2023年企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案大全（20篇）

    一個(gè)好的方案應(yīng)當(dāng)能夠提供清晰的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)方向，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的結(jié)果。一個(gè)成功的方案需要考慮到可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施。方案的實(shí)施需要有明確的計(jì)劃和時(shí)間表，以下是一些項(xiàng)目管理的實(shí)用工具和方法。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇一
    為進(jìn)一步有效落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控各項(xiàng)制度措施，提高院感防控工作水平和能力，根據(jù)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展全省院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作的緊急通知》文件要求，特制定本方案。
    全面維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，持續(xù)加強(qiáng)院感防控，最大限度降低院內(nèi)感染發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決做到院內(nèi)“零感染”。
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    （一）院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。
    1、查感控專職隊(duì)伍的建設(shè)。500張床位以下的機(jī)構(gòu)至少配備3名感控管理人員。
    2、查預(yù)檢分診制度的落實(shí)。查預(yù)檢分診設(shè)置是否規(guī)范，患者篩查、發(fā)熱患者登記和引導(dǎo)就診等工作是否及時(shí)、完整、規(guī)范。
    3、查發(fā)熱病人全封閉管理制度的落實(shí)。院內(nèi)通道設(shè)置是否規(guī)范，查發(fā)熱門診是否獨(dú)立設(shè)置ct、檢驗(yàn)、藥房、掛號(hào)收費(fèi)等設(shè)備設(shè)施，查發(fā)熱患者就診信息是否及時(shí)上報(bào)，查發(fā)熱門診隔離留觀病房是否充足并實(shí)行單人單間管理。
    4、查集中過渡病房設(shè)置。查集中過渡病房是否單人單間設(shè)置。查醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者入院前是否在集中過渡病房等待核酸檢測(cè)結(jié)果。
    5、查陪護(hù)探視管理制度的落實(shí)。查住院患者陪護(hù)是否每天報(bào)告?zhèn)€人健康狀況，查陪護(hù)、探視記錄是否完整、及時(shí)。
    6、查消毒隔離和醫(yī)療廢物處理制度的落實(shí)。院內(nèi)環(huán)境和設(shè)備消毒是否規(guī)范，查醫(yī)療廢物管理和處置是否規(guī)范及時(shí)。
    （二）院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大篩查。
    1、立即對(duì)醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員、工作人員進(jìn)行一次全員新冠病毒核酸檢測(cè)，并常規(guī)每周一次核酸檢測(cè)，做好記錄。
    2、開展全院環(huán)境重點(diǎn)部位新冠病毒監(jiān)測(cè)。根據(jù)人員接觸、流動(dòng)情況，適度擴(kuò)大監(jiān)測(cè)區(qū)域和密度。
    3、加大醫(yī)院環(huán)境中新冠病毒的監(jiān)測(cè)頻次，重點(diǎn)部位每周至少監(jiān)測(cè)一次。
    4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)每日進(jìn)行院感巡查，發(fā)現(xiàn)問題，臺(tái)帳管理，及時(shí)整改，及時(shí)銷號(hào)。
    （三）院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大培訓(xùn)。
    1、線上培訓(xùn)。充分運(yùn)用遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行院感防控內(nèi)容培訓(xùn)。
    2、院內(nèi)培訓(xùn)。針對(duì)不同人群、不同崗位特點(diǎn)，制定實(shí)用性、操作性強(qiáng)的新冠疫情防控知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷強(qiáng)化進(jìn)行穿脫防護(hù)服實(shí)操演練，制定考題全員過關(guān)。不定期開展傳染病疫情醫(yī)院內(nèi)暴發(fā)技術(shù)演練，全面提高醫(yī)院感染暴發(fā)的防控和處置水平。
    3、骨干培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)科室感控督查員等骨干人員的培訓(xùn)力度，并充分發(fā)揮其感控督導(dǎo)作用，帶動(dòng)科室的院感防控水平，從而不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體感染防控能力。
    4、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)。對(duì)門診部、診所等分散小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取實(shí)地檢查指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式開展感控培訓(xùn)。
    1、醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科、中醫(yī)藥管理科負(fù)責(zé)對(duì)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、同康醫(yī)院、康和護(hù)理院每月進(jìn)行巡查。
    2、基層衛(wèi)生和婦幼科負(fù)責(zé)對(duì)婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室每月進(jìn)行巡查。
    3、職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科會(huì)同衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體診所每月進(jìn)行巡查。
    （一）全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視院感防控工作，指定專人負(fù)責(zé)院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作，制定具體工作計(jì)劃，列出工作時(shí)間表，認(rèn)真組織實(shí)施。
    （二）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起院感防控第一責(zé)任人責(zé)任，務(wù)必高度重視此次工作，指定專人負(fù)責(zé)，精心組織開展自查、篩查和學(xué)習(xí)，確保工作組織周密細(xì)致，工作開展有力有序。
    （三）各單位、各科室要根據(jù)職責(zé)分工全面開展自查、抽查和指導(dǎo)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬，銷號(hào)管理。
    （四）各科室對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控等方面的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立即糾正和限期整改，并于每月6日前將巡查情況（詳見附件）報(bào)送至局醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科，第一次上報(bào)時(shí)間為20xx年2月6日，以后每月6日上報(bào)前一個(gè)月的巡查情況。醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科負(fù)責(zé)匯總各科室巡查情況后，上報(bào)至市衛(wèi)生健康委。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇二
    為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，切實(shí)構(gòu)建具有教育特色的預(yù)防和懲治腐敗機(jī)制，深入推進(jìn)學(xué)校廉政文化建設(shè)工作，切實(shí)提升反腐倡廉的執(zhí)行力，強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督力度，全面推進(jìn)懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，按照上級(jí)精神，特制訂本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)志兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的基本方針，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?！睆脑搭^上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制，確保我校教育事業(yè)又好又快地發(fā)展提供政治保證。
    二、目的、目標(biāo)和任務(wù)。
    （一）目的：“以人為本”，通過人人主動(dòng)參與，緊扣腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，根據(jù)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在每一個(gè)崗位中相應(yīng)建立積極的防范措施，查漏補(bǔ)缺、建章立制，預(yù)防和控制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯(cuò)誤、減少失誤，著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性、針對(duì)性，保護(hù)干部，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早糾正、發(fā)現(xiàn)問題早查處，最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
    （二）目標(biāo)：認(rèn)真貫徹落實(shí)縣局關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見，通過明晰崗位職責(zé)、梳理工作流程、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)、完善內(nèi)控機(jī)制、搭建預(yù)警平臺(tái)、突出監(jiān)督重點(diǎn)、加大懲治力度，將源頭上防治腐敗的要求貫穿到校力配置和運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，為學(xué)校教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。
    （三）任務(wù)：在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和深化廉政教育、切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部防范風(fēng)險(xiǎn)、廉潔從政意識(shí)的基礎(chǔ)上，通過“查、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，建立健全崗位風(fēng)險(xiǎn)防范管理新機(jī)制。通過“查”，有效識(shí)別工作中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位已經(jīng)構(gòu)成的或能可構(gòu)成的崗位風(fēng)險(xiǎn)及程度；通過“防”，從體制、制度、操作手段的科學(xué)構(gòu)架和有效運(yùn)作入手，尋找積極預(yù)防崗位風(fēng)險(xiǎn)的途徑，形成標(biāo)準(zhǔn)化、操作性強(qiáng)的防控模式和規(guī)范化的處置措施；通過“控”，把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制度貫穿于行政和業(yè)務(wù)運(yùn)行的各個(gè)方面，牢牢控制和及時(shí)化解主要崗位風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)干部的保護(hù)、監(jiān)督措施落到實(shí)處。
    三、實(shí)施范圍、對(duì)象及重點(diǎn)要素。
    （一）范圍：學(xué)校各年級(jí)、（二）對(duì)象：校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主任、各處室主任。
    （三）重點(diǎn)要素：實(shí)施“排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)警防控機(jī)制”工作，主要是針對(duì)學(xué)校教育行政許可項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、基建建設(shè)、物質(zhì)采購(gòu)、津補(bǔ)貼發(fā)放、生活招待、教育收費(fèi)及資金撥付、職稱評(píng)定、評(píng)先表模、考試招生等重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部門黨員干部、工作人員廉潔勤政和履行職責(zé)而展開。
    四、工作步驟和時(shí)間安排。
    （一）宣傳教育階段（開學(xué)前兩周）。
    學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，制定實(shí)施方案。結(jié)合廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)和“規(guī)范辦學(xué)，廉潔從教”主題教育的要求，認(rèn)真組織開展好廉政教育活動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高廉潔從政的自覺性，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線。
    （二）排查崗位風(fēng)險(xiǎn)階段（三至八周）。
    排查崗位風(fēng)險(xiǎn)，就是要在每一個(gè)權(quán)力崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)認(rèn)真查找容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定針對(duì)性的防范措施，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低崗位風(fēng)險(xiǎn)。排查過程中，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：
    1、查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照“對(duì)照崗位職責(zé)--梳理崗位職權(quán)--找準(zhǔn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)--公示接受建議”的程序，采取自我查找、上級(jí)為下級(jí)找、下級(jí)為上級(jí)找、班子成員和科室之間互相找的方式，分析并查找出各崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
    3、查找學(xué)校崗位風(fēng)險(xiǎn)。在共性崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的把握上，應(yīng)把“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用）的民主決策、科學(xué)決策落到實(shí)處；以“權(quán)、錢、人、物”運(yùn)行機(jī)制及監(jiān)督管理、制度約束等為重點(diǎn)，統(tǒng)一填寫《重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查表》。在整理、匯總后統(tǒng)一填寫《崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清查匯總表》，學(xué)校留存一份，報(bào)市局一份。由市局統(tǒng)一在政務(wù)公開欄網(wǎng)上予以公示。
    （三）制定和落實(shí)預(yù)防措施階段（九至十一周）。
    1、建立個(gè)人自控機(jī)制。由個(gè)人認(rèn)真對(duì)照上級(jí)關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和本人工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)及制度，制定防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，統(tǒng)一填寫《個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)和自我防范承諾表》存入學(xué)?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案”。同時(shí)，切實(shí)將廉政踐諾情況列入考核的重要內(nèi)容，做到將每個(gè)黨員干部的踐諾情況納入年終考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政踐諾情況納入述職述廉報(bào)告內(nèi)容。
    2、建立組織防范機(jī)制。針對(duì)查找出的崗位風(fēng)險(xiǎn)，以制度約束、權(quán)力制衡、陽(yáng)光操作為切入點(diǎn)，抓住決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制度預(yù)防和控制各類崗位風(fēng)險(xiǎn)具體措施，制定預(yù)防和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作程序及流程圖，形成以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控收到實(shí)效。同時(shí)，在不斷深化完善反腐倡廉制度體系建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范行政審批權(quán)力和行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步完善“三重一大”議事規(guī)則、行政招待管理、財(cái)務(wù)管理等制度。
    （四）建立和完善監(jiān)控機(jī)制階段（十二至二十周）。
    針對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要建立和完善監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制。
    1、落實(shí)廉政防控責(zé)任。按照“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”的規(guī)定，實(shí)行下管一級(jí)、上究一級(jí)的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理和考核。要制定可操作的考核細(xì)則，把對(duì)每個(gè)黨員干部在“排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”中的綜合考評(píng)結(jié)果，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，并同干部的使用、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來。
    2、加強(qiáng)廉政監(jiān)督。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機(jī)制，有效發(fā)揮各類監(jiān)督渠道的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在內(nèi)部監(jiān)督方面，一要積極推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、主動(dòng)接受干部職工監(jiān)督；二要大力加強(qiáng)電子監(jiān)察，重點(diǎn)對(duì)教育行政許可項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支、基建建設(shè)、物質(zhì)采購(gòu)、津補(bǔ)貼發(fā)放、生活招待、教育收費(fèi)及資金撥付、職稱評(píng)定、評(píng)先表模、教育招生等方面進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督。在外部監(jiān)督方面，一要擴(kuò)大人民群眾參與和監(jiān)督的范圍，拓寬投訴舉報(bào)渠道，方便群眾檢舉、申訴和反映意見，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，認(rèn)真聽取他們的意見和建議；二要主動(dòng)接受新聞媒體以及社會(huì)各界的監(jiān)督；三要積極面對(duì)面聽取人民群眾的意見和建議。要通過開展座談會(huì)、走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、大力查處群眾信訪舉報(bào)等多種形式，了解社情民意，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要充分發(fā)揮好黨務(wù)、政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、公示欄及新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，強(qiáng)化各級(jí)明察暗訪力度，提升監(jiān)督水平。
    3、加大處置力度。對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問題實(shí)施超前處置，及時(shí)糾正偏差、避免監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為失職瀆職行為和腐敗行為。針對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，通過警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段，對(duì)存的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡，對(duì)前期預(yù)防不到位的進(jìn)行督導(dǎo)。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇三
    為加強(qiáng)我縣旅游安全管理工作，強(qiáng)化旅游安全意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保國(guó)慶假日旅游市場(chǎng)安全有序，結(jié)合我縣旅游發(fā)展實(shí)際，特制定《xxx縣xxxx年國(guó)慶假日旅游安全生產(chǎn)大檢查工作方案》。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    在全縣旅游行業(yè)集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作，全面深入排查治理旅游安全隱患，強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)措施，有效防范和堅(jiān)決遏制旅游重特大安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障廣大游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    星級(jí)飯店：餐飲食品衛(wèi)生安全情況。消防、安保設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況。建立健全安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案情況。組織開展各項(xiàng)應(yīng)急演練情況等。
    旅游景（區(qū)）點(diǎn)：臨水及其他區(qū)域警示標(biāo)志設(shè)置情況。安全巡查人員配備情況。景區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所衛(wèi)生狀況。消防設(shè)施設(shè)備及緊急疏散通道暢通情況。景區(qū)電瓶車、各類游船及駕駛?cè)藛T持證情況。突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況等。
    旅行社：旅游合同簽訂情況。員工安全培訓(xùn)及演練情況。
    是否購(gòu)買旅游責(zé)任險(xiǎn)及向游客介紹旅游意外險(xiǎn)。旅游投訴處理情況。應(yīng)急預(yù)案制定情況等。
    （一）人員安排：
    檢查活動(dòng)由縣政府辦、縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣消防大隊(duì)、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局等單位抽調(diào)人員組成國(guó)慶假日旅游安全生產(chǎn)檢查工作小組。
    （二）時(shí)間安排：
