在日常生活中，我們經(jīng)常需要面對(duì)各種各樣的挑戰(zhàn)和問(wèn)題?？偨Y(jié)是對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)和歸納，要注重深度和廣度。這里有一些優(yōu)秀的總結(jié)模板，您可以根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和參考。
試論有公共服務(wù)論文篇一
公共服務(wù)均等化原則源于西方，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此問(wèn)題的研究主要是近幾年特別是近兩年的事情。雖然研究的時(shí)間并不長(zhǎng)，但也取得了豐碩的成果，本文將主要從公共服務(wù)均等化時(shí)代內(nèi)涵的理解、公共服務(wù)非均等化的現(xiàn)狀以及實(shí)現(xiàn)均等化的途徑等幾個(gè)方面，對(duì)現(xiàn)有研究成果進(jìn)行歸納與梳理，在此基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)地方政府公共服務(wù)的基本情況尋求切入點(diǎn)，探尋地方政府公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)路徑。
一、公共服務(wù)均等化內(nèi)涵的理論分歧及其外延的現(xiàn)實(shí)紛爭(zhēng)(研究意義及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析)。
研究公共服務(wù)均等化問(wèn)題時(shí)，界定和理解“公共服務(wù)均等化”是邏輯起點(diǎn)。根據(jù)國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)，公共服務(wù)均等化可以簡(jiǎn)單定義為：在一個(gè)國(guó)家內(nèi)，處于不同地區(qū)的所有居民都能享受到大體相等的基本公共服務(wù)。但這看似簡(jiǎn)單的定義并不能掩蓋學(xué)者們對(duì)公共服務(wù)均等化的種種爭(zhēng)議。為了全面闡述公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵及外延，這里借用學(xué)術(shù)界對(duì)公平概念的理解框架，從公共服務(wù)均等化的主體、客體以及均等的內(nèi)涵等方面來(lái)歸納國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)公共服務(wù)均等化的不同理解。
(一)均等化主體層次的理論界定與現(xiàn)實(shí)選擇。公共服務(wù)均等化的主體通常涉及兩個(gè)問(wèn)題：一是誰(shuí)應(yīng)當(dāng)是均等的享有者或受益者，即到底哪些人應(yīng)當(dāng)享有均等化的公共服務(wù)，這是主體范圍的理論界定;二是在誰(shuí)與誰(shuí)之間實(shí)現(xiàn)均等問(wèn)題，這是均等主體的現(xiàn)實(shí)選擇，通常要結(jié)合現(xiàn)實(shí)中不均等狀況來(lái)決定。
對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要有三種觀點(diǎn)：第一種認(rèn)為公共服務(wù)均等化的主體是一國(guó)的全體公民，持此種觀點(diǎn)的學(xué)者主要有常修澤、樓繼偉、宋迎法等;第二種認(rèn)為是一國(guó)之內(nèi)的全體居民，持此種觀點(diǎn)的學(xué)者主要有張恒龍等;第三種認(rèn)為是有機(jī)會(huì)在政府管轄范圍內(nèi)長(zhǎng)期或短期生活的所有人，持此種觀點(diǎn)的學(xué)者主要有馬慶鈺等。上述三種觀點(diǎn)都將在國(guó)內(nèi)居住的中國(guó)公民涵蓋在主體范圍內(nèi)，所不同的是：第一種觀點(diǎn)把居住在本國(guó)的外國(guó)人排除在外，并將居住在國(guó)外的中國(guó)公民涵蓋在內(nèi);第二種觀點(diǎn)則將居住在中國(guó)的外國(guó)人涵蓋在內(nèi)，同時(shí)將居住在國(guó)外的中國(guó)公民排除在外;第三種觀點(diǎn)則將一、二種觀點(diǎn)涉及的中國(guó)公民及外國(guó)人都涵蓋在內(nèi)，其所涵蓋的主體范圍最廣。在這三種觀點(diǎn)中，第二種觀點(diǎn)較為客觀。這是因?yàn)椋旱谝?，多?shù)公共產(chǎn)品與服務(wù)通常具有較強(qiáng)的地域性，而居民的界定也主要依據(jù)人們居住的地域來(lái)確定;第二，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多并不具備中國(guó)公民身份的外國(guó)人到中國(guó)來(lái)工作、生活并居住，甚至是長(zhǎng)久定居，如果將這部分人排除在享有均等化公共服務(wù)的主體范圍之外，顯然不太合適;第三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有不少差距，人均財(cái)政收入也比較有限，這決定了我們不能將公共服務(wù)均等化的主體范圍界定得過(guò)于寬泛。
對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題，通常涉及兩類(lèi)比較，即個(gè)體(如家庭、個(gè)人)與個(gè)體之間的比較以及群體(如不同地區(qū)、民族、階層等)與群體之間的比較。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，相對(duì)于個(gè)體之間的不平等，群體之間不平等問(wèn)題的嚴(yán)重性更突出，而且我國(guó)當(dāng)前最突出的問(wèn)題是地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間以及各階層之間的群體性不均等，正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)注的主要是享有公共服務(wù)的群體性不均等問(wèn)題，特別是城鄉(xiāng)之間以及地區(qū)之間的公共服務(wù)的不均等問(wèn)題。為此，筆者也認(rèn)為：公共服務(wù)均等化的主體的選擇應(yīng)根據(jù)主要問(wèn)題的輕重緩急來(lái)決定，目前應(yīng)優(yōu)先考慮地區(qū)之間以及城鄉(xiāng)之間的公共服務(wù)不均等問(wèn)題，同時(shí)也兼顧基本民生性公共服務(wù)的個(gè)體間不均等問(wèn)題。
(二)均等化客體范圍的選擇及其優(yōu)先次序的確定。公共服務(wù)均等化的客體要說(shuō)明的是到底哪些公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入均等分配中。雖然絕大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為納入均等化范疇的應(yīng)該是基本公共服務(wù)，但對(duì)什么是基本公共服務(wù)，學(xué)者們并沒(méi)有完全一致的認(rèn)識(shí)。公共服務(wù)的內(nèi)涵比較寬泛，分類(lèi)比較繁多，其范圍往往取決于社會(huì)成員的公共需求，而社會(huì)公共需求又隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而變化，這使得無(wú)論是在理論界還是在實(shí)踐中，對(duì)公共服務(wù)的邊界并未取得完全一致的認(rèn)識(shí)。對(duì)公共服務(wù)的認(rèn)識(shí)差異使學(xué)者們對(duì)公共服務(wù)均等化的客體的看法也有所不同。代表性的觀點(diǎn)有以下幾種：
宋迎法、包興榮等將公共服務(wù)分為制度性或維持性(主要包括一般行政管理、法律、司法與國(guó)防等)、經(jīng)濟(jì)性(主要是生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施)、社會(huì)性(主要包括公共教育、公共醫(yī)療和社會(huì)保障等)三類(lèi)，并認(rèn)為社會(huì)性的公共服務(wù)具有公民權(quán)利的性質(zhì)，且具有較強(qiáng)烈的再分配功能，因而應(yīng)主要將此類(lèi)公共服務(wù)納入均等分配的范圍。
常修澤認(rèn)為公共服務(wù)均等化的范圍要適中，既不能過(guò)寬也不能過(guò)窄，他認(rèn)為應(yīng)該納入均等化范圍的公共服務(wù)主要包括四類(lèi)：一是就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障等基本民生性服務(wù);二是包括義務(wù)教育、公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療、公共文化等在內(nèi)的公共事業(yè)性服務(wù);三是包括公益性基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等在內(nèi)的公益基礎(chǔ)性公共服務(wù);四是生產(chǎn)安全、消費(fèi)安全、社會(huì)安全、國(guó)防安全等公共安全性服務(wù)。
陳昌盛等認(rèn)為應(yīng)該以“平等”的哲學(xué)思想來(lái)指導(dǎo)公共服務(wù)均等化的客體選擇，在確定哪些公共服務(wù)應(yīng)納入均等分配時(shí)，首先應(yīng)遵循阿馬蒂亞?森的“基本能力平等說(shuō)”，其次是羅爾斯和大衛(wèi)?米勒二者混合的資源平等說(shuō)，最后是實(shí)質(zhì)機(jī)會(huì)平等說(shuō)。并由此得出：國(guó)防、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共安全、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)、一般公共服務(wù)等九類(lèi)公共服務(wù)應(yīng)優(yōu)先納入均等化范疇。
郭琪、劉新建等認(rèn)為納入均等化目標(biāo)的公共服務(wù)應(yīng)該是那些具有公民基本權(quán)利性質(zhì)、不能因客觀因素的差別而被剝奪的公共服務(wù)，包括有關(guān)生存的公共服務(wù)，如基本醫(yī)療保障、供水、供暖、住房等;有關(guān)發(fā)展的公共服務(wù)，如義務(wù)教育、就業(yè)培訓(xùn)、公共博物館、圖書(shū)館、文化館等;在保證有關(guān)生存和發(fā)展的公共服務(wù)供給平等的前提下，也適當(dāng)提供有關(guān)享受的公共服務(wù)，如公園、公共電影院等。
從上面不同學(xué)者的觀點(diǎn)可以看出：雖然學(xué)者們對(duì)納入均等化的公共服務(wù)范圍的認(rèn)識(shí)有所不同，但多數(shù)學(xué)者主張：與民生有關(guān)的基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療、社會(huì)保障、公共安全、生活基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公共文化等基本公共服務(wù)應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)均等化;而在實(shí)現(xiàn)均等化的優(yōu)先次序方面，多數(shù)學(xué)者主張將基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療以及困難群體的基本生活保障等納入優(yōu)先考慮之列。
試論有公共服務(wù)論文篇二
隨著社會(huì)的發(fā)展，手機(jī)已經(jīng)不是稀罕物，基本上是人手一部。而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，智能手機(jī)開(kāi)始逐漸地滲透進(jìn)人們的生活、工作、學(xué)習(xí)中，還有平板電腦、電子閱讀器的發(fā)展，人們接收信息的終端更多，人們可以在車(chē)上、在路上及時(shí)地運(yùn)用手機(jī)來(lái)獲取自己想要的信息。
以前的交友聯(lián)系基本上是依靠qq、e-mail、社交網(wǎng)絡(luò)等，而隨著微博、微信的發(fā)展，這使得人們之間的聯(lián)系更加的方便快捷，大家之間可以更大程度地共享信息資源。在網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的快速發(fā)展下，人們之間的空間距離逐漸縮短，交流越來(lái)越方便。就像麥克盧漢所說(shuō)，媒介即訊息，媒介的發(fā)展使得人們之間的信息交流更加的快速；地球村的概念也是麥克盧漢提出來(lái)的，是媒介即訊息理論下延伸而來(lái)的。
試論有公共服務(wù)論文篇三
網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的海量信息讓人們目不暇接，人們?cè)趽碛辛巳绱硕嗟暮Ａ啃畔⒅?，?duì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的信息就提出了更高的要求。網(wǎng)絡(luò)上的海量信息人們不可能完全的接收，每個(gè)人會(huì)根據(jù)自身的需求來(lái)選擇適合的接收，而其他信息就成了誤用信息，每個(gè)人利用的信息都不一樣，這樣就形成了利用信息的分類(lèi)化，人們?cè)诶眯畔r(shí)的要求更多，渴望在第一時(shí)間里獲取最專(zhuān)業(yè)的、最優(yōu)質(zhì)的信息。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在這種服務(wù)內(nèi)容的高要求下，要盡可能多地提供信息，對(duì)信息進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，讓人們?cè)诓檎倚畔r(shí)更加地方便快捷。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要與時(shí)俱進(jìn)，利用科學(xué)技術(shù)手段，在服務(wù)內(nèi)容上更多更有用，更貼近人們的需求，滿足不同人群的不同需求。
2.2服務(wù)模式。
當(dāng)今社會(huì)，人們?cè)絹?lái)越看重服務(wù)的質(zhì)量，服務(wù)的質(zhì)量也是某一產(chǎn)品中的價(jià)值，不一樣的服務(wù)給人們帶來(lái)不一樣的感受，也就擁有了不一樣的價(jià)值。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，讓人們接受信息更加方便快捷。百度、谷歌、有道等搜索引擎的發(fā)展使得人們?cè)谌粘Ｉ钪凶儜辛耍藗冊(cè)谛枰畔r(shí)追求獲取信息方式的快捷，生活節(jié)奏的加快促使人們不愿意浪費(fèi)一分一秒。所以，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，要讓信息的傳播沿著快速、多元化的方向發(fā)展，人們利用信息的終端也更高，便于人們隨時(shí)隨地地利用信息。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，更好地為用戶服務(wù)，讓用戶能夠快速地獲取到多方面的信息，能夠在很多移動(dòng)終端中獲取信息。
2.3服務(wù)結(jié)構(gòu)。
網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了多元化的信息，人們能夠在最短的.時(shí)間里獲取最多的信息，而且信息的方式很多，文字、圖片、音頻、視頻等的結(jié)合讓人們獲取信息更加輕松。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)，積極地改變自身服務(wù)的結(jié)構(gòu)，在信息的方式上進(jìn)行改變，讓人們?cè)诶眯畔r(shí)更加輕松方便。服務(wù)結(jié)構(gòu)中還有一點(diǎn)就是信息內(nèi)容的完整性，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)既要為用戶提供全面的信息，也要提供突出自身特色的信息，逐漸地改變?nèi)藗儗?duì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，逐漸提高公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在人們?nèi)粘Ｉ钪械牡匚缓妥饔谩?BR> 3結(jié)語(yǔ)。
網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的發(fā)展讓人們之間的空間距離縮小，人們生活在狹小的地球村中，人們之間信息的交流、共享更為便捷。網(wǎng)絡(luò)給人們帶來(lái)了海量信息，讓人們?cè)诶眯畔r(shí)方式更多，利用起來(lái)更加的快捷。在這種形式下，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的弱勢(shì)逐漸表現(xiàn)出來(lái)，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)是社會(huì)文化構(gòu)建的主要責(zé)任者，承擔(dān)的任務(wù)重大，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式、服務(wù)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建社會(huì)文明、社會(huì)文化。
試論有公共服務(wù)論文篇四
目前，由于公立圖書(shū)館的人員待遇相對(duì)較低，造成難以吸納人才的現(xiàn)象，如何建立起圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，成為了公立圖書(shū)館必須要攻克的難題。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨要求公立圖書(shū)館必須做出相應(yīng)改革，人才在公立圖書(shū)館改革創(chuàng)新的工作中是十分重要的，擁有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的人才能夠有效地推進(jìn)改革進(jìn)程，加快發(fā)展步伐。這就對(duì)公立圖書(shū)館的工作人員提出了更高的要求，工作人員需要擁有足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、自身素質(zhì)及職業(yè)操守，并且要用正確的態(tài)度對(duì)待新生事物，能夠?qū)⑿率挛锱c傳統(tǒng)工作進(jìn)行結(jié)合。但圖書(shū)館當(dāng)前缺少專(zhuān)業(yè)人才，擁有圖書(shū)管理學(xué)等專(zhuān)業(yè)的工作人員先對(duì)較少，加之自身知識(shí)結(jié)構(gòu)得不到提升，創(chuàng)新意識(shí)相對(duì)較差，工作人員素質(zhì)不足極大地影響了公共圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量，使圖書(shū)館的資源利用率難以達(dá)到預(yù)期效果，讀者對(duì)圖書(shū)信息的使用也被受到了極大阻礙，影響了圖書(shū)館改革創(chuàng)新的步伐。
2.2無(wú)法滿足讀者多元化的需求。
隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)于服務(wù)的要求逐漸提高，越來(lái)越多的讀者都開(kāi)始重視起情感體驗(yàn)及服務(wù)質(zhì)量。然而當(dāng)前公立圖書(shū)館并沒(méi)有把握好讀者的心理，為讀者提供更加完善的閱讀服務(wù)，無(wú)法使讀者體會(huì)到圖書(shū)館的認(rèn)真態(tài)度及良好的服務(wù)質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展改變了讀者單一的信息獲取方式，電子書(shū)及網(wǎng)絡(luò)書(shū)籍等方式的出現(xiàn)時(shí)人們的閱讀變得多元化，然而圖書(shū)館所提供的基礎(chǔ)服務(wù)多年來(lái)都是以借閱為主。雖然在網(wǎng)絡(luò)的普及過(guò)程中加入了電子閱覽室等新形式，但這些新的閱讀形式無(wú)法承載足夠的讀者，同時(shí)圖書(shū)館未針對(duì)現(xiàn)狀開(kāi)展相應(yīng)的新服務(wù)，無(wú)法滿足讀者的需求，因此圖書(shū)館的地位在逐漸降低?；ヂ?lián)網(wǎng)使得信息傳遞的速度加快，越來(lái)越多的讀者改變了閱讀習(xí)慣，打字聊天、微博互動(dòng)等交流方式使讀者難以真正的靜下心進(jìn)行閱讀。只有圖書(shū)館開(kāi)展更加多樣化閱讀服務(wù)來(lái)吸引讀者，才能使公立圖書(shū)館重新建立起自身的地位。
2.3公立圖書(shū)館信息資源數(shù)量不足。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代使得信息資源公開(kāi)化，網(wǎng)絡(luò)信息資源的儲(chǔ)藏量非常龐大，由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)于時(shí)間、空間等限制的跨越，使讀者可以在任何情況下借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備搜集到大量的信息資源。然而公立圖書(shū)館在信息資源的儲(chǔ)藏?cái)?shù)量無(wú)法與網(wǎng)絡(luò)中的資源數(shù)量相比，在公共圖書(shū)館的評(píng)定中，縣級(jí)圖書(shū)館的館藏標(biāo)準(zhǔn)僅為20萬(wàn)冊(cè)，其中還包括報(bào)紙、期刊、繪本及光盤(pán)等，數(shù)字信息資源的標(biāo)準(zhǔn)最高為4tb，并且，絕大多數(shù)公立圖書(shū)館的館藏量還要低于標(biāo)準(zhǔn)，另外，紙質(zhì)書(shū)籍的更換速度相對(duì)較慢。信息資源數(shù)量的不足，使讀者對(duì)于閱讀需求得不到滿足，同時(shí)限制了公立圖書(shū)館的進(jìn)一步改革發(fā)展。
試論有公共服務(wù)論文篇五
人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)及人員素質(zhì)提升在公立圖書(shū)館的改革創(chuàng)新中十分重要，圖書(shū)館在工作中必須要對(duì)當(dāng)前工作人員進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng)，完善人員培養(yǎng)體系，建立工作考核及評(píng)價(jià)制度，已達(dá)到提升圖書(shū)館官員素質(zhì)的目的。在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育的同時(shí)也要培養(yǎng)工作人員的創(chuàng)新精神，幫助其賬務(wù)哦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化知識(shí)等先進(jìn)技術(shù)。通過(guò)對(duì)人員的培養(yǎng)使其達(dá)到專(zhuān)業(yè)要求，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)及創(chuàng)新思維，在面對(duì)新生事物是能夠正確對(duì)待，這樣才能更好地為讀者提供優(yōu)質(zhì)的閱讀服務(wù)。其次，圖書(shū)館要提升人員待遇，制定合理的聘任制度及激勵(lì)方案，為圖書(shū)館留住人才，建立專(zhuān)業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)。圖書(shū)館人員素質(zhì)的提升是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，需要長(zhǎng)期開(kāi)展工作并做出合理規(guī)劃，人員素質(zhì)得以不斷提高能夠有效的滿足讀者需求，提升閱讀服務(wù)質(zhì)量推動(dòng)改革發(fā)展。
3.2構(gòu)建數(shù)據(jù)化的信息資源。
互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，大數(shù)據(jù)的`廣泛應(yīng)用，圖書(shū)館應(yīng)該合理的利用館內(nèi)的數(shù)字化的信息數(shù)據(jù)。在個(gè)人借閱圖書(shū)時(shí)，能夠自動(dòng)保存下載和儲(chǔ)存過(guò)的資源。同時(shí)，應(yīng)該在圖書(shū)館建立圖書(shū)網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航系統(tǒng)，對(duì)于優(yōu)秀的論壇進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖珍?，建立?zhuān)業(yè)化的圖書(shū)檢索菜單，使讀者能夠在查看之前閱覽的圖書(shū)時(shí)能夠更加便捷。對(duì)于時(shí)間久遠(yuǎn)、印象模糊的書(shū)籍，讀者能夠通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)直接找到，便于讀者的閱讀與查找。圖書(shū)館通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，可以了解到不同專(zhuān)業(yè)讀者所借閱圖書(shū)的類(lèi)型，方便圖書(shū)館管理者更好的管理圖書(shū)類(lèi)型，同時(shí)讀者也能夠?qū)ψ约赫莆盏闹R(shí)系統(tǒng)做出系統(tǒng)的分類(lèi)整理，實(shí)現(xiàn)了圖書(shū)館與讀者共贏的局面。
3.3加大投入力度，完善資源建設(shè)。
加大力度對(duì)圖書(shū)館的投入，不斷完善圖書(shū)館的硬件與軟件資源，不僅僅是要對(duì)傳統(tǒng)的紙質(zhì)類(lèi)印刷書(shū)籍，同時(shí)要對(duì)電子資源和數(shù)字資源進(jìn)行不斷的擴(kuò)充與豐富。首先應(yīng)該加大對(duì)圖書(shū)館的資金的注入，采購(gòu)大量的紙質(zhì)圖書(shū)，更新館內(nèi)的資料。圖書(shū)和各種類(lèi)型的文獻(xiàn)資料等，并有工作人員做好詳細(xì)的購(gòu)書(shū)記錄，對(duì)于需求量較大的圖書(shū)，及時(shí)補(bǔ)充，以滿足閱讀者不同層次的閱讀需求。其次，應(yīng)該大力加強(qiáng)數(shù)字資源與電子資源的建設(shè)力度，建立完善的網(wǎng)絡(luò)閱覽規(guī)范制度，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)資源共享以及電子書(shū)籍等。最后針對(duì)特定讀者的需求，結(jié)合圖書(shū)館的環(huán)境與優(yōu)勢(shì)，建立具有特色的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及特色資源信息等進(jìn)行不斷的整理，完善加工，形成具有特色的專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，方便讀者直接查找，遵循實(shí)用性、先進(jìn)性以及可持續(xù)性的發(fā)展理念，從而進(jìn)一步推動(dòng)圖書(shū)館的發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)。
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)對(duì)人們的生活產(chǎn)生了巨大的影響，公立圖書(shū)館若想不被淘汰就必須要跟上時(shí)代的步伐，充分利用互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，將其與圖書(shū)館工作相結(jié)合，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)改變傳統(tǒng)的閱讀服務(wù)模式，創(chuàng)造出新時(shí)期的互聯(lián)網(wǎng)圖書(shū)館模式，二者相互融合、共同進(jìn)步。同時(shí)要以讀者為主體，為其提供優(yōu)質(zhì)的閱讀服務(wù)，才能充分體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于公共文化事業(yè)的作用，如：不斷地完善資源配置、增強(qiáng)資源使用率、控制成本等，同時(shí)增加讀者的滿意度，使讀者更加愿意參與到閱讀中。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代只有互聯(lián)網(wǎng)與公共圖書(shū)館完成真正的融合，才能有效的實(shí)現(xiàn)公立圖書(shū)館的創(chuàng)新改革工作。
試論有公共服務(wù)論文篇六
摘要：隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，相應(yīng)的公共服務(wù)體系也愈漸完善。但與城市相比較而言，農(nóng)村的廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)卻還是非常落后的。不僅需要國(guó)家投入更大的財(cái)力、物力以及人力來(lái)支持農(nóng)村廣播電視的發(fā)展，而且還需要結(jié)合農(nóng)村廣播影視發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)構(gòu)建與我國(guó)國(guó)情基本相符的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村廣播影視又好又快的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；廣播影視；公共服務(wù)體系。
