的環(huán)境中,應(yīng)全面提升對農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的業(yè)務(wù)培訓力度,充分提升相關(guān)工作人員工作業(yè)務(wù)能力與工作責任意識,并對其勇于創(chuàng)新勇于拼搏的精神進行培養(yǎng)完善,較好促進縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門定期進行職業(yè)培訓以及基層農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)部門時常進行指導(dǎo)培訓模式快速形成。同時,縣級與市級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門還應(yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟實際情況制定完善的人員培訓方案,結(jié)合各項工作特征,對培訓內(nèi)容進行明確。在結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟管理的旺季與淡季,對人員培訓時間進行科學規(guī)劃。想要更好的提高人員培訓質(zhì)量,在培訓后還應(yīng)進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)審核評估,評估結(jié)果在不滿足相關(guān)需求時重新進行審核,直至符合評估需求為止。鄉(xiāng)級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門也應(yīng)時常進行相應(yīng)培訓,提升工作人員業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì),為強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)優(yōu)化村級財政管理體系,提高三資管理力度。
各基層農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)不能與行政村相關(guān)財務(wù)人員應(yīng)對農(nóng)業(yè)部與財政部公布的各種管理制度進行嚴格的遵守,同時還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實際情況制定完善的、較好滿足農(nóng)村經(jīng)濟管理的財政管理體系,充分的實現(xiàn)各種賬目具有較強完整性、各種記賬精準與及時、農(nóng)村集體資金科學規(guī)范化管理。在對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行管理期間,首先應(yīng)對各行政存實際存在的資金充分了解與掌握,全面嚴格的清查農(nóng)村集體資產(chǎn),對現(xiàn)存的農(nóng)村資產(chǎn)進行審核與產(chǎn)權(quán)評估,對財政賬目與實際差異較大的根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行嚴格懲處,確定農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)數(shù)量,明確資產(chǎn)的`所有權(quán),結(jié)合實際情況第一時間多產(chǎn)權(quán)進行登記,完善農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬,使農(nóng)村集體資產(chǎn)的完整性與穩(wěn)定性充分提升。其次,結(jié)合各種類農(nóng)村資產(chǎn)特征,提高資產(chǎn)運營效率。農(nóng)村集體機構(gòu)可充分較好的對資產(chǎn)進行運營時,應(yīng)科學放寬約束,提高財政審計與監(jiān)督智聯(lián)的基礎(chǔ)上,為其提供相應(yīng)的指引與意見,使農(nóng)村集體經(jīng)濟組織快速發(fā)展與完善。農(nóng)村閑置資金與非經(jīng)營資金應(yīng)通過轉(zhuǎn)讓、出租以及拍賣等方法促進其快速提升。
(四)提升行政村經(jīng)濟管理力度,充分解決債務(wù)問題。
可利用精簡農(nóng)村集體經(jīng)濟部門,提升資金盤活等措施對行政村存在的各種債務(wù)問題進行解決。其中充分準守農(nóng)村財務(wù)管理制度與各種審批制度,提升對各種農(nóng)村集體資金的監(jiān)督與管理力度,防止新債務(wù)問題的出現(xiàn)。在實際生活中較多數(shù)村級財政債務(wù)主要是由各種公共集體性設(shè)施建設(shè)與農(nóng)耕水利建設(shè)所形成,一次政府相關(guān)部門應(yīng)積極向國家申請相應(yīng)的補貼與各種惠民措施,進一步對村級債務(wù)問題進行充分解決。
四、農(nóng)村經(jīng)濟管理工作重點。
中央的1號文件是完善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作的主要指導(dǎo)思想,各級政府部門應(yīng)嚴格落實“三個代表”的重要思想,提高農(nóng)村人民群眾經(jīng)濟收益,逐漸提升農(nóng)民增收工作的重視程度與積極主動性。作為黨委、政府農(nóng)村經(jīng)濟管理的職能部門,農(nóng)村經(jīng)濟管理部門應(yīng)主要以提升農(nóng)民經(jīng)濟收益思想為基礎(chǔ),使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有良好的條件與環(huán)境。首先,充分落實自身職能,提升農(nóng)民承擔的財政監(jiān)督管理力度,制定及符合上級需求又符合地區(qū)實際情況的農(nóng)民承擔監(jiān)督制度,充分提升減負工作效率。其次,提高黨與國家提高農(nóng)民經(jīng)濟收政策實際宣傳力度,其中經(jīng)著重將與農(nóng)民生活息息相關(guān)的惠農(nóng)政策進行充分落實。
五、結(jié)語。
綜上所述,雖然當前農(nóng)村經(jīng)濟管理得到了相應(yīng)的強化,但其在實際落實期間存在相應(yīng)問題,因此通過提升行政村經(jīng)濟管理力度,充分解決債務(wù)問題、提高業(yè)務(wù)培訓力度,提升經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)等方法對還更好的強化農(nóng)村經(jīng)濟管理質(zhì)量壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民經(jīng)濟快速發(fā)展與完善。
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壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同行,大家好!
我來自某個村莊,過去我們的村莊經(jīng)濟落后,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,主要依賴農(nóng)業(yè),因此經(jīng)濟收入較低,社會發(fā)展相對緩慢。但近年來,在國家大力支持下,我們村莊的集體經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展,成為了當?shù)啬酥羺^(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展的一部分,并且有了不少經(jīng)驗與收獲。
首先,我們搞好了村莊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展景區(qū)經(jīng)濟,發(fā)掘本地文化資源,開辦度假酒店、民宿等旅游項目,開拓新的經(jīng)濟增長點,提升了整體收入水平。同時,我們注重發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢,成立了多個合作社,實現(xiàn)村莊農(nóng)產(chǎn)品銷售多元化,例如成立花卉種植、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等合作社,弘揚特色農(nóng)產(chǎn)品,并向外部推廣,以借助互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟等方式開拓市場。
其次,我們營造了良好的社會氛圍,整合社會資源,成立了村莊公益基金會,聚集了多方資金,引導(dǎo)企業(yè)、單位、個人等積極為公益事業(yè)做出貢獻。同時,我們秉持共贏思想,與銀行、企業(yè)、政府等聯(lián)合打造發(fā)展基地,借助外界優(yōu)勢資源、技術(shù)人才,推動村莊經(jīng)濟快速發(fā)展,推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合。
最后,我們重視宣傳與推廣,搭建公共平臺,例如成立村莊網(wǎng)站、微信公眾號等,向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等,吸引更多外界投資人、游客前來觀光、投資、旅游。同時,積極組織交流,將村莊的經(jīng)驗、做法與周圍社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至其他省份的集體經(jīng)濟發(fā)展者進行分享、交流,多方溝通互相學習,不斷改進與提高自身發(fā)展水平。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同行,大家好!
我來自某個村莊,過去我們的村莊經(jīng)濟落后,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,主要依賴農(nóng)業(yè),因此經(jīng)濟收入較低,社會發(fā)展相對緩慢。但近年來,在國家大力支持下,我們村莊的集體經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展,成為了當?shù)啬酥羺^(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展的一部分,并且有了不少經(jīng)驗與收獲。
在村莊經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,我們秉承了一些重要的理念和方法:
第一,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,我們大力發(fā)展景區(qū)經(jīng)濟,發(fā)揮本地文化資源,開辦度假酒店、民宿等旅游項目,開拓新的經(jīng)濟增長點,提升了整體收入水平。同時,我們注重發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢,在村莊成立多個合作社,實現(xiàn)村莊農(nóng)產(chǎn)品銷售多元化。例如,我們成立了花卉種植、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等合作社,通過加強對村民的引導(dǎo)和培訓,幫助他們更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢,將農(nóng)產(chǎn)品加工成高附加值產(chǎn)品,強化了村莊的區(qū)域特色和經(jīng)濟活力,并向外部推廣。
第二,在營造良好的社會氛圍方面,我們整合社會資源,成立了村莊公益基金會,聚集了多方資金,引導(dǎo)企業(yè)、單位、個人等積極為公益事業(yè)做出貢獻。同時,我們秉持共贏思想,與銀行、企業(yè)、政府等聯(lián)合打造發(fā)展基地,借助外界優(yōu)勢資源、技術(shù)人才,推動村莊經(jīng)濟快速發(fā)展,推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合。
第三,在宣傳和推廣方面,我們搭建公共平臺,比如成立了村莊網(wǎng)站、微信公眾號等,向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等,吸引更多外界投資人、游客前來觀光、投資、旅游。同時,也積極組織交流,將村莊的經(jīng)驗、做法與周圍社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至其他省份的集體經(jīng)濟發(fā)展者進行分享、交流,多方溝通互相學習,不斷改進與提高自身發(fā)展水平。
在這個過程中,我們也遇到了很多的挑戰(zhàn),例如動員鄉(xiāng)村居民積極參與、處理農(nóng)村人口流出的問題、處理未來的發(fā)展與未來的需求之間的平衡等。但我們始終堅持厚積薄發(fā)的理念,借助政策、市場和人才等多方面的資源,取得了快速的發(fā)展。
總之,集體經(jīng)濟是村莊經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,需要我們重視發(fā)展、不斷創(chuàng)新,才能實現(xiàn)良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。期望今天的經(jīng)驗交流會能夠收獲更多的信息與靈感,共同推動集體經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,推動村莊鄉(xiāng)村振興事業(yè)。謝謝!
篇二:
中組部。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁大家好:
按照省委省政府《關(guān)于進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》和《xx省貧困村退出驗收辦法》文件精神,通過實施扶貧項目建設(shè),推動貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展,確保建檔立卡貧困村脫貧退出時具有相對穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入,省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在我縣舉辦發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟培訓班。在這里,首先歡迎各位來xx縣參加發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟培訓班,我也很榮幸和大家共同探討發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟方面的問題。
我鎮(zhèn)屬xx縣南部特困片區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)總面積215平方公里,耕地面積2.9萬畝,大多為山坡地、輪歇地。全鎮(zhèn)轄17個行政村76個村民小組,2192戶9844人,全鎮(zhèn)貧困村14個,貧困人口610戶2307人,貧困發(fā)生率23.43%,年平均氣溫13.1°c,年降雨量600—900mm,無霜期220天,海拔在720—1700米之間,屬典型的林緣區(qū)和石山區(qū)。
近兩年來,我鎮(zhèn)深度落實縣委、縣政府“123帶動百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程,審時度勢,搶抓扶貧開發(fā)機遇,狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)型升級,確立了“以合作社創(chuàng)建為載體、以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向、以增加村級集體經(jīng)濟、全民富裕為目標”的總體思路,全面樹立了產(chǎn)業(yè)扶貧助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展“三變”理念,即資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民。借力推進村級集體經(jīng)濟持續(xù)又好又快發(fā)展。截止目前,全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟達到127.6萬元,年平均以3.6%的增幅遞增,發(fā)展勢頭良好。下面,我就結(jié)合xxx鎮(zhèn)在發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟方面所做的工作談幾點意見,與大家共同學習探討,不妥之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評指正。
我們在產(chǎn)業(yè)扶貧助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展方面主要做法是因地制宜、深度切入、重點突破、引領(lǐng)帶動,通過模式創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)實效,用產(chǎn)業(yè)實效推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。
一、工作開展情況。
制定實施方案。按照《關(guān)于發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟的若干意見》精神,根據(jù)《中共****市委關(guān)于成立****市基層黨建重點任務(wù)推進落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求,結(jié)合我市實際,制定了《****市壯大村集體經(jīng)濟實施方案》,文件即將下發(fā)。
發(fā)展新型村集體經(jīng)濟情況。今年我市申報新新型村級集體經(jīng)濟省級扶持項目33個,申請省級扶持資金165萬元,省級扶持資金近期已經(jīng)足額到位。通過實地踏查、查看賬目、座談了解等方式對全市xx年度、xx年度49個新型村級集體經(jīng)濟省級扶持項目了檢查。
8個村未啟動。***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠積極主動申請新型村級集體經(jīng)濟項目,因地制宜,找準項目,取得了良好的效果,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性差。
截止7月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的統(tǒng)計數(shù)字來看,全市集體經(jīng)濟收入超5萬元的村126個,占比57%,年底目標達到65%為145個,還差19個,10萬元以上村增加比例為33%,年底目標為10%,“空白村”還有3個,年底目標是消滅“空白村”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。
清查冊外地。我市進行***五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進土地確權(quán)工作。利用土地確權(quán)這個工作契機,對村集體耕地清查實測,清查農(nóng)民無償種植的冊外地,五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清查農(nóng)民無償種植冊外地4.2萬畝,村均688畝,約46公頃。
二、存在問題。
部分鄉(xiāng)、村干部工作不積極主動。一是思想認識不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任發(fā)揮不好,部分主要領(lǐng)導(dǎo)片面認為發(fā)展村級集體經(jīng)濟沒必要,存在消極思想和畏難情緒,缺少主動調(diào)研、全面長遠謀劃,有的給項目不愿意要,怕落實難,草率申報項目。二是發(fā)展意愿不強。村干部客觀上對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意愿不強,主要是鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)闖市場,發(fā)展民營經(jīng)濟,沒有心思去發(fā)展集體經(jīng)濟,認為經(jīng)營成功了成果是集體的,經(jīng)營失敗了群眾要埋怨,債務(wù)難化解,不愿意去冒風險,思想上有壓力和阻力。三是發(fā)展信心不足。部分村干部認為村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差、底子薄、缺資源、無資金,無路可走,信心不足。四是考核激勵不夠。對村干部的考核與工作掛鉤聯(lián)系不緊密,缺乏獎懲激勵機制。有些村擁有一定經(jīng)營性資產(chǎn)、經(jīng)營性收入比較穩(wěn)定的村,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟無所作為。條件差的更是感到發(fā)展村級集體經(jīng)濟過程長、見效慢,是“遠水救不了近火”,在“造血”與“輸血”上選擇了后者,利用各種社會關(guān)系,積極爭取項目資金,現(xiàn)實中往往出現(xiàn)短期行為,救了一時之急卻難解長遠之難。
投資環(huán)境差,缺少好的合作伙伴。村集體充分利用現(xiàn)有的資源以股份合作的形式入股工商企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社,是提高村集體經(jīng)營性收入的有效途徑,但當前發(fā)展規(guī)模大、管理規(guī)范、效益較好的合作社及其他經(jīng)濟實體較少,村集體以有限的扶持資金難以找到理想的投資合作伙伴。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟資源匱乏。一是資金缺乏。在維持村級組織正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,大部分村把資金都用于公益事業(yè)建設(shè),缺少資本積累,部分經(jīng)濟薄弱村連維持運轉(zhuǎn)都有困難。二是缺少相關(guān)物質(zhì)條件,就地發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。一些地理位置相對偏僻的村,區(qū)位條件差,很難找到好的發(fā)展項目。村集體資源資產(chǎn)由于多年前已被變賣,大多所剩無幾。三是缺乏人才。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟需要熟“三農(nóng)”、懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才,這是最核心的生產(chǎn)要素。農(nóng)村出人才,但留不住人才,發(fā)展村級集體經(jīng)濟急需想事、干事、創(chuàng)業(yè)人才,這是長期影響村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重大因素。
省級扶持項目效益低。xx、xx年兩年49個省級扶持項目,涉及49個村,大多數(shù)效益不夠理想,只有與自有資源相結(jié)合或與其他項目相結(jié)合的效益還可以,那些投入到其他經(jīng)濟實體或以扶持資金自建項目,效益都較低。
三、下步工作要求。
加強基層組織建設(shè),提高工作積極性。要著力加強以黨支部為核心的基層組織建設(shè),千方百計配強村黨支部書記崗位。強化教育培訓,對農(nóng)村基層干部進行經(jīng)常性的市場經(jīng)濟以及農(nóng)村實用技術(shù)、政策法規(guī)等培訓,提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部目標責任制的主要內(nèi)容,作為考核重要依據(jù),強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具體責任人、村黨支部書記直接責任人的主體作用,對在一定時期內(nèi)村級班子建設(shè)和村級經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎勵。
規(guī)范冊外地管理。農(nóng)戶私自開荒無償使用的村集體冊外地,收歸集體所有,絕不允許集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員平均分配無償使用。健全完善村集體冊外地臺賬,準確掌握地塊、空間位置、面積,一律采取招標、拍賣等其他方式承包,增加村集體經(jīng)濟收入,優(yōu)先承包給種田能手、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社,以發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,標準化生產(chǎn)。
大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟是市場經(jīng)濟條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的有效形式。要鼓勵鄉(xiāng)、村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社,積極吸收農(nóng)民入股,規(guī)范管理,使合作社真正發(fā)揮作用,使農(nóng)民在合作中得到實惠。只有合作社發(fā)展的好,村集體才能發(fā)展股份制和股份合作制經(jīng)濟,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
建立貧困村項目庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所轄村經(jīng)濟社會發(fā)展等各方面情況進行全面調(diào)查,深入基層群眾,充分聽取各方面意見建議,擇優(yōu)確定一批有發(fā)展前景的新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目,充分做好項目論證和風險評估,擬定項目發(fā)展規(guī)劃,并逐村建立新型村級集體經(jīng)濟項目庫。超前謀劃,立足長遠,實事求是、因地制宜,不搞“一刀切”,不搞一個模式,制定適合本村的發(fā)展思路。
多途徑壯大村級集體經(jīng)濟。各地要因村制宜,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,形成各具特色多途徑村集體經(jīng)濟發(fā)展之路,資源開發(fā)挖潛、產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)收、土地運營生財、盤活資產(chǎn)增值、興辦企業(yè)獲利、物業(yè)租賃增收、勞務(wù)轉(zhuǎn)移收益、資金入股分紅、龍頭項目創(chuàng)收、完善承包聚財?shù)取?BR> 壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇四
集體經(jīng)濟是指群體內(nèi)部的經(jīng)濟活動,包括合作組織、村集體經(jīng)濟等。在當前經(jīng)濟形勢下,壯大集體經(jīng)濟已經(jīng)成為了一種非常重要的經(jīng)濟模式,有著不俗的發(fā)展?jié)摿?。而一些壯大集體經(jīng)濟的事跡更是給我們帶來了很多啟示。
壯大集體經(jīng)濟不僅可以推動社會經(jīng)濟的發(fā)展,還可以讓群眾增收致富,創(chuàng)造就業(yè)機會。這些都是我們追求發(fā)展的目標。一些成功的集體經(jīng)濟項目,比如合作社、村集體經(jīng)濟等,都能夠帶來一定的收益和福利。而作為一個國家和社會,我們更加需要借鑒這些成功的案例,探索更多適合自己的壯大集體經(jīng)濟的路徑。
從許多壯大集體經(jīng)濟的實踐中不難發(fā)現(xiàn),首要的成功要素是人才、品牌、科技、資金和組織。人才是一個企業(yè)的重要保障,在壯大集體經(jīng)濟的過程中也要納入重視。品牌是推廣銷售的重要武器,科技的發(fā)展也會極大地改變一個企業(yè)的水平。此外,資金充足和組織勢如虎添翼。
以湖北省黃岡市紅安縣東洲街道新街村為例,該村通過成立農(nóng)民合作社,讓群眾以集體的方式種植葡萄、棉花等農(nóng)作物,共同分擔風險,避免了農(nóng)民個人經(jīng)營的風險。同時,合作社還在大城市中擴大了銷售渠道,拉動了村民的經(jīng)濟發(fā)展。該案例充分證明了壯大集體經(jīng)濟的作用和重要性,也激勵著更多地地方向這方向探索。
隨著社會的發(fā)展,越來越多的人已經(jīng)認識到了壯大集體經(jīng)濟的重要性,積極參與到了集體經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展中。我們也應(yīng)該看到,只有創(chuàng)造性地思考、勤勞地行動,才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的自我提升和經(jīng)濟發(fā)展。作為一個成員,我也將以一個積極的姿態(tài)投入到集體經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展中,為個人、家庭和社會創(chuàng)造價值。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇五
在當代社會中,集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。壯大集體經(jīng)濟,可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,增強集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在我國各地,涌現(xiàn)出了一批壯大集體經(jīng)濟的先進典型,他們用自己的實踐證明了集體經(jīng)濟的潛力和價值。通過學習這些先進事跡,我們可以獲得很多啟示和體會,懂得如何壯大集體經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)村振興。
壯大集體經(jīng)濟的先進事跡,有一項是嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃。該計劃以圍繞村民“暴富”為目標,通過農(nóng)村集體投資建立補助基金,收益分成,確保村民與村集體同步富裕。村集體將投資收益分為“若干份數(shù)”,每份數(shù)額約為20萬元,并分配給10名符合條件的村民,即每人可獲得2份補助金。逐步進行8至10個輪次后,計劃覆蓋全村618戶,村民人均到現(xiàn)在已獲得近千萬元的收益。通過這一項目,村民堅定了對集體經(jīng)濟的信心,積極投身到村集體經(jīng)濟建設(shè)中,從而為鄉(xiāng)村振興做出了具體貢獻。
三、體會。
通過學習嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃,我認為想要壯大集體經(jīng)濟,其中最重要的一個環(huán)節(jié)就是團結(jié)。只有集體內(nèi)部的團結(jié)一致,才能夠順利地推進鄉(xiāng)村建設(shè),取得持久的發(fā)展成果。而集體經(jīng)濟的發(fā)展成果一定會最終惠及村民,為村民帶來真切的好處。因此,在集體推進經(jīng)濟建設(shè)的道路上,我們要摒棄個人主義的思維,清晰地認識到集體的力量,共同團結(jié)起來,發(fā)揮每個人的特長,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦。
四、借鑒意義。
從“五福共振”計劃中可見,壯大集體經(jīng)濟必須要具備正確的思維方式。其中,最重要的一點是貫徹以人為本的經(jīng)濟發(fā)展理念。村民既要擁有實實在在的收益,更要感受到村集體對他們的關(guān)懷與照顧,感受到村集體的凝聚力。只有把人的利益放在首位,才能夠吸引更多的村民參與集體經(jīng)濟建設(shè)。因此,未來我們在推進集體經(jīng)濟的過程中,必須要注重發(fā)掘每個村民的特長,發(fā)揮集體成員的積極性,真正將每個人的力量發(fā)揮出來,提升村集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五、結(jié)語。
總之,壯大集體經(jīng)濟是當前鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。學習和借鑒黃楊廈村的先進經(jīng)驗,對于推進集體經(jīng)濟的實踐具有不可忽視的重要意義,尤其要深刻體會到經(jīng)濟發(fā)展與人的利益息息相關(guān)的關(guān)系。我們必須時刻銘記,人民群眾是我們奮斗的出發(fā)點,必須確保集體經(jīng)濟建設(shè)的所有成果都惠及到村民,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻自己的措施。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇六
近期就已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)放了《村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況統(tǒng)計表》,開展了相關(guān)的調(diào)查,據(jù)各地上報數(shù)據(jù),截止2019年底,全市個村居,其中村級集體年收入(包括財政一般性轉(zhuǎn)移支付補助資金、經(jīng)營收入、發(fā)包上交收入、投資收益和其它收入等,不含項目補助和村干部報酬補助),無收入的村居個,萬元以下的村個,5—10萬元的村個,10—50萬元的村個,50萬元以上的村個,但是村級集體有經(jīng)營性收入的不多,其中無收入的村個,5萬元以下的村個,5—10萬元的村個,10—50萬元的村個,50萬元以上的村個。由此可見,目前我市大部分的村集體收入還是靠轉(zhuǎn)移支付補助資金,有經(jīng)營性收入的村不多,村級集體經(jīng)濟收入還很薄弱,迫切需要發(fā)展壯大。
(一)主要做法1、建好班子,夯實基層黨組織堡壘作用。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部,黨支部的關(guān)鍵是選好領(lǐng)頭人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)努力將一批懂經(jīng)營、年富力強的農(nóng)村“能人”選入支部,引導(dǎo)他們發(fā)揮帶頭示范作用,同時。通過召開培訓會和講座、組織外出交流學習等多種形式,不斷提升村(居)兩委班子發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的意識、能力和信心。
2、理清思路,明確村集體經(jīng)濟發(fā)展方向。市委出臺了發(fā)展壯大。
村集體經(jīng)濟的《實施方案》,為全市發(fā)展壯大集體經(jīng)濟指明了方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也出臺了本轄區(qū)村(居)的細則方案,各村(居)在認真分析。