    20xx年9月29日下午召開全縣旅游安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)議結(jié)束后，組成聯(lián)合檢查小組對(duì)全縣旅游企（事）業(yè)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)查處、現(xiàn)場(chǎng)警示，對(duì)典型問題進(jìn)行通報(bào)，督查落實(shí)整改情況，規(guī)范節(jié)假日期間旅游市場(chǎng)秩序。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各旅游企（事）業(yè)單位要高度重視此次檢查工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，制定切實(shí)可行的自查工作方案，認(rèn)真做好旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大旅游安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
    2、全面排查，落實(shí)整改。各旅游企（事）業(yè)單位要加大隱患排查力度，集中力量排隱患，防事故，落實(shí)整改措施和期限，及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患。針對(duì)存在的問題，要完善安全措施，增強(qiáng)安全提示，進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。
    3、加強(qiáng)巡查，確保實(shí)效。檢查小組深入一線進(jìn)行檢查、巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，限期整改，對(duì)存在重大安全隱患的一律停業(yè)整頓，徹底消除安全隱患，確保為國(guó)慶假日創(chuàng)造一個(gè)和諧安定的旅游環(huán)境。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇四
    為加強(qiáng)我鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理，規(guī)范政府性債務(wù)的舉借和使用，進(jìn)一步有序化解存量債務(wù)，杜絕新增債務(wù)，完善政府性債務(wù)鳳險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制，切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)省、市工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作方案。
    在確保政府性債務(wù)穩(wěn)步下降的前提下，加大對(duì)存量債務(wù)結(jié)構(gòu)像還力度。按照“杜絕新增、化解存量、加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，化解存量，杜絕新增，減少債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減輕融資壓力，切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)債務(wù)現(xiàn)狀，通過壓減一般性公共支出、盤活存量資金和國(guó)有資產(chǎn)，千方百計(jì)籌措資金償還債務(wù)化解存量，確保全鎮(zhèn)政府性債務(wù)在20xx年全部?jī)斍宀恍略鰝鶆?wù)，不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)事件。
    為打贏防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，根據(jù)省、市針對(duì)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各相關(guān)文件要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)楊輝同志為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉臻同志為副組長(zhǎng)的工作專班，確保工作有人抓、事情有人管，做到人人肩上有壓力、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。做到各部門及相關(guān)人員各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓好防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。
    （一）工作原則。
    據(jù)市防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作要求，一是全面摸清債務(wù)狀況，明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，消化舊債、杜絕新債，逐步建立“化解有方、管理有序、監(jiān)控有力、責(zé)任到位”的管理機(jī)制，二是高度重視，實(shí)事求是，鎮(zhèn)全額兜底，逐一摸排，對(duì)歷史性債務(wù)進(jìn)行限期償還。三是規(guī)范管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，舉一反三，促進(jìn)良性循環(huán)，有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
    （二）工作措施。
    1．制定《鎮(zhèn)20xx年防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》并建立20xx年政府性債務(wù)合賬，建立償債資金來源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制，（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻，責(zé)任單位：財(cái)務(wù)辦公室，完成時(shí)限：20xx年3月）。
    2．建立20xx年政府性債務(wù)臺(tái)賬，建立償債資金來源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻，責(zé)任單位：各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人，完成時(shí)限：20xx年8月底前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。）。
    3．采取分類施策的方法緩解償債壓力。通過縮減一般性公共支出，科學(xué)調(diào)度資金，鎮(zhèn)全額兜底，逐一摸排，建立償還臺(tái)賬，采取一對(duì)一協(xié)商談判的方式，通過減少債務(wù)額等方式緩解償債壓力、實(shí)施一次性償還。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻，責(zé)任単位：工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財(cái)務(wù)辦公室、各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人，完成時(shí)限：20xx年12月，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）。
    4.定期開展督導(dǎo)檢查，落實(shí)責(zé)任，確保債務(wù)清償工作有序推進(jìn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻，責(zé)任單位：工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財(cái)務(wù)辦公室、各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人，完成時(shí)限：20xx年12月，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）。
    5．充分利用鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的功能，合理調(diào)配資金，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)安排全鎮(zhèn)建設(shè)，杜絕舉債建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻，責(zé)任單位：工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財(cái)務(wù)辦公室、各債務(wù)位主要負(fù)責(zé)人，完成時(shí)限：20xx年12月，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）。
    鎮(zhèn)政府各部門要從講政治、講大局的高度出發(fā)，高度重視，深刻認(rèn)識(shí)到政府性債務(wù)工作的重要性，各債務(wù)單位黨政主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起主要主任，按償還方案明確的工作任務(wù)、以及完時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任要到人，時(shí)間到日，確保各項(xiàng)清償工作按步推進(jìn)。同時(shí)，在明責(zé)包干的基礎(chǔ)上，單位內(nèi)部要通力按互相配合，確保全鎮(zhèn)的債務(wù)償還工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇五
    為進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，規(guī)范政府性債務(wù)舉借、使用和償還行為，防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《昆明市深化政府性債務(wù)管理體制改革實(shí)施方案》《昆明市防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》《昆明市防范化解市屬平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。本方案所指?jìng)鶆?wù)為五華區(qū)全口徑債務(wù)，包括納入債務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的政府性債務(wù)和區(qū)屬國(guó)有企業(yè)公司債務(wù)。
    ——政府債務(wù)?？刂普e債規(guī)模，確保政府債務(wù)總量不超過區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的政府債務(wù)限額。債務(wù)率指標(biāo)控制在市財(cái)政局政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算預(yù)線以內(nèi)，不出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
    ——公司債務(wù)。區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司及時(shí)足額償還到期債務(wù)本息，不出現(xiàn)企業(yè)債務(wù)逾期失信行為。不得新增違規(guī)融資，公司融資行為不得新增政府隱形債務(wù)。
    （一）規(guī)范融資舉債，防范隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    1.嚴(yán)禁新增違規(guī)債務(wù)。全面落實(shí)政府性債務(wù)管理委員會(huì)職責(zé)，規(guī)范政府舉債融資行為，政府債務(wù)只在限額內(nèi)通過發(fā)行地方政府債券方式規(guī)范舉借，不得以任何形式違法違規(guī)舉債融資或變相融資，不得以任何方式為任何單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保或承諾承擔(dān)償債責(zé)任，不得為社會(huì)資本或者項(xiàng)目公司提供融資擔(dān)保。
    2.加快化解隱性債務(wù)。對(duì)我區(qū)已列入省、市政府隱性債務(wù)貸款項(xiàng)目，要通過撤函剝離、貸款置換、提前償還等形式，加快整改力度，力爭(zhēng)本年內(nèi)化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    3.規(guī)范政府支出責(zé)任事務(wù)管理。政府購(gòu)買服務(wù)、ppp形成的政府長(zhǎng)期支出責(zé)任，嚴(yán)格控制在中長(zhǎng)期財(cái)政支出規(guī)劃和分年財(cái)政預(yù)算可承受的范圍內(nèi)。
    4.全面推動(dòng)發(fā)行項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)債券。對(duì)土地儲(chǔ)備等收益能覆蓋融資本息的公益性項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取申報(bào)、發(fā)行項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)債券，支持資源開發(fā)利用，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，緩解融資壓力。
    （二）規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    1.科學(xué)制定項(xiàng)目投資計(jì)劃。政府投資主要投向增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給的公益性、基礎(chǔ)性建設(shè)和改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。不得出臺(tái)與地方政府財(cái)力不匹配的政策；不得建設(shè)形象工程、政績(jī)工程以及超出當(dāng)?shù)刎?cái)力承受范圍的項(xiàng)目；政府投資項(xiàng)目建設(shè)，要按照盡力而為、量力可行的原則，對(duì)建設(shè)計(jì)劃的制定、審批、執(zhí)行嚴(yán)格把關(guān)，防范新增地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    2.落實(shí)項(xiàng)目資金匹配保障。對(duì)在建項(xiàng)目，要做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、做好資金保障，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，避免形成“半拉子”工程造成的損失浪費(fèi)；對(duì)尚未開工的項(xiàng)目，建設(shè)資金或融資本息償還來源不落實(shí)的不得開工建設(shè)。
    （三）制定償債計(jì)劃，化解存量債務(wù)。
    1.政府債務(wù)。區(qū)財(cái)政局作為化解政府債務(wù)的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)落實(shí)存量政府債務(wù)化解工作。加大資金統(tǒng)籌力度，在預(yù)算中足額安排當(dāng)年到期政府債務(wù)本息，政府債務(wù)收支分類嚴(yán)格納入預(yù)算管理。加大收入組織力度，加快土地開發(fā)，多渠道籌措償債資金，發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)解基金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息。
    2.公司債務(wù)。區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司作為化解公司債務(wù)的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)落實(shí)化解公司存量債務(wù)工作責(zé)任。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方案”的要求，建立債務(wù)項(xiàng)目清單式管理，分年度制定償債計(jì)劃及資金籌措計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)償債來源。妥善處理公司新增債務(wù)與化解存量債務(wù)的關(guān)系，對(duì)公司債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，新增債務(wù)及到期債務(wù)無法落實(shí)償債來源的，及時(shí)向政府性債務(wù)管理委員會(huì)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。
    3.匹配鎖定償還來源。梳理土地等政府性可償債資產(chǎn)資源以及存量債務(wù)形成的資產(chǎn)收益等，根據(jù)資源價(jià)值、政府償還責(zé)任和債務(wù)余額等情況，一一匹配后進(jìn)行鎖定，優(yōu)先鎖定政府債務(wù)償還來源。按照“一個(gè)單位、一個(gè)清單”的要求，區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司結(jié)合實(shí)際分別制定政府債務(wù)和公司債務(wù)的償還計(jì)劃。政府債務(wù)全額納入財(cái)政預(yù)算保障，按照項(xiàng)目性質(zhì)分類化解當(dāng)發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和盤活存量資金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息。公司性債務(wù)明確具體的資金來源，并將可償債資產(chǎn)、資源鎖定到具體的債務(wù)項(xiàng)目，一旦出現(xiàn)債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)，立即處置變現(xiàn)，嚴(yán)格專項(xiàng)用于償還對(duì)應(yīng)債務(wù)。
    （四）做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。
    1.扶持引導(dǎo)提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的配套扶持力度，通過資本金注入、財(cái)政補(bǔ)貼等加大可用現(xiàn)金流量，做實(shí)公司資產(chǎn)，補(bǔ)充有效資源等有效措施，全面提升企業(yè)的外部信用等級(jí)。堅(jiān)持“企業(yè)為主、政府引導(dǎo)”，支持區(qū)屬國(guó)有企業(yè)依托政府性資源和項(xiàng)目，積極開展融資工作。
    2.加大企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型力度。剝離區(qū)屬國(guó)有企業(yè)政府融資職能，積極推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施商業(yè)化轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)化運(yùn)作、拓展融資平臺(tái)實(shí)體化經(jīng)營(yíng)范圍，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)范化管理能力。支持融資平臺(tái)公司以市場(chǎng)化方式參與公益性項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，健全企業(yè)市場(chǎng)化投資決策機(jī)制，規(guī)范企業(yè)融資信息披露和融資行為。
    （五）完善政府性債務(wù)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。
    逐步建立完善五華區(qū)債務(wù)管理機(jī)制，結(jié)合區(qū)級(jí)實(shí)際，制定出臺(tái)相關(guān)配套政策，建立“快速響應(yīng)、分類施策、各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)妥處置”的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定出臺(tái)《五華區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案》。建立完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制。各債務(wù)主體責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題必須在債務(wù)到期前2個(gè)月及時(shí)向政府性債務(wù)管理委員會(huì)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括預(yù)計(jì)發(fā)生違約的債務(wù)類別、債務(wù)人、債權(quán)人、期限、本息、原定償還安排等基本信息，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因，事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，可能造成的損失，已采取及擬采取的應(yīng)對(duì)措施等，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。政府性債務(wù)管理委員會(huì)研究后按照風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案進(jìn)行處置。遇突發(fā)或重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件，區(qū)政府向市政府報(bào)告，并抄送市級(jí)財(cái)政部門。
    （一）全面落實(shí)政府債務(wù)預(yù)算管理制度。
    20xx年債務(wù)系統(tǒng)鎖定的存量債務(wù)，按照根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分類化解。截至20xx年，系統(tǒng)鎖定政府一類債務(wù)已全部?jī)斶€或進(jìn)行置換，未來三年主要是償還到期置換債券本息，三年預(yù)計(jì)需償還置換債券本息1.8929億元，其中：20xx年0.706億元，20xx年0.1434億元，20xx年1.0435億元，以上作為政府債務(wù)支出全額納入當(dāng)年預(yù)算安排；世行貸款，財(cái)政足額安排到期債務(wù)本息，在債務(wù)主體單位當(dāng)年部門預(yù)算中安排；應(yīng)付工程款財(cái)政負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位在工程完工后及時(shí)支付尾款，并在系統(tǒng)內(nèi)完成核銷；擔(dān)保貸款及其承擔(dān)的償還責(zé)任，財(cái)政部門積極聯(lián)系對(duì)接上級(jí)主管部門，按照相關(guān)法律法規(guī)及政策進(jìn)行核銷。
    20xx年新納入債務(wù)系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的政府中長(zhǎng)期支出事務(wù)，財(cái)政足額在每年的預(yù)算中安排。
    （二）全面落實(shí)公司債務(wù)對(duì)應(yīng)鏈接制度。
    公司到期債務(wù)化解主要采取以下措施確保不出現(xiàn)償還風(fēng)險(xiǎn)：一是借新還舊置換一部分到期債務(wù)；二是用公司經(jīng)營(yíng)性收入償還到期本息；三是以上兩項(xiàng)措施無法覆蓋的到期債務(wù)本息，采用拍賣公司鎖定對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)方式保證償還。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的五華區(qū)政府性債務(wù)管理委員會(huì)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)政府性債務(wù)管理的重要決策部署，全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)政府性債務(wù)管理工作，控制政府舉債規(guī)模，化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在區(qū)財(cái)政局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)五華區(qū)政府性債務(wù)的日常監(jiān)控和定期報(bào)告，牽頭協(xié)調(diào)各成員單位和有關(guān)部門共同開展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作。
    （二）強(qiáng)化主體責(zé)任。
    根據(jù)目前債務(wù)情況，確定區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司分別為政府債務(wù)和公司債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任主體，單位負(fù)責(zé)人為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把控好職責(zé)范圍內(nèi)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的部門，將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
    （三）健全考核機(jī)制。
    將政府性債務(wù)管理情況納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任主體黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍和年度綜合考核范圍，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)舉借政府性債務(wù)、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致政府失信影響政府信用的，當(dāng)年年度綜合考核實(shí)行一票否決。
    （四）嚴(yán)格責(zé)任追究。
    對(duì)出現(xiàn)違法違規(guī)舉債、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響政府信用的，實(shí)行終身問責(zé)，按照相關(guān)法律法規(guī)及政府性債務(wù)管理相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇六
