2023年脫貧攻堅實施方案大全(18篇)

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    一個成功的方案應該能夠解決問題、提高效率、節(jié)約成本和增加價值。制定方案過程中需注重團隊合作和協(xié)調。以下是小編為大家收集的方案范文,僅供參考,希望能給大家提供一些借鑒和啟示。
    脫貧攻堅實施方案篇一
    為集中力量、整合資源,加快全縣精準脫貧攻堅步伐,實現20xx年全縣所有貧困人口全面脫貧,與全縣人民同步夠格進入全面小康社會,縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作?,F結合省、市相關文件要求,制定如下實施方案:
    一、指導思想。
    認真貫徹落實中央和省、市關于脫貧致富的決策部署,立足建設“兩富兩美”新,采取精準化識別、針對性扶貧、科學化脫貧的方法,建立精準脫貧包聯(lián)機制,凝聚各方力量同向、同心推進脫貧攻堅工作,確保20xx年實現全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進入全面小康社會。
    二、基本原則。
    ——堅持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準脫貧和扶貧開發(fā)力度,進一步改善群眾生產生活條件,提升貧困戶自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
    ——堅持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng),精確分析查找致貧原因,采取“一戶一策”的方法,科學精準制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。
    ——堅持整體推進原則。把脫貧攻堅工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,加強水利、交通、通訊等基礎設施建設,重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口生活質量。
    ——堅持群眾參與原則。脫貧攻堅的關鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項目的選擇、實施、管理等各個環(huán)節(jié),都要充分征求群眾意見,尊重群眾意愿,接受群眾監(jiān)督?!獔猿趾狭栽瓌t。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質不變、渠道不亂”的原則,整合縣扶貧農發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農林等政策性資金,激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源,形成脫貧攻堅工作合力。
    三、目標任務。
    總體目標:按照中央和省、市既定的人均收入2500元(20xx年不變價)貧困線和達到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標準,到20xx年,全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(20xx年不變價)貧困線,貧困村基礎設施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為20xx年同步夠格進入全面小康社會奠定堅實基礎。
    階段目標:按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路,力爭20xx年,完成脫貧任務3490戶14800人;20xx年,完成脫貧任務3800戶17000人;20xx年,完成脫貧任務3910戶17000人。
    四、重點工作。
    (一)完善數據,科學化核查。通過建檔立卡,把真正的脫貧對象及準確信息摸清核準,為精準脫貧提供可靠依據。
    ——核實完善貧困戶信息,做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調查核實,切實做到“四清”:一是核準家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,完善基礎檔案,做到“底數清”;二是核準脫貧門路、需要解決的主要困難,完善問題臺賬,做到“問題清”;三是核準以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對性的幫扶措施,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實行定戶定人定時定責幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機制,做到“責任清”。(牽頭部門:縣扶貧農發(fā)辦、統(tǒng)計局;參與單位:縣民政局,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
    ——核實完善貧困村信息,做到“五有”。對貧困村逐村摸底調查核實,重新錄入縣扶貧信息網絡系統(tǒng),切實做到“五有”,即:有村情檔案,包括基本村情、基礎設施、主導產業(yè)、公共服務、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬,包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項目清單;有村級規(guī)劃,包括基礎設施、主導產業(yè)、公共服務、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)帶動計劃、科學技術指導方案等;有幫扶記錄,包括領導、單位、干部幫扶工作記錄,以及貧困戶增收脫貧時限。(牽頭部門:縣扶貧農發(fā)辦、統(tǒng)計局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
    (二)多措并舉,精準化脫貧。以建檔立卡為依據,整合資源,集中力量,確保精準脫貧攻堅工作取得最大成效。
    1.鄉(xiāng)村建設脫貧。對建檔立卡的67個重點貧困村中2097戶9353名貧困人口,通過實施整村推進、新農村建設、美麗鄉(xiāng)村建設等項目,加強水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?;ブ?、綠化美化等基礎設施建設,進一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶,通過實施危房改造、高崖滑坡治理等項目,促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農發(fā)辦;參與單位:縣住建局、財政局、交通局、新農辦,相關鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
    2.產業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經營能力但無產業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口,通過實施產業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產業(yè)扶持、產業(yè)化扶貧等項目,鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產業(yè),引導開辦小商店、農家樂,發(fā)展休閑觀光農業(yè)和商貿旅游產業(yè),有效增加經營性收入。(牽頭部門:縣扶貧農發(fā)辦;參與單位:縣農林局、畜牧局、農業(yè)園區(qū)辦、商務辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
    3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經營能力的178戶621名貧困人口,設立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位,鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位,吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作,增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:縣勞動服務局、城管局、公安局、交警大隊、農業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
    4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經營意愿但經營能力弱的。
    220戶764名貧困人口,充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用,以合作、聯(lián)營、入股等多種方式,實現搭幫互助,增加貧困戶經營性收入。對吸收貧困戶加入其經營組織體系的企業(yè)、合作社等,優(yōu)先向上推薦申報扶持項目資金。(牽頭部門:縣扶貧農發(fā)辦;參與單位:縣農林局、畜牧局、財政局、農業(yè)園區(qū)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
    5.土地流轉脫貧。對建檔立卡中經營不了承包地或經營承包地效率低的409戶1702名貧困人口,由政府引導,支持和鼓勵農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉貧困戶承包地,并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位,增加貧困戶財產性和工資性收入。(牽頭部門:各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位:縣國土局、農林局、畜牧局、農業(yè)園區(qū)辦、扶貧農發(fā)辦)。
    6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學業(yè)的926戶4832名貧困人口,支持其完成從學前到大學學齡的學業(yè)教育,從根本上斬斷“窮”根,防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學生、初中生,繼續(xù)用足用好義務教育階段各項政策;對貧困家庭高中生,實行免除學費,并給予每生每年20xx元的生活補助費;對貧困家庭中高職在校生,除享受國家職業(yè)教育資助政策外,通過實施“雨露計劃”等培訓項目,每生一次性給予3000元扶貧助學補助;對貧困家庭在校大學生,通過實施農村貧困家庭大學生助學項目、發(fā)放助學金、助學貸款等,幫助其完成學業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農發(fā)辦;參與單位:縣教育局、人社局、民政局、團縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián))。
    7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術技能的1086戶5265名貧困人口,通過整合培訓資源,加大培訓力度,提高貧困人口經營和就業(yè)技能本領,有效增加其經營性和工資性收入。(牽頭部門:縣扶貧農發(fā)辦;參與單位:縣科技局、人社局、農林局、農業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)。
    8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口,發(fā)揮我縣“陜西省電子商務示范縣”作用,通過淘寶大學電商培訓,鼓勵和扶持其開辦淘寶網店、開發(fā)電商產品、參與物流配送等,實現創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加收入。(牽頭部門:縣電商辦、扶貧農發(fā)辦;參與單位縣商務辦、供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
    9.勞務輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口,發(fā)揮“全國勞務輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢,定期組織外地企業(yè)來武舉辦現場招聘會,積極實施“春風行動”,力促更多貧困戶外出打工,增加工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
    10.金融服務脫貧。對建檔立卡中有勞動經營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口,協(xié)調金融機構按照基準利率,提供5萬元以下、3年內免擔保和免抵押小額貸款,扶貧資金全額貼息,以及通過小額貸款貼息、運行互助資金、小額貸款等項目,幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿、旅游等特色經營產業(yè)。同時,縣財政設立200萬元精準脫貧攻堅貸款擔?;?,對需要擴大經營規(guī)模的貧困人口,由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款,滿足貧困人口創(chuàng)新經營資金需求。(牽頭部門:縣扶貧農發(fā)辦;參與單位:縣財政局、勞動服務局,各金融機構)。
    11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口,參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式,由縣級部門派駐工作隊駐村包扶,每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元,連續(xù)實施三年,使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象,通過實施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程,針對性地幫助貧困戶有解決生產生活方面的問題和困難,實現“一對一”脫貧。(牽頭部門:縣委組織部、縣扶貧農發(fā)辦、民政局;參與單位:各相關部門)。
    12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體,按照國家相關政策,由政府兜底脫貧。對貧困老年人,按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補貼;對生活困難殘疾人,發(fā)放殘疾人專項補貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女,用好新合療等醫(yī)保政策,符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾,全部納入農村最低生活保障和“五?!惫B(yǎng)范圍。(牽頭部門:縣民政局;參與單位:縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)。
    (三)嚴格督查,精細化考核。一是完善制度。建立完善精準脫貧攻堅目標責任考核辦法,把“減少貧困人口,增加農民收入,提高貧困戶生產生活水平”作為考核黨政部門、領導干部的重要指標,適當增加脫貧攻堅工作考核權重,嚴格獎懲。二是細化責任。把脫貧攻堅目標任務分解到包抓部門,落實到具體人員,確保各項幫扶措施和工作任務落到實處、取得實效。三是嚴肅問效。通過隨機抽查、抽樣調查、現場督查等方式,加強日常督促檢查,發(fā)現存在問題,及時督辦整改。嚴格落實目標考核和責任倒查制度,確保精準脫貧攻堅目標如期實現。(牽頭部門:縣考核辦;參與部門:縣聯(lián)合督查室、扶貧農發(fā)辦)。
    五、保障措施。
    一要強化組織領導。實施精準脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅工作,成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長,縣級分管領導任副組長,縣扶貧農發(fā)辦、農林局、民政局等相關單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領導為成員的脫貧攻堅工作領導小組,辦公室設在縣扶貧農發(fā)辦,負責全縣脫貧攻堅工作的組織、實施、協(xié)調、監(jiān)督、落實等相關工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應機構,落實專門領導主抓,為脫貧攻堅工作提供組織保障。
    二要強化責任落實。精準脫貧攻堅工作實行縣上負總責,部門搞幫扶,鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實,精準到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領導包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級干部包戶精準脫貧工作責任制,使每個包抓人員身上有擔子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實招。嚴格落實“一把手”負責制,層層簽訂脫貧攻堅工作責任狀,主要領導負總責,分管領導具體抓,確保精準脫貧工作責任落實到行動中、體現在成效上。
    三要強化資金投入。除中央和省、市各類專項脫貧資金外,縣財政每年列支100萬元精準脫貧攻堅專項資金,助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農項目資金,集中財力、物力,集中攻堅脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅工作,引導群眾自籌資金,為脫貧項目供強資金保障。同時,主動向上爭取資金,發(fā)揮財政資金撬動作用,開辟多元融資渠道,依靠內外力量發(fā)展經濟,努力使脫貧攻堅工作由“輸血”型向“造血”型轉變,由“給錢給物”型向“幫助上項目、幫助建項目”型轉變。
    四要強化服務指導。縣脫貧攻堅工作領導小組要指導鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實施項目、發(fā)展產業(yè),力促早日脫貧致富。各涉農部門要加大對農民實用技術的培訓和指導,提高群眾應用科學技術的能力,增強農民群眾整體素質。要圍繞農業(yè)主導產業(yè),為貧困戶提供新技術、新品種,提供市場信息、農業(yè)信息和項目信息,促使更多貧困戶走向產業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌使用各種資源,加快脫貧攻堅步伐。
    五要強化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想,求真務實,真抓實干,打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”,確保各項脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網等宣傳工具,大力宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、工作成效,使脫貧攻堅工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結脫貧攻堅先進典型,大張旗鼓進行表彰,著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅工作的濃厚社會氛圍。
    脫貧攻堅實施方案篇二
    為進一步貫徹落實中央和省、市、縣關于脫貧攻堅決策部署,強化后續(xù)幫扶,鞏固提升成果,實現穩(wěn)定脫貧,確保貧困群眾不返貧,做到真扶貧、扶真貧,我鄉(xiāng)貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊,結合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持“五個一批、六個精準”的基本方略,按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求。以鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興,建立穩(wěn)定脫貧長效機制,堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn),加快全面小康社會建設步伐。
    確保在2020年底9戶33名貧困人口全部脫貧,不漏一戶、不落一人,不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊,穩(wěn)定實現“兩不愁、三保障”、穩(wěn)定持續(xù)增收、自我發(fā)展能力全面提升,確保脫貧人口不返貧,切實增強貧困群眾獲得感和群眾認可度。繼續(xù)深入實施精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略,持續(xù)推進產業(yè)扶貧建設,完善落實各項脫貧政策保障機制?;A設施建設明顯加強,公共服務水平明顯提升,人居環(huán)境明顯改善,貧困人口人均可支配收入持續(xù)增長,脫貧戶致富能力明顯增強。堅決打好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接戰(zhàn)役,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎,實現與全省全國同步全面建成小康社會。
    (一)、持續(xù)推進產業(yè)帶動脫貧。推進特色種養(yǎng)業(yè)獎補,支持貧困戶自種自養(yǎng)發(fā)展1-3個穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)項目,全面完成自種自養(yǎng)貧困戶產業(yè)達標任務。深化“四帶一自”和“三有一網”產業(yè)扶貧模式,加大培育農業(yè)經營主體和產業(yè)致富帶頭人帶貧力度,各村努力培育1-2個特色產業(yè),積極發(fā)展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態(tài)養(yǎng)殖等產業(yè),增加農產品附加值,帶動貧困戶增收脫貧。切實加強村級光伏扶貧電站的運營、維護和管理,建立健全長期可靠的運營管理體系,確保光伏扶貧電站穩(wěn)定運行,提高農光互補效益。積極探索多種投入形式,壯大村級集體經濟收入。
    (二)持續(xù)推進消費扶貧促增收。充分發(fā)揮電商在脫貧攻堅中的積極作用,帶動貧困戶增收。鼓勵和支持廣大貧困戶從事電子商務工作,依托現有8個電商綜合服務網點,暢通貧困戶農產品銷售渠道,把剩余的農產品拿到網上銷售,實現優(yōu)勢互補、互利互惠、合作共贏,利用包保結對幫扶開展幫扶干部代售活動增加貧困戶農產品附加值,提高貧困戶收入。
    (三)持續(xù)推進轉移就業(yè)脫貧。繼續(xù)加大貧困勞動力就業(yè)培訓力度,確保有意愿的貧困勞動力都能得到技能培訓和就業(yè)服務。積極開發(fā)各類公益崗位,吸納貧困戶就近就業(yè),強化現有公益性崗位管理,嚴格按照《鄉(xiāng)村級公益性勞務崗位管理辦法(試行)》要求,對公益性崗位人員出工實行一月一考核,一月一打卡,營造多勞多得、不勞不得的氛圍,對不能勝任的崗位人員及時進行調整,切實幫扶貧困家庭增收。全面開展就業(yè)獎補申報政策,對16至59周歲的貧困戶家庭成員有勞動力在縣內、縣外務工的按照政策要求幫助每戶申報就業(yè)補貼。
    (四)持續(xù)推進三項民生保障政策。
    1、精準落實住房安全政策。持續(xù)推進危房清零行動,繼續(xù)開展全鄉(xiāng)危舊房屋安全排查,并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋,做到應改盡改,應補盡補,不落一戶。做好易地搬遷的后續(xù)幫扶,重點做好后續(xù)產業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、規(guī)范管理等工作,切實提高搬遷質量和脫貧成效,確?!鞍岬贸?,穩(wěn)得住,逐步能致富”。
    2、精準落實健康扶貧政策。全面落實“三保障一兜底一補充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫(yī)保政策,全力提升大病專項救治水平,擴大貧困人口大病專項救治病種,優(yōu)化醫(yī)療服務,規(guī)范診療行為,嚴防過度醫(yī)療。本著積極、穩(wěn)慎、有序的原則,結合“醫(yī)共體”,完善現行健康扶貧政策。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約。加強“1579”政策宣傳力度,加強健康促進、健康教育和重點疾病防控,全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。落實各項便民惠民服務措施,為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務。
