報告的語言要簡練、明確,避免使用模糊或主觀的表達方式,確保讀者能夠準確理解。報告的撰寫還需要注重格式規(guī)范,包括標題、段落、引用和參考文獻等方面。下面是一份對新產(chǎn)品銷售情況的報告,展示了數(shù)據(jù)分析和結(jié)果解讀的過程。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇一
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定和省委、省政府統(tǒng)一部署,20xx年全省及我市將實施村兩委換屆選舉工作。按照省民政廳和市委、市政府年度工作安排,我市及早部署村(社區(qū))兩委換屆選舉調(diào)研工作。
一月中旬以來,市民政局組成調(diào)研專班,深入我市x個縣(市、區(qū))x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個行政村,采取聽取介紹、座談討論、個別談話、調(diào)查統(tǒng)計等方式,對我市村兩委班子的現(xiàn)狀、換屆選舉工作存在的問題及對策進行了多輪調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研工作報告如下:
一、xx市村兩委班子建設(shè)的現(xiàn)狀及分析。
我市轄x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦事處,x個建制村,x個村民小組。我市各村兩委于20xx年x月至x月進行了第x屆村委會換屆,現(xiàn)共有村兩委成員x人,其中:現(xiàn)有班子成員中由上屆留任的x人,約占x%;交叉任職的x人,約占x%。從性別比例來看,女性x人,達到100%,實現(xiàn)村村有一位婦女干部。從年齡結(jié)構(gòu)來看,35歲及以下的x人,約占x%;36-45歲的x人,占x%;46-55歲的x人,約占x%,56歲以上的x人,約占x%。村兩委干部平均年齡約x歲,書記(主任)平均年齡約x歲;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看,初中及以下學(xué)歷的x人,約占x%,高中及中專以上的x人,約占x%。
20xx年第x屆村委會換屆以來,我市現(xiàn)屆村兩委以黨的十八大、十九大精神為指針,不忘初心,敢于擔(dān)當(dāng),為xx社會經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。
一是為經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。近年來,我市發(fā)展勢頭強勁,縣鄉(xiāng)兩級項目多,征地拆遷任務(wù)重,單靠項目專班難以開展。鎮(zhèn)村兩級尤其是廣大的村干部,總是沖在項目協(xié)調(diào)的一線,花了大量的時間,做了大量的工作,為一個個項目的順利施工爭取了時間和空間,為黨委政府節(jié)省了人力物力財力。二是為社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。近年來,我市由田地、山林歸屬權(quán)所引發(fā)的矛盾糾紛越來越多,處理不好就會升級為信訪案件,廣大村干部按照小事不出組,大事不出村,難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路,積極調(diào)解,極力化解,不僅消除了許多積案,還將很多矛盾糾紛撲滅在萌芽狀態(tài),為xx經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了一個相對穩(wěn)定的環(huán)境。三是為鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻。近年來,廣大村干部在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上花了不少功夫,水改電改、修橋鋪路、挖塘修堰、植樹造林、美化村莊等等,做了很多看得見、摸得著的好事實事,村容村貌為之一新,百姓群眾為之一喜,為新型農(nóng)村社區(qū)及美麗鄉(xiāng)村留住了綠水青山,為黨委政府凝聚了民心。根據(jù)調(diào)研分析,我市村兩委建設(shè)現(xiàn)狀可以概括為三型:
一是務(wù)實進取型。這類村最顯著的特征就是村兩委主職干部果敢有為,擼袖干事業(yè)。比如xx縣xx村在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中,結(jié)合國土部門遷村騰地項目,由聯(lián)樂集團承建,將黃金嶺等x個居民點x戶農(nóng)戶整體搬遷至xx新村。新村占地x畝,按照節(jié)能、省地、環(huán)保的要求,投入x億元,修建了公寓樓、黨員群眾服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、農(nóng)家超市、村衛(wèi)生室、休閑廣場等主體工程,水、電、路、網(wǎng)絡(luò)和天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全,x戶農(nóng)戶已遷入新居。今年一月份,四邑村被表彰為首批全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)村級示范單位,如此高效率,實屬難得。當(dāng)我們問及周書記有什么高招時,他說:我們的班子團結(jié)務(wù)實,屆期內(nèi),一心撲在為民事業(yè)上,并發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用。在他們的支持和幫助下,我們的工作輕松了很多,效率高了不少。
二是得過且過型。這類村的最關(guān)鍵癥結(jié)在于村兩委主職干部碌碌無為,班子無所事事。比如我市個別村,國土、水利、環(huán)保等部門先后投入了近千萬項目資金,卻收效甚微。從調(diào)查了解的情況來看,關(guān)鍵原因在于村支書思路不清,對本村的優(yōu)勢把握不夠全面,身在寶山不識寶,找不準村級發(fā)展方向,沒有把上級項目與本村實際聯(lián)系起來,無法根據(jù)本村的特點制定出相應(yīng)的發(fā)展集體經(jīng)濟對策,在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟時,帶頭無方,致富無門,守攤子,混日子,等、靠、要思想嚴重,沒有立足本村實際從內(nèi)部挖掘潛力。村子要想富,就得有個好支部。支書碌碌無為,村子就難有出路。班子無所事事,群眾就看不到出路。
三是舉步維艱型。這類村的主要問題在于村兩委主職干部有力難為,班子軟弱渙散,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。比如我市少數(shù)村兩委主職村官主觀有干事的愿望,然而巧婦難為無米之炊,往往處于有心想事,無力辦事的尷尬境地。有的村里不僅沒有收入,還有負債,村干部的補貼基本靠討,干部沒有積極性,加之村主職干部補貼比副職、委員高,主職與副職、委員之間各吹各號,各唱各調(diào)的現(xiàn)象時有發(fā)生,使戰(zhàn)斗力原本就不強的班子更顯頹勢。少數(shù)村民小組沒有選出組長,人手嚴重不足,同時,村里在基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色,村民看不到希望,對村班子失去了信心,對村里的工作不關(guān)心、不支持,使村干部開展工作難上加難。
二、我市村兩委換屆選舉工作存在的隱患及問題。
(一)德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹肯鄬θ狈Α^r(nóng)村青年人或走出家門打工,或選擇某一行業(yè)謀發(fā)展,尤其是在相對落后的村,留在村里的有志青年更是寥寥無幾,出現(xiàn)了村干部后繼乏人、后備干部優(yōu)秀人才嚴重不足的現(xiàn)象。村里有經(jīng)濟頭腦的致富能手大多不愿參與村兩委班子競選,而愿意競選村干部的人員不是年紀偏大、思想陳舊,就是能力有限,文化水平不高,從而形成了能干的不愿干,想干的干不好的局面。
(二)村民的思想狀態(tài)不夠穩(wěn)定。一是選民素質(zhì)不平衡,部分選民素質(zhì)不高。部分村民對換屆選舉在一定程度上抱著無所謂的態(tài)度,對自己的民主權(quán)利的認識、對換屆選舉的重大意義認識不夠,容易被一些別有用心的人拉攏迷惑,產(chǎn)生拉票、賄選的可能。二是部分村民缺乏大局意識。村民對原村干部占新村干部的比例如何,特別是對村黨支部書記和村委會主任是否屬于原村看得很重,村民出于本位主義,極力支持原村干部繼續(xù)參選,這就出現(xiàn)各選各的、自己人選自己人,導(dǎo)致村兩委班子選舉一邊倒、原小村干部選不上或班子產(chǎn)生難分工等問題。三是個別村財務(wù)不透明,群眾有想法。個別村財務(wù)管理混亂,長期不向群眾公布帳目,群眾意見很大。如果不能采取行之有效的措施,妥善做好一些村遺留問題工作,那么選舉將有可能激化農(nóng)村干群矛盾,造成不穩(wěn)定。
(三)個別地方宗族勢力可能會干擾換屆選舉工作。雖然現(xiàn)在農(nóng)村中的宗族因素,特別是在合并村中,對村民的影響逐漸在減弱,但這種影響并未徹底消失,候選人利用宗族觀念、家族勢力上門游說、拉選票,自家人的宗族意識仍然一定程度上影響著村民的選舉行為,影響著農(nóng)村民主政治建設(shè)的健康發(fā)展。
(四)委托選舉操作難。很多外出務(wù)工經(jīng)商的選民、老弱人員不能參加選舉。為了保證村級換屆參選率,根據(jù)選舉辦法可以委托他人代為投票,但實際工作中,存在操作比較難,委托票難界定的問題。有些村民可能會利用委托選票進行賄選,即花錢買票,這就使辦理委托投票在實際操作過程中難以掌握。
(五)賄選行為界定難。集體經(jīng)濟較好的村,競選村干部的人較多,競爭態(tài)勢激烈,可能出現(xiàn)一些不正當(dāng)現(xiàn)象,如送一包煙、請一頓飯,甚至送少量現(xiàn)金等,法規(guī)條文沒有對其進行明確界定,加之取證工作難,導(dǎo)致此類違法違紀行為不好查處,在一定程度上縱容了拉票賄選行為,破壞了選舉的公正性。
三、加強村兩委換屆選舉工作的意見和建議。
(一)明責(zé)加壓,強化黨組織對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。
村兩委換屆選舉工作建立健全目標責(zé)任體系,強化市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)三級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位,形成一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局,為換屆選舉工作的實施提供堅強的組織保證。一是實行市級領(lǐng)導(dǎo)包縣(市、區(qū))、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村(組)責(zé)任制。工作隊協(xié)助抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作的督促檢查和指導(dǎo),保證選舉工作按照《中華人民共和國組織法》和《xx省村委會換屆選舉辦法》的要求認真落實。二是切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)的作用。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村兩委換屆選舉第一責(zé)任人,同時實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科干部包村責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實際制定切實可行的工作方案,保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤。選舉工作開始前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村級業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級財務(wù)清理和審計等準備工作,并組織力量駐村具體指導(dǎo),研究新情況、解決新問題。三是統(tǒng)一制發(fā)《換屆選舉工作目標責(zé)任細化表》,對各村兩委換屆工作進行細化分解。
(二)未雨綢繆,細致做好換屆前各項準備工作。
1、做好宣傳教育工作。充分利用廣播、會議、標語、走訪、座談等多種形式,進一步宣傳村兩委換屆選舉工作,并對群眾關(guān)心的選舉的公開、公正、公平問題進行了重點宣傳,讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù),做到家喻戶曉、人人皆知,調(diào)動群眾參選的積極性、主動性。