我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)都在致力于探索構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系，該工作由于具有開(kāi)創(chuàng)性的特點(diǎn)，在進(jìn)程探索上我們既缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又沒(méi)有理論準(zhǔn)備。想要使農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)建設(shè)有可供參考，我們必須要對(duì)既往經(jīng)驗(yàn)做梳理、總結(jié)，探索規(guī)律，旨在以理論思路為借鑒，提出發(fā)展的戰(zhàn)略思考和對(duì)策?；诖?，國(guó)家廣電總局出版了《中國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》這一書(shū)，該術(shù)中對(duì)我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的發(fā)展史進(jìn)行了回顧，并對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀予以總結(jié)[1]。下面就結(jié)合本書(shū)內(nèi)容，對(duì)我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)論述。
一、公共服務(wù)、農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)概述。
公共服務(wù)主要的對(duì)象為公民及相關(guān)組織，是以公共資源、公權(quán)作為前提基礎(chǔ)開(kāi)展的一種社會(huì)生產(chǎn)性質(zhì)的活動(dòng)[2]。結(jié)合公共服務(wù)的內(nèi)容、形式，可將其分成社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性、基礎(chǔ)性三個(gè)類(lèi)型，此外公共安全服務(wù)也是隸屬于公共服務(wù)的范疇。就廣播影視公共服務(wù)而言，是公共文化服務(wù)當(dāng)中的一個(gè)主要內(nèi)容，公共文化服務(wù)的根本目的是對(duì)民眾所擁有的基本文化權(quán)益進(jìn)行保障、繼而實(shí)現(xiàn)。而廣播影視公共服務(wù)既存在公共文化服務(wù)的特性，又有獨(dú)屬于自己的規(guī)律特性。而對(duì)于農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)來(lái)說(shuō)，它所開(kāi)展的公共服務(wù)，主要是以廣大農(nóng)民作為針對(duì)對(duì)象的，是為了滿足廣大農(nóng)民的精神需求、文化需求所開(kāi)展的一系列活動(dòng)，其根本目標(biāo)是致力于加強(qiáng)廣大農(nóng)民的思想、文化素質(zhì)，以廣播電視作為有效載體，采取影視、體育、文娛以及新聞報(bào)道等多樣化的形式提供公共服務(wù)，綜合來(lái)看，農(nóng)村廣播影視的公共服務(wù)是一項(xiàng)極具復(fù)雜性的工作[3]。
二、關(guān)于農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)現(xiàn)存問(wèn)題的探索。
1.存在于基礎(chǔ)設(shè)施上的問(wèn)題。保證基礎(chǔ)設(shè)施的完備性，是使廣大農(nóng)民觀看、收聽(tīng)廣播電視的基礎(chǔ)前提，同樣也是農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)長(zhǎng)期致力于解決的一個(gè)根本問(wèn)題。城市已經(jīng)具備了較為健全的廣播影視網(wǎng)絡(luò)，一般城市用戶都可以接收到上百套左右的電視節(jié)目，但是相比較來(lái)看，農(nóng)村廣播影視在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上則有著很大的反差，大部分地區(qū)也僅僅是能接收到大約幾十套甚至更少的廣播電視節(jié)目，且存在信號(hào)不穩(wěn)定的缺點(diǎn)。雖然長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)我們都在盡力去解決廣播電視收聽(tīng)、觀看難的問(wèn)題，可對(duì)于那些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，仍然還是未能得到根本解決。尤其是對(duì)比一些大城市來(lái)說(shuō)，都已經(jīng)進(jìn)入到數(shù)字化廣播電視的階段了，進(jìn)一步凸顯出城鄉(xiāng)之間廣播電視在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的差距。
2.運(yùn)行機(jī)制的不完善。完善的運(yùn)行機(jī)制是能促進(jìn)廣播電視發(fā)展的一個(gè)決定性因素，也有利于使廣播電視所具備的一切功能都最大化的發(fā)揮出來(lái)。之前由于我們使用的四級(jí)辦廣播電視遺留了管理分散、條塊分割以及有系無(wú)統(tǒng)等很多不良問(wèn)題，而之后采用的五級(jí)管理方法，又進(jìn)一步擴(kuò)大了四級(jí)管理的負(fù)面影響[4]。總結(jié)來(lái)看，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系無(wú)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)、規(guī)劃以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，是最為突出的問(wèn)題表現(xiàn)；各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都各自為政，層次也都不一，導(dǎo)致不能滿足廣大農(nóng)民獲得良好的廣播電視服務(wù)。
3.節(jié)目制作力度缺點(diǎn)問(wèn)題。廣播電視的內(nèi)容生產(chǎn)存在著構(gòu)成復(fù)雜的這一特性，一方面是表現(xiàn)在數(shù)量巨大上，而且種類(lèi)多樣，其承載的重要功能有輿論宣傳、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)以及社會(huì)公益等。而通過(guò)我們對(duì)廣播電視節(jié)目的內(nèi)容總結(jié)來(lái)看，大部分廣播電視節(jié)目還是以城市生活、城市文化、時(shí)尚文化等為主，反映農(nóng)村生活、農(nóng)民實(shí)事的節(jié)目相對(duì)較少，這也就體現(xiàn)出廣播電視對(duì)農(nóng)村關(guān)注的邊緣化、弱化問(wèn)題，使得較之于城市地區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)不管是在信息數(shù)量上的獲取、還是質(zhì)量上的保證，都有極大的落后，而也正是如此，限制了農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)作用的最大化發(fā)揮。
4.農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人才的不足。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市相比較，是處在一種長(zhǎng)時(shí)間落后的局面下的，無(wú)論是在住房、交通還是醫(yī)療、所提供的服務(wù)等各個(gè)方面，都難以和城市相提并論。這也是導(dǎo)致從農(nóng)村走出來(lái)的大學(xué)生畢業(yè)之后不愿意回到農(nóng)村工作的一個(gè)主要因素，而在城市發(fā)展的人們更是很少有愿意投身到農(nóng)村事業(yè)建設(shè)上去，由此，農(nóng)村廣播影視在發(fā)展的過(guò)程中，就會(huì)受到缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的支持這一問(wèn)題而停滯不前或者是發(fā)展緩慢。有很多從事農(nóng)村廣播影視的工作者都不具備教專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的運(yùn)用更是不甚成熟。
三、完善農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)幾點(diǎn)建議。
針對(duì)存在的農(nóng)村廣播影視服務(wù)定位不明確、缺乏財(cái)政支持等這些嚴(yán)重制約到農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)發(fā)展的問(wèn)題，在《中國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》一書(shū)當(dāng)中也提出了創(chuàng)新相關(guān)服務(wù)制度、更新發(fā)展體系建設(shè)等相應(yīng)的諸多對(duì)策，從而提高農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的水平、質(zhì)量以及效率，提高農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的管理水平。
1.大力加強(qiáng)資金支持、完善內(nèi)容建設(shè)。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，農(nóng)村廣播電視的建設(shè)資金都是獲取自公共財(cái)政支持，但是公共財(cái)政是非常有限的，若只是靠公共財(cái)政的資金供給，勢(shì)必會(huì)影響到農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的'質(zhì)量與可持續(xù)性[5]。因此，應(yīng)致力于強(qiáng)調(diào)資金引入的多樣性，主要的渠道還是依靠公共財(cái)政，之后次要的渠道則可以使引入社會(huì)組織的贊助、捐款等。農(nóng)村觀眾相較于城市觀眾來(lái)說(shuō)是一類(lèi)弱勢(shì)的群體，而廣播節(jié)目的投入與產(chǎn)出存在極大的不協(xié)調(diào)性，這也正是限制很多節(jié)目投入的一個(gè)主要因素，最終導(dǎo)致節(jié)目數(shù)量的驟減，而且質(zhì)量也不高。想要對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行解決，就必須要強(qiáng)力加大對(duì)三農(nóng)節(jié)目的扶持，無(wú)論是從財(cái)力上還是人力上，都要保證在三農(nóng)節(jié)目上的高強(qiáng)度服務(wù)[6]。
2.完善一系列的運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制的高效與否可以說(shuō)是在農(nóng)村廣播影視當(dāng)中可謂是極其重要的，而針對(duì)在運(yùn)行機(jī)制上存在的問(wèn)題，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系要致力于建立并完善兩級(jí)垂直管理體系[7]。其中尤以省級(jí)廣電部的作用最為重要，是解決三農(nóng)傳播問(wèn)題和資金扶持的關(guān)鍵，縣級(jí)廣電部則是重要的基礎(chǔ)和平臺(tái)，負(fù)責(zé)督促公共服務(wù)體系的貫徹落實(shí)。
3.積極的予以技術(shù)支撐和立法保證。針對(duì)那些特別偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村家庭，還是只能依靠地面無(wú)線信號(hào)來(lái)收聽(tīng)、觀看廣播電視，存在節(jié)目套數(shù)少、畫(huà)面質(zhì)量差的嚴(yán)重問(wèn)題。由此，應(yīng)針對(duì)性的提出解決方法，建議利用直播衛(wèi)星來(lái)開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)，這樣一來(lái)，農(nóng)民只是需要投資一套直播衛(wèi)星接收設(shè)備，便能以高性價(jià)比的條件來(lái)享受電視觀看、廣播收聽(tīng)以及接打電話等服務(wù)。隨著我國(guó)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高、創(chuàng)新力度的加大，廣播影視在技術(shù)設(shè)備上的成本投入也越來(lái)越低，而相應(yīng)的是技術(shù)含量的增高，這無(wú)疑給農(nóng)村廣播影視的建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展提供了良好前提。應(yīng)重視在農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。另外，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系的建設(shè)、完善必須要依靠立法保障，國(guó)家也應(yīng)該意識(shí)到這一點(diǎn)，盡快出臺(tái)并完善有關(guān)法律法規(guī)，做到從法律法規(guī)、制度上對(duì)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)發(fā)展的有力保障[8]。
4.服務(wù)模式的創(chuàng)新升級(jí)。已有學(xué)者提出適合于我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系的基本模式，也就是國(guó)家對(duì)廣播電視的播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制，國(guó)家資本是廣播電視經(jīng)營(yíng)實(shí)體最大的股東，社會(huì)資本則有限的參與。該服務(wù)模式的合理性體現(xiàn)在，一方面確保國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)了對(duì)廣播電視領(lǐng)域的主要管控，另一方面在降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上解決了財(cái)政財(cái)力不足的一些問(wèn)題。該模式下允許農(nóng)村廣播影視服務(wù)有自建、共建這兩種建設(shè)與經(jīng)營(yíng)方式，可按照自身?xiàng)l件選擇相應(yīng)方式。《中國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》這一書(shū)的出版，填補(bǔ)了在我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)理論上存在的不足，通過(guò)對(duì)以往我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)中存在問(wèn)題的總結(jié)，提出完善農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)建議，這對(duì)于指導(dǎo)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的發(fā)展與建設(shè)有著重要的參考價(jià)值。
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試論有公共服務(wù)論文篇七
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，有效的克服了時(shí)間以及空間的局限性，使人們之間的聯(lián)系更加緊密?；ヂ?lián)網(wǎng)在人們的生活中越來(lái)越重要，國(guó)務(wù)院李總理也對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”給予了高度的重視。然而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也對(duì)很多傳統(tǒng)事物造成了非常大的沖擊，傳統(tǒng)的公共圖書(shū)館閱讀服務(wù)方式已經(jīng)不能滿足人們的閱讀需求，因此公立圖書(shū)館就必須要做出相應(yīng)的改變，使其契合時(shí)代滿足廣大讀者的需求，體現(xiàn)出人性化的特點(diǎn)，更加有效地發(fā)揮出公立圖書(shū)館的作用。
1“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)讀者的影響。
1.1改變了傳統(tǒng)的閱讀媒介、對(duì)象及內(nèi)容。
在過(guò)去主要以紙張作為傳統(tǒng)閱讀媒介，其在閱讀中占有重要的地位，人們閱讀的內(nèi)容通常是以紙質(zhì)書(shū)籍為主要載體，然而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了以紙張作為媒介的單一形式。隨著各種各樣社交平臺(tái)及移動(dòng)設(shè)備的出現(xiàn)開(kāi)拓出了更加多樣化的媒介形式，借助于各種設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)軟件的現(xiàn)代閱讀正在快速發(fā)展。在閱讀對(duì)象方面，傳統(tǒng)的閱讀對(duì)象主要以文字為主，同時(shí)摻雜部分圖片。然而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，各種新閱讀對(duì)象的占有率如：視頻、聲音、圖片等形式都在不斷上升。在閱讀內(nèi)容方面，傳統(tǒng)的閱讀內(nèi)容主要以作者的創(chuàng)作及觀點(diǎn)內(nèi)容為主?；ヂ?lián)網(wǎng)使人們的閱讀內(nèi)容發(fā)生了改變，閱讀者自身也變成了大眾閱讀的內(nèi)容，如：在網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)人資料通常都是公開(kāi)的，人們可以隨時(shí)隨地的在網(wǎng)絡(luò)中瀏覽到個(gè)人信息，讀者們都被卷入到了相互閱讀的形式中。每一位讀者都是閱讀內(nèi)容，使得閱讀者與作者兩者間的隔膜漸漸淡化。
1.2改變的讀者的閱讀路徑及方式。
在傳統(tǒng)的紙質(zhì)讀物中，文章作者的權(quán)威相對(duì)較受重視，讀者被作者的思維所引導(dǎo)，只能被動(dòng)的接受文章中的觀點(diǎn)，無(wú)法構(gòu)建自己的思想框架。而“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的發(fā)展增加了讀者與作者的互動(dòng)交流，讀者可以就文章內(nèi)容與作者進(jìn)行探討，打破了讀者與作者雙方的隔膜，使讀者對(duì)文章的觀點(diǎn)得以表達(dá)?；?dòng)性的增強(qiáng)使讀者關(guān)注的焦點(diǎn)發(fā)生了改變，讀者參與到文章創(chuàng)作中來(lái)增強(qiáng)了評(píng)價(jià)閱讀及創(chuàng)造閱讀。在閱讀方式方面，過(guò)去想要閱讀紙質(zhì)書(shū)籍必須要到圖書(shū)館借閱，時(shí)間、空間的局限性就顯露了出來(lái)。而“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代在閱讀方面實(shí)現(xiàn)了數(shù)字閱讀，真正的打破了時(shí)間以及空間的限制，使讀者可以隨時(shí)隨地的對(duì)讀物進(jìn)行閱讀，為讀者創(chuàng)造了更加多樣化的閱讀方式。圖書(shū)館的發(fā)展中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，對(duì)于圖書(shū)館自身而言，應(yīng)該不斷調(diào)整自身的環(huán)境與優(yōu)勢(shì)，盡快適應(yīng)轉(zhuǎn)型，互聯(lián)網(wǎng)能夠有效的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)理念，開(kāi)創(chuàng)閱讀新模式。
試論有公共服務(wù)論文篇八
公共管理是處理政府權(quán)力與公民權(quán)利關(guān)系的新范式,它是以公民權(quán)利為本位、以切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利為宗旨、公民權(quán)利主體成為公共權(quán)力主體的新階段。
摘要：強(qiáng)調(diào)“以問(wèn)題解決”作為一切活動(dòng)的邏輯，使得整體性治理必須充分利用包括政府在內(nèi)的各利益相關(guān)者的專(zhuān)有資源和比較優(yōu)勢(shì)，自發(fā)生成多變的網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)。在此網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，協(xié)調(diào)、整合和信任機(jī)制是整體性運(yùn)作的關(guān)鍵性功能要素。在數(shù)字化時(shí)代即將來(lái)臨的21世紀(jì)，整體性治理的思想正在產(chǎn)生越來(lái)越大的影響力，公共管理的整體性治理范式日益凸顯。
關(guān)鍵詞：整體性治理;網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu);協(xié)調(diào);整合。
在長(zhǎng)達(dá)二十年之久的新公共管理改革之后，從20世紀(jì)90年代中后期開(kāi)始，西方國(guó)家開(kāi)始了一場(chǎng)新的尋找“公共部門(mén)協(xié)調(diào)與整合機(jī)制”的改革運(yùn)動(dòng)。這一趨勢(shì)不僅在英國(guó)、澳大利亞和新西蘭這些被稱(chēng)為新公共管理改革先鋒的盎格魯一撒克遜國(guó)家非常明顯，而且在其它并沒(méi)有致力于推行新公共管理改革的國(guó)家也日益顯現(xiàn)。
一、整體性治理興起的背景。
從理論淵源來(lái)看，整體性治理的出現(xiàn)既是對(duì)傳統(tǒng)公共行政的衰落以及1980年代以來(lái)新公共管理改革所造成的碎片化的戰(zhàn)略性回應(yīng)，又是一定意識(shí)形態(tài)的折射還是合作理論的一種復(fù)興，只不過(guò)其內(nèi)容要更加復(fù)雜。
首先，整體性治理作為一種解決問(wèn)題的方式，它是對(duì)傳統(tǒng)公共行政的衰落和新公共管理改革過(guò)程中造成的嚴(yán)重“碎片化”的戰(zhàn)略性回應(yīng)。傳統(tǒng)公共行政范式適合于大工業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)和管理，也是管理大規(guī)模人口所必需的。
其次，整體性治理風(fēng)行于西方國(guó)家還有著很強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)色彩。后新公共管理時(shí)期，在美國(guó)對(duì)新公共管理進(jìn)行批評(píng)并對(duì)其大有取代之勢(shì)的是新公共服務(wù)理論，代表人物是羅伯特.登哈特。在英國(guó)，對(duì)新公共管理的批評(píng)發(fā)展起來(lái)的是整體性治理范式，其代表是佩里.?？怂购团羺s克.鄧?yán)S。英國(guó)新工黨政府實(shí)行的“協(xié)同政府”即是作為一種象征，它與之前連續(xù)執(zhí)政之久的'保守黨政府的碎片化政策形成鮮明的對(duì)比，同時(shí)也回應(yīng)了對(duì)英國(guó)中央政府“空心化”導(dǎo)致的責(zé)任問(wèn)題和能力問(wèn)題的擔(dān)憂。此外，新工黨對(duì)“第三條道路”理論情有獨(dú)鐘，整體性治理在某種程度上正是“第三條道路”這一政治思潮在行政改革層面的折射。第三條道路力圖超越傳統(tǒng)左與右的二元對(duì)立思維方式以適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)狀和發(fā)展的需要。在第三條道路的影響下，工黨政府所推行的整體性治理，既主張繼續(xù)借鑒企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)文化與市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)提供機(jī)制的高效性，也提倡通過(guò)協(xié)商、協(xié)調(diào)、整合與合作的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等、公正等民主價(jià)值。新西蘭和澳大利亞在推行整體性治理時(shí)也有同樣的政治考慮和意識(shí)形態(tài)色彩。
最后，整體性治理理論也是傳統(tǒng)的合作理論和整體主義思維方式的一種復(fù)興。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜化、動(dòng)態(tài)化、多樣性世界的挑戰(zhàn)，整體主義思維再度風(fēng)靡學(xué)術(shù)界。整體主義思維方式和合作理論是社會(huì)科學(xué)研究中一個(gè)行之有效并有廣泛應(yīng)用的傳統(tǒng)方法和論域。但是，深受經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國(guó)主義對(duì)公共管理研究的入侵和影響，整體主義思維一度被輕視。以社會(huì)資本理論、多中心治理理論、組織網(wǎng)絡(luò)理論等為主要流派的各種協(xié)作理論為整體性治理理論提供了豐富的理論要素，使得整體性治理理論在摒棄新公共管理時(shí)期盛行的個(gè)體主義思維的同時(shí)，復(fù)興了整體主義的研究方法。
二、整體性治理的治理機(jī)制。
隨著公共問(wèn)題復(fù)雜化，跨部門(mén)的公共議題不斷增多，協(xié)調(diào)與整合問(wèn)題再次受到重視，并賦予時(shí)代的內(nèi)涵。因此，與遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯的新公共管理改革不同，整體性治理追求的是更注重全局、“通盤(pán)考慮”的戰(zhàn)略，它借鑒的是其他社會(huì)科學(xué)(尤其是社會(huì)學(xué)和文化理論)的理論而不僅僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)的。畢竟，在治理的過(guò)程中，政府只是作為行動(dòng)者之一，公共管理發(fā)生在由不同行動(dòng)者組成的網(wǎng)路結(jié)構(gòu)當(dāng)中，沒(méi)有一個(gè)行動(dòng)者有絕對(duì)的權(quán)威和權(quán)力來(lái)支配其他行動(dòng)者的行動(dòng)，各組織是站在同一條水平線上。
1.協(xié)調(diào)機(jī)制。
官僚制的特色之一是分工和專(zhuān)業(yè)化，這必然伴生協(xié)調(diào)需求，因而協(xié)調(diào)是公共行政研究永恒的主題之一。但是，由于時(shí)代背景和組織環(huán)境的不同，協(xié)調(diào)的目標(biāo)、范圍、方式相應(yīng)也會(huì)有所不同，這些不同賦予了“協(xié)調(diào)”這個(gè)古老概念以新的內(nèi)涵，并形成了新的話語(yǔ)體系。新公共管理很重要的一個(gè)不同點(diǎn)在于，整體性治理還是以官僚制為基礎(chǔ)。佩里。?？怂乖谡摷罢w性治理時(shí)也是以官僚制為背景的，這與新公共管理要打破官僚制的努力是不同的。因此，協(xié)調(diào)是整體性治理中涉及的一個(gè)很重要的概念。在整體性治理的語(yǔ)境中，“協(xié)調(diào)指的是在信息、認(rèn)知和決策方面理解相互介入和參與的必要性，并非定義不精確的行動(dòng)”。
在誘導(dǎo)和動(dòng)員機(jī)制中，管理者的主要任務(wù)在于選擇恰當(dāng)?shù)男袆?dòng)者和資源，動(dòng)員相關(guān)的諸如資金、人員、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)、信息等各種資源參與到網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中去處理復(fù)雜而棘手的公共問(wèn)題。因此，動(dòng)員是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
2.整合機(jī)制。
整合是整體性治理中涉及的另外一個(gè)重要概念。在整體性治理的語(yǔ)境中，整合是指“通過(guò)為公眾提供滿足其需要的、無(wú)縫隙的公共服務(wù)，從而達(dá)致整體性治理的最高水平”。政策內(nèi)容的碎片化及政策利益部門(mén)化等問(wèn)題遠(yuǎn)不是政策內(nèi)容所主導(dǎo)形成的，而是由制定政策的體制所決定的。通過(guò)政策合并達(dá)到政策一致性已經(jīng)成為歷史，尋求新的整合方式是整體性治理的改革方向所在。整體性治理著力于政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)和部門(mén)之間的功能整合，力圖將政府橫向的部門(mén)結(jié)構(gòu)和縱向的層級(jí)結(jié)構(gòu)有機(jī)整合起來(lái)，并試圖構(gòu)造一個(gè)三維立體的整體性治理整合模型。
3.信任機(jī)制。
整體性治理內(nèi)生的網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)是多個(gè)組織相互依賴的結(jié)構(gòu)，組織之間沒(méi)有上下級(jí)的隸屬關(guān)系。不同的行動(dòng)者和組織，在缺少合法權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)和價(jià)格機(jī)制誘導(dǎo)的條件下，為什么會(huì)聯(lián)合起來(lái)去共同解決面臨的問(wèn)題，達(dá)成一致意見(jiàn)呢?因此，在行動(dòng)者和組織之間建立信任是整體性治理所需的一種關(guān)鍵性要素。信任是一種核心的凝聚力，是合作達(dá)成的勁合劑，是任何社會(huì)往前走不可或缺的因素。然而，信任又是不確定、易逝和有風(fēng)險(xiǎn)的。
試論有公共服務(wù)論文篇九
1．1客戶端技術(shù)路線。
支持個(gè)人電腦設(shè)備：在目前的個(gè)人電腦用戶當(dāng)中，微軟的windows操作系統(tǒng)依然保持著絕對(duì)的市場(chǎng)占有率，系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)采用瘦客戶端與富客戶端相結(jié)合的方式，基于目前成熟的展現(xiàn)技術(shù)，支持個(gè)人電腦設(shè)備的接入與使用。兼容個(gè)人移動(dòng)終端設(shè)備：在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展潮流中，谷歌公司的android操作系統(tǒng)、蘋(píng)果公司的ios操作系統(tǒng)和微軟公司的windowsphone操作系統(tǒng)占據(jù)了個(gè)人移動(dòng)終端操作系統(tǒng)的絕大部分市場(chǎng)。系統(tǒng)的展現(xiàn)層建設(shè)需要考慮對(duì)這三大主流移動(dòng)終端操作系統(tǒng)的兼容與支持。
