每個方案都應該經(jīng)過周密的思考和合理的設計。方案的制定需要根據(jù)實際情況進行適當調整和改進。經(jīng)過一段時間的實施，我們已經(jīng)取得了顯著的成果。
信訪穩(wěn)控工作方案篇一
20xx年經(jīng)開區(qū)綜治工作在市委市政府、市政法委的正確領導下，始終堅持“小事不出現(xiàn)場，大事不出園區(qū)”的工作原則，加大矛盾糾紛排查調處力度，重點開展涉及園區(qū)房建，征地拆遷，企業(yè)運行、改制，農(nóng)民參保等案件的排查調處工作，妥善化解了多起社會影響面較大的突發(fā)事件，確保了都江堰“放水節(jié)”、“5.12”四周年期間轄區(qū)社會政治穩(wěn)定，營造了和諧的社會環(huán)境，現(xiàn)將經(jīng)開區(qū)上半年綜治工作匯報如下：
根據(jù)“屬地管理、領導包案，誰包案、誰負責”的原則，經(jīng)開區(qū)加大了矛盾糾紛的排查力度。上半年共排查各類不穩(wěn)定因素11件，其中災后重建房屋加固1件，建設領域工程款糾紛及民工工資2件，企業(yè)勞動糾紛2件，企業(yè)員工工傷案2件、企業(yè)員工意外死亡事件3件、企業(yè)員工失蹤1件。通過調處化解，目前已解決案件共9件，化解率80%，其中上級督辦案件1件，辦結率100%。
上半年，經(jīng)開區(qū)在現(xiàn)有綜治力量的基礎上，積極加強基層綜治維穩(wěn)力量建設。
一是推進基層綜治維穩(wěn)力量建設。管委會綜治機構設置、人員配備、制度上墻、經(jīng)費保障等按有關文件要求已落實到位。
二是提高基層綜治維穩(wěn)干部業(yè)務素質能力。進一步提高基層綜治干部工作能力和水平，推動經(jīng)開區(qū)綜治基層基礎工作上一個新的臺階。
三是建立群防群治工作機制，在企業(yè)中建立調解委員會、調解室等，在轄區(qū)企業(yè)職工中考察發(fā)展一批基層綜治維穩(wěn)信息員。
按照領導包案原則，經(jīng)開區(qū)對轄區(qū)內排查的各類不穩(wěn)定因素嚴格進行包案，通過領導包案，分別對經(jīng)開區(qū)金鳳電站旁一企業(yè)員工意外死亡、光明光電一員工意外死亡、遛洋狗一員工意外死亡、金藤小區(qū)房屋加固、遛洋狗一員工失蹤、巨獲食品員工工傷事件及江瀚綠化糾紛等重大事件均得到有效化解處置。
經(jīng)開區(qū)上半年綜治工作在上級各部門的領導下雖然取得了明顯的成效。在肯定成績的同時，也清醒地認識到經(jīng)開區(qū)綜治維穩(wěn)工作形勢依然嚴峻，園區(qū)征地拆遷、農(nóng)民安置、社保參保，建設領域工程糾紛、民工工資拖欠問題，企業(yè)安全生產(chǎn)、職工糾紛、企業(yè)改制等各領域出現(xiàn)的矛盾仍然是下一階段經(jīng)開區(qū)綜治工作的中心，我們也深知任務艱巨，責任重大，還需在今后的工作中付出艱辛努力，扎實工作作風，切實做好轄區(qū)穩(wěn)定工作。
信訪穩(wěn)控工作方案篇二
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
一、加強組織領導，明確工作職責
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，普集鎮(zhèn)成立以黨委書記陳衛(wèi)同志任組長，鎮(zhèn)長李旭、鎮(zhèn)紀委書記趙文濤同志任副組長，全體機關同志和村干部為成員的信訪工作領導小組。
二、夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。
各村要組織專人，對轄區(qū)內信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。
各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
三、健全制度，努力做好信訪案件的調處工作
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。
鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。
對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。
同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。
對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。
鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。
同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
四、嚴明紀律，強化責任追究
1、嚴格實行“一崗雙責”。
鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。
實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權益，維護信訪工作秩序，強化信訪工作責任，結合我鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹十七屆三中、四中、五中全會會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣信訪局的指導下，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復上訪、集體上訪，為富民強鄉(xiāng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、加強領導，調整信訪領導工作小組
切實加強信訪工作的領導，調整太陽鄉(xiāng)信訪工作領導小組，書記許華清任組長，鄉(xiāng)長石愛武任常務副組長、人大主席汪明勇同志和其他鄉(xiāng)黨政班子成員任副組長，成員分別由派出所、司法所，鄉(xiāng)直各部門負責人和各村支部書記組成。
鄉(xiāng)信訪工作領導小組全面領導和指揮全鄉(xiāng)信訪工作。
各部門及各村按照“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內的矛盾疏導化解工作，及時處理信訪問題。
三、認真排查摸底，突出重點，加大力度進行調處
我鄉(xiāng)今年信訪突出問題主要是山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的'問題，將通過領導干部分案包干的原則，進行跟蹤，調解及進行妥善處理。
尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進行調處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。
鄉(xiāng)信訪辦要做到每周對全鄉(xiāng)信訪問題及矛盾進行一次排查，并依據(jù)縣信訪辦的要求建立報送制度。
四、落實信息報送制度，暢通信訪網(wǎng)絡，建立和健全信訪信息員制度。
鄉(xiāng)直各部門及各村委會均要設立信訪信息網(wǎng)絡員，村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負責人為鄉(xiāng)信訪網(wǎng)絡信息員。
使信訪網(wǎng)絡的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)”;確保信訪信息準確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準，從而使信訪問題依法及時進行調處。
建立“首問”責任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化、升級，將追究“首問”人的責任。
五、加強督促檢查，確保工作實施
根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施。
按照各部門的職能進行了分工負責，鄉(xiāng)主要領導把握信訪工作全局，各分管領導向主要領導負責，并在分管范圍內負責處理信訪工作，各行政村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負責人為直接責任人，負責本轄區(qū)內(本單位)的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)”。
對各分管領導工作中存在的問題，鄉(xiāng)主要領導及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關職能部門的領導進行督促，強化工作的落實。
六、依法、及時有效地處理群眾信訪問題
任何信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。
對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況，做好思想工作;對堅持要求過高的要做好政策解釋工作;對依法解決的，應做好法律宣傳教育工作，引導上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決;對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理，切實把我鄉(xiāng)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
七、建立健全社會矛盾糾紛排查預警和處理機制，積極預防和有效化解社會矛盾
堅持黨委領導、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。
完善信訪、調解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調處機制，健全人民調解、行政調解、司法調解相銜接的大調解格局。
綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎建設，打造服務群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺。
把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
八、加強和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達訴求渠道。
堅持依法治訪，加大信訪工作責任制落實力度。
健全黨政主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的領導格局和統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的工作格局。
完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪問題。
大力暢通和拓展信訪渠道，強化領導信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預警分析機制，開設人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進一步加大協(xié)調、督查和督辦力度，認真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。
九、強化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序
要繼續(xù)強化法制宣傳工作，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學習宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進一步增強群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護全鄉(xiāng)安定團結的政治局面。
20**年7月22日
信訪穩(wěn)控工作方案篇三
為提高事業(yè)部信訪工作水平，建立信訪工作長效機制，切實做好來信、來訪的接待處理工作，進一步夯實信訪工作責任，深化信訪穩(wěn)定風險評估和研判工作，不斷完善信訪矛盾糾紛排查化解機制，特制訂信訪工作實施方案。
以習近平新時代特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記關于加強和改進人民信訪的重要論述以及上級單位有關文件，切實增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。
創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，緊緊圍繞“控增、減存、防邊”工作思路，用心用力做好信訪工作。
1.成立信訪工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
2.明確責任目標。
組長對事業(yè)部信訪工作全面負責;副組長負責協(xié)助處理信訪工作;小組成員負責各部門以及協(xié)調各工管部、項目部的信訪工作。
(一)加強組織領導，提高思想認識。
信訪工作領導小組負責人要高度重視群眾來信來訪工作，要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，增強宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，高度重視合理信訪訴求，加大多元化解力度，千方百計為群眾排憂解難。
(二)建立健全信訪機制。
二是完善信訪管理體系。對矛盾糾紛、信訪案件進行分類建檔，實施規(guī)范化管理;。
四是完善服務保障工作機制，切實做好信訪工作，為營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻。
(三)突出信訪重點，認真辦理信訪案件。
4.面對可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪或投訴事件，及時對不實信息進行澄清或更正，同時按規(guī)定認真做好信息披露，盡可能的減少不良信息對事業(yè)部、公司及社會所造成的影響。
(四)嚴格執(zhí)紀問責，積極做好維穩(wěn)排查。
2.嚴格工作紀律，改進工作作風，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，推行領導干部開門接訪、定期下訪，落實主體責任和部門主管責任，對推諉扯皮的嚴肅追責問責，不斷提高信訪辦理質效和群眾滿意度，切實維護安定穩(wěn)定。
(一)登記。
對來訪、來信的電話、郵件、基本情況(姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位)及反應的主要問題和訴求進行登記。
(二)接談。
禮貌耐心聽取來訪人員和讀取來信人員的陳述，詢問詳細相關情況，記錄主要情節(jié)及要求。進行研判，提出初步辦理意見及辦理時長告知。
(三)辦理。
接到信訪后于14個工作日內進行處理，需要協(xié)調其他部門或單位的，給予協(xié)調幫助。特殊情況一時不能辦理的，要認真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作，并告知具體所需時間。
(四)督辦。
信訪領導小組的成員每周進行辦理進度過問，并對來訪、來信的進行進度情況告知組長和副組長。
(五)存檔。
信訪案件處理過程、結果記錄，分類整理后進行存檔。
(一)正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感。
(二)要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，以高度的政治責任感和使命感做好信訪工作，努力暢通群眾表達訴求的渠道，切實維護群眾合法權益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)本著“信訪無小事，信訪無淡季”的思想，堅持每季度召開一次領導班子會議，傳達貫徹上級信訪工作精神，專題研究信訪工作，決定信訪事項。
(五)加強情報信息工作，密切注視動態(tài)、掌握工作主動權，做好慶祝建黨100周年等重要活動時期的服務保障。
信訪穩(wěn)控工作方案篇四
縣綜合執(zhí)法局各執(zhí)法中隊要以維護城市管理平安穩(wěn)定為出發(fā)點，以保障責任區(qū)內城市道路整潔有序為落腳點，增強工作責任感、緊迫感和使命感，保持工作敏感性、常態(tài)性和持久性，嚴格落實工作責任制和責任追究制，切實解決一批熱點、難點問題。要統(tǒng)一思想，把做好“元旦”期間的`社會維穩(wěn)工作作為一項重要任務來抓，明確職責，細化分工，及早部署落實各項工作措施，形成“主要領導負總責，分管領導負要責，職能部門負細則，社會力量共參與”的工作格局。
資料共享平臺。
《城管局元旦期間信訪維穩(wěn)工作方案》同時對重大疑難問題要及時落實領導包案化解，努力將矛盾糾紛解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態(tài)。
各單位要高度重視，明確責任領導，落實專人負責，暢通信訪渠道，積極開展領導干部接訪、約訪、下訪活動，妥善處理解決群眾合理訴求。要加強對本責任區(qū)的老訪、無理訪、越級訪、集體訪的排摸穩(wěn)控，及早掌握上報信息，超前介入，部門聯(lián)動，并用情、理、法，齊舉疏、導、治，把矛盾處置在苗頭，把問題解決在源頭，把隱患消除在萌芽，實現(xiàn)矛盾不上交、問題不激化，避免“元旦”期間發(fā)生非正常訪事件。
各單位要嚴格落實好“元旦”期間24小時值班制、崗位責任制和信息報送制度，堅持做好領導帶班、專人值班，實行每日信息“零報告”制，有事報事，無事報平安。要建立健全各類應急處置預案，做好安全防范工作，遇有重大突發(fā)事件，及時穩(wěn)控，妥善處置，第一時間向街道和相關部門報告。
信訪穩(wěn)控工作方案篇五
為加強全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作努力營造和諧安定的社會環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定成立楊橋畔鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領導小組，負責研究并協(xié)調解決信訪維穩(wěn)問題;解決重大、典型的信訪案件、各類突發(fā)性、群發(fā)性事件應急處置。確保第一時間到現(xiàn)場或指定地點接訪調處化解矛盾。其組成人員名單如下：
xxxxx。
信訪工作領導小組全面領導和指揮全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作。各村、各單位按照“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內的矛盾疏導化解工作，及時處理信訪問題。領導小組下設辦公室，辦公室主任由劉xx同志兼任，成員由紀檢、信訪、司法全體工作人員組成負責整理上報全鎮(zhèn)信訪事件和處理日常信訪事項等。
三、組織實施階段（2016年10月27日—2016年11月27日）。
（一）摸排調查階段（2016年10月27日—2016年11月13日）針對我鎮(zhèn)具體情況，各駐村領導、網(wǎng)格員、村干部密切配合對網(wǎng)格內的土地糾紛、土地征遷、墳墓搬遷和歷史遺留問題等各類矛盾糾紛進行一次徹底拉網(wǎng)式的摸排清查。
（二）分類匯總、組織上報階段（2016年11月14日—2016年11月20日）各網(wǎng)格員將區(qū)域內摸排出的矛盾糾紛進行分類登記，并上報村委。村委將化解不了的矛盾糾紛進行梳理匯總統(tǒng)一上報鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作小組辦公室，由辦公室進行統(tǒng)一分類匯總登記造冊，將全鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)納入動態(tài)管理，。
（三）提出對應調處措施階段（2016年11月21日—2016年11月27日）工作領導小組對上報的難以化解的各種復雜矛盾糾紛，及時與上級業(yè)務部門進行政策上的探討，進行分類認真研究、討論尋找問題癥結所在，從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進行調處。把經(jīng)常性上訪人員進行建檔立卡并納入常態(tài)化的監(jiān)控范圍內并因事、因人、因區(qū)域的實行班子成員分工包抓穩(wěn)控機制。對于歷史遺留問題和無法答復的問題，積極做好歸檔上報，并采取代訪或者引導群眾依規(guī)上訪、有序上訪。
（四）切實加強督查督辦。
根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，要切實加強信訪問題清理督促檢查，確保工作正常實施。按照各村委、各單位的職能進行分工負責，鎮(zhèn)主要領導把握信訪維穩(wěn)工作全局，各分管領導向主要領導負責，并在分管范圍內負責處理信訪維穩(wěn)工作，對遇到的無法解決的困難，鎮(zhèn)主要領導根據(jù)事件具體情況給予政策上的支持，幫助制定切實可行的方案和措施，不斷推進信訪維穩(wěn)工作有效開展。
在深入開展信訪維穩(wěn)工作中要始終堅持黨委領導、政府負責、齊抓共管的原則，把定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查，建立健全分區(qū)域分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報動態(tài)信息管理平臺作為一項長效機制，真正的落實在今后的日常工作中。把綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法統(tǒng)籌結合起來，綜合治理楊橋畔鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作。努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各村委、各單位要相互密切配合解決，一時難以解決要說明情況，認真做好思想工作；對堅持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應做好法律宣傳教育工作，引導上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理，切實把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
