通過報告，可以向上級匯報工作進展，向團隊成員分享經(jīng)驗和知識，或者向公眾解釋某個問題。報告的結構需要有層次感，清晰明確地展示問題、方法和結論之間的關系。下面是一份案例研究報告，描述了一個成功項目的經(jīng)驗和教訓。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇一
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護費取消后，如何加強農(nóng)村水利建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們形成的一個基本看法與基本結論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，成為構建和諧農(nóng)村的嚴重問題，加快解決農(nóng)村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。
經(jīng)過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近10年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標準依然不高，防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設計標準，重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準，未達標堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當沖當浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當沖，一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數(shù)的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。
3、排澇設施老化失修。一是機電設備老化嚴重。我市建于70年代以前的機埠有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機埠有1831臺13.5萬千瓦，這些機埠全部超期服役，設備嚴重老化，機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機埠，雖然設備沒有達到國家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計，全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長，疏挖任務大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼，主要靠內(nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災，到，內(nèi)湖面積減少至43.79萬畝，調(diào)蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設計揚程7-8米。經(jīng)過30多年運行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當于水泵實際揚程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運行不穩(wěn)，振動劇烈，60%以上外排的機埠被迫停機，加大了排區(qū)的漬災損失。
4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設計灌溉面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌溉效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉渠道總體水利用系數(shù)0.4，極個別渠道僅0.2，實際灌溉面積170.79萬畝，占設計灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護，病險嚴重，實際蓄水能力僅8.8億立米，占設計水量的65%。
5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出，職工生存難。-20，全市水利系統(tǒng)應發(fā)基本工資21417萬元，實發(fā)工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應發(fā)基本工資的32.0%。應繳納養(yǎng)老保險費用4846萬元，實際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應繳費用的46.3%。二是單位負債重，維持運轉難。2002-年，我市基層水管單位為維持正常運轉共需資金38964萬元，實際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費比例達67%。其中工作經(jīng)費欠3856萬元，占所需經(jīng)費的45%，日常維護管理費欠1944萬元，占所需經(jīng)費的42%。三是人心不穩(wěn)，留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響，本來素質就偏低，高中及以下文化程度的達3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔憂的是，由于工資不能正常發(fā)放，基層水管單位普遍人心不穩(wěn)，有文憑、有職稱的專業(yè)技術骨干紛紛自謀出路。-，我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術人員1612人，2004年又流失218人，其中本科1人，專科56人，中專161人。
二、原因分析：制約因素日益凸現(xiàn)。
導致目前這種現(xiàn)狀，既有觀念上的障礙，也有現(xiàn)實的原因，更有體制的因素。綜合分析，主要是四大影響：
1、政府投入不夠的影響。多年來，各級政府輕視農(nóng)村水利建設的問題一直存在，沿襲的是“農(nóng)村水利農(nóng)民辦”的治水思路，始終把農(nóng)民作為水利投入的主體，認為農(nóng)民是一個最大的群體，“盆大好刮粥”，與水有關的事情，都是農(nóng)民的事情，農(nóng)村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為“大災大投，小災小投，無災不投”的被動投入多，各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。，國家投資我市水利建設11.8億元，2004年下降到2.01億元，減少83%，今年還有繼續(xù)減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程，總投資46.58億元，其中國家意向投資25.57億元，地方自籌21.01億元，但二期治理已接近尾聲，國家投資已達25.45億元，可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完，第二批項目正在爭取中，能否啟動還是未知數(shù)。二是地方配套資金不到位。對于水利投資，國家在控制總投資的前提下，一般只按工程總造價的40-60%下達國債資金計劃，其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財政困難，配套資金很難足額到位。比如，洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項，需地方配套21.47億元，而到目前為止，省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如，20我市四水治理需資金976萬元，其中國債資金450萬元，要求地方配套526萬元，而實際到位配套資金僅106萬元，只占規(guī)定配套額的20%。
2、配套政策滯后的影響。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村“兩工”和堤垸保護費被逐步取消。2002-2004年，市“兩工”用工總額5832萬個，年平均用工總額1944萬個，是農(nóng)村水利修、防、管的投入主體。以前，我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護費約1700萬元，其中農(nóng)村部分1200萬元。多年來，堤垸保護費是維持堤防管理單位日常運轉、大堤培修養(yǎng)護、堤防管理人員工資的主要來源?！皟晒ぁ焙偷疼Ｗo費分別于2004年和年取消，取消后，由于配套政策沒有及時跟進，特別是需要各級財政解決的范圍不明確，致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設投入主體不清，水利建設和堤防管理的主要資金來源被切斷。
3、水費擠占挪用的影響。2002—2004年，3年時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費5460萬元，年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站19-2003年共應收水費2307萬元，實收917萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬元。
4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標準。由于省里的《定員標準》、《定額標準》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺，各區(qū)、縣(市)改革進度不一，操作隨意性較大。如同樣是中型水庫，高的是正科級，低的無級別，有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人，有的40人，有的'只有10多人。二是公益性水管單位的經(jīng)費來源沒落實。公益性水利工程編制內(nèi)在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費以及工程維修養(yǎng)護經(jīng)費、更新改造除險加固等建設費用，目前普遍沒有落實到位，就連堤防工程等純公益性水利工程，無論屬地方財政還是國家財政負擔的，絕大多數(shù)沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負責，地方能拿一點算一點，剩余的望著國家，導致許多工程國家無投入，地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程，一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經(jīng)營管理權。我市雖然做了大量工作，但未形成氣候，沒有在大面上得到推廣。
農(nóng)村水利建設是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎工程，也是建設和諧農(nóng)村的前提。改變農(nóng)村水利建設滯后局面，關鍵是要構建起利益主體明確、事權責任明晰的新型水利投入、開發(fā)和管理機制。
1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把加強農(nóng)村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算，用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例，納入年初財政預算，用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農(nóng)田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設給予適當補助，并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要。同時，建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上，明確各級政府水利投入責任，并進行年度考核和專項考核，嚴明獎懲制度，確保投入到位。
2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩(wěn)定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時，要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據(jù)政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。
3、強化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法隊伍的素質和水平。三是加大執(zhí)法力度，依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益，如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關規(guī)定，切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標準，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權，放開建設權，搞活經(jīng)營所有權，推進小型工程產(chǎn)權制度改革和民營水利的步伐，進一步調(diào)動社會參與水利建設的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金，積極發(fā)展經(jīng)營水利，搞活水利經(jīng)濟，增強水利系統(tǒng)“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實際，不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，建議恢復“縣鄉(xiāng)共管，以縣為主”的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費征收辦法?；舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統(tǒng)的正常運轉。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇二
旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢旅行社是微利行業(yè)，酒店投資量大、成本高、回收期長，景區(qū)與酒店基本相同有的企業(yè)發(fā)展幾十年規(guī)模仍然有限，資金的原始積累過程較長，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾融資困難主要體現(xiàn)在，第一，旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車公司等非資源經(jīng)營性企業(yè)多為中小規(guī)模，固定資產(chǎn)小，缺少高附加值的抵押財產(chǎn)，難以達到銀行貸款規(guī)定的條件，申請貸款困難；第二，酒店、景區(qū)等資源經(jīng)營性企業(yè)難以將資源資本化，金融部門只規(guī)定將景區(qū)門票作為質押條件，而不將旅游資源價值作為申請貸款抵押的條件，使得企業(yè)申請貸款渠道窄；第三，很多景區(qū)仍然是行政管理，政企未分，產(chǎn)權不明，限制了企業(yè)通過股份制改造直接融資；第四，農(nóng)家樂（包括民居接待點）的企業(yè)身份不明確，金融部門沒有出臺農(nóng)家樂擔保、貸款優(yōu)惠的具體政策，大多數(shù)農(nóng)家樂經(jīng)營戶不能獲得銀行貸款，持續(xù)發(fā)展能力受到限制。
一是缺乏旅游用地專項支持政策，《土地管理法》及其《實施條例》等法律、法規(guī)對旅游用地的范疇、定義及類型沒有明確規(guī)定，沒有對旅游項目用地及旅游投資建設用地優(yōu)惠等政策的具體規(guī)定；二是絕大部分地區(qū)在土地利用總體規(guī)劃中對于旅游用地規(guī)定不明確，旅游用地規(guī)劃沒有真正與本地區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃有效地結合起來，可變性較大，操作性不強，很多旅游項目用地指標不足，往往只能通過置換集體用地來滿足，供需矛盾突出；三是農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游用地多采用租賃方式，辦不了兩證，使得業(yè)主很難大規(guī)模投入，限制了鄉(xiāng)村旅游的提檔升級，同時多為當?shù)卮迕窠?jīng)營，有較大資金實力的外來投資者很難介入，土地緊張和流轉規(guī)模小、難度大及差別待遇等因素制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大；四是旅游業(yè)對環(huán)境要求高、用地規(guī)模大，且沒有優(yōu)惠政策，旅游用地成本高于工業(yè)用地，增大了投資商的成本，項目招商困難；五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區(qū)和度假村等旅游用地不合理或實際開發(fā)不到位等土地浪費現(xiàn)象和旅游用地產(chǎn)權不明確等問題。
首先，長期的價格競爭和成本壓力，使得旅游企業(yè)無力負擔較高的員工薪酬，宣傳引導不夠和社會評價不高，員工職業(yè)自豪感和忠誠度下降，事業(yè)凝聚力和向心力減弱，導致旅游行業(yè)員工流失率較高、流動速度快、初次就業(yè)比例高，員工隊伍素質呈下降趨勢。此外，旅游高等教育脫離行業(yè)需求，職業(yè)教育的技能培養(yǎng)滯后，難以為旅游業(yè)輸送合格的人才。
很多人認為旅游就是吃喝玩樂，對旅游產(chǎn)業(yè)改善國民經(jīng)濟結構、增進國民福利、提升城市形象和改善城市人居條件的戰(zhàn)略性作用認識不足，導致很多地方缺乏對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動思考和系統(tǒng)規(guī)劃，旅游政策措施的制定和落實較為困難，還導致了政府和企事業(yè)組織等難以保障公民的旅游福利，影響旅游的公開采購。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇三
大規(guī)模的人口流動形成了一個特殊群體：留守兒童。父母外出打工后，孩子留在了家中(主要在農(nóng)村)，他們被稱為留守兒童。勝利村是衡陽市珠暉區(qū)酃湖鄉(xiāng)一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，現(xiàn)有人口1927人，外嫁未遷戶口56人，常住人口1437人，未滿14歲的留守兒童74人，占全村人口的3.84%，有52人和奶奶、爺爺在一起生活，22人在家獨立生活。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，65%的父母年均回家不足2次，有的甚至幾年才回家1次;近30%的留守兒童與父母通話頻率月均不足1次。由于父母長期外出，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問題得不到正常疏導，極大地影響了其身心健康形成人格扭曲的隱患，導致一部分兒童行為習慣較差，并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠遠達不到其作為監(jiān)護人的角色要求，而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，這種狀況容易導致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，情況比較突出。
一留守兒童心理問題。
(一)、性格比較內(nèi)向。
在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)許多的孩子，性格比較內(nèi)向，他們表示一般他們放學回家后一般就在家里，很少出去，不喜歡和人打交道，主要的活動就是在家看電視，這主要是10歲左右的孩子，更大點喜歡到網(wǎng)吧去打發(fā)時間。和爺爺奶奶這些大人，他們認為沒有多少話講，或者根本就不想和他們講。這些孩子在群體活動中通常比較靜，調(diào)查顯示，他們很羨慕那些能唱能跳能講笑話的小孩，而他們只是人群中的一個觀眾。長期的這種生活形成了他們性格上的孤僻這些孩子在年幼時便與父母長期分開，家庭環(huán)境的不穩(wěn)定使他們?nèi)狈Π踩泻蜌w屬感，從而帶來較強的孤獨感。他們由于缺乏感情依靠，性格內(nèi)向，遇到一些麻煩事會顯得柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流。長期的寡言、沉默、焦慮和緊張，極易使這些孩子形成孤僻、自卑、封閉的心理。這樣的兒童在人際溝通和自信心方面自然比其他的孩子要弱。
(二)精神抑郁，很難找到快樂。
這些孩子大多都是14歲以下，身體和心理的發(fā)展比較快的一個時期，而穩(wěn)定的心理特征還未形成，特別是進入到青春期后，一些孩子的心理問題就更加的突出，在學習上困難、交友的迷茫、青春期的困惑，這些問題使得他們無法找到心理排解的窗口。這讓這些人群無法獲得快樂，內(nèi)心的痛苦、郁悶糾結使得這些孩子沒有自信，不敢大膽的表現(xiàn)自己，缺乏生氣。
(三)情緒暴躁，容易失控。
在調(diào)查中，我們詢問了幾名留守的孩子，“對你在學校和家里和老師及大人吵過架嗎”的回答中，幾乎所有的孩子都表示吵過，有些甚至經(jīng)常和大人及老師吵架、甚至有兩個孩子因為經(jīng)常在學校和同學打架換了三個學校。有2個孩子表示很厭倦現(xiàn)在的生活，不想讀書，也想早點出去打工。
(四)認知偏差：
內(nèi)心迷茫少數(shù)留守兒童認為家里窮，爸媽沒能耐，才會出去打工掙錢，由此產(chǎn)生怨恨情緒和偏激想法。有的孩子在父母回家后疏遠他們，導致情感隔膜。他們難以樹立正確的人生觀、價值觀，對未來感到茫然。多數(shù)兒童進取心不強，紀律渙散，再加上家里無人輔導，學習成績普遍較差，逐漸逃學、輟學，以致過早地流向了社會。部分外出打工者急切致富的心態(tài)迅速膨脹，平時對子女的倫理道德教育、法制教育關注較少。特別是部分父母長期在外,因無法照顧孩子產(chǎn)生內(nèi)疚感，于是采取“物質+放任”的方式進行補償，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費的陋習。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在13-16的兒童有16名，其中沒有讀書6人。這些孩子的心理感覺有一種被拋棄的傷害。父母溝通的不足。
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農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇四
旅行社中小企業(yè)多，利潤水平低，資金周轉量大，促銷投入多，經(jīng)營中有大量代收代付項目。很多地區(qū)的營業(yè)稅等地方稅費的征繳，往往采取按比例（多為80%）扣除代收代付部分，然后按照法定稅率計征，有的還對小旅行社實行定額稅，宣傳促銷經(jīng)費也都不能計入成本扣減。從年檢數(shù)據(jù)看，我國旅行社全行業(yè)的收入利潤率，已經(jīng)從上世紀90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另據(jù)了解，目前作為旅行社主要收入項目的綜合服務費，占旅游報價的比重低于10%。因此，旅行社的營業(yè)稅等稅費負擔明顯不合理。
鼓勵旅行社參與政府采購和服務外包是41號文件確定的新政策，此前在上海、深圳、大連等部分城市實行?，F(xiàn)在的障礙主要是，國家有關部門有文件規(guī)定，旅行社的發(fā)票不能作為機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)的差旅、考察、會議、展覽活動的經(jīng)費報銷憑證，發(fā)票用途欄目如何填寫也不明確。
掛靠承包者主要追求眼前利益，長遠觀念、法制觀念、誠信觀念、質量觀念都不強，成為旅行社業(yè)散、亂、差和零負團費操作模式蔓延的重要原因。
干擾預訂問題。旅行社需要批量訂購火車票，但是一到旺季，火車票代理權就被取消，往往還被以倒票論處，極大地影響了旅行社的業(yè)務經(jīng)營。景區(qū)門票價格上漲過快，在很多地方已經(jīng)超過地接旅行社總成本的一半，企業(yè)經(jīng)營壓力大。政府在有重要公務接待、大型會議時，強行取消旅行社住房、用餐、用車、游船預訂和臨時封閉景區(qū)、道路，導致旅行社不得不調(diào)整計劃、增加費用、處理糾紛、賠償損失。
旅游產(chǎn)品和服務存在的很多問題都通過旅行社反映出來，改進旅游服務質量和規(guī)范整治旅游市場往往都要以旅行社為重點，媒體宣傳和社會反映也就比較多的'涉及旅行社，而正面宣傳顯得不足，導致旅行社的形象受到很大影響，對從業(yè)人員的信心、士氣和旅行社業(yè)持續(xù)健康發(fā)展也都產(chǎn)生不利影響。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇五
旅游汽車運輸管理職責劃分不明確，標準、規(guī)范不統(tǒng)一，部門之間和旅行社與汽車公司之間協(xié)調(diào)配合比較難，沒有運營資質的車輛低價競爭，導致旅游客運市場不規(guī)范，安全隱患也明顯增加。
客運主管部門只允許大中型轎車從事旅游客運，小型轎車不能獲得旅游客運資格，而小型團組如家庭團、親友團大量增加，迫使旅行社使用座位數(shù)和運費都比較合適的社會車輛。
會展機構、俱樂部、網(wǎng)站、客運公司、汽車租賃公司、政府和企業(yè)辦事處、教育培訓機構、機關服務和外事機構、協(xié)會、學會、工會、青年團、婦聯(lián)等組織從事有償旅游經(jīng)營活動，缺乏監(jiān)管和規(guī)范，存在質量和安全隱患。
游客咨詢服務中心、道路交通和景區(qū)指示標識、旅游網(wǎng)站、旅游保險、緊急救援等旅游公共服務，不能滿足旅游特別是國內(nèi)旅游需要。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇六
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護費取消后，如何加強農(nóng)村水利建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們形成的一個基本看法與基本結論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，成為構建和諧農(nóng)村的嚴重問題，加快解決農(nóng)村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。
經(jīng)過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近xx年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標準依然不高，防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設計標準，重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準，未達標堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當沖當浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當沖，一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數(shù)的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。
3、排
澇
設施老化失修。一是機電設備老化嚴重。我市建于70年代以前的機
埠
有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機
埠
有1831臺13.5萬千瓦，這些機
埠
全部超期服役，設備嚴重老化，機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機
埠
，雖然設備沒有達到國家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計，全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長，疏挖任務大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼，主要靠內(nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災，到xx年，內(nèi)湖面積減少至43.79萬畝，調(diào)蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排
澇
裝機有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設計揚程7-8米。經(jīng)過30多年運行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當于水泵實際揚程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運行不穩(wěn)，振動劇烈，60%以上外排的機
埠
被迫停機，加大了排區(qū)的漬災損失。4、灌
溉
工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌
溉
功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設計灌
溉
面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌
溉
效益下降。全市大中型灌區(qū)灌
溉
渠道總體水利用系數(shù)0.4，極個別渠道僅0.2，實際灌
溉
面積170.79萬畝，占設計灌
溉
面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護，病險嚴重，實際蓄水能力僅8.8億立米，占設計水量的65%。
