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執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇一
人大及其會對政府有關部門、審判機關、檢察機關辦理的具體案件實行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)辦案人員出于故意或者重大過失導致案件處理錯誤，并依法追究辦案人責任的制度。錯案責任追究，是一種游戲方式。其監(jiān)督對象限于有權辦理各種行政、民事、經(jīng)濟、刑事等案件的執(zhí)法單位和工作人員。其游戲內(nèi)容是各類案件。其游戲結(jié)果，一是要把辦錯的案件糾正過來，二是對辦錯案的單位和人員做出嚴肅處理。
(1)人大會做出實行錯案責任追究制規(guī)定，明確追究范圍、程序、責任、方法等事項。
(2)公安司法機關組織對錯案責任追究規(guī)定的宣傳和學習，制定落實措施，明確辦案責任。
(3)認定錯案，可向執(zhí)法機關提出錯案追究的意見和建議。
(4)責任追究。追究辦案人員責任;其他人員按干部管理權限處理。
(5)實施監(jiān)督。執(zhí)法單位對錯案責任不追究或處理不適當時，人大會主任會議可采取聽取有關情況的匯報，也可以詢問和質(zhì)詢，或向發(fā)生錯案的有關部門發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督書，責成其依法糾正和處理。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇二
第一條為促進依法行政，提高行政效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證組工干部合法、公正、高效實施行政管理，預防和及時糾正行政執(zhí)法過錯行為，追究有關行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責任，維護公民、法人及其他組織的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合我單位實際，制定本辦法。
第三條行政執(zhí)法過錯責任的追究，堅持權力與責任相平衡、責任與懲戒相適應、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第四條縣委組織部依法行政領導小組負責單位行政執(zhí)法過錯責任追究工作。
第五條各行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法過錯責任追究制度和追究工作情況納入行政執(zhí)法責任制評議考核范圍，作為工作目標管理和崗位考核的內(nèi)容。
第二章行政執(zhí)法過錯行為。
第六條行政執(zhí)法過錯行為是指行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中，因故意或過失，作出違法或明顯不當?shù)木唧w行政行為，以及不履行法定職責的不作為行為。
第七條在實施行政處罰過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）無法定處罰依據(jù)和事實依據(jù)實施行政處罰的；
（二）指派、委托不具備行政執(zhí)法資格的組織、人員實施行政處罰的；
（三）擅自設定行政處罰或改變行政處罰種類、幅度的；
（四）對當事人的同一違法行為重復罰款的；
（五）違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
（六）對當事人進行罰款、沒收財物的處罰不開據(jù)法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的；
（七）應當移交司法機關追究刑事責任而不移交的；
（八）玩忽職守，對應當予以制止或處罰的違法行為不予制止、處罰的；
（九）未履行法定告知義務的；
（十）依法應當組織聽證而不組織聽證的；
（十一）實施行政處罰顯失公正的；
（十二）其他違反法律規(guī)定的。
第八條在實施行政征收、征用過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）無法定依據(jù)、法定職權實施征收、征用的；
（二）擅自設立征收、征用項目，或擅自改變征收、征用范圍和標準的；
（三）未按法定程序?qū)嵤┱魇?、征用的?BR> （四）其他違反征收、征用規(guī)定的。
第九條在實施行政檢查過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）無法定依據(jù)、法定職權實施行政檢查的；
（二）超越法定權限實施行政檢查的；
（三）非正當目的實施行政檢查的；
（四）不按法定程序、時限實施行政檢查的；
（五）放棄、推諉、拖延、拒絕履行行政檢查職責的；
（六）隱瞞、包庇、袒護、縱容違法行為的；
（七）其他違反行政檢查工作規(guī)定，損害行政管理相對人合法權益的。
第十條在實施行政強制過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）無法定職權或超越法定職權實施行政強制的；
（二）無法定事實依據(jù)實施行政強制的；
（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?BR> （四）擅自使用、損毀查封、扣押財物的；
（五）其他違反行政強制規(guī)定，損害行政管理相對人合法權益的。
第十一條在實施行政許可過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料，或不公開依法應當公開的信息的；
（四）未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可理由的；
（五）依法應當舉行聽證而未舉行聽證的；
（六）對不符合法定條件的申請人準予行政許可的；
（七）對符合法定條件的申請人不予行政許可，或不在規(guī)定時限內(nèi)作出行政許可決定的；
（九）無法定依據(jù)收費或不按法定項目和標準收費的；
（十一）不按規(guī)定向申請人出據(jù)相關書面憑證的；
（十二）將行政許可權違法委托給公民、法人或其他組織行使的；
（十三）其他違反行政許可規(guī)定，貽誤行政許可工作，損害許可申請人合法權益的。第十二條在實施其他行政管理過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）違法集資、攤派費用，或要求公民、法人和其他組織履行非法定義務的；
（二）侵犯公民、法人和其他組織的合法經(jīng)營自主權的；
（四）損害公民、法人和其他組織人身權、財產(chǎn)權的其他違法執(zhí)法行為；
（五）違反有關規(guī)定，截留、私分、挪用罰沒款、征收款，截留、私分、使用、損毀被沒收、征收、征用財物的。
第十三條有下列不履行法定職責行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）經(jīng)公民、法人和其他組織請求，拒絕履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特定義務的；
（二）拒絕、拖延執(zhí)行上級機關依法作出的行政決定的；
（三）具有法定義務在法定期限內(nèi)不作為的；
（四）不依法給予公民、法人和其他組織行政賠償、行政救濟、行政補償、行政給付的；
（五）依法應當向公民、法人和其他組織出據(jù)憑證而未出據(jù)的；
（六）其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當作為而不作為的。
第十四條對妨礙正常行政管理秩序，損害行政管理相對人合法權益，造成不良社會影響或其他危害后果的行政執(zhí)法過錯行為，應當追究有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責任。
第十五條應當經(jīng)過審核、審批的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過錯行為的，對行政執(zhí)法人員按下列情形追究行政執(zhí)法過錯責任：
（六）審核人未報請批準而直接作出錯誤決定的，追究審核人的行政執(zhí)法過錯責任；
（七）批準人改變承辦人、審核人正確意見，或未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審。
核，批準人直接作出錯誤決定的，追究批準人的行政執(zhí)法過錯責任。
第十六條經(jīng)行政執(zhí)法機關集體討論決定作出的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過錯行為的，追究行政執(zhí)法機關主要負責人的行政執(zhí)法過錯責任。
第十七條兩個以上行政執(zhí)法機關聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法活動中產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為，追究有關行政執(zhí)法機關及其負責人的行政執(zhí)法過錯責任。
第十八條行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，認為上級的決定、命令有錯誤的，可以向上級提出改正或撤銷該決定、命令的意見；上級不改變該決定、命令，或要求立即執(zhí)行的，執(zhí)行后產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為，由上級承擔相應責任；但行政執(zhí)法人員執(zhí)行明顯違法的決定、命令的，應當依法承擔相應的行政執(zhí)法過錯責任。
第十九條行政執(zhí)法人員具有下列情形之一的，應當從重追究其行政執(zhí)法過錯責任：
（三）干擾、阻礙、抗拒對其行政執(zhí)法過錯行為進行調(diào)查的；
（四）對投訴人、檢舉人、控告人或責任追究承辦人員打擊報復的。
第二十條對于共同行政執(zhí)法過錯行為的產(chǎn)生具有輔助或次要作用的行政執(zhí)法人員，應當比照對該行為的產(chǎn)生具有決定性作用或主要作用的行政執(zhí)法人員從輕或減輕追究。
第二十一條行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯行為，并積極采取補救措施，防止危害后果發(fā)生的，可以不追究其行政執(zhí)法過錯責任；采取補救措施，未能防止危害后果發(fā)生的，應當承擔行政執(zhí)法過錯責任，但可以從輕或減輕追究。
第二十二條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，不承擔行政執(zhí)法過錯責任：
（一）因不可抗力產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為；
（二）因正當防衛(wèi)、緊急避險等原因產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為；
（三）因行政管理相對人的過錯造成的行政執(zhí)法過錯行為。
第二十三條行政執(zhí)法過錯行為情節(jié)、危害后果明顯輕微的，可以不予追究行政執(zhí)法過錯責任。
第二十四條根據(jù)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果，行政執(zhí)法過錯責任追究機關可以給予下列形式的處理：
（一）性質(zhì)、情節(jié)輕微、危害后果不大的，誡免談話或責令書面檢討；
（二）性質(zhì)、情節(jié)輕微，社會影響較大的，通報批評；
（三）性質(zhì)、情節(jié)一般，危害后果較大的，離崗培訓；
（四）性質(zhì)惡劣、情節(jié)較重，危害后果較大的，調(diào)離執(zhí)法崗位或取消執(zhí)法資格。
涉嫌違反政紀的，由任免機關、監(jiān)察機關依法依紀處理。
涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關處理。
第二十五條具有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯責任追究機關可以責令行政執(zhí)法機關限期整改；情節(jié)嚴重的，可以給予通報批評或取消評先資格：
（二）行政執(zhí)法責任制評議考核時，外部評議群眾滿意度較低的；
（三）不推行行政執(zhí)法責任制，或在推行行政執(zhí)法責任制工作中弄虛作假、虛報敷衍的。
第二十六條依照本辦法追究有關行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯責任外，需要對有關行政執(zhí)法人員采取組織處理措施的，按照干部管理權限和規(guī)定的程序辦理。行政執(zhí)法過錯責任追究機關無直接干部管理權限的，有權向有關機關提出處理建議。
第二十七條行政執(zhí)法機關及其負責人的行政執(zhí)法過錯責任，由區(qū)政府或區(qū)監(jiān)察局負責追究。
實行垂直管理的行政執(zhí)法機關及其負責人的行政執(zhí)法過錯責任，由上級機關或區(qū)監(jiān)察局負責追究。
實行雙重管理的行政執(zhí)法機關及其負責人的行政執(zhí)法過錯責任，按照有關管理職責規(guī)定由有關機關予以追究。
第二十八條區(qū)政府法制辦公室及區(qū)行政執(zhí)法機關的法制機構(gòu)負責承辦區(qū)政府、本機關行政執(zhí)法過錯責任追究的具體工作。
第二十九條上級行政執(zhí)法過錯責任追究機關認為下級行政執(zhí)法過錯責任追究機關負責追究的行政執(zhí)法過錯行為在本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)影響較大的，可以直接予以追究。
第三十條有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當開展調(diào)查：
（五）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，社會各界反映強烈，呼吁調(diào)查處理的；
（六）行政執(zhí)法過錯責任追究機關發(fā)現(xiàn)的其他應當開展調(diào)查的情形。
第三十一條公民、法人或其他組織投訴、檢舉、控告有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯行為的，行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當自收到有關材料后15個工作日內(nèi)決定是否開展調(diào)查。
經(jīng)審查需要追究有關行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯責任的，應當開展調(diào)查。決定不開展調(diào)查，但有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應當告知不開展調(diào)查的理由。
第三十二條行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為構(gòu)成犯罪、行政違紀的，依法被追究刑事責任或給予行政處分后，仍需要追究行政執(zhí)法過錯責任的，依據(jù)有關機關認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行追究。
刑事案件、行政監(jiān)察案件結(jié)案后，涉案行政執(zhí)法人員未被追究刑事責任和未受到行政處分，具有行政執(zhí)法過錯行為，需要追究行政執(zhí)法過錯責任的，依據(jù)有關部門認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行追究。
第三十三條開展調(diào)查工作應當由行政執(zhí)法過錯責任追究機關的兩名以上工作人員進行。
第三十四條有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當積極配合調(diào)查，如實說明被調(diào)查的行政執(zhí)法行為的有關情況。
第三十五條負責對有關行政執(zhí)法過錯行為進行調(diào)查的工作人員可以向有關知情的公民、法人或其他組織進行調(diào)查。
第三十六條行政執(zhí)法過錯責任追究機關承辦追究工作的有關人員與行政執(zhí)法過錯行為人有利害關系，或具有其他可能影響公正處理原因的，應當回避。
第三十七條行政執(zhí)法過錯責任追究機關作出追究決定前，應當聽取當事人的意見，當事人有權進行陳述和申辯。
第三十八條追究行政執(zhí)法過錯責任必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、客觀公正。
第三十九條根據(jù)調(diào)查結(jié)果，行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當作出以下決定或認定：
（一）事實清楚、證據(jù)確實的，作出追究行政執(zhí)法過錯責任的決定；
（三）事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，作出不予追究行政執(zhí)法過錯責任的決定；
（四）沒有行政執(zhí)法過錯行為的，作出無行政執(zhí)法過錯行為的認定；
（五）應由其他機關處理的，作出移送有關機關處理的決定。
第四十條行政執(zhí)法過錯責任追究機關作出行政執(zhí)法過錯責任追究決定時，應當制作行政執(zhí)法過錯責任追究決定書。行政執(zhí)法過錯責任追究決定書應當載明以下內(nèi)容：
（一）被追究行政執(zhí)法過錯責任的行政執(zhí)法機關或行政執(zhí)法人員的基本情況；
（二）行政執(zhí)法過錯行為的事實和證據(jù)；
（七）作出決定的機關和日期。
第四十一條行政執(zhí)法過錯責任案件的當事人不服行政執(zhí)法過錯責任追究機關作出的有關決定的，可以自收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)以書面形式向作出決定的行政執(zhí)法過錯責任追究機關申訴。行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當自接到書面申訴材料之日起30日內(nèi)作出復查決定。
符合《中華人民共和國公務員法》《干部選拔任用條例》規(guī)定的有關情形的，可以依法組織部門申訴。
第四十二條行政執(zhí)法過錯行為一經(jīng)確認后，有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當自行糾正；拒不糾正的，由行政執(zhí)法過錯責任追究機關責令限期糾正。
第四十三條行政執(zhí)法機關對本機關發(fā)生的行政執(zhí)法過錯行為不按規(guī)定調(diào)查處理的，上級行政執(zhí)法機關、區(qū)政府法制辦和區(qū)監(jiān)察局可以責令調(diào)查處理。接到責令調(diào)查處理通知后，對拒不執(zhí)行的，追究該機關有關負責人的責任。
第四十四條行政執(zhí)法過錯行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再追究有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責任。
行政執(zhí)法過錯行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，追究時效從行政執(zhí)法過錯行為終了之時起計算。
法律、法規(guī)和規(guī)章對追究時效另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為造成的社會影響惡劣，或嚴重損害公民、法人和其他組織的人身權利、財產(chǎn)權利，確有必要予以追究的，不受追究時效限制。
第五章附則。
第四十六條本辦法所指行政執(zhí)法機關，是指具有行政執(zhí)法職能的各級行政機關，法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，以及依法受行政執(zhí)法機關委托從事行政執(zhí)法活動的組織。
本辦法所指行政執(zhí)法人員，是指各級行政執(zhí)法機關從事行政執(zhí)法活動的工作人員。第四十七條各行政執(zhí)法機關應當依照本辦法，結(jié)合實際，制定實施細則。
第四十八條本辦法自公布之日起施行。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇三
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第一章總則。
第一條為了促進本街道辦事處依法行政，全面、正確地實行行政執(zhí)法責任制，防止和糾正違法或者不當?shù)木唧w行政行為，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，確保公民、法人和其他組織的合法權益不受侵犯，特制定本制度。
第二條本街道辦事處行政執(zhí)法錯案責任追究，是指本街道辦事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動中，因違法或不當?shù)木唧w行政行為，給公民、法人或其他組織的合法權益造成損害時，依法追究其行政責任的監(jiān)督措施。
第三條本街道辦事處行政執(zhí)法人員必須堅持嚴格執(zhí)法，秉公辦案，為政清廉，公開公正，不徇私情，保證執(zhí)法質(zhì)量。
第四條本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開監(jiān)督渠道，自覺接受鎮(zhèn)人民代表大會的監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和上級行政機關的監(jiān)督，通過接受人民群眾的控告、來信、來訪等方式全面傾聽社會各界的反映，及時發(fā)現(xiàn)和揭露錯案。
第五條追究錯案責任應遵循實事求是，有錯必究、責任分明、教育與懲罰相結(jié)合的原則。徇私枉法、打擊報復、索賄貪腐造成錯案的，從重懲罰。一切與錯案有關的人員，不論職位高低，均應分清責任，予以追究。
第二章錯案認定。
第六條有下列情形之一的，應當認定為錯案：
(一)行政執(zhí)法主體不合法，或不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的;。
(二)受委托組織不在委托范圍和權限內(nèi)依法實施行政。
(三)事實調(diào)查不清、證據(jù)不確鑿，或者執(zhí)法人員故意違背事實，斷章取義，枉作裁定的;。
(四)執(zhí)法人員超越權利、濫用權利、貪腐、包庇縱容、貪腐、打擊報復、玩忽職守的;。
(五)適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當，或定性不準的;。
(六)案件的辦理不符合法定程序的;。
(七)行政處罰決定的執(zhí)行不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的;。
(八)經(jīng)行政復議決定撤銷具體行政行為或者責令履行行政-職責的;。
(九)經(jīng)人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責令履行法定職責的;。
(十一)縣政府在行政行為(處罰)備案審查中發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的;。
(十二)經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告，受理機關發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的;。
(十三)通過其他途徑發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的。
第三章追究責任的機關。
第七條本街道辦事處是錯案責任追究機關，本街道辦事處黨政辦公室具體負責本制度的實施，受理公民、法人和其他組織對違法或不當?shù)木唧w行政行為的投訴，辦理行政執(zhí)法過錯責任追究案件。履行下列職責：
(一)受理案件舉報，對符合立案條件的，提出立案審查;。
(二)負責過錯責任案件的查處工作;。
(三)向有關當事人調(diào)查取證;。
(四)擬定過錯責任處理意見;。
(五)負責過錯責任追究工作實施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調(diào);。
(六)錯案責任追究機關確定的其他職責。
第八條依照本制度規(guī)定，應當給予有關人員行政處分的，按照人事管理權限，由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機關提出處理建議。錯案責任單位可對本機關的錯案自查自究，自查自究結(jié)束后__日內(nèi)，將結(jié)果報上一級錯案責任追究機關備案。
第四章過錯行為與責任確認。
第九條在行政執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員故意或過失執(zhí)法違法造成后果的，按下列規(guī)定區(qū)分責任并確定責任人：
(五).經(jīng)過本街道辦事處負責人集體討論決定作出的行為，主持討論的負責人承擔主要責任，未提出抵制意見的其他有關人員承擔次要責任。
第五章追究方式與程序。
第十條根據(jù)錯案的事實、情節(jié)及其危害后果，應當對錯案責任人員分別作出如下處理：
(一)情節(jié)較輕、危害不大的，應當予以批評教育;。
(二)情節(jié)較重、影響較大的：應當予以警告、通報批評、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件;。
(三)情節(jié)惡劣、危害后果嚴重，或者造成重大社會影響的，應當給予記過以上行政處分并吊銷行政執(zhí)法證件，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
本街道辦事處的執(zhí)法違法行為給當事人造成損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定賠償后，應責令執(zhí)法違法責任人承擔部分或全部賠償費用。
第十一條錯案責任人員有下列情形之一的，應當從重追究其責任：
(一)故意或者有重大過失的;。
(二)越權執(zhí)法，濫用權利，玩忽職守的。
(三)貪腐貪腐，徇私枉法的;。
(四)對舉報、控告或者調(diào)查處理人員打擊報復的;。
(五)其他可以從重追究責任的情形。
第十二條錯案責任人員有下列情形之一的，可以從輕追究或減輕其責任：
(二)因不可抗力使錯案危害后果加重的;。
(三)因受侵害一方當事人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)使錯案危害后果加重的;。
(四)其他可以從輕追究或者減輕責任的情形。
第十三條錯案責任人員有下列情形之一的，可以免予追究其責任：
(一)固執(zhí)行上級行政機關的決定或者命令導致錯案的;。
(二)因?qū)Ψ删唧w適用的理解不一致而被有關機關認定為錯案的;。
(三)錯案責任人員主動發(fā)現(xiàn)案件有錯誤并及時糾正，沒有造成危害后果的：
(四)因法定技術鑒定部門鑒定結(jié)論錯誤直接導致錯案的;。
(五)因不可抗力而導致無法執(zhí)法、執(zhí)法不力或者其他執(zhí)法偏差的;。
(六)其他可以免予追究責任的情形。
第十四條本街道辦事處發(fā)生錯案的，自錯案發(fā)現(xiàn)之日起日起立案審查，并自立案之日起__日內(nèi)審查終結(jié)，作出《行政執(zhí)法錯案責任確認書》。情況復雜的，經(jīng)錯案責任追究機關負責人批準，可以適當延長審查期限，但是延長期限最多不得超過__日。
(二)確認錯案的理由，造成錯案的原因及其危害后果;。
(三)追究有關人員責任的建議;。
(四)糾正錯案以及消除危害后果的建議。
《行政執(zhí)法錯案責任確認書》由錯案審查人員簽字，報本機關負責人核準。
第十七條錯案責任追究機關在審查終結(jié)之日起__日內(nèi)。集體討論審議，作出決定。認為應當給予有關責任人員行政處分的，依據(jù)本制度第十條的規(guī)定處理。
第十八條給予暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件處理的，依照《**省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定作出。
第十九條行政執(zhí)法錯案責任人員對錯案及其責任認定不服的，可以在收到處理決定之日起__日內(nèi)向縣政府申請復核。行政執(zhí)法錯案責任人員對給予的行政處分不服的，可以按照《行政監(jiān)察法》和《國家公務員暫行條例》的規(guī)定申訴。復核、申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第六章附則。
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執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇四
行政執(zhí)法過錯責任追究制是行政執(zhí)法責任制的基本制度之一,是推行行政執(zhí)法責任制的關鍵。下文是浙江省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，預防和糾正行政執(zhí)法過錯行為，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省從事行政執(zhí)法活動的行政執(zhí)法機關及其工作人員。
本辦法所稱行政執(zhí)法機關，包括各級人民政府、縣級以上人民政府有行政執(zhí)法權的工作部門、經(jīng)依法授權或者委托的具有行政執(zhí)法職能的組織。
本辦法所稱的行政執(zhí)法活動，包括行政處罰、行政許可、行政強制、行政裁決、行政確認、行政給付、行政收費、行政征收以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動。
第四條行政執(zhí)法機關應當建立健全行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法活動，加強教育培訓和監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定做好依法行政評議考核工作。
第二章責任追究范圍和責任主體。
第五條行政執(zhí)法機關及其工作人員在行政執(zhí)法活動中，有下列不履行法定職責的情形，造成危害后果或者不良影響的，應當追究行政執(zhí)法過錯責任(以下簡稱過錯責任)：
(二)對符合法定條件的申請不按照規(guī)定實施許可、審批的;。
(三)不按照規(guī)定履行檢查、檢驗、監(jiān)測等行政監(jiān)督職責的;。
(四)其他放棄、推諉、拖延、拒絕履行法定職責的情形。
第六條行政執(zhí)法機關及其工作人員在行政執(zhí)法活動中，有下列不正確履行法定職責的情形，造成危害后果或者不良影響的，應當追究過錯責任：
(一)超越職權的;。
(二)違反法定程序的;。
(三)無合法依據(jù)，或者適用依據(jù)錯誤的;。
(四)基本事實認定不清、主要證據(jù)不足的;。
(六)行政執(zhí)法方式明顯粗暴的;。
(七)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法權限、條件、程序、時限或者方式的其他情形。
第七條行政執(zhí)法機關工作人員的過錯責任，由直接負責的主管人員和其他直接責任人員(以下統(tǒng)稱責任人員)承擔。
第三章責任追究的種類和適用。
(一)責令作出書面檢查;。
(二)通報批評;。
(四)調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(五)責令辭去職務;。
(六)免職;。
(七)辭退;。
(八)國家、省規(guī)定的其他種類。
