總結(jié)是一種對個人或團隊工作的全面梳理和總結(jié),以便今后改進和提升。在寫總結(jié)時要注意用詞的精準(zhǔn)和恰當(dāng),避免模糊和空洞的表達。掌握一些總結(jié)的技巧和方法,能夠更好地寫出精彩的總結(jié)。
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇一
各位朋友們:
你們好!
xx區(qū)地處xx三市交界處,轄4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7各街道。全區(qū)交通便捷,礦產(chǎn)資源豐富。改革開放以來,全區(qū)人民的共同努力,全區(qū)經(jīng)濟已有了長足發(fā)展。為進一步推動全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速、健康發(fā)展,營造“親商、安商、富商”的經(jīng)濟環(huán)境,我們xx區(qū)要堅決貫徹落實市委、市政府集中整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議精神,努力做好以下幾方面工作:
一是強化宣傳工作,大力營造親商的社會氛圍。宣傳部門和各新聞媒體要利用各種手段和載體,大力宣傳我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重大意義和采取的措施,教育廣大干部群眾增強創(chuàng)建健康經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感,努力形成全區(qū)上下想招商引資,謀優(yōu)化環(huán)境,促經(jīng)濟發(fā)展的輿論強勢。
二是發(fā)揮監(jiān)察辦的職能作用,規(guī)范對企業(yè)進行檢查、收費和處罰的行為。為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,我們專門成立了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)察辦公室,并賦予其七項職責(zé)。今后,各單位對企業(yè)進行檢查、收費必須得到監(jiān)察辦的批準(zhǔn)方可進行,否則一律視為亂檢查亂收費;對企業(yè)的處罰要到監(jiān)察辦進行備案,并接受審查,嚴(yán)格進行責(zé)任追究制度。
三是加強制度建設(shè),做到有章可循,有據(jù)可依。為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,我們區(qū)委區(qū)政府制定出臺了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境九項規(guī)定、責(zé)任追究辦法、辭職辭退的暫行規(guī)定和公開道歉等一系列規(guī)章制度,這些規(guī)章制度的出臺,必將對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境起到極大的保障作用。
四是大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力提高服務(wù)意識。全區(qū)各單位要緊緊圍繞“為民行政、依法行政、廉潔高效”的原則,積極改進機關(guān)工作作風(fēng)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),凡涉及上級主管部門的事項,必須按時限要求予以辦結(jié)。
五是加大案件查處力度,把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作真正落到實處。區(qū)監(jiān)察辦專門設(shè)立了舉報電話(xx),對損害和影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為,我們要發(fā)現(xiàn)一起就查處一起,決不姑息,在處理直接責(zé)任人的同時,根據(jù)情節(jié),嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇二
農(nóng)村地區(qū)有特定的自然景觀和社會經(jīng)濟條件。主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者居住的地方。這是一個從事農(nóng)業(yè)的人不同于城鎮(zhèn)的地方。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
經(jīng)縣委研究同意,今天我們在這里召開全縣“形式主義突出問題集中整治行動”推進會,主要任務(wù)是貫徹落實全市“形式主義突出問題集中整治行動工作推進會”會議精神,對我縣“集中整治行動”進行動員和部署。下面,我講三點意見。
去年以來,在縣委的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各級黨組織和廣大黨員群眾的積極支持參與下,全縣作風(fēng)建設(shè)成效顯著。以開展干部作風(fēng)能力“提升工程”活動為載體,重點治理了干部作風(fēng)“精神不振、能力不足、守紀(jì)不嚴(yán)、效率不高、作風(fēng)不實、擔(dān)當(dāng)不夠、執(zhí)法不公、服務(wù)不佳、梗阻不通、為政不廉”等十個方面的突出問題,通過“開通舉報電話、建立10分鐘監(jiān)督圈、開展專項檢查、四風(fēng)隨手拍、密集明察暗訪”等方式,打出一系列“組合拳”,查處各類作風(fēng)問題×個,問責(zé)×人,黨政紀(jì)處分×人,印發(fā)通報×期,在全縣掀起了整治形式主義的高潮,得到了廣大群眾的認(rèn)同。在取得成績的同時,我們也要正視存在的問題。前期,縣紀(jì)委監(jiān)委開展了形式主義大調(diào)研活動,對全縣形式主義突出問題進行了“大起底”,并歸納為五種表現(xiàn):即部署落實“喊嗓子”、履職盡責(zé)“混日子”、面對難題“繞圈子”、服務(wù)群眾“使絆子”、展現(xiàn)成效“裝面子”。這些問題有共性的,也有個性的,不僅在縣級機關(guān)存在,也在鎮(zhèn)、村黨組織存在。不僅在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在,也在一般干部身上存在。不僅在政府機關(guān)和公務(wù)員隊伍中存在,也在企事業(yè)單位和各種公職人員,特別是一些窗口人員身上存在,有的還很嚴(yán)重、甚至根深蒂固。大家要充分認(rèn)識到形式主義的頑固性和危害性,切實增強集中整治行動的自覺性,以永遠在路上的韌勁和定力,下更大功夫把形式主義治理好。
(一)開展“集中整治行動”是形勢所需。黨的十九大后,習(xí)近平總書記多次就整治形式主義作出重要指示。2017年12月12日,習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示,糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。各地各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實實地改。2017年12月25日至26日,習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上強調(diào),形式主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。黨中央一系列決策和習(xí)近平總書記的系列重要講話,為我們整治形式主義提供了根本遵循,大家要清醒認(rèn)識形勢,保持堅強政治定力,用心領(lǐng)會、用情感悟、用力落實,真正把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為作風(fēng)建設(shè)的具體行動,轉(zhuǎn)化為推動我縣各項事業(yè)再上新臺階的實際成效。
(二)開展“集中整治行動”是任務(wù)所要。年初,省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于加強對形式主義監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的意見》、市、縣紀(jì)委印發(fā)了《形式主義突出問題集中整治行動方案》,各級紀(jì)委都要求把解決形式主義問題作為當(dāng)前糾正“四風(fēng)”工作的重中之重,堅決對形式主義問題開刀亮劍。在“集中整治行動”中,我們要善于抓住作風(fēng)建設(shè)的主要矛盾,解決突出問題。找準(zhǔn)問題、瞄準(zhǔn)靶心,才能推動作風(fēng)建設(shè)不斷走向縱深。從我們掌握的情況來看,當(dāng)前形式主義依然突出,又有新的表現(xiàn)形式。譬如扶貧脫貧工作中搞花拳繡腿、繁文縟節(jié),檔案造假、措施不實;把加強工作搞成開會、發(fā)文件、填表格、報數(shù)據(jù)、搞評比;在共同執(zhí)法管理上互相“踢皮球”;群眾辦事,門好進、臉好看,事情依然難辦等等這些新型的形式主義,是我們作風(fēng)建設(shè)的大敵,也是我們這次的攻堅任務(wù)。開展“集中整治行動”就是要啃下一塊又一塊“硬骨頭”,為打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動高質(zhì)量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、切實改善民生提供重要作風(fēng)保障。
(三)開展“集中整治行動”是群眾所盼。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,就是堅持以人民為中心,堅持人民主體地位。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么。根據(jù)統(tǒng)計,在2019年曝光的×個作風(fēng)問題暗訪片中,因形式主義導(dǎo)致的問題有×個,占比高達×%。問題集中在惠民政策落實、畜禽養(yǎng)殖污染、環(huán)境污染、飲水安全、違規(guī)建房等與群眾生活息息相關(guān)的領(lǐng)域。可見,人民群眾對影響自己生產(chǎn)生活的形式主義問題反映強烈、深惡痛絕。雖然表現(xiàn)形式不盡相同,但啃食的都是群眾獲得感幸福感,損害的都是黨委政府的公信力。黨的十九大報告指出,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。我們要以實際行動踐行以人民為中心的價值取向,通過集中整治形式主義,回應(yīng)群眾訴求,維護群眾利益。
扎實開展整治形式主義,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的科學(xué)方法為實踐指引,既要全面推進,又要突出重點;既要打好“組合拳”,又要開展點穴式治理;既要依紀(jì)依法,又要善于創(chuàng)新。縣委決定在全縣開展“雙評雙治雙促”活動,就是這次集中整治行動的重要創(chuàng)新性舉措,大家要強化認(rèn)識,重點推進。
(一)搞好“雙評”是“集中整治行動”的基礎(chǔ)。廣泛發(fā)動群眾,接受群眾評議,讓人民群眾參與到整治活動中來,是有效整治形式主義的重要群眾基礎(chǔ)。要營造氛圍,讓群眾更關(guān)注。這次“雙評”中群眾評分權(quán)重占×%,真正把評判權(quán)交給了群眾。所以群眾是否關(guān)注、是否了解、是否參與,是“雙評”成敗的關(guān)鍵。要在新聞媒體上廣泛宣傳“雙評雙治雙促”活動內(nèi)容,并告知群眾“四風(fēng)隨手拍”、10分鐘監(jiān)督圈、基層紀(jì)檢監(jiān)督員、清廉隨縣等各種問題反映渠道,讓群眾更加關(guān)注作風(fēng)建設(shè),更會使用這些反映問題的途徑和方法。這里就“雙評”的評議方法和結(jié)果再強調(diào)一下。根據(jù)方案,機關(guān)的評議方法,采用四種形式進行,其中微信掃碼評議占×分、第三方調(diào)查評議占×分、數(shù)據(jù)分析評議占×分、專項檢查評議占×分。站所的評議方法原則上參照評機關(guān)的方法進行,具體評議方法由縣直部門和各鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)、景區(qū)自行確定,并上報評議結(jié)果。×月×日前,綜合各方評議結(jié)果,分審批管理、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務(wù)(企業(yè))三類,按照成績排名和三類評議對象比例,確定縣直“擔(dān)當(dāng)作為十佳機關(guān)”“擔(dān)當(dāng)作為十差機關(guān)”;“服務(wù)效能十佳站所”“服務(wù)效能十差站所”。對評議確定的“擔(dān)當(dāng)作為十佳機關(guān)”“擔(dān)當(dāng)作為十差機關(guān)”;“服務(wù)效能十佳站所”“服務(wù)效能十差站所”在新聞媒體上公開通報,并納入縣直單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容。縣委辦公室、縣政府辦公室發(fā)文通報評議綜合得分及排位結(jié)果;對評定為“擔(dān)當(dāng)作為十佳機關(guān)”的“服務(wù)效能十佳站所”,優(yōu)先推薦評先評優(yōu),其主要負責(zé)同志本年度考核評定為優(yōu)秀等次;對評定為“擔(dān)當(dāng)作為十差機關(guān)”“服務(wù)效能十差站所”的,取消本年度評先資格。其主要負責(zé)同志在全縣性大會上檢討和整改表態(tài)發(fā)言;在縣級新聞媒體公開整改措施、服務(wù)承諾;對連續(xù)兩年評定為“擔(dān)當(dāng)作為十差機關(guān)”“服務(wù)效能十差站所”的,對其主要負責(zé)同志提出組織處理建議,并對該單位履行主體責(zé)任情況開展調(diào)查。在評議中要善于創(chuàng)新,讓群眾更便捷。習(xí)近平總書記強調(diào),要推動信息化更好造福社會造福人民。為方便群眾評議,今年我們開發(fā)了“隨縣評議”微信小程序,讓“掃碼評價”更加便捷。要切實把這項創(chuàng)新舉措做好,使其真正發(fā)揮作用,實現(xiàn)好的效果。要完善機制,讓群眾更滿意。要把“讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判”貫穿于“雙評”始終,將群眾評議后的處理結(jié)果及時向群眾反饋。特別是反映相關(guān)問題的,要把調(diào)查情況、整改情況、問責(zé)情況及時反饋群眾,接受群眾監(jiān)督。
(二)抓好“雙治”是“集中整治行動”的關(guān)鍵。產(chǎn)生形式主義的原因是復(fù)雜的,包括思維慣性、擔(dān)當(dāng)精神缺失、能力不足等等,但不擔(dān)當(dāng)不作為占大多數(shù)。在2019年曝光的×個形式主義問題中,其中不作為、不擔(dān)當(dāng)問題×個,占×%,違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)收費等亂作為問題×個,占×%。所以,整治形式主義,關(guān)鍵是要“治不為治亂為”。形式主義既是主觀主義、個人主義的產(chǎn)物,同時也是“官本位”意識的反映。只有把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來,把紀(jì)律規(guī)矩立起來,把制度籠子扎起來,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化,才能達到標(biāo)本兼治之目的。一要把準(zhǔn)脈,找病根。首先要加強調(diào)研,找準(zhǔn)病根,對癥下藥。目前,要緊盯用形式主義對待中央決策部署的行為,特別是要聚焦脫貧攻堅領(lǐng)域和群眾身邊的突出問題,堅決遏制弄虛作假、數(shù)字脫貧,消極應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象。習(xí)近平總書記在談到扶貧攻堅時指出:“要防止形式主義,扶真貧、真扶貧,扶貧工作必須務(wù)實,脫貧過程必須扎實,脫貧結(jié)果必須真實。”二要曝其光,敢問責(zé)。要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢,打造多元化、多層次監(jiān)督平臺,通過信訪舉報、執(zhí)紀(jì)審查等,“精準(zhǔn)”捕捉問題線索,加強通報曝光,形成有力震懾,釋放強烈信號。對形式主義和官僚主義干部,要通過批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等手段,進行嚴(yán)厲問責(zé)。三要抓關(guān)鍵,帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的弘揚者,也是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動,無形中在社會上營造一種風(fēng)氣、提倡一種追求、引導(dǎo)一種方向。要建立健全科學(xué)民主的決策機制、公開公平的干部選拔任用機制和科學(xué)合理的干部考核評價體系,只有選好人、用對人,才能從源頭上防范形式主義的滋生蔓延。
(三)搞好“雙促”是“集中整治行動”的基礎(chǔ)。要堅持發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相結(jié)合,以“事事有回音”的韌勁促服務(wù)提升。要將解決問題作為整治行動的出發(fā)點和落腳點,對于群眾反映強烈的不擔(dān)當(dāng)不作為問題,不僅要通報曝光、追責(zé)問責(zé),還要對問題整改情況進行“再曝光”,對群眾是否滿意進行“再評議”,對于仍然沒有解決到位的、群眾仍然不滿意的要從重處理、一抓到底,確保曝光一件、解決一件。要堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合,全面落實“三個區(qū)分開來”促干部擔(dān)當(dāng)。前不久,中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,習(xí)近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”在《意見》中得到充分體現(xiàn),這既是對干事創(chuàng)業(yè)者的保護,也劃定了容錯的邊界。古人云:“凡為官者,私罪不可有,公罪不可無”。我們要全面落實“三個區(qū)分開來”,正確運用“四種形態(tài)”,對干部的失誤錯誤進行綜合分析,對該容的大膽容錯,不該容的堅決不容,切實做到為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為敢負責(zé)者負責(zé)。在這方面,各級紀(jì)委監(jiān)委要加強探索實踐,敢于推出一些正面典型,向全社會釋放為干事者撐腰的滿滿正能量。同時,也要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮,引導(dǎo)干部爭當(dāng)改革的促進派、實干家,專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
這次形式主義集中整治行動,方案和思路都很明確,關(guān)鍵在于抓落實,要形成聲勢、見到效果。各地各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,進一步提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo),拿出過硬措施,不見效不放手、不勝利不收兵,確保形式主義問題得到有效整治。
(一)要壓緊責(zé)任抓落實。這次集中整治行動由縣委領(lǐng)導(dǎo),縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各地各單位配合。各級黨委(黨組)要高度重視,把查找問題、處理問題、解決問題貫穿于整治行動全過程,一級抓一級,層層抓落實,切實扛起形式主義集中整治的主體責(zé)任。各黨委(黨組)主要負責(zé)同志要主動承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,精心組織、靠前指揮,把集中整治行動牢牢抓在手上,親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督查,做到推動工作實打?qū)?、整治問題硬碰硬,確保集中整治行動落地見效。
(二)要部門聯(lián)動抓落實。形式主義集中整治必須做到全縣動員、全員參與。全縣動員,就是要充分利用新聞媒體、網(wǎng)站專欄、微信公眾號等形式進行宣傳,定期向社會集中通報曝光查處的形式主義問題典型案例,持續(xù)釋放向形式主義“開刀”的強烈信號,為專項整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。全員參與,就是不僅我們各級黨政機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、綜合管理部門、公共服務(wù)部門、服務(wù)窗口單位、基層站所要明確責(zé)任,主動參與,更要廣泛發(fā)動群眾,讓他們主動、自覺地參與到集中整治行動中來,為優(yōu)化全縣干部作風(fēng)獻計出力。各地各單位要密切配合,按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、分工負責(zé)、共同整治的原則,進一步細化優(yōu)化集中整治任務(wù)和措施,完善責(zé)任體系,拉長落實鏈條,形成整治合力。
(三)要強化作風(fēng)抓落實。俗話說,“日日行,不怕千萬里;常常做,不怕千萬事?!本拖褚粋€肌體需要不斷保養(yǎng)、一間房間需要經(jīng)常打掃一樣,整治形式主義問題必須持續(xù)努力、久久為功。各地各單位在抓落實過程中要堅持踏石留印、抓鐵有痕,拿出實實在在的行動,見到實實在在的成果,讓群眾得到實實在在的利益,堅決杜絕整治行動形式化、秀場化、運動化,防止虎頭蛇尾,雨過地皮濕。要大力弘揚真抓實干、埋頭苦干、少說多干的工作作風(fēng),深入開展形式主義集中整治,堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。
(四)要督查考核抓落實。要把形式主義集中整治行動成效納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和鎮(zhèn)(場)紀(jì)委質(zhì)效建設(shè)工作考評內(nèi)容,作為評價黨組織落實主體責(zé)任的重要依據(jù)??h紀(jì)委監(jiān)委將會同有關(guān)單位加強對集中整治行動的督辦檢查,對整治推進不力、效果不好、問題依然突出的單位和個人,進行公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé),堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,形成持續(xù)強力震懾。
(五)要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實。各地各單位要不折不扣、不偏不倚,嚴(yán)格按照《全縣形式主義突出問題集中整治行動方案》抓好落實,堅決杜絕以形式主義方式對待集中整治行動和評議工作,各評議責(zé)任單位要客觀公正開展評議工作,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照評議辦法這個“墨線”彈,堅持一把尺子量到底,不搞人情掃碼、拉滿意度。要嚴(yán)格保密紀(jì)律,對反映問題的群眾的個人信息嚴(yán)格保密,防止打擊報復(fù)。
同志們!黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。各地各單位要按照縣委的統(tǒng)一部署,不折不扣落實各項工作任務(wù),堅決整治形式主義,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),為我縣打造特色產(chǎn)業(yè)增長極提供強有力的作風(fēng)保證!
同志們:
市委對這次集中整治工作高度重視,×?xí)浵群髢纱螌iT作出批示,要求迅速開展起來。我區(qū)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委工作部署和×?xí)浥疽?,全力抓好貫徹落實。從我區(qū)實際來看,目前在一些單位,特別是行政管理部門,主動服務(wù)意識不強、不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}還比較突出;有的單位門好進了,臉好看了,但事依然難辦;有的單位檢查工作走馬觀花,重檔案、輕實效;有的貫徹上級精神“上下一般粗”,脫離實際等等。堅決整治形式主義官僚主義,是堅持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求、是推進我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要、是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,各單位各部門一定要保持永遠在路上的韌勁,持之以恒加強作風(fēng)建設(shè),有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,以更大的擔(dān)當(dāng)、更實的作為取信于民,讓黨中央和市委放心。
這次區(qū)委出臺的集中整治工作方案既有長期性目標(biāo),又有階段性任務(wù),各部門各單位要認(rèn)真對照工作方案要求,突出整治重點,在貫徹落實黨的路線方針政策,黨中央和市委、區(qū)委重大決策部署方面,重點整治貫徹執(zhí)行中央決策和市委、區(qū)委部署重表面、輕時效,打折扣、搞變通、華而不實、勞民傷財?shù)恼児こ痰葐栴}。在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面,重點整治對群眾合理訴求推諉扯皮、窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、民生工程推進緩慢的問題。在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面,重點整治違反規(guī)定程序,亂決策、亂拍板,新官不理舊事,攻堅克難問題躲繞推拖和編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù),不作為不擔(dān)當(dāng),工作有差池的問題。在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)和檢查調(diào)研方面,重點整治學(xué)風(fēng)不踏實,同一事項多頭開會、重復(fù)部署,文件層層轉(zhuǎn)發(fā)照抄,總結(jié)報告、學(xué)習(xí)材料東拼西湊,檢查考核過多過濫,調(diào)研搞形式、走過場的問題。在重點領(lǐng)域和專項工作中,重點整治落實“*八條”“*十條”,優(yōu)化營商環(huán)境效果不明顯,環(huán)境污染源頭防治成效不明顯,扶貧助困工作中把關(guān)不嚴(yán),食品藥品安全生產(chǎn)問題隱患排查整改不到位,對黑惡勢力“保護傘”挖掘不夠、查處不力的問題。
要盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,要從區(qū)級各部門各單位嚴(yán)起來,從主要負責(zé)人抓起,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、以身作則、率先垂范,一級做給一級看,一級帶著一級干,以關(guān)鍵崗位的自我約束,感染帶動大多數(shù)黨員干部見賢思齊、上行下效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的良好氛圍,對形式主義官僚主義問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面,也要突出領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,敢于動真碰硬,一把尺子量到底。要注重拓寬線索渠道,主動出手,發(fā)現(xiàn)問題,要暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾來信來訪和信訪舉報平臺作用,進一步拓寬舉報受理渠道,方便群眾及時反映問題、進行監(jiān)督。要注意從巡視巡察、明察暗訪、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義的問題線索,及時梳理分析,拓寬線索來源。要建立問題線索快速移送機制,各責(zé)任部門在工作中發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義問題線索,要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),確保問題線索不流失。要強化執(zhí)紀(jì)問責(zé),盯住問題不放、一查到底、絕不姑息。對不切實際、擺花架子、勞民傷財、失察失管、失職瀆職等形式主義官僚主義行為,特別是對嚴(yán)重影響黨中央和市委區(qū)委重大決策部署貫徹落實,造成重大群體事件、公共安全事件、重大事故以及群眾反映強烈的形式主義官僚主義問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,問責(zé)一起,絕不手軟。要整體系統(tǒng)推進,把這次集中整治和開展不作為不擔(dān)當(dāng)專項治理結(jié)合起來,一體謀劃,一體推進,既立足當(dāng)前,全力打好攻堅戰(zhàn),又著眼長遠,不斷深化鞏固整治成果,最終實現(xiàn)從量變到質(zhì)變,從根子上祛除形式主義官僚主義。
這次集中整治是貫徹落實總書記重要指示精神的實際行動和具體舉措,政治性很強、工作涉及面廣、牽扯部門多,基層老百姓和社會各界都很關(guān)注。各部門、各單位黨委(黨組)一定要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實增強“四個意識”,自覺踐行“兩個堅決維護”,把整治形式主義官僚主義作為一項重要政治任務(wù),切實抓緊抓好,抓出實效。
各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各單位黨委(黨組)要切實擔(dān)負起主體責(zé)任,書記要落實“第一責(zé)任人”責(zé)任,敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,下大力氣開展調(diào)研排查,列出問題清單,制定切實可行的整改方案,一項一項抓好落實。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實發(fā)揮牽頭統(tǒng)攬作用,認(rèn)真履行各自承擔(dān)的職責(zé),謀劃好、組織好、推動好、落實好集中整治各項任務(wù),保證全區(qū)集中整治行動有力有序有效開展。要堅持問題導(dǎo)向,高質(zhì)量做好整治工作,始終瞄準(zhǔn)群眾反映強烈、影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題,從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改起,從群眾身邊的具體問題改起,做到邊查邊改、立行立改。要始終保持打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的定力和韌勁,以堅決的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實的作風(fēng),推動整治工作持續(xù)深入開展,在全區(qū)營造馬上就辦、真抓實干的濃厚氛圍。
同志們:我們:。
今天,我們召開的這次會議非常重要,主要目的是深入貫徹實習(xí)近平總書記實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善農(nóng)村人居環(huán)境系列的重要指示精神,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,凝聚力量,推進鄉(xiāng)村振興,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境剛才,廣強和梁凱分別通報了《喀左縣2019年鄉(xiāng)村振興重點工作任務(wù)分解表》和《喀左縣千村美麗,萬村清潔特別行動實施方案》,任務(wù)十分明確,責(zé)任十分壓迫。過了一會兒,樹江書記要全面部署,認(rèn)真研究,結(jié)合實際,堅定執(zhí)行。接下來,我將談?wù)剝牲c意見。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是黨中央適應(yīng)億萬農(nóng)民美好生活憧憬的重大決策配置。一年來,全縣上下對標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行,取得了令人高興的成果。具體表現(xiàn)在五個方面:。
(一)推進產(chǎn)業(yè)振興。一是農(nóng)產(chǎn)品深加工快速發(fā)展?,F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)64家,實現(xiàn)產(chǎn)值14.7億元。今年,新投資了4個2000多萬元的項目。二是一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品全面推廣。新建畜牧標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)6個,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園23個,發(fā)展特色栽培面積14.31萬畝,推進雜糧栽培面積9.12萬畝。三是鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興未艾。該縣有6個電子商務(wù)平臺、594個服務(wù)站、1個縣級物流園區(qū)和16家快遞物流企業(yè)。以水泉鎮(zhèn)潤澤花海和白塔鎮(zhèn)全球旅游為代表的農(nóng)村旅游快速發(fā)展。四是深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達585個,家庭農(nóng)場達75個,實現(xiàn)了所有行政村的全權(quán)復(fù)蓋。
(二)推進人才振興。一是人才引進取得新進展。成功引進沈陽師范大學(xué)、渤海大學(xué)等高校專家教授11人,對接3個飛地項目。二是充分發(fā)揮人才的作用。遼寧省微生物研究院、遼寧省蔬菜研究所等3個科技特派團正式進入我縣,與12家食用菌、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)建立了2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。千名專家入園(景)區(qū)對接農(nóng)業(yè)項目19個。第三,強調(diào)第一書記的作用。四是實用人才培養(yǎng)能力不斷加強。累計開展各種訓(xùn)練1298人,培養(yǎng)新農(nóng)民260人、職業(yè)經(jīng)理20人、電商人才30人。
(三)推進文化振興。一是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系越來越完善。二是文化惠民演出豐富多彩。實施送戲下鄉(xiāng)32場,遼寧衛(wèi)視黑地欄目在我縣成功舉辦東北大集活動。三是積極培養(yǎng)農(nóng)村文明的新風(fēng)尚。獲得全國道德模范1名、省道德模范1名、省道德模范提名獎2名、文明家庭117戶。
(四)推進生態(tài)振興。一是資源保護和節(jié)約利用不斷加強。成功打造全國國土資源節(jié)約集約示范縣,打造國家唯一山杏種質(zhì)資源庫。二是農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)有力推進。全縣推進土配方施肥技術(shù)54.5萬畝廢棄農(nóng)膜回收率達50.3%畜禽糞便綜合利用率達74%秸稈綜合利用率達87.3%。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境更優(yōu)化。出動者8920人,清掃農(nóng)村各種垃圾3萬噸以上,清掃家畜糞污4030噸。
(五)推進組織振興。一是配合村黨支部書記。積極推進能人治村工程,擴大選人視野,引導(dǎo)能人擔(dān)任村書記的選拔機關(guān)干部成為村第一書記,實行推進鄉(xiāng)村發(fā)展項目的97個。二是強調(diào)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。新增26個黨支部經(jīng)濟實體貧困家庭模式經(jīng)濟實體,復(fù)蓋貧困家庭1503戶、2151戶。三是村集體經(jīng)濟不斷增長。明確了22個村落實行多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和38個經(jīng)濟薄弱村莊轉(zhuǎn)型任務(wù),預(yù)計年底80%行政村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上。四是軟弱分散村黨組織煥然一新。2018年,全縣64個軟弱分散村的黨組織全部建,大眾反映良好。
(一)推進鄉(xiāng)村振興要堅持計劃。鄉(xiāng)村振興是一項長期的工作,既要有緊迫感,也不同軸。要堅持計劃先行,計劃后行,結(jié)合我縣的實際,強調(diào)計劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性,明確構(gòu)想提出措施,有機結(jié)合鄉(xiāng)村振興和消除貧困、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整備三年行動。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,進一步促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、公共服務(wù)均等、資源能源共享、生態(tài)環(huán)境互聯(lián)的新格局,進一步促進農(nóng)村發(fā)展。
(二)推進鄉(xiāng)村振興應(yīng)全面統(tǒng)一發(fā)展。要認(rèn)真貫徹中央和省、市的決策配置,不斷深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有村莊清潔的面子,有宜居宜業(yè)的里子,促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)繼續(xù)推進特色栽培和農(nóng)產(chǎn)品深加工,積極培育特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的飛地經(jīng)濟和鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展體系建設(shè),不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。人才振興應(yīng)積極引進高層次人才和團隊對接農(nóng)業(yè)項目,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的配置和培養(yǎng),全面開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),培養(yǎng)農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和農(nóng)村實用人才,積累農(nóng)村發(fā)展人才庫。生態(tài)振興應(yīng)加強對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護,開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村污水處理、垃圾分類減量和資源化處理、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等專項行動,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。組織振興要全面發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,全面加強村兩委班子,加強基層管理體系建設(shè),帶領(lǐng)村民發(fā)展村集體經(jīng)濟。
(三)推進鄉(xiāng)村振興要努力補充短板。我們要以廣大農(nóng)民的根本福利和農(nóng)村社會文明和諧為出發(fā)點,堅定樹立綠色發(fā)展理念,推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村污染防治。二是盡快補齊農(nóng)村基建短板,重點抓好農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基建。三是鞏固鄉(xiāng)村管理基礎(chǔ),加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,選擇加強農(nóng)村黨組織書記,整理軟弱松散村黨組織,深化村民自治實踐,加強村級權(quán)力有效監(jiān)督。四是推進移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、樸素民風(fēng),深入開展掃黑除惡專業(yè)斗爭。
(四)推進鄉(xiāng)村振興要提高內(nèi)生動力。全面深化改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。一是要深化農(nóng)村土地制度改革。推進農(nóng)村土地利用計劃編制,利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),以農(nóng)村土地確認(rèn)權(quán)為線索,實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地高效流轉(zhuǎn)利用,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快農(nóng)村資源資產(chǎn)變化、資金變化、農(nóng)民變化股東變化,支持發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)營主體,實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場行政村全權(quán)復(fù)蓋。加強村集體三資管理,激活庫存,進行資源整合、二次開發(fā),通過村集體資產(chǎn)增值,擴大村集體經(jīng)濟。三是深化農(nóng)村放管服改革。繼續(xù)減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村批準(zhǔn)要件,規(guī)范農(nóng)業(yè)行政批準(zhǔn)中介服務(wù),減輕各種農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展。加強農(nóng)村市場規(guī)范整頓,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。統(tǒng)一推進農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè),將村級服務(wù)場所集黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)和社會服務(wù)于一體的一門式處理一站式綜合服務(wù)平臺。
(五)推進鄉(xiāng)村振興工作要壓實責(zé)任。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、千村美麗、萬村清潔行動的項重點工程中,評價一級指標(biāo)31項,評價二級指標(biāo)98項,涉及面廣,涵蓋農(nóng)村全面工作。為了切實杜絕工作無人,無人工作的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)評價指標(biāo),進一步細分分解任務(wù),各指標(biāo)成立推進組,具體分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、具體負責(zé)人。各部門分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實負責(zé),加強部門間溝通協(xié)調(diào),確保數(shù)據(jù)指標(biāo)在報告過程中正確一致。
2019年是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一年,是戰(zhàn)勝消除貧困的攻防戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。開展農(nóng)村環(huán)境整治,實施農(nóng)村垃圾分類處理,打造千村漂亮,萬村整潔的新農(nóng)村,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),是貫徹黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的時代需求,是改善民生、提高幸福指數(shù)的迫切需求。因此,我們必須把農(nóng)村人居環(huán)境整備作為惠民生、民心、民意的民生工程,堅決戰(zhàn)勝這場攻防戰(zhàn)。
(一)集中推進農(nóng)村生活垃圾管理專業(yè)行動。農(nóng)村環(huán)境最明顯的不足是各種垃圾隨處可見,沿河、沿街、沿路是垃圾污染的重大災(zāi)區(qū)。我們這次集中整頓是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)徹底開展大清掃、大清掃,徹底改變垃圾包圍、垃圾包圍、垃圾包圍等現(xiàn)象。在這次特別行動中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要切實到達三個。必須組織到位。分層召開動員會議,全面發(fā)動機關(guān)、村干部和許多村民,積極行動,全體人員參加,全國人民出手,開展勢頭巨大的垃圾滅絕戰(zhàn)。第二,責(zé)任到位。必須對所有村莊、田塊、道路、溝和衛(wèi)生死角進行網(wǎng)絡(luò)檢查,有目的地進行清掃。房子前后的垃圾由農(nóng)家自己清掃的村級公共區(qū)域內(nèi)的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織清掃的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)所在的街區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一清掃的路邊、溝渠堆積的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和交通、水利部門集中清掃。三要達到目標(biāo)。根據(jù)快速、節(jié)約、實效的原則,對于不同的垃圾,以堆肥、焚燒、清運、填埋等多種形式進行清掃,確保各種堆積垃圾的處理,建立長期的管理機制。
農(nóng)村廁所革命直接關(guān)系到全縣農(nóng)村大眾的生活質(zhì)量,必須充分考慮冬天極寒的氣候特征和使用維護方便等實際統(tǒng)一推進。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo),縣文廣局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)服務(wù)中心合作,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,積極獲得和整合各種特別資金,以戶用廁所改造為主,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村公共廁所和旅游廁所建設(shè),與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民危房改造、村容村貌提高、公共服務(wù)體系建設(shè)等一體化推進。2019年完成5000多戶農(nóng)村廁所改造,整潔村莊農(nóng)戶廁所普及率達83%,美麗示范村基本普及農(nóng)村廁所,55%以上農(nóng)村戶用廁所實現(xiàn)無害化改造的新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所22個,建設(shè)旅游廁所15個,積極探索商管廁所、商業(yè)廁所機制。
(三)集中推進農(nóng)村生活污水處理專業(yè)行動。由縣生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo),縣住建局、水利局合作,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)為主體,采用城鄉(xiāng)統(tǒng)一處理、村鎮(zhèn)集中處理、農(nóng)戶分散處理等污水處理模式,城鎮(zhèn)按村政策,穩(wěn)步推進農(nóng)村生活污水處理。一是確保2018年啟動的設(shè)施完善后續(xù)工程,順利通過第三方檢查,增加4套農(nóng)村生活污水管理設(shè)施。二是開展農(nóng)村黑臭水體調(diào)查和管理,將村屯房前后有管理保護任務(wù)的微小河溝納入河長制,嚴(yán)格管理村河湖水域岸線等水生態(tài)空間,實現(xiàn)污染管理和資源利用共贏,共同建設(shè)工程措施和生態(tài)措施。
(四)集中推進村莊清潔和硬化綠化特別行動。由縣規(guī)劃局、林業(yè)草原局領(lǐng)導(dǎo),縣財政局、自然資源局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助組織開展特別行動。一是發(fā)揮村規(guī)民約束的作用,組織開展三清一改和八亂(即垃圾亂扔、柴草亂堆、農(nóng)機亂放、污水亂放、墻壁亂畫、小廣告亂寫、畜禽亂放、糞便地亂放)為主要內(nèi)容的村莊清潔行動,清潔農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)池溝、畜禽養(yǎng)殖糞便。二是加強連通行政村、自然屯道路建設(shè),今明兩年完成農(nóng)村道路新改建和修改工程260公里,完成一事一議財政獎補償村內(nèi)道路建設(shè)130公里。三是加強村莊美化綠化,大力開展植樹造林活動,打造綠色家園。
美麗示范村村莊內(nèi)隙地綠化率達到80%以上整潔村村莊內(nèi)綠化率明顯提高基本實現(xiàn)村屯綠化全覆蓋。
(五)集中推進畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用專項行動。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧發(fā)展局牽頭,縣財政局、生態(tài)環(huán)境局配合,推進專項行動不斷深入。一是推進分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用率達到74%,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到86%。二是加大棚膜回收利用力度,防止農(nóng)膜污染。三是加強農(nóng)作物秸稈禁燒管控和“五化”綜合利用,確保秸稈綜合利用率達到86%以上。
圍繞鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工作,我們要深入貫徹中央省市的工作部署,結(jié)合工作實際,狠抓貫徹落實。下面我講四點意見。
(一)環(huán)境整治要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。全縣上下要進一步提高認(rèn)識,不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平,切實回應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的訴求和期盼,避免等靠要、“搭便車”思想和按兵不動等情況發(fā)生。第一,要采取切實有效舉措,鼓勵因地制宜、因村施策、分類治理和逐步改善,不搞一個標(biāo)準(zhǔn)一刀切,既要盡力而為,又要量力而行,防止治理設(shè)施“中看不中用”,避免出現(xiàn)“千村一面”現(xiàn)象。第二,縣財政、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、畜牧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利部門是農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的主要牽頭責(zé)任部門,要切實做好目標(biāo)任務(wù)分解落實和督查指導(dǎo)工作,精心組織開展整治行動,確保取得實效。其他相關(guān)責(zé)任部門要密切配合,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,不折不扣落實推進各自承擔(dān)的整治任務(wù)。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要全面落實屬地管理責(zé)任,科學(xué)制定整治方案,確保整治工作領(lǐng)導(dǎo)有方、推進有力。要堅決落實鄉(xiāng)村保潔隊伍建設(shè)長效機制,保障工資和經(jīng)費,確保責(zé)任到人。要充分調(diào)動社區(qū)和村組的工作積極性,健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級責(zé)任體系,形成人人有任務(wù)、個個有壓力的工作格局。
(二)環(huán)境整治要著力建立農(nóng)村生活垃圾處置體系。一是推行科學(xué)的垃圾分類機制。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作重要指示精神,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治工作,精準(zhǔn)施策、狠抓落實。第一,要開展常態(tài)化科普宣傳。讓大家真正明白垃圾分類的重要性,知曉垃圾該怎么分,哪些是可回收的,哪些是有害的。第二,要明確農(nóng)村垃圾分類處理辦法。對畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈、樹葉、菜葉等有機垃圾采取在自家農(nóng)田、菜地就地堆肥;對建筑垃圾實行就地利用,作為平整地面或修路的原材料;對亂渣亂草實行就地掩埋;對可回收的垃圾由廢品收購站等市場經(jīng)營主體有償回收;對醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥瓶、廢舊電池等有害垃圾放置在村指定地點進行集中統(tǒng)一處理。二是建立完善的垃圾收集轉(zhuǎn)運機制。建立健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系?!皯舴诸悺保恨r(nóng)戶對自家產(chǎn)生的生活垃圾進行科學(xué)分類,并將垃圾放置在村收集點?!按迨占保捍灞崋T負責(zé)對村公共區(qū)域進行清掃,并督促農(nóng)戶按分類要求將垃圾放置在村收集點?!班l(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運”:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責(zé)將村垃圾收集點的垃圾及時清運至垃圾中轉(zhuǎn)站進行壓縮處理?!翱h處理”:由縣級相關(guān)部門和各垃圾處理場負責(zé)將收集的生活垃圾進行填埋和綜合利用。三是探索施行垃圾分片集中處理機制。依托縣城環(huán)衛(wèi)力量,將縣城周邊的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城市環(huán)衛(wèi)覆蓋體系,通過增加人員和添置設(shè)備,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化處理。完善甘招、平房子、羊角溝、老爺廟鎮(zhèn)垃圾填埋場和公營子污水處理廠建設(shè),覆蓋周邊相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,統(tǒng)一配備保潔人員和設(shè)施,實行集中處理,相對偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)待條件成熟再進行集中處理。同時,探索垃圾可回收物資的承包經(jīng)營機制,以商業(yè)化運作推動垃圾分類和資源化利用。四是健全長效的衛(wèi)生保潔管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要按照屬地管理原則,確保實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化治理,每個村都應(yīng)聘用建檔立卡貧困人口為專職保潔員,負責(zé)本村定時定點垃圾清理、設(shè)施維護管理、日常宣傳監(jiān)督等工作。村干部、村民組長、水管員、保潔員、黨員都應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用,積極樹立生活垃圾集中分類處理的榜樣。
(三)環(huán)境整治要統(tǒng)籌解決資金問題。農(nóng)村人居環(huán)境整治進展快不快、成效好不好,關(guān)鍵看投入的力度。第一,我們要積極爭取和統(tǒng)籌運用好上級涉農(nóng)資金、環(huán)保資金和水利資金,確保資金及時撥付、??顚S?。第二,縣級財政資金要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的整治任務(wù),按一定比例進行配套,確保資金使用到位;要出臺“以獎代補”政策,對工作開展好的村屯給予資金獎勵,減輕村集體經(jīng)濟負擔(dān)。第三,要積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境整治投入方式,拓寬資金籌措渠道,引導(dǎo)社會力量參與環(huán)境整治,構(gòu)建多元投入機制。第四,要借鑒“道德銀行”模式,推行換積分、換生活用品的方法,增強村民集中分類處置生活垃圾、保持鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境的主動性,變被動推進為主動引導(dǎo)。
(四)環(huán)境整治要加強督查考核確保取得實效。一是由兩辦督查室牽頭,抽調(diào)相關(guān)部門骨干力量成立督查小組,對環(huán)境整治工作全程督查,督查結(jié)果全縣通報,并納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政班子實績考核指標(biāo)體系、“重強抓”考核體系和鄉(xiāng)村振興實績考核體系。二是堅持整治與管理同步,不斷完善工作運行、資金保障、隊伍建設(shè)等規(guī)章制度,全面建立農(nóng)村垃圾處理網(wǎng)絡(luò)體系和長效管理機制,做到整治一處、管好一處,確保不回潮、不反彈。三是要明確考核打分標(biāo)準(zhǔn)。省里的考核打分標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確,考核縣的標(biāo)準(zhǔn)是體制機制建設(shè)40分、農(nóng)村“廁所革命”20分、村莊清潔20分、畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用10分,群眾參與度10分;考核村的標(biāo)準(zhǔn)是村莊垃圾分類30分、村莊垃圾收集30分、村莊垃圾清運30分、村莊垃圾治理資金保障10分。我們要嚴(yán)格對照省考核標(biāo)準(zhǔn)制定我縣的考核打分辦法,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
同志們,面對新時代、新形勢、新任務(wù),全縣上下要全面落實中央、省、市決策部署,把思想和行動統(tǒng)一到上級部署要求上來,強化履職擔(dān)當(dāng),不折不扣抓好落實,不斷奪取實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治這場硬仗的新勝利。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我們水泉鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要部署和要求,全面開展2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。破除一切不利于農(nóng)村人居環(huán)境整治的思想障礙,消除一切等待觀望的畏難情緒,大力發(fā)揚迎難而上、鍥而不舍、團結(jié)協(xié)作、奮勇爭先的真抓實干精神,積極采取各項有力措施,做到“三個強化”,有效推進了我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。截止目前,全鄉(xiāng)共出動各種清理車輛600輛、人工800多人次,對轄區(qū)內(nèi)7個行政村22個自然屯的生產(chǎn)生活垃圾進行全面清理,清理垃圾13500噸,清理塘溝51000延長米,清理農(nóng)戶門前影響環(huán)境的柵欄3000延長米,清理柴草堆179個,全部遠離村外下風(fēng)口定點處理。廣大群眾也積極主動參與,自發(fā)清理房前屋后的雜物、垃圾,初步改善了村屯面貌,也進一步提高了群眾保護身邊環(huán)境、共筑美好家園的意識?,F(xiàn)將工作落實情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報:
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于環(huán)境整治工作的要求,鄉(xiāng)政府于4月16日召開環(huán)境衛(wèi)生整治工作動員大會,對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了全面的安排部署。成立了水泉鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)6個推進組,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
群眾是環(huán)境衛(wèi)生整治的主體,要想搞好工作,必須從根本上改變?nèi)罕姷挠^念,以推動全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進度。為此,我鄉(xiāng)主要采取每天利用廣播和流動車宣傳的形式,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)加大環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度,增強群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,全面號召全鄉(xiāng)人民積極參加環(huán)境整治工作。在鄉(xiāng)村兩級的共同努力下,全鄉(xiāng)人民全面行動,出車、出力積極配合并參與環(huán)境整治工作,切實營造了關(guān)心、支持、參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的濃厚氛圍。
在環(huán)境整治工作期間,鄉(xiāng)村兩級干部起早貪黑,放棄了節(jié)假日的休息時間,奮斗在環(huán)境整治一線,鄉(xiāng)黨委班子成員更是不辭辛苦靠前指揮。各包村干部全部下鄉(xiāng)監(jiān)督和支持所包村屯的環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)每天對全鄉(xiāng)22個自然屯環(huán)境整治情況進行全面性的督促檢查。對工作進度快、表現(xiàn)好的村給予表揚,對進展速度較慢的村屯提出整改意見。在此期間,很多群眾也都自發(fā)的參與環(huán)境整治工作中,形成了上下一心、全民參戰(zhàn)的濃厚氛圍。
在全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力下,我鄉(xiāng)的環(huán)境整治工作取得了一定的成果。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立了環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。組建了農(nóng)村清潔隊伍,做到了及時清掃街道,時刻保持街道清潔平整和路邊溝排水暢通。各村設(shè)置了垃圾固定存放點,保證垃圾能夠及時清運到指定填埋點,防止了垃圾外泄、滲漏污染環(huán)境的情況,徹底改變了農(nóng)村臟、亂、差的局面。二是推進了村容、村貌建設(shè)和管理。通過環(huán)境衛(wèi)生整治,使村屯內(nèi)、外環(huán)境達到整潔,各戶畜禽全部圈養(yǎng),村公共場所、庭院、街道都進行了美化、綠化、香化。水泉村利用廢舊輪胎裝土栽花,打造了一道獨特亮麗的風(fēng)景線。村屯巷道兩側(cè)各留出了3米綠化帶,院墻、柵欄占道全部及時清理。三是引導(dǎo)群眾樹立了科學(xué)、文明的生活習(xí)慣。群眾是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體。我鄉(xiāng)注重引導(dǎo)教育群眾樹立良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念,養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣,使其能夠主動參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動,自覺接受鄉(xiāng)村統(tǒng)一安排積極出工出車,確保群眾既積極參與活動,又享受勞動成果,進一步改變了家園“臟、亂、差”的環(huán)境條件。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,雖然我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作同歷史相比有了質(zhì)的改變,但距區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距,與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相比還有諸多不足。這次會議后,我們一定會繼續(xù)加大工作力度,積極帶領(lǐng)群眾繼續(xù)投入到環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮中,確保各村屯在全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查驗收之前,達到凈化、亮化、綠化、美化、平整化和有序化的“六化”驗收標(biāo)準(zhǔn),使群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念,主動參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動,在全鄉(xiāng)各村合理設(shè)置垃圾箱110個,增加村內(nèi)公共廁所30個,充分發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生清理大隊的作用,繼續(xù)加強門前三包制度和農(nóng)村清潔隊伍建設(shè),形成長效的管理意識和機制,從根本上改變農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境條件,切實提高人民群眾健康衛(wèi)生水平。
同志們:
今天召開這樣大規(guī)模的會議,主要是貫徹落實長春市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作動員大會精神,進一步推進全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,確保整治工作取得實效。年初以來,特別是落實農(nóng)村垃圾和畜禽糞污專項治理工作以來,全市上下高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街克服困難,加大力度,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效。今年,長春市全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動,提出力爭一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。下面就貫徹落實長春市會議精神,做好我市當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,我講三點意見。
近年來,農(nóng)村垃圾圍村圍屯現(xiàn)象比較突出,農(nóng)村環(huán)境整治已成為民心之痛、民生之患,嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。為廣大農(nóng)村居民營造干凈整潔、生態(tài)宜居的生活環(huán)境,是各級黨委、政府的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識,以攻堅克難的勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
