報告要求準確地整理和解釋數(shù)據(jù)、圖表和其他支持材料。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該清晰明了，包括引言、主體和結(jié)論等部分，每個部分的內(nèi)容都應(yīng)該緊密相連。以下是一份經(jīng)過精心搜集的報告范例，供大家參考。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇一
各位領(lǐng)導，各位代表：
我這次又能被推選為新北區(qū)人大代表候選人，感到非常榮幸，在此非常感謝大家對我的信任和支持!
下面，先作。
自我介紹。
：我叫龔小仙，20**年10月生，今年剛好50周歲。20**年大學畢業(yè)，分配到武進潘家中學任教，擔任校少先隊輔導員。20**年到20**年因為隨丈夫工作，在淮陰市第八中學任教，曾獲得區(qū)“十佳優(yōu)秀青年教師”和“教學能手”的稱號。后來為了照顧年邁的公婆，**x年調(diào)到常州市第五中學任教。20**年至今在常州旅游學校、常州旅游商貿(mào)高職校任教。在28年的教學工作中，擔任了20多年的班主任工作。曾被評為常州市中小學優(yōu)秀班主任，獲得過市教育局的三等功，年度考核多次獲得優(yōu)秀和嘉獎。
作為上一屆人大代表，我盡力做好工作，下面具體向大家匯報一下：
五年前，作為一名普通老師，我很幸運被選為區(qū)人大代表。五年來，我認真履行人大代表的職責，積極參政議政，嚴格遵守人大工作各項制度，不計時間、不計報酬，勤勤懇懇、腳踏實地、原則做事、本色做人，盡心盡責履行人大代表的職責。
一、加強學習，更新理念，提升修養(yǎng)。
作為一名人大代表，一位人民教師，我深知學習的重要性，為此我始終把學習貫穿于履行人大代表職責的全過程。認真學習黨的理論方針政策，更新理念，樹立正確的人生觀，不斷提高自己思想政治素養(yǎng)。積極參加人大的各種會議及活動，認真學習領(lǐng)會人大的一系列文件精神，認真審議人大會議的各項報告，積極發(fā)表意見、看法，并主動思考問題，提交議案;依照法律的有關(guān)規(guī)定，依法行使好選舉權(quán);平時注意業(yè)務(wù)知識學習，不斷更新知識，充實自己;并注重理論聯(lián)系實際，圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入進行思考，積極探索新的思路和辦法，有效地推動各項工作的開展，與此同時，不斷增強當好人民群眾代表言人的責任感和光榮感，堅定了當好人大代表的信心和決心。
二、腳踏實地，盡心盡責，履行職責。
五年來，我能正確處理工作與履行代表職責的關(guān)系，積極參加區(qū)人大每年一次的人民代表大會，認真履行代表職責，深入民間調(diào)查研究，了解民情、民意，向人大會議提出建設(shè)性的建議、意見，并得到采納解決，真正起到人大代表與人民群眾的橋梁紐帶作用。學校剛搬到新橋時，學校周邊環(huán)境很糟糕，空氣中經(jīng)常飄來刺鼻有毒的味道;公交不通，無證無照機動車乘機猖獗，堵塞校門，爭搶客源，違章載客，師生交通危險重重;無業(yè)游民在學校附近滋事，學校至小新橋沿途常有不安全事情發(fā)生。為了收集各種寫建議的素材，為了掌握民情，廣泛集中民智，準確反映民意，我經(jīng)常走訪老師和學生，征求意見，為了公交問題，冒酷暑嚴寒乘公交去建設(shè)局和有關(guān)政府部門去“訴苦”。我認為只要“用心、留心、真心”這三個心，就會掌握寫建議的第一手資料，就會有可說、可寫、可議之處。
每次參加人代會前，為了提出一個切實可行的建議，我都要花近一個月的時間和精力把平時調(diào)研、視察、了解到的意見及收集掌握到的各種資料，信息進行認真思考，歸類，每次寫好建議后，我都會給選民代表看，還上門拜訪學校退休的老師征求修改意見。五年來我主要撰寫《關(guān)于完善常州旅游商貿(mào)高職校辦學環(huán)境》和《關(guān)于解決旅游商貿(mào)高職校師生乘車難的問題》等7個議案;與會期間還向市代表反映涉及各類群眾直接利益和關(guān)心、關(guān)注的熱點問題進行探討和交流，提出長江路公交線路太少轉(zhuǎn)車不方便及有線電視機頂盒開機慢、收費不合理、及遙控器常壞等群眾普遍關(guān)心的問題。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇二
市人大常委會的工作報告突出一個“實”字：一是篇幅短、文風樸實；二是內(nèi)容充實，反映人大常委會在過去一年做了大量扎實有效的工作；三是部署2015年的四項主要任務(wù)，緊密聯(lián)系**實際，思路清晰、重點突出，具有很強的實操性。尤其是圍繞推進法治**建設(shè)，市人大去年在開展執(zhí)法檢查、加強司法監(jiān)督、推進法治文化建設(shè)和爭取地方立法權(quán)的前期準備等方面做了很多卓有成效的工作，今年又把推進法治**建設(shè)擺在更加突出的位置，并就申報地方立法權(quán)工作提出有針對性、可行性的工作措施。同時，報告也強調(diào)依法履行監(jiān)督職權(quán)、加強自身作風建設(shè)等，可謂抓住了今年工作的“方向盤”和“牛鼻子”。
市中級人民法院的報告總結(jié)工作內(nèi)容實、成效好，部署工作思路清、方向明，特別是針對隊伍中存在的問題，市中院不回避、不推責，積極配合紀檢監(jiān)察機關(guān)查處違紀違法問題，對相關(guān)人員作出嚴肅處理。同時，積極推進“以案治本”，利用反面典型開展警示教育，并進一步完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，強化對法官、審委委員履行職責的監(jiān)督等，這些工作都值得充分肯定。
市人民檢察院的工作報告無論是回顧去年的工作，還是部署下一步工作，都體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局的思想，突出了“法治建設(shè)”、“法律監(jiān)督”、“自身建設(shè)”等關(guān)鍵詞。其中在自身建設(shè)方面，在總結(jié)的六個部分中占了兩個部分，相當于三分之一的篇幅，可見市檢察院對這方面的工作態(tài)度鮮明、措施有力、成效明顯。
此外，過去一年，法檢兩院還認真履行反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位職責。檢察系統(tǒng)加大了查辦和預防職務(wù)犯罪工作力度，保持懲治貪腐行為的高壓態(tài)勢。法院系統(tǒng)依法審結(jié)一批貪污、賄賂、瀆職犯罪案件?！皟杉摇蓖ㄟ^聯(lián)合辦案、線索和案件移送、證據(jù)互認、信息共享等方面與紀檢監(jiān)察機關(guān)相互支持、有效協(xié)作，在反腐敗斗爭中也是功不可沒。因此，對法院、檢察院去年的工作，我是滿意的，也完全同意“兩長”的工作報告。同時，我也代表市紀委監(jiān)察局對“兩家”一直以來特別是去年以來給予紀檢監(jiān)察機關(guān)的大力支持和密切配合表示衷心的感謝。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇三
人民網(wǎng)濰坊3月1日電 據(jù)濰坊新聞網(wǎng)報道 2月26日和27日,出席市十五屆人大三次會議的市人大代表分組審議了市人大棠委會工作報告和市中級法院、市人民檢-察-院工作報告。代表們一致認為,市人大棠委會工作報告和“兩院”工作報告,總結(jié)2009年工作客觀全面、實事求是,對今年的工作安排求真務(wù)實,目標明確,措施有力,切實可行。代表們充分肯定了十五屆人大棠委會和市中級法院、市人民檢-察-院過去一年的工作,并就如何進一步貫徹好報告精神、推動工作開展、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提出了建設(shè)性意見。
奎文代表侯方恒說,為進一步加強城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè),要進一步完善基層黨內(nèi)民主帶動農(nóng)村和城市社區(qū)民主等制度。積極搭建有效的載體和平臺,特別是要大力加強基層的公共服務(wù),推進政府及有關(guān)部門將更多的公共服務(wù)職能延伸到社區(qū)。圍繞交通管理、法律咨詢、矛盾糾紛、拆遷改造等問題,發(fā)揮相關(guān)部門單位的行政管理和服務(wù)職能,積極調(diào)動社區(qū)群眾參與,努力解決事關(guān)群眾切身利益的問題。
濰城代表王永峰說,市人大棠委會工作報告通篇貫穿了科學發(fā)展觀,對人大工作提出了更高的標準和要求,對縣市區(qū)人大工作具有重要指導意義。今年,濰城人大工作要在黨委的堅強領(lǐng)導下,實現(xiàn)新突破,取得新成效。一是圍繞發(fā)展中的重大問題、民主法制建設(shè)的關(guān)鍵問題、群眾關(guān)注的熱點問題,深入調(diào)查研究,及時作出決議決定,為推動科學發(fā)展提供保障。二是突出重點,注重實效,強化對全局性工作的.監(jiān)督,努力促進又好又快發(fā)展。三是深化代表工作,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,搞好服務(wù),切實提高代表素質(zhì)和履職能力,全面增強人大工作活力。
坊子代表趙偉說,去年市人大棠委會的工作主要有以下四個特點。一是思路清晰,方向明確,緊緊圍繞市委“一三六三四”的任務(wù)目標和思路舉措抓大事、議大事。二是定位準確,工作扎實,措施有力,推進了保增長、保民生、保穩(wěn)定等各項措施的落實。三是代表工作扎實有效,在聯(lián)系代表、組織代表活動、督辦代表建議等方面取得長足進步。四是自身建設(shè)抓得緊、抓得實,綜合素質(zhì)不斷提高,履職能力進一步增強。建議今后要繼續(xù)加強與基層人大的聯(lián)系,加大對基層人大的指導力度,推動全市人大工作整體上水平。
寒亭代表蔡俊忠說,去年,市人大棠委會圍繞全市工作大局,依法履行職責,促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。一是始終堅持正確的政治方向,黨的意識、大局意識、責任意識、群眾意識強;二是監(jiān)督工作重點突出,更加注重了科學發(fā)展、和諧發(fā)展,更加注重了民本民生、社會平安穩(wěn)定,監(jiān)督成效明顯;三是完善工作機制,密切與代表聯(lián)系,督促辦實代表建議,努力使人民群眾分享更多的發(fā)展成果。四是自身建設(shè)抓得緊,整體素質(zhì)進一步提高,使棠委會始終保持高效運轉(zhuǎn)、充滿活力。
青州代表劉希玉說,市人大棠委會一年來的工作重點突出,
成績
顯著。一是突出了服務(wù)大局意識,堅持把貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展貫穿于履職的全過程;二是突出了以人為本的理念,在關(guān)注民生、推進社會和諧方面作出了積極努力;三是突出了代表的主體地位,努力加強和改進代表工作,激發(fā)了代表履職熱情;四是進一步加強自身建設(shè),工作水平不斷提高。下一步,青州市人大棠委會將認真貫徹會議精神,認真履行職責,為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
諸城代表李寧說,市人大棠委會工作報告文字簡練、內(nèi)容全面、客觀實在、亮點突出,是一個求真務(wù)實的好報告。報告有四個鮮明特點:一是牢牢把握政治方向;二是緊扣全市工作大局;三是更加貼近人民群眾;四是注重發(fā)揮代表作用。
關(guān)于
“兩院”工作報告,2009年“兩院”認真履行司法職能,在懲治和預防職務(wù)犯罪、加強執(zhí)行工作等方面做了大量卓有成效的工作,維護了法律尊嚴和公平正義,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境。
壽光代表楊德峰說,市人大棠委會工作報告客觀實際地總結(jié)了去年工作,明確具體地部署了今年任務(wù)。做好今年工作,建議重點把握好以下幾個方面:堅持和依靠黨的領(lǐng)導,把市委的領(lǐng)導貫穿于人大依法履職整個過程、落實到人大工作各個方面;圍繞中心、服務(wù)大局,以經(jīng)濟社會發(fā)展為主線,主動對接,主動參與,一切服從和服務(wù)于發(fā)展大局;以人為本、為民謀利,努力做到各項工作順應(yīng)民心、反映民意、貼近民生;把發(fā)揮代表作用擺在重要位置,激勵代表依法履職,在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮模范帶頭作用。
安丘代表王乃平說,市人大棠委會工作報告對去年的工作總結(jié)實事求是、全面具體,提出今后的工作思路緊扣中心、科學清晰。去年,市人大棠委會緊緊圍繞市委的決策部署、政府工作的重點以及人民群眾關(guān)注的熱點,認真履行憲法和法律賦予的職責,做了大量卓有成效的工作。一是圍繞中心、服務(wù)大局;二是更加關(guān)注民生,推進和諧社會建設(shè);三是創(chuàng)新工作機制,充分發(fā)揮代表作用。
昌邑代表曹昕慶說,市人大棠委會工作報告總結(jié)成績實事求是,指出問題不回避,有三個特點:一是通篇圍繞市委中心工作;二是把握工作大局,抓大事、議大事;三是工作重點非常突出。按照市人大棠委會的任務(wù)要求,做好今年的人大工作,應(yīng)重點把握好以下幾個方面:一是緊緊圍繞市委工作思路舉措,抓重點、求實效,努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是引導代表發(fā)揮好宣傳作用、帶頭作用和議政作用,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智。三是依法履行職責,創(chuàng)新監(jiān)督機制,增強監(jiān)督實效,努力把人大工作提高到一個新水平。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇四
月25日，寧陜縣第十八屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于寧陜縣2019年財政決算草案和2020年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告、寧陜縣2019年度本級預算執(zhí)行及其他財政收支審計工作報告。
關(guān)于2019年財政決算情況，會議認為，縣政府及其財稅等部門，認真貫徹執(zhí)行中央、省、市確定的各項方針政策，采取積極措施，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較好地完成了2019年財政預算，有力地支持和保障了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
關(guān)于2020年財政預算執(zhí)行情況，會議建議：一是要繼續(xù)落實減稅降費政策，堅持依法征稅，應(yīng)收盡收，增加財政收入。二是要積極主動與上級財政部門做好對接，加大專項專補、政府債券等資金的爭取力度，為實現(xiàn)縣委提出的“三確保三力爭”目標提供資金保障。三是要圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，扎實做好“六穩(wěn)六?！惫ぷ?，綜合運用財政扶持貼息、財政擔保等財稅政策，助企紓困，保市場主體，保群眾就業(yè)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，努力把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低。四要整合財政資金，加大對脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護和鄉(xiāng)村振興等民生工程支持力度，鞏固脫貧攻堅成果，保護好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗富裕新寧陜。五要嚴控政府債務(wù)規(guī)模，加大對債務(wù)資金使用的監(jiān)督、審計和檢查，提高資金使用效益，做到舉債有度、用債有方、償債有據(jù)、風險可控。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇五
黃寧等代表：政府工作報告概括起來有四個特點：一是“實”，即講
成績
數(shù)據(jù)翔實，談問題實事求是。報告在談綜合實力增強、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等方面，運用了大約150多個數(shù)據(jù);二是“準”，即對宏觀經(jīng)濟運行認識準、判斷準。報告在總結(jié)“十一五”輝煌成就時，用了“十二個翻番”來總結(jié)概括，非常準確到位。三是“高”，即發(fā)展定位目標高，報告提出今年及“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，充分體現(xiàn)了中央擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的要求，符合廣西的實際，具有很強的指導性、前瞻性和可操作性。四是“新”，即觀念新、理念新，報告在推進改革、轉(zhuǎn)變作風、保障和改善民生、深化民營經(jīng)濟改革等方面提出了許多切合實際的新思路、新舉措、新做法。
何開長、黃振東等代表：報告有幾方面深刻印象：一是廣西發(fā)展思路清晰，有創(chuàng)意;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大，成效顯著，老百姓滿意;三是廣西經(jīng)濟高速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定;四是切實關(guān)注和保障民生;五是節(jié)能減排力度大，效果好。建議：一是做好城市建設(shè)中的人文景觀規(guī)劃，特別是要加強具有廣西特色人文景觀的規(guī)劃開發(fā)和保護。二是要有意識地保護農(nóng)村現(xiàn)有的`古樹名木，提升村莊文化內(nèi)涵和文明程度;建議對古樹名木進行立法保護。三是在擴大內(nèi)需或?qū)ｍ椫卫砉ぷ髦?，落實工作要避免流于形式?010年工作落實年成效好、反響大，應(yīng)建立長效機制，常抓不懈。
解放軍代表團：這些年，駐桂部隊在積極參與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)的具體實踐中，充分感受到廣西改革發(fā)展取得的巨大成就，享受到改革發(fā)展帶來的眾多成果。今后，駐桂部隊將繼續(xù)認真履行好職責使命，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造安寧環(huán)境，為實現(xiàn)“富民強桂”新跨越作出新的更大貢獻。建議：報告中對軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置、雙擁工作等重大涉及國防和軍隊建設(shè)工作要有所體現(xiàn);政府在今后的工作中要一如既往地重視、關(guān)心和支持駐桂部隊建設(shè)，特別是對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復員退伍軍人、隨軍家屬就業(yè)安置和軍人優(yōu)待撫恤等方面，進一步加大工作力度，促進國防建設(shè)與地方經(jīng)濟建設(shè)全面進步、科學發(fā)展。
王小東、楊康等代表：與其說是人大報告寫得好，不如說是干得好。去年，棠委會做了大量卓有成效的工作，監(jiān)督工作也非常到位。棠委會組織代表進行視察調(diào)研，使代表們能夠?qū)π袠I(yè)有所了解、對現(xiàn)狀有所研究，收到了很好的效果。建議每一位人大代表都要抓住每次視察調(diào)研的機會，更多地了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況。有調(diào)查研究，工作中就有發(fā)言權(quán)，就有感悟，就有責任。
伍科雄等代表：過去的一年，自治區(qū)人大棠委會做了大量的工作，成效顯著。一是立法多，特別是審議通過了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)條例，為打造沿海經(jīng)濟新一極奠定了堅實的法制基礎(chǔ);二是專題調(diào)研多，共開展了20個專題調(diào)研，有效增強了人大工作的針對性和實效性;三是自治區(qū)人大機關(guān)通過開展“工作落實年”活動，實行各處室“月工作任務(wù)公開制度”、“月工作監(jiān)督點評制度”，工作水平不斷提升。
李蔚代表：監(jiān)督工作力度不斷加大，監(jiān)督的選題比較精，對監(jiān)督議題的調(diào)研很深入，調(diào)研視察時間充分，不走過場，形成的調(diào)研報告質(zhì)量比較高。
周卓新等代表：自治區(qū)人大棠委會及兩院的工作報告全面務(wù)實。棠委會圍繞中心工作，圍繞四大職能，依法履職，有創(chuàng)新、有突破，為促進廣西經(jīng)濟社會全面發(fā)展作了很大貢獻。立法是棠委會的首要職能，如何通過立法保障發(fā)展，棠委會已經(jīng)有所考慮。尤其是對沒有立法權(quán)的城市，棠委會已在考慮運用立法權(quán)來推動地方工作。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇六
陽山委員：報告對加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)做了很詳細的規(guī)劃，如努力提升“漓江畫派”品牌、實施廣西文化藝術(shù)中心項目等，體現(xiàn)了政府在推動廣西文化強區(qū)建設(shè)方面的大手筆。
陸曦委員：我們要利用好澳門和廣西各自文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大交流合作，不斷推進兩地文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
何朝建、蘇燕玲、楊義杰、李春貴委員：政府應(yīng)該研究和採取得力措施，加大對少數(shù)民族語言、文化藝術(shù)的保護，要克服“為保護而保護”的傳統(tǒng)思路，在變化當中傳承和發(fā)展，把現(xiàn)代元素融入和滲透到傳統(tǒng)民族文化當中，使民族文化隨著潮流的發(fā)展，才是真正的保護。
馮斌委員：建議多出精品，多打造為廣大人民群眾認同、樂於接受的並能夠產(chǎn)生巨大社會價值的廣西文化品牌。
黃偉林委員：建議在廣西的文化戰(zhàn)略上，把打造廣西的山水文化融入進去，使其與廣西的`民族文化、海洋文化和西江文化一起，更加全面地體現(xiàn)廣西文化。
何丹委員：政府工作報告中談到大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，具體來說包括推進廣西民族文化、海洋文化、西江文化研究、建設(shè)廣西民族文獻中心等一系列重點文化設(shè)施建設(shè)，並在縣級推動數(shù)字影院建設(shè)，讓城鄉(xiāng)群眾享受到文化繁榮發(fā)展的成果。同時，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大演藝娛樂、影視制作、出版發(fā)行、印刷廣告等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字出版、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)等，突出體現(xiàn)了落實黨的十七屆六中全會關(guān)於促進文化大發(fā)展、大繁榮的精神。
韋凱鐘、韋波委員：中央和自治區(qū)已確定實施新一輪的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，根據(jù)我區(qū)貧困面較廣，建議加大扶貧開發(fā)工作力度。同時建議開發(fā)與健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，特別是要利用廣西生態(tài)環(huán)境好、“世界長壽之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，開發(fā)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，帶動旅游業(yè)的發(fā)展。
黃定壽、周桂蓮、陳錦祥委員：要轉(zhuǎn)變扶貧方式，大力扶持“龍頭”企業(yè)，靠企業(yè)帶富農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要科學種養(yǎng)，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)保。
潘濟華委員：建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)一個必不可少的環(huán)節(jié)是完善生態(tài)補償機制。我區(qū)目前有8200萬畝生態(tài)公益林，但生態(tài)保護工作有幾個問題值得關(guān)注：一是管理機構(gòu)不健全，自治區(qū)生態(tài)公益林保護辦公室設(shè)在林業(yè)廳，但市縣一級基本沒有相應(yīng)機構(gòu)﹔二是補償少，與護理投入費用相比差距甚遠﹔三是生態(tài)公益林管護人得不到實際好處，砍伐現(xiàn)象較為嚴重，管護積極性不高。
鐘兵委員：廣西經(jīng)濟社會發(fā)展進入“黃金發(fā)展期”的同時，資源和環(huán)境的“瓶頸”制約會進一步凸顯，電力緊張、能源供需矛盾突出，節(jié)能減排壓力大。自治區(qū)黨委、政府“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”的提法很好，堅持有廣西特色的發(fā)展很重要，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，按環(huán)境容量、地方的資源存在率發(fā)展，不能盲目發(fā)展。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇七
總理在政府工作報告中指出，要全面提升質(zhì)量水平，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。
我個人認為，這不僅僅是對工業(yè)產(chǎn)品的要求，也完全是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。農(nóng)產(chǎn)品包括服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品，已經(jīng)有了諸如云南米線、天津狗不理包子、沙縣小吃等“中國品牌”，但總體而言，農(nóng)產(chǎn)品，尤其是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)還相當滯后。
比如說我的xx品牌，距離現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，或是和當前正在爆發(fā)式增長的“村淘”相比，還是有很大差距。還希望政府向以前用項目支持合作社以及種植養(yǎng)殖大戶那樣，在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)方面給予支持，幫助合作社和種植養(yǎng)殖大戶在“品牌建設(shè)”方面給予支持。
據(jù)我了解，我們周邊的農(nóng)村宅基地情況是：以村為單位，村民在農(nóng)村都有戶均120-160平方米不等的宅基地，也有少數(shù)在山坡等崗地上面積超過200平方米的。
就我們所在的鎮(zhèn)而言，因在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)民在自己的宅基地上重新建房或翻建，都可能與城市規(guī)劃不相協(xié)調(diào)，也容易造成新的浪費，而孩子在成長，不斷有男孩要新房成家，現(xiàn)在我們那地方一般風俗，都是男方負責房子，女方陪嫁一輛車子，這些家有大男孩的人家都有改善住房的愿望和要求。
我建議能否研究出臺鼓勵農(nóng)民進城的政策，在我們滁州這樣的四線城市，城鎮(zhèn)商品房“去庫存”我認為還是有些空間的，能否探索單戶也可申請拆遷進城的辦法，農(nóng)民向政府申請拆遷并主動退出在農(nóng)村的宅基地，政府核定其在本村應(yīng)享受的宅基地面積和現(xiàn)居住房屋面積，然后提供在城市或縣城可選擇安置的小區(qū)，按宅基地面積每平方米200-300元或更多的錢補貼給進城購房的農(nóng)戶，讓有進城愿望的農(nóng)民隨時可以放棄宅基地，用宅基地權(quán)益換取在城市有住房的權(quán)益。
這樣做，既可以改善農(nóng)民住房，也可以“降庫存”，又可以騰出農(nóng)村的“建設(shè)用地”，給更需要的產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施用。
現(xiàn)在我們滁州市南譙區(qū)和全國絕大部分農(nóng)村地區(qū)一樣，農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)已實現(xiàn)分置。
我們腰鋪鎮(zhèn)姑塘村有前陳、后陳等13個村民組5300多畝土地經(jīng)過土地綜合整治(整村推進)后，由“禾盛優(yōu)質(zhì)稻米專業(yè)合作社”王守明承包經(jīng)營，前陳組楊自琴戶原承包合同上的10小塊共7.62畝土地已是只有數(shù)字，原地塊已全部平整到每塊10-30畝不等的大田中去了，該戶每年從王守明處按每畝550年稻谷當年折算價領(lǐng)取經(jīng)營權(quán)收益(2016年秈稻每斤1.38元，1.38×550=759元)，該戶2016年在合作社領(lǐng)取收益5783.58元。在農(nóng)場幫做農(nóng)活，每天80元至120元不等，每年也會有6000元以上的收入，應(yīng)該說三權(quán)分置解放了農(nóng)村勞動力，實現(xiàn)了集約化經(jīng)營，體現(xiàn)了土地價值。
兩點建議，一是深化改革，讓土地收益股權(quán)化，該村也還有漁塘承包、門面房出租等其他收入，雖說計劃生育、修橋鋪路等需要的公益支出，但長久而言，還有其他收益，建議將楊家7.62畝土地折算為占全村土地總面積的股份，村里有其他剩余收入時，可以實現(xiàn)按股分紅。
二是落實政府工作報告第22頁，計劃報告第45頁所說，“完善農(nóng)業(yè)再保險體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”。
我自己的合作社和王守明的禾盛合作社一樣，主要常遇到來自天氣和銷售市場兩個方面的風險，報告提出“在部分地區(qū)對適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實施大災保險”，我認為很有必要，期待這樣的政策早日覆蓋到全體合作社和種養(yǎng)殖大戶。
三是像姑塘村這樣的土地整治整村推進很有必要，有利于中低產(chǎn)田改造，有利于完善水利等農(nóng)田基本建設(shè)設(shè)施完善配套，有利于土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，有利于采取“無人機施藥”等先進植保技術(shù)的推進使用。
我個人認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在我們農(nóng)村和合作社、種養(yǎng)殖大戶上，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是生產(chǎn)標準化。包括用種、施肥、打藥都要用國家標準、行業(yè)標準要求，用良種，用國家批準的、認可的種子，不能用假種子，陳種子。
施肥也是一樣，而且要采用測土配方施肥等新技術(shù)，不要過度施肥。
打藥更是要嚴格控制，嚴禁超標。
我認為現(xiàn)在人民群眾提出的最基本的三句話需求，一是呼吸新鮮空氣，二是喝上干凈水，三是吃上放心食品，至少有后兩句和我們農(nóng)業(yè)息息相關(guān)?，F(xiàn)在因為化肥、農(nóng)藥等原因，農(nóng)村土地和水的面源污染已到不可小視的嚴重程度，必須采取綜合措施，從源頭上治理。
二是衛(wèi)生治理一體化。近年來，我們滁州市在創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市、雙擁城市過程中，采取了很多有措施，城鄉(xiāng)面貌有非常大的改進，以前我們到外地，別人問是哪里人，我們有時礙于面子說是南京北邊的人，現(xiàn)在我們可以自豪地說是滁州人，是大包干的發(fā)源地，是四大名亭之首的醉翁亭所在地的滁州人。
建議在抓好城市文明衛(wèi)生的同時，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理上再加一把力，把為鄉(xiāng)村提供公共產(chǎn)品均等化上，讓農(nóng)民有更多更好的“獲得感”。
三是農(nóng)業(yè)還需要城市的反哺和社會資本的投入。農(nóng)業(yè)依然是弱勢產(chǎn)業(yè)，還沒有完全改變“靠天收”的局面，不管它的基礎(chǔ)設(shè)施，還是產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，都還需要城市和工業(yè)的反哺，可喜的是近年來，不少社會資本投向農(nóng)業(yè)，比如我們南譙區(qū)山區(qū)的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，包括萬畝楓園、萬畝玫瑰園、桃園、藍莓產(chǎn)業(yè)園、十幾萬畝麻櫟林等都吸引了大量社會資本投資，有點效果也非常好，在帶動地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，起到非常好的作用。
對社會資本投入這一塊，有兩點建議：一是防止圈地造成改變農(nóng)業(yè)用途，或是沒有達到增產(chǎn)增收的效果;二是設(shè)立技術(shù)等準入門檻，不能什么人都能到農(nóng)村承包幾十畝、上百畝甚至上千畝農(nóng)業(yè)用地，還要審查這些社會資本，有沒有搞農(nóng)業(yè)的技術(shù)、有沒有搞農(nóng)業(yè)的人員、有沒有適合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇八
自治縣人大常委會：
2020年全縣財政決算已編制完成，按照《預算法》、《預算法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定和自治縣人大常委會的安排，現(xiàn)向本次常委會會議報告2020年全縣財政決算草案，請予審議。
（一）一般公共預算收支決算情況。
2020年全縣財政總收入完成89546萬元，其中：中央級收入36123萬元，省級收入9271萬元，市級收入7269萬元，縣級收入36883萬元，較上年減收3007萬元，下降3.2%。
2020年全縣一般公共預算收入完成36883萬元，占調(diào)整預算38000萬元的97.1%，較上年減收4469萬元，下降10.8%，其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，下降12.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，下降7.1%。非稅收入占一般公共預算收入的比重為27.1%，雖較上年上升1.1個百分點，但仍保持低于全省39.2%的平均水平。全縣一般公共預算支出637279萬元，占調(diào)整預算618000萬元的103.1%，較上年增加138120萬元，增長27.7%，剔除上級下達的新增一般債券和脫貧攻堅補短板等一次性補助因素后，同口徑增長15%。
決算平衡情況：全縣一般公共預算收入36883萬元，加上上級補助收入546866萬元（其中返還性收入4443萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元），一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（一般債券）34911萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2152萬元，調(diào)入資金48610萬元，一般公共預算收入總計669422萬元。全縣一般公共預算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務(wù)還本支出28530萬元，支出總計669422萬元。收支平衡。
（二）政府性基金預算收支決算情況。
2020年全縣政府性基金預算收入完成60997萬元，占調(diào)整預算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應(yīng)項目專項收入。基金預算支出完成135717萬元，占調(diào)整預算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加，以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。