總結(jié)。
本地資源和特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,理清了本地工作思路和詳細規(guī)劃。目前,全市各村(局)普遍明確了土地流轉(zhuǎn)、租賃服務(wù)、發(fā)展旅游等壯大本地集體經(jīng)濟的思路和舉措。
3、培育產(chǎn)業(yè),推動村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。近年來,先后培育壯大了油茶、苗木花卉、蔬菜種植加工、中草藥種植等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),成為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的依托。各村(居)主動融入全市產(chǎn)業(yè)布局,立足自身資源優(yōu)勢,積極探索出符合村情實際得產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,不斷增加村級集體經(jīng)濟積累。
4、形成合力,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制。堅持政策先行、多措并舉、聯(lián)動發(fā)力,建立上下聯(lián)動發(fā)力農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的新機制,形成全市上下大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的合力。在市級層面做好頂層設(shè)計,統(tǒng)籌出臺相應(yīng)政策,全面消除“空殼村”。強化激勵措施,將壯大村級集體經(jīng)濟列入年終考評,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)的主動性和積極性。強化典型促動,注重選取不同基礎(chǔ)、不同類型、不同模式的村,集中投放人力、財力、物力,加大培育力度,總結(jié)提煉經(jīng)驗,推動形成一批集體經(jīng)濟示范村,以點帶面,整體推進。
產(chǎn)變資金、資金變股金的方式集中建設(shè)集體經(jīng)濟示范園。通過整合,將各村(居)原本“沉睡的資源”充分利用起來,轉(zhuǎn)化成了推動發(fā)展的“活錢”。在示范園的經(jīng)營上,采取聘請專業(yè)團隊進行經(jīng)營管理的模式,村(居)只履行出資參股義務(wù),不介入實際經(jīng)營。通過專業(yè)化的經(jīng)營管理,確保集體資產(chǎn)保值增值,為進一步發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。目前,選定的總投資1.2億元、占地30畝南門農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)建成,預(yù)計參股的每個村(居)每年可增加收入3—5萬元。
2、形成了多種發(fā)展模式。
實體發(fā)展模式。創(chuàng)辦村級企業(yè)實現(xiàn)增收,村集體以牽頭組建或直接興辦等方式,成立經(jīng)營性村辦企業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟。如鄉(xiāng)村注冊成旅游開發(fā)有限公司,進行本地旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。2017年,公司開發(fā)建設(shè)了該村秀美鄉(xiāng)村,取得利潤。依托大中型企業(yè),村集體配套興辦小型加工企業(yè)和服務(wù)企業(yè),形成村企互動、產(chǎn)業(yè)帶動格局。如鎮(zhèn)依托境內(nèi)的企業(yè),成立了勞動服務(wù)公司,與企業(yè)對接,進行勞動派遣和服務(wù)外包,獲取勞務(wù)輸出介紹費、管理費,并按照利潤比例與村(居)分成;鄉(xiāng)村,依托礦山開發(fā),成立物流公司,組建了運輸車隊,為當?shù)仄髽I(yè)提供石料等運輸服務(wù),全年獲得收入5.4萬元。
紅。
租賃服務(wù)模式。引導(dǎo)薄弱村利用土地、固定資產(chǎn)等,以出租等方式增加集體經(jīng)濟收入。如鎮(zhèn)村出租原高鐵攪拌站廠房與用地10畝,前三年租賃費用為3萬元/年,后四年為4萬元/年,并根據(jù)企業(yè)效益,逐步按四年為一周期,每周期增加1萬元的方式實現(xiàn)村集體增收;鎮(zhèn)金家利用村集體現(xiàn)有的繡水路沿線店面、倉庫等房產(chǎn),通過整體發(fā)包租賃,年獲租金6萬元;居將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外合法的存量建設(shè)用地,以使用權(quán)入股、租賃、合作開發(fā)等形式,每年收取土地空間占用費3萬元;鎮(zhèn)體泉村通過盤活整合工業(yè)小區(qū)的邊角料地塊建設(shè)標準廠房在對外租賃,每年可增加集體收入9萬元。
混合經(jīng)營模式。拓寬路徑助增收,采取招商引資等多種形式,實現(xiàn)多元化經(jīng)營,鼓勵有條件的村集體與其他經(jīng)濟主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟項目。如鄉(xiāng)村成功申報3a級鄉(xiāng)村旅游景點,成立了旅游服務(wù)公司,并與旅游開發(fā)有限公司合作,開發(fā)建設(shè)石頭部落等景點、共享發(fā)展收益,去年村里獲得收益3萬元;鄉(xiāng)村,依靠深厚的文化底蘊和秀美鄉(xiāng)村建設(shè),村集體與投資人合伙成立“種植專業(yè)合作社”帶動旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,通過旅游觀光和種植蓮花收入實現(xiàn)共贏,年可增加集體收入4萬元。
三、
產(chǎn)管理,集體資源開發(fā),發(fā)展集體經(jīng)濟服務(wù)集體成員,促進集體資產(chǎn)保值增值等方面職能。這項工作月底前完成集體組織成員身份確認工作,月前全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。(包括確定集體組織成員身份認定,將集體經(jīng)營性資產(chǎn)等拆股量化到人,落實到戶,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社章程,按規(guī)定進行登記編碼,開好銀行賬戶,建立收益分配制度等)。
2、支持村級集體經(jīng)濟組織利用“四荒”、水面、土地整理、宅基地復(fù)墾等節(jié)余土地及其他可利用的集體所有資源,推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托區(qū)位、交通、資源等比較優(yōu)勢,因地制宜,按照“鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)、村抓特色”的思路,“一村一品”或“多村一品”,集中發(fā)展一批競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)項目。
3、盤活資產(chǎn)經(jīng)營。整合現(xiàn)有的低、小、散村級物業(yè),利用集體非農(nóng)建設(shè)用地、村級留用地以及土地整理復(fù)墾節(jié)余土地,支持村級集體經(jīng)濟組織抱團異地興建、聯(lián)村共建“飛地”建設(shè)物業(yè)項目。
4、圍繞瓜菜、畜牧、花卉、果品、優(yōu)質(zhì)糧等支柱產(chǎn)業(yè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營,將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
5、一些地理位置較好、基礎(chǔ)設(shè)施完善的村,可以利用本村的土地、勞力等資源,通過招商引資、集體參股經(jīng)營的形式,引進資金和技術(shù),在環(huán)境保護允許的前提下興辦中小型工業(yè)企業(yè),實現(xiàn)工業(yè)強村。
養(yǎng)大戶等提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
7、發(fā)展電子商務(wù),鼓勵村級集體經(jīng)濟組織整合當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、旅游資源和旅游產(chǎn)品,推行“農(nóng)業(yè)+電商+旅游+文化+養(yǎng)生”,利用電子商務(wù)平臺,搞活營銷,進一步延長和提升產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)新功能,增加集體經(jīng)濟收入。
8、加強旅游開發(fā),山區(qū)村發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè),平原村發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),花卉產(chǎn)區(qū)發(fā)展燕尾服花卉旅游業(yè)。學習借鑒外地成功經(jīng)驗,大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游,推出一批果蔬采摘、休閑體驗、民俗度假等形式的旅游項目,多方拓寬收入渠道。
9、探索混合經(jīng)濟。鼓勵有條件的村級集體經(jīng)濟組織探索資產(chǎn)項目化經(jīng)營,與其他經(jīng)濟文體或集體成員發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,不斷探索和豐富集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式。
四、問題和困難,產(chǎn)生的主要原因。
1、經(jīng)濟收入來源受限,集體增收空間不大。實行聯(lián)產(chǎn)承包制度后,村集體經(jīng)濟來源主要靠出租集體土地(如機動地、果園、林地等)收取專業(yè)性承包費,也有的靠出租空閑的集體房屋(如撤班并校后騰出的校舍、臨街房屋等)收取租金,還有的以拍賣承包荒山、荒溝、荒灘和礦產(chǎn)、水面等自然資源獲取部分收入,有條件的或地理位置好的村則主要靠村辦企業(yè)(如磚瓦廠)和商貿(mào)門面收入作為村集體經(jīng)濟收入的支柱。
集體經(jīng)濟萎縮衰退。保存下來的現(xiàn)有村集體財產(chǎn)在從中保值增值、管好用活上,缺乏有效的經(jīng)營管理,“坐吃山空”使集體經(jīng)濟逐年萎縮,所剩無幾。有些村資產(chǎn)管理不善,集體資產(chǎn)被農(nóng)戶長期占用,外欠也不能及時收回,出現(xiàn)了集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重,導(dǎo)致集體經(jīng)濟基礎(chǔ)脆弱。
3、村經(jīng)濟發(fā)展不平衡,貧富差距明顯拉大。從總體上看,目前村與村之間經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡,且差距日趨加大,表現(xiàn)為:區(qū)位優(yōu)勢明顯,一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,不僅集體經(jīng)濟基礎(chǔ)較為強大,而且發(fā)展水平整體也比較高,而一些地處偏僻又無資源優(yōu)勢的村,集體經(jīng)濟非常薄弱,無錢辦事的問題十分突出,甚至有的成了經(jīng)濟“空殼村”。
4、村集體負債嚴重,難以維持正常運轉(zhuǎn)。由于歷史原因,大部分村都存在著相當數(shù)量的債務(wù),幾十萬、上百萬債務(wù)的村不占少數(shù),“無錢辦事”的現(xiàn)象比較嚴重。由于村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,集體經(jīng)濟積累少,也沒有新的收入來源,原有的負債無法消化,逐年支出卻難以避免,只有靠繼續(xù)負債維持,經(jīng)濟包袱越來越重。
5、大部分村缺乏懂經(jīng)營,會管理的領(lǐng)路人。作為農(nóng)村致富帶頭人的村黨組織負責人,絕大多數(shù)在政治上是合格的,但是管理經(jīng)濟工作能力大多不強。
集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差,底子薄,缺資源,無資金,在發(fā)展集體經(jīng)濟方面無路可走,信心不足。
五、意義建議。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟普遍面臨著經(jīng)濟基礎(chǔ)差,底子薄,缺資源,缺資金,缺懂經(jīng)營、會管理的領(lǐng)路人,且有些村負債嚴重等現(xiàn)象,發(fā)展壯大難度確實很大。今年根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,月底前要全面完成村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,各個行政村都要建立村集體經(jīng)濟組織合作社,該合作社今后將全面承擔村集體資產(chǎn)、資源的管理和經(jīng)營。發(fā)展集體經(jīng)濟,具有獨立的登記賦碼和賬號,與村委會的賬號分開,不用鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管賬目,由理事會管理,理事會理事長由村委會書記擔任,同時成立監(jiān)事會,合作社成員為本集體組織認定的全體成員,具有獨立的法人資格。為此可否借鑒某省的經(jīng)驗,今后將在本村建設(shè)的財政投資為主的小型工程項目全部交予本村集體經(jīng)濟合作社來承建,產(chǎn)生的收益全部納入合作社收入,從而增加集體的收入。
制定出臺相關(guān)文件,支持村集體經(jīng)濟合作社承建以財政投入為主的小型工程項目建議。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇七
為貫徹落實xx市、xx縣委《關(guān)于實施“強基固本”工程進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》(遵黨辦發(fā)〔2014〕13號)精神,加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐,切實解決村級組織無錢辦事的問題,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就深入實施“強基固本”工程,進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟制定如下實施方案。
“強基”即大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,夯實基層基礎(chǔ)?!肮瘫尽奔磭@在全省率先實現(xiàn)全面小康建設(shè)目標,依托村級集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富。到2015年末,省定一類貧困村集體經(jīng)濟積累超過3萬元,省定二類貧困村和其他經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟積累超過5萬元。到2018年末,力爭全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級集體經(jīng)濟積累超過5萬元,省定二類貧困村和其他經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟積累超過8萬元;至少5個村超過20萬元,2個村超過50萬元,1個村超過100萬元。
(一)培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是鼓勵村級組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,充分借鑒項目優(yōu)、發(fā)展快、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展模式與經(jīng)驗,或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上,可采取村級集體資金參股的方式合作經(jīng)營。采取“支部+公司(協(xié)會)+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式,以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等資源形式參股,壯大村級合作經(jīng)濟,增加村集體股份合作收入。到2018年底,全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會,其中市級以上標準示范社2個,示范性家庭農(nóng)場1個。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地,引進公司、大戶、組建專業(yè)合作社等,出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻、高粱等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加村級集體經(jīng)營性收入。
(二)發(fā)展村級服務(wù)經(jīng)濟。鼓勵村級組織利用當?shù)氐乩怼⑽幕?、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢資源,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑施工、材料運輸、家政服務(wù)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織設(shè)立公共服務(wù)平臺(中心),發(fā)展各類中介服務(wù)組織,為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品營銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù),形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入來源。
(三)盤活集體資產(chǎn)資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產(chǎn)加工場地(閑置廠房)等各類集體存量資產(chǎn),采取村級自主經(jīng)營、租賃等方式增加集體收入。
(四)發(fā)展村級物業(yè)實體。在區(qū)位優(yōu)勢較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域,鼓勵村級組織統(tǒng)籌建設(shè)(或購置)倉儲物流設(shè)施、標準廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項目,條件成熟的社區(qū)(居),可發(fā)展經(jīng)營物業(yè)管理等,穩(wěn)定增加村級集體經(jīng)濟收入。
(五)推進村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重點工作加以突破,創(chuàng)新村級集體資產(chǎn)管理體制。在不改變集體資金實際控股的`前提下,鼓勵民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會能人進入村集體經(jīng)濟,形成完善的股份制運營政策體系,進一步深化民主制度,強化資產(chǎn)管理,建立起與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運作規(guī)范的村級集體經(jīng)濟管理體制,充分調(diào)動廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。
(一)資金扶持。
(六)土地政策。
(八)獎勵政策。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負責指導(dǎo)督辦和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照單位職責,由牽頭單位組織,責任單位參與,于2014年5月30日前提出相關(guān)政策措施報鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室制定相應(yīng)政策措施,建立健全加強村級集體資產(chǎn)管理的長效機制,推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
(二)加強工作指導(dǎo)。各單位(部門)要加強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作的指導(dǎo),按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則,幫助村級組織選好選準具有穩(wěn)定性、長期性的實體項目。同時,做到不與民爭利。村(社區(qū))都要制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展5年規(guī)劃和年度實施計劃,明確提出村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標和具體措施。
(三)強化考核獎懲。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展納入年度目標考核和述職重要內(nèi)容。鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況季度督查、半年調(diào)度、年終考核推進機制,督促單位部門支持和加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟。對推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展,業(yè)績突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村(社區(qū))及個人進行表彰獎勵。鎮(zhèn)級每兩年評選一次村級集體經(jīng)濟發(fā)展“十強村”和“進步村”進行通報表彰。對推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展及管理上,表現(xiàn)突出的村(社區(qū))干部,在選拔任用、評先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從2015年起,發(fā)展村級集體經(jīng)濟效果不明顯的村(社區(qū)),鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎,主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與評先評優(yōu)。對在屆內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟無明顯成效且工作推進不力的村級黨組織書記,不得連選連任;對利用集體及上級資金發(fā)展集體經(jīng)濟項目,管理不善、不作為,造成項目失敗、資金流失的,要追究相關(guān)責任,且不得留任。
(四)加強基層組織。深化“基層組織建設(shè)出生產(chǎn)力”工程,強力推進“基層服務(wù)型黨組織提檔升級”計劃、基層組織“項目書記”計劃和“強村富民”計劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度,從思想、政策、項目、資金、人才等方面進行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點抓好村級黨組織書記、村委會主任和產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓,切實開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇八
為進一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟,著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,全面消除集體經(jīng)濟薄弱村,根據(jù)縣委文件要求,結(jié)合我街道實際,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,不斷加強農(nóng)村基層組織建設(shè),增強村級集體經(jīng)濟實力,促進農(nóng)民增收致富,推進農(nóng)村科學發(fā)展,加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
二、目標任務(wù)。
堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,大力實施街道“一村一品”示范工程,確保20xx年村集體經(jīng)濟收入3萬元以下自然村實現(xiàn)翻番,20xx年5萬元以下自然村“一村一策”推進措施取得實效。
三、實現(xiàn)形式。
(一)土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型、園區(qū)經(jīng)濟帶動型等多種模式,加快推進土地集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目,實現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級服務(wù)組織,如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)點、農(nóng)民專業(yè)合作社等,把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機械耕作、產(chǎn)品銷售等,由村級服務(wù)組織統(tǒng)一起來實施,在實行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時,為群眾提供有償服務(wù),增加集體收入。
(五)項目開發(fā)型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎(chǔ)設(shè)施,通過對外租賃增加集體經(jīng)濟收入;利用集體建設(shè)用地引進項目,通過利潤分成等增加集體收入。
(六)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
(七)集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上,將村集體財產(chǎn)投資或理財,實現(xiàn)集體財產(chǎn)的保值增值。
(八)借力扶貧項目。大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,在扶貧資金使用上,優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟收入有作用的產(chǎn)業(yè)項目,重點培育村級組織經(jīng)濟發(fā)展項目,實現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
(九)其他方式。村集體結(jié)合本村實際情況,在多方論證的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
四、方法步驟。
(一)調(diào)查研究,找準門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進村入戶、走訪座談等多種方式,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行逐村調(diào)研,摸清底數(shù),查實家底。對20xx年集體收入3萬元以下的自然村和20xx年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調(diào)研,詳細了解各村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗做法,分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的門路。
(二)迅速行動,認真實施。一要科學制定方案。結(jié)合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。細化目標任務(wù),將各項任務(wù)分步排出時間表,分人明確責任,確保每一個環(huán)節(jié)都有人負責把關(guān)。各網(wǎng)格黨支部書記要切實負起“帶頭人”的責任,按照制定的目標要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導(dǎo)。對有項目、發(fā)展好的村,要突出提檔升級,加強規(guī)范管理;對無項目的薄弱村,要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。三要加強協(xié)調(diào)溝通。認真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要??顚S茫ε嘀泊寮w經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
(三)總結(jié)表彰,完善機制。在全街道經(jīng)濟工作會議上,街道黨委、政府對村級集體經(jīng)濟十強村和村級集體經(jīng)濟增速快的前十名村進行獎勵。另外,通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式,大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的好思路、好項目、好經(jīng)驗,發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,整體推進全街道村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
五、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅。各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責,積極提供人力、物力、財力、信息支持,幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(三)嚴格考評,強化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對20xx年集體收入3萬元以下自然村,于20xx年年底實現(xiàn)收入翻番,對20xx年集體收入5萬元以下自然村,20xx年底集體收入明顯提高,確?!耙淮逡徊摺蓖七M扎實有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況,進行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦,實行每月通報、季度檢查、年底考核。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇九
分級分類抓好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟知識的培訓,不斷增強村兩委干部的才干,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形M織部:統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進,全面做好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點工作,希望大家喜歡。
x市以開展基層黨建鞏固提升年為契機,認真落實省委和x市委的有關(guān)要求,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進,分層級全面開展試點引領(lǐng)工作,積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、向心力得到進一步增強。截至目前,全市共制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃x個,確定省市縣鄉(xiāng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟試點x個,有x個發(fā)展項目正在順利推進實施。
一、加強統(tǒng)籌謀劃,做好頂層設(shè)計。
x市委針對部分村集體年收入總量小,“無錢辦事”的問題還比較明顯的現(xiàn)狀,提出用x年時間,培育壯大一批村級集體經(jīng)濟強村,通過構(gòu)建了“x”的試點工作機制,消滅集體經(jīng)濟收入空白村。
著力選好抓實省市縣鄉(xiāng)四個層級。確定……等x個省級試點村;集中連線,確定……等x個x市試點村;結(jié)合鄉(xiāng)村振興,把x個省定收入低村列為x市試點村;全面推進,要求每個鎮(zhèn)(街道)分別確定x個各自的試點村。
始終堅持三個結(jié)合選試點。即結(jié)合基層黨建,突出班子團結(jié)有力,保證項目能夠順利組織實施;結(jié)合鄉(xiāng)情村情,突出因地制宜,保證項目科學可行;結(jié)合鄉(xiāng)村振興,突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜,保證項目發(fā)揮最大效益。
積極探索九種發(fā)展模式。在各村自主發(fā)展的基礎(chǔ)上,因地制宜,引導(dǎo)走產(chǎn)業(yè)帶動、產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)延伸、資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、有償服務(wù)、混合經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營的發(fā)展道路。
建立健全五項推進措施。實施聯(lián)席會議、現(xiàn)場推進、部門聯(lián)動、財政扶持、示范引領(lǐng),確保試點村一年內(nèi)項目有產(chǎn)出見收益,做法能借鑒可推廣。
二、強化組織引領(lǐng),激發(fā)發(fā)展活力。
把村級集體經(jīng)濟發(fā)展和基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來,有針對性地開展“選育促”活動,提升村級發(fā)展能力水平。
