2023年環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料(優(yōu)秀19篇)

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    總結(jié)是一種對過去一段時間內(nèi)的經(jīng)歷、成果等進(jìn)行回顧和歸納的方式。總結(jié)要突出主題和亮點,重點突出自己在學(xué)習(xí)和工作中的成果和收獲??梢詮姆段闹袑W(xué)習(xí)到如何組織文章結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。
    環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇一
    同志們:
    我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重”的工作方針,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點,緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制抓落實,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識得到顯著提高,環(huán)保投資力度進(jìn)一步加大,生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進(jìn)一步提升。
    在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),形勢不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉(zhuǎn)變,大氣污染仍十分嚴(yán)重,土地、草場嚴(yán)重退化,植被功能衰退,自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
    加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項根本任務(wù),也是實施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點,我們要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),尤其是要抓好重點生態(tài)工程建設(shè),在資源開發(fā)和項目建設(shè)中,要始終堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠(yuǎn)統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對天然林保護(hù)力度,全力做好環(huán)境保護(hù)治理工作,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)治理力度,堅決遏制污染擴(kuò)大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機(jī)食品得天獨(dú)厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有機(jī)農(nóng)業(yè),力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機(jī)食品強(qiáng)鄉(xiāng),積極推動有機(jī)食品基地建設(shè)和有機(jī)食品的認(rèn)證工作,發(fā)展有機(jī)食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農(nóng)民收入,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機(jī)食品生產(chǎn),走特色農(nóng)業(yè)之路。
    解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護(hù)人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實深入貫徹落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量責(zé)任意識,加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識,激發(fā)共同參與的自覺性、主動性,推動 “綠色學(xué)?!?“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
    在廠2012年度安全環(huán)保工作
    總結(jié)表彰大會上的講話
    2015年6月
    同志們
    每年年初集團(tuán)公司召開的第一個專業(yè)會議就是安全環(huán)保工作會議這是我們多年來一直堅持的好傳統(tǒng)、好做法目的是盡早把安全環(huán)保工作部署好、落實好為完成全年各項目標(biāo)任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)也充分體現(xiàn)了黨組對安全環(huán)保工作的高度重視。
    剛剛過去的2015年面對復(fù)雜的市場形勢和繁重的工作任務(wù)我們之所以能夠較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)一個非常重要的原因就是總體保持了安全生產(chǎn)。
    。
    上也要防止“兩張皮”的現(xiàn)象不要讓《禁令》成為貼在墻上的“年畫”要真正把《禁令》貫徹落實到各個環(huán)節(jié)、各個崗位上把以人為本和本質(zhì)安全的要求落到實處。
    們的安全環(huán)保工作提出了新課題、新要求。這就要求我們在不斷改善裝置設(shè)施的同時必須根據(jù)形勢的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的特點及時補(bǔ)充和完善安全環(huán)保管理制度不斷提高安全環(huán)保管理水平。這里特別強(qiáng)調(diào)的是hse管理是一個專業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)性很強(qiáng)的工作我們在工作中必須充分注意到這個特點切實加強(qiáng)hse的專業(yè)技術(shù)研究工作把握規(guī)律總結(jié)經(jīng)驗制定措施持續(xù)改進(jìn)。
    第三重在執(zhí)行。規(guī)章制度再完善、裝備設(shè)施再先進(jìn)、防范措施再嚴(yán)密最終都要靠干部職工來執(zhí)行和落實。分析以往發(fā)生的事故有章不循、有規(guī)不依或者制度執(zhí)行不到位是一個突出的問題。所以在不斷完善制度的同時更要在強(qiáng)化制度執(zhí)行上下功夫真正把各項規(guī)章制度執(zhí)行到位、落實到位。對此我想強(qiáng)調(diào)兩點一是明確執(zhí)行主體。安全環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程不只是安全環(huán)保監(jiān)管部門的事需要各個部門齊抓共管。各部門、各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真落實本部門本單位的安全環(huán)保工作職責(zé)。在總部層面我是集團(tuán)公司安全環(huán)保第一責(zé)任人要從我做起帶頭落實好安全環(huán)保責(zé)任制??偛扛魇聵I(yè)部要把業(yè)務(wù)工作與安全環(huán)保工作同安排、同落實、同檢查、同考核各職能部要根據(jù)職責(zé)范圍認(rèn)真落實好相關(guān)的安全環(huán)保工作。在企業(yè)層面要繼續(xù)落實第一責(zé)任人的責(zé)任同時也要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則將安全環(huán)保責(zé)任分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)的職能部門發(fā)揮好各部門的職能作用。要堅持依靠職工群眾形成全體職工都來關(guān)心支持、貫徹落實和監(jiān)督安全環(huán)保工作的好局面。二是養(yǎng)成良好習(xí)慣。各部門、各單位的安全環(huán)保工作最終要由分布在各個崗位上的干部職工來執(zhí)行。要堅持層層落實安全環(huán)保責(zé)任制和“一崗一責(zé)制”做到一級抓一級、事事有人管、層層有落實不斷增強(qiáng)廣大干部職工的執(zhí)行力。要通過長期抓技能培訓(xùn)、抓規(guī)范執(zhí)行、抓習(xí)慣養(yǎng)成使廣大干部職工具有自覺的安全意識和良好的職業(yè)習(xí)慣。人們習(xí)慣的養(yǎng)成一靠制度的規(guī)范二靠文化的引導(dǎo)。要切實加強(qiáng)hse文化建設(shè)通過多種形式大力宣傳hse的先進(jìn)理念使hse管理深入人心使“我要安全”成為全體員工的自覺意識使執(zhí)行制度、按章辦事成為全體員工的良好習(xí)慣從而把企業(yè)管理的基礎(chǔ)和發(fā)展的根基打得更牢。安全環(huán)保局與中國石化報社聯(lián)合開展的“百名安全衛(wèi)士”評選活動很好還可以進(jìn)一步利用集團(tuán)公司和各企業(yè)媒體圍繞加強(qiáng)基層安全工作再開展一些豐富多樣的群眾性活動讓職工在活動中接受教育、提高素質(zhì)。
    第四嚴(yán)格監(jiān)管。實現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展還必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。監(jiān)督管理不嚴(yán)制度執(zhí)行就難以到位安全事故就難以防范。我們經(jīng)常講的一句話“嚴(yán)是愛松是害”說的就是這個道理。剛才天普同志在報告中通報的典型事故重要原因之一就是安全管理和監(jiān)督還不夠嚴(yán)格。生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展任務(wù)越繁重安全環(huán)保工作越要嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、慎之又慎。從總部到各單位都要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭敢抓敢管。嚴(yán)格監(jiān)管必須從領(lǐng)導(dǎo)干部做起領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范要求基層干部職工做到的領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到同時要堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求一級抓一級一級帶一級嚴(yán)格管理嚴(yán)格監(jiān)督努力培養(yǎng)一支素質(zhì)高、技能好、執(zhí)行力強(qiáng)的職工隊伍。嚴(yán)格監(jiān)管還必須認(rèn)真落實安全環(huán)保問責(zé)制切實做到有章必循、違章必究、問責(zé)必嚴(yán)。
    環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇二
    黨的建設(shè)是我黨不斷取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶。下面是本站小編給大家整理的黨建工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料,僅供參考。
    同志們,大家好!
    (一)加強(qiáng)思想建設(shè)。通過這幾年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,我們林場的這項建設(shè)得到了很大的提高,所以說,我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)深入的開展下去,并成為林場發(fā)展各項事業(yè)的動力。我們將按照“提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項工作”四句話的目標(biāo)要求,繼續(xù)增強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的建設(shè),強(qiáng)化長效機(jī)制,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為永不竣工的群眾滿意工程,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林場全面進(jìn)步提供強(qiáng)有力的思想政治保證。
    (二)加強(qiáng)組織建設(shè)。為了更好的提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)水平,為了更好的發(fā)展林場的各項事業(yè);我們繼續(xù)深入開展“五個好”黨支部創(chuàng)建活動,提升林場黨組織水平;切實加強(qiáng)反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個方面,扎實開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責(zé)任意識教育、廉潔自律和反腐倡廉教育,著力構(gòu)筑。堅持標(biāo)本兼治,懲防并舉,全面落實《廉政承諾》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
    (三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳建設(shè)。堅持以科學(xué)的理論武裝頭腦,機(jī)關(guān)干部要將學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神及今年末即將要召開的精神,作為今年乃至今后一個時期的中心任務(wù)來抓,同時抓好黨員干部的培訓(xùn),從而確保始終站在科學(xué)理論的最前沿來武裝頭腦、統(tǒng)一思想,指導(dǎo)實踐。
    要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與平時的實際工作結(jié)合起來,邊學(xué)邊用,學(xué)以致用。強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識,向書本學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),豐富理論知識和實踐技能,做到學(xué)知統(tǒng)一,知行統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決復(fù)雜問題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實的能力。全面建設(shè)效能型、效率型機(jī)關(guān),大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、廉潔務(wù)實、依法行政、為民造?!钡穆殬I(yè)道德。
    (四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,增強(qiáng)責(zé)任,服務(wù)大局。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng),深入實踐,深入基層,密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與群眾的感情,踏踏實實為林場的發(fā)展做實事、為群眾做好事。進(jìn)一步堅定理想信念,把黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到爭當(dāng)黨的先進(jìn)性建設(shè)要求上來,確保干在實處,力求走在前列。
    今天我們召開這次黨建工作會議,我希望大家把會議精神領(lǐng)會好,在平時的工作當(dāng)中,時刻以黨員的先進(jìn)作用要求自己,把全年的黨建工作開展好,把各自的工作做到真抓實干,開展的有聲有色,到年終把各自的工作完成的最好。
    謝謝大家!
    同志們:
    召開今天的會議,黨委深思熟慮。全縣兩會結(jié)束后,縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個大會。按道理我們也應(yīng)該相應(yīng)召開,但考慮到我們工作的緊迫性,頻繁召開大規(guī)模的會議勢必會影響我們的工作推進(jìn),同時按照縣委精簡會議的要求,我們再三考慮后決定召開今天唯一一個大會,也是因為抓好黨建工作是我們推進(jìn)各項工作的根本保障。
    剛才已經(jīng)作了黨建。
    工作報告。
    我非常同意。下面我再重點強(qiáng)調(diào)三點意見。
    第一,要提升村級班子發(fā)展能力,全力壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力。當(dāng)前,我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成,接下去除了部分村提升創(chuàng)建外,擺在我們面前的主要任務(wù)是,如何壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增加村級集體收入。剛才城南社區(qū)杜國華書記作了交流發(fā)言,(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時候也說到,城南社區(qū)的資金運(yùn)作幾乎算是一個“小開發(fā)區(qū)”,五年村集體資產(chǎn)達(dá)到3個億元,每年收入20xx萬元還是相當(dāng)保守的)。但城南社區(qū)的例子很少,我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱,很多村每年村集體可支配收入只有幾萬元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負(fù)了債,多的有幾百萬。這些情況并不可怕,關(guān)鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機(jī)遇來增收。(去年黨代會報告在征求意見過程中提出,五年之內(nèi)全部村超50萬元的目標(biāo),開始很多村幾乎不敢想,認(rèn)為不太可能;但仔細(xì)分析一下,很多村干部還是認(rèn)為,如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)不能超50萬的,村里的工作根本無法維持下去)。
    那么,怎么來實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大。我認(rèn)為關(guān)鍵是在村班子。從目前來看,我認(rèn)為我們大多數(shù)村班子是團(tuán)結(jié)的、搭配是合理的,村班子成員的責(zé)任心和個人基本素質(zhì)也是高的,也是被廣大群眾認(rèn)可和信任的。但工作能力上,尤其是適應(yīng)發(fā)展的能力上,仍然有所欠缺。(當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢處于膠著狀態(tài),各方聲音沒有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場,以前是越調(diào)控越上漲,從去年開始中央加大了調(diào)控力度,也取得了一定的成效,但調(diào)控的方向是什么,調(diào)控的點位在什么位置,到現(xiàn)在還是眾說紛紜,市場風(fēng)險很大,有可能房地產(chǎn)市場最終會調(diào)控在合理價位,但也不排除市場崩盤或房價走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,要發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),作為我們村干部,尤其是主職干部,必須要懂經(jīng)濟(jì),懂行情,會算帳,會理財,肯動腦筋,能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計劃”,下一步將完善后實施,為村干部制訂一套有針對性的、更加適合的教育。
    學(xué)習(xí)計劃。
    三年之內(nèi)一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望村干部不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動帶頭人但一定要是有經(jīng)濟(jì)頭腦的智慧者是走在時代前列的弄潮人。黨委也一定會支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè)支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財政資金運(yùn)作非常緊張但年初鎮(zhèn)人代會提出的按人均100元補(bǔ)助村集體經(jīng)濟(jì)的政策一定會兌現(xiàn)因為我們的村承擔(dān)了很多不該我們承擔(dān)的工作;同時也會考慮在縣定的工資標(biāo)準(zhǔn)上出臺政策適當(dāng)增加村干部的工資收入因為我們的村干部比其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。
    第二,要加強(qiáng)組級兩支隊伍建設(shè),不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場合多次會議上,強(qiáng)調(diào)要關(guān)注、重視農(nóng)村黨小組長、村民組長兩支隊伍建設(shè)。剛才李詩武同志做了交流發(fā)言,問題擺得很多,但決心信心更大,明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點調(diào)研,就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊伍抓得很牢,全體隊長不僅素質(zhì)高、作風(fēng)好,而且與村班子同一個聲音、同一種愿望,所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設(shè)成果)。但是,我們還有部分村,對兩支隊伍漠不關(guān)心,抓不緊、管不牢,黨組織活動基本沒有;更有少數(shù)村,隊長經(jīng)常性與村班子對著干,拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算,還是隊長講了算。
    去年,我們也研究出臺了《黨小組長、村民組長管理辦法》,對兩支隊伍建設(shè)明確了崗位責(zé)任機(jī)制,也落實了一定的激勵機(jī)制,就是要進(jìn)一步發(fā)揮出兩支隊伍的作用。辦法出臺了,有沒有管起來,有沒有落實好,黨群辦要組織一次督促檢查,要真正落實黨代會報告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望,黨小組長、村民組長一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊伍。黨委將會繼續(xù)高度關(guān)注并加強(qiáng)這兩支隊伍建設(shè),集中輪訓(xùn)、外出考察等豐富知識、開闊眼界的手段我覺得非常必要,有條件的村可以每年開展一次。“優(yōu)秀黨小組長、村民組長”評比活動不僅要繼續(xù)搞下去,還可以力度更大,范圍更大。
    第三,要創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)利民惠民。
    當(dāng)前,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是全國各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風(fēng)建設(shè)大會上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”,也是“三個安吉”建設(shè)的最終落腳點。從目前看,我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),完全具備農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺,尤其是便民服務(wù)中心有時成為擺設(shè),沒有真正發(fā)揮出便民服務(wù)的作用。
    我在縣兩會代表征求意見會上,已經(jīng)提出要出臺《創(chuàng)新農(nóng)村社會管理十八條政策》,目前辦公室也整理出了一個初稿,下一步需要各方面征求意見,討論修改后實施。這一政策涵蓋村級民主管理、公共事務(wù)管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關(guān)愛救助以及村級精神文明建設(shè)等六個方面,每條政策都是真金白銀,對各村各項社會管理工作提出了更高的要求,同時也有一系列獎勵政策同步配套。我希望,農(nóng)村社會管理創(chuàng)新,要率先成為“幸福安吉”建設(shè)的樣板。黨委意見明確,態(tài)度堅決。組織、宣傳、各群團(tuán)組織,還有農(nóng)村發(fā)展局、社會發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會管理創(chuàng)新”這一中心,扎實開展各項活動,推進(jìn)各項工作,把制度政策執(zhí)行到位、服務(wù)措施落實到位。
    各位領(lǐng)導(dǎo):
    大家好!根據(jù)會議安排,我作個發(fā)言。黨的xx大強(qiáng)調(diào):以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的同時,提出并闡發(fā)了先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各方面建設(shè)構(gòu)成的黨的建設(shè)新的總體布局。黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,關(guān)鍵在黨,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平??梢钥闯?,黨的建設(shè)尤其是村級黨組織建設(shè)在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。下面,本人就農(nóng)村基層黨建工作談?wù)剛€人粗淺的看法。不當(dāng)之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
    一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
    1、村級黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟(jì)體制變成了擁有各種自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營主體;而村級黨組織則失去了對集體經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán),由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對農(nóng)民的“收取”。另外,在行使公糧征交、稅費(fèi)收取、計劃生育等政府行為時,一些村干部方法簡單乃至粗暴,疏遠(yuǎn)了農(nóng)民與村級黨組織的關(guān)系,導(dǎo)致基層黨組織對農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅后,對農(nóng)民的“收取”受到了種種限制,因“無錢辦事”而增加了村級黨組織開展工作、提供服務(wù)的難度。
    2、村級黨組織處理復(fù)雜問題的能力不夠。一些村級黨組織未做到上情下達(dá),下情上達(dá),沒有及時反映本地的真實狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問題,導(dǎo)致一些可能得到有效預(yù)防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵,反而進(jìn)一步激化矛盾。一些村級黨組織的干部在處理各方面的利益時,不能堅持公平正義的原則,用老方法、憑老經(jīng)驗,治標(biāo)不治本,沒有改變?nèi)鮿萑后w的生存和生活狀況。
    3、村級黨組織的設(shè)置形式過于單一。隨著農(nóng)村市場化程度的不斷加深,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村,一大批富余勞動力外出打工、經(jīng)商,其中也包括了大量的農(nóng)村干部和黨員,這一方面造成了黨組織對流動黨員管理教育上的困難乃至失控,另一方面也使村官難選、干部難當(dāng)、后繼乏人的問題更加突出。
    4、農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后,跟不上時代發(fā)展的步伐,面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新形勢,農(nóng)村改革發(fā)展的新局面,把握不準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點,找不到適合自身實際又適應(yīng)市場需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差,自富都無力,更談不上帶動群眾共同致富。更有極個別黨員,由于政治信仰動搖、黨性觀念淡薄,不僅不能起帶頭作用,反而參與、組織群眾越級上訪。
    5、村級黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差,其生活待遇和政治待遇低,使村級黨組織干部普遍感到:“政治上無奔頭,生活上沒盼頭”,尤其是得不到家人的支持和理解,甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限,后顧之憂沒有得到很好解決,導(dǎo)致一些人不能干、不愿干、不想干,遇到一些重要任務(wù),就撂挑子,沒有工作積極性。
    二、解決問題的方法和主要措施。
    1、創(chuàng)新發(fā)展觀念,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把發(fā)展作為第一要務(wù),在加快發(fā)展中強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村級黨組織應(yīng)該立足于增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)自身的造血功能,發(fā)揮好農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑臵和土地資源廣闊的條件,積極引進(jìn)項目和資金,盤活固定資產(chǎn),實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè),形成專業(yè)化生產(chǎn)基地,建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織,增加集體收入。同時,按照資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,確立適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項目,通過示范引導(dǎo)做強(qiáng)做大基地規(guī)模,使農(nóng)民穩(wěn)步增收。
    2、創(chuàng)新組織設(shè)置,為村級黨組織統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造條件。應(yīng)打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設(shè)臵形式,由按農(nóng)村黨員自然居住地設(shè)臵黨支部,改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設(shè)臵黨組織,做到黨員走到哪里,產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,哪里有資源整合的需要和要求,黨組織就建到哪里,在哪里開展活動、發(fā)揮作用。對只有一個產(chǎn)業(yè)的村,應(yīng)采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的辦法,直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,支委成員實行雙向進(jìn)入交叉任職,發(fā)揮黨組織的作用。對有兩個以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支,由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會,在協(xié)會中建立產(chǎn)業(yè)黨支部,實行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會”工作模式。同時,還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務(wù)組織設(shè)臵黨組織。
    3、創(chuàng)新工作方式,切實履行為民服務(wù)的主要職能。把提供服務(wù)作為主要職能,通過為農(nóng)民提供各種服務(wù)來達(dá)到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標(biāo)。堅持公平正義原則,妥善處理各方面的利益關(guān)系,尤其關(guān)心貧弱群體的利益,通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認(rèn)真排查矛盾,積極化解,依法調(diào)處,對有可能誘發(fā)群體性事件的問題,應(yīng)及時控制,妥善處臵。切實發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用,使上情下達(dá),下情上達(dá),尤其要反映農(nóng)村的真實狀況,使黨和政府及時了解、解決農(nóng)民的困難和問題。注重結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動力轉(zhuǎn)移,開展針對性強(qiáng)、形式多樣、務(wù)實有效的培訓(xùn),把提高思想水準(zhǔn)、學(xué)習(xí)時事政策和市場經(jīng)濟(jì)知識、掌握致富技能,融于實踐之中。
    4、要創(chuàng)新育人選人理念,選好配強(qiáng)村級黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進(jìn)分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作,使這些人站在黨的立場上來做協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。要通過重點培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野,注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退休軍人及務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對農(nóng)村財政轉(zhuǎn)移支付的力度,適當(dāng)增加村級黨組織干部的報酬,為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務(wù)。
    5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快城鄉(xiāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)雙向溝通對接,扎實開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動,是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上,可采取“對口幫扶”、“強(qiáng)幫弱”、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“共駐共建”等模式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同促進(jìn)。在途徑上,可以采取“請上來(組”織農(nóng)村黨員骨干進(jìn)城跟班工作、集中培訓(xùn)、社區(qū)掛職等,學(xué)習(xí)城市先進(jìn)管理理念和社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗)、“送下去”(通過流動黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體,組成專家講師團(tuán),將先進(jìn)理論和科學(xué)技術(shù)送到田間地頭,實地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè))、“走出去(有條件的機(jī)關(guān)黨組織可”
    以組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn),更新知識,用先進(jìn)的城市發(fā)展觀念武裝頭腦,用城市發(fā)展的巨變來教育黨員干部)等途徑,加強(qiáng)對農(nóng)村黨員骨干的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的素質(zhì)和能力。在內(nèi)容上,結(jié)合機(jī)關(guān)工作職能和業(yè)務(wù)特點,采取送政策、送知識、送技術(shù)等方式,解決一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實際困難和問題,幫助村群眾致富,提高基層群眾的認(rèn)同度。在載體上,聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動、娛樂活動、主題實踐活動、志愿者活動,服務(wù)群眾,教育黨員,促進(jìn)機(jī)關(guān)和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學(xué),共同提高。
    6、創(chuàng)新扶貧解困機(jī)制,充分體現(xiàn)黨對弱勢群體的關(guān)心。首先,應(yīng)在轉(zhuǎn)移勞動力上下功夫,轉(zhuǎn)移勞動力是脫貧快速而有效的措施。各級黨組織應(yīng)積極引導(dǎo),搞好勞動力供求的信息服務(wù),加強(qiáng)勞務(wù)輸出與用人單位的對接,增加針對性,減少盲目性。其次,充分利用即將建立的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術(shù)信息服務(wù),根據(jù)市場需求和不同行業(yè)的用工需要開展定向培訓(xùn),提高轉(zhuǎn)移勞動力的勞動技能,法律和職業(yè)道德意識,增強(qiáng)競爭能力。再次,監(jiān)管扶貧資金的使用。各級黨組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管作用,嚴(yán)厲查處挪用、擠占,貪污回流資金的違法行為,確保扶貧資金落到實處,發(fā)揮最大的使用效益。
    總之,經(jīng)過30年的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治和社會生活各方面都發(fā)生了巨大變化,農(nóng)村社會正處在深刻的轉(zhuǎn)型過程之中,不僅不同于計劃經(jīng)濟(jì)時期的農(nóng)村,而且與20xx年前的農(nóng)村也大不相同。如果把過去的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式乃至組織設(shè)臵形式一成不變地搬到今天,很難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇三
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    在全縣上下認(rèn)真貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神之際,我們在這里召開xx年全縣環(huán)保工作會議。在此,我首先代表局黨組向親臨指導(dǎo)的縣四家領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎!向長期支持并奮戰(zhàn)在環(huán)保一線為環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保信息監(jiān)督員、環(huán)保專干以表示衷心感謝!