5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出，職工生存難。xx-xx年，全市水利系統(tǒng)應發(fā)基本工資21417萬元，實發(fā)工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應發(fā)基本工資的32.0%。應繳納養(yǎng)老保險費用4846萬元，實際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應繳費用的46.3%。二是單位負債重，維持運轉難。xx-xx年，我市基層水管單位為維持正常運轉共需資金38964萬元，實際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費比例達67%。其中工作經(jīng)費欠3856萬元，占所需經(jīng)費的45%，日常維護管理費欠1944萬元，占所需經(jīng)費的42%。三是人心不穩(wěn)，留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響，本來素質就偏低，高中及以下文化程度的達3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔憂的是，由于工資不能正常發(fā)放，基層水管單位普遍人心不穩(wěn)，有文憑、有職稱的專業(yè)技術骨干紛紛自謀出路。1999-xx年，我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術人員1612人，xx年又流失218人，其中本科1人，專科56人，中專161人。
1、政府投入不夠的影響。多年來，各級政府輕視農(nóng)村水利建設的問題一直存在，沿襲的是“農(nóng)村水利農(nóng)民辦”的治水思路，始終把農(nóng)民作為水利投入的主體，認為農(nóng)民是一個最大的群體，“盆大好刮粥”，與水有關的事情，都是農(nóng)民的事情，農(nóng)村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為“大災大投，小災小投，無災不投”的被動投入多，各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。1999年，國家投資我市水利建設11.8億元，xx年下降到2.01億元，減少83%，今年還有繼續(xù)減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程，總投資46.58億元，其中國家意向投資25.57億元，地方自籌21.01億元，但二期治理已接近尾聲，國家投資已達25.45億元，可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完，第二批項目正在爭取中，能否啟動還是未知數(shù)。二是地方配套資金不到位。對于水利投資，國家在控制總投資的前提下，一般只按工程總造價的'40-60%下達國債資金計劃，其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財政困難，配套資金很難足額到位。比如，洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項，需地方配套21.47億元，而到目前為止，省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如，xx年我市四水治理需資金976萬元，其中國債資金450萬元，要求地方配套526萬元，而實際到位配套資金僅106萬元，只占規(guī)定配套額的20%。2、配套政策滯后的影響。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村“兩工”和堤垸保護費被逐步取消。xx-xx年，市“兩工”用工總額5832萬個，年平均用工總額1944萬個，是農(nóng)村水利修、防、管的投入主體。xx年以前，我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護費約1700萬元，其中農(nóng)村部分1200萬元。多年來，堤垸保護費是維持堤防管理單位日常運轉、大堤培修養(yǎng)護、堤防管理人員工資的主要來源?！皟晒ぁ焙偷疼Ｗo費分別于xx年和xx年取消，取消后，由于配套政策沒有及時跟進，特別是需要各級財政解決的范圍不明確，致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設投入主體不清，水利建設和堤防管理的主要資金來源被切斷。
3、水費擠占挪用的影響。xx—xx年，3年時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費5460萬元，年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站1999年-xx年共應收水費2307萬元，實收917萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬元。
4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標準。由于省里的《定員標準》、《定額標準》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺，各區(qū)、縣(市)改革進度不一，操作隨意性較大。如同樣是中型水庫，高的是正科級，低的無級別，有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人，有的40人，有的只有10多人。二是公益性水管單位的經(jīng)費來源沒落實。公益性水利工程編制內(nèi)在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費以及工程維修養(yǎng)護經(jīng)費、更新改造除險加固等建設費用，目前普遍沒有落實到位，就連堤防工程等純公益性水利工程，無論屬地方財政還是國家財政負擔的，絕大多數(shù)沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負責，地方能拿一點算一點，剩余的望著國家，導致許多工程國家無投入，地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程，一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經(jīng)營管理權。我市雖然做了大量工作，但未形成氣候，沒有在大面上得到推廣。
農(nóng)村水利建設是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎工程，也是建設和諧農(nóng)村的前提。改變農(nóng)村水利建設滯后局面，關鍵是要構建起利益主體明確、事權責任明晰的新型水利投入、開發(fā)和管理機制。
1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把加強農(nóng)村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算，用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例，納入年初財政預算，用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農(nóng)田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設給予適當補助，并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要。同時，建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上，明確各級政府水利投入責任，并進行年度考核和專項考核，嚴明獎懲制度，確保投入到位。2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩(wěn)定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時，要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據(jù)政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。
3、強化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法隊伍的素質和水平。三是加大執(zhí)法力度，依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益，如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關規(guī)定，切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標準，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權，放開建設權，搞活經(jīng)營所有權，推進小型工程產(chǎn)權制度改革和民營水利的步伐，進一步調(diào)動社會參與水利建設的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金，積極發(fā)展經(jīng)營水利，搞活水利經(jīng)濟，增強水利系統(tǒng)“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實際，不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，建議恢復“縣鄉(xiāng)共管，以縣為主”的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費征收辦法?；舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統(tǒng)的正常運轉。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇七
大部分新開發(fā)的景區(qū)，集中進行基礎配套和服務設施建設時，多采用貸款融資方式，在一定階段還貸壓力很大，年純收入的相當一部分用于還本付息。
大部分沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行政府或政府派出管理的比例大，部門分割、多頭管理現(xiàn)象較嚴重，直接影響景區(qū)的經(jīng)營管理和可持續(xù)發(fā)展。
景區(qū)對外部環(huán)境缺乏管理手段，周邊市場秩序和環(huán)境問題突出，隨意擺攤設點、不按照標準規(guī)范從事經(jīng)營服務、尾隨兜售乞討、強買強賣、假冒偽劣等現(xiàn)象比較常見。
一些景區(qū)對老年人、學生、青少年、軍人、殘疾人等實行免票，這部分人員就沒有伴隨門票提供的保險保障，人身、財物受到損害時的保障責任不明確，易引發(fā)糾紛。
很多景區(qū)內(nèi)都有居民，大型景區(qū)還有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村、村民組，居民生產(chǎn)生活以及參與旅游經(jīng)營服務、搬遷拆遷、環(huán)境保護等，往往成為景區(qū)管理的棘手問題。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇八
協(xié)調(diào)國家有關部門，就貫徹國務院41號文件、落實旅游企業(yè)享受與工業(yè)用電、用水、用氣同價政策，制定出臺具體執(zhí)行文件。
聯(lián)合有關部門出臺政策，明確支持旅游資源經(jīng)營性企業(yè)實行股份制改造，明晰產(chǎn)權，政企分開，建立法人治理結構，吸引國內(nèi)外資本進入，壯大旅游企業(yè)，并尋求在境內(nèi)外資本市場上市融資，增強旅游企業(yè)的實力。
將旅游用地納入城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，實行旅游項目與一般工業(yè)項目同等用地價格和其他優(yōu)惠政策，切實保障旅游用地需求。
協(xié)調(diào)金融信貸機構，對經(jīng)營狀況良好、潛力大、信貸記錄良好的中小型旅游企業(yè)，給予更為優(yōu)惠的貸款和擔保政策；研究出臺支持農(nóng)家樂、家庭旅館等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展壯大的投融資政策等。
通過制定旅游法和其他立法措施，減輕旅行社優(yōu)先賠付和連帶責任。探索建立綜合旅游保險，解決因不可抗力和非旅行社責任導致旅游者權益損失的賠償問題。
主要是避免或盡可能減少政府重要接待、大型會議等活動臨時征用導致旅游接待酒店、車船預訂取消和封閉景區(qū)、道路導游改變、調(diào)整旅游計劃。
主要是依法規(guī)范旅行社業(yè)市場秩序，減少對飯店經(jīng)營的干擾，協(xié)調(diào)解決景區(qū)周遍環(huán)境問題，許可小型轎車從事旅游客運。
加快行業(yè)協(xié)會的轉型升級，探索協(xié)會的服務模式，切實發(fā)揮各級各類旅游協(xié)會服務會員、保障權益、溝通交流和行業(yè)自律等功能作用。
將游客咨詢中心、交通標識系統(tǒng)、旅游目的地網(wǎng)絡平臺、旅游緊急求援等非盈利性、外部正效益明顯的旅游公共服務設施納入城市建設規(guī)劃和相關規(guī)劃，安排建設投入，同時促進旅游保險新產(chǎn)品的開發(fā)。
旅游行政管理部門、行業(yè)組織和企業(yè)都要高度重視運用輿論宣傳工具，積極主導地引導旅游宣傳向客觀、全面、負責任的方向發(fā)展，推動社會各方面全面、科學地認識旅游。樹立服務專家和終身服務觀念，引導全社會尊重服務性勞動，為建立穩(wěn)定、高素質的旅游員工隊伍奠定基礎。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇九
我市很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學留守兒童占學生總數(shù)的40%以上，最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至高達70%。面對留守兒童教育難題，各學校紛紛采取了不同的措施，在困難面前，廣大教育工作者選擇了給自己加壓，對留守兒童不歧視、不冷落、不放棄，努力讓每位留守兒童學會自主學習、獨立生活，創(chuàng)造條件使得他們與其他學生一樣，生活上享受到溫暖、學習上得到關愛。主要采取了以下做法：
一是及時與家長溝通。農(nóng)村中小學普遍對留守兒童進行了登記，建立了聯(lián)系卡，昌江區(qū)麗陽鄉(xiāng)余家希望小學還擠出資金，按生均每學期1元的電話費補助教師，加強教師與家長的交流，增強對留守兒童的教育效果。魚山鎮(zhèn)中心學校還提出要求，讓教師經(jīng)常家訪，改變教育方式方法，上門送關愛，使師生關系更加融洽。
二是教師無償輔導。不少學校采取放學以后對留守兒童開小灶的措施，延長教師工作時間，無償輔導學生作業(yè)，通過托管來培養(yǎng)學生良好的學習習慣，提高他們的學習效率。
三是指導家庭教育。魚山中學抓住春節(jié)外出務工人員返鄉(xiāng)高峰，召開家長會對監(jiān)護人進行指導，爭取家庭教育的配合。在一定程度上改變了家長以前的那種只關心學習成績，不關心學生心理;只知道訓斥責備，不懂得理解關愛;只關心物質生活，不重視精神支持等不良心態(tài)。
四是鼓勵學生交流。樂平市塔前中學還專門安排了，鼓勵留守兒童與家長溝通。魚山鎮(zhèn)中心學校開展紅領巾幫扶，鼓勵學生結伴同進，組織留守兒童才藝展示和競賽活動，為留守兒童打開心扉，增進與外界交流創(chuàng)造條件。多項活動的開展，也豐富了他們的課余生活。
五是教師結對幫扶。浮梁縣福港學校，中層以上干部都下到班級蹲點，與班主任共同做好教育工作，并采取結隊幫扶的做法，有針對性地對特殊留守兒童進行教育，還動員學校教師捐款捐物，為留守兒童買雨傘、雨鞋，給留守兒童送溫暖，留守學生受到很大鼓舞。塔前中學讓一部分留守兒童，將生活費委托班主任代為管理，幫助他們科學理財，使家長消除了后顧之憂。
各校雖采取了一系列措施，使許多留守兒童得到多方面的關心和幫助，為他們的健康成長付出了很大努力，但由于數(shù)量較多，教育的工作量很大，牽涉面又廣，僅靠教育一家很難但此重任，尤其是教師負擔過重，教育經(jīng)費緊張，農(nóng)村留守兒童的教育確實存在很多困難。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問題日漸突出，由于數(shù)量龐大，近期看來似乎只是家庭問題，若干年后就有可能成為非常嚴重的社會問題。存在的教育問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
在調(diào)查中，我們了解到，不少外出打工父母與孩子每年才聯(lián)系一至二次，甚至有的父母基本上一年內(nèi)都不與孩子聯(lián)系。盡管有相當部分的外出務工父母一年返家探親一次(有的甚至幾年不回家)，但父母常年在外，孩子缺少親情的關懷，家庭教育嚴重缺失，尤其是孩子的情感教育幾乎成為空白，由于他們處于世界觀、人生觀、道德觀、價值觀的形成時期，很多問題得不到解答，心理需求也無法滿足，致使大多數(shù)留守兒童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虛、難以溝通、攻擊性強等等。有些在外務工父母為提高孩子的生活水平和學習條件，經(jīng)常給家里寄錢、寄物，導致一些留守兒童存在亂花錢的狀況，這很不利于孩子的思想品德教育。
調(diào)查顯示，平均約有65%(有的縣區(qū)高達70%)的留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孫年齡相差一般都在40至50歲左右，老人與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，孩子往往只能在物質生活上得到保障，精神和道德上的管束與引導無從談起。因此，無論是從體力還是智力上都無法完全承擔起對孫輩的監(jiān)護和教育的重任。
由于祖輩大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年齡的代溝無法在思想上溝通，加之他們還要承擔家務勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關注孩子的學習。調(diào)查結果顯示，有不少留守兒童學習成績較差，在學習上明顯處于劣勢;大多數(shù)教師也反映留守兒童中“學困生”、“問題學生”較多，他們對學習和生活缺乏熱情，多有厭學傾向。一方面缺少父母的關愛，而祖輩的文化水平較弱，學習上缺乏監(jiān)督;另一方面，隨著新課改的深入，實踐性內(nèi)容增加，需要家長適當輔導，爺爺奶奶心有余而力不足。從作業(yè)的完成情況來看，留守兒童的作業(yè)態(tài)度和質量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒有父母的監(jiān)督和指導，學習的自覺性和主動性顯然不夠，學習狀況很不理想。
很大部分留守兒童思想健康出現(xiàn)偏差，更談不上遠大理想、熱愛祖國等思想境界，甚至一部份兒童還沒有形成一種價值取向。出現(xiàn)不遵守規(guī)章制度、不誠實、拉幫結派、欺負同學、頂撞祖輩、我行我素、甚至小偷小摸等不良習氣。依靠父母得到的物質享受，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費的習氣，并有可能形成“讀書無用淪”、“拜金主義”等。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十
考完了七月份的日本語能力過級考試后，整個人都輕松了不少。尤其是在這之后不久就迎來了學生生涯最后一個暑假，心情不言而喻。如往常一樣，每個寒暑假都有社會實踐報告要寫，這次也不例外。從眾多題材中，我選擇了社會熱點觀察這一項中的環(huán)境問題。
這個暑假因為爸媽在xx省工作的原因，如往常一樣，我來到了xx這座城市。
記得第一次來這里是20xx年的暑假，來之前，我對xx的認識是：碧波蕩漾的大海，湛藍湛藍的天空，纖塵不染的街道。來了之后徹底顛覆了我的想法，我見到的只有骯臟的海水，水泄不通的車輛，雜亂無章的道路。后來想想，xx省的旅游景點在三亞，xx不怎么完美，應該也很正常吧。
可是今年似乎大有不同。仿佛真的回到了我想象中的那座城市。后來一了解，原來xx市今年在實行“雙創(chuàng)”行動，以環(huán)境衛(wèi)生為第一位。走訪了xx比較有名的幾個地方后，發(fā)現(xiàn)這一行動確實得到了落實。
這是xx市平常人流比較多的地方——明珠廣場的其中一角。平常一到晚上，可以看到各種商業(yè)小販在販賣東西，衣服；玩具；小吃；燒烤；等等。人魚混雜，各種小吃散發(fā)出來的氣味更是污染了當?shù)氐沫h(huán)境?？墒菑倪@兩張照片可以看到，平常各種小販聚集地沒有了，天橋上以及道路兩旁都非常干凈，車輛也行走自如，即使那時候是下班高峰期，也沒有出現(xiàn)堵車的情況，走在這條本該熱鬧卻雜亂的街道上，時不時還能看到好多輛城管車經(jīng)過，果然政府為了“雙創(chuàng)”還是下了很大的功夫！
這個地方是xx一大旅游景點——假日海灘風景旅游區(qū)。北鄰我國三大海峽之一：瓊州海峽。每天游客眾多，卻看不到海灘上面有一絲垃圾，游客們都很自覺地遵守規(guī)則，愛護環(huán)境。黃昏時最美，以前骯臟的海水現(xiàn)在也在慢慢改變，起碼少了很多人為的破壞之后都變得好多了。以上就是我所例舉的走訪的xx市的其中三處，不得不說xx這次的“雙創(chuàng)”行動進行得不錯，希望就是這項行動終止之后，市民們也能夠自覺地行動起來，保護大家共同生活的場所，不會再有破壞環(huán)境之類的問題出現(xiàn)。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十一
中國由于地理和歷史環(huán)境的原因，政治經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，在山區(qū)人地矛盾更為突出，在市場經(jīng)濟的浪潮下，山里大量閑置的勞動力走出大山去城市務工來改變生活貧苦的狀況，由于沒有技術緊靠出賣勞力，收入微薄，僅能保障最基本的生活所需，無力將孩子帶在身邊，山里交通不便，大都是半年、一年、更有甚者幾年也不回來看孩子一次。留守兒童的身心健康急需社會各界人士的關注。平頂山魯山、郟縣和洛陽嵩縣是山區(qū)的典型代表，總體而言耕地面積不足，主要經(jīng)濟收入來源于外出打工，是留守兒童較為普遍和嚴重的地區(qū)。
調(diào)查內(nèi)容：xx山區(qū)農(nóng)村留守兒童。
調(diào)查方法：問卷調(diào)查、走訪、訪談。
調(diào)查時間：
一、調(diào)研背景。
近年來,隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在中國的農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)越來越多的青壯年背井離鄉(xiāng)涌入城市打工，隨之產(chǎn)生了一個群體――留守兒童。其中0-14歲孩子占據(jù)多數(shù)，他們正處在成長發(fā)育的關鍵時期，父母長年不在身邊，在其成長的過程中缺乏必需的關愛和管教，嚴重影響了孩子們身心健康，其數(shù)量呈逐年遞增趨勢，儼然成為了建設和諧社會上一個亟待解決的問題。河南是勞務工輸出大省，也是留守兒童較為嚴重的省份之一。這些勞務工對中原經(jīng)濟的崛起做出了貢獻，他們的生活水平也稍有提高，然而仍無力將孩子帶在身邊，社會各界對中原地區(qū)的這些留守兒童的關注度普遍不夠，以至于我們不忍看到的悲劇接連發(fā)生。為了深入了解留守兒童的生活狀況及存在的問題，我們挑選了河南山區(qū)的新密尖山、平頂山的魯山、郟縣，洛陽的嵩縣，深入學校對留守兒童做調(diào)研活動。
二、調(diào)研基本情況說明。
此次調(diào)研我們走訪小組采用隨機抽樣的方式對新密市尖山鄉(xiāng)發(fā)放問卷77份，平頂山魯山、郟縣發(fā)放問卷347份，洛陽嵩縣德亭鎮(zhèn)、九店鄉(xiāng)發(fā)放問卷164份，共計的588名適齡兒童作為調(diào)查對象?；厥諉柧頂?shù)量550份。其中特別針對兒童關于留守原因，監(jiān)護情況，學習、生活情況及需求，情感關系及需求等問題做了重點調(diào)研與訪談。
(1)留守兒童情況。
新密市尖山鄉(xiāng)留守兒童比例。
平頂山留守兒童比例。
嵩縣留守兒童比例。
72.7%。
76.4%。
71.4%。
表2-1受訪兒童中留守兒童比例。
而在對于這部分留守兒童的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，接近60%的留守兒童屬于父母均不在家的雙留守現(xiàn)象。平頂山山區(qū)留守兒童父母均不在家占57.6%;一個月回來一次占19.6%，多是半年或一年回來一次的占67.2%。一年以上占11.2%。嵩縣的因不少務工人員在洛陽周邊打工，多是父親外出母親在家照看孩子，不過均不在家也占了31.1%，一個月回來一次占45.1%，一年以上回來一次的占8.5%。
(2)留守兒童監(jiān)護家庭教育問題。
在對各地區(qū)留守兒童現(xiàn)階段被監(jiān)護情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，平頂山魯山和郟縣的留守兒童：由祖(外)父母照顧的占48.7%，洛陽嵩縣的留守兒童占30.5%，由哥哥姐姐或親戚照顧的占19.6%，洛陽嵩縣的留守兒童占1.8%，自己照顧自己的也有一定比例5.8%，洛陽嵩縣的留守兒童占4.3%。在與父母的聯(lián)系情況上不經(jīng)常聯(lián)系的占據(jù)33%，洛陽嵩縣的留守兒童占23.2%。
根據(jù)這兩項數(shù)據(jù)顯示，有相當一部分留守兒童存在嚴重情感缺失的情況，這部分孩子大多表現(xiàn)得孤僻，語言表達能力差，自卑，學習成績差等。
在與能夠與父母聯(lián)系的孩子中，被關心得最多的還是以學習，生活問題居多，占總數(shù)的51.9%，洛陽嵩縣的留守兒童比例較為分散其中詢問學習和生活的占27.4%。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十二
摘要：
隨著經(jīng)濟的`全球化，信息社會的飛速發(fā)展，人類已經(jīng)進入了聯(lián)系更加緊密和相互更加依賴的21世紀。這種依賴關系使原來小范圍的問題都會成為全球性問題。這種全球性問題體現(xiàn)在多種方面，本文主要研究環(huán)境問題，舉例”河南癌癥村”, 要解決環(huán)境問題就要每個人都要提高環(huán)保意識，可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境是人類生存的基礎，越來越多的事實證明環(huán)境的惡化給人類的生活帶來嚴重的災難。如何保護環(huán)境，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，是地球上每一個人都必須認真考慮的問題，作為2l世紀的地球公民，我們有責任共同努力，為我們的子孫后代留下一個美好的世界。
近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題也越來越嚴重，防止環(huán)境污染，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會發(fā)展的一項重要舉措，也是每個公民應盡的義務。
以下是實地調(diào)查出來的報告：
造成環(huán)境污染的污染源是：1、公共廁所排出的糞便散發(fā)出難聞的氣味，讓人惡心。2、工廠排出的廢水又黑又臭，還浮著一些穢物。3、工廠排出的廢氣很刺鼻，會散發(fā)到小鎮(zhèn)的各個角落。4、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對人體有害的物質。5、公園的草坪上常有游人丟棄的垃圾，既不衛(wèi)生，又影響市容。
造成環(huán)境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等。
污染物對環(huán)境和生物有很大的危害：使空氣變得渾濁，對人的肺部有很大危害；生活垃圾處理不好會滋生細菌，嚴重影響人的健康；污水會影響生活水，直接侵害人體。
拒絕使用一次性木筷；廢棄電池和塑料袋要處理好；多植樹造林，不踐踏草坪；不污染水源據(jù)報道,中國約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境。我國僅“城市垃圾”的年產(chǎn)量就近1.5億噸,這些城市垃圾絕大部分是露天堆放。它不僅影響城市景觀,同時污染了與我們生命至關重要的大氣、水和土壤,對城鎮(zhèn)居民的健康構成威脅,垃圾已成為城市發(fā)展中的棘手問題。垃圾不僅造成公害,更是資源的巨大浪費。每年年產(chǎn)1.5億噸的城市垃圾中,被丟棄的“可再生資源”價值高達250億元!北京市現(xiàn)日產(chǎn)垃圾13000噸,全年生產(chǎn)495萬噸,而且每年將以8%的速度遞增。我國目前處理生活垃圾的方法除露天堆放外,還有衛(wèi)生填埋,這種方法避免了露天堆放產(chǎn)生的問題,其缺點是建填埋場占地面積大,使用時間短(一般十年左右),造價高,垃圾中可回收利用的資源浪費了;再是焚燒,使垃圾體積縮小50%～95%,但燒掉了可回收的資源,釋放出有毒氣體,如二惡英、電池中的汞蒸汽等,并產(chǎn)生有毒有害爐渣和灰塵;第四種是堆肥,這種方法需要人們將有機垃圾與其它垃圾分開才行,它具有很好的發(fā)展前景。北京市現(xiàn)處理一噸垃圾花103.49元,一年的處理費用就是5億多元。這還不包括建設垃圾處理場的費用,建一座大型垃圾填埋廠就得花1～2億元,建一座大型垃圾焚燒廠就得花20多億元,這又是一筆很大的支出。當前大量未經(jīng)分類就填埋或焚燒垃圾,既是對資源的巨大浪費,又會產(chǎn)生二次污染。。保護環(huán)境，我們責無旁貸！
市民環(huán)境意識強不強，也是垃圾處理成敗的關鍵之一。只有每一個人都有了較強的環(huán)境意識，每一個人都能夠真正積極的參與到環(huán)境保護中來，我們才能夠真正的解決環(huán)境問題。就目前而言，我們在環(huán)境保 護，在垃圾處理方面的宣傳工作做的非常不夠?；蛟S維也納的垃圾處理宣傳工作對我們有較好的借鑒作用：（1）開設垃圾電話專線，專門解答居民對政府推行的垃圾政策提出的所有疑問；（2）開展上門 咨詢業(yè)務，并設立流動咨詢站；（3）印發(fā)垃圾小指南手冊，發(fā)放到每家每戶；（4）小學校提供宣傳材料，從小孩的思想工作開始做起；（5）開展一些戶外活動，動員居民們參與到垃圾的治理中。
白色污染的調(diào)查
了95次，這僅僅是一個垃圾箱，一天之內(nèi)廢棄的塑料如此多，不難想象全國乃至整個地球上廢棄的塑料，將是一個天文數(shù)字。
2、我們在一家小快餐店里打聽到：“他們一天中能賣掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2個，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個。”
3、延續(xù)第二項調(diào)查，我們又走訪了工商所。工商所的叔叔熱情地接待了我們。我們了解到：共有大大小小的快餐店200家左右。照這樣計算，一天所產(chǎn)生的廢棄塑料快餐盒就多達1萬個左右。
4、我們?nèi)チ诵氯A書店，學校的圖書室查閱資料，但關于“白色污染”這方面的資料非常少，看來，我們得找另外的辦法。