選好“領(lǐng)頭雁”。教育引導(dǎo)黨員群眾樹立“七選十不選”的思想導(dǎo)向,注重把農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、外出務(wù)工返鄉(xiāng)等優(yōu)秀人才,吸納到現(xiàn)職村干部隊伍中;在農(nóng)口單位、經(jīng)濟部門優(yōu)秀干部中選派第一書記駐村幫扶,組織規(guī)模以上企業(yè)對口支持,在村級后備干部隊伍中補充致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、合作社負責人、鄉(xiāng)村企業(yè)家,加強梯次培養(yǎng)儲備。目前,全市村兩委干部中經(jīng)濟型人才x人,x個試點村中有x個派駐了第一書記,x家骨干企業(yè)參與了扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作。
引導(dǎo)“富腦袋”。分級分類抓好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟知識的培訓,不斷增強村兩委干部的才干,重點舉行了x期經(jīng)驗介紹會和項目觀摩會,組織試點村的黨支部書記、第一書記和村委會主任,感受和學習先進村的成功做法,開闊眼界,啟迪思路。
明責“壓擔子”。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟收入,納入鎮(zhèn)(街道)和行政村x年度黨建工作“三項清單”,做為鎮(zhèn)村兩級黨組織負責人黨建述職評議考核和鎮(zhèn)(街道)黨代會年會的一項內(nèi)容,引導(dǎo)基層在發(fā)展村級集體經(jīng)濟上注重打基礎(chǔ)、利長遠。
三、堅持因地制宜,探索增收路徑。
一是探索各具特色的發(fā)展路徑。根據(jù)山區(qū)村、丘陵村、平原村等不同地域類型,鎮(zhèn)區(qū)村、中心村、偏遠村等區(qū)位特點,收入低村、一般村、先進村等不同村情實際,引導(dǎo)試點村立足自身優(yōu)勢,探索各自不同的發(fā)展路徑。目前,……等興辦蘋果和葡萄交易市場,……等集中建設(shè)蔬菜大棚,有x個試點村依托種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走農(nóng)業(yè)服務(wù)型路子;……等x個村,建設(shè)門面房、超市進行租賃或自主經(jīng)營,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,走資產(chǎn)經(jīng)營型的路子;……等x個村,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、古村落保護,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光,走資源開發(fā)型的路子;……等x個村,興建工業(yè)小區(qū)或者標準化廠房等,依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產(chǎn)業(yè),走產(chǎn)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)帶動型的路子;……等x個村,發(fā)揮城中村或者城郊村的區(qū)位優(yōu)勢,開發(fā)房地產(chǎn)、提供物業(yè)服務(wù),走產(chǎn)城融合型的路子;大口鎮(zhèn)草廟、府店鎮(zhèn)曹窯等x個村,結(jié)合鄉(xiāng)村振興,以財政專項扶持資金參股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、工商企業(yè),走混合經(jīng)營型的路子。
二是實施項目引領(lǐng)。組織財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工信、科技、文物旅游、建設(shè)等部門,幫助村里論證項目、指導(dǎo)實施;有關(guān)部門在財稅、土地、金融等方面也給予試點村優(yōu)惠扶持。目前,全市已向x個試點村的發(fā)展項目撥付先期啟動資金x萬元。
三是強化“三資”監(jiān)管。全市統(tǒng)一安排部署,以鎮(zhèn)(街道)為單位,組織對村級所有的荒山、荒溝、流轉(zhuǎn)土地、閑置校舍廠房等集體資產(chǎn),進行了一次全面的普查活動,運用“四議兩公開”逐一評估,重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價的提起來,在村級集體資產(chǎn)保值增值上實現(xiàn)了收益的最大化。
四、完善工作措施,建立推進機制。
始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨建工作的一項重要內(nèi)容,堅持組織部牽頭,相關(guān)委局配合,鎮(zhèn)村兩級黨組織具體抓落實,形成三級聯(lián)動抓試點的工作體系。市委建立扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟試點工作聯(lián)席會議制度,先后x次研究解決工作推進中遇到的問題。制定《x市委常委履行一崗雙責抓基層黨建工作五項制度》,落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村制度,x名市委領(lǐng)導(dǎo)每人都指導(dǎo)x個試點村,幫助建強班子、厘清思路、謀劃項目、推進落實。健全推進機制,圍繞選準發(fā)展項目,先后召開黨委書記匯報會、現(xiàn)場觀摩推進會、黨支部書記座淡會,總結(jié)推廣探索資產(chǎn)經(jīng)營、資源入股、溝域經(jīng)濟的好做法好經(jīng)驗,保證試點工作落在實處、見到實效。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十
圍繞全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,從全面深入貫徹落實中共中央制定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深刻認識農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展是對鄉(xiāng)村振興有力支撐的重要作用,高位推進,加大投入,保證集體經(jīng)濟高質(zhì)量快速發(fā)展。
“三x工程”作為我縣全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,自x年實施以來,已形成了一批具有實踐意義的成果經(jīng)驗,并被省政府作為鄉(xiāng)村振興典型案例進行了宣傳推廣。截至x月底,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底,摸排出x間閑置農(nóng)房、x名有一定經(jīng)濟實力的在外人士,編制x個產(chǎn)業(yè)招商項目。通過“三x工程”,培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體x個,吸引x名在外人士回鄉(xiāng),引進x個企業(yè)下鄉(xiāng),實施各類產(chǎn)業(yè)項目x個、總投資達x億元。如上海商人投資開發(fā)x老街,總投資x個億分三期建設(shè),為x老街帶來新的生機;x企業(yè)分五年共捐贈x萬元,用于x村鎮(zhèn)x村“林下”產(chǎn)業(yè)發(fā)展;x橋鎮(zhèn)x等投資x億元,建設(shè)宣紙綜合大市場,成為促進宣紙書畫紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要平臺。在“三x工程”的示范引領(lǐng)下,通過人才、資金、技術(shù)引進與培育,極大地增強了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力,促進了農(nóng)村價值的新發(fā)現(xiàn)、功能的再開發(fā)。
(二)圍繞農(nóng)村改革,激活發(fā)展?jié)撃堋?BR> 繼續(xù)深入推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革等農(nóng)村綜合改革工作,盤活利用好農(nóng)村閑置資源、資產(chǎn)、資金,探索將農(nóng)村的生態(tài)資源、民俗文化等獨特稟賦優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的發(fā)展路徑,激活農(nóng)村發(fā)展新動能。
自x年試點農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來,全縣已建立了x個村股份經(jīng)濟合作社登記證書,全部實現(xiàn)了登記賦碼,開設(shè)銀行賬戶,并完成了賬務(wù)分設(shè)工作,具備獨立運營的條件。今年年初,x鎮(zhèn)x個村集體經(jīng)濟組織聯(lián)合成立了x鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作社聯(lián)合社,成為我縣第一家股份經(jīng)濟聯(lián)合社,開啟了抱團集成發(fā)展之路,聯(lián)社首個項目為“x鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地項目”,x個村共投入集體資金x萬元,項目目前總投資x萬元,建成后將形成集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、辦公研發(fā)、綜合配套于一體的現(xiàn)代農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,為x鎮(zhèn)整體和各村帶來集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收等長足發(fā)展。x月x日縣長專題會議研究,確定x鎮(zhèn)x村x村組作為全縣鄉(xiāng)村振興綜合改革集成示范區(qū)。該項目現(xiàn)已投入近x萬元資金,完成了一期部分項目建設(shè)的建設(shè)工作,對x村組x戶約x畝土地進行登記,簽訂了x戶x畝土地、x戶x間閑置農(nóng)房征、租用協(xié)議及x棺遷墳協(xié)議。累計接待外地客商x批次,重點洽談x村旅游接待中心、水上民宿、景區(qū)導(dǎo)覽系統(tǒng)等業(yè)態(tài)項目。該項目現(xiàn)已為x村集體帶來直接經(jīng)濟收益x萬余元。
在農(nóng)村“三變”改革方面,全縣村村有“三變”項目,落實“三變”改革項目x個,其中村集體資金入股x萬元,集體資源入股土地x畝、房屋x平方米。x年,我縣出臺了《x縣“兩山銀行”試點實施方案》,積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑,進一步盤活利用我縣豐富的生態(tài)資源、旅游資源和集體資產(chǎn),實現(xiàn)資源資產(chǎn)變資金,促進生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。目前已確定了x個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),并著手建立全縣生態(tài)資源項目大數(shù)據(jù)庫,其中x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司已經(jīng)注冊完成x家。x月,與x鎮(zhèn)x村在x鎮(zhèn)政府完成了“兩山銀行”首個入庫項目簽約儀式。該項目主要是對x村老村部、老學校閑置資產(chǎn)進行整合,形成優(yōu)質(zhì)儲備項目簽約入庫,通過對村集體閑置資產(chǎn)進行盤活,結(jié)合林下經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益的最大化,計劃x年內(nèi)盤活當?shù)孛竦乳e置資源,每年增加村集體收入x萬元。x月,與x鎮(zhèn)x村開啟村企合作新模式,與“隱居鄉(xiāng)里”簽訂民宿合作框架協(xié)議。該項目計劃打造x,三坑一口民宿群,項目實施后計劃能帶動當?shù)鼐蜆I(yè)x余人。
目前,全縣所有的村都有了集體資產(chǎn)收益,平均達x萬元以上。實現(xiàn)股東收益分紅的村有x個,較往年x個增加x個,分紅資金x萬元。
(三)圍繞基層黨建,夯實體系支撐。
圍繞“強黨建引領(lǐng)、強金融服務(wù)、促農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促集體經(jīng)濟壯大、促鄉(xiāng)村治理有效”(簡稱“兩強三促”),實施擴面提質(zhì)增效專項行動,成立以縣委書記、縣長為雙組長領(lǐng)導(dǎo)小組,成立x個巡回指導(dǎo)組,建立縣鄉(xiāng)村組四級工作體系,先后組織召開x次聯(lián)席會議、推進會、培訓會、調(diào)度會部署推動。選派x名金融專員擔任信用村創(chuàng)建指導(dǎo)員,每月至少x天駐村開展專業(yè)指導(dǎo),現(xiàn)已全面完成x戶農(nóng)戶、x個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、x個集體經(jīng)濟組織信用評價工作,用戶建檔率x%,評定a級及以上信用戶x戶,占比x%;評定a級以上信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體x個,占比x%,評定a級以上信用集體經(jīng)濟組織x個,占比x%,授信金額x億元。通過信用村體系建設(shè),為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)支撐。
x月底,根據(jù)《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟質(zhì)量提升行動的實施方案》要求,對x年村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作成績突出的單位予以表彰獎勵。對本次獲獎的x個村,兌現(xiàn)獎勵資金x萬元;對完成x年扶持壯大集體經(jīng)濟發(fā)展年度目標任務(wù)的x個村的村“兩委”干部,在年度績效報酬發(fā)放時,在原有的基礎(chǔ)上村“兩委”正職提高x%,其他村“兩委”干部(含后備干部)提高x%。通過實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展考核獎懲專項行動,極大激發(fā)了鄉(xiāng)村干部抓發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的主動性和積極性。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十一
昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟發(fā)展,特別是xx村的村集體經(jīng)濟從無到有到強,還到我們前面老領(lǐng)導(dǎo)xx書記的xx區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)園參觀了辣椒深加工生產(chǎn)車間,他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經(jīng)濟的方向,淺談昨天的觀感,結(jié)合我村的實際,就我村集體經(jīng)濟發(fā)展及下一步如何壯大,給大家作如下匯報:
昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村,參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地,村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔任的。這個村主要是堅持“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路,找準銷售渠道,明確了貧困戶、農(nóng)戶在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置,保障他們的利益,干勁信心足。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園,投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地,把全區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品都集中到這里進行展示,在這里使我們真正感受到產(chǎn)銷對接的產(chǎn)品大面積展廳展示售賣和現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)直播帶貨,認識到要干好農(nóng)業(yè),這還真是項技術(shù)活。同時聽到實話,必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植,合作社靠著村委幾個人單獨整是行不通的,他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式,土地掌握在合作社手中,流轉(zhuǎn)給大戶或公司,合作社收取租金,再次發(fā)動群眾種植,這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn),參觀了他們返租倒包另外一種模式,讓貧困戶認領(lǐng)公司流轉(zhuǎn)的土地,與貴州省蔬菜集團合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村,這個村抓住龍江這幾年成為城郊結(jié)合部和交通便利的優(yōu)勢,打造良好的營商環(huán)境,利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金,在致富能人楊建支書的帶領(lǐng)下發(fā)展成為今天的xx控股集團,下轄5家企業(yè),年產(chǎn)值6500多萬元,這個村的支書是以前村主任三顧茅廬,才請來帶動把該村的村集體經(jīng)濟搞得這樣好,現(xiàn)在家家戶戶都過上了好生活,他們的村級組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用,為xx村振興經(jīng)濟提供了強有力的組織保證和有力支撐。
我村作為純農(nóng)業(yè)村,現(xiàn)在家庭零散經(jīng)營模式下,土地效益較差,青壯勞動力外出創(chuàng)收效果更理想。壯大集體經(jīng)濟,是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設(shè)的機會,盤活土地資源,把集體經(jīng)濟搞起來,讓群眾參與進來,為村民家門口提供就業(yè)機會。
今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題,又要讓群眾能夠直接參與的產(chǎn)業(yè),村支兩委召開會議多次討論,依托我們的生態(tài)、水源優(yōu)勢,決定把田復(fù)墾種植優(yōu)質(zhì)雜交水稻,說干就干,我們在包村領(lǐng)導(dǎo)周宗飛鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產(chǎn)基地,這次參觀使大家感受至深,他們最貴的大米能賣到1000多元一斤,全部是機械化生產(chǎn),與他們深入交流決定引進余香優(yōu)2115貢米品種和技術(shù)回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤,目前已經(jīng)售賣了2萬多斤大米,全部賣完預(yù)計收入30多萬元。我們在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同集思廣益下,推出了自己的品牌和包裝設(shè)計,同時被全區(qū)推選參加了上海進博會,為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮,目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項產(chǎn)業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬工資,外加10多萬土地流轉(zhuǎn)費。今年我村合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程還是有很多酸甜苦辣,最重要的是村集體經(jīng)濟發(fā)展還是要解決產(chǎn)銷一體化的問題,才能帶動群眾種植信心,才能把“支部+合作社+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮。
三、如何才能把集體經(jīng)濟做大的思考。
第一必須要有一個強大的支部。不管是昨天看的哪個村,都有一個很強大的支書,帶領(lǐng)村支兩委干部苦干實干,通過壯大村集體經(jīng)濟,樹立干部威信,增強村級組織凝聚力,興辦村集體公益事業(yè),增加群眾獲得感和強化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫,目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務(wù)性工作上,對于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟沒有投入足夠的精力。克服沒法搞的心態(tài),多出去走走看看,開闊大家眼界,多尋發(fā)展思路和點子,想辦法解決問題,制定村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評獎懲機制,倒逼大家干事創(chuàng)業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)要因地制宜選得準。今天看的幾個村都是根據(jù)自己的實際選準適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
第三要營造良好的營商環(huán)境,獲得群眾支持,讓他們主動參與進來。積極外出尋求機會合作,目前我們正在與我村名譽村長播州區(qū)國宇臘肉負責人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情,解決銷路問題,同時為我們合作社提供優(yōu)質(zhì)雜交稻種和技術(shù)指導(dǎo),由我們來發(fā)動群眾按照要求進行種植,合作社收購大米進行加工、包裝、售賣。
第四要久久為攻抓產(chǎn)業(yè)。什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就,結(jié)合昨天外出參觀其他村先進的經(jīng)驗和做法,我認為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產(chǎn)業(yè)來抓,要用心專一的來做,一屆接著一屆的干,才能做出好的知名產(chǎn)品。
我們的大米近期通過xx市質(zhì)量檢驗局質(zhì)檢報告為一級秈稻米,這更增加了我們的發(fā)展的信心,下一步計劃通過兩年時間使我們的米通過有機綠色認證,并建立我們自己的大米加工廠和展銷區(qū),為“生態(tài)福地、美麗xx”的建設(shè)添磚加瓦,不用羨慕只有別村才有美麗的集體經(jīng)濟數(shù)據(jù)。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十二
龍街鎮(zhèn)位于永平縣城東南部42公里處,轄11個村委會179個村民小組。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的過程中,龍街鎮(zhèn)充分利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展集體經(jīng)濟。目前,全鎮(zhèn)累計投資373.5萬元,發(fā)展了泡核桃308.7畝、蘭桉20畝、香櫞16畝、街場4個、辦事點2個等12項18個村級集體經(jīng)濟項目。2015年末全鎮(zhèn)11個村委會均有村級集體經(jīng)濟,年收入達21.34萬元,收入在2萬元以下的村有2個,占總數(shù)的18.18%,收入在2萬元以上的村有9個,占總數(shù)的81.82%,效益最好的是貴口村,收入達3.18萬元。效益好的村的村級集體經(jīng)濟在逐年發(fā)展壯大。
通過調(diào)查得知,雖然深化農(nóng)村改革的各項措施已在逐步推進,但有的村的村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況仍然存在一定的問題。有的村的村級集體經(jīng)濟薄弱,造血功能幾乎停滯,制約了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)思想觀念滯后,發(fā)展村集體經(jīng)濟意識淡薄。思想是行動的指南,有些村干部思想較為落后,觀念陳舊保守,眼界不夠開闊,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要性認識不到位,理解不深入,不想為村級集體經(jīng)濟想辦法、出主意,缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識,“三不”思想的存在嚴重阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展。所謂“三不”:一是不想發(fā)展。在部分村干部眼中,“小富即安”則萬事了了,認為只要經(jīng)費能夠維持正常開支就行,而不必勞心勞力在集體經(jīng)濟的發(fā)展上下功夫,認為三年任期屆滿后走人,不想為發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目傷腦筋,缺乏上進心;二是不敢發(fā)展。有的村干部怕發(fā)展失敗,缺乏承擔責任的勇氣,做事畏首畏尾,深怕將事情辦砸而遭受老百姓的埋怨,從而影響自己的仕途;三是不懂得如何發(fā)展。有的村干部“等、靠、要”思想尤為突出,自我發(fā)展意識薄弱,不想挖掘自身資源,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃思路不清,辦法不多,進而造成村委會日漸貧困。
(二)資金來源單一,發(fā)展村集體經(jīng)濟思路不寬。一些村在發(fā)展過程中,正常運轉(zhuǎn)靠上級補助,村級公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)靠上級補助。不想在發(fā)展村級集體經(jīng)濟上尋找資金來源,以此增加村集體經(jīng)濟收入。隨著深化農(nóng)村改革的逐步推進,村級集體資產(chǎn)在逐漸減少,從而導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟發(fā)展更為缺乏。從具有一定村級集體經(jīng)濟收入的村來看,經(jīng)濟來源主要依靠核桃基地收入、鋪面出租、街場攤位費的收取等來獲得,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)能撐得起場面的集體經(jīng)濟屈指可數(shù)。在經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定階段尚能維持村委會正常運轉(zhuǎn),而一旦出現(xiàn)經(jīng)濟問題,村委會便只得采取貸款的方式,這無疑加大了村委會的經(jīng)濟負擔,久而久之便形成了惡性循環(huán),再難在經(jīng)濟活動中有所作為。
(三)上級投入不足,發(fā)展村集體經(jīng)濟扶持不夠。從發(fā)展村級集體經(jīng)濟相關(guān)的政策扶持方面來看,永平縣財政決定從2013年起每年安排100萬元專項資金,重點扶持發(fā)展10個村級集體經(jīng)濟項目,力爭用5年左右的時間,實現(xiàn)全縣80%以上的村級集體經(jīng)濟收入達到2萬元以上,然而全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個村委會,財政補助資金微乎其微,一些不明確的要求和扶持措施沒有落實到位,均給村級集體經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重的阻礙。具體表現(xiàn)在以下兩個方面:一是上級部門未能給予足夠的幫扶力度,相關(guān)政策尚未得到落實,有的村雖然已經(jīng)發(fā)展了集體經(jīng)濟,但是上級投入資金不足,靠村級集體經(jīng)濟微薄的收入無法償清債務(wù),致使村級負債累累;二是上級部門未能重視村級集體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)工作也是掣肘村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。
要想使村級集體經(jīng)濟得到長足發(fā)展,首要任務(wù)便是發(fā)展農(nóng)村社會各項事業(yè),積極探索新的管理方式,開發(fā)新的發(fā)展途徑,有效突破傳統(tǒng)管理模式的瓶頸。
(一)更新思想觀念,為發(fā)展村集體經(jīng)濟育好才。改善村級集體經(jīng)濟不僅要改變村級外部環(huán)境,還要從村干部的思想入手,首先要解放思想、更新觀念,進一步增強村干部對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟重要性的認識,積極為發(fā)展村級集體經(jīng)濟制定計劃、確定發(fā)展目標;其次要加強村級班子建設(shè),按照“能人治村”策略,把思想好、覺悟高,善于引領(lǐng)發(fā)展、當家理財?shù)霓r(nóng)村能人選進村級班子,為發(fā)展村級集體經(jīng)濟育好人才;第三要讓村干部樹立四種基本思想:一是堅持樹立村富民富、村民共富的思想觀念;二是樹立吃苦耐勞、自力更生的發(fā)展理念;三是秉承現(xiàn)代社會先進的市場經(jīng)濟發(fā)展理念,幫助村民創(chuàng)造財富;四是加強村民集體主義觀念。各村應(yīng)積極做好壯大村級集體經(jīng)濟的宣傳工作,通過廣播、電視等途徑提高村民對發(fā)展村級集體經(jīng)濟經(jīng)濟重要性的認識。同時,通過組織村干部或村民到先進省市參觀學習借鑒發(fā)展模式,拓寬村干部及村民視野。
(二)深挖資源優(yōu)勢,為發(fā)展村集體經(jīng)濟找渠道。深挖資源優(yōu)勢,拓寬發(fā)展渠道。一是充分利用龍街鎮(zhèn)得天獨厚的自然資源優(yōu)勢,擴大泡核桃基地規(guī)模,大力發(fā)展泡核桃種植;二是通過有償轉(zhuǎn)讓上級投資建設(shè)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施使用權(quán)或租賃集體產(chǎn)權(quán)的方式,讓村級集體經(jīng)濟項目按市場化運作,以此為村集體創(chuàng)造收入;三是對于土地使用權(quán)明確的村級集體所有土地,要記錄在案并明確使用人,以場地出租等方式與使用人簽訂相應(yīng)的租賃合同,防止集體資產(chǎn)流入個人手中,為村集體經(jīng)濟收入的穩(wěn)定性做好保障工作。
(三)加大扶持力度,為發(fā)展村集體經(jīng)濟籌資金。鎮(zhèn)黨委政府要把壯大村級集體經(jīng)濟納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作總體規(guī)劃,一是研究制定關(guān)于加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見,設(shè)立一定的村級發(fā)展專項資金,加大村級集體經(jīng)濟發(fā)展扶持力度;二是充分利用縣政府推出的各類扶持政策,積極向上爭取資金,重點扶持村集體經(jīng)濟收入在2萬元以下的薄弱村;三是按照“因地制宜、以短養(yǎng)長、長短結(jié)合、一村一策”的原則,盤活閑置的集體資產(chǎn),進一步增加集體經(jīng)濟收入,切實增強村級自身造血功能。
總之,在發(fā)展的過程中,村級集體經(jīng)濟是落實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、增強農(nóng)村黨組織凝聚力的工程,通過采取“黨建帶路、政策鋪路、幫扶指路、資源活路”的措施,促進村級集體經(jīng)濟得到有效發(fā)展,促使龍街鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展逐步進入“快車道”。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
現(xiàn)將*鎮(zhèn)集體經(jīng)濟“大觀摩、大研討、大提升”情況匯報如下:
一、觀摩和“一村一方案”制定情況。
一是觀摩學習拓思路。*月*日,我鎮(zhèn)組織村黨組織書記、人大代表*余人先后到*等*個集體經(jīng)濟示范點,實地查看了大棚果蔬、智慧養(yǎng)殖、皇菊加工等項目進展,詳細了解觀摩村壯大村級集體經(jīng)濟的發(fā)展思路、運行模式和經(jīng)驗做法等。
二是對照先進促提升。觀摩結(jié)束后,召開村級集體經(jīng)濟“一村一方案”交流研討、分析研判專題會議,各村結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),從工作部署、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、項目安排、要素配置上理清思路、統(tǒng)籌規(guī)劃,共同探討各村集體經(jīng)濟發(fā)展模式,特別是在“無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中做強”上做文章,推動村級集體經(jīng)濟整體提升。
三是及時總結(jié)明方向。各村因地制宜選準了適合本村的發(fā)展模式,并制定了具體實施方案,資源開發(fā)型的村有*個,集體興辦型的村有*個,區(qū)位優(yōu)勢型的村有*個,產(chǎn)業(yè)發(fā)展型的村有*個,股份合作型的村有*個,土地托管型的村有*個,三資盤活型的村有*個,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟項目“全覆蓋”。
(一)工作思路。
明確“一個好班子強中堅、一個好項目促增收、一個好規(guī)劃保發(fā)展”的工作思路,強化市場思維,打通資本通道,做活集體經(jīng)濟,努力實現(xiàn)“較好村有突破、一般村有發(fā)展、薄弱村有起色、空殼村全消滅”的發(fā)展目標。
一是對于“清化收”工作進展緩慢的村,成立鎮(zhèn)級工作組駐村督辦,限期完成工作任務(wù),推動村級集體經(jīng)濟起到立竿見影的效果。
二是對于有資源優(yōu)勢的村,鼓勵通過黨支部領(lǐng)辦合作社,延伸現(xiàn)有集體經(jīng)濟項目的產(chǎn)業(yè)鏈,實行經(jīng)營收入,實現(xiàn)適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運行。
三是對于有閑置資產(chǎn)資源的村,積極盤活整合,以公開招標形式租賃經(jīng)營,或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營,提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。