    剛才,鄒縣長全面總結(jié)了近兩年環(huán)境保護(hù)工作和目前工作所面臨的形勢,并就我縣今后一段時期的環(huán)保工作作出了明確、具體的要求。按照會議安排,作為環(huán)保職能部門,下面我就下一階段的工作任務(wù),講幾點具體的業(yè)務(wù)性工作,與大家共討。
    一、優(yōu)化服務(wù),依法行政,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)保支撐。
    去年以來,全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,通過全縣上下的共同努力,相互配合,取得了有目共睹的成績。逐步深化了排污費(fèi)征繳改革,初步實現(xiàn)了“陽光收費(fèi),規(guī)范執(zhí)法”的預(yù)期目標(biāo);年度環(huán)?!皩m椥袆印比〉梅e極進(jìn)展,較好地完成了飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染反彈和園區(qū)項目清理等專項整治任務(wù),全面開展了造紙企業(yè)、涉銻企業(yè)環(huán)境污染整治、資江流域水污染源調(diào)查等工作。但是,用發(fā)展的眼光來看,取得的成績與人民群眾的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護(hù)、醫(yī)療固廢處置、城鎮(zhèn)生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染、建設(shè)項目管理等工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng),并在實際工作中認(rèn)真加以解決。今年,我縣環(huán)境保護(hù)要從以下幾個方面開展工作,努力實現(xiàn)新的突破。
    第一,堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設(shè)關(guān)。堅持“便企親商”的原則,積極為政府和項目單位當(dāng)好參謀,努力提供環(huán)保咨詢服務(wù),從源頭上避免重污染、低產(chǎn)出、高能耗和重復(fù)建設(shè)項目落戶我縣。堅持環(huán)境第一審批權(quán),所有項目的立項,不符合環(huán)保要求的,堅決否決。抓好新上項目環(huán)評工作,項目實施必須堅持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)運(yùn)行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中,政府與部門、基層與企業(yè)應(yīng)從長遠(yuǎn)發(fā)展看問題、做決策,決不能以犧牲環(huán)境為代價來求得一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)保部門在加大環(huán)境監(jiān)察力度上,嚴(yán)把環(huán)評關(guān)。去年3月底,縣委、縣政府按照上級要求,果斷拆毀、關(guān)停了小淹順安、長塘界牌等5家排放不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的小造紙廠;7月初,對渣滓溪銻礦、同心礦業(yè)等7家涉銻企業(yè)實施了關(guān)停整頓;9月底,完成了對資江流域水污染源的調(diào)查工作;10月中旬,在全縣開展了放射源、危險廢物等專項環(huán)保工作的清查工作,等等,為縱深環(huán)保執(zhí)法,污染企業(yè)治理取得了實質(zhì)性工作。今年,我局制定了“七線”管理的工作制度,其中重點對項目審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理等四線工作實行獎懲制度,提高工作效率,重點加強(qiáng)對非法違法排污企業(yè)、重點污染企業(yè)等管理,加大工業(yè)、企業(yè)污染限期達(dá)標(biāo)治理工作力度,抓好工業(yè)固體廢棄物的管理,嚴(yán)格監(jiān)控固廢物流向,防止引發(fā)“二次污染”。對已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放的,要防止反彈;對工藝落后,能耗高的重污染企業(yè),實行限期治理;對污染嚴(yán)重、限期不能治理的,要果斷進(jìn)行關(guān)停,真正從源頭上抓好環(huán)境保護(hù)與治理工作。
    第二,加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度,在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象,而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實力。因此,要按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求,把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來抓,環(huán)保部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真制訂并實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我縣城鎮(zhèn)局部地區(qū)各類污染仍較突出,污染治理的任務(wù)十分繁重,如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮(zhèn)水質(zhì)污染等問題是社會群眾反響較大的熱點問題,也是我縣環(huán)境整治的重點和難點。去年,縣委、縣政府以及東坪鎮(zhèn)政府投入上百萬元進(jìn)行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作,加強(qiáng)了城鎮(zhèn)街道垃圾桶、警示牌的擺放、設(shè)立;投入上千萬元規(guī)劃建成城區(qū)引水工程;小淹鎮(zhèn)也加強(qiáng)了城鎮(zhèn)中心區(qū)的飲水工程建設(shè)。下一階段,我局將配合建設(shè)、城建等部門抓緊實施縣城污水處理廠和無害化垃圾處理場項目,積極指導(dǎo)并配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成垃圾中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一配置和標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋場建設(shè)任務(wù),確定建筑垃圾處置點。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)污染源的治理和監(jiān)察力度,積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作,逐步削減和停用分散小鍋爐,確保城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)城鎮(zhèn)區(qū)歌廳、舞廳等三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,協(xié)調(diào)解決好油煙擾民、噪聲擾民等問題。在這里我要提到一件事,縣四家領(lǐng)導(dǎo)多次指示環(huán)保部門,在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問題要進(jìn)行處理、要進(jìn)行通報、要進(jìn)行查處,不要因為小問題而極大地影響了安化人民形象。我作為業(yè)務(wù)主管部門在這里強(qiáng)調(diào),今后對亂倒、亂堆垃圾的現(xiàn)象請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起,全力做好“面子”上的環(huán)保工作。
    第三,抓好重點項目建設(shè),在生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作上有新突破。認(rèn)真落實《安化縣人民政府xx年工作要點》工作要求,圍繞建設(shè)“神韻安化”的主題,要把項目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)自我投入結(jié)合起來,兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益,盡快建立起政府支持、項目投入、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。目前,我縣農(nóng)村環(huán)境點源污染與棉源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。我們要貫徹落實國辦發(fā)[]63號《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)??偩值炔块T關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知》精神,結(jié)合我縣實際,著力解決好突出的農(nóng)村環(huán)境問題:一是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。明確全縣14處集中飲用水水源地并建立水源保護(hù)區(qū),按照屬地管理原則,由環(huán)保、衛(wèi)生防預(yù)等部門負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測、評估和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地加強(qiáng)管理,切實保障農(nóng)村飲水安全。二是推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)新農(nóng)村實質(zhì)要求,把農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來,大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,積極推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。三是嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加強(qiáng)對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理,采取規(guī)模重組、集地開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、環(huán)保設(shè)施加強(qiáng)等有效措施,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),防止“十五小”、“新五小”等污染嚴(yán)重和生產(chǎn)項目、工藝、設(shè)施落后的企業(yè)在我縣農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。四是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅持新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理并重,加強(qiáng)對礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管,努力遏制新的人為生態(tài)破壞。
    第四,加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè),在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。環(huán)保部門要堅持依法行政,要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會監(jiān)督之下,不斷提高辦事效率,做到廉潔自律。環(huán)保部門要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好,努力樹立環(huán)保隊伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊伍建設(shè)的重點,切實增強(qiáng)執(zhí)法效果。要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),特別是環(huán)境影響評價、“三同時”管理規(guī)定以及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn),確保執(zhí)法人員能依法行使職責(zé)。要依法嚴(yán)肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴(yán)重的建設(shè)項目和企業(yè),打擊環(huán)境違法行為,通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段促進(jìn)環(huán)境的有效治理。在這里,我代表全局干職工,向政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各位環(huán)保信息監(jiān)督員再次表示衷心感謝,環(huán)保局近年來在隊伍建設(shè)、環(huán)保執(zhí)法等工作上所取得的成績與大家的鼎力支持、關(guān)心和配合是分不開的。下一階段,我局將著重從水環(huán)境污染的整治、非法違法排污企業(yè)的整治、污染源頭控制、排污收費(fèi)監(jiān)管、調(diào)處污染糾紛、環(huán)保宣傳發(fā)動、環(huán)保法制工作、農(nóng)村環(huán)境治理等環(huán)保工作入手,加強(qiáng)部門執(zhí)法力度,樹立環(huán)保服務(wù)思想,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出環(huán)保部門最大的努力。
    二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,全面有序地推動污染源普查工作深入開展。
    為切實做好第一次全國污染源普查工作,掌握我縣各類污染源及污染物排放情況,全面查清我地區(qū)工業(yè)、生活等各類污染源處理設(shè)施的數(shù)量和分布,按照全國、省、市污染源普查工作會議的統(tǒng)一部署,我縣污染源清查工作在xx年4月份全面啟動。
    1、全縣污染源普查準(zhǔn)備階段工作進(jìn)展情況。
    成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)污染源普查工作的領(lǐng)導(dǎo),確保我縣污染源普查工作取得實效,縣委、縣政府高度重視這次普查工作,成立了以鄒雄彬副縣長為組長的安化縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組??h環(huán)保局長、縣統(tǒng)計局長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,成員單位包括環(huán)保、統(tǒng)計、發(fā)改、財政、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、畜牧等10個單位和部門,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣環(huán)保局。同時,縣環(huán)保局專門抽調(diào)了5名技術(shù)骨干組建了普查工作辦公室,并就各自的主要工作職責(zé)進(jìn)行了明確分工。組織選聘人員培訓(xùn)。普查工作技術(shù)性強(qiáng),在普查員和普查指導(dǎo)員的選聘上我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,按照配備的數(shù)量,從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘名普查員和名普查指導(dǎo)員。先后三次選派人參加省、市的技術(shù)和軟件培訓(xùn),并完成了對全縣名參加普查工作人員的培訓(xùn),經(jīng)過舉辦培訓(xùn)班,考試結(jié)果都達(dá)到優(yōu)良成績?;I措普查工作資金。按照國務(wù)院關(guān)于普查經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān)的要求,縣(市)的普查工作經(jīng)費(fèi)主要由同級財政解決。為了保證普查工作的順利開展,我縣編報了普查工作預(yù)算,先期啟動經(jīng)費(fèi)基本落實。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬元工作經(jīng)費(fèi)外,縣普查辦正在向縣財政編報普查工作預(yù)算經(jīng)費(fèi)。營造普查工作氛圍。為了普查工作的順利開展,我縣先后召開了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全縣污染源普查工作大會,舉辦了全縣污染源普查培訓(xùn)班,分管縣長等領(lǐng)導(dǎo)多次宣講污染源普查指導(dǎo)思想、重大意義,并提出明確要求。充分利用電視臺、報社報刊作好普查相關(guān)會議和普查培訓(xùn)的宣傳報道工作,在《湖南環(huán)境信息》、安化電視臺等新聞媒體進(jìn)行報道,使我縣污染源普查工作深入人心。
    2、污染源全面普查階段的目標(biāo)和任務(wù)。
    全面普查階段是普查整個過程中最重要的環(huán)節(jié),這一階段的工作目標(biāo)和任務(wù)是:按照普查要求,全面開展污染源入戶調(diào)查,完成普查數(shù)據(jù)審核和錄入、上報工作,建立污染源檔案。全面普查階段的時間從xx年3月10日開始至5月31日止,將歷時81天。這一階段,要著重抓好以下幾項工作:全面發(fā)放普查表,指導(dǎo)普查對象準(zhǔn)確填報。xx年3月10日之前,按照入戶清查確定普查對象名單,將普查表分類發(fā)放到每個普查對象,做到不錯、不漏。在發(fā)放普查表時,若發(fā)現(xiàn)遺漏或分類錯誤的排污單位,要及時更正普查對象名錄,并補(bǔ)發(fā)或換發(fā)相應(yīng)的普查表??h普查辦要加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助普查對象正確填報普查表,力爭xx年4月30日之前完成普查對象對普查表的填報工作。加強(qiáng)普查表的審核把關(guān)。xx年4月30日之前,完成普查對象的普查數(shù)據(jù)審核工作。要按照《數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)定》要求進(jìn)行普查對象內(nèi)部審核、普查員審核、普查指導(dǎo)員審核、普查機(jī)構(gòu)會審、抽查審核等五級審核,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查員和普查指導(dǎo)員的審核一定要入門入戶,對照普查表實地查看企業(yè)普查數(shù)據(jù)出處的原始資料和生產(chǎn)工藝及處理設(shè)備,確保填報的數(shù)據(jù)可靠、有出處。依法履行程序,落實普查責(zé)任。普查對象單位的負(fù)責(zé)人對填報數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),填報人、審核人及負(fù)責(zé)人對本單位填報的普查數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審核把關(guān)后,要逐一簽章,普查對象與普查員、普查員與普查機(jī)構(gòu)之間普查表的交接要做好交接記錄,逐一簽名認(rèn)可。按時完成數(shù)據(jù)錄入及上報??h普查辦要在xx年5月31日之前,完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)同時報送全國污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數(shù)據(jù)錄入時,一定要進(jìn)行計算機(jī)審核操作。
    三、支持理解,相互配合,努力克服和解決環(huán)境保護(hù)工作存在的問題和困難。
    應(yīng)當(dāng)說,近年來我局工作措施是有力的,成效也是明顯的,通過關(guān)?!拔逍 逼髽I(yè),加強(qiáng)造紙行業(yè)整頓,加大對重點污染企業(yè)的限期達(dá)標(biāo)治理,使企業(yè)污染得到有效的控制;通過城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到改觀,縣域空氣質(zhì)量平均保持在二級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),飲用水源水質(zhì)確保水環(huán)境安全;通過加強(qiáng)嚴(yán)格環(huán)評審批,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)搞好項目選址和規(guī)劃,重點流域、區(qū)域環(huán)境治理不斷加強(qiáng),工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放逐步好轉(zhuǎn)。但在工作中也看到了我縣的生態(tài)環(huán)境脆弱,環(huán)境質(zhì)量逐步下降等問題,環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重,需要我們下大力氣去解決。從目前看,有以下幾個方面的問題需要重視:一是環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計,全縣“三廢”排放總量逐年上升,其中xx年廢水排放總量216.5萬噸、廢氣排放總量168811萬標(biāo)立方米、廢物排放總量81655噸。工業(yè)污染、生活污染、地域性生態(tài)惡化、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾污染、礦藏資源開采破壞生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村面源污染等等,都將不同程度的制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是環(huán)境工作齊抓共管機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行環(huán)保職責(zé)上還不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一,由于考慮問題的出發(fā)點不同,在處理環(huán)保與發(fā)展的具體問題上往往出現(xiàn)偏差,環(huán)保部門在實施監(jiān)管過程中仍然存在“一手軟、一手硬”的問題,對國家明確制定了環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),在執(zhí)行中面臨諸多的困難和問題。三是污染源普查工作的開展,我縣工作將面臨諸多困難:
    1、普查清查工作范圍廣,覆蓋面大,時間要求緊;。
    2、污染源普查工作技術(shù)性強(qiáng)、要求高,我縣現(xiàn)有的條件與工作要求還有一定的差距,還需要上級級給予更多的技術(shù)支持。
    3、污染源普查涉及大量社會調(diào)查工作,社會動員面廣、參與部門多、工作難度大,在具體的運(yùn)作過程中,困難將比我們預(yù)想的要多得多,特別是隨著污染源普查工作的不斷推進(jìn),由于目前普查運(yùn)轉(zhuǎn)資金不到位,對全縣普查工作的進(jìn)一步開展會帶來不便。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策,做好環(huán)保工作是我們的神圣職責(zé)。在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的相互支持、配合下,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和敬業(yè)精神,扎實工作,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力推動我縣環(huán)保工作再上新臺階,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇四
    同志們:
    春節(jié)剛過,市政府召開這次全市文化工作會議,主要有兩方面考慮:一是要求各級各部門充分認(rèn)識濟(jì)南文化事業(yè)發(fā)展面臨的重要?dú)v史機(jī)遇,充分認(rèn)識提升文化軟實力的重要性,高度重視文化建設(shè),認(rèn)真解決文化建設(shè)中的困難和問題。二是共同探討如何更新理念、創(chuàng)新思路舉措,共同推進(jìn)文化建設(shè)、提升濟(jì)南的文化軟實力。根據(jù)“八項規(guī)定”、整改“四風(fēng)”要求,為了減少會議、提高效能,把文化、廣播電視、新聞出版、文化執(zhí)法等相關(guān)會議合并召開。剛才,程華同志安排部署了今年的工作,思路清晰,任務(wù)明確,重點突出,措施可行,這些意見我都同意,希望大家認(rèn)真落實。下面,我再講四個方面的意見,供大家參考。
    第一,濟(jì)南文化發(fā)展進(jìn)入了歷史新階段。以去年成功舉辦“十藝節(jié)”為標(biāo)志,濟(jì)南的文化建設(shè)又邁上一個新臺階。我們搶抓機(jī)遇、乘勢而上,借助籌辦“十藝節(jié)”,促進(jìn)了文化設(shè)施建設(shè)、繁榮了文化事業(yè)、發(fā)展了文化產(chǎn)業(yè)、提升了文明程度,有效提高了濟(jì)南的知名度和美譽(yù)度。總結(jié)去年的文化工作,可以用“濃墨重彩、可圈可點、跨越發(fā)展、功不可沒”這16個字來概括,用四句話說就是在濟(jì)南文化史上寫下了濃墨重彩的一筆,很多工作可圈可點,文化建設(shè)跨越發(fā)展,文化系統(tǒng)干部職工功不可沒。主要體現(xiàn)在四個方面:
    一是文化硬件設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破。投資近50億元,建成了以“一院三館”為代表的一大批文化設(shè)施。投資之大、標(biāo)準(zhǔn)之高,前所未有,大大提升全市文化設(shè)施水平,奠定了文化事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是大劇院規(guī)劃設(shè)計水平、建設(shè)速度、功能質(zhì)量等,均達(dá)到國內(nèi)國際一流水平,得到普遍贊譽(yù)。
    二是文化新聞出版作品創(chuàng)作實現(xiàn)新突破。產(chǎn)量增加、質(zhì)量提升,“十藝節(jié)”文化作品創(chuàng)作獲獎數(shù)量和檔次位居全省前列;在中央和省臺播發(fā)新聞20xx多條,自辦節(jié)目得到廣泛認(rèn)可與好評,廣播、電視市場占有率分別達(dá)到75%和32%,繼續(xù)保持全國省會城市臺首位;新聞出版“堅持導(dǎo)向,服務(wù)社會,傳承文化,開拓創(chuàng)新”,做強(qiáng)出版主業(yè)、促進(jìn)科技融和、穩(wěn)步進(jìn)行擴(kuò)張,社會效益、經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。
    三是文化惠民實現(xiàn)新突破。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展,既有陽春白雪,也有下里巴人,成功舉辦了一系列有特色、有影響的群眾文化活動,文化惠民成為“十藝節(jié)”的一大亮點,中央電視臺還對此作了專門報道。
    四是文化市場管理實現(xiàn)新突破。文化執(zhí)法的標(biāo)志性成果就是濟(jì)南文化市場運(yùn)行平穩(wěn),“掃黃打非”等風(fēng)平浪靜,沒有出現(xiàn)負(fù)面影響的事件。濟(jì)南是歷史文化名城,是中國曲藝的三大碼頭之一,能管理到?jīng)]有事、不出事的程度,確實非常難得。
    這些成績的取得,為推進(jìn)濟(jì)南文化大發(fā)展大繁榮奠定了良好基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚(yáng)成績,繼續(xù)延續(xù)舉全市之力籌辦“十藝節(jié)”、推進(jìn)文化建設(shè)的良好局面,促進(jìn)濟(jì)南文化的跨越發(fā)展。
    第二,要高度重視文化軟實力。20世紀(jì)90年代,哈佛大學(xué)的約瑟夫·奈教授最早提出了軟實力的概念,認(rèn)為軟實力是文化、價值觀念、社會制度等影響自身發(fā)展?jié)摿透姓倭?、影響力等因素的總稱,其核心是文化,因為文化直接影響價值取向、價值觀念和社會制度,因此又籠統(tǒng)地稱之為文化軟實力。對文化軟實力,個人的理解可以概括為三句話:它是軟的,又是硬的,是軟硬兼?zhèn)涞?。說它軟,是因為文化看不見摸不著,但它又無處不在,滲透在生產(chǎn)生活的方方面面,潛移默化地影響著人們的思想、社會意識形態(tài),文化是靈魂,是重要的精神力量。說它硬,是因為當(dāng)你選擇和接受了某種文化后,也就選擇了這種文化代表的價值觀念、意識形態(tài)、社會制度,最終是對國家政治制度的認(rèn)同。文化既能凝心聚力,也能離心離德,具有不戰(zhàn)而屈人之兵、奪人之國的效用。這時的文化實力就由軟變硬了,變成了實實在在的硬實力,比刀槍更可怕,更有威力。當(dāng)今世界的博弈,很大程度上是文化的博弈;東西方文化的沖突,實質(zhì)就是意識形態(tài)的沖突,是文化軟實力的較量。從東歐劇變、蘇聯(lián)解體到本世紀(jì)初發(fā)生在獨(dú)聯(lián)體國家、中東、北非的顏色革命,再到目前的烏克蘭動蕩,在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上,背后是價值觀念、意識形態(tài)的較量。說它既軟又硬,是因為軟硬是辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)而又在不知不覺中隨時轉(zhuǎn)換的。如果說文化軟實力是靈魂和血脈,當(dāng)它指揮和驅(qū)使群體的時候就變成了實實在在的硬實力。文化實力的軟硬能相互轉(zhuǎn)換、相互促進(jìn)、互為前提。翻開歷史,從貞觀之治到康乾盛世,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮與國家強(qiáng)盛總是緊密相聯(lián)。實踐證明,國家和民族的興盛離不開文化的支撐。從xx屆六中全會以來,黨和國家對文化建設(shè)的重視程度、推進(jìn)力度前所未有。黨的把文化建設(shè)納入了“五位一體”總體布局,xx屆三中全把文化體制機(jī)制改革作為六大改革之一。去年12月30日,主持第12次中央政治局集體學(xué)習(xí),專門研究如何提高國家文化軟實力問題,并強(qiáng)調(diào)文化軟實力事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和“中國夢”的實現(xiàn),必須全力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。我們要深刻理解提升文化軟實力的極端重要性,促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的深度融和,把文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容和抓手,積極構(gòu)建文化發(fā)展新體系,加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。
    第三,努力打造文化發(fā)展新體系。20xx年4月,濟(jì)南結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神,提出了建設(shè)文化強(qiáng)市的目標(biāo),制定了五年奮斗目標(biāo),還明確了一些具體指標(biāo),如到20xx年文化產(chǎn)業(yè)占gdp的比重達(dá)到5%。如今五年過去了,階段目標(biāo)是否實現(xiàn),需要與時俱進(jìn)地進(jìn)行總結(jié)和反思。我想,文化強(qiáng)市既是目標(biāo),也是過程。說是目標(biāo),文化強(qiáng)市勾畫出的宏偉藍(lán)圖,應(yīng)該包括以下內(nèi)容:興旺的文化事業(yè)、發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)、繁榮的文化市場、完善的文化設(shè)施、健全的文化服務(wù)、活躍的文化創(chuàng)作、豐富的文化活動、鮮明的文化特色,人民群眾的基本文化權(quán)益得到更好保障,市民文明素質(zhì)和城市文明程度得到進(jìn)一步提升;說是過程,這一藍(lán)圖不可能一蹴而就,需要有步驟、分階段實施,需要一步步去建設(shè),不斷達(dá)成階段目標(biāo),最后實現(xiàn)文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此,必須重點加強(qiáng)五大體系建設(shè),不斷構(gòu)筑完善文化發(fā)展新體系。
    一是重點加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)。社會主義核心價值觀是文化建設(shè)的指南針和定盤星,是必須堅守的原則和底線。文化與意識形態(tài)、宣傳思想工作等領(lǐng)域密切相關(guān),信仰、信念、信心來源并植根于文化。文化軟實力的比拼,最終是核心價值觀的較量。社會主義核心價值觀,體現(xiàn)了中國特色社會主義的意識形態(tài),是全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào),提高文化軟實力,要努力傳播當(dāng)代中國價值觀念。文化、新聞、出版工作要始終保持政治上的清醒和堅定,不斷增強(qiáng)“三個自信”,要牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務(wù),堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主,弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量,讓軟實力硬起來,為濟(jì)南跨越發(fā)展插上文化和經(jīng)濟(jì)兩個騰飛的翅膀。
    二是重點加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的本質(zhì)和最終目的,就是實現(xiàn)文化惠民目標(biāo),是政府改善和保障文化民生的重要載體。我們開展的文化惠民活動,本身就是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分?;菝袷且菁叭w人民,不是為某個階層、某個群體服務(wù)。當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點是向基層傾斜、向落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜、向偏遠(yuǎn)山村傾斜,堅持以群眾為根本、以實踐為標(biāo)準(zhǔn),努力打造廣泛覆蓋、結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、百姓滿意的公共文化服務(wù)體系。這個服務(wù)體系,基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)要均衡、方便,就是文化設(shè)施建設(shè)布局城鄉(xiāng)、區(qū)域、社區(qū)間的分布要均衡,人民群眾能夠就近享有文化設(shè)施;這個服務(wù)體系,文化產(chǎn)品要豐富、優(yōu)質(zhì),就是要更加關(guān)注群眾求知求趣求樂的文化訴求,把握不同社會群體年齡、知識、喜好特點,對公共文化產(chǎn)品做好增加數(shù)量、提高質(zhì)量的文章;這個服務(wù)體系,服務(wù)要對口、高效,就是要廣泛開展需求調(diào)研,大膽改革創(chuàng)新,研究制定文化產(chǎn)品配送菜單和服務(wù)目錄,變有什么送什么為要什么給什么,努力滿足公眾的不同文化需求。
    三是重點加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在文化經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)文化化、經(jīng)濟(jì)文化一體化的新形勢下,經(jīng)濟(jì)與文化、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè),就成了一枚硬幣的兩面,需要樹立大文化觀,統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn),把文化做成經(jīng)濟(jì),把經(jīng)濟(jì)做成文化。一要理清關(guān)系。經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展、融和程度等基本相輔相成,一個城市綜合實力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),文化事業(yè)就繁榮、文化產(chǎn)業(yè)就發(fā)展。在全國的15個副省級城市中,文化指標(biāo)排名與gdp等綜合指標(biāo)排名基本一致。我們大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、積極構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)體系,就是在為經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式增速換擋。二要看到潛力。隨著全面小康目標(biāo)的逐步實現(xiàn),“物質(zhì)富裕、精神富有”已成為時尚,文化消費(fèi)需求迅速增長,為文化產(chǎn)業(yè)提供了巨大發(fā)展空間。根據(jù)國際經(jīng)驗,人均gdp超過3000美元,文化消費(fèi)會快速增長;超過5000美元時,就會井噴式增長。去年濟(jì)南人均gdp達(dá)到12151.美元,正處在文化消費(fèi)快速增長期和文化產(chǎn)業(yè)迅猛擴(kuò)張期,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)大有可為。三要把握要領(lǐng)。政府要搞好規(guī)劃、策劃、引導(dǎo),明確產(chǎn)業(yè)定位,制定有效政策,當(dāng)好貫通文化與企業(yè)、文化與市場的橋梁和紐帶,發(fā)揮市場和政府作用,把有形和無形的手結(jié)合起來,搞好市場運(yùn)作、資本運(yùn)營,用文化產(chǎn)業(yè)收益反哺文化事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,要以承辦“非遺會”為契機(jī),創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)政策,改革體制機(jī)制、降低進(jìn)入門檻、培植骨干項目,既促遍地開花,又抓龍頭帶動。要以“濟(jì)萊協(xié)作區(qū)”為切入點,抓緊研究制定省會城市群文化圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要拓展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推動文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、金融、體育、信息、物流、休閑創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量,延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。
    四是重點加強(qiáng)文化市場體系建設(shè)。文化市場體系特別是現(xiàn)代文化市場體系建設(shè),關(guān)鍵是改革創(chuàng)新。對此,中央已確定了政策基調(diào),省里也有明確要求,我們要結(jié)合濟(jì)南實際抓好落實。中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,特別強(qiáng)調(diào)要抓好現(xiàn)代文化市場體系建設(shè),而且提出了具體要求。一要抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變作風(fēng),真學(xué)、真懂、真落實xx屆三中全會精神和《決定》要求,把《決定》第十一章“推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新”的四項具體任務(wù)落到實處,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。二要抓好文化市場建設(shè)。要加快推進(jìn)有形和無形文化市場建設(shè),堅持公平競爭、優(yōu)勝劣汰,完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制,促進(jìn)金融資本、社會資本與文化資源相結(jié)合,發(fā)揮市場在文化資源配置中的決定性作用,建立多層次文化產(chǎn)品市場、文化要素市場和文化服務(wù)市場,建立健全現(xiàn)代文化市場體系。三要抓好文化企業(yè)改革。《決定》有很多歷史性的突破,如允許文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,如對國有傳媒企業(yè)可以探索實行特殊管理股制度,如按有關(guān)規(guī)定允許制作和出版、制作和播出分開等。我們要結(jié)合實際,大膽探索嘗試,力爭搶占先機(jī)。
    五是重點加強(qiáng)文化發(fā)展支撐體系建設(shè)。文化軟實力極端重要,比之為思想、靈魂、眼睛一點都不為過。推動文化大發(fā)展大繁榮,必須強(qiáng)化要素支撐。一要強(qiáng)化人才保障。人才智力是文化建設(shè)最核心最根本的要素。要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),多培養(yǎng)造就服水土、接地氣、有泉城特色的文化骨干和名人;要善于借用外腦,制定優(yōu)惠政策抓好人才引進(jìn);要切實抓好改革,努力營造讓優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華的環(huán)境條件。二是要強(qiáng)化資金保障。就是多管齊下、廣開籌資渠道。各縣(市)區(qū)要建立穩(wěn)步增長的財政投入機(jī)制,研究制定有更高含金量的扶持政策,鼓勵社會力量、社會資金支持文化建設(shè)。要探索搭建文化投融資平臺,積極策劃和包裝文化項目,更多地用市場運(yùn)作方式籌措資金。三是強(qiáng)化空間保障。文化部門要與規(guī)劃、土地等有關(guān)部門主動對接、抓緊對接,為文化發(fā)展?fàn)幦∽銐蚩臻g。要加強(qiáng)現(xiàn)有公共文化設(shè)施的使用管理,嚴(yán)禁建而不用、擠占挪用。