5、我們?nèi)チ谁h(huán)衛(wèi)所。環(huán)衛(wèi)所的叔叔告訴我們，每天有300多名環(huán)衛(wèi)工人為環(huán)境衛(wèi)生辛勤地工作著。在那里，我們還了解到了“白色污染”的真正組成，并初步了解了“白色污染”危害。
6、為了擺脫困難，在老師的幫助下，我們利用網(wǎng)絡進行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間，使我們對“白色污染”有了更為深刻的認識。這對我們撰寫論文起到了很大的幫助。
二、什么是“白色污染”？
“白色污染”已成為一個眾所周知的新型名詞。那么，到底什么是“白色污染”呢？“白色污染”主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒，各種塑料袋，農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染?！鞍咨廴尽蔽锏闹饕煞譃椋壕垡蚁?pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯樹脂(ps)。在這些污染物中，還加入了增塑劑，發(fā)泡劑，熱穩(wěn)定劑，抗氧化劑等。
三、造成“白色污染”的主要原因：
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關法規(guī)。
4、盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號下，我們城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環(huán)保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當普遍。
四、“白色污染”的危害：
（一）視覺危害：
散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。
（二）潛在危害：
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導致農(nóng)作物減產(chǎn)。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內(nèi)難以分解。
4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
變薄。我們大家都知道太陽是一種溫度可達到上萬度的天然發(fā)光和發(fā)熱的“大火球”。當鋼鐵還未靠進它幾千米，就已經(jīng)化為氣體。這么高的溫度怎能不破壞地球？為了地球不受到大幅度破壞，臭氧層可真是立了大功了。當太陽輔射時，它便挺身而出，擋住了一次又一次的攻擊?？捎捎凇鞍咨廴尽贝_實破壞了臭氧層，使它變薄，這將會是地球巨大的危機。
五、行動起來治理“白色污染”
通過這次調(diào)查活動，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構成了嚴重威脅。每當大風刮起時，空中就彌漫著黃色的粉塵，有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此，解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。雖然每天都有300多名環(huán)衛(wèi)工人日日夜夜與“白色污染”作著斗爭。但是，改變這種狀況，光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環(huán)境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。同時，我們也懂得了：我們就是社會的主人，改善地球環(huán)境，是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們應該努力增強環(huán)保意識，節(jié)約資源。如果全球人人破壞，天天破壞，地球就會變成垃圾場；如果全球人人環(huán)保，天天環(huán)保，就能創(chuàng)造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護好地球——我們共同的家園。為此，我們建議從我們自己做起，從一點一滴小事做起，要做到：
1、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
2、設置“垃圾分類存放處”，要積極參與和宣傳。
3、不要浪費，包括不浪費一張紙、一滴水、一分錢。
4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。
5、發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時要及時提醒和制止。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十三
家長應努力創(chuàng)造條件彌補家庭教育缺失對子女造成的不良影響，強化家長對子女成長的監(jiān)護責任和教育責任，引導家長正確處理打工致富與子女教育的。關系。一方面要營造良好的家庭教養(yǎng)環(huán)境，良好的親子關系是一種無法代替的教育資源，父母可通過打電話、寫信等方式多與子女進行交流，關心子女的成長，使他們能夠充分感受到父母的愛；另一方面，家長要多與學校教師保持聯(lián)系，及時了解子女的學習和成長情況，并及時引導教育，防止其滋生消極的思想傾向。
關注“留守兒童”身心成長是一個繁雜的社會問題，縣委、政府、相關部門及全社會都有責任和義務，要加強輿論宣傳，特別要加大對《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度，要積極開展關愛“留守兒童”行動。各級婦聯(lián)要充分發(fā)揮聯(lián)系各界婦女的特殊作用。開展“代理媽媽”活動，給予“留守兒童”更具體的愛。組織“留守母親”接受文化教育和心理健康教育，提高她們的素質，更好地承擔起“留守子女”的撫養(yǎng)教育責任。共青團可組織“留守兒童”參加團(隊)活動，和城市兒童開展手拉手活動，各級關工委要積極參與“留守兒童”的教育工作，與特困和問題的“留守孩子”結對幫扶，讓他們能得到更多的親情和關愛。
學校和教師應更多地關心“留守兒童”的學習、生活情況和思想變化，增加感情投入，讓他們感受到集體的溫暖和應有的心理歸屬。還要與家長及代養(yǎng)人建立經(jīng)常性的聯(lián)系，共同關注孩子的成長，發(fā)揮家庭和教育的合力作用。同時要積極開展心理健康教育，創(chuàng)造條件開設有針對性的心理健康課，使“留守兒童”身心得到全面健康發(fā)展。
要把解決“留守”問題作為當前“三農(nóng)”問題的另一項重要工作任務來抓，進一步推進城鄉(xiāng)一體化，制定和出臺保證農(nóng)民工女接受義務教育權利和義務的各項政策和措施，改善農(nóng)民工子女就學條件，使“留守孩子”能夠生活在父母身邊，與城市兒童共享城市文明。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十四
報告是一種正式文件格式，具體指陳述調(diào)查本身或調(diào)查得出的結論，反映工作的基本情況、經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，我村在經(jīng)濟結構調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經(jīng)濟總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18―60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結構情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)、有關農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農(nóng)村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。
1、農(nóng)村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農(nóng)村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農(nóng)村建設的進程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)村經(jīng)濟結構矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設進程和質量。
5、新農(nóng)村建設，“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設的要求，部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
(一)加大新農(nóng)村建設和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于“三農(nóng)”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
(二)突出新農(nóng)村建設主體意識，加強班子建設。新農(nóng)村建設要政府引導，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農(nóng)村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農(nóng)村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設抓出成效。
(三)科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農(nóng)建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務的開發(fā)，全面實施農(nóng)民工培訓工程，提高農(nóng)民的綜合素質和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐，形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎，從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調(diào)整結構”的思路，正確引導農(nóng)民按照市場需求，對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
近些年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，國家提出了很多促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方針政策，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設也在如火如荼的進行著，農(nóng)民的生活水平逐步提高，然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多，深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查，汲取廣大人民群眾的意見，以針對今后的工作能做合理的改善。
1．農(nóng)民的環(huán)境知識缺乏。
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設計了以下幾個問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識。
（1）．對相關的環(huán)境紀念日的認知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個，我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關的三個環(huán)保紀念日作為調(diào)查項目：“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中，對上述紀念日不知道的人數(shù)分別占36.59％、17.07％和46.34％，這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀念日不太了解。此外，村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數(shù)中，小學及文盲所占的比例分別為49.5％、48.8％和69.4％．高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1％、14.9％和7.3％。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié)，而對其它二個環(huán)保紀念日，多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動，而在其它環(huán)保紀念日時幾乎沒有任何活動。
（2）．對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害?！肮I(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是．當我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時，在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71％、31.71％和36.59％，而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
2．農(nóng)民的環(huán)境行為不雅。
在農(nóng)村，農(nóng)民的環(huán)境行為直接關系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關的農(nóng)民環(huán)境行為問題：
（1）．如何處置廢電池？有關資料顯示．一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水，從而進入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境，威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個題目：下列物質(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里，哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)查結果仍有22人回答不正確，在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
（2）．如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事．將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問：“你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會造成污染”，兩項合計人數(shù)只有5人?？墒钱斘覀冊谡{(diào)查中問：“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
（3）．如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源．其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問：“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7％。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
（4）．使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當或濫施農(nóng)藥，不僅會污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗，被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同．一般來講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問：“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12％的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關要求的。當詢問：“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
通過以上調(diào)查可以看出，目前農(nóng)民環(huán)保素質總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏，環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農(nóng)民環(huán)境意識，改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議：
（一）加強農(nóng)村環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介，報道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進展新經(jīng)驗，普及環(huán)?？破罩R．表彰環(huán)保先進事跡．營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā)，采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式．例如宣傳欄、環(huán)?！按笈褴嚒?、文藝演出、環(huán)保知識競賽等，突出藝術性、形象性和群眾參與性，以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結合。各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務．常抓不懈，同時在相關的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環(huán)保宣傳，切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識，一是樹立環(huán)保新觀念，使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式；二是培育環(huán)境新道德．平等看待自然界的各種生命，維護生物多樣性；三是創(chuàng)建環(huán)保新文化，使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風。
（二）增加農(nóng)民教育機會，提升農(nóng)民環(huán)保素質。
調(diào)查顯示：在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說明農(nóng)民的環(huán)保素質與受教育程度相關。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，我國農(nóng)村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質教育缺失，這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機會。加強農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起，他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲，讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識；在中小學開設環(huán)保知識課．組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融入到農(nóng)民職業(yè)技能培訓中，包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等．使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質，自覺保護環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式。
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農(nóng)村生態(tài)文明建設和農(nóng)業(yè)科技培訓，倡導和推進循環(huán)經(jīng)濟提升農(nóng)產(chǎn)品結構，發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結構為農(nóng)林牧副漁．生產(chǎn)加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高物質循環(huán)和能量轉化效率。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成物質和能量的良性循環(huán)建設相互依存。
黨的全會，確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經(jīng)濟社會發(fā)展，推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研，通過調(diào)查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。，全縣預計完成生產(chǎn)總值3.9億元，同比減少28.9%;預計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預計總產(chǎn)15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、農(nóng)牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強。
受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農(nóng)村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)牧民增收渠道不多。
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農(nóng)牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農(nóng)村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結構調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導思想和目標任務。
黨的全會和省委**次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設等機遇。確定了到20xx年農(nóng)村工作目標：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5752萬元，年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機，加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設。
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權，保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務制度。加強農(nóng)村金融體系建設。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入，引導金融機構擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重，增加金融服務產(chǎn)品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調(diào)整結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝，為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農(nóng)牧業(yè)技術推廣機構為主導，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎，農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術服務體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎設施建設。
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設施重建，盡早恢復農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。
一是加強農(nóng)田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎設施建設。
二是加快農(nóng)村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上，優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復重建，完成村內(nèi)損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復重建，優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應急通信能力建設，推進網(wǎng)絡化綜合服務平臺建設，提升農(nóng)村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡信息共享。
三是提高農(nóng)村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農(nóng)牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設，提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農(nóng)村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量，落實安全標準和責任。
(五)以推進農(nóng)村公共事業(yè)建設為重點，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農(nóng)牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村義務教育辦學條件，提高農(nóng)村義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校，逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農(nóng)村中小學布局和結構，合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農(nóng)村學校制。
二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。
三是推進農(nóng)村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農(nóng)村文化體育活動，倡導健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。
四是構建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強農(nóng)村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十五
1.留守兒童數(shù)量比例大且女孩多于男孩。
在本次調(diào)查中，我村的留守兒童中女童大約占75％，男童多隨父母外出讀書。其中，有35％的留守兒童為雙親均在外打工的留守兒童，單親在外打工的留守兒童占65％.隨著外出務工的農(nóng)民越來越多，留守兒童的數(shù)量也愈來愈多。
2.絕大多數(shù)留守兒童是單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護。
在調(diào)查的留守兒童中，有80％是父親外出打工，由母親撫養(yǎng)孩子兼務農(nóng)。父母對孩子的教育不重視，只顧工作，不顧孩子的學習情況，放其自生自滅。有20％是父母雙方外出務工由奶奶爺爺或外公外婆撫養(yǎng)。還有少數(shù)是托付給親戚撫養(yǎng)，這些留守兒童的教育問題最嚴重，因為監(jiān)護人對其教育的了解一片空白。
3.留守兒童不能自覺按時完成作業(yè)，有些行為習慣欠佳。
農(nóng)村的留守兒童多為隔代看護，長輩對其教育不重視加上孩子從小沒接受嚴格教育，不按時完成作業(yè)，家里長輩只顧養(yǎng)家糊口沒顧及孩子的讀書情況，造就孩子的懶性甚至有些孩子還有打架、吸煙等不良行為。這些問題都是從小父母忽視教育沒好好教育孩子造成的。
1.留守兒童的學習普遍較差。
留守兒童由于父母外出從小缺乏家庭教育，造成孩子對學習缺少熱情和對待學習態(tài)度不端正，有些孩子會逃課、打架、謾罵老師。留守兒童沒人管教，自覺性較差，造成不按時完成作業(yè)的壞習慣。留守兒童從少缺少家庭教育這一重要的環(huán)節(jié)，不僅對其學習而且在行為習慣上也產(chǎn)生了負面影響。所以，只有從教育上對留守兒童進行全面教導，才能讓他們更好地成長！
2.缺乏完整的家庭教育，缺少父母的引導。
留守兒童從小缺少父母的關心，特別是教育這一方面。有些孩子是由奶奶爺爺撫養(yǎng)，老一輩文化水平總體較低導致他們不關心孩子的教育問題，只是關注吃喝其他方面的問題。兒童的成長離不開父母的引導和關懷，但很多父母外出工作只顧撰錢沒時間了解孩子的教育情況，也缺乏這方面的意識，很多孩子在教育這方面跟父母的交集幾乎為零，跟自己的父母沒有交流的機會。這種長期的缺乏家庭教育，對孩子的健康成長非常不利。
3.家長對孩子的學習介入很少，孩子跟家長存在代交。