    3、精準落實教育扶貧政策。全面摸清全鄉(xiāng)適齡兒童少年底數,加強對輟學學生勸返復學工作,確保不因貧失學、輟學。對因身體等方面原因有特殊情況不能就學的,認真做好送教上門工作。全面落實義務教育“兩免一補”政策,實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,落實好各學段建檔立卡貧困學生資助政策,做到應補盡補。繼續(xù)實施好“雨露計劃”職業(yè)教育補助政策,對符合條件的貧困學生,做到按時補助兌現,不落一人。
    (五)持續(xù)推進基礎設施建設。
    1、提升基礎設施建設。大力實施農村飲水安全鞏固提升工程,確保群眾自來水“裝的上、量保障、質達標”,吃上“放心水”。繼續(xù)推進農村道路建設及養(yǎng)護工作,完善配套設施,實現全鄉(xiāng)所有行政村通公交,暢通致富動脈。持續(xù)推進農村電網改造升級,確保按期完成建設任務,保障脫貧攻堅電網建設成效,加快村級光網擴容,推進光纖入戶,提高網速和服務質量。繼續(xù)實施高標準農田建設,完成建設任務,進一步增強農業(yè)綜合生產能力。
    2、提升基層基本公共服務。提升農村教育服務水平,完善義務教育薄弱學校功能,完善提升幼兒園辦學條件。全面提升鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化服務水平,加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務機構、人才隊伍建設管理。推進農村低保制度和脫貧攻堅政策有效銜接,全面落實困難殘疾人生活補貼和重點殘疾人護理補貼制度。加快推進鄉(xiāng)康養(yǎng)中心配套設施建設,完善運行機制,推廣養(yǎng)老托殘模式,提升養(yǎng)老托殘服務水平,切實保障特困供養(yǎng)群體、困難殘疾人、困難社會老人生活。加大基層公共文體設施建設力度,加大村級農民文化樂園建設力度,完善文化場館建設,提升基層綜合文化服務能力,滿足群眾精神需求。
    3、提升農村環(huán)境基本面貌。以打造農村人居環(huán)境整治基礎版、增強版、升級版、標準版為目標,全域推進全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治。加強對保潔公司的管理力度,確保垃圾日產日清。完成年度戶用旱廁改造任務,完善并落實戶用旱廁改造后續(xù)管養(yǎng)和公廁管護制度。
    (六)持續(xù)推進社會保障水平提升。完善社會救助體系,做好低保兜底政策工作,做到精準施保,不斷增強農村低保兜底保障能力。健全臨時救助制度,建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機制,有效防止脫貧戶因突發(fā)事件返貧。定期對邊緣戶人口走訪,做好邊緣戶人口基本醫(yī)療保障制度。繼續(xù)開展殘疾人精準康復,落實殘疾人救助政策,加強對村內留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關愛服務。綜合運用好臨時救助和慈善救助政策,對突發(fā)性的因災等情況出現的貧困群體,實施好生產生活救助,幫助渡難關、解憂愁。
    (七)持續(xù)推進鄉(xiāng)風文明建設。加強對脫貧戶的政策宣傳和思想教育,推動移風易俗,引導貧困群眾樹立勤勞致富的思想觀念,自覺抵制高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等不良風氣。采取多種形式,嚴厲打擊不履行贍養(yǎng)義務、遺棄老人等不道德的違紀違規(guī)違法行為。進一步健全“紅黑榜”管理制度;完善“正威振風”超市管理機制,切實發(fā)揮積極作用,不斷激發(fā)貧困群眾內生動力。堅持實施“等靠要”思想貧困戶改造工程,進一步強化管理教育。持續(xù)開展掃黑除惡專項行動,對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。嚴格執(zhí)行貧困戶每月一會工作制度,大力加強扶貧政策到戶宣傳力度,切實提高貧困戶對政策的知曉率。深入宣傳習近平“精準扶貧精準脫貧”戰(zhàn)略思想,大力推廣脫貧攻堅先進的典型人物和事跡,持續(xù)開展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評選表彰,激發(fā)貧困群眾尊老愛幼、自我脫貧的內生動力,全面營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。
    (八)持續(xù)開展干部包保幫扶。保持干部幫扶責任不變,繼續(xù)落實幫扶措施,定期深入貧困戶家中,持續(xù)開展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產業(yè)發(fā)展、促農增收等工作,幫助貧困群眾解決生產生活中遇到的問題。
    (九)持續(xù)推進黨建扶貧。堅持把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識別干部的“主戰(zhàn)場”、選拔干部的“主渠道”,切實把在脫貧攻堅中想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現出來、合理使用起來,使縣直駐村專班、村兩委、駐村扶貧工作隊、扶貧專員、幫扶干部5支隊伍各司其責,充分發(fā)揮效應,進一步提升了鄉(xiāng)、村脫貧攻堅工作質量和水平。
    (十)持續(xù)推進社會扶貧。依托“社會扶貧網”平臺,積極開展線上、線下結對幫扶活動,幫助困難群眾積極發(fā)布物質需求,同時組織幫扶干部在“社會扶貧網”上進行購買農產品。并利用10.17日舉辦全國扶貧日舉辦相關文藝演出,動員社會愛心人士進行捐款、捐物,在各村振風超市設立社會扶貧捐贈室,接受社會各界捐款。
    (十一)持續(xù)發(fā)展村級集體經濟。發(fā)展壯大村級集體經濟是幫助農民脫貧致富,增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的需要,因地制宜、開闊思路、選準路子,堅定不移發(fā)展“一村一品”特色經濟,加大村級光伏電站管理和對村級閑置廠房、學校、醫(yī)院、閑置土地等進行流轉和招租,使閑置資產發(fā)揮最大效益,多渠道增加村集體經濟,并加強集體經濟管理提高群眾生產生活水平。
    1、強化組織領導。進一步強化鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅領導力量,堅持每周召開脫貧攻堅推進會不少于1次,每月召開幫扶干部和貧困戶例會,鄉(xiāng)脫貧攻堅工作領導小組定期召開會議,聽取和落實脫貧后續(xù)幫扶工作情況,檢查督導脫貧成果鞏固提升工作,及時研究解決工作中的重大問題。
    2、建立長效機制。繼續(xù)實行干部包村、部門單位駐村幫扶、干部對接到戶的工作機制。扎實開展結對幫扶,做到領導力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責任不變。壓實幫扶干部責任,積極倡導幫扶干部幫助貧困戶幫銷農副產品,加大消費扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對2016年以來脫貧戶和其他在冊未脫貧戶每月走訪至少1次,每年不少于12次。
    3、強化考核問責。認真落實黨委政府具體實施責任、駐村幫扶責任,把扶貧領域腐敗和作風問題作為監(jiān)督檢查工作重點,加大項目資金監(jiān)管、扶貧工作、重點工程督查力度,嚴肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀行為,及時查處的扶貧領域出現的違規(guī)違紀問題,確保扶貧領域風清氣正。
    4、注重宣傳報道。充分運用報紙、廣播、電視、網絡、微信公眾號等媒介,廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經驗做法和典型事跡,弘揚全社會支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅持正確輿論導向,加強對脫貧戶的思想教育,引導樹立勤勞致富脫貧光榮的意識,堅定依靠自身努力鞏固脫貧的信心,不斷增強內生動力和自我發(fā)展能力。
    脫貧攻堅實施方案篇三
    堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)---全面建成小康社會,一個也不能少。面對脫貧攻堅決勝期的困難和挑戰(zhàn),我們要全面落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》,以下是小編整理的關于20xx年脫貧攻堅“秋季攻堅”實施方案,供大家參閱。
    為全面落實中央、省、市、縣脫貧攻堅重大決策部署,扎實高效推動年度脫貧攻堅目標任務完成,全鎮(zhèn)上下以目標、問題、成效三個導向為指導打好20xx年8月至10月的“秋季攻堅”,重點抓好以下方面工作:
    一、持續(xù)推進“大學習、大討論、大調研”活動。
    (一)持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義。
    思想“四川篇”和來川視察關于打好脫貧攻堅戰(zhàn)重要講話精神,認真學習省委、市委打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署和省委十一屆三次全會、市委七屆五次、縣委十三屆六次全會精神,進一步提高政治站位,始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,落實責任、落實政策、落實工作,高質量推進“秋季攻堅”各項工作。
    (二)扎實開展脫貧攻堅工作“大討論”,組織各村緊扣脫貧攻堅組織保障機制建設、駐村幫扶工作、暗訪督查及問題整改等分層分組深入討論,進一步對比短板和不足、借鑒好的經驗做法,提出高質量打好脫貧攻堅戰(zhàn)的對策舉措。
    (三)深入推進脫貧攻堅“大調研”,堅持政策導向、問題導向、需求導向,緊扣插花貧困等重點難點工作務實調查研究,42個縣脫貧攻堅領導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按期完成轄區(qū)脫貧攻堅調研任務,以調研成果指導實踐、推動脫貧攻堅工作。
    二、持續(xù)推進脫貧攻堅基礎規(guī)范工作。
    (四)完善建檔立卡和動態(tài)調整,防止漏評、錯退等問題。精細維護脫貧攻堅基礎信息,逐戶對國家扶貧開發(fā)子系統(tǒng)、省“六有”大數據平臺、貧困戶村檔和戶檔、幫扶手冊和幫扶明白卡的貧困戶及家庭成員基本信息開展復核比對,確保各類基本數據信息準確一致20xx年全國第五個“扶貧日”
    活動方案。
    20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案。能調整的及時調整到位,對暫時不能調整錄入的,要建立基本信息動態(tài)調整臺賬,收齊重要佐證資料存檔備查。
    (五)全面開展脫貧攻堅檔案資料整理規(guī)范完善工作,按照尊重原始依據、不搞推到重來和“刪繁就簡”要求,重點圍繞缺項漏項、邏輯錯誤等問題修訂完善村戶檔案資料。
    三、持續(xù)推進脫貧攻堅政策兌現落實。
    (七)聚焦識別精準、幫扶精準、退出精準、成效精準四個環(huán)節(jié),重點圍繞基本醫(yī)療、義務教育、安全住房、低保兜底、產業(yè)扶貧、金融扶貧、扶貧資金使用管理等方面的政策落實情況,繼續(xù)全面核實每戶貧困戶政策享受兌現情況。
    四、持續(xù)推進脫貧攻堅問題整改工作。
    (九)深化各級反饋問題整改,持續(xù)抓實20xx年中央考核省委省政府通報反饋問題、中央第四巡查組巡視反饋問題、省委省政府考核市州黨委政府和縣區(qū)黨委政府通報反饋問題、省市縣三級全覆蓋督導反饋問題、省脫貧攻堅綜合暗訪督查反饋問題、市脫貧攻堅督查暗訪發(fā)現問題和審計機關監(jiān)督發(fā)現問題的整改工作,各村對照反饋的各類問題,分類別分批次建立問題臺賬清單,研究細化整改措施,明確落實整改責任,實行逐項整改銷號。
    (十)深化問題自查認領整改,各村對照縣、村、戶脫貧驗收考核評估標準,廣泛采取全覆蓋檢查等方式,以反復查找發(fā)現問題和逗硬督促整改問題為重要抓手,推動各項工作落實落地20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。
    (十一)深化扶貧領域作風治理,嚴格問題整改追蹤督查,對已整改的問題開展“回頭看”“回頭查”,確保問題真整改、真落實,防止問題反彈和同類問題反復出現,做到“問題線索不查清不放過、責任人員未處理到位不放過、整改措施未落實不放過”。通過發(fā)現整改問題,狠抓扶貧領域微腐敗和作風專項治理,建立完善工作制度和措施辦法,形成提高脫貧質量的長效機制。
    五、持續(xù)推進貧困對象退出對標補短。
    (十二)參照貧困縣深入開展貧困縣委書記、縣長遍訪貧困村工作,在脫貧攻堅期內鎮(zhèn)黨委政府負責人走遍貧困村、貧困戶,在一線發(fā)現問題、分析問題、解決問題,防止邊遠死角工作“弱化”“虛化”。
    (十三)嚴格對照貧困村退出“一低五有”、貧困人口脫貧“一超六有”指標,拉網式排查達標情況,重點盤點今年擬脫貧戶和往年已脫貧戶收入、住房等達標情況,加強統(tǒng)籌解決貧困發(fā)生率偏高村的突出問題,逐項列出整改補救措施清單,實施精準幫扶,限期補齊短板。
    (十四)組織抓好貧困對象達標認定工作,筑牢貧困對象退出驗收工作基礎。組織充足的力量,配合縣級部門嚴格把關開展好貧困對象退出達標認定工作。
    (十五)結合全省第二次全覆蓋督導,全鎮(zhèn)針對脫貧攻堅年度目標推進完成情況、已退出村、已脫貧戶“回頭看、回頭幫”鞏固提升情況、發(fā)現問題整改情況和其他在精準識別、精準幫扶方面的情況的第二次全覆蓋核查摸底工作,各村對摸排出的問題及時整改,確保驗收不出問題。
    六、持續(xù)推進項目建設和資金監(jiān)管工作。
    (十六)加快推進工程進度,全面對標檢查貧困村“有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通訊網絡”、貧困戶“有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視”等基礎設施和公共服務設施脫貧退出指標建設進度,掛圖作戰(zhàn)、把牢節(jié)點,正排工序、倒排工期,加快推進項目建設,確保9月底前全面完工并完善配套投入使用。
    (十七)強化項目資金管理,堅決整合涉農資金,加大閑置資金清理力度。完善縣級項目庫建設,按照省、市關于脫貧攻堅項目庫建設管理和項目資金管理有關要求,抓好項目論證、入庫、調整、出庫等工作20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案。凡已建和在建項目,必須納入項目庫管理。全面規(guī)范實施精準幫扶及財政專項扶貧項目資金公告公示,扶貧資金分配、項目安排和資金使用情況、貧困群眾政策兌現情況一律公告公示。
    七、持續(xù)推進插花地區(qū)脫貧攻堅。
    (十八)參照貧困村退出“五有”標準,全面排查非貧困村短板。按照“缺啥補啥”原則,制定分年度補短計劃,逐步完善所有行政村基本公共服務功能。
    (十九)抓住插花非貧困村脫貧攻堅主要矛盾,重點補齊插花貧困戶在幫扶資源力量、產業(yè)扶貧等方面的薄弱短板。
    八、持續(xù)推進社會扶貧工作。
    (二十)組織實施第5個扶貧日系列活動,廣泛動員全鎮(zhèn)各方力量積極參與脫貧攻堅,不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內生動力。開展“以購助扶”活動,動員社會力量購買貧困地區(qū)和貧困群眾生產的農產品,解決農產品銷售難的問題,促進貧困群眾穩(wěn)定增收。
    (二十一)嚴格貫徹落實省市《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的實施意見》,充分發(fā)揮貧困村駐村工作隊作用,確保人員到位、幫扶扎實、成效顯著、群眾滿意。強化“六個一”“三個一”幫扶力量,按程序抓好幫扶干部調整,組織開展“第一書記”輪訓,確保幫扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
    九、持續(xù)推進脫貧成效鞏固提升工作。
    (二十二)進一步做好致貧返貧預警處置工作,建立健全監(jiān)測預警、分析研判、綜合處置、協(xié)同保障機制,9月底前設立應急處置基金,切實抓好監(jiān)測預警和應急處置工作,確保防范預警處置機制落到實處。
    20xx年10日17日是全國的第5個扶貧日,也是第26個國際消除貧困日20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。按照國務院扶貧辦、省扶貧開發(fā)領導小組和吉安市扶貧攻堅領導小組的安排部署和要求,為扎實有效組織開展好我縣扶貧日活動,結合實際,特制定如下方案。
    一、指導思想。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,宣傳精準扶貧戰(zhàn)略思想,以及展示xx大以來吉安市脫貧攻堅取得成就經驗,分享扶貧創(chuàng)新成果,組織開展全方位、多層次、多形式扶貧日系列活動,進一步調動社會各界廣泛參與脫貧攻堅,掀起全社會參與脫貧攻堅的新高潮。
    二、活動主題及時間。
    扶貧日活動主題:脫貧攻堅我先行。
    扶貧日活動時間:8月下旬至10月中下旬。
    三、基本原則。
    (一)堅持正確方向,積極宣傳動員。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把握主旋律,確保正確政治方向。運用新媒體、報刊等媒介,加大宣傳,營造人人關心、支持、參與脫貧攻堅氛圍。
    (二)堅持協(xié)同聯(lián)動,廣泛組織活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位積極參加全縣統(tǒng)一組織的活動,廣泛自行組織區(qū)域性、專項性的公益活動,確保上下協(xié)同,部門互動,共同行動,做到廣泛開展,內容豐富,激發(fā)動力,喚起活力。
    (三)堅持創(chuàng)新務實,注重節(jié)儉實效。注重運用新媒介、開辟新思路,探索新的活動形式,努力推進扶貧日活動的載體創(chuàng)新、內容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新?;顒訃栏褡袷赜嘘P規(guī)定,做到節(jié)儉務實,公開透明,講求實效,接受監(jiān)督。
    四、活動內容。
    (一)開展脫貧攻堅我先行活動。
    圍繞“互聯(lián)網+”社會扶貧,開展脫貧攻堅我先行活動,幫助貧困群眾解決實際困難和問題,增強貧困群眾獲得感,激發(fā)內生動力,提升脫貧質量。
    1.幫助貧困群眾發(fā)布貧困需求行動。在9月初,組織駐村第一書記、結對幫扶干部根據貧困群眾意愿,緊扣貧困戶產業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學等問題與困難,以及活動內容,幫助貧困群眾在中國社會扶貧網申請發(fā)布一批貧困需求信息,尋求愛心人士幫助。(責任單位:駐村第一書記、結對幫扶干部)。
    2.動員干部職工對接貧困需求幫扶行動。強化黨員干部的責任意識、服務意識,動員黨員干部開展對接貧困戶需求。針對貧困戶在中國社會扶貧網發(fā)布的貧困需求,動員全縣干部職工主動對接結對幫扶貧困戶發(fā)布的需求,沒有結對幫扶任務的干部職工對接幫扶措所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶所發(fā)布的需求。(責任單位:縣委各部門、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
    號召開展社會愛心人士幫扶行動。各行業(yè)、各部門發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,廣泛動員引導社會愛心人士,對接縣內貧困需求。工商聯(lián)動員號召“百企幫百村”商會企業(yè),及企業(yè)愛心人士,在幫扶村對接貧困戶需求;教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、紅十字會、光彩辦等行業(yè)、人民團體,通過各種形式組織開展行動,對接全縣貧困地區(qū)、貧困群眾的貧困需求,向貧困群眾貢獻一片愛心,點燃一盞希望。(責任單位:縣工商聯(lián)、縣教體局、縣衛(wèi)計委、縣殘聯(lián)、團縣委、縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣光彩辦等)。
    (二)開展專項扶貧助學精準幫扶活動。
    針對9月份開學季的特點,組織社會力量,通過中國社會扶貧網,對接貧困戶家庭子女就學困難需求,阻斷貧困代際傳遞。縣工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局聯(lián)合組織“百企幫百村”商會企業(yè),開展精準教育扶貧行動,在全縣31個貧困村選擇品學兼優(yōu)的貧困戶家庭在讀高中、大學的子女,每學年資助不少于5000元;縣民政局、縣慈善會組織開展“貧困大學生助學”活動,對縣直單位掛點幫扶村貧困戶家庭子女今年考取本科的,給予一次資助20xx元。扶貧助學幫扶行動在9月上旬完成。(責任單位:縣工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局、縣民政局、縣慈善會等)。
    (三)啟動第三屆消費扶貧活動。
    通過“郵樂購”、“和我信”、“供銷e家”、“贛農寶”、“蘇寧易購”等線上平臺,籌措“贛品網上行”電商扶貧專題對接活動,推進電商扶貧農特產品申報推介活動,搭建銷售貧困村、貧困戶農特產品。動員縣直定點幫扶單位和廣大干部職工,鼓勵社會大眾,根據需求線上線下積極購買貧困村、貧困戶農特產品,幫助貧困群眾增收脫貧。(責任單位:縣商務局,縣農業(yè)局、縣郵政公司、縣供銷社)。
    (四)開啟脫貧攻堅宣傳活動。
    活動期間,通過廣播電視、報紙、網站、公眾號等新聞媒體,集中宣傳展示,xx大以來我縣脫貧攻堅中取得的成就、經驗做法、典型案例、先進單位、先進人物等,縣扶貧和移民辦將此次推薦評選全國、全省脫貧攻堅獎的候選單位和個人,以及市級表彰的先進單位和先進個人事跡,通過報紙、網站等各種形式進行宣傳。(責任單位:縣委宣傳部、縣扶貧和移民辦、縣直各單位)。
    五、活動要求。
    (一)提高站位,加強組織領導。組織開展好扶貧日活動,對于動員全社會力量堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。各級各部門要加強扶貧日活動的組織領導,落實人員責任分工,確保活動有序有效開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關單位要制定扶貧日活動具體方案。全縣扶貧日活動在縣脫貧攻堅工作領導小組的領導下開展,縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室具體負責全縣的溝通協(xié)調、活動督辦檢查等工作。
    (二)大力宣傳,引導廣泛參與?;顒悠陂g,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要圍繞活動主題,通過多種形式、多種渠道大力宣傳動員,確保“人人皆知、人人愿為”。報要集中選擇一批代表性強、影響力大的典型事例和先進人物進行系列報道;廣播電視臺要制作扶貧公益廣告滾動播放??h電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司要向全縣手機用戶免費發(fā)送扶貧日宣傳短信,號召全社會參與扶貧日活動。其它各類媒體要同步開展相關宣傳動員活動。
    (三)加強管理,做好公開透明。加強對扶貧日活動和資金的管理,杜絕借扶貧之名謀取私利的現象。嚴格扶貧資金募集、管理、使用、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的管理,扶貧日活動信息提前公開公告,公布社會各界參與情況和募捐資金情況,增加工作透明度,提高活動感召力和社會公信力。
    (四)做好聯(lián)動,謀劃特色創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要根據全縣扶貧日活動的總體要求,積極參與扶貧日活動,做到上下聯(lián)動,并結合實際,勇于創(chuàng)新,謀劃本地活動。
    縣直各部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧日情況總結于10月17日前報送縣扶貧和移民辦電子郵箱。(電話:,郵箱:)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案3。
    20xx年10月17日是全國第五個“扶貧日”,也是第26個國際消除貧困日,為動員全鎮(zhèn)各級組織、各類企業(yè)、愛心人士、扎實開展好“扶貧日”系列活動,對于深入推進精準扶貧、精準脫貧,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案。按照上級統(tǒng)一部署,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案。
    一、指導思想。