    第四,積極構(gòu)建文化發(fā)展新格局。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,需要文化凝聚人心士氣,形成共同奮斗的思想基礎(chǔ)、價值取向、意識形態(tài)、制度安排,也就是要服務(wù)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)建設(shè),要服務(wù)于黨委政府、企業(yè)、人民群眾。文化的發(fā)展繁榮、文化軟實力的提升,既需要思想真正重視、擺上重要議事日程又需要真金白銀加強(qiáng)載體建設(shè)、夯實物質(zhì)基礎(chǔ),既需要公共財政投入也需要社會資金支持,既需要政策扶持也需要環(huán)境營造,需要黨委、政府、社會、企業(yè)等方方面面的支持。這種相互關(guān)系就決定了搞好文化建設(shè)、提升文化軟實力,必須要牢固樹立大文化理念,積極構(gòu)筑黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文化部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、企業(yè)社會共同參與、各個方面齊抓共管的大文化工作格局,凝聚全社會共同參與文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。作為文化部門,在做好文化工作也就是部門工作的同時,要發(fā)揮主觀能動性,自覺跳出文化看文化,站在市委、市政府的高度,站在全市“五位一體”的建設(shè)總布局上,精心謀劃文化建設(shè),為黨委政府當(dāng)好參謀、提好建議,以開放的心態(tài)、創(chuàng)新的思維、積極的作為來謀劃和推進(jìn)文化發(fā)展,凝聚黨委、政府、部門、企業(yè)、公眾的力量來共同推進(jìn)文化發(fā)展。如何整合資源,如何構(gòu)建這個大格局,事關(guān)文化強(qiáng)市目標(biāo),事關(guān)濟(jì)南文化大發(fā)展大繁榮,文化部門必須當(dāng)作一件大事認(rèn)真研究。各縣(市)區(qū)政府要為文化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境,履行好公共服務(wù)、政策調(diào)節(jié)、社會管理、市場監(jiān)管的職能,調(diào)動社會力量參與文化建設(shè),切實解決好文化建設(shè)發(fā)展中的困難和問題。全市上下要齊心協(xié)力,爭取今年的文化建設(shè)在去年基礎(chǔ)上再上一個大臺階,為“加快科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美麗泉城”做出新的更大貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇五
    這次會議是首次由國務(wù)院召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會議,表明了黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的決心,也表明了把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與城市環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮、全面推進(jìn)的決心。剛才,環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、財政部和江蘇、浙江、四川省的負(fù)責(zé)同志發(fā)了言,講得都很好。下面,我講三點意見。
    一、充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性。
    近年來,特別是第六次全國環(huán)境保護(hù)大會以來,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹保護(hù)環(huán)境的基本國策,不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)力度,重點開展了對生活污水、村鎮(zhèn)垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染的治理,尤其是解決了農(nóng)村近1億居民的飲水安全問題,部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效。同時,我們也要清醒地看到,全國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢總體上仍然比較嚴(yán)峻,農(nóng)村生活污染、面源污染還相當(dāng)嚴(yán)重,工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,水土流失、土地沙化、生態(tài)功能退化等狀況還在發(fā)展。這些問題不僅嚴(yán)重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康,也制約國家的可持續(xù)發(fā)展。對此,我們必須高度重視,進(jìn)一步提高對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識。
    加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。建設(shè)生態(tài)文明是黨的xx大提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。我國仍然是農(nóng)業(yè)大國,大多數(shù)居民還生活在農(nóng)村,絕大多數(shù)自然資源開發(fā)利用也發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是連接人與自然的主要紐帶,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)在建設(shè)生態(tài)文明進(jìn)程中占有極其重要的戰(zhàn)略地位。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,環(huán)境保護(hù)特別是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)沒有得到足夠重視,致使環(huán)境治理嚴(yán)重滯后,農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。目前,農(nóng)村每年產(chǎn)生的90多億噸生活污水基本上任意排放,2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達(dá)到4700多萬噸,有效利用率不到35%,造成了農(nóng)村水體和土壤環(huán)境惡化。一些地方亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止,繼續(xù)破壞著農(nóng)村生態(tài)。不解決這些生態(tài)環(huán)境問題,就會動搖“三農(nóng)”的基礎(chǔ),也會妨礙發(fā)展的步伐,甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),維護(hù)國家生態(tài)安全。
    改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,不僅表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后上,而且更多地表現(xiàn)在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后上。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為農(nóng)村社會事業(yè)的一部分,更是一個薄弱環(huán)節(jié)。目前,全國有4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中絕大多數(shù)沒有環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施;在60多萬個行政村中,絕大部分污染治理還處于空白狀態(tài)。農(nóng)村化學(xué)需氧量(c o d )產(chǎn)生量是城市的4倍多,生活污染日益加重,土壤污染面也在擴(kuò)大,面源污染狀況令人擔(dān)憂。廣大農(nóng)村雖然地域遼闊,但水體、土地和居住地的環(huán)境一旦遭到嚴(yán)重破壞,就很難恢復(fù),也會使環(huán)境承載容量受到極大制約。如果對農(nóng)村污染再不加以嚴(yán)格治理,環(huán)境容納不下,社會承受不起,發(fā)展持續(xù)不了。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù),把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放到重要位置。
    解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問題是改善和保障民生的迫切需要。堅持以人為本,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件,也是關(guān)系民生的重大問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,廣大農(nóng)民群眾在吃飯穿衣等溫飽問題得到基本解決后,對提高生活水平、改善生活質(zhì)量也有了更多的期盼。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)民生活質(zhì)量的重要組成部分。目前,一些地方環(huán)境狀況不僅沒有好轉(zhuǎn),而且還在惡化。飲水安全問題十分突出,全國仍有近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈的水,不能滿足農(nóng)民的基本需求,這確實讓人牽掛憂心。近年來,由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞引發(fā)的群眾投訴明顯增加,其中大多數(shù)也發(fā)生在農(nóng)村。改善農(nóng)村環(huán)境,關(guān)系廣大農(nóng)民安居樂業(yè),關(guān)系農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。全面建設(shè)小康社會,關(guān)鍵在農(nóng)村,環(huán)境是難點。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,但生態(tài)環(huán)境惡化了,就難以實現(xiàn)全面小康。必須痛下決心,下大力氣治理農(nóng)村環(huán)境,維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
    二、進(jìn)一步明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)和任務(wù)。
    當(dāng)前和今后一段時期,是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要時期。我們要全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列決策部署。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點,因地制宜、分類指導(dǎo),著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
    《意見》明確了20xx年和20xx年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的階段性目標(biāo)以及主要工作,我們要統(tǒng)籌安排,分步推進(jìn),使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng),農(nóng)村環(huán)境狀況逐步改善。下面,我著重強(qiáng)調(diào)三個方面。
    第一,突出抓好農(nóng)村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題擺在更加突出的位置,實施好全國農(nóng)村飲水安全工程“”規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù),建設(shè)清潔水源。要科學(xué)劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,加強(qiáng)對分散水源地監(jiān)測與管理,防止發(fā)生水源污染事故。要強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中和環(huán)境敏感地區(qū),加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施,其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取多種方式處理好生活污水。同時,要把污染防控和生態(tài)工程建設(shè)結(jié)合起來,繼續(xù)加強(qiáng)重點流域、重點湖泊水環(huán)境治理。
    第二,著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。工礦企業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞,已經(jīng)成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的突出問題,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采取措施逐步加以解決。要落實環(huán)評制度,堅持環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,制止企業(yè)違規(guī)排放。同時,要加大節(jié)能減排力度,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),從源頭上減少污染排放。惟有凈土,方能潔食。要在認(rèn)真做好全國土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對工農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估,通過技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。同時,要加強(qiáng)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,積極推廣測土配方施肥,鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥,防治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染,建設(shè)清潔田園。
    第三,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。清潔的環(huán)境是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本保障。一方面,要著手開展重點污染治理工作,針對那些嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強(qiáng)烈的突出污染問題,采取有力措施集中進(jìn)行整治,對經(jīng)過整治污染問題得到解決的村鎮(zhèn),實行“以獎促治”。另一方面,要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作,搞好生活垃圾處理,發(fā)展清潔能源,加強(qiáng)綠化美化,對經(jīng)過建設(shè)生態(tài)環(huán)境達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn),實行“以獎代補(bǔ)”。這兩方面工作,責(zé)任在地方,中央財政安排資金予以扶持,各地也要加大支持力度。整治農(nóng)村環(huán)境一定要從實際出發(fā),注意尊重農(nóng)民意愿,切忌搞形式主義,因地制宜建設(shè)清潔家園,務(wù)求取得實際成效。
    關(guān)于汶川特大地震受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題,在安置受災(zāi)群眾過程中,已經(jīng)采取了一系列措施,確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情,確保群眾能夠喝上干凈水、有合適的生活環(huán)境。當(dāng)前和今后幾年,要以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為契機(jī),把災(zāi)區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為恢復(fù)重建的一項重要內(nèi)容,切實抓緊抓好。
    三、不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作水平。
    農(nóng)村環(huán)境保護(hù)壓力大、任務(wù)重。做好新形勢下的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,要統(tǒng)籌兼顧,正確處理三個方面的關(guān)系。
    一是處理好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)村環(huán)境問題的根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。農(nóng)村地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變落后面貌的愿望十分強(qiáng)烈,這種積極性應(yīng)當(dāng)充分肯定。但在新的階段,農(nóng)村發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展觀念、拓寬發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。要認(rèn)識到,生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力,也可以出效益,環(huán)境好了,對投資的吸引力就大;環(huán)境不好,吸引力就差。要把加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放在更加突出的重要位置,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)保護(hù),在保護(hù)環(huán)境中求得發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。
    二是處理好城市環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機(jī)整體、不可分割。目前,不少地方對城市環(huán)境保護(hù)日益重視,而對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)還沒有提到應(yīng)有的重視高度。現(xiàn)在社會上有這么一句話,不一定準(zhǔn)確,但很形象,就是“城市污染農(nóng)村的水和地,農(nóng)村污染城市的飯和菜”。農(nóng)村環(huán)境上不去,不僅影響農(nóng)村居民的生存環(huán)境,也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全,城市環(huán)境也好不起來。解決這個問題,必須堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮,協(xié)同推進(jìn),把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)擺上同等重要的地位,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
    三是處理好主動預(yù)防和被動治理的關(guān)系。國內(nèi)外經(jīng)驗表明,環(huán)境破壞起來時間短、速度快、貽害無窮,而修復(fù)環(huán)境時間長、見效慢、代價高昂。日本治理琵琶湖污染,花費(fèi)了巨額資金。我國一些湖泊由于面源污染等導(dǎo)致富營養(yǎng)化,投了不少錢治理,至今還難以解決嚴(yán)重的污染問題。近年來,一個小企業(yè)污染一條河,農(nóng)民守在河邊吃井水,這樣的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)屢見不鮮。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),必須堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,集中一定的人力、財力、物力做好預(yù)防工作,努力做到不欠新賬,多還舊賬。
    各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體,要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,落實目標(biāo)責(zé)任。特別是要增加資金投入,加強(qiáng)能力建設(shè),著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題,務(wù)求取得實際成效。各有關(guān)部門要各司其職,緊密配合。環(huán)保部門要加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財政等部門要抓緊制定有關(guān)政策措施,加大資金投入。水利部門要牽頭抓好解決農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題。建設(shè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村污水和垃圾處理的指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門要抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。其他有關(guān)部門也要做好相關(guān)工作。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段,加大宣傳力度,廣泛調(diào)動各方面力量,著力建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策體系和長效機(jī)制,不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的工作水平和實際成效。
    做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們要扎實努力、發(fā)奮工作,加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變,努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供應(yīng)有保障、做出更大貢獻(xiàn)!
    環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇六
    同志們,大家好!
    (一)加強(qiáng)思想建設(shè)。通過這幾年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,我們林場的這項建設(shè)得到了很大的提高,所以說,我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)深入的開展下去,并成為林場發(fā)展各項事業(yè)的動力。我們將按照“提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項工作”四句話的目標(biāo)要求,繼續(xù)增強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的建設(shè),強(qiáng)化長效機(jī)制,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為永不竣工的群眾滿意工程,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林場全面進(jìn)步提供強(qiáng)有力的思想政治保證。
    (二)加強(qiáng)組織建設(shè)。為了更好的提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)水平,為了更好的發(fā)展林場的各項事業(yè);我們繼續(xù)深入開展“五個好”黨支部創(chuàng)建活動,提升林場黨組織水平;切實加強(qiáng)反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個方面,扎實開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責(zé)任意識教育、廉潔自律和反腐倡廉教育,著力構(gòu)筑。堅持標(biāo)本兼治,懲防并舉,全面落實《廉政承諾》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
    (三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳建設(shè)。堅持以科學(xué)的理論武裝頭腦,機(jī)關(guān)干部要將學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神及今年末即將要召開的精神,作為今年乃至今后一個時期的中心任務(wù)來抓,同時抓好黨員干部的培訓(xùn),從而確保始終站在科學(xué)理論的最前沿來武裝頭腦、統(tǒng)一思想,指導(dǎo)實踐。
    要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與平時的實際工作結(jié)合起來,邊學(xué)邊用,學(xué)以致用。強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識,向書本學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),豐富理論知識和實踐技能,做到學(xué)知統(tǒng)一,知行統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決復(fù)雜問題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實的能力。全面建設(shè)效能型、效率型機(jī)關(guān),大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、廉潔務(wù)實、依法行政、為民造福”的職業(yè)道德。
    (四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,增強(qiáng)責(zé)任,服務(wù)大局。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng),深入實踐,深入基層,密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與群眾的感情,踏踏實實為林場的發(fā)展做實事、為群眾做好事。進(jìn)一步堅定理想信念,把黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到爭當(dāng)黨的先進(jìn)性建設(shè)要求上來,確保干在實處,力求走在前列。
    今天我們召開這次黨建工作會議,我希望大家把會議精神領(lǐng)會好,在平時的工作當(dāng)中,時刻以黨員的先進(jìn)作用要求自己,把全年的黨建工作開展好,把各自的工作做到真抓實干,開展的有聲有色,到年終把各自的工作完成的最好。
    謝謝大家!
    環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇七
    同志們:
    今天召開的環(huán)境保護(hù)工作會議,是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,迎接“”的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié),提出了“”環(huán)保工作思路,安排布置了20xx年環(huán)保工作,立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎(chǔ)上,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點。
    近年來,市委、市政府在加快推進(jìn)達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的同時,采取了一系列有力措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)顯著加強(qiáng),環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識進(jìn)一步增強(qiáng),達(dá)州天更藍(lán)、地更綠、水更清的目標(biāo)正在逐步實現(xiàn)。這些成績來之不易,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護(hù)還存在著許多困難和問題,隨著形勢的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此,我們必須勇于承擔(dān)任務(wù),主動化解矛盾,全力迎接挑戰(zhàn),不斷推進(jìn)新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作。
    (一)艱巨任務(wù)、嚴(yán)峻形勢給環(huán)境保護(hù)帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?!啊逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù),但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出?!啊逼陂g,我市城市化進(jìn)程提速,城市人口攀升,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,各類污染物排放強(qiáng)度仍會加大,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標(biāo)對減排對象又提出了新要求,減排形勢十分嚴(yán)峻。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。我市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,但配套管網(wǎng)極不完善,沒有實現(xiàn)雨污分流,存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負(fù)荷不高等問題,未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設(shè)施,生活垃圾也未得到妥善處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū),一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),由于污染治理不達(dá)標(biāo),選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴(yán)重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。同時,農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,資金投入不足等問題,也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視,任務(wù)繁重、人員不足、設(shè)施落后的矛盾將越來越突出。
    (二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當(dāng)前來看,盡管我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達(dá)州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作?!白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào),發(fā)展必須是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護(hù)環(huán)境上履職盡責(zé),是當(dāng)前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,乘勢而上,加快發(fā)展,開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護(hù)成為污染防控的硬關(guān)口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
    (三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護(hù)作為基本國策,《環(huán)境保護(hù)法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)部已成為國務(wù)院組成部門,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,這說明環(huán)境保護(hù)工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置,環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識不斷增強(qiáng),對周圍環(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注,對各類污染反映更為強(qiáng)烈,環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟(jì)上去了,環(huán)境質(zhì)量下去了,我們將成為歷史的罪人。因此,環(huán)境保護(hù)在黨政重視中有了推進(jìn)的保障,在群眾關(guān)注中有了推進(jìn)的基礎(chǔ),我們必須化機(jī)遇為動力,在經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的同時加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
    二、準(zhǔn)確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向。
    今年,是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的環(huán)保工作,對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,突出重點,牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
    (一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務(wù)和階段性重點來抓好各項工作。一是要當(dāng)好黨政參謀。要加強(qiáng)調(diào)查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議,認(rèn)真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作,為地方經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展科學(xué)謀劃,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。二是要服務(wù)重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入,跟蹤服務(wù),確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,提高工作效率,努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是嚴(yán)把審批關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度,嚴(yán)防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。
    (二)必須始終加強(qiáng)監(jiān)管。要認(rèn)真履行環(huán)保部門職能職責(zé),切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴(yán)查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進(jìn)行嚴(yán)厲查處,切實維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學(xué)使用關(guān)閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段,促使企業(yè)加快技術(shù)改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實效和水平。
    (三)必須抓好總量減排?!啊逼陂g,主要污染物總量控制指標(biāo)由兩項增加到四項,形勢十分嚴(yán)峻,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃、早啟動。一要突出結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實施差別電價政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運(yùn)行”作為污染減排工作的中心任務(wù),確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運(yùn)行。同時,不斷加大環(huán)境保護(hù)力度,扎實推進(jìn)大氣污染和水污染防治,推進(jìn)重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。
    (四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護(hù)的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達(dá)州環(huán)境保護(hù)工作的深入開展,取得了良好效果,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年,全市上下務(wù)必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過。一要切實改善城區(qū)空氣質(zhì)量。加強(qiáng)對城區(qū)范圍內(nèi)重點工業(yè)污染源、民用污染源、揚(yáng)塵污染和機(jī)動車尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對州河等重點流域綜合整治,確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害。
    (五)必須不斷增強(qiáng)能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊伍素質(zhì)。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、專業(yè)人才引進(jìn)、干部隊伍培訓(xùn)上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設(shè)施,積極推進(jìn)監(jiān)察、監(jiān)測達(dá)標(biāo)工作,加強(qiáng)空氣、水自動監(jiān)測站建設(shè),加強(qiáng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
    (一)要強(qiáng)化班子配備,提升隊伍素質(zhì)。要高度重視環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備,在加強(qiáng)干部交流使用的同時,注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,配齊、配強(qiáng)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。要認(rèn)真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,切實加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。
    (二)要加大工作投入,有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入,也要保證重點環(huán)保設(shè)施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關(guān)全局的一項重要工作來抓。要定期召開會議,專題聽取環(huán)保工作匯報,認(rèn)真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,切實把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實。