父母外出務工，一方面本身就很少機會跟孩子交流，寄托爺爺奶奶撫養(yǎng)孩子，他們在孩子的學習教育方面不能給予幫助，只能靠孩子自己的自覺性，老一輩一般比較疼愛孫子，在孩子的學習上管教不夠嚴格。另一方面，孩子正處于成長發(fā)育期，需要多與父母交流和需要父母的正確引導，但由于父母長期不在身邊，缺少交流，久之會缺少感情，造成孩子不會主動跟父母說自己的想法和傾訴一些煩惱。父母因為忙碌沒有抽時間多了解孩子成長過程中需要的各種關懷。日積月累，孩子與父母的交流越來越少，長期這樣會嚴重影響孩子的身心健康成長。
小結：從以上三個方面存在的問題看，第一從家庭角度看，在經(jīng)濟收入與子女教育之間不平衡，很多父母為了賺錢養(yǎng)家往往忽略了孩子的其他方面的需求，只提供吃喝上的滿足遠遠不能讓孩子健康成長，父母沒意識應該為孩子提供教育心理其他方面的關愛。家長希望為孩子提供更好的生活環(huán)境，但卻常常在經(jīng)濟收入跟教育方面取舍不當。第二從家長方面看，家長的教育能力跟孩子的教育需求之間形成落差。農(nóng)村的家長本身文化水平就比較低，在這方面上不能為孩子提供足夠的幫助，但由于經(jīng)濟能力有限跟觀念問題，幾乎很少家長會在教育上為孩子提供家教或輔導班方面的投資。另外，家長整天忙碌于工作，對孩子的學習情況一無所知，對孩子的興趣、愛好、心理上的困惑等方面的關注更是少的可憐。即使有關注也只是停留在有沒有完場作業(yè)這項最基本的觀念上，真正意義上的家庭教育處于空白狀態(tài)。對于處于身心發(fā)育的時期父母缺乏提供充分的精神上的了解跟知識的全面解答，這些都給孩子的成長帶來了負面影響。第三從農(nóng)村學校教育角度看，由于農(nóng)村經(jīng)濟比較落后，教育跟不上國家平均水平。不僅師資嚴重缺乏，教育設備、教育資源都比較落后單一，教育力量很薄弱。而孩子的成長中離不開學校老師的教導，學校應該通過教師、集體關愛活動為留守兒童帶來心靈上的溫暖，以彌補孩子因缺乏親情關愛對其人格健全發(fā)展帶來的消極影響。同時，由于農(nóng)村教育理念、辦學條件等多方面的制約，致使孩子不能接受到優(yōu)質的教育。所以，學校應該進行教育改革，提供更多的師資力量為當?shù)亓羰貎和峁└玫慕逃?。讓孩子都能全面健康成長。
目前，隨著各界人士對留守兒童問題的關注，政府、基金會、慈善機構的大力幫助，使農(nóng)村留守兒童的數(shù)量近年來逐漸有所減少。只有通過社會各方面的幫助，才能讓留守兒童的問題得到解決，從而給農(nóng)村留守孩子提供一個完整健康的成長環(huán)境。
1.借助政府力量，充分發(fā)揮政府部門職能。
國家應該更加重視農(nóng)村留守兒童問題，發(fā)揮自身職能，為貧困地區(qū)提供教育支持，完善國家教育體制，讓每個孩子都有機會接受教育。政府要貫徹實施“三農(nóng)”惠民政策，重視農(nóng)村存在的問題，為早日建設美好農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化采取積極措施，關注農(nóng)村留守兒童這一特殊群體，讓孩子接受全面教育，將來為國家做貢獻。其次，國家要加強經(jīng)濟建設，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民收入，制定惠農(nóng)政策，提供更多的就業(yè)崗位。讓農(nóng)村的家長可以盡量不用外出務工養(yǎng)家，這樣就有足夠的時間關愛孩子，從而減少留守兒童數(shù)量。最后，國家要加大對農(nóng)村教育投入，建設教育基地，配套教育設備，投入更多的師資隊伍，不斷完善農(nóng)村教育水平。及時彌補農(nóng)村教育的不足，達到國家總體平均教育水平。
2.完善學校教育，充分發(fā)揮學校教育在孩子成長中的主導作用。
在留守兒童的教育中，學校起到至關重要的作用。父母對留守兒童關愛的缺乏只有通過學校的幫助來彌補，學校應該義不容辭發(fā)揮其自身的主導作用，為孩子提供教育幫助。老師要掌握留守兒童的基本情況，多與孩子交流談心，多開展集體關懷活動，讓孩子們感受到必要的關愛，從而促進孩子的健康成長。同時，老師要定時到兒童家庭進行走訪，及時了解孩子的學習跟身心情況，還要定期跟孩子的監(jiān)護人交流，進行各方面的溝通，為開展有針對性的教育和管理工作墊下基礎，給孩子實現(xiàn)全面健康成長提供一個美好環(huán)境。
3.引起農(nóng)村基層組織的重視，發(fā)揮基層組織的職能。
農(nóng)村基層組織應該建立農(nóng)村兒童少年教育和監(jiān)護體系，兒童的教育除了靠政府、學校、家長，也離不開基層的大力支持。兒童教育是社會各階層共同的責任，村政府應該建立教育咨詢點，少年兒童教育服務中心，為留守兒童的教育問題提供多方面的幫助。暑期期間，村委會可以通過邀請當?shù)馗餍４髮W生到農(nóng)村進行三下鄉(xiāng)支教活動，招募大學生志愿者到農(nóng)村為孩子們提供學習的指導和各方面的交流，開展對農(nóng)村留守兒童教育服務工作，為孩子提供更多的學習機會，學習更多的知識。
農(nóng)村留守兒童問題從農(nóng)民工大規(guī)模涌入城市務工開始，已經(jīng)持續(xù)了將近20年之久，一直沒有得到根本的解決，阻礙了我國城市化進程的建設。國家應該采取有力措施，盡快為農(nóng)村留守兒童問題的解決提供大力幫助，爭取早日實現(xiàn)我國的城市化建設。留守兒童教育問題關系到數(shù)千萬兒童和上億農(nóng)民工的重大問題，同時，更關系到我國農(nóng)村廣大地區(qū)青少年的健康成長問題。所以，解決農(nóng)村留守兒童教育問題，不僅是國家政府的職責，也需要社會各界人士盡一份力量和一份職責，伸出援助之手。只有政府、學校、社會各界的通力合作，共同承擔職責，留守兒童教育問題才能得到根本解決。希望社會能重視留守兒童教育問題，爭取為農(nóng)村留守孩子提供一個美好的教育環(huán)境，讓每一個兒童都有機會接受教育，學好文化知識，實現(xiàn)全面健康成長，將來為國家的建設做貢獻！
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十六
為了更客觀地了解西南地區(qū)小學生冬季“缺衣少穿”的現(xiàn)狀，進而使相關公益資助服務更加貼近當?shù)厥苤叩膶嶋H需求，中國青基會發(fā)起了關于“云南省福貢縣農(nóng)村小學生冬季衣著和鞋履情況”的小型調(diào)查，該項目得到了國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部蘇楊研究員的業(yè)務指導。
調(diào)查的初衷是反映中國西南省份小學生冬季“缺衣少穿”的客觀現(xiàn)實。因西南省份緯度較低，地理位置接近或穿越北回歸線，云南、貴州、廣西等省與國內(nèi)其他地區(qū)相比，冬季相對溫度較高，零度以下天氣零星散見。這種總體的氣候狀況容易導致一些人認為，這些地區(qū)“缺衣少穿”只是正?，F(xiàn)象；但是，也有一些人認為，在那些海拔相對較高的山區(qū)，氣溫仍然很低，單薄的衣衫和拖鞋并非冬季的正常著裝。帶著這些相互沖突的觀點，我們調(diào)查組進入實地展開了調(diào)研。
12月上旬，調(diào)查組赴云南西北怒江州福貢縣進行了相關調(diào)查。該調(diào)查目的縣的選擇，由諳熟云南全境基本情況的云南省青少年發(fā)展基金會推薦。由于福貢縣可以呈現(xiàn)出西南邊遠貧困地區(qū)的一些典型特征，因而頗具代表性。
縣情背景介紹。
該縣是少數(shù)民族聚集縣。傈僳族（75%）在境內(nèi)人口最多，怒族（20%）是世居民族，漢族是該縣的.少數(shù)民族。這里與緬甸接壤，緬甸籍的打工者在怒江全州都頗為常見。
該縣為碧羅雪山和高黎貢山所夾持，居民沿怒江峽谷而居。傳統(tǒng)草編民居多搭建于半山，農(nóng)業(yè)也大都集中在陡峭的大山上，當?shù)厝诵蜗蟮胤Q之為“土地掛在山坡上”。雖然屬于中國南方，但地處山區(qū)的福貢縣氣候成垂直分布。境內(nèi)河谷區(qū)域屬亞熱帶，半山坡屬溫帶，高山屬寒帶。縣內(nèi)最高點在碧羅雪山上，海拔4300米；最低點是海拔1010米的怒江江面，相對高差超過3000米。
1、經(jīng)濟背景。
根據(jù)統(tǒng)計年報，怒江州在xx年云南省共16個州市農(nóng)民人均純收入排名中倒數(shù)第一；而福貢縣則是倒數(shù)第一（怒江州）中的倒數(shù)第一：該縣農(nóng)民人均年純收入1460元，在云南省縣市區(qū)排名中為最末一位——第129位。福貢縣現(xiàn)任縣長曾用“邊區(qū)中的邊區(qū)，貧困中的貧困，落后中的落后……”來總結福貢縣的縣情。xx年12月初，國務院扶貧辦發(fā)布的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（xx－20xx年）》提出，未來十年將對14個連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場。福貢縣屬于《綱要》所提及的14個連片特困地區(qū)之一——滇西邊境山區(qū)。
與經(jīng)濟相對困乏形成鮮明對比的是，當?shù)匚飪r畸高，與北京等大城市相差無幾。而由交通不便導致的物流成本的增加，使得部分商品價格甚至還高出北京的同類商品。高物流形成的原因是路網(wǎng)的缺乏，地處峽谷地帶，怒江州府六庫至福貢只有一條主干道。
去往福貢的交通情況和所耗時間可以直接體現(xiàn)物流的艱難。六庫在怒江峽谷南端，離六庫最近的機場是南部的保山市或西邊的大理市，到達這兩個城市機場一般需從昆明轉機。自保山市或大理市進入六庫，高速車程三四個小時。而六庫一路向北去往福貢縣，120公里車程同樣需要三四個小時，而且常伴有堵車。當?shù)毓賳T介紹，越向北海拔越高，地理位置越偏僻，交通運輸成本自然越高，物價也就越高。比如一雙在州府六庫售價約五十元的雜牌皮鞋，到了福貢就會漲價，而再往北邊的貢山縣就會賣到一百元。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十七
1．因為缺少關懷導致情感發(fā)育不良。情感發(fā)育不良的表現(xiàn)，就是情感缺乏。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童容易出現(xiàn)自卑、自閉、孤僻等現(xiàn)象，并且不愿意與他人交流，往往會表現(xiàn)出自私的狀態(tài)。這樣的兒童自我控制能力相對較差，對他人的信任感也逐漸偏低，和同齡城市兒童相比，往往會出現(xiàn)較多的心理問題。
2．安全隱患普遍存在。由于父母長時間不在身邊，因此農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護權，大多由祖父母等臨時監(jiān)護人履行。可是由于各種原因，很多時候，他們并無法像父母一樣關愛自己的孩子，這就會導致孩子自身安全保護意識較差，同時出現(xiàn)任何意外事故，都無人監(jiān)管。
3．日常行為缺乏約束與管理。兒童時期，是一個人價值觀形成的啟蒙階段，如果這一階段無人對其行為進行看管，便會使兒童自身的行為出現(xiàn)隨意性。小到平時課堂上的不守規(guī)矩，大到打架斗毆乃至逃學偷盜，這些行為在農(nóng)村留守兒童的身上屢見不鮮，這就足以說明，留守兒童自身行為缺乏約束與管理，是影響留守兒童成長的重要體現(xiàn)。
1．親情與家庭教育缺失。農(nóng)村留守兒童無論是學習方面還是心理成長方面，都長期處于一種無人問津的狀態(tài)。許多家長一個學期才會打一次電話給老師，詢問孩子的在校情況，而孩子平時的教育，則由祖父母代勞。長期下去，必然導致留守兒童放任自我，甚至出現(xiàn)厭學心理，最后不得不面臨輟學的選擇。
2．留守兒童的教育者缺乏管理教育能力。針對目前我國農(nóng)村現(xiàn)狀來看，大多數(shù)農(nóng)村剩余勞動力來到城市打工，而農(nóng)村中剩下的就只有老人、婦女和兒童。留守家庭兒童大多都是由老人和兒童組成，而老人并沒有相應的能力對孩子進行看管。即便是履行了監(jiān)護人的權利，可是大多數(shù)農(nóng)村老人都是文盲或者半文盲狀態(tài)，老人與孩子之間形成的代溝完全無法滿足對兒童的教育要求，更不要提對孩子進行學習輔導或者思想教育。
3．父母文化水平以及價值觀念對孩子的影響。由于農(nóng)村外出打工的父母自身的文化程度相對有限，因此其往往會憑借自己的價值觀影響孩子。許多父母認為即便是未來走到了城市，也依然是給別人打工，所以這就會影響一些家長產(chǎn)生讀書無用的想法，進而對子女的教育也會有所影響。
4．不良社會習氣的影響。這一階段的兒童，處于身心發(fā)展時期，對于社會中一切新鮮的事物都充滿了好奇，但同時也因為缺乏明辨是非的心，從而導致自身很容易受到社會中一些不良習氣的影響。
1．針對留守兒童建立相應保護體系。針對當前我國農(nóng)村留守兒童普遍存在的問題來看，要想改變這些問題，首先需要建立起對留守兒童相應的保護體系。如可以實行農(nóng)村學校寄宿制，這樣將可以將所有留守兒童集合起來，營造一個和諧的家庭氛圍。既保障了孩子的精神需求，也可以由老師統(tǒng)一管理，進而幫助留守兒童提高學習成績，感悟生活溫暖。
2．注重農(nóng)村地區(qū)化對兒童的教育。農(nóng)村地區(qū)可以依據(jù)本地區(qū)的實際特點，制定出符合該地區(qū)自身的教育體系。如可以由村委會、學校、婦聯(lián)等機構共同聯(lián)手，建立起保護小學生心理健康發(fā)展的體系。
3．加大政策宣傳力度與幫扶力度。政府應該加大對農(nóng)村留守兒童的幫扶政策宣傳力度，同時還應該規(guī)定父母對孩子的義務教育行為，無論是父母還是其監(jiān)護人都應該嚴格按照相關法律，對未成年人的行為進行監(jiān)督，并且尊重未成年人的心理狀態(tài)，使得未成年人適齡的時候必須接受相應的教育。
4．保障農(nóng)民工子女享受同等城市受教育權利。農(nóng)民工進城打工已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，不可逆轉的趨勢。針對這一現(xiàn)象，應該加大對農(nóng)民工的公平待遇力度，甚至可以加大幫扶，使得農(nóng)民工子女與城市兒童一樣，享受同等的受教育權利。
農(nóng)村留守兒童的教育問題一直都是我國政府以及相關部門關注的重點，因此政府應該給予最大程度的幫助，盡可能為農(nóng)村留守兒童提供更為和諧良好的成長環(huán)境與條件，同時也確保農(nóng)村留守兒童可以與城市兒童一樣，享受相應的權利，感受同樣快樂的童年，獲得身心的全面健康發(fā)展。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十八
（一）溺愛型家庭。
這種家庭生活富裕，給孩子創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，從小對孩子百依百順，孩子要什么，家長就給什么，生活上關懷備至，但缺乏科學的教育，導致子女任性、自私、嬌橫無理，依賴心重。
（二）放縱型家庭。
這種家庭除了生活上保障子女的需要外，對子女的缺點錯誤，不管不問，不加以約束，嬌生慣養(yǎng)，放任自流，上學不配合學校的教育，還百般為自己的子女進行袒護，造成孩子野蠻無理，隨意性強，無法養(yǎng)成良好的行為習慣。
（三）專橫型家庭。
這類家庭為對子女時有教育，但教育不得法，不注重與子女的溝通，父子關系淡漠化，方法簡單粗暴，子女一有問題就喝斥、打罵，沒有進行必要的引導，導致子女膽小怕事、性格內(nèi)向和產(chǎn)生恐懼心理。
（四）期望型家庭。
家長對子女的期望值過高，不考慮子女的差異和具體條件，只抓子女的成績，不問孩子的品行，加重孩子的課業(yè)負擔，逼孩子考高分、上重點，嚴重影響了子女身心健康成長。
（五）特殊家庭。
有單親家庭、組合家庭等，這類家庭子女無人管教，生活上無人關心，子女容易和社會閑雜人員混在一起，沾染上許多的惡習，逃學、打架等現(xiàn)象就出現(xiàn)在這類孩子的身上，使孩子出現(xiàn)心理缺陷和性格差異。
（六）留守兒童家庭。
由于農(nóng)村條件的制約，許多父母雙方外出打工，常年不在子女身邊，有的只有過年回家一趟。其子女一般的由爺爺、奶奶或在親戚朋友家寄住，有的寄宿學校，這類家庭的子女由于父母不在身邊，平時較為自由懶散，手中又常有零花錢，但沒有父母的監(jiān)管，也常常會染上不良的惡習。
以上幾種類型的家庭由于教育態(tài)度、價值觀念、教育方式、家長素質、家庭結構等方面存在不同程度的缺失，因此不能對子女進行良好的家庭教育，導致了家庭教育的缺乏。
（一）加強學生的思想道德建設。
當前學校教育工作還存在許多不相適的地方和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)，重智育輕德育、重課堂輕課外的現(xiàn)象依然存在，忽視青少年身心發(fā)展和認知規(guī)律，教育方法和要求成人化的傾向還依然存在，致使“問題學生”越來越多。因此，學生要加大力度轉變觀念，加強未成年人的思想道德建設工作。要針對當前獨生子女多、溺愛兒童多，缺乏勞動教育和關愛他人意識和尊重他人的意識淺薄的實際情況，堅持開展勞動教育、關愛他人、尊重他人的教育，樹立熱愛生活的信念，培養(yǎng)與他人交流的能力，從小事做起，一件一件把事情做實，并將主要內(nèi)容堅持下去，在青少年思想道德建設中形成從家庭出發(fā)，在學校中拓展強化，在社會實踐中鞏固完善的教育過程，即使矯正青少年學生中產(chǎn)生的不良行為。
（二）教師要主動與家長進行溝通，及時交流學生的信息。
通過溝通交流，讓家長了解學校教育的基本內(nèi)容、開設的課程、學習的環(huán)境等方面的情況，共同研究教育孩子的方法，幫助家長努力與學校教育相適應，做好子女的.家庭教育。要開通開通家長學校電話，及時與家庭聯(lián)系，掌握學生思想變化情況。要有重點地進行特殊家庭學生的聯(lián)系，解決“問題學生”存在的突出問題。
（三）要加強寄宿制學校的管理。
農(nóng)村寄宿制學校中留守少年兒童較多，學校應加強寄宿學生的生活、學習、安全等方面的工作，創(chuàng)設優(yōu)良的生活環(huán)境，解除留守兒童的后顧之憂，使其能安心于學習。
（四）教師通過家長會加強與學生家庭的聯(lián)系。
家長會是聯(lián)系家長的一種有效途徑，向家長提出各方面的要求，并征求家長意見，也是家長了解學校、了解孩子的最好機會，因此要求家長應積極參加家長會，并主動與老師交流，以達到家長會的目的。
（五）創(chuàng)辦家長學校，提高家長對家庭教育的認識水平與能力。
現(xiàn)在許多學校都成立了家長學校，其目的是提高家長的素質，學習家庭教育的知識和經(jīng)驗，同時也為家長與學校、家長與教師、家長與家長之間交流學習提供機會。家長學校主要是提高家長對家庭教育的認識水平與能力，讓家長自己解決家庭教育中存在的問題，因此，要求家長要積極參加“家長學?！钡膶W習，不斷提高自身素質；并從自身的一言一行做起，努力改掉自己的不良習慣，愛護子女，耐心誘導，不嬌慣，不縱容，用科學方法教育子女，用自身的言行影響子女，使子女受到潛移默化的影響。
（六）建立學校、家庭道德教育聯(lián)系制度。
要建立學校、家庭道德教育聯(lián)系卡。只有家長和學校雙方都認真填寫“學?！彝サ赖陆逃?lián)系卡”，才能夠及時溝通、及時交流信息，掌握學生思想變化情況。
（七）幫助營造健康的家庭文化氛圍。
家長是家庭文化的創(chuàng)造者和傳播者，優(yōu)化家庭文化環(huán)境，建設健康、文明、積極的家庭文化環(huán)境，是家長的重要責任。學校應通過各種渠道幫助家長提高認識，讓家長努力創(chuàng)造一種與現(xiàn)代社會融合、合拍的家庭文化氛圍。家庭成員之間要互相尊重、平等對待，特別要重視孩子的合理意見。不要強迫孩子按父母的要求發(fā)展，而是去發(fā)現(xiàn)孩子的個性傾向、興趣、志向，促使其健康成長。家長把希望寄托在子女身上是正確的，但不要為子女設計未來，而應該鼓勵他們自由的成長，這種和諧民主的家庭氣氛，十分有利于孩子自主意識和責任心的養(yǎng)成。生活中，家長要樹立積極向上的生活態(tài)度，努力創(chuàng)造和豐富家庭生活的內(nèi)容，如看電視、閱報、家庭書法、繪畫、攝影、旅游、體育鍛煉等等，不僅能增長知識，鍛煉能力，還有利于家人的身心健康，有利于孩子發(fā)展多方面的情趣和多維學習。
（八）督促家長做好監(jiān)管工作。
對于自學性不強、自制力低的孩子，學校要督促家長，對子女的動態(tài)、心理、行為和表現(xiàn)等進行全方位的掌握，以便發(fā)現(xiàn)學生問題，及時矯正，防止因一些不良的社會因素的影響而使子女沾染不良習氣。
（九）關愛特殊家庭的子女。
特殊家庭的子女由于無人關愛，心理較為孤獨，與眾不同，學校教育中教師要對這些子女要有更多的關心和照顧，在學習和生活等方面予以幫助關懷，要在精神方面予以更多的激勵，引導他們樹立信心，勇敢面對生活，克服心理障礙，健康成長。
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農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十九
仙居縣是山區(qū)縣，近十幾年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)生產(chǎn)生活模式也隨之改變。原來的大山和土地已經(jīng)無法滿足農(nóng)民的要求，大批青壯年農(nóng)民離開家鄉(xiāng)，遠赴陌生的城市謀生，他們中大部分的人因為工作、生存等壓力，無法將子女帶進城里，把年幼的孩子留在家里給年邁的父母或親戚或老師托管，產(chǎn)生了大量的留守兒童。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全縣留守兒童有1.3萬多人。由于家庭關愛和教育的缺失，這批孩子普遍存在著學習、品德、心理等方面的問題。為此，我們對下各鎮(zhèn)、安嶺鄉(xiāng)、溪港鄉(xiāng)等地的留守兒童進行了重點調(diào)查。
一、現(xiàn)狀。
在調(diào)查中，大部分的留守兒童隨祖輩、隨親戚、隨老師生活，自立和其它情況的也有。他們中大部分人獨立自主,有較強的勞動能力,有關照兄弟姐妹的愛心，有堅忍不拔的意志，有抗挫折的能力。習慣留守,有獨特的思維方式,有獨處的習慣，潛意識中形成了習慣，認為生活原本就是這樣，但他們中也存在一些不容忽視的問題。一、學習問題。留守兒童在學齡前缺乏良好的早期教育，他們大多數(shù)是在爺爺奶奶或其他人的監(jiān)護下成長，監(jiān)護人對他們寵愛有加，沒有直接受到父母更多的好的家庭教育和行為引導，換句話說他們受到的只有溺愛或缺乏關愛。留守兒童在小學期間，由于本身自制力較差，父母在家的時候，學習勁頭十足，父母外出打工期間，學習熱情普遍下降。中學期間，很多留守兒童能夠體諒到父母打工的艱難，學習很用功，學習成績優(yōu)秀，但是也有一部分孩子，由于青春期的逆反心理和缺乏家庭的親情引導，學習觀念淡薄，學習目的不明確，成績較差。由于本身自控能力較差，無法抵制社會不良誘惑，厭學、逃學甚至輟學現(xiàn)象時有發(fā)生。加之部分家長潛意識里認為，農(nóng)村未成年人學業(yè)有成的機率不高，對孩子的學習總體期望值較低，將孩子的前途定位在外出打工上。留守兒童的學習情況總體并不優(yōu)秀，屬中等的偏多。
二、生活問題。大部分留守兒童生活質量較差，能吃飽但不能吃好，營養(yǎng)跟不上。飲食葷素搭配上，葷少素多，很多兒童基本上吃不到新鮮水果。父母給的零花錢，往往花在沒有什么營養(yǎng)又傷胃口的零食上，有些寄宿生把錢花在三餐主食上的很少，吃了沒有，吃了多少，沒人過問沒人督促。有的困難留守兒童家庭還出現(xiàn)“逆向”照顧現(xiàn)象，幼小的留守兒童反而還要照顧年老體弱的`長輩，承擔著超出其能力的繁重勞動。三、心理問題。留守兒童正處在生理快速發(fā)育成長，由于遠離父母，缺少了與父母交流的機會，有了煩惱與問題無法向父母傾訴，而監(jiān)護人又無暇顧及，或者不關注這些孩子的情緒情感變化。學校則受教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，對他們的情感和心理健康的關注也不夠，很少開設專門的心理課程、配備專門的心理教師。他們與父母主要靠電話交流，且通話時間很短，缺乏深層次的交流。他們?nèi)狈π睦淼年P愛，親情失落，遇到問題，不愿、不善于向老師、同學或其他的家人傾訴，孩子普遍感覺孤獨、郁悶、內(nèi)向、孤僻、缺乏自信、不善與人交流。因長期缺少父母的關愛和呵護，他們存在嚴重的“親情饑渴”現(xiàn)象。
四、安全問題。由于留守孩子家庭父母外出，監(jiān)護人不到位，非正常死亡時有發(fā)生，其受到燒傷、燙傷、交通事故、電力事故、溺水等意外傷害的幾率遠遠比普通家庭兒童大;留守兒童因缺少家庭和學校的有效監(jiān)護而容易遭受各種人身侵害，特別是留守女童更易被人猥褻、強奸、誘騙。有少數(shù)留守兒童沉迷于武俠小說中，模仿成年人抽煙喝酒，有的拉幫結派，被社會上不良青年拉攏、利用，甚至參與一些小偷小摸、校園暴力等，嚴重影響了他們的健康成長和人身安全。
二、原因分析。
1、家長因素。農(nóng)村生活和教育需求不斷提高，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟生活條件，他們只能選擇進城務工，艱難的謀生使他們很少給家里打電話、寫信，這樣就沒有機會與孩子進行親情和思想上的溝通，家庭教育基本處于空白。大部分家長以為給孩子買幾件新衣服、買些好吃的、交付學費，沒有意識到還需要與老師溝通，只注意孩子的身體，不注重孩子學習和綜合素質的提高。山區(qū)孩子的父母更沒有足夠的經(jīng)濟實力來交高額的私立學校學費使孩子進入城市，而且孩子父母的文化普遍校低，不會不惜一切的來培養(yǎng)孩子。
2、監(jiān)護人因素。由于監(jiān)護人的特殊性，只要孩子不犯大錯，監(jiān)護人對其行為一般不過問，他們認為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格。監(jiān)護人往往從身體健康方面考慮問題，重吃飯穿衣輕學習教養(yǎng);重身體健康而忽視心里健康和全面發(fā)展;重交通安全不關心在學校和家里的表現(xiàn);重按時回家按時到校，而忽視其良好的行為習慣的養(yǎng)成。缺失及時有效的約束管教，導致部分留守兒童紀律散漫，不遵守規(guī)章制度，遲到、曠課、逃學、迷戀“網(wǎng)吧”等，甚至與社會上一些有不良習氣的人混在一起。祖輩為監(jiān)護人的，祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，有的體弱多病，有的同時照看幾個孫輩，大部分還要干農(nóng)活，無能力無精力無時間照顧孩子，往往只滿足孩子物質、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。親戚為監(jiān)護人的，親戚通常把孩子的安全放在第一位，學業(yè)成績和物質上的滿足次之，而較少關注孩子行為習慣的養(yǎng)成以及心理、精神上的需要，留守兒童常常因感到自己是“外來人”而產(chǎn)生自卑心理?？傊?，他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們，也不能在學習上給予幫助和指導。
3、戶籍制度制約?，F(xiàn)行的戶籍制度規(guī)定，義務教育的責任在戶籍地，流入地沒有這一強制責任，現(xiàn)在的實際情況也是城市無法接納這么多的外來學齡兒童。這些孩子要么成為留守兒童，要么放棄學業(yè)成為新文盲進入城市。他們的父母大多也已經(jīng)意識到不能讓孩子成為新文盲，那么他們只能成為留守兒童。
4、其他因素。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，學校課程設置與農(nóng)村未成年人身心發(fā)展不相適應，農(nóng)村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，以致留守兒童傷人或被傷害的事件時有發(fā)生。在全國各地，留守兒童溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也常常見諸報端。
三、對策與建議。
仙居各地針對留守兒童情況也作了一定探索，下各鎮(zhèn)橫梁陳村關工委建立了留守兒童樂園，4名退休教師在周末下午為村里45名留守兒童孩子輔導檢查作業(yè)，頌讀弟子規(guī)、宣講慈孝、開展社會實踐活動等，已經(jīng)堅持了近2年;下各路北村關工委成員王雪娟前年開始建立了東籬之家，從最初利用周日下午輔導孩子做作業(yè)和游戲到現(xiàn)在每天都有孩子到家里來，孩子也從10多人增加到現(xiàn)在的70多人，除了本地的10名愛心志愿者，假期中杭州、天津、臺州等第一些高校的大學生也慕名前來愛心幫教;皤灘鄉(xiāng)和受助大學生簽訂了假期回鄉(xiāng)幫助留守兒童協(xié)議;溪港鄉(xiāng)建立“代理媽媽”制度，設立了“留守兒童關愛基金”，建立“留守學生信息管理庫”;南峰街道、福應街道等大學生村官也開辦過假期班，但隨著大學生村官考錄到其他單位等因素，除了下各鎮(zhèn)，這些假期班都是短期的，沒有形成常態(tài)化。
一、要有政策層面的保障。政府應當把加強農(nóng)村留守兒童作為建設社會主義新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的一部分，加強對農(nóng)民工子女上學問題的調(diào)研和研究，進一步加大農(nóng)村教育投入力度，改善農(nóng)村辦學條件，改變不合理的教育資源配置狀況，積極推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，切實保障農(nóng)村留守兒童能夠與城市兒童平等享受優(yōu)質教育資源和服務。
二、要加強對留守兒童家長的教育和引導，宣傳普及家教知識，強化家長的自身素質和家庭教育觀念，明確教育子女的職責。引導家長學會與孩子溝通、交流，以正確教育和引導孩子健康成長。父母要學會了解孩子，不僅要了解孩子的日常生活，更重要的是了解孩子的生理和心理發(fā)展，掌握每一時期孩子不同的心理、智力和情感的變化，對他們進行及時的引導教育，真正負起教養(yǎng)孩子的責任和義務，把孩子帶在身邊。
三、充分發(fā)揮學校在留守兒童教育中主導作用。學校應切實加強對留守兒童的教育與管理。一是從生活上和心理上給予留守兒童更多關心和關愛，開展老師與留守兒童結對關愛活動;二是針對留守學生特點，強化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓練，在教學中加強生存教育、安全教育和法制教育，幫助他們學會自我管理、自我保護;三是通過書信電話等形式，加強學校和留守學生家長的溝通聯(lián)系，為增進孩子與父母的聯(lián)系創(chuàng)造條件;四是建立留守兒童檔案，對留守兒童基本情況、留守兒童監(jiān)護人情況、留守兒童父母外出務工去向及聯(lián)系方式等要登記造冊，全面掌握留守兒童的情況，有針對性實施教育。
四、充分發(fā)揮有關群團組織的職能作用。關工委、婦聯(lián)、共青團等組織要發(fā)揮各自的職能，充分發(fā)揮社會各界愛心人士的作用，組織志愿者創(chuàng)建留守兒童樂園、假期度假班等多種形式的關愛活動，讓全社會都來關愛留守兒童。針對目前留守兒童主要由爺爺奶奶外公外婆等“四老人員”帶養(yǎng)的實際，在無法改變現(xiàn)況的情況下，關工委等部門可通過開辦家長學校、舉辦留守兒童監(jiān)護人學習培訓班或其他形式的專題講座，加強對他們的培訓，努力提高監(jiān)護人的水平。五、拆除戶籍壁壘。當然要從根本上解決留守兒童問題，讓每個孩子都能和自己的父母生活在一起，又能接受優(yōu)質教育，就得拆除戶籍壁壘。孩子們跟隨父母不管到什么地方都可以到當?shù)貙W校讀書，讓每個孩子都能和他們的父母生活在一起，也就不存在留守兒童了。