前款規(guī)定的各項種類，適用于對責任人員追究過錯責任的情形;第一項、第二項規(guī)定的種類，適用于對行政執(zhí)法機關追究過錯責任的情形。
第九條責任人員行政執(zhí)法過錯行為(以下簡稱過錯行為)情節(jié)較輕的，予以責令作出書面檢查或者通報批評;情節(jié)較重的，予以暫扣或者繳銷行政執(zhí)法證件、調(diào)離行政執(zhí)法崗位，可以同時予以責令作出書面檢查或者通報批評;情節(jié)嚴重，造成重大損失或者嚴重社會影響，不再適合擔任現(xiàn)任職務或者不再適合繼續(xù)在行政執(zhí)法機關工作的，予以責令辭去職務、免職或者辭退，并可以同時適用本辦法第八條規(guī)定的其他任一過錯責任追究的種類。
追究行政執(zhí)法機關過錯責任的，予以責令作出書面檢查;過錯行為情節(jié)嚴重的，予以責令作出書面檢查并通報批評。
第十條行政執(zhí)法機關及其工作人員有下列情形之一的，應當從重追究過錯責任：
(一)弄虛作假，隱瞞事實真相的;。
(二)干擾、妨礙、抗拒對其過錯行為進行過錯責任追究的;。
(三)對投訴人、舉報人、申訴人打擊報復的;。
(四)同一工作人員一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上同類過錯行為的;。
(六)其他依法應當從重追究過錯責任的情形。
第十一條行政執(zhí)法機關及其工作人員能夠主動、及時報告過錯行為并采取措施，有效避免損失或者挽回影響的，應當從輕或者減輕追究過錯責任。
過錯行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予追究過錯責任。
第十二條有下列情形之一的，不予追究過錯責任：
(一)因不可抗力或者緊急避險等因素，無法正常履行法定職責的;。
(三)行政管理相對人弄虛作假，致使行政執(zhí)法機關及其工作人員難以作出正確判斷的;。
(四)其他依法不予追究過錯責任的情形。
第十三條受到過錯責任追究的行政執(zhí)法機關及其工作人員，取消其當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。
決定對責任人員責令辭去職務或者免職的，應當按照有關規(guī)定為其酌情安排適當崗位或者相應工作任務，責任人員一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務;一年后如果重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務的，除應當按照干部管理權限履行審批手續(xù)外，還應當按照領導干部問責的相關規(guī)定征求上一級有關部門的意見。
第十四條追究行政執(zhí)法機關及其工作人員過錯責任同時需要追究責任人員紀律責任的，應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序給予處分。不得以過錯責任追究代替處分。
第四章責任追究程序。
第十五條追究行政執(zhí)法機關的過錯責任，由行政執(zhí)法機關的上一級行政執(zhí)法機關進行調(diào)查、作出決定;追究責任人員的過錯責任，由有權機關按照管理權限進行調(diào)查、作出決定。
第十六條監(jiān)察機關依法履行行政監(jiān)察職責，按照管理權限向責任追究機關提出追究過錯責任的監(jiān)察建議。
有關國家機關在受理投訴舉報、行政復議、行政訴訟活動中，或者在行政執(zhí)法監(jiān)督、審計以及處理查辦重大事故、事件、案件等工作中，發(fā)現(xiàn)有關行政執(zhí)法機關及其工作人員存在過錯行為的，有權向責任追究機關提出追究過錯責任的建議。
第十七條責任追究機關根據(jù)調(diào)查需要，可以向有關行政執(zhí)法機關及相關單位、人員調(diào)取材料和詢問了解情況。
立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查不需要追究過錯責任的，責任追究機關應當撤銷立案，并告知被調(diào)查單位、人員及提出追究過錯責任建議的有關單位。
立案調(diào)查的案件，應當自立案之日起3個月內(nèi)結(jié)案;因特殊原因需要延長辦案期限的，經(jīng)責任追究機關負責人批準，可以適當延長，但最長不得超過6個月。
第十八條責任追究機關應當將調(diào)查情況及擬追究過錯責任的依據(jù)告知被調(diào)查單位、人員，并充分聽取被調(diào)查單位、人員的陳述和申辯，對其提出的事實、證據(jù)、理由，經(jīng)調(diào)查認為成立的，應當予以采納。
經(jīng)調(diào)查及認定，責任追究機關決定對被調(diào)查單位、人員追究過錯責任的，應當作出書面決定，載明調(diào)查認定的事實、責任追究種類及依據(jù)、決定機關、生效時間、責任人員申請復核或者提出申訴的權利等基本事項，送達被追究過錯責任的行政執(zhí)法機關、責任人員，并對提出追究過錯責任建議的有關單位予以書面回復。
第十九條責任人員對涉及本人的過錯責任追究決定不服的，可以參照《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》有關不服處分的規(guī)定申請復核或者提出申訴。
第五章附則。
第二十條責任人員涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
應當對責任人員追究黨紀責任的，依法移送紀律檢查機關處理。
第二十一條本辦法自20xx年2月1日起施行。
1.先行試點，典型引路。在開始推行行政執(zhí)法過錯責任制的頭幾年，各地行政機關在政府法制機構(gòu)的具體指導下制定了行政執(zhí)法過錯責任追究制的實施或試行辦法，開展了行政執(zhí)法過錯責任追究的試點工作，并總結(jié)推行行政執(zhí)法過錯責任追究制的典型經(jīng)驗，通過先行試點和典型引路，從而以點帶面，帶動所有的行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法過錯責任追究制促進行政執(zhí)法責任制的深化發(fā)展。目前各執(zhí)法部門都制定了行政執(zhí)法過錯責任追究制。
2.責任制的制定比較規(guī)范，內(nèi)容也比較全面。各地行政執(zhí)法部門依據(jù)本部門長期以來所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章中所涉及的行政執(zhí)法過錯責任追究制的條款，從本部門的實際情況出發(fā)，針對在行政執(zhí)法工作中可能出現(xiàn)的作為或不作為的違反過錯行為的立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等幾個環(huán)節(jié)進行認真的反復的整理，對不同的違法過錯行為分別制定相應的追究責任，并制定了追究程序規(guī)范，形成適合本單位行政執(zhí)法特點的執(zhí)法過錯責任追究制度。如t各省的交通部門制定了某某省交通行政執(zhí)法過錯責任追究制、各省的人事部門制定了某某省人事廳行政執(zhí)法過錯責任追究制等等。同時，由于制定行政執(zhí)法過錯責任追究制的人對本部門的情況比較熟悉，因此，它的內(nèi)容包含比較全面，基本上具備了法律法規(guī)的要件。
3.層層鑒定行政執(zhí)法過錯責任追究制責任狀。為了保證行政執(zhí)法過錯責任追究制得到確實的推行，保證依法行政的實現(xiàn)，各行政部門從上到下層層鑒定了責任狀。責任狀的鑒定對推行行政執(zhí)法過錯責任追究制的貫徹起到了不少作用。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇五
第一條為了規(guī)范財政行政執(zhí)法行為，強化財政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，促進依法理財，保障和監(jiān)督財政機關有效實施行政管理，健全責任追究機制，保障公民、法人和其他組織的合法權益，依據(jù)財政部《行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》制定本辦法。
第二條本辦法所稱財政行政執(zhí)法，是指市財政機關(以下稱執(zhí)法機構(gòu))及其工作人員，在財政行政管理活動中依法行使財政行政職權，適用法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件做出具體行政行為的活動。
第三條本辦法所稱行政執(zhí)法過錯行為，是指執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法過程中，因主觀上的故意或者過失，濫用職權、超越職權，違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行為。
第四條執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員不履行法定職責的，應當追究行政執(zhí)法過錯責任。
第五條執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員，在財政行政執(zhí)法中有過錯的，依照本辦法追究行政執(zhí)法過錯責任。法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按有關規(guī)定執(zhí)行。
第六條追究行政執(zhí)法過錯責任應當遵循實事求是、有錯必究、處罰與過錯相適應、教育與懲處相結(jié)合的原則。
第七條執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法中有下列情形之一的，應當追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)違反規(guī)定審核、批復或者調(diào)整市級財政收支預算和市級部門預算的;。
(三)違反規(guī)定辦理市屬行政機關、事業(yè)單位開立銀行帳戶的;。
(五)違反規(guī)定辦理行政審批事項的;。
(六)違反規(guī)定辦理減、免、退稅的;。
(七)違反規(guī)定收費、征收基金的;。
(八)違反規(guī)定參與和干涉政府采購中的商業(yè)活動的;。
(九)違反規(guī)定實施行政處罰、行政處理的;。
(十)違反規(guī)定辦理行政復議案件的;。
(十一)違反行政處罰法的規(guī)定自行收繳罰款的;。
(十二)違反規(guī)定使用罰沒票據(jù)或者收費票據(jù)的;。
(十三)截留、挪用、私分或者變相私分財政資金的;。
(十四)利用職務之便徇私枉法、收受賄賂的;。
(十五)沒有法定依據(jù)委托有關組織實施行政執(zhí)法的;。
(十六)違反規(guī)定指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法的;。
(十七)違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記，或者產(chǎn)權糾紛調(diào)處和行政裁決的;。
(一)因執(zhí)法人員個人過錯的，由該執(zhí)法人員承擔主要責任;。
(六)違反規(guī)定指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法行為的，由指派人承擔責任。
第九條有下列情形之一的，本辦法不追究責任人的責任：
(一)因法律、法規(guī)規(guī)定不明確，導致執(zhí)法過錯的;。
(二)因執(zhí)行上級機關命令、決定或者因上級機關干預而導致執(zhí)法過錯的;第十條行政執(zhí)法過錯責任承擔人有下列情形之一的，應當從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)主動消除或者減輕過錯的;。
(二)主動配合查處工作的;。
(三)因過失造成過錯且情節(jié)、后果顯著輕微的;。
(一)隱瞞事實真相的;。
(二)提供虛假情況和資料的;。
(三)利用職務之便徇私舞弊、收受賄賂的;。
(四)過錯發(fā)生后，隱瞞或者不采取有效措施致使損害擴大的;。
(五)妨礙案件查處工作的;。
(六)同時犯有本辦法第七條規(guī)定的兩種以上過錯行為的;。
(七)在一年內(nèi)發(fā)生兩次以上根據(jù)本辦法應追究執(zhí)法過錯責任的行為;。
(八)對檢舉人進行打擊報復的;第十二條行政執(zhí)法過錯責任的追究，法律、行政法規(guī)或者規(guī)章有規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)或者規(guī)章沒有規(guī)定的，根據(jù)事實和情節(jié)，分別按照下列規(guī)定追究：
(一)談話、告誡;。
(二)責令檢查、改正;。
(三)酌情扣發(fā)年終績效獎金;。
(四)依法追償全部或部分賠償費用;。
(五)內(nèi)部通報批評;。
(六)調(diào)整執(zhí)法崗位;。
(七)給予行政處分;。
(八)停職檢查;。
(九)按照《國家公務員暫行條例》及《北京市國家公務員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》進行處理。
第十三條執(zhí)法人員違法行為情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，按照有關規(guī)定由監(jiān)察部門移送司法機關處理。
(四)法制部門在檢查落實行政執(zhí)法責任制過程中，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為有過錯的，提出初步意見，并向監(jiān)察部門、人事部門提出追究有關人員行政執(zhí)法過錯責任的建議。
(五)財政監(jiān)督檢查部門開展日常監(jiān)督檢查和專項檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)及工作人員的行政執(zhí)法有過錯的，提出初步處理建議，酌情轉(zhuǎn)交監(jiān)察部門、人事部門。
(六)行政訴訟敗訴或被提起行政復議后，法制部門應對提起行政訴訟或行政復議的案由進行調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)及工作人員在行政執(zhí)法過程中確有過錯的，法制部門應提出初步處理建議，酌情轉(zhuǎn)交監(jiān)察部門、人事部門。
(七)政府審計部門在財政審計報告中明確提出的財政執(zhí)法過錯行為。法制部門和監(jiān)察機構(gòu)應全面核實情況，提出處理建議。
第十五條監(jiān)察部門、人事部門收到追究行政執(zhí)法過錯責任的申請或者建議后，應當在15日內(nèi)進行審查，對不符合本辦法規(guī)定的決定不予受理，并書面告知申請人;對符合本辦法規(guī)定的，應當受理。
第十六條監(jiān)察部門應當在受理之日起90日內(nèi)會同人事部門依法做出處理決定。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出處理決定的，經(jīng)批準，可以適當延長。
第十七條行政執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服的，在接到處理決定之日起15日內(nèi)向人事部門、監(jiān)察部門申請復查，人事部門、監(jiān)察部門應當在收到復查申請之日起30日內(nèi)做出復查決定。
申請人對人事部門、監(jiān)察部門的復查決定仍然不服的，依據(jù)《北京市國家公務員申訴、控告暫行辦法》，向有關機關申訴。
第十八條本辦法自8月1日起施行。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇六
1第一章總則。
第一條為保證檢察人員嚴格執(zhí)法、依法辦案，維護司法公正，根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》等有關法律規(guī)定，制定本條例。
第二條本條例所稱執(zhí)法過錯，是指檢察人員在執(zhí)法辦案活動中故意違反法律和有關規(guī)定，或者工作嚴重不負責任，導致案件實體錯誤、程序違法以及其他嚴重后果或者惡劣影響的行為。
對具有執(zhí)法過錯的檢察人員，應當依照本條例和有關法律、紀律規(guī)定追究執(zhí)法過錯責任。
第三條追究執(zhí)法過錯責任，應當遵循實事求是、主觀過錯與客觀行為相一致、責任與處罰相適應、懲戒與教育相結(jié)合的原則。
第四條追究執(zhí)法過錯責任，應當根據(jù)執(zhí)法過錯責任人的過錯事實、情節(jié)、后果及態(tài)度，作出下列處理：
(一)批評教育。包括責令檢查、誡勉談話、通報批評、到上級人民檢察院檢討責任；
(三)紀律處分和刑事處理。執(zhí)法過錯構(gòu)成違紀的，應當依照檢察紀律的規(guī)定給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，應當依法追究刑事責任。
以上方式可以單獨適用，也可以同時適用。
第五條執(zhí)法過錯責任人主動報告并糾正錯誤，積極挽回損失或者消除影響的，應當從輕或者減輕處理。
執(zhí)法過錯責任人能夠承認并糾正錯誤，積極挽回損失或者消除影響的，可以從輕或者減輕處理。
執(zhí)法過錯責任人明知有執(zhí)法過錯而不予糾正或者阻礙調(diào)查、追究的，應當從重處理。
第六條檢察長、副檢察長及內(nèi)設部門負責人對發(fā)生在職責范圍內(nèi)的執(zhí)法過錯隱瞞不報、壓制不查、不予追究的，應當依照相關規(guī)定追究責任。
對于及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正檢察人員執(zhí)法過錯并有突出成績的人民檢察院和檢察人員，應當給予表彰獎勵。
2第二章責任追究范圍編輯。
第七條檢察人員在執(zhí)法辦案活動中，故意實施下列行為之一的，應當追究執(zhí)法過錯責任：
(一)包庇、放縱被舉報人、犯罪嫌疑人、被告人，或者使無罪的人受到刑事追究的；
(五)超越刑事案件管轄初查、立案的；(六)非法搜查或者損毀當事人財物的；
(十)其他違反訴訟程序或者執(zhí)法辦案規(guī)定，造成嚴重后果或者惡劣影響的。
第八條檢察人員在執(zhí)法辦案活動中不履行、不正確履行或放棄履行職責，造成下列后果之一的，應當追究執(zhí)法過錯責任：
(五)犯罪嫌疑人、被告人串供、毀證、逃跑的；
(六)舉報控告材料或者其他案件材料、扣押款物遺失、損毀的；(七)舉報控告材料內(nèi)容或者其他案件秘密泄露的；(八)矛盾激化，引起涉檢信訪人多次上訪、越級上訪的；(九)其他嚴重后果或者惡劣影響的。
第九條檢察人員個人造成執(zhí)法過錯的，由個人承擔責任。兩名以上檢察人員造成執(zhí)法過錯的，應當根據(jù)其各自所起的作用分別承擔責任。
第十條承辦人員的意見經(jīng)主管人員審核批準造成執(zhí)法過錯的，由承辦人員和主管人員分別承擔責任。
主管人員不采納或者改變承辦人員的意見造成執(zhí)法過錯的，由主管人員承擔責任。
承辦人員因執(zhí)行主管人員的錯誤命令、決定造成執(zhí)法過錯的，由主管人員承擔責任。承辦人員有過錯的，也應當承擔相應責任。
承辦人員隱瞞、遺漏案件主要事實、證據(jù)或者重要情況，導致主管人員作出錯誤命令、決定并造成執(zhí)法過錯的，由承辦人員承擔責任。主管人員有過錯的，也應當承擔相應責任。
第十一條下級人民檢察院的意見經(jīng)上級人民檢察院同意造成執(zhí)法過錯的，由下級人民檢察院和上級人民檢察院的有關人員分別承擔責任。
上級人民檢察院不采納或者改變下級人民檢察院的意見造成執(zhí)法過錯的，由上級人民檢察院有關人員承擔責任。
下級人民檢察院因執(zhí)行上級人民檢察院的錯誤決定造成執(zhí)法過錯的，由上級人民檢察院有關人員承擔責任。下級人民檢察院有關人員有過錯的，也應當承擔相應責任。
下級人民檢察院隱瞞、遺漏案件主要事實、證據(jù)或者重要情況，導致上級人民檢察院作出錯誤命令、決定并造成執(zhí)法過錯的，由下級人民檢察院有關人員承擔責任。上級人民檢察院有過錯的，也應當承擔相應責任。
第十二條人民檢察院及其執(zhí)法辦案部門經(jīng)集體討論造成執(zhí)法過錯的，由集體討論的主持人和導致錯誤決定產(chǎn)生的其他人員分別承擔責任。
案件承辦人隱瞞、遺漏案件主要事實、證據(jù)或者重要情況，導致集體討論結(jié)果錯誤并造成執(zhí)法過錯的，由案件承辦人承擔責任。
第十三條執(zhí)法辦案活動中雖有錯誤發(fā)生，但具有下列情形之一的，不追究檢察人員的執(zhí)法過錯責任：
(一)檢察人員沒有故意或者過失的；
(二)有關法律、紀律規(guī)定免予追究或者不予追究的。3第三章責任追究程序編輯。
第十四條檢察人員執(zhí)法過錯線索由人民檢察院監(jiān)察部門統(tǒng)一管理。沒有設置監(jiān)察部門的基層人民檢察院，由政工部門統(tǒng)一管理。
第十五條地方各級人民檢察院檢察長、副檢察長和檢察委員會專職委員的執(zhí)法過錯線索，由上一級人民檢察院受理、調(diào)查。
其他檢察人員的執(zhí)法過錯線索由其所在人民檢察院受理、調(diào)查，必要時上級人民檢察院也可以直接受理、調(diào)查。
第十六條人民檢察院檢察長、副檢察長及內(nèi)設部門通過下列途徑發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯線索后，應當在職責范圍內(nèi)進行初步審查或者初步核實，認為需要進一步調(diào)查和追究執(zhí)法過錯責任的，應當及時移送執(zhí)法過錯線索管理部門處理：
(一)受理來信來訪和辦理申訴、賠償案件中發(fā)現(xiàn)的；(二)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督和部門間相互制約中發(fā)現(xiàn)的；(三)檢務督察、專項檢查、案件管理和業(yè)務指導中發(fā)現(xiàn)的；(四)通過其他監(jiān)督途徑發(fā)現(xiàn)的。
第十七條執(zhí)法過錯線索管理部門收到執(zhí)法過錯線索后，應當及時填寫執(zhí)法過錯線索受理登記表，并在一個月內(nèi)審核完畢，分別情況作出以下處理：
（二）認為沒有執(zhí)法過錯或者具有本條例第十三條規(guī)定情形之一的，提出不予調(diào)查的審核意見，報主管領導批準后回復提供線索的部門或者人員。
第十八條調(diào)查部門在調(diào)查核實執(zhí)法過錯線索的過程中，可以采取以下方式：
(一)查閱有關案件卷宗及其他相關資料；
(二)要求被調(diào)查人員就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明；(三)與相關知情人員談話、了解情況；(四)察看執(zhí)法辦案現(xiàn)場，走訪相關單位；(五)符合法律規(guī)定的其他方式。
第十九條執(zhí)法過錯線索調(diào)查結(jié)束前，調(diào)查部門應當聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，并進行調(diào)查核實。對查證屬實的申辯意見應當予以采納，不予采納的應當說明理由。
執(zhí)法過錯責任調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查部門應當制作執(zhí)法過錯責任調(diào)查報告，并提請檢察長辦公會審議。調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：被調(diào)查人的基本情況；線索來源及調(diào)查過程；調(diào)查認定的事買；被調(diào)查人的申辯意見及采納情況的說明；被調(diào)查人所在單位或者部門的意見；調(diào)查結(jié)論及處理意見等。
第二十條檢察長辦公會對檢察人員涉嫌執(zhí)法過錯的事實、證據(jù)研究確認后，應當分別情況作出以下處理：
(四)不存在執(zhí)法過錯事實的，作出無執(zhí)法過錯責任決定。第二十一條調(diào)查部門應當根據(jù)檢察長辦公會的決定制作執(zhí)法過錯責任追究決定書、不追究執(zhí)法過錯責任決定書、無執(zhí)法過錯責任決定書，送達被調(diào)查人及其所在單位、部門，并抄送執(zhí)法過錯線索管理部門。
第二十二條追究執(zhí)法過錯責任決定書應當存入執(zhí)法過錯責任人的個人執(zhí)法檔案。
追究執(zhí)法過錯責任決定書、不追究執(zhí)法過錯責任決定書和無執(zhí)法過錯責任決定書應當報上一級人民檢察院監(jiān)察部門備案。
第二十三條檢察長辦公會決定給予執(zhí)法過錯責任人批評教育的，由檢察長辦公會指定的部門或者人員承辦；決定給予執(zhí)法過錯責任人組織處理的，由政工部門承辦；決定給予執(zhí)法過錯責任人紀律處分的，由監(jiān)察部門承辦。需要追究執(zhí)法過錯責任人刑事責任的，由執(zhí)法過錯線索管理部門依法移送司法機關處理。
第二十四條執(zhí)法過錯責任人對紀律處分或者組織處理決定不服的，可以自收到處分、處理決定書之日起三十日內(nèi)向作出處分、處理決定的監(jiān)察部門或者政工部門提出申訴，受理申訴的部門應當按照相關規(guī)定進行復查。
執(zhí)法過錯責任人對復查決定仍不服的，可以自收到復查決定書之日起三十日內(nèi)向上一級人民檢察院監(jiān)察部門或者政工部門申請復核。上一級人民檢察院監(jiān)察部門、政工部門應當按照相關規(guī)定進行復核。
復查、復核期間，不停止原決定的執(zhí)行。4第四章附則編輯。
第二十五條本條例所稱檢察人員，是指各級人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員、助理檢察員、書記員、司法警察以及其他依法履行執(zhí)法辦案職責的人員。
第二十六條本條例所稱承辦人員，是指在執(zhí)法辦案活動中直接承擔執(zhí)法辦案任務的檢察人員。本條例所稱主管人員，是指在執(zhí)法辦案活動中擔負領導、指揮、審核職責的檢察長、副檢察長和內(nèi)設部門負責人。
第二十七條本條例由最高人民檢察院負責解釋。
第二十八條本條例自頒布之日起施行。1998年6月26日頒布施行的《人民檢察院錯案責任追究條例(試行)》同時廢止。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇七
為規(guī)范本局工作人員管理，明確個人崗位責任，不斷提高工作人員的責任感，增強廉政建設和遵紀守法意識，制定本制度。
行政過錯，是指本局工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責，造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關制度的事實，以致影響行政效率和行政秩序，給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政過錯責任追究制，就是對工作過錯責任人依據(jù)有關規(guī)定給予行政和經(jīng)濟處罰的制度。
本局工作人員在工作中具有下列情形之一的，應視為過錯：
(一)首問責任人不履行首問責任，貽誤辦事者辦事的;。
(二)對符合規(guī)定條件的申請應予受理、許可而不予受理、許可的;。
(三)未執(zhí)行一次性講清制，造成辦事者多次往返的;。
(四)服務態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的;。
(五)超越規(guī)定權限實施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的;。
(七)循私枉法、循情枉法，對明知有違法行為而故意包庇不追究的;。
(八)在執(zhí)法監(jiān)督過程中亂收費、亂罰款、亂攤派的;。
(九)以權謀私，強制被監(jiān)督對象接受有償服務，搞“吃、拿、卡、要”的;。
(十)不持證上崗，亮證執(zhí)法，隱瞞偽造證據(jù)的;。
(十一)濫用職權，打罵、刁難群眾，侵犯公民、法人或其他組織合法權益的;。
(十二)辦理業(yè)務明顯違反法律、法規(guī)或其它有關規(guī)定的;。
(十三)其他應該追究工作過錯的行為。
1、責令作出書面檢查;。
2、通報批評;。
3、取消當年評優(yōu)評先資格;。
4、扣發(fā)當月崗位工資和年終獎金;。
5、輪崗或停職離崗培訓;。
6、引咎辭職或者責令辭職;。
7、給予行政紀律處分。
以上追究方式可以單處或并處。
(二)工作過錯行為是由數(shù)個行政環(huán)節(jié)過錯造成的，工作人員分別承擔相應的過錯責任。
(三)工作人員的行政行為造成本局賠償，有過錯的工作人員應承擔―定的'賠償責任。
(四)在年度考核期內(nèi)，工作人員的行政行為被群眾投訴，經(jīng)核實的，第一次扣除當月崗位工資的20%，第二次扣除當月崗位工資的30%，第三次扣除當月全部崗位工資，對本人進行離崗培訓、輪崗或降級使用處理。
(五)工作人員過錯行為性質(zhì)特別嚴重，觸犯刑法的，依法移交司法部門追究責任。
(六)有過錯工作人員具有下列情形之一的，應予從重追究過錯責任：
1、在被調(diào)查過程中拒不交代過錯事實的;。
2、有索賄受賄、敲詐勒索、以權謀私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的;。
3、對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的;。
4、其他經(jīng)行政過錯追究機構(gòu)認定，應從重追究過錯責任的。
(七)有過錯工作人員具有下列情況之一的，可從輕追究過錯責任：
1、主動承認過錯行為并及時糾正的：
2、其過錯行為沒有造成損失或不良影響的;。
3、其他可從輕或免予追究過錯責任的。
工作人員行政過錯責任由局機關作風建設領導小組認定，過錯責任追究的處理由局長常務會議研究決定。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇八
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第一條為切實保障公民、法人或其它組織的合法權益，確保人防行政執(zhí)法人員依法履行法定職責，維護法律、法規(guī)和規(guī)章的嚴肅性、權威性，制定本制度。
第二條人防行政執(zhí)法過錯，是指人防行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給行政機關和人防工作對象造成損害與損失的行為。
(一)實事求是，有錯必究;。
(二)及時、準確、公正、公開;。
(三)追究責任與糾正過錯相適應;。
(四)責任追究與過錯責任相適應。
(三)利用職務之便，索取賄賂或謀取私利的;。
(四)瀆職，故意刁難工作對象，對應辦事務拒不辦理或不辦的;。
(五)玩忽職守，不嚴格執(zhí)法造成錯辦的;。
第五條有下列情形之一的，應當從重追究責任：
(一)謀私、徇私枉法，導致行政執(zhí)法錯誤的;。
(二)與管理相對人惡意串通，唆使其曲解、規(guī)避法律，損害國家利益的;。
(三)違法行政，造成嚴重后果或重大影響的;。
(五)其它應當從重追究責任的行為。
第六條有下列情形之一的，可以從輕或減輕追究責任：
(一)積極主動清除或減輕過錯后果的;。
(二)受他人脅迫發(fā)生過錯的;。
(三)配合組織追究過錯有立功表現(xiàn)的。
第七條行政執(zhí)法過錯情節(jié)輕微，并未造成嚴重后果，影響不大的，可以免予追究責任。
第八條過錯追究責任的種類：
(一)行政責任：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
(二)民事責任：因執(zhí)法過錯給當事人造成損害引起行政賠償?shù)?，視具體責任人的過錯程度及情節(jié)，責令其部分或全部支付賠償費用，直接主管人員承擔連帶責任。
(三)刑事責任：執(zhí)法人員執(zhí)法過錯情節(jié)嚴重并造成重大后果觸犯刑法的，依法移交司法機關追l究其刑事責任。
第九條對執(zhí)法過錯行為，由人事、紀檢、行政執(zhí)法辦公室依法調(diào)查屬實后，按干部管理權限，作出最后處理決定。
第十條執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服，可在接到處理決定之日起15日內(nèi)向有關部門申訴。