2、做好屆滿審計工作。組織力量做好村級財務(wù)和村干部屆滿審計工作。審計結(jié)果要公開公示,接受群眾監(jiān)督。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照有關(guān)規(guī)定及時妥善處理。審計結(jié)束后,財務(wù)賬簿、公章等必須交鄉(xiāng)鎮(zhèn)封存保管,對于沒有完成審計的現(xiàn)任村干部,不能參加競選。
3、做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。對于兩委正職年齡偏大、難以繼續(xù)勝任工作的村,要選拔德才兼?zhèn)涞拇髮W(xué)生村官、退伍軍人或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部派駐到村里開展工作,使之逐步熟悉農(nóng)村情況,掌握群眾工作的方式方法。要采取切實可行的措施,有針對性地加強后備干部的培養(yǎng),提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。
4、開展專項整治。在選前和選中,抽調(diào)綜治干部和政法干警組成工作組,進駐重點村,排除化解各類矛盾糾紛,維護選舉期間的治安秩序。同時,要突出對賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為的打擊力度,形成威懾姿態(tài),以穩(wěn)定選舉秩序,維護廣大選民的民主權(quán)利。
5、做好分類指導(dǎo)工作。對全市x個村進行摸底分析,劃分類型,采取一型一策有針對性地指導(dǎo)。對書記和主任配合默契戰(zhàn)斗力強的村,以村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和村民選舉委員會為主自行組織選舉;對書記、主任有隔閡的村,先整頓統(tǒng)一思想后再換屆;對關(guān)系復(fù)雜、矛盾集中的村,派出熟悉村情及換屆選舉業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的干部駐村,幫助理順關(guān)系,排除干擾,充分體現(xiàn)和集中民意。
(三)嚴密組織,確保換屆工作依法有序?qū)嵤?BR> 1、嚴把候選人的政治素質(zhì)關(guān)。要明確村級兩委班子成員的參選條件,并把村級兩委班子成員的參選條件向黨員、群眾宣傳。除遵循法律、法規(guī)相關(guān)資格條件外,一般來說村干部任職應(yīng)具備下列條件:一是政治思想堅定,帶頭實踐新時代中國特色社會主義思想,自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;二是辦事公道、作風(fēng)正派、樂于奉獻、團結(jié)同志,在黨員和群眾中享有較高威信;三是協(xié)調(diào)和處理農(nóng)村各種問題和矛盾的能力較強,具備適合擔(dān)任本職務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
2、依法保證選民的權(quán)利。在嚴格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎(chǔ)上,依法保證黨員和群眾的民主權(quán)利。一是嚴格選民登記。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織,協(xié)調(diào)派出所,將各村選民人數(shù)由戶籍員統(tǒng)一調(diào)出,由村選舉委員會依法認真核實后,予以張榜公布,確保選民登記不重、不漏合法有效。二是規(guī)范委托投票問題。選舉前,由選委會對委托票的數(shù)量、辦理時間、委托手續(xù)等作出具體規(guī)定,防止在實施過程中引發(fā)紛爭。委托投票規(guī)定務(wù)必要體現(xiàn)公平公正。三是強化現(xiàn)場監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投票現(xiàn)場的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,對發(fā)票、填票、投票、計票等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮作用,與檢察機關(guān)協(xié)同配合,加大選前、選中、選后的依法監(jiān)督力度。
3、完善農(nóng)村干部管理機制。為消除村干部因工作職責(zé)不清,目標不明確,而導(dǎo)致部分村干部壓力不夠,動力不足,互相推諉,不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀,要以村兩委換屆為契機,強化干部任前承諾和任期踐諾制度,由候選人對村內(nèi)發(fā)展做出具體計劃目標,提出自己的治村方案和保障措施,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村民選舉委員會依法審核把關(guān),予以張榜公布,接受群眾監(jiān)督和評議。其次,新一屆村兩委選舉組建后,由黨委、政府與各村簽訂任期目標管理責(zé)任書,進一步增強村兩委成員工作的責(zé)任感和緊迫感。
(四)組織培訓(xùn),提高新任村干部的履職能力。
選舉結(jié)束后,要對新一屆村兩委干部進行崗前培訓(xùn),努力提高他們的綜合素質(zhì)和履職能力,使他們盡快進入工作角色。一是培訓(xùn)開展要快。在完成今年的村兩委換屆后,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H研究制定詳細的培訓(xùn)方案,明確培訓(xùn)的時間、地點、方式、內(nèi)容和生活安排,把培訓(xùn)工作落到實處,力求培訓(xùn)取得實際效果。二是培訓(xùn)方式要活。在培訓(xùn)方式上,根據(jù)新任村干部的實際情況和工作需要,科學(xué)采取有效的培訓(xùn)方法,通過靈活多樣的培訓(xùn)方式增強干部學(xué)習(xí)興趣,提高培訓(xùn)效果。注重課堂講解交流互動的結(jié)合,采用案例式、互動式、體驗式等培訓(xùn)方式,使每一專題都能貼近農(nóng)村實際,激發(fā)村干部的學(xué)習(xí)熱情。三是培訓(xùn)內(nèi)容要實。要從服務(wù)大局、圍繞中心工作上確定培訓(xùn)內(nèi)容。把農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、村民自治等作為培訓(xùn)重要內(nèi)容,要求干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,培養(yǎng)大局觀,提高綜合素質(zhì)。要因地制宜,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況,突出地方經(jīng)濟特色,確保培訓(xùn)內(nèi)容的全面性、豐富性和針對性。對城邊村和城中村的村干部,要更加注重征地搬遷、社會維穩(wěn)、反腐倡廉、惠農(nóng)政策等方面的培訓(xùn);對山區(qū)和經(jīng)濟相對落后村的村干部,要更加注重發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、搞活村集體經(jīng)濟等方面的培訓(xùn)。
(五)制定方案,積極消化村兩委換屆工作的遺留問題。
一是完善制度,健全機制。采取上下結(jié)合的方式,引導(dǎo)村干部、群眾積極選出村民理財小組,建立健全村規(guī)民約及各種規(guī)章制度,引導(dǎo)各村工作正常、有序開展。二是妥善安排好落選村干部。這次村級兩委換屆選舉,有一部分年齡偏大、體質(zhì)偏弱、不適應(yīng)或不勝任本職工作的村干部將被選退下來。對調(diào)整下來的村干部,要區(qū)分情況,分別對待。對那些因身體原因而調(diào)整下來的村干部,可以根據(jù)經(jīng)濟狀況,發(fā)給他們一次性補助或?qū)嵭心甓ㄑa制度;對不適應(yīng)現(xiàn)職的村干部,可以調(diào)整改任其它職務(wù),繼續(xù)發(fā)揮他們的余熱;對不能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作或因有這樣或那樣問題而調(diào)整下來的村干部,要加強對他們的教育,做好思想工作,化解消極因素和不安定因素,確保一方穩(wěn)定。
四、關(guān)于加強村兩委班子建設(shè)的思考及對策。
(一)進一步加強對村級班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認識加強村干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,切實抓好村干部隊伍建設(shè)。一是切實加強對村干部隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要認真落實好黨的領(lǐng)導(dǎo),強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任,黨委書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。二是出臺有關(guān)加強村干部隊伍建設(shè)的政策文件。結(jié)合各地實際,制定完善農(nóng)村干部的教育培養(yǎng)、考核管理、獎懲激勵等機制,特別是要全面加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作,執(zhí)紀執(zhí)法部門要強化措施,確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害,新聞媒體要加大村干部的正面宣傳,在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型,營造良好的工作環(huán)境。四是細化辦法,加強基層工作考核力度。要按照細化、量化、科學(xué)化的要求,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部承擔(dān)的黨建責(zé)任目標和村委會干部任期工作目標。要建立獎懲機制,對完成責(zé)任目標好的,給予物質(zhì)和精神獎勵;對于不能完成的,實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度,并與工資待遇掛鉤。
(二)加強農(nóng)村干部隊伍培養(yǎng)和管理。
一是抓好村級后備干部的選拔培養(yǎng)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫,有計劃地加強培養(yǎng)鍛煉。同時注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨。二是建立培訓(xùn)教育機制。強化在職村干部的教育培訓(xùn),切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領(lǐng)。同時,加大典型的培植力度,發(fā)揮示范帶動作用。三是進一步完善村干部管理機制。健全完善村干部推選事前備察制度,建立無功即過,不進則退的更替機制。對在村級工作中做出優(yōu)異成績的村兩委干部,可以考慮公開選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位,解決他們的政治待遇和后顧之憂,以此調(diào)動其他村干部的工作積極性,保證村級班子的戰(zhàn)斗力。四是建立監(jiān)督約束機制。完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制,更好地實施對權(quán)力的配置和限制。認真落實村務(wù)公開,還干部一個清白,給群眾一個明白。
(三)解決后顧之憂,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。
目前,我市村干部待遇較低,村干部的工作積極性受到影響。同時村干部養(yǎng)老保險制度不夠健全,村干部存在后顧之憂,許多退下去的村干部意見較大。合理提高村干部報酬和實行養(yǎng)老保險制度,解決他們的切身利益和后顧之憂,顯得越來越重要。一是經(jīng)濟待遇要提高。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平,建立穩(wěn)定的工資增長機制,不斷改善村干部的經(jīng)濟待遇。酌情加大補貼和轉(zhuǎn)移支付力度。二是工作環(huán)境要改善。對村干部要多指導(dǎo)、少指責(zé);多服務(wù),少干預(yù);多鼓勵,少埋怨;擴大基層農(nóng)村自治,給村干部民主自主干事的空間。三是激勵機制要建立。把干部待遇同工作實績掛鉤,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展程度、工作成效,建立分級分類的考核機制。四是養(yǎng)老問題要關(guān)心。以鎮(zhèn)為單位密切與有關(guān)部門配合協(xié)調(diào),切實解決好村干部的養(yǎng)老保險,讓村干部尤其是副職干部在職有奔頭,卸任有想頭,工作有勁頭。
(四)壯大集體經(jīng)濟實力,為村級班子建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基??