決算平衡情況：縣級基金預算收入60997萬元，加上上級基金預算補助收入19052萬元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（專項債券）104621萬元，上年結(jié)余收入230萬元，調(diào)入資金1067萬元（還貸準備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預算收支），基金預算收入總計185967萬元。基金預算支出135717萬元，專項債務(wù)還本支出48451萬元，調(diào)出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當年基金預算支出總計185743萬元。收支相抵，結(jié)余224萬元，按照基金預算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。
（三）國有資本經(jīng)營預算決算情況。
2020年全縣國有資本經(jīng)營預算收入完成28922萬元，占調(diào)整預算28000萬元的103.3%，主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預算支出28267萬元，占調(diào)整預算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入。
平衡情況：全縣國有資本經(jīng)營預算收入28922萬元，收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預算支出28267萬元，加上調(diào)出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。
（四）社會保險基金決算情況。
鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌，本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。
2020年全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元，占預算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補貼收入1425萬元，社保基金轉(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當年基金收支結(jié)余5448萬元，年末滾存結(jié)余38053萬元。
（五）“三公”經(jīng)費決算情況。
匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算，2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出合計912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費0萬元；公務(wù)用車購置及運行維護費668萬元（含公務(wù)用車購置費42萬元，公務(wù)用車運行維護費626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務(wù)接待費244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。
2020年，是我縣發(fā)展進程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經(jīng)濟持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財政收入沒有達到預期目標，全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻的財政形勢，財政部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，嚴格堅持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，積極盤活存量，壓減一般性支出，加強收支管理，強化預算執(zhí)行，切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達550902萬元，占一般公共預算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學技術(shù)支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設(shè)文化項目支出增加等；五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機關(guān)事業(yè)單位人員補充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項補助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項補助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。
2020年，縣級預備費預算安排6180萬元，預算執(zhí)行中動用預備費1283萬元，主要用于地質(zhì)災害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛(wèi)生健康支出490萬元，農(nóng)林水支出346萬元，災害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。
2020年年初縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當年縣級預備費結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補充縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元，截至2020年底縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。
2020年預算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過。現(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預算調(diào)整和預算執(zhí)行變動情況補充匯報如下。
決算收入總計與預算調(diào)整數(shù)和預算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算收入總計669422萬元，較預算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算收入減少1117萬元，上級補助收入增加25970萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元），調(diào)入資金增加3860萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，其中：調(diào)入資金減少1萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。
決算支出總計與預算調(diào)整數(shù)和預算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算支出總計669422萬元，較預算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算支出增加19279萬元（本級預算安排增加8260萬元，上級補助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權(quán)支出責任劃分校舍安全保障279萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責任劃分178萬元，稅務(wù)手續(xù)費清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元），一般債務(wù)還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。
一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財政廳下達我縣政府債務(wù)限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務(wù)限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項債務(wù)限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項債券56171萬元）。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務(wù)余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務(wù)余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項債務(wù)余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加，主要是2020年省財政下達我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學遷建項目；專項債券56171萬元全部用于申報的對應(yīng)項目，即中等職業(yè)學校擴建項目16300萬元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元，縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項目2000萬元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3000萬元，十三五教育精準扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2000萬元。
2020年全縣預算執(zhí)行情況總體向好，但在預算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費、虛列基金預算支出等問題。我們已按照審計建議，切實采取規(guī)范預算源頭管理，強化財政資金調(diào)度，加強財務(wù)監(jiān)督等措施加以改進和解決。
（一）截留上級專項資金問題。經(jīng)了解，上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補助資金。因這兩項資金涉及的項目當年啟動較晚，實施進度較慢，未達到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標收回轉(zhuǎn)2021年安排?？h財政總預算于2021年1月20日已進行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。
（二）滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，預算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進整改。截至目前，該專項資金已全部撥付。
（三）虛列政府性基金預算本級支出問題。主要原因為預算已下達中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標，國庫總預算在當年未及時將該指標資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前，國庫總預算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。
對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題，將按照審計建議的要求，督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。
主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經(jīng)濟下行、減稅降費、新冠疫情等嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，財政部門堅持聚焦主責主業(yè)，強化責任擔當，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質(zhì)量組織財政收入，高精準推進財政改革，高效率謀劃“兩直達”資金落地見效，全力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ?，牢牢守住債務(wù)風險底線，穩(wěn)步推進各項重點項目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的財力保障。同時，也還存在財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務(wù)風險隱患仍然較多；依法行政和依法理財仍有待加強；全面實施預算績效管理推進還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強財源培育，深化財稅改革，強化預算管理、守牢債務(wù)風險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領(lǐng)導下，按照縣委對財政經(jīng)濟工作的各項部署，振奮精神，攻堅克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實的作風，為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇九
尊敬的各位領(lǐng)導，各位代表：
陳市長的報告令人耳目一新，精神振奮。報告系統(tǒng)全面、實事求是地總結(jié)了全市過去四年經(jīng)濟社會建設(shè)所取得的成績和基本經(jīng)驗，客觀地指出了前進中存在的困難和問題，科學規(guī)劃了未來五年政府工作的基本思路、主要目標和工作任務(wù)，對20**年的重點工作進行了安排部署，突出強調(diào)了加強政府自身建設(shè)。整個報告緊扣黨的十七大、十七屆歷次全會精神，符合科學發(fā)展觀的要求，既突出了經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，又突出了保障和改善民生，既有思想性、宏觀性、指導性，又有針對性和可操作性，非常符合xx實際，也完全符合我們xx的實際，是我們做好今后工作的行動綱領(lǐng)。陳市長的報告，猶如在我們耳邊吹響了攻堅的“沖鋒號”，振奮人心，催人奮進。對這個報告，我完全贊同。
下面，為貫徹落實報告的精神和內(nèi)容，結(jié)合xx的實際，我們將重點做好以下幾方面的工作：
業(yè)招商，面向央企名企、行業(yè)龍頭開展定向招商、上門招商，深化區(qū)域合作，全力打造“五金機械產(chǎn)業(yè)名城”、“江北最大的電梯及零部件生產(chǎn)基地”、“中國實木家具之鄉(xiāng)”、“中國有機農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)生產(chǎn)基地”。二是從規(guī)劃、土地、環(huán)評、核準入手，加大項目建設(shè)推進力度，確保重大項目梯次推進、有效續(xù)接。同時，我們還成立了重大項目評審委員會，將嚴格落實項目評審機制，確保更好地指導、服務(wù)重大項目建設(shè)。三是深入推進“三百工程”(100家民營企業(yè)升級工程、100位民營企業(yè)家提升工程、100個民營企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)工程)和“全民創(chuàng)業(yè)提升工程”，認真落實中小企業(yè)扶持政策，引導企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立技術(shù)研發(fā)中心，抓好創(chuàng)業(yè)、融資、研發(fā)、培訓、信息等服務(wù)平臺建設(shè)，促進企業(yè)健康成長。四是把縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為對外開放的窗口、招商引資的平臺、產(chǎn)業(yè)升級的載體，完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套延伸，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升園區(qū)的承載力、聚集力、吸引力，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。
(二)加速推進城鄉(xiāng)建設(shè)。報告中提出，要加快推進xx一體化，促進xx、xx、xx融入中心城區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)承載等方面全方位對接，加速形成中心城區(qū)“半小時經(jīng)濟圈”，構(gòu)建“一主四副”的城市發(fā)展格局。我們將堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，緊緊抓住這次機遇，積極接受中心城區(qū)的輻射帶動，做強做靚中心城區(qū)，做大做美小城鎮(zhèn)，做精做細城市管理，扎實推進“兩區(qū)同建”，進一步提升城市形象，形成優(yōu)美和諧的人居環(huán)境，加快與xx中心城區(qū)的對接步伐。
(三)加速推進“幸福xx”建設(shè)。報告中提出，要圍繞幸福xx建設(shè)，積極構(gòu)建就業(yè)保障、就學保障、就醫(yī)保障、社會保障、住房保障、文化服務(wù)六大惠民體系。我們將以建設(shè)“幸福xx”為總目標，全力搞好民生建設(shè)。目前已篩選確定了今年實施的“十項民心工程”，將著力**與廣大人民群眾密切相關(guān)的住房、就業(yè)、保障、增收、上學、就醫(yī)、飲水等熱點難點問題，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。
回去后，我們將認真地把陳市長的報告?zhèn)鬟_好、學習好、貫徹好、落實好，把全縣上下的思想認識高度統(tǒng)一到這個報告上來，按照“三主六大”的總體要求，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為總抓手，抓好投資、載體、環(huán)境三個關(guān)鍵，創(chuàng)新實干，狠抓落實，為推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx做出積極貢獻。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十
自治縣人大常委會：
2020年，全縣財政決算已編制完畢。根據(jù)《預算法》、《預算法實施條例》等法律法規(guī)和自治縣人大常委會的安排，請向常委會會議報告2020年全縣財政決算草案。
(一)一般公共預算收支決算。
2020年，全縣財政總收入89546萬元，其中央收入36123萬元，省收入9271萬元，市收入7269萬元，縣收入3683萬元，較去年減收3007萬元。.2%。
2020年，全縣一般公共預算收入完成36883萬元，占預算調(diào)整3.8萬元的97883萬元.1%與去年相比，減收4469萬元，減收10萬元.8%其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，減收12萬元.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，減收767萬元.1%。非稅收入占一般公共預算收入的27%.1%雖然比去年上升了1.但仍低于全省39個百分點.2%平均水平。全縣公共預算支出637279萬元，占預算調(diào)整6.18萬元的103萬元.1%與去年相比，增加了138120萬元，增加了27萬元.7%消除上級發(fā)行的新一般債券、扶貧等一次性補貼因素后，同口徑增長15%。
決算平衡:全縣一般公共預算收入3683萬元，上級補貼收入54686萬元(其中返還收入4443萬元，一般轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元)，一般債務(wù)轉(zhuǎn)移收入(一般債券)34911萬元，預算穩(wěn)定調(diào)整基金2152萬元，轉(zhuǎn)移資金48610萬元。
一般公共預算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務(wù)還本支出28530萬元，支出總計669422萬元。收支平衡。
（二）政府性基金預算收支決算情況。
2020年全縣政府性基金預算收入完成60997萬元，占調(diào)整預算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應(yīng)項目專項收入。基金預算支出完成135717萬元，占調(diào)整預算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加，以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。
決算平衡情況：縣級基金預算收入60997萬元，加上上級基金預算補助收入19052萬元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（專項債券）104621萬元，上年結(jié)余收入230萬元，調(diào)入資金1067萬元（還貸準備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預算收支），基金預算收入總計185967萬元?；痤A算支出135717萬元，專項債務(wù)還本支出48451萬元，調(diào)出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當年基金預算支出總計185743萬元。收支相抵，結(jié)余224萬元，按照基金預算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。
（三）國有資本經(jīng)營預算決算情況。
2020年全縣國有資本經(jīng)營預算收入完成28922萬元，占調(diào)整預算28000萬元的103.3%，主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預算支出28267萬元，占調(diào)整預算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入。
平衡情況：全縣國有資本經(jīng)營預算收入28922萬元，收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預算支出28267萬元，加上調(diào)出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。
（四）社會保險基金決算情況。
鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌，本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。
2020年全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元，占預算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補貼收入1425萬元，社?；疝D(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當年基金收支結(jié)余5448萬元，年末滾存結(jié)余38053萬元。
（五）“三公”經(jīng)費決算情況。
匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算，2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出合計912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費0萬元；公務(wù)用車購置及運行維護費668萬元（含公務(wù)用車購置費42萬元，公務(wù)用車運行維護費626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務(wù)接待費244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。
2020年，是我縣發(fā)展進程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經(jīng)濟持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財政收入沒有達到預期目標，全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻的財政形勢，財政部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，嚴格堅持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，積極盤活存量，壓減一般性支出，加強收支管理，強化預算執(zhí)行，切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達550902萬元，占一般公共預算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學技術(shù)支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設(shè)文化項目支出增加等；五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機關(guān)事業(yè)單位人員補充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項補助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項補助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。
2020年，縣級預備費預算安排6180萬元，預算執(zhí)行中動用預備費1283萬元，主要用于地質(zhì)災害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛(wèi)生健康支出490萬元，農(nóng)林水支出346萬元，災害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。
2020年年初縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當年縣級預備費結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補充縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元，截至2020年底縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。
2020年預算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過。現(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預算調(diào)整和預算執(zhí)行變動情況補充匯報如下。
決算收入總計與預算調(diào)整數(shù)和預算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算收入總計669422萬元，較預算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算收入減少1117萬元，上級補助收入增加25970萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元），調(diào)入資金增加3860萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，其中：調(diào)入資金減少1萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。
決算支出總計與預算調(diào)整數(shù)和預算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算支出總計669422萬元，較預算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算支出增加19279萬元（本級預算安排增加8260萬元，上級補助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權(quán)支出責任劃分校舍安全保障279萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責任劃分178萬元，稅務(wù)手續(xù)費清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元），一般債務(wù)還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。
一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財政廳下達我縣政府債務(wù)限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務(wù)限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項債務(wù)限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項債券56171萬元）。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務(wù)余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務(wù)余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項債務(wù)余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加，主要是2020年省財政下達我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學遷建項目；專項債券56171萬元全部用于申報的對應(yīng)項目，即中等職業(yè)學校擴建項目16300萬元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元，縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項目2000萬元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3000萬元，十三五教育精準扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2000萬元。
2020年全縣預算執(zhí)行情況總體向好，但在預算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費、虛列基金預算支出等問題。我們已按照審計建議，切實采取規(guī)范預算源頭管理，強化財政資金調(diào)度，加強財務(wù)監(jiān)督等措施加以改進和解決。
（一）截留上級專項資金問題。經(jīng)了解，上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補助資金。因這兩項資金涉及的項目當年啟動較晚，實施進度較慢，未達到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標收回轉(zhuǎn)2021年安排?？h財政總預算于2021年1月20日已進行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。
（二）滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，預算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進整改。截至目前，該專項資金已全部撥付。
（三）虛列政府性基金預算本級支出問題。主要原因為預算已下達中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標，國庫總預算在當年未及時將該指標資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前，國庫總預算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。
對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題，將按照審計建議的要求，督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。
主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經(jīng)濟下行、減稅降費、新冠疫情等嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，財政部門堅持聚焦主責主業(yè)，強化責任擔當，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質(zhì)量組織財政收入，高精準推進財政改革，高效率謀劃“兩直達”資金落地見效，全力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ鳎卫问刈鶆?wù)風險底線，穩(wěn)步推進各項重點項目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的財力保障。同時，也還存在財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務(wù)風險隱患仍然較多；依法行政和依法理財仍有待加強；全面實施預算績效管理推進還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強財源培育，深化財稅改革，強化預算管理、守牢債務(wù)風險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領(lǐng)導下，按照縣委對財政經(jīng)濟工作的各項部署，振奮精神，攻堅克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實的作風，為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十一
今年，新冠肺炎疫情對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了較大沖擊，尤其是對出口企業(yè)，更是影響巨大。為提振外貿(mào)企業(yè)發(fā)展信心，實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，建議市政府加大對外貿(mào)企業(yè)的扶持力度：一要加強信貸支持，緩解企業(yè)資金壓力。通過全面推行無本轉(zhuǎn)貸、放寬銀行信貸限額、增加企業(yè)臨時貸款等方式，切實解決企業(yè)資金上的實際困難。二要出臺穩(wěn)崗政策，緩解企業(yè)用工壓力。建議社保部門出臺企業(yè)穩(wěn)崗政策，發(fā)放臨時性穩(wěn)崗補貼，如此既能避免企業(yè)大規(guī)模辭退員工造成社會問題，又能幫助企業(yè)渡過難關(guān)，便于疫情結(jié)束后快速恢復生產(chǎn)。
王--代表：政府工作報告提出，要全力培育壯大外貿(mào)出口企業(yè)，支持企業(yè)拓市場、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌，積極穩(wěn)妥應(yīng)對外貿(mào)形勢變化。梁弄鎮(zhèn)的燈具、消防企業(yè)多是外貿(mào)企業(yè)，今年受疫情影響，企業(yè)受到一定沖擊。雖然當前我市已出臺不少助企惠企政策，但還是需要市政府進一步加大對企業(yè)的扶持力度，如降低稅負水平，切實為企業(yè)減負;針對富余員工的安置問題能夠給予政策支持，使外來務(wù)工人員有基本的生活保障;相關(guān)金融機構(gòu)能夠給予外貿(mào)企業(yè)更多授信和融資支持。