第十一條本制度自年月日起實施。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇九
第五條行政執(zhí)法機關及其工作人員在行政執(zhí)法活動中，有下列不履行法定職責的情形，造成危害后果或者不良影響的，應當追究行政執(zhí)法過錯責任(以下簡稱過錯責任)：
(二)對符合法定條件的申請不按照規(guī)定實施許可、審批的;。
(三)不按照規(guī)定履行檢查、檢驗、監(jiān)測等行政監(jiān)督職責的;。
(四)其他放棄、推諉、拖延、拒絕履行法定職責的情形。
第六條行政執(zhí)法機關及其工作人員在行政執(zhí)法活動中，有下列不正確履行法定職責的情形，造成危害后果或者不良影響的，應當追究過錯責任：
(一)超越職權的;。
(二)違反法定程序的;。
(三)無合法依據(jù)，或者適用依據(jù)錯誤的;。
(四)基本事實認定不清、主要證據(jù)不足的;。
(六)行政執(zhí)法方式明顯粗暴的;。
(七)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法權限、條件、程序、時限或者方式的其他情形。
第七條行政執(zhí)法機關工作人員的過錯責任，由直接負責的主管人員和其他直接責任人員(以下統(tǒng)稱責任人員)承擔。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十
(一)責令作出書面檢查;。
(二)通報批評;。
(四)調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(五)責令辭去職務;。
(六)免職;。
(七)辭退;。
(八)國家、省規(guī)定的其他種類。
前款規(guī)定的.各項種類，適用于對責任人員追究過錯責任的情形;第一項、第二項規(guī)定的種類，適用于對行政執(zhí)法機關追究過錯責任的情形。
第九條責任人員行政執(zhí)法過錯行為(以下簡稱過錯行為)情節(jié)較輕的，予以責令作出書面檢查或者通報批評;情節(jié)較重的，予以暫扣或者繳銷行政執(zhí)法證件、調(diào)離行政執(zhí)法崗位，可以同時予以責令作出書面檢查或者通報批評;情節(jié)嚴重，造成重大損失或者嚴重社會影響，不再適合擔任現(xiàn)任職務或者不再適合繼續(xù)在行政執(zhí)法機關工作的，予以責令辭去職務、免職或者辭退，并可以同時適用本辦法第八條規(guī)定的其他任一過錯責任追究的種類。
追究行政執(zhí)法機關過錯責任的，予以責令作出書面檢查;過錯行為情節(jié)嚴重的，予以責令作出書面檢查并通報批評。
第十條行政執(zhí)法機關及其工作人員有下列情形之一的，應當從重追究過錯責任：
(一)弄虛作假，隱瞞事實真相的;。
(三)對投訴人、舉報人、申訴人打擊報復的;。
(四)同一工作人員一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上同類過錯行為的;。
(六)其他依法應當從重追究過錯責任的情形。
第十一條行政執(zhí)法機關及其工作人員能夠主動、及時報告過錯行為并采取措施，有效避免損失或者挽回影響的，應當從輕或者減輕追究過錯責任。
過錯行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予追究過錯責任。
第十二條有下列情形之一的，不予追究過錯責任：
(一)因不可抗力或者緊急避險等因素，無法正常履行法定職責的;。
(三)行政管理相對人弄虛作假，致使行政執(zhí)法機關及其工作人員難以作出正確判斷的;。
(四)其他依法不予追究過錯責任的情形。
第十三條受到過錯責任追究的行政執(zhí)法機關及其工作人員，取消其當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。
決定對責任人員責令辭去職務或者免職的，應當按照有關規(guī)定為其酌情安排適當崗位或者相應工作任務，責任人員一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務;一年后如果重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務的，除應當按照干部管理權限履行審批手續(xù)外，還應當按照領導干部問責的相關規(guī)定征求上一級有關部門的意見。
第十四條追究行政執(zhí)法機關及其工作人員過錯責任同時需要追究責任人員紀律責任的，應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序給予處分。不得以過錯責任追究代替處分。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十一
1.先行試點，典型引路。在開始推行行政執(zhí)法過錯責任制的頭幾年，各地行政機關在政府法制機構(gòu)的具體指導下制定了行政執(zhí)法過錯責任追究制的實施或試行辦法，開展了行政執(zhí)法過錯責任追究的試點工作，并總結(jié)推行行政執(zhí)法過錯責任追究制的典型經(jīng)驗，通過先行試點和典型引路，從而以點帶面，帶動所有的行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法過錯責任追究制促進行政執(zhí)法責任制的深化發(fā)展。目前各執(zhí)法部門都制定了行政執(zhí)法過錯責任追究制。
2.責任制的制定比較規(guī)范，內(nèi)容也比較全面。各地行政執(zhí)法部門依據(jù)本部門長期以來所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章中所涉及的行政執(zhí)法過錯責任追究制的條款，從本部門的實際情況出發(fā)，針對在行政執(zhí)法工作中可能出現(xiàn)的作為或不作為的違反過錯行為的立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等幾個環(huán)節(jié)進行認真的反復的整理，對不同的違法過錯行為分別制定相應的追究責任，并制定了追究程序規(guī)范，形成適合本單位行政執(zhí)法特點的執(zhí)法過錯責任追究制度。如t各省的交通部門制定了某某省交通行政執(zhí)法過錯責任追究制、各省的人事部門制定了某某省人事廳行政執(zhí)法過錯責任追究制等等。同時，由于制定行政執(zhí)法過錯責任追究制的人對本部門的情況比較熟悉，因此，它的內(nèi)容包含比較全面，基本上具備了法律法規(guī)的要件。
3.層層鑒定行政執(zhí)法過錯責任追究制責任狀。為了保證行政執(zhí)法過錯責任追究制得到確實的推行，保證依法行政的實現(xiàn)，各行政部門從上到下層層鑒定了責任狀。責任狀的鑒定對推行行政執(zhí)法過錯責任追究制的貫徹起到了不少作用。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十二
一、本辦公務人員在行政過程中不履行或不正確履行應盡的職責，有下列情形之一的，必須追究所在科室主要責任人、直接責任人的責任。
(一)超過規(guī)定時限或承諾時限辦結(jié)的;。
(二)公務時間擅自離崗的;。
(三)態(tài)度惡劣，故意刁難群眾的;。
(四)不按規(guī)定登記首問負責事項的;。
(五)不按規(guī)定接待、引導、協(xié)助群眾辦理有關事項的;。
(六)對把握不準或特別重大和緊急的事項，應當及時請示報告而不及時請示報告的;。
(七)應當當場辦結(jié)而不當場辦結(jié)的;。
(八)不一次性告知群眾所需補正全部材料的;。
(九)其他違反首問責任制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定的。
二、有上述情形之一，情節(jié)較輕的，責令直接責任人作出書面檢查，并對科長進行批評教育;情節(jié)較重，造成不良影響和后果的，取消直接責任人、科長評優(yōu)評先資格，對直接責任人予以告誡或限期調(diào)離工作崗位，并責令科長作出書面檢查或予以告誡;情節(jié)嚴重，造成惡劣影響或后果的，對該科室予以通報批評并取消直接責任人、科長評優(yōu)評先資格，對直接責任人予以誡勉或降職，并可對科長予以誡勉或免職。
三、有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：
(一)主動賠禮道歉，群眾已諒解的;。
(二)有效阻止不良后果發(fā)生的;。
(三)主動挽回損失的.;。
(四)其他可以從輕、減輕或免予處理情形的。
四、有下列情形之一的，應當從重或加重處理：
(一)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應予追究責任行為的;。
(二)干擾、阻擾責任追究調(diào)查、處理的;。
(三)打擊、報復、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調(diào)查人及其他相關人員的;。
(四)其他應當從重或加重處理情形的。
五、受到責任追究的人員，依法享有陳述權、申辯權;對責任追究不服的，可以向作出處理決定的部門提起申訴。
六、本制度所稱告誡是指對違反行政效能建設有關規(guī)定，但不夠紀律處分的人員，以書面形式進行批評教育的問責方式。
七、本制度由綜合科負責解釋。
八、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十三
第一條為規(guī)范行政執(zhí)法過錯追究行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，預防和糾正行政執(zhí)法過錯，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進依法行政，根據(jù)《河北省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》(省政府令﹝﹞第13號)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。
第四條行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員實施行政處罰過程中存在的下列行為，應當追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)不執(zhí)行罰繳分離規(guī)定的;。
(二)未事先告知或聽證告知的;。
(三)當事人拒不履行行政處罰決定，行政機關未依法強制執(zhí)行或未申請法院強制執(zhí)行的;。
(四)不持證上崗、不亮證執(zhí)法且拒不改正的;。
(五)未適用行政處罰自由裁量標準進行處罰的;。
(六)未辦理罰沒許可證或罰沒許可證未年檢的;。
(七)違法委托實施行政處罰的;。
(八)不按規(guī)定出具行政處罰文書和省財政廳統(tǒng)一印制的行政處罰收據(jù)的;。
(九)未盡妥善管理責任，違法使用、損毀或者遺失被扣押財物，對當事人造成損失的;。
(十)對涉嫌犯罪的案件，應當依法移送司法機關處理而不移送的;。
(十一)行政處罰顯失公正的;。
(十二)沒有法定依據(jù)而實施行政處罰的;。
(十三)其他違法實施行政處罰行為的。
第五條行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員實施行政許可過程中存在的下列行為，應當追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)不在辦公場所公示依法應當公示材料的;。
(六)應當依法舉行聽證或應當主動舉行聽證而不舉行聽證的;。
(八)擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;。
(九)非法設定、增加、變更、延續(xù)、撤銷或者停止行政許可的;。
(十)對符合法定條件的申請不予受理的;。
(十一)其他違法實施行政許可行為的。
第六條行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員實施行政強制過程中存在的下列行為，應當追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)無法定依據(jù)、法定職權采取行政強制措施的;。
(二)違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频?。
(三)違法限制人身自由的;。
(四)違法查封、扣押、凍結(jié)行政管理相對人財產(chǎn)的;。
(五)改變行政強制的對象、條件、方式的;。
(六)非緊急情況下違法在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行的;。
(七)擴大查封、扣押場所、設施財物的;。
(八)使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的;。
(九)在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的;。
(十)在凍結(jié)存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結(jié)的;。
(十一)其他違法實施行政強制的。
第七條行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員在實施行政確認過程中存在的下列行為，應當追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)無法定職權或者超越法定職權實施行政確認的;。
(二)無法定事實依據(jù)或者違反法定程序?qū)嵤┬姓_認的;。
(四)其他違法實施行政確認的。
第八條行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員實施行政賠償過程中存在的下列行為應當追究行政機關及其主要負責人員的行政執(zhí)法過錯責任：
(一)對符合條件的行政賠償申請，應予受理而未予受理的;。
(二)逾期未予賠償?shù)?。
(三)不按規(guī)定標準賠償?shù)?。
(四)依法不應賠償而給予賠償?shù)?。
(五)不按法定程序辦理行政賠償?shù)?。
(六)其他違法實施行政賠償行為的。
第九條行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員履行行政復議職責時存在的下列行為，應當追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)對符合條件的復議申請，無正當理由不予受理的;。
(二)不按法定程序辦理行政復議案件的;。
(三)在法定期限內(nèi)不作出復議決定的;。
(四)作出的行政復議決定明顯違反法律規(guī)定的;。
(五)其他違法實施行政復議行為的。
第十條行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員履行政府信息公開職責時存在的下列行為，應當追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)不依法履行政府信息公開義務的;。
(二)不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;。
(三)違反規(guī)定收取費用的;。
(四)通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;。
(五)公開不應當公開的政府信息的;。
(六)其他違法實施政府信息公開行為的。
第十一條行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員實施行政征收征用、行政給付和行政裁決過程中存在違法行為，應當根據(jù)相關規(guī)定追究行政執(zhí)法過錯責任。
第十二條經(jīng)下列國家機關確認行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員實施了行政執(zhí)法違法行為的，應當認定為行政執(zhí)法過錯，追究過錯責任：
(一)上級和本級人民代表大會及其常務委員會在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)并確認的行政執(zhí)法違法行為;。
(八)國家機關依法確認并移送行政執(zhí)法機關處理的其他行政執(zhí)法違法行為。
第十三條在行政執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)違反本細則規(guī)定的，行政執(zhí)法責任追究機關應當啟動行政執(zhí)法責任追究程序;當事人舉報的，行政執(zhí)法責任追究機關應當受理。
第十四條行政處理的種類為：
(一)誡勉談話;。
(二)通報批評;。
(三)責令作出書面檢查;。
(四)責令改正或者限期改正;。
(七)調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(八)取消當年評優(yōu)評先資格;。
(九)辭退;。
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行政處理形式。
前款規(guī)定的處理種類可單獨或者合并使用。
(一)故意或者有重大過錯的;。
(二)行政執(zhí)法過錯發(fā)生后，瞞報或者不采取有效措施，致使損害后果擴大的;。
(五)以隱瞞過錯事實真相等手段干擾、阻礙對過錯責任調(diào)查處理的;。
(六)對投訴人、舉報人、調(diào)查人及相關人員打擊報復的;。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以從重追究責任的情形。
(一)情節(jié)輕微、危害后果和影響較小的;。
(三)行政相對人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)，致使行政執(zhí)法過錯危害后果加重的;。
(四)積極采取補救措施，有效防止危害后果擴大的;。
(五)積極配合調(diào)查或者有其他立功表現(xiàn)的;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以從輕、減輕追究責任的情形。
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以不予追究責任的情形。
第十八條依照法律、法規(guī)和《河北省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定，應當由監(jiān)察機關、人事任免機關或者上級行政機關處理的案件，由監(jiān)察機關、人事任免機關或者上級行政機關按照法定職責權限，依照《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》和《行政機關公務員處分條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十四
第一條為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，預防和糾正行政執(zhí)法過錯行為，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省從事行政執(zhí)法活動的行政執(zhí)法機關及其工作人員。
本辦法所稱行政執(zhí)法機關，包括各級人民政府、縣級以上人民政府有行政執(zhí)法權的工作部門、經(jīng)依法授權或者委托的具有行政執(zhí)法職能的組織。
本辦法所稱的行政執(zhí)法活動，包括行政處罰、行政許可、行政強制、行政裁決、行政確認、行政給付、行政收費、行政征收以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動。
第四條行政執(zhí)法機關應當建立健全行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法活動，加強教育培訓和監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定做好依法行政評議考核工作。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十五
第十五條追究行政執(zhí)法機關的過錯責任，由行政執(zhí)法機關的上一級行政執(zhí)法機關進行調(diào)查、作出決定;追究責任人員的過錯責任，由有權機關按照管理權限進行調(diào)查、作出決定。
追究過錯責任的機關以下統(tǒng)稱責任追究機關。
第十六條監(jiān)察機關依法履行行政監(jiān)察職責，按照管理權限向責任追究機關提出追究過錯責任的監(jiān)察建議。
有關國家機關在受理投訴舉報、行政復議、行政訴訟活動中，或者在行政執(zhí)法監(jiān)督、審計以及處理查辦重大事故、事件、案件等工作中，發(fā)現(xiàn)有關行政執(zhí)法機關及其工作人員存在過錯行為的，有權向責任追究機關提出追究過錯責任的建議。
第十七條責任追究機關根據(jù)調(diào)查需要，可以向有關行政執(zhí)法機關及相關單位、人員調(diào)取材料和詢問了解情況。
立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查不需要追究過錯責任的，責任追究機關應當撤銷立案，并告知被調(diào)查單位、人員及提出追究過錯責任建議的有關單位。
立案調(diào)查的案件，應當自立案之日起3個月內(nèi)結(jié)案;因特殊原因需要延長辦案期限的，經(jīng)責任追究機關負責人批準，可以適當延長，但最長不得超過6個月。
第十八條責任追究機關應當將調(diào)查情況及擬追究過錯責任的依據(jù)告知被調(diào)查單位、人員，并充分聽取被調(diào)查單位、人員的陳述和申辯，對其提出的事實、證據(jù)、理由，經(jīng)調(diào)查認為成立的，應當予以采納。
經(jīng)調(diào)查及認定，責任追究機關決定對被調(diào)查單位、人員追究過錯責任的，應當作出書面決定，載明調(diào)查認定的事實、責任追究種類及依據(jù)、決定機關、生效時間、責任人員申請復核或者提出申訴的權利等基本事項，送達被追究過錯責任的行政執(zhí)法機關、責任人員，并對提出追究過錯責任建議的有關單位予以書面回復。
第十九條責任人員對涉及本人的過錯責任追究決定不服的，可以參照《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》有關不服處分的規(guī)定申請復核或者提出申訴。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十六
第一條為加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，及時查處和糾正行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中的過錯行為，提高依法行政水平，根據(jù)《行政監(jiān)察法》、《國家賠償法》、《國家公務員法》、國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本制度。
第二條本制度所稱執(zhí)法過錯責任，是指司法行政系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位或行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，因故意或過失而發(fā)生過錯應承擔的責任。
第三條本辦法適用全市各級司法行政機關。
第四條執(zhí)法過錯責任追究應當堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，執(zhí)法必嚴，有錯必究，責罰相當，賠償、追償、懲戒與教育相結(jié)合的原則。
第五條過錯責任應當根據(jù)執(zhí)法過錯的事實、性質(zhì)和情節(jié)、行為人的法定職責、主觀過錯及因此產(chǎn)生的后果確定。
第六條司法行政機關及行政執(zhí)法人員在行使職權時，有下列情形之一的，屬執(zhí)法過錯，應當追究過錯責任：
（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章及具有普遍約束力的決定、命令錯誤的；
（三）違反法定程序的；
（四）沒有法定的行政處罰依據(jù)或擅自改變行政處罰種類、幅度的；
（五）超越職權或濫用職權導致處罰錯誤的；
（六）執(zhí)法中徇私舞弊的，弄虛作假，顯失公平，造成嚴重影響的；
（八）人大、政法委等個案監(jiān)督認定為錯案的；
（九）其他違法違規(guī)行為導致的錯案。
第七條發(fā)生行政執(zhí)法過錯，依法由本單位先承擔賠償義務或者其他責任。根據(jù)導致過錯的原因、后果、影響和所采取的救濟辦法等因素，對負有直接責任的行政執(zhí)法人員追究過錯責任。
第八條對于過錯責任人，分別適用或者合并適用下列責任追究：
（一）批評教育，責令檢討改正；
（二）暫扣行政執(zhí)法證件；
（三）責成承擔部分或全部賠償費用；
（四）給予行政處分；
（五）調(diào)離執(zhí)法崗位；
（六）構(gòu)成犯罪的，移交司法機關依法處理。
第九條執(zhí)法人員的違法執(zhí)法行為有下列原因之一的，可以從輕、減輕或者免予追究責任：
（一）責任人主動糾正違法執(zhí)法行為，積極挽回損失或者未造成相對人損失的；
（二）責任人受他人欺詐而為的。
第十條執(zhí)法人員有下列行為不予追究：
（一）因法律、法規(guī)規(guī)定不明確，導致適用出現(xiàn)偏差的；
（三）因相對人、當事人的過錯造成錯誤處理的；
（四）因國家法律、法規(guī)修訂或者政策調(diào)整而改變原處理決定的；
（五）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可從輕、減輕或者不予追究的。
第十一條造成錯案的部門或直接責任人員取消當年評先評優(yōu)資格。
第十二條行政執(zhí)法過錯責任的確認。由局監(jiān)察室牽頭負責，法制部門和責任人所在部門共同參與調(diào)查核實有關過錯責任事實，提出建議，報本單位主要領導按程序確認。
第十三條責任追究中屬收繳執(zhí)法證件的，由法制工作部門執(zhí)行；給予政紀處分的，由紀檢監(jiān)察部門負責追究；涉及人事任免或調(diào)離執(zhí)法崗位的，由政治部門依照有關程序辦理。
第十四條對違法執(zhí)法責任人作出處理決定后，處理機關應當在五個工作日內(nèi)將處理決定通知本人。直接責任人或責任單位對處理決定有異議或不服的，可以在接到處理決定之日起三十日內(nèi)書面向所在單位原作出處理決定的部門申請復核。復核機關在三十日內(nèi)答復申請人。對復核決定仍不服的，可以向上一級主管部門申訴。申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第十五條本辦法自公布之日起施行。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十七
鄉(xiāng)屬各部門：
為加強行政執(zhí)法工作，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，提高依法行政水平，根據(jù)市、縣有關規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就推行行政執(zhí)法責任制度的有關事項通知如下：
第一條為保障和監(jiān)督行政執(zhí)法的有效實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。
第二條在行政執(zhí)法中發(fā)生過錯行為應追究過錯責任的，適用本制度。
第三條本制度所稱“行政執(zhí)法過錯”是指鄉(xiāng)機關各執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，因故意或過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章，侵犯公民、法人和其它組織的合法權益，尚未構(gòu)成犯罪的有過錯的行政行為。
第四條行政執(zhí)法過錯責任追究，遵循以事實為根據(jù)、處罰與教育相結(jié)合的原則，公正、穩(wěn)妥、積極地進行。
第五條行政執(zhí)法過錯責任追究工作由鄉(xiāng)行政執(zhí)法責任制工作領導小組負責組織領導。
第六條在行政執(zhí)法過程中發(fā)生下列情形之一的，視為行政執(zhí)法過錯：
（一）依法應當履行的法定職責和義務拒絕履行、不予。
履行或拖延履行的；
（四）超越管轄、許可、審批和處罰等權限實施的具體行政行為；
（五）違法要求當事人履行義務或不履行義務的；
（六）涂改、隱匿、偽造、毀滅有關記錄或證據(jù)的；
（七）行政許可、行政處罰等具體行政行為顯失公正的；
（八）泄露國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私和向案件當事人及其他有關人員通風報信的；
（九）玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私、貪污受賄（索賄）等尚未構(gòu)成犯罪的；
（十）其他行政執(zhí)法過錯行為。
第七條有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔責任：
（一）因當事人的原因致使行政執(zhí)法過程中發(fā)生行政執(zhí)法過錯的；
（二）在討論、審議、會簽等過程中對錯誤的具體行政行為明確表示不同意的；
（三）因不可抗拒的原因造成行政執(zhí)法過錯的；
（四）其他不應追究行政執(zhí)法過錯責任的情形。
第八條有下列情形之一的，可以從輕或者免予追究責任：
（一）發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯，主動、及時糾正且未造成后果的；
（二）行政執(zhí)法過錯情節(jié)顯著輕微的；
（三）其他可以從輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯責任的情形。
第九條有下列情形之一的，應當從重追究責任：
（一）因玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄（索賄）、吃請等原因造成行政執(zhí)法過錯的；
（二）多次發(fā)生行政執(zhí)法過錯的；
（三）行政執(zhí)法過錯造成嚴重后果或在社會上造成不良影響，嚴重損害行政部門形象的；
（四）其他應當從重追究行政執(zhí)法過錯責任的情形。
第十條對被確認為行政執(zhí)法過錯的責任人，根據(jù)過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等情況，按下列規(guī)定作出相應處理：
（五）因過錯責任人的故意或重大過失造成賠償?shù)?，由鄉(xiāng)機關先行賠償后，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定予以追償。
第十一條對行政執(zhí)法過錯責任人的追究時限為被確認為行政執(zhí)法過錯之日起一年內(nèi)。
第十二條依照本規(guī)定應給予行政（紀律）處分的，按有關干部管理權限的規(guī)定辦理。
第十三條本規(guī)定由鄉(xiāng)行政執(zhí)法責任制工作領導小組負責解釋。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十八
第二條市文化市場綜合行政執(zhí)法部門負責本市文化市場綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)，監(jiān)督指導區(qū)、縣文化市場綜合行政執(zhí)法工作，并依照《中華人民共和國行政處罰法》相對集中行政處罰權的規(guī)定和本辦法履行查處文化市場違法行為的職責。
區(qū)、縣文化行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)文化市場綜合行政執(zhí)法工作。
公安、工商行政管理、通信管理、城市管理等行政部門應當按照各自職責做好文化市場相關執(zhí)法工作。