1．2服務(wù)端技術(shù)路線。
鑒于教育信息化建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，建議采取統(tǒng)一的技術(shù)路線：系統(tǒng)建設(shè)基于以xmlwebservice為核心的當(dāng)前最先進(jìn)的企業(yè)級(jí)應(yīng)用開(kāi)發(fā)平臺(tái)microsoft．net，同時(shí)采用國(guó)際上先進(jìn)、成熟、實(shí)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)采用多層服務(wù)結(jié)構(gòu)體系，表示層、業(yè)務(wù)層、服務(wù)層、組件層、數(shù)據(jù)層分開(kāi)，以滿足系統(tǒng)松耦合性、位置透明性以及協(xié)議無(wú)關(guān)性要求。
1．3基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)路線。
基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)采取云計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)器、存儲(chǔ)等資源的統(tǒng)一管控，形成資源池，做到基礎(chǔ)設(shè)施的最大化利用及智能調(diào)度，形成按需交付的it能力。
2功能設(shè)計(jì)。
根據(jù)職業(yè)教育資源產(chǎn)生的基本流程，設(shè)置了個(gè)人資源中心、學(xué)校資源展示中心、市級(jí)資源管理中心、智能搜索引擎四個(gè)功能模塊。
2．1資源建設(shè)流程。
資源公共服務(wù)平臺(tái)的資源內(nèi)容，需要不斷地更新和補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)資源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。我們構(gòu)想了資源構(gòu)建的流程，分為四個(gè)步驟，第一步：錄播教室錄課：教師登陸資源公共平臺(tái)錄制課程；第二步：教師上傳課程資源到私有資源庫(kù)；第三步：各學(xué)校將資源匯總到武漢市資源公共服務(wù)總平臺(tái)，形成資源云；第四步：資源云在人人通、班班通平臺(tái)中的多種實(shí)際應(yīng)用。
2．2個(gè)人資源中心。
普通教師個(gè)人設(shè)有私有資源庫(kù)，用于普通教師管理自己的資源。教師可上傳資源，上傳后可以暫時(shí)不發(fā)布（保存），也可以發(fā)布資源，發(fā)布后由學(xué)校管理員審核，審核通過(guò)的資源可以供共享范圍內(nèi)的人員下載、預(yù)覽、評(píng)分、評(píng)價(jià)。還有我的工作室功能，用以發(fā)布個(gè)人動(dòng)態(tài)、公告、接收消息。
2．3學(xué)校資源展示中心。
以校為單位建立的資源集中管理和展示的平臺(tái)，可以管理教師提交的資源信息，建議校級(jí)管理員按照市級(jí)資源目錄來(lái)對(duì)資源進(jìn)行分類(lèi)管理，以便資源繼續(xù)上傳到市級(jí)展示平臺(tái)使用。
2．4市級(jí)資源管理中心。
各個(gè)學(xué)校上傳的資源如果設(shè)置為完全公開(kāi)的，教育局管理員可以通過(guò)后臺(tái)的資源列表界面，批量選擇資源，采集到教育局資源分類(lèi)下。教育局管理員統(tǒng)一管理全市資源目錄，將所有資源匯總展示。
（1）資源目錄管理系統(tǒng)支持按照不同的分類(lèi)依據(jù)對(duì)資源進(jìn)行多種分類(lèi)管理，一個(gè)資源可以屬于多個(gè)分類(lèi)，用戶按照每種分類(lèi)依據(jù)均可以查找到資源。系統(tǒng)不但支持資源分類(lèi)的增、刪、改操作，而且支持資源分類(lèi)的`合并、分拆、層級(jí)移動(dòng)、排序等操作。
（2）課程管理系統(tǒng)資源建設(shè)以課程為中心，管理員可以增、刪、改、檢索課程，設(shè)置課程考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還可以將課程同文檔、案例等參考資料的進(jìn)行關(guān)聯(lián)，設(shè)置課程的相關(guān)試題、試卷，設(shè)置課程包含的知識(shí)點(diǎn)，查看、填寫(xiě)課程評(píng)估結(jié)果，查看課程評(píng)分等級(jí)。系統(tǒng)對(duì)課程進(jìn)行統(tǒng)一管理，同一門(mén)課程學(xué)習(xí)信息可以被不同的培訓(xùn)項(xiàng)目共享，又可以根據(jù)各培訓(xùn)項(xiàng)目自己的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。即支持一門(mén)課程包含在不同的培訓(xùn)項(xiàng)目中，在一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目中學(xué)習(xí)完畢，則其他培訓(xùn)項(xiàng)目中的學(xué)習(xí)狀態(tài)也同時(shí)變更。系統(tǒng)創(chuàng)建課件上傳工具，使課件管理員可以直接在網(wǎng)頁(yè)上操作，將課件內(nèi)容上傳到服務(wù)器上，即使是包含視音頻的大容量課件也可以直接上傳，并自動(dòng)將流媒體文件分揀到流媒體的發(fā)布目錄。整個(gè)課件內(nèi)容上傳過(guò)程就像給郵件添加附件一樣簡(jiǎn)單。
（3）參考資料管理增、刪、改、參考資料基本信息，上傳各種格式文件的參考資料文件，同可以統(tǒng)計(jì)參考資料的被查看、下載的次數(shù)和學(xué)生對(duì)參考資料的評(píng)價(jià)。系統(tǒng)支持大文件參考資料文件的直接上傳。
2．5智能搜索引擎。
為用戶架設(shè)資源搜索引擎，方便用戶在系統(tǒng)中查找所需的資源，搜索引擎應(yīng)具備：支持從非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中抽取結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；支持概念搜索、可視化搜索；支持信息自動(dòng)關(guān)聯(lián)；支持信息自動(dòng)分類(lèi)；自動(dòng)聚類(lèi)分析；信息多維關(guān)聯(lián)分析。綜上所述，搭建市級(jí)職業(yè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，能有效支持職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)特色教育資源突破校園界限，服務(wù)更大范圍的職業(yè)群體，促進(jìn)本地區(qū)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成，順應(yīng)了職業(yè)教育信息化發(fā)展潮流，必將有力地推動(dòng)職業(yè)教育信息化的發(fā)展。
試論有公共服務(wù)論文篇十
6月至9月，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站管理排查，我及科室有關(guān)人員對(duì)我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研共走訪了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站，占全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站的50%?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站運(yùn)行現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
反映廣播電視線號(hào)質(zhì)量差，維修不及時(shí)。5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視站違規(guī)經(jīng)營(yíng)。為追求經(jīng)濟(jì)利益，擴(kuò)大有線電視戶數(shù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視站存在私自辦臺(tái)、插播廣告、轉(zhuǎn)播境外衛(wèi)星電視節(jié)目等違規(guī)行為。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站存在著自辦節(jié)目或違規(guī)插播商業(yè)廣告等問(wèn)題。
二、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站存在問(wèn)題的主要原因。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展有線電視的過(guò)程中對(duì)政策理解不深不透，在建設(shè)初期考慮不夠全面。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站在建設(shè)初期只考慮到解決“有無(wú)”問(wèn)題，對(duì)于長(zhǎng)期運(yùn)行、發(fā)展的問(wèn)題考慮不夠，導(dǎo)致一次性投資，后續(xù)力量不足。二是廣播影視行業(yè)管理部門(mén)管理不嚴(yán)，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站比較分散，很難集中力量進(jìn)行逐個(gè)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題、解決問(wèn)題的機(jī)會(huì)少，力度小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視承包者過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)利益，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，只求承包期內(nèi)“不出事、多掙錢(qián)”，導(dǎo)致各種矛盾或隱藏、或激化。
三、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站的發(fā)展方向。
當(dāng)前，廣播電視巳成為促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的重要宣傳工具，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的管理力度，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，為全省有線電視實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)打下基礎(chǔ)。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線廣播電視必須歸口管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站獨(dú)立負(fù)責(zé)，廣播電視站也不得與其他部門(mén)合建有線電視網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視只有在政府部門(mén)的管轄下，才能更好地為三農(nóng)服務(wù)。
（二）發(fā)揮廣播電視行政部門(mén)職能作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視管理。
各級(jí)廣播電視行政部門(mén)要從政策、技術(shù)上大力支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播。
電視站，幫助各廣播電視站健全機(jī)制、加強(qiáng)科學(xué)管理。
1.完善政策法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)依法治理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的管理，要根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視保護(hù)條例》，體現(xiàn)廣電行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況和發(fā)展方向，制定措施，對(duì)存在問(wèn)題要敢抓敢管，一抓到底，務(wù)求抓出實(shí)效。
2.協(xié)調(diào)有線電視的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益關(guān)系。要明確辦有線電視把社會(huì)效益放在第一位。在提高節(jié)目播出質(zhì)量和規(guī)范性同時(shí)，做好轉(zhuǎn)播上級(jí)臺(tái)節(jié)目工作。另一方面，要多渠道積極籌劃資金，搞好有線電視建設(shè)，以有償?shù)姆?wù)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。廣播電視是一項(xiàng)高科技事業(yè)，又要求具有很強(qiáng)的政治性與政策性。要加強(qiáng)從業(yè)人員的思想道德教育，培養(yǎng)他們敬業(yè)、勤業(yè)、講道德、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神；加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與維修。
（三）積極改造前端設(shè)備，做好網(wǎng)絡(luò)整合準(zhǔn)備工作。
未來(lái)，我省將建立起全省統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)管理體系，實(shí)現(xiàn)全省有線電視網(wǎng)絡(luò)城區(qū)和農(nóng)村全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通。建設(shè)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視站有利于在網(wǎng)絡(luò)整合過(guò)程中處于優(yōu)勢(shì)地位，獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。我市的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站也必將面臨著兼并重組的任務(wù)，目前，大石橋市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站已經(jīng)大部分統(tǒng)一管理，這為將來(lái)的網(wǎng)絡(luò)改造提供了一定的基礎(chǔ)。
試論有公共服務(wù)論文篇十一
科技文閱讀能力并非一日之功，只靠考前一段時(shí)間提高閱讀能力幾乎不可能。在此，筆者就應(yīng)試方面考生要注意的一些問(wèn)題以及要掌握的一些技巧作簡(jiǎn)要輔導(dǎo)。
科技文閱讀是一道選擇大題，內(nèi)含4道小題，共16分。題型基本是四選一形式，一般考查考生的判斷能力，問(wèn)題多是選出符合文意的一項(xiàng)或不符合文意的一項(xiàng)。
考生復(fù)習(xí)時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：
1、偷換概念。
這種命題方式大多表現(xiàn)為原文句子的某些關(guān)鍵詞換了，致使題干的句子與原文不一樣。比如：
當(dāng)泡菜壇裝滿鮮菜，合上壇蓋，一泓清水就把大氣拒于壇外了。
判斷：泡菜壇蓋的特殊功能在于它的一泓清水把壇內(nèi)與壇外的空氣隔絕了。
考生注意，在這兩句話中，“拒于”一詞已經(jīng)被換成了“隔絕”。分析兩個(gè)詞的區(qū)別，“拒于”是里邊拒絕外邊，外邊的東西進(jìn)不去，但是里邊的東西可以出來(lái)。事實(shí)上泡菜過(guò)程中，里邊的確是有氣體不斷向外排出的。而“隔絕”一詞是雙向的，里邊的氣體出不來(lái)，外邊的氣體也進(jìn)不去，顯然這兩個(gè)詞的意思不一樣，故判斷的句子不符合文意。
2、無(wú)中生有。
這種形式是命題老師故意在原文意思的基礎(chǔ)上畫(huà)蛇添足，添加自己理解的意思，而讀者理解的意思只能代表讀者，不能代表作者，也就是說(shuō)絕對(duì)不能強(qiáng)加給原文。比如：
人類(lèi)大腦的自我構(gòu)成功能并非只從誕生時(shí)刻才開(kāi)始，在誕生的這一時(shí)刻，自我構(gòu)成功能已經(jīng)在發(fā)育的道路上走過(guò)一大截路了。新生兒的那些令人驚奇的行為便是有力的證明。新生兒生命的壽命還在出生之前若干星期，亦即還在母腹中就已開(kāi)始了。
判斷：實(shí)驗(yàn)清楚地表明。新生兒生命的壽命早在出生之前就已經(jīng)開(kāi)始了，因此我國(guó)現(xiàn)行對(duì)人壽命長(zhǎng)短計(jì)算的方式是錯(cuò)誤的。
比較后可以發(fā)現(xiàn)，原文并沒(méi)有說(shuō)“我國(guó)現(xiàn)行對(duì)人壽命長(zhǎng)短計(jì)算的方式是錯(cuò)誤的”，這一觀點(diǎn)是命題教師塞進(jìn)去的。科技文閱讀講究的是一絲不茍，不需要聯(lián)想暢談，何況每個(gè)地區(qū)、每個(gè)國(guó)家計(jì)算壽命的方法不盡相同，誰(shuí)能說(shuō)誰(shuí)的計(jì)算方式就是錯(cuò)的?所以判斷中的句子是不符合文意的。
試論有公共服務(wù)論文篇十二
文綜提分的三個(gè)常見(jiàn)策略：
在考試中獲得的成績(jī)中，知識(shí)點(diǎn)70%是知識(shí)點(diǎn)得分，而30%卻是其他方面而來(lái)的。而這里的其他方面，也是你常常丟分的最重要的原因。
審題清楚多方思考：
現(xiàn)在的高考以能力立意為主，答案合理即給分。故考生平時(shí)備考時(shí)要側(cè)重于對(duì)知識(shí)的`理解和應(yīng)用，不要僅停留于死記硬背上。
回答問(wèn)題時(shí)要注意審題，把題干關(guān)鍵條件、所問(wèn)問(wèn)題理解透徹?；卮饡r(shí)要避免丟三落四的情況，或者一看太難，就猶猶豫豫，改來(lái)改去，或者干脆不答，就一分也沒(méi)有，造成失分。所以答題時(shí)要多方面思考，勇于解答。
重要詞語(yǔ)不可遺漏：
高考改卷，按點(diǎn)得分。在閱卷過(guò)程中，評(píng)卷老師的注意力集中在關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵步驟上，有則得分、無(wú)則失分;而且往往注意答對(duì)部分，對(duì)于答偏答錯(cuò)部分常常無(wú)暇顧及。
所以考生在作答時(shí)，要盡量避免下筆千言、離題萬(wàn)里的情況，回答要切合題意答出關(guān)鍵詞。在回答不自相矛盾的情況下考生可以多分點(diǎn)，盡可能地從不同的角度答得全面些，不然如果只是從一個(gè)角度或只回答一個(gè)方面，答得再完整也只有一個(gè)得分點(diǎn)。
做題回答要有技巧：
高考改卷，對(duì)于可給可不給的分，一般的處理原則是盡可能地給分。所以每個(gè)評(píng)卷老師都有誤差分內(nèi)的拍板權(quán)，因此，要想拿到誤差分，就必須讓評(píng)卷老師滿意,因?yàn)榧悠饋?lái)就是好幾分了，故應(yīng)當(dāng)予以重視。實(shí)踐證明，要多得分應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：
1)卷面要整潔，字跡要工整，層次要清楚。如果書(shū)寫(xiě)模糊，涂改很多，會(huì)造成難以辨認(rèn)，也不能給分。
2)能答則答，不能答也要有條理地答上幾點(diǎn)。
3)概念要準(zhǔn)確，敘述要簡(jiǎn)明，尤其避免不分點(diǎn)，嗦嗦一大堆，很容易影響閱卷人員的閱題速度，給尋找關(guān)鍵詞帶來(lái)麻煩，引起失分。
4)依題作答，不要亂涂亂畫(huà)。
試論有公共服務(wù)論文篇十三
青少年的身體健康是公共體育服務(wù)事業(yè)重要內(nèi)容。關(guān)于青少年體質(zhì)健康下降的報(bào)道已經(jīng)多次見(jiàn)于報(bào)端，其結(jié)論是“我國(guó)青少年的體質(zhì)健康呈下降趨勢(shì)，要求學(xué)校與社會(huì)從各方面進(jìn)行基礎(chǔ)性建設(shè)、教育工作”。學(xué)校體育作為學(xué)校教育基本組成部分，是保障、提高學(xué)生身體健康的重要手段，所以學(xué)校體育工作的發(fā)展，也制約著社會(huì)的和諧發(fā)展。在1995年，國(guó)家頒布了《全民健身計(jì)劃綱要》，面向全體公民，重點(diǎn)是青少年與兒童。盡管這樣，我國(guó)青少年的體質(zhì)健康現(xiàn)狀仍是很不樂(lè)觀，教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)楊貴仁在2006年指出:“從1985年至今，進(jìn)行了四次全國(guó)青少年體質(zhì)健康普查，普查顯示:近20年中國(guó)青少年的體質(zhì)持續(xù)下降。”其主要原因有兩個(gè):一是現(xiàn)代化的生活方式導(dǎo)致普通青少年的體力勞動(dòng)、活動(dòng)減少［2］;二是目前教育體制、就業(yè)觀念、就業(yè)壓力導(dǎo)致學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，缺少體育活動(dòng)時(shí)間。同時(shí)，各大、中、小學(xué)為了防范安全事故，嚴(yán)格控制學(xué)生在校內(nèi)的體育鍛煉時(shí)間、空間、強(qiáng)度等，這些過(guò)度的保護(hù)與限制行為直接造成了廣大青少年的體質(zhì)健康水平下降。青少年體育活動(dòng)的重要性已得到國(guó)家的高度重視，公共體育服務(wù)改革的進(jìn)展，應(yīng)更加重視學(xué)生的體育權(quán)利。學(xué)校體育教育工作的發(fā)展應(yīng)將課內(nèi)、校外、假期、家庭、社區(qū)、社會(huì)體育活動(dòng)連接起來(lái)的交點(diǎn)，構(gòu)建符合國(guó)情的公共體育服務(wù)體系，這樣才能保障青少年成為公共體育服務(wù)制度的受益者。學(xué)校體育的發(fā)展與公共體育服務(wù)構(gòu)建是，滿足民生需求的表現(xiàn)，是國(guó)家綜實(shí)力提高到一定階段的具體表現(xiàn)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。
二、公共體育服務(wù)與學(xué)校體育互動(dòng)的必然性。
在現(xiàn)階段，我國(guó)的基礎(chǔ)公共體育設(shè)施主要都是由國(guó)家投入資金，各級(jí)學(xué)校建設(shè)并使用。隨著群眾生活水平不斷提高，社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)的完善，勞動(dòng)、生活自動(dòng)化程度的提高，生命的意義與價(jià)值不斷深入人心，越來(lái)越多的人加入到全民健身隊(duì)伍中，致使公共體育服務(wù)體系的不完善凸顯出來(lái)。
(一)除學(xué)校以外的公共體育資源相對(duì)匱乏，嚴(yán)重制約著公共服務(wù)體系的發(fā)展和完善。
學(xué)校體育設(shè)施資源相對(duì)豐富，但是，學(xué)校相關(guān)管理人員擔(dān)心因群眾在校內(nèi)進(jìn)行體育活動(dòng)，而發(fā)生意外情況，所以大都回避此類(lèi)校園開(kāi)放。學(xué)校設(shè)施作為國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)在完善各項(xiàng)管理制度，保證學(xué)校正常教學(xué)、訓(xùn)練等活動(dòng)前提下，充分發(fā)揮其體育設(shè)施資源的優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)開(kāi)放體育資源，既滿足群眾的基本體育需求，又避免因資源閑置產(chǎn)生的資源浪費(fèi)，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的公共體育服務(wù)基礎(chǔ)工作，為完善公共體育服務(wù)體系做出貢獻(xiàn)。
(二)通過(guò)學(xué)校體育資源把學(xué)校體育與社區(qū)體育整合。
以學(xué)校體育資源為基礎(chǔ)、家庭為單位、社會(huì)為組織，把學(xué)校體育資源與社區(qū)體育活動(dòng)有機(jī)地整合在一起，形成社區(qū)體育依托學(xué)校體育資源的公共體育服務(wù)體系，可以為促進(jìn)全民體育健身起到重要意義［3］。第一，學(xué)校與社區(qū)相互協(xié)調(diào)、整合、發(fā)展，形成了公共體育服務(wù)最基礎(chǔ)和廣泛的發(fā)展模型。第二，豐富公共體育服務(wù)內(nèi)容、形式、渠道。學(xué)校體育是通過(guò)課堂教學(xué)、課外興趣活動(dòng)等進(jìn)行體育教育、教學(xué)活動(dòng);社區(qū)主要是通過(guò)社區(qū)文體活動(dòng)，小型競(jìng)賽等進(jìn)行公共體育服務(wù)活動(dòng)，如果將學(xué)校的體育場(chǎng)館等硬件資源，體育教師等軟件資源與社區(qū)的群眾資源、社會(huì)體育指導(dǎo)員等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，勢(shì)必可以增加公共體育服務(wù)的內(nèi)容、形式、渠道。只要學(xué)校與社區(qū)之間相互支持、互動(dòng)發(fā)展，必將構(gòu)成公共體育服務(wù)的重要組成部分。第三，我國(guó)的公共體育服務(wù)一元化供給的格局在一定程度上制約了公共體育服務(wù)的蓬勃發(fā)展，因此，應(yīng)豐富供給多元化格局，挖掘培養(yǎng)可承擔(dān)公共體育服務(wù)的非營(yíng)利組織，如學(xué)校中的學(xué)校體育，學(xué)校有著充足的人力資源和健全的管理結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上發(fā)展有償或低償服務(wù)，開(kāi)拓公共體育服務(wù)新渠道、模式。學(xué)校還可配合體育俱樂(lè)部、企事業(yè)單位承辦多種健身活動(dòng)和體育賽事。所以，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校具有穩(wěn)定、龐大的教學(xué)資源、人力資源、物質(zhì)資源是支持公共體育服務(wù)走出困境的重要渠道。
(三)學(xué)校體育與公共體育服務(wù)存在共同的交集。
在校學(xué)生作為學(xué)校體育工作與公共體育服務(wù)的交集，所以，兩者應(yīng)該進(jìn)行有效的合作、互動(dòng)，是完成各自工作的必然選擇，只有這樣，才會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。
三、學(xué)校體育對(duì)公共體育服務(wù)的依賴性。
在實(shí)際工作中，部分學(xué)校體育工作者忽視了社區(qū)、家庭體育教育，特別是學(xué)生在校外體育活動(dòng)，這嚴(yán)重影響了體育教育的延續(xù)性，也影響了“健康第一”指導(dǎo)思想的貫徹、實(shí)施。學(xué)校體育教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的社會(huì)性，學(xué)生的體育教育工作不是僅憑學(xué)生在校的“每天一小時(shí)”，幾節(jié)體育課就可以滿足的，學(xué)校體育教育工作要在公共體育的發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。
(一)公共體育服務(wù)便于學(xué)生校外體育活動(dòng)得到延續(xù)。
公共體育服務(wù)將學(xué)生帶入真實(shí)的社會(huì)體育中，這與學(xué)校的體育活動(dòng)有著明顯的差異，學(xué)校體育教育在實(shí)施過(guò)程中更加注意過(guò)程中的安全性、激烈性、原則性等，公共體育在這些方面是相比遜色的;公共體育服務(wù)體系在各個(gè)時(shí)間，接納各種社會(huì)人群，進(jìn)行各項(xiàng)體育活動(dòng)，所以在提供服務(wù)的過(guò)程中會(huì)具有一定的.靈活應(yīng)變，同時(shí)在競(jìng)賽的過(guò)程中由于競(jìng)技水平參差不齊，激烈程度、安全風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)會(huì)超出管理者的預(yù)想，不如學(xué)校體育教育執(zhí)行過(guò)程中，教師對(duì)學(xué)生整體競(jìng)技水平的了解，便于管控［4］。公共體育服務(wù)是在依據(jù)《全民健身計(jì)劃綱要》的前提下，豐富學(xué)生的體育學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動(dòng)空間，充分利用各方面體育資源，對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)性、開(kāi)放性、實(shí)戰(zhàn)性的體育教育、教學(xué)。
(二)將公共體育服務(wù)引入監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建合理的育人環(huán)境。
在公共體育服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，深入了解體育教育的本質(zhì)，了解學(xué)生在公共體育服務(wù)體系中的生活、學(xué)習(xí)、參與等情況，把體育教育落實(shí)到每個(gè)家庭中，同時(shí)家長(zhǎng)對(duì)公共體育服務(wù)體系的教育和管理情況進(jìn)行監(jiān)督，并提供有效的反饋信息。家庭是社會(huì)的單元，家庭教育對(duì)學(xué)生體育習(xí)慣的培養(yǎng)有著重要作用，通過(guò)公共體育，形成家庭與學(xué)校間的互動(dòng)，將構(gòu)成學(xué)校體育教育工作和公共體育服務(wù)工作的一支重要力量。
