合作單位會議上的講話（實用18篇）

    通過總結，我們可以總結出規(guī)律和規(guī)則，指導未來的行動和決策。寫總結時要注意把握重點，突出核心內容，避免羅列和堆砌無關信息。總結范文作為參考，可以幫助我們找到自己獨特的寫作風格。
    合作單位會議上的講話篇一
    農民專業(yè)合作社作為一種創(chuàng)新農村組織,正在充分地利用其組織優(yōu)勢,以當?shù)刭Y源為發(fā)展基礎,解決傳統(tǒng)農業(yè)小生產與競爭日漸激烈的大市場之間的發(fā)展矛盾,使分散的小農戶經(jīng)營能夠更加適應國內市場的發(fā)展需求,乃至適應國際市場具有國際競爭力。下面是本站小編給大家整理的農民專業(yè)合作社會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    剛才，昆豐、仁發(fā)、紅古、鶴鳴鶴翔4個合作社講的都很好，他們都是在實踐中發(fā)展成長起來的，經(jīng)驗和做法很值得學習、借鑒和推廣。要結合他們的經(jīng)驗和做法，組織鄉(xiāng)村干部和廣大農民加強對《農民專業(yè)合作社法》的學習，特別是我們從事農業(yè)農村工作的干部都要向省農委王忠林主任學習，熟知《農民專業(yè)合作社法》，熟知農業(yè)、熟知農民，更好地指導合作社發(fā)展。
    我們推進城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，就是在推進城市和農村、工業(yè)和農業(yè)一體發(fā)展，如果不統(tǒng)籌思考、一體推進，就難以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。關于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，省里提出了“八化”要求，要做的工作很多，我市著重抓了“四化”，即水利化、科技化、組織化、規(guī)?；⑶页霈F(xiàn)了不少典型和經(jīng)驗。去年我們克服了春旱、低溫等諸多自然災害，全市糧食總產達到268.9億斤，增長25%，占全省糧食總產的23%。糧食增產主要得益于結構調整，我們增加玉米、水稻面積，減少大豆面積，玉米和水稻比上年增產345.7萬噸，結構調整因素占糧食增產的30%。得益于加強水利建設，去年全市水利基礎設施投入達到20億元，新增高效節(jié)水灌溉面積60萬畝、達到550萬畝，新增水田46萬畝、達到386萬畝，為糧食增產穩(wěn)產提供了有力保障。得益于科技引領，堅持良種良法，狠抓農業(yè)科技示范和推廣應用，糧食單產比上年提高24.7%。科技化因素占糧食增產的20%。如我們搶積溫的措施，用現(xiàn)代化設施進行大棚育秧，確實搶了很多農時，使糧食可以越區(qū)種植，為糧食增產提供了保障。得益于規(guī)模經(jīng)營，以農機合作社為主的規(guī)模經(jīng)營也起了很大作用，規(guī)?；蛩卣技Z食增產的30%。為使全市農業(yè)生產再上新臺階，我們必須抓住關鍵，發(fā)揮好優(yōu)勢和潛力。
    第一，要堅定不移抓好結構調整。核心是增加水稻、玉米。要加快旱改水步伐，通過旱改水徹底解決西部干旱問題，沿江兩岸、打井淺的地方、積溫好的地方、地域比較平整的地方，能旱改水的都要旱改水，特別是龍甘泰、富裕和梅里斯等有條件的地方要大面積旱改水，增加水田面積。種植玉米的比較效益賬大家都很清楚，積極性都很高，要進一步引導好。同時，城市周邊地區(qū)如梅里斯、昂昂溪、鐵鋒等地，要圍繞城市抓好“菜籃子”工程，大力發(fā)展蔬菜經(jīng)濟，搞好棚室生產。
    第二，要堅定不移抓好水利建設。水是農業(yè)的命脈，是我們保增收的最主要手段。要用好嫩江水，用好地下水，用好天上水，用好中小河流的水。水利部門要做好規(guī)劃，搶抓國家和省加大農田水利建設投入的有利機遇，積極爭取國家和省的項目支持。同時，要加快發(fā)展水利合作社。
    第三，要堅定不移抓好科技支撐。科技化是我們搶積溫、搶產量的重要基礎。要積極培育引進優(yōu)良品種，大力發(fā)展大棚溫室育苗，推廣高產栽培技術模式，加快農業(yè)科技化進程。圍繞全市“2513”高產創(chuàng)建工程，提前落實創(chuàng)建區(qū)地塊、品種、技術和農戶，落實承擔任務主體，打造高標準典型，擴大高產示范效應?？傊彩悄艽龠M增產增收的各項科技措施我們都要不斷地強化和應用。
    我們經(jīng)常強調“打基礎、上臺階”，剛才說的調結構和發(fā)展水利化、科技化都是基礎，那么基礎的基礎是什么?就是合作社!為什么要發(fā)展合作社?大的原因有三個，一是農民快速進入市場。農民不是市場經(jīng)營的主體，進入合作社農民就進入了市場。二是轉變發(fā)展方式。三是農民可以釋放出來進城。有了合作社這些工作都好做，沒有合作社這些工作都難做。所以，利用這次機會我和大家講一講合作社的問題。
    在前段時間的走訪和調查中，我發(fā)現(xiàn)合作社發(fā)展中還存在很多問題。第一，還有部分縣鄉(xiāng)村對合作社認識不到位，基層干部帶頭走合作社之路的積極性不高。第二，部分農民對入社有顧慮，認為入社不如把地包出去省心。第三，缺乏帶頭人和管理、財會等專業(yè)人才，象剛才發(fā)言的劉洪彥、李鳳玉、劉成圣、李彥利這樣的帶頭人在全市范圍內確實太少了。這些問題，我們可以通過政府主導，依靠組織力量和市場力量去解決。下面，就農民到底該不該入社的問題，我想和大家交流交流。
    第一，入社到底好不好?能不能多賺錢?
    到底好不好：入社可以引導農民打捆進入市場，盡快縮小城鄉(xiāng)差別。單純指望通過農業(yè)發(fā)展去消除城鄉(xiāng)差距很難，必須要減少農村的相對人口，發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營，這樣才能縮小農村和城市之間的差距。如果我們大多數(shù)農民入社了，一方面可以通過合作社與市場直接對接，真正走向市場;另一方面，土地交給合作社去經(jīng)營，就實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，農業(yè)生產效率自然就提高了，只有少數(shù)人種地，大多數(shù)人從土地中、從農村中走出來，農民才能富裕。能不能多賺錢：入社可以多掙八塊利潤。我們農民自己種地僅有一個單純生產環(huán)節(jié)的種地利潤，跟合作社比至少缺了八塊利潤。第一，合作社增產的利潤。合作社通過提高機械化、規(guī)模化、水利化、科技化水平，產出率就能高出20%左右。第二，賣的利潤。合作社對市場敏感，能更好地把握市場行情，可以搞訂單農業(yè)，“抱團”發(fā)展，賣上高價。農民自己不會賣或賣不上好價，因為我們農民個體畢竟太單薄，各種信息渠道也不暢通，把握不清復雜形勢。第三，買的利潤。個人進入市場買生產資料沒有話語權，而合作社通過打包進入市場就能講下價，可以搞批發(fā)。第四，貨幣使用的利潤，就是貸款的利潤。農民一家一戶貸款門檻很高，通過聯(lián)保的形式也很難，信用低還貸不下來，實在沒錢就得高息抬款，而對合作社銀行機構就愿意貸。第五，政策支持的利潤。國家“三農”政策導向已經(jīng)明確，以后上級政策支持的就是合作社這類新型經(jīng)營主體，今年的中央一號文件特別對合作社發(fā)展出臺了很多非常實惠的扶持政策，在資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面都加大了力度，而不再支持以家庭聯(lián)產承包這樣的個體了。第六，農民從土地中釋放出來后自己額外掙一塊的利潤。不入社，捆在土地上就沒法騰出身子去打工、去搞其他產業(yè)，這塊利潤就得不到。第七，品牌的利潤。個人搞的產品不可能形成品牌，因為標準化要求達不到，也形不成規(guī)模。紅古合作社就是堅持市場化，走了品牌之路，創(chuàng)造了較高利潤。不入社自己做，產品再好也不是品牌，就賣不出高價。第八，合作社拉長鏈條擴張發(fā)展后的利潤。仁發(fā)、昆豐這些發(fā)展好的合作社都在擴張，都在拉長產業(yè)鏈條，不入社，合作社發(fā)展擴張后產生的利潤就分享不到。所以，廣大農民朋友一定要看清這8個方面的利潤，自己干只有一個種地的利潤，結果種的水平還低，合作社帶來的好處和你沒關系。因此，入社好不好，就非常清楚了。
    第二，土地入社以后我們干什么?
    第三，不再種地了在哪生活好呢?
    生產方式?jīng)Q定人們的生活方式，我們從農村出來不再受土地束縛了，我們的居住和生活就可以自己選擇?，F(xiàn)在，從國家到地方都在大力推進城鎮(zhèn)化，就是在順應廣大農民朋友進城生活的愿望。我市推進城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，正在規(guī)劃中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和農村新型社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系，目的就是讓農民不再種地后有選擇的空間，為大家進城準備條件。同時，在政策上也給大家做了一些前期準備，國家也會在很多方面支持農民進城。我們的總體目標是，縣城要擴張一倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃好，適合人們居住、位置好、人氣旺的大村屯也要放大，同時按照規(guī)劃控制好隨意建設問題。為此，每個縣都要抓好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓好撤屯并村，搞好示范引導。通過龍頭企業(yè)帶動、土地置換、地產開發(fā)、土地整理等多項措施，推動縣城、小城鎮(zhèn)和農村新型社區(qū)的建設。之所以這么強調，就是要不斷引導廣大農民根據(jù)自己的經(jīng)濟實力和人生規(guī)劃選擇到市或是到縣、鄉(xiāng)和農村的大社區(qū)居住。那么，我們接著探討幾個問題。第一，是進城好呢還是在農村好呢?城市和農村的差異，我想大家都知道。城市生活還是一種最高的生活方式，如果城市不好的話，為什么全世界都發(fā)展城市而不是發(fā)展農村，為什么人們都往城市奔而不是往農村奔?因為從農耕文明到工業(yè)文明再到城市文明，這是整個人類社會的發(fā)展規(guī)律。城里生活環(huán)境確實比農村好多了，交通、購物、上學、就醫(yī)都便利，健身娛樂有公園、有活動中心，打麻將、唱歌、跳舞有文化廣場，上下水、取暖等基礎設施更是健全。總之，衣食住行各個方面都更便利、更優(yōu)越。第二，是早進城好還是晚進城好呢?現(xiàn)在世界各國都在搞貨幣戰(zhàn)爭，都想使自己的貨幣在國際上有優(yōu)勢，競爭的結果就是導致貨幣逐漸貶值，錢越來越毛。我歷來主張大家別攢錢，越?jīng)]錢越攢錢，越攢錢越?jīng)]錢。那么如何使其增值，讓錢再生錢呢?我想最有效的辦法就是要把錢變成實物，城里房子增值的空間是很大的。前幾天我看了一個消息，兩個人同時在深圳打工，一個十年前買了房子，如今價值120萬，另一個租房子則依然是別人的。農村房子市場是萎縮的，農村的房子越來越不值錢，現(xiàn)在有的農民有點錢就搞大的房宅建設，結果用不了多久村里人都走了，你自己在那住吧?現(xiàn)在我們35歲以下的人沒有幾個愿意在農村生活的，50多歲以上的人覺得在農村已經(jīng)住習慣了，可能再住二三十年，以后很多村自然消亡了。這就是我們今天著手城鎮(zhèn)化建設，而不能再盲目地發(fā)展村的原因。因此，大家有條件就在城里買個房子，不要在村子里蓋房子了，那只能是貶值，房子不升值，地不升值，生活的環(huán)境不升值。第三，進城后人生地不熟怎么辦?受欺負怎么辦?其實熟不熟都是相對的，進城后大家有的是整村轉移，過去的鄰里關系依然保持，有的是一批人一起進城這種關系繼續(xù)進入城里，即使不是這樣，我想過一年半載大家都會習慣城市生活，大家外出打工的時候不也一樣嗎?進到城里不也都挺好嗎?所以，我覺得這些顧慮都是沒有必要的?？赡苓€有的會擔心到城里受欺負或遭人歧視，這更是大可不必的，現(xiàn)在城市的秩序和法治越來越好，不存在誰欺負誰和誰看不起誰的問題。還有的覺得沒戶口孩子上學難，到北京去可能上學難，到縣里去上學不是什么大問題。龍江和富裕較早把教育相對集中辦到了縣城，使孩子受到了很好的教育，家長又得到了釋放，能夠到城里或外出打工。怎么能讓廣大農民走出來，使孩子一出生就直接落戶到城里，從根上讓孩子從小就在城里生活，公安部門要認真研究，如果大家愿意到城里生活，愿意買個房子，我們就給落戶。第四，城市生活成本是不是比農村高?在城市是要多花一些物業(yè)費、取暖費、上下水等費用，生活成本是要相應增加一些，但這些投入的結果是直接提高了生活質量，你不單享受物質生活還享受了豐富的文化生活。農村生活質量是永遠高不過城市的，另外沒有其他收入，在城里可以打工或做小買賣，用這些增加的收入再去消費，結果是得到了高質量的城市生活，這個大家一定要算好賬。
    通過學習國家政策，分析農村發(fā)展實際，我們可以得出這樣一個結論，現(xiàn)在正是我們發(fā)展合作社、推進城鎮(zhèn)化的大好機會，各級組織要認識到發(fā)展的緊迫性，做好各項工作;廣大農民朋友要認清發(fā)展趨勢，爭取早入社、早進城。一要強化組織領導。市里把合作社作為當前和今后兩年農村一項重點工作去抓，關鍵是給縣鄉(xiāng)村壓任務。我們大家是給農民服務的，就要為合作社發(fā)展提供保障，大家要把工作重心向這方面轉移和傾斜，集中精力把合作社抓好。鄉(xiāng)干部要包合作社，村干部要帶頭發(fā)展合作社，規(guī)范合作社。要在抓合作社中鍛煉干部，考察干部，使用干部。要深入調研，了解農民的愿望，幫助大家打消思想顧慮;要做好合作社發(fā)展規(guī)劃，制定好方案，一村一個方案，周密實施;要強化督導，成立蹲點工作組，加強工作指導和督促，推動合作社健康快速發(fā)展。二要加強典型宣傳。要把各類典型的做法和經(jīng)驗宣傳好、學習好、推廣好，把新典型樹立好，讓農民學有樣板。發(fā)展不規(guī)范、經(jīng)營效益不好的合作社要向先進學習經(jīng)驗，提高管理水平，提高發(fā)展質量，讓更多農民受益。三要選好帶頭人。要鼓勵支持農村致富帶頭人、村干部和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)領辦創(chuàng)辦合作社。四要加大服務扶持力度。要積極向上爭取國家和省對合作社的政策支持，把上級給合作社的政策都落實到位，對于自己出臺的各項惠農政策，能打捆的都盡量打捆，往合作社上擺。
    同志們：
    我們決定召開這次會議。主要任務是：傳達省、市農民專業(yè)合作社建設與發(fā)展工作會議精神，總結交流各縣區(qū)在發(fā)展農民專業(yè)合作社中先進做法與經(jīng)驗，認真分析當前農民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題，安排部署下一階段工作。剛才，固始縣、羅山縣、師河區(qū)的豫豐蔬菜專業(yè)合作和平橋區(qū)綠崗蔬菜專業(yè)合作社做了經(jīng)驗介紹，我認為他們的做法很好，取得的成效也很顯著，值得大家學習。他們在農校、農部、農超、軍地、農市對接等方面建立品牌化、標準化、質量安全與市場緊密聯(lián)接方面的做法，對我們今后指導合作社開拓市場與市場緊密聯(lián)接具有很強的借鑒意義。下面，我將圍繞以上幾個問題講幾點意見。
    一、各級農業(yè)部門為發(fā)展農民專業(yè)合作社做了大量工作，取得了明顯成效。
    近年來，特別是我市被省委、省政府批準為“河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)”以來，各級農業(yè)部門按照《農民專業(yè)合作社法》賦予的職責，創(chuàng)新思路，積極行動，做了大量卓有成效的工作。
    一是廣泛開展宣傳，使法律精神逐步家喻戶曉。為進一步提高廣大干部群眾對發(fā)展農民專業(yè)合作社重要意義的認識，充分調動他們參與和創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社的積極性，各地采取電視報導、出動宣傳車、送科技下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等形式大力宣傳《農民專業(yè)合作社法》的有關知識和發(fā)展農民專業(yè)合作社的典型做法。羅山縣在《河南日報》上以《許玉強的三個合作社》為題，廣泛宣傳東鋪鄉(xiāng)青年農民許玉強在創(chuàng)建農業(yè)種植專業(yè)合作社的過程中，根據(jù)需要，又成立了農機和資金互助兩個合作社。形成了一業(yè)主導、三社聯(lián)動的合作社經(jīng)營模式，即“1+2合作模式”。這一辦社模式也得到了省委書記盧展工的充分肯定和高度贊揚。
    二是積極開展培訓，努力提高農民專業(yè)合作社管理人員素質。扎實做好對合作社負責人的培訓工作，是合作社健康發(fā)展的保障。長期以來，各地利用“陽光工程”、“農民職業(yè)技能培訓”等項目，多次對合作社理事長和財務管理人員進行培訓。光山縣已先后舉辦了10余期農民專業(yè)合作社培訓班，培訓人員達560余人。他們還自己編印了農民專業(yè)合作社培訓教材，并發(fā)到每位學員手中。固始縣還先后邀請了浙江大學農村發(fā)展研究院院長黃祖輝和中國臺灣農會秘書長、神農科技發(fā)展協(xié)會理事長廖樹宏為農民專業(yè)合作社負責人作專題報告，進一步提高了他們的辦社能力和水平。
    三是認真抓好示范，推進農民專業(yè)合作社規(guī)范建設。示范引導，以點帶面，是推動農民專業(yè)合作社發(fā)展的主要抓手。近年來，各地開展了不同層次的農民專業(yè)合作社示范社的推選、申報和認定工作。目前，全市已有省級示范社34家，市級示范社222家。固始縣采取獎勵的辦法，鼓勵農民專業(yè)合作社爭創(chuàng)省、市、縣級示范社。縣政府對評為省、市、縣級示范社的分別一次性獎勵5萬元、3萬元和1萬元。對農民專業(yè)合作社生產經(jīng)營的農產品獲得有機食品認證、國家或省級著名商標、優(yōu)質名牌產品、免檢產品稱號的獎勵5萬元。從對各地的調查情況來看，通過示范社的帶動，多數(shù)合作社建立了法人治理結構，有比較完善的組織機構、比較規(guī)范的章程，按照法律要求設立了成員帳戶，定期召開社員大會，并建立了利益聯(lián)結和利益分配機制。
    四是加大扶持力度，促進農民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。加強資金扶持和項目支持，是促進農民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的有力舉措。近年來，各地積極向上爭取財政支農資金和農業(yè)項目，向合作社進行傾斜，增強了合作社的發(fā)展動力。20xx年，師河區(qū)在10個農民專業(yè)合作社實施了測土配方施肥項目，合作社不僅可以利用測土配方數(shù)據(jù)進行科學施肥，還可以獲得20xx元的試驗補貼。同時，近兩年大部分的農村沼氣建設項目及部分的農業(yè)產業(yè)結構調整項目等都是通過合作社來實施的。20xx年，息縣按照縣政府出臺的《關于對20xx年省市縣三級示范合作社給予資金獎勵扶持的意見》拿出554、5萬元資金對獲得省、市、縣示范合作社進行扶持獎勵。今年10月份，新縣縣政府授予福山源等5家茶產業(yè)農民專業(yè)合作社為茶產業(yè)發(fā)展優(yōu)秀合作社，并獎勵每家5000元。
    五是指導進行聯(lián)合，提升農民合作社的市場競爭力。為改變農民專業(yè)合作社規(guī)模小，市場競爭力不強這種狀態(tài)，各地積極探索，大膽創(chuàng)新，指導相同或相近產業(yè)的農民專業(yè)合作社進行橫向聯(lián)合，成立農民專業(yè)聯(lián)合社，在此基礎上以縣域為單位，指導不同的聯(lián)合社進行縱向聯(lián)合成立了農民專業(yè)聯(lián)合總社。這一做法有力地促進了合作社之間的資源整合，進一步擴大了合作效應，為農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的深入推進樹立了典型。同時也得到市委、市政府領導的充分肯定。羅山縣農民專業(yè)合作總社成立時，時任王道云書記、張繼敬副市長親自到場參加揭牌儀式。潢川縣華英養(yǎng)殖專業(yè)聯(lián)合總社成立時，張繼敬秘書長也親自到場并做了重要講話。
    在各級農業(yè)部門的共同努力下，我市農民專業(yè)合作社的發(fā)展取得了明顯成效。(1)總體發(fā)展勢頭強勁。截止20xx年月底，全市在工商部門登記注冊的合作社達4551個，在短短的兩年多時間里，數(shù)量就比20xx年年底的311個，增加了十多倍。目前，全省合作社發(fā)展到32709家，我市合作社總數(shù)居全省之首，占13.9%。在去年召開的全省農民專業(yè)合作社現(xiàn)場會上，我市還做了典型發(fā)言。(2)規(guī)模日益擴大。受各級政府出臺支持政策的影響，不少新成立的合作社注冊人數(shù)都達到了20人以上;一些原有的發(fā)展較好的合作社也以自身的優(yōu)勢吸引了不少新成員加入。如平橋區(qū)馬氏生態(tài)茶葉合作社剛成立時只有社員72人，茶園面積3000余畝。經(jīng)過兩年多的發(fā)展，現(xiàn)有社員達572人，茶園面積2.8萬畝。(3)覆蓋面在不斷擴展。目前，我市農、林、牧、漁各個產業(yè)和具有優(yōu)勢的主要特色農業(yè)行業(yè)，都已經(jīng)有了農民專業(yè)合作社。全市3071個行政村中，大部分村都成立有合作社。入社農戶已達41.2萬戶，入社率達24.5%，比去年增加了13.4個百分點。(4)合作機制不斷規(guī)范。一批農民合作專業(yè)合作改變了發(fā)展初期運作無序、分配隨意的不規(guī)范現(xiàn)象，組織結構、股本結構不斷優(yōu)化，表決方式的民主和公開性，分配方式的效率與公平的統(tǒng)一性開始得到了體現(xiàn)。(5)農業(yè)機械化水平不斷提高。各地把發(fā)展農機合作社作為推進農村土地流轉的重要抓手，促進了農機合作社的快速發(fā)展。淮濱縣已成立了47家農機專業(yè)合作社，建立了2家規(guī)模化育秧工廠。目前，全市農機專業(yè)合作社已發(fā)展到492個，入社成員2.1萬多個，入社機械2萬多臺(套)。(6)合作層次不斷提升。各地在指導農民專業(yè)合作社實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，探索合作社與合作社、合作社與龍頭企業(yè)、合作社與科研推廣機構等聯(lián)合和合作，創(chuàng)建了農民專業(yè)聯(lián)合社這一新型合作載體。通過聯(lián)合，把相關產業(yè)鏈或不同生產環(huán)節(jié)的組織機構聯(lián)結起來，促進小農戶與各類市場主體的有效對接。各縣區(qū)還指導不同農民專業(yè)聯(lián)合社之間的聯(lián)合成立了農民專業(yè)聯(lián)合總社。
    這些成績的取得，既得益于市委、市政府的正確領導，也離不開各級各部門的關心重視。在此，我僅代表市農業(yè)局黨組對大家表示最誠摯的謝意!