一要提高政治站位。改善農(nóng)村人居環(huán)境是踐行以人民為中心發(fā)展思想的本質(zhì)要求,是推進鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗,農(nóng)村人居環(huán)境整治是必須打贏的攻堅戰(zhàn)。全市上下要進一步提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和長春市委、市政府的決策部署上來,從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的高度,從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面小康、滿足人民群眾對美好生活向往的高度,切實增強工作的自覺性和主動性。榆樹作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,首先要把農(nóng)村人居環(huán)境搞好,這是一項政治任務(wù),也是我們義不容辭的責(zé)任。長期以來,我市的生態(tài)資源主要集中在鄉(xiāng)村,但生態(tài)環(huán)境治理的重點難點也都集中在鄉(xiāng)村。我們必須堅持問題導(dǎo)向,以農(nóng)村人居環(huán)境集中整治為突破口,圍繞中央環(huán)保督查反饋問題,加大整治整改力度,補農(nóng)村之所短,揚農(nóng)村之所長,努力建設(shè)綠色宜居的美麗鄉(xiāng)村,不斷提升我市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)水平。
二要深刻領(lǐng)會長春市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會精神。6月27日,長春市召開了全市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會,全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動。省委常委、長春市委書記王凱、市長劉忻分別作出安排部署。長春市把開展農(nóng)村環(huán)境三年集中整治行動列為全市四項重點工作之一,提出“遠學(xué)杭州、近學(xué)梅河口”,明確了三年集中整治的工作目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。2019年,聚焦村屯清潔行動,大力推進農(nóng)村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升,讓家家戶戶干凈起來。2020年,聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化,讓村屯綠起來。2021年,聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,推進農(nóng)村由環(huán)境整潔向綠色生態(tài)、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變,讓村屯美起來。按照三年目標(biāo),今年是干凈起來,逐步實現(xiàn)農(nóng)村由干凈起來,到綠起來、美起來的躍升。
三要堅定做好農(nóng)村環(huán)境整治工作的信心。農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。我曾經(jīng)講過,我們連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好,還能做什么大事?今年,我們實施“四有”設(shè)施建設(shè),建立垃圾場、設(shè)立保潔員、建秸稈糞污發(fā)酵場、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站,目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問題。這些措施辦法在全省都是超前的。當(dāng)初,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對這些工作認(rèn)識不高,有疑慮,存在畏難情緒,推著干。王凱書記到榆樹調(diào)研,對榆樹的工作給予了肯定。他強調(diào),對于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,就要以村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運處理為切入點,努力讓我們的鄉(xiāng)村干凈起來、整潔起來。要立足實際、創(chuàng)新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運問題,減少轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié),力爭最大限度就地消化處理。因此,大家要消除顧慮,堅定信心,積極動員各方力量,持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,確保取得預(yù)期成效。
當(dāng)前,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,要全力打好“四大攻堅戰(zhàn)”,推動我市農(nóng)村人居環(huán)境一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。
一要打好農(nóng)村生活垃圾治理攻堅戰(zhàn)。抓好農(nóng)村垃圾治理,要做到“三化”“四步”“五有”?!叭本褪峭七M垃圾減量化、收集分類化和處理資源化;“四步”就是要清干凈、轉(zhuǎn)運走、處理好、保持??;“五有”就是要有設(shè)備、有技術(shù)、有隊伍、有投入、有監(jiān)督。同時,要做好“三清一建”工作。一是清理農(nóng)村生活垃圾。突出清理農(nóng)村道路兩側(cè)、村內(nèi)公共場所、農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾。二是清理村屯內(nèi)溝塘。禁止河道內(nèi)非法種植養(yǎng)殖,禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾。三是清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。發(fā)動群眾和保潔員,撿拾田頭、路溝內(nèi)的農(nóng)藥瓶、廢舊農(nóng)膜、肥料包裝物等,運送到垃圾分類場。四是建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機制。完善“四有”設(shè)置,建立村莊保潔長效機制。實行垃圾分類處理,最大限度地做到垃圾不出村、不出屯,實現(xiàn)源頭減量。
二要打好農(nóng)村改廁及糞污治理攻堅戰(zhàn)?!皫锩笔橇?xí)近平總書記視察吉林時提出的一項重要課題,是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重。
要堅持政府主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要站在講政治的高度,全力推進“廁所革命”,確保今年完成農(nóng)村改廁1.5萬戶,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓緊選擇企業(yè)、選擇模式,力爭7月中旬實施,10月末完成建設(shè)任務(wù)。
要堅持因地制宜。要結(jié)合農(nóng)民意愿,推廣技術(shù)成熟、性價比高、農(nóng)民樂用的改廁模式,宜水則水、宜旱則旱,做到既經(jīng)濟又實用,農(nóng)民用得上、用得好。
要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業(yè)綠色發(fā)展,廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機肥生產(chǎn)加工等畜禽糞污資源化利用技術(shù)。所有畜禽養(yǎng)殖場都要建設(shè)糞污處理設(shè)施,實現(xiàn)就地就近無害化處理、資源化利用。
三要打好農(nóng)村污水治理攻堅戰(zhàn)。水污染防治是我市生態(tài)建設(shè)的核心,也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)。
要加快推進污水處理設(shè)施建設(shè)。按照《榆樹市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃》,今年要完成于家鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),明年完成弓棚鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。于家鎮(zhèn)污水處理廠要力爭在7月末前開工建設(shè)。
要開展村莊水體清潔行動。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理,繼續(xù)推進河道“清四亂”工作,確保取得明顯成效。
四要打好村容村貌提升攻堅戰(zhàn)。要通過農(nóng)村環(huán)境美,帶動生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)美,促進產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富,全面推動鄉(xiāng)村振興。
要抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。今年省里每公里補25萬元,長春市補10萬元。交通部門要抓住有利契機,多爭取指標(biāo),努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉(xiāng)村三級“路長制”體系,既要建好,更要管好、用好、運營好,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造暢通的交通環(huán)境。
要大力開展村屯綠化美化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極搞好村屯道路綠化,發(fā)動群眾房前屋后搞綠化,積極創(chuàng)建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉(xiāng)從去年開始,每個村都綠化美化一個屯,每個屯都建一條生態(tài)街,這個模式值得推廣。
要開展村屯治亂行動。要清理屯內(nèi)柴草垛,從今年秋天開始,柴草一律不準(zhǔn)入屯。環(huán)城鄉(xiāng)今年在西良村召開柴草清理現(xiàn)場會,力度大,效果明顯,到目前為止,全鄉(xiāng)柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側(cè)綠化帶上的雜物,為綠化留出空間。要清除屯內(nèi)閑置的廢棄房屋和殘垣斷壁,清除安全隱患,提升村屯的整潔度。
一要強化組織保障。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程,市直相關(guān)部門要做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實肩負起主體責(zé)任。堅持鎮(zhèn)包村,村包組,黨員干部包到戶。要認(rèn)真抓好責(zé)任落實,逐級分解工作目標(biāo)任務(wù),做到人人頭上有指標(biāo),各個肩上擔(dān)責(zé)任,尤其是村級支書和村主任一定要靠前指揮,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,樹立長期作戰(zhàn)思想和持久作戰(zhàn)思想,不能應(yīng)付了事,為應(yīng)付檢查而為之,不能一陣風(fēng)、雨過地皮干。要切實抓好各項工作落實。堅決杜絕說起來重要,干起來次要,忙起來忘掉的現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好制定方案、明確獎懲細則等具體工作,決不允許出現(xiàn)瘸子打獵坐山喊的問題。要強化一盤棋意識,各級班子成員要積極搞好協(xié)調(diào)配合,九牛爬坡各個出力,確保工作落實。
二要強化資金保障。要通過爭取國家支持補一塊、省市縣財政拿一塊、社會資本融一塊、集體經(jīng)濟投一塊、群眾自籌掏一塊“五個一塊”方式,多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。從今年起,省和長春市分別給予每個行政村每年5萬元環(huán)境整治資金支持,對農(nóng)村戶用廁所改造每戶給予1000元配套資金支持。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和行政村要利用好上級資金,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。
三要強化機制保障。要在制度化、常態(tài)化上下功夫。俗話說:沒有規(guī)矩不成方圓。我們要建立健全村規(guī)民約、農(nóng)村衛(wèi)生保潔等長效管理機制。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入法治化的進程?,F(xiàn)在,上海市已經(jīng)正式出臺人居環(huán)境整治條例,我們長春市也正在研究制定人居環(huán)境整治條例,即將人大例會研究通過,這說明人居環(huán)境整治已經(jīng)上升到法治的管理層面,這是重要導(dǎo)向。要強化激勵機制和獎懲機制,將農(nóng)村人就環(huán)境整治納入績效管理,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面工作考核獎懲的重要內(nèi)容,不斷激發(fā)全市上下做好這一重要工作的積極性和主動性。
要完善機制建設(shè)。認(rèn)真落實好保潔員工作制度,做到垃圾日產(chǎn)日清日分類,不允許垃圾場垃圾不分類,隨意堆放。要對農(nóng)村人居環(huán)境整治機制建設(shè)進行不定期抽查,重點抽查垃圾場使用情況,保潔員配備及履職盡責(zé)情況、專項整治資金使用情況等。要積極探索農(nóng)戶適當(dāng)付費制度,不在錢多少,重在體現(xiàn)責(zé)任義務(wù)和參與意識。
四要強化督導(dǎo)考核。剛才,洪洲市長通報了近期全市人居環(huán)境檢查考核結(jié)果,這是對建設(shè)“四有”設(shè)施的考核,排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村委利用好垃圾處理設(shè)施,保證保潔機制正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治全方面的考核辦法,進一步強化考核,考核結(jié)果適時向全市通報。要加強工作監(jiān)督。在市委市政府督查室和市人居辦設(shè)舉報電話,歡迎群眾監(jiān)督舉報環(huán)境衛(wèi)生問題,對問題嚴(yán)重,又不及時整改的,要進行通報批評,并通過新聞媒體進行曝光。要利用電視臺《視點》欄目,請鄉(xiāng)村干部現(xiàn)身說法,跟蹤報道先進經(jīng)驗做法,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作健康發(fā)展。
五要強化輿論保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要堅持教育引領(lǐng)和做好深入宣傳動員工作相結(jié)合,充分利用宣傳標(biāo)語、條幅、橫幅、展板和新聞媒體,加大宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍,要積極依靠群眾,放手發(fā)動群眾,打一場農(nóng)村人居環(huán)境整治的人民戰(zhàn)爭,各行政村要動員引導(dǎo)村民廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治,自覺養(yǎng)成愛護環(huán)境、保持衛(wèi)生的良好習(xí)慣,在全社會形成一種人人講衛(wèi)生,人人愛衛(wèi)生的自覺行動。要堅持正確導(dǎo)向,通過新聞媒體,不斷的宣傳整治工作中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗,用榜樣的力量帶動和影響全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作順暢進行;通過印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境整治行動倡議書》、《垃圾分類處理宣傳單》和在電視臺滾動播放垃圾整治宣傳標(biāo)語,提高農(nóng)民群眾對垃圾整治工作的認(rèn)識,倡導(dǎo)農(nóng)戶院內(nèi)分類,充分調(diào)動農(nóng)民參與整治的積極性。同時,對思想重視不夠,組織領(lǐng)導(dǎo)不強,問題整改不力、環(huán)境整改不善、群眾反映不好的案例進行曝光,在全社會形成關(guān)心、支持、監(jiān)督環(huán)境整治的濃厚氛圍。
同志們,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、攻堅克難、加快推進,全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和幸福榆樹作出新的貢獻!
開展集中整治是回應(yīng)群眾關(guān)切的必然要求,要通過這次集中整治,抓緊解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,以實際行動贏得人民群眾的信任和擁護。開展集中整治是高質(zhì)量跨越發(fā)展的迫切需要,要以集中整治為契機,推動黨員干部思想觀念大轉(zhuǎn)變、精神狀態(tài)大調(diào)整、工作效能大提升、發(fā)展任務(wù)大突破,形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的生動態(tài)勢。
縣委、縣政府已經(jīng)在文件中列出了6個方面39條突出問題,各鎮(zhèn)街、部門要通過全體人員認(rèn)真學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)班子坐下議、負責(zé)專班仔細排、同級監(jiān)督嚴(yán)格督的方式,認(rèn)真抓好對照檢查和排查整改。要通過組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,推動集中整治取得實實在在的成效。
一要壓緊責(zé)任抓落實,全縣各級黨組織要切實扛起集中整治主體責(zé)任;各級黨組織負責(zé)人要主動承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任;縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)。
二要上下聯(lián)動抓落實,加大輿論宣傳力度,在全縣形成整治工作的濃厚氛圍;要堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、分工負責(zé)、共同整治,細化優(yōu)化任務(wù)和措施,完善責(zé)任體系,拉長落實鏈條。
三要督查考核抓落實??h紀(jì)委監(jiān)委要加強督辦檢查,結(jié)合專項工作,重點查找弄虛作假、瞞上欺下、漠視群眾利益等突出問題,對整治推進不力的單位和個人進行嚴(yán)肅問責(zé),定期通報曝光典型案例,持續(xù)形成強力震懾。
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天上午,我們到xx、xx、xx3個鎮(zhèn)6個村進行了實地觀摩。剛才,xx、xx、xx三位同志解讀了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)工作方案,對今年工作作了系統(tǒng)安排,會前縣委常委會會議進行了專題研究,我都完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。會議還安排了4個鎮(zhèn)和1個工作隊作了交流發(fā)言,他們的好做法和好經(jīng)驗都來自于一線工作實踐,希望大家相互學(xué)習(xí),取長補短,共同提高,以更加務(wù)實有效的舉措把今年工作做得更實更好。下面,我再講四個方面的意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢,切實增強推進鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感使命感
(一)要在把握大勢中提高站位。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并寫入了黨章,去年又制定出臺了《鄉(xiāng)村振興促進法》,這是以***同志為核心的黨***作出的重大決策和戰(zhàn)略部署,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了遵循、指明了方向。******在2020年***農(nóng)村工作會議上,作出了“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的總動員,可以說全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是今后“三農(nóng)”工作的主旋律、最強音,是關(guān)乎國家長治久安的重大政治問題。***農(nóng)村工作會議指出,要堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。今年的***一號文件圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了工作思路、目標(biāo)、任務(wù)和要求,系統(tǒng)闡明了今年鄉(xiāng)村振興工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性問題。省委、省政府也先后召開省委經(jīng)濟工作會議、省委農(nóng)村工作會議、省鄉(xiāng)村振興局長會議,對全省鄉(xiāng)村振興工作作出具體安排,明確了發(fā)展路徑、重點任務(wù)和工作要求。特別是今年將召開黨的二十大,做好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、尤為重要。全縣上下務(wù)必要站在講政治的高度,切實增強全面推進鄉(xiāng)村振興的思想自覺、行動自覺,不折不扣抓好黨***重大決策部署貫徹落實,扎實推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、新成效。
(二)要在肯定成績中堅定信心。2021年,我們認(rèn)真落實******關(guān)于“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”重要指示,積極克服新冠肺炎疫情、罕見洪澇災(zāi)害等不利影響,主動順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移的新形勢,持續(xù)鞏固脫貧成果,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效,主要表現(xiàn)出“三穩(wěn)三有”的特點:一是機構(gòu)隊伍平穩(wěn)過渡。按照體制轉(zhuǎn)型、任務(wù)轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)軌的要求,迅速理順領(lǐng)導(dǎo)體制,掛牌成立鄉(xiāng)村振興局,有序輪換駐村工作隊,配套完善銜接政策,立起了有效銜接的四梁八柱,確保了思想不亂、隊伍不散、工作不斷、推進有序。二是脫貧成果穩(wěn)定鞏固。始終把群眾的衣食冷暖放在心上,敲門入戶開展大走訪、大排查,對新納入的xxx戶xxxx名監(jiān)測對象做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,全力消除災(zāi)情疫情影響,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,我縣防返貧監(jiān)測幫扶工作經(jīng)驗在全省交流發(fā)言。三是群眾收入穩(wěn)步增長。不斷加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,有效落實“穩(wěn)輸出、拓渠道、提能力、優(yōu)服務(wù)”等穩(wěn)崗就業(yè)政策,切實增強村集體經(jīng)濟帶動增收能力,及時兌現(xiàn)各項惠民政策,農(nóng)村居民人均可支配收入達到xxxx元、同比增長xxx%。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有提升。堅持把產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村發(fā)展
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看打基礎(chǔ)、管根本、利長遠的工作來抓,大力推進產(chǎn)業(yè)振興“五十百千萬”工程,初步形成了以五大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)旅融合示范區(qū)為典型、集體經(jīng)濟示范村為紐帶、家庭農(nóng)場和農(nóng)村能人為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)振興體系。五是人居環(huán)境有改善。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,打造了池河明星、迎豐紅花坪等xx個市級人居環(huán)境整治示范村,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、污水治理率、生活垃圾處理率大幅提高,鄉(xiāng)村“顏值”更高、人居環(huán)境更美。六是鄉(xiāng)村治理有成效。全面推行“321”基層治理模式,深入落實書記民情“三本賬”制度,扎實推進“三共六制”機制,持續(xù)深化新民風(fēng)建設(shè),自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理能力不斷提升,文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)成為鄉(xiāng)村的靚麗風(fēng)景,榮獲全國社會治理創(chuàng)新典范縣。這些成績的取得,是全縣各級各部門、協(xié)作幫扶單位和廣大干部群眾真抓實干的結(jié)果,對大家的辛勤付出和取得的成績,縣委是肯定的、群眾是滿意的,這些工作基礎(chǔ)進一步堅定了我們干好今年工作的信心和決心。
(三)要在正視問題中砥礪前進。肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題短板,歸結(jié)起來就是“四個不夠”,一是認(rèn)識還不夠到位。對“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代‘三農(nóng)’工作總抓手”“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路”的認(rèn)識不足,與脫貧攻堅期間相比,普遍存在重視程度不夠,責(zé)任意識淡化,思想有所松懈,工作激情減退的問題。二是能力作風(fēng)不夠強。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“三五三”工作法落實不到位,運用新發(fā)展理念研究、指導(dǎo)和破解鎮(zhèn)村工作難題不夠;鎮(zhèn)村干部普遍缺乏主動作為的意識,凡事等安排,精力不聚焦,質(zhì)效不明顯。有的干部政策學(xué)習(xí)不深入,基本情況不掌握,推動工作缺招數(shù),能力作風(fēng)與新形勢新要求還不相適應(yīng)。三是產(chǎn)業(yè)效益不夠好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,小而散、小而弱,缺乏競爭力和帶動力強的拳頭產(chǎn)品;組織化程度不高,小農(nóng)戶與大市場的對接不順暢,抵御市場風(fēng)險的能力不強;農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社發(fā)展思路不開闊、經(jīng)營方式不靈活、資產(chǎn)收益不明顯,村集體經(jīng)濟仍顯薄弱。四是人才支撐不夠足。農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才、新型職業(yè)農(nóng)民匱乏,加之農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工,群眾主體意識不強,普遍存在關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力的問題。與此同時,從平時掌握和調(diào)研情況來看,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后,廣大農(nóng)民群眾還有“四個新期盼”,一是盼政策實惠更多;二是盼產(chǎn)業(yè)增收更富;三是盼生活品質(zhì)更高;四是盼人居環(huán)境更美。面對薄弱短板,我們不能有絲毫松懈、等靠念頭;面對群眾期盼,我們不能有半點懈怠、歇腳想法;面對艱巨任務(wù),我們更不能有畏難、厭戰(zhàn)情緒,務(wù)必要增強全面推進鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感使命感,真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,作為加快推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量追趕超越的重要歷史機遇,開拓進取,接續(xù)奮斗,久久為功,不斷提高工作成色,不負上級囑托、不負群眾期盼、不負時代使命。
二、聚焦工作重點,全面推動鄉(xiāng)村振興取得新進展
做好2022年鄉(xiāng)村振興工作,必須深入貫徹******關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,堅持守底線、抓發(fā)展、促振興,牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。重點要抓好四個方面工作:
(一)聚焦“兩守一防”,推動成果鞏固取得新成效。守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線是***農(nóng)村工作會議提出的明確要求,防范化解各類風(fēng)險隱患是提升工作質(zhì)效的有效抓手。我們要堅持把“兩守一防”作為鄉(xiāng)村振興首要任務(wù),扛在肩上、抓在手上,落實在行動上。一要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧工作底線。緊扣“兩不愁三保障”和安全飲水等核心指標(biāo),抓牢監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶“兩個關(guān)鍵”,抓細搬遷群眾后續(xù)扶持和村集體經(jīng)濟發(fā)展“兩個重點”,抓好東西部協(xié)作、***單位定點幫扶和社會力量幫扶“三類幫扶”,做到責(zé)任、政策、工作“三個落實”,堅決守住規(guī)模性返貧底線。尤其要持續(xù)抓好防返貧長效機制落實,堅決把好“四道關(guān)口”。要把好監(jiān)測關(guān),常態(tài)化、全覆蓋監(jiān)測所有農(nóng)村人口,做到村不漏戶、戶不漏人;要把好納入關(guān),對監(jiān)測對象不設(shè)規(guī)模限制,進一步簡化識別程序,做到及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納,防止體外循環(huán);要把好幫扶關(guān),堅持缺什么、補什么,根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險類別、發(fā)展需求,因戶施策,確保幫扶有力、措施精準(zhǔn);要把好退出關(guān),嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范退出程序,確保風(fēng)險消除一戶、規(guī)范退出一戶。二要守住保障糧食安全政治底線。******強調(diào),“端牢中國人的飯碗是重大戰(zhàn)略問題。不能只算經(jīng)濟賬、不算政治賬,只算眼前賬、不算長遠賬”。盡管我縣不是糧食主產(chǎn)區(qū),但糧食安全的政治底線必須要牢牢守住。要扛牢糧食安全政治責(zé)任,扎實抓好糧食生產(chǎn)、儲備、流通等環(huán)節(jié)減損,嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田保護制度,遏制耕地非農(nóng)化、非糧化,堅決守住耕地紅線,實行一票否決、終身追責(zé)。全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝,穩(wěn)定糧食種植面積23.9萬畝,保證糧食總產(chǎn)量不低于6.5萬噸,為國家糧食安全供給作出區(qū)域貢獻。三要防范化解各類風(fēng)險隱患。樹牢底線思維,緊盯鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金項目使用、政策措施落實、重大信訪輿情、干部廉潔自律等重點環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患,堅持定期自查、全面排查和專項督查相結(jié)合,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解,堅決防止“灰犀?!薄昂谔禊Z”事件發(fā)生。
(二)聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),是解決農(nóng)村一切問題的前提。一要做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),依托良好自然生態(tài)和資源優(yōu)勢,堅定不移走綠色、生態(tài)、有機和“精優(yōu)特”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展之路,按照“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭,一村一品一園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展蠶桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中藥材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、烤煙、食用菌、核桃、林果五大特色產(chǎn)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動,以質(zhì)取勝、以質(zhì)論價、以質(zhì)增效,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益。不斷拓展農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價值,推動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。二要健全產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)推進“五十百千萬”工程,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè),扶持培育一批產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村,推動形成適度規(guī)模、集約高效的全域綠色生產(chǎn)體系;依托富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈,培育新型經(jīng)營主體,構(gòu)建“龍頭企業(yè)+社區(qū)工廠(鄉(xiāng)村工坊)+合作社+能人大戶+千家萬戶”的組織體系;支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更新技術(shù)、研發(fā)產(chǎn)品,做大“石泉食美”特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,打造豐富多元的產(chǎn)品體系;實施“快遞進村”“農(nóng)產(chǎn)品進城”工程,建強縣鎮(zhèn)村三級物流電商網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建線上線下的營銷體系,形成產(chǎn)供銷一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。三要拓寬增收渠道,全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,扎實開展勞務(wù)技能培訓(xùn),發(fā)展家庭工坊、家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),創(chuàng)造更多就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的條件,切實提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)效,實現(xiàn)更加充分、更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量的就業(yè)增收。用好“特色產(chǎn)業(yè)貸”,優(yōu)先支持村集體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè),推動所有行政村都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破,培育年收益不低于20萬元的集體經(jīng)濟強村20個以上,實現(xiàn)村集體和農(nóng)戶“雙贏”。
(三)聚焦鄉(xiāng)村建設(shè),推動生產(chǎn)生活條件新提升。樹牢鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的理念,精心打造山水田園、“五美”鄉(xiāng)村。一要科學(xué)編制規(guī)劃,堅持“縣域統(tǒng)籌、因地制宜、尊重民意”原則,按照“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動”布局和優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、協(xié)同提升要求,科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃,合理確定村莊發(fā)展規(guī)模、功能定位和產(chǎn)業(yè)方向,既保留原生村落、田園風(fēng)貌、鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁,又統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、環(huán)境營造。發(fā)揮好縣鄉(xiāng)村建設(shè)審查委員會把關(guān)作用,堅決防止低水平建設(shè)、重復(fù)投資和亂建亂占、破壞環(huán)境,實現(xiàn)村莊發(fā)展有目標(biāo)、項目建設(shè)有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施,堅持從農(nóng)民最迫切的需求入手,加快補齊農(nóng)村道路、供水供電、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施短板,有序推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)鞏固全國“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成果,編制農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護清單,切實加強日常管護,確保建成的基礎(chǔ)設(shè)施長期有效發(fā)揮作用。三要統(tǒng)籌公共服務(wù),加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生設(shè)施建設(shè),優(yōu)化教育衛(wèi)生、社會保障、醫(yī)療養(yǎng)老等公共資源配置,推進全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建,鞏固縣域醫(yī)共體改革試點成果。鼓勵有條件的村(社區(qū))開展日間照料、共享餐廳等服務(wù),持續(xù)深化“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)機制,創(chuàng)新推進留守老人關(guān)愛工作,推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,完善村級黨群服務(wù)中心便民服務(wù)功能。
(四)聚焦鄉(xiāng)村治理,營造和諧有序鄉(xiāng)村新氣象。鄉(xiāng)村振興既要“塑形”,更要“鑄魂”,要不斷完善基層治理體系,加快打造和諧有序的善治鄉(xiāng)村。一要建強基層戰(zhàn)斗堡壘,堅持把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿,將黨建引領(lǐng)效應(yīng)拓展到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、環(huán)境整治、基層治理等各領(lǐng)域,以發(fā)展看黨建、問題評黨建、實績考黨建,建立起黨建工作與鄉(xiāng)村振興一體考評的新格局。完善重要事項、重大問題村黨組織研究討論機制,嚴(yán)格落實“四議兩公開”制度,規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”,堅持每月召開黨群例會制度,深化基層民主決策和民主監(jiān)督。二要深化精神文明建設(shè),鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,充分發(fā)揮新時代文明實踐站、農(nóng)民夜校等平臺作用,創(chuàng)新開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”宣傳教育,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。組織開展村民自樂班、廣場舞大賽、趣味運動會、民俗市集等群眾樂于參與、便于參與的文體活動,豐富群眾文化生活。深入推進移風(fēng)易俗,持續(xù)整治高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、打牌賭博等不良風(fēng)氣,引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。三要完善基層治理體系,堅持網(wǎng)格化管理,建實織密“321”基層治理網(wǎng)格,創(chuàng)新推進積分制、清單制工作機制,開展民主法治示范村創(chuàng)建,保障鄉(xiāng)村安定有序。注重數(shù)字化賦能,建好“智慧治理”平臺,強化“接、轉(zhuǎn)、辦、督、考、評、研”閉環(huán)管理,促使基層治理更加高效。推動精細化治理,創(chuàng)新推進“131”鄉(xiāng)村治理示范,促進鎮(zhèn)村工作深度融合、高效聯(lián)動、一體運行,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中心、服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展中心作用,打造一批鄉(xiāng)村社會治理示范村。
三、堅持環(huán)境為王,全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升取得新突破
改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)民群眾健康,事關(guān)美麗中國建設(shè)。早在2003年,******在浙江任省委書記時,就親自部署啟動了浙江省“千村示范、萬村整治”工程,為全國農(nóng)村人居環(huán)境整治樹立了標(biāo)桿。2018年,中辦、國辦印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,要求全國各地區(qū)深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。三年行動結(jié)束后,中辦、國辦又于去年12月印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,對新一輪人居環(huán)境整治提升工作作出系統(tǒng)部署和周密安排。從“三年行動”到“五年行動”,從“整治”到“整治提升”,標(biāo)志著農(nóng)村人居環(huán)境整治已經(jīng)進入了系統(tǒng)提升、全面升級的新階段,也體現(xiàn)了黨***、國務(wù)院持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境的戰(zhàn)略定力和堅定決心。
近年來,我縣加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善,但依然存在工作進展不平衡、環(huán)境整治不徹底、群眾參與不充分、長效機制不健全等問題,臟亂差現(xiàn)象在一些鎮(zhèn)村還比較突出,與建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村目標(biāo)和群眾期盼還有較大差距??h第十六次黨代會提出“三縣定位、三宜石泉”發(fā)展目標(biāo),農(nóng)村人居環(huán)境整治提升是重要抓手和有力支撐,必須補齊短板、提升質(zhì)量、全面升級。我們要牢固樹立“環(huán)境為王”理念,結(jié)合開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,按照“點線面一同整治、鎮(zhèn)村戶一體推進、全民一起參與”思路,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,用看得見、摸得著的變化讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感和幸福感。
(一)瞄準(zhǔn)重點、綜合整治。堅持以農(nóng)村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升為主攻方向,統(tǒng)籌推進,持續(xù)發(fā)力,久久為功,確保農(nóng)村人居環(huán)境在短期內(nèi)有實實在在的變化。一要扎實開展村莊清潔行動。圍繞“八清一改一綠化”,常態(tài)化清理生活垃圾、村內(nèi)塘溝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、室內(nèi)外衛(wèi)生、亂堆放亂搭建、廢棄房屋和殘垣斷壁、河道衛(wèi)生、道路沿線衛(wèi)生,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,推進農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)綠化美化,培育生態(tài)、質(zhì)樸、整潔、干凈的鄉(xiāng)村氣質(zhì)。二要持續(xù)推進廁所革命。堅持尊重群眾意愿,“整改鞏固、改造提升”并舉,有序推進衛(wèi)生廁所改造,全年完成衛(wèi)生廁所新建改建520個以上。統(tǒng)籌廁所糞污與生活污水治理的有效銜接,支持聯(lián)戶、聯(lián)村、鎮(zhèn)村一體化管護處理,提升改廁效能,確保群眾滿意、長年好用。三要抓好垃圾污水處理。按照“五有標(biāo)準(zhǔn)”,統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)村三級設(shè)施和服務(wù),健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系;推進河湖長制體系向村級延伸,強化水生態(tài)治理保護,確保農(nóng)村生活垃圾處理率、生活污水有效治理率和管控率全面達標(biāo)提質(zhì),實現(xiàn)河暢、水清、村凈、景美。
(二)重點突破、梯次推進。堅持“量力而行、盡力而為,先易后難、先點后面,典型引路、整體提升”原則,有力有序推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作取得實效。一要示范先行強引領(lǐng)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,扎實推進“4111”示范工程,以無垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建和美麗庭院建設(shè)、星級文明戶評選為抓手,每年集中力量、集中資源打造一批示范鎮(zhèn)村、院落,不斷探索積累行之有效的經(jīng)驗做法,逐步實現(xiàn)無垃圾鎮(zhèn)村全覆蓋。二要堅持標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建。細化完善無垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),既要有整治提升指標(biāo),也要有長效管護指標(biāo),讓鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾有的放矢推進。實行達標(biāo)授牌、降標(biāo)退出的動態(tài)管理,絕不能讓創(chuàng)建工作成為“一陣風(fēng)”、搞突擊、做樣子。各鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人要各自牽頭包抓一個示范創(chuàng)建村,親自部署推動,確保創(chuàng)建成效。三要嚴(yán)格獎懲促落實。將創(chuàng)建工作作為年度目標(biāo)責(zé)任考核和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升單項考核評優(yōu)的前置條件,建立日常督查與季度考評、年度考核相結(jié)合的方式,凡是人居環(huán)境驗收不達標(biāo)的,單項考核和綜合考核一律不得進入“優(yōu)秀”格次,并與個人年度考核相掛鉤。同時,設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范鎮(zhèn)村優(yōu)秀獎,對創(chuàng)建達標(biāo)的鎮(zhèn)村予以重獎,獎勵資金可用于彌補鎮(zhèn)村工作經(jīng)費、獎勵有功人員。
(三)廣泛動員、全民參與。堅持發(fā)動群眾、依靠群眾,營造人人支持、人人參與、人人監(jiān)督的良好局面。一要加強教育引導(dǎo)。創(chuàng)新設(shè)立“村莊清潔義務(wù)勞動日”,推行“清潔戶”評選、“紅黑榜”公示、“積分制”獎勵等有效載體,探索形成宣傳動員長效機制,充分激發(fā)群眾主體作用。二要強化村民自治。充分保障農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊農(nóng)房建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作中的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享,讓群眾在參與中增強主人翁意識和家園情懷,使廣大農(nóng)民群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的主力軍。三要堅持黨員帶頭。充分發(fā)揮新時代文明實踐中心和黨員先鋒模范作用,引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭參與美麗庭院建設(shè)和星級文明戶評選,主動幫助老弱病殘、“三留守”家庭開展衛(wèi)生清掃志愿服務(wù)等活動,積極參與村集體組織的義務(wù)整治,讓每一名黨員都成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中的“一面旗幟”,引領(lǐng)全民形成良好衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境意識。
四、強化機制保障,有效凝聚推動鄉(xiāng)村振興的強大合力
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,必須要擺在優(yōu)先位置,進一步完善制度機制,強化頂格推進,采取超常規(guī)措施,有效解決“怎么統(tǒng)籌、事由誰干、錢從哪來、成效如何”等問題,切實為全面推動鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。
(一)要強化指揮協(xié)調(diào)機制。加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),進一步理順領(lǐng)導(dǎo)機制,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭統(tǒng)籌、各部門分工協(xié)作的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。要堅持在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下推進鄉(xiāng)村振興各項重點工作,實行牽頭責(zé)任縣級領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的工作機制,重大事項、重要決策要提交縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會商研究,合理調(diào)度人、財、物等各類資源,避免工作顧此失彼。要厘清縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局的職能職責(zé),按照縣委農(nóng)辦牽頭抓、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌抓、縣鄉(xiāng)村振興局具體抓的界面分工開展工作,建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同高效的工作機制,避免因統(tǒng)籌不力,造成行業(yè)部門各自為陣、多頭指揮,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)接不暇、工作無序等問題。
(二)要強化工作推進機制??h級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行聯(lián)鎮(zhèn)包村責(zé)任,帶頭推動包抓任務(wù)落實。各鎮(zhèn)要扛起主體責(zé)任,細化責(zé)任清單、任務(wù)清單,明確鎮(zhèn)本級和各村工作任務(wù)。村“兩委”和工作隊要履行具體落實責(zé)任,明確崗位職責(zé),任務(wù)到崗到人。部門要履行幫扶責(zé)任,指導(dǎo)幫扶村理清發(fā)展思路,加大支持力度,推動工作落實;11個專項工作組牽頭部門還要擔(dān)起行業(yè)牽頭責(zé)任,配套政策措施,強化服務(wù)保障。要嚴(yán)格按照“日必辦、周清單、月通報”機制,落實“四方”責(zé)任,實施閉環(huán)管理,扎實推動工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(三)要強化多元投入機制。搶抓國家支持革命老區(qū)振興發(fā)展、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等機遇,加大向上爭取力度。要用好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策,整合資金優(yōu)先向示范鎮(zhèn)、村集中投放,向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治提升重點工作傾斜。要充分發(fā)揮財政資金撬動作用,引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,支持金融機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù),加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。同時,要強化資金監(jiān)管,嚴(yán)格公示公開,確保資金運行安全和使用績效。
(四)要強化人才支撐機制。選優(yōu)配強工作隊長和第一書記、工作隊員,扎實開展鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍。要建立鄉(xiāng)土人才資源庫,實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、帶頭人培育“頭雁”項目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動,打造一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興骨干力量。要大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”,搭平臺、給政策、優(yōu)服務(wù),吸引石泉籍企業(yè)家、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極推動人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回遷。
(五)要強化示范引領(lǐng)機制。按照黨***關(guān)于開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建要求,啟動全國鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建,按照“縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓培優(yōu)、重點部門幫扶支優(yōu)、重點工作單項創(chuàng)優(yōu)”的思路推進工作,重點打造池河、熨斗、饒峰、后柳4個示范鎮(zhèn)和城關(guān)絲銀壩、池河明星、饒峰勝利等13個示范村。示范鎮(zhèn)由縣級“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)包抓,示范村由縣級領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門共同包抓,集中力量、統(tǒng)籌資源、高位推進,積極探索鄉(xiāng)村振興的新機制、新模式、新路徑。同時,要大力宣傳鄉(xiāng)村振興一線的生動實踐、創(chuàng)新舉措、先進經(jīng)驗和身邊榜樣,推廣好做法,傳遞好聲音,弘揚正能量,形成比學(xué)趕超的良好局面。
(六)要強化激勵約束機制。用好“三項機制”,從鄉(xiāng)村振興一線提拔重用優(yōu)秀干部、表彰獎勵有功之臣,樹立重基層、重實績、重公論的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部在鄉(xiāng)村振興一線錘煉本領(lǐng)、施展才華、建功立業(yè)。要關(guān)心關(guān)愛一線干部,落實帶薪休假、健康體檢、意外保險、生活補助、談心談話和村干部補貼正常增長等制度,解決一線干部的后顧之憂,進一步優(yōu)化工作生活條件,營造安心、舒心、暖心的工作環(huán)境。要為基層松綁減負,多解決具體問題、少一些形式主義,多一些實績實效、少一些表表冊冊,多一些群眾獲得、少一些數(shù)字指標(biāo),讓基層干部騰出時間和精力干實事、謀發(fā)展。要強化監(jiān)督考核,嚴(yán)格執(zhí)行“六個一律”工作紀(jì)律,持續(xù)糾治“庸懶散慢虛粗”等作風(fēng)頑疾,以嚴(yán)明的紀(jì)律保障工作落實。
同志們,人勤春早,時不我待。讓我們繼續(xù)弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,重整行裝再出發(fā),在全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程上,勇毅前行、接續(xù)奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇四
建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村。
近年來,我**把農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興必須打好的第一場硬仗,堅持全域整治、全面提升,統(tǒng)籌村莊規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施、廁所革命與污水治理、村莊清潔與垃圾處理、環(huán)境提升與鄉(xiāng)風(fēng)文明一體推進,建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村。
一是堅持規(guī)劃先行。按照西部精品農(nóng)牧業(yè)聚集區(qū)、中部旅游休閑農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)、東部礦區(qū)綠色生態(tài)樣板區(qū)“三區(qū)五業(yè)”整體布局,結(jié)合村莊自然景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃,實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,西部區(qū)域重點實施農(nóng)業(yè)面源污染治理和林業(yè)草原生態(tài)建設(shè),中部區(qū)域重點推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和品質(zhì)提升,東部區(qū)域重點開展礦區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)治理,著力構(gòu)建“一村一幅畫、一域一風(fēng)光”美麗鄉(xiāng)村新格局。
二是突出示范引領(lǐng)。以創(chuàng)建示范村、特色村、達標(biāo)村和全面優(yōu)化提升人居環(huán)境“三創(chuàng)一優(yōu)”行動為抓手,按照“總量控制、分級獎補”原則,鼓勵各鎮(zhèn)依據(jù)村莊立地條件每年創(chuàng)建一批達標(biāo)村、特色村、示范村,逐步推動全域達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前,已創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范村**個,旗級鄉(xiāng)村振興達標(biāo)村、特色村、示范村**個,以點帶面、循序漸進、接續(xù)創(chuàng)建格局基本形成。
三是推進一體治污。根據(jù)各嘎查村地理位置,因地制宜、因村因戶施策,強化污水治理與廁所革命有效銜接。通過“政府購買服務(wù)、企業(yè)托管運營、遠程監(jiān)控運行”模式,在各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和人口居住集中村建成*座“有人巡視、無人值守”的中小型污水處理廠,日處理能力達**噸,所有鎮(zhèn)區(qū)全部實現(xiàn)污水集中處理和回收利用,水質(zhì)穩(wěn)定達到國家一級a標(biāo)準(zhǔn)。扎實推進廁所革命,堅持“簡潔實用、適度超前”原則,改造完成無害化衛(wèi)生廁所**戶,衛(wèi)生廁所普及率達到**%以上。強化戶改廁后續(xù)管理,針對居民集中區(qū)域,通過延伸污水管網(wǎng)或鋪設(shè)局域管網(wǎng)將生活污水納入污水處理廠集中處理;針對居民分散區(qū)域,通過“收集轉(zhuǎn)運、黑灰分離、生物降解”等方式,實現(xiàn)糞污和生活污水無害化處理。
四是實現(xiàn)資源利用。堅持“建、管、運、處”并重,在各鎮(zhèn)建成無害化生活垃圾處理廠**座、轉(zhuǎn)運站**座、轉(zhuǎn)運點**處、收集點**個,構(gòu)建形成“戶有垃圾箱、社有垃圾池、村有收集點、鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)運站、旗有處理廠”五級聯(lián)動垃圾清運處理體系,農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收集處理率達到**%。扎實開展農(nóng)業(yè)面源污染治理,全**畜禽糞污資源化綜合利用率達到**%以上。
五是注重常治長效。針對城郊區(qū)、工礦區(qū)和農(nóng)牧區(qū)不同立地條件,在城郊區(qū)采取“一體化”模式,納入中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔統(tǒng)一管理;在工礦區(qū)采取“市場化”模式,將環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)整體外包,形成“政府監(jiān)管、企業(yè)服務(wù)”工作格局;在農(nóng)牧區(qū)采取“多元化”模式,通過組建鎮(zhèn)村保潔公司、購買村集體勞務(wù)服務(wù)等形式,統(tǒng)籌抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。全面推廣“美麗積分”“一頓飯”等創(chuàng)新治理模式,不斷激發(fā)農(nóng)牧民參與人居環(huán)境整治的積極性、主動性,形成共建共享良好氛圍。
六是強化制度保障。健全投入保障機制,統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金,建立市級獎補、旗級預(yù)算、社會協(xié)同、村集體投入、群眾籌資籌勞“五級分擔(dān)”資金籌措機制,為人口多、面積大、任務(wù)重的**個嘎查村每年補貼**萬元管理經(jīng)費,為其余**個嘎查村每年補貼**萬元管理經(jīng)費,在此基礎(chǔ)上,按照常住戶每戶每年**元的標(biāo)準(zhǔn)再次進行補貼,形成“5+100x”和“3+100x”經(jīng)費管理模式,為人居環(huán)境整治工作提供堅實保障。健全考核獎評機制,制定出臺《農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境考核辦法》,實行“月通報、季排名、半年考核”工作機制,將人居環(huán)境整治工作納入各鎮(zhèn)年度實績考核,并與人居環(huán)境整治經(jīng)費、干部考核和保潔員工資待遇“三掛鉤”,70%人居環(huán)境整治經(jīng)費按季度發(fā)放,剩余30%根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放,以嚴(yán)格的監(jiān)督考核推動人居環(huán)境整治各項任務(wù)落地落實。
下一步,我**將認(rèn)真落實本次會議精神,接續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動,不斷健全長效機制,美化提升村容村貌,加快推動村莊環(huán)境從干凈整潔向生態(tài)美麗宜居邁進。
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇五
水是城市之魂,與百姓生活息息相關(guān),更關(guān)系到我市發(fā)展的大局,環(huán)保整治工作表態(tài)發(fā)言稿。在這里,我代表“秘書工作”表態(tài)發(fā)言如下:
第一,周密部署,迅速落實。我們以貫徹這次會議精神為契機,繼續(xù)把水環(huán)境整治作為環(huán)境保護工作的重中之重來抓,制定工作方案,召開專題會議進行部署,明確各職能部門和鎮(zhèn)(街道)的職責(zé)范圍,并落實責(zé)任到人。今年,計劃疏浚河道160.8公里,完成“秘書工作”工業(yè)園區(qū)的規(guī)范化整治、79家工業(yè)企業(yè)廢水達標(biāo)整治和27家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場整治等水環(huán)境治理工作,確保完成市里下達的各項目標(biāo)和任務(wù)。
第二,深入宣傳,做好動員。我們將通過報紙、電視,舉辦文娛活動、發(fā)放宣傳冊、設(shè)立警示牌等多種途徑和方式,加大宣傳力度,樹立先進典型,加大反面事例的曝光力度,努力提高廣大群眾的水環(huán)境保護意識,為整治工作提供良好的輿論環(huán)境。
第三,嚴(yán)格執(zhí)法,強力監(jiān)管。我區(qū)將進一步加大河道整治疏浚和日常管護力度,以正常性水環(huán)境執(zhí)法、河道專項執(zhí)法為有效抓手,積極開展水環(huán)境執(zhí)法工作,加大河道巡查力度,開展多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)懲偷排漏排等違法違規(guī)行為。重點加強對沿河排污口、向河道傾倒建筑泥漿、建筑垃圾等重點部位、薄弱環(huán)節(jié)的整治,并建立健全河道保潔的長效管理機制。
第四,加強督查,確保實效。對水環(huán)境整治工作進展情況,加強督查,定期通報,對發(fā)現(xiàn)的各類問題,嚴(yán)厲查處,限期整改,確保整治工作收到實效。
總之,請市政府放心,我們有決心、有信心,按照今天會議的'部署和要求,做好水環(huán)境整治工作,使“秘書工作”的水環(huán)境與地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),與人民生活水平相協(xié)調(diào)。
謝謝大家!