四、學(xué)校體育與公共體育服務(wù)互動(dòng)構(gòu)建。
(一)基本原則。
1.公益性原則。學(xué)校體育與公共體育服務(wù)都屬于公益事業(yè)，在黨的十六大提出建設(shè)完善“教育、科技、文化、衛(wèi)生和全民健身”五大公共事業(yè)的目標(biāo)。這是滿足、提高國(guó)民生活需求，滿足國(guó)民基本體育權(quán)利的表現(xiàn)。公共體育服務(wù)是以提高國(guó)民生活質(zhì)量、促進(jìn)身體健康、共同享有國(guó)家發(fā)展成果為目的，和學(xué)校體育同屬于非營(yíng)利性行為，在服務(wù)收費(fèi)上保證免費(fèi)或是低廉的費(fèi)用。
2.公平性原則。公共體育服務(wù)的目的是要將基礎(chǔ)體育資源平均分配，是國(guó)民都能夠享受到同樣服務(wù)，公平性原則應(yīng)包括三方面因素:一是公共體育服務(wù)受益者的機(jī)會(huì)均等、利益均等;二是享有基礎(chǔ)性公共體育服務(wù)大致相當(dāng);三是提供公共體育的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)大致相同，公共體育服務(wù)的財(cái)政支出相對(duì)平衡。
3.以人為本原則。國(guó)家發(fā)展、進(jìn)步的根本目的是以保障國(guó)民生活，滿足國(guó)民需求為根本目的，在現(xiàn)代社會(huì)以民主、法制、人文等價(jià)值為基礎(chǔ)，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督有效地解決社會(huì)公共問(wèn)題，提供優(yōu)質(zhì)、高效、公平、合理的服務(wù)為目標(biāo)的公共服務(wù)。以人為本的原則是公共體育服務(wù)與學(xué)校體育的要求，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力、文明程度的體現(xiàn)，還是國(guó)民健康水平的體現(xiàn)。
4.功能對(duì)接原則。公共體育服務(wù)的優(yōu)勢(shì)在于組織活動(dòng)、提供體育設(shè)施、檢測(cè)體質(zhì)健康等功能;學(xué)校體育的優(yōu)勢(shì)在于參與人力資源豐富，具有一定數(shù)量師資。將兩者的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目對(duì)接，可以促進(jìn)兩者的良好發(fā)展，更好地滿足群眾的基本需求，提高資源的利用率。
(二)互動(dòng)模式構(gòu)建。
通過(guò)以下兩種模式分析，公共體育服務(wù)可以將具體性的公共管理交與學(xué)校體育完成，這樣既減輕了公共體育服務(wù)的財(cái)政壓力，也使學(xué)校獲得發(fā)展空間，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力，更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育與公共體育的良性互促發(fā)展。
1.合作模式。合作模式是指通過(guò)公共體育與學(xué)校體育協(xié)商，將部分公共產(chǎn)品與服務(wù)的提供由學(xué)校體育來(lái)承擔(dān)。這樣既可以使學(xué)校體育與公共體育各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，又通過(guò)密切的合作，提高兩者的管理和服務(wù)的效率以及相互的協(xié)作能力。例如:政府向?qū)W校提供資金及相關(guān)支持;然后，對(duì)學(xué)校體育工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評(píng)估;最后，根據(jù)學(xué)校與社會(huì)的反饋信息進(jìn)行相關(guān)工作調(diào)整。兩者合作的前提保障是明確各自的權(quán)利與義務(wù)，以法規(guī)、條文的形式規(guī)劃出兩者在合作過(guò)程中的權(quán)責(zé)，可以最大限度避免互相推卸責(zé)任等現(xiàn)象的發(fā)生。
2.授權(quán)模式。授權(quán)是指公共體育管理機(jī)構(gòu)以授權(quán)的形式，將部分具體職能轉(zhuǎn)交于學(xué)校體育負(fù)責(zé)。例如:首先，學(xué)校參與政府相關(guān)政策的制定，依照各項(xiàng)法規(guī)、制度開(kāi)展相關(guān)活動(dòng);其次，學(xué)校接受政府的財(cái)政補(bǔ)貼及相關(guān)支持，也可向社會(huì)募集贊助，補(bǔ)充資金不足;再次，學(xué)校接受政府管理，相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)的監(jiān)督;最后，學(xué)校要與政府、社會(huì)保持信息交流，接受監(jiān)督，改進(jìn)具體工作。
(三)互動(dòng)協(xié)作中存在的問(wèn)題。
1.場(chǎng)館設(shè)施開(kāi)放有限。首先，部分體育場(chǎng)館的管理者以經(jīng)濟(jì)效益為中心，將國(guó)家投入財(cái)力興建，為群眾進(jìn)行體育鍛煉的場(chǎng)館，進(jìn)行其他的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，這與國(guó)家的初衷明顯背道而馳;其次，部分體育場(chǎng)館的管理者由于其工作重心在其他方面，體育場(chǎng)館僅僅作為其主要業(yè)務(wù)的配套設(shè)施，主管領(lǐng)導(dǎo)為了避免因群眾在體育館進(jìn)行活動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生管理問(wèn)題、意外傷害等，嚴(yán)格控制外部人員進(jìn)入鍛煉，降低意外事件的發(fā)生。
2.專(zhuān)業(yè)人員不足。公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建是國(guó)民進(jìn)行體育鍛煉，享用公共體育場(chǎng)館設(shè)施服務(wù)、指導(dǎo)服務(wù)、科普宣傳服務(wù)的前提。專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)組織學(xué)生進(jìn)行校外體育活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)較少，青少年遠(yuǎn)比成人更加需要專(zhuān)業(yè)匹配的服務(wù)指導(dǎo)人員。現(xiàn)在，主要承擔(dān)青少年體育鍛煉指導(dǎo)任務(wù)的是社區(qū)有鍛煉經(jīng)驗(yàn)的居民、離退休人員，其次才是聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)院校的社會(huì)體育指導(dǎo)員和各級(jí)學(xué)校的體育教師，其中專(zhuān)業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員與體育教師比例不足10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需求［5］。
3.互動(dòng)環(huán)境受限。公共體育服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)是各級(jí)體育局，學(xué)校體育的主管是各級(jí)教育局。所以兩者在合作過(guò)程中缺少共同的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了權(quán)力分散、管理混亂的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一是利用主管權(quán)力，追求利潤(rùn)最大化，致使部分體育服務(wù)錯(cuò)位;二是缺少監(jiān)督制度，滋生fu敗現(xiàn)象;三是公共體育服務(wù)與學(xué)校體育在互動(dòng)過(guò)程中權(quán)責(zé)不清，容易產(chǎn)生推諉或矛盾。
五、結(jié)論與建議。
(一)制定完善可行性的公共體育決策執(zhí)行體系。
政府作為維護(hù)公共利益的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，必須通過(guò)公共決策體系制定關(guān)于公共體育服務(wù)受益者利益均分的制度。確保在決定過(guò)程中，保證社會(huì)各階層充分發(fā)表意見(jiàn)，最大限度地滿足全部人群的需要，均等化享有國(guó)家福利。但部分政策在執(zhí)行過(guò)程中還需要依靠公共體育服務(wù)的個(gè)人或組織，與公共體育服務(wù)提供者進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通來(lái)保證消費(fèi)者利益的公共體育服務(wù)政策［6］。
(二)加強(qiáng)培養(yǎng)公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。
對(duì)基層公共體育需要的專(zhuān)業(yè)公共體育人才，可采取多種形式，培養(yǎng)、吸收滿足青少年校外體育鍛煉需要［7］，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)、管理、使用，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員工作的評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)上崗后針對(duì)實(shí)際工作要求的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的宣傳工作、吸引更多人投入社會(huì)體育指導(dǎo)員行列［8］。
(三)體育場(chǎng)館的布局、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、改建。
首先，體育場(chǎng)館是體育鍛煉的主要場(chǎng)所，政府在設(shè)計(jì)規(guī)劃階段要著重考慮學(xué)生體育鍛煉需要，需要利用家庭、學(xué)校、社區(qū)的人文環(huán)境、地理環(huán)境，建設(shè)完善配套設(shè)施，滿足學(xué)生的基本需求;其次，開(kāi)放所有體育場(chǎng)館，以免費(fèi)或低廉費(fèi)用供給學(xué)生或?qū)W生社團(tuán)的體育活動(dòng)，增加學(xué)生的活動(dòng)空間;最后，充分利用現(xiàn)有設(shè)施改建、擴(kuò)建體育場(chǎng)館，為學(xué)生提高便捷、滿意的公共體育服務(wù)體系。
(四)提高家長(zhǎng)參與意識(shí)。
建立家長(zhǎng)委員會(huì)，培養(yǎng)和提高家長(zhǎng)的體育知識(shí)、體育技能、鍛煉方法。通過(guò)家長(zhǎng)的言傳身教促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的終身體育意識(shí)，依托家長(zhǎng)委員會(huì)發(fā)揮家長(zhǎng)的各自優(yōu)勢(shì)，保證為學(xué)生提供體育活動(dòng)支持、體育資源支持。
參考文獻(xiàn)。
[1]衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司組織編寫(xiě).醫(yī)院財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)[m].北京：企業(yè)管理出版社，2012.
試論有公共服務(wù)論文篇十四
九十年代以來(lái)，考文垂大學(xué)與中國(guó)的關(guān)系得到了迅速的發(fā)展。通過(guò)許多教師對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)，考文垂大學(xué)與中國(guó)的一些知名學(xué)府建立了密切的聯(lián)系，其合作范圍包括高層次的研究和商務(wù)合作?？嘉拇勾髮W(xué)為在該校就讀的來(lái)自中國(guó)的本科生、研究生感到自豪，并熱忱歡迎更多高質(zhì)量的、嚴(yán)肅認(rèn)真的海外學(xué)生來(lái)考文垂大學(xué)學(xué)習(xí)深造。
入學(xué)條件。
本科。
英語(yǔ)要求[7]雅思6分或托福ib79分。
本科最后一年。
學(xué)術(shù)要求:獲得國(guó)內(nèi)認(rèn)可的三年大專(zhuān)學(xué)歷，并且平均分達(dá)到75分或以上hndsqa學(xué)生，綜合成績(jī)達(dá)到bbb;hndbtec學(xué)生平均成績(jī)達(dá)到優(yōu)秀(m)。
研究生。
mba。
本科生，研究生申請(qǐng)輔助材料。
申請(qǐng)者須在開(kāi)學(xué)前提供英語(yǔ)水平憑證。申請(qǐng)者可在英國(guó)文化委員會(huì)辦公室參加英語(yǔ)考試。所有申請(qǐng)者應(yīng)提供畢業(yè)證書(shū)公證件、成績(jī)單及兩份推薦信，并提供所有材料的英文公證件。
相關(guān)費(fèi)用。
mba課程13000英鎊起。
除學(xué)費(fèi)外，海外學(xué)生需支付簽證、保險(xiǎn)、機(jī)票、住宿及生活費(fèi)用。粗略估算，每年人均生活標(biāo)準(zhǔn)約為9000英鎊(不含學(xué)費(fèi))。
申請(qǐng)日期
本科。
開(kāi)學(xué)時(shí)間：每年9月。
申請(qǐng)截至日：每年8月。
研究生。
開(kāi)學(xué)時(shí)間：每年9月。
申請(qǐng)截至日：名額滿為止。
1.英國(guó)留學(xué)條件有哪些調(diào)整。
2.西班牙大學(xué)本科留學(xué)申請(qǐng)條件。
3.中國(guó)學(xué)生西班牙大學(xué)本科留學(xué)條件。
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5.本科轉(zhuǎn)學(xué)到英國(guó)。
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9.英國(guó)留學(xué)中介排名。
10.英國(guó)留學(xué)優(yōu)勢(shì)盤(pán)點(diǎn)。
試論有公共服務(wù)論文篇十五
摘要：隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，相應(yīng)的公共服務(wù)體系也愈漸完善。但與城市相比較而言，農(nóng)村的廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)卻還是非常落后的。不僅需要國(guó)家投入更大的財(cái)力、物力以及人力來(lái)支持農(nóng)村廣播電視的發(fā)展，而且還需要結(jié)合農(nóng)村廣播影視發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)構(gòu)建與我國(guó)國(guó)情基本相符的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村廣播影視又好又快的發(fā)展。
我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)都在致力于探索構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系，該工作由于具有開(kāi)創(chuàng)性的特點(diǎn)，在進(jìn)程探索上我們既缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又沒(méi)有理論準(zhǔn)備。想要使農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)建設(shè)有可供參考，我們必須要對(duì)既往經(jīng)驗(yàn)做梳理、總結(jié)，探索規(guī)律，旨在以理論思路為借鑒，提出發(fā)展的戰(zhàn)略思考和對(duì)策。基于此，國(guó)家廣電總局出版了《中國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》這一書(shū)，該術(shù)中對(duì)我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的發(fā)展史進(jìn)行了回顧，并對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀予以總結(jié)[1]。下面就結(jié)合本書(shū)內(nèi)容，對(duì)我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)論述。
公共服務(wù)主要的對(duì)象為公民及相關(guān)組織，是以公共資源、公權(quán)作為前提基礎(chǔ)開(kāi)展的一種社會(huì)生產(chǎn)性質(zhì)的活動(dòng)[2]。結(jié)合公共服務(wù)的內(nèi)容、形式，可將其分成社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性、基礎(chǔ)性三個(gè)類(lèi)型，此外公共安全服務(wù)也是隸屬于公共服務(wù)的范疇。就廣播影視公共服務(wù)而言，是公共文化服務(wù)當(dāng)中的一個(gè)主要內(nèi)容，公共文化服務(wù)的根本目的是對(duì)民眾所擁有的基本文化權(quán)益進(jìn)行保障、繼而實(shí)現(xiàn)。而廣播影視公共服務(wù)既存在公共文化服務(wù)的特性，又有獨(dú)屬于自己的規(guī)律特性。而對(duì)于農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)來(lái)說(shuō)，它所開(kāi)展的公共服務(wù)，主要是以廣大農(nóng)民作為針對(duì)對(duì)象的，是為了滿足廣大農(nóng)民的精神需求、文化需求所開(kāi)展的一系列活動(dòng)，其根本目標(biāo)是致力于加強(qiáng)廣大農(nóng)民的思想、文化素質(zhì)，以廣播電視作為有效載體，采取影視、體育、文娛以及新聞報(bào)道等多樣化的形式提供公共服務(wù)，綜合來(lái)看，農(nóng)村廣播影視的公共服務(wù)是一項(xiàng)極具復(fù)雜性的工作[3]。
1.存在于基礎(chǔ)設(shè)施上的問(wèn)題。保證基礎(chǔ)設(shè)施的完備性，是使廣大農(nóng)民觀看、收聽(tīng)廣播電視的基礎(chǔ)前提，同樣也是農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)長(zhǎng)期致力于解決的一個(gè)根本問(wèn)題。城市已經(jīng)具備了較為健全的廣播影視網(wǎng)絡(luò)，一般城市用戶都可以接收到上百套左右的電視節(jié)目，但是相比較來(lái)看，農(nóng)村廣播影視在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上則有著很大的反差，大部分地區(qū)也僅僅是能接收到大約幾十套甚至更少的廣播電視節(jié)目，且存在信號(hào)不穩(wěn)定的缺點(diǎn)。雖然長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)我們都在盡力去解決廣播電視收聽(tīng)、觀看難的問(wèn)題，可對(duì)于那些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，仍然還是未能得到根本解決。尤其是對(duì)比一些大城市來(lái)說(shuō)，都已經(jīng)進(jìn)入到數(shù)字化廣播電視的階段了，進(jìn)一步凸顯出城鄉(xiāng)之間廣播電視在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的差距。
2.運(yùn)行機(jī)制的不完善。完善的運(yùn)行機(jī)制是能促進(jìn)廣播電視發(fā)展的一個(gè)決定性因素，也有利于使廣播電視所具備的一切功能都最大化的發(fā)揮出來(lái)。之前由于我們使用的四級(jí)辦廣播電視遺留了管理分散、條塊分割以及有系無(wú)統(tǒng)等很多不良問(wèn)題，而之后采用的五級(jí)管理方法，又進(jìn)一步擴(kuò)大了四級(jí)管理的負(fù)面影響[4]?？偨Y(jié)來(lái)看，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系無(wú)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)、規(guī)劃以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，是最為突出的問(wèn)題表現(xiàn)；各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都各自為政，層次也都不一，導(dǎo)致不能滿足廣大農(nóng)民獲得良好的廣播電視服務(wù)。
3.節(jié)目制作力度缺點(diǎn)問(wèn)題。廣播電視的內(nèi)容生產(chǎn)存在著構(gòu)成復(fù)雜的這一特性，一方面是表現(xiàn)在數(shù)量巨大上，而且種類(lèi)多樣，其承載的重要功能有輿論宣傳、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)以及社會(huì)公益等。而通過(guò)我們對(duì)廣播電視節(jié)目的內(nèi)容總結(jié)來(lái)看，大部分廣播電視節(jié)目還是以城市生活、城市文化、時(shí)尚文化等為主，反映農(nóng)村生活、農(nóng)民實(shí)事的節(jié)目相對(duì)較少，這也就體現(xiàn)出廣播電視對(duì)農(nóng)村關(guān)注的邊緣化、弱化問(wèn)題，使得較之于城市地區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)不管是在信息數(shù)量上的獲取、還是質(zhì)量上的保證，都有極大的落后，而也正是如此，限制了農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)作用的最大化發(fā)揮。
4.農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人才的不足。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市相比較，是處在一種長(zhǎng)時(shí)間落后的局面下的，無(wú)論是在住房、交通還是醫(yī)療、所提供的服務(wù)等各個(gè)方面，都難以和城市相提并論。這也是導(dǎo)致從農(nóng)村走出來(lái)的大學(xué)生畢業(yè)之后不愿意回到農(nóng)村工作的一個(gè)主要因素，而在城市發(fā)展的人們更是很少有愿意投身到農(nóng)村事業(yè)建設(shè)上去，由此，農(nóng)村廣播影視在發(fā)展的過(guò)程中，就會(huì)受到缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的支持這一問(wèn)題而停滯不前或者是發(fā)展緩慢。有很多從事農(nóng)村廣播影視的工作者都不具備教專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的運(yùn)用更是不甚成熟。
針對(duì)存在的農(nóng)村廣播影視服務(wù)定位不明確、缺乏財(cái)政支持等這些嚴(yán)重制約到農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)發(fā)展的問(wèn)題，在《中國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》一書(shū)當(dāng)中也提出了創(chuàng)新相關(guān)服務(wù)制度、更新發(fā)展體系建設(shè)等相應(yīng)的諸多對(duì)策，從而提高農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的水平、質(zhì)量以及效率，提高農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的管理水平。
1.大力加強(qiáng)資金支持、完善內(nèi)容建設(shè)。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，農(nóng)村廣播電視的建設(shè)資金都是獲取自公共財(cái)政支持，但是公共財(cái)政是非常有限的，若只是靠公共財(cái)政的資金供給，勢(shì)必會(huì)影響到農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的'質(zhì)量與可持續(xù)性[5]。因此，應(yīng)致力于強(qiáng)調(diào)資金引入的多樣性，主要的渠道還是依靠公共財(cái)政，之后次要的渠道則可以使引入社會(huì)組織的贊助、捐款等。農(nóng)村觀眾相較于城市觀眾來(lái)說(shuō)是一類(lèi)弱勢(shì)的群體，而廣播節(jié)目的投入與產(chǎn)出存在極大的不協(xié)調(diào)性，這也正是限制很多節(jié)目投入的一個(gè)主要因素，最終導(dǎo)致節(jié)目數(shù)量的驟減，而且質(zhì)量也不高。想要對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行解決，就必須要強(qiáng)力加大對(duì)三農(nóng)節(jié)目的扶持，無(wú)論是從財(cái)力上還是人力上，都要保證在三農(nóng)節(jié)目上的高強(qiáng)度服務(wù)[6]。
2.完善一系列的運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制的高效與否可以說(shuō)是在農(nóng)村廣播影視當(dāng)中可謂是極其重要的，而針對(duì)在運(yùn)行機(jī)制上存在的問(wèn)題，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系要致力于建立并完善兩級(jí)垂直管理體系[7]。其中尤以省級(jí)廣電部的作用最為重要，是解決三農(nóng)傳播問(wèn)題和資金扶持的關(guān)鍵，縣級(jí)廣電部則是重要的基礎(chǔ)和平臺(tái)，負(fù)責(zé)督促公共服務(wù)體系的貫徹落實(shí)。
3.積極的予以技術(shù)支撐和立法保證。針對(duì)那些特別偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村家庭，還是只能依靠地面無(wú)線信號(hào)來(lái)收聽(tīng)、觀看廣播電視，存在節(jié)目套數(shù)少、畫(huà)面質(zhì)量差的嚴(yán)重問(wèn)題。由此，應(yīng)針對(duì)性的提出解決方法，建議利用直播衛(wèi)星來(lái)開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)，這樣一來(lái)，農(nóng)民只是需要投資一套直播衛(wèi)星接收設(shè)備，便能以高性價(jià)比的條件來(lái)享受電視觀看、廣播收聽(tīng)以及接打電話等服務(wù)。隨著我國(guó)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高、創(chuàng)新力度的加大，廣播影視在技術(shù)設(shè)備上的成本投入也越來(lái)越低，而相應(yīng)的是技術(shù)含量的增高，這無(wú)疑給農(nóng)村廣播影視的建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展提供了良好前提。應(yīng)重視在農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。另外，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系的建設(shè)、完善必須要依靠立法保障，國(guó)家也應(yīng)該意識(shí)到這一點(diǎn)，盡快出臺(tái)并完善有關(guān)法律法規(guī)，做到從法律法規(guī)、制度上對(duì)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)發(fā)展的有力保障[8]。
4.服務(wù)模式的創(chuàng)新升級(jí)。已有學(xué)者提出適合于我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系的基本模式，也就是國(guó)家對(duì)廣播電視的播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制，國(guó)家資本是廣播電視經(jīng)營(yíng)實(shí)體最大的股東，社會(huì)資本則有限的參與。該服務(wù)模式的合理性體現(xiàn)在，一方面確保國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)了對(duì)廣播電視領(lǐng)域的主要管控，另一方面在降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上解決了財(cái)政財(cái)力不足的一些問(wèn)題。該模式下允許農(nóng)村廣播影視服務(wù)有自建、共建這兩種建設(shè)與經(jīng)營(yíng)方式，可按照自身?xiàng)l件選擇相應(yīng)方式?！吨袊?guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》這一書(shū)的出版，填補(bǔ)了在我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)理論上存在的不足，通過(guò)對(duì)以往我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)中存在問(wèn)題的總結(jié)，提出完善農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)建議，這對(duì)于指導(dǎo)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的發(fā)展與建設(shè)有著重要的參考價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
[8]李新民.媒體融合千萬(wàn)不要忘記市、縣廣播電視臺(tái)[j].影視制作,2015,21(6):8.