    雖然，我市在發(fā)展合作社工作方面取得了一定的成績，但由于目前合作社還處于功能提升階段，仍存在很多問題和不足。
    一是總體發(fā)展水平不平衡。從發(fā)展數(shù)量上看，有的縣合作社多達600余家，而有的縣只有300多家;從發(fā)展質量來看，有的縣運作規(guī)范、規(guī)模較大、帶動能力強合作社所占的比例較高，而有的縣則相反。
    二是綜合實力不強。我市的合作社大部分經(jīng)營規(guī)模和覆蓋半徑偏小，服務層次較低，多數(shù)只停留在信息服務、技術咨詢及初級產品包裝、銷售的層面上，發(fā)展層次較低，帶動能力較弱。同時，同地域、同行業(yè)的合作社之間缺乏有效聯(lián)合，極易造成人力資源和設施設備資源浪費，也易產生惡性競爭，不利于合作社可持續(xù)發(fā)展。
    三是典型合作社少。像商城高科農機農藝服務專業(yè)合作社能在全市乃至全省、全國有影響力、有示范的“龍頭”型合作社不多。
    四是政府扶持力度不夠。雖然各地的財政資金對農民專業(yè)合作社有所扶持，但扶持的力度不夠大，扶持的方式也比較單一，扶持重點也主要放在少數(shù)示范合作社上。
    五是內部運作不規(guī)范。雖然大部分合作社制定了章程，設立了理事會、監(jiān)事會、社員(代表)大會等必要機構，但有些還流于形式，很少組織活動;有的合作社“只搭臺、不唱戲”，沒有任何經(jīng)濟業(yè)務和服務內容，只為套取國家扶持資金;有些合作社，沒有嚴格執(zhí)行“一人一票、按交易量返還”等合作社的基本原則;有些依托公司成立的合作社“企社不分”。有的出現(xiàn)“一社一人”。
    六是加工水平偏低融資困難。注冊商標比例偏低50%，簡單的加工，深加工少，附加值低。
    以上問題，需要引起大家的高度重視，如不及時研究，盡快加以解決，將會不可避免地制約我市農民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。對此，各級農業(yè)部門必須從落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度和事關經(jīng)濟發(fā)展全局的觀念，充分認識發(fā)展農民專業(yè)合作社對于深化農村改革、發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入的重大意義，切實增強做好這項工作的緊迫感和責任感，提高工作的主動性和自覺性，千方百計推進我市農民專業(yè)合作社發(fā)展狀大。
    二、進一步明確農民專業(yè)合作社工作重點，推動健康快速發(fā)展。
    郭庚茂省長在8月11日省長辦公會上特別強調：未來幾年，要把合作社作為頭等大事來抓，把這件事解決好，可以起到提高農業(yè)效益，增加農民收入，保證質量安全，應對勞動力變化等一舉多得之效。
    為全面落實剛剛召開的省農民專業(yè)合作社工作的有關精神，深入推進綜合試驗區(qū)建設，就下一步做好農民專業(yè)合作社工作，我講幾點意見，重點抓好四化：規(guī)范化、標準化、規(guī)?；C械化。
    (一)抓規(guī)范化，提升合作社凝聚力。依法辦社，依章辦事，實行規(guī)范化管理，是農民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的根本保證。各地要著眼于“四個規(guī)范”，指導農民專業(yè)合作社完善運行制，激活內部活力，增強發(fā)展后勁。一是規(guī)范章程。合作社章程要由全體成員討論確定。特別是合作內容、管理機構、利益分配、民主權利等關鍵性內容必須經(jīng)全體成員充分討論、反復磋商、票決確定，使章程符合自身實際，體現(xiàn)本社特色。二是規(guī)范民主管理。指導合作社實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，合作社的理事會成員、監(jiān)事會成員都要由社員直接選舉產生和罷免。成員大會選舉和表決要實行成員各享有一票的基本表決權，避免出現(xiàn)一枝獨秀。三是規(guī)范經(jīng)營運轉。指導合作社統(tǒng)一采購和供應成員所需生產資料，同時積極開展相關農產品的生產、加工、運輸、儲藏、包裝、銷售業(yè)務。四是規(guī)范財務管理。要指導合作社建立健全財務管理制度，引導合作社按照《會計基礎工作規(guī)范》的要求，設立會計機構、配備財務人員、設置工作帳簿。要指導合作社準確完整地編制資產負債表、盈余分配表、成員權益變動表、收支明細表。
    對合作社內部開展信用合作問題，我向大家傳達一下農業(yè)部、省農業(yè)廳的有關要求，供大家在以后的工作中加以運用：開展資金要明確吸股不吸儲、分紅不分息、只能用于產業(yè)發(fā)展等幾條原則;信用合作僅限于成員內部，資金來源只能由成員貨幣出資入股、政府獎補扶持或扶貧資金平均量化到成員的份額入股構成，不能通過吸收存款方式籌集;只能根據(jù)當年盈虧決定分紅情況，實行盈余分紅、虧損共擔，不得事先設定固定利息(率)或固定股息(率)形式變相分配利息、吸納存款;互助資金只能用于滿足農業(yè)生產經(jīng)營資金需求，不能用于其他活動。
    (二)抓標準化，提升合作社市場競爭力。目前，我市絕大多數(shù)農民專業(yè)合作社對農戶的服務還處在初級階段，主要集中在生產領域，為農戶提供一些產前、產中的技術指導和生產資料集中供應等方面的服務，這遠遠不能滿足現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的需求。下一步，我們要積極引導農民專業(yè)合作社把服務逐步向加工領域延伸，向銷售領域拓展，組織農戶率先實行標準化生產，積極開展“三品一標”農產品認證(即無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志認證)，不斷加強品牌化建設，按照市場需求開展專業(yè)化經(jīng)營、系列化服務，引導同業(yè)農民有序地、有組織地進入市場參與競爭。
    (三)抓規(guī)模化，提升合作社帶動能力。實踐證明，擴大生產規(guī)模是提高市場競爭力和帶動能力的有效手段。各級各有關部門要從以下幾個方面加強指導，提升合作社規(guī)模。一是要在堅持“依法、自愿、有償”的前提下，加快土地向合作社流轉，擴大合作社的經(jīng)營規(guī)模。二是要繼續(xù)引導縣域內同一產業(yè)的合作社實行橫向聯(lián)合，創(chuàng)建專業(yè)聯(lián)合社。三是要指導合作社與農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建立風險共擔、利益共享的聯(lián)結機制，實行“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”經(jīng)營形式，大力發(fā)展訂單農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、都市農業(yè)等新型農業(yè)，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，形成各縣特色的產業(yè)基地、產業(yè)帶和產業(yè)群。四是要積極幫助農民專業(yè)合作社做好農超對接工作，通過超市銷售增加合作社產品的生產量，促進其擴大規(guī)模。
    (四)抓農機化，提升合作社服務能力。各級各有關部門要充分認識農業(yè)機械化在改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)經(jīng)營組織化程度、推動土地等生產要素集聚等方面的重要作用，以農機現(xiàn)代化的發(fā)展來推動農業(yè)現(xiàn)代化。一是要著力培育、引導農機專業(yè)合作社發(fā)展，不斷提高農業(yè)機械化水平。二是要進一步加強對農機專業(yè)合作社的指導、服務，支持農機合作社參與土地流轉，發(fā)展農地托管服務、訂單作業(yè)，不斷拓展作業(yè)區(qū)域。三要鼓勵和扶持農機專業(yè)合作社、種糧大戶發(fā)展水稻溫室育秧工廠，開展機插秧、機播小麥社會化服務，提高主要糧食作物栽植環(huán)節(jié)機械化水平。
    中原經(jīng)濟區(qū)建設為我市農村改革綜合試驗區(qū)建設，農民專業(yè)合作社的發(fā)展帶來新的機遇，當前，我市農民專業(yè)合作社正處于發(fā)展與提高并重的關鍵時期，各級農業(yè)部門要切實履行法律賦予我們的職責，加強領導，狠抓落實，促進我市農民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展。
    一要強化宣傳。發(fā)展農民專業(yè)合作社，基礎工作就是要搞好宣傳。在10月25日召開的全省農民專業(yè)合作社工作會議上，省農業(yè)廳黨組成員，巡視員王傳捷在講話中也強調了宣傳的重要性，他說“今后，我們要認真總結指導合作社工作發(fā)展的經(jīng)驗，克服只埋頭苦干，不注重宣傳的傳統(tǒng)習慣。一是宣傳我們發(fā)展合作社工作取得的成效，二要宣傳合作社典型經(jīng)驗”。王廳長的講話寓意深遠，我們要認真抓好貫徹落實，要做好《農民專業(yè)合作社法》的宣傳工作，加大對農民專業(yè)合作社作用和先進典型的宣傳力度，引導更多的農民參加合作社，引導更多的經(jīng)濟實體和能人帶頭領辦，創(chuàng)辦合作社。要做好農民專業(yè)合作社發(fā)展的宣傳工作，加大宣傳農業(yè)部門在發(fā)展農民專業(yè)合作社中的成功經(jīng)驗和做法，以引起當?shù)攸h委、政府對農業(yè)部門在發(fā)展農民專業(yè)合作社中重要作用的認識。
    二是要加強領導。我市農民專業(yè)合作社發(fā)展之所以不斷實現(xiàn)新發(fā)展，取得新成效，主要原因是各級農業(yè)部門與各有關部門在充分發(fā)揮各自職能的基礎上，加強協(xié)調，密切配合，形成了優(yōu)化合作社發(fā)展的合力。我們要繼續(xù)鞏固和有關部門密切的工作聯(lián)系機制，協(xié)調解決合作社發(fā)展中存在的問題。要積極主動地向黨委、政府反映當?shù)睾献魃绨l(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，為領導決策當好參謀。
    三要搞好服務。服務合作社是各級農業(yè)部門的重要職能。要深入貫徹依法行政的理念，牢固樹立服務的思想，全面實現(xiàn)重管理向重服務轉變。要抓好市場營銷服務。幫助合作社開展“農超對接”、“農校對接”、“農企對接”、“農市對接”等對接，促進合作社與城市超市、高校食堂、大型連鎖企業(yè)、農副產品批發(fā)市場實現(xiàn)銜接。要充分利用當?shù)剞r民專業(yè)合作社網(wǎng)站、幫助合作社發(fā)布供求信息，拓寬合作社營銷渠道。根據(jù)當前形勢，湖北、湖南出現(xiàn)無人耕種現(xiàn)象，充分發(fā)揮在農技推廣中的作用，全程保姆式、租賃單項服務，新技術推廣。
    四是抓好培訓。省、市對合作社人員的培訓越來越重視，搞好培訓是指導合作社發(fā)展的重要抓手。按照逐級培訓的原則，各縣區(qū)要充分利用實用人才、陽光工程等各種渠道對農民專業(yè)合作社帶頭人、經(jīng)營管理人員、財務人員以及輔導員進行培訓，使他們了解合作社法的基本精神，合作社的基本運行模式，合作社對財務會計的基本制度以及國家有關部門對合作社的基本政策，從而促進合作社法規(guī)范化建設，提高合作社的生存和發(fā)展能力，省農業(yè)廳要對1000多名輔導員進行市、縣逐級培訓，要對省級示范社和合作社財會人員進行培訓，請各縣區(qū)高度重視組織好參訓人員。
    同志們，發(fā)展農民專業(yè)合作社對農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大，影響深遠。我們一定要履行好法律賦予我們的職責，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，銳意進取，采取切實有效措施，努力開創(chuàng)我市農民專業(yè)合作社發(fā)展的新局面，為深入推進“河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)”建設做出積極貢獻。
    同志們：
    這次合作社推進會議是20xx年第一個專業(yè)會議，之所以這么急迫的召開，就是希望大家抓緊時間，扎實做好合作社建設的各項工作。剛才，勤印縣長宣讀了《龍江縣推進農民專業(yè)合作社建設實施方案》，景星超越等4個合作社作了經(jīng)驗介紹，華民鄉(xiāng)、魯河鄉(xiāng)龍德村作了表態(tài)發(fā)言，希望大家有所觸動，結合自身工作實際抓好貫徹落實。下面，就如何加快合作社建設問題，我再講三個方面的內容。
    一、肯定成果，正視問題，在成績面前保持清醒的認識。
    20xx年，我們把合作經(jīng)營作為全縣四項重點工作之一，通過狠抓宣傳發(fā)動、政策驅動、部門聯(lián)動和模式帶動，合作社建設取得了階段性勝利。一是數(shù)量突飛猛進。20xx年，全縣新增農民專業(yè)合作社558個，總數(shù)達到808個，入社社員總數(shù)達到9.1萬戶，占全縣農戶的80.5%，合作社經(jīng)營土地總面積達到331萬畝，占全縣耕地面積的65%，合作社規(guī)模和數(shù)量在全市位列前茅。二是質量有序提升。通過健全。
    規(guī)章制度。
    完善組織機構規(guī)范運行機制合作社規(guī)范化建設得到加強省四星級合作社發(fā)展到5個、三星級合作社發(fā)展到7個全縣規(guī)范化合作社達到168個。三是典型集中涌現(xiàn)。經(jīng)過一年的努力涌現(xiàn)出一批各業(yè)合作社典型其中：金華種植合作社屬村集體領辦經(jīng)營耕地1.1萬畝;超越玉米種植合作社屬能人領辦經(jīng)營耕地3.7萬畝并與中糧、福田雷沃建立了合作關系;順興水稻種植合作社屬企業(yè)領辦經(jīng)營耕地1.2萬畝產品遠銷北京、上海等地;興牧等肉牛合作社與元盛建立了合作關系;龍聞天下合作社建立了龍江農訊網(wǎng)開啟了合作社電子商務先河上述合作社運行良好發(fā)揮了較好的示范帶動作用。四是難題逐步破解。堅持政策扶持出臺了《農民專業(yè)合作社扶持政策》落實了專項扶持資金將涉農項目資金向合作社集中投放“2513”工程全部由合作社經(jīng)營開展了金融機構包合作社行動將婦女小額貸款優(yōu)先向合作社傾斜為合作社注入了生機與活力。特別是引進實施了免耕技術破解了干旱區(qū)玉米種植難題為下步合作社建設提供了有利條件。五是成果越發(fā)顯現(xiàn)。注重合作社質量建設與合作社共同挖掘物資采購、產品銷售等環(huán)節(jié)的節(jié)支增收潛力組織發(fā)展好的合作社建立“二次分紅”機制合作社的優(yōu)勢得到有效釋放。全縣合作社僅統(tǒng)一購買種子、化肥、農藥等生產資料就降低生產成本和帶來隱形收入5800余萬元而且還保證了質量進一步提升了合作社凝聚力和生存能力。
    成績值得肯定，但問題也不能忽視，要認識到，我縣農民專業(yè)合作社發(fā)展還處在起步階段，還存在著諸多問題和不足，突出表現(xiàn)在：一是多而不精。雖然總數(shù)達到了808個，但真正運行的不多，真正發(fā)揮作用的就更少，有相當一部分合作社有名無實。二是大而不強。雖然涌現(xiàn)出一批合作社典型，但由于起步晚、資金不足，效益也不高，運行較為艱難，特別是16個千萬元農機合作社沒有實現(xiàn)強勢發(fā)展，沒有發(fā)揮應有的作用。三是形式粗放。大部分合作社沒有按照操作規(guī)程運作，松散型的多，緊密型的少，農民土地、資金等生產要素沒有真正加入到合作社，“風險共擔、利益共享”的作用沒有得到有效發(fā)揮。四是進展不平衡。數(shù)量多、規(guī)模大、運作好的合作社大部分集中在景星、頭站、七棵樹、魯河、廣厚、華民等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還停留在注冊層面，甚至一個典型也沒有，等等。產生上述問題的原因是多方面的，雖然有農民認識不夠、發(fā)展資金不足、缺乏能人帶動等客觀問題，但我認為最主要的還是主觀方面問題，突出表現(xiàn)在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領導對合作社建設的重視程度不夠，不積極、不主動、不研究，沒有把合作社作為農村發(fā)展的一件大事來抓，引導不夠，招法不多，導致工作進展緩慢，效果不夠明顯。所有這些問題，必須在下步工作中認真加以改正。
    二、突出重點，狠抓落實，推進合作社建設再上新臺階。
    發(fā)展農民專業(yè)合作社是建設現(xiàn)代農業(yè)的戰(zhàn)略舉措，是促進農民增收的主要途徑，更是推進城鄉(xiāng)一體化的基礎。黨的xx屆三中全會指出：“鼓勵農村發(fā)展合作經(jīng)濟，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營”。中央農村工作會議指出：“要提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會化服務水平，增加農民務農收入，鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體?！庇纱丝梢钥闯?，國家、省市對合作社建設越來越重視，合作社發(fā)展已經(jīng)迎來了新的戰(zhàn)略機遇期，正在進入快速發(fā)展期。因此，作為農業(yè)大縣，我們要進一步理清工作思路，抓住工作重點，創(chuàng)新工作方法，不斷推進我縣合作社建設上規(guī)模、上水平、上檔次。
    (一)堅持轉變思路，在政府主導上下功夫。目前，我縣合作社的創(chuàng)辦主體以種植大戶和各類能人為主，隨著合作社發(fā)展的深入，暴露出許多弊端，例如農民信任度不高、個人資金不足等問題突出，直接影響了農民入社積極性。為此，我們必須轉變思路，在合作社建設的初級階段，本著“因地制宜、實事求是、量力而行、講求實效”的原則，不斷創(chuàng)新辦社模式，重點是鼓勵村兩委班子成員領辦創(chuàng)辦各類合作社，采取“做給農民看、引導農民干”的辦法，積極引導合作社健康發(fā)展。今年要增加合作社建設在村支部書記、村委會主任星級化管理和村支部書記公職化考核中所占的分值比重，力爭50%以上的村必須有兩委班子成員領辦創(chuàng)辦合作社，確保實現(xiàn)合作社數(shù)量、入社農戶、合作經(jīng)營面積的穩(wěn)步提升。要將招商引資組建合作社作為今年合作社建設的重點，全力引進糧食營銷企業(yè)、加工企業(yè)、種植企業(yè)和農機加工企業(yè)領辦創(chuàng)辦合作社，破解合作社發(fā)展中的資金、人才瓶頸，推動合作社建設實現(xiàn)健康快速發(fā)展。同時，要以健全服務體系和產銷一體化為目標，鼓勵多類型組建、多渠道發(fā)展、多元化參與的辦社方式，加快專業(yè)服務公司和產銷一體化合作社建設步伐，探索合作社盈利新模式，著力提高合作社市場開拓能力。這里還需要強調的是，目前省市高度重視“旱改水”工作，我縣農民也較為認同，前天對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜地塊進行了統(tǒng)計，改造空間還很大，要借助“旱改水”的有利機會，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合作經(jīng)營、多方投入、一步到位”的原則，一步把合作社建設到位，通過合作經(jīng)營，打造優(yōu)質大米品牌，提升效益空間，增強合作經(jīng)營的生命力。
    (二)堅持培育典型，在示范引領上下功夫。典型具有形象直觀、生動鮮活、直抵人心的特點和作用。要以示范社創(chuàng)建活動為重點，加大典型合作社的培育力度，全面提升典型社的示范引導作用。按照全省創(chuàng)建農民專業(yè)合作社示范社有關精神，重點培育一批“民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、服務能力強、帶動效果佳、產品質量優(yōu)、社會反響好”的合作社，加大縣城周圍沿路典型合作社建設力度，大力推廣山泉模式，樹立可學、可比的樣板和標桿，今年全縣要培育典型示范社150個，其中50個要達到省級星級示范社發(fā)展建設標準。按照這一目標，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育典型示范社不少于10個、省級星級示范社不少于4個，通過典型引領和示范帶動，引導合作社完善運行機制，增強內部活力和發(fā)展后勁，提高全縣合作社的整體發(fā)展水平。
    (三)堅持加強指導，在整章建制上下功夫。合作社只有規(guī)范運作，才能不斷做大做強。要加強對合作社的指導和管理，依法規(guī)范合作社的運行方式和經(jīng)營機制，健全機構，配齊人員，完善制度，提升質量，推進合作社規(guī)范化、制度化建設。具體說，要健全民主管理制度，完善合作社權利機構和日常管理機構，定期召開社員大會，充分發(fā)揮理事會、監(jiān)事會的功能和作用，讓社員享有充分的話語權，真正實現(xiàn)民主管理。要規(guī)范內部運作機制，加強合作社財務、獎勵、社員管理等方面制度建設，保障其健康運行。要健全利益分配制度，正確處理好公共積累和利益分配的關系，通過建立風險基金等方式，實現(xiàn)“風險共擔、利益均沾”。要建立健全監(jiān)督機制和審計制度，確保對合作社投入的財政扶持資金和項目資金不流失，發(fā)揮有限資金的最大效益。同時，對新組建合作社要嚴把關口，保證建設質量;對空殼社要進行清理，堅決防止空殼社得到資金和項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。
    (四)堅持政策扶持，在政府投入上下功夫。加快合作社發(fā)展，離不開政策扶持和項目支持。在年初縣xx屆二次黨代表大會上，我們提出：以解決合作社生產運營中的突出問題為抓手，加大政策、項目和資金的扶持力度。因此，我們將重點對基礎好、面積大、帶動強的合作社給予扶持，鼓勵合作社快速發(fā)展。在項目扶持上，各相關部門要在安排農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設、農業(yè)技術推廣、畜牧養(yǎng)殖等涉農項目時，把合作社作為支持重點，優(yōu)先安排。在資金扶持上，拓寬合作社的資金來源渠道，整合上級項目和財政資金500萬元對符合產業(yè)導向、經(jīng)營管理規(guī)范、利益聯(lián)結緊密、示范帶動作用明顯的合作社進行扶持和獎勵，各涉農金融機構要將合作社作為信貸支農的重點，啟動農村土地經(jīng)營權抵押貸款，創(chuàng)新金融產品，降低信貸門檻，破解抵押、手續(xù)辦理等方面的難題，形成政府扶持、金融支持以及社會資金相互促進、相互結合的長效投資機制。在政策扶持上，重點在登記辦證、用地、用水、用電、稅收、信貸等方面給予更優(yōu)惠的政策，為合作社發(fā)展提供保障。
    (五)堅持定期培訓，在人才隊伍上下功夫。實踐證明，人才是合作社建設能否取得成功的關鍵。在合作社建設和發(fā)展過程中，要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極支持人才，為合作社發(fā)展提供重要保障。要充分利用黨校、職教中心等資源，采取走出去、請進來相結合的方式，對現(xiàn)有合作社理事、監(jiān)事等人員加大培訓力度，全面提高合作社管理人員的工作能力和業(yè)務水平，打造一批懂理論、會干事、有責任心的管理隊伍，切實增強合作社的凝聚力和帶動力。同時，合作社要利用自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新服務模式，加大對工作人員在生產技能和標準化操作上的培訓力度，提升生產經(jīng)營技能，為合作社健康快速發(fā)展打牢基礎。
    三、加強領導，形成合力，為合作社建設提供堅強保障。
    加快發(fā)展合作社、提高農民組織化程度，事關廣大農民群眾的切身利益和農村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級各部門要進一步提高思想認識，加充分發(fā)揮自身職能，加大指導服務力度，全力推動我縣合作社健康快速發(fā)展。
    (一)強化領導，落實責任。合作社建設是當前乃至今后一個時期農村工作的重點?？h委、縣政府態(tài)度明確、目標明確、任務明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為落實主體，要充分認識合作社建設的重大意義，把合作社建設擺上重要位置，落實領導責任，明確組建目標，加強工作指導，特別是對合作社建設過程遇到的困難和問題，要積極主動幫助研究解決，以務實的作風、扎實的工作，力促合作社建設不斷取得新成效。
    (二)各司其職，形成合力。合作社建設是一項細致工作，涉及的部門也較多。各相關部門要從各自職能出發(fā)，各司其責，密切配合，關心支持合作社建設工作，形成助推合作社發(fā)展的強大合力。農業(yè)、畜牧、農機、經(jīng)管等部門要發(fā)揮指導作用和管理職能，定期深入合作社進行指導和檢查，推進合作社制度化管理和規(guī)范化運作。新聞、廣電等部門要配合好農口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時跟進宣傳報道，特別是加大合作社典型的宣傳力度，營造良好的工作氛圍。同時，各包鄉(xiāng)縣領導和包鄉(xiāng)部門要積極深入基層，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一同研究解決合作社建設過程中遇到的困難和問題，切實為合作社發(fā)展提供支持、搞好服務。
    (三)嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。合作社建設仍是今年全縣四項重點工作之一?？h委、縣政府將加大合作社建設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核中的比重，并作為年終獎懲和干部使用的重要依據(jù)。年末，對當年推進合作社發(fā)展力度大、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予獎勵;對工作懈怠導致合作社建設工作推而不進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導進行問責，以此確保合作社建設的扎實推進。
    同志們，合作社建設任務艱巨、使命光榮。希望大家解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，力促合作社建設不斷取得新突破，為推進城鄉(xiāng)一體化建設做出新的更大貢獻。
    合作單位會議上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    這次年度工作會議，是在我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新階段，在xxx的重要時期、在xx進入高質量發(fā)展的關鍵時期召開的一次會議。會議的主要任務是：全面貫徹落實黨的十九大、***歷次***和***經(jīng)濟工作會議精神，省委第xx屆xx次***、市委xx屆xx次***精神和省市“兩會”精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入和服務新發(fā)展格局，動員xx廣大干部職工聚焦建設xx，感恩奮進、拼搏趕超，一起向未來、同心創(chuàng)新業(yè)，開創(chuàng)xx高質量發(fā)展新局面。剛才，xx同志代表xx作了工作報告，全面盤點了2021年工作成績點，客觀分析了問題和不足，科學部署了2022年重點工作，思路清晰，目標明確，措施具體，希望大家認真抓好落實。同時，表彰了2021年度優(yōu)秀單位和先進個人，以及納稅大戶、重點納稅企業(yè)、經(jīng)濟運行良好企業(yè)，希望受表彰的單位、企業(yè)和個人戒驕戒躁，百尺竿頭，更進一步，為xx全面建設發(fā)展作出更大貢獻。下面，我就進一步做好今年各項工作講幾點意見：
    一、正視成績，檢視短板，切實擔起高質量發(fā)展之責。
    剛剛過去的2021年，是xx發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年，也是極不平凡的一年。一年來，我們面對常態(tài)化疫情防控的嚴峻形勢，面對高質量發(fā)展的繁重任務，廣大干部職工牢記初心使命，攻堅克難，真抓實干，保住了發(fā)展、守住了民生、穩(wěn)住了基本盤，各項工作呈現(xiàn)有效推進、高效完成的良好態(tài)勢，順利通過了xx終期驗收，在xx年度考核中評為優(yōu)秀單位，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。經(jīng)濟運行平穩(wěn)，全年完成規(guī)上工業(yè)增加值xx億元，規(guī)上工業(yè)總產值xx億元，限上批發(fā)業(yè)銷售額xx億元，固定資產投資xx億元，公共財政預算收入xx億元，地方公共財政預算收入xx億元，各項經(jīng)濟指標增長均在20％以上，其中限上批發(fā)業(yè)銷售額占到xx的％，占到全市的％，取得了“十三五”以來最好的經(jīng)濟指標。重點項目建設提速，實施了xx、xx等一批強鏈補鏈項目，xx、xx等重點項目順利推進。創(chuàng)新驅動明顯，深入落實創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，全年新增高新技術企業(yè)xx，省級科技型企業(yè)xx戶，xx技術達到了國際領先，成功獲批“兩業(yè)融合”省級試點。幫企紓困有力，大力解決了xx、xx等一批企業(yè)“急難愁盼”問題，并累計向企業(yè)下達各類專項資金約xx億元。辦實事有效，實施了xx、xx生態(tài)治理等一批惠民利民項目，解決了xx等問題，改善了人居環(huán)境，保障了人民群眾生命財產安全；嚴格落實疫情防控各項措施，舉全區(qū)之力，動員組織黨員干部，圓滿完成了quanyuan核酸檢測任務，受檢人員達xx萬人；投入xx萬元全力保障疫情防控，筑牢了疫情防控“第一道防線”。黨建工作扎實。
    當前隱藏內容免費查看，深入開展了黨史學習教育、慶祝建黨100周年活動，基層黨組織標準化建設等，黨建引領作用得到不斷加強。一年來的奮進詮釋了一種精神，就是發(fā)揚偉大建黨精神、抗疫精神不務虛；一年來的奮進體現(xiàn)了一種執(zhí)著，就是專注高質量發(fā)展不動搖；一年來的奮進凝結了一種作風，就是主動擔當作為不懈?。灰荒陙淼膴^進彰顯了一種情懷，就是解決和改善民生問題不應付。但我們仍要清醒的認識到，在推動高質量發(fā)展中，還有一些短板弱項，就客觀因素而言，xx國土空間受限，制約了產業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展；xx難度增大，遲滯了xx產業(yè)轉型升級和結構調整；兩大主導產業(yè)鏈條相對較短，制約了上下游產業(yè)鏈的深度銜接。就主觀因素而言，部分黨員干部創(chuàng)新意識還不夠強，工作中還有墨守陳規(guī)、固步自封的現(xiàn)象，缺乏“先行先試、敢為人先”的闖勁；作風建設永遠在路上的意識還不夠強，推拖怕等現(xiàn)象還較為普遍，缺乏“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁；多方協(xié)調、解決難題意識還不夠強，有等靠要現(xiàn)象，缺乏“主動工作、積極推動”的韌勁；黨員干部綜合素質能力還不夠強，工作總結不出特色、推廣不出亮點，缺乏“爭上游、創(chuàng)一流”的鉆勁。凡此種種，導致xx整體建設有下滑之勢?！疤煜麓笫拢爻捎趯崳惶煜码y事，必精于細”。面對存在的短板弱項、面對潛在的風險挑戰(zhàn)、面對現(xiàn)實的壓力瓶頸，廣大干部職工必須提高政治站位，保持清醒頭腦，變壓力為動力，視挑戰(zhàn)為激情，知后奮進，知退拼搏，切實以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的擔當，用“寬肩膀”擔起責任，“鐵肩膀”挑起重擔，真正以“行則將至、做則必成”的執(zhí)著，以“大道至簡、實干為要”的擔當，以“夙興夜寐、只爭朝夕”的狀態(tài)，切實把主要心思和精力凝聚到貫徹落實市“兩會”精神上，凝聚到推動xx高質量發(fā)展上，自覺知責、擔責、履責，敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽，努力在各個領域、各個層面、各項工作上出亮點、出精品、創(chuàng)一流。
    二、堅定信念，對黨忠誠，切實筑牢高質量發(fā)展之魂。