四是對于資源較少的村,鼓勵通過股份合作經(jīng)營,采取流轉(zhuǎn)土地委托管理模式,建造蔬菜大棚、糧食集約化種植、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等模式,增加集體新增資源收入。
(二)推進措施。
一是強化“組織推動”,注入“領(lǐng)航力量”。成立由我和鎮(zhèn)長任組長的發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組,細化工作任務(wù),明確責任分工,定期召開專題會議研究調(diào)度全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作,幫助村“兩委”理思路、抓提升。把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為村“兩委”班子實績考核和農(nóng)村黨組織書記抓黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,主動給鎮(zhèn)村干部靠責任、壓擔子、下任務(wù),推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供了堅強組織保障。
二是引來“源頭活水”,喚醒“沉睡資源”。自農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作開展以來,清理合同*份、化解債務(wù)*萬元、清收債權(quán)*萬元、收取承包合同*萬元、新增資源收入*元。下大氣力推進撂荒地整治工作,集中連片打造有機蓮藕、優(yōu)質(zhì)葡萄等特色產(chǎn)業(yè)種植示范點,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬增收渠道,增加群眾收入。
三是爭取“項目帶動”,激活“一池春水”。把項目建設(shè)作為壯大提質(zhì)村級集體經(jīng)濟的主要抓手,建立壯大村級集體經(jīng)濟項目庫,目前,*畝水果種植基地、*畝蓮菜種植基地、*畝葡萄種植基地、年交易*噸農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)等*個項目已完成入庫,正按序時推進。
(三)取得成效。
現(xiàn)已形成*種發(fā)展模式,一是以*“黨支部+公司+農(nóng)戶”發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖為代表的資源開發(fā)型和股份合作型,年收入達*萬元。二是以*、*村等灘涂承包為代表的單純資源型收入,年收入*—*萬元。三是以*村黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)為代表的集體興辦型,年收入*萬元。四是以*村房屋租賃為代表的區(qū)位優(yōu)勢型,年收入*萬元。五是以*村入股果庫收取收益為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展型,年收入*萬元。六是以*、*村入股企業(yè)發(fā)展養(yǎng)豬和果庫為代表的股份合作型,年收入為*萬元和*萬元。七是以*村為代表的土地流轉(zhuǎn)型。八是以*、*村為代表的三資盤活型。以*年為例,收入*萬元以上村有*個,其中*萬元以上村為*、*、*、*、**個村。*萬元以下還有……。
三、存在問題。
一是主觀方面:體現(xiàn)在不敢干和不會干,部分村干部存在求穩(wěn)心態(tài),守攤子思想嚴重,缺乏創(chuàng)新精神,在“清化收”工作中怕出亂子、怕引發(fā)個人矛盾。
二是客觀方面:體現(xiàn)在缺乏必要的啟動資金、資源少、資產(chǎn)盤活難度大,部分村沒有機動地,盤活閑置資產(chǎn)資源能力欠缺,引進微小企業(yè)難度大。
四、下一步計劃。
一是提高思想認識,探索發(fā)展路徑。通過觀摩學習研討,對比差距,補齊短板,依托沿黃一號旅游公路交通優(yōu)勢,在現(xiàn)有*種模式基礎(chǔ)上,探索休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,形成一村一品、一村一模式的集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。
二是規(guī)范“三資”管理,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。用好“三查五審五繳三統(tǒng)”工作機制,持續(xù)做好“清化收”和“三清一統(tǒng)”工作,成立鎮(zhèn)級專門清理工作隊,重點清理問題合同、糾紛合同、口頭合同,同時開展合同簽訂工作,增加村集體收入。
三是強化隊伍建設(shè),發(fā)揮“頭雁”作用。引進一批有經(jīng)濟頭腦的人員,鼓勵引導(dǎo)年輕村官發(fā)揮思路清、眼界寬、敢闖敢拼的優(yōu)勢,創(chuàng)辦微小加工企業(yè),帶頭搞活集體經(jīng)濟。進一步鞏固提升*、*、*等村的集體經(jīng)濟,形成“頭雁效應(yīng)”,以點帶面發(fā)展集體經(jīng)濟。
四是考核激勵并行,強化督促調(diào)度。結(jié)合村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù),建立長效激勵獎懲機制,用實際效果和取得的榮譽激發(fā)各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的動力,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標導(dǎo)向清晰,形成“要我發(fā)展”變“我要發(fā)展”的良好基層治理氛圍。
下一步,我鎮(zhèn)將把發(fā)展集體經(jīng)濟作為抓黨建促基層治理能力提升的突破口,也作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心舉措,積極探索農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動*鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟走上發(fā)展快車道。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十四
一、抓實黨建工作,增強黨支部凝聚力。
結(jié)合村情實際,堅持推進“五個好”黨支部建設(shè)和評選“五帶頭”優(yōu)秀黨員,在黨支部和全體黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動;嚴格黨員組織生活制度,堅持三會一課制度和黨員議事會制度;每年發(fā)展新黨員至少1名,壯大黨的組織隊伍;不斷加強對黨員的培訓教育,努力提高黨員的文化水平和綜合素質(zhì)。
二、致力改善民生,加快建設(shè)新農(nóng)村。
一是爭取公路硬化項目,硬化4公里的組道路,徹底改善制約全村經(jīng)濟發(fā)展的交通困難;二是完善村級陣地建設(shè),村容村貌“五亂”治理;三是新打人畜水井2眼,緩解用水困難。四是快速推進新型農(nóng)村醫(yī)療保險制度,保障群眾老有所養(yǎng)。四是按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,力爭三年內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔。
三、推進自主創(chuàng)業(yè),提高農(nóng)民收入。
一是創(chuàng)造條件鼓勵當?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦養(yǎng)殖場、加工廠、生態(tài)園等,村黨支部將給予優(yōu)先的考慮和幫助;二是抓住“十二”五發(fā)展契機,把扶持專業(yè)戶,發(fā)展重點戶,帶動一般戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路,引導(dǎo)群眾搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化市場意識,引導(dǎo)農(nóng)民種植果木,發(fā)展成片果園300畝,種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥1500畝,改良紅薯種植,提高單產(chǎn),發(fā)展養(yǎng)殖大戶4戶。
四、搞好環(huán)境整治,促進安定和諧。
深入開展生活垃圾治理、生活污水處理和村內(nèi)道路整治工作;廣泛開展以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的系列活動,認真開展法治宣傳教育活動,積極主動化解各種矛盾沖突。掌握弱勢群體動態(tài),使“五保戶”、“低保戶”真正做到應(yīng)保盡保。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十五
獎。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進一步發(fā)展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
源。
三是私營個體經(jīng)濟迅猛發(fā)展。近年來,我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施,加大對私個經(jīng)濟的扶持力度,私營個體經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露,成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢,抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機,培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢,嚴格管理,注重創(chuàng)新,重視人才,企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家,占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72%;個體工商戶2900多家,占全區(qū)個體工商戶的49%。
實施“富民強村”戰(zhàn)略,不斷加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè),有力地促進了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
人的村級后備干部隊伍,村干部管理更加規(guī)范。近兩年來,全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十六
2020年一年以來,古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來,全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展,村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解。現(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結(jié)如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為硬任務(wù),納入整個經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并明確了專人負責此項工作。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入村(社區(qū))和相關(guān)單位績效目標考核的重要內(nèi)容,作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內(nèi)容,納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核,明確責任和獎懲措施。年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來源和開支,防止集體經(jīng)濟資金混亂。
(一)開闊思路,選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,因村制宜,把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結(jié)合起來建設(shè)特色經(jīng)濟強村,形成各具特色的集體經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村(社區(qū))的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農(nóng)有限公司開展合作經(jīng)營,2020年6月17個村(社區(qū))從惠農(nóng)公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村(居)委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租,增加村集體經(jīng)濟收入。建設(shè)汽車服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經(jīng)濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務(wù)站項目,采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經(jīng)營模式,2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經(jīng)濟,為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村(社區(qū))聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司,建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房,項目建成后預(yù)計可為每村增加集體經(jīng)濟收入5.8萬元。
(二)把發(fā)展集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標,建設(shè)能夠推動集體經(jīng)濟快速發(fā)展的村黨總支。“農(nóng)村要想富,要有一個好支部”。選好人,用好人,特別是選準、選好村黨總支書記,是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設(shè)當作一項長期任務(wù)來抓,切實提高村干部尤其是后進村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力,把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經(jīng)濟培訓班學習,解放思想,更新觀念,澄清錯誤認識,找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務(wù)培訓,把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為重要內(nèi)容進行培訓,使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性形成共識,堅定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的信心和決心。
(三)對各村集體經(jīng)濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改,加強了對集體資產(chǎn)的管理。
(四)經(jīng)多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經(jīng)濟積累資金達10萬元以上,其中達20萬以上的有城北社區(qū),今年集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。
(五)利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞,激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取,全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學活動,從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生,通過獎勵扶持助力在讀大學生實現(xiàn)“大學夢”,以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
(六)開展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作,村集體經(jīng)濟股份合作聯(lián)合社開設(shè)對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
部分村交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資條件差;
部分村沒有固定集體資產(chǎn),沒有可支配使用的資源;
部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產(chǎn)的管理;
忽視“經(jīng)濟能人”的帶動效應(yīng),不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟能手。
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟能人”的帶動效應(yīng)。
加大對兩村干部的培訓力度,破除等、靠、要思想;
加強對集體資源的管理;
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十七
在農(nóng)村,無論是引進項目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展技術(shù)培訓,還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經(jīng)濟較強,能夠負擔起這些開支,而有些村因為集體經(jīng)濟薄弱,根本負擔不起.在下鄉(xiāng)調(diào)查研究中,我們經(jīng)常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認為,在當前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟.
作者:陳健翔作者單位:刊名:山西農(nóng)業(yè)(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):200713(10)分類號:關(guān)鍵詞:
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十八
這次會議很重要,既是匯報會、部署會,也是推進會、研討會,主要任務(wù)是總結(jié)去年的工作成績,研判新形勢新情況,部署下一步工作任務(wù)措施。推動村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,事關(guān)農(nóng)村長遠發(fā)展,事關(guān)農(nóng)民切身利益,事關(guān)基層政權(quán)鞏固,能不能交出合格答卷,是對我們的政治考驗、能力考驗。
xx年,我們在強化黨建引領(lǐng)上持續(xù)發(fā)力,在落實落細政策上持續(xù)問效,在創(chuàng)新發(fā)展途徑上持續(xù)作為,在壓緊壓實責任上持續(xù)用勁,取得了較好的綜合效應(yīng),全區(qū)所有行政村(農(nóng)村社區(qū))的集體經(jīng)濟收入100%達到5萬元以上,**%的村達到10萬元以上,**%的村超過20萬元以上,**%的村超過50萬元以上,圓滿完成年度目標任務(wù)。總體上看,各單位各司其職、各盡其責,為推動全區(qū)村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做了大量艱苦細致的工作,付出了辛勞和汗水。在此,我代表領(lǐng)導(dǎo)小組,向大家表示衷心的感謝!
剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對xx-xx年村集體經(jīng)濟項目進展情況以及2022年村級集體經(jīng)濟項目申報情況作了匯報,各成員單位結(jié)合部門職能就2022年申報項目提出了很好的建議和意見,希望會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合意見建議對村級實施方案盡快進行修改和完善,以便上報區(qū)委區(qū)政府審議。下面根據(jù)2022年工作安排,我講幾點意見:
一是激活主體、規(guī)范運行,釋放村級組織活力。一方面,要激活集體經(jīng)濟組織這個主體。村級集體經(jīng)濟組織不僅要成為經(jīng)營主體,更要規(guī)范運行,特別要優(yōu)化收益分配。
我區(qū)目前各行政村均已完成換證賦碼,但是部分村還未按照換證賦碼后的名稱規(guī)范掛牌,章程等相關(guān)制度未更新上墻,財務(wù)管理不夠規(guī)范,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要加大力度推進并指導(dǎo)做好這項工作。今年村級集體經(jīng)濟收益分配工作要于4月底前完成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好審核把關(guān),組織好村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范使用收益,讓村一級組織敢用錢、會用錢、用得好,讓農(nóng)民群眾有獲得感。
另一方面,要激活農(nóng)民群眾這個主體。農(nóng)民群眾是發(fā)展集體經(jīng)濟的受益者,也是參與者、建設(shè)者,他們的積極性、主動性是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的原動力。要充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用,把分散的農(nóng)民個體組織起來,領(lǐng)著他們一起干、一起闖。要發(fā)揮好村級集體經(jīng)濟的減貧帶富作用,符合條件的集體經(jīng)濟項目可以采取以工代賑方式實施,優(yōu)先安排具有相應(yīng)技術(shù)技能的脫貧戶參與項目建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營。要堅持利益共享、風險共擔,鼓勵農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)等方式,參與集體經(jīng)濟項目或企業(yè),成為集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的參與者、受益人。
目前有的還未真正落實。在今年的實績考核中,已將本部門主抓的扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟政策措施的細化和執(zhí)行情況,以及利用部門資源優(yōu)勢制定實施助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展政策措施的情況列入重點考核內(nèi)容。
作為成員單位,大家既是政策制定者,更是政策執(zhí)行者,要加強與上級主管部門溝通聯(lián)系,既要抓好文件出臺,更要重視措施落地。各成員單位要梳理近年來出臺的政策文件落實情況,逐項檢查評估,及時查漏補缺,該配套的政策要盡快配套,確保每一項政策措施都落地生根。比如《**市“一村一項目”推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展實施意見》文件提到,通過整合各級各部門中小型項目,如村屯道路修建、“一事一議”工程、宜居鄉(xiāng)村工程、環(huán)境整治工程,以及村級衛(wèi)生、計生、民政、文體等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項目,優(yōu)先安排具備條件的村級集體經(jīng)濟組織負責實施。
請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、鄉(xiāng)村振興、發(fā)改等部門,根據(jù)實際情況提出今年是否有可以安排給村級集體經(jīng)濟組織負責實施的項目計劃,做好提前謀劃,下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議上我們再進行具體討論。
三是勇于擔當、主動作為,形成強大工作合力。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,責任要上肩,措施要落地。責任不落實,完成任務(wù)就會淪為一紙空談。從以往的情況看,絕大部分單位是盡職盡責的,工作是扎實的,但也有個別單位對上級政策執(zhí)行不力,對基層情況不夠熟悉、責任落實不到位、工作推進不實的現(xiàn)象。在這里,再具體提幾點要求:各成員單位要履行好自身職責。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則,各成員單位都有自己的“責任田”,要提高政治站位,強化頂層設(shè)計,深化改革創(chuàng)新意識,落實落細扶持政策,根據(jù)成員單位工作聯(lián)系點制度要求,與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立定期會商工作制度,逐村分析研判,協(xié)調(diào)解決困難和問題。各成員單位之間也要加強聯(lián)系、協(xié)同發(fā)力,形成推動集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的整體效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要管好自己的“一畝三分地”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決扛起推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政治責任,把主攻方向集中到提質(zhì)增效上,要堅持問題導(dǎo)向、精準施策,拿出務(wù)實管用的新招實招硬招,推動實現(xiàn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟從“重數(shù)量”向“提質(zhì)量”、“增收入”向“見效益”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行,抓好6種發(fā)展模式試點,創(chuàng)新發(fā)展方式,優(yōu)化村級集體經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)和收入結(jié)算期,對預(yù)期收入達不到年度收入目標的村,要加強跟蹤指導(dǎo),幫助解決相關(guān)問題,確保完成收入目標任務(wù)。要加強項目經(jīng)營風險防范,對項目的可行性、風險性、可持續(xù)性進行合理評估,規(guī)范資金撥付及使用,確保項目能夠按時實施、資金增值保值,健全規(guī)范項目建設(shè)臺賬。要抓好示范引領(lǐng),大力培育一批集體經(jīng)濟示范組織、示范項目、實訓基地,積極打造一批“示范村”和“明星村”,推動村級集體經(jīng)濟多元化高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,今年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的任務(wù)更重、要求更高、難度更大。我們一定要貫徹落實好上級黨委和政府的決策部署,凝心聚力,攻堅克難,推動村級集體經(jīng)濟再上新臺階,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇一
走進村委會,值班干部說村黨支部書記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場。我們隨即來到張家坪,施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們,硬化這條3.5公里的通組公路,村里自籌資金30萬元,明天就可以竣工。
話匣子一打開,張久武自豪地指著水、電、路,給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況:xx年投入15萬元改造了白沙河、五童兩個自然村的電網(wǎng),老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢;投入50萬元修通5條共計12公里的村級公路,實現(xiàn)了90%以上的農(nóng)戶戶戶通公路;xx年開始投入70萬元硬化9.3公里村級公路;投入20多萬元架設(shè)5000多米管道,解決了120多戶、400多人的飲水問題;投入20多萬元安裝有線電視,讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節(jié)目。
聽到我們談?wù)摯遄拥淖兓?,村民孫鼎先熱情地邀我們到家喝茶,自豪之情隨之溢于言表:“我家3個老人,沒有合村前不屬于昭君村,合村后每人每年領(lǐng)到了300元的養(yǎng)老金?!彼呎f邊找出了村委會下發(fā)的《昭君村xx年管理辦法》:“四無兩不欠,五做到六補助”的主要精神赫然在目。
孫鼎先介紹說:“‘四無兩不欠五做到’是對我們村民的基本要求,遵守得好,年底就可以享受到‘六補助’?!?BR> 哪“六補助”呢?仔細一看,具體內(nèi)容是:60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元;60歲以上老人正常死亡的享受安葬費300元;收看有線電視和利用天線鍋收看電視的.農(nóng)戶補助50元;參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶每人補助10元;喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當年出欄肉豬50頭以上的補助300至1000元。當年考核,然后村委會召開群眾大會當場發(fā)放??此剖恰把a助”,其實是獎金,以獎代補,既強化了村級管理,又讓老百姓得了實惠。
修路、改電、改水、提高老百姓福利,昭君村哪來這么多錢?僅群眾福利一項每年就要10多萬元。張久武介紹說:“我們村的集體經(jīng)濟發(fā)展得好!”原來,昭君村轄區(qū)內(nèi)有國有企業(yè)興發(fā)集團的兩個分廠。該村充分利用勞動力資源,xx年開始組建了集體企業(yè)——興山縣高陽鎮(zhèn)昭君勞務(wù)隊,主營裝卸和搬運,既解決了300多名農(nóng)民的就業(yè)問題,每年又為集體創(chuàng)收20多萬元。還辦起了100畝的柑橘場和50畝的茶場,實行租賃承包經(jīng)營,每年可為集體創(chuàng)收3萬元。粗略計算,該村每年的集體經(jīng)濟收入在25萬元左右,加上化工廠的征地補償費,到今年年底,村集體經(jīng)濟積累達到了160多萬元。
據(jù)了解,張久武擔任村黨支部書記35年。在談到工作體會時,他說:“新時期農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,主要來自于有能力為老百姓辦實事!辦事要錢,光靠上級財政轉(zhuǎn)移支付是不行的,還得加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟?!睆恼丫灏l(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)驗來看,對接企業(yè),在勞務(wù)服務(wù)上做文章,無疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運等業(yè)務(wù)大多靠臨時工完成,把農(nóng)村剩余勞動力組織起來成立勞務(wù)隊,組織化服務(wù)地方企業(yè),完全可以實現(xiàn)雙贏。延伸開去,勞務(wù)隊不僅僅可以對接企業(yè),還可以對接項目。因為任何一個農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項目,都需要“小工”,農(nóng)村剩余勞動力大有市場。作為村級組織,要看到這一潛在的集體經(jīng)濟發(fā)展空間,把農(nóng)民組織起來形成“正規(guī)軍”,“集體”搶占市場,一定會取得豐碩成果。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇二
摘要:文章主要針對強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟進行分析,結(jié)合當下農(nóng)村經(jīng)濟管理與農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為根據(jù),從強化農(nóng)村經(jīng)濟管理重要作用、農(nóng)村經(jīng)濟管理具有的問題、強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟措施方面進行深入分析與探索,主要目的在于更好的推動農(nóng)村經(jīng)濟管理集體經(jīng)濟的發(fā)展與進步。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;經(jīng)濟管理;集體經(jīng)濟。
在我國三農(nóng)工作中,農(nóng)村經(jīng)濟管理屬于較為重要的工作內(nèi)容,同時也屬于農(nóng)村管理主要基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟管理通常有生產(chǎn)管理與農(nóng)業(yè)管理組合而成,對農(nóng)村的經(jīng)濟與發(fā)展有著重要影響,直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定與團結(jié)。同時農(nóng)村經(jīng)濟管理還承擔保護農(nóng)村人們權(quán)益優(yōu)化經(jīng)營制度等義務(wù)與責任,在強加農(nóng)村經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)上可更好提高農(nóng)村集體經(jīng)濟。
一、強化農(nóng)村經(jīng)濟管理重要作用。
