方案的實(shí)施過(guò)程中需要不斷調(diào)整和改進(jìn)，以適應(yīng)變化的環(huán)境和需求。在制定方案之前，我們需要充分了解當(dāng)前的情況和需求。方案范文的價(jià)值在于它們提供了一種可借鑒的思路和框架，幫助我們更好地進(jìn)行方案編寫(xiě)。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇一
以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)村環(huán)境為切入點(diǎn)，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以深化省“千村示范、萬(wàn)村提升”工程為載體，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的目標(biāo)要求，完善工作機(jī)制，整合社會(huì)力量，強(qiáng)化幫扶工作，加大資金投入，集中建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，努力使全縣農(nóng)民過(guò)上幸福美滿的新生活。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的第二批省級(jí)示范村和第一批省級(jí)示范村中的部分村屯及縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的薄弱村、重點(diǎn)提升村。
通過(guò)3年包保，被包保村的集體經(jīng)濟(jì)收入高于縣平均水平5%以上；農(nóng)民人均純收入年遞增12%；水泥路在“村村通”的基礎(chǔ)上，逐步向“屯屯通”和“戶戶通”延伸，道路兩側(cè)要實(shí)施邊溝圍墻一體化，綠化、美化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村容村貌得到有效改善，達(dá)到居民適用、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的村屯建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全社會(huì)主義公益事業(yè)保障機(jī)制，解除農(nóng)民生產(chǎn)生活后顧之憂；健全和完善村辦公室、文化科技活動(dòng)室、農(nóng)民書(shū)屋、休閑健身廣場(chǎng)、消防設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生室和計(jì)生室等公益設(shè)施；農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)，村民自治組織健全、民主管理完善，村級(jí)配套組織發(fā)揮作用明顯。
按照省新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬(wàn)村提升”工程的總體要求，各包保部門(mén)、企業(yè)包保任務(wù)是：
（一）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。圍繞“二十字”方針的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和組織建設(shè)，協(xié)助和指導(dǎo)所包保村屯科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃環(huán)境綜合整治方案。要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好科學(xué)論證，履行相關(guān)程序，引導(dǎo)組織實(shí)施，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
（二）突出產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，以增加農(nóng)民收入、壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)自身發(fā)展能力為目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，幫助包保村篩選優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，招商引資，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。每個(gè)包保部門(mén)、企業(yè)都要在包保期內(nèi)，幫助所包保村至少研究1個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收、拉動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。
（三）協(xié)調(diào)資金項(xiàng)目。要從基層和群眾最迫切需要解決的問(wèn)題入手，積極向國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目和技術(shù)、人才，集中投向新農(nóng)村建設(shè)，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成。
（一）對(duì)接階段。9月10日前，各包保部門(mén)、企業(yè)完成與包保村對(duì)接工作，制訂包保方案，選定駐村指導(dǎo)員，開(kāi)展包保工作。
（二）實(shí)施階段。9月至12月，全面啟動(dòng)、實(shí)施包保工作。
（三）總結(jié)和驗(yàn)收。各包保部門(mén)、企業(yè)每年要對(duì)包保工作進(jìn)行階段性總結(jié)，形成文字材料，附帶幫扶資金、物資證明材料報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，年末由縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收。12月底前，各包保部門(mén)、企業(yè)要對(duì)包保工作進(jìn)行全面總結(jié)，充分反映包保經(jīng)驗(yàn)和成果。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各包保部門(mén)、企業(yè)要高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，部門(mén)、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓包村工作，相關(guān)科室做好協(xié)調(diào)工作，并實(shí)行派駐村指導(dǎo)員工作制度。各部門(mén)、企業(yè)要針對(duì)包保村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保包保工作順利進(jìn)行，收到實(shí)效。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好對(duì)接。各包保部門(mén)、企業(yè)要切實(shí)肩負(fù)起和履行好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)單位和企業(yè)、對(duì)上對(duì)下及時(shí)溝通工作的重大責(zé)任，增強(qiáng)幫扶工作的主動(dòng)性，創(chuàng)造性，不斷推動(dòng)幫扶工作深入開(kāi)展。每個(gè)包保單位都要和所聯(lián)系的包保村進(jìn)行幫扶工作對(duì)接和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的對(duì)接，也可以通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)的形式解決包保村建設(shè)中存在的問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)扶持，形成合力。包保單位要明確包保工作的意義和目標(biāo)，調(diào)動(dòng)全體人員的積極性，加大人、財(cái)、物和科技的投入，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入包保村開(kāi)展義務(wù)獻(xiàn)工活動(dòng)，幫助包保村屯謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和農(nóng)民增收致富項(xiàng)目，進(jìn)行科技、文化、信息傳播，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中各種疑難問(wèn)題，千方百計(jì)完成包保工作任務(wù)。
（四）加強(qiáng)檢查，認(rèn)真考核?？h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)包保工作的督促檢查，定期調(diào)度、通報(bào)各包保單位包保工作開(kāi)展情況；經(jīng)常深入農(nóng)村檢查包保項(xiàng)目和協(xié)調(diào)資金落實(shí)情況，確保項(xiàng)目和資金落到實(shí)處。根據(jù)各單位上報(bào)的包保投入情況認(rèn)真審核，實(shí)地驗(yàn)收，并將考核結(jié)果計(jì)入年終績(jī)效考評(píng)成績(jī)，推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作健康有效開(kāi)展。
社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào):四抓四促進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村范文。
住房規(guī)劃建設(shè)簡(jiǎn)歷范文。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇二
人民法院的信息化建設(shè)是在信息技術(shù)飛速發(fā)展，審判工作的價(jià)值追求發(fā)生深刻變化，法院作為司法機(jī)關(guān)，應(yīng)全面開(kāi)展信息化建設(shè)，不斷提高審判效率。
一、提高重視，成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組
為深入貫徹落實(shí)黨的xx屆x中、x中全會(huì)精神，根據(jù)中央政法委等國(guó)家九部門(mén)《
關(guān)于
推進(jìn)政法部門(mén)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建和信息資源共享的意見(jiàn)》的要求及xx-x在全國(guó)政法工作會(huì)議上的講話精神，充分發(fā)揮信息化在執(zhí)法工作中的重要作用，切實(shí)提高執(zhí)法工作質(zhì)量和效率，推動(dòng)全市政法工作科學(xué)發(fā)展、全面進(jìn)步，我院專門(mén)成立“訥河市人民法院信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”作為該項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
下設(shè)辦公室：
主 任：
副主任：
成 員：
二、加大投入，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)信息工作平臺(tái)：
我院在20xx年為四個(gè)基層法庭接通了光線，并完成了和法院的局域網(wǎng)連接，為審判工作構(gòu)建了高標(biāo)準(zhǔn)的信息化工作平臺(tái)。近年來(lái)，訥河法院對(duì)信息化建設(shè)加大投入，從人力、物力、資金等方面全力保障，自籌資金40萬(wàn)元，用于公判庭建設(shè)，一個(gè)數(shù)字法庭建設(shè)，整體改造機(jī)房，辦公樓綜合布線，
安全
監(jiān)控，審委會(huì)系統(tǒng)建設(shè)，多功能會(huì)議室(含視頻會(huì)議室)建設(shè)。院內(nèi)建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)專線，與法庭、上級(jí)法院間實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，建立了訥河法院網(wǎng)站，保證了全院的信息化工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、強(qiáng)化落實(shí)，全面推進(jìn)信息化建設(shè)工作
一是加強(qiáng)
學(xué)習(xí)
，轉(zhuǎn)變觀念，高度重視信息化建設(shè)。通過(guò)各種辦法，切實(shí)提高法院審判人員、行政工作人員對(duì)信息化工作的必要性和必然性的認(rèn)識(shí)，解決思想上存在的誤區(qū)，清除思想障礙，更新觀念，制定并落實(shí)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，健全信息化管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。在日常工作，要按照“公正與效率”的工作主題，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力提高辦公、辦案效率，認(rèn)真履行法院審判職能，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)和權(quán)威。
二是加大對(duì)信息化建設(shè)工作的投入。信息化建設(shè)是一項(xiàng)高技術(shù)、高投入的現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，購(gòu)置大量硬件設(shè)備、開(kāi)發(fā)軟件系統(tǒng)，必須要有足額的經(jīng)費(fèi)保障。我院將通過(guò)制定信息化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度，爭(zhēng)取財(cái)政撥一點(diǎn)，辦公辦案經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)，千方百計(jì)，力爭(zhēng)信息化建設(shè)資金及時(shí)、到位。20xx年，該院共購(gòu)置了新電腦45臺(tái)，庭長(zhǎng)以上人員全部實(shí)現(xiàn)手提電腦辦公，實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)電腦的目標(biāo)。
三是引進(jìn)
專業(yè)
技術(shù)人才，切實(shí)加強(qiáng)干警技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。為了加快信息化建設(shè)進(jìn)程，一方面招聘和培養(yǎng)信息技術(shù)專業(yè)人才，把技術(shù)精通、有責(zé)任心和熱
愛(ài)
法院事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到法院中來(lái)，努力營(yíng)造一個(gè)適合技術(shù)人員發(fā)展的空間，保證信息技術(shù)人才進(jìn)得來(lái)、留得注用得好、有發(fā)展;另一方面加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高全體法院干警的信息化素質(zhì)。另外，通過(guò)定期不定期由專業(yè)技術(shù)人員給全院干警授課，使全院干警熟練掌握局域網(wǎng)操作的基本技能、軟件使用，切實(shí)提高-干警的綜合素質(zhì)。
四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。在日常辦公、辦案工作中，要求干警統(tǒng)一運(yùn)用電子化設(shè)備，特別是庭審速錄、立案錄入和檔案管理。除此之外，網(wǎng)絡(luò)的安全性是法院計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)的生命性，安全的網(wǎng)絡(luò)是我們進(jìn)行應(yīng)用的基矗為此還要求加強(qiáng)保密工作，通過(guò)對(duì)法院審判業(yè)務(wù)案件內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行加密處理，保證審判信息數(shù)據(jù)的安全，并指定專門(mén)的人員負(fù)責(zé)管理。
五是加強(qiáng)各類應(yīng)用系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)和完善。目前，我院已經(jīng)使用了審判業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、干警考勤系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)等，正在開(kāi)發(fā)和完善局域網(wǎng)、立案錄入系統(tǒng)、庭審速錄系統(tǒng)等等，逐步改變了以往資產(chǎn)管理混亂，資產(chǎn)不明，資料不全，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的現(xiàn)象，切實(shí)提高了政務(wù)管理的效率與質(zhì)量。
四、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好信息化建設(shè)前景規(guī)劃
首先，繼續(xù)加強(qiáng)法庭建設(shè)，自籌資金40萬(wàn)元，為四個(gè)基層法庭的審判庭購(gòu)買(mǎi)審判臺(tái)及旁聽(tīng)桌椅，并設(shè)計(jì)背景墻，鋪設(shè)地板。
其次，完成機(jī)房、審委會(huì)以及多功能會(huì)議室的改造。進(jìn)行樓體綜合布線，并且完成四個(gè)基層法庭和本院的監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，并對(duì)接。實(shí)現(xiàn)四級(jí)語(yǔ)音聯(lián)網(wǎng)。
再次，狠抓制度建設(shè)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。制度是管理的基礎(chǔ)，也是管理流程的制定依據(jù)。要把現(xiàn)行管理規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行程序有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建章立制，對(duì)信息化建設(shè)運(yùn)用規(guī)范化，從制度層面對(duì)操作運(yùn)用提出明確要求，為確保當(dāng)前信息化建設(shè)的順利推進(jìn)，把各部門(mén)和干警支持、協(xié)助法院信息化建設(shè)作為重要的考核指標(biāo)，納入各庭室的年終目標(biāo)考核，并實(shí)行“一票否決”。信息化網(wǎng)絡(luò)建成后，將建立完善案件立案、審理、執(zhí)行期限和審判監(jiān)督，后勤管理、車(chē)輛管理、人事管理、業(yè)務(wù)協(xié)作、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)具體考核指標(biāo)，按照平常個(gè)人業(yè)績(jī)錄入的基本數(shù)據(jù)，從流程管理中考核、考評(píng)干警中的
成績(jī)
或錯(cuò)誤等數(shù)據(jù)，進(jìn)行量化考核，并記錄到個(gè)人檔案。
《信息化建設(shè)規(guī)劃方案》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇三
2015年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，繼續(xù)“以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)”的形式有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
主要目標(biāo)任務(wù)是：在繼續(xù)抓好原7個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，再增加3個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)；縣級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)要完成30個(gè)，面上新農(nóng)村建設(shè)要推進(jìn)50個(gè)。圍繞全年的目標(biāo)任務(wù)，著力抓好以下八項(xiàng)個(gè)重點(diǎn)工作：
一是突出科學(xué)規(guī)劃編制。堅(jiān)持規(guī)劃為先，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，從更高層面上推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)。將按照“20字”方針，及早制訂年度和階段性的建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，以規(guī)劃指導(dǎo)建立。
二是加快發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，每個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村要完成100畝高效農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。培植優(yōu)勢(shì)水果、食用菌、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)每個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村結(jié)合本村的實(shí)際狀況，重點(diǎn)做好1至2個(gè)具有本村特色的產(chǎn)業(yè)示范。
三是用心拓寬農(nóng)民增收渠道。繼續(xù)把全民創(chuàng)業(yè)作為致富百姓的首要途徑，注重典型引路、政策推動(dòng)，吸引在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)廣大群眾大力發(fā)展家庭手工業(yè)，努力構(gòu)成群鳳齊舞、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。突出新型農(nóng)民培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等大品牌培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛力。
四是大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深入推進(jìn)以“兩清兩改一綠”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，美化村莊環(huán)境，改善村容村貌。大力實(shí)施道路通達(dá)、農(nóng)民健康、農(nóng)村文化等五大工程，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇四
今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的'示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門(mén)組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國(guó)土、規(guī)劃、城建等部門(mén)在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。
（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。
（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
（五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點(diǎn)，分類確定試點(diǎn)村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營(yíng)戶、示范農(nóng)戶，用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶、示范農(nóng)戶。
根據(jù)總體目標(biāo)定位、實(shí)施原則和方法，三年內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
（一）基礎(chǔ)工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃，進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項(xiàng)目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）。
（二）文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）。
（三）環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動(dòng)，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對(duì)違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購(gòu)、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊(duì)、各村社）。
（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國(guó)際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國(guó)芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項(xiàng)目分別組建項(xiàng)目專項(xiàng)工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項(xiàng)目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。
（二）多措并舉，保障要素。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺(tái)，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
（三）強(qiáng)化管理，提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運(yùn)作制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)面貌長(zhǎng)效管理水平。
（四）宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，通過(guò)多種渠道、多個(gè)層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營(yíng)造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇五
為貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作精神，根據(jù)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《遼寧省健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合我市《健康盤(pán)錦2030規(guī)劃綱要》，制定本方案。
全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，堅(jiān)持以人為本健康優(yōu)先、政府主導(dǎo)共建共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典型示范、問(wèn)題導(dǎo)向創(chuàng)新發(fā)展的基本原則。樹(shù)立國(guó)際視野，站在國(guó)家平臺(tái)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，結(jié)合盤(pán)錦實(shí)際，將健康融入所有政策。切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，營(yíng)造健康環(huán)境、發(fā)展健康文化、優(yōu)化健康服務(wù)、構(gòu)建健康社會(huì)，提高人民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為我市全面建成小康社會(huì)，建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市提供有力支撐。
（一）堅(jiān)持以人為本，健康第一。堅(jiān)持把人的健康放在首位，針對(duì)市民的主要健康問(wèn)題和健康需求，制定有利于健康的公共政策。立足于全人群和全生命周期，將健康相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)政策之中。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)共建。強(qiáng)化政府在健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)部門(mén)協(xié)作，鼓勵(lì)、組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，提高全社會(huì)的參與面和支持度。
（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，示范引領(lǐng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。通過(guò)培育和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，拓展健康村鎮(zhèn)覆蓋面。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重創(chuàng)新。通過(guò)開(kāi)展健康需求調(diào)查，找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中制約健康城市健康村鎮(zhèn)發(fā)展和影響群眾健康的主要問(wèn)題，科學(xué)施策，綜合治理。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化引領(lǐng)作用，推動(dòng)健康城市健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。
（一）確保我市首批省級(jí)試點(diǎn)工作高質(zhì)量完成。按照省愛(ài)衛(wèi)會(huì)下達(dá)的試點(diǎn)名單，我市被列為首批省級(jí)健康城市試點(diǎn)市，大洼區(qū)唐家鎮(zhèn)北窯村、白家村為首批省級(jí)健康村試點(diǎn)。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)精神，確保試點(diǎn)工作圓滿成功，并通過(guò)抓市本級(jí)和試點(diǎn)村健康建設(shè)工作，在全市發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
（二）開(kāi)展全面性、綜合性評(píng)估。根據(jù)省愛(ài)衛(wèi)辦《健康城市健康村鎮(zhèn)評(píng)價(jià)體系》，對(duì)我市所有村鎮(zhèn)進(jìn)行一次全面性、綜合性評(píng)估，從中優(yōu)選出標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量精、管理好的村鎮(zhèn)作為市級(jí)健康村鎮(zhèn)的試點(diǎn)并進(jìn)行提檔升級(jí)，逐步達(dá)到省級(jí)和國(guó)家級(jí)健康村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）全面啟動(dòng)健康城市健康村鎮(zhèn)工作。20xx年底，推動(dòng)工作基礎(chǔ)較好，創(chuàng)衛(wèi)成果持續(xù)鞏固發(fā)展的鎮(zhèn)和村，作為首批健康村鎮(zhèn)開(kāi)展建設(shè)試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，基本形成可推廣的建設(shè)模式。力爭(zhēng)到20xx年，在全市范圍內(nèi)全面建設(shè)健康村鎮(zhèn)，為推動(dòng)健康盤(pán)錦建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）形成科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。通過(guò)建設(shè)環(huán)境宜居、社會(huì)和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市和健康村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)制，形成一套適合我市實(shí)際的科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。
（一）建設(shè)健康環(huán)境。以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水處理廠（污水處理設(shè)施）、垃圾收運(yùn)設(shè)施、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，做到科學(xué)合理、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。推進(jìn)主要污染物減排、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式，實(shí)現(xiàn)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系，提高節(jié)能水平。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類收集處理。清除病媒生物孳生地，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生死角問(wèn)題，創(chuàng)造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。
（二）構(gòu)建健康社會(huì)。切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民在教育、民生保障、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。建立更加公平合理可持續(xù)的社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會(huì)保障待遇差別。建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。統(tǒng)籌城市和農(nóng)村養(yǎng)老資源，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)普及義務(wù)教育，提升辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化優(yōu)質(zhì)教育帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力實(shí)施素質(zhì)教育。進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社會(huì)養(yǎng)老保障體系，不斷提高社會(huì)保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度，保障飲食用藥安全。健全社會(huì)救助體系，逐步拓展社會(huì)福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴(yán)地生活和平等參與社會(huì)發(fā)展。
（三）優(yōu)化健康服務(wù)。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級(jí)診療制度，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病監(jiān)測(cè)和干預(yù)能力，積極防治傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和精神疾病等重大疾病。完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)處置傳染病疫情。提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“治未病”、中醫(yī)特色康復(fù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健等健康工程。