    對黨忠誠，是***人首要的政治品質。去年是建黨100周年，我們黨一路走來，經(jīng)歷了無數(shù)艱險和磨難，任何困難都沒有壓垮我們，任何敵人都沒能打倒我們，靠的就是千千萬萬黨員的忠誠。站在新的歷史起點上，在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢中，廣大黨員干部要把對黨絕對忠誠作為最重要的政治紀律，牢記自己的第一身份是***員、第一職責是為黨工作，真正做到黨***提倡的堅決響應、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做。一要以堅定理想信念忠誠于黨。理想信念蘊含***人的價值追求和精神動力，是對黨忠誠的前提和基礎。每名黨員干部必須要把“沒有中國***，就沒有新中國；沒有中國***，就沒有中國特色社會主義”這個顛撲不破的真理植入靈魂、融入血液、刻入骨髓，不論在任何時候、任何條件下，不畏風吹浪打、不畏浮云遮眼，堅定理念信念，固本培元，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。要認真學習***新時代中國特色社會主義思想、******重要講話和指示批示精神，尤其是考察青海時的重要講話、黨的******精神，深化黨史學習教育成果，真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，開闊視野，指導實踐。二要以堅守初心使命忠誠于黨。初心易得，始終難守。中國***自成立之日起，始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，團結和帶領全國各族人民排除千難萬險、克服千辛萬苦，百折不撓，奮發(fā)圖強，中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來、強起來的偉大飛躍，這是中國***人對黨忠誠的最好詮釋。江山就是人民，人民就是江山。進入新時代、站在新起點，我們更要堅持以人民為中心思想，堅持人民至上、生命至上，切實把初心使命體現(xiàn)在聚力建設現(xiàn)代美麗幸福大西寧上、體現(xiàn)在推動xx高質量發(fā)展上、體現(xiàn)在增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感上，以“我將無我、不負人民”的崇高境界，拼搏趕超，真抓實干，銳意進取，真正做到基礎工作上臺階、重點工作有突破、經(jīng)濟工作有提效、急難愁盼工作有措施，切實以實際工作成效踐行對黨的忠誠、對事業(yè)的忠誠、對人民的忠誠。三要以嚴守紀律規(guī)矩忠誠于黨。嚴守紀律規(guī)矩是忠誠的核心要義和思想精髓。沒有紀律規(guī)矩作保障的忠誠，就會成“空中樓閣”、無源之水。作為黨員干部，我們講對黨忠誠，就是必須把政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，挺在前面，執(zhí)行黨***決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，決不能搞兩面派、做“兩面人”，決不能陽奉陰違、自行其是，決不能擅作主張、我行我素，決不能口無遮攔、亂評妄議，真正做到黨***提倡的堅決響應、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做。要嚴格落實《中共***關于加強黨的政治建設的意見》《中國***重大事項請示報告條例》《中國***廉潔自律準則》《中國***處分條例》等黨規(guī)黨紀，加強人生觀、價值觀、世界觀改造，加強黨性修為，嚴守“六項紀律”，不碰“三線”，管好“三圈”，以對紀律規(guī)矩的敬畏做到對黨的忠誠。四要以推進全面從嚴治黨做到忠誠于黨。認真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，全面落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任，并充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，織密監(jiān)督之網(wǎng)。要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，真正把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實把全面從嚴治黨的政治責任承擔好、落實好，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
    三、勇挑重擔，篤行實干，切實夯實高質量發(fā)展之基。
    xx市長所作的《政府工作報告》，從八個方面回顧總結了2021年工作成效，從夯實高質量發(fā)展根基、增強高質量發(fā)展后勁等九個方面安排部署了2022年工作。這九個方面，既是我們踔厲奮發(fā)，篤行不怠的“綱”，又是我們感恩奮進、拼搏趕超的“目”，我們一定要認真學習領會《政府工作報告》精神，堅持扛起挑大梁、當先鋒、打頭陣的責任擔當，穩(wěn)住經(jīng)濟增長基本盤、保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，夯實xx高質量發(fā)展之基。在座的各位都是xx的“主人”，建設發(fā)展的“主力”，xx建設發(fā)展的質量、創(chuàng)新發(fā)展的能量都與大家息息相關，休戚與共，可以說人人肩上有重擔、個個身上有重任，大家必須要有虎虎生威的雄風、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神，擼起袖子、甩開膀子、邁開步子，主動作為，真抓實干。一要大力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。綠色低碳發(fā)展是主題，也是高質量發(fā)展的主線。各部門各單位要抓住綠色低碳循環(huán)發(fā)展和“雙碳”戰(zhàn)略機遇，按照***、省市決策部署，加快推動綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生。要把“碳達峰碳中和”納入xx綠色發(fā)展總體布局，著眼打造國家清潔能源高地，大力推進低碳、零碳xx建設；深入貫徹***生態(tài)文明思想，聚焦西寧建設新時代生態(tài)典范城市目標，持續(xù)完善xx綠色低碳循環(huán)產業(yè)鏈，加強工業(yè)廢棄資源循環(huán)利用技術攻關，強化xx企業(yè)間的上下游產業(yè)協(xié)作。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，積極打造“綠色xx”“生態(tài)xx”。二是大力推動產城融合發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化空間開發(fā)格局，加快推進xx產城融合、產業(yè)提升規(guī)劃實施進程，主動配合完成國土空間總體規(guī)劃編制工作。同時，在抓好xx項目建設的基礎上，加快推進xxx、xxx等各項工作，確保重點項目順利實施；加快推進城市更新，實施老舊小區(qū)改造、交通設施配套等工程，讓xx“顏值”更高、運行更暢通；加快推進“退二進三”發(fā)展，實現(xiàn)以產定城、以人定城，讓xx發(fā)展成色更足、底色更亮；加快推進鄉(xiāng)村振興，科學謀劃行政村集體經(jīng)濟發(fā)展項目，打造具有xx特色的示范區(qū)。三是大力推動轉型升級發(fā)展。搶抓國家“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展、“五個示范省”等戰(zhàn)略機遇，打破區(qū)域壁壘，主動加強與省市對接交流，借助與xx關聯(lián)度高的優(yōu)勢，同頻共振、分向發(fā)力，聚集發(fā)展合力，著力破解“土地”瓶頸，謀劃實施一批支撐性引領性大項目、好項目落戶xx。同時，要下大力氣加快推進低效及僵尸企業(yè)處置進度，實現(xiàn)“優(yōu)二進三”發(fā)展，著力打造產業(yè)轉型升級引領區(qū)。
    四、多點發(fā)力，提質增效，切實儲備高質量發(fā)展之能。
    緊抓“政策發(fā)力適當靠前”機遇，進一步擴大招商引資效應，促進項目提質提效，為xx長遠發(fā)展蓄勢賦能。一要抓好招商引資“一號工程”。各部門各單位要堅定“抓招商就是抓未來、抓發(fā)展”的定力，按照xx2022年招商引資工作方案，成立招商專班，集中力量招大商、優(yōu)商、強商，鎖定“高精新”，突出“鏈群配”，不斷吸引各類要素向xx匯聚、產業(yè)向xx轉移，企業(yè)在xx投資，加快形成新的經(jīng)濟增長點；要大力開展“鏈長制”招商，加快引進產業(yè)鏈重點企業(yè)、龍頭企業(yè)，構建核心產業(yè)鏈條，做大做強xx主導產業(yè)鏈。要積極對接，跟蹤推進，提高項目履約率、開工率、資金到位率。二要抓好重點項目建設。牢固樹立“項目為王”理念，圍繞主導產業(yè)，按照“新建項目抓開工、續(xù)建項目抓進度”要求，加快推進xx等項目建設，推動xx等項目早日試產投產，努力形成新的經(jīng)濟增長點。要積極推動xx等項目落地，促進“短鏈”延長、“斷鏈”連通、“細鏈”增粗、“弱鏈”變強。要持續(xù)優(yōu)化僵尸及低效企業(yè)資產盤整和重組方案，采取并購重組、托管經(jīng)營等方式，進一步盤活xx僵尸及低效企業(yè)閑置資源。三要抓好聯(lián)點服務企業(yè)。要以“我為企業(yè)辦實事”為抓手，切實把在黨史學習教育中煥發(fā)出的熱情和動力轉化為服務企業(yè)的具體行動、轉化為感恩奮進、拼搏趕超的生動實踐，堅決打破壁壘和障礙，經(jīng)常深入企業(yè)送政策、送措施、送辦法，切實將“企業(yè)來辦”變?yōu)椤罢娃k”，用政策的“溫度”、服務的“熱度”，贏得企業(yè)的“滿意度”；要嚴格落實幫扶企業(yè)機制，深入開展“一對一”聯(lián)點、“點對點”服務，積極解決項目用地規(guī)劃、資金籌措等難題，全力推動項目早落地早投產早達效。四要抓好營商環(huán)境優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化企業(yè)開辦、工程建設項目審批等流程，開展政務服務“綜合窗口”標準化建設，推進“一網(wǎng)通辦”“全程通辦”，努力讓企業(yè)群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。全面落實新的減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風險化解等領域支持力度，提振市場主體信心。以一流政策環(huán)境、人文環(huán)境、信用環(huán)境，用政策的“溫度”、服務的“熱度”，贏得企業(yè)的“滿意度”。
    五、增強本領，提升能力，切實打造堪當高質量發(fā)展之才。
    ******強調：干部要增強“八項本領”、提高“七種能力”，為干部能力建設指明了方向，提供了遵循。作風和能力猶如鳥之雙翼、車之雙輪，能力是基礎，作風是保證。作風好而能力不強，能力強而作風不正，都難以擔當重任。可以說，能力本領不會與生俱來、從天而降，只有在學習、實踐、再學習、再實踐的過程中不斷提升。當前xx正處于轉型升級的關鍵期、高質量發(fā)展的窗口期，作為xx干部，不僅要有擔當?shù)蔫F肩膀，還要有成事的真本領。我們必須要把提高干部能力放在全局高度，以戰(zhàn)略視角常抓不懈，切實打造一批想干事、能干事、干成事的干部隊伍。一要提高站位，切實增強能力建設的思想自覺、行動自覺。各部門各單位要從講政治的高度，深刻認識開展能力建設的重大意義，深入貫徹******關于干部能力建設的重要論述，認真學習領會全市能力建設推進會精神，嚴格按照能力建設安排部署，聚焦干部本領增強、能力提升，進一步轉變作風，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，確保***系列決策部署和省委、市委部署要求在xx條條落實、件件落地、事事見效。二要突出重點，全面提升干部能力。能力建設是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，必須突出重點，統(tǒng)籌推進，綜合發(fā)力。要著眼鍛造干部旗幟鮮明講政治的能力，努力在提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力上下功夫，做到觀察分析形勢把握政治因素、謀劃推進工作落實政治要求、處理解決問題防范政治風險；要著眼鍛造為民服務的能力，持續(xù)強化宗旨意識，深入踐行群眾路線，下大氣力解決關系群眾切實利益的實際問題，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。要把調查研究貫穿工作全過程，做到沉下心調研、撲下身解決、聚眾智決策，確保方向正確、思路清晰、舉措務實、少走彎路；要著眼鍛造推進改革攻堅的能力，持續(xù)強化創(chuàng)新思維、弘揚改革精神，以高水平改革攻堅推動xx經(jīng)濟高質量發(fā)展；要著眼鍛造應急處突能力，樹牢底線思維，全面開展各類風險隱患排查整治，著力提高應對能力，切實擔負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任；要著眼鍛造狠抓工作落實的能力，牢固樹立結果導向、爭先導向、實干導向，不折不扣抓好市“兩會”、xx年度工作會議確定的各項目標任務推進落實。三要壓實責任，確保能力建設有效開展。各級基層黨組織要嚴格落實主體責任，切實把能力建設與當前正在開展的工作結合起來，細化舉措、精心組織、穩(wěn)步推進。xx要按照xx干部能力建設實施方案，切實負起組織協(xié)調、推動落實、檢查考核等各項職責，確保能力建設有序實施；各部門負責人要切實擔起能力建設第一責任人職責，自覺知責、履責、盡責，采取崗位大練兵、業(yè)務大講堂等形式，全面抓好本部門本單位干部能力建設，同時，要大力營造比學趕超的濃厚氛圍，積極挖掘和發(fā)現(xiàn)能力建設先進典型、先進事跡，自覺把能力建設的實踐成果轉化為踔厲奮發(fā)、篤行實干的動力源，以最好的狀態(tài)、過硬的能力全身心地投入到各項工作中去，作xxx的實踐者、奮進者。
    六、圍繞任務，強化落實，切實提升高質量發(fā)展之效。
    為政之要，貴在落實；落實之要，重在執(zhí)行。高質量完成好一項任務、落實好一項部署，對于xx部職工而言，執(zhí)行力是最大的變量、最好的考量。全體干部職工一定要強化“高標準執(zhí)行是本職、不執(zhí)行是失職、執(zhí)行不好是不稱職”的觀念，切實把執(zhí)行力、落實力作為干成事業(yè)、干好工作的關鍵，大力發(fā)揚“敢拼”精神，敢于迎著困難上，頂著壓力沖，放開手腳干。尤其是黨員干部，要視事業(yè)大如天，視責任重如山，不折不扣的落實好上級部署的、黨委安排的、領導交辦的各項工作任務，真正做到上面有部署下面有落實，黨委有安排基層有回音，決不能陽奉陰違，打折扣搞變通，當面一套背后一套。一要圍繞目標抓落實。大家都是xx建設發(fā)展的主人和主體，可以說沒有與xx發(fā)展無關的個人，沒有與實現(xiàn)目標無關的干部，沒有與經(jīng)濟發(fā)展和項目建設無關的單位。在座的各位一定要擔起xx建設發(fā)展之責，認真對照目標任務和重難點工作，逐條逐項進行梳理，制定出路線圖、時間表，一項一項的抓好推進和落實，力爭到年底實現(xiàn)“時間到、任務完”的目標，決不能欠賬、拖賬，這是一個基本要求和原則，大家一定要心中有底、腦中有“賬”，該趕進度的要快馬加鞭，該補差趕隊的要奮勇直追，決不能按部就班、四平八穩(wěn)的過日子磨時間。二要強化督查督辦抓落實。督查督辦既是開展工作的一種有效方法，又是完成任務的一種有效手段。今年，xx要以《督查督辦實施辦法》為抓手，對上級安排的、會議決定的、領導交辦的重點工作、重大事項進行全程跟蹤督辦，已經(jīng)落實的要看質量，正在落實的要看進度，沒有落實的要找原因。對久督不辦或不聞不問的，要提出整改意見，該通報的通報，該處理的處理，通過嚴肅的督辦，嚴格的問責，確保各項工作有效落實。要加強季度和年中目標考核工作，開展好評議活動，做到以考促評、以考促改，實現(xiàn)整體提高，全部完成的目的。三是拼搏趕超抓落實。在推進xx高質量發(fā)展中，可以說前有標兵、后有追兵，任務艱巨，責任重大，我們必須要鼓足“三股勁”，沖出藩籬，拼出精彩。即沖勁，就是把目標緊緊抓在手上，把任務穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上，把責任牢牢記在心上，瞄準目標向前沖，做到排難奮進，百折不回，勇于完成。鉆勁，就是放下架子、撲下身子，深入基層、深入企業(yè)、深入一線，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，解剖麻雀，認真研究，破解難題。韌勁，今年對xx而言，既是一場補差趕隊、高質量發(fā)展的攻堅戰(zhàn)，又是一場奮力前行，爭先晉位的爭奪戰(zhàn)，大家必須要有負重前行、行穩(wěn)致遠的高度自覺，咬緊牙關、擼起袖子，撲下身子，滾石爬坡，勇爭一流，再創(chuàng)佳績。
    同志們，百舸爭流，破浪者領航；千帆共進，奮勇者當先。做好新一年的工作，任務繁重，責任重大。我們一定要在省委省政府和市委市政府堅強領導下，按照市“兩會”精神，以“咬定青山不放松”的韌勁、“擼起袖子加油干”的干勁，以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責任感，感恩奮進、拼搏趕超，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    合作單位會議上的講話篇三
    全縣“生態(tài)糧倉”建設工作會議后，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)會議精神，對照全辦發(fā)[xx]17號文件關于印發(fā)《***縣xx年生態(tài)糧倉建設方案》的通知和要求，進行認真地貫徹落實，具體做法總結如下：
    一、黨委、政府高度重視，成立組織。
    迅速召開“三會”貫徹落實：1、召開黨政聯(lián)席會，成。
    立鎮(zhèn)xx年“生態(tài)糧倉”建設工作領導小組，由分管鎮(zhèn)長具體抓，并確定專門班子抓落實，鎮(zhèn)各職能部門、農機、農技、農經(jīng)、水產、林業(yè)和各村書記參加。2、召開鎮(zhèn)村全體干部會，廣泛宣傳深入發(fā)動，全面貫徹落實。3、召開調研會，鎮(zhèn)“生態(tài)糧倉”領導小組深入到核心示范區(qū)廣泛征求意見制訂方案，具體落實。
    二、制訂方案，全面實施。
    1、目標任務。
    糧食生產面積5萬畝，總產2.6萬噸，比xx年增長。
    1.8%。水稻、小麥單產分別比上年增長2%，糧食優(yōu)質率達95%以上，質量安全符合國家無公害農產品標準。
    2、主要建設內容。
    (一)建立糧食標準化生產基地。
    制定水稻、小麥等主要農作物標準化生產技術規(guī)程，推廣標準化生產，在全鎮(zhèn)10個村建立4萬畝水稻、1萬畝麥標準化生產基地，通過水稻產業(yè)提升行動、水稻良種補貼與良種掛鉤試點、小麥高產攻關活動、糧食豐產科技工程等項目帶動，提升水稻、小麥單產、品質和質量安全標準。
    (二)抓好水稻高產優(yōu)質核心示范區(qū)建設。
    在沿滁河中心壩灌區(qū)包括(蔡集、再安、大同、周湖、晉集、石溪、石澗)建立1萬畝以優(yōu)質粳稻和長粒型中秈稻為主的3個核心示范區(qū)。在核心示范區(qū)實行“五定”，即定區(qū)域、定品種、定技術規(guī)程、定責任人、定市場。做到“五有”，即有明顯示范標志、有完整的技術方案、有行政和技術負責人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動。
    (三)抓好稻米協(xié)會和訂單生產。
    鎮(zhèn)黨委、政府積極扶持村級稻米協(xié)會建設，明確要求每個村要求成立組織，幫助農民提高糧食生產、組織銷售，并組織儒林米業(yè)與農戶簽訂水稻訂單生產4萬畝，農戶訂單簽約率達95%以上。
    (四)推廣五項關鍵技術。
    一是推廣優(yōu)質高產良種。主推雜交粳稻9優(yōu)418、雜交長粒型中秈豐兩優(yōu)1號、新兩優(yōu)6號、兩優(yōu)6326、雜交短粒型中秈優(yōu)118、輻優(yōu)827、ii優(yōu)608等優(yōu)質品種，續(xù)推進沃土工程。秸桿還田，種植綠肥，實行“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體，增加農田有機肥投入，逐步減少化學肥料施用量，提高耕地有機質含量，改進理化性質，提高地力水平，為提高糧食單產、品質奠定基礎。推廣測土配方施肥。推廣病蟲草害生態(tài)防治技術。
    三、保障措施。
    (一)加強組織領導，建立目標責任制。
    鎮(zhèn)黨委、政府成立生態(tài)糧倉建設領導小組，負責統(tǒng)籌領導和組織協(xié)調各方面的力量，領導小組在鎮(zhèn)農委下設辦公室，建立目標責任制，任務層層分解，責任到人，確保生態(tài)糧倉建設任務落實到位。
    (二)開展技術培訓，搞好技術服務。
    實行技術人員包村聯(lián)系戶制度。選派5名農技人員，每人聯(lián)系20個示范戶，2-3個種糧大戶，共聯(lián)系100個示范戶，12個左右種糧大戶。鎮(zhèn)農技綜合服務站幫扶2-3個農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織或龍頭企業(yè)。充分利用鎮(zhèn)、村、組干部會議，召開現(xiàn)場會和科技入戶等形式，大力開展主推技術培訓，做到一戶一張明白紙。在核心示范區(qū)生產提供技術儲備，鎮(zhèn)政府在3月20日前對全鎮(zhèn)推廣的五項關鍵技術進行全面培訓。
    (三)建立“生態(tài)糧倉”建設考核激勵機制，開展高產優(yōu)質攻關競賽。
    建立“生態(tài)糧倉”建設考核激勵機制，開展高產優(yōu)質競賽。對在“生態(tài)糧倉”建設活動中做出突出成績的有關部門、鎮(zhèn)村干部、技術人員給予表彰獎勵，對帶頭學用先進技術增產顯著，并帶動周邊農戶學用先進技術的示范戶、種糧大戶給予獎勵，對核心示范區(qū)的農戶在種子機插秧給予一定的補貼(特別是軟盤、機插秧費用)。
    (四)大力宣傳引導，營造“生態(tài)糧倉”建設的社會氛圍。
    充分利用會議、廣播、宣傳公告欄等傳媒，開展“生態(tài)糧倉”建設宣傳，發(fā)布技術、市場信息。鎮(zhèn)黨委、政府在關鍵農時季節(jié)準備組織對鎮(zhèn)村干部、技術人員、農民進行三次培訓(春季五項關鍵技術培訓、病蟲害防治培訓、機插秧育種培訓和機插秧觀摩)開展交流活動，充分發(fā)揮核心示范區(qū)的輻射帶動作用。
    【城建環(huán)保范文】二。
    鄉(xiāng)位于景寧縣南部，鄉(xiāng)人民政府駐村，海拔480米，距縣城62公里。面積42.8平方公里，東南鄰景南鄉(xiāng)、西接家地鄉(xiāng)、北連大際鄉(xiāng)和標溪鄉(xiāng)。轄、上東山、黃桐、浮亭崗、石梯、大丘田、梅塢、柘灣8個村民委員會，24個自然村，989戶、3485人口，系第二次國內革命戰(zhàn)爭時期革命老區(qū)。地勢由南北傾斜，兩山夾一水，多山川峽谷，水注標溪港，匯入甌江支流。
    全鄉(xiāng)有耕地面積2952.5畝，主產水稻;林業(yè)用地52353畝。人均15畝，產杉、松、雜木和毛竹;水力資源豐富，交通便捷，東達東坑鎮(zhèn)接縣城和泰順縣、壽寧縣，西至標溪鄉(xiāng)接縣城和慶元縣。境內自然風光秀麗，民俗風情眾多，人文地理獨特。村中紅楓、銀杏四季各異，蜿蜒小溪曲水流芳，民居仙殿古風蕩漾，從春到冬、從早到晚都為攝影創(chuàng)作提供良好條件。
    近幾年來，全鄉(xiāng)人民在鄉(xiāng)黨委、政府的帶領下，解放思想，銳意改革，大膽創(chuàng)新，全面實施“科技興農，綠色強鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略決策。積極引導農民發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)。大膽進行農業(yè)產業(yè)結構調整，目前無公害蔬菜、特色水果等一批特色產業(yè)正逐漸發(fā)展壯大，成為農民增收的重要來源。同時巧借打造“古風”攝影基地契機，開發(fā)旅游景點，提高文化品位，走出了一條適應本鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的好路子，使全鄉(xiāng)的經(jīng)濟逐年飛躍發(fā)展。
    二、主要創(chuàng)建工作和成效。
    鄉(xiāng)黨委、政府十分重視生態(tài)建設與環(huán)境保護，按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的先進理念，緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針，鄉(xiāng)黨委、政府提出了“科技興農，綠色強鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”的指導方針，立足當前，著眼長遠，以“古風綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，認真落實，組織實施各項工作，堅持以全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護、污染防治與生態(tài)建設并重，努力解決在發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境問題，科學地建立一個優(yōu)質高效，良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟新體制，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為載體，以提高全鄉(xiāng)人民生態(tài)質量為前提，加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力改善生態(tài)環(huán)境質量，獲得經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一，使經(jīng)濟建設和生態(tài)環(huán)境走上雙贏之路。
    自從開展生態(tài)建設工作以來，我鄉(xiāng)在各有關部位的領導和大力支持下，認真實施環(huán)境整治規(guī)劃，積極發(fā)展生態(tài)效益農業(yè)，大力開展生態(tài)鄉(xiāng)、村建設，取得了明顯的成效。
    (一)精心組織，加強領導。
    為確保生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的順利進行，鄉(xiāng)黨委、政府成立以鄉(xiāng)長為組長，分管領導為副組長，各駐村干部為成員的創(chuàng)建工作領導小組，并組織指導、協(xié)調全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，領導小組下設辦公室，具體負責創(chuàng)建的日常工作，同時將全鄉(xiāng)生態(tài)建設工作任務分解落實到相關部門和各個行政村。要求各村、部門建立相應工作小組，根據(jù)創(chuàng)建具體抓好落實，制訂相應的工作措施，鄉(xiāng)黨委、政府將創(chuàng)建工作列入年度對部門、行政村工作考核，獎優(yōu)罰劣，從而形成統(tǒng)一領導，分工負責，條塊結合，明確責任的組織領導機制。
    (二)搞好宣傳發(fā)動，統(tǒng)一村民思想。
    召開了全鄉(xiāng)工作會議，由領導小組進行宣傳發(fā)動，同時通過鄉(xiāng)宣傳櫥窗、黑板報、張掛橫幅、宣傳標語等各種不同的形式，進行廣泛的宣傳活動，讓群眾增強環(huán)境保護意識，使這項涉及到千家萬戶的工作家喻戶曉，讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者，建設綠色美好家園是每個村民義不容辭的職責，從而強化了村民保護生態(tài)、建設生態(tài)的意識，提高了群眾主動參與、配合建設工作的積極性，打下了堅實的群眾基礎。
    (三)突出生態(tài)建設，著力美化人居環(huán)境。
    認真實施“康莊工程”，全鄉(xiāng)已開通康莊公路7個村，剩余1村的康莊公路正在實施當中，計劃在底前，全部實現(xiàn)村村通公路，并實現(xiàn)道路硬化;認真實施“十村示范、百村整治”工程，去年實施2個村，總投資達200萬元，現(xiàn)以全部實施完畢;認真實施“有線電視村村通”工程，全鄉(xiāng)有線電視已達到“村村通”;總投資10萬元的2座公共廁所，已建成投入使用;完成了8個村的垃圾池建設，配備保潔員15名(運垃圾、街道衛(wèi)生管理)，成立衛(wèi)生協(xié)會，制定衛(wèi)生管理制度，落實管理措施，實行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設等潔凈能源，保護森林資源;完成了等4個村2300余人口的自來水工程，新安裝了石梯等3個村的路燈設施;村長1500米、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設。自整治工作開展以來，已切實改善了村民的居住環(huán)境，建設與旅游、生態(tài)鄉(xiāng)相匹配的村容村貌，提高了村民的生活質量和文明程度。同時，鄉(xiāng)政府還積極開展豐富多彩的群眾性文化娛樂活動，為給全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個安全、舒適、和諧的居住環(huán)境，作出最大的努力。
    【城建環(huán)保范文】三。
    命老區(qū)。地勢由南北傾斜，兩山夾一水，多山川峽谷，水注標溪港，匯入甌江支流。
    全鄉(xiāng)有耕地面積2952.5畝，主產水稻;林業(yè)用地52353畝。人均15畝，產杉、松、雜木和毛竹;水力資源豐富，交通便捷，東達東坑鎮(zhèn)接縣城和泰順縣、壽寧縣，西至標溪鄉(xiāng)接縣城和慶元縣。境內自然風光秀麗，民俗風情眾多，人文地理獨特。村中紅楓、銀杏四季各異，蜿蜒小溪曲水流芳，民居仙殿古風蕩漾，從春到冬、從早到晚都為攝影創(chuàng)作提供良好條件。
    近幾年來，全鄉(xiāng)人民在鄉(xiāng)黨委、政府的帶領下，解放思想，銳意改革，大膽創(chuàng)新，全面實施“科技興農，綠色強鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略決策。積極引導農民發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)。大膽進行農業(yè)產業(yè)結構調整，目前無公害蔬菜、特色水果等一批特色產業(yè)正逐漸發(fā)展壯大，成為農民增收的重要來源。同時巧借打造“古風”攝影基地契機，開發(fā)旅游景點，提高文化品位，走出了一條適應本鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的好路子，使全鄉(xiāng)的經(jīng)濟逐年飛躍發(fā)展。
    二、主要創(chuàng)建工作和成效。
    鄉(xiāng)黨委、政府十分重視生態(tài)建設與環(huán)境保護，按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的先進理念，緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針，鄉(xiāng)黨委、政府提出了“科技興農，綠色強鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”的指導方針，立足當前，著眼長遠，以“古風綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，認真落實，組織實施各項工作，堅持以全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護、污染防治與生態(tài)建設并重，努力解決在發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境問題，科學地建立一個優(yōu)質高效，良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟新體制，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為載體，以提高全鄉(xiāng)人民生態(tài)質量為前提，加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力改善生態(tài)環(huán)境質量，獲得經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一，使經(jīng)濟建設和生態(tài)環(huán)境走上雙贏之路。
    自從開展生態(tài)建設工作以來，我鄉(xiāng)在各有關部位的領導和大力支持下，認真實施環(huán)境整治規(guī)劃，積極發(fā)展生態(tài)效益農業(yè)，大力開展生態(tài)鄉(xiāng)、村建設，取得了明顯的成效。
    (一)精心組織，加強領導。
    為確保生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的順利進行，鄉(xiāng)黨委、政府成立以鄉(xiāng)長為組長，分管領導為副組長，各駐村干部為成員的創(chuàng)建工作領導小組，并組織指導、協(xié)調全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，領導小組下設辦公室，具體負責創(chuàng)建的日常工作，同時將全鄉(xiāng)生態(tài)建設工作任務分解落實到相關部門和各個行政村。要求各村、部門建立相應工作小組，根據(jù)創(chuàng)建具體抓好落實，制訂相應的工作措施，鄉(xiāng)黨委、政府將創(chuàng)建工作列入年度對部門、行政村工作考核，獎優(yōu)罰劣，從而形成統(tǒng)一領導，分工負責，條塊結合，明確責任的組織領導機制。
    (二)搞好宣傳發(fā)動，統(tǒng)一村民思想。
    召開了全鄉(xiāng)工作會議，由領導小組進行宣傳發(fā)動，同時通過鄉(xiāng)宣傳櫥窗、黑板報、張掛橫幅、宣傳標語等各種不同的形式，進行廣泛的宣傳活動，讓群眾增強環(huán)境保護意識，使這項涉及到千家萬戶的工作家喻戶曉，讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者，建設綠色美好家園是每個村民義不容辭的職責，從而強化了村民保護生態(tài)、建設生態(tài)的意識，提高了群眾主動參與、配合建設工作的積極性，打下了堅實的群眾基礎。
    (三)突出生態(tài)建設，著力美化人居環(huán)境。