第三條市文化市場綜合行政執(zhí)法部門和區(qū)、縣文化行政管理部門(以下統(tǒng)稱文化市場綜合執(zhí)法部門)行使下列行政處罰權：
(四)違法購銷文物等文物行政管理領域的行政處罰權;。
(五)市人民政府決定由文化市場綜合執(zhí)法部門行使的其他行政處罰權。
第四條市文化市場綜合行政執(zhí)法部門負責依法應當由本部門實施的行政處罰事項，對社會造成或者可能造成重大影響的行政處罰事項及其他應當由本部門實施的行政處罰事項。
文化市場綜合執(zhí)法部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照管理重心下移的原則合理劃分市和區(qū)、縣職責范圍，明確各自負責的行政處罰事項，并向社會公布。
第五條文化市場綜合執(zhí)法部門職權范圍的確定和調(diào)整，由市人民政府根據(jù)文化市場管理的需要，按照精簡、統(tǒng)一、效能和權責一致的原則決定。確定由市文化市場綜合行政執(zhí)法部門行使的職權，市文化、廣播電影電視、新聞出版(版權)、文物等原職能部門不再行使。
市文化、廣播電影電視、新聞出版(版權)、文物等行政部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定做好文化市場管理工作。
第六條文化市場綜合執(zhí)法部門在行使有關行政處罰權時，可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權有關的行政強制措施。
第七條公民、法人或者其他組織違反文化市場管理規(guī)定，按照權限范圍應當由文化市場綜合執(zhí)法部門予以行政處罰的，由違法行為發(fā)生地的區(qū)、縣文化行政管理部門管轄。兩個以上區(qū)、縣文化行政管理部門都有權管轄的，由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的區(qū)、縣文化行政管理部門處罰;對管轄權有爭議的，由市文化市場綜合行政執(zhí)法部門指定管轄。
第八條文化市場綜合執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員應當堅持公正、文明執(zhí)法，堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
文化市場綜合執(zhí)法部門作出行政處罰決定應當以事實為根據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相當。違法行為輕微且當事人及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
第九條文化市場綜合執(zhí)法部門應當建立健全執(zhí)法人員培訓和資格管理、執(zhí)法標準和規(guī)范、重大事項法律論證、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、案件督辦督察等制度，加強法制宣傳教育工作，落實行政執(zhí)法責任制。
本市建立文化市場行政執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)，對文化市場經(jīng)營活動及其管理進行動態(tài)監(jiān)測，提高執(zhí)法監(jiān)管保障水平。
第十條文化市場綜合行政執(zhí)法人員應當經(jīng)過法律知識和業(yè)務知識培訓，并經(jīng)行政執(zhí)法資格考試合格，取得市人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件后方可從事執(zhí)法工作。
文化市場綜合行政執(zhí)法人員依法實施監(jiān)督檢查，應當佩戴文化市場綜合行政執(zhí)法標志，出示執(zhí)法證件，不得妨礙當事人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者非法收受當事人的財物，不得謀取其他利益。
第十一條文化市場綜合行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法檢查，可以依法采取下列措施：
(一)進入被檢查單位或者現(xiàn)場進行調(diào)查、檢查;。
(二)制止和糾正正在發(fā)生的違法行為;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第十二條文化市場綜合執(zhí)法部門對依法查封、扣押的場所、設施或者財物應當妥善保管，不得使用或者損毀。
文化市場綜合執(zhí)法部門采取查封、扣押措施后，對違法事實清楚的，在規(guī)定期限內(nèi)按照下列規(guī)定作出處理決定：
(一)依法應當予以沒收的，依法沒收;。
(二)依法應當予以銷毀的，依法銷毀;。
(三)無法確定當事人或者當事人拒不接受調(diào)查的，文化市場綜合執(zhí)法部門向社會公告六十日后，可以依法作出沒收、銷毀決定。
文化市場綜合執(zhí)法部門解除查封、扣押措施的，應當將財物退還當事人。對無法通知當事人或者當事人接到通知后拒不認領的，文化市場綜合執(zhí)法部門應當向社會公告六十日，公告期滿仍未認領的，可以依法處置。
第十三條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當送達當事人的法律文書，文化市場綜合執(zhí)法部門應當在法定期限內(nèi)送達當事人。
當事人拒絕接收法律文書的，執(zhí)法人員應當邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由執(zhí)法人員、見證人簽名或者蓋章，把法律文書留在當事人的住所，即視為送達。
因當事人無聯(lián)系方式、聯(lián)系方式不真實等原因無法采用其他法定送達方式送達當事人的，應當公告送達。公告期限不得少于六十日。公告期限屆滿即視為送達。
第十四條文化市場綜合執(zhí)法部門應當加強對行政管理相對人違法信息的采集和管理，并按照有關規(guī)定將企業(yè)違法信息記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第十五條本市建立文化市場綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，加強文化市場綜合執(zhí)法部門與有關行政部門之間的執(zhí)法協(xié)調(diào)，研究、處理文化市場綜合行政執(zhí)法工作重要事項。
第十六條文化市場綜合執(zhí)法部門在執(zhí)法工作中需要本市相關部門提供鑒定結(jié)論或者其他專業(yè)意見的，應當送交樣本。相關部門應當在十五個工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論或者出具專業(yè)意見;情況復雜確需延長的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。鑒定時間不計入辦案期限。
第十七條文化市場綜合執(zhí)法部門依法開展執(zhí)法檢查，涉及文化、廣播電影電視、新聞出版(版權)、文物等行政部門行政許可事項的，應當及時將執(zhí)法情況通報作出行政許可的行政部門;作出吊銷行政許可處罰決定的，應當自作出決定之日起十五個工作日內(nèi)通知作出行政許可的行政部門辦理注銷手續(xù)。
文化、廣播電影電視、新聞出版(版權)、文物等行政部門應當建立健全行政許可實施的監(jiān)督檢查制度，依法履行對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查等文化市場監(jiān)管職責，辦理行政許可的檢驗、變更、延續(xù)、撤銷、注銷等事項，并自辦結(jié)有關事項之日起十五個工作日內(nèi)將有關情況通報文化市場綜合執(zhí)法部門。
第十八條文化市場綜合執(zhí)法部門在執(zhí)法工作中需要公安、工商行政管理、通信管理、城市管理等有關行政部門協(xié)助、配合的，應當將協(xié)助、配合事項通報有關行政部門，有關行政部門應當按照有關規(guī)定辦理。
第十九條文化市場綜合執(zhí)法部門應當與司法機關建立案件移送等行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，建立健全案件移送標準和程序。
第二十條文化市場綜合執(zhí)法部門等行政部門工作人員依法執(zhí)行公務，有關單位和個人應當予以協(xié)助、配合。
拒絕、阻礙文化市場綜合執(zhí)法部門等行政部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條文化市場綜合執(zhí)法部門依法作出行政處罰決定，當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當事人逾期不履行行政處罰決定的，文化市場綜合執(zhí)法部門可以依法實施行政強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條文化市場綜合執(zhí)法部門應當建立健全文化市場違法行為舉報制度，向社會公布統(tǒng)一受理舉報的通信地址、電話和電子郵箱等。
文化市場綜合執(zhí)法部門接到舉報應當?shù)怯洸⒓皶r核實處理。舉報人要求回復的，應當將處理結(jié)果回復舉報人。文化市場綜合執(zhí)法部門應當對舉報人的有關信息保密。
舉報人提供的線索對文化市場綜合執(zhí)法部門查處違法行為發(fā)揮重要作用并經(jīng)查證屬實的，文化市場綜合執(zhí)法部門可以依照有關規(guī)定表彰獎勵。
第二十三條文化市場綜合執(zhí)法部門應當主動將職責范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標準等執(zhí)法管理信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法部門執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有違法或者不當行為的，有權向其所在單位、上級行政機關或者監(jiān)察機關檢舉、控告、申訴，接到檢舉、控告、申訴的部門應當及時核實處理，并反饋處理意見。
第二十四條文化市場綜合執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級行政機關或者監(jiān)察機關對負責的主管人員和其他責任人員依法追究行政責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;。
(二)無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的;。
(三)使用或者損毀先行登記保存、查封、扣押的場所、設施或者財物的;。
(四)實施監(jiān)督檢查向當事人索取、非法收受財物或者謀取其他利益的;。
(五)違反規(guī)定泄露舉報人信息的;。
(六)其他違法執(zhí)法行為。
第二十五條本辦法自2012年1月1日起施行。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十九
第一條為推動水行政執(zhí)法工作，確保水法律法規(guī)的貫徹實施，制定本制度。
第二條本制度適用于本局機關、局下屬各單位及其執(zhí)法人員。
第三條過錯責任追究是指各執(zhí)法單位、執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，因故意或過失造成違法行為或執(zhí)法不當，從而給國家、公民、法人或其他組織的合法權益造成損失，應承擔的過錯責任。
第四條本過錯責任追究制度堅持實事求是，有錯必糾，區(qū)別對待，教育和處罰相結(jié)合的原則。
第五條在行政訴訟中，經(jīng)人民法院終審裁決，裁定撤銷或變更的具體行政行為。
第六條經(jīng)區(qū)人大常委會監(jiān)督，上級機關、復議機關撤銷或糾正的行政行為，或者群眾投訴經(jīng)本局查實，確屬違法行為的。
第七條執(zhí)法單位或執(zhí)法人員不履行法定職責的。
第八條執(zhí)法單位或執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有下列行為之一者；
1
濫用職權或超越法定權限的；
2
認定事實不清，證據(jù)不足的；
3
適用法律法規(guī)不當?shù)模?BR> 4
不符合法定程序的；
5
處理結(jié)果顯失公正的；
6
偽造涂改隱匿銷毀證據(jù)或指使他人作偽證的；
7
應當經(jīng)過審查批準而未經(jīng)審查批準擅自作出的作為行為或不作為行為；
8
違反法定操作規(guī)范出具錯誤的鑒定結(jié)果或證明的。
第九條法律、法規(guī)規(guī)定的其它違法行政行為。
第十條由于案件承辦人匯報事實有誤，隱匿證據(jù)、提供偽證等，導致行政首長或上級行政機關決策失誤，造成過錯的，由案件承辦人承擔全部責任。
第十一條執(zhí)法單位作出的具體行政行為，造成過錯的，由該單位負責人負主要責任。
第十二條經(jīng)審批的具體行政行為，造成過錯的，由審批人或?qū)徟块T承擔主要責任。
第十三條應當經(jīng)過審批而未經(jīng)審批作出的行為，造成過錯的，由直接責任人承擔全部責任。
第十四條案件經(jīng)集體討論，主持人依法定程序作出具體行政行為，造成過錯的，由主持人和主張錯誤意見的成員共同負主要責任；主持人違反法定程序，造成過錯的，由主持人負主要責任。
第十五條具體行政行為由多個執(zhí)法單位共同協(xié)作完成，造成過錯的，由牽頭部門或召集人負主要責任；執(zhí)法單位或執(zhí)法人員不按規(guī)定，擅自行為，造成過錯的，由該單位或承辦人負主要責任。
第十六條受委托行政執(zhí)法，造成過錯的，由委托單位負主要責任；受委托人未經(jīng)委托單位同意，擅自行為造成過錯的，由受委托人承擔主要責任。
第十七條法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的，按其規(guī)定承擔責任。
第十八條根據(jù)過錯情節(jié)，造成后果及影響，對主要過錯責任人及次要責任人作出如下處理：
1
批評教育；
2
責令寫出書面檢查，通報批評；
3
限期改正；
4
扣發(fā)獎金；
5
取消當年評選先進優(yōu)秀資格；
6
在二年內(nèi)不晉升職級；
7
給予行政紀律處分；
8
調(diào)離執(zhí)法崗位；
9
辭退；
10。
依法應承擔賠償責任的，承擔全部或部分賠償費用。
第十九條執(zhí)法單位或執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯，應立案追究責任的，由兩錯責任追究監(jiān)督小組提出立案建議書，報局長會議決定。
第二十條經(jīng)批準立案的行政過錯責任行為，由兩錯責任追究監(jiān)督小組負責調(diào)查、取證，并提出《行政執(zhí)法過錯責任追究建議書》提交局長會議決定。
第二十一條經(jīng)局長簽署后的過錯處理決定，由兩錯責任追究監(jiān)督小組負責具體執(zhí)行。兩錯責任追究監(jiān)督小組應制作《行政執(zhí)法過錯責任追究決定書》，并送達過錯責任人。
第二十二條過錯責任人對處理有異議的，可在接到處理通知之日起十五日內(nèi)提出行政復議。
第二十三條。
第二十四條。
本辦法自發(fā)布之日起施行。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇二十
加強司法機關和行政執(zhí)法機關的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督，保證嚴肅執(zhí)法，秉公辦案，維護國家和集體利益。下文是河北省錯案和執(zhí)法過錯責任追究條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強司法機關和行政執(zhí)法機關的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督，保證嚴肅執(zhí)法，秉公辦案，維護國家和集體利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，依法打擊犯罪，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)憲法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)各級司法、行政執(zhí)法機關的執(zhí)法人員，在執(zhí)法活動中造成的錯案和執(zhí)法過錯，依照本條例追究責任。
第三條錯案和執(zhí)法過錯，是指司法、行政執(zhí)法機關的執(zhí)法人員，由于故意或者過失，在執(zhí)法活動中違反法律、法規(guī)，做出錯誤的裁判或者處理決定。
第四條追究錯案和執(zhí)法過錯責任人的責任，應當堅持實事求是、有錯必糾、責罰相當、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第五條各級司法、行政執(zhí)法機關應當建立健全以執(zhí)法責任制為中心的各項。
規(guī)章制度。
完善執(zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法活動強化監(jiān)督制約機制;各級領導機關和領導干部應當以身作則嚴格執(zhí)法加強對執(zhí)法人員的培訓和管理避免和減少錯案和執(zhí)法過錯的發(fā)生。
第二章追究范圍。
第六條法官在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應當追究責任：
(一)對公民、法人或者其他組織提起的訴訟和申訴，應當受理而不受理的;。
(二)辦理的刑事案件，定罪量刑錯誤的;。
(三)辦理的民事、經(jīng)濟糾紛案件，裁判結(jié)果全部錯誤或者部分錯誤的;。
(五)濫用強制措施，非法限制公民人身自由的;。
(六)弄虛作假，隱瞞、歪曲事實，涂改、隱匿、銷毀證據(jù)或者出具錯誤鑒定的;。
(七)超審限，越權辦案的;。
(八)拒不執(zhí)行上級人民法院判決、裁定的;。
(九)濫用職權，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(十)其他違法行為。
第七條檢察官在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應當追究責任：
(一)應當立案偵查的案件而不予立案偵查，或者不應當立案而立案偵查的;。
(二)應當逮捕的犯罪嫌疑人，不批準逮捕、不決定逮捕，或者應當起訴而不予起訴的;。
(三)對不應當逮捕的人決定逮捕、批準逮捕，或者不應當提起公訴而提起公訴的。
(四)對人民法院確有錯誤的判決、裁定，不依法提起抗訴的;。
(五)對于偵查、審判、監(jiān)管、看守工作中的違法行為不予監(jiān)督糾正的;。
(六)濫用強制措施，非法限制公民人身自由或者刑訊逼供的;。
(八)超期限，越權辦案的;。
(九)濫用職權，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(十)其他違法行為。
第八條人民警察在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應當追究責任：
(一)應當立案偵查的案件而不予立案偵查，或者不應當立案而立案偵查的;。
(二)應當逮捕的犯罪嫌疑人不提請批捕，或者提請批捕明顯不當?shù)?。
(三)偵查終結(jié)后應當移送起訴而不移送起訴，或者不應當移送起訴而移送起訴的。
(五)錯誤決定刑事拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、勞動教養(yǎng)和治安處罰的;。
(七)非法搜查、沒收、扣押、查封、凍結(jié)公私財物的;。
(八)超期限，越權辦案的;。
(九)偽造事實或者不按法定條件提請批準在押罪犯保外就醫(yī)或者提請減刑、假釋的;。
(十)錯誤提請或者決定勞動教養(yǎng)人員所外就醫(yī)、所外執(zhí)行、減期或者提前解教的。
(十一)濫用職權，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(十二)其他違法行為。
第九條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應當追究責任：
(一)超越法定權限的;。
(二)所辦案件認定事實不清，主要證據(jù)不足的;。
(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;。
(四)違反法定程序和期限的;。
(五)處理結(jié)果顯失公正的;。
(六)依法應當作為而不作為的;。
(七)濫用職權，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(八)其他違法行為。
第三章責任區(qū)分。
承辦人的意見經(jīng)過批準出現(xiàn)錯誤的，由批準人承擔相應責任。
第十一條鑒定人、勘驗人、記錄人故意或者過失導致錯案和執(zhí)法過錯的，由鑒定人、勘驗人、記錄人承擔責任。
第十二條合議庭、審判委員會、檢察委員會、廳(局)務會集體研究決定錯誤的，由主持人和堅持錯誤意見的人承擔責任。
第十三條司法、行政執(zhí)法機關的負責人指使或者授意承辦人違法辦案的，由該負責人承擔主要責任。
第十四條由于任用不具有執(zhí)法資格的人導致錯案和執(zhí)法過錯的，在追究承辦人責任的同時，追究用人失職者的責任。
第十五條法官、檢察官、人民警察和行政執(zhí)法人員不履行法定職責或者對本職工作敷衍塞責，造成惡劣影響和不良后果的，由直接責任人承擔責任。
第十六條錯案和執(zhí)法過錯情節(jié)輕微，危害不大的，可酌情給予責任人批評教育、責令檢查、通報批評等處理。
第十七條錯案和執(zhí)法過錯后果嚴重，但尚未構(gòu)成犯罪的，除進行批評教育外，可酌情給予行政處分。
第二十條錯案和執(zhí)法過錯責任人給當事人造成損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。
第二十一條錯案和執(zhí)法過錯責任人主動承認并糾正錯誤的，可以減輕處理;堅持錯誤不改或者阻礙對其錯誤進行調(diào)查追究的，應當從重處理。
第二十二條司法、行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一，尚未造成嚴重后果的，不予追究責任：
(一)司法實踐中難以認定的疑難案件;。
(二)定案后出現(xiàn)新的證據(jù)，使原認定事實和案件性質(zhì)發(fā)生變化的;。
(三)錯誤的裁判或者處理決定，于執(zhí)行前自行發(fā)現(xiàn)并積極糾正的。
第五章追究程序。
第二十三條錯案和執(zhí)法過錯分別由責任人所在機關或者其上級機關的審判委員會、檢察委員會和廳(局)務會討論確定。
第二十四條追究錯案和執(zhí)法過錯責任人的責任，由其所在機關確定有關機構(gòu)執(zhí)行，并按照干部管理權限和有關程序辦理;需由其他機關作出處理決定的，按照有關規(guī)定辦理。
第二十五條追究錯案和執(zhí)法過錯責任人的責任，應當自調(diào)查之日起三個月內(nèi)處理完畢;有特殊情況的，經(jīng)決定追究責任的機關批準可延長一個月。
第二十六條對錯案和執(zhí)法過錯責任人作出處理決定后，應在十日內(nèi)將處理決定書面通知本人。
錯案和執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服的，可依照法律和有關規(guī)定向原處理機關申請復查，復查決定應在一個月內(nèi)作出。錯案和執(zhí)法過錯責任人有權向原處理機關的上一級機關提出申訴。
復查和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。
第二十七條司法、行政執(zhí)法機關對錯案和執(zhí)法過錯責任人的追究處理情況，應當及時報告上級機關，同時報送本級人民代表大會常務委員會備案。
第六章監(jiān)督。
第二十八條各級司法、行政執(zhí)法機關應當建立內(nèi)部評查制度，對在一定時間內(nèi)辦結(jié)的案件進行集體評議檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正錯案和執(zhí)法過錯。
第二十九條上級司法、行政執(zhí)法機關對其下級機關實行錯案和執(zhí)法過錯責任追究的情況負有檢查監(jiān)督的責任，發(fā)現(xiàn)下級機關有錯不糾時，責令其糾正并追究有關人員的責任;對于有爭議的錯案和執(zhí)法過錯，上級機關可以直接調(diào)查，提出處理意見，交下級機關執(zhí)行。
第三十條檢察機關對審判、偵查、監(jiān)管活動依法進行監(jiān)督;對涉及職務犯罪的案件必須依法查處。
行政監(jiān)察機關依照管理權限，對行政執(zhí)法機關錯案和執(zhí)法過錯責任人的查處情況進行監(jiān)督。
第三十一條公民、法人或者其他組織有權揭發(fā)、檢舉司法、行政執(zhí)法機關及其工作人員執(zhí)法違法的行為。有關機關應當提供方便，認真受理，依法查處。
第三十二條新聞單位可以對司法、行政執(zhí)法機關實行錯案和執(zhí)法過錯責任追究的情況進行輿論監(jiān)督，選擇有錯不糾、拒絕接受監(jiān)督的典型案例，予以公開報道，并及時宣傳主動糾正和預防違法行為的典型。
第三十三條省、設區(qū)的市和縣級人民代表大會常務委員會，對本級司法、行政執(zhí)法機關實行錯案和執(zhí)法過錯責任追究的情況實行檢查監(jiān)督，重點督促查處徇私枉法、貪贓枉法案件和包庇護短，拒不糾正錯案和執(zhí)法過錯的領導人員。必要時，依照法定程序，組織特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查，發(fā)出《法律監(jiān)督書》，提出質(zhì)詢案、撤銷職務案、罷免案。
第七章附則。
第三十四條省司法、行政執(zhí)法機關根據(jù)本條例可制定實施細則或者辦法。省行政執(zhí)法機關制定的細則或者辦法，經(jīng)省人民政府批準后施行。
第三十五條本條例自公布之日起施行。
人大及其會對政府有關部門、審判機關、檢察機關辦理的具體案件實行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)辦案人員出于故意或者重大過失導致案件處理錯誤，并依法追究辦案人責任的制度。錯案責任追究，是一種游戲方式。其監(jiān)督對象限于有權辦理各種行政、民事、經(jīng)濟、刑事等案件的執(zhí)法單位和工作人員。其游戲內(nèi)容是各類案件。其游戲結(jié)果，一是要把辦錯的案件糾正過來，二是對辦錯案的單位和人員做出嚴肅處理。
(1)人大會做出實行錯案責任追究制規(guī)定，明確追究范圍、程序、責任、方法等事項。
(2)公安司法機關組織對錯案責任追究規(guī)定的宣傳和學習，制定落實措施，明確辦案責任。
(4)責任追究。追究辦案人員責任;其他人員按干部管理權限處理。
(5)實施監(jiān)督。執(zhí)法單位對錯案責任不追究或處理不適當時，人大會主任會議可采取聽取有關情況的匯報，也可以詢問和質(zhì)詢，或向發(fā)生錯案的有關部門發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督書，責成其依法糾正和處理。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇二十一
第一條：為促進城管監(jiān)察人員依法履行職責，正確行使權力，保證具體行政行為合法、規(guī)范、適當，防止和減少錯案發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本大隊的工作實際，制定本規(guī)定。
第二條：過錯責任的對象，是太康縣城市管理監(jiān)察大隊（以下簡稱城管大隊）所屬機構(gòu)（中隊）及監(jiān)察人員。
本規(guī)定所追究的過錯責任，是指具體行政行為超越法定職權、濫施行政處罰或違法程序法、實體法的規(guī)定，依法必須撤銷或變更的案件及行政行為。
第三條：過錯責任的追究，遵循實事求是，有錯必究，教育和懲罰相結(jié)合，自律與從嚴相結(jié)合的原則。
第四條：過錯責任追究實行大隊長負責制，成立由正、副隊長和督查中隊和相關中隊主要領導組成的錯案責任追究的審理委員會，負責各類過錯的復核，認定，具體工作由城管大隊督查中隊承辦。
第五條：具有下列情形之一的，按過錯追究責任：
（二）各級執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)檢查認定、城管大隊自行發(fā)現(xiàn)或者社會監(jiān)督反映不合法、不規(guī)范、不適當?shù)木唧w行政行為，以及行政處罰所依據(jù)的事實不清，適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯誤或嚴重違反法定程序的、超越或濫用職權的，經(jīng)查證屬實的。
（三）執(zhí)法人員過錯行政行為或個人過錯行為受到群眾舉報或在網(wǎng)絡等媒體披露，給單位整體形象造成影響的。
（四）其他過錯責任，各相對人造成損失或在社會上造成嚴重影響的。
第六條：實施當場處罰的案件，因認定事實或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當導致過錯責任、超越職權或者濫施行政處罰的，由案件承辦人員承擔全部責任。
第七條：各中隊負責辦理的案件，因認定事實或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當導致過失責任的，由審批的負責人承擔責任，法制員承擔相應責任；因案件承辦人工作不到位，導致中隊負責人、法制員認識錯誤而審批的，由案件承辦人，中隊負責人、法制員共同承擔責任。
第八條：對過錯責任人，應視其過錯程度，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，分別作出如下處理：
（一）對行政違法行為應給予制止或行政處罰而不予制止或行政處罰，情節(jié)輕微的，給予通報批評。
（二）應適用一般程序，而適用簡易程序作出行政處罰決定以及不應當場收繳罰款的，而實施當場收繳或者違反一事不再罰原則，未造成嚴重后果的，給予通報批評。
（三）越權限實施行政處罰造成行政賠償?shù)?，由案件負責人承?0%以上的賠償費用。
（四）實施處罰或承辦人處于不正當目的實施行政罰款或超越城管大隊權限實施行政處罰的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)模砂讣撠熑顺挟斎抠r償費用。
（五）用、私分、毀損先行登記保存物品的，收繳罰款不開具統(tǒng)一罰沒票據(jù)的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)?，可以由案件負責人承當全部賠償費用。
（六）個人行為或以個人利益為目的的行政行為給大隊造成影響的，所造成的賠償責任全部由個人負責。
全年出現(xiàn)。
（一）、（二）項所列情形的，年底考核不得評為優(yōu)秀；出現(xiàn)。
（三）、（四）、（五）項所列情形的，責令下崗培訓，經(jīng)培訓考核不合格的，限期調(diào)離，并給予適當經(jīng)濟制裁，中隊不得評為先進。
第九條：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)錯案線索，城管大隊督查中隊應當予以里調(diào)查，并于30日內(nèi)寫出調(diào)查報告，作出結(jié)論，提出處理意見。經(jīng)錯案責任追究審理委員會復核，作出處理決定。
第十條：凡吃請受賄，貪贓枉法，徇私舞弊，以及其他違法違紀行為，造成錯案的，由城管大隊負責立案調(diào)查，一經(jīng)查證屬實，依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關處理。
第十一條：被追究錯案的責任人對處理決定不服的，可在15日內(nèi)，以書面形式向城管大隊錯案責任追究審理委員會提出復議申請。
第十二條：城管大隊錯案責任追究委員會受理復議申請后，應認真審查，并在15日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷原處理決定的復議決定。