（四）發(fā)展健康文化。發(fā)揮各行業(yè)和體育協(xié)會(huì)的作用，組織開(kāi)展多層次、多項(xiàng)目的群眾性比賽活動(dòng)，倡導(dǎo)群眾終生鍛煉，穩(wěn)步提高參加體育鍛煉人口比例。充分利用各種大眾傳播媒介，開(kāi)展多角度、多層次、全方位的健康知識(shí)宣傳，在全社會(huì)倡導(dǎo)正確的健康理念。著力提高全民健康意識(shí)，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮堋⒁子陴B(yǎng)成踐行的良好習(xí)慣。加強(qiáng)中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。大力倡導(dǎo)健康文化，鼓勵(lì)和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造出更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的健康文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康文化需求。健全市民公約、村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范，倡導(dǎo)公序良俗，積極開(kāi)展“講文明、講衛(wèi)生、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，有效提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造健康向上、和諧文明的社會(huì)新風(fēng)尚，讓健康理念深入人心。
（五）培育健康人群。強(qiáng)化婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)工作，綜合實(shí)施干預(yù)措施，提高出生人口質(zhì)量和婦女兒童健康水平。穩(wěn)妥實(shí)施“全面兩孩”政策，完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)撫措施，倡導(dǎo)社會(huì)性別平等，促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高群眾身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系，加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，建設(shè)健康步道、健康廣場(chǎng)、健康公園等支持性環(huán)境。保障中小學(xué)體育課時(shí)，大力開(kāi)展青少年課外體育活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育技能培訓(xùn)。加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，普及健康素養(yǎng)知識(shí)與技能，定期開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。
1.開(kāi)展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。以健康社區(qū)、健康單位和健康家庭為重點(diǎn)，大力實(shí)施健康“細(xì)胞”工程。深入推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，將健康城市理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭，提高社會(huì)參與程度。健康社區(qū)建設(shè)以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的.文化為主要內(nèi)容，綠化美化環(huán)境，健全文化體育設(shè)施，向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會(huì)等多層面、連續(xù)性、綜合性服務(wù)。引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力，同時(shí)營(yíng)造良好的自然生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境、家庭衛(wèi)生環(huán)境，認(rèn)真解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。建立完善居民參與社區(qū)管理的有效機(jī)制，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)和睦、積極向上的鄰里關(guān)系和家庭氛圍。健康單位建設(shè)以學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等為重點(diǎn)，積極創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境，保障飲食安全、營(yíng)養(yǎng)，完善控?zé)煷胧鋵?shí)健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護(hù)、安全管理等制度。營(yíng)造相互尊重、和諧包容的人際關(guān)系和單位文化，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。健康家庭建設(shè)以家居環(huán)境整潔、家人身心健康、包容和睦為主要內(nèi)容，以關(guān)愛(ài)家庭成員的全生命周期健康為重點(diǎn)，改善家庭生活品質(zhì)，提高家庭健康水平，結(jié)合“五星級(jí)”文明戶創(chuàng)建，培育發(fā)展千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)“健康細(xì)胞”。
2.建立健康管理工作模式。加強(qiáng)防治結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快推進(jìn)健康服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測(cè)和個(gè)體化服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護(hù)，開(kāi)展治未病、中醫(yī)特色康復(fù)等服務(wù)，推進(jìn)全民預(yù)防保健服務(wù)，對(duì)居民的健康危害因素及健康狀況進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估、預(yù)測(cè)，通過(guò)疾病預(yù)防和治療，實(shí)現(xiàn)有病早治、未病先防。
3.完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城市污水“全收集、全處理”。加快推進(jìn)城市醫(yī)療廢物集中處置、城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化。加快城市公廁建設(shè)，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城市公廁服務(wù)體系。推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式，擴(kuò)大機(jī)械化清掃保潔作業(yè)范圍，提升城市市政公用設(shè)施建設(shè)和管理水平。
4.加強(qiáng)飲用水安全管理。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，開(kāi)展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格定期進(jìn)行安全評(píng)估。從水源到水龍頭全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)管飲用水安全，嚴(yán)格定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估當(dāng)?shù)仫嬘盟?、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時(shí)向社會(huì)公布。健全城市供水應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制，努力控制和消除突發(fā)供水事件造成的社會(huì)危害。城市水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)家要求，切實(shí)落實(shí)消毒衛(wèi)生措施，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢測(cè)，提升飲用水水質(zhì)，確保水質(zhì)衛(wèi)生安全。
5.改善環(huán)境質(zhì)量。注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，嚴(yán)防水污染、大氣污染、噪聲污染等現(xiàn)象，全力改善環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣污染綜合防治，堅(jiān)持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。積極發(fā)展城市公共交通，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理，提升燃油品質(zhì)，強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期公開(kāi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，分流域、分區(qū)域、分階段有序推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。強(qiáng)化土壤污染源頭控制，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)農(nóng)用地、牧草地、建設(shè)用地實(shí)施分類、分區(qū)、分用途的科學(xué)管控與治理，系統(tǒng)推進(jìn)土壤污染防治工作。大力實(shí)施綠化美化亮化工程，推進(jìn)生態(tài)園林建設(shè)，強(qiáng)化濕地等自然資源保護(hù)，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。
6.完善公共安全保障體系。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安盤(pán)錦建設(shè)，強(qiáng)化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機(jī)制，完善應(yīng)急體系，推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生。提高全民安全意識(shí)和應(yīng)急自救能力，減少傷害特別是對(duì)青少年的傷害發(fā)生。
1.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。加大對(duì)村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾收集、清運(yùn)的管理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完善污水管網(wǎng)和功能，提高污水處理率。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理、氧化塘凈化等多種方式，加快農(nóng)村生活污水治理。
2.推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強(qiáng)水源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中式供水人口比例100%，供水保證率100%。配套完善水處理、消毒和計(jì)量設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村群眾喝上衛(wèi)生水、潔凈水、放心水。深入實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)與改造，堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，農(nóng)村新建住房要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線等區(qū)域要建設(shè)衛(wèi)生公廁。持續(xù)開(kāi)展旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)，有效改善全市旅游廁所衛(wèi)生狀況，提升廁所文明。積極做好戶廁維護(hù)保養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用衛(wèi)生戶廁，健全完善建管并舉的農(nóng)村改廁長(zhǎng)效機(jī)制，讓農(nóng)民群眾長(zhǎng)期受益。
3.深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。按照《盤(pán)錦市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案》（2015—20xx年）要求，全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。建立健全村莊衛(wèi)生保潔制度。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場(chǎng)。規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。加大白色垃圾治理力度，強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用，加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化收集處理，加強(qiáng)犬只管理，控制并減少無(wú)主犬。深入開(kāi)展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)自然景觀，加強(qiáng)綠化美化，建設(shè)有歷史記憶、農(nóng)村特點(diǎn)、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮(zhèn)。加大對(duì)農(nóng)家飯店、民俗園、采摘園等環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度，深入推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，健全衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，以鎮(zhèn)帶村，以村帶戶，有效破解農(nóng)村衛(wèi)生管理難題。
4.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度。強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作。全面落實(shí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的重大疾病。按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)資源，每個(gè)行政村設(shè)置1個(gè)公辦村衛(wèi)生室，每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置一個(gè)政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院，方便農(nóng)村居民就地就近看病就醫(yī)。強(qiáng)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升急診搶救、二級(jí)以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)建設(shè)，大力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館），在村衛(wèi)生室推廣中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。
5.提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力開(kāi)展講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng)，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識(shí)，破除迷信，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施拓展醫(yī)療衛(wèi)生、健康教育和環(huán)境整治服務(wù)功能。健全完善基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋、文體廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動(dòng)，積極打造鄉(xiāng)村特色文化品牌。建設(shè)農(nóng)村體育健身場(chǎng)所和設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村文體骨干和體育健身志愿者，帶動(dòng)開(kāi)展簡(jiǎn)便易行的群眾性健身活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村居民經(jīng)常參加體育鍛煉。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門(mén)職責(zé)和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。各有關(guān)部門(mén)在制定公共政策時(shí)，要充分考慮和評(píng)估對(duì)健康的影響，探索建立公共政策健康影響評(píng)價(jià)機(jī)制。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要搞好調(diào)查摸底，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。
（二）制定建設(shè)計(jì)劃。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定健康城市和健康村鎮(zhèn)發(fā)展計(jì)劃。通過(guò)開(kāi)展健康影響因素評(píng)價(jià)、居民健康狀況調(diào)查等方式，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和居民健康狀況進(jìn)行分析評(píng)估，明確主要健康問(wèn)題和影響健康的主要因素，確定有針對(duì)性的干預(yù)策略和可行的階段性目標(biāo)，制定相應(yīng)實(shí)施方案，確定階段性評(píng)價(jià)指標(biāo)和部門(mén)職責(zé)分工，分階段、分步驟完成工作目標(biāo)。
（三）廣泛宣傳動(dòng)員。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要大力開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康城市健康村鎮(zhèn)理念和典型示范城市（村鎮(zhèn)）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營(yíng)造氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與、支持健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，確保建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)工作家喻戶曉，深入人心。學(xué)習(xí)借鑒健康城市健康村鎮(zhèn)管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)我市健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)有序開(kāi)展。充分發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與共同推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的良好格局。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。市愛(ài)衛(wèi)辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照要求，建立健全適合我市實(shí)際的健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)效果評(píng)價(jià)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開(kāi)展典型經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的有效模式，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要充分認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)工作的重要意義，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)和檢查，不斷完善健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，更加科學(xué)規(guī)范推進(jìn)試點(diǎn)工作。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇六
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面突進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)向小城鎮(zhèn)集中，改善農(nóng)村居民生活條件，盤(pán)活農(nóng)村存量土地，節(jié)約集約利用土地，緩解建設(shè)用地緊張局面，根據(jù)上級(jí)文件精神，特制定本方案。
充分利用國(guó)家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，通過(guò)開(kāi)展許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，破解當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的土地制約難題，探索推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地資源集約節(jié)約利用，改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑，為全縣乃至全市實(shí)施遷村并點(diǎn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。
許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村項(xiàng)目的基本思路是：以村為單位整體實(shí)行“以地?fù)Q房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實(shí)行“以宅基地?fù)Q房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設(shè)投入。
對(duì)原村莊占地進(jìn)行復(fù)耕，用于周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)的占補(bǔ)平衡。
在實(shí)際操作中把握以下原則：
一是耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。
二是群眾自愿，政府批準(zhǔn)。
三是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù)，各村有計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
四是政策扶持，市場(chǎng)運(yùn)作。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，通過(guò)制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)健康開(kāi)展。
許家臺(tái)鄉(xiāng)，地處薊縣西北部山區(qū)，是盤(pán)山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個(gè)行政村，總?cè)丝?0036人，3087戶，村莊占地面積2873.9畝。按照規(guī)劃建設(shè)方案，新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺(tái)鄉(xiāng)瀑水村附近，涉及拆遷全鄉(xiāng)15個(gè)行政村，新農(nóng)村項(xiàng)目總用地面積2700畝。
許家臺(tái)鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設(shè)用地面積702畝，需要新增建設(shè)用地1998畝。按照土地整理復(fù)耕規(guī)劃，擬復(fù)耕的13個(gè)村莊占地總面積2171.9畝。具體運(yùn)作上，首批啟動(dòng)小米莊村、歇人場(chǎng)村、花甲石村三個(gè)村，一期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地面積627.5畝。
本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則，并從新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際可行的角度，按照農(nóng)民住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動(dòng)的思路，根據(jù)許家臺(tái)鄉(xiāng)總體規(guī)劃，確定一期建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模627.5畝，用于農(nóng)民還遷住宅建設(shè)。
建立政府推動(dòng)、各村申報(bào)的操作機(jī)制，以鄉(xiāng)政府為工作主體，村抓具體落實(shí)，形成鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的格局。
1、鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書(shū)記盧旺任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)陳恩勇任副組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)行，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整理復(fù)耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償安置辦法等，制定項(xiàng)目具體實(shí)施方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
2、各村在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下成立村一級(jí)工作小組。負(fù)責(zé)組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)，并落實(shí)還遷、拆遷、土地復(fù)耕和維護(hù)穩(wěn)定等工作。
3、以自愿為原則，由村民向村民委員會(huì)提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用，換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請(qǐng)。
1、3月底前完成新農(nóng)村建設(shè)前期準(zhǔn)備工作并完成招商，啟動(dòng)新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
廣州恒大集團(tuán)盤(pán)山國(guó)際會(huì)議旅游度假中心項(xiàng)目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺(tái)鄉(xiāng)境內(nèi)，縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定，廣州恒大集團(tuán)負(fù)責(zé)一期農(nóng)民住宅工程建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
2、月底前完成新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅和相關(guān)配套，12月底前完成還遷。
在還遷工作中，以村為單位整體實(shí)行“以地?fù)Q房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實(shí)行“以宅基地?fù)Q房”。
3、12月底前完成村莊拆遷及土地復(fù)耕工作。
農(nóng)民遷入新村后原住宅由各戶自行拆除，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)將原村莊舊址恢復(fù)為耕地。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項(xiàng)目專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，村一級(jí)也成立相應(yīng)專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，完成全鄉(xiāng)新農(nóng)村項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃調(diào)整等前期工作。
2、嚴(yán)格周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。由縣政府出臺(tái)關(guān)于開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的決定，縣人大審議通過(guò)支持開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)的決議，制定周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)“總量控制、封閉運(yùn)行、定期考核、到期歸還”的具體管理辦法。
按照新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)，不能按期則相應(yīng)扣減建設(shè)用地指標(biāo)。
3、依法民主操作，尊重群眾意愿。遵照村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策規(guī)定，已完成前期情況調(diào)查，全鄉(xiāng)15個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)同意率達(dá)到91.9%。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)、房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法、還遷方案等，嚴(yán)格履行民主決策程序，征得村民同意。由村民委員會(huì)與村民逐戶完成房屋置換協(xié)議簽訂，協(xié)議納入對(duì)原住房實(shí)施拆遷和土地復(fù)耕的條件。取得農(nóng)戶拆房退地的法定承諾，同時(shí)簽訂與村莊占地整體置換新建農(nóng)民住宅的協(xié)議，保證按計(jì)劃還遷、拆遷。
4、引進(jìn)實(shí)體運(yùn)作，市場(chǎng)化籌集資金。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提下，引進(jìn)實(shí)體開(kāi)發(fā)公司具體運(yùn)作，利用新農(nóng)村建設(shè)置換出土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)收益，獲取建設(shè)資金保障。目前已與開(kāi)發(fā)商達(dá)成合作開(kāi)發(fā)意向。
5、嚴(yán)把復(fù)耕重點(diǎn)環(huán)節(jié)，周密組織實(shí)施。已制定了土地整理復(fù)耕規(guī)劃，在此前提下，制定土地整理復(fù)耕具體辦法，明確復(fù)耕工作主體、復(fù)耕標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策。由鄉(xiāng)政府組織村民委員會(huì)對(duì)原村莊實(shí)施拆遷并進(jìn)行復(fù)耕。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇七
從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的情況看，部分工段沒(méi)有明確班組建設(shè)的目標(biāo)，沒(méi)有制定班組建設(shè)規(guī)劃、更新管理標(biāo)準(zhǔn)。有的工段雖認(rèn)同“六型”工段建設(shè)，但卻沒(méi)有明確的目標(biāo)、措施，也沒(méi)有專項(xiàng)的投入。
（二）班組文化看板維護(hù)不到位。雖然各個(gè)工段都制作了案例看板，但是看板的維護(hù)和更新明顯不足。例如，在看版中有生日祝福的板塊，我曾經(jīng)看到同樣的名字在上面寫(xiě)了一周。
（三）班組成員的建設(shè)意識(shí)比較淡薄。
許多職工對(duì)班組創(chuàng)建工作抱有抵觸和消極情緒，認(rèn)為這些工作是走形式、唱高調(diào)。只會(huì)增加工作壓力和思想包袱。有一些職工思想政治工作較為放松，什么“只要多發(fā)獎(jiǎng)，不用抓思想”，“大道理一筐，不如大團(tuán)結(jié)一張”等消極對(duì)待班組建設(shè)工作的說(shuō)法時(shí)有出現(xiàn)。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇八
文號(hào)主題詞。
你縣“關(guān)于白水縣縣域村莊布局規(guī)劃的請(qǐng)示”(白政字〔2008〕34號(hào))收悉，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》、《陜西省建設(shè)廳關(guān)于做好縣域村莊布局規(guī)劃編制工作的通知》，經(jīng)研究,原則同意你縣縣域村莊布局規(guī)劃?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、《白水縣縣域村莊布局規(guī)劃》是指導(dǎo)白水縣農(nóng)村改造和建設(shè)，優(yōu)化居住環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的重要依據(jù)。規(guī)劃目標(biāo)是提高村莊發(fā)展和建設(shè)整體水平，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、布局有序的村莊體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二、縣域村莊布局規(guī)劃范圍為縣行政管轄區(qū)域內(nèi)所有行政村共194個(gè)。規(guī)劃期限近期2007年—2010年，中期2011—2015年，遠(yuǎn)期2016年—2025年。
三、村莊等級(jí)結(jié)構(gòu)為中心村—基層村(一般行政村)兩級(jí)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃中心村52個(gè)，基層村104個(gè)。中心村人口規(guī)模為1500—3000人，基層村為300—1500人。
四、村莊整治改造按照村民自愿、因地制宜、節(jié)約用地的原則，充分挖掘舊村用地潛力，強(qiáng)化環(huán)境保障措施，區(qū)分城鎮(zhèn)化型、遷移新建型、改造完善型的不同模式，按照各自特點(diǎn)，逐步實(shí)施。
五、不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以國(guó)道和省道為主骨架、縣鄉(xiāng)道為次骨架，對(duì)全縣鄉(xiāng)村公路逐步進(jìn)行改造和升級(jí)，縣道全部達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村公路達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，所有自然村通公路。強(qiáng)化水資源管理，提高水資源保護(hù)和利用效率，加快35處供水工程建設(shè)，改善生活用水質(zhì)量，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。農(nóng)村生活污水宜采用沼氣凈化池、化糞池等形式處理達(dá)標(biāo)后排入水體，工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管道。加快環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收集體系，形成村收集—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運(yùn)—縣城處理的模式。