總之，解決留守兒童教育問題，既需要政策、法律和法規(guī)的支持和保障，也需要每一個人的關愛，是包括家庭、學校和社會在內(nèi)的全社會共同的責任。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇一
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護費取消后，如何加強農(nóng)村水利建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們形成的一個基本看法與基本結論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，成為構建和諧農(nóng)村的嚴重問題，加快解決農(nóng)村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。
經(jīng)過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近10年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標準依然不高，防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設計標準，重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準，未達標堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當沖當浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當沖，一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數(shù)的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。
3、排澇設施老化失修。一是機電設備老化嚴重。我市建于70年代以前的機埠有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機埠有1831臺13.5萬千瓦，這些機埠全部超期服役，設備嚴重老化，機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機埠，雖然設備沒有達到國家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計，全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長，疏挖任務大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼，主要靠內(nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災，到，內(nèi)湖面積減少至43.79萬畝，調(diào)蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設計揚程7-8米。經(jīng)過30多年運行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當于水泵實際揚程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運行不穩(wěn)，振動劇烈，60%以上外排的機埠被迫停機，加大了排區(qū)的漬災損失。
4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設計灌溉面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌溉效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉渠道總體水利用系數(shù)0.4，極個別渠道僅0.2，實際灌溉面積170.79萬畝，占設計灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護，病險嚴重，實際蓄水能力僅8.8億立米，占設計水量的65%。
5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出，職工生存難。-20，全市水利系統(tǒng)應發(fā)基本工資21417萬元，實發(fā)工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應發(fā)基本工資的32.0%。應繳納養(yǎng)老保險費用4846萬元，實際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應繳費用的46.3%。二是單位負債重，維持運轉難。2002-年，我市基層水管單位為維持正常運轉共需資金38964萬元，實際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費比例達67%。其中工作經(jīng)費欠3856萬元，占所需經(jīng)費的45%，日常維護管理費欠1944萬元，占所需經(jīng)費的42%。三是人心不穩(wěn)，留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響，本來素質就偏低，高中及以下文化程度的達3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔憂的是，由于工資不能正常發(fā)放，基層水管單位普遍人心不穩(wěn)，有文憑、有職稱的專業(yè)技術骨干紛紛自謀出路。-，我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術人員1612人，2004年又流失218人，其中本科1人，專科56人，中專161人。
二、原因分析：制約因素日益凸現(xiàn)。
導致目前這種現(xiàn)狀，既有觀念上的障礙，也有現(xiàn)實的原因，更有體制的因素。綜合分析，主要是四大影響：
1、政府投入不夠的影響。多年來，各級政府輕視農(nóng)村水利建設的問題一直存在，沿襲的是“農(nóng)村水利農(nóng)民辦”的治水思路，始終把農(nóng)民作為水利投入的主體，認為農(nóng)民是一個最大的群體，“盆大好刮粥”，與水有關的事情，都是農(nóng)民的事情，農(nóng)村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為“大災大投，小災小投，無災不投”的被動投入多，各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。，國家投資我市水利建設11.8億元，2004年下降到2.01億元，減少83%，今年還有繼續(xù)減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程，總投資46.58億元，其中國家意向投資25.57億元，地方自籌21.01億元，但二期治理已接近尾聲，國家投資已達25.45億元，可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完，第二批項目正在爭取中，能否啟動還是未知數(shù)。二是地方配套資金不到位。對于水利投資，國家在控制總投資的前提下，一般只按工程總造價的40-60%下達國債資金計劃，其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財政困難，配套資金很難足額到位。比如，洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項，需地方配套21.47億元，而到目前為止，省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如，20我市四水治理需資金976萬元，其中國債資金450萬元，要求地方配套526萬元，而實際到位配套資金僅106萬元，只占規(guī)定配套額的20%。
2、配套政策滯后的影響。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村“兩工”和堤垸保護費被逐步取消。2002-2004年，市“兩工”用工總額5832萬個，年平均用工總額1944萬個，是農(nóng)村水利修、防、管的投入主體。以前，我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護費約1700萬元，其中農(nóng)村部分1200萬元。多年來，堤垸保護費是維持堤防管理單位日常運轉、大堤培修養(yǎng)護、堤防管理人員工資的主要來源?！皟晒ぁ焙偷疼Ｗo費分別于2004年和年取消，取消后，由于配套政策沒有及時跟進，特別是需要各級財政解決的范圍不明確，致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設投入主體不清，水利建設和堤防管理的主要資金來源被切斷。
3、水費擠占挪用的影響。2002—2004年，3年時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費5460萬元，年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站19-2003年共應收水費2307萬元，實收917萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬元。
4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標準。由于省里的《定員標準》、《定額標準》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺，各區(qū)、縣(市)改革進度不一，操作隨意性較大。如同樣是中型水庫，高的是正科級，低的無級別，有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人，有的40人，有的'只有10多人。二是公益性水管單位的經(jīng)費來源沒落實。公益性水利工程編制內(nèi)在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費以及工程維修養(yǎng)護經(jīng)費、更新改造除險加固等建設費用，目前普遍沒有落實到位，就連堤防工程等純公益性水利工程，無論屬地方財政還是國家財政負擔的，絕大多數(shù)沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負責，地方能拿一點算一點，剩余的望著國家，導致許多工程國家無投入，地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程，一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經(jīng)營管理權。我市雖然做了大量工作，但未形成氣候，沒有在大面上得到推廣。
農(nóng)村水利建設是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎工程，也是建設和諧農(nóng)村的前提。改變農(nóng)村水利建設滯后局面，關鍵是要構建起利益主體明確、事權責任明晰的新型水利投入、開發(fā)和管理機制。
1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把加強農(nóng)村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算，用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例，納入年初財政預算，用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農(nóng)田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設給予適當補助，并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要。同時，建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上，明確各級政府水利投入責任，并進行年度考核和專項考核，嚴明獎懲制度，確保投入到位。
2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩(wěn)定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時，要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據(jù)政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。
3、強化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法隊伍的素質和水平。三是加大執(zhí)法力度，依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益，如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關規(guī)定，切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標準，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權，放開建設權，搞活經(jīng)營所有權，推進小型工程產(chǎn)權制度改革和民營水利的步伐，進一步調(diào)動社會參與水利建設的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金，積極發(fā)展經(jīng)營水利，搞活水利經(jīng)濟，增強水利系統(tǒng)“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實際，不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，建議恢復“縣鄉(xiāng)共管，以縣為主”的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費征收辦法?；舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統(tǒng)的正常運轉。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇二
旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢旅行社是微利行業(yè)，酒店投資量大、成本高、回收期長，景區(qū)與酒店基本相同有的企業(yè)發(fā)展幾十年規(guī)模仍然有限，資金的原始積累過程較長，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾融資困難主要體現(xiàn)在，第一，旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車公司等非資源經(jīng)營性企業(yè)多為中小規(guī)模，固定資產(chǎn)小，缺少高附加值的抵押財產(chǎn)，難以達到銀行貸款規(guī)定的條件，申請貸款困難；第二，酒店、景區(qū)等資源經(jīng)營性企業(yè)難以將資源資本化，金融部門只規(guī)定將景區(qū)門票作為質押條件，而不將旅游資源價值作為申請貸款抵押的條件，使得企業(yè)申請貸款渠道窄；第三，很多景區(qū)仍然是行政管理，政企未分，產(chǎn)權不明，限制了企業(yè)通過股份制改造直接融資；第四，農(nóng)家樂（包括民居接待點）的企業(yè)身份不明確，金融部門沒有出臺農(nóng)家樂擔保、貸款優(yōu)惠的具體政策，大多數(shù)農(nóng)家樂經(jīng)營戶不能獲得銀行貸款，持續(xù)發(fā)展能力受到限制。
一是缺乏旅游用地專項支持政策，《土地管理法》及其《實施條例》等法律、法規(guī)對旅游用地的范疇、定義及類型沒有明確規(guī)定，沒有對旅游項目用地及旅游投資建設用地優(yōu)惠等政策的具體規(guī)定；二是絕大部分地區(qū)在土地利用總體規(guī)劃中對于旅游用地規(guī)定不明確，旅游用地規(guī)劃沒有真正與本地區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃有效地結合起來，可變性較大，操作性不強，很多旅游項目用地指標不足，往往只能通過置換集體用地來滿足，供需矛盾突出；三是農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游用地多采用租賃方式，辦不了兩證，使得業(yè)主很難大規(guī)模投入，限制了鄉(xiāng)村旅游的提檔升級，同時多為當?shù)卮迕窠?jīng)營，有較大資金實力的外來投資者很難介入，土地緊張和流轉規(guī)模小、難度大及差別待遇等因素制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大；四是旅游業(yè)對環(huán)境要求高、用地規(guī)模大，且沒有優(yōu)惠政策，旅游用地成本高于工業(yè)用地，增大了投資商的成本，項目招商困難；五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區(qū)和度假村等旅游用地不合理或實際開發(fā)不到位等土地浪費現(xiàn)象和旅游用地產(chǎn)權不明確等問題。
首先，長期的價格競爭和成本壓力，使得旅游企業(yè)無力負擔較高的員工薪酬，宣傳引導不夠和社會評價不高，員工職業(yè)自豪感和忠誠度下降，事業(yè)凝聚力和向心力減弱，導致旅游行業(yè)員工流失率較高、流動速度快、初次就業(yè)比例高，員工隊伍素質呈下降趨勢。此外，旅游高等教育脫離行業(yè)需求，職業(yè)教育的技能培養(yǎng)滯后，難以為旅游業(yè)輸送合格的人才。
很多人認為旅游就是吃喝玩樂，對旅游產(chǎn)業(yè)改善國民經(jīng)濟結構、增進國民福利、提升城市形象和改善城市人居條件的戰(zhàn)略性作用認識不足，導致很多地方缺乏對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動思考和系統(tǒng)規(guī)劃，旅游政策措施的制定和落實較為困難，還導致了政府和企事業(yè)組織等難以保障公民的旅游福利，影響旅游的公開采購。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇三
大規(guī)模的人口流動形成了一個特殊群體：留守兒童。父母外出打工后，孩子留在了家中(主要在農(nóng)村)，他們被稱為留守兒童。勝利村是衡陽市珠暉區(qū)酃湖鄉(xiāng)一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，現(xiàn)有人口1927人，外嫁未遷戶口56人，常住人口1437人，未滿14歲的留守兒童74人，占全村人口的3.84%，有52人和奶奶、爺爺在一起生活，22人在家獨立生活。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，65%的父母年均回家不足2次，有的甚至幾年才回家1次;近30%的留守兒童與父母通話頻率月均不足1次。由于父母長期外出，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問題得不到正常疏導，極大地影響了其身心健康形成人格扭曲的隱患，導致一部分兒童行為習慣較差，并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠遠達不到其作為監(jiān)護人的角色要求，而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，這種狀況容易導致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，情況比較突出。
一留守兒童心理問題。
(一)、性格比較內(nèi)向。
在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)許多的孩子，性格比較內(nèi)向，他們表示一般他們放學回家后一般就在家里，很少出去，不喜歡和人打交道，主要的活動就是在家看電視，這主要是10歲左右的孩子，更大點喜歡到網(wǎng)吧去打發(fā)時間。和爺爺奶奶這些大人，他們認為沒有多少話講，或者根本就不想和他們講。這些孩子在群體活動中通常比較靜，調(diào)查顯示，他們很羨慕那些能唱能跳能講笑話的小孩，而他們只是人群中的一個觀眾。長期的這種生活形成了他們性格上的孤僻這些孩子在年幼時便與父母長期分開，家庭環(huán)境的不穩(wěn)定使他們?nèi)狈Π踩泻蜌w屬感，從而帶來較強的孤獨感。他們由于缺乏感情依靠，性格內(nèi)向，遇到一些麻煩事會顯得柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流。長期的寡言、沉默、焦慮和緊張，極易使這些孩子形成孤僻、自卑、封閉的心理。這樣的兒童在人際溝通和自信心方面自然比其他的孩子要弱。
(二)精神抑郁，很難找到快樂。
這些孩子大多都是14歲以下，身體和心理的發(fā)展比較快的一個時期，而穩(wěn)定的心理特征還未形成，特別是進入到青春期后，一些孩子的心理問題就更加的突出，在學習上困難、交友的迷茫、青春期的困惑，這些問題使得他們無法找到心理排解的窗口。這讓這些人群無法獲得快樂，內(nèi)心的痛苦、郁悶糾結使得這些孩子沒有自信，不敢大膽的表現(xiàn)自己，缺乏生氣。
(三)情緒暴躁，容易失控。
在調(diào)查中，我們詢問了幾名留守的孩子，“對你在學校和家里和老師及大人吵過架嗎”的回答中，幾乎所有的孩子都表示吵過，有些甚至經(jīng)常和大人及老師吵架、甚至有兩個孩子因為經(jīng)常在學校和同學打架換了三個學校。有2個孩子表示很厭倦現(xiàn)在的生活，不想讀書，也想早點出去打工。
(四)認知偏差：
內(nèi)心迷茫少數(shù)留守兒童認為家里窮，爸媽沒能耐，才會出去打工掙錢，由此產(chǎn)生怨恨情緒和偏激想法。有的孩子在父母回家后疏遠他們，導致情感隔膜。他們難以樹立正確的人生觀、價值觀，對未來感到茫然。多數(shù)兒童進取心不強，紀律渙散，再加上家里無人輔導，學習成績普遍較差，逐漸逃學、輟學，以致過早地流向了社會。部分外出打工者急切致富的心態(tài)迅速膨脹，平時對子女的倫理道德教育、法制教育關注較少。特別是部分父母長期在外,因無法照顧孩子產(chǎn)生內(nèi)疚感，于是采取“物質+放任”的方式進行補償，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費的陋習。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在13-16的兒童有16名，其中沒有讀書6人。這些孩子的心理感覺有一種被拋棄的傷害。父母溝通的不足。
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農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇四
旅行社中小企業(yè)多，利潤水平低，資金周轉量大，促銷投入多，經(jīng)營中有大量代收代付項目。很多地區(qū)的營業(yè)稅等地方稅費的征繳，往往采取按比例（多為80%）扣除代收代付部分，然后按照法定稅率計征，有的還對小旅行社實行定額稅，宣傳促銷經(jīng)費也都不能計入成本扣減。從年檢數(shù)據(jù)看，我國旅行社全行業(yè)的收入利潤率，已經(jīng)從上世紀90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另據(jù)了解，目前作為旅行社主要收入項目的綜合服務費，占旅游報價的比重低于10%。因此，旅行社的營業(yè)稅等稅費負擔明顯不合理。
鼓勵旅行社參與政府采購和服務外包是41號文件確定的新政策，此前在上海、深圳、大連等部分城市實行?，F(xiàn)在的障礙主要是，國家有關部門有文件規(guī)定，旅行社的發(fā)票不能作為機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)的差旅、考察、會議、展覽活動的經(jīng)費報銷憑證，發(fā)票用途欄目如何填寫也不明確。
掛靠承包者主要追求眼前利益，長遠觀念、法制觀念、誠信觀念、質量觀念都不強，成為旅行社業(yè)散、亂、差和零負團費操作模式蔓延的重要原因。
干擾預訂問題。旅行社需要批量訂購火車票，但是一到旺季，火車票代理權就被取消，往往還被以倒票論處，極大地影響了旅行社的業(yè)務經(jīng)營。景區(qū)門票價格上漲過快，在很多地方已經(jīng)超過地接旅行社總成本的一半，企業(yè)經(jīng)營壓力大。政府在有重要公務接待、大型會議時，強行取消旅行社住房、用餐、用車、游船預訂和臨時封閉景區(qū)、道路，導致旅行社不得不調(diào)整計劃、增加費用、處理糾紛、賠償損失。
旅游產(chǎn)品和服務存在的很多問題都通過旅行社反映出來，改進旅游服務質量和規(guī)范整治旅游市場往往都要以旅行社為重點，媒體宣傳和社會反映也就比較多的'涉及旅行社，而正面宣傳顯得不足，導致旅行社的形象受到很大影響，對從業(yè)人員的信心、士氣和旅行社業(yè)持續(xù)健康發(fā)展也都產(chǎn)生不利影響。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇五
旅游汽車運輸管理職責劃分不明確，標準、規(guī)范不統(tǒng)一，部門之間和旅行社與汽車公司之間協(xié)調(diào)配合比較難，沒有運營資質的車輛低價競爭，導致旅游客運市場不規(guī)范，安全隱患也明顯增加。
客運主管部門只允許大中型轎車從事旅游客運，小型轎車不能獲得旅游客運資格，而小型團組如家庭團、親友團大量增加，迫使旅行社使用座位數(shù)和運費都比較合適的社會車輛。
會展機構、俱樂部、網(wǎng)站、客運公司、汽車租賃公司、政府和企業(yè)辦事處、教育培訓機構、機關服務和外事機構、協(xié)會、學會、工會、青年團、婦聯(lián)等組織從事有償旅游經(jīng)營活動，缺乏監(jiān)管和規(guī)范，存在質量和安全隱患。
游客咨詢服務中心、道路交通和景區(qū)指示標識、旅游網(wǎng)站、旅游保險、緊急救援等旅游公共服務，不能滿足旅游特別是國內(nèi)旅游需要。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇六
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護費取消后，如何加強農(nóng)村水利建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們形成的一個基本看法與基本結論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，成為構建和諧農(nóng)村的嚴重問題，加快解決農(nóng)村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。
經(jīng)過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近xx年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標準依然不高，防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設計標準，重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準，未達標堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當沖當浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當沖，一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數(shù)的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。
3、排
澇
設施老化失修。一是機電設備老化嚴重。我市建于70年代以前的機
埠
有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機
埠
有1831臺13.5萬千瓦，這些機
埠
全部超期服役，設備嚴重老化，機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機
埠
，雖然設備沒有達到國家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計，全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長，疏挖任務大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼，主要靠內(nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災，到xx年，內(nèi)湖面積減少至43.79萬畝，調(diào)蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排
澇
裝機有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設計揚程7-8米。經(jīng)過30多年運行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當于水泵實際揚程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運行不穩(wěn)，振動劇烈，60%以上外排的機
埠
被迫停機，加大了排區(qū)的漬災損失。4、灌
溉
工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌
溉
功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設計灌
溉
面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌
溉
效益下降。全市大中型灌區(qū)灌
溉
渠道總體水利用系數(shù)0.4，極個別渠道僅0.2，實際灌
溉
面積170.79萬畝，占設計灌
溉
面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護，病險嚴重，實際蓄水能力僅8.8億立米，占設計水量的65%。