試論有公共服務(wù)論文篇十六
1992年依據(jù)《繼續(xù)教育于高等教育法案》賦予其大學(xué)地位，更名考文垂大學(xué)，設(shè)立倫敦校區(qū)，獲得教學(xué)卓越框架金獎(jiǎng)。
~22年度，考文垂位居軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名第901-1000名，the世界大學(xué)排名第601-800名，qs世界大學(xué)排名第601-650名，世界大學(xué)排名第990名。
試論有公共服務(wù)論文篇一
公共服務(wù)均等化原則源于西方，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此問(wèn)題的研究主要是近幾年特別是近兩年的事情。雖然研究的時(shí)間并不長(zhǎng)，但也取得了豐碩的成果，本文將主要從公共服務(wù)均等化時(shí)代內(nèi)涵的理解、公共服務(wù)非均等化的現(xiàn)狀以及實(shí)現(xiàn)均等化的途徑等幾個(gè)方面，對(duì)現(xiàn)有研究成果進(jìn)行歸納與梳理，在此基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)地方政府公共服務(wù)的基本情況尋求切入點(diǎn)，探尋地方政府公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)路徑。
一、公共服務(wù)均等化內(nèi)涵的理論分歧及其外延的現(xiàn)實(shí)紛爭(zhēng)(研究意義及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析)。
研究公共服務(wù)均等化問(wèn)題時(shí)，界定和理解“公共服務(wù)均等化”是邏輯起點(diǎn)。根據(jù)國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)，公共服務(wù)均等化可以簡(jiǎn)單定義為：在一個(gè)國(guó)家內(nèi)，處于不同地區(qū)的所有居民都能享受到大體相等的基本公共服務(wù)。但這看似簡(jiǎn)單的定義并不能掩蓋學(xué)者們對(duì)公共服務(wù)均等化的種種爭(zhēng)議。為了全面闡述公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵及外延，這里借用學(xué)術(shù)界對(duì)公平概念的理解框架，從公共服務(wù)均等化的主體、客體以及均等的內(nèi)涵等方面來(lái)歸納國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)公共服務(wù)均等化的不同理解。
(一)均等化主體層次的理論界定與現(xiàn)實(shí)選擇。公共服務(wù)均等化的主體通常涉及兩個(gè)問(wèn)題：一是誰(shuí)應(yīng)當(dāng)是均等的享有者或受益者，即到底哪些人應(yīng)當(dāng)享有均等化的公共服務(wù)，這是主體范圍的理論界定;二是在誰(shuí)與誰(shuí)之間實(shí)現(xiàn)均等問(wèn)題，這是均等主體的現(xiàn)實(shí)選擇，通常要結(jié)合現(xiàn)實(shí)中不均等狀況來(lái)決定。
對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要有三種觀點(diǎn)：第一種認(rèn)為公共服務(wù)均等化的主體是一國(guó)的全體公民，持此種觀點(diǎn)的學(xué)者主要有常修澤、樓繼偉、宋迎法等;第二種認(rèn)為是一國(guó)之內(nèi)的全體居民，持此種觀點(diǎn)的學(xué)者主要有張恒龍等;第三種認(rèn)為是有機(jī)會(huì)在政府管轄范圍內(nèi)長(zhǎng)期或短期生活的所有人，持此種觀點(diǎn)的學(xué)者主要有馬慶鈺等。上述三種觀點(diǎn)都將在國(guó)內(nèi)居住的中國(guó)公民涵蓋在主體范圍內(nèi)，所不同的是：第一種觀點(diǎn)把居住在本國(guó)的外國(guó)人排除在外，并將居住在國(guó)外的中國(guó)公民涵蓋在內(nèi);第二種觀點(diǎn)則將居住在中國(guó)的外國(guó)人涵蓋在內(nèi)，同時(shí)將居住在國(guó)外的中國(guó)公民排除在外;第三種觀點(diǎn)則將一、二種觀點(diǎn)涉及的中國(guó)公民及外國(guó)人都涵蓋在內(nèi)，其所涵蓋的主體范圍最廣。在這三種觀點(diǎn)中，第二種觀點(diǎn)較為客觀。這是因?yàn)椋旱谝?，多?shù)公共產(chǎn)品與服務(wù)通常具有較強(qiáng)的地域性，而居民的界定也主要依據(jù)人們居住的地域來(lái)確定;第二，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多并不具備中國(guó)公民身份的外國(guó)人到中國(guó)來(lái)工作、生活并居住，甚至是長(zhǎng)久定居，如果將這部分人排除在享有均等化公共服務(wù)的主體范圍之外，顯然不太合適;第三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有不少差距，人均財(cái)政收入也比較有限，這決定了我們不能將公共服務(wù)均等化的主體范圍界定得過(guò)于寬泛。
對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題，通常涉及兩類(lèi)比較，即個(gè)體(如家庭、個(gè)人)與個(gè)體之間的比較以及群體(如不同地區(qū)、民族、階層等)與群體之間的比較。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，相對(duì)于個(gè)體之間的不平等，群體之間不平等問(wèn)題的嚴(yán)重性更突出，而且我國(guó)當(dāng)前最突出的問(wèn)題是地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間以及各階層之間的群體性不均等，正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)注的主要是享有公共服務(wù)的群體性不均等問(wèn)題，特別是城鄉(xiāng)之間以及地區(qū)之間的公共服務(wù)的不均等問(wèn)題。為此，筆者也認(rèn)為：公共服務(wù)均等化的主體的選擇應(yīng)根據(jù)主要問(wèn)題的輕重緩急來(lái)決定，目前應(yīng)優(yōu)先考慮地區(qū)之間以及城鄉(xiāng)之間的公共服務(wù)不均等問(wèn)題，同時(shí)也兼顧基本民生性公共服務(wù)的個(gè)體間不均等問(wèn)題。
(二)均等化客體范圍的選擇及其優(yōu)先次序的確定。公共服務(wù)均等化的客體要說(shuō)明的是到底哪些公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入均等分配中。雖然絕大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為納入均等化范疇的應(yīng)該是基本公共服務(wù)，但對(duì)什么是基本公共服務(wù)，學(xué)者們并沒(méi)有完全一致的認(rèn)識(shí)。公共服務(wù)的內(nèi)涵比較寬泛，分類(lèi)比較繁多，其范圍往往取決于社會(huì)成員的公共需求，而社會(huì)公共需求又隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而變化，這使得無(wú)論是在理論界還是在實(shí)踐中，對(duì)公共服務(wù)的邊界并未取得完全一致的認(rèn)識(shí)。對(duì)公共服務(wù)的認(rèn)識(shí)差異使學(xué)者們對(duì)公共服務(wù)均等化的客體的看法也有所不同。代表性的觀點(diǎn)有以下幾種：
宋迎法、包興榮等將公共服務(wù)分為制度性或維持性(主要包括一般行政管理、法律、司法與國(guó)防等)、經(jīng)濟(jì)性(主要是生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施)、社會(huì)性(主要包括公共教育、公共醫(yī)療和社會(huì)保障等)三類(lèi)，并認(rèn)為社會(huì)性的公共服務(wù)具有公民權(quán)利的性質(zhì)，且具有較強(qiáng)烈的再分配功能，因而應(yīng)主要將此類(lèi)公共服務(wù)納入均等分配的范圍。
常修澤認(rèn)為公共服務(wù)均等化的范圍要適中，既不能過(guò)寬也不能過(guò)窄，他認(rèn)為應(yīng)該納入均等化范圍的公共服務(wù)主要包括四類(lèi)：一是就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障等基本民生性服務(wù);二是包括義務(wù)教育、公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療、公共文化等在內(nèi)的公共事業(yè)性服務(wù);三是包括公益性基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等在內(nèi)的公益基礎(chǔ)性公共服務(wù);四是生產(chǎn)安全、消費(fèi)安全、社會(huì)安全、國(guó)防安全等公共安全性服務(wù)。
陳昌盛等認(rèn)為應(yīng)該以“平等”的哲學(xué)思想來(lái)指導(dǎo)公共服務(wù)均等化的客體選擇，在確定哪些公共服務(wù)應(yīng)納入均等分配時(shí)，首先應(yīng)遵循阿馬蒂亞?森的“基本能力平等說(shuō)”，其次是羅爾斯和大衛(wèi)?米勒二者混合的資源平等說(shuō)，最后是實(shí)質(zhì)機(jī)會(huì)平等說(shuō)。并由此得出：國(guó)防、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共安全、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)、一般公共服務(wù)等九類(lèi)公共服務(wù)應(yīng)優(yōu)先納入均等化范疇。
郭琪、劉新建等認(rèn)為納入均等化目標(biāo)的公共服務(wù)應(yīng)該是那些具有公民基本權(quán)利性質(zhì)、不能因客觀因素的差別而被剝奪的公共服務(wù)，包括有關(guān)生存的公共服務(wù)，如基本醫(yī)療保障、供水、供暖、住房等;有關(guān)發(fā)展的公共服務(wù)，如義務(wù)教育、就業(yè)培訓(xùn)、公共博物館、圖書(shū)館、文化館等;在保證有關(guān)生存和發(fā)展的公共服務(wù)供給平等的前提下，也適當(dāng)提供有關(guān)享受的公共服務(wù)，如公園、公共電影院等。
從上面不同學(xué)者的觀點(diǎn)可以看出：雖然學(xué)者們對(duì)納入均等化的公共服務(wù)范圍的認(rèn)識(shí)有所不同，但多數(shù)學(xué)者主張：與民生有關(guān)的基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療、社會(huì)保障、公共安全、生活基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公共文化等基本公共服務(wù)應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)均等化;而在實(shí)現(xiàn)均等化的優(yōu)先次序方面，多數(shù)學(xué)者主張將基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療以及困難群體的基本生活保障等納入優(yōu)先考慮之列。
試論有公共服務(wù)論文篇二
隨著社會(huì)的發(fā)展，手機(jī)已經(jīng)不是稀罕物，基本上是人手一部。而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，智能手機(jī)開(kāi)始逐漸地滲透進(jìn)人們的生活、工作、學(xué)習(xí)中，還有平板電腦、電子閱讀器的發(fā)展，人們接收信息的終端更多，人們可以在車(chē)上、在路上及時(shí)地運(yùn)用手機(jī)來(lái)獲取自己想要的信息。
以前的交友聯(lián)系基本上是依靠qq、e-mail、社交網(wǎng)絡(luò)等，而隨著微博、微信的發(fā)展，這使得人們之間的聯(lián)系更加的方便快捷，大家之間可以更大程度地共享信息資源。在網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的快速發(fā)展下，人們之間的空間距離逐漸縮短，交流越來(lái)越方便。就像麥克盧漢所說(shuō)，媒介即訊息，媒介的發(fā)展使得人們之間的信息交流更加的快速；地球村的概念也是麥克盧漢提出來(lái)的，是媒介即訊息理論下延伸而來(lái)的。
試論有公共服務(wù)論文篇三
網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的海量信息讓人們目不暇接，人們?cè)趽碛辛巳绱硕嗟暮Ａ啃畔⒅?，?duì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的信息就提出了更高的要求。網(wǎng)絡(luò)上的海量信息人們不可能完全的接收，每個(gè)人會(huì)根據(jù)自身的需求來(lái)選擇適合的接收，而其他信息就成了誤用信息，每個(gè)人利用的信息都不一樣，這樣就形成了利用信息的分類(lèi)化，人們?cè)诶眯畔r(shí)的要求更多，渴望在第一時(shí)間里獲取最專(zhuān)業(yè)的、最優(yōu)質(zhì)的信息。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在這種服務(wù)內(nèi)容的高要求下，要盡可能多地提供信息，對(duì)信息進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，讓人們?cè)诓檎倚畔r(shí)更加地方便快捷。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要與時(shí)俱進(jìn)，利用科學(xué)技術(shù)手段，在服務(wù)內(nèi)容上更多更有用，更貼近人們的需求，滿足不同人群的不同需求。
2.2服務(wù)模式。
當(dāng)今社會(huì)，人們?cè)絹?lái)越看重服務(wù)的質(zhì)量，服務(wù)的質(zhì)量也是某一產(chǎn)品中的價(jià)值，不一樣的服務(wù)給人們帶來(lái)不一樣的感受，也就擁有了不一樣的價(jià)值。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，讓人們接受信息更加方便快捷。百度、谷歌、有道等搜索引擎的發(fā)展使得人們?cè)谌粘Ｉ钪凶儜辛耍藗冊(cè)谛枰畔r(shí)追求獲取信息方式的快捷，生活節(jié)奏的加快促使人們不愿意浪費(fèi)一分一秒。所以，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，要讓信息的傳播沿著快速、多元化的方向發(fā)展，人們利用信息的終端也更高，便于人們隨時(shí)隨地地利用信息。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，更好地為用戶服務(wù)，讓用戶能夠快速地獲取到多方面的信息，能夠在很多移動(dòng)終端中獲取信息。
2.3服務(wù)結(jié)構(gòu)。
網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了多元化的信息，人們能夠在最短的.時(shí)間里獲取最多的信息，而且信息的方式很多，文字、圖片、音頻、視頻等的結(jié)合讓人們獲取信息更加輕松。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)，積極地改變自身服務(wù)的結(jié)構(gòu)，在信息的方式上進(jìn)行改變，讓人們?cè)诶眯畔r(shí)更加輕松方便。服務(wù)結(jié)構(gòu)中還有一點(diǎn)就是信息內(nèi)容的完整性，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)既要為用戶提供全面的信息，也要提供突出自身特色的信息，逐漸地改變?nèi)藗儗?duì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，逐漸提高公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在人們?nèi)粘Ｉ钪械牡匚缓妥饔谩?BR> 3結(jié)語(yǔ)。
網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的發(fā)展讓人們之間的空間距離縮小，人們生活在狹小的地球村中，人們之間信息的交流、共享更為便捷。網(wǎng)絡(luò)給人們帶來(lái)了海量信息，讓人們?cè)诶眯畔r(shí)方式更多，利用起來(lái)更加的快捷。在這種形式下，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的弱勢(shì)逐漸表現(xiàn)出來(lái)，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)是社會(huì)文化構(gòu)建的主要責(zé)任者，承擔(dān)的任務(wù)重大，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式、服務(wù)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建社會(huì)文明、社會(huì)文化。
試論有公共服務(wù)論文篇四
目前，由于公立圖書(shū)館的人員待遇相對(duì)較低，造成難以吸納人才的現(xiàn)象，如何建立起圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，成為了公立圖書(shū)館必須要攻克的難題。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨要求公立圖書(shū)館必須做出相應(yīng)改革，人才在公立圖書(shū)館改革創(chuàng)新的工作中是十分重要的，擁有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的人才能夠有效地推進(jìn)改革進(jìn)程，加快發(fā)展步伐。這就對(duì)公立圖書(shū)館的工作人員提出了更高的要求，工作人員需要擁有足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、自身素質(zhì)及職業(yè)操守，并且要用正確的態(tài)度對(duì)待新生事物，能夠?qū)⑿率挛锱c傳統(tǒng)工作進(jìn)行結(jié)合。但圖書(shū)館當(dāng)前缺少專(zhuān)業(yè)人才，擁有圖書(shū)管理學(xué)等專(zhuān)業(yè)的工作人員先對(duì)較少，加之自身知識(shí)結(jié)構(gòu)得不到提升，創(chuàng)新意識(shí)相對(duì)較差，工作人員素質(zhì)不足極大地影響了公共圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量，使圖書(shū)館的資源利用率難以達(dá)到預(yù)期效果，讀者對(duì)圖書(shū)信息的使用也被受到了極大阻礙，影響了圖書(shū)館改革創(chuàng)新的步伐。
2.2無(wú)法滿足讀者多元化的需求。
隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)于服務(wù)的要求逐漸提高，越來(lái)越多的讀者都開(kāi)始重視起情感體驗(yàn)及服務(wù)質(zhì)量。然而當(dāng)前公立圖書(shū)館并沒(méi)有把握好讀者的心理，為讀者提供更加完善的閱讀服務(wù)，無(wú)法使讀者體會(huì)到圖書(shū)館的認(rèn)真態(tài)度及良好的服務(wù)質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展改變了讀者單一的信息獲取方式，電子書(shū)及網(wǎng)絡(luò)書(shū)籍等方式的出現(xiàn)時(shí)人們的閱讀變得多元化，然而圖書(shū)館所提供的基礎(chǔ)服務(wù)多年來(lái)都是以借閱為主。雖然在網(wǎng)絡(luò)的普及過(guò)程中加入了電子閱覽室等新形式，但這些新的閱讀形式無(wú)法承載足夠的讀者，同時(shí)圖書(shū)館未針對(duì)現(xiàn)狀開(kāi)展相應(yīng)的新服務(wù)，無(wú)法滿足讀者的需求，因此圖書(shū)館的地位在逐漸降低?；ヂ?lián)網(wǎng)使得信息傳遞的速度加快，越來(lái)越多的讀者改變了閱讀習(xí)慣，打字聊天、微博互動(dòng)等交流方式使讀者難以真正的靜下心進(jìn)行閱讀。只有圖書(shū)館開(kāi)展更加多樣化閱讀服務(wù)來(lái)吸引讀者，才能使公立圖書(shū)館重新建立起自身的地位。
2.3公立圖書(shū)館信息資源數(shù)量不足。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代使得信息資源公開(kāi)化，網(wǎng)絡(luò)信息資源的儲(chǔ)藏量非常龐大，由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)于時(shí)間、空間等限制的跨越，使讀者可以在任何情況下借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備搜集到大量的信息資源。然而公立圖書(shū)館在信息資源的儲(chǔ)藏?cái)?shù)量無(wú)法與網(wǎng)絡(luò)中的資源數(shù)量相比，在公共圖書(shū)館的評(píng)定中，縣級(jí)圖書(shū)館的館藏標(biāo)準(zhǔn)僅為20萬(wàn)冊(cè)，其中還包括報(bào)紙、期刊、繪本及光盤(pán)等，數(shù)字信息資源的標(biāo)準(zhǔn)最高為4tb，并且，絕大多數(shù)公立圖書(shū)館的館藏量還要低于標(biāo)準(zhǔn)，另外，紙質(zhì)書(shū)籍的更換速度相對(duì)較慢。信息資源數(shù)量的不足，使讀者對(duì)于閱讀需求得不到滿足，同時(shí)限制了公立圖書(shū)館的進(jìn)一步改革發(fā)展。
試論有公共服務(wù)論文篇五
人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)及人員素質(zhì)提升在公立圖書(shū)館的改革創(chuàng)新中十分重要，圖書(shū)館在工作中必須要對(duì)當(dāng)前工作人員進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng)，完善人員培養(yǎng)體系，建立工作考核及評(píng)價(jià)制度，已達(dá)到提升圖書(shū)館官員素質(zhì)的目的。在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育的同時(shí)也要培養(yǎng)工作人員的創(chuàng)新精神，幫助其賬務(wù)哦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化知識(shí)等先進(jìn)技術(shù)。通過(guò)對(duì)人員的培養(yǎng)使其達(dá)到專(zhuān)業(yè)要求，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)及創(chuàng)新思維，在面對(duì)新生事物是能夠正確對(duì)待，這樣才能更好地為讀者提供優(yōu)質(zhì)的閱讀服務(wù)。其次，圖書(shū)館要提升人員待遇，制定合理的聘任制度及激勵(lì)方案，為圖書(shū)館留住人才，建立專(zhuān)業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)。圖書(shū)館人員素質(zhì)的提升是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，需要長(zhǎng)期開(kāi)展工作并做出合理規(guī)劃，人員素質(zhì)得以不斷提高能夠有效的滿足讀者需求，提升閱讀服務(wù)質(zhì)量推動(dòng)改革發(fā)展。
3.2構(gòu)建數(shù)據(jù)化的信息資源。
互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，大數(shù)據(jù)的`廣泛應(yīng)用，圖書(shū)館應(yīng)該合理的利用館內(nèi)的數(shù)字化的信息數(shù)據(jù)。在個(gè)人借閱圖書(shū)時(shí)，能夠自動(dòng)保存下載和儲(chǔ)存過(guò)的資源。同時(shí)，應(yīng)該在圖書(shū)館建立圖書(shū)網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航系統(tǒng)，對(duì)于優(yōu)秀的論壇進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖珍?，建立?zhuān)業(yè)化的圖書(shū)檢索菜單，使讀者能夠在查看之前閱覽的圖書(shū)時(shí)能夠更加便捷。對(duì)于時(shí)間久遠(yuǎn)、印象模糊的書(shū)籍，讀者能夠通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)直接找到，便于讀者的閱讀與查找。圖書(shū)館通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，可以了解到不同專(zhuān)業(yè)讀者所借閱圖書(shū)的類(lèi)型，方便圖書(shū)館管理者更好的管理圖書(shū)類(lèi)型，同時(shí)讀者也能夠?qū)ψ约赫莆盏闹R(shí)系統(tǒng)做出系統(tǒng)的分類(lèi)整理，實(shí)現(xiàn)了圖書(shū)館與讀者共贏的局面。
3.3加大投入力度，完善資源建設(shè)。
加大力度對(duì)圖書(shū)館的投入，不斷完善圖書(shū)館的硬件與軟件資源，不僅僅是要對(duì)傳統(tǒng)的紙質(zhì)類(lèi)印刷書(shū)籍，同時(shí)要對(duì)電子資源和數(shù)字資源進(jìn)行不斷的擴(kuò)充與豐富。首先應(yīng)該加大對(duì)圖書(shū)館的資金的注入，采購(gòu)大量的紙質(zhì)圖書(shū)，更新館內(nèi)的資料。圖書(shū)和各種類(lèi)型的文獻(xiàn)資料等，并有工作人員做好詳細(xì)的購(gòu)書(shū)記錄，對(duì)于需求量較大的圖書(shū)，及時(shí)補(bǔ)充，以滿足閱讀者不同層次的閱讀需求。其次，應(yīng)該大力加強(qiáng)數(shù)字資源與電子資源的建設(shè)力度，建立完善的網(wǎng)絡(luò)閱覽規(guī)范制度，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)資源共享以及電子書(shū)籍等。最后針對(duì)特定讀者的需求，結(jié)合圖書(shū)館的環(huán)境與優(yōu)勢(shì)，建立具有特色的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及特色資源信息等進(jìn)行不斷的整理，完善加工，形成具有特色的專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，方便讀者直接查找，遵循實(shí)用性、先進(jìn)性以及可持續(xù)性的發(fā)展理念，從而進(jìn)一步推動(dòng)圖書(shū)館的發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)。
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)對(duì)人們的生活產(chǎn)生了巨大的影響，公立圖書(shū)館若想不被淘汰就必須要跟上時(shí)代的步伐，充分利用互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，將其與圖書(shū)館工作相結(jié)合，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)改變傳統(tǒng)的閱讀服務(wù)模式，創(chuàng)造出新時(shí)期的互聯(lián)網(wǎng)圖書(shū)館模式，二者相互融合、共同進(jìn)步。同時(shí)要以讀者為主體，為其提供優(yōu)質(zhì)的閱讀服務(wù)，才能充分體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于公共文化事業(yè)的作用，如：不斷地完善資源配置、增強(qiáng)資源使用率、控制成本等，同時(shí)增加讀者的滿意度，使讀者更加愿意參與到閱讀中。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代只有互聯(lián)網(wǎng)與公共圖書(shū)館完成真正的融合，才能有效的實(shí)現(xiàn)公立圖書(shū)館的創(chuàng)新改革工作。
試論有公共服務(wù)論文篇六
摘要：隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，相應(yīng)的公共服務(wù)體系也愈漸完善。但與城市相比較而言，農(nóng)村的廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)卻還是非常落后的。不僅需要國(guó)家投入更大的財(cái)力、物力以及人力來(lái)支持農(nóng)村廣播電視的發(fā)展，而且還需要結(jié)合農(nóng)村廣播影視發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)構(gòu)建與我國(guó)國(guó)情基本相符的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村廣播影視又好又快的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；廣播影視；公共服務(wù)體系。