錢--代表：政府工作報告對今年工作進行了全面部署，條理清晰、措施具體，指導性和可操作性強，是一份在疫情特殊時期，可進一步增強信心、凝聚人心、開拓創(chuàng)新的好報告。隨著疫情在全球的快速蔓延，外貿(mào)企業(yè)期盼政府的“強援”政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。建議市政府搭建企業(yè)用工余缺調(diào)劑平臺，匯集整合全市企業(yè)階段性富余員工和用工需求數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)企業(yè)員工“共享”;針對企業(yè)面臨的訂單取消、產(chǎn)品被拒收等風險，建議加大對出口信用政策性保險的推廣力度，擴大承保出口前成本投入風險范圍，進一步擴大信用保險覆蓋面，幫助企業(yè)降低損失。
宋--代表：政府工作報告十分鼓舞人心。報告中提到要做強企業(yè)主體，針對上下游貫通、產(chǎn)供銷銜接、大中小配套，建議加快減稅、減費、減租、減息、減支等惠企政策兌現(xiàn)，提高企業(yè)生存、發(fā)展和競爭能力。面對疫情這場“大考”，如何抓好復工復產(chǎn)，如何盡快恢復到疫情前的產(chǎn)能水平，需要政府、相關(guān)部門、企業(yè)自身、商會協(xié)會以及整個社會的共同努力。下一步，建議市委、市政府和相關(guān)部門進一步細化助企扶企優(yōu)惠政策，使企業(yè)有充裕的流動資金，能“輕裝上陣”;進一步拓寬融資渠道，為企業(yè)創(chuàng)設(shè)融資平臺，想方設(shè)法為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越的外部條件和環(huán)境。
舒-代表：省重點工程陸勝線即將建成通車。到時候，杭甬高速公路和杭州灣跨海大橋?qū)崿F(xiàn)無縫連接、南北互通，加上貫穿東西的61省道，勝陸線(丈亭段)周邊區(qū)塊將會形成一個通暢快捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。為此，建議市政府在此規(guī)劃設(shè)立市姚東智慧科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過進一步強化規(guī)劃引領(lǐng)帶動、產(chǎn)業(yè)輻射驅(qū)動、區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動，加大政策扶持力度等方式，讓其成為余姚新的經(jīng)濟增長點。該產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立也將更好地帶動整個姚東片區(qū)，助其全面對接前灣新區(qū)建設(shè)，全面承接寧波都市圈的產(chǎn)業(yè)輻射，更好、更快地融入長三角經(jīng)濟發(fā)展圈。
馬--代表：過去一年，市政府始終堅持以人民為中心，在增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、滿足群眾多層次多樣化需求上做了許多工作。當下，許多企業(yè)面臨求生存、謀發(fā)展的難題，市政府也出臺了不少政策措施，扎實推進“六穩(wěn)”“六?！薄Ｗ鳛槠髽I(yè)主，我們要積極尋求新的市場空間，創(chuàng)新管理思路，專業(yè)做“精、特、優(yōu)”的產(chǎn)品。尤其是作為沿海地區(qū)的企業(yè)主，必須重新思考產(chǎn)業(yè)工人、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的重塑，通過打造一個好班底，不斷提高企業(yè)競爭力和抗風險能力，打造有質(zhì)量、有價值、有生命力、有榮譽感的企業(yè)，努力實現(xiàn)在大風大浪里平穩(wěn)航行。
大力推動鄉(xiāng)村振興。
夏--代表：潘市長所作的政府工作報告既高屋建瓴，又細致詳實。去年，我市各方面事業(yè)實現(xiàn)了全面發(fā)展，今年目標任務(wù)具體可行，我相信通過全市人民的共同奮斗，定能如期完成。作為大嵐鎮(zhèn)的一名市人大代表，我尤其關(guān)注加強生態(tài)建設(shè)方面的目標舉措。在具體工作中，建議市政府進一步提高四明山區(qū)域生態(tài)保護補助資金標準，以促進更多生態(tài)保護項目落地，引導群眾發(fā)展更綠色、更高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不斷促進四明山區(qū)域經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，切實保障區(qū)域生態(tài)安全。
王--代表：政府工作報告中提到，要高水平推進美麗鄉(xiāng)村，科學培育農(nóng)旅、文旅和田園綜合體，扶持發(fā)展特色康養(yǎng)、民宿等業(yè)態(tài)，這些都為我們十六戶村未來發(fā)展、推進紅色旅游指明了方向。近年來，十六戶村積極響應(yīng)市政府號召，努力將紅色文化和鄉(xiāng)村旅游相融合，并逐步完善各項公共設(shè)施。同時，隨著十六戶村旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，村民的農(nóng)副產(chǎn)品銷路拓寬了，農(nóng)民收入大大增加，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。接下去，要繼續(xù)在農(nóng)村閑置土地利用上下功夫，讓富余的勞動力流動起來，讓傳統(tǒng)的文化活躍起來，不斷提高村民的生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。
趙--代表：政府工作報告中提到，高水平推進美麗鄉(xiāng)村，強化村級集體經(jīng)濟發(fā)展扶持和控債減債，發(fā)展壯大農(nóng)合聯(lián)和村級服務(wù)社，完善全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。作為一名來自基層的人大代表，我感到信心滿滿。建議在創(chuàng)新農(nóng)村基層組織形態(tài)、塑造新型農(nóng)民、推進基層治理現(xiàn)代化和強化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面下功夫，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。同時，要聚焦環(huán)境整治，治理現(xiàn)有生態(tài)，推動“六清六凈”專項行動，讓環(huán)境更加潔美有序。
鄭--代表：政府工作報告提出，要高水平推進美麗鄉(xiāng)村，加快推進百村景區(qū)化建設(shè)，加快“串點成線、連線成面”，彰顯獨特鄉(xiāng)村風情，為袁馬村發(fā)展指明了方向。我們將堅持生態(tài)立村、旅游興村、文化強村發(fā)展理念，用足用好四明山區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展政策，寫好山水資源和文化資源兩篇文章，全力打造一個極具山村風情特色的生態(tài)花園村。希望市直有關(guān)部門在資金和項目安排上給予大力支持，共同培育陸埠水庫上游美麗經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，推動陸埠鎮(zhèn)洪山片可持續(xù)發(fā)展。
陳--代表：潘市長所作的政府工作報告總結(jié)工作實事求是、鼓舞人心，部署目標任務(wù)思路清晰、措施扎實，是一份主題鮮明、語言精練、催人奮進的好報告。結(jié)合鹿亭鄉(xiāng)發(fā)展實際，我們將按照政府工作報告總體要求，加快交通路網(wǎng)建設(shè)，確保曉嵐線改造提升項目如期完工，爭取荷梁線斤嶺隧道工程11月份開工。同時，鞏固小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成效，爭創(chuàng)省級美麗城鎮(zhèn);提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)，推進百村景區(qū)化建設(shè)，打造“3a景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”品牌，以“六清六凈”專項行動為抓手，推動鄉(xiāng)村環(huán)境和生活品質(zhì)有效提升。
陳-代表：政府工作報告主題鮮明、思路清晰、任務(wù)明確、措施具體。過去一年的回顧實事求是，對今年工作的謀劃站位高遠、催人奮進，為我們做好今年各項工作指明了方向，增強了信心，鼓足了干勁。圍繞政府工作報告總體要求和部署，結(jié)合大隱鎮(zhèn)發(fā)展實際，今年重點要在推進產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)環(huán)境治理、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)融合上與市政府保持高度一致。
錢--代表：政府工作報告中提到，要高標準建設(shè)美麗城鎮(zhèn)，高水平推進美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村真正望得見山水、記得住鄉(xiāng)愁。對此，我表示十分贊同和支持。建議市政府進一步加大對農(nóng)村環(huán)境面貌持續(xù)改善的投入和建設(shè)力度，并建立環(huán)境監(jiān)督管理長效機制，強化日常監(jiān)管，營造更加美好的人居環(huán)境，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果惠及每一位群眾，持續(xù)增強群眾的幸福感和獲得感。
黃--代表：作為一名來自基層的人大代表，我想從高水平推進美麗鄉(xiāng)村和高品位打造精致城區(qū)兩個方面提一些建議：第一個方面，建議借鑒先進地區(qū)的做法、技術(shù)、措施和經(jīng)驗，新建改造垃圾處置廠;加快推進農(nóng)村污水全面接入工程，減少農(nóng)村生產(chǎn)、生活污水對生活環(huán)境的影響和破壞。第二個方面，建議注重城鄉(xiāng)接合部的品質(zhì)打造，加強劍江區(qū)塊的整體規(guī)劃建設(shè)，為全面打造劍江教育宜居先導區(qū)注入新的動力和發(fā)展活力。
加大民生保障力度。
余-代表：余姚是山水城市，姚江是我們的母親河，近年來隨著“五水共治”“碧水工程”的有效實施，內(nèi)河水環(huán)境有了較大的改善。目前，我市的治水工作已進入新的階段，在繼續(xù)實施污水納管、清淤換水、執(zhí)法管理等“硬舉措”之外，還要采取利用生態(tài)、生物方法提升水環(huán)境的自凈能力，改善水環(huán)境的“軟辦法”?！败浻步Y(jié)合”治水，水環(huán)境才會更潔、更美、更穩(wěn)定。同時，呼吁規(guī)范民間放生行為，避免不科學不規(guī)范的放生影響水生態(tài)環(huán)境。
徐--代表：政府工作報告提出，要扎實開展生活垃圾分類工作，切實加強餐廚垃圾處理能力建設(shè)，加快形成系統(tǒng)化治理、協(xié)同化共建、一體化服務(wù)、多元化保障和全民化參與的工作格局。我對此表示非常認同。下步，建議市政府加強統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜規(guī)劃建設(shè)垃圾就地資源化處理站點;加大資金補助力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的工作積極性;加強技術(shù)指導，規(guī)范相關(guān)設(shè)施建設(shè)與運行技術(shù)標準，強化對運維人員的技術(shù)培訓，確保垃圾資源化的產(chǎn)品質(zhì)量;制定非生活性垃圾管理辦法，明確工業(yè)垃圾、建筑垃圾、餐飲垃圾等非生活性垃圾的管理主體、處理方式等;實行非生活性垃圾處理有償服務(wù)，制定收費細則。
魯--代表：2018年10月我們開啟了“基層社會治理一起來”，2019年又迎來升級版“阿拉一起來”，我市社會治理探出了新路子，唱出了新調(diào)子。為進一步搭建社區(qū)共建共治共享的平臺，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在組織開展全科網(wǎng)格團隊建設(shè)工作的同時，不斷加強資金、人員等各方面的保障，并給基層網(wǎng)格更多的考核權(quán)，促使各部門真正貼牢一線圍繞群眾;對全科網(wǎng)格團隊配置采用村(社區(qū))“點單”形式，加強針對性和有效性;發(fā)揮各類組織、委員、代表作用，拓寬群團組織、公益組織參與社會治理渠道，并發(fā)揮社會組織補充協(xié)同作用，共同解決治理難題;深化智能程序應(yīng)用，實現(xiàn)公共事務(wù)、民生事項掌上辦理。
鄭--代表：新能源汽車在短短幾年時間里，已經(jīng)得到了人們廣泛的認可。它的普及，讓充電樁的需求也大大提升。而2020年之前交付的小區(qū)，其配套設(shè)施滿足不了人們的需求。建議市級相關(guān)部門出臺相應(yīng)的小區(qū)安裝充電樁規(guī)范性政策文件，使小區(qū)安裝充電樁的條件有明確的規(guī)范，指導居民合理、合規(guī)和科學地設(shè)置充電樁，滿足居民正常需求。建議市政府在公共區(qū)域設(shè)施建設(shè)項目上統(tǒng)一安排充電樁的安裝，逐步跟上發(fā)展的需求。對于符合安裝條件的小區(qū)，建議由市供電公司或者其他專業(yè)性強的公司進行統(tǒng)一安裝，確保居民享受便捷的充電服務(wù)，真正實現(xiàn)綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展。
馬--代表：學校門口的交通擁堵問題，是市民普遍關(guān)心的“老大難”問題。以蘭江中學為例，萬年橋路是雙向單車道，路面寬僅9米，同時由于隧道原因，南蘭江路直行至東旱門路或右轉(zhuǎn)萬年橋路，路口過于狹小，西邊又有幼兒園，每當上下學期間，接送孩子的車輛形成高強度接送流，大大超出了道路的承載能力，每次都會造成交通堵塞，給學生和其他行人、車輛帶來較大的安全隱患。建議市政府把存在擁堵的學校全部納入交通治理范圍，以“一校一策”的形式，借助物理手段和科技手段，部門聯(lián)動，綜合施策，確保學校門口道路交通安全有序，提升城區(qū)品位。
吳--代表：市政府惠民工程聚力普惠共享，民生保障持續(xù)加強，特別是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，解決了沒有參加職工醫(yī)療保險的未成年人和沒有工作的居民的后顧之憂，是廣大居民的福音。但這項民生服務(wù)在收繳方式上還需改進，收繳過程中還存在著居民“兩頭跑、跑兩趟”及參保繳費界面操作說明欠缺等不足，希望相關(guān)部門及時改進，充分發(fā)揮“小窗口、大民生”重要作用，切實為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
唐--代表：農(nóng)村公路(鄉(xiāng)道、村道)是農(nóng)村基層最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。但是農(nóng)村公路建設(shè)不但工程費用高，而且涉及農(nóng)戶多，加上政策處理，整體投入巨大。而山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身財力有限，單獨實施非常困難。去年，寧波市對包括四明山區(qū)在內(nèi)的欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村公路提高新改建補助標準，為此，建議市政府也加大對四明山區(qū)鄉(xiāng)道建設(shè)的資金補助力度。同時，由于歷經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和行政村撤并，道路等級與實際情況大不相符，為此，建議適時調(diào)整農(nóng)村公路等級。
陳--代表：政府工作報告提出，要持續(xù)深化“最多跑一次”改革，拓展多部門“一件事”聯(lián)辦范圍，優(yōu)化“無差別全科受理”機制，最大限度方便群眾辦事。這一點我覺得很好，也很有必要。在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費的收繳工作中，我建議政府部門：一是手機下載app要簡化操作步驟，做到下載一個軟件能完成所有參保繳費步驟;二是銀行服務(wù)下基層;三是村(社區(qū))服務(wù)中心可代繳收費;四是加強對社保協(xié)理員的業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)操作能力，真正為老百姓(特別是老年人)提供便捷高效的服務(wù)，讓老百姓感受到政府的關(guān)懷和溫暖，切實提高老百姓的滿意度和幸福感。
積極發(fā)展社會事業(yè)。
魏--代表：近年來，我市全力打造“健康余姚”，在居家養(yǎng)老服務(wù)中投入大量的資金和人力，取得了一定的成績。但不容忽視的是，患慢性病老年人數(shù)量的增多，已經(jīng)成為一個關(guān)系到國家和千家萬戶的嚴峻問題。對老年人來說，養(yǎng)老離不開疾病治療、生活照料和康復護理這三項基本服務(wù)。但老年人急需的康復護理服務(wù)還處于剛剛起步階段，面臨著服務(wù)成本高、覆蓋面窄、服務(wù)項目少、床位少以及醫(yī)護服務(wù)人才缺乏等困難。建議市政府依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)增設(shè)康復護理功能，配備相應(yīng)專業(yè)人員和設(shè)施，開展養(yǎng)老康復服務(wù)工作，以切實解決康復護理中的短板。
李--代表：自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全市各部門群策群力、聯(lián)防聯(lián)控，有力、有序、有效地推進了我市疫情防控工作。但同時也發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)。為此，希望增設(shè)負壓病房床位和隔離病床數(shù)，配置負壓手術(shù)室，配置或預留獨立的輔助檢查室，以備不時之需。同時，建議市政府統(tǒng)一規(guī)劃，專項資金統(tǒng)籌，設(shè)立應(yīng)急物資儲備點，動態(tài)管理，實時更新，形成長效機制;加大各級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診建設(shè)力度，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩查能力;加大對公共衛(wèi)生專項資金及公立醫(yī)院的財政投入，突出公立醫(yī)院公益性，遵循政府主導原則，解決醫(yī)院生存與發(fā)展的問題。
夏-代表：政府工作報告明確提出，要著眼組織架構(gòu)完善和資源要素整合，高質(zhì)量推進縣域醫(yī)共體建設(shè)，我認為非常必要。根據(jù)國家對于衛(wèi)生健康工作“強基層、?；尽钡目偦{(diào)，基層醫(yī)療機構(gòu)的工作任務(wù)在大幅度增加，要求和標準不斷提高。對此，建議對基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)運行狀況進行全面調(diào)研和分析，在醫(yī)共體總體框架下，加大對基層衛(wèi)生院的財政投入力度，維持基層衛(wèi)生院的良性運作;加大偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人才優(yōu)待政策力度，吸引優(yōu)秀人才來基層工作、安心工作;加強村級衛(wèi)生室建設(shè)，為健康余姚的實施夯實基礎(chǔ)。同時，建議市政府加大對衛(wèi)生院房屋、儀器設(shè)備購置、人才引進的投入，并適當補助日常運行經(jīng)費，建立配套資金政策，妥善解決因政策因素帶來的連年虧損問題。
符--代表：潘市長所作的政府工作報告篇幅短、內(nèi)容精，文風樸實、簡明扼要，對過去一年的工作評價全面中肯、實事求是。教育事業(yè)是老百姓最關(guān)心的話題，隨著學生學習培訓需求的不斷增大，校外培訓機構(gòu)不斷增多，教育質(zhì)量也出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象。針對當前這些機構(gòu)存在的辦學條件不達標、師資水平難保障、安全管理隱患多等問題，建議教育部門明晰標準，完善相關(guān)制度，加大對校外培訓機構(gòu)的整治力度，確保培訓機構(gòu)運行合理化、規(guī)范化。
吳--代表：作為一名教師代表，看到市政府關(guān)于2020年聚焦教育現(xiàn)代化建設(shè)、推動余姚教育走在全省前列的目標時，尤為欣喜。近年來，我市積極推行教育的公平化，重視農(nóng)村教育的發(fā)展，不斷改善農(nóng)村教師的待遇，切實提升農(nóng)村學校的辦學水平。但仍有不少實際問題困擾著廣大優(yōu)秀的農(nóng)村教師，使他們不能長期安心在農(nóng)村任教。為此，建議市政府繼續(xù)加強薄弱農(nóng)村學校的現(xiàn)代化建設(shè)，加大對農(nóng)村教育的經(jīng)費支持力度，加強農(nóng)村教師的高質(zhì)量培訓，改善農(nóng)村學校教師的辦公環(huán)境，拓展農(nóng)村教師職業(yè)發(fā)展前景，讓偏遠農(nóng)村學校留得住優(yōu)秀教師，從而保障農(nóng)村學生享受到同等優(yōu)秀的師資和學習環(huán)境，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十二
第一，這是一個添動力的好報告。報告對“十一五”及20**年工作的總結(jié)客觀實在，給人以信心。報告從6個方面回顧了“十一五”期間的工作，從5個方面總結(jié)了今年的工作，用一系列數(shù)據(jù)反映了發(fā)展的速度和質(zhì)量。全口徑財政收入突破27億大關(guān)，各項指標增速均超過全省的平均水平，城鎮(zhèn)建設(shè)投入相當巨大，項目投資額度相當于過去兩年的累計數(shù)字。這些顯著成就，是在積極應(yīng)對國際金融危機，及時有效處置多個突發(fā)事件，面對諸多不利因素的特殊背景下取得的，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府駕馭復雜局面、推動科學發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎(chǔ)，增添了后勁，必將進一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創(chuàng)造性。
第二，這是一個增實力的好報告。今年的《政府工作報告》在以下幾個方面用了更多更重的筆墨，夯基礎(chǔ)、增后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)、增實力的特色十分明顯。一是更加突出了第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。二是更加突出了擴大內(nèi)需拉動，報告把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“十二五”工作的一個重點，擺在突出位置，致力于增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用，充分體現(xiàn)了國家和省擴大內(nèi)需的政策和要求，也順應(yīng)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需要。三是更加突出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，報告立足當前，著眼長遠，高度重視改善基礎(chǔ)條件，對加快交通和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等作了重點安排，抓住了制約發(fā)展的關(guān)鍵問題，體現(xiàn)了對發(fā)展負責、對歷史負責和對人民負責的高度統(tǒng)一。這些工作的有力推進，將有效**我市基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的瓶頸，為長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
等方面進行了全面部署，找準了構(gòu)建和諧社會的支撐點和突破口。四是以實干聚合力，報告文風樸實，通俗易懂，便于各個層面的代表理解和把握?？偨Y(jié)工作、安排任務(wù)，都注重以項目支撐，用數(shù)字說話，體現(xiàn)了求實、唯實、務(wù)實的作風。特別是把政府自身建設(shè)單獨作為一個部分，將政府自身建設(shè)提高到全新的高度，并從機制上、制度上、政策上、提出了一系列很有含金量和操作性的工作舉措，很有針對性、操作性，必將促使全市上下集中精力抓落實、干到位，實現(xiàn)報告確定的各項任務(wù)目標。
招商引資工作，我們認為，要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，一個方面要加快城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的編制工作，另一方面要加強對規(guī)劃的管理工作。規(guī)劃工作“三分編制七分管理”，從實際工作來看，規(guī)劃管理工作比規(guī)劃編制工作顯得更加重要。在規(guī)劃管理工作上，我認為應(yīng)該加大人大的監(jiān)督力度，同時要努力提高公眾對規(guī)劃工作的參與度，可以通過聽證會、信息發(fā)布會等形式，讓廣大公眾參與規(guī)劃的編制和實施，努力減少行政對規(guī)劃的干預，防止規(guī)劃“隨意調(diào)、隨意改”的現(xiàn)象，保證規(guī)劃的嚴肅性、原則性。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十三
聽取和審議“一府兩院”專項工作報告是法律賦予人大常委會一項最常規(guī)也是最基礎(chǔ)的監(jiān)督手段。如何通過審議專項工作報告來增強監(jiān)督實效，是地方各級人大常委會積極探索的重要課題。換屆以來，xx市市中區(qū)第十七屆人大常委會按照《監(jiān)督法》的要求，從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督機制、提高審議質(zhì)量入手，制定出臺了《區(qū)人大常委會關(guān)于對“一府兩院”專項工作報告實行票決制的試行辦法》，對提交常委會審議的“一府兩院”專項工作報告實行票決制進行滿意度測評，進一步強化了“一府兩院”對常委會審議意見和決議的執(zhí)行力度，使人大監(jiān)督工作取得了實實在在的效果。
一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負責人作了專項工作報告后，常委會組成人員對報告進行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項工作報告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實反映常委會組成人員的獨立意志;個別報告單位認為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報喜不報憂，或避重就輕，泛泛而談等等。
對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認為實行這項制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。
一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報告的內(nèi)容、報告的完整性、報告人的態(tài)度等方面情況進行綜合評價。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報告部門必須在限定時間內(nèi)認真整改，并向下一次常委會會議作補充報告或重新報告，報告仍得不到通過的，常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責任人采取質(zhì)詢、責令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進一步完善。
二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對人大監(jiān)督的認識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認認真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報，并給大家留有充分的空間和時間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項工作報告的審議質(zhì)量。
三是增強監(jiān)督實效的需要。對專項工作報告進行票決，就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進一步增強緊迫感和責任感，尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過，能夠給報告涉及的部門及其負責人以震撼，促其下決心并有效改進工作。
今年以來，濟寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行法定職責，先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進行了滿意度測評，當場劃票計票，當場公布結(jié)果。票決中，雖然工作報告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強力推進重點項目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化，切實加強資源管護，有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標準得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見，區(qū)政府及時召開專題會議，制定了整改措施，扎實做好各項整改工作，推動了以上相關(guān)工作的改進和提升。
一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，依據(jù)常委會年度工作要點，從中選擇若干項工作，確定為在常委會會議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進行投票表決的議題。
二是深入調(diào)查。常委會會議召開之前，針對會議將要審議的專項工作，組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會組成人員、部分人大代表和專門委員會組成人員對審議議題進行視察調(diào)查調(diào)查，了解和掌握第一手材料，在認真分析研究的基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告，并于常委會會議召開7日前送達常委會組成人員，供審議時參考。
三是認真審議。實行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時，實行人大代表列席會議和公民旁聽會議制度，以便常委會組成人員進一步了解相關(guān)情況。“一府兩院”及有關(guān)部門主要負責人列席會議，聽取意見，回答詢問。
四是嚴格票決。對“一府兩院”提交審議的專項工作報告進行無記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次，投票結(jié)果由會議主持人當場公布，滿意和基本滿意票合計超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。
五是通報結(jié)果。常委會會議閉會一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報告，向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報，向社會公布。垂直工作機構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級主管部門通報。
六是跟蹤問效。對常委會審議專項工作報告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會組成人員不滿意的問題，責成人大辦事機構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實情況向常委會主任會議報告;對未獲通過的工作報告，常委會將采用視察、詢問等方式對報告機關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對整改落實情況進行二次審議。
從實踐情況看，票決制對于加強和改進人大工作，增強監(jiān)督工作實效具有重要意義。
一是票決制提高了人大常委會的會議質(zhì)量。對專項工作報告實行“一人一票”的表決制度，反映了常委會組成人員對專項工作報告的真實評價，使常委會組成人員的意見得到不同的表達，使專項工作報告得到有差別的評價，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。
二是票決制提高了人大常委會組成人員的履職積極性。實行票決制后，常委會委員的意見可以通過票決反映出來，每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動了大家的積極性，促進了作用發(fā)揮。
三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無形壓力，進一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對監(jiān)督工作的重視程度，認真落實人大及其常委會作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。
實踐證明，采取票決制審議“一府兩院”專項工作報告，充分保證了人大常委會組成人員的表決權(quán)，有效強化了對“一府兩院”及有關(guān)部門的監(jiān)督，進一步提高了監(jiān)督實效。在工作實踐中，我們有以下幾點體會：
一是完善監(jiān)督機制是實行票決制的前提。對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，是地方人大常委會探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關(guān)鍵是要依照法律原則，完善地方各級人大常委會對“一府兩院”工作報告實行票決的監(jiān)督工作機制，修訂完善《人大常委會議事規(guī)則》、《常委會決議決定和審議意見的落實辦法》等，對常委會審議表決的事項、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定，以增強票決制度的法定性和權(quán)威性。
二是規(guī)范程序方法是實行票決制的基礎(chǔ)。實行票決制度具有很強的程序性、政治性，因此，必須對審議專項工作報告進行票決的程序、內(nèi)容和方法認真加以規(guī)范。一要明確票決主體和對象。由于票決是人大常委會審議表決的一種方式，參與主體應(yīng)是人大常委會組成人員，列席會議的人大代表可以在審議時發(fā)表自己的意見，但表決時不應(yīng)參加。同時，由于票決的是“一府兩院”的專項工作報告，票決的對象自然應(yīng)是“一府兩院”及其有關(guān)部門。二要深入調(diào)查報告單位的工作。票決前應(yīng)對有關(guān)事項進行全方位多角度調(diào)查研究，調(diào)研時要盡可能讓更多人大常委會委員參與，深入了解具體情況，尤其對存在的問題要摸清吃透，為各位委員在常委會會議上充分發(fā)表意見和投票表決掌握一手資料。同時，對審議意見研究處理報告要嚴格把關(guān)，對模糊事項要求“一府兩院”盡可能說清楚，對問題解決程度要盡可能量化表述，讓委員們詳細了解真實情況，促進公正票決。三是客觀公正，公開透明。投票表決時，常委會組成人員要以嚴肅認真的態(tài)度，在調(diào)查和審議的基礎(chǔ)上對“一府兩院”專項工作作出恰當評價，并當場寫票計票、公布投票結(jié)果，確保滿意度測評恰當公正，避免憑自我感覺和個人情緒劃定檔次，造成負面影響。
