優(yōu)化營商環(huán)境工作總結及工作計劃（模板16篇）

    計劃可以幫助我們更好地分配時間和精力，避免浪費。計劃的時間安排要科學合理，充分考慮任務的緊急程度和重要程度。接下來是一些成功人士制定計劃的經驗分享。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結及工作計劃篇一
    一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實施方案》，采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。通過編印政策文件選編、召開企業(yè)座談會、組織開展宣傳周活動等方法宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作。在全市率先在政府網(wǎng)站設立“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境政策和工作實績。編發(fā)了13期工作動態(tài)，實時反映階段性工作進展情況，增強社會各界對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進的了解和支持。二是認真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境培訓工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要性，區(qū)級各部門分別組織干部職工開展學習培訓，切實提高工作本領，結合xx區(qū)實際，將各項政策措施落實到企業(yè)、項目中去，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作順利開展。區(qū)稅務局強化干部職工業(yè)務培訓，累計舉辦各類業(yè)務培訓班30余期，培訓職工800余人次。強化對納稅人培訓，累計舉辦24期，培訓納稅人4030人次。工商xx分局對從事注冊登記的業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓，培訓三期，共培訓登記人員72人次，對全區(qū)各類企業(yè)代表進行商事制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策培訓，培訓2期，共計培訓130余人。區(qū)行政審批服務局開展審改大講堂活動25期，培訓400余人次。三是加強與主流媒體聯(lián)系，邀請陜西日報社、漢中電視臺來我區(qū)實地采編營商環(huán)境工作信息，《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務服務水平》在省政府網(wǎng)站刊登，《xx優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內生動力》專題片在漢中電視臺播出。區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)行政審批局在陜西日報、陽光報、陜西省機構編制網(wǎng)、陜西網(wǎng)等發(fā)布了多篇營商環(huán)境工作宣傳報道。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件53起，打掉涉惡團伙3個，抓獲犯罪嫌疑人69人，進一步打通企業(yè)落地建設和生產經營環(huán)節(jié)“中梗阻”，在全區(qū)營造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結及工作計劃篇二
    1.簡化企業(yè)開辦注銷程序，優(yōu)化企業(yè)準入環(huán)境。一是加大政策宣傳，印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網(wǎng)站、注冊窗口和進企業(yè)進校園等方式，多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓，交流分析存在問題，加快窗口服務標準化和規(guī)范化建設，升級改造了“網(wǎng)上登記”系統(tǒng)。二是推進數(shù)據(jù)實時共享交換，壓縮辦理時限，將原來新設立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內完成，企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日，所有事項由串聯(lián)審批改為網(wǎng)上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務“全城通辦”，采取微信公眾號、網(wǎng)上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式，全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準直接在區(qū)級登記機關辦理。截止目前，今年新增登記市場主體9929戶。
    2.簡化施工和不動產證辦理程序，優(yōu)化企業(yè)建設環(huán)境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規(guī)局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結的基礎上，通過提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項改革舉措，縮短施工許可證辦理用時，將民用建筑節(jié)能設計審查備案、綠色建筑項目設計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件，取消施工、監(jiān)理合同備案，取消社會投資項目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié)，建設單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證，將原涉及14項程序簡化為11項，將原涉及14天時限優(yōu)化為13天，總時間由原來36天時限優(yōu)化至35天。截止目前，累計辦理漢京國際大廈、xx區(qū)區(qū)委黨校教學樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證，辦理時間均在承諾時限范圍內，得到企業(yè)的一致好評。加強與市不動產登記局工作聯(lián)系溝通，安排專人設置專崗，做好企業(yè)不動產登記政策宣傳解釋和前期資料準備引導工作，協(xié)調做好辦證工作。
    3.方便企業(yè)獲得水電氣，優(yōu)化企業(yè)生產環(huán)境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮(zhèn)水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃氣發(fā)展有限公司等企業(yè)聯(lián)系和溝通，指導各企業(yè)對標全省水平進一步壓縮報裝時間，將涉及城市道路挖掘占用審批時間優(yōu)化至3個工作日，大大節(jié)省了企業(yè)申請供氣報裝的時間。督促指導國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》，進一步壓縮用水報裝時間。
    4.加大金融支持力度，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是主動協(xié)調服務，印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導意見表》。通過完善機制，再造審批流程，2020年全區(qū)金融機構辦理貸款環(huán)節(jié)、時間、申報材料數(shù)量等指標均較上年同期優(yōu)化超過30%。二是推動產品創(chuàng)新，擴大融資規(guī)模，加強政銀企合作，鼓勵引導金融資本參與并支持政府重大設施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會，并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區(qū)改造專項收益?zhèn)椖可陥?、市投控投貸聯(lián)動基礎設施建設基金申請、漢川機床農發(fā)基金逾期債務化解等工作。召開xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境暨投融資工作座談會及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政銀企聯(lián)系會，與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵各商業(yè)銀行加大信用貸款、“兩權”抵押等無形資產抵質押品的使用;對征信記錄良好、正常經營、依法納稅的企業(yè)，探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)，積極推廣無還本續(xù)貸業(yè)務。通過為企業(yè)“量體裁衣”，滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區(qū)金融機構人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元，同比分別增長5%和15.3%，資金利用率提高，金融對經濟發(fā)展支撐作用進一步加強。三是提升融資效率，出資3000萬元入股普匯中金融資擔保公司，出資5000萬元與漢中市資信融資擔保有限公司合作，設立資信融資擔保公司xx辦事處，目前已向市資信擔保公司推薦企業(yè)9戶，涉及擔保貸款超過6000萬元，年內預計為區(qū)內企業(yè)提供擔保超過1億元。四是拓寬融資渠道，出臺了《推進我區(qū)企業(yè)上市工作的實施意見》，為企業(yè)通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發(fā)現(xiàn)并培育上市后備企業(yè)，參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業(yè)，并組織5戶企業(yè)和相關部門參加了企業(yè)上市輔導培訓，對主業(yè)突出、科技含量高、經濟效益好或成長性好的企業(yè)進行重點上市培育。五是健全金融監(jiān)管議事協(xié)調機制，成立了xx區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治領導小組，根據(jù)省市互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治要求，對全區(qū)18家互聯(lián)網(wǎng)金融機構及15家p2p網(wǎng)絡借貸機構進行了逐一摸排檢查，壓緊壓實監(jiān)管職責，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
    5.提升企業(yè)納稅服務，優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國地稅4類35個窗口，升級整合為27個“全職能”服務窗口，受理所有涉稅業(yè)務;設立全市首個24小時自助辦稅服務廳，擴容升級“網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)”，有效填補了窗口8小時以外及節(jié)假日的服務盲點，前置辦稅窗口，將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產登記交易服務中心，實現(xiàn)房地產登記、繳稅業(yè)務“一窗受理，集成服務”。二是進一步精簡報送資料187項，大力推進“一表集成”、同城通辦，提供“免填單”服務事項153項，梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單，148項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”;大力推廣電子稅務局2.0版，打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程，設置“清稅注銷業(yè)務專窗”，升級自助辦稅區(qū)，擴容網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)，自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務89000余筆，納稅人滿意率達99.8%。目前，105個事項實現(xiàn)即時辦結，業(yè)務即時辦結率由65%提升至98%，單項業(yè)務辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務平均時間2分鐘，辦理時間提高3倍;辦稅廳實現(xiàn)“一窗受理、一廳審核、一站辦結”的審批模式，壓縮審核時間30%以上;電子稅務局覆蓋率達100%，納稅申報、發(fā)票代開、領用等業(yè)務替代率均達96%以上，納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項，真正實現(xiàn)了納稅人多走網(wǎng)路、少走馬路和最多跑一次，獲得了納稅人一致好評。
    6.提升企業(yè)跨境貿易和投資便利化，優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。一是壓縮外貿企業(yè)備案登記時間，積極向市商務局匯報，簡化對外貿易經營者備案登記辦事流程，真正做到“最多跑一次”，提高了備案效率。截止目前，我區(qū)新增外貿自營進出口備案企業(yè)3戶，超額完成全年新發(fā)展1戶外貿企業(yè)任務。二是搭好平臺、支持企業(yè)走出去。積極引導企業(yè)開拓國際市場，有針對性地參加外貿展銷會，利用各種平臺推介展示，提升企業(yè)品牌知名度，增強國際競爭力，擴大進出口份額。三是推廣國際貿易“單一窗口”應用。配合市級部門組織區(qū)內30余戶外貿企業(yè)統(tǒng)一參加“單一窗口”應用功能業(yè)務培訓和省商務廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿業(yè)務培訓，引導有業(yè)績的外貿企業(yè)盡快熟練掌握應用“單一窗口”報關、報檢等各項業(yè)務操作技能。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接東部和沿海地區(qū)加工貿易產業(yè)轉移活動，發(fā)放“xx區(qū)重點經濟合作項目冊”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料，積極開展推介宣傳工作。
    7.降低企業(yè)運行成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是嚴格執(zhí)行中省各項減稅降費政策，今年以來累計減稅降負1.36億元，辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設立資信融資擔保公司xx辦事處，積極清理過橋費，融資擔保費率由年初的2.5%降為1.5%，節(jié)約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業(yè)電價降價10%的政策，為xx區(qū)4.4萬戶工商業(yè)用戶降低電費負擔2680萬元。擴大直供電交易規(guī)模，為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時，共計為企業(yè)節(jié)約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區(qū)級部門行政許可中介服務收費項目，發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務收費目錄清單》，要求區(qū)級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務機構，凡未納入《清單》的行政許可中介服務事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進工作，著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的技術難題，配合高新區(qū)籌建2個院士工作站、3個專家工作站，為xx區(qū)發(fā)展獻計獻策，引領全區(qū)產業(yè)轉型升級。2020年認定高新技術企業(yè)13家，認定科技型中小企業(yè)33家，認定市級瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺，開展“就業(yè)援助月”“春風行動”等招聘活動，充分發(fā)揮遠程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場，參會用工企業(yè)1402家，提供用工崗位22082個，達成用工協(xié)議2572人，截止目前，為各類企業(yè)和培訓機構減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度，清理違規(guī)收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網(wǎng)建設費等壟斷行業(yè)亂收費行為。召開全區(qū)商業(yè)綜合體、產業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉供電主體政策宣講和提醒告誡會，持續(xù)開展轉供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價專項整治。加大對社會團體的收費行為檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費行為。
    8.深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務服務環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，在去年精簡行政許可事項50項的基礎上，今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進相對集中行政許可權試點改革，率先在全市成立行政審批服務局和項目審批集成服務中心，將全區(qū)14個部門107項行政許可事項全部劃轉至區(qū)審批局實行獨立審批，實現(xiàn)了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務“五減三加”，建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務“五廳合一”，漢中最大、陜南領先的縣級行政服務中心。建成并聯(lián)通市區(qū)政務服務網(wǎng)，將46項與企業(yè)生產經營密切相關的事項納入網(wǎng)上辦理，公布就近辦理事項9項，將審批服務延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時限的50%。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結及工作計劃篇三
    今年以來，生態(tài)環(huán)境分局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和上級業(yè)務部門的指導支持下，以改善環(huán)境質量為根本目的，以大氣、水、土壤污染防治工作為主線，統(tǒng)籌兼顧，強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，搞好服務，認真履職盡責，狠抓工作落實，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的責任擔當，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺打贏打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
    一是扎實開展大氣污染防治工作。
    嚴格落實大氣污染防治導則，加強對“十條工作線”的督導調度，全力推進“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“四減四增”三年行動。關停1家石材加工企業(yè)和3家磚瓦企業(yè)，3138臺非道路移動機械完成登記編碼工作，69家重點企業(yè)安裝用電監(jiān)管智能系統(tǒng)，135家企業(yè)按照一廠一策完成揮發(fā)性有機物治理工作，46臺燃氣鍋爐完成低氮燃燒改造，49家重點用車企業(yè)完成門禁卡口安裝，35蒸噸以下燃煤鍋爐全部“清零”，35蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放。1-10月，全區(qū)pm2.5年均濃度約為45微克/立方米，全市排名第3，同比改善21.1%，全市排名第2；優(yōu)良天數(shù)共計210天，同比增加64天，全市排名第6，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例68.9%。
    二是全力推進水環(huán)境保護和水污染防治工作。
    城區(qū)污水處理能力提升至33萬噸/日，龍湖濕地、馬橋濕地建成并投入運行，河流水質全面改善。堅守飲用水水源地保護區(qū)生態(tài)紅線，加大飲用水源地水質監(jiān)測，全區(qū)飲用水水源水質達標率始終保持在100%，泗河南大橋國控斷面穩(wěn)定完成國家考核目標要求。
    三是堅決打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。
    開展農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查，完成重點行業(yè)企業(yè)地塊的信息采集和風險糾偏。與三家列入土壤污染重點監(jiān)管名錄企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書。與自然資源、工信、審批等部門建立聯(lián)席會議制度，建立全區(qū)疑似污染地塊清單并定期更新。
    四是嚴把環(huán)境準入關口，夯實環(huán)境監(jiān)管基礎。
    嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和總量控制制度，嚴禁“高耗能、高污染、高排放、低效益”產業(yè)項目進駐我區(qū)，堅決從源頭上控制新污染源產生。截至目前共審批項目83件，其中報告表81件，報告書2件；完成夜間產生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工共計448批（次）審批。做好建設項目環(huán)?？⒐を炇眨ü虖U部分）審批服務工作，從固體廢物種類、數(shù)量，配套工程建設情況，利用、處置方案可行性及管理制度落實情況等方面入手，從嚴要求，從嚴管理，從源頭加強對固體廢物的監(jiān)管。2020年共完成建設項目環(huán)?？⒐を炇眨ü虖U部分）審批65件。圓滿完成了固定污染源排污許可清理整頓工作，全區(qū)納入固定污染源排污許可清理整頓工作胡142家企業(yè)全部按照時間節(jié)點完成登記、發(fā)證工作。
    抓好環(huán)境統(tǒng)計和污染物總量控制工作。2020年共對我區(qū)91家工業(yè)企業(yè)、4家污水處理廠、上報的環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)進行審核、分析、計算、匯總，共審核數(shù)據(jù)指標20000余個，核算主要污染物排放量700余項。對2019年全區(qū)重點減排項目進行了認真梳理匯總，順利通過了省生態(tài)環(huán)境廳舉行的集中核查。嚴格總量計算，認真執(zhí)行污染物總量確認制度，建立建設項目總量指標管理臺賬，2020年共對約80個重點建設項目進行了動態(tài)管理。
    圓滿完成第二次全國污染源普查工作。第二次全國污染源普查工作以來，完成全區(qū)污染源普查工作的檔案整理、編制《xx區(qū)大數(shù)據(jù)分析比較報告書》，將普查數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)、與區(qū)域性統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)據(jù)進行比對，為下一步的精準治污提供了依據(jù)。2020年10月我局被評定為全國第二次污染源普查先進單位，區(qū)污普辦四名同志先后被評定為全國和全省第二次污染源普查先進個人。
    完善環(huán)境安全保障機制。建設了我區(qū)危廢管理大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，做到對企業(yè)數(shù)據(jù)情況和危廢庫的無縫隙管理，對我區(qū)26家重點危廢產生單位開展危險廢物規(guī)范化管理和應急情況檢查。開展輻射安全執(zhí)法檢查，檢查數(shù)據(jù)錄入國家核技術利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)；與24家輻射單位簽訂了《輻射安全責任書》，完成5家核技術利用單位輻射安全許可證延續(xù)、變更及注銷手續(xù)的辦理。
    做好環(huán)保監(jiān)測基礎工作。今年以來，完成環(huán)境空氣、地下水、地表水、噪聲等例行監(jiān)測工作，取得了各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)4700余個。完成了51家重點廢水、廢氣、土壤重點企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測工作，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)140余個；配合綜合執(zhí)法大隊和其他科室進行信訪、應急等采樣監(jiān)測，共獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)近150個。
    積極開展新媒體宣傳工作。2020年以來，政務微信“xx環(huán)?！惫灿嫲l(fā)布文章141篇，閱讀量2.3萬+，政務微博“xx環(huán)境”發(fā)布微博8800余篇，閱讀量2446萬+。
    五是持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管工作。