六、協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加大水土流失治理力度，大力發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的治理，抓好防護(hù)林和優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果示范園建設(shè)，實(shí)施庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化和一村一片林綠色建設(shè)，提高綠化面積和林地覆蓋率。
你縣縣域村莊布局規(guī)劃批準(zhǔn)后，村莊布局和區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，規(guī)劃管理權(quán)集中在縣人民政府。在村莊布局和建設(shè)中，要做好不良地質(zhì)影響和自然災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好風(fēng)景名勝和文物保護(hù)工作，把白水農(nóng)村建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、管理民主、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二〇〇九年一月十二日。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇九
為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，鶴壁市司法局按照自身職能，認(rèn)真貫徹上級(jí)精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，加大對(duì)淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度，經(jīng)局黨組討論研究，制定如下實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的職能作用，聚焦法律扶貧，聚力創(chuàng)新服務(wù)，聚神鄉(xiāng)村振興，積極運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，保障群眾享有均等公共法律服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則。
一是法治幫扶實(shí)施對(duì)象精準(zhǔn)。充分發(fā)揮司法行政職能作用，緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務(wù)需求，精心制定針對(duì)不同項(xiàng)目和具體對(duì)象的法律服務(wù)舉措，有效發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)工作高效有序、穩(wěn)妥扎實(shí)開(kāi)展。
二是法治幫扶策略精準(zhǔn)。堅(jiān)持因地、因人、因事制宜，以需求與服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接為前提，推行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶，提供有針對(duì)性、實(shí)效性的公共法律服務(wù)，為葛箭村平安建設(shè)提供法律保障。
三是法治幫扶運(yùn)用資源精準(zhǔn)。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌整合運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)外各類資源力量，主動(dòng)融入政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的幫扶工作格局，著力打造多元參與的整體協(xié)同機(jī)制。
緊密結(jié)合國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的，開(kāi)展以供給精準(zhǔn)化、服務(wù)個(gè)性化、項(xiàng)目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興，切實(shí)幫助已脫貧戶落實(shí)政策待遇、維護(hù)合法權(quán)益、開(kāi)展生活自救;幫助各類集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目防范風(fēng)險(xiǎn)、順利實(shí)施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會(huì);幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務(wù)能力和保障水平。到20xx年底，法律顧問(wèn)配備率和法律服務(wù)需求全覆蓋，司法局機(jī)關(guān)干部同葛箭村黨員結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，法律咨詢、法律服務(wù)、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋，公共法律服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全市先進(jìn)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：
(一)村民合法權(quán)益保護(hù)。組建法律服務(wù)隊(duì)，對(duì)葛箭村村民開(kāi)展走訪調(diào)查，采集家庭收支、健康狀況、入學(xué)務(wù)工、法律維權(quán)等家庭基本信息和幫扶需求，重點(diǎn)排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債權(quán)債務(wù)、等方面的法律需求，按戶建立人口基本信息臺(tái)帳以及法律服務(wù)需求檔案。全面梳理國(guó)家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)和政策文件，制定法律幫扶工作手冊(cè)和人口權(quán)益保障清單，調(diào)查了解政策享受和相關(guān)法律實(shí)際落實(shí)情況。積極提供個(gè)性化法律維權(quán)幫助。加強(qiáng)法律服務(wù)力量配置，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)，推行“家庭法律顧問(wèn)”制度，組織法律顧問(wèn)和幫扶人員進(jìn)村入戶，依據(jù)他們法律服務(wù)需求，按照“一戶一策”建檔要求，以項(xiàng)目化方式，精心制定落實(shí)法律服務(wù)方案，分類建立基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。對(duì)因發(fā)生重大事故遭受?chē)?yán)重?fù)p害的，依法界定侵權(quán)責(zé)任，協(xié)助辦理調(diào)解訴訟、申請(qǐng)救助基金，幫助獲得補(bǔ)償;對(duì)因病、因殘致貧的，幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時(shí)救助，促進(jìn)其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對(duì)因遭受非法侵害致其合法權(quán)益嚴(yán)重受損的，通過(guò)法律手段為其維權(quán)、申請(qǐng)賠償補(bǔ)償;對(duì)因遭遇意外損害的，依法依規(guī)幫助辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠;對(duì)因債務(wù)或經(jīng)營(yíng)受損的，依法提供法律救濟(jì)，幫助其防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、避免和挽回?fù)p失;對(duì)于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務(wù)的，幫助追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責(zé)任。對(duì)梳理列出的法律幫扶重點(diǎn)對(duì)象，要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)日常關(guān)注，做好跟蹤幫扶，及時(shí)落實(shí)法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務(wù)，組織司法所、村內(nèi)法律顧問(wèn)，聯(lián)合第一書(shū)記和村兩委干部，建立法律扶貧微信群，推送國(guó)家政策、解答法律問(wèn)題、了解生活動(dòng)態(tài)。突出加強(qiáng)精準(zhǔn)法律服務(wù)，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)者主動(dòng)提供法律建議和法律服務(wù);對(duì)教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)救助和保障政策，以及糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)等直接利益政策落實(shí)不到位的，積極幫助協(xié)調(diào)落實(shí);主動(dòng)參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領(lǐng)域違法行為，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，將所有村民納入法律援助對(duì)象庫(kù)，開(kāi)通法律援助直通車(chē)，免予經(jīng)濟(jì)困難狀況審查進(jìn)行法律援助，健全農(nóng)民工討薪等法律援助機(jī)制、依法依規(guī)減免律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等費(fèi)用，幫助其運(yùn)用法律方式維護(hù)合法權(quán)益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開(kāi)展特困家庭幫扶。在總結(jié)幫教幫扶活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立常態(tài)工作機(jī)制，對(duì)_服刑人員、社區(qū)服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對(duì)象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學(xué)輟學(xué)的，建立和_、戒毒所信息互通、結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道，對(duì)特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開(kāi)展上門(mén)走訪、送溫暖活動(dòng)，及時(shí)幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難，重點(diǎn)關(guān)注未成年子女入學(xué)和生活狀況，主動(dòng)聯(lián)合教育、民政等政府部門(mén)和群團(tuán)組織，開(kāi)展未成年子女關(guān)愛(ài)行動(dòng)，切實(shí)防范失學(xué)、輟學(xué)、流浪問(wèn)題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務(wù)。要有針對(duì)性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作，協(xié)調(diào)做好特殊人群中貧困人口甄別認(rèn)定和建檔立卡，幫助對(duì)接落實(shí)社會(huì)保障、社會(huì)救助和扶貧政策，促進(jìn)其融入社會(huì)、正常生活。對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，提供必需法律服務(wù)，幫助其生活走上正軌。
(三)結(jié)對(duì)幫扶剛剛脫貧家庭，防止其返貧。按照“四個(gè)不摘”的要求，扶上馬送一程，運(yùn)用大走訪形式，積極發(fā)動(dòng)局機(jī)關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員，開(kāi)展防止返貧公益志愿行動(dòng)，面向村內(nèi)容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等，特別是納入最低生活保障的人群開(kāi)展幫扶和送溫暖活動(dòng)，以部門(mén)或黨支部、黨小組為單位，律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)以服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位，分別掛鉤幫扶1-2個(gè)家庭，重點(diǎn)資助解決未成年子女入學(xué)困難;鼓勵(lì)個(gè)人名義或多人自愿組隊(duì)形式自行開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對(duì)子，廣泛開(kāi)展防止返貧社會(huì)志愿行動(dòng)。注重“造血”，而不是“輸血”。在開(kāi)展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛(ài)、心理咨詢等公益性活動(dòng)的同時(shí)，提供法律政策宣講、家庭生活向?qū)?、入學(xué)子女教育等方面人性化服務(wù)，積極引導(dǎo)司法行政領(lǐng)域社會(huì)力量關(guān)注，提高幫扶實(shí)效。建立健全結(jié)對(duì)幫扶統(tǒng)計(jì)、報(bào)送制度，確保底數(shù)清、情況明、效果實(shí)。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)。要以服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會(huì)的政治站位，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)將全局所有人員的思想、行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，要增強(qiáng)主動(dòng)性和緊迫性，以積極姿態(tài)和昂揚(yáng)斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去，充分展現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和優(yōu)良的作風(fēng)形象。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為20xx年以及今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)，精心制定工作方案和計(jì)劃，落細(xì)分工，落實(shí)責(zé)任，落小措施，確保工作組織到位、推進(jìn)扎實(shí)。要發(fā)動(dòng)和整合各方資源力量向葛箭村傾斜，深入村居百姓提供法律服務(wù);要對(duì)照工作要求，制定針對(duì)性、具體化的工作方案及措施，要健全組織體系，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立工作專班，負(fù)責(zé)研究和推進(jìn)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。
(三)培植典型，加強(qiáng)宣傳。要以項(xiàng)目化為抓手，積極探索新思路新舉措，對(duì)具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時(shí)提煉、總結(jié)推廣。要針對(duì)不同法律需求和法律服務(wù)特點(diǎn)，按照“一戶一策、一類一案”，制作法律扶貧典型案例匯編，為推進(jìn)工作提供參考和指引。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，全面、準(zhǔn)確宣傳司法行政機(jī)關(guān)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實(shí)際成效，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息報(bào)送，及時(shí)生動(dòng)報(bào)道各條線各部門(mén)的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，講好司法行政好故事，展示司法行政好形象。
(四)科學(xué)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)考核、督查通報(bào)等制度，對(duì)工作不力的及時(shí)通報(bào)，跟蹤督促整改，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。組織開(kāi)展工作項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)比，將優(yōu)秀項(xiàng)目列為單位綜合考評(píng)和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要方面容，對(duì)工作扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人予以表彰，有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十
一、重要意義村莊規(guī)劃將行政村全域國(guó)土空間納入規(guī)劃范圍,是整合原村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合的“多規(guī)合一”的法定規(guī)劃，是國(guó)土空間規(guī)劃體系中城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的詳細(xì)規(guī)劃，是管理村域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的法定依據(jù)。做好法定的村莊規(guī)劃，有利于理清村莊發(fā)展思路，明確鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)優(yōu)先序，做到發(fā)展有遵循、建設(shè)有抓手；有利于統(tǒng)籌安排各類資源，集中力量、突出重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板；有利于通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)和合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間；有利于引導(dǎo)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)整合發(fā)展。
（二）堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重村民意愿。充分調(diào)動(dòng)村民積極性，鼓勵(lì)村民深度參與，編制切實(shí)反映村民對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、過(guò)上美好生活的愿望的村莊規(guī)劃。
（三）堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先。準(zhǔn)確處理綠水青山與金山銀山的關(guān)系，保護(hù)村莊良好生態(tài)底色，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，改善人居環(huán)境，編制促進(jìn)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的村莊規(guī)劃。
（四）堅(jiān)持突出地方和農(nóng)村特色。以文化鑄魂，以多樣化為美，統(tǒng)籌兼顧城里人需要和村里人需要，防止鄉(xiāng)村建設(shè)“千村一面”，防止照搬城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)手法，防止把村莊規(guī)劃成為“縮小版的城市規(guī)劃”，編制城里人喜歡村里人滿意的村莊規(guī)劃。
（五）堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)、聚焦重點(diǎn)、務(wù)實(shí)規(guī)劃、從容建設(shè)、久久為功。不一哄而上、面面俱到、貪大求全，編制符合鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律切合村里經(jīng)濟(jì)承受能力的村莊規(guī)劃。
三、工作目標(biāo)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，結(jié)合x(chóng)x縣實(shí)際，根據(jù)上位國(guó)土空間總體規(guī)劃，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍內(nèi)，以一個(gè)或若干個(gè)行政村為單元編制村莊規(guī)劃。力爭(zhēng)到2022年底全縣273個(gè)行政村（含部分社區(qū)）全部完成村莊規(guī)劃編制工作，為塑造“傳承文明、生態(tài)宜居、和諧美麗”的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提供規(guī)劃保障。
結(jié)合鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)、“美麗xx幸福鄉(xiāng)村”等工作安排，對(duì)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤示范點(diǎn)、土地綜合整治示范點(diǎn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村、各級(jí)傳統(tǒng)村落，應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃，其中納入鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)的精品示范型村莊、設(shè)施完善型村莊優(yōu)先編制村莊規(guī)劃。已經(jīng)編制原村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃等規(guī)劃的，經(jīng)評(píng)估符合要求的，可不再另行編制，需補(bǔ)充完善的，完善后再行報(bào)批。
四、主要任務(wù)（一）明確村莊發(fā)展目標(biāo)。落實(shí)上位國(guó)土空間總體規(guī)劃要求，充分考慮資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口變化、村民訴求等因素，研究村莊發(fā)展定位，制定村莊發(fā)展目標(biāo)。
（二）落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，從嚴(yán)控制各項(xiàng)建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地，劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，防止隨意調(diào)減耕地和永久基本農(nóng)田面積。規(guī)劃農(nóng)田水利配套設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)空間。規(guī)劃項(xiàng)目涉及占用永久基本農(nóng)田的依法報(bào)_批準(zhǔn)。
（三）統(tǒng)籌村莊建設(shè)區(qū)建設(shè)。按照上位國(guó)土空間總體規(guī)劃。
確定的農(nóng)村居民點(diǎn)布局和建設(shè)用地管控要求，引導(dǎo)村民向規(guī)模較大的居民點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)集中。按照“一戶一宅”法律規(guī)定合理確定宅基地規(guī)模，劃定宅基地范圍，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村閑置建設(shè)用地拆舊復(fù)墾和舊建筑舊房屋盤(pán)活利用。注重村莊品質(zhì)打造，充分挖掘民居建筑特點(diǎn)，提煉民族特色建筑元素，提出具有地方鄉(xiāng)村特色、符合現(xiàn)代生活需要并且村民高度認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)可行的農(nóng)房建設(shè)和舊房風(fēng)貌改造要求。嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十一
為了加強(qiáng)農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理，協(xié)調(diào)空間布局，制定了《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理，協(xié)調(diào)空間布局，改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗村莊，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村莊制定、實(shí)施、修改村莊規(guī)劃，進(jìn)行村莊建設(shè)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的村莊和歷史文化名村不適用本條例。
第三條市、縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理的重大問(wèn)題，保證村莊規(guī)劃建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)預(yù)算適應(yīng)工作需要，對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)的村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行考評(píng)、獎(jiǎng)懲。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的行政主管部門(mén)，土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)工作。
第四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作，明確機(jī)構(gòu)和人員，履行以下職責(zé)：
(一)村莊規(guī)劃的組織編制、實(shí)施、修改和管理;。
(二)村莊資源和環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建筑保護(hù);。
(三)限額以下的小型工程和村民建房的施工與安全生產(chǎn)、工匠的監(jiān)督與管理;。
(四)收集整理村莊規(guī)劃建設(shè)管理中的文件、圖紙等資料，并建立檔案;。
(五)行使法律法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法權(quán);。
(六)其他。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員和上級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)派到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人員組成。上級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)派到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人員在派出部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)可以通過(guò)招聘規(guī)劃師、協(xié)管員或者購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等方式，做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作。
第五條村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作，組織和引導(dǎo)村民自治管理村莊規(guī)劃建設(shè)具體事務(wù)。
第二章規(guī)劃。
第六條本條例適用范圍內(nèi)的村莊應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃。
編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，與林業(yè)、水資源、環(huán)境保護(hù)、交通建設(shè)、旅游、防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第七條編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確自然保護(hù)、村民建房管理要求、配套設(shè)施建設(shè)等基本內(nèi)容。
編制村莊規(guī)劃的具體內(nèi)容包括：
(三)村莊的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、集貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施的用地布局、建設(shè)要求;。
(四)對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等具體安排。
第八條村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制和公示，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查同意，報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府公布實(shí)施。公示的時(shí)間不得少于三十天。批準(zhǔn)后二十日內(nèi)公布。
村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表會(huì)議討論，并經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)。村莊規(guī)劃涉及村民小組的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民小組討論，并經(jīng)本村民小組三分之二以上的戶的代表同意。
村莊規(guī)劃編制所需經(jīng)費(fèi)，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以保障。未通過(guò)本條第二款程序的村莊規(guī)劃，財(cái)政不得撥付經(jīng)費(fèi)。
第九條經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改。確需修改的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，依照法定程序組織修改。
第三章建設(shè)。
第十條村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)集約節(jié)約用地，優(yōu)先利用原有的住宅用地、空閑地、荒山荒地，合理安排各項(xiàng)建設(shè)用地，嚴(yán)格控制占用耕地，禁止占用基本農(nóng)田。
第十一條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)村莊建設(shè)審批權(quán)限和辦事流程，實(shí)行審批手續(xù)集中辦理。
在村莊集體土地上進(jìn)行住宅建設(shè)的，經(jīng)村民委員會(huì)出具書(shū)面意見(jiàn)，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府會(huì)同縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合踏勘、選址、審核，符合條件的由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證并報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)核發(fā)個(gè)人建房用地批準(zhǔn)書(shū)，其中涉及占用農(nóng)用地的依照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在村莊集體土地上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)建設(shè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)生活附屬設(shè)施建設(shè)、臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法辦理。
有關(guān)行政主管部門(mén)可以將其職權(quán)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃建設(shè)管理審批事務(wù)委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實(shí)施。
第十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
符合下列條件之一的農(nóng)村村民，可以在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)住宅用地：
(一)符合分戶條件且無(wú)宅基地的;。
(二)現(xiàn)有住房用地明顯低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需要新建住房或者擴(kuò)大宅基地面積的;。
(三)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害，需要搬遷的;。
(四)向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集居且退出原有宅基地的;。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十三條農(nóng)村村民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)宅基地時(shí)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
(一)不符合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的;。
(三)原有宅基地面積能夠解決分戶需要的;。
(四)已享受征地拆遷補(bǔ)償或者安置的;。
(五)所申請(qǐng)的宅基地存在權(quán)屬爭(zhēng)議的;。
(六)其他依法不予批準(zhǔn)的情形。
第十四條有舊宅基地的村民申請(qǐng)移址新建住宅的，應(yīng)當(dāng)退出舊宅基地。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其退出舊宅基地。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商簽訂舊宅基地退出以及舊房處置合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，可以按照約定收取履約保證金。
建房戶違反約定，不主動(dòng)退出舊宅基地的，履約保證金依照約定不予退還。
第十五條村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)自然風(fēng)貌和人文風(fēng)貌，堅(jiān)持與自然相協(xié)調(diào)，以自然村、村民小組為單元，培育建筑風(fēng)貌和村莊特色。鼓勵(lì)使用青、灰、白等色調(diào)。在協(xié)商的基礎(chǔ)上，相鄰新建房屋的色調(diào)逐步、相對(duì)統(tǒng)一。
村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足村、村民小組的地名文化、歷史文化等，傳承、養(yǎng)成村莊文化。已有的歷史建筑應(yīng)當(dāng)保護(hù)。鼓勵(lì)公共建筑、村民住宅建設(shè)體現(xiàn)村莊文化特色。
第四章管理。
第十六條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收集村莊建設(shè)信息，資源與環(huán)境、公共設(shè)施等保護(hù)信息，做好處置工作，從源頭上預(yù)防和減少村莊規(guī)劃建設(shè)違法行為。
村莊管理實(shí)行以人為本，分類管理。村莊已建成的區(qū)域以村容村貌整治、環(huán)境衛(wèi)生管理為重點(diǎn)，改建期的區(qū)域以建房的規(guī)范與管理、風(fēng)貌構(gòu)筑為重點(diǎn)，未建設(shè)的區(qū)域、未來(lái)的居民社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)以規(guī)劃控制為重點(diǎn)。
第十七條村莊建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的場(chǎng)地標(biāo)高和室內(nèi)外地坪標(biāo)高、建筑位置、高度、層數(shù)、色彩與風(fēng)格形態(tài)等內(nèi)容施工;應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量，按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)定施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件;應(yīng)當(dāng)采取施工安全防護(hù)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施;不得侵犯相鄰住戶的合法權(quán)益。