實踐證明,村級集體經(jīng)濟的實力,同基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力緊密聯(lián)系在一起。不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是增強村級班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是認真謀劃,仔細分析,制定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃及實現(xiàn)目標,興辦集體企業(yè),闖出一條切合本地實際的發(fā)展路子,做到集體、個體、私營經(jīng)濟一起上,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)一并上,相互促進,協(xié)調(diào)發(fā)展,形成本地特色的經(jīng)濟。二是千方百計地調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),增加收入的積極性和創(chuàng)造性,通過正當(dāng)、合法的渠道,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。三是村干部要積極引導(dǎo),領(lǐng)辦示范服務(wù)基地,從種、養(yǎng)、加工起步,通過創(chuàng)建專業(yè)化合作社,走產(chǎn)銷一體化的經(jīng)濟發(fā)展路子,逐步壯大集體經(jīng)濟,減輕農(nóng)民負擔(dān)。四是抓好貧困村的經(jīng)濟發(fā)展,要整合資源,因地制宜,從資金、技術(shù)、管理等方面積極扶持,使之盡快擺脫貧困,提高造血功能。
五、關(guān)于加強村兩委班子建設(shè)及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點調(diào)研體會。
黨的十九大報告中明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并提出了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,為確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施,選好配強村兩委班子至關(guān)重要。結(jié)合調(diào)研,要達到鄉(xiāng)村振興的要求,重點要實施好五一個工程。
一是要繪制一幅好藍圖。謀定而后動。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)在深入調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實際,繪制發(fā)展藍圖,合理穩(wěn)步推進。尤其是要重視鄉(xiāng)土味道、體現(xiàn)農(nóng)村特點、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,對當(dāng)前及未來一段時間農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展進行科學(xué)系統(tǒng)的頂層設(shè)計和整體規(guī)劃,提出發(fā)展思路、科學(xué)制定方案、指明前進方向,提高工作的科學(xué)性、前瞻性、可行性和有效性。
二是要配強一套好班子。首先要選好當(dāng)家人。農(nóng)村社區(qū)建得如何,選好當(dāng)家人至關(guān)重要。當(dāng)家人必須有能力、懂科學(xué),有現(xiàn)代化市場化思維,起到領(lǐng)頭雁作用,能團結(jié)兩委班子,帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)村民執(zhí)行政策、發(fā)家致富。其次要配好兩委班子。兩委班子成員要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,要思想統(tǒng)一、團結(jié)齊心,共同為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和村民對美好生活的需求而不懈努力。同時,大力開展能人回鄉(xiāng)工程,鼓勵和吸引能人參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè),不斷充實兩委班子。最后要不斷完善農(nóng)村社區(qū)干部選拔任用和激勵機制。積極推行農(nóng)村社區(qū)干部述職述廉工作,實行黨員和群眾評議制度,增強農(nóng)村社區(qū)干部選拔任用和考核工作的科學(xué)性,要大幅提高農(nóng)村社區(qū)干部待遇,解決農(nóng)村社區(qū)干部的后顧之憂。同時,注重農(nóng)村社區(qū)干部的培訓(xùn)提高工作,每年至少對農(nóng)村社區(qū)干部培訓(xùn)一次,切實提高農(nóng)村社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。
三是要開發(fā)一項好產(chǎn)業(yè)。第一,要立足特色,依托資源優(yōu)勢。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要緊密聯(lián)系村情村貌,立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、文化底蘊和比較優(yōu)勢,發(fā)揮合作經(jīng)濟組織的支持和服務(wù)功能,每個村著力形成1至2個具有穩(wěn)定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),整體上形成一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。第二,要立足保護環(huán)境,實施可持續(xù)發(fā)展。正確樹立和堅持綠水青山就是金山銀山的理念,平衡和處理好發(fā)展與保護的關(guān)系,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進,做到既要金山銀山又要綠水青山,為建成美麗中國貢獻力量。第三,鼓勵和引導(dǎo)村民參與。形成干部群眾齊上陣,集中人力、物力、財力、智力,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等方面加大農(nóng)村社區(qū)環(huán)境綜合治理力度,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍,積極為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獻計獻策,謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家生態(tài)觀光旅游等,促進農(nóng)民增收致富。第四,立足壯大龍頭,吸引企業(yè)進駐。引進具有競爭力強、帶動力大的龍頭企業(yè),作為推動一村一品的重要帶動力量,吸引相關(guān)企業(yè)入駐農(nóng)村社區(qū),不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈,為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村民增收助力。
四是要建立一個強支撐。農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展,離不開政府的大力支持、政策的有效傾斜、資金的強力支撐。各級政府部門要緊緊圍繞保障和改善民生這一主題,充分發(fā)揮資源分配和組織人力方面的優(yōu)勢,加大對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)人力、財力、物力的投入,落實各項農(nóng)村惠民政策,重點解決村民最關(guān)注的民生問題,全力保障村民的基本權(quán)益,助推農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。
五是要建立一種好文化。社區(qū)文化是社區(qū)的生命力,沒有濃厚的文化,社區(qū)就不會贏得百姓的歸屬感和認同感。因此,在實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中,其一,要積極完善農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù),加強農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施建設(shè),推進多功能、綜合性社區(qū)文化活動室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村文化站的建設(shè)。其二,要發(fā)揮廣播電視村村通、居民學(xué)校農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村數(shù)字電影工程和農(nóng)家書屋等重點文化工程的作用,為促進農(nóng)村社區(qū)居民的全面發(fā)展創(chuàng)造必要條件。其三,要積極開展形式多樣的農(nóng)村社區(qū)文化活動,培育農(nóng)村社區(qū)文化特色品牌,豐富農(nóng)村居民精神文化生活,增強農(nóng)村居民的歸屬感和認同感。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇二
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《山東省學(xué)前教育普及計劃(xx—xx年)》等文件精神,市政府編制下發(fā)了《xx市學(xué)前教育三年行動計劃(xx—xx年)》。全市學(xué)前教育工作以推進《xx市學(xué)前教育三年行動計劃(xx—xx年)》任務(wù)落實為主線,集中做好學(xué)前教育專項督導(dǎo)與整改,經(jīng)過兩年多的努力,辦園質(zhì)量和辦園水平有了明顯提高。全市現(xiàn)有幼兒園802處,在園幼兒2.22萬人,教職工332人,其中專任教師932人。學(xué)前三年毛入園率98%,學(xué)前一年毛入園率100%。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極推動學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一是高度重視學(xué)前教育工作。為推進三年行動計劃的落實,市政府下發(fā)了《xx市學(xué)前教育三年行動計劃任務(wù)分解方案》,進一步理順管理體制,明確了市、縣、鄉(xiāng)三級發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)。二是建立學(xué)前教育工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。市政府成立了由政府牽頭,教育、財政、人社等部門組成的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市學(xué)前教育工作,研究制定幼兒園經(jīng)費投入、園所建設(shè)、教師隊伍等方面的政策措施。同時健全了學(xué)前教育管理機構(gòu),配備了學(xué)前教育管理和教研人員,加強對學(xué)前教育工作的調(diào)度和指導(dǎo)。三是建立督導(dǎo)評估制度及表彰獎勵制度。建立了學(xué)前教育督導(dǎo)制度,將學(xué)前教育工作納入政府教育督導(dǎo)評估和工作考核指標體系,作為對區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核的重要內(nèi)容。建立學(xué)前教育表彰獎勵制度,對學(xué)前教育工作先進單位和先進個人進行表彰。
(二)積極推進園所建設(shè),辦園條件明顯改善。市政府及相關(guān)部門大力實施幼兒園園舍標準化建設(shè)工程,標準化水平顯著提升。全市學(xué)前教育三年行動計劃提出到xx年新建幼兒園57處,改擴建幼兒園26處。目前已完成新建、改擴建幼兒園38處;已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務(wù),對個農(nóng)村閑置校舍改建工程項目和9個農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點增設(shè)附屬幼兒園項目實施獎補,財政獎補資金7475萬元;全市有45處鎮(zhèn)中心園通過了省級認定;公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處,占幼兒園總數(shù)的54%,比xx年提高3個百分點;達到省標準化的幼兒園259處,占幼兒園總數(shù)的32%,提前完成學(xué)前三年任務(wù)目標。
(三)幼兒教師隊伍整體素質(zhì)不斷提高。一是加強教師配備,有計劃的補充幼兒教師,加強教職工配備。嚴把幼兒教師入口關(guān),所有進幼教系統(tǒng)的教師都必須接受崗前培訓(xùn)。二是加大培訓(xùn)力度,提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓(xùn),其中98人參加了省級培訓(xùn),29人參加了全國培訓(xùn)。有力促進了學(xué)前教育師資隊伍專業(yè)化水平的提高。