    持續(xù)發(fā)揮好網(wǎng)格化監(jiān)管作用，對接入平臺的48家企業(yè)自動在線監(jiān)測、6個地表水站、11個環(huán)境空氣站的監(jiān)測數(shù)據(jù)，56處建筑工地、12家工業(yè)企業(yè)堆場、25家危廢企業(yè)及5家企業(yè)放射源的監(jiān)控視頻進行在線監(jiān)管，實現(xiàn)了廢水、廢氣和危廢排污企業(yè)、河流斷面和環(huán)境空氣在線監(jiān)控的全覆蓋。充分調動平臺監(jiān)管員和網(wǎng)格員線上線下監(jiān)管巡查積極性，截至目前，共開展各類專項巡查9128次，通過手機上報各類有效案件13837件。
    綜合運用視頻監(jiān)控、在線監(jiān)控、用電量監(jiān)控等科技手段，加大對企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度，提高執(zhí)法精準化、智能化水平。強化監(jiān)管效能化，建立實施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單，在嚴厲懲治環(huán)境污染違法行為的基礎上，切實幫助企業(yè)解決實際困難。創(chuàng)新執(zhí)法模式，將污染源日常監(jiān)管、隨機抽查與專項行動相結合，對擅自停用治污設施、超標排放等違法行為，依法查處，保持“嚴格執(zhí)法、鐵腕治污”的高壓態(tài)勢。今年以來，已先后開展大氣污染防治、水污染防治、重點環(huán)境信訪回頭看、vocs綜合治理、打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為等專項執(zhí)法活動20余次。共出動執(zhí)法人員9000余人次，檢查企業(yè)3500余家。先后下達了90份責令環(huán)境違法行為改正決定書，立案62余家，移交公安機關環(huán)境違法案件1件，共征繳罰沒收入337.9萬余元。
    六是不斷提高環(huán)保隊伍能力素質。扎實開展黨建工作，嚴格落實黨組織生活制度，“三會一課”、主題黨日、黨費收繳、志愿者服務、民意“5”來聽等重點工作任務得到有效落實。不斷強化作風建設，簽訂黨風廉政責任書，強化權力運行監(jiān)督，認真組織開展反對“官liao主義、形式主義”和“四風問題”的排查整治和作風紀律整頓活動，加強行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰的監(jiān)管，規(guī)范人、財、物管理，不斷增強廉政風險防控能力，為工作開展提供堅強的思想作風保障。
    十三五期間，堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅決落實各級關于生態(tài)環(huán)境保護決策部署，堅持方向不變、力度不減，緊緊圍繞打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、服務經濟高質量發(fā)展，堅持精準治污、科學治污、依法治污，統(tǒng)籌打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全去生態(tài)環(huán)境質量總體穩(wěn)定并持續(xù)向好，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線，不斷提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感。
    一是黨政同責、一體擔當，構建生態(tài)環(huán)保大格局。
    成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長的生態(tài)環(huán)境保護工作委員會和污染防治攻堅指揮部，持續(xù)壓實生態(tài)環(huán)保“黨政同責”“一崗雙責”責任，多次召開會議研究、安排部署環(huán)保工作，構建黨委領導、政府負責、屬地管理、部門監(jiān)管的環(huán)保工作格局。
    二是堅持全防全控、分類整治，全面抓好污染防治。
    （一）抓好大氣污染防治工作。關閉了青鋼焦化公司100萬噸焦炭和10萬噸甲醇生產線，完成了國際焦化年產200萬噸焦爐脫硫脫硝除塵、廠區(qū)異味治理；區(qū)財政列支5000萬元以獎代補資金，提前一年完成了24臺燃煤機組（鍋爐）超低排放改造任務。加大揚塵治理力度，4座煤礦全部安裝了噴淋裝置、防風抑塵網(wǎng)和進出口洗車臺；9家商品砼企業(yè)和21處建筑工地全部安裝視頻監(jiān)控和pm10在線監(jiān)測設備，施工現(xiàn)場全面落實“8個100%”要求；對裸露地面實施綠化或灑水覆蓋；城區(qū)主要道路實現(xiàn)濕式機掃和不間斷灑水降塵。
    （二）鞏固水污染治理成果。構建完善治用保防控水污染防治體系，持續(xù)改善水環(huán)境質量，加強污水處理能力建設，城區(qū)污水處理能力由2013年的27萬噸/日提高到33萬噸/日；加大飲用水水源地保護工作力度，飲用水水質達標率保持在100%；實施了大安河雨污分流和南護城河、西護城河清淤疏浚工程；建設了泗河、楊家河、玄帝廟生態(tài)濕地。2017年編制完成了《xx區(qū)2017年度水污染防治工作方案》，在重點水污染物排放單位安裝cod、氨氮、總磷、總氮自動在線監(jiān)測設備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對重點水污染物排放單位安裝的全面監(jiān)管。實施了327國道南污水管網(wǎng)改造工程，將周邊生活污水引入污水處理廠，消除對蓼溝河楊廠橋斷面水質影響；扎實推進泗河綜合開發(fā)工程和譚村河、鳥兒洼、黃狼溝治理項目，確保按時建成、發(fā)揮效益；加大對轄區(qū)各流域水質巡查監(jiān)測頻次，隨時掌握水質變化情況，著力解決水環(huán)境問題，對鐵路邊溝生活污水直排問題進行專題研究、督辦整改；龍湖濕地、馬橋濕地建成并投入運行，進一步改善泗河水質；布設工業(yè)集聚區(qū)地下水監(jiān)測點并采樣監(jiān)測，開展區(qū)域主要河道水環(huán)境現(xiàn)狀排查和問題整改工作，確保流域水質穩(wěn)定改善和出境河流斷面指標全面達標。
    （三）強力推進污染物減排。十三五以來，嚴把建設項目環(huán)境準入關口，拒批“高污染、高耗能”項目，抓好重點減排項目建設，實施了國際焦化焦爐脫硝改造、燃煤鍋爐取締、玻璃行業(yè)煤改氣等重點減排項目。根據(jù)上報市局的減排核算結果，截至2019年底，全區(qū)化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四類主要污染物排放量分別較2015年削減1659.69噸、270.34噸、5299.72噸、8305.90噸，削減率分別為13.45%、20.02%、47.63%、74.53%，完成了上級下達的2019年減排任務目標。
    （四）抓好生態(tài)建設工作。大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動，截止目前，我區(qū)共有新兗鎮(zhèn)、漕河鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)和興隆莊鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)獲得了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，新驛鎮(zhèn)和小孟鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號?！笆濉逼陂g，我區(qū)共爭取上級農村環(huán)境綜合整治資金3686萬元。其中，2016年，中央農村環(huán)保資金3470萬元，在7個鎮(zhèn)（街）48個村莊實施了27個農村生活污水收集處理項目，建設小型人工濕地16個、小型地埋式污水處理站2處、污水管網(wǎng)74.72千米，于2018年8月17日順利通過了省級驗收，受益群眾達5萬余人。2018年，中央資金216萬元，資金主要用于農村生活污水收集處理。完成農村環(huán)境綜合整治建制村93個，完成上級下達任務。
    三是嚴格執(zhí)法、智能幫扶，推進環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。
    強化監(jiān)管智慧化，投入400余萬元建成了智慧環(huán)保管理平臺，錄入各類污染源779個，涵蓋企業(yè)堆場、危廢庫、洗車臺、混凝土、放射源、大門口等處，實現(xiàn)重點企業(yè)、河流斷面、環(huán)境空氣自動監(jiān)測站監(jiān)控，重點抓好工業(yè)企業(yè)環(huán)保用電智能監(jiān)管系統(tǒng)建設。定期組織開展環(huán)保執(zhí)法集中行動，對發(fā)現(xiàn)的問題做到“三個堅決、五個不放過”。不斷修訂完善《xx區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，定期開展應急演練。建立了危險廢物動態(tài)分類管理機制，全面推進危險廢物規(guī)范化管理。強化監(jiān)管效能化，建立實施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單，幫助企業(yè)解決實際困難，積極推進復工復產，有效降低企業(yè)環(huán)保負擔?！笆濉币詠恚鷳B(tài)環(huán)境分局共出動執(zhí)法人員30000余人次，立案處罰企業(yè)415家，罰款3600余萬元，處理各類環(huán)境信訪1000余件。
    生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績，但由于產業(yè)結構偏重、環(huán)境容量有限的瓶頸制約，環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加，存在很多亟待破解的問題，環(huán)境形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在：
    一是受傳統(tǒng)產業(yè)限制，污染物排放治理形勢依然嚴峻。煤炭、造紙、化工、焦化、電力等傳統(tǒng)產業(yè)仍是我區(qū)工業(yè)經濟的支柱產業(yè)，公路網(wǎng)密度大，過境運輸占比高，尾氣排放量和揚塵污染較大，移動源、揚塵源、工業(yè)源、生活源等多種污染源疊加，大氣污染防治工作稍有松懈就可能出現(xiàn)反彈。
    二是水環(huán)境質量形勢不容樂觀。在水環(huán)境治理方面，我區(qū)涉水企業(yè)種類多，面源污染對流域水質影響較大。外來水質較差，城區(qū)水系不暢通，水質較差；部分河流斷面受外界影響不能穩(wěn)定達標，存在不確定因素。農村生活污水集中收集處理設施需完善，生活污水亂排亂放問題仍存在。
    三是土壤環(huán)境管理起步較晚。土壤環(huán)境監(jiān)管部門協(xié)調聯(lián)動機制及長效監(jiān)管措施尚不健全，缺乏部門協(xié)調聯(lián)動的制度保障和約束機制，監(jiān)管工作存有盲區(qū)和漏洞。
    四是環(huán)境監(jiān)管大格局仍需逐步完善。全社會齊抓共管環(huán)保工作大格局還不夠牢固，條塊結合、齊抓共管的污染防治機制還需完善，在體制機制運行、責任體系健全、工作水平提升上還存在一些不足。
    下一步，我們將繼續(xù)以“黨政同責、一崗雙責”和“環(huán)保四個責任”落實為保障，以藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為重點，深化擴大整治成果，認真落實關于生態(tài)文明建設思想的“四個一”的部署和要求，建立健全環(huán)境保護長效機制，加大日常監(jiān)管力度，嚴格落實“2+26”城市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域整治任務要求，切實把各項任務抓實抓細抓到位，確保全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善和環(huán)境安全，全面完成各項既定攻堅任務目標，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
    一是深化做好大氣污染防治工作。持續(xù)深化細顆粒物、臭氧兩個重點指標的協(xié)同控制，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)大氣環(huán)境質量管控，確保完成大氣污染防治任務。做好十條工作線督導落實，指導各相關部門做好交通基礎設施揚塵污染防治工作，強化日常巡查、工作調度。加強工業(yè)企業(yè)廢氣治理設施運行監(jiān)管、用電智能監(jiān)管系統(tǒng)和重型柴油車obd系統(tǒng)安裝、工作，繼續(xù)做好非道路移動機械登記編碼工作。進一步鞏固“四減四增”工作成果。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，重新修訂重污染天氣應急預案及工業(yè)源減排清單。
    二是持續(xù)改善水環(huán)境質量。持續(xù)加嚴排放標準，鼓勵企業(yè)積極引進先進污染治理工藝、設備，減少污染排放濃度和總量。提高區(qū)域、流域水污染防控能力水平，持續(xù)改善水環(huán)境質量。強化飲用水源地監(jiān)管，做好飲用水源地監(jiān)測，確保群眾飲水安全；開展截污控源、清淤疏浚、面源整治、雨污分流等工作，提升河道生態(tài)環(huán)境，提高自凈能力。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理，深化農村生活污水綜合整治。對存在問題進行現(xiàn)場督辦、限期解決，確保流域環(huán)境持續(xù)改善。確保省控以上地表水考核斷面水質、城市集中式飲用水水源水質實現(xiàn)“雙達標”。
    三是全力做好土壤污染防治工作。緊盯生活垃圾、危險廢物、畜禽養(yǎng)殖、揮發(fā)性有機物污染等重點領域，切實加大治理力度，加快提高危險廢物集中處置能力。深入排查?；沸袠I(yè)風險隱患，從源頭減少風險源，切實防控環(huán)境風險。
    四是切實提升環(huán)境監(jiān)管能力。在嚴格實施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單的前提下，堅持標準嚴、檢查嚴、督查嚴、懲處嚴，始終保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。強化監(jiān)管智慧化，充分運用工業(yè)企業(yè)環(huán)保用電智能監(jiān)管系統(tǒng)、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，充分發(fā)揮智慧環(huán)保監(jiān)管平臺功能，做好環(huán)境監(jiān)管工作。加強環(huán)境信用體系建設，扎實推進“雙隨機”抽查，強化環(huán)保熱線及信訪投訴案件查辦力度，保障人民群眾環(huán)境權益。加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，完善考核問責辦法，推進環(huán)保工作常態(tài)化、制度化、長效化，為建設山更青、水更綠、天更藍的生態(tài)宜居美麗xx貢獻力量。
    五是充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺監(jiān)管作用。繼續(xù)抓好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，實行面對面現(xiàn)場調度指導，明確具體任務指標，督促鎮(zhèn)街和網(wǎng)格員提高思想認識、提升履職能力，確保工作成效，提高對超標問題、環(huán)境違法行為的發(fā)現(xiàn)和快速處置能力，充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺網(wǎng)上監(jiān)管和線下處置作用；修訂鎮(zhèn)街網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管考核細則和網(wǎng)格員考核辦法，加強業(yè)務培訓，督促環(huán)保網(wǎng)格員做好環(huán)保案件上報工作，做到快速發(fā)現(xiàn)快速處理，確保把環(huán)境問題扼殺在萌芽狀態(tài)。
    2020年區(qū)緊緊圍繞省市“營商環(huán)境提升年”及“十大行動”部署要求，以創(chuàng)新機制、再造流程、壓縮時限、優(yōu)化服務為抓手，凝心聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境，持續(xù)解放生產力、提高競爭力，努力走在全市新時代追趕超越和“三市”建設的前列，在上半年全省縣區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測考核中排名第35位，位列全市第1。全區(qū)營商環(huán)境不斷改善，市場活力進一步釋放，有力推進了陜西強區(qū)建設。
    (一)加強組織領導，健全工作機制。
    我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作，按照年初省委省政府工作部署，加強領導，迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長，常務副區(qū)長任副組長，各相關部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組，負責全面推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組，確保“營商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感，制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》，明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議，從講政治、講大局的高度強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》，由區(qū)級領導參加，十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次，下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責任分工方案》，建立工作日報、周報、月報制度，定期召開聯(lián)席會和工作推進會，及時掌握各專項行動進展情況，加強與市營商辦聯(lián)系溝通，及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例，促進各項工作有序、高效推進。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調機制，對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查，形成執(zhí)紀監(jiān)督和專項整治合力，共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。
    (二)細化任務措施，推動工作落實。
    1.簡化企業(yè)開辦注銷程序，優(yōu)化企業(yè)準入環(huán)境。一是加大政策宣傳，印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網(wǎng)站、注冊窗口和進企業(yè)進校園等方式，多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓，交流分析存在問題，加快窗口服務標準化和規(guī)范化建設，升級改造了“網(wǎng)上登記”系統(tǒng)。二是推進數(shù)據(jù)實時共享交換，壓縮辦理時限，將原來新設立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內完成，企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日，所有事項由串聯(lián)審批改為網(wǎng)上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務“全城通辦”，采取微信公眾號、網(wǎng)上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式，全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準直接在區(qū)級登記機關辦理。截止目前，今年新增登記市場主體9929戶。
    2.簡化施工和不動產證辦理程序，優(yōu)化企業(yè)建設環(huán)境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規(guī)局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結的基礎上，通過提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項改革舉措，縮短施工許可證辦理用時，將民用建筑節(jié)能設計審查備案、綠色建筑項目設計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件，取消施工、監(jiān)理合同備案，取消社會投資項目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié)，建設單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證，將原涉及14項程序簡化為11項，將原涉及14天時限優(yōu)化為13天，總時間由原來36天時限優(yōu)化至35天。截止目前，累計辦理漢京國際大廈、xx區(qū)區(qū)委黨校教學樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證，辦理時間均在承諾時限范圍內，得到企業(yè)的一致好評。加強與市不動產登記局工作聯(lián)系溝通，安排專人設置專崗，做好企業(yè)不動產登記政策宣傳解釋和前期資料準備引導工作，協(xié)調做好辦證工作。
    3.方便企業(yè)獲得水電氣，優(yōu)化企業(yè)生產環(huán)境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮(zhèn)水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃氣發(fā)展有限公司等企業(yè)聯(lián)系和溝通，指導各企業(yè)對標全省水平進一步壓縮報裝時間，將涉及城市道路挖掘占用審批時間優(yōu)化至3個工作日，大大節(jié)省了企業(yè)申請供氣報裝的時間。督促指導國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》，進一步壓縮用水報裝時間。
    4.加大金融支持力度，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是主動協(xié)調服務，印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導意見表》。通過完善機制，再造審批流程，2020年全區(qū)金融機構辦理貸款環(huán)節(jié)、時間、申報材料數(shù)量等指標均較上年同期優(yōu)化超過30%。二是推動產品創(chuàng)新，擴大融資規(guī)模，加強政銀企合作，鼓勵引導金融資本參與并支持政府重大設施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會，并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區(qū)改造專項收益?zhèn)椖可陥?、市投控投貸聯(lián)動基礎設施建設基金申請、漢川機床農發(fā)基金逾期債務化解等工作。召開xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境暨投融資工作座談會及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政銀企聯(lián)系會，與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵各商業(yè)銀行加大信用貸款、“兩權”抵押等無形資產抵質押品的使用;對征信記錄良好、正常經營、依法納稅的企業(yè)，探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)，積極推廣無還本續(xù)貸業(yè)務。通過為企業(yè)“量體裁衣”，滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區(qū)金融機構人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元，同比分別增長5%和15.3%，資金利用率提高，金融對經濟發(fā)展支撐作用進一步加強。三是提升融資效率，出資3000萬元入股普匯中金融資擔保公司，出資5000萬元與漢中市資信融資擔保有限公司合作，設立資信融資擔保公司xx辦事處，目前已向市資信擔保公司推薦企業(yè)9戶，涉及擔保貸款超過6000萬元，年內預計為區(qū)內企業(yè)提供擔保超過1億元。四是拓寬融資渠道，出臺了《推進我區(qū)企業(yè)上市工作的實施意見》，為企業(yè)通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發(fā)現(xiàn)并培育上市后備企業(yè)，參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業(yè)，并組織5戶企業(yè)和相關部門參加了企業(yè)上市輔導培訓，對主業(yè)突出、科技含量高、經濟效益好或成長性好的企業(yè)進行重點上市培育。五是健全金融監(jiān)管議事協(xié)調機制，成立了xx區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治領導小組，根據(jù)省市互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治要求，對全區(qū)18家互聯(lián)網(wǎng)金融機構及15家p2p網(wǎng)絡借貸機構進行了逐一摸排檢查，壓緊壓實監(jiān)管職責，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