村莊道路兩側(cè)的建筑物施工，應(yīng)當(dāng)與道路保持距離、銜接自然;鼓勵(lì)同時(shí)建設(shè)停車(chē)位、隔離帶、輔道;不得臨近道路建設(shè)圍墻、擋坎、陡坡等影響視線、減損有效路面的設(shè)施。
第十八條縣(市)區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村莊具體情況編制農(nóng)村民居通用設(shè)計(jì)圖集或者標(biāo)注設(shè)計(jì)圖集，向農(nóng)村村民無(wú)償提供，鼓勵(lì)推廣使用。
縣(市)區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)制度，提供技術(shù)指導(dǎo)和免費(fèi)培訓(xùn)。
第十九條市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾、污水處理設(shè)施，實(shí)行垃圾、污水處理，推廣村莊生活垃圾分類收集、回收利用和分散式生活污水處理技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無(wú)害化、資源化和污水再生利用。
村莊集貿(mào)市場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所等單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生，妥善處理垃圾、污水、糞便及雜物，種植和保護(hù)樹(shù)木花草，美化環(huán)境。
鼓勵(lì)村、村民小組實(shí)行物業(yè)管理。
第二十條鼓勵(lì)以自然村或者村民小組為單元，對(duì)房屋外立面的色調(diào)風(fēng)貌、飲水安全、垃圾處理等實(shí)施村莊治理，改善村莊人居環(huán)境。
由村民委員會(huì)組織，自然村會(huì)議、村民小組會(huì)議制定村莊治理計(jì)劃，由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第二十一條村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
(一)損壞村莊的房屋、公共設(shè)施;。
(三)損壞文物古跡、古樹(shù)名木;。
(四)破壞、損毀、侵占山體、水域;。
(五)破壞、污染飲用水源，污染水環(huán)境和大氣環(huán)境;。
(六)恢復(fù)和建造宗族墓地，建造永固性墓穴、活人墓;。
(七)其他嚴(yán)重破壞村莊規(guī)劃和影響人居環(huán)境的。
第五章法律責(zé)任。
第二十二條違反本條例第二十一條規(guī)定的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其批評(píng)教育、責(zé)令改正;造成損失的.，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
(一)違反第一、二項(xiàng)規(guī)定，拒不改正的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以處以五百元以上二千元以下罰款。
(二)違反第三、四、五、六項(xiàng)規(guī)定，拒不改正的，由有關(guān)行政主管部門(mén)依照法律法規(guī)的規(guī)定處罰;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法能力與執(zhí)法事項(xiàng)專業(yè)要求相適應(yīng)的，有關(guān)行政主管部門(mén)可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處罰;報(bào)經(jīng)省人民政府決定綜合執(zhí)法的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處罰。
第二十三條在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得規(guī)劃許可證或者未按規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正;逾期不改正的，依法拆除，拆除費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
違反本條例第十四條第一款規(guī)定，拒不退出舊宅基地的，村民委員會(huì)或者村民小組報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)。
第二十四條妨礙農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使資源與環(huán)境遭受破壞、危害公共利益、侵犯村民合法權(quán)益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
村民委員會(huì)組成人員、村民小組組長(zhǎng)在村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作中危害公共利益、侵犯村民合法權(quán)益的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以罷免;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第二十六條本條例經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布，自3月1日起施行。
第二十七條本條例施行后六個(gè)月內(nèi)，市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中、六中全會(huì)和20xx年全縣農(nóng)村工作會(huì)議的精神，促進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)，特制定本計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想。
以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主”的要求，以加快發(fā)展為主線，以促進(jìn)增收為核心，以村鎮(zhèn)建設(shè)為支撐，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，以配套改革為動(dòng)力，努力建設(shè)繁榮、富裕、文明、和諧、民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、工作計(jì)劃。
(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。
級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)系專家，開(kāi)辦金秋梨生產(chǎn)，管理，銷(xiāo)售等一系列講座。
2、完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
做好龍角村、早齊村、幫增村和崇寨村等四個(gè)村1000多畝農(nóng)田的整理，完善農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)和修復(fù)農(nóng)田的引水、防洪、灌溉工程，提高農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力，提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。
(二)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。
2、加強(qiáng)社會(huì)整治工作力度。從實(shí)際出發(fā)，把村莊整治的重點(diǎn)放在解決村內(nèi)道路、排水設(shè)施、垃圾處理、從畜混居等突出問(wèn)題，消除居民房前屋后亂堆亂放柴草、垃圾等雜物，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌。
3、加大力度做好政府引導(dǎo)、村民自籌、村委自爭(zhēng)資金的村道水泥路鋪設(shè)工作。
4.組織實(shí)施好了1000畝優(yōu)質(zhì)煙基地?zé)熕涮坠こ蹋⑼度肓耸褂谩?BR> 5.積極組織實(shí)施好兩個(gè)村的“整村推進(jìn)”工程，充分利用好上級(jí)扶貧資金。
三、工作措施。
1、要調(diào)整充實(shí)以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)工作，確保新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。
2、要制定新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，確保新農(nóng)村建設(shè)按計(jì)劃要求進(jìn)行實(shí)施，并按質(zhì)按時(shí)完成建設(shè)計(jì)劃。
3、要把新農(nóng)村建設(shè)工作列入黨委、政府的重要工作議事日程，把完成計(jì)劃情況作為干部績(jī)效考核的內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)、優(yōu)先的依據(jù)。
4、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，努力把農(nóng)村基層黨組織建成為新農(nóng)建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)施者，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
5、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德和家庭道德教育，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的新型農(nóng)民。深入開(kāi)展“五.五”普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法律觀念和依法維權(quán)能力，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，要善處理各村各種矛盾，創(chuàng)造農(nóng)村安定和諧、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
6、籌集資金，加大新農(nóng)村建設(shè)的投入。新農(nóng)村建設(shè)投入量較大，我們將采取群眾自己籌一部分，村集體出一部分，鎮(zhèn)政府補(bǔ)助部分和向上級(jí)爭(zhēng)取部分的辦法，結(jié)合各村實(shí)際和經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
四、工作要求。
1、各村應(yīng)高度重視，確實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)工作列入各村的工作，并要成立以村書(shū)記或主任為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本村新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行管理。同時(shí)各村應(yīng)結(jié)合各自的實(shí)際制定本村的發(fā)展計(jì)劃，并要把發(fā)展規(guī)劃送村民代表大會(huì)表決。
2、特別是縣示范村和鎮(zhèn)示范村要在全鎮(zhèn)內(nèi)做好示范，按上級(jí)的要求抓緊落實(shí)計(jì)劃。
3、各村要立足現(xiàn)在基礎(chǔ)，量力而行進(jìn)行房屋和設(shè)施的改造，不搞形式主義，不強(qiáng)迫命令，防止大拆大建，防止舉債建設(shè)，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
4、各村要結(jié)合各村實(shí)際引導(dǎo)群眾加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展綠色高優(yōu)農(nóng)業(yè)，增加群眾的收入。
新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民群眾，我們要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性。要鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十三
緊扣中央和省市新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設(shè)定位，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以中心村建設(shè)為重點(diǎn)，采取集鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”模式，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)，大力開(kāi)展村莊整治建設(shè)，積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，配套完善公共服務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級(jí)。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十四
具有優(yōu)秀的保護(hù)開(kāi)發(fā)和旅游價(jià)值。村內(nèi)有個(gè)體工商戶233戶，是柞水最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。
二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想。
規(guī)劃堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、管理民主”二十字指導(dǎo)目標(biāo)，結(jié)合村情實(shí)際，建設(shè)工貿(mào)性旅游鄉(xiāng)村。規(guī)劃堅(jiān)持實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際，高點(diǎn)起步，總體規(guī)劃，分步實(shí)施。
三、規(guī)劃建設(shè)期限自2015年至2015年，力求透過(guò)5年時(shí)間，把**街村建設(shè)成為禮貌、富饒、民主的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。
四、規(guī)劃的主要資料。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。
（1）鋪設(shè)**街村五、六組（皂鳳公路**街段）水泥路。
（2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。
（4）穩(wěn)固、改造社川河河堤，實(shí)施交通小區(qū)外河堤水泥靠板工程。
（5）爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)通子房溝的跨河大橋一座。
（6）建三間兩層村兩委會(huì)辦公樓一幢。
2、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)以子房為主發(fā)展大棚菜和設(shè)備農(nóng)業(yè)，保障集鎮(zhèn)菜籃子工程，努力提高農(nóng)民收入。
3、圍繞古民民居保護(hù)開(kāi)發(fā)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。
（1）擬訂古民居保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
（2）成立古民居保護(hù)開(kāi)發(fā)旅游公司，推行公司化動(dòng)作。
（3）抓好公廁、垃圾池等旅游配套設(shè)備建設(shè)。全面整頓環(huán)境衛(wèi)生。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傮w要求，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村生態(tài)功能需要，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)江海田園特色美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)建城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展一體化新格局。
二、總體目標(biāo)。
建立多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合、全域覆蓋、分級(jí)分類的村莊空間規(guī)劃體系，合理明確鄉(xiāng)村發(fā)展空間載體，優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)用地布局，逐步提高土地使用效率，引領(lǐng)村莊建設(shè)規(guī)范有序，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地穩(wěn)步減量化，實(shí)現(xiàn)村莊風(fēng)貌、人居環(huán)境、設(shè)施功能的提升。在2020年底全面完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作基礎(chǔ)上，確保兩年內(nèi)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)實(shí)用性村莊規(guī)劃全覆蓋，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)。
三、基本原則。
堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，樹(shù)立“多規(guī)合一”和“存量規(guī)劃”理念，按照“集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)村空間布局，調(diào)整完善村莊分類，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套。因地制宜，科學(xué)編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。
四、總體要求。
1.明確不同鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展要求。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化及縣（市、區(qū)）域國(guó)土空間格局優(yōu)化目標(biāo)，合理確定進(jìn)城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)人口比例，確定差異化的村莊發(fā)展思路。
（1）城市及重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊地區(qū)應(yīng)合理控制村莊發(fā)展，引導(dǎo)“進(jìn)城入鎮(zhèn)”，加快形成相對(duì)穩(wěn)定的村莊格局，每個(gè)行政村宜保留1個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊。
（2）農(nóng)業(yè)功能區(qū)要適度提高規(guī)劃發(fā)展村莊數(shù)量，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)留鄉(xiāng)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集聚，原則上3平方公里左右行政村宜確定1-2個(gè)、5平方公里左右行政村宜確定2-3個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊。
2.合理確定不同自然村莊分類。在綜合分析研究村莊發(fā)展條件基礎(chǔ)上，將現(xiàn)狀村莊因地制宜劃分為集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類、搬遷撤并類和其它一般村莊。
（1）集聚提升類村莊。優(yōu)先選擇村委會(huì)和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、三星級(jí)康居鄉(xiāng)村及有一定規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)等村莊。其它現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的村莊，原則上應(yīng)盡可能確定為集聚提升類村莊，強(qiáng)化公共資源配置和建設(shè)，實(shí)事求是、量力而行推動(dòng)村莊適度集聚。
（2）特色保護(hù)類村莊。歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）、特色景觀旅游名村、具有產(chǎn)業(yè)特色等村莊應(yīng)確定為特色保護(hù)類村莊，注重歷史文化遺存和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)，塑造與周邊環(huán)境融合的建筑和空間形態(tài)特色。
（3）城郊融合類村莊。指城市及縣城城關(guān)鎮(zhèn)周邊、處于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的村莊，應(yīng)綜合考慮與城市的發(fā)展關(guān)系，適度發(fā)展城市配套服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，打造城市后花園。
（4）搬遷撤并類村莊。指與城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)管控、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相矛盾需要實(shí)施規(guī)劃控制的村莊。其它需要確定為搬遷撤并類的村莊，應(yīng)進(jìn)行充分論證，防止大規(guī)模撤村并點(diǎn)。
（5）其它一般村莊。指目前看不準(zhǔn)、暫時(shí)無(wú)法分類的村莊，留待后期進(jìn)一步觀察和論證，近期應(yīng)滿足農(nóng)民基本生活需求。
3.引導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展村莊合理布局。綜合考慮自然村莊的多樣性、差異性、區(qū)域性，加強(qiáng)對(duì)水網(wǎng)地區(qū)、沿江沿海地區(qū)傳統(tǒng)村落空間形態(tài)的研究，遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局，注重在原有村莊形態(tài)和肌理上改善居住條件，保護(hù)鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
（1）依托現(xiàn)狀進(jìn)行整治擴(kuò)建，合理確定相對(duì)集中式、組團(tuán)式的村莊布局模式，劃定空間管控邊界，嚴(yán)格控制村莊無(wú)序蔓延，引導(dǎo)村莊有序集中集聚，加快形成布點(diǎn)合理、相對(duì)穩(wěn)定的村莊格局。
現(xiàn)狀建設(shè)規(guī)模較?。ㄉ儆?0戶）且沒(méi)有發(fā)展需求的，原則上要控制其發(fā)展。
1.分類指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制。根據(jù)村莊發(fā)展實(shí)際需求，合理確定規(guī)劃編制內(nèi)容深度和工作重點(diǎn)，因村制宜，分類編制能用、管用、好用的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
（1）鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村及有較大建設(shè)需求的村莊，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、配套設(shè)施完善等實(shí)際需要，合理確定村莊發(fā)展目標(biāo)、土地利用布局優(yōu)化、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)計(jì)、歷史文化傳承、公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施布局、近期實(shí)施計(jì)劃等規(guī)劃內(nèi)容，編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
（2）其它村莊可簡(jiǎn)化規(guī)劃編制內(nèi)容及深度，只規(guī)定村域用地布局、國(guó)土空間用途管控、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通及人居環(huán)境整治等基本內(nèi)容，形成“兩圖、兩表、一庫(kù)、一清單”(村域土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖，規(guī)劃指標(biāo)表、土地用途結(jié)構(gòu)調(diào)整表，規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)劃項(xiàng)目清單)規(guī)劃成果。
2.明確村域用地布局。落實(shí)上位規(guī)劃約束性指標(biāo)，合理安排農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、建設(shè)空間，統(tǒng)籌村莊各類用地布局。
（1）農(nóng)業(yè)空間。落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局及糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，完善農(nóng)田水利配套設(shè)施，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合理發(fā)展空間。
（2）生態(tài)空間。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果，細(xì)化明確生態(tài)空間保護(hù)范圍及要求，優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局，系統(tǒng)保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和田園景觀。
（3）建設(shè)空間。合理安排農(nóng)村居住、公共服務(wù)、公用設(shè)施等用地布局及規(guī)模，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。落實(shí)縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃確定的不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。合理預(yù)留一定比例的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)（不超過(guò)5%），用于農(nóng)村公共公益設(shè)施和零星分散的一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目使用。
（4）村莊建設(shè)控制區(qū)。搬遷撤并類村莊及零星分散農(nóng)戶應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū)，嚴(yán)格控制新建、翻建、改（擴(kuò)）建住房。其它現(xiàn)狀規(guī)模小于20戶（不含里下河地區(qū)）的孤立居民點(diǎn)，原則上應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行管控。
3.強(qiáng)化村莊居民點(diǎn)設(shè)計(jì)。聚焦村莊居民點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)，延續(xù)村落水、田、路、房傳統(tǒng)格局，合理確定村莊空間形態(tài)，引導(dǎo)村莊建設(shè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合，形成統(tǒng)一且富有變化的江海田園特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌，延續(xù)鄉(xiāng)村本土記憶，避免“千村一面”。
（1）村莊平面布局。整治提升為主的村莊，應(yīng)在原有村莊形態(tài)基礎(chǔ)上改善居住條件，考慮農(nóng)村生活污水處理的可行性、經(jīng)濟(jì)性，合理劃定村莊建設(shè)控制邊界，條帶狀村莊宜控制在1公里范圍內(nèi)，防止無(wú)序蔓延。鼓勵(lì)采用填平補(bǔ)齊、聯(lián)合改造等方式進(jìn)行改建擴(kuò)建，靈活布局獨(dú)棟、雙拼、聯(lián)排建筑，有效盤(pán)活利用存量建設(shè)用地。新建農(nóng)村居民點(diǎn)要合理確定建設(shè)規(guī)模，建筑空間布局與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重村落的自然錯(cuò)落有致，合理布局公共空間，多樣化組合建筑院落，避免再次形成行列式、兵營(yíng)式的呆板布局。
（2）村莊風(fēng)貌引導(dǎo)。充分依托現(xiàn)狀水系、田園、道路、植被等構(gòu)建村莊特色空間，塑造村莊、田園有機(jī)融合的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。既有農(nóng)房改造應(yīng)避免過(guò)度裝飾，色彩、風(fēng)格要與周邊協(xié)調(diào)。新建農(nóng)村居民點(diǎn)風(fēng)貌要整體統(tǒng)一，空間形態(tài)與原有村莊肌理相協(xié)調(diào)，不宜采用歐式、美式等外來(lái)建筑風(fēng)格及明度高、過(guò)于鮮艷的色彩。嚴(yán)格控制農(nóng)房建筑體量，個(gè)人自建住宅建筑層數(shù)一般不超過(guò)三層。鼓勵(lì)吸取當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色元素和文化符號(hào)，充分運(yùn)用地方建筑材料和傳統(tǒng)建造工藝，傳承村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌。
（3）鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)。充分挖掘村莊自然、人文要素及鄉(xiāng)土建筑特色，結(jié)合村莊入口、濱水空間、活動(dòng)廣場(chǎng)等公共空間營(yíng)造體現(xiàn)村莊鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)風(fēng)民俗特色的景觀。村莊入口可通過(guò)小品配置、植物造景、活動(dòng)場(chǎng)地與建筑空間營(yíng)造等突出景觀效果。濱水空間應(yīng)增強(qiáng)親水性，合理采用水生植物駁岸、植草護(hù)坡駁岸等生態(tài)方式，依水就岸建設(shè)帶狀游園或面狀游園，設(shè)置濱水步道、親水平臺(tái)、休閑小廣場(chǎng)?；顒?dòng)廣場(chǎng)應(yīng)結(jié)合公共服務(wù)功能與公共建筑配套建設(shè)，設(shè)置休息、健身和文化設(shè)施等。
4.加強(qiáng)村莊設(shè)施配套。按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，分級(jí)、分類配置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，合理確定各類設(shè)施用地布局及其建設(shè)規(guī)模。
（1）分級(jí)分類完善公共服務(wù)設(shè)施。按行政村、規(guī)劃發(fā)展村莊兩級(jí)配置村莊公共服務(wù)設(shè)施，行政村應(yīng)統(tǒng)籌配置黨群服務(wù)、文化服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生室、警務(wù)室等設(shè)施，鼓勵(lì)各類設(shè)施共建共享，打造村級(jí)公共服務(wù)中心，其中黨群服務(wù)中心建筑面積不小于400平方米。合理設(shè)置文體活動(dòng)場(chǎng)地和小游園，小游園用地面積不小于1畝。
根據(jù)村莊分類，差別化配置規(guī)劃發(fā)展村莊基本公共服務(wù)設(shè)施。城郊融合類村莊應(yīng)與城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享，集聚提升類村莊應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有設(shè)施的改造提升，特色保護(hù)類村莊應(yīng)要彰顯鄉(xiāng)村特色文化，各村莊按需增配文體活動(dòng)室、居家養(yǎng)老服務(wù)站、紅白喜事場(chǎng)所、便民超市、旅游服務(wù)點(diǎn)、電商網(wǎng)點(diǎn)等生活生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，及村史館、鄉(xiāng)賢館、民俗館、家風(fēng)文化館等文化設(shè)施。搬遷撤并類村莊及其它一般村莊原則上不新增公共服務(wù)設(shè)施，但應(yīng)保證基本公共服務(wù)能夠覆蓋。
對(duì)于不具備接管條件的村莊，農(nóng)民集中居住區(qū)宜建設(shè)集中式小型污水處理設(shè)施，其它村莊可結(jié)合實(shí)際采用集中式或分散式處理模式。村莊公共廁所可結(jié)合公共設(shè)施合理配建，1500人以下設(shè)置1-2座，1500人以上設(shè)置2-3座，有旅游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)設(shè)置旅游廁所。合理配置垃圾收集點(diǎn)，服務(wù)半徑不超過(guò)70米。
五、工作保障。
村莊規(guī)劃是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作，各地要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的村莊規(guī)劃工作小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行好規(guī)劃編制主體責(zé)任，對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、國(guó)土空間格局優(yōu)化等重大戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行研究，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保村莊規(guī)劃符合實(shí)際。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要加強(qiáng)配合，共同形成村莊規(guī)劃工作合力，確保按時(shí)、高效完成任務(wù)。
各級(jí)自然資源部門(mén)要加大規(guī)劃編制工作的督查、推進(jìn)、指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)基層規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究符合地方實(shí)際的村莊規(guī)劃編制方法，及時(shí)組織交流研討，發(fā)揮先行示范作用，為有效推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作理清思路、明確重點(diǎn)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的橫向協(xié)調(diào)，共同研究解決存在的問(wèn)題和難點(diǎn)。要結(jié)合全省規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展，積極鼓勵(lì)規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員深入村莊、服務(wù)農(nóng)村，探索建立規(guī)劃設(shè)計(jì)單位“一對(duì)一”技術(shù)對(duì)口幫扶機(jī)制，發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)作用。
村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，各地要按照“政府引導(dǎo)、村級(jí)主導(dǎo)、村民主體”的工作原則，把握村民主體著力點(diǎn)，依托村黨組織和村民委員會(huì)開(kāi)展村莊規(guī)劃編制工作。要立足村莊實(shí)際，注重村情民意，充分利用微信發(fā)布、進(jìn)村入戶等方式，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，凝聚村民、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃編制的思想共識(shí)。村莊規(guī)劃方案要提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行討論決定，主要內(nèi)容由村民委員會(huì)進(jìn)行公示，并納入村規(guī)民約。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇一