各村委、各單位的主要負責人為鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡信息員。使信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡化管理落實到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準、穩(wěn)，從而使信訪問題依法及時進行調處。
切實加強宣傳教育，要繼續(xù)加強法制宣傳教育工作，通過微信平臺、廣播電視等多種渠道向群眾宣傳學習《信訪條例》的有關規(guī)定和信訪行為規(guī)范，以進一步增強群眾依法上訪、有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護安定團結的社會環(huán)境。
信訪穩(wěn)控工作方案篇六
(1)預防為主。建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(2)屬地管理。群體性上訪事件的處置工作要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領導下，做到條塊結合、以塊為主，統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作。
(3)快速反應。建立群體性上訪事件的聯(lián)動協(xié)調制度，事前做到信息反應靈敏，事中做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后做到跟蹤督辦落實。
(4)依法辦事。嚴格依照法律、法規(guī)和政策解決群眾反映的問題，統(tǒng)一政策宣傳、答復口徑。
(5)防止激化。堅持“宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激”的原則，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。
(6)果斷處置。建立處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應快速，應對正確，依法果斷處置。
一維穩(wěn)領導機構。
成立處置群體性上訪事件維穩(wěn)工作領導小組（以下簡稱“維穩(wěn)領導小組”），負責處置工作的領導、組織和協(xié)調。
畜牧局信訪應急工作領導小組。
組長：魯xx。
副組長：肖xx鄧xx。
成員：梅xx李x華xx中鐘一平xx。
領導組下設辦公室，由程x兼任辦公室主任。
二辦事機構。
領導小組下設維穩(wěn)處置工作辦公室，辦公室主任由局行政辦公室主任兼任，工作人員由經(jīng)驗豐富的`接訪工作人員組成。
維穩(wěn)處置工作辦公室主要職責：
(1)現(xiàn)場接待、疏導上訪人員；
(2)負責聯(lián)絡，協(xié)助相關部門做好接待秩序維護工作；
(3)收集、整理并報告群體性上訪事件的信息和處置工作進展情況，督查落實處理意見；
(4)對在預防和處置群體性上訪事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任單位和責任人員，按照有關規(guī)定提出給予通報批評或者行政處分的建議。
一建立經(jīng)常性分析預測機制。
書信。
《信訪維穩(wěn)工作》對存在群體性上訪事件苗頭的重點對象，及時通報有關地方和單位，提出工作建議。
二確保局機關辦公區(qū)域秩序正常。
認真貫徹實施國家《信訪條例》，政策、法律、法規(guī)，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，加強協(xié)調配合，建立預警聯(lián)動機制，引導群眾自覺遵紀守法，履行義務，規(guī)范信訪行為，自覺維護我局的良好形象和正常工作秩序。
三嚴格執(zhí)行信訪信息報送制度。
建立快速、高效、靈敏的應急信息網(wǎng)絡，保證信息渠道暢通。群體性上訪事件發(fā)生后，局信訪辦要迅速向局信訪維穩(wěn)工作領導小組辦公室報告情況。信息報告內容包括：
（1）發(fā)生的時間、地點、參與人數(shù)、主要訴求等基本情況；
（2）信訪辦已做的工作及采取的措施；
（3）造成的社會影響和發(fā)展趨勢；
（4）需要報告的其他事項。
一信息報告。
發(fā)生群體性上訪事件，要在第一時間向上級報告，并通報有關部門和單位。處置過程中，及時續(xù)報有關情況。同時，將有關領導同志關于處置群體性上訪事件的指示或批示傳達給相關部門。
二、秩序維護。
必要時，通知領導小組及時協(xié)調其他部門共同開展處置工作。做好法制宣傳教育和現(xiàn)場取證工作。未經(jīng)領導小組同意，禁止其他人員進行采訪、拍照、錄像。
參與接訪的信訪辦人員視情況決定，對發(fā)生較大或一般群體性上訪問題，由信訪辦組織接談；發(fā)生特別重大和重大規(guī)模的群體性上訪事件，迅速啟動聯(lián)合接談機制。局辦公室負責做好有關組織協(xié)調工作。
對在群體性上訪過程中出現(xiàn)圍堵、謾罵、毆打接待人員等過激行為的，信訪接待工作人員應做到打不還手、罵不還口，并做耐心細致的思想工作，對其進行勸阻。經(jīng)勸阻仍無效的，報公安機關采取相應的現(xiàn)場處置措施。
一調查處理。
群體性上訪事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，局有關部門、單位要積極配合做好信訪事項的調查處理，弄清事實，查明真相，并做好上訪人員的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。
二責任追究。
對引發(fā)群體性上訪事件的有關單位責任人員和處理群體性上訪事件中的失職、瀆職人員，局黨組將依照《信訪條例》的規(guī)定，對其提出給予黨紀政紀處分的建議。
一加強值班和信息溝通。
信訪辦實行24小時值班制度，暢通通訊聯(lián)系渠道，隨時了解和掌握有關情況，隨時報告。
二加強后勤服務工作。
局辦公室負責處置群體性上訪事件的后勤服務工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。
信訪穩(wěn)控工作方案篇七
各村（居）委會、鎮(zhèn)屬單位：
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保全國“兩會”期間不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
四、嚴明紀律，強化責任追究。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
信訪穩(wěn)控工作方案篇八
按照上級統(tǒng)一部署，2021年全國“兩會”,為確保特護期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定，堅決遏制赴省進京非正常上訪，切實維護__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：
(一)成立特護期信訪維穩(wěn)工作領導小組。
(二)領導小組下設辦公室，穩(wěn)控疏導，勸訪接訪、督查問責四個工作組。
1、明確工作目標。
我鄉(xiāng)的工作目標是“四個確保”：確保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當引發(fā)負面炒作。特護期內各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強力量，落實責任。
2、暢通信息渠道。
各村要制定特護期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實好化解穩(wěn)定措施和責任。必須在3月1日前上報至鄉(xiāng)綜治辦，特護期內各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報送維穩(wěn)信息，做到有事報事，無事報平安。
3、強化疏導穩(wěn)控。
各村要以“結對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結成對子，通過思想上疏導、生活上關心、感情上溝通，切實將上訪人穩(wěn)定在基層。同時對疏導無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責任，確保人員穩(wěn)定在當?shù)亍?BR> 4、抓實接訪勸返。
如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責任單位要及時報送信息。
5、嚴肅督查問責。
特護期內每出現(xiàn)一人次進京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責任單位進行經(jīng)濟處罰，同時根據(jù)有關文件規(guī)定，對責任人實行雙倍扣罰，同時信息報送不及時，積案化解和穩(wěn)控責任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責任人，嚴格按相關規(guī)定考核到位、處罰到位、問責到位。
信訪穩(wěn)控工作方案篇九
制定工作計劃有助于明確工作目標：計劃的目標為各級員工指明了組織的發(fā)展方向，可以使人們的行動針對既定的目標。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
認真貫徹落實景區(qū)鎮(zhèn)和習近平總書記打黑除惡重要講話精神和治國理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略，按照上級要求，結合鎮(zhèn)黨委、政府打黑除惡的實施方案，特制定信訪維穩(wěn)堵車實施方案。
1、深化開展矛盾隱患排查調處。開展拉網(wǎng)式滾動排查，排查要全方位、全覆蓋，要不漏單位、不漏人、各村要充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用，將所有重點人員納入網(wǎng)格進行管理。要實行網(wǎng)格員聯(lián)系重點人員制度，動態(tài)掌握重點人員思想動態(tài)，協(xié)助做好思想政治工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、報告存在的問題和突發(fā)情況。對排查出的問題要全部登記造冊，落實包保責任、化解責任和工作措施。
2、嚴格落實鎮(zhèn)主要領導接訪制度。堅持關口遷移，深入到重點群體中，變上訪為下訪，面對面解釋法律和政策，疏導情緒，深入扎實地做好信訪積案化解。
3、加強重點人員、重點群體防范管控。對排查發(fā)現(xiàn)的涉黑重點群體和人員，嚴格落實教育穩(wěn)控并實施有力的打擊措施。
4、進一步明確部門責任，牽頭處置好本行業(yè)，本系統(tǒng)信訪問題，做好政策的解釋說明，從根本上對信訪人員進行思想教育引導;進一步明確單位責任，守土有責，還要守土盡責，要充分整合各方面資源力量，采取有效工作措施，確保各類隱患防范控制到位;進一步明確領導責任，各村主要負責同志是第一責任人，對排查出來的信訪涉黑問題和苗頭性隱患要立即開展工作，要不等不靠，就地化解，確保把問題解決在最基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對一時化解不了的要制定解決方案并按正常程序上報鎮(zhèn)打黑除惡辦公室。各管區(qū)村要加強溝通聯(lián)絡、協(xié)調配合、拾遺補缺，齊心協(xié)力把打黑除惡工作做好。
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鎮(zhèn)成立以黨委書記冉啟良同志任組長，鎮(zhèn)長劉小松、鎮(zhèn)紀委書記王強同志任副組長，全體機關同志和村干部為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負責全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調等工作。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人，對轄區(qū)內信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
為提高事業(yè)部信訪工作水平，建立信訪工作長效機制，切實做好來信、來訪的接待處理工作，進一步夯實信訪工作責任，深化信訪穩(wěn)定風險評估和研判工作，不斷完善信訪矛盾糾紛排查化解機制，特制訂信訪工作實施方案。
以習近平新時代特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記關于加強和改進人民信訪的重要論述以及上級單位有關文件，切實增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。
創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，緊緊圍繞“控增、減存、防邊”工作思路，用心用力做好信訪工作。
組長：
副組長：
成員：
2.明確責任目標。
組長對事業(yè)部信訪工作全面負責;副組長負責協(xié)助處理信訪工作;小組成員負責各部門以及協(xié)調各工管部、項目部的信訪工作。
(一)加強組織領導，提高思想認識。
信訪工作領導小組負責人要高度重視群眾來信來訪工作，要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，增強宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，高度重視合理信訪訴求，加大多元化解力度，千方百計為群眾排憂解難。
(二)建立健全信訪機制。
一是要健全信訪機制。建立信訪聯(lián)治、矛盾聯(lián)調、工作聯(lián)動等機制，規(guī)范信訪接待工作流程，做到“件件有反饋、事事有落實”;。
二是完善信訪管理體系。對矛盾糾紛、信訪案件進行分類建檔，實施規(guī)范化管理;。
三是健全矛盾排查機制，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。通過走訪，了解基層的意見和建議，做好矛盾預防，減少信訪增量;。
四是完善服務保障工作機制，切實做好信訪工作，為營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻。
(三)突出信訪重點，認真辦理信訪案件。
1.突出源頭治理，加強矛盾糾紛排查化解，多措并舉，抓早抓小，努力把問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，有效遏制信訪增量。要健全信訪機制，規(guī)范信訪接待工作流程，做到“件件有反饋、事事有落實”;。
2.及時就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題”的原則，防止初信初訪轉為重信重訪，力爭調解一批、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)?，確保不發(fā)生非正常上訪、不發(fā)生到集體上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個人極端事件;。
3.對重大矛盾糾紛要及時報告信訪工作領導小組，在接訪過程中，要認真做好接訪記錄，依照政策，結合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項經(jīng)信訪工作領導小組和維穩(wěn)工作領導小組研究后，逐一解決;。
4.面對可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪或投訴事件，及時對不實信息進行澄清或更正，同時按規(guī)定認真做好信息披露，盡可能的減少不良信息對事業(yè)部、公司及社會所造成的影響。
(四)嚴格執(zhí)紀問責，積極做好維穩(wěn)排查。
1.凡因遲報、漏報、謊報造成嚴重后果的，將按照有關規(guī)定，取消責任集體和個人的所有評先、評優(yōu)資格，并承擔相應的責任;。
2.嚴格工作紀律，改進工作作風，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，推行領導干部開門接訪、定期下訪，落實主體責任和部門主管責任，對推諉扯皮的嚴肅追責問責，不斷提高信訪辦理質效和群眾滿意度，切實維護安定穩(wěn)定。
(一)登記。
對來訪、來信的電話、郵件、基本情況(姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位)及反應的主要問題和訴求進行登記。
(二)接談。
禮貌耐心聽取來訪人員和讀取來信人員的陳述，詢問詳細相關情況，記錄主要情節(jié)及要求。進行研判，提出初步辦理意見及辦理時長告知。
(三)辦理。
接到信訪后于14個工作日內進行處理，需要協(xié)調其他部門或單位的，給予協(xié)調幫助。特殊情況一時不能辦理的，要認真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作，并告知具體所需時間。
(四)督辦。
信訪領導小組的成員每周進行辦理進度過問，并對來訪、來信的進行進度情況告知組長和副組長。
(五)存檔。
信訪案件處理過程、結果記錄，分類整理后進行存檔。
(一)正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感。
(二)要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，以高度的政治責任感和使命感做好信訪工作，努力暢通群眾表達訴求的渠道，切實維護群眾合法權益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)本著“信訪無小事，信訪無淡季”的思想，堅持每季度召開一次領導班子會議，傳達貫徹上級信訪工作精神，專題研究信訪工作，決定信訪事項。
(四)熱情接待來訪人員、來信人員，主動溝通，認真耐心做好工作，盡力解決問題和困難;。
(五)加強情報信息工作，密切注視動態(tài)、掌握工作主動權，做好慶祝建黨100周年等重要活動時期的服務保障。
為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調度、協(xié)調統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
3月份召開的全國“兩會”，是我國政治生活中的一件大事。為及時有效處置進京上訪，營造良好的政治、社會環(huán)境，根據(jù)中省市縣紀委有關通知精神，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神以及十九屆中央紀委二次全會精神，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，強化責任擔當，認真做好群眾來訪接待工作，維護進京上訪秩序，為全國“兩會”順利召開營造良好的政治、社會環(huán)境。
以“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作為目標，嚴格落實信訪工作第一責任，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，以源頭預防、處理并解決信訪問題為手段，強化責任落實及責任追究，矛盾就地化解、人員就地穩(wěn)定，實現(xiàn)“兩會”期間零進京上訪。
縣工業(yè)園成立“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領導小組，統(tǒng)一協(xié)調指揮園區(qū)在“兩會”期間發(fā)生的到中央紀委監(jiān)察部機關非正常上訪的應急處置工作。
組長：張社軍。
副組長：黃龍、黃震、周平、鄧立桂、歐陽小文。
成員:李宇峰、賀愛兵、廖清平、鄧佑長、顏國清、王社標、龔增文、曾昭芳、趙明、肖毅、肖楚程、周清堂。
聯(lián)絡員：饒凱。
領導小組主要工作職責：
1.及時對接上級紀委信訪部門，接受、傳達、落實進京上訪進行應急處置任務和要求;。
2.研究制定進京上訪個案的應急處置方案，積極協(xié)調駐京信訪工作組及時配合處置，根據(jù)需要協(xié)調、組織相關項目區(qū)及縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)林場所前往北京上訪現(xiàn)場進行處置，穩(wěn)控上訪人情緒、言行，防止其長時間聚集、滯留;。
3.應急處置完畢后，督促相關項目區(qū)妥善解決上訪人的合理訴求，密切關注其思想動態(tài)，并將有關情況向縣紀委監(jiān)察委匯報。
(一)加強日常信訪接待工作。“兩會”特防期，園區(qū)黨工委領導帶頭認真開展大走訪和開門接訪活動，保持信訪渠道暢通，落實首訪、領訪責任制，引導群眾正常上訪，防止因處理不及時、處置不當導致信訪事項拖延擴大，出現(xiàn)規(guī)模性到市、赴省、進京上訪情況。
(二)加大矛盾糾紛和問題隱患排查。盯住重點領域、重點問題和重點人員，深入開展矛盾糾紛和問題排查化解，確保發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得好，把問題解決在當?shù)?，把不穩(wěn)定因素化解在基層。
(三)做好值班備勤工作。嚴格按照《2018年“兩會”期間縣工業(yè)園值班備勤表》做好值班備勤工作，值班人員手機實行24小時開機，隨時與紀委信訪室保持聯(lián)系，確保一旦發(fā)生到中央紀委監(jiān)察部的大規(guī)模集體訪、異常訪和突發(fā)情況能隨時上傳下達，確保信訪信息渠道暢通?，F(xiàn)場處置進展情況要隨時向園區(qū)主要領導匯報。
在特防期間出現(xiàn)進京非正常上訪事件，一旦接到上級紀委的處置任務，應立即啟動本預案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成進京非正常上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