    認真實施“康莊工程”，全鄉(xiāng)已開通康莊公路7個村，剩余1村的康莊公路正在實施當中，計劃在底前，全部實現(xiàn)村村通公路，并實現(xiàn)道路硬化;認真實施“十村示范、百村整治”工程，去年實施2個村，總投資達200萬元，現(xiàn)以全部實施完畢;認真實施“有線電視村村通”工程，全鄉(xiāng)有線電視已達到“村村通”;總投資10萬元的2座公共廁所，已建成投入使用;完成了8個村的垃圾池建設，配備保潔員15名(運垃圾、街道衛(wèi)生管理)，成立衛(wèi)生協(xié)會，制定衛(wèi)生管理制度，落實管理措施，實行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設等潔凈能源，保護森林資源;完成了等4個村2300余人口的自來水工程，新安裝了石梯等3個村的路燈設施;村長1500米、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設。自整治工作開展以來，已切實改善了村民的居住環(huán)境，建設與旅游、生態(tài)鄉(xiāng)相匹配的村容村貌，提高了村民的生活質量和文明程度。同時，鄉(xiāng)政府還積極開展豐富多彩的群眾性文化娛樂活動，為給全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個安全、舒適、和諧的居住環(huán)境，作出最大的努力。
    (四)因地制宜，發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。
    市場為導向，以發(fā)展效益農業(yè)為重點，以發(fā)展經(jīng)濟效益高的綠色有機農產品為主要目標，積極推廣科學的生態(tài)農業(yè)模式，優(yōu)化配套技術措施，加速推進農業(yè)產業(yè)化、集約化進程，構建綠色生態(tài)農業(yè)基地。
    在黃桐、石梯兩村新建成茶葉基地600畝，其中黃桐村300畝，石梯村300畝。
    二是大力發(fā)展筍竹兩用林基地，全鄉(xiāng)5700余畝毛竹林，計劃新開發(fā)100畝高效筍竹兩用林基地。
    全鄉(xiāng)還發(fā)展高山小尖椒、黑木耳、油桃、強矮化柿子苗圃基地等300多畝，新發(fā)展生態(tài)養(yǎng)魚、養(yǎng)羊、雞鴨等專業(yè)合作社10多家，全鄉(xiāng)生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟呈健康、有序的良好發(fā)展勢頭。全鄉(xiāng)生命農業(yè)模式得到一定范圍的推廣，以綠色有機農業(yè)產品為主導的生態(tài)農業(yè)逐漸成為鄉(xiāng)農業(yè)生產的主流，降低農業(yè)生產成本，提高農業(yè)生產的經(jīng)濟效益。
    (五)打造“古風”，做大做強生態(tài)旅游經(jīng)濟。
    鄉(xiāng)黨委、政府借景發(fā)揮，努力做好生態(tài)環(huán)境和豐富的人文自然景觀等旅游資源的保護工作，深入挖掘特色文化，把的景觀、歷史、民俗、生態(tài)文化和生態(tài)文明有機結合，加大投入，建設以觀光、采風、休閑、度假、科教為主的旅游鄉(xiāng)，大力發(fā)展“生態(tài)休閑旅游農家樂”，做大做強生態(tài)旅游經(jīng)濟。
    一是對“古風”進行總體規(guī)劃設計。按照“古風綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，以“修舊如舊、新建如舊”的要求，投入6萬元邀請了杭州三江園林工程有限公司專業(yè)人員對村莊環(huán)境進行統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化組合，形成“古風”攝影繪畫基地總體規(guī)劃。
    二是計劃投入380萬元建造生態(tài)環(huán)境良好的古村落村莊。把“古風、清潔、綠色、生態(tài)”的理念融入鄉(xiāng)村建設之中，重點對村內道路、橋梁等基礎設施予以改善，全面實施古化、綠化、亮化、美化、凈化工程，為攝影基地創(chuàng)造更好的創(chuàng)作環(huán)境。
    三是實施文化藝人開發(fā)工程。一方面創(chuàng)新機制，實施動態(tài)管理，建立鄉(xiāng)、村兩級“少數(shù)民族鄉(xiāng)土人才庫”，分類建檔造冊，量身定制科學的開發(fā)計劃，并提供標準化服務。目前已收錄木偶、花鼓、舞龍和舞獅等79名鄉(xiāng)土藝人，并在項目申報、活動經(jīng)費、師資培訓等方面給予重點支持和優(yōu)先安排。另一方面是加強培訓力度。鄉(xiāng)設置了民族科技文化培訓專項經(jīng)費，采取辦班培訓、邀請專家授課、外地取經(jīng)和就地指導等靈活多樣的方式方法，不斷提高鄉(xiāng)土人才科學文化知識。
    (六)做好森林防火工作，切實保護森林資源。
    保護森林資源，加強水源涵養(yǎng)區(qū)植被的保護，是保護生態(tài)環(huán)境、保護水源、防止水土流失的有效途徑之一。因此，我們認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，實行森林防火綜合治理，進一步強化全民森林防火意識，加強野外火源管理，動員群眾改變傳統(tǒng)的生活生產方式，提倡移風易俗，消除火災隱患，切實加強森林消防隊伍建設和消防物資的儲備，確保森林防火經(jīng)費、物資儲備、巡火撲救人員的落實到位，建立完善的林火監(jiān)管、指揮預警系統(tǒng)。通過有效的工作，近幾年我鄉(xiāng)沒有發(fā)生重大的森林火災。
    (七)健全制度，實施長效管理。
    生態(tài)環(huán)境保護是一項長期的動態(tài)過程，要使這些工作成果得到鞏固保持，加強長效管理是關鍵。鄉(xiāng)制定了《衛(wèi)生公約》、《村莊環(huán)境長效管理制度》、《村莊環(huán)境保潔制度》等，并落實了專門的管理人員和經(jīng)費，責任到人，推進村莊環(huán)境長效管理工作，使我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境保護工作得以長期堅持。
    三、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)工作存在的問題及打算。
    回顧過去的工作，雖然取得了一定的成績但也存在著不少問題，主要是村民生態(tài)環(huán)保意識不強，生態(tài)環(huán)保法規(guī)有待健全，生態(tài)環(huán)保工程建設資金緊缺，農業(yè)產業(yè)化水平低，人才相對缺乏等農村經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)的矛盾還長期存在。針對這些現(xiàn)象，我鄉(xiāng)今后生態(tài)建設的主要工作措施是：
    1、繼續(xù)調整優(yōu)化產業(yè)結構，形成合理的農業(yè)產業(yè)體系。今后要充分利用獨特的地域優(yōu)勢，做大做強茶葉基地建設，使之成為全鄉(xiāng)特色產業(yè)。在食用菌生產方面主要控制生產規(guī)模，改良品種結構，提高產品質量。
    2、發(fā)展高效筍竹兩用林，提高竹林的經(jīng)濟效益。毛竹是集生態(tài)效益與經(jīng)濟效益于一體的可再生資源，我鄉(xiāng)有5700多畝毛竹林，目前只有部分經(jīng)過松土改良且效益不是很高，發(fā)展高效筍竹兩用林是我鄉(xiāng)今后工作的重點。
    3、充分利用我鄉(xiāng)的自然資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。依托的特定的地理位置，獨特的自然生態(tài)風景，通過長遠規(guī)劃，科學配置、管理、包裝，至20成為浙南特色的“古風”攝影基地。
    4、繼續(xù)加大宣傳力度，提高村民生態(tài)環(huán)保意識。鄉(xiāng)政府準備在我鄉(xiāng)8個行政村開展創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)主題活動，繼續(xù)開展生態(tài)村、衛(wèi)生村、戶的評比，在各村形成濃厚的創(chuàng)建宣傳氛圍。
    5、加強基礎設施建設，嚴格控制面源污染。繼續(xù)抓好整治村工作，結合沼氣推廣扎實推進農村改欄改廁工作。最大限度的改善農村生活生產條件，提高農民的生活水平和生活質量。
    【城建環(huán)保范文】四。
    創(chuàng)建“全國生態(tài)示范市”是市委、市政府作出的一項重大戰(zhàn)略決策。xx年,我縣根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,立足會同實際,發(fā)揮優(yōu)勢,爭創(chuàng)特色,扎實推進生態(tài)創(chuàng)建工作,取得了顯著成效。在全市生態(tài)創(chuàng)建工作綜合評比中,我縣由xx年的第12位躍居第1位,實現(xiàn)了重大突破。我們的具體做法是:。
    一、深入宣傳發(fā)動,營造濃厚創(chuàng)建氛圍。
    開展生態(tài)創(chuàng)建工作是保護生態(tài)、美化環(huán)境、促進人與自然和諧相處的一項重大舉措,是構建和諧社會的重要內容。創(chuàng)建工作的主體是廣大群眾,只有全民共同參入,創(chuàng)建工作才能真正取得實效。為此,我們采取一系列有力措施,狠抓宣傳發(fā)動,努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。一是以宣傳促共識。廣泛利用電視、廣播、簡報、橫幅、標語、宣傳單等各種媒介,多渠道、全方位宣傳生態(tài)創(chuàng)建工作的目的、意義、內容和先進典型,使廣大干部群眾充分認識到生態(tài)創(chuàng)建工作的重大意義和美好前景,引導他們自覺投入到生態(tài)創(chuàng)建活動當中。全年累計在縣電視臺播放生態(tài)創(chuàng)建新聞85條,編印簡報9期,制作專欄11期,懸掛橫幅56條,張貼標語1100余份,散發(fā)宣傳資料1萬余份。二是以活動促共建。把生態(tài)建設與環(huán)境保護教育融入豐富多彩的活動當中,寓教于樂,樂教結合,讓廣大群眾親身感受生態(tài)創(chuàng)建的重大意義,自覺樹立現(xiàn)代生態(tài)理念,不斷夯實創(chuàng)建工作的群眾基礎。xx年3月5日,組織全縣5000余名志愿者開展了“保護母親河,建生態(tài)家園”大型活動,向全社會發(fā)出生態(tài)創(chuàng)建倡議書;4月20日,舉辦了縣直機關“生態(tài)杯”籃球賽,借勢大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識,提高了廣大干部群眾的生態(tài)意識及生態(tài)創(chuàng)建工作的知名度;6月5日,舉行了由1xx余名社會各界人士參加的集會活動,共同慶祝第34個“世界環(huán)境日”,使生態(tài)保護理念更加深入人心;按照“攻難點、掃干凈、擺整齊、保持好”的總體要求,精心組織開展了縣城綜合整治行動,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改善;廣泛開展“創(chuàng)綠”系列活動,在坪村鎮(zhèn)方園村啟動了“生態(tài)文明村”創(chuàng)建試點工作,組織會同二中、若水中學、地靈中學、粟裕希望小學等學校申報“綠色學校”,引導林業(yè)賓館、凱誠礦業(yè)公司等單位創(chuàng)建“綠色單位”,完成了高椅鄉(xiāng)、團河鎮(zhèn)“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報工作。三是以調研促共謀。在全縣廣泛開展了“我為生態(tài)創(chuàng)建獻一計”征文活動,集眾人之智,聚眾人之力,共同探討和謀劃我縣生態(tài)創(chuàng)建工作,形成有價值的調研文章20余篇。如?努力將生態(tài)經(jīng)濟培育成后發(fā)展山區(qū)最具活力的經(jīng)濟增長極?、?努力構筑農民增收的綠色銀行?等文章先后在中央、省、市報刊發(fā)表,收到了較好的宣傳推介效果。
    二、注重規(guī)劃引導,狠抓生態(tài)項目實施。
    開展生態(tài)創(chuàng)建工作,必須堅持規(guī)劃先行。我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,高標準地編制了?生態(tài)縣建設規(guī)劃(xx—年)?,響亮地提出了把會同建設成為“全國生態(tài)縣”的奮斗目標。為確保這一目標的實現(xiàn),?規(guī)劃?確定了51個生態(tài)建設重點項目,并采取相關措施狠抓落實。一是將生態(tài)創(chuàng)建工作納入“十一五”規(guī)劃。把生態(tài)縣建設的主要目標、任務和有關重點項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃,明確了生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的重點發(fā)展地位,確立了縣城垃圾無害化處理場、高椅古民居、生態(tài)工業(yè)園等12個近期示范工程項目。同時,縣直相關部門根據(jù)生態(tài)縣總體規(guī)劃要求,結合專題規(guī)劃,把生態(tài)建設項目納入本部門的“十一五”規(guī)劃和年度計劃,作為工作的重中之重來抓。二是建立規(guī)劃落實機制。實行“縣長全面抓,分管副縣長專門抓,相關部門具體抓”的規(guī)劃實施責任體系,由縣生態(tài)辦負責綜合協(xié)調,按照生態(tài)縣建設“三步走”的要求,做好各階段目標、任務、項目的逐年分解落實,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的責任,加強督促檢查,嚴格考核獎懲。三是加強生態(tài)項目建設。按照每年“安排落實一批、儲備推介一批”的總體要求,切實加強項目庫管理,加大向國家、省、市爭取項目資金的力度。xx年共申報各類重點建設項目22個,落實建設資金3167.6萬元,其中賢勝油業(yè)等3個項目被列入湘西地區(qū)開發(fā)重點扶持規(guī)劃。同時,全縣各級各部門都把生態(tài)建設重點項目列入招商引資優(yōu)先考慮的范疇,切實加大招商力度。xx年,全縣共簽約高涌洞電站、大康牧業(yè)萬頭瘦肉豬養(yǎng)殖等18個生態(tài)建設項目,引進縣外境內資金2.86億元。四是健全完善投融資機制。進一步建立健全了國家投資、地方配套、民間投入、招商引資等多元化投融資體系,加大了國家投資和國債資金的爭取力度,增加了縣財政配套資金和啟動資金的投入比例,并利用市場運作方式,制定和落實相關優(yōu)惠政策,廣泛吸引民間資金投入生態(tài)創(chuàng)建。xx年,共籌集資金5400萬元,圓滿完成了林紙一體化、林業(yè)種苗基地、有機食用油開發(fā)等10個市委、市政府下達的生態(tài)創(chuàng)建實事項目建設任務。
    三、堅持分類指導,著力發(fā)展生態(tài)產業(yè)。
    在生態(tài)創(chuàng)建工作中,我們牢固樹立“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”的生態(tài)經(jīng)濟理念,堅持立足實際,分類指導,大力發(fā)展生態(tài)產業(yè),把生態(tài)優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,把生態(tài)效益轉化為產業(yè)效益,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護“雙贏”。一是大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。在209國道沿線建立了10萬畝生態(tài)農業(yè)示范帶,大力推廣無公害生產技術,改進耕作方式,保護地力資源。按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜,擴松擴竹”的林業(yè)結構調整思路,積極開展退耕還林和荒山造林,全縣馬尾松、楠竹面積已分別達到35萬畝和36萬畝。目前,全縣共有無公害農產品基地3個14.5萬畝,綠色農產品基地6個25萬畝,有機農產品基地1個25萬畝,形成了竹木、草食牲畜、柑桔、蠶桑、花卉苗木、中藥材、優(yōu)質稻、無公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)帶。二是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照發(fā)展新型工業(yè)的要求,多方籌集資金,大力改造技術簡單、設備陳舊、工藝落后、能耗高、效益低的企業(yè)生產線,著力提高產品附加值,延長資源增值鏈。寶慶恒達公司在原有生產規(guī)模、工藝水平的基礎上,投資4200萬元進行環(huán)保治理與平衡配套等技改擴建工程,將成為我縣第一個產值過億元的工業(yè)企業(yè);賢勝油業(yè)公司投資xx萬元實施技改工程,建成年產1.5萬噸木本精煉植物油生產線,年產值可望達1.5億元以上。按照“木頭財政向水電財政轉變”的戰(zhàn)略構想,出臺一系列優(yōu)惠政策,切實加大小水電開發(fā)力度,鼓勵外資和本地民間資本投入小水電開發(fā)。xx年,成功引進并啟動了高涌洞電站、塘翁電站、廣坪電站、長嶺電站等10余個小水電建設項目,總投資達7000萬元?？傃b機容量1.5萬千瓦、總投資1.2億元的若水電站建設進展順利,第一臺機組即將并網(wǎng)發(fā)電。同時,還采取強有力措施,切實加強對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。按照環(huán)保有關規(guī)定,嚴把項目審批關,新建項目環(huán)評率和“三同時”執(zhí)行率均達到100%。對于不符合產業(yè)政策的污染企業(yè),采取過硬措施,實行“關、停、并、轉”,全年共關閉和取締“五小”企業(yè)56家。特別是重點突出對5家市控企業(yè)的治理,關閉了長城紙業(yè)有限責任公司,對金裕、匯森公司實行停產整頓。為此,盡管縣里每年損失稅利近300萬元,但我們認為,為了加強生態(tài)環(huán)境保護,付出再大的犧牲也值得。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游。重點依托鷹嘴界自然保護區(qū)、高椅古民居、粟裕故居、侗苗文化等資源,堅持把生態(tài)旅游作為新的經(jīng)濟增長點來培育,開辟了民俗風情、自然生態(tài)、農村休閑等旅游項目。通過異地舉辦畫展、設置宣傳欄等形式,加大宣傳力度,強力打造會同生態(tài)旅游品牌,一項充滿希望的新興產業(yè)正在崛起。四是大力發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn)。按照建設“生態(tài)園林”縣城的總體要求,大力實施“綠城”工程,動員全社會力量開展造綠與清潔活動,基本形成了城、山、水、綠相融合的生態(tài)縣城新格局。
    【城建環(huán)保范文】五。
    按照鎮(zhèn)黨委、政府建設生態(tài)村的目標要求，為了更好地保護和改善農村生態(tài)環(huán)境，促進全村經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，我村緊緊圍繞全面建設社會主義新農村的總體目標展開工作，樹立“以人為本，創(chuàng)造良好人居環(huán)境”的理念，把創(chuàng)建生態(tài)村作為推動環(huán)境保護的重要工作，加強各組生態(tài)環(huán)境綜合整治，提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質量，實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏，努力在“生態(tài)、綠色、環(huán)?！鄙献魑恼拢ㄟ^廣泛深入地開展環(huán)境優(yōu)化活動，促進我村在生態(tài)村創(chuàng)建進程中健康地發(fā)展。現(xiàn)將我村生態(tài)村建設工作匯報如下。
    一、加強領導，成立創(chuàng)建領導機構。
    為加強生態(tài)村工作建設的發(fā)展，改善農村臟、亂、差的環(huán)境面貌，我們按照鎮(zhèn)政府的要求，多次召開村組干部、黨員會議，統(tǒng)一全村上下的思想認識，把生態(tài)村創(chuàng)建作為一項重大實事工程來辦，認真做好主要領導親自抓、分管領導具體抓，村成立了創(chuàng)建生態(tài)村的領導小組，村書記嚴登虎任組長，村主任蔣繼春任副組長，成員有嚴后元、嚴登順、嚴后井、嚴后能、嚴翠花，做到家喻戶曉、人人皆知，全村上下形成良好的創(chuàng)建氣氛，為創(chuàng)建工作的開展提供了組織上的保證。
    二、高度重視、明確創(chuàng)建思路。
    首先，我們加大宣傳力度。根據(jù)鎮(zhèn)政府8月21日會議精神，8月22日我們村召開了村組干部會議，接著多次召開黨員會、村民代表會，廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)村的意義、目的和創(chuàng)建內容，做好宣傳動員工作，充分利用標語、條幅，宣傳欄等有效方式，提高廣大村民生態(tài)意識、家園意識、現(xiàn)代文明意識，充分調動村民參與生態(tài)村建設的積極性和主動性，8月份我村共張貼標語60條、條幅4條，出宣傳欄二期、在做好宣傳工作的同時，做好建立監(jiān)督機制，村里老干部、村民代表7人組成的監(jiān)督小組，對創(chuàng)建工作進行全程監(jiān)督，確保各項創(chuàng)建工作落實到位。
    三、嚴格實施計劃，確保創(chuàng)建落實。
    按照建設生態(tài)村的要求，村兩委對村容村貌進行了新的規(guī)劃整治，投資0.4萬元籌建村衛(wèi)生室男女水沖式廁所;購置垃圾桶21只，配備2名專職保潔員，垃圾規(guī)范管理，日集日清，道路綠化喜人，全村栽植綠化苗1500棵;全村已有500戶改造了廁所，150戶利用了沼氣池，拆除路邊違章建筑5戶，清除路邊轉頭、污土90方，這些工作，靠的是嚴渡村組干部齊心協(xié)力、共同作戰(zhàn)，使我村生態(tài)建設落實到實處。
    建設、村容村貌大為改觀，生活環(huán)境得到了有效的保護，資源得到了合理開發(fā)和利用，道路硬化、綠化、美化工程極大地改善了群眾生產生活條件。各項工程的實施，有力地保護了群眾的身體健康，改善了我村的環(huán)境。
    總之，我村在生態(tài)創(chuàng)建方面做了大量的工作，取得了較好的成績，但也存在著一些不足，面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，我們將更加嚴格地按照生態(tài)村建設的具體要求，扎實工作，真抓實干，全面完成生態(tài)創(chuàng)建工作，為順利把嚴渡村建設成環(huán)境優(yōu)美、社會秩序優(yōu)良、各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展的新農村而努力工作。
    合作單位會議上的講話篇四
    
    
    這次廳黨委在對全省勞教（戒毒）單位領導干部進行民主推薦和考察的基礎上，經(jīng)過充分醞釀和認真研究討論后，對勞教（戒毒）單位領導班子作出了調整決定。這次調整涉及局機關和省屬8個勞教（戒毒）所、2個監(jiān)獄的xx名干部，其中政委提任所長xx人；
    副處提任正處x人、提任副處領導x人；
    正科提任副處x人、提任未教所班子副職x人；
    系統(tǒng)內部交流輪崗正處x人、副處x人，從監(jiān)獄系統(tǒng)交流提拔x人到勞教（戒毒）所任所長、政委。剛才，xx主任宣布了新任班子成員和處級干部的任命決定，廳紀委xx書記在大家任職之前進行了廉政談話，講得很好，也很重要，這是任職之前的一個提醒，希望大家能夠真正把它記住。借此機會，我代表廳黨委提三點要求：
    一、要正確對待領導班子調整
    這次領導班子調整是廳黨委根據(jù)全省勞教（戒毒）事業(yè)發(fā)展和領導班子建設的需要，經(jīng)過通盤考慮、慎重研究作出的決定，主要出于四點考慮：一是進一步加強對勞教（戒毒）工作領導的需要。近年來，廳黨委根據(jù)中央和省委有關規(guī)定，制定出臺了進一步加強和改進全省司法行政系統(tǒng)領導班子以及廳黨委領導班子思想政治建設的意見，制定出臺了進一步加強干部人事管理有關問題的若干規(guī)定。這次對勞教（戒毒）系統(tǒng)領導班子進行考察調整，就是貫徹落實這些意見和規(guī)定的具體舉措，有利于促進廳黨委對勞教（戒毒）工作的領導更加制度化、規(guī)范化，確保各項決策部署得到更加有力地貫徹執(zhí)行。二是進一步推進勞教（戒毒）工作發(fā)展的需要。當前勞教（戒毒）工作面臨難得的發(fā)展機遇，局機關和xx等6個勞教（戒毒）所已經(jīng)加掛強制隔離戒毒牌子，勞教（戒毒）場所認真履行新增加的強制隔離戒毒和戒毒康復職責，積極探索戒毒工作新模式，在我省禁毒、戒毒斗爭中發(fā)揮了獨特的優(yōu)勢和極其重要的作用。司法部和省委、省政府高度重視，共同研究解決勞教（戒毒）系統(tǒng)編制、經(jīng)費、建設等問題。這次對勞教（戒毒）系統(tǒng)領導班子進行考察調整，有利于進一步加強勞教（戒毒）系統(tǒng)領導班子建設，推動全系統(tǒng)抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，在現(xiàn)有基礎上加快發(fā)展步伐。三是進一步加強和改進班子建設的需要。當前，勞教（戒毒）系統(tǒng)班子總體上是好的，大家兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責，這幾年推進勞教（戒毒）工作取得了較好的發(fā)展和進步。但同時，我們看到勞教（戒毒）單位班子也存在與形勢發(fā)展要求不相適應的地方，比如：有的班子年齡結構老化，干部梯次不盡合理；
    有的班子配備不齊，影響了整體功能發(fā)揮；
    有的同志長期在同一單位領導班子任職，開拓創(chuàng)新能力受局限。因此，有必要對勞教（戒毒）系統(tǒng)領導班子進行調整加強。四是進一步深化干部人事制度改革的需要。這次班子考察調整工作嚴格執(zhí)行干部任用條例和中央、省委深化干部人事制度改革的要求，執(zhí)行廳黨委關于“監(jiān)所領導班子成員在同一職位任職5年以上，原則上要實行輪崗，正職擔任同一職位領導職務最長不得超過8年，副職在同一單位領導班子任職滿10年的必須交流”的規(guī)定，加大對優(yōu)秀年輕干部的選拔任用力度，讓想干事、能干事的人有舞臺。
    二、要正確對待個人崗位調整
    在這次班子調整中，有的同志因年齡原因，從領導崗位退居二線。正是有這樣十幾年如一日、勤勤懇懇、無私奉獻的老同志，才有勞教（戒毒）事業(yè)今天的發(fā)展，在這次面臨個人進退留轉的關鍵時刻，你們自覺服從組織安排，擺正位置，調整心態(tài)，毫無怨言，表現(xiàn)出高度的黨性原則和全局觀念，這種以事業(yè)為重的精神值得我們學習，希望從領導崗位退下來以后，繼續(xù)發(fā)揮作用，把好的思想、好的作風傳承給新提任的同志。新提任的領導干部要正確對待職務晉升。組織信任你們，群眾推薦你們，把你們放在這么重要的崗位，這是對你們過去成績的肯定，也是為你們提供多崗鍛煉的機會，希望你們要珍惜機遇，服從組織安排，服從工作需要，及時轉變思想觀念，轉換角色，決不能居功自傲、沾沾自喜。要經(jīng)常反思自己在過去的工作中有沒有因為性格、水平、能力、看問題的角度和思維方式的局限而做得不夠的方面，在今后的工作中揚長避短，不斷修正自己，努力把工作做得更好。
    三、要加強領導班子自身建設
    調整后的新班子要不斷加強自身建設，以新的面貌、新的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)工作新局面。一要加強學習。大家到新的單位、新的崗位任職，工作內容、對象和環(huán)境都發(fā)生了很大變化，有的同志從政委提拔為所長，有的同志從科大隊提拔進所領導班子，有的同志從機關交流到基層，有的同志從監(jiān)獄系統(tǒng)交流過來，很多情況不熟悉，很多工作甚至沒有接觸過，能不能盡快適應新的環(huán)境和新的崗位，這是一個現(xiàn)實考驗，希望大家到任后，盡快找準自己的角色定位，盡快融入新的集體、新的環(huán)境，要抱著謙虛的態(tài)度、眼睛向下的決心和甘當小學生的精神，虛心向班子成員學習，向基層同志學習，向老同志請教，要自己到基層一線去看、去問、去聽，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、經(jīng)驗在一線積累。二要講求團結。大家能走到一起來共同學習、共同工作，這是一種“緣份”，應該好好善待和珍惜這個“緣份”，只有真誠團結，才是干好工作的前提，才是出干部的前提。怎么做到團結，當然不是無原則的“一團和氣”，而是必須把堅持黨的民主集中制原則作為加強班子建設的組織保證和制度保證。一把手要切實做到總攬不獨攬、放手不撒手、放權不失管，讓分管領導有權有責，發(fā)揚民主，團結共事，遇事多和大家商量。作為分管領導，要在一把手領導下認真履行自身職責，該及時請示報告的要及時請示報告，該提交集體研究的要提交集體研究。有不同意見是正常的，也是必要的，只要我們以大局為重、以工作為重，多通氣、多幫助、多理解、多支持，就一定能夠取得一致性。三要帶好隊伍。今天宣布任命的有不少是領導崗位的干部，你們肩負著一個重要的職責就是要帶好干部隊伍。勞教（戒毒）干警是維護社會安定穩(wěn)定的一支重要隊伍，這支隊伍建設的好不好，事關發(fā)展穩(wěn)定的大局，如果隊伍出了事，你們就是不稱職，就是失職。當前勞教（戒毒）的隊伍總體上是不錯的，但也有部分干警素質不高，不懂法、不執(zhí)法、不守法，一些新進的年輕干警思想比較活躍，有的執(zhí)法能力和心理素質與所承擔的職責任務還不相適應，所以要有針對性地加強教育引導，加強管理監(jiān)督，要按照中央和省委的要求，組織開展好“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀主題教育實踐活動，通過采取靈活多樣的形式開展黨史教育、革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、群眾觀點教育和警示教育，強化民警的政治思想素質和業(yè)務素質提升。四要注重實效。就是要干成事，這是一個工作效果問題。你的工作能力怎么樣，你的水平怎么樣，你的素質、事業(yè)心責任感怎么樣，最后要體現(xiàn)在你能不能把事情干成，能不能解決存在的問題，能不能使本單位走在全省的前面。要發(fā)揚高度負責、狠抓落實、一抓到底的作風，要說實話、辦實事、出實招，注意保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時，要解放思想，保持創(chuàng)新意識，保持爭一流意識，你們當中很多同志已經(jīng)走過好幾個單位，經(jīng)歷過好幾個部門，積累了很多經(jīng)驗，傳承了很多優(yōu)勢，你們要把這些經(jīng)驗和優(yōu)勢帶到新單位去，結合他們的實際，想方設法把那里的工作再推上一個臺階。五要清正廉潔。職務提升后，你們權力大了，掌握資源多了，圍著你轉、攻你關的人也多了，面對權、錢等各種誘惑，能否清正廉潔、一身正氣，是回避不了的考驗。古人說，“民不畏吾威，而畏吾公；
    吏不畏吾能，而畏吾廉?！弊鳛辄h員領導干部，在廉潔從政方面對自己要求更嚴、標準更高，才能在班子和隊伍中有威信、有公信。大家要牢固樹立正確的世界觀權力觀事業(yè)觀，自重自省自警自勵，做想干事、會干事、干好事、不出事的好干部，為勞教（戒毒）事業(yè)做貢獻，使自己長才干。
    
    合作單位會議上的講話篇五
    同志們：
    今天，召開全市國稅工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨xx屆三中、四中、五中全會、各級國稅工作會議精神，總結“”經(jīng)驗成績，部署20xx年主要工作任務。2月28號，宜都市委、市政府分別發(fā)出關于我局稅收工作《領導參閱》專文，市委書記羅聯(lián)峰作出重要批示：20xx年，市國稅局服務宜都經(jīng)濟發(fā)展大局，銳意創(chuàng)新，依法治稅，精準服務，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力提升稅收收入質效，取成績值肯定。希望20xx年再接再厲，更上一層樓，突出新作為，為宜都市經(jīng)濟稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績，為“十三五”開局譜寫新篇章。
    按照黨組會議安排，我講三個方面問題。
    一、爭先進位，求實創(chuàng)新，“”國稅事業(yè)碩果盈枝。
    回眸“”，可以說既是鐵肩擔道、勇毅前行的五年，是爬坡過坎、滾石上山的五年，也是意氣風發(fā)、眾志成城的五年，是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結。五年來，我們取成績和經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下5個方面：
    (一)始終堅持科學發(fā)展觀，稅收收入穩(wěn)定增長。5年來，面臨經(jīng)濟危機、稅源萎縮、政策減收、經(jīng)濟下行等諸多壓力，我們牢記“為國聚財、為民收稅”使命，緊緊圍繞宜都“全省兩個率先”的宏偉目標，聚焦主業(yè)，堅持舉改革旗、謀發(fā)展路，大膽破除傳統(tǒng)征管格局，建立“分類+行業(yè)”稅源專業(yè)化管理新模式，深度開展經(jīng)濟稅源定向分析，既嚴征細管，做到顆粒歸倉。又認真落實優(yōu)惠政策，助經(jīng)濟實體發(fā)展壯大。累計征收各項稅收36億元，辦理減免退稅10多億元。為宜都跨入全國百強做出了應有貢獻。