    以扶貧思想和在川視察重要講話精神為指導,廣泛宣傳中央、省、市、區(qū)脫貧攻堅方針政策和戰(zhàn)略部署,大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,引導社會各界關注扶貧事業(yè),積極扶貧工作,為實現脫貧攻堅目標營造濃厚的社會氛圍。通過開展全方位、多形式、多舉措的扶貧日系列活動,營造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會幫扶參與機制,為全區(qū)高質量整區(qū)“摘帽”奠定堅實基礎。
    二、基本原則。
    (一)積極引導、廣泛參與。充分發(fā)揮黨委政府在扶貧開發(fā)工作中的主導作用,加強政策引領和輿論宣傳,動員社會廣泛參與,著力推動各類企業(yè)、社會組織和公民個人積極參與“扶貧日”活動。
    (二)上下聯(lián)動、相互配合。鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組組織實施全鎮(zhèn)性重要活動,各村各部門結合自身實際開展特色鮮明、豐富多彩的活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面與村社層面和部門的活動相互補充,相互配合,形成上下聯(lián)動的工作合力和輿論聲勢。
    (三)創(chuàng)新機制、精準幫扶。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,推動建立健全社會力量參與扶貧的機制,突出社會幫扶的精準性,促進精準幫扶到村、到戶、到人,打造社會扶貧品牌。
    (四)依法合規(guī)、注重實效,嚴格遵照有關法律法規(guī)要求,堅持節(jié)儉務實、公開透明、講究實效,主動接受社會各方面的監(jiān)督。
    三、活動內容。
    活動主題:扶貧濟困獻愛心、齊心協(xié)力摘窮帽。
    四、主要活動。
    我區(qū)第五個全國“扶貧日”,以黨政機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等為主,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、企業(yè)、學校等單位和部門全面開展活動。
    (一)全方位多形式宣傳。緊緊圍繞“扶貧濟困獻愛心、齊心協(xié)力摘窮帽”主題,22個扶貧專項牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)‘積極開展脫貧攻堅宣傳巡展活動,借助宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、利用微電影、微視頻等創(chuàng)新媒介,集中宣傳相關扶貧政策。
    (二)媒體網絡專題宣傳。扶貧日活動期間,在xx區(qū)廣播電視臺、xx區(qū)政府網、“走近”“扶貧”等主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端進行新聞報道;開手機用戶發(fā)送“扶貧日”公益宣傳短信及利用其它創(chuàng)新宣傳載體、形式,擴大公眾對“10.17”全國扶貧日的知曉度。
    (三)開展“干部服務聯(lián)系基層”幫扶活動。組織全鎮(zhèn)幫。
    扶干部走訪幫扶貧困戶、聯(lián)系非貧困戶。全鎮(zhèn)幫扶干部要帶頭深入對口幫扶聯(lián)系貧困村、貧困戶開展“一幫一、一幫多”,活動指導協(xié)調解決落實幫扶項目、幫扶資金中存在的困難和問題。
    各定點幫扶部門(單位)要組織本單位干部職工赴結對幫扶的貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶家中宣傳脫貧攻堅政策,與結隊幫扶貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶面對面座談和幫助打掃清潔衛(wèi)生等,按照脫貧臺帳有計劃地協(xié)調落實幫扶項目,確保貧困農戶獲得一項以上的政策扶持。
    (四)全領域開展愛心捐助活動。在全鎮(zhèn)范圍內廣泛發(fā)動社會愛心人士認捐認助,動員社會各界人士注冊《中國社會扶貧網》愛心人士,發(fā)揮大數據效益,積極促進對接成功。
    (五)開展大學習、大討論、大調研活動。4月至9月,各村(社區(qū))和相關部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動統(tǒng)一部署,采取多形式、多策略、緊密度的方式組織開展“大學習、大討論、大調研”活動。重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義“四川篇”、新時代治蜀興川的重要論述、對四川脫貧攻堅所作的十七條重要指示精神要點及當前全省扶貧移民工作的重點、難點問題,深入展“大學習、大討論、大調研”活動,確保活動深入人心,保證活動質量。
    (六)組織開展走訪慰問活動。扶貧日前后,組織開展鎮(zhèn)領導同志走訪慰問貧困老黨員、勞動模范和脫貧致富帶人、脫貧光榮戶、脫貧攻堅先進典型等慰問活動。
    (七)組織開展企業(yè)、商會、協(xié)會等認捐認幫活動。在扶貧日活動期間,組織動員由鎮(zhèn)政府領導參加的鎮(zhèn)屬企業(yè)、商會、協(xié)會等主要領導參與認捐認幫座談會,捐贈資金主要用于今年預脫貧的貧困村和貧困戶。
    (八)開展專項特色扶貧活動。實施“童伴計劃”項目、推廣農村專業(yè)技術項目和“中國社會扶貧網”、“棟梁工程”、“立德樹人”、“百工技師工程”,開展“萬企幫萬村”、農業(yè)重點“龍頭企業(yè)”、金秋助學延伸行動、我要上大學―希望工程助困入學關愛行動、就業(yè)援助行動、發(fā)動僑界力量參與扶貧行動、“。
    勵志。
    自強.脫貧奔康”文化扶貧下鄉(xiāng)村主題文藝演出。
    五、工作要求。
    (一)加強組織領導。扶貧日系列活動在鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組領導下開展,鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組辦公室負責日常工作。
    (二)精心組織實施。村(社區(qū))要積極參與,認真制定活動實施方案,扎實開展扶貧日系列活動。
    (三)加強監(jiān)督檢查。加強對扶貧日公募活動、募捐資金使用管理的監(jiān)督檢查,確保扶貧日募捐資金的使用效益。20xx年扶貧日系列活動捐贈受贈人為xx市xx區(qū)慈善會(開戶行:中國農業(yè)銀行支行,募捐賬號:),接受社會各界捐贈,其他任何賬號不得接收扶貧捐贈款項。
    1.增強扶貧日系列活動的透明度。扶貧捐贈受贈人,在接受扶貧捐款中,對受贈的每一筆捐贈款項的來源、去向、成效均通過政府網站等方式全程向社會公開,社會公眾能夠通過公共方式查詢到相關信息,做到一目了然。
    2.開通監(jiān)督舉報電話匯合營銷設立統(tǒng)一的扶貧監(jiān)督舉報電話,并向社會發(fā)布,接受社會各界對扶貧日系列活動存在問題的監(jiān)督舉報,針對群眾反映的情況,嚴查到底。
    3.加強審計監(jiān)督。由區(qū)審計局牽頭,對扶貧日捐款使用和管理情況開展審計,及時發(fā)現存在的問題和不足,督促整改落實,審計中發(fā)現的違紀違法線索移交有關部門處理。
    4.加強情況通報。在廣播電視臺等主流媒體滾動報道各類捐贈主體認捐及到賬情況,發(fā)布扶貧日系列活動年度發(fā)展報告和審計情況,報告向社會公開。
    脫貧攻堅實施方案篇四
    2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,是我縣脫貧攻堅鞏固提升之年。為全面貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅的新部署新要求,補短板、強弱項、防風險、保質量,著力鞏固提升脫貧攻堅成果,現制定如下方案。
    以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話精神為指導,全面貫徹落實省委省政府、市委市政府關于脫貧攻堅的新部署新要求,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,堅持目標導向、問題導向、價值導向、嚴實導向,確保摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,聚焦突出問題整改,強化產業(yè)就業(yè),強化政策保障,強化扶志扶智,全面鞏固提升脫貧攻堅成果,建立穩(wěn)定脫貧長效機制,切實做到政策更加完善、機制更加健全、措施更加有力、幫扶更加全面、群眾更加主動、成效更加明顯,確保實現思想脫貧、穩(wěn)定脫貧、全面脫貧。
    按照習近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要”指示要求,以“四個不摘”為原則,全面鞏固提升脫貧成效。
    (一)摘帽不摘政策。把脫貧摘帽作為新的起點,積極探索脫貧成效鞏固提升的長效機制和治本之策,注重“兩不愁、三保障”質量和成色,對標建成全面小康和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將脫貧成效鞏固提升劃為2019年全面鞏固提升脫貧成效、2020年全面達到小康水平“兩個階段”,延續(xù)縣委、縣政府出臺的關于脫貧攻堅的各項政策。
    (二)摘帽不摘責任??h鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮部繼續(xù)組織領導鞏固提升各項工作。縣級領導繼續(xù)包聯(lián)督導13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所有行政村。對標省市督導檢查反饋問題以及自查發(fā)現問題,聚焦提升村、戶退出成效以及政策保障,全力開展20項重點工作,確保脫貧成色,實現高質量退出,為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。
    (三)摘帽不摘幫扶。堅持扶貧與扶志扶智扶德相結合,強化誠實勞動、脫貧光榮的價值導向。繼續(xù)落實脫貧責任組制度和干部幫扶責任,駐村力量繼續(xù)堅持“五天四夜”工作制,催生脫貧潛力,激發(fā)內生動力,提高自我發(fā)展能力,加快鄉(xiāng)村振興步伐。
    (四)摘帽不摘監(jiān)管。堅持脫貧攻堅與錘煉作風、鍛煉隊伍相統(tǒng)一,密切黨群干群關系。加強督查督導,強化考核問責。大力發(fā)揚西口文化,激勵全縣黨員干部持續(xù)鞏固提升脫貧成效,不斷增強群眾的幸福感、獲得感和認可度。
    對標2019年全面鞏固提升脫貧成效和2020年全面達到小康水平兩個時間節(jié)點,2019年全面鞏固提升脫貧成效。一是對已脫貧的154個貧困村鞏固提升,對剩余4個未脫貧村加大攻堅力度,確保2019年退出。通過與鄉(xiāng)村振興銜接,持續(xù)加大基礎設施投入,提升農村的水利、交通、衛(wèi)生、文化等設施,壯大村級集體經濟,持續(xù)有穩(wěn)定收入。二是對2018年前已脫貧的12391戶32975人鞏固提升,對未脫貧的311戶724人幫扶脫貧,保持農村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,基本公共服務主要領域指標達到或超過全省平均水平,努力實現已脫貧群眾致富能力明顯增強,享受更加和諧的安居樂業(yè)環(huán)境,享有更高的獲得感和滿意度。
    堅持“以戶為基、以村為體、以縣為戰(zhàn)”,持續(xù)強化政策措施落實,全面鞏固提升貧困戶脫貧成果;持續(xù)強化村級發(fā)展扶持,全面鞏固提升貧困村退出成效;持續(xù)強化政策供給,全面鞏固提升脫貧成效政策保障。通過持續(xù)“三個強化”,促進“三個提升”,推進脫貧成效鞏固提升20項重點工作落地見效,健全穩(wěn)定脫貧的長效機制。
    (一)持續(xù)強化政策措施落實,全面鞏固提升貧困戶脫貧成果。
    1.產業(yè)扶貧鞏固提升工程。強化龍頭帶動,密切利益聯(lián)結,加強技術培訓,注重典型示范,穩(wěn)定實現貧困村有脫貧產業(yè)、有帶動主體、有合作經濟組織,貧困戶有增收產業(yè)項目、有勞動能力的有技能。一是特色產業(yè)。持續(xù)發(fā)展以”兩紅一核”、沙棘、中藥材、黃河魚為主的特色種養(yǎng)殖,帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。支持貧困戶參與發(fā)展3萬畝有機旱作農業(yè)科技示范項目和25萬畝雜糧基地建設;1500畝中藥材示范基地和3000畝牧草示范基地等特色種植;黃河魚養(yǎng)殖示范300畝魚塘。二是光伏扶貧。抓好光伏扶貧電站的運營維護和收益分配,新建6.7mw“十三五”第二批村級光伏扶貧電站項目,穩(wěn)步發(fā)展戶用光伏扶貧電站,使更多的貧困戶受益。三是旅游扶貧。依托我縣黃河文化、康熙棗園、保德民歌等旅游資源,大力挖掘黃河、黃土、民俗等主題,創(chuàng)建2-3個旅游扶貧示范村,逐步打造本區(qū)域鄉(xiāng)村旅游文化品牌。四是電商扶貧。打造縣級公共服務中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站點覆蓋率達到100%,行政村電子商務服務站(點)覆蓋率不低于50%,鄉(xiāng)村電商服務站(點)總數達到147個以上,農產品網絡零售額同比增長不低于25%,電商培訓突破3000人,應用“互聯(lián)網+”引領我縣涉農產業(yè)鏈升級,帶動全縣農民增收致富。五是消費扶貧。圍繞促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長遠發(fā)展,堅持政府引導、社會參與、市場運作、創(chuàng)新機制,持續(xù)推廣以購代捐的扶貧模式,大力開展貧困戶農產品“五進九銷”,以消費促進貧困群眾增收,促進精準脫貧。
    牽頭領導:各分管縣級領導。
    2.就業(yè)扶貧鞏固提升工程。持續(xù)發(fā)揮“保德好司機”勞務品牌示范效應,想方設法幫助貧困群眾實現穩(wěn)定就業(yè)增收,為脫貧致富奔小康奠定基礎。一是就業(yè)扶貧。積極開發(fā)就業(yè)崗位,拓寬貧困勞動力就地就近就業(yè)渠道。鼓勵企業(yè)利用貧困地區(qū)優(yōu)質資源投資辦廠或實施生產加工項目分包,在鄉(xiāng)村建設扶貧車間、加工點等,組織貧困勞動力實現居家就業(yè)和靈活就業(yè),實現年度轉移農村貧困勞動力900人以上。二是技能提升。實施“全民技能提升工程”,將建檔立卡貧困勞動力納入職業(yè)培訓重點人群,堅持“需求導向”“就業(yè)導向”,采取靈活多樣培訓方式,優(yōu)先開展實用技能培訓,實現技能培訓建檔立卡貧困勞動力1300人以上。同時,以技工院校和職業(yè)培訓機構為主要載體,面向建檔立卡貧困家庭應、往屆“兩后生”和具備勞動能力人員,大力開展技工教育和職業(yè)技能培訓,確保到2020年底,每個有就讀技工院校意愿的建檔立卡貧困家庭應、往屆“兩后生”免費接受技工教育,每個有參加職業(yè)培訓意愿的建檔立卡貧困家庭勞動者都能夠接受至少1次免費職業(yè)培訓。三是政策落實。在落實我縣就業(yè)扶貧“以獎代補”政策的同時,加強落實我省出臺的5類14條就業(yè)扶貧新政策,著力在鼓勵吸納貧困勞動力就業(yè)、支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、支持勞務輸出、強化就業(yè)援助、強化保障措施等五方面發(fā)力,提高貧困勞力勞務組織化程度。
    牽頭領導:劉志成、張忠文。
    責任單位:縣人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    3.安居保障鞏固提升工程。切實抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶和新出現的危舊房改造工作,為群眾營造良好的生產生活環(huán)境。一是鞏固舊村產業(yè),扶持安置區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)鞏固舊村退耕還林、光伏項目、土地復墾增減掛鉤、荒山造林“四個全覆蓋”成果,重點支持發(fā)展整體搬遷村一村一業(yè)工程,確保舊村產業(yè)不丟。同時,用好集中安置點內扶貧車間和培訓就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務點,對有創(chuàng)業(yè)需求的搬遷戶,進行免費的創(chuàng)業(yè)培訓,提供辦證的綠色通道,貼息貸款或稅費減免,提供外出務工崗位、公益崗位等多種就業(yè)渠道,供貧困戶進行菜單式選擇;引導易地扶貧搬遷戶在扶貧產業(yè)園區(qū)務工,保障每個搬遷戶家庭至少有一個增收門路或有一人轉移就業(yè)。二是提升安置點配套設施,強化后續(xù)社區(qū)管理。實行城市社區(qū)治理,按照“社區(qū)黨支部+村黨小組”“社區(qū)+鄉(xiāng)村工作站”模式共同治理。銜接好搬遷對象從遷出地到遷入地低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險的信息變更工作,整合各方資源,從高從優(yōu)落實政策,織牢低保、醫(yī)保、養(yǎng)老安全保障網;統(tǒng)籌遷出地和遷入地教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務資源,實現搬遷群眾辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫。三是完成拆舊復墾和土地增減掛鉤。對已實施易地扶貧搬遷戶嚴格按照“住新必須拆舊”的要求,6月底前達到拆舊復墾和實際常住。四是持續(xù)緊盯危舊房改造工作。繼續(xù)以建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等為重點對象,以消除新出現危舊房為重點,按照原有政策不變,通過獎補資金,以拆、建、改等方式,實行“申報一戶、認定一戶、批準一戶、改造一戶”的快捷機制,真正讓困難群眾安居樂業(yè)。五是繼續(xù)推行農村住房保險。為全縣所有貧困戶,按照每戶15元投保房屋意外損失保險。
    牽頭領導:劉志成、高彥林、吳雁臻。
    責任單位:縣易地扶貧搬遷工作領導組各成員單位,縣居民辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    4.生態(tài)扶貧鞏固提升工程。持續(xù)聯(lián)動實施退耕還林獎補、造林綠化務工、森林管護就業(yè)、經濟林增效、林產業(yè)增收“五大項目”,推行“購買式造林”,引導貧困群眾參與生態(tài)治理工程,提高貧困人口受益水平。一是退耕還林。鞏固5.7萬畝退耕還林成果,抓好補植補種,確保造林質量;對到期的6.55萬畝退耕還林地發(fā)放撫育費20元/畝,確保4666戶12278名貧困人口受益。二是生態(tài)治理。規(guī)范61個造林扶貧合作社,在貧困勞動力入社、造林技術培訓、林業(yè)工程管護、資金財務運作、運營模式探索、勞務收入分配等方面加強指導,進一步健全完善造林扶貧合作社帶貧機制,由單一造林逐步向造林、管護、經營一體化轉變,由造林專業(yè)合作社實施荒山造林3.27萬畝。三是生態(tài)保護。將參與護林的建檔立卡貧困人口穩(wěn)定在330人左右,人均增收8000元左右。逐步推行集體公益林托管、“合作社+管護+貧困戶”等模式,吸收貧困人口參與管護增收,集體林管護崗位安排貧困人口達到60%以上。四是經濟林提質增效。突出紅棗這一特色優(yōu)勢產業(yè),積極爭取經濟林提質增效項目,帶動貧困戶增加經營性收入。探索將造林扶貧合作社經驗移植到提質增效工程中,吸收50-100名紅棗鄉(xiāng)土人才提供服務。五是特色林產業(yè)。突出發(fā)展紅棗、海紅果、核桃、沙棘、仁用杏五大林產業(yè),新發(fā)展1萬畝以上特色經濟林。積極扶持林果產品深加工大企業(yè),加大采購和加工銷售林果能力。
    牽頭領導:趙文千。
    責任單位:縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    5.教育扶貧鞏固提升工程。緊緊圍繞義務教育有保障,健全覆蓋學前教育到高等教育的資助政策體系,確保困難學生應助盡助,各項學生資助政策精準落實。對特殊困難學生實施“一家一案、一生一案”臺賬化精準幫扶,確保政策落實到位。一是加大控輟保學力度,保障貧困家庭子女就學。動態(tài)化摸排輟學名單、逐一上戶動員返校,對勸學無效的依法提起訴訟,對不能隨班就讀的送教上門,確保應學盡學不落一人。二是加大學生資助力度,確保貧困學生正常入學。實施學前教育、義務教育、普通高中、中等職業(yè)教育、“雨露計劃”、教育扶貧等,繼續(xù)發(fā)揮縣教育扶貧基金會獎學濟困補充作用。三是不斷推進各項改革,提高教學質量。積極引導省級免費師范生面向生源地農村學校就業(yè),繼續(xù)大力實施國培計劃和省培項目;推進義務教育階段聯(lián)盟辦學改革,校長教師合理交流任職授課;建設好農村寄宿制學校,保障學生就近入學。加強幼兒園、小學、初中、高中學校教育設備配備,大力培訓培養(yǎng)和補充鄉(xiāng)村教師,提高鄉(xiāng)村教師待遇,落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策,用好教師“特崗計劃”,不斷提高教學質量和教育均衡化發(fā)展。
    牽頭領導:吳潤萍、史建偉。
    責任單位:縣教育科技局、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣教育基金會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    6.健康扶貧鞏固提升工程。健全貧困人口基本醫(yī)療綜合保障體系,有效遏制因病致貧、因病返貧。緊緊圍繞“讓建檔立卡貧困人口看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目標,扎實推進健康扶貧提升工程。一是鞏固縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務標準化建設成果。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設立1個全科醫(yī)生特崗,在現有編制總量內直接面向社會公開招聘基層衛(wèi)生緊缺人才,公開招聘15名醫(yī)學類本科畢業(yè)生。采取有效措施,激發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性,最大化發(fā)揮好村衛(wèi)生室作用,方便群眾就醫(yī),提升服務水平。二是鞏固完善貧困人口住院費用報銷政策。持續(xù)落實“三保險、三救助”政策和縣級五項特惠政策,確保貧困患者住院醫(yī)療費用個人實際報銷比例穩(wěn)定在90%以上,縣域內住院“先診療后付費”、“一站式”結算、家庭醫(yī)生簽約服務、大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障六個全覆蓋。三是持續(xù)加大縣級財政兜底保障救助力度。將農村貧困人口大病、特殊慢性病、長期慢性病門診費用個人實際報銷比例提高到80%左右。經基本醫(yī)保、大病保險及各項補助后,個人實際報銷比例不達80%的部分,由縣醫(yī)療救助資金補足,縣級財政兜底。四是實施公共衛(wèi)生服務優(yōu)化行動。做實家庭醫(yī)生簽約服務,做優(yōu)基本公共衛(wèi)生服務,做好傳染病防控工作,做細婦幼健康服務。
    牽頭領導:吳潤萍。
    責任單位:縣衛(wèi)生健康和體育局、縣醫(yī)療保障局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    7.金融扶貧鞏固提升工程。充分發(fā)揮各類金融機構職能,扎實做好貧困群眾扶貧貸款、貼息以及支持本土中小微企業(yè)工作,突出抓好風險防控,加強申貸后跟蹤管理,及時掌握小額信貸資金的使用和效益情況,發(fā)揮好保險公司支農扶貧作用。切實加大培育帶動貧困戶脫貧的新型農業(yè)經營主體,把重點放在培育農村集體經濟合作組織上,提高產業(yè)化經營規(guī)模,有效發(fā)揮扶貧周轉金效益,科學建立使用、監(jiān)管制度,動態(tài)掌握資金使用情況,確?!胺诺孟?、用得好、收得回”。
    牽頭領導:蘇?志。
    責任單位:縣銀監(jiān)辦、縣農業(yè)農村局、縣扶貧開發(fā)辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    8.綜合保障性扶貧鞏固提升工程。按照“社會保障兜底一批”的要求,促進扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接,健全完善社會救助制度,織牢托底安全網。一是建立健全主動發(fā)現機制,確保應保盡保。健全低保對象認定方法,精準認定扶貧對象和低保對象,加強特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助,努力實現所有符合低保、特困人員救助供養(yǎng)條件的農村建檔立卡人口“應保盡保、應救盡救”。二是提高保障標準和補助水平。2019年城鄉(xiāng)低保標準每月提高20元/人。繼續(xù)實行建檔立卡貧困戶農村基本養(yǎng)老保險由政府代繳每人100元/年,低保貧困殘疾人生活補貼每人50元/月基礎上,特惠補貼每人100元/月。三是加強特殊群體關愛服務。進一步貫徹落實老年人補貼制度,關心困境兒童成長,健全農村養(yǎng)老服務體系,管護使用好27個農村老年人日間照料中心,新建花園敬老院和惠民社區(qū)養(yǎng)老服務中心,提升養(yǎng)老服務功能,有效保障特殊困難群體的基本生活。四是繼續(xù)實施扶貧保險。推行金融扶貧“一保通”“返貧險”和貧困人口意外傷害等扶貧保險,筑牢返貧防線。