在農(nóng)村工作與三農(nóng)工作中,農(nóng)村經(jīng)濟管理都有著較為重要的作用,使其組成基礎(chǔ)之一。農(nóng)村經(jīng)濟管理在包含生產(chǎn)力的同時也包含著生產(chǎn)關(guān)系,與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有較強關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上,還與農(nóng)村結(jié)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展有著直接聯(lián)系,因此農(nóng)村經(jīng)濟管理工作量相對較大、涉及面較廣、政策性較強。農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門在落實我國三農(nóng)政策的過程中,應(yīng)完善農(nóng)村主要經(jīng)營體系、使廣大農(nóng)民的合法權(quán)益得到良好保障。在當前新經(jīng)濟市場環(huán)境中,嚴格遵守落實國家提出的三農(nóng)政策,促進農(nóng)村改革快速發(fā)展期間,相關(guān)中工作人員有著重大的責任,同時其所承擔的任務(wù)也相對較重。農(nóng)村經(jīng)濟管理與人們的利益有著直接聯(lián)系,良好的經(jīng)濟管理可充分提升農(nóng)村人民的經(jīng)濟收益與農(nóng)村集體經(jīng)濟的快速發(fā)展。另一方面,在農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的作用下,農(nóng)村集體資金不斷提升,集體運營項目也取得了較為良好的經(jīng)濟收益,同時各種違規(guī)亂紀現(xiàn)象逐漸出現(xiàn),在一定程度上使得農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重影響,這也會導(dǎo)致農(nóng)民對到國家與黨的信任逐漸下降。所以,對農(nóng)村經(jīng)濟管理進行強化,可充分提升農(nóng)村財務(wù)管理緊力度,完善村級財政監(jiān)督效率,使農(nóng)村集體資金具有較強的透明度,進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
二、農(nóng)村經(jīng)濟管理具有的問題。
(一)經(jīng)濟管理服務(wù)部門職能較廣,工作量較大。
農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門在一定程度上屬于各級政府對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行充分管理與控制的綜合性職能部門,其工作內(nèi)容主要包括:農(nóng)村財政的審計與監(jiān)管;資金、資產(chǎn)、資源管理;山林耕地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓;承包協(xié)議管理;各種合作社指導(dǎo)工作與農(nóng)耕保險等。同時在社會經(jīng)濟發(fā)展的影響下,農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證也成為其主要工作內(nèi)容,致使其職能涉及面相對較廣,工作任務(wù)量較多,但各種權(quán)力卻受到相應(yīng)限制,其中由于對農(nóng)村經(jīng)濟管理較為輕視等,致使民村經(jīng)濟管理質(zhì)量的提升受到相應(yīng)阻礙。
(二)基層工作人員整體素質(zhì)相對較弱。
在許多農(nóng)村地區(qū),由于各種客觀因素,農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門各工作人員年齡相對較大,文化程度主要以大專與中專為主,雖在基層工作具有較長的時間,對各種工作流層極為熟悉,但自主能動性以及對新技術(shù)新知識自主學習意識相對較弱,缺乏良好的自主學習熱情,在實際工作期間不能在宏觀層面對相應(yīng)問題進行分析,沒有對新業(yè)務(wù)與新政策等進行深入分析與研究,致使在實際工作期間局面不能充分打開,在遇到難題時缺乏良好的解決措施;其中一些農(nóng)村財政人員自身業(yè)務(wù)能力相對較弱,缺少從業(yè)資格證等,進一步阻礙了農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展。
(三)缺乏完善的財務(wù)管理體系,村級賬務(wù)監(jiān)效率較弱。
在新經(jīng)濟市場環(huán)境影響下,村級賬務(wù)管理體系雖然不斷得到由于與完善,但在各客觀因素作用中致使財政管理體系中還存在著相應(yīng)的問題,許多農(nóng)村人民財務(wù)監(jiān)督參與積極性較為缺失,致使一些農(nóng)村干部對自身的需求相對較低,導(dǎo)致較多農(nóng)村非生產(chǎn)性資金使用量相對較高,財政支出透明度極為缺失,財務(wù)管理民主性較弱。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)較多,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
在各客觀因素影響下,一些鄉(xiāng)村舉債程度相對較高,通過將農(nóng)村集體土地與山林等抵押給各農(nóng)村信用社進行相應(yīng)的貸款,在貸款到期后不能及時對其償還,逐漸形成了較為嚴重的歷史債務(wù)問題,致使各鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重的約束。
(一)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟管理體系,提升基層經(jīng)濟管理部門工作能力。
各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際情況明確農(nóng)村經(jīng)濟管理工作職能,優(yōu)化工作責任體系,對各工作人員實際工作內(nèi)容進行明確,制定完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作責任規(guī)范。同時,還應(yīng)對各種實施農(nóng)村土地承包、降低農(nóng)村人民負擔以及農(nóng)村財務(wù)掛歷執(zhí)行方法措施與體系進行制定,不斷提升工作方法與工作方法的科學性規(guī)范性,促進各種農(nóng)村經(jīng)濟管理政策科學有效落實。
(二)提高業(yè)務(wù)培訓力度,提升經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)。
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程逐漸提升的環(huán)境中,應(yīng)全面提升對農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的業(yè)務(wù)培訓力度,充分提升相關(guān)工作人員工作業(yè)務(wù)能力與工作責任意識,并對其勇于創(chuàng)新勇于拼搏的精神進行培養(yǎng)完善,較好促進縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門定期進行職業(yè)培訓以及基層農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)部門時常進行指導(dǎo)培訓模式快速形成。同時,縣級與市級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門還應(yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟實際情況制定完善的人員培訓方案,結(jié)合各項工作特征,對培訓內(nèi)容進行明確。在結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟管理的旺季與淡季,對人員培訓時間進行科學規(guī)劃。想要更好的提高人員培訓質(zhì)量,在培訓后還應(yīng)進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)審核評估,評估結(jié)果在不滿足相關(guān)需求時重新進行審核,直至符合評估需求為止。鄉(xiāng)級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門也應(yīng)時常進行相應(yīng)培訓,提升工作人員業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì),為強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)優(yōu)化村級財政管理體系,提高三資管理力度。
各基層農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)不能與行政村相關(guān)財務(wù)人員應(yīng)對農(nóng)業(yè)部與財政部公布的各種管理制度進行嚴格的遵守,同時還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實際情況制定完善的、較好滿足農(nóng)村經(jīng)濟管理的財政管理體系,充分的實現(xiàn)各種賬目具有較強完整性、各種記賬精準與及時、農(nóng)村集體資金科學規(guī)范化管理。在對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行管理期間,首先應(yīng)對各行政存實際存在的資金充分了解與掌握,全面嚴格的清查農(nóng)村集體資產(chǎn),對現(xiàn)存的農(nóng)村資產(chǎn)進行審核與產(chǎn)權(quán)評估,對財政賬目與實際差異較大的根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行嚴格懲處,確定農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)數(shù)量,明確資產(chǎn)的`所有權(quán),結(jié)合實際情況第一時間多產(chǎn)權(quán)進行登記,完善農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬,使農(nóng)村集體資產(chǎn)的完整性與穩(wěn)定性充分提升。其次,結(jié)合各種類農(nóng)村資產(chǎn)特征,提高資產(chǎn)運營效率。農(nóng)村集體機構(gòu)可充分較好的對資產(chǎn)進行運營時,應(yīng)科學放寬約束,提高財政審計與監(jiān)督智聯(lián)的基礎(chǔ)上,為其提供相應(yīng)的指引與意見,使農(nóng)村集體經(jīng)濟組織快速發(fā)展與完善。農(nóng)村閑置資金與非經(jīng)營資金應(yīng)通過轉(zhuǎn)讓、出租以及拍賣等方法促進其快速提升。
(四)提升行政村經(jīng)濟管理力度,充分解決債務(wù)問題。
可利用精簡農(nóng)村集體經(jīng)濟部門,提升資金盤活等措施對行政村存在的各種債務(wù)問題進行解決。其中充分準守農(nóng)村財務(wù)管理制度與各種審批制度,提升對各種農(nóng)村集體資金的監(jiān)督與管理力度,防止新債務(wù)問題的出現(xiàn)。在實際生活中較多數(shù)村級財政債務(wù)主要是由各種公共集體性設(shè)施建設(shè)與農(nóng)耕水利建設(shè)所形成,一次政府相關(guān)部門應(yīng)積極向國家申請相應(yīng)的補貼與各種惠民措施,進一步對村級債務(wù)問題進行充分解決。
四、農(nóng)村經(jīng)濟管理工作重點。
中央的1號文件是完善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作的主要指導(dǎo)思想,各級政府部門應(yīng)嚴格落實“三個代表”的重要思想,提高農(nóng)村人民群眾經(jīng)濟收益,逐漸提升農(nóng)民增收工作的重視程度與積極主動性。作為黨委、政府農(nóng)村經(jīng)濟管理的職能部門,農(nóng)村經(jīng)濟管理部門應(yīng)主要以提升農(nóng)民經(jīng)濟收益思想為基礎(chǔ),使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有良好的條件與環(huán)境。首先,充分落實自身職能,提升農(nóng)民承擔的財政監(jiān)督管理力度,制定及符合上級需求又符合地區(qū)實際情況的農(nóng)民承擔監(jiān)督制度,充分提升減負工作效率。其次,提高黨與國家提高農(nóng)民經(jīng)濟收政策實際宣傳力度,其中經(jīng)著重將與農(nóng)民生活息息相關(guān)的惠農(nóng)政策進行充分落實。
五、結(jié)語。
綜上所述,雖然當前農(nóng)村經(jīng)濟管理得到了相應(yīng)的強化,但其在實際落實期間存在相應(yīng)問題,因此通過提升行政村經(jīng)濟管理力度,充分解決債務(wù)問題、提高業(yè)務(wù)培訓力度,提升經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)等方法對還更好的強化農(nóng)村經(jīng)濟管理質(zhì)量壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民經(jīng)濟快速發(fā)展與完善。
參考文獻:
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壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同行,大家好!
我來自某個村莊,過去我們的村莊經(jīng)濟落后,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,主要依賴農(nóng)業(yè),因此經(jīng)濟收入較低,社會發(fā)展相對緩慢。但近年來,在國家大力支持下,我們村莊的集體經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展,成為了當?shù)啬酥羺^(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展的一部分,并且有了不少經(jīng)驗與收獲。
首先,我們搞好了村莊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展景區(qū)經(jīng)濟,發(fā)掘本地文化資源,開辦度假酒店、民宿等旅游項目,開拓新的經(jīng)濟增長點,提升了整體收入水平。同時,我們注重發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢,成立了多個合作社,實現(xiàn)村莊農(nóng)產(chǎn)品銷售多元化,例如成立花卉種植、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等合作社,弘揚特色農(nóng)產(chǎn)品,并向外部推廣,以借助互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟等方式開拓市場。
其次,我們營造了良好的社會氛圍,整合社會資源,成立了村莊公益基金會,聚集了多方資金,引導(dǎo)企業(yè)、單位、個人等積極為公益事業(yè)做出貢獻。同時,我們秉持共贏思想,與銀行、企業(yè)、政府等聯(lián)合打造發(fā)展基地,借助外界優(yōu)勢資源、技術(shù)人才,推動村莊經(jīng)濟快速發(fā)展,推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合。
最后,我們重視宣傳與推廣,搭建公共平臺,例如成立村莊網(wǎng)站、微信公眾號等,向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等,吸引更多外界投資人、游客前來觀光、投資、旅游。同時,積極組織交流,將村莊的經(jīng)驗、做法與周圍社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至其他省份的集體經(jīng)濟發(fā)展者進行分享、交流,多方溝通互相學習,不斷改進與提高自身發(fā)展水平。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同行,大家好!
我來自某個村莊,過去我們的村莊經(jīng)濟落后,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,主要依賴農(nóng)業(yè),因此經(jīng)濟收入較低,社會發(fā)展相對緩慢。但近年來,在國家大力支持下,我們村莊的集體經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展,成為了當?shù)啬酥羺^(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展的一部分,并且有了不少經(jīng)驗與收獲。
在村莊經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,我們秉承了一些重要的理念和方法:
第一,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,我們大力發(fā)展景區(qū)經(jīng)濟,發(fā)揮本地文化資源,開辦度假酒店、民宿等旅游項目,開拓新的經(jīng)濟增長點,提升了整體收入水平。同時,我們注重發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢,在村莊成立多個合作社,實現(xiàn)村莊農(nóng)產(chǎn)品銷售多元化。例如,我們成立了花卉種植、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等合作社,通過加強對村民的引導(dǎo)和培訓,幫助他們更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢,將農(nóng)產(chǎn)品加工成高附加值產(chǎn)品,強化了村莊的區(qū)域特色和經(jīng)濟活力,并向外部推廣。
第二,在營造良好的社會氛圍方面,我們整合社會資源,成立了村莊公益基金會,聚集了多方資金,引導(dǎo)企業(yè)、單位、個人等積極為公益事業(yè)做出貢獻。同時,我們秉持共贏思想,與銀行、企業(yè)、政府等聯(lián)合打造發(fā)展基地,借助外界優(yōu)勢資源、技術(shù)人才,推動村莊經(jīng)濟快速發(fā)展,推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合。
第三,在宣傳和推廣方面,我們搭建公共平臺,比如成立了村莊網(wǎng)站、微信公眾號等,向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等,吸引更多外界投資人、游客前來觀光、投資、旅游。同時,也積極組織交流,將村莊的經(jīng)驗、做法與周圍社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至其他省份的集體經(jīng)濟發(fā)展者進行分享、交流,多方溝通互相學習,不斷改進與提高自身發(fā)展水平。
在這個過程中,我們也遇到了很多的挑戰(zhàn),例如動員鄉(xiāng)村居民積極參與、處理農(nóng)村人口流出的問題、處理未來的發(fā)展與未來的需求之間的平衡等。但我們始終堅持厚積薄發(fā)的理念,借助政策、市場和人才等多方面的資源,取得了快速的發(fā)展。
總之,集體經(jīng)濟是村莊經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,需要我們重視發(fā)展、不斷創(chuàng)新,才能實現(xiàn)良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。期望今天的經(jīng)驗交流會能夠收獲更多的信息與靈感,共同推動集體經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,推動村莊鄉(xiāng)村振興事業(yè)。謝謝!
篇二:
中組部。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁大家好:
按照省委省政府《關(guān)于進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》和《xx省貧困村退出驗收辦法》文件精神,通過實施扶貧項目建設(shè),推動貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展,確保建檔立卡貧困村脫貧退出時具有相對穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入,省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在我縣舉辦發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟培訓班。在這里,首先歡迎各位來xx縣參加發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟培訓班,我也很榮幸和大家共同探討發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟方面的問題。
我鎮(zhèn)屬xx縣南部特困片區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)總面積215平方公里,耕地面積2.9萬畝,大多為山坡地、輪歇地。全鎮(zhèn)轄17個行政村76個村民小組,2192戶9844人,全鎮(zhèn)貧困村14個,貧困人口610戶2307人,貧困發(fā)生率23.43%,年平均氣溫13.1°c,年降雨量600—900mm,無霜期220天,海拔在720—1700米之間,屬典型的林緣區(qū)和石山區(qū)。
近兩年來,我鎮(zhèn)深度落實縣委、縣政府“123帶動百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程,審時度勢,搶抓扶貧開發(fā)機遇,狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)型升級,確立了“以合作社創(chuàng)建為載體、以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向、以增加村級集體經(jīng)濟、全民富裕為目標”的總體思路,全面樹立了產(chǎn)業(yè)扶貧助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展“三變”理念,即資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民。借力推進村級集體經(jīng)濟持續(xù)又好又快發(fā)展。截止目前,全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟達到127.6萬元,年平均以3.6%的增幅遞增,發(fā)展勢頭良好。下面,我就結(jié)合xxx鎮(zhèn)在發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟方面所做的工作談幾點意見,與大家共同學習探討,不妥之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評指正。
我們在產(chǎn)業(yè)扶貧助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展方面主要做法是因地制宜、深度切入、重點突破、引領(lǐng)帶動,通過模式創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)實效,用產(chǎn)業(yè)實效推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。
一、工作開展情況。
制定實施方案。按照《關(guān)于發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟的若干意見》精神,根據(jù)《中共****市委關(guān)于成立****市基層黨建重點任務(wù)推進落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求,結(jié)合我市實際,制定了《****市壯大村集體經(jīng)濟實施方案》,文件即將下發(fā)。
發(fā)展新型村集體經(jīng)濟情況。今年我市申報新新型村級集體經(jīng)濟省級扶持項目33個,申請省級扶持資金165萬元,省級扶持資金近期已經(jīng)足額到位。通過實地踏查、查看賬目、座談了解等方式對全市xx年度、xx年度49個新型村級集體經(jīng)濟省級扶持項目了檢查。
8個村未啟動。***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠積極主動申請新型村級集體經(jīng)濟項目,因地制宜,找準項目,取得了良好的效果,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性差。
截止7月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的統(tǒng)計數(shù)字來看,全市集體經(jīng)濟收入超5萬元的村126個,占比57%,年底目標達到65%為145個,還差19個,10萬元以上村增加比例為33%,年底目標為10%,“空白村”還有3個,年底目標是消滅“空白村”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。
清查冊外地。我市進行***五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進土地確權(quán)工作。利用土地確權(quán)這個工作契機,對村集體耕地清查實測,清查農(nóng)民無償種植的冊外地,五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清查農(nóng)民無償種植冊外地4.2萬畝,村均688畝,約46公頃。
二、存在問題。
部分鄉(xiāng)、村干部工作不積極主動。一是思想認識不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任發(fā)揮不好,部分主要領(lǐng)導(dǎo)片面認為發(fā)展村級集體經(jīng)濟沒必要,存在消極思想和畏難情緒,缺少主動調(diào)研、全面長遠謀劃,有的給項目不愿意要,怕落實難,草率申報項目。二是發(fā)展意愿不強。村干部客觀上對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意愿不強,主要是鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)闖市場,發(fā)展民營經(jīng)濟,沒有心思去發(fā)展集體經(jīng)濟,認為經(jīng)營成功了成果是集體的,經(jīng)營失敗了群眾要埋怨,債務(wù)難化解,不愿意去冒風險,思想上有壓力和阻力。三是發(fā)展信心不足。部分村干部認為村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差、底子薄、缺資源、無資金,無路可走,信心不足。四是考核激勵不夠。對村干部的考核與工作掛鉤聯(lián)系不緊密,缺乏獎懲激勵機制。有些村擁有一定經(jīng)營性資產(chǎn)、經(jīng)營性收入比較穩(wěn)定的村,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟無所作為。條件差的更是感到發(fā)展村級集體經(jīng)濟過程長、見效慢,是“遠水救不了近火”,在“造血”與“輸血”上選擇了后者,利用各種社會關(guān)系,積極爭取項目資金,現(xiàn)實中往往出現(xiàn)短期行為,救了一時之急卻難解長遠之難。
投資環(huán)境差,缺少好的合作伙伴。村集體充分利用現(xiàn)有的資源以股份合作的形式入股工商企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社,是提高村集體經(jīng)營性收入的有效途徑,但當前發(fā)展規(guī)模大、管理規(guī)范、效益較好的合作社及其他經(jīng)濟實體較少,村集體以有限的扶持資金難以找到理想的投資合作伙伴。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟資源匱乏。一是資金缺乏。在維持村級組織正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,大部分村把資金都用于公益事業(yè)建設(shè),缺少資本積累,部分經(jīng)濟薄弱村連維持運轉(zhuǎn)都有困難。二是缺少相關(guān)物質(zhì)條件,就地發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。一些地理位置相對偏僻的村,區(qū)位條件差,很難找到好的發(fā)展項目。村集體資源資產(chǎn)由于多年前已被變賣,大多所剩無幾。三是缺乏人才。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟需要熟“三農(nóng)”、懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才,這是最核心的生產(chǎn)要素。農(nóng)村出人才,但留不住人才,發(fā)展村級集體經(jīng)濟急需想事、干事、創(chuàng)業(yè)人才,這是長期影響村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重大因素。
省級扶持項目效益低。xx、xx年兩年49個省級扶持項目,涉及49個村,大多數(shù)效益不夠理想,只有與自有資源相結(jié)合或與其他項目相結(jié)合的效益還可以,那些投入到其他經(jīng)濟實體或以扶持資金自建項目,效益都較低。
三、下步工作要求。
加強基層組織建設(shè),提高工作積極性。要著力加強以黨支部為核心的基層組織建設(shè),千方百計配強村黨支部書記崗位。強化教育培訓,對農(nóng)村基層干部進行經(jīng)常性的市場經(jīng)濟以及農(nóng)村實用技術(shù)、政策法規(guī)等培訓,提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部目標責任制的主要內(nèi)容,作為考核重要依據(jù),強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具體責任人、村黨支部書記直接責任人的主體作用,對在一定時期內(nèi)村級班子建設(shè)和村級經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎勵。
規(guī)范冊外地管理。農(nóng)戶私自開荒無償使用的村集體冊外地,收歸集體所有,絕不允許集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員平均分配無償使用。健全完善村集體冊外地臺賬,準確掌握地塊、空間位置、面積,一律采取招標、拍賣等其他方式承包,增加村集體經(jīng)濟收入,優(yōu)先承包給種田能手、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社,以發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,標準化生產(chǎn)。
大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟是市場經(jīng)濟條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的有效形式。要鼓勵鄉(xiāng)、村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社,積極吸收農(nóng)民入股,規(guī)范管理,使合作社真正發(fā)揮作用,使農(nóng)民在合作中得到實惠。只有合作社發(fā)展的好,村集體才能發(fā)展股份制和股份合作制經(jīng)濟,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
建立貧困村項目庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所轄村經(jīng)濟社會發(fā)展等各方面情況進行全面調(diào)查,深入基層群眾,充分聽取各方面意見建議,擇優(yōu)確定一批有發(fā)展前景的新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目,充分做好項目論證和風險評估,擬定項目發(fā)展規(guī)劃,并逐村建立新型村級集體經(jīng)濟項目庫。超前謀劃,立足長遠,實事求是、因地制宜,不搞“一刀切”,不搞一個模式,制定適合本村的發(fā)展思路。
多途徑壯大村級集體經(jīng)濟。各地要因村制宜,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,形成各具特色多途徑村集體經(jīng)濟發(fā)展之路,資源開發(fā)挖潛、產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)收、土地運營生財、盤活資產(chǎn)增值、興辦企業(yè)獲利、物業(yè)租賃增收、勞務(wù)轉(zhuǎn)移收益、資金入股分紅、龍頭項目創(chuàng)收、完善承包聚財?shù)取?BR> 壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇四
集體經(jīng)濟是指群體內(nèi)部的經(jīng)濟活動,包括合作組織、村集體經(jīng)濟等。在當前經(jīng)濟形勢下,壯大集體經(jīng)濟已經(jīng)成為了一種非常重要的經(jīng)濟模式,有著不俗的發(fā)展?jié)摿?。而一些壯大集體經(jīng)濟的事跡更是給我們帶來了很多啟示。
壯大集體經(jīng)濟不僅可以推動社會經(jīng)濟的發(fā)展,還可以讓群眾增收致富,創(chuàng)造就業(yè)機會。這些都是我們追求發(fā)展的目標。一些成功的集體經(jīng)濟項目,比如合作社、村集體經(jīng)濟等,都能夠帶來一定的收益和福利。而作為一個國家和社會,我們更加需要借鑒這些成功的案例,探索更多適合自己的壯大集體經(jīng)濟的路徑。
從許多壯大集體經(jīng)濟的實踐中不難發(fā)現(xiàn),首要的成功要素是人才、品牌、科技、資金和組織。人才是一個企業(yè)的重要保障,在壯大集體經(jīng)濟的過程中也要納入重視。品牌是推廣銷售的重要武器,科技的發(fā)展也會極大地改變一個企業(yè)的水平。此外,資金充足和組織勢如虎添翼。