    為加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，有效控制和化解村級(jí)債務(wù)，切實(shí)保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》、《開原市關(guān)于進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》等有關(guān)文件精神，特制定以下化解村級(jí)債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)方案。
    以20xx年年底村級(jí)債務(wù)為基數(shù)，嚴(yán)禁新增債務(wù)，調(diào)優(yōu)債務(wù)結(jié)構(gòu)，通過十年努力，多措化解債務(wù)。20xx-20xx年化解債務(wù)1億元，20xx-20xx年化解債務(wù)1億元；到20xx年底全市村級(jí)債務(wù)總額下降到0.5億元以下。
    （一）堅(jiān)持屬地管理原則。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為化解村級(jí)債務(wù)的責(zé)任主體，村為實(shí)施主體，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施捆綁考核。
    （二）堅(jiān)持因地制宜原則。各村要針對(duì)債務(wù)產(chǎn)生的不同情況，逐項(xiàng)制訂債務(wù)化解方案，實(shí)行“一村一策”，確保工作有效推進(jìn)。
    （三）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則。按照分析債務(wù)構(gòu)成，摸清資產(chǎn)資源、理清化債思路等步驟，分階段穩(wěn)步推進(jìn)，保持社會(huì)穩(wěn)定。
    （四）堅(jiān)持創(chuàng)新方法原則。在堅(jiān)持現(xiàn)有法律法規(guī)和政策前提下，以“法無禁止即可為”的改革創(chuàng)新精神，尋求化解村級(jí)債務(wù)的新思路、新方法。
    圍繞“每五年化債1億元”目標(biāo)，實(shí)施控債化債八大行動(dòng)。
    （一）債務(wù)明晰行動(dòng)。按照“四議一審兩公開”程序，從村級(jí)民主決策和管理上對(duì)現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行清理和明確，建立村級(jí)債務(wù)清單，并張榜公示。從20xx年開始，嚴(yán)禁新增債務(wù)，確需增新債務(wù)的，必須事先報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)同意后再按照規(guī)定程序經(jīng)村民（股東）代表會(huì)議表決。
    責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    完成時(shí)間：20xx年3月底前。
    （二）債務(wù)清除行動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦公室統(tǒng)一對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行集中清理。對(duì)應(yīng)由個(gè)人或其他單位（組織）承擔(dān)責(zé)任的，要按規(guī)定轉(zhuǎn)換債務(wù)關(guān)系；對(duì)債權(quán)單位確已撤銷或債權(quán)人已放棄債權(quán)的債務(wù)，要依程序及時(shí)予以核銷；對(duì)村集體歷史上形成的不良借貸資金，符合條件的，要按規(guī)定程序上報(bào)審批，積極爭(zhēng)取作呆帳、壞帳核銷處理；對(duì)多重債務(wù)關(guān)系，要積極開展三方或多方協(xié)商，達(dá)成一致意見后，采取債權(quán)債務(wù)對(duì)口劃轉(zhuǎn)、相互沖轉(zhuǎn)抵賬等方式消化債務(wù)。
    責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    完成時(shí)間：20xx年4月底前。
    （三）履約清收行動(dòng)。全面查清村級(jí)集體各類應(yīng)收款和未兌現(xiàn)承包（租賃）合同，逐一制訂清收計(jì)劃，明確每筆應(yīng)收款項(xiàng)的清收時(shí)間節(jié)點(diǎn)、采取切實(shí)可行措施組織催收，確?！皯?yīng)收必收”。同時(shí)，對(duì)已簽的承包合同（協(xié)議）重新審定，對(duì)不合理的、明顯低價(jià)的承包合同，通過雙方依法平等協(xié)商、按照相應(yīng)程序進(jìn)行修改和完善。
    責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    配合單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市法院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計(jì)局。
    完成時(shí)間：20xx年4月底前。
    （四）資源轉(zhuǎn)換行動(dòng)。激活村集體的山林、土地、水塘、房屋等資產(chǎn)資源，通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行交易增加集體收入，利用增值收入一定比例償還集體債務(wù)。與農(nóng)信聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)合作，通過政府提供擔(dān)保、銀行提供貸款等方式轉(zhuǎn)換民間借貸。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)村級(jí)集體資產(chǎn)情況在貸款利率上予以傾斜，合力支持村級(jí)化債工作。
    責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)信聯(lián)社、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行開原市支行等。
    完成時(shí)間：20xx年5月底前。
    （五）物業(yè)經(jīng)營(yíng)行動(dòng)。強(qiáng)化村集體對(duì)山林、土地等資源的所有權(quán)能。鼓勵(lì)以農(nóng)戶委托、村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理等方式，對(duì)農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地和田間設(shè)施、防火、防盜、防病蟲害方面進(jìn)行物業(yè)化管理。鼓勵(lì)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社開展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
    責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局。
    完成時(shí)間：20xx年6月底前。
    （六）規(guī)范管理行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立新增債務(wù)申報(bào)審批、對(duì)村級(jí)債務(wù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控、建立健全責(zé)任追究、每年用一定比例集體經(jīng)濟(jì)收入償還債務(wù)等制度。堅(jiān)持“一村一賬戶”，村級(jí)項(xiàng)目、補(bǔ)助等一律通過基本帳戶收支。村干部基本報(bào)酬由市財(cái)政保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取“按月打卡發(fā)放基礎(chǔ)工資+年終呈現(xiàn)績(jī)效考核工資”方式進(jìn)行發(fā)放?？?jī)效報(bào)酬與村集體經(jīng)營(yíng)性收入、債務(wù)化解情況掛鉤。統(tǒng)一政策、統(tǒng)一渠道，規(guī)范村級(jí)班子成員的報(bào)酬。規(guī)范村級(jí)聘用人員和村級(jí)公益性崗位人員聘用管理，村聘人員必須報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批同意后方可正式聘用。村級(jí)臨時(shí)用工必須經(jīng)“兩委”班子會(huì)議研究，提交村民（股東）代表會(huì)議形成用工標(biāo)準(zhǔn)等書面決議后才能實(shí)施。
    責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    配合單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局。
    完成時(shí)間：20xx年7月底前。
    （七）減支節(jié)約行動(dòng)。堅(jiān)決杜絕村級(jí)行政性公務(wù)接待支出。嚴(yán)禁巧立名目發(fā)各種津貼、獎(jiǎng)金及各種會(huì)議誤工補(bǔ)貼。嚴(yán)格控制村級(jí)管理費(fèi)支出。有債務(wù)的村不得承擔(dān)應(yīng)該由村民個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用（包括有線電視費(fèi)、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)房保險(xiǎn)等），視債務(wù)情況酌情壓縮村級(jí)慰問等費(fèi)用。
    責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    配合單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局。
    完成時(shí)間：20xx年8月底前。
    （八）規(guī)范工程行動(dòng)。嚴(yán)格按照《開原市農(nóng)村集體“三資”管理辦法》、《開原市關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》執(zhí)行村級(jí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。所有村級(jí)工程（項(xiàng)目）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組終審制。所有村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目或其他村級(jí)事項(xiàng)，嚴(yán)格控制投資規(guī)模，確保先預(yù)算后實(shí)施，資金保障率必須達(dá)到80%以上才能組織實(shí)施；確需舉債進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)先報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，再啟動(dòng)村級(jí)議事程序，對(duì)項(xiàng)目或事項(xiàng)的必要性和村級(jí)償債能力等進(jìn)行充分認(rèn)證，表決通過后才能組織實(shí)施。
    責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    配合單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計(jì)局、市財(cái)政局。
    完成時(shí)間：20xx年9月底前。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開原市壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)化解村級(jí)債務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督促檢查、工作考核等。把村級(jí)債務(wù)管理工作納入市委巡查的工作內(nèi)容，加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由行政一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。實(shí)施“三個(gè)一”制度：村級(jí)集體增收化債責(zé)任“上壓一級(jí)”，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為責(zé)任主體，村級(jí)為實(shí)施主體；村級(jí)項(xiàng)目“上審一級(jí)”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批；村級(jí)資金“上管一級(jí)”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦公室審核，其中村級(jí)工作（項(xiàng)目）、村干部報(bào)酬、村級(jí)人員聘用、村級(jí)債務(wù)等重大事項(xiàng)必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審簽。
    （二）強(qiáng)化考核機(jī)制。把村級(jí)集體增收化債工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度綜合考評(píng)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有完成年度村級(jí)集體化債考核任務(wù)或有新增債務(wù)的村，一律不得設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自主單項(xiàng)考核，所在村主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把化解村級(jí)債務(wù)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村干部、村主要干部的績(jī)效考核掛鉤。
    （三）加強(qiáng)化債監(jiān)管。根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》，把村集體負(fù)債、化債和新債作為評(píng)定村級(jí)集體“三資”分級(jí)管理的重要依據(jù)，把化債的事前、事中和事后監(jiān)管與正常審計(jì)工作相結(jié)合，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。
    （四）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)開原市委《關(guān)于進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，按照“一村一項(xiàng)目”要求，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金優(yōu)先用于扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村集體經(jīng)濟(jì)年收入和經(jīng)營(yíng)性收入，提升村級(jí)造血功能，提高村級(jí)債務(wù)償還能力。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇七
    為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全省化解村級(jí)債務(wù)的指導(dǎo)意見》的通知(鄂辦發(fā)〔20xx〕23號(hào))精神和市委市政府印發(fā)的《全市化解村級(jí)債務(wù)實(shí)施方案》(天辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    以20xx年底村級(jí)債務(wù)(不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù))為基數(shù)，負(fù)債10萬元以下的村，20xx年底實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債10萬元以上、50萬元以內(nèi)的村，20xx年底前實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債50萬元以上的村，根據(jù)前期推進(jìn)情況確定具體清零時(shí)間，最遲不得超過20xx年。
    為切實(shí)加強(qiáng)開展《石家河鎮(zhèn)化解村級(jí)債務(wù)實(shí)施方案》專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管、持續(xù)推進(jìn)的良好局面，確保工作的順利開展，特設(shè)立《石家河鎮(zhèn)化解村級(jí)債務(wù)實(shí)施方案》專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
    第一組長(zhǎng)：謝國(guó)清。
    組長(zhǎng)：謝紅宜。
    副組長(zhǎng)：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)化解村級(jí)債務(wù)工作辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)管所，余晨同志兼任辦公室主任，蔣剛兵、梁卓翎同志兼任辦公室副主任。聯(lián)系電話：
    （一）全面清理核實(shí)。結(jié)合年度村級(jí)資產(chǎn)清查工作，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”和村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查。清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表逐筆核對(duì)、審查、確認(rèn)后，以村組為單位進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)管所、各村（居）)。
    （二）剝離經(jīng)營(yíng)性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理甄別經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，逐村建立臺(tái)賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對(duì)有明確償還來源和化解途徑的經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，村級(jí)組織制定還款計(jì)劃，由鎮(zhèn)化解村級(jí)債務(wù)辦公室（以下簡(jiǎn)稱化債辦）實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促及時(shí)還款。對(duì)未履行民主程序擅自舉債、形成不良經(jīng)營(yíng)性債務(wù)的，按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)借錢、誰(shuí)償還”的原則，落實(shí)化債責(zé)任，明確償還期限、確保按期化解。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)化債辦、各村（居）)。
    （三）依法清收債權(quán)。在保持穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥清收債權(quán)用于還債。對(duì)農(nóng)戶稅改前的應(yīng)繳稅費(fèi)欠款，可采取先掛賬的辦法，待承受力明顯增強(qiáng)后再作處理。對(duì)農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的，可采取對(duì)沖方式處理。對(duì)存在欠款的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及干部職工，對(duì)惡意欠款拒不償還的對(duì)象要采取法律和行政手段限期歸還。對(duì)企業(yè)欠款，按合同協(xié)議據(jù)實(shí)清收，確有困難的，可簽訂分期還款協(xié)議。對(duì)債務(wù)單位撤銷、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán)，依法子以核銷。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)財(cái)管所、各村（居）)。
    （四）落實(shí)政策減免。對(duì)村級(jí)公益性事業(yè)負(fù)債，依法依規(guī)給子政策減免和資金支持。對(duì)稅改前村集體欠繳稅費(fèi)形成的債務(wù)給予豁免，對(duì)村集體拖欠上級(jí)有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù)，確實(shí)無力償還的，積極與相關(guān)單位協(xié)商減免;對(duì)因上級(jí)項(xiàng)目資金落實(shí)不到位、項(xiàng)目配套資金不足產(chǎn)生的村級(jí)債務(wù)，各村應(yīng)積極籌措資金化解。金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)村級(jí)呆賬貸款按程序予以核銷。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)化債辦、鎮(zhèn)財(cái)管所、鎮(zhèn)農(nóng)商行、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行、鎮(zhèn)郵政銀行)。
    （五）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，培育更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，讓更多農(nóng)民深度參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鼓勵(lì)村級(jí)組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源，以入股、租賃等方式，與相關(guān)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)共建共享;要維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)，一般不宜采取出售資產(chǎn)抵債的辦法。支持村級(jí)組織依托集體經(jīng)濟(jì)組織、股份經(jīng)濟(jì)合作社，開展土地流轉(zhuǎn)、托管等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作;指導(dǎo)村級(jí)組織依法用好村級(jí)集體建設(shè)用地、宅基地開發(fā)利用政策，多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務(wù)。統(tǒng)籌整合各級(jí)財(cái)政扶持資金，建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金制度。加快推動(dòng)省、市兩級(jí)扶持新型村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目落地見效，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)財(cái)管所、各村（居）)。
    （六）深化產(chǎn)權(quán)制度改革。充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，盤活集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。清產(chǎn)核資中依法收回的資產(chǎn)、資源，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心公開招標(biāo)、競(jìng)價(jià)承包，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財(cái)管所、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、各村（居）)。
    （七）堅(jiān)決制止新增債務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，健全監(jiān)管制度，規(guī)范收支行為，從源頭防控新增債務(wù)。建立舉債審批和責(zé)任追究制度，下決心壓縮非生產(chǎn)性支出，化解債務(wù)存量、嚴(yán)控債務(wù)增量。村級(jí)組織抓發(fā)展、搞建設(shè)，必須量入為出，不得超越自身實(shí)力。對(duì)違規(guī)舉債造成不良債務(wù)的，堅(jiān)決依法依紀(jì)追究責(zé)任。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)管所、各村（居）)。
    （一）成立機(jī)構(gòu)，制定方案(20xx年4月10日前完成)各村（居）要成立工作專班，制定具體的實(shí)施方案，指定專人進(jìn)行摸底調(diào)查、信息上報(bào)等工作。
    （二）宣傳培訓(xùn)，統(tǒng)一思想（20xx年4月11日至20）。
    鎮(zhèn)、村分別召開動(dòng)員部署大會(huì)，對(duì)化解村級(jí)債務(wù)工作進(jìn)行安排部署，充分利用村級(jí)小廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、入戶宣傳等方式加大對(duì)村級(jí)債務(wù)化解工作的輿論宣傳和引導(dǎo)力度，促進(jìn)廣大干部群眾深刻理解化債工作的重要性、艱巨性，使農(nóng)民真正理解、廣泛參與、積極配合化債工作，形成全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的工作氛圍。
    （三）摸底調(diào)查，分類造冊(cè)(20xx年4月21日至4月30日)。
    各村（居）要結(jié)合年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、“全國(guó)村級(jí)務(wù)摸調(diào)查管理系統(tǒng)”，村級(jí)賬簿等資料對(duì)各村集體“三資”和村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，鎮(zhèn)財(cái)管所指導(dǎo)各村（居）按照債權(quán)務(wù)形成的時(shí)間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人分門別類，登記造冊(cè)。