第十三條：本規(guī)定具體實施中的問題，由太康縣城管監(jiān)察大隊負責解釋。
第十四條：本規(guī)定自公布之日起施行。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇一
人大及其會對政府有關部門、審判機關、檢察機關辦理的具體案件實行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)辦案人員出于故意或者重大過失導致案件處理錯誤，并依法追究辦案人責任的制度。錯案責任追究，是一種游戲方式。其監(jiān)督對象限于有權辦理各種行政、民事、經(jīng)濟、刑事等案件的執(zhí)法單位和工作人員。其游戲內(nèi)容是各類案件。其游戲結(jié)果，一是要把辦錯的案件糾正過來，二是對辦錯案的單位和人員做出嚴肅處理。
(1)人大會做出實行錯案責任追究制規(guī)定，明確追究范圍、程序、責任、方法等事項。
(2)公安司法機關組織對錯案責任追究規(guī)定的宣傳和學習，制定落實措施，明確辦案責任。
(3)認定錯案，可向執(zhí)法機關提出錯案追究的意見和建議。
(4)責任追究。追究辦案人員責任;其他人員按干部管理權限處理。
(5)實施監(jiān)督。執(zhí)法單位對錯案責任不追究或處理不適當時，人大會主任會議可采取聽取有關情況的匯報，也可以詢問和質(zhì)詢，或向發(fā)生錯案的有關部門發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督書，責成其依法糾正和處理。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇二
第一條為促進依法行政，提高行政效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證組工干部合法、公正、高效實施行政管理，預防和及時糾正行政執(zhí)法過錯行為，追究有關行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責任，維護公民、法人及其他組織的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合我單位實際，制定本辦法。
第三條行政執(zhí)法過錯責任的追究，堅持權力與責任相平衡、責任與懲戒相適應、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第四條縣委組織部依法行政領導小組負責單位行政執(zhí)法過錯責任追究工作。
第五條各行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法過錯責任追究制度和追究工作情況納入行政執(zhí)法責任制評議考核范圍，作為工作目標管理和崗位考核的內(nèi)容。
第二章行政執(zhí)法過錯行為。
第六條行政執(zhí)法過錯行為是指行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中，因故意或過失，作出違法或明顯不當?shù)木唧w行政行為，以及不履行法定職責的不作為行為。
第七條在實施行政處罰過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）無法定處罰依據(jù)和事實依據(jù)實施行政處罰的；
（二）指派、委托不具備行政執(zhí)法資格的組織、人員實施行政處罰的；
（三）擅自設定行政處罰或改變行政處罰種類、幅度的；
（四）對當事人的同一違法行為重復罰款的；
（五）違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；
（六）對當事人進行罰款、沒收財物的處罰不開據(jù)法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的；
（七）應當移交司法機關追究刑事責任而不移交的；
（八）玩忽職守，對應當予以制止或處罰的違法行為不予制止、處罰的；
（九）未履行法定告知義務的；
（十）依法應當組織聽證而不組織聽證的；
（十一）實施行政處罰顯失公正的；
（十二）其他違反法律規(guī)定的。
第八條在實施行政征收、征用過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）無法定依據(jù)、法定職權實施征收、征用的；
（二）擅自設立征收、征用項目，或擅自改變征收、征用范圍和標準的；
（三）未按法定程序?qū)嵤┱魇?、征用的?BR> （四）其他違反征收、征用規(guī)定的。
第九條在實施行政檢查過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）無法定依據(jù)、法定職權實施行政檢查的；
（二）超越法定權限實施行政檢查的；
（三）非正當目的實施行政檢查的；
（四）不按法定程序、時限實施行政檢查的；
（五）放棄、推諉、拖延、拒絕履行行政檢查職責的；
（六）隱瞞、包庇、袒護、縱容違法行為的；
（七）其他違反行政檢查工作規(guī)定，損害行政管理相對人合法權益的。
第十條在實施行政強制過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）無法定職權或超越法定職權實施行政強制的；
（二）無法定事實依據(jù)實施行政強制的；
（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?BR> （四）擅自使用、損毀查封、扣押財物的；
（五）其他違反行政強制規(guī)定，損害行政管理相對人合法權益的。
第十一條在實施行政許可過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料，或不公開依法應當公開的信息的；
（四）未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可理由的；
（五）依法應當舉行聽證而未舉行聽證的；
（六）對不符合法定條件的申請人準予行政許可的；
（七）對符合法定條件的申請人不予行政許可，或不在規(guī)定時限內(nèi)作出行政許可決定的；
（九）無法定依據(jù)收費或不按法定項目和標準收費的；
（十一）不按規(guī)定向申請人出據(jù)相關書面憑證的；
（十二）將行政許可權違法委托給公民、法人或其他組織行使的；
（十三）其他違反行政許可規(guī)定，貽誤行政許可工作，損害許可申請人合法權益的。第十二條在實施其他行政管理過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）違法集資、攤派費用，或要求公民、法人和其他組織履行非法定義務的；
（二）侵犯公民、法人和其他組織的合法經(jīng)營自主權的；
（四）損害公民、法人和其他組織人身權、財產(chǎn)權的其他違法執(zhí)法行為；
（五）違反有關規(guī)定，截留、私分、挪用罰沒款、征收款，截留、私分、使用、損毀被沒收、征收、征用財物的。
第十三條有下列不履行法定職責行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：
（一）經(jīng)公民、法人和其他組織請求，拒絕履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特定義務的；
（二）拒絕、拖延執(zhí)行上級機關依法作出的行政決定的；
（三）具有法定義務在法定期限內(nèi)不作為的；
（四）不依法給予公民、法人和其他組織行政賠償、行政救濟、行政補償、行政給付的；
（五）依法應當向公民、法人和其他組織出據(jù)憑證而未出據(jù)的；
（六）其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當作為而不作為的。
第十四條對妨礙正常行政管理秩序，損害行政管理相對人合法權益，造成不良社會影響或其他危害后果的行政執(zhí)法過錯行為，應當追究有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責任。
第十五條應當經(jīng)過審核、審批的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過錯行為的，對行政執(zhí)法人員按下列情形追究行政執(zhí)法過錯責任：
（六）審核人未報請批準而直接作出錯誤決定的，追究審核人的行政執(zhí)法過錯責任；
（七）批準人改變承辦人、審核人正確意見，或未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審。
核，批準人直接作出錯誤決定的，追究批準人的行政執(zhí)法過錯責任。
第十六條經(jīng)行政執(zhí)法機關集體討論決定作出的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過錯行為的，追究行政執(zhí)法機關主要負責人的行政執(zhí)法過錯責任。
第十七條兩個以上行政執(zhí)法機關聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法活動中產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為，追究有關行政執(zhí)法機關及其負責人的行政執(zhí)法過錯責任。
第十八條行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，認為上級的決定、命令有錯誤的，可以向上級提出改正或撤銷該決定、命令的意見；上級不改變該決定、命令，或要求立即執(zhí)行的，執(zhí)行后產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為，由上級承擔相應責任；但行政執(zhí)法人員執(zhí)行明顯違法的決定、命令的，應當依法承擔相應的行政執(zhí)法過錯責任。
第十九條行政執(zhí)法人員具有下列情形之一的，應當從重追究其行政執(zhí)法過錯責任：
（三）干擾、阻礙、抗拒對其行政執(zhí)法過錯行為進行調(diào)查的；
（四）對投訴人、檢舉人、控告人或責任追究承辦人員打擊報復的。
第二十條對于共同行政執(zhí)法過錯行為的產(chǎn)生具有輔助或次要作用的行政執(zhí)法人員，應當比照對該行為的產(chǎn)生具有決定性作用或主要作用的行政執(zhí)法人員從輕或減輕追究。
第二十一條行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯行為，并積極采取補救措施，防止危害后果發(fā)生的，可以不追究其行政執(zhí)法過錯責任；采取補救措施，未能防止危害后果發(fā)生的，應當承擔行政執(zhí)法過錯責任，但可以從輕或減輕追究。
第二十二條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，不承擔行政執(zhí)法過錯責任：
（一）因不可抗力產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為；
（二）因正當防衛(wèi)、緊急避險等原因產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為；
（三）因行政管理相對人的過錯造成的行政執(zhí)法過錯行為。
第二十三條行政執(zhí)法過錯行為情節(jié)、危害后果明顯輕微的，可以不予追究行政執(zhí)法過錯責任。
第二十四條根據(jù)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果，行政執(zhí)法過錯責任追究機關可以給予下列形式的處理：
（一）性質(zhì)、情節(jié)輕微、危害后果不大的，誡免談話或責令書面檢討；
（二）性質(zhì)、情節(jié)輕微，社會影響較大的，通報批評；
（三）性質(zhì)、情節(jié)一般，危害后果較大的，離崗培訓；
（四）性質(zhì)惡劣、情節(jié)較重，危害后果較大的，調(diào)離執(zhí)法崗位或取消執(zhí)法資格。
涉嫌違反政紀的，由任免機關、監(jiān)察機關依法依紀處理。
涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關處理。
第二十五條具有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯責任追究機關可以責令行政執(zhí)法機關限期整改；情節(jié)嚴重的，可以給予通報批評或取消評先資格：
（二）行政執(zhí)法責任制評議考核時，外部評議群眾滿意度較低的；
（三）不推行行政執(zhí)法責任制，或在推行行政執(zhí)法責任制工作中弄虛作假、虛報敷衍的。
第二十六條依照本辦法追究有關行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯責任外，需要對有關行政執(zhí)法人員采取組織處理措施的，按照干部管理權限和規(guī)定的程序辦理。行政執(zhí)法過錯責任追究機關無直接干部管理權限的，有權向有關機關提出處理建議。
第二十七條行政執(zhí)法機關及其負責人的行政執(zhí)法過錯責任，由區(qū)政府或區(qū)監(jiān)察局負責追究。
實行垂直管理的行政執(zhí)法機關及其負責人的行政執(zhí)法過錯責任，由上級機關或區(qū)監(jiān)察局負責追究。
實行雙重管理的行政執(zhí)法機關及其負責人的行政執(zhí)法過錯責任，按照有關管理職責規(guī)定由有關機關予以追究。
第二十八條區(qū)政府法制辦公室及區(qū)行政執(zhí)法機關的法制機構(gòu)負責承辦區(qū)政府、本機關行政執(zhí)法過錯責任追究的具體工作。
第二十九條上級行政執(zhí)法過錯責任追究機關認為下級行政執(zhí)法過錯責任追究機關負責追究的行政執(zhí)法過錯行為在本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)影響較大的，可以直接予以追究。
第三十條有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當開展調(diào)查：
（五）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，社會各界反映強烈，呼吁調(diào)查處理的；
（六）行政執(zhí)法過錯責任追究機關發(fā)現(xiàn)的其他應當開展調(diào)查的情形。
第三十一條公民、法人或其他組織投訴、檢舉、控告有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯行為的，行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當自收到有關材料后15個工作日內(nèi)決定是否開展調(diào)查。
經(jīng)審查需要追究有關行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯責任的，應當開展調(diào)查。決定不開展調(diào)查，但有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應當告知不開展調(diào)查的理由。
第三十二條行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為構(gòu)成犯罪、行政違紀的，依法被追究刑事責任或給予行政處分后，仍需要追究行政執(zhí)法過錯責任的，依據(jù)有關機關認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行追究。
刑事案件、行政監(jiān)察案件結(jié)案后，涉案行政執(zhí)法人員未被追究刑事責任和未受到行政處分，具有行政執(zhí)法過錯行為，需要追究行政執(zhí)法過錯責任的，依據(jù)有關部門認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行追究。
第三十三條開展調(diào)查工作應當由行政執(zhí)法過錯責任追究機關的兩名以上工作人員進行。
第三十四條有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當積極配合調(diào)查，如實說明被調(diào)查的行政執(zhí)法行為的有關情況。
第三十五條負責對有關行政執(zhí)法過錯行為進行調(diào)查的工作人員可以向有關知情的公民、法人或其他組織進行調(diào)查。
第三十六條行政執(zhí)法過錯責任追究機關承辦追究工作的有關人員與行政執(zhí)法過錯行為人有利害關系，或具有其他可能影響公正處理原因的，應當回避。
第三十七條行政執(zhí)法過錯責任追究機關作出追究決定前，應當聽取當事人的意見，當事人有權進行陳述和申辯。
第三十八條追究行政執(zhí)法過錯責任必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、客觀公正。
第三十九條根據(jù)調(diào)查結(jié)果，行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當作出以下決定或認定：
（一）事實清楚、證據(jù)確實的，作出追究行政執(zhí)法過錯責任的決定；
（三）事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，作出不予追究行政執(zhí)法過錯責任的決定；
（四）沒有行政執(zhí)法過錯行為的，作出無行政執(zhí)法過錯行為的認定；
（五）應由其他機關處理的，作出移送有關機關處理的決定。
第四十條行政執(zhí)法過錯責任追究機關作出行政執(zhí)法過錯責任追究決定時，應當制作行政執(zhí)法過錯責任追究決定書。行政執(zhí)法過錯責任追究決定書應當載明以下內(nèi)容：
（一）被追究行政執(zhí)法過錯責任的行政執(zhí)法機關或行政執(zhí)法人員的基本情況；
（二）行政執(zhí)法過錯行為的事實和證據(jù)；
（七）作出決定的機關和日期。
第四十一條行政執(zhí)法過錯責任案件的當事人不服行政執(zhí)法過錯責任追究機關作出的有關決定的，可以自收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)以書面形式向作出決定的行政執(zhí)法過錯責任追究機關申訴。行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當自接到書面申訴材料之日起30日內(nèi)作出復查決定。
符合《中華人民共和國公務員法》《干部選拔任用條例》規(guī)定的有關情形的，可以依法組織部門申訴。
第四十二條行政執(zhí)法過錯行為一經(jīng)確認后，有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當自行糾正；拒不糾正的，由行政執(zhí)法過錯責任追究機關責令限期糾正。
第四十三條行政執(zhí)法機關對本機關發(fā)生的行政執(zhí)法過錯行為不按規(guī)定調(diào)查處理的，上級行政執(zhí)法機關、區(qū)政府法制辦和區(qū)監(jiān)察局可以責令調(diào)查處理。接到責令調(diào)查處理通知后，對拒不執(zhí)行的，追究該機關有關負責人的責任。
第四十四條行政執(zhí)法過錯行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再追究有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責任。
行政執(zhí)法過錯行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，追究時效從行政執(zhí)法過錯行為終了之時起計算。
法律、法規(guī)和規(guī)章對追究時效另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為造成的社會影響惡劣，或嚴重損害公民、法人和其他組織的人身權利、財產(chǎn)權利，確有必要予以追究的，不受追究時效限制。
第五章附則。
第四十六條本辦法所指行政執(zhí)法機關，是指具有行政執(zhí)法職能的各級行政機關，法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，以及依法受行政執(zhí)法機關委托從事行政執(zhí)法活動的組織。
本辦法所指行政執(zhí)法人員，是指各級行政執(zhí)法機關從事行政執(zhí)法活動的工作人員。第四十七條各行政執(zhí)法機關應當依照本辦法，結(jié)合實際，制定實施細則。
第四十八條本辦法自公布之日起施行。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇三
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第一章總則。
第一條為了促進本街道辦事處依法行政，全面、正確地實行行政執(zhí)法責任制，防止和糾正違法或者不當?shù)木唧w行政行為，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，確保公民、法人和其他組織的合法權益不受侵犯，特制定本制度。
第二條本街道辦事處行政執(zhí)法錯案責任追究，是指本街道辦事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動中，因違法或不當?shù)木唧w行政行為，給公民、法人或其他組織的合法權益造成損害時，依法追究其行政責任的監(jiān)督措施。
第三條本街道辦事處行政執(zhí)法人員必須堅持嚴格執(zhí)法，秉公辦案，為政清廉，公開公正，不徇私情，保證執(zhí)法質(zhì)量。
第四條本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開監(jiān)督渠道，自覺接受鎮(zhèn)人民代表大會的監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和上級行政機關的監(jiān)督，通過接受人民群眾的控告、來信、來訪等方式全面傾聽社會各界的反映，及時發(fā)現(xiàn)和揭露錯案。
第五條追究錯案責任應遵循實事求是，有錯必究、責任分明、教育與懲罰相結(jié)合的原則。徇私枉法、打擊報復、索賄貪腐造成錯案的，從重懲罰。一切與錯案有關的人員，不論職位高低，均應分清責任，予以追究。
第二章錯案認定。
第六條有下列情形之一的，應當認定為錯案：
(一)行政執(zhí)法主體不合法，或不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的;。
(二)受委托組織不在委托范圍和權限內(nèi)依法實施行政。
(三)事實調(diào)查不清、證據(jù)不確鑿，或者執(zhí)法人員故意違背事實，斷章取義，枉作裁定的;。
(四)執(zhí)法人員超越權利、濫用權利、貪腐、包庇縱容、貪腐、打擊報復、玩忽職守的;。
(五)適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當，或定性不準的;。
(六)案件的辦理不符合法定程序的;。
(七)行政處罰決定的執(zhí)行不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的;。
(八)經(jīng)行政復議決定撤銷具體行政行為或者責令履行行政-職責的;。
(九)經(jīng)人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責令履行法定職責的;。
(十一)縣政府在行政行為(處罰)備案審查中發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的;。
(十二)經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告，受理機關發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的;。
(十三)通過其他途徑發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的。
第三章追究責任的機關。
第七條本街道辦事處是錯案責任追究機關，本街道辦事處黨政辦公室具體負責本制度的實施，受理公民、法人和其他組織對違法或不當?shù)木唧w行政行為的投訴，辦理行政執(zhí)法過錯責任追究案件。履行下列職責：
(一)受理案件舉報，對符合立案條件的，提出立案審查;。
(二)負責過錯責任案件的查處工作;。
(三)向有關當事人調(diào)查取證;。
(四)擬定過錯責任處理意見;。
(五)負責過錯責任追究工作實施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調(diào);。
(六)錯案責任追究機關確定的其他職責。
第八條依照本制度規(guī)定，應當給予有關人員行政處分的，按照人事管理權限，由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機關提出處理建議。錯案責任單位可對本機關的錯案自查自究，自查自究結(jié)束后__日內(nèi)，將結(jié)果報上一級錯案責任追究機關備案。
第四章過錯行為與責任確認。
第九條在行政執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員故意或過失執(zhí)法違法造成后果的，按下列規(guī)定區(qū)分責任并確定責任人：
(五).經(jīng)過本街道辦事處負責人集體討論決定作出的行為，主持討論的負責人承擔主要責任，未提出抵制意見的其他有關人員承擔次要責任。
第五章追究方式與程序。
第十條根據(jù)錯案的事實、情節(jié)及其危害后果，應當對錯案責任人員分別作出如下處理：
(一)情節(jié)較輕、危害不大的，應當予以批評教育;。
(二)情節(jié)較重、影響較大的：應當予以警告、通報批評、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件;。
(三)情節(jié)惡劣、危害后果嚴重，或者造成重大社會影響的，應當給予記過以上行政處分并吊銷行政執(zhí)法證件，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
本街道辦事處的執(zhí)法違法行為給當事人造成損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定賠償后，應責令執(zhí)法違法責任人承擔部分或全部賠償費用。
第十一條錯案責任人員有下列情形之一的，應當從重追究其責任：
(一)故意或者有重大過失的;。
(二)越權執(zhí)法，濫用權利，玩忽職守的。
(三)貪腐貪腐，徇私枉法的;。
(四)對舉報、控告或者調(diào)查處理人員打擊報復的;。
(五)其他可以從重追究責任的情形。
第十二條錯案責任人員有下列情形之一的，可以從輕追究或減輕其責任：
(二)因不可抗力使錯案危害后果加重的;。
(三)因受侵害一方當事人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)使錯案危害后果加重的;。
(四)其他可以從輕追究或者減輕責任的情形。
第十三條錯案責任人員有下列情形之一的，可以免予追究其責任：
(一)固執(zhí)行上級行政機關的決定或者命令導致錯案的;。
(二)因?qū)Ψ删唧w適用的理解不一致而被有關機關認定為錯案的;。
(三)錯案責任人員主動發(fā)現(xiàn)案件有錯誤并及時糾正，沒有造成危害后果的：
(四)因法定技術鑒定部門鑒定結(jié)論錯誤直接導致錯案的;。
(五)因不可抗力而導致無法執(zhí)法、執(zhí)法不力或者其他執(zhí)法偏差的;。
(六)其他可以免予追究責任的情形。
第十四條本街道辦事處發(fā)生錯案的，自錯案發(fā)現(xiàn)之日起日起立案審查，并自立案之日起__日內(nèi)審查終結(jié)，作出《行政執(zhí)法錯案責任確認書》。情況復雜的，經(jīng)錯案責任追究機關負責人批準，可以適當延長審查期限，但是延長期限最多不得超過__日。
(二)確認錯案的理由，造成錯案的原因及其危害后果;。
(三)追究有關人員責任的建議;。
(四)糾正錯案以及消除危害后果的建議。
《行政執(zhí)法錯案責任確認書》由錯案審查人員簽字，報本機關負責人核準。
第十七條錯案責任追究機關在審查終結(jié)之日起__日內(nèi)。集體討論審議，作出決定。認為應當給予有關責任人員行政處分的，依據(jù)本制度第十條的規(guī)定處理。
第十八條給予暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件處理的，依照《**省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定作出。
第十九條行政執(zhí)法錯案責任人員對錯案及其責任認定不服的，可以在收到處理決定之日起__日內(nèi)向縣政府申請復核。行政執(zhí)法錯案責任人員對給予的行政處分不服的，可以按照《行政監(jiān)察法》和《國家公務員暫行條例》的規(guī)定申訴。復核、申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第六章附則。
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執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇四
行政執(zhí)法過錯責任追究制是行政執(zhí)法責任制的基本制度之一,是推行行政執(zhí)法責任制的關鍵。下文是浙江省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，預防和糾正行政執(zhí)法過錯行為，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省從事行政執(zhí)法活動的行政執(zhí)法機關及其工作人員。
本辦法所稱行政執(zhí)法機關，包括各級人民政府、縣級以上人民政府有行政執(zhí)法權的工作部門、經(jīng)依法授權或者委托的具有行政執(zhí)法職能的組織。
本辦法所稱的行政執(zhí)法活動，包括行政處罰、行政許可、行政強制、行政裁決、行政確認、行政給付、行政收費、行政征收以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動。
第四條行政執(zhí)法機關應當建立健全行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法活動，加強教育培訓和監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定做好依法行政評議考核工作。
第二章責任追究范圍和責任主體。
第五條行政執(zhí)法機關及其工作人員在行政執(zhí)法活動中，有下列不履行法定職責的情形，造成危害后果或者不良影響的，應當追究行政執(zhí)法過錯責任(以下簡稱過錯責任)：
(二)對符合法定條件的申請不按照規(guī)定實施許可、審批的;。
(三)不按照規(guī)定履行檢查、檢驗、監(jiān)測等行政監(jiān)督職責的;。
(四)其他放棄、推諉、拖延、拒絕履行法定職責的情形。
第六條行政執(zhí)法機關及其工作人員在行政執(zhí)法活動中，有下列不正確履行法定職責的情形，造成危害后果或者不良影響的，應當追究過錯責任：
(一)超越職權的;。
(二)違反法定程序的;。
(三)無合法依據(jù)，或者適用依據(jù)錯誤的;。
(四)基本事實認定不清、主要證據(jù)不足的;。
(六)行政執(zhí)法方式明顯粗暴的;。
(七)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法權限、條件、程序、時限或者方式的其他情形。
第七條行政執(zhí)法機關工作人員的過錯責任，由直接負責的主管人員和其他直接責任人員(以下統(tǒng)稱責任人員)承擔。
第三章責任追究的種類和適用。
(一)責令作出書面檢查;。
(二)通報批評;。
(四)調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(五)責令辭去職務;。
(六)免職;。