    5.提升企業(yè)納稅服務，優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國地稅4類35個窗口，升級整合為27個“全職能”服務窗口，受理所有涉稅業(yè)務;設立全市首個24小時自助辦稅服務廳，擴容升級“網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)”，有效填補了窗口8小時以外及節(jié)假日的服務盲點，前置辦稅窗口，將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產登記交易服務中心，實現(xiàn)房地產登記、繳稅業(yè)務“一窗受理，集成服務”。二是進一步精簡報送資料187項，大力推進“一表集成”、同城通辦，提供“免填單”服務事項153項，梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單，148項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”;大力推廣電子稅務局2.0版，打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程，設置“清稅注銷業(yè)務專窗”，升級自助辦稅區(qū)，擴容網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)，自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務89000余筆，納稅人滿意率達99.8%。目前，105個事項實現(xiàn)即時辦結，業(yè)務即時辦結率由65%提升至98%，單項業(yè)務辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務平均時間2分鐘，辦理時間提高3倍;辦稅廳實現(xiàn)“一窗受理、一廳審核、一站辦結”的審批模式，壓縮審核時間30%以上;電子稅務局覆蓋率達100%，納稅申報、發(fā)票代開、領用等業(yè)務替代率均達96%以上，納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項，真正實現(xiàn)了納稅人多走網(wǎng)路、少走馬路和最多跑一次，獲得了納稅人一致好評。
    6.提升企業(yè)跨境貿易和投資便利化，優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。一是壓縮外貿企業(yè)備案登記時間，積極向市商務局匯報，簡化對外貿易經營者備案登記辦事流程，真正做到“最多跑一次”，提高了備案效率。截止目前，我區(qū)新增外貿自營進出口備案企業(yè)3戶，超額完成全年新發(fā)展1戶外貿企業(yè)任務。二是搭好平臺、支持企業(yè)走出去。積極引導企業(yè)開拓國際市場，有針對性地參加外貿展銷會，利用各種平臺推介展示，提升企業(yè)品牌知名度，增強國際競爭力，擴大進出口份額。三是推廣國際貿易“單一窗口”應用。配合市級部門組織區(qū)內30余戶外貿企業(yè)統(tǒng)一參加“單一窗口”應用功能業(yè)務培訓和省商務廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿業(yè)務培訓，引導有業(yè)績的外貿企業(yè)盡快熟練掌握應用“單一窗口”報關、報檢等各項業(yè)務操作技能。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接東部和沿海地區(qū)加工貿易產業(yè)轉移活動，發(fā)放“xx區(qū)重點經濟合作項目冊”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料，積極開展推介宣傳工作。
    7.降低企業(yè)運行成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是嚴格執(zhí)行中省各項減稅降費政策，今年以來累計減稅降負1.36億元，辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設立資信融資擔保公司xx辦事處，積極清理過橋費，融資擔保費率由年初的2.5%降為1.5%，節(jié)約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業(yè)電價降價10%的政策，為xx區(qū)4.4萬戶工商業(yè)用戶降低電費負擔2680萬元。擴大直供電交易規(guī)模，為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時，共計為企業(yè)節(jié)約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區(qū)級部門行政許可中介服務收費項目，發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務收費目錄清單》，要求區(qū)級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務機構，凡未納入《清單》的行政許可中介服務事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進工作，著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的技術難題，配合高新區(qū)籌建2個院士工作站、3個專家工作站，為xx區(qū)發(fā)展獻計獻策，引領全區(qū)產業(yè)轉型升級。2020年認定高新技術企業(yè)13家，認定科技型中小企業(yè)33家，認定市級瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺，開展“就業(yè)援助月”“春風行動”等招聘活動，充分發(fā)揮遠程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場，參會用工企業(yè)1402家，提供用工崗位22082個，達成用工協(xié)議2572人，截止目前，為各類企業(yè)和培訓機構減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度，清理違規(guī)收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網(wǎng)建設費等壟斷行業(yè)亂收費行為。召開全區(qū)商業(yè)綜合體、產業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉供電主體政策宣講和提醒告誡會，持續(xù)開展轉供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價專項整治。加大對社會團體的收費行為檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費行為。
    8.深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務服務環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，在去年精簡行政許可事項50項的基礎上，今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進相對集中行政許可權試點改革，率先在全市成立行政審批服務局和項目審批集成服務中心，將全區(qū)14個部門107項行政許可事項全部劃轉至區(qū)審批局實行獨立審批，實現(xiàn)了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務“五減三加”，建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務“五廳合一”，漢中最大、陜南領先的縣級行政服務中心。建成并聯(lián)通市區(qū)政務服務網(wǎng)，將46項與企業(yè)生產經營密切相關的事項納入網(wǎng)上辦理，公布就近辦理事項9項，將審批服務延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時限的50%。
    (三)深入調研督導，抓好整改落實。
    一是厘清問題、落實責任。依據(jù)全省2020年上半年縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價行動結果，市委召開企業(yè)家座談會征集意見和漢中市“三項整改”工作專班反饋問題等，認真梳理匯總建立問題清單整改臺賬，印發(fā)至各部門、鎮(zhèn)辦，要求區(qū)級各部門、鎮(zhèn)辦堅持問題導向、目標導向、績效導向，認真分析研究考核指標體系，查找失分原因，對標先進補短板，制定整改措施，責任明確到單位、落實到個人，強力推進整改落實。截止目前，已完成整改20項，24項年內完成整改，其余共性問題久久為功、持續(xù)整改。二是深入調研、認真走訪。按照市營商辦安排，認真開展“四上”企業(yè)調研，共走訪調研“四上”企業(yè)281戶。區(qū)稅務局按照省市工作部署，對全區(qū)13800戶納稅人企業(yè)進行了全面走訪，工商xx分局、區(qū)住建局、區(qū)經貿局、區(qū)金融辦及各鎮(zhèn)辦也采取走訪、座談等形式，了解企業(yè)訴求，問政于企，通過摸準企業(yè)發(fā)展的“痛點”、“堵點”和“難點”問題，對癥下藥，把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作做深做實做細。三是問責問效、強化督查。為推動整改工作落實，區(qū)政府督查室制定印發(fā)《優(yōu)化提升營商環(huán)境問題整改工作督導檢查方案》，從區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)政府督查室、區(qū)營商辦及“八辦四組”中抽調人員組成四個督查組，通過明察暗訪、匯報座談、查看資料、走訪調查等方式對全區(qū)15個鎮(zhèn)辦和29個單位優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了全面督查。同時，區(qū)營商辦按照區(qū)委“三項整改工作”綜合督導工作部署，對各部門、鎮(zhèn)辦工作機制建立、政策法規(guī)宣傳、對標自查整改、政務服務提升等工作開展情況進行了2輪督查，推進整改措施落實。
    (四)強化政策宣傳、營造良好氛圍。
    一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實施方案》，采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。通過編印政策文件選編、召開企業(yè)座談會、組織開展宣傳周活動等方法宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作。在全市率先在政府網(wǎng)站設立“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境政策和工作實績。編發(fā)了13期工作動態(tài)，實時反映階段性工作進展情況，增強社會各界對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進的了解和支持。二是認真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境培訓工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要性，區(qū)級各部門分別組織干部職工開展學習培訓，切實提高工作本領，結合xx區(qū)實際，將各項政策措施落實到企業(yè)、項目中去，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作順利開展。區(qū)稅務局強化干部職工業(yè)務培訓，累計舉辦各類業(yè)務培訓班30余期，培訓職工800余人次。強化對納稅人培訓，累計舉辦24期，培訓納稅人4030人次。工商xx分局對從事注冊登記的業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓，培訓三期，共培訓登記人員72人次，對全區(qū)各類企業(yè)代表進行商事制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策培訓，培訓2期，共計培訓130余人。區(qū)行政審批服務局開展審改大講堂活動25期，培訓400余人次。三是加強與主流媒體聯(lián)系，邀請陜西日報社、漢中電視臺來我區(qū)實地采編營商環(huán)境工作信息，《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務服務水平》在省政府網(wǎng)站刊登，《xx優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內生動力》專題片在漢中電視臺播出。區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)行政審批局在陜西日報、陽光報、陜西省機構編制網(wǎng)、陜西網(wǎng)等發(fā)布了多篇營商環(huán)境工作宣傳報道。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件53起，打掉涉惡團伙3個，抓獲犯罪嫌疑人69人，進一步打通企業(yè)落地建設和生產經營環(huán)節(jié)“中梗阻”，在全區(qū)營造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境。
    (一)進一步提高政治站位，思想上再深化、措施上再精準、作風上再提升，統(tǒng)籌推進優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動，定期召開月度會議或專項會議，及時協(xié)調解決推進工作過程中存在的困難和問題，確保各項工作取得實效。
    (二)進一步對接省市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃和互聯(lián)網(wǎng)+政務服務工作部署，按時間表、路線圖狠抓任務落實，學習借鑒對標先進地區(qū)的經驗和做法，提升發(fā)展動能和水平，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深入開展企業(yè)大走訪、大調研活動，暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，健全問題臺賬，逐項銷號、逐條踐諾，樹立誠信守諾的良好形象。
    (三)創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結合，積極宣傳先進典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事，要毫不留情地進行公開曝光，嚴肅查處反面典型案件，處理一個、警醒一批，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
    (四)建立常態(tài)督查考評機制，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查，結合部門職能和公開承諾事項，對重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結果的運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用，對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題的部門和單位，逐級嚴肅追究問責。
    2020年，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境主要目標和重點工作任務，綜合施策，多措并舉，促進全區(qū)的環(huán)境質量持續(xù)改善。
    （一）大氣污染防治工作情況。一是開展涉vocs排放企業(yè)深度治理。全區(qū)327家揮發(fā)性有機物重點排放行業(yè)企業(yè)制定了“一企一策”治理方案，并完成了深度治理改造工作。二是適時開展了汽修行業(yè)揮發(fā)性有機物治理集中檢查、加油站揮發(fā)性有機物治理、工業(yè)涂裝揮發(fā)性有機物治理、包裝印刷揮發(fā)性有機物治理等4個專項行動，先后對汽修維修部、加油站、企業(yè)共179家次進行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題62個，整改完成62個。三是全面推進工業(yè)爐窯綜合治理。全年共上路執(zhí)法檢查監(jiān)測重型柴油車6960輛，重型柴油車停放地抽測車輛2646輛，在用非道路移動機械抽測車輛499輛。五是開展非道路移動機械登記編碼工作。積極開展非道路移動機械的摸底調查和登記編碼工作，1-12月份，全區(qū)已登記備案2498輛非道路移動機械，生成環(huán)保號碼2488個，已噴碼2186輛。六是實施重點工業(yè)企業(yè)無組織排放整治。對轄區(qū)內火電行業(yè)、磚瓦行業(yè)以及工業(yè)企業(yè)內部的堆場料場排查，建立無組織排放企業(yè)清單?；痣娦袠I(yè)全部建設密封煤棚，磚瓦行業(yè)建設防風抑塵網(wǎng)并對原料土堆進行覆蓋、植綠，其中，研聚新材料有限公司投資6500萬元，對20000㎡的石子料場制作高度45m的全封閉料倉，并配套安裝5臺翻車機，大量減少無組織粉塵排放。七是推進重污染天氣應急應對。開展了重污染天氣應急綠色標桿企業(yè)申報工作，今年全區(qū)共有信發(fā)聚氯乙烯、研聚新材料、信源環(huán)保建材等3家企業(yè)達到綠色標桿企業(yè)申報標準，已通過市生態(tài)環(huán)境局審核。開展重點行業(yè)績效分級，通過評級，區(qū)有a級企業(yè)5家、b級企業(yè)3家、國家引領性企業(yè)有2家、綠色標桿企業(yè)3家，c級企業(yè)18家，保障類民生豁免企26家。
    2020年，區(qū)環(huán)境空氣質量綜合污染指數(shù)為5.71，同比改善10.5%，全市排名第10。優(yōu)良天數(shù)239天，同比增加43天，優(yōu)良率達到65.7%，完成62.1%的控制目標。
    （二）水污染防治工作情況。一是以河道重點整治為抓手，實施“茌中河茌新河人工濕地及河道綜合整治”，以“河流斷面水質穩(wěn)定達標為出發(fā)點”，以“污染減排”和“生態(tài)擴容”為主線，建設河道走廊濕地，”徹底改善重點支流污染因子超標問題，項目于2020年年底開工，截止目前，現(xiàn)場勘測、生態(tài)紅線標定及指揮部建設已完成。二是積極開展全區(qū)農村地下集中式飲用水水源地的現(xiàn)場檢查。督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝飲用水水源地指示牌及保護區(qū)警示標志128處，并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保護措施，督促其落實到位。三是強化黑臭水體整治。完成72處黑臭水體治理工作。四是持續(xù)推進入河排污口現(xiàn)場審核工作。已完成549個入河排污口審核工作，取締非法排污口11個。四是扎實開展巡河工作。對西新河、茌新河、徒駭河進行了全程踏勘，巡河距離累計達1000余公里，排查入河點位46處。
    通過不斷努力，我區(qū)的河流水質有所改善，主要河流斷面水質穩(wěn)定達到地表水v類水水質標準。
    （三）固廢管理和工業(yè)企業(yè)用地土壤調查工作。一是積極督導涉廢企業(yè)做好危險廢物轉移處置。2020年，督導81家危險廢物產生企業(yè)安全轉移處置危險廢物3.78萬噸，全部執(zhí)行了危險廢物轉移聯(lián)單制度。二是加強醫(yī)療廢物處置管理工作。對全區(qū)26家醫(yī)療機構醫(yī)療廢物進行了專項檢查，2020年，全區(qū)累計轉移處置醫(yī)療廢物116.1噸，全部由優(yōu)藝環(huán)?？萍加邢薰具M行安全處置，且執(zhí)行了醫(yī)療廢物轉移聯(lián)單制度。三是積極推進土壤污染防治工作。全區(qū)35個地塊經篩選、評分、糾偏后確定了6個地塊進入初步采樣，目前，已全部完成。全區(qū)建設用地土地用途變更為“一住兩公”的存量地塊為27個，已完成土壤污染狀況調查，并出具相關報告，其中21個地塊通過專家評審，等待復核，剩余6個地塊等待再次評審。
    （四）農村生活污水治理情況。按照上級考核目標要求，到2020年底我區(qū)需完成不低于30%的行政村生活污水治理任務，截止12月底，我區(qū)已完成314個村莊的治理任務，完成工作任務的147%。
    （五）積極推廣信發(fā)集團環(huán)境綜合治理企業(yè)托管模式。
    2020年12月16日-18日，中國環(huán)保產業(yè)協(xié)會“探索構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系”現(xiàn)場會在市召開。12月16日，中環(huán)協(xié)會、省生態(tài)環(huán)境廳、省環(huán)協(xié)會、分管副市長、市生態(tài)環(huán)境局有關領導在信發(fā)集團就環(huán)境綜合治理企業(yè)托管模式開展了現(xiàn)場調研。
    （六）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰情況。今年以來，全區(qū)始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次帶隊現(xiàn)場調研督戰(zhàn)。及時開展了各類環(huán)境執(zhí)法專項行動，共檢查企業(yè)3000余家次，對300多家存在問題企業(yè)下達了責令整改違法行為決定書，并督促企業(yè)整改到位。2020年共實施行政處罰案件271件，罰款約1319余萬元，移送公安機關6件，移送法院41件，同時報送檢察院備案。
    （七）生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況。中央環(huán)保督察反饋問題整改情況。中央環(huán)保督察反饋意見涉及我區(qū)的21個問題，已全部整改完成（銷號檔案已上報市整改辦）。中央環(huán)保督察組交辦我區(qū)的25件信訪案件全部整改完成。中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改情況。中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見涉及我區(qū)的11個問題，已全部整改完成（或者達到序時進度）。中央環(huán)保督察“回頭看”工作組交辦我區(qū)的12件信訪案件全部整改完成。市貫徹落實省環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改情況。省環(huán)保督察反饋的18個問題已全部整改完成，26個信訪件已全部辦結。2018年省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改情況。省環(huán)保督察“回頭看”反饋意見中涉及我區(qū)的17項整改問題和7項“舉一反三”的問題已全部整改完成或者達到序時進度。省環(huán)保督察“回頭看”進駐期間，我區(qū)共接收各類信訪件26件，目前已全部辦結。
    （八）輿情信訪工作情況。2020年，我區(qū)沒有發(fā)生重大環(huán)境輿情事件。全年共接收、辦理信訪案件940件，其中生態(tài)環(huán)境信訪信息管理系統(tǒng)5件、全國12369環(huán)保舉報聯(lián)網(wǎng)管理平臺112件、市12345市民熱線755件，其它68件，目前均已辦結。
    （一）強化大氣污染防治持久戰(zhàn)。一是嚴格控制煤炭消費總量，實現(xiàn)能源消費和煤炭消費總量雙雙下降。2021年禁止審批磕石子、水洗砂、燒結磚、石灰窯、等用車輛大、短途運輸?shù)慕ú捻椖?。二是加大對工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度，嚴厲打擊企業(yè)偷排偷放等環(huán)境違法行為。強化移動源污染管控。開展重型柴油車路檢、停放地抽測、非道路移動機械抽測。三是持續(xù)加大揚塵防治措施。住建局、市政公用事業(yè)服務中心、執(zhí)法局、生態(tài)分局、交通局等部門持續(xù)做好工地、道路、渣土車及工業(yè)企業(yè)堆場料場揚塵污染防治。四是繼續(xù)開展涉氣企業(yè)用電量監(jiān)控裝置安裝工作。繼續(xù)修訂2021-2022年度重污染天氣應急預案，完善2021年重污染天氣應急清單。五是持續(xù)推進信發(fā)集團公轉鐵的建設，推進信發(fā)華宇氧化鋁礦石、煤炭卸車及輸送存儲系統(tǒng)工程建設。力爭2021年年底前完成項目立項、環(huán)評工作。
    （二）強化碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是根據(jù)上級部署，“十四五”期間考核我區(qū)地表水河流斷面增加至6個，其中新增1個國控斷面徒駭河前油坊斷面。本著“短期長期結合、治標治本兼顧”的原則，突出重點區(qū)域、重點河流、重點因子、重點時段污染管控，實施精準治污策略，在確保完成水環(huán)境約束性指標任務的基礎上，努力降低全區(qū)河流斷面地表水環(huán)境質量指數(shù)。二是到2021年底，全區(qū)市控以上河流斷面水質全部穩(wěn)定達標。市控考核斷面西新河、茌新河、茌中河、趙牛河、徒駭河南鎮(zhèn)東穩(wěn)定達到v類水標準。三是推進茌中河、茌新河人工濕地及河道綜合整治工程建設，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強化管理，確保2021年年底前建設完成，通過實施水質提升工程治理增強水體自凈能力，出水水質達到設計要求。
    （三）強化凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是加大農村生活污水治理工作力度，2021年完成全區(qū)行政村生活污水治理任務目標。二是積極開展危險廢物規(guī)范化管理考核工作，完成年度工作目標，確?？己诉_標率達到90%以上。持續(xù)開展固、危廢排查工作，遏制固、危廢非法貯存、處置產生的環(huán)境污染事件。三是持續(xù)開展土壤污染調查工作，及時完成對新增建設用地土地用途變更為“一住兩公”的地塊開展土壤污染狀況調查工作。