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇六
同志們:
今天上午,我們到xx、xx、xx3個鎮(zhèn)6個村進行了實地觀摩。剛才,xx、xx、xx三位同志解讀了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)工作方案,對今年工作作了系統(tǒng)安排,會前縣委常委會會議進行了專題研究,我都完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。會議還安排了4個鎮(zhèn)和1個工作隊作了交流發(fā)言,他們的好做法和好經(jīng)驗都來自于一線工作實踐,希望大家相互學(xué)習(xí),取長補短,共同提高,以更加務(wù)實有效的舉措把今年工作做得更實更好。下面,我再講四個方面的意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢,切實增強推進鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感使命感
(一)要在把握大勢中提高站位。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并寫入了黨章,去年又制定出臺了《鄉(xiāng)村振興促進法》,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策和戰(zhàn)略部署,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了遵循、指明了方向。習(xí)近平總書記在2020年中央農(nóng)村工作會議上,作出了“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的總動員,可以說全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是今后“三農(nóng)”工作的主旋律、最強音,是關(guān)乎國家長治久安的重大政治問題。中央農(nóng)村工作會議指出,要堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。今年的中央一號文件圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了工作思路、目標(biāo)、任務(wù)和要求,系統(tǒng)闡明了今年鄉(xiāng)村振興工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性問題。省委、省政府也先后召開省委經(jīng)濟工作會議、省委農(nóng)村工作會議、省鄉(xiāng)村振興局長會議,對全省鄉(xiāng)村振興工作作出具體安排,明確了發(fā)展路徑、重點任務(wù)和工作要求。特別是今年將召開黨的二十大,做好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、尤為重要。全縣上下務(wù)必要站在講政治的高度,切實增強全面推進鄉(xiāng)村振興的思想自覺、行動自覺,不折不扣抓好黨中央重大決策部署貫徹落實,扎實推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、新成效。
(二)要在肯定成績中堅定信心。2021年,我們認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”重要指示,積極克服新冠肺炎疫情、罕見洪澇災(zāi)害等不利影響,主動順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移的新形勢,持續(xù)鞏固脫貧成果,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效,主要表現(xiàn)出“三穩(wěn)三有”的特點:一是機構(gòu)隊伍平穩(wěn)過渡。按照體制轉(zhuǎn)型、任務(wù)轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)軌的要求,迅速理順領(lǐng)導(dǎo)體制,掛牌成立鄉(xiāng)村振興局,有序輪換駐村工作隊,配套完善銜接政策,立起了有效銜接的四梁八柱,確保了思想不亂、隊伍不散、工作不斷、推進有序。二是脫貧成果穩(wěn)定鞏固。始終把群眾的衣食冷暖放在心上,敲門入戶開展大走訪、大排查,對新納入的xxx戶xxxx名監(jiān)測對象做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,全力消除災(zāi)情疫情影響,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,我縣防返貧監(jiān)測幫扶工作經(jīng)驗在全省交流發(fā)言。三是群眾收入穩(wěn)步增長。不斷加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,有效落實“穩(wěn)輸出、拓渠道、提能力、優(yōu)服務(wù)”等穩(wěn)崗就業(yè)政策,切實增強村集體經(jīng)濟帶動增收能力,及時兌現(xiàn)各項惠民政策,農(nóng)村居民人均可支配收入達到xxxx元、同比增長xxx%。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有提升。堅持把產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村發(fā)展打基礎(chǔ)、管根本、利長遠的工作來抓,大力推進產(chǎn)業(yè)振興“五十百千萬”工程,初步形成了以五大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)旅融合示范區(qū)為典型、集體經(jīng)濟示范村為紐帶、家庭農(nóng)場和農(nóng)村能人為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)振興體系。五是人居環(huán)境有改善。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,打造了池河明星、迎豐紅花坪等xx個市級人居環(huán)境整治示范村,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、污水治理率、生活垃圾處理率大幅提高,鄉(xiāng)村“顏值”更高、人居環(huán)境更美。六是鄉(xiāng)村治理有成效。全面推行“321”基層治理模式,深入落實書記民情“三本賬”制度,扎實推進“三共六制”機制,持續(xù)深化新民風(fēng)建設(shè),自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理能力不斷提升,文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)成為鄉(xiāng)村的靚麗風(fēng)景,榮獲全國社會治理創(chuàng)新典范縣。這些成績的取得,是全縣各級各部門、協(xié)作幫扶單位和廣大干部群眾真抓實干的結(jié)果,對大家的辛勤付出和取得的成績,縣委是肯定的、群眾是滿意的,這些工作基礎(chǔ)進一步堅定了我們干好今年工作的信心和決心。
(三)要在正視問題中砥礪前進??隙ǔ煽兊耐瑫r,我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題短板,歸結(jié)起來就是“四個不夠”,一是認(rèn)識還不夠到位。對“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代‘三農(nóng)’工作總抓手”“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路”的認(rèn)識不足,與脫貧攻堅期間相比,普遍存在重視程度不夠,責(zé)任意識淡化,思想有所松懈,工作激情減退的問題。二是能力作風(fēng)不夠強。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“三五三”工作法落實不到位,運用新發(fā)展理念研究、指導(dǎo)和破解鎮(zhèn)村工作難題不夠;
鎮(zhèn)村干部普遍缺乏主動作為的意識,凡事等安排,精力不聚焦,質(zhì)效不明顯。有的干部政策學(xué)習(xí)不深入,基本情況不掌握,推動工作缺招數(shù),能力作風(fēng)與新形勢新要求還不相適應(yīng)。三是產(chǎn)業(yè)效益不夠好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,小而散、小而弱,缺乏競爭力和帶動力強的拳頭產(chǎn)品;
組織化程度不高,小農(nóng)戶與大市場的對接不順暢,抵御市場風(fēng)險的能力不強;
農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社發(fā)展思路不開闊、經(jīng)營方式不靈活、資產(chǎn)收益不明顯,村集體經(jīng)濟仍顯薄弱。四是人才支撐不夠足。農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才、新型職業(yè)農(nóng)民匱乏,加之農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工,群眾主體意識不強,普遍存在關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力的問題。與此同時,從平時掌握和調(diào)研情況來看,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后,廣大農(nóng)民群眾還有“四個新期盼”,一是盼政策實惠更多;
二是盼產(chǎn)業(yè)增收更富;
三是盼生活品質(zhì)更高;
四是盼人居環(huán)境更美。面對薄弱短板,我們不能有絲毫松懈、等靠念頭;
面對群眾期盼,我們不能有半點懈怠、歇腳想法;
面對艱巨任務(wù),我們更不能有畏難、厭戰(zhàn)情緒,務(wù)必要增強全面推進鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感使命感,真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,作為加快推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量追趕超越的重要歷史機遇,開拓進取,接續(xù)奮斗,久久為功,不斷提高工作成色,不負上級囑托、不負群眾期盼、不負時代使命。
二、聚焦工作重點,全面推動鄉(xiāng)村振興取得新進展
做好2022年鄉(xiāng)村振興工作,必須深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,堅持守底線、抓發(fā)展、促振興,牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。重點要抓好四個方面工作:
(一)聚焦“兩守一防”,推動成果鞏固取得新成效。守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線是中央農(nóng)村工作會議提出的明確要求,防范化解各類風(fēng)險隱患是提升工作質(zhì)效的有效抓手。我們要堅持把“兩守一防”作為鄉(xiāng)村振興首要任務(wù),扛在肩上、抓在手上,落實在行動上。一要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧工作底線。緊扣“兩不愁三保障”和安全飲水等核心指標(biāo),抓牢監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶“兩個關(guān)鍵”,抓細搬遷群眾后續(xù)扶持和村集體經(jīng)濟發(fā)展“兩個重點”,抓好東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶和社會力量幫扶“三類幫扶”,做到責(zé)任、政策、工作“三個落實”,堅決守住規(guī)模性返貧底線。尤其要持續(xù)抓好防返貧長效機制落實,堅決把好“四道關(guān)口”。要把好監(jiān)測關(guān),常態(tài)化、全覆蓋監(jiān)測所有農(nóng)村人口,做到村不漏戶、戶不漏人;
要把好納入關(guān),對監(jiān)測對象不設(shè)規(guī)模限制,進一步簡化識別程序,做到及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納,防止體外循環(huán);
要把好幫扶關(guān),堅持缺什么、補什么,根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險類別、發(fā)展需求,因戶施策,確保幫扶有力、措施精準(zhǔn);
要把好退出關(guān),嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范退出程序,確保風(fēng)險消除一戶、規(guī)范退出一戶。二要守住保障糧食安全政治底線。習(xí)近平總書記強調(diào),“端牢中國人的飯碗是重大戰(zhàn)略問題。不能只算經(jīng)濟賬、不算政治賬,只算眼前賬、不算長遠賬”。盡管我縣不是糧食主產(chǎn)區(qū),但糧食安全的政治底線必須要牢牢守住。要扛牢糧食安全政治責(zé)任,扎實抓好糧食生產(chǎn)、儲備、流通等環(huán)節(jié)減損,嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田保護制度,遏制耕地非農(nóng)化、非糧化,堅決守住耕地紅線,實行一票否決、終身追責(zé)。全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝,穩(wěn)定糧食種植面積23.9萬畝,保證糧食總產(chǎn)量不低于6.5萬噸,為國家糧食安全供給作出區(qū)域貢獻。三要防范化解各類風(fēng)險隱患。樹牢底線思維,緊盯鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金項目使用、政策措施落實、重大信訪輿情、干部廉潔自律等重點環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患,堅持定期自查、全面排查和專項督查相結(jié)合,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解,堅決防止“灰犀牛”“黑天鵝”事件發(fā)生。
(二)聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),是解決農(nóng)村一切問題的前提。一要做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),依托良好自然生態(tài)和資源優(yōu)勢,堅定不移走綠色、生態(tài)、有機和“精優(yōu)特”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展之路,按照“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭,一村一品一園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展蠶桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中藥材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、烤煙、食用菌、核桃、林果五大特色產(chǎn)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動,以質(zhì)取勝、以質(zhì)論價、以質(zhì)增效,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益。不斷拓展農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價值,推動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。二要健全產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)推進“五十百千萬”工程,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè),扶持培育一批產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村,推動形成適度規(guī)模、集約高效的全域綠色生產(chǎn)體系;
依托富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈,培育新型經(jīng)營主體,構(gòu)建“龍頭企業(yè)+社區(qū)工廠(鄉(xiāng)村工坊)+合作社+能人大戶+千家萬戶”的組織體系;
支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更新技術(shù)、研發(fā)產(chǎn)品,做大“石泉食美”特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,打造豐富多元的產(chǎn)品體系;
實施“快遞進村”“農(nóng)產(chǎn)品進城”工程,建強縣鎮(zhèn)村三級物流電商網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建線上線下的營銷體系,形成產(chǎn)供銷一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。三要拓寬增收渠道,全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,扎實開展勞務(wù)技能培訓(xùn),發(fā)展家庭工坊、家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),創(chuàng)造更多就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的條件,切實提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)效,實現(xiàn)更加充分、更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量的就業(yè)增收。用好“特色產(chǎn)業(yè)貸”,優(yōu)先支持村集體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè),推動所有行政村都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破,培育年收益不低于20萬元的集體經(jīng)濟強村20個以上,實現(xiàn)村集體和農(nóng)戶“雙贏”。
(三)聚焦鄉(xiāng)村建設(shè),推動生產(chǎn)生活條件新提升。樹牢鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的理念,精心打造山水田園、“五美”鄉(xiāng)村。一要科學(xué)編制規(guī)劃,堅持“縣域統(tǒng)籌、因地制宜、尊重民意”原則,按照“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動”布局和優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、協(xié)同提升要求,科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃,合理確定村莊發(fā)展規(guī)模、功能定位和產(chǎn)業(yè)方向,既保留原生村落、田園風(fēng)貌、鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁,又統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、環(huán)境營造。發(fā)揮好縣鄉(xiāng)村建設(shè)審查委員會把關(guān)作用,堅決防止低水平建設(shè)、重復(fù)投資和亂建亂占、破壞環(huán)境,實現(xiàn)村莊發(fā)展有目標(biāo)、項目建設(shè)有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施,堅持從農(nóng)民最迫切的需求入手,加快補齊農(nóng)村道路、供水供電、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施短板,有序推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)鞏固全國“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成果,編制農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護清單,切實加強日常管護,確保建成的基礎(chǔ)設(shè)施長期有效發(fā)揮作用。三要統(tǒng)籌公共服務(wù),加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生設(shè)施建設(shè),優(yōu)化教育衛(wèi)生、社會保障、醫(yī)療養(yǎng)老等公共資源配置,推進全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建,鞏固縣域醫(yī)共體改革試點成果。鼓勵有條件的村(社區(qū))開展日間照料、共享餐廳等服務(wù),持續(xù)深化“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)機制,創(chuàng)新推進留守老人關(guān)愛工作,推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,完善村級黨群服務(wù)中心便民服務(wù)功能。
(四)聚焦鄉(xiāng)村治理,營造和諧有序鄉(xiāng)村新氣象。鄉(xiāng)村振興既要“塑形”,更要“鑄魂”,要不斷完善基層治理體系,加快打造和諧有序的善治鄉(xiāng)村。一要建強基層戰(zhàn)斗堡壘,堅持把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿,將黨建引領(lǐng)效應(yīng)拓展到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、環(huán)境整治、基層治理等各領(lǐng)域,以發(fā)展看黨建、問題評黨建、實績考黨建,建立起黨建工作與鄉(xiāng)村振興一體考評的新格局。完善重要事項、重大問題村黨組織研究討論機制,嚴(yán)格落實“四議兩公開”制度,規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”,堅持每月召開黨群例會制度,深化基層民主決策和民主監(jiān)督。二要深化精神文明建設(shè),鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,充分發(fā)揮新時代文明實踐站、農(nóng)民夜校等平臺作用,創(chuàng)新開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”宣傳教育,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。組織開展村民自樂班、廣場舞大賽、趣味運動會、民俗市集等群眾樂于參與、便于參與的文體活動,豐富群眾文化生活。深入推進移風(fēng)易俗,持續(xù)整治高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、打牌賭博等不良風(fēng)氣,引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。三要完善基層治理體系,堅持網(wǎng)格化管理,建實織密“321”基層治理網(wǎng)格,創(chuàng)新推進積分制、清單制工作機制,開展民主法治示范村創(chuàng)建,保障鄉(xiāng)村安定有序。注重數(shù)字化賦能,建好“智慧治理”平臺,強化“接、轉(zhuǎn)、辦、督、考、評、研”閉環(huán)管理,促使基層治理更加高效。推動精細化治理,創(chuàng)新推進“131”鄉(xiāng)村治理示范,促進鎮(zhèn)村工作深度融合、高效聯(lián)動、一體運行,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中心、服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展中心作用,打造一批鄉(xiāng)村社會治理示范村。
三、堅持環(huán)境為王,全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升取得新突破
改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)民群眾健康,事關(guān)美麗中國建設(shè)。早在2003年,習(xí)近平總書記在浙江任省委書記時,就親自部署啟動了浙江省“千村示范、萬村整治”工程,為全國農(nóng)村人居環(huán)境整治樹立了標(biāo)桿。2018年,中辦、國辦印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,要求全國各地區(qū)深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。三年行動結(jié)束后,中辦、國辦又于去年12月印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,對新一輪人居環(huán)境整治提升工作作出系統(tǒng)部署和周密安排。從“三年行動”到“五年行動”,從“整治”到“整治提升”,標(biāo)志著農(nóng)村人居環(huán)境整治已經(jīng)進入了系統(tǒng)提升、全面升級的新階段,也體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境的戰(zhàn)略定力和堅定決心。
近年來,我縣加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善,但依然存在工作進展不平衡、環(huán)境整治不徹底、群眾參與不充分、長效機制不健全等問題,臟亂差現(xiàn)象在一些鎮(zhèn)村還比較突出,與建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村目標(biāo)和群眾期盼還有較大差距??h第十六次黨代會提出“三縣定位、三宜石泉”發(fā)展目標(biāo),農(nóng)村人居環(huán)境整治提升是重要抓手和有力支撐,必須補齊短板、提升質(zhì)量、全面升級。我們要牢固樹立“環(huán)境為王”理念,結(jié)合開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,按照“點線面一同整治、鎮(zhèn)村戶一體推進、全民一起參與”思路,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,用看得見、摸得著的變化讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感和幸福感。
(一)瞄準(zhǔn)重點、綜合整治。堅持以農(nóng)村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升為主攻方向,統(tǒng)籌推進,持續(xù)發(fā)力,久久為功,確保農(nóng)村人居環(huán)境在短期內(nèi)有實實在在的變化。一要扎實開展村莊清潔行動。圍繞“八清一改一綠化”,常態(tài)化清理生活垃圾、村內(nèi)塘溝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、室內(nèi)外衛(wèi)生、亂堆放亂搭建、廢棄房屋和殘垣斷壁、河道衛(wèi)生、道路沿線衛(wèi)生,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,推進農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)綠化美化,培育生態(tài)、質(zhì)樸、整潔、干凈的鄉(xiāng)村氣質(zhì)。二要持續(xù)推進廁所革命。堅持尊重群眾意愿,“整改鞏固、改造提升”并舉,有序推進衛(wèi)生廁所改造,全年完成衛(wèi)生廁所新建改建520個以上。統(tǒng)籌廁所糞污與生活污水治理的有效銜接,支持聯(lián)戶、聯(lián)村、鎮(zhèn)村一體化管護處理,提升改廁效能,確保群眾滿意、長年好用。三要抓好垃圾污水處理。按照“五有標(biāo)準(zhǔn)”,統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)村三級設(shè)施和服務(wù),健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系;
推進河湖長制體系向村級延伸,強化水生態(tài)治理保護,確保農(nóng)村生活垃圾處理率、生活污水有效治理率和管控率全面達標(biāo)提質(zhì),實現(xiàn)河暢、水清、村凈、景美。
(二)重點突破、梯次推進。堅持“量力而行、盡力而為,先易后難、先點后面,典型引路、整體提升”原則,有力有序推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作取得實效。一要示范先行強引領(lǐng)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,扎實推進“4111”示范工程,以無垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建和美麗庭院建設(shè)、星級文明戶評選為抓手,每年集中力量、集中資源打造一批示范鎮(zhèn)村、院落,不斷探索積累行之有效的經(jīng)驗做法,逐步實現(xiàn)無垃圾鎮(zhèn)村全覆蓋。二要堅持標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建。細化完善無垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),既要有整治提升指標(biāo),也要有長效管護指標(biāo),讓鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾有的放矢推進。實行達標(biāo)授牌、降標(biāo)退出的動態(tài)管理,絕不能讓創(chuàng)建工作成為“一陣風(fēng)”、搞突擊、做樣子。各鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人要各自牽頭包抓一個示范創(chuàng)建村,親自部署推動,確保創(chuàng)建成效。三要嚴(yán)格獎懲促落實。將創(chuàng)建工作作為年度目標(biāo)責(zé)任考核和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升單項考核評優(yōu)的前置條件,建立日常督查與季度考評、年度考核相結(jié)合的方式,凡是人居環(huán)境驗收不達標(biāo)的,單項考核和綜合考核一律不得進入“優(yōu)秀”格次,并與個人年度考核相掛鉤。同時,設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范鎮(zhèn)村優(yōu)秀獎,對創(chuàng)建達標(biāo)的鎮(zhèn)村予以重獎,獎勵資金可用于彌補鎮(zhèn)村工作經(jīng)費、獎勵有功人員。
(三)廣泛動員、全民參與。堅持發(fā)動群眾、依靠群眾,營造人人支持、人人參與、人人監(jiān)督的良好局面。一要加強教育引導(dǎo)。創(chuàng)新設(shè)立“村莊清潔義務(wù)勞動日”,推行“清潔戶”評選、“紅黑榜”公示、“積分制”獎勵等有效載體,探索形成宣傳動員長效機制,充分激發(fā)群眾主體作用。二要強化村民自治。充分保障農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊農(nóng)房建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作中的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享,讓群眾在參與中增強主人翁意識和家園情懷,使廣大農(nóng)民群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的主力軍。三要堅持黨員帶頭。充分發(fā)揮新時代文明實踐中心和黨員先鋒模范作用,引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭參與美麗庭院建設(shè)和星級文明戶評選,主動幫助老弱病殘、“三留守”家庭開展衛(wèi)生清掃志愿服務(wù)等活動,積極參與村集體組織的義務(wù)整治,讓每一名黨員都成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中的“一面旗幟”,引領(lǐng)全民形成良好衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境意識。
四、強化機制保障,有效凝聚推動鄉(xiāng)村振興的強大合力
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,必須要擺在優(yōu)先位置,進一步完善制度機制,強化頂格推進,采取超常規(guī)措施,有效解決“怎么統(tǒng)籌、事由誰干、錢從哪來、成效如何”等問題,切實為全面推動鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。
(一)要強化指揮協(xié)調(diào)機制。加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),進一步理順領(lǐng)導(dǎo)機制,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭統(tǒng)籌、各部門分工協(xié)作的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。要堅持在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下推進鄉(xiāng)村振興各項重點工作,實行牽頭責(zé)任縣級領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的工作機制,重大事項、重要決策要提交縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會商研究,合理調(diào)度人、財、物等各類資源,避免工作顧此失彼。要厘清縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局的職能職責(zé),按照縣委農(nóng)辦牽頭抓、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌抓、縣鄉(xiāng)村振興局具體抓的界面分工開展工作,建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同高效的工作機制,避免因統(tǒng)籌不力,造成行業(yè)部門各自為陣、多頭指揮,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)接不暇、工作無序等問題。
(二)要強化工作推進機制。縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行聯(lián)鎮(zhèn)包村責(zé)任,帶頭推動包抓任務(wù)落實。各鎮(zhèn)要扛起主體責(zé)任,細化責(zé)任清單、任務(wù)清單,明確鎮(zhèn)本級和各村工作任務(wù)。村“兩委”和工作隊要履行具體落實責(zé)任,明確崗位職責(zé),任務(wù)到崗到人。部門要履行幫扶責(zé)任,指導(dǎo)幫扶村理清發(fā)展思路,加大支持力度,推動工作落實;
11個專項工作組牽頭部門還要擔(dān)起行業(yè)牽頭責(zé)任,配套政策措施,強化服務(wù)保障。要嚴(yán)格按照“日必辦、周清單、月通報”機制,落實“四方”責(zé)任,實施閉環(huán)管理,扎實推動工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(三)要強化多元投入機制。搶抓國家支持革命老區(qū)振興發(fā)展、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等機遇,加大向上爭取力度。要用好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策,整合資金優(yōu)先向示范鎮(zhèn)、村集中投放,向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治提升重點工作傾斜。要充分發(fā)揮財政資金撬動作用,引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,支持金融機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù),加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。同時,要強化資金監(jiān)管,嚴(yán)格公示公開,確保資金運行安全和使用績效。
(四)要強化人才支撐機制。選優(yōu)配強工作隊長和第一書記、工作隊員,扎實開展鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍。要建立鄉(xiāng)土人才資源庫,實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、帶頭人培育“頭雁”項目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動,打造一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興骨干力量。要大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”,搭平臺、給政策、優(yōu)服務(wù),吸引石泉籍企業(yè)家、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極推動人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回遷。
(五)要強化示范引領(lǐng)機制。按照黨中央關(guān)于開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建要求,啟動全國鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建,按照“縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓培優(yōu)、重點部門幫扶支優(yōu)、重點工作單項創(chuàng)優(yōu)”的思路推進工作,重點打造池河、熨斗、饒峰、后柳4個示范鎮(zhèn)和城關(guān)絲銀壩、池河明星、饒峰勝利等13個示范村。示范鎮(zhèn)由縣級“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)包抓,示范村由縣級領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門共同包抓,集中力量、統(tǒng)籌資源、高位推進,積極探索鄉(xiāng)村振興的新機制、新模式、新路徑。同時,要大力宣傳鄉(xiāng)村振興一線的生動實踐、創(chuàng)新舉措、先進經(jīng)驗和身邊榜樣,推廣好做法,傳遞好聲音,弘揚正能量,形成比學(xué)趕超的良好局面。
(六)要強化激勵約束機制。用好“三項機制”,從鄉(xiāng)村振興一線提拔重用優(yōu)秀干部、表彰獎勵有功之臣,樹立重基層、重實績、重公論的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部在鄉(xiāng)村振興一線錘煉本領(lǐng)、施展才華、建功立業(yè)。要關(guān)心關(guān)愛一線干部,落實帶薪休假、健康體檢、意外保險、生活補助、談心談話和村干部補貼正常增長等制度,解決一線干部的后顧之憂,進一步優(yōu)化工作生活條件,營造安心、舒心、暖心的工作環(huán)境。要為基層松綁減負,多解決具體問題、少一些形式主義,多一些實績實效、少一些表表冊冊,多一些群眾獲得、少一些數(shù)字指標(biāo),讓基層干部騰出時間和精力干實事、謀發(fā)展。要強化監(jiān)督考核,嚴(yán)格執(zhí)行“六個一律”工作紀(jì)律,持續(xù)糾治“庸懶散慢虛粗”等作風(fēng)頑疾,以嚴(yán)明的紀(jì)律保障工作落實。
同志們,人勤春早,時不我待。讓我們繼續(xù)弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,重整行裝再出發(fā),在全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程上,勇毅前行、接續(xù)奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇七
剛才,兆才同志對前一段的街路包保工作進行了總結(jié),對下一步工作進行了安排。兆才同志的意見,我完全同意。下面,我講三個方面的問題。
一、前段工作取得的成績和存在的問題。
為了深入貫徹落實《松原市城市管理暫行辦法》,推動城市環(huán)境綜合整治工作進一步開展,我們實行了街路包保制度。從這四個月的工作情況看,無論是我們的工作投入,還是取得的成績,都是建市以來破天荒的一次??傮w看來,主要取得了以下幾方面的成績。一是各項工作取得了明顯成效。開展境綜合整治工作以來,在各部門的支持配合、努力工作下,整個工作取得了明顯的成績。拆除違章建筑效果明顯,共拆除違章建筑26.7萬平方米,遠遠超過了年初確定的4000平方米的任務(wù)。街路改造的速度非???,整個城市的秩序、城市面貌、城市衛(wèi)生發(fā)生了明顯的變化,這些成績是大家有目共睹的。二是積累了一些做好工作的經(jīng)驗。目前,雖然我們的工作進展還不平衡,還存在著一些問題。但從總體上看,我們開展包保街路這種辦法,是對城市管理工作機制上的一次創(chuàng)新,而且實踐證明,通過這種辦法工作是很有成效的,對于我們貫徹落實各種城市管理的規(guī)章制度,喚起市民的城市意識有很大的作用。三是城市面貌發(fā)生了明顯變化。一些街道建設(shè)的比較好,比如民主街和錦江路,尤其是錦江路,能夠真正代表我們松原城市建設(shè)水平。巷路改造標(biāo)準(zhǔn)比較高,比如江北的商貿(mào)小區(qū),一直是較難的問題,在這次綜合整治活動中也做得比較好。除此之外,市場秩序、交通秩序也發(fā)生了明顯變化。實踐證明,開展這項工作,是我們踐行“三個代表”重要思想的民心工程,也是加強城市建設(shè)管理工作、推動工作機制的一種創(chuàng)新,這項工作得到了全市廣大市民的擁護,絕大多數(shù)的市民對我們開展城市綜合整治工作都表示理解和支持,反響很好,我們一定要堅持下去。
雖然我們的工作取得了明顯的成績,但也存在著一些問題,關(guān)于這些問題,剛才兆才同志已經(jīng)講得很清楚,比如工作進展不平衡,標(biāo)準(zhǔn)要求不高,有些部門領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位等等,如果這些問題解決得好一點,我們的工作還會上一個臺階。產(chǎn)生這些問題的原因,我不想多說,我認(rèn)為,原因主要是出在我們領(lǐng)導(dǎo)身上。我們對究竟如何開展這項工作仍處于摸索階段,要求各部門、各單位去包保街路,承擔(dān)了這個任務(wù)后,如何能同自身的工作很好的結(jié)合起來,都需要我們在工作開展一段時間后,進行很好的總結(jié)??傊?,讓部門包保街路是有一定道理的,我曾經(jīng)講過,城市建設(shè)管理工作任務(wù)很重,不是幾個職能部門就能完成的,需要更多的人、更多的部門參與進來,要喚起全社會對這項工作的重視,這樣,才能用一種創(chuàng)新的工作機制,做好我們的城市管理工作,縮小我們同發(fā)達地區(qū)的差距。但在實際工作中,我們應(yīng)該怎么去要求,怎么把包保街路的責(zé)任和義務(wù)規(guī)定得更加明確,更加具體,目前,我們還不是十分清楚。因此,我認(rèn)為這些問題的存在主要是出在我們領(lǐng)導(dǎo)身上。
下一步應(yīng)該如何去做,要結(jié)合南方考察和明年我們城市建設(shè)管理的重點工作來研究。當(dāng)前,包保街路應(yīng)該做的具體工作包括以下幾個方面。一是防止出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒。目前,有一些工作出現(xiàn)了反彈,城市環(huán)境衛(wèi)生水平有所下降,兩三輪摩托車有所抬頭,管理不到位也是反彈的一種表現(xiàn),因此,一定要解決好反彈這個問題。二是加大包保街路、樣板路的保潔力度。特別是國慶節(jié)這一段,一定要加大工作力度。三是加強日常管理工作。當(dāng)前有很多問題,都不是很集中、很突出的,主要就是我們的工作做得太粗,比如,江北一些街路,由于收尾工作沒做好,結(jié)果導(dǎo)致方磚大量破損。對于這類事,我們做起來實際不費什么功夫,就看有沒有心去抓,你管理水平如何。因此,我們一定要做細、做精。
二、明年城市建設(shè)和管理的主要工作。
對于城市建設(shè)和管理工作,我們既要立足當(dāng)前,又要考慮長遠。這次在南方考察工作時,我們把城市建設(shè)和管理當(dāng)作其中一項重要內(nèi)容。明年要做好以下10項工作。
(一)進一步提高環(huán)境衛(wèi)生水平。所有的街路都要實行全天候保潔,垃圾做到日產(chǎn)日清,真正實現(xiàn)“五凈三根清”。
(二)進一步完善道路建設(shè)。要做好這樣幾項工作,一是按照“三年小變樣,五年大變樣”來設(shè)計規(guī)劃道路建設(shè)工作。二是油田、前郭明年的道路建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)不能低于今年,投入不能少于今年。三是市里需要做好的幾項工作。第一是要做好“八三路”的前期準(zhǔn)備工作,明年一定要開工。第二是啟動江北的和平路改造工程。第三是加快新城東路、新城西路的建設(shè)步伐。第四是做好文化路沿伸段的建設(shè)。第五是做好西出口包括廣場的改造工程。
(三)加大巷路、人行道的改造力度,總面積不能低于20萬平方米,要多搞幾條樣板路、示范路和標(biāo)準(zhǔn)路。
(四)繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治工作。明年拆除違章建筑面積不能低于25萬平方米。
(五)做好城市綠化工作。大幅度增加城市綠化面積,搞好道旁綠化、沿江綠化、城市入口綠化、社區(qū)綠化工作。要盡快拿出的具體的綠化工作方案,做好綠化樹木的搭配。要搞好入城口景觀綠化,構(gòu)筑有標(biāo)識性的綠化工程。要摒棄傳統(tǒng)的雕塑觀念,建設(shè)有標(biāo)識性的城市雕塑。
(六)盡快啟動江堤改線工程。
(七)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。污水廠、垃圾場要盡快建成使用。
(八)進一步搞好城市亮化工程。新建街路必須按照錦江路的亮化標(biāo)準(zhǔn),新城街的建設(shè)一定要搞好。要建設(shè)有標(biāo)識性的亮化工程。一是做好高大建筑物的亮化。二是做好立交橋、松花江大橋的亮化工作。對于松花江大橋的亮化工作,不要就亮化而搞亮化,要把它同縮短人們心理距離聯(lián)系起來,讓人們從心理上認(rèn)識到,江南江北是一座城市。
(九)進一步改善城市交通。主要街路的交通信號、標(biāo)志要完整齊全。
(十)城市管理水平要有一個新水平。要抓住城市管理當(dāng)中的突出問題,解決好主要矛盾。要進一步搞好“門前三包”,落實好主要責(zé)任。在抓好樣板街路的同時,明年我們還要抓好10個樣板社區(qū)的建設(shè)。
三、幾點要求。
為了完成城市建設(shè)和管理等方面工作,我提幾點具體要求。
(一)要站在工作創(chuàng)新角度,進一步完善包保街路責(zé)任制。一是包保街路的規(guī)模要擴大。政府所有的局,所有的省管部門都要參與進來。前郭縣、寧江區(qū)、油田要根據(jù)要求做好包保工作。二是包保的力度要加大。要進一步細化包保部門責(zé)任,保證包到位,保到位。三是要按照“三年小變樣,五年大變樣”的要求,搞好規(guī)劃。
(二)完善規(guī)劃。要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃。一是做好城市規(guī)劃的修編工作,爭取一次性通過。二是突出重點,規(guī)劃好江橋兩岸。要利用好兩個橋頭,把橋頭建成群眾能夠經(jīng)常集會的地點,縮短江南江北之間的距離。要改變公路橋的印象,樹立城市景觀橋、交通橋的觀念。要根據(jù)江南江北的特點,進一步突出江兩邊的不同功能。
(三)加強管理。一是收回規(guī)劃審批權(quán)。要體現(xiàn)規(guī)劃的權(quán)威性,一個城市只能有一個規(guī)劃,不能搞多種規(guī)劃,政府的事一定要做好。二是整頓房地產(chǎn)開發(fā)市場。進一步提高開發(fā)商的進入門檻,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場。
(四)提高標(biāo)準(zhǔn)。我市比較特殊,市、縣、油田同處一地,都有各自的任務(wù)。我認(rèn)為,大家都不能降低標(biāo)準(zhǔn),目標(biāo)一定要一致。油田既要考慮到方便職工,同時也要考慮城市建設(shè)的發(fā)展方向,把兩者很好的結(jié)合起來。前郭縣要放棄傳統(tǒng)的觀念,不要用建設(shè)縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)我們的城市,要用建設(shè)現(xiàn)代大城市的觀念來完成自己承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)。只有大家目標(biāo)一致,標(biāo)準(zhǔn)一致,才能建設(shè)好我們的城市。
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇八
各位領(lǐng)導(dǎo):
xx鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作多次在縣督查考核中排名靠后,我作為環(huán)境整治的第一責(zé)任的人,我負有不可推卸的責(zé)任,在此我向縣委、縣政府做出深刻檢討。比照我鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀和上級的要求以及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作的進度,我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作落后的原因主要有以下三個方面:一是思想認(rèn)識不高,該項工作抓得不緊。認(rèn)為xx月份的重點工作是住房安全、控輟保學(xué)和金融扶貧逾期清理工作,弱化了對人居環(huán)境的調(diào)度,存在“松一松、放一放”的心理。二是工作水平較低,標(biāo)準(zhǔn)定得不高。僅僅滿足于日常清運垃圾,對清亂堆亂放、清亂搭亂建抓得不夠緊。三是工作氛圍不濃,沒有充分發(fā)動群眾一起參與進來。xx月份我們對全鎮(zhèn)所有的村小組開展了逐組督察,對督察中排名靠后的村小組的包組干部采取扣除年終績效的處罰,在當(dāng)時效果非常的好,各村都能積極主動的去開展工作,但督察一結(jié)束后工作又放松了。同時沒有建立長效機制,人居環(huán)境整治工作始終都是村干部和請的勞工一起在整治,沒有引導(dǎo)群眾參與進來,導(dǎo)致工作被動,和整治效果不佳無法長期保持。
下一步,我們將進一步加大工作的力度,加大督察隊獎懲力度,動員各方力量,整合各類資源,強化各項舉措,確保xx月底錢全面完成清理整治任務(wù)。
一是再次濃厚整治氛圍。利用各村廣播、村務(wù)公開群,在早、中、晚三個時段大力宣傳做好人居環(huán)境整治的重要意義,講清人居環(huán)境整治的要求。同時結(jié)合脫貧攻堅的要求,利用晚上時間召開戶主會,引導(dǎo)群眾共同參與到人居環(huán)境整治工作中來。
二是再次增補工作措施。虛心學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗,督促引導(dǎo)農(nóng)戶做好家庭環(huán)境“五凈一規(guī)范”。同時加密調(diào)度,由一周一調(diào)度改為三天一調(diào)度,通過第三方督察、現(xiàn)場點評等方式促進工作落實。
三是再次強化工作考核。對工作不力的村和包組干部,通過大會表態(tài)、經(jīng)濟處罰、組織措施等進行嚴(yán)肅問責(zé),進一步改進工作作風(fēng)。
總之,xx鎮(zhèn)將以此次會議為契機,認(rèn)真開展好人居環(huán)境整治工作,實現(xiàn)村莊內(nèi)無裸露垃圾、無亂流污水、無亂拋廢棄物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無殘垣斷壁,房前屋后室內(nèi)干凈整潔,村莊整體環(huán)境潔凈清爽,爭取在十月份我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作達到上級驗收標(biāo)準(zhǔn)。
表態(tài)完畢。
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇九
同志們,商界朋友們:
為了深入貫徹落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步加強拆違和區(qū)域化環(huán)境綜合整治的工作要求以及鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于開展拆違和環(huán)境綜合整治工作的實施方案精神,結(jié)合本小區(qū)實際情況,現(xiàn)制定開展拆違和區(qū)域化環(huán)境綜合整治工作總體方案如下。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,開展小區(qū)內(nèi)的拆違和環(huán)境綜合整治。因為小區(qū)內(nèi)今年并沒有相關(guān)拆違任務(wù),整治工作重點主要放在預(yù)防新建違章建筑上,做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即處置,消除安全隱患,改善小區(qū)環(huán)境,提升居民生活質(zhì)量。
成立拆違和環(huán)境綜合整治工作小組,居委黨總支書記擔(dān)任組長,居委會主任擔(dān)任副組長,居委其他工作人員擔(dān)任組員,全面負責(zé)推進拆違和環(huán)境綜合整治工作。
(一)定期巡查、及時制止
依托大聯(lián)動“網(wǎng)格化”責(zé)任分組,對各個片區(qū)的樓道進行定期巡查,重點關(guān)注小區(qū)的內(nèi)外天井部分,同時也要注意樓道內(nèi)占用公共部位的違章建筑,做到違章建筑無遺漏。如有發(fā)現(xiàn)在建的違章建筑,立即上門規(guī)勸,遇到不同意自行拆除的聯(lián)系物業(yè)并上報大聯(lián)動平臺。同時做好違章建筑的統(tǒng)計工作,為后續(xù)整治工作做好準(zhǔn)備。
(二)加強宣傳,確保穩(wěn)定
在開展拆違和環(huán)境綜合整治工作中,要充分發(fā)揮黨員干部、志愿者隊伍的作用,做好宣傳思想工作,耐心細致地加以解釋,讓廣大居民了解違章建筑的危害性,從源頭上杜絕新違章的產(chǎn)生。同時在具體整治和執(zhí)法行動中,也要相關(guān)樓道樓組長、志愿者協(xié)助勸解,爭取居民理解和支持,確保綜合整治工作順利推進。
居委上下要統(tǒng)一思想,形成共識,明確責(zé)任,落實行動,將開展拆違和環(huán)境綜合整治工作作為加強社會治理的重中之重,不畏難,不退縮,凝心聚力,全力以赴,確保拆違和環(huán)境綜合整治工作的各項任務(wù)都能不折不扣完成。
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
你們好!