5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出，職工生存難。xx-xx年，全市水利系統(tǒng)應發(fā)基本工資21417萬元，實發(fā)工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應發(fā)基本工資的32.0%。應繳納養(yǎng)老保險費用4846萬元，實際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應繳費用的46.3%。二是單位負債重，維持運轉難。xx-xx年，我市基層水管單位為維持正常運轉共需資金38964萬元，實際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費比例達67%。其中工作經(jīng)費欠3856萬元，占所需經(jīng)費的45%，日常維護管理費欠1944萬元，占所需經(jīng)費的42%。三是人心不穩(wěn)，留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響，本來素質就偏低，高中及以下文化程度的達3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔憂的是，由于工資不能正常發(fā)放，基層水管單位普遍人心不穩(wěn)，有文憑、有職稱的專業(yè)技術骨干紛紛自謀出路。1999-xx年，我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術人員1612人，xx年又流失218人，其中本科1人，專科56人，中專161人。
1、政府投入不夠的影響。多年來，各級政府輕視農(nóng)村水利建設的問題一直存在，沿襲的是“農(nóng)村水利農(nóng)民辦”的治水思路，始終把農(nóng)民作為水利投入的主體，認為農(nóng)民是一個最大的群體，“盆大好刮粥”，與水有關的事情，都是農(nóng)民的事情，農(nóng)村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為“大災大投，小災小投，無災不投”的被動投入多，各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。1999年，國家投資我市水利建設11.8億元，xx年下降到2.01億元，減少83%，今年還有繼續(xù)減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程，總投資46.58億元，其中國家意向投資25.57億元，地方自籌21.01億元，但二期治理已接近尾聲，國家投資已達25.45億元，可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完，第二批項目正在爭取中，能否啟動還是未知數(shù)。二是地方配套資金不到位。對于水利投資，國家在控制總投資的前提下，一般只按工程總造價的'40-60%下達國債資金計劃，其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財政困難，配套資金很難足額到位。比如，洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項，需地方配套21.47億元，而到目前為止，省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如，xx年我市四水治理需資金976萬元，其中國債資金450萬元，要求地方配套526萬元，而實際到位配套資金僅106萬元，只占規(guī)定配套額的20%。2、配套政策滯后的影響。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村“兩工”和堤垸保護費被逐步取消。xx-xx年，市“兩工”用工總額5832萬個，年平均用工總額1944萬個，是農(nóng)村水利修、防、管的投入主體。xx年以前，我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護費約1700萬元，其中農(nóng)村部分1200萬元。多年來，堤垸保護費是維持堤防管理單位日常運轉、大堤培修養(yǎng)護、堤防管理人員工資的主要來源?！皟晒ぁ焙偷疼Ｗo費分別于xx年和xx年取消，取消后，由于配套政策沒有及時跟進，特別是需要各級財政解決的范圍不明確，致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設投入主體不清，水利建設和堤防管理的主要資金來源被切斷。
3、水費擠占挪用的影響。xx—xx年，3年時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費5460萬元，年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站1999年-xx年共應收水費2307萬元，實收917萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬元。
4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標準。由于省里的《定員標準》、《定額標準》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺，各區(qū)、縣(市)改革進度不一，操作隨意性較大。如同樣是中型水庫，高的是正科級，低的無級別，有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人，有的40人，有的只有10多人。二是公益性水管單位的經(jīng)費來源沒落實。公益性水利工程編制內(nèi)在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費以及工程維修養(yǎng)護經(jīng)費、更新改造除險加固等建設費用，目前普遍沒有落實到位，就連堤防工程等純公益性水利工程，無論屬地方財政還是國家財政負擔的，絕大多數(shù)沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負責，地方能拿一點算一點，剩余的望著國家，導致許多工程國家無投入，地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程，一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經(jīng)營管理權。我市雖然做了大量工作，但未形成氣候，沒有在大面上得到推廣。
農(nóng)村水利建設是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎工程，也是建設和諧農(nóng)村的前提。改變農(nóng)村水利建設滯后局面，關鍵是要構建起利益主體明確、事權責任明晰的新型水利投入、開發(fā)和管理機制。
1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把加強農(nóng)村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算，用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例，納入年初財政預算，用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農(nóng)田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設給予適當補助，并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要。同時，建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上，明確各級政府水利投入責任，并進行年度考核和專項考核，嚴明獎懲制度，確保投入到位。2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩(wěn)定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時，要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據(jù)政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。
3、強化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法隊伍的素質和水平。三是加大執(zhí)法力度，依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益，如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關規(guī)定，切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標準，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權，放開建設權，搞活經(jīng)營所有權，推進小型工程產(chǎn)權制度改革和民營水利的步伐，進一步調(diào)動社會參與水利建設的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金，積極發(fā)展經(jīng)營水利，搞活水利經(jīng)濟，增強水利系統(tǒng)“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實際，不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，建議恢復“縣鄉(xiāng)共管，以縣為主”的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費征收辦法?；舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統(tǒng)的正常運轉。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇七
大部分新開發(fā)的景區(qū)，集中進行基礎配套和服務設施建設時，多采用貸款融資方式，在一定階段還貸壓力很大，年純收入的相當一部分用于還本付息。
大部分沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行政府或政府派出管理的比例大，部門分割、多頭管理現(xiàn)象較嚴重，直接影響景區(qū)的經(jīng)營管理和可持續(xù)發(fā)展。
景區(qū)對外部環(huán)境缺乏管理手段，周邊市場秩序和環(huán)境問題突出，隨意擺攤設點、不按照標準規(guī)范從事經(jīng)營服務、尾隨兜售乞討、強買強賣、假冒偽劣等現(xiàn)象比較常見。
一些景區(qū)對老年人、學生、青少年、軍人、殘疾人等實行免票，這部分人員就沒有伴隨門票提供的保險保障，人身、財物受到損害時的保障責任不明確，易引發(fā)糾紛。
很多景區(qū)內(nèi)都有居民，大型景區(qū)還有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村、村民組，居民生產(chǎn)生活以及參與旅游經(jīng)營服務、搬遷拆遷、環(huán)境保護等，往往成為景區(qū)管理的棘手問題。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇八
協(xié)調(diào)國家有關部門，就貫徹國務院41號文件、落實旅游企業(yè)享受與工業(yè)用電、用水、用氣同價政策，制定出臺具體執(zhí)行文件。
聯(lián)合有關部門出臺政策，明確支持旅游資源經(jīng)營性企業(yè)實行股份制改造，明晰產(chǎn)權，政企分開，建立法人治理結構，吸引國內(nèi)外資本進入，壯大旅游企業(yè)，并尋求在境內(nèi)外資本市場上市融資，增強旅游企業(yè)的實力。
將旅游用地納入城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，實行旅游項目與一般工業(yè)項目同等用地價格和其他優(yōu)惠政策，切實保障旅游用地需求。
協(xié)調(diào)金融信貸機構，對經(jīng)營狀況良好、潛力大、信貸記錄良好的中小型旅游企業(yè)，給予更為優(yōu)惠的貸款和擔保政策；研究出臺支持農(nóng)家樂、家庭旅館等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展壯大的投融資政策等。
通過制定旅游法和其他立法措施，減輕旅行社優(yōu)先賠付和連帶責任。探索建立綜合旅游保險，解決因不可抗力和非旅行社責任導致旅游者權益損失的賠償問題。
主要是避免或盡可能減少政府重要接待、大型會議等活動臨時征用導致旅游接待酒店、車船預訂取消和封閉景區(qū)、道路導游改變、調(diào)整旅游計劃。
主要是依法規(guī)范旅行社業(yè)市場秩序，減少對飯店經(jīng)營的干擾，協(xié)調(diào)解決景區(qū)周遍環(huán)境問題，許可小型轎車從事旅游客運。
加快行業(yè)協(xié)會的轉型升級，探索協(xié)會的服務模式，切實發(fā)揮各級各類旅游協(xié)會服務會員、保障權益、溝通交流和行業(yè)自律等功能作用。
將游客咨詢中心、交通標識系統(tǒng)、旅游目的地網(wǎng)絡平臺、旅游緊急求援等非盈利性、外部正效益明顯的旅游公共服務設施納入城市建設規(guī)劃和相關規(guī)劃，安排建設投入，同時促進旅游保險新產(chǎn)品的開發(fā)。
旅游行政管理部門、行業(yè)組織和企業(yè)都要高度重視運用輿論宣傳工具，積極主導地引導旅游宣傳向客觀、全面、負責任的方向發(fā)展，推動社會各方面全面、科學地認識旅游。樹立服務專家和終身服務觀念，引導全社會尊重服務性勞動，為建立穩(wěn)定、高素質的旅游員工隊伍奠定基礎。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇九
我市很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學留守兒童占學生總數(shù)的40%以上，最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至高達70%。面對留守兒童教育難題，各學校紛紛采取了不同的措施，在困難面前，廣大教育工作者選擇了給自己加壓，對留守兒童不歧視、不冷落、不放棄，努力讓每位留守兒童學會自主學習、獨立生活，創(chuàng)造條件使得他們與其他學生一樣，生活上享受到溫暖、學習上得到關愛。主要采取了以下做法：
一是及時與家長溝通。農(nóng)村中小學普遍對留守兒童進行了登記，建立了聯(lián)系卡，昌江區(qū)麗陽鄉(xiāng)余家希望小學還擠出資金，按生均每學期1元的電話費補助教師，加強教師與家長的交流，增強對留守兒童的教育效果。魚山鎮(zhèn)中心學校還提出要求，讓教師經(jīng)常家訪，改變教育方式方法，上門送關愛，使師生關系更加融洽。
二是教師無償輔導。不少學校采取放學以后對留守兒童開小灶的措施，延長教師工作時間，無償輔導學生作業(yè)，通過托管來培養(yǎng)學生良好的學習習慣，提高他們的學習效率。
三是指導家庭教育。魚山中學抓住春節(jié)外出務工人員返鄉(xiāng)高峰，召開家長會對監(jiān)護人進行指導，爭取家庭教育的配合。在一定程度上改變了家長以前的那種只關心學習成績，不關心學生心理;只知道訓斥責備，不懂得理解關愛;只關心物質生活，不重視精神支持等不良心態(tài)。
四是鼓勵學生交流。樂平市塔前中學還專門安排了，鼓勵留守兒童與家長溝通。魚山鎮(zhèn)中心學校開展紅領巾幫扶，鼓勵學生結伴同進，組織留守兒童才藝展示和競賽活動，為留守兒童打開心扉，增進與外界交流創(chuàng)造條件。多項活動的開展，也豐富了他們的課余生活。
五是教師結對幫扶。浮梁縣福港學校，中層以上干部都下到班級蹲點，與班主任共同做好教育工作，并采取結隊幫扶的做法，有針對性地對特殊留守兒童進行教育，還動員學校教師捐款捐物，為留守兒童買雨傘、雨鞋，給留守兒童送溫暖，留守學生受到很大鼓舞。塔前中學讓一部分留守兒童，將生活費委托班主任代為管理，幫助他們科學理財，使家長消除了后顧之憂。
各校雖采取了一系列措施，使許多留守兒童得到多方面的關心和幫助，為他們的健康成長付出了很大努力，但由于數(shù)量較多，教育的工作量很大，牽涉面又廣，僅靠教育一家很難但此重任，尤其是教師負擔過重，教育經(jīng)費緊張，農(nóng)村留守兒童的教育確實存在很多困難。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問題日漸突出，由于數(shù)量龐大，近期看來似乎只是家庭問題，若干年后就有可能成為非常嚴重的社會問題。存在的教育問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
在調(diào)查中，我們了解到，不少外出打工父母與孩子每年才聯(lián)系一至二次，甚至有的父母基本上一年內(nèi)都不與孩子聯(lián)系。盡管有相當部分的外出務工父母一年返家探親一次(有的甚至幾年不回家)，但父母常年在外，孩子缺少親情的關懷，家庭教育嚴重缺失，尤其是孩子的情感教育幾乎成為空白，由于他們處于世界觀、人生觀、道德觀、價值觀的形成時期，很多問題得不到解答，心理需求也無法滿足，致使大多數(shù)留守兒童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虛、難以溝通、攻擊性強等等。有些在外務工父母為提高孩子的生活水平和學習條件，經(jīng)常給家里寄錢、寄物，導致一些留守兒童存在亂花錢的狀況，這很不利于孩子的思想品德教育。
調(diào)查顯示，平均約有65%(有的縣區(qū)高達70%)的留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孫年齡相差一般都在40至50歲左右，老人與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，孩子往往只能在物質生活上得到保障，精神和道德上的管束與引導無從談起。因此，無論是從體力還是智力上都無法完全承擔起對孫輩的監(jiān)護和教育的重任。
由于祖輩大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年齡的代溝無法在思想上溝通，加之他們還要承擔家務勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關注孩子的學習。調(diào)查結果顯示，有不少留守兒童學習成績較差，在學習上明顯處于劣勢;大多數(shù)教師也反映留守兒童中“學困生”、“問題學生”較多，他們對學習和生活缺乏熱情，多有厭學傾向。一方面缺少父母的關愛，而祖輩的文化水平較弱，學習上缺乏監(jiān)督;另一方面，隨著新課改的深入，實踐性內(nèi)容增加，需要家長適當輔導，爺爺奶奶心有余而力不足。從作業(yè)的完成情況來看，留守兒童的作業(yè)態(tài)度和質量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒有父母的監(jiān)督和指導，學習的自覺性和主動性顯然不夠，學習狀況很不理想。
很大部分留守兒童思想健康出現(xiàn)偏差，更談不上遠大理想、熱愛祖國等思想境界，甚至一部份兒童還沒有形成一種價值取向。出現(xiàn)不遵守規(guī)章制度、不誠實、拉幫結派、欺負同學、頂撞祖輩、我行我素、甚至小偷小摸等不良習氣。依靠父母得到的物質享受，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費的習氣，并有可能形成“讀書無用淪”、“拜金主義”等。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十
考完了七月份的日本語能力過級考試后，整個人都輕松了不少。尤其是在這之后不久就迎來了學生生涯最后一個暑假，心情不言而喻。如往常一樣，每個寒暑假都有社會實踐報告要寫，這次也不例外。從眾多題材中，我選擇了社會熱點觀察這一項中的環(huán)境問題。
這個暑假因為爸媽在xx省工作的原因，如往常一樣，我來到了xx這座城市。
記得第一次來這里是20xx年的暑假，來之前，我對xx的認識是：碧波蕩漾的大海，湛藍湛藍的天空，纖塵不染的街道。來了之后徹底顛覆了我的想法，我見到的只有骯臟的海水，水泄不通的車輛，雜亂無章的道路。后來想想，xx省的旅游景點在三亞，xx不怎么完美，應該也很正常吧。
可是今年似乎大有不同。仿佛真的回到了我想象中的那座城市。后來一了解，原來xx市今年在實行“雙創(chuàng)”行動，以環(huán)境衛(wèi)生為第一位。走訪了xx比較有名的幾個地方后，發(fā)現(xiàn)這一行動確實得到了落實。
這是xx市平常人流比較多的地方——明珠廣場的其中一角。平常一到晚上，可以看到各種商業(yè)小販在販賣東西，衣服；玩具；小吃；燒烤；等等。人魚混雜，各種小吃散發(fā)出來的氣味更是污染了當?shù)氐沫h(huán)境?？墒菑倪@兩張照片可以看到，平常各種小販聚集地沒有了，天橋上以及道路兩旁都非常干凈，車輛也行走自如，即使那時候是下班高峰期，也沒有出現(xiàn)堵車的情況，走在這條本該熱鬧卻雜亂的街道上，時不時還能看到好多輛城管車經(jīng)過，果然政府為了“雙創(chuàng)”還是下了很大的功夫！
這個地方是xx一大旅游景點——假日海灘風景旅游區(qū)。北鄰我國三大海峽之一：瓊州海峽。每天游客眾多，卻看不到海灘上面有一絲垃圾，游客們都很自覺地遵守規(guī)則，愛護環(huán)境。黃昏時最美，以前骯臟的海水現(xiàn)在也在慢慢改變，起碼少了很多人為的破壞之后都變得好多了。以上就是我所例舉的走訪的xx市的其中三處，不得不說xx這次的“雙創(chuàng)”行動進行得不錯，希望就是這項行動終止之后，市民們也能夠自覺地行動起來，保護大家共同生活的場所，不會再有破壞環(huán)境之類的問題出現(xiàn)。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十一
中國由于地理和歷史環(huán)境的原因，政治經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，在山區(qū)人地矛盾更為突出，在市場經(jīng)濟的浪潮下，山里大量閑置的勞動力走出大山去城市務工來改變生活貧苦的狀況，由于沒有技術緊靠出賣勞力，收入微薄，僅能保障最基本的生活所需，無力將孩子帶在身邊，山里交通不便，大都是半年、一年、更有甚者幾年也不回來看孩子一次。留守兒童的身心健康急需社會各界人士的關注。平頂山魯山、郟縣和洛陽嵩縣是山區(qū)的典型代表，總體而言耕地面積不足，主要經(jīng)濟收入來源于外出打工，是留守兒童較為普遍和嚴重的地區(qū)。
調(diào)查內(nèi)容：xx山區(qū)農(nóng)村留守兒童。
調(diào)查方法：問卷調(diào)查、走訪、訪談。
調(diào)查時間：
一、調(diào)研背景。
近年來,隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在中國的農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)越來越多的青壯年背井離鄉(xiāng)涌入城市打工，隨之產(chǎn)生了一個群體――留守兒童。其中0-14歲孩子占據(jù)多數(shù)，他們正處在成長發(fā)育的關鍵時期，父母長年不在身邊，在其成長的過程中缺乏必需的關愛和管教，嚴重影響了孩子們身心健康，其數(shù)量呈逐年遞增趨勢，儼然成為了建設和諧社會上一個亟待解決的問題。河南是勞務工輸出大省，也是留守兒童較為嚴重的省份之一。這些勞務工對中原經(jīng)濟的崛起做出了貢獻，他們的生活水平也稍有提高，然而仍無力將孩子帶在身邊，社會各界對中原地區(qū)的這些留守兒童的關注度普遍不夠，以至于我們不忍看到的悲劇接連發(fā)生。為了深入了解留守兒童的生活狀況及存在的問題，我們挑選了河南山區(qū)的新密尖山、平頂山的魯山、郟縣，洛陽的嵩縣，深入學校對留守兒童做調(diào)研活動。
二、調(diào)研基本情況說明。
此次調(diào)研我們走訪小組采用隨機抽樣的方式對新密市尖山鄉(xiāng)發(fā)放問卷77份，平頂山魯山、郟縣發(fā)放問卷347份，洛陽嵩縣德亭鎮(zhèn)、九店鄉(xiāng)發(fā)放問卷164份，共計的588名適齡兒童作為調(diào)查對象?；厥諉柧頂?shù)量550份。其中特別針對兒童關于留守原因，監(jiān)護情況，學習、生活情況及需求，情感關系及需求等問題做了重點調(diào)研與訪談。
(1)留守兒童情況。
新密市尖山鄉(xiāng)留守兒童比例。
平頂山留守兒童比例。
嵩縣留守兒童比例。
72.7%。
76.4%。
71.4%。
表2-1受訪兒童中留守兒童比例。
而在對于這部分留守兒童的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，接近60%的留守兒童屬于父母均不在家的雙留守現(xiàn)象。平頂山山區(qū)留守兒童父母均不在家占57.6%;一個月回來一次占19.6%，多是半年或一年回來一次的占67.2%。一年以上占11.2%。嵩縣的因不少務工人員在洛陽周邊打工，多是父親外出母親在家照看孩子，不過均不在家也占了31.1%，一個月回來一次占45.1%，一年以上回來一次的占8.5%。
(2)留守兒童監(jiān)護家庭教育問題。
在對各地區(qū)留守兒童現(xiàn)階段被監(jiān)護情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，平頂山魯山和郟縣的留守兒童：由祖(外)父母照顧的占48.7%，洛陽嵩縣的留守兒童占30.5%，由哥哥姐姐或親戚照顧的占19.6%，洛陽嵩縣的留守兒童占1.8%，自己照顧自己的也有一定比例5.8%，洛陽嵩縣的留守兒童占4.3%。在與父母的聯(lián)系情況上不經(jīng)常聯(lián)系的占據(jù)33%，洛陽嵩縣的留守兒童占23.2%。
根據(jù)這兩項數(shù)據(jù)顯示，有相當一部分留守兒童存在嚴重情感缺失的情況，這部分孩子大多表現(xiàn)得孤僻，語言表達能力差，自卑，學習成績差等。
在與能夠與父母聯(lián)系的孩子中，被關心得最多的還是以學習，生活問題居多，占總數(shù)的51.9%，洛陽嵩縣的留守兒童比例較為分散其中詢問學習和生活的占27.4%。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十二
摘要：
隨著經(jīng)濟的`全球化，信息社會的飛速發(fā)展，人類已經(jīng)進入了聯(lián)系更加緊密和相互更加依賴的21世紀。這種依賴關系使原來小范圍的問題都會成為全球性問題。這種全球性問題體現(xiàn)在多種方面，本文主要研究環(huán)境問題，舉例”河南癌癥村”, 要解決環(huán)境問題就要每個人都要提高環(huán)保意識，可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境是人類生存的基礎，越來越多的事實證明環(huán)境的惡化給人類的生活帶來嚴重的災難。如何保護環(huán)境，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，是地球上每一個人都必須認真考慮的問題，作為2l世紀的地球公民，我們有責任共同努力，為我們的子孫后代留下一個美好的世界。
近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題也越來越嚴重，防止環(huán)境污染，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會發(fā)展的一項重要舉措，也是每個公民應盡的義務。
以下是實地調(diào)查出來的報告：
造成環(huán)境污染的污染源是：1、公共廁所排出的糞便散發(fā)出難聞的氣味，讓人惡心。2、工廠排出的廢水又黑又臭，還浮著一些穢物。3、工廠排出的廢氣很刺鼻，會散發(fā)到小鎮(zhèn)的各個角落。4、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對人體有害的物質。5、公園的草坪上常有游人丟棄的垃圾，既不衛(wèi)生，又影響市容。
造成環(huán)境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等。
污染物對環(huán)境和生物有很大的危害：使空氣變得渾濁，對人的肺部有很大危害；生活垃圾處理不好會滋生細菌，嚴重影響人的健康；污水會影響生活水，直接侵害人體。
拒絕使用一次性木筷；廢棄電池和塑料袋要處理好；多植樹造林，不踐踏草坪；不污染水源據(jù)報道,中國約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境。我國僅“城市垃圾”的年產(chǎn)量就近1.5億噸,這些城市垃圾絕大部分是露天堆放。它不僅影響城市景觀,同時污染了與我們生命至關重要的大氣、水和土壤,對城鎮(zhèn)居民的健康構成威脅,垃圾已成為城市發(fā)展中的棘手問題。垃圾不僅造成公害,更是資源的巨大浪費。每年年產(chǎn)1.5億噸的城市垃圾中,被丟棄的“可再生資源”價值高達250億元!北京市現(xiàn)日產(chǎn)垃圾13000噸,全年生產(chǎn)495萬噸,而且每年將以8%的速度遞增。我國目前處理生活垃圾的方法除露天堆放外,還有衛(wèi)生填埋,這種方法避免了露天堆放產(chǎn)生的問題,其缺點是建填埋場占地面積大,使用時間短(一般十年左右),造價高,垃圾中可回收利用的資源浪費了;再是焚燒,使垃圾體積縮小50%～95%,但燒掉了可回收的資源,釋放出有毒氣體,如二惡英、電池中的汞蒸汽等,并產(chǎn)生有毒有害爐渣和灰塵;第四種是堆肥,這種方法需要人們將有機垃圾與其它垃圾分開才行,它具有很好的發(fā)展前景。北京市現(xiàn)處理一噸垃圾花103.49元,一年的處理費用就是5億多元。這還不包括建設垃圾處理場的費用,建一座大型垃圾填埋廠就得花1～2億元,建一座大型垃圾焚燒廠就得花20多億元,這又是一筆很大的支出。當前大量未經(jīng)分類就填埋或焚燒垃圾,既是對資源的巨大浪費,又會產(chǎn)生二次污染。。保護環(huán)境，我們責無旁貸！
市民環(huán)境意識強不強，也是垃圾處理成敗的關鍵之一。只有每一個人都有了較強的環(huán)境意識，每一個人都能夠真正積極的參與到環(huán)境保護中來，我們才能夠真正的解決環(huán)境問題。就目前而言，我們在環(huán)境保 護，在垃圾處理方面的宣傳工作做的非常不夠?；蛟S維也納的垃圾處理宣傳工作對我們有較好的借鑒作用：（1）開設垃圾電話專線，專門解答居民對政府推行的垃圾政策提出的所有疑問；（2）開展上門 咨詢業(yè)務，并設立流動咨詢站；（3）印發(fā)垃圾小指南手冊，發(fā)放到每家每戶；（4）小學校提供宣傳材料，從小孩的思想工作開始做起；（5）開展一些戶外活動，動員居民們參與到垃圾的治理中。
白色污染的調(diào)查
了95次，這僅僅是一個垃圾箱，一天之內(nèi)廢棄的塑料如此多，不難想象全國乃至整個地球上廢棄的塑料，將是一個天文數(shù)字。
2、我們在一家小快餐店里打聽到：“他們一天中能賣掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2個，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個。”
3、延續(xù)第二項調(diào)查，我們又走訪了工商所。工商所的叔叔熱情地接待了我們。我們了解到：共有大大小小的快餐店200家左右。照這樣計算，一天所產(chǎn)生的廢棄塑料快餐盒就多達1萬個左右。
4、我們?nèi)チ诵氯A書店，學校的圖書室查閱資料，但關于“白色污染”這方面的資料非常少，看來，我們得找另外的辦法。