    (二)始終堅持經(jīng)濟稅收觀，依法治稅規(guī)范有序。5年來，圍繞依法治稅，培養(yǎng)稅法遵從，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權。深入開展xx普法和稅法宣傳月活動。規(guī)范稅務稽查和納稅評估工作，創(chuàng)新推進三分離納稅評估、陽光稽查、說理式稅收執(zhí)法，開展納稅信用體系建設，推行黑名單制度等。累計稅務稽查252戶，入庫稅收9668萬元。累計納稅評估448戶，入庫稅收3826萬元。
    (三)始終堅持人本管理觀，稅收服務不斷優(yōu)化。5年來，我們堅持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”，不斷優(yōu)化納稅服務。我們審時度勢，將辦稅服務廳進駐行政服務中心，與全市政務服務深度融合。我們大膽創(chuàng)新，建立兩級自助辦稅廳。在全省首開先河，創(chuàng)建志愿服務站，實現(xiàn)便民辦稅進社區(qū)。我們引領潮流，完善網(wǎng)上服務、導稅服務，在全市率先推出提速減負十二條、全面推行集中審批、開展郵政雙代、免費網(wǎng)上辦稅，開通稅企qq平臺和免費微信等，打造規(guī)范、智慧、貼心、高效納稅服務，使納稅人享有更多獲得感。宜都服務特色獨具，成為標桿。
    (四)始終堅持主流價值觀，隊伍素質逐步提高。5年來，我們以黨、xx屆三中、四中和五中全會精神為指引，堅持民主集中制原則和民主生活會制度。以黨建工作為引領，發(fā)揮黨組核心作用。深入開展群眾教育實踐活動、“窗橋工程”、“三嚴三實”和“講紀律守規(guī)矩”主題活動。落實“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，弘揚社會主義核心價值觀。加強班子執(zhí)政能力建設，完善各項規(guī)章制度，嚴格財務管理，探索團隊作業(yè)，開展績效考核，試點數(shù)字人事。20余人次進入省市局人才庫，60多人次受到各級表彰。
    (五)始終堅持社會榮辱觀，國稅形象全面提升。5年來，我們堅持黨風廉政建設“十六字”方針，積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通，落實“兩個責任”，增強社會公信力。打造“稅事新語”品牌，建設“兩江稅月”文化，開展“閱讀之旅”活動，舉辦道德講堂，強化稅收宣傳，落實家庭助廉，形成文化氛圍。全面維修辦公大樓，食堂管理規(guī)范，后勤服務到位。加強離退休干部管理，發(fā)揮工青婦群團組織作用，綜合治理與目標考核年年排名前列。
    風雨歷程，來之不易。回顧自20xx年以來宜都國稅5年發(fā)展歷程，我們清楚看到，全體干部職工充分發(fā)揚與時俱進和團結協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神、以人為本和爭創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神，緊緊相聚在一起，法紀塑形、清風樹典、稅韻培志、展望相勉，為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實、忠誠汗水，為宜都增添了團結、向上、智慧榮譽，為國稅發(fā)展鑄就了為民、務實、清廉品格。一路風雨一路歌，我們面臨挑戰(zhàn)，頂住壓力，上下齊心，以勇氣和擔當，終于迎來柳暗花明，實屬不易。
    一分耕耘，一份收獲。五年來，我們先后榮獲省級文明單位、全省國稅系統(tǒng)先進集體、首批法治建設示范單位、全省國稅系統(tǒng)最佳納稅服務單位等寶貴榮譽，被表彰為宜昌市“五四”紅旗團支部、征管數(shù)據(jù)質量先進單位、綜合績效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮，被宜都市委市政府授予學習型黨組織、特色工作項目、書香集體等一系列稱號。特別是20xx年，黨建工作、文明創(chuàng)建、績效考核、檔案管理、綜合治理等5個項目，取“滿堂彩”，宜昌市國稅系統(tǒng)績效考核和政府目標考核“雙料第一”，得到各級領導高度肯定和贊賞。人心齊、泰山移，燦燦成就，凝聚了全體國稅人的拚搏與智慧，在此，我謹代表市局黨組向大家表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
    聞過則喜，是非分明。我們在總結成績和經(jīng)驗時候，必須正視過去和存在的問題。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質與時代發(fā)展不相適應、團結協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現(xiàn)實需求不相融合等。這些問題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質提高、降低了稅收工作質效、阻礙稅收現(xiàn)代化建設。因此，我們要凝集眾人之智、解現(xiàn)實之惑、顯務實之效。
    二、堅定信心，迎難而上，奮力決戰(zhàn)“十三五”開局年。
    展望未來5年，我們將面臨重要發(fā)展機遇期。從國家層面上看，十三五時期將是強化創(chuàng)新引領、大力推行結構性改革、加快新舊發(fā)展動能轉換，保持經(jīng)濟中高速增長，推動產業(yè)邁向中高端水平，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標的關鍵5年。從宜都層面來看，“十三五”期間，要建成“三市”即：爭當全省首強縣市、創(chuàng)成全國文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即：打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國一流、全省前列、全市第一的“三全標準”努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟實力、文明指數(shù)、全面小康實現(xiàn)度三個全省第一的宏偉目標。從國稅層面看，總局提出分三步走，到20xx年，基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化總目標。令人振奮、催人奮進。藍圖繪就，唯有只爭朝夕，破浪前行。
    五年看三年，三年看頭年?？偩?、省市局國稅工作會議先后召開，對于20xx年工作，總局部署了10項重點工作。2月2日，省局張國鈞局長在全省國稅工作會議上強調，今年工作重點是打好“六大攻堅戰(zhàn)”，要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式，確保場場必勝、仗仗皆贏。”重點強調了績效管理，要把“績效指標做更準、持續(xù)改進做更好、結果運用做更實”。2月25日，宜昌市國稅局局長戴毅敏在全市國稅工作會議上要求，要以組織稅收收入為核心，構建質量興稅、精準治理、法制正義、服務友好、互聯(lián)互通、共享成長等“六大新格局”，并強調要用“更實舉措、更大力度”推進績效管理工作。我們在深刻領會上級會議精神同時，要精準分析當前經(jīng)濟社會形勢，緊密結合宜都市情和宜都國稅實際，在繼承上有突破，在拓展中有創(chuàng)新，科學謀劃今年全年稅收工作。
    一分部署，九分落實，推動工作落實是我們完成各項工作任務最佳方法、最高要求和最低底線。認真分析今年稅收工作，我們可以用兩個詞來概括，那就是“改革”和“聯(lián)動”。因此，我局今年稅收工作總體思路是：全面貫徹黨和xx屆三中、四中、五中會全和各級經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹系列講話精神，在稅收新常態(tài)下，以改革為引領，以績效為抓手，以聯(lián)動為方法，圍繞組織稅收收入中心，全力打好組織收入、征管體制改革、營改增、春風行動、金稅三期、數(shù)字人事“六大攻堅戰(zhàn)”，科技強稅、質量興稅、社會辦稅，深化黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強納稅人獲感、社會各屆認同感和國稅干部榮譽感，為宜都國稅事業(yè)科學發(fā)展和宜都市率先建成小康社會作出新更大貢獻。
    按照以上思路，今年全年工作總體安排就是“緊扣一個中心、打好六大攻堅戰(zhàn)”。
    (一)緊扣中心，聚焦主業(yè)，打好組織稅收收入攻堅戰(zhàn)。組織稅收收入，是我們國稅干部的天職，更是我們主業(yè)。20xx年，我們必須完成省分計劃收入任務為79000萬元，比20xx年實際完成上漲7.2%，增長絕對額5297萬元;公共一般預算收入任務為26220萬元，比20xx年實際完成上漲10%，增長絕對額2390萬元。同志們，看似增長比例不高，但由于政策減收、經(jīng)濟下行、資金困難等宏觀因素影響，以及基數(shù)較大、稅源較少、新增不足等現(xiàn)實情況影響，使收入任務完成壓力十分巨大!今年前兩個月在組織收入工作時，我們可以感受到企業(yè)在去庫存、去產能這些方面的壓力，也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力，這些壓力也影響到我們國稅部門的組織收入工作。收入任務不能完成，將影響我們每個人根本利益。當然，我不是說只要收入任務完成，其他工作就都會很好;也不是說只有收入任務重要，其他工作就不重要。而是要告訴大家，收入任務完成，是每個國稅干部基本職責，更是一項政治任務。我局作為省局、宜昌市局主要領導聯(lián)系點，在這一點上，我們要做到“三堅持三轉變”。一是堅持組織稅收收入原則，從算大賬向算細賬轉變。要既從宏觀上分析，也要從微觀上分析;既“抱西瓜”，又“揀芝麻”;既強化重點稅源管理，又強化小型稅源和個體戶管理。做好分行業(yè)、分類別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測算工作，綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟增減情況。二是堅持新型收入管理要求，從重數(shù)量向重質量轉變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學分、合理調、準確考”。就是要從稅收征管上，精準找出稅收增長點，強化稅收收入與稅源匹配性、風險管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評價，如果因為征管努力程度不夠而沒有完成任務，要嚴肅問責。三是堅持落實各項優(yōu)惠政策，從普遍性向精準性轉變。從稅收角度認真研究供給側改革、營改增等國家大的方針政策，不偏不倚、主動依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，涵養(yǎng)稅源，服務實體經(jīng)濟發(fā)展，精準向堵塞征管漏洞、風險應對、稅務稽查以及科技應用等方面挖潛增收。
    (二)凝聚共識，全力以赴，打好征管體制改革攻堅戰(zhàn)。稅收征管體制改革，主要就是落實國地稅合作，這是“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”。省市局對我局充分信任，將我局確定為“省級合作示范點”。為完成這一光榮使命，我們從快從速，及時向政府領導匯報，多次與地稅部門磋商，一步到位，將合作項目定位為“共進行政服務中心”。接下來，我們重點要做好以下幾項工作：一是必須重視。不論是雙方領導，還是工作人員，都必須凝聚共識、同心同向，高度重視國地稅合作。我們每名干部，都要從大局出發(fā)，根植合作思維，破除“單干”想法。在業(yè)務工作上，不是給人幫忙，而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn)，而是共同進退。二是盡快動作。在聯(lián)合征收工作上，市委市政府高度重視，前不久，王市長組織國稅、地稅、行政服務中心進行專題辦公，將現(xiàn)有國稅辦稅服務廳建成國地稅聯(lián)合辦稅服務，在辦公場地、配套建設上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案，由行政服務中心組織實施，爭取在4月征收期，地稅窗口全部進駐行政服務中心，我們要抓住時機，先人一步，盡快實現(xiàn)“一窗一機一人”，使納稅人來到一個窗，辦好兩家稅。在聯(lián)合稽查上，雙方稽查部門加快商量案源信息、稽查對象、進戶模式等具體項目，確保一季度末聯(lián)合稽查業(yè)務實質性推進。在納稅人培訓上，雙方共建納稅人學堂，按照“一套班子、一個場地、一張課表”模式，制定實施《納稅人學堂建設管理辦法》，第一期培訓班在4月初開班。在稅收宣傳上，按照省局已發(fā)方案，堅持“多條途徑、一個聲音、一個口徑”，正確引導社會輿論，讓社會各界和廣大納稅人及時了解改革意圖。將電臺節(jié)目“國稅之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務之聲”，從4月份開始廣播，并從第25個稅法宣傳月活動開始開展聯(lián)合宣傳。三是全面落實?！耙?guī)定動作”上要按時保質落實，主要包括聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調查、納稅人維權活動、納稅信用等級評定、申報征收、個體戶定額核定與企業(yè)所稅核定征收、戶籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業(yè)稅收管理等內容?！白赃x動作”要統(tǒng)一協(xié)調落實，不以任何借口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾。四是創(chuàng)造亮點。我們要加快落實基本合作事項，率先落實創(chuàng)新合作事項，積極探索可復制、可推廣合作經(jīng)驗。國稅雙方領導都是開明，在合作上大家不要有顧慮，有亮點、有創(chuàng)意、有實效想法，就大膽提出來，只要對納稅人有利、對稅收工作有利，我們堅決支持。
    (三)嚴格細致，積極穩(wěn)妥，打好“營改增”改革攻堅戰(zhàn)。“營改增”是當前稅制改革的一項緊迫任務。國務院已明確，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。我們要迅速行動起來，扎實做好三個方面工作：一是要迅速向市委政府匯好報?！盃I改增”工作“牽一發(fā)而動全身”，需要各部門大力配合。市局成立“營改增”領導小組，由稅政部門牽頭，專門負責該項工作協(xié)調、安排和督導。要迅速向市委、市政府做好匯報，算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負擔賬“四本賬”，特別是針對利益調整復雜工作，要爭取指導和支持。二是全力以赴打好攻堅戰(zhàn)。總局已迅速制定了時間表，明確了時間節(jié)點。領導小組和工作專班要按照總局部署的10個大項、63個細項，精心組織，科學統(tǒng)籌，各單位要通力配合，全局協(xié)作，在人、財、物上提供強大保障。這項工作時間緊、節(jié)點多、任務重，只準成功，不準失敗。我們必須科學統(tǒng)籌，積極主動，不折不扣抓好落實。務必打一場漂亮的攻緊戰(zhàn)。三是扎實做好納稅人業(yè)務輔導。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運輸、郵政電信和部分現(xiàn)代服務相比，體現(xiàn)為戶多面廣、業(yè)務形態(tài)豐富，媒體上稱為“硬骨頭”。改革過程中，難免會導致有納稅人稅負下降，有納稅人稅負上升，我們不僅要完成改革任務，關鍵是改革過程中，做好納稅人業(yè)務輔導和宣傳解釋，確保改革平穩(wěn)推進。四是統(tǒng)籌抓好各項稅收業(yè)務工作。強化稅源管理，提高風險防控命中率，深入開展“深入開展征管質量提升年”行動。深化法治國稅建設，推行“案例指導制度”，加大案卷評查、執(zhí)法督查。加強各稅種管理，突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強稅務稽查工作，開展好“一案雙查”，對涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴厲打擊。
    (四)轉變思維，提速減負，打好“便民春風行動”攻堅戰(zhàn)。從各級“春風行動”安排來看，主要涉及到近兩年時間目標，包括20xx年實現(xiàn)“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結反饋”服務模式、所有發(fā)票網(wǎng)絡化運行、內控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專票認證、20xx年基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦稅和實現(xiàn)國地稅聯(lián)合進戶稽查等，要完成這些時間節(jié)點上工作任務，就必須做好以下三件事：一是轉變納稅服務思維。納稅服務已不再是一個純粹簡單概念。可以想象，今后納稅人辦稅基本會形成電子辦稅、自助辦稅和社會辦稅三個部分，特別是電子發(fā)票應用、網(wǎng)上辦稅推行、電子稅務局逐步建立，對傳統(tǒng)納稅服務觀念將產生極大沖擊。因此，我們服務思維要逐步轉變到“電子服務、無形服務、社會服務”上來，而不能仍然停留在以往實體服務、有形服務和現(xiàn)場服務上。二是創(chuàng)建精準服務品牌?！蛾P于開展20xx年“便民辦稅春風行動”意見》明確，要緊扣“改革?合作”主題，瞄準“滿意度提高”目標，創(chuàng)響“精準服務”品牌。我們今年要建立“精準服務”品牌就是“國稅電子服務聯(lián)合平臺”(暫定名)。這是由于從目前雙方了解情況來看，我局千人“稅企qq平臺”和“宜都國稅”微信公眾號、稅局兩個五百人“稅企qq平臺”和“宜都國稅”微信公眾號，是納稅人參與最多、討論最熱烈、咨詢最方便、答復最便捷稅企溝通平臺，每天上線納稅人均達到800多人，而注冊名基本都是企業(yè)名稱、會計和辦稅人員。整合、布局、細化和拓展這兩個平臺，不僅是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃現(xiàn)實應用，與納稅人“零距離”交流、“零時間”解答、“零基礎”辦稅、“零成本”運行，使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”、網(wǎng)上辦稅“助手”和業(yè)務培訓“好手”，取“三方共贏”效果。三是融入大服務格局。隨互聯(lián)網(wǎng)+稅務行動計劃實施，納稅服務格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內，將開展“同城通辦、同省通辦”，最終實現(xiàn)“全國通辦”，“綜合服務+專業(yè)服務+科技服務”新格局將形成。所以，我們要主動將自己融入到大服務中去，不再局限于“部門、區(qū)域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”現(xiàn)象，讓納稅人享受更多實實在在的獲得感。
    (五)克難攻堅，掌握節(jié)奏，打好“金稅三期”改革攻堅戰(zhàn)。對于今年信息管稅工作，我著重強調是“金稅三期”工程實施。“金稅三期”可以說是推動稅收信息化里程碑式工程，功能強大、平臺統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、覆蓋廣泛，系統(tǒng)運行更加規(guī)范，用戶體驗更加新穎。在這里，我要申明，“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運行、單軌運行上出現(xiàn)了問題，我們將追究個人責任和組織責任。主要包括三點：一是詳細列出“任務單”。整個“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個階段，要統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設置、應用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應用環(huán)境測試、業(yè)務操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10個環(huán)節(jié)重點工作。每個階段、每個環(huán)節(jié)都要列出“任務單”，畫出“路線圖”，列出“時間表”，采取“消號制”，一項項安排、一項項檢查、一項項落實。全體人員要上下一心，齊心協(xié)力，共同為完成這項艱巨任務而作出努力。按照金稅三期要求，18號之前我們要完成3397戶普通發(fā)票的清理工作，任務很艱巨，希望大家抓緊時間，按照時間節(jié)點做好科學安排。二是準確把握“時間點”。按照5月1日雙軌運行、7月1日單軌運行要求，每一個時間節(jié)點都不能錯過。市國稅局已成立“金稅三期”工程領導小組，“一把手”是責任人，分管領導必須直接參與、直接負責、直接指揮。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時反映。征管科是牽頭部門，要做好人員工作任務安排，既分工又合作。全局所有人員都要隨時加入到“金稅三期”工作中來，及時告知納稅人應該注意事項，做好風險預判和應急處理。三是全員織好“安全網(wǎng)”。要強化“網(wǎng)絡信息安全無小事”理念，建立起“統(tǒng)一領導、嚴格管理、按章運行、全員參與、考核到位”安全風險防控格局。此項工作關系到國稅、稅和納稅人三方，不能出現(xiàn)半點差錯，更不能因為上線和運行問題，影響納稅人辦稅。從數(shù)據(jù)清理開始，到上線正式平穩(wěn)運行，一絲一毫都不能馬虎，更不能掉以輕心，只能做成做好。
    (六)完善機制，穩(wěn)步推進，打好“數(shù)字人事”上線攻堅戰(zhàn)。我們要深刻把握數(shù)字人事構建共享成長的核心要義，運用好數(shù)字人事，統(tǒng)領抓好干部隊伍建設是我們當前一項重大而緊迫的工作任務。一是數(shù)字人事再攻堅。作為數(shù)字人事的試點單位，我們的主要任務是抓好省局重點項目落地。我們將加強力量，明確專人負責，制定好路線圖和任務書，確保5月1日前市局要求我們完成的有關工作全部落到實處;全力搞好復習備考，總局原定于5月份統(tǒng)一組織領導勝任力和業(yè)務能力升級考試，雖然因“營改增”工作有所推遲，但我們要及早著手，采取積極措施，開展好“每日一題、每周一測、每旬一訓、每月一評、每季一考、每年一比”等活動，推動全系統(tǒng)干部業(yè)務能力得到顯著提升;抓好綜合數(shù)據(jù)分析應用。加強對各類數(shù)據(jù)的歸集、分析和挖掘，作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評先評優(yōu)等方面的重要依據(jù)，切實增強數(shù)字人事的生命力;完善相關配套制度辦法。要抓好個人紀實、領導評鑒、機關考勤、新進人員培訓等配套政策的修訂完善，使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實加強領導班子建設。認真貫徹總局《關于加強市、縣國家稅務局領導班子建設的指導意見》，嚴格落實黨組議事規(guī)則和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善后備干部管理制度，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調整、有進有出的工作機制。各單位要組織干部認真學習宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊子，強化干部監(jiān)督管理。三是扎實抓好文明創(chuàng)建工作。今年宜昌市局將我局和當陽市局列為“全國文明單位”的創(chuàng)建單位，同時今年又是宜都創(chuàng)建全國文明城市的攻堅年，使命光榮，責任重大。我們要按照市局布置，認真落實“七彩文明”實踐工程，確保文明創(chuàng)建工作取得實效。大力實施“健心工程”，積極做好老干部、工青婦等工作，深入開展“傳承好家風好家訓”等活動，培養(yǎng)“向善向上”的國稅干部隊伍。要充分履行社會責任，深入推進“精準扶貧脫貧”工作。
    三、統(tǒng)籌兼顧，聯(lián)動發(fā)力，以有力抓手匯聚強大工作動能。
    今年，我們結合上級會議精神，部署了一個中心、六大攻堅戰(zhàn)工作任務?？梢哉f當前乃至今后一個時期，我們將面臨前所未有的壓力。一是經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，企業(yè)轉型升級仍需相當長的時間跨度，稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務十分繁重，全面營改增已近在眼前，金稅三期也必須在7月份正式運行，數(shù)字人事7月份正式上線，績效管理要全面運用4.0指標體系等，場場都是攻堅戰(zhàn)，一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時期，如參與宜都創(chuàng)建全國文明城市建設、爭創(chuàng)全國文明單位、黨建工作意識形態(tài)建設，檔案管理升省特級、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來。馬蹄聲聲疾，號角催揚鞭。我們必須先人一招，快人一步，統(tǒng)籌兼顧，科學搏弈，再添措施，狠抓落實，以強有力的抓手匯聚強大工作動能。
    (一)資源整合，能力集聚，用團隊辦法打好陣地攻堅戰(zhàn)。20xx年，我們就提出了團隊建設，探索組建稅源管理、信息技術、風險防控、稅收服務、行政管理5個團隊。各單位結合實際，組建了相應的工作團隊，在近兩年的工作，已初顯成效。今年在有限人力情況下，要面臨諸多重大工作任務，隨著稅收現(xiàn)代化建設的進程加快，尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度，這些信號說明，我們再靠傳統(tǒng)定人定崗、單兵作戰(zhàn)，這條道路已經(jīng)走不通，唯有依靠團隊力量形成合力，才是唯一出路。團隊建設已成為一項重大緊迫的任務。我想強調的是，團隊建設是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體干部應該牢固樹立團隊意識，自覺融入到團隊中。今年，要把各分局組建專業(yè)化的管理團隊作為重中之重，各管理分局要根據(jù)所轄重點企業(yè)和重點行業(yè)，有針對性組建管理團隊。管理團隊不是簡單的人員合并，要充分發(fā)揮團隊的優(yōu)勢，各展所長，補齊短板，要從稅源分析入手，全程實現(xiàn)團隊作業(yè)。各團隊之間要相互協(xié)作，相互借鑒，共同探索在取消稅收管理員制度后，如何實現(xiàn)稅源精細化管理。對于相繼而來的一些重大工作，比如營改增、金稅三期上線等，牽頭科室應及早思考，將科室與分局打通，組建階段性地工作團隊，實行分工協(xié)作，掛圖作戰(zhàn)，各個擊破，務必奪取六大攻堅戰(zhàn)的勝利。
    (二)黨建引領，旗幟鮮明，用意識形態(tài)提振隊伍精氣神。加強黨建工作，是引領國稅工作的靈魂，各單位要樹立抓黨建是職責，不抓黨建是失職責的思想，要在思想上和行動上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識形態(tài)工作作為黨建的一項極端重要工作，在全局深入開展“兩學一做”活動，引導全體黨員抓好政治理論學習，堅定理想信念，堅持正確政治方向，鞏固馬克思主義在大意識形態(tài)領域的指導地位。大力加強班子治理能力建設，堅持民主集中制，嚴格“三重一大”集體決策程序，嚴格遵守黨組議事規(guī)則，建立健全領導班子和領導干部監(jiān)督機制。大力加強支部建設。今年，我們?yōu)槊總€分局都配備了副書記，大家要認真履責，把支部建設提到一個新的高度。持續(xù)開展“一支部一品牌”活動，6個支部要把加強黨員意識形態(tài)教育、社會主義核心價值觀教育以及黨員純潔性和先進性教育，積極爭創(chuàng)“五星級黨組織、五星級黨員”。要把黨建工作融入到各項工作中去，尤其是在六大攻堅戰(zhàn)、規(guī)范津補貼、公車改革、職務職級并軌等事關國稅形象和干部切身利益的重大工作中，要切實發(fā)揮支部和黨員的引領作用，弘揚主旋律、傳播正能量。要進一步密切干群關系，關心干部職工生活，開展好有益干部身心健康的文體活動，今年我還將投資建設廉政文化長廊和職工閱覽室，不斷豐富干部八小時以外的生活，增強隊伍的向心力、凝聚力。
    (三)提質增效，督辦落實，使績效管理成為工作指揮棒。績效管理已實施近三年，從今年各級國稅工作會議中，大家可以體會到，這項工作非常重要，領導講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我們的績效工作取得了可喜成績，獲得了第一名，很不簡單。今年推行的4.0版指標體系，方式更加科學、制度更加完善、內容更加豐富，從3月1日起，正式按新體系開展日?？荚u。在這里，我要強調的是，大家對績效管理還要進一步增強重要性認識，要形成全局共識，不能主觀認為績效就是簡單考核，更不能認為是幾個人的事，要把它當作加強隊伍建設、推動依法治稅、提升行政效率、促進工作落實的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年，我們要在指標分解上接地氣，將今天報告中所列的所有重點工作，都要科學地分解到績效考核指標中，作為我們考核各單位的重要內容。同時將組建督辦考核專班，建立定期通報督辦機制，加強動態(tài)跟蹤管理，強化績效考核結果運用，有效促進各項工作狠抓落實。
    (四)壓實責任，遵規(guī)守紀，讓黨風廉政成為帶電高壓線。黨風廉政建設和反腐敗工作是一項十分艱巨的工作任務，牽一發(fā)動全身，當前我們面臨著許多新的復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，需要全局上下保持高度的政治敏銳性，一刻都不能松懈。剛才，張開順組長代表市局黨組總結了過去一年黨風廉政建設工作，安排部署了今年的工作任務，我完全贊同，下午紀委鄭書記還將作專題輔導報告。在這里，我還要進一步強調幾點。首先，必須在抓根本上下功夫。黨風廉政建設的治本之策是抓好制度建設，要從制度建設入手，建立健全和完善黨風廉政制度體系，把法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀貫穿到反腐倡廉各個領域、落實到監(jiān)督和制約的各個層面。要培育干部的制度意識。通過組織學習黨風廉政系列制度，自覺樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口”的意識，樹立“嚴格按制度辦事”的觀念，養(yǎng)成“自覺執(zhí)行制度”的習慣，把制度要求轉化為自身的行為準則和自覺行動;要健全制度執(zhí)行和落實的督辦機制，增強制度的實效性，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風廉政建設責任制考核檢查有機結合起來，形成有效的制度監(jiān)督檢查機制。二是要在案件查處上下功夫。去年，我們按照上級要求，連續(xù)開展了“四項整治”、“三項清理”、稅收執(zhí)法督查、巡視自查整改等專項檢查，雖然總體上是好的，但仍然存在一些問題。今年，我們要以問題為導向，加大案件查處力度。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現(xiàn)問題，這種情況我們將嚴肅追究責任。三是在抓重點上下功夫。全面開展“兩學一做”活動。把習的系列講話、《廉政準則》和《處分條例》作為學習重點，要深刻認識開展“兩學一做”活動的重大意義，進一步強化黨的意識、黨員意識和紀律規(guī)矩意識，把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心上、落實到行動上。進一步加強監(jiān)督管理。加大監(jiān)督、監(jiān)察工作力度。堅持“一案雙查”，加大違紀案件查辦力度。加強公務接待、公務用車、津貼補貼、涉稅中介等項目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會監(jiān)督力量，嚴防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問題。加大案情通報力度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，確保不留死角。要嚴防“四風”反彈。重點查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，要通過案件查處、典型曝光，起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設。圍繞向善向上主題，今年我們建設廉政文化長廊，開展各種廉政文化活動，使廉政文化建設入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風尚。四是要在抓預防上下功夫。加強源頭治理，對干部職工身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，建立健全干部違紀預警機制，密切關注干部動態(tài)，對苗頭性傾向，要及時打打臉子，扯扯袖子，消化在萌芽狀態(tài)之中。積極探索“四種形態(tài)”實踐形式，科學把握其內在規(guī)律，真正把紀律立起來、嚴起來，始終把紀律挺在前面。
    同志們，明者因時而變，智者隨事而制。讓我們在宜昌市局和宜都市委市政府正確領導下，堅持以改革為引領、落實為根基、聯(lián)動為方法、質效為目標，上下一心、明辨篤行、團結共事、厚積薄發(fā)，為奪取“十三五”國稅工作全面勝利而努力奮斗!