以湖北省黃岡市紅安縣東洲街道新街村為例,該村通過成立農(nóng)民合作社,讓群眾以集體的方式種植葡萄、棉花等農(nóng)作物,共同分擔風險,避免了農(nóng)民個人經(jīng)營的風險。同時,合作社還在大城市中擴大了銷售渠道,拉動了村民的經(jīng)濟發(fā)展。該案例充分證明了壯大集體經(jīng)濟的作用和重要性,也激勵著更多地地方向這方向探索。
隨著社會的發(fā)展,越來越多的人已經(jīng)認識到了壯大集體經(jīng)濟的重要性,積極參與到了集體經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展中。我們也應(yīng)該看到,只有創(chuàng)造性地思考、勤勞地行動,才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的自我提升和經(jīng)濟發(fā)展。作為一個成員,我也將以一個積極的姿態(tài)投入到集體經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展中,為個人、家庭和社會創(chuàng)造價值。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇五
在當代社會中,集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。壯大集體經(jīng)濟,可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,增強集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在我國各地,涌現(xiàn)出了一批壯大集體經(jīng)濟的先進典型,他們用自己的實踐證明了集體經(jīng)濟的潛力和價值。通過學習這些先進事跡,我們可以獲得很多啟示和體會,懂得如何壯大集體經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)村振興。
壯大集體經(jīng)濟的先進事跡,有一項是嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃。該計劃以圍繞村民“暴富”為目標,通過農(nóng)村集體投資建立補助基金,收益分成,確保村民與村集體同步富裕。村集體將投資收益分為“若干份數(shù)”,每份數(shù)額約為20萬元,并分配給10名符合條件的村民,即每人可獲得2份補助金。逐步進行8至10個輪次后,計劃覆蓋全村618戶,村民人均到現(xiàn)在已獲得近千萬元的收益。通過這一項目,村民堅定了對集體經(jīng)濟的信心,積極投身到村集體經(jīng)濟建設(shè)中,從而為鄉(xiāng)村振興做出了具體貢獻。
三、體會。
通過學習嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃,我認為想要壯大集體經(jīng)濟,其中最重要的一個環(huán)節(jié)就是團結(jié)。只有集體內(nèi)部的團結(jié)一致,才能夠順利地推進鄉(xiāng)村建設(shè),取得持久的發(fā)展成果。而集體經(jīng)濟的發(fā)展成果一定會最終惠及村民,為村民帶來真切的好處。因此,在集體推進經(jīng)濟建設(shè)的道路上,我們要摒棄個人主義的思維,清晰地認識到集體的力量,共同團結(jié)起來,發(fā)揮每個人的特長,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦。
四、借鑒意義。
從“五福共振”計劃中可見,壯大集體經(jīng)濟必須要具備正確的思維方式。其中,最重要的一點是貫徹以人為本的經(jīng)濟發(fā)展理念。村民既要擁有實實在在的收益,更要感受到村集體對他們的關(guān)懷與照顧,感受到村集體的凝聚力。只有把人的利益放在首位,才能夠吸引更多的村民參與集體經(jīng)濟建設(shè)。因此,未來我們在推進集體經(jīng)濟的過程中,必須要注重發(fā)掘每個村民的特長,發(fā)揮集體成員的積極性,真正將每個人的力量發(fā)揮出來,提升村集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五、結(jié)語。
總之,壯大集體經(jīng)濟是當前鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。學習和借鑒黃楊廈村的先進經(jīng)驗,對于推進集體經(jīng)濟的實踐具有不可忽視的重要意義,尤其要深刻體會到經(jīng)濟發(fā)展與人的利益息息相關(guān)的關(guān)系。我們必須時刻銘記,人民群眾是我們奮斗的出發(fā)點,必須確保集體經(jīng)濟建設(shè)的所有成果都惠及到村民,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻自己的措施。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇六
近期就已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)放了《村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況統(tǒng)計表》,開展了相關(guān)的調(diào)查,據(jù)各地上報數(shù)據(jù),截止2019年底,全市個村居,其中村級集體年收入(包括財政一般性轉(zhuǎn)移支付補助資金、經(jīng)營收入、發(fā)包上交收入、投資收益和其它收入等,不含項目補助和村干部報酬補助),無收入的村居個,萬元以下的村個,5—10萬元的村個,10—50萬元的村個,50萬元以上的村個,但是村級集體有經(jīng)營性收入的不多,其中無收入的村個,5萬元以下的村個,5—10萬元的村個,10—50萬元的村個,50萬元以上的村個。由此可見,目前我市大部分的村集體收入還是靠轉(zhuǎn)移支付補助資金,有經(jīng)營性收入的村不多,村級集體經(jīng)濟收入還很薄弱,迫切需要發(fā)展壯大。
(一)主要做法1、建好班子,夯實基層黨組織堡壘作用。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部,黨支部的關(guān)鍵是選好領(lǐng)頭人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)努力將一批懂經(jīng)營、年富力強的農(nóng)村“能人”選入支部,引導(dǎo)他們發(fā)揮帶頭示范作用,同時。通過召開培訓會和講座、組織外出交流學習等多種形式,不斷提升村(居)兩委班子發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的意識、能力和信心。
2、理清思路,明確村集體經(jīng)濟發(fā)展方向。市委出臺了發(fā)展壯大。
村集體經(jīng)濟的《實施方案》,為全市發(fā)展壯大集體經(jīng)濟指明了方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也出臺了本轄區(qū)村(居)的細則方案,各村(居)在認真分析。
總結(jié)。
本地資源和特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,理清了本地工作思路和詳細規(guī)劃。目前,全市各村(局)普遍明確了土地流轉(zhuǎn)、租賃服務(wù)、發(fā)展旅游等壯大本地集體經(jīng)濟的思路和舉措。
3、培育產(chǎn)業(yè),推動村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。近年來,先后培育壯大了油茶、苗木花卉、蔬菜種植加工、中草藥種植等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),成為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的依托。各村(居)主動融入全市產(chǎn)業(yè)布局,立足自身資源優(yōu)勢,積極探索出符合村情實際得產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,不斷增加村級集體經(jīng)濟積累。
4、形成合力,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制。堅持政策先行、多措并舉、聯(lián)動發(fā)力,建立上下聯(lián)動發(fā)力農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的新機制,形成全市上下大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的合力。在市級層面做好頂層設(shè)計,統(tǒng)籌出臺相應(yīng)政策,全面消除“空殼村”。強化激勵措施,將壯大村級集體經(jīng)濟列入年終考評,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)的主動性和積極性。強化典型促動,注重選取不同基礎(chǔ)、不同類型、不同模式的村,集中投放人力、財力、物力,加大培育力度,總結(jié)提煉經(jīng)驗,推動形成一批集體經(jīng)濟示范村,以點帶面,整體推進。
產(chǎn)變資金、資金變股金的方式集中建設(shè)集體經(jīng)濟示范園。通過整合,將各村(居)原本“沉睡的資源”充分利用起來,轉(zhuǎn)化成了推動發(fā)展的“活錢”。在示范園的經(jīng)營上,采取聘請專業(yè)團隊進行經(jīng)營管理的模式,村(居)只履行出資參股義務(wù),不介入實際經(jīng)營。通過專業(yè)化的經(jīng)營管理,確保集體資產(chǎn)保值增值,為進一步發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。目前,選定的總投資1.2億元、占地30畝南門農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)建成,預(yù)計參股的每個村(居)每年可增加收入3—5萬元。
2、形成了多種發(fā)展模式。
實體發(fā)展模式。創(chuàng)辦村級企業(yè)實現(xiàn)增收,村集體以牽頭組建或直接興辦等方式,成立經(jīng)營性村辦企業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟。如鄉(xiāng)村注冊成旅游開發(fā)有限公司,進行本地旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。2017年,公司開發(fā)建設(shè)了該村秀美鄉(xiāng)村,取得利潤。依托大中型企業(yè),村集體配套興辦小型加工企業(yè)和服務(wù)企業(yè),形成村企互動、產(chǎn)業(yè)帶動格局。如鎮(zhèn)依托境內(nèi)的企業(yè),成立了勞動服務(wù)公司,與企業(yè)對接,進行勞動派遣和服務(wù)外包,獲取勞務(wù)輸出介紹費、管理費,并按照利潤比例與村(居)分成;鄉(xiāng)村,依托礦山開發(fā),成立物流公司,組建了運輸車隊,為當?shù)仄髽I(yè)提供石料等運輸服務(wù),全年獲得收入5.4萬元。
紅。
租賃服務(wù)模式。引導(dǎo)薄弱村利用土地、固定資產(chǎn)等,以出租等方式增加集體經(jīng)濟收入。如鎮(zhèn)村出租原高鐵攪拌站廠房與用地10畝,前三年租賃費用為3萬元/年,后四年為4萬元/年,并根據(jù)企業(yè)效益,逐步按四年為一周期,每周期增加1萬元的方式實現(xiàn)村集體增收;鎮(zhèn)金家利用村集體現(xiàn)有的繡水路沿線店面、倉庫等房產(chǎn),通過整體發(fā)包租賃,年獲租金6萬元;居將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外合法的存量建設(shè)用地,以使用權(quán)入股、租賃、合作開發(fā)等形式,每年收取土地空間占用費3萬元;鎮(zhèn)體泉村通過盤活整合工業(yè)小區(qū)的邊角料地塊建設(shè)標準廠房在對外租賃,每年可增加集體收入9萬元。
混合經(jīng)營模式。拓寬路徑助增收,采取招商引資等多種形式,實現(xiàn)多元化經(jīng)營,鼓勵有條件的村集體與其他經(jīng)濟主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟項目。如鄉(xiāng)村成功申報3a級鄉(xiāng)村旅游景點,成立了旅游服務(wù)公司,并與旅游開發(fā)有限公司合作,開發(fā)建設(shè)石頭部落等景點、共享發(fā)展收益,去年村里獲得收益3萬元;鄉(xiāng)村,依靠深厚的文化底蘊和秀美鄉(xiāng)村建設(shè),村集體與投資人合伙成立“種植專業(yè)合作社”帶動旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,通過旅游觀光和種植蓮花收入實現(xiàn)共贏,年可增加集體收入4萬元。
三、
產(chǎn)管理,集體資源開發(fā),發(fā)展集體經(jīng)濟服務(wù)集體成員,促進集體資產(chǎn)保值增值等方面職能。這項工作月底前完成集體組織成員身份確認工作,月前全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。(包括確定集體組織成員身份認定,將集體經(jīng)營性資產(chǎn)等拆股量化到人,落實到戶,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社章程,按規(guī)定進行登記編碼,開好銀行賬戶,建立收益分配制度等)。
2、支持村級集體經(jīng)濟組織利用“四荒”、水面、土地整理、宅基地復(fù)墾等節(jié)余土地及其他可利用的集體所有資源,推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托區(qū)位、交通、資源等比較優(yōu)勢,因地制宜,按照“鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)、村抓特色”的思路,“一村一品”或“多村一品”,集中發(fā)展一批競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)項目。
3、盤活資產(chǎn)經(jīng)營。整合現(xiàn)有的低、小、散村級物業(yè),利用集體非農(nóng)建設(shè)用地、村級留用地以及土地整理復(fù)墾節(jié)余土地,支持村級集體經(jīng)濟組織抱團異地興建、聯(lián)村共建“飛地”建設(shè)物業(yè)項目。
4、圍繞瓜菜、畜牧、花卉、果品、優(yōu)質(zhì)糧等支柱產(chǎn)業(yè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營,將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
5、一些地理位置較好、基礎(chǔ)設(shè)施完善的村,可以利用本村的土地、勞力等資源,通過招商引資、集體參股經(jīng)營的形式,引進資金和技術(shù),在環(huán)境保護允許的前提下興辦中小型工業(yè)企業(yè),實現(xiàn)工業(yè)強村。
養(yǎng)大戶等提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
7、發(fā)展電子商務(wù),鼓勵村級集體經(jīng)濟組織整合當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、旅游資源和旅游產(chǎn)品,推行“農(nóng)業(yè)+電商+旅游+文化+養(yǎng)生”,利用電子商務(wù)平臺,搞活營銷,進一步延長和提升產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)新功能,增加集體經(jīng)濟收入。
8、加強旅游開發(fā),山區(qū)村發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè),平原村發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),花卉產(chǎn)區(qū)發(fā)展燕尾服花卉旅游業(yè)。學習借鑒外地成功經(jīng)驗,大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游,推出一批果蔬采摘、休閑體驗、民俗度假等形式的旅游項目,多方拓寬收入渠道。
9、探索混合經(jīng)濟。鼓勵有條件的村級集體經(jīng)濟組織探索資產(chǎn)項目化經(jīng)營,與其他經(jīng)濟文體或集體成員發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,不斷探索和豐富集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式。
四、問題和困難,產(chǎn)生的主要原因。
1、經(jīng)濟收入來源受限,集體增收空間不大。實行聯(lián)產(chǎn)承包制度后,村集體經(jīng)濟來源主要靠出租集體土地(如機動地、果園、林地等)收取專業(yè)性承包費,也有的靠出租空閑的集體房屋(如撤班并校后騰出的校舍、臨街房屋等)收取租金,還有的以拍賣承包荒山、荒溝、荒灘和礦產(chǎn)、水面等自然資源獲取部分收入,有條件的或地理位置好的村則主要靠村辦企業(yè)(如磚瓦廠)和商貿(mào)門面收入作為村集體經(jīng)濟收入的支柱。
集體經(jīng)濟萎縮衰退。保存下來的現(xiàn)有村集體財產(chǎn)在從中保值增值、管好用活上,缺乏有效的經(jīng)營管理,“坐吃山空”使集體經(jīng)濟逐年萎縮,所剩無幾。有些村資產(chǎn)管理不善,集體資產(chǎn)被農(nóng)戶長期占用,外欠也不能及時收回,出現(xiàn)了集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重,導(dǎo)致集體經(jīng)濟基礎(chǔ)脆弱。
3、村經(jīng)濟發(fā)展不平衡,貧富差距明顯拉大。從總體上看,目前村與村之間經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡,且差距日趨加大,表現(xiàn)為:區(qū)位優(yōu)勢明顯,一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,不僅集體經(jīng)濟基礎(chǔ)較為強大,而且發(fā)展水平整體也比較高,而一些地處偏僻又無資源優(yōu)勢的村,集體經(jīng)濟非常薄弱,無錢辦事的問題十分突出,甚至有的成了經(jīng)濟“空殼村”。
4、村集體負債嚴重,難以維持正常運轉(zhuǎn)。由于歷史原因,大部分村都存在著相當數(shù)量的債務(wù),幾十萬、上百萬債務(wù)的村不占少數(shù),“無錢辦事”的現(xiàn)象比較嚴重。由于村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,集體經(jīng)濟積累少,也沒有新的收入來源,原有的負債無法消化,逐年支出卻難以避免,只有靠繼續(xù)負債維持,經(jīng)濟包袱越來越重。
5、大部分村缺乏懂經(jīng)營,會管理的領(lǐng)路人。作為農(nóng)村致富帶頭人的村黨組織負責人,絕大多數(shù)在政治上是合格的,但是管理經(jīng)濟工作能力大多不強。
集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差,底子薄,缺資源,無資金,在發(fā)展集體經(jīng)濟方面無路可走,信心不足。
五、意義建議。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟普遍面臨著經(jīng)濟基礎(chǔ)差,底子薄,缺資源,缺資金,缺懂經(jīng)營、會管理的領(lǐng)路人,且有些村負債嚴重等現(xiàn)象,發(fā)展壯大難度確實很大。今年根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,月底前要全面完成村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,各個行政村都要建立村集體經(jīng)濟組織合作社,該合作社今后將全面承擔村集體資產(chǎn)、資源的管理和經(jīng)營。發(fā)展集體經(jīng)濟,具有獨立的登記賦碼和賬號,與村委會的賬號分開,不用鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管賬目,由理事會管理,理事會理事長由村委會書記擔任,同時成立監(jiān)事會,合作社成員為本集體組織認定的全體成員,具有獨立的法人資格。為此可否借鑒某省的經(jīng)驗,今后將在本村建設(shè)的財政投資為主的小型工程項目全部交予本村集體經(jīng)濟合作社來承建,產(chǎn)生的收益全部納入合作社收入,從而增加集體的收入。
制定出臺相關(guān)文件,支持村集體經(jīng)濟合作社承建以財政投入為主的小型工程項目建議。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇七
為貫徹落實xx市、xx縣委《關(guān)于實施“強基固本”工程進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》(遵黨辦發(fā)〔2014〕13號)精神,加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐,切實解決村級組織無錢辦事的問題,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就深入實施“強基固本”工程,進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟制定如下實施方案。
“強基”即大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,夯實基層基礎(chǔ)?!肮瘫尽奔磭@在全省率先實現(xiàn)全面小康建設(shè)目標,依托村級集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富。到2015年末,省定一類貧困村集體經(jīng)濟積累超過3萬元,省定二類貧困村和其他經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟積累超過5萬元。到2018年末,力爭全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級集體經(jīng)濟積累超過5萬元,省定二類貧困村和其他經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟積累超過8萬元;至少5個村超過20萬元,2個村超過50萬元,1個村超過100萬元。
(一)培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是鼓勵村級組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,充分借鑒項目優(yōu)、發(fā)展快、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展模式與經(jīng)驗,或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上,可采取村級集體資金參股的方式合作經(jīng)營。采取“支部+公司(協(xié)會)+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式,以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等資源形式參股,壯大村級合作經(jīng)濟,增加村集體股份合作收入。到2018年底,全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會,其中市級以上標準示范社2個,示范性家庭農(nóng)場1個。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地,引進公司、大戶、組建專業(yè)合作社等,出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻、高粱等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加村級集體經(jīng)營性收入。
(二)發(fā)展村級服務(wù)經(jīng)濟。鼓勵村級組織利用當?shù)氐乩怼⑽幕?、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢資源,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑施工、材料運輸、家政服務(wù)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織設(shè)立公共服務(wù)平臺(中心),發(fā)展各類中介服務(wù)組織,為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品營銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù),形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入來源。
(三)盤活集體資產(chǎn)資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產(chǎn)加工場地(閑置廠房)等各類集體存量資產(chǎn),采取村級自主經(jīng)營、租賃等方式增加集體收入。
(四)發(fā)展村級物業(yè)實體。在區(qū)位優(yōu)勢較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域,鼓勵村級組織統(tǒng)籌建設(shè)(或購置)倉儲物流設(shè)施、標準廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項目,條件成熟的社區(qū)(居),可發(fā)展經(jīng)營物業(yè)管理等,穩(wěn)定增加村級集體經(jīng)濟收入。
(五)推進村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重點工作加以突破,創(chuàng)新村級集體資產(chǎn)管理體制。在不改變集體資金實際控股的`前提下,鼓勵民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會能人進入村集體經(jīng)濟,形成完善的股份制運營政策體系,進一步深化民主制度,強化資產(chǎn)管理,建立起與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運作規(guī)范的村級集體經(jīng)濟管理體制,充分調(diào)動廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。
(一)資金扶持。
(六)土地政策。
(八)獎勵政策。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負責指導(dǎo)督辦和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照單位職責,由牽頭單位組織,責任單位參與,于2014年5月30日前提出相關(guān)政策措施報鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室制定相應(yīng)政策措施,建立健全加強村級集體資產(chǎn)管理的長效機制,推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
(二)加強工作指導(dǎo)。各單位(部門)要加強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作的指導(dǎo),按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則,幫助村級組織選好選準具有穩(wěn)定性、長期性的實體項目。同時,做到不與民爭利。村(社區(qū))都要制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展5年規(guī)劃和年度實施計劃,明確提出村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標和具體措施。
(三)強化考核獎懲。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展納入年度目標考核和述職重要內(nèi)容。鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況季度督查、半年調(diào)度、年終考核推進機制,督促單位部門支持和加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟。對推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展,業(yè)績突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村(社區(qū))及個人進行表彰獎勵。鎮(zhèn)級每兩年評選一次村級集體經(jīng)濟發(fā)展“十強村”和“進步村”進行通報表彰。對推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展及管理上,表現(xiàn)突出的村(社區(qū))干部,在選拔任用、評先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從2015年起,發(fā)展村級集體經(jīng)濟效果不明顯的村(社區(qū)),鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎,主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與評先評優(yōu)。對在屆內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟無明顯成效且工作推進不力的村級黨組織書記,不得連選連任;對利用集體及上級資金發(fā)展集體經(jīng)濟項目,管理不善、不作為,造成項目失敗、資金流失的,要追究相關(guān)責任,且不得留任。
(四)加強基層組織。深化“基層組織建設(shè)出生產(chǎn)力”工程,強力推進“基層服務(wù)型黨組織提檔升級”計劃、基層組織“項目書記”計劃和“強村富民”計劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度,從思想、政策、項目、資金、人才等方面進行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點抓好村級黨組織書記、村委會主任和產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓,切實開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇八
為進一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟,著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,全面消除集體經(jīng)濟薄弱村,根據(jù)縣委文件要求,結(jié)合我街道實際,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,不斷加強農(nóng)村基層組織建設(shè),增強村級集體經(jīng)濟實力,促進農(nóng)民增收致富,推進農(nóng)村科學發(fā)展,加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
二、目標任務(wù)。
堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,大力實施街道“一村一品”示范工程,確保20xx年村集體經(jīng)濟收入3萬元以下自然村實現(xiàn)翻番,20xx年5萬元以下自然村“一村一策”推進措施取得實效。
三、實現(xiàn)形式。
(一)土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型、園區(qū)經(jīng)濟帶動型等多種模式,加快推進土地集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目,實現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級服務(wù)組織,如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)點、農(nóng)民專業(yè)合作社等,把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機械耕作、產(chǎn)品銷售等,由村級服務(wù)組織統(tǒng)一起來實施,在實行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時,為群眾提供有償服務(wù),增加集體收入。
(五)項目開發(fā)型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎(chǔ)設(shè)施,通過對外租賃增加集體經(jīng)濟收入;利用集體建設(shè)用地引進項目,通過利潤分成等增加集體收入。
(六)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
(七)集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上,將村集體財產(chǎn)投資或理財,實現(xiàn)集體財產(chǎn)的保值增值。
(八)借力扶貧項目。大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,在扶貧資金使用上,優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟收入有作用的產(chǎn)業(yè)項目,重點培育村級組織經(jīng)濟發(fā)展項目,實現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
(九)其他方式。村集體結(jié)合本村實際情況,在多方論證的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
四、方法步驟。
(一)調(diào)查研究,找準門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進村入戶、走訪座談等多種方式,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行逐村調(diào)研,摸清底數(shù),查實家底。對20xx年集體收入3萬元以下的自然村和20xx年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調(diào)研,詳細了解各村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗做法,分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的門路。