按照上級統(tǒng)一部署，2021年全國“兩會”,為確保特護期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定，堅決遏制赴省進京非正常上訪，切實維護__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：
(二)領導小組下設辦公室，穩(wěn)控疏導，勸訪接訪、督查問責四個工作組。
1、明確工作目標。
我鄉(xiāng)的工作目標是“四個確?！保捍_保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當引發(fā)負面炒作。特護期內各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強力量，落實責任。
2、暢通信息渠道。
各村要制定特護期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實好化解穩(wěn)定措施和責任。必須在3月1日前上報至鄉(xiāng)綜治辦，特護期內各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報送維穩(wěn)信息，做到有事報事，無事報平安。
3、強化疏導穩(wěn)控。
各村要以“結對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結成對子，通過思想上疏導、生活上關心、感情上溝通，切實將上訪人穩(wěn)定在基層。同時對疏導無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責任，確保人員穩(wěn)定在當?shù)亍?BR> 4、抓實接訪勸返。
如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責任單位要及時報送信息。
5、嚴肅督查問責。
特護期內每出現(xiàn)一人次進京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責任單位進行經(jīng)濟處罰，同時根據(jù)有關文件規(guī)定，對責任人實行雙倍扣罰，同時信息報送不及時，積案化解和穩(wěn)控責任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責任人，嚴格按相關規(guī)定考核到位、處罰到位、問責到位。
信訪穩(wěn)控工作方案篇十
信訪，是指公民個人或團體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機關、政協(xié)、社區(qū)、負責信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進行的聯(lián)系，為了反映情況，表達意見，尋求解決方案，相關投訴機構或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鎮(zhèn)成立以黨委書記冉啟良同志任組長，鎮(zhèn)長劉小松、鎮(zhèn)紀委書記王強同志任副組長，全體機關同志和村干部為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負責全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調等工作。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人，對轄區(qū)內信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
為保障全國“兩會”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定，確保北京、鄭州、南陽不發(fā)生來自白羽的干擾，提高信訪穩(wěn)定工作的應急處理和協(xié)調能力，迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪事件，根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定，結合我街道實際，特制定以下工作方案。
以黨的“十八大”精神為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我街道的經(jīng)濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應急處理工作，由信訪領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調，領導小組可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保關鍵期期和春節(jié)前“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)。
5、突出重點，嚴密防范。由各社區(qū)居委會負責穩(wěn)控可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
（一）實行信訪領導小組統(tǒng)一協(xié)調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領導小組統(tǒng)一協(xié)調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
（二）實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，信訪領導小組以及各相關單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
（三）分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本級處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調小組領導、事發(fā)社區(qū)支部書記要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。
（1）若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由街道黨工委主要領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調處理。
（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領導負總責，成立工作組，協(xié)調相關部門處理。
2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調處理。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各社區(qū)信訪工作責任人接報后，立即向辦事處信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，信訪領導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現(xiàn)場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協(xié)調聯(lián)絡：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，信訪領導小組安排好相關工作方可離開現(xiàn)場。
1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報辦事處信訪辦。
信訪維穩(wěn)應急工作由辦事處信訪工作領導小組負責，組長由黨工委書記李寅興擔任，副組長由紀工委書記孫斌擔任。領導小組的主要任務是對白羽轄區(qū)內實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
信訪工作領導小組下設應急處置協(xié)調小組（以下簡稱協(xié)調小組），組長由紀工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機關相關部門的負責人組成,協(xié)調小組辦公室主任由群工站長擔任。協(xié)調小組的主要職責是：
1、組織協(xié)調處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷缴霞壵显L的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。
2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發(fā)事件的預防措施和應急處置的各項準備工作。
3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發(fā)布和解除應急通知，組織轄區(qū)內信訪應急處置隊伍現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關方面支持。
4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調。
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉。
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任。
8、加強對轄區(qū)內重點人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作。
辦事處處置協(xié)調小組下設應急處置組。
組長由紀工委書記孫斌擔任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后主要領導5分鐘內下達明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內（特殊時期內夜間值班必須有5人以上）在指定地點集合，30分鐘內必須出縣，3小時內必須見到信訪本人，保證第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調會的記錄及整理，將協(xié)調會的情況匯總后報送給辦事處領導閱批，將辦事處領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
出現(xiàn)群體性上訪事件時，應立即啟動本方案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
堅持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題，全力做好建國70周年等重要節(jié)點時期信訪工作，確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實現(xiàn)“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。
(一)以包案領導為化解穩(wěn)控專班工作組組長，相關化解穩(wěn)控單位、責任人為成員，采取疏導、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當?shù)亍?BR> (二)對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，要積極做好相關影像資料記錄報鎮(zhèn)群工辦，便于今后開展依法處理。
(三)積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人員脫控，包案領導要及時報告鎮(zhèn)黨委書記，由鎮(zhèn)黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。
(一)加強溝通、思想教育，及時掌握信訪人思想動態(tài)。包案領導每月至少2次與信訪人見面進行溝通疏導，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關圖片影像資料報鎮(zhèn)群工辦向成坤處。
(二)多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領導要想方設法解決好信訪人的合理合法訴求，讓信訪人感受到包案領導對其幫助是實實在在的，增強包案領導與信訪人之間的信任度。
(三)加強穩(wěn)控，靈通信息。包案領導和穩(wěn)控責任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責任人必須實行“一日兩報”，分別于每日上午十點鐘、下午四點鐘前向包案領導和群工辦報告信訪人的動態(tài)，報送群工辦途徑為微信群或電話報送(xxxxxx)。
(四)及時勸返。穩(wěn)控責任人一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人脫控，及時報告包案領導，包案領導要及時核實重點信訪人的動態(tài)，一旦確定重點信訪人去向，包案領導要及時報告鎮(zhèn)黨委書記，由黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。
(一)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人每到京非訪1次，扣包案領導的年終績效考核分25分，扣主要責任人的年終績效考核分20分，直至扣完為止。
(二)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩(wěn)控責任人當月的全部穩(wěn)控經(jīng)費及當月的績效工資。
各村委會，鄉(xiāng)直各單位：
現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹實施。
中共**鄉(xiāng)委員會。
**鄉(xiāng)人民政府2012年1月20日。
**鄉(xiāng)黨政辦公室。
2012年1月20日印。
為了切實做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確?！笆舜蟆奔叭珖皟蓵逼陂g不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市主要領導關于信訪工作的講話精神為指導，以《信訪條例》為依據(jù)，進一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強化責任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾；點上排摸和線上排摸相結合，做到不漏死角；矛盾化解與穩(wěn)控工作相結合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領導，明確工作職責。
內，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?BR> (二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結合“駐村夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴明紀律，強化責任追究。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，扎實開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進京上訪，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：
以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。
4、進一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協(xié)調、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調度、協(xié)調統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市領導關于信訪工作的講話精神為指導，以信為指導。
以訪問條例為依據(jù)，進一。
形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強化責任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。
排摸相結合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領導，明確工作職責。
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。
委書記黃清武同志任組長，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負責全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴重后果的，按照上級有關規(guī)定嚴格追究責任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實負起責任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位。
內，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?BR> (二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行。
一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結合“駐村。
夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。
工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴明紀律，強化責任追究。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
按照上級統(tǒng)一部署，2021年全國“兩會”,為確保特護期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定，堅決遏制赴省進京非正常上訪，切實維護__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：
(一)成立特護期信訪維穩(wěn)工作領導小組。
(二)領導小組下設辦公室，穩(wěn)控疏導，勸訪接訪、督查問責四個工作組。
1、明確工作目標。
我鄉(xiāng)的工作目標是“四個確?！保捍_保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當引發(fā)負面炒作。特護期內各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強力量，落實責任。
2、暢通信息渠道。
各村要制定特護期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實好化解穩(wěn)定措施和責任。必須在3月1日前上報至鄉(xiāng)綜治辦，特護期內各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報送維穩(wěn)信息，做到有事報事，無事報平安。
3、強化疏導穩(wěn)控。
各村要以“結對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結成對子，通過思想上疏導、生活上關心、感情上溝通，切實將上訪人穩(wěn)定在基層。同時對疏導無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責任，確保人員穩(wěn)定在當?shù)亍?BR> 4、抓實接訪勸返。
如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責任單位要及時報送信息。
5、嚴肅督查問責。
特護期內每出現(xiàn)一人次進京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責任單位進行經(jīng)濟處罰，同時根據(jù)有關文件規(guī)定，對責任人實行雙倍扣罰，同時信息報送不及時，積案化解和穩(wěn)控責任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責任人，嚴格按相關規(guī)定考核到位、處罰到位、問責到位。
信訪穩(wěn)控工作方案篇十一
明確任務。全市公安機關集中交辦19起重點信訪案件，逐一明確市局分包領導、責任單位和責任辦案民警，要求各司其職，各負其責，加強協(xié)作配合，一件一件、一案一案，不折不扣抓好案件化解工作。
突出重點。一是非法集資案件。絕不允許案件受害群體以反映訴求為名沖擊圍堵黨政機關，絕不允許攔路阻斷交通，絕不允許串聯(lián)滋事擾亂公共秩序，嚴防赴省進京集體訪、群體訪案事件發(fā)生，給濟源造成不良影響。二是對歷史遺留信訪案件，按照“四個弄清楚”、“四個處理到位”的原則，在全力推進案件信訪問題解決的同時，重點跟進信訪穩(wěn)控工作，堅決防止發(fā)生個人極端事件。
講究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”負總責，逐案明確分包領導，親自協(xié)調解決問題。全市公安機關負責人在接訪時要有耐心，不躲、不拖，注意方式方法和工作態(tài)度，該辦的必辦，能辦的盡快辦，有難度的做好解釋工作，提交局長辦公會研究解決。對非訪、鬧訪、纏訪等違法行為，證據(jù)確鑿，事實清楚的，堅決依法打擊，不能手軟。
落實責任。明確各分局、派出所“一把手”是信訪穩(wěn)控工作的第一責任人，分管包案領導一定要負起責任，主動過問，親自研究，親自協(xié)調，親自解決，確保全市公安信訪形勢平穩(wěn)有序，確保北京和鄭州不發(fā)生來自濟源的干擾。
信訪穩(wěn)控工作方案篇十二