以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)村環(huán)境為切入點(diǎn)，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以深化省“千村示范、萬(wàn)村提升”工程為載體，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的目標(biāo)要求，完善工作機(jī)制，整合社會(huì)力量，強(qiáng)化幫扶工作，加大資金投入，集中建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，努力使全縣農(nóng)民過(guò)上幸福美滿的新生活。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的第二批省級(jí)示范村和第一批省級(jí)示范村中的部分村屯及縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的薄弱村、重點(diǎn)提升村。
通過(guò)3年包保，被包保村的集體經(jīng)濟(jì)收入高于縣平均水平5%以上；農(nóng)民人均純收入年遞增12%；水泥路在“村村通”的基礎(chǔ)上，逐步向“屯屯通”和“戶戶通”延伸，道路兩側(cè)要實(shí)施邊溝圍墻一體化，綠化、美化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村容村貌得到有效改善，達(dá)到居民適用、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的村屯建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全社會(huì)主義公益事業(yè)保障機(jī)制，解除農(nóng)民生產(chǎn)生活后顧之憂；健全和完善村辦公室、文化科技活動(dòng)室、農(nóng)民書(shū)屋、休閑健身廣場(chǎng)、消防設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生室和計(jì)生室等公益設(shè)施；農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)，村民自治組織健全、民主管理完善，村級(jí)配套組織發(fā)揮作用明顯。
按照省新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬(wàn)村提升”工程的總體要求，各包保部門(mén)、企業(yè)包保任務(wù)是：
（一）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。圍繞“二十字”方針的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和組織建設(shè)，協(xié)助和指導(dǎo)所包保村屯科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃環(huán)境綜合整治方案。要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好科學(xué)論證，履行相關(guān)程序，引導(dǎo)組織實(shí)施，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
（二）突出產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，以增加農(nóng)民收入、壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)自身發(fā)展能力為目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，幫助包保村篩選優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，招商引資，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。每個(gè)包保部門(mén)、企業(yè)都要在包保期內(nèi)，幫助所包保村至少研究1個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收、拉動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。
（三）協(xié)調(diào)資金項(xiàng)目。要從基層和群眾最迫切需要解決的問(wèn)題入手，積極向國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目和技術(shù)、人才，集中投向新農(nóng)村建設(shè)，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成。
（一）對(duì)接階段。9月10日前，各包保部門(mén)、企業(yè)完成與包保村對(duì)接工作，制訂包保方案，選定駐村指導(dǎo)員，開(kāi)展包保工作。
（二）實(shí)施階段。9月至12月，全面啟動(dòng)、實(shí)施包保工作。
（三）總結(jié)和驗(yàn)收。各包保部門(mén)、企業(yè)每年要對(duì)包保工作進(jìn)行階段性總結(jié)，形成文字材料，附帶幫扶資金、物資證明材料報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，年末由縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收。12月底前，各包保部門(mén)、企業(yè)要對(duì)包保工作進(jìn)行全面總結(jié)，充分反映包保經(jīng)驗(yàn)和成果。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各包保部門(mén)、企業(yè)要高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，部門(mén)、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓包村工作，相關(guān)科室做好協(xié)調(diào)工作，并實(shí)行派駐村指導(dǎo)員工作制度。各部門(mén)、企業(yè)要針對(duì)包保村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保包保工作順利進(jìn)行，收到實(shí)效。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好對(duì)接。各包保部門(mén)、企業(yè)要切實(shí)肩負(fù)起和履行好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)單位和企業(yè)、對(duì)上對(duì)下及時(shí)溝通工作的重大責(zé)任，增強(qiáng)幫扶工作的主動(dòng)性，創(chuàng)造性，不斷推動(dòng)幫扶工作深入開(kāi)展。每個(gè)包保單位都要和所聯(lián)系的包保村進(jìn)行幫扶工作對(duì)接和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的對(duì)接，也可以通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)的形式解決包保村建設(shè)中存在的問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)扶持，形成合力。包保單位要明確包保工作的意義和目標(biāo)，調(diào)動(dòng)全體人員的積極性，加大人、財(cái)、物和科技的投入，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入包保村開(kāi)展義務(wù)獻(xiàn)工活動(dòng)，幫助包保村屯謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和農(nóng)民增收致富項(xiàng)目，進(jìn)行科技、文化、信息傳播，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中各種疑難問(wèn)題，千方百計(jì)完成包保工作任務(wù)。
（四）加強(qiáng)檢查，認(rèn)真考核?？h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)包保工作的督促檢查，定期調(diào)度、通報(bào)各包保單位包保工作開(kāi)展情況；經(jīng)常深入農(nóng)村檢查包保項(xiàng)目和協(xié)調(diào)資金落實(shí)情況，確保項(xiàng)目和資金落到實(shí)處。根據(jù)各單位上報(bào)的包保投入情況認(rèn)真審核，實(shí)地驗(yàn)收，并將考核結(jié)果計(jì)入年終績(jī)效考評(píng)成績(jī)，推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作健康有效開(kāi)展。
社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào):四抓四促進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村范文。
住房規(guī)劃建設(shè)簡(jiǎn)歷范文。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇二
人民法院的信息化建設(shè)是在信息技術(shù)飛速發(fā)展，審判工作的價(jià)值追求發(fā)生深刻變化，法院作為司法機(jī)關(guān)，應(yīng)全面開(kāi)展信息化建設(shè)，不斷提高審判效率。
一、提高重視，成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組
為深入貫徹落實(shí)黨的xx屆x中、x中全會(huì)精神，根據(jù)中央政法委等國(guó)家九部門(mén)《
關(guān)于
推進(jìn)政法部門(mén)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建和信息資源共享的意見(jiàn)》的要求及xx-x在全國(guó)政法工作會(huì)議上的講話精神，充分發(fā)揮信息化在執(zhí)法工作中的重要作用，切實(shí)提高執(zhí)法工作質(zhì)量和效率，推動(dòng)全市政法工作科學(xué)發(fā)展、全面進(jìn)步，我院專門(mén)成立“訥河市人民法院信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”作為該項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
下設(shè)辦公室：
主 任：
副主任：
成 員：
二、加大投入，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)信息工作平臺(tái)：
我院在20xx年為四個(gè)基層法庭接通了光線，并完成了和法院的局域網(wǎng)連接，為審判工作構(gòu)建了高標(biāo)準(zhǔn)的信息化工作平臺(tái)。近年來(lái)，訥河法院對(duì)信息化建設(shè)加大投入，從人力、物力、資金等方面全力保障，自籌資金40萬(wàn)元，用于公判庭建設(shè)，一個(gè)數(shù)字法庭建設(shè)，整體改造機(jī)房，辦公樓綜合布線，
安全
監(jiān)控，審委會(huì)系統(tǒng)建設(shè)，多功能會(huì)議室(含視頻會(huì)議室)建設(shè)。院內(nèi)建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)專線，與法庭、上級(jí)法院間實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，建立了訥河法院網(wǎng)站，保證了全院的信息化工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、強(qiáng)化落實(shí)，全面推進(jìn)信息化建設(shè)工作
一是加強(qiáng)
學(xué)習(xí)
，轉(zhuǎn)變觀念，高度重視信息化建設(shè)。通過(guò)各種辦法，切實(shí)提高法院審判人員、行政工作人員對(duì)信息化工作的必要性和必然性的認(rèn)識(shí)，解決思想上存在的誤區(qū)，清除思想障礙，更新觀念，制定并落實(shí)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，健全信息化管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。在日常工作，要按照“公正與效率”的工作主題，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力提高辦公、辦案效率，認(rèn)真履行法院審判職能，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)和權(quán)威。
二是加大對(duì)信息化建設(shè)工作的投入。信息化建設(shè)是一項(xiàng)高技術(shù)、高投入的現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，購(gòu)置大量硬件設(shè)備、開(kāi)發(fā)軟件系統(tǒng)，必須要有足額的經(jīng)費(fèi)保障。我院將通過(guò)制定信息化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度，爭(zhēng)取財(cái)政撥一點(diǎn)，辦公辦案經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)，千方百計(jì)，力爭(zhēng)信息化建設(shè)資金及時(shí)、到位。20xx年，該院共購(gòu)置了新電腦45臺(tái)，庭長(zhǎng)以上人員全部實(shí)現(xiàn)手提電腦辦公，實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)電腦的目標(biāo)。
三是引進(jìn)
專業(yè)
技術(shù)人才，切實(shí)加強(qiáng)干警技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。為了加快信息化建設(shè)進(jìn)程，一方面招聘和培養(yǎng)信息技術(shù)專業(yè)人才，把技術(shù)精通、有責(zé)任心和熱
愛(ài)
法院事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到法院中來(lái)，努力營(yíng)造一個(gè)適合技術(shù)人員發(fā)展的空間，保證信息技術(shù)人才進(jìn)得來(lái)、留得注用得好、有發(fā)展;另一方面加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高全體法院干警的信息化素質(zhì)。另外，通過(guò)定期不定期由專業(yè)技術(shù)人員給全院干警授課，使全院干警熟練掌握局域網(wǎng)操作的基本技能、軟件使用，切實(shí)提高-干警的綜合素質(zhì)。
四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。在日常辦公、辦案工作中，要求干警統(tǒng)一運(yùn)用電子化設(shè)備，特別是庭審速錄、立案錄入和檔案管理。除此之外，網(wǎng)絡(luò)的安全性是法院計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)的生命性，安全的網(wǎng)絡(luò)是我們進(jìn)行應(yīng)用的基矗為此還要求加強(qiáng)保密工作，通過(guò)對(duì)法院審判業(yè)務(wù)案件內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行加密處理，保證審判信息數(shù)據(jù)的安全，并指定專門(mén)的人員負(fù)責(zé)管理。
五是加強(qiáng)各類應(yīng)用系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)和完善。目前，我院已經(jīng)使用了審判業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、干警考勤系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)等，正在開(kāi)發(fā)和完善局域網(wǎng)、立案錄入系統(tǒng)、庭審速錄系統(tǒng)等等，逐步改變了以往資產(chǎn)管理混亂，資產(chǎn)不明，資料不全，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的現(xiàn)象，切實(shí)提高了政務(wù)管理的效率與質(zhì)量。
四、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好信息化建設(shè)前景規(guī)劃
首先，繼續(xù)加強(qiáng)法庭建設(shè)，自籌資金40萬(wàn)元，為四個(gè)基層法庭的審判庭購(gòu)買(mǎi)審判臺(tái)及旁聽(tīng)桌椅，并設(shè)計(jì)背景墻，鋪設(shè)地板。
其次，完成機(jī)房、審委會(huì)以及多功能會(huì)議室的改造。進(jìn)行樓體綜合布線，并且完成四個(gè)基層法庭和本院的監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，并對(duì)接。實(shí)現(xiàn)四級(jí)語(yǔ)音聯(lián)網(wǎng)。
再次，狠抓制度建設(shè)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。制度是管理的基礎(chǔ)，也是管理流程的制定依據(jù)。要把現(xiàn)行管理規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行程序有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建章立制，對(duì)信息化建設(shè)運(yùn)用規(guī)范化，從制度層面對(duì)操作運(yùn)用提出明確要求，為確保當(dāng)前信息化建設(shè)的順利推進(jìn)，把各部門(mén)和干警支持、協(xié)助法院信息化建設(shè)作為重要的考核指標(biāo)，納入各庭室的年終目標(biāo)考核，并實(shí)行“一票否決”。信息化網(wǎng)絡(luò)建成后，將建立完善案件立案、審理、執(zhí)行期限和審判監(jiān)督，后勤管理、車(chē)輛管理、人事管理、業(yè)務(wù)協(xié)作、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)具體考核指標(biāo)，按照平常個(gè)人業(yè)績(jī)錄入的基本數(shù)據(jù)，從流程管理中考核、考評(píng)干警中的
成績(jī)
或錯(cuò)誤等數(shù)據(jù)，進(jìn)行量化考核，并記錄到個(gè)人檔案。
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村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇三
2015年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，繼續(xù)“以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)”的形式有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
主要目標(biāo)任務(wù)是：在繼續(xù)抓好原7個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，再增加3個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)；縣級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)要完成30個(gè)，面上新農(nóng)村建設(shè)要推進(jìn)50個(gè)。圍繞全年的目標(biāo)任務(wù)，著力抓好以下八項(xiàng)個(gè)重點(diǎn)工作：
一是突出科學(xué)規(guī)劃編制。堅(jiān)持規(guī)劃為先，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，從更高層面上推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)。將按照“20字”方針，及早制訂年度和階段性的建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，以規(guī)劃指導(dǎo)建立。
二是加快發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，每個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村要完成100畝高效農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。培植優(yōu)勢(shì)水果、食用菌、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)每個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村結(jié)合本村的實(shí)際狀況，重點(diǎn)做好1至2個(gè)具有本村特色的產(chǎn)業(yè)示范。
三是用心拓寬農(nóng)民增收渠道。繼續(xù)把全民創(chuàng)業(yè)作為致富百姓的首要途徑，注重典型引路、政策推動(dòng)，吸引在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)廣大群眾大力發(fā)展家庭手工業(yè)，努力構(gòu)成群鳳齊舞、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。突出新型農(nóng)民培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等大品牌培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛力。
四是大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深入推進(jìn)以“兩清兩改一綠”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，美化村莊環(huán)境，改善村容村貌。大力實(shí)施道路通達(dá)、農(nóng)民健康、農(nóng)村文化等五大工程，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇四
今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的'示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門(mén)組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國(guó)土、規(guī)劃、城建等部門(mén)在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。
（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。
（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
（五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點(diǎn)，分類確定試點(diǎn)村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營(yíng)戶、示范農(nóng)戶，用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶、示范農(nóng)戶。
根據(jù)總體目標(biāo)定位、實(shí)施原則和方法，三年內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
（一）基礎(chǔ)工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃，進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項(xiàng)目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）。
（二）文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）。
（三）環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動(dòng)，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對(duì)違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購(gòu)、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊(duì)、各村社）。
（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國(guó)際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國(guó)芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項(xiàng)目分別組建項(xiàng)目專項(xiàng)工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項(xiàng)目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。
（二）多措并舉，保障要素。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺(tái)，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
（三）強(qiáng)化管理，提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運(yùn)作制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)面貌長(zhǎng)效管理水平。
（四）宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，通過(guò)多種渠道、多個(gè)層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營(yíng)造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇五
為貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作精神，根據(jù)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《遼寧省健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合我市《健康盤(pán)錦2030規(guī)劃綱要》，制定本方案。
全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，堅(jiān)持以人為本健康優(yōu)先、政府主導(dǎo)共建共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典型示范、問(wèn)題導(dǎo)向創(chuàng)新發(fā)展的基本原則。樹(shù)立國(guó)際視野，站在國(guó)家平臺(tái)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，結(jié)合盤(pán)錦實(shí)際，將健康融入所有政策。切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，營(yíng)造健康環(huán)境、發(fā)展健康文化、優(yōu)化健康服務(wù)、構(gòu)建健康社會(huì)，提高人民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為我市全面建成小康社會(huì)，建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市提供有力支撐。
（一）堅(jiān)持以人為本，健康第一。堅(jiān)持把人的健康放在首位，針對(duì)市民的主要健康問(wèn)題和健康需求，制定有利于健康的公共政策。立足于全人群和全生命周期，將健康相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)政策之中。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)共建。強(qiáng)化政府在健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)部門(mén)協(xié)作，鼓勵(lì)、組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，提高全社會(huì)的參與面和支持度。
（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，示范引領(lǐng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。通過(guò)培育和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，拓展健康村鎮(zhèn)覆蓋面。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重創(chuàng)新。通過(guò)開(kāi)展健康需求調(diào)查，找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中制約健康城市健康村鎮(zhèn)發(fā)展和影響群眾健康的主要問(wèn)題，科學(xué)施策，綜合治理。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化引領(lǐng)作用，推動(dòng)健康城市健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。
（一）確保我市首批省級(jí)試點(diǎn)工作高質(zhì)量完成。按照省愛(ài)衛(wèi)會(huì)下達(dá)的試點(diǎn)名單，我市被列為首批省級(jí)健康城市試點(diǎn)市，大洼區(qū)唐家鎮(zhèn)北窯村、白家村為首批省級(jí)健康村試點(diǎn)。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)精神，確保試點(diǎn)工作圓滿成功，并通過(guò)抓市本級(jí)和試點(diǎn)村健康建設(shè)工作，在全市發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
（二）開(kāi)展全面性、綜合性評(píng)估。根據(jù)省愛(ài)衛(wèi)辦《健康城市健康村鎮(zhèn)評(píng)價(jià)體系》，對(duì)我市所有村鎮(zhèn)進(jìn)行一次全面性、綜合性評(píng)估，從中優(yōu)選出標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量精、管理好的村鎮(zhèn)作為市級(jí)健康村鎮(zhèn)的試點(diǎn)并進(jìn)行提檔升級(jí)，逐步達(dá)到省級(jí)和國(guó)家級(jí)健康村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）全面啟動(dòng)健康城市健康村鎮(zhèn)工作。20xx年底，推動(dòng)工作基礎(chǔ)較好，創(chuàng)衛(wèi)成果持續(xù)鞏固發(fā)展的鎮(zhèn)和村，作為首批健康村鎮(zhèn)開(kāi)展建設(shè)試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，基本形成可推廣的建設(shè)模式。力爭(zhēng)到20xx年，在全市范圍內(nèi)全面建設(shè)健康村鎮(zhèn)，為推動(dòng)健康盤(pán)錦建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）形成科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。通過(guò)建設(shè)環(huán)境宜居、社會(huì)和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市和健康村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)制，形成一套適合我市實(shí)際的科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。
（一）建設(shè)健康環(huán)境。以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水處理廠（污水處理設(shè)施）、垃圾收運(yùn)設(shè)施、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，做到科學(xué)合理、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。推進(jìn)主要污染物減排、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式，實(shí)現(xiàn)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系，提高節(jié)能水平。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類收集處理。清除病媒生物孳生地，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生死角問(wèn)題，創(chuàng)造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。
（二）構(gòu)建健康社會(huì)。切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民在教育、民生保障、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。建立更加公平合理可持續(xù)的社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會(huì)保障待遇差別。建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。統(tǒng)籌城市和農(nóng)村養(yǎng)老資源，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)普及義務(wù)教育，提升辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化優(yōu)質(zhì)教育帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力實(shí)施素質(zhì)教育。進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社會(huì)養(yǎng)老保障體系，不斷提高社會(huì)保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度，保障飲食用藥安全。健全社會(huì)救助體系，逐步拓展社會(huì)福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴(yán)地生活和平等參與社會(huì)發(fā)展。
（三）優(yōu)化健康服務(wù)。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級(jí)診療制度，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病監(jiān)測(cè)和干預(yù)能力，積極防治傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和精神疾病等重大疾病。完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)處置傳染病疫情。提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“治未病”、中醫(yī)特色康復(fù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健等健康工程。