5、我們?nèi)チ谁h(huán)衛(wèi)所。環(huán)衛(wèi)所的叔叔告訴我們，每天有300多名環(huán)衛(wèi)工人為環(huán)境衛(wèi)生辛勤地工作著。在那里，我們還了解到了“白色污染”的真正組成，并初步了解了“白色污染”危害。
6、為了擺脫困難，在老師的幫助下，我們利用網(wǎng)絡進行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間，使我們對“白色污染”有了更為深刻的認識。這對我們撰寫論文起到了很大的幫助。
二、什么是“白色污染”？
“白色污染”已成為一個眾所周知的新型名詞。那么，到底什么是“白色污染”呢？“白色污染”主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒，各種塑料袋，農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染?！鞍咨廴尽蔽锏闹饕煞譃椋壕垡蚁?pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯樹脂(ps)。在這些污染物中，還加入了增塑劑，發(fā)泡劑，熱穩(wěn)定劑，抗氧化劑等。
三、造成“白色污染”的主要原因：
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關法規(guī)。
4、盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號下，我們城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環(huán)保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當普遍。
四、“白色污染”的危害：
（一）視覺危害：
散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。
（二）潛在危害：
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導致農(nóng)作物減產(chǎn)。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內(nèi)難以分解。
4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
變薄。我們大家都知道太陽是一種溫度可達到上萬度的天然發(fā)光和發(fā)熱的“大火球”。當鋼鐵還未靠進它幾千米，就已經(jīng)化為氣體。這么高的溫度怎能不破壞地球？為了地球不受到大幅度破壞，臭氧層可真是立了大功了。當太陽輔射時，它便挺身而出，擋住了一次又一次的攻擊?？捎捎凇鞍咨廴尽贝_實破壞了臭氧層，使它變薄，這將會是地球巨大的危機。
五、行動起來治理“白色污染”
通過這次調(diào)查活動，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構成了嚴重威脅。每當大風刮起時，空中就彌漫著黃色的粉塵，有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此，解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。雖然每天都有300多名環(huán)衛(wèi)工人日日夜夜與“白色污染”作著斗爭。但是，改變這種狀況，光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環(huán)境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。同時，我們也懂得了：我們就是社會的主人，改善地球環(huán)境，是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們應該努力增強環(huán)保意識，節(jié)約資源。如果全球人人破壞，天天破壞，地球就會變成垃圾場；如果全球人人環(huán)保，天天環(huán)保，就能創(chuàng)造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護好地球——我們共同的家園。為此，我們建議從我們自己做起，從一點一滴小事做起，要做到：
1、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
2、設置“垃圾分類存放處”，要積極參與和宣傳。
3、不要浪費，包括不浪費一張紙、一滴水、一分錢。
4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。
5、發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時要及時提醒和制止。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十三
家長應努力創(chuàng)造條件彌補家庭教育缺失對子女造成的不良影響，強化家長對子女成長的監(jiān)護責任和教育責任，引導家長正確處理打工致富與子女教育的。關系。一方面要營造良好的家庭教養(yǎng)環(huán)境，良好的親子關系是一種無法代替的教育資源，父母可通過打電話、寫信等方式多與子女進行交流，關心子女的成長，使他們能夠充分感受到父母的愛；另一方面，家長要多與學校教師保持聯(lián)系，及時了解子女的學習和成長情況，并及時引導教育，防止其滋生消極的思想傾向。
關注“留守兒童”身心成長是一個繁雜的社會問題，縣委、政府、相關部門及全社會都有責任和義務，要加強輿論宣傳，特別要加大對《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度，要積極開展關愛“留守兒童”行動。各級婦聯(lián)要充分發(fā)揮聯(lián)系各界婦女的特殊作用。開展“代理媽媽”活動，給予“留守兒童”更具體的愛。組織“留守母親”接受文化教育和心理健康教育，提高她們的素質，更好地承擔起“留守子女”的撫養(yǎng)教育責任。共青團可組織“留守兒童”參加團(隊)活動，和城市兒童開展手拉手活動，各級關工委要積極參與“留守兒童”的教育工作，與特困和問題的“留守孩子”結對幫扶，讓他們能得到更多的親情和關愛。
學校和教師應更多地關心“留守兒童”的學習、生活情況和思想變化，增加感情投入，讓他們感受到集體的溫暖和應有的心理歸屬。還要與家長及代養(yǎng)人建立經(jīng)常性的聯(lián)系，共同關注孩子的成長，發(fā)揮家庭和教育的合力作用。同時要積極開展心理健康教育，創(chuàng)造條件開設有針對性的心理健康課，使“留守兒童”身心得到全面健康發(fā)展。
要把解決“留守”問題作為當前“三農(nóng)”問題的另一項重要工作任務來抓，進一步推進城鄉(xiāng)一體化，制定和出臺保證農(nóng)民工女接受義務教育權利和義務的各項政策和措施，改善農(nóng)民工子女就學條件，使“留守孩子”能夠生活在父母身邊，與城市兒童共享城市文明。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十四
報告是一種正式文件格式，具體指陳述調(diào)查本身或調(diào)查得出的結論，反映工作的基本情況、經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，我村在經(jīng)濟結構調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經(jīng)濟總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18―60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結構情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)、有關農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農(nóng)村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。
1、農(nóng)村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農(nóng)村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農(nóng)村建設的進程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)村經(jīng)濟結構矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設進程和質量。
5、新農(nóng)村建設，“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設的要求，部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
(一)加大新農(nóng)村建設和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于“三農(nóng)”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
(二)突出新農(nóng)村建設主體意識，加強班子建設。新農(nóng)村建設要政府引導，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農(nóng)村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農(nóng)村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設抓出成效。
(三)科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農(nóng)建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務的開發(fā)，全面實施農(nóng)民工培訓工程，提高農(nóng)民的綜合素質和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐，形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎，從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調(diào)整結構”的思路，正確引導農(nóng)民按照市場需求，對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
近些年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，國家提出了很多促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方針政策，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設也在如火如荼的進行著，農(nóng)民的生活水平逐步提高，然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多，深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查，汲取廣大人民群眾的意見，以針對今后的工作能做合理的改善。
1．農(nóng)民的環(huán)境知識缺乏。
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設計了以下幾個問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識。
（1）．對相關的環(huán)境紀念日的認知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個，我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關的三個環(huán)保紀念日作為調(diào)查項目：“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中，對上述紀念日不知道的人數(shù)分別占36.59％、17.07％和46.34％，這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀念日不太了解。此外，村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數(shù)中，小學及文盲所占的比例分別為49.5％、48.8％和69.4％．高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1％、14.9％和7.3％。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié)，而對其它二個環(huán)保紀念日，多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動，而在其它環(huán)保紀念日時幾乎沒有任何活動。
（2）．對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害?！肮I(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是．當我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時，在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71％、31.71％和36.59％，而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
2．農(nóng)民的環(huán)境行為不雅。
在農(nóng)村，農(nóng)民的環(huán)境行為直接關系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關的農(nóng)民環(huán)境行為問題：
（1）．如何處置廢電池？有關資料顯示．一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水，從而進入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境，威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個題目：下列物質(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里，哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)查結果仍有22人回答不正確，在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
（2）．如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事．將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問：“你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會造成污染”，兩項合計人數(shù)只有5人?？墒钱斘覀冊谡{(diào)查中問：“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
（3）．如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源．其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問：“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7％。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
（4）．使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當或濫施農(nóng)藥，不僅會污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗，被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同．一般來講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問：“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12％的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關要求的。當詢問：“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
通過以上調(diào)查可以看出，目前農(nóng)民環(huán)保素質總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏，環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農(nóng)民環(huán)境意識，改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議：
（一）加強農(nóng)村環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介，報道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進展新經(jīng)驗，普及環(huán)?？破罩R．表彰環(huán)保先進事跡．營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā)，采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式．例如宣傳欄、環(huán)?！按笈褴嚒?、文藝演出、環(huán)保知識競賽等，突出藝術性、形象性和群眾參與性，以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結合。各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務．常抓不懈，同時在相關的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環(huán)保宣傳，切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識，一是樹立環(huán)保新觀念，使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式；二是培育環(huán)境新道德．平等看待自然界的各種生命，維護生物多樣性；三是創(chuàng)建環(huán)保新文化，使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風。
（二）增加農(nóng)民教育機會，提升農(nóng)民環(huán)保素質。
調(diào)查顯示：在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說明農(nóng)民的環(huán)保素質與受教育程度相關。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，我國農(nóng)村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質教育缺失，這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機會。加強農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起，他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲，讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識；在中小學開設環(huán)保知識課．組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融入到農(nóng)民職業(yè)技能培訓中，包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等．使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質，自覺保護環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式。
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農(nóng)村生態(tài)文明建設和農(nóng)業(yè)科技培訓，倡導和推進循環(huán)經(jīng)濟提升農(nóng)產(chǎn)品結構，發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結構為農(nóng)林牧副漁．生產(chǎn)加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高物質循環(huán)和能量轉化效率。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成物質和能量的良性循環(huán)建設相互依存。
黨的全會，確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經(jīng)濟社會發(fā)展，推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研，通過調(diào)查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。，全縣預計完成生產(chǎn)總值3.9億元，同比減少28.9%;預計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預計總產(chǎn)15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、農(nóng)牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強。
受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農(nóng)村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)牧民增收渠道不多。
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農(nóng)牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農(nóng)村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結構調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導思想和目標任務。
黨的全會和省委**次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設等機遇。確定了到20xx年農(nóng)村工作目標：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5752萬元，年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機，加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設。
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權，保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務制度。加強農(nóng)村金融體系建設。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入，引導金融機構擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重，增加金融服務產(chǎn)品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調(diào)整結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝，為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農(nóng)牧業(yè)技術推廣機構為主導，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎，農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術服務體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎設施建設。
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設施重建，盡早恢復農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。
一是加強農(nóng)田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎設施建設。
二是加快農(nóng)村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上，優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復重建，完成村內(nèi)損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復重建，優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應急通信能力建設，推進網(wǎng)絡化綜合服務平臺建設，提升農(nóng)村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡信息共享。
三是提高農(nóng)村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農(nóng)牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設，提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農(nóng)村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量，落實安全標準和責任。
(五)以推進農(nóng)村公共事業(yè)建設為重點，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農(nóng)牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村義務教育辦學條件，提高農(nóng)村義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校，逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農(nóng)村中小學布局和結構，合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農(nóng)村學校制。
二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。
三是推進農(nóng)村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農(nóng)村文化體育活動，倡導健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。
四是構建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強農(nóng)村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十五
1.留守兒童數(shù)量比例大且女孩多于男孩。
在本次調(diào)查中，我村的留守兒童中女童大約占75％，男童多隨父母外出讀書。其中，有35％的留守兒童為雙親均在外打工的留守兒童，單親在外打工的留守兒童占65％.隨著外出務工的農(nóng)民越來越多，留守兒童的數(shù)量也愈來愈多。
2.絕大多數(shù)留守兒童是單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護。
在調(diào)查的留守兒童中，有80％是父親外出打工，由母親撫養(yǎng)孩子兼務農(nóng)。父母對孩子的教育不重視，只顧工作，不顧孩子的學習情況，放其自生自滅。有20％是父母雙方外出務工由奶奶爺爺或外公外婆撫養(yǎng)。還有少數(shù)是托付給親戚撫養(yǎng)，這些留守兒童的教育問題最嚴重，因為監(jiān)護人對其教育的了解一片空白。
3.留守兒童不能自覺按時完成作業(yè)，有些行為習慣欠佳。
農(nóng)村的留守兒童多為隔代看護，長輩對其教育不重視加上孩子從小沒接受嚴格教育，不按時完成作業(yè)，家里長輩只顧養(yǎng)家糊口沒顧及孩子的讀書情況，造就孩子的懶性甚至有些孩子還有打架、吸煙等不良行為。這些問題都是從小父母忽視教育沒好好教育孩子造成的。
1.留守兒童的學習普遍較差。
留守兒童由于父母外出從小缺乏家庭教育，造成孩子對學習缺少熱情和對待學習態(tài)度不端正，有些孩子會逃課、打架、謾罵老師。留守兒童沒人管教，自覺性較差，造成不按時完成作業(yè)的壞習慣。留守兒童從少缺少家庭教育這一重要的環(huán)節(jié)，不僅對其學習而且在行為習慣上也產(chǎn)生了負面影響。所以，只有從教育上對留守兒童進行全面教導，才能讓他們更好地成長！
2.缺乏完整的家庭教育，缺少父母的引導。
留守兒童從小缺少父母的關心，特別是教育這一方面。有些孩子是由奶奶爺爺撫養(yǎng)，老一輩文化水平總體較低導致他們不關心孩子的教育問題，只是關注吃喝其他方面的問題。兒童的成長離不開父母的引導和關懷，但很多父母外出工作只顧撰錢沒時間了解孩子的教育情況，也缺乏這方面的意識，很多孩子在教育這方面跟父母的交集幾乎為零，跟自己的父母沒有交流的機會。這種長期的缺乏家庭教育，對孩子的健康成長非常不利。
3.家長對孩子的學習介入很少，孩子跟家長存在代交。
父母外出務工，一方面本身就很少機會跟孩子交流，寄托爺爺奶奶撫養(yǎng)孩子，他們在孩子的學習教育方面不能給予幫助，只能靠孩子自己的自覺性，老一輩一般比較疼愛孫子，在孩子的學習上管教不夠嚴格。另一方面，孩子正處于成長發(fā)育期，需要多與父母交流和需要父母的正確引導，但由于父母長期不在身邊，缺少交流，久之會缺少感情，造成孩子不會主動跟父母說自己的想法和傾訴一些煩惱。父母因為忙碌沒有抽時間多了解孩子成長過程中需要的各種關懷。日積月累，孩子與父母的交流越來越少，長期這樣會嚴重影響孩子的身心健康成長。