    合作單位會議上的講話篇六
    同志們：
    大家好!時隔不久，我們再次齊聚一堂召開聯(lián)席會議，目的是總結上一階段國地稅合作工作的成績，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，不斷優(yōu)化合作模式，推動國地稅合作向縱深開展。剛才，幾位處長從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個方面進行了匯報，我認為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動全省國地稅合作工作打下了良好基礎。下面，我講三點意見。
    一、抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，全省國地稅合作工作開局良好。
    7月底，召開第一次國地稅聯(lián)席會議后，國地兩局按照會議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國稅局河北省地稅局關于全面深化國地稅合作的意見》，制定了推進我省國地稅合作深入開展的實施辦法，明確了各成員單位的職責，建立起高效運轉的保障機制。各責任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件，對32項合作事項逐一分解細化，進一步明確了工作部署、部門對接、業(yè)務流程等內容，確保了國地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國地稅聯(lián)席會議，出臺落實意見，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開展國地稅合作的良好氛圍。省委省政府領導對我省國地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務專報》中，張慶偉省長批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務副省長批示：“很好。國地稅兩局服務河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！?BR>    肯定成績同時，我們也看到，國地稅尚處于合作之初，仍存在一些問題亟需解決。前期，省國地稅兩局組成了聯(lián)合督導組，赴各地督導工作落實情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國地稅合作聯(lián)席會議召開的不夠及時，沒有嚴格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出臺了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強的實施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認識不到位，停留在原有工作基礎之上“吃老本”，等等。針對以上問題，在下一階段的工作中要認真研究跟進措施，抓緊調整工作步調，確保與省局工作進度保持一致，推動全省國地稅合作工作遍地開花。
    二、認清形勢，順勢而為，進一步提升對國地稅合作的認識。
    自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來，稅務總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關工作。期間，組織開展了全國范圍內的貫徹落實情況調研，并于10月份進行了督導檢查。下一步，總局將召開全國國地稅合作工作交流推進會，總結20xx年國地稅合作工作進展情況，交流先進地區(qū)工作經(jīng)驗做法，研究完善升級國地稅合作工作規(guī)范的思路和內容，籌劃出臺《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個月，中央審議通過的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問題。因此，國地稅合作順應了國地稅征管改革的大勢，是實現(xiàn)改革目標的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國地稅局同為國家稅收征收機關，共同發(fā)揮稅收宏觀調控作用，共同服務于經(jīng)濟發(fā)展，雙方的工作目標一致，工作職能趨同。推進國地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。從提升服務水平方面看，國地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門，直接面對納稅人和各類經(jīng)濟主體。推進國地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務，減輕納稅人的辦稅負擔，將納稅服務水平提升到一個新高度，從而樹立稅務部門新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進國地稅合作，可以使國地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開展稅收檢查等方面強強聯(lián)合，相互促進，提升執(zhí)法水平，推進依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。
    三、全面推進，統(tǒng)籌兼顧，確保國地稅合作工作取得實效。
    總局出臺的《合作工作規(guī)范》明確了國地稅合作的目標、原則，為國地稅合作向寬領域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認真組織學習，吃透文件精神，牢固樹立“稅務一家”的大局意識和責任意識，以時不我待的緊迫感和重于泰山的責任感，推動國地稅合作工作深入開展。
    一要有大局觀念。國稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠合作”的基石上，正確對待、認真解決合作過程中遇到的問題和困難，要樹立“一盤棋”的大局意識，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門利益要服從于全局利益。只要對大局有利，我們就要在達成共識的基礎上，傾心盡力，真誠合作。
    二要講工作方法。國地稅合作是一項長期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內，推動國地稅合作要從實際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點帶面，全面開花。在工作開展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問題導向、多方共贏、鼓勵創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進，將合作逐步推向深入。
    三要區(qū)別對待合作事項。我省國地稅有著良好的合作基礎，我們要認真總結近年來的合作經(jīng)驗，分析困難與方向，做到既積極主動，又切實可行。對能立即實行的，要毫不猶豫地開展工作;對創(chuàng)造條件可實行的，要排除萬難推動合作事項開展;對存在困難一時難以實行的合作事項，要具體分析問題原因，詳細謀劃破解方案，擇機推動合作工作開展。
    四要有創(chuàng)新意識。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項合作事項的同時，要按照“三個有利于”的要求，以信息共享為基礎，以優(yōu)化納稅服務、提高征管效能和規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，在現(xiàn)有的體制框架內創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當前，我們要抓住金稅三期上線的契機，在加強信息化手段上下功夫，探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質效。
    五要強化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領導小組的作用，及時協(xié)調解決工作中的困難和問題;要定期召開聯(lián)席會議，互通有無，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細化工作措施、量化工作任務、定責任、定進度、定要求，確保各項既定任務責任到人，落實到位。
    六要注重學習借鑒。要主動學習借鑒外省(市)在推進國地稅合作方面的先進經(jīng)驗做法，博取眾長，為我所用，努力打造具有河北特點的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。
    總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實干，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
    合作單位會議上的講話篇七
    三、事業(yè)單位人事制度改革任務艱巨，必須加強領導，強化宣傳，嚴肅紀律，狠抓落實深化事業(yè)單位人事制度改革，是一場廣泛而深刻的革命，是思想觀念、工作方法、管理體制和運行機制的全面創(chuàng)新，關系到縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展，涉及到每位職工的切身利益，政策性強，牽涉面廣，任務繁重。對此，各級黨政主要負責同志必須親自部署、親自過問，及時協(xié)調解決工作中遇到的困難，確保改革任務的順利推進。
    （一）強化組織領導，落實工作責任。組織人事部門要把事業(yè)單位人事制度改革當作頭等大事來抓，加強宏觀指導，及時溝通信息，主動通報和反饋情況，及時解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，做到有研究部署，有督促檢查，有責任落實，確保改革的深入開展。各部門、各單位一定要要按照改革的總體部署和總體要求，結合實際，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的改革作出規(guī)劃，理清思路，大膽探索。在改革方案設計和實施中，要先易后難，遞次推進；分步實施，逐步到位。同時，要及時摸清干部職工的思想動向，深入細致地做好思想政治工作，理順情緒，化解矛盾，保證事業(yè)單位改革工作順利進行。
    （二）加強宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。宣傳部門和新聞單位要通過廣播、電視、報刊等各種宣傳媒體，大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革政策，做到家喻戶曉、深入人心。積極爭取全社會對這項改革的理解和支持，減小改革阻力，形成有利的社會氛圍，充分調動廣大事業(yè)單位職工參與改革的主動性、積極性。各級各部門要及時總結和推廣在事業(yè)單位人事制度改革工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和經(jīng)驗，充分發(fā)揮其示范、帶頭作用。要通過按口、按部門召開座談會或深入基層調查等方式，廣泛聽取各方面對改革的意見，真正使這項重大改革更加穩(wěn)妥，更加符合我縣的實際。
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    合作單位會議上的講話篇八
    同志們：
    經(jīng)縣人民政府同意，決定召開這次全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會議，會議的主要任務是：認真貫徹落實《畢節(jié)地區(qū)行政公署關于推進事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》(畢署發(fā)[20xx]3號)和《畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室轉發(fā)畢節(jié)地區(qū)人事局關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》(畢署辦發(fā)[20xx]92號)文件精神，部署事業(yè)單位人事制度改革工作，培訓事業(yè)單位人事制度改革工作業(yè)務骨干。下面，我代表縣政府講幾點意見：
    一、充分認識事業(yè)單位試行人員聘用制度的重大意義。
    在事業(yè)單位試行人員聘用制度，是事業(yè)單位人事管理中一項重大的制度創(chuàng)新，是事業(yè)單位用人制度的深刻變革，是加快推進事業(yè)單位人事制度改革，增強事業(yè)單位活力的重要措施。
    (一)試行人員聘用制度，是建設高素質專業(yè)技術人員隊伍客觀要求。事業(yè)單位是專業(yè)技術人員的主要聚集地，是實施人才強縣戰(zhàn)略、加快我縣經(jīng)濟建設的重要陣地。只有著力在我縣推進事業(yè)單位人事制度改革，才能在事業(yè)單位中建立起充滿生機與活力的用人機制和管理機制，營造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境，調動廣大專業(yè)技術人員的積極性、創(chuàng)造性，促進全縣經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
    (二)試行人員聘用制度，發(fā)揮市場機制在事業(yè)單位人才配置中的基礎性作用，就是要在事業(yè)單位人事管理中明確事業(yè)單位和職工雙方的平等人事主體地位，通過簽訂聘用合同，以契約的形式確定單位和職工之間的有關責任、權力和義務，改變過去那種職工與單位之間存在的行政依附關系。
    (三)在事業(yè)單位建立以聘用制度為核心的人事管理制度，對建立符合事業(yè)單位特點的人事管理制度，具有十分重要的意義。20xx年，中央辦公廳印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確提出“全面建立和推行事業(yè)單位人員聘用制”、“把聘用制度作為事業(yè)單位一項基本的用人制度”。在事業(yè)單位試行人員聘用制度，正是深化干部人事制度改革和建立分類管理的人事管理制度的必然要求和具體體現(xiàn)。
    二、認清形勢，突出重點，扎扎實實推進我縣事業(yè)單位人事制度改革今年，是貫徹落實省第十次黨代會精神和迎接全國第十七次黨代會召開的重要一年，是全面實施地區(qū)行署《關于推進事業(yè)單位人事制度改革的實施意見(試行)》關鍵的一年。我們要以推行人員聘用制為突破口，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位人事制度改革，使各類人才各盡其能、各得其所。
    (一)加大力度推進事業(yè)單位人事制度改革步伐。事業(yè)單位改革涉及機構分類、人事制度、收入分配、社會保障制度、財政管理制度等多項改革。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，完善政策，分類指導，穩(wěn)步推進”的思路，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內容，大力推進事業(yè)單位人事制度改革，建立政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制，建立一套適合各類事業(yè)單位特點，符合專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的管理制度，形成人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機與活力的用人機制，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理法制化、科學化。
    (二)全面推行事業(yè)單位人員聘用制度。事業(yè)單位試行人員聘用制，是指聘用單位和受聘人員按照國家法律和政策規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，明確雙方與工作有關的責任、權利、義務的一種人事管理制度。爭取到明年上半年，基本完成全縣事業(yè)單位人員聘用制度工作。
    (三)科學合理設置崗位，逐步建立分類管理的用人制度。一要因事設崗，避免設崗的隨意性和因人設崗的現(xiàn)象。二要按照職位分類的原則，科學設置專業(yè)技術崗位，管理崗位，工勤崗位。三要在核定的編制數(shù)額和職務結構比例范圍內設崗，不得突破核定的編制數(shù)額和職務結構比例。四要實行競聘上崗，簽訂聘用合同，不能超崗聘任。各主管部門要加強宏觀管理，科學設崗，搞好人員聘用和崗位管理工作。
    (四)大力推行事業(yè)單位公開招聘制度。根據(jù)省、地的有關文件規(guī)定，事業(yè)單位新增人員，除國家和省規(guī)定的政策性安置人員，按照干部人事管理權限由上級任命的人員以及涉密等崗位的人員確需使用其它方法選拔任用外，其他一律面向社會公開招聘。
    (五)搞活內部分配制度，逐步形成有效的分配激勵機制。各事業(yè)單位要在國家工資政策的宏觀調控指導下，建立自主靈活、形式多樣的分配激勵機制，在內部分配中要按照績效優(yōu)先、按勞取酬、兼顧公平的原則，堅持業(yè)績和貢獻掛鉤，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜。適當拉開分配檔次，實行“一流人才、一流報酬”，進一步擴大事業(yè)單位內部分配自主權。
    (六)簽訂聘用合同，強化契約管理，推進“單位人”向“社會人”轉變。事業(yè)單位要與職工在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，明確單位和個人與工作有關的權利與義務。聘用合同的簽訂，一要符合國家相關法律、法規(guī)及有關政策。二要程序合法。通過簽訂聘用合同，強化契約管理，推進事業(yè)單位人事管理由“單位人”向“社會人”轉變，建立新型的人事關系。
    (七)創(chuàng)新考核辦法，完善聘后管理。聘用合同簽訂后，各事業(yè)單位要建立和完善對受聘人員的考核制度，考核結果作為決定續(xù)聘、解聘、調整崗位以及晉級、獎懲等各方面的依據(jù)?？己斯ぷ饕欢ㄒ凑掌赣煤贤瑢Ω黝惾藛T履行職責情況進行，強化激勵機制。
    (八)妥善安置未聘人員，確保改革順利進行。要按照“新人新政策，老人老辦法”的原則，實現(xiàn)新舊用人制度的平穩(wěn)過渡。按照中央和省地的有關文件規(guī)定，一是事業(yè)單位首次試行聘用制時，一般應尊重原固定職工的本人意愿，與其簽訂聘用合同;二是對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至該人員退休的合同;三是單位的未聘人員，在試行人員聘用制度期間，男滿55周歲，女滿50周歲，工作年限滿20年的;或工作年限滿30年的，本人要求提前退休的，經(jīng)主管部門同意，并報同級政府人事部門批準，可以辦理提前退休手續(xù);四是事業(yè)單位新聘用人員應當優(yōu)先從本單位未聘人員中選聘。要創(chuàng)造條件鼓勵和引導事業(yè)單位未聘人員面向市場在新的領域發(fā)揮作用。要從維護社會穩(wěn)定大局出發(fā)，對未聘人員堅持以內部消化為主的原則，盡量把未聘人員安置在本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)內。同時積極探索興辦新產業(yè)、轉崗位培訓等多種方式安置未聘人員。
    (九)繼續(xù)推行“評聘分離”制度，健全完善專業(yè)技術職務聘任制。要加大推行“評聘分離”制度的宣傳，鼓勵符合條件的專業(yè)技術人員積極申報資格，努力使職稱工作朝著評價社會化，用人制度化、管理法制化方向發(fā)展，破除專業(yè)技術職務終身制，落實用人單位自主權，做到職務能上能下、工資待遇能高能低，促進優(yōu)秀人才脫穎而出的有效機制。要組建有行業(yè)領導、行業(yè)專家和職工代表參加的專業(yè)技術職務聘任組織來負責本單位的專業(yè)技術職務聘任工作，真正把優(yōu)秀的人才聘用到崗位上。
    我縣事業(yè)單位人事制度改革的主要目標是，在明年上半年實現(xiàn)所有事業(yè)單位完成人員聘用合同的簽訂工作，為進一步深化事業(yè)單位人事制度改革奠定基礎。
    (一)加強組織領導，加大宣傳力度。各事業(yè)單位要抓緊成立工作班子，明確專人負責，全面加強對事業(yè)單位人事制度改革工作的領導，要形成上下聯(lián)動，一級抓一級，整體推進的工作局面，為全面推進事業(yè)單位人事制度改革工作提供有力的組織保證。要切實加大宣傳力度，充分利用各種宣傳媒體和形式，緊緊圍繞統(tǒng)一思想、提高認識、解決難點、積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位人事制度改革工作來深入廣泛地宣傳中央、省、地有關事業(yè)單位人事制度改革的文件精神，把人們的思想認識統(tǒng)一到中央精神和省地的工作安排上來，積極地參與推進事業(yè)單位人事制度改革，為事業(yè)單位人事制度改革奠定思想基礎。
    (二)嚴格按文件要求，制定切實可行的改革方案。要嚴格按照中央和省、地、縣的文件精神和規(guī)定，結合本單位實際，制定人事制度改革的實施方案。制定方案要堅持自下而上，自上而下的原則，廣泛聽取職工的意見和建議，反復論證和修改，召開職工大會或職工代表大會審議和通過，保證方案切實可行。
    (三)認真組織實施，全程重點監(jiān)督，使改革穩(wěn)妥推進。各事業(yè)單位要設立由單位領導、人事、紀檢和職工代表參加的事業(yè)單位人事制度改革監(jiān)督小組，對本單位的人事制度改革實行全程監(jiān)督，特別要對本單位改革方案的制定和崗位職數(shù)設置，崗位聘用條件和程序，應聘考試結果，擬定聘用人員，簽訂聘用合同內容和期限、受聘人員的權利及待遇和未聘人員的分流安置，以及單位人事制度改革工作程序，執(zhí)行政策和紀律等方面進行重點監(jiān)督，增強改革工作的透明度，確保改革工作計劃順利完成。
    事業(yè)單位人事制度改革政策性強，涉及面廣，影響力大，事關廣大職工切身利益和單位的發(fā)展，我們既要堅持改革，又要妥善處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關系。在工作中要注意把握六個方面的問題：
    (一)統(tǒng)一思想，充分認識改革工作的重要性。試行人員聘用制是事業(yè)單位人事制度改革的方向，各單位一定要充分認識這項工作的重要性，嚴肅性，既要加大推行改革的力度，又要認真對待，穩(wěn)縝實施。要進一步做好宣傳教育工作，提高思想認識，增強廣大職工參與改革的自覺性，從實際情況出發(fā)，找準突破口，先易后難，逐步推進。
    (二)必須堅決貫徹穩(wěn)定壓倒一切的方針。穩(wěn)定是大局，是做好一切工作的保證。事業(yè)單位實施人員聘用制的工作范圍廣、涉及人員多，難免會出現(xiàn)一些矛盾和問題。因此，在具體實施過程中，要正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，正確理解和執(zhí)行中央、省、地、縣有關政策規(guī)定，嚴格按程序辦事，切實把工作做細、做深、做透，做到思想不亂，人員不散，牢牢把握好確保穩(wěn)定、維護穩(wěn)定這個底線。
    (三)在開展事業(yè)單位人事制度改革中，一定要重視調查研究，掌握第一手資料。在實施前要摸清事業(yè)單位及其人員類型、分布，理清思路，制定切實可行的改革方案;在實施過程中，要及時跟蹤了解工作情況，對崗位設置、競爭上崗、人員聘用及未聘人員的安置情況要心中有數(shù)。對完成聘用制的單位，主管部門要組織驗收，并指導做好后續(xù)管理工作。
    (四)注意工作方法，搞好分類指導，穩(wěn)步推進改革。各部門和單位要在保持積極推進的態(tài)勢下，注意工作的方式方法，按照“點面結合、先易后難、穩(wěn)步推進、分步到位”的原則，采取“先入軌、后完善”的辦法。要正確處理好時間、進度、質量的關系。要充分考慮單位和職工的承受能力，把握工作的時機和力度，有序推進，不搞“一刀切”、“齊步走”，不留“后遺癥”。當前，要著重抓好推行人員聘用制工作，涉及事業(yè)單位內部分配制度改革的問題，有條件或者條件成熟的單位，在認真貫徹國家和省有關工資政策的同時，按照“政府調控、分類管理、有效激勵、內部搞活”的原則，可結合單位實際，大膽探索，建立自主靈活、形式多樣的適合本單位的分配激勵機制，擴大單位內部分配自主權。條件尚不成熟的單位，應積極創(chuàng)造條件逐步推開。
    (五)正確處理好改革與人才隊伍建設的關系。事業(yè)單位集聚了大量人才，改革的目的是建立完善用人機制，激發(fā)活力，調動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。因此，我們要以事業(yè)單位人事制度改革為契機，認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，在改革中，積極營造有利于人才創(chuàng)業(yè)、有利于人才發(fā)展的良好環(huán)境，凝聚人心，充分使用好人才，發(fā)揮人才的最大作用。
    (六)加強綜合協(xié)調，確保改革順利開展。人事部門作為事業(yè)單位人事制度改革的綜合管理部門，對事業(yè)單位人事制度改革負有指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查的職責。要在縣委、縣政府的領導下，充分發(fā)揮宏觀管理和業(yè)務指導的職能作用，做好牽頭協(xié)調工作，加強與編制、財政等部門的密切協(xié)作，重視和發(fā)揮各方面的力量，形成合力，特別要依靠和發(fā)揮主管部門的作用，齊抓共管，共同研究，確定工作方案，指導、協(xié)助他們推動所屬單位人事制度改革工作。認真履行職責，切實做好聘用人員合同的鑒證工作，確保單位和職工雙方的合法權益。
    同志們，全面推行事業(yè)單位人事制度改革勢在必行，希望大家認真學習中央和上級有關文件，深刻領會精神實質，在縣委、縣政府的領導下，認真貫徹落實好畢署發(fā)[20xx]3號和畢署辦通[20xx]92號文件精神，按照《納雍縣事業(yè)單位人事制度改革工作實施方案》的要求，統(tǒng)一思想，提高認識，以科學發(fā)展觀為指導，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位人事制度改革工作，以扎扎實實的工作態(tài)度，認真開展工作，確保我縣事業(yè)單位人員聘用制工作在規(guī)定的時間內完成。
    合作單位會議上的講話篇九
    同志們：
    今天，召開全縣機關黨的工作會議，總結工作，部署任務,表彰先進,交流經(jīng)驗，非常及時，很有必要。去年，全縣各級機關黨組織認真貫徹落實中央和省、市、縣委的部署要求，自覺圍繞中心、服務大局，全面加強機關黨的建設，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了新的貢獻，并取得了顯著成績。這些成績的取得，是縣委堅強領導的結果，是各有關方面大力支持的結果，也是全縣各級機關黨組織和廣大黨員團結奮斗的結果。對全縣機關黨的工作，縣委是肯定的，也是滿意的。借此機會，我代表縣委向全縣機關黨組織和全體機關黨務工作者表示衷心的感謝!同時，對受到表彰的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者表示祝賀!剛才，雪嶺同志代表縣直機關工委作了工作報告，總結了去年工作，部署了今年任務。我感到目標任務非常明確，提出的措施切實可行，我完全同意。希望大家結合各自實際，抓好貫徹落實。
    下面，圍繞繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就如何進一步加強和改進今年的機關黨建工作，以優(yōu)異成績迎接建黨__周年，講幾點意見。
    一、創(chuàng)先進，爭優(yōu)秀，全面深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
    標桿，形成比學趕超的良好氛圍。
    二、圍繞中心服務大局，創(chuàng)造一流工作業(yè)績。
    近年來，特別是自新縣委班子調整后，通過制定和落實“1236”工作思路，大力實施“百千萬”工程，扎實開展“轉變作風，提高效率，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加快發(fā)展”主題活動，全縣上下同心同力，干事創(chuàng)業(yè)，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，黨的建設也得到進一步加強。但同時也要看到，全縣黨的建設特別是機關黨建工作還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，與上級的要求全縣跨越發(fā)展的新形勢、新要求和人民群眾的期望相比還有不小差距。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是實現(xiàn)全縣第一個“翻番”目標、全力建設經(jīng)濟文化強縣的關鍵一年。全縣各級機關黨組織和廣大黨員，要深入學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，認真貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以改革創(chuàng)新精神全面推進機關黨的建設，充分發(fā)揮機關黨建的龍頭和帶動作用，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績。一要樹立一流工作標準。無論做什么工作，都要堅持高標準、嚴要求，努力做到目標追求高、思想境界高、工作標準高。二要保持一流精神狀態(tài)。良好精神狀態(tài)是勇于戰(zhàn)勝困難、不斷取得勝利的關鍵。要教育引導機關廣大黨員干部始終保持蓬勃朝氣和昂揚銳氣，始終充滿干事創(chuàng)業(yè)的旺盛激情，意氣風發(fā)地投身到經(jīng)濟文化強縣建設的熱潮中去。三要錘煉一流工作作風。繼續(xù)把作風建設作為機關黨的建設的重要任務，堅持不懈地抓下去，以良好的機關作風和干部作風，更好地發(fā)揮機關黨組織和黨員干部在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中的示范和表率作用。四要爭創(chuàng)一流業(yè)績。廣大黨員干部要立足本職，在平凡崗位上努力創(chuàng)造不平凡的業(yè)績，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應有的努力。要按照縣委的部署要求，在縣直機關深入開展好“我為博興發(fā)展做什么”活動，號召廣大黨員干部帶頭，認真思考推動博興跨越發(fā)展，自己能夠做些什么，部門能夠做些什么，通過活動開展，真正找準定位、明確方向，查擺出責任，激發(fā)起干勁。
    三、精心組織，周密謀劃，開展建黨__周年系列慶?；顒?。
    今年，中央和地方都將隆重慶祝建黨__周年。全縣各級機關黨組織要圍繞中心、服務大局，突出特色、打造亮點，把握內涵、活化形式，創(chuàng)新措施、務求實效。一是精心安排部署。全縣各級機關要結合各自工作實際，把這項工作列入重要議事日程，高度重視，精心組織，成立相應的工作機構，制定活動方案，明確工作責任。要努力擴大群眾參與面，利用各種宣傳教育手段和載體，積極搭建群眾便于參與、樂于參與的活動平臺，充分調動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓廣大群眾成為活動的主角，達到鼓舞士氣、凝聚人心的目的和成效。二是豐富活動內容。充分發(fā)揮各新聞媒體的輿論導向作用，開設專題專欄，創(chuàng)作、展播一批反映黨的90周年光輝歷程，有較高思想水平和藝術水平的藝術作品。開展好紀念征文、知識競賽、文藝晚會、報告會、座談會、理論研討會、紅色旅游等群眾喜聞樂見的活動，提高干部群眾對黨的理論、黨的知識、黨的歷史的認識。要在全縣機關黨組織中開展“學黨史、增黨性、當先鋒”主題實踐活動。通過組織學習中國共產黨歷史，在全縣機關黨員干部中普遍進行一次黨史教育。“七一”前夕，要普遍開展走訪慰問老黨員、老干部等黨內組織生活系列活動。三是加強宣傳教育。要突出博興特色，積極整合革命老區(qū)紅色資源，運用開放思維、市場辦法，著力打造精品活動項目，形成品牌，擴大影響。要在宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績、中國特色社會主義理論體系、黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、各個時期各條戰(zhàn)線先進典型等方面下功夫、做文章。要充分發(fā)揮縣直機關優(yōu)勢，圍繞推進黨建工作科學化水平，努力推出一批有深度、有力度、有價值的研究成果。要發(fā)揮好縣直機關老同志的作用，讓親身見證歷史的人講歷史，讓具有光榮傳統(tǒng)的人講傳統(tǒng)，給廣大黨員干部特別是年輕干部講好歷史課、講好傳統(tǒng)課、講好作風課，進一步增強革命傳統(tǒng)教育的說服力和感染力。
    四、牢記黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾。
    在黨的十七屆五中全會上，胡錦濤深刻指出：“黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關鍵在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性?！币虼耍龊萌罕姽ぷ饕饬x重大。時刻牢記宗旨，密切聯(lián)系群眾。一是著力增強群眾觀念。各級黨政機關，是全縣各條戰(zhàn)線、各個系統(tǒng)的領導機關，是出政策、出規(guī)定的地方，地位特殊，作用重要。機關黨員干部宗旨觀念強不強，群眾觀點牢不牢，關系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實，關系到縣委、縣政府決策的順利實施。這就要求我們在履行管理職能、研究制定各項政策法規(guī)、出臺各種管理辦法時，都要著眼于群眾利益。想問題、作決策、做工作，要帶著濃厚的群眾感情，站在群眾立場上，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干;絕不能把部門利益、局部利益置于群眾利益之上，真正做到人民機關為人民。二是著力強化服務意識。樹立正確的事業(yè)觀、政績觀，真正把心思用到干事業(yè)上，把精力用到搞好服務上。要把執(zhí)政為民作為行使權力的基本準則，把艱苦奮斗、廉潔自律作為機關干部的起碼要求和立身之本，努力建設為民、務實、高效、清廉的服務型機關。三是著力為群眾辦實事、做好事、解難事。結合“千名干部下基層”活動，切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使群眾得到更多實惠，共享改革發(fā)展成果。今年縣委、縣政府加大了民生工程建設，繼續(xù)在擴大就業(yè)、社會保障、城鄉(xiāng)居民增收、食品藥品安全和環(huán)境污染治理等方面加大工作力度，更好地滿足城鄉(xiāng)群眾多層次的新期待、新需求。各級機關黨組織要結合自身實際，把實施民生工程與本部門的業(yè)務工作結合起來，以實際行動進一步密切黨群干群關系，樹立黨政機關的良好形象。
    五、強化黨性鍛煉，提高黨員干部綜合素質。
    隨著我國進入經(jīng)濟轉軌、社會轉型的加速期和社會矛盾的凸顯期，各類社會熱點問題疊加出現(xiàn)，思想領域呈現(xiàn)十分活躍、十分復雜的狀態(tài)，統(tǒng)一思想、凝聚力量的任務更加艱巨繁重。因此，黨性修養(yǎng)這根弦時刻不能放松。在這方面，要特別注意三條：一要堅定理想信念。不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，遇到事情多從政治上去思考，對各種錯誤思潮能夠旗幟鮮明地堅決抵制并加以批判。要教育引導機關廣大黨員干部增強政治意識、大局意識、責任意識，進一步澄清模糊認識，分清重大是非界限。二要提高綜合素質。目前，機關黨員干部隊伍狀況發(fā)生了很大變化，年輕干部成為了機關干部的主體，他們有知識、有思想、有活力，綜合素質較高，但不少人還缺乏對國情、縣情、社情、民情的了解把握，缺乏黨性鍛煉和基層艱苦環(huán)境的歷練。要適應新形勢新要求，不斷加強機關業(yè)務能力建設，重視學習和基本技能訓練，使機關黨員干部不斷提升思想境界，提高解決實際問題的本領和應對復雜局面的能力。三要增強機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要圍繞黨的工作大局和本部門的中心任務，謀劃和開展機關黨的各方面工作，把服務中心、建設隊伍貫穿始終，為各級機關領導和服務科學發(fā)展提供組織保證。要堅持民主集中制，尊重黨員在黨內和機關內的主體地位，保障黨員的民主權利，推進黨務公開和機關事務公開，落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，充分發(fā)揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要堅持以人為本，注重人文關懷，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，增強機關黨組織的向心力。
    六、堅持黨要管黨，形成長效機制。
    我縣機關黨的工作管理體制已經(jīng)理順完成，這將標志著我縣機關黨的工作又有一個新的開端。在這里，我著重強調三個方面：一是健全和落實機關黨建工作責任制。機關工委加強領導，機關各部門黨委(黨組)具體指導。各部門黨委(黨組)要牢固樹立管黨意識，嚴格落實機關黨建工作責任制，把機關黨建工作納入工作整體布局，與業(yè)務工作通盤規(guī)劃、一起部署、同時檢查;要經(jīng)常聽取機關黨組織的工作匯報，研究解決工作中的問題，提出指導性意見，督促完成機關黨的工作各項任務。要通過機關黨組織了解對重要決策和領導干部廉潔自律等方面的反映和意見，支持機關黨組織對黨員特別是領導干部進行有效監(jiān)督。二是加強對機關黨員干部的管理。建設好、管理好機關黨員干部隊伍，發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用和領導干部的示范表率作用，就是抓住了機關黨的建設的關鍵。每一名黨員，不管職位高低、權力大小，都必須自覺參加組織生活，自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。各級機關黨組織要切實履行《黨章》賦予的職責，嚴格黨的組織生活，定期開展黨性分析評議，如實向上級黨組織反映本部門黨員領導干部的思想、作風和工作情況。三是建立健全機關黨建各項制度。堅持黨要管黨，關鍵是建立健全黨的教育管理制度和激勵約束制度，形成科學規(guī)范的長效工作機制。要創(chuàng)新機關黨的工作理念、工作內容、方式方法和體制機制，完善機關黨的思想、組織、作風和黨風廉政建設制度體系，真正做到運用科學的制度管人管事，依靠規(guī)范的機制保證任務落實。要大力推進學習型黨組織和學習型機關建設，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，精心組織實施作風能力建設系統(tǒng)工程，切實解決機關黨員干部在黨性、作風和能力等方面存在的突出問題，不斷提升能力、轉變作風、改進服務、提高效能。
    同志們，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照縣委、縣政府的部署要求，全面做好機關黨的工作，不斷開創(chuàng)機關黨建工作新局面，為實現(xiàn)“兩個翻番”目標，加快推進經(jīng)濟文化強縣建設作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接建黨__周年!
    合作單位會議上的講話篇十
    市委、常務副市長同志們：
    這次全市國稅工作會議，是春節(jié)過后第一個重要的會議。首先給大家拜個晚年，祝大家新春愉快，并借此機會，我代表市委、市政府，對國稅系統(tǒng)全體干部職工，在過去的一年里所付出的努力，做出的貢獻，表示衷心的感謝，預祝大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)新的佳績。
    剛才，里局長講了很好的意見。對20xx年的工作總結實事求是，對20xx年的任務要求措施得力，希望同志們繼續(xù)圍繞新一年的工作任務目標，認真抓好落實，確保圓滿完成，立爭超額完成任務，為全市的加快發(fā)展做出新的更大貢獻。下面，我再強調三點：
    一、20xx年國稅工作成績顯著，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。
    20xx年，全市國稅系統(tǒng)認真落實上級和市委、市政府的各項決策部署，站在確保運轉、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定的高度，齊心協(xié)力抓征收，奮力拼博保任務。一年來，國稅部門科學分解任務，合理調度收入，強化稅源控管，創(chuàng)新征管舉措，及時鞏固完善多元化報稅方式，推行了網(wǎng)上報稅、稅銀聯(lián)網(wǎng)、微機定稅等行之有效的征稅方法，加強征管，堵漏增收，依法治稅，依率計征，大力清繳欠稅，控制新欠，以豐補歉，稅收收入創(chuàng)歷史最好水平。全年共組織稅收收入萬元，占年計劃的119.1，同比增收萬元，增長28.6。與20xx年前相比，收入總量實現(xiàn)了翻兩番的歷史性跨越。
    與此同時，全系統(tǒng)始終站在全市經(jīng)濟發(fā)展的高度，以服務地方經(jīng)濟為己任，不折不扣落實下崗職工再就業(yè)、增值稅起征點、民營、外商經(jīng)濟等各項稅收優(yōu)惠政策，積極優(yōu)化稅收環(huán)境，為全市財政增長、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了不懈努力。
    市政府之所以專門為國稅局向省國稅局請功，就是因為保定國稅局去年工作出色，成效顯著，風氣正，作風實，貢獻大。不僅超額完成了稅收任務，更為市委、市政府保了駕，為全市加快發(fā)展做出了重要貢獻。
    二、20xx年國稅系統(tǒng)任務艱巨，需要創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)新的突破。
    稅收是財政收入的主要來源，是經(jīng)濟工作的重要組成部分。因此，在全力抓發(fā)展的同時，必須高度重視稅收工作。既要做到立足當前，又要注重放眼長遠，始終堅持一手抓收入，一手抓發(fā)展。
    今年全市國稅系統(tǒng)稅收任務已經(jīng)明確，指標已經(jīng)下達，總的要求是：全市總收入42.87億元，增長12。這是硬指標、硬任務，也是市委、市政府對國稅工作的要求和希望。全市國稅系統(tǒng)一定要統(tǒng)一認識，堅定信心，狠抓落實，確保實現(xiàn)首季開門紅，時間任務雙過半，提前超額完成全年任務，為保定市的發(fā)展再做新的貢獻。
    關于抓收入。一是要針對不斷變化的經(jīng)濟稅收形勢，積極實施精細化管理，不斷加大稅收征管力度，堵塞稅收漏洞，做到應收盡收。要禁止違法和越權減免，堅決制止擅自擴大政策范圍，或不按政策規(guī)定，擅自審批減免稅的行為。
    二是要加強重點稅源監(jiān)控。要圍繞全市5個200億工程以及重點經(jīng)濟建設項目，進一步完善稅源監(jiān)控制。特別是加強對重點稅源大戶和新建項目的跟蹤管理力度，及時、準確掌握主要稅種、稅源大戶的生產經(jīng)營和稅收變化情況，分析、預測納稅人應納稅額與實納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。
    三是要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。要切實加大稽查力度，對擾亂市場經(jīng)濟秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，予以嚴厲打擊和查處，確保稅收任務的圓滿完成，稅收秩序的好轉，發(fā)展環(huán)境的公平。
    關于抓發(fā)展。實踐證明，只有項目多，才能稅源足。對于一個市、一個縣、一個區(qū)來講，只有支持上一批好項目、財稅四梁八柱項目，才能增強后勁，才能看到希望，才能找到出路，才能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的良性循環(huán)。所以說，抓發(fā)展、上項目，是立市、立縣的根本;抓稅源建設，是稅收不斷檔、發(fā)展有支撐的需要。因此，特別強調：
    一是要增強服務經(jīng)濟、促進發(fā)展的使命感。近年來，市委、市政府堅持以優(yōu)化環(huán)境為主線，采取了一系列重大舉措，促進了全市經(jīng)濟的加速發(fā)展。20xx年全市國內生產總值突破千億，增長14.5。全部財政收入完成87.6億元，增長29.4?？梢哉f，稅務部門在充分發(fā)揮職能作用,積極服務地方經(jīng)濟建設方面發(fā)揮了重要作用。今年全市要繼續(xù)推進項目立市、工業(yè)強市、特色興市，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。稅收工作直接關系到全市經(jīng)濟發(fā)展的速度與規(guī)模，關系到經(jīng)濟結構的調整，關系到稅收環(huán)境的優(yōu)劣。因此，國稅系統(tǒng)必須站在服務經(jīng)濟發(fā)展、建設和諧保定的高度，把依法治稅和促進發(fā)展統(tǒng)一起來，用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，做到應減則減、應免則免、應退則退，努力培植稅源，放水養(yǎng)魚，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供政策保障、注入新的活力。
    二是要增強服務經(jīng)濟、促進發(fā)展的緊迫感。保定是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)化程度低，財政可支配能力弱，民還不富，市還不強。特別是土地、人才、資金等要素緊缺，已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要有各方面新的思路和新的對策。因此，國稅系統(tǒng)要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵機制，引導企業(yè)做大做強，成為稅源大戶。同時，通過加強征管，貫徹落實稅收法律、法規(guī)、政策，公平國有企業(yè)與非國有企業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術企業(yè)、高附加值企業(yè)，內資企業(yè)與外資企業(yè)的稅負，為不同類型的經(jīng)濟形式發(fā)展創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境，促進全市經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
    這里特別指出，在支持項目的選擇上，要轉變思路、轉變支持方式，重點支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、增加就業(yè)率高的好項目、新項目。通過發(fā)揮稅收杠桿作用，帶動一批投資和項目建設，使我市的稅收水平、財政實力很快邁上一個新的臺階。
    三、切實加強隊伍建設。
    國稅系統(tǒng)要創(chuàng)造新業(yè)績，再上新臺階，就必須建設一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范”的干部隊伍。
    一是保持先進性，提高戰(zhàn)斗力。要以開展先進性教育活動為契機，加強和改進思想政治工作，加強黨風廉政建設和行風建設，增強廣大干部職工拒腐防變的能力。要注重聯(lián)系實際，查找問題，改進工作。
    二是轉變作風，優(yōu)化服務。結合開展精神文明創(chuàng)建活動，進一步提高國稅系統(tǒng)整體服務水平。要引導廣大干部職工，視投資者為上帝，視納稅人為衣食父母，想納稅人所想，急納稅人所急，做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦，努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質高效的服務。要全面推進全程服務，確保取信于民、取信于納稅人。要按照《行政許可法》的要求，簡化辦事程序，提高審批效率，方便納稅人辦事。要繼續(xù)完善納稅評估和納稅信譽評定制度，寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導之中，積極幫助企業(yè)整改不規(guī)范行為，防止企業(yè)因對稅法有關條款不理解而造成損失。要積極主動深入企業(yè)和基層群眾廣泛開展調研，了解企業(yè)和投資者最困難的是什么，最需要幫助的是什么，最不滿意的是什么，針對納稅人提出的意見和建議，認真加以整改，切實提高執(zhí)法水平和服務水平。
    同志們，20xx年是貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭的關鍵一年，也是全面完成“十五”計劃的最后一年。做好今年的國稅工作，全面完成確定的收入任務，切實抓好稅源建設，是市委、市政府對全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工的殷切期望。我們相信，國稅系統(tǒng)一定能在新的一年，堅定信心，振奮精神，強化責任，創(chuàng)新舉措，真抓實干，圓滿完成各項工作任務，為全市確保運轉、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、再立新功!