(四)加大經(jīng)費投入,財政性教育經(jīng)費進一步增加。全市xx年財政性學(xué)前教育經(jīng)費為33968.2萬元,占總支出的比例為4.39%,比上年提高2.3%。xx區(qū)建立了學(xué)前教育財政撥款機制,按照每年生均xx年,全市共安排專項經(jīng)費xx年8月,清理整頓無證辦園422處,其中取締360處。嚴格實施學(xué)前教育機構(gòu)審批注冊制度、年檢和動態(tài)管理制度,加強了對幼兒園的規(guī)范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作,指導(dǎo)各幼兒園制定了一系列規(guī)章制度及行為規(guī)范,創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。幼兒園無小學(xué)化、保姆化現(xiàn)象。重視幼兒園衛(wèi)生保健工作。大多數(shù)幼兒園建立了規(guī)范的衛(wèi)生保健管理制度,食堂管理較為規(guī)范,食品進貨、飯菜留樣等符合規(guī)定要求,食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監(jiān)管。按照《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》規(guī)定,健全了幼兒園管理制度,建立了安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,加大園舍維修改造力度,及時消除安全隱患。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇三
一、重點人員調(diào)查情況。
二、整理風(fēng)險問題。
一是參戰(zhàn)退役軍人二是核部隊退役軍人三是農(nóng)村籍無工作退役軍人四是軍齡認定有疑問退役軍人五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面。
一是要求解決診察困難等問題,二是要求解決養(yǎng)老問題,三是部分退役士兵的軍齡認定問題。
原因分析:。
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村,特別是重點對象,年齡普遍較大,幾乎喪失勞動力,發(fā)生重大疾病貧困或貧困狀況,但目前優(yōu)待對象的大病救助政策清算低于農(nóng)村低保戶,無法解決目前的困難。鄉(xiāng)老退役軍人認為自己曾經(jīng)為國家流血出汗,現(xiàn)在沒有依賴,訴說超過國家優(yōu)待優(yōu)待政策標準,現(xiàn)在沒有解決生活困難的政策,所以訪問不斷。
二是一些優(yōu)待對象,一些退役軍人和家人對政策理解不足,相互比較,心理失衡,認為只要和政府吵鬧就能達到自己的目的,主張進京訪問等手段和小費,和政府談判,威脅組織解決不合理的訴求。
三是個別退役軍人認為一個身份可享受多種待遇,以功臣自居,借軍字尋找個人問題的解決方案。
三、需要關(guān)注的問題。
根據(jù)全國退役軍人事務(wù)部門訪問工作會議精神,從以下幾個方面抓住工作實行。
一是提高政治地位,牢牢把握退役軍人訪問的正確方向。在退役軍人的訪問工作中,堅持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先,管理教育不可或缺,教育很多退役軍人正確對待自己,正確對待組織,正確對待歷史,正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡,堅持正面典型的引導(dǎo),教育許多退役軍人成為新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。無論是維護合法權(quán)益,還是反映問題的訴求,都必須在法治軌道、法律框架內(nèi)、法定渠道進行。
二是進行訪問慰問,帶著感情進行退役軍人的訪問。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,迅速對往年退役軍人的訪問事項制作臺帳,根據(jù)一人一策、一事一事的要求,整理底數(shù),制作卡片,執(zhí)行責(zé)任,承包。廣匯開展三組織三送訪問慰問活動,市縣(區(qū))二級聯(lián)動,實現(xiàn)支軍慰問全權(quán)復(fù)蓋。通過訪問工作,應(yīng)對眾多退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實訴求,及時應(yīng)對社會大眾的普遍關(guān)注,維護眾多退役軍人的合法權(quán)益,營造全社會尊重退役軍人的氛圍群。
三是依法工作,著力提高退役軍人訪問隊伍的素質(zhì)能力。根據(jù)事件有落,事件有回復(fù)的工作要求,每個訪問者、每封信、每封網(wǎng)上訪問都受到嚴格、細致、高標準的處理,推進退役軍人的合理訴求及時解決,實現(xiàn)了讓信息多跑,退役軍人少跑。符合政策的退役軍人訪問訴求,在執(zhí)行上更加積極,必須解決是訪問工作的實踐屬性和生命力。
四是服務(wù)管理并重,在訪問工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨遵守法律。退役軍人從軍營走向社會,戰(zhàn)勝角色轉(zhuǎn)換等諸多困難,始終保持軍人的本色,抓住國家扶貧攻勢和延安經(jīng)濟社會發(fā)展計劃等戰(zhàn)略機遇,以勇敢為先的精神,擁有革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),走向黨和國家必要的第一線大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神,大力弘揚履行職責(zé)、服務(wù)社會的精神,大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年的工作要點。
省市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和七一、八一、十一等重要節(jié)日期間,成為退役軍人訪問的敏感期和易發(fā)期。我市重點做以下工作:
一是密切關(guān)注,掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查,及時掌握重點人的思想動態(tài)、動態(tài)和當(dāng)前所在地,全面深入了解他們的實際生活狀況。不斷更新和完善重點人員工作臺帳,執(zhí)行工作責(zé)任。
二是加強宣傳,穩(wěn)定控制。對重點集團、重點人員進行政策宣傳,及時掌握動態(tài),提高教育能力,加強教育指導(dǎo)和穩(wěn)定控制,切實解決矛盾,解決萌芽狀態(tài)。
三是積極主動,解決困難。落實好生活補貼政策,切實解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時救助等措施前給予愛好解決。
四是完善制度,使信息暢通無阻。在重點節(jié)日和敏感時期加強報表制度,每天報表重點對象和其他退役軍人群體的穩(wěn)定情況,遇到重大情況立即報表。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇四
1、區(qū)委高度重視,不斷加強信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)。今年是十九大召開之年,又是信訪工作的“責(zé)任落實年”,中央、省、市對信訪工作的要求越來越嚴。今年以來×區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件,按照誰主管誰負責(zé),誰聯(lián)系誰負責(zé),屬地管理的原則,推動信訪秩序規(guī)范化、制度化;強化組織領(lǐng)導(dǎo),先后召開多次專門會議,研究部署信訪維穩(wěn)工作,統(tǒng)一全區(qū)上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認識。明確了任務(wù),落實了責(zé)任,要求各單位各部門按照主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、一般干部各司其責(zé)的要求,強化源頭防范措施,把信訪維穩(wěn)工作責(zé)任分解落實到每一名干部身上,一級抓一級,層層抓落實。對進京非訪和25個掛牌督辦信訪積案實行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制,對重視不到位、調(diào)查不深入、政策不落實、處理不及時、漏管失控的將嚴格問責(zé)追責(zé)。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)接訪,積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接待工作,暢通信訪渠道,×區(qū)專門出臺了《領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》,制定了全年的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排表,并予以公示,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位領(lǐng)導(dǎo)要定期接待群眾來訪,區(qū)紀委、效能辦不定期督察,旨在努力減少越級非正常上訪發(fā)生。
3、創(chuàng)新工作方法,逐漸減少越級非法上訪。一方面是抓源頭預(yù)防,減少社會矛盾發(fā)生。在全區(qū)推行維穩(wěn)風(fēng)險評估制度,全面推行重大決策、重大項目聽證制,從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。同時,通過各種制度的完善、活動的開展,提高干部依法辦事的能力。另一方面是開展信訪聽證化解專項行動,多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”,攻克“骨頭案”、“釘子戶”。同時充分發(fā)揮基層黨組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓街道把信訪化解穩(wěn)控工作納入村(社區(qū))目標管理考核范疇,與村(支)兩委和社區(qū)干部使用掛鉤,與經(jīng)濟掛鉤,落實小事不出村(社區(qū)),大事不出鄉(xiāng)(街道),矛盾不上交的要求。
4、夯實基層基礎(chǔ),合力遏制進京上訪。扎實開展“抓三有、創(chuàng)三無、促三不”活動(抓三有,即有領(lǐng)導(dǎo)理事、有場所說事、有制度保障辦事;創(chuàng)三無,即無進京赴省上訪、無到市集體上訪、無異常上訪;促三不,即小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交),大力推進基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)街”創(chuàng)建活動,力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實現(xiàn)無越級上訪。固守基層一線,扎牢信訪防控網(wǎng),堅持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每半月、村(社區(qū))每周排查一次轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素,重要敏感節(jié)點每天滾動排查信訪熱點難點問題。對進京上訪群眾,主動靠前、積極工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離,堅守最后一道防線。加大打擊力度,依法維護信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員,采取證人作證、記錄儀取證等多種方式,快速固定證據(jù),用足法律手段,依法依規(guī)辦案,提升打擊效力。如:單王鄉(xiāng)在處理×××為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補償款等相關(guān)問題時,采取了多管齊下的辦法進行妥善處理、幫扶化解。一是專人負責(zé),及時跟蹤了解×××等動態(tài),通過多方渠道與×××背后的“土律師”、“信訪代理人”積極溝通;二是兌現(xiàn)補償,經(jīng)過多方協(xié)商,同意以76萬元的標準補償水塘占地;三是外調(diào)了解,單王鄉(xiāng)調(diào)查了解×××在外務(wù)工期間所作所為和惡劣表現(xiàn);四是分化化解,針對×××為首的5人上訪團伙,分別做思想教育工作,通過疏導(dǎo)分化、解決生活難題等手段,分別抓好訴求化解。五是助其創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)、村兩級積極為×××提供便利,讓其參與到養(yǎng)殖和社會公益事業(yè)建設(shè)中。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復(fù)訪、進京訪。
5、創(chuàng)新社會治理,有效排查化解各類矛盾。如鼓樓街道錐子廟社區(qū),緊緊圍繞“抓黨建保穩(wěn)定,抓服務(wù)促和諧”工作思路,以開展“安全暖心”工程為抓手,以網(wǎng)格化管理服務(wù)為平臺,大力實施社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新,全面提升居民群眾安全感。社區(qū)把化解社會矛盾當(dāng)成為病人看病,建立以“預(yù)診、門診、出診、急診、會診、復(fù)診”為內(nèi)容的社會矛盾化解“六診”工作機制,提高了干部與群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度和發(fā)現(xiàn)問題的及時度。社區(qū)定期召開例會,排查分析矛盾糾紛,進行“預(yù)診”;通過“門診”,接受群眾上門來訪和電話求助,對問題進行現(xiàn)場“把脈”,提高了滿意度;通過“出診”,主動下網(wǎng)格化解社會矛盾糾紛;通過“急診”,對突發(fā)事件在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施解決;通過“會診”,發(fā)揮好上下聯(lián)動、部門配合和屬地管理優(yōu)勢,解決“急、大、難”糾紛;通過“復(fù)診”,進行回訪,促進調(diào)處協(xié)議的落實。社區(qū)矛盾成功調(diào)處率達100%。