三是提升議事能力是實行票決制的關(guān)鍵。票決制對提高人大常委會的審議質(zhì)量和監(jiān)督實效具有積極作用。但是，要真正發(fā)揮好這一制度的作用，既是檢驗“一府兩院”工作的過程，也是促進常委會組成人員提高履職水平和能力的過程。每一名常委會組成人員都是一票，具有相同的法律效力。因此，要達到進行票決的應(yīng)有效果，提升人大常委會組成人員履職素質(zhì)十分關(guān)鍵。作為常委會組成人員要不斷加強學習，勇于實踐，提高綜合素質(zhì)，提高依法履職、議事、決策的能力和水平，增強履職的主動性。審議報告時，暢所欲言，注重效果，抓住關(guān)鍵;票決時，堅持以大局為重、發(fā)展為重、民生為重，尊重事實，尊重科學，客觀公正，如實評價，投上莊嚴的一票，認真履行好憲法和法律賦予的神圣職責，不辜負人民的期望和重托。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十四
人大代表?。?BR> 項目是推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要抓手和載體。要更加強化“項目為王”理念，通過前期、投資、工業(yè)三大專班的實體化運行，開展投資項目“三百攻堅”專項行動，努力實現(xiàn)“政府投資穩(wěn)增長、民間投資上臺階、國資建設(shè)有突破”三大目標。要加大老城有機更新，加快通祿門未來社區(qū)、錦繡江山里、風情鹿溪等一批重大項目建設(shè)，推進江濱二區(qū)、站前里、書院里等老舊小區(qū)改造，打造功能完善、宜居宜業(yè)、特色鮮明的品質(zhì)幸福之城。通過江玉公路、高新東路、桑淤大橋、清湖大橋改建等一批項目建設(shè)，促進城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)更加完善、市民出行更加暢通。加快峽口衛(wèi)生院遷建、江二中改造、城北和江東拆遷安置公寓樓等項目建設(shè)，進一步補齊民生事業(yè)短板，做大富民工程，為“十四五”發(fā)展開好局、起好步。
市人大代表?。?BR> 要強化打造中心城市品質(zhì)幸福之城的項目支撐。一是要“大力度”推進老城連片改造，以區(qū)塊為單位整片拆遷，向空間要土地，推行多層樓房。全面提升江濱沿線整體形象，加快落地未來社區(qū)等一批重點城市建設(shè)項目。二是要“大規(guī)劃”統(tǒng)籌城南、城東新城建設(shè)。以產(chǎn)城融合為目標，強化專業(yè)性高素質(zhì)人才引進。以旅游消費為核心，打造購物、社交、休閑等各類業(yè)態(tài)集聚的城東商業(yè)新城，將其建設(shè)成為江山市民的周末“打卡地”。三是要“大提升”引領(lǐng)城市賦能。全力推進桑淤大橋等一批重大交通項目建設(shè)，形成“內(nèi)聯(lián)外暢”的城市格局。把教育、醫(yī)療兩項作為江山城市最大的配套來打造，提升公共服務(wù)品質(zhì)。
市人大代表?。?BR> 江山是浙江省婚俗改革試點縣，建議政府進一步加大支持力度，將我市的婚俗改革進行到底，讓婚俗改革精神理念能傳達到千家萬戶。同時，在項目征遷工作中，部分征遷對象還存在違法違規(guī)的現(xiàn)象，借假結(jié)婚、假離婚來騙取拆遷款，要完善相關(guān)政策規(guī)定，加大打擊處置力度，保障征遷工作順利推進。
市人大代表?。?BR> 我市以山水為名，生態(tài)環(huán)境一直以來都是我市一張響當當?shù)摹敖鹈保ㄗh加快實施生態(tài)環(huán)境保護類的項目，堅持發(fā)展與保護并舉，走綠色、可持續(xù)發(fā)展之路，做好做細做實這類功在當代、利在千秋的民生大工程。
市人大代表 ：
校園安全及周邊環(huán)境整治事關(guān)百姓切身利益，也是治理能力的重要體現(xiàn)。建議政府相關(guān)部門加大對校園周邊交通環(huán)境的執(zhí)法力度和安全巡視力度，完善學校周邊道路交通安全設(shè)施，科學設(shè)置“學生綠色通道”，合理規(guī)劃校園周邊停車設(shè)施，努力營造學校周邊良好的交通環(huán)境。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十五
第十三代表團張耕代表：
作為一名來自農(nóng)村基層的代表，在聽了政府工作報告后，我們的干頭更足了。今年，我主要關(guān)注以下三個方面：一是要進一步加強湖溪鎮(zhèn)區(qū)交通建設(shè)，如規(guī)劃中的風情大道等道路，要盡快落地建設(shè)，讓風情大道早日惠及湖溪人民；二是湖溪鎮(zhèn)區(qū)雖然拆除了連片危房，但還有不少舊房等著處理，希望有關(guān)部門能盡快落實舊房連片改造優(yōu)惠政策；三是湖溪目前還有兩個電鍍廠，由于種種原因既不能開工也不能轉(zhuǎn)型，使得工廠和土地閑置著，相關(guān)部門還應(yīng)盡快解決此類問題，盤活閑置土地和工廠。
第十三代表團杜金明代表：
今年，我比較關(guān)注東陽人經(jīng)濟回歸問題。對于大部分外出東陽人來說，骨子里都有一股落葉歸根的思想。如何讓在外東陽人更愿意回來，我認為，除了相關(guān)的政策外，還需要留住他們的“祖房”。因為我了解到，許多在外東陽人由于外出多年，導致村里的“祖房”沒了自己的份，祖房如根，根都沒了，他們又怎么會想著回來呢？所以，我希望有關(guān)部門能在批宅基地政策上，對想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的在外東陽人有所傾斜，讓他們因為有根而愿意回鄉(xiāng)。
第十四代表團吳春敏代表：
政府工作報告催人奮進。去年，我市教育投入不斷加大，教育改革初顯成效，高考質(zhì)量繼續(xù)保持金華領(lǐng)先，成績喜人。今年提出的工作目標，更讓我們對教育工作有了更進一步的期盼。一方面是穩(wěn)步實施義務(wù)教育學校布局調(diào)整規(guī)劃，更好地優(yōu)化教育資源，著力解決企業(yè)外來技術(shù)骨干子女入學問題。另一方面是持續(xù)深化名師名校長特色化培育和東陽中學特色化辦學，讓教育之鄉(xiāng)的教育優(yōu)勢更加突出。當然，我們還需要進一步關(guān)注提高農(nóng)村特崗教師津貼補助這一問題，以吸引優(yōu)秀大學生到農(nóng)村任教，讓農(nóng)村留住優(yōu)秀教師，讓我市教育均衡發(fā)展。
第十四代表團蔣德民代表：
聽了政府工作報告，讓我感受到“務(wù)實”二字。就我市紅木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我提幾點想法。個人看來，我市紅木產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級有三個階段，分別是“生產(chǎn)”基地、“創(chuàng)造”基地和“品牌化”基地。想讓紅木產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展下去，就必須走創(chuàng)新和品牌化的道路。在現(xiàn)有的政策扶持上，我覺得應(yīng)該再做“加法”。例如，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護，目前我市紅木家具產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，創(chuàng)新產(chǎn)品少，缺乏生命力；支持外地家具設(shè)計師的職稱評定，鼓勵設(shè)計行業(yè)的持續(xù)發(fā)展；加強政策和項目資金的對接，紅木產(chǎn)業(yè)的成本投入大，企業(yè)需要一定的資金支持。扶持我市紅木企業(yè)的品牌化發(fā)展，形成一定規(guī)模的生產(chǎn)與創(chuàng)造基地，也有利于提高產(chǎn)業(yè)稅收。
第十五代表團程海波代表：
作為一名來自基層一線的代表，我從事縫配行業(yè)銷售，政府工作報告中首次將縫配市場發(fā)展提升到市級層面，列為東陽市六大塊狀特色經(jīng)濟之一來提升發(fā)展，這無疑是一個嶄新的起點。我認為，可從以下幾個方面來努力：完善縫配城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已越來越不能滿足行業(yè)的長遠發(fā)展，可以建設(shè)電子商務(wù)綜合樓、縫配酒店、縫配博物館等；加強“全球縫配”第一網(wǎng)建設(shè)；著力打造外商服務(wù)中心，打造一個對外交流的“示范窗口”；創(chuàng)新發(fā)展展會經(jīng)濟；推進文旅產(chǎn)業(yè)融合，結(jié)合廈程里村、葛宅村、蔡宅村為代表的傳統(tǒng)古村落特色資源開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。
聽了政府工作報告中關(guān)于打造全國影視文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新標桿的內(nèi)容，我受益良多?；⒙规?zhèn)有豐富的山水資源，香榧、茶葉、豆腐干、虎鹿豆奶等農(nóng)副產(chǎn)品廣為人知，另有極具特色的古建筑群。但在文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，虎鹿鎮(zhèn)的特色體現(xiàn)尚不顯著，因此結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)實際情況，我想提以下幾點想法：建議請專業(yè)人士對土地規(guī)劃進行合理的設(shè)計與布置；做強文化產(chǎn)業(yè)，大力支持本土特色非遺文化的發(fā)展；在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面，建設(shè)集吃、住、玩于一體的特色民宿等。
第十六代表團杜文輝代表：
政府工作報告中提到，要“打造更具特色的美麗鎮(zhèn)村”，結(jié)合東陽江鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實際，為打造更好的“山水東江·休閑小鎮(zhèn)”，我建議：一是將產(chǎn)業(yè)植入充分融入進“秀美村”“十美村”創(chuàng)建中，發(fā)掘每一個村莊自身經(jīng)濟潛力，做到美了家園的同時又富了百姓；二是增加“秀美村”創(chuàng)建獎補資金，夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，在人員力量、資金投入等方面給予重點傾斜；三是適當拓寬山區(qū)道路，減少急彎路段，使現(xiàn)有公路達到三級公路標準，如不能拓寬，也建議加強現(xiàn)有公路養(yǎng)護。
第十六代表團呂強代表：
結(jié)合東陽江鎮(zhèn)多山地、少平原的地理環(huán)境，針對山區(qū)百姓出行難問題，我建議，為緩解庫區(qū)交通壓力，建議編制規(guī)劃“湖溪—東門—八達”隧道。此條公路建成通車后也是東陽連接磐安、仙居、天臺、臨海的快速交通通道。此外，2019年重點工作中還提到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)房拆后重建工作，這也是我關(guān)注的重點。目前拆后重建工作已進行了一年多，農(nóng)村建房已基本完成主體封頂?，F(xiàn)在村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施施工方面需要大量資金投入，而東陽江鎮(zhèn)作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集體經(jīng)濟薄弱，針對該實際情況，我建議市政府加大對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，在建設(shè)資金上向庫區(qū)農(nóng)村傾斜，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上的投入占比。
第十七代表團金正楷代表：
政府工作報告令人振奮，我感覺這是一個添動力、增實力、聚合力的好報告。報告充分肯定了去年的成績，明確提出了今年的任務(wù)，內(nèi)容全面、實事求是、重點突出、措施得力，突出了敢于挑戰(zhàn)、敢于擔當、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實干精神。我是佐村鎮(zhèn)代表，自己平時也比較關(guān)注山區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、山區(qū)人民飲用水等民生問題。像山區(qū)人民平時飲用水基本靠打井，希望市委、市政府能因地制宜，更好解決山區(qū)人民飲水問題。同時，希望市委、市政府能加大對山區(qū)的投資力度，全力扶持佐村鎮(zhèn)農(nóng)耕文化建設(shè)，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，幫助佐村打造宜居幸福生態(tài)鎮(zhèn)。
第十七代表團蔣炫綺代表：
聽了政府工作報告后，我了解到去年一年政府工作碩果累累，許多項目都落地了，例如以“壯士斷腕”的決心推進紅木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推進影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些都有力地推動了我市經(jīng)濟社會發(fā)展。作為山區(qū)代表，我平時十分關(guān)注山區(qū)經(jīng)濟民生問題，這也符合國家發(fā)展形勢。因此，我建議市委、市政府不僅要推進平原地區(qū)鄉(xiāng)村振興，也要加大對山區(qū)鄉(xiāng)村的關(guān)注與支持。我們山區(qū)鄉(xiāng)村有的就是綠水青山，適合發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，但基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、集體資金薄弱，希望政策能有所傾斜，加大資金等方面的扶持力度。
第十七代表團樓立峰代表：
政府工作報告中提到要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，助推東陽美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這一點我很有感觸。我們?nèi)龁梧l(xiāng)清溪是全鄉(xiāng)最大的溪流，全長16公里，經(jīng)過搭鉤、三單、下西樓等8個村經(jīng)嵊州市進入曹娥江，其生態(tài)環(huán)境對三單人民有著重要影響。因此我建議，在提高清溪水環(huán)境治理的同時，可以與沿溪生態(tài)廊道建設(shè)相結(jié)合，通過提升全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、美麗生活環(huán)境，讓群眾真正享受到“五水共治”帶來的實惠，切實讓全鄉(xiāng)人民感受到綠水青山就是金山銀山。
婦聯(lián)界杜嵐委員：
2019年度政府重點工作中提到，我市要進一步挖掘消費潛力，全域振興商貿(mào)服務(wù)業(yè)，其中一點就是振興老城區(qū)商圈，推動城區(qū)更加繁榮。雖然改造重建后的新南街比以前更寬敞、更靚麗了，但是許多東陽市民都感嘆南街沒有以前那么熱鬧了。為此，我建議把老城區(qū)商圈規(guī)劃定位成能滿足辦公、停留、居住、觀景、社交等需求的大型商業(yè)綜合體。增強其輻射效應(yīng)，帶動周邊商業(yè)的發(fā)展，同時在周邊道路采取靈活的停車管理政策。
婦聯(lián)界郭巧平委員：
影視文化產(chǎn)業(yè)是橫店的重要產(chǎn)業(yè)，也是東陽市最具影響力和實力的產(chǎn)業(yè)。我建議，要推動橫店進一步集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，強化橫店影視文化集聚區(qū)的核心地位，深化“最多跑一次”改革，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套，促使高端人才、產(chǎn)業(yè)要素、產(chǎn)業(yè)政策、政府服務(wù)職能在橫店集聚，達到辦事不出區(qū)、服務(wù)全方位“最多跑一次”的目標。推動橫店打造“橫店影視產(chǎn)業(yè)投融資核心平臺”，幫助橫店對接金融機構(gòu)，通過政府引導和政策支持，打造橫店影視產(chǎn)業(yè)投融資核心平臺，動態(tài)調(diào)整實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策。希望各相關(guān)部門能加大調(diào)研力度，緊跟行業(yè)變化，及時出臺適合實驗區(qū)發(fā)展的政策和措施，營造更加良好的招商營商環(huán)境等。
工商聯(lián)界郭巧柔委員：
政府工作報告描繪了令人振奮的藍圖，制定了各領(lǐng)域的任務(wù)目標。根據(jù)東陽經(jīng)濟格局現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提出了招大引強，著力構(gòu)建擴大開放格局，鼓勵橫店影視企業(yè)參加“絲綢之路國際電影節(jié)”，擦亮“木雕之都”金名片，引導建筑企業(yè)參加國際承包。在品牌建設(shè)、污染治理、美麗鄉(xiāng)村、民生保障等方面的發(fā)展都作了令人向往的規(guī)劃。我們希望東陽的各級領(lǐng)導把東陽的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向更寬更遠的市場推廣，讓它們走得更遠，做得更大更強。在社會、民生建設(shè)方面，以開拓創(chuàng)新的方式和他人成功模式來帶領(lǐng)和號召全市人民去努力奮斗，齊心協(xié)力把東陽建設(shè)得更加美麗，讓東陽人民更有安全感、獲得感、幸福感。
工商聯(lián)界俞剛平委員：
當前，經(jīng)濟面臨下行壓力，作為一名有著近25年工齡的金融從業(yè)者，我個人認為，這既是“?！?，也是“機”。我們國家的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?，?jīng)濟轉(zhuǎn)型和消費升級的縱深很長，經(jīng)濟的韌性和動能充足。結(jié)合資本市場，國家政策大力支持資產(chǎn)證券化，提升直接融資比例，從最高層面大力推動科技創(chuàng)新資本化，可以預見，資本市場仍然是未來深化改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型一個十分重要甚至是不可或缺的載體。在這樣的大背景下，不僅我們本地的企業(yè)需要積極去適應(yīng)新形勢，資本市場獲得直接融資而大力提升綜合實力，我們的政府也要積極走向資本市場，創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
共青團界陳彥溶委員：
政府工作報告中提到了要鼓勵橫店影視企業(yè)參加“絲綢之路國際電影節(jié)”、戛納影視節(jié)等，講好中國故事，打造中國文化的輸出高地。其實這從側(cè)面反映出我們的影視企業(yè)需要提質(zhì)升級，政府則要精準施策。
在橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的打造中，政府對企業(yè)的扶持，不妨從原來的“一次性免稅”改為“逐年退稅”，對落戶的影視企業(yè)設(shè)置一定的門檻，吸引更為優(yōu)質(zhì)的影視企業(yè)落戶。我特別想到的一點是，在金義都市區(qū)建設(shè)的背景下，能否在都市圈的城市中推進公共服務(wù)共享，即落實同城待遇。推進“一卡通通用”“一網(wǎng)聯(lián)通”，實現(xiàn)全區(qū)域公交出行同票價同折扣、醫(yī)保無異地、加強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等合作，逐步實現(xiàn)都市區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)同城共享。
共青團界吳云飛委員：
我感受比較深刻的是民生生態(tài)方面，隨著“清零入園”行動的深入推進，村居環(huán)境里的非生活垃圾減少，村內(nèi)交通秩序安全和噪聲污染情況得到極大改善?！敖匚奂{管”工程全面鋪開落實，極大改善了居民區(qū)的水生態(tài)環(huán)境，但是污水集中后的污水處理工程的配套建設(shè)進度覆蓋面還不夠，后續(xù)保持方案要提前制定，防止由于損壞等原因引起治污工程的反復?！袄诸悺毙袆釉诔菂^(qū)鄉(xiāng)村全面推開，村居民的垃圾分類意識和素質(zhì)大力提升，基本養(yǎng)成了主動分類，回收利用的習慣。但是，還應(yīng)進一步加強垃圾分類標準的宣傳和教育，在垃圾分類的集中處理階段加大力度。
經(jīng)濟界呂曉將委員：
作為東陽的一份子，我為家鄉(xiāng)日新月異的變化感到自豪和高興，也想提點個人小意見：少年強則國強。希望政府在今后的工作中能在教育方面加大關(guān)注度和資金扶持力度，多建好學校，多請好老師。多年來，我市人民的經(jīng)濟收入、生活指數(shù)及全民素質(zhì)都有了翻天覆地的變化。隨著社會的發(fā)展，人們的需求也從簡單的薪酬逐漸向住房、子女入學等方面升級，很多企業(yè)和用人單位無法獨立消化，因此留不住人才，用工難問題日漸凸顯，希望政府能盡快出臺相關(guān)政策措施，幫助企業(yè)滿足員工需求，吸引優(yōu)秀人才。
經(jīng)濟界何紅兵委員：
政府工作報告中多處提到我市木雕紅木產(chǎn)業(yè)過去一年來取得的成就和發(fā)展，也明確了2019年的工作布局和規(guī)劃，充分說明了市委、市政府對木雕紅木產(chǎn)業(yè)的重視。看到這些，我作為從事木雕、竹編的非遺傳承人感到十分欣慰。同時，注意到同為國家級非遺項目的東陽竹編，在報告中卻甚少被提及，我亦有點遺憾。實際上，現(xiàn)在竹產(chǎn)業(yè)大有可為，政府應(yīng)大力發(fā)展。對此，我建議應(yīng)成立竹工藝家居設(shè)計研究院，提升研發(fā)水平；舉辦全國性竹工藝設(shè)計大賽，提高創(chuàng)新設(shè)計能力、擴大影響力和知名度；出臺相關(guān)政策服務(wù)竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，扶持現(xiàn)有竹工藝大師，培養(yǎng)相關(guān)管理、銷售人才，擴大竹工藝市場份額，做大東陽竹產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)工界金俊杰委員：
作為一名一線教師，我對報告中的教育問題比較了解和關(guān)心。報告中指出2019年我市將繼續(xù)穩(wěn)步推進布局調(diào)整規(guī)劃，著力解決持續(xù)深化東陽中學特色化辦學，推進東中和外國語學校一體化建設(shè)等，但這樣是不夠的。我市存在的幼兒園入園難、企業(yè)外來技術(shù)骨干子女入學難，優(yōu)質(zhì)小學、初中缺乏，優(yōu)質(zhì)生源流失等問題仍無法得到有效解決。我認為，面對當前教育現(xiàn)狀，我市應(yīng)解放思想，努力在教育理念、體制機制、管理方式等方面走出新路，培育以東陽中學教育集團為龍頭的更多的優(yōu)質(zhì)中小學，在量和質(zhì)上雙提升，真正解決人民訴求。
農(nóng)工界蔣英委員：
這幾年，建筑業(yè)面臨的挑戰(zhàn)多，困難重重。希望市委、市政府能針對生存艱難的實體經(jīng)濟和小微企業(yè)，錯位統(tǒng)籌小微園布局，避免同質(zhì)化招商與競爭；深化“最多跑一次”改革，營造良好的經(jīng)營環(huán)境；簡化、優(yōu)化已有土地小微企業(yè)的改擴建程序，適當放寬相關(guān)控制指標，真正做到內(nèi)部挖潛，以期**土地瓶頸。針對灑水車的無差別作業(yè)所帶來的妨礙交通、資源浪費等問題，我市應(yīng)參照精細化管理原則，按需實施差別化灑水工作，合理安排灑水車工作時間，實施人性化灑水，避免灑水造成車輛、行人及其他市政設(shè)施的二次清洗。
農(nóng)業(yè)界黃江能委員：
我作為農(nóng)業(yè)界的代表，想講一些農(nóng)村的事情，影視名城建設(shè)的中心是橫店，通過多年的建設(shè)，硬件軟件都有很大的進步，但是只要一出橫店鎮(zhèn)中心區(qū)，周圍就是大片的農(nóng)田，并沒有形成大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)和大規(guī)模的種植，生態(tài)環(huán)境一般。這一現(xiàn)狀和影視旅游名城是不匹配的，希望市政府在這一短板上下功夫，加快規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，加大力度培育農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，助推影視旅游名城建設(shè)，把我們東陽真正建設(shè)成生態(tài)宜居的花園城市。
農(nóng)業(yè)界陳國紅委員：
政府工作報告中提到了率先突破重點領(lǐng)域改革，發(fā)展活力加快釋放中“最多跑一次”改革政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面服務(wù)機構(gòu)和人員改造提升的工作成效。但是已經(jīng)改造提升的村便民服務(wù)中心里，真正運行起來的卻很少。我建議增加配置村一級專職辦事員，由財政支持支付工資，并加強其專業(yè)知識培訓。另外，在報告中說到了精品區(qū)、精品道路和驕傲廣場等的建設(shè)，我認為庭院城市的建設(shè)也離不開社區(qū)、小區(qū)和生活區(qū)的庭園改造提升，建議打造提升一些特色的田園小區(qū)，推行拆圍透綠工作，創(chuàng)建一批美麗精品示范村、示范小區(qū)。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十六
代表們積極踴躍發(fā)言，暢談感受體會，大家一致認為，兩院工作報告站位高、講政治、顧大局，旗幟鮮明、內(nèi)容翔實、重點突出，全面客觀、實事求是地總結(jié)了過去五年的主要工作，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻，為建設(shè)幸福美好新安順營造了良好法治環(huán)境。
代表們表示，兩院工作報告系統(tǒng)總結(jié)了過去五年取得的成績，既有司法高度，又有司法溫度，體現(xiàn)了法檢兩院積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念，牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線，呈現(xiàn)出司法公正公信、打擊犯罪措施得力、經(jīng)濟保駕護航有功、自身建設(shè)扎實有效的特點，對推動社會經(jīng)濟發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻，為人民群眾安居樂業(yè)提供了強有力的司法保障。
代表們認為，兩院工作報告對今后工作任務(wù)進行了安排部署，思路清晰，方向明確，切實可行，體現(xiàn)了求真務(wù)實、一切為民的工作作風。希望市兩院繼續(xù)在新時代以新作為回應(yīng)新期待，持續(xù)加大隊伍建設(shè)力度，提升履職能力水平，進一步提高法治工作效率，促進法治環(huán)境建設(shè)，忠實履行職責，強化責任擔當，讓老百姓切實感受到公平正義，為建設(shè)幸福美好新安順提供更加有力的司法保障。
在各代表團審議會場，代表們踴躍發(fā)言，現(xiàn)場氣氛熱烈。市人大代表、阜新華禹冶金機械制造有限公司總經(jīng)理羅桂君表示，市人大常委會工作報告給人最深的感受就是工作開展得非常實。作為一名企業(yè)家，自己非常關(guān)注全市營商環(huán)境建設(shè)情況，市人大常委會通過對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況進行專項監(jiān)督、執(zhí)法檢查，有效地推動了我市營商環(huán)境向“四個一流”邁進。政務(wù)服務(wù)部門辦事效率明顯提高，窗口服務(wù)態(tài)度顯著改善，企業(yè)權(quán)益得到有力保障。
在審議“兩院”工作報告時，代表們一致認為，“兩院”工作報告客觀全面地總結(jié)了2020年工作，對2021年工作進行了科學部署，為阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興提供了有力的司法保障。
市人大代表、阜蒙縣人民法院院長叢凱表示，報告全面反映了全市法院在服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?！?，依法履職方面取得的新進展。他表示，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾司法期待的日益提高，法院工作任務(wù)依然艱巨，阜蒙縣人民法院要強化責任擔當，圍繞中心、服務(wù)大局，依法做好審判和執(zhí)行工作，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十七
兩院工作報告緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面貫徹中央各項決策部署，主題鮮明，客觀詳實，充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。通過認真學習，我感到這是尊重群眾意愿，符合客觀實際的好報告；是推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報告；更是站位高、文風實、說服力強的好報告。
下面，我就兩院工作報告談幾點體會。
一是主題鮮明。報告通篇貫徹了“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”的工作主題，無論是在回顧去年工作，還是在部署今年任務(wù)時，都鮮明體現(xiàn)了這一工作主題，都圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”這一總體目標展開，充分體現(xiàn)了兩院工作與時俱進的時代特征。
二是客觀真實。報告在總結(jié)過去一年的工作成績時全面客觀，分析現(xiàn)存的問題時直截了當，部署明年各項工作時科學合理，很好地實現(xiàn)了展示成績、正視問題、明確任務(wù)的要求。
三是重點突出。報告主文雖然篇幅不長，但重點報告了兩院充分發(fā)揮各項職能作用，穩(wěn)步推進司法體制改革，全面加強自身建設(shè)，自覺接受各方面監(jiān)督的工作內(nèi)容，反映了兩院服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關(guān)注和保障民生，維護和諧穩(wěn)定的業(yè)績。
四是論證充分。報告非常樸實，論據(jù)十分詳細，做到用事實說話，以數(shù)據(jù)支撐。報告用翔實的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了兩院的工作情況，都十分精確、真實、客觀。
一是指導思想更加明確。兩院認真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，結(jié)合工作實際，將胡錦濤總書記提出的“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”要求確立為新時期法檢工作的指導思想，并通過深化社會主義法治理念教育和認真開展各項主題實踐活動，使全體法檢干部增強了大局意識、為民意識和法律意識。
二是工作成效更加明顯。在過去的一年，兩院圍繞工作大局，牢牢抓住國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新變化，以及人民群眾對兩院工作的新期待新要求，切實履行憲法和法律賦予的職責，在維護社會和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟健康發(fā)展，保護公民權(quán)利，努力提高司法服務(wù)水平、加大打擊犯罪力度、加強自身建設(shè)等方面取得了明顯成效，較好地發(fā)揮了懲治犯罪、調(diào)處糾紛、實現(xiàn)正義、維護穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。同時面臨了許多新情況新問題，敏感,熱點,群體性案件明顯增加,在繁重任務(wù)和巨大壓力下,兩院積極應(yīng)對,不懈努力,取得了顯著成效,確保了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，充分體現(xiàn)了兩院應(yīng)對復雜局面、推動科學發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎(chǔ)，增添了后勁。
三是改革措施更加務(wù)實。兩院堅持把改革創(chuàng)新作為不斷推進法檢工作科學發(fā)展的動力，堅定不移推進司法體制改革。在完善司法體制和工作機制過程中，一是著力堅持正確的政治方向。堅持從國情出發(fā)，按照中央統(tǒng)一部署，著眼于建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，立足于工作實際，不斷改進法檢工作。二是著力破解司法的實踐難題。針對目前影響和制約司法公正的突出問題，增強了司法公開的廣度和深度，充分保障了當事人的知情權(quán)，參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)；切實加強了司法工作監(jiān)督指導和統(tǒng)一法律適用標準；更加注重加強司法管理，通過開展績效考核，加強司法業(yè)務(wù)管理、司法人事管理和司法改革管理，切實提高了工作的質(zhì)量和效率。
四是隊伍建設(shè)更加有力。一是提高政治素質(zhì)。通過深化社會主義法治理念教育和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高法官服務(wù)大局，執(zhí)法為民的法治理念。二是改進司法作風。通過創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型”機關(guān)和開展司法作風大檢查活動，以及推廣先進經(jīng)驗、宣傳先進典型，促進作風提升。三是狠抓隊伍建設(shè)。通過開展司法廉潔大討論活動和集中警示教育等活動，深刻反思存在的問題，汲取教訓；通過開展業(yè)務(wù)培訓和遠程教育、交流掛職等方式，提高廣大法檢干部正確適用法律、善做群眾工作，化解社會矛盾的能力。
五是接受監(jiān)督更加主動。兩院始終自覺主動地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督；堅持重大事項、重要工作向人大報告，并依靠人大的關(guān)心支持法檢工作和自身建設(shè)中存在的困難；認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到件件有結(jié)果，事事有反饋；通過不斷完善人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機制，建立健全邀請視察工作、旁聽庭審、定期通報等制度，為主動自覺地接受監(jiān)督建立了長效機制；依法接受社會各界監(jiān)督，重視聽取社會各界人士的意見和建議，嚴格依法審理各類案件，依法糾正錯誤裁判，不斷加強和改進工作。
對于兩院工作和隊伍中存在的一些問題，在報告中也進行了客觀全面的分析，問題找得比較準確，也是實事求是的，要引起高度重視，努力加以解決。我們應(yīng)當客觀地、全面地、公正地評價兩院工作，不能因為個別案件的問題否定兩院的整體工作；不能因為個別干警的問題否定整個法檢隊伍。
結(jié)合當前工作實際，我談幾點意見和建議：
一是主動適應(yīng)發(fā)展新變化。應(yīng)當高度重視破解執(zhí)行難問題，開展集中清理執(zhí)行積案活動，加強了執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行行為；高度重視立案信訪和審判監(jiān)督工作，既重視抓辦案質(zhì)量，實現(xiàn)源頭治理，又重視運用教育、協(xié)調(diào)、救濟等手段，解決涉訴信訪難題。
4“訴調(diào)對接”和“檢調(diào)對接”工作機制，健全完善“大調(diào)解”體系，建立統(tǒng)一完備的司法救助制度，從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生。
三是加強信息化建設(shè)，促進公正廉潔執(zhí)法。公正廉潔執(zhí)法的核心在于以公開、信息化為手段的嚴格監(jiān)督管理。建議進一步加大對法檢系統(tǒng)信息化建設(shè)支持力度，盡快依托網(wǎng)絡(luò)手段，建立健全網(wǎng)上辦公辦案、流程管理、質(zhì)效評估和質(zhì)量評查系統(tǒng)，讓案件運作的每個環(huán)節(jié)都處在實時的監(jiān)督之下。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇一
各位領(lǐng)導，各位代表：
我這次又能被推選為新北區(qū)人大代表候選人，感到非常榮幸，在此非常感謝大家對我的信任和支持!