按照會議安排,我就抓好農(nóng)村“廁所革命”、畜禽糞污資源化利用和村莊清潔行動,講幾點意見。
農(nóng)村“廁所革命”,包括農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造、農(nóng)村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)三項內(nèi)容。是一項觸及千家萬戶、直接改善農(nóng)民群眾衛(wèi)生條件、提升生活品質(zhì)的民生實事。
(一)重點推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造。今年全市農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造有兩個剛性指標(biāo),一是衛(wèi)生廁所普及率,這是一個總?cè)蝿?wù),全省今年都要達到70%以上,具體到我市,四區(qū)要達到75%以上、兩縣70%以上。目前,全市已建成農(nóng)村衛(wèi)生廁所37.1萬戶、普及率只有56.2%,離年度目標(biāo)任務(wù)還差14個百分點,還有近10萬戶農(nóng)村戶廁需要改造。分區(qū)縣看,xx區(qū)已經(jīng)完成了任務(wù)(75.5%),自流井區(qū)還差目標(biāo)任務(wù)37個百分點(差7141戶),大安區(qū)還差45.4個百分點(差36815戶),xx區(qū)差7.2個百分點(差5910戶),xx縣差18個百分點(差31178戶),xx縣差9.2個百分點(差22319戶),工作任務(wù)還十分艱巨。二是整村推進“廁所革命”任務(wù),今年省上下達我市90個村整村推進“廁所革命”目標(biāo),任務(wù)已經(jīng)下達到了各個區(qū)縣(自流井區(qū)20個村、xx區(qū)10個村、大安區(qū)11個村、xx區(qū)11個村、xx縣19個村、xx縣19個村),請各區(qū)縣結(jié)合人居環(huán)境整治工作抓緊實施。
推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造,是當(dāng)前工作的重中之重,要緊緊盯住目標(biāo)任務(wù),科學(xué)有序推進,特別要把握好四個重點:一是摸清家底。要將所有的工作任務(wù)落實到每家每戶,摸清每家戶廁改造的工程量、資金需求和改造意愿,注意在廁污共治實施區(qū)域,預(yù)先做好工程實施中可能出現(xiàn)的糾紛調(diào)處。要摸清能夠整合用于戶廁改造的資金渠道,比如農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、地災(zāi)避險搬遷、財政專項扶貧資金等,搞清資金使用規(guī)范,確保戶廁改造有足夠資金支撐。要將戶廁改造的建設(shè)規(guī)范和補助標(biāo)準(zhǔn)透明化,減少工程實施人員的麻煩、取得改造農(nóng)戶的支持。二是整村推進。新建改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所,要按照整村推進部署要求,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)抓點示范、鄉(xiāng)村振興示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、宜居鄉(xiāng)村達標(biāo)村等工作,集中資源、集中發(fā)力,實施一個村、建成一個村、達標(biāo)一個村,不落下任何一戶,不要在實施后,重復(fù)搞查漏補缺、回頭看。三是示范帶動。要在項目實施區(qū)域優(yōu)先打造示范戶、示范村,在建設(shè)模式、運行管護模式、資金整合方式等方面起到示范帶動作用,讓老百姓愿意學(xué)、能夠?qū)W、主動做。示范戶、示范村還要在良好生活習(xí)慣養(yǎng)成上起到帶頭作用,探索正確使用衛(wèi)生廁所、正確管理衛(wèi)生廁所的有效辦法。四是健全管護。重點針對單家獨戶、多戶聯(lián)戶、農(nóng)民聚居點等不同居住模式,在充分調(diào)研論證、尊重群眾意愿基礎(chǔ)上,聚焦疏通、清掏、維修等正常使用環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村戶廁分類管護模式,讓群眾用得放心、用得舒心。
(二)統(tǒng)籌推進農(nóng)村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)。今年,全市要新建38座、改建70座農(nóng)村公廁,新建4座、改建5座鄉(xiāng)村旅游廁所。相較于農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造,農(nóng)村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)任務(wù)相對較輕,但是剛性任務(wù)就是剛性任務(wù),必須不折不扣地完成。在實施中注意:選址要實用,綜合考慮地理位置、人口密度、糞污處置等因素,重點在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心、旅游集散地、客運站點、集貿(mào)市場、森林公園、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人員集中地方建設(shè)農(nóng)村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所,絕不能將公廁建成“擺設(shè)”。標(biāo)準(zhǔn)要適度,鄉(xiāng)村旅游廁所有明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)照標(biāo)建設(shè)。農(nóng)村公廁目前還沒有具體明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建議參照城管部門的“街道廁所”標(biāo)準(zhǔn),按照“實用好用、適度超前”原則,把握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),有條件的地方可以推行旱廁改建,新村聚居點等區(qū)域重點推廣使用裝配式環(huán)保農(nóng)村公廁,公廁建設(shè)要充分體現(xiàn)本土文化元素、地域特色。管護要有效,積極探索政府、市場、企業(yè)和農(nóng)戶等多方參與的利益聯(lián)結(jié)機制,建立農(nóng)村公廁日常運行維護管理財政補助機制,探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁”的市場化運營模式,結(jié)合村莊保潔,探索農(nóng)村公廁管護長效機制。
(三)積極探索廁污共治有效實現(xiàn)形式。廁污共治有兩種方式,一是推行糞肥還田,在有條件的地方,建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系,將廁所糞污進行無害化處理并資源化利用;在條件缺乏的地方,要盡量采取簡易無害化處理措施,就地消納,還田利用。二是納入生活污水管網(wǎng),探索制定排放標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先將廁污納入已建成或正在建設(shè)的污水處理管網(wǎng),同時提升改造處理能力,確保達標(biāo)排放;還未建設(shè)污水處理設(shè)施或管網(wǎng)的地方,戶廁改造時要預(yù)留接口,保證糞污能夠納入以后建設(shè)的生活污水處理管網(wǎng),確保不重復(fù)投資、不重復(fù)建設(shè)。
畜禽糞污資源化利用是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容之一,更是推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的必經(jīng)之路。市政府已經(jīng)向社會公開承諾,20xx年畜禽糞污資源化利用率要達到73%,到20xx年達到75%以上。下一步,要重點抓好四個方面的工作。
一是大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)。種養(yǎng)結(jié)合是成本最低、最有效的糞污利用方式,也是國家主推的利用模式。要把養(yǎng)殖規(guī)模與種植業(yè)適度發(fā)展相結(jié)合,與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),按照“3—5頭豬1畝地”的標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)區(qū)域布局,推進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、“畜沼菜”循環(huán)。推廣畜禽糞污肥料化、能源化利用技術(shù),在種植集中區(qū),配套建設(shè)儲糞池、稀釋池和管網(wǎng),推進畜禽糞污就地就近利用。對于不能就近還田消納的`,要推廣“養(yǎng)殖場(小區(qū))+第三方主體+種植基地(農(nóng)戶)”模式,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污的異地還田利用。
二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則,對新建養(yǎng)殖場,嚴(yán)格落實糞污處理利用設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用的“三同時”制度,主推標(biāo)準(zhǔn)示范場建設(shè),配套完善畜禽糞污收集、處理、儲存、利用設(shè)施,以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點配套建設(shè)糞污無害化處理和綜合利用設(shè)施,今年新(改、擴)建50個畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場;對現(xiàn)有小型養(yǎng)殖場,要按照中央生態(tài)環(huán)保督察要求,建立完善問題整改清單臺賬,扶持引導(dǎo)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶開展糞污處理利用設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)型升級,配齊各類基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施。
三是要加大扶持力度。區(qū)縣要盡快出臺畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用扶持政策,落實沼氣發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價和上網(wǎng)電量全額保障性收購政策、沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策、農(nóng)機購置補貼資金敞開補貼畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備購置、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖及畜禽糞污資源化利用用地用電政策,以畜禽糞污減量化生產(chǎn)、無害化處理、資源化利用為重點,實施xx縣、xx縣畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,其他區(qū)縣要積極做好項目籌備和申報工作,爭取20xx年實現(xiàn)全市畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目全覆蓋,大安區(qū)要全力爭取長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染治理專項,爭取更多中省項目資金。
四是要強化監(jiān)管。嚴(yán)格按照禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)劃定管控養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,常年開展禁養(yǎng)區(qū)全覆蓋巡查,確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不復(fù)養(yǎng)反彈、不新建畜禽養(yǎng)殖場。健全新建規(guī)模養(yǎng)殖場選址、設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)管嚴(yán)處未按規(guī)定設(shè)置排污口、違法排放水污染物、污染治理設(shè)施不正常運行或排放不達標(biāo)等違法違規(guī)行為,依法查處宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)糞污處理設(shè)施不完善、種植業(yè)不配套、有污染隱患的畜禽養(yǎng)殖場(點)。
學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗,以“清理整治環(huán)境衛(wèi)生、控制農(nóng)業(yè)面源污染、提升村容村貌、改變不良習(xí)慣”為重點內(nèi)容,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、大村大鎮(zhèn)為重點區(qū)域,突出沿江、沿河、沿路環(huán)境整治,切實解決農(nóng)村“臟亂差散懶”問題。
一是要強力清理亂搭亂建。以道路沿線、鄉(xiāng)村休閑旅游點、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點區(qū)域,開展橫向到邊、縱向到底的全覆蓋排查,著重清理未經(jīng)審批的違法建筑物,長期無人居住、無人修繕的廢棄房屋、牛欄豬圈、殘垣斷壁,田間地頭、房前屋后、公共活動場所周邊、死水塘及溝渠、林地等區(qū)域的枯枝雜草、淤泥建渣、雜物垃圾、垃圾糞便、亂堆亂放等,私拉亂接的電氣線路、亂張亂貼的各類廣告、亂涂亂畫的墻壁等。請市城管部門牽頭,爭取用1個月時間,以行政村為單位建立農(nóng)村亂搭亂建清查臺賬,并分發(fā)各區(qū)縣,作為考核的主要內(nèi)容。各區(qū)縣要以臺賬為依據(jù),組織力量,用5個月時間,集中開展農(nóng)村亂搭亂建整治工作,按照“干凈、整潔、有序”標(biāo)準(zhǔn),快速改變村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌。在農(nóng)村亂搭亂建清理整治過程中,要注意建立健全長效維護管理機制,綜合采取行政、經(jīng)濟、法律、道德等各種手段,嚴(yán)防反彈。
二是要持續(xù)提升村容村貌。結(jié)合農(nóng)村亂搭亂建清理整治工作,充分發(fā)動群眾,加強村莊綠化美化,因地制宜、合理布局,重點在村旁、宅旁、水旁、路旁等重點部位進行綠化,形成美麗、宜居的村莊生態(tài)環(huán)境。請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,實施農(nóng)村民房風(fēng)貌塑造1萬戶、農(nóng)村土坯房改造整治2.5萬戶,完成59個建制村環(huán)境綜合整治,推進24個“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育創(chuàng)建1-2個“xx最美古村落”。
三是要嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。以無害化處理和資源化利用為方向,嚴(yán)格落實“一控兩減三基本”目標(biāo),突出做好病死畜禽無害化處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處置及回收利用、秸稈綜合利用等工作,有效減少農(nóng)用水體污染,推廣測土配方施肥、主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,指導(dǎo)區(qū)縣在實施村莊清潔行動中,妥善處置污染物,禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥,不得隨意填埋河溝池塘等水域,防止出現(xiàn)整治工作的次生問題和二次污染。
四是要逐步改變不良習(xí)慣。充分利用農(nóng)民夜校、道德講堂、院壩會等平臺,發(fā)揮村規(guī)民約作用,加大健康生活等宣傳教育力度,大力推廣“三定三勤三看”生活習(xí)慣(衛(wèi)生定時打掃、物品定點擺放、畜禽定點飼養(yǎng);勤洗、勤掃、勤撿;看廚房、看臥室、看廁所是否干凈),引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生文明習(xí)慣,改變垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放“八類不文明行為”。請市衛(wèi)生健康委和文明辦牽頭,大力開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生庭院、文明衛(wèi)生戶等創(chuàng)建評比活動,引導(dǎo)村民互看互比互學(xué),今年省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村覆蓋率分別要提高到39%、34%。
村莊清潔行動,要以村為單位、農(nóng)民主體,按照先易后難、循序漸進方式,突出重點、全面覆蓋。要健全動員機制,充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒介集中宣傳,營造輿論聲勢,發(fā)動群眾參與。要發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用,充分調(diào)動群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性,自覺自愿籌資投勞,主動投身村莊清潔。要建立群眾事群眾辦、群眾參與、群眾監(jiān)督機制,設(shè)立舉報電話,及時處理群眾反映較為集中的問題,推動形成民建、民管、民享的長效機制。
同志們,以上三個行動旨在補齊農(nóng)村突出短板、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、解決環(huán)境“臟亂差”問題,可以做到“吹糠見米”、及時見效。各級各部門要通力協(xié)作,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村!
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
根據(jù)會議安排,受光提書記委托,我代表北坡鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況。
去年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,縣委農(nóng)辦、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位的精心指導(dǎo)下,北坡鎮(zhèn)以基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治為重要抓手,致力推進鄉(xiāng)村振興,促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展,多項工作得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)高度肯定,我們主要做法有如下:
北坡是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),經(jīng)濟發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)。我們采取了系列措施促進農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收。
一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植的觀念,做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進木蔥、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷無縫對接新模式,落實產(chǎn)業(yè)扶貧。建起3間村級農(nóng)產(chǎn)品交易市場。探索農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售直接對接,推行“龍頭企業(yè)(公司)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。引進剁椒和番薯加工生產(chǎn)線,解決滯銷難題,堅定了農(nóng)戶信心。
三是培育一批示范基地,助建花卉苗木、桑果種植養(yǎng)蠶基地、甘蔗種選優(yōu)培植等一批生產(chǎn)基地。發(fā)展農(nóng)村觀光旅游業(yè),魚龍湖生態(tài)休閑度假村項目建成運營。
一是推進鎮(zhèn)區(qū)擴容提質(zhì),美化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。建立交通安全管理站、勸導(dǎo)站,成立交通秩序維護隊伍,改善交通環(huán)境。
二是整治農(nóng)村人居環(huán)境。整體推進“三清理三拆除三整治”工作,實現(xiàn)集中供水、人畜分離。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,建設(shè)了村村通硬底化道路244.69公里、村巷硬底化道路258.59公里,建設(shè)路燈2743盞、文化樓8座、公廁9間,等等。
三是堅持突出重點、試點先行。開展省定貧困村和第五批省級新農(nóng)村連片開發(fā)工作,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
四是啟動拆舊復(fù)墾項目,增補新農(nóng)村建設(shè)資金。
五是統(tǒng)籌各方力量,爭取各方支持,形成合力。
六是獎先進促后進,各村呈現(xiàn)“你追我趕、奮勇爭先”良好局面。
七是加強生態(tài)保護,建設(shè)文明村莊。推進綜合整治,截至目前共有74條村被評為“湛江市生態(tài)文明村”,北坡老圩游魚被列入第七批省級非遺目錄。
全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。落實扶貧資金2735.38萬元,建有光伏發(fā)電、農(nóng)貿(mào)市場以及花卉苗木基地等扶貧項目31個,產(chǎn)業(yè)扶貧落到實處。舉辦18次技術(shù)培訓(xùn)班和現(xiàn)場招聘會,轉(zhuǎn)移貧困人口勞動力274人,貧困人口就業(yè)率明顯提高。危房改造、貧困子女教育補助、低保醫(yī)保、低保救助、公益性崗位設(shè)置、小額貸款等“八有”“三保障”扶貧政策落地開花,764戶1925人實現(xiàn)脫貧。
推進民心工程建設(shè),投入48萬元改造升級第二、三敬老院。整合教育資源,撤銷麻雀學(xué)校改辦茅塘小學(xué),謀劃建設(shè)北坡實驗學(xué)校,舉辦鎮(zhèn)教育發(fā)展促進會成立暨獎教獎學(xué)助學(xué)鄉(xiāng)賢大會,籌集教育基金1100萬元。
一是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。我們非常重視基層黨組織建設(shè)。去年以來,我們以規(guī)范黨組織建設(shè)、整頓軟弱渙散村黨組織、加強陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)為抓手,擴大黨在基層各種組織的覆蓋面和滲透力,在村級成立黨小組、理事會、鄉(xiāng)賢會,充分發(fā)揮離退休干部、外出鄉(xiāng)賢的作用,加強宣傳引導(dǎo),提高群眾參與度,把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理與建設(shè)。
二是全面依法治理。廣泛開展法治文化教育活動,引導(dǎo)群眾樹立法治觀念。發(fā)揮司法所、一村(社區(qū))法律顧問的作用。落實網(wǎng)格化服務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
三是深入開展掃黑除惡斗爭行動和平安建設(shè),成立社會管理值班室、掃黑除惡舉報中心,加強禁毒宣傳與精神障礙患者等領(lǐng)域安全管理,不斷提升人民群眾安全感。
雖然我們?nèi)〉靡恍┖贸煽儯源嬖谠S多不足,主要表現(xiàn)在三方面:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁依然不足;二是資金缺口大,一些新農(nóng)村建設(shè)與人居環(huán)境整治項目還未能實施;三是農(nóng)村情況復(fù)雜、差異大,發(fā)展不平衡,群眾期盼與建設(shè)步伐差距大。下一步,我們按照縣委、縣政府的決策部署,腳踏實地、真抓實干、大膽創(chuàng)新,奮力把北坡各項工作盡快做好做實。
匯報完畢,謝謝大家!
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十二
同志們:
今天召開這樣大規(guī)模的會議,主要是貫徹落實xx市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作動員大會精神,進一步推進全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,確保整治工作取得實效。年初以來,特別是落實農(nóng)村垃圾和畜禽糞污專項治理工作以來,全市上下高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街克服困難,加大力度,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效。今年,xx市全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動,提出力爭一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。下面就貫徹落實xx市會議精神,做好我市當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,我講三點意見。
近年來,農(nóng)村垃圾圍村圍屯現(xiàn)象比較突出,農(nóng)村環(huán)境整治已成為民心之痛、民生之患,嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。為廣大農(nóng)村居民營造干凈整潔、生態(tài)宜居的生活環(huán)境,是各級黨委、政府的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識,以攻堅克難的勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
一要提高政治站位。長期以來,我市的生態(tài)資源主要集中在鄉(xiāng)村,但生態(tài)環(huán)境治理的重點難點也都集中在鄉(xiāng)村。我們必須堅持問題導(dǎo)向,以農(nóng)村人居環(huán)境集中整治為突破口,圍繞中央環(huán)保督查反饋問題,加大整治整改力度,補農(nóng)村之所短,揚農(nóng)村之所長,努力建設(shè)綠色宜居的美麗鄉(xiāng)村,不斷提升我市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)水平。
二要深刻領(lǐng)會xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會精神。6月27日,xx市召開了全市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會,全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動。省委常委、xx市委書記王凱、市長劉忻分別作出安排部署。xx市把開展農(nóng)村環(huán)境三年集中整治行動列為全市四項重點工作之一,提出“遠學(xué)杭州、近學(xué)梅河口”,明確了三年集中整治的工作目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。20xx年,聚焦村屯清潔行動,大力推進農(nóng)村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升,讓家家戶戶干凈起來。20xx年,聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化,讓村屯綠起來。20xx年,聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,推進農(nóng)村由環(huán)境整潔向綠色生態(tài)、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變,讓村屯美起來。按照三年目標(biāo),今年是干凈起來,逐步實現(xiàn)農(nóng)村由干凈起來,到綠起來、美起來的躍升。
三要堅定做好農(nóng)村環(huán)境整治工作的信心。農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。我曾經(jīng)講過,我們連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好,還能做什么大事?今年,我們實施“四有”設(shè)施建設(shè),建立垃圾場、設(shè)立保潔員、建秸稈糞污發(fā)酵場、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站,目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問題。這些措施辦法在全省都是超前的。當(dāng)初,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對這些工作認(rèn)識不高,有疑慮,存在畏難情緒,推著干。王凱書記到榆樹調(diào)研,對榆樹的工作給予了肯定。他強調(diào),對于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,就要以村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運處理為切入點,努力讓我們的鄉(xiāng)村干凈起來、整潔起來。要立足實際、創(chuàng)新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運問題,減少轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié),力爭最大限度就地消化處理。因此,大家要消除顧慮,堅定信心,積極動員各方力量,持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,確保取得預(yù)期成效。
當(dāng)前,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,要全力打好“四大攻堅戰(zhàn)”,推動我市農(nóng)村人居環(huán)境一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。
“四步”就是要清干凈、轉(zhuǎn)運走、處理好、保持?。?BR> “五有”就是要有設(shè)備、有技術(shù)、有隊伍、有投入、有監(jiān)督。同時,要做好“三清一建”工作。一是清理農(nóng)村生活垃圾。突出清理農(nóng)村道路兩側(cè)、村內(nèi)公共場所、農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾。二是清理村屯內(nèi)溝塘。禁止河道內(nèi)非法種植養(yǎng)殖,禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾。三是清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。發(fā)動群眾和保潔員,撿拾田頭、路溝內(nèi)的農(nóng)藥瓶、廢舊農(nóng)膜、肥料包裝物等,運送到垃圾分類場。四是建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機制。完善“四有”設(shè)置,建立村莊保潔長效機制。實行垃圾分類處理,最大限度地做到垃圾不出村、不出屯,實現(xiàn)源頭減量。
二要打好農(nóng)村改廁及糞污治理攻堅戰(zhàn)。
要堅持政府主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要站在講政治的高度,全力推進“廁所革命”,確保今年完成農(nóng)村改廁1。5萬戶,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓緊選擇企業(yè)、選擇模式,力爭7月中旬實施,10月末完成建設(shè)任務(wù)。
要堅持因地制宜。要結(jié)合農(nóng)民意愿,推廣技術(shù)成熟、性價比高、農(nóng)民樂用的改廁模式,宜水則水、宜旱則旱,做到既經(jīng)濟又實用,農(nóng)民用得上、用得好。
要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業(yè)綠色發(fā)展,廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機肥生產(chǎn)加工等畜禽糞污資源化利用技術(shù)。所有畜禽養(yǎng)殖場都要建設(shè)糞污處理設(shè)施,實現(xiàn)就地就近無害化處理、資源化利用。
三要打好農(nóng)村污水治理攻堅戰(zhàn)。水污染防治是我市生態(tài)建設(shè)的核心,也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)。
要加快推進污水處理設(shè)施建設(shè)。按照《榆樹市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃》,今年要完成于家鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),明年完成弓棚鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。于家鎮(zhèn)污水處理廠要力爭在7月末前開工建設(shè)。
要開展村莊水體清潔行動。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理,繼續(xù)推進河道“清四亂”工作,確保取得明顯成效。
四要打好村容村貌提升攻堅戰(zhàn)。要通過農(nóng)村環(huán)境美,帶動生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)美,促進產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富,全面推動鄉(xiāng)村振興。
要抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。今年省里每公里補25萬元,xx市補10萬元。交通部門要抓住有利契機,多爭取指標(biāo),努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉(xiāng)村三級“路長制”體系,既要建好,更要管好、用好、運營好,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造暢通的交通環(huán)境。
要大力開展村屯綠化美化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極搞好村屯道路綠化,發(fā)動群眾房前屋后搞綠化,積極創(chuàng)建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉(xiāng)從去年開始,每個村都綠化美化一個屯,每個屯都建一條生態(tài)街,這個模式值得推廣。
要開展村屯治亂行動。要清理屯內(nèi)柴草垛,從今年秋天開始,柴草一律不準(zhǔn)入屯。環(huán)城鄉(xiāng)今年在西良村召開柴草清理現(xiàn)場會,力度大,效果明顯,到目前為止,全鄉(xiāng)柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側(cè)綠化帶上的雜物,為綠化留出空間。要清除屯內(nèi)閑置的廢棄房屋和殘垣斷壁,清除安全隱患,提升村屯的整潔度。
開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治,是一項系統(tǒng)工程,各項措施必須保障到位。
一要強化組織保障。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程,市直相關(guān)部門要做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實肩負起主體責(zé)任。堅持鎮(zhèn)包村,村包組,黨員干部包到戶。要認(rèn)真抓好責(zé)任落實,逐級分解工作目標(biāo)任務(wù),做到人人頭上有指標(biāo),各個肩上擔(dān)責(zé)任,尤其是村級支書和村主任一定要靠前指揮,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,樹立長期作戰(zhàn)思想和持久作戰(zhàn)思想,不能應(yīng)付了事,為應(yīng)付檢查而為之,不能一陣風(fēng)、雨過地皮干。要切實抓好各項工作落實。堅決杜絕說起來重要,干起來次要,忙起來忘掉的現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好制定方案、明確獎懲細則等具體工作,決不允許出現(xiàn)瘸子打獵坐山喊的問題。要強化一盤棋意識,各級班子成員要積極搞好協(xié)調(diào)配合,九牛爬坡各個出力,確保工作落實。
二要強化資金保障。要通過爭取國家支持補一塊、省市縣財政拿一塊、社會資本融一塊、集體經(jīng)濟投一塊、群眾自籌掏一塊“五個一塊”方式,多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。從今年起,省和xx市分別給予每個行政村每年5萬元環(huán)境整治資金支持,對農(nóng)村戶用廁所改造每戶給予1000元配套資金支持。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和行政村要利用好上級資金,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。
三要強化機制保障。要在制度化、常態(tài)化上下功夫。俗話說:沒有規(guī)矩不成方圓。我們要建立健全村規(guī)民約、農(nóng)村衛(wèi)生保潔等長效管理機制。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入法治化的進程?,F(xiàn)在,上海市已經(jīng)正式出臺人居環(huán)境整治條例,我們xx市也正在研究制定人居環(huán)境整治條例,即將人大例會研究通過,這說明人居環(huán)境整治已經(jīng)上升到法治的管理層面,這是重要導(dǎo)向。要強化激勵機制和獎懲機制,將農(nóng)村人就環(huán)境整治納入績效管理,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面工作考核獎懲的重要內(nèi)容,不斷激發(fā)全市上下做好這一重要工作的積極性和主動性。
要完善機制建設(shè)。認(rèn)真落實好保潔員工作制度,做到垃圾日產(chǎn)日清日分類,不允許垃圾場垃圾不分類,隨意堆放。要對農(nóng)村人居環(huán)境整治機制建設(shè)進行不定期抽查,重點抽查垃圾場使用情況,保潔員配備及履職盡責(zé)情況、專項整治資金使用情況等。要積極探索農(nóng)戶適當(dāng)付費制度,不在錢多少,重在體現(xiàn)責(zé)任義務(wù)和參與意識。
四要強化督導(dǎo)考核。剛才,洪洲市長通報了近期全市人居環(huán)境檢查考核結(jié)果,這是對建設(shè)“四有”設(shè)施的考核,排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村委利用好垃圾處理設(shè)施,保證保潔機制正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治全方面的考核辦法,進一步強化考核,考核結(jié)果適時向全市通報。要加強工作監(jiān)督。在市委市政府督查室和市人居辦設(shè)舉報電話,歡迎群眾監(jiān)督舉報環(huán)境衛(wèi)生問題,對問題嚴(yán)重,又不及時整改的,要進行通報批評,并通過新聞媒體進行曝光。要利用電視臺《視點》欄目,請鄉(xiāng)村干部現(xiàn)身說法,跟蹤報道先進經(jīng)驗做法,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作健康發(fā)展。
通過印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境整治行動倡議書》、《垃圾分類處理宣傳單》和在電視臺滾動播放垃圾整治宣傳標(biāo)語,提高農(nóng)民群眾對垃圾整治工作的認(rèn)識,倡導(dǎo)農(nóng)戶院內(nèi)分類,充分調(diào)動農(nóng)民參與整治的積極性。同時,對思想重視不夠,組織領(lǐng)導(dǎo)不強,問題整改不力、環(huán)境整改不善、群眾反映不好的案例進行曝光,在全社會形成關(guān)心、支持、監(jiān)督環(huán)境整治的濃厚氛圍。
同志們,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、攻堅克難、加快推進,全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和幸福榆樹作出新的貢獻!
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十三
xx:
為全面落實省、市、區(qū)對農(nóng)村人居環(huán)境集中整治的有關(guān)要求,進一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,我鎮(zhèn)大力創(chuàng)新工作舉措,發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾,全面深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村人居環(huán)境整治離不開黨委、政府的決策領(lǐng)導(dǎo),更離不開群眾的參與和支持。我鎮(zhèn)通過黨建引領(lǐng)、模范帶頭、群眾參建,讓農(nóng)村人居環(huán)境整治走上良性發(fā)展軌道。一是鼓勵黨員率先垂范。各村居均設(shè)立黨員公示牌,亮明黨員身份,通過黨員領(lǐng)任務(wù)、拼進度、比形象、出特色,筑牢堅強的組織保障。農(nóng)村人居環(huán)境開展以來,我鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,主動多次參與公益勞動,助力農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是挖掘模范樹立典型。深挖涌現(xiàn)的模范典型人物,并及時結(jié)合市區(qū)整治考核要求從嚴(yán)考核,將評比結(jié)果通過通報、微信公眾號向外推送,倒逼各村“兩委”主動抓人居環(huán)境整治工作,營造比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。三是發(fā)動全域全民參與。將每月第二周周六定為公益勞動日,鼓勵全體機關(guān)干部、黨員、群眾當(dāng)日參與到公益勞動中去。此項活動現(xiàn)已堅持開展三次,累計有850余名黨員和群眾參與。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作涉及面廣,只有全面鋪開、綜合治理,才能從根本上整治好農(nóng)村人居環(huán)境。為此,我鎮(zhèn)多措并舉,從三個方面全面深入推進綜合整治工作。一是全面梳理亂搭亂建。全力推進違章建筑拆除,鎮(zhèn)、村兩級干部多次上門宣講政策,反復(fù)做通群眾思想工作,發(fā)放違法建筑拆除告知書和農(nóng)村環(huán)境整治倡議書等數(shù)千份。群眾紛紛支持,自拆率達到90%以上。二是縱深推進衛(wèi)生整治。通過層層宣傳發(fā)動,結(jié)合公益勞動,鼓勵全體村民參與衛(wèi)生整治。改廁方面,我鎮(zhèn)已全面完成區(qū)下達的目標(biāo)任務(wù),貧困戶做到了應(yīng)改盡改。農(nóng)村污水處理方面,我鎮(zhèn)目前已建成7座農(nóng)村污水處理池,今年預(yù)計將建設(shè)48座污水處理池,做到所有行政村全面覆蓋。“四好農(nóng)村路”建設(shè)方面,我鎮(zhèn)將于6月下旬開始進行“戶戶通”建設(shè)啟動,預(yù)計年內(nèi)完成“戶戶通”建設(shè)工作。鎮(zhèn)集市整治方面,通過與執(zhí)法中隊通力合作,依法取締占道經(jīng)營攤點30余處,確保集市環(huán)境整潔、文明、有序。
農(nóng)村人居環(huán)境整治只有起點沒有終點,只有保持常態(tài)才能保證長效。為鞏固成果,我鎮(zhèn)建立四項長效機制,切實推動農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化、制度化。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)常設(shè)機制。成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作專班,制定行動方案與工作目標(biāo),明確分工,職責(zé)到人,確保落實到位。二是建立環(huán)境衛(wèi)生保潔機制。制定《保潔員管理辦法》,將全鎮(zhèn)劃分145個衛(wèi)生網(wǎng)格,198名保潔員全部下沉至村居,實施全天候保潔。三是建立群眾自治機制。各村居均形成村規(guī)民約,組織群眾自發(fā)成立環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會,負責(zé)日常的衛(wèi)生監(jiān)督與村內(nèi)考核。村民代表、黨員包組、村“兩委”包片,實行以片治片、以片管片、以片養(yǎng)片的社會化管理模式。四是建立三級評比機制。每季度組織村與村之間、組與組之間、戶與戶之間對環(huán)境衛(wèi)生工作開展評比,極大的調(diào)動村民參與環(huán)境整治的熱情,衛(wèi)生環(huán)境日益見好。
我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治雖取得一定成效,但仍舊存在以下問題:
1、少數(shù)村仍存在突擊式治理現(xiàn)象,區(qū)級部門督促緊、考核嚴(yán)就抓得緊,缺少“常態(tài)化管理”,導(dǎo)致反彈情況發(fā)生。
2、由于一些村集體經(jīng)濟收入較為薄弱,籌集資金比較困難,只能依靠屬地財政投入,農(nóng)民自籌和募集社會資金有很大難度。
3、引導(dǎo)群眾參與環(huán)境整治機制還不健全,農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。
下步工作,我鎮(zhèn)將從以下幾方面進行。一、強化監(jiān)管,鞏固成果。建立切實可行的管護制度,不斷鞏固提升農(nóng)村環(huán)境整治水平,確?!靶略鰡栴}不出現(xiàn),整治問題不反彈”。二、因地制宜、分類施策。在開展人居環(huán)境治理過程中,尊重不同村莊的自然環(huán)境,根據(jù)各村經(jīng)濟發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實際。進行分類施策;同時,打造一批示范樣板,及時總結(jié)推廣具體經(jīng)驗做法,通過以點帶面、示范帶動,促進人居環(huán)境整治工作的整體提升。三、注重方法、疏堵結(jié)合。通過開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感和主體意識。要充分聽取群眾需求,做到民有所需,我有所做。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,我們有了一個好的開始、但沒有終止。今后,我們將繼續(xù)加大綜合整治力度,站在新高度,探求新途徑,把惠及民生、造福百姓的大事辦的更好。
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十四
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們:
大家上午好!