    牽頭領導:吳雁臻。
    責任單位:縣民政局、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、保險公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (二)持續(xù)強化村級發(fā)展扶持,全面鞏固提升貧困村退出成效。
    9.交通扶貧鞏固提升工程。按照“四好農村路”的總要求,持續(xù)鞏固農村交通基礎設施成果,通過完善項目建設及后期運營管理,確保達到“四好”標準,逐步建成“外通內聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的交通運輸網絡。一是加大建設力度。加強農村公路、產業(yè)路、旅游路建設,新建農村公路45.7公里、旅游公路3.8公里,完成產業(yè)路的規(guī)劃建設;繼續(xù)完善農村公路安全生命防護工程,實施安保工程34.6公里;實施養(yǎng)護提質工程57.7公里。二是完善鄉(xiāng)村客運運行機制。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設,繼續(xù)完善相關配套設施建設,采取多種方式完善通村客運班線,推動“交通+特色產業(yè)”“交通+電商快遞”等扶貧新模式,打造群眾出行的“平安放心路”。三是建立健全管理體制。逐步健全“縣有所、鄉(xiāng)有站、村有員”的管理體制,基本建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路產路權保護隊伍機制。加強農村公路日常養(yǎng)護,做到有路必管、有路必養(yǎng)、養(yǎng)路必暢,農村公路列養(yǎng)率達到100%。
    牽頭領導:栗曉敏。
    責任單位:縣交通運輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    10.水利扶貧鞏固提升工程。通過城市管網延伸、擴大連片集中工程比例、自來水入戶、管網更新改造等措施,進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質達標率、供水保證率,徹底解決“邊角戶”、老弱疾殘、失能人員飲水安全問題。一是推進工程建設。鞏固提升使用凈水設備10個行政村的飲水安全工程,實現集中式供水目標;新建2000眼水窯,方便村民蓄水用水。二是水質定期檢測。做好農村供水工程的水質定期檢測工作,加強飲水水源保護和水質污染防治,提高水質達標率。三是強化后續(xù)管護。落實各項管護政策,加強飲水安全工程運行管理,落實好《保德縣農村飲水安全工程辦法》,指導全縣飲水工程建設和運行管理工作。按照“補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔”的原則,執(zhí)行農村飲水安全“城鄉(xiāng)同價”、政府補貼制度,培訓一支穩(wěn)定的鄉(xiāng)村水管員隊伍,提高技術保障能力,確保工程長期穩(wěn)定運行。
    牽頭領導:吳雁臻。
    責任單位:縣水利局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    11.電力網絡鞏固提升工程。一是提升電力保障水平。實施農網改造升級、動力電不足改造和光伏扶貧電站接網工程改造升級,提升電力普遍服務水平。二是提升農村網絡服務水平。統(tǒng)籌推進網絡覆蓋、農村電商、網絡扶智、信息服務、網絡公益五大工程,推進電信普遍服務試點工作,加快貧困村光纖寬帶網絡和4g網絡建設,開展農村互聯(lián)網應用普及教育,創(chuàng)新“互聯(lián)網+”扶貧模式,大力提升無線通信信號覆蓋面。
    牽頭領導:吳雁臻。
    責任單位:縣工業(yè)和信息化局、供電公司、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    12.農村人居環(huán)境鞏固提升工程。以農村改廁、村莊清潔、戶容戶貌行動為抓手,著力實施拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五大專項行動”,切實打好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場硬仗。
    牽頭領導:各分管領導。
    責任單位:縣農業(yè)農村局,各有關部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    13.抓黨建促脫貧提升工程。狠抓基層組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員先鋒模范作用,構建以村級黨組織為核心,村民自治組織、合作經濟組織、農村社會組織相結合的村級組織體系,提升村級治理水平。一是優(yōu)化隊伍結構。抓好班子調優(yōu)配強,抓實基層力量儲備,抓活典型先進激勵,繼續(xù)評選“脫貧攻堅紅旗村”、先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員,營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是提升能力素質。深入開展各類主題教育活動,落實好“三會一課”等黨內基本生活制度;通過集中、分散、送出去、請進來等多種形式,加強教育培訓,提升服務水平。三是建立健全制度。開展“兩委”主干“業(yè)績亮曬”活動、黨員“四諾”活動和“3+x主題黨日”活動,實現每個有勞動能力的黨員都有脫貧致富項目,每個貧困村都有黨員致富帶頭人,每個有幫帶能力的黨員至少結對幫扶1戶貧困戶,確保干部管理能力上水平、服務質量上檔次。四是著力增強發(fā)展后勁。持續(xù)壯大主導產業(yè),打造“一村一品”產業(yè)發(fā)展格局;采取成立農村集體經濟組織等形式,通過資本注入、土地參股等方式,大力發(fā)展壯大村級集體經濟;持續(xù)增強帶富能力,努力把能人培養(yǎng)成黨員干部,努力把黨員干部發(fā)展成致富能人,通過示范引領、先富帶后富,帶動村級快速發(fā)展、帶領群眾快速致富。
    牽頭領導:華永軍。
    牽頭單位:縣委組織部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    14.精神扶貧鞏固提升工程。持續(xù)實施精神扶貧,更加注重培育貧困群眾主體意識,更加注重提高貧困群眾脫貧能力,更加注重改進幫扶方式,更加注重營造健康文明新風,激發(fā)貧困群眾立足自身實現脫貧的信心決心,形成有勞才有得、多勞多得的正向激勵,樹立勤勞致富、脫貧光榮的價值取向和政策導向,凝聚打贏脫貧攻堅戰(zhàn)強大精神力量,切實增強貧困群眾自我發(fā)展能力。一是創(chuàng)新幫扶方式。幫扶政策和貧困群眾參與相掛鉤,利用好“愛心超市”的載體和平臺作用,采取生產獎補、公益崗位、勞務補助、以工代賑等多種方式,引導貧困群眾通過誠實勞動獲得收入。二是開展移風易俗活動。發(fā)揮好新時代文明實踐站和群眾骨干作用,組織貧困戶積極參與農民大講堂、扶貧理事會、道德評議會、紅白理事會、村民議事會活動,自覺成為鄉(xiāng)村文明建設的帶頭人。三是開展先進典型選樹活動。定期組織道德評議,開展星級文明家庭評定活動、“三最三好”評選活動和“三比三看”創(chuàng)建活動。
    牽頭領導:華永軍、高彩文。
    (三)持續(xù)強化政策供給,全面鞏固提升脫貧成效政策保障。
    15.健全常態(tài)化監(jiān)測機制。健全扶貧對象動態(tài)管理常態(tài)化及退出機制,充分用好扶貧開發(fā)大數據平臺和建檔立卡信息管理系統(tǒng),及時更新、清洗建檔立卡扶貧對象信息數據,確保線上全面準確、線下真實可靠。一是系統(tǒng)分析,戶分三類。針對貧困戶家庭狀況千差萬別、致貧原因多樣疊加的實際,進一步深化、拓展、用好貧困戶建檔立卡信息,找準找全致貧原因,將貧困戶據實劃分為有勞動能力戶、弱勞動能力戶、無勞動能力戶三類,實施一戶一策、一人一法,精準管理,持續(xù)跟蹤。二是因戶施策,精準提升。依據致貧原因逐戶逐人制定鞏固措施。對家庭成員身體基本健康、勞動力相對充足、有穩(wěn)定脫貧產業(yè)的有勞動能力戶,重點實施產業(yè)幫扶;對家庭成員因病因殘勞動力弱、勞動力相對偏少、收入不穩(wěn)定的弱勞動能力戶,重點實施就業(yè)幫扶;對家庭成員全部因病、因殘、因年齡或喪能的無勞動能力戶,重點實施政策幫扶,實現兜底穩(wěn)定脫貧。
    牽頭領導:高彥林。
    責任單位:縣扶貧開發(fā)辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    16.健全扶貧投入增長機制。繼續(xù)加大專項扶貧資金投入,2019年預計投入7600萬元,確保年度財政扶貧資金投入總量和增幅保持“雙增長”;發(fā)揮好貧困縣統(tǒng)籌整合使用資金主體作用,科學編制統(tǒng)籌整合涉農資金使用方案,以方案為引領,以重點扶貧項目為平臺,精確瞄準建檔立卡貧困人口和貧困村,按照脫貧效益最大化原則配置資源,完善“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入格局;發(fā)揮信貸市場融資主渠道作用,深入推進金融扶貧工程,防范化解金融扶貧各類風險。進一步加強資金管理,落實好項目公示公告制度。
    牽頭領導:劉志成。
    責任單位:縣財政局、縣審計局、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣扶貧項目資金管理辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    17.健全干部幫扶工作機制。堅持“政策不變、力度不減、機構不散、干部不撤”的原則,優(yōu)化充實駐村干部幫扶力量,制訂落實“穩(wěn)定脫貧奔小康計劃”,把普惠、優(yōu)惠、特惠政策宣講落實到位。
    牽頭領導:華永軍。
    責任單位:縣駐村辦、各幫扶單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    18.健全脫貧攻堅人才保障機制。充分發(fā)揮人才在脫貧攻堅中的引領支撐作用,打好黨政人才、專業(yè)人才、鄉(xiāng)土人才三張王牌,為脫貧攻堅工作提供強有力的人才保障和智力支撐。充分利用黨政人才懂政策、善管理、能協(xié)調的優(yōu)勢,進一步優(yōu)化駐村力量,通過物質精神激勵雙管齊下,最大程度調動黨政人才參與脫貧攻堅的積極性。用好用活脫貧攻堅“專家?guī)臁备黝悓I(yè)人才,針對因病致貧群體,組建專家醫(yī)療隊,開展巡回義診;針對因學致貧群體,組織開展“一對一”助學幫扶活動。加大對群眾骨干的培養(yǎng),打造一批農村實用技術人才,帶動引領農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,增強脫貧攻堅工作后勁。同時,充分發(fā)揮合作社負責人、致富能人等鄉(xiāng)土人才作用,帶領群眾發(fā)展特色產業(yè),帶動貧困戶脫貧致富。
    牽頭領導:華永軍、高彥林。
    責任單位:縣委人才辦、縣駐村辦、縣扶貧開發(fā)辦公室、各幫扶單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    19.構建社會扶貧大格局。注重發(fā)揮民營企業(yè)、個體工商戶、商會、協(xié)會等優(yōu)勢,扎實推進“百企幫百村”脫貧幫扶行動。繼續(xù)開展“10.17”國家扶貧日活動,建立脫貧捐贈長效機制,構建扶貧大格局。建立社會扶貧聯(lián)動機制,統(tǒng)籌協(xié)調省、市、縣三級幫扶力量,加強聯(lián)系與溝通,運用好“社會扶貧網”平臺,強化部門協(xié)同作戰(zhàn)機制,涉農部門要加強與扶貧部門的協(xié)作,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,努力形成齊抓共管的工作機制。
    牽頭領導:岳建斌、華永軍。
    責任單位:縣委組織部、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣工商聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    20.強化作風建設。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,組織脫貧攻堅重點工作督查,集中力量解決脫貧領域突出問題。進一步查處突出問題,對搞數字脫貧、虛假脫貧和違紀違規(guī)動扶貧“奶酪”的嚴懲不貸,對扶貧工作中失職失責的嚴肅問責。確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
    牽頭領導:油建平。
    責任單位:縣紀委監(jiān)委、縣脫貧攻堅督察局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (一)強化組織領導。把提高脫貧質量放在首位,嚴格落實脫貧攻堅責任制,持續(xù)壓實主體責任,強化“三基建設”,全面鞏固提升脫貧成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要調整完善相應工作機構,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動、齊抓共管格局,第一書記、駐村工作隊員要充分發(fā)揮示范引領作用,為全面鞏固提升脫貧成果提供堅強的組織保證。
    (二)嚴格落實責任??h脫貧攻堅總指揮部各組辦要統(tǒng)籌做好上傳下達、政策制定、政策培訓、業(yè)務指導、對外宣傳、督促檢查等工作。縣紀委、縣委督查室、縣督察局要采取專項督查和明察暗訪相結合的方式,強化對鞏固提升脫貧成果工作的督查督導,確保政策落實到位,工作有序推進??h財政局、縣扶貧開發(fā)中心、縣扶貧項目資金管理辦公室、縣審計局要加強項目資金監(jiān)管和審計力度,確保資金安全運行、發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全面鞏固提升脫貧成果工作的責任主體和工作主體,黨政主要負責同志要認真履行第一責任人職責,親自部署重要任務、協(xié)調重點環(huán)節(jié)、解決重大問題,不折不扣地落實各項決策部署。包村單位、駐村隊員,要堅守工作崗位,幫助包扶村制定年度鞏固提升計劃,因戶制定幫扶措施;派駐各村的“第一書記”、駐村隊員、包扶責任人要全面履職,全程參與鞏固提升工作。
    (三)強化考核獎懲。建立鞏固提升脫貧成果工作考核機制,把每月通報結果納入年度目標責任考核,實行“末位淘汰”制,并作為年度考核、評優(yōu)樹模的重要依據。繼續(xù)開展“一獎雙模雙先雙優(yōu)雙樹”表彰活動,對鞏固提升脫貧成果工作成績優(yōu)異、幫扶成效顯著的單位和個人予以表彰;對成效不明顯、工作落實不力的單位和個人予以問責。
    (四)強化涉貧輿論防范。要建立高效靈敏的涉貧輿情收集監(jiān)測機制,實時監(jiān)測,動態(tài)管理,及時了解掌握重大涉貧輿情的苗頭性、傾向性問題,對可能誘發(fā)重大涉貧事件的各種因素進行全面評估和科學預測,把問題消除在萌芽階段,有效預防重大涉貧事件發(fā)生。對引起社會關注、群眾關切、易造成不良影響的重要輿情和突發(fā)事件,要按照“屬地管理、分級負責”的原則,第一時間核實研判,及時跟蹤掌握情況,對負面輿情要先電話直報,并及時引導和處置,掌握輿論主導權,防止炒成熱點。
    (五)營造脫貧攻堅濃厚氛圍。堅持正面宣傳為主,抓好脫貧攻堅經驗總結提煉,弘揚脫貧攻堅精神,切實講好精準扶貧故事。抓好脫貧檔案規(guī)整工作,真實記錄脫貧攻堅的這些歷史進程。繼續(xù)開展“一獎雙模雙先雙優(yōu)雙樹”表彰活動,為全縣脫貧攻堅鞏固提升提供良好的輿論氛圍。
    脫貧攻堅實施方案篇五
    為了深入宣傳惠農政策,確?;蒉r政策全面落實,圓滿完成我鄉(xiāng)2014脫貧攻堅任務,經研究,制訂《城頭鄉(xiāng)2014脫貧攻堅實施方案》。
    一、方案主題:
    以“惠農政策進村入戶,黨的關懷溫暖人心”為主題,通過廣泛宣傳和深入落實,讓廣大群眾全面了解和充分享受各項惠農政策,切身感受黨和政府的關懷與溫暖,促進社會和諧穩(wěn)定。
    二、方案目標:
    通過脫貧攻堅實施計劃,實現惠農政策的入戶知曉率達到100%,惠農政策落實率達到100%,群眾滿意率達到95%以上,全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達到50%以上,貧困村脫貧率達到100%。
    三、方案措施:
    1、開展扶貧政策宣講和培訓。
    鄉(xiāng)編制惠農政策,利用廣播、電視等宣傳工具,向農民宣傳惠農政策,利用培訓班向農民培訓致富知識、脫貧方案,向全鄉(xiāng)1032戶低收入農戶贈送《城頭鄉(xiāng)惠農政策選編》,并安排有關人員進村入戶宣講,鄉(xiāng)村廣播定時播放惠農政策,使惠農政策家喻戶曉,增強他們脫貧致富的信心。
    我鄉(xiāng)姚臺、戚臺、徐莫三個村被列入特困村和貧困村。姚臺村作為特困村由縣農商行實施幫扶。戚臺、徐莫兩村為貧困村,由鄉(xiāng)政府進行幫扶。我鄉(xiāng)將對戚臺、徐莫兩村給予每村五萬元的幫扶資金,并將對幫扶項目進行審定,以建設標準化廠房出租來增加集體收入,年終力爭村集體收入達到15萬元以上。
    3、對全鄉(xiāng)低收入農戶的幫扶。
    2014全鄉(xiāng)低收入戶為1032戶,貧困人口3129人,按照市縣要求,2014年底,50%的低收入戶要能夠脫貧。圍繞此項工作,縣鄉(xiāng)抽調400余人進行一對一幫扶,每位幫扶人員結對幫扶四戶,為貧困戶制訂脫貧計劃,提供致富信息,宣講惠農政策,解決他們生產、生活中的實際困難。
    四、組織保證。
    為了使脫貧攻堅工作得到很好地落實,加強對此項工作的領導,鄉(xiāng)成立了脫貧攻堅領導小組。黨委書記陳曉婷同志任組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長裴玉龍任副組長,鄉(xiāng)分管領導及有關部門負責人任成員,對脫貧攻堅工作實行認真的組織領導和管理,對脫貧攻堅方案的制訂以及落實將嚴格的把關,有序推進。
    五、建立健全考核機制。
    對本鄉(xiāng)幫扶人員,鄉(xiāng)建立健全考核機制,對不能勝任本項工作的,中途給予調整,并給予相應的經濟處罰。對年終評優(yōu)評選予以一票否決。對脫貧幫扶工作不力的單位和部門責任人,黨委政府將采取組織措施,確保方案的順利實施。
    脫貧攻堅實施方案篇六
    為堅決執(zhí)行《省委省人民政府2018年脫貧攻堅春風行動令》和貫徹落實學校黨委《脫貧攻堅“春風行動”實施方案》的精神,結合體育學院實際情況,進一步加強我院教育脫貧攻堅工作,現將體育學院“春風行動”教育脫貧攻堅作戰(zhàn)安排如下:
    一、指導思想。
    全面貫徹落實黨的十九大精神和總書記在貴州省代表團重要講話精神,認真落實省第十二次黨代會部署,以總書記關于扶貧開發(fā)系列重要講話精神為指導,按照省委、省政府關于2018年“春風行動”的統(tǒng)一部署和工作要求,教育引導廣大教工及學生深刻領會精準扶貧、精準脫貧的思想內涵。充分發(fā)揮教職工生的特長,創(chuàng)新工作載體,組織動員廣大教工及學生關注貧困問題、關心扶貧工作,在學院內廣泛開展精準扶貧、公益扶貧、對口扶貧,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻力量。
    二、主要任務。
    1.開展精準扶貧,做好在校貧困生的幫扶工作。
    深入貫徹中央關于精準扶貧、精準脫貧的工作要求,打好教育扶貧學生資助陣地戰(zhàn)。
    (1)按照上級和學校安排,配合學校相關部門,精準落實教育扶貧學生資助政策,建立健全建卡生和困難學生資助檔案,完善建卡生資助方案,切實解決“濟困不解困”的問題。(2)學院班子成員、各黨支部書記、各系部負責人,每人重點幫扶一名貧困學生,解除他們的思想包袱,從生活、學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面重點給予精準幫扶。要在“授人以漁”上想辦法,幫助他們完成學業(yè)、做好就業(yè)、實現創(chuàng)業(yè)。
    (3)學生團支部要整合資源,做到每個團支部有一人與本支部內一名貧困生充分銜接,關注他們遇到的實際困難,在日常生活和學習中進行全面幫扶。
    2.加強公益扶貧,創(chuàng)新網絡扶貧渠道。
    借助移動互聯(lián)網技術,推進眾籌、眾扶、眾幫的扶貧模式,利用體育學院團委學生會各組織的微博等線上平臺,建立“人人可公益”的宣傳平臺和扶貧渠道。
    各黨支部要發(fā)揮支部優(yōu)勢,當好橋梁,將全院師生點滴愛心匯聚成公益扶貧的洪流。
    3.助力對口扶貧,勇當扶貧攻堅戰(zhàn)的生力軍。
    重點針對我校對口幫扶的貞豐縣以及其他與體育學院開展合作的縣(區(qū))進行定點精準脫貧幫扶工作。各黨支部要積極動員廣大黨員集思廣益,為對口的縣(區(qū))精準脫貧幫扶工作出謀劃策。由學院黨委牽頭,引導廣大師生人才深入貧困地區(qū)貢獻聰明才智、創(chuàng)造青春業(yè)績,當好對口扶貧攻堅的生力軍。
    (1)遴選優(yōu)秀學生組建小分隊,廣泛開展大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐,與對口扶貧工作相結合,關注空巢老人和留守兒童問題。利用電腦、手機等交流工具,通過qq、微信視頻語音等網絡平臺,讓在外打工的農民工與家里的老人和孩子進行面對面的交流,并將如何使用新媒體教給孩子,以便日后他們能夠與父母進行視頻聊天。
    (2)大力實施教師輪崗交流制度,加大與對口幫扶對象的教師交流力度,選派骨干教師到當地支教、送教。主要對當地體育教師進行體育課程教學及訓練的理論及技術的輔導,并適當的捐贈一些體育器材等。
    三、工作保障。
    1、加強領導,落實責任。
    為加強統(tǒng)籌協(xié)調和落實責任,確保脫貧攻堅“春風行動”開好局、起好步,特成立體育學院脫貧攻堅“春風行動”工作領導小組。
    2、夯實工作任務,強化作風建設。
    根據教育脫貧攻堅“春風行動”要求,加強該項活動的指導,做到脫貧攻堅“春風行動”有令必行,確?!按猴L行動”于2018年6月25日前順利完成。
    3、統(tǒng)籌兼顧,相互促進。
    學院黨委牽頭,各黨支部要把參與脫貧攻堅戰(zhàn)納入“凝聚師生、服務大局、當好橋梁、從嚴治黨”四維工作格局,突出重點,統(tǒng)籌安排,整體推進。要正確處理參與脫貧攻堅戰(zhàn)與當前日常工作的關系,做到相互融合,相互促進。
    4、加強宣傳,營造氛圍。
    充分運用互聯(lián)網、廣播等各類媒體,加強宣傳引導,及時挖掘報道師生參與脫貧攻堅的進展情況、成功經驗和典型做法,營造良好的輿論氛圍,真正把我院師生的思想和行動統(tǒng)一到扶貧攻堅上來。
    脫貧攻堅實施方案篇七
    2018年10月17日是全國第五個“扶貧日”,也是第26個國際消除貧困日,為動員全鎮(zhèn)各級組織、各類企業(yè)、愛心人士、扎實開展好“扶貧日”系列活動,對于深入推進精準扶貧、精準脫貧,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義2018年全國第五個“扶貧日”活動方案2018年全國第五個“扶貧日”活動方案。按照上級統(tǒng)一部署,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案。
    一、指導思想。
    以習近平扶貧思想和在川視察重要講話精神為指導,廣泛宣傳中央、省、市、區(qū)脫貧攻堅方針政策和戰(zhàn)略部署,大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,引導社會各界關注扶貧事業(yè),積極扶貧工作,為實現脫貧攻堅目標營造濃厚的社會氛圍。通過開展全方位、多形式、多舉措的扶貧日系列活動,營造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會幫扶參與機制,為全區(qū)高質量整區(qū)“摘帽”奠定堅實基礎。
    二、基本原則。
    (一)積極引導、廣泛參與。充分發(fā)揮黨委政府在扶貧開發(fā)工作中的主導作用,加強政策引領和輿論宣傳,動員社會廣泛參與,著力推動各類企業(yè)、社會組織和公民個人積極參與“扶貧日”活動。
    (二)上下聯(lián)動、相互配合。鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組組織實施全鎮(zhèn)性重要活動,各村各部門結合自身實際開展特色鮮明、豐富多彩的活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面與村社層面和部門的活動相互補充,相互配合,形成上下聯(lián)動的工作合力和輿論聲勢。
    (三)創(chuàng)新機制、精準幫扶。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,推動建立健全社會力量參與扶貧的機制,突出社會幫扶的精準性,促進精準幫扶到村、到戶、到人,打造社會扶貧品牌。
    (四)依法合規(guī)、注重實效,嚴格遵照有關法律法規(guī)要求,堅持節(jié)儉務實、公開透明、講究實效,主動接受社會各方面的監(jiān)督。
    三、活動內容。
    活動主題:扶貧濟困獻愛心、齊心協(xié)力摘窮帽。
    四、主要活動。
    我區(qū)第五個全國“扶貧日”,以黨政機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等為主,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、企業(yè)、學校等單位和部門全面開展活動。