    (三)要完善機(jī)制體制,推動工作開展。要把完善機(jī)制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機(jī)制,推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴(yán)格的總量控制制度,完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度,探索更合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強(qiáng)重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機(jī)制,重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道,加強(qiáng)輿情應(yīng)對,完善應(yīng)對機(jī)制,及時回應(yīng)各種投訴和反應(yīng)。同時,要加大責(zé)任追究力度,對總量減排完不成任務(wù)的地方,堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴(yán)重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴(yán)肅追究地方和企業(yè)的責(zé)任;對不依法履行職責(zé),監(jiān)管不到位,造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的責(zé)任。
    同志們,做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實本次會議的各項部署,以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、堅定的信念,搶抓機(jī)遇、扎實工作、銳意進(jìn)取,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進(jìn)達(dá)州發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
    環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇八
    各位領(lǐng)導(dǎo):
    大家好!根據(jù)會議安排,我作個發(fā)言。黨的xx大強(qiáng)調(diào):以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的同時,提出并闡發(fā)了先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各方面建設(shè)構(gòu)成的黨的建設(shè)新的總體布局。黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,關(guān)鍵在黨,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平??梢钥闯?,黨的建設(shè)尤其是村級黨組織建設(shè)在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。下面,本人就農(nóng)村基層黨建工作談?wù)剛€人粗淺的看法。不當(dāng)之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
    一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
    1、村級黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟(jì)體制變成了擁有各種自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營主體;而村級黨組織則失去了對集體經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán),由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對農(nóng)民的“收取”。另外,在行使公糧征交、稅費(fèi)收取、計劃生育等政府行為時,一些村干部方法簡單乃至粗暴,疏遠(yuǎn)了農(nóng)民與村級黨組織的關(guān)系,導(dǎo)致基層黨組織對農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅后,對農(nóng)民的“收取”受到了種種限制,因“無錢辦事”而增加了村級黨組織開展工作、提供服務(wù)的難度。
    2、村級黨組織處理復(fù)雜問題的能力不夠。一些村級黨組織未做到上情下達(dá),下情上達(dá),沒有及時反映本地的真實狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問題,導(dǎo)致一些可能得到有效預(yù)防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵,反而進(jìn)一步激化矛盾。一些村級黨組織的干部在處理各方面的利益時,不能堅持公平正義的原則,用老方法、憑老經(jīng)驗,治標(biāo)不治本,沒有改變?nèi)鮿萑后w的生存和生活狀況。
    3、村級黨組織的設(shè)置形式過于單一。隨著農(nóng)村市場化程度的不斷加深,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村,一大批富余勞動力外出打工、經(jīng)商,其中也包括了大量的農(nóng)村干部和黨員,這一方面造成了黨組織對流動黨員管理教育上的困難乃至失控,另一方面也使村官難選、干部難當(dāng)、后繼乏人的問題更加突出。
    4、農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后,跟不上時代發(fā)展的步伐,面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新形勢,農(nóng)村改革發(fā)展的新局面,把握不準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點,找不到適合自身實際又適應(yīng)市場需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差,自富都無力,更談不上帶動群眾共同致富。更有極個別黨員,由于政治信仰動搖、黨性觀念淡薄,不僅不能起帶頭作用,反而參與、組織群眾越級上訪。
    5、村級黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差,其生活待遇和政治待遇低,使村級黨組織干部普遍感到:“政治上無奔頭,生活上沒盼頭”,尤其是得不到家人的支持和理解,甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限,后顧之憂沒有得到很好解決,導(dǎo)致一些人不能干、不愿干、不想干,遇到一些重要任務(wù),就撂挑子,沒有工作積極性。
    二、解決問題的方法和主要措施。
    1、創(chuàng)新發(fā)展觀念,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把發(fā)展作為第一要務(wù),在加快發(fā)展中強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村級黨組織應(yīng)該立足于增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)自身的造血功能,發(fā)揮好農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑臵和土地資源廣闊的條件,積極引進(jìn)項目和資金,盤活固定資產(chǎn),實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè),形成專業(yè)化生產(chǎn)基地,建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織,增加集體收入。同時,按照資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,確立適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項目,通過示范引導(dǎo)做強(qiáng)做大基地規(guī)模,使農(nóng)民穩(wěn)步增收。
    2、創(chuàng)新組織設(shè)置,為村級黨組織統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造條件。應(yīng)打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設(shè)臵形式,由按農(nóng)村黨員自然居住地設(shè)臵黨支部,改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設(shè)臵黨組織,做到黨員走到哪里,產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,哪里有資源整合的需要和要求,黨組織就建到哪里,在哪里開展活動、發(fā)揮作用。對只有一個產(chǎn)業(yè)的村,應(yīng)采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的辦法,直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,支委成員實行雙向進(jìn)入交叉任職,發(fā)揮黨組織的作用。對有兩個以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支,由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會,在協(xié)會中建立產(chǎn)業(yè)黨支部,實行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會”工作模式。同時,還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務(wù)組織設(shè)臵黨組織。
    3、創(chuàng)新工作方式,切實履行為民服務(wù)的主要職能。把提供服務(wù)作為主要職能,通過為農(nóng)民提供各種服務(wù)來達(dá)到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標(biāo)。堅持公平正義原則,妥善處理各方面的利益關(guān)系,尤其關(guān)心貧弱群體的利益,通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認(rèn)真排查矛盾,積極化解,依法調(diào)處,對有可能誘發(fā)群體性事件的問題,應(yīng)及時控制,妥善處臵。切實發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用,使上情下達(dá),下情上達(dá),尤其要反映農(nóng)村的真實狀況,使黨和政府及時了解、解決農(nóng)民的困難和問題。注重結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動力轉(zhuǎn)移,開展針對性強(qiáng)、形式多樣、務(wù)實有效的培訓(xùn),把提高思想水準(zhǔn)、學(xué)習(xí)時事政策和市場經(jīng)濟(jì)知識、掌握致富技能,融于實踐之中。
    4、要創(chuàng)新育人選人理念,選好配強(qiáng)村級黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進(jìn)分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作,使這些人站在黨的立場上來做協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。要通過重點培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野,注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退休軍人及務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對農(nóng)村財政轉(zhuǎn)移支付的力度,適當(dāng)增加村級黨組織干部的報酬,為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務(wù)。
    5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快城鄉(xiāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)雙向溝通對接,扎實開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動,是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上,可采取“對口幫扶”、“強(qiáng)幫弱”、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“共駐共建”等模式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同促進(jìn)。在途徑上,可以采取“請上來(組”織農(nóng)村黨員骨干進(jìn)城跟班工作、集中培訓(xùn)、社區(qū)掛職等,學(xué)習(xí)城市先進(jìn)管理理念和社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗)、“送下去”(通過流動黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體,組成專家講師團(tuán),將先進(jìn)理論和科學(xué)技術(shù)送到田間地頭,實地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè))、“走出去(有條件的機(jī)關(guān)黨組織可”
    以組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn),更新知識,用先進(jìn)的城市發(fā)展觀念武裝頭腦,用城市發(fā)展的巨變來教育黨員干部)等途徑,加強(qiáng)對農(nóng)村黨員骨干的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的素質(zhì)和能力。在內(nèi)容上,結(jié)合機(jī)關(guān)工作職能和業(yè)務(wù)特點,采取送政策、送知識、送技術(shù)等方式,解決一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實際困難和問題,幫助村群眾致富,提高基層群眾的認(rèn)同度。在載體上,聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動、娛樂活動、主題實踐活動、志愿者活動,服務(wù)群眾,教育黨員,促進(jìn)機(jī)關(guān)和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學(xué),共同提高。
    6、創(chuàng)新扶貧解困機(jī)制,充分體現(xiàn)黨對弱勢群體的關(guān)心。首先,應(yīng)在轉(zhuǎn)移勞動力上下功夫,轉(zhuǎn)移勞動力是脫貧快速而有效的措施。各級黨組織應(yīng)積極引導(dǎo),搞好勞動力供求的信息服務(wù),加強(qiáng)勞務(wù)輸出與用人單位的對接,增加針對性,減少盲目性。其次,充分利用即將建立的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術(shù)信息服務(wù),根據(jù)市場需求和不同行業(yè)的用工需要開展定向培訓(xùn),提高轉(zhuǎn)移勞動力的勞動技能,法律和職業(yè)道德意識,增強(qiáng)競爭能力。再次,監(jiān)管扶貧資金的使用。各級黨組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管作用,嚴(yán)厲查處挪用、擠占,貪污回流資金的違法行為,確保扶貧資金落到實處,發(fā)揮最大的使用效益。
    總之,經(jīng)過30年的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治和社會生活各方面都發(fā)生了巨大變化,農(nóng)村社會正處在深刻的轉(zhuǎn)型過程之中,不僅不同于計劃經(jīng)濟(jì)時期的農(nóng)村,而且與20xx年前的農(nóng)村也大不相同。如果把過去的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式乃至組織設(shè)臵形式一成不變地搬到今天,很難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇九
    人與自然的和諧是和諧社會的主要特征之一。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是公共財政建設(shè)的主要內(nèi)容。財政部門要充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新投入機(jī)制,為建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會作出貢獻(xiàn)。下面我向大會簡要報告財政支持“十五”期間環(huán)境保護(hù)的工作重點。
    一、關(guān)于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況。
    (一)積極籌措資金,支持環(huán)境保護(hù)?!笆濉逼陂g,全市財政部門按照“多方籌措,積極投入,量入為出,確保重點”的原則,不斷加大對環(huán)境保護(hù)的資金投入。一是全市財政預(yù)算內(nèi)環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元,年增長13,比財政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個百分點,基本保證了各級環(huán)保機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費(fèi)征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費(fèi)總額達(dá)3386萬元,其中市級收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元,翻了近二番,通過建立專項基金,重點用于重點污染源的治理,促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。三是積極爭取國家、省項目支持。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項目方面的政策信息,配合相關(guān)部門和企業(yè),搞好項目申報立項,爭取國家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年至20xx年共爭取各類專項資金達(dá)5億多元,重點支持全市生態(tài)林建設(shè)、夏家灣污水淤泥利用項目、金龍泉集團(tuán)污水治理技改項目和__石化粉塵治理項目等,有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
    (二)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,確保環(huán)保經(jīng)費(fèi)到位。按照國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理條例》的要求,結(jié)合財政四項改革,從20xx年起,財政部門對排污費(fèi)做到應(yīng)收盡收、及時入庫,防止資金截留、坐支和挪用。同時,將排污費(fèi)收入納入預(yù)算,用于重點行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用、重點工業(yè)污染源防治等。通過推行排污費(fèi)“收支兩條線”改革,從制度上解決了排污費(fèi)專款專用的問題。
    (三)加強(qiáng)財政監(jiān)管,提高資金使用效益。一是對環(huán)保資金實行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預(yù)算,保證基本支出。三是加強(qiáng)與環(huán)保部門的配合,對項目支出進(jìn)行論證,確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴(yán)格執(zhí)行《__市專項資金管理辦法》和重點項目會計委派制,所有資金直達(dá)項目建設(shè)單位,財務(wù)總監(jiān)加強(qiáng)對項目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計部門開展環(huán)保專項資金的審計監(jiān)督,確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
    (四)落實財稅政策措施,遏制浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費(fèi)行為。一是認(rèn)真落實各項促進(jìn)環(huán)保的稅收政策。比如,落實了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費(fèi)稅稅目和稅率政策,加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù);提高了煤炭、石膏的資源稅稅率,抑制對資源的粗放型開采和利用:完善了出口退稅政策,對高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個人開征了排污費(fèi)等收費(fèi)項目,全面推行了污水和垃圾處理收費(fèi)制度,使污水和垃圾處理逐步實現(xiàn)了市場化經(jīng)營。
    二、關(guān)于“”期間加大投入,構(gòu)建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制的初步設(shè)想。
    環(huán)境保護(hù)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的大事,是造福當(dāng)代、惠及子孫的偉業(yè)。財政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的綜合職能部門,支持促進(jìn)環(huán)保工作責(zé)無旁貸。“”期間,市財政部門將認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,按照本次會議精神和市委、市政府的決策部署,重點抓好三個方面的工作。
    (一)進(jìn)一步加大對環(huán)保的投入力度。財政部門要按照公共財政要求,把環(huán)保投入作為財政支出的重點。一是切實保證環(huán)保部門的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。落實財政部、國家環(huán)保總局提出的“從20xx年開始,環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入同級財政預(yù)算,不得再從排污費(fèi)中列支,排污費(fèi)收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策,同時,環(huán)保部門要嚴(yán)格控制人員規(guī)模,加強(qiáng)內(nèi)部管理。二是進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)的征收使用管理。各級財政、環(huán)保部門要依法組織排污費(fèi)征收,嚴(yán)格實行收支兩條線管理。收入管理上做到應(yīng)收盡收、及時入庫,不得越權(quán)減免,不得截留、坐支和挪用。排污費(fèi)必須??顚S茫瑢m椨糜谥攸c污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報環(huán)境治理項目,爭取擴(kuò)大對我市環(huán)保工作的投入外,加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領(lǐng)域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)投入。按照中央、省、市三級財政共同負(fù)擔(dān)、分步實施的原則,逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)裝備能力建設(shè),使其達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式,引導(dǎo)民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款,建立完善促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的長效投入機(jī)制。與此同時,要強(qiáng)化對環(huán)保資金的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違反財經(jīng)紀(jì)律的各種行為,努力提高環(huán)保資金的使用效益。
    (二)進(jìn)一步完善促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財稅政策措施。一是進(jìn)一步落實好消費(fèi)稅、所得稅減免和規(guī)費(fèi)減免等相關(guān)稅費(fèi)政策,大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財稅政策體系,引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)步伐。二是運(yùn)用政府采購手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。改進(jìn)政府采購評審方法,研究制定財政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品的政府首購和訂購激勵機(jī)制,給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制。各級財政都要積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的資源環(huán)境補(bǔ)償辦法,包括增加生態(tài)效益林補(bǔ)償面積,完善補(bǔ)償辦法,調(diào)整探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收辦法,全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度等,以最大限度調(diào)動全社會節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境的積極性。
    (三)加快推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革。當(dāng)前,我們面臨的環(huán)境形勢之所以日益嚴(yán)峻,一個很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善,環(huán)境還沒有真正被當(dāng)作一種公共資源,絕大多數(shù)企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本,大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場競爭的,為此,必須推行環(huán)境有償使用制度改革,從制度上落實企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。一是進(jìn)一步明確污染物“總量控制”制度,使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下,實行排污權(quán)有償取得。探索政府通過招標(biāo)、拍賣等方式,將排污權(quán)有償出讓給排污者,改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時,采取有效措施,真正把企業(yè)污染治理的責(zé)任落到實處,使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本,對企業(yè)形成保護(hù)環(huán)境的內(nèi)在壓力,三是逐步推廣排污權(quán)交易,使企業(yè)在利益驅(qū)動下,珍惜有限的排污權(quán),減少污染物的排放,并從減排中獲利。
    總之,“”期間,我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,采取切實可行有效的措施,繼續(xù)支持環(huán)保工作,為實現(xiàn)“”全市環(huán)保目標(biāo)盡職盡責(zé),不懈努力。
    環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十
    同志們:
    今年是我縣“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)的提升之年,也是全面貫徹xx屆三中、四中全會精神、認(rèn)真落實縣委xx屆八次會議及縣“兩會”精神重要一年。會前,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,強(qiáng)調(diào)一定要開好這次會議。特別是20xx年按照縣政府研究決定調(diào)整我分管環(huán)保部門,面對當(dāng)前各方面環(huán)保嚴(yán)峻形勢,我深感壓力很大。但是我決心和大家一起,認(rèn)真學(xué)法、嚴(yán)格守法,文明執(zhí)法,努力為建設(shè)“三強(qiáng)一名”縣作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    剛才,秀婷同志回顧總結(jié)了20xx年環(huán)保工作,安排部署了今年環(huán)保工作任務(wù),我代表縣委、縣政府與各鎮(zhèn)(中心)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,秀婷局長代表環(huán)保部門也與重點企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,特別是市環(huán)保局薛楊總工從全市環(huán)保的高度作了重要講話,請大家一并抓好落實。下面我講三點意見:
    一、肯定成績、正視問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感。
    20xx年,我縣在全力推進(jìn)“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)、保持經(jīng)濟(jì)會發(fā)展的同時,不斷加大治污減霾和環(huán)保工作力度,環(huán)保工作取得了明顯成效,四項污染減排指標(biāo)任務(wù)全面完成,自然保護(hù)區(qū)調(diào)整順利通過了省級批準(zhǔn),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷擴(kuò)大;深入開展了環(huán)保專項行動,查處了一批環(huán)境違法案件,保障了全縣環(huán)境安全,但是隨著人民群眾環(huán)保意識的日益增強(qiáng),環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)行,污染反彈問題受到廣泛關(guān)注,加強(qiáng)環(huán)境治理,保持碧水藍(lán)天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。各鎮(zhèn)(中心),各部門一定要深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感,乘勢而發(fā),迎難而上,積極適應(yīng)新常態(tài),努力推進(jìn)我縣環(huán)保工作再上新臺階。
    二、突出重點、狠抓關(guān)鍵,堅決打好今年環(huán)保工作攻堅戰(zhàn)。
    今年全國“兩會”上治污降霾成了代表委員們的熱議課題,特別作為貫徹落實新修訂的《環(huán)保法》開局之年,各鎮(zhèn)(中心)、各部門必須圍繞這一中心,強(qiáng)力推進(jìn),狠抓落實。
    (一)突出環(huán)境規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。環(huán)境問題說到底是發(fā)展問題,企業(yè)排污超標(biāo)。主要是因為工藝設(shè)備落后,因此解決環(huán)境污染問題必須從發(fā)展方式上找根源,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,要狠抓結(jié)構(gòu)性污染防治,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,把產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)布局與改善環(huán)境結(jié)合起來,研究確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和環(huán)境準(zhǔn)入配套政策,引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中,通過統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一管理,退城入園,形成有利于污染減排的產(chǎn)業(yè)布局,要在綜合考慮我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,和環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上,采取有效措施,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)(中心),各有關(guān)部門在招商引資過程中要多傾向于企業(yè)技術(shù)的改造,以發(fā)展資源節(jié)約型,清潔生產(chǎn)型,生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,依法淘汰和關(guān)閉國家明令禁止的浪費(fèi)資源污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和企業(yè),實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
    (二)強(qiáng)化工程治理,大力推進(jìn)污染減排。結(jié)合我縣減排形勢,今年要重點抓好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖、重點鎮(zhèn)、果汁深加工企業(yè)污水處理工程,下大氣力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極謀劃建設(shè)生態(tài)環(huán)保型項目。要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,扎實開展嚴(yán)查各類環(huán)境違法、違規(guī)問題,不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為,堵住非法排污口子,為生態(tài)名縣建設(shè)提供保障。
    (三)加強(qiáng)源頭控制,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。各鎮(zhèn)(中心),各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《項目建設(shè)環(huán)境影響評價制度》。凡新建、擴(kuò)建、改建的項目,必須首先進(jìn)行環(huán)境影響評價,對無環(huán)評手續(xù)的,發(fā)改、國土、建設(shè)、工商等部門要協(xié)同把關(guān),依法不予辦理相關(guān)手續(xù)。環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度,不符合國家政策和環(huán)保要求的新建項目,一律不得審批;污染防治設(shè)施不完善的一律不準(zhǔn)投產(chǎn);嚴(yán)禁新上浪費(fèi)資源,污染環(huán)境的建設(shè)項目。要加強(qiáng)建設(shè)項目的后期環(huán)境監(jiān)察,新建項目要在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行環(huán)保驗收,逾期不申請環(huán)保驗收的或不合格的,不許生產(chǎn),絕不允許以試生產(chǎn)為名,行正式生產(chǎn)和違法生產(chǎn)之實。
    (四)確保環(huán)境安全,增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力。一要加強(qiáng)對預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(中心)要充分認(rèn)識環(huán)保工作的主體責(zé)任,各部門、各企業(yè)要組織制定并完善轄區(qū)預(yù)防處置突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng),針對存在問題制定有效措施,責(zé)任到人,嚴(yán)防死守。二要扎實開展各類環(huán)境污染隱患排查,制定嚴(yán)密的排查工作方案,對各類污染源進(jìn)行重點調(diào)查。對生產(chǎn)、貯存、銷售有毒有害及危險化學(xué)品的企業(yè)和放射源使用單位進(jìn)行重點排查。三要加強(qiáng)對重點部位環(huán)境的監(jiān)管,對重點區(qū)域敏感水域,飲用水源地和污染物排放超承載能力的水環(huán)境,要及時掌握水質(zhì)變化情況,增加監(jiān)測頻次,嚴(yán)格檢查,把問題化解在萌芽狀態(tài)。四要做好突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作,一旦發(fā)生污染事件,事件發(fā)生當(dāng)?shù)劓?zhèn)(中心)和企業(yè)必須按規(guī)定程序,在第一時間內(nèi)上報污染狀況,決不能隱瞞事實,更不能拖延不報,對報送不及時或隱瞞不報的要追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。五要加大環(huán)境執(zhí)法力度,深化環(huán)境污染綜合整治。要嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,特別是對木炭窯、非法白灰燒制等違反產(chǎn)業(yè)政策,違法排污企業(yè)要嚴(yán)格按照新修訂的《環(huán)保法》實施查封、扣押并堅決予以取締,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要加強(qiáng)對工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督檢查,對故意閑置治理設(shè)施,偷排偷放的,依法吊銷其排污許可證,對不治理或治理不達(dá)標(biāo)的,堅決予以關(guān)停。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
    今年環(huán)保工作責(zé)任超常,任務(wù)繁重,壓力巨大。各鎮(zhèn)(中心)、各部門、各企業(yè)一定要高度重視,主動適應(yīng)新常態(tài),嚴(yán)守“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的工作原則,全力推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
    一是明確任務(wù),落實責(zé)任。各鎮(zhèn)(中心)和相關(guān)部門也要建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。制定具體落實方案,逐項細(xì)化分解任務(wù)。明確完成時限,確保責(zé)任到人。縣委縣政府督查室、縣考核辦和環(huán)保部門要定期檢查督促,推動環(huán)保各項工作全面完成。二是上下聯(lián)動,齊抓共管。全縣上下要樹立環(huán)境保護(hù)一盤棋思想,堅持齊抓共管,努力形成環(huán)保工作的強(qiáng)大合力,環(huán)保部門作為行業(yè)主管部門和牽頭單位,要主動和有關(guān)部門溝通聯(lián)系,確保各項工作任務(wù)落到實處。三是強(qiáng)化考核,嚴(yán)肅問責(zé)??h委、縣政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入目標(biāo)考核體系,縣委縣政府督察室、縣考核辦、環(huán)保等部門將對各鎮(zhèn)(中心)、各部門環(huán)保工作完成情況進(jìn)行定期檢查,嚴(yán)格考核,對沒有完成環(huán)保任務(wù)的要通報批評,實行“一票否決”,對造成重大環(huán)境污染事故的要依法追究責(zé)任。
    同志們,做好今年環(huán)保工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要主動作為,攻堅克難,充分認(rèn)識環(huán)保新常態(tài),積極適應(yīng)環(huán)保新常態(tài),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
    環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十一
    各位領(lǐng)導(dǎo)、代表,大家好!
    生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重要組成部分,對提升開發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開發(fā)區(qū)競爭力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作方案要求,我們已全面啟動開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,分解了目標(biāo)任務(wù),明確了責(zé)任部門,為確保20xx年底開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),開發(fā)區(qū)還將做到:
    一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,確保創(chuàng)建工作快速推進(jìn)。