    （四）公示公告，接受監(jiān)督(20xx年5月1日至5月7日)各村（居）將清查結(jié)果交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表逐筆核對(duì)、審查、確認(rèn)后，以村組為單位，在“村級(jí)財(cái)務(wù)流水賬公開欄”和村組微信群上進(jìn)行公布，接受群眾的監(jiān)督。
    （五）科學(xué)分析，精準(zhǔn)施策(20xx年5月8日至11月30日)針對(duì)摸底調(diào)查公示確認(rèn)的債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)分析，精準(zhǔn)制定化債的籌款方案，精準(zhǔn)確定化債范圍、化債比例、化債方案，按照一村一方案逐步化解村級(jí)債務(wù)。
    （六）考核驗(yàn)收，實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)（20xx年12月1日至12月15日）對(duì)20xx年各村化債工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，根據(jù)考核驗(yàn)收情況，實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。
    （一）明確工作職責(zé)。全鎮(zhèn)化債工作在鎮(zhèn)化解村級(jí)債務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)化債辦具體組織實(shí)施;鎮(zhèn)組織辦負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)干部在化解債務(wù)工作中的履職情況進(jìn)行考核;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)化債中違規(guī)舉債、弄虛作假、優(yōu)親厚友以及工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)等問題嚴(yán)肅查處問責(zé);鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)欠款國(guó)家公職人員、惡意久款對(duì)象依法清收的指導(dǎo);鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)化債工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要加強(qiáng)矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，各村（居）是化解村級(jí)債務(wù)工作的具體組織實(shí)施者，承擔(dān)直接責(zé)任。
    （二）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。鎮(zhèn)化債辦及鎮(zhèn)紀(jì)委要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組。督導(dǎo)組負(fù)責(zé)定期、不定期對(duì)各村（居）化債工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，及時(shí)向鎮(zhèn)化解村級(jí)債務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)督導(dǎo)情況。鎮(zhèn)化債辦負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)階段的工作進(jìn)行考察評(píng)估，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況和評(píng)估結(jié)果及時(shí)宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)全鎮(zhèn)化債工作整體推進(jìn)。
    （三）狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理。將化解村級(jí)債務(wù)作為各村（居）兩委班子工作實(shí)績(jī)考核和鄉(xiāng)村振興工作考核的重要指標(biāo)，納入鄉(xiāng)村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，確?；獯寮?jí)債務(wù)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇八
    為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全省化解村級(jí)債務(wù)的指導(dǎo)意見》的通知和市、縣化債工作實(shí)施意見，為促進(jìn)全鎮(zhèn)化解村級(jí)債務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)黨委政府研究決定，特制定本實(shí)施方案。
    深入貫徹省、市、縣三級(jí)化解村級(jí)債務(wù)會(huì)議精神，按照“摸清舊債、嚴(yán)控新債、落實(shí)責(zé)任、分類處置”總體要求，堅(jiān)持“遵守法規(guī)、依靠群眾，因村制宜，規(guī)范管理、重在落實(shí)”的基本原則，切實(shí)搞好化解村級(jí)債務(wù)工作，堅(jiān)決制止新增債務(wù)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
    鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)及農(nóng)村“三資”等工作的聯(lián)席會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)、其他聯(lián)席會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、全體包村行政干部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，以指導(dǎo)和督導(dǎo)各村化解債務(wù)工作的正常開展。同時(shí)，在村成立以包村行政干部為組長(zhǎng)、村支部書記為常務(wù)副組長(zhǎng)、村第一書記為副組長(zhǎng)、其他村干部為成員的工作專班，具體負(fù)責(zé)化解村級(jí)債務(wù)的實(shí)施工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所，由鎮(zhèn)財(cái)政所主任兼任辦公室主任，成員在財(cái)政所和村兩委會(huì)中抽調(diào)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)化解村級(jí)債務(wù)日常工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息上報(bào)工作。
    （一）堅(jiān)持公平、公正、公開原則。
    （二）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。
    （三）堅(jiān)持依法依規(guī)清收化解原則。
    （四）堅(jiān)持民主議事原則。
    （一）債權(quán)目標(biāo)和任務(wù)。
    自20xx年5月起，全鎮(zhèn)各村要在全面清理登記債權(quán)基礎(chǔ)上，根據(jù)債權(quán)構(gòu)成和類別，分別擬定清收方案，提交黨員群眾議定，擬定三年內(nèi)完成債權(quán)清收計(jì)劃。
    （二）債務(wù)目標(biāo)和任務(wù)。
    一是財(cái)務(wù)清理目標(biāo)：全面清理村組所有財(cái)務(wù)帳目、經(jīng)濟(jì)往來、承包合同、財(cái)產(chǎn)物資、兩工折款、“一事一議”籌資、國(guó)家稅賦減免、國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)貼、國(guó)家轉(zhuǎn)移支付、干部工資尾欠及群眾反映的其他突出問題。
    二是債務(wù)清查目標(biāo)：以“鎖定”和“擠水分”為重點(diǎn)，對(duì)每筆債務(wù)進(jìn)行重新確認(rèn)；每筆利息進(jìn)行重新核實(shí)；所有干部工資尾欠進(jìn)行重新審定；確保所有債務(wù)“水分”全部“擠干”。
    三是化解債務(wù)目標(biāo)：以20xx年底村級(jí)債務(wù)(不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù))為基數(shù)，負(fù)債10萬元(含10萬元)以下的村，20xx年底前實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零；負(fù)債10萬元以上、50萬元(含50萬元)以內(nèi)的村，20xx年底前實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零；負(fù)債50萬元以上的村，20xx年底前實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零。
    （一）強(qiáng)化工作紀(jì)律。在化解過程中嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，所有收支均由村會(huì)計(jì)經(jīng)手，按照代理記帳手續(xù)辦理，其他專班人員協(xié)助進(jìn)行。
    （二）明確工作任務(wù)。工作專班開展化解工作時(shí)，可按照先易后難、先單位后個(gè)人的原則逐步往前推進(jìn)。
    （三）落實(shí)工作責(zé)任。債務(wù)化解過程中專班要明確工作職責(zé)，履職盡責(zé)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好清收化解工作。
    1、在清收化解工程中，掌握工作方法，嚴(yán)禁激化矛盾。
    2、工作專班團(tuán)結(jié)一致，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，制造矛盾。
    3、嚴(yán)格執(zhí)行議定辦法，任何個(gè)人不準(zhǔn)私自更改議定內(nèi)容。
    4、嚴(yán)禁提前宣傳透漏議定內(nèi)容。
    5、未經(jīng)履行議定程序，嚴(yán)禁私自更改債權(quán)債務(wù)化解金額。
    6、非工作專班嚴(yán)禁插手債權(quán)債務(wù)業(yè)務(wù)。
    （一）宣傳動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)。
    村級(jí)債權(quán)債務(wù)清收化解涉及面廣，數(shù)額大，成因復(fù)雜，通過會(huì)議、橫幅、廣播、電子屏、微信、短信、qq群、給農(nóng)戶一封信等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)行村干部帶領(lǐng)專班入組開會(huì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)在外務(wù)工人員進(jìn)行電話或郵寄信函形式告知，宣傳工作做到家喻戶曉全覆蓋，不留死角。
    （二）全面清理，摸清底子。
    認(rèn)真開展村級(jí)債權(quán)債務(wù)的核實(shí)清理，搞好債權(quán)債務(wù)的合并、分類及賬務(wù)處理，明晰債權(quán)債務(wù)關(guān)系，切實(shí)擠干水分，按照債務(wù)形成的時(shí)間、金額、用途、原因、期限、經(jīng)手人、審批人等分門別類、登記造冊(cè)。
    （三）召開會(huì)議，民主議事。
    對(duì)本村債權(quán)債務(wù)結(jié)果進(jìn)行議定程序，由支部提議，兩委商議后，召開黨員大會(huì)審議，最后由村民代表大會(huì)或村民大會(huì)進(jìn)行逐條決議，按照少數(shù)服從多數(shù)原則議定實(shí)施方案措施。
    （四）清收債權(quán)，化解債務(wù)。
    按照議定的債權(quán)債務(wù)方案措施，專班進(jìn)行清收化解。
    1、村干部帶隊(duì)，專班入戶進(jìn)行，按先集中戶后分散戶進(jìn)行，對(duì)個(gè)別特殊情況戶可合力攻堅(jiān)。
    2、債權(quán)清收和債務(wù)化解相結(jié)合，對(duì)同一家庭或家族同時(shí)有債權(quán)或債務(wù)的，經(jīng)協(xié)商履定手續(xù)后可對(duì)沖核銷。
    3、對(duì)于死亡戶和失蹤失聯(lián)人員等，認(rèn)真做好清收化解記錄，保留證據(jù)，每筆進(jìn)行充分議證后按類型區(qū)分，分批化解或按程序作呆帳處理。
    4、清理化解堅(jiān)持實(shí)事求是原則，化解過程中遇到黑惡勢(shì)力將報(bào)公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅打擊。
    5、村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)與化解清收相結(jié)合，對(duì)積極主動(dòng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行償還的，根據(jù)村規(guī)民約，可建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高債務(wù)化解效率。
    （五）帳務(wù)處理。
    1、做好化解債務(wù)帳務(wù)處理。一是組織搞好結(jié)賬，由村兩委成員組織理財(cái)小組搞好村組全部清收單據(jù)款項(xiàng)、原手續(xù)核定待銷，并全面提請(qǐng)黨員群眾代表議定。
    2、村級(jí)債權(quán)債務(wù)化解后的集中歸類賬務(wù)處理。村級(jí)債權(quán)債務(wù)化全解工作要分階段進(jìn)行結(jié)帳處理帳務(wù)，村委會(huì)要組織本村村民理財(cái)小組成員對(duì)化解后的情況進(jìn)行一一勾列、甄別，視具體情況進(jìn)行相應(yīng)的按時(shí)還款或賬務(wù)調(diào)帳處理，所有的還款調(diào)帳等手續(xù)須有村民理財(cái)小組成員的簽字確認(rèn)并履行“四議兩公開”手續(xù)。
    （六）張榜公示，接受監(jiān)督。
    本村債權(quán)債務(wù)化解工作完成后，要及時(shí)匯總清理情況并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核。審核后由各村村民理財(cái)小組將清理情況在村級(jí)財(cái)務(wù)公示欄內(nèi)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
    （七）資料歸檔。
    債權(quán)債務(wù)化解由專人建立獨(dú)立檔案，并形成會(huì)議記錄，記錄每次專班會(huì)議，圖片，宣傳發(fā)動(dòng)，代表大會(huì)議定，專班入戶清收化解債權(quán)債務(wù)等動(dòng)態(tài)。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇九
    根據(jù)市政府債務(wù)清理核實(shí)工作安排和我市防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案要求，我辦編制了《債務(wù)清理核實(shí)統(tǒng)計(jì)表》，同時(shí)結(jié)合沙嘴辦事處實(shí)際，制定化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案及償還債務(wù)的規(guī)劃：
    1、按市政府工作要求，配合市審計(jì)局、市財(cái)政局等部門全面完成債務(wù)審計(jì)，債務(wù)底數(shù)清楚，權(quán)責(zé)明晰，償債責(zé)任100％落實(shí)；債務(wù)管理機(jī)制全面建立。
    2、20xx年－20xx年，政府性存量債務(wù)到期償還率90％，無新增政府債務(wù)；分五年每年按20％化解債務(wù)。
    （一）加強(qiáng)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)，明確工作專班職責(zé)。
    沙嘴辦事處防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處黨工委書記柳華兵為組長(zhǎng)，辦事處主任吳赤軍為第一副組長(zhǎng)，人大常委會(huì)主任彭國(guó)耀、黨工副書記劉偉、牛倩、黨工委委員朱旭光為副組長(zhǎng)，成員單位包括財(cái)政所、審計(jì)辦、統(tǒng)計(jì)站、農(nóng)辦、綜治辦、各管理區(qū)、信訪辦等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，郭金波同志兼任辦公室主任，確保工作順利實(shí)施。
    （二）全面排查債務(wù)底數(shù)，鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)。
    1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實(shí)清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況，按時(shí)上報(bào)市財(cái)政局。
    2、開展專項(xiàng)審計(jì)。如實(shí)提供相關(guān)債務(wù)資料，接受市審計(jì)局的審計(jì)。
    3、實(shí)行債務(wù)信息季報(bào)制度。每季度次月7日前將債務(wù)報(bào)表上報(bào)市財(cái)政局，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，發(fā)現(xiàn)問題迅速上報(bào)。
    （三）規(guī)范政府債務(wù)管理，建立健全制度機(jī)制。
    1、配合上級(jí)完善管理制度。
    2、規(guī)范舉債行為。
    3、遵守相關(guān)規(guī)定。控制投資項(xiàng)目計(jì)劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。
    4、加強(qiáng)預(yù)算管理。按市財(cái)政局要求，強(qiáng)化債務(wù)收支和財(cái)政支出責(zé)任管理。
    （四）統(tǒng)籌全辦各類財(cái)力，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。
    1、明確責(zé)任主體。辦事處承擔(dān)全辦債務(wù)償還的責(zé)任。
    2、制定償債規(guī)劃。制定全辦五年償債規(guī)劃和工作方案，報(bào)送市財(cái)政局。
    3、落實(shí)償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補(bǔ)收入、強(qiáng)化招商穩(wěn)增收等手段，籌措各類資金，化解存量債務(wù)。
    4、建立債務(wù)審計(jì)認(rèn)定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下，辦事處主要負(fù)責(zé)人調(diào)整時(shí)，如實(shí)提供債務(wù)資料，辦理債務(wù)認(rèn)定和交接，明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
    （五）控制遏制各類債務(wù)，完善債務(wù)管理制度。
    1、嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)。嚴(yán)禁以任何形式為任何單位和個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。
    2、堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項(xiàng)目建設(shè)；招商引資要有所為，有所不為，不搞貼錢賺吆喝的面子項(xiàng)目。
    3、按照債務(wù)分類管理原則，搭建信息化平臺(tái)，建立符合債務(wù)管理需求的國(guó)有公司債務(wù)信息化系統(tǒng)，增強(qiáng)信息化管理平臺(tái)功能。按月報(bào)送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況，確保債務(wù)報(bào)送信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。通過對(duì)債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估為債務(wù)管理決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和考核機(jī)制的完善提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
    1、根據(jù)此次清理核實(shí)沙嘴辦事處政府性債務(wù)截至20xx年12月份尚有余額389．72萬元，其中：銀行貸款20萬元、漢江酒店5.17萬元、企業(yè)債務(wù)145.08萬元、村級(jí)債務(wù)214.47萬元、個(gè)人債務(wù)5萬元。
    2、我辦在確保沙嘴辦事處工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，分五年償還債務(wù)，每年償還債務(wù)總額的20％。
    1、加大招商引資力度，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)點(diǎn)建設(shè)，增強(qiáng)地方可用財(cái)力，提高債務(wù)化解的資金保障。
    2、壓減“三公”經(jīng)費(fèi)、公務(wù)運(yùn)行支出預(yù)算等一般性支出，保障民生項(xiàng)目資金需求，壓減城市建設(shè)類項(xiàng)目支出預(yù)算，減少新增債務(wù)融資規(guī)模。
    3、合理規(guī)劃項(xiàng)目，防止增加債務(wù)。
    4、全辦要高度重視，必須按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期完成制定的任務(wù)，確保五年化解政府債務(wù)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇十
    為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)工作要求，指導(dǎo)地方國(guó)資委進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，有效防范化解企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，現(xiàn)提出以下意見：
    加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措；是維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的客觀需要；是落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各地方國(guó)資委要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性、緊迫性，督促指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，依法合規(guī)開展債務(wù)融資和風(fēng)險(xiǎn)處置，嚴(yán)格遵守資本市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管要求，按期做好債務(wù)資金兌付，不得惡意逃廢債，努力維護(hù)國(guó)有企業(yè)良好市場(chǎng)信譽(yù)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定。
    各地方國(guó)資委要加快建立健全地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，逐月跟蹤分析，充分利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到早識(shí)別、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估體系，結(jié)合地方實(shí)際情況，探索建立地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估機(jī)制，綜合債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等，對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出的企業(yè)納入重點(diǎn)管控范圍，采取特別管控措施，督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置工作方案，確保穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    各地方國(guó)資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率行業(yè)警戒線和管控線進(jìn)行分類管控，對(duì)高負(fù)債企業(yè)實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束，“一企一策”確定管控目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)通過控投資、壓負(fù)債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負(fù)債，推動(dòng)高負(fù)債企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平。督促指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念，根據(jù)財(cái)務(wù)承受能力科學(xué)確定投資規(guī)模，從源頭上防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隱性債務(wù)的管控，嚴(yán)控資產(chǎn)出表、表外融資等行為，指導(dǎo)企業(yè)合理使用權(quán)益類融資工具，對(duì)永續(xù)債券、永續(xù)保險(xiǎn)、永續(xù)信托等權(quán)益類永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進(jìn)行限制，嚴(yán)格對(duì)外擔(dān)保管理，對(duì)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)按股比提供擔(dān)保，原則上不對(duì)無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔(dān)保，嚴(yán)控企業(yè)相互擔(dān)保等捆綁式融資行為，防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鲗?dǎo)。規(guī)范平臺(tái)公司重大項(xiàng)目的投融資管理，嚴(yán)控缺乏交易實(shí)質(zhì)的變相融資行為。