為了貫徹落實《丹鳳縣信訪聯(lián)席會議辦公室關于繼續(xù)深化“三無”創(chuàng)建活動的安排意見》，做好我鎮(zhèn)的校園重點人員違規(guī)上訪穩(wěn)控工作，及時準確把握穩(wěn)定形勢，嚴格落實校園穩(wěn)定工作責任，確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)無進京赴省訪、無去市、縣集體訪、無一年以上信訪積案等事件的發(fā)生，提高對違規(guī)上訪事件的應急能力，積極配合“三無”縣創(chuàng)建目標的實現(xiàn)，結合我鎮(zhèn)詳情，實施以下方案：
我鎮(zhèn)各校開展“三無”創(chuàng)建活動要以為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，全面開展矛盾糾紛排查化解，各校校長要以信訪值周接訪為抓手，以解決教職工、學生及社會群眾合理訴求，有效化解社會矛盾，規(guī)范信訪工作秩序，理順信訪人情緒為重點，明確目標，落實措施，夯實責任，順利完成我鎮(zhèn)學?！叭裏o”創(chuàng)建工作。
我鎮(zhèn)各校地處城鄉(xiāng)結合部，人員流動性大，校點分散，有部分學校至今存在交通困難，為維控工作帶來諸多不便。民教辭退人員張忠杰不安分守己，多次無理上訪、合同制教師樊書霞、何凌云、陳瑞洲、周會玲、趙改子、張淑靜、方慧珍工作問題至今未解決，成為我鎮(zhèn)各校穩(wěn)定工作的隱患。
每天向組長匯報詳情，并派出與張忠杰關系密切的人員上門做好其思想工作、對樊書霞等7名合同制教師及時的按規(guī)定增發(fā)了工資，并責成各校校長做好這7名同志的思想工作，確保不越級上訪。
校園矛盾排查、穩(wěn)控工作領導小組（職責分工）:。
維控對象：樊書霞。
成員：張丹軍（紅旗小學校長）負責紅旗小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：何凌云。
劉志強（雙槽小學校長）負責雙槽小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：陳瑞洲。
褚武剛（白衣寺小學校長）白衣寺小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：周會玲。
韓飛（玉皇廟小學校長）玉皇廟小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
張丹衛(wèi)（麻地灣學校負責）麻地灣小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：張忠杰、趙改子/張淑靜。
三、工作措施落實。
1.堅持校長是第一責任人，對各校上訪工作負總責，對辭退和合同制教師上訪事件親自過問、親自督辦。
2.明確職責，各司其職。領導小組成員負責好本校轄區(qū)內的穩(wěn)控工作，做好部署、協(xié)調、督查工作。
3.堅持依法管理、分級控制，嚴格按照《上訪條例》及《上訪工作流程》的相關規(guī)定，對上訪事件的預警進行管理和處置，設立本校內情報信息員，有不穩(wěn)定情況及時報告和妥善處理。
4.堅持內緊外松原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡量化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，以免事態(tài)進一步擴大。
5.各校切實做好辭退和合同制教師上訪情報信息收集報送工作。對緊急重大上訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。要嚴格落實各項值班制度，堅持領導帶班的值班制度。值班人員要強化責任意識，堅守崗位，盡職盡責，確保聯(lián)絡暢通。
落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。
信訪穩(wěn)控工作方案篇十三
信訪，是指公民個人或團體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機關、政協(xié)、社區(qū)、負責信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進行的聯(lián)系，為了反映情況，表達意見，尋求解決方案，相關投訴機構或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市領導關于信訪工作的講話精神為指導，以信為指導。
以訪問條例為依據(jù)，進一。
形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強化責任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。
排摸相結合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領導，明確工作職責。
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。
委書記黃清武同志任組長，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負責全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴重后果的，按照上級有關規(guī)定嚴格追究責任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實負起責任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位。
內，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?BR> (二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行。
一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結合“駐村。
夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。
工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴明紀律，強化責任追究。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調度、協(xié)調統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
信訪穩(wěn)控工作方案篇十四
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，強化工作責任，落實工作措施，以“化解矛盾、維護穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路，以“屬地管理、分級負責”為原則，形成領導親自接待，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制，推動信訪工作的順利開展，依法、及時、就地化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定的工作格局。
1、堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，積極開展聯(lián)合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾。強化思想疏導工作，在認真解決群眾合理訴求的同時，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，切實做好情緒疏導工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強法制教育;情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，依法予以處理。
3、強化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項，應及時轉送有管轄權的相關責任單位依法處理。
(一)下訪時間。
每月第一周周一。
(二)下訪人員。
1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領導。
2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊各派一名人員參加，下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊要有3名人員參加。
(三)接訪重點。
涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
(四)下訪活動的組織。
1、辦公室主要負責做好后勤保障工作。應于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系，確定下訪時間、下訪地點，并由下訪街道就接訪領導、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進行安排，提前5天在當?shù)剡M行公示;下訪活動開展過程中，引導群眾有序信訪，維持現(xiàn)場秩序，確保接訪活動順利進行。
2、政策法規(guī)股主要負責下訪活動中涉及的`法律法規(guī)問題。主要包括對信訪事件適用法律法規(guī)的認定，做好適用法律法規(guī)的解釋，加強法制宣講，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
3、綜合執(zhí)法股負責綜合協(xié)調下訪活動，并于每月第一周周五前將當月參加信訪的領導干部姓名、職務、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關數(shù)據(jù)書面報送區(qū)聯(lián)席辦;負責接訪工作的登記。
4、督查中隊負責督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況，收集匯總相關材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。
5、各中隊負責協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場秩序;負責信訪案件的具體辦理，并及時將相關材料送至督查中隊。
1、包案分工。
我局對信訪案件實行逐一包案。領導包案原則上實行一人(轄區(qū)分管領導)包一案或包幾案，不實行兩人或兩人以上重復包一案。
2、包案工作內容。
包案領導按照“誰包案，誰負責”的原則，根據(jù)實際情況，確定辦案方向、具體責任人、具體辦案人、結案和匯報時間，并督促案件的辦理，對案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進行溝通協(xié)調。包案領導應深入了解案情，按照法律法規(guī)、依照黨和國家的政策，采取有效措施，及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求，盡快解決落實;對一時解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對個別堅持過高要求，無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理。
3、包案完成時限。
領導包案原則上自受理之日起60日內辦結，如因情況復雜，經(jīng)主要領導批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。
信訪穩(wěn)控工作方案篇十五
***鎮(zhèn)黨委和政府對做好建黨100周年維穩(wěn)安保工作高度重視，加大矛盾化解力度，按照邊梳理邊調處的原則，扎實做好信訪案件化解穩(wěn)控工作。
1.***項目流轉土地遺留問題：經(jīng)鎮(zhèn)政府和***村委會多次做上訪群眾工作，積極與**公司溝通爭取，在5月下旬將畝萬元補償款發(fā)放給涉地群眾，并為各戶進行土地調整分配，使這些群眾息訪。
2.**村林地禁止間種問題：**村為了配合完成好年國土綠化活動和完成歷史造林欠賬，村委會決定對林地進行栽樹，為確保樹木成活率，通知林地不允許間作農(nóng)作物。因蔡屯組經(jīng)營林地面積和戶數(shù)較多，觸及部分個人利益，所以這部分群體多次到市區(qū)上訪，雖然是無理訪，但存在歷史遺留原因，群眾情緒比較激動。我鎮(zhèn)正在按照法律程序處理，加強穩(wěn)控工作，但仍需區(qū)政府和相關部門予以政策支持。
3.**村林地轉租問題。**村委會在2019年在未上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的情況下將500畝未到期林地轉租給科技有限公司，原承包戶因承包費問題多次到區(qū)鎮(zhèn)上訪，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府協(xié)調，由公司提前支付流轉金返還給農(nóng)戶，由于還差萬元流轉金，所以存在上訪的隱患。在做好穩(wěn)控的同時，還請區(qū)政府協(xié)調阜清環(huán)保科技公司盡快支付流轉金。
4.**棚戶區(qū)改造“一戶兩宅”問題：經(jīng)鎮(zhèn)村研究，*8村黨總支、村委會通過”六步工作法”，確定在公用地補償款解決“一戶兩宅”問題，矛盾得以化解。
5.其他個體訪問題我鎮(zhèn)通過信訪聯(lián)席會議，給予法律解答，積極引導上訪人以法律途徑解決。對個別問題落實包保制度，做好穩(wěn)控。
一是深入排查、及時穩(wěn)控。按照早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則，圍繞集中排查化解的重點，鎮(zhèn)主要負責領導、分管領導、信訪工作人員和各村兩委成員及入基層和相關領域，整合各類調解力量，分片、入戶，特別是對影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題進行深入摸排。對已經(jīng)反映出來、尚未得到有效化解突出矛盾糾紛和可能出現(xiàn)重大問題隱患，逐一進行徹底排查，查明緣由、與上訪群眾溝通找準癥結、協(xié)調相關部門，制定息訪措施。
二是認真梳理，分類登記。對排查出的矛盾糾紛全部落實“四位一體”包保責任制，著重對信訪問題進行逐案分析，逐個認定，并做好分類登記工作，并按照“一案一策”的方法，做好化解、穩(wěn)控工作。
三是壓實責任，強化措施。對相關信訪案件，按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管誰負責”原則，進一步壓實工作責任，根據(jù)信訪問題性質逐案明確了包保責任人，并積極謀劃化解措施，確保出現(xiàn)的信訪問題有人管、不積累、能穩(wěn)控。
信訪穩(wěn)控工作方案篇十六
為保障全國“兩會”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定，確保北京、鄭州、南陽不發(fā)生來自白羽的干擾，提高信訪穩(wěn)定工作的應急處理和協(xié)調能力，迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪事件，根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定，結合我街道實際，特制定以下工作方案。
以黨的“十八大”精神為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我街道的經(jīng)濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應急處理工作，由信訪領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調，領導小組可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保關鍵期期和春節(jié)前“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)。
5、突出重點，嚴密防范。由各社區(qū)居委會負責穩(wěn)控可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
（一）實行信訪領導小組統(tǒng)一協(xié)調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領導小組統(tǒng)一協(xié)調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
（二）實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，信訪領導小組以及各相關單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
（三）分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本級處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調小組領導、事發(fā)社區(qū)支部書記要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。
（1）若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由街道黨工委主要領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調處理。
（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領導負總責，成立工作組，協(xié)調相關部門處理。
2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調處理。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各社區(qū)信訪工作責任人接報后，立即向辦事處信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，信訪領導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現(xiàn)場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協(xié)調聯(lián)絡：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，信訪領導小組安排好相關工作方可離開現(xiàn)場。
1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報辦事處信訪辦。
信訪維穩(wěn)應急工作由辦事處信訪工作領導小組負責，組長由黨工委書記李寅興擔任，副組長由紀工委書記孫斌擔任。領導小組的主要任務是對白羽轄區(qū)內實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
信訪工作領導小組下設應急處置協(xié)調小組（以下簡稱協(xié)調小組），組長由紀工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機關相關部門的負責人組成,協(xié)調小組辦公室主任由群工站長擔任。協(xié)調小組的主要職責是：
1、組織協(xié)調處理突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到上級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。
2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發(fā)事件的預防措施和應急處置的各項準備工作。
3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發(fā)布和解除應急通知，組織轄區(qū)內信訪應急處置隊伍現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關方面支持。
4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調。
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉。
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任。
8、加強對轄區(qū)內重點人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作。
辦事處處置協(xié)調小組下設應急處置組。
組長由紀工委書記孫斌擔任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后主要領導5分鐘內下達明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內（特殊時期內夜間值班必須有5人以上）在指定地點集合，30分鐘內必須出縣，3小時內必須見到信訪本人，保證第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調會的記錄及整理，將協(xié)調會的情況匯總后報送給辦事處領導閱批，將辦事處領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
出現(xiàn)群體性上訪事件時，應立即啟動本方案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
信訪穩(wěn)控工作方案篇十七
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鎮(zhèn)成立以黨委書記冉啟良同志任組長，鎮(zhèn)長劉小松、鎮(zhèn)紀委書記王強同志任副組長，全體機關同志和村干部為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負責全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調等工作。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人，對轄區(qū)內信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