(七)辭退;。
(八)國家、省規(guī)定的其他種類。
前款規(guī)定的各項種類，適用于對責任人員追究過錯責任的情形;第一項、第二項規(guī)定的種類，適用于對行政執(zhí)法機關追究過錯責任的情形。
第九條責任人員行政執(zhí)法過錯行為(以下簡稱過錯行為)情節(jié)較輕的，予以責令作出書面檢查或者通報批評;情節(jié)較重的，予以暫扣或者繳銷行政執(zhí)法證件、調(diào)離行政執(zhí)法崗位，可以同時予以責令作出書面檢查或者通報批評;情節(jié)嚴重，造成重大損失或者嚴重社會影響，不再適合擔任現(xiàn)任職務或者不再適合繼續(xù)在行政執(zhí)法機關工作的，予以責令辭去職務、免職或者辭退，并可以同時適用本辦法第八條規(guī)定的其他任一過錯責任追究的種類。
追究行政執(zhí)法機關過錯責任的，予以責令作出書面檢查;過錯行為情節(jié)嚴重的，予以責令作出書面檢查并通報批評。
第十條行政執(zhí)法機關及其工作人員有下列情形之一的，應當從重追究過錯責任：
(一)弄虛作假，隱瞞事實真相的;。
(二)干擾、妨礙、抗拒對其過錯行為進行過錯責任追究的;。
(三)對投訴人、舉報人、申訴人打擊報復的;。
(四)同一工作人員一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上同類過錯行為的;。
(六)其他依法應當從重追究過錯責任的情形。
第十一條行政執(zhí)法機關及其工作人員能夠主動、及時報告過錯行為并采取措施，有效避免損失或者挽回影響的，應當從輕或者減輕追究過錯責任。
過錯行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予追究過錯責任。
第十二條有下列情形之一的，不予追究過錯責任：
(一)因不可抗力或者緊急避險等因素，無法正常履行法定職責的;。
(三)行政管理相對人弄虛作假，致使行政執(zhí)法機關及其工作人員難以作出正確判斷的;。
(四)其他依法不予追究過錯責任的情形。
第十三條受到過錯責任追究的行政執(zhí)法機關及其工作人員，取消其當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。
決定對責任人員責令辭去職務或者免職的，應當按照有關規(guī)定為其酌情安排適當崗位或者相應工作任務，責任人員一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務;一年后如果重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務的，除應當按照干部管理權限履行審批手續(xù)外，還應當按照領導干部問責的相關規(guī)定征求上一級有關部門的意見。
第十四條追究行政執(zhí)法機關及其工作人員過錯責任同時需要追究責任人員紀律責任的，應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序給予處分。不得以過錯責任追究代替處分。
第四章責任追究程序。
第十五條追究行政執(zhí)法機關的過錯責任，由行政執(zhí)法機關的上一級行政執(zhí)法機關進行調(diào)查、作出決定;追究責任人員的過錯責任，由有權機關按照管理權限進行調(diào)查、作出決定。
第十六條監(jiān)察機關依法履行行政監(jiān)察職責，按照管理權限向責任追究機關提出追究過錯責任的監(jiān)察建議。
有關國家機關在受理投訴舉報、行政復議、行政訴訟活動中，或者在行政執(zhí)法監(jiān)督、審計以及處理查辦重大事故、事件、案件等工作中，發(fā)現(xiàn)有關行政執(zhí)法機關及其工作人員存在過錯行為的，有權向責任追究機關提出追究過錯責任的建議。
第十七條責任追究機關根據(jù)調(diào)查需要，可以向有關行政執(zhí)法機關及相關單位、人員調(diào)取材料和詢問了解情況。
立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查不需要追究過錯責任的，責任追究機關應當撤銷立案，并告知被調(diào)查單位、人員及提出追究過錯責任建議的有關單位。
立案調(diào)查的案件，應當自立案之日起3個月內(nèi)結(jié)案;因特殊原因需要延長辦案期限的，經(jīng)責任追究機關負責人批準，可以適當延長，但最長不得超過6個月。
第十八條責任追究機關應當將調(diào)查情況及擬追究過錯責任的依據(jù)告知被調(diào)查單位、人員，并充分聽取被調(diào)查單位、人員的陳述和申辯，對其提出的事實、證據(jù)、理由，經(jīng)調(diào)查認為成立的，應當予以采納。
經(jīng)調(diào)查及認定，責任追究機關決定對被調(diào)查單位、人員追究過錯責任的，應當作出書面決定，載明調(diào)查認定的事實、責任追究種類及依據(jù)、決定機關、生效時間、責任人員申請復核或者提出申訴的權利等基本事項，送達被追究過錯責任的行政執(zhí)法機關、責任人員，并對提出追究過錯責任建議的有關單位予以書面回復。
第十九條責任人員對涉及本人的過錯責任追究決定不服的，可以參照《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》有關不服處分的規(guī)定申請復核或者提出申訴。
第五章附則。
第二十條責任人員涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
應當對責任人員追究黨紀責任的，依法移送紀律檢查機關處理。
第二十一條本辦法自20xx年2月1日起施行。
1.先行試點，典型引路。在開始推行行政執(zhí)法過錯責任制的頭幾年，各地行政機關在政府法制機構(gòu)的具體指導下制定了行政執(zhí)法過錯責任追究制的實施或試行辦法，開展了行政執(zhí)法過錯責任追究的試點工作，并總結(jié)推行行政執(zhí)法過錯責任追究制的典型經(jīng)驗，通過先行試點和典型引路，從而以點帶面，帶動所有的行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法過錯責任追究制促進行政執(zhí)法責任制的深化發(fā)展。目前各執(zhí)法部門都制定了行政執(zhí)法過錯責任追究制。
2.責任制的制定比較規(guī)范，內(nèi)容也比較全面。各地行政執(zhí)法部門依據(jù)本部門長期以來所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章中所涉及的行政執(zhí)法過錯責任追究制的條款，從本部門的實際情況出發(fā)，針對在行政執(zhí)法工作中可能出現(xiàn)的作為或不作為的違反過錯行為的立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等幾個環(huán)節(jié)進行認真的反復的整理，對不同的違法過錯行為分別制定相應的追究責任，并制定了追究程序規(guī)范，形成適合本單位行政執(zhí)法特點的執(zhí)法過錯責任追究制度。如t各省的交通部門制定了某某省交通行政執(zhí)法過錯責任追究制、各省的人事部門制定了某某省人事廳行政執(zhí)法過錯責任追究制等等。同時，由于制定行政執(zhí)法過錯責任追究制的人對本部門的情況比較熟悉，因此，它的內(nèi)容包含比較全面，基本上具備了法律法規(guī)的要件。
3.層層鑒定行政執(zhí)法過錯責任追究制責任狀。為了保證行政執(zhí)法過錯責任追究制得到確實的推行，保證依法行政的實現(xiàn)，各行政部門從上到下層層鑒定了責任狀。責任狀的鑒定對推行行政執(zhí)法過錯責任追究制的貫徹起到了不少作用。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇五
第一條為了規(guī)范財政行政執(zhí)法行為，強化財政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，促進依法理財，保障和監(jiān)督財政機關有效實施行政管理，健全責任追究機制，保障公民、法人和其他組織的合法權益，依據(jù)財政部《行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》制定本辦法。
第二條本辦法所稱財政行政執(zhí)法，是指市財政機關(以下稱執(zhí)法機構(gòu))及其工作人員，在財政行政管理活動中依法行使財政行政職權，適用法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件做出具體行政行為的活動。
第三條本辦法所稱行政執(zhí)法過錯行為，是指執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法過程中，因主觀上的故意或者過失，濫用職權、超越職權，違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行為。
第四條執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員不履行法定職責的，應當追究行政執(zhí)法過錯責任。
第五條執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員，在財政行政執(zhí)法中有過錯的，依照本辦法追究行政執(zhí)法過錯責任。法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按有關規(guī)定執(zhí)行。
第六條追究行政執(zhí)法過錯責任應當遵循實事求是、有錯必究、處罰與過錯相適應、教育與懲處相結(jié)合的原則。
第七條執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法中有下列情形之一的，應當追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)違反規(guī)定審核、批復或者調(diào)整市級財政收支預算和市級部門預算的;。
(三)違反規(guī)定辦理市屬行政機關、事業(yè)單位開立銀行帳戶的;。
(五)違反規(guī)定辦理行政審批事項的;。
(六)違反規(guī)定辦理減、免、退稅的;。
(七)違反規(guī)定收費、征收基金的;。
(八)違反規(guī)定參與和干涉政府采購中的商業(yè)活動的;。
(九)違反規(guī)定實施行政處罰、行政處理的;。
(十)違反規(guī)定辦理行政復議案件的;。
(十一)違反行政處罰法的規(guī)定自行收繳罰款的;。
(十二)違反規(guī)定使用罰沒票據(jù)或者收費票據(jù)的;。
(十三)截留、挪用、私分或者變相私分財政資金的;。
(十四)利用職務之便徇私枉法、收受賄賂的;。
(十五)沒有法定依據(jù)委托有關組織實施行政執(zhí)法的;。
(十六)違反規(guī)定指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法的;。
(十七)違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記，或者產(chǎn)權糾紛調(diào)處和行政裁決的;。
(一)因執(zhí)法人員個人過錯的，由該執(zhí)法人員承擔主要責任;。
(六)違反規(guī)定指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法行為的，由指派人承擔責任。
第九條有下列情形之一的，本辦法不追究責任人的責任：
(一)因法律、法規(guī)規(guī)定不明確，導致執(zhí)法過錯的;。
(二)因執(zhí)行上級機關命令、決定或者因上級機關干預而導致執(zhí)法過錯的;第十條行政執(zhí)法過錯責任承擔人有下列情形之一的，應當從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)主動消除或者減輕過錯的;。
(二)主動配合查處工作的;。
(三)因過失造成過錯且情節(jié)、后果顯著輕微的;。
(一)隱瞞事實真相的;。
(二)提供虛假情況和資料的;。
(三)利用職務之便徇私舞弊、收受賄賂的;。
(四)過錯發(fā)生后，隱瞞或者不采取有效措施致使損害擴大的;。
(五)妨礙案件查處工作的;。
(六)同時犯有本辦法第七條規(guī)定的兩種以上過錯行為的;。
(七)在一年內(nèi)發(fā)生兩次以上根據(jù)本辦法應追究執(zhí)法過錯責任的行為;。
(八)對檢舉人進行打擊報復的;第十二條行政執(zhí)法過錯責任的追究，法律、行政法規(guī)或者規(guī)章有規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)或者規(guī)章沒有規(guī)定的，根據(jù)事實和情節(jié)，分別按照下列規(guī)定追究：
(一)談話、告誡;。
(二)責令檢查、改正;。
(三)酌情扣發(fā)年終績效獎金;。
(四)依法追償全部或部分賠償費用;。
(五)內(nèi)部通報批評;。
(六)調(diào)整執(zhí)法崗位;。
(七)給予行政處分;。
(八)停職檢查;。
(九)按照《國家公務員暫行條例》及《北京市國家公務員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》進行處理。
第十三條執(zhí)法人員違法行為情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，按照有關規(guī)定由監(jiān)察部門移送司法機關處理。
(四)法制部門在檢查落實行政執(zhí)法責任制過程中，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為有過錯的，提出初步意見，并向監(jiān)察部門、人事部門提出追究有關人員行政執(zhí)法過錯責任的建議。
(五)財政監(jiān)督檢查部門開展日常監(jiān)督檢查和專項檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)及工作人員的行政執(zhí)法有過錯的，提出初步處理建議，酌情轉(zhuǎn)交監(jiān)察部門、人事部門。
(六)行政訴訟敗訴或被提起行政復議后，法制部門應對提起行政訴訟或行政復議的案由進行調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)及工作人員在行政執(zhí)法過程中確有過錯的，法制部門應提出初步處理建議，酌情轉(zhuǎn)交監(jiān)察部門、人事部門。
(七)政府審計部門在財政審計報告中明確提出的財政執(zhí)法過錯行為。法制部門和監(jiān)察機構(gòu)應全面核實情況，提出處理建議。
第十五條監(jiān)察部門、人事部門收到追究行政執(zhí)法過錯責任的申請或者建議后，應當在15日內(nèi)進行審查，對不符合本辦法規(guī)定的決定不予受理，并書面告知申請人;對符合本辦法規(guī)定的，應當受理。
第十六條監(jiān)察部門應當在受理之日起90日內(nèi)會同人事部門依法做出處理決定。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出處理決定的，經(jīng)批準，可以適當延長。
第十七條行政執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服的，在接到處理決定之日起15日內(nèi)向人事部門、監(jiān)察部門申請復查，人事部門、監(jiān)察部門應當在收到復查申請之日起30日內(nèi)做出復查決定。
申請人對人事部門、監(jiān)察部門的復查決定仍然不服的，依據(jù)《北京市國家公務員申訴、控告暫行辦法》，向有關機關申訴。
第十八條本辦法自8月1日起施行。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇六
1第一章總則。
第一條為保證檢察人員嚴格執(zhí)法、依法辦案，維護司法公正，根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》等有關法律規(guī)定，制定本條例。
第二條本條例所稱執(zhí)法過錯，是指檢察人員在執(zhí)法辦案活動中故意違反法律和有關規(guī)定，或者工作嚴重不負責任，導致案件實體錯誤、程序違法以及其他嚴重后果或者惡劣影響的行為。
對具有執(zhí)法過錯的檢察人員，應當依照本條例和有關法律、紀律規(guī)定追究執(zhí)法過錯責任。
第三條追究執(zhí)法過錯責任，應當遵循實事求是、主觀過錯與客觀行為相一致、責任與處罰相適應、懲戒與教育相結(jié)合的原則。
第四條追究執(zhí)法過錯責任，應當根據(jù)執(zhí)法過錯責任人的過錯事實、情節(jié)、后果及態(tài)度，作出下列處理：
(一)批評教育。包括責令檢查、誡勉談話、通報批評、到上級人民檢察院檢討責任；
(三)紀律處分和刑事處理。執(zhí)法過錯構(gòu)成違紀的，應當依照檢察紀律的規(guī)定給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，應當依法追究刑事責任。
以上方式可以單獨適用，也可以同時適用。
第五條執(zhí)法過錯責任人主動報告并糾正錯誤，積極挽回損失或者消除影響的，應當從輕或者減輕處理。
執(zhí)法過錯責任人能夠承認并糾正錯誤，積極挽回損失或者消除影響的，可以從輕或者減輕處理。
執(zhí)法過錯責任人明知有執(zhí)法過錯而不予糾正或者阻礙調(diào)查、追究的，應當從重處理。
第六條檢察長、副檢察長及內(nèi)設部門負責人對發(fā)生在職責范圍內(nèi)的執(zhí)法過錯隱瞞不報、壓制不查、不予追究的，應當依照相關規(guī)定追究責任。
對于及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正檢察人員執(zhí)法過錯并有突出成績的人民檢察院和檢察人員，應當給予表彰獎勵。
2第二章責任追究范圍編輯。
第七條檢察人員在執(zhí)法辦案活動中，故意實施下列行為之一的，應當追究執(zhí)法過錯責任：
(一)包庇、放縱被舉報人、犯罪嫌疑人、被告人，或者使無罪的人受到刑事追究的；
(五)超越刑事案件管轄初查、立案的；(六)非法搜查或者損毀當事人財物的；
(十)其他違反訴訟程序或者執(zhí)法辦案規(guī)定，造成嚴重后果或者惡劣影響的。
第八條檢察人員在執(zhí)法辦案活動中不履行、不正確履行或放棄履行職責，造成下列后果之一的，應當追究執(zhí)法過錯責任：
(五)犯罪嫌疑人、被告人串供、毀證、逃跑的；
(六)舉報控告材料或者其他案件材料、扣押款物遺失、損毀的；(七)舉報控告材料內(nèi)容或者其他案件秘密泄露的；(八)矛盾激化，引起涉檢信訪人多次上訪、越級上訪的；(九)其他嚴重后果或者惡劣影響的。
第九條檢察人員個人造成執(zhí)法過錯的，由個人承擔責任。兩名以上檢察人員造成執(zhí)法過錯的，應當根據(jù)其各自所起的作用分別承擔責任。
第十條承辦人員的意見經(jīng)主管人員審核批準造成執(zhí)法過錯的，由承辦人員和主管人員分別承擔責任。
主管人員不采納或者改變承辦人員的意見造成執(zhí)法過錯的，由主管人員承擔責任。
承辦人員因執(zhí)行主管人員的錯誤命令、決定造成執(zhí)法過錯的，由主管人員承擔責任。承辦人員有過錯的，也應當承擔相應責任。
承辦人員隱瞞、遺漏案件主要事實、證據(jù)或者重要情況，導致主管人員作出錯誤命令、決定并造成執(zhí)法過錯的，由承辦人員承擔責任。主管人員有過錯的，也應當承擔相應責任。
第十一條下級人民檢察院的意見經(jīng)上級人民檢察院同意造成執(zhí)法過錯的，由下級人民檢察院和上級人民檢察院的有關人員分別承擔責任。
上級人民檢察院不采納或者改變下級人民檢察院的意見造成執(zhí)法過錯的，由上級人民檢察院有關人員承擔責任。
下級人民檢察院因執(zhí)行上級人民檢察院的錯誤決定造成執(zhí)法過錯的，由上級人民檢察院有關人員承擔責任。下級人民檢察院有關人員有過錯的，也應當承擔相應責任。
下級人民檢察院隱瞞、遺漏案件主要事實、證據(jù)或者重要情況，導致上級人民檢察院作出錯誤命令、決定并造成執(zhí)法過錯的，由下級人民檢察院有關人員承擔責任。上級人民檢察院有過錯的，也應當承擔相應責任。
第十二條人民檢察院及其執(zhí)法辦案部門經(jīng)集體討論造成執(zhí)法過錯的，由集體討論的主持人和導致錯誤決定產(chǎn)生的其他人員分別承擔責任。
案件承辦人隱瞞、遺漏案件主要事實、證據(jù)或者重要情況，導致集體討論結(jié)果錯誤并造成執(zhí)法過錯的，由案件承辦人承擔責任。
第十三條執(zhí)法辦案活動中雖有錯誤發(fā)生，但具有下列情形之一的，不追究檢察人員的執(zhí)法過錯責任：
(一)檢察人員沒有故意或者過失的；
(二)有關法律、紀律規(guī)定免予追究或者不予追究的。3第三章責任追究程序編輯。
第十四條檢察人員執(zhí)法過錯線索由人民檢察院監(jiān)察部門統(tǒng)一管理。沒有設置監(jiān)察部門的基層人民檢察院，由政工部門統(tǒng)一管理。
第十五條地方各級人民檢察院檢察長、副檢察長和檢察委員會專職委員的執(zhí)法過錯線索，由上一級人民檢察院受理、調(diào)查。
其他檢察人員的執(zhí)法過錯線索由其所在人民檢察院受理、調(diào)查，必要時上級人民檢察院也可以直接受理、調(diào)查。
第十六條人民檢察院檢察長、副檢察長及內(nèi)設部門通過下列途徑發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯線索后，應當在職責范圍內(nèi)進行初步審查或者初步核實，認為需要進一步調(diào)查和追究執(zhí)法過錯責任的，應當及時移送執(zhí)法過錯線索管理部門處理：
(一)受理來信來訪和辦理申訴、賠償案件中發(fā)現(xiàn)的；(二)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督和部門間相互制約中發(fā)現(xiàn)的；(三)檢務督察、專項檢查、案件管理和業(yè)務指導中發(fā)現(xiàn)的；(四)通過其他監(jiān)督途徑發(fā)現(xiàn)的。
第十七條執(zhí)法過錯線索管理部門收到執(zhí)法過錯線索后，應當及時填寫執(zhí)法過錯線索受理登記表，并在一個月內(nèi)審核完畢，分別情況作出以下處理：
（二）認為沒有執(zhí)法過錯或者具有本條例第十三條規(guī)定情形之一的，提出不予調(diào)查的審核意見，報主管領導批準后回復提供線索的部門或者人員。
第十八條調(diào)查部門在調(diào)查核實執(zhí)法過錯線索的過程中，可以采取以下方式：
(一)查閱有關案件卷宗及其他相關資料；
(二)要求被調(diào)查人員就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明；(三)與相關知情人員談話、了解情況；(四)察看執(zhí)法辦案現(xiàn)場，走訪相關單位；(五)符合法律規(guī)定的其他方式。
第十九條執(zhí)法過錯線索調(diào)查結(jié)束前，調(diào)查部門應當聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，并進行調(diào)查核實。對查證屬實的申辯意見應當予以采納，不予采納的應當說明理由。
執(zhí)法過錯責任調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查部門應當制作執(zhí)法過錯責任調(diào)查報告，并提請檢察長辦公會審議。調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：被調(diào)查人的基本情況；線索來源及調(diào)查過程；調(diào)查認定的事買；被調(diào)查人的申辯意見及采納情況的說明；被調(diào)查人所在單位或者部門的意見；調(diào)查結(jié)論及處理意見等。
第二十條檢察長辦公會對檢察人員涉嫌執(zhí)法過錯的事實、證據(jù)研究確認后，應當分別情況作出以下處理：
(四)不存在執(zhí)法過錯事實的，作出無執(zhí)法過錯責任決定。第二十一條調(diào)查部門應當根據(jù)檢察長辦公會的決定制作執(zhí)法過錯責任追究決定書、不追究執(zhí)法過錯責任決定書、無執(zhí)法過錯責任決定書，送達被調(diào)查人及其所在單位、部門，并抄送執(zhí)法過錯線索管理部門。
第二十二條追究執(zhí)法過錯責任決定書應當存入執(zhí)法過錯責任人的個人執(zhí)法檔案。
追究執(zhí)法過錯責任決定書、不追究執(zhí)法過錯責任決定書和無執(zhí)法過錯責任決定書應當報上一級人民檢察院監(jiān)察部門備案。
第二十三條檢察長辦公會決定給予執(zhí)法過錯責任人批評教育的，由檢察長辦公會指定的部門或者人員承辦；決定給予執(zhí)法過錯責任人組織處理的，由政工部門承辦；決定給予執(zhí)法過錯責任人紀律處分的，由監(jiān)察部門承辦。需要追究執(zhí)法過錯責任人刑事責任的，由執(zhí)法過錯線索管理部門依法移送司法機關處理。
第二十四條執(zhí)法過錯責任人對紀律處分或者組織處理決定不服的，可以自收到處分、處理決定書之日起三十日內(nèi)向作出處分、處理決定的監(jiān)察部門或者政工部門提出申訴，受理申訴的部門應當按照相關規(guī)定進行復查。
執(zhí)法過錯責任人對復查決定仍不服的，可以自收到復查決定書之日起三十日內(nèi)向上一級人民檢察院監(jiān)察部門或者政工部門申請復核。上一級人民檢察院監(jiān)察部門、政工部門應當按照相關規(guī)定進行復核。
復查、復核期間，不停止原決定的執(zhí)行。4第四章附則編輯。
第二十五條本條例所稱檢察人員，是指各級人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員、助理檢察員、書記員、司法警察以及其他依法履行執(zhí)法辦案職責的人員。
第二十六條本條例所稱承辦人員，是指在執(zhí)法辦案活動中直接承擔執(zhí)法辦案任務的檢察人員。本條例所稱主管人員，是指在執(zhí)法辦案活動中擔負領導、指揮、審核職責的檢察長、副檢察長和內(nèi)設部門負責人。
第二十七條本條例由最高人民檢察院負責解釋。
第二十八條本條例自頒布之日起施行。1998年6月26日頒布施行的《人民檢察院錯案責任追究條例(試行)》同時廢止。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇七
為規(guī)范本局工作人員管理，明確個人崗位責任，不斷提高工作人員的責任感，增強廉政建設和遵紀守法意識，制定本制度。
行政過錯，是指本局工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責，造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關制度的事實，以致影響行政效率和行政秩序，給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政過錯責任追究制，就是對工作過錯責任人依據(jù)有關規(guī)定給予行政和經(jīng)濟處罰的制度。
本局工作人員在工作中具有下列情形之一的，應視為過錯：
(一)首問責任人不履行首問責任，貽誤辦事者辦事的;。
(二)對符合規(guī)定條件的申請應予受理、許可而不予受理、許可的;。
(三)未執(zhí)行一次性講清制，造成辦事者多次往返的;。
(四)服務態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的;。
(五)超越規(guī)定權限實施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的;。
(七)循私枉法、循情枉法，對明知有違法行為而故意包庇不追究的;。
(八)在執(zhí)法監(jiān)督過程中亂收費、亂罰款、亂攤派的;。
(九)以權謀私，強制被監(jiān)督對象接受有償服務，搞“吃、拿、卡、要”的;。
(十)不持證上崗，亮證執(zhí)法，隱瞞偽造證據(jù)的;。
(十一)濫用職權，打罵、刁難群眾，侵犯公民、法人或其他組織合法權益的;。
(十二)辦理業(yè)務明顯違反法律、法規(guī)或其它有關規(guī)定的;。
(十三)其他應該追究工作過錯的行為。
1、責令作出書面檢查;。
2、通報批評;。
3、取消當年評優(yōu)評先資格;。
4、扣發(fā)當月崗位工資和年終獎金;。
5、輪崗或停職離崗培訓;。
6、引咎辭職或者責令辭職;。
7、給予行政紀律處分。
以上追究方式可以單處或并處。
(二)工作過錯行為是由數(shù)個行政環(huán)節(jié)過錯造成的，工作人員分別承擔相應的過錯責任。
(三)工作人員的行政行為造成本局賠償，有過錯的工作人員應承擔―定的'賠償責任。
(四)在年度考核期內(nèi)，工作人員的行政行為被群眾投訴，經(jīng)核實的，第一次扣除當月崗位工資的20%，第二次扣除當月崗位工資的30%，第三次扣除當月全部崗位工資，對本人進行離崗培訓、輪崗或降級使用處理。
(五)工作人員過錯行為性質(zhì)特別嚴重，觸犯刑法的，依法移交司法部門追究責任。
(六)有過錯工作人員具有下列情形之一的，應予從重追究過錯責任：
1、在被調(diào)查過程中拒不交代過錯事實的;。
2、有索賄受賄、敲詐勒索、以權謀私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的;。
3、對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的;。
4、其他經(jīng)行政過錯追究機構(gòu)認定，應從重追究過錯責任的。
(七)有過錯工作人員具有下列情況之一的，可從輕追究過錯責任：
1、主動承認過錯行為并及時糾正的：
2、其過錯行為沒有造成損失或不良影響的;。
3、其他可從輕或免予追究過錯責任的。
工作人員行政過錯責任由局機關作風建設領導小組認定，過錯責任追究的處理由局長常務會議研究決定。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇八
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第一條為切實保障公民、法人或其它組織的合法權益，確保人防行政執(zhí)法人員依法履行法定職責，維護法律、法規(guī)和規(guī)章的嚴肅性、權威性，制定本制度。
第二條人防行政執(zhí)法過錯，是指人防行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給行政機關和人防工作對象造成損害與損失的行為。
(一)實事求是，有錯必究;。
(二)及時、準確、公正、公開;。
(三)追究責任與糾正過錯相適應;。
(四)責任追究與過錯責任相適應。
(三)利用職務之便，索取賄賂或謀取私利的;。
(四)瀆職，故意刁難工作對象，對應辦事務拒不辦理或不辦的;。
(五)玩忽職守，不嚴格執(zhí)法造成錯辦的;。
第五條有下列情形之一的，應當從重追究責任：
(一)謀私、徇私枉法，導致行政執(zhí)法錯誤的;。
(二)與管理相對人惡意串通，唆使其曲解、規(guī)避法律，損害國家利益的;。
(三)違法行政，造成嚴重后果或重大影響的;。
(五)其它應當從重追究責任的行為。
第六條有下列情形之一的，可以從輕或減輕追究責任：
(一)積極主動清除或減輕過錯后果的;。
(二)受他人脅迫發(fā)生過錯的;。
(三)配合組織追究過錯有立功表現(xiàn)的。
第七條行政執(zhí)法過錯情節(jié)輕微，并未造成嚴重后果，影響不大的，可以免予追究責任。
第八條過錯追究責任的種類：
(一)行政責任：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
(二)民事責任：因執(zhí)法過錯給當事人造成損害引起行政賠償?shù)?，視具體責任人的過錯程度及情節(jié)，責令其部分或全部支付賠償費用，直接主管人員承擔連帶責任。
(三)刑事責任：執(zhí)法人員執(zhí)法過錯情節(jié)嚴重并造成重大后果觸犯刑法的，依法移交司法機關追l究其刑事責任。
第九條對執(zhí)法過錯行為，由人事、紀檢、行政執(zhí)法辦公室依法調(diào)查屬實后，按干部管理權限，作出最后處理決定。
第十條執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服，可在接到處理決定之日起15日內(nèi)向有關部門申訴。