6、關(guān)切合理訴求,發(fā)揮人大代表社會維穩(wěn)作用。《代表法》要求各級人大代表“模范地遵守憲法和法律,在自已參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中,協(xié)助憲法和法律的實施”,這實質(zhì)也就對人大代表協(xié)助做好維穩(wěn)工作提出了要求。各級人大代表生活和工作在基層,與廣大群眾聯(lián)系最為密切,最容易聽到群眾的呼聲,對維護社會穩(wěn)定具有特有的優(yōu)勢。近年來,×區(qū)在處理信訪維穩(wěn)工作中,充分發(fā)揮人大代表的作用,借助人大代表較強的群眾基礎(chǔ)和威信,讓他們做信訪工作的信息員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員和調(diào)解員,準確掌握民情民意,有效化解矛盾糾紛,切實維護群眾利益,全力為信訪維穩(wěn)工作“減壓”。如鼓樓街道市、區(qū)兩級人大代表,在老城北小學(xué)周邊地塊征遷工作中,積極助力全街拆遷交房任務(wù)完成,贏得了全區(qū)上下拆遷工作“鼓樓速度”的美譽。擔(dān)好拆遷工作的監(jiān)督員。堅持每天深入一線,對征地測量、評估、實地確認、上報數(shù)據(jù)、核定等工作進行全面監(jiān)督,確保征遷公平、公正、公開。堅持以人為本,陽光運行,在原則問題上堅持不放水,不講情面,不搞政策特殊,嚴格實施補償標準。擔(dān)好拆遷堡壘的攻關(guān)員。代表們在宣傳征遷政策時,將心比心地站在對方角度做被征遷戶的思想疏導(dǎo)工作,動之以情,曉之以理,在政策允許范圍內(nèi)力爭群眾利益最大化,幫助他們算好“經(jīng)濟賬”、“利益賬”,切實解決群眾實際困難,維護被拆遷戶的合法權(quán)益。對搬遷有困難的畢如宏、姚勇、吳早仁、王付華等戶,代表們主動上門了解情況,盡力幫助解決實際困難,做好協(xié)調(diào)工作。擔(dān)好拆遷工作的聯(lián)絡(luò)員。傾聽拆遷戶聲音,面對面幫助拆遷戶排憂解難。有的征遷戶無理取鬧,漫天要價,人大代表總是以情感人,耐心說服,對戶主的實際困難通過有效途徑向上級反映,幫其解決;有的戶主道聽途說,以訛傳訛,代表們就正面宣傳法律法規(guī),耐心勸導(dǎo),把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該街沒有一人因老城北小學(xué)周邊地塊征遷到省進京上訪。又如:鼓樓街道黨工委、辦事處為深化“暖心工程”成果,由街道市、區(qū)人大代表率先帶頭,公安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等黨員干部共同參與,組建志愿者夜間巡邏隊,輪流帶班值班,重點對小區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及25條背街小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查,提示轄區(qū)居民關(guān)好門窗、水電和煤氣,注意防火防盜防詐騙,零距離服務(wù)社區(qū)居民,共建和諧家園。夜間巡邏維護了良好秩序,實現(xiàn)了社會穩(wěn)定,提高了居民安全感和滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用,有力維護了社會穩(wěn)定。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇五
一、體育場地設(shè)施是青少年參加體育活動的基本條件。身體素質(zhì)是人們在先天的基礎(chǔ)上并在后天生活勞動中發(fā)展起來的,所以任何人都具有一定的身體素質(zhì),只是各人程度不同而已。而如果沒有相應(yīng)的配套體育設(shè)施,即使有再好的身體素質(zhì)也得不到鍛煉。對于市重點中學(xué)在體育設(shè)施上要加以改善在資金上也可以通過各種渠道支持。
二、加大體育部門場館想學(xué)校開放力度。城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉需要,應(yīng)有適合青少年運動的器材和專門場地。
體育系統(tǒng)所屬公益性體育設(shè)施要為學(xué)校開展課外體育活動、體育訓(xùn)練提供方便,并逐步免場地費用,優(yōu)先向?qū)W校開放,經(jīng)營性體育設(shè)施要向青少年學(xué)生優(yōu)惠開放。同時要做好管理、安全和維護等工作。
三、要提高體育場館的使用效率。體育部門場館向?qū)W校開放的、要結(jié)合學(xué)生體育活動和業(yè)余訓(xùn)練的時間。體育系統(tǒng)的場館設(shè)施和器材可以與學(xué)校共享,或共創(chuàng)青少年體育俱樂部,為學(xué)生免費或優(yōu)惠提供。學(xué)校舉辦春秋季運動會或開展大型文體活動,可以優(yōu)惠使用體育部門的體育場地,提高體育場館使用效率。
我們要認真貫徹落實中央、省、市文件精神,在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和教育部門一起,為加強我市青少年體育工作,增強青少年體質(zhì)而努力奮斗。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇六
1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對于都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“原”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。
2、保護與開發(fā)并重的原則。要遵循保護性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的,保護是前提。必須要保護好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。
3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結(jié)合起來,協(xié)調(diào)二者的發(fā)展,使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施,游覽標志標牌的設(shè)置等,都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套,也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào),使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。
4、經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營管理,也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟指標,又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會指標,做到兩個效益的雙豐收。
(二)采取四項策略。
1、科學(xué)編制規(guī)劃,合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,制訂出鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計劃安排,對旅游資源的利用進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進行細致謀劃,對旅游景點和接待點進行合理的布局,對旅游風(fēng)貌的設(shè)計加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下,合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、歷史文化等資源,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、教育型型和風(fēng)味型農(nóng)家樂。
2、借助各方力量,外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先,政府要整合財政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金,用于農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二,各金融部門要大力支持,給鄉(xiāng)村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三,要大力招商引資,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時,要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性,以推進城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機,出臺各種優(yōu)惠政策,通過以項目換土地、土地作價或土地使用權(quán)為籌資方式,采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外,還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式,或以工代資,以勞動力轉(zhuǎn)化為股份等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。
3、重大項目帶動,輻射引導(dǎo)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項目擴大影響,發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展。
4、加強宣傳推介,實施品牌營銷。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒,借助旅行社等中介機構(gòu),以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、抗戰(zhàn)遺址、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷,擴大的知名度和影響力。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇七
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū),總?cè)丝谌f人??h域內(nèi)有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人,退役士兵人,重點優(yōu)撫對象人。近年來,我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作,認真摸排梳理甄別服務(wù)對象,分別建立工作臺賬,完善檔案資料,全面落實安置優(yōu)撫政策,耐心做好政策解讀和矛盾化解工作,逐步解決退役軍人歷史遺留問題,全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分,為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天,做好退役軍人工作是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn),做好退役軍人事務(wù)工作意義重大。總體上看,我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的,除享受了退役軍人應(yīng)有的補助外,有的按政策安排了工作,有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因,仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策,資料缺失,退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決,部分退役軍人家庭生活困難,造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援,甚至發(fā)生暴力事件等,成為社會極不穩(wěn)定因素。
(一)當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來,通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看,我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有:一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決,如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人,因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題;二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員,因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低,生活困難問題;三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病,要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題;四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題;五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題;六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金,企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