我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)都在致力于探索構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系，該工作由于具有開(kāi)創(chuàng)性的特點(diǎn)，在進(jìn)程探索上我們既缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又沒(méi)有理論準(zhǔn)備。想要使農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)建設(shè)有可供參考，我們必須要對(duì)既往經(jīng)驗(yàn)做梳理、總結(jié)，探索規(guī)律，旨在以理論思路為借鑒，提出發(fā)展的戰(zhàn)略思考和對(duì)策?；诖?，國(guó)家廣電總局出版了《中國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》這一書(shū)，該術(shù)中對(duì)我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的發(fā)展史進(jìn)行了回顧，并對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀予以總結(jié)[1]。下面就結(jié)合本書(shū)內(nèi)容，對(duì)我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)論述。
一、公共服務(wù)、農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)概述。
公共服務(wù)主要的對(duì)象為公民及相關(guān)組織，是以公共資源、公權(quán)作為前提基礎(chǔ)開(kāi)展的一種社會(huì)生產(chǎn)性質(zhì)的活動(dòng)[2]。結(jié)合公共服務(wù)的內(nèi)容、形式，可將其分成社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性、基礎(chǔ)性三個(gè)類(lèi)型，此外公共安全服務(wù)也是隸屬于公共服務(wù)的范疇。就廣播影視公共服務(wù)而言，是公共文化服務(wù)當(dāng)中的一個(gè)主要內(nèi)容，公共文化服務(wù)的根本目的是對(duì)民眾所擁有的基本文化權(quán)益進(jìn)行保障、繼而實(shí)現(xiàn)。而廣播影視公共服務(wù)既存在公共文化服務(wù)的特性，又有獨(dú)屬于自己的規(guī)律特性。而對(duì)于農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)來(lái)說(shuō)，它所開(kāi)展的公共服務(wù)，主要是以廣大農(nóng)民作為針對(duì)對(duì)象的，是為了滿足廣大農(nóng)民的精神需求、文化需求所開(kāi)展的一系列活動(dòng)，其根本目標(biāo)是致力于加強(qiáng)廣大農(nóng)民的思想、文化素質(zhì)，以廣播電視作為有效載體，采取影視、體育、文娛以及新聞報(bào)道等多樣化的形式提供公共服務(wù)，綜合來(lái)看，農(nóng)村廣播影視的公共服務(wù)是一項(xiàng)極具復(fù)雜性的工作[3]。
二、關(guān)于農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)現(xiàn)存問(wèn)題的探索。
1.存在于基礎(chǔ)設(shè)施上的問(wèn)題。保證基礎(chǔ)設(shè)施的完備性，是使廣大農(nóng)民觀看、收聽(tīng)廣播電視的基礎(chǔ)前提，同樣也是農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)長(zhǎng)期致力于解決的一個(gè)根本問(wèn)題。城市已經(jīng)具備了較為健全的廣播影視網(wǎng)絡(luò)，一般城市用戶都可以接收到上百套左右的電視節(jié)目，但是相比較來(lái)看，農(nóng)村廣播影視在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上則有著很大的反差，大部分地區(qū)也僅僅是能接收到大約幾十套甚至更少的廣播電視節(jié)目，且存在信號(hào)不穩(wěn)定的缺點(diǎn)。雖然長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)我們都在盡力去解決廣播電視收聽(tīng)、觀看難的問(wèn)題，可對(duì)于那些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，仍然還是未能得到根本解決。尤其是對(duì)比一些大城市來(lái)說(shuō)，都已經(jīng)進(jìn)入到數(shù)字化廣播電視的階段了，進(jìn)一步凸顯出城鄉(xiāng)之間廣播電視在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的差距。
2.運(yùn)行機(jī)制的不完善。完善的運(yùn)行機(jī)制是能促進(jìn)廣播電視發(fā)展的一個(gè)決定性因素，也有利于使廣播電視所具備的一切功能都最大化的發(fā)揮出來(lái)。之前由于我們使用的四級(jí)辦廣播電視遺留了管理分散、條塊分割以及有系無(wú)統(tǒng)等很多不良問(wèn)題，而之后采用的五級(jí)管理方法，又進(jìn)一步擴(kuò)大了四級(jí)管理的負(fù)面影響[4]。總結(jié)來(lái)看，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系無(wú)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)、規(guī)劃以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，是最為突出的問(wèn)題表現(xiàn)；各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都各自為政，層次也都不一，導(dǎo)致不能滿足廣大農(nóng)民獲得良好的廣播電視服務(wù)。
3.節(jié)目制作力度缺點(diǎn)問(wèn)題。廣播電視的內(nèi)容生產(chǎn)存在著構(gòu)成復(fù)雜的這一特性，一方面是表現(xiàn)在數(shù)量巨大上，而且種類(lèi)多樣，其承載的重要功能有輿論宣傳、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)以及社會(huì)公益等。而通過(guò)我們對(duì)廣播電視節(jié)目的內(nèi)容總結(jié)來(lái)看，大部分廣播電視節(jié)目還是以城市生活、城市文化、時(shí)尚文化等為主，反映農(nóng)村生活、農(nóng)民實(shí)事的節(jié)目相對(duì)較少，這也就體現(xiàn)出廣播電視對(duì)農(nóng)村關(guān)注的邊緣化、弱化問(wèn)題，使得較之于城市地區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)不管是在信息數(shù)量上的獲取、還是質(zhì)量上的保證，都有極大的落后，而也正是如此，限制了農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)作用的最大化發(fā)揮。
4.農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人才的不足。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市相比較，是處在一種長(zhǎng)時(shí)間落后的局面下的，無(wú)論是在住房、交通還是醫(yī)療、所提供的服務(wù)等各個(gè)方面，都難以和城市相提并論。這也是導(dǎo)致從農(nóng)村走出來(lái)的大學(xué)生畢業(yè)之后不愿意回到農(nóng)村工作的一個(gè)主要因素，而在城市發(fā)展的人們更是很少有愿意投身到農(nóng)村事業(yè)建設(shè)上去，由此，農(nóng)村廣播影視在發(fā)展的過(guò)程中，就會(huì)受到缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的支持這一問(wèn)題而停滯不前或者是發(fā)展緩慢。有很多從事農(nóng)村廣播影視的工作者都不具備教專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的運(yùn)用更是不甚成熟。
三、完善農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)幾點(diǎn)建議。
針對(duì)存在的農(nóng)村廣播影視服務(wù)定位不明確、缺乏財(cái)政支持等這些嚴(yán)重制約到農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)發(fā)展的問(wèn)題，在《中國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》一書(shū)當(dāng)中也提出了創(chuàng)新相關(guān)服務(wù)制度、更新發(fā)展體系建設(shè)等相應(yīng)的諸多對(duì)策，從而提高農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的水平、質(zhì)量以及效率，提高農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的管理水平。
1.大力加強(qiáng)資金支持、完善內(nèi)容建設(shè)。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，農(nóng)村廣播電視的建設(shè)資金都是獲取自公共財(cái)政支持，但是公共財(cái)政是非常有限的，若只是靠公共財(cái)政的資金供給，勢(shì)必會(huì)影響到農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的'質(zhì)量與可持續(xù)性[5]。因此，應(yīng)致力于強(qiáng)調(diào)資金引入的多樣性，主要的渠道還是依靠公共財(cái)政，之后次要的渠道則可以使引入社會(huì)組織的贊助、捐款等。農(nóng)村觀眾相較于城市觀眾來(lái)說(shuō)是一類(lèi)弱勢(shì)的群體，而廣播節(jié)目的投入與產(chǎn)出存在極大的不協(xié)調(diào)性，這也正是限制很多節(jié)目投入的一個(gè)主要因素，最終導(dǎo)致節(jié)目數(shù)量的驟減，而且質(zhì)量也不高。想要對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行解決，就必須要強(qiáng)力加大對(duì)三農(nóng)節(jié)目的扶持，無(wú)論是從財(cái)力上還是人力上，都要保證在三農(nóng)節(jié)目上的高強(qiáng)度服務(wù)[6]。
2.完善一系列的運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制的高效與否可以說(shuō)是在農(nóng)村廣播影視當(dāng)中可謂是極其重要的，而針對(duì)在運(yùn)行機(jī)制上存在的問(wèn)題，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系要致力于建立并完善兩級(jí)垂直管理體系[7]。其中尤以省級(jí)廣電部的作用最為重要，是解決三農(nóng)傳播問(wèn)題和資金扶持的關(guān)鍵，縣級(jí)廣電部則是重要的基礎(chǔ)和平臺(tái)，負(fù)責(zé)督促公共服務(wù)體系的貫徹落實(shí)。
3.積極的予以技術(shù)支撐和立法保證。針對(duì)那些特別偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村家庭，還是只能依靠地面無(wú)線信號(hào)來(lái)收聽(tīng)、觀看廣播電視，存在節(jié)目套數(shù)少、畫(huà)面質(zhì)量差的嚴(yán)重問(wèn)題。由此，應(yīng)針對(duì)性的提出解決方法，建議利用直播衛(wèi)星來(lái)開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)，這樣一來(lái)，農(nóng)民只是需要投資一套直播衛(wèi)星接收設(shè)備，便能以高性價(jià)比的條件來(lái)享受電視觀看、廣播收聽(tīng)以及接打電話等服務(wù)。隨著我國(guó)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高、創(chuàng)新力度的加大，廣播影視在技術(shù)設(shè)備上的成本投入也越來(lái)越低，而相應(yīng)的是技術(shù)含量的增高，這無(wú)疑給農(nóng)村廣播影視的建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展提供了良好前提。應(yīng)重視在農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。另外，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系的建設(shè)、完善必須要依靠立法保障，國(guó)家也應(yīng)該意識(shí)到這一點(diǎn)，盡快出臺(tái)并完善有關(guān)法律法規(guī)，做到從法律法規(guī)、制度上對(duì)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)發(fā)展的有力保障[8]。
4.服務(wù)模式的創(chuàng)新升級(jí)。已有學(xué)者提出適合于我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系的基本模式，也就是國(guó)家對(duì)廣播電視的播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制，國(guó)家資本是廣播電視經(jīng)營(yíng)實(shí)體最大的股東，社會(huì)資本則有限的參與。該服務(wù)模式的合理性體現(xiàn)在，一方面確保國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)了對(duì)廣播電視領(lǐng)域的主要管控，另一方面在降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上解決了財(cái)政財(cái)力不足的一些問(wèn)題。該模式下允許農(nóng)村廣播影視服務(wù)有自建、共建這兩種建設(shè)與經(jīng)營(yíng)方式，可按照自身?xiàng)l件選擇相應(yīng)方式。《中國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》這一書(shū)的出版，填補(bǔ)了在我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)理論上存在的不足，通過(guò)對(duì)以往我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)中存在問(wèn)題的總結(jié)，提出完善農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)建議，這對(duì)于指導(dǎo)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的發(fā)展與建設(shè)有著重要的參考價(jià)值。
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[8]李新民.媒體融合千萬(wàn)不要忘記市、縣廣播電視臺(tái)[j].影視制作,2015,21(6):8.
試論有公共服務(wù)論文篇七
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，有效的克服了時(shí)間以及空間的局限性，使人們之間的聯(lián)系更加緊密?；ヂ?lián)網(wǎng)在人們的生活中越來(lái)越重要，國(guó)務(wù)院李總理也對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”給予了高度的重視。然而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也對(duì)很多傳統(tǒng)事物造成了非常大的沖擊，傳統(tǒng)的公共圖書(shū)館閱讀服務(wù)方式已經(jīng)不能滿足人們的閱讀需求，因此公立圖書(shū)館就必須要做出相應(yīng)的改變，使其契合時(shí)代滿足廣大讀者的需求，體現(xiàn)出人性化的特點(diǎn)，更加有效地發(fā)揮出公立圖書(shū)館的作用。
1“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)讀者的影響。
1.1改變了傳統(tǒng)的閱讀媒介、對(duì)象及內(nèi)容。
在過(guò)去主要以紙張作為傳統(tǒng)閱讀媒介，其在閱讀中占有重要的地位，人們閱讀的內(nèi)容通常是以紙質(zhì)書(shū)籍為主要載體，然而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了以紙張作為媒介的單一形式。隨著各種各樣社交平臺(tái)及移動(dòng)設(shè)備的出現(xiàn)開(kāi)拓出了更加多樣化的媒介形式，借助于各種設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)軟件的現(xiàn)代閱讀正在快速發(fā)展。在閱讀對(duì)象方面，傳統(tǒng)的閱讀對(duì)象主要以文字為主，同時(shí)摻雜部分圖片。然而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，各種新閱讀對(duì)象的占有率如：視頻、聲音、圖片等形式都在不斷上升。在閱讀內(nèi)容方面，傳統(tǒng)的閱讀內(nèi)容主要以作者的創(chuàng)作及觀點(diǎn)內(nèi)容為主?；ヂ?lián)網(wǎng)使人們的閱讀內(nèi)容發(fā)生了改變，閱讀者自身也變成了大眾閱讀的內(nèi)容，如：在網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)人資料通常都是公開(kāi)的，人們可以隨時(shí)隨地的在網(wǎng)絡(luò)中瀏覽到個(gè)人信息，讀者們都被卷入到了相互閱讀的形式中。每一位讀者都是閱讀內(nèi)容，使得閱讀者與作者兩者間的隔膜漸漸淡化。
1.2改變的讀者的閱讀路徑及方式。
在傳統(tǒng)的紙質(zhì)讀物中，文章作者的權(quán)威相對(duì)較受重視，讀者被作者的思維所引導(dǎo)，只能被動(dòng)的接受文章中的觀點(diǎn)，無(wú)法構(gòu)建自己的思想框架。而“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的發(fā)展增加了讀者與作者的互動(dòng)交流，讀者可以就文章內(nèi)容與作者進(jìn)行探討，打破了讀者與作者雙方的隔膜，使讀者對(duì)文章的觀點(diǎn)得以表達(dá)?；?dòng)性的增強(qiáng)使讀者關(guān)注的焦點(diǎn)發(fā)生了改變，讀者參與到文章創(chuàng)作中來(lái)增強(qiáng)了評(píng)價(jià)閱讀及創(chuàng)造閱讀。在閱讀方式方面，過(guò)去想要閱讀紙質(zhì)書(shū)籍必須要到圖書(shū)館借閱，時(shí)間、空間的局限性就顯露了出來(lái)。而“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代在閱讀方面實(shí)現(xiàn)了數(shù)字閱讀，真正的打破了時(shí)間以及空間的限制，使讀者可以隨時(shí)隨地的對(duì)讀物進(jìn)行閱讀，為讀者創(chuàng)造了更加多樣化的閱讀方式。圖書(shū)館的發(fā)展中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，對(duì)于圖書(shū)館自身而言，應(yīng)該不斷調(diào)整自身的環(huán)境與優(yōu)勢(shì)，盡快適應(yīng)轉(zhuǎn)型，互聯(lián)網(wǎng)能夠有效的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)理念，開(kāi)創(chuàng)閱讀新模式。
試論有公共服務(wù)論文篇八
公共管理是處理政府權(quán)力與公民權(quán)利關(guān)系的新范式,它是以公民權(quán)利為本位、以切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利為宗旨、公民權(quán)利主體成為公共權(quán)力主體的新階段。
摘要：強(qiáng)調(diào)“以問(wèn)題解決”作為一切活動(dòng)的邏輯，使得整體性治理必須充分利用包括政府在內(nèi)的各利益相關(guān)者的專(zhuān)有資源和比較優(yōu)勢(shì)，自發(fā)生成多變的網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)。在此網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，協(xié)調(diào)、整合和信任機(jī)制是整體性運(yùn)作的關(guān)鍵性功能要素。在數(shù)字化時(shí)代即將來(lái)臨的21世紀(jì)，整體性治理的思想正在產(chǎn)生越來(lái)越大的影響力，公共管理的整體性治理范式日益凸顯。
關(guān)鍵詞：整體性治理;網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu);協(xié)調(diào);整合。
在長(zhǎng)達(dá)二十年之久的新公共管理改革之后，從20世紀(jì)90年代中后期開(kāi)始，西方國(guó)家開(kāi)始了一場(chǎng)新的尋找“公共部門(mén)協(xié)調(diào)與整合機(jī)制”的改革運(yùn)動(dòng)。這一趨勢(shì)不僅在英國(guó)、澳大利亞和新西蘭這些被稱(chēng)為新公共管理改革先鋒的盎格魯一撒克遜國(guó)家非常明顯，而且在其它并沒(méi)有致力于推行新公共管理改革的國(guó)家也日益顯現(xiàn)。
一、整體性治理興起的背景。
從理論淵源來(lái)看，整體性治理的出現(xiàn)既是對(duì)傳統(tǒng)公共行政的衰落以及1980年代以來(lái)新公共管理改革所造成的碎片化的戰(zhàn)略性回應(yīng)，又是一定意識(shí)形態(tài)的折射還是合作理論的一種復(fù)興，只不過(guò)其內(nèi)容要更加復(fù)雜。
首先，整體性治理作為一種解決問(wèn)題的方式，它是對(duì)傳統(tǒng)公共行政的衰落和新公共管理改革過(guò)程中造成的嚴(yán)重“碎片化”的戰(zhàn)略性回應(yīng)。傳統(tǒng)公共行政范式適合于大工業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)和管理，也是管理大規(guī)模人口所必需的。
其次，整體性治理風(fēng)行于西方國(guó)家還有著很強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)色彩。后新公共管理時(shí)期，在美國(guó)對(duì)新公共管理進(jìn)行批評(píng)并對(duì)其大有取代之勢(shì)的是新公共服務(wù)理論，代表人物是羅伯特.登哈特。在英國(guó)，對(duì)新公共管理的批評(píng)發(fā)展起來(lái)的是整體性治理范式，其代表是佩里.?？怂购团羺s克.鄧?yán)S。英國(guó)新工黨政府實(shí)行的“協(xié)同政府”即是作為一種象征，它與之前連續(xù)執(zhí)政之久的'保守黨政府的碎片化政策形成鮮明的對(duì)比，同時(shí)也回應(yīng)了對(duì)英國(guó)中央政府“空心化”導(dǎo)致的責(zé)任問(wèn)題和能力問(wèn)題的擔(dān)憂。此外，新工黨對(duì)“第三條道路”理論情有獨(dú)鐘，整體性治理在某種程度上正是“第三條道路”這一政治思潮在行政改革層面的折射。第三條道路力圖超越傳統(tǒng)左與右的二元對(duì)立思維方式以適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)狀和發(fā)展的需要。在第三條道路的影響下，工黨政府所推行的整體性治理，既主張繼續(xù)借鑒企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)文化與市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)提供機(jī)制的高效性，也提倡通過(guò)協(xié)商、協(xié)調(diào)、整合與合作的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等、公正等民主價(jià)值。新西蘭和澳大利亞在推行整體性治理時(shí)也有同樣的政治考慮和意識(shí)形態(tài)色彩。
最后，整體性治理理論也是傳統(tǒng)的合作理論和整體主義思維方式的一種復(fù)興。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜化、動(dòng)態(tài)化、多樣性世界的挑戰(zhàn)，整體主義思維再度風(fēng)靡學(xué)術(shù)界。整體主義思維方式和合作理論是社會(huì)科學(xué)研究中一個(gè)行之有效并有廣泛應(yīng)用的傳統(tǒng)方法和論域。但是，深受經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國(guó)主義對(duì)公共管理研究的入侵和影響，整體主義思維一度被輕視。以社會(huì)資本理論、多中心治理理論、組織網(wǎng)絡(luò)理論等為主要流派的各種協(xié)作理論為整體性治理理論提供了豐富的理論要素，使得整體性治理理論在摒棄新公共管理時(shí)期盛行的個(gè)體主義思維的同時(shí)，復(fù)興了整體主義的研究方法。
二、整體性治理的治理機(jī)制。
隨著公共問(wèn)題復(fù)雜化，跨部門(mén)的公共議題不斷增多，協(xié)調(diào)與整合問(wèn)題再次受到重視，并賦予時(shí)代的內(nèi)涵。因此，與遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯的新公共管理改革不同，整體性治理追求的是更注重全局、“通盤(pán)考慮”的戰(zhàn)略，它借鑒的是其他社會(huì)科學(xué)(尤其是社會(huì)學(xué)和文化理論)的理論而不僅僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)的。畢竟，在治理的過(guò)程中，政府只是作為行動(dòng)者之一，公共管理發(fā)生在由不同行動(dòng)者組成的網(wǎng)路結(jié)構(gòu)當(dāng)中，沒(méi)有一個(gè)行動(dòng)者有絕對(duì)的權(quán)威和權(quán)力來(lái)支配其他行動(dòng)者的行動(dòng)，各組織是站在同一條水平線上。
1.協(xié)調(diào)機(jī)制。
官僚制的特色之一是分工和專(zhuān)業(yè)化，這必然伴生協(xié)調(diào)需求，因而協(xié)調(diào)是公共行政研究永恒的主題之一。但是，由于時(shí)代背景和組織環(huán)境的不同，協(xié)調(diào)的目標(biāo)、范圍、方式相應(yīng)也會(huì)有所不同，這些不同賦予了“協(xié)調(diào)”這個(gè)古老概念以新的內(nèi)涵，并形成了新的話語(yǔ)體系。新公共管理很重要的一個(gè)不同點(diǎn)在于，整體性治理還是以官僚制為基礎(chǔ)。佩里。?？怂乖谡摷罢w性治理時(shí)也是以官僚制為背景的，這與新公共管理要打破官僚制的努力是不同的。因此，協(xié)調(diào)是整體性治理中涉及的一個(gè)很重要的概念。在整體性治理的語(yǔ)境中，“協(xié)調(diào)指的是在信息、認(rèn)知和決策方面理解相互介入和參與的必要性，并非定義不精確的行動(dòng)”。
在誘導(dǎo)和動(dòng)員機(jī)制中，管理者的主要任務(wù)在于選擇恰當(dāng)?shù)男袆?dòng)者和資源，動(dòng)員相關(guān)的諸如資金、人員、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)、信息等各種資源參與到網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中去處理復(fù)雜而棘手的公共問(wèn)題。因此，動(dòng)員是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
2.整合機(jī)制。
整合是整體性治理中涉及的另外一個(gè)重要概念。在整體性治理的語(yǔ)境中，整合是指“通過(guò)為公眾提供滿足其需要的、無(wú)縫隙的公共服務(wù)，從而達(dá)致整體性治理的最高水平”。政策內(nèi)容的碎片化及政策利益部門(mén)化等問(wèn)題遠(yuǎn)不是政策內(nèi)容所主導(dǎo)形成的，而是由制定政策的體制所決定的。通過(guò)政策合并達(dá)到政策一致性已經(jīng)成為歷史，尋求新的整合方式是整體性治理的改革方向所在。整體性治理著力于政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)和部門(mén)之間的功能整合，力圖將政府橫向的部門(mén)結(jié)構(gòu)和縱向的層級(jí)結(jié)構(gòu)有機(jī)整合起來(lái)，并試圖構(gòu)造一個(gè)三維立體的整體性治理整合模型。
3.信任機(jī)制。
整體性治理內(nèi)生的網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)是多個(gè)組織相互依賴的結(jié)構(gòu)，組織之間沒(méi)有上下級(jí)的隸屬關(guān)系。不同的行動(dòng)者和組織，在缺少合法權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)和價(jià)格機(jī)制誘導(dǎo)的條件下，為什么會(huì)聯(lián)合起來(lái)去共同解決面臨的問(wèn)題，達(dá)成一致意見(jiàn)呢?因此，在行動(dòng)者和組織之間建立信任是整體性治理所需的一種關(guān)鍵性要素。信任是一種核心的凝聚力，是合作達(dá)成的勁合劑，是任何社會(huì)往前走不可或缺的因素。然而，信任又是不確定、易逝和有風(fēng)險(xiǎn)的。
試論有公共服務(wù)論文篇九
1．1客戶端技術(shù)路線。
支持個(gè)人電腦設(shè)備：在目前的個(gè)人電腦用戶當(dāng)中，微軟的windows操作系統(tǒng)依然保持著絕對(duì)的市場(chǎng)占有率，系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)采用瘦客戶端與富客戶端相結(jié)合的方式，基于目前成熟的展現(xiàn)技術(shù)，支持個(gè)人電腦設(shè)備的接入與使用。兼容個(gè)人移動(dòng)終端設(shè)備：在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展潮流中，谷歌公司的android操作系統(tǒng)、蘋(píng)果公司的ios操作系統(tǒng)和微軟公司的windowsphone操作系統(tǒng)占據(jù)了個(gè)人移動(dòng)終端操作系統(tǒng)的絕大部分市場(chǎng)。系統(tǒng)的展現(xiàn)層建設(shè)需要考慮對(duì)這三大主流移動(dòng)終端操作系統(tǒng)的兼容與支持。