小結：從以上三個方面存在的問題看，第一從家庭角度看，在經(jīng)濟收入與子女教育之間不平衡，很多父母為了賺錢養(yǎng)家往往忽略了孩子的其他方面的需求，只提供吃喝上的滿足遠遠不能讓孩子健康成長，父母沒意識應該為孩子提供教育心理其他方面的關愛。家長希望為孩子提供更好的生活環(huán)境，但卻常常在經(jīng)濟收入跟教育方面取舍不當。第二從家長方面看，家長的教育能力跟孩子的教育需求之間形成落差。農(nóng)村的家長本身文化水平就比較低，在這方面上不能為孩子提供足夠的幫助，但由于經(jīng)濟能力有限跟觀念問題，幾乎很少家長會在教育上為孩子提供家教或輔導班方面的投資。另外，家長整天忙碌于工作，對孩子的學習情況一無所知，對孩子的興趣、愛好、心理上的困惑等方面的關注更是少的可憐。即使有關注也只是停留在有沒有完場作業(yè)這項最基本的觀念上，真正意義上的家庭教育處于空白狀態(tài)。對于處于身心發(fā)育的時期父母缺乏提供充分的精神上的了解跟知識的全面解答，這些都給孩子的成長帶來了負面影響。第三從農(nóng)村學校教育角度看，由于農(nóng)村經(jīng)濟比較落后，教育跟不上國家平均水平。不僅師資嚴重缺乏，教育設備、教育資源都比較落后單一，教育力量很薄弱。而孩子的成長中離不開學校老師的教導，學校應該通過教師、集體關愛活動為留守兒童帶來心靈上的溫暖，以彌補孩子因缺乏親情關愛對其人格健全發(fā)展帶來的消極影響。同時，由于農(nóng)村教育理念、辦學條件等多方面的制約，致使孩子不能接受到優(yōu)質的教育。所以，學校應該進行教育改革，提供更多的師資力量為當?shù)亓羰貎和峁└玫慕逃?。讓孩子都能全面健康成長。
目前，隨著各界人士對留守兒童問題的關注，政府、基金會、慈善機構的大力幫助，使農(nóng)村留守兒童的數(shù)量近年來逐漸有所減少。只有通過社會各方面的幫助，才能讓留守兒童的問題得到解決，從而給農(nóng)村留守孩子提供一個完整健康的成長環(huán)境。
1.借助政府力量，充分發(fā)揮政府部門職能。
國家應該更加重視農(nóng)村留守兒童問題，發(fā)揮自身職能，為貧困地區(qū)提供教育支持，完善國家教育體制，讓每個孩子都有機會接受教育。政府要貫徹實施“三農(nóng)”惠民政策，重視農(nóng)村存在的問題，為早日建設美好農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化采取積極措施，關注農(nóng)村留守兒童這一特殊群體，讓孩子接受全面教育，將來為國家做貢獻。其次，國家要加強經(jīng)濟建設，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民收入，制定惠農(nóng)政策，提供更多的就業(yè)崗位。讓農(nóng)村的家長可以盡量不用外出務工養(yǎng)家，這樣就有足夠的時間關愛孩子，從而減少留守兒童數(shù)量。最后，國家要加大對農(nóng)村教育投入，建設教育基地，配套教育設備，投入更多的師資隊伍，不斷完善農(nóng)村教育水平。及時彌補農(nóng)村教育的不足，達到國家總體平均教育水平。
2.完善學校教育，充分發(fā)揮學校教育在孩子成長中的主導作用。
在留守兒童的教育中，學校起到至關重要的作用。父母對留守兒童關愛的缺乏只有通過學校的幫助來彌補，學校應該義不容辭發(fā)揮其自身的主導作用，為孩子提供教育幫助。老師要掌握留守兒童的基本情況，多與孩子交流談心，多開展集體關懷活動，讓孩子們感受到必要的關愛，從而促進孩子的健康成長。同時，老師要定時到兒童家庭進行走訪，及時了解孩子的學習跟身心情況，還要定期跟孩子的監(jiān)護人交流，進行各方面的溝通，為開展有針對性的教育和管理工作墊下基礎，給孩子實現(xiàn)全面健康成長提供一個美好環(huán)境。
3.引起農(nóng)村基層組織的重視，發(fā)揮基層組織的職能。
農(nóng)村基層組織應該建立農(nóng)村兒童少年教育和監(jiān)護體系，兒童的教育除了靠政府、學校、家長，也離不開基層的大力支持。兒童教育是社會各階層共同的責任，村政府應該建立教育咨詢點，少年兒童教育服務中心，為留守兒童的教育問題提供多方面的幫助。暑期期間，村委會可以通過邀請當?shù)馗餍４髮W生到農(nóng)村進行三下鄉(xiāng)支教活動，招募大學生志愿者到農(nóng)村為孩子們提供學習的指導和各方面的交流，開展對農(nóng)村留守兒童教育服務工作，為孩子提供更多的學習機會，學習更多的知識。
農(nóng)村留守兒童問題從農(nóng)民工大規(guī)模涌入城市務工開始，已經(jīng)持續(xù)了將近20年之久，一直沒有得到根本的解決，阻礙了我國城市化進程的建設。國家應該采取有力措施，盡快為農(nóng)村留守兒童問題的解決提供大力幫助，爭取早日實現(xiàn)我國的城市化建設。留守兒童教育問題關系到數(shù)千萬兒童和上億農(nóng)民工的重大問題，同時，更關系到我國農(nóng)村廣大地區(qū)青少年的健康成長問題。所以，解決農(nóng)村留守兒童教育問題，不僅是國家政府的職責，也需要社會各界人士盡一份力量和一份職責，伸出援助之手。只有政府、學校、社會各界的通力合作，共同承擔職責，留守兒童教育問題才能得到根本解決。希望社會能重視留守兒童教育問題，爭取為農(nóng)村留守孩子提供一個美好的教育環(huán)境，讓每一個兒童都有機會接受教育，學好文化知識，實現(xiàn)全面健康成長，將來為國家的建設做貢獻！
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十六
為了更客觀地了解西南地區(qū)小學生冬季“缺衣少穿”的現(xiàn)狀，進而使相關公益資助服務更加貼近當?shù)厥苤叩膶嶋H需求，中國青基會發(fā)起了關于“云南省福貢縣農(nóng)村小學生冬季衣著和鞋履情況”的小型調(diào)查，該項目得到了國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部蘇楊研究員的業(yè)務指導。
調(diào)查的初衷是反映中國西南省份小學生冬季“缺衣少穿”的客觀現(xiàn)實。因西南省份緯度較低，地理位置接近或穿越北回歸線，云南、貴州、廣西等省與國內(nèi)其他地區(qū)相比，冬季相對溫度較高，零度以下天氣零星散見。這種總體的氣候狀況容易導致一些人認為，這些地區(qū)“缺衣少穿”只是正?，F(xiàn)象；但是，也有一些人認為，在那些海拔相對較高的山區(qū)，氣溫仍然很低，單薄的衣衫和拖鞋并非冬季的正常著裝。帶著這些相互沖突的觀點，我們調(diào)查組進入實地展開了調(diào)研。
12月上旬，調(diào)查組赴云南西北怒江州福貢縣進行了相關調(diào)查。該調(diào)查目的縣的選擇，由諳熟云南全境基本情況的云南省青少年發(fā)展基金會推薦。由于福貢縣可以呈現(xiàn)出西南邊遠貧困地區(qū)的一些典型特征，因而頗具代表性。
縣情背景介紹。
該縣是少數(shù)民族聚集縣。傈僳族（75%）在境內(nèi)人口最多，怒族（20%）是世居民族，漢族是該縣的.少數(shù)民族。這里與緬甸接壤，緬甸籍的打工者在怒江全州都頗為常見。
該縣為碧羅雪山和高黎貢山所夾持，居民沿怒江峽谷而居。傳統(tǒng)草編民居多搭建于半山，農(nóng)業(yè)也大都集中在陡峭的大山上，當?shù)厝诵蜗蟮胤Q之為“土地掛在山坡上”。雖然屬于中國南方，但地處山區(qū)的福貢縣氣候成垂直分布。境內(nèi)河谷區(qū)域屬亞熱帶，半山坡屬溫帶，高山屬寒帶。縣內(nèi)最高點在碧羅雪山上，海拔4300米；最低點是海拔1010米的怒江江面，相對高差超過3000米。
1、經(jīng)濟背景。
根據(jù)統(tǒng)計年報，怒江州在xx年云南省共16個州市農(nóng)民人均純收入排名中倒數(shù)第一；而福貢縣則是倒數(shù)第一（怒江州）中的倒數(shù)第一：該縣農(nóng)民人均年純收入1460元，在云南省縣市區(qū)排名中為最末一位——第129位。福貢縣現(xiàn)任縣長曾用“邊區(qū)中的邊區(qū)，貧困中的貧困，落后中的落后……”來總結福貢縣的縣情。xx年12月初，國務院扶貧辦發(fā)布的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（xx－20xx年）》提出，未來十年將對14個連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場。福貢縣屬于《綱要》所提及的14個連片特困地區(qū)之一——滇西邊境山區(qū)。
與經(jīng)濟相對困乏形成鮮明對比的是，當?shù)匚飪r畸高，與北京等大城市相差無幾。而由交通不便導致的物流成本的增加，使得部分商品價格甚至還高出北京的同類商品。高物流形成的原因是路網(wǎng)的缺乏，地處峽谷地帶，怒江州府六庫至福貢只有一條主干道。
去往福貢的交通情況和所耗時間可以直接體現(xiàn)物流的艱難。六庫在怒江峽谷南端，離六庫最近的機場是南部的保山市或西邊的大理市，到達這兩個城市機場一般需從昆明轉機。自保山市或大理市進入六庫，高速車程三四個小時。而六庫一路向北去往福貢縣，120公里車程同樣需要三四個小時，而且常伴有堵車。當?shù)毓賳T介紹，越向北海拔越高，地理位置越偏僻，交通運輸成本自然越高，物價也就越高。比如一雙在州府六庫售價約五十元的雜牌皮鞋，到了福貢就會漲價，而再往北邊的貢山縣就會賣到一百元。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十七
1．因為缺少關懷導致情感發(fā)育不良。情感發(fā)育不良的表現(xiàn)，就是情感缺乏。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童容易出現(xiàn)自卑、自閉、孤僻等現(xiàn)象，并且不愿意與他人交流，往往會表現(xiàn)出自私的狀態(tài)。這樣的兒童自我控制能力相對較差，對他人的信任感也逐漸偏低，和同齡城市兒童相比，往往會出現(xiàn)較多的心理問題。
2．安全隱患普遍存在。由于父母長時間不在身邊，因此農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護權，大多由祖父母等臨時監(jiān)護人履行。可是由于各種原因，很多時候，他們并無法像父母一樣關愛自己的孩子，這就會導致孩子自身安全保護意識較差，同時出現(xiàn)任何意外事故，都無人監(jiān)管。
3．日常行為缺乏約束與管理。兒童時期，是一個人價值觀形成的啟蒙階段，如果這一階段無人對其行為進行看管，便會使兒童自身的行為出現(xiàn)隨意性。小到平時課堂上的不守規(guī)矩，大到打架斗毆乃至逃學偷盜，這些行為在農(nóng)村留守兒童的身上屢見不鮮，這就足以說明，留守兒童自身行為缺乏約束與管理，是影響留守兒童成長的重要體現(xiàn)。
1．親情與家庭教育缺失。農(nóng)村留守兒童無論是學習方面還是心理成長方面，都長期處于一種無人問津的狀態(tài)。許多家長一個學期才會打一次電話給老師，詢問孩子的在校情況，而孩子平時的教育，則由祖父母代勞。長期下去，必然導致留守兒童放任自我，甚至出現(xiàn)厭學心理，最后不得不面臨輟學的選擇。
2．留守兒童的教育者缺乏管理教育能力。針對目前我國農(nóng)村現(xiàn)狀來看，大多數(shù)農(nóng)村剩余勞動力來到城市打工，而農(nóng)村中剩下的就只有老人、婦女和兒童。留守家庭兒童大多都是由老人和兒童組成，而老人并沒有相應的能力對孩子進行看管。即便是履行了監(jiān)護人的權利，可是大多數(shù)農(nóng)村老人都是文盲或者半文盲狀態(tài)，老人與孩子之間形成的代溝完全無法滿足對兒童的教育要求，更不要提對孩子進行學習輔導或者思想教育。
3．父母文化水平以及價值觀念對孩子的影響。由于農(nóng)村外出打工的父母自身的文化程度相對有限，因此其往往會憑借自己的價值觀影響孩子。許多父母認為即便是未來走到了城市，也依然是給別人打工，所以這就會影響一些家長產(chǎn)生讀書無用的想法，進而對子女的教育也會有所影響。
4．不良社會習氣的影響。這一階段的兒童，處于身心發(fā)展時期，對于社會中一切新鮮的事物都充滿了好奇，但同時也因為缺乏明辨是非的心，從而導致自身很容易受到社會中一些不良習氣的影響。
1．針對留守兒童建立相應保護體系。針對當前我國農(nóng)村留守兒童普遍存在的問題來看，要想改變這些問題，首先需要建立起對留守兒童相應的保護體系。如可以實行農(nóng)村學校寄宿制，這樣將可以將所有留守兒童集合起來，營造一個和諧的家庭氛圍。既保障了孩子的精神需求，也可以由老師統(tǒng)一管理，進而幫助留守兒童提高學習成績，感悟生活溫暖。
2．注重農(nóng)村地區(qū)化對兒童的教育。農(nóng)村地區(qū)可以依據(jù)本地區(qū)的實際特點，制定出符合該地區(qū)自身的教育體系。如可以由村委會、學校、婦聯(lián)等機構共同聯(lián)手，建立起保護小學生心理健康發(fā)展的體系。
3．加大政策宣傳力度與幫扶力度。政府應該加大對農(nóng)村留守兒童的幫扶政策宣傳力度，同時還應該規(guī)定父母對孩子的義務教育行為，無論是父母還是其監(jiān)護人都應該嚴格按照相關法律，對未成年人的行為進行監(jiān)督，并且尊重未成年人的心理狀態(tài)，使得未成年人適齡的時候必須接受相應的教育。
4．保障農(nóng)民工子女享受同等城市受教育權利。農(nóng)民工進城打工已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，不可逆轉的趨勢。針對這一現(xiàn)象，應該加大對農(nóng)民工的公平待遇力度，甚至可以加大幫扶，使得農(nóng)民工子女與城市兒童一樣，享受同等的受教育權利。
農(nóng)村留守兒童的教育問題一直都是我國政府以及相關部門關注的重點，因此政府應該給予最大程度的幫助，盡可能為農(nóng)村留守兒童提供更為和諧良好的成長環(huán)境與條件，同時也確保農(nóng)村留守兒童可以與城市兒童一樣，享受相應的權利，感受同樣快樂的童年，獲得身心的全面健康發(fā)展。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十八
（一）溺愛型家庭。
這種家庭生活富裕，給孩子創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，從小對孩子百依百順，孩子要什么，家長就給什么，生活上關懷備至，但缺乏科學的教育，導致子女任性、自私、嬌橫無理，依賴心重。
（二）放縱型家庭。
這種家庭除了生活上保障子女的需要外，對子女的缺點錯誤，不管不問，不加以約束，嬌生慣養(yǎng)，放任自流，上學不配合學校的教育，還百般為自己的子女進行袒護，造成孩子野蠻無理，隨意性強，無法養(yǎng)成良好的行為習慣。
（三）專橫型家庭。
這類家庭為對子女時有教育，但教育不得法，不注重與子女的溝通，父子關系淡漠化，方法簡單粗暴，子女一有問題就喝斥、打罵，沒有進行必要的引導，導致子女膽小怕事、性格內(nèi)向和產(chǎn)生恐懼心理。
（四）期望型家庭。
家長對子女的期望值過高，不考慮子女的差異和具體條件，只抓子女的成績，不問孩子的品行，加重孩子的課業(yè)負擔，逼孩子考高分、上重點，嚴重影響了子女身心健康成長。
（五）特殊家庭。
有單親家庭、組合家庭等，這類家庭子女無人管教，生活上無人關心，子女容易和社會閑雜人員混在一起，沾染上許多的惡習，逃學、打架等現(xiàn)象就出現(xiàn)在這類孩子的身上，使孩子出現(xiàn)心理缺陷和性格差異。
（六）留守兒童家庭。
由于農(nóng)村條件的制約，許多父母雙方外出打工，常年不在子女身邊，有的只有過年回家一趟。其子女一般的由爺爺、奶奶或在親戚朋友家寄住，有的寄宿學校，這類家庭的子女由于父母不在身邊，平時較為自由懶散，手中又常有零花錢，但沒有父母的監(jiān)管，也常常會染上不良的惡習。
以上幾種類型的家庭由于教育態(tài)度、價值觀念、教育方式、家長素質、家庭結構等方面存在不同程度的缺失，因此不能對子女進行良好的家庭教育，導致了家庭教育的缺乏。
（一）加強學生的思想道德建設。
當前學校教育工作還存在許多不相適的地方和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)，重智育輕德育、重課堂輕課外的現(xiàn)象依然存在，忽視青少年身心發(fā)展和認知規(guī)律，教育方法和要求成人化的傾向還依然存在，致使“問題學生”越來越多。因此，學生要加大力度轉變觀念，加強未成年人的思想道德建設工作。要針對當前獨生子女多、溺愛兒童多，缺乏勞動教育和關愛他人意識和尊重他人的意識淺薄的實際情況，堅持開展勞動教育、關愛他人、尊重他人的教育，樹立熱愛生活的信念，培養(yǎng)與他人交流的能力，從小事做起，一件一件把事情做實，并將主要內(nèi)容堅持下去，在青少年思想道德建設中形成從家庭出發(fā)，在學校中拓展強化，在社會實踐中鞏固完善的教育過程，即使矯正青少年學生中產(chǎn)生的不良行為。
（二）教師要主動與家長進行溝通，及時交流學生的信息。
通過溝通交流，讓家長了解學校教育的基本內(nèi)容、開設的課程、學習的環(huán)境等方面的情況，共同研究教育孩子的方法，幫助家長努力與學校教育相適應，做好子女的.家庭教育。要開通開通家長學校電話，及時與家庭聯(lián)系，掌握學生思想變化情況。要有重點地進行特殊家庭學生的聯(lián)系，解決“問題學生”存在的突出問題。
（三）要加強寄宿制學校的管理。
農(nóng)村寄宿制學校中留守少年兒童較多，學校應加強寄宿學生的生活、學習、安全等方面的工作，創(chuàng)設優(yōu)良的生活環(huán)境，解除留守兒童的后顧之憂，使其能安心于學習。
（四）教師通過家長會加強與學生家庭的聯(lián)系。
家長會是聯(lián)系家長的一種有效途徑，向家長提出各方面的要求，并征求家長意見，也是家長了解學校、了解孩子的最好機會，因此要求家長應積極參加家長會，并主動與老師交流，以達到家長會的目的。
（五）創(chuàng)辦家長學校，提高家長對家庭教育的認識水平與能力。
現(xiàn)在許多學校都成立了家長學校，其目的是提高家長的素質，學習家庭教育的知識和經(jīng)驗，同時也為家長與學校、家長與教師、家長與家長之間交流學習提供機會。家長學校主要是提高家長對家庭教育的認識水平與能力，讓家長自己解決家庭教育中存在的問題，因此，要求家長要積極參加“家長學?！钡膶W習，不斷提高自身素質；并從自身的一言一行做起，努力改掉自己的不良習慣，愛護子女，耐心誘導，不嬌慣，不縱容，用科學方法教育子女，用自身的言行影響子女，使子女受到潛移默化的影響。
（六）建立學校、家庭道德教育聯(lián)系制度。
要建立學校、家庭道德教育聯(lián)系卡。只有家長和學校雙方都認真填寫“學?！彝サ赖陆逃?lián)系卡”，才能夠及時溝通、及時交流信息，掌握學生思想變化情況。
（七）幫助營造健康的家庭文化氛圍。
家長是家庭文化的創(chuàng)造者和傳播者，優(yōu)化家庭文化環(huán)境，建設健康、文明、積極的家庭文化環(huán)境，是家長的重要責任。學校應通過各種渠道幫助家長提高認識，讓家長努力創(chuàng)造一種與現(xiàn)代社會融合、合拍的家庭文化氛圍。家庭成員之間要互相尊重、平等對待，特別要重視孩子的合理意見。不要強迫孩子按父母的要求發(fā)展，而是去發(fā)現(xiàn)孩子的個性傾向、興趣、志向，促使其健康成長。家長把希望寄托在子女身上是正確的，但不要為子女設計未來，而應該鼓勵他們自由的成長，這種和諧民主的家庭氣氛，十分有利于孩子自主意識和責任心的養(yǎng)成。生活中，家長要樹立積極向上的生活態(tài)度，努力創(chuàng)造和豐富家庭生活的內(nèi)容，如看電視、閱報、家庭書法、繪畫、攝影、旅游、體育鍛煉等等，不僅能增長知識，鍛煉能力，還有利于家人的身心健康，有利于孩子發(fā)展多方面的情趣和多維學習。
（八）督促家長做好監(jiān)管工作。
對于自學性不強、自制力低的孩子，學校要督促家長，對子女的動態(tài)、心理、行為和表現(xiàn)等進行全方位的掌握，以便發(fā)現(xiàn)學生問題，及時矯正，防止因一些不良的社會因素的影響而使子女沾染不良習氣。
（九）關愛特殊家庭的子女。
特殊家庭的子女由于無人關愛，心理較為孤獨，與眾不同，學校教育中教師要對這些子女要有更多的關心和照顧，在學習和生活等方面予以幫助關懷，要在精神方面予以更多的激勵，引導他們樹立信心，勇敢面對生活，克服心理障礙，健康成長。
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農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十九
仙居縣是山區(qū)縣，近十幾年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)生產(chǎn)生活模式也隨之改變。原來的大山和土地已經(jīng)無法滿足農(nóng)民的要求，大批青壯年農(nóng)民離開家鄉(xiāng)，遠赴陌生的城市謀生，他們中大部分的人因為工作、生存等壓力，無法將子女帶進城里，把年幼的孩子留在家里給年邁的父母或親戚或老師托管，產(chǎn)生了大量的留守兒童。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全縣留守兒童有1.3萬多人。由于家庭關愛和教育的缺失，這批孩子普遍存在著學習、品德、心理等方面的問題。為此，我們對下各鎮(zhèn)、安嶺鄉(xiāng)、溪港鄉(xiāng)等地的留守兒童進行了重點調(diào)查。
一、現(xiàn)狀。
在調(diào)查中，大部分的留守兒童隨祖輩、隨親戚、隨老師生活，自立和其它情況的也有。他們中大部分人獨立自主,有較強的勞動能力,有關照兄弟姐妹的愛心，有堅忍不拔的意志，有抗挫折的能力。習慣留守,有獨特的思維方式,有獨處的習慣，潛意識中形成了習慣，認為生活原本就是這樣，但他們中也存在一些不容忽視的問題。一、學習問題。留守兒童在學齡前缺乏良好的早期教育，他們大多數(shù)是在爺爺奶奶或其他人的監(jiān)護下成長，監(jiān)護人對他們寵愛有加，沒有直接受到父母更多的好的家庭教育和行為引導，換句話說他們受到的只有溺愛或缺乏關愛。留守兒童在小學期間，由于本身自制力較差，父母在家的時候，學習勁頭十足，父母外出打工期間，學習熱情普遍下降。中學期間，很多留守兒童能夠體諒到父母打工的艱難，學習很用功，學習成績優(yōu)秀，但是也有一部分孩子，由于青春期的逆反心理和缺乏家庭的親情引導，學習觀念淡薄，學習目的不明確，成績較差。由于本身自控能力較差，無法抵制社會不良誘惑，厭學、逃學甚至輟學現(xiàn)象時有發(fā)生。加之部分家長潛意識里認為，農(nóng)村未成年人學業(yè)有成的機率不高，對孩子的學習總體期望值較低，將孩子的前途定位在外出打工上。留守兒童的學習情況總體并不優(yōu)秀，屬中等的偏多。
二、生活問題。大部分留守兒童生活質量較差，能吃飽但不能吃好，營養(yǎng)跟不上。飲食葷素搭配上，葷少素多，很多兒童基本上吃不到新鮮水果。父母給的零花錢，往往花在沒有什么營養(yǎng)又傷胃口的零食上，有些寄宿生把錢花在三餐主食上的很少，吃了沒有，吃了多少，沒人過問沒人督促。有的困難留守兒童家庭還出現(xiàn)“逆向”照顧現(xiàn)象，幼小的留守兒童反而還要照顧年老體弱的`長輩，承擔著超出其能力的繁重勞動。三、心理問題。留守兒童正處在生理快速發(fā)育成長，由于遠離父母，缺少了與父母交流的機會，有了煩惱與問題無法向父母傾訴，而監(jiān)護人又無暇顧及，或者不關注這些孩子的情緒情感變化。學校則受教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，對他們的情感和心理健康的關注也不夠，很少開設專門的心理課程、配備專門的心理教師。他們與父母主要靠電話交流，且通話時間很短，缺乏深層次的交流。他們?nèi)狈π睦淼年P愛，親情失落，遇到問題，不愿、不善于向老師、同學或其他的家人傾訴，孩子普遍感覺孤獨、郁悶、內(nèi)向、孤僻、缺乏自信、不善與人交流。因長期缺少父母的關愛和呵護，他們存在嚴重的“親情饑渴”現(xiàn)象。
四、安全問題。由于留守孩子家庭父母外出，監(jiān)護人不到位，非正常死亡時有發(fā)生，其受到燒傷、燙傷、交通事故、電力事故、溺水等意外傷害的幾率遠遠比普通家庭兒童大;留守兒童因缺少家庭和學校的有效監(jiān)護而容易遭受各種人身侵害，特別是留守女童更易被人猥褻、強奸、誘騙。有少數(shù)留守兒童沉迷于武俠小說中，模仿成年人抽煙喝酒，有的拉幫結派，被社會上不良青年拉攏、利用，甚至參與一些小偷小摸、校園暴力等，嚴重影響了他們的健康成長和人身安全。
二、原因分析。
1、家長因素。農(nóng)村生活和教育需求不斷提高，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟生活條件，他們只能選擇進城務工，艱難的謀生使他們很少給家里打電話、寫信，這樣就沒有機會與孩子進行親情和思想上的溝通，家庭教育基本處于空白。大部分家長以為給孩子買幾件新衣服、買些好吃的、交付學費，沒有意識到還需要與老師溝通，只注意孩子的身體，不注重孩子學習和綜合素質的提高。山區(qū)孩子的父母更沒有足夠的經(jīng)濟實力來交高額的私立學校學費使孩子進入城市，而且孩子父母的文化普遍校低，不會不惜一切的來培養(yǎng)孩子。
2、監(jiān)護人因素。由于監(jiān)護人的特殊性，只要孩子不犯大錯，監(jiān)護人對其行為一般不過問，他們認為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格。監(jiān)護人往往從身體健康方面考慮問題，重吃飯穿衣輕學習教養(yǎng);重身體健康而忽視心里健康和全面發(fā)展;重交通安全不關心在學校和家里的表現(xiàn);重按時回家按時到校，而忽視其良好的行為習慣的養(yǎng)成。缺失及時有效的約束管教，導致部分留守兒童紀律散漫，不遵守規(guī)章制度，遲到、曠課、逃學、迷戀“網(wǎng)吧”等，甚至與社會上一些有不良習氣的人混在一起。祖輩為監(jiān)護人的，祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，有的體弱多病，有的同時照看幾個孫輩，大部分還要干農(nóng)活，無能力無精力無時間照顧孩子，往往只滿足孩子物質、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。親戚為監(jiān)護人的，親戚通常把孩子的安全放在第一位，學業(yè)成績和物質上的滿足次之，而較少關注孩子行為習慣的養(yǎng)成以及心理、精神上的需要，留守兒童常常因感到自己是“外來人”而產(chǎn)生自卑心理?？傊?，他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們，也不能在學習上給予幫助和指導。
3、戶籍制度制約?，F(xiàn)行的戶籍制度規(guī)定，義務教育的責任在戶籍地，流入地沒有這一強制責任，現(xiàn)在的實際情況也是城市無法接納這么多的外來學齡兒童。這些孩子要么成為留守兒童，要么放棄學業(yè)成為新文盲進入城市。他們的父母大多也已經(jīng)意識到不能讓孩子成為新文盲，那么他們只能成為留守兒童。
4、其他因素。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，學校課程設置與農(nóng)村未成年人身心發(fā)展不相適應，農(nóng)村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，以致留守兒童傷人或被傷害的事件時有發(fā)生。在全國各地，留守兒童溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也常常見諸報端。
三、對策與建議。
仙居各地針對留守兒童情況也作了一定探索，下各鎮(zhèn)橫梁陳村關工委建立了留守兒童樂園，4名退休教師在周末下午為村里45名留守兒童孩子輔導檢查作業(yè)，頌讀弟子規(guī)、宣講慈孝、開展社會實踐活動等，已經(jīng)堅持了近2年;下各路北村關工委成員王雪娟前年開始建立了東籬之家，從最初利用周日下午輔導孩子做作業(yè)和游戲到現(xiàn)在每天都有孩子到家里來，孩子也從10多人增加到現(xiàn)在的70多人，除了本地的10名愛心志愿者，假期中杭州、天津、臺州等第一些高校的大學生也慕名前來愛心幫教;皤灘鄉(xiāng)和受助大學生簽訂了假期回鄉(xiāng)幫助留守兒童協(xié)議;溪港鄉(xiāng)建立“代理媽媽”制度，設立了“留守兒童關愛基金”，建立“留守學生信息管理庫”;南峰街道、福應街道等大學生村官也開辦過假期班，但隨著大學生村官考錄到其他單位等因素，除了下各鎮(zhèn)，這些假期班都是短期的，沒有形成常態(tài)化。
一、要有政策層面的保障。政府應當把加強農(nóng)村留守兒童作為建設社會主義新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的一部分，加強對農(nóng)民工子女上學問題的調(diào)研和研究，進一步加大農(nóng)村教育投入力度，改善農(nóng)村辦學條件，改變不合理的教育資源配置狀況，積極推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，切實保障農(nóng)村留守兒童能夠與城市兒童平等享受優(yōu)質教育資源和服務。
二、要加強對留守兒童家長的教育和引導，宣傳普及家教知識，強化家長的自身素質和家庭教育觀念，明確教育子女的職責。引導家長學會與孩子溝通、交流，以正確教育和引導孩子健康成長。父母要學會了解孩子，不僅要了解孩子的日常生活，更重要的是了解孩子的生理和心理發(fā)展，掌握每一時期孩子不同的心理、智力和情感的變化，對他們進行及時的引導教育，真正負起教養(yǎng)孩子的責任和義務，把孩子帶在身邊。
三、充分發(fā)揮學校在留守兒童教育中主導作用。學校應切實加強對留守兒童的教育與管理。一是從生活上和心理上給予留守兒童更多關心和關愛，開展老師與留守兒童結對關愛活動;二是針對留守學生特點，強化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓練，在教學中加強生存教育、安全教育和法制教育，幫助他們學會自我管理、自我保護;三是通過書信電話等形式，加強學校和留守學生家長的溝通聯(lián)系，為增進孩子與父母的聯(lián)系創(chuàng)造條件;四是建立留守兒童檔案，對留守兒童基本情況、留守兒童監(jiān)護人情況、留守兒童父母外出務工去向及聯(lián)系方式等要登記造冊，全面掌握留守兒童的情況，有針對性實施教育。
四、充分發(fā)揮有關群團組織的職能作用。關工委、婦聯(lián)、共青團等組織要發(fā)揮各自的職能，充分發(fā)揮社會各界愛心人士的作用，組織志愿者創(chuàng)建留守兒童樂園、假期度假班等多種形式的關愛活動，讓全社會都來關愛留守兒童。針對目前留守兒童主要由爺爺奶奶外公外婆等“四老人員”帶養(yǎng)的實際，在無法改變現(xiàn)況的情況下，關工委等部門可通過開辦家長學校、舉辦留守兒童監(jiān)護人學習培訓班或其他形式的專題講座，加強對他們的培訓，努力提高監(jiān)護人的水平。五、拆除戶籍壁壘。當然要從根本上解決留守兒童問題，讓每個孩子都能和自己的父母生活在一起，又能接受優(yōu)質教育，就得拆除戶籍壁壘。孩子們跟隨父母不管到什么地方都可以到當?shù)貙W校讀書，讓每個孩子都能和他們的父母生活在一起，也就不存在留守兒童了。
總之，解決留守兒童教育問題，既需要政策、法律和法規(guī)的支持和保障，也需要每一個人的關愛，是包括家庭、學校和社會在內(nèi)的全社會共同的責任。