（四）發(fā)展健康文化。發(fā)揮各行業(yè)和體育協(xié)會(huì)的作用，組織開(kāi)展多層次、多項(xiàng)目的群眾性比賽活動(dòng)，倡導(dǎo)群眾終生鍛煉，穩(wěn)步提高參加體育鍛煉人口比例。充分利用各種大眾傳播媒介，開(kāi)展多角度、多層次、全方位的健康知識(shí)宣傳，在全社會(huì)倡導(dǎo)正確的健康理念。著力提高全民健康意識(shí)，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮堋⒁子陴B(yǎng)成踐行的良好習(xí)慣。加強(qiáng)中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。大力倡導(dǎo)健康文化，鼓勵(lì)和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造出更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的健康文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康文化需求。健全市民公約、村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范，倡導(dǎo)公序良俗，積極開(kāi)展“講文明、講衛(wèi)生、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，有效提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造健康向上、和諧文明的社會(huì)新風(fēng)尚，讓健康理念深入人心。
（五）培育健康人群。強(qiáng)化婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)工作，綜合實(shí)施干預(yù)措施，提高出生人口質(zhì)量和婦女兒童健康水平。穩(wěn)妥實(shí)施“全面兩孩”政策，完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)撫措施，倡導(dǎo)社會(huì)性別平等，促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高群眾身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系，加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，建設(shè)健康步道、健康廣場(chǎng)、健康公園等支持性環(huán)境。保障中小學(xué)體育課時(shí)，大力開(kāi)展青少年課外體育活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育技能培訓(xùn)。加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，普及健康素養(yǎng)知識(shí)與技能，定期開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。
1.開(kāi)展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。以健康社區(qū)、健康單位和健康家庭為重點(diǎn)，大力實(shí)施健康“細(xì)胞”工程。深入推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，將健康城市理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭，提高社會(huì)參與程度。健康社區(qū)建設(shè)以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的.文化為主要內(nèi)容，綠化美化環(huán)境，健全文化體育設(shè)施，向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會(huì)等多層面、連續(xù)性、綜合性服務(wù)。引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力，同時(shí)營(yíng)造良好的自然生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境、家庭衛(wèi)生環(huán)境，認(rèn)真解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。建立完善居民參與社區(qū)管理的有效機(jī)制，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)和睦、積極向上的鄰里關(guān)系和家庭氛圍。健康單位建設(shè)以學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等為重點(diǎn)，積極創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境，保障飲食安全、營(yíng)養(yǎng)，完善控?zé)煷胧鋵?shí)健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護(hù)、安全管理等制度。營(yíng)造相互尊重、和諧包容的人際關(guān)系和單位文化，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。健康家庭建設(shè)以家居環(huán)境整潔、家人身心健康、包容和睦為主要內(nèi)容，以關(guān)愛(ài)家庭成員的全生命周期健康為重點(diǎn)，改善家庭生活品質(zhì)，提高家庭健康水平，結(jié)合“五星級(jí)”文明戶創(chuàng)建，培育發(fā)展千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)“健康細(xì)胞”。
2.建立健康管理工作模式。加強(qiáng)防治結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快推進(jìn)健康服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測(cè)和個(gè)體化服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護(hù)，開(kāi)展治未病、中醫(yī)特色康復(fù)等服務(wù)，推進(jìn)全民預(yù)防保健服務(wù)，對(duì)居民的健康危害因素及健康狀況進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估、預(yù)測(cè)，通過(guò)疾病預(yù)防和治療，實(shí)現(xiàn)有病早治、未病先防。
3.完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城市污水“全收集、全處理”。加快推進(jìn)城市醫(yī)療廢物集中處置、城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化。加快城市公廁建設(shè)，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城市公廁服務(wù)體系。推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式，擴(kuò)大機(jī)械化清掃保潔作業(yè)范圍，提升城市市政公用設(shè)施建設(shè)和管理水平。
4.加強(qiáng)飲用水安全管理。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，開(kāi)展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格定期進(jìn)行安全評(píng)估。從水源到水龍頭全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)管飲用水安全，嚴(yán)格定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估當(dāng)?shù)仫嬘盟?、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時(shí)向社會(huì)公布。健全城市供水應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制，努力控制和消除突發(fā)供水事件造成的社會(huì)危害。城市水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)家要求，切實(shí)落實(shí)消毒衛(wèi)生措施，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢測(cè)，提升飲用水水質(zhì)，確保水質(zhì)衛(wèi)生安全。
5.改善環(huán)境質(zhì)量。注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，嚴(yán)防水污染、大氣污染、噪聲污染等現(xiàn)象，全力改善環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣污染綜合防治，堅(jiān)持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。積極發(fā)展城市公共交通，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理，提升燃油品質(zhì)，強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期公開(kāi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，分流域、分區(qū)域、分階段有序推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。強(qiáng)化土壤污染源頭控制，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)農(nóng)用地、牧草地、建設(shè)用地實(shí)施分類、分區(qū)、分用途的科學(xué)管控與治理，系統(tǒng)推進(jìn)土壤污染防治工作。大力實(shí)施綠化美化亮化工程，推進(jìn)生態(tài)園林建設(shè)，強(qiáng)化濕地等自然資源保護(hù)，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。
6.完善公共安全保障體系。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安盤(pán)錦建設(shè)，強(qiáng)化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機(jī)制，完善應(yīng)急體系，推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生。提高全民安全意識(shí)和應(yīng)急自救能力，減少傷害特別是對(duì)青少年的傷害發(fā)生。
1.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。加大對(duì)村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾收集、清運(yùn)的管理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完善污水管網(wǎng)和功能，提高污水處理率。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理、氧化塘凈化等多種方式，加快農(nóng)村生活污水治理。
2.推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強(qiáng)水源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中式供水人口比例100%，供水保證率100%。配套完善水處理、消毒和計(jì)量設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村群眾喝上衛(wèi)生水、潔凈水、放心水。深入實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)與改造，堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，農(nóng)村新建住房要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線等區(qū)域要建設(shè)衛(wèi)生公廁。持續(xù)開(kāi)展旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)，有效改善全市旅游廁所衛(wèi)生狀況，提升廁所文明。積極做好戶廁維護(hù)保養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用衛(wèi)生戶廁，健全完善建管并舉的農(nóng)村改廁長(zhǎng)效機(jī)制，讓農(nóng)民群眾長(zhǎng)期受益。
3.深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。按照《盤(pán)錦市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案》（2015—20xx年）要求，全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。建立健全村莊衛(wèi)生保潔制度。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場(chǎng)。規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。加大白色垃圾治理力度，強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用，加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化收集處理，加強(qiáng)犬只管理，控制并減少無(wú)主犬。深入開(kāi)展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)自然景觀，加強(qiáng)綠化美化，建設(shè)有歷史記憶、農(nóng)村特點(diǎn)、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮(zhèn)。加大對(duì)農(nóng)家飯店、民俗園、采摘園等環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度，深入推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，健全衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，以鎮(zhèn)帶村，以村帶戶，有效破解農(nóng)村衛(wèi)生管理難題。
4.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度。強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作。全面落實(shí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的重大疾病。按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)資源，每個(gè)行政村設(shè)置1個(gè)公辦村衛(wèi)生室，每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置一個(gè)政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院，方便農(nóng)村居民就地就近看病就醫(yī)。強(qiáng)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升急診搶救、二級(jí)以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)建設(shè)，大力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館），在村衛(wèi)生室推廣中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。
5.提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力開(kāi)展講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng)，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識(shí)，破除迷信，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施拓展醫(yī)療衛(wèi)生、健康教育和環(huán)境整治服務(wù)功能。健全完善基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋、文體廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動(dòng)，積極打造鄉(xiāng)村特色文化品牌。建設(shè)農(nóng)村體育健身場(chǎng)所和設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村文體骨干和體育健身志愿者，帶動(dòng)開(kāi)展簡(jiǎn)便易行的群眾性健身活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村居民經(jīng)常參加體育鍛煉。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門(mén)職責(zé)和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。各有關(guān)部門(mén)在制定公共政策時(shí)，要充分考慮和評(píng)估對(duì)健康的影響，探索建立公共政策健康影響評(píng)價(jià)機(jī)制。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要搞好調(diào)查摸底，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。
（二）制定建設(shè)計(jì)劃。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定健康城市和健康村鎮(zhèn)發(fā)展計(jì)劃。通過(guò)開(kāi)展健康影響因素評(píng)價(jià)、居民健康狀況調(diào)查等方式，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和居民健康狀況進(jìn)行分析評(píng)估，明確主要健康問(wèn)題和影響健康的主要因素，確定有針對(duì)性的干預(yù)策略和可行的階段性目標(biāo)，制定相應(yīng)實(shí)施方案，確定階段性評(píng)價(jià)指標(biāo)和部門(mén)職責(zé)分工，分階段、分步驟完成工作目標(biāo)。
（三）廣泛宣傳動(dòng)員。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要大力開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康城市健康村鎮(zhèn)理念和典型示范城市（村鎮(zhèn)）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營(yíng)造氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與、支持健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，確保建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)工作家喻戶曉，深入人心。學(xué)習(xí)借鑒健康城市健康村鎮(zhèn)管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)我市健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)有序開(kāi)展。充分發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與共同推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的良好格局。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。市愛(ài)衛(wèi)辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照要求，建立健全適合我市實(shí)際的健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)效果評(píng)價(jià)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開(kāi)展典型經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的有效模式，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要充分認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)工作的重要意義，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)和檢查，不斷完善健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，更加科學(xué)規(guī)范推進(jìn)試點(diǎn)工作。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇六
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面突進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)向小城鎮(zhèn)集中，改善農(nóng)村居民生活條件，盤(pán)活農(nóng)村存量土地，節(jié)約集約利用土地，緩解建設(shè)用地緊張局面，根據(jù)上級(jí)文件精神，特制定本方案。
充分利用國(guó)家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，通過(guò)開(kāi)展許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，破解當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的土地制約難題，探索推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地資源集約節(jié)約利用，改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑，為全縣乃至全市實(shí)施遷村并點(diǎn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。
許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村項(xiàng)目的基本思路是：以村為單位整體實(shí)行“以地?fù)Q房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實(shí)行“以宅基地?fù)Q房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設(shè)投入。
對(duì)原村莊占地進(jìn)行復(fù)耕，用于周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)的占補(bǔ)平衡。
在實(shí)際操作中把握以下原則：
一是耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。
二是群眾自愿，政府批準(zhǔn)。
三是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù)，各村有計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
四是政策扶持，市場(chǎng)運(yùn)作。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，通過(guò)制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)健康開(kāi)展。
許家臺(tái)鄉(xiāng)，地處薊縣西北部山區(qū)，是盤(pán)山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個(gè)行政村，總?cè)丝?0036人，3087戶，村莊占地面積2873.9畝。按照規(guī)劃建設(shè)方案，新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺(tái)鄉(xiāng)瀑水村附近，涉及拆遷全鄉(xiāng)15個(gè)行政村，新農(nóng)村項(xiàng)目總用地面積2700畝。
許家臺(tái)鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設(shè)用地面積702畝，需要新增建設(shè)用地1998畝。按照土地整理復(fù)耕規(guī)劃，擬復(fù)耕的13個(gè)村莊占地總面積2171.9畝。具體運(yùn)作上，首批啟動(dòng)小米莊村、歇人場(chǎng)村、花甲石村三個(gè)村，一期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地面積627.5畝。
本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則，并從新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際可行的角度，按照農(nóng)民住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動(dòng)的思路，根據(jù)許家臺(tái)鄉(xiāng)總體規(guī)劃，確定一期建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模627.5畝，用于農(nóng)民還遷住宅建設(shè)。
建立政府推動(dòng)、各村申報(bào)的操作機(jī)制，以鄉(xiāng)政府為工作主體，村抓具體落實(shí)，形成鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的格局。
1、鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書(shū)記盧旺任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)陳恩勇任副組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)行，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整理復(fù)耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償安置辦法等，制定項(xiàng)目具體實(shí)施方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
2、各村在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下成立村一級(jí)工作小組。負(fù)責(zé)組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)，并落實(shí)還遷、拆遷、土地復(fù)耕和維護(hù)穩(wěn)定等工作。
3、以自愿為原則，由村民向村民委員會(huì)提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用，換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請(qǐng)。
1、3月底前完成新農(nóng)村建設(shè)前期準(zhǔn)備工作并完成招商，啟動(dòng)新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
廣州恒大集團(tuán)盤(pán)山國(guó)際會(huì)議旅游度假中心項(xiàng)目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺(tái)鄉(xiāng)境內(nèi)，縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定，廣州恒大集團(tuán)負(fù)責(zé)一期農(nóng)民住宅工程建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
2、月底前完成新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅和相關(guān)配套，12月底前完成還遷。
在還遷工作中，以村為單位整體實(shí)行“以地?fù)Q房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實(shí)行“以宅基地?fù)Q房”。
3、12月底前完成村莊拆遷及土地復(fù)耕工作。
農(nóng)民遷入新村后原住宅由各戶自行拆除，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)將原村莊舊址恢復(fù)為耕地。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項(xiàng)目專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，村一級(jí)也成立相應(yīng)專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，完成全鄉(xiāng)新農(nóng)村項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃調(diào)整等前期工作。
2、嚴(yán)格周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。由縣政府出臺(tái)關(guān)于開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的決定，縣人大審議通過(guò)支持開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)的決議，制定周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)“總量控制、封閉運(yùn)行、定期考核、到期歸還”的具體管理辦法。
按照新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)，不能按期則相應(yīng)扣減建設(shè)用地指標(biāo)。
3、依法民主操作，尊重群眾意愿。遵照村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策規(guī)定，已完成前期情況調(diào)查，全鄉(xiāng)15個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)同意率達(dá)到91.9%。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)、房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法、還遷方案等，嚴(yán)格履行民主決策程序，征得村民同意。由村民委員會(huì)與村民逐戶完成房屋置換協(xié)議簽訂，協(xié)議納入對(duì)原住房實(shí)施拆遷和土地復(fù)耕的條件。取得農(nóng)戶拆房退地的法定承諾，同時(shí)簽訂與村莊占地整體置換新建農(nóng)民住宅的協(xié)議，保證按計(jì)劃還遷、拆遷。
4、引進(jìn)實(shí)體運(yùn)作，市場(chǎng)化籌集資金。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提下，引進(jìn)實(shí)體開(kāi)發(fā)公司具體運(yùn)作，利用新農(nóng)村建設(shè)置換出土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)收益，獲取建設(shè)資金保障。目前已與開(kāi)發(fā)商達(dá)成合作開(kāi)發(fā)意向。
5、嚴(yán)把復(fù)耕重點(diǎn)環(huán)節(jié)，周密組織實(shí)施。已制定了土地整理復(fù)耕規(guī)劃，在此前提下，制定土地整理復(fù)耕具體辦法，明確復(fù)耕工作主體、復(fù)耕標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策。由鄉(xiāng)政府組織村民委員會(huì)對(duì)原村莊實(shí)施拆遷并進(jìn)行復(fù)耕。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇七
從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的情況看，部分工段沒(méi)有明確班組建設(shè)的目標(biāo)，沒(méi)有制定班組建設(shè)規(guī)劃、更新管理標(biāo)準(zhǔn)。有的工段雖認(rèn)同“六型”工段建設(shè)，但卻沒(méi)有明確的目標(biāo)、措施，也沒(méi)有專項(xiàng)的投入。
（二）班組文化看板維護(hù)不到位。雖然各個(gè)工段都制作了案例看板，但是看板的維護(hù)和更新明顯不足。例如，在看版中有生日祝福的板塊，我曾經(jīng)看到同樣的名字在上面寫(xiě)了一周。
（三）班組成員的建設(shè)意識(shí)比較淡薄。
許多職工對(duì)班組創(chuàng)建工作抱有抵觸和消極情緒，認(rèn)為這些工作是走形式、唱高調(diào)。只會(huì)增加工作壓力和思想包袱。有一些職工思想政治工作較為放松，什么“只要多發(fā)獎(jiǎng)，不用抓思想”，“大道理一筐，不如大團(tuán)結(jié)一張”等消極對(duì)待班組建設(shè)工作的說(shuō)法時(shí)有出現(xiàn)。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇八
文號(hào)主題詞。
你縣“關(guān)于白水縣縣域村莊布局規(guī)劃的請(qǐng)示”(白政字〔2008〕34號(hào))收悉，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》、《陜西省建設(shè)廳關(guān)于做好縣域村莊布局規(guī)劃編制工作的通知》，經(jīng)研究,原則同意你縣縣域村莊布局規(guī)劃?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、《白水縣縣域村莊布局規(guī)劃》是指導(dǎo)白水縣農(nóng)村改造和建設(shè)，優(yōu)化居住環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的重要依據(jù)。規(guī)劃目標(biāo)是提高村莊發(fā)展和建設(shè)整體水平，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、布局有序的村莊體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二、縣域村莊布局規(guī)劃范圍為縣行政管轄區(qū)域內(nèi)所有行政村共194個(gè)。規(guī)劃期限近期2007年—2010年，中期2011—2015年，遠(yuǎn)期2016年—2025年。
三、村莊等級(jí)結(jié)構(gòu)為中心村—基層村(一般行政村)兩級(jí)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃中心村52個(gè)，基層村104個(gè)。中心村人口規(guī)模為1500—3000人，基層村為300—1500人。
四、村莊整治改造按照村民自愿、因地制宜、節(jié)約用地的原則，充分挖掘舊村用地潛力，強(qiáng)化環(huán)境保障措施，區(qū)分城鎮(zhèn)化型、遷移新建型、改造完善型的不同模式，按照各自特點(diǎn)，逐步實(shí)施。
五、不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以國(guó)道和省道為主骨架、縣鄉(xiāng)道為次骨架，對(duì)全縣鄉(xiāng)村公路逐步進(jìn)行改造和升級(jí)，縣道全部達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村公路達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，所有自然村通公路。強(qiáng)化水資源管理，提高水資源保護(hù)和利用效率，加快35處供水工程建設(shè)，改善生活用水質(zhì)量，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。農(nóng)村生活污水宜采用沼氣凈化池、化糞池等形式處理達(dá)標(biāo)后排入水體，工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管道。加快環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收集體系，形成村收集—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運(yùn)—縣城處理的模式。
六、協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加大水土流失治理力度，大力發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的治理，抓好防護(hù)林和優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果示范園建設(shè)，實(shí)施庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化和一村一片林綠色建設(shè)，提高綠化面積和林地覆蓋率。