    創(chuàng)建省級生態(tài)公業(yè)園區(qū)既是縣委、縣政府的決策部署,也是開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要,為了生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作的快速推進(jìn),一是確保做到思想認(rèn)識提升統(tǒng)一推進(jìn),充分認(rèn)識到創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的緊迫性和必要性。二是確保做到組織職能部門合力推進(jìn),采用經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的等多種推進(jìn)方式。三是確保做到督促責(zé)任人員全力推進(jìn),開發(fā)區(qū)將把創(chuàng)建省級生態(tài)公業(yè)園區(qū)進(jìn)度,列為管委會對各單位經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)綜合考核的重要依據(jù)。四是確保做到配合相關(guān)部門整體推進(jìn),開發(fā)區(qū)對創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作每月調(diào)度一次,對創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決。五是確保做到結(jié)合實際情況重點推進(jìn),在創(chuàng)建工作中針對不足和問題,我們將專題研究方案,采取有效措施,高標(biāo)準(zhǔn)抓整改,嚴(yán)要求抓落實。六是確保做到對照驗收標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn),一切創(chuàng)建工作嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保各項指標(biāo)的完整準(zhǔn)確。
    二、進(jìn)一步把握時間節(jié)點,確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
    創(chuàng)建省級生態(tài)園區(qū)時間緊迫,任務(wù)繁重。為了確保創(chuàng)建工作的有序推進(jìn),一是確保做到分解工作內(nèi)容不漏項,嚴(yán)格按照創(chuàng)建的7個基本條件和27項指標(biāo)進(jìn)行分解。二是確保做到編排工作內(nèi)容不顛倒,嚴(yán)格按照創(chuàng)建程序扎實有效地穩(wěn)步推進(jìn)。三是確保做到完成工作內(nèi)容不拖延,將創(chuàng)建工作列入日常工作的首要位置,嚴(yán)格按時間節(jié)點高標(biāo)準(zhǔn)完成。四是確保做到落實工作內(nèi)容不推諉,對照責(zé)任分工,各職能部門要嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量完成。五是確保做到督辦工作內(nèi)容不松懈,對創(chuàng)建工作中存在的問題我們將采取有效措施,按照驗收標(biāo)準(zhǔn)抓整改抓落實。六是確保做到把握時間節(jié)點不動搖,我們將嚴(yán)格把握好時間節(jié)點,倒排工期掛圖作戰(zhàn),全力以赴落實各項創(chuàng)建任務(wù)。
    三、進(jìn)一步完善支撐資料,確保創(chuàng)建工作合理推進(jìn)。
    創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)既有硬件工程,也有軟件工程,既有硬性指標(biāo),也有軟性指標(biāo)。為了確保創(chuàng)建工作的合理推進(jìn),一是要做到對照標(biāo)準(zhǔn)及時編制相關(guān)材料,嚴(yán)格按驗收要求編制生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作報告、技術(shù)報告、技術(shù)資料匯編等相關(guān)支撐材料。二是要做到對照標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)資料是生態(tài)工業(yè)園區(qū)檢查驗收的一項重要內(nèi)容,我們將嚴(yán)格對照驗收標(biāo)準(zhǔn)及時準(zhǔn)確統(tǒng)計,做到資料翔實,支撐有力。三是要做到對照標(biāo)準(zhǔn)及時補(bǔ)辦相關(guān)證據(jù)材料,我們將嚴(yán)格堅持指標(biāo)的完整準(zhǔn)確性,真實可信性,及時補(bǔ)辦欠缺的相關(guān)證據(jù)材料,保持指標(biāo)間的內(nèi)在聯(lián)系。四是要做到對照標(biāo)準(zhǔn)及時對接相關(guān)職能部門搜集材料;創(chuàng)建的7個基本條件和27項指標(biāo)涉及到各個職能部門,我們將及時對接確保各驗收材料無一遺漏。五是要做到對照標(biāo)準(zhǔn)及時報送材料,我們將嚴(yán)格按時間節(jié)點準(zhǔn)確及時報送,堅決杜絕因未及時報送材料而影響創(chuàng)建的低級錯誤發(fā)生;六是要做到對照標(biāo)準(zhǔn)及時提交迎檢材料,我們將嚴(yán)格按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)提前提交各項迎檢材料,給材料的整改預(yù)留更多的時間,確保各項迎檢材料順利通過審核。
    四、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保創(chuàng)建工作扎實推進(jìn)。
    創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一項系統(tǒng)工程,涉及開發(fā)區(qū)各個職能部門、科室、社區(qū)、企業(yè),需要大量的人力、物力、財力投入,需要廣泛的社會動員和公共參與,需要縣級各職能部門的指導(dǎo)和幫助。為了確保創(chuàng)建工作圓滿推進(jìn),一是要確保做到進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。二是要確保做到進(jìn)一步加大投入,不斷加快各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要確保做到進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境綜合整治,不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。四是要確保做到進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動,充分發(fā)揮廣大干群在生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建中的主體作用。五是要確保做到進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,探索生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動的發(fā)展之路。六是要確保做到進(jìn)一步完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制,切實推進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)。
    五、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保創(chuàng)建工作同步推進(jìn)。
    環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件,也是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重,為了確保創(chuàng)建工作的同步推進(jìn),結(jié)合目標(biāo)責(zé)任狀,一是加強(qiáng)污水處理廠及園區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè),確保3月底通過環(huán)保驗收實現(xiàn)正常運(yùn)行。二是加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護(hù)專項整治,健全制度,落實責(zé)任,保障經(jīng)費(fèi),確保在年底前完成園區(qū)內(nèi)80%村的市級生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強(qiáng)節(jié)能減排檢查力度,采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段,著力落實“一建二改三關(guān)四搬五控”等五大減排措施,確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。四是進(jìn)一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設(shè),依據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢,加大政策性扶持力度,建立以品牌皮鞋生產(chǎn)為特色主導(dǎo),輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產(chǎn)業(yè)集群,確保興寧、康盛等重點企業(yè)在年底通過環(huán)保驗收。五是堅決取締轄區(qū)內(nèi)無證照非法經(jīng)營企業(yè),加強(qiáng)對重污染企業(yè)的專項整治,嚴(yán)格按照高點定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高要求推進(jìn),開展全面整治,落實集中生產(chǎn)、集中治污要求,確保治污減排目標(biāo)任務(wù)早日達(dá)成。六是進(jìn)一步加快環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案編制,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)編制部門的溝通與配合,確保在年底前完成環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案編制,并按預(yù)案組織一次以上的應(yīng)急演練。
    大會之后,開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實此次會議精神,通過對園區(qū)的生態(tài)化改造和建設(shè),走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢與提高經(jīng)濟(jì)總量相結(jié)合、培育新興產(chǎn)業(yè)與提高競爭力相結(jié)合、加快區(qū)域改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、做好環(huán)境保護(hù)與區(qū)域節(jié)能減排工作相結(jié)合之路,著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片,確保開發(fā)區(qū)20xx年省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
    環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十二
    同志們:
    20**年,市委、市政府面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢,實現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年,全市各級黨委政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署,在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,通過環(huán)境保護(hù)工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,圓滿完成了各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。
    (一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護(hù)更加重視。市委、市政府大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗信陽建設(shè),多次召開會和常務(wù)會,專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點項目、pm2.5監(jiān)測實施、環(huán)?!笆濉币?guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo);郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展”、“堅決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護(hù)好信陽的青山綠水”等要求,為全市環(huán)保工作指明了方向、增強(qiáng)了動力。各地黨委政府認(rèn)真落實上級部署,主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作,在生態(tài)縣建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項資金、出臺專門意見,取得一系列成績。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點減排工程項目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強(qiáng)力推進(jìn)、相關(guān)部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。
    (二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護(hù)工作會議通報顯示,去年,全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%,其中信陽達(dá)到85.75%,超過平均值13個百分點,繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率與飲用水源地取水水質(zhì)累計達(dá)標(biāo)率分別為80.3%和99.5%,其中信陽均達(dá)到100%。綜合來看,我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時,去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時間遭遇霧霾天氣,我市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)快速發(fā)展,去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%,全市工業(yè)投資增速居全省第三位,我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住,很不容易。
    (三)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項減排措施,按期保質(zhì)建成華豫電廠1號機(jī)組脫硝工程、信鋼2號燒結(jié)機(jī)脫硫工程等一批重大減排項目,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建,超額完成省定目標(biāo)任務(wù),全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強(qiáng)化,持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)給力添彩。認(rèn)真組織開展全市重點環(huán)保項目推進(jìn)年活動,不斷加大對各重點項目的督導(dǎo)力度,確保了8個項目全部按要求建成投運(yùn)或完成年度任務(wù)。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定,被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位”,在全省18個地級市中名列第二。
    (四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置,通過采取有效舉措,加大環(huán)境民生投入,努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認(rèn)真組織開展全市飲用水源地保護(hù)行動,繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點項目列入政府“雙十工程”,進(jìn)一步強(qiáng)化了飲用水源地保護(hù)工作,保障了群眾飲水安全。認(rèn)真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,積極落實“黑名單”和掛牌督辦制度,加大環(huán)境信訪查處力度,使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問題得到解決,全市環(huán)境安全得到保障。認(rèn)真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動,對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項整治,取得較好成效,平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-)三級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為348天,遠(yuǎn)超省定的310天目標(biāo),受到了人民群眾的好評。
    這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是各級黨委政府和有關(guān)部門密切配合、共同努力的結(jié)果,是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果,更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市政府,向關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
    二、深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)境形勢。
    關(guān)于今年的重點環(huán)保工作,剛才梁局長已經(jīng)做了全面具體的安排,任務(wù)比較重,壓力比較大,各級各部門要加大工作力度,狠抓落實。為此,我再強(qiáng)調(diào)三個方面:
    加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明,是人民群眾的共同期待,是各級各部門的重大責(zé)任。面對環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新任務(wù)、新要求,我們要切實引起高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),履職盡責(zé),全面保障各項工作任務(wù)落到實處,圓滿完成各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則,切實擔(dān)起責(zé)任,切實把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)全局的突出位置,確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實到位。特別是各地黨政“一把手”,要首先牢固樹立對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識、使命意識,在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo),促進(jìn)問題盡早解決。去年,在南灣湖試點項目、華豫電廠脫銷工程等的實施過程中,正是因為郭書記、喬市長親自過問,才使一些難題及時得到克服,保證了工程項目的順利推進(jìn)。市政府還將進(jìn)一步完善行政約談和問責(zé)機(jī)制,對于重點工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進(jìn)行約談,甚至問責(zé)。
    (二)強(qiáng)化部門協(xié)作。環(huán)境保護(hù)是一項跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多,跨部門、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來越多,像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保、應(yīng)急、氣象、城管等11個部門,各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念,強(qiáng)化協(xié)作意識,共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì),在宏觀政策制定、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé),建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,形成推動環(huán)保工作的合力。
    (三)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出,當(dāng)前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題,鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè),我們要向鄭州學(xué)習(xí),加大環(huán)保投入力度,全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策的硬要求,全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運(yùn)營情況,對那些設(shè)施簡陋、污染嚴(yán)重、整治無望、長期虧損的企業(yè),按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅決淘汰。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動,對環(huán)境違法行為堅持“零容忍”,不能只靠群眾舉報、媒體曝光,要主動出擊,需要關(guān)停的及時提請轄區(qū)政府關(guān)停。認(rèn)真落實“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量,對于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的企業(yè)或個人,要依法嚴(yán)肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度,進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)處罰、追繳排污費(fèi)、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
    (四)強(qiáng)化目標(biāo)考核??茖W(xué)、嚴(yán)格的目標(biāo)考核,是推動各項工作任務(wù)最終落到實處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。隨著國家對環(huán)保的日益重視,環(huán)境保護(hù)在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底,中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,明確規(guī)定,下一步將對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū),分別實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價,不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo)。這就釋放出一個信號,以后我們面臨的環(huán)??己藟毫?,因此從現(xiàn)在起,大家就要緊繃一根弦,以圓滿完成當(dāng)前目標(biāo)為以后的考核打下基礎(chǔ)。
    同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明,是一項使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,真抓實干,為建設(shè)富強(qiáng)信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻(xiàn)。
    環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十三
    同志們:
    這次會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,以黨的xx大精神為指導(dǎo),以體驗教育為基本途徑,加強(qiáng)青少年思想道德教育,繼續(xù)深化“手拉手”和“雛鷹爭章”活動,全面加強(qiáng)自身建設(shè),總結(jié)上半年少先隊工作,研究部署下半年的工作任務(wù),推動我市少先隊事業(yè)的全新發(fā)展。
    剛才,聽了各位同志的匯報,大家結(jié)合各自的工作實際,準(zhǔn)備非常充分,講得很好。半年來,各少工委組織開展了以實踐創(chuàng)新和評選展示為主要內(nèi)容的“體驗教育”、“爭做合格小公民”、“我是媽媽的好幫手”、“實現(xiàn)小康社會,做好全面準(zhǔn)備”、“五自”實踐教育、“科技創(chuàng)新小金星”等一系列形式多樣、特色各異的活動,特別是今年抗擊“非典”的特殊時期,少先隊組織結(jié)合自身實際,干了大量卓有成效的工作,為全市廣大少先隊員營造了良好的活動氛圍。大家在基層工作多年,經(jīng)驗比較豐富,我剛接管少先隊工作,對少先隊工作的許多細(xì)節(jié)了解得還不是很透徹,但通過大家的匯報,對少先隊工作有了更為深入的了解和認(rèn)識。
    今年以來,各少工委在開展常規(guī)性工作的同時,適應(yīng)少年兒童成長需要,把“體驗教育”和“雛鷹行動”作為工作中的重中之重,充分調(diào)動了全市廣大少先隊員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,組織和引導(dǎo)少先隊員在實踐中體驗、鍛煉、成長和成才。下面我就如何做好今后一段時期的少先隊工作提幾點要求:
    一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。
    今年是深入貫徹落實黨的xx大精神的第一年,也是全面建設(shè)小康社會的開局之年,做好今年的少先隊工作,對于實現(xiàn)少先隊事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。少先隊事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,是共青團(tuán)事業(yè)的半壁江山。廣大少先隊輔導(dǎo)員是少先隊事業(yè)的中堅力量,必須充分認(rèn)識自己肩負(fù)的歷史重任,以高度的責(zé)任感和使命感,無私奉獻(xiàn),努力提高自身素質(zhì),以自身的高素質(zhì)影響和培養(yǎng)一代代高素質(zhì)的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人。團(tuán)的xx大剛剛在北京落下帷幕,報告中指出,“要進(jìn)一步加強(qiáng)對少先隊組織的領(lǐng)導(dǎo),健全少先隊的各級工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),重視和加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),抓好團(tuán)隊銜接和推優(yōu)入團(tuán)工作,引導(dǎo)少年兒童自學(xué)、自理、自護(hù)、自強(qiáng)、自律,努力做中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人?!边@充分說明了上級團(tuán)隊組織對少先隊事業(yè)的關(guān)心和愛護(hù),我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好少先隊工作的信心和決心。
    二、重視德育,加強(qiáng)少年兒童思想教育工作。
    少年兒童是祖國的未來和花朵,處于長身體、長知識的階段,是世界觀、價值觀、人生觀形成的關(guān)鍵時期,具有多變性和不穩(wěn)定性,因此,抓好少年兒童的思想道德教育工作至關(guān)重要。
    1、開展貫徹xx大精神特色小隊活動。各少工委成立特色小隊,通過豐富多彩、生動活潑、富有特色的小隊活動,使少先隊員在實踐中體驗,在體驗中感悟,把對黨、對社會主義的無限熱愛之情和報效祖國的理想之志,融入到具體有形的特色小隊活動中去,引導(dǎo)和幫助他們從小樹立遠(yuǎn)大理想、學(xué)習(xí)文化知識、勇于社會實踐、提高綜合素質(zhì),為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ),做好全面準(zhǔn)備。
    2、深化體驗教育,從實踐中領(lǐng)悟團(tuán)的xx大的靈魂與精髓。依托“五自”實踐教育活動,讓少年兒童參與到實踐中進(jìn)行體驗教育,讓他們從一件件小事中受到潛移默化的影響,從實踐中享受到親自動手的樂趣,使少年兒童的思想道德教育真正落到實處;通過實踐,引導(dǎo)少年兒童感受生產(chǎn)力發(fā)展所帶來的巨大變化,感受文化事業(yè)發(fā)展所帶來的新面貌,使少年兒童進(jìn)一步明確黨、團(tuán)、隊的特殊關(guān)系,培養(yǎng)對黨的深厚感情,進(jìn)一步增強(qiáng)和堅定永遠(yuǎn)跟黨走的信念和決心。
    3、探索少年兒童思想政治工作新方法。用高尚的道德塑造少年兒童,引導(dǎo)少年兒童繼承發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)他們樹立與建設(shè)小康社會相適應(yīng)的是非觀念和良好的行為規(guī)范。切實改進(jìn)少年兒童思想品德教育的方式方法,努力增強(qiáng)教育效果,并通過“×××青少年”網(wǎng)站開展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化活動,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),牢牢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)這一青少年思想政治教育工作的新陣地。
    三、強(qiáng)化素質(zhì),深入開展少先隊系列活動。
    1、繼續(xù)開展好“雛鷹爭章”活動。把“雛鷹爭章”作為體驗教育的評價體系和激勵機(jī)制,把雛鷹獎?wù)伦鳛楹饬?、評價少年兒童在體驗活動中獲得成績的標(biāo)準(zhǔn),在不同的體驗環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)置并頒發(fā)相應(yīng)的雛鷹獎?wù)?,通過心得交流、體驗日記等形式記錄每個行為習(xí)慣養(yǎng)成的環(huán)節(jié)和過程,鞏固體驗活動的成果,激發(fā)廣大少年兒童參與體驗活動的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
    2、繼續(xù)深化“手拉手”互助活動。在繼續(xù)開展好“城鄉(xiāng)小伙伴手拉手互助互學(xué)”和“身邊小伙伴手拉手”活動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化“手拉手”系列活動,堅持互助互學(xué)、共受教益的原則,突出抓好“健康和殘疾的少年兒童手拉手”活動,開展形式多樣的互幫互助結(jié)對活動,使少先隊員在活動中獲得助人為樂、珍愛生命、樂觀向上的人生體驗。通過“手拉手撿回一個希望,還母親河一片綠色”、“手拉手地球村”等形式多樣的體驗活動,進(jìn)一步增強(qiáng)“手拉手”活動的機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)少年兒童的各方面教育。
    3、深入開展“小公民道德建設(shè)”活動。以xx大提出的“認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要”,“加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)”為依據(jù),在全市少年兒童中大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,廣泛開展“我做合格‘小公民’”的宣傳教育、實踐創(chuàng)新和評選展示活動。按照共青團(tuán)中央和全國少工委《關(guān)于加強(qiáng)少年兒童思想道德教育深入開展體驗教育的意見》提出的人與人、人與社會、人與自然、人與自我的關(guān)系為基本結(jié)構(gòu),引導(dǎo)廣大少先隊員在家庭生活、學(xué)校生活和大自然中留心觀察,使小公民道德建設(shè)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所,通過扮演不同角色和進(jìn)入特定環(huán)境,通過反復(fù)的實踐培養(yǎng)基本行為習(xí)慣,為少年兒童養(yǎng)成社會公德、職業(yè)道德和家庭美德奠定基礎(chǔ)。
    四、優(yōu)化環(huán)境,提高少先隊自身建設(shè)。
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。黨的xx大明確提出創(chuàng)建“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會,廣大少先隊工作者應(yīng)該走在時代的前列,樹立終身學(xué)習(xí)的意識。既要熟悉少先隊的業(yè)務(wù),又要提高學(xué)習(xí)新知識,應(yīng)用新知識的能力,不斷完善知識結(jié)構(gòu),成為孩子們尋求知識的活字典。
    2、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。逐步完善培訓(xùn)機(jī)制,規(guī)范持證上崗制度,全面落實輔導(dǎo)員評聘制,建立健全考評體系,落實各項政策,為少先隊員的健康成長創(chuàng)造條件。繼續(xù)落實好團(tuán)中央、教育部《關(guān)于深入開展“中國少年雛鷹行動”,推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》中所重申的有關(guān)輔導(dǎo)員政治、經(jīng)濟(jì)待遇的規(guī)定,為輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)、生活、工作提供良好的外部環(huán)境。
    3、探索少先隊工作新思路。從提高思想認(rèn)識、制訂具體措施入手,廣泛開展“科技小能手”、“小發(fā)現(xiàn)”、“文明小使者”活動,為農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做力所能及的貢獻(xiàn)。進(jìn)一步健全農(nóng)村基層少先隊組織,以服務(wù)的手段加強(qiáng)和促進(jìn)少先隊組織的基礎(chǔ)建設(shè),逐步建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村少先隊工作運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村少先隊組織的活躍。
    4、加強(qiáng)社區(qū)少先隊組織建設(shè)。發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢,整合社區(qū)資源,形成齊抓共管、堅強(qiáng)有力、全面配合的動員推進(jìn)機(jī)制;本著延伸手臂、拓寬領(lǐng)域、扎根社區(qū)、活躍組織的原則,大力加強(qiáng)社區(qū)少先隊組織建設(shè),形成設(shè)置合理、職責(zé)明確的組織保證機(jī)制;加強(qiáng)社區(qū)少先隊輔導(dǎo)員隊伍的資源整合和優(yōu)化力度,形成活躍高效、互為配合的社會支持機(jī)制;圍繞素質(zhì)教育開展豐富多彩的體驗活動,形成良性互動、各具特色的活動機(jī)制。
    5、加強(qiáng)少先隊理論研究。加強(qiáng)少先隊理論研究隊伍建設(shè),提高我市少先隊理論研究水平,著眼于體驗教育活動的實際。加大體驗教育研究力度,為體驗教育的深入開展提供切實的理論支持,充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給少先隊工作方式和機(jī)制帶來的影響,努力做好少先隊工作信息化的各項基礎(chǔ)性工作。根據(jù)各地少先隊工作特點,選取部分課題進(jìn)行調(diào)研,形成理論,指導(dǎo)、推進(jìn)我市少先隊工作的發(fā)展。
    五、扶幼助困,廣泛開展好希望工程工作。
    自1993年希望工程在我市實施以來,全市為貧困兒童捐款人數(shù)已達(dá)3000多人,他們的捐款讓4000多名貧困學(xué)生有了繼續(xù)上學(xué)的機(jī)會,使30多所山區(qū)小學(xué)改善了辦學(xué)條件,建起了8處希望書屋,3處三辰影庫,3處希望小學(xué)。特別是信得藥業(yè)、農(nóng)村信用社等單位,為希望工程工作作出了特殊貢獻(xiàn),分別出資10多萬元,挽救了300多名面臨失學(xué)的少年兒童。目前,貧困家庭的孩子還很多,我們一定要加大希望工程的宣傳力度,擴(kuò)大希望工程的影響,呼吁全社會行動起來,參與到神圣而偉大的希望工程中來,人人獻(xiàn)出一點愛,讓更多的失學(xué)兒童回到校園里來,讓更多的孩子接受現(xiàn)代化的教育,成為祖國的棟梁。
    六、加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)工作穩(wěn)步提高。
    光說不干固然不好,光干不說也不好;宣傳工作做不好,我們的工作就無法跟外界溝通,容易固步自封,容易被傳統(tǒng)的意識所束縛,通過宣傳,與其他單位、部門、兄弟學(xué)校交流,發(fā)現(xiàn)自己的不足,找到解決的思路和方法,取長補(bǔ)短,有助于工作的提高,同時也增加了知名度。大家都來參與宣傳,努力使我們的工作家喻戶曉,做到報紙上有字,電視上有影,廣播上有聲。
    同志們!少先隊員是祖國的希望和未來,少先隊事業(yè)是充滿希望的事業(yè),做好新世紀(jì)的少先隊事業(yè)是黨和人民對我們的要求,是全市廣大少先隊員對我們的期望,更是我們廣大少先隊工作者義不容辭的責(zé)任。神圣的使命、光榮的職責(zé)要我們扎實學(xué)習(xí)、強(qiáng)化素質(zhì),真正成長為一名新時期優(yōu)秀的少先隊輔導(dǎo)員,培養(yǎng)出更多未來社會的合格建設(shè)者。
    環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十四
    在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,金融的地位越來越突出,金融創(chuàng)新也已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素和先導(dǎo)力量,具有強(qiáng)大的作用力、滲透力和推動力。下面是本站小編給大家整理的金融工作會領(lǐng)導(dǎo)講話材料,僅供參考。
    同志們:
    我感覺今天會議的氣氛很好,無論是金融部門,還是開發(fā)區(qū),以及重點企業(yè),大家的發(fā)言都達(dá)到了今天會議希望的目的,也就是加強(qiáng)了溝通,密切了銀企、銀地關(guān)系。只有銀企、銀地關(guān)系密切了,才能形成合力,才能助推一個地方經(jīng)濟(jì)金融的健康發(fā)展。今后這樣的聯(lián)席會議要定期召開,準(zhǔn)備工作還要加強(qiáng),通過不斷地總結(jié),進(jìn)一步提高聯(lián)席會議質(zhì)量,力爭每次有針對性地解決一些問題。借此機(jī)會,下面我再講三點意見:
    一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢,努力增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)的緊迫感。
    根據(jù)去年以來出現(xiàn)的一些新情況新特點,中央決定對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。如何正確認(rèn)識國家宏觀調(diào)控下的經(jīng)濟(jì)形勢,如何積極地有針對性地采取應(yīng)對措施,這是擺在我們面前的重大課題,需要我們保持清醒的頭腦。我認(rèn)為:
    (一)國家實行宏觀調(diào)控是必要的。最近,我參加了財政部在江蘇鎮(zhèn)江舉辦的國家宏觀調(diào)控研討班的培訓(xùn)學(xué)習(xí),從國家部委一些領(lǐng)導(dǎo)的講課或講話來看,從全國這個大的層面上來考察,確實有必要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。主要原因:一是投資持續(xù)高增長。在去年全社會固定資產(chǎn)投資高增長的基礎(chǔ)上,今年1-4月全國增長速度仍高達(dá)47.8%。二是物價指數(shù)幾個月來持續(xù)攀升。從國際上的情況看,如果物價指數(shù)連續(xù)攀升3%以上,通脹的跡象就基本形成。今年1-4月,全國物價指數(shù)已達(dá)到了2.6%。三是我國經(jīng)濟(jì)粗放型增長的特征非常明顯。如我國鋼鐵消耗占了世界三之分一強(qiáng),水泥消耗占世界的近二分之一,煤的消耗占了60%左右,石油進(jìn)口需求量也逐月擴(kuò)大。這么大的能源消耗創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值僅占世界的12%左右,顯然這是一種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長,甚至是以犧牲能源和資源作為代價的一種增長。更令人憂慮的是,低水平的重復(fù)建設(shè)非常嚴(yán)重。如就鋼鐵而言,整體上是供過于求的,而且生產(chǎn)能力還沒有得到充分發(fā)揮,但鋼鐵的重復(fù)建設(shè)卻較為普遍,江蘇“鐵本事件”就極其典型。投資該項目的是香港的一家公司,在港注冊僅1000萬港元,但該項目總投資在100億元以上,目前已投入40多億元,基本都是向國內(nèi)銀行借貸的,這是對資金和資源的極大浪費(fèi)。電解鋁、水泥的低水平重復(fù)建設(shè)也比較普遍。因此,從投資規(guī)模的持續(xù)高速膨脹,從能源消耗的粗放型增長,從低水平的重復(fù)建設(shè),從物價指數(shù)的逐月攀升,無論從哪個角度講,進(jìn)行宏觀調(diào)控都是非常必要的,否則就會出現(xiàn)通貨膨脹,帶來的就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會混亂。對此,我們必須有清醒的認(rèn)識。