第十一條本制度自年月日起實施。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇九
第五條行政執(zhí)法機關及其工作人員在行政執(zhí)法活動中，有下列不履行法定職責的情形，造成危害后果或者不良影響的，應當追究行政執(zhí)法過錯責任(以下簡稱過錯責任)：
(二)對符合法定條件的申請不按照規(guī)定實施許可、審批的;。
(三)不按照規(guī)定履行檢查、檢驗、監(jiān)測等行政監(jiān)督職責的;。
(四)其他放棄、推諉、拖延、拒絕履行法定職責的情形。
第六條行政執(zhí)法機關及其工作人員在行政執(zhí)法活動中，有下列不正確履行法定職責的情形，造成危害后果或者不良影響的，應當追究過錯責任：
(一)超越職權的;。
(二)違反法定程序的;。
(三)無合法依據(jù)，或者適用依據(jù)錯誤的;。
(四)基本事實認定不清、主要證據(jù)不足的;。
(六)行政執(zhí)法方式明顯粗暴的;。
(七)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法權限、條件、程序、時限或者方式的其他情形。
第七條行政執(zhí)法機關工作人員的過錯責任，由直接負責的主管人員和其他直接責任人員(以下統(tǒng)稱責任人員)承擔。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十
(一)責令作出書面檢查;。
(二)通報批評;。
(四)調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(五)責令辭去職務;。
(六)免職;。
(七)辭退;。
(八)國家、省規(guī)定的其他種類。
前款規(guī)定的.各項種類，適用于對責任人員追究過錯責任的情形;第一項、第二項規(guī)定的種類，適用于對行政執(zhí)法機關追究過錯責任的情形。
第九條責任人員行政執(zhí)法過錯行為(以下簡稱過錯行為)情節(jié)較輕的，予以責令作出書面檢查或者通報批評;情節(jié)較重的，予以暫扣或者繳銷行政執(zhí)法證件、調(diào)離行政執(zhí)法崗位，可以同時予以責令作出書面檢查或者通報批評;情節(jié)嚴重，造成重大損失或者嚴重社會影響，不再適合擔任現(xiàn)任職務或者不再適合繼續(xù)在行政執(zhí)法機關工作的，予以責令辭去職務、免職或者辭退，并可以同時適用本辦法第八條規(guī)定的其他任一過錯責任追究的種類。
追究行政執(zhí)法機關過錯責任的，予以責令作出書面檢查;過錯行為情節(jié)嚴重的，予以責令作出書面檢查并通報批評。
第十條行政執(zhí)法機關及其工作人員有下列情形之一的，應當從重追究過錯責任：
(一)弄虛作假，隱瞞事實真相的;。
(三)對投訴人、舉報人、申訴人打擊報復的;。
(四)同一工作人員一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上同類過錯行為的;。
(六)其他依法應當從重追究過錯責任的情形。
第十一條行政執(zhí)法機關及其工作人員能夠主動、及時報告過錯行為并采取措施，有效避免損失或者挽回影響的，應當從輕或者減輕追究過錯責任。
過錯行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予追究過錯責任。
第十二條有下列情形之一的，不予追究過錯責任：
(一)因不可抗力或者緊急避險等因素，無法正常履行法定職責的;。
(三)行政管理相對人弄虛作假，致使行政執(zhí)法機關及其工作人員難以作出正確判斷的;。
(四)其他依法不予追究過錯責任的情形。
第十三條受到過錯責任追究的行政執(zhí)法機關及其工作人員，取消其當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。
決定對責任人員責令辭去職務或者免職的，應當按照有關規(guī)定為其酌情安排適當崗位或者相應工作任務，責任人員一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務;一年后如果重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務的，除應當按照干部管理權限履行審批手續(xù)外，還應當按照領導干部問責的相關規(guī)定征求上一級有關部門的意見。
第十四條追究行政執(zhí)法機關及其工作人員過錯責任同時需要追究責任人員紀律責任的，應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序給予處分。不得以過錯責任追究代替處分。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十一
1.先行試點，典型引路。在開始推行行政執(zhí)法過錯責任制的頭幾年，各地行政機關在政府法制機構(gòu)的具體指導下制定了行政執(zhí)法過錯責任追究制的實施或試行辦法，開展了行政執(zhí)法過錯責任追究的試點工作，并總結(jié)推行行政執(zhí)法過錯責任追究制的典型經(jīng)驗，通過先行試點和典型引路，從而以點帶面，帶動所有的行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法過錯責任追究制促進行政執(zhí)法責任制的深化發(fā)展。目前各執(zhí)法部門都制定了行政執(zhí)法過錯責任追究制。
2.責任制的制定比較規(guī)范，內(nèi)容也比較全面。各地行政執(zhí)法部門依據(jù)本部門長期以來所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章中所涉及的行政執(zhí)法過錯責任追究制的條款，從本部門的實際情況出發(fā)，針對在行政執(zhí)法工作中可能出現(xiàn)的作為或不作為的違反過錯行為的立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等幾個環(huán)節(jié)進行認真的反復的整理，對不同的違法過錯行為分別制定相應的追究責任，并制定了追究程序規(guī)范，形成適合本單位行政執(zhí)法特點的執(zhí)法過錯責任追究制度。如t各省的交通部門制定了某某省交通行政執(zhí)法過錯責任追究制、各省的人事部門制定了某某省人事廳行政執(zhí)法過錯責任追究制等等。同時，由于制定行政執(zhí)法過錯責任追究制的人對本部門的情況比較熟悉，因此，它的內(nèi)容包含比較全面，基本上具備了法律法規(guī)的要件。
3.層層鑒定行政執(zhí)法過錯責任追究制責任狀。為了保證行政執(zhí)法過錯責任追究制得到確實的推行，保證依法行政的實現(xiàn)，各行政部門從上到下層層鑒定了責任狀。責任狀的鑒定對推行行政執(zhí)法過錯責任追究制的貫徹起到了不少作用。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十二
一、本辦公務人員在行政過程中不履行或不正確履行應盡的職責，有下列情形之一的，必須追究所在科室主要責任人、直接責任人的責任。
(一)超過規(guī)定時限或承諾時限辦結(jié)的;。
(二)公務時間擅自離崗的;。
(三)態(tài)度惡劣，故意刁難群眾的;。
(四)不按規(guī)定登記首問負責事項的;。
(五)不按規(guī)定接待、引導、協(xié)助群眾辦理有關事項的;。
(六)對把握不準或特別重大和緊急的事項，應當及時請示報告而不及時請示報告的;。
(七)應當當場辦結(jié)而不當場辦結(jié)的;。
(八)不一次性告知群眾所需補正全部材料的;。
(九)其他違反首問責任制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定的。
二、有上述情形之一，情節(jié)較輕的，責令直接責任人作出書面檢查，并對科長進行批評教育;情節(jié)較重，造成不良影響和后果的，取消直接責任人、科長評優(yōu)評先資格，對直接責任人予以告誡或限期調(diào)離工作崗位，并責令科長作出書面檢查或予以告誡;情節(jié)嚴重，造成惡劣影響或后果的，對該科室予以通報批評并取消直接責任人、科長評優(yōu)評先資格，對直接責任人予以誡勉或降職，并可對科長予以誡勉或免職。
三、有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：
(一)主動賠禮道歉，群眾已諒解的;。
(二)有效阻止不良后果發(fā)生的;。
(三)主動挽回損失的.;。
(四)其他可以從輕、減輕或免予處理情形的。
四、有下列情形之一的，應當從重或加重處理：
(一)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應予追究責任行為的;。
(二)干擾、阻擾責任追究調(diào)查、處理的;。
(三)打擊、報復、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調(diào)查人及其他相關人員的;。
(四)其他應當從重或加重處理情形的。
五、受到責任追究的人員，依法享有陳述權、申辯權;對責任追究不服的，可以向作出處理決定的部門提起申訴。
六、本制度所稱告誡是指對違反行政效能建設有關規(guī)定，但不夠紀律處分的人員，以書面形式進行批評教育的問責方式。
七、本制度由綜合科負責解釋。
八、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十三
第一條為規(guī)范行政執(zhí)法過錯追究行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，預防和糾正行政執(zhí)法過錯，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進依法行政，根據(jù)《河北省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》(省政府令﹝﹞第13號)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。
第四條行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員實施行政處罰過程中存在的下列行為，應當追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)不執(zhí)行罰繳分離規(guī)定的;。
(二)未事先告知或聽證告知的;。
(三)當事人拒不履行行政處罰決定，行政機關未依法強制執(zhí)行或未申請法院強制執(zhí)行的;。
(四)不持證上崗、不亮證執(zhí)法且拒不改正的;。
(五)未適用行政處罰自由裁量標準進行處罰的;。
(六)未辦理罰沒許可證或罰沒許可證未年檢的;。
(七)違法委托實施行政處罰的;。
(八)不按規(guī)定出具行政處罰文書和省財政廳統(tǒng)一印制的行政處罰收據(jù)的;。
(九)未盡妥善管理責任，違法使用、損毀或者遺失被扣押財物，對當事人造成損失的;。
(十)對涉嫌犯罪的案件，應當依法移送司法機關處理而不移送的;。
(十一)行政處罰顯失公正的;。
(十二)沒有法定依據(jù)而實施行政處罰的;。
(十三)其他違法實施行政處罰行為的。
第五條行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員實施行政許可過程中存在的下列行為，應當追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)不在辦公場所公示依法應當公示材料的;。
(六)應當依法舉行聽證或應當主動舉行聽證而不舉行聽證的;。
(八)擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;。
(九)非法設定、增加、變更、延續(xù)、撤銷或者停止行政許可的;。
(十)對符合法定條件的申請不予受理的;。
(十一)其他違法實施行政許可行為的。
第六條行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員實施行政強制過程中存在的下列行為，應當追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)無法定依據(jù)、法定職權采取行政強制措施的;。
(二)違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频?。
(三)違法限制人身自由的;。
(四)違法查封、扣押、凍結(jié)行政管理相對人財產(chǎn)的;。
(五)改變行政強制的對象、條件、方式的;。
(六)非緊急情況下違法在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行的;。
(七)擴大查封、扣押場所、設施財物的;。
(八)使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的;。
(九)在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的;。
(十)在凍結(jié)存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結(jié)的;。
(十一)其他違法實施行政強制的。
第七條行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員在實施行政確認過程中存在的下列行為，應當追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)無法定職權或者超越法定職權實施行政確認的;。
(二)無法定事實依據(jù)或者違反法定程序?qū)嵤┬姓_認的;。
(四)其他違法實施行政確認的。
第八條行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員實施行政賠償過程中存在的下列行為應當追究行政機關及其主要負責人員的行政執(zhí)法過錯責任：
(一)對符合條件的行政賠償申請，應予受理而未予受理的;。
(二)逾期未予賠償?shù)?。
(三)不按規(guī)定標準賠償?shù)?。
(四)依法不應賠償而給予賠償?shù)?。
(五)不按法定程序辦理行政賠償?shù)?。
(六)其他違法實施行政賠償行為的。
第九條行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員履行行政復議職責時存在的下列行為，應當追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)對符合條件的復議申請，無正當理由不予受理的;。
(二)不按法定程序辦理行政復議案件的;。
(三)在法定期限內(nèi)不作出復議決定的;。
(四)作出的行政復議決定明顯違反法律規(guī)定的;。
(五)其他違法實施行政復議行為的。
第十條行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員履行政府信息公開職責時存在的下列行為，應當追究行政執(zhí)法過錯責任：
(一)不依法履行政府信息公開義務的;。
(二)不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;。
(三)違反規(guī)定收取費用的;。
(四)通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;。
(五)公開不應當公開的政府信息的;。
(六)其他違法實施政府信息公開行為的。
第十一條行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員實施行政征收征用、行政給付和行政裁決過程中存在違法行為，應當根據(jù)相關規(guī)定追究行政執(zhí)法過錯責任。
第十二條經(jīng)下列國家機關確認行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員實施了行政執(zhí)法違法行為的，應當認定為行政執(zhí)法過錯，追究過錯責任：
(一)上級和本級人民代表大會及其常務委員會在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)并確認的行政執(zhí)法違法行為;。
(八)國家機關依法確認并移送行政執(zhí)法機關處理的其他行政執(zhí)法違法行為。
第十三條在行政執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)違反本細則規(guī)定的，行政執(zhí)法責任追究機關應當啟動行政執(zhí)法責任追究程序;當事人舉報的，行政執(zhí)法責任追究機關應當受理。
第十四條行政處理的種類為：
(一)誡勉談話;。
(二)通報批評;。
(三)責令作出書面檢查;。
(四)責令改正或者限期改正;。
(七)調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(八)取消當年評優(yōu)評先資格;。
(九)辭退;。
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行政處理形式。
前款規(guī)定的處理種類可單獨或者合并使用。
(一)故意或者有重大過錯的;。
(二)行政執(zhí)法過錯發(fā)生后，瞞報或者不采取有效措施，致使損害后果擴大的;。
(五)以隱瞞過錯事實真相等手段干擾、阻礙對過錯責任調(diào)查處理的;。
(六)對投訴人、舉報人、調(diào)查人及相關人員打擊報復的;。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以從重追究責任的情形。
(一)情節(jié)輕微、危害后果和影響較小的;。
(三)行政相對人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)，致使行政執(zhí)法過錯危害后果加重的;。
(四)積極采取補救措施，有效防止危害后果擴大的;。
(五)積極配合調(diào)查或者有其他立功表現(xiàn)的;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以從輕、減輕追究責任的情形。
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以不予追究責任的情形。
第十八條依照法律、法規(guī)和《河北省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定，應當由監(jiān)察機關、人事任免機關或者上級行政機關處理的案件，由監(jiān)察機關、人事任免機關或者上級行政機關按照法定職責權限，依照《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》和《行政機關公務員處分條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十四
第一條為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，預防和糾正行政執(zhí)法過錯行為，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省從事行政執(zhí)法活動的行政執(zhí)法機關及其工作人員。
本辦法所稱行政執(zhí)法機關，包括各級人民政府、縣級以上人民政府有行政執(zhí)法權的工作部門、經(jīng)依法授權或者委托的具有行政執(zhí)法職能的組織。
本辦法所稱的行政執(zhí)法活動，包括行政處罰、行政許可、行政強制、行政裁決、行政確認、行政給付、行政收費、行政征收以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動。
第四條行政執(zhí)法機關應當建立健全行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法活動，加強教育培訓和監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定做好依法行政評議考核工作。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十五
第十五條追究行政執(zhí)法機關的過錯責任，由行政執(zhí)法機關的上一級行政執(zhí)法機關進行調(diào)查、作出決定;追究責任人員的過錯責任，由有權機關按照管理權限進行調(diào)查、作出決定。
追究過錯責任的機關以下統(tǒng)稱責任追究機關。
第十六條監(jiān)察機關依法履行行政監(jiān)察職責，按照管理權限向責任追究機關提出追究過錯責任的監(jiān)察建議。
有關國家機關在受理投訴舉報、行政復議、行政訴訟活動中，或者在行政執(zhí)法監(jiān)督、審計以及處理查辦重大事故、事件、案件等工作中，發(fā)現(xiàn)有關行政執(zhí)法機關及其工作人員存在過錯行為的，有權向責任追究機關提出追究過錯責任的建議。
第十七條責任追究機關根據(jù)調(diào)查需要，可以向有關行政執(zhí)法機關及相關單位、人員調(diào)取材料和詢問了解情況。
立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查不需要追究過錯責任的，責任追究機關應當撤銷立案，并告知被調(diào)查單位、人員及提出追究過錯責任建議的有關單位。
立案調(diào)查的案件，應當自立案之日起3個月內(nèi)結(jié)案;因特殊原因需要延長辦案期限的，經(jīng)責任追究機關負責人批準，可以適當延長，但最長不得超過6個月。
第十八條責任追究機關應當將調(diào)查情況及擬追究過錯責任的依據(jù)告知被調(diào)查單位、人員，并充分聽取被調(diào)查單位、人員的陳述和申辯，對其提出的事實、證據(jù)、理由，經(jīng)調(diào)查認為成立的，應當予以采納。
經(jīng)調(diào)查及認定，責任追究機關決定對被調(diào)查單位、人員追究過錯責任的，應當作出書面決定，載明調(diào)查認定的事實、責任追究種類及依據(jù)、決定機關、生效時間、責任人員申請復核或者提出申訴的權利等基本事項，送達被追究過錯責任的行政執(zhí)法機關、責任人員，并對提出追究過錯責任建議的有關單位予以書面回復。
第十九條責任人員對涉及本人的過錯責任追究決定不服的，可以參照《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》有關不服處分的規(guī)定申請復核或者提出申訴。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十六
第一條為加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，及時查處和糾正行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中的過錯行為，提高依法行政水平，根據(jù)《行政監(jiān)察法》、《國家賠償法》、《國家公務員法》、國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本制度。
第二條本制度所稱執(zhí)法過錯責任，是指司法行政系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位或行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，因故意或過失而發(fā)生過錯應承擔的責任。
第三條本辦法適用全市各級司法行政機關。
第四條執(zhí)法過錯責任追究應當堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，執(zhí)法必嚴，有錯必究，責罰相當，賠償、追償、懲戒與教育相結(jié)合的原則。
第五條過錯責任應當根據(jù)執(zhí)法過錯的事實、性質(zhì)和情節(jié)、行為人的法定職責、主觀過錯及因此產(chǎn)生的后果確定。
第六條司法行政機關及行政執(zhí)法人員在行使職權時，有下列情形之一的，屬執(zhí)法過錯，應當追究過錯責任：
（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章及具有普遍約束力的決定、命令錯誤的；
（三）違反法定程序的；
（四）沒有法定的行政處罰依據(jù)或擅自改變行政處罰種類、幅度的；
（五）超越職權或濫用職權導致處罰錯誤的；
（六）執(zhí)法中徇私舞弊的，弄虛作假，顯失公平，造成嚴重影響的；
（八）人大、政法委等個案監(jiān)督認定為錯案的；
（九）其他違法違規(guī)行為導致的錯案。
第七條發(fā)生行政執(zhí)法過錯，依法由本單位先承擔賠償義務或者其他責任。根據(jù)導致過錯的原因、后果、影響和所采取的救濟辦法等因素，對負有直接責任的行政執(zhí)法人員追究過錯責任。
第八條對于過錯責任人，分別適用或者合并適用下列責任追究：
（一）批評教育，責令檢討改正；
（二）暫扣行政執(zhí)法證件；
（三）責成承擔部分或全部賠償費用；
（四）給予行政處分；
（五）調(diào)離執(zhí)法崗位；
（六）構(gòu)成犯罪的，移交司法機關依法處理。
第九條執(zhí)法人員的違法執(zhí)法行為有下列原因之一的，可以從輕、減輕或者免予追究責任：
（一）責任人主動糾正違法執(zhí)法行為，積極挽回損失或者未造成相對人損失的；
（二）責任人受他人欺詐而為的。
第十條執(zhí)法人員有下列行為不予追究：
（一）因法律、法規(guī)規(guī)定不明確，導致適用出現(xiàn)偏差的；
（三）因相對人、當事人的過錯造成錯誤處理的；
（四）因國家法律、法規(guī)修訂或者政策調(diào)整而改變原處理決定的；
（五）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可從輕、減輕或者不予追究的。
第十一條造成錯案的部門或直接責任人員取消當年評先評優(yōu)資格。
第十二條行政執(zhí)法過錯責任的確認。由局監(jiān)察室牽頭負責，法制部門和責任人所在部門共同參與調(diào)查核實有關過錯責任事實，提出建議，報本單位主要領導按程序確認。
第十三條責任追究中屬收繳執(zhí)法證件的，由法制工作部門執(zhí)行；給予政紀處分的，由紀檢監(jiān)察部門負責追究；涉及人事任免或調(diào)離執(zhí)法崗位的，由政治部門依照有關程序辦理。
第十四條對違法執(zhí)法責任人作出處理決定后，處理機關應當在五個工作日內(nèi)將處理決定通知本人。直接責任人或責任單位對處理決定有異議或不服的，可以在接到處理決定之日起三十日內(nèi)書面向所在單位原作出處理決定的部門申請復核。復核機關在三十日內(nèi)答復申請人。對復核決定仍不服的，可以向上一級主管部門申訴。申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第十五條本辦法自公布之日起施行。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十七
鄉(xiāng)屬各部門：
為加強行政執(zhí)法工作，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，提高依法行政水平，根據(jù)市、縣有關規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就推行行政執(zhí)法責任制度的有關事項通知如下：
第一條為保障和監(jiān)督行政執(zhí)法的有效實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。
第二條在行政執(zhí)法中發(fā)生過錯行為應追究過錯責任的，適用本制度。
第三條本制度所稱“行政執(zhí)法過錯”是指鄉(xiāng)機關各執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，因故意或過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章，侵犯公民、法人和其它組織的合法權益，尚未構(gòu)成犯罪的有過錯的行政行為。
第四條行政執(zhí)法過錯責任追究，遵循以事實為根據(jù)、處罰與教育相結(jié)合的原則，公正、穩(wěn)妥、積極地進行。
第五條行政執(zhí)法過錯責任追究工作由鄉(xiāng)行政執(zhí)法責任制工作領導小組負責組織領導。
第六條在行政執(zhí)法過程中發(fā)生下列情形之一的，視為行政執(zhí)法過錯：
（一）依法應當履行的法定職責和義務拒絕履行、不予。
履行或拖延履行的；
（四）超越管轄、許可、審批和處罰等權限實施的具體行政行為；
（五）違法要求當事人履行義務或不履行義務的；
（六）涂改、隱匿、偽造、毀滅有關記錄或證據(jù)的；
（七）行政許可、行政處罰等具體行政行為顯失公正的；
（八）泄露國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私和向案件當事人及其他有關人員通風報信的；
（九）玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私、貪污受賄（索賄）等尚未構(gòu)成犯罪的；
（十）其他行政執(zhí)法過錯行為。
第七條有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔責任：
（一）因當事人的原因致使行政執(zhí)法過程中發(fā)生行政執(zhí)法過錯的；
（二）在討論、審議、會簽等過程中對錯誤的具體行政行為明確表示不同意的；
（三）因不可抗拒的原因造成行政執(zhí)法過錯的；
（四）其他不應追究行政執(zhí)法過錯責任的情形。
第八條有下列情形之一的，可以從輕或者免予追究責任：
（一）發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯，主動、及時糾正且未造成后果的；
（二）行政執(zhí)法過錯情節(jié)顯著輕微的；
（三）其他可以從輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯責任的情形。
第九條有下列情形之一的，應當從重追究責任：
（一）因玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄（索賄）、吃請等原因造成行政執(zhí)法過錯的；
（二）多次發(fā)生行政執(zhí)法過錯的；
（三）行政執(zhí)法過錯造成嚴重后果或在社會上造成不良影響，嚴重損害行政部門形象的；
（四）其他應當從重追究行政執(zhí)法過錯責任的情形。
第十條對被確認為行政執(zhí)法過錯的責任人，根據(jù)過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等情況，按下列規(guī)定作出相應處理：
（五）因過錯責任人的故意或重大過失造成賠償?shù)?，由鄉(xiāng)機關先行賠償后，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定予以追償。
第十一條對行政執(zhí)法過錯責任人的追究時限為被確認為行政執(zhí)法過錯之日起一年內(nèi)。
第十二條依照本規(guī)定應給予行政（紀律）處分的，按有關干部管理權限的規(guī)定辦理。
第十三條本規(guī)定由鄉(xiāng)行政執(zhí)法責任制工作領導小組負責解釋。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十八
第二條市文化市場綜合行政執(zhí)法部門負責本市文化市場綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)，監(jiān)督指導區(qū)、縣文化市場綜合行政執(zhí)法工作，并依照《中華人民共和國行政處罰法》相對集中行政處罰權的規(guī)定和本辦法履行查處文化市場違法行為的職責。
區(qū)、縣文化行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)文化市場綜合行政執(zhí)法工作。
公安、工商行政管理、通信管理、城市管理等行政部門應當按照各自職責做好文化市場相關執(zhí)法工作。