你縣縣域村莊布局規(guī)劃批準(zhǔn)后，村莊布局和區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，規(guī)劃管理權(quán)集中在縣人民政府。在村莊布局和建設(shè)中，要做好不良地質(zhì)影響和自然災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好風(fēng)景名勝和文物保護(hù)工作，把白水農(nóng)村建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、管理民主、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二〇〇九年一月十二日。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇九
為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，鶴壁市司法局按照自身職能，認(rèn)真貫徹上級(jí)精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，加大對(duì)淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度，經(jīng)局黨組討論研究，制定如下實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的職能作用，聚焦法律扶貧，聚力創(chuàng)新服務(wù)，聚神鄉(xiāng)村振興，積極運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，保障群眾享有均等公共法律服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則。
一是法治幫扶實(shí)施對(duì)象精準(zhǔn)。充分發(fā)揮司法行政職能作用，緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務(wù)需求，精心制定針對(duì)不同項(xiàng)目和具體對(duì)象的法律服務(wù)舉措，有效發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)工作高效有序、穩(wěn)妥扎實(shí)開(kāi)展。
二是法治幫扶策略精準(zhǔn)。堅(jiān)持因地、因人、因事制宜，以需求與服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接為前提，推行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶，提供有針對(duì)性、實(shí)效性的公共法律服務(wù)，為葛箭村平安建設(shè)提供法律保障。
三是法治幫扶運(yùn)用資源精準(zhǔn)。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌整合運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)外各類資源力量，主動(dòng)融入政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的幫扶工作格局，著力打造多元參與的整體協(xié)同機(jī)制。
緊密結(jié)合國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的，開(kāi)展以供給精準(zhǔn)化、服務(wù)個(gè)性化、項(xiàng)目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興，切實(shí)幫助已脫貧戶落實(shí)政策待遇、維護(hù)合法權(quán)益、開(kāi)展生活自救;幫助各類集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目防范風(fēng)險(xiǎn)、順利實(shí)施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會(huì);幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務(wù)能力和保障水平。到20xx年底，法律顧問(wèn)配備率和法律服務(wù)需求全覆蓋，司法局機(jī)關(guān)干部同葛箭村黨員結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，法律咨詢、法律服務(wù)、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋，公共法律服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全市先進(jìn)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：
(一)村民合法權(quán)益保護(hù)。組建法律服務(wù)隊(duì)，對(duì)葛箭村村民開(kāi)展走訪調(diào)查，采集家庭收支、健康狀況、入學(xué)務(wù)工、法律維權(quán)等家庭基本信息和幫扶需求，重點(diǎn)排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債權(quán)債務(wù)、等方面的法律需求，按戶建立人口基本信息臺(tái)帳以及法律服務(wù)需求檔案。全面梳理國(guó)家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)和政策文件，制定法律幫扶工作手冊(cè)和人口權(quán)益保障清單，調(diào)查了解政策享受和相關(guān)法律實(shí)際落實(shí)情況。積極提供個(gè)性化法律維權(quán)幫助。加強(qiáng)法律服務(wù)力量配置，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)，推行“家庭法律顧問(wèn)”制度，組織法律顧問(wèn)和幫扶人員進(jìn)村入戶，依據(jù)他們法律服務(wù)需求，按照“一戶一策”建檔要求，以項(xiàng)目化方式，精心制定落實(shí)法律服務(wù)方案，分類建立基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。對(duì)因發(fā)生重大事故遭受?chē)?yán)重?fù)p害的，依法界定侵權(quán)責(zé)任，協(xié)助辦理調(diào)解訴訟、申請(qǐng)救助基金，幫助獲得補(bǔ)償;對(duì)因病、因殘致貧的，幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時(shí)救助，促進(jìn)其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對(duì)因遭受非法侵害致其合法權(quán)益嚴(yán)重受損的，通過(guò)法律手段為其維權(quán)、申請(qǐng)賠償補(bǔ)償;對(duì)因遭遇意外損害的，依法依規(guī)幫助辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠;對(duì)因債務(wù)或經(jīng)營(yíng)受損的，依法提供法律救濟(jì)，幫助其防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、避免和挽回?fù)p失;對(duì)于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務(wù)的，幫助追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責(zé)任。對(duì)梳理列出的法律幫扶重點(diǎn)對(duì)象，要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)日常關(guān)注，做好跟蹤幫扶，及時(shí)落實(shí)法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務(wù)，組織司法所、村內(nèi)法律顧問(wèn)，聯(lián)合第一書(shū)記和村兩委干部，建立法律扶貧微信群，推送國(guó)家政策、解答法律問(wèn)題、了解生活動(dòng)態(tài)。突出加強(qiáng)精準(zhǔn)法律服務(wù)，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)者主動(dòng)提供法律建議和法律服務(wù);對(duì)教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)救助和保障政策，以及糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)等直接利益政策落實(shí)不到位的，積極幫助協(xié)調(diào)落實(shí);主動(dòng)參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領(lǐng)域違法行為，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，將所有村民納入法律援助對(duì)象庫(kù)，開(kāi)通法律援助直通車(chē)，免予經(jīng)濟(jì)困難狀況審查進(jìn)行法律援助，健全農(nóng)民工討薪等法律援助機(jī)制、依法依規(guī)減免律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等費(fèi)用，幫助其運(yùn)用法律方式維護(hù)合法權(quán)益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開(kāi)展特困家庭幫扶。在總結(jié)幫教幫扶活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立常態(tài)工作機(jī)制，對(duì)_服刑人員、社區(qū)服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對(duì)象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學(xué)輟學(xué)的，建立和_、戒毒所信息互通、結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道，對(duì)特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開(kāi)展上門(mén)走訪、送溫暖活動(dòng)，及時(shí)幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難，重點(diǎn)關(guān)注未成年子女入學(xué)和生活狀況，主動(dòng)聯(lián)合教育、民政等政府部門(mén)和群團(tuán)組織，開(kāi)展未成年子女關(guān)愛(ài)行動(dòng)，切實(shí)防范失學(xué)、輟學(xué)、流浪問(wèn)題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務(wù)。要有針對(duì)性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作，協(xié)調(diào)做好特殊人群中貧困人口甄別認(rèn)定和建檔立卡，幫助對(duì)接落實(shí)社會(huì)保障、社會(huì)救助和扶貧政策，促進(jìn)其融入社會(huì)、正常生活。對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，提供必需法律服務(wù)，幫助其生活走上正軌。
(三)結(jié)對(duì)幫扶剛剛脫貧家庭，防止其返貧。按照“四個(gè)不摘”的要求，扶上馬送一程，運(yùn)用大走訪形式，積極發(fā)動(dòng)局機(jī)關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員，開(kāi)展防止返貧公益志愿行動(dòng)，面向村內(nèi)容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等，特別是納入最低生活保障的人群開(kāi)展幫扶和送溫暖活動(dòng)，以部門(mén)或黨支部、黨小組為單位，律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)以服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位，分別掛鉤幫扶1-2個(gè)家庭，重點(diǎn)資助解決未成年子女入學(xué)困難;鼓勵(lì)個(gè)人名義或多人自愿組隊(duì)形式自行開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對(duì)子，廣泛開(kāi)展防止返貧社會(huì)志愿行動(dòng)。注重“造血”，而不是“輸血”。在開(kāi)展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛(ài)、心理咨詢等公益性活動(dòng)的同時(shí)，提供法律政策宣講、家庭生活向?qū)?、入學(xué)子女教育等方面人性化服務(wù)，積極引導(dǎo)司法行政領(lǐng)域社會(huì)力量關(guān)注，提高幫扶實(shí)效。建立健全結(jié)對(duì)幫扶統(tǒng)計(jì)、報(bào)送制度，確保底數(shù)清、情況明、效果實(shí)。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)。要以服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會(huì)的政治站位，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)將全局所有人員的思想、行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，要增強(qiáng)主動(dòng)性和緊迫性，以積極姿態(tài)和昂揚(yáng)斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去，充分展現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和優(yōu)良的作風(fēng)形象。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為20xx年以及今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)，精心制定工作方案和計(jì)劃，落細(xì)分工，落實(shí)責(zé)任，落小措施，確保工作組織到位、推進(jìn)扎實(shí)。要發(fā)動(dòng)和整合各方資源力量向葛箭村傾斜，深入村居百姓提供法律服務(wù);要對(duì)照工作要求，制定針對(duì)性、具體化的工作方案及措施，要健全組織體系，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立工作專班，負(fù)責(zé)研究和推進(jìn)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。
(三)培植典型，加強(qiáng)宣傳。要以項(xiàng)目化為抓手，積極探索新思路新舉措，對(duì)具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時(shí)提煉、總結(jié)推廣。要針對(duì)不同法律需求和法律服務(wù)特點(diǎn)，按照“一戶一策、一類一案”，制作法律扶貧典型案例匯編，為推進(jìn)工作提供參考和指引。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，全面、準(zhǔn)確宣傳司法行政機(jī)關(guān)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實(shí)際成效，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息報(bào)送，及時(shí)生動(dòng)報(bào)道各條線各部門(mén)的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，講好司法行政好故事，展示司法行政好形象。
(四)科學(xué)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)考核、督查通報(bào)等制度，對(duì)工作不力的及時(shí)通報(bào)，跟蹤督促整改，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。組織開(kāi)展工作項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)比，將優(yōu)秀項(xiàng)目列為單位綜合考評(píng)和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要方面容，對(duì)工作扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人予以表彰，有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十
一、重要意義村莊規(guī)劃將行政村全域國(guó)土空間納入規(guī)劃范圍,是整合原村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合的“多規(guī)合一”的法定規(guī)劃，是國(guó)土空間規(guī)劃體系中城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的詳細(xì)規(guī)劃，是管理村域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的法定依據(jù)。做好法定的村莊規(guī)劃，有利于理清村莊發(fā)展思路，明確鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)優(yōu)先序，做到發(fā)展有遵循、建設(shè)有抓手；有利于統(tǒng)籌安排各類資源，集中力量、突出重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板；有利于通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)和合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間；有利于引導(dǎo)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)整合發(fā)展。
（二）堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重村民意愿。充分調(diào)動(dòng)村民積極性，鼓勵(lì)村民深度參與，編制切實(shí)反映村民對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、過(guò)上美好生活的愿望的村莊規(guī)劃。
（三）堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先。準(zhǔn)確處理綠水青山與金山銀山的關(guān)系，保護(hù)村莊良好生態(tài)底色，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，改善人居環(huán)境，編制促進(jìn)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的村莊規(guī)劃。
（四）堅(jiān)持突出地方和農(nóng)村特色。以文化鑄魂，以多樣化為美，統(tǒng)籌兼顧城里人需要和村里人需要，防止鄉(xiāng)村建設(shè)“千村一面”，防止照搬城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)手法，防止把村莊規(guī)劃成為“縮小版的城市規(guī)劃”，編制城里人喜歡村里人滿意的村莊規(guī)劃。
（五）堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)、聚焦重點(diǎn)、務(wù)實(shí)規(guī)劃、從容建設(shè)、久久為功。不一哄而上、面面俱到、貪大求全，編制符合鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律切合村里經(jīng)濟(jì)承受能力的村莊規(guī)劃。
三、工作目標(biāo)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，結(jié)合x(chóng)x縣實(shí)際，根據(jù)上位國(guó)土空間總體規(guī)劃，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍內(nèi)，以一個(gè)或若干個(gè)行政村為單元編制村莊規(guī)劃。力爭(zhēng)到2022年底全縣273個(gè)行政村（含部分社區(qū)）全部完成村莊規(guī)劃編制工作，為塑造“傳承文明、生態(tài)宜居、和諧美麗”的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提供規(guī)劃保障。
結(jié)合鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)、“美麗xx幸福鄉(xiāng)村”等工作安排，對(duì)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤示范點(diǎn)、土地綜合整治示范點(diǎn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村、各級(jí)傳統(tǒng)村落，應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃，其中納入鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)的精品示范型村莊、設(shè)施完善型村莊優(yōu)先編制村莊規(guī)劃。已經(jīng)編制原村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃等規(guī)劃的，經(jīng)評(píng)估符合要求的，可不再另行編制，需補(bǔ)充完善的，完善后再行報(bào)批。
四、主要任務(wù)（一）明確村莊發(fā)展目標(biāo)。落實(shí)上位國(guó)土空間總體規(guī)劃要求，充分考慮資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口變化、村民訴求等因素，研究村莊發(fā)展定位，制定村莊發(fā)展目標(biāo)。
（二）落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，從嚴(yán)控制各項(xiàng)建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地，劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，防止隨意調(diào)減耕地和永久基本農(nóng)田面積。規(guī)劃農(nóng)田水利配套設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)空間。規(guī)劃項(xiàng)目涉及占用永久基本農(nóng)田的依法報(bào)_批準(zhǔn)。
（三）統(tǒng)籌村莊建設(shè)區(qū)建設(shè)。按照上位國(guó)土空間總體規(guī)劃。
確定的農(nóng)村居民點(diǎn)布局和建設(shè)用地管控要求，引導(dǎo)村民向規(guī)模較大的居民點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)集中。按照“一戶一宅”法律規(guī)定合理確定宅基地規(guī)模，劃定宅基地范圍，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村閑置建設(shè)用地拆舊復(fù)墾和舊建筑舊房屋盤(pán)活利用。注重村莊品質(zhì)打造，充分挖掘民居建筑特點(diǎn)，提煉民族特色建筑元素，提出具有地方鄉(xiāng)村特色、符合現(xiàn)代生活需要并且村民高度認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)可行的農(nóng)房建設(shè)和舊房風(fēng)貌改造要求。嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十一
為了加強(qiáng)農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理，協(xié)調(diào)空間布局，制定了《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理，協(xié)調(diào)空間布局，改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗村莊，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村莊制定、實(shí)施、修改村莊規(guī)劃，進(jìn)行村莊建設(shè)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的村莊和歷史文化名村不適用本條例。
第三條市、縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理的重大問(wèn)題，保證村莊規(guī)劃建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)預(yù)算適應(yīng)工作需要，對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)的村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行考評(píng)、獎(jiǎng)懲。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的行政主管部門(mén)，土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)工作。
第四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作，明確機(jī)構(gòu)和人員，履行以下職責(zé)：
(一)村莊規(guī)劃的組織編制、實(shí)施、修改和管理;。
(二)村莊資源和環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建筑保護(hù);。
(三)限額以下的小型工程和村民建房的施工與安全生產(chǎn)、工匠的監(jiān)督與管理;。
(四)收集整理村莊規(guī)劃建設(shè)管理中的文件、圖紙等資料，并建立檔案;。
(五)行使法律法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法權(quán);。
(六)其他。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員和上級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)派到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人員組成。上級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)派到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人員在派出部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)可以通過(guò)招聘規(guī)劃師、協(xié)管員或者購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等方式，做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作。
第五條村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作，組織和引導(dǎo)村民自治管理村莊規(guī)劃建設(shè)具體事務(wù)。
第二章規(guī)劃。
第六條本條例適用范圍內(nèi)的村莊應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃。
編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，與林業(yè)、水資源、環(huán)境保護(hù)、交通建設(shè)、旅游、防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第七條編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確自然保護(hù)、村民建房管理要求、配套設(shè)施建設(shè)等基本內(nèi)容。
編制村莊規(guī)劃的具體內(nèi)容包括：
(三)村莊的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、集貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施的用地布局、建設(shè)要求;。
(四)對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等具體安排。
第八條村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制和公示，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查同意，報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府公布實(shí)施。公示的時(shí)間不得少于三十天。批準(zhǔn)后二十日內(nèi)公布。
村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表會(huì)議討論，并經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)。村莊規(guī)劃涉及村民小組的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民小組討論，并經(jīng)本村民小組三分之二以上的戶的代表同意。
村莊規(guī)劃編制所需經(jīng)費(fèi)，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以保障。未通過(guò)本條第二款程序的村莊規(guī)劃，財(cái)政不得撥付經(jīng)費(fèi)。
第九條經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改。確需修改的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，依照法定程序組織修改。
第三章建設(shè)。
第十條村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)集約節(jié)約用地，優(yōu)先利用原有的住宅用地、空閑地、荒山荒地，合理安排各項(xiàng)建設(shè)用地，嚴(yán)格控制占用耕地，禁止占用基本農(nóng)田。
第十一條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)村莊建設(shè)審批權(quán)限和辦事流程，實(shí)行審批手續(xù)集中辦理。
在村莊集體土地上進(jìn)行住宅建設(shè)的，經(jīng)村民委員會(huì)出具書(shū)面意見(jiàn)，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府會(huì)同縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合踏勘、選址、審核，符合條件的由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證并報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)核發(fā)個(gè)人建房用地批準(zhǔn)書(shū)，其中涉及占用農(nóng)用地的依照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在村莊集體土地上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)建設(shè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)生活附屬設(shè)施建設(shè)、臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法辦理。
有關(guān)行政主管部門(mén)可以將其職權(quán)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃建設(shè)管理審批事務(wù)委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實(shí)施。
第十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
符合下列條件之一的農(nóng)村村民，可以在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)住宅用地：
(一)符合分戶條件且無(wú)宅基地的;。
(二)現(xiàn)有住房用地明顯低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需要新建住房或者擴(kuò)大宅基地面積的;。
(三)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害，需要搬遷的;。
(四)向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集居且退出原有宅基地的;。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十三條農(nóng)村村民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)宅基地時(shí)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
(一)不符合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的;。
(三)原有宅基地面積能夠解決分戶需要的;。
(四)已享受征地拆遷補(bǔ)償或者安置的;。
(五)所申請(qǐng)的宅基地存在權(quán)屬爭(zhēng)議的;。
(六)其他依法不予批準(zhǔn)的情形。
第十四條有舊宅基地的村民申請(qǐng)移址新建住宅的，應(yīng)當(dāng)退出舊宅基地。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其退出舊宅基地。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商簽訂舊宅基地退出以及舊房處置合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，可以按照約定收取履約保證金。
建房戶違反約定，不主動(dòng)退出舊宅基地的，履約保證金依照約定不予退還。
第十五條村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)自然風(fēng)貌和人文風(fēng)貌，堅(jiān)持與自然相協(xié)調(diào)，以自然村、村民小組為單元，培育建筑風(fēng)貌和村莊特色。鼓勵(lì)使用青、灰、白等色調(diào)。在協(xié)商的基礎(chǔ)上，相鄰新建房屋的色調(diào)逐步、相對(duì)統(tǒng)一。
村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足村、村民小組的地名文化、歷史文化等，傳承、養(yǎng)成村莊文化。已有的歷史建筑應(yīng)當(dāng)保護(hù)。鼓勵(lì)公共建筑、村民住宅建設(shè)體現(xiàn)村莊文化特色。
第四章管理。
第十六條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收集村莊建設(shè)信息，資源與環(huán)境、公共設(shè)施等保護(hù)信息，做好處置工作，從源頭上預(yù)防和減少村莊規(guī)劃建設(shè)違法行為。
村莊管理實(shí)行以人為本，分類管理。村莊已建成的區(qū)域以村容村貌整治、環(huán)境衛(wèi)生管理為重點(diǎn)，改建期的區(qū)域以建房的規(guī)范與管理、風(fēng)貌構(gòu)筑為重點(diǎn)，未建設(shè)的區(qū)域、未來(lái)的居民社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)以規(guī)劃控制為重點(diǎn)。
第十七條村莊建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的場(chǎng)地標(biāo)高和室內(nèi)外地坪標(biāo)高、建筑位置、高度、層數(shù)、色彩與風(fēng)格形態(tài)等內(nèi)容施工;應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量，按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)定施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件;應(yīng)當(dāng)采取施工安全防護(hù)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施;不得侵犯相鄰住戶的合法權(quán)益。