今天我講話的主題是:我們共同創(chuàng)造文明有序的環(huán)境。
我們?nèi)w同學(xué)要在老師的引導(dǎo)下,在努力學(xué)好各門功課的同時,用心呵護我們的校園,用自己的一言一行來創(chuàng)造我們美好的校園環(huán)境。時時牢記自己是一名光榮的少先隊員,事事不忘自己是南麻中心小學(xué)的一員。
人生因什么而出色?答案很多,但有一個答案一定正確、合理――人生因文明而出色。文明是一種進步,是思想的科學(xué),行為的端正,習(xí)慣的改善,修養(yǎng)的提高,品質(zhì)的提升;是人性的解放、自由、完善和超越。文明是離別昨日的無知和粗俗,是自覺的控制,是人性的戰(zhàn)勝。
文明的學(xué)生,一定是講禮貌的人,他禮貌用語在嘴邊,懂得象尊重自己一樣尊重別人。我們應(yīng)學(xué)會向老師問好,學(xué)會使用禮貌語言。
文明的學(xué)生,一定是有愛心和責(zé)任感的人,他會尊敬師長,友愛同學(xué),懂得感恩……文明締造和諧。南麻中心小學(xué)的校園會因為你、我的文明而更加美好。
“恰同學(xué)少年,風(fēng)華正茂”,我們滿懷憧憬,我們充滿激情,我們追求文明。讓我們攜起手來一起為創(chuàng)造文明有序的校園而努力。
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十五
同志們:
為深入推進農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作常態(tài)化、制度化,實現(xiàn)“干干凈凈迎小康”。xx鎮(zhèn)狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動,以農(nóng)村垃圾清理、廁所改造和村容村貌整治為重點,因地制宜、精準(zhǔn)施策,以“五個到位”為保障,全力打響農(nóng)村人居環(huán)境村莊清潔行動。
高效聯(lián)合,確保責(zé)任到位。根據(jù)《關(guān)于開展村莊清潔行動“秋冬戰(zhàn)役”的通知》安排部署,結(jié)合脫貧攻堅“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成黨委書記牽頭、黨政領(lǐng)導(dǎo)包村、村組干部包組、幫扶干部包戶的聯(lián)包責(zé)任制,牢固樹立“一盤棋”理念,細化任務(wù),夯實責(zé)任,在全鎮(zhèn)上下形成齊抓共管的良好局面。
分類施策,確保措施到位。緊抓垃圾清理、廁所改造和污水處理等重點任務(wù),突出抓好集鎮(zhèn)及公路沿線周邊的環(huán)境衛(wèi)生整治,對9個村的生活垃圾進行集中清運。同時嚴(yán)格按照無害化衛(wèi)生廁所改造標(biāo)準(zhǔn),深入推進“廁所革命”,截止目前,農(nóng)村人居環(huán)境整治廁屋413戶、公共廁所8個、三格池1079戶,安裝太陽能路燈210盞,污水管網(wǎng)改造2公里,創(chuàng)建農(nóng)家小院12戶。
健全機制,確保管護到位。按照“分類治理”原則,以推進路長制、河長制為契機,緊抓道路交通、河道溝渠等衛(wèi)生重難點,嚴(yán)格落實管護責(zé)任,全面加強村內(nèi)道路、溝渠清潔力度。切實發(fā)揮公益性崗位作用,穩(wěn)定保持村級保潔員、水管員隊伍,常態(tài)化開展道路養(yǎng)護、河道清理、垃圾清運等工作,努力改善各村路、水環(huán)境,確保建設(shè)和管護有機統(tǒng)一。
宣傳發(fā)動,確保引導(dǎo)到位。以文明實踐活動為抓手,充分利用村村響、微信公眾號推送、入戶走訪等方式,大力開展村莊清潔行動以及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)的宣傳教育,強化社會輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,動員廣大干群積極投身參與集中衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起全民普遍關(guān)心、群眾自覺行動、社會積極參與的農(nóng)村人居環(huán)境整治新熱潮。
強化督導(dǎo),確保整治到位。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村級年度目標(biāo)考核,聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委“專項整治漠視侵害群眾利益問題”工作,建立聯(lián)合督查機制,不定期到各村開展督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實,不斷完善整治臺賬,同時,每月通過干部例會曬“成績”、晾“不足”,對工作不力、進展較慢的村進行通報,確保以“干干凈凈迎小康”為主題的村莊清潔行動目標(biāo)件件有回音、事事有著落,活動有效果。
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇一
各位朋友們:
你們好!
xx區(qū)地處xx三市交界處,轄4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7各街道。全區(qū)交通便捷,礦產(chǎn)資源豐富。改革開放以來,全區(qū)人民的共同努力,全區(qū)經(jīng)濟已有了長足發(fā)展。為進一步推動全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速、健康發(fā)展,營造“親商、安商、富商”的經(jīng)濟環(huán)境,我們xx區(qū)要堅決貫徹落實市委、市政府集中整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議精神,努力做好以下幾方面工作:
一是強化宣傳工作,大力營造親商的社會氛圍。宣傳部門和各新聞媒體要利用各種手段和載體,大力宣傳我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重大意義和采取的措施,教育廣大干部群眾增強創(chuàng)建健康經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感,努力形成全區(qū)上下想招商引資,謀優(yōu)化環(huán)境,促經(jīng)濟發(fā)展的輿論強勢。
二是發(fā)揮監(jiān)察辦的職能作用,規(guī)范對企業(yè)進行檢查、收費和處罰的行為。為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,我們專門成立了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)察辦公室,并賦予其七項職責(zé)。今后,各單位對企業(yè)進行檢查、收費必須得到監(jiān)察辦的批準(zhǔn)方可進行,否則一律視為亂檢查亂收費;對企業(yè)的處罰要到監(jiān)察辦進行備案,并接受審查,嚴(yán)格進行責(zé)任追究制度。
三是加強制度建設(shè),做到有章可循,有據(jù)可依。為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,我們區(qū)委區(qū)政府制定出臺了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境九項規(guī)定、責(zé)任追究辦法、辭職辭退的暫行規(guī)定和公開道歉等一系列規(guī)章制度,這些規(guī)章制度的出臺,必將對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境起到極大的保障作用。
四是大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力提高服務(wù)意識。全區(qū)各單位要緊緊圍繞“為民行政、依法行政、廉潔高效”的原則,積極改進機關(guān)工作作風(fēng)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),凡涉及上級主管部門的事項,必須按時限要求予以辦結(jié)。
五是加大案件查處力度,把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作真正落到實處。區(qū)監(jiān)察辦專門設(shè)立了舉報電話(xx),對損害和影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為,我們要發(fā)現(xiàn)一起就查處一起,決不姑息,在處理直接責(zé)任人的同時,根據(jù)情節(jié),嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇二
農(nóng)村地區(qū)有特定的自然景觀和社會經(jīng)濟條件。主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者居住的地方。這是一個從事農(nóng)業(yè)的人不同于城鎮(zhèn)的地方。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
經(jīng)縣委研究同意,今天我們在這里召開全縣“形式主義突出問題集中整治行動”推進會,主要任務(wù)是貫徹落實全市“形式主義突出問題集中整治行動工作推進會”會議精神,對我縣“集中整治行動”進行動員和部署。下面,我講三點意見。
去年以來,在縣委的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各級黨組織和廣大黨員群眾的積極支持參與下,全縣作風(fēng)建設(shè)成效顯著。以開展干部作風(fēng)能力“提升工程”活動為載體,重點治理了干部作風(fēng)“精神不振、能力不足、守紀(jì)不嚴(yán)、效率不高、作風(fēng)不實、擔(dān)當(dāng)不夠、執(zhí)法不公、服務(wù)不佳、梗阻不通、為政不廉”等十個方面的突出問題,通過“開通舉報電話、建立10分鐘監(jiān)督圈、開展專項檢查、四風(fēng)隨手拍、密集明察暗訪”等方式,打出一系列“組合拳”,查處各類作風(fēng)問題×個,問責(zé)×人,黨政紀(jì)處分×人,印發(fā)通報×期,在全縣掀起了整治形式主義的高潮,得到了廣大群眾的認(rèn)同。在取得成績的同時,我們也要正視存在的問題。前期,縣紀(jì)委監(jiān)委開展了形式主義大調(diào)研活動,對全縣形式主義突出問題進行了“大起底”,并歸納為五種表現(xiàn):即部署落實“喊嗓子”、履職盡責(zé)“混日子”、面對難題“繞圈子”、服務(wù)群眾“使絆子”、展現(xiàn)成效“裝面子”。這些問題有共性的,也有個性的,不僅在縣級機關(guān)存在,也在鎮(zhèn)、村黨組織存在。不僅在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在,也在一般干部身上存在。不僅在政府機關(guān)和公務(wù)員隊伍中存在,也在企事業(yè)單位和各種公職人員,特別是一些窗口人員身上存在,有的還很嚴(yán)重、甚至根深蒂固。大家要充分認(rèn)識到形式主義的頑固性和危害性,切實增強集中整治行動的自覺性,以永遠在路上的韌勁和定力,下更大功夫把形式主義治理好。
(一)開展“集中整治行動”是形勢所需。黨的十九大后,習(xí)近平總書記多次就整治形式主義作出重要指示。2017年12月12日,習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示,糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。各地各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實實地改。2017年12月25日至26日,習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上強調(diào),形式主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。黨中央一系列決策和習(xí)近平總書記的系列重要講話,為我們整治形式主義提供了根本遵循,大家要清醒認(rèn)識形勢,保持堅強政治定力,用心領(lǐng)會、用情感悟、用力落實,真正把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為作風(fēng)建設(shè)的具體行動,轉(zhuǎn)化為推動我縣各項事業(yè)再上新臺階的實際成效。
(二)開展“集中整治行動”是任務(wù)所要。年初,省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于加強對形式主義監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的意見》、市、縣紀(jì)委印發(fā)了《形式主義突出問題集中整治行動方案》,各級紀(jì)委都要求把解決形式主義問題作為當(dāng)前糾正“四風(fēng)”工作的重中之重,堅決對形式主義問題開刀亮劍。在“集中整治行動”中,我們要善于抓住作風(fēng)建設(shè)的主要矛盾,解決突出問題。找準(zhǔn)問題、瞄準(zhǔn)靶心,才能推動作風(fēng)建設(shè)不斷走向縱深。從我們掌握的情況來看,當(dāng)前形式主義依然突出,又有新的表現(xiàn)形式。譬如扶貧脫貧工作中搞花拳繡腿、繁文縟節(jié),檔案造假、措施不實;把加強工作搞成開會、發(fā)文件、填表格、報數(shù)據(jù)、搞評比;在共同執(zhí)法管理上互相“踢皮球”;群眾辦事,門好進、臉好看,事情依然難辦等等這些新型的形式主義,是我們作風(fēng)建設(shè)的大敵,也是我們這次的攻堅任務(wù)。開展“集中整治行動”就是要啃下一塊又一塊“硬骨頭”,為打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動高質(zhì)量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、切實改善民生提供重要作風(fēng)保障。
(三)開展“集中整治行動”是群眾所盼。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,就是堅持以人民為中心,堅持人民主體地位。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么。根據(jù)統(tǒng)計,在2019年曝光的×個作風(fēng)問題暗訪片中,因形式主義導(dǎo)致的問題有×個,占比高達×%。問題集中在惠民政策落實、畜禽養(yǎng)殖污染、環(huán)境污染、飲水安全、違規(guī)建房等與群眾生活息息相關(guān)的領(lǐng)域。可見,人民群眾對影響自己生產(chǎn)生活的形式主義問題反映強烈、深惡痛絕。雖然表現(xiàn)形式不盡相同,但啃食的都是群眾獲得感幸福感,損害的都是黨委政府的公信力。黨的十九大報告指出,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。我們要以實際行動踐行以人民為中心的價值取向,通過集中整治形式主義,回應(yīng)群眾訴求,維護群眾利益。
扎實開展整治形式主義,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的科學(xué)方法為實踐指引,既要全面推進,又要突出重點;既要打好“組合拳”,又要開展點穴式治理;既要依紀(jì)依法,又要善于創(chuàng)新。縣委決定在全縣開展“雙評雙治雙促”活動,就是這次集中整治行動的重要創(chuàng)新性舉措,大家要強化認(rèn)識,重點推進。
(一)搞好“雙評”是“集中整治行動”的基礎(chǔ)。廣泛發(fā)動群眾,接受群眾評議,讓人民群眾參與到整治活動中來,是有效整治形式主義的重要群眾基礎(chǔ)。要營造氛圍,讓群眾更關(guān)注。這次“雙評”中群眾評分權(quán)重占×%,真正把評判權(quán)交給了群眾。所以群眾是否關(guān)注、是否了解、是否參與,是“雙評”成敗的關(guān)鍵。要在新聞媒體上廣泛宣傳“雙評雙治雙促”活動內(nèi)容,并告知群眾“四風(fēng)隨手拍”、10分鐘監(jiān)督圈、基層紀(jì)檢監(jiān)督員、清廉隨縣等各種問題反映渠道,讓群眾更加關(guān)注作風(fēng)建設(shè),更會使用這些反映問題的途徑和方法。這里就“雙評”的評議方法和結(jié)果再強調(diào)一下。根據(jù)方案,機關(guān)的評議方法,采用四種形式進行,其中微信掃碼評議占×分、第三方調(diào)查評議占×分、數(shù)據(jù)分析評議占×分、專項檢查評議占×分。站所的評議方法原則上參照評機關(guān)的方法進行,具體評議方法由縣直部門和各鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)、景區(qū)自行確定,并上報評議結(jié)果。×月×日前,綜合各方評議結(jié)果,分審批管理、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務(wù)(企業(yè))三類,按照成績排名和三類評議對象比例,確定縣直“擔(dān)當(dāng)作為十佳機關(guān)”“擔(dān)當(dāng)作為十差機關(guān)”;“服務(wù)效能十佳站所”“服務(wù)效能十差站所”。對評議確定的“擔(dān)當(dāng)作為十佳機關(guān)”“擔(dān)當(dāng)作為十差機關(guān)”;“服務(wù)效能十佳站所”“服務(wù)效能十差站所”在新聞媒體上公開通報,并納入縣直單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容。縣委辦公室、縣政府辦公室發(fā)文通報評議綜合得分及排位結(jié)果;對評定為“擔(dān)當(dāng)作為十佳機關(guān)”的“服務(wù)效能十佳站所”,優(yōu)先推薦評先評優(yōu),其主要負責(zé)同志本年度考核評定為優(yōu)秀等次;對評定為“擔(dān)當(dāng)作為十差機關(guān)”“服務(wù)效能十差站所”的,取消本年度評先資格。其主要負責(zé)同志在全縣性大會上檢討和整改表態(tài)發(fā)言;在縣級新聞媒體公開整改措施、服務(wù)承諾;對連續(xù)兩年評定為“擔(dān)當(dāng)作為十差機關(guān)”“服務(wù)效能十差站所”的,對其主要負責(zé)同志提出組織處理建議,并對該單位履行主體責(zé)任情況開展調(diào)查。在評議中要善于創(chuàng)新,讓群眾更便捷。習(xí)近平總書記強調(diào),要推動信息化更好造福社會造福人民。為方便群眾評議,今年我們開發(fā)了“隨縣評議”微信小程序,讓“掃碼評價”更加便捷。要切實把這項創(chuàng)新舉措做好,使其真正發(fā)揮作用,實現(xiàn)好的效果。要完善機制,讓群眾更滿意。要把“讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判”貫穿于“雙評”始終,將群眾評議后的處理結(jié)果及時向群眾反饋。特別是反映相關(guān)問題的,要把調(diào)查情況、整改情況、問責(zé)情況及時反饋群眾,接受群眾監(jiān)督。
(二)抓好“雙治”是“集中整治行動”的關(guān)鍵。產(chǎn)生形式主義的原因是復(fù)雜的,包括思維慣性、擔(dān)當(dāng)精神缺失、能力不足等等,但不擔(dān)當(dāng)不作為占大多數(shù)。在2019年曝光的×個形式主義問題中,其中不作為、不擔(dān)當(dāng)問題×個,占×%,違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)收費等亂作為問題×個,占×%。所以,整治形式主義,關(guān)鍵是要“治不為治亂為”。形式主義既是主觀主義、個人主義的產(chǎn)物,同時也是“官本位”意識的反映。只有把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來,把紀(jì)律規(guī)矩立起來,把制度籠子扎起來,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化,才能達到標(biāo)本兼治之目的。一要把準(zhǔn)脈,找病根。首先要加強調(diào)研,找準(zhǔn)病根,對癥下藥。目前,要緊盯用形式主義對待中央決策部署的行為,特別是要聚焦脫貧攻堅領(lǐng)域和群眾身邊的突出問題,堅決遏制弄虛作假、數(shù)字脫貧,消極應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象。習(xí)近平總書記在談到扶貧攻堅時指出:“要防止形式主義,扶真貧、真扶貧,扶貧工作必須務(wù)實,脫貧過程必須扎實,脫貧結(jié)果必須真實。”二要曝其光,敢問責(zé)。要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢,打造多元化、多層次監(jiān)督平臺,通過信訪舉報、執(zhí)紀(jì)審查等,“精準(zhǔn)”捕捉問題線索,加強通報曝光,形成有力震懾,釋放強烈信號。對形式主義和官僚主義干部,要通過批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等手段,進行嚴(yán)厲問責(zé)。三要抓關(guān)鍵,帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的弘揚者,也是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動,無形中在社會上營造一種風(fēng)氣、提倡一種追求、引導(dǎo)一種方向。要建立健全科學(xué)民主的決策機制、公開公平的干部選拔任用機制和科學(xué)合理的干部考核評價體系,只有選好人、用對人,才能從源頭上防范形式主義的滋生蔓延。
(三)搞好“雙促”是“集中整治行動”的基礎(chǔ)。要堅持發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相結(jié)合,以“事事有回音”的韌勁促服務(wù)提升。要將解決問題作為整治行動的出發(fā)點和落腳點,對于群眾反映強烈的不擔(dān)當(dāng)不作為問題,不僅要通報曝光、追責(zé)問責(zé),還要對問題整改情況進行“再曝光”,對群眾是否滿意進行“再評議”,對于仍然沒有解決到位的、群眾仍然不滿意的要從重處理、一抓到底,確保曝光一件、解決一件。要堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合,全面落實“三個區(qū)分開來”促干部擔(dān)當(dāng)。前不久,中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,習(xí)近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”在《意見》中得到充分體現(xiàn),這既是對干事創(chuàng)業(yè)者的保護,也劃定了容錯的邊界。古人云:“凡為官者,私罪不可有,公罪不可無”。我們要全面落實“三個區(qū)分開來”,正確運用“四種形態(tài)”,對干部的失誤錯誤進行綜合分析,對該容的大膽容錯,不該容的堅決不容,切實做到為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為敢負責(zé)者負責(zé)。在這方面,各級紀(jì)委監(jiān)委要加強探索實踐,敢于推出一些正面典型,向全社會釋放為干事者撐腰的滿滿正能量。同時,也要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮,引導(dǎo)干部爭當(dāng)改革的促進派、實干家,專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
這次形式主義集中整治行動,方案和思路都很明確,關(guān)鍵在于抓落實,要形成聲勢、見到效果。各地各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,進一步提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo),拿出過硬措施,不見效不放手、不勝利不收兵,確保形式主義問題得到有效整治。
(一)要壓緊責(zé)任抓落實。這次集中整治行動由縣委領(lǐng)導(dǎo),縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各地各單位配合。各級黨委(黨組)要高度重視,把查找問題、處理問題、解決問題貫穿于整治行動全過程,一級抓一級,層層抓落實,切實扛起形式主義集中整治的主體責(zé)任。各黨委(黨組)主要負責(zé)同志要主動承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,精心組織、靠前指揮,把集中整治行動牢牢抓在手上,親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督查,做到推動工作實打?qū)?、整治問題硬碰硬,確保集中整治行動落地見效。
(二)要部門聯(lián)動抓落實。形式主義集中整治必須做到全縣動員、全員參與。全縣動員,就是要充分利用新聞媒體、網(wǎng)站專欄、微信公眾號等形式進行宣傳,定期向社會集中通報曝光查處的形式主義問題典型案例,持續(xù)釋放向形式主義“開刀”的強烈信號,為專項整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。全員參與,就是不僅我們各級黨政機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、綜合管理部門、公共服務(wù)部門、服務(wù)窗口單位、基層站所要明確責(zé)任,主動參與,更要廣泛發(fā)動群眾,讓他們主動、自覺地參與到集中整治行動中來,為優(yōu)化全縣干部作風(fēng)獻計出力。各地各單位要密切配合,按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、分工負責(zé)、共同整治的原則,進一步細化優(yōu)化集中整治任務(wù)和措施,完善責(zé)任體系,拉長落實鏈條,形成整治合力。
(三)要強化作風(fēng)抓落實。俗話說,“日日行,不怕千萬里;常常做,不怕千萬事?!本拖褚粋€肌體需要不斷保養(yǎng)、一間房間需要經(jīng)常打掃一樣,整治形式主義問題必須持續(xù)努力、久久為功。各地各單位在抓落實過程中要堅持踏石留印、抓鐵有痕,拿出實實在在的行動,見到實實在在的成果,讓群眾得到實實在在的利益,堅決杜絕整治行動形式化、秀場化、運動化,防止虎頭蛇尾,雨過地皮濕。要大力弘揚真抓實干、埋頭苦干、少說多干的工作作風(fēng),深入開展形式主義集中整治,堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。
(四)要督查考核抓落實。要把形式主義集中整治行動成效納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和鎮(zhèn)(場)紀(jì)委質(zhì)效建設(shè)工作考評內(nèi)容,作為評價黨組織落實主體責(zé)任的重要依據(jù)??h紀(jì)委監(jiān)委將會同有關(guān)單位加強對集中整治行動的督辦檢查,對整治推進不力、效果不好、問題依然突出的單位和個人,進行公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé),堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,形成持續(xù)強力震懾。
(五)要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實。各地各單位要不折不扣、不偏不倚,嚴(yán)格按照《全縣形式主義突出問題集中整治行動方案》抓好落實,堅決杜絕以形式主義方式對待集中整治行動和評議工作,各評議責(zé)任單位要客觀公正開展評議工作,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照評議辦法這個“墨線”彈,堅持一把尺子量到底,不搞人情掃碼、拉滿意度。要嚴(yán)格保密紀(jì)律,對反映問題的群眾的個人信息嚴(yán)格保密,防止打擊報復(fù)。
同志們!黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。各地各單位要按照縣委的統(tǒng)一部署,不折不扣落實各項工作任務(wù),堅決整治形式主義,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),為我縣打造特色產(chǎn)業(yè)增長極提供強有力的作風(fēng)保證!
同志們:
市委對這次集中整治工作高度重視,×?xí)浵群髢纱螌iT作出批示,要求迅速開展起來。我區(qū)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委工作部署和×?xí)浥疽?,全力抓好貫徹落實。從我區(qū)實際來看,目前在一些單位,特別是行政管理部門,主動服務(wù)意識不強、不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}還比較突出;有的單位門好進了,臉好看了,但事依然難辦;有的單位檢查工作走馬觀花,重檔案、輕實效;有的貫徹上級精神“上下一般粗”,脫離實際等等。堅決整治形式主義官僚主義,是堅持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求、是推進我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要、是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,各單位各部門一定要保持永遠在路上的韌勁,持之以恒加強作風(fēng)建設(shè),有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,以更大的擔(dān)當(dāng)、更實的作為取信于民,讓黨中央和市委放心。
這次區(qū)委出臺的集中整治工作方案既有長期性目標(biāo),又有階段性任務(wù),各部門各單位要認(rèn)真對照工作方案要求,突出整治重點,在貫徹落實黨的路線方針政策,黨中央和市委、區(qū)委重大決策部署方面,重點整治貫徹執(zhí)行中央決策和市委、區(qū)委部署重表面、輕時效,打折扣、搞變通、華而不實、勞民傷財?shù)恼児こ痰葐栴}。在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面,重點整治對群眾合理訴求推諉扯皮、窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、民生工程推進緩慢的問題。在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面,重點整治違反規(guī)定程序,亂決策、亂拍板,新官不理舊事,攻堅克難問題躲繞推拖和編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù),不作為不擔(dān)當(dāng),工作有差池的問題。在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)和檢查調(diào)研方面,重點整治學(xué)風(fēng)不踏實,同一事項多頭開會、重復(fù)部署,文件層層轉(zhuǎn)發(fā)照抄,總結(jié)報告、學(xué)習(xí)材料東拼西湊,檢查考核過多過濫,調(diào)研搞形式、走過場的問題。在重點領(lǐng)域和專項工作中,重點整治落實“*八條”“*十條”,優(yōu)化營商環(huán)境效果不明顯,環(huán)境污染源頭防治成效不明顯,扶貧助困工作中把關(guān)不嚴(yán),食品藥品安全生產(chǎn)問題隱患排查整改不到位,對黑惡勢力“保護傘”挖掘不夠、查處不力的問題。
要盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,要從區(qū)級各部門各單位嚴(yán)起來,從主要負責(zé)人抓起,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、以身作則、率先垂范,一級做給一級看,一級帶著一級干,以關(guān)鍵崗位的自我約束,感染帶動大多數(shù)黨員干部見賢思齊、上行下效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的良好氛圍,對形式主義官僚主義問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面,也要突出領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,敢于動真碰硬,一把尺子量到底。要注重拓寬線索渠道,主動出手,發(fā)現(xiàn)問題,要暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾來信來訪和信訪舉報平臺作用,進一步拓寬舉報受理渠道,方便群眾及時反映問題、進行監(jiān)督。要注意從巡視巡察、明察暗訪、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義的問題線索,及時梳理分析,拓寬線索來源。要建立問題線索快速移送機制,各責(zé)任部門在工作中發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義問題線索,要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),確保問題線索不流失。要強化執(zhí)紀(jì)問責(zé),盯住問題不放、一查到底、絕不姑息。對不切實際、擺花架子、勞民傷財、失察失管、失職瀆職等形式主義官僚主義行為,特別是對嚴(yán)重影響黨中央和市委區(qū)委重大決策部署貫徹落實,造成重大群體事件、公共安全事件、重大事故以及群眾反映強烈的形式主義官僚主義問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,問責(zé)一起,絕不手軟。要整體系統(tǒng)推進,把這次集中整治和開展不作為不擔(dān)當(dāng)專項治理結(jié)合起來,一體謀劃,一體推進,既立足當(dāng)前,全力打好攻堅戰(zhàn),又著眼長遠,不斷深化鞏固整治成果,最終實現(xiàn)從量變到質(zhì)變,從根子上祛除形式主義官僚主義。
這次集中整治是貫徹落實總書記重要指示精神的實際行動和具體舉措,政治性很強、工作涉及面廣、牽扯部門多,基層老百姓和社會各界都很關(guān)注。各部門、各單位黨委(黨組)一定要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實增強“四個意識”,自覺踐行“兩個堅決維護”,把整治形式主義官僚主義作為一項重要政治任務(wù),切實抓緊抓好,抓出實效。
各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各單位黨委(黨組)要切實擔(dān)負起主體責(zé)任,書記要落實“第一責(zé)任人”責(zé)任,敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,下大力氣開展調(diào)研排查,列出問題清單,制定切實可行的整改方案,一項一項抓好落實。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實發(fā)揮牽頭統(tǒng)攬作用,認(rèn)真履行各自承擔(dān)的職責(zé),謀劃好、組織好、推動好、落實好集中整治各項任務(wù),保證全區(qū)集中整治行動有力有序有效開展。要堅持問題導(dǎo)向,高質(zhì)量做好整治工作,始終瞄準(zhǔn)群眾反映強烈、影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題,從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改起,從群眾身邊的具體問題改起,做到邊查邊改、立行立改。要始終保持打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的定力和韌勁,以堅決的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實的作風(fēng),推動整治工作持續(xù)深入開展,在全區(qū)營造馬上就辦、真抓實干的濃厚氛圍。
同志們:我們:。
今天,我們召開的這次會議非常重要,主要目的是深入貫徹實習(xí)近平總書記實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善農(nóng)村人居環(huán)境系列的重要指示精神,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,凝聚力量,推進鄉(xiāng)村振興,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境剛才,廣強和梁凱分別通報了《喀左縣2019年鄉(xiāng)村振興重點工作任務(wù)分解表》和《喀左縣千村美麗,萬村清潔特別行動實施方案》,任務(wù)十分明確,責(zé)任十分壓迫。過了一會兒,樹江書記要全面部署,認(rèn)真研究,結(jié)合實際,堅定執(zhí)行。接下來,我將談?wù)剝牲c意見。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是黨中央適應(yīng)億萬農(nóng)民美好生活憧憬的重大決策配置。一年來,全縣上下對標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行,取得了令人高興的成果。具體表現(xiàn)在五個方面:。
(一)推進產(chǎn)業(yè)振興。一是農(nóng)產(chǎn)品深加工快速發(fā)展?,F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)64家,實現(xiàn)產(chǎn)值14.7億元。今年,新投資了4個2000多萬元的項目。二是一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品全面推廣。新建畜牧標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)6個,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園23個,發(fā)展特色栽培面積14.31萬畝,推進雜糧栽培面積9.12萬畝。三是鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興未艾。該縣有6個電子商務(wù)平臺、594個服務(wù)站、1個縣級物流園區(qū)和16家快遞物流企業(yè)。以水泉鎮(zhèn)潤澤花海和白塔鎮(zhèn)全球旅游為代表的農(nóng)村旅游快速發(fā)展。四是深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達585個,家庭農(nóng)場達75個,實現(xiàn)了所有行政村的全權(quán)復(fù)蓋。
(二)推進人才振興。一是人才引進取得新進展。成功引進沈陽師范大學(xué)、渤海大學(xué)等高校專家教授11人,對接3個飛地項目。二是充分發(fā)揮人才的作用。遼寧省微生物研究院、遼寧省蔬菜研究所等3個科技特派團正式進入我縣,與12家食用菌、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)建立了2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。千名專家入園(景)區(qū)對接農(nóng)業(yè)項目19個。第三,強調(diào)第一書記的作用。四是實用人才培養(yǎng)能力不斷加強。累計開展各種訓(xùn)練1298人,培養(yǎng)新農(nóng)民260人、職業(yè)經(jīng)理20人、電商人才30人。
(三)推進文化振興。一是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系越來越完善。二是文化惠民演出豐富多彩。實施送戲下鄉(xiāng)32場,遼寧衛(wèi)視黑地欄目在我縣成功舉辦東北大集活動。三是積極培養(yǎng)農(nóng)村文明的新風(fēng)尚。獲得全國道德模范1名、省道德模范1名、省道德模范提名獎2名、文明家庭117戶。
(四)推進生態(tài)振興。一是資源保護和節(jié)約利用不斷加強。成功打造全國國土資源節(jié)約集約示范縣,打造國家唯一山杏種質(zhì)資源庫。二是農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)有力推進。全縣推進土配方施肥技術(shù)54.5萬畝廢棄農(nóng)膜回收率達50.3%畜禽糞便綜合利用率達74%秸稈綜合利用率達87.3%。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境更優(yōu)化。出動者8920人,清掃農(nóng)村各種垃圾3萬噸以上,清掃家畜糞污4030噸。
(五)推進組織振興。一是配合村黨支部書記。積極推進能人治村工程,擴大選人視野,引導(dǎo)能人擔(dān)任村書記的選拔機關(guān)干部成為村第一書記,實行推進鄉(xiāng)村發(fā)展項目的97個。二是強調(diào)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。新增26個黨支部經(jīng)濟實體貧困家庭模式經(jīng)濟實體,復(fù)蓋貧困家庭1503戶、2151戶。三是村集體經(jīng)濟不斷增長。明確了22個村落實行多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和38個經(jīng)濟薄弱村莊轉(zhuǎn)型任務(wù),預(yù)計年底80%行政村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上。四是軟弱分散村黨組織煥然一新。2018年,全縣64個軟弱分散村的黨組織全部建,大眾反映良好。
(一)推進鄉(xiāng)村振興要堅持計劃。鄉(xiāng)村振興是一項長期的工作,既要有緊迫感,也不同軸。要堅持計劃先行,計劃后行,結(jié)合我縣的實際,強調(diào)計劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性,明確構(gòu)想提出措施,有機結(jié)合鄉(xiāng)村振興和消除貧困、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整備三年行動。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,進一步促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、公共服務(wù)均等、資源能源共享、生態(tài)環(huán)境互聯(lián)的新格局,進一步促進農(nóng)村發(fā)展。
(二)推進鄉(xiāng)村振興應(yīng)全面統(tǒng)一發(fā)展。要認(rèn)真貫徹中央和省、市的決策配置,不斷深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有村莊清潔的面子,有宜居宜業(yè)的里子,促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)繼續(xù)推進特色栽培和農(nóng)產(chǎn)品深加工,積極培育特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的飛地經(jīng)濟和鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展體系建設(shè),不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。人才振興應(yīng)積極引進高層次人才和團隊對接農(nóng)業(yè)項目,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的配置和培養(yǎng),全面開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),培養(yǎng)農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和農(nóng)村實用人才,積累農(nóng)村發(fā)展人才庫。生態(tài)振興應(yīng)加強對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護,開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村污水處理、垃圾分類減量和資源化處理、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等專項行動,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。組織振興要全面發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,全面加強村兩委班子,加強基層管理體系建設(shè),帶領(lǐng)村民發(fā)展村集體經(jīng)濟。
(三)推進鄉(xiāng)村振興要努力補充短板。我們要以廣大農(nóng)民的根本福利和農(nóng)村社會文明和諧為出發(fā)點,堅定樹立綠色發(fā)展理念,推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村污染防治。二是盡快補齊農(nóng)村基建短板,重點抓好農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基建。三是鞏固鄉(xiāng)村管理基礎(chǔ),加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,選擇加強農(nóng)村黨組織書記,整理軟弱松散村黨組織,深化村民自治實踐,加強村級權(quán)力有效監(jiān)督。四是推進移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、樸素民風(fēng),深入開展掃黑除惡專業(yè)斗爭。
(四)推進鄉(xiāng)村振興要提高內(nèi)生動力。全面深化改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。一是要深化農(nóng)村土地制度改革。推進農(nóng)村土地利用計劃編制,利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),以農(nóng)村土地確認(rèn)權(quán)為線索,實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地高效流轉(zhuǎn)利用,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快農(nóng)村資源資產(chǎn)變化、資金變化、農(nóng)民變化股東變化,支持發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)營主體,實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場行政村全權(quán)復(fù)蓋。加強村集體三資管理,激活庫存,進行資源整合、二次開發(fā),通過村集體資產(chǎn)增值,擴大村集體經(jīng)濟。三是深化農(nóng)村放管服改革。繼續(xù)減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村批準(zhǔn)要件,規(guī)范農(nóng)業(yè)行政批準(zhǔn)中介服務(wù),減輕各種農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展。加強農(nóng)村市場規(guī)范整頓,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。統(tǒng)一推進農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè),將村級服務(wù)場所集黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)和社會服務(wù)于一體的一門式處理一站式綜合服務(wù)平臺。
(五)推進鄉(xiāng)村振興工作要壓實責(zé)任。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、千村美麗、萬村清潔行動的項重點工程中,評價一級指標(biāo)31項,評價二級指標(biāo)98項,涉及面廣,涵蓋農(nóng)村全面工作。為了切實杜絕工作無人,無人工作的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)評價指標(biāo),進一步細分分解任務(wù),各指標(biāo)成立推進組,具體分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、具體負責(zé)人。各部門分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實負責(zé),加強部門間溝通協(xié)調(diào),確保數(shù)據(jù)指標(biāo)在報告過程中正確一致。
2019年是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一年,是戰(zhàn)勝消除貧困的攻防戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。開展農(nóng)村環(huán)境整治,實施農(nóng)村垃圾分類處理,打造千村漂亮,萬村整潔的新農(nóng)村,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),是貫徹黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的時代需求,是改善民生、提高幸福指數(shù)的迫切需求。因此,我們必須把農(nóng)村人居環(huán)境整備作為惠民生、民心、民意的民生工程,堅決戰(zhàn)勝這場攻防戰(zhàn)。
(一)集中推進農(nóng)村生活垃圾管理專業(yè)行動。農(nóng)村環(huán)境最明顯的不足是各種垃圾隨處可見,沿河、沿街、沿路是垃圾污染的重大災(zāi)區(qū)。我們這次集中整頓是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)徹底開展大清掃、大清掃,徹底改變垃圾包圍、垃圾包圍、垃圾包圍等現(xiàn)象。在這次特別行動中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要切實到達三個。必須組織到位。分層召開動員會議,全面發(fā)動機關(guān)、村干部和許多村民,積極行動,全體人員參加,全國人民出手,開展勢頭巨大的垃圾滅絕戰(zhàn)。第二,責(zé)任到位。必須對所有村莊、田塊、道路、溝和衛(wèi)生死角進行網(wǎng)絡(luò)檢查,有目的地進行清掃。房子前后的垃圾由農(nóng)家自己清掃的村級公共區(qū)域內(nèi)的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織清掃的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)所在的街區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一清掃的路邊、溝渠堆積的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和交通、水利部門集中清掃。三要達到目標(biāo)。根據(jù)快速、節(jié)約、實效的原則,對于不同的垃圾,以堆肥、焚燒、清運、填埋等多種形式進行清掃,確保各種堆積垃圾的處理,建立長期的管理機制。
農(nóng)村廁所革命直接關(guān)系到全縣農(nóng)村大眾的生活質(zhì)量,必須充分考慮冬天極寒的氣候特征和使用維護方便等實際統(tǒng)一推進。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo),縣文廣局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)服務(wù)中心合作,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,積極獲得和整合各種特別資金,以戶用廁所改造為主,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村公共廁所和旅游廁所建設(shè),與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民危房改造、村容村貌提高、公共服務(wù)體系建設(shè)等一體化推進。2019年完成5000多戶農(nóng)村廁所改造,整潔村莊農(nóng)戶廁所普及率達83%,美麗示范村基本普及農(nóng)村廁所,55%以上農(nóng)村戶用廁所實現(xiàn)無害化改造的新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所22個,建設(shè)旅游廁所15個,積極探索商管廁所、商業(yè)廁所機制。
(三)集中推進農(nóng)村生活污水處理專業(yè)行動。由縣生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo),縣住建局、水利局合作,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)為主體,采用城鄉(xiāng)統(tǒng)一處理、村鎮(zhèn)集中處理、農(nóng)戶分散處理等污水處理模式,城鎮(zhèn)按村政策,穩(wěn)步推進農(nóng)村生活污水處理。一是確保2018年啟動的設(shè)施完善后續(xù)工程,順利通過第三方檢查,增加4套農(nóng)村生活污水管理設(shè)施。二是開展農(nóng)村黑臭水體調(diào)查和管理,將村屯房前后有管理保護任務(wù)的微小河溝納入河長制,嚴(yán)格管理村河湖水域岸線等水生態(tài)空間,實現(xiàn)污染管理和資源利用共贏,共同建設(shè)工程措施和生態(tài)措施。
(四)集中推進村莊清潔和硬化綠化特別行動。由縣規(guī)劃局、林業(yè)草原局領(lǐng)導(dǎo),縣財政局、自然資源局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助組織開展特別行動。一是發(fā)揮村規(guī)民約束的作用,組織開展三清一改和八亂(即垃圾亂扔、柴草亂堆、農(nóng)機亂放、污水亂放、墻壁亂畫、小廣告亂寫、畜禽亂放、糞便地亂放)為主要內(nèi)容的村莊清潔行動,清潔農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)池溝、畜禽養(yǎng)殖糞便。二是加強連通行政村、自然屯道路建設(shè),今明兩年完成農(nóng)村道路新改建和修改工程260公里,完成一事一議財政獎補償村內(nèi)道路建設(shè)130公里。三是加強村莊美化綠化,大力開展植樹造林活動,打造綠色家園。
美麗示范村村莊內(nèi)隙地綠化率達到80%以上整潔村村莊內(nèi)綠化率明顯提高基本實現(xiàn)村屯綠化全覆蓋。
(五)集中推進畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用專項行動。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧發(fā)展局牽頭,縣財政局、生態(tài)環(huán)境局配合,推進專項行動不斷深入。一是推進分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用率達到74%,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到86%。二是加大棚膜回收利用力度,防止農(nóng)膜污染。三是加強農(nóng)作物秸稈禁燒管控和“五化”綜合利用,確保秸稈綜合利用率達到86%以上。
圍繞鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工作,我們要深入貫徹中央省市的工作部署,結(jié)合工作實際,狠抓貫徹落實。下面我講四點意見。
(一)環(huán)境整治要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。全縣上下要進一步提高認(rèn)識,不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平,切實回應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的訴求和期盼,避免等靠要、“搭便車”思想和按兵不動等情況發(fā)生。第一,要采取切實有效舉措,鼓勵因地制宜、因村施策、分類治理和逐步改善,不搞一個標(biāo)準(zhǔn)一刀切,既要盡力而為,又要量力而行,防止治理設(shè)施“中看不中用”,避免出現(xiàn)“千村一面”現(xiàn)象。第二,縣財政、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、畜牧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利部門是農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的主要牽頭責(zé)任部門,要切實做好目標(biāo)任務(wù)分解落實和督查指導(dǎo)工作,精心組織開展整治行動,確保取得實效。其他相關(guān)責(zé)任部門要密切配合,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,不折不扣落實推進各自承擔(dān)的整治任務(wù)。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要全面落實屬地管理責(zé)任,科學(xué)制定整治方案,確保整治工作領(lǐng)導(dǎo)有方、推進有力。要堅決落實鄉(xiāng)村保潔隊伍建設(shè)長效機制,保障工資和經(jīng)費,確保責(zé)任到人。要充分調(diào)動社區(qū)和村組的工作積極性,健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級責(zé)任體系,形成人人有任務(wù)、個個有壓力的工作格局。
(二)環(huán)境整治要著力建立農(nóng)村生活垃圾處置體系。一是推行科學(xué)的垃圾分類機制。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作重要指示精神,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治工作,精準(zhǔn)施策、狠抓落實。第一,要開展常態(tài)化科普宣傳。讓大家真正明白垃圾分類的重要性,知曉垃圾該怎么分,哪些是可回收的,哪些是有害的。第二,要明確農(nóng)村垃圾分類處理辦法。對畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈、樹葉、菜葉等有機垃圾采取在自家農(nóng)田、菜地就地堆肥;對建筑垃圾實行就地利用,作為平整地面或修路的原材料;對亂渣亂草實行就地掩埋;對可回收的垃圾由廢品收購站等市場經(jīng)營主體有償回收;對醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥瓶、廢舊電池等有害垃圾放置在村指定地點進行集中統(tǒng)一處理。二是建立完善的垃圾收集轉(zhuǎn)運機制。建立健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系?!皯舴诸悺保恨r(nóng)戶對自家產(chǎn)生的生活垃圾進行科學(xué)分類,并將垃圾放置在村收集點?!按迨占保捍灞崋T負責(zé)對村公共區(qū)域進行清掃,并督促農(nóng)戶按分類要求將垃圾放置在村收集點?!班l(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運”:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責(zé)將村垃圾收集點的垃圾及時清運至垃圾中轉(zhuǎn)站進行壓縮處理?!翱h處理”:由縣級相關(guān)部門和各垃圾處理場負責(zé)將收集的生活垃圾進行填埋和綜合利用。三是探索施行垃圾分片集中處理機制。依托縣城環(huán)衛(wèi)力量,將縣城周邊的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城市環(huán)衛(wèi)覆蓋體系,通過增加人員和添置設(shè)備,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化處理。完善甘招、平房子、羊角溝、老爺廟鎮(zhèn)垃圾填埋場和公營子污水處理廠建設(shè),覆蓋周邊相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,統(tǒng)一配備保潔人員和設(shè)施,實行集中處理,相對偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)待條件成熟再進行集中處理。同時,探索垃圾可回收物資的承包經(jīng)營機制,以商業(yè)化運作推動垃圾分類和資源化利用。四是健全長效的衛(wèi)生保潔管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要按照屬地管理原則,確保實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化治理,每個村都應(yīng)聘用建檔立卡貧困人口為專職保潔員,負責(zé)本村定時定點垃圾清理、設(shè)施維護管理、日常宣傳監(jiān)督等工作。村干部、村民組長、水管員、保潔員、黨員都應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用,積極樹立生活垃圾集中分類處理的榜樣。
(三)環(huán)境整治要統(tǒng)籌解決資金問題。農(nóng)村人居環(huán)境整治進展快不快、成效好不好,關(guān)鍵看投入的力度。第一,我們要積極爭取和統(tǒng)籌運用好上級涉農(nóng)資金、環(huán)保資金和水利資金,確保資金及時撥付、??顚S?。第二,縣級財政資金要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的整治任務(wù),按一定比例進行配套,確保資金使用到位;要出臺“以獎代補”政策,對工作開展好的村屯給予資金獎勵,減輕村集體經(jīng)濟負擔(dān)。第三,要積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境整治投入方式,拓寬資金籌措渠道,引導(dǎo)社會力量參與環(huán)境整治,構(gòu)建多元投入機制。第四,要借鑒“道德銀行”模式,推行換積分、換生活用品的方法,增強村民集中分類處置生活垃圾、保持鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境的主動性,變被動推進為主動引導(dǎo)。
(四)環(huán)境整治要加強督查考核確保取得實效。一是由兩辦督查室牽頭,抽調(diào)相關(guān)部門骨干力量成立督查小組,對環(huán)境整治工作全程督查,督查結(jié)果全縣通報,并納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政班子實績考核指標(biāo)體系、“重強抓”考核體系和鄉(xiāng)村振興實績考核體系。二是堅持整治與管理同步,不斷完善工作運行、資金保障、隊伍建設(shè)等規(guī)章制度,全面建立農(nóng)村垃圾處理網(wǎng)絡(luò)體系和長效管理機制,做到整治一處、管好一處,確保不回潮、不反彈。三是要明確考核打分標(biāo)準(zhǔn)。省里的考核打分標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確,考核縣的標(biāo)準(zhǔn)是體制機制建設(shè)40分、農(nóng)村“廁所革命”20分、村莊清潔20分、畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用10分,群眾參與度10分;考核村的標(biāo)準(zhǔn)是村莊垃圾分類30分、村莊垃圾收集30分、村莊垃圾清運30分、村莊垃圾治理資金保障10分。我們要嚴(yán)格對照省考核標(biāo)準(zhǔn)制定我縣的考核打分辦法,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
同志們,面對新時代、新形勢、新任務(wù),全縣上下要全面落實中央、省、市決策部署,把思想和行動統(tǒng)一到上級部署要求上來,強化履職擔(dān)當(dāng),不折不扣抓好落實,不斷奪取實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治這場硬仗的新勝利。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我們水泉鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要部署和要求,全面開展2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。破除一切不利于農(nóng)村人居環(huán)境整治的思想障礙,消除一切等待觀望的畏難情緒,大力發(fā)揚迎難而上、鍥而不舍、團結(jié)協(xié)作、奮勇爭先的真抓實干精神,積極采取各項有力措施,做到“三個強化”,有效推進了我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。截止目前,全鄉(xiāng)共出動各種清理車輛600輛、人工800多人次,對轄區(qū)內(nèi)7個行政村22個自然屯的生產(chǎn)生活垃圾進行全面清理,清理垃圾13500噸,清理塘溝51000延長米,清理農(nóng)戶門前影響環(huán)境的柵欄3000延長米,清理柴草堆179個,全部遠離村外下風(fēng)口定點處理。廣大群眾也積極主動參與,自發(fā)清理房前屋后的雜物、垃圾,初步改善了村屯面貌,也進一步提高了群眾保護身邊環(huán)境、共筑美好家園的意識?,F(xiàn)將工作落實情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報:
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于環(huán)境整治工作的要求,鄉(xiāng)政府于4月16日召開環(huán)境衛(wèi)生整治工作動員大會,對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了全面的安排部署。成立了水泉鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)6個推進組,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
群眾是環(huán)境衛(wèi)生整治的主體,要想搞好工作,必須從根本上改變?nèi)罕姷挠^念,以推動全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進度。為此,我鄉(xiāng)主要采取每天利用廣播和流動車宣傳的形式,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)加大環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度,增強群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,全面號召全鄉(xiāng)人民積極參加環(huán)境整治工作。在鄉(xiāng)村兩級的共同努力下,全鄉(xiāng)人民全面行動,出車、出力積極配合并參與環(huán)境整治工作,切實營造了關(guān)心、支持、參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的濃厚氛圍。
在環(huán)境整治工作期間,鄉(xiāng)村兩級干部起早貪黑,放棄了節(jié)假日的休息時間,奮斗在環(huán)境整治一線,鄉(xiāng)黨委班子成員更是不辭辛苦靠前指揮。各包村干部全部下鄉(xiāng)監(jiān)督和支持所包村屯的環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)每天對全鄉(xiāng)22個自然屯環(huán)境整治情況進行全面性的督促檢查。對工作進度快、表現(xiàn)好的村給予表揚,對進展速度較慢的村屯提出整改意見。在此期間,很多群眾也都自發(fā)的參與環(huán)境整治工作中,形成了上下一心、全民參戰(zhàn)的濃厚氛圍。
在全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力下,我鄉(xiāng)的環(huán)境整治工作取得了一定的成果。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立了環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。組建了農(nóng)村清潔隊伍,做到了及時清掃街道,時刻保持街道清潔平整和路邊溝排水暢通。各村設(shè)置了垃圾固定存放點,保證垃圾能夠及時清運到指定填埋點,防止了垃圾外泄、滲漏污染環(huán)境的情況,徹底改變了農(nóng)村臟、亂、差的局面。二是推進了村容、村貌建設(shè)和管理。通過環(huán)境衛(wèi)生整治,使村屯內(nèi)、外環(huán)境達到整潔,各戶畜禽全部圈養(yǎng),村公共場所、庭院、街道都進行了美化、綠化、香化。水泉村利用廢舊輪胎裝土栽花,打造了一道獨特亮麗的風(fēng)景線。村屯巷道兩側(cè)各留出了3米綠化帶,院墻、柵欄占道全部及時清理。三是引導(dǎo)群眾樹立了科學(xué)、文明的生活習(xí)慣。群眾是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體。我鄉(xiāng)注重引導(dǎo)教育群眾樹立良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念,養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣,使其能夠主動參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動,自覺接受鄉(xiāng)村統(tǒng)一安排積極出工出車,確保群眾既積極參與活動,又享受勞動成果,進一步改變了家園“臟、亂、差”的環(huán)境條件。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,雖然我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作同歷史相比有了質(zhì)的改變,但距區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距,與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相比還有諸多不足。這次會議后,我們一定會繼續(xù)加大工作力度,積極帶領(lǐng)群眾繼續(xù)投入到環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮中,確保各村屯在全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查驗收之前,達到凈化、亮化、綠化、美化、平整化和有序化的“六化”驗收標(biāo)準(zhǔn),使群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念,主動參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動,在全鄉(xiāng)各村合理設(shè)置垃圾箱110個,增加村內(nèi)公共廁所30個,充分發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生清理大隊的作用,繼續(xù)加強門前三包制度和農(nóng)村清潔隊伍建設(shè),形成長效的管理意識和機制,從根本上改變農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境條件,切實提高人民群眾健康衛(wèi)生水平。