第三條市文化市場綜合行政執(zhí)法部門和區(qū)、縣文化行政管理部門(以下統(tǒng)稱文化市場綜合執(zhí)法部門)行使下列行政處罰權：
(四)違法購銷文物等文物行政管理領域的行政處罰權;。
(五)市人民政府決定由文化市場綜合執(zhí)法部門行使的其他行政處罰權。
第四條市文化市場綜合行政執(zhí)法部門負責依法應當由本部門實施的行政處罰事項，對社會造成或者可能造成重大影響的行政處罰事項及其他應當由本部門實施的行政處罰事項。
文化市場綜合執(zhí)法部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照管理重心下移的原則合理劃分市和區(qū)、縣職責范圍，明確各自負責的行政處罰事項，并向社會公布。
第五條文化市場綜合執(zhí)法部門職權范圍的確定和調(diào)整，由市人民政府根據(jù)文化市場管理的需要，按照精簡、統(tǒng)一、效能和權責一致的原則決定。確定由市文化市場綜合行政執(zhí)法部門行使的職權，市文化、廣播電影電視、新聞出版(版權)、文物等原職能部門不再行使。
市文化、廣播電影電視、新聞出版(版權)、文物等行政部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定做好文化市場管理工作。
第六條文化市場綜合執(zhí)法部門在行使有關行政處罰權時，可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權有關的行政強制措施。
第七條公民、法人或者其他組織違反文化市場管理規(guī)定，按照權限范圍應當由文化市場綜合執(zhí)法部門予以行政處罰的，由違法行為發(fā)生地的區(qū)、縣文化行政管理部門管轄。兩個以上區(qū)、縣文化行政管理部門都有權管轄的，由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的區(qū)、縣文化行政管理部門處罰;對管轄權有爭議的，由市文化市場綜合行政執(zhí)法部門指定管轄。
第八條文化市場綜合執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員應當堅持公正、文明執(zhí)法，堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
文化市場綜合執(zhí)法部門作出行政處罰決定應當以事實為根據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相當。違法行為輕微且當事人及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
第九條文化市場綜合執(zhí)法部門應當建立健全執(zhí)法人員培訓和資格管理、執(zhí)法標準和規(guī)范、重大事項法律論證、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、案件督辦督察等制度，加強法制宣傳教育工作，落實行政執(zhí)法責任制。
本市建立文化市場行政執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)，對文化市場經(jīng)營活動及其管理進行動態(tài)監(jiān)測，提高執(zhí)法監(jiān)管保障水平。
第十條文化市場綜合行政執(zhí)法人員應當經(jīng)過法律知識和業(yè)務知識培訓，并經(jīng)行政執(zhí)法資格考試合格，取得市人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件后方可從事執(zhí)法工作。
文化市場綜合行政執(zhí)法人員依法實施監(jiān)督檢查，應當佩戴文化市場綜合行政執(zhí)法標志，出示執(zhí)法證件，不得妨礙當事人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者非法收受當事人的財物，不得謀取其他利益。
第十一條文化市場綜合行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法檢查，可以依法采取下列措施：
(一)進入被檢查單位或者現(xiàn)場進行調(diào)查、檢查;。
(二)制止和糾正正在發(fā)生的違法行為;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第十二條文化市場綜合執(zhí)法部門對依法查封、扣押的場所、設施或者財物應當妥善保管，不得使用或者損毀。
文化市場綜合執(zhí)法部門采取查封、扣押措施后，對違法事實清楚的，在規(guī)定期限內(nèi)按照下列規(guī)定作出處理決定：
(一)依法應當予以沒收的，依法沒收;。
(二)依法應當予以銷毀的，依法銷毀;。
(三)無法確定當事人或者當事人拒不接受調(diào)查的，文化市場綜合執(zhí)法部門向社會公告六十日后，可以依法作出沒收、銷毀決定。
文化市場綜合執(zhí)法部門解除查封、扣押措施的，應當將財物退還當事人。對無法通知當事人或者當事人接到通知后拒不認領的，文化市場綜合執(zhí)法部門應當向社會公告六十日，公告期滿仍未認領的，可以依法處置。
第十三條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當送達當事人的法律文書，文化市場綜合執(zhí)法部門應當在法定期限內(nèi)送達當事人。
當事人拒絕接收法律文書的，執(zhí)法人員應當邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由執(zhí)法人員、見證人簽名或者蓋章，把法律文書留在當事人的住所，即視為送達。
因當事人無聯(lián)系方式、聯(lián)系方式不真實等原因無法采用其他法定送達方式送達當事人的，應當公告送達。公告期限不得少于六十日。公告期限屆滿即視為送達。
第十四條文化市場綜合執(zhí)法部門應當加強對行政管理相對人違法信息的采集和管理，并按照有關規(guī)定將企業(yè)違法信息記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第十五條本市建立文化市場綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，加強文化市場綜合執(zhí)法部門與有關行政部門之間的執(zhí)法協(xié)調(diào)，研究、處理文化市場綜合行政執(zhí)法工作重要事項。
第十六條文化市場綜合執(zhí)法部門在執(zhí)法工作中需要本市相關部門提供鑒定結(jié)論或者其他專業(yè)意見的，應當送交樣本。相關部門應當在十五個工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論或者出具專業(yè)意見;情況復雜確需延長的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。鑒定時間不計入辦案期限。
第十七條文化市場綜合執(zhí)法部門依法開展執(zhí)法檢查，涉及文化、廣播電影電視、新聞出版(版權)、文物等行政部門行政許可事項的，應當及時將執(zhí)法情況通報作出行政許可的行政部門;作出吊銷行政許可處罰決定的，應當自作出決定之日起十五個工作日內(nèi)通知作出行政許可的行政部門辦理注銷手續(xù)。
文化、廣播電影電視、新聞出版(版權)、文物等行政部門應當建立健全行政許可實施的監(jiān)督檢查制度，依法履行對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查等文化市場監(jiān)管職責，辦理行政許可的檢驗、變更、延續(xù)、撤銷、注銷等事項，并自辦結(jié)有關事項之日起十五個工作日內(nèi)將有關情況通報文化市場綜合執(zhí)法部門。
第十八條文化市場綜合執(zhí)法部門在執(zhí)法工作中需要公安、工商行政管理、通信管理、城市管理等有關行政部門協(xié)助、配合的，應當將協(xié)助、配合事項通報有關行政部門，有關行政部門應當按照有關規(guī)定辦理。
第十九條文化市場綜合執(zhí)法部門應當與司法機關建立案件移送等行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，建立健全案件移送標準和程序。
第二十條文化市場綜合執(zhí)法部門等行政部門工作人員依法執(zhí)行公務，有關單位和個人應當予以協(xié)助、配合。
拒絕、阻礙文化市場綜合執(zhí)法部門等行政部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條文化市場綜合執(zhí)法部門依法作出行政處罰決定，當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當事人逾期不履行行政處罰決定的，文化市場綜合執(zhí)法部門可以依法實施行政強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條文化市場綜合執(zhí)法部門應當建立健全文化市場違法行為舉報制度，向社會公布統(tǒng)一受理舉報的通信地址、電話和電子郵箱等。
文化市場綜合執(zhí)法部門接到舉報應當?shù)怯洸⒓皶r核實處理。舉報人要求回復的，應當將處理結(jié)果回復舉報人。文化市場綜合執(zhí)法部門應當對舉報人的有關信息保密。
舉報人提供的線索對文化市場綜合執(zhí)法部門查處違法行為發(fā)揮重要作用并經(jīng)查證屬實的，文化市場綜合執(zhí)法部門可以依照有關規(guī)定表彰獎勵。
第二十三條文化市場綜合執(zhí)法部門應當主動將職責范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標準等執(zhí)法管理信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法部門執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有違法或者不當行為的，有權向其所在單位、上級行政機關或者監(jiān)察機關檢舉、控告、申訴，接到檢舉、控告、申訴的部門應當及時核實處理，并反饋處理意見。
第二十四條文化市場綜合執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級行政機關或者監(jiān)察機關對負責的主管人員和其他責任人員依法追究行政責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;。
(二)無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的;。
(三)使用或者損毀先行登記保存、查封、扣押的場所、設施或者財物的;。
(四)實施監(jiān)督檢查向當事人索取、非法收受財物或者謀取其他利益的;。
(五)違反規(guī)定泄露舉報人信息的;。
(六)其他違法執(zhí)法行為。
第二十五條本辦法自2012年1月1日起施行。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇十九
第一條為推動水行政執(zhí)法工作，確保水法律法規(guī)的貫徹實施，制定本制度。
第二條本制度適用于本局機關、局下屬各單位及其執(zhí)法人員。
第三條過錯責任追究是指各執(zhí)法單位、執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，因故意或過失造成違法行為或執(zhí)法不當，從而給國家、公民、法人或其他組織的合法權益造成損失，應承擔的過錯責任。
第四條本過錯責任追究制度堅持實事求是，有錯必糾，區(qū)別對待，教育和處罰相結(jié)合的原則。
第五條在行政訴訟中，經(jīng)人民法院終審裁決，裁定撤銷或變更的具體行政行為。
第六條經(jīng)區(qū)人大常委會監(jiān)督，上級機關、復議機關撤銷或糾正的行政行為，或者群眾投訴經(jīng)本局查實，確屬違法行為的。
第七條執(zhí)法單位或執(zhí)法人員不履行法定職責的。
第八條執(zhí)法單位或執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有下列行為之一者；
1
濫用職權或超越法定權限的；
2
認定事實不清，證據(jù)不足的；
3
適用法律法規(guī)不當?shù)模?BR> 4
不符合法定程序的；
5
處理結(jié)果顯失公正的；
6
偽造涂改隱匿銷毀證據(jù)或指使他人作偽證的；
7
應當經(jīng)過審查批準而未經(jīng)審查批準擅自作出的作為行為或不作為行為；
8
違反法定操作規(guī)范出具錯誤的鑒定結(jié)果或證明的。
第九條法律、法規(guī)規(guī)定的其它違法行政行為。
第十條由于案件承辦人匯報事實有誤，隱匿證據(jù)、提供偽證等，導致行政首長或上級行政機關決策失誤，造成過錯的，由案件承辦人承擔全部責任。
第十一條執(zhí)法單位作出的具體行政行為，造成過錯的，由該單位負責人負主要責任。
第十二條經(jīng)審批的具體行政行為，造成過錯的，由審批人或?qū)徟块T承擔主要責任。
第十三條應當經(jīng)過審批而未經(jīng)審批作出的行為，造成過錯的，由直接責任人承擔全部責任。
第十四條案件經(jīng)集體討論，主持人依法定程序作出具體行政行為，造成過錯的，由主持人和主張錯誤意見的成員共同負主要責任；主持人違反法定程序，造成過錯的，由主持人負主要責任。
第十五條具體行政行為由多個執(zhí)法單位共同協(xié)作完成，造成過錯的，由牽頭部門或召集人負主要責任；執(zhí)法單位或執(zhí)法人員不按規(guī)定，擅自行為，造成過錯的，由該單位或承辦人負主要責任。
第十六條受委托行政執(zhí)法，造成過錯的，由委托單位負主要責任；受委托人未經(jīng)委托單位同意，擅自行為造成過錯的，由受委托人承擔主要責任。
第十七條法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的，按其規(guī)定承擔責任。
第十八條根據(jù)過錯情節(jié)，造成后果及影響，對主要過錯責任人及次要責任人作出如下處理：
1
批評教育；
2
責令寫出書面檢查，通報批評；
3
限期改正；
4
扣發(fā)獎金；
5
取消當年評選先進優(yōu)秀資格；
6
在二年內(nèi)不晉升職級；
7
給予行政紀律處分；
8
調(diào)離執(zhí)法崗位；
9
辭退；
10。
依法應承擔賠償責任的，承擔全部或部分賠償費用。
第十九條執(zhí)法單位或執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯，應立案追究責任的，由兩錯責任追究監(jiān)督小組提出立案建議書，報局長會議決定。
第二十條經(jīng)批準立案的行政過錯責任行為，由兩錯責任追究監(jiān)督小組負責調(diào)查、取證，并提出《行政執(zhí)法過錯責任追究建議書》提交局長會議決定。
第二十一條經(jīng)局長簽署后的過錯處理決定，由兩錯責任追究監(jiān)督小組負責具體執(zhí)行。兩錯責任追究監(jiān)督小組應制作《行政執(zhí)法過錯責任追究決定書》，并送達過錯責任人。
第二十二條過錯責任人對處理有異議的，可在接到處理通知之日起十五日內(nèi)提出行政復議。
第二十三條。
第二十四條。
本辦法自發(fā)布之日起施行。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇二十
加強司法機關和行政執(zhí)法機關的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督，保證嚴肅執(zhí)法，秉公辦案，維護國家和集體利益。下文是河北省錯案和執(zhí)法過錯責任追究條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強司法機關和行政執(zhí)法機關的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督，保證嚴肅執(zhí)法，秉公辦案，維護國家和集體利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，依法打擊犯罪，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)憲法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)各級司法、行政執(zhí)法機關的執(zhí)法人員，在執(zhí)法活動中造成的錯案和執(zhí)法過錯，依照本條例追究責任。
第三條錯案和執(zhí)法過錯，是指司法、行政執(zhí)法機關的執(zhí)法人員，由于故意或者過失，在執(zhí)法活動中違反法律、法規(guī)，做出錯誤的裁判或者處理決定。
第四條追究錯案和執(zhí)法過錯責任人的責任，應當堅持實事求是、有錯必糾、責罰相當、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第五條各級司法、行政執(zhí)法機關應當建立健全以執(zhí)法責任制為中心的各項。
規(guī)章制度。
完善執(zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法活動強化監(jiān)督制約機制;各級領導機關和領導干部應當以身作則嚴格執(zhí)法加強對執(zhí)法人員的培訓和管理避免和減少錯案和執(zhí)法過錯的發(fā)生。
第二章追究范圍。
第六條法官在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應當追究責任：
(一)對公民、法人或者其他組織提起的訴訟和申訴，應當受理而不受理的;。
(二)辦理的刑事案件，定罪量刑錯誤的;。
(三)辦理的民事、經(jīng)濟糾紛案件，裁判結(jié)果全部錯誤或者部分錯誤的;。
(五)濫用強制措施，非法限制公民人身自由的;。
(六)弄虛作假，隱瞞、歪曲事實，涂改、隱匿、銷毀證據(jù)或者出具錯誤鑒定的;。
(七)超審限，越權辦案的;。
(八)拒不執(zhí)行上級人民法院判決、裁定的;。
(九)濫用職權，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(十)其他違法行為。
第七條檢察官在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應當追究責任：
(一)應當立案偵查的案件而不予立案偵查，或者不應當立案而立案偵查的;。
(二)應當逮捕的犯罪嫌疑人，不批準逮捕、不決定逮捕，或者應當起訴而不予起訴的;。
(三)對不應當逮捕的人決定逮捕、批準逮捕，或者不應當提起公訴而提起公訴的。
(四)對人民法院確有錯誤的判決、裁定，不依法提起抗訴的;。
(五)對于偵查、審判、監(jiān)管、看守工作中的違法行為不予監(jiān)督糾正的;。
(六)濫用強制措施，非法限制公民人身自由或者刑訊逼供的;。
(八)超期限，越權辦案的;。
(九)濫用職權，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(十)其他違法行為。
第八條人民警察在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應當追究責任：
(一)應當立案偵查的案件而不予立案偵查，或者不應當立案而立案偵查的;。
(二)應當逮捕的犯罪嫌疑人不提請批捕，或者提請批捕明顯不當?shù)?。
(三)偵查終結(jié)后應當移送起訴而不移送起訴，或者不應當移送起訴而移送起訴的。
(五)錯誤決定刑事拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、勞動教養(yǎng)和治安處罰的;。
(七)非法搜查、沒收、扣押、查封、凍結(jié)公私財物的;。
(八)超期限，越權辦案的;。
(九)偽造事實或者不按法定條件提請批準在押罪犯保外就醫(yī)或者提請減刑、假釋的;。
(十)錯誤提請或者決定勞動教養(yǎng)人員所外就醫(yī)、所外執(zhí)行、減期或者提前解教的。
(十一)濫用職權，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(十二)其他違法行為。
第九條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應當追究責任：
(一)超越法定權限的;。
(二)所辦案件認定事實不清，主要證據(jù)不足的;。
(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;。
(四)違反法定程序和期限的;。
(五)處理結(jié)果顯失公正的;。
(六)依法應當作為而不作為的;。
(七)濫用職權，徇私枉法、貪贓枉法的;。
(八)其他違法行為。
第三章責任區(qū)分。
承辦人的意見經(jīng)過批準出現(xiàn)錯誤的，由批準人承擔相應責任。
第十一條鑒定人、勘驗人、記錄人故意或者過失導致錯案和執(zhí)法過錯的，由鑒定人、勘驗人、記錄人承擔責任。
第十二條合議庭、審判委員會、檢察委員會、廳(局)務會集體研究決定錯誤的，由主持人和堅持錯誤意見的人承擔責任。
第十三條司法、行政執(zhí)法機關的負責人指使或者授意承辦人違法辦案的，由該負責人承擔主要責任。
第十四條由于任用不具有執(zhí)法資格的人導致錯案和執(zhí)法過錯的，在追究承辦人責任的同時，追究用人失職者的責任。
第十五條法官、檢察官、人民警察和行政執(zhí)法人員不履行法定職責或者對本職工作敷衍塞責，造成惡劣影響和不良后果的，由直接責任人承擔責任。
第十六條錯案和執(zhí)法過錯情節(jié)輕微，危害不大的，可酌情給予責任人批評教育、責令檢查、通報批評等處理。
第十七條錯案和執(zhí)法過錯后果嚴重，但尚未構(gòu)成犯罪的，除進行批評教育外，可酌情給予行政處分。
第二十條錯案和執(zhí)法過錯責任人給當事人造成損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。
第二十一條錯案和執(zhí)法過錯責任人主動承認并糾正錯誤的，可以減輕處理;堅持錯誤不改或者阻礙對其錯誤進行調(diào)查追究的，應當從重處理。
第二十二條司法、行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一，尚未造成嚴重后果的，不予追究責任：
(一)司法實踐中難以認定的疑難案件;。
(二)定案后出現(xiàn)新的證據(jù)，使原認定事實和案件性質(zhì)發(fā)生變化的;。
(三)錯誤的裁判或者處理決定，于執(zhí)行前自行發(fā)現(xiàn)并積極糾正的。
第五章追究程序。
第二十三條錯案和執(zhí)法過錯分別由責任人所在機關或者其上級機關的審判委員會、檢察委員會和廳(局)務會討論確定。
第二十四條追究錯案和執(zhí)法過錯責任人的責任，由其所在機關確定有關機構(gòu)執(zhí)行，并按照干部管理權限和有關程序辦理;需由其他機關作出處理決定的，按照有關規(guī)定辦理。
第二十五條追究錯案和執(zhí)法過錯責任人的責任，應當自調(diào)查之日起三個月內(nèi)處理完畢;有特殊情況的，經(jīng)決定追究責任的機關批準可延長一個月。
第二十六條對錯案和執(zhí)法過錯責任人作出處理決定后，應在十日內(nèi)將處理決定書面通知本人。
錯案和執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服的，可依照法律和有關規(guī)定向原處理機關申請復查，復查決定應在一個月內(nèi)作出。錯案和執(zhí)法過錯責任人有權向原處理機關的上一級機關提出申訴。
復查和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。
第二十七條司法、行政執(zhí)法機關對錯案和執(zhí)法過錯責任人的追究處理情況，應當及時報告上級機關，同時報送本級人民代表大會常務委員會備案。
第六章監(jiān)督。
第二十八條各級司法、行政執(zhí)法機關應當建立內(nèi)部評查制度，對在一定時間內(nèi)辦結(jié)的案件進行集體評議檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正錯案和執(zhí)法過錯。
第二十九條上級司法、行政執(zhí)法機關對其下級機關實行錯案和執(zhí)法過錯責任追究的情況負有檢查監(jiān)督的責任，發(fā)現(xiàn)下級機關有錯不糾時，責令其糾正并追究有關人員的責任;對于有爭議的錯案和執(zhí)法過錯，上級機關可以直接調(diào)查，提出處理意見，交下級機關執(zhí)行。
第三十條檢察機關對審判、偵查、監(jiān)管活動依法進行監(jiān)督;對涉及職務犯罪的案件必須依法查處。
行政監(jiān)察機關依照管理權限，對行政執(zhí)法機關錯案和執(zhí)法過錯責任人的查處情況進行監(jiān)督。
第三十一條公民、法人或者其他組織有權揭發(fā)、檢舉司法、行政執(zhí)法機關及其工作人員執(zhí)法違法的行為。有關機關應當提供方便，認真受理，依法查處。
第三十二條新聞單位可以對司法、行政執(zhí)法機關實行錯案和執(zhí)法過錯責任追究的情況進行輿論監(jiān)督，選擇有錯不糾、拒絕接受監(jiān)督的典型案例，予以公開報道，并及時宣傳主動糾正和預防違法行為的典型。
第三十三條省、設區(qū)的市和縣級人民代表大會常務委員會，對本級司法、行政執(zhí)法機關實行錯案和執(zhí)法過錯責任追究的情況實行檢查監(jiān)督，重點督促查處徇私枉法、貪贓枉法案件和包庇護短，拒不糾正錯案和執(zhí)法過錯的領導人員。必要時，依照法定程序，組織特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查，發(fā)出《法律監(jiān)督書》，提出質(zhì)詢案、撤銷職務案、罷免案。
第七章附則。
第三十四條省司法、行政執(zhí)法機關根據(jù)本條例可制定實施細則或者辦法。省行政執(zhí)法機關制定的細則或者辦法，經(jīng)省人民政府批準后施行。
第三十五條本條例自公布之日起施行。
人大及其會對政府有關部門、審判機關、檢察機關辦理的具體案件實行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)辦案人員出于故意或者重大過失導致案件處理錯誤，并依法追究辦案人責任的制度。錯案責任追究，是一種游戲方式。其監(jiān)督對象限于有權辦理各種行政、民事、經(jīng)濟、刑事等案件的執(zhí)法單位和工作人員。其游戲內(nèi)容是各類案件。其游戲結(jié)果，一是要把辦錯的案件糾正過來，二是對辦錯案的單位和人員做出嚴肅處理。
(1)人大會做出實行錯案責任追究制規(guī)定，明確追究范圍、程序、責任、方法等事項。
(2)公安司法機關組織對錯案責任追究規(guī)定的宣傳和學習，制定落實措施，明確辦案責任。
(4)責任追究。追究辦案人員責任;其他人員按干部管理權限處理。
(5)實施監(jiān)督。執(zhí)法單位對錯案責任不追究或處理不適當時，人大會主任會議可采取聽取有關情況的匯報，也可以詢問和質(zhì)詢，或向發(fā)生錯案的有關部門發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督書，責成其依法糾正和處理。
執(zhí)法過錯責任追究的調(diào)研報告篇二十一
第一條：為促進城管監(jiān)察人員依法履行職責，正確行使權力，保證具體行政行為合法、規(guī)范、適當，防止和減少錯案發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本大隊的工作實際，制定本規(guī)定。
第二條：過錯責任的對象，是太康縣城市管理監(jiān)察大隊（以下簡稱城管大隊）所屬機構(gòu)（中隊）及監(jiān)察人員。
本規(guī)定所追究的過錯責任，是指具體行政行為超越法定職權、濫施行政處罰或違法程序法、實體法的規(guī)定，依法必須撤銷或變更的案件及行政行為。
第三條：過錯責任的追究，遵循實事求是，有錯必究，教育和懲罰相結(jié)合，自律與從嚴相結(jié)合的原則。
第四條：過錯責任追究實行大隊長負責制，成立由正、副隊長和督查中隊和相關中隊主要領導組成的錯案責任追究的審理委員會，負責各類過錯的復核，認定，具體工作由城管大隊督查中隊承辦。
第五條：具有下列情形之一的，按過錯追究責任：
（二）各級執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)檢查認定、城管大隊自行發(fā)現(xiàn)或者社會監(jiān)督反映不合法、不規(guī)范、不適當?shù)木唧w行政行為，以及行政處罰所依據(jù)的事實不清，適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯誤或嚴重違反法定程序的、超越或濫用職權的，經(jīng)查證屬實的。
（三）執(zhí)法人員過錯行政行為或個人過錯行為受到群眾舉報或在網(wǎng)絡等媒體披露，給單位整體形象造成影響的。
（四）其他過錯責任，各相對人造成損失或在社會上造成嚴重影響的。
第六條：實施當場處罰的案件，因認定事實或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當導致過錯責任、超越職權或者濫施行政處罰的，由案件承辦人員承擔全部責任。
第七條：各中隊負責辦理的案件，因認定事實或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當導致過失責任的，由審批的負責人承擔責任，法制員承擔相應責任；因案件承辦人工作不到位，導致中隊負責人、法制員認識錯誤而審批的，由案件承辦人，中隊負責人、法制員共同承擔責任。
第八條：對過錯責任人，應視其過錯程度，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，分別作出如下處理：
（一）對行政違法行為應給予制止或行政處罰而不予制止或行政處罰，情節(jié)輕微的，給予通報批評。
（二）應適用一般程序，而適用簡易程序作出行政處罰決定以及不應當場收繳罰款的，而實施當場收繳或者違反一事不再罰原則，未造成嚴重后果的，給予通報批評。
（三）越權限實施行政處罰造成行政賠償?shù)?，由案件負責人承?0%以上的賠償費用。
（四）實施處罰或承辦人處于不正當目的實施行政罰款或超越城管大隊權限實施行政處罰的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)模砂讣撠熑顺挟斎抠r償費用。
（五）用、私分、毀損先行登記保存物品的，收繳罰款不開具統(tǒng)一罰沒票據(jù)的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)?，可以由案件負責人承當全部賠償費用。
（六）個人行為或以個人利益為目的的行政行為給大隊造成影響的，所造成的賠償責任全部由個人負責。
全年出現(xiàn)。
（一）、（二）項所列情形的，年底考核不得評為優(yōu)秀；出現(xiàn)。
（三）、（四）、（五）項所列情形的，責令下崗培訓，經(jīng)培訓考核不合格的，限期調(diào)離，并給予適當經(jīng)濟制裁，中隊不得評為先進。
第九條：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)錯案線索，城管大隊督查中隊應當予以里調(diào)查，并于30日內(nèi)寫出調(diào)查報告，作出結(jié)論，提出處理意見。經(jīng)錯案責任追究審理委員會復核，作出處理決定。
第十條：凡吃請受賄，貪贓枉法，徇私舞弊，以及其他違法違紀行為，造成錯案的，由城管大隊負責立案調(diào)查，一經(jīng)查證屬實，依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關處理。
第十一條：被追究錯案的責任人對處理決定不服的，可在15日內(nèi)，以書面形式向城管大隊錯案責任追究審理委員會提出復議申請。
第十二條：城管大隊錯案責任追究委員會受理復議申請后，應認真審查，并在15日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷原處理決定的復議決定。
第十三條：本規(guī)定具體實施中的問題，由太康縣城管監(jiān)察大隊負責解釋。
第十四條：本規(guī)定自公布之日起施行。