    (二)不搞“一刀切”、不搞“急剎車”是有別于以往宏觀調(diào)控的特點。從調(diào)控時間看,大約是今年底或明年初就將告一段落,以往則是一調(diào)控就是二、三年。從調(diào)控手段看,主要采取三大措施。一是控制信貸規(guī)模。全國今年將減少信貸7000個億。二是控制政府性的投資。重點是國債這一塊將有所減少,今年將減少300億元。三是控制土地投放。從今年5月份開始,全國基本停止審批土地,暫停半年。從調(diào)控對象看,主要是國家控制的行業(yè)和產(chǎn)業(yè),特別是對鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等實行嚴(yán)格控制。說到這里,我要特別表揚(yáng)中行在這樣的時候能夠把科華水泥貸款通過北京總行審批下來,這對科華在萬州的發(fā)展起到了非常關(guān)鍵的作用,同時也證明了事在人為和中央不搞“一刀切”。其它鼓勵性的行業(yè),國家沒有提出要調(diào)控或限制,特別是有市場有效益的企業(yè)和項目,國家還將給予重點支持?,F(xiàn)在區(qū)域要協(xié)調(diào)發(fā)展,對發(fā)展滯后的西部,國家將加大投入的力度和強(qiáng)度,這也是這次研討班上各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者的一致觀點,即區(qū)別對待。從清理時段看,主要是正在建設(shè)和正在報批的項目,已經(jīng)建成的不予追究。從這次我區(qū)清理固定資產(chǎn)投資工作情況看全區(qū)違規(guī)的、屬于限制性的建設(shè)項目基本沒有,項目建設(shè)手續(xù)大都是完善的,也基本符合產(chǎn)業(yè)政策。
    (三)萬州發(fā)展滯后的主要原因是投入不足,而不是投資過熱。兩組數(shù)據(jù)可以說明這個問題。一是建國50年來,國家在萬州的固定資產(chǎn)投資,萬州人均只有6元錢,全市人均300多元,全國人均900多元,萬州大大低于全市、全國的水平。二是直轄后,固定資產(chǎn)投入增長速度1997年全市15.6%,萬州11.9%;1998年全市34.2%,萬州18.3%;1999年全市13%,萬州4.8%;20xx年全市16.5%,萬州13.9%;20xx年全市22.3%,萬州22.8%,這一年萬州正好是移民大投入年,所以較全市平均增長速度高一點;20xx年全市22.4%,萬州9.6%;20xx年全市27.6%,萬州14.2%。全市跟全國比較,固定資產(chǎn)投入還是屬于偏下的水平,而萬州跟全市比較,又相差這么大的距離,這難道能夠說萬州投資過熱嗎?我看不是過熱,而是投入嚴(yán)重不足!對此,方方面面都要客觀地冷靜地分析,以形成這樣一個共識,即無論是過去還是現(xiàn)在,萬州經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入不足是主要矛盾,不存在投資過熱。認(rèn)識不到這一點,人云亦云,這就是不清醒的表現(xiàn)。
    (四)萬州經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然屬于投資拉動的形態(tài),需要強(qiáng)力投資。一是從投資、消費(fèi)、出口對gdp的貢獻(xiàn)看,投資的貢獻(xiàn)達(dá)到了60%-70%。20xx年全區(qū)gdp增幅12.3,有7.9個百分點是靠投資拉動的。也就是說,如果沒有投資,或者投資減少,我們的gdp就要大打折扣。今年由于投資的下降,已經(jīng)影響到了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財政是經(jīng)濟(jì)生活的綜合反映,今年1-5月的財政收入數(shù)據(jù)就能很好地說明這個問題。1-5月全區(qū)地方財政收入完成全年任務(wù)的38.6%,差時序進(jìn)度3.05個百分點,其中工商稅收欠帳就更大,國稅系統(tǒng)差時序進(jìn)度11個百分點,地稅系統(tǒng)欠12個百分點。地稅這一塊主要是建安營業(yè)稅下降,比去年同期下降40.8%,原因是投資下降。如果能夠保持去年的投資強(qiáng)度,我們的地方財政收入就不致于出現(xiàn)這種情況。從這個角度看,萬州是投資拉動型經(jīng)濟(jì),只要投資一變化,其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都會明顯地跟著變化。昨天我看新聞,廣東省提出要在全國率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,而且是主要依靠科技實現(xiàn)現(xiàn)代化,而不是靠投資。我們什么時候也主要靠科技來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,那萬州就發(fā)展到了一個較高的水平和層次上了。但是,在當(dāng)前的這個形態(tài)上,萬州發(fā)展主要還是靠加大投資力度。要說規(guī)律,這就是最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
    (五)國家正在著手研究解決區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)問題,這對于我們絕對是一個利好消息。目前,基層政府財政包袱沉重已經(jīng)是一個全國帶普遍性的問題,在西部和老少邊窮地區(qū)更為嚴(yán)重和突出,截止20xx年,萬州大約就有18.5億的政府性債務(wù)。在今年全國人代會上,甚至在中央召開的省市長座談會上,大家都在反映這個問題。我這次參加研討班,財政部領(lǐng)導(dǎo)找我們座談的一個重要課題,就是怎么樣來幫助區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決債務(wù)問題。這說明國家這次宏觀調(diào)控是綜合性的,絕不僅僅是單一的限制和削減,而是包括諸如政府性債務(wù)的研究和解決,甚至包括體制問題,都在綜合性地進(jìn)行考慮。如果這些政府性債務(wù)能夠得到較好解決,我們銀行的一些呆帳甚至死帳就可以收回,因為不少政府性債務(wù)是向銀行融資形成的,這必將有助于我們?nèi)f州經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    基于以上分析,我們特別是金融部門要統(tǒng)一一個認(rèn)識,即從全國的角度講,宏觀調(diào)控是必要的;從萬州來講,主要矛盾是投入不足,而不是投資過熱。從而努力增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)的緊迫感,把國家宏觀調(diào)控和萬州實際很好地結(jié)合起來,既體現(xiàn)和貫徹國家宏觀調(diào)控的大政方針,又從萬州實際出發(fā),認(rèn)真地研究和支持萬州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    二、牢固樹立地方經(jīng)濟(jì)金融觀,加大支持地方經(jīng)濟(jì)的力度。
    在今天的發(fā)言中,無論是銀行,還是企業(yè),也無論是地方還是部門,大家都講到了這方面的內(nèi)容,我感到非常地高興,但我仍然要從以下幾點加以強(qiáng)調(diào)。
    (一)經(jīng)濟(jì)決定金融。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,但經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。一方面,沒有投入就沒有產(chǎn)出,沒有投入就沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面,沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也就沒有金融的發(fā)展。因此,大家必須集中精力來關(guān)心、關(guān)注、研究、支持萬州地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動和促進(jìn)金融的發(fā)展。反過來,又通過金融的發(fā)展,來支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以此形成良性循環(huán)。如毗鄰的涪陵,其經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較萬州雄厚,各家銀行的盈利就高些,金融就發(fā)展得快一些。去年涪陵的存貸比是107%,而萬州只有57%,萬州儲蓄的錢轉(zhuǎn)存或投資到其它地方去了,長此以往是絕對不行的。我們甚至可以這樣說,什么時候萬州的存貸比能夠達(dá)到涪陵這樣一個水平,萬州的發(fā)展也許就走入了一個良性循環(huán)的階段;什么時候萬州的存貸比還非常低,萬州經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展就還處于惡性循環(huán)之中。
    (二)金融要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下的投入機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上是一個波浪型上升的曲線軌跡。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱出現(xiàn)波峰跡象的時候,必定要向下進(jìn)行調(diào)控,調(diào)控到一定的時候,又必然要上升,其起伏的周期一般在三年左右,五年以上的就很少。這次宏觀調(diào)控力爭年底最遲明年上半年要到位,這個期間,因為銀行銀根的緊縮,有一些項目將停建或緩建,很多原材料的價格就會下浮到低位上去,如現(xiàn)在鋼材價格與調(diào)控前比較,就下降了30-40%;水泥生產(chǎn)廠家也叫苦不迭,喊成本就保不了;其它一些原材料也是如此。這個時候,項目建設(shè)是投入成本最低的時候,項目建成后,在下一輪的競爭當(dāng)中就最具競爭能力。因此,在宏觀調(diào)控階段,如果我們的企業(yè)特別是不受限制的行業(yè)或企業(yè)要搞技改,這就是成本最低的時候,從銀行支持的角度講,也是投資效益最好的時候。國家不限制的這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè),當(dāng)大家還糊糊涂涂的時候,在市場上很多的原材料成本都降到低位上去了的時候,我們的銀行幫它一把,讓它把項目做上去,今后就必然具有競爭力。我們的銀行和企業(yè)在這個時候都要有這個意識。我們的思維,要盡可能睿智一些。
    (三)萬州金融機(jī)構(gòu)具有較大的投入潛力。從兩個方面可以說明。一是從存貸比看,目前區(qū)工行是47.7%,區(qū)農(nóng)行是67%,區(qū)中行是57.36%,區(qū)建行是38.86%,區(qū)商行是75%,區(qū)中信實業(yè)銀行是64.6%,華夏銀行是126.47%,區(qū)信用聯(lián)社是52.29%。按照國家的有關(guān)規(guī)定,存貸比一般不允許超過75%,從銀監(jiān)監(jiān)控的角度講,也就看你是否超過了存貸比的規(guī)定,但目前達(dá)到這個水平及其以上的,只有萬州商業(yè)銀行、華夏銀行,其它都在75%以下,有的還下得很遠(yuǎn),不少銀行都是把資金轉(zhuǎn)存了,或是投向別的地方去了。你說投入空間大不大?我看很大。更何況我們的國有銀行,都不屬于一級法人,在萬州這一塊還可不受這個規(guī)定的機(jī)械限制,只要項目選好了,能夠保證資金的安全和效益,就是達(dá)到涪陵那樣的存貸比也是可以的。二是從今年1-5月貸款增加情況看,工行增加4233萬元,農(nóng)行增加8851萬元,中行減少744萬元,建行增加1329萬元,農(nóng)發(fā)行增加1962萬元,中信實業(yè)增加397萬元,華夏銀行增加4536萬元,商業(yè)銀行增加14200萬元,信用聯(lián)社增加4930萬元,盡管多數(shù)銀行的信貸都有增加,但增加的額度應(yīng)該是可以更大一點的。總之,我認(rèn)為萬州金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)的投入空間還很大。
    (四)萬州金融資源要向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中。在人行和銀監(jiān)還沒有分設(shè)的時候,我就曾經(jīng)給明柱同志提出,我們能不能倡議并且在時機(jī)成熟的時候要求,我們的金融機(jī)構(gòu)在一個階段要重點支持一到兩個企業(yè)或項目,這家金融機(jī)構(gòu)把這個企業(yè)或項目支持發(fā)展起來了,對萬州的發(fā)展有很重要的作用,沒有這家金融機(jī)構(gòu)的支持,這個企業(yè)或項目就搞不起來,沒有這個企業(yè)或項目,萬州的發(fā)展就會遜一點色,如果是這樣,我們就說這家金融機(jī)構(gòu)對萬州做出了積極而有益的貢獻(xiàn),或曰“特別貢獻(xiàn)”。但是,現(xiàn)在似乎特別貢獻(xiàn)還體現(xiàn)不充分。請明柱同志、冉洪同志要逐漸引導(dǎo)各家金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一這樣一種認(rèn)識,我們也要求我們的各家金融機(jī)構(gòu)選擇1-2個重點企業(yè)或項目進(jìn)行一個階段性地重點支持,然后加上政府及其有關(guān)部門的配合,促成一批優(yōu)勢企業(yè)甚而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在萬州形成。譬如近階段,從推進(jìn)城鎮(zhèn)化的角度講,從城市建設(shè)方面進(jìn)行定位,我們就是要把我們的城市扮靚,或者叫靚麗我們的城市,進(jìn)而吸引有投資能力和周邊的富人到萬州興業(yè)居家。只要有投資能力的人或富人進(jìn)來,就會增加這里的資金流量,就會增大我們?nèi)f州創(chuàng)業(yè)的能力,在他們創(chuàng)業(yè)的過程之中,就促進(jìn)了萬州的發(fā)展。那么,這個創(chuàng)業(yè)和居家平臺的打造,也就是萬州城市的靚麗就顯得非常重要。眼下,區(qū)委、區(qū)政府一班人有一個共識,甚至我是這樣固執(zhí)地認(rèn)為,一是必須把南北濱江路的建設(shè)放到非常重要的位置,集中力量把這兩條風(fēng)景線盡快打造出來。南北濱江路不能搞成過境路,要建成類似重慶南濱路這樣一種格局,沿路的內(nèi)側(cè)要有創(chuàng)造財富或吸引人的東西。萬州有22公里長的南北濱江路——沿江其他城市基本都不具備這樣一個條件,甚至還有得獨(dú)天獨(dú)厚的三峽水庫175米蓄水正好在萬州形成一個很寬闊的江岸線,如果打造好了,晚上看起來跟香港也就沒有什么區(qū)別了。二是必須集中力量開發(fā)江南新區(qū)。把南濱路打造出來,如果背后一片漆黑,沒有東西,肯定不行。由于歷史的原因,萬州舊城這一塊沒有什么看點,而江南新區(qū)的規(guī)劃是由中規(guī)院作的,無論是專家學(xué)者,還是領(lǐng)導(dǎo)百姓,都較為贊賞。昨天,正其書記帶領(lǐng)我們?nèi)ソ希渲兄貜?qiáng)調(diào)的一點,就是江南新區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。江南新區(qū)嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)出來,完全稱得上是鑲嵌在長江沿岸的一顆璀璨的明珠。有了南北濱江路的陪襯,有了江南新區(qū)高起點的開發(fā),萬州這個城市就具備了吸引投資者或富人進(jìn)住的環(huán)境或條件,他們的進(jìn)入,就會助推萬州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?,F(xiàn)在萬州“三白”路水泥路變成瀝青路,管線下地,背街小巷變個樣,老百姓就感到滿意,我們也感到欣慰,但是決不能滿足,這些“小敲小打”變不了大樣,是沒有辦法的辦法,真正的形象塑造是在濱江路,在江南新區(qū)。這個板塊,我們的投資者,我們的金融部門要有眼光,要用“慧眼”去看待和識別?,F(xiàn)在土地審批暫停以后,特別是后一步《土地法》修改以后,土地的征用成本將會是相當(dāng)高的,那么江南新區(qū)在此之前已經(jīng)拿到了相對低價的土地,濱江路沿線已是如此,現(xiàn)在對基礎(chǔ)設(shè)施投入還擔(dān)心沒有回報嗎?僅是土地增值一項,資金的安全和效益都沒有問題。我曾經(jīng)講過,各方面的投入要隨著政府的思路走,政府提倡特別是竭力推進(jìn)的事情,必然要把它做熱起來,熱起來后,預(yù)期目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)。所以,請大家注意研究和思考這些問題。當(dāng)然,一個城市僅有形象靚點還不行,還必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐,這是當(dāng)前乃至較長時間區(qū)委、區(qū)政府要著力研究和解決的問題。這就需要培育和支持重點企業(yè)的發(fā)展。今天,我們通知了16戶重點企業(yè)參會,就是希望他們大家多溝通,希望金融部門多研究他們、關(guān)注他們、支持他們,幫助他們發(fā)展。我們這些重點企業(yè),都是經(jīng)過認(rèn)真篩選了的,相對來講,發(fā)展前景都是比較好的,但是這些企業(yè)由于先天的不足,包括資金積累程度等問題,其自我發(fā)展的能力都相對不足,需要政府及其有關(guān)部門的支持?,F(xiàn)在這16戶重點企業(yè)如果有三分之一能夠做大,萬州的經(jīng)濟(jì)就有了支撐力。對開發(fā)區(qū)的中小企業(yè),銀行也要研究給予支持。目前,中小企業(yè)融資條件較差,國家也正在破一個題,就是中小企業(yè)怎么從體制、機(jī)制上來解決融資的問題,甚至還要配套研究解決中小企業(yè)的歷史包袱問題。在這方面,我們的銀行包括有關(guān)部門都要主動地積極地做一些探索。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)鹽氣化工的問題。鹽氣是我們擁有的重要資源,也即是我們的資源優(yōu)勢,哪怕是萬州傾其全力,只要把這一資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,萬州就會結(jié)束沒有大工業(yè)的歷史,萬州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會大大地上一個臺階,我希望我們的金融在這個轉(zhuǎn)化過程中起積極而重要的作用。我想,如果金融對我們城市建設(shè)的重點板塊給予支持,對支撐城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予支持,萬州的發(fā)展就有了希望。
    總之,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才有我們金融的發(fā)展。萬州的金融通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后,反過來又會更大地支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣形成一種良性互動,是我們非常期盼的。什么時候能夠進(jìn)入這個階段,這取決于我們認(rèn)識的高度,關(guān)注的程度,研究的深度,支持的力度。我希望人行、銀監(jiān)分局和各家金融機(jī)構(gòu)能夠牢固地樹立起經(jīng)濟(jì)金融觀,為萬州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出主動的積極的貢獻(xiàn),這種主動的積極的貢獻(xiàn)實際也是在支持自身的發(fā)展。
    三、協(xié)調(diào)配合,大力營造金融健康發(fā)展的環(huán)境。
    (一)要打造誠信萬州。今年我們在政府職能轉(zhuǎn)換上,主要是抓兩個東西:一是建設(shè)服務(wù)型政府。使政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,逐步成為服務(wù)型政府,尤其是為市場主體服好務(wù)。這個方面,我們列了一攬子清單,有關(guān)部門正在牽頭研究具體的措施。二是打造誠信政府。沒有政府的誠信就沒有區(qū)域的誠信,沒有政府的誠信也就沒有個人和企業(yè)的誠信,在誠信體系建設(shè)中,政府誠信是關(guān)鍵。怎么樣才能做到政府誠信,包括制度的約束,包括一些懲戒措施,也正在進(jìn)行研究。今天我講的誠信,是一個相對狹義的誠信,這就是我們銀行和企業(yè)間的誠信。企業(yè)講誠信,首先要理解和認(rèn)識到銀行也是企業(yè),也要追求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,但重在追求經(jīng)濟(jì)效益。如果貸款有去無回,銀行就不可能有效益,這就如我們企業(yè)貨物出去貨款收不回來是一樣的道理。所以,我們的企業(yè)一定要樹立金融誠信的意識。我們經(jīng)常講一句話叫“情義無價”,最近我看了一個材料,在一些發(fā)達(dá)國家則更多地講“誠信無價”。這些國家的誠信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得非常嚴(yán)密,包括的范圍非常之廣,一個企業(yè)一旦在哪個方面失信,馬上就要受到來自方方面面的制裁,這個企業(yè)簡直就沒有辦法生存下去。所以,我們的企業(yè)特別是已經(jīng)列入重點的企業(yè),一定要把誠信看得非常重要,只要誠信樹立起來了,從某種意義說企業(yè)就步入了良性發(fā)展的階段,如果沒有樹立起來,說不定什么時候就會遭受“滅頂之災(zāi)”。與此同時,我們金融機(jī)構(gòu)也要有誠信意識。我講下面這些話可能有的銀行接受不了,但事實上是客觀存在的。比如,一個企業(yè)要做個項目,先跟我們銀行進(jìn)行商量,銀行愿意給企業(yè)提供多大額度的貸款,然后企業(yè)就按銀行承諾將提供的貸款額度去做一系列準(zhǔn)備工作,工作推進(jìn)到一定程度后,銀行對所做的承諾不作數(shù)了,企業(yè)的“資金鏈”就斷了,項目就被迫搞成了“半拉子”工程或“胡子工程”,這就給企業(yè)造成了巨大的損失。所以,今天我們提出,企業(yè)要講誠信,銀行也要講誠信,凡是承諾了的,無論是企業(yè)還是銀行,都要千方百計兌現(xiàn)。我們的輿論部門要加強(qiáng)監(jiān)督,甚至于相關(guān)部門要聯(lián)手進(jìn)行制裁,我看在萬州制裁一家兩家企業(yè),教育一片企業(yè),值得!一個人沒有信用,就沒有人愿意和你交往,一個區(qū)域沒有信用,誰都不愿意涉足你這個區(qū)域,你就難以發(fā)展。今年我們打造誠信萬州,上上下下,方方面面,都要狠下決心,狠下功夫。
    (三)要依法打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的行為。對一些企業(yè)的金融債務(wù),凡是能夠合理規(guī)避而且也有政策依據(jù)的,我們就要支持企業(yè)減輕包袱,這也是銀行在減輕自己這個單元這個板塊的包袱。在這個方面,區(qū)工行、區(qū)中行等幾家銀行以前就做得比較好,既幫助企業(yè)減輕了債務(wù),又使自己輕裝上陣了,增強(qiáng)了支持企業(yè)發(fā)展的能力。今后,只要這方面的政策一出臺,我們就要抓住機(jī)遇,因為政策都是有階段性的,機(jī)遇稍縱即逝。包括區(qū)人行正在牽頭做的關(guān)于三峽工程建設(shè)給庫區(qū)淹沒工礦業(yè)及金融企業(yè)帶來的損失這個課題的調(diào)研要抓緊做好,然后通過多渠道積極向上反映,爭取上面能夠給予重視和解決。但是,對于惡意逃廢銀行債務(wù)的行為,就要用鐵的手腕,依法予以打擊。這方面需要政府支持的,人民銀行可以提出來,政府一定認(rèn)真加以研究和處理。一個區(qū)域如果惡意逃廢債務(wù)的多了,這個地區(qū)的金融就會不安全,金融不安全了,這個地方的經(jīng)濟(jì)秩序就會混亂。政府絕不允許這樣的事情出現(xiàn)。
    (四)要調(diào)控可調(diào)控資金的流向。政府及政府有關(guān)部門的一些資金,包括部分國有企業(yè)的一些資金,政府可以調(diào)控其在銀行的流向,下一步我們將按金融機(jī)構(gòu)對地方經(jīng)濟(jì)支持的大小來調(diào)控這些資金的流向,我們已經(jīng)開始做這方面的準(zhǔn)備工作,而且準(zhǔn)備工作今年就要到位。今后,哪家金融企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)支持的力度比較大,我們可調(diào)控的資金向其流動的量就比較大;如果哪家銀行在萬州攬儲的資金大部分都投向其它地區(qū)去了,我們對其調(diào)控的力度就會更強(qiáng)勁些。這一點,想必大家是能夠理解的。
    (五)要進(jìn)一步密切銀企銀地關(guān)系。地方政府及有關(guān)部門要加大對金融關(guān)心、關(guān)注和幫扶的力度,支持在萬州的金融企業(yè)能夠快速發(fā)展。要把地方的一些發(fā)展思路、發(fā)展措施經(jīng)常性地多層面地給我們的金融部門溝通。一個是政府與銀行層面的溝通,一個是部門與銀行層面的溝通,再就是企業(yè)跟銀行層面的溝通,各個層面都要加強(qiáng)溝通,目的就是要找到一條銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的捷徑。從發(fā)言中,我們知道龍寶近期在這方面就做得比較好。如果我們工作的思維和方法還停留在計劃經(jīng)濟(jì)時期,等政府下指令,或坐等銀行來找我,這已經(jīng)行不通了,這樣的時期已經(jīng)一去不復(fù)返了。今后,在座的綜合主管部門、經(jīng)濟(jì)主管部門一定要定期地主動地到金融部門推介需要他們了解和支持的項目,推介萬州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài),讓其了解萬州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向,增強(qiáng)支持萬州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。我們的企業(yè)也要定期向金融部門匯報生產(chǎn)經(jīng)營情況,報告需要支持的方面。企業(yè)要想做大,沒有銀行做堅強(qiáng)后盾是不可能的,一定要密切與銀行的關(guān)系。同樣,我們的銀行也一定要把企業(yè)作為“財神”,主動去了解他們,關(guān)心他們,企業(yè)發(fā)展了,銀行才有效益可言,才有發(fā)展空間。我在今天的講話中,不厭其煩地重復(fù)這一點,旨在希望銀地、銀企攜手合作,強(qiáng)力推動萬州經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
    今天會上反映的幾個問題,請順權(quán)同志牽頭,會同人行、銀監(jiān)商量一個初步意見,需要我定的,我一定認(rèn)真加以研究,總之,反映的問題要逐一答復(fù)和解決。我完全相信,只要有對萬州父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任感,大家攜手合作,萬州的明天肯定是美好的,萬州發(fā)展了,無論是我們金融的發(fā)展,還是企業(yè)的發(fā)展,都會進(jìn)入一個更高的領(lǐng)地,都會步入一個輕松而愉快的發(fā)展階段。我懇切希望,讓我們共同努力,爭取這個時段早日來臨。
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    環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十五
    同志們:
    今天這次會議的主要目的是,安排20xx年春季城鄉(xiāng)綠化工作任務(wù),進(jìn)一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,立足當(dāng)前、狠抓落實,迅速掀起春季城鄉(xiāng)綠化工作高潮,為建設(shè)“美麗”、爭創(chuàng)“園林城市”、傾力打造生態(tài)化中心城市核心區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。
    本次會議下發(fā)了《xx區(qū)x年春季城鄉(xiāng)綠化工作安排意見》,可以說,任務(wù)目標(biāo)很清楚,責(zé)任分解很詳細(xì),時間要求很嚴(yán)格,希望各有關(guān)部門要根據(jù)各自工作實際,抓好貫徹落實。下面,我就做好今年城鄉(xiāng)綠化工作,再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。
    黨的xx大把生態(tài)文明建設(shè)擺在了“五位一體”的總體布局,提出了要建設(shè)“美麗中國”的戰(zhàn)略部署,這為綠化工作賦予了新的內(nèi)涵;將全面建設(shè)“開放、富裕、和諧、美麗”的戰(zhàn)略目標(biāo)擺在了重要位置,這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時推出了“美麗”計劃,提出了實施藍(lán)天綠水、潔凈、老舊小區(qū)改造、道路暢通等x大工程目標(biāo),這為城鄉(xiāng)綠化工作帶來了新的機(jī)遇;區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境一項重要內(nèi)容來抓,提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能,豐富園林文化內(nèi)涵為重點,著力提升城鄉(xiāng)總體綠化水平,形成城鄉(xiāng)一體,環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境”的總體目標(biāo)。這為城鄉(xiāng)綠化工作指明了方向。并先后啟動“大整治大綠化”和“生態(tài)美麗回鄉(xiāng)”等生態(tài)建設(shè)。因此,全區(qū)各級各有關(guān)部門一定把城鄉(xiāng)綠化工作當(dāng)作一項政治任務(wù),真正抓緊、抓好、抓出水平。
    二、明確任務(wù),突出重點,全面加快城鄉(xiāng)綠化步伐。
    今年城鄉(xiāng)綠化工作的總體要求是,確保各重點地段園林景觀大幅提升,突出現(xiàn)有綠地“精細(xì)管理、提檔升級”,新建項目“體現(xiàn)品味、彰顯特色”,重點項目“精益求精、展示形象”,有效提高“三綠”指標(biāo)的質(zhì)級標(biāo)準(zhǔn),提升城鄉(xiāng)文化品位,努力建設(shè)美麗。
    主要目標(biāo)任務(wù)是,x年綠化面積x畝、植樹萬株,新增城市綠化面積x公頃,計劃育苗萬株,x畝,新增x個園林式居住區(qū)和x個園林式庭院單位,完成街頭裸露空地綠化m2,x年x綠指標(biāo)達(dá)到:綠地率%,綠化覆蓋率%,人均公共綠地面積m2。
    1、重點綠化工程主要實施商務(wù)區(qū)水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業(yè)集中區(qū)x段等續(xù)建綠化工程;實施系開挖、路口及口、生態(tài)園東側(cè)、xx區(qū)x期及生態(tài)園x側(cè)等處新建綠化工程,完成綠化面積x畝;實施x畝。
    2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場進(jìn)行提級升檔;加大現(xiàn)有公園游園綠地保潔和養(yǎng)護(hù)力度等工作。
    3、社會綠化主要完成新增園林式單位x個,園林式居住區(qū)x個。完成節(jié)日花卉x萬盆展擺工作及深入開展門前三包”活動等工作。
    三、強(qiáng)勢組織,明確責(zé)任,確保城鄉(xiāng)綠化效果。
    目前已進(jìn)入造林綠化的黃金季節(jié),各鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直相關(guān)部門務(wù)必要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把植樹造林工作放在突出位置,抓緊抓好,抓緊時機(jī),迅速行動,倒排工期,扎實苦干天,確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務(wù)。下面就x年春季綠化工作我再提幾點要求:
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要搶抓時機(jī),細(xì)化工作責(zé)任,把春季綠化任務(wù)分解到村隊、地塊,把工作責(zé)任落實到個人,一級抓一級,層層抓落實,形成“件件工作有著落,人人肩上有擔(dān)子”的工作格局。
    二要做好規(guī)劃設(shè)計。各鎮(zhèn)、街道辦事處要立足實際,按照適地適樹的原則,做好各種苗木規(guī)劃,開展多模式綠化,不斷擴(kuò)大造林綠化成果。
    三要狠抓造林質(zhì)量。各部門在造林綠化中要堅持“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一打點挖坑,統(tǒng)一實施栽植,統(tǒng)一澆水涂白,統(tǒng)一檢查驗收。
    四要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組,對綠化工作進(jìn)行全程督導(dǎo)。綠化結(jié)束后,督查組將對各鎮(zhèn)、街道辦事處的造林完成情況,保存情況及造林質(zhì)量進(jìn)行逐地塊驗收,排出名次,做為年終績效考核的重要依據(jù)。對完不成任務(wù)或成活率較低的,責(zé)令鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人做出書面檢查。
    環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十六
    同志們:
    要做好環(huán)保工作,我們就要做到:
    一是要落實好政府的責(zé)任。政府責(zé)任有三條:第一是政府在重大的項目決策上要把關(guān)。建什么企業(yè),開什么礦,選擇進(jìn)入上、決策上要把好關(guān);第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督,監(jiān)督職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作,組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。
    二是要落實職能部門的責(zé)任。最重要的是環(huán)保部門的職責(zé)。環(huán)保部門要嚴(yán)格按照《環(huán)保法》的要求,按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求,實現(xiàn)在環(huán)保可控范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評這個企業(yè)進(jìn)入的第一關(guān),新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上,誰的能上誰的不能上,都要有明確和合理的程序。前一個問題容易犯政策錯誤,把不能的批成能,要承擔(dān)法律責(zé)任;后一個問題如果牽涉到腐敗問題,要承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。所以環(huán)保部門的行政審批要把握好這兩個問題,依法行政,這也是環(huán)保部門在決策過程中的自我保護(hù)。
    三是要落實企業(yè)責(zé)任。我們要明確,企業(yè)是節(jié)能減排的主體,做好節(jié)能減排是企業(yè)應(yīng)有的社會責(zé)任,也必須要列入企業(yè)的生產(chǎn)成本核算。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把,賺取黑心錢,是要堅決查處的。所以,對社會負(fù)責(zé)的企業(yè),對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的企業(yè),一定要抓好環(huán)保工作。
    四是要強(qiáng)化考核。要簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格進(jìn)行考核,這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀??h政府將進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任考核,并將完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的情況作為選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一,真正使環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任分解能做到橫向到邊,縱向到底,層層有指標(biāo),個個有責(zé)任,形成全社會抓環(huán)保、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時要切實執(zhí)行,有考核結(jié)果,有結(jié)果比較,有效果評比。
    環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十七
    同志們:
    今天縣委黨務(wù)工作會議的主要任務(wù)是:全面落實市委“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,進(jìn)一步凝聚黨務(wù)部門的力量,發(fā)揮黨務(wù)工作的作用,全方位、全過程融入和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅強(qiáng)有力的思想、政治和組織保障。政法工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨務(wù)工作的重要內(nèi)容。前不久召開的全縣黨政主要負(fù)責(zé)干部會議和全縣專題工作部署會議,已經(jīng)對政法工作作了具體部署。等會召開的縣第十屆紀(jì)委八次全會,將對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專項部署。這里著重總結(jié)、研究和部署組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和辦公室工作。
    我們今天黨務(wù)工作會議的第一項議程安排重溫入黨誓詞,為什么這么做呢?我認(rèn)為,第一,重復(fù)就是力量。我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話,“重復(fù)就是力量?!蔽蚁耄裉煸谶@樣一個莊嚴(yán)的大會上,我們重溫入黨誓詞,就是要讓大家牢記黨的誓言,牢記黨的宗旨。第二,信仰是一種巨大的力量。我們作為共產(chǎn)黨員,必須有自己堅定的信仰。只有有了堅定的信仰,我們才能夠克服一切艱難困苦,才能夠經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗,才能夠從一個勝利走向另一個更大的勝利。有些干部之所以出問題,由領(lǐng)導(dǎo)干部成為階下囚,一個重要的原因就是失去了信仰。這些教訓(xùn)是非常深刻的。第三,創(chuàng)新不能忘本。創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家發(fā)展的不竭動力。要推進(jìn)岳陽縣的發(fā)展,我們必須不斷地創(chuàng)新,但是創(chuàng)新是一種進(jìn)程和發(fā)展,創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產(chǎn)黨員,我們的老本是什么?說一千條道一萬條,歸根結(jié)底起決定作用的就是一條,這就是全心全意為人民服務(wù),而不是全心全意為人民幣服務(wù)。多一個字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀,會導(dǎo)致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來的,我們的黨旗是怎么紅的?請大家不要忘記,我們的江山是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血和生命換來的,我們的黨旗也是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血染紅的。所以,在和平的時代,在推進(jìn)和諧社會建設(shè)的進(jìn)程中,我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代,這是我們的精神追求,是我們的靈魂與支柱。在黨務(wù)工作會議上我們重溫入黨誓詞,就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責(zé)任??梢郧f嚴(yán)地和大家說,如果誰要玷污我們鮮艷的黨旗,我們就要將他從我們黨的隊伍中趕出去。這是黨性原則,所以黨要管黨,從嚴(yán)治黨,只有科學(xué)管黨,從嚴(yán)治黨,提升我們黨的建設(shè)的科學(xué)化水平,我們才能夠順利推進(jìn)各項工作。
    過去的一年,全縣上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路,全力做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)”的各項工作,全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,社會事業(yè)同步推進(jìn),城鄉(xiāng)面貌顯著變化,人民群眾安居樂業(yè),社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績凝聚了我們黨務(wù)部門、黨務(wù)工作者的心血和智慧,實踐證明,我縣黨務(wù)工作隊伍是一支政治堅定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)有力、能打硬仗的優(yōu)秀團(tuán)隊。在此,我代表縣委向全縣黨務(wù)工作者表示崇高敬意和衷心感謝!