下面，先作。
自我介紹。
：我叫龔小仙，20**年10月生，今年剛好50周歲。20**年大學畢業(yè)，分配到武進潘家中學任教，擔任校少先隊輔導員。20**年到20**年因為隨丈夫工作，在淮陰市第八中學任教，曾獲得區(qū)“十佳優(yōu)秀青年教師”和“教學能手”的稱號。后來為了照顧年邁的公婆，**x年調(diào)到常州市第五中學任教。20**年至今在常州旅游學校、常州旅游商貿(mào)高職校任教。在28年的教學工作中，擔任了20多年的班主任工作。曾被評為常州市中小學優(yōu)秀班主任，獲得過市教育局的三等功，年度考核多次獲得優(yōu)秀和嘉獎。
作為上一屆人大代表，我盡力做好工作，下面具體向大家匯報一下：
五年前，作為一名普通老師，我很幸運被選為區(qū)人大代表。五年來，我認真履行人大代表的職責，積極參政議政，嚴格遵守人大工作各項制度，不計時間、不計報酬，勤勤懇懇、腳踏實地、原則做事、本色做人，盡心盡責履行人大代表的職責。
一、加強學習，更新理念，提升修養(yǎng)。
作為一名人大代表，一位人民教師，我深知學習的重要性，為此我始終把學習貫穿于履行人大代表職責的全過程。認真學習黨的理論方針政策，更新理念，樹立正確的人生觀，不斷提高自己思想政治素養(yǎng)。積極參加人大的各種會議及活動，認真學習領(lǐng)會人大的一系列文件精神，認真審議人大會議的各項報告，積極發(fā)表意見、看法，并主動思考問題，提交議案;依照法律的有關(guān)規(guī)定，依法行使好選舉權(quán);平時注意業(yè)務(wù)知識學習，不斷更新知識，充實自己;并注重理論聯(lián)系實際，圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入進行思考，積極探索新的思路和辦法，有效地推動各項工作的開展，與此同時，不斷增強當好人民群眾代表言人的責任感和光榮感，堅定了當好人大代表的信心和決心。
二、腳踏實地，盡心盡責，履行職責。
五年來，我能正確處理工作與履行代表職責的關(guān)系，積極參加區(qū)人大每年一次的人民代表大會，認真履行代表職責，深入民間調(diào)查研究，了解民情、民意，向人大會議提出建設(shè)性的建議、意見，并得到采納解決，真正起到人大代表與人民群眾的橋梁紐帶作用。學校剛搬到新橋時，學校周邊環(huán)境很糟糕，空氣中經(jīng)常飄來刺鼻有毒的味道;公交不通，無證無照機動車乘機猖獗，堵塞校門，爭搶客源，違章載客，師生交通危險重重;無業(yè)游民在學校附近滋事，學校至小新橋沿途常有不安全事情發(fā)生。為了收集各種寫建議的素材，為了掌握民情，廣泛集中民智，準確反映民意，我經(jīng)常走訪老師和學生，征求意見，為了公交問題，冒酷暑嚴寒乘公交去建設(shè)局和有關(guān)政府部門去“訴苦”。我認為只要“用心、留心、真心”這三個心，就會掌握寫建議的第一手資料，就會有可說、可寫、可議之處。
每次參加人代會前，為了提出一個切實可行的建議，我都要花近一個月的時間和精力把平時調(diào)研、視察、了解到的意見及收集掌握到的各種資料，信息進行認真思考，歸類，每次寫好建議后，我都會給選民代表看，還上門拜訪學校退休的老師征求修改意見。五年來我主要撰寫《關(guān)于完善常州旅游商貿(mào)高職校辦學環(huán)境》和《關(guān)于解決旅游商貿(mào)高職校師生乘車難的問題》等7個議案;與會期間還向市代表反映涉及各類群眾直接利益和關(guān)心、關(guān)注的熱點問題進行探討和交流，提出長江路公交線路太少轉(zhuǎn)車不方便及有線電視機頂盒開機慢、收費不合理、及遙控器常壞等群眾普遍關(guān)心的問題。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇二
市人大常委會的工作報告突出一個“實”字：一是篇幅短、文風樸實；二是內(nèi)容充實，反映人大常委會在過去一年做了大量扎實有效的工作；三是部署2015年的四項主要任務(wù)，緊密聯(lián)系**實際，思路清晰、重點突出，具有很強的實操性。尤其是圍繞推進法治**建設(shè)，市人大去年在開展執(zhí)法檢查、加強司法監(jiān)督、推進法治文化建設(shè)和爭取地方立法權(quán)的前期準備等方面做了很多卓有成效的工作，今年又把推進法治**建設(shè)擺在更加突出的位置，并就申報地方立法權(quán)工作提出有針對性、可行性的工作措施。同時，報告也強調(diào)依法履行監(jiān)督職權(quán)、加強自身作風建設(shè)等，可謂抓住了今年工作的“方向盤”和“牛鼻子”。
市中級人民法院的報告總結(jié)工作內(nèi)容實、成效好，部署工作思路清、方向明，特別是針對隊伍中存在的問題，市中院不回避、不推責，積極配合紀檢監(jiān)察機關(guān)查處違紀違法問題，對相關(guān)人員作出嚴肅處理。同時，積極推進“以案治本”，利用反面典型開展警示教育，并進一步完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，強化對法官、審委委員履行職責的監(jiān)督等，這些工作都值得充分肯定。
市人民檢察院的工作報告無論是回顧去年的工作，還是部署下一步工作，都體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局的思想，突出了“法治建設(shè)”、“法律監(jiān)督”、“自身建設(shè)”等關(guān)鍵詞。其中在自身建設(shè)方面，在總結(jié)的六個部分中占了兩個部分，相當于三分之一的篇幅，可見市檢察院對這方面的工作態(tài)度鮮明、措施有力、成效明顯。
此外，過去一年，法檢兩院還認真履行反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位職責。檢察系統(tǒng)加大了查辦和預防職務(wù)犯罪工作力度，保持懲治貪腐行為的高壓態(tài)勢。法院系統(tǒng)依法審結(jié)一批貪污、賄賂、瀆職犯罪案件?！皟杉摇蓖ㄟ^聯(lián)合辦案、線索和案件移送、證據(jù)互認、信息共享等方面與紀檢監(jiān)察機關(guān)相互支持、有效協(xié)作，在反腐敗斗爭中也是功不可沒。因此，對法院、檢察院去年的工作，我是滿意的，也完全同意“兩長”的工作報告。同時，我也代表市紀委監(jiān)察局對“兩家”一直以來特別是去年以來給予紀檢監(jiān)察機關(guān)的大力支持和密切配合表示衷心的感謝。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇三
人民網(wǎng)濰坊3月1日電 據(jù)濰坊新聞網(wǎng)報道 2月26日和27日,出席市十五屆人大三次會議的市人大代表分組審議了市人大棠委會工作報告和市中級法院、市人民檢-察-院工作報告。代表們一致認為,市人大棠委會工作報告和“兩院”工作報告,總結(jié)2009年工作客觀全面、實事求是,對今年的工作安排求真務(wù)實,目標明確,措施有力,切實可行。代表們充分肯定了十五屆人大棠委會和市中級法院、市人民檢-察-院過去一年的工作,并就如何進一步貫徹好報告精神、推動工作開展、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提出了建設(shè)性意見。
奎文代表侯方恒說,為進一步加強城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè),要進一步完善基層黨內(nèi)民主帶動農(nóng)村和城市社區(qū)民主等制度。積極搭建有效的載體和平臺,特別是要大力加強基層的公共服務(wù),推進政府及有關(guān)部門將更多的公共服務(wù)職能延伸到社區(qū)。圍繞交通管理、法律咨詢、矛盾糾紛、拆遷改造等問題,發(fā)揮相關(guān)部門單位的行政管理和服務(wù)職能,積極調(diào)動社區(qū)群眾參與,努力解決事關(guān)群眾切身利益的問題。
濰城代表王永峰說,市人大棠委會工作報告通篇貫穿了科學發(fā)展觀,對人大工作提出了更高的標準和要求,對縣市區(qū)人大工作具有重要指導意義。今年,濰城人大工作要在黨委的堅強領(lǐng)導下,實現(xiàn)新突破,取得新成效。一是圍繞發(fā)展中的重大問題、民主法制建設(shè)的關(guān)鍵問題、群眾關(guān)注的熱點問題,深入調(diào)查研究,及時作出決議決定,為推動科學發(fā)展提供保障。二是突出重點,注重實效,強化對全局性工作的.監(jiān)督,努力促進又好又快發(fā)展。三是深化代表工作,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,搞好服務(wù),切實提高代表素質(zhì)和履職能力,全面增強人大工作活力。
坊子代表趙偉說,去年市人大棠委會的工作主要有以下四個特點。一是思路清晰,方向明確,緊緊圍繞市委“一三六三四”的任務(wù)目標和思路舉措抓大事、議大事。二是定位準確,工作扎實,措施有力,推進了保增長、保民生、保穩(wěn)定等各項措施的落實。三是代表工作扎實有效,在聯(lián)系代表、組織代表活動、督辦代表建議等方面取得長足進步。四是自身建設(shè)抓得緊、抓得實,綜合素質(zhì)不斷提高,履職能力進一步增強。建議今后要繼續(xù)加強與基層人大的聯(lián)系,加大對基層人大的指導力度,推動全市人大工作整體上水平。
寒亭代表蔡俊忠說,去年,市人大棠委會圍繞全市工作大局,依法履行職責,促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。一是始終堅持正確的政治方向,黨的意識、大局意識、責任意識、群眾意識強;二是監(jiān)督工作重點突出,更加注重了科學發(fā)展、和諧發(fā)展,更加注重了民本民生、社會平安穩(wěn)定,監(jiān)督成效明顯;三是完善工作機制,密切與代表聯(lián)系,督促辦實代表建議,努力使人民群眾分享更多的發(fā)展成果。四是自身建設(shè)抓得緊,整體素質(zhì)進一步提高,使棠委會始終保持高效運轉(zhuǎn)、充滿活力。
青州代表劉希玉說,市人大棠委會一年來的工作重點突出,
成績
顯著。一是突出了服務(wù)大局意識,堅持把貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展貫穿于履職的全過程;二是突出了以人為本的理念,在關(guān)注民生、推進社會和諧方面作出了積極努力;三是突出了代表的主體地位,努力加強和改進代表工作,激發(fā)了代表履職熱情;四是進一步加強自身建設(shè),工作水平不斷提高。下一步,青州市人大棠委會將認真貫徹會議精神,認真履行職責,為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
諸城代表李寧說,市人大棠委會工作報告文字簡練、內(nèi)容全面、客觀實在、亮點突出,是一個求真務(wù)實的好報告。報告有四個鮮明特點:一是牢牢把握政治方向;二是緊扣全市工作大局;三是更加貼近人民群眾;四是注重發(fā)揮代表作用。
關(guān)于
“兩院”工作報告,2009年“兩院”認真履行司法職能,在懲治和預防職務(wù)犯罪、加強執(zhí)行工作等方面做了大量卓有成效的工作,維護了法律尊嚴和公平正義,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境。
壽光代表楊德峰說,市人大棠委會工作報告客觀實際地總結(jié)了去年工作,明確具體地部署了今年任務(wù)。做好今年工作,建議重點把握好以下幾個方面:堅持和依靠黨的領(lǐng)導,把市委的領(lǐng)導貫穿于人大依法履職整個過程、落實到人大工作各個方面;圍繞中心、服務(wù)大局,以經(jīng)濟社會發(fā)展為主線,主動對接,主動參與,一切服從和服務(wù)于發(fā)展大局;以人為本、為民謀利,努力做到各項工作順應(yīng)民心、反映民意、貼近民生;把發(fā)揮代表作用擺在重要位置,激勵代表依法履職,在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮模范帶頭作用。
安丘代表王乃平說,市人大棠委會工作報告對去年的工作總結(jié)實事求是、全面具體,提出今后的工作思路緊扣中心、科學清晰。去年,市人大棠委會緊緊圍繞市委的決策部署、政府工作的重點以及人民群眾關(guān)注的熱點,認真履行憲法和法律賦予的職責,做了大量卓有成效的工作。一是圍繞中心、服務(wù)大局;二是更加關(guān)注民生,推進和諧社會建設(shè);三是創(chuàng)新工作機制,充分發(fā)揮代表作用。
昌邑代表曹昕慶說,市人大棠委會工作報告總結(jié)成績實事求是,指出問題不回避,有三個特點:一是通篇圍繞市委中心工作;二是把握工作大局,抓大事、議大事;三是工作重點非常突出。按照市人大棠委會的任務(wù)要求,做好今年的人大工作,應(yīng)重點把握好以下幾個方面:一是緊緊圍繞市委工作思路舉措,抓重點、求實效,努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是引導代表發(fā)揮好宣傳作用、帶頭作用和議政作用,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智。三是依法履行職責,創(chuàng)新監(jiān)督機制,增強監(jiān)督實效,努力把人大工作提高到一個新水平。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇四
月25日，寧陜縣第十八屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于寧陜縣2019年財政決算草案和2020年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告、寧陜縣2019年度本級預算執(zhí)行及其他財政收支審計工作報告。
關(guān)于2019年財政決算情況，會議認為，縣政府及其財稅等部門，認真貫徹執(zhí)行中央、省、市確定的各項方針政策，采取積極措施，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較好地完成了2019年財政預算，有力地支持和保障了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
關(guān)于2020年財政預算執(zhí)行情況，會議建議：一是要繼續(xù)落實減稅降費政策，堅持依法征稅，應(yīng)收盡收，增加財政收入。二是要積極主動與上級財政部門做好對接，加大專項專補、政府債券等資金的爭取力度，為實現(xiàn)縣委提出的“三確保三力爭”目標提供資金保障。三是要圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，扎實做好“六穩(wěn)六?！惫ぷ?，綜合運用財政扶持貼息、財政擔保等財稅政策，助企紓困，保市場主體，保群眾就業(yè)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，努力把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低。四要整合財政資金，加大對脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護和鄉(xiāng)村振興等民生工程支持力度，鞏固脫貧攻堅成果，保護好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗富裕新寧陜。五要嚴控政府債務(wù)規(guī)模，加大對債務(wù)資金使用的監(jiān)督、審計和檢查，提高資金使用效益，做到舉債有度、用債有方、償債有據(jù)、風險可控。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇五
黃寧等代表：政府工作報告概括起來有四個特點：一是“實”，即講
成績
數(shù)據(jù)翔實，談問題實事求是。報告在談綜合實力增強、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等方面，運用了大約150多個數(shù)據(jù);二是“準”，即對宏觀經(jīng)濟運行認識準、判斷準。報告在總結(jié)“十一五”輝煌成就時，用了“十二個翻番”來總結(jié)概括，非常準確到位。三是“高”，即發(fā)展定位目標高，報告提出今年及“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，充分體現(xiàn)了中央擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的要求，符合廣西的實際，具有很強的指導性、前瞻性和可操作性。四是“新”，即觀念新、理念新，報告在推進改革、轉(zhuǎn)變作風、保障和改善民生、深化民營經(jīng)濟改革等方面提出了許多切合實際的新思路、新舉措、新做法。
何開長、黃振東等代表：報告有幾方面深刻印象：一是廣西發(fā)展思路清晰，有創(chuàng)意;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大，成效顯著，老百姓滿意;三是廣西經(jīng)濟高速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定;四是切實關(guān)注和保障民生;五是節(jié)能減排力度大，效果好。建議：一是做好城市建設(shè)中的人文景觀規(guī)劃，特別是要加強具有廣西特色人文景觀的規(guī)劃開發(fā)和保護。二是要有意識地保護農(nóng)村現(xiàn)有的`古樹名木，提升村莊文化內(nèi)涵和文明程度;建議對古樹名木進行立法保護。三是在擴大內(nèi)需或?qū)ｍ椫卫砉ぷ髦?，落實工作要避免流于形式?010年工作落實年成效好、反響大，應(yīng)建立長效機制，常抓不懈。
解放軍代表團：這些年，駐桂部隊在積極參與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)的具體實踐中，充分感受到廣西改革發(fā)展取得的巨大成就，享受到改革發(fā)展帶來的眾多成果。今后，駐桂部隊將繼續(xù)認真履行好職責使命，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造安寧環(huán)境，為實現(xiàn)“富民強桂”新跨越作出新的更大貢獻。建議：報告中對軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置、雙擁工作等重大涉及國防和軍隊建設(shè)工作要有所體現(xiàn);政府在今后的工作中要一如既往地重視、關(guān)心和支持駐桂部隊建設(shè)，特別是對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復員退伍軍人、隨軍家屬就業(yè)安置和軍人優(yōu)待撫恤等方面，進一步加大工作力度，促進國防建設(shè)與地方經(jīng)濟建設(shè)全面進步、科學發(fā)展。
王小東、楊康等代表：與其說是人大報告寫得好，不如說是干得好。去年，棠委會做了大量卓有成效的工作，監(jiān)督工作也非常到位。棠委會組織代表進行視察調(diào)研，使代表們能夠?qū)π袠I(yè)有所了解、對現(xiàn)狀有所研究，收到了很好的效果。建議每一位人大代表都要抓住每次視察調(diào)研的機會，更多地了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況。有調(diào)查研究，工作中就有發(fā)言權(quán)，就有感悟，就有責任。
伍科雄等代表：過去的一年，自治區(qū)人大棠委會做了大量的工作，成效顯著。一是立法多，特別是審議通過了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)條例，為打造沿海經(jīng)濟新一極奠定了堅實的法制基礎(chǔ);二是專題調(diào)研多，共開展了20個專題調(diào)研，有效增強了人大工作的針對性和實效性;三是自治區(qū)人大機關(guān)通過開展“工作落實年”活動，實行各處室“月工作任務(wù)公開制度”、“月工作監(jiān)督點評制度”，工作水平不斷提升。
李蔚代表：監(jiān)督工作力度不斷加大，監(jiān)督的選題比較精，對監(jiān)督議題的調(diào)研很深入，調(diào)研視察時間充分，不走過場，形成的調(diào)研報告質(zhì)量比較高。
周卓新等代表：自治區(qū)人大棠委會及兩院的工作報告全面務(wù)實。棠委會圍繞中心工作，圍繞四大職能，依法履職，有創(chuàng)新、有突破，為促進廣西經(jīng)濟社會全面發(fā)展作了很大貢獻。立法是棠委會的首要職能，如何通過立法保障發(fā)展，棠委會已經(jīng)有所考慮。尤其是對沒有立法權(quán)的城市，棠委會已在考慮運用立法權(quán)來推動地方工作。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇六
陽山委員：報告對加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)做了很詳細的規(guī)劃，如努力提升“漓江畫派”品牌、實施廣西文化藝術(shù)中心項目等，體現(xiàn)了政府在推動廣西文化強區(qū)建設(shè)方面的大手筆。
陸曦委員：我們要利用好澳門和廣西各自文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大交流合作，不斷推進兩地文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
何朝建、蘇燕玲、楊義杰、李春貴委員：政府應(yīng)該研究和採取得力措施，加大對少數(shù)民族語言、文化藝術(shù)的保護，要克服“為保護而保護”的傳統(tǒng)思路，在變化當中傳承和發(fā)展，把現(xiàn)代元素融入和滲透到傳統(tǒng)民族文化當中，使民族文化隨著潮流的發(fā)展，才是真正的保護。
馮斌委員：建議多出精品，多打造為廣大人民群眾認同、樂於接受的並能夠產(chǎn)生巨大社會價值的廣西文化品牌。
黃偉林委員：建議在廣西的文化戰(zhàn)略上，把打造廣西的山水文化融入進去，使其與廣西的`民族文化、海洋文化和西江文化一起，更加全面地體現(xiàn)廣西文化。
何丹委員：政府工作報告中談到大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，具體來說包括推進廣西民族文化、海洋文化、西江文化研究、建設(shè)廣西民族文獻中心等一系列重點文化設(shè)施建設(shè)，並在縣級推動數(shù)字影院建設(shè)，讓城鄉(xiāng)群眾享受到文化繁榮發(fā)展的成果。同時，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大演藝娛樂、影視制作、出版發(fā)行、印刷廣告等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字出版、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)等，突出體現(xiàn)了落實黨的十七屆六中全會關(guān)於促進文化大發(fā)展、大繁榮的精神。
韋凱鐘、韋波委員：中央和自治區(qū)已確定實施新一輪的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，根據(jù)我區(qū)貧困面較廣，建議加大扶貧開發(fā)工作力度。同時建議開發(fā)與健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，特別是要利用廣西生態(tài)環(huán)境好、“世界長壽之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，開發(fā)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，帶動旅游業(yè)的發(fā)展。
黃定壽、周桂蓮、陳錦祥委員：要轉(zhuǎn)變扶貧方式，大力扶持“龍頭”企業(yè)，靠企業(yè)帶富農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要科學種養(yǎng)，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)保。
潘濟華委員：建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)一個必不可少的環(huán)節(jié)是完善生態(tài)補償機制。我區(qū)目前有8200萬畝生態(tài)公益林，但生態(tài)保護工作有幾個問題值得關(guān)注：一是管理機構(gòu)不健全，自治區(qū)生態(tài)公益林保護辦公室設(shè)在林業(yè)廳，但市縣一級基本沒有相應(yīng)機構(gòu)﹔二是補償少，與護理投入費用相比差距甚遠﹔三是生態(tài)公益林管護人得不到實際好處，砍伐現(xiàn)象較為嚴重，管護積極性不高。
鐘兵委員：廣西經(jīng)濟社會發(fā)展進入“黃金發(fā)展期”的同時，資源和環(huán)境的“瓶頸”制約會進一步凸顯，電力緊張、能源供需矛盾突出，節(jié)能減排壓力大。自治區(qū)黨委、政府“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”的提法很好，堅持有廣西特色的發(fā)展很重要，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，按環(huán)境容量、地方的資源存在率發(fā)展，不能盲目發(fā)展。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇七
總理在政府工作報告中指出，要全面提升質(zhì)量水平，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。
我個人認為，這不僅僅是對工業(yè)產(chǎn)品的要求，也完全是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。農(nóng)產(chǎn)品包括服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品，已經(jīng)有了諸如云南米線、天津狗不理包子、沙縣小吃等“中國品牌”，但總體而言，農(nóng)產(chǎn)品，尤其是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)還相當滯后。
比如說我的xx品牌，距離現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，或是和當前正在爆發(fā)式增長的“村淘”相比，還是有很大差距。還希望政府向以前用項目支持合作社以及種植養(yǎng)殖大戶那樣，在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)方面給予支持，幫助合作社和種植養(yǎng)殖大戶在“品牌建設(shè)”方面給予支持。
據(jù)我了解，我們周邊的農(nóng)村宅基地情況是：以村為單位，村民在農(nóng)村都有戶均120-160平方米不等的宅基地，也有少數(shù)在山坡等崗地上面積超過200平方米的。
就我們所在的鎮(zhèn)而言，因在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)民在自己的宅基地上重新建房或翻建，都可能與城市規(guī)劃不相協(xié)調(diào)，也容易造成新的浪費，而孩子在成長，不斷有男孩要新房成家，現(xiàn)在我們那地方一般風俗，都是男方負責房子，女方陪嫁一輛車子，這些家有大男孩的人家都有改善住房的愿望和要求。
我建議能否研究出臺鼓勵農(nóng)民進城的政策，在我們滁州這樣的四線城市，城鎮(zhèn)商品房“去庫存”我認為還是有些空間的，能否探索單戶也可申請拆遷進城的辦法，農(nóng)民向政府申請拆遷并主動退出在農(nóng)村的宅基地，政府核定其在本村應(yīng)享受的宅基地面積和現(xiàn)居住房屋面積，然后提供在城市或縣城可選擇安置的小區(qū)，按宅基地面積每平方米200-300元或更多的錢補貼給進城購房的農(nóng)戶，讓有進城愿望的農(nóng)民隨時可以放棄宅基地，用宅基地權(quán)益換取在城市有住房的權(quán)益。
這樣做，既可以改善農(nóng)民住房，也可以“降庫存”，又可以騰出農(nóng)村的“建設(shè)用地”，給更需要的產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施用。
現(xiàn)在我們滁州市南譙區(qū)和全國絕大部分農(nóng)村地區(qū)一樣，農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)已實現(xiàn)分置。
我們腰鋪鎮(zhèn)姑塘村有前陳、后陳等13個村民組5300多畝土地經(jīng)過土地綜合整治(整村推進)后，由“禾盛優(yōu)質(zhì)稻米專業(yè)合作社”王守明承包經(jīng)營，前陳組楊自琴戶原承包合同上的10小塊共7.62畝土地已是只有數(shù)字，原地塊已全部平整到每塊10-30畝不等的大田中去了，該戶每年從王守明處按每畝550年稻谷當年折算價領(lǐng)取經(jīng)營權(quán)收益(2016年秈稻每斤1.38元，1.38×550=759元)，該戶2016年在合作社領(lǐng)取收益5783.58元。在農(nóng)場幫做農(nóng)活，每天80元至120元不等，每年也會有6000元以上的收入，應(yīng)該說三權(quán)分置解放了農(nóng)村勞動力，實現(xiàn)了集約化經(jīng)營，體現(xiàn)了土地價值。
兩點建議，一是深化改革，讓土地收益股權(quán)化，該村也還有漁塘承包、門面房出租等其他收入，雖說計劃生育、修橋鋪路等需要的公益支出，但長久而言，還有其他收益，建議將楊家7.62畝土地折算為占全村土地總面積的股份，村里有其他剩余收入時，可以實現(xiàn)按股分紅。
二是落實政府工作報告第22頁，計劃報告第45頁所說，“完善農(nóng)業(yè)再保險體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”。
我自己的合作社和王守明的禾盛合作社一樣，主要常遇到來自天氣和銷售市場兩個方面的風險，報告提出“在部分地區(qū)對適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實施大災保險”，我認為很有必要，期待這樣的政策早日覆蓋到全體合作社和種養(yǎng)殖大戶。
三是像姑塘村這樣的土地整治整村推進很有必要，有利于中低產(chǎn)田改造，有利于完善水利等農(nóng)田基本建設(shè)設(shè)施完善配套，有利于土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，有利于采取“無人機施藥”等先進植保技術(shù)的推進使用。
我個人認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在我們農(nóng)村和合作社、種養(yǎng)殖大戶上，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是生產(chǎn)標準化。包括用種、施肥、打藥都要用國家標準、行業(yè)標準要求，用良種，用國家批準的、認可的種子，不能用假種子，陳種子。
施肥也是一樣，而且要采用測土配方施肥等新技術(shù)，不要過度施肥。
打藥更是要嚴格控制，嚴禁超標。
我認為現(xiàn)在人民群眾提出的最基本的三句話需求，一是呼吸新鮮空氣，二是喝上干凈水，三是吃上放心食品，至少有后兩句和我們農(nóng)業(yè)息息相關(guān)?，F(xiàn)在因為化肥、農(nóng)藥等原因，農(nóng)村土地和水的面源污染已到不可小視的嚴重程度，必須采取綜合措施，從源頭上治理。
二是衛(wèi)生治理一體化。近年來，我們滁州市在創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市、雙擁城市過程中，采取了很多有措施，城鄉(xiāng)面貌有非常大的改進，以前我們到外地，別人問是哪里人，我們有時礙于面子說是南京北邊的人，現(xiàn)在我們可以自豪地說是滁州人，是大包干的發(fā)源地，是四大名亭之首的醉翁亭所在地的滁州人。
建議在抓好城市文明衛(wèi)生的同時，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理上再加一把力，把為鄉(xiāng)村提供公共產(chǎn)品均等化上，讓農(nóng)民有更多更好的“獲得感”。
三是農(nóng)業(yè)還需要城市的反哺和社會資本的投入。農(nóng)業(yè)依然是弱勢產(chǎn)業(yè)，還沒有完全改變“靠天收”的局面，不管它的基礎(chǔ)設(shè)施，還是產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，都還需要城市和工業(yè)的反哺，可喜的是近年來，不少社會資本投向農(nóng)業(yè)，比如我們南譙區(qū)山區(qū)的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，包括萬畝楓園、萬畝玫瑰園、桃園、藍莓產(chǎn)業(yè)園、十幾萬畝麻櫟林等都吸引了大量社會資本投資，有點效果也非常好，在帶動地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，起到非常好的作用。
對社會資本投入這一塊，有兩點建議：一是防止圈地造成改變農(nóng)業(yè)用途，或是沒有達到增產(chǎn)增收的效果;二是設(shè)立技術(shù)等準入門檻，不能什么人都能到農(nóng)村承包幾十畝、上百畝甚至上千畝農(nóng)業(yè)用地，還要審查這些社會資本，有沒有搞農(nóng)業(yè)的技術(shù)、有沒有搞農(nóng)業(yè)的人員、有沒有適合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇八
自治縣人大常委會：
2020年全縣財政決算已編制完成，按照《預算法》、《預算法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定和自治縣人大常委會的安排，現(xiàn)向本次常委會會議報告2020年全縣財政決算草案，請予審議。
（一）一般公共預算收支決算情況。
2020年全縣財政總收入完成89546萬元，其中：中央級收入36123萬元，省級收入9271萬元，市級收入7269萬元，縣級收入36883萬元，較上年減收3007萬元，下降3.2%。
2020年全縣一般公共預算收入完成36883萬元，占調(diào)整預算38000萬元的97.1%，較上年減收4469萬元，下降10.8%，其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，下降12.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，下降7.1%。非稅收入占一般公共預算收入的比重為27.1%，雖較上年上升1.1個百分點，但仍保持低于全省39.2%的平均水平。全縣一般公共預算支出637279萬元，占調(diào)整預算618000萬元的103.1%，較上年增加138120萬元，增長27.7%，剔除上級下達的新增一般債券和脫貧攻堅補短板等一次性補助因素后，同口徑增長15%。
決算平衡情況：全縣一般公共預算收入36883萬元，加上上級補助收入546866萬元（其中返還性收入4443萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元），一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（一般債券）34911萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2152萬元，調(diào)入資金48610萬元，一般公共預算收入總計669422萬元。全縣一般公共預算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務(wù)還本支出28530萬元，支出總計669422萬元。收支平衡。
（二）政府性基金預算收支決算情況。
2020年全縣政府性基金預算收入完成60997萬元，占調(diào)整預算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應(yīng)項目專項收入。基金預算支出完成135717萬元，占調(diào)整預算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加，以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。