(二)迅速行動,認真實施。一要科學制定方案。結(jié)合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。細化目標任務(wù),將各項任務(wù)分步排出時間表,分人明確責任,確保每一個環(huán)節(jié)都有人負責把關(guān)。各網(wǎng)格黨支部書記要切實負起“帶頭人”的責任,按照制定的目標要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導(dǎo)。對有項目、發(fā)展好的村,要突出提檔升級,加強規(guī)范管理;對無項目的薄弱村,要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。三要加強協(xié)調(diào)溝通。認真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要??顚S茫ε嘀泊寮w經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
(三)總結(jié)表彰,完善機制。在全街道經(jīng)濟工作會議上,街道黨委、政府對村級集體經(jīng)濟十強村和村級集體經(jīng)濟增速快的前十名村進行獎勵。另外,通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式,大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的好思路、好項目、好經(jīng)驗,發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,整體推進全街道村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
五、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅。各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責,積極提供人力、物力、財力、信息支持,幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(三)嚴格考評,強化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對20xx年集體收入3萬元以下自然村,于20xx年年底實現(xiàn)收入翻番,對20xx年集體收入5萬元以下自然村,20xx年底集體收入明顯提高,確?!耙淮逡徊摺蓖七M扎實有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況,進行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦,實行每月通報、季度檢查、年底考核。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇九
分級分類抓好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟知識的培訓,不斷增強村兩委干部的才干,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形M織部:統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進,全面做好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點工作,希望大家喜歡。
x市以開展基層黨建鞏固提升年為契機,認真落實省委和x市委的有關(guān)要求,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進,分層級全面開展試點引領(lǐng)工作,積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、向心力得到進一步增強。截至目前,全市共制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃x個,確定省市縣鄉(xiāng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟試點x個,有x個發(fā)展項目正在順利推進實施。
一、加強統(tǒng)籌謀劃,做好頂層設(shè)計。
x市委針對部分村集體年收入總量小,“無錢辦事”的問題還比較明顯的現(xiàn)狀,提出用x年時間,培育壯大一批村級集體經(jīng)濟強村,通過構(gòu)建了“x”的試點工作機制,消滅集體經(jīng)濟收入空白村。
著力選好抓實省市縣鄉(xiāng)四個層級。確定……等x個省級試點村;集中連線,確定……等x個x市試點村;結(jié)合鄉(xiāng)村振興,把x個省定收入低村列為x市試點村;全面推進,要求每個鎮(zhèn)(街道)分別確定x個各自的試點村。
始終堅持三個結(jié)合選試點。即結(jié)合基層黨建,突出班子團結(jié)有力,保證項目能夠順利組織實施;結(jié)合鄉(xiāng)情村情,突出因地制宜,保證項目科學可行;結(jié)合鄉(xiāng)村振興,突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜,保證項目發(fā)揮最大效益。
積極探索九種發(fā)展模式。在各村自主發(fā)展的基礎(chǔ)上,因地制宜,引導(dǎo)走產(chǎn)業(yè)帶動、產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)延伸、資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、有償服務(wù)、混合經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營的發(fā)展道路。
建立健全五項推進措施。實施聯(lián)席會議、現(xiàn)場推進、部門聯(lián)動、財政扶持、示范引領(lǐng),確保試點村一年內(nèi)項目有產(chǎn)出見收益,做法能借鑒可推廣。
二、強化組織引領(lǐng),激發(fā)發(fā)展活力。
把村級集體經(jīng)濟發(fā)展和基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來,有針對性地開展“選育促”活動,提升村級發(fā)展能力水平。
選好“領(lǐng)頭雁”。教育引導(dǎo)黨員群眾樹立“七選十不選”的思想導(dǎo)向,注重把農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、外出務(wù)工返鄉(xiāng)等優(yōu)秀人才,吸納到現(xiàn)職村干部隊伍中;在農(nóng)口單位、經(jīng)濟部門優(yōu)秀干部中選派第一書記駐村幫扶,組織規(guī)模以上企業(yè)對口支持,在村級后備干部隊伍中補充致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、合作社負責人、鄉(xiāng)村企業(yè)家,加強梯次培養(yǎng)儲備。目前,全市村兩委干部中經(jīng)濟型人才x人,x個試點村中有x個派駐了第一書記,x家骨干企業(yè)參與了扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作。
引導(dǎo)“富腦袋”。分級分類抓好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟知識的培訓,不斷增強村兩委干部的才干,重點舉行了x期經(jīng)驗介紹會和項目觀摩會,組織試點村的黨支部書記、第一書記和村委會主任,感受和學習先進村的成功做法,開闊眼界,啟迪思路。
明責“壓擔子”。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟收入,納入鎮(zhèn)(街道)和行政村x年度黨建工作“三項清單”,做為鎮(zhèn)村兩級黨組織負責人黨建述職評議考核和鎮(zhèn)(街道)黨代會年會的一項內(nèi)容,引導(dǎo)基層在發(fā)展村級集體經(jīng)濟上注重打基礎(chǔ)、利長遠。
三、堅持因地制宜,探索增收路徑。
一是探索各具特色的發(fā)展路徑。根據(jù)山區(qū)村、丘陵村、平原村等不同地域類型,鎮(zhèn)區(qū)村、中心村、偏遠村等區(qū)位特點,收入低村、一般村、先進村等不同村情實際,引導(dǎo)試點村立足自身優(yōu)勢,探索各自不同的發(fā)展路徑。目前,……等興辦蘋果和葡萄交易市場,……等集中建設(shè)蔬菜大棚,有x個試點村依托種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走農(nóng)業(yè)服務(wù)型路子;……等x個村,建設(shè)門面房、超市進行租賃或自主經(jīng)營,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,走資產(chǎn)經(jīng)營型的路子;……等x個村,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、古村落保護,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光,走資源開發(fā)型的路子;……等x個村,興建工業(yè)小區(qū)或者標準化廠房等,依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產(chǎn)業(yè),走產(chǎn)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)帶動型的路子;……等x個村,發(fā)揮城中村或者城郊村的區(qū)位優(yōu)勢,開發(fā)房地產(chǎn)、提供物業(yè)服務(wù),走產(chǎn)城融合型的路子;大口鎮(zhèn)草廟、府店鎮(zhèn)曹窯等x個村,結(jié)合鄉(xiāng)村振興,以財政專項扶持資金參股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、工商企業(yè),走混合經(jīng)營型的路子。
二是實施項目引領(lǐng)。組織財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工信、科技、文物旅游、建設(shè)等部門,幫助村里論證項目、指導(dǎo)實施;有關(guān)部門在財稅、土地、金融等方面也給予試點村優(yōu)惠扶持。目前,全市已向x個試點村的發(fā)展項目撥付先期啟動資金x萬元。
三是強化“三資”監(jiān)管。全市統(tǒng)一安排部署,以鎮(zhèn)(街道)為單位,組織對村級所有的荒山、荒溝、流轉(zhuǎn)土地、閑置校舍廠房等集體資產(chǎn),進行了一次全面的普查活動,運用“四議兩公開”逐一評估,重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價的提起來,在村級集體資產(chǎn)保值增值上實現(xiàn)了收益的最大化。
四、完善工作措施,建立推進機制。
始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨建工作的一項重要內(nèi)容,堅持組織部牽頭,相關(guān)委局配合,鎮(zhèn)村兩級黨組織具體抓落實,形成三級聯(lián)動抓試點的工作體系。市委建立扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟試點工作聯(lián)席會議制度,先后x次研究解決工作推進中遇到的問題。制定《x市委常委履行一崗雙責抓基層黨建工作五項制度》,落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村制度,x名市委領(lǐng)導(dǎo)每人都指導(dǎo)x個試點村,幫助建強班子、厘清思路、謀劃項目、推進落實。健全推進機制,圍繞選準發(fā)展項目,先后召開黨委書記匯報會、現(xiàn)場觀摩推進會、黨支部書記座淡會,總結(jié)推廣探索資產(chǎn)經(jīng)營、資源入股、溝域經(jīng)濟的好做法好經(jīng)驗,保證試點工作落在實處、見到實效。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十
圍繞全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,從全面深入貫徹落實中共中央制定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深刻認識農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展是對鄉(xiāng)村振興有力支撐的重要作用,高位推進,加大投入,保證集體經(jīng)濟高質(zhì)量快速發(fā)展。
“三x工程”作為我縣全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,自x年實施以來,已形成了一批具有實踐意義的成果經(jīng)驗,并被省政府作為鄉(xiāng)村振興典型案例進行了宣傳推廣。截至x月底,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底,摸排出x間閑置農(nóng)房、x名有一定經(jīng)濟實力的在外人士,編制x個產(chǎn)業(yè)招商項目。通過“三x工程”,培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體x個,吸引x名在外人士回鄉(xiāng),引進x個企業(yè)下鄉(xiāng),實施各類產(chǎn)業(yè)項目x個、總投資達x億元。如上海商人投資開發(fā)x老街,總投資x個億分三期建設(shè),為x老街帶來新的生機;x企業(yè)分五年共捐贈x萬元,用于x村鎮(zhèn)x村“林下”產(chǎn)業(yè)發(fā)展;x橋鎮(zhèn)x等投資x億元,建設(shè)宣紙綜合大市場,成為促進宣紙書畫紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要平臺。在“三x工程”的示范引領(lǐng)下,通過人才、資金、技術(shù)引進與培育,極大地增強了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力,促進了農(nóng)村價值的新發(fā)現(xiàn)、功能的再開發(fā)。
(二)圍繞農(nóng)村改革,激活發(fā)展?jié)撃堋?BR> 繼續(xù)深入推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革等農(nóng)村綜合改革工作,盤活利用好農(nóng)村閑置資源、資產(chǎn)、資金,探索將農(nóng)村的生態(tài)資源、民俗文化等獨特稟賦優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的發(fā)展路徑,激活農(nóng)村發(fā)展新動能。
自x年試點農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來,全縣已建立了x個村股份經(jīng)濟合作社登記證書,全部實現(xiàn)了登記賦碼,開設(shè)銀行賬戶,并完成了賬務(wù)分設(shè)工作,具備獨立運營的條件。今年年初,x鎮(zhèn)x個村集體經(jīng)濟組織聯(lián)合成立了x鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作社聯(lián)合社,成為我縣第一家股份經(jīng)濟聯(lián)合社,開啟了抱團集成發(fā)展之路,聯(lián)社首個項目為“x鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地項目”,x個村共投入集體資金x萬元,項目目前總投資x萬元,建成后將形成集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、辦公研發(fā)、綜合配套于一體的現(xiàn)代農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,為x鎮(zhèn)整體和各村帶來集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收等長足發(fā)展。x月x日縣長專題會議研究,確定x鎮(zhèn)x村x村組作為全縣鄉(xiāng)村振興綜合改革集成示范區(qū)。該項目現(xiàn)已投入近x萬元資金,完成了一期部分項目建設(shè)的建設(shè)工作,對x村組x戶約x畝土地進行登記,簽訂了x戶x畝土地、x戶x間閑置農(nóng)房征、租用協(xié)議及x棺遷墳協(xié)議。累計接待外地客商x批次,重點洽談x村旅游接待中心、水上民宿、景區(qū)導(dǎo)覽系統(tǒng)等業(yè)態(tài)項目。該項目現(xiàn)已為x村集體帶來直接經(jīng)濟收益x萬余元。
在農(nóng)村“三變”改革方面,全縣村村有“三變”項目,落實“三變”改革項目x個,其中村集體資金入股x萬元,集體資源入股土地x畝、房屋x平方米。x年,我縣出臺了《x縣“兩山銀行”試點實施方案》,積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑,進一步盤活利用我縣豐富的生態(tài)資源、旅游資源和集體資產(chǎn),實現(xiàn)資源資產(chǎn)變資金,促進生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。目前已確定了x個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),并著手建立全縣生態(tài)資源項目大數(shù)據(jù)庫,其中x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司已經(jīng)注冊完成x家。x月,與x鎮(zhèn)x村在x鎮(zhèn)政府完成了“兩山銀行”首個入庫項目簽約儀式。該項目主要是對x村老村部、老學校閑置資產(chǎn)進行整合,形成優(yōu)質(zhì)儲備項目簽約入庫,通過對村集體閑置資產(chǎn)進行盤活,結(jié)合林下經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益的最大化,計劃x年內(nèi)盤活當?shù)孛竦乳e置資源,每年增加村集體收入x萬元。x月,與x鎮(zhèn)x村開啟村企合作新模式,與“隱居鄉(xiāng)里”簽訂民宿合作框架協(xié)議。該項目計劃打造x,三坑一口民宿群,項目實施后計劃能帶動當?shù)鼐蜆I(yè)x余人。
目前,全縣所有的村都有了集體資產(chǎn)收益,平均達x萬元以上。實現(xiàn)股東收益分紅的村有x個,較往年x個增加x個,分紅資金x萬元。
(三)圍繞基層黨建,夯實體系支撐。
圍繞“強黨建引領(lǐng)、強金融服務(wù)、促農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促集體經(jīng)濟壯大、促鄉(xiāng)村治理有效”(簡稱“兩強三促”),實施擴面提質(zhì)增效專項行動,成立以縣委書記、縣長為雙組長領(lǐng)導(dǎo)小組,成立x個巡回指導(dǎo)組,建立縣鄉(xiāng)村組四級工作體系,先后組織召開x次聯(lián)席會議、推進會、培訓會、調(diào)度會部署推動。選派x名金融專員擔任信用村創(chuàng)建指導(dǎo)員,每月至少x天駐村開展專業(yè)指導(dǎo),現(xiàn)已全面完成x戶農(nóng)戶、x個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、x個集體經(jīng)濟組織信用評價工作,用戶建檔率x%,評定a級及以上信用戶x戶,占比x%;評定a級以上信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體x個,占比x%,評定a級以上信用集體經(jīng)濟組織x個,占比x%,授信金額x億元。通過信用村體系建設(shè),為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)支撐。
x月底,根據(jù)《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟質(zhì)量提升行動的實施方案》要求,對x年村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作成績突出的單位予以表彰獎勵。對本次獲獎的x個村,兌現(xiàn)獎勵資金x萬元;對完成x年扶持壯大集體經(jīng)濟發(fā)展年度目標任務(wù)的x個村的村“兩委”干部,在年度績效報酬發(fā)放時,在原有的基礎(chǔ)上村“兩委”正職提高x%,其他村“兩委”干部(含后備干部)提高x%。通過實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展考核獎懲專項行動,極大激發(fā)了鄉(xiāng)村干部抓發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的主動性和積極性。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十一
昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟發(fā)展,特別是xx村的村集體經(jīng)濟從無到有到強,還到我們前面老領(lǐng)導(dǎo)xx書記的xx區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)園參觀了辣椒深加工生產(chǎn)車間,他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經(jīng)濟的方向,淺談昨天的觀感,結(jié)合我村的實際,就我村集體經(jīng)濟發(fā)展及下一步如何壯大,給大家作如下匯報:
昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村,參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地,村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔任的。這個村主要是堅持“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路,找準銷售渠道,明確了貧困戶、農(nóng)戶在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置,保障他們的利益,干勁信心足。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園,投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地,把全區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品都集中到這里進行展示,在這里使我們真正感受到產(chǎn)銷對接的產(chǎn)品大面積展廳展示售賣和現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)直播帶貨,認識到要干好農(nóng)業(yè),這還真是項技術(shù)活。同時聽到實話,必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植,合作社靠著村委幾個人單獨整是行不通的,他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式,土地掌握在合作社手中,流轉(zhuǎn)給大戶或公司,合作社收取租金,再次發(fā)動群眾種植,這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn),參觀了他們返租倒包另外一種模式,讓貧困戶認領(lǐng)公司流轉(zhuǎn)的土地,與貴州省蔬菜集團合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村,這個村抓住龍江這幾年成為城郊結(jié)合部和交通便利的優(yōu)勢,打造良好的營商環(huán)境,利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金,在致富能人楊建支書的帶領(lǐng)下發(fā)展成為今天的xx控股集團,下轄5家企業(yè),年產(chǎn)值6500多萬元,這個村的支書是以前村主任三顧茅廬,才請來帶動把該村的村集體經(jīng)濟搞得這樣好,現(xiàn)在家家戶戶都過上了好生活,他們的村級組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用,為xx村振興經(jīng)濟提供了強有力的組織保證和有力支撐。
我村作為純農(nóng)業(yè)村,現(xiàn)在家庭零散經(jīng)營模式下,土地效益較差,青壯勞動力外出創(chuàng)收效果更理想。壯大集體經(jīng)濟,是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設(shè)的機會,盤活土地資源,把集體經(jīng)濟搞起來,讓群眾參與進來,為村民家門口提供就業(yè)機會。
今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題,又要讓群眾能夠直接參與的產(chǎn)業(yè),村支兩委召開會議多次討論,依托我們的生態(tài)、水源優(yōu)勢,決定把田復(fù)墾種植優(yōu)質(zhì)雜交水稻,說干就干,我們在包村領(lǐng)導(dǎo)周宗飛鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產(chǎn)基地,這次參觀使大家感受至深,他們最貴的大米能賣到1000多元一斤,全部是機械化生產(chǎn),與他們深入交流決定引進余香優(yōu)2115貢米品種和技術(shù)回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤,目前已經(jīng)售賣了2萬多斤大米,全部賣完預(yù)計收入30多萬元。我們在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同集思廣益下,推出了自己的品牌和包裝設(shè)計,同時被全區(qū)推選參加了上海進博會,為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮,目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項產(chǎn)業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬工資,外加10多萬土地流轉(zhuǎn)費。今年我村合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程還是有很多酸甜苦辣,最重要的是村集體經(jīng)濟發(fā)展還是要解決產(chǎn)銷一體化的問題,才能帶動群眾種植信心,才能把“支部+合作社+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮。
三、如何才能把集體經(jīng)濟做大的思考。
第一必須要有一個強大的支部。不管是昨天看的哪個村,都有一個很強大的支書,帶領(lǐng)村支兩委干部苦干實干,通過壯大村集體經(jīng)濟,樹立干部威信,增強村級組織凝聚力,興辦村集體公益事業(yè),增加群眾獲得感和強化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫,目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務(wù)性工作上,對于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟沒有投入足夠的精力。克服沒法搞的心態(tài),多出去走走看看,開闊大家眼界,多尋發(fā)展思路和點子,想辦法解決問題,制定村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評獎懲機制,倒逼大家干事創(chuàng)業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)要因地制宜選得準。今天看的幾個村都是根據(jù)自己的實際選準適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
第三要營造良好的營商環(huán)境,獲得群眾支持,讓他們主動參與進來。積極外出尋求機會合作,目前我們正在與我村名譽村長播州區(qū)國宇臘肉負責人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情,解決銷路問題,同時為我們合作社提供優(yōu)質(zhì)雜交稻種和技術(shù)指導(dǎo),由我們來發(fā)動群眾按照要求進行種植,合作社收購大米進行加工、包裝、售賣。
第四要久久為攻抓產(chǎn)業(yè)。什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就,結(jié)合昨天外出參觀其他村先進的經(jīng)驗和做法,我認為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產(chǎn)業(yè)來抓,要用心專一的來做,一屆接著一屆的干,才能做出好的知名產(chǎn)品。
我們的大米近期通過xx市質(zhì)量檢驗局質(zhì)檢報告為一級秈稻米,這更增加了我們的發(fā)展的信心,下一步計劃通過兩年時間使我們的米通過有機綠色認證,并建立我們自己的大米加工廠和展銷區(qū),為“生態(tài)福地、美麗xx”的建設(shè)添磚加瓦,不用羨慕只有別村才有美麗的集體經(jīng)濟數(shù)據(jù)。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十二
龍街鎮(zhèn)位于永平縣城東南部42公里處,轄11個村委會179個村民小組。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的過程中,龍街鎮(zhèn)充分利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展集體經(jīng)濟。目前,全鎮(zhèn)累計投資373.5萬元,發(fā)展了泡核桃308.7畝、蘭桉20畝、香櫞16畝、街場4個、辦事點2個等12項18個村級集體經(jīng)濟項目。2015年末全鎮(zhèn)11個村委會均有村級集體經(jīng)濟,年收入達21.34萬元,收入在2萬元以下的村有2個,占總數(shù)的18.18%,收入在2萬元以上的村有9個,占總數(shù)的81.82%,效益最好的是貴口村,收入達3.18萬元。效益好的村的村級集體經(jīng)濟在逐年發(fā)展壯大。
通過調(diào)查得知,雖然深化農(nóng)村改革的各項措施已在逐步推進,但有的村的村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況仍然存在一定的問題。有的村的村級集體經(jīng)濟薄弱,造血功能幾乎停滯,制約了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)思想觀念滯后,發(fā)展村集體經(jīng)濟意識淡薄。思想是行動的指南,有些村干部思想較為落后,觀念陳舊保守,眼界不夠開闊,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要性認識不到位,理解不深入,不想為村級集體經(jīng)濟想辦法、出主意,缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識,“三不”思想的存在嚴重阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展。所謂“三不”:一是不想發(fā)展。在部分村干部眼中,“小富即安”則萬事了了,認為只要經(jīng)費能夠維持正常開支就行,而不必勞心勞力在集體經(jīng)濟的發(fā)展上下功夫,認為三年任期屆滿后走人,不想為發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目傷腦筋,缺乏上進心;二是不敢發(fā)展。有的村干部怕發(fā)展失敗,缺乏承擔責任的勇氣,做事畏首畏尾,深怕將事情辦砸而遭受老百姓的埋怨,從而影響自己的仕途;三是不懂得如何發(fā)展。有的村干部“等、靠、要”思想尤為突出,自我發(fā)展意識薄弱,不想挖掘自身資源,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃思路不清,辦法不多,進而造成村委會日漸貧困。
(二)資金來源單一,發(fā)展村集體經(jīng)濟思路不寬。一些村在發(fā)展過程中,正常運轉(zhuǎn)靠上級補助,村級公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)靠上級補助。不想在發(fā)展村級集體經(jīng)濟上尋找資金來源,以此增加村集體經(jīng)濟收入。隨著深化農(nóng)村改革的逐步推進,村級集體資產(chǎn)在逐漸減少,從而導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟發(fā)展更為缺乏。從具有一定村級集體經(jīng)濟收入的村來看,經(jīng)濟來源主要依靠核桃基地收入、鋪面出租、街場攤位費的收取等來獲得,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)能撐得起場面的集體經(jīng)濟屈指可數(shù)。在經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定階段尚能維持村委會正常運轉(zhuǎn),而一旦出現(xiàn)經(jīng)濟問題,村委會便只得采取貸款的方式,這無疑加大了村委會的經(jīng)濟負擔,久而久之便形成了惡性循環(huán),再難在經(jīng)濟活動中有所作為。
(三)上級投入不足,發(fā)展村集體經(jīng)濟扶持不夠。從發(fā)展村級集體經(jīng)濟相關(guān)的政策扶持方面來看,永平縣財政決定從2013年起每年安排100萬元專項資金,重點扶持發(fā)展10個村級集體經(jīng)濟項目,力爭用5年左右的時間,實現(xiàn)全縣80%以上的村級集體經(jīng)濟收入達到2萬元以上,然而全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個村委會,財政補助資金微乎其微,一些不明確的要求和扶持措施沒有落實到位,均給村級集體經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重的阻礙。具體表現(xiàn)在以下兩個方面:一是上級部門未能給予足夠的幫扶力度,相關(guān)政策尚未得到落實,有的村雖然已經(jīng)發(fā)展了集體經(jīng)濟,但是上級投入資金不足,靠村級集體經(jīng)濟微薄的收入無法償清債務(wù),致使村級負債累累;二是上級部門未能重視村級集體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)工作也是掣肘村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。