信訪穩(wěn)控工作方案篇一
20xx年經(jīng)開區(qū)綜治工作在市委市政府、市政法委的正確領導下，始終堅持“小事不出現(xiàn)場，大事不出園區(qū)”的工作原則，加大矛盾糾紛排查調處力度，重點開展涉及園區(qū)房建，征地拆遷，企業(yè)運行、改制，農(nóng)民參保等案件的排查調處工作，妥善化解了多起社會影響面較大的突發(fā)事件，確保了都江堰“放水節(jié)”、“5.12”四周年期間轄區(qū)社會政治穩(wěn)定，營造了和諧的社會環(huán)境，現(xiàn)將經(jīng)開區(qū)上半年綜治工作匯報如下：
根據(jù)“屬地管理、領導包案，誰包案、誰負責”的原則，經(jīng)開區(qū)加大了矛盾糾紛的排查力度。上半年共排查各類不穩(wěn)定因素11件，其中災后重建房屋加固1件，建設領域工程款糾紛及民工工資2件，企業(yè)勞動糾紛2件，企業(yè)員工工傷案2件、企業(yè)員工意外死亡事件3件、企業(yè)員工失蹤1件。通過調處化解，目前已解決案件共9件，化解率80%，其中上級督辦案件1件，辦結率100%。
上半年，經(jīng)開區(qū)在現(xiàn)有綜治力量的基礎上，積極加強基層綜治維穩(wěn)力量建設。
一是推進基層綜治維穩(wěn)力量建設。管委會綜治機構設置、人員配備、制度上墻、經(jīng)費保障等按有關文件要求已落實到位。
二是提高基層綜治維穩(wěn)干部業(yè)務素質能力。進一步提高基層綜治干部工作能力和水平，推動經(jīng)開區(qū)綜治基層基礎工作上一個新的臺階。
三是建立群防群治工作機制，在企業(yè)中建立調解委員會、調解室等，在轄區(qū)企業(yè)職工中考察發(fā)展一批基層綜治維穩(wěn)信息員。
按照領導包案原則，經(jīng)開區(qū)對轄區(qū)內排查的各類不穩(wěn)定因素嚴格進行包案，通過領導包案，分別對經(jīng)開區(qū)金鳳電站旁一企業(yè)員工意外死亡、光明光電一員工意外死亡、遛洋狗一員工意外死亡、金藤小區(qū)房屋加固、遛洋狗一員工失蹤、巨獲食品員工工傷事件及江瀚綠化糾紛等重大事件均得到有效化解處置。
經(jīng)開區(qū)上半年綜治工作在上級各部門的領導下雖然取得了明顯的成效。在肯定成績的同時，也清醒地認識到經(jīng)開區(qū)綜治維穩(wěn)工作形勢依然嚴峻，園區(qū)征地拆遷、農(nóng)民安置、社保參保，建設領域工程糾紛、民工工資拖欠問題，企業(yè)安全生產(chǎn)、職工糾紛、企業(yè)改制等各領域出現(xiàn)的矛盾仍然是下一階段經(jīng)開區(qū)綜治工作的中心，我們也深知任務艱巨，責任重大，還需在今后的工作中付出艱辛努力，扎實工作作風，切實做好轄區(qū)穩(wěn)定工作。
信訪穩(wěn)控工作方案篇二
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
一、加強組織領導，明確工作職責
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，普集鎮(zhèn)成立以黨委書記陳衛(wèi)同志任組長，鎮(zhèn)長李旭、鎮(zhèn)紀委書記趙文濤同志任副組長，全體機關同志和村干部為成員的信訪工作領導小組。
二、夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。
各村要組織專人，對轄區(qū)內信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。
各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
三、健全制度，努力做好信訪案件的調處工作
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。
鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。
對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。
同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。
對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。
鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。
同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
四、嚴明紀律，強化責任追究
1、嚴格實行“一崗雙責”。
鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。
實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權益，維護信訪工作秩序，強化信訪工作責任，結合我鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹十七屆三中、四中、五中全會會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣信訪局的指導下，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復上訪、集體上訪，為富民強鄉(xiāng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、加強領導，調整信訪領導工作小組
切實加強信訪工作的領導，調整太陽鄉(xiāng)信訪工作領導小組，書記許華清任組長，鄉(xiāng)長石愛武任常務副組長、人大主席汪明勇同志和其他鄉(xiāng)黨政班子成員任副組長，成員分別由派出所、司法所，鄉(xiāng)直各部門負責人和各村支部書記組成。
鄉(xiāng)信訪工作領導小組全面領導和指揮全鄉(xiāng)信訪工作。
各部門及各村按照“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內的矛盾疏導化解工作，及時處理信訪問題。
三、認真排查摸底，突出重點，加大力度進行調處
我鄉(xiāng)今年信訪突出問題主要是山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的'問題，將通過領導干部分案包干的原則，進行跟蹤，調解及進行妥善處理。
尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進行調處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。
鄉(xiāng)信訪辦要做到每周對全鄉(xiāng)信訪問題及矛盾進行一次排查，并依據(jù)縣信訪辦的要求建立報送制度。
四、落實信息報送制度，暢通信訪網(wǎng)絡，建立和健全信訪信息員制度。
鄉(xiāng)直各部門及各村委會均要設立信訪信息網(wǎng)絡員，村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負責人為鄉(xiāng)信訪網(wǎng)絡信息員。
使信訪網(wǎng)絡的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)”;確保信訪信息準確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準，從而使信訪問題依法及時進行調處。
建立“首問”責任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化、升級，將追究“首問”人的責任。
五、加強督促檢查，確保工作實施
根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施。
按照各部門的職能進行了分工負責，鄉(xiāng)主要領導把握信訪工作全局，各分管領導向主要領導負責，并在分管范圍內負責處理信訪工作，各行政村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負責人為直接責任人，負責本轄區(qū)內(本單位)的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)”。
對各分管領導工作中存在的問題，鄉(xiāng)主要領導及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關職能部門的領導進行督促，強化工作的落實。
六、依法、及時有效地處理群眾信訪問題
任何信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。
對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況，做好思想工作;對堅持要求過高的要做好政策解釋工作;對依法解決的，應做好法律宣傳教育工作，引導上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決;對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理，切實把我鄉(xiāng)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
七、建立健全社會矛盾糾紛排查預警和處理機制，積極預防和有效化解社會矛盾
堅持黨委領導、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。
完善信訪、調解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調處機制，健全人民調解、行政調解、司法調解相銜接的大調解格局。
綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎建設，打造服務群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺。
把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
八、加強和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達訴求渠道。
堅持依法治訪，加大信訪工作責任制落實力度。
健全黨政主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的領導格局和統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的工作格局。
完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪問題。
大力暢通和拓展信訪渠道，強化領導信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預警分析機制，開設人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進一步加大協(xié)調、督查和督辦力度，認真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。
九、強化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序
要繼續(xù)強化法制宣傳工作，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學習宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進一步增強群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護全鄉(xiāng)安定團結的政治局面。
20**年7月22日
信訪穩(wěn)控工作方案篇三
為提高事業(yè)部信訪工作水平，建立信訪工作長效機制，切實做好來信、來訪的接待處理工作，進一步夯實信訪工作責任，深化信訪穩(wěn)定風險評估和研判工作，不斷完善信訪矛盾糾紛排查化解機制，特制訂信訪工作實施方案。
以習近平新時代特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記關于加強和改進人民信訪的重要論述以及上級單位有關文件，切實增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。
創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，緊緊圍繞“控增、減存、防邊”工作思路，用心用力做好信訪工作。
1.成立信訪工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
2.明確責任目標。
組長對事業(yè)部信訪工作全面負責;副組長負責協(xié)助處理信訪工作;小組成員負責各部門以及協(xié)調各工管部、項目部的信訪工作。
(一)加強組織領導，提高思想認識。
信訪工作領導小組負責人要高度重視群眾來信來訪工作，要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，增強宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，高度重視合理信訪訴求，加大多元化解力度，千方百計為群眾排憂解難。
(二)建立健全信訪機制。
二是完善信訪管理體系。對矛盾糾紛、信訪案件進行分類建檔，實施規(guī)范化管理;。
四是完善服務保障工作機制，切實做好信訪工作，為營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻。
(三)突出信訪重點，認真辦理信訪案件。
4.面對可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪或投訴事件，及時對不實信息進行澄清或更正，同時按規(guī)定認真做好信息披露，盡可能的減少不良信息對事業(yè)部、公司及社會所造成的影響。
(四)嚴格執(zhí)紀問責，積極做好維穩(wěn)排查。
2.嚴格工作紀律，改進工作作風，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，推行領導干部開門接訪、定期下訪，落實主體責任和部門主管責任，對推諉扯皮的嚴肅追責問責，不斷提高信訪辦理質效和群眾滿意度，切實維護安定穩(wěn)定。
(一)登記。
對來訪、來信的電話、郵件、基本情況(姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位)及反應的主要問題和訴求進行登記。
(二)接談。
禮貌耐心聽取來訪人員和讀取來信人員的陳述，詢問詳細相關情況，記錄主要情節(jié)及要求。進行研判，提出初步辦理意見及辦理時長告知。
(三)辦理。
接到信訪后于14個工作日內進行處理，需要協(xié)調其他部門或單位的，給予協(xié)調幫助。特殊情況一時不能辦理的，要認真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作，并告知具體所需時間。
(四)督辦。
信訪領導小組的成員每周進行辦理進度過問，并對來訪、來信的進行進度情況告知組長和副組長。
(五)存檔。
信訪案件處理過程、結果記錄，分類整理后進行存檔。
(一)正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感。
(二)要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，以高度的政治責任感和使命感做好信訪工作，努力暢通群眾表達訴求的渠道，切實維護群眾合法權益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)本著“信訪無小事，信訪無淡季”的思想，堅持每季度召開一次領導班子會議，傳達貫徹上級信訪工作精神，專題研究信訪工作，決定信訪事項。
(五)加強情報信息工作，密切注視動態(tài)、掌握工作主動權，做好慶祝建黨100周年等重要活動時期的服務保障。
信訪穩(wěn)控工作方案篇四
縣綜合執(zhí)法局各執(zhí)法中隊要以維護城市管理平安穩(wěn)定為出發(fā)點，以保障責任區(qū)內城市道路整潔有序為落腳點，增強工作責任感、緊迫感和使命感，保持工作敏感性、常態(tài)性和持久性，嚴格落實工作責任制和責任追究制，切實解決一批熱點、難點問題。要統(tǒng)一思想，把做好“元旦”期間的`社會維穩(wěn)工作作為一項重要任務來抓，明確職責，細化分工，及早部署落實各項工作措施，形成“主要領導負總責，分管領導負要責，職能部門負細則，社會力量共參與”的工作格局。
資料共享平臺。
《城管局元旦期間信訪維穩(wěn)工作方案》同時對重大疑難問題要及時落實領導包案化解，努力將矛盾糾紛解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態(tài)。
各單位要高度重視，明確責任領導，落實專人負責，暢通信訪渠道，積極開展領導干部接訪、約訪、下訪活動，妥善處理解決群眾合理訴求。要加強對本責任區(qū)的老訪、無理訪、越級訪、集體訪的排摸穩(wěn)控，及早掌握上報信息，超前介入，部門聯(lián)動，并用情、理、法，齊舉疏、導、治，把矛盾處置在苗頭，把問題解決在源頭，把隱患消除在萌芽，實現(xiàn)矛盾不上交、問題不激化，避免“元旦”期間發(fā)生非正常訪事件。
各單位要嚴格落實好“元旦”期間24小時值班制、崗位責任制和信息報送制度，堅持做好領導帶班、專人值班，實行每日信息“零報告”制，有事報事，無事報平安。要建立健全各類應急處置預案，做好安全防范工作，遇有重大突發(fā)事件，及時穩(wěn)控，妥善處置，第一時間向街道和相關部門報告。
信訪穩(wěn)控工作方案篇五
為加強全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作努力營造和諧安定的社會環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定成立楊橋畔鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領導小組，負責研究并協(xié)調解決信訪維穩(wěn)問題;解決重大、典型的信訪案件、各類突發(fā)性、群發(fā)性事件應急處置。確保第一時間到現(xiàn)場或指定地點接訪調處化解矛盾。其組成人員名單如下：
xxxxx。
信訪工作領導小組全面領導和指揮全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作。各村、各單位按照“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內的矛盾疏導化解工作，及時處理信訪問題。領導小組下設辦公室，辦公室主任由劉xx同志兼任，成員由紀檢、信訪、司法全體工作人員組成負責整理上報全鎮(zhèn)信訪事件和處理日常信訪事項等。
三、組織實施階段（2016年10月27日—2016年11月27日）。
（一）摸排調查階段（2016年10月27日—2016年11月13日）針對我鎮(zhèn)具體情況，各駐村領導、網(wǎng)格員、村干部密切配合對網(wǎng)格內的土地糾紛、土地征遷、墳墓搬遷和歷史遺留問題等各類矛盾糾紛進行一次徹底拉網(wǎng)式的摸排清查。
（二）分類匯總、組織上報階段（2016年11月14日—2016年11月20日）各網(wǎng)格員將區(qū)域內摸排出的矛盾糾紛進行分類登記，并上報村委。村委將化解不了的矛盾糾紛進行梳理匯總統(tǒng)一上報鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作小組辦公室，由辦公室進行統(tǒng)一分類匯總登記造冊，將全鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)納入動態(tài)管理，。
（三）提出對應調處措施階段（2016年11月21日—2016年11月27日）工作領導小組對上報的難以化解的各種復雜矛盾糾紛，及時與上級業(yè)務部門進行政策上的探討，進行分類認真研究、討論尋找問題癥結所在，從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進行調處。把經(jīng)常性上訪人員進行建檔立卡并納入常態(tài)化的監(jiān)控范圍內并因事、因人、因區(qū)域的實行班子成員分工包抓穩(wěn)控機制。對于歷史遺留問題和無法答復的問題，積極做好歸檔上報，并采取代訪或者引導群眾依規(guī)上訪、有序上訪。
（四）切實加強督查督辦。
根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，要切實加強信訪問題清理督促檢查，確保工作正常實施。按照各村委、各單位的職能進行分工負責，鎮(zhèn)主要領導把握信訪維穩(wěn)工作全局，各分管領導向主要領導負責，并在分管范圍內負責處理信訪維穩(wěn)工作，對遇到的無法解決的困難，鎮(zhèn)主要領導根據(jù)事件具體情況給予政策上的支持，幫助制定切實可行的方案和措施，不斷推進信訪維穩(wěn)工作有效開展。
在深入開展信訪維穩(wěn)工作中要始終堅持黨委領導、政府負責、齊抓共管的原則，把定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查，建立健全分區(qū)域分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報動態(tài)信息管理平臺作為一項長效機制，真正的落實在今后的日常工作中。把綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法統(tǒng)籌結合起來，綜合治理楊橋畔鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作。努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各村委、各單位要相互密切配合解決，一時難以解決要說明情況，認真做好思想工作；對堅持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應做好法律宣傳教育工作，引導上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理，切實把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