    合作單位會議上的講話篇十一
    同志們：
    近期，*、*又分別作出批示，對前一階段防汛工作予以充分肯定，對后續(xù)工作提出了明確要求。我們要深入貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實國家防總和省委、省政府的工作要求，始終保持高度警惕，嚴陣以待、全力以赴，確保全省安全度汛。
    根據(jù)分析預測，今年我省梅雨主要集中在淮河以南地區(qū)，局地強降雨隨時可能發(fā)生，沿**南地區(qū)極易再次遭受洪澇襲擊，而**地區(qū)旱情有可能延續(xù)?？傮w上看，今年汛期我省降水時空分布不均，暴雨日數(shù)較多，降水集中期內容易發(fā)生內澇，部分地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇，防汛形勢不容樂觀。對今年防汛防旱面臨的形勢，大家切不可掉以輕心。去年我們剛剛戰(zhàn)勝了**流域特大洪水和沿**南地區(qū)超標準洪水，積累了不少經(jīng)驗，但有些同志也可能會因此而麻痹松懈，這種思想千萬要不得。省防指各成員單位要在前一階段工作的基礎上，進一步強化思想認識，強化責任落實，強化有效措施，強化協(xié)同作戰(zhàn)，全力做好防御和應對突發(fā)水旱災害各項工作。
    一、強化責任落實。防汛防旱，責任重于泰山。4月初，省政府已經(jīng)與各市簽訂了今年的防汛防旱責任狀，各級防汛責任人名單也在新聞媒體上進行了公布，現(xiàn)在關鍵是要抓好各項責任的落實。當前，各級防汛行政責任人和技術責任人要迅速上崗到位，認真履職盡責，抓緊熟悉情況，牢牢掌握防汛工作主動權。省防指各成員單位也要按照防汛責任分工，切實擔負起應有的責任。需要強調的是，這兩年各級黨委、政府陸續(xù)換屆，防汛防旱工作新任分管領導比較多，一些同志沒有經(jīng)歷過大洪大澇大旱的考驗，防汛責任意識薄弱，應急指揮經(jīng)驗不足。省防指要加大防汛責任督察力度，尤其要加強對新任分管領導以及工礦企業(yè)、施工單位防汛責任制落實情況的監(jiān)督檢查，督促他們切實履職盡責、守土擔責。
    加強信息共享完善應急響應機制提高水旱災害預測預報水平為做好防汛抗災工作提供決策依據(jù)。抓好預警信息發(fā)布加強洪澇災害及相關防災減災知識的宣傳提醒和督促社會公眾主動采取防范措施。要根據(jù)工情、水情變化進一步修訂完善各類防汛防旱應急預案特別是低洼易澇區(qū)、蓄滯洪區(qū)等重點區(qū)域人員的轉移安置方案要細化實化具體化。加強水利工程科學調度、精準調度充分發(fā)揮各類工程作用提升水利工程防洪、排澇、抗旱、供水等綜合效益。
    沂沭泗地區(qū)1974年以后已多年未發(fā)生大洪水，該地區(qū)洪水下泄迅猛、量大峰高，不能有絲毫麻痹僥幸。強化城市防洪排澇工作，加強低洼片區(qū)、下凹式立交橋、地下空間等重點部位防守，增配機動排澇設備，及時排除雨澇積水，保障城市正常生產生活秩序。強化水庫、塘壩安全管理，嚴格執(zhí)行調度規(guī)程，嚴肅汛限水位紀律，存在安全隱患的水庫塘壩要降低水位甚至空庫運行，確保不出大的問題。強化臺風防御工作，嚴格執(zhí)行防臺風預案，及時轉移危險地區(qū)群眾，全面落實各項防御措施，確保人民群眾生命財產安全。強化地質災害防御，對災害隱患點要加密監(jiān)測，落實撤離避險措施，防止發(fā)生次生災害。強化對工礦企業(yè)、旅游景區(qū)、農家樂等人員聚集區(qū)的防汛安全管理，落實好孤寡老人、留守兒童的防汛轉移避險措施。
    四、統(tǒng)籌抓好抗旱。最近一段時間，**地區(qū)旱情較重，省防指加大調水力度，有效保障了蘇北地區(qū)農業(yè)生產大用水需求。根據(jù)預測預報，梅雨期間我省**地區(qū)降水可能仍然偏少，旱情仍將延續(xù)。要立足于抗長旱、抗大旱，根據(jù)水稻栽插進度和里下河地區(qū)雨情水情實際，進一步加強抗旱水源調度，繼續(xù)實施江水北調，適時恢復江水東引，嚴格控制湖庫出流，強化用水管理，切實保障**地區(qū)生活、生產和航運用水需求。要嚴密監(jiān)測水源地水質狀況，做好突發(fā)水污染事件應急處置準備，切實保障水源地供水安全。堅持防汛防旱兩手抓，嚴加防范突發(fā)強降雨可能導致的旱澇急轉。
    五、加強指揮調度。防汛防旱工作是一個有機整體，需要統(tǒng)一指揮、科學調度。防汛指揮部是防汛防旱工作的決策指揮機構，也是督促推動各項工作落實的重要協(xié)調機構。因人事變動和工作需要，最近省政府調整了省防指成員，健全完善了組織體系。省防指要根據(jù)不同地區(qū)、不同流域的特點，加強統(tǒng)籌調度和分類指導。各地各有關部門要服從省防指的統(tǒng)一指揮和調度，按照職責分工，加強配合，各司其職，各盡其能，協(xié)同作戰(zhàn)。要加強軍地聯(lián)防聯(lián)動，完善軍地搶險救災機制，及時通報長江、**、淮河等流域汛情、險情，加強軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，完善應急搶險預案，出現(xiàn)重大險情及時請求部隊支援，充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊、公安消防干警在防汛搶險中的突擊隊作用，確保險情在第一時間得到有效處置。作為省防指指揮，我在這里也表個態(tài)，我將和大家一起，恪盡職守、盡心盡力、不辱使命，扎實做好各項工作，不斷提高防汛抗旱的組織協(xié)調水平。
    下，在省防指的統(tǒng)一指揮下，依法防洪，科學治水，團結抗災，全力奪取防汛防旱。
    工作。
    全面勝利，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    合作單位會議上的講話篇十二
    同志們：
    今天，市政府在這里召開全市事業(yè)單位實施績效工資工作會議，部署公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位以及其他事業(yè)單位實施績效工資工作。全市各級財政部門一定要認真學習領會本次會議精神，深刻理解把握，全面貫徹落實。根據(jù)會議安排，我就財政部門如何支持做好事業(yè)單位績效工資實施工作講三點意見。
    一、提高認識，高度重視事業(yè)單位績效工資實施工作。
    事業(yè)單位實施績效工資，是貫徹落實國務院關于事業(yè)單位績效工資決策部署的重要舉措，是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內容，充分體現(xiàn)了市委、市政府對廣大事業(yè)單位在職及退休人員的關心，對于規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序，理順分配關系，建立公平效率兼顧的分配機制，充分調動廣大事業(yè)單位工作人員的積極性，促進社會事業(yè)發(fā)展，提高公共服務水平，具有重要意義。全市各級財政部門一定要從保障和改善民生的高度，切實提高對事業(yè)單位實施績效工資重要性的認識，認真做好相關工作。
    按照市委、市政府的決策部署，我市義務教育階段學校教師績效工資已于20xx年順利實施。全市各級財政部門克服財力緊張的矛盾，努力增收節(jié)支，大力調整支出結構，多方籌措資金，全面兌現(xiàn)了義務教育學校績效工資政策，對建立符合義務教育學校特點的收入分配制度，依法保障教師收入水平，充分調動廣大教師積極性，合理配置教師資源，鞏固義務教育經(jīng)費保障機制改革成果，促進義務教育均衡發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。
    推進公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，以及其他事業(yè)單位實施績效工資工作是整個事業(yè)單位實施績效工資的重點和難點，也是整個事業(yè)單位績效工資工作的關鍵環(huán)節(jié)，涉及單位多，人員規(guī)模大，行業(yè)分布廣，經(jīng)費供給多樣，不同類型單位收入水平差異明顯，各方關注度高，情況相當復雜。各級財政部門要充分認識到這項工作的艱巨性、復雜性，高度重視，認真配合人力資源社會保障等部門，加強政策研究，加大經(jīng)費保障力度，按照市政府統(tǒng)一部署切實推進事業(yè)單位績效工資實施工作。
    二、把握政策，著力強化經(jīng)費保障。
    確保事業(yè)單位實施績效工資工作順利推進，資金落實是關鍵。根據(jù)省人力資源和社會保障廳等部門對我市“公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位及其他事業(yè)單位績效工資實施辦法”的批復意見，明確事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費，原則上按單位類型不同，分別由財政和事業(yè)單位負擔。由財政負擔的經(jīng)費，按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關系，由同級財政負擔;由事業(yè)單位負擔的經(jīng)費，其經(jīng)費來源渠道和支出辦法應符合國家有關規(guī)定。對少數(shù)經(jīng)費來源困難、收入水平低于最低調控線的財政撥款單位，經(jīng)審核后由同級財政給予分類補助。為此，全市各級財政部門要積極采取措施，有效化解矛盾，準確把握政策，突出重點，切實做好經(jīng)費保障工作。
    一要切實加大經(jīng)費籌措力度。事業(yè)單位實施績效工資需要財政給予有力保障。省委、省政府考慮到全省經(jīng)濟薄弱地區(qū)財政較為困難，負擔能力較弱，決定省財政對經(jīng)濟薄弱地區(qū)安排專項補助，20xx年已安排補助資金共6.25億元，部分已于今年3月辦理結算時通過縣級財政保障機制預下給有關市縣。省財政補助人數(shù)是按各地標準人數(shù)核定，補助比例是根據(jù)人均財力等因素實行分類分檔辦法。我市僅有四縣及海州區(qū)享受到省專項補助經(jīng)費，市直及其他區(qū)事業(yè)單位實施績效工資省財政不安排專項轉移支付補助，所需財政經(jīng)費由地方財政自行負擔，因此，各區(qū)財政部門要立足自身，切實承擔起資金籌措責任，大力開展增收節(jié)支，將事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費足額納入本級財政預算。同時，要加強非稅收入管理，統(tǒng)籌安排事業(yè)單位各項非稅收入及其他收入，優(yōu)先保障績效工資實施。
    二要加大對退休人員補貼的保障力度。目前，部分事業(yè)單位退休人員收入水平與在職人員差距較大，與機關、義務教育學校等已實施績效工資單位的退休人員相差明顯，矛盾較為突出。對這些單位退休人員發(fā)放補貼，改變退休人員收入水平總體較低狀況，是此次事業(yè)單位實施績效工資的一項重要政策，需要各級財政重點保障。但退休人員的補貼標準要合理確定，既要考慮與在職人員績效工資的關系，又要兼顧已實施績效工資單位退休人員收入情況、財政負擔能力等因素。
    三要加大對經(jīng)費困難單位的支持力度。事業(yè)單位類型很多，經(jīng)費渠道不同，收入高低不齊，有的單位績效工資水平較高，有的單位可能由于來源單一而收入能力較弱，績效工資水平較低。這次事業(yè)單位實施績效工資就是要合理調控事業(yè)單位的收入差距，分別設置控高線和托低線，對收入明顯偏高的單位實施有效調控，對經(jīng)費來源困難、收入水平低于托低線的財政撥款單位，各級財政部門要按經(jīng)費供給關系給子適當補助，盡力支持這些單位合理提高績效工資水平。
    事業(yè)單位實施績效工資涉及人員多，特別是補發(fā)工資所需資金量大，財政負擔重。各級財政部門要千方百計籌措資金，通過拓展收入來源、壓縮其他支出、動用歷年結余、部門預算調劑等渠道解決。各縣區(qū)要量力而行，制定績效工資政策時一定要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧財政保障能力，不得變相漲工資，不能將績效工資基準線和保障標準定得過高，避免產生超越當?shù)刎斦惺苣芰Φ那闆r。
    三、密切配合，認真抓好組織實施。
    事業(yè)單位實施績效工資涉及許多部門和單位，情況復雜，工作量大，需要財政與人力資源社會保障及相關部門的通力合作。各級財政部門要在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領導下，積極履行職責，主動配合同級人力資源社會保障等部門，認真抓好相關組織實施工作。
    一是積極做好津貼補貼清理核查相關工作。對事業(yè)單位現(xiàn)有津貼補貼進行清理核查是實施績效工資一項重要的基礎工作。要在認真總結清理規(guī)范公務員及義務教育學校津貼補貼等工作經(jīng)驗的基礎上，積極配合有關部門全面清理核查在國家統(tǒng)一規(guī)定政策外發(fā)放的津貼補貼和獎金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和津貼補貼實際發(fā)放水平。津貼補貼清理核查要堅持實事求是的原則，建立對虛報、瞞報等不實行為的制約機制，確保數(shù)據(jù)準確、情況真實，為科學合理地研究制定績效工資具體實施意見和準確測算經(jīng)費需求提供可靠依據(jù)。要參照目前事業(yè)單位人員經(jīng)費核定辦法，綜合考慮事業(yè)單位的功能性質和業(yè)務特點，在掌握并審核財務收支狀況和現(xiàn)有津貼補貼發(fā)放情況的基礎上，提出財政對事業(yè)單位的補助辦法。
    二是積極參與具體實施意見的制定。各縣、區(qū)財政部門要配合同級人力資源社會保障部門，嚴格按照我市兩個實施辦法和本次會議精神，在深入調查研究的基礎上，認真制定本縣、區(qū)績效工資的具體實施辦法和相關配套措施。具體實施辦法既要符合省、市有關精神和文件要求，又要充分考慮當?shù)貙嶋H情況和財政承受能力，堅決防止把實施績效工資演變?yōu)椤捌諠q工資”。要主動參與政策研究制定，尤其要重視當?shù)乜冃ЧべY基準線、調控線、退休人員補貼標準等關鍵指標的核定。在核定績效工資水平時，要綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、財力狀況、物價水平、公務員規(guī)范后津貼補貼水平、已實施績效工資事業(yè)單位績效工資水平等因素，按照與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則，避免盲目攀比。要仔細測算財政保障經(jīng)費，為黨委、政府提供詳實的決策參考。
    三是切實加強事業(yè)單位財務管理。要按照江蘇省行政事業(yè)單位國有資產管理辦法的要求，進一步加強其他事業(yè)單位國有資產管理，促進國有資產合理配置、有效利用和規(guī)范處置。要加強其他事業(yè)單位非稅收入管理，政府非稅收入一律按照有關規(guī)定上繳同級財政，嚴格實行“收支兩條線”管理。要加大對其他事業(yè)單位財務管理特別是績效工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查力度，防止出現(xiàn)事業(yè)單位在績效工資之外自行發(fā)放其他補貼或獎金等違規(guī)問題。督促事業(yè)單位將各類經(jīng)營服務收入全額納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理;績效工資按有關財務管理規(guī)定進行核算，并以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金;單位工會經(jīng)費、集體福利費和其他專項經(jīng)費要嚴格按照財務和會計制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。要積極配合有關部門研究事業(yè)單位績效考核制度，加強績效管理，促進建立有效的激勵約束機制。要配合人力資源社會保障等部門嚴肅查處違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼的行為，切實維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。
    同志們，事業(yè)單位績效工資實施工作意義重大，社會關注度高、政策性強、情況復雜，是財政部門當前的一項重要任務，全市各級財政部門一定要從學習實踐科學發(fā)展觀、促進和諧社會建設的高度出發(fā)，通力合作，盡心盡責、扎實工作，確保事業(yè)單位績效工資實施工作順利推進。
    合作單位會議上的講話篇十三
    同志們：
    今天召開全市事業(yè)單位人事制度改革工作會議，主要任務是傳達貫徹去年年底和今年4月份全省兩次事業(yè)單位人事制度改革工作會議精神，回顧、總結近年來我市事業(yè)單位人事制度改革試點工作的經(jīng)驗，研究部署下一步工作，進一步加快步伐，促進我市事業(yè)單位的人事制度改革工作步入良性發(fā)展的快車道。市領導對這次會議非常重視，會前多次聽取了匯報，并作了重要指示。市委、市政府還專門研究制定了《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》和《南陽市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法》兩個文件，今天高書記、李市長、許秘書長、舒部長、柳秘書長等領導又親臨會議，高書記、李市長還要作重要講話。下面，就工作的具體安排我先講幾點意見：
    20xx年9月28日至30日省人事廳根據(jù)省委、省政府的安排在駐馬店市召開了全省事業(yè)單位人事制度改革工作會議。會議邀請了國家人事部的有關司局級領導到會做了專題報告，并初步確定了我省20xx年事業(yè)單位人事制度改革的目標任務：即在總結經(jīng)驗、完善配套政策的基礎上，首先在科研、教育、衛(wèi)生三個系統(tǒng)的事業(yè)單位全面鋪開，以此帶動其它事業(yè)單位的改革。
    今年4月份，省人事廳又組織部分市地人事局的同志，赴云南(人事部張學忠部長的事業(yè)單位人事制度改革試點省份)和廣西(中組部的干部人事制度改革綜合試點省份)進行考察學習。在學習經(jīng)驗的基礎上，于4月25日至26日，在許昌又召開了全省事業(yè)單位人事制度改革工作會議。會議對我省事業(yè)單位人事制度改革工作進行了全面安排部署。兩次會議明確提出：
    1、在科學設崗的基礎上，全面推行聘用合同制。聘用制是對終身固定用人制度的改革，是今后事業(yè)單位的一項基本用人制度，也是事業(yè)單位人事制度改革的核心內容。對于落實單位用人自主權、搞活用人機制、促使事業(yè)單位由“身份管理”向“崗位管理”轉變都具有重要意義。首先要科學設崗。要按照合理、精簡、效能的原則，根據(jù)工作需要設置崗位，并明確規(guī)定崗位的責任、任職條件、聘用期限，以及相應的選聘、考核、獎懲制度，做為聘用的依據(jù);其次要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，競爭上崗，按崗聘用;三要完善聘用程序，加強聘后管理。要嚴格按照程序，訂立書面聘用合同，明確雙方義務，并切實加強聘后管理，為事業(yè)單位深化改革打下良好基礎。
    2、以生產要素參與分配為突破口，深化分配制度改革。要貫徹按勞分配與按生產要素分配，效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，擴大事業(yè)單位內部分配自主權，重實績，重貢獻，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，建立形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。一是根據(jù)經(jīng)費自給率和財政支持程度，對不同類型事業(yè)單位實行不同的工資管理辦法;二是在國家政策指導下，搞活事業(yè)單位內部分配，對關鍵崗位給予適當傾斜，同時可以采取技術入股、技術承包、資金入股等多種形式，真正搞活分配。
    3、加強高層次人才隊伍建設，營造人才輩出的機制和環(huán)境。事業(yè)單位是人才集中的地方，事業(yè)單位人事制度改革的目標就是要營造尊重知識、尊重人才、優(yōu)秀人才脫穎而出的機制和環(huán)境。要進一步解放思想，通過建立吸引人才的“綠色通道”，實行特聘專家等制度，采取公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴格考核、優(yōu)績優(yōu)酬、動態(tài)管理等辦法，建立優(yōu)秀人才引得來，留得住，并能充分發(fā)揮作用的良好機制，促進人才隊伍的建設。
    4、要多渠道妥善安置未聘人員。在深化事業(yè)單位人事制度改革過程中，必然會有一些人員落聘待崗。做好富余人員的安置工作，是事業(yè)單位人事制度改革的難點和關鍵。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，對改革過程中出現(xiàn)的未聘人員，不能簡單地推向社會，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎，堅持以內部消化為主，采取多種形式予以妥善安置，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
    事業(yè)單位是我市經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展的一支重要力量。近年來，我市在事業(yè)單位人事制度改革方面進行了積極探索，特別是98年以來，我們按照國家人事部、省人事廳和市委、市政府的部署，積極開展了改革試點。
    98年選擇了南陽農校、南陽市園林處、方圓律師事務所、桐柏縣人民醫(yī)院等7個單位，進行了為期一年的改革試點。99年—20xx年上半年，經(jīng)過自下而上和自上而下的幾次反復篩選，又在全市范圍內選擇了人員相對集中、技術力量比較雄厚、人員素質比較高、領導班子比較好、經(jīng)濟效益比較佳的涉及全市農、林、水、牧，科、教、文、衛(wèi)等系統(tǒng)的66個事業(yè)單位進一步擴大試點(其中，市直21個，縣市區(qū)45個，涉及職工6596人)，進行了以聘用合同制和搞活內部分配為主要內容的改革試點。
    進入20xx年，從中央到省里對事業(yè)單位人事制度改革工作更加重視，中共中央辦公廳下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，中組部、人事部分別和教育部、科技部、衛(wèi)生部相繼出臺了高校、衛(wèi)生和科研事業(yè)單位的人事制度改革實施意見。我市事業(yè)單位人事制度改革工作的步伐明顯加快，也從單個的試點單位邁向整個衛(wèi)生系統(tǒng)和全市事業(yè)單位的所有新進人員。在市委、市政府的高度重視支持下，出臺了《關于全市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的通知》(宛政[20xx]92號)和《關于全市事業(yè)單位新進人員實行聘用合同制實施意見》(宛辦[20xx]28號)文件，并召開了專題工作會議進行安排部署。經(jīng)過一年多的努力，截止目前，全市有110多家事業(yè)單位推行了聘用合同制，有13169名干部職工與用人單位簽訂了聘用合同書;市直和新野縣事業(yè)單位的新進人員全部實行了聘用合同制和人事代理制。
    各級黨委、政府普遍將事業(yè)單位人事制度改革工作擺上重要議事日程，成立專門的工作機構，切實加強組織領導。市里以衛(wèi)生系統(tǒng)為重點，成立了市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革領導小組，市委、常務副市長為組長，副市長為召集人，多次主持研究衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位改革工作。各級人事部門普遍都把事業(yè)單位改革工作列為工作重點。市人事局連續(xù)幾年都把事業(yè)單位人事制度改革工作作為全年的重點工作之一，加強與衛(wèi)生、農、林、水、城建等業(yè)務主管部門溝通協(xié)調;組織人員赴改革工作走在前列的山東、廣東、云南、廣西、上海、大連等省區(qū)市和我省的安陽、許昌等地市進行考察學習，并經(jīng)常深入到試點單位和試點縣市調研，進行面對面的指導，研討制訂改革方案和配套辦法，解決改革中遇到的難點問題。桐柏、鎮(zhèn)平、方城、西峽人事勞動局建立了聯(lián)系員制度，組織了問卷調查，召開職工代表座談會、定期匯報會、專題促進會等，有針對性地研究開展工作的方法和措施，解決工作中遇到的情況和問題。由于各級領導重視，組織得力，改革每一階段遇到的矛盾和問題都能夠得到及時的解決和處理，從而增強了試點單位改革的信心和責任感，確保了整個改革工作的穩(wěn)步推進和順利實施。
    (二)改革的范圍不斷擴大，內容不斷深化，已呈現(xiàn)整體推進之勢。
    全市各級人事部門按照“試點先行，以點帶面，穩(wěn)步推進”的改革思路，在開展試點的基礎上，積極將改革由“點、線”向“片、面”推開。新野縣根據(jù)宛辦[20xx]28號文件精神，結合本縣實際制定了《新野縣事業(yè)單位新進人員實行聘用合同制實施意見》、《新野縣人事代理辦法》等具體辦法和措施，20xx年對進入全縣事業(yè)單位的386人(大中專畢業(yè)生368人，在職調動18人)，全部辦理了聘用合同及人事代理手續(xù)。桐柏縣在縣直衛(wèi)生事業(yè)單位進行改革試點的基礎上，20xx年又在教育、農、林、水、城建、交通、土地等系統(tǒng)和單位進行了以聘任制和搞活內部分配為主要內容的人事制度改革。南陽文化藝術學校的全員聘任制，南陽理工學院的職稱評聘分離，南陽市水利建筑勘測設計院的搞活內部分配等作法，都起到了充分調動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    (三)改革意識普遍增強，改革成效日益明顯。
    近年來，各地、各部門、各試點單位十分重視改革的宣傳和教育，充分利用各種宣傳陣地和渠道，廣泛宣傳改革的重要性、必要性和緊迫性，使廣大干部職工理解改革、支持改革、參與改革，從而提高對改革的思想準備和心理承受能力，廣大干部職工的改革意識和對改革的承受能力普遍增強。早改革，早主動，早改革，早得益，已為越來越多的單位和干部職工所認同。通過改革，使事業(yè)單位用人制度從長期以來沿用黨政機關的管理模式中分離出來，公平、競爭、擇優(yōu)的用人機制正在形成;有效克服了分配上的平均主義，激勵機制初步形成;“崗位靠競爭，收入靠貢獻”，極大地激發(fā)了事業(yè)單位廣大干部職工的積極性，促進了事業(yè)的健康發(fā)展。如：南陽理工學院96年實施綜合改革以來，學院辦學規(guī)模擴大了2倍多;全日制在校生規(guī)模從300余人增加到近8000人;教師中具有研究生以上學歷的增加到65人(其中博士6人);近三年來承擔的研究課題達153項;獲國家專利7項，發(fā)表省級以上刊物論文870余篇，教職工的收入大幅度增加等等。
    雖然我市事業(yè)單位人事制度改革試點工作起步較早，也取得了一定的成績。但我們必須清醒地認識到，全市事業(yè)單位人事制度改革工作，相對于機關和企業(yè)改革來講，整體上還處于滯后狀態(tài)。隨著黨政機關機構改革的全面實施和企業(yè)現(xiàn)代人事制度的建立，事業(yè)單位改革滯后的問題也越來越突出。與先進市地相比，還有一定差距，在全省的位次也比較靠后。如駐馬店市去年在市直、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時進行了事業(yè)單位人事制度改革，現(xiàn)已基本完成聘用合同制的推行任務。平頂山市去年完成了市直所有事業(yè)單位聘用合同改革，今年在逐步完善的基礎上，已開始向縣區(qū)延伸。目前，僅市直281個事業(yè)單位就簽訂聘用合同21074人。許昌市截止今年4月底，市直事業(yè)單位的聘任制改革工作已進入檢查驗收階段，縣市區(qū)的改革工作正在緊鑼密鼓地進行。另一方面，事業(yè)單位的改革也是勢在必行，僅事業(yè)單位各項費用的開支就占財政支出的較大比例，減輕財政負擔的潛力在事業(yè)單位。因此，在積極推進黨政機關機構改革的同時，事業(yè)單位的改革也必須擺上重要日程，加快步伐。
    我市事業(yè)單位人事制度改革的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，適應經(jīng)濟結構調整和事業(yè)單位體制改革的需要，加快推進事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制;建立一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類事業(yè)單位特點、符合事業(yè)單位各類人員崗位要求的管理制度;形成一個人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的用人機制;建設一支能夠滿足經(jīng)濟社會發(fā)展要求、具有較強競爭力、高素質社會化的專業(yè)技術人員隊伍，促進我市的經(jīng)濟建設和社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
    目標任務是：在總結經(jīng)驗、完善配套政策的基礎上，20xx年重點在全市范圍內全面推行全員聘用合同制改革，年底市直事業(yè)單位聘用制改革要基本結束，各縣市區(qū)事業(yè)單位推行聘用合同制的比率不能低于50%，在此基礎上鼓勵有條件的單位進行搞活內部分配和職稱“評聘分離”等內容的配套改革;20xx年縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制改革全面推開，年底基本完成任務;20xx年鞏固改革成果;20xx年作好事業(yè)單位人事制度改革的進一步深化和完善工作。
    近一階段的重點工作就是全面推行全員聘用合同制改革。聘用制做為一種新型用人制度，要在全市范圍內全面推開，肯定會觸及方方面面的利益，遇到各種困難和問題。因此，必須精心組織，突出重點，有步驟地推進全市事業(yè)單位聘用合同制度改革工作。具體工作分成三個階段組織實施：
    (一)準備階段，即宣傳發(fā)動和方案出臺階段。時間大體為一個月。
    各縣市區(qū)、市直各單位要在深入調研，全面領會有關文件精神的基礎上，制定改革實施方案，于8月30日前報市人事局審核。這里需要說明一點，宛發(fā)[20xx]18號定的時間為8月20日，這里改為30日，目的就是給各單位充裕的時間開展工作。這一階段要著重抓好二個方面的工作：一是要深入細致地做好宣傳工作。要通過多種形式組織大家認真學習省市關于事業(yè)單位人事制度改革的有關精神，讓大家充分認識改革的目的、意義、方法步驟，用上級精神來統(tǒng)一同志們思想，從而形成人人關心改革、支持改革、積極參與改革的局面。二是要認真制定好實施方案。要把改革方案的決定權交給群眾。制定前，充分征求群眾意見，拿出了草案要再交給群眾，進一步聽取意見，反復修改。方案須經(jīng)職代會或職工大會通過后方可實施。
    (二)組織實施階段。時間安排為9—10月份。
    該階段為事業(yè)單位聘用合同制改革的關鍵階段，事關改革的成功與否。各縣市區(qū)、市直各單位在實際操作過程中要注意把握好以下幾個方面：
    首先，合理分解職能，科學設置崗位。要根據(jù)單位性質和任務，結合經(jīng)濟社會發(fā)展目標和方向，本著精簡、高效的原則，合理確定管理人員、專業(yè)技術人員和工勤人員的結構比例及崗位，明確每個崗位的具體職責、任職條件及聘用期限等，作為公開競爭，擇優(yōu)聘用的標準和依據(jù)。
    其次，組織好競爭上崗。堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，按照崗位目標要求，做好競爭上崗工作。對中層以上行政管理崗位要實行競爭上崗，對專業(yè)技術崗位也要競爭上崗。要嚴格規(guī)范競爭上崗的程序，制定監(jiān)督制約的具體規(guī)定，使整個競爭和聘任過程都在陽光下操作。
    其三、抓好聘用合同的簽訂和合同鑒證工作。聘用合同是聘用單位和受聘人員確立聘用關系，明確雙方權利和義務、具有法定約束力的協(xié)議，是依法管理的重要依據(jù)。各單位都必須按照中共南陽市委、南陽市人民政府《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》(宛發(fā)[20xx]18號)和南陽市人民政府《關于南陽市事業(yè)單位實行人事聘用合同制的通知》(宛政[20xx]53號)的要求，采用省人事廳統(tǒng)一印制的合同文本，簽訂聘用(任)合同，規(guī)范聘用程序。各級人事部門要注意做好聘用合同的審查、鑒證、備案和執(zhí)行情況的督促檢查工作。
    其四、做好落聘待崗人員的安置工作，確保改革的順利進行。事業(yè)單位人多是歷史形成的，在深化事業(yè)單位人事制度改革過程中，必然會有一些人員落聘待崗。做好富余人員的安置工作，是事業(yè)單位人事制度改革的難點和關鍵，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，對改革過程中出現(xiàn)的未聘人員，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎，堅持以單位內部消化為主，探索多種形式予以妥善安置，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，不能簡單地推向社會。要注意采取先挖渠道、后放水的辦法，還要充分發(fā)揮人才市場的余缺調劑功能，最大限度地安置富余人員，要制定切實可行的政策，引導鼓勵富余人員面向基層，更好地發(fā)揮他們的作用。
    (三)檢查驗收階段。時間安排為11—12月份。
    該階段主要檢查是否按照規(guī)定的內容方法和步驟進行了改革;檢查聘用合同簽訂的數(shù)量，完成的比率;競爭上崗，搞活內部分配的實施情況;未聘人員的安置情況;實施過程中存在的問題和不足，采取了哪些解決措施等。單位要先進行自查，寫出書面總結報上級主管部門。組織、人事部門將及時會同主管部門對實施改革的事業(yè)單位進行全面檢查驗收，協(xié)調和督促解決遺留問題。
    四、加強領導，確保聘用制改革落到實處。
    事業(yè)單位實行聘用合同制改革是一場廣泛而深刻的革命，是思想觀念、工作方法到管理體制和運行機制的全面創(chuàng)新，牽涉到方方面面，涉及到各種利益的調整。任務很重，難度很大，政策性很強，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，必須加強領導，精心組織。