    今年全縣黨務(wù)工作要全面貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真踐行民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念,按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實的作風(fēng),全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),提升黨務(wù)工作科學(xué)化水平,為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅強(qiáng)有力的保障。下面,我就如何做好今年的黨務(wù)工作,講五個方面的意見。
    一、堅持改革創(chuàng)新,以提升科學(xué)謀事干事水平增強(qiáng)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力。
    黨務(wù)工作有自身規(guī)律、特殊作用,不能削弱,只能加強(qiáng);不是一般重要,而是非常重要。黨務(wù)工作是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向指導(dǎo)、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務(wù)工作,就不可能有一流的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展業(yè)績。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要深感使命神圣,責(zé)任重大,務(wù)必按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平,把黨務(wù)工作融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個層面,以務(wù)實求為、開拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學(xué)跨越提供正確導(dǎo)向、精神動力、智力支持和組織保障。
    1、拓寬統(tǒng)攬科學(xué)跨越的視野。
    黨組織是引領(lǐng)一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心,在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。我們不能就黨務(wù)工作來抓黨務(wù)工作,我們要把黨務(wù)工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來把握、來謀劃、來推進(jìn)。我們黨務(wù)工作必須要有世界的視野,必須要有戰(zhàn)略的眼光,必須要有歷史的厚度,千萬不能忘記黨的歷史。全縣黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟,把黨務(wù)工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來研究和謀劃,跳出只就黨務(wù)工作抓黨務(wù)工作的思路,牢記使命,勇?lián)厝?,扎扎實實地做好黨務(wù)工作。要準(zhǔn)確把握黨務(wù)工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用,找準(zhǔn)推動改革創(chuàng)新的結(jié)合點、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點、促進(jìn)社會和諧的著力點,用推動改革創(chuàng)新的程度來體現(xiàn)黨務(wù)工作的力度,用服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量來衡量黨務(wù)工作的水平,用促進(jìn)和諧社會的實效來檢驗黨務(wù)工作的成效。通過卓有成效的黨務(wù)工作,把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來、干勁迸發(fā)出來、力量凝聚起來,形成科學(xué)跨越的強(qiáng)大動力。
    2、堅定引領(lǐng)科學(xué)跨越的導(dǎo)向。
    導(dǎo)向是戰(zhàn)略動向、發(fā)展取向、工作方向,政治導(dǎo)向是黨的全部工作的核心和基礎(chǔ)。沒有正確的政治導(dǎo)向,黨的工作也就失去了方向,就無法在復(fù)雜的工作中把握大局,統(tǒng)籌謀劃,推動發(fā)展。我們黨務(wù)工作對于全縣的工作來講,起著很大的導(dǎo)向作用。我們當(dāng)前的導(dǎo)向就是在科學(xué)提速中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加大民生的改善,促進(jìn)和諧社會的建設(shè),也就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路,不斷推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
    3、強(qiáng)化推進(jìn)科學(xué)跨越的保障。
    我們黨最大的優(yōu)勢是政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。要實現(xiàn)今年的工作目標(biāo),就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力,以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力,以高效的辦公室工作增強(qiáng)對縣委決策部署的執(zhí)行力,為科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)有力的組織保障、政治保障、思想保障。
    4、凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的合力。
    凝心聚力促發(fā)展,凝心是基礎(chǔ),聚力是保障,發(fā)展是目的。凝心聚力促發(fā)展,既是我們?nèi)〉贸煽兊膶氋F經(jīng)驗,也是我們做好各項工作的重要法寶。現(xiàn)在岳陽縣不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快的時期,人心最順最齊的時期,風(fēng)氣最好最正的時期,也是在全省全市的影響最好最大的時期。保持和發(fā)展好這種強(qiáng)勁的勢頭,黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者必須進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢,通過卓有成效的工作來調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的積極力量,凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的巨大合力。
    二、堅持固本強(qiáng)基,以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力。
    全縣組織工作要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以煉紅書記提出的“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”為總攬,弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,深化干部人事制度改革,與紀(jì)檢、政法、績效評估等工作積極融合,匡正選人用人風(fēng)氣,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機(jī)制,為科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)的組織保障和智力支撐。
    1、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部人事制度改革。
    干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導(dǎo)向,對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)起著主導(dǎo)和決定性的作用,是開創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關(guān)鍵所在。去年,組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關(guān)部門的配合,我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進(jìn)和創(chuàng)新,起了很大的推動力作用。高素質(zhì)人才的引進(jìn)工作,增強(qiáng)了干部隊伍的活力;公開選拔科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步樹立了良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng),凝聚全縣人民的力量,防止和消除一些消極的因素。我們要堅持以改革創(chuàng)新的精神,進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。要通過選對人、用好人,使“想干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,干成事的人受尊敬,亂干事的人讓崗位”,真正形成“你追我趕干事業(yè),爭先恐后創(chuàng)業(yè)績”的良好局面。
    一要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向。德是治官的根本。在我們中國歷來很重視從政德的重要,孔夫子說,“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之?!痹鴩f,“德若水之源,才若水之波;德若木之根,才若木之枝。德才兼?zhèn)涫鞘ト?,有德無才是君子,無德無才是愚人,有才無德是小人?!彼裕械掠胁诺娜艘竽懙氖褂?,有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng),無德無才的人堅決不用,有才無德的人要特別謹(jǐn)防。我們看干部不能只看平時,要在關(guān)鍵的時候、處理重大問題的時候來看干部。怎么來對待組織、怎么來對待個人的得失,這一點是很重要的。說白了,領(lǐng)導(dǎo)干部的德,一千條一萬條,歸根結(jié)底就是看一條,到底是全心全意為人民服務(wù)還是全心全意為人民幣服務(wù)。
    二要堅持注重實績、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。要充分發(fā)揮黨政管理績效評估的特殊作用,把績效評估結(jié)果作為考核干部業(yè)績、選拔任用干部的重要依據(jù)。要努力營造“有實績的不用跑,有公認(rèn)的不用找”的良好氛圍和風(fēng)氣。
    三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范,健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的提名制度,擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主,要防止和避免“少數(shù)人選人,在少數(shù)人中選人”。繼續(xù)面向全國引進(jìn)一批高素質(zhì)人才,公選一批科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部,讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出,形成人才梯隊,充分調(diào)動和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨務(wù)部門與經(jīng)濟(jì)部門,人大、政協(xié)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡,給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦,我們要更多的關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線,是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺,所以我們要把機(jī)關(guān)里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)的互動。
    2、以科學(xué)嚴(yán)格的干部管理提振干部精神狀態(tài)。
    一要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行對干部的管理和監(jiān)督制度。要形成干部隊伍建設(shè)時時抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。不僅要管“八小時以內(nèi)”的“工作圈”,而且要管“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”,更要規(guī)范“平時考核”;不僅要管好干部本人,也要管好配偶子女和身邊工作人員。請大家去看看《李衛(wèi)當(dāng)官》,李衛(wèi)的母親上當(dāng)受騙,挪用了公款,雍正皇帝罰她乞討10天,如不吸取教訓(xùn),永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。
    二要更加深入開展作風(fēng)建設(shè)主題活動。今年,按照省委、省政府“破解難題促轉(zhuǎn)變,服務(wù)民生促和諧”和市委“深化忠誠主題教育活動,提升科學(xué)謀事干事水平”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”活動的要求,要在全縣更加深入開展“有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”、“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)大家評”、“勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)”等活動。
    三要更加深入開展“三問三幫”民心懇談活動。今年“三問三幫”民心懇談活動要進(jìn)一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度。所有干部都要走出機(jī)關(guān),所有村都要有一名機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯(lián)點。要通過“面對面”零距離聽民聲,“手拉手”一對一暖民心,“實打?qū)崱比轿唤饷駪n,使干部與群眾“心連心”。
    3、以更加扎實有效的基層黨組織建設(shè)夯實黨的組織基礎(chǔ)。
    在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長隊伍建設(shè)的同時,切實加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)。深入開展“兩清理一規(guī)范”活動,全面規(guī)范村務(wù)管理;全面實施農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村流動黨員的管理教育;全面落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)的意見》,支持和鼓勵廣大村干部爭做推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵,服務(wù)群眾的貼心人;選好配強(qiáng)村黨支部書記,培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本事、重品行的黨支部書記隊伍;積極開展以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、實事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)共建”活動,在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中建立黨組織,使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作覆蓋到社會的各個領(lǐng)域。
    三、堅持正確導(dǎo)向,以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力。
    宣傳工作是黨的喉舌。要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新工作方法,拓寬工作領(lǐng)域,增強(qiáng)工作的針對性和實效性,提升引導(dǎo)力,擴(kuò)大影響力,為科學(xué)跨越營造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。
    1、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
    我在不同場合多次講過:學(xué)習(xí)力是唯一持久的競爭力。學(xué)習(xí)的速度小于變化的速度就等于死亡。對于個人是這樣,對于一個政黨也是這樣??h委出臺了《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實施意見》,全縣各級黨組織要認(rèn)真研究,狠抓落實,通過學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建,推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。具體要求縣委已發(fā)文了,我不再重復(fù)。
    2、以網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管為重點引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向。
    網(wǎng)絡(luò)已被公認(rèn)是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的“晴雨表”。美國未來學(xué)家托夫勒斷言:“誰掌握了信息,控制了網(wǎng)絡(luò),誰就擁有了世界”。善待網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)、善管網(wǎng)絡(luò),是一種具有鮮明時代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式,同時也是一種非常重要的政治智慧、領(lǐng)導(dǎo)謀略和管理藝術(shù)。目前,由于一些地方和領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)陣地重視不夠,對網(wǎng)絡(luò)采取淡漠、疏遠(yuǎn)態(tài)度,甚至無視網(wǎng)絡(luò),沒有及時獲取網(wǎng)絡(luò)輿情,錯過輿情最佳引導(dǎo)時機(jī),從而導(dǎo)致輿情失控,釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網(wǎng)絡(luò)事件。正確運(yùn)用和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò),要從四個方面入手:
    一要掌握基本原則。引導(dǎo)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情,要堅持“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小;明確責(zé)任、責(zé)無旁貸;設(shè)張舉措、掌握主動;公布真相、鑿鑿可據(jù);坦然面對、開誠布公;大道至簡、釋疑解惑;有效引導(dǎo)、以理服人;尊重民意、貴在通達(dá)”的原則。
    二要建立長效機(jī)制。宣傳部門和公安部門是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的第一責(zé)任人,當(dāng)事人和當(dāng)事單位是回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情的第一責(zé)任人,必須在第一時間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員,負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)信息和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。各單位主職領(lǐng)導(dǎo)干部都要把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作一種工作常態(tài),鍛煉引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情能力,培養(yǎng)敏銳的研判力和預(yù)見性,堅持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點”。
    三要快速應(yīng)對處置。網(wǎng)絡(luò)傳播有一個“黃金24小時法則”,即網(wǎng)上負(fù)面信息處置的關(guān)鍵在發(fā)布后的24小時,如果能24小時內(nèi)及時處置,就可能化解危機(jī),防止成為輿論熱點。如果采取“鴕鳥政策”,就會形成“沉默的螺旋效應(yīng)”,負(fù)面的聲音像螺旋一樣越來越大,出現(xiàn)難以收拾的局面,最終演變成網(wǎng)絡(luò)事件。因此,一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息特別是惡意炒作,必須第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間回應(yīng),積極疏導(dǎo),正確處置。
    四要善待網(wǎng)民意見。要在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)干部留言版”,將不涉密、可以公開的文件上網(wǎng)發(fā)布、征求意見建議,多與網(wǎng)民在線交流,鼓勵網(wǎng)民積極建言獻(xiàn)策。每天都要整理網(wǎng)民意見建議,分級負(fù)責(zé)、分類處理、分別反饋。面對網(wǎng)民質(zhì)疑,要坦誠面對,平等溝通,做到“網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務(wù)”、“網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決”;面對不實之詞,要及時澄清,說明事實,贏得網(wǎng)民的信任。
    3、以文化體制改革為重點加速文化事業(yè)發(fā)展。
    按照省、市要求,上半年完成縣級宣傳文化系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革,年底完成經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制,建立政府管文化與社會辦文化的分離結(jié)合機(jī)制。我縣要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農(nóng)村文化發(fā)展擺在更加突出的位置,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè),加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程建設(shè),組織開展豐富多彩的群眾文化活動,擴(kuò)大“五下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動的覆蓋面,讓廣大農(nóng)民讀得上書報、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影,充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,在人、財、物方面給予大力支持和扶持,為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件,真正為他們提供方便,排憂解難。
    4、強(qiáng)力推進(jìn)省級文明縣城創(chuàng)建。
    縣委已經(jīng)明確力爭今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城,提出要“全員動員,全民動手,攜手共建美好家園”,共同打造“天藍(lán)、地綠、水清、街美、人文明”的現(xiàn)代化縣城。這一決定,深得全縣干部群眾的擁護(hù)和支持。去年,我們出臺了創(chuàng)建工作的《實施方案》,請大家務(wù)必各盡其責(zé),抓好落實。
    四、堅持團(tuán)結(jié)聯(lián)合,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力。
    統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國的重要法寶,具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢。在我縣推進(jìn)科學(xué)跨越的新階段,更加需要高度重視和大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,圍繞大跨越目標(biāo),推進(jìn)大統(tǒng)戰(zhàn)格局,高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力,共謀發(fā)展,共促和諧。
    1、積極構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局。
    大發(fā)展造就大格局,大格局蘊(yùn)含大優(yōu)勢,大優(yōu)勢服務(wù)大發(fā)展。要堅定不移地把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù),團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,讓一切有利于富民強(qiáng)縣的新鮮思想充分活躍起來,讓一切有利于促進(jìn)發(fā)展的社會成員充分活躍起來,讓一切有利于社會進(jìn)步的發(fā)展要素充分活躍起來,搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻(xiàn)計岳陽縣科學(xué)跨越的平臺、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身岳陽縣科學(xué)跨越的平臺、寓外鄉(xiāng)友參與岳陽縣科學(xué)跨越的平臺、黨外知識分子助推岳陽縣科學(xué)跨越的平臺,形成萬眾一心謀發(fā)展的生動局面,形成同心同德促跨越的強(qiáng)大合力。
    2、積極凝聚力量服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,號召廣大黨外干部、知識分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面開展深入有效的調(diào)查研究,為全縣發(fā)展建言獻(xiàn)策。繼續(xù)深入開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動,強(qiáng)化幫扶責(zé)任,落實幫扶措施,加大對企業(yè)扶持力度,幫助破解融資難題,引進(jìn)人才技術(shù),鼓勵自主創(chuàng)新。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,鼓勵全民自主創(chuàng)業(yè),落實創(chuàng)業(yè)政策,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù),培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè),幫助和引導(dǎo)非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。繼續(xù)開展“民企聯(lián)村”活動,積極對接農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等項目,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設(shè)。充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)服務(wù)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。
    3、積極協(xié)調(diào)各方共促社會和諧。
    統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會的載體作用,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社會穩(wěn)定等工作,創(chuàng)新舉措,打造亮點,切實維護(hù)好、發(fā)展好社會各階層、團(tuán)體之間的和諧關(guān)系,為全縣發(fā)展?fàn)I造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。要進(jìn)一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度,依法加強(qiáng)對民族宗教事務(wù)的管理,引導(dǎo)各方面的代表人士密切與群眾的關(guān)系;進(jìn)一步健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)對各類以新的社會階層人士為主體的社會團(tuán)體的聯(lián)系和指導(dǎo),關(guān)注利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,擴(kuò)大有序的政治和社會參與,引導(dǎo)新的社會階層人士為我縣科學(xué)跨越作出新的貢獻(xiàn)。
    五、堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),以高效的辦公室工作增強(qiáng)對縣委決策部署的執(zhí)行力。
    今年,全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標(biāo)是:圍繞縣委中心工作和決策部署,以“規(guī)范、精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”為要求,參政獻(xiàn)良策,文稿求精品,信息出實效,督查樹權(quán)威,文會見水平,接待有特色,運(yùn)轉(zhuǎn)高效率,推動全縣辦公室各項工作上臺階。
    1、創(chuàng)新服務(wù)理念。
    辦公室工作本質(zhì)是奉獻(xiàn),核心是服務(wù),關(guān)鍵是落實。無規(guī)律就是辦公室工作最本質(zhì)的規(guī)律,搞好服務(wù)是辦公室工作的第一要務(wù)。提升辦公室服務(wù)水平,就是要創(chuàng)新服務(wù)理念,在“六破六增”上下功夫:破除被動領(lǐng)任務(wù)、拈輕怕重的思想,增強(qiáng)主動謀工作、敢闖敢擔(dān)的責(zé)任意識;破除盲目自滿、疏于協(xié)調(diào)的思想,增強(qiáng)善謀全局、眾志成城的協(xié)作意識;破除固步自封、因循守舊的思想,增強(qiáng)與時俱進(jìn)、學(xué)以致用的創(chuàng)新意識;破除辦事拖沓、中層梗阻的現(xiàn)象,增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識;破除重事務(wù)辦理、輕調(diào)查研究的思想,增強(qiáng)圍繞中心、狠抓落實的助手意識;破除厭責(zé)倦崗、見異思遷的思想,增強(qiáng)敬業(yè)愛崗、埋頭苦干的進(jìn)取意識。
    2、推行精細(xì)管理。
    管理也是發(fā)展力。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。不會做小事就辦不成大事,不做好小事就可能會出大事。所以,推行精細(xì)管理,學(xué)會做小事、抓細(xì)節(jié),在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作,一定要以責(zé)任求精細(xì)、以規(guī)范求精準(zhǔn)、以深入求精彩。
    3、實行“三誤”問責(zé)。
    “三誤”問責(zé)制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項重要舉措。西點軍校有句名言:“世界上最愚蠢的事情就是推卸責(zé)任”。這里,我向大家推薦讀一本書——《責(zé)任比能力更重要》,其中,提出責(zé)任勝于能力、責(zé)任激發(fā)潛能、責(zé)任體現(xiàn)忠誠、責(zé)任提升績效、責(zé)任提升自我、責(zé)任成就卓越??h委辦公室要迅速制定“三誤”問責(zé)制度實施細(xì)則。辦公室的同志要自覺增強(qiáng)責(zé)任意識,讓“三誤”成為工作中的一道警戒線,養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、快捷高效的良好作風(fēng),以一流人品、一流作風(fēng)、一流精神,創(chuàng)一流業(yè)績。
    4、強(qiáng)化督促檢查。
    要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來培養(yǎng)。要抓重點督,緊緊圍繞縣委重大決策部署、關(guān)系全局的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的難點熱點問題開展督查;要樹權(quán)威督,做到有部署就有督查督辦,有督查就有情況通報;既要敢督敢查,又要公平公正、客觀實在,樹立督查權(quán)威;要講實效督,通過抓責(zé)任落實、抓進(jìn)度落實促進(jìn)工作落實,確保政令暢通。
    縣委委員和黨代表,是做好全縣黨務(wù)工作、樹立黨委形象的一支重要力量,既要有光榮感,更要有責(zé)任感和使命感,切實主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履行職責(zé)、當(dāng)好表率,充分發(fā)揮從黨員群眾中來的優(yōu)勢,強(qiáng)力推進(jìn)富民強(qiáng)縣、科學(xué)跨越。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織,要發(fā)揮橋梁和紐帶作用,把縣委、政府的各項工作部署具體抓落實。
    最后,我還是把這四句話送給大家:
    只有把工作當(dāng)作一回事,才會干成事!
    只有把名利當(dāng)作另外一回事,才會不出事!
    只有把困難不當(dāng)作一回事,才會不怕事!
    只有干部多辛苦,才會使老百姓少吃苦!
    環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十八
    同志們:
    這次會議主要目的是,貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會等省市重要會議精神,梳理今年以來各項工作,認(rèn)真分析,互相交流,再鼓斗志,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
    這次會議我們有個特殊的議程。為充分肯定環(huán)保工作者長期扎根環(huán)保事業(yè)和鼓勵環(huán)保系統(tǒng)工作人員熱愛環(huán)保事業(yè),弘揚(yáng)環(huán)保精神,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感,環(huán)保部決定從今年起,向在各級環(huán)保系統(tǒng)及所屬單位在職及離退休人員,頒發(fā)從事環(huán)保工作30年紀(jì)念章,同時也向在艱苦、特殊地區(qū)從事環(huán)保工作20年的同志頒發(fā)紀(jì)念章。我市有39名,他們分別來自市局機(jī)關(guān)、監(jiān)測中心、支隊、信息中心、環(huán)科院、崗黃站、機(jī)動車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區(qū)。這些同志長期堅守環(huán)保崗位,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展付出的辛勞和汗水,在此再次表示衷心感謝。我們也要號召全市環(huán)保干部職工深入學(xué)習(xí)這種敬業(yè)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)有為的良好精神風(fēng)貌,繼續(xù)積極工作、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面,為我市環(huán)保工作再立新功。
    下面,我就抓住當(dāng)前環(huán)保發(fā)展的機(jī)遇,確保年度各項重點工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成,講幾點意見。
    一、成績值得肯定,問題不容忽視。
    今年以來,在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞年度重點目標(biāo)任務(wù),在完善機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實上都下了不少的功夫,全市大氣和水防治、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、總量減排、環(huán)評服務(wù)等各項環(huán)保治污工作有序推進(jìn),成績值得肯定。截至七月底,我市大氣省考核項pm2.5下降16.9%,綜合指數(shù)下降9.4%,同比去年優(yōu)良天數(shù)增加12天;水污染防治計劃正式印發(fā),滹沱河整治和洨河提升全面啟動;大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控預(yù)警及決策支持系統(tǒng)和預(yù)報預(yù)警、節(jié)能減排監(jiān)控兩個中心正式運(yùn)行,節(jié)能減排示范市考核優(yōu)秀,為我市爭取國家節(jié)能減排財政獎勵資金1億元,生態(tài)紅線劃定完成初步對接,農(nóng)村整治、環(huán)境執(zhí)法、行政管理等等一些工作都取得了長足的進(jìn)步,各位局長已經(jīng)點到,我就不多說了。在此,我代表局黨組對同志們的工作表示衷心的感謝。
    同時,我們也要清醒地認(rèn)識到環(huán)保工作所面臨的嚴(yán)峻形勢,在工作中還存在不少不容忽視的問題。
    第一,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)保工作,無形中把環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)提升到一個新的高度。剛才,智華局長傳達(dá)的習(xí)在我省的調(diào)研講話,專門對我省相關(guān)地市大氣污染防治等環(huán)保工作提出了明確期望,提出追求綠色的明確要求。7月份趙克志書記到省環(huán)保廳是赴河北省后的第一次業(yè)務(wù)專題調(diào)研,趙克志書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上提出必須在污染治理和生態(tài)修復(fù)上狠下功夫。孫書記、邢市長更是關(guān)心、關(guān)注環(huán)保工作,大會小會都會說到。上星期五,孫書記又在局里召開了大氣污染防治調(diào)度會,再次強(qiáng)調(diào)退十目標(biāo)。一方面,上級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界希望環(huán)境變化快一點,好一點,好上加好。另一方面,經(jīng)濟(jì)壓力下行,社會關(guān)注增多,環(huán)保涉及工作面越來越多、頭緒越來越多、疏漏也越來越多。這既是對環(huán)保工作的最大支持和高度重視,更是對我們的鞭策和激勵。我們要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,在全系統(tǒng)各級樹立理念、強(qiáng)化學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,確保把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施,確保完成下達(dá)的各項任務(wù)目標(biāo)。
    第二,年初一個月的中央環(huán)保督察提出了明確的反饋整改意見,這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務(wù),到期是要向我們要賬的。近期,省、市也都下發(fā)進(jìn)一步整改意見。這是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),我們必須不折不扣完成。對于我市來講,這次中央環(huán)保督察,反映出我市環(huán)保工作中存在的不少問題和短板,整改工作既是對環(huán)保治理成效的一次全面檢驗,也是堅持問題導(dǎo)向,集中力量補(bǔ)齊短板,提升工作水平的難得契機(jī)。整改工作中的許多問題涉及環(huán)保系統(tǒng)的工作,時間緊、要求高、任務(wù)重,整改事項中很大一部分都是歷史遺留問題,都是比較難啃的硬骨頭,做好這些工作也是對我們作風(fēng)、能力、水平的一種考驗,這也是關(guān)鍵時刻衡量我們工作能力是否勝任的標(biāo)準(zhǔn)之一。對此,我們必須端正思想、嚴(yán)肅對待,一定要抓緊抓好。