    各地方國(guó)資委要把防范地方國(guó)有企業(yè)債券違約，作為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重中之重。探索實(shí)施債券發(fā)行年度計(jì)劃管理，嚴(yán)格審核納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案，嚴(yán)禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場(chǎng)價(jià)格等違法違規(guī)行為，指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債券發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控范圍的企業(yè)實(shí)行比例限制，引導(dǎo)企業(yè)做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的平衡、償債時(shí)間與現(xiàn)金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種、規(guī)模、期限、用途、還款等關(guān)鍵信息納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制并實(shí)施滾動(dòng)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注信用評(píng)級(jí)低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險(xiǎn)，督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。對(duì)于按期兌付確有困難的，各地方國(guó)資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案，通過債券展期、置換等方式主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)，也可借鑒央企信用保障基金模式，按照市場(chǎng)化、法治化方式妥善化解風(fēng)險(xiǎn)。
    對(duì)于已經(jīng)發(fā)生債券違約的，各地方國(guó)資委要及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行屬地責(zé)任，指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則妥善做好風(fēng)險(xiǎn)處置，通過盤活土地、出售股權(quán)等方式補(bǔ)充資金，積極主動(dòng)與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào)，努力達(dá)成和解方案，同時(shí)要努力挽回市場(chǎng)信心，防止發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)踩踏和外溢。對(duì)于已無力化解風(fēng)險(xiǎn)、確需破產(chǎn)的，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序，強(qiáng)化信息披露管理，及時(shí)、準(zhǔn)確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務(wù)等重大事項(xiàng)，保障債權(quán)人、投資人合法利益。
    各地方國(guó)資委要加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)融資資金用途管控，督促企業(yè)將籌集的資金及時(shí)高效投放到戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)，原則上要確保投資項(xiàng)目的回報(bào)率高于資金成本，切實(shí)發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能作用。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家金融監(jiān)管政策，按照融資協(xié)議約定的用途安排資金，突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，嚴(yán)禁過度融資形成資金無效淤積，嚴(yán)禁資金空轉(zhuǎn)、脫實(shí)向虛，嚴(yán)禁挪用資金、違規(guī)套利。探索對(duì)企業(yè)重大資金支出開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
    各地方國(guó)資委要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)要求，立足地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，督促指導(dǎo)企業(yè)通過全面深化改革破解風(fēng)險(xiǎn)難題。通過加強(qiáng)“兩金”管控、虧損企業(yè)治理、低效無效資產(chǎn)處置、非主業(yè)非優(yōu)勢(shì)企業(yè)（業(yè)務(wù)）剝離等措施，提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)行效率。嚴(yán)控低毛利貿(mào)易、金融衍生、ppp等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)，管住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    各地方國(guó)資委要把加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，從投資規(guī)劃、財(cái)務(wù)監(jiān)管、考核分配、資本預(yù)算、產(chǎn)權(quán)管理、內(nèi)控管理、監(jiān)督追責(zé)和干部任免等國(guó)資監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)綜合施策，完善監(jiān)管體系，發(fā)揮監(jiān)管合力，筑牢風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)和證監(jiān)局等部門的合作，推動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息共享，共同預(yù)警防范企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委將按照推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局的要求，督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，加快建立工作聯(lián)系機(jī)制、日常監(jiān)測(cè)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)機(jī)制和重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制。
    各省級(jí)國(guó)資委要按照本通知要求督促指導(dǎo)地市和區(qū)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好監(jiān)管企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇十一
    為落實(shí)中央、省、市工作會(huì)議精神，切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合龍華山辦事處實(shí)際，特制定本工作方案。
    總目標(biāo)：到期政府債務(wù)償還率100%，政府債務(wù)率控制在80%以下，無違規(guī)舉債。
    （一）加強(qiáng)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)，明確工作專班職責(zé)。
    龍華山防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長(zhǎng)，常務(wù)副主任為副組長(zhǎng)，成員單位包括財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)辦、綜治、管理區(qū)、金融部門等部門（單位），根據(jù)工作需要可以適時(shí)調(diào)整成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)各有關(guān)單位財(cái)務(wù)人員，組建工作專班，負(fù)責(zé)具體日常工作。提高思想認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)、各司其職，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制，逐項(xiàng)分解工作目標(biāo)，確保工作順利實(shí)施。
    （二）全面排查債務(wù)底數(shù)，鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)。
    1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實(shí)清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況，按時(shí)上報(bào)市財(cái)政局。
    2、開展專項(xiàng)審計(jì)。如實(shí)提供相關(guān)債務(wù)資料，接受市審計(jì)局的審計(jì)。
    3、實(shí)行債務(wù)信息季報(bào)制度。每季度次月7日前將債務(wù)報(bào)表上報(bào)市財(cái)政局，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，發(fā)現(xiàn)問題迅速上報(bào)。
    （三）規(guī)范政府債務(wù)管理，建立健全制度機(jī)制。
    1、配合市級(jí)完善管理制度。
    2、規(guī)范舉債行為。
    3、遵守相關(guān)規(guī)定。控制投資項(xiàng)目計(jì)劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。
    4、加強(qiáng)預(yù)算管理。按市財(cái)政局要求，強(qiáng)化債務(wù)收支和財(cái)政支出責(zé)任管理。
    （四）統(tǒng)籌全辦各類財(cái)力，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。
    1、明確責(zé)任主體。辦事處承擔(dān)全辦債務(wù)償還的責(zé)任。
    2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案，報(bào)送市財(cái)政局。
    3、落實(shí)償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補(bǔ)收入、強(qiáng)化招商穩(wěn)增收等手段，籌措各類資金，化解存量債務(wù)。
    4、建立債務(wù)審計(jì)認(rèn)定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下，辦事處主要負(fù)責(zé)人調(diào)整時(shí)，如實(shí)提供債務(wù)資料，辦理債務(wù)認(rèn)定和交接，明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
    （五）控制遏制各類債務(wù)，完善債務(wù)管理制度。
    1、嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)。嚴(yán)禁以任何形式為任何單位和個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。
    2、堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項(xiàng)目建設(shè)；招商引資要有所為，有所不為，不搞貼錢賺吆喝的面子項(xiàng)目。
    3、嚴(yán)格履行公益性項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)。
    4、提高一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算綜合財(cái)力，拓展承債空間。加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收。
    5、推動(dòng)政府職能由“建設(shè)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。改變地方政府作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大供給方的局面，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，規(guī)范、合理、有效地運(yùn)用專項(xiàng)建設(shè)基金、政府和社會(huì)資本合作（ppp）、政府投資基金等新型模式，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，嚴(yán)格劃分財(cái)政支出邊界，地方政府依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
    6、按照債務(wù)分類管理原則，搭建信息化平臺(tái)，建立符合債務(wù)管理需求的國(guó)有公司債務(wù)信息化系統(tǒng)，增強(qiáng)信息化管理平臺(tái)功能。按月報(bào)送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況，確保債務(wù)報(bào)送信息的的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。通過對(duì)債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估為債務(wù)管理決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和考核機(jī)制的完善提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
    （一）提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》中關(guān)于違法違規(guī)舉債問責(zé)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)脫離實(shí)際過度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通?；鈧鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)是一件事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的大事，全辦上下要密切配合支持，主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，用發(fā)展的眼光和魄力去看待問題、解決問題。對(duì)推進(jìn)過程中存在的困難和問題，要及時(shí)反饋，主動(dòng)出謀劃策，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    （三）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)經(jīng)紀(jì)律是財(cái)經(jīng)工作中必須遵守的行為準(zhǔn)則，是化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作取得成效的重要保障。全辦要時(shí)刻嚴(yán)守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，重點(diǎn)圍繞資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制力量，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
    （四）強(qiáng)化工作督查。主動(dòng)接受人大和社會(huì)監(jiān)督，定期向社會(huì)公開政府債務(wù)限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計(jì)部門的債務(wù)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政部門對(duì)地方政府違規(guī)舉債及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開展檢查，確?；瘋胧┞鋵?shí)到位。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不認(rèn)真、長(zhǎng)效機(jī)制不健全的，要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
    （五）嚴(yán)格責(zé)任追究。通過考核問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化債務(wù)人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)于政府債務(wù)，實(shí)行定性和定量相結(jié)合，重點(diǎn)考核債務(wù)償還、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用效率、債務(wù)規(guī)模占可變現(xiàn)資產(chǎn)的比例、對(duì)外提供擔(dān)保額度占總（凈）資產(chǎn)比例等指標(biāo)，促進(jìn)化解存量債務(wù)，控制增量債務(wù)和提高債務(wù)資金運(yùn)行績(jī)效?？己私Y(jié)果納入政績(jī)綜合考核體系，作為評(píng)價(jià)、考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。對(duì)在工作中作風(fēng)不實(shí)，敷衍塞責(zé)的人員，由辦紀(jì)委追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇十二
    本方案適用于公司的危害因素識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)、分級(jí)、管控。
    《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）
    《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》
    《關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》
    《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》
    《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》aq3013
    3.1危險(xiǎn)有害因素：簡(jiǎn)稱危害因素。是指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。
    3.2危害因素辨識(shí)：識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個(gè)危害因素特性的過程。
    3.3風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性，即可能性和嚴(yán)重性?？赡苄?，是指危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指危險(xiǎn)情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。
    3.4工作危害分析法（jha）：是指通過對(duì)工作過程的逐步分析，找出其有危險(xiǎn)的工作步驟，進(jìn)行控制和預(yù)防。適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。
    3.5安全檢查表分析法（scl）：依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)工程、系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。適合于對(duì)設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。
    3.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。
    4.1成立公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組
    4.2各部門風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控人員：各部門按本部門實(shí)際情況指定對(duì)業(yè)務(wù)流程熟練人員為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員，小組成員由部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員組成(不少于2人)。
    4.3職責(zé)
    （1）公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單，督促安全環(huán)保部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的及時(shí)更新。
    （2）安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)組織公司其它相關(guān)部門人員進(jìn)行危害辨識(shí)，并指導(dǎo)各部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行匯總，當(dāng)公司設(shè)備、工藝等發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并重新確定危害因素。
    （3）各部門：成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，負(fù)責(zé)識(shí)別所屬部門的風(fēng)險(xiǎn)，填寫《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單》，當(dāng)工藝條件發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)按安全環(huán)保部的要求對(duì)其重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
    5.1辨識(shí)范圍
    （1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；
    （2）常規(guī)和異?；顒?dòng)；
    （3）事故及潛在的緊急情況；
    （4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；
    （5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；
    （6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；
    （7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
    （8）丟棄、廢棄、拆除與處z；
    （9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。
    5.2辨識(shí)內(nèi)容
    在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（gb/t13861）的規(guī)定，對(duì)潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進(jìn)行辨識(shí)，充分考慮危害的根源和性質(zhì)。如，造成火災(zāi)和爆炸的因素；造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害的原因；造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素；工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素；人機(jī)工程因素；設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等；導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等。
    5.3危害因素造成的事故類別及后果
    危害因素造成的事故類別，包括物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。
    危害因素引發(fā)的后果，包括人身傷害、傷亡疾病、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。
    企業(yè)可結(jié)合實(shí)際，選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。其中，常用的方法有工作危害分析法（jha）和安全檢查表分析法（scl），有條件的企業(yè)可以選用危險(xiǎn)與可操作性分析（hazop ）進(jìn)行工藝危害風(fēng)險(xiǎn)分析。本指南主要介紹jha和scl兩種方法。
    6.1工作危害分析法（jha）
    工作危害分析的主要目的是防止從事某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的人員、設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或損害。該方法包括作業(yè)活動(dòng)劃分、選定、危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定控制措施等內(nèi)容。
    6.1.1作業(yè)活動(dòng)的劃分