同志們:
今天召開這樣大規(guī)模的會議,主要是貫徹落實長春市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作動員大會精神,進一步推進全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,確保整治工作取得實效。年初以來,特別是落實農(nóng)村垃圾和畜禽糞污專項治理工作以來,全市上下高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街克服困難,加大力度,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效。今年,長春市全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動,提出力爭一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。下面就貫徹落實長春市會議精神,做好我市當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,我講三點意見。
近年來,農(nóng)村垃圾圍村圍屯現(xiàn)象比較突出,農(nóng)村環(huán)境整治已成為民心之痛、民生之患,嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。為廣大農(nóng)村居民營造干凈整潔、生態(tài)宜居的生活環(huán)境,是各級黨委、政府的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識,以攻堅克難的勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
一要提高政治站位。改善農(nóng)村人居環(huán)境是踐行以人民為中心發(fā)展思想的本質(zhì)要求,是推進鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗,農(nóng)村人居環(huán)境整治是必須打贏的攻堅戰(zhàn)。全市上下要進一步提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和長春市委、市政府的決策部署上來,從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的高度,從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面小康、滿足人民群眾對美好生活向往的高度,切實增強工作的自覺性和主動性。榆樹作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,首先要把農(nóng)村人居環(huán)境搞好,這是一項政治任務(wù),也是我們義不容辭的責(zé)任。長期以來,我市的生態(tài)資源主要集中在鄉(xiāng)村,但生態(tài)環(huán)境治理的重點難點也都集中在鄉(xiāng)村。我們必須堅持問題導(dǎo)向,以農(nóng)村人居環(huán)境集中整治為突破口,圍繞中央環(huán)保督查反饋問題,加大整治整改力度,補農(nóng)村之所短,揚農(nóng)村之所長,努力建設(shè)綠色宜居的美麗鄉(xiāng)村,不斷提升我市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)水平。
二要深刻領(lǐng)會長春市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會精神。6月27日,長春市召開了全市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會,全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動。省委常委、長春市委書記王凱、市長劉忻分別作出安排部署。長春市把開展農(nóng)村環(huán)境三年集中整治行動列為全市四項重點工作之一,提出“遠學(xué)杭州、近學(xué)梅河口”,明確了三年集中整治的工作目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。2019年,聚焦村屯清潔行動,大力推進農(nóng)村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升,讓家家戶戶干凈起來。2020年,聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化,讓村屯綠起來。2021年,聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,推進農(nóng)村由環(huán)境整潔向綠色生態(tài)、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變,讓村屯美起來。按照三年目標(biāo),今年是干凈起來,逐步實現(xiàn)農(nóng)村由干凈起來,到綠起來、美起來的躍升。
三要堅定做好農(nóng)村環(huán)境整治工作的信心。農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。我曾經(jīng)講過,我們連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好,還能做什么大事?今年,我們實施“四有”設(shè)施建設(shè),建立垃圾場、設(shè)立保潔員、建秸稈糞污發(fā)酵場、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站,目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問題。這些措施辦法在全省都是超前的。當(dāng)初,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對這些工作認(rèn)識不高,有疑慮,存在畏難情緒,推著干。王凱書記到榆樹調(diào)研,對榆樹的工作給予了肯定。他強調(diào),對于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,就要以村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運處理為切入點,努力讓我們的鄉(xiāng)村干凈起來、整潔起來。要立足實際、創(chuàng)新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運問題,減少轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié),力爭最大限度就地消化處理。因此,大家要消除顧慮,堅定信心,積極動員各方力量,持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,確保取得預(yù)期成效。
當(dāng)前,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,要全力打好“四大攻堅戰(zhàn)”,推動我市農(nóng)村人居環(huán)境一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。
一要打好農(nóng)村生活垃圾治理攻堅戰(zhàn)。抓好農(nóng)村垃圾治理,要做到“三化”“四步”“五有”?!叭本褪峭七M垃圾減量化、收集分類化和處理資源化;“四步”就是要清干凈、轉(zhuǎn)運走、處理好、保持??;“五有”就是要有設(shè)備、有技術(shù)、有隊伍、有投入、有監(jiān)督。同時,要做好“三清一建”工作。一是清理農(nóng)村生活垃圾。突出清理農(nóng)村道路兩側(cè)、村內(nèi)公共場所、農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾。二是清理村屯內(nèi)溝塘。禁止河道內(nèi)非法種植養(yǎng)殖,禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾。三是清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。發(fā)動群眾和保潔員,撿拾田頭、路溝內(nèi)的農(nóng)藥瓶、廢舊農(nóng)膜、肥料包裝物等,運送到垃圾分類場。四是建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機制。完善“四有”設(shè)置,建立村莊保潔長效機制。實行垃圾分類處理,最大限度地做到垃圾不出村、不出屯,實現(xiàn)源頭減量。
二要打好農(nóng)村改廁及糞污治理攻堅戰(zhàn)?!皫锩笔橇?xí)近平總書記視察吉林時提出的一項重要課題,是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重。
要堅持政府主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要站在講政治的高度,全力推進“廁所革命”,確保今年完成農(nóng)村改廁1.5萬戶,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓緊選擇企業(yè)、選擇模式,力爭7月中旬實施,10月末完成建設(shè)任務(wù)。
要堅持因地制宜。要結(jié)合農(nóng)民意愿,推廣技術(shù)成熟、性價比高、農(nóng)民樂用的改廁模式,宜水則水、宜旱則旱,做到既經(jīng)濟又實用,農(nóng)民用得上、用得好。
要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業(yè)綠色發(fā)展,廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機肥生產(chǎn)加工等畜禽糞污資源化利用技術(shù)。所有畜禽養(yǎng)殖場都要建設(shè)糞污處理設(shè)施,實現(xiàn)就地就近無害化處理、資源化利用。
三要打好農(nóng)村污水治理攻堅戰(zhàn)。水污染防治是我市生態(tài)建設(shè)的核心,也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)。
要加快推進污水處理設(shè)施建設(shè)。按照《榆樹市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃》,今年要完成于家鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),明年完成弓棚鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。于家鎮(zhèn)污水處理廠要力爭在7月末前開工建設(shè)。
要開展村莊水體清潔行動。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理,繼續(xù)推進河道“清四亂”工作,確保取得明顯成效。
四要打好村容村貌提升攻堅戰(zhàn)。要通過農(nóng)村環(huán)境美,帶動生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)美,促進產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富,全面推動鄉(xiāng)村振興。
要抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。今年省里每公里補25萬元,長春市補10萬元。交通部門要抓住有利契機,多爭取指標(biāo),努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉(xiāng)村三級“路長制”體系,既要建好,更要管好、用好、運營好,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造暢通的交通環(huán)境。
要大力開展村屯綠化美化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極搞好村屯道路綠化,發(fā)動群眾房前屋后搞綠化,積極創(chuàng)建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉(xiāng)從去年開始,每個村都綠化美化一個屯,每個屯都建一條生態(tài)街,這個模式值得推廣。
要開展村屯治亂行動。要清理屯內(nèi)柴草垛,從今年秋天開始,柴草一律不準(zhǔn)入屯。環(huán)城鄉(xiāng)今年在西良村召開柴草清理現(xiàn)場會,力度大,效果明顯,到目前為止,全鄉(xiāng)柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側(cè)綠化帶上的雜物,為綠化留出空間。要清除屯內(nèi)閑置的廢棄房屋和殘垣斷壁,清除安全隱患,提升村屯的整潔度。
一要強化組織保障。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程,市直相關(guān)部門要做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實肩負起主體責(zé)任。堅持鎮(zhèn)包村,村包組,黨員干部包到戶。要認(rèn)真抓好責(zé)任落實,逐級分解工作目標(biāo)任務(wù),做到人人頭上有指標(biāo),各個肩上擔(dān)責(zé)任,尤其是村級支書和村主任一定要靠前指揮,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,樹立長期作戰(zhàn)思想和持久作戰(zhàn)思想,不能應(yīng)付了事,為應(yīng)付檢查而為之,不能一陣風(fēng)、雨過地皮干。要切實抓好各項工作落實。堅決杜絕說起來重要,干起來次要,忙起來忘掉的現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好制定方案、明確獎懲細則等具體工作,決不允許出現(xiàn)瘸子打獵坐山喊的問題。要強化一盤棋意識,各級班子成員要積極搞好協(xié)調(diào)配合,九牛爬坡各個出力,確保工作落實。
二要強化資金保障。要通過爭取國家支持補一塊、省市縣財政拿一塊、社會資本融一塊、集體經(jīng)濟投一塊、群眾自籌掏一塊“五個一塊”方式,多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。從今年起,省和長春市分別給予每個行政村每年5萬元環(huán)境整治資金支持,對農(nóng)村戶用廁所改造每戶給予1000元配套資金支持。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和行政村要利用好上級資金,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。
三要強化機制保障。要在制度化、常態(tài)化上下功夫。俗話說:沒有規(guī)矩不成方圓。我們要建立健全村規(guī)民約、農(nóng)村衛(wèi)生保潔等長效管理機制。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入法治化的進程?,F(xiàn)在,上海市已經(jīng)正式出臺人居環(huán)境整治條例,我們長春市也正在研究制定人居環(huán)境整治條例,即將人大例會研究通過,這說明人居環(huán)境整治已經(jīng)上升到法治的管理層面,這是重要導(dǎo)向。要強化激勵機制和獎懲機制,將農(nóng)村人就環(huán)境整治納入績效管理,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面工作考核獎懲的重要內(nèi)容,不斷激發(fā)全市上下做好這一重要工作的積極性和主動性。
要完善機制建設(shè)。認(rèn)真落實好保潔員工作制度,做到垃圾日產(chǎn)日清日分類,不允許垃圾場垃圾不分類,隨意堆放。要對農(nóng)村人居環(huán)境整治機制建設(shè)進行不定期抽查,重點抽查垃圾場使用情況,保潔員配備及履職盡責(zé)情況、專項整治資金使用情況等。要積極探索農(nóng)戶適當(dāng)付費制度,不在錢多少,重在體現(xiàn)責(zé)任義務(wù)和參與意識。
四要強化督導(dǎo)考核。剛才,洪洲市長通報了近期全市人居環(huán)境檢查考核結(jié)果,這是對建設(shè)“四有”設(shè)施的考核,排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村委利用好垃圾處理設(shè)施,保證保潔機制正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治全方面的考核辦法,進一步強化考核,考核結(jié)果適時向全市通報。要加強工作監(jiān)督。在市委市政府督查室和市人居辦設(shè)舉報電話,歡迎群眾監(jiān)督舉報環(huán)境衛(wèi)生問題,對問題嚴(yán)重,又不及時整改的,要進行通報批評,并通過新聞媒體進行曝光。要利用電視臺《視點》欄目,請鄉(xiāng)村干部現(xiàn)身說法,跟蹤報道先進經(jīng)驗做法,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作健康發(fā)展。
五要強化輿論保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要堅持教育引領(lǐng)和做好深入宣傳動員工作相結(jié)合,充分利用宣傳標(biāo)語、條幅、橫幅、展板和新聞媒體,加大宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍,要積極依靠群眾,放手發(fā)動群眾,打一場農(nóng)村人居環(huán)境整治的人民戰(zhàn)爭,各行政村要動員引導(dǎo)村民廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治,自覺養(yǎng)成愛護環(huán)境、保持衛(wèi)生的良好習(xí)慣,在全社會形成一種人人講衛(wèi)生,人人愛衛(wèi)生的自覺行動。要堅持正確導(dǎo)向,通過新聞媒體,不斷的宣傳整治工作中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗,用榜樣的力量帶動和影響全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作順暢進行;通過印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境整治行動倡議書》、《垃圾分類處理宣傳單》和在電視臺滾動播放垃圾整治宣傳標(biāo)語,提高農(nóng)民群眾對垃圾整治工作的認(rèn)識,倡導(dǎo)農(nóng)戶院內(nèi)分類,充分調(diào)動農(nóng)民參與整治的積極性。同時,對思想重視不夠,組織領(lǐng)導(dǎo)不強,問題整改不力、環(huán)境整改不善、群眾反映不好的案例進行曝光,在全社會形成關(guān)心、支持、監(jiān)督環(huán)境整治的濃厚氛圍。
同志們,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、攻堅克難、加快推進,全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和幸福榆樹作出新的貢獻!
開展集中整治是回應(yīng)群眾關(guān)切的必然要求,要通過這次集中整治,抓緊解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,以實際行動贏得人民群眾的信任和擁護。開展集中整治是高質(zhì)量跨越發(fā)展的迫切需要,要以集中整治為契機,推動黨員干部思想觀念大轉(zhuǎn)變、精神狀態(tài)大調(diào)整、工作效能大提升、發(fā)展任務(wù)大突破,形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的生動態(tài)勢。
縣委、縣政府已經(jīng)在文件中列出了6個方面39條突出問題,各鎮(zhèn)街、部門要通過全體人員認(rèn)真學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)班子坐下議、負責(zé)專班仔細排、同級監(jiān)督嚴(yán)格督的方式,認(rèn)真抓好對照檢查和排查整改。要通過組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,推動集中整治取得實實在在的成效。
一要壓緊責(zé)任抓落實,全縣各級黨組織要切實扛起集中整治主體責(zé)任;各級黨組織負責(zé)人要主動承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任;縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)。
二要上下聯(lián)動抓落實,加大輿論宣傳力度,在全縣形成整治工作的濃厚氛圍;要堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、分工負責(zé)、共同整治,細化優(yōu)化任務(wù)和措施,完善責(zé)任體系,拉長落實鏈條。
三要督查考核抓落實??h紀(jì)委監(jiān)委要加強督辦檢查,結(jié)合專項工作,重點查找弄虛作假、瞞上欺下、漠視群眾利益等突出問題,對整治推進不力的單位和個人進行嚴(yán)肅問責(zé),定期通報曝光典型案例,持續(xù)形成強力震懾。
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天上午,我們到xx、xx、xx3個鎮(zhèn)6個村進行了實地觀摩。剛才,xx、xx、xx三位同志解讀了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)工作方案,對今年工作作了系統(tǒng)安排,會前縣委常委會會議進行了專題研究,我都完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。會議還安排了4個鎮(zhèn)和1個工作隊作了交流發(fā)言,他們的好做法和好經(jīng)驗都來自于一線工作實踐,希望大家相互學(xué)習(xí),取長補短,共同提高,以更加務(wù)實有效的舉措把今年工作做得更實更好。下面,我再講四個方面的意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢,切實增強推進鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感使命感
(一)要在把握大勢中提高站位。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并寫入了黨章,去年又制定出臺了《鄉(xiāng)村振興促進法》,這是以***同志為核心的黨***作出的重大決策和戰(zhàn)略部署,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了遵循、指明了方向。******在2020年***農(nóng)村工作會議上,作出了“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的總動員,可以說全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是今后“三農(nóng)”工作的主旋律、最強音,是關(guān)乎國家長治久安的重大政治問題。***農(nóng)村工作會議指出,要堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。今年的***一號文件圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了工作思路、目標(biāo)、任務(wù)和要求,系統(tǒng)闡明了今年鄉(xiāng)村振興工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性問題。省委、省政府也先后召開省委經(jīng)濟工作會議、省委農(nóng)村工作會議、省鄉(xiāng)村振興局長會議,對全省鄉(xiāng)村振興工作作出具體安排,明確了發(fā)展路徑、重點任務(wù)和工作要求。特別是今年將召開黨的二十大,做好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、尤為重要。全縣上下務(wù)必要站在講政治的高度,切實增強全面推進鄉(xiāng)村振興的思想自覺、行動自覺,不折不扣抓好黨***重大決策部署貫徹落實,扎實推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、新成效。
(二)要在肯定成績中堅定信心。2021年,我們認(rèn)真落實******關(guān)于“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”重要指示,積極克服新冠肺炎疫情、罕見洪澇災(zāi)害等不利影響,主動順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移的新形勢,持續(xù)鞏固脫貧成果,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效,主要表現(xiàn)出“三穩(wěn)三有”的特點:一是機構(gòu)隊伍平穩(wěn)過渡。按照體制轉(zhuǎn)型、任務(wù)轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)軌的要求,迅速理順領(lǐng)導(dǎo)體制,掛牌成立鄉(xiāng)村振興局,有序輪換駐村工作隊,配套完善銜接政策,立起了有效銜接的四梁八柱,確保了思想不亂、隊伍不散、工作不斷、推進有序。二是脫貧成果穩(wěn)定鞏固。始終把群眾的衣食冷暖放在心上,敲門入戶開展大走訪、大排查,對新納入的xxx戶xxxx名監(jiān)測對象做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,全力消除災(zāi)情疫情影響,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,我縣防返貧監(jiān)測幫扶工作經(jīng)驗在全省交流發(fā)言。三是群眾收入穩(wěn)步增長。不斷加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,有效落實“穩(wěn)輸出、拓渠道、提能力、優(yōu)服務(wù)”等穩(wěn)崗就業(yè)政策,切實增強村集體經(jīng)濟帶動增收能力,及時兌現(xiàn)各項惠民政策,農(nóng)村居民人均可支配收入達到xxxx元、同比增長xxx%。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有提升。堅持把產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村發(fā)展
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看打基礎(chǔ)、管根本、利長遠的工作來抓,大力推進產(chǎn)業(yè)振興“五十百千萬”工程,初步形成了以五大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)旅融合示范區(qū)為典型、集體經(jīng)濟示范村為紐帶、家庭農(nóng)場和農(nóng)村能人為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)振興體系。五是人居環(huán)境有改善。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,打造了池河明星、迎豐紅花坪等xx個市級人居環(huán)境整治示范村,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、污水治理率、生活垃圾處理率大幅提高,鄉(xiāng)村“顏值”更高、人居環(huán)境更美。六是鄉(xiāng)村治理有成效。全面推行“321”基層治理模式,深入落實書記民情“三本賬”制度,扎實推進“三共六制”機制,持續(xù)深化新民風(fēng)建設(shè),自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理能力不斷提升,文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)成為鄉(xiāng)村的靚麗風(fēng)景,榮獲全國社會治理創(chuàng)新典范縣。這些成績的取得,是全縣各級各部門、協(xié)作幫扶單位和廣大干部群眾真抓實干的結(jié)果,對大家的辛勤付出和取得的成績,縣委是肯定的、群眾是滿意的,這些工作基礎(chǔ)進一步堅定了我們干好今年工作的信心和決心。
(三)要在正視問題中砥礪前進。肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題短板,歸結(jié)起來就是“四個不夠”,一是認(rèn)識還不夠到位。對“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代‘三農(nóng)’工作總抓手”“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路”的認(rèn)識不足,與脫貧攻堅期間相比,普遍存在重視程度不夠,責(zé)任意識淡化,思想有所松懈,工作激情減退的問題。二是能力作風(fēng)不夠強。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“三五三”工作法落實不到位,運用新發(fā)展理念研究、指導(dǎo)和破解鎮(zhèn)村工作難題不夠;鎮(zhèn)村干部普遍缺乏主動作為的意識,凡事等安排,精力不聚焦,質(zhì)效不明顯。有的干部政策學(xué)習(xí)不深入,基本情況不掌握,推動工作缺招數(shù),能力作風(fēng)與新形勢新要求還不相適應(yīng)。三是產(chǎn)業(yè)效益不夠好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,小而散、小而弱,缺乏競爭力和帶動力強的拳頭產(chǎn)品;組織化程度不高,小農(nóng)戶與大市場的對接不順暢,抵御市場風(fēng)險的能力不強;農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社發(fā)展思路不開闊、經(jīng)營方式不靈活、資產(chǎn)收益不明顯,村集體經(jīng)濟仍顯薄弱。四是人才支撐不夠足。農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才、新型職業(yè)農(nóng)民匱乏,加之農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工,群眾主體意識不強,普遍存在關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力的問題。與此同時,從平時掌握和調(diào)研情況來看,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后,廣大農(nóng)民群眾還有“四個新期盼”,一是盼政策實惠更多;二是盼產(chǎn)業(yè)增收更富;三是盼生活品質(zhì)更高;四是盼人居環(huán)境更美。面對薄弱短板,我們不能有絲毫松懈、等靠念頭;面對群眾期盼,我們不能有半點懈怠、歇腳想法;面對艱巨任務(wù),我們更不能有畏難、厭戰(zhàn)情緒,務(wù)必要增強全面推進鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感使命感,真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,作為加快推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量追趕超越的重要歷史機遇,開拓進取,接續(xù)奮斗,久久為功,不斷提高工作成色,不負上級囑托、不負群眾期盼、不負時代使命。
二、聚焦工作重點,全面推動鄉(xiāng)村振興取得新進展
做好2022年鄉(xiāng)村振興工作,必須深入貫徹******關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,堅持守底線、抓發(fā)展、促振興,牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。重點要抓好四個方面工作:
(一)聚焦“兩守一防”,推動成果鞏固取得新成效。守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線是***農(nóng)村工作會議提出的明確要求,防范化解各類風(fēng)險隱患是提升工作質(zhì)效的有效抓手。我們要堅持把“兩守一防”作為鄉(xiāng)村振興首要任務(wù),扛在肩上、抓在手上,落實在行動上。一要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧工作底線。緊扣“兩不愁三保障”和安全飲水等核心指標(biāo),抓牢監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶“兩個關(guān)鍵”,抓細搬遷群眾后續(xù)扶持和村集體經(jīng)濟發(fā)展“兩個重點”,抓好東西部協(xié)作、***單位定點幫扶和社會力量幫扶“三類幫扶”,做到責(zé)任、政策、工作“三個落實”,堅決守住規(guī)模性返貧底線。尤其要持續(xù)抓好防返貧長效機制落實,堅決把好“四道關(guān)口”。要把好監(jiān)測關(guān),常態(tài)化、全覆蓋監(jiān)測所有農(nóng)村人口,做到村不漏戶、戶不漏人;要把好納入關(guān),對監(jiān)測對象不設(shè)規(guī)模限制,進一步簡化識別程序,做到及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納,防止體外循環(huán);要把好幫扶關(guān),堅持缺什么、補什么,根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險類別、發(fā)展需求,因戶施策,確保幫扶有力、措施精準(zhǔn);要把好退出關(guān),嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范退出程序,確保風(fēng)險消除一戶、規(guī)范退出一戶。二要守住保障糧食安全政治底線。******強調(diào),“端牢中國人的飯碗是重大戰(zhàn)略問題。不能只算經(jīng)濟賬、不算政治賬,只算眼前賬、不算長遠賬”。盡管我縣不是糧食主產(chǎn)區(qū),但糧食安全的政治底線必須要牢牢守住。要扛牢糧食安全政治責(zé)任,扎實抓好糧食生產(chǎn)、儲備、流通等環(huán)節(jié)減損,嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田保護制度,遏制耕地非農(nóng)化、非糧化,堅決守住耕地紅線,實行一票否決、終身追責(zé)。全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝,穩(wěn)定糧食種植面積23.9萬畝,保證糧食總產(chǎn)量不低于6.5萬噸,為國家糧食安全供給作出區(qū)域貢獻。三要防范化解各類風(fēng)險隱患。樹牢底線思維,緊盯鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金項目使用、政策措施落實、重大信訪輿情、干部廉潔自律等重點環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患,堅持定期自查、全面排查和專項督查相結(jié)合,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解,堅決防止“灰犀?!薄昂谔禊Z”事件發(fā)生。
(二)聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),是解決農(nóng)村一切問題的前提。一要做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),依托良好自然生態(tài)和資源優(yōu)勢,堅定不移走綠色、生態(tài)、有機和“精優(yōu)特”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展之路,按照“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭,一村一品一園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展蠶桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中藥材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、烤煙、食用菌、核桃、林果五大特色產(chǎn)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動,以質(zhì)取勝、以質(zhì)論價、以質(zhì)增效,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益。不斷拓展農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價值,推動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。二要健全產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)推進“五十百千萬”工程,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè),扶持培育一批產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村,推動形成適度規(guī)模、集約高效的全域綠色生產(chǎn)體系;依托富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈,培育新型經(jīng)營主體,構(gòu)建“龍頭企業(yè)+社區(qū)工廠(鄉(xiāng)村工坊)+合作社+能人大戶+千家萬戶”的組織體系;支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更新技術(shù)、研發(fā)產(chǎn)品,做大“石泉食美”特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,打造豐富多元的產(chǎn)品體系;實施“快遞進村”“農(nóng)產(chǎn)品進城”工程,建強縣鎮(zhèn)村三級物流電商網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建線上線下的營銷體系,形成產(chǎn)供銷一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。三要拓寬增收渠道,全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,扎實開展勞務(wù)技能培訓(xùn),發(fā)展家庭工坊、家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),創(chuàng)造更多就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的條件,切實提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)效,實現(xiàn)更加充分、更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量的就業(yè)增收。用好“特色產(chǎn)業(yè)貸”,優(yōu)先支持村集體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè),推動所有行政村都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破,培育年收益不低于20萬元的集體經(jīng)濟強村20個以上,實現(xiàn)村集體和農(nóng)戶“雙贏”。
(三)聚焦鄉(xiāng)村建設(shè),推動生產(chǎn)生活條件新提升。樹牢鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的理念,精心打造山水田園、“五美”鄉(xiāng)村。一要科學(xué)編制規(guī)劃,堅持“縣域統(tǒng)籌、因地制宜、尊重民意”原則,按照“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動”布局和優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、協(xié)同提升要求,科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃,合理確定村莊發(fā)展規(guī)模、功能定位和產(chǎn)業(yè)方向,既保留原生村落、田園風(fēng)貌、鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁,又統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、環(huán)境營造。發(fā)揮好縣鄉(xiāng)村建設(shè)審查委員會把關(guān)作用,堅決防止低水平建設(shè)、重復(fù)投資和亂建亂占、破壞環(huán)境,實現(xiàn)村莊發(fā)展有目標(biāo)、項目建設(shè)有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施,堅持從農(nóng)民最迫切的需求入手,加快補齊農(nóng)村道路、供水供電、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施短板,有序推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)鞏固全國“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成果,編制農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護清單,切實加強日常管護,確保建成的基礎(chǔ)設(shè)施長期有效發(fā)揮作用。三要統(tǒng)籌公共服務(wù),加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生設(shè)施建設(shè),優(yōu)化教育衛(wèi)生、社會保障、醫(yī)療養(yǎng)老等公共資源配置,推進全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建,鞏固縣域醫(yī)共體改革試點成果。鼓勵有條件的村(社區(qū))開展日間照料、共享餐廳等服務(wù),持續(xù)深化“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)機制,創(chuàng)新推進留守老人關(guān)愛工作,推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,完善村級黨群服務(wù)中心便民服務(wù)功能。
(四)聚焦鄉(xiāng)村治理,營造和諧有序鄉(xiāng)村新氣象。鄉(xiāng)村振興既要“塑形”,更要“鑄魂”,要不斷完善基層治理體系,加快打造和諧有序的善治鄉(xiāng)村。一要建強基層戰(zhàn)斗堡壘,堅持把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿,將黨建引領(lǐng)效應(yīng)拓展到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、環(huán)境整治、基層治理等各領(lǐng)域,以發(fā)展看黨建、問題評黨建、實績考黨建,建立起黨建工作與鄉(xiāng)村振興一體考評的新格局。完善重要事項、重大問題村黨組織研究討論機制,嚴(yán)格落實“四議兩公開”制度,規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”,堅持每月召開黨群例會制度,深化基層民主決策和民主監(jiān)督。二要深化精神文明建設(shè),鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,充分發(fā)揮新時代文明實踐站、農(nóng)民夜校等平臺作用,創(chuàng)新開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”宣傳教育,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。組織開展村民自樂班、廣場舞大賽、趣味運動會、民俗市集等群眾樂于參與、便于參與的文體活動,豐富群眾文化生活。深入推進移風(fēng)易俗,持續(xù)整治高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、打牌賭博等不良風(fēng)氣,引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。三要完善基層治理體系,堅持網(wǎng)格化管理,建實織密“321”基層治理網(wǎng)格,創(chuàng)新推進積分制、清單制工作機制,開展民主法治示范村創(chuàng)建,保障鄉(xiāng)村安定有序。注重數(shù)字化賦能,建好“智慧治理”平臺,強化“接、轉(zhuǎn)、辦、督、考、評、研”閉環(huán)管理,促使基層治理更加高效。推動精細化治理,創(chuàng)新推進“131”鄉(xiāng)村治理示范,促進鎮(zhèn)村工作深度融合、高效聯(lián)動、一體運行,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中心、服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展中心作用,打造一批鄉(xiāng)村社會治理示范村。
三、堅持環(huán)境為王,全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升取得新突破
改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)民群眾健康,事關(guān)美麗中國建設(shè)。早在2003年,******在浙江任省委書記時,就親自部署啟動了浙江省“千村示范、萬村整治”工程,為全國農(nóng)村人居環(huán)境整治樹立了標(biāo)桿。2018年,中辦、國辦印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,要求全國各地區(qū)深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。三年行動結(jié)束后,中辦、國辦又于去年12月印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,對新一輪人居環(huán)境整治提升工作作出系統(tǒng)部署和周密安排。從“三年行動”到“五年行動”,從“整治”到“整治提升”,標(biāo)志著農(nóng)村人居環(huán)境整治已經(jīng)進入了系統(tǒng)提升、全面升級的新階段,也體現(xiàn)了黨***、國務(wù)院持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境的戰(zhàn)略定力和堅定決心。
近年來,我縣加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善,但依然存在工作進展不平衡、環(huán)境整治不徹底、群眾參與不充分、長效機制不健全等問題,臟亂差現(xiàn)象在一些鎮(zhèn)村還比較突出,與建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村目標(biāo)和群眾期盼還有較大差距??h第十六次黨代會提出“三縣定位、三宜石泉”發(fā)展目標(biāo),農(nóng)村人居環(huán)境整治提升是重要抓手和有力支撐,必須補齊短板、提升質(zhì)量、全面升級。我們要牢固樹立“環(huán)境為王”理念,結(jié)合開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,按照“點線面一同整治、鎮(zhèn)村戶一體推進、全民一起參與”思路,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,用看得見、摸得著的變化讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感和幸福感。
(一)瞄準(zhǔn)重點、綜合整治。堅持以農(nóng)村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升為主攻方向,統(tǒng)籌推進,持續(xù)發(fā)力,久久為功,確保農(nóng)村人居環(huán)境在短期內(nèi)有實實在在的變化。一要扎實開展村莊清潔行動。圍繞“八清一改一綠化”,常態(tài)化清理生活垃圾、村內(nèi)塘溝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、室內(nèi)外衛(wèi)生、亂堆放亂搭建、廢棄房屋和殘垣斷壁、河道衛(wèi)生、道路沿線衛(wèi)生,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,推進農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)綠化美化,培育生態(tài)、質(zhì)樸、整潔、干凈的鄉(xiāng)村氣質(zhì)。二要持續(xù)推進廁所革命。堅持尊重群眾意愿,“整改鞏固、改造提升”并舉,有序推進衛(wèi)生廁所改造,全年完成衛(wèi)生廁所新建改建520個以上。統(tǒng)籌廁所糞污與生活污水治理的有效銜接,支持聯(lián)戶、聯(lián)村、鎮(zhèn)村一體化管護處理,提升改廁效能,確保群眾滿意、長年好用。三要抓好垃圾污水處理。按照“五有標(biāo)準(zhǔn)”,統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)村三級設(shè)施和服務(wù),健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系;推進河湖長制體系向村級延伸,強化水生態(tài)治理保護,確保農(nóng)村生活垃圾處理率、生活污水有效治理率和管控率全面達標(biāo)提質(zhì),實現(xiàn)河暢、水清、村凈、景美。
(二)重點突破、梯次推進。堅持“量力而行、盡力而為,先易后難、先點后面,典型引路、整體提升”原則,有力有序推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作取得實效。一要示范先行強引領(lǐng)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,扎實推進“4111”示范工程,以無垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建和美麗庭院建設(shè)、星級文明戶評選為抓手,每年集中力量、集中資源打造一批示范鎮(zhèn)村、院落,不斷探索積累行之有效的經(jīng)驗做法,逐步實現(xiàn)無垃圾鎮(zhèn)村全覆蓋。二要堅持標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建。細化完善無垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),既要有整治提升指標(biāo),也要有長效管護指標(biāo),讓鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾有的放矢推進。實行達標(biāo)授牌、降標(biāo)退出的動態(tài)管理,絕不能讓創(chuàng)建工作成為“一陣風(fēng)”、搞突擊、做樣子。各鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人要各自牽頭包抓一個示范創(chuàng)建村,親自部署推動,確保創(chuàng)建成效。三要嚴(yán)格獎懲促落實。將創(chuàng)建工作作為年度目標(biāo)責(zé)任考核和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升單項考核評優(yōu)的前置條件,建立日常督查與季度考評、年度考核相結(jié)合的方式,凡是人居環(huán)境驗收不達標(biāo)的,單項考核和綜合考核一律不得進入“優(yōu)秀”格次,并與個人年度考核相掛鉤。同時,設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范鎮(zhèn)村優(yōu)秀獎,對創(chuàng)建達標(biāo)的鎮(zhèn)村予以重獎,獎勵資金可用于彌補鎮(zhèn)村工作經(jīng)費、獎勵有功人員。
(三)廣泛動員、全民參與。堅持發(fā)動群眾、依靠群眾,營造人人支持、人人參與、人人監(jiān)督的良好局面。一要加強教育引導(dǎo)。創(chuàng)新設(shè)立“村莊清潔義務(wù)勞動日”,推行“清潔戶”評選、“紅黑榜”公示、“積分制”獎勵等有效載體,探索形成宣傳動員長效機制,充分激發(fā)群眾主體作用。二要強化村民自治。充分保障農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊農(nóng)房建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作中的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享,讓群眾在參與中增強主人翁意識和家園情懷,使廣大農(nóng)民群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的主力軍。三要堅持黨員帶頭。充分發(fā)揮新時代文明實踐中心和黨員先鋒模范作用,引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭參與美麗庭院建設(shè)和星級文明戶評選,主動幫助老弱病殘、“三留守”家庭開展衛(wèi)生清掃志愿服務(wù)等活動,積極參與村集體組織的義務(wù)整治,讓每一名黨員都成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中的“一面旗幟”,引領(lǐng)全民形成良好衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境意識。
四、強化機制保障,有效凝聚推動鄉(xiāng)村振興的強大合力
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,必須要擺在優(yōu)先位置,進一步完善制度機制,強化頂格推進,采取超常規(guī)措施,有效解決“怎么統(tǒng)籌、事由誰干、錢從哪來、成效如何”等問題,切實為全面推動鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。
(一)要強化指揮協(xié)調(diào)機制。加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),進一步理順領(lǐng)導(dǎo)機制,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭統(tǒng)籌、各部門分工協(xié)作的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。要堅持在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下推進鄉(xiāng)村振興各項重點工作,實行牽頭責(zé)任縣級領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的工作機制,重大事項、重要決策要提交縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會商研究,合理調(diào)度人、財、物等各類資源,避免工作顧此失彼。要厘清縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局的職能職責(zé),按照縣委農(nóng)辦牽頭抓、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌抓、縣鄉(xiāng)村振興局具體抓的界面分工開展工作,建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同高效的工作機制,避免因統(tǒng)籌不力,造成行業(yè)部門各自為陣、多頭指揮,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)接不暇、工作無序等問題。
(二)要強化工作推進機制??h級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行聯(lián)鎮(zhèn)包村責(zé)任,帶頭推動包抓任務(wù)落實。各鎮(zhèn)要扛起主體責(zé)任,細化責(zé)任清單、任務(wù)清單,明確鎮(zhèn)本級和各村工作任務(wù)。村“兩委”和工作隊要履行具體落實責(zé)任,明確崗位職責(zé),任務(wù)到崗到人。部門要履行幫扶責(zé)任,指導(dǎo)幫扶村理清發(fā)展思路,加大支持力度,推動工作落實;11個專項工作組牽頭部門還要擔(dān)起行業(yè)牽頭責(zé)任,配套政策措施,強化服務(wù)保障。要嚴(yán)格按照“日必辦、周清單、月通報”機制,落實“四方”責(zé)任,實施閉環(huán)管理,扎實推動工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(三)要強化多元投入機制。搶抓國家支持革命老區(qū)振興發(fā)展、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等機遇,加大向上爭取力度。要用好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策,整合資金優(yōu)先向示范鎮(zhèn)、村集中投放,向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治提升重點工作傾斜。要充分發(fā)揮財政資金撬動作用,引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,支持金融機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù),加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。同時,要強化資金監(jiān)管,嚴(yán)格公示公開,確保資金運行安全和使用績效。
(四)要強化人才支撐機制。選優(yōu)配強工作隊長和第一書記、工作隊員,扎實開展鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍。要建立鄉(xiāng)土人才資源庫,實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、帶頭人培育“頭雁”項目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動,打造一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興骨干力量。要大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”,搭平臺、給政策、優(yōu)服務(wù),吸引石泉籍企業(yè)家、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極推動人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回遷。
(五)要強化示范引領(lǐng)機制。按照黨***關(guān)于開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建要求,啟動全國鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建,按照“縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓培優(yōu)、重點部門幫扶支優(yōu)、重點工作單項創(chuàng)優(yōu)”的思路推進工作,重點打造池河、熨斗、饒峰、后柳4個示范鎮(zhèn)和城關(guān)絲銀壩、池河明星、饒峰勝利等13個示范村。示范鎮(zhèn)由縣級“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)包抓,示范村由縣級領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門共同包抓,集中力量、統(tǒng)籌資源、高位推進,積極探索鄉(xiāng)村振興的新機制、新模式、新路徑。同時,要大力宣傳鄉(xiāng)村振興一線的生動實踐、創(chuàng)新舉措、先進經(jīng)驗和身邊榜樣,推廣好做法,傳遞好聲音,弘揚正能量,形成比學(xué)趕超的良好局面。
(六)要強化激勵約束機制。用好“三項機制”,從鄉(xiāng)村振興一線提拔重用優(yōu)秀干部、表彰獎勵有功之臣,樹立重基層、重實績、重公論的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部在鄉(xiāng)村振興一線錘煉本領(lǐng)、施展才華、建功立業(yè)。要關(guān)心關(guān)愛一線干部,落實帶薪休假、健康體檢、意外保險、生活補助、談心談話和村干部補貼正常增長等制度,解決一線干部的后顧之憂,進一步優(yōu)化工作生活條件,營造安心、舒心、暖心的工作環(huán)境。要為基層松綁減負,多解決具體問題、少一些形式主義,多一些實績實效、少一些表表冊冊,多一些群眾獲得、少一些數(shù)字指標(biāo),讓基層干部騰出時間和精力干實事、謀發(fā)展。要強化監(jiān)督考核,嚴(yán)格執(zhí)行“六個一律”工作紀(jì)律,持續(xù)糾治“庸懶散慢虛粗”等作風(fēng)頑疾,以嚴(yán)明的紀(jì)律保障工作落實。
同志們,人勤春早,時不我待。讓我們繼續(xù)弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,重整行裝再出發(fā),在全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程上,勇毅前行、接續(xù)奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇四
建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村。
近年來,我**把農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興必須打好的第一場硬仗,堅持全域整治、全面提升,統(tǒng)籌村莊規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施、廁所革命與污水治理、村莊清潔與垃圾處理、環(huán)境提升與鄉(xiāng)風(fēng)文明一體推進,建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村。
一是堅持規(guī)劃先行。按照西部精品農(nóng)牧業(yè)聚集區(qū)、中部旅游休閑農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)、東部礦區(qū)綠色生態(tài)樣板區(qū)“三區(qū)五業(yè)”整體布局,結(jié)合村莊自然景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃,實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,西部區(qū)域重點實施農(nóng)業(yè)面源污染治理和林業(yè)草原生態(tài)建設(shè),中部區(qū)域重點推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和品質(zhì)提升,東部區(qū)域重點開展礦區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)治理,著力構(gòu)建“一村一幅畫、一域一風(fēng)光”美麗鄉(xiāng)村新格局。
二是突出示范引領(lǐng)。以創(chuàng)建示范村、特色村、達標(biāo)村和全面優(yōu)化提升人居環(huán)境“三創(chuàng)一優(yōu)”行動為抓手,按照“總量控制、分級獎補”原則,鼓勵各鎮(zhèn)依據(jù)村莊立地條件每年創(chuàng)建一批達標(biāo)村、特色村、示范村,逐步推動全域達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前,已創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范村**個,旗級鄉(xiāng)村振興達標(biāo)村、特色村、示范村**個,以點帶面、循序漸進、接續(xù)創(chuàng)建格局基本形成。
三是推進一體治污。根據(jù)各嘎查村地理位置,因地制宜、因村因戶施策,強化污水治理與廁所革命有效銜接。通過“政府購買服務(wù)、企業(yè)托管運營、遠程監(jiān)控運行”模式,在各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和人口居住集中村建成*座“有人巡視、無人值守”的中小型污水處理廠,日處理能力達**噸,所有鎮(zhèn)區(qū)全部實現(xiàn)污水集中處理和回收利用,水質(zhì)穩(wěn)定達到國家一級a標(biāo)準(zhǔn)。扎實推進廁所革命,堅持“簡潔實用、適度超前”原則,改造完成無害化衛(wèi)生廁所**戶,衛(wèi)生廁所普及率達到**%以上。強化戶改廁后續(xù)管理,針對居民集中區(qū)域,通過延伸污水管網(wǎng)或鋪設(shè)局域管網(wǎng)將生活污水納入污水處理廠集中處理;針對居民分散區(qū)域,通過“收集轉(zhuǎn)運、黑灰分離、生物降解”等方式,實現(xiàn)糞污和生活污水無害化處理。
四是實現(xiàn)資源利用。堅持“建、管、運、處”并重,在各鎮(zhèn)建成無害化生活垃圾處理廠**座、轉(zhuǎn)運站**座、轉(zhuǎn)運點**處、收集點**個,構(gòu)建形成“戶有垃圾箱、社有垃圾池、村有收集點、鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)運站、旗有處理廠”五級聯(lián)動垃圾清運處理體系,農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收集處理率達到**%。扎實開展農(nóng)業(yè)面源污染治理,全**畜禽糞污資源化綜合利用率達到**%以上。
五是注重常治長效。針對城郊區(qū)、工礦區(qū)和農(nóng)牧區(qū)不同立地條件,在城郊區(qū)采取“一體化”模式,納入中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔統(tǒng)一管理;在工礦區(qū)采取“市場化”模式,將環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)整體外包,形成“政府監(jiān)管、企業(yè)服務(wù)”工作格局;在農(nóng)牧區(qū)采取“多元化”模式,通過組建鎮(zhèn)村保潔公司、購買村集體勞務(wù)服務(wù)等形式,統(tǒng)籌抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。全面推廣“美麗積分”“一頓飯”等創(chuàng)新治理模式,不斷激發(fā)農(nóng)牧民參與人居環(huán)境整治的積極性、主動性,形成共建共享良好氛圍。
六是強化制度保障。健全投入保障機制,統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金,建立市級獎補、旗級預(yù)算、社會協(xié)同、村集體投入、群眾籌資籌勞“五級分擔(dān)”資金籌措機制,為人口多、面積大、任務(wù)重的**個嘎查村每年補貼**萬元管理經(jīng)費,為其余**個嘎查村每年補貼**萬元管理經(jīng)費,在此基礎(chǔ)上,按照常住戶每戶每年**元的標(biāo)準(zhǔn)再次進行補貼,形成“5+100x”和“3+100x”經(jīng)費管理模式,為人居環(huán)境整治工作提供堅實保障。健全考核獎評機制,制定出臺《農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境考核辦法》,實行“月通報、季排名、半年考核”工作機制,將人居環(huán)境整治工作納入各鎮(zhèn)年度實績考核,并與人居環(huán)境整治經(jīng)費、干部考核和保潔員工資待遇“三掛鉤”,70%人居環(huán)境整治經(jīng)費按季度發(fā)放,剩余30%根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放,以嚴(yán)格的監(jiān)督考核推動人居環(huán)境整治各項任務(wù)落地落實。
下一步,我**將認(rèn)真落實本次會議精神,接續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動,不斷健全長效機制,美化提升村容村貌,加快推動村莊環(huán)境從干凈整潔向生態(tài)美麗宜居邁進。
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇五
水是城市之魂,與百姓生活息息相關(guān),更關(guān)系到我市發(fā)展的大局,環(huán)保整治工作表態(tài)發(fā)言稿。在這里,我代表“秘書工作”表態(tài)發(fā)言如下:
第一,周密部署,迅速落實。我們以貫徹這次會議精神為契機,繼續(xù)把水環(huán)境整治作為環(huán)境保護工作的重中之重來抓,制定工作方案,召開專題會議進行部署,明確各職能部門和鎮(zhèn)(街道)的職責(zé)范圍,并落實責(zé)任到人。今年,計劃疏浚河道160.8公里,完成“秘書工作”工業(yè)園區(qū)的規(guī)范化整治、79家工業(yè)企業(yè)廢水達標(biāo)整治和27家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場整治等水環(huán)境治理工作,確保完成市里下達的各項目標(biāo)和任務(wù)。
第二,深入宣傳,做好動員。我們將通過報紙、電視,舉辦文娛活動、發(fā)放宣傳冊、設(shè)立警示牌等多種途徑和方式,加大宣傳力度,樹立先進典型,加大反面事例的曝光力度,努力提高廣大群眾的水環(huán)境保護意識,為整治工作提供良好的輿論環(huán)境。
第三,嚴(yán)格執(zhí)法,強力監(jiān)管。我區(qū)將進一步加大河道整治疏浚和日常管護力度,以正常性水環(huán)境執(zhí)法、河道專項執(zhí)法為有效抓手,積極開展水環(huán)境執(zhí)法工作,加大河道巡查力度,開展多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)懲偷排漏排等違法違規(guī)行為。重點加強對沿河排污口、向河道傾倒建筑泥漿、建筑垃圾等重點部位、薄弱環(huán)節(jié)的整治,并建立健全河道保潔的長效管理機制。
第四,加強督查,確保實效。對水環(huán)境整治工作進展情況,加強督查,定期通報,對發(fā)現(xiàn)的各類問題,嚴(yán)厲查處,限期整改,確保整治工作收到實效。
總之,請市政府放心,我們有決心、有信心,按照今天會議的'部署和要求,做好水環(huán)境整治工作,使“秘書工作”的水環(huán)境與地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),與人民生活水平相協(xié)調(diào)。
謝謝大家!