    (一)全方位多形式宣傳。緊緊圍繞“扶貧濟困獻愛心、齊心協(xié)力摘窮帽”主題,22個扶貧專項牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)‘積極開展脫貧攻堅宣傳巡展活動,借助宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、利用微電影、微視頻等創(chuàng)新媒介,集中宣傳相關扶貧政策。
    (二)媒體網絡專題宣傳。扶貧日活動期間,在xx區(qū)廣播電視臺、xx區(qū)政府網、“走近xx”“xx扶貧”等主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端進行新聞報道;開手機用戶發(fā)送“扶貧日”公益宣傳短信及利用其它創(chuàng)新宣傳載體、形式,擴大公眾對“10.17”全國扶貧日的知曉度。
    (三)開展“干部服務聯(lián)系基層”幫扶活動。組織全鎮(zhèn)幫。
    扶干部走訪幫扶貧困戶、聯(lián)系非貧困戶。全鎮(zhèn)幫扶干部要帶頭深入對口幫扶聯(lián)系貧困村、貧困戶開展“一幫一、一幫多”,活動指導協(xié)調解決落實幫扶項目、幫扶資金中存在的困難和問題。
    各定點幫扶部門(單位)要組織本單位干部職工赴結對幫扶的貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶家中宣傳脫貧攻堅政策,與結隊幫扶貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶面對面座談和幫助打掃清潔衛(wèi)生等,按照脫貧臺帳有計劃地協(xié)調落實幫扶項目,確保貧困農戶獲得一項以上的政策扶持。
    (四)全領域開展愛心捐助活動。在全鎮(zhèn)范圍內廣泛發(fā)動社會愛心人士認捐認助,動員社會各界人士注冊《中國社會扶貧網》愛心人士,發(fā)揮大數據效益,積極促進對接成功。
    (五)開展大學習、大討論、大調研活動。4月至9月,各村(社區(qū))和相關部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動統(tǒng)一部署,采取多形式、多策略、緊密度的方式組織開展“大學習、大討論、大調研”活動。重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義“四川篇”、新時代治蜀興川的重要論述、習近平總書記對四川脫貧攻堅所作的十七條重要指示精神要點及當前全省扶貧移民工作的重點、難點問題,深入展“大學習、大討論、大調研”活動,確?;顒由钊肴诵?,保證活動質量。
    (六)組織開展走訪慰問活動。扶貧日前后,組織開展鎮(zhèn)領導同志走訪慰問貧困老黨員、勞動模范和脫貧致富帶人、脫貧光榮戶、脫貧攻堅先進典型等慰問活動。
    (七)組織開展企業(yè)、商會、協(xié)會等認捐認幫活動。在扶貧日活動期間,組織動員由鎮(zhèn)政府領導參加的鎮(zhèn)屬企業(yè)、商會、協(xié)會等主要領導參與認捐認幫座談會,捐贈資金主要用于今年預脫貧的貧困村和貧困戶。
    (八)開展專項特色扶貧活動。實施“童伴計劃”項目、推廣農村專業(yè)技術項目和“中國社會扶貧網”、“棟梁工程”、“立德樹人”、“百工技師工程”,開展“萬企幫萬村”、農業(yè)重點“龍頭企業(yè)”、金秋助學延伸行動、我要上大學―希望工程助困入學關愛行動、就業(yè)援助行動、發(fā)動僑界力量參與扶貧行動、“勵志自強.脫貧奔康”文化扶貧下鄉(xiāng)村主題文藝演出。
    五、工作要求。
    (一)加強組織領導。扶貧日系列活動在鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組領導下開展,鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組辦公室負責日常工作。
    (二)精心組織實施。村(社區(qū))要積極參與,認真制定活動實施方案,扎實開展扶貧日系列活動。
    (三)加強監(jiān)督檢查。加強對扶貧日公募活動、募捐資金使用管理的監(jiān)督檢查,確保扶貧日募捐資金的使用效益。2018年扶貧日系列活動捐贈受贈人為xx市xx區(qū)慈善會(開戶行:中國農業(yè)銀行xxxx支行,募捐賬號:xx),接受社會各界捐贈,其他任何賬號不得接收扶貧捐贈款項。
    1.增強扶貧日系列活動的透明度。扶貧捐贈受贈人,在接受扶貧捐款中,對受贈的每一筆捐贈款項的來源、去向、成效均通過政府網站等方式全程向社會公開,社會公眾能夠通過公共方式查詢到相關信息,做到一目了然。
    2.開通監(jiān)督舉報電話匯合營銷設立統(tǒng)一的扶貧監(jiān)督舉報電話,并向社會發(fā)布,接受社會各界對扶貧日系列活動存在問題的監(jiān)督舉報,針對群眾反映的情況,嚴查到底。
    3.加強審計監(jiān)督。由區(qū)審計局牽頭,對扶貧日捐款使用和管理情況開展審計,及時發(fā)現存在的問題和不足,督促整改落實,審計中發(fā)現的違紀違法線索移交有關部門處理。
    4.加強情況通報。在xx廣播電視臺等主流媒體滾動報道各類捐贈主體認捐及到賬情況,發(fā)布扶貧日系列活動年度發(fā)展報告和審計情況,報告向社會公開。
    脫貧攻堅實施方案篇八
    日17日是全國的第5個扶貧日,也是第26個國際消除貧困日年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。按照國務院扶貧辦、省扶貧開發(fā)領導小組和吉安市扶貧攻堅領導小組的安排部署和要求,為扎實有效組織開展好我縣扶貧日活動,結合實際,特制定如下方案。
    一、指導思想。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,宣傳習近平精準扶貧戰(zhàn)略思想,以及展示十八大以來吉安市脫貧攻堅取得成就經驗,分享扶貧創(chuàng)新成果,組織開展全方位、多層次、多形式扶貧日系列活動,進一步調動社會各界廣泛參與脫貧攻堅,掀起全社會參與脫貧攻堅的新高潮。
    二、活動主題及時間。
    扶貧日活動主題:脫貧攻堅我先行。
    扶貧日活動時間:8月下旬至10月中下旬。
    三、基本原則。
    (一)堅持正確方向,積極宣傳動員。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把握主旋律,確保正確政治方向。運用新媒體、報刊等媒介,加大宣傳,營造人人關心、支持、參與脫貧攻堅氛圍。
    (二)堅持協(xié)同聯(lián)動,廣泛組織活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位積極參加全縣統(tǒng)一組織的活動,廣泛自行組織區(qū)域性、專項性的公益活動,確保上下協(xié)同,部門互動,共同行動,做到廣泛開展,內容豐富,激發(fā)動力,喚起活力。
    (三)堅持創(chuàng)新務實,注重節(jié)儉實效。注重運用新媒介、開辟新思路,探索新的活動形式,努力推進扶貧日活動的載體創(chuàng)新、內容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新?;顒訃栏褡袷赜嘘P規(guī)定,做到節(jié)儉務實,公開透明,講求實效,接受監(jiān)督。
    四、活動內容。
    圍繞“互聯(lián)網+”社會扶貧,開展脫貧攻堅我先行活動,幫助貧困群眾解決實際困難和問題,增強貧困群眾獲得感,激發(fā)內生動力,提升脫貧質量。
    1.幫助貧困群眾發(fā)布貧困需求行動。在9月初,組織駐村第一書記、結對幫扶干部根據貧困群眾意愿,緊扣貧困戶產業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學等問題與困難,以及活動內容,幫助貧困群眾在中國社會扶貧網申請發(fā)布一批貧困需求信息,尋求愛心人士幫助。(責任單位:駐村第一書記、結對幫扶干部)。
    2.動員干部職工對接貧困需求幫扶行動。強化黨員干部的責任意識、服務意識,動員黨員干部開展對接貧困戶需求。針對貧困戶在中國社會扶貧網發(fā)布的貧困需求,動員全縣干部職工主動對接結對幫扶貧困戶發(fā)布的需求,沒有結對幫扶任務的干部職工對接幫扶措所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶所發(fā)布的需求。(責任單位:縣委各部門、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
    號召開展社會愛心人士幫扶行動。各行業(yè)、各部門發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,廣泛動員引導社會愛心人士,對接縣內貧困需求。工商聯(lián)動員號召“百企幫百村”商會企業(yè),及企業(yè)愛心人士,在幫扶村對接貧困戶需求;教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、紅十字會、光彩辦等行業(yè)、人民團體,通過各種形式組織開展行動,對接全縣貧困地區(qū)、貧困群眾的貧困需求,向貧困群眾貢獻一片愛心,點燃一盞希望。(責任單位:縣工商聯(lián)、縣教體局、縣衛(wèi)計委、縣殘聯(lián)、團縣委、縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣光彩辦等)。
    (二)開展專項扶貧助學精準幫扶活動。
    針對9月份開學季的特點,組織社會力量,通過中國社會扶貧網,對接貧困戶家庭子女就學困難需求,阻斷貧困代際傳遞??h工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局聯(lián)合組織“百企幫百村”商會企業(yè),開展精準教育扶貧行動,在全縣31個貧困村選擇品學兼優(yōu)的貧困戶家庭在讀高中、大學的子女,每學年資助不少于5000元;縣民政局、縣慈善會組織開展“貧困大學生助學”活動,對縣直單位掛點幫扶村貧困戶家庭子女今年考取本科的,給予一次資助元。扶貧助學幫扶行動在9月上旬完成。(責任單位:縣工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局、縣民政局、縣慈善會等)。
    (三)啟動第三屆消費扶貧活動。
    通過“郵樂購”、“和我信”、“供銷e家”、“贛農寶”、“蘇寧易購”等線上平臺,籌措“贛品網上行”電商扶貧專題對接活動,推進電商扶貧農特產品申報推介活動,搭建銷售貧困村、貧困戶農特產品。動員縣直定點幫扶單位和廣大干部職工,鼓勵社會大眾,根據需求線上線下積極購買貧困村、貧困戶農特產品,幫助貧困群眾增收脫貧。(責任單位:縣商務局,縣農業(yè)局、縣郵政公司、縣供銷社)。
    活動期間,通過廣播電視、報紙、網站、公眾號等新聞媒體,集中宣傳展示,十八大以來我縣脫貧攻堅中取得的成就、經驗做法、典型案例、先進單位、先進人物等,縣扶貧和移民辦將此次推薦評選全國、全省脫貧攻堅獎的候選單位和個人,以及市級表彰的先進單位和先進個人事跡,通過報紙、網站等各種形式進行宣傳。(責任單位:縣委宣傳部、縣扶貧和移民辦、縣直各單位)。
    五、活動要求。
    (一)提高站位,加強組織領導。組織開展好扶貧日活動,對于動員全社會力量堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。各級各部門要加強扶貧日活動的組織領導,落實人員責任分工,確?;顒佑行蛴行ч_展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關單位要制定扶貧日活動具體方案。全縣扶貧日活動在縣脫貧攻堅工作領導小組的領導下開展,縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室具體負責全縣的溝通協(xié)調、活動督辦檢查等工作。
    (二)大力宣傳,引導廣泛參與。活動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要圍繞活動主題,通過多種形式、多種渠道大力宣傳動員,確?!叭巳私灾?、人人愿為”。xx報要集中選擇一批代表性強、影響力大的典型事例和先進人物進行系列報道;xx廣播電視臺要制作扶貧公益廣告滾動播放??h電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司要向全縣手機用戶免費發(fā)送扶貧日宣傳短信,號召全社會參與扶貧日活動。其它各類媒體要同步開展相關宣傳動員活動。
    (三)加強管理,做好公開透明。加強對扶貧日活動和資金的管理,杜絕借扶貧之名謀取私利的現象。嚴格扶貧資金募集、管理、使用、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的管理,扶貧日活動信息提前公開公告,公布社會各界參與情況和募捐資金情況,增加工作透明度,提高活動感召力和社會公信力。
    (四)做好聯(lián)動,謀劃特色創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要根據全縣扶貧日活動的總體要求,積極參與扶貧日活動,做到上下聯(lián)動,并結合實際,勇于創(chuàng)新,謀劃本地活動。
    縣直各部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧日情況總結于10月17日前報送縣扶貧和移民辦電子郵箱。(電話:xx,郵箱:xx)。
    脫貧攻堅實施方案篇九
    攻克深度貧困堡壘,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須完成的任務。為全面貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》要求,進一步聚焦深度貧困地區(qū)教育扶貧,用三年時間集中攻堅,確保深度貧困地區(qū)如期完成“發(fā)展教育脫貧一批”任務,特制定本實施方案。
    1.指導思想。深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,全面貫徹落實黨中央關于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的總體部署,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,以“三區(qū)三州”為重點,以補齊教育短板為突破口,以解決瓶頸制約為方向,充分調動各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性,采取超常規(guī)舉措,推動教育新增資金、新增項目、新增舉措進一步向“三區(qū)三州”傾斜,切實打好深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅戰(zhàn)。
    2.工作目標。到2020年,“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)教育總體發(fā)展水平顯著提升,實現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。保障各教育階段建檔立卡學生從入學到畢業(yè)的全程全部資助,保障貧困家庭孩子都可以上學,不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。更多建檔立卡貧困學生接受更好更高層次教育,都有機會通過職業(yè)教育、高等教育或職業(yè)培訓實現家庭脫貧,教育服務區(qū)域經濟社會發(fā)展和脫貧攻堅的能力顯著增強。
    1.建立建檔立卡貧困教育人口底數臺賬。落實《教育部辦公廳關于印發(fā)建立建檔立卡貧困教育人口信息比對工作協(xié)調機制的實施方案的通知》要求,每年春季、秋季學期進行建檔立卡貧困教育人口信息比對,精準定位每個建檔立卡貧困學生,為精準實施教育扶貧政策、精準投放教育扶貧資金提供依據。建立建檔立卡貧困學生教育和資助狀況年度。
    報告。
    制度,有關結果作為監(jiān)測各地教育扶貧工作成效的重要依據。
    2.建立教育扶貧基本情況臺賬。以縣為單位建立各級各類教育統(tǒng)計數據臺賬,摸清現狀和需求,測算基本建設、設備購置、教師隊伍、學生資助等方面缺口,完善各類教育扶貧項目儲備庫。建立教育扶貧財政投入年度。
    報告。
    制度,及時掌握各地財政教育。
    扶貧。
    相關經費安排情況。
    3.建立教育。
    扶貧。
    工作推進臺賬。將“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅各項工作全部納入工作臺賬。把東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點扶貧、攜手奔小康等工作納入臺賬化管理,開發(fā)教育扶貧地圖,多種方式掌握“三區(qū)三州”教育對口支援動態(tài)。
    1.保障義務教育。統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展,著力解決“三區(qū)三州”義務教育“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題。優(yōu)化學校布局,強化義務教育投入,加大對“三區(qū)三州”傾斜支持力度。全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件工作優(yōu)先支持“三區(qū)三州”,確保所有義務教育學校如期達到“20條底線要求”。加強“三區(qū)三州”鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校的建設和管理,提高農村教育質量。繼續(xù)實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,不斷擴大地方試點范圍。落實《國務院辦公廳關于進一步加強義務教育控輟保學提高鞏固水平的通知》,完善控輟保學工作機制,因地因人施策,對貧困家庭子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊困難兒童接受義務教育實施全過程幫扶和管理,防止適齡兒童少年失學輟學。
    2.發(fā)展學前教育。省級統(tǒng)籌學前教育資金向“三區(qū)三州”傾斜,實施好第三期學前教育行動計劃。鼓勵在“三區(qū)三州”實施“幼有所育”計劃,大力發(fā)展公辦園,支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園,大村獨立建園,小村聯(lián)合辦園或設分園,完善農村學前教育服務網絡,幫助農村貧困家庭幼兒就近接受學前教育,解放農村勞動力。采取多種方式鼓勵普惠性民辦幼兒園招收建檔立卡貧困學生。落實幼兒園教職工配備標準,配足配齊幼兒園教職工,加大對農村幼兒園教師特別是小學轉崗教師的培訓力度。
    3.普及高中階段教育。深入實施《高中階段教育普及攻堅計劃(2017—2020年)》,把“三區(qū)三州”尚未普及高中階段教育的地區(qū)作為攻堅的重中之重。教育基礎薄弱縣普通高中建設項目、普通高中改造計劃、現代職業(yè)教育質量提升計劃、職業(yè)教育產教融合工程等優(yōu)先支持“三區(qū)三州”擴大教育資源,改善辦學條件,保障建檔立卡貧困家庭學生接受高中階段教育的機會。推動基本消除普通高中大班額現象,減少超大規(guī)模學校。各地要完善財政投入機制,加大投入力度,建立完善普通高中生均撥款制度和中等職業(yè)學校生均撥款制度,積極化解“三區(qū)三州”普通高中債務,制定債務償還計劃。
    4.加快發(fā)展職業(yè)教育。省級統(tǒng)籌職業(yè)教育資金,支持“三區(qū)三州”每個地級市(州、盟)建設好一所中等職業(yè)學校。在“三區(qū)三州”率先實施職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃,建立工作協(xié)調機制和管理平臺,全面落實東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動、東西協(xié)作中職招生兜底行動、職業(yè)院校參與東西勞務協(xié)作等三大任務。為就讀職業(yè)學校的“三區(qū)三州”貧困家庭學生,開辟招生綠色通道,優(yōu)先招生,優(yōu)先選擇專業(yè),優(yōu)先安排在校企合作程度較深的訂單定向培訓班或企業(yè)冠名班,優(yōu)先落實助學政策,優(yōu)先安排實習,優(yōu)先推薦就業(yè)。廣泛開展公益性職業(yè)技能培訓,實現脫貧舉措與技能培訓的精準對接。
    5.加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設。深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,繼續(xù)加大國培計劃、特崗計劃、公費師范生培養(yǎng)、中小學教師信息技術應用能力提升工程等政策對“三區(qū)三州”的支持力度,資助教師開展學歷繼續(xù)教育能力提升,提高教師整體素質和能力水平。落實好連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,指導“三區(qū)三州”所在省份用好中央獎補政策,逐步提高補助標準,自主擴大實施范圍,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才長期在鄉(xiāng)村學校任教。加大邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃傾斜力度,優(yōu)先向“三區(qū)三州”選派急需的優(yōu)秀支教教師,緩解“三區(qū)三州”師資緊缺、優(yōu)秀教師不足的矛盾,提高當地學校教育教學水平。
    6.實施好“三區(qū)三州”現有免費教育政策。全面落實西藏教育“三包”政策,支持新疆南疆四地州14年免費教育政策。各相關省份要按照“盡力而為、量力而行”的原則,審慎開展四省藏區(qū)及三州的免費教育政策。推廣民族地區(qū)“9+3”免費教育計劃。
    7.確保建檔立卡貧困學生資助全覆蓋。學前教育按照“地方先行、中央補助”的原則,建立并實施學前教育資助政策,義務教育實施“兩免一補”政策,中等職業(yè)教育實施免學費和國家助學金政策,普通高中免除建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費并實施國家助學金政策,高等教育及研究生教育實施“獎助貸勤補免”及入學綠色通道等“多元混合”的資助方式,務必保障“三區(qū)三州”建檔立卡貧困家庭學生享受學生資助政策。對通過職業(yè)教育東西協(xié)作到東部地區(qū)省(市)接受中職教育的建檔立卡貧困家庭學生,西部地區(qū)?。ㄊ校呢斦鲐氋Y金中按照每生每年3000元左右的標準給予資助,東部地區(qū)?。ㄊ校臇|西扶貧協(xié)作財政援助資金中按照不少于每生每年1000元的標準給予資助,用于學生的交通、住宿、課本教材、服裝等方面費用。
    8.加大少數民族優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度。繼續(xù)實施內地西藏班、新疆班、少數民族預科班、少數民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃,招生計劃向“三區(qū)三州”傾斜。實施好在普通高校招生錄取中南疆各民族實行同等教育優(yōu)惠政策,面向南疆單列部分招生計劃。實施定向西藏、新疆公共管理人才培養(yǎng)工作。
    1.組織開展基層干部和青壯年農牧民普通話培訓。通過集中學習、“一對一”互幫互學等方式,加強“三區(qū)三州”基層干部國家通用語言文字意識的培養(yǎng)和應用能力的培訓,幫助所有在職干部都能具備使用國家通用語言文字開展工作的能力。結合“三區(qū)三州”旅游服務、產業(yè)發(fā)展、勞務輸出等需求,對不具備普通話溝通能力的青壯年農牧民進行專項培訓,使其具有使用普通話進行基本溝通交流的能力。由駐村扶貧干部負責組織教師、返鄉(xiāng)大學生等對村民集中開展普通話專項學習培訓,在每個行政村舉辦“人人通”推普脫貧培訓班,帶動推普工作進村、入戶、到人。
    2.同步推進職業(yè)技能培訓與普通話推廣。結合“國家通用語言文字普及攻堅工程”,統(tǒng)籌經費面向“三區(qū)三州”青壯年農牧民提供更加精準的公益性培訓,把普通話推廣與職業(yè)技能培訓相結合,重點支持少數民族學習掌握使用普通話,顯著提高應用通用語言文字能力和職業(yè)技術技能水平,解決因語言不通而無法就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧的問題。
    3.強化學校推廣普及國家通用語言文字的基礎性作用。在學前和義務教育階段全面推廣國家通用語言文字授課,確保少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。強化“三區(qū)三州”的學校校長和教師自覺規(guī)范使用國家通用語言文字的意識和能力,努力使普通話成為校園語言,為學生創(chuàng)設良好的國家通用語言文字學校使用環(huán)境。嚴把教師入口關,所有新進教師的普通話水平應達到國家規(guī)定的相應等級。加大對現有雙語教師國家通用語言文字培訓力度,大力提高使用國家通用語言文字進行教育教學的能力,普通話水平達到相應等級。
    1.發(fā)揮政府投入的主體和主導作用。中央相關教育轉移支付存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多用于“三區(qū)三州”教育發(fā)展和建檔立卡貧困學生受教育的需要?!叭齾^(qū)三州”所在省級政府要加強經費統(tǒng)籌,切實把教育扶貧作為財政支出重點予以優(yōu)先保障,經費安排向“三區(qū)三州”傾斜。