決算平衡情況：縣級基金預算收入60997萬元，加上上級基金預算補助收入19052萬元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（專項債券）104621萬元，上年結(jié)余收入230萬元，調(diào)入資金1067萬元（還貸準備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預算收支），基金預算收入總計185967萬元。基金預算支出135717萬元，專項債務(wù)還本支出48451萬元，調(diào)出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當年基金預算支出總計185743萬元。收支相抵，結(jié)余224萬元，按照基金預算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。
（三）國有資本經(jīng)營預算決算情況。
2020年全縣國有資本經(jīng)營預算收入完成28922萬元，占調(diào)整預算28000萬元的103.3%，主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預算支出28267萬元，占調(diào)整預算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入。
平衡情況：全縣國有資本經(jīng)營預算收入28922萬元，收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預算支出28267萬元，加上調(diào)出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。
（四）社會保險基金決算情況。
鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌，本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。
2020年全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元，占預算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補貼收入1425萬元，社保基金轉(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當年基金收支結(jié)余5448萬元，年末滾存結(jié)余38053萬元。
（五）“三公”經(jīng)費決算情況。
匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算，2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出合計912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費0萬元；公務(wù)用車購置及運行維護費668萬元（含公務(wù)用車購置費42萬元，公務(wù)用車運行維護費626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務(wù)接待費244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。
2020年，是我縣發(fā)展進程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經(jīng)濟持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財政收入沒有達到預期目標，全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻的財政形勢，財政部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，嚴格堅持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，積極盤活存量，壓減一般性支出，加強收支管理，強化預算執(zhí)行，切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達550902萬元，占一般公共預算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學技術(shù)支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設(shè)文化項目支出增加等；五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機關(guān)事業(yè)單位人員補充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項補助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項補助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。
2020年，縣級預備費預算安排6180萬元，預算執(zhí)行中動用預備費1283萬元，主要用于地質(zhì)災害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛(wèi)生健康支出490萬元，農(nóng)林水支出346萬元，災害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。
2020年年初縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當年縣級預備費結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補充縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元，截至2020年底縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。
2020年預算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過。現(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預算調(diào)整和預算執(zhí)行變動情況補充匯報如下。
決算收入總計與預算調(diào)整數(shù)和預算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算收入總計669422萬元，較預算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算收入減少1117萬元，上級補助收入增加25970萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元），調(diào)入資金增加3860萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，其中：調(diào)入資金減少1萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。
決算支出總計與預算調(diào)整數(shù)和預算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算支出總計669422萬元，較預算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算支出增加19279萬元（本級預算安排增加8260萬元，上級補助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權(quán)支出責任劃分校舍安全保障279萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責任劃分178萬元，稅務(wù)手續(xù)費清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元），一般債務(wù)還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。
一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財政廳下達我縣政府債務(wù)限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務(wù)限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項債務(wù)限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項債券56171萬元）。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務(wù)余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務(wù)余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項債務(wù)余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加，主要是2020年省財政下達我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學遷建項目；專項債券56171萬元全部用于申報的對應(yīng)項目，即中等職業(yè)學校擴建項目16300萬元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元，縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項目2000萬元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3000萬元，十三五教育精準扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2000萬元。
2020年全縣預算執(zhí)行情況總體向好，但在預算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費、虛列基金預算支出等問題。我們已按照審計建議，切實采取規(guī)范預算源頭管理，強化財政資金調(diào)度，加強財務(wù)監(jiān)督等措施加以改進和解決。
（一）截留上級專項資金問題。經(jīng)了解，上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補助資金。因這兩項資金涉及的項目當年啟動較晚，實施進度較慢，未達到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標收回轉(zhuǎn)2021年安排?？h財政總預算于2021年1月20日已進行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。
（二）滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，預算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進整改。截至目前，該專項資金已全部撥付。
（三）虛列政府性基金預算本級支出問題。主要原因為預算已下達中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標，國庫總預算在當年未及時將該指標資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前，國庫總預算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。
對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題，將按照審計建議的要求，督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。
主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經(jīng)濟下行、減稅降費、新冠疫情等嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，財政部門堅持聚焦主責主業(yè)，強化責任擔當，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質(zhì)量組織財政收入，高精準推進財政改革，高效率謀劃“兩直達”資金落地見效，全力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ?，牢牢守住債務(wù)風險底線，穩(wěn)步推進各項重點項目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的財力保障。同時，也還存在財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務(wù)風險隱患仍然較多；依法行政和依法理財仍有待加強；全面實施預算績效管理推進還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強財源培育，深化財稅改革，強化預算管理、守牢債務(wù)風險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領(lǐng)導下，按照縣委對財政經(jīng)濟工作的各項部署，振奮精神，攻堅克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實的作風，為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇九
尊敬的各位領(lǐng)導，各位代表：
陳市長的報告令人耳目一新，精神振奮。報告系統(tǒng)全面、實事求是地總結(jié)了全市過去四年經(jīng)濟社會建設(shè)所取得的成績和基本經(jīng)驗，客觀地指出了前進中存在的困難和問題，科學規(guī)劃了未來五年政府工作的基本思路、主要目標和工作任務(wù)，對20**年的重點工作進行了安排部署，突出強調(diào)了加強政府自身建設(shè)。整個報告緊扣黨的十七大、十七屆歷次全會精神，符合科學發(fā)展觀的要求，既突出了經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，又突出了保障和改善民生，既有思想性、宏觀性、指導性，又有針對性和可操作性，非常符合xx實際，也完全符合我們xx的實際，是我們做好今后工作的行動綱領(lǐng)。陳市長的報告，猶如在我們耳邊吹響了攻堅的“沖鋒號”，振奮人心，催人奮進。對這個報告，我完全贊同。
下面，為貫徹落實報告的精神和內(nèi)容，結(jié)合xx的實際，我們將重點做好以下幾方面的工作：
業(yè)招商，面向央企名企、行業(yè)龍頭開展定向招商、上門招商，深化區(qū)域合作，全力打造“五金機械產(chǎn)業(yè)名城”、“江北最大的電梯及零部件生產(chǎn)基地”、“中國實木家具之鄉(xiāng)”、“中國有機農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)生產(chǎn)基地”。二是從規(guī)劃、土地、環(huán)評、核準入手，加大項目建設(shè)推進力度，確保重大項目梯次推進、有效續(xù)接。同時，我們還成立了重大項目評審委員會，將嚴格落實項目評審機制，確保更好地指導、服務(wù)重大項目建設(shè)。三是深入推進“三百工程”(100家民營企業(yè)升級工程、100位民營企業(yè)家提升工程、100個民營企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)工程)和“全民創(chuàng)業(yè)提升工程”，認真落實中小企業(yè)扶持政策，引導企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立技術(shù)研發(fā)中心，抓好創(chuàng)業(yè)、融資、研發(fā)、培訓、信息等服務(wù)平臺建設(shè)，促進企業(yè)健康成長。四是把縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為對外開放的窗口、招商引資的平臺、產(chǎn)業(yè)升級的載體，完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套延伸，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升園區(qū)的承載力、聚集力、吸引力，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。
(二)加速推進城鄉(xiāng)建設(shè)。報告中提出，要加快推進xx一體化，促進xx、xx、xx融入中心城區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)承載等方面全方位對接，加速形成中心城區(qū)“半小時經(jīng)濟圈”，構(gòu)建“一主四副”的城市發(fā)展格局。我們將堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，緊緊抓住這次機遇，積極接受中心城區(qū)的輻射帶動，做強做靚中心城區(qū)，做大做美小城鎮(zhèn)，做精做細城市管理，扎實推進“兩區(qū)同建”，進一步提升城市形象，形成優(yōu)美和諧的人居環(huán)境，加快與xx中心城區(qū)的對接步伐。
(三)加速推進“幸福xx”建設(shè)。報告中提出，要圍繞幸福xx建設(shè)，積極構(gòu)建就業(yè)保障、就學保障、就醫(yī)保障、社會保障、住房保障、文化服務(wù)六大惠民體系。我們將以建設(shè)“幸福xx”為總目標，全力搞好民生建設(shè)。目前已篩選確定了今年實施的“十項民心工程”，將著力**與廣大人民群眾密切相關(guān)的住房、就業(yè)、保障、增收、上學、就醫(yī)、飲水等熱點難點問題，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。
回去后，我們將認真地把陳市長的報告?zhèn)鬟_好、學習好、貫徹好、落實好，把全縣上下的思想認識高度統(tǒng)一到這個報告上來，按照“三主六大”的總體要求，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為總抓手，抓好投資、載體、環(huán)境三個關(guān)鍵，創(chuàng)新實干，狠抓落實，為推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx做出積極貢獻。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十
自治縣人大常委會：
2020年，全縣財政決算已編制完畢。根據(jù)《預算法》、《預算法實施條例》等法律法規(guī)和自治縣人大常委會的安排，請向常委會會議報告2020年全縣財政決算草案。
(一)一般公共預算收支決算。
2020年，全縣財政總收入89546萬元，其中央收入36123萬元，省收入9271萬元，市收入7269萬元，縣收入3683萬元，較去年減收3007萬元。.2%。
2020年，全縣一般公共預算收入完成36883萬元，占預算調(diào)整3.8萬元的97883萬元.1%與去年相比，減收4469萬元，減收10萬元.8%其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，減收12萬元.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，減收767萬元.1%。非稅收入占一般公共預算收入的27%.1%雖然比去年上升了1.但仍低于全省39個百分點.2%平均水平。全縣公共預算支出637279萬元，占預算調(diào)整6.18萬元的103萬元.1%與去年相比，增加了138120萬元，增加了27萬元.7%消除上級發(fā)行的新一般債券、扶貧等一次性補貼因素后，同口徑增長15%。
決算平衡:全縣一般公共預算收入3683萬元，上級補貼收入54686萬元(其中返還收入4443萬元，一般轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元)，一般債務(wù)轉(zhuǎn)移收入(一般債券)34911萬元，預算穩(wěn)定調(diào)整基金2152萬元，轉(zhuǎn)移資金48610萬元。
一般公共預算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務(wù)還本支出28530萬元，支出總計669422萬元。收支平衡。
（二）政府性基金預算收支決算情況。
2020年全縣政府性基金預算收入完成60997萬元，占調(diào)整預算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應(yīng)項目專項收入。基金預算支出完成135717萬元，占調(diào)整預算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加，以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。
決算平衡情況：縣級基金預算收入60997萬元，加上上級基金預算補助收入19052萬元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（專項債券）104621萬元，上年結(jié)余收入230萬元，調(diào)入資金1067萬元（還貸準備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預算收支），基金預算收入總計185967萬元?；痤A算支出135717萬元，專項債務(wù)還本支出48451萬元，調(diào)出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當年基金預算支出總計185743萬元。收支相抵，結(jié)余224萬元，按照基金預算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。
（三）國有資本經(jīng)營預算決算情況。
2020年全縣國有資本經(jīng)營預算收入完成28922萬元，占調(diào)整預算28000萬元的103.3%，主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預算支出28267萬元，占調(diào)整預算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入。
平衡情況：全縣國有資本經(jīng)營預算收入28922萬元，收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預算支出28267萬元，加上調(diào)出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。
（四）社會保險基金決算情況。
鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌，本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。
2020年全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元，占預算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補貼收入1425萬元，社?；疝D(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當年基金收支結(jié)余5448萬元，年末滾存結(jié)余38053萬元。
（五）“三公”經(jīng)費決算情況。
匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算，2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出合計912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費0萬元；公務(wù)用車購置及運行維護費668萬元（含公務(wù)用車購置費42萬元，公務(wù)用車運行維護費626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務(wù)接待費244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。
2020年，是我縣發(fā)展進程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經(jīng)濟持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財政收入沒有達到預期目標，全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻的財政形勢，財政部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，嚴格堅持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，積極盤活存量，壓減一般性支出，加強收支管理，強化預算執(zhí)行，切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達550902萬元，占一般公共預算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學技術(shù)支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設(shè)文化項目支出增加等；五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機關(guān)事業(yè)單位人員補充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項補助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項補助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。
2020年，縣級預備費預算安排6180萬元，預算執(zhí)行中動用預備費1283萬元，主要用于地質(zhì)災害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛(wèi)生健康支出490萬元，農(nóng)林水支出346萬元，災害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。
2020年年初縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當年縣級預備費結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補充縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元，截至2020年底縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。
2020年預算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過。現(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預算調(diào)整和預算執(zhí)行變動情況補充匯報如下。
決算收入總計與預算調(diào)整數(shù)和預算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算收入總計669422萬元，較預算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算收入減少1117萬元，上級補助收入增加25970萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元），調(diào)入資金增加3860萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，其中：調(diào)入資金減少1萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。
決算支出總計與預算調(diào)整數(shù)和預算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算支出總計669422萬元，較預算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算支出增加19279萬元（本級預算安排增加8260萬元，上級補助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權(quán)支出責任劃分校舍安全保障279萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責任劃分178萬元，稅務(wù)手續(xù)費清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元），一般債務(wù)還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。
一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財政廳下達我縣政府債務(wù)限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務(wù)限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項債務(wù)限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項債券56171萬元）。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務(wù)余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務(wù)余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項債務(wù)余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加，主要是2020年省財政下達我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學遷建項目；專項債券56171萬元全部用于申報的對應(yīng)項目，即中等職業(yè)學校擴建項目16300萬元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元，縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項目2000萬元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3000萬元，十三五教育精準扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2000萬元。
2020年全縣預算執(zhí)行情況總體向好，但在預算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費、虛列基金預算支出等問題。我們已按照審計建議，切實采取規(guī)范預算源頭管理，強化財政資金調(diào)度，加強財務(wù)監(jiān)督等措施加以改進和解決。
（一）截留上級專項資金問題。經(jīng)了解，上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補助資金。因這兩項資金涉及的項目當年啟動較晚，實施進度較慢，未達到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標收回轉(zhuǎn)2021年安排?？h財政總預算于2021年1月20日已進行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。
（二）滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，預算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進整改。截至目前，該專項資金已全部撥付。
（三）虛列政府性基金預算本級支出問題。主要原因為預算已下達中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標，國庫總預算在當年未及時將該指標資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前，國庫總預算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。
對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題，將按照審計建議的要求，督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。
主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經(jīng)濟下行、減稅降費、新冠疫情等嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，財政部門堅持聚焦主責主業(yè)，強化責任擔當，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質(zhì)量組織財政收入，高精準推進財政改革，高效率謀劃“兩直達”資金落地見效，全力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ鳎卫问刈鶆?wù)風險底線，穩(wěn)步推進各項重點項目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的財力保障。同時，也還存在財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務(wù)風險隱患仍然較多；依法行政和依法理財仍有待加強；全面實施預算績效管理推進還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強財源培育，深化財稅改革，強化預算管理、守牢債務(wù)風險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領(lǐng)導下，按照縣委對財政經(jīng)濟工作的各項部署，振奮精神，攻堅克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實的作風，為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十一
今年，新冠肺炎疫情對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了較大沖擊，尤其是對出口企業(yè)，更是影響巨大。為提振外貿(mào)企業(yè)發(fā)展信心，實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，建議市政府加大對外貿(mào)企業(yè)的扶持力度：一要加強信貸支持，緩解企業(yè)資金壓力。通過全面推行無本轉(zhuǎn)貸、放寬銀行信貸限額、增加企業(yè)臨時貸款等方式，切實解決企業(yè)資金上的實際困難。二要出臺穩(wěn)崗政策，緩解企業(yè)用工壓力。建議社保部門出臺企業(yè)穩(wěn)崗政策，發(fā)放臨時性穩(wěn)崗補貼，如此既能避免企業(yè)大規(guī)模辭退員工造成社會問題，又能幫助企業(yè)渡過難關(guān)，便于疫情結(jié)束后快速恢復生產(chǎn)。
王--代表：政府工作報告提出，要全力培育壯大外貿(mào)出口企業(yè)，支持企業(yè)拓市場、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌，積極穩(wěn)妥應(yīng)對外貿(mào)形勢變化。梁弄鎮(zhèn)的燈具、消防企業(yè)多是外貿(mào)企業(yè)，今年受疫情影響，企業(yè)受到一定沖擊。雖然當前我市已出臺不少助企惠企政策，但還是需要市政府進一步加大對企業(yè)的扶持力度，如降低稅負水平，切實為企業(yè)減負;針對富余員工的安置問題能夠給予政策支持，使外來務(wù)工人員有基本的生活保障;相關(guān)金融機構(gòu)能夠給予外貿(mào)企業(yè)更多授信和融資支持。