    （四）強化精準治污，落實具體管控措施。一是強化污染減排工作。深挖污染減排潛力，持續(xù)推進減排工程建設進度，盡快發(fā)揮減排效益，加強污染治理設施運行監(jiān)管，完成2021年污染減排任務。二是強化環(huán)境風險安全工作。繼續(xù)推進化工產業(yè)園有毒有害氣體預警體系和化工園區(qū)環(huán)境應急防控措施建設。二是突出鐵腕執(zhí)法。針對生態(tài)保護、環(huán)境治理“老大難”問題，在執(zhí)法中開展工業(yè)企業(yè)“拉網(wǎng)式”排查整治專項行動。采取“三不三直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查、“機動式”巡查等非常規(guī)措施，尤其是針對直排、偷排、嚴重超標排污、污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假等嚴重違法行為，強化按日計罰、移送公安等強制措施實施，打造“不敢違、不想違、不能違”的守法環(huán)境。三是做實四個治理。在全域治理上，充分發(fā)揮環(huán)保網(wǎng)格員作用，對小散亂污堅決清零；在重點治理上，抓好水污染治理與大氣污染攻堅兩個重頭戲；在科學治理上，用好監(jiān)測、監(jiān)控平臺，科學監(jiān)管；在鐵腕治理上，盯緊盯死重點領域、重點企業(yè)、重點問題，問題不解決不罷休。四是強化環(huán)保督察整改措施落實。持續(xù)做好第一輪環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，確保做到真整改實整改，防止問題反彈，充分做好迎接中央第二輪環(huán)保督察的準備工作。
    為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關于印發(fā)2021年市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見的通知》，持續(xù)深入推進“放管服”改革，加快推進政府職能轉變，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境，經研究同意，結合我街道工作實際，特制定如下實施實施方案。
    緊緊圍繞街道優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標，以市場為主體，以法律為準繩，堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，著力營造優(yōu)質高效的政務環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境，推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善，進入市乃至全省前列，為我街經濟社會高質量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
    （一）營造高效便利的政務環(huán)境。
    （二）營造公平有序的市場環(huán)境。
    （三）營造公正透明的法治環(huán)境。
    （四）營造親商護商的社會環(huán)境。
    一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力，也是核心競爭力，以人人都是菅商環(huán)境的責任感和使命感，繼續(xù)強化思想認識，主動擔當作為，強化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
    二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎設施等硬環(huán)境，更要在提高服務水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅定信心和決心，充分展現(xiàn)人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
    三是工作紀律再嚴明。街道營商辦、街道紀委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報曝光在服務企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強震懾”。
    習近平總書記發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程，探索新路子，創(chuàng)造新業(yè)績的科學指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，推動產業(yè)轉型升級，與供給側結構性改革，創(chuàng)新驅動，全面深化改革并列，放在同等位置。為了營造有利于營商環(huán)境建設發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍，全面推動街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展，依照相關文件要求，街按照市委，市政府統(tǒng)一部署，結合轄區(qū)工作實際情況，現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下：
    今年以來，街緊扣市委，市政府下達的營商工作任務，社區(qū)和村聯(lián)動推進營商工作，為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長，各副職領導為副組長、便民服務中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領導小組，并下設辦公室，由主管領導任辦公室主任，地點在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署，在會上學習相關文件，要求各業(yè)務口就各自營商工作進行匯報，由街道便民服務中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務代辦工作進行通報，并就工作進行詳實、細致安排，及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務中心進行公示。3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調工作小組進行工作協(xié)調，保障了各項工程進度。
    街認真落實上級的指示精神，對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019-2020）》的文件，仔細研究，落實到位、到人。根據(jù)《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》（吉軟環(huán)境辦[2019]38號）文件精神，街結合實際情況，認真落到實位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，利用街道、村和社區(qū)便民服務中心的led大屏進行滾動播放，讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關部門對《條例》內容進行學習，學習過程中相關探討交流，讓相關人員熟悉掌握相關政策及條例條規(guī)。
    屬于上級主管部門審批辦理的事項，服務中心也予以受理，并代為辦理，限時辦結。
    加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，增強企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用，及時推廣各部門取得的經驗和成效，開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務服務體系建設，街道、村、社區(qū)便民服務中心逐步投入運行完善功能設置。大廳推行“一窗式”的模式，讓群眾就近辦事，把服務送到群眾家門口。
    （一）突出問題導向，污染防治攻堅戰(zhàn)成效明顯。一是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展大氣污染精準治理減排，加大揚塵治理力度，實施重點行業(yè)vocs整治，1-10月，我區(qū)空氣優(yōu)良率為92.6%，pm2.5平均濃度為25微克/立方米，同比下降7.4%。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。1-10月，轄區(qū)內省控以上斷面iii類及以上水質達標率為75%，縣控以上斷面iii類及以上水質達標率為66.7%，省控交接斷面水質達標率為100%。推進污水零直排建設，椒北工業(yè)功能區(qū)塊已完成任務；醫(yī)化園區(qū)中18家重污染企業(yè)、14家輕污染企業(yè)已完成任務。三是打好凈土清廢戰(zhàn)。深化土壤污染防治，已完成13個疑似污染地塊土壤污染狀況調查評審工作；已完成18家國家質控的詳查企業(yè)的地下水采樣工作；已明確19個用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊非污染地塊。啟動椒江區(qū)“無廢城市”創(chuàng)建工作，深入推進小微企業(yè)危廢集中收集轉運試點工作，目前已設立3個收集點，著力完善工業(yè)固體廢物收運體系，提升工業(yè)危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力、風險防范能力。
    （二）突出嚴格執(zhí)法，中督反饋問題整改有效落實。一是扎實做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改。目前第一輪中央環(huán)保督察未結案信訪件“德鑫公司搬遷”問題，考慮企業(yè)生產、員工安置等實際情況，給予企業(yè)6個月生產過渡期,明確2021年1月份停產退出。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，我區(qū)共受理54（計45.3）件信訪件（全市518件），其中重點件4（計2.1）件（全市16件），責令整改企業(yè)38家，立案處罰13家，累計處罰121.7844萬元。二是推進醫(yī)化園區(qū)綜合整治。邀請專家開展地毯式排查，排查出問題178條，完成整改131條。建立“一企一員”制度，實行企業(yè)包干服務，責任落實到人。運用無人機、聲吶無人船、內窺鏡探管等多種高科技手段，嚴厲打擊暗管偷排違法行為，對振港染料頂格處罰100萬并責令停產整治，刑事拘留5人，批捕包括法人代表、總經理在內的4人，企業(yè)內部暗管已拆除并灌漿封堵；查處了東風化工涉排放有毒有害物質案，刑事拘留5人，批捕包括法人代表在內的2人。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結及工作計劃篇四
    20xx上半年，在黨委、政府的高度重視和強力推動下，我局以“一件事一次辦”改革為總抓手，通過制度創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，加快推進政務服務“一門辦、一網(wǎng)辦、一次辦、就近辦”，著力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務服務環(huán)境?，F(xiàn)將有關情況總結如下：
    （一）“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進。一是積極配合做好復工復產政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復工復產政策兌現(xiàn)事項，在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現(xiàn)窗口，將20項支持企業(yè)復工復產的政策兌現(xiàn)事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底，共辦理支持企業(yè)復工復產業(yè)務193件，惠及企業(yè)110家，減免稅費392萬余元。配合市局，在全縣各級政務大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）大力推廣“智慧xx”app，將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個，安排專人在窗口負責多部門聯(lián)辦事項的辦件受理、派件流轉、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作，搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監(jiān)督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個，推行跨部門聯(lián)辦事項多點可辦改革試點。截止目前，綜合窗口受理數(shù)已達216件，居全市第六位，其中6月份受理數(shù)達147件，較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》，督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求，對2019年度公布的287項“一件事一次辦”事項，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求，逐項再造辦事流程。對93項多部門聯(lián)辦事項，流程再造后，固化到“智慧xx”系統(tǒng)，通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進行辦理；對單部門承辦的194項事項，逐月收集辦件情況，通過調查問卷、實行“一月一統(tǒng)計、一月一通報”等方式，督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》，按照便民、精簡、規(guī)范、高效的原則，調整優(yōu)化實行“1+7+2”的大廳窗口布局（即一個綜合服務區(qū)、7個專業(yè)服務區(qū)、2個輔助服務區(qū)），在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革，實現(xiàn)政務服務從“傳統(tǒng)設點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉變，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷，同時降低行政成本。
    （二）工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置，按階段設置了立項規(guī)劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口，配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口，明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度，對各部門審批環(huán)節(jié)進行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營商環(huán)境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作，同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦，后臺聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、多測合一，實現(xiàn)一張藍圖統(tǒng)籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規(guī)范審批運行，壓縮審批時限一半以上。
    （三）商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區(qū)，按照便利化、可預期的目標要求，聚焦企業(yè)開辦，推進流程再造。5月，首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式，企業(yè)從遞交材料到通過審批，拿證和公章刻制用時不到3小時，成為企業(yè)開辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費用最低的縣。截止6月底，全縣共有商事主體約2、6萬戶，其中1―6月新增企業(yè)主體565戶，比去年同期增長19%。二是服務企業(yè)最優(yōu)。疫情期間，為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事，創(chuàng)新工作方式，通過網(wǎng)上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務，全面提升服務質量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道，每次只要通過網(wǎng)絡發(fā)送電子模板到窗口工作人員，便可網(wǎng)通辦”，線下辦事“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，當好企業(yè)的“店小二”，做好群眾的“服務員”，不斷增強企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業(yè)實行政府買單、費用全免，統(tǒng)一對新辦企業(yè)免費發(fā)放一套3枚印章；實行園區(qū)企業(yè)建設減租降費政策，實現(xiàn)“一票制”收費，即所有園區(qū)企業(yè)報建費用由80元/平方，降為25元/平方，廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業(yè)減免費用100萬元。
    （四）基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發(fā)《關于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》，按照“統(tǒng)一機構人員、統(tǒng)一場所標識、統(tǒng)一流程內容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經費保障”等“五個統(tǒng)一”的要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組，對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的便民服務中心建設工作進行現(xiàn)場調研指導。同時確定3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網(wǎng)絡。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的電子政務外網(wǎng)接入和維護工作打包給專業(yè)公司承接，督促第三方維護公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）接入電子政務外網(wǎng)，并配備專用設備，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級電子政務外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員，以省、市公共服務事項清單為基礎，精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高頻服務事項共122項，村（社區(qū)）“一門式”便民服務事項52項，按照“減環(huán)節(jié)、減時限、減材料”的要求，逐項編制辦事指南，印成合訂本免費配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業(yè)務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會，組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）業(yè)務經辦人員進行業(yè)務培訓，確保事項下放后能有序運行，確保改革取得實效。
    （五）政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》，對各單位派駐人員實行一月一考核，考核情況向各入駐單位通報，有效加強了政務大廳的管理。二是調整了窗口考核獎的發(fā)放方式。將過去由政務服務中心出考核結果并發(fā)放窗口考核獎的方式，改為政務服務中心出考核結果，各入駐單位根據(jù)考核結果兌現(xiàn)窗口考核獎，此舉既分散了財政供養(yǎng)的壓力，又提高了各單位對窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度，有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態(tài)等形成《窗口情況簡報》，發(fā)至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表，有效提高了窗口工作情況的關注度，進而推動了窗口各項工作的有序開展。
    總體而言，政務服務改革工作取得了一些成效，但與上級要求和群眾期盼相比，仍還存在一些問題，一是“三集中三到位”改革有待進一步推進；二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢；三是基層便民服務中心建設有待進一步加快；四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。
    （一）繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共服務（一門式）全覆蓋工作。督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級便民服務中心（站）場地、標牌等硬件建設工作，完善窗口設置和人員、設備配備，完善窗口工作制度的制定；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)內相關業(yè)務經辦人員進行業(yè)務學習，確保業(yè)務能盡快正常辦理。大力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）完成事項網(wǎng)上填報工作，推進線上辦理。
    （二）持續(xù)抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”改革工作。啟動人員選聘及后續(xù)培訓工作；適時組織開展窗口優(yōu)化調整工作；組織人員參考周邊先進地區(qū)做法，建立健全“一窗受理、集成服務”相關配套機制，并啟動“一窗受理、集成服務”模式試運行工作。
    （三）繼續(xù)推進工程建設項目審批制度等重點領域改革有關工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關工作，實時掌握相關工作進度，不斷調整和完善窗口運行機制；繼續(xù)推行行政審批服務結果郵政快遞政府購買服務工作；繼續(xù)推行不動產登記制度改革工作。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結及工作計劃篇五
    我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作，按照年初省委省政府工作部署，加強領導，迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長，常務副區(qū)長任副組長，各相關部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組，負責全面推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組，確保“營商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感，制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》，明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議，從講政治、講大局的高度強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》，由區(qū)級領導參加，十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次，下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責任分工方案》，建立工作日報、周報、月報制度，定期召開聯(lián)席會和工作推進會，及時掌握各專項行動進展情況，加強與市營商辦聯(lián)系溝通，及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例，促進各項工作有序、高效推進。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調機制，對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查，形成執(zhí)紀監(jiān)督和專項整治合力，共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結及工作計劃篇六
    今年以來來，xx縣公共資源交易中心以打造廉潔高效的交易平臺為目標，著眼工作實際，深入推進“放、管、服”改革，充分發(fā)揮服務職能，通過完善制度、簡化流程、加強學習、優(yōu)化服務等舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。截止xx公共資源交易中心共受理招標采購交易xx項，交易總全額xx億元，節(jié)約xx萬元；土地掛牌xx項，交易額xx萬元。
    完善相關軟硬件設備及管理制度，逐步實現(xiàn)了物理、技術和流程“三重隔離墻”，即：交易場地“物理隔離”，防止違規(guī)操作“技術隔離”，交易環(huán)節(jié)“流程隔離”，得到各行政監(jiān)督部門和招標代理機構的一致好評，為交易現(xiàn)場評標工作的順利進行打下了良好的基礎。
    2、對所有項目實行限時辦結、邊辦手續(xù)邊招標，確保項目早進場，早受理，早安排，早服務。
    3、實行“容缺承諾受理”機制。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務效率，按照市委、政府工作要求，中心結合工作實際制定印發(fā)了《“容缺承諾受理”服務規(guī)則》，開展容缺承諾受理服務，主動服務重點項目，開通綠色通道，在合法合規(guī)情況下優(yōu)先為重點項目優(yōu)先安排項目開評標，主動提供政策及業(yè)務咨詢。