各村委、各單位的主要負責人為鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡信息員。使信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡化管理落實到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準、穩(wěn)，從而使信訪問題依法及時進行調處。
切實加強宣傳教育，要繼續(xù)加強法制宣傳教育工作，通過微信平臺、廣播電視等多種渠道向群眾宣傳學習《信訪條例》的有關規(guī)定和信訪行為規(guī)范，以進一步增強群眾依法上訪、有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護安定團結的社會環(huán)境。
信訪穩(wěn)控工作方案篇六
(1)預防為主。建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(2)屬地管理。群體性上訪事件的處置工作要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領導下，做到條塊結合、以塊為主，統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作。
(3)快速反應。建立群體性上訪事件的聯(lián)動協(xié)調制度，事前做到信息反應靈敏，事中做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后做到跟蹤督辦落實。
(4)依法辦事。嚴格依照法律、法規(guī)和政策解決群眾反映的問題，統(tǒng)一政策宣傳、答復口徑。
(5)防止激化。堅持“宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激”的原則，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。
(6)果斷處置。建立處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應快速，應對正確，依法果斷處置。
一維穩(wěn)領導機構。
成立處置群體性上訪事件維穩(wěn)工作領導小組（以下簡稱“維穩(wěn)領導小組”），負責處置工作的領導、組織和協(xié)調。
畜牧局信訪應急工作領導小組。
組長：魯xx。
副組長：肖xx鄧xx。
成員：梅xx李x華xx中鐘一平xx。
領導組下設辦公室，由程x兼任辦公室主任。
二辦事機構。
領導小組下設維穩(wěn)處置工作辦公室，辦公室主任由局行政辦公室主任兼任，工作人員由經(jīng)驗豐富的`接訪工作人員組成。
維穩(wěn)處置工作辦公室主要職責：
(1)現(xiàn)場接待、疏導上訪人員；
(2)負責聯(lián)絡，協(xié)助相關部門做好接待秩序維護工作；
(3)收集、整理并報告群體性上訪事件的信息和處置工作進展情況，督查落實處理意見；
(4)對在預防和處置群體性上訪事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任單位和責任人員，按照有關規(guī)定提出給予通報批評或者行政處分的建議。
一建立經(jīng)常性分析預測機制。
書信。
《信訪維穩(wěn)工作》對存在群體性上訪事件苗頭的重點對象，及時通報有關地方和單位，提出工作建議。
二確保局機關辦公區(qū)域秩序正常。
認真貫徹實施國家《信訪條例》，政策、法律、法規(guī)，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，加強協(xié)調配合，建立預警聯(lián)動機制，引導群眾自覺遵紀守法，履行義務，規(guī)范信訪行為，自覺維護我局的良好形象和正常工作秩序。
三嚴格執(zhí)行信訪信息報送制度。
建立快速、高效、靈敏的應急信息網(wǎng)絡，保證信息渠道暢通。群體性上訪事件發(fā)生后，局信訪辦要迅速向局信訪維穩(wěn)工作領導小組辦公室報告情況。信息報告內容包括：
（1）發(fā)生的時間、地點、參與人數(shù)、主要訴求等基本情況；
（2）信訪辦已做的工作及采取的措施；
（3）造成的社會影響和發(fā)展趨勢；
（4）需要報告的其他事項。
一信息報告。
發(fā)生群體性上訪事件，要在第一時間向上級報告，并通報有關部門和單位。處置過程中，及時續(xù)報有關情況。同時，將有關領導同志關于處置群體性上訪事件的指示或批示傳達給相關部門。
二、秩序維護。
必要時，通知領導小組及時協(xié)調其他部門共同開展處置工作。做好法制宣傳教育和現(xiàn)場取證工作。未經(jīng)領導小組同意，禁止其他人員進行采訪、拍照、錄像。
參與接訪的信訪辦人員視情況決定，對發(fā)生較大或一般群體性上訪問題，由信訪辦組織接談；發(fā)生特別重大和重大規(guī)模的群體性上訪事件，迅速啟動聯(lián)合接談機制。局辦公室負責做好有關組織協(xié)調工作。
對在群體性上訪過程中出現(xiàn)圍堵、謾罵、毆打接待人員等過激行為的，信訪接待工作人員應做到打不還手、罵不還口，并做耐心細致的思想工作，對其進行勸阻。經(jīng)勸阻仍無效的，報公安機關采取相應的現(xiàn)場處置措施。
一調查處理。
群體性上訪事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，局有關部門、單位要積極配合做好信訪事項的調查處理，弄清事實，查明真相，并做好上訪人員的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。
二責任追究。
對引發(fā)群體性上訪事件的有關單位責任人員和處理群體性上訪事件中的失職、瀆職人員，局黨組將依照《信訪條例》的規(guī)定，對其提出給予黨紀政紀處分的建議。
一加強值班和信息溝通。
信訪辦實行24小時值班制度，暢通通訊聯(lián)系渠道，隨時了解和掌握有關情況，隨時報告。
二加強后勤服務工作。
局辦公室負責處置群體性上訪事件的后勤服務工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。
信訪穩(wěn)控工作方案篇七
各村（居）委會、鎮(zhèn)屬單位：
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保全國“兩會”期間不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
四、嚴明紀律，強化責任追究。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
信訪穩(wěn)控工作方案篇八
按照上級統(tǒng)一部署，2021年全國“兩會”,為確保特護期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定，堅決遏制赴省進京非正常上訪，切實維護__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：
(一)成立特護期信訪維穩(wěn)工作領導小組。
(二)領導小組下設辦公室，穩(wěn)控疏導，勸訪接訪、督查問責四個工作組。
1、明確工作目標。
我鄉(xiāng)的工作目標是“四個確保”：確保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當引發(fā)負面炒作。特護期內各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強力量，落實責任。
2、暢通信息渠道。
各村要制定特護期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實好化解穩(wěn)定措施和責任。必須在3月1日前上報至鄉(xiāng)綜治辦，特護期內各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報送維穩(wěn)信息，做到有事報事，無事報平安。
3、強化疏導穩(wěn)控。
各村要以“結對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結成對子，通過思想上疏導、生活上關心、感情上溝通，切實將上訪人穩(wěn)定在基層。同時對疏導無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責任，確保人員穩(wěn)定在當?shù)亍?BR> 4、抓實接訪勸返。
如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責任單位要及時報送信息。
5、嚴肅督查問責。
特護期內每出現(xiàn)一人次進京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責任單位進行經(jīng)濟處罰，同時根據(jù)有關文件規(guī)定，對責任人實行雙倍扣罰，同時信息報送不及時，積案化解和穩(wěn)控責任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責任人，嚴格按相關規(guī)定考核到位、處罰到位、問責到位。
信訪穩(wěn)控工作方案篇九
制定工作計劃有助于明確工作目標：計劃的目標為各級員工指明了組織的發(fā)展方向，可以使人們的行動針對既定的目標。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
認真貫徹落實景區(qū)鎮(zhèn)和習近平總書記打黑除惡重要講話精神和治國理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略，按照上級要求，結合鎮(zhèn)黨委、政府打黑除惡的實施方案，特制定信訪維穩(wěn)堵車實施方案。
1、深化開展矛盾隱患排查調處。開展拉網(wǎng)式滾動排查，排查要全方位、全覆蓋，要不漏單位、不漏人、各村要充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用，將所有重點人員納入網(wǎng)格進行管理。要實行網(wǎng)格員聯(lián)系重點人員制度，動態(tài)掌握重點人員思想動態(tài)，協(xié)助做好思想政治工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、報告存在的問題和突發(fā)情況。對排查出的問題要全部登記造冊，落實包保責任、化解責任和工作措施。
2、嚴格落實鎮(zhèn)主要領導接訪制度。堅持關口遷移，深入到重點群體中，變上訪為下訪，面對面解釋法律和政策，疏導情緒，深入扎實地做好信訪積案化解。
3、加強重點人員、重點群體防范管控。對排查發(fā)現(xiàn)的涉黑重點群體和人員，嚴格落實教育穩(wěn)控并實施有力的打擊措施。
4、進一步明確部門責任，牽頭處置好本行業(yè)，本系統(tǒng)信訪問題，做好政策的解釋說明，從根本上對信訪人員進行思想教育引導;進一步明確單位責任，守土有責，還要守土盡責，要充分整合各方面資源力量，采取有效工作措施，確保各類隱患防范控制到位;進一步明確領導責任，各村主要負責同志是第一責任人，對排查出來的信訪涉黑問題和苗頭性隱患要立即開展工作，要不等不靠，就地化解，確保把問題解決在最基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對一時化解不了的要制定解決方案并按正常程序上報鎮(zhèn)打黑除惡辦公室。各管區(qū)村要加強溝通聯(lián)絡、協(xié)調配合、拾遺補缺，齊心協(xié)力把打黑除惡工作做好。
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鎮(zhèn)成立以黨委書記冉啟良同志任組長，鎮(zhèn)長劉小松、鎮(zhèn)紀委書記王強同志任副組長，全體機關同志和村干部為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負責全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調等工作。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人，對轄區(qū)內信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
為提高事業(yè)部信訪工作水平，建立信訪工作長效機制，切實做好來信、來訪的接待處理工作，進一步夯實信訪工作責任，深化信訪穩(wěn)定風險評估和研判工作，不斷完善信訪矛盾糾紛排查化解機制，特制訂信訪工作實施方案。
以習近平新時代特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記關于加強和改進人民信訪的重要論述以及上級單位有關文件，切實增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。
創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，緊緊圍繞“控增、減存、防邊”工作思路，用心用力做好信訪工作。
組長：
副組長：
成員：
2.明確責任目標。
組長對事業(yè)部信訪工作全面負責;副組長負責協(xié)助處理信訪工作;小組成員負責各部門以及協(xié)調各工管部、項目部的信訪工作。
(一)加強組織領導，提高思想認識。
信訪工作領導小組負責人要高度重視群眾來信來訪工作，要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，增強宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，高度重視合理信訪訴求，加大多元化解力度，千方百計為群眾排憂解難。
(二)建立健全信訪機制。
一是要健全信訪機制。建立信訪聯(lián)治、矛盾聯(lián)調、工作聯(lián)動等機制，規(guī)范信訪接待工作流程，做到“件件有反饋、事事有落實”;。
二是完善信訪管理體系。對矛盾糾紛、信訪案件進行分類建檔，實施規(guī)范化管理;。
三是健全矛盾排查機制，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。通過走訪，了解基層的意見和建議，做好矛盾預防，減少信訪增量;。
四是完善服務保障工作機制，切實做好信訪工作，為營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻。
(三)突出信訪重點，認真辦理信訪案件。
1.突出源頭治理，加強矛盾糾紛排查化解，多措并舉，抓早抓小，努力把問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，有效遏制信訪增量。要健全信訪機制，規(guī)范信訪接待工作流程，做到“件件有反饋、事事有落實”;。
2.及時就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題”的原則，防止初信初訪轉為重信重訪，力爭調解一批、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)?，確保不發(fā)生非正常上訪、不發(fā)生到集體上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個人極端事件;。
3.對重大矛盾糾紛要及時報告信訪工作領導小組，在接訪過程中，要認真做好接訪記錄，依照政策，結合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項經(jīng)信訪工作領導小組和維穩(wěn)工作領導小組研究后，逐一解決;。
4.面對可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪或投訴事件，及時對不實信息進行澄清或更正，同時按規(guī)定認真做好信息披露，盡可能的減少不良信息對事業(yè)部、公司及社會所造成的影響。
(四)嚴格執(zhí)紀問責，積極做好維穩(wěn)排查。
1.凡因遲報、漏報、謊報造成嚴重后果的，將按照有關規(guī)定，取消責任集體和個人的所有評先、評優(yōu)資格，并承擔相應的責任;。
2.嚴格工作紀律，改進工作作風，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，推行領導干部開門接訪、定期下訪，落實主體責任和部門主管責任，對推諉扯皮的嚴肅追責問責，不斷提高信訪辦理質效和群眾滿意度，切實維護安定穩(wěn)定。
(一)登記。
對來訪、來信的電話、郵件、基本情況(姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位)及反應的主要問題和訴求進行登記。
(二)接談。
禮貌耐心聽取來訪人員和讀取來信人員的陳述，詢問詳細相關情況，記錄主要情節(jié)及要求。進行研判，提出初步辦理意見及辦理時長告知。
(三)辦理。
接到信訪后于14個工作日內進行處理，需要協(xié)調其他部門或單位的，給予協(xié)調幫助。特殊情況一時不能辦理的，要認真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作，并告知具體所需時間。
(四)督辦。
信訪領導小組的成員每周進行辦理進度過問，并對來訪、來信的進行進度情況告知組長和副組長。
(五)存檔。
信訪案件處理過程、結果記錄，分類整理后進行存檔。
(一)正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感。
(二)要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，以高度的政治責任感和使命感做好信訪工作，努力暢通群眾表達訴求的渠道，切實維護群眾合法權益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)本著“信訪無小事，信訪無淡季”的思想，堅持每季度召開一次領導班子會議，傳達貫徹上級信訪工作精神，專題研究信訪工作，決定信訪事項。
(四)熱情接待來訪人員、來信人員，主動溝通，認真耐心做好工作，盡力解決問題和困難;。
(五)加強情報信息工作，密切注視動態(tài)、掌握工作主動權，做好慶祝建黨100周年等重要活動時期的服務保障。
為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調度、協(xié)調統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
3月份召開的全國“兩會”，是我國政治生活中的一件大事。為及時有效處置進京上訪，營造良好的政治、社會環(huán)境，根據(jù)中省市縣紀委有關通知精神，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神以及十九屆中央紀委二次全會精神，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，強化責任擔當，認真做好群眾來訪接待工作，維護進京上訪秩序，為全國“兩會”順利召開營造良好的政治、社會環(huán)境。
以“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作為目標，嚴格落實信訪工作第一責任，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，以源頭預防、處理并解決信訪問題為手段，強化責任落實及責任追究，矛盾就地化解、人員就地穩(wěn)定，實現(xiàn)“兩會”期間零進京上訪。
縣工業(yè)園成立“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領導小組，統(tǒng)一協(xié)調指揮園區(qū)在“兩會”期間發(fā)生的到中央紀委監(jiān)察部機關非正常上訪的應急處置工作。
組長：張社軍。
副組長：黃龍、黃震、周平、鄧立桂、歐陽小文。
成員:李宇峰、賀愛兵、廖清平、鄧佑長、顏國清、王社標、龔增文、曾昭芳、趙明、肖毅、肖楚程、周清堂。
聯(lián)絡員：饒凱。
領導小組主要工作職責：
1.及時對接上級紀委信訪部門，接受、傳達、落實進京上訪進行應急處置任務和要求;。
2.研究制定進京上訪個案的應急處置方案，積極協(xié)調駐京信訪工作組及時配合處置，根據(jù)需要協(xié)調、組織相關項目區(qū)及縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)林場所前往北京上訪現(xiàn)場進行處置，穩(wěn)控上訪人情緒、言行，防止其長時間聚集、滯留;。
3.應急處置完畢后，督促相關項目區(qū)妥善解決上訪人的合理訴求，密切關注其思想動態(tài)，并將有關情況向縣紀委監(jiān)察委匯報。
(一)加強日常信訪接待工作。“兩會”特防期，園區(qū)黨工委領導帶頭認真開展大走訪和開門接訪活動，保持信訪渠道暢通，落實首訪、領訪責任制，引導群眾正常上訪，防止因處理不及時、處置不當導致信訪事項拖延擴大，出現(xiàn)規(guī)模性到市、赴省、進京上訪情況。
(二)加大矛盾糾紛和問題隱患排查。盯住重點領域、重點問題和重點人員，深入開展矛盾糾紛和問題排查化解，確保發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得好，把問題解決在當?shù)?，把不穩(wěn)定因素化解在基層。
(三)做好值班備勤工作。嚴格按照《2018年“兩會”期間縣工業(yè)園值班備勤表》做好值班備勤工作，值班人員手機實行24小時開機，隨時與紀委信訪室保持聯(lián)系，確保一旦發(fā)生到中央紀委監(jiān)察部的大規(guī)模集體訪、異常訪和突發(fā)情況能隨時上傳下達，確保信訪信息渠道暢通?，F(xiàn)場處置進展情況要隨時向園區(qū)主要領導匯報。
在特防期間出現(xiàn)進京非正常上訪事件，一旦接到上級紀委的處置任務，應立即啟動本預案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成進京非正常上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
按照上級統(tǒng)一部署，2021年全國“兩會”,為確保特護期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定，堅決遏制赴省進京非正常上訪，切實維護__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：