村莊道路兩側(cè)的建筑物施工，應(yīng)當(dāng)與道路保持距離、銜接自然;鼓勵(lì)同時(shí)建設(shè)停車(chē)位、隔離帶、輔道;不得臨近道路建設(shè)圍墻、擋坎、陡坡等影響視線、減損有效路面的設(shè)施。
第十八條縣(市)區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村莊具體情況編制農(nóng)村民居通用設(shè)計(jì)圖集或者標(biāo)注設(shè)計(jì)圖集，向農(nóng)村村民無(wú)償提供，鼓勵(lì)推廣使用。
縣(市)區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)制度，提供技術(shù)指導(dǎo)和免費(fèi)培訓(xùn)。
第十九條市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾、污水處理設(shè)施，實(shí)行垃圾、污水處理，推廣村莊生活垃圾分類收集、回收利用和分散式生活污水處理技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無(wú)害化、資源化和污水再生利用。
村莊集貿(mào)市場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所等單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生，妥善處理垃圾、污水、糞便及雜物，種植和保護(hù)樹(shù)木花草，美化環(huán)境。
鼓勵(lì)村、村民小組實(shí)行物業(yè)管理。
第二十條鼓勵(lì)以自然村或者村民小組為單元，對(duì)房屋外立面的色調(diào)風(fēng)貌、飲水安全、垃圾處理等實(shí)施村莊治理，改善村莊人居環(huán)境。
由村民委員會(huì)組織，自然村會(huì)議、村民小組會(huì)議制定村莊治理計(jì)劃，由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第二十一條村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
(一)損壞村莊的房屋、公共設(shè)施;。
(三)損壞文物古跡、古樹(shù)名木;。
(四)破壞、損毀、侵占山體、水域;。
(五)破壞、污染飲用水源，污染水環(huán)境和大氣環(huán)境;。
(六)恢復(fù)和建造宗族墓地，建造永固性墓穴、活人墓;。
(七)其他嚴(yán)重破壞村莊規(guī)劃和影響人居環(huán)境的。
第五章法律責(zé)任。
第二十二條違反本條例第二十一條規(guī)定的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其批評(píng)教育、責(zé)令改正;造成損失的.，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
(一)違反第一、二項(xiàng)規(guī)定，拒不改正的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以處以五百元以上二千元以下罰款。
(二)違反第三、四、五、六項(xiàng)規(guī)定，拒不改正的，由有關(guān)行政主管部門(mén)依照法律法規(guī)的規(guī)定處罰;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法能力與執(zhí)法事項(xiàng)專業(yè)要求相適應(yīng)的，有關(guān)行政主管部門(mén)可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處罰;報(bào)經(jīng)省人民政府決定綜合執(zhí)法的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處罰。
第二十三條在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得規(guī)劃許可證或者未按規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正;逾期不改正的，依法拆除，拆除費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
違反本條例第十四條第一款規(guī)定，拒不退出舊宅基地的，村民委員會(huì)或者村民小組報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)。
第二十四條妨礙農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使資源與環(huán)境遭受破壞、危害公共利益、侵犯村民合法權(quán)益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
村民委員會(huì)組成人員、村民小組組長(zhǎng)在村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作中危害公共利益、侵犯村民合法權(quán)益的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以罷免;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第二十六條本條例經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布，自3月1日起施行。
第二十七條本條例施行后六個(gè)月內(nèi)，市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中、六中全會(huì)和20xx年全縣農(nóng)村工作會(huì)議的精神，促進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)，特制定本計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想。
以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主”的要求，以加快發(fā)展為主線，以促進(jìn)增收為核心，以村鎮(zhèn)建設(shè)為支撐，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，以配套改革為動(dòng)力，努力建設(shè)繁榮、富裕、文明、和諧、民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、工作計(jì)劃。
(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。
級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)系專家，開(kāi)辦金秋梨生產(chǎn)，管理，銷(xiāo)售等一系列講座。
2、完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
做好龍角村、早齊村、幫增村和崇寨村等四個(gè)村1000多畝農(nóng)田的整理，完善農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)和修復(fù)農(nóng)田的引水、防洪、灌溉工程，提高農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力，提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。
(二)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。
2、加強(qiáng)社會(huì)整治工作力度。從實(shí)際出發(fā)，把村莊整治的重點(diǎn)放在解決村內(nèi)道路、排水設(shè)施、垃圾處理、從畜混居等突出問(wèn)題，消除居民房前屋后亂堆亂放柴草、垃圾等雜物，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌。
3、加大力度做好政府引導(dǎo)、村民自籌、村委自爭(zhēng)資金的村道水泥路鋪設(shè)工作。
4.組織實(shí)施好了1000畝優(yōu)質(zhì)煙基地?zé)熕涮坠こ蹋⑼度肓耸褂谩?BR> 5.積極組織實(shí)施好兩個(gè)村的“整村推進(jìn)”工程，充分利用好上級(jí)扶貧資金。
三、工作措施。
1、要調(diào)整充實(shí)以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)工作，確保新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。
2、要制定新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，確保新農(nóng)村建設(shè)按計(jì)劃要求進(jìn)行實(shí)施，并按質(zhì)按時(shí)完成建設(shè)計(jì)劃。
3、要把新農(nóng)村建設(shè)工作列入黨委、政府的重要工作議事日程，把完成計(jì)劃情況作為干部績(jī)效考核的內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)、優(yōu)先的依據(jù)。
4、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，努力把農(nóng)村基層黨組織建成為新農(nóng)建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)施者，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
5、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德和家庭道德教育，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的新型農(nóng)民。深入開(kāi)展“五.五”普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法律觀念和依法維權(quán)能力，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，要善處理各村各種矛盾，創(chuàng)造農(nóng)村安定和諧、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
6、籌集資金，加大新農(nóng)村建設(shè)的投入。新農(nóng)村建設(shè)投入量較大，我們將采取群眾自己籌一部分，村集體出一部分，鎮(zhèn)政府補(bǔ)助部分和向上級(jí)爭(zhēng)取部分的辦法，結(jié)合各村實(shí)際和經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
四、工作要求。
1、各村應(yīng)高度重視，確實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)工作列入各村的工作，并要成立以村書(shū)記或主任為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本村新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行管理。同時(shí)各村應(yīng)結(jié)合各自的實(shí)際制定本村的發(fā)展計(jì)劃，并要把發(fā)展規(guī)劃送村民代表大會(huì)表決。
2、特別是縣示范村和鎮(zhèn)示范村要在全鎮(zhèn)內(nèi)做好示范，按上級(jí)的要求抓緊落實(shí)計(jì)劃。
3、各村要立足現(xiàn)在基礎(chǔ)，量力而行進(jìn)行房屋和設(shè)施的改造，不搞形式主義，不強(qiáng)迫命令，防止大拆大建，防止舉債建設(shè)，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
4、各村要結(jié)合各村實(shí)際引導(dǎo)群眾加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展綠色高優(yōu)農(nóng)業(yè)，增加群眾的收入。
新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民群眾，我們要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性。要鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十三
緊扣中央和省市新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設(shè)定位，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以中心村建設(shè)為重點(diǎn)，采取集鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”模式，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)，大力開(kāi)展村莊整治建設(shè)，積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，配套完善公共服務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級(jí)。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十四
具有優(yōu)秀的保護(hù)開(kāi)發(fā)和旅游價(jià)值。村內(nèi)有個(gè)體工商戶233戶，是柞水最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。
二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想。
規(guī)劃堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、管理民主”二十字指導(dǎo)目標(biāo)，結(jié)合村情實(shí)際，建設(shè)工貿(mào)性旅游鄉(xiāng)村。規(guī)劃堅(jiān)持實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際，高點(diǎn)起步，總體規(guī)劃，分步實(shí)施。
三、規(guī)劃建設(shè)期限自2015年至2015年，力求透過(guò)5年時(shí)間，把**街村建設(shè)成為禮貌、富饒、民主的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。
四、規(guī)劃的主要資料。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。
（1）鋪設(shè)**街村五、六組（皂鳳公路**街段）水泥路。
（2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。
（4）穩(wěn)固、改造社川河河堤，實(shí)施交通小區(qū)外河堤水泥靠板工程。
（5）爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)通子房溝的跨河大橋一座。
（6）建三間兩層村兩委會(huì)辦公樓一幢。
2、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)以子房為主發(fā)展大棚菜和設(shè)備農(nóng)業(yè)，保障集鎮(zhèn)菜籃子工程，努力提高農(nóng)民收入。
3、圍繞古民民居保護(hù)開(kāi)發(fā)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。
（1）擬訂古民居保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
（2）成立古民居保護(hù)開(kāi)發(fā)旅游公司，推行公司化動(dòng)作。
（3）抓好公廁、垃圾池等旅游配套設(shè)備建設(shè)。全面整頓環(huán)境衛(wèi)生。
村莊建設(shè)規(guī)劃方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傮w要求，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村生態(tài)功能需要，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)江海田園特色美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)建城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展一體化新格局。
二、總體目標(biāo)。
建立多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合、全域覆蓋、分級(jí)分類的村莊空間規(guī)劃體系，合理明確鄉(xiāng)村發(fā)展空間載體，優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)用地布局，逐步提高土地使用效率，引領(lǐng)村莊建設(shè)規(guī)范有序，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地穩(wěn)步減量化，實(shí)現(xiàn)村莊風(fēng)貌、人居環(huán)境、設(shè)施功能的提升。在2020年底全面完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作基礎(chǔ)上，確保兩年內(nèi)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)實(shí)用性村莊規(guī)劃全覆蓋，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)。
三、基本原則。
堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，樹(shù)立“多規(guī)合一”和“存量規(guī)劃”理念，按照“集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)村空間布局，調(diào)整完善村莊分類，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套。因地制宜，科學(xué)編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。
四、總體要求。
1.明確不同鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展要求。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化及縣（市、區(qū)）域國(guó)土空間格局優(yōu)化目標(biāo)，合理確定進(jìn)城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)人口比例，確定差異化的村莊發(fā)展思路。
（1）城市及重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊地區(qū)應(yīng)合理控制村莊發(fā)展，引導(dǎo)“進(jìn)城入鎮(zhèn)”，加快形成相對(duì)穩(wěn)定的村莊格局，每個(gè)行政村宜保留1個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊。
（2）農(nóng)業(yè)功能區(qū)要適度提高規(guī)劃發(fā)展村莊數(shù)量，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)留鄉(xiāng)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集聚，原則上3平方公里左右行政村宜確定1-2個(gè)、5平方公里左右行政村宜確定2-3個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊。
2.合理確定不同自然村莊分類。在綜合分析研究村莊發(fā)展條件基礎(chǔ)上，將現(xiàn)狀村莊因地制宜劃分為集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類、搬遷撤并類和其它一般村莊。
（1）集聚提升類村莊。優(yōu)先選擇村委會(huì)和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、三星級(jí)康居鄉(xiāng)村及有一定規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)等村莊。其它現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的村莊，原則上應(yīng)盡可能確定為集聚提升類村莊，強(qiáng)化公共資源配置和建設(shè)，實(shí)事求是、量力而行推動(dòng)村莊適度集聚。
（2）特色保護(hù)類村莊。歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）、特色景觀旅游名村、具有產(chǎn)業(yè)特色等村莊應(yīng)確定為特色保護(hù)類村莊，注重歷史文化遺存和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)，塑造與周邊環(huán)境融合的建筑和空間形態(tài)特色。
（3）城郊融合類村莊。指城市及縣城城關(guān)鎮(zhèn)周邊、處于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的村莊，應(yīng)綜合考慮與城市的發(fā)展關(guān)系，適度發(fā)展城市配套服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，打造城市后花園。
（4）搬遷撤并類村莊。指與城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)管控、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相矛盾需要實(shí)施規(guī)劃控制的村莊。其它需要確定為搬遷撤并類的村莊，應(yīng)進(jìn)行充分論證，防止大規(guī)模撤村并點(diǎn)。
（5）其它一般村莊。指目前看不準(zhǔn)、暫時(shí)無(wú)法分類的村莊，留待后期進(jìn)一步觀察和論證，近期應(yīng)滿足農(nóng)民基本生活需求。
3.引導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展村莊合理布局。綜合考慮自然村莊的多樣性、差異性、區(qū)域性，加強(qiáng)對(duì)水網(wǎng)地區(qū)、沿江沿海地區(qū)傳統(tǒng)村落空間形態(tài)的研究，遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局，注重在原有村莊形態(tài)和肌理上改善居住條件，保護(hù)鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
（1）依托現(xiàn)狀進(jìn)行整治擴(kuò)建，合理確定相對(duì)集中式、組團(tuán)式的村莊布局模式，劃定空間管控邊界，嚴(yán)格控制村莊無(wú)序蔓延，引導(dǎo)村莊有序集中集聚，加快形成布點(diǎn)合理、相對(duì)穩(wěn)定的村莊格局。
現(xiàn)狀建設(shè)規(guī)模較?。ㄉ儆?0戶）且沒(méi)有發(fā)展需求的，原則上要控制其發(fā)展。
1.分類指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制。根據(jù)村莊發(fā)展實(shí)際需求，合理確定規(guī)劃編制內(nèi)容深度和工作重點(diǎn)，因村制宜，分類編制能用、管用、好用的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
（1）鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村及有較大建設(shè)需求的村莊，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、配套設(shè)施完善等實(shí)際需要，合理確定村莊發(fā)展目標(biāo)、土地利用布局優(yōu)化、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)計(jì)、歷史文化傳承、公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施布局、近期實(shí)施計(jì)劃等規(guī)劃內(nèi)容，編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
（2）其它村莊可簡(jiǎn)化規(guī)劃編制內(nèi)容及深度，只規(guī)定村域用地布局、國(guó)土空間用途管控、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通及人居環(huán)境整治等基本內(nèi)容，形成“兩圖、兩表、一庫(kù)、一清單”(村域土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖，規(guī)劃指標(biāo)表、土地用途結(jié)構(gòu)調(diào)整表，規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)劃項(xiàng)目清單)規(guī)劃成果。
2.明確村域用地布局。落實(shí)上位規(guī)劃約束性指標(biāo)，合理安排農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、建設(shè)空間，統(tǒng)籌村莊各類用地布局。
（1）農(nóng)業(yè)空間。落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局及糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，完善農(nóng)田水利配套設(shè)施，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合理發(fā)展空間。
（2）生態(tài)空間。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果，細(xì)化明確生態(tài)空間保護(hù)范圍及要求，優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局，系統(tǒng)保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和田園景觀。
（3）建設(shè)空間。合理安排農(nóng)村居住、公共服務(wù)、公用設(shè)施等用地布局及規(guī)模，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。落實(shí)縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃確定的不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。合理預(yù)留一定比例的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)（不超過(guò)5%），用于農(nóng)村公共公益設(shè)施和零星分散的一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目使用。
（4）村莊建設(shè)控制區(qū)。搬遷撤并類村莊及零星分散農(nóng)戶應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū)，嚴(yán)格控制新建、翻建、改（擴(kuò)）建住房。其它現(xiàn)狀規(guī)模小于20戶（不含里下河地區(qū)）的孤立居民點(diǎn)，原則上應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行管控。
3.強(qiáng)化村莊居民點(diǎn)設(shè)計(jì)。聚焦村莊居民點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)，延續(xù)村落水、田、路、房傳統(tǒng)格局，合理確定村莊空間形態(tài)，引導(dǎo)村莊建設(shè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合，形成統(tǒng)一且富有變化的江海田園特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌，延續(xù)鄉(xiāng)村本土記憶，避免“千村一面”。
（1）村莊平面布局。整治提升為主的村莊，應(yīng)在原有村莊形態(tài)基礎(chǔ)上改善居住條件，考慮農(nóng)村生活污水處理的可行性、經(jīng)濟(jì)性，合理劃定村莊建設(shè)控制邊界，條帶狀村莊宜控制在1公里范圍內(nèi)，防止無(wú)序蔓延。鼓勵(lì)采用填平補(bǔ)齊、聯(lián)合改造等方式進(jìn)行改建擴(kuò)建，靈活布局獨(dú)棟、雙拼、聯(lián)排建筑，有效盤(pán)活利用存量建設(shè)用地。新建農(nóng)村居民點(diǎn)要合理確定建設(shè)規(guī)模，建筑空間布局與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重村落的自然錯(cuò)落有致，合理布局公共空間，多樣化組合建筑院落，避免再次形成行列式、兵營(yíng)式的呆板布局。
（2）村莊風(fēng)貌引導(dǎo)。充分依托現(xiàn)狀水系、田園、道路、植被等構(gòu)建村莊特色空間，塑造村莊、田園有機(jī)融合的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。既有農(nóng)房改造應(yīng)避免過(guò)度裝飾，色彩、風(fēng)格要與周邊協(xié)調(diào)。新建農(nóng)村居民點(diǎn)風(fēng)貌要整體統(tǒng)一，空間形態(tài)與原有村莊肌理相協(xié)調(diào)，不宜采用歐式、美式等外來(lái)建筑風(fēng)格及明度高、過(guò)于鮮艷的色彩。嚴(yán)格控制農(nóng)房建筑體量，個(gè)人自建住宅建筑層數(shù)一般不超過(guò)三層。鼓勵(lì)吸取當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色元素和文化符號(hào)，充分運(yùn)用地方建筑材料和傳統(tǒng)建造工藝，傳承村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌。
（3）鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)。充分挖掘村莊自然、人文要素及鄉(xiāng)土建筑特色，結(jié)合村莊入口、濱水空間、活動(dòng)廣場(chǎng)等公共空間營(yíng)造體現(xiàn)村莊鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)風(fēng)民俗特色的景觀。村莊入口可通過(guò)小品配置、植物造景、活動(dòng)場(chǎng)地與建筑空間營(yíng)造等突出景觀效果。濱水空間應(yīng)增強(qiáng)親水性，合理采用水生植物駁岸、植草護(hù)坡駁岸等生態(tài)方式，依水就岸建設(shè)帶狀游園或面狀游園，設(shè)置濱水步道、親水平臺(tái)、休閑小廣場(chǎng)?；顒?dòng)廣場(chǎng)應(yīng)結(jié)合公共服務(wù)功能與公共建筑配套建設(shè)，設(shè)置休息、健身和文化設(shè)施等。
4.加強(qiáng)村莊設(shè)施配套。按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，分級(jí)、分類配置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，合理確定各類設(shè)施用地布局及其建設(shè)規(guī)模。
（1）分級(jí)分類完善公共服務(wù)設(shè)施。按行政村、規(guī)劃發(fā)展村莊兩級(jí)配置村莊公共服務(wù)設(shè)施，行政村應(yīng)統(tǒng)籌配置黨群服務(wù)、文化服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生室、警務(wù)室等設(shè)施，鼓勵(lì)各類設(shè)施共建共享，打造村級(jí)公共服務(wù)中心，其中黨群服務(wù)中心建筑面積不小于400平方米。合理設(shè)置文體活動(dòng)場(chǎng)地和小游園，小游園用地面積不小于1畝。
根據(jù)村莊分類，差別化配置規(guī)劃發(fā)展村莊基本公共服務(wù)設(shè)施。城郊融合類村莊應(yīng)與城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享，集聚提升類村莊應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有設(shè)施的改造提升，特色保護(hù)類村莊應(yīng)要彰顯鄉(xiāng)村特色文化，各村莊按需增配文體活動(dòng)室、居家養(yǎng)老服務(wù)站、紅白喜事場(chǎng)所、便民超市、旅游服務(wù)點(diǎn)、電商網(wǎng)點(diǎn)等生活生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，及村史館、鄉(xiāng)賢館、民俗館、家風(fēng)文化館等文化設(shè)施。搬遷撤并類村莊及其它一般村莊原則上不新增公共服務(wù)設(shè)施，但應(yīng)保證基本公共服務(wù)能夠覆蓋。
對(duì)于不具備接管條件的村莊，農(nóng)民集中居住區(qū)宜建設(shè)集中式小型污水處理設(shè)施，其它村莊可結(jié)合實(shí)際采用集中式或分散式處理模式。村莊公共廁所可結(jié)合公共設(shè)施合理配建，1500人以下設(shè)置1-2座，1500人以上設(shè)置2-3座，有旅游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)設(shè)置旅游廁所。合理配置垃圾收集點(diǎn)，服務(wù)半徑不超過(guò)70米。
五、工作保障。
村莊規(guī)劃是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作，各地要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的村莊規(guī)劃工作小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行好規(guī)劃編制主體責(zé)任，對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、國(guó)土空間格局優(yōu)化等重大戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行研究，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保村莊規(guī)劃符合實(shí)際。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要加強(qiáng)配合，共同形成村莊規(guī)劃工作合力，確保按時(shí)、高效完成任務(wù)。
各級(jí)自然資源部門(mén)要加大規(guī)劃編制工作的督查、推進(jìn)、指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)基層規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究符合地方實(shí)際的村莊規(guī)劃編制方法，及時(shí)組織交流研討，發(fā)揮先行示范作用，為有效推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作理清思路、明確重點(diǎn)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的橫向協(xié)調(diào)，共同研究解決存在的問(wèn)題和難點(diǎn)。要結(jié)合全省規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展，積極鼓勵(lì)規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員深入村莊、服務(wù)農(nóng)村，探索建立規(guī)劃設(shè)計(jì)單位“一對(duì)一”技術(shù)對(duì)口幫扶機(jī)制，發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)作用。
村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，各地要按照“政府引導(dǎo)、村級(jí)主導(dǎo)、村民主體”的工作原則，把握村民主體著力點(diǎn)，依托村黨組織和村民委員會(huì)開(kāi)展村莊規(guī)劃編制工作。要立足村莊實(shí)際，注重村情民意，充分利用微信發(fā)布、進(jìn)村入戶等方式，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，凝聚村民、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃編制的思想共識(shí)。村莊規(guī)劃方案要提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行討論決定，主要內(nèi)容由村民委員會(huì)進(jìn)行公示，并納入村規(guī)民約。