    按照《關于優(yōu)化政府采購環(huán)境有關問題的通知》（豫財購〔20xx〕4號）二、降低供應商參與政府采購活動交易成本規(guī)定：“(六)取消政府采購投標保證金。自20xx年8月1日起，所有政府采購貨物和服務招投標活動中，不再向供應商收取投標保證金。非招標采購方式采購貨物、工程和服務的，也不再向供應商收取投標保證金。
    1、著力打造廉潔高效的政務環(huán)境，對前來辦事的人員，熱情服務，認真履行職責，受理的事項根據(jù)政策給予說明，能辦的馬上辦，不能辦的解釋清楚，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”和“出工不出力”，真正做到清正廉潔、愛崗敬業(yè)。
    2、為推進“放管服”，優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企事業(yè)負擔，中心花費大量時間，想法設法聯(lián)系投標企事業(yè)，清退往年沉淀保證金。
    3、嚴格落實和正確執(zhí)行政府采購中小微企業(yè)扶持政策，要求代理機構在文件制作中對產品報價給予一定比例的扣除，用扣除后的報價參與評審，進一步減輕企業(yè)壓力。
    下一步，中心將認真貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境文件的要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)把“放管服”改革推向深入，提高辦事企業(yè)和群眾的舒適感和幸福感，為我縣經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展作出應有貢獻。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結及工作計劃篇七
    一是厘清問題、落實責任。依據(jù)全省2020年上半年縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價行動結果，市委召開企業(yè)家座談會征集意見和漢中市“三項整改”工作專班反饋問題等，認真梳理匯總建立問題清單整改臺賬，印發(fā)至各部門、鎮(zhèn)辦，要求區(qū)級各部門、鎮(zhèn)辦堅持問題導向、目標導向、績效導向，認真分析研究考核指標體系，查找失分原因，對標先進補短板，制定整改措施，責任明確到單位、落實到個人，強力推進整改落實。截止目前，已完成整改20項，24項年內完成整改，其余共性問題久久為功、持續(xù)整改。二是深入調研、認真走訪。按照市營商辦安排，認真開展“四上”企業(yè)調研，共走訪調研“四上”企業(yè)281戶。區(qū)稅務局按照省市工作部署，對全區(qū)13800戶納稅人企業(yè)進行了全面走訪，工商xx分局、區(qū)住建局、區(qū)經貿局、區(qū)金融辦及各鎮(zhèn)辦也采取走訪、座談等形式，了解企業(yè)訴求，問政于企，通過摸準企業(yè)發(fā)展的“痛點”、“堵點”和“難點”問題，對癥下藥，把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作做深做實做細。三是問責問效、強化督查。為推動整改工作落實，區(qū)政府督查室制定印發(fā)《優(yōu)化提升營商環(huán)境問題整改工作督導檢查方案》，從區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)政府督查室、區(qū)營商辦及“八辦四組”中抽調人員組成四個督查組，通過明察暗訪、匯報座談、查看資料、走訪調查等方式對全區(qū)15個鎮(zhèn)辦和29個單位優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了全面督查。同時，區(qū)營商辦按照區(qū)委“三項整改工作”綜合督導工作部署，對各部門、鎮(zhèn)辦工作機制建立、政策法規(guī)宣傳、對標自查整改、政務服務提升等工作開展情況進行了2輪督查，推進整改措施落實。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結及工作計劃篇八
    2021年，按照全省統(tǒng)一安排部署，我市深入開展營商環(huán)境整治和“放管服”改革工作，為推進“生態(tài)強市、魅力x”建設提供了堅實保障。
    營商環(huán)境是一個地市綜合競爭力的重要方面。市政府高度重視營商環(huán)境建設工作，以優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動為抓手，切實解決了全市發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，在全市上下營造了公平高效的營商環(huán)境，主要體現(xiàn)在以下八個方面。
    （一）集中解決重點難點問題。始終堅持問題導向，采取領導分包、限時辦結等方式，廣泛征集市場主體的問題及意見、建議，建立問題臺賬，明確責任單位、責任人、工作措施和完成時限，做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。截止目前，全市共征集市場主體反映問題x個，自查問題x個，已經全部辦結，問題解決率達到x%。
    （二）對標提升涉企服務標準。重點選擇“《藥品經營質量管理規(guī)范》（gsp）認證”等x個與項目落地、企業(yè)運營密切相關的行政許可事項，在審批時限、申請材料、收費標準等方面與浙江嘉興市、x×市等先進地區(qū)進行對標，進一步取消非法定要求的申請條件，對個性化和共性化申請材料進行精簡、整合，將x個事項承諾時限壓縮至法定合計時限的x%。
    （三）對接轉化重要招商成果。結合我市組織的“x來啦--水源地x綠色產品天津行”“第十五屆中國（x）國際經濟貿易洽談會暨百家名企進x”等重大招商活動，積極引進一批興市立縣的大項目好項目。全市x個開發(fā)區(qū)基礎設施建設步伐不斷加快，開發(fā)區(qū)起步區(qū)全部實現(xiàn)“七通一平”，與京津對口幫扶的縣區(qū)積極對接，吸引了一批京津科技成果落地轉化。截至目前，全市招商活動共簽約項目x個，總投資x億元。
    （四）加強社會誠信體系建設。市政府出臺了《關于全市社會信用體系建設規(guī)劃（x-x）的實施意見》，梳理全市失信企業(yè)x家，已載入經營異常名錄并向社會公示，失信企業(yè)今后在政府采購、招投標、辦理貸款、變更登記、商標評定等多個方面將受到限制。
    取消工商登記前置審批事項近x項；
    新注冊各類企業(yè)x戶，增長率為x%，居全省第一位，高出全省平均值x個百分點。
    （六）全力搭建政企直通平臺。擴展了x群眾服務熱線的服務范圍，在為市民提供x小時電話服務的同時，受理企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面遇到的部門服務意識不強、辦事效率不高、執(zhí)法不規(guī)范、項目建設環(huán)境不優(yōu)等問題的舉報和投訴，建立“政企直通車”溝通對接交流平臺。
    （七）創(chuàng)新思路打造工作亮點。市國土局以雙橋區(qū)為試點，推行銀行代辦房產抵押和房產抵押注銷登記業(yè)務，已有x家銀行參與代辦，承接業(yè)務x筆。市市場監(jiān)管局在全省首創(chuàng)“銀行代辦照”“證照聯(lián)辦”制度，全市x家金融機構幫助企業(yè)代辦營業(yè)執(zhí)照x戶，占同期新注冊公司的x%，減少群眾跑辦x次以上。灤平縣結合扶貧工作，與北京ipo企業(yè)協(xié)會走訪對接，已成功簽約ipo企業(yè)x家，達成合作意向x家，完成上市納稅x家。
    （八）全力構建營商長效機制。建立政策發(fā)布機制、暢通政企溝通機制、健全協(xié)調會商機制，充分運用大數(shù)據(jù)和電子信息技術，實現(xiàn)信息互聯(lián)、互通、共享。今年以來，全市共出臺《關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》《關于貫徹落實擴大對外開放積極利用外資政策的實施意見》等政策性文件x個，通過建立一批長效機制，全面推進我市營商環(huán)境再上新臺階。
    二、全市“放管服”改革工作開展情況。
    （一）優(yōu)化行政審批流程。一是健全審批工作制度。制定實施《x市優(yōu)化投資建設項目審批流程若干措施》和《關于加快推進“多證合一”“一照一碼”改革的實施意見》，健全完善一次性告知、限時辦結、領辦代辦、容缺審查等工作制度，規(guī)范行政審批工作運行。二是削減行政審批環(huán)節(jié)。市行政審批局成立后，減少審批章x枚，先后取消了x個申請要件，整合x個審批環(huán)節(jié)，對x余個內部能夠共享的材料實行內部流轉，將承諾審批時限全部壓縮減半，促進審批效能提升。三是改革審批操作方式。針對投資建設項目預、決算審核環(huán)節(jié)較多、存在重疊審核的問題，挑選有資質的工程造價咨詢企業(yè)組成中介庫，項目單位從中介庫中抽取工程造價企業(yè)編制工程造價，住建部門進行政策性審核，審計部門實施工程竣工決策審計，財政部門審核批復，既縮短了審批時限，又節(jié)約了審批成本。四是開展網(wǎng)上審批。啟用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，開發(fā)在線咨詢、網(wǎng)上辦事、信息公開、辦件查詢、信息推送等功能，企業(yè)和群眾足不出戶即可享受咨詢--申請--審批--頒證的“一條龍”服務。目前，網(wǎng)上辦理事項達到x項。五是扎實推進政務公開。開通市行政審批局官方網(wǎng)站，面向社會公開行政審批事項的名稱、依據(jù)、條件、程序、時限、收費標準、辦理結果等內容，全時段接受群眾咨詢和監(jiān)督。研發(fā)啟用電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批全程監(jiān)督、績效評估，對違反工作流程的及時預警提醒、督查督辦，受理市場主體和群眾的投訴并及時反饋。
    銜接落實國務院第三批清理規(guī)范國務院部門行政審批中介服務事項x項；
    銜接取消中央指定地方實施行政審批中介服務事項x項。
    三、存在的問題。
    （一）思想認識和服務理念還不到位，親商重商的社會氛圍還不夠濃厚。有些單位和縣（市、區(qū)）深入基層為企業(yè)和群眾排憂解困的工作還不夠，企業(yè)和政府之間的溝通渠道還不順暢，機制還不健全。一些地方在招商過程中熱情高、承諾多、跑辦勤，項目落地后則不聞不問，基礎設施投入少，服務意識差。一些干部怕?lián)熑?、怕冒風險，不敢擔當?shù)男膽B(tài)還普遍存在。
    （二）“重審批、輕監(jiān)管”仍存在。
    制度。
    慣性，事中事后管活管好的辦法和手段還不多。工商登記后置審批事項仍然偏多，企業(yè)生產經營還存在辦證多、辦證難等問題。實施相對集中行政許可權改革后，審管協(xié)同的新機制還未建立起來。
    （三）惠企政策執(zhí)行僵化問題比較普遍，“中梗阻”問題還未從根本上得到扭轉?！肮矙嗔婊?、部門化”的問題，在一定程度上依然存在，惠企政策在執(zhí)行層面還存在不及時、不具體、不連續(xù)、不配套等問題。
    （四）法制化建設比較滯后，履約踐諾的社會信用環(huán)境還有待完善。有法不依、執(zhí)法不嚴、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等問題在執(zhí)法過程中還一定程度存在。社會誠信意識和信用水平偏低，政務誠信度、司法公信度距離人民群眾的期待還有差距。
    四、下一步舉措。
    （一）營造重商親商的政策環(huán)境。一是出臺扶持政策措施。借助明年改革開放2021年，制定出臺我市對外開放實施意見，在市級權限內，對大項目、好項目，研究建立產業(yè)發(fā)展引導基金，確保土地指標、資金扶持等向大項目、好項目聚焦，推動重大項目落地。二是規(guī)范稅費管理。全面清理涉企行政性收費，推行“簡單易懂、成本低廉”的稅制改革措施，切實減輕企業(yè)負擔。加強涉企收費監(jiān)督，堅決取消不合理的涉企收費項目，在我市權限內降低收費標準，減少企業(yè)存續(xù)期內經營上的非生產成本。三是落實各項惠企政策。加大對國務院、省政府對中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新、高新產業(yè)發(fā)展、外貿出口、農業(yè)產業(yè)化、“三農”補助等各項扶持政策的落實力度，使企業(yè)真正得到政策實惠。對財政扶持項目資金要加強公開公示、審計監(jiān)督，嚴防虛報項目、轉移挪用項目資金、吃拿卡要等違法違紀問題發(fā)生。
    二是加大問責。由市、縣紀委通過明查暗訪、設立舉報箱、舉報電話等多種形式，查處通報一批影響營商環(huán)境發(fā)展的反面典型，進一步加大問責力度，達到問責一個、警醒一片、促進一方的工作目的。
    （三）建立公平正義的法治環(huán)境。一是規(guī)范行政檢查執(zhí)法。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格，細分行政執(zhí)法職權、行政處罰裁量標準和工作流程圖，向社會公布。對各種入企檢查執(zhí)法進行規(guī)范，減少執(zhí)法層次，消除多頭執(zhí)法和重復執(zhí)法。二是做好“誠信x”建設。按照出臺的關于加強政務誠信建設的相關文件，扎實開展創(chuàng)建誠信政府、誠信機關、誠信市場、誠信企業(yè)等系列活動，著力培育政府、企業(yè)、個人三大信用主體，加大失信處罰力度，加快形成適應經濟社會發(fā)展需要的新型社會信用體系。
    小組及辦公室（招商辦），招商辦設在市商務局，進一步充實招商引資力量，負責統(tǒng)籌全市招商引資。
    工作。
    各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)都要成立專門的招商隊伍，從體制機制上改善營商環(huán)境，擴大招商引資成果二是規(guī)范落實招商引資政策在招商引資過程中，實事求是地制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，對已出臺的政策、做出的承諾要嚴格落實三是加大招商引資考核力度市委、市政府將加大對縣（市、區(qū)）、市直部門領導班子和領導干部考核力度，增加招商引資工作考核分值和比重
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結及工作計劃篇九
    (一)進一步提高政治站位，思想上再深化、措施上再精準、作風上再提升，統(tǒng)籌推進優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動，定期召開月度會議或專項會議，及時協(xié)調解決推進工作過程中存在的困難和問題，確保各項工作取得實效。
    (二)進一步對接省市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃和互聯(lián)網(wǎng)+政務服務工作部署，按時間表、路線圖狠抓任務落實，學習借鑒對標先進地區(qū)的經驗和做法，提升發(fā)展動能和水平，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深入開展企業(yè)大走訪、大調研活動，暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，健全問題臺賬，逐項銷號、逐條踐諾，樹立誠信守諾的良好形象。
    (三)創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結合，積極宣傳先進典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事，要毫不留情地進行公開曝光，嚴肅查處反面典型案件，處理一個、警醒一批，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
    (四)建立常態(tài)督查考評機制，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查，結合部門職能和公開承諾事項，對重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結果的運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用，對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題的部門和單位，逐級嚴肅追究問責。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結及工作計劃篇十
    2020年區(qū)緊緊圍繞省市“營商環(huán)境提升年”及“十大行動”部署要求，以創(chuàng)新機制、再造流程、壓縮時限、優(yōu)化服務為抓手，凝心聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境，持續(xù)解放生產力、提高競爭力，努力走在全市新時代追趕超越和“三市”建設的前列，在上半年全省縣區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測考核中排名第35位，位列全市第1。全區(qū)營商環(huán)境不斷改善，市場活力進一步釋放，有力推進了陜西強區(qū)建設。
    (一)加強組織領導，健全工作機制。
    我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作，按照年初省委省政府工作部署，加強領導，迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長，常務副區(qū)長任副組長，各相關部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組，負責全面推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組，確?！盃I商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感，制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》，明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議，從講政治、講大局的高度強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》，由區(qū)級領導參加，十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次，下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責任分工方案》，建立工作日報、周報、月報制度，定期召開聯(lián)席會和工作推進會，及時掌握各專項行動進展情況，加強與市營商辦聯(lián)系溝通，及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例，促進各項工作有序、高效推進。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調機制，對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查，形成執(zhí)紀監(jiān)督和專項整治合力，共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。
    (二)細化任務措施，推動工作落實。
    1.簡化企業(yè)開辦注銷程序，優(yōu)化企業(yè)準入環(huán)境。一是加大政策宣傳，印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網(wǎng)站、注冊窗口和進企業(yè)進校園等方式，多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓，交流分析存在問題，加快窗口服務標準化和規(guī)范化建設，升級改造了“網(wǎng)上登記”系統(tǒng)。二是推進數(shù)據(jù)實時共享交換，壓縮辦理時限，將原來新設立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內完成，企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日，所有事項由串聯(lián)審批改為網(wǎng)上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務“全城通辦”，采取微信公眾號、網(wǎng)上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式，全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準直接在區(qū)級登記機關辦理。截止目前，今年新增登記市場主體9929戶。
    2.簡化施工和不動產證辦理程序，優(yōu)化企業(yè)建設環(huán)境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規(guī)局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結的基礎上，通過提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項改革舉措，縮短施工許可證辦理用時，將民用建筑節(jié)能設計審查備案、綠色建筑項目設計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件，取消施工、監(jiān)理合同備案，取消社會投資項目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié)，建設單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證，將原涉及14項程序簡化為11項，將原涉及14天時限優(yōu)化為13天，總時間由原來36天時限優(yōu)化至35天。截止目前，累計辦理漢京國際大廈、xx區(qū)區(qū)委黨校教學樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證，辦理時間均在承諾時限范圍內，得到企業(yè)的一致好評。加強與市不動產登記局工作聯(lián)系溝通，安排專人設置專崗，做好企業(yè)不動產登記政策宣傳解釋和前期資料準備引導工作，協(xié)調做好辦證工作。
    3.方便企業(yè)獲得水電氣，優(yōu)化企業(yè)生產環(huán)境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮(zhèn)水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃氣發(fā)展有限公司等企業(yè)聯(lián)系和溝通，指導各企業(yè)對標全省水平進一步壓縮報裝時間，將涉及城市道路挖掘占用審批時間優(yōu)化至3個工作日，大大節(jié)省了企業(yè)申請供氣報裝的時間。督促指導國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》，進一步壓縮用水報裝時間。
    4.加大金融支持力度，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是主動協(xié)調服務，印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導意見表》。通過完善機制，再造審批流程，2020年全區(qū)金融機構辦理貸款環(huán)節(jié)、時間、申報材料數(shù)量等指標均較上年同期優(yōu)化超過30%。二是推動產品創(chuàng)新，擴大融資規(guī)模，加強政銀企合作，鼓勵引導金融資本參與并支持政府重大設施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會，并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區(qū)改造專項收益?zhèn)椖可陥?、市投控投貸聯(lián)動基礎設施建設基金申請、漢川機床農發(fā)基金逾期債務化解等工作。召開xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境暨投融資工作座談會及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政銀企聯(lián)系會，與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵各商業(yè)銀行加大信用貸款、“兩權”抵押等無形資產抵質押品的使用;對征信記錄良好、正常經營、依法納稅的企業(yè)，探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)，積極推廣無還本續(xù)貸業(yè)務。通過為企業(yè)“量體裁衣”，滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區(qū)金融機構人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元，同比分別增長5%和15.3%，資金利用率提高，金融對經濟發(fā)展支撐作用進一步加強。三是提升融資效率，出資3000萬元入股普匯中金融資擔保公司，出資5000萬元與漢中市資信融資擔保有限公司合作，設立資信融資擔保公司xx辦事處，目前已向市資信擔保公司推薦企業(yè)9戶，涉及擔保貸款超過6000萬元，年內預計為區(qū)內企業(yè)提供擔保超過1億元。四是拓寬融資渠道，出臺了《推進我區(qū)企業(yè)上市工作的實施意見》，為企業(yè)通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發(fā)現(xiàn)并培育上市后備企業(yè)，參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業(yè)，并組織5戶企業(yè)和相關部門參加了企業(yè)上市輔導培訓，對主業(yè)突出、科技含量高、經濟效益好或成長性好的企業(yè)進行重點上市培育。五是健全金融監(jiān)管議事協(xié)調機制，成立了xx區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治領導小組，根據(jù)省市互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治要求，對全區(qū)18家互聯(lián)網(wǎng)金融機構及15家p2p網(wǎng)絡借貸機構進行了逐一摸排檢查，壓緊壓實監(jiān)管職責，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