1．2服務(wù)端技術(shù)路線。
鑒于教育信息化建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，建議采取統(tǒng)一的技術(shù)路線：系統(tǒng)建設(shè)基于以xmlwebservice為核心的當(dāng)前最先進(jìn)的企業(yè)級(jí)應(yīng)用開(kāi)發(fā)平臺(tái)microsoft．net，同時(shí)采用國(guó)際上先進(jìn)、成熟、實(shí)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)采用多層服務(wù)結(jié)構(gòu)體系，表示層、業(yè)務(wù)層、服務(wù)層、組件層、數(shù)據(jù)層分開(kāi)，以滿足系統(tǒng)松耦合性、位置透明性以及協(xié)議無(wú)關(guān)性要求。
1．3基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)路線。
基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)采取云計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)器、存儲(chǔ)等資源的統(tǒng)一管控，形成資源池，做到基礎(chǔ)設(shè)施的最大化利用及智能調(diào)度，形成按需交付的it能力。
2功能設(shè)計(jì)。
根據(jù)職業(yè)教育資源產(chǎn)生的基本流程，設(shè)置了個(gè)人資源中心、學(xué)校資源展示中心、市級(jí)資源管理中心、智能搜索引擎四個(gè)功能模塊。
2．1資源建設(shè)流程。
資源公共服務(wù)平臺(tái)的資源內(nèi)容，需要不斷地更新和補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)資源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。我們構(gòu)想了資源構(gòu)建的流程，分為四個(gè)步驟，第一步：錄播教室錄課：教師登陸資源公共平臺(tái)錄制課程；第二步：教師上傳課程資源到私有資源庫(kù)；第三步：各學(xué)校將資源匯總到武漢市資源公共服務(wù)總平臺(tái)，形成資源云；第四步：資源云在人人通、班班通平臺(tái)中的多種實(shí)際應(yīng)用。
2．2個(gè)人資源中心。
普通教師個(gè)人設(shè)有私有資源庫(kù)，用于普通教師管理自己的資源。教師可上傳資源，上傳后可以暫時(shí)不發(fā)布（保存），也可以發(fā)布資源，發(fā)布后由學(xué)校管理員審核，審核通過(guò)的資源可以供共享范圍內(nèi)的人員下載、預(yù)覽、評(píng)分、評(píng)價(jià)。還有我的工作室功能，用以發(fā)布個(gè)人動(dòng)態(tài)、公告、接收消息。
2．3學(xué)校資源展示中心。
以校為單位建立的資源集中管理和展示的平臺(tái)，可以管理教師提交的資源信息，建議校級(jí)管理員按照市級(jí)資源目錄來(lái)對(duì)資源進(jìn)行分類(lèi)管理，以便資源繼續(xù)上傳到市級(jí)展示平臺(tái)使用。
2．4市級(jí)資源管理中心。
各個(gè)學(xué)校上傳的資源如果設(shè)置為完全公開(kāi)的，教育局管理員可以通過(guò)后臺(tái)的資源列表界面，批量選擇資源，采集到教育局資源分類(lèi)下。教育局管理員統(tǒng)一管理全市資源目錄，將所有資源匯總展示。
（1）資源目錄管理系統(tǒng)支持按照不同的分類(lèi)依據(jù)對(duì)資源進(jìn)行多種分類(lèi)管理，一個(gè)資源可以屬于多個(gè)分類(lèi)，用戶按照每種分類(lèi)依據(jù)均可以查找到資源。系統(tǒng)不但支持資源分類(lèi)的增、刪、改操作，而且支持資源分類(lèi)的`合并、分拆、層級(jí)移動(dòng)、排序等操作。
（2）課程管理系統(tǒng)資源建設(shè)以課程為中心，管理員可以增、刪、改、檢索課程，設(shè)置課程考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還可以將課程同文檔、案例等參考資料的進(jìn)行關(guān)聯(lián)，設(shè)置課程的相關(guān)試題、試卷，設(shè)置課程包含的知識(shí)點(diǎn)，查看、填寫(xiě)課程評(píng)估結(jié)果，查看課程評(píng)分等級(jí)。系統(tǒng)對(duì)課程進(jìn)行統(tǒng)一管理，同一門(mén)課程學(xué)習(xí)信息可以被不同的培訓(xùn)項(xiàng)目共享，又可以根據(jù)各培訓(xùn)項(xiàng)目自己的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。即支持一門(mén)課程包含在不同的培訓(xùn)項(xiàng)目中，在一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目中學(xué)習(xí)完畢，則其他培訓(xùn)項(xiàng)目中的學(xué)習(xí)狀態(tài)也同時(shí)變更。系統(tǒng)創(chuàng)建課件上傳工具，使課件管理員可以直接在網(wǎng)頁(yè)上操作，將課件內(nèi)容上傳到服務(wù)器上，即使是包含視音頻的大容量課件也可以直接上傳，并自動(dòng)將流媒體文件分揀到流媒體的發(fā)布目錄。整個(gè)課件內(nèi)容上傳過(guò)程就像給郵件添加附件一樣簡(jiǎn)單。
（3）參考資料管理增、刪、改、參考資料基本信息，上傳各種格式文件的參考資料文件，同可以統(tǒng)計(jì)參考資料的被查看、下載的次數(shù)和學(xué)生對(duì)參考資料的評(píng)價(jià)。系統(tǒng)支持大文件參考資料文件的直接上傳。
2．5智能搜索引擎。
為用戶架設(shè)資源搜索引擎，方便用戶在系統(tǒng)中查找所需的資源，搜索引擎應(yīng)具備：支持從非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中抽取結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；支持概念搜索、可視化搜索；支持信息自動(dòng)關(guān)聯(lián)；支持信息自動(dòng)分類(lèi)；自動(dòng)聚類(lèi)分析；信息多維關(guān)聯(lián)分析。綜上所述，搭建市級(jí)職業(yè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，能有效支持職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)特色教育資源突破校園界限，服務(wù)更大范圍的職業(yè)群體，促進(jìn)本地區(qū)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成，順應(yīng)了職業(yè)教育信息化發(fā)展潮流，必將有力地推動(dòng)職業(yè)教育信息化的發(fā)展。
試論有公共服務(wù)論文篇十
6月至9月，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站管理排查，我及科室有關(guān)人員對(duì)我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研共走訪了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站，占全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站的50%?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站運(yùn)行現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
反映廣播電視線號(hào)質(zhì)量差，維修不及時(shí)。5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視站違規(guī)經(jīng)營(yíng)。為追求經(jīng)濟(jì)利益，擴(kuò)大有線電視戶數(shù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視站存在私自辦臺(tái)、插播廣告、轉(zhuǎn)播境外衛(wèi)星電視節(jié)目等違規(guī)行為。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站存在著自辦節(jié)目或違規(guī)插播商業(yè)廣告等問(wèn)題。
二、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站存在問(wèn)題的主要原因。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展有線電視的過(guò)程中對(duì)政策理解不深不透，在建設(shè)初期考慮不夠全面。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站在建設(shè)初期只考慮到解決“有無(wú)”問(wèn)題，對(duì)于長(zhǎng)期運(yùn)行、發(fā)展的問(wèn)題考慮不夠，導(dǎo)致一次性投資，后續(xù)力量不足。二是廣播影視行業(yè)管理部門(mén)管理不嚴(yán)，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站比較分散，很難集中力量進(jìn)行逐個(gè)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題、解決問(wèn)題的機(jī)會(huì)少，力度小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視承包者過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)利益，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，只求承包期內(nèi)“不出事、多掙錢(qián)”，導(dǎo)致各種矛盾或隱藏、或激化。
三、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站的發(fā)展方向。
當(dāng)前，廣播電視巳成為促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的重要宣傳工具，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的管理力度，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，為全省有線電視實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)打下基礎(chǔ)。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線廣播電視必須歸口管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站獨(dú)立負(fù)責(zé)，廣播電視站也不得與其他部門(mén)合建有線電視網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視只有在政府部門(mén)的管轄下，才能更好地為三農(nóng)服務(wù)。
（二）發(fā)揮廣播電視行政部門(mén)職能作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視管理。
各級(jí)廣播電視行政部門(mén)要從政策、技術(shù)上大力支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播。
電視站，幫助各廣播電視站健全機(jī)制、加強(qiáng)科學(xué)管理。
1.完善政策法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)依法治理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的管理，要根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視保護(hù)條例》，體現(xiàn)廣電行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況和發(fā)展方向，制定措施，對(duì)存在問(wèn)題要敢抓敢管，一抓到底，務(wù)求抓出實(shí)效。
2.協(xié)調(diào)有線電視的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益關(guān)系。要明確辦有線電視把社會(huì)效益放在第一位。在提高節(jié)目播出質(zhì)量和規(guī)范性同時(shí)，做好轉(zhuǎn)播上級(jí)臺(tái)節(jié)目工作。另一方面，要多渠道積極籌劃資金，搞好有線電視建設(shè)，以有償?shù)姆?wù)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。廣播電視是一項(xiàng)高科技事業(yè)，又要求具有很強(qiáng)的政治性與政策性。要加強(qiáng)從業(yè)人員的思想道德教育，培養(yǎng)他們敬業(yè)、勤業(yè)、講道德、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神；加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與維修。
（三）積極改造前端設(shè)備，做好網(wǎng)絡(luò)整合準(zhǔn)備工作。
未來(lái)，我省將建立起全省統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)管理體系，實(shí)現(xiàn)全省有線電視網(wǎng)絡(luò)城區(qū)和農(nóng)村全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通。建設(shè)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視站有利于在網(wǎng)絡(luò)整合過(guò)程中處于優(yōu)勢(shì)地位，獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。我市的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站也必將面臨著兼并重組的任務(wù)，目前，大石橋市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站已經(jīng)大部分統(tǒng)一管理，這為將來(lái)的網(wǎng)絡(luò)改造提供了一定的基礎(chǔ)。
試論有公共服務(wù)論文篇十一
科技文閱讀能力并非一日之功，只靠考前一段時(shí)間提高閱讀能力幾乎不可能。在此，筆者就應(yīng)試方面考生要注意的一些問(wèn)題以及要掌握的一些技巧作簡(jiǎn)要輔導(dǎo)。
科技文閱讀是一道選擇大題，內(nèi)含4道小題，共16分。題型基本是四選一形式，一般考查考生的判斷能力，問(wèn)題多是選出符合文意的一項(xiàng)或不符合文意的一項(xiàng)。
考生復(fù)習(xí)時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：
1、偷換概念。
這種命題方式大多表現(xiàn)為原文句子的某些關(guān)鍵詞換了，致使題干的句子與原文不一樣。比如：
當(dāng)泡菜壇裝滿鮮菜，合上壇蓋，一泓清水就把大氣拒于壇外了。
判斷：泡菜壇蓋的特殊功能在于它的一泓清水把壇內(nèi)與壇外的空氣隔絕了。
考生注意，在這兩句話中，“拒于”一詞已經(jīng)被換成了“隔絕”。分析兩個(gè)詞的區(qū)別，“拒于”是里邊拒絕外邊，外邊的東西進(jìn)不去，但是里邊的東西可以出來(lái)。事實(shí)上泡菜過(guò)程中，里邊的確是有氣體不斷向外排出的。而“隔絕”一詞是雙向的，里邊的氣體出不來(lái)，外邊的氣體也進(jìn)不去，顯然這兩個(gè)詞的意思不一樣，故判斷的句子不符合文意。
2、無(wú)中生有。
這種形式是命題老師故意在原文意思的基礎(chǔ)上畫(huà)蛇添足，添加自己理解的意思，而讀者理解的意思只能代表讀者，不能代表作者，也就是說(shuō)絕對(duì)不能強(qiáng)加給原文。比如：
人類(lèi)大腦的自我構(gòu)成功能并非只從誕生時(shí)刻才開(kāi)始，在誕生的這一時(shí)刻，自我構(gòu)成功能已經(jīng)在發(fā)育的道路上走過(guò)一大截路了。新生兒的那些令人驚奇的行為便是有力的證明。新生兒生命的壽命還在出生之前若干星期，亦即還在母腹中就已開(kāi)始了。
判斷：實(shí)驗(yàn)清楚地表明。新生兒生命的壽命早在出生之前就已經(jīng)開(kāi)始了，因此我國(guó)現(xiàn)行對(duì)人壽命長(zhǎng)短計(jì)算的方式是錯(cuò)誤的。
比較后可以發(fā)現(xiàn)，原文并沒(méi)有說(shuō)“我國(guó)現(xiàn)行對(duì)人壽命長(zhǎng)短計(jì)算的方式是錯(cuò)誤的”，這一觀點(diǎn)是命題教師塞進(jìn)去的。科技文閱讀講究的是一絲不茍，不需要聯(lián)想暢談，何況每個(gè)地區(qū)、每個(gè)國(guó)家計(jì)算壽命的方法不盡相同，誰(shuí)能說(shuō)誰(shuí)的計(jì)算方式就是錯(cuò)的?所以判斷中的句子是不符合文意的。
試論有公共服務(wù)論文篇十二
文綜提分的三個(gè)常見(jiàn)策略：
在考試中獲得的成績(jī)中，知識(shí)點(diǎn)70%是知識(shí)點(diǎn)得分，而30%卻是其他方面而來(lái)的。而這里的其他方面，也是你常常丟分的最重要的原因。
審題清楚多方思考：
現(xiàn)在的高考以能力立意為主，答案合理即給分。故考生平時(shí)備考時(shí)要側(cè)重于對(duì)知識(shí)的`理解和應(yīng)用，不要僅停留于死記硬背上。
回答問(wèn)題時(shí)要注意審題，把題干關(guān)鍵條件、所問(wèn)問(wèn)題理解透徹?；卮饡r(shí)要避免丟三落四的情況，或者一看太難，就猶猶豫豫，改來(lái)改去，或者干脆不答，就一分也沒(méi)有，造成失分。所以答題時(shí)要多方面思考，勇于解答。
重要詞語(yǔ)不可遺漏：
高考改卷，按點(diǎn)得分。在閱卷過(guò)程中，評(píng)卷老師的注意力集中在關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵步驟上，有則得分、無(wú)則失分;而且往往注意答對(duì)部分，對(duì)于答偏答錯(cuò)部分常常無(wú)暇顧及。
所以考生在作答時(shí)，要盡量避免下筆千言、離題萬(wàn)里的情況，回答要切合題意答出關(guān)鍵詞。在回答不自相矛盾的情況下考生可以多分點(diǎn)，盡可能地從不同的角度答得全面些，不然如果只是從一個(gè)角度或只回答一個(gè)方面，答得再完整也只有一個(gè)得分點(diǎn)。
做題回答要有技巧：
高考改卷，對(duì)于可給可不給的分，一般的處理原則是盡可能地給分。所以每個(gè)評(píng)卷老師都有誤差分內(nèi)的拍板權(quán)，因此，要想拿到誤差分，就必須讓評(píng)卷老師滿意,因?yàn)榧悠饋?lái)就是好幾分了，故應(yīng)當(dāng)予以重視。實(shí)踐證明，要多得分應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：
1)卷面要整潔，字跡要工整，層次要清楚。如果書(shū)寫(xiě)模糊，涂改很多，會(huì)造成難以辨認(rèn)，也不能給分。
2)能答則答，不能答也要有條理地答上幾點(diǎn)。
3)概念要準(zhǔn)確，敘述要簡(jiǎn)明，尤其避免不分點(diǎn)，嗦嗦一大堆，很容易影響閱卷人員的閱題速度，給尋找關(guān)鍵詞帶來(lái)麻煩，引起失分。
4)依題作答，不要亂涂亂畫(huà)。
試論有公共服務(wù)論文篇十三
青少年的身體健康是公共體育服務(wù)事業(yè)重要內(nèi)容。關(guān)于青少年體質(zhì)健康下降的報(bào)道已經(jīng)多次見(jiàn)于報(bào)端，其結(jié)論是“我國(guó)青少年的體質(zhì)健康呈下降趨勢(shì)，要求學(xué)校與社會(huì)從各方面進(jìn)行基礎(chǔ)性建設(shè)、教育工作”。學(xué)校體育作為學(xué)校教育基本組成部分，是保障、提高學(xué)生身體健康的重要手段，所以學(xué)校體育工作的發(fā)展，也制約著社會(huì)的和諧發(fā)展。在1995年，國(guó)家頒布了《全民健身計(jì)劃綱要》，面向全體公民，重點(diǎn)是青少年與兒童。盡管這樣，我國(guó)青少年的體質(zhì)健康現(xiàn)狀仍是很不樂(lè)觀，教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)楊貴仁在2006年指出:“從1985年至今，進(jìn)行了四次全國(guó)青少年體質(zhì)健康普查，普查顯示:近20年中國(guó)青少年的體質(zhì)持續(xù)下降。”其主要原因有兩個(gè):一是現(xiàn)代化的生活方式導(dǎo)致普通青少年的體力勞動(dòng)、活動(dòng)減少［2］;二是目前教育體制、就業(yè)觀念、就業(yè)壓力導(dǎo)致學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，缺少體育活動(dòng)時(shí)間。同時(shí)，各大、中、小學(xué)為了防范安全事故，嚴(yán)格控制學(xué)生在校內(nèi)的體育鍛煉時(shí)間、空間、強(qiáng)度等，這些過(guò)度的保護(hù)與限制行為直接造成了廣大青少年的體質(zhì)健康水平下降。青少年體育活動(dòng)的重要性已得到國(guó)家的高度重視，公共體育服務(wù)改革的進(jìn)展，應(yīng)更加重視學(xué)生的體育權(quán)利。學(xué)校體育教育工作的發(fā)展應(yīng)將課內(nèi)、校外、假期、家庭、社區(qū)、社會(huì)體育活動(dòng)連接起來(lái)的交點(diǎn)，構(gòu)建符合國(guó)情的公共體育服務(wù)體系，這樣才能保障青少年成為公共體育服務(wù)制度的受益者。學(xué)校體育的發(fā)展與公共體育服務(wù)構(gòu)建是，滿足民生需求的表現(xiàn)，是國(guó)家綜實(shí)力提高到一定階段的具體表現(xiàn)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。
二、公共體育服務(wù)與學(xué)校體育互動(dòng)的必然性。
在現(xiàn)階段，我國(guó)的基礎(chǔ)公共體育設(shè)施主要都是由國(guó)家投入資金，各級(jí)學(xué)校建設(shè)并使用。隨著群眾生活水平不斷提高，社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)的完善，勞動(dòng)、生活自動(dòng)化程度的提高，生命的意義與價(jià)值不斷深入人心，越來(lái)越多的人加入到全民健身隊(duì)伍中，致使公共體育服務(wù)體系的不完善凸顯出來(lái)。
(一)除學(xué)校以外的公共體育資源相對(duì)匱乏，嚴(yán)重制約著公共服務(wù)體系的發(fā)展和完善。
學(xué)校體育設(shè)施資源相對(duì)豐富，但是，學(xué)校相關(guān)管理人員擔(dān)心因群眾在校內(nèi)進(jìn)行體育活動(dòng)，而發(fā)生意外情況，所以大都回避此類(lèi)校園開(kāi)放。學(xué)校設(shè)施作為國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)在完善各項(xiàng)管理制度，保證學(xué)校正常教學(xué)、訓(xùn)練等活動(dòng)前提下，充分發(fā)揮其體育設(shè)施資源的優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)開(kāi)放體育資源，既滿足群眾的基本體育需求，又避免因資源閑置產(chǎn)生的資源浪費(fèi)，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的公共體育服務(wù)基礎(chǔ)工作，為完善公共體育服務(wù)體系做出貢獻(xiàn)。
(二)通過(guò)學(xué)校體育資源把學(xué)校體育與社區(qū)體育整合。
以學(xué)校體育資源為基礎(chǔ)、家庭為單位、社會(huì)為組織，把學(xué)校體育資源與社區(qū)體育活動(dòng)有機(jī)地整合在一起，形成社區(qū)體育依托學(xué)校體育資源的公共體育服務(wù)體系，可以為促進(jìn)全民體育健身起到重要意義［3］。第一，學(xué)校與社區(qū)相互協(xié)調(diào)、整合、發(fā)展，形成了公共體育服務(wù)最基礎(chǔ)和廣泛的發(fā)展模型。第二，豐富公共體育服務(wù)內(nèi)容、形式、渠道。學(xué)校體育是通過(guò)課堂教學(xué)、課外興趣活動(dòng)等進(jìn)行體育教育、教學(xué)活動(dòng);社區(qū)主要是通過(guò)社區(qū)文體活動(dòng)，小型競(jìng)賽等進(jìn)行公共體育服務(wù)活動(dòng)，如果將學(xué)校的體育場(chǎng)館等硬件資源，體育教師等軟件資源與社區(qū)的群眾資源、社會(huì)體育指導(dǎo)員等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，勢(shì)必可以增加公共體育服務(wù)的內(nèi)容、形式、渠道。只要學(xué)校與社區(qū)之間相互支持、互動(dòng)發(fā)展，必將構(gòu)成公共體育服務(wù)的重要組成部分。第三，我國(guó)的公共體育服務(wù)一元化供給的格局在一定程度上制約了公共體育服務(wù)的蓬勃發(fā)展，因此，應(yīng)豐富供給多元化格局，挖掘培養(yǎng)可承擔(dān)公共體育服務(wù)的非營(yíng)利組織，如學(xué)校中的學(xué)校體育，學(xué)校有著充足的人力資源和健全的管理結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上發(fā)展有償或低償服務(wù)，開(kāi)拓公共體育服務(wù)新渠道、模式。學(xué)校還可配合體育俱樂(lè)部、企事業(yè)單位承辦多種健身活動(dòng)和體育賽事。所以，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校具有穩(wěn)定、龐大的教學(xué)資源、人力資源、物質(zhì)資源是支持公共體育服務(wù)走出困境的重要渠道。
(三)學(xué)校體育與公共體育服務(wù)存在共同的交集。
在校學(xué)生作為學(xué)校體育工作與公共體育服務(wù)的交集，所以，兩者應(yīng)該進(jìn)行有效的合作、互動(dòng)，是完成各自工作的必然選擇，只有這樣，才會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。
三、學(xué)校體育對(duì)公共體育服務(wù)的依賴性。
在實(shí)際工作中，部分學(xué)校體育工作者忽視了社區(qū)、家庭體育教育，特別是學(xué)生在校外體育活動(dòng)，這嚴(yán)重影響了體育教育的延續(xù)性，也影響了“健康第一”指導(dǎo)思想的貫徹、實(shí)施。學(xué)校體育教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的社會(huì)性，學(xué)生的體育教育工作不是僅憑學(xué)生在校的“每天一小時(shí)”，幾節(jié)體育課就可以滿足的，學(xué)校體育教育工作要在公共體育的發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。
(一)公共體育服務(wù)便于學(xué)生校外體育活動(dòng)得到延續(xù)。
公共體育服務(wù)將學(xué)生帶入真實(shí)的社會(huì)體育中，這與學(xué)校的體育活動(dòng)有著明顯的差異，學(xué)校體育教育在實(shí)施過(guò)程中更加注意過(guò)程中的安全性、激烈性、原則性等，公共體育在這些方面是相比遜色的;公共體育服務(wù)體系在各個(gè)時(shí)間，接納各種社會(huì)人群，進(jìn)行各項(xiàng)體育活動(dòng)，所以在提供服務(wù)的過(guò)程中會(huì)具有一定的.靈活應(yīng)變，同時(shí)在競(jìng)賽的過(guò)程中由于競(jìng)技水平參差不齊，激烈程度、安全風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)會(huì)超出管理者的預(yù)想，不如學(xué)校體育教育執(zhí)行過(guò)程中，教師對(duì)學(xué)生整體競(jìng)技水平的了解，便于管控［4］。公共體育服務(wù)是在依據(jù)《全民健身計(jì)劃綱要》的前提下，豐富學(xué)生的體育學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動(dòng)空間，充分利用各方面體育資源，對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)性、開(kāi)放性、實(shí)戰(zhàn)性的體育教育、教學(xué)。
(二)將公共體育服務(wù)引入監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建合理的育人環(huán)境。
在公共體育服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，深入了解體育教育的本質(zhì)，了解學(xué)生在公共體育服務(wù)體系中的生活、學(xué)習(xí)、參與等情況，把體育教育落實(shí)到每個(gè)家庭中，同時(shí)家長(zhǎng)對(duì)公共體育服務(wù)體系的教育和管理情況進(jìn)行監(jiān)督，并提供有效的反饋信息。家庭是社會(huì)的單元，家庭教育對(duì)學(xué)生體育習(xí)慣的培養(yǎng)有著重要作用，通過(guò)公共體育，形成家庭與學(xué)校間的互動(dòng)，將構(gòu)成學(xué)校體育教育工作和公共體育服務(wù)工作的一支重要力量。