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇六
同志們:
今天上午,我們到xx、xx、xx3個鎮(zhèn)6個村進行了實地觀摩。剛才,xx、xx、xx三位同志解讀了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)工作方案,對今年工作作了系統(tǒng)安排,會前縣委常委會會議進行了專題研究,我都完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。會議還安排了4個鎮(zhèn)和1個工作隊作了交流發(fā)言,他們的好做法和好經(jīng)驗都來自于一線工作實踐,希望大家相互學(xué)習(xí),取長補短,共同提高,以更加務(wù)實有效的舉措把今年工作做得更實更好。下面,我再講四個方面的意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢,切實增強推進鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感使命感
(一)要在把握大勢中提高站位。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并寫入了黨章,去年又制定出臺了《鄉(xiāng)村振興促進法》,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策和戰(zhàn)略部署,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了遵循、指明了方向。習(xí)近平總書記在2020年中央農(nóng)村工作會議上,作出了“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的總動員,可以說全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是今后“三農(nóng)”工作的主旋律、最強音,是關(guān)乎國家長治久安的重大政治問題。中央農(nóng)村工作會議指出,要堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。今年的中央一號文件圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了工作思路、目標(biāo)、任務(wù)和要求,系統(tǒng)闡明了今年鄉(xiāng)村振興工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性問題。省委、省政府也先后召開省委經(jīng)濟工作會議、省委農(nóng)村工作會議、省鄉(xiāng)村振興局長會議,對全省鄉(xiāng)村振興工作作出具體安排,明確了發(fā)展路徑、重點任務(wù)和工作要求。特別是今年將召開黨的二十大,做好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、尤為重要。全縣上下務(wù)必要站在講政治的高度,切實增強全面推進鄉(xiāng)村振興的思想自覺、行動自覺,不折不扣抓好黨中央重大決策部署貫徹落實,扎實推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、新成效。
(二)要在肯定成績中堅定信心。2021年,我們認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”重要指示,積極克服新冠肺炎疫情、罕見洪澇災(zāi)害等不利影響,主動順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移的新形勢,持續(xù)鞏固脫貧成果,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效,主要表現(xiàn)出“三穩(wěn)三有”的特點:一是機構(gòu)隊伍平穩(wěn)過渡。按照體制轉(zhuǎn)型、任務(wù)轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)軌的要求,迅速理順領(lǐng)導(dǎo)體制,掛牌成立鄉(xiāng)村振興局,有序輪換駐村工作隊,配套完善銜接政策,立起了有效銜接的四梁八柱,確保了思想不亂、隊伍不散、工作不斷、推進有序。二是脫貧成果穩(wěn)定鞏固。始終把群眾的衣食冷暖放在心上,敲門入戶開展大走訪、大排查,對新納入的xxx戶xxxx名監(jiān)測對象做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,全力消除災(zāi)情疫情影響,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,我縣防返貧監(jiān)測幫扶工作經(jīng)驗在全省交流發(fā)言。三是群眾收入穩(wěn)步增長。不斷加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,有效落實“穩(wěn)輸出、拓渠道、提能力、優(yōu)服務(wù)”等穩(wěn)崗就業(yè)政策,切實增強村集體經(jīng)濟帶動增收能力,及時兌現(xiàn)各項惠民政策,農(nóng)村居民人均可支配收入達到xxxx元、同比增長xxx%。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有提升。堅持把產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村發(fā)展打基礎(chǔ)、管根本、利長遠的工作來抓,大力推進產(chǎn)業(yè)振興“五十百千萬”工程,初步形成了以五大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)旅融合示范區(qū)為典型、集體經(jīng)濟示范村為紐帶、家庭農(nóng)場和農(nóng)村能人為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)振興體系。五是人居環(huán)境有改善。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,打造了池河明星、迎豐紅花坪等xx個市級人居環(huán)境整治示范村,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、污水治理率、生活垃圾處理率大幅提高,鄉(xiāng)村“顏值”更高、人居環(huán)境更美。六是鄉(xiāng)村治理有成效。全面推行“321”基層治理模式,深入落實書記民情“三本賬”制度,扎實推進“三共六制”機制,持續(xù)深化新民風(fēng)建設(shè),自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理能力不斷提升,文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)成為鄉(xiāng)村的靚麗風(fēng)景,榮獲全國社會治理創(chuàng)新典范縣。這些成績的取得,是全縣各級各部門、協(xié)作幫扶單位和廣大干部群眾真抓實干的結(jié)果,對大家的辛勤付出和取得的成績,縣委是肯定的、群眾是滿意的,這些工作基礎(chǔ)進一步堅定了我們干好今年工作的信心和決心。
(三)要在正視問題中砥礪前進??隙ǔ煽兊耐瑫r,我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題短板,歸結(jié)起來就是“四個不夠”,一是認(rèn)識還不夠到位。對“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代‘三農(nóng)’工作總抓手”“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路”的認(rèn)識不足,與脫貧攻堅期間相比,普遍存在重視程度不夠,責(zé)任意識淡化,思想有所松懈,工作激情減退的問題。二是能力作風(fēng)不夠強。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“三五三”工作法落實不到位,運用新發(fā)展理念研究、指導(dǎo)和破解鎮(zhèn)村工作難題不夠;
鎮(zhèn)村干部普遍缺乏主動作為的意識,凡事等安排,精力不聚焦,質(zhì)效不明顯。有的干部政策學(xué)習(xí)不深入,基本情況不掌握,推動工作缺招數(shù),能力作風(fēng)與新形勢新要求還不相適應(yīng)。三是產(chǎn)業(yè)效益不夠好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,小而散、小而弱,缺乏競爭力和帶動力強的拳頭產(chǎn)品;
組織化程度不高,小農(nóng)戶與大市場的對接不順暢,抵御市場風(fēng)險的能力不強;
農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社發(fā)展思路不開闊、經(jīng)營方式不靈活、資產(chǎn)收益不明顯,村集體經(jīng)濟仍顯薄弱。四是人才支撐不夠足。農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才、新型職業(yè)農(nóng)民匱乏,加之農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工,群眾主體意識不強,普遍存在關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力的問題。與此同時,從平時掌握和調(diào)研情況來看,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后,廣大農(nóng)民群眾還有“四個新期盼”,一是盼政策實惠更多;
二是盼產(chǎn)業(yè)增收更富;
三是盼生活品質(zhì)更高;
四是盼人居環(huán)境更美。面對薄弱短板,我們不能有絲毫松懈、等靠念頭;
面對群眾期盼,我們不能有半點懈怠、歇腳想法;
面對艱巨任務(wù),我們更不能有畏難、厭戰(zhàn)情緒,務(wù)必要增強全面推進鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感使命感,真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,作為加快推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量追趕超越的重要歷史機遇,開拓進取,接續(xù)奮斗,久久為功,不斷提高工作成色,不負上級囑托、不負群眾期盼、不負時代使命。
二、聚焦工作重點,全面推動鄉(xiāng)村振興取得新進展
做好2022年鄉(xiāng)村振興工作,必須深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,堅持守底線、抓發(fā)展、促振興,牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。重點要抓好四個方面工作:
(一)聚焦“兩守一防”,推動成果鞏固取得新成效。守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線是中央農(nóng)村工作會議提出的明確要求,防范化解各類風(fēng)險隱患是提升工作質(zhì)效的有效抓手。我們要堅持把“兩守一防”作為鄉(xiāng)村振興首要任務(wù),扛在肩上、抓在手上,落實在行動上。一要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧工作底線。緊扣“兩不愁三保障”和安全飲水等核心指標(biāo),抓牢監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶“兩個關(guān)鍵”,抓細搬遷群眾后續(xù)扶持和村集體經(jīng)濟發(fā)展“兩個重點”,抓好東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶和社會力量幫扶“三類幫扶”,做到責(zé)任、政策、工作“三個落實”,堅決守住規(guī)模性返貧底線。尤其要持續(xù)抓好防返貧長效機制落實,堅決把好“四道關(guān)口”。要把好監(jiān)測關(guān),常態(tài)化、全覆蓋監(jiān)測所有農(nóng)村人口,做到村不漏戶、戶不漏人;
要把好納入關(guān),對監(jiān)測對象不設(shè)規(guī)模限制,進一步簡化識別程序,做到及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納,防止體外循環(huán);
要把好幫扶關(guān),堅持缺什么、補什么,根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險類別、發(fā)展需求,因戶施策,確保幫扶有力、措施精準(zhǔn);
要把好退出關(guān),嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范退出程序,確保風(fēng)險消除一戶、規(guī)范退出一戶。二要守住保障糧食安全政治底線。習(xí)近平總書記強調(diào),“端牢中國人的飯碗是重大戰(zhàn)略問題。不能只算經(jīng)濟賬、不算政治賬,只算眼前賬、不算長遠賬”。盡管我縣不是糧食主產(chǎn)區(qū),但糧食安全的政治底線必須要牢牢守住。要扛牢糧食安全政治責(zé)任,扎實抓好糧食生產(chǎn)、儲備、流通等環(huán)節(jié)減損,嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田保護制度,遏制耕地非農(nóng)化、非糧化,堅決守住耕地紅線,實行一票否決、終身追責(zé)。全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝,穩(wěn)定糧食種植面積23.9萬畝,保證糧食總產(chǎn)量不低于6.5萬噸,為國家糧食安全供給作出區(qū)域貢獻。三要防范化解各類風(fēng)險隱患。樹牢底線思維,緊盯鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金項目使用、政策措施落實、重大信訪輿情、干部廉潔自律等重點環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患,堅持定期自查、全面排查和專項督查相結(jié)合,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解,堅決防止“灰犀牛”“黑天鵝”事件發(fā)生。
(二)聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),是解決農(nóng)村一切問題的前提。一要做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),依托良好自然生態(tài)和資源優(yōu)勢,堅定不移走綠色、生態(tài)、有機和“精優(yōu)特”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展之路,按照“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭,一村一品一園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展蠶桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中藥材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、烤煙、食用菌、核桃、林果五大特色產(chǎn)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動,以質(zhì)取勝、以質(zhì)論價、以質(zhì)增效,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益。不斷拓展農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價值,推動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。二要健全產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)推進“五十百千萬”工程,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè),扶持培育一批產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村,推動形成適度規(guī)模、集約高效的全域綠色生產(chǎn)體系;
依托富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈,培育新型經(jīng)營主體,構(gòu)建“龍頭企業(yè)+社區(qū)工廠(鄉(xiāng)村工坊)+合作社+能人大戶+千家萬戶”的組織體系;
支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更新技術(shù)、研發(fā)產(chǎn)品,做大“石泉食美”特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,打造豐富多元的產(chǎn)品體系;
實施“快遞進村”“農(nóng)產(chǎn)品進城”工程,建強縣鎮(zhèn)村三級物流電商網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建線上線下的營銷體系,形成產(chǎn)供銷一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。三要拓寬增收渠道,全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,扎實開展勞務(wù)技能培訓(xùn),發(fā)展家庭工坊、家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),創(chuàng)造更多就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的條件,切實提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)效,實現(xiàn)更加充分、更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量的就業(yè)增收。用好“特色產(chǎn)業(yè)貸”,優(yōu)先支持村集體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè),推動所有行政村都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破,培育年收益不低于20萬元的集體經(jīng)濟強村20個以上,實現(xiàn)村集體和農(nóng)戶“雙贏”。
(三)聚焦鄉(xiāng)村建設(shè),推動生產(chǎn)生活條件新提升。樹牢鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的理念,精心打造山水田園、“五美”鄉(xiāng)村。一要科學(xué)編制規(guī)劃,堅持“縣域統(tǒng)籌、因地制宜、尊重民意”原則,按照“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動”布局和優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、協(xié)同提升要求,科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃,合理確定村莊發(fā)展規(guī)模、功能定位和產(chǎn)業(yè)方向,既保留原生村落、田園風(fēng)貌、鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁,又統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、環(huán)境營造。發(fā)揮好縣鄉(xiāng)村建設(shè)審查委員會把關(guān)作用,堅決防止低水平建設(shè)、重復(fù)投資和亂建亂占、破壞環(huán)境,實現(xiàn)村莊發(fā)展有目標(biāo)、項目建設(shè)有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施,堅持從農(nóng)民最迫切的需求入手,加快補齊農(nóng)村道路、供水供電、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施短板,有序推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)鞏固全國“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成果,編制農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護清單,切實加強日常管護,確保建成的基礎(chǔ)設(shè)施長期有效發(fā)揮作用。三要統(tǒng)籌公共服務(wù),加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生設(shè)施建設(shè),優(yōu)化教育衛(wèi)生、社會保障、醫(yī)療養(yǎng)老等公共資源配置,推進全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建,鞏固縣域醫(yī)共體改革試點成果。鼓勵有條件的村(社區(qū))開展日間照料、共享餐廳等服務(wù),持續(xù)深化“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)機制,創(chuàng)新推進留守老人關(guān)愛工作,推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,完善村級黨群服務(wù)中心便民服務(wù)功能。
(四)聚焦鄉(xiāng)村治理,營造和諧有序鄉(xiāng)村新氣象。鄉(xiāng)村振興既要“塑形”,更要“鑄魂”,要不斷完善基層治理體系,加快打造和諧有序的善治鄉(xiāng)村。一要建強基層戰(zhàn)斗堡壘,堅持把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿,將黨建引領(lǐng)效應(yīng)拓展到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、環(huán)境整治、基層治理等各領(lǐng)域,以發(fā)展看黨建、問題評黨建、實績考黨建,建立起黨建工作與鄉(xiāng)村振興一體考評的新格局。完善重要事項、重大問題村黨組織研究討論機制,嚴(yán)格落實“四議兩公開”制度,規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”,堅持每月召開黨群例會制度,深化基層民主決策和民主監(jiān)督。二要深化精神文明建設(shè),鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,充分發(fā)揮新時代文明實踐站、農(nóng)民夜校等平臺作用,創(chuàng)新開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”宣傳教育,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。組織開展村民自樂班、廣場舞大賽、趣味運動會、民俗市集等群眾樂于參與、便于參與的文體活動,豐富群眾文化生活。深入推進移風(fēng)易俗,持續(xù)整治高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、打牌賭博等不良風(fēng)氣,引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。三要完善基層治理體系,堅持網(wǎng)格化管理,建實織密“321”基層治理網(wǎng)格,創(chuàng)新推進積分制、清單制工作機制,開展民主法治示范村創(chuàng)建,保障鄉(xiāng)村安定有序。注重數(shù)字化賦能,建好“智慧治理”平臺,強化“接、轉(zhuǎn)、辦、督、考、評、研”閉環(huán)管理,促使基層治理更加高效。推動精細化治理,創(chuàng)新推進“131”鄉(xiāng)村治理示范,促進鎮(zhèn)村工作深度融合、高效聯(lián)動、一體運行,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中心、服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展中心作用,打造一批鄉(xiāng)村社會治理示范村。
三、堅持環(huán)境為王,全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升取得新突破
改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)民群眾健康,事關(guān)美麗中國建設(shè)。早在2003年,習(xí)近平總書記在浙江任省委書記時,就親自部署啟動了浙江省“千村示范、萬村整治”工程,為全國農(nóng)村人居環(huán)境整治樹立了標(biāo)桿。2018年,中辦、國辦印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,要求全國各地區(qū)深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。三年行動結(jié)束后,中辦、國辦又于去年12月印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,對新一輪人居環(huán)境整治提升工作作出系統(tǒng)部署和周密安排。從“三年行動”到“五年行動”,從“整治”到“整治提升”,標(biāo)志著農(nóng)村人居環(huán)境整治已經(jīng)進入了系統(tǒng)提升、全面升級的新階段,也體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境的戰(zhàn)略定力和堅定決心。
近年來,我縣加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善,但依然存在工作進展不平衡、環(huán)境整治不徹底、群眾參與不充分、長效機制不健全等問題,臟亂差現(xiàn)象在一些鎮(zhèn)村還比較突出,與建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村目標(biāo)和群眾期盼還有較大差距??h第十六次黨代會提出“三縣定位、三宜石泉”發(fā)展目標(biāo),農(nóng)村人居環(huán)境整治提升是重要抓手和有力支撐,必須補齊短板、提升質(zhì)量、全面升級。我們要牢固樹立“環(huán)境為王”理念,結(jié)合開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,按照“點線面一同整治、鎮(zhèn)村戶一體推進、全民一起參與”思路,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,用看得見、摸得著的變化讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感和幸福感。
(一)瞄準(zhǔn)重點、綜合整治。堅持以農(nóng)村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升為主攻方向,統(tǒng)籌推進,持續(xù)發(fā)力,久久為功,確保農(nóng)村人居環(huán)境在短期內(nèi)有實實在在的變化。一要扎實開展村莊清潔行動。圍繞“八清一改一綠化”,常態(tài)化清理生活垃圾、村內(nèi)塘溝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、室內(nèi)外衛(wèi)生、亂堆放亂搭建、廢棄房屋和殘垣斷壁、河道衛(wèi)生、道路沿線衛(wèi)生,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,推進農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)綠化美化,培育生態(tài)、質(zhì)樸、整潔、干凈的鄉(xiāng)村氣質(zhì)。二要持續(xù)推進廁所革命。堅持尊重群眾意愿,“整改鞏固、改造提升”并舉,有序推進衛(wèi)生廁所改造,全年完成衛(wèi)生廁所新建改建520個以上。統(tǒng)籌廁所糞污與生活污水治理的有效銜接,支持聯(lián)戶、聯(lián)村、鎮(zhèn)村一體化管護處理,提升改廁效能,確保群眾滿意、長年好用。三要抓好垃圾污水處理。按照“五有標(biāo)準(zhǔn)”,統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)村三級設(shè)施和服務(wù),健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系;
推進河湖長制體系向村級延伸,強化水生態(tài)治理保護,確保農(nóng)村生活垃圾處理率、生活污水有效治理率和管控率全面達標(biāo)提質(zhì),實現(xiàn)河暢、水清、村凈、景美。
(二)重點突破、梯次推進。堅持“量力而行、盡力而為,先易后難、先點后面,典型引路、整體提升”原則,有力有序推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作取得實效。一要示范先行強引領(lǐng)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,扎實推進“4111”示范工程,以無垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建和美麗庭院建設(shè)、星級文明戶評選為抓手,每年集中力量、集中資源打造一批示范鎮(zhèn)村、院落,不斷探索積累行之有效的經(jīng)驗做法,逐步實現(xiàn)無垃圾鎮(zhèn)村全覆蓋。二要堅持標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建。細化完善無垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),既要有整治提升指標(biāo),也要有長效管護指標(biāo),讓鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾有的放矢推進。實行達標(biāo)授牌、降標(biāo)退出的動態(tài)管理,絕不能讓創(chuàng)建工作成為“一陣風(fēng)”、搞突擊、做樣子。各鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人要各自牽頭包抓一個示范創(chuàng)建村,親自部署推動,確保創(chuàng)建成效。三要嚴(yán)格獎懲促落實。將創(chuàng)建工作作為年度目標(biāo)責(zé)任考核和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升單項考核評優(yōu)的前置條件,建立日常督查與季度考評、年度考核相結(jié)合的方式,凡是人居環(huán)境驗收不達標(biāo)的,單項考核和綜合考核一律不得進入“優(yōu)秀”格次,并與個人年度考核相掛鉤。同時,設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范鎮(zhèn)村優(yōu)秀獎,對創(chuàng)建達標(biāo)的鎮(zhèn)村予以重獎,獎勵資金可用于彌補鎮(zhèn)村工作經(jīng)費、獎勵有功人員。
(三)廣泛動員、全民參與。堅持發(fā)動群眾、依靠群眾,營造人人支持、人人參與、人人監(jiān)督的良好局面。一要加強教育引導(dǎo)。創(chuàng)新設(shè)立“村莊清潔義務(wù)勞動日”,推行“清潔戶”評選、“紅黑榜”公示、“積分制”獎勵等有效載體,探索形成宣傳動員長效機制,充分激發(fā)群眾主體作用。二要強化村民自治。充分保障農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊農(nóng)房建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作中的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享,讓群眾在參與中增強主人翁意識和家園情懷,使廣大農(nóng)民群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的主力軍。三要堅持黨員帶頭。充分發(fā)揮新時代文明實踐中心和黨員先鋒模范作用,引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭參與美麗庭院建設(shè)和星級文明戶評選,主動幫助老弱病殘、“三留守”家庭開展衛(wèi)生清掃志愿服務(wù)等活動,積極參與村集體組織的義務(wù)整治,讓每一名黨員都成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中的“一面旗幟”,引領(lǐng)全民形成良好衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境意識。
四、強化機制保障,有效凝聚推動鄉(xiāng)村振興的強大合力
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,必須要擺在優(yōu)先位置,進一步完善制度機制,強化頂格推進,采取超常規(guī)措施,有效解決“怎么統(tǒng)籌、事由誰干、錢從哪來、成效如何”等問題,切實為全面推動鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。
(一)要強化指揮協(xié)調(diào)機制。加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),進一步理順領(lǐng)導(dǎo)機制,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭統(tǒng)籌、各部門分工協(xié)作的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。要堅持在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下推進鄉(xiāng)村振興各項重點工作,實行牽頭責(zé)任縣級領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的工作機制,重大事項、重要決策要提交縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會商研究,合理調(diào)度人、財、物等各類資源,避免工作顧此失彼。要厘清縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局的職能職責(zé),按照縣委農(nóng)辦牽頭抓、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌抓、縣鄉(xiāng)村振興局具體抓的界面分工開展工作,建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同高效的工作機制,避免因統(tǒng)籌不力,造成行業(yè)部門各自為陣、多頭指揮,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)接不暇、工作無序等問題。
(二)要強化工作推進機制。縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行聯(lián)鎮(zhèn)包村責(zé)任,帶頭推動包抓任務(wù)落實。各鎮(zhèn)要扛起主體責(zé)任,細化責(zé)任清單、任務(wù)清單,明確鎮(zhèn)本級和各村工作任務(wù)。村“兩委”和工作隊要履行具體落實責(zé)任,明確崗位職責(zé),任務(wù)到崗到人。部門要履行幫扶責(zé)任,指導(dǎo)幫扶村理清發(fā)展思路,加大支持力度,推動工作落實;
11個專項工作組牽頭部門還要擔(dān)起行業(yè)牽頭責(zé)任,配套政策措施,強化服務(wù)保障。要嚴(yán)格按照“日必辦、周清單、月通報”機制,落實“四方”責(zé)任,實施閉環(huán)管理,扎實推動工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(三)要強化多元投入機制。搶抓國家支持革命老區(qū)振興發(fā)展、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等機遇,加大向上爭取力度。要用好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策,整合資金優(yōu)先向示范鎮(zhèn)、村集中投放,向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治提升重點工作傾斜。要充分發(fā)揮財政資金撬動作用,引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,支持金融機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù),加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。同時,要強化資金監(jiān)管,嚴(yán)格公示公開,確保資金運行安全和使用績效。
(四)要強化人才支撐機制。選優(yōu)配強工作隊長和第一書記、工作隊員,扎實開展鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍。要建立鄉(xiāng)土人才資源庫,實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、帶頭人培育“頭雁”項目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動,打造一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興骨干力量。要大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”,搭平臺、給政策、優(yōu)服務(wù),吸引石泉籍企業(yè)家、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極推動人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回遷。
(五)要強化示范引領(lǐng)機制。按照黨中央關(guān)于開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建要求,啟動全國鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建,按照“縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓培優(yōu)、重點部門幫扶支優(yōu)、重點工作單項創(chuàng)優(yōu)”的思路推進工作,重點打造池河、熨斗、饒峰、后柳4個示范鎮(zhèn)和城關(guān)絲銀壩、池河明星、饒峰勝利等13個示范村。示范鎮(zhèn)由縣級“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)包抓,示范村由縣級領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門共同包抓,集中力量、統(tǒng)籌資源、高位推進,積極探索鄉(xiāng)村振興的新機制、新模式、新路徑。同時,要大力宣傳鄉(xiāng)村振興一線的生動實踐、創(chuàng)新舉措、先進經(jīng)驗和身邊榜樣,推廣好做法,傳遞好聲音,弘揚正能量,形成比學(xué)趕超的良好局面。
(六)要強化激勵約束機制。用好“三項機制”,從鄉(xiāng)村振興一線提拔重用優(yōu)秀干部、表彰獎勵有功之臣,樹立重基層、重實績、重公論的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部在鄉(xiāng)村振興一線錘煉本領(lǐng)、施展才華、建功立業(yè)。要關(guān)心關(guān)愛一線干部,落實帶薪休假、健康體檢、意外保險、生活補助、談心談話和村干部補貼正常增長等制度,解決一線干部的后顧之憂,進一步優(yōu)化工作生活條件,營造安心、舒心、暖心的工作環(huán)境。要為基層松綁減負,多解決具體問題、少一些形式主義,多一些實績實效、少一些表表冊冊,多一些群眾獲得、少一些數(shù)字指標(biāo),讓基層干部騰出時間和精力干實事、謀發(fā)展。要強化監(jiān)督考核,嚴(yán)格執(zhí)行“六個一律”工作紀(jì)律,持續(xù)糾治“庸懶散慢虛粗”等作風(fēng)頑疾,以嚴(yán)明的紀(jì)律保障工作落實。
同志們,人勤春早,時不我待。讓我們繼續(xù)弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,重整行裝再出發(fā),在全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程上,勇毅前行、接續(xù)奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇七
剛才,兆才同志對前一段的街路包保工作進行了總結(jié),對下一步工作進行了安排。兆才同志的意見,我完全同意。下面,我講三個方面的問題。
一、前段工作取得的成績和存在的問題。
為了深入貫徹落實《松原市城市管理暫行辦法》,推動城市環(huán)境綜合整治工作進一步開展,我們實行了街路包保制度。從這四個月的工作情況看,無論是我們的工作投入,還是取得的成績,都是建市以來破天荒的一次??傮w看來,主要取得了以下幾方面的成績。一是各項工作取得了明顯成效。開展境綜合整治工作以來,在各部門的支持配合、努力工作下,整個工作取得了明顯的成績。拆除違章建筑效果明顯,共拆除違章建筑26.7萬平方米,遠遠超過了年初確定的4000平方米的任務(wù)。街路改造的速度非???,整個城市的秩序、城市面貌、城市衛(wèi)生發(fā)生了明顯的變化,這些成績是大家有目共睹的。二是積累了一些做好工作的經(jīng)驗。目前,雖然我們的工作進展還不平衡,還存在著一些問題。但從總體上看,我們開展包保街路這種辦法,是對城市管理工作機制上的一次創(chuàng)新,而且實踐證明,通過這種辦法工作是很有成效的,對于我們貫徹落實各種城市管理的規(guī)章制度,喚起市民的城市意識有很大的作用。三是城市面貌發(fā)生了明顯變化。一些街道建設(shè)的比較好,比如民主街和錦江路,尤其是錦江路,能夠真正代表我們松原城市建設(shè)水平。巷路改造標(biāo)準(zhǔn)比較高,比如江北的商貿(mào)小區(qū),一直是較難的問題,在這次綜合整治活動中也做得比較好。除此之外,市場秩序、交通秩序也發(fā)生了明顯變化。實踐證明,開展這項工作,是我們踐行“三個代表”重要思想的民心工程,也是加強城市建設(shè)管理工作、推動工作機制的一種創(chuàng)新,這項工作得到了全市廣大市民的擁護,絕大多數(shù)的市民對我們開展城市綜合整治工作都表示理解和支持,反響很好,我們一定要堅持下去。
雖然我們的工作取得了明顯的成績,但也存在著一些問題,關(guān)于這些問題,剛才兆才同志已經(jīng)講得很清楚,比如工作進展不平衡,標(biāo)準(zhǔn)要求不高,有些部門領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位等等,如果這些問題解決得好一點,我們的工作還會上一個臺階。產(chǎn)生這些問題的原因,我不想多說,我認(rèn)為,原因主要是出在我們領(lǐng)導(dǎo)身上。我們對究竟如何開展這項工作仍處于摸索階段,要求各部門、各單位去包保街路,承擔(dān)了這個任務(wù)后,如何能同自身的工作很好的結(jié)合起來,都需要我們在工作開展一段時間后,進行很好的總結(jié)??傊?,讓部門包保街路是有一定道理的,我曾經(jīng)講過,城市建設(shè)管理工作任務(wù)很重,不是幾個職能部門就能完成的,需要更多的人、更多的部門參與進來,要喚起全社會對這項工作的重視,這樣,才能用一種創(chuàng)新的工作機制,做好我們的城市管理工作,縮小我們同發(fā)達地區(qū)的差距。但在實際工作中,我們應(yīng)該怎么去要求,怎么把包保街路的責(zé)任和義務(wù)規(guī)定得更加明確,更加具體,目前,我們還不是十分清楚。因此,我認(rèn)為這些問題的存在主要是出在我們領(lǐng)導(dǎo)身上。
下一步應(yīng)該如何去做,要結(jié)合南方考察和明年我們城市建設(shè)管理的重點工作來研究。當(dāng)前,包保街路應(yīng)該做的具體工作包括以下幾個方面。一是防止出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒。目前,有一些工作出現(xiàn)了反彈,城市環(huán)境衛(wèi)生水平有所下降,兩三輪摩托車有所抬頭,管理不到位也是反彈的一種表現(xiàn),因此,一定要解決好反彈這個問題。二是加大包保街路、樣板路的保潔力度。特別是國慶節(jié)這一段,一定要加大工作力度。三是加強日常管理工作。當(dāng)前有很多問題,都不是很集中、很突出的,主要就是我們的工作做得太粗,比如,江北一些街路,由于收尾工作沒做好,結(jié)果導(dǎo)致方磚大量破損。對于這類事,我們做起來實際不費什么功夫,就看有沒有心去抓,你管理水平如何。因此,我們一定要做細、做精。
二、明年城市建設(shè)和管理的主要工作。
對于城市建設(shè)和管理工作,我們既要立足當(dāng)前,又要考慮長遠。這次在南方考察工作時,我們把城市建設(shè)和管理當(dāng)作其中一項重要內(nèi)容。明年要做好以下10項工作。
(一)進一步提高環(huán)境衛(wèi)生水平。所有的街路都要實行全天候保潔,垃圾做到日產(chǎn)日清,真正實現(xiàn)“五凈三根清”。
(二)進一步完善道路建設(shè)。要做好這樣幾項工作,一是按照“三年小變樣,五年大變樣”來設(shè)計規(guī)劃道路建設(shè)工作。二是油田、前郭明年的道路建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)不能低于今年,投入不能少于今年。三是市里需要做好的幾項工作。第一是要做好“八三路”的前期準(zhǔn)備工作,明年一定要開工。第二是啟動江北的和平路改造工程。第三是加快新城東路、新城西路的建設(shè)步伐。第四是做好文化路沿伸段的建設(shè)。第五是做好西出口包括廣場的改造工程。
(三)加大巷路、人行道的改造力度,總面積不能低于20萬平方米,要多搞幾條樣板路、示范路和標(biāo)準(zhǔn)路。
(四)繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治工作。明年拆除違章建筑面積不能低于25萬平方米。
(五)做好城市綠化工作。大幅度增加城市綠化面積,搞好道旁綠化、沿江綠化、城市入口綠化、社區(qū)綠化工作。要盡快拿出的具體的綠化工作方案,做好綠化樹木的搭配。要搞好入城口景觀綠化,構(gòu)筑有標(biāo)識性的綠化工程。要摒棄傳統(tǒng)的雕塑觀念,建設(shè)有標(biāo)識性的城市雕塑。
(六)盡快啟動江堤改線工程。
(七)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。污水廠、垃圾場要盡快建成使用。
(八)進一步搞好城市亮化工程。新建街路必須按照錦江路的亮化標(biāo)準(zhǔn),新城街的建設(shè)一定要搞好。要建設(shè)有標(biāo)識性的亮化工程。一是做好高大建筑物的亮化。二是做好立交橋、松花江大橋的亮化工作。對于松花江大橋的亮化工作,不要就亮化而搞亮化,要把它同縮短人們心理距離聯(lián)系起來,讓人們從心理上認(rèn)識到,江南江北是一座城市。
(九)進一步改善城市交通。主要街路的交通信號、標(biāo)志要完整齊全。
(十)城市管理水平要有一個新水平。要抓住城市管理當(dāng)中的突出問題,解決好主要矛盾。要進一步搞好“門前三包”,落實好主要責(zé)任。在抓好樣板街路的同時,明年我們還要抓好10個樣板社區(qū)的建設(shè)。
三、幾點要求。
為了完成城市建設(shè)和管理等方面工作,我提幾點具體要求。
(一)要站在工作創(chuàng)新角度,進一步完善包保街路責(zé)任制。一是包保街路的規(guī)模要擴大。政府所有的局,所有的省管部門都要參與進來。前郭縣、寧江區(qū)、油田要根據(jù)要求做好包保工作。二是包保的力度要加大。要進一步細化包保部門責(zé)任,保證包到位,保到位。三是要按照“三年小變樣,五年大變樣”的要求,搞好規(guī)劃。
(二)完善規(guī)劃。要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃。一是做好城市規(guī)劃的修編工作,爭取一次性通過。二是突出重點,規(guī)劃好江橋兩岸。要利用好兩個橋頭,把橋頭建成群眾能夠經(jīng)常集會的地點,縮短江南江北之間的距離。要改變公路橋的印象,樹立城市景觀橋、交通橋的觀念。要根據(jù)江南江北的特點,進一步突出江兩邊的不同功能。
(三)加強管理。一是收回規(guī)劃審批權(quán)。要體現(xiàn)規(guī)劃的權(quán)威性,一個城市只能有一個規(guī)劃,不能搞多種規(guī)劃,政府的事一定要做好。二是整頓房地產(chǎn)開發(fā)市場。進一步提高開發(fā)商的進入門檻,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場。
(四)提高標(biāo)準(zhǔn)。我市比較特殊,市、縣、油田同處一地,都有各自的任務(wù)。我認(rèn)為,大家都不能降低標(biāo)準(zhǔn),目標(biāo)一定要一致。油田既要考慮到方便職工,同時也要考慮城市建設(shè)的發(fā)展方向,把兩者很好的結(jié)合起來。前郭縣要放棄傳統(tǒng)的觀念,不要用建設(shè)縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)我們的城市,要用建設(shè)現(xiàn)代大城市的觀念來完成自己承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)。只有大家目標(biāo)一致,標(biāo)準(zhǔn)一致,才能建設(shè)好我們的城市。
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇八
各位領(lǐng)導(dǎo):
xx鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作多次在縣督查考核中排名靠后,我作為環(huán)境整治的第一責(zé)任的人,我負有不可推卸的責(zé)任,在此我向縣委、縣政府做出深刻檢討。比照我鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀和上級的要求以及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作的進度,我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作落后的原因主要有以下三個方面:一是思想認(rèn)識不高,該項工作抓得不緊。認(rèn)為xx月份的重點工作是住房安全、控輟保學(xué)和金融扶貧逾期清理工作,弱化了對人居環(huán)境的調(diào)度,存在“松一松、放一放”的心理。二是工作水平較低,標(biāo)準(zhǔn)定得不高。僅僅滿足于日常清運垃圾,對清亂堆亂放、清亂搭亂建抓得不夠緊。三是工作氛圍不濃,沒有充分發(fā)動群眾一起參與進來。xx月份我們對全鎮(zhèn)所有的村小組開展了逐組督察,對督察中排名靠后的村小組的包組干部采取扣除年終績效的處罰,在當(dāng)時效果非常的好,各村都能積極主動的去開展工作,但督察一結(jié)束后工作又放松了。同時沒有建立長效機制,人居環(huán)境整治工作始終都是村干部和請的勞工一起在整治,沒有引導(dǎo)群眾參與進來,導(dǎo)致工作被動,和整治效果不佳無法長期保持。
下一步,我們將進一步加大工作的力度,加大督察隊獎懲力度,動員各方力量,整合各類資源,強化各項舉措,確保xx月底錢全面完成清理整治任務(wù)。
一是再次濃厚整治氛圍。利用各村廣播、村務(wù)公開群,在早、中、晚三個時段大力宣傳做好人居環(huán)境整治的重要意義,講清人居環(huán)境整治的要求。同時結(jié)合脫貧攻堅的要求,利用晚上時間召開戶主會,引導(dǎo)群眾共同參與到人居環(huán)境整治工作中來。
二是再次增補工作措施。虛心學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗,督促引導(dǎo)農(nóng)戶做好家庭環(huán)境“五凈一規(guī)范”。同時加密調(diào)度,由一周一調(diào)度改為三天一調(diào)度,通過第三方督察、現(xiàn)場點評等方式促進工作落實。
三是再次強化工作考核。對工作不力的村和包組干部,通過大會表態(tài)、經(jīng)濟處罰、組織措施等進行嚴(yán)肅問責(zé),進一步改進工作作風(fēng)。
總之,xx鎮(zhèn)將以此次會議為契機,認(rèn)真開展好人居環(huán)境整治工作,實現(xiàn)村莊內(nèi)無裸露垃圾、無亂流污水、無亂拋廢棄物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無殘垣斷壁,房前屋后室內(nèi)干凈整潔,村莊整體環(huán)境潔凈清爽,爭取在十月份我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作達到上級驗收標(biāo)準(zhǔn)。
表態(tài)完畢。
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇九
同志們,商界朋友們:
為了深入貫徹落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步加強拆違和區(qū)域化環(huán)境綜合整治的工作要求以及鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于開展拆違和環(huán)境綜合整治工作的實施方案精神,結(jié)合本小區(qū)實際情況,現(xiàn)制定開展拆違和區(qū)域化環(huán)境綜合整治工作總體方案如下。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,開展小區(qū)內(nèi)的拆違和環(huán)境綜合整治。因為小區(qū)內(nèi)今年并沒有相關(guān)拆違任務(wù),整治工作重點主要放在預(yù)防新建違章建筑上,做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即處置,消除安全隱患,改善小區(qū)環(huán)境,提升居民生活質(zhì)量。
成立拆違和環(huán)境綜合整治工作小組,居委黨總支書記擔(dān)任組長,居委會主任擔(dān)任副組長,居委其他工作人員擔(dān)任組員,全面負責(zé)推進拆違和環(huán)境綜合整治工作。
(一)定期巡查、及時制止
依托大聯(lián)動“網(wǎng)格化”責(zé)任分組,對各個片區(qū)的樓道進行定期巡查,重點關(guān)注小區(qū)的內(nèi)外天井部分,同時也要注意樓道內(nèi)占用公共部位的違章建筑,做到違章建筑無遺漏。如有發(fā)現(xiàn)在建的違章建筑,立即上門規(guī)勸,遇到不同意自行拆除的聯(lián)系物業(yè)并上報大聯(lián)動平臺。同時做好違章建筑的統(tǒng)計工作,為后續(xù)整治工作做好準(zhǔn)備。
(二)加強宣傳,確保穩(wěn)定
在開展拆違和環(huán)境綜合整治工作中,要充分發(fā)揮黨員干部、志愿者隊伍的作用,做好宣傳思想工作,耐心細致地加以解釋,讓廣大居民了解違章建筑的危害性,從源頭上杜絕新違章的產(chǎn)生。同時在具體整治和執(zhí)法行動中,也要相關(guān)樓道樓組長、志愿者協(xié)助勸解,爭取居民理解和支持,確保綜合整治工作順利推進。
居委上下要統(tǒng)一思想,形成共識,明確責(zé)任,落實行動,將開展拆違和環(huán)境綜合整治工作作為加強社會治理的重中之重,不畏難,不退縮,凝心聚力,全力以赴,確保拆違和環(huán)境綜合整治工作的各項任務(wù)都能不折不扣完成。
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
你們好!