    可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝z、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段／服務(wù)階段或部門劃分，也可結(jié)合起來進(jìn)行劃分。如：
    （1）日常操作：工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場(chǎng)巡檢。
    （2）異常情況處理：停水、停電、停氣（汽）、停風(fēng)、停止進(jìn)料的處理，設(shè)備故障處理。
    （3）開停車：開車、停車及交付前的安全條件確認(rèn)。
    （4）作業(yè)活動(dòng)：動(dòng)火、受限空間、高處、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè)；采樣分析、檢尺、測(cè)溫、設(shè)備檢測(cè)（測(cè)厚、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)）、脫水排凝、人工加料（劑）、汽車裝卸車、包裝、庫(kù)房叉車轉(zhuǎn)運(yùn)、加熱爐點(diǎn)火、機(jī)泵機(jī)組盤車、清聚合物、清罐等危險(xiǎn)作業(yè)；場(chǎng)地清理及綠化保潔、設(shè)備管線外保溫防腐、機(jī)泵機(jī)組維修、儀表儀器維修、設(shè)備管線開啟等其他作業(yè)。
    （5）管理活動(dòng)：變更管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、應(yīng)急演練等。
    6.1.2作業(yè)危害分析的主要步驟
    （1）劃分并確定作業(yè)活動(dòng)，填入《作業(yè)活動(dòng)清單》。
    （2）將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟（注：應(yīng)按實(shí)際作業(yè)劃分，要讓別人明白這項(xiàng)作業(yè)時(shí)如何進(jìn)行的，對(duì)操作人員能起到指導(dǎo)作用為宜。如果作業(yè)流程長(zhǎng)、步驟多，可先將該作業(yè)活動(dòng)分為幾大塊，每塊為一個(gè)大步驟，再將大步驟分為幾個(gè)小步驟）。
    （3）辨識(shí)每一步驟的潛在危害填入《工作危害分析（jha）評(píng)價(jià)表》。
    可以按下述問題例舉提示清單提問：
    1）身體某一部位是否可能卡在物體之間？
    2）工具、機(jī)器或裝備是否存在危險(xiǎn)有害因素？
    3）從業(yè)人員是否可能接觸有害物質(zhì)、滑倒、絆倒、摔落、扭傷？
    4）從業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？
    5）噪聲或震動(dòng)是否過度？
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇十三
    為貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，進(jìn)一步拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作制度，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)《關(guān)于開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施方案》的通知要求，為進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和操作性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案：
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉方針，緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生管理和反腐倡廉建設(shè)，抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力的保障。
    把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)廉政意識(shí)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防在先，建立健全能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保反腐倡廉建設(shè)特別是預(yù)防腐敗工作取得新的成效。
    （一）成立機(jī)構(gòu)。成立xxx中醫(yī)院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    組員：
    （二）宣傳動(dòng)員。組織全院干部職工召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。通過動(dòng)員會(huì)，宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，使全院干部職工充分認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性，做到統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，形成“廉政風(fēng)險(xiǎn)大家談、廉政風(fēng)險(xiǎn)大家找、廉政風(fēng)險(xiǎn)大家防”的良好氛圍，自覺認(rèn)真參與該項(xiàng)工作。
    （三）制定方案。醫(yī)院加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定工作實(shí)施方案，保證此項(xiàng)工作有序開展。
    （四）查找分析。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、藥品及器械招標(biāo)采購(gòu)、固定資產(chǎn)管理、資金管理、專項(xiàng)資金的劃撥和使用、工程項(xiàng)目的招標(biāo)和建設(shè)以及執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、職稱評(píng)定、人員招聘、干部任免等等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，全面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是采取個(gè)人、科室查找。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體評(píng)等程序，找出本崗位、本科室、本單位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是利用投訴舉報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、行風(fēng)評(píng)議、干部考察、問卷調(diào)查等專項(xiàng)監(jiān)督檢查渠道和手段搜集崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是通過收集其他單位發(fā)生的一些腐敗問題，查找對(duì)應(yīng)部門、對(duì)應(yīng)崗位、對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    要以“三重一大”決策和重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn)，查找權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力行使方面，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全或制度執(zhí)行不力、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)；思想道德方面，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固、以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能造成行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。
    一是查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要包括：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
    思想道德風(fēng)險(xiǎn)：主要查找遵守黨章黨紀(jì)和工作紀(jì)律、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、道德修養(yǎng)等方面存在的或可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；不按規(guī)定報(bào)告或故意隱瞞個(gè)人分管、經(jīng)辦的重要業(yè)務(wù)等可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。
    崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：主要結(jié)合科室和崗位職責(zé)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人要查找可能引發(fā)行政不作為、失職的風(fēng)險(xiǎn)因素，重點(diǎn)查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；黨員干部、崗位人員要查找履行職責(zé)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，特別是資金流量大、業(yè)務(wù)頻率高、權(quán)力相對(duì)集中的重點(diǎn)崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。
    外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：主要結(jié)合自身實(shí)際和崗位特點(diǎn)，查找對(duì)樹立良好作風(fēng)和履行職責(zé)過程中可能造成影響的外部因素，如為親戚朋友辦事等，而可能違反執(zhí)業(yè)操守和導(dǎo)致工作行為結(jié)果不公平、不公正的外部因素。
    二是查找集體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要包括：業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
    業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)：主要重點(diǎn)查找在工作流程中的'某一環(huán)節(jié)，或與之相銜接的工作中不履行或不正確履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致不作為或亂作為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；查找在行政管理、藥品和器械以及工程建設(shè)招投標(biāo)、財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理、項(xiàng)目審批等工作中，容易發(fā)生制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定以及腐敗行為的因素。
    制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)：主要重點(diǎn)查找由于缺乏明確的規(guī)章制度、工作程序等可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；在對(duì)現(xiàn)有工作制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，查找制度是否具體、管用，是否覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，是否覆蓋權(quán)力運(yùn)行的全過程。特別是要查找在貫徹執(zhí)行“三重一大”重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
    外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：主要結(jié)合管理權(quán)限，查找在落實(shí)各項(xiàng)組織原則、政策，執(zhí)行制度規(guī)定過程中可能出現(xiàn)的外部影響因素。
    （五）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在全面查找的基礎(chǔ)上，對(duì)所涉及的風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)部門和風(fēng)險(xiǎn)人員等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行梳理和總結(jié)。對(duì)每個(gè)崗位產(chǎn)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)的可能性進(jìn)行分析研究，對(duì)可能產(chǎn)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選，最終確定腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取個(gè)人初步評(píng)定，院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員集中評(píng)估核實(shí)，最后報(bào)局黨委集中審定的程序，按照發(fā)生的概率和影響的大小，依次確定為1、2、3、三級(jí)。
    1級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)：主要是涉及“三重一大”的事項(xiàng)、涉及人、財(cái)、物等權(quán)力較大、較靈活、有自由裁量權(quán)的崗位，以及本單位存在的共性問題，一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)。（對(duì)發(fā)生可能性高，危害程度大，引發(fā)的后果可能構(gòu)成違法或犯罪的，定為1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）。
    2級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)：主要是不直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的崗位，一旦發(fā)生將產(chǎn)生一定影響的風(fēng)險(xiǎn)。（對(duì)違反規(guī)章制度要求，對(duì)本部門工作可能造成較大負(fù)面影響，風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的后果符合黨政紀(jì)處分規(guī)定的，定為2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）。
    3級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)：主要是不涉及人、財(cái)、物等權(quán)力，工作內(nèi)容較公開透明的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在組織內(nèi)部通過一定手段很快能解決的風(fēng)險(xiǎn)。（對(duì)產(chǎn)生后果可能造成一定負(fù)面影響，但未達(dá)到黨政紀(jì)處分程序的苗頭性問題，定為3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）。
    （六）制定防控措施。
    1、針對(duì)已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合崗位職責(zé)，制定腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施，下發(fā)給各科室及全院干部職工學(xué)習(xí)。
    2、針對(duì)崗位特點(diǎn)，建立健全醫(yī)院工作腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控運(yùn)行機(jī)制，完善各項(xiàng)制度。通過建立“自我預(yù)防、單位聯(lián)防、社會(huì)群防”的三道防線，最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)，做到“事事有監(jiān)督，人人受制約”。
    3、推進(jìn)權(quán)力規(guī)范、公開運(yùn)行。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、院務(wù)公開、事務(wù)公開。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑，公開“職權(quán)和重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)目錄”、“職權(quán)和重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行流程圖”及職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，接受干部職工監(jiān)督；特別是對(duì)干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、藥品采購(gòu)、工程項(xiàng)目、資產(chǎn)管理等，要加大公開力度。并建立相應(yīng)的反饋響應(yīng)機(jī)制，將權(quán)力的運(yùn)行置于陽(yáng)光之下，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，從而降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率。
    （一）加強(qiáng)組織，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，科室領(lǐng)導(dǎo)要抓落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，以身作則。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展得好壞，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)人。因此，主要負(fù)責(zé)人要高度重視，親自帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭做出廉政承諾。
    （二）提高思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)要更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的重要舉措，是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效抓手，是提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的有效途徑。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建立健全懲防體系和推進(jìn)源頭治理腐敗的高度，充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性，形成“人人查找風(fēng)險(xiǎn)、人人公開風(fēng)險(xiǎn)、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉建設(shè)良好局面，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
    （三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)，以工作流程為線，以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到提醒誡勉在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前。
    （四）扎實(shí)推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開工作等有機(jī)結(jié)合起來，做到點(diǎn)面結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣。
    （五）發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的工作人員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯(cuò)，并及時(shí)匯報(bào)，防止造成更加嚴(yán)重的后果。對(duì)遮掩、袒護(hù)不廉潔行為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任的責(zé)任。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇十四
    各科室、各職能部門：
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)工作精神，根據(jù)金東區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)金東區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“查風(fēng)險(xiǎn)、建防控、促勤廉”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)方案的通知》要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，現(xiàn)就我院開展以“查風(fēng)險(xiǎn)、建防控、促勤廉”為活動(dòng)載體的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)制定如下。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、全面覆蓋、注重實(shí)效的原則，圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約，以全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，通過查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，加快懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    結(jié)合“三好一滿意”和醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理年活動(dòng)，全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題；通過評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、梳理權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、強(qiáng)化考核追究等手段，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控全方位、長(zhǎng)效機(jī)制全到位。
    “查風(fēng)險(xiǎn)、建防控、促勤廉”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)從20xx年11月起在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展，到12月底基本完成，并轉(zhuǎn)入鞏固提高、長(zhǎng)效運(yùn)行階段。具體分三個(gè)步驟：
    （一）動(dòng)員部署階段（20xx年11月上旬）。
    作開展。
    2、完善制度建設(shè)。建立和完善民主議事機(jī)制，重大事項(xiàng)集體研究表決機(jī)制等相關(guān)機(jī)制和管理制度，積極從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。一方面，要對(duì)每個(gè)崗位的業(yè)務(wù)工作制訂相關(guān)工作規(guī)范，明確工作流程，確保權(quán)力正確運(yùn)行；另一方面，要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查督促，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。
    3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)行科學(xué)謀劃，組織學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則等相關(guān)文件，搞好思想動(dòng)員，明確任務(wù)要求，營(yíng)造良好氛圍。
    （二）廉政風(fēng)險(xiǎn)查找階段（20xx年11月中旬至12月中旬）。
    1、明確查找重點(diǎn)。要圍繞崗位職責(zé)特點(diǎn)和權(quán)力運(yùn)行過程、日常管理和檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)查找對(duì)象包括：班子成員、各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、藥品器械采購(gòu)負(fù)責(zé)人等。
    2、細(xì)化查找內(nèi)容。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找要抓住個(gè)人、科室、單位三個(gè)層面。個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)層面要對(duì)照個(gè)人崗位職權(quán)，在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使行政自由裁量權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；結(jié)合以往履職及制度執(zhí)行的實(shí)際情況?？剖伊L(fēng)險(xiǎn)層面要根據(jù)科室的工作職責(zé)，圍繞科室管理，認(rèn)真查找科室工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入分析并查找出存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和表現(xiàn)形式。單位廉政風(fēng)險(xiǎn)層面要查找在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