錢--代表：政府工作報告對今年工作進行了全面部署，條理清晰、措施具體，指導性和可操作性強，是一份在疫情特殊時期，可進一步增強信心、凝聚人心、開拓創(chuàng)新的好報告。隨著疫情在全球的快速蔓延，外貿(mào)企業(yè)期盼政府的“強援”政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。建議市政府搭建企業(yè)用工余缺調(diào)劑平臺，匯集整合全市企業(yè)階段性富余員工和用工需求數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)企業(yè)員工“共享”;針對企業(yè)面臨的訂單取消、產(chǎn)品被拒收等風險，建議加大對出口信用政策性保險的推廣力度，擴大承保出口前成本投入風險范圍，進一步擴大信用保險覆蓋面，幫助企業(yè)降低損失。
宋--代表：政府工作報告十分鼓舞人心。報告中提到要做強企業(yè)主體，針對上下游貫通、產(chǎn)供銷銜接、大中小配套，建議加快減稅、減費、減租、減息、減支等惠企政策兌現(xiàn)，提高企業(yè)生存、發(fā)展和競爭能力。面對疫情這場“大考”，如何抓好復工復產(chǎn)，如何盡快恢復到疫情前的產(chǎn)能水平，需要政府、相關(guān)部門、企業(yè)自身、商會協(xié)會以及整個社會的共同努力。下一步，建議市委、市政府和相關(guān)部門進一步細化助企扶企優(yōu)惠政策，使企業(yè)有充裕的流動資金，能“輕裝上陣”;進一步拓寬融資渠道，為企業(yè)創(chuàng)設(shè)融資平臺，想方設(shè)法為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越的外部條件和環(huán)境。
舒-代表：省重點工程陸勝線即將建成通車。到時候，杭甬高速公路和杭州灣跨海大橋?qū)崿F(xiàn)無縫連接、南北互通，加上貫穿東西的61省道，勝陸線(丈亭段)周邊區(qū)塊將會形成一個通暢快捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。為此，建議市政府在此規(guī)劃設(shè)立市姚東智慧科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過進一步強化規(guī)劃引領(lǐng)帶動、產(chǎn)業(yè)輻射驅(qū)動、區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動，加大政策扶持力度等方式，讓其成為余姚新的經(jīng)濟增長點。該產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立也將更好地帶動整個姚東片區(qū)，助其全面對接前灣新區(qū)建設(shè)，全面承接寧波都市圈的產(chǎn)業(yè)輻射，更好、更快地融入長三角經(jīng)濟發(fā)展圈。
馬--代表：過去一年，市政府始終堅持以人民為中心，在增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、滿足群眾多層次多樣化需求上做了許多工作。當下，許多企業(yè)面臨求生存、謀發(fā)展的難題，市政府也出臺了不少政策措施，扎實推進“六穩(wěn)”“六?！薄Ｗ鳛槠髽I(yè)主，我們要積極尋求新的市場空間，創(chuàng)新管理思路，專業(yè)做“精、特、優(yōu)”的產(chǎn)品。尤其是作為沿海地區(qū)的企業(yè)主，必須重新思考產(chǎn)業(yè)工人、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的重塑，通過打造一個好班底，不斷提高企業(yè)競爭力和抗風險能力，打造有質(zhì)量、有價值、有生命力、有榮譽感的企業(yè)，努力實現(xiàn)在大風大浪里平穩(wěn)航行。
大力推動鄉(xiāng)村振興。
夏--代表：潘市長所作的政府工作報告既高屋建瓴，又細致詳實。去年，我市各方面事業(yè)實現(xiàn)了全面發(fā)展，今年目標任務(wù)具體可行，我相信通過全市人民的共同奮斗，定能如期完成。作為大嵐鎮(zhèn)的一名市人大代表，我尤其關(guān)注加強生態(tài)建設(shè)方面的目標舉措。在具體工作中，建議市政府進一步提高四明山區(qū)域生態(tài)保護補助資金標準，以促進更多生態(tài)保護項目落地，引導群眾發(fā)展更綠色、更高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不斷促進四明山區(qū)域經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，切實保障區(qū)域生態(tài)安全。
王--代表：政府工作報告中提到，要高水平推進美麗鄉(xiāng)村，科學培育農(nóng)旅、文旅和田園綜合體，扶持發(fā)展特色康養(yǎng)、民宿等業(yè)態(tài)，這些都為我們十六戶村未來發(fā)展、推進紅色旅游指明了方向。近年來，十六戶村積極響應(yīng)市政府號召，努力將紅色文化和鄉(xiāng)村旅游相融合，并逐步完善各項公共設(shè)施。同時，隨著十六戶村旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，村民的農(nóng)副產(chǎn)品銷路拓寬了，農(nóng)民收入大大增加，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。接下去，要繼續(xù)在農(nóng)村閑置土地利用上下功夫，讓富余的勞動力流動起來，讓傳統(tǒng)的文化活躍起來，不斷提高村民的生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。
趙--代表：政府工作報告中提到，高水平推進美麗鄉(xiāng)村，強化村級集體經(jīng)濟發(fā)展扶持和控債減債，發(fā)展壯大農(nóng)合聯(lián)和村級服務(wù)社，完善全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。作為一名來自基層的人大代表，我感到信心滿滿。建議在創(chuàng)新農(nóng)村基層組織形態(tài)、塑造新型農(nóng)民、推進基層治理現(xiàn)代化和強化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面下功夫，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。同時，要聚焦環(huán)境整治，治理現(xiàn)有生態(tài)，推動“六清六凈”專項行動，讓環(huán)境更加潔美有序。
鄭--代表：政府工作報告提出，要高水平推進美麗鄉(xiāng)村，加快推進百村景區(qū)化建設(shè)，加快“串點成線、連線成面”，彰顯獨特鄉(xiāng)村風情，為袁馬村發(fā)展指明了方向。我們將堅持生態(tài)立村、旅游興村、文化強村發(fā)展理念，用足用好四明山區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展政策，寫好山水資源和文化資源兩篇文章，全力打造一個極具山村風情特色的生態(tài)花園村。希望市直有關(guān)部門在資金和項目安排上給予大力支持，共同培育陸埠水庫上游美麗經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，推動陸埠鎮(zhèn)洪山片可持續(xù)發(fā)展。
陳--代表：潘市長所作的政府工作報告總結(jié)工作實事求是、鼓舞人心，部署目標任務(wù)思路清晰、措施扎實，是一份主題鮮明、語言精練、催人奮進的好報告。結(jié)合鹿亭鄉(xiāng)發(fā)展實際，我們將按照政府工作報告總體要求，加快交通路網(wǎng)建設(shè)，確保曉嵐線改造提升項目如期完工，爭取荷梁線斤嶺隧道工程11月份開工。同時，鞏固小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成效，爭創(chuàng)省級美麗城鎮(zhèn);提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)，推進百村景區(qū)化建設(shè)，打造“3a景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”品牌，以“六清六凈”專項行動為抓手，推動鄉(xiāng)村環(huán)境和生活品質(zhì)有效提升。
陳-代表：政府工作報告主題鮮明、思路清晰、任務(wù)明確、措施具體。過去一年的回顧實事求是，對今年工作的謀劃站位高遠、催人奮進，為我們做好今年各項工作指明了方向，增強了信心，鼓足了干勁。圍繞政府工作報告總體要求和部署，結(jié)合大隱鎮(zhèn)發(fā)展實際，今年重點要在推進產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)環(huán)境治理、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)融合上與市政府保持高度一致。
錢--代表：政府工作報告中提到，要高標準建設(shè)美麗城鎮(zhèn)，高水平推進美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村真正望得見山水、記得住鄉(xiāng)愁。對此，我表示十分贊同和支持。建議市政府進一步加大對農(nóng)村環(huán)境面貌持續(xù)改善的投入和建設(shè)力度，并建立環(huán)境監(jiān)督管理長效機制，強化日常監(jiān)管，營造更加美好的人居環(huán)境，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果惠及每一位群眾，持續(xù)增強群眾的幸福感和獲得感。
黃--代表：作為一名來自基層的人大代表，我想從高水平推進美麗鄉(xiāng)村和高品位打造精致城區(qū)兩個方面提一些建議：第一個方面，建議借鑒先進地區(qū)的做法、技術(shù)、措施和經(jīng)驗，新建改造垃圾處置廠;加快推進農(nóng)村污水全面接入工程，減少農(nóng)村生產(chǎn)、生活污水對生活環(huán)境的影響和破壞。第二個方面，建議注重城鄉(xiāng)接合部的品質(zhì)打造，加強劍江區(qū)塊的整體規(guī)劃建設(shè)，為全面打造劍江教育宜居先導區(qū)注入新的動力和發(fā)展活力。
加大民生保障力度。
余-代表：余姚是山水城市，姚江是我們的母親河，近年來隨著“五水共治”“碧水工程”的有效實施，內(nèi)河水環(huán)境有了較大的改善。目前，我市的治水工作已進入新的階段，在繼續(xù)實施污水納管、清淤換水、執(zhí)法管理等“硬舉措”之外，還要采取利用生態(tài)、生物方法提升水環(huán)境的自凈能力，改善水環(huán)境的“軟辦法”?！败浻步Y(jié)合”治水，水環(huán)境才會更潔、更美、更穩(wěn)定。同時，呼吁規(guī)范民間放生行為，避免不科學不規(guī)范的放生影響水生態(tài)環(huán)境。
徐--代表：政府工作報告提出，要扎實開展生活垃圾分類工作，切實加強餐廚垃圾處理能力建設(shè)，加快形成系統(tǒng)化治理、協(xié)同化共建、一體化服務(wù)、多元化保障和全民化參與的工作格局。我對此表示非常認同。下步，建議市政府加強統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜規(guī)劃建設(shè)垃圾就地資源化處理站點;加大資金補助力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的工作積極性;加強技術(shù)指導，規(guī)范相關(guān)設(shè)施建設(shè)與運行技術(shù)標準，強化對運維人員的技術(shù)培訓，確保垃圾資源化的產(chǎn)品質(zhì)量;制定非生活性垃圾管理辦法，明確工業(yè)垃圾、建筑垃圾、餐飲垃圾等非生活性垃圾的管理主體、處理方式等;實行非生活性垃圾處理有償服務(wù)，制定收費細則。
魯--代表：2018年10月我們開啟了“基層社會治理一起來”，2019年又迎來升級版“阿拉一起來”，我市社會治理探出了新路子，唱出了新調(diào)子。為進一步搭建社區(qū)共建共治共享的平臺，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在組織開展全科網(wǎng)格團隊建設(shè)工作的同時，不斷加強資金、人員等各方面的保障，并給基層網(wǎng)格更多的考核權(quán)，促使各部門真正貼牢一線圍繞群眾;對全科網(wǎng)格團隊配置采用村(社區(qū))“點單”形式，加強針對性和有效性;發(fā)揮各類組織、委員、代表作用，拓寬群團組織、公益組織參與社會治理渠道，并發(fā)揮社會組織補充協(xié)同作用，共同解決治理難題;深化智能程序應(yīng)用，實現(xiàn)公共事務(wù)、民生事項掌上辦理。
鄭--代表：新能源汽車在短短幾年時間里，已經(jīng)得到了人們廣泛的認可。它的普及，讓充電樁的需求也大大提升。而2020年之前交付的小區(qū)，其配套設(shè)施滿足不了人們的需求。建議市級相關(guān)部門出臺相應(yīng)的小區(qū)安裝充電樁規(guī)范性政策文件，使小區(qū)安裝充電樁的條件有明確的規(guī)范，指導居民合理、合規(guī)和科學地設(shè)置充電樁，滿足居民正常需求。建議市政府在公共區(qū)域設(shè)施建設(shè)項目上統(tǒng)一安排充電樁的安裝，逐步跟上發(fā)展的需求。對于符合安裝條件的小區(qū)，建議由市供電公司或者其他專業(yè)性強的公司進行統(tǒng)一安裝，確保居民享受便捷的充電服務(wù)，真正實現(xiàn)綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展。
馬--代表：學校門口的交通擁堵問題，是市民普遍關(guān)心的“老大難”問題。以蘭江中學為例，萬年橋路是雙向單車道，路面寬僅9米，同時由于隧道原因，南蘭江路直行至東旱門路或右轉(zhuǎn)萬年橋路，路口過于狹小，西邊又有幼兒園，每當上下學期間，接送孩子的車輛形成高強度接送流，大大超出了道路的承載能力，每次都會造成交通堵塞，給學生和其他行人、車輛帶來較大的安全隱患。建議市政府把存在擁堵的學校全部納入交通治理范圍，以“一校一策”的形式，借助物理手段和科技手段，部門聯(lián)動，綜合施策，確保學校門口道路交通安全有序，提升城區(qū)品位。
吳--代表：市政府惠民工程聚力普惠共享，民生保障持續(xù)加強，特別是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，解決了沒有參加職工醫(yī)療保險的未成年人和沒有工作的居民的后顧之憂，是廣大居民的福音。但這項民生服務(wù)在收繳方式上還需改進，收繳過程中還存在著居民“兩頭跑、跑兩趟”及參保繳費界面操作說明欠缺等不足，希望相關(guān)部門及時改進，充分發(fā)揮“小窗口、大民生”重要作用，切實為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
唐--代表：農(nóng)村公路(鄉(xiāng)道、村道)是農(nóng)村基層最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。但是農(nóng)村公路建設(shè)不但工程費用高，而且涉及農(nóng)戶多，加上政策處理，整體投入巨大。而山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身財力有限，單獨實施非常困難。去年，寧波市對包括四明山區(qū)在內(nèi)的欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村公路提高新改建補助標準，為此，建議市政府也加大對四明山區(qū)鄉(xiāng)道建設(shè)的資金補助力度。同時，由于歷經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和行政村撤并，道路等級與實際情況大不相符，為此，建議適時調(diào)整農(nóng)村公路等級。
陳--代表：政府工作報告提出，要持續(xù)深化“最多跑一次”改革，拓展多部門“一件事”聯(lián)辦范圍，優(yōu)化“無差別全科受理”機制，最大限度方便群眾辦事。這一點我覺得很好，也很有必要。在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費的收繳工作中，我建議政府部門：一是手機下載app要簡化操作步驟，做到下載一個軟件能完成所有參保繳費步驟;二是銀行服務(wù)下基層;三是村(社區(qū))服務(wù)中心可代繳收費;四是加強對社保協(xié)理員的業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)操作能力，真正為老百姓(特別是老年人)提供便捷高效的服務(wù)，讓老百姓感受到政府的關(guān)懷和溫暖，切實提高老百姓的滿意度和幸福感。
積極發(fā)展社會事業(yè)。
魏--代表：近年來，我市全力打造“健康余姚”，在居家養(yǎng)老服務(wù)中投入大量的資金和人力，取得了一定的成績。但不容忽視的是，患慢性病老年人數(shù)量的增多，已經(jīng)成為一個關(guān)系到國家和千家萬戶的嚴峻問題。對老年人來說，養(yǎng)老離不開疾病治療、生活照料和康復護理這三項基本服務(wù)。但老年人急需的康復護理服務(wù)還處于剛剛起步階段，面臨著服務(wù)成本高、覆蓋面窄、服務(wù)項目少、床位少以及醫(yī)護服務(wù)人才缺乏等困難。建議市政府依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)增設(shè)康復護理功能，配備相應(yīng)專業(yè)人員和設(shè)施，開展養(yǎng)老康復服務(wù)工作，以切實解決康復護理中的短板。
李--代表：自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全市各部門群策群力、聯(lián)防聯(lián)控，有力、有序、有效地推進了我市疫情防控工作。但同時也發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)。為此，希望增設(shè)負壓病房床位和隔離病床數(shù)，配置負壓手術(shù)室，配置或預留獨立的輔助檢查室，以備不時之需。同時，建議市政府統(tǒng)一規(guī)劃，專項資金統(tǒng)籌，設(shè)立應(yīng)急物資儲備點，動態(tài)管理，實時更新，形成長效機制;加大各級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診建設(shè)力度，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩查能力;加大對公共衛(wèi)生專項資金及公立醫(yī)院的財政投入，突出公立醫(yī)院公益性，遵循政府主導原則，解決醫(yī)院生存與發(fā)展的問題。
夏-代表：政府工作報告明確提出，要著眼組織架構(gòu)完善和資源要素整合，高質(zhì)量推進縣域醫(yī)共體建設(shè)，我認為非常必要。根據(jù)國家對于衛(wèi)生健康工作“強基層、?；尽钡目偦{(diào)，基層醫(yī)療機構(gòu)的工作任務(wù)在大幅度增加，要求和標準不斷提高。對此，建議對基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)運行狀況進行全面調(diào)研和分析，在醫(yī)共體總體框架下，加大對基層衛(wèi)生院的財政投入力度，維持基層衛(wèi)生院的良性運作;加大偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人才優(yōu)待政策力度，吸引優(yōu)秀人才來基層工作、安心工作;加強村級衛(wèi)生室建設(shè)，為健康余姚的實施夯實基礎(chǔ)。同時，建議市政府加大對衛(wèi)生院房屋、儀器設(shè)備購置、人才引進的投入，并適當補助日常運行經(jīng)費，建立配套資金政策，妥善解決因政策因素帶來的連年虧損問題。
符--代表：潘市長所作的政府工作報告篇幅短、內(nèi)容精，文風樸實、簡明扼要，對過去一年的工作評價全面中肯、實事求是。教育事業(yè)是老百姓最關(guān)心的話題，隨著學生學習培訓需求的不斷增大，校外培訓機構(gòu)不斷增多，教育質(zhì)量也出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象。針對當前這些機構(gòu)存在的辦學條件不達標、師資水平難保障、安全管理隱患多等問題，建議教育部門明晰標準，完善相關(guān)制度，加大對校外培訓機構(gòu)的整治力度，確保培訓機構(gòu)運行合理化、規(guī)范化。
吳--代表：作為一名教師代表，看到市政府關(guān)于2020年聚焦教育現(xiàn)代化建設(shè)、推動余姚教育走在全省前列的目標時，尤為欣喜。近年來，我市積極推行教育的公平化，重視農(nóng)村教育的發(fā)展，不斷改善農(nóng)村教師的待遇，切實提升農(nóng)村學校的辦學水平。但仍有不少實際問題困擾著廣大優(yōu)秀的農(nóng)村教師，使他們不能長期安心在農(nóng)村任教。為此，建議市政府繼續(xù)加強薄弱農(nóng)村學校的現(xiàn)代化建設(shè)，加大對農(nóng)村教育的經(jīng)費支持力度，加強農(nóng)村教師的高質(zhì)量培訓，改善農(nóng)村學校教師的辦公環(huán)境，拓展農(nóng)村教師職業(yè)發(fā)展前景，讓偏遠農(nóng)村學校留得住優(yōu)秀教師，從而保障農(nóng)村學生享受到同等優(yōu)秀的師資和學習環(huán)境，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十二
第一，這是一個添動力的好報告。報告對“十一五”及20**年工作的總結(jié)客觀實在，給人以信心。報告從6個方面回顧了“十一五”期間的工作，從5個方面總結(jié)了今年的工作，用一系列數(shù)據(jù)反映了發(fā)展的速度和質(zhì)量。全口徑財政收入突破27億大關(guān)，各項指標增速均超過全省的平均水平，城鎮(zhèn)建設(shè)投入相當巨大，項目投資額度相當于過去兩年的累計數(shù)字。這些顯著成就，是在積極應(yīng)對國際金融危機，及時有效處置多個突發(fā)事件，面對諸多不利因素的特殊背景下取得的，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府駕馭復雜局面、推動科學發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎(chǔ)，增添了后勁，必將進一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創(chuàng)造性。
第二，這是一個增實力的好報告。今年的《政府工作報告》在以下幾個方面用了更多更重的筆墨，夯基礎(chǔ)、增后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)、增實力的特色十分明顯。一是更加突出了第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。二是更加突出了擴大內(nèi)需拉動，報告把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“十二五”工作的一個重點，擺在突出位置，致力于增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用，充分體現(xiàn)了國家和省擴大內(nèi)需的政策和要求，也順應(yīng)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需要。三是更加突出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，報告立足當前，著眼長遠，高度重視改善基礎(chǔ)條件，對加快交通和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等作了重點安排，抓住了制約發(fā)展的關(guān)鍵問題，體現(xiàn)了對發(fā)展負責、對歷史負責和對人民負責的高度統(tǒng)一。這些工作的有力推進，將有效**我市基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的瓶頸，為長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
等方面進行了全面部署，找準了構(gòu)建和諧社會的支撐點和突破口。四是以實干聚合力，報告文風樸實，通俗易懂，便于各個層面的代表理解和把握?？偨Y(jié)工作、安排任務(wù)，都注重以項目支撐，用數(shù)字說話，體現(xiàn)了求實、唯實、務(wù)實的作風。特別是把政府自身建設(shè)單獨作為一個部分，將政府自身建設(shè)提高到全新的高度，并從機制上、制度上、政策上、提出了一系列很有含金量和操作性的工作舉措，很有針對性、操作性，必將促使全市上下集中精力抓落實、干到位，實現(xiàn)報告確定的各項任務(wù)目標。
招商引資工作，我們認為，要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，一個方面要加快城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的編制工作，另一方面要加強對規(guī)劃的管理工作。規(guī)劃工作“三分編制七分管理”，從實際工作來看，規(guī)劃管理工作比規(guī)劃編制工作顯得更加重要。在規(guī)劃管理工作上，我認為應(yīng)該加大人大的監(jiān)督力度，同時要努力提高公眾對規(guī)劃工作的參與度，可以通過聽證會、信息發(fā)布會等形式，讓廣大公眾參與規(guī)劃的編制和實施，努力減少行政對規(guī)劃的干預，防止規(guī)劃“隨意調(diào)、隨意改”的現(xiàn)象，保證規(guī)劃的嚴肅性、原則性。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十三
聽取和審議“一府兩院”專項工作報告是法律賦予人大常委會一項最常規(guī)也是最基礎(chǔ)的監(jiān)督手段。如何通過審議專項工作報告來增強監(jiān)督實效，是地方各級人大常委會積極探索的重要課題。換屆以來，xx市市中區(qū)第十七屆人大常委會按照《監(jiān)督法》的要求，從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督機制、提高審議質(zhì)量入手，制定出臺了《區(qū)人大常委會關(guān)于對“一府兩院”專項工作報告實行票決制的試行辦法》，對提交常委會審議的“一府兩院”專項工作報告實行票決制進行滿意度測評，進一步強化了“一府兩院”對常委會審議意見和決議的執(zhí)行力度，使人大監(jiān)督工作取得了實實在在的效果。
一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負責人作了專項工作報告后，常委會組成人員對報告進行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項工作報告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實反映常委會組成人員的獨立意志;個別報告單位認為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報喜不報憂，或避重就輕，泛泛而談等等。
對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認為實行這項制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。
一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報告的內(nèi)容、報告的完整性、報告人的態(tài)度等方面情況進行綜合評價。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報告部門必須在限定時間內(nèi)認真整改，并向下一次常委會會議作補充報告或重新報告，報告仍得不到通過的，常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責任人采取質(zhì)詢、責令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進一步完善。
二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對人大監(jiān)督的認識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認認真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報，并給大家留有充分的空間和時間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項工作報告的審議質(zhì)量。
三是增強監(jiān)督實效的需要。對專項工作報告進行票決，就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進一步增強緊迫感和責任感，尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過，能夠給報告涉及的部門及其負責人以震撼，促其下決心并有效改進工作。
今年以來，濟寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行法定職責，先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進行了滿意度測評，當場劃票計票，當場公布結(jié)果。票決中，雖然工作報告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強力推進重點項目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化，切實加強資源管護，有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標準得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見，區(qū)政府及時召開專題會議，制定了整改措施，扎實做好各項整改工作，推動了以上相關(guān)工作的改進和提升。
一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，依據(jù)常委會年度工作要點，從中選擇若干項工作，確定為在常委會會議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進行投票表決的議題。
二是深入調(diào)查。常委會會議召開之前，針對會議將要審議的專項工作，組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會組成人員、部分人大代表和專門委員會組成人員對審議議題進行視察調(diào)查調(diào)查，了解和掌握第一手材料，在認真分析研究的基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告，并于常委會會議召開7日前送達常委會組成人員，供審議時參考。
三是認真審議。實行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時，實行人大代表列席會議和公民旁聽會議制度，以便常委會組成人員進一步了解相關(guān)情況。“一府兩院”及有關(guān)部門主要負責人列席會議，聽取意見，回答詢問。
四是嚴格票決。對“一府兩院”提交審議的專項工作報告進行無記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次，投票結(jié)果由會議主持人當場公布，滿意和基本滿意票合計超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。
五是通報結(jié)果。常委會會議閉會一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報告，向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報，向社會公布。垂直工作機構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級主管部門通報。
六是跟蹤問效。對常委會審議專項工作報告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會組成人員不滿意的問題，責成人大辦事機構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實情況向常委會主任會議報告;對未獲通過的工作報告，常委會將采用視察、詢問等方式對報告機關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對整改落實情況進行二次審議。
從實踐情況看，票決制對于加強和改進人大工作，增強監(jiān)督工作實效具有重要意義。
一是票決制提高了人大常委會的會議質(zhì)量。對專項工作報告實行“一人一票”的表決制度，反映了常委會組成人員對專項工作報告的真實評價，使常委會組成人員的意見得到不同的表達，使專項工作報告得到有差別的評價，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。
二是票決制提高了人大常委會組成人員的履職積極性。實行票決制后，常委會委員的意見可以通過票決反映出來，每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動了大家的積極性，促進了作用發(fā)揮。
三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無形壓力，進一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對監(jiān)督工作的重視程度，認真落實人大及其常委會作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。
實踐證明，采取票決制審議“一府兩院”專項工作報告，充分保證了人大常委會組成人員的表決權(quán)，有效強化了對“一府兩院”及有關(guān)部門的監(jiān)督，進一步提高了監(jiān)督實效。在工作實踐中，我們有以下幾點體會：
一是完善監(jiān)督機制是實行票決制的前提。對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，是地方人大常委會探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關(guān)鍵是要依照法律原則，完善地方各級人大常委會對“一府兩院”工作報告實行票決的監(jiān)督工作機制，修訂完善《人大常委會議事規(guī)則》、《常委會決議決定和審議意見的落實辦法》等，對常委會審議表決的事項、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定，以增強票決制度的法定性和權(quán)威性。
二是規(guī)范程序方法是實行票決制的基礎(chǔ)。實行票決制度具有很強的程序性、政治性，因此，必須對審議專項工作報告進行票決的程序、內(nèi)容和方法認真加以規(guī)范。一要明確票決主體和對象。由于票決是人大常委會審議表決的一種方式，參與主體應(yīng)是人大常委會組成人員，列席會議的人大代表可以在審議時發(fā)表自己的意見，但表決時不應(yīng)參加。同時，由于票決的是“一府兩院”的專項工作報告，票決的對象自然應(yīng)是“一府兩院”及其有關(guān)部門。二要深入調(diào)查報告單位的工作。票決前應(yīng)對有關(guān)事項進行全方位多角度調(diào)查研究，調(diào)研時要盡可能讓更多人大常委會委員參與，深入了解具體情況，尤其對存在的問題要摸清吃透，為各位委員在常委會會議上充分發(fā)表意見和投票表決掌握一手資料。同時，對審議意見研究處理報告要嚴格把關(guān)，對模糊事項要求“一府兩院”盡可能說清楚，對問題解決程度要盡可能量化表述，讓委員們詳細了解真實情況，促進公正票決。三是客觀公正，公開透明。投票表決時，常委會組成人員要以嚴肅認真的態(tài)度，在調(diào)查和審議的基礎(chǔ)上對“一府兩院”專項工作作出恰當評價，并當場寫票計票、公布投票結(jié)果，確保滿意度測評恰當公正，避免憑自我感覺和個人情緒劃定檔次，造成負面影響。