(二)領導小組下設辦公室，穩(wěn)控疏導，勸訪接訪、督查問責四個工作組。
1、明確工作目標。
我鄉(xiāng)的工作目標是“四個確?！保捍_保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當引發(fā)負面炒作。特護期內各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強力量，落實責任。
2、暢通信息渠道。
各村要制定特護期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實好化解穩(wěn)定措施和責任。必須在3月1日前上報至鄉(xiāng)綜治辦，特護期內各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報送維穩(wěn)信息，做到有事報事，無事報平安。
3、強化疏導穩(wěn)控。
各村要以“結對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結成對子，通過思想上疏導、生活上關心、感情上溝通，切實將上訪人穩(wěn)定在基層。同時對疏導無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責任，確保人員穩(wěn)定在當?shù)亍?BR> 4、抓實接訪勸返。
如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責任單位要及時報送信息。
5、嚴肅督查問責。
特護期內每出現(xiàn)一人次進京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責任單位進行經(jīng)濟處罰，同時根據(jù)有關文件規(guī)定，對責任人實行雙倍扣罰，同時信息報送不及時，積案化解和穩(wěn)控責任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責任人，嚴格按相關規(guī)定考核到位、處罰到位、問責到位。
信訪穩(wěn)控工作方案篇十
信訪，是指公民個人或團體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機關、政協(xié)、社區(qū)、負責信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進行的聯(lián)系，為了反映情況，表達意見，尋求解決方案，相關投訴機構或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鎮(zhèn)成立以黨委書記冉啟良同志任組長，鎮(zhèn)長劉小松、鎮(zhèn)紀委書記王強同志任副組長，全體機關同志和村干部為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負責全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調等工作。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人，對轄區(qū)內信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
為保障全國“兩會”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定，確保北京、鄭州、南陽不發(fā)生來自白羽的干擾，提高信訪穩(wěn)定工作的應急處理和協(xié)調能力，迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪事件，根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定，結合我街道實際，特制定以下工作方案。
以黨的“十八大”精神為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我街道的經(jīng)濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應急處理工作，由信訪領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調，領導小組可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保關鍵期期和春節(jié)前“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)。
5、突出重點，嚴密防范。由各社區(qū)居委會負責穩(wěn)控可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
（一）實行信訪領導小組統(tǒng)一協(xié)調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領導小組統(tǒng)一協(xié)調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
（二）實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，信訪領導小組以及各相關單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
（三）分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本級處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調小組領導、事發(fā)社區(qū)支部書記要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。
（1）若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由街道黨工委主要領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調處理。
（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領導負總責，成立工作組，協(xié)調相關部門處理。
2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調處理。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各社區(qū)信訪工作責任人接報后，立即向辦事處信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，信訪領導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現(xiàn)場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協(xié)調聯(lián)絡：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，信訪領導小組安排好相關工作方可離開現(xiàn)場。
1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報辦事處信訪辦。
信訪維穩(wěn)應急工作由辦事處信訪工作領導小組負責，組長由黨工委書記李寅興擔任，副組長由紀工委書記孫斌擔任。領導小組的主要任務是對白羽轄區(qū)內實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
信訪工作領導小組下設應急處置協(xié)調小組（以下簡稱協(xié)調小組），組長由紀工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機關相關部門的負責人組成,協(xié)調小組辦公室主任由群工站長擔任。協(xié)調小組的主要職責是：
1、組織協(xié)調處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷缴霞壵显L的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。
2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發(fā)事件的預防措施和應急處置的各項準備工作。
3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發(fā)布和解除應急通知，組織轄區(qū)內信訪應急處置隊伍現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關方面支持。
4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調。
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉。
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任。
8、加強對轄區(qū)內重點人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作。
辦事處處置協(xié)調小組下設應急處置組。
組長由紀工委書記孫斌擔任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后主要領導5分鐘內下達明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內（特殊時期內夜間值班必須有5人以上）在指定地點集合，30分鐘內必須出縣，3小時內必須見到信訪本人，保證第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調會的記錄及整理，將協(xié)調會的情況匯總后報送給辦事處領導閱批，將辦事處領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
出現(xiàn)群體性上訪事件時，應立即啟動本方案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
堅持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題，全力做好建國70周年等重要節(jié)點時期信訪工作，確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實現(xiàn)“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。
(一)以包案領導為化解穩(wěn)控專班工作組組長，相關化解穩(wěn)控單位、責任人為成員，采取疏導、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當?shù)亍?BR> (二)對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，要積極做好相關影像資料記錄報鎮(zhèn)群工辦，便于今后開展依法處理。
(三)積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人員脫控，包案領導要及時報告鎮(zhèn)黨委書記，由鎮(zhèn)黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。
(一)加強溝通、思想教育，及時掌握信訪人思想動態(tài)。包案領導每月至少2次與信訪人見面進行溝通疏導，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關圖片影像資料報鎮(zhèn)群工辦向成坤處。
(二)多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領導要想方設法解決好信訪人的合理合法訴求，讓信訪人感受到包案領導對其幫助是實實在在的，增強包案領導與信訪人之間的信任度。
(三)加強穩(wěn)控，靈通信息。包案領導和穩(wěn)控責任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責任人必須實行“一日兩報”，分別于每日上午十點鐘、下午四點鐘前向包案領導和群工辦報告信訪人的動態(tài)，報送群工辦途徑為微信群或電話報送(xxxxxx)。
(四)及時勸返。穩(wěn)控責任人一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人脫控，及時報告包案領導，包案領導要及時核實重點信訪人的動態(tài)，一旦確定重點信訪人去向，包案領導要及時報告鎮(zhèn)黨委書記，由黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。
(一)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人每到京非訪1次，扣包案領導的年終績效考核分25分，扣主要責任人的年終績效考核分20分，直至扣完為止。
(二)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩(wěn)控責任人當月的全部穩(wěn)控經(jīng)費及當月的績效工資。
各村委會，鄉(xiāng)直各單位：
現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹實施。
中共**鄉(xiāng)委員會。
**鄉(xiāng)人民政府2012年1月20日。
**鄉(xiāng)黨政辦公室。
2012年1月20日印。
為了切實做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確?！笆舜蟆奔叭珖皟蓵逼陂g不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市主要領導關于信訪工作的講話精神為指導，以《信訪條例》為依據(jù)，進一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強化責任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾；點上排摸和線上排摸相結合，做到不漏死角；矛盾化解與穩(wěn)控工作相結合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領導，明確工作職責。
內，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?BR> (二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結合“駐村夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴明紀律，強化責任追究。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，扎實開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進京上訪，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：
以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。
4、進一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協(xié)調、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調度、協(xié)調統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市領導關于信訪工作的講話精神為指導，以信為指導。
以訪問條例為依據(jù)，進一。
形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強化責任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。
排摸相結合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領導，明確工作職責。
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。
委書記黃清武同志任組長，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負責全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴重后果的，按照上級有關規(guī)定嚴格追究責任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實負起責任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位。
內，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?BR> (二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行。
一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結合“駐村。
夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。
工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴明紀律，強化責任追究。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
按照上級統(tǒng)一部署，2021年全國“兩會”,為確保特護期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定，堅決遏制赴省進京非正常上訪，切實維護__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：
(一)成立特護期信訪維穩(wěn)工作領導小組。
(二)領導小組下設辦公室，穩(wěn)控疏導，勸訪接訪、督查問責四個工作組。
1、明確工作目標。
我鄉(xiāng)的工作目標是“四個確?！保捍_保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當引發(fā)負面炒作。特護期內各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強力量，落實責任。
2、暢通信息渠道。
各村要制定特護期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實好化解穩(wěn)定措施和責任。必須在3月1日前上報至鄉(xiāng)綜治辦，特護期內各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報送維穩(wěn)信息，做到有事報事，無事報平安。
3、強化疏導穩(wěn)控。
各村要以“結對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結成對子，通過思想上疏導、生活上關心、感情上溝通，切實將上訪人穩(wěn)定在基層。同時對疏導無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責任，確保人員穩(wěn)定在當?shù)亍?BR> 4、抓實接訪勸返。
如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責任單位要及時報送信息。
5、嚴肅督查問責。
特護期內每出現(xiàn)一人次進京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責任單位進行經(jīng)濟處罰，同時根據(jù)有關文件規(guī)定，對責任人實行雙倍扣罰，同時信息報送不及時，積案化解和穩(wěn)控責任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責任人，嚴格按相關規(guī)定考核到位、處罰到位、問責到位。
信訪穩(wěn)控工作方案篇十一
明確任務。全市公安機關集中交辦19起重點信訪案件，逐一明確市局分包領導、責任單位和責任辦案民警，要求各司其職，各負其責，加強協(xié)作配合，一件一件、一案一案，不折不扣抓好案件化解工作。
突出重點。一是非法集資案件。絕不允許案件受害群體以反映訴求為名沖擊圍堵黨政機關，絕不允許攔路阻斷交通，絕不允許串聯(lián)滋事擾亂公共秩序，嚴防赴省進京集體訪、群體訪案事件發(fā)生，給濟源造成不良影響。二是對歷史遺留信訪案件，按照“四個弄清楚”、“四個處理到位”的原則，在全力推進案件信訪問題解決的同時，重點跟進信訪穩(wěn)控工作，堅決防止發(fā)生個人極端事件。
講究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”負總責，逐案明確分包領導，親自協(xié)調解決問題。全市公安機關負責人在接訪時要有耐心，不躲、不拖，注意方式方法和工作態(tài)度，該辦的必辦，能辦的盡快辦，有難度的做好解釋工作，提交局長辦公會研究解決。對非訪、鬧訪、纏訪等違法行為，證據(jù)確鑿，事實清楚的，堅決依法打擊，不能手軟。
落實責任。明確各分局、派出所“一把手”是信訪穩(wěn)控工作的第一責任人，分管包案領導一定要負起責任，主動過問，親自研究，親自協(xié)調，親自解決，確保全市公安信訪形勢平穩(wěn)有序，確保北京和鄭州不發(fā)生來自濟源的干擾。
信訪穩(wěn)控工作方案篇十二
為了貫徹落實《丹鳳縣信訪聯(lián)席會議辦公室關于繼續(xù)深化“三無”創(chuàng)建活動的安排意見》，做好我鎮(zhèn)的校園重點人員違規(guī)上訪穩(wěn)控工作，及時準確把握穩(wěn)定形勢，嚴格落實校園穩(wěn)定工作責任，確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)無進京赴省訪、無去市、縣集體訪、無一年以上信訪積案等事件的發(fā)生，提高對違規(guī)上訪事件的應急能力，積極配合“三無”縣創(chuàng)建目標的實現(xiàn)，結合我鎮(zhèn)詳情，實施以下方案：