四、學(xué)校體育與公共體育服務(wù)互動(dòng)構(gòu)建。
(一)基本原則。
1.公益性原則。學(xué)校體育與公共體育服務(wù)都屬于公益事業(yè)，在黨的十六大提出建設(shè)完善“教育、科技、文化、衛(wèi)生和全民健身”五大公共事業(yè)的目標(biāo)。這是滿足、提高國(guó)民生活需求，滿足國(guó)民基本體育權(quán)利的表現(xiàn)。公共體育服務(wù)是以提高國(guó)民生活質(zhì)量、促進(jìn)身體健康、共同享有國(guó)家發(fā)展成果為目的，和學(xué)校體育同屬于非營(yíng)利性行為，在服務(wù)收費(fèi)上保證免費(fèi)或是低廉的費(fèi)用。
2.公平性原則。公共體育服務(wù)的目的是要將基礎(chǔ)體育資源平均分配，是國(guó)民都能夠享受到同樣服務(wù)，公平性原則應(yīng)包括三方面因素:一是公共體育服務(wù)受益者的機(jī)會(huì)均等、利益均等;二是享有基礎(chǔ)性公共體育服務(wù)大致相當(dāng);三是提供公共體育的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)大致相同，公共體育服務(wù)的財(cái)政支出相對(duì)平衡。
3.以人為本原則。國(guó)家發(fā)展、進(jìn)步的根本目的是以保障國(guó)民生活，滿足國(guó)民需求為根本目的，在現(xiàn)代社會(huì)以民主、法制、人文等價(jià)值為基礎(chǔ)，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督有效地解決社會(huì)公共問(wèn)題，提供優(yōu)質(zhì)、高效、公平、合理的服務(wù)為目標(biāo)的公共服務(wù)。以人為本的原則是公共體育服務(wù)與學(xué)校體育的要求，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力、文明程度的體現(xiàn)，還是國(guó)民健康水平的體現(xiàn)。
4.功能對(duì)接原則。公共體育服務(wù)的優(yōu)勢(shì)在于組織活動(dòng)、提供體育設(shè)施、檢測(cè)體質(zhì)健康等功能;學(xué)校體育的優(yōu)勢(shì)在于參與人力資源豐富，具有一定數(shù)量師資。將兩者的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目對(duì)接，可以促進(jìn)兩者的良好發(fā)展，更好地滿足群眾的基本需求，提高資源的利用率。
(二)互動(dòng)模式構(gòu)建。
通過(guò)以下兩種模式分析，公共體育服務(wù)可以將具體性的公共管理交與學(xué)校體育完成，這樣既減輕了公共體育服務(wù)的財(cái)政壓力，也使學(xué)校獲得發(fā)展空間，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力，更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育與公共體育的良性互促發(fā)展。
1.合作模式。合作模式是指通過(guò)公共體育與學(xué)校體育協(xié)商，將部分公共產(chǎn)品與服務(wù)的提供由學(xué)校體育來(lái)承擔(dān)。這樣既可以使學(xué)校體育與公共體育各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，又通過(guò)密切的合作，提高兩者的管理和服務(wù)的效率以及相互的協(xié)作能力。例如:政府向?qū)W校提供資金及相關(guān)支持;然后，對(duì)學(xué)校體育工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評(píng)估;最后，根據(jù)學(xué)校與社會(huì)的反饋信息進(jìn)行相關(guān)工作調(diào)整。兩者合作的前提保障是明確各自的權(quán)利與義務(wù)，以法規(guī)、條文的形式規(guī)劃出兩者在合作過(guò)程中的權(quán)責(zé)，可以最大限度避免互相推卸責(zé)任等現(xiàn)象的發(fā)生。
2.授權(quán)模式。授權(quán)是指公共體育管理機(jī)構(gòu)以授權(quán)的形式，將部分具體職能轉(zhuǎn)交于學(xué)校體育負(fù)責(zé)。例如:首先，學(xué)校參與政府相關(guān)政策的制定，依照各項(xiàng)法規(guī)、制度開(kāi)展相關(guān)活動(dòng);其次，學(xué)校接受政府的財(cái)政補(bǔ)貼及相關(guān)支持，也可向社會(huì)募集贊助，補(bǔ)充資金不足;再次，學(xué)校接受政府管理，相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)的監(jiān)督;最后，學(xué)校要與政府、社會(huì)保持信息交流，接受監(jiān)督，改進(jìn)具體工作。
(三)互動(dòng)協(xié)作中存在的問(wèn)題。
1.場(chǎng)館設(shè)施開(kāi)放有限。首先，部分體育場(chǎng)館的管理者以經(jīng)濟(jì)效益為中心，將國(guó)家投入財(cái)力興建，為群眾進(jìn)行體育鍛煉的場(chǎng)館，進(jìn)行其他的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，這與國(guó)家的初衷明顯背道而馳;其次，部分體育場(chǎng)館的管理者由于其工作重心在其他方面，體育場(chǎng)館僅僅作為其主要業(yè)務(wù)的配套設(shè)施，主管領(lǐng)導(dǎo)為了避免因群眾在體育館進(jìn)行活動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生管理問(wèn)題、意外傷害等，嚴(yán)格控制外部人員進(jìn)入鍛煉，降低意外事件的發(fā)生。
2.專(zhuān)業(yè)人員不足。公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建是國(guó)民進(jìn)行體育鍛煉，享用公共體育場(chǎng)館設(shè)施服務(wù)、指導(dǎo)服務(wù)、科普宣傳服務(wù)的前提。專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)組織學(xué)生進(jìn)行校外體育活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)較少，青少年遠(yuǎn)比成人更加需要專(zhuān)業(yè)匹配的服務(wù)指導(dǎo)人員。現(xiàn)在，主要承擔(dān)青少年體育鍛煉指導(dǎo)任務(wù)的是社區(qū)有鍛煉經(jīng)驗(yàn)的居民、離退休人員，其次才是聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)院校的社會(huì)體育指導(dǎo)員和各級(jí)學(xué)校的體育教師，其中專(zhuān)業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員與體育教師比例不足10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需求［5］。
3.互動(dòng)環(huán)境受限。公共體育服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)是各級(jí)體育局，學(xué)校體育的主管是各級(jí)教育局。所以兩者在合作過(guò)程中缺少共同的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了權(quán)力分散、管理混亂的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一是利用主管權(quán)力，追求利潤(rùn)最大化，致使部分體育服務(wù)錯(cuò)位;二是缺少監(jiān)督制度，滋生fu敗現(xiàn)象;三是公共體育服務(wù)與學(xué)校體育在互動(dòng)過(guò)程中權(quán)責(zé)不清，容易產(chǎn)生推諉或矛盾。
五、結(jié)論與建議。
(一)制定完善可行性的公共體育決策執(zhí)行體系。
政府作為維護(hù)公共利益的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，必須通過(guò)公共決策體系制定關(guān)于公共體育服務(wù)受益者利益均分的制度。確保在決定過(guò)程中，保證社會(huì)各階層充分發(fā)表意見(jiàn)，最大限度地滿足全部人群的需要，均等化享有國(guó)家福利。但部分政策在執(zhí)行過(guò)程中還需要依靠公共體育服務(wù)的個(gè)人或組織，與公共體育服務(wù)提供者進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通來(lái)保證消費(fèi)者利益的公共體育服務(wù)政策［6］。
(二)加強(qiáng)培養(yǎng)公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。
對(duì)基層公共體育需要的專(zhuān)業(yè)公共體育人才，可采取多種形式，培養(yǎng)、吸收滿足青少年校外體育鍛煉需要［7］，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)、管理、使用，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員工作的評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)上崗后針對(duì)實(shí)際工作要求的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的宣傳工作、吸引更多人投入社會(huì)體育指導(dǎo)員行列［8］。
(三)體育場(chǎng)館的布局、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、改建。
首先，體育場(chǎng)館是體育鍛煉的主要場(chǎng)所，政府在設(shè)計(jì)規(guī)劃階段要著重考慮學(xué)生體育鍛煉需要，需要利用家庭、學(xué)校、社區(qū)的人文環(huán)境、地理環(huán)境，建設(shè)完善配套設(shè)施，滿足學(xué)生的基本需求;其次，開(kāi)放所有體育場(chǎng)館，以免費(fèi)或低廉費(fèi)用供給學(xué)生或?qū)W生社團(tuán)的體育活動(dòng)，增加學(xué)生的活動(dòng)空間;最后，充分利用現(xiàn)有設(shè)施改建、擴(kuò)建體育場(chǎng)館，為學(xué)生提高便捷、滿意的公共體育服務(wù)體系。
(四)提高家長(zhǎng)參與意識(shí)。
建立家長(zhǎng)委員會(huì)，培養(yǎng)和提高家長(zhǎng)的體育知識(shí)、體育技能、鍛煉方法。通過(guò)家長(zhǎng)的言傳身教促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的終身體育意識(shí)，依托家長(zhǎng)委員會(huì)發(fā)揮家長(zhǎng)的各自優(yōu)勢(shì)，保證為學(xué)生提供體育活動(dòng)支持、體育資源支持。
參考文獻(xiàn)。
[1]衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司組織編寫(xiě).醫(yī)院財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)[m].北京：企業(yè)管理出版社，2012.
試論有公共服務(wù)論文篇十四
九十年代以來(lái)，考文垂大學(xué)與中國(guó)的關(guān)系得到了迅速的發(fā)展。通過(guò)許多教師對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)，考文垂大學(xué)與中國(guó)的一些知名學(xué)府建立了密切的聯(lián)系，其合作范圍包括高層次的研究和商務(wù)合作?？嘉拇勾髮W(xué)為在該校就讀的來(lái)自中國(guó)的本科生、研究生感到自豪，并熱忱歡迎更多高質(zhì)量的、嚴(yán)肅認(rèn)真的海外學(xué)生來(lái)考文垂大學(xué)學(xué)習(xí)深造。
入學(xué)條件。
本科。
英語(yǔ)要求[7]雅思6分或托福ib79分。
本科最后一年。
學(xué)術(shù)要求:獲得國(guó)內(nèi)認(rèn)可的三年大專(zhuān)學(xué)歷，并且平均分達(dá)到75分或以上hndsqa學(xué)生，綜合成績(jī)達(dá)到bbb;hndbtec學(xué)生平均成績(jī)達(dá)到優(yōu)秀(m)。
研究生。
mba。
本科生，研究生申請(qǐng)輔助材料。
申請(qǐng)者須在開(kāi)學(xué)前提供英語(yǔ)水平憑證。申請(qǐng)者可在英國(guó)文化委員會(huì)辦公室參加英語(yǔ)考試。所有申請(qǐng)者應(yīng)提供畢業(yè)證書(shū)公證件、成績(jī)單及兩份推薦信，并提供所有材料的英文公證件。
相關(guān)費(fèi)用。
mba課程13000英鎊起。
除學(xué)費(fèi)外，海外學(xué)生需支付簽證、保險(xiǎn)、機(jī)票、住宿及生活費(fèi)用。粗略估算，每年人均生活標(biāo)準(zhǔn)約為9000英鎊(不含學(xué)費(fèi))。
申請(qǐng)日期
本科。
開(kāi)學(xué)時(shí)間：每年9月。
申請(qǐng)截至日：每年8月。
研究生。
開(kāi)學(xué)時(shí)間：每年9月。
申請(qǐng)截至日：名額滿為止。
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試論有公共服務(wù)論文篇十五
摘要：隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，相應(yīng)的公共服務(wù)體系也愈漸完善。但與城市相比較而言，農(nóng)村的廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)卻還是非常落后的。不僅需要國(guó)家投入更大的財(cái)力、物力以及人力來(lái)支持農(nóng)村廣播電視的發(fā)展，而且還需要結(jié)合農(nóng)村廣播影視發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)構(gòu)建與我國(guó)國(guó)情基本相符的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村廣播影視又好又快的發(fā)展。
我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)都在致力于探索構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系，該工作由于具有開(kāi)創(chuàng)性的特點(diǎn)，在進(jìn)程探索上我們既缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又沒(méi)有理論準(zhǔn)備。想要使農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)建設(shè)有可供參考，我們必須要對(duì)既往經(jīng)驗(yàn)做梳理、總結(jié)，探索規(guī)律，旨在以理論思路為借鑒，提出發(fā)展的戰(zhàn)略思考和對(duì)策。基于此，國(guó)家廣電總局出版了《中國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》這一書(shū)，該術(shù)中對(duì)我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的發(fā)展史進(jìn)行了回顧，并對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀予以總結(jié)[1]。下面就結(jié)合本書(shū)內(nèi)容，對(duì)我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)論述。
公共服務(wù)主要的對(duì)象為公民及相關(guān)組織，是以公共資源、公權(quán)作為前提基礎(chǔ)開(kāi)展的一種社會(huì)生產(chǎn)性質(zhì)的活動(dòng)[2]。結(jié)合公共服務(wù)的內(nèi)容、形式，可將其分成社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性、基礎(chǔ)性三個(gè)類(lèi)型，此外公共安全服務(wù)也是隸屬于公共服務(wù)的范疇。就廣播影視公共服務(wù)而言，是公共文化服務(wù)當(dāng)中的一個(gè)主要內(nèi)容，公共文化服務(wù)的根本目的是對(duì)民眾所擁有的基本文化權(quán)益進(jìn)行保障、繼而實(shí)現(xiàn)。而廣播影視公共服務(wù)既存在公共文化服務(wù)的特性，又有獨(dú)屬于自己的規(guī)律特性。而對(duì)于農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)來(lái)說(shuō)，它所開(kāi)展的公共服務(wù)，主要是以廣大農(nóng)民作為針對(duì)對(duì)象的，是為了滿足廣大農(nóng)民的精神需求、文化需求所開(kāi)展的一系列活動(dòng)，其根本目標(biāo)是致力于加強(qiáng)廣大農(nóng)民的思想、文化素質(zhì)，以廣播電視作為有效載體，采取影視、體育、文娛以及新聞報(bào)道等多樣化的形式提供公共服務(wù)，綜合來(lái)看，農(nóng)村廣播影視的公共服務(wù)是一項(xiàng)極具復(fù)雜性的工作[3]。
1.存在于基礎(chǔ)設(shè)施上的問(wèn)題。保證基礎(chǔ)設(shè)施的完備性，是使廣大農(nóng)民觀看、收聽(tīng)廣播電視的基礎(chǔ)前提，同樣也是農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)長(zhǎng)期致力于解決的一個(gè)根本問(wèn)題。城市已經(jīng)具備了較為健全的廣播影視網(wǎng)絡(luò)，一般城市用戶都可以接收到上百套左右的電視節(jié)目，但是相比較來(lái)看，農(nóng)村廣播影視在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上則有著很大的反差，大部分地區(qū)也僅僅是能接收到大約幾十套甚至更少的廣播電視節(jié)目，且存在信號(hào)不穩(wěn)定的缺點(diǎn)。雖然長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)我們都在盡力去解決廣播電視收聽(tīng)、觀看難的問(wèn)題，可對(duì)于那些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，仍然還是未能得到根本解決。尤其是對(duì)比一些大城市來(lái)說(shuō)，都已經(jīng)進(jìn)入到數(shù)字化廣播電視的階段了，進(jìn)一步凸顯出城鄉(xiāng)之間廣播電視在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的差距。
2.運(yùn)行機(jī)制的不完善。完善的運(yùn)行機(jī)制是能促進(jìn)廣播電視發(fā)展的一個(gè)決定性因素，也有利于使廣播電視所具備的一切功能都最大化的發(fā)揮出來(lái)。之前由于我們使用的四級(jí)辦廣播電視遺留了管理分散、條塊分割以及有系無(wú)統(tǒng)等很多不良問(wèn)題，而之后采用的五級(jí)管理方法，又進(jìn)一步擴(kuò)大了四級(jí)管理的負(fù)面影響[4]?？偨Y(jié)來(lái)看，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系無(wú)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)、規(guī)劃以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，是最為突出的問(wèn)題表現(xiàn)；各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都各自為政，層次也都不一，導(dǎo)致不能滿足廣大農(nóng)民獲得良好的廣播電視服務(wù)。
3.節(jié)目制作力度缺點(diǎn)問(wèn)題。廣播電視的內(nèi)容生產(chǎn)存在著構(gòu)成復(fù)雜的這一特性，一方面是表現(xiàn)在數(shù)量巨大上，而且種類(lèi)多樣，其承載的重要功能有輿論宣傳、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)以及社會(huì)公益等。而通過(guò)我們對(duì)廣播電視節(jié)目的內(nèi)容總結(jié)來(lái)看，大部分廣播電視節(jié)目還是以城市生活、城市文化、時(shí)尚文化等為主，反映農(nóng)村生活、農(nóng)民實(shí)事的節(jié)目相對(duì)較少，這也就體現(xiàn)出廣播電視對(duì)農(nóng)村關(guān)注的邊緣化、弱化問(wèn)題，使得較之于城市地區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)不管是在信息數(shù)量上的獲取、還是質(zhì)量上的保證，都有極大的落后，而也正是如此，限制了農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)作用的最大化發(fā)揮。
4.農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人才的不足。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市相比較，是處在一種長(zhǎng)時(shí)間落后的局面下的，無(wú)論是在住房、交通還是醫(yī)療、所提供的服務(wù)等各個(gè)方面，都難以和城市相提并論。這也是導(dǎo)致從農(nóng)村走出來(lái)的大學(xué)生畢業(yè)之后不愿意回到農(nóng)村工作的一個(gè)主要因素，而在城市發(fā)展的人們更是很少有愿意投身到農(nóng)村事業(yè)建設(shè)上去，由此，農(nóng)村廣播影視在發(fā)展的過(guò)程中，就會(huì)受到缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的支持這一問(wèn)題而停滯不前或者是發(fā)展緩慢。有很多從事農(nóng)村廣播影視的工作者都不具備教專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的運(yùn)用更是不甚成熟。
針對(duì)存在的農(nóng)村廣播影視服務(wù)定位不明確、缺乏財(cái)政支持等這些嚴(yán)重制約到農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)發(fā)展的問(wèn)題，在《中國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》一書(shū)當(dāng)中也提出了創(chuàng)新相關(guān)服務(wù)制度、更新發(fā)展體系建設(shè)等相應(yīng)的諸多對(duì)策，從而提高農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的水平、質(zhì)量以及效率，提高農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的管理水平。
1.大力加強(qiáng)資金支持、完善內(nèi)容建設(shè)。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，農(nóng)村廣播電視的建設(shè)資金都是獲取自公共財(cái)政支持，但是公共財(cái)政是非常有限的，若只是靠公共財(cái)政的資金供給，勢(shì)必會(huì)影響到農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的'質(zhì)量與可持續(xù)性[5]。因此，應(yīng)致力于強(qiáng)調(diào)資金引入的多樣性，主要的渠道還是依靠公共財(cái)政，之后次要的渠道則可以使引入社會(huì)組織的贊助、捐款等。農(nóng)村觀眾相較于城市觀眾來(lái)說(shuō)是一類(lèi)弱勢(shì)的群體，而廣播節(jié)目的投入與產(chǎn)出存在極大的不協(xié)調(diào)性，這也正是限制很多節(jié)目投入的一個(gè)主要因素，最終導(dǎo)致節(jié)目數(shù)量的驟減，而且質(zhì)量也不高。想要對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行解決，就必須要強(qiáng)力加大對(duì)三農(nóng)節(jié)目的扶持，無(wú)論是從財(cái)力上還是人力上，都要保證在三農(nóng)節(jié)目上的高強(qiáng)度服務(wù)[6]。
2.完善一系列的運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制的高效與否可以說(shuō)是在農(nóng)村廣播影視當(dāng)中可謂是極其重要的，而針對(duì)在運(yùn)行機(jī)制上存在的問(wèn)題，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系要致力于建立并完善兩級(jí)垂直管理體系[7]。其中尤以省級(jí)廣電部的作用最為重要，是解決三農(nóng)傳播問(wèn)題和資金扶持的關(guān)鍵，縣級(jí)廣電部則是重要的基礎(chǔ)和平臺(tái)，負(fù)責(zé)督促公共服務(wù)體系的貫徹落實(shí)。
3.積極的予以技術(shù)支撐和立法保證。針對(duì)那些特別偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村家庭，還是只能依靠地面無(wú)線信號(hào)來(lái)收聽(tīng)、觀看廣播電視，存在節(jié)目套數(shù)少、畫(huà)面質(zhì)量差的嚴(yán)重問(wèn)題。由此，應(yīng)針對(duì)性的提出解決方法，建議利用直播衛(wèi)星來(lái)開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)，這樣一來(lái)，農(nóng)民只是需要投資一套直播衛(wèi)星接收設(shè)備，便能以高性價(jià)比的條件來(lái)享受電視觀看、廣播收聽(tīng)以及接打電話等服務(wù)。隨著我國(guó)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高、創(chuàng)新力度的加大，廣播影視在技術(shù)設(shè)備上的成本投入也越來(lái)越低，而相應(yīng)的是技術(shù)含量的增高，這無(wú)疑給農(nóng)村廣播影視的建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展提供了良好前提。應(yīng)重視在農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。另外，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系的建設(shè)、完善必須要依靠立法保障，國(guó)家也應(yīng)該意識(shí)到這一點(diǎn)，盡快出臺(tái)并完善有關(guān)法律法規(guī)，做到從法律法規(guī)、制度上對(duì)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)發(fā)展的有力保障[8]。
4.服務(wù)模式的創(chuàng)新升級(jí)。已有學(xué)者提出適合于我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系的基本模式，也就是國(guó)家對(duì)廣播電視的播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制，國(guó)家資本是廣播電視經(jīng)營(yíng)實(shí)體最大的股東，社會(huì)資本則有限的參與。該服務(wù)模式的合理性體現(xiàn)在，一方面確保國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)了對(duì)廣播電視領(lǐng)域的主要管控，另一方面在降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上解決了財(cái)政財(cái)力不足的一些問(wèn)題。該模式下允許農(nóng)村廣播影視服務(wù)有自建、共建這兩種建設(shè)與經(jīng)營(yíng)方式，可按照自身?xiàng)l件選擇相應(yīng)方式?！吨袊?guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》這一書(shū)的出版，填補(bǔ)了在我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)理論上存在的不足，通過(guò)對(duì)以往我國(guó)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)中存在問(wèn)題的總結(jié)，提出完善農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)建議，這對(duì)于指導(dǎo)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的發(fā)展與建設(shè)有著重要的參考價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
[8]李新民.媒體融合千萬(wàn)不要忘記市、縣廣播電視臺(tái)[j].影視制作,2015,21(6):8.
試論有公共服務(wù)論文篇十六
1992年依據(jù)《繼續(xù)教育于高等教育法案》賦予其大學(xué)地位，更名考文垂大學(xué)，設(shè)立倫敦校區(qū)，獲得教學(xué)卓越框架金獎(jiǎng)。
~22年度，考文垂位居軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名第901-1000名，the世界大學(xué)排名第601-800名，qs世界大學(xué)排名第601-650名，世界大學(xué)排名第990名。