三是提升議事能力是實行票決制的關(guān)鍵。票決制對提高人大常委會的審議質(zhì)量和監(jiān)督實效具有積極作用。但是，要真正發(fā)揮好這一制度的作用，既是檢驗“一府兩院”工作的過程，也是促進常委會組成人員提高履職水平和能力的過程。每一名常委會組成人員都是一票，具有相同的法律效力。因此，要達到進行票決的應(yīng)有效果，提升人大常委會組成人員履職素質(zhì)十分關(guān)鍵。作為常委會組成人員要不斷加強學習，勇于實踐，提高綜合素質(zhì)，提高依法履職、議事、決策的能力和水平，增強履職的主動性。審議報告時，暢所欲言，注重效果，抓住關(guān)鍵;票決時，堅持以大局為重、發(fā)展為重、民生為重，尊重事實，尊重科學，客觀公正，如實評價，投上莊嚴的一票，認真履行好憲法和法律賦予的神圣職責，不辜負人民的期望和重托。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十四
人大代表?。?BR> 項目是推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要抓手和載體。要更加強化“項目為王”理念，通過前期、投資、工業(yè)三大專班的實體化運行，開展投資項目“三百攻堅”專項行動，努力實現(xiàn)“政府投資穩(wěn)增長、民間投資上臺階、國資建設(shè)有突破”三大目標。要加大老城有機更新，加快通祿門未來社區(qū)、錦繡江山里、風情鹿溪等一批重大項目建設(shè)，推進江濱二區(qū)、站前里、書院里等老舊小區(qū)改造，打造功能完善、宜居宜業(yè)、特色鮮明的品質(zhì)幸福之城。通過江玉公路、高新東路、桑淤大橋、清湖大橋改建等一批項目建設(shè)，促進城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)更加完善、市民出行更加暢通。加快峽口衛(wèi)生院遷建、江二中改造、城北和江東拆遷安置公寓樓等項目建設(shè)，進一步補齊民生事業(yè)短板，做大富民工程，為“十四五”發(fā)展開好局、起好步。
市人大代表?。?BR> 要強化打造中心城市品質(zhì)幸福之城的項目支撐。一是要“大力度”推進老城連片改造，以區(qū)塊為單位整片拆遷，向空間要土地，推行多層樓房。全面提升江濱沿線整體形象，加快落地未來社區(qū)等一批重點城市建設(shè)項目。二是要“大規(guī)劃”統(tǒng)籌城南、城東新城建設(shè)。以產(chǎn)城融合為目標，強化專業(yè)性高素質(zhì)人才引進。以旅游消費為核心，打造購物、社交、休閑等各類業(yè)態(tài)集聚的城東商業(yè)新城，將其建設(shè)成為江山市民的周末“打卡地”。三是要“大提升”引領(lǐng)城市賦能。全力推進桑淤大橋等一批重大交通項目建設(shè)，形成“內(nèi)聯(lián)外暢”的城市格局。把教育、醫(yī)療兩項作為江山城市最大的配套來打造，提升公共服務(wù)品質(zhì)。
市人大代表?。?BR> 江山是浙江省婚俗改革試點縣，建議政府進一步加大支持力度，將我市的婚俗改革進行到底，讓婚俗改革精神理念能傳達到千家萬戶。同時，在項目征遷工作中，部分征遷對象還存在違法違規(guī)的現(xiàn)象，借假結(jié)婚、假離婚來騙取拆遷款，要完善相關(guān)政策規(guī)定，加大打擊處置力度，保障征遷工作順利推進。
市人大代表?。?BR> 我市以山水為名，生態(tài)環(huán)境一直以來都是我市一張響當當?shù)摹敖鹈保ㄗh加快實施生態(tài)環(huán)境保護類的項目，堅持發(fā)展與保護并舉，走綠色、可持續(xù)發(fā)展之路，做好做細做實這類功在當代、利在千秋的民生大工程。
市人大代表 ：
校園安全及周邊環(huán)境整治事關(guān)百姓切身利益，也是治理能力的重要體現(xiàn)。建議政府相關(guān)部門加大對校園周邊交通環(huán)境的執(zhí)法力度和安全巡視力度，完善學校周邊道路交通安全設(shè)施，科學設(shè)置“學生綠色通道”，合理規(guī)劃校園周邊停車設(shè)施，努力營造學校周邊良好的交通環(huán)境。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十五
第十三代表團張耕代表：
作為一名來自農(nóng)村基層的代表，在聽了政府工作報告后，我們的干頭更足了。今年，我主要關(guān)注以下三個方面：一是要進一步加強湖溪鎮(zhèn)區(qū)交通建設(shè)，如規(guī)劃中的風情大道等道路，要盡快落地建設(shè)，讓風情大道早日惠及湖溪人民；二是湖溪鎮(zhèn)區(qū)雖然拆除了連片危房，但還有不少舊房等著處理，希望有關(guān)部門能盡快落實舊房連片改造優(yōu)惠政策；三是湖溪目前還有兩個電鍍廠，由于種種原因既不能開工也不能轉(zhuǎn)型，使得工廠和土地閑置著，相關(guān)部門還應(yīng)盡快解決此類問題，盤活閑置土地和工廠。
第十三代表團杜金明代表：
今年，我比較關(guān)注東陽人經(jīng)濟回歸問題。對于大部分外出東陽人來說，骨子里都有一股落葉歸根的思想。如何讓在外東陽人更愿意回來，我認為，除了相關(guān)的政策外，還需要留住他們的“祖房”。因為我了解到，許多在外東陽人由于外出多年，導致村里的“祖房”沒了自己的份，祖房如根，根都沒了，他們又怎么會想著回來呢？所以，我希望有關(guān)部門能在批宅基地政策上，對想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的在外東陽人有所傾斜，讓他們因為有根而愿意回鄉(xiāng)。
第十四代表團吳春敏代表：
政府工作報告催人奮進。去年，我市教育投入不斷加大，教育改革初顯成效，高考質(zhì)量繼續(xù)保持金華領(lǐng)先，成績喜人。今年提出的工作目標，更讓我們對教育工作有了更進一步的期盼。一方面是穩(wěn)步實施義務(wù)教育學校布局調(diào)整規(guī)劃，更好地優(yōu)化教育資源，著力解決企業(yè)外來技術(shù)骨干子女入學問題。另一方面是持續(xù)深化名師名校長特色化培育和東陽中學特色化辦學，讓教育之鄉(xiāng)的教育優(yōu)勢更加突出。當然，我們還需要進一步關(guān)注提高農(nóng)村特崗教師津貼補助這一問題，以吸引優(yōu)秀大學生到農(nóng)村任教，讓農(nóng)村留住優(yōu)秀教師，讓我市教育均衡發(fā)展。
第十四代表團蔣德民代表：
聽了政府工作報告，讓我感受到“務(wù)實”二字。就我市紅木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我提幾點想法。個人看來，我市紅木產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級有三個階段，分別是“生產(chǎn)”基地、“創(chuàng)造”基地和“品牌化”基地。想讓紅木產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展下去，就必須走創(chuàng)新和品牌化的道路。在現(xiàn)有的政策扶持上，我覺得應(yīng)該再做“加法”。例如，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護，目前我市紅木家具產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，創(chuàng)新產(chǎn)品少，缺乏生命力；支持外地家具設(shè)計師的職稱評定，鼓勵設(shè)計行業(yè)的持續(xù)發(fā)展；加強政策和項目資金的對接，紅木產(chǎn)業(yè)的成本投入大，企業(yè)需要一定的資金支持。扶持我市紅木企業(yè)的品牌化發(fā)展，形成一定規(guī)模的生產(chǎn)與創(chuàng)造基地，也有利于提高產(chǎn)業(yè)稅收。
第十五代表團程海波代表：
作為一名來自基層一線的代表，我從事縫配行業(yè)銷售，政府工作報告中首次將縫配市場發(fā)展提升到市級層面，列為東陽市六大塊狀特色經(jīng)濟之一來提升發(fā)展，這無疑是一個嶄新的起點。我認為，可從以下幾個方面來努力：完善縫配城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已越來越不能滿足行業(yè)的長遠發(fā)展，可以建設(shè)電子商務(wù)綜合樓、縫配酒店、縫配博物館等；加強“全球縫配”第一網(wǎng)建設(shè)；著力打造外商服務(wù)中心，打造一個對外交流的“示范窗口”；創(chuàng)新發(fā)展展會經(jīng)濟；推進文旅產(chǎn)業(yè)融合，結(jié)合廈程里村、葛宅村、蔡宅村為代表的傳統(tǒng)古村落特色資源開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。
聽了政府工作報告中關(guān)于打造全國影視文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新標桿的內(nèi)容，我受益良多?；⒙规?zhèn)有豐富的山水資源，香榧、茶葉、豆腐干、虎鹿豆奶等農(nóng)副產(chǎn)品廣為人知，另有極具特色的古建筑群。但在文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，虎鹿鎮(zhèn)的特色體現(xiàn)尚不顯著，因此結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)實際情況，我想提以下幾點想法：建議請專業(yè)人士對土地規(guī)劃進行合理的設(shè)計與布置；做強文化產(chǎn)業(yè)，大力支持本土特色非遺文化的發(fā)展；在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面，建設(shè)集吃、住、玩于一體的特色民宿等。
第十六代表團杜文輝代表：
政府工作報告中提到，要“打造更具特色的美麗鎮(zhèn)村”，結(jié)合東陽江鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實際，為打造更好的“山水東江·休閑小鎮(zhèn)”，我建議：一是將產(chǎn)業(yè)植入充分融入進“秀美村”“十美村”創(chuàng)建中，發(fā)掘每一個村莊自身經(jīng)濟潛力，做到美了家園的同時又富了百姓；二是增加“秀美村”創(chuàng)建獎補資金，夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，在人員力量、資金投入等方面給予重點傾斜；三是適當拓寬山區(qū)道路，減少急彎路段，使現(xiàn)有公路達到三級公路標準，如不能拓寬，也建議加強現(xiàn)有公路養(yǎng)護。
第十六代表團呂強代表：
結(jié)合東陽江鎮(zhèn)多山地、少平原的地理環(huán)境，針對山區(qū)百姓出行難問題，我建議，為緩解庫區(qū)交通壓力，建議編制規(guī)劃“湖溪—東門—八達”隧道。此條公路建成通車后也是東陽連接磐安、仙居、天臺、臨海的快速交通通道。此外，2019年重點工作中還提到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)房拆后重建工作，這也是我關(guān)注的重點。目前拆后重建工作已進行了一年多，農(nóng)村建房已基本完成主體封頂?，F(xiàn)在村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施施工方面需要大量資金投入，而東陽江鎮(zhèn)作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集體經(jīng)濟薄弱，針對該實際情況，我建議市政府加大對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，在建設(shè)資金上向庫區(qū)農(nóng)村傾斜，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上的投入占比。
第十七代表團金正楷代表：
政府工作報告令人振奮，我感覺這是一個添動力、增實力、聚合力的好報告。報告充分肯定了去年的成績，明確提出了今年的任務(wù)，內(nèi)容全面、實事求是、重點突出、措施得力，突出了敢于挑戰(zhàn)、敢于擔當、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實干精神。我是佐村鎮(zhèn)代表，自己平時也比較關(guān)注山區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、山區(qū)人民飲用水等民生問題。像山區(qū)人民平時飲用水基本靠打井，希望市委、市政府能因地制宜，更好解決山區(qū)人民飲水問題。同時，希望市委、市政府能加大對山區(qū)的投資力度，全力扶持佐村鎮(zhèn)農(nóng)耕文化建設(shè)，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，幫助佐村打造宜居幸福生態(tài)鎮(zhèn)。
第十七代表團蔣炫綺代表：
聽了政府工作報告后，我了解到去年一年政府工作碩果累累，許多項目都落地了，例如以“壯士斷腕”的決心推進紅木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推進影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些都有力地推動了我市經(jīng)濟社會發(fā)展。作為山區(qū)代表，我平時十分關(guān)注山區(qū)經(jīng)濟民生問題，這也符合國家發(fā)展形勢。因此，我建議市委、市政府不僅要推進平原地區(qū)鄉(xiāng)村振興，也要加大對山區(qū)鄉(xiāng)村的關(guān)注與支持。我們山區(qū)鄉(xiāng)村有的就是綠水青山，適合發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，但基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、集體資金薄弱，希望政策能有所傾斜，加大資金等方面的扶持力度。
第十七代表團樓立峰代表：
政府工作報告中提到要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，助推東陽美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這一點我很有感觸。我們?nèi)龁梧l(xiāng)清溪是全鄉(xiāng)最大的溪流，全長16公里，經(jīng)過搭鉤、三單、下西樓等8個村經(jīng)嵊州市進入曹娥江，其生態(tài)環(huán)境對三單人民有著重要影響。因此我建議，在提高清溪水環(huán)境治理的同時，可以與沿溪生態(tài)廊道建設(shè)相結(jié)合，通過提升全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、美麗生活環(huán)境，讓群眾真正享受到“五水共治”帶來的實惠，切實讓全鄉(xiāng)人民感受到綠水青山就是金山銀山。
婦聯(lián)界杜嵐委員：
2019年度政府重點工作中提到，我市要進一步挖掘消費潛力，全域振興商貿(mào)服務(wù)業(yè)，其中一點就是振興老城區(qū)商圈，推動城區(qū)更加繁榮。雖然改造重建后的新南街比以前更寬敞、更靚麗了，但是許多東陽市民都感嘆南街沒有以前那么熱鬧了。為此，我建議把老城區(qū)商圈規(guī)劃定位成能滿足辦公、停留、居住、觀景、社交等需求的大型商業(yè)綜合體。增強其輻射效應(yīng)，帶動周邊商業(yè)的發(fā)展，同時在周邊道路采取靈活的停車管理政策。
婦聯(lián)界郭巧平委員：
影視文化產(chǎn)業(yè)是橫店的重要產(chǎn)業(yè)，也是東陽市最具影響力和實力的產(chǎn)業(yè)。我建議，要推動橫店進一步集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，強化橫店影視文化集聚區(qū)的核心地位，深化“最多跑一次”改革，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套，促使高端人才、產(chǎn)業(yè)要素、產(chǎn)業(yè)政策、政府服務(wù)職能在橫店集聚，達到辦事不出區(qū)、服務(wù)全方位“最多跑一次”的目標。推動橫店打造“橫店影視產(chǎn)業(yè)投融資核心平臺”，幫助橫店對接金融機構(gòu)，通過政府引導和政策支持，打造橫店影視產(chǎn)業(yè)投融資核心平臺，動態(tài)調(diào)整實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策。希望各相關(guān)部門能加大調(diào)研力度，緊跟行業(yè)變化，及時出臺適合實驗區(qū)發(fā)展的政策和措施，營造更加良好的招商營商環(huán)境等。
工商聯(lián)界郭巧柔委員：
政府工作報告描繪了令人振奮的藍圖，制定了各領(lǐng)域的任務(wù)目標。根據(jù)東陽經(jīng)濟格局現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提出了招大引強，著力構(gòu)建擴大開放格局，鼓勵橫店影視企業(yè)參加“絲綢之路國際電影節(jié)”，擦亮“木雕之都”金名片，引導建筑企業(yè)參加國際承包。在品牌建設(shè)、污染治理、美麗鄉(xiāng)村、民生保障等方面的發(fā)展都作了令人向往的規(guī)劃。我們希望東陽的各級領(lǐng)導把東陽的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向更寬更遠的市場推廣，讓它們走得更遠，做得更大更強。在社會、民生建設(shè)方面，以開拓創(chuàng)新的方式和他人成功模式來帶領(lǐng)和號召全市人民去努力奮斗，齊心協(xié)力把東陽建設(shè)得更加美麗，讓東陽人民更有安全感、獲得感、幸福感。
工商聯(lián)界俞剛平委員：
當前，經(jīng)濟面臨下行壓力，作為一名有著近25年工齡的金融從業(yè)者，我個人認為，這既是“?！?，也是“機”。我們國家的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?，?jīng)濟轉(zhuǎn)型和消費升級的縱深很長，經(jīng)濟的韌性和動能充足。結(jié)合資本市場，國家政策大力支持資產(chǎn)證券化，提升直接融資比例，從最高層面大力推動科技創(chuàng)新資本化，可以預見，資本市場仍然是未來深化改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型一個十分重要甚至是不可或缺的載體。在這樣的大背景下，不僅我們本地的企業(yè)需要積極去適應(yīng)新形勢，資本市場獲得直接融資而大力提升綜合實力，我們的政府也要積極走向資本市場，創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
共青團界陳彥溶委員：
政府工作報告中提到了要鼓勵橫店影視企業(yè)參加“絲綢之路國際電影節(jié)”、戛納影視節(jié)等，講好中國故事，打造中國文化的輸出高地。其實這從側(cè)面反映出我們的影視企業(yè)需要提質(zhì)升級，政府則要精準施策。
在橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的打造中，政府對企業(yè)的扶持，不妨從原來的“一次性免稅”改為“逐年退稅”，對落戶的影視企業(yè)設(shè)置一定的門檻，吸引更為優(yōu)質(zhì)的影視企業(yè)落戶。我特別想到的一點是，在金義都市區(qū)建設(shè)的背景下，能否在都市圈的城市中推進公共服務(wù)共享，即落實同城待遇。推進“一卡通通用”“一網(wǎng)聯(lián)通”，實現(xiàn)全區(qū)域公交出行同票價同折扣、醫(yī)保無異地、加強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等合作，逐步實現(xiàn)都市區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)同城共享。
共青團界吳云飛委員：
我感受比較深刻的是民生生態(tài)方面，隨著“清零入園”行動的深入推進，村居環(huán)境里的非生活垃圾減少，村內(nèi)交通秩序安全和噪聲污染情況得到極大改善?！敖匚奂{管”工程全面鋪開落實，極大改善了居民區(qū)的水生態(tài)環(huán)境，但是污水集中后的污水處理工程的配套建設(shè)進度覆蓋面還不夠，后續(xù)保持方案要提前制定，防止由于損壞等原因引起治污工程的反復?！袄诸悺毙袆釉诔菂^(qū)鄉(xiāng)村全面推開，村居民的垃圾分類意識和素質(zhì)大力提升，基本養(yǎng)成了主動分類，回收利用的習慣。但是，還應(yīng)進一步加強垃圾分類標準的宣傳和教育，在垃圾分類的集中處理階段加大力度。
經(jīng)濟界呂曉將委員：
作為東陽的一份子，我為家鄉(xiāng)日新月異的變化感到自豪和高興，也想提點個人小意見：少年強則國強。希望政府在今后的工作中能在教育方面加大關(guān)注度和資金扶持力度，多建好學校，多請好老師。多年來，我市人民的經(jīng)濟收入、生活指數(shù)及全民素質(zhì)都有了翻天覆地的變化。隨著社會的發(fā)展，人們的需求也從簡單的薪酬逐漸向住房、子女入學等方面升級，很多企業(yè)和用人單位無法獨立消化，因此留不住人才，用工難問題日漸凸顯，希望政府能盡快出臺相關(guān)政策措施，幫助企業(yè)滿足員工需求，吸引優(yōu)秀人才。
經(jīng)濟界何紅兵委員：
政府工作報告中多處提到我市木雕紅木產(chǎn)業(yè)過去一年來取得的成就和發(fā)展，也明確了2019年的工作布局和規(guī)劃，充分說明了市委、市政府對木雕紅木產(chǎn)業(yè)的重視。看到這些，我作為從事木雕、竹編的非遺傳承人感到十分欣慰。同時，注意到同為國家級非遺項目的東陽竹編，在報告中卻甚少被提及，我亦有點遺憾。實際上，現(xiàn)在竹產(chǎn)業(yè)大有可為，政府應(yīng)大力發(fā)展。對此，我建議應(yīng)成立竹工藝家居設(shè)計研究院，提升研發(fā)水平；舉辦全國性竹工藝設(shè)計大賽，提高創(chuàng)新設(shè)計能力、擴大影響力和知名度；出臺相關(guān)政策服務(wù)竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，扶持現(xiàn)有竹工藝大師，培養(yǎng)相關(guān)管理、銷售人才，擴大竹工藝市場份額，做大東陽竹產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)工界金俊杰委員：
作為一名一線教師，我對報告中的教育問題比較了解和關(guān)心。報告中指出2019年我市將繼續(xù)穩(wěn)步推進布局調(diào)整規(guī)劃，著力解決持續(xù)深化東陽中學特色化辦學，推進東中和外國語學校一體化建設(shè)等，但這樣是不夠的。我市存在的幼兒園入園難、企業(yè)外來技術(shù)骨干子女入學難，優(yōu)質(zhì)小學、初中缺乏，優(yōu)質(zhì)生源流失等問題仍無法得到有效解決。我認為，面對當前教育現(xiàn)狀，我市應(yīng)解放思想，努力在教育理念、體制機制、管理方式等方面走出新路，培育以東陽中學教育集團為龍頭的更多的優(yōu)質(zhì)中小學，在量和質(zhì)上雙提升，真正解決人民訴求。
農(nóng)工界蔣英委員：
這幾年，建筑業(yè)面臨的挑戰(zhàn)多，困難重重。希望市委、市政府能針對生存艱難的實體經(jīng)濟和小微企業(yè)，錯位統(tǒng)籌小微園布局，避免同質(zhì)化招商與競爭；深化“最多跑一次”改革，營造良好的經(jīng)營環(huán)境；簡化、優(yōu)化已有土地小微企業(yè)的改擴建程序，適當放寬相關(guān)控制指標，真正做到內(nèi)部挖潛，以期**土地瓶頸。針對灑水車的無差別作業(yè)所帶來的妨礙交通、資源浪費等問題，我市應(yīng)參照精細化管理原則，按需實施差別化灑水工作，合理安排灑水車工作時間，實施人性化灑水，避免灑水造成車輛、行人及其他市政設(shè)施的二次清洗。
農(nóng)業(yè)界黃江能委員：
我作為農(nóng)業(yè)界的代表，想講一些農(nóng)村的事情，影視名城建設(shè)的中心是橫店，通過多年的建設(shè)，硬件軟件都有很大的進步，但是只要一出橫店鎮(zhèn)中心區(qū)，周圍就是大片的農(nóng)田，并沒有形成大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)和大規(guī)模的種植，生態(tài)環(huán)境一般。這一現(xiàn)狀和影視旅游名城是不匹配的，希望市政府在這一短板上下功夫，加快規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，加大力度培育農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，助推影視旅游名城建設(shè)，把我們東陽真正建設(shè)成生態(tài)宜居的花園城市。
農(nóng)業(yè)界陳國紅委員：
政府工作報告中提到了率先突破重點領(lǐng)域改革，發(fā)展活力加快釋放中“最多跑一次”改革政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面服務(wù)機構(gòu)和人員改造提升的工作成效。但是已經(jīng)改造提升的村便民服務(wù)中心里，真正運行起來的卻很少。我建議增加配置村一級專職辦事員，由財政支持支付工資，并加強其專業(yè)知識培訓。另外，在報告中說到了精品區(qū)、精品道路和驕傲廣場等的建設(shè)，我認為庭院城市的建設(shè)也離不開社區(qū)、小區(qū)和生活區(qū)的庭園改造提升，建議打造提升一些特色的田園小區(qū)，推行拆圍透綠工作，創(chuàng)建一批美麗精品示范村、示范小區(qū)。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十六
代表們積極踴躍發(fā)言，暢談感受體會，大家一致認為，兩院工作報告站位高、講政治、顧大局，旗幟鮮明、內(nèi)容翔實、重點突出，全面客觀、實事求是地總結(jié)了過去五年的主要工作，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻，為建設(shè)幸福美好新安順營造了良好法治環(huán)境。
代表們表示，兩院工作報告系統(tǒng)總結(jié)了過去五年取得的成績，既有司法高度，又有司法溫度，體現(xiàn)了法檢兩院積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念，牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線，呈現(xiàn)出司法公正公信、打擊犯罪措施得力、經(jīng)濟保駕護航有功、自身建設(shè)扎實有效的特點，對推動社會經(jīng)濟發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻，為人民群眾安居樂業(yè)提供了強有力的司法保障。
代表們認為，兩院工作報告對今后工作任務(wù)進行了安排部署，思路清晰，方向明確，切實可行，體現(xiàn)了求真務(wù)實、一切為民的工作作風。希望市兩院繼續(xù)在新時代以新作為回應(yīng)新期待，持續(xù)加大隊伍建設(shè)力度，提升履職能力水平，進一步提高法治工作效率，促進法治環(huán)境建設(shè)，忠實履行職責，強化責任擔當，讓老百姓切實感受到公平正義，為建設(shè)幸福美好新安順提供更加有力的司法保障。
在各代表團審議會場，代表們踴躍發(fā)言，現(xiàn)場氣氛熱烈。市人大代表、阜新華禹冶金機械制造有限公司總經(jīng)理羅桂君表示，市人大常委會工作報告給人最深的感受就是工作開展得非常實。作為一名企業(yè)家，自己非常關(guān)注全市營商環(huán)境建設(shè)情況，市人大常委會通過對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況進行專項監(jiān)督、執(zhí)法檢查，有效地推動了我市營商環(huán)境向“四個一流”邁進。政務(wù)服務(wù)部門辦事效率明顯提高，窗口服務(wù)態(tài)度顯著改善，企業(yè)權(quán)益得到有力保障。
在審議“兩院”工作報告時，代表們一致認為，“兩院”工作報告客觀全面地總結(jié)了2020年工作，對2021年工作進行了科學部署，為阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興提供了有力的司法保障。
市人大代表、阜蒙縣人民法院院長叢凱表示，報告全面反映了全市法院在服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?！?，依法履職方面取得的新進展。他表示，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾司法期待的日益提高，法院工作任務(wù)依然艱巨，阜蒙縣人民法院要強化責任擔當，圍繞中心、服務(wù)大局，依法做好審判和執(zhí)行工作，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十七
兩院工作報告緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面貫徹中央各項決策部署，主題鮮明，客觀詳實，充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。通過認真學習，我感到這是尊重群眾意愿，符合客觀實際的好報告；是推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報告；更是站位高、文風實、說服力強的好報告。
下面，我就兩院工作報告談幾點體會。
一是主題鮮明。報告通篇貫徹了“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”的工作主題，無論是在回顧去年工作，還是在部署今年任務(wù)時，都鮮明體現(xiàn)了這一工作主題，都圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”這一總體目標展開，充分體現(xiàn)了兩院工作與時俱進的時代特征。
二是客觀真實。報告在總結(jié)過去一年的工作成績時全面客觀，分析現(xiàn)存的問題時直截了當，部署明年各項工作時科學合理，很好地實現(xiàn)了展示成績、正視問題、明確任務(wù)的要求。
三是重點突出。報告主文雖然篇幅不長，但重點報告了兩院充分發(fā)揮各項職能作用，穩(wěn)步推進司法體制改革，全面加強自身建設(shè)，自覺接受各方面監(jiān)督的工作內(nèi)容，反映了兩院服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關(guān)注和保障民生，維護和諧穩(wěn)定的業(yè)績。
四是論證充分。報告非常樸實，論據(jù)十分詳細，做到用事實說話，以數(shù)據(jù)支撐。報告用翔實的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了兩院的工作情況，都十分精確、真實、客觀。
一是指導思想更加明確。兩院認真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，結(jié)合工作實際，將胡錦濤總書記提出的“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”要求確立為新時期法檢工作的指導思想，并通過深化社會主義法治理念教育和認真開展各項主題實踐活動，使全體法檢干部增強了大局意識、為民意識和法律意識。
二是工作成效更加明顯。在過去的一年，兩院圍繞工作大局，牢牢抓住國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新變化，以及人民群眾對兩院工作的新期待新要求，切實履行憲法和法律賦予的職責，在維護社會和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟健康發(fā)展，保護公民權(quán)利，努力提高司法服務(wù)水平、加大打擊犯罪力度、加強自身建設(shè)等方面取得了明顯成效，較好地發(fā)揮了懲治犯罪、調(diào)處糾紛、實現(xiàn)正義、維護穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。同時面臨了許多新情況新問題，敏感,熱點,群體性案件明顯增加,在繁重任務(wù)和巨大壓力下,兩院積極應(yīng)對,不懈努力,取得了顯著成效,確保了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，充分體現(xiàn)了兩院應(yīng)對復雜局面、推動科學發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎(chǔ)，增添了后勁。
三是改革措施更加務(wù)實。兩院堅持把改革創(chuàng)新作為不斷推進法檢工作科學發(fā)展的動力，堅定不移推進司法體制改革。在完善司法體制和工作機制過程中，一是著力堅持正確的政治方向。堅持從國情出發(fā)，按照中央統(tǒng)一部署，著眼于建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，立足于工作實際，不斷改進法檢工作。二是著力破解司法的實踐難題。針對目前影響和制約司法公正的突出問題，增強了司法公開的廣度和深度，充分保障了當事人的知情權(quán)，參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)；切實加強了司法工作監(jiān)督指導和統(tǒng)一法律適用標準；更加注重加強司法管理，通過開展績效考核，加強司法業(yè)務(wù)管理、司法人事管理和司法改革管理，切實提高了工作的質(zhì)量和效率。
四是隊伍建設(shè)更加有力。一是提高政治素質(zhì)。通過深化社會主義法治理念教育和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高法官服務(wù)大局，執(zhí)法為民的法治理念。二是改進司法作風。通過創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型”機關(guān)和開展司法作風大檢查活動，以及推廣先進經(jīng)驗、宣傳先進典型，促進作風提升。三是狠抓隊伍建設(shè)。通過開展司法廉潔大討論活動和集中警示教育等活動，深刻反思存在的問題，汲取教訓；通過開展業(yè)務(wù)培訓和遠程教育、交流掛職等方式，提高廣大法檢干部正確適用法律、善做群眾工作，化解社會矛盾的能力。
五是接受監(jiān)督更加主動。兩院始終自覺主動地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督；堅持重大事項、重要工作向人大報告，并依靠人大的關(guān)心支持法檢工作和自身建設(shè)中存在的困難；認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到件件有結(jié)果，事事有反饋；通過不斷完善人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機制，建立健全邀請視察工作、旁聽庭審、定期通報等制度，為主動自覺地接受監(jiān)督建立了長效機制；依法接受社會各界監(jiān)督，重視聽取社會各界人士的意見和建議，嚴格依法審理各類案件，依法糾正錯誤裁判，不斷加強和改進工作。
對于兩院工作和隊伍中存在的一些問題，在報告中也進行了客觀全面的分析，問題找得比較準確，也是實事求是的，要引起高度重視，努力加以解決。我們應(yīng)當客觀地、全面地、公正地評價兩院工作，不能因為個別案件的問題否定兩院的整體工作；不能因為個別干警的問題否定整個法檢隊伍。
結(jié)合當前工作實際，我談幾點意見和建議：
一是主動適應(yīng)發(fā)展新變化。應(yīng)當高度重視破解執(zhí)行難問題，開展集中清理執(zhí)行積案活動，加強了執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行行為；高度重視立案信訪和審判監(jiān)督工作，既重視抓辦案質(zhì)量，實現(xiàn)源頭治理，又重視運用教育、協(xié)調(diào)、救濟等手段，解決涉訴信訪難題。
4“訴調(diào)對接”和“檢調(diào)對接”工作機制，健全完善“大調(diào)解”體系，建立統(tǒng)一完備的司法救助制度，從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生。
三是加強信息化建設(shè)，促進公正廉潔執(zhí)法。公正廉潔執(zhí)法的核心在于以公開、信息化為手段的嚴格監(jiān)督管理。建議進一步加大對法檢系統(tǒng)信息化建設(shè)支持力度，盡快依托網(wǎng)絡(luò)手段，建立健全網(wǎng)上辦公辦案、流程管理、質(zhì)效評估和質(zhì)量評查系統(tǒng)，讓案件運作的每個環(huán)節(jié)都處在實時的監(jiān)督之下。