    5.提升企業(yè)納稅服務，優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國地稅4類35個窗口，升級整合為27個“全職能”服務窗口，受理所有涉稅業(yè)務;設立全市首個24小時自助辦稅服務廳，擴容升級“網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)”，有效填補了窗口8小時以外及節(jié)假日的服務盲點，前置辦稅窗口，將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產登記交易服務中心，實現(xiàn)房地產登記、繳稅業(yè)務“一窗受理，集成服務”。二是進一步精簡報送資料187項，大力推進“一表集成”、同城通辦，提供“免填單”服務事項153項，梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單，148項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”;大力推廣電子稅務局2.0版，打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程，設置“清稅注銷業(yè)務專窗”，升級自助辦稅區(qū)，擴容網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)，自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務89000余筆，納稅人滿意率達99.8%。目前，105個事項實現(xiàn)即時辦結，業(yè)務即時辦結率由65%提升至98%，單項業(yè)務辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務平均時間2分鐘，辦理時間提高3倍;辦稅廳實現(xiàn)“一窗受理、一廳審核、一站辦結”的審批模式，壓縮審核時間30%以上;電子稅務局覆蓋率達100%，納稅申報、發(fā)票代開、領用等業(yè)務替代率均達96%以上，納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項，真正實現(xiàn)了納稅人多走網(wǎng)路、少走馬路和最多跑一次，獲得了納稅人一致好評。
    6.提升企業(yè)跨境貿易和投資便利化，優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。一是壓縮外貿企業(yè)備案登記時間，積極向市商務局匯報，簡化對外貿易經營者備案登記辦事流程，真正做到“最多跑一次”，提高了備案效率。截止目前，我區(qū)新增外貿自營進出口備案企業(yè)3戶，超額完成全年新發(fā)展1戶外貿企業(yè)任務。二是搭好平臺、支持企業(yè)走出去。積極引導企業(yè)開拓國際市場，有針對性地參加外貿展銷會，利用各種平臺推介展示，提升企業(yè)品牌知名度，增強國際競爭力，擴大進出口份額。三是推廣國際貿易“單一窗口”應用。配合市級部門組織區(qū)內30余戶外貿企業(yè)統(tǒng)一參加“單一窗口”應用功能業(yè)務培訓和省商務廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿業(yè)務培訓，引導有業(yè)績的外貿企業(yè)盡快熟練掌握應用“單一窗口”報關、報檢等各項業(yè)務操作技能。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接東部和沿海地區(qū)加工貿易產業(yè)轉移活動，發(fā)放“xx區(qū)重點經濟合作項目冊”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料，積極開展推介宣傳工作。
    7.降低企業(yè)運行成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是嚴格執(zhí)行中省各項減稅降費政策，今年以來累計減稅降負1.36億元，辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設立資信融資擔保公司xx辦事處，積極清理過橋費，融資擔保費率由年初的2.5%降為1.5%，節(jié)約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業(yè)電價降價10%的政策，為xx區(qū)4.4萬戶工商業(yè)用戶降低電費負擔2680萬元。擴大直供電交易規(guī)模，為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時，共計為企業(yè)節(jié)約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區(qū)級部門行政許可中介服務收費項目，發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務收費目錄清單》，要求區(qū)級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務機構，凡未納入《清單》的行政許可中介服務事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進工作，著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的技術難題，配合高新區(qū)籌建2個院士工作站、3個專家工作站，為xx區(qū)發(fā)展獻計獻策，引領全區(qū)產業(yè)轉型升級。2020年認定高新技術企業(yè)13家，認定科技型中小企業(yè)33家，認定市級瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺，開展“就業(yè)援助月”“春風行動”等招聘活動，充分發(fā)揮遠程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場，參會用工企業(yè)1402家，提供用工崗位22082個，達成用工協(xié)議2572人，截止目前，為各類企業(yè)和培訓機構減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度，清理違規(guī)收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網(wǎng)建設費等壟斷行業(yè)亂收費行為。召開全區(qū)商業(yè)綜合體、產業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉供電主體政策宣講和提醒告誡會，持續(xù)開展轉供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價專項整治。加大對社會團體的收費行為檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費行為。
    8.深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務服務環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，在去年精簡行政許可事項50項的基礎上，今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進相對集中行政許可權試點改革，率先在全市成立行政審批服務局和項目審批集成服務中心，將全區(qū)14個部門107項行政許可事項全部劃轉至區(qū)審批局實行獨立審批，實現(xiàn)了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務“五減三加”，建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務“五廳合一”，漢中最大、陜南領先的縣級行政服務中心。建成并聯(lián)通市區(qū)政務服務網(wǎng)，將46項與企業(yè)生產經營密切相關的事項納入網(wǎng)上辦理，公布就近辦理事項9項，將審批服務延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時限的50%。
    (三)深入調研督導，抓好整改落實。
    一是厘清問題、落實責任。依據(jù)全省2020年上半年縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價行動結果，市委召開企業(yè)家座談會征集意見和漢中市“三項整改”工作專班反饋問題等，認真梳理匯總建立問題清單整改臺賬，印發(fā)至各部門、鎮(zhèn)辦，要求區(qū)級各部門、鎮(zhèn)辦堅持問題導向、目標導向、績效導向，認真分析研究考核指標體系，查找失分原因，對標先進補短板，制定整改措施，責任明確到單位、落實到個人，強力推進整改落實。截止目前，已完成整改20項，24項年內完成整改，其余共性問題久久為功、持續(xù)整改。二是深入調研、認真走訪。按照市營商辦安排，認真開展“四上”企業(yè)調研，共走訪調研“四上”企業(yè)281戶。區(qū)稅務局按照省市工作部署，對全區(qū)13800戶納稅人企業(yè)進行了全面走訪，工商xx分局、區(qū)住建局、區(qū)經貿局、區(qū)金融辦及各鎮(zhèn)辦也采取走訪、座談等形式，了解企業(yè)訴求，問政于企，通過摸準企業(yè)發(fā)展的“痛點”、“堵點”和“難點”問題，對癥下藥，把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作做深做實做細。三是問責問效、強化督查。為推動整改工作落實，區(qū)政府督查室制定印發(fā)《優(yōu)化提升營商環(huán)境問題整改工作督導檢查方案》，從區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)政府督查室、區(qū)營商辦及“八辦四組”中抽調人員組成四個督查組，通過明察暗訪、匯報座談、查看資料、走訪調查等方式對全區(qū)15個鎮(zhèn)辦和29個單位優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了全面督查。同時，區(qū)營商辦按照區(qū)委“三項整改工作”綜合督導工作部署，對各部門、鎮(zhèn)辦工作機制建立、政策法規(guī)宣傳、對標自查整改、政務服務提升等工作開展情況進行了2輪督查，推進整改措施落實。
    (四)強化政策宣傳、營造良好氛圍。
    一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實施方案》，采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。通過編印政策文件選編、召開企業(yè)座談會、組織開展宣傳周活動等方法宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作。在全市率先在政府網(wǎng)站設立“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境政策和工作實績。編發(fā)了13期工作動態(tài)，實時反映階段性工作進展情況，增強社會各界對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進的了解和支持。二是認真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境培訓工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要性，區(qū)級各部門分別組織干部職工開展學習培訓，切實提高工作本領，結合xx區(qū)實際，將各項政策措施落實到企業(yè)、項目中去，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作順利開展。區(qū)稅務局強化干部職工業(yè)務培訓，累計舉辦各類業(yè)務培訓班30余期，培訓職工800余人次。強化對納稅人培訓，累計舉辦24期，培訓納稅人4030人次。工商xx分局對從事注冊登記的業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓，培訓三期，共培訓登記人員72人次，對全區(qū)各類企業(yè)代表進行商事制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策培訓，培訓2期，共計培訓130余人。區(qū)行政審批服務局開展審改大講堂活動25期，培訓400余人次。三是加強與主流媒體聯(lián)系，邀請陜西日報社、漢中電視臺來我區(qū)實地采編營商環(huán)境工作信息，《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務服務水平》在省政府網(wǎng)站刊登，《xx優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內生動力》專題片在漢中電視臺播出。區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)行政審批局在陜西日報、陽光報、陜西省機構編制網(wǎng)、陜西網(wǎng)等發(fā)布了多篇營商環(huán)境工作宣傳報道。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件53起，打掉涉惡團伙3個，抓獲犯罪嫌疑人69人，進一步打通企業(yè)落地建設和生產經營環(huán)節(jié)“中梗阻”，在全區(qū)營造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境。
    (一)進一步提高政治站位，思想上再深化、措施上再精準、作風上再提升，統(tǒng)籌推進優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動，定期召開月度會議或專項會議，及時協(xié)調解決推進工作過程中存在的困難和問題，確保各項工作取得實效。
    (二)進一步對接省市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃和互聯(lián)網(wǎng)+政務服務工作部署，按時間表、路線圖狠抓任務落實，學習借鑒對標先進地區(qū)的經驗和做法，提升發(fā)展動能和水平，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深入開展企業(yè)大走訪、大調研活動，暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，健全問題臺賬，逐項銷號、逐條踐諾，樹立誠信守諾的良好形象。
    (三)創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結合，積極宣傳先進典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事，要毫不留情地進行公開曝光，嚴肅查處反面典型案件，處理一個、警醒一批，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
    (四)建立常態(tài)督查考評機制，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查，結合部門職能和公開承諾事項，對重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結果的運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用，對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題的部門和單位，逐級嚴肅追究問責。
    今年以來，縣住建局全力做好優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)工作，通過推進簡政放權、優(yōu)化審批服務、規(guī)范涉企收費、創(chuàng)新監(jiān)管手段、提高監(jiān)管效能等措施，扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境建設，努力打造誠實守信、公正法治、服務高效的社會環(huán)境，為推動經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力保障。現(xiàn)將有關情況報告如下：
    (一)貫徹執(zhí)行簡政放權政策措施。一是按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的總體工作部署，認真做好局系統(tǒng)行政權力梳理、公示、銜接、下放、歸并、運轉等工作，確保行政審批管理事項正常高效運轉，行政審批效率和行政服務水平全面提升。二是進一步簡化辦事流程，減少審批內部流轉環(huán)節(jié)，當場即辦件事項90%以上，其中“一審一核”事項占比60%以上。同時，通過提前介入、前期指導、提前預審、取消前置、合并審批環(huán)節(jié)等方式，進一步簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程。以前，工業(yè)項目審批不僅環(huán)節(jié)多且手續(xù)復雜，現(xiàn)在將審批流程由原來的“串聯(lián)式”改為“并聯(lián)式”，極大地簡化了審批流程。三是將優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、服務企業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，成立督辦組，負責各項制度的督查落實并及時上報有關信息、處理影響發(fā)展環(huán)境的各類問題，確保在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境服務企業(yè)發(fā)展上起到模范帶頭作用。
    （二）摸清底數(shù)，建立完善各類清單，實現(xiàn)動態(tài)管理。根據(jù)市、縣兩級推行行政權力清單制度的要求，梳理并公布行政權力清單和公共服務事項目錄，編制權力運行流程圖，并根據(jù)縣審改辦要求和上級下放事權變化，及時進行清理和動態(tài)調整，調整后共保留行政權力事項394項和公共服務事項17項。全面梳理企業(yè)和群眾辦事項目，制定“最多跑一次”清單并向全社會公布，首次公布的“最多跑一次清單”事項覆蓋窗口事項90%以上。實行“容缺預審、承諾補齊”制度，將部分資料、次要條件列為容缺補齊件，為符合條件的項目提供“模擬審批”服務，工業(yè)項目審批過程更加順暢、便捷。
    （三）圍繞營商環(huán)境優(yōu)化，創(chuàng)新服務方式。緊緊圍繞簡化施工流程和提高審批效率下功夫，不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府一系列關于經濟發(fā)展、招商引資、園區(qū)建設、重點項目落地等優(yōu)惠政策，堅決克服一切困難，確保政令暢通。根據(jù)住建局的工作職能，一是開辟特事特辦綠色通道。對特殊事項實行特事特辦、專人負責。采取提速快辦、主動協(xié)辦、跟蹤督辦等措施，積極為企業(yè)提供全方位綠色通道服務。二是在企業(yè)項目建設中，從工程招投標、質監(jiān)安監(jiān)備案、施工許可到竣工驗收等方面，提供優(yōu)質快捷服務和技術指導。三是積極探索“網(wǎng)上預審”在窗口事項中的應用，設立了特殊事項行政審批“綠色通道”，推出窗口審批預約服務、上門服務、延時服務、協(xié)助協(xié)辦，努力做好企業(yè)和群眾的“店小二”。
    （四）規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法人員素質。完善法制機構建設，配備一名專職法制人員；嚴格規(guī)范行政執(zhí)法人員資格管理，落實執(zhí)法人員崗位培訓和持證上崗制度，截至目前我局持有行政執(zhí)法資格證的人員共44名，行政執(zhí)法關鍵崗位持證率達到90%以上。積極組織行政執(zhí)法人員參加行業(yè)培訓。組織相關人員參加住建部新標準宣貫培訓會學習，提高業(yè)務水平；組織執(zhí)法人員參加縣法制辦組織的行政執(zhí)法卷宗評查培訓會等，認真學習領會法律法規(guī)和政策文件，提高執(zhí)法水平，規(guī)范建筑市場秩序。通過日常檢查、事先合法性審查、執(zhí)法卷宗評查等形式，不斷規(guī)范行政執(zhí)法流程。將縣政府對我局行政執(zhí)法卷宗評查結果通報本局相關執(zhí)法股室，要求執(zhí)法人員加以整改，規(guī)范行政執(zhí)法行為，逐步提高執(zhí)法卷宗質量，提升辦案水平。
    一是廣泛宣傳發(fā)動，使每名同志進一步深化對優(yōu)化營商環(huán)境工作重要意義的正確認識，能夠明確自身肩負的工作責任，能夠自覺樹立起為群眾和企業(yè)辦實事解難題的思想意識，不斷營造全員參與、同促共進的良好氛圍。
    二是提高服務效能。在嚴格執(zhí)行行政權力事項、公共服務事項“最多跑一次”清單要求的基礎上，統(tǒng)籌推進建筑業(yè)管理、基礎設施建設、棚戶區(qū)改造、大氣污染防治、物業(yè)服務、住房保障、農民工工資清欠、及信訪案件辦理等各領域服務工作，進一步簡化辦事程序、拓寬服務渠道、提高服務效能，全面提高群眾和企業(yè)對住建工作的滿意度、獲得感。
    三是嚴肅工作紀律。以開展“雙創(chuàng)雙服”活動為契機，施行一系列作風建設新舉措，對違反工作紀律、不按程序辦事、損害群眾利益、刁難辦事企業(yè)和服務對象等問題，將發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，嚴肅問責。把干部職工在紀律執(zhí)行、工作落實、辦事效率等方面的成效與評先樹優(yōu)、選拔推薦緊密結合，鼓勵先進、鞭策后進，為各項工作高質高效開展提供堅強作風保障。
    自開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來，在市委、市政府的正確領導下，市司法局認真貫徹落實自治區(qū)、貴港市及我市有關優(yōu)化營商環(huán)境文件及會議精神，結合部門實際，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作，為我市營造的法治營商環(huán)境?，F(xiàn)將具體工作總結如下：
    （一）注重作風整治，加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”，在全市司法行政系統(tǒng)內開展問題大查擺活動，深挖工作中存在的問題，梳理出隊伍建設、工作程序、業(yè)務延伸、服務能力等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴}，推動形成正風肅紀長效機制，努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍，提升群眾安全感和政法隊伍滿意度，為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
    （二）創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內容，組織協(xié)調有關部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進法治進機關創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用，健全領導干部學法用法機制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資，邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課，內容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題，開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動，提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協(xié)調有關部門開展好環(huán)保專項法治宣傳，增強企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識，促進企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達8000人次，開展各類法制宣傳活動6場次。
    （三）拓寬服務方式，推動企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動，目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務，盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證；四是降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，對農民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”，堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類農民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設提供了良好法治保障。
    為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環(huán)境，根據(jù)本局實際，對照改進作風要求，我局及時梳理本單位在提高服務效率，降低成本方面的突出問題。
    （一）服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓，增強為民辦事的責任感，堅決杜絕“門難進、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
    （二）落實“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務，制定細化辦事一次告知（限時辦結）清單，將審批依據(jù)、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日，到現(xiàn)在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權成本。
    （三）制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。及時完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