    第三,環(huán)境保護(hù)任務(wù)仍然非常艱巨。一是大氣污染防治任務(wù)依然緊迫。近期,印發(fā)的《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx)》要求我省20xx年pm2.5年均濃度在超額完成國家“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上再下降13%,達(dá)到67微克/立方米。要求我市達(dá)到76微克/立方米,較20xx年再下降15%;我市pm2.5濃度雖穩(wěn)步下降,但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點城市排位不斷反復(fù),全省各縣后十位還是出現(xiàn)我的個別縣區(qū)。二是水污染防治形勢嚴(yán)峻。我市有三條排水出境河流,洨河、滹沱河和汪洋溝,直接關(guān)系我市水環(huán)境全國排位。今年全國可能就要開展水環(huán)境排名。環(huán)保部要排出全國水環(huán)境質(zhì)量最差的10個城市和最好的10個城市。大氣環(huán)境排名大家都已經(jīng)經(jīng)歷過,相信大家都已經(jīng)有深刻的體會。如果我市水環(huán)境再排名倒數(shù),那么壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。5月底,國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》,6月底省環(huán)保廳下發(fā)《河北省土壤污染防治工作方案(征求意見稿)》,還在征求意見。我局正在參照國家和省的計劃和方案,著手制定我市的土壤污染防治方案,但相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還比較少,涉及點多面廣基礎(chǔ)還比較薄弱,今后這也是一項重點。部分縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治項目進(jìn)展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目和鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項目未按時間進(jìn)度要求落實到位;在農(nóng)村環(huán)境整治項目農(nóng)村生活污水治理項目中,有的縣市區(qū)采取的處理技術(shù)工藝不適宜,導(dǎo)致治理設(shè)施運(yùn)行不正常,個別縣市區(qū)招標(biāo)采購的垃圾處理設(shè)備質(zhì)量不夠高,有銹蝕和損壞現(xiàn)象,還需要不斷深化治理成效。四是污染減排難度持續(xù)加大。8月4日,省廳召開“十三五”和20xx年主要污染物總量減排指標(biāo)對接會,下達(dá)我市“十三五”主要污染物總量減排指標(biāo)為pm2.5濃度比20xx年下降29%、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx年削減31.5%、揮發(fā)性有機(jī)污染物排放量比20xx年削減25%,化學(xué)需氧量、氨氮排放量比20xx年削減23.7%和23.3%;下達(dá)我市20xx年主要污染物總量減排指標(biāo)為:二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx年削減11.2%,化學(xué)需氧量、氨氮減排比例為4.7%和4.7%。我市“十三五”及20xx年減排指標(biāo)均高于省均值,并且“十三五”總量減排工作要求以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以重點減排工程為抓手,將環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)結(jié)合,環(huán)境質(zhì)量考核與總量減排考核同時進(jìn)行。如果環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和減排目標(biāo)均完成,則通報表揚(yáng);如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成,減排指標(biāo)未完成,不處罰,但需分析原因,將增加下一年減排指標(biāo);如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)未完成,減排指標(biāo)完成,須對單項指標(biāo)進(jìn)行分析,則按未完成目標(biāo)考核;如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和減排目標(biāo)均未完成,則要通報、約談、限批等。
    第四,受省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的影響,個別干部隊伍、個別人狀態(tài)不好,人心浮動,想事干事狀態(tài)不佳。我想進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)一下,環(huán)保行政管理體制改革的事情,大家都很關(guān)心,也能理解。目前,國家出了指導(dǎo)意見,但我們和省里溝通,具體實施方案尚未出臺。我想說,不論怎么改,干工作的人基本上是不會變的;不管怎么改,省會環(huán)保事業(yè)還是要依靠現(xiàn)有人員來干,在改革開展之前,各級環(huán)保部門的職責(zé)和任務(wù)都不變,都要集中精力把手頭的事情干好。在實際工作中,還有很多問題亟待解決,不要相互觀望,還要切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),還要看在自身能力建設(shè)上,自己無論是專業(yè)知識水平、具體實踐能力、工作作風(fēng)養(yǎng)成,能否與當(dāng)前環(huán)保形勢和要求相適應(yīng),能不能很好的承擔(dān)起新形勢下的環(huán)保使命。
    二、瞄準(zhǔn)任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任落實。
    今年是“十三五”的第一年,也是個換屆年,各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視環(huán)保工作,各級對環(huán)保工作的要求越來越高,各項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高,這些都是硬指標(biāo),來不得半點虛的。各縣區(qū)、各單位、各處室和廣大環(huán)保干部職工要全力以赴,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅定必勝信心,堅決打好環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn),確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。一些大氣、水等重點工作,剛才幾位局領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)說到,要不折不扣抓好落實。下面,我再就有些重點工作強(qiáng)調(diào)一下。
    (一)做好災(zāi)后重建各項事宜。近期省、市都研究了災(zāi)后重建整體方案,雖然防汛應(yīng)急響應(yīng)級別降低,當(dāng)仍不能完全放松,作為我們環(huán)保部門,一是加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格落實各級領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,確保責(zé)任到人、聯(lián)絡(luò)暢通,嚴(yán)格按要求做好突發(fā)事件的信息報送、上傳下達(dá)工作。二是強(qiáng)化監(jiān)測應(yīng)急。監(jiān)測中心、崗黃站、支隊?wèi)?yīng)急辦,重點縣,按照職責(zé)分工,加大集中式飲用水源地、重點河流湖庫等監(jiān)測頻次,確保飲用水安全。做好突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲備,確保能及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。三是開展專項檢查。支隊牽頭,水處、崗黃站配合,組織各縣區(qū)開展重點化工園區(qū)、危險化學(xué)品企業(yè)、涉水企業(yè)及污水處理廠等專項檢查,全面掌握企業(yè)災(zāi)后污染治理設(shè)施損壞、停運(yùn)情況,督促縣區(qū)采取超常舉措進(jìn)行搶修,最短時間使污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭取。省里正在制定災(zāi)后重建相關(guān)支持政策,水處負(fù)責(zé),對災(zāi)后重建的重點河流暫扣生態(tài)補(bǔ)償金事宜對接省廳相關(guān)處室;監(jiān)測處、規(guī)財處、水處,分口對接,積極爭取省環(huán)保廳20xx年扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金,用于我市沿線水毀的水質(zhì)自動監(jiān)測站重建。
    (二)深入做好各項工作。
    在大氣方面。6月17日,環(huán)保部、北京市、天津市、河北省聯(lián)合下發(fā)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx年)》。隨后,省政府制定的《河北省大氣污染防治強(qiáng)化措施實施方案(20xx-20xx年)》開始征求意見,省政府為推進(jìn)大氣污染防治工作,提出工作重心“由設(shè)區(qū)市向縣區(qū)拓展、由點向面拓展、由治標(biāo)向治本拓展”。到20xx年,全省pm2.5年均濃度達(dá)到67微克/立方米,較20xx年下降13%,其中我市要達(dá)到76微克/立方米,較20xx年分別下降15%。省里意見出臺后,我市也會結(jié)合實際,落實各項措施。既然是強(qiáng)化措施,各縣區(qū)就要在統(tǒng)籌落實好淘汰鍋爐、嚴(yán)治工業(yè)污染、執(zhí)行高架源排放企業(yè)清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發(fā)性有機(jī)物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治,已布置的具體工作基礎(chǔ)上,結(jié)合自身地域特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施特色化舉措,然后,全市再共防共治,落實好信息共享、預(yù)警會商、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機(jī)制,共同推動全市域空氣質(zhì)量不斷提升。12月下旬全國工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會議暨全國知名民營企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會將在我市召開,按照省領(lǐng)導(dǎo)指示要求,我市也會啟動空氣質(zhì)量保障,正值采暖期,也是對我們不小的考驗。此外,其他地市一些好的經(jīng)驗做法也非常值得我們借鑒,要多出去走走,看看先進(jìn)地市,啟發(fā)不小。
    在水環(huán)境方面,市局多方咨詢和研究,計劃利用國際河流治理新技術(shù),通過物化手段進(jìn)一步降低河流中的污水濃度,恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。目前,已向國家申請洨河和滹沱河水污染治理資金2.51億元用于此項工作。但是這僅是臨時治標(biāo)之策,如果河流沿線繼續(xù)直排的生產(chǎn)生活污水,污水處理廠處理仍然不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,河流水質(zhì)很快就又會恢復(fù)現(xiàn)狀。要保證區(qū)域水環(huán)境不會再次惡化,各相關(guān)縣(市)區(qū)必須加強(qiáng)污水處理監(jiān)管,不僅是治理河道,更多的要求是規(guī)范化的建設(shè)和管理。一要突出源頭治理。禁止工業(yè)排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運(yùn)行的有效措施,目前部分縣區(qū)的皮革、印染、精制棉、醫(yī)藥、造紙等重污染排水行業(yè),都出現(xiàn)過因高濃度污水沖擊污水處理廠的問題。各縣區(qū)要在這方面多想措施和辦法,不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)備老化損壞嚴(yán)重,需要不斷進(jìn)行升級改造,加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)投入。三要加強(qiáng)河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開性的河流,隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長期形成的不良習(xí)慣。同時,隨著近年來對環(huán)保工作的加強(qiáng),企業(yè)使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問題。對此,各縣(市)區(qū)要根據(jù)各自情況研究解決辦法和措施,減少人為對河水水質(zhì)的破壞。四要加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)。現(xiàn)在我市的污水處理廠建設(shè)僅到縣一級,向下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都沒有建設(shè)污水處理設(shè)置,因此隨著工業(yè)污水排放管理的規(guī)范化,生活污水直排污染問題將會成為我市河流污染的主要問題,各縣(市)區(qū)環(huán)保局要向當(dāng)?shù)卣e極匯報和反映,爭取加大沿河鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,建設(shè)污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施,改變城市環(huán)境現(xiàn)狀。
    在土壤防治方面。省里馬上出臺《河北省土壤污染防治工作方案》,下一步我市也要出臺實施方案,各縣市區(qū)也要制定計劃,要打好提前量,奠定好基礎(chǔ)。欒城區(qū)和趙縣要做好農(nóng)用地土壤污染防治試點工作,確保試點任務(wù)圓滿完成并出經(jīng)驗、出亮點,向上級交一份滿意的答卷。關(guān)于現(xiàn)在開展的農(nóng)村環(huán)境整治工作。已完成的整治項目要回頭看,一看各種檔案資料是否完善,能夠經(jīng)得起各類審計和審查;二看設(shè)施設(shè)備是否完備齊全和運(yùn)行正常,損壞的要進(jìn)行維修,丟失的要補(bǔ)齊;三看運(yùn)作程序是否合規(guī);四看長效管護(hù)機(jī)制是否健全。正在實施的項目要加快進(jìn)度,尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區(qū)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項目,要確保項目按時按質(zhì)竣工。正定縣、平山縣20xx年美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)污水處理二期工程要加快實施,確保今年美麗鄉(xiāng)村驗收前完成。鹿泉區(qū)20xx年美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)污水治理工作和新樂市、正定縣、元氏縣南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治工程要盡快完成前期準(zhǔn)備工作,進(jìn)入到工程招標(biāo)實施階段。關(guān)于生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真按照20xx年生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建通知要求,做好申報材料的編制上報工作,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提檔升級,爭創(chuàng)國家級和省級生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。關(guān)于生態(tài)紅線劃定工作。前段時間,省專題組已經(jīng)和各縣市區(qū)進(jìn)行了對接,下一步各縣要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門,做好本地生態(tài)紅線落地工作,既要考慮當(dāng)前又要考慮長遠(yuǎn),處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
    在總量減排方面。由于面臨“十三五”巨大壓力和20xx年嚴(yán)峻的任務(wù)目標(biāo),各縣市區(qū)一是要高度重視,分區(qū)域分行業(yè)實行重點減排工程,建立總量減排調(diào)度通報和預(yù)警機(jī)制,市里會每季度調(diào)度重大減排工程建設(shè)運(yùn)行情況,分析環(huán)境質(zhì)量變化情況,你們也要自行分析。市里會及時了解環(huán)保部正在研究制定當(dāng)中的“十三五”總量減排核算辦法,我們要與省、市相關(guān)部門溝通,以便更有針對性的推進(jìn)完成大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)等工作。
    (三)緊盯各項時限要求。目標(biāo)和任務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)明確,但具體措施還要進(jìn)一步細(xì)化。各縣(市、區(qū))、各處室單位要結(jié)合自身實際,針對具體任務(wù),倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。各相關(guān)處室要做好指導(dǎo)、幫助和督促。
    比如,環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點工作。20xx年,省委、市委將環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點工作作為生態(tài)文明體制改革重點,明確了各縣(市、區(qū))的具體工作任務(wù)。各縣(市區(qū))一定要高度重視,加快工作推進(jìn)力度,力爭提前完成試點工作任務(wù)。20xx年已經(jīng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險的單位要按時續(xù)保;20xx年新確定的試點單位,要在8月底前完成試點企業(yè)的評估工作,9月底完成試點企業(yè)的投保工作。
    比如,資金預(yù)算執(zhí)行。今年截止目前,市局專項項目資金預(yù)算總體執(zhí)行進(jìn)度為53.6%,實際支出進(jìn)度49.6%,沒有實現(xiàn)時間執(zhí)行同步。下一步,各相關(guān)處室、單位要盯辦重點項目、拿出各項目執(zhí)行計劃和具體時間節(jié)點、加快專項項目執(zhí)行進(jìn)度,確保10月底前實際支出進(jìn)度必須達(dá)到90%以上。5月份我局聘請會計師事務(wù)所對局屬各二級核算單位,上年度財務(wù)收支情況進(jìn)行了審查,發(fā)現(xiàn)了一些問題,各單位針對存在的問題拿出整改措施,8月底前整改到位。此外,就是各處室、各單位提早細(xì)致謀劃20xx年度預(yù)算編制工作,確保預(yù)算編制科學(xué)、完整,避免造成要么因考慮不周造成預(yù)算追加,要么夸大項目預(yù)算造成浪費(fèi)情況。
    對于各縣(市)區(qū),近年來各級財政資金對環(huán)保的支持力度不斷加大,同時各級審計檢查的力度和頻次也在增加。今年以來,我局接受財政部、省審計廳、省財政廳、市審計局以及市“一問責(zé)八清理”專項清查領(lǐng)導(dǎo)小組等各部門開展的審計檢查活動10余次,在審計檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題,而且有的還被追究了責(zé)任。這就要求我們各縣市區(qū)在專項項目資金管理中會同當(dāng)?shù)刎斦块T加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)管,加強(qiáng)對治理項目的管理,該督導(dǎo)的督導(dǎo),確保項目如期完工,并及時進(jìn)行驗收。
    三、嚴(yán)肅問題整改,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。
    今年的中央環(huán)保督察及整改工作是貫穿全年的重點工作,我們要不折不扣抓好落實。
    一要積極整改到位。對于中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的604件群眾舉報環(huán)境問題,這是必須要交帳的,相關(guān)縣(市、區(qū))也作出了承諾時限,一定要重點解決。對于排查出來的3665個違規(guī)建設(shè)項目,省、市方案也都有明確要求,年底前要確保取締到位。
    二要成果鞏固到位。通過整改落實,雖然取得了一定成效,但離確定的目標(biāo)要求還有一定的差距。下一步工作中,一方面,我們要加大整改力度,舉一反三,不要就事論事,對類似的問題要進(jìn)一步制定有力措施,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),切實堵塞漏洞。針對“土小”企業(yè)及其它違反國家政策的企業(yè)和連片污染問題,要再次進(jìn)行徹底拉網(wǎng)式排查,確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對于違法違規(guī)建設(shè)項目,省、市方案都已經(jīng)明確要求,在今后如果發(fā)現(xiàn)仍然存在3665個項目之外的違法違規(guī)項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律立即取締,并追究相關(guān)責(zé)任。另一方面,要建立常態(tài)化機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大整改成果。要將整改工作中的各個縣區(qū)、部門好做法、好措施,及時總結(jié)提高,不斷推廣完善,形成環(huán)保工作的長效機(jī)制。
    三要執(zhí)法監(jiān)管到位。環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保工作的主業(yè)、中心工作,也是各級領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可我們工作的一個重要方面。要強(qiáng)化環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,實現(xiàn)“村村土地有人管,件件污染有人查”。要對各種環(huán)境違法行為要有一抓到底的決心,要有敢于動真碰硬的勇氣。對設(shè)施不正常運(yùn)行的,要嚴(yán)肅整改、依法重處,更要做好后督察、回頭看,確保問題不反復(fù);對偷排偷放的,要依法嚴(yán)罰、重判、密集監(jiān)管;對非法生產(chǎn)的小非違企業(yè),堅持零容忍、高壓力、重舉措;對環(huán)境污染典型案件,要聯(lián)合相關(guān)部門集中執(zhí)法,從重從快、嚴(yán)厲打擊、重判重罰。
    此外,我們此次整改的問題,許多線索都來源于信訪渠道,說明群眾對環(huán)保問題的關(guān)心,發(fā)現(xiàn)的投訴舉報和重要信息,對群眾的合理訴求,都要及時響應(yīng)、及時調(diào)查、及時整治、及時反饋。
    四、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范,提高能力水平。
    講政治、講紀(jì)律、守規(guī)矩,這是做好工作的重要保障。
    (一)嚴(yán)格履行主體責(zé)任。市縣兩級班子要自覺承擔(dān)起主體責(zé)任,班子成員都要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,在抓好自身廉潔自律的同時,抓好職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),種好“責(zé)任田”,要切實擔(dān)負(fù)起所分管處室、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任,做到“兩手抓,兩手都要硬”?!盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。隊伍帶得好,能做到令行禁止,政令暢通,很大一部分靠各處室單位負(fù)責(zé)人,各縣局一把手帶兵的作用,你們都是整個單位、整個系統(tǒng)的表率、中堅力量,大家都互相看著,要有良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),要敢于擔(dān)當(dāng),敢于亮劍,敢當(dāng)包公,敢唱黑臉,要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,樹立你那個部門的良好形象,樹立政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的隊伍形象。局派駐紀(jì)檢組也要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。雖然縣(市、區(qū))局尚未設(shè)立專職的紀(jì)檢組長和監(jiān)察室,但在執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,在人事任免、重大項目、大額資金等方面也會隨時接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和群眾監(jiān)督。做到凡有舉報必調(diào)查核實,凡有違紀(jì)違規(guī)必嚴(yán)肅處理。
    (二)不斷改善工作作風(fēng)。環(huán)境保護(hù)是一項政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng),也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鉆研業(yè)務(wù),工作沒目標(biāo)、沒激情,拈輕怕重,避實就虛,那么提高工作水平,爭創(chuàng)一流業(yè)績就是空談;如果我們對實際情況了解不深,對基層工作把握不準(zhǔn),只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策,那么全市環(huán)保工作就可能事倍功半。針對這些問題,各級環(huán)保部門要都進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心、使命感和緊迫感,把各項工作做得更實、更精、更好。聚焦主業(yè)、聚焦問題、聚焦整治、聚焦效果,不要一抓一大把,囫圇吞棗,費(fèi)了勁,也出不了效果;更不要都不上心,都當(dāng)二傳手,基層工作人員現(xiàn)場寫的報告,一層一層沒人上心,直接就到我手里了。
    不是不信任他,是他所在的位置和你所在的位置不同,他所站的角度與你也不一樣。要加強(qiáng)壓力層層傳導(dǎo),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動作為,切實加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,合理進(jìn)行分工,讓工作壓力傳遞到環(huán)保系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié),使每一級、每個單位、每個人都置身環(huán)境保護(hù)工作的大局之內(nèi),真正形成事事有人管、過程有人督、結(jié)果有反饋的閉環(huán)工作機(jī)制,合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)保護(hù)良好的發(fā)展態(tài)勢。
    (三)切實增強(qiáng)工作合力。環(huán)保站線的工作是一項系統(tǒng)性較強(qiáng)、涉及面非常廣的工作,很多工作并不是一個三定方案,一個職責(zé)分工就能說的明白。班子成員有各自的分工,但分工不分家,履行各自的職責(zé)時,心往一處想,勁往一處使,才能取得好的效果。各處室、單位也一樣,求大同存小異,既有分工又有合作,相互支持協(xié)調(diào)共事,遇事多商量多通氣,及時交換看法,胸襟開闊一些,遇到的棘手問題不推誘不扯皮,共同搭臺唱好同出戲,贏得干部職工的信任。同時,各處室、各單位要給縣區(qū)多想辦法、多出主意,給各縣(市)區(qū)一個更好的平臺和支持。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工一定要戮力同心、扎扎實實做好每項工作,確保今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的順利完成,努力把省會環(huán)保工作再推上一個新臺階!
    環(huán)保工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十九
    我到環(huán)保局工作三個多星期了,時間不長,但感受很深:一是責(zé)任重大,二是任務(wù)艱巨,三是使命光榮。市委安排我到環(huán)保局工作,既是組織的信任,也是我的榮幸。人生很短,轉(zhuǎn)眼百年,總得做點事情,從事環(huán)保工作惠及當(dāng)代、造福子孫后代,何樂而不為。我們的生活水平現(xiàn)在看起來在不斷提高,但如果環(huán)境得不到大的改善,長此以往,我們的生存都會受到威脅,到我們的兒子孫子,他們那時候水不能喝、空氣不能呼吸,該怎么辦?我們要有緊迫感,還要有榮譽(yù)感和自豪感。別看我們每天在這里上班好像普普通通,但我們在做惠及百姓、功在千秋的事業(yè)。做好我市環(huán)保工作我是充滿信心的,第一是有市委、市政府的高度重視,今天上午全市十大環(huán)保工程調(diào)度會,有幾個市級領(lǐng)導(dǎo)參加,市長主持并作重要講話。第二是全社會都在關(guān)心環(huán)保,志愿者和老百姓盯著環(huán)保,因為環(huán)保關(guān)系到每個人的切身利益。第三是有全體環(huán)保工作者的共同努力,環(huán)保事業(yè)前途大有可為。我們環(huán)保隊伍是風(fēng)清氣正的,個人素質(zhì)很高,我們這次全市競聘正處級領(lǐng)導(dǎo)干部考試,我們班子成員有兩個同志進(jìn)入最后pk階段,李漢軍同志馬上要到林業(yè)局赴任當(dāng)局長了。我們的隊伍這么優(yōu)秀,只要我們領(lǐng)導(dǎo)者能帶領(lǐng)好大家團(tuán)結(jié)共事,就一定能做好我們的各項工作。
    一、關(guān)于去年工作。
    去年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大家的共同努力下,我們各項工作取得了新的成績。一是把好項目審批關(guān),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,確保環(huán)境安全底線,我們的執(zhí)法支隊在人員少、力量不夠的情況下,堅持現(xiàn)場執(zhí)法、一線執(zhí)法,確保了安全的底線。三是狠抓污染減排,在主要污染物減排方面做了大量的工作。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,全市已有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號,46個村獲得“省級生態(tài)村”稱號。五是圍繞發(fā)展抓項目,積極爭取國省資金。爭取的項目資金在全省(除了長沙)是最多的。我們各個縣市區(qū)的工作也是有聲有色,各有亮點,湘潭縣加強(qiáng)了環(huán)保宣傳工作力度,在“六五世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)宣傳日”、“城鄉(xiāng)同治”活動中進(jìn)行了大量的環(huán)保宣傳活動;湘鄉(xiāng)市的工程減排和水府廟生態(tài)保護(hù)項目正在有序推進(jìn);韶山市的農(nóng)村環(huán)境綜合整治成績顯著,20xx年度的8個農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目已基本完工;岳塘區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法方面有新的突破;雨湖區(qū)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情和信息報送工作。
    二、關(guān)于當(dāng)前形勢。
    認(rèn)清當(dāng)前形勢才知道自己肩上的責(zé)任,才能做好我們的工作。首先,環(huán)保工作正處在一個歷史的機(jī)遇期。表現(xiàn)在黨的把生態(tài)文明建設(shè)提高到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)并列的高度統(tǒng)籌規(guī)劃。各級黨委、政府越來越重視環(huán)保工作,環(huán)境保護(hù)不好,社會就不能持續(xù)發(fā)展,環(huán)保工作涉及民生,全社會老百姓都在關(guān)注環(huán)保,監(jiān)督環(huán)保,抓住機(jī)遇就能乘勢而上。
    其次,要認(rèn)清環(huán)境保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)。就湘潭來說,我們面臨的挑戰(zhàn)很大,一是污染問題比較突出。湘潭是重工業(yè)城市,減排任務(wù)艱巨,特別是冶金化工行業(yè),這些都是造成污染的主要源頭。第一是關(guān)停淘汰減排的任務(wù)非常重,作為工業(yè)城市,長期積累的環(huán)保問題,治理、減排非一日之功。第二是污水處理配套設(shè)施建設(shè)滯后。河?xùn)|污水處理二期建設(shè)還沒開始,河?xùn)|地區(qū)還沒有完全實現(xiàn)雨污分流,這次木魚胡事件,就是因為管網(wǎng)不完善的影響,現(xiàn)在要完善管網(wǎng)沒錢怎么做?這些問題,首當(dāng)其沖的就是環(huán)保部門。第三是竹埠港地區(qū)的“退二進(jìn)三”困難很大,那么多家企業(yè)要退出,不是一件很容易的事情。第四是飲用水源的保護(hù)難。老百姓喝的都是湘江水,取水口周邊還有很多問題,湘江的重金屬治理沒解決好。第五是汽車尾氣治理難?,F(xiàn)在陰霾天氣,罪魁之一是汽車尾氣。我們國家的汽油不達(dá)標(biāo),今年要淘汰黃標(biāo)車1800輛,這都是要砸人家飯碗的事情。第六是農(nóng)村環(huán)保面臨形勢嚴(yán)峻。很多同志老家都在鄉(xiāng)下,到鄉(xiāng)下看看環(huán)境污染問題,上次溫州的老板要環(huán)保局長下河游泳,那已變成一條溝了,怎么游泳?小時候我老家那里的河流清澈見底,經(jīng)常去游泳,現(xiàn)在根本就不行了。二是環(huán)境風(fēng)險高發(fā)與環(huán)境意識升級疊加。由于重發(fā)展輕治理,長期以來積累的環(huán)境污染問題使現(xiàn)在處于一個環(huán)境風(fēng)險高發(fā)期;同時,污染嚴(yán)重對人類生存構(gòu)成威脅,人們對環(huán)境保護(hù)要求越來越高,環(huán)保意識的增強(qiáng)給環(huán)保工作帶來巨大挑戰(zhàn)。三是長期積累的環(huán)境矛盾現(xiàn)在開始集中爆發(fā)。過去我們不重視環(huán)保,先污染后治理,現(xiàn)在比過去嚴(yán)峻多了,過去企業(yè)不多,現(xiàn)在企業(yè)這么多,人口這么多,還能先污染后治理?這條路我們再也走不通。長期積累的矛盾集中爆發(fā)在現(xiàn)階段,環(huán)保工作難度越來越大。四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境關(guān)系如何處理。一方面要發(fā)展經(jīng)濟(jì),一方面是保護(hù)環(huán)境,離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)是緣木求魚,離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展是竭澤而漁。我們都要發(fā)展經(jīng)濟(jì),所有的項目第一關(guān)就是搞環(huán)評,有些項目是有污染的,如果卡住,就可能要戴影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大帽子。五是對環(huán)境保護(hù)的高要求與企業(yè)和百姓的環(huán)境意識和習(xí)慣不適的矛盾。有些人對環(huán)保要求高。但是一到自己就不管了,很多人抱怨湘潭的衛(wèi)生不好,但是輪到自己時,就亂丟亂扔。有的企業(yè)沒有社會責(zé)任感,偷排亂排。五是環(huán)保職能不統(tǒng)一。在當(dāng)今形勢下,我們環(huán)保像是一個小孩子要承擔(dān)大人的責(zé)任,環(huán)保要執(zhí)法到位,要加強(qiáng)監(jiān)管,很多事情有職責(zé)卻沒法做到。像排污問題,因為管網(wǎng)不配套,處理能力跟不上,怎么能解決好,但環(huán)保局卻難逃其責(zé)。
    再次,環(huán)保部門責(zé)任重大、使命重大。我們自身建設(shè)能不能適應(yīng)當(dāng)前形勢,我們的服務(wù)能力能不能適應(yīng)發(fā)展要求,我們必須加強(qiáng)自身建設(shè),提高我們自身的素質(zhì)。我們現(xiàn)在處于風(fēng)口浪尖,出了問題,局長要負(fù)主要責(zé)任,但其他人都跑不了,我們一定要有緊迫意識和危機(jī)意識,要意識到我們做的都是積德和蔭及子孫的神圣事業(yè),要有榮譽(yù)感和自豪感。
    三、關(guān)于今年工作。
    今年工作剛才我們幾位副局長都說了,大家要落實好。我想從指導(dǎo)思想、工作重點和要求講三個方面內(nèi)容。
    (一)指導(dǎo)思想。就是要貫徹落實黨的精神,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),以實施十大環(huán)保工程為抓手,以改革創(chuàng)新為動力,以服務(wù)發(fā)展為根本,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,在創(chuàng)造亮點、抓住重點、突破難點、應(yīng)對熱點上做文章。在深化改革上、推進(jìn)重點工作上、改作風(fēng)上有所突破,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動者和實踐者,服務(wù)經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境,為建設(shè)美麗幸福湘潭作出新的貢獻(xiàn)。
    (二)工作重點。一是要深入學(xué)習(xí)黨的精神,特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)問題,要學(xué)深學(xué)透。二是全力抓好十大環(huán)保工程。這是我們的重中之重,要把20xx年要做的事情抓落實抓到位,下一步工作就是去督查去落實。三是要積極爭取國家省里的項目資金。省十大環(huán)保工程的目的就是項目化、具體化、工程化,我們要研究國家的政策,策劃包裝好項目,搶占先機(jī),采取各種方式,爭取更多的項目。湘潭是毛主席的家鄉(xiāng),這是金字招牌,我們湘潭還是重工業(yè)城市,需要國家加大投入加強(qiáng)治理,我們之前有很多經(jīng)驗,值得總結(jié)和提升。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以說是無孔不入,節(jié)能減排方面,通過發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),可以治理環(huán)境,改善環(huán)境,還可以發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加地方稅收。中國臺灣、日本的環(huán)保做得好,我們在對外交流合作上要有所突破。在九華就有環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,我們可以探索一些辦法去發(fā)展壯大。五是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。所有工作的開展都是人做的,能力就是人的素質(zhì)的提高、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識的提升,在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上我們要有新的成效,我們今年環(huán)保工作的五個方面重點,最突出就是圍繞十大環(huán)保工程開展工作。
    (三)幾點要求。用十個字與大家共勉:學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、廉潔、落實。一是學(xué)習(xí)提高。我們要將學(xué)習(xí)伴隨終身,環(huán)保局部門是一個法律法規(guī)很多、專業(yè)性很強(qiáng)的部門,不學(xué)習(xí)是不能適應(yīng)環(huán)保工作,我們年輕的同志更加要注意,你不學(xué)習(xí)怎么提高和適應(yīng)?二是開拓創(chuàng)新。積極探索環(huán)保新道路,不要用傳統(tǒng)的辦法和思維來做我們現(xiàn)在的工作,創(chuàng)新是一個國家發(fā)展進(jìn)步的靈魂,我們有些同志工作非常辛苦,那是因為很多都是在用老辦法處理新問題,開拓創(chuàng)新是一個永恒的主題。三是團(tuán)結(jié)共事。團(tuán)結(jié)就是力量,一個人一輩子很短,在一起工作時間更短,不要為小事去爭去吵,更不要為蠅頭小利去爭去奪,要善待自己、善待他人。我是80年代初到湘潭來的,一下子就三十多年了,時間很快,沒必要為小事去計較,要求大同、存小異,把心胸放寬闊一點。我們要有做事的熱情和激情,你每天覺得這個事很難,每天就會很苦惱。我過去在市委搞文字工作,這是個苦差事,我跟大家說,你把這個事情當(dāng)作快樂的事情去做,就會感覺很快樂。對人要真誠,不要搞那些假的東西,當(dāng)面一套背后一套,當(dāng)面說的好聽,背后就說的一無是處。四是清正廉潔。環(huán)保部門是有權(quán)力的,我們有項目的審批權(quán),有執(zhí)法權(quán),我們要用這些權(quán)力做好事,而不是謀取私利,我今天為什么要魏偉同志傳達(dá)廉政會議精神就是這個道理。你有時做了一些事情,可能自己都沒意識到犯了錯誤甚至犯了法,盡管你沒有主觀故意。環(huán)保不作為就是瀆職,我下次要請檢察院的同志來給大家上上課。我們一定要有為企業(yè)服務(wù)的忠誠和熱情,人家辦一個企業(yè)是很難的,你忍心故意刁難嗎?我在九華就是這樣,只要企業(yè)有需要,我一定盡全力搞好服務(wù)工作。五是抓落實。環(huán)保無小事,不是說得好聽唱得好聽就能做好的,而是要實實在在的干,要完善我們的制度建設(shè),有考核有獎懲,有督查有落實。提出以上五個要求,與同志們共勉。我相信,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的共同努力下,我們的環(huán)保工作一定能開創(chuàng)新局面。