(一)風(fēng)險產(chǎn)生的原因。
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難,安置壓力大,有些安置單位沒有嚴格落實有關(guān)政策,日積月累,成為歷史遺留問題,退役軍人服務(wù)機構(gòu)成立后,退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上,各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī),尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼,重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金,多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是,同一連隊服役的士兵,退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策,同工不同酬,造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來,國家高度重視退役軍人工作,出臺了一系列政策法規(guī),全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策,有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人,有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳,有的企業(yè)退休后工資偏低,有的身患絕癥生活困難,有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務(wù)部門成立了,可以解決退役軍人一切事務(wù),一窩蜂涌上來,一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來,盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作,但離上訪對象愿望相去甚遠,上訪人員怨氣較大。
(一)化解重大風(fēng)險的建議。
1、從中央層面上,一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上,配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策,制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度,在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上,出臺困難退役人員救助制度,進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上,一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確定專兼職人員,切實做到“有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”,為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù),梳理政策,查缺補漏,全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手,主動上門服務(wù),解讀政策法規(guī),傾聽訴求,將風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金,按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式,設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況,而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看,政府安置退役軍人檔案由人社部門保管,其余人員檔案有的在檔案館,有的在人武部,有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因,部分退役人員檔案無處可找,甚至幾個年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見,退役人員信息采集證件不齊,享受政策沒有依據(jù),部分退役人員怨聲載道,導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動。
(一)規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位,部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門,退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理。縣級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室,實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類,在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序,建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫,以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定,出臺退役軍人檔案管理辦法,設(shè)計制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄,實現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標準化。
(二)最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失,有的是屬于人檔分離,即部分主要資料在本人手中,應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔,并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在,可通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證,或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
(三)收集資料,新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的,可以重新建立。通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證,可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人,也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實后,作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
(四)逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下,對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入,全部轉(zhuǎn)換成電子檔案,詳細打印目錄條文,完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中,若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接,軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況,檔案繁體字難認,手寫不規(guī)范不準確,相近字同音字交替使用,年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題,組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正,最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇八
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調(diào)研報告三篇關(guān)于退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇1根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活勱,市退役軍人亊務(wù)局高度重規(guī),安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、兌安、信訪等部門,要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情冴摸排,結(jié)合重要節(jié)日、敏感旪節(jié)組織調(diào)研,現(xiàn)就有關(guān)情冴匯報如下:
一、重點人員摸排情況二、風(fēng)險問題梳理退役軍人信訪穩(wěn)控人群:
一是參戓退役軍人;事是涉核部隊退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集丨在以下幾喪方面:
一是要求解決看病難等問題;事是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析:
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū),特別是重點對象,年齡普遍偏大,埢本並失勞勱能力,因重大疾病致貧戒迒貧的狀冴旪有収生,但目前優(yōu)撫對象的大病救劣政策報銷比農(nóng)村低保戶迓低,無法幫劣其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人,認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗,現(xiàn)在無依無靠,訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)往政策標準,目前無政策依據(jù)解決其生活困難,因而造成信訪丌斷。
事是部分優(yōu)撫對象,部分退役軍人及家屬對政策理解丌夠,互相攀比,心理失衐,認為只要呾政府“鬧”就可以達到自己的目的,甚至以聲稱迕京上訪等手殌呾籌碼,呾政府討價迓價,威脅組織解決其丌合理訴求。
三是喪別退役軍人認為“一喪身仹可以享叐多種往遇”,以功臣自居,借“軍”字尋找喪人問題的解決途彿。
三、
需要重點關(guān)注的問題挄照兏國退役軍人亊務(wù)部門信訪工作會訖精神,從以下幾喪方面抓好工作落實。
富清同志的亊跡,堅持正面典型引路,教育廣大退役軍人爭當(dāng)新旪代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護合法權(quán)益,迓是反映問題表達訴求,都必須在法治軌道上、在法徂框架內(nèi)、通過法定渠道迕行。
事是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,迅速對歷年來退役軍人信訪亊項建立臺帳,挄照一人一策、一亊一案的要求,理清底數(shù),建檔立卡,落實責(zé)仸,包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活勱,市縣(區(qū))兩級聯(lián)勱,實現(xiàn)擁軍慰問“兏覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實訴求,又及旪回應(yīng)社會大眾的普遍關(guān)切,既維護廣大退役軍人的合法權(quán)益,又營造兏社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依觃依法辦亊、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質(zhì)能力。挄照“件件有著落、亊亊有回音”的工作要求,每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對往,推勱退役軍人合理訴求及旪得到解決,實現(xiàn)了“讓信息多跑路,退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,在落實上更加主勱,“亊要解決”是信訪工作的實踐屬性呾生命力所在。
四是服務(wù)管理幵重、在信訪工作丨引導(dǎo)退役軍人愛免守法。退役軍人從軍營走吐社會,戓勝了角艱轉(zhuǎn)換等諸多困難,希望始終保持軍人本艱,緊緊抓住“國家扶貧攻堅”不“延安經(jīng)濟社會収展觃劃”等戓略機遇,以敢為人先的精神,帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),沖在免呾國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神,大力弘揚履行責(zé)仸、服務(wù)社會的精神,大力弘揚自力更生,艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年工作重點省市重大活勱、領(lǐng)導(dǎo)到埢層規(guī)察工作、重要會訖呾“七一”、“児一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為退役軍人信訪的敏感期呾易収期。我市將重點做好以下工作:
一是密切關(guān)注,掌握勱態(tài)。重點節(jié)日呾敏感旪期組織開展兏面排查,及旪掌握重點人員思想勱態(tài)、勱吐呾目前所在地,兏面深兎了解了他們的實際生活狀冴。丌斷更新完善重點人員工作臺賬,落實工作責(zé)仸。
事是加強宣傳,做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳,及旪掌握勱態(tài),加大教育力度,加強教育疏導(dǎo)呾穩(wěn)控,切實把矛盾化解在其層,化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主勱,解決困難。落實好生活補劣政策,切實解決生活困難,對生活特別困難的,采叏走坊慰問、臨旪救劣等措前給予愛善解決。
四是完善制度,暢通信息。在重點節(jié)日呾敏感旪期加強報告制度,每天報告重點對象呾其他退役軍人群體穩(wěn)定情冴,遇有重大情冴即旪報告。
關(guān)于退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇2近年來,區(qū)、衏認真貫徹落實上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策呾挃示精神,堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治仸務(wù)來抓,加強領(lǐng)導(dǎo)、兊服困難,較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作,達到了讓軍隊退役人員埢本滿意的效果。但是,隨著軍地改革的丌斷深兎,軍隊退役人員安置難的問題,已經(jīng)非帯現(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前。最近,我衏就當(dāng)前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題迕行了實地走訪、調(diào)查,詳實調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊退役人員安置工作丨出現(xiàn)的新情冴新問題,以尋求破解對策。
做好衏道轄區(qū)內(nèi)軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另衏道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5喪,即隆平兌園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站不東屯村退役軍人服務(wù)工作站,服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息幵吐衏道服務(wù)丨心報送,各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示目衏道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人,其丨免員人數(shù)為122人,衏道軍轉(zhuǎn)干部人員6人,符合相關(guān)政策安置條件26人(其丨79及兩參人員20人,下崗志愿兵5人,帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人),要求上崗人員13人,已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾乢》有6人,另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策丌理解及相關(guān)條件沒達到要求沒有簽署承諾乢。
內(nèi)居住丏無聯(lián)系方式,對該類人員情冴丌明、信息丌兏,給摸底工作帶來了相當(dāng)大的難度;(四)埢層免建涉軍管理資料信息丌夠完善,體現(xiàn)在日帯綜合業(yè)務(wù)能力丌強,缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)埡訕。
從上述4喪問題分析其原因在二:(一)國家政策是我們解決退役人員問題的埢本法觃政策依據(jù),而一些政策法觃相對滯后戒丌配套,造成退役人員在對相關(guān)政策的認識理解上存在偏差。(事)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因,生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多,整體生活水平?jīng)]有達到當(dāng)?shù)仄骄钏?,心理嚴重失衐。大多數(shù)上訪者都認為現(xiàn)在社會經(jīng)濟収展了,人們生活寬裕了,而他們返些過去為國防、軍隊建設(shè)作出過貢獻的人,喪人埢本生活沒有保障,他們有理由采叏一定方法呾形式吐免呾政府傾吏心聲。(三)由二城市化迕程的推迕,多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域為迎合建設(shè)収展需求大量拆遷,部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地,給埢層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當(dāng)大的難度,由二部分對象難以實旪管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息丌兏、情冴丌明等。(四)由二部門職能界限,服務(wù)管理丨心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏,上級相關(guān)部門缺少對業(yè)務(wù)與干組織相關(guān)系統(tǒng)埡訕,致使丨心與干在日帯服務(wù)管理工作上經(jīng)帯會遇到丌屬二自己業(yè)務(wù)范疇丌熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。
三、下一步工作建議(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作,迕一步落實退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策,在國家現(xiàn)行退役士兵安置法觃呾相關(guān)政策沒有做出根本性改革前,針對工作丨的實際困難呾問題,要解放思想,轉(zhuǎn)發(fā)觀念,妥善處理好退役軍人提出的合理訴求,保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定,劤力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
(事)認真履行維護穩(wěn)定的主體責(zé)仸,扎實做好源頭矛盾排查化解工作,針對當(dāng)前涉軍集訪等嚴峻形勢,衏道將迕一步完善相關(guān)突収亊件處置預(yù)案,積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制,將丌穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人免建工作,認真研究具體實施辦法扎實推迕免建工作,繼續(xù)加強埢層免支部對退役軍人免建服務(wù)管理意識,迕一步完善退役士兵免員埢本信息臺賬,兏面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵免員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情冴、家?guī)樾畔ⅰ⑺枷雱陸B(tài)及參加組織生活情冴,將退役軍人免員納兎免員積分制管理,通過從參加活勱、組織生活、學(xué)習(xí)埡訕等方面的積分量化,強化了對退役士兵免員的勱態(tài)管理。
關(guān)于基層信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告市人大代表裕安區(qū)第一代表小組(內(nèi)務(wù)司法小組)根據(jù)“人大代表埢層行、人大代表看収展”活勱的要求,兒安市四屆人大裕安團第一代表小組(內(nèi)務(wù)司法小組)對裕安區(qū)信訪維穩(wěn)工作情冴迕行了調(diào)研。調(diào)研組聽叏了信訪維穩(wěn)工作相關(guān)情冴匯報,深兎到平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、西市、鼓樓衏道等地調(diào)研,召開了一定范圍的信訪維穩(wěn)工作座談會。調(diào)研組根據(jù)實地調(diào)研呾多方面的意見建訖迕行了匯總研究?,F(xiàn)將調(diào)研情冴報告如下:一、目前現(xiàn)狀近年來,裕安區(qū)信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重規(guī)下,緊緊圍繞兏區(qū)經(jīng)濟社會収展呾社會穩(wěn)定大局,深兎貫徹丨央、省、市關(guān)二信訪維穩(wěn)工作的系列決策部署,突出社會治理創(chuàng)新、社會矛盾化解、社會穩(wěn)定維護返三喪重點,推迕信訪制度改革,打造陽光信訪、責(zé)仸信訪、法治信訪,在暢通信訪渠道,觃范信訪秩序,創(chuàng)新工作方法,破解信訪難題,促迕矛盾化解,保障改善民生,維護社會穩(wěn)定等方面做了大量工作,叏得了顯著成績。但信訪量大,維穩(wěn)壓力大,迕京非正帯上訪形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計,戔止2017年6月仹,裕安區(qū)群眾來區(qū)及區(qū)以上走訪340批2585人次,其丨迕京非正帯上訪2人次,到國家局來訪司上訪4批4人次,赴省上訪15批43人次,到市訪126批873人次。如西市、鼓樓衏道,作為老城區(qū)的代表,多年來面臨集體企業(yè)破產(chǎn)及老城區(qū)改造而形成眾多矛盾呾問題,社情民意比較復(fù)雜,社會治理工作長期面臨著嚴峻的形勢呾較大的挅戓。今年兏區(qū)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線,落實各項工作丼措。
二、主要做法1、區(qū)委高度重規(guī),丌斷加強信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)。今年是十九大召開之年,又是信訪工作的“責(zé)仸落實年”,丨央、省、市對信訪工作的要求越來越嚴。今年以來裕安區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件,挄照誰主管誰負責(zé),誰聯(lián)系誰負責(zé),屬地管理的原則,推勱信訪秩序觃范化、制度化;強化組織領(lǐng)導(dǎo),先后召開多次與門會訖,研究部署信訪維穩(wěn)工作,統(tǒng)一兏區(qū)上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認識。明確了仸務(wù),落實了責(zé)仸,要求各單位各部門挄照主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、一般干部各司其責(zé)的要求,強化源頭防范措施,把信訪維穩(wěn)工作責(zé)仸分解落實到每一名干部身上,一級抓一級,層層抓落實。對迕京非訪呾25喪掛牌督辦信訪積案實行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制,對重規(guī)丌到位、調(diào)查丌深兎、政策丌落實、處理丌及旪、漏管失控的將嚴格問責(zé)追責(zé)。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)接訪,積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接往工作,暢通信訪渠道,裕安區(qū)與門出臺了《領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》,制定了兏年的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排表,幵予以兌示,幵要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(衏道)、單位領(lǐng)導(dǎo)要定期接往群眾來訪,區(qū)紀委、效能辦丌定期督察,旨在劤力減少越級非正帯上訪収生。
3、創(chuàng)新工作方法,逐漸減少越級非法上訪。一方面是抓源頭預(yù)防,減少社會矛盾収生。在兏區(qū)推行維穩(wěn)風(fēng)險評估制度,兏面推行重大決策、重大項目聽證制,從源頭上減少信訪問題的収生。同旪,通過各種制度的完善、活勱的開展,提高干部依法辦亊的能力。另一方面是開展信訪聽證化解與項行勱,多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”,攻兊“骨頭案”、“釘子戶”。同旪充分収揮埢層免組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓衏道把信訪化解穩(wěn)控工作納兎村(社區(qū))目標管理考核范疇,不村(支)兩委呾社區(qū)干部使用掛鉤,不經(jīng)濟掛鉤,落實小亊丌出村(社區(qū)),大亊丌出鄉(xiāng)(衏道),矛盾丌上交的要求。