    今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內成立了法律服務工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區(qū)內企業(yè)及員工解決各類法律問題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的法律保障。
    一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動，主動走訪相關企業(yè)，切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務活動，為項目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進xx市經濟健康發(fā)展。
    二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
    一是法律服務體系建設有待完善，目前，我市法律服務體系建設尚未成熟，運用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務平臺進行法律服務還不到位，下一步，我局將補齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務模式。二是服務意識有待提高，個別干部對營商環(huán)境建設的重要性認識不到位。
    三是協(xié)調各方，為開展服務創(chuàng)造好的社會環(huán)境。
    為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關于印發(fā)2021年市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見的通知》，持續(xù)深入推進“放管服”改革，加快推進政府職能轉變，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境，經研究同意，結合我街道工作實際，特制定如下實施實施方案。
    緊緊圍繞街道優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標，以市場為主體，以法律為準繩，堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，著力營造優(yōu)質高效的政務環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境，推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善，進入市乃至全省前列，為我街經濟社會高質量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
    （一）營造高效便利的政務環(huán)境。
    （二）營造公平有序的市場環(huán)境。
    （三）營造公正透明的法治環(huán)境。
    （四）營造親商護商的社會環(huán)境。
    一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力，也是核心競爭力，以人人都是菅商環(huán)境的責任感和使命感，繼續(xù)強化思想認識，主動擔當作為，強化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
    二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎設施等硬環(huán)境，更要在提高服務水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅定信心和決心，充分展現(xiàn)人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
    三是工作紀律再嚴明。街道營商辦、街道紀委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報曝光在服務企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強震懾”。
    根據(jù)《關于開展推動惠企政策落地促進營商環(huán)境優(yōu)化專題調研的預通知》（銀營商指揮辦發(fā)〔2019〕37號）和《銀川市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部辦公室關于開展優(yōu)化營商環(huán)境對標整改自查自糾的通知》（銀營商指揮辦發(fā)〔2019〕39號）文件的要求，現(xiàn)將我委相關工作情況總結如下：
    根據(jù)《中共銀川市委辦公室銀川市人民政府辦公室關于印發(fā)〈銀川市優(yōu)化營商環(huán)境2019-2020年行動計劃〉的通知》（銀黨辦〔2019〕27號）《銀川市人民政府辦公室關于印發(fā)〈銀川市構建一體化集成審批服務模式專項行動實施方案〉等九個優(yōu)化營商環(huán)境專項行動實施方案的通知》（銀政辦發(fā)〔2019〕65號）的文件精神，我委制定《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，成立委主要負責人任組長的專項工作領導小組，將醫(yī)療聯(lián)合體、互聯(lián)網(wǎng)+健康、分級診療等重點工作任務進行分解，并明確責任。
    相關指標：全市共有床位16396張，每千人擁有床位數(shù)7.29張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)為9684人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師4.30人。三級醫(yī)院6家，床位數(shù)6950張，每千人擁有床位數(shù)3.09張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師為4206人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.87人；二級醫(yī)院13家，床位數(shù)3719張，每千人擁有床位數(shù)1.65張，（助理）醫(yī)師數(shù)為1385人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師0.62人。
    （一）完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加快實施市中醫(yī)院遷建、婦幼保健院產科大樓等項目。目前，已完成市中醫(yī)院遷建項目的科研行政樓、輔助用房、門診樓的主體已封頂，住院部九層結構，醫(yī)技樓二層結構的施工，已經開工的單體，年底主體混凝土結構全部封頂；市婦幼保健院產科大樓項目已完成建設、設備調試，處于工程自檢階段，準備驗收；續(xù)建3所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，常春藤社區(qū)衛(wèi)生服務中心處于室內裝修階段，滿城北街社區(qū)、文昌路社區(qū)初步完成房屋購買，并完成設計招標工作。
    （二）建設區(qū)域醫(yī)療中心。一是推進危急重癥五大中心建設。依托銀川市第一人民醫(yī)院，目前已經建成國家級的胸痛中心和卒中中心、自治區(qū)級的危重新生兒救治中心、市級危重孕產婦救治中心，創(chuàng)傷救治中心正在建設中，以此帶動醫(yī)聯(lián)體內各相關醫(yī)療機構危重癥病人的轉診和能力提升。二是建立?？圃\療中心或專科醫(yī)學聯(lián)盟。依托市屬三甲綜合（?？漆t(yī)院）建立危重新生兒轉運中心、危重新生兒救治中心等?？圃\療中心，成立寧夏（銀川）電生理遠程診斷中心、寧夏口腔醫(yī)學聯(lián)盟、銀川遠程影像診斷和遠程病理診斷中心、銀川癲癇遠程診療中心、區(qū)域性檢驗中心、銀川消毒中心及銀川市呼吸?？坡?lián)盟、糖尿病?？坡?lián)盟等，開展區(qū)域合作并在醫(yī)聯(lián)體內延伸。
    （三）扎實推進醫(yī)聯(lián)體建設，推動二級以上醫(yī)療機構檢查、檢驗結果互認。構建了由地區(qū)三甲醫(yī)院牽頭，與二級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構、民營醫(yī)療機構組建了松散型合作為主、涵蓋四類135家醫(yī)療機構的6個縱向醫(yī)療聯(lián)合體（“3-2-1、3-1”縱向醫(yī)療聯(lián)合體和?？疲▼D幼保健、中醫(yī)）縱向醫(yī)療聯(lián)合體模式），聯(lián)系126個基層醫(yī)療機構，明確各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的功能定位和分工協(xié)作，推進醫(yī)療資源的縱向整合。率先實現(xiàn)全市市屬13家二級以上公立醫(yī)療機構和2家社會辦區(qū)域檢驗中心26項檢查項目的檢驗結果互認，為醫(yī)聯(lián)體內上下級醫(yī)療機構協(xié)作提供了有力支撐。
    （四）通過引進第三方檢驗機構，為我市基層醫(yī)療機構和社會辦醫(yī)療機構提供更加便捷的檢查、檢驗。引進國內知名企業(yè)寧夏迪安樂嘉醫(yī)學檢驗中心、寧夏金域醫(yī)學檢驗所，發(fā)揮其優(yōu)質醫(yī)學檢驗技術優(yōu)勢，與銀川市各級醫(yī)療機構開展技術合作。目前，寧夏迪安樂嘉醫(yī)學檢驗中心、寧夏金域醫(yī)學檢驗所分別與全市62家、40家醫(yī)療機構開展了技術合作。
    （五）引入新技術、新業(yè)務，打造重點?？疲龠M區(qū)域?？破放平ㄔO與發(fā)展。經過與北京對口醫(yī)療衛(wèi)生合作單位的深入交流，以發(fā)展重點?？谱ナ?，相應科室間一對一進行精準技術合作，通過培訓、專家指導等方式快速提升專科能力。明確了我市各單位的重點專科發(fā)展方向，引入高精密度標測指導房顫射頻消融、胸腹主動脈瘤腔內修復等先進技術22項，開展手術305例，部分項目填補了省、市、縣域技術空白，確定北京醫(yī)療機構重點支持市第三人民醫(yī)院眼科、骨科、耳鼻喉咽喉頭頸外科、市口腔醫(yī)院牙周、正畸等24個重點?？平ㄔO與發(fā)展，推動醫(yī)院?？破放菩纬杉疤嵘F(xiàn)有?？破放频挠绊懥?2019年銀川市級重點?？平ㄔO項目評選出15家?？?。
    （六）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療試點。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”走在全國前列，一是全國吸引知名互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務機構入駐銀川，好大夫、丁香園、航信景聯(lián)、京東、360健康、春雨醫(yī)生等38家全國互聯(lián)網(wǎng)公司與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，34家互聯(lián)網(wǎng)公司取得了《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，在銀川市備案注冊的醫(yī)生總數(shù)已達到3.8萬余名。二是大力推進遠程會診平臺和診斷平臺建設,截至目前，全國專家遠程門診全國共完成門診1.75萬例，其中邀請北上廣等地專家為寧夏患者服務3753例。三是建設銀川在線互聯(lián)網(wǎng)門診，依托全市市屬二級以上醫(yī)療機構中級以上職稱專家建設了內科、婦科、兒科、產科等26個科室，已完成在線門診732例。線上診后管理和復診平臺為寧夏患者開展線上隨訪管理13.4萬人次，其中銀川地區(qū)參與線上隨訪管理的人數(shù)為4.6萬人次。四是我市引進第三方平臺建設了寧夏電生理診斷中心和銀川市影像、超聲、胎心監(jiān)測、呼吸睡眠監(jiān)測、病理等遠程診斷中心，將遠程診斷的各類檢驗檢查項目納入遠程診斷中心，將優(yōu)質醫(yī)療資源實現(xiàn)云化管理，將醫(yī)療機構逐步納入云管理體系，逐步實現(xiàn)了診療時間、診療地域和診療內容上的全覆蓋，有效提升了區(qū)域醫(yī)療標準化、同質化服務水平。目前，銀川市遠程服務平臺最遠同非洲的貝寧共和國實現(xiàn)了遠程手術指導、遠程會診和遠程診斷。截止目前，寧夏電生理診斷中心已連接醫(yī)療機構305家，完成91萬例心電診斷。銀川市遠程影像診斷中心已連接醫(yī)療機構180家，完成34萬例影像診斷。銀川市遠程胎心監(jiān)測中心已連接醫(yī)療機構7家，用戶數(shù)223人次，監(jiān)護次數(shù)達6100次。銀川市遠程病理診斷中心、呼吸睡眠監(jiān)測中心、遠程癲癇監(jiān)測中心正在試點中。五是“銀川市處方審核流轉平臺”自今年上線以來，共享全市藥劑師資源，對全市公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構和藥店門診處方實時在線審核，在緩解專家資源不足、提高效率的同時斬斷醫(yī)藥購銷不當利益，實現(xiàn)電子處方外流，患者可自行選擇采購藥品方式。截止目前，“銀川市處方審核流轉平臺”已連接醫(yī)院4家、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院2家、藥店54家。9月18日，銀川市衛(wèi)生健康委員會與中國電子投資控股有限公司簽訂了銀川市醫(yī)藥流通及使用監(jiān)管（服務）平臺項目戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃利用9個月的時間，針對區(qū)域內醫(yī)藥供應商、醫(yī)療機構的醫(yī)藥采購、配送、使用全過程的業(yè)務環(huán)節(jié)，設計開發(fā)適合區(qū)域醫(yī)療體系現(xiàn)狀、完整的區(qū)域藥品流通和使用監(jiān)管平臺，實現(xiàn)藥品從供應端到醫(yī)院端，再到患者端的流通全過程智能化、精細化管理和服務。六是研發(fā)“銀川健康廣場”，是基于微信小程序的便民服務平臺，通過居民電子健康碼，實現(xiàn)各醫(yī)院門診、床位和大型設備檢查的精準預約，實現(xiàn)智能分診、移動支付、院內導航、診間結算、報告查詢、床旁結算、一站式結算、處方流轉、出院隨診、120救護、健康宣教、疫苗接種、健康檔案查詢等全流程便民服務。目前，已對接銀川市屬六家醫(yī)院全部功能。七是與丁香園、有來互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院聯(lián)合建設了銀川市在線科普教育與科普平臺，推廣通過互聯(lián)網(wǎng)遠程技術，提供多樣化的醫(yī)務人員在線繼續(xù)醫(yī)學教育培訓和對居民的健康科普知識培訓。目前，全市共有370名醫(yī)生參與視頻錄制，已完成視頻創(chuàng)作8963集，通過審核校驗并發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)的視頻共7493集，正在推進科普音頻和住院科普項目。八是中關村“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產業(yè)園已引入“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”企業(yè)59家（其中已入駐41家，已注冊正在辦理手續(xù)3家，正在辦理入駐企業(yè)15家），41家入駐企業(yè)中已取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的有15家，3家為大健康產業(yè)（數(shù)據(jù)處理、分析、藥品配送）不需辦理醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，其余23家正在申辦醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”聚集區(qū)基本形成、產業(yè)效應初顯。
    （一）因部分醫(yī)院存在困難，銀川市都市圈范圍內二級以上公立醫(yī)院檢驗結果互認工作推行難度較大。
    （二）國家和自治區(qū)衛(wèi)生健康委已針對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和遠程醫(yī)療等工作出臺了相應的政策，但藥監(jiān)部門和醫(yī)保部門的相關配套政策尚未完善，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥”工作推進困難。
    （三）全市醫(yī)療機構信息化水平參差不齊，大部分二級及以下醫(yī)療機構信息化基礎薄弱，系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、接口等互不兼容，已成為制約“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的瓶頸。
    （一）2020年，科學規(guī)劃布局我市城市醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，試點推行緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設。在永寧縣等縣域綜合醫(yī)改試點地區(qū)探索醫(yī)保打包付費機制。進一步加強公立醫(yī)院黨的建設，落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立綜合監(jiān)管制度，完善市屬公立醫(yī)院人事薪酬制度。市級重點?？平ㄔO持續(xù)推進，加強對現(xiàn)有市級重點?？频闹衅谠u估和末期評估。在原有的基礎上，繼續(xù)擴大都市圈范圍內的二級以上公立醫(yī)院檢驗結果互認。
    （二）繼續(xù)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產業(yè)。一是大力營造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，在加強政務服務的同時，通過市場化手段，將現(xiàn)有先發(fā)優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，讓“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產業(yè)植根銀川。二是開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”大數(shù)據(jù)中心建設，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療標準化、同質化。建設銀川市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”大數(shù)據(jù)信息平臺，實現(xiàn)各級醫(yī)療機構數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。以銀川第一人民醫(yī)院為基地，成立各個病種的專家組，逐病種向基層落地標準化專科診療系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)等方式，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療標準化、同質化。三是加強基層醫(yī)療機構信息化建設。按照國家《醫(yī)院信息平臺應用功能指南》、《智慧醫(yī)院評價指標體系》，對全市二級及以上公立醫(yī)院內部信息化系統(tǒng)進行升級改造，實現(xiàn)內部數(shù)據(jù)共享、對外流程統(tǒng)一、醫(yī)療實時監(jiān)管。同時對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構和個別業(yè)務單一的二級醫(yī)療機構實行統(tǒng)一“云his”部署，實現(xiàn)his、lis和pass各項功能，逐步實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息一體化。
    習近平總書記發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程，探索新路子，創(chuàng)造新業(yè)績的科學指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，推動產業(yè)轉型升級，與供給側結構性改革，創(chuàng)新驅動，全面深化改革并列，放在同等位置。為了營造有利于營商環(huán)境建設發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍，全面推動街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展，依照相關文件要求，街按照市委，市政府統(tǒng)一部署，結合轄區(qū)工作實際情況，現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下：
    今年以來，街緊扣市委，市政府下達的營商工作任務，社區(qū)和村聯(lián)動推進營商工作，為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長，各副職領導為副組長、便民服務中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領導小組，并下設辦公室，由主管領導任辦公室主任，地點在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署，在會上學習相關文件，要求各業(yè)務口就各自營商工作進行匯報，由街道便民服務中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務代辦工作進行通報，并就工作進行詳實、細致安排，及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務中心進行公示。3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調工作小組進行工作協(xié)調，保障了各項工程進度。
    街認真落實上級的指示精神，對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019-2020）》的文件，仔細研究，落實到位、到人。根據(jù)《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》（吉軟環(huán)境辦[2019]38號）文件精神，街結合實際情況，認真落到實位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，利用街道、村和社區(qū)便民服務中心的led大屏進行滾動播放，讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關部門對《條例》內容進行學習，學習過程中相關探討交流，讓相關人員熟悉掌握相關政策及條例條規(guī)。
    屬于上級主管部門審批辦理的事項，服務中心也予以受理，并代為辦理，限時辦結。
    加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，增強企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用，及時推廣各部門取得的經驗和成效，開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務服務體系建設，街道、村、社區(qū)便民服務中心逐步投入運行完善功能設置。大廳推行“一窗式”的模式，讓群眾就近辦事，把服務送到群眾家門口。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結及工作計劃篇十一
    (一)整頓內容。主要包含政策落實、項目落地、公司營運、園區(qū)承接、政府誠信、政務窗口服務，以及市場主體反應激烈、長久得不到解決的突出問題等七個方面。著力整頓對優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件落實不到位、項目落地因素保障不給力、行政執(zhí)法不規(guī)范、政府承諾不兌現(xiàn)、窗口做事不透明等問題，確實解決省級以上開發(fā)區(qū)和高新區(qū)招商政策不優(yōu)惠、硬件設備不齊備、配套功能不完美、人材資本項目吸納能力衰、承接京津產業(yè)轉移和科技成就轉變能力不強等問題。
    (二)方法步驟。主要采納了五個步驟，即動員議論、查擺問題、集中整頓、建章立制、總結穩(wěn)固五個階段，以便集中時間、集中精力睜開整頓行動，保證實現(xiàn)“四個意識”顯然增強、做事效率顯然提高、要點難點顯然打破、基層民眾顯然得益，打造全縣公正高效的市場營商環(huán)境。
    (三)正在睜開的8項要點工作。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結及工作計劃篇十二
    根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境的相關工作要求，我局認真開展優(yōu)化營商環(huán)境各項工作，現(xiàn)將工作落實情況總結如下：
    進一步調整充實了局深化優(yōu)化營商環(huán)境行動工作領小組，由局長張帆同志任組長，其他班子成員任副組長，局屬各單位負責人和各股室負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責落實優(yōu)化營商環(huán)境的各項相關工作，并按照工作要求，將工作責任細化到人，確保了工作有序、高效、順利推進。
    （一）繼續(xù)做好行政審批事項清理及規(guī)范工作。
    按照優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，對審批事項實時動態(tài)調整并嚴格規(guī)定了審批內容，明確了審批條件，規(guī)范了審批程序，基本做到了減少環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)、限時辦理和規(guī)范程序。并逐項公開審批流程，及時錄入行政審批管理平臺。
    （二）進一步加強事中事后監(jiān)管。
    始終堅持“誰審批、誰監(jiān)管”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確監(jiān)管主體，創(chuàng)新監(jiān)管方式，把監(jiān)管責任落到實處。進一步完善了行政審批責任追究辦法，繼續(xù)推行首問責制度、限時辦結制、服務承諾制、崗位責任制、一次性告知制等制度，加大責任追究力度，強化行政審批監(jiān)督管理。由于我局建立了完善的監(jiān)督機制，在行政審批中沒發(fā)現(xiàn)濫用權力、違規(guī)審批、“吃、拿、卡、要”的行為和投訴案件。