要想使村級集體經(jīng)濟得到長足發(fā)展,首要任務(wù)便是發(fā)展農(nóng)村社會各項事業(yè),積極探索新的管理方式,開發(fā)新的發(fā)展途徑,有效突破傳統(tǒng)管理模式的瓶頸。
(一)更新思想觀念,為發(fā)展村集體經(jīng)濟育好才。改善村級集體經(jīng)濟不僅要改變村級外部環(huán)境,還要從村干部的思想入手,首先要解放思想、更新觀念,進一步增強村干部對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟重要性的認識,積極為發(fā)展村級集體經(jīng)濟制定計劃、確定發(fā)展目標;其次要加強村級班子建設(shè),按照“能人治村”策略,把思想好、覺悟高,善于引領(lǐng)發(fā)展、當家理財?shù)霓r(nóng)村能人選進村級班子,為發(fā)展村級集體經(jīng)濟育好人才;第三要讓村干部樹立四種基本思想:一是堅持樹立村富民富、村民共富的思想觀念;二是樹立吃苦耐勞、自力更生的發(fā)展理念;三是秉承現(xiàn)代社會先進的市場經(jīng)濟發(fā)展理念,幫助村民創(chuàng)造財富;四是加強村民集體主義觀念。各村應(yīng)積極做好壯大村級集體經(jīng)濟的宣傳工作,通過廣播、電視等途徑提高村民對發(fā)展村級集體經(jīng)濟經(jīng)濟重要性的認識。同時,通過組織村干部或村民到先進省市參觀學習借鑒發(fā)展模式,拓寬村干部及村民視野。
(二)深挖資源優(yōu)勢,為發(fā)展村集體經(jīng)濟找渠道。深挖資源優(yōu)勢,拓寬發(fā)展渠道。一是充分利用龍街鎮(zhèn)得天獨厚的自然資源優(yōu)勢,擴大泡核桃基地規(guī)模,大力發(fā)展泡核桃種植;二是通過有償轉(zhuǎn)讓上級投資建設(shè)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施使用權(quán)或租賃集體產(chǎn)權(quán)的方式,讓村級集體經(jīng)濟項目按市場化運作,以此為村集體創(chuàng)造收入;三是對于土地使用權(quán)明確的村級集體所有土地,要記錄在案并明確使用人,以場地出租等方式與使用人簽訂相應(yīng)的租賃合同,防止集體資產(chǎn)流入個人手中,為村集體經(jīng)濟收入的穩(wěn)定性做好保障工作。
(三)加大扶持力度,為發(fā)展村集體經(jīng)濟籌資金。鎮(zhèn)黨委政府要把壯大村級集體經(jīng)濟納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作總體規(guī)劃,一是研究制定關(guān)于加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見,設(shè)立一定的村級發(fā)展專項資金,加大村級集體經(jīng)濟發(fā)展扶持力度;二是充分利用縣政府推出的各類扶持政策,積極向上爭取資金,重點扶持村集體經(jīng)濟收入在2萬元以下的薄弱村;三是按照“因地制宜、以短養(yǎng)長、長短結(jié)合、一村一策”的原則,盤活閑置的集體資產(chǎn),進一步增加集體經(jīng)濟收入,切實增強村級自身造血功能。
總之,在發(fā)展的過程中,村級集體經(jīng)濟是落實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、增強農(nóng)村黨組織凝聚力的工程,通過采取“黨建帶路、政策鋪路、幫扶指路、資源活路”的措施,促進村級集體經(jīng)濟得到有效發(fā)展,促使龍街鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展逐步進入“快車道”。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
現(xiàn)將*鎮(zhèn)集體經(jīng)濟“大觀摩、大研討、大提升”情況匯報如下:
一、觀摩和“一村一方案”制定情況。
一是觀摩學習拓思路。*月*日,我鎮(zhèn)組織村黨組織書記、人大代表*余人先后到*等*個集體經(jīng)濟示范點,實地查看了大棚果蔬、智慧養(yǎng)殖、皇菊加工等項目進展,詳細了解觀摩村壯大村級集體經(jīng)濟的發(fā)展思路、運行模式和經(jīng)驗做法等。
二是對照先進促提升。觀摩結(jié)束后,召開村級集體經(jīng)濟“一村一方案”交流研討、分析研判專題會議,各村結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),從工作部署、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、項目安排、要素配置上理清思路、統(tǒng)籌規(guī)劃,共同探討各村集體經(jīng)濟發(fā)展模式,特別是在“無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中做強”上做文章,推動村級集體經(jīng)濟整體提升。
三是及時總結(jié)明方向。各村因地制宜選準了適合本村的發(fā)展模式,并制定了具體實施方案,資源開發(fā)型的村有*個,集體興辦型的村有*個,區(qū)位優(yōu)勢型的村有*個,產(chǎn)業(yè)發(fā)展型的村有*個,股份合作型的村有*個,土地托管型的村有*個,三資盤活型的村有*個,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟項目“全覆蓋”。
(一)工作思路。
明確“一個好班子強中堅、一個好項目促增收、一個好規(guī)劃保發(fā)展”的工作思路,強化市場思維,打通資本通道,做活集體經(jīng)濟,努力實現(xiàn)“較好村有突破、一般村有發(fā)展、薄弱村有起色、空殼村全消滅”的發(fā)展目標。
一是對于“清化收”工作進展緩慢的村,成立鎮(zhèn)級工作組駐村督辦,限期完成工作任務(wù),推動村級集體經(jīng)濟起到立竿見影的效果。
二是對于有資源優(yōu)勢的村,鼓勵通過黨支部領(lǐng)辦合作社,延伸現(xiàn)有集體經(jīng)濟項目的產(chǎn)業(yè)鏈,實行經(jīng)營收入,實現(xiàn)適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運行。
三是對于有閑置資產(chǎn)資源的村,積極盤活整合,以公開招標形式租賃經(jīng)營,或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營,提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。
四是對于資源較少的村,鼓勵通過股份合作經(jīng)營,采取流轉(zhuǎn)土地委托管理模式,建造蔬菜大棚、糧食集約化種植、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等模式,增加集體新增資源收入。
(二)推進措施。
一是強化“組織推動”,注入“領(lǐng)航力量”。成立由我和鎮(zhèn)長任組長的發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組,細化工作任務(wù),明確責任分工,定期召開專題會議研究調(diào)度全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作,幫助村“兩委”理思路、抓提升。把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為村“兩委”班子實績考核和農(nóng)村黨組織書記抓黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,主動給鎮(zhèn)村干部靠責任、壓擔子、下任務(wù),推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供了堅強組織保障。
二是引來“源頭活水”,喚醒“沉睡資源”。自農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作開展以來,清理合同*份、化解債務(wù)*萬元、清收債權(quán)*萬元、收取承包合同*萬元、新增資源收入*元。下大氣力推進撂荒地整治工作,集中連片打造有機蓮藕、優(yōu)質(zhì)葡萄等特色產(chǎn)業(yè)種植示范點,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬增收渠道,增加群眾收入。
三是爭取“項目帶動”,激活“一池春水”。把項目建設(shè)作為壯大提質(zhì)村級集體經(jīng)濟的主要抓手,建立壯大村級集體經(jīng)濟項目庫,目前,*畝水果種植基地、*畝蓮菜種植基地、*畝葡萄種植基地、年交易*噸農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)等*個項目已完成入庫,正按序時推進。
(三)取得成效。
現(xiàn)已形成*種發(fā)展模式,一是以*“黨支部+公司+農(nóng)戶”發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖為代表的資源開發(fā)型和股份合作型,年收入達*萬元。二是以*、*村等灘涂承包為代表的單純資源型收入,年收入*—*萬元。三是以*村黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)為代表的集體興辦型,年收入*萬元。四是以*村房屋租賃為代表的區(qū)位優(yōu)勢型,年收入*萬元。五是以*村入股果庫收取收益為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展型,年收入*萬元。六是以*、*村入股企業(yè)發(fā)展養(yǎng)豬和果庫為代表的股份合作型,年收入為*萬元和*萬元。七是以*村為代表的土地流轉(zhuǎn)型。八是以*、*村為代表的三資盤活型。以*年為例,收入*萬元以上村有*個,其中*萬元以上村為*、*、*、*、**個村。*萬元以下還有……。
三、存在問題。
一是主觀方面:體現(xiàn)在不敢干和不會干,部分村干部存在求穩(wěn)心態(tài),守攤子思想嚴重,缺乏創(chuàng)新精神,在“清化收”工作中怕出亂子、怕引發(fā)個人矛盾。
二是客觀方面:體現(xiàn)在缺乏必要的啟動資金、資源少、資產(chǎn)盤活難度大,部分村沒有機動地,盤活閑置資產(chǎn)資源能力欠缺,引進微小企業(yè)難度大。
四、下一步計劃。
一是提高思想認識,探索發(fā)展路徑。通過觀摩學習研討,對比差距,補齊短板,依托沿黃一號旅游公路交通優(yōu)勢,在現(xiàn)有*種模式基礎(chǔ)上,探索休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,形成一村一品、一村一模式的集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。
二是規(guī)范“三資”管理,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。用好“三查五審五繳三統(tǒng)”工作機制,持續(xù)做好“清化收”和“三清一統(tǒng)”工作,成立鎮(zhèn)級專門清理工作隊,重點清理問題合同、糾紛合同、口頭合同,同時開展合同簽訂工作,增加村集體收入。
三是強化隊伍建設(shè),發(fā)揮“頭雁”作用。引進一批有經(jīng)濟頭腦的人員,鼓勵引導(dǎo)年輕村官發(fā)揮思路清、眼界寬、敢闖敢拼的優(yōu)勢,創(chuàng)辦微小加工企業(yè),帶頭搞活集體經(jīng)濟。進一步鞏固提升*、*、*等村的集體經(jīng)濟,形成“頭雁效應(yīng)”,以點帶面發(fā)展集體經(jīng)濟。
四是考核激勵并行,強化督促調(diào)度。結(jié)合村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù),建立長效激勵獎懲機制,用實際效果和取得的榮譽激發(fā)各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的動力,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標導(dǎo)向清晰,形成“要我發(fā)展”變“我要發(fā)展”的良好基層治理氛圍。
下一步,我鎮(zhèn)將把發(fā)展集體經(jīng)濟作為抓黨建促基層治理能力提升的突破口,也作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心舉措,積極探索農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動*鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟走上發(fā)展快車道。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十四
一、抓實黨建工作,增強黨支部凝聚力。
結(jié)合村情實際,堅持推進“五個好”黨支部建設(shè)和評選“五帶頭”優(yōu)秀黨員,在黨支部和全體黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動;嚴格黨員組織生活制度,堅持三會一課制度和黨員議事會制度;每年發(fā)展新黨員至少1名,壯大黨的組織隊伍;不斷加強對黨員的培訓教育,努力提高黨員的文化水平和綜合素質(zhì)。
二、致力改善民生,加快建設(shè)新農(nóng)村。
一是爭取公路硬化項目,硬化4公里的組道路,徹底改善制約全村經(jīng)濟發(fā)展的交通困難;二是完善村級陣地建設(shè),村容村貌“五亂”治理;三是新打人畜水井2眼,緩解用水困難。四是快速推進新型農(nóng)村醫(yī)療保險制度,保障群眾老有所養(yǎng)。四是按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,力爭三年內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔。
三、推進自主創(chuàng)業(yè),提高農(nóng)民收入。
一是創(chuàng)造條件鼓勵當?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦養(yǎng)殖場、加工廠、生態(tài)園等,村黨支部將給予優(yōu)先的考慮和幫助;二是抓住“十二”五發(fā)展契機,把扶持專業(yè)戶,發(fā)展重點戶,帶動一般戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路,引導(dǎo)群眾搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化市場意識,引導(dǎo)農(nóng)民種植果木,發(fā)展成片果園300畝,種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥1500畝,改良紅薯種植,提高單產(chǎn),發(fā)展養(yǎng)殖大戶4戶。
四、搞好環(huán)境整治,促進安定和諧。
深入開展生活垃圾治理、生活污水處理和村內(nèi)道路整治工作;廣泛開展以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的系列活動,認真開展法治宣傳教育活動,積極主動化解各種矛盾沖突。掌握弱勢群體動態(tài),使“五保戶”、“低保戶”真正做到應(yīng)保盡保。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十五
獎。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進一步發(fā)展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
源。
三是私營個體經(jīng)濟迅猛發(fā)展。近年來,我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施,加大對私個經(jīng)濟的扶持力度,私營個體經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露,成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢,抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機,培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢,嚴格管理,注重創(chuàng)新,重視人才,企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家,占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72%;個體工商戶2900多家,占全區(qū)個體工商戶的49%。
實施“富民強村”戰(zhàn)略,不斷加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè),有力地促進了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
人的村級后備干部隊伍,村干部管理更加規(guī)范。近兩年來,全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十六
2020年一年以來,古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來,全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展,村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解。現(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結(jié)如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為硬任務(wù),納入整個經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并明確了專人負責此項工作。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入村(社區(qū))和相關(guān)單位績效目標考核的重要內(nèi)容,作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內(nèi)容,納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核,明確責任和獎懲措施。年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來源和開支,防止集體經(jīng)濟資金混亂。
(一)開闊思路,選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,因村制宜,把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結(jié)合起來建設(shè)特色經(jīng)濟強村,形成各具特色的集體經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村(社區(qū))的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農(nóng)有限公司開展合作經(jīng)營,2020年6月17個村(社區(qū))從惠農(nóng)公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村(居)委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租,增加村集體經(jīng)濟收入。建設(shè)汽車服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經(jīng)濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務(wù)站項目,采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經(jīng)營模式,2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經(jīng)濟,為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村(社區(qū))聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司,建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房,項目建成后預(yù)計可為每村增加集體經(jīng)濟收入5.8萬元。
(二)把發(fā)展集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標,建設(shè)能夠推動集體經(jīng)濟快速發(fā)展的村黨總支。“農(nóng)村要想富,要有一個好支部”。選好人,用好人,特別是選準、選好村黨總支書記,是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設(shè)當作一項長期任務(wù)來抓,切實提高村干部尤其是后進村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力,把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經(jīng)濟培訓班學習,解放思想,更新觀念,澄清錯誤認識,找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務(wù)培訓,把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為重要內(nèi)容進行培訓,使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性形成共識,堅定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的信心和決心。
(三)對各村集體經(jīng)濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改,加強了對集體資產(chǎn)的管理。
(四)經(jīng)多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經(jīng)濟積累資金達10萬元以上,其中達20萬以上的有城北社區(qū),今年集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。
(五)利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞,激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取,全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學活動,從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生,通過獎勵扶持助力在讀大學生實現(xiàn)“大學夢”,以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
(六)開展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作,村集體經(jīng)濟股份合作聯(lián)合社開設(shè)對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
部分村交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資條件差;
部分村沒有固定集體資產(chǎn),沒有可支配使用的資源;
部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產(chǎn)的管理;
忽視“經(jīng)濟能人”的帶動效應(yīng),不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟能手。
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟能人”的帶動效應(yīng)。
加大對兩村干部的培訓力度,破除等、靠、要思想;
加強對集體資源的管理;
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十七
在農(nóng)村,無論是引進項目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展技術(shù)培訓,還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經(jīng)濟較強,能夠負擔起這些開支,而有些村因為集體經(jīng)濟薄弱,根本負擔不起.在下鄉(xiāng)調(diào)查研究中,我們經(jīng)常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認為,在當前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟.
作者:陳健翔作者單位:刊名:山西農(nóng)業(yè)(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):200713(10)分類號:關(guān)鍵詞:
壯大集體經(jīng)濟工作計劃篇十八
這次會議很重要,既是匯報會、部署會,也是推進會、研討會,主要任務(wù)是總結(jié)去年的工作成績,研判新形勢新情況,部署下一步工作任務(wù)措施。推動村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,事關(guān)農(nóng)村長遠發(fā)展,事關(guān)農(nóng)民切身利益,事關(guān)基層政權(quán)鞏固,能不能交出合格答卷,是對我們的政治考驗、能力考驗。
xx年,我們在強化黨建引領(lǐng)上持續(xù)發(fā)力,在落實落細政策上持續(xù)問效,在創(chuàng)新發(fā)展途徑上持續(xù)作為,在壓緊壓實責任上持續(xù)用勁,取得了較好的綜合效應(yīng),全區(qū)所有行政村(農(nóng)村社區(qū))的集體經(jīng)濟收入100%達到5萬元以上,**%的村達到10萬元以上,**%的村超過20萬元以上,**%的村超過50萬元以上,圓滿完成年度目標任務(wù)。總體上看,各單位各司其職、各盡其責,為推動全區(qū)村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做了大量艱苦細致的工作,付出了辛勞和汗水。在此,我代表領(lǐng)導(dǎo)小組,向大家表示衷心的感謝!
剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對xx-xx年村集體經(jīng)濟項目進展情況以及2022年村級集體經(jīng)濟項目申報情況作了匯報,各成員單位結(jié)合部門職能就2022年申報項目提出了很好的建議和意見,希望會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合意見建議對村級實施方案盡快進行修改和完善,以便上報區(qū)委區(qū)政府審議。下面根據(jù)2022年工作安排,我講幾點意見:
一是激活主體、規(guī)范運行,釋放村級組織活力。一方面,要激活集體經(jīng)濟組織這個主體。村級集體經(jīng)濟組織不僅要成為經(jīng)營主體,更要規(guī)范運行,特別要優(yōu)化收益分配。
我區(qū)目前各行政村均已完成換證賦碼,但是部分村還未按照換證賦碼后的名稱規(guī)范掛牌,章程等相關(guān)制度未更新上墻,財務(wù)管理不夠規(guī)范,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要加大力度推進并指導(dǎo)做好這項工作。今年村級集體經(jīng)濟收益分配工作要于4月底前完成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好審核把關(guān),組織好村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范使用收益,讓村一級組織敢用錢、會用錢、用得好,讓農(nóng)民群眾有獲得感。
另一方面,要激活農(nóng)民群眾這個主體。農(nóng)民群眾是發(fā)展集體經(jīng)濟的受益者,也是參與者、建設(shè)者,他們的積極性、主動性是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的原動力。要充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用,把分散的農(nóng)民個體組織起來,領(lǐng)著他們一起干、一起闖。要發(fā)揮好村級集體經(jīng)濟的減貧帶富作用,符合條件的集體經(jīng)濟項目可以采取以工代賑方式實施,優(yōu)先安排具有相應(yīng)技術(shù)技能的脫貧戶參與項目建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營。要堅持利益共享、風險共擔,鼓勵農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)等方式,參與集體經(jīng)濟項目或企業(yè),成為集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的參與者、受益人。
目前有的還未真正落實。在今年的實績考核中,已將本部門主抓的扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟政策措施的細化和執(zhí)行情況,以及利用部門資源優(yōu)勢制定實施助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展政策措施的情況列入重點考核內(nèi)容。
作為成員單位,大家既是政策制定者,更是政策執(zhí)行者,要加強與上級主管部門溝通聯(lián)系,既要抓好文件出臺,更要重視措施落地。各成員單位要梳理近年來出臺的政策文件落實情況,逐項檢查評估,及時查漏補缺,該配套的政策要盡快配套,確保每一項政策措施都落地生根。比如《**市“一村一項目”推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展實施意見》文件提到,通過整合各級各部門中小型項目,如村屯道路修建、“一事一議”工程、宜居鄉(xiāng)村工程、環(huán)境整治工程,以及村級衛(wèi)生、計生、民政、文體等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項目,優(yōu)先安排具備條件的村級集體經(jīng)濟組織負責實施。
請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、鄉(xiāng)村振興、發(fā)改等部門,根據(jù)實際情況提出今年是否有可以安排給村級集體經(jīng)濟組織負責實施的項目計劃,做好提前謀劃,下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議上我們再進行具體討論。
三是勇于擔當、主動作為,形成強大工作合力。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,責任要上肩,措施要落地。責任不落實,完成任務(wù)就會淪為一紙空談。從以往的情況看,絕大部分單位是盡職盡責的,工作是扎實的,但也有個別單位對上級政策執(zhí)行不力,對基層情況不夠熟悉、責任落實不到位、工作推進不實的現(xiàn)象。在這里,再具體提幾點要求:各成員單位要履行好自身職責。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則,各成員單位都有自己的“責任田”,要提高政治站位,強化頂層設(shè)計,深化改革創(chuàng)新意識,落實落細扶持政策,根據(jù)成員單位工作聯(lián)系點制度要求,與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立定期會商工作制度,逐村分析研判,協(xié)調(diào)解決困難和問題。各成員單位之間也要加強聯(lián)系、協(xié)同發(fā)力,形成推動集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的整體效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要管好自己的“一畝三分地”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決扛起推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政治責任,把主攻方向集中到提質(zhì)增效上,要堅持問題導(dǎo)向、精準施策,拿出務(wù)實管用的新招實招硬招,推動實現(xiàn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟從“重數(shù)量”向“提質(zhì)量”、“增收入”向“見效益”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行,抓好6種發(fā)展模式試點,創(chuàng)新發(fā)展方式,優(yōu)化村級集體經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)和收入結(jié)算期,對預(yù)期收入達不到年度收入目標的村,要加強跟蹤指導(dǎo),幫助解決相關(guān)問題,確保完成收入目標任務(wù)。要加強項目經(jīng)營風險防范,對項目的可行性、風險性、可持續(xù)性進行合理評估,規(guī)范資金撥付及使用,確保項目能夠按時實施、資金增值保值,健全規(guī)范項目建設(shè)臺賬。要抓好示范引領(lǐng),大力培育一批集體經(jīng)濟示范組織、示范項目、實訓基地,積極打造一批“示范村”和“明星村”,推動村級集體經(jīng)濟多元化高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,今年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的任務(wù)更重、要求更高、難度更大。我們一定要貫徹落實好上級黨委和政府的決策部署,凝心聚力,攻堅克難,推動村級集體經(jīng)濟再上新臺階,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。