    2.發(fā)揮金融資金的引導和協(xié)同作用。聯(lián)合國家開發(fā)銀行等政策性金融機構,在“三區(qū)三州”先行先試,引入政策性信貸資金,精準對接教育扶貧多元化融資需求。在甘肅省教育精準扶貧示范區(qū)探索開展金融助力教育脫貧工作,及時總結經驗并適時在更大范圍示范推廣。探索金融助力職業(yè)教育東西協(xié)作工作模式。
    3.集聚“三區(qū)三州”教育對口支援力量。建立教育扶貧工作聯(lián)盟,統(tǒng)籌東西部扶貧協(xié)作、對口支援、中央單位定點扶貧、攜手奔小康等方面幫扶力量,形成對口幫扶“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅的合力。大力推進教育援藏、援疆、援青等工作,加強援受雙方教育部門、各級學校、教師、學生之間的全領域對口幫扶。支持高水平大學對口支援“三區(qū)三州”高校。充分發(fā)揮國家開放大學辦學體系優(yōu)勢,對口幫扶“三區(qū)三州”廣播電視大學改善辦學條件。鼓勵社會力量廣泛參與,引導支持各類社會團體、公益組織、企業(yè)和個人參與“三區(qū)三州”教育扶貧工作。
    1.落實各級政府責任。教育部、國務院扶貧辦會同有關部門建立工作協(xié)調機制,建立工作臺賬,定期召開調度會,研究解決“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅有關重大問題,統(tǒng)籌推進相關工作。省級政府承擔“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅的主體責任,加強統(tǒng)籌組織,制訂實施工作。
    方案。
    地市級政府加強協(xié)調指導,縣級政府統(tǒng)籌整合各方面資源,落實各項具體政策和工作任務。
    2.嚴格考核督查評估。把實施。
    方案。
    落實情況作為教育督導重點任務,以建檔立卡貧困家庭學生就學狀況、資助狀況、就業(yè)狀況為重點,對“三區(qū)三州”教育扶貧工作實施進展和成效進行監(jiān)測評價。根據脫貧攻堅督查巡查工作總體安排,將“三區(qū)三州”教育扶貧工作成效作為重要內容,對落實不力的地區(qū)和單位進行問責。用好精準扶貧第三方評估機制。
    3.營造良好輿論環(huán)境。加大對“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅宣傳力度,組織新聞媒體廣泛宣傳教育扶貧各項惠民、富民政策措施,宣傳先進典型,推廣經驗做法,形成常態(tài)化宣傳工作機制。動員社會各界多種形式關心支持“三區(qū)三州”教育扶貧工作。
    脫貧攻堅實施方案篇十
    為全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅,依據《燕山—太行山片區(qū)*區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》,結合我縣實際,制定本實施方案。
    一、實施扶貧攻堅的意義。
    實施新一輪扶貧攻堅是黨中央、國務院在新的歷史時期,堅持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現。我縣地處陰山北麓風蝕沙化地帶,是一個典型的高寒干旱水資源嚴重匱乏區(qū),也是全市貧困程度最深、貧困面最大、面臨困難最多的旗縣之一。實施新一輪扶貧攻堅,就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號民生工程,通過集中攻堅,著力解決好困難群眾最關心、最直接、最現實的問題,讓他們盡快脫貧致富,過上幸福生活。
    二、總體思路。
    以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實《中國農村扶貧發(fā)展綱要(20xx—20xx年)實施意見》,把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務,按照“,堅持以現代企業(yè)經營理念發(fā)展農業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農村、以減少農民富裕農民,全面實施“三增三減”戰(zhàn)略,按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃(即:全縣50%的農村人口轉移進城、30%從事農牧業(yè)產業(yè)化開發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產、20%就地集中養(yǎng)老),夯實“三農”基礎,強化惠農措施,增強科技支撐,推進產業(yè)化進程,努力實現生產經營方式與經濟發(fā)展方式的轉變,保持農牧業(yè)和農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
    三、目標任務。
    2、建設38個中心村,撤并整合空心村、老齡村144個;。
    3、建設扶貧移民樓6800套,轉移貧困人口2萬人;。
    4、建設村級養(yǎng)老互助幸福院55所,集中養(yǎng)老6648戶、1.1萬人;。
    6、生態(tài)環(huán)境有效改善,森林覆蓋率達到22%以上,草場植被覆蓋率保持在53%以上。
    四、扶貧現狀及分區(qū)規(guī)劃原則和重點區(qū)域規(guī)劃。
    依據自治區(qū)農民年人均純收入2600元的新扶貧標準,全縣現有貧困人口5.6萬人,占農村人口的46.6%。為統(tǒng)籌做好扶貧攻堅工作,按照分區(qū)規(guī)劃的原則,將全縣農村分為限制開發(fā)區(qū)”和“優(yōu)化開發(fā)區(qū)”兩大重點區(qū)域。
    (一)分區(qū)規(guī)劃原則。
    堅持統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展,圍繞經濟、社會、生態(tài)、文化全面發(fā)展,綜合考慮發(fā)展現狀(包括基礎設施建設、農牧業(yè)產業(yè)化基地和體系建設、新農村建設等),結合自然、氣候因素(水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產力分布狀況、人文發(fā)展現狀及生態(tài)屏障功能體現),編制重點區(qū)域規(guī)劃。
    1、堅持科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。
    2、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進“三化”互動的原則。
    3、堅持加快發(fā)展與生態(tài)保護相結合的原則。
    4、堅持以人為本,促進人的全面發(fā)展的原則。
    5、堅持“收縮轉移,流轉集中,集約發(fā)展”的原則。
    6、堅持自然和諧發(fā)展的原則。
    (二)重點區(qū)域規(guī)劃。
    1、限制開發(fā)區(qū):即西起長順鎮(zhèn)向陽村,沿省際大通道,東至七號安業(yè)村一線以北風蝕沙化地區(qū)和西起*村,沿、,東至七號一線以南荒漠化丘陵地區(qū)。該限制區(qū)域內水資源缺乏,生態(tài)環(huán)境差,不利于農民生產生活。主要包括*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)大部分風蝕沙化地區(qū),區(qū)域面積15.8萬公頃,其中耕地面積5.2萬公頃,三荒草場面積7.4萬公頃。包括51個行政村、274個自然村,涉及10665戶、2.9萬人。
    2、優(yōu)化開發(fā)區(qū):即為限制開發(fā)區(qū)兩條線之間立地條件優(yōu)越的地區(qū),主要以間寬谷區(qū)、盆地、河谷一帶以及省際大通道路邊村莊為主。區(qū)域面積9.6萬公頃,其中耕地面積2.3萬公頃,三荒草場面積5.9萬公頃。包括34個行政村、84個自然村,涉及9723戶、2.7萬人。
    (一)轉移式扶貧。在限制開發(fā)區(qū),通過實施易地移民搬遷扶貧,將有一定勞動能力的農民轉移進城,依托重化工、服裝產業(yè)以及城鎮(zhèn)服務業(yè),變?yōu)楫a業(yè)工人?!啊逼陂g,全縣計劃在長順鎮(zhèn)規(guī)劃建設占地20萬平方米的移民小區(qū),分四期建設移民樓6800套,有組織地就地轉移貧困人口2萬人。20xx年,計劃新建扶貧移民樓22棟,轉移貧困人口1300戶、4290人。通過限制區(qū)人口收縮轉移,有計劃地實施撤點并村,及時對撤并村落進行生態(tài)恢復,發(fā)展草原旅游業(yè)和限量性高效畜牧業(yè),達到“遷出區(qū)綠起來、遷入區(qū)富起來”的目標。20xx-20xx年全縣撤并自然村144個,其中20xx年撤并“空心村”、老齡村40個。
    依據集中連片扶貧規(guī)劃,在優(yōu)化開發(fā)區(qū)堅持以現代的物質條件裝備農牧業(yè),以現代的科學技術改造農牧業(yè),以現代的產業(yè)體系提升農牧業(yè),以龍頭企業(yè)帶動發(fā)展農牧業(yè),以現代的發(fā)展理念引領農業(yè),以培養(yǎng)創(chuàng)新型農民發(fā)展農牧業(yè)的理念,按照“扶貧開發(fā)帶動產業(yè)發(fā)展,扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展,工商企業(yè)領軍農牧業(yè)發(fā)展,”整合項目,捆綁資金,集中投入,連片實施,組裝配套,整體推進。20xx-20xx年全縣扶貧開發(fā)涉及整村推進項目的中心村有33個,其中20xx年重點建設等中心村9個。
    (三)保障式養(yǎng)老。繼續(xù)把幸?;ブ航ㄔO與調整優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、建設新農村、盤活閑臵集體資產相結合,整合項目資金,按照“四三三”發(fā)展思路,爭取利用三年時間讓全縣60周歲以上、傷病殘及喪失勞動能力的人員全部入住幸福院,并納入低保、新農保、扶貧直補等社會保障體系范圍。20xx年重點在、朝陽、等村建設幸福院22所,保障貧困人口1584戶、3600人就地集中養(yǎng)老。
    六、政策支撐。
    繼續(xù)加大政策支持力度,充分調動農民群眾的積極性,形成政府引導、群眾主動、鄉(xiāng)村主抓、部門配合、社會幫扶的“大扶貧”格局。
    (一)嚴格兌現各項惠農政策,增加農民政策性收入。把農民從土地束縛中解放出來,無論是轉移進城,還是進入中心村,就地保障養(yǎng)老,原先在農村享受的各類權益和各項惠農政策保留不變。
    (二)引導土地經營權流轉,增加農民收入。鼓勵農民依法、自愿、有償流轉土地,明確所有權、流轉經營權,確保收益權,流轉形成規(guī)?;洜I,提升產業(yè)化水平,促使農村土地、林草地資源成為固定資產,增加農民的資本性“租金”收益。
    (三)加快林草確權到戶,夯實流轉基礎工作。積極推進林草權制度改革,確立林權、草權,落實草牧場獎補資金,建立政策引導、補償治約機制,激發(fā)農民主體的積極性。鼓勵草牧場、土地經營權流轉,為實施高效產業(yè)化經營,奠定清晰的產權基礎。
    (四)加大扶貧直補力度。將60歲以上、未享受低保和喪失勞動能力的貧困人口一次性納入直補范圍,從20xx年開始每人給予定額生活補助,以后逐年增加,到20xx年人均現金收入達到20xx元。
    (五)繼續(xù)提高社會保障水平。20xx年,要實現農村養(yǎng)老保險全覆蓋,使農村60歲以上的老齡人口每年人均領取養(yǎng)老金900元。對已享受農村低保的貧困人口,加大提標幅度,保持逐年遞增。同時,對五保、優(yōu)撫、“三民”等其他保障對象,根據物價上漲情況和經濟發(fā)展狀況,每年適當提高補助標準。
    七、保障措施。
    (一)加強領導、落實責任??h委成立了以縣委書記為組長,政府縣長為第一副組長的扶貧開發(fā)領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要把扶貧攻堅列入重要議事日程,及時成立相應組織機構,采取有力措施,切實抓緊抓好、抓出成效。要層層建立工作責任制,黨政一把手親自抓,分管領導具體抓,幾大班子領導全力抓,各部門承擔任務直接抓,一級抓一級,層層抓落實。縣扶貧開發(fā)領導小組負總責,形成各負其責、各司其職、齊抓共管和全社會共同參與的扶貧工作格局。
    (二)整合資金、確保投入。建立完善以公共財政投入為主的扶貧攻堅投入體制,大幅增加財政資金投入。一是積極向上爭取資金。各有關部門要積極與上級部門溝通聯(lián)系,及時捕捉信息,千方百計爭資金、跑項目。20xx年,全縣爭取上級相關資金不低于1億元。二是加大本級財政投入力度。今后縣財政將逐年增加扶貧和各項惠農資金投入。同時,將涉及扶貧工作的全部項目進行組裝配套,堅持扶貧項目集中,項目資金集中,按照“渠道不亂、用途不變、組裝配套、整村推進、各司其責、各計其功”的做法,合理整合農牧業(yè)、交通、水利、民政、建設、文廣、衛(wèi)生等各類專項資金,并將資金捆綁起來,集中投向重點貧困鄉(xiāng)村,努力實現扶貧資金使用效益的最大化。三是擴大社會籌資渠道。建立健全“企業(yè)帶、群眾投、社會籌、單位幫、銀行貸”的多元投資機制,多方式、多渠道聚集資金。金融部門加大信貸支持力度,繼續(xù)完善小額信貸和聯(lián)保貸款制度,適當放寬扶貧貼息貸款條件,擴大扶貧貼息貸款規(guī)模,為扶貧對象發(fā)展生產提供資金需求,確保扶貧攻堅資金足額投入。要加強扶貧資金監(jiān)管使用,確保資金規(guī)范運作,使用透明,堅決杜絕違規(guī)違紀行為。
    (三)強化協(xié)作,形成合力。堅持黨委領導、政府主導、社會參與、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動的工作機制,形成扶貧攻堅的強大合力。一是各部門各負其責,形成立體大扶貧格局。農牧業(yè)部門要認真落實國家和自治區(qū)的各項惠農惠牧政策,涉農項目向貧困地區(qū)傾斜;水利、電業(yè)、交通、通訊等部門盡最大努力幫助貧困村解決水、電、路、通訊等基礎設施滯后問題。二是動員引導企業(yè)、團體組織、愛心人士、機關干部等社會各界,開展獻愛心活動,建立扶貧資助專帳、專戶,幫助貧困地區(qū)改善生產生活條件。三是要建立健全單位包村、干部包戶的結對子幫扶機制。整村推進的中心村要實現“四有三帶動”(即:每個中心村有一名縣級領導干部聯(lián)系,有一個黨政機關、單位定點幫扶,有一名駐村干部包扶,有一名大學生村官,通過企業(yè)帶動、能人帶動、黨員帶動的方式),扶持貧困村整體脫貧,確保整村推進工程取得實效。
    (四)提高認識,加大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治和關注民生的高度來認識新時期扶貧攻堅的重要性,把思想高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來,增強做好扶貧攻堅的責任感和使命感。充分利用《報》和電視臺等媒體,大力宣傳扶貧攻堅政策方針,充分展示扶貧攻堅成就和經驗,及時報道社會各界積極參與扶貧攻堅的情況,全面反映我縣艱苦奮斗、自強不息、奮發(fā)有為、創(chuàng)新發(fā)展的精神面貌,加強對扶貧先進典型的宣傳,增強全縣廣大干部脫貧致富的信心和創(chuàng)業(yè)熱情,為我縣的扶貧攻堅建功立業(yè)。
    脫貧攻堅實施方案篇十一
    為集中力量、整合資源,加快全縣精準脫貧攻堅步伐,實現2017年全縣所有貧困人口全面脫貧,與全縣人民同步夠格進入全面小康社會,縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準脫貧攻堅工作?,F結合省、市相關文件要求,制定如下實施方案:
    認真貫徹落實中央和省、市關于脫貧致富的決策部署,立足建設“兩富兩美”新xx,采取精準化識別、針對性扶貧、科學化脫貧的方法,建立精準脫貧包聯(lián)機制,凝聚各方力量同向、同心推進脫貧攻堅工作,確保2021年實現全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進入全面小康社會。
    ——堅持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準脫貧和扶貧開發(fā)力度,進一步改善群眾生產生活條件,提升貧困戶自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
    ——堅持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng),精確分析查找致貧原因,采取“一戶一策”的方法,科學精準制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。
    ——堅持整體推進原則。把脫貧攻堅工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,加強水利、交通、通訊等基礎設施建設,重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口生活質量。
    ——堅持群眾參與原則。脫貧攻堅的關鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項目的選擇、實施、管理等各個環(huán)節(jié),都要充分征求群眾意見,尊重群眾意愿,接受群眾監(jiān)督。 ——堅持合力攻堅原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質不變、渠道不亂”的原則,整合縣扶貧農發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農林等政策性資金,激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源,形成脫貧攻堅工作合力。
    總體目標:按照中央和省、市既定的人均收入2500元(2010年不變價)貧困線和達到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標準,到2017年,全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(2010年不變價)貧困線,貧困村基礎設施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為2021年同步夠格進入全面小康社會奠定堅實基礎。
    階段目標:按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路,力爭2015年,完成脫貧任務3490戶14800人;,完成脫貧任務3800戶17000人;2017年,完成脫貧任務3910戶17000人。
    (一)完善數據,科學化核查。通過建檔立卡,把真正的脫貧對象及準確信息摸清核準,為精準脫貧提供可靠依據。
    ——核實完善貧困戶信息,做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調查核實,切實做到“四清”:一是核準家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,完善基礎檔案,做到“底數清”;二是核準脫貧門路、需要解決的主要困難,完善問題臺賬,做到“問題清”;三是核準以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對性的幫扶措施,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實行定戶定人定時定責幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機制,做到“責任清”。(牽頭部門:縣扶貧農發(fā)辦、統(tǒng)計局;參與單位:縣民政局,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
    ——核實完善貧困村信息,做到“五有”。對貧困村逐村摸底調查核實,重新錄入縣扶貧信息網絡系統(tǒng),切實做到“五有”,即:有村情檔案,包括基本村情、基礎設施、主導產業(yè)、公共服務、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬,包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項目清單;有村級規(guī)劃,包括基礎設施、主導產業(yè)、公共服務、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)帶動計劃、科學技術指導方案等;有幫扶記錄,包括領導、單位、干部幫扶工作記錄,以及貧困戶增收脫貧時限。(牽頭部門:縣扶貧農發(fā)辦、統(tǒng)計局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
    (二)多措并舉,精準化脫貧。以建檔立卡為依據,整合資源,集中力量,確保精準脫貧攻堅工作取得最大成效。
    1.鄉(xiāng)村建設脫貧。對建檔立卡的67個重點貧困村中2097戶9353名貧困人口,通過實施整村推進、新農村建設、美麗鄉(xiāng)村建設等項目,加強水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?;ブ?、綠化美化等基礎設施建設,進一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶,通過實施危房改造、高崖滑坡治理等項目,促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農發(fā)辦;參與單位:縣住建局、財政局、交通局、新農辦,相關鎮(zhèn)辦、社區(qū))
    2.產業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經營能力但無產業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口,通過實施產業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產業(yè)扶持、產業(yè)化扶貧等項目,鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產業(yè),引導開辦小商店、農家樂,發(fā)展休閑觀光農業(yè)和商貿旅游產業(yè),有效增加經營性收入。(牽頭部門:縣扶貧農發(fā)辦;參與單位:縣農林局、畜牧局、農業(yè)園區(qū)辦、商務辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
    3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經營能力的178戶621名貧困人口,設立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位,鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位,吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作,增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:縣勞動服務局、城管局、公安局、交警大隊、農業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
    4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經營意愿但經營能力弱的
    220戶764名貧困人口,充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用,以合作、聯(lián)營、入股等多種方式,實現搭幫互助,增加貧困戶經營性收入。對吸收貧困戶加入其經營組織體系的企業(yè)、合作社等,優(yōu)先向上推薦申報扶持項目資金。(牽頭部門:縣扶貧農發(fā)辦;參與單位:縣農林局、畜牧局、財政局、農業(yè)園區(qū)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
    5.土地流轉脫貧。對建檔立卡中經營不了承包地或經營承包地效率低的409戶1702名貧困人口,由政府引導,支持和鼓勵農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉貧困戶承包地,并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位,增加貧困戶財產性和工資性收入。(牽頭部門:各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位:縣國土局、農林局、畜牧局、農業(yè)園區(qū)辦、扶貧農發(fā)辦)