    （三）大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”
    我局按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求，積極實踐“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”相關工作，結合近年來網(wǎng)上政務大廳建設實際，創(chuàng)新工作思維和工作理念，讓企業(yè)和群眾少跑腿、辦好事、不添堵，讓政務服務更方便、更便捷、更有效率。
    1、切實做好一體化政務服務平臺建設工作。強化組織保障，建立了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的.工作機制。
    2、做好政務信息公開，及時將行政審批事項要素發(fā)布到xx區(qū)門戶網(wǎng)站上，辦事群眾可以通過門戶網(wǎng)站查看辦理該項行政許可事項需要提交的申請材料，提高了單位窗口的辦事效率。
    （四）切實優(yōu)化政務服務。
    我局大力推動政務窗口服務延伸拓展，服務窗口不斷轉變工作作風，強化服務意識，加強業(yè)務學習，提高自身素質和工作質量，努力圍繞方便快捷化開展工作，服務效率明顯提升。并針對現(xiàn)行的業(yè)務辦理流程進行了重新梳理，優(yōu)化部分流程，及時與局屬各單位、業(yè)務股室密切配合，做到信息互通、協(xié)調運轉，確保業(yè)務辦理流程中無脫節(jié)、無斷檔現(xiàn)象的發(fā)生。讓辦事群眾到交通窗口辦事感覺更方便更快捷。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程，我們將繼續(xù)克服困難，迎難而上，嚴格執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境各項措施和要求，積極推進各項工作的落地落實。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結及工作計劃篇十三
    為深化我市“放管服”改革，規(guī)范政務服務，提升辦事效率和服務水平，最大程度方便申請人，緊緊圍繞“應進必進”和“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、跨區(qū)協(xié)辦、全市可辦”的工作目標按照“梳理一批、成熟一批、納入一批”的原則。
    二、在行政許可方面主要做法、創(chuàng)新舉措及工作成效
    在全面推進優(yōu)化營商環(huán)境的背景下，嚴格落實上級領導工作部署，優(yōu)化服務水平，采取以下措施優(yōu)化營商環(huán)境工作。
    （一）、全面依法設置：根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，全面梳理、審查事項的設定和申辦條件、申請材料，無法律依據(jù)的一律取消，能合并下放的事項盡量予以合并下放。
    （二）、精簡證明材料：利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)手段，強化部門間數(shù)據(jù)共享，自動提取營業(yè)執(zhí)照、身份證等數(shù)據(jù)信息。申請材料也進一步壓縮。
    （三）、實行電子證照：全面推行使用電子證照、電子印章、電子文書、電子檔案。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結及工作計劃篇十四
    為深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，落實《關于支持企業(yè)發(fā)展助企紓困的“九件實事”的若干措施》，2021年來，區(qū)人社局堅持主動作為，全面推進企業(yè)社保減免，積極開展就業(yè)服務，大力推進各項惠企政策落實落地，全力保障x產業(yè)攻堅大會戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝，較好地完成了優(yōu)化營商環(huán)境目標任務?，F(xiàn)將有關工作匯總如下：
    一、主要工作。
    一是全面實施社保減免，降低企業(yè)用工成本。目前完成x家大型企業(yè)和x家中小微企業(yè)相應險種減免，惠及職工約x萬人，減免社保費用約x億元，極大地減輕了市場主體的壓力。此外，人社局共組織x家符合申報條件的企業(yè)實行養(yǎng)老保險繳費費率過渡試點，惠及職工x人，為企業(yè)節(jié)省養(yǎng)老保險費成本約x萬元。
    二是及時發(fā)放補貼資金，助力企業(yè)渡過難關。為區(qū)內受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售行業(yè)各類參保企業(yè)發(fā)放以工代訓補貼x萬元，為工業(yè)企業(yè)和進出口額靠前的外貿企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)資金x萬元。為軍民融合雙創(chuàng)基地等x家創(chuàng)業(yè)孵化基地爭取x萬元省級創(chuàng)業(yè)載體補助資金。為轄區(qū)企業(yè)發(fā)放吸納貧困勞動力就業(yè)崗位補貼和社保補貼x萬元，小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社保補貼x萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元。
    三是強化就業(yè)服務措施，解決企業(yè)用人難題。疫情期間組織x支服務小分隊實地走訪區(qū)內重點企業(yè)近百家，了解疫期用工缺口及疫后就業(yè)服務需求，組建x區(qū)勞務協(xié)作招工小分隊，前往石門、龍山、城步等對口扶貧地區(qū)精準招工。升級“x就業(yè)”招聘平臺，實現(xiàn)疫情防控期間“網(wǎng)上招聘不停歇，就業(yè)服務不打烊”，累計舉辦各類招聘會x場，服務企業(yè)x余家，服務求職者x萬余人。扎實開展職業(yè)技能培訓，組織華潤萬家、世紀金源物業(yè)、圣爵菲斯酒店等企業(yè)開展了x期技能培訓，針對性地提升了x名企業(yè)職工的技能水平。協(xié)助老百姓大藥房、德邦物流成立企業(yè)職工培訓中心并開展職工技能提升培訓，發(fā)放補貼x萬元。指導湖南新亞勝光電股份有限公司對其x名受疫情影響的外派歸國員工進行職業(yè)技能培訓，發(fā)放培訓補貼x萬元。組織“政校企”洽談會，近x家重點企業(yè)與岳陽五所高校開展合作，打通“城北—湘北”人才快車道，為x區(qū)重點產業(yè)發(fā)展打下了良好的人才基礎。全區(qū)共為企業(yè)和求職人群開展技能培訓x期，培訓x人，發(fā)放職業(yè)培訓補貼x萬元。
    和人社政策宣傳，送上了一場題為“‘湘’約x·戲韻名城”的演精彩文藝演出，為施工單位x個黨支部送圖書x余本，與湖南金霞發(fā)展集團簽署《職工職業(yè)技能培訓保障服務合作協(xié)議》，為項目建設提供堅實保障，經驗做法被x區(qū)作為典型推廣。
    針對職業(yè)中介機構提供虛假就業(yè)信息，為無合法證照用人單位提供職業(yè)中介服務，偽造、涂改、轉讓職業(yè)中介許可證的勞動違法行為，沒收違法所得，責令改正后及時改正，沒有造成危害后果的可以不予處罰。截至目前，勞動監(jiān)察受理投訴立案x件，協(xié)調處理農民工欠薪案件x件，追回拖欠農民工工資x余萬元，立案受理勞動人事爭議仲裁案件x件，涉及金額x萬元，勞動人事爭議仲裁處理效能穩(wěn)步提升。
    政策要求，在法定辦結時限要求內再壓縮辦結時限，平均辦結時限減少近x%。按照“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“一事項一指南”的要求，修訂完善政務服務事項x余項，更新發(fā)布辦事指南x余項。大力推廣“不見面服務”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等服務，累計網(wǎng)絡辦件x多件。x熱線共接聽、回復咨詢投訴電話x余次，處理完結工單x個（不滿意僅x個），對于舉報投訴案件做到事事有登記，件件有回應，并對辦結案件進行電話回訪與核實。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結及工作計劃篇十五
    依據(jù)縣優(yōu)化營商環(huán)境方案具體要求，市監(jiān)局勇當“放管服”改革的先行者，著力優(yōu)化營商環(huán)境?，F(xiàn)將主要工作總結如下：
    一、食藥平安工程扎實推動前進。上半年，我局持續(xù)開展了食品藥品平安領域風險集中排查整治行動、食品藥品平安風險隱患排查治理、節(jié)日食品安全整頓、清查“山寨食品”、“五毛食品”、和校內周邊食品安全、學校食堂平安整治、“3.15曝光問題食品”專項清查等20余項專項整治行動，全面地排查治理了食品藥品平安隱患，有效保證了食品藥品平安;為全面鞏固“創(chuàng)建國家食品安全示范城市”成果，深入到到開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動，實施集中交易市場整治提升行動，全面開展了打擊食品保健食品“百日攻堅”行動。通過排查治理，食品、保健食品、醫(yī)療器械欺詐和虛假宣布傳達現(xiàn)象基本得到有效遏制;食品生產企業(yè)質量管理水平提升、餐飲業(yè)質量平安提升、藥品零售企業(yè)規(guī)范化建設以及食品藥品抽檢工作均全面有力推動前進。截至目前，共發(fā)放食品安全宣布傳達資料5000余份，檢查食品經營戶1320家，排查平安隱患46個，整改完成46個，整改率達100%;已完成262個批次的食用農產品抽樣檢測，待檢測機構出具檢測報告后，我局將依據(jù)檢測結果，對經銷不合格食用農產品的經營單位依法進行查處。
    二、質量提升行動開展有序。我局以實施傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級年為著力點，深入到到實施質量強縣戰(zhàn)略，扎實做好質量提升工作，著力提升鹽山縣產品質量水平。一是完善工作機制。我局牽頭制定了《鹽山縣開展質量提升行動加快質量強縣建設的'實施方案》，于3月5日組織召開了全縣質量提升工作調度會議;4月16日召開全縣質量提升培訓會議，邀請省專家對縣直有關部門和51家企業(yè)負責人進行培訓。二是突出標準引領。建立并實施企業(yè)領跑者制度，由我局聯(lián)合發(fā)改、商信、訓練、文化等八部門制定了《標準領跑者實施方案》，指導滄海核裝備科技股份有限公司“企業(yè)標準化示范單位”考核驗收前期預備工作，關懷河北匯東管道股份有限公司主持制定國家標準1項。三是夯實計量基礎。建立與國家標準統(tǒng)一的強檢計量器具服務系統(tǒng)，規(guī)范檢定流程。上半年共檢定各類計量器具20xx臺。
    三、“雙隨機一公開”監(jiān)管常態(tài)化。連續(xù)發(fā)揮好牽頭作用，督促指導相關部門科學實施“雙隨機”抽查，做到不流于形式，形成監(jiān)管常態(tài)化。今年上半年，全縣列入特殊經營名錄230余家，指導企業(yè)訂正違法違規(guī)行為并拉出特殊85家;3.15期間，聯(lián)合相關部門對50家食品批發(fā)和零售經營戶進行了雙隨機抽查，并將抽查結果全部錄入河北省雙隨機與雙告知綜合系統(tǒng)予以公示。
    四、打造融資平臺促進企業(yè)進展。我局選擇實行多種方式，向各類企業(yè)、個體工商戶、農夫專業(yè)合作社和銀行等有融資業(yè)務的單位廣泛宣布傳達股權質押、動產抵押、商標專用權質押登記等融資政策，大力引導企業(yè)通過股權、動產、商標專用權的資本化運作，盤活資產，加快企業(yè)進展。目前共辦理動產抵押11筆，為企業(yè)融資1.4億元。
    下一步，我局將連續(xù)發(fā)揮職能作用，堅決不移推動前進深化改革，進一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大服務力度，使“雙創(chuàng)雙服”工作真正落地見效，讓市場主體創(chuàng)新進展，讓市場經濟締造活力。
    匯報完畢。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作總結及工作計劃篇十六
    為了營造有利于營商環(huán)境建設發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍，全面推動風景局優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展，依照相關文件要求，風景局按照市委市政府統(tǒng)一部署，結合景區(qū)工作實際情況，認真貫徹實施《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》精神，保證人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，切實維護人民群眾的合法權益，結合景區(qū)工作實際，現(xiàn)將具體工作情況匯報如下：
    風景局加強領導，精心組織，狠抓落實。按照相關文件要求，全面開展景區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設工作，創(chuàng)造良好工作氛圍，提高廣大職工干部的服務意識和責任感，加強監(jiān)督教育工作，提升全局對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視度和積極性。立足群眾需求，提升本單位的機關工作水平，注重政務公開工作的針對性和實效性，保證群眾的知情權。及時向有關載體主管部門提供信息更新，方便公民、法人和其他組織及時獲取相關政務信息，認真落實營商環(huán)境建設要求，及時完成風景局營商環(huán)境工作開展推行。
    認真準備5.15公開日活動及5月16日的優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周活動。按照公開為原則、不公開為例外的要求，建立和完善我局信息主動公開機制、信息發(fā)布制度，規(guī)范公開程序，明確公開標準，積極準備活動宣傳內容及單位展臺、展板，推進營商環(huán)境建設及政務公開宣傳工作。風景局把景區(qū)相關情況做為本次政務公開及營商環(huán)境宣傳周活動的宣傳重點，于5月15日、16日兩天分別按照文件統(tǒng)一要求在xxx和工人文化宮門前，設置“真正解決群眾辦事難，打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)景區(qū)”標語的大型展板及定點宣傳展臺，展臺上配設有“咨詢接待”和“投訴受理”桌牌，并由負責領導帶隊，組成4人小組參加活動。工作人員現(xiàn)場解答群眾疑問咨詢，在活動現(xiàn)場對廣大市民發(fā)放宣傳圖冊，講解景區(qū)具體情況，加強市民對鳳凰山景區(qū)情況了解，認真聽取各方面的意見和建議，積極改進工作，完善風景局工作機制，為加快我市經濟社會發(fā)展作出積極的貢獻。
    風景局設立有經營科特地負責景區(qū)內經營工作的管理和監(jiān)督。每年初，風景局經營科都會組織全體景區(qū)經營業(yè)戶召開專項會議，傳達景區(qū)整年經營工作的具體事項，并簽訂有正式合同及食品安全責任狀。保證景區(qū)內商品的安全、衛(wèi)生。鳳凰山景區(qū)內一切經營網(wǎng)點均有合法營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)人員穿著統(tǒng)一服飾佩戴工作證件，一切商品全部實行明碼標價，并以公示板的體式格局公開公示，堅決杜絕惡意載客、黑商、黑戶行為及隨口要價、加價等問題。風景局制定有經營管理制度，實行經濟處罰模式，對違反規(guī)定呈現(xiàn)擾亂景區(qū)營商情況的經營業(yè)戶，視情況給予100—1000元不等的經濟處罰，情節(jié)惡劣造成嚴重影響的，一經發(fā)現(xiàn)，立刻取消其在景區(qū)內的經營資格。景區(qū)內索道、觀光車等營運公司，一切票價均按照物價局規(guī)定收取，不存在增加收費、胡亂收費、無故收費等情況，同時各項收費均按照物價部門要求，制作公開展現(xiàn)板向廣大游客公示，保護游客知情權，絕不欺客、宰客。
    風景局帶領高度重視優(yōu)化營商情況宣傳工作，認真落實相關文件要求，研究制定宣傳資料內容及制作展板。按照提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則，深化和規(guī)劃機關工作的流程和程序，使我局的政務工作更加公開化、透明化、簡潔化，保證了廣大人民的利益，讓公眾了解，讓大眾監(jiān)督，讓百姓受益。并按便民原則，通過網(wǎng)站、報刊、數(shù)字電視、行政辦公室、信息公告欄等多種體式格局為人民大眾提供服務，確切做好工作信息載體的建設。
    **下半年，我局將繼續(xù)把優(yōu)化營商環(huán)境建設工作做為構建和諧社會的重要內容，進一步提高認識、強化措施、加強領導、加大推動力度，建立健全優(yōu)化營商環(huán)境工作組織機構體系。并自覺接受xxx、xxx、新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督，認真聽取各方面的意見和建議，積極改進工作，使我局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得新的成效。
    為深入貫徹落實《**省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加快建設人民滿意的服務型政府，區(qū)公共行政服務中心根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府**年度工作總體目標，認真貫徹落實我區(qū)全面深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的實施方案，堅持目標導向、問題導向，對標國際、對標上海，加快政府職能轉變，為實現(xiàn)我區(qū)營商環(huán)境東北最優(yōu)區(qū)的戰(zhàn)略目標不懈努力，現(xiàn)將上半年工作開展落實情況總結如下：
    一、工作中的主要做法和取得的成效（一）深化審批改革，推進“三集中三到位”，事項辦理提質增效1.大力推進“三集中三到位”改革，努力打造“一窗式受理、一站式辦結、一條龍服務”的行政審批服務平臺。改革是一場深刻的自我革命，觸及方方面面的利益。破解難題，消除阻力，需要勇氣，更需要智慧。中心把營商環(huán)境建設和便民利企的重點確定在應進必進、大廳之外無審批和“公開、透明、高效”目標上來，致力打造“一窗式受理、一站式辦結、一條龍服務”的行政審批服務平臺?！皟赊k”下發(fā)了《關于向普蘭店區(qū)公共行政服務中心選派行政審批辦公室工作人員的通知》（普委辦發(fā)[**]26號），對人員、事項進駐做出了明確規(guī)定，我們據(jù)此落實“三集中、三到位”原則，從源頭上確保了所有涉企事項全部進駐行政服務大廳；所有窗口工作人員必須符合硬性條件。在此基礎上，對大廳規(guī)范化管理提出了更高標準和和更嚴格要求。這個文件的出臺，開創(chuàng)了我區(qū)公共行政服務管理工作嶄新局面。截至目前，大廳進駐18個部門中，17家區(qū)直和垂管單位的一把手與本部門行政審批科負責人簽訂了授權委托書，進駐事項276項，基本實現(xiàn)了“應進必進”。其中，72項審批事項可以即時辦結，辦件即時辦結量達到75%，提前辦結率95%，上半年，大廳辦件件，無一例超時辦結。
    2.優(yōu)化流程、壓縮時限、全面提速，優(yōu)化服務見真招。一切進廳辦理的審批事項，按照規(guī)定不需要采取現(xiàn)場核對的，全部即時辦結；一切的行政審批事項的承諾辦結時限全部壓縮在法定時限的30%以內,比大連市提出的目標提高了10個百分點。與此同時，首問負責制、限時辦結制、一次性告知制等多項制度得到了全面有用貫徹，審批效率大幅度提升，事好辦、好辦事、辦事快局面正形成。區(qū)市場羈系局窗口不竭推進商事制度改革，實行注冊資本認繳制，放寬注冊資本登記條件和放寬住所（經營場所）登記條件，降低市場準入門檻。不竭推進“多證合一”登記制度改革和全程電子化登記工作，企業(yè)注冊在5證合一基礎上，已經實現(xiàn)了26證合一；開通了網(wǎng)上名稱預先核準，做到零見面審批（電子出照）。區(qū)xxx在與審批科負責人簽訂授權委托書的同時，率先啟用審批專用章，并特地召開會議部署工作，明白要求本部門相關業(yè)務科室環(huán)繞行政審批高效開展現(xiàn)場勘查，且把現(xiàn)場勘查時限同步壓縮到法定時限的30%以內。區(qū)衛(wèi)計局12項不需現(xiàn)場勘驗的審批事項實現(xiàn)即時辦結、立等可取，并做呈現(xiàn)場勘查“最多去一次”的承諾。
    （二）健全制度，強化管理，加強培訓，典型教育，工作作風轉變明顯見效1.完善管理制度，堅持用制度管人、管事、管權。重新修改和完善了《普蘭店區(qū)公共行政服務工作管理查核舉措》，經區(qū)當局常務會議審議通過并印發(fā)；中心根據(jù)《查核舉措》制定對進駐單元和工作人員的量化查核評分標準和配套10項管理制度，建立起1+2+10的管理體系，加強了制度管理運用力度，推行日巡查、日統(tǒng)計、季通報管理機制，形成了制度管人管事管權的良好局面。
    2.建立制度，制定計劃，強化研究培訓。每月月末周五下午15時--17時為大廳工作人員理論研究時間。中心制定年度研究計劃，體系研究《**省優(yōu)化營商情況條例》、《**省權責清單管理舉措》和上級的相關政策規(guī)定及專業(yè)知識，及時了解把握國家的大政方針和業(yè)務動態(tài)，提高工作人員為民服務本領。
    3.深切開展“文明大講堂”系列培訓舉動。提高效率、強化服務、提升形象，有用解決好辦事的問題，人是最根本和最關鍵的.因素。為了進一步增強中心窗口工作人員的政治素養(yǎng)、服務理念、職業(yè)道德素質，中心連續(xù)深切開展了“文明大講堂”系列講座，聘請專家教授對大廳工作人員進行市場經濟理論、公務文明禮儀知識和行政審批法令知識講座，豐富知識結構，拓展服務視野。同時，為了提高大廳窗口工作人員的心理調整本領，中心還增開了以“康樂工作、健康生活”為主題的心理健康大講堂舉動，為窗口工作人員保持健康心態(tài)，端正服務態(tài)度，提高服務水平打美意理基礎。4.深切開展“向120、110先進個人研究”等系列舉動。扎實推進學楷模、做標兵、立足本職崗亭爭先創(chuàng)優(yōu)舉動，弘揚”120”“110”先進個人優(yōu)良作風，評選“巾幗文明崗”“文明服務標兵”把研究先進與崗亭職責有機結合，盡職盡責，愛崗敬業(yè)，在本職崗亭上展現(xiàn)新作為，樹立大廳為民服務良好形象。開展“蓮城-廉誠”清廉自律承諾舉動。指導大家潔身自愛，親清有度。
    （三）強化服務步伐，拓展體式格局方法，解決“辦事難”大有成效在加強辦事難專項整治、推進營商情況改良、打造營商情況東北最優(yōu)區(qū)進程中，中心堅持秉承“處處是營商情況、人人是營商情況、事事是營商情況，營商情況無小事”的管理服務理念，一直聚焦創(chuàng)建“一流情況、一流隊伍、一流效率、一流作風、一流形象”的目標導向，嚴格按照區(qū)委、區(qū)當局關于開展辦事難專項整治方案部署要求和區(qū)委作風建設大會、區(qū)紀委廉政會議，全面深化行政審批制度改革，致力加強窗口隊伍建設管理，積極推進審批服務提質增效，真抓實管向“辦事難”宣戰(zhàn)，為提升審批服務效率、助推企經神社會發(fā)展做出了應有的貢獻。一是依托**省網(wǎng)上審批服務平臺，將每一個審批事項102個要素公開。二是解決“中阻塞”問題。在當局網(wǎng)站上公布了進大廳的審批科長姓名、德律風和工作分工。有用整合伙源，推動信息共享、數(shù)據(jù)共享。三是開設建設項目并聯(lián)審批專區(qū)、設立縱橫聯(lián)辦窗口，將一切的投資建設項目通縱橫同步、上下聯(lián)動、一窗受理、內部流轉、一窗出證。變企業(yè)跑路為窗口人員跑腿，在38個工作日基礎上進一步壓縮辦理時限。四是增設多證聯(lián)辦窗口。對四個單元留個事項實行“一窗受理、全程幫辦、內部流轉、限時辦結、統(tǒng)一發(fā)證”。五是開通了“雙休日”無休窗口，做到雙休日無差異對外辦公服務，落實了帶領帶班制度。六是開通查詢功用通過自助服務電腦和觸摸屏，實時發(fā)布進廳審批事項的辦事指南、辦事流程及樣書樣表，使辦事企業(yè)能第一時間把握申請資料填報標準和辦事流程，有用解決了辦事企業(yè)因對政策法規(guī)把握不清不明而導致審批效率不高的問題。七是開放停車場，免費對社會提供停車位。八是部門驅動創(chuàng)新。區(qū)國地稅窗口公布辦稅事項“最多跑一次”清單；區(qū)商務局、教文體局、xxx6項審批事項納入我區(qū)《首批實行“告知承諾”行政審批事項目錄》；區(qū)交通局推行“容缺受理”；區(qū)林水局為大連中耀木材交易市場提供定降服務；提速增效、又好又快的審批服務新舉措受到了社會各界的普遍好評。今年以來，企業(yè)和大眾多次來電、來信、贈予錦旗感謝。人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、**日報、xxx和普蘭店發(fā)布等多家媒體先后十多次宣傳報道了我們的先進事跡和工作經歷。
    （四）加大投入，升級改造，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提檔對標“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”發(fā)展方向，不斷推進行政審批和便民服務標準化、智能化、網(wǎng)絡化建設，中心加大軟硬件資金投入，有效解決網(wǎng)絡和技術方面難題。一是加大網(wǎng)絡設備硬件投入和進行審批平臺系統(tǒng)升級改造。依托大連市政務服務網(wǎng)，整合和再造審批流程，打破信息孤島，推進數(shù)據(jù)共享，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，同時，加大審批系統(tǒng)運營維護力度，保障網(wǎng)絡硬件系統(tǒng)夯實可靠、軟件系統(tǒng)安全穩(wěn)定。完善觸摸查詢系統(tǒng)的便民服務功能,啟動內網(wǎng)審批系統(tǒng)預警提醒功能設計,確保審批事項錄入不超期、不超時。二是開通運行中心微信公眾號，打造中心文化活動宣傳主陣地。設計開通運行普蘭店區(qū)公共行政服務中心微信公眾號，共計發(fā)布文章22篇。主要功能為宣傳活動、國家政策法規(guī)、向群眾公布中心豐富多彩的工作動態(tài)和工作寫照，先進典型事例等宣傳功能。不斷擴大對外宣傳影響力。同時，探索并推行微信咨詢、投訴、評價、查詢等功能，真正為群眾提供全方位滿意服務。