按照會議安排,我就抓好農(nóng)村“廁所革命”、畜禽糞污資源化利用和村莊清潔行動,講幾點意見。
農(nóng)村“廁所革命”,包括農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造、農(nóng)村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)三項內(nèi)容。是一項觸及千家萬戶、直接改善農(nóng)民群眾衛(wèi)生條件、提升生活品質(zhì)的民生實事。
(一)重點推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造。今年全市農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造有兩個剛性指標(biāo),一是衛(wèi)生廁所普及率,這是一個總?cè)蝿?wù),全省今年都要達到70%以上,具體到我市,四區(qū)要達到75%以上、兩縣70%以上。目前,全市已建成農(nóng)村衛(wèi)生廁所37.1萬戶、普及率只有56.2%,離年度目標(biāo)任務(wù)還差14個百分點,還有近10萬戶農(nóng)村戶廁需要改造。分區(qū)縣看,xx區(qū)已經(jīng)完成了任務(wù)(75.5%),自流井區(qū)還差目標(biāo)任務(wù)37個百分點(差7141戶),大安區(qū)還差45.4個百分點(差36815戶),xx區(qū)差7.2個百分點(差5910戶),xx縣差18個百分點(差31178戶),xx縣差9.2個百分點(差22319戶),工作任務(wù)還十分艱巨。二是整村推進“廁所革命”任務(wù),今年省上下達我市90個村整村推進“廁所革命”目標(biāo),任務(wù)已經(jīng)下達到了各個區(qū)縣(自流井區(qū)20個村、xx區(qū)10個村、大安區(qū)11個村、xx區(qū)11個村、xx縣19個村、xx縣19個村),請各區(qū)縣結(jié)合人居環(huán)境整治工作抓緊實施。
推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造,是當(dāng)前工作的重中之重,要緊緊盯住目標(biāo)任務(wù),科學(xué)有序推進,特別要把握好四個重點:一是摸清家底。要將所有的工作任務(wù)落實到每家每戶,摸清每家戶廁改造的工程量、資金需求和改造意愿,注意在廁污共治實施區(qū)域,預(yù)先做好工程實施中可能出現(xiàn)的糾紛調(diào)處。要摸清能夠整合用于戶廁改造的資金渠道,比如農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、地災(zāi)避險搬遷、財政專項扶貧資金等,搞清資金使用規(guī)范,確保戶廁改造有足夠資金支撐。要將戶廁改造的建設(shè)規(guī)范和補助標(biāo)準(zhǔn)透明化,減少工程實施人員的麻煩、取得改造農(nóng)戶的支持。二是整村推進。新建改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所,要按照整村推進部署要求,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)抓點示范、鄉(xiāng)村振興示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、宜居鄉(xiāng)村達標(biāo)村等工作,集中資源、集中發(fā)力,實施一個村、建成一個村、達標(biāo)一個村,不落下任何一戶,不要在實施后,重復(fù)搞查漏補缺、回頭看。三是示范帶動。要在項目實施區(qū)域優(yōu)先打造示范戶、示范村,在建設(shè)模式、運行管護模式、資金整合方式等方面起到示范帶動作用,讓老百姓愿意學(xué)、能夠?qū)W、主動做。示范戶、示范村還要在良好生活習(xí)慣養(yǎng)成上起到帶頭作用,探索正確使用衛(wèi)生廁所、正確管理衛(wèi)生廁所的有效辦法。四是健全管護。重點針對單家獨戶、多戶聯(lián)戶、農(nóng)民聚居點等不同居住模式,在充分調(diào)研論證、尊重群眾意愿基礎(chǔ)上,聚焦疏通、清掏、維修等正常使用環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村戶廁分類管護模式,讓群眾用得放心、用得舒心。
(二)統(tǒng)籌推進農(nóng)村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)。今年,全市要新建38座、改建70座農(nóng)村公廁,新建4座、改建5座鄉(xiāng)村旅游廁所。相較于農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造,農(nóng)村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)任務(wù)相對較輕,但是剛性任務(wù)就是剛性任務(wù),必須不折不扣地完成。在實施中注意:選址要實用,綜合考慮地理位置、人口密度、糞污處置等因素,重點在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心、旅游集散地、客運站點、集貿(mào)市場、森林公園、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人員集中地方建設(shè)農(nóng)村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所,絕不能將公廁建成“擺設(shè)”。標(biāo)準(zhǔn)要適度,鄉(xiāng)村旅游廁所有明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)照標(biāo)建設(shè)。農(nóng)村公廁目前還沒有具體明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建議參照城管部門的“街道廁所”標(biāo)準(zhǔn),按照“實用好用、適度超前”原則,把握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),有條件的地方可以推行旱廁改建,新村聚居點等區(qū)域重點推廣使用裝配式環(huán)保農(nóng)村公廁,公廁建設(shè)要充分體現(xiàn)本土文化元素、地域特色。管護要有效,積極探索政府、市場、企業(yè)和農(nóng)戶等多方參與的利益聯(lián)結(jié)機制,建立農(nóng)村公廁日常運行維護管理財政補助機制,探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁”的市場化運營模式,結(jié)合村莊保潔,探索農(nóng)村公廁管護長效機制。
(三)積極探索廁污共治有效實現(xiàn)形式。廁污共治有兩種方式,一是推行糞肥還田,在有條件的地方,建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系,將廁所糞污進行無害化處理并資源化利用;在條件缺乏的地方,要盡量采取簡易無害化處理措施,就地消納,還田利用。二是納入生活污水管網(wǎng),探索制定排放標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先將廁污納入已建成或正在建設(shè)的污水處理管網(wǎng),同時提升改造處理能力,確保達標(biāo)排放;還未建設(shè)污水處理設(shè)施或管網(wǎng)的地方,戶廁改造時要預(yù)留接口,保證糞污能夠納入以后建設(shè)的生活污水處理管網(wǎng),確保不重復(fù)投資、不重復(fù)建設(shè)。
畜禽糞污資源化利用是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容之一,更是推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的必經(jīng)之路。市政府已經(jīng)向社會公開承諾,20xx年畜禽糞污資源化利用率要達到73%,到20xx年達到75%以上。下一步,要重點抓好四個方面的工作。
一是大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)。種養(yǎng)結(jié)合是成本最低、最有效的糞污利用方式,也是國家主推的利用模式。要把養(yǎng)殖規(guī)模與種植業(yè)適度發(fā)展相結(jié)合,與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),按照“3—5頭豬1畝地”的標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)區(qū)域布局,推進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、“畜沼菜”循環(huán)。推廣畜禽糞污肥料化、能源化利用技術(shù),在種植集中區(qū),配套建設(shè)儲糞池、稀釋池和管網(wǎng),推進畜禽糞污就地就近利用。對于不能就近還田消納的`,要推廣“養(yǎng)殖場(小區(qū))+第三方主體+種植基地(農(nóng)戶)”模式,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污的異地還田利用。
二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則,對新建養(yǎng)殖場,嚴(yán)格落實糞污處理利用設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用的“三同時”制度,主推標(biāo)準(zhǔn)示范場建設(shè),配套完善畜禽糞污收集、處理、儲存、利用設(shè)施,以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點配套建設(shè)糞污無害化處理和綜合利用設(shè)施,今年新(改、擴)建50個畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場;對現(xiàn)有小型養(yǎng)殖場,要按照中央生態(tài)環(huán)保督察要求,建立完善問題整改清單臺賬,扶持引導(dǎo)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶開展糞污處理利用設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)型升級,配齊各類基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施。
三是要加大扶持力度。區(qū)縣要盡快出臺畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用扶持政策,落實沼氣發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價和上網(wǎng)電量全額保障性收購政策、沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策、農(nóng)機購置補貼資金敞開補貼畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備購置、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖及畜禽糞污資源化利用用地用電政策,以畜禽糞污減量化生產(chǎn)、無害化處理、資源化利用為重點,實施xx縣、xx縣畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,其他區(qū)縣要積極做好項目籌備和申報工作,爭取20xx年實現(xiàn)全市畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目全覆蓋,大安區(qū)要全力爭取長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染治理專項,爭取更多中省項目資金。
四是要強化監(jiān)管。嚴(yán)格按照禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)劃定管控養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,常年開展禁養(yǎng)區(qū)全覆蓋巡查,確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不復(fù)養(yǎng)反彈、不新建畜禽養(yǎng)殖場。健全新建規(guī)模養(yǎng)殖場選址、設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)管嚴(yán)處未按規(guī)定設(shè)置排污口、違法排放水污染物、污染治理設(shè)施不正常運行或排放不達標(biāo)等違法違規(guī)行為,依法查處宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)糞污處理設(shè)施不完善、種植業(yè)不配套、有污染隱患的畜禽養(yǎng)殖場(點)。
學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗,以“清理整治環(huán)境衛(wèi)生、控制農(nóng)業(yè)面源污染、提升村容村貌、改變不良習(xí)慣”為重點內(nèi)容,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、大村大鎮(zhèn)為重點區(qū)域,突出沿江、沿河、沿路環(huán)境整治,切實解決農(nóng)村“臟亂差散懶”問題。
一是要強力清理亂搭亂建。以道路沿線、鄉(xiāng)村休閑旅游點、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點區(qū)域,開展橫向到邊、縱向到底的全覆蓋排查,著重清理未經(jīng)審批的違法建筑物,長期無人居住、無人修繕的廢棄房屋、牛欄豬圈、殘垣斷壁,田間地頭、房前屋后、公共活動場所周邊、死水塘及溝渠、林地等區(qū)域的枯枝雜草、淤泥建渣、雜物垃圾、垃圾糞便、亂堆亂放等,私拉亂接的電氣線路、亂張亂貼的各類廣告、亂涂亂畫的墻壁等。請市城管部門牽頭,爭取用1個月時間,以行政村為單位建立農(nóng)村亂搭亂建清查臺賬,并分發(fā)各區(qū)縣,作為考核的主要內(nèi)容。各區(qū)縣要以臺賬為依據(jù),組織力量,用5個月時間,集中開展農(nóng)村亂搭亂建整治工作,按照“干凈、整潔、有序”標(biāo)準(zhǔn),快速改變村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌。在農(nóng)村亂搭亂建清理整治過程中,要注意建立健全長效維護管理機制,綜合采取行政、經(jīng)濟、法律、道德等各種手段,嚴(yán)防反彈。
二是要持續(xù)提升村容村貌。結(jié)合農(nóng)村亂搭亂建清理整治工作,充分發(fā)動群眾,加強村莊綠化美化,因地制宜、合理布局,重點在村旁、宅旁、水旁、路旁等重點部位進行綠化,形成美麗、宜居的村莊生態(tài)環(huán)境。請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,實施農(nóng)村民房風(fēng)貌塑造1萬戶、農(nóng)村土坯房改造整治2.5萬戶,完成59個建制村環(huán)境綜合整治,推進24個“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育創(chuàng)建1-2個“xx最美古村落”。
三是要嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。以無害化處理和資源化利用為方向,嚴(yán)格落實“一控兩減三基本”目標(biāo),突出做好病死畜禽無害化處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處置及回收利用、秸稈綜合利用等工作,有效減少農(nóng)用水體污染,推廣測土配方施肥、主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,指導(dǎo)區(qū)縣在實施村莊清潔行動中,妥善處置污染物,禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥,不得隨意填埋河溝池塘等水域,防止出現(xiàn)整治工作的次生問題和二次污染。
四是要逐步改變不良習(xí)慣。充分利用農(nóng)民夜校、道德講堂、院壩會等平臺,發(fā)揮村規(guī)民約作用,加大健康生活等宣傳教育力度,大力推廣“三定三勤三看”生活習(xí)慣(衛(wèi)生定時打掃、物品定點擺放、畜禽定點飼養(yǎng);勤洗、勤掃、勤撿;看廚房、看臥室、看廁所是否干凈),引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生文明習(xí)慣,改變垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放“八類不文明行為”。請市衛(wèi)生健康委和文明辦牽頭,大力開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生庭院、文明衛(wèi)生戶等創(chuàng)建評比活動,引導(dǎo)村民互看互比互學(xué),今年省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村覆蓋率分別要提高到39%、34%。
村莊清潔行動,要以村為單位、農(nóng)民主體,按照先易后難、循序漸進方式,突出重點、全面覆蓋。要健全動員機制,充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒介集中宣傳,營造輿論聲勢,發(fā)動群眾參與。要發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用,充分調(diào)動群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性,自覺自愿籌資投勞,主動投身村莊清潔。要建立群眾事群眾辦、群眾參與、群眾監(jiān)督機制,設(shè)立舉報電話,及時處理群眾反映較為集中的問題,推動形成民建、民管、民享的長效機制。
同志們,以上三個行動旨在補齊農(nóng)村突出短板、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、解決環(huán)境“臟亂差”問題,可以做到“吹糠見米”、及時見效。各級各部門要通力協(xié)作,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村!
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
根據(jù)會議安排,受光提書記委托,我代表北坡鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況。
去年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,縣委農(nóng)辦、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位的精心指導(dǎo)下,北坡鎮(zhèn)以基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治為重要抓手,致力推進鄉(xiāng)村振興,促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展,多項工作得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)高度肯定,我們主要做法有如下:
北坡是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),經(jīng)濟發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)。我們采取了系列措施促進農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收。
一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植的觀念,做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進木蔥、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷無縫對接新模式,落實產(chǎn)業(yè)扶貧。建起3間村級農(nóng)產(chǎn)品交易市場。探索農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售直接對接,推行“龍頭企業(yè)(公司)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。引進剁椒和番薯加工生產(chǎn)線,解決滯銷難題,堅定了農(nóng)戶信心。
三是培育一批示范基地,助建花卉苗木、桑果種植養(yǎng)蠶基地、甘蔗種選優(yōu)培植等一批生產(chǎn)基地。發(fā)展農(nóng)村觀光旅游業(yè),魚龍湖生態(tài)休閑度假村項目建成運營。
一是推進鎮(zhèn)區(qū)擴容提質(zhì),美化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。建立交通安全管理站、勸導(dǎo)站,成立交通秩序維護隊伍,改善交通環(huán)境。
二是整治農(nóng)村人居環(huán)境。整體推進“三清理三拆除三整治”工作,實現(xiàn)集中供水、人畜分離。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,建設(shè)了村村通硬底化道路244.69公里、村巷硬底化道路258.59公里,建設(shè)路燈2743盞、文化樓8座、公廁9間,等等。
三是堅持突出重點、試點先行。開展省定貧困村和第五批省級新農(nóng)村連片開發(fā)工作,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
四是啟動拆舊復(fù)墾項目,增補新農(nóng)村建設(shè)資金。
五是統(tǒng)籌各方力量,爭取各方支持,形成合力。
六是獎先進促后進,各村呈現(xiàn)“你追我趕、奮勇爭先”良好局面。
七是加強生態(tài)保護,建設(shè)文明村莊。推進綜合整治,截至目前共有74條村被評為“湛江市生態(tài)文明村”,北坡老圩游魚被列入第七批省級非遺目錄。
全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。落實扶貧資金2735.38萬元,建有光伏發(fā)電、農(nóng)貿(mào)市場以及花卉苗木基地等扶貧項目31個,產(chǎn)業(yè)扶貧落到實處。舉辦18次技術(shù)培訓(xùn)班和現(xiàn)場招聘會,轉(zhuǎn)移貧困人口勞動力274人,貧困人口就業(yè)率明顯提高。危房改造、貧困子女教育補助、低保醫(yī)保、低保救助、公益性崗位設(shè)置、小額貸款等“八有”“三保障”扶貧政策落地開花,764戶1925人實現(xiàn)脫貧。
推進民心工程建設(shè),投入48萬元改造升級第二、三敬老院。整合教育資源,撤銷麻雀學(xué)校改辦茅塘小學(xué),謀劃建設(shè)北坡實驗學(xué)校,舉辦鎮(zhèn)教育發(fā)展促進會成立暨獎教獎學(xué)助學(xué)鄉(xiāng)賢大會,籌集教育基金1100萬元。
一是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。我們非常重視基層黨組織建設(shè)。去年以來,我們以規(guī)范黨組織建設(shè)、整頓軟弱渙散村黨組織、加強陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)為抓手,擴大黨在基層各種組織的覆蓋面和滲透力,在村級成立黨小組、理事會、鄉(xiāng)賢會,充分發(fā)揮離退休干部、外出鄉(xiāng)賢的作用,加強宣傳引導(dǎo),提高群眾參與度,把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理與建設(shè)。
二是全面依法治理。廣泛開展法治文化教育活動,引導(dǎo)群眾樹立法治觀念。發(fā)揮司法所、一村(社區(qū))法律顧問的作用。落實網(wǎng)格化服務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
三是深入開展掃黑除惡斗爭行動和平安建設(shè),成立社會管理值班室、掃黑除惡舉報中心,加強禁毒宣傳與精神障礙患者等領(lǐng)域安全管理,不斷提升人民群眾安全感。
雖然我們?nèi)〉靡恍┖贸煽儯源嬖谠S多不足,主要表現(xiàn)在三方面:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁依然不足;二是資金缺口大,一些新農(nóng)村建設(shè)與人居環(huán)境整治項目還未能實施;三是農(nóng)村情況復(fù)雜、差異大,發(fā)展不平衡,群眾期盼與建設(shè)步伐差距大。下一步,我們按照縣委、縣政府的決策部署,腳踏實地、真抓實干、大膽創(chuàng)新,奮力把北坡各項工作盡快做好做實。
匯報完畢,謝謝大家!
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十二
同志們:
今天召開這樣大規(guī)模的會議,主要是貫徹落實xx市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作動員大會精神,進一步推進全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,確保整治工作取得實效。年初以來,特別是落實農(nóng)村垃圾和畜禽糞污專項治理工作以來,全市上下高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街克服困難,加大力度,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效。今年,xx市全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動,提出力爭一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。下面就貫徹落實xx市會議精神,做好我市當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,我講三點意見。
近年來,農(nóng)村垃圾圍村圍屯現(xiàn)象比較突出,農(nóng)村環(huán)境整治已成為民心之痛、民生之患,嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。為廣大農(nóng)村居民營造干凈整潔、生態(tài)宜居的生活環(huán)境,是各級黨委、政府的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識,以攻堅克難的勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
一要提高政治站位。長期以來,我市的生態(tài)資源主要集中在鄉(xiāng)村,但生態(tài)環(huán)境治理的重點難點也都集中在鄉(xiāng)村。我們必須堅持問題導(dǎo)向,以農(nóng)村人居環(huán)境集中整治為突破口,圍繞中央環(huán)保督查反饋問題,加大整治整改力度,補農(nóng)村之所短,揚農(nóng)村之所長,努力建設(shè)綠色宜居的美麗鄉(xiāng)村,不斷提升我市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)水平。
二要深刻領(lǐng)會xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會精神。6月27日,xx市召開了全市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會,全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動。省委常委、xx市委書記王凱、市長劉忻分別作出安排部署。xx市把開展農(nóng)村環(huán)境三年集中整治行動列為全市四項重點工作之一,提出“遠學(xué)杭州、近學(xué)梅河口”,明確了三年集中整治的工作目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。20xx年,聚焦村屯清潔行動,大力推進農(nóng)村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升,讓家家戶戶干凈起來。20xx年,聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化,讓村屯綠起來。20xx年,聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,推進農(nóng)村由環(huán)境整潔向綠色生態(tài)、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變,讓村屯美起來。按照三年目標(biāo),今年是干凈起來,逐步實現(xiàn)農(nóng)村由干凈起來,到綠起來、美起來的躍升。
三要堅定做好農(nóng)村環(huán)境整治工作的信心。農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。我曾經(jīng)講過,我們連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好,還能做什么大事?今年,我們實施“四有”設(shè)施建設(shè),建立垃圾場、設(shè)立保潔員、建秸稈糞污發(fā)酵場、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站,目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問題。這些措施辦法在全省都是超前的。當(dāng)初,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對這些工作認(rèn)識不高,有疑慮,存在畏難情緒,推著干。王凱書記到榆樹調(diào)研,對榆樹的工作給予了肯定。他強調(diào),對于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,就要以村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運處理為切入點,努力讓我們的鄉(xiāng)村干凈起來、整潔起來。要立足實際、創(chuàng)新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運問題,減少轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié),力爭最大限度就地消化處理。因此,大家要消除顧慮,堅定信心,積極動員各方力量,持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,確保取得預(yù)期成效。
當(dāng)前,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,要全力打好“四大攻堅戰(zhàn)”,推動我市農(nóng)村人居環(huán)境一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。
“四步”就是要清干凈、轉(zhuǎn)運走、處理好、保持?。?BR> “五有”就是要有設(shè)備、有技術(shù)、有隊伍、有投入、有監(jiān)督。同時,要做好“三清一建”工作。一是清理農(nóng)村生活垃圾。突出清理農(nóng)村道路兩側(cè)、村內(nèi)公共場所、農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾。二是清理村屯內(nèi)溝塘。禁止河道內(nèi)非法種植養(yǎng)殖,禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾。三是清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。發(fā)動群眾和保潔員,撿拾田頭、路溝內(nèi)的農(nóng)藥瓶、廢舊農(nóng)膜、肥料包裝物等,運送到垃圾分類場。四是建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機制。完善“四有”設(shè)置,建立村莊保潔長效機制。實行垃圾分類處理,最大限度地做到垃圾不出村、不出屯,實現(xiàn)源頭減量。
二要打好農(nóng)村改廁及糞污治理攻堅戰(zhàn)。
要堅持政府主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要站在講政治的高度,全力推進“廁所革命”,確保今年完成農(nóng)村改廁1。5萬戶,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓緊選擇企業(yè)、選擇模式,力爭7月中旬實施,10月末完成建設(shè)任務(wù)。
要堅持因地制宜。要結(jié)合農(nóng)民意愿,推廣技術(shù)成熟、性價比高、農(nóng)民樂用的改廁模式,宜水則水、宜旱則旱,做到既經(jīng)濟又實用,農(nóng)民用得上、用得好。
要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業(yè)綠色發(fā)展,廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機肥生產(chǎn)加工等畜禽糞污資源化利用技術(shù)。所有畜禽養(yǎng)殖場都要建設(shè)糞污處理設(shè)施,實現(xiàn)就地就近無害化處理、資源化利用。
三要打好農(nóng)村污水治理攻堅戰(zhàn)。水污染防治是我市生態(tài)建設(shè)的核心,也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)。
要加快推進污水處理設(shè)施建設(shè)。按照《榆樹市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃》,今年要完成于家鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),明年完成弓棚鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。于家鎮(zhèn)污水處理廠要力爭在7月末前開工建設(shè)。
要開展村莊水體清潔行動。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理,繼續(xù)推進河道“清四亂”工作,確保取得明顯成效。
四要打好村容村貌提升攻堅戰(zhàn)。要通過農(nóng)村環(huán)境美,帶動生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)美,促進產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富,全面推動鄉(xiāng)村振興。
要抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。今年省里每公里補25萬元,xx市補10萬元。交通部門要抓住有利契機,多爭取指標(biāo),努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉(xiāng)村三級“路長制”體系,既要建好,更要管好、用好、運營好,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造暢通的交通環(huán)境。
要大力開展村屯綠化美化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極搞好村屯道路綠化,發(fā)動群眾房前屋后搞綠化,積極創(chuàng)建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉(xiāng)從去年開始,每個村都綠化美化一個屯,每個屯都建一條生態(tài)街,這個模式值得推廣。
要開展村屯治亂行動。要清理屯內(nèi)柴草垛,從今年秋天開始,柴草一律不準(zhǔn)入屯。環(huán)城鄉(xiāng)今年在西良村召開柴草清理現(xiàn)場會,力度大,效果明顯,到目前為止,全鄉(xiāng)柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側(cè)綠化帶上的雜物,為綠化留出空間。要清除屯內(nèi)閑置的廢棄房屋和殘垣斷壁,清除安全隱患,提升村屯的整潔度。
開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治,是一項系統(tǒng)工程,各項措施必須保障到位。
一要強化組織保障。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程,市直相關(guān)部門要做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實肩負起主體責(zé)任。堅持鎮(zhèn)包村,村包組,黨員干部包到戶。要認(rèn)真抓好責(zé)任落實,逐級分解工作目標(biāo)任務(wù),做到人人頭上有指標(biāo),各個肩上擔(dān)責(zé)任,尤其是村級支書和村主任一定要靠前指揮,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,樹立長期作戰(zhàn)思想和持久作戰(zhàn)思想,不能應(yīng)付了事,為應(yīng)付檢查而為之,不能一陣風(fēng)、雨過地皮干。要切實抓好各項工作落實。堅決杜絕說起來重要,干起來次要,忙起來忘掉的現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好制定方案、明確獎懲細則等具體工作,決不允許出現(xiàn)瘸子打獵坐山喊的問題。要強化一盤棋意識,各級班子成員要積極搞好協(xié)調(diào)配合,九牛爬坡各個出力,確保工作落實。
二要強化資金保障。要通過爭取國家支持補一塊、省市縣財政拿一塊、社會資本融一塊、集體經(jīng)濟投一塊、群眾自籌掏一塊“五個一塊”方式,多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。從今年起,省和xx市分別給予每個行政村每年5萬元環(huán)境整治資金支持,對農(nóng)村戶用廁所改造每戶給予1000元配套資金支持。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和行政村要利用好上級資金,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。
三要強化機制保障。要在制度化、常態(tài)化上下功夫。俗話說:沒有規(guī)矩不成方圓。我們要建立健全村規(guī)民約、農(nóng)村衛(wèi)生保潔等長效管理機制。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入法治化的進程?,F(xiàn)在,上海市已經(jīng)正式出臺人居環(huán)境整治條例,我們xx市也正在研究制定人居環(huán)境整治條例,即將人大例會研究通過,這說明人居環(huán)境整治已經(jīng)上升到法治的管理層面,這是重要導(dǎo)向。要強化激勵機制和獎懲機制,將農(nóng)村人就環(huán)境整治納入績效管理,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面工作考核獎懲的重要內(nèi)容,不斷激發(fā)全市上下做好這一重要工作的積極性和主動性。
要完善機制建設(shè)。認(rèn)真落實好保潔員工作制度,做到垃圾日產(chǎn)日清日分類,不允許垃圾場垃圾不分類,隨意堆放。要對農(nóng)村人居環(huán)境整治機制建設(shè)進行不定期抽查,重點抽查垃圾場使用情況,保潔員配備及履職盡責(zé)情況、專項整治資金使用情況等。要積極探索農(nóng)戶適當(dāng)付費制度,不在錢多少,重在體現(xiàn)責(zé)任義務(wù)和參與意識。
四要強化督導(dǎo)考核。剛才,洪洲市長通報了近期全市人居環(huán)境檢查考核結(jié)果,這是對建設(shè)“四有”設(shè)施的考核,排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村委利用好垃圾處理設(shè)施,保證保潔機制正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治全方面的考核辦法,進一步強化考核,考核結(jié)果適時向全市通報。要加強工作監(jiān)督。在市委市政府督查室和市人居辦設(shè)舉報電話,歡迎群眾監(jiān)督舉報環(huán)境衛(wèi)生問題,對問題嚴(yán)重,又不及時整改的,要進行通報批評,并通過新聞媒體進行曝光。要利用電視臺《視點》欄目,請鄉(xiāng)村干部現(xiàn)身說法,跟蹤報道先進經(jīng)驗做法,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作健康發(fā)展。
通過印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境整治行動倡議書》、《垃圾分類處理宣傳單》和在電視臺滾動播放垃圾整治宣傳標(biāo)語,提高農(nóng)民群眾對垃圾整治工作的認(rèn)識,倡導(dǎo)農(nóng)戶院內(nèi)分類,充分調(diào)動農(nóng)民參與整治的積極性。同時,對思想重視不夠,組織領(lǐng)導(dǎo)不強,問題整改不力、環(huán)境整改不善、群眾反映不好的案例進行曝光,在全社會形成關(guān)心、支持、監(jiān)督環(huán)境整治的濃厚氛圍。
同志們,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、攻堅克難、加快推進,全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和幸福榆樹作出新的貢獻!
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十三
xx:
為全面落實省、市、區(qū)對農(nóng)村人居環(huán)境集中整治的有關(guān)要求,進一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,我鎮(zhèn)大力創(chuàng)新工作舉措,發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾,全面深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村人居環(huán)境整治離不開黨委、政府的決策領(lǐng)導(dǎo),更離不開群眾的參與和支持。我鎮(zhèn)通過黨建引領(lǐng)、模范帶頭、群眾參建,讓農(nóng)村人居環(huán)境整治走上良性發(fā)展軌道。一是鼓勵黨員率先垂范。各村居均設(shè)立黨員公示牌,亮明黨員身份,通過黨員領(lǐng)任務(wù)、拼進度、比形象、出特色,筑牢堅強的組織保障。農(nóng)村人居環(huán)境開展以來,我鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,主動多次參與公益勞動,助力農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是挖掘模范樹立典型。深挖涌現(xiàn)的模范典型人物,并及時結(jié)合市區(qū)整治考核要求從嚴(yán)考核,將評比結(jié)果通過通報、微信公眾號向外推送,倒逼各村“兩委”主動抓人居環(huán)境整治工作,營造比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。三是發(fā)動全域全民參與。將每月第二周周六定為公益勞動日,鼓勵全體機關(guān)干部、黨員、群眾當(dāng)日參與到公益勞動中去。此項活動現(xiàn)已堅持開展三次,累計有850余名黨員和群眾參與。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作涉及面廣,只有全面鋪開、綜合治理,才能從根本上整治好農(nóng)村人居環(huán)境。為此,我鎮(zhèn)多措并舉,從三個方面全面深入推進綜合整治工作。一是全面梳理亂搭亂建。全力推進違章建筑拆除,鎮(zhèn)、村兩級干部多次上門宣講政策,反復(fù)做通群眾思想工作,發(fā)放違法建筑拆除告知書和農(nóng)村環(huán)境整治倡議書等數(shù)千份。群眾紛紛支持,自拆率達到90%以上。二是縱深推進衛(wèi)生整治。通過層層宣傳發(fā)動,結(jié)合公益勞動,鼓勵全體村民參與衛(wèi)生整治。改廁方面,我鎮(zhèn)已全面完成區(qū)下達的目標(biāo)任務(wù),貧困戶做到了應(yīng)改盡改。農(nóng)村污水處理方面,我鎮(zhèn)目前已建成7座農(nóng)村污水處理池,今年預(yù)計將建設(shè)48座污水處理池,做到所有行政村全面覆蓋。“四好農(nóng)村路”建設(shè)方面,我鎮(zhèn)將于6月下旬開始進行“戶戶通”建設(shè)啟動,預(yù)計年內(nèi)完成“戶戶通”建設(shè)工作。鎮(zhèn)集市整治方面,通過與執(zhí)法中隊通力合作,依法取締占道經(jīng)營攤點30余處,確保集市環(huán)境整潔、文明、有序。
農(nóng)村人居環(huán)境整治只有起點沒有終點,只有保持常態(tài)才能保證長效。為鞏固成果,我鎮(zhèn)建立四項長效機制,切實推動農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化、制度化。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)常設(shè)機制。成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作專班,制定行動方案與工作目標(biāo),明確分工,職責(zé)到人,確保落實到位。二是建立環(huán)境衛(wèi)生保潔機制。制定《保潔員管理辦法》,將全鎮(zhèn)劃分145個衛(wèi)生網(wǎng)格,198名保潔員全部下沉至村居,實施全天候保潔。三是建立群眾自治機制。各村居均形成村規(guī)民約,組織群眾自發(fā)成立環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會,負責(zé)日常的衛(wèi)生監(jiān)督與村內(nèi)考核。村民代表、黨員包組、村“兩委”包片,實行以片治片、以片管片、以片養(yǎng)片的社會化管理模式。四是建立三級評比機制。每季度組織村與村之間、組與組之間、戶與戶之間對環(huán)境衛(wèi)生工作開展評比,極大的調(diào)動村民參與環(huán)境整治的熱情,衛(wèi)生環(huán)境日益見好。
我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治雖取得一定成效,但仍舊存在以下問題:
1、少數(shù)村仍存在突擊式治理現(xiàn)象,區(qū)級部門督促緊、考核嚴(yán)就抓得緊,缺少“常態(tài)化管理”,導(dǎo)致反彈情況發(fā)生。
2、由于一些村集體經(jīng)濟收入較為薄弱,籌集資金比較困難,只能依靠屬地財政投入,農(nóng)民自籌和募集社會資金有很大難度。
3、引導(dǎo)群眾參與環(huán)境整治機制還不健全,農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。
下步工作,我鎮(zhèn)將從以下幾方面進行。一、強化監(jiān)管,鞏固成果。建立切實可行的管護制度,不斷鞏固提升農(nóng)村環(huán)境整治水平,確?!靶略鰡栴}不出現(xiàn),整治問題不反彈”。二、因地制宜、分類施策。在開展人居環(huán)境治理過程中,尊重不同村莊的自然環(huán)境,根據(jù)各村經(jīng)濟發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實際。進行分類施策;同時,打造一批示范樣板,及時總結(jié)推廣具體經(jīng)驗做法,通過以點帶面、示范帶動,促進人居環(huán)境整治工作的整體提升。三、注重方法、疏堵結(jié)合。通過開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感和主體意識。要充分聽取群眾需求,做到民有所需,我有所做。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,我們有了一個好的開始、但沒有終止。今后,我們將繼續(xù)加大綜合整治力度,站在新高度,探求新途徑,把惠及民生、造福百姓的大事辦的更好。
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十四
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們:
大家上午好!
今天我講話的主題是:我們共同創(chuàng)造文明有序的環(huán)境。
我們?nèi)w同學(xué)要在老師的引導(dǎo)下,在努力學(xué)好各門功課的同時,用心呵護我們的校園,用自己的一言一行來創(chuàng)造我們美好的校園環(huán)境。時時牢記自己是一名光榮的少先隊員,事事不忘自己是南麻中心小學(xué)的一員。
人生因什么而出色?答案很多,但有一個答案一定正確、合理――人生因文明而出色。文明是一種進步,是思想的科學(xué),行為的端正,習(xí)慣的改善,修養(yǎng)的提高,品質(zhì)的提升;是人性的解放、自由、完善和超越。文明是離別昨日的無知和粗俗,是自覺的控制,是人性的戰(zhàn)勝。
文明的學(xué)生,一定是講禮貌的人,他禮貌用語在嘴邊,懂得象尊重自己一樣尊重別人。我們應(yīng)學(xué)會向老師問好,學(xué)會使用禮貌語言。
文明的學(xué)生,一定是有愛心和責(zé)任感的人,他會尊敬師長,友愛同學(xué),懂得感恩……文明締造和諧。南麻中心小學(xué)的校園會因為你、我的文明而更加美好。
“恰同學(xué)少年,風(fēng)華正茂”,我們滿懷憧憬,我們充滿激情,我們追求文明。讓我們攜起手來一起為創(chuàng)造文明有序的校園而努力。
人居環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十五
同志們:
為深入推進農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作常態(tài)化、制度化,實現(xiàn)“干干凈凈迎小康”。xx鎮(zhèn)狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動,以農(nóng)村垃圾清理、廁所改造和村容村貌整治為重點,因地制宜、精準(zhǔn)施策,以“五個到位”為保障,全力打響農(nóng)村人居環(huán)境村莊清潔行動。
高效聯(lián)合,確保責(zé)任到位。根據(jù)《關(guān)于開展村莊清潔行動“秋冬戰(zhàn)役”的通知》安排部署,結(jié)合脫貧攻堅“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成黨委書記牽頭、黨政領(lǐng)導(dǎo)包村、村組干部包組、幫扶干部包戶的聯(lián)包責(zé)任制,牢固樹立“一盤棋”理念,細化任務(wù),夯實責(zé)任,在全鎮(zhèn)上下形成齊抓共管的良好局面。
分類施策,確保措施到位。緊抓垃圾清理、廁所改造和污水處理等重點任務(wù),突出抓好集鎮(zhèn)及公路沿線周邊的環(huán)境衛(wèi)生整治,對9個村的生活垃圾進行集中清運。同時嚴(yán)格按照無害化衛(wèi)生廁所改造標(biāo)準(zhǔn),深入推進“廁所革命”,截止目前,農(nóng)村人居環(huán)境整治廁屋413戶、公共廁所8個、三格池1079戶,安裝太陽能路燈210盞,污水管網(wǎng)改造2公里,創(chuàng)建農(nóng)家小院12戶。
健全機制,確保管護到位。按照“分類治理”原則,以推進路長制、河長制為契機,緊抓道路交通、河道溝渠等衛(wèi)生重難點,嚴(yán)格落實管護責(zé)任,全面加強村內(nèi)道路、溝渠清潔力度。切實發(fā)揮公益性崗位作用,穩(wěn)定保持村級保潔員、水管員隊伍,常態(tài)化開展道路養(yǎng)護、河道清理、垃圾清運等工作,努力改善各村路、水環(huán)境,確保建設(shè)和管護有機統(tǒng)一。
宣傳發(fā)動,確保引導(dǎo)到位。以文明實踐活動為抓手,充分利用村村響、微信公眾號推送、入戶走訪等方式,大力開展村莊清潔行動以及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)的宣傳教育,強化社會輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,動員廣大干群積極投身參與集中衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起全民普遍關(guān)心、群眾自覺行動、社會積極參與的農(nóng)村人居環(huán)境整治新熱潮。
強化督導(dǎo),確保整治到位。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村級年度目標(biāo)考核,聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委“專項整治漠視侵害群眾利益問題”工作,建立聯(lián)合督查機制,不定期到各村開展督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實,不斷完善整治臺賬,同時,每月通過干部例會曬“成績”、晾“不足”,對工作不力、進展較慢的村進行通報,確保以“干干凈凈迎小康”為主題的村莊清潔行動目標(biāo)件件有回音、事事有著落,活動有效果。