    3、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)要按照發(fā)生的幾率大小或可能造成的危害程度進(jìn)行辨識(shí)、歸類和等級(jí)評(píng)定。廉政風(fēng)險(xiǎn)一般分為三個(gè)等級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生幾率高或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p失后果，有可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生幾率較高，或者一旦發(fā)生可能造成較大后果，有可能違反相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的`風(fēng)險(xiǎn)；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生幾率較小，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。
    （三）整改提高階段（12月中旬至12月底）。
    各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過經(jīng)常性自查和群眾評(píng)議等方式，查找存在的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，提高防范效果。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)考評(píng)情況列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于12月15日前將情況總結(jié)以紙質(zhì)和電子格式兩種方式報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、制度保證的工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，做到真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，確保風(fēng)險(xiǎn)防控的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟、每一項(xiàng)措施得到扎實(shí)推進(jìn)、全面落實(shí)。
    （二）注重信息報(bào)送。及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料?！锻七M(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作報(bào)表》每月13日和28日各報(bào)送一次，《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》每月28日?qǐng)?bào)送一次，《單位（科室）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》每月28日?qǐng)?bào)送一次。
    同時(shí)，每個(gè)階段工作完成后，要及時(shí)總結(jié)，將情況報(bào)送區(qū)衛(wèi)生局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇十五
    企業(yè)是一個(gè)充滿了各種風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境，這些風(fēng)險(xiǎn)可能來自內(nèi)外部環(huán)境，對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)行和發(fā)展可能造成巨大的影響。為了保障企業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)效益，企業(yè)需要積極采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，我們積累了一些關(guān)于企業(yè)工作風(fēng)險(xiǎn)防控的心得體會(huì)。
    第二段：有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)控。
    首先，我們認(rèn)識(shí)到有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)控是工作風(fēng)險(xiǎn)防控的重要環(huán)節(jié)。在企業(yè)內(nèi)部，我們建立了一個(gè)全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類、分級(jí)評(píng)估，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。同時(shí)，我們通過建立完善的監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)了解和掌握風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生與變化情況，以便及時(shí)做出調(diào)整和應(yīng)對(duì)。
    第三段：加強(qiáng)員工培訓(xùn)與意識(shí)普及。
    其次，我們發(fā)現(xiàn)加強(qiáng)員工培訓(xùn)與意識(shí)普及對(duì)于工作風(fēng)險(xiǎn)防控至關(guān)重要。我們將風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和處理納入員工培訓(xùn)的內(nèi)容，增強(qiáng)員工對(duì)工作風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和對(duì)應(yīng)急處置的能力。通過定期組織安全知識(shí)培訓(xùn)、演練等活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，使員工在工作崗位上能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并妥善處理潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
    第四段：建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
    另外，我們意識(shí)到建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度對(duì)于工作風(fēng)險(xiǎn)防控非常重要。我們制定了一系列與風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)的規(guī)章制度，明確職責(zé)分工和工作流程，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作有序進(jìn)行。此外，我們還建立了健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與信息反饋機(jī)制，通過定期的內(nèi)部審核和外部評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，提高風(fēng)險(xiǎn)防控的效果。
    第五段：加強(qiáng)與各方合作與交流。
    最后，我們強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與各方合作與交流的重要性。我們與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)建立了緊密的合作關(guān)系，共同開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作。同時(shí)，我們積極參與各類行業(yè)協(xié)會(huì)和交流活動(dòng)，與其他企業(yè)和專家進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)和信息的交流，不斷改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)防控的措施。通過這些交流與合作，我們不僅提高了自身能力，也能夠向其他企業(yè)傳遞好的風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)。
    總結(jié)段：概括全文。
    在企業(yè)工作風(fēng)險(xiǎn)防控的過程中，我們深刻認(rèn)識(shí)到有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)控、加強(qiáng)員工培訓(xùn)與意識(shí)普及、建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度以及加強(qiáng)與各方合作與交流都是必不可少的環(huán)節(jié)。只有不斷完善工作風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力的培養(yǎng)，才能提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇十六
    隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)貸款已成為眾多公司融資的主要方式。雖然貸款能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資以及加速企業(yè)發(fā)展，但貸款本身存在風(fēng)險(xiǎn)，需要企業(yè)通過一系列措施來加以防范。本文將從五個(gè)方面介紹企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)防控心得體會(huì)。
    一、選擇可信合作伙伴。
    企業(yè)在選擇貸款機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)仔細(xì)考慮，選擇合作機(jī)構(gòu)應(yīng)該具備信譽(yù)良好、實(shí)力強(qiáng)大、業(yè)務(wù)穩(wěn)定等特點(diǎn)。要確保貸款機(jī)構(gòu)能夠滿足企業(yè)的貸款需求，并且有更多的貸款項(xiàng)目與之匹配，做到更好的服務(wù)企業(yè)需求。在選擇合作機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)考慮其發(fā)展歷史、經(jīng)營(yíng)狀況、專業(yè)能力等方面的數(shù)據(jù)來進(jìn)行綜合分析，確保選擇的合作機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來真正的幫助和支持。
    二、審慎宣傳和使用。
    企業(yè)在獲得貸款后，應(yīng)審慎使用貸款資金，切忌過分追求快速發(fā)展而導(dǎo)致資金浪費(fèi)。同時(shí)，在資金使用方面應(yīng)該遵循借貸合同中的規(guī)定，對(duì)使用貸款的具體內(nèi)容進(jìn)行明確全面的宣傳。應(yīng)該充分理解和熟悉借貸合同中的具體條款，包括具體貸款金額、利息、還款期限等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)控制利率風(fēng)險(xiǎn)和貨幣市場(chǎng)變化的風(fēng)險(xiǎn)，選擇不同時(shí)間段的貸款利率進(jìn)行匹配，并采取固定匯率風(fēng)險(xiǎn)管理方法，確保企業(yè)的資金使用最大化利用，并引導(dǎo)企業(yè)利用現(xiàn)代金融工具和金融服務(wù)切實(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)。
    三、加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
    企業(yè)人員在貸款管理方面要明確職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行貸款利率控制、分級(jí)管理、提高應(yīng)收賬款率等措施，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，并建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。此外，財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)金融知識(shí)和財(cái)務(wù)管理技巧，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的能力；掌握能夠?qū)?jīng)濟(jì)環(huán)境變化做出反應(yīng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)分析方法；密切關(guān)注市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和美元走勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)，確保企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)得到充分的控制。
    四、健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
    企業(yè)應(yīng)建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，通過充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段來降低風(fēng)險(xiǎn)，以規(guī)范管理方式來降低出錯(cuò)的可能性。風(fēng)險(xiǎn)管理體系的核心是建立科學(xué)的模型相結(jié)合的模型體系，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、貸前審核、貸中管理、貸后監(jiān)管等重要環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)都需要建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)體系，以便企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理不良的貸款。
    五、加強(qiáng)法律意識(shí)。
    企業(yè)需要提高對(duì)法律的敏感度和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過了解企業(yè)貸款的法律法規(guī)和管理細(xì)則，從法律上規(guī)范自己的行為。盡管貸款有很多好處，但貸款涉及到許多不同的法律條文，因此，企業(yè)需要尋求專業(yè)的法律建議，以避免遇到一些不必要的法律問題。企業(yè)通過具體的合同文本、交易記錄和法律規(guī)定，來建立和完善貸款協(xié)議的計(jì)劃，并逐步完善。此外，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貸款保證金、貸款抵押物等信用有效保障措施的了解，確保企業(yè)在貸款過程中的合法權(quán)益得到保障。
    總之，企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，但只要企業(yè)掌握并遵守相應(yīng)的規(guī)則及已有的成功實(shí)踐流程，識(shí)別并運(yùn)用合適的技術(shù)和金融工具策略，控制風(fēng)險(xiǎn)，通過有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和掌握了技術(shù)、法律及金融方面的基礎(chǔ)知識(shí)，一家企業(yè)能夠在貸款援助下快速發(fā)展并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇十七
    第一段：引言（100字）。
    企業(yè)工作風(fēng)險(xiǎn)防控是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求之一，也是保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我受雇于一家中型企業(yè)，多年來在工作中累積了豐富的防控經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)，特將其總結(jié)為以下幾點(diǎn)。
    第二段：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（200字）。
    在企業(yè)工作中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估是防控工作的第一步，也是最重要的一環(huán)。我們公司建立了一個(gè)完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，通過追蹤行業(yè)動(dòng)態(tài)、跟蹤競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、傾聽員工意見等多種途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，我們采用科學(xué)的評(píng)估方法，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估，并及時(shí)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。通過精確的識(shí)別和科學(xué)的評(píng)估，我們有效降低了在工作過程中產(chǎn)生的各類風(fēng)險(xiǎn)。
    第三段：組織與培訓(xùn)（300字）。
    一個(gè)高效的防控團(tuán)隊(duì)離不開良好的組織與培訓(xùn)機(jī)制。我們公司建立了一套完善的防控組織結(jié)構(gòu)，明確了各級(jí)管理層的職責(zé)和權(quán)責(zé)，確保防控工作有序進(jìn)行。同時(shí)，我們也重視對(duì)員工的培訓(xùn)，定期組織各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力。這些培訓(xùn)活動(dòng)不僅包括專業(yè)知識(shí)的傳授，還注重實(shí)踐操作的培訓(xùn)，使員工掌握實(shí)際應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的技能。通過良好的組織與培訓(xùn)，我們能夠保證防控措施的全面落地，最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
    第四段：溝通與協(xié)作（300字）。
    溝通與協(xié)作是企業(yè)防控工作中不可或缺的環(huán)節(jié)。在我們公司，我們積極倡導(dǎo)開放式溝通，尊重員工的意見和建議。定期召開防控工作會(huì)議，邀請(qǐng)各部門代表參與討論和決策，形成多方共識(shí)。此外，我們也注重不同部門之間的協(xié)作，通過有效的交流與合作，形成整體合力。這種良好的溝通與協(xié)作氛圍，使得風(fēng)險(xiǎn)防控工作更加高效和精準(zhǔn)。
    第五段：持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新（300字）。
    在風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新是不可或缺的要素。我們公司鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)意見，并建立了一個(gè)反饋機(jī)制，及時(shí)收集和處理相關(guān)反饋。同時(shí)，我們也積極引入新技術(shù)和新方法，不斷推進(jìn)工作的創(chuàng)新。通過持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新，我們能夠不斷提高防控工作的質(zhì)量和效率，更好地保障企業(yè)的安全和可持續(xù)發(fā)展。
    總結(jié)（100字）。
    以上是我在企業(yè)工作風(fēng)險(xiǎn)防控中的心得體會(huì)。有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、良好的組織與培訓(xùn)、高效的溝通與協(xié)作以及持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新，是保證企業(yè)工作風(fēng)險(xiǎn)防控得以有效實(shí)施的核心要素。只有通過這些措施的落實(shí)和持續(xù)努力，企業(yè)才能在日益復(fù)雜和多變的市場(chǎng)環(huán)境中保持穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇十八
    為貫徹落實(shí)省金融工作會(huì)議精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作，維護(hù)全市金融穩(wěn)定，有效防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
    按照全國(guó)、全省金融工作會(huì)議及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)擺在全市金融工作重要位置。通過完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥處置和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。
    堅(jiān)持用發(fā)展的思維解決金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)防風(fēng)險(xiǎn)與促發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)。通過制定落實(shí)務(wù)實(shí)管用的措施，有針對(duì)性的開展地方法人銀行機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)（含隱性及表外業(yè)務(wù)）化解、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解等“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，利用三年左右時(shí)間，逐采取多項(xiàng)舉措，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保我市不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
    （一）妥善處置地方法人銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范地方法人銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，清理不良貸款，引導(dǎo)重點(diǎn)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，提高地方法人銀行機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量。推動(dòng)農(nóng)信社改制，確保地方法人銀行機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可控。
    （二）有效化解部分企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，采取有效措施，降低企業(yè)負(fù)債率，促進(jìn)企業(yè)逐步化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
    （三）堅(jiān)決遏制非法集資風(fēng)險(xiǎn)。開展“無非法集資”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)機(jī)構(gòu)建設(shè)、宣傳引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)排查、案件處置及“三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等工作，加大對(duì)非法集資活動(dòng)的整治，化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)。完成公職人員拖欠銀行機(jī)構(gòu)債務(wù)清理工作，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。
    （四）引導(dǎo)民間融資有序發(fā)展。進(jìn)一步深化宣傳，活躍民間資本，引導(dǎo)民間融資向規(guī)范化法制化轉(zhuǎn)變，有效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    （一）實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)整治行動(dòng)。
    結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)開展“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：
    1.開展地方法人銀行機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)（含隱性及表外業(yè)務(wù)）風(fēng)險(xiǎn)化解專項(xiàng)行動(dòng)。（20xx年2月至20xx年末完成）銀行監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)地方法人銀行機(jī)構(gòu)隱性不良貸款監(jiān)管，依規(guī)分類、認(rèn)定，規(guī)范銀行經(jīng)營(yíng)行為，并要求從其每年盈利中抽取部分資金，用于處置隱性不良貸款，提高資產(chǎn)質(zhì)量，化解不良風(fēng)險(xiǎn)；列出農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作時(shí)間表、路線圖，加快推進(jìn)完成改制工作；推動(dòng)個(gè)別村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)化解工作，采取主發(fā)起行增資擴(kuò)股等方式，化解個(gè)別村鎮(zhèn)銀行不良資產(chǎn)。（牽頭單位：市銀監(jiān)局，責(zé)任單位：市政府金融辦、人行、農(nóng)信社、朝陽(yáng)銀行、各村鎮(zhèn)銀行及相關(guān)縣（市）區(qū)政府）。