我鎮(zhèn)各校開展“三無”創(chuàng)建活動要以為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，全面開展矛盾糾紛排查化解，各校校長要以信訪值周接訪為抓手，以解決教職工、學生及社會群眾合理訴求，有效化解社會矛盾，規(guī)范信訪工作秩序，理順信訪人情緒為重點，明確目標，落實措施，夯實責任，順利完成我鎮(zhèn)學?！叭裏o”創(chuàng)建工作。
我鎮(zhèn)各校地處城鄉(xiāng)結合部，人員流動性大，校點分散，有部分學校至今存在交通困難，為維控工作帶來諸多不便。民教辭退人員張忠杰不安分守己，多次無理上訪、合同制教師樊書霞、何凌云、陳瑞洲、周會玲、趙改子、張淑靜、方慧珍工作問題至今未解決，成為我鎮(zhèn)各校穩(wěn)定工作的隱患。
每天向組長匯報詳情，并派出與張忠杰關系密切的人員上門做好其思想工作、對樊書霞等7名合同制教師及時的按規(guī)定增發(fā)了工資，并責成各校校長做好這7名同志的思想工作，確保不越級上訪。
校園矛盾排查、穩(wěn)控工作領導小組（職責分工）:。
維控對象：樊書霞。
成員：張丹軍（紅旗小學校長）負責紅旗小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：何凌云。
劉志強（雙槽小學校長）負責雙槽小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：陳瑞洲。
褚武剛（白衣寺小學校長）白衣寺小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：周會玲。
韓飛（玉皇廟小學校長）玉皇廟小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
張丹衛(wèi)（麻地灣學校負責）麻地灣小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。
維控對象：張忠杰、趙改子/張淑靜。
三、工作措施落實。
1.堅持校長是第一責任人，對各校上訪工作負總責，對辭退和合同制教師上訪事件親自過問、親自督辦。
2.明確職責，各司其職。領導小組成員負責好本校轄區(qū)內的穩(wěn)控工作，做好部署、協(xié)調、督查工作。
3.堅持依法管理、分級控制，嚴格按照《上訪條例》及《上訪工作流程》的相關規(guī)定，對上訪事件的預警進行管理和處置，設立本校內情報信息員，有不穩(wěn)定情況及時報告和妥善處理。
4.堅持內緊外松原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡量化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，以免事態(tài)進一步擴大。
5.各校切實做好辭退和合同制教師上訪情報信息收集報送工作。對緊急重大上訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。要嚴格落實各項值班制度，堅持領導帶班的值班制度。值班人員要強化責任意識，堅守崗位，盡職盡責，確保聯(lián)絡暢通。
落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。
信訪穩(wěn)控工作方案篇十三
信訪，是指公民個人或團體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機關、政協(xié)、社區(qū)、負責信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進行的聯(lián)系，為了反映情況，表達意見，尋求解決方案，相關投訴機構或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市領導關于信訪工作的講話精神為指導，以信為指導。
以訪問條例為依據(jù)，進一。
形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強化責任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。
排摸相結合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領導，明確工作職責。
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。
委書記黃清武同志任組長，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負責全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴重后果的，按照上級有關規(guī)定嚴格追究責任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實負起責任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位。
內，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?BR> (二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行。
一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結合“駐村。
夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。
工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴明紀律，強化責任追究。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調度、協(xié)調統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
信訪穩(wěn)控工作方案篇十四
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，強化工作責任，落實工作措施，以“化解矛盾、維護穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路，以“屬地管理、分級負責”為原則，形成領導親自接待，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制，推動信訪工作的順利開展，依法、及時、就地化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定的工作格局。
1、堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，積極開展聯(lián)合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾。強化思想疏導工作，在認真解決群眾合理訴求的同時，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，切實做好情緒疏導工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強法制教育;情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，依法予以處理。
3、強化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項，應及時轉送有管轄權的相關責任單位依法處理。
(一)下訪時間。
每月第一周周一。
(二)下訪人員。
1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領導。
2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊各派一名人員參加，下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊要有3名人員參加。
(三)接訪重點。
涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
(四)下訪活動的組織。
1、辦公室主要負責做好后勤保障工作。應于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系，確定下訪時間、下訪地點，并由下訪街道就接訪領導、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進行安排，提前5天在當?shù)剡M行公示;下訪活動開展過程中，引導群眾有序信訪，維持現(xiàn)場秩序，確保接訪活動順利進行。
2、政策法規(guī)股主要負責下訪活動中涉及的`法律法規(guī)問題。主要包括對信訪事件適用法律法規(guī)的認定，做好適用法律法規(guī)的解釋，加強法制宣講，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
3、綜合執(zhí)法股負責綜合協(xié)調下訪活動，并于每月第一周周五前將當月參加信訪的領導干部姓名、職務、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關數(shù)據(jù)書面報送區(qū)聯(lián)席辦;負責接訪工作的登記。
4、督查中隊負責督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況，收集匯總相關材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。
5、各中隊負責協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場秩序;負責信訪案件的具體辦理，并及時將相關材料送至督查中隊。
1、包案分工。
我局對信訪案件實行逐一包案。領導包案原則上實行一人(轄區(qū)分管領導)包一案或包幾案，不實行兩人或兩人以上重復包一案。
2、包案工作內容。
包案領導按照“誰包案，誰負責”的原則，根據(jù)實際情況，確定辦案方向、具體責任人、具體辦案人、結案和匯報時間，并督促案件的辦理，對案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進行溝通協(xié)調。包案領導應深入了解案情，按照法律法規(guī)、依照黨和國家的政策，采取有效措施，及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求，盡快解決落實;對一時解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對個別堅持過高要求，無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理。
3、包案完成時限。
領導包案原則上自受理之日起60日內辦結，如因情況復雜，經(jīng)主要領導批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。
信訪穩(wěn)控工作方案篇十五
***鎮(zhèn)黨委和政府對做好建黨100周年維穩(wěn)安保工作高度重視，加大矛盾化解力度，按照邊梳理邊調處的原則，扎實做好信訪案件化解穩(wěn)控工作。
1.***項目流轉土地遺留問題：經(jīng)鎮(zhèn)政府和***村委會多次做上訪群眾工作，積極與**公司溝通爭取，在5月下旬將畝萬元補償款發(fā)放給涉地群眾，并為各戶進行土地調整分配，使這些群眾息訪。
2.**村林地禁止間種問題：**村為了配合完成好年國土綠化活動和完成歷史造林欠賬，村委會決定對林地進行栽樹，為確保樹木成活率，通知林地不允許間作農(nóng)作物。因蔡屯組經(jīng)營林地面積和戶數(shù)較多，觸及部分個人利益，所以這部分群體多次到市區(qū)上訪，雖然是無理訪，但存在歷史遺留原因，群眾情緒比較激動。我鎮(zhèn)正在按照法律程序處理，加強穩(wěn)控工作，但仍需區(qū)政府和相關部門予以政策支持。
3.**村林地轉租問題。**村委會在2019年在未上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的情況下將500畝未到期林地轉租給科技有限公司，原承包戶因承包費問題多次到區(qū)鎮(zhèn)上訪，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府協(xié)調，由公司提前支付流轉金返還給農(nóng)戶，由于還差萬元流轉金，所以存在上訪的隱患。在做好穩(wěn)控的同時，還請區(qū)政府協(xié)調阜清環(huán)保科技公司盡快支付流轉金。
4.**棚戶區(qū)改造“一戶兩宅”問題：經(jīng)鎮(zhèn)村研究，*8村黨總支、村委會通過”六步工作法”，確定在公用地補償款解決“一戶兩宅”問題，矛盾得以化解。
5.其他個體訪問題我鎮(zhèn)通過信訪聯(lián)席會議，給予法律解答，積極引導上訪人以法律途徑解決。對個別問題落實包保制度，做好穩(wěn)控。
一是深入排查、及時穩(wěn)控。按照早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則，圍繞集中排查化解的重點，鎮(zhèn)主要負責領導、分管領導、信訪工作人員和各村兩委成員及入基層和相關領域，整合各類調解力量，分片、入戶，特別是對影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題進行深入摸排。對已經(jīng)反映出來、尚未得到有效化解突出矛盾糾紛和可能出現(xiàn)重大問題隱患，逐一進行徹底排查，查明緣由、與上訪群眾溝通找準癥結、協(xié)調相關部門，制定息訪措施。
二是認真梳理，分類登記。對排查出的矛盾糾紛全部落實“四位一體”包保責任制，著重對信訪問題進行逐案分析，逐個認定，并做好分類登記工作，并按照“一案一策”的方法，做好化解、穩(wěn)控工作。
三是壓實責任，強化措施。對相關信訪案件，按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管誰負責”原則，進一步壓實工作責任，根據(jù)信訪問題性質逐案明確了包保責任人，并積極謀劃化解措施，確保出現(xiàn)的信訪問題有人管、不積累、能穩(wěn)控。
信訪穩(wěn)控工作方案篇十六
為保障全國“兩會”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定，確保北京、鄭州、南陽不發(fā)生來自白羽的干擾，提高信訪穩(wěn)定工作的應急處理和協(xié)調能力，迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪事件，根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定，結合我街道實際，特制定以下工作方案。
以黨的“十八大”精神為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我街道的經(jīng)濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應急處理工作，由信訪領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調，領導小組可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保關鍵期期和春節(jié)前“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)。
5、突出重點，嚴密防范。由各社區(qū)居委會負責穩(wěn)控可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
（一）實行信訪領導小組統(tǒng)一協(xié)調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領導小組統(tǒng)一協(xié)調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
（二）實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，信訪領導小組以及各相關單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
（三）分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本級處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調小組領導、事發(fā)社區(qū)支部書記要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。
（1）若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由街道黨工委主要領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調處理。
（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領導負總責，成立工作組，協(xié)調相關部門處理。
2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調處理。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各社區(qū)信訪工作責任人接報后，立即向辦事處信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，信訪領導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現(xiàn)場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協(xié)調聯(lián)絡：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，信訪領導小組安排好相關工作方可離開現(xiàn)場。
1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報辦事處信訪辦。
信訪維穩(wěn)應急工作由辦事處信訪工作領導小組負責，組長由黨工委書記李寅興擔任，副組長由紀工委書記孫斌擔任。領導小組的主要任務是對白羽轄區(qū)內實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
信訪工作領導小組下設應急處置協(xié)調小組（以下簡稱協(xié)調小組），組長由紀工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機關相關部門的負責人組成,協(xié)調小組辦公室主任由群工站長擔任。協(xié)調小組的主要職責是：
1、組織協(xié)調處理突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到上級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。
2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發(fā)事件的預防措施和應急處置的各項準備工作。
3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發(fā)布和解除應急通知，組織轄區(qū)內信訪應急處置隊伍現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關方面支持。
4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調。
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉。
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任。
8、加強對轄區(qū)內重點人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作。
辦事處處置協(xié)調小組下設應急處置組。
組長由紀工委書記孫斌擔任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后主要領導5分鐘內下達明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內（特殊時期內夜間值班必須有5人以上）在指定地點集合，30分鐘內必須出縣，3小時內必須見到信訪本人，保證第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調會的記錄及整理，將協(xié)調會的情況匯總后報送給辦事處領導閱批，將辦事處領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
出現(xiàn)群體性上訪事件時，應立即啟動本方案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
信訪穩(wěn)控工作方案篇十七
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鎮(zhèn)成立以黨委書記冉啟良同志任組長，鎮(zhèn)長劉小松、鎮(zhèn)紀委書記王強同志任副組長，全體機關同志和村干部為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負責全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調等工作。
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人，對轄區(qū)內信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。