    6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學業(yè)的926戶4832名貧困人口,支持其完成從學前到大學學齡的學業(yè)教育,從根本上斬斷“窮”根,防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學生、初中生,繼續(xù)用足用好義務教育階段各項政策;對貧困家庭高中生,實行免除學費,并給予每生每年2000元的生活補助費;對貧困家庭中高職在校生,除享受國家職業(yè)教育資助政策外,通過實施“雨露計劃”等培訓項目,每生一次性給予3000元扶貧助學補助;對貧困家庭在校大學生,通過實施農村貧困家庭大學生助學項目、發(fā)放助學金、助學貸款等,幫助其完成學業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農發(fā)辦;參與單位:縣教育局、人社局、民政局、團縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián))
    7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術技能的1086戶5265名貧困人口,通過整合培訓資源,加大培訓力度,提高貧困人口經營和就業(yè)技能本領,有效增加其經營性和工資性收入。(牽頭部門:縣扶貧農發(fā)辦;參與單位:縣科技局、人社局、農林局、農業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)
    8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口,發(fā)揮我縣“陜西省電子商務示范縣”作用,通過淘寶大學電商培訓,鼓勵和扶持其開辦淘寶網店、開發(fā)電商產品、參與物流配送等,實現創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加收入。(牽頭部門:縣電商辦、扶貧農發(fā)辦;參與單位縣商務辦、供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
    9.勞務輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口,發(fā)揮“全國勞務輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢,定期組織外地企業(yè)來武舉辦現場招聘會,積極實施“春風行動”,力促更多貧困戶外出打工,增加工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))
    10.金融服務脫貧。對建檔立卡中有勞動經營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口,協(xié)調金融機構按照基準利率,提供5萬元以下、3年內免擔保和免抵押小額貸款,扶貧資金全額貼息,以及通過小額貸款貼息、運行互助資金、小額貸款等項目,幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿、旅游等特色經營產業(yè)。同時,縣財政設立200萬元精準脫貧攻堅貸款擔保基金,對需要擴大經營規(guī)模的貧困人口,由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款,滿足貧困人口創(chuàng)新經營資金需求。(牽頭部門:縣扶貧農發(fā)辦;參與單位:縣財政局、勞動服務局,各金融機構)
    11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口,參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式,由縣級部門派駐工作隊駐村包扶,每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元,連續(xù)實施三年,使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象,通過實施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程,針對性地幫助貧困戶有解決生產生活方面的問題和困難,實現“一對一”脫貧。(牽頭部門:縣委組織部、縣扶貧農發(fā)辦、民政局;參與單位:各相關部門)
    12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體,按照國家相關政策,由政府兜底脫貧。對貧困老年人,按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補貼;對生活困難殘疾人,發(fā)放殘疾人專項補貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女,用好新合療等醫(yī)保政策,符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾,全部納入農村最低生活保障和“五?!惫B(yǎng)范圍。(牽頭部門:縣民政局;參與單位:縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)
    (三)嚴格督查,精細化考核。一是完善制度。建立完善精準脫貧攻堅目標責任考核辦法,把“減少貧困人口,增加農民收入,提高貧困戶生產生活水平”作為考核黨政部門、領導干部的重要指標,適當增加脫貧攻堅工作考核權重,嚴格獎懲。二是細化責任。把脫貧攻堅目標任務分解到包抓部門,落實到具體人員,確保各項幫扶措施和工作任務落到實處、取得實效。三是嚴肅問效。通過隨機抽查、抽樣調查、現場督查等方式,加強日常督促檢查,發(fā)現存在問題,及時督辦整改。嚴格落實目標考核和責任倒查制度,確保精準脫貧攻堅目標如期實現。(牽頭部門:縣考核辦;參與部門:縣聯(lián)合督查室、扶貧農發(fā)辦)
    一要強化組織領導。實施精準脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅工作,成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長,縣級分管領導任副組長,縣扶貧農發(fā)辦、農林局、民政局等相關單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領導為成員的脫貧攻堅工作領導小組,辦公室設在縣扶貧農發(fā)辦,負責全縣脫貧攻堅工作的組織、實施、協(xié)調、監(jiān)督、落實等相關工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應機構,落實專門領導主抓,為脫貧攻堅工作提供組織保障。
    二要強化責任落實。精準脫貧攻堅工作實行縣上負總責,部門搞幫扶,鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實,精準到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領導包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級干部包戶精準脫貧工作責任制,使每個包抓人員身上有擔子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實招。嚴格落實“一把手”負責制,層層簽訂脫貧攻堅工作責任狀,主要領導負總責,分管領導具體抓,確保精準脫貧工作責任落實到行動中、體現在成效上。
    三要強化資金投入。除中央和省、市各類專項脫貧資金外,縣財政每年列支100萬元精準脫貧攻堅專項資金,助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農項目資金,集中財力、物力,集中攻堅脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅工作,引導群眾自籌資金,為脫貧項目供強資金保障。同時,主動向上爭取資金,發(fā)揮財政資金撬動作用,開辟多元融資渠道,依靠內外力量發(fā)展經濟,努力使脫貧攻堅工作由“輸血”型向“造血”型轉變,由“給錢給物”型向“幫助上項目、幫助建項目”型轉變。
    四要強化服務指導??h脫貧攻堅工作領導小組要指導鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實施項目、發(fā)展產業(yè),力促早日脫貧致富。各涉農部門要加大對農民實用技術的培訓和指導,提高群眾應用科學技術的能力,增強農民群眾整體素質。要圍繞農業(yè)主導產業(yè),為貧困戶提供新技術、新品種,提供市場信息、農業(yè)信息和項目信息,促使更多貧困戶走向產業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌使用各種資源,加快脫貧攻堅步伐。
    五要強化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想,求真務實,真抓實干,打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”,確保各項脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網等宣傳工具,大力宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、工作成效,使脫貧攻堅工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結脫貧攻堅先進典型,大張旗鼓進行表彰,著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅工作的濃厚社會氛圍。
    脫貧攻堅實施方案篇十二
    我村結合《xx縣農村扶貧開發(fā)綱要(—xx年)》,實現貧困人口每年遞減10%,xx年達到絕對貧困現象基本消除的目標,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,幫助貧困對象找到新的產業(yè)轉型思路,并積極采取新的應對舉措,促進農民增收致富,是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務。為更好的幫助貧困農戶盡快脫貧致富,特制定了xx年扶貧攻堅行動計劃。
    xx村把“一升一降”目標作為扶貧攻堅方向,通過加強領導、強化工作措施,切實提升扶貧攻堅的工作成效。
    一、工作目標。
    我村結合村情民情實際情況,做到扶貧要實事求是,因地制宜。要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標,瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上,集中力量和資金解決深層次貧困問題,發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”,通過綜合采取特色產業(yè)幫扶、技能培訓幫扶、基礎設施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施,確保到xx年末,農村貧困人口人均純收入增長幅度高于全縣農民人均純收入平均增長水平。確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現狀。
    二、基本任務。
    對全村xx戶xx人貧困人口進行建檔立卡,通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施,重點對因災因病等有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產業(yè)項目、經過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶,力爭xx年內成立一個果業(yè)專業(yè)合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產業(yè)轉型,實現年內xx人脫貧致富。
    三、幫扶措施。
    (一)大力培育發(fā)展農村主導產業(yè)。
    (1)經濟果園:組織貧困戶參加有關部門舉辦的技術培訓班或向有關部門申請組織技術人員上門實地指導櫻嘴桃種植技術,利用現有果園,進行產業(yè)轉型,引導部分有條件村民連片先行試種,實現脫貧致富。
    (2)蔬菜種植:舉辦蔬菜種植相關技術培訓班,引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植,提供專業(yè)的技術指導。
    (3)勞務輸出:積極聯(lián)系當地企業(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強聯(lián)系,幫助貧困戶均輸出勞動力。
    (4)養(yǎng)殖業(yè)幫扶:利用我村現有幾個養(yǎng)殖廠為基礎,建立幫扶措施,從技術上,資金上,政策扶持上給予幫助,真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
    (5)技能培訓幫扶:以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體,以提高農民應用果業(yè)生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容,整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業(yè)教育等培訓資源,為貧困戶幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或實用技術,促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
    (二)大力加強農村基礎設施建設。
    對對貧困人口比較集中,水、電、路等基礎設施條件嚴重滯后的地方,重點幫助改善通路、通電、通水條件,改善農田水利設施和信息基礎設施,改善村容村貌。結合危舊土坯房改造集中建設點,打造一批整村推進扶貧示范村,解決產業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。
    (三)積極提供互助資金幫扶。
    創(chuàng)新扶貧模式,對重點貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持,有效緩解貧困村、貧困農戶生產發(fā)展資金短缺問題,引導貧困戶發(fā)展產業(yè),培育新型農民合作社和新型農民,提高貧困農戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力,實現可持續(xù)發(fā)展。
    (四)大力推動合作社帶動幫扶。
    通過合作社、家庭農場、龍頭企業(yè)的示范帶動,貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式,帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)的合作社、家庭農場、龍頭企業(yè)爭取一定的貸款貼息或產業(yè)資金扶持。通過示范帶動,使貧困人口實現脫貧。
    (五)有力確保保障幫扶。
    實施精準扶貧,關鍵在于突出扶持重點,劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,目的在于提高扶持效果。我們當務之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求,抓好三個工作環(huán)節(jié):
    一是把扶貧對象弄準確。首先是由各村小組召開戶主會會議,按上級文件要求,重新評定貧困人口。其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟,把各地扶貧對象戶和農村低保戶平穩(wěn)、準確地識別出來。然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶,建立規(guī)范的檔案。
    二是把扶持措施搞對路。在精準識別的基礎上,逐個分析致貧原因,號準“脈”,找準癥結,選好“藥方”。按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對性和實效性。
    三是把幫扶責任落到位。以“三送”平臺為載體,實現對貧困戶幫扶全覆蓋,為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人,并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容,確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案,以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員干部,要切實增強宗旨意識和服務意識,堅持高標準要求、高效率工作、高質量服務。同時建立和完善考評考核機制,定期督查通報情況,對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人,給予通報表揚;對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人,給予通報批評,并限期整改。
    脫貧攻堅實施方案篇十三
    為進一步提升教育扶貧攻堅工作水平,夯實教育扶貧攻堅工作基礎,推動教育扶貧基礎再上新臺階,圍繞“精準資助、精準幫扶、控輟保學”等提高教育脫貧攻堅能力,落實義務教育保障,結合我縣教育實際,制定本實施方案。
    深入貫徹黨的十九大關于脫貧攻堅的重要精神,始終堅持將教育扶貧攻堅工作作為教育工作的首要政治任務和核心工作來抓,認真落實中央、省、市、縣關于教育脫貧攻堅工作有關安排部署,抓好義務教育控輟保學工作,抓實學前教育、義務教育、高中教育、中職教育各學段家庭經濟困難學生資助工作,大力改善辦學條件,切實加強教師隊伍建設,認真落實社會各項助學獎教項目,發(fā)揮好教育系統(tǒng)在精準脫貧中的重要作用。
    圍繞“精準資助、精準幫扶、控輟保學”,持續(xù)加大對建檔立卡貧困學生幫扶力度,創(chuàng)新幫扶方式,舉全局之力,集中攻堅,確保義務教育段學生“零輟學”,確保“不讓一名學生因家庭經濟困難而失學”。
    (一)加大教育扶貧宣傳力度。加強學習各級文件精神,領會其內涵實質,在積累2018年工作經驗的基礎上,加強“四個一”宣傳工作力度,(一份教育扶貧資助政策宣傳單,一張教育扶貧資助政策明白卡,一學期一次專題家長會,一學期一次專題家訪)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、建檔立卡貧困戶,向學生、教師、家長進行廣泛宣傳,讓廣大群眾徹底知曉貧困學生資助政策。(責任單位:資助中心、各級各類學校)。
    (二)認真開展精準資助工作。認真核查農村建檔立卡和城鎮(zhèn)脫貧解困家庭學生信息,確保不漏一人,資助精準到位,規(guī)范建檔立卡學生資助信息臺賬,確保教育扶貧精準到戶到人,推廣“一生一檔”管理法,把開展幫扶工作作為重要載體,從思想、心理、學業(yè)多方面幫扶,重點突出扶“志”和扶“智”。(責任單位:資助中心、各級各類學校)。
    (三)強化控輟保學工作。控輟保學是教育扶貧工作的重中之重。要強化工作措施,嚴格落實縣教體局《關于印發(fā)關于進一步加強控輟保學工作的意見的通知》(x水教字〔20xx〕x號)文件要求,加大對貧困家庭兒童、少年的控輟保學力度,動員各方面力量積極救助貧困家庭適齡適學兒童少年,確保不讓一個少年兒童因貧輟學。(責任單位:教育股)。
    (四)進一步落實好“三定向”招生傾斜政策。加大政策傾斜力度,繼續(xù)劃定總計劃的20%專門用于招收建檔立卡貧困戶家庭子女。同時鼓勵具備條件的建檔立卡貧困戶子女報考師范“三定向”,充分發(fā)揮好教育阻斷貧困代際傳遞的重要作用。(責任單位:中招辦)。
    (五)提高“送教上門”服務水平。對因殘因病無法到校就讀的少年適齡兒童,要健全送教上門機制,強化師資隊伍,健全評價激勵機制。遵循“家庭自愿、定期入戶、量身定制、免費教育”的原則,為每名送教學生制定一份個別化教育方案、簽訂一份送教服務協(xié)議,形成“一人一檔”,確保重度殘疾兒童少年100%享受到“送教上門”服務,力爭取得良好效果。(責任單位:教育股、義務教育學校)。
    (六)用好省市精準資助系統(tǒng)。開展中小學校、幼兒園的省市精準資助系統(tǒng)管理人員培訓活動,提高操作熟練程度,根據大數據平臺系統(tǒng)信息,逐一核查比對建檔立卡學生信息,確保資助信息準確無誤。(責任單位:資助中心、各校扶貧專干)。
    (七)改善薄弱學校辦學條件。一是大力發(fā)展村級公辦幼兒園,提高普惠性民辦幼兒園發(fā)展水平。二是積極推進農村義務教育學校規(guī)劃布局、資源配置以及標準化建設等工作,全面改善義務教育薄弱學?;巨k學條件。三是進一步提升普通高中標準化建設水平,完成職業(yè)教育資源整合,加快吉水二中遷建步伐,有效緩解城區(qū)教育資源短缺問題。(責任單位:校建辦)。
    (八)加強城鄉(xiāng)教師隊伍建設。一是建立和完善農村教師補充機制,優(yōu)先補充音體美等緊缺學科教師,新招聘教師優(yōu)先安排到農村中小學任教,為農村學校持續(xù)輸送優(yōu)秀人才。二是有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。加強縣域內義務教育段教師的統(tǒng)籌管理,積極推進“縣管校聘”管理體制改革,為教師交流輪崗提供制度保障。三是著力保障農村教師生活待遇。(責任單位:人事股)。
    (九)創(chuàng)新職業(yè)教育扶貧方式。結合實際需要,適當調整職業(yè)學校專業(yè)結構,確保未能升入普通高中的建檔立卡貧困戶初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加大對建檔立卡貧困戶子女職業(yè)技能再教育,優(yōu)化學前教育、電子商務、會計、汽車運用與維修、高鐵服務、城市軌道交通運營與維修等專業(yè),做到精準施策,多點培訓,真正實現“培訓一人、成才一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”的目標,全力打造“造血式”扶貧新模式。(責任單位:教育股、井岡山經貿學校)。
    (十)扎實推進脫貧攻堅專項巡視整改工作。認真落實中央、省、市關于脫貧攻堅巡視問題整改,以精準扶貧、精準脫貧為基本方略,以問題為導向,努力整改脫貧攻堅精準度不高的問題。在實踐中研究解決“兩不愁、三保障”,提升教育扶貧工作成效。(責任單位:局脫貧攻堅整改小組辦公室、資助中心、各級各類學校)。
    (一)精心組織實施。各級學校是教育脫貧攻堅的責任主體,要進一步提升政治站位,切實履行好校長第一責任人職責,做到親自抓,確保扶貧工作有擔當、不推卸,全面、積極做好教育脫貧攻堅各項工作,進一步提高群眾對教育脫貧攻堅工作的認知度、滿意度,按時完成省市縣安排的任務。
    (二)強化考核監(jiān)督??h教體局每學期開展“明察+暗訪”和交叉檢查,對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困學生從教育資助政策落實、資助政策知曉率、明白卡填寫、“一生一檔”等方面檢查排名,并對排名靠后學校主要負責人進行問責。要緊盯脫貧攻堅任務落實情況,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能,對在脫貧攻堅工作中不作為、慢作為的領導依規(guī)依紀進行責任追究,從而確保全局上下形成強大扶貧攻堅工作合力。
    (三)加大輿論宣傳。各校要創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,強化溝通協(xié)調,確保每月在吉水教育網報道教育扶貧動態(tài)1次;同時要充分發(fā)揮教育微信、微博等新媒體的特點和優(yōu)勢,深入宣傳扶貧開發(fā)政策,廣泛報道學校和廣大教師扶貧幫困的先進典型和先進事跡,構建教育精準扶貧精神力量,著力營造凝聚人心,鼓舞干勁,奮發(fā)有為的教育扶貧濃厚氛圍。
    脫貧攻堅實施方案篇十四
    為深入貫徹落實中央和省市縣關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列部署要求,切實做好扶貧開發(fā)工作,根據全縣脫貧攻堅工作的總體部署,結合我局實際,制定本實施方案。
    一、指導思想。
    以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧開發(fā)系列重要講話精神和中央、省、市精準扶貧部署要求,把精準扶貧攻堅作為林業(yè)工作的重中之重,堅持扶貧開發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進,全面開展“林業(yè)產業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動,舉全局之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn),為建設高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅實基礎。
    二、工作目標。
    按照縣委、縣政府對精準扶貧開發(fā)工作的要求,2018年林業(yè)局將以**個貧困村為重點,深入發(fā)展林業(yè)特色富民產業(yè),千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道,繼續(xù)推進貧困村的村莊綠化,在大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)的同時強化林業(yè)科技支撐,改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,確保按時完成2018年精準扶貧工作任務。
    三、重點工作。