    2.開展企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解專項(xiàng)行動(dòng)。（20xx年2月至20xx年末完成）一是推動(dòng)建立企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解責(zé)任制度。對(duì)全市30戶債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，明確由貸款銀行牽頭，屬地政府，市銀監(jiān)局、人行及相關(guān)部門配合，一企一策，制定措施，盡快化解風(fēng)險(xiǎn)。二是成立銀行債委會(huì)共商進(jìn)退。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)，共同對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)進(jìn)行分類處置和有效管控，保護(hù)銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是推廣使用“封閉貸款”業(yè)務(wù)。加大對(duì)符合條件企業(yè)融資支持，解決企業(yè)暫時(shí)性融資難題，支持企業(yè)走出困境。四是設(shè)立中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金。由市建投公司出資設(shè)立轉(zhuǎn)貸資金，為貸款企業(yè)提供過橋資金支持。五是引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)規(guī)律，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，科學(xué)謀劃發(fā)展布局，實(shí)現(xiàn)理性發(fā)展，避免盲目追求大而全；實(shí)行多元化的融資策略，擴(kuò)大直接融資比例，從源頭減少風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：市政府金融辦；責(zé)任單位：相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)，各縣（市）區(qū)政府，市人行、銀監(jiān)局、公安局、國(guó)資委、工業(yè)信息化委、法院、檢察院及相關(guān)部門）。
    3.開展公職人員拖欠銀行貸款清理專項(xiàng)行動(dòng)。（20xx年2月至20xx年末完成）堅(jiān)持輿論先行、合理分類，聯(lián)合行動(dòng)，加大清收公職人員不良貸款（擔(dān)保貸款）力度。利用三年時(shí)間，基本解決公職人員拖欠銀行貸款問題，使金融環(huán)境得到進(jìn)一步改善。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市直機(jī)關(guān)工委、營(yíng)商局；責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、市公安局、政府金融辦、法院、檢察院及相關(guān)主管單位）。
    4.開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)清理專項(xiàng)行動(dòng)。（20xx年2月開始，長(zhǎng)期保持）市銀監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)p2p網(wǎng)貸，市人行負(fù)責(zé)第三方支付，市政府金融辦負(fù)責(zé)股權(quán)眾籌，市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)，市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的非法集資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查清理。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查清理。堅(jiān)持打早、打小，采取多項(xiàng)舉措予以整治，維護(hù)全市金融和社會(huì)穩(wěn)定。（牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）。
    5.開展規(guī)范民間融資專項(xiàng)行動(dòng)。（20xx年2月至12月末完成，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）重點(diǎn)規(guī)范部分房地產(chǎn)和工業(yè)企業(yè)中民間融資額度較大的企業(yè)、有牌照的小額貸款公司、從事民間融資業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人融資行為。引導(dǎo)民間資本向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)有序流動(dòng)。落實(shí)小貸公司風(fēng)險(xiǎn)檢查監(jiān)督機(jī)制，控制數(shù)量，提升質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)民間融資違規(guī)違法行為依法處置。組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)推動(dòng)房地產(chǎn)和重點(diǎn)企業(yè)擺脫融資困境。（牽頭單位：市政府金融辦；責(zé)任單位：市公安局、地稅局、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、工業(yè)信息化委、市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳部、人行、銀監(jiān)局及相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府）。
    （二）有效防范保險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（20xx年2月至12月末完成，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)代理人的審查和管理，整頓保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，規(guī)避無序競(jìng)爭(zhēng)帶來的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)防和消除理賠和給付風(fēng)險(xiǎn)。深化保險(xiǎn)與銀行等有關(guān)行業(yè)部門的合作，落實(shí)聯(lián)防責(zé)任機(jī)制，堵塞保險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)漏洞。（牽頭單位：市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)；責(zé)任單位：相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）。
    （三）把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。（20xx年2月開始，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持）嚴(yán)格落實(shí)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)厲打擊無牌照、超范圍違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；加強(qiáng)復(fù)雜金融產(chǎn)品的檢查監(jiān)督，對(duì)不符合監(jiān)管條件的金融產(chǎn)品，一律不準(zhǔn)對(duì)外發(fā)售；加強(qiáng)金融高管人員資質(zhì)準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化任職資格審查。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局、政府金融辦；責(zé)任單位：市銀監(jiān)局、人力資源社會(huì)保障局、公安局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)部門）。
    （四）明確防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任。（20xx年2月至12月完成）按現(xiàn)行監(jiān)管要求，明確各部門金融風(fēng)險(xiǎn)主體職責(zé)。市銀監(jiān)局、人行負(fù)責(zé)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)；市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；市政府金融辦負(fù)責(zé)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)；市商務(wù)局負(fù)責(zé)典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司；市銀監(jiān)局負(fù)責(zé)地方資產(chǎn)管理公司、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)；市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)投資公司；市農(nóng)委負(fù)責(zé)開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社等風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。市清理整頓各類交易場(chǎng)所工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)地方各類交易場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。地方政府和行業(yè)主管部門對(duì)高負(fù)債實(shí)體企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)化解負(fù)主體責(zé)任。把金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入政府考核重點(diǎn)指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作的重要內(nèi)容，列出考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一票否決”。以上排查處置工作中，市政府相關(guān)部門予以配合。（牽頭單位：市政府金融辦，責(zé)任單位：市委組織部，市委、市政府督查室，市國(guó)資委、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，各縣（市）區(qū)政府）。
    （五）大力發(fā)展直接融資。一是積極推動(dòng)企業(yè)上市掛牌。支持企業(yè)登陸各類股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是運(yùn)用多種融資工具擴(kuò)大直接融資規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。三是加快建立專項(xiàng)基金服務(wù)體系。推動(dòng)市重點(diǎn)項(xiàng)目投資基金正式注冊(cè)，加快設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游發(fā)展、綠色環(huán)境發(fā)展等專項(xiàng)基金。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金融資作用，促進(jìn)產(chǎn)融深度融合。（牽頭單位：市政府金融辦；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、農(nóng)委、工業(yè)信息化委、旅游發(fā)展委及相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府）。
    （六）推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。（20xx年2月至20xx年末前完成）立足信貸征信體系，健全全市信用管理系統(tǒng)，逐步建立完善金融業(yè)統(tǒng)一的征信平臺(tái)，促進(jìn)征信信息共享；加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，落實(shí)對(duì)金融領(lǐng)域失信行為的聯(lián)合懲戒，列出“紅、黑”名單，讓誠(chéng)信者通行天下，失信者寸步難行。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市人行、市委宣傳部及各縣（市）區(qū)政府）。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立朝陽(yáng)市防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管金融工作副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副秘書長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各縣（市）區(qū)和市（中省）直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府金融辦。二是實(shí)行“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”季度調(diào)度制度。每季度由牽頭部門分別將各自負(fù)責(zé)的專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。三是建立聯(lián)席會(huì)議制度。由市政府金融辦牽頭，市人行、銀監(jiān)局等各牽頭單位及相關(guān)部門參加，召開聯(lián)席會(huì)議，聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，分析研究解決問題，推動(dòng)工作落實(shí)。四是加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。按國(guó)家、省金融工作會(huì)議精神，強(qiáng)化全市金融監(jiān)管部門職責(zé)配置，賦予必要的監(jiān)管手段，加強(qiáng)地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員隊(duì)伍，與省級(jí)地方金融監(jiān)管部門有效對(duì)接，依法運(yùn)用監(jiān)管手段，履行各類機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)。各縣（市）區(qū)對(duì)應(yīng)我市監(jiān)管力量配備要求，加強(qiáng)本地區(qū)地方金融監(jiān)管部門監(jiān)管力量建設(shè)，履行工作職責(zé)，達(dá)到綜合防控目的。（牽頭單位：市政府金融辦；責(zé)任單位：市編委辦、人行、銀監(jiān)局、人力資源社會(huì)保障局、公安局，各縣（市）區(qū)政府及各有關(guān)單位）。
    （二）加強(qiáng)輿論宣傳。各牽頭部門要以強(qiáng)烈的'政治責(zé)任感，圍繞主要任務(wù)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，要讓全社會(huì)了解全市開展防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省工作會(huì)議精神的舉措。要采取各種方式，運(yùn)用各種手段，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。（牽頭單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：市政府金融辦、人行、銀監(jiān)局、公安局、人力資源社會(huì)保障局及相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府）。
    （三）全力協(xié)調(diào)配合。20xx年啟動(dòng)的“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”是推動(dòng)全市防范金融風(fēng)險(xiǎn)的開局行動(dòng)。各部門各單位要高度重視，密切配合，加強(qiáng)協(xié)同。各牽頭部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定具體工作方案，定期分析研究工作形勢(shì)，細(xì)化責(zé)任分工，20xx年2月末前完成情況的調(diào)查摸底工作，3月15日前完成各具體方案的制定工作，于3月18日前將“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”的具體方案報(bào)市政府金融辦匯總，提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署。（牽頭單位：市政府金融辦；責(zé)任單位：市公安局、銀監(jiān)局、人行、人力資源社會(huì)保障局、市直機(jī)關(guān)工委、營(yíng)商局、地稅局及相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府）。
    （四）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。將金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作“雙納入”考核體系。即：納入政府考核重點(diǎn)指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作的重要內(nèi)容，列出考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“終身追責(zé)”工作機(jī)制，對(duì)履職不力，引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)、造成較大影響的，實(shí)行“一票否決”，根據(jù)情節(jié)依法追責(zé)。（牽頭單位：市政府督查室；責(zé)任單位：市委組織部、市公安局、政府金融辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、人行、銀監(jiān)局及相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)政府）。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇十九
    各科室、社區(qū)、黨小組：
    近期，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委〈指導(dǎo)意見〉深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》（寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號(hào)），對(duì)《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)提出了明確的要求，為做好我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，現(xiàn)特制定實(shí)施方案如下：
    各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性，以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷提高預(yù)防腐朽工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解措施得力、防控管理到位。
    （一）抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三結(jié)合”
    1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合
    對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范，明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的.“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”，問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
    2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合
    針對(duì)腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議，全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，制定有效措施，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
    3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合
    深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施，特別是對(duì)干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等，加大公開力度。要明確公開內(nèi)容，如：公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé)；工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾；收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面
    要積極、有針對(duì)性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控管理措施，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋方方面面，在我院形成自覺預(yù)防腐朽的良好風(fēng)氣。
    各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈，努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境，把“三好一滿意”活動(dòng)落到實(shí)處，切實(shí)見成效。
    企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控方案篇二十
    教育局按照市委意識(shí)形態(tài)聯(lián)席會(huì)議文件部署，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，對(duì)教育系統(tǒng)2019年可能出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真地排查梳理，并提出了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略與預(yù)案、解決問題的建議措施?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
    風(fēng)險(xiǎn)隱患問題一：
    教育系統(tǒng)戰(zhàn)線長(zhǎng)，人員涉及面廣，全市目前有教職員工126987人，學(xué)生21.2萬人。仍然面臨著非法宗教、邪教滲透問題。黨員干部信教、搞封建迷信活動(dòng)有可能回潮問題，陣地失守風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
    解決問題的建議措施：
    一是嚴(yán)格落實(shí)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和報(bào)告制度;二是嚴(yán)格落實(shí)一事一報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇、講座的管理，嚴(yán)把政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān)；嚴(yán)肅學(xué)校課堂紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)課堂教學(xué)管理。三是對(duì)全市各學(xué)校開展的對(duì)外文化交流、學(xué)術(shù)研究等項(xiàng)目和活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)管。四是把好學(xué)校教師入口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校重點(diǎn)人群的管控。五是繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育，把是否信教、搞封建迷信活動(dòng)作為民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說明事項(xiàng)。六是全面排查黨員信教問題，對(duì)信仰動(dòng)搖、參加宗教活動(dòng)的黨員，及時(shí)幫助教育，經(jīng)教育后仍不改正的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。七是深入開展互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)和凈化輿論環(huán)境專項(xiàng)治理，確保權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、信息安全。八是嚴(yán)格按照教育部、省教育廳和大海市教育局相關(guān)要求使用教材，確保正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向。
    需要相關(guān)部門協(xié)助解決的問題：
    需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民主宗教事務(wù)管理部門加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所的規(guī)范管理，嚴(yán)格履行禁止未成年人進(jìn)入宗教場(chǎng)所的管理職能。