    一要明確責任，狠抓落實。要把事業(yè)單位實行聘用合同制改革納入目標管理，作為人事系統(tǒng)評先表彰的重要內容，年底適當時候召開全市事業(yè)單位人事制度改革總結表先大會，對改革先進的縣市區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)和單位進行表彰，對沒有按時完成任務的縣市區(qū)和單位通報批評并限期完成。各級人事部門做為事業(yè)單位人事制度改革的綜合管理部門，要充分發(fā)揮職能作用，積極主動幫助各單位解決改革中存在的困難。同時還要多向黨委、政府領導匯報，主動提出建議，爭取領導的重視和支持。要加強與組織、財政和社會保障等有關部門的聯(lián)系，聽取他們的意見，積極做好協(xié)調工作，密切合作，形成關心、支持、推動事業(yè)單位人事制度改革的整體合力。各地各部門要結合實際，因地制宜地制定相應的實施方案，精心組織實施，確保改革的目標任務落到實處。
    二要突出重點，分類指導。在全面推進事業(yè)單位實行全員聘用合同制改革過程中，各級人事部門要把建立人事代理制度、合同鑒證制度、工資分配制度和聘期管理制度及爭議仲裁制度，作為制度建設的重點，從制度上保證改革的順利進行。各系統(tǒng)、各行業(yè)的主管部門和各單位要把推行聘用合同制、搞活內部分配，建立完善各類人員的管理辦法和調動廣大專業(yè)技術人員的積極性作為重點。在工作中必須區(qū)分差異，實行分類指導，各方面條件好的單位可以進行配套改革。實施時間、工作步驟和措施辦法要實事求是，不能搞“一陣風”，要先易后難，分步實施。
    三要支持改革，鼓勵探索。堅持自上而下和自下而上相結合。一方面，要堅決把中央和省市關于事業(yè)單位改革的方針政策落實到基層，堅持改革的正確方向，另一方面，要堅持實踐第一觀點，尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵基層積極探索，大膽實踐。只要符合“三個有利于”的標準，符合“三個代表”的要求，就要積極支持，為基層的探索和實踐創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。
    最后還想強調一點，事業(yè)單位實行全員聘用合同制改革，必須考慮相關人員的承受能力和接受程度，要認真貫徹學習“5·31”重要講話精神，切實加強改革中思想政治工作和宣傳教育工作，讓更多的人了解改革的目的、意義、措施辦法。使廣大專業(yè)技術人員和職工認識到：改革不是叫職工下崗，而是讓職工找到更合適的崗位;競爭上崗不是你干的不好，而是有人比你干的更好;今天工作不努力，就可能明天努力找工作。解除思想顧慮，增強改革信心，爭取社會的支持和廣大群眾的理解，為改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，保持社會穩(wěn)定。
    同志們，事業(yè)單位人事制度改革是一項新課題，有很多新問題需要去研究，去解決，要完成歷史賦予我們的改革任務，關鍵要加強自身隊伍建設，要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，轉變思想觀念，轉變工作作風，提高工作效率，扎實工作，與時俱進，把事業(yè)單位人事制度改革推向一個新的階段，為我市的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出新的貢獻。
    合作單位會議上的講話篇十四
    今天召開全市行政審批制度改革工作會議，目的是進一步統(tǒng)一思想、明確目標、落實責任，動員和發(fā)動全市各級各部門扎實做好第四輪行政審批制度改革工作。剛才，市審批中心、建設局、工商局等三個部門作了表態(tài)發(fā)言。呂市長代表市政府部署了工作，講得很具體，很有針對性和操作性，希望大家根據(jù)呂市長的要求認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見。
    一、深刻認識行政審批制度改革的重要意義。
    推進行政審批制度改革，目的是為了適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步完善審批程序，提高辦事效率，更好地服務于企業(yè)群眾，服務于經(jīng)濟發(fā)展。特別在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，開展行政審批制度改革，尤其具有重要的意義。
    一是加快政府改革的需要。黨的十七大明確提出“要加快行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，建設服務型政府”，省和紹興市也對行政審批工作提出了具體的要求。我們開展以網(wǎng)絡技術和依法行政為依托，以政務公開和電子監(jiān)察為手段，以提高效率和優(yōu)化服務為目的的行政審批改革，是貫徹落實上級精神，順應時代發(fā)展需要，努力打造服務政府、電子政府、效能政府和陽光政府的重要手段，是擺在我們面前的一項政治任務。
    二是加速優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。今年，市委、市政府為應對嚴峻的宏觀形勢，結合實際，出臺了加強項目建設、加快產業(yè)轉型升級等一系列政策措施。要確保這些政策措施順利實施，關鍵是要創(chuàng)造一個便捷高效的發(fā)展環(huán)境，而推進行政審批制度改革，正是我們提升辦事效率、優(yōu)化投資環(huán)境的一個重要舉措。各單位必須站在貫徹落實“保穩(wěn)促調”工作要求，深入推進“工業(yè)強市、和諧惠民”工作主線的高度，扎實做好審改工作。
    三是推進政府廉政建設的需要。推進行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，使權力在陽光下運作，有利于建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，有利于增強行政審批的透明度，便于社會對行政機關及其工作人員的監(jiān)督，是從源頭上預防和解決腐敗問題的一項重大舉措。
    二、抓住行政審批改革的重點環(huán)節(jié)。
    第四輪行政審批制度改革，核心工作是實施網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，這是對傳統(tǒng)審批模式創(chuàng)造性的改革，具體要抓好“兩個進入”和“兩個到位”。
    (一)抓好“兩個進入”。一是所有審批事項必須進入系統(tǒng)。各單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，嚴格按照要求，不折不扣做好審批事項進入系統(tǒng)的工作。同時，要結合“擴權強鎮(zhèn)”工作，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡審批系統(tǒng)，將下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批事項納入其中。二是明確的審批事項必須進入中心。對于市里確定要進入市審批中心辦理的事項，必須嚴格實行審批中心“一地”辦理，絕不允許“明進暗出”或“二頭審批”。審批中心是政府的第一形象，有關部門要選派素質高、業(yè)務精、能力強的業(yè)務骨干入駐中心，并充分授權，確保事項在中心的受理和辦理。
    (二)確?！皟蓚€到位”。一是落實審改要到位。對于本輪審改后的審批事項，各部門要嚴格按照審改后的辦事流程和審批時限規(guī)范執(zhí)行，不得隨意延長審批時限、設置審批條件、增加申報材料和審批環(huán)節(jié)，對出現(xiàn)上述問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴格查處。二是監(jiān)督檢查要到位。要建立健全監(jiān)督制約機制，暢通社會監(jiān)督投訴渠道，確保審批行為接受多方面的監(jiān)督。市紀檢、監(jiān)察部門要對四輪審改實行全程監(jiān)督檢查，并適時對改革力度和落實情況進行一次專項檢查。對落后的部門和單位要進行通報批評，并限期整改，對拒不執(zhí)行的將采取行政問責。
    行政審批制度改革關系到部門權力和利益關系的調整，涉面廣、政策性強，各部門必須高度重視，統(tǒng)一部署，精心組織，積極穩(wěn)妥地做好這項工作。
    一是要落實責任。各部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署和總體要求，落實責任，實行“一把手”親自抓。同時要進一步解放思想，切實增強服務意識，堅持部門利益服從全局利益，不折不扣地做好審改工作。
    二是要加強協(xié)調。四輪審改由市委、市政府統(tǒng)一領導，各相關部門和單位要密切配合，協(xié)調一致，有序實施。對涉及多部門的審批事項，市里已專門出臺行政審批項目聯(lián)合辦理實施辦法，有關部門要嚴格按照操作辦法執(zhí)行;審批中心和法制辦要做好審改法律法規(guī)指導工作，確保審改扎實推進;市信息中心要加強對部門網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的技術支持，加快審改工作進度。
    三是要形成氛圍。行政審批制度改革是一件涉及面廣、社會影響大的實事，需要方方面面的關心、支持和參與。各相關部門要廣泛聽取企業(yè)和群眾的意見，一切要從有利于優(yōu)化服務，有利于促進發(fā)展的角度出發(fā)，推進審改工作。其他部門也要以這次改革為契機，反思和檢查工作中存在的問題，進一步改進作風、提升效率、優(yōu)化服務，形成全社會支持和參與改革的良好氛圍，確保審批制度改革順利進行。
    同志們，實施第四輪行政審批改革工作，是市委、市政府深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措，事關發(fā)展，事關全局，意義重大，任務艱巨。希望各級各部門進一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。
    合作單位會議上的講話篇十五
    同志們：
    市政府決定召開這次全市事業(yè)單位實施績效工資工作會議，主要任務是傳達學習全省事業(yè)單位實施績效工資工作電視電話會議精神，安排部署我市其它事業(yè)單位(義務教育學校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位已分別部署實施)實施績效工資工作。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業(yè)單位實施績效工資工作進行了詳細部署，希望各級、各部門、各單位認真抓好落實。下面，按照會議安排，就如何穩(wěn)妥做好其它事業(yè)單位實施績效工資工作，我講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實把實施事業(yè)單位績效工資工作擺上重要位置來抓。
    實施績效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內容，對于調動事業(yè)單位工作人員積極性，促進社會事業(yè)發(fā)展，提高公益服務水平，都具有十分重要的意義。黨中央、國務院高度重視事業(yè)單位實施績效工資工作。20xx年，國家人事部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收分配制度改革的實施辦法》，決定在事業(yè)單位實施績效工資制度。20xx年12月，國務院辦公廳下發(fā)了《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，20xx年9月2日，國務院常務會議決定，在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實施績效工資。按照國務院的部署，省政府分別于20xx年8月、20xx年3月，出臺了《義務教育學?？冃ЧべY實施意見》、《河北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的意見》，分步在全省開展了義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作。今年11月底，省政府又出臺了《河北省事業(yè)單位實施績效工資意見》，并專門召開了電視電話會議，就我省其他事業(yè)單位實施績效工資工作進行了全面安排。
    國家和省部署開展事業(yè)單位實施績效工資工作以來，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實科學發(fā)展觀，調動事業(yè)單位職工積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務水平和效率，促進社會事業(yè)健康發(fā)展的重要民生工程，列入政府工作報告，擺上重要位臵來抓。市政府專門成立了義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作領導小組，先后組織人社、財政、教育等相關部門對全市中小學教職工工資收入、全市機關事業(yè)單位以及公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式在職和離退休人員數(shù)量及工資收入情況進行了認真調查統(tǒng)計，對績效工資情況進行了反復測算分析。通過深入細致地專題研究，市政府分別于20xx年1月和20xx年7月下發(fā)了《關于落實義務教育學?？冃ЧべY的實施辦法》、《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的辦法》，規(guī)范開展了義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作。目前，我市義務教育學校在職和退休(退職)人員共34464人的績效工資總量、基礎性績效工資和獎勵性績效工資已全部兌現(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作正在組織實施。
    從義務教育學校實施績效工資的實踐證明，實施績效工資從制度上解決了義務教育教師與當?shù)毓珓諉T工資水平存在的差距問題，有效保障了義務教育教師的待遇水平，對于合理配臵教師資源，調動教師工作積極性，提高教育質量，加快義務教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。同時也為其他事業(yè)單位全面實施績效工資工作積累了有益經(jīng)驗。
    當前，在開展義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作中，主要存在三個方面問題，應引起大家高度重視。一是重視程度不夠。部分縣區(qū)和部門特別是主要領導對事業(yè)單位實施績效工資工作的重要意義認識不到位，在思想上沒有引起足夠的重視，對上級精神和政策沒有深入研究，有些部門會簽文件時存有拖延現(xiàn)象，有些縣區(qū)的相關部門不能夠及時向黨政領導匯報，推進工作的積極主動性不強、力度不大。二是畏難情緒嚴重。部門和單位對落實績效工資工作普遍存在畏難情緒，怕因打破平均分配得罪人，怕影響職工穩(wěn)定，實施績效工資政策精神還沒有真正落實到位。從獎勵性績效工資分配情況看，各縣區(qū)基本上是將固定發(fā)放的班主任津貼、農村教師補貼單列發(fā)放后，剩余獎勵性績效工資部分按人平均分配的辦法發(fā)放，沒有真正體現(xiàn)按勞分配、按績施獎的初衷，績效工資分配的激勵導向作用沒有得到有效發(fā)揮。三是公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作進展緩慢。我市于7月15日下發(fā)了《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的辦法》，要求各縣區(qū)抓緊制定出臺本地區(qū)的實施意見，年底前兌現(xiàn)績效工資。但各縣區(qū)和市直部門工作進展遲緩，市直公共衛(wèi)生單位基礎績效工資和績效工資總量及各縣區(qū)的績效工資實施辦法報批滯后(11月28日剛開始報批)，縣區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績效工資至今沒有開始審批，影響了其它事業(yè)單位實施績效工資工作的開展。
    事業(yè)單位承擔著社會最基本的公益服務，涉及社會生活的方方面面。事業(yè)單位公益服務的質量和效率，直接影響公眾對政府的滿意度和信任度，對政治體制運行、生產力發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，起著重要的支持保障作用。實施績效工資制度，是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內容，是事業(yè)單位分配激勵機制的實質性突破。打破了長期以來存在的干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現(xiàn)狀，實現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，可以充分調動事業(yè)單位職工的積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務水平和效率，促進社會事業(yè)又好又快發(fā)展。為此，各級、各部門、各單位務必要引起高度重視，充分認識事業(yè)單位實施績效工資工作的重要性和必要性，切實增強做好事業(yè)單位實施績效工資工作責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到國家和省市的決策部署上來，加強領導，強化措施，凝聚合力，狠抓落實，拿出更多的精力，下更大的決心，用更大的力度，努力把這項大好事抓緊辦好。
    二、依據(jù)政策，規(guī)范運作，穩(wěn)慎推進其它事業(yè)單位實施績效工資工作。
    國務院關于事業(yè)單位實施績效工資制度的方針已十分明確，即“分類指導、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進”，提出要在規(guī)范津貼補貼的同時實施績效工資，逐步形成合理的績效工資水平?jīng)Q定機制、完善的分配激勵機制和健全的分配宏觀調控機制?！逗颖笔∈聵I(yè)單位實施績效工資意見》對改革的原則、政策也都作了詳細規(guī)定，是實施績效工資的指導性文件。各級、各部門、各單位要認真學習領會文件精神，準確把握實施績效工資的基本原則，完善制度、建立機制，確保順利推進。
    (一)要按照時限要求抓緊組織實施。省政府明確要求我省其他事業(yè)單位實施績效工資工作要在20xx年元旦前落實到位，可以說時間非常緊，任務非常重。各級、各部門、各單位要按照規(guī)定的時限和進度要求，結合自身實際，抓緊制定實施辦法或實施細則，抓緊部署落實。市人社局、市財政局要認真抓好事業(yè)單位調查摸底和實施事業(yè)單位績效工資政策培訓工作，于12月10日前制定我市其他事業(yè)單位實施績效工資工作的實施意見，并完成報省審核備案。各縣區(qū)的實施辦法也要在12月10日前上報，市人社局、市財政局要在受理后2個工作日內提出修改意見并審批備案。
    (二)要認真做好津貼補貼、獎金項目的清理。各縣區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行國家、省制定出臺的相關文件精神，立即著手，集中力量，全面清理核查事業(yè)單位的津貼補貼、獎金項目。實施績效工資后，各事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量外，自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金，不得違反規(guī)定程序進行分配。人社、財政部門要與有關部門密切配合，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正，嚴肅處理。
    (三)要合理確定績效工資水平和總量。合理確定事業(yè)單位績效工資水平和總量，是實施績效工資工作的首要環(huán)節(jié)。各級各部門要本著保持不同縣區(qū)、不同類別事業(yè)單位合理收入分配關系的原則，綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、財力狀況、物價消費水平及城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務員規(guī)范津貼補貼后的工資水平等因素，科學合理制定其它事業(yè)單位績效工資水平;綜合考慮事業(yè)單位類別、人員結構、崗位設臵、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費來源等因素，科學核定事業(yè)單位績效工資總量。首次核定績效工資總量時，要考慮清理核查后的津貼補貼的實際情況，妥善處理各種矛盾。對績效工資水平明顯偏低、公益性較強的財政性資金基本保證的事業(yè)單位，根據(jù)當?shù)刎斄o予支持，逐步提高其績效工資控制水平;對知識技術密集、高層次人才集中、國家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點扶持的事業(yè)單位，在核定績效工資總量時，給予適當傾斜。人社、財政部門要加強統(tǒng)籌、嚴格審核，防止出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象。
    (四)要建立科學的績效考核辦法。這是實施事業(yè)單位績效工資制度的關鍵環(huán)節(jié)。各級、各部門、各單位要結合自身特點，參照外地好的經(jīng)驗做法，深入研究、科學制定事業(yè)單位績效考核辦法。既要拉開收入分配差距，體現(xiàn)績效工資的激勵作用，又要防止分配不公或差距過大，盡可能減少矛盾。為保證分配的公平、公正、合理、透明，績效考核分配辦法必須經(jīng)過職代會或全體職工討論，嚴格按規(guī)定程序審核、報批，并在本單位公示。
    (五)要統(tǒng)籌事業(yè)單位職工與相關群體的收入水平。規(guī)范提高事業(yè)單位職工工資水平，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)低保對象、企業(yè)離退休職工等相關群體收入待遇，絕不能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題。事業(yè)單位在職職工實施績效工資的同時，要給離退休人員發(fā)放補貼，標準與機關和已實行績效工資事業(yè)單位離退休人員待遇大體相當，讓他們能夠共享發(fā)展成果。退休人員補貼由養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付的，各級、各有關部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H，研究制定相關補償機制。
    (六)要不斷研究完善政策措施。事業(yè)單位類型多、情況復雜，需要我們邊實施、邊總結、邊探索、邊完善。縣區(qū)政府和市直各主管部門要組織專門班子，借鑒先進經(jīng)驗，及時總結推廣好的做法，對如何健全分配宏觀調控機制，如何與事業(yè)單位分類、轉企改制等改革相銜接，如何妥善處理編制外人員工資等重大問題，進行專題研究，不斷完善績效工資政策。要符合事業(yè)單位改革方向，與人事制度改革相結合、相銜接，不斷完善績效工資政策，做到同步推進、相互促進。
    三、加強領導，落實責任，全力確保事業(yè)單位實施績效工資工作順利完成。
    事業(yè)單位實施績效工資是一項政策性強、涉及到廣大職工切身利益的大事。各級、各部門、各單位要切實加強組織領導，落實責任，細化措施，精心組織，狠抓落實，確保圓滿完成實施績效工資工作任務。
    (一)要加強組織領導。為了有效推進這項工作，市政府成立了事業(yè)單位實施績效工資工作領導小組，各縣區(qū)也要抓緊成立領導小組，建立健全工作機構和工作制度。各縣區(qū)政府和各部門主要領導要親自研究、親自部署，主管領導要吃透政策，深入組織實施。各級、各部門、各單位要層層召開動員會，把政策講清楚，把意義說明白，做到組織領導到位、時間安排到位、任務分解到位、責任明確到位、思想發(fā)動到位、目標落實到位，把各方面的積極性充分調動起來，集中精力、全身心投入到實施績效工資工作中來。
    (二)要強化責任落實。各級政府要對本地區(qū)實施績效工資負總責;各級事業(yè)單位主管部門對實施績效工資負主體責任，要加強對所屬事業(yè)單位實施績效工資工作的組織指導;各事業(yè)單位對實施績效工資負全責，主要領導是第一責任人，要敢于堅持原則，嚴格抓好政策落實。各級人社部門要發(fā)揮牽頭作用，全力抓好我市事業(yè)單位實施績效工資的組織實施工作;各級財政部門要積極籌措資金，確保資金及時足額落實到位;監(jiān)察、審計部門要強化監(jiān)督檢查，嚴厲查處超標準發(fā)放津貼補貼行為。各有關部門都要從大局出發(fā)，密切配合，形成工作合力。
    (三)要強化督促檢查。各級各部門要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，通過定期檢查和不定期檢查，督促各事業(yè)單位嚴格執(zhí)行實施績效工資的有關政策，及時發(fā)現(xiàn)解決存在問題，遇有重大問題要及時報市政府研究解決，爭取盡早完成工資兌現(xiàn)工作。市人社局、市財政局要加強對各縣區(qū)和市直部門的工作指導和督導檢查，及時對全市工作進展情況進行匯總分析。各縣區(qū)也要加強督導調度，每10天向市人社局、市財政局報一次進展情況。
    (四)要加強輿論引導。事業(yè)單位實施績效工資涉及面廣，情況復雜，非常敏感。各級、各部門、各單位在組織實施中，要加強政策宣傳、認真做好解釋工作，積極主動解決實施過程中出現(xiàn)的各種問題。宣傳工作要以正面引導為主，不能人為炒作，爭取社會各界和廣大職工的理解與支持。同時要密切關注社會各個方面的反應，研究制定應急工作預案，對可能影響社會穩(wěn)定的問題，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭問題和不穩(wěn)定因素，要迅速采取有效措施，及時化解矛盾，努力把問題解決在本單位，解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
    同志們，做好事業(yè)單位實施績效工資工作，意義重大，影響深遠。我們一定要貫徹落實好黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策及部署，扎實工作、團結協(xié)作、執(zhí)行政策、嚴肅紀律，確保我市事業(yè)單位實施績效工資工作平穩(wěn)推進，順利實施，為促進社會事業(yè)發(fā)展、提高公益服務水平、推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
    合作單位會議上的講話篇十六
    這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機關機構改革后的又一重大改革，對于吃了幾十年"事業(yè)飯"，捧了幾十年"鐵飯碗"的事業(yè)單位職工來說無疑是一個歷史性的轉折。要按照"脫鉤、分類、放權、搞活"的基本思路，把推行聘用制、實行評聘分開、搞活內部分配作為制度建設的重點，把調動專業(yè)技術人員特別是高層次專業(yè)技術人員的積極性作為隊伍建設重點，把未聘人員分流作為工作的難點和重點。在具體工作中，要著重把握以下幾個方面：
    第一，要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度，是對終身的固定用人制度的改革，意味著要搬掉事業(yè)單位領導干部的"鐵交椅"，打破干部職工的"鐵身份"。各事業(yè)單位要在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，按程序訂立聘用。
    合同。
    可以直接聘到崗位也可先簽聘用合同后簽崗位合同；可以一步到位也可分步實施但必須按照縣里確定的時間表進行五月底前全部完成。今后事業(yè)單位補充新的工作人員要進一步嚴格按照要求實行考試、考核的辦法面向社會公開招聘。要加強聘后管理制定科學合理的考核標準和評價方法對聘用人員進行崗位聘期考核。人事部門要加強人事爭議仲裁工作妥善處理人事爭議維護用人單位和職工雙方的合法權益為事業(yè)單位深化改革營造良好的環(huán)境。
    合作單位會議上的講話篇十七
    宣布了新任班子成員和處級干部的任命決定，廳紀委×書記在大家任職之前進行了廉政談話，講得很好，也很重要，這是任職之前的一個提醒，希望大家能夠真正把它記住。借此機會，我代表廳黨委提三點要求：
    有的班子配備不齊，影響了整體功能發(fā)揮；
    有的同志長期在同一單位領導班子任職，開拓創(chuàng)新能力受局限。因此，有必要對勞教（戒毒）系統(tǒng)領導班子進行調整加強。四是進一步深化干部人事制度改革的需要。這次班子考察調整工作嚴格執(zhí)行干部任用條例和中央、省委深化干部人事制度改革的要求，執(zhí)行廳黨委關于“監(jiān)所領導班子成員在同一職位任職5年以上，原則上要實行輪崗，正職擔任同一職位領導職務最長不得超過8年，副職在同一單位領導班子任職滿10年的必須交流”的規(guī)定，加大對優(yōu)秀年輕干部的選拔任用力度，讓想干事、能干事的人有舞臺。
    二、要正確對待個人崗位調整。
    在這次班子調整中，有的同志因年齡原因，從領導崗位退居二線。正是有這樣十幾年如一日、勤勤懇懇、無私奉獻的老同志，才有勞教（戒毒）事業(yè)今天的發(fā)展，在這次面臨個人進退留轉的關鍵時刻，你們自覺服從組織安排，擺正位置，調整心態(tài)，毫無怨言，表現(xiàn)出高度的黨性原則和全局觀念，這種以事業(yè)為重的精神值得我們學習，希望從領導崗位退下來以后，繼續(xù)發(fā)揮作用，把好的思想、好的作風傳承給新提任的同志。新提任的領導干部要正確對待職務晉升。組織信任你們，群眾推薦你們，把你們放在這么重要的崗位，這是對你們過去成績的肯定，也是為你們提供多崗鍛煉的機會，希望你們要珍惜機遇，服從組織安排，服從工作需要，及時轉變思想觀念，轉換角色，決不能居功自傲、沾沾自喜。要經(jīng)常反思自己在過去的工作中有沒有因為性格、水平、能力、看問題的角度和思維方式的局限而做得不夠的方面，在今后的工作中揚長避短，不斷修正自己，努力把工作做得更好。
    三、要加強領導班子自身建設。
    實踐活動，通過采取靈活多樣的形式開展。
    黨史。
    教育。
    吏不畏吾能，而畏吾廉。”作為黨員領導干部，在廉潔從政方面對自己要求更嚴、標準更高，才能在班子和隊伍中有威信、有公信。大家要牢固樹立正確的世界觀權力觀事業(yè)觀，自重自省自警自勵，做想干事、會干事、干好事、不出事的好干部，為勞教（戒毒）事業(yè)做貢獻，使自己長才干。
    這次班子調整的涉及面廣、人數(shù)較多，今天。
    談話。
    后，×主任、×局長將到各所去宣布。宣布完以后，要盡快地搞好移交，特別是新老班子在交接過程中一定要做好穩(wěn)定。
    工作。
    越是這個時候越要高度負責比平時更認真、細致、深入確保不能出事。下午我借這個機會就講這幾點意見謝謝大家。
    合作單位會議上的講話篇十八
    同志們：
    這次會議主要的任務是，傳達貫徹中央和省、市關于事業(yè)單位人事制度改革的精神，總結我縣事業(yè)單位人事制度改革的經(jīng)驗，研究部署全縣事業(yè)單位人事制度改革工作。剛才，會英同志傳達了縣委辦公室、縣政府辦公室批轉的《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，希望大家高度重視，迅速行動，認真抓好貫徹落實。下面，我代表縣委、縣政府講三點意見。
    長期以來，我國實行的是高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制，在這種體制下，形成了國家辦事業(yè)、國家管事業(yè)、國家養(yǎng)事業(yè)。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和各項事業(yè)體制改革的深入發(fā)展，現(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理制度，已經(jīng)越來越不適應當前客觀形勢的需要，甚至阻礙著專業(yè)技術人員的創(chuàng)造精神和積極性的發(fā)揮，迫切需要加快改革的步伐。特別是黨政機關和企業(yè)人事制度改革取得了實質性進展的今天，全面推進事業(yè)單位人事制度改革顯得更為必要和緊迫。
    第一，推進事業(yè)單位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。20007:月，中央印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，目的是要建立起一套與建設有中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化相適應的干部人事制度，為建設一支符合"三個代表"要求的高素質干部隊伍提供制度保證。隨后，中組部、人事部又出臺了《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，明確提出了事業(yè)單位人事制度改革的目標任務、工作重點和基本要求。2002年，國務院辦公廳轉發(fā)了人事部《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》，提出用兩到三年時間，在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，省里也提出2003年全省聘用制改革覆蓋面達到80%以上，2004年達到100%目前，我縣企業(yè)改制已基本完成，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和企業(yè)經(jīng)營自主權的逐步落實，企業(yè)用人制度的改革取得了積極的進展，能上能下，能進能出，下崗分流已取得明顯成效。以全面推行國家公務員制度為核心內容的黨政機關人事制度改革，已經(jīng)入軌運行。近年來，在積極推進事業(yè)單位人事制度改革方面，我們也進行了大膽的探索，在衛(wèi)生系統(tǒng)開展了競爭上崗、全員聘用，特別是2000年以來，我縣在事業(yè)單位新進人員中實行了聘用。
    合同。
    制和人事代理制度，加快了事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、社會化、法制化步伐，初步形成了點、線、面結合，整體配套、立體推進的改革態(tài)勢。由于機制和體制的問題，很多單位未能邁出關鍵性的一步，也迫切需要縣委和政府出臺相關配套政策，從方向上加以指導，從政策上加以規(guī)范，以求改革到位。這就要求事業(yè)單位的機制和人事管理制度必須進行相應的改革，進一步轉變用人觀念，破除大鍋飯和終身制，強化激勵競爭機制，實行公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，充分發(fā)揮專業(yè)技術人員潛能，推動縣域經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。