    (一)積極開展林業(yè)產業(yè)扶貧。
    1、積極發(fā)展特色經濟林。2018年,力爭全縣發(fā)展貧困人口相對集中、經濟林資源相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類特色經濟林500畝,并對過去兩年種植的特色經濟林予以鞏固提高其產量。
    2、積極開展林下經濟扶貧。依托萬畝林場、萬畝梨園大力發(fā)展林下經濟,以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經濟發(fā)展模式,積極發(fā)展市場急需的經濟林苗木品種,豐富提升產業(yè)層次。在重點貧困村扶持建立林下經濟園區(qū)、專業(yè)合作組織,積極引導貧困農民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等,使更多貧困人口依靠苗木產業(yè)脫貧。
    3、積極開展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點,依托梨園、萬畝生態(tài)林場、白楊河濕地公園做文章,建設森林人家和濕地人家,通過勞務務工、農副產品、農家餐館、農家旅舍、鄉(xiāng)村導游等帶動貧困戶務工就業(yè),促進農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,實現不砍樹,能致富。
    (二)積極開展林業(yè)生態(tài)扶貧。
    有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。
    2、積極完成貧困村的綠化任務。以改善農村生態(tài)環(huán)境為重點,全面搞好農村“四旁”植樹和圍村林建設,充分利用“四旁”和其它空閑隙地,見縫插綠,優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標準是:進村道路每側不低于1行樹,村內主要街道的兩側、80%的農戶庭院實現全面綠化;有條件的貧困村利用村莊周圍的閑散地或荒地植樹造林,形成圍繞村莊的片林或林帶;村莊新植樹占總數的三分之一以上。
    3、支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農增收。鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理,積極引進有實力、有意愿的企業(yè)和個人,投資開發(fā)荒地、荒灘,提升生態(tài)功能和景觀效果,發(fā)展林業(yè)休閑旅游產業(yè),加強萬畝林場基礎設施建設,提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農性。
    (三)積極開展林業(yè)技術扶貧。
    1、強化林果技術支持。在本年度內,力爭每個貧困村培訓有1名技術明白人,每鄉(xiāng)配有1名技術專家。
    建立一支5人組成的林果技術服務隊,加大對貧困地區(qū)林農的技術培訓,促進密植豐產、?;ū9⒉∠x害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術、新成果的推廣應用,2、加強富民社會化服務。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度,擴大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場信息公共服務平臺的影響力,使其服務于更多的貧困人口。
    四、主要工作措施。
    (一)加強領導,落實責任。同志們在充分認識林業(yè)富民產業(yè)對精準扶貧的重要性的同時也要認識到林業(yè)產業(yè)對于全縣生態(tài)文明建設和農民增收致富的重大意義,林業(yè)局將林業(yè)產業(yè)精準扶貧工作列入年度工作重點來抓,明確工作責任,層層簽訂責任書。領導小組加強對林業(yè)產業(yè)的檢查指導,協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展中的重大問題,根據各階段發(fā)展情況,組織人員深入實地現場指導,對產業(yè)培育目標、工作措施、項目實施定期進行監(jiān)督檢查,并對進展情況進行績效評價考核,促進林業(yè)產業(yè)健康、有序發(fā)展。
    (二)因地制宜,科學規(guī)劃。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則,把發(fā)展林業(yè)產業(yè)與農業(yè)結構調整相結合,深入開展調研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據貧困人口集中分布的實際情況,重點瞄準貧困村實施精準扶貧,通過進村入戶調查,采取群眾自愿的原則,對有意發(fā)展林業(yè)產業(yè)的農戶進行登記造冊,多角度、深層次地挖掘產業(yè)發(fā)展?jié)摿?,幫助貧困村、貧困戶理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標,科學制定貧困戶產業(yè)發(fā)展工作方案。
    公共財政支持力度,降低生產成本,調動農民發(fā)展產業(yè)的積極性。要根據精準扶貧要求,統(tǒng)籌安排,加大支農資金的整合使用。要堅持市場導向,充分發(fā)揮市場機制的基礎性作用,制定和完善鼓勵社會資本、民間投資的政策和措施,更好地吸引各種社會資金參與林業(yè)產業(yè)開發(fā)。金融機構要大力推行農戶聯(lián)保、信用貸款和小額扶貧貸款,積極探索林權抵押貸款,不斷創(chuàng)新信貸產品,合理設置貸款期限、加大對貧困戶發(fā)展的支持力度。
    (四)科技支撐,確保成效。一是積極推廣現代林業(yè)科技,建立林業(yè)產業(yè)示范基地、示范村和示范戶,全面推廣標準化科學技術。二是搞好技術培訓,采取多種方式為貧困戶廣泛開展林業(yè)種養(yǎng)技術培訓,組織學習實用技術,大力培育農民技術骨干,深入村戶開展技術服務,提升林業(yè)產業(yè)的科技含量。三是推進產業(yè)標準化建設。完善種苗、栽培和產品質量等級標準,加大林業(yè)產業(yè)生產過程的技術示范引導和產品質量跟蹤服務體系,提升產業(yè)開發(fā)的標準化水平。
    (五)培育龍頭,延伸鏈條。把培育壯大產業(yè)龍頭作為推進林業(yè)經濟發(fā)展的突破口,大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶”產業(yè)化發(fā)展模式,走產業(yè)化經營的路子,鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工,延伸產業(yè)鏈條,盡快形成生產、加工、銷售一體化產業(yè)格局。結合林業(yè)產業(yè)發(fā)展,引導貧困農戶在自愿基礎上,大力發(fā)展林農專業(yè)合作社,建立各種林業(yè)專業(yè)協(xié)會,提高林業(yè)產業(yè)發(fā)展組織化程度,帶動更多的群眾發(fā)展經濟,走上脫貧致富的道路。
    **縣林業(yè)局2018年1月19日。
    脫貧攻堅實施方案篇十五
    國家素質取決于人的素質,而人的素質主要在于學校的教育。為深入貫徹黨的教育方針,進一步鞏固“無因貧輟學”成果,全面落實《義務教育法》,現根據上級有關部門要求,結合我校實際工作情況,為貧困生能順利完成學業(yè),我校建立和完善脫貧機制,做到不讓每一名學生流失,不讓每一名貧困生因貧輟學,特制訂此方案。
    一、指導思想。
    認真貫徹堅持“精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平”的原則,遵循教育規(guī)律,把提高貧困學校和薄弱學校教育。
    教學。
    質量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務,不斷創(chuàng)新教育管理模式,促進教育事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展。
    二、奮斗目標。
    按照定點、定向的原則,對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口,努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系,落實多元扶持與資助政策,加強農村貧困家庭學生技能教育和綜合素質培養(yǎng),實施教育強民、技能富民的精準扶貧舉措,促進貧困家庭從根本上脫貧致富。
    三、
    領導組織機構組。
    長:史來祜副組長:王小魚組。
    員:趙桂寧。
    賀治珊。
    俞雅雪。
    曹
    靜
    四、主要措施。
    (一)認真開展貧困學生核實及數據清查工作。
    采取入戶、走訪排查的方式,逐人摸清我村各級各類貧困學生底數,建立完善各學段貧困學生和“建檔立卡”貧困學生精準信息庫,對接縣民政、扶貧部門,對“建檔立卡”貧困學生數據互聯(lián)互通,做到數據精準、監(jiān)測精確。
    (二)精細實施貧困學生資助政策落實工作。
    嚴格執(zhí)行國家資助政策,落實貧困家庭學前階段、學生義務教育階段補助政策,做到“應助盡助”,確保無一名學生因貧困而失學。
    (三)加大教育政策傾斜幫扶。
    對所有“建檔立卡”貧困學生按照特困學生標準進行貧困資助。
    (四)認真開展教師結對幫扶貧困學生活動。
    學校正式教師每人幫扶一名“建檔立卡”貧困學生,明確教師結對幫扶學生名單,實施“一對一”幫扶工作;建立黨員教師包扶貧困學生制度,每名黨員教師至少與1名建檔立卡貧困學生結對幫扶,做好“三扶”(扶志向、扶學業(yè)、扶生活)工作。
    (五)切實加強技術培訓幫扶。
    以家長學校為基礎,加大學校與家庭溝通交流,建立線上線下家長培訓機制,針對貧困家庭實施技術培訓、市場信息、創(chuàng)業(yè)致富教育引導。
    (六)積極開展愛心捐贈幫扶活動。
    組織我校黨員領導干部和廣大師生廣泛開展愛心捐款活動,積極引導社會各界人士自愿捐款,凝聚全社會力量,推動建立“愛心扶貧基金”。
    五、組織保障。
    (一)進一步加強組織領導。
    按照上級的統(tǒng)一部署,我校成立以校長史來祜為組長,王小魚老師為副組長,趙桂寧、賀治珊、俞雅雪、曹靜幾位老師為組員的精準脫貧攻堅工作領導小組。辦公室設在我校會議室。具體負責教育脫貧攻堅工作的組織協(xié)調及其他日常工作,扎實組織開展扶貧幫困工作。統(tǒng)籌協(xié)作、上下聯(lián)動,全力推進教育脫貧攻堅工作,為精準脫貧提供堅強的組織保障。
    (二)建立健全包聯(lián)幫扶工作責任。
    我校領導和教師對學生開展幫扶活動。確保我校建檔立卡貧困學生“一對一”全部包扶到位。
    (三)嚴格問責。
    制定精準脫貧工作問責辦法,對工作認識不到位、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的教師,嚴格實行問責,以問責倒逼責任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
    (四)建立教育脫貧領導小組定期議事制度。
    脫貧攻堅領導小組每月至少召開一次會議,及時研究解決幫扶工作中存在的問題和困難,扎實推進,確保幫扶質量和效益,注重工作資料收集和整理。
    脫貧攻堅實施方案篇十六
    剛才我們學了習總書記在出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話,這篇講話雖然很長全文六千多字,但是文風樸實,言辭懇切,長而不冗,擲地有聲。我個人感覺,這篇講話就是一篇戰(zhàn)斗檄文,有一種“箭在弦上、刺刀上膛的感覺”,這是為了啃下最后的硬骨頭,下了決戰(zhàn)決勝的總攻令。
    貧困問題是個世界性難題,反貧困是人類命運共同體面臨的一項重大的歷史任務。黨的十八大以來,習近平總書記站在實現中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,作出一系列決策部署,推動中國減貧事業(yè)取得前所未有的巨大成就,突出彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢。特別是在這次疫情防控工作中,我們黨表現出了超強的資源整合能力、社會組織動員能力和高效的政策執(zhí)行能力,這種制度優(yōu)勢令全世界刮目相看。濃墨重彩的刻畫出了一副官不畏難、兵不怕死、富者不吝其財、貧者不惜其力,全社會眾志成城,共克時艱的壯麗畫卷。2020年必將是不平凡的一年,若干年后回首再看,我們在座的諸位都將是決勝脫貧攻堅、抗擊疫情這兩件彪炳史冊大事件的見證者、親歷者、受益者,每個人或多或少都有一些感悟和收獲。對我而言最大的收獲就是上了一堂直觀的、生動的制度自信的實踐課。為什么我們國家能提前完成聯(lián)合國減貧的宏偉目標、為什么能率先取得疫情防控的階段性勝利,根本原因就在于我們的道路、理論、制度、文化是先進的,黨和人民群眾的利益是高度一致的,群眾所思、所想、所盼的就是我黨發(fā)聲、發(fā)力、發(fā)奮的。
    有時候我在想,千百年來中國士大夫所孜孜以求的“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學,為萬世開太平”的夙愿和終極社會圖景,如今正在中國共產黨的領導下徐徐展開,逐步成為現實,在脫貧攻堅和疫情防控中所作出的所有努力、所有犧牲,都是在為我們的民族,為我們每一個人,開一個大大的太平。總書記在講話中提到一組震撼人心的數據“全國異地扶貧搬遷960萬貧困人口,中西部地區(qū)同步搬遷500萬非貧困人口”這也就是說為總計1460萬人重建了家園,這相當于挪威、芬蘭、丹麥三個北歐發(fā)達國家人口的總和,這是何等的氣魄,何等的擔當,是中外亙古未有之民生善政。這個時候再仔細品味,會發(fā)現制度自信不再是書本、報刊上枯燥乏味的純理論,而成了發(fā)自內心的心悅誠服和深刻認同。
    簡而言之我們普通黨員就是要堅持“四個自信”“兩個維護”緊盯民族復興這一歷史重托,以決勝脫貧攻堅和抗擊疫情為契機,抱國家興亡匹夫有責之態(tài)度,本臥薪嘗膽之精神,做奮發(fā)有為之事業(yè),埋頭苦干,待到功成時,抬頭再相見!
    脫貧攻堅實施方案篇十七
    為了深入宣傳惠農政策,確?;蒉r政策全面落實,圓滿完成我鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅任務,經研究,制訂《城頭鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅實施方案》。
    一、方案主題:
    以“惠農政策進村入戶,黨的關懷溫暖人心”為主題,通過廣泛宣傳和深入落實,讓廣大群眾全面了解和充分享受各項惠農政策,切身感受黨和政府的關懷與溫暖,促進社會和諧穩(wěn)定。
    二、方案目標:
    通過脫貧攻堅實施計劃,實現惠農政策的入戶知曉率達到100%,惠農政策落實率達到100%,群眾滿意率達到95%以上,全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達到50%以上,貧困村脫貧率達到100%。
    三、方案措施:
    1、開展扶貧政策宣講和培訓。
    鄉(xiāng)編制惠農政策,利用廣播、電視等宣傳工具,向農民宣傳惠農政策,利用培訓班向農民培訓致富知識、脫貧方案,向全鄉(xiāng)1032戶低收入農戶贈送《城頭鄉(xiāng)惠農政策選編》,并安排有關人員進村入戶宣講,鄉(xiāng)村廣播定時播放惠農政策,使惠農政策家喻戶曉,增強他們脫貧致富的信心。
    我鄉(xiāng)姚臺、戚臺、徐莫三個村被列入特困村和貧困村。姚臺村作為特困村由縣農商行實施幫扶。戚臺、徐莫兩村為貧困村,由鄉(xiāng)政府進行幫扶。我鄉(xiāng)將對戚臺、徐莫兩村給予每村五萬元的幫扶資金,并將對幫扶項目進行審定,以建設標準化廠房出租來增加集體收入,年終力爭村集體收入達到15萬元以上。
    3、對全鄉(xiāng)低收入農戶的幫扶。
    2014年度全鄉(xiāng)低收入戶為1032戶,貧困人口3129人,按照市縣要求,2014年底,50%的低收入戶要能夠脫貧。圍繞此項工作,縣鄉(xiāng)抽調400余人進行一對一幫扶,每位幫扶人員結對幫扶四戶,為貧困戶制訂脫貧計劃,提供致富信息,宣講惠農政策,解決他們生產、生活中的實際困難。
    四、組織保證。
    為了使脫貧攻堅工作得到很好地落實,加強對此項工作的領導,鄉(xiāng)成立了脫貧攻堅領導小組。黨委書記陳曉婷同志任組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長裴玉龍任副組長,鄉(xiāng)分管領導及有關部門負責人任成員,對脫貧攻堅工作實行認真的組織領導和管理,對脫貧攻堅方案的制訂以及落實將嚴格的把關,有序推進。
    五、建立健全考核機制。
    對本鄉(xiāng)幫扶人員,鄉(xiāng)建立健全考核機制,對不能勝任本項工作的,中途給予調整,并給予相應的經濟處罰。對年終評優(yōu)評選予以一票否決。對脫貧幫扶工作不力的單位和部門責任人,黨委政府將采取組織措施,確保方案的順利實施。
    脫貧攻堅實施方案篇十八
    堅持精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平的原則,遵循教育規(guī)律,把提高貧困學校和薄弱學校教育教學質量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務,不斷創(chuàng)新教育管理模式,促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展。
    二、總體目標。
    從2016年起,實現全鎮(zhèn)建檔立卡家庭學生資助的全覆蓋,建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學制度,確保每一名學生不因貧困而失學;確保每個貧困家庭有一個主要勞動力都能學會一至兩門實用技術。到2016年底,實現全鎮(zhèn)小學教育發(fā)展總體均衡和學校辦學條件有提高,努力實現基本普及十五年教育和義務教育基本均衡,學前三年入園率達到85%以上,適齡兒童入學率達100%,小學寄宿生達30%以上。教育結構更加合理,辦學條件持續(xù)發(fā)展,教師隊伍素質有效增強,繼續(xù)深化教育改革,教育管理更加高效,教育質量穩(wěn)步提升,學生素質全面提高,全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。到2020年,辦學質量有較大提升,老師隊伍更加穩(wěn)定,實現教育均衡,使教育對精準脫貧的作用得到充分發(fā)揮,達到教育扶貧的戰(zhàn)略目標。
    三、基本原則。
    1、解放思想,改革創(chuàng)新。針對制約貧困村和薄弱學校教育發(fā)展的瓶頸因素和關鍵領域,進一步解放思想,大膽改革,爭取加大基礎設施投入,優(yōu)化教育資源配置,實現鎮(zhèn)域內小學教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
    (一)、加強基礎設施建設,推動項目扶貧,促進教育均衡發(fā)展。
    一是大力發(fā)展和普及學前教育,實現全鎮(zhèn)有1所公辦幼兒園;改建幼兒教學班,鼓勵和引導民辦幼兒園健康發(fā)展,增加學前教育資源,擴大在園幼兒規(guī)模,確保學前教育毛入園率達到85%以上的目標。
    二是推動寨壩小學遷建工程,解決學?;A設施建設不足問題,確保搬得出、入學好。
    三是積極爭取助學金,擴大資助人數和資助金額,切實減輕貧困學生家庭經濟負擔,為我鎮(zhèn)教育扶貧攻堅打下堅實基礎。
    四是關注特殊群,規(guī)劃留守兒童之家建設,為留守兒童提供舒適的學習生活環(huán)境,促進留守兒童健康成長。
    全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,提高辦學水平和辦學效益。一是狠抓保學控輟。認真落實保學控輟雙線考核和七長責任制的要求,切實加大工作力度,確保十三五時期小學輟學率控制在%以內。二是大力促進促進教育均衡。以2016年省對我縣義務教育基本均衡驗收為契機,變壓力為動力,千方百計完成硬件建設,合理調整布局,科學調配教師,努力實現縣域內義務教育基本均衡發(fā)展,不讓孩子輸在起跑線上。三是著力完善管理機制。健全教育考核機制、目標管理機制、質量研究機制、質量評價機制、教育督導機制等,推行教學質量監(jiān)測,每學期對小學四至六年級進行教學質量監(jiān)測測評,并充分利用好測評結果,促進質量提升。四是落實幫扶措施。開展條件較好的學校掛幫薄弱學校工作,實行教師進交流,資源共享,以強帶弱,以優(yōu)促劣,實現全鎮(zhèn)小學教育質量和人口素質整體提高。
    (四)發(fā)揮資源優(yōu)勢,實施精準滴灌,助推貧困家庭脫貧。
    各學校營養(yǎng)改善計劃食堂其它需要使用的食材,在確保安全優(yōu)質等價的前提下,優(yōu)先向貧困家庭訂購,有效拓展貧困農民農產品銷售渠道。
    學校保安、宿管、食堂從業(yè)人員等各類臨聘人員在新增崗位時,在身體健康、心理健康等各方面條件均滿足的前提下,優(yōu)先面向精準建檔立卡的貧困家庭勞動力聘用,以促進貧困家庭勞動力就業(yè)。
    一是按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,認真開展好入戶幫扶工作。中心校班子成員、學校負責人幫扶二至三戶貧困戶、教師幫扶一至二戶貧困戶,并確保脫貧。
    一是進一步加強組織領導。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,中心校成立以校長為組長的精準脫貧工作領導小組,成立專門辦公室,統(tǒng)籌鎮(zhèn)屬小學精準脫貧工作,為精準脫貧提供堅強的組織保障。
    二是強化督導檢查。成立專門督查組,對鎮(zhèn)屬小學精準脫貧工作開展嚴格的督促檢查,落實一次通報、二次約談、三次問責的督查工作機制,確保人人身上有壓力,個個頭上有指標,使精準脫貧工作成為全縣教職員工共同的奮斗目標。
    三是嚴格問責。制定中心校精準脫貧工作問責辦法,對工作認識不到位、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的學校和個人,嚴格實行問責,以問責倒逼責任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
    為貫徹落實省委xx屆六次全會精神,落實精準扶貧、精準脫貧要求,集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),市委、市政府下發(fā)了《關于市級領導同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導貧困村精準扶貧工作的通知》,由市級領導同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導貧困村精準扶貧工作,全市70個省級貧困村,全部納入市級領導同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導貧困村精準扶貧工作范圍,市教體局、區(qū)教育局正在開展貧困村兒童、青少年接受教育情況調查,現就有關工作通知如下:
    一、調查范圍及對象。
    (一)調查范圍:全市70個省級貧困村仁和區(qū)共有10個:務本鄉(xiāng)大火山村、布德鎮(zhèn)老村子村、平地鎮(zhèn)波西村、平地鎮(zhèn)辣子哨村、同德鎮(zhèn)雙河村、啊喇鄉(xiāng)啊喇村、大龍?zhí)多l(xiāng)大龍?zhí)洞?、大龍?zhí)多l(xiāng)干壩子村、大田鎮(zhèn)烏喇么村、中壩鄉(xiāng)大紙房村。
    (二)調查對象:貧困村兒童、青少年接受教育情況。
    二、工作要求。
    1.學校要切實做好輟學及未入學適齡兒童少年情況核查工作。學校要對輟學及未入學適齡兒童少年情況進行全面核查,摸清接受教育的情況,輟學時所在教育階段,輟學原因,班主任、學校報告和動員復學所做工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會工作情況,現狀如何,有無補救措施等,摸清情況后及時上報區(qū)教育局教育股。
    2.學校要建立輟學學生報告制度。學校每學期初應將學生輟學情況向區(qū)教育局和當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書面報告,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責令其入學。在上學期間,學生無正當理由一周內不到校,學校應及時向當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告,并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會共同做好動員輟學學生返校工作,對經多次說服教育仍不返校的學生,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向輟學學生家長發(fā)出《敦促入學通知書》,要求輟學學生限期返校。3.學校要建立班主任、任課教師控輟責任制度。要切實加強對學困生的教育和輔導,通過個別輔導、建立幫學對子等形式,幫助其克服學習困難、樹立學習信心,解決厭學情緒。對已輟學或有輟學意向的學生,要及時了解情況并采取措施,耐心說服學生家長,動員學生復學。對動員輟學學生返校的對象、做動員工作的人員、時間和效果等造冊登記,相關證明材料齊全,有案可查,嚴禁弄虛作假。