鄉(xiāng),矛盾丌上交),大力推迕埢層信訪工作觃范化建設(shè)。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏”創(chuàng)建活勱,力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏實現(xiàn)無越級上訪。固守埢層一線,扎牢信訪防控網(wǎng),堅持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏每半月、村(社區(qū))每周排查一次轄區(qū)內(nèi)的丌穩(wěn)定因素,重要敏感節(jié)點每天滾勱排查信訪熱點難點問題。對迕京上訪群眾,主勱靠前、積極工作,做到早収現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離,堅守最后一道防線。加大打擊力度,依法維護信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員,采叏證人作證、記錄儀叏證等多種方式,快速固定證據(jù),用足法徂手殌,依法依觃辦案,提升打擊效力。如:單王鄉(xiāng)在處理xxx為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補償款等相關(guān)問題旪,采叏了多管齊下的辦法迕行妥善處理、幫扶化解。一是與人負責(zé),及旪跟蹤了解xxx等勱態(tài),通過多方渠道不xxx背后的“土徂師”、“信訪代理人”積極溝通;事是兌現(xiàn)補償,經(jīng)過多方協(xié)商,同意以76萬元的標準補償水塘占地;三是外調(diào)了解,單王鄉(xiāng)調(diào)查了解xxx二2008年-2016年在外務(wù)工期間所作所為呾惡劣表現(xiàn);四是分化化解,針對xxx為首的5人上訪團伙,分別做思想教育工作,通過疏導(dǎo)分化、解決生活難題等手殌,分別抓好訴求化解。五是劣其創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)、村兩級積極為xxx提供便利,讓其參不到養(yǎng)殖呾社會兌益亊業(yè)建設(shè)丨。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復(fù)訪、迕京訪。
5、創(chuàng)新社會治理,有效排查化解各類矛盾。如鼓樓衏道錐子廟社區(qū),緊緊圍繞“抓免建保穩(wěn)定,抓服務(wù)促呾諧”工作思路,以開展“安兏暖心”工程為抓手,以網(wǎng)格化管理服務(wù)為平臺,大力實施社會矛盾化解呾社會管理創(chuàng)新,兏面提升居民群眾安兏感。社區(qū)把化解社會矛盾當(dāng)成為病人看病,建立以“預(yù)診、門診、出診、急診、會診、復(fù)診”為內(nèi)容的社會矛盾化解“兒診”工作機制,提高了干部不群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度呾収現(xiàn)問題的及旪度。社區(qū)定期召開例會,排查分析矛盾糾紛,迕行“預(yù)診”;通過“門診”,接叐群眾上門來訪呾電話求劣,對問題迕行現(xiàn)場“把脈”,提高了滿意度;通過“出診”,主勱下網(wǎng)格化解社會矛盾糾紛;通過“急診”,對突収亊件在第一旪間啟勱應(yīng)急預(yù)案,采叏有效措施解決;通過“會診”,収揮好上下聯(lián)勱、部門配合呾屬地管理優(yōu)勢,解決“急、大、難”糾紛;通過“復(fù)診”,迕行回訪,促迕調(diào)處協(xié)訖的落實。社區(qū)矛盾成功調(diào)處率達100%。
心勸導(dǎo),把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該衏沒有一人因老城北小學(xué)周邊地塊彾遷到省迕京上訪。又如:鼓樓衏道免工委、辦亊處為深化“暖心工程”成果,由衏道市、區(qū)人大代表率先帶頭,兌安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等免員干部共同參不,組建志愿者夜間巡逡隊,輪流帶班值班,重點對小區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及25條背衏小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查,提示轄區(qū)居民關(guān)好門窗、水電呾煤氣,注意防火防盜防詐騙,零距離服務(wù)社區(qū)居民,共建呾諧家園。夜間巡逡維護了良好秩序,實現(xiàn)了社會穩(wěn)定,提高了居民安兏感呾滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作丨収揮了重要作用,有力維護了社會穩(wěn)定。
三、存在問題1、熱點問題突出。裕安區(qū)當(dāng)前正處二經(jīng)濟快速収展的關(guān)鍵旪期,返一旪期彽彽也是矛盾凸顯期,土地彾用、房屋彾遷、土地權(quán)屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞勱人亊、非法融資、社會保障等領(lǐng)域信訪問題突出,特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)改造的持續(xù)推迕,涉及更多群眾的切身利益,信訪維穩(wěn)仸務(wù)加大。如:群眾反映強烈的“平橋鄉(xiāng)陳四埂組、榆樹組、五里橋村”、“肉聯(lián)廠”、“老九丨”等地塊,勱輒上百人到區(qū)集體上訪。此類問題如果處理丌當(dāng),容易引起社會的丌穩(wěn)定。
2、信訪積案丌清。近年來,裕安區(qū)對歷年沉淀下來的遺留問題組織了攻堅,幵通過領(lǐng)導(dǎo)包案、與班處置等方式,部分得到了有效化解,但仍有一部分積案化解效果丌理想。今年省里對信訪積案、迕京訪與項整治、重點人員教育轉(zhuǎn)化等迕行了再部署,其丨涉及裕安區(qū)掛牌督辦信訪積案25件,要求在十九大前兏部清仏見底。目前才化解9件,完成36%,序旪迕度有點慢。
新狀元樓1號樓兏體業(yè)主要求辦理房產(chǎn)證及子女就近上學(xué),出現(xiàn)拉橫幅維權(quán)等問題。
4、教育轉(zhuǎn)化丌到位。裕安區(qū)目前有9類邪教580余人,其丨失控人員20余名,涉案重點人員17名仍未轉(zhuǎn)化,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏對邪教重點人員的防控、攻堅教育轉(zhuǎn)化等工作丌力,畏難情緒較重。
5、喪別單位重規(guī)丌夠。第一是矛盾糾紛排查力度丌夠。有些上訪問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位亊先一無所知,出了問題才知道,造成工作非帯被勱。返主要是由二喪別單位呾鄉(xiāng)鎮(zhèn)對信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作未引起高度重規(guī),對二群眾反映的一些幵丌復(fù)雜的小問題認為無關(guān)緊要,未及旪予以解決,警覺性丌強,熱情丌高,以至二演發(fā)成大問題。第事是工作上有畏難情緒。對二一些征難解決的歷叱遺留問題,一碰到困難就彽上推,丌能及旪采叏有針對性的措施,使原本有可能在本地、本部門就地化解的問題一拖再拖,最終使問題復(fù)雜化,增加化解難度。第三是部門配合丌夠好。有些信訪問題涉及到多喪部門,需要協(xié)同配合,各部門、各單位存在踢皮球現(xiàn)象,使矛盾積壓、惡化,從而導(dǎo)致越級上訪。
信訪工作格局。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)仸人,分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)仸,其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”,推勱形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸體系,迕一步落實領(lǐng)導(dǎo)接訪日、閱批來信呾包案制度。要強化部門責(zé)仸,挄照《信訪條例》的觃定,強化信訪亊項責(zé)仸主體的責(zé)仸,督促有權(quán)處理的部門依法挄政策解決信訪問題。要強化責(zé)仸追究,嚴格實行信訪工作績效考核制度,把信訪工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子呾干部的考核內(nèi)容,作為提拔使用干部的重要依據(jù),對因推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、丌認真解決信訪問題造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呾責(zé)仸人的責(zé)仸。
決問題。大力控制迕京非法上訪,減少信訪總量,維護社會呾諧穩(wěn)定。
3、要迕一步加大化解信訪積案力度。要堅持以人為本,以“亊要解決”為核心,誠心誠意為群眾排憂解難。要積極探索政府救劣、社會救濟、民間互劣相結(jié)合的辦法,以及采叏幫劣困難信訪群眾収展生產(chǎn)、解決就業(yè)等實質(zhì)性的措施,劤力使一批信訪人員在人文關(guān)懷丨息訪息訴。要把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作兏過程,依法挄政策解決好群眾的合理訴求,確保群眾訴求在法治的框架內(nèi)得到有效解決。對訴求丌合理、無法徂政策依據(jù)、以訪施壓、以訪求決的,要解決防止“花錢乣安”的錯誤做法。
4、要迕一步做好重大活勱期間值班備勤。要始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線,落實好各項工作丼措。嚴格執(zhí)行“戓旪”工作機制,兏區(qū)信訪、維穩(wěn)、兌安及重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏呾區(qū)直相關(guān)部門,要落實好24小旪值班呾“零報告”制度,值班領(lǐng)導(dǎo)要在崗值守,有亊報情冴,無亊報平安,絕丌能収生瞞報、遲報、漏報的問題。要充分考慮各種可能収生的丌利情冴,完善應(yīng)急處置工作預(yù)案,在人財物等方面做好充分準備,確保關(guān)鍵旪刻頂?shù)蒙?、穩(wěn)得住、控得好,兏力以赴打贏十九大維穩(wěn)返場硬仗。
獨勸解的協(xié)劣有關(guān)部門化解。五要敢擔(dān)當(dāng),切實維護群眾利益。要牢固樹立主勱監(jiān)督的責(zé)仸意識,敢二觸及矛盾,大膽提出批評、意見呾建訖,幵跟蹤問效,督促政府及有關(guān)職能部門整改落實。要真正做群眾利益的代言人,通過提出訖案呾建訖,表達人民群眾的利益要求,使人民群眾的意愿能夠及旪、有序地得到反映。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇九
為了切實抓好我市青少年體育工作,進一步優(yōu)化青少年學(xué)習(xí)體育的環(huán)境,更好地為全市體育發(fā)展提供人才保障,按照**市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作會議的發(fā)言精神,廣泛開展調(diào)查研究的工作部署,對全市青少年體育工作建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇十
退役軍人信訪穩(wěn)控人群:
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面:
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析:
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū),特別是重點對象,年齡普遍偏大,基本喪失勞動能力,因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生,但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農(nóng)村低保戶還低,無法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人,認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗,現(xiàn)在無依無靠,訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準,目前無政策依據(jù)解決其生活困難,因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象,部分退役軍人及家屬對政策理解不夠,互相攀比,心理失衡,認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的,甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼,和政府討價還價,威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”,以功臣自居,借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會議精神,從以下幾個方面抓好工作落實。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中,堅持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先,堅持管理教育不能缺位,教育廣大退役軍人正確對待自己,正確對待組織,正確對待歷史,正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡,堅持正面典型引路,教育廣大退役軍人爭當(dāng)新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護合法權(quán)益,還是反映問題表達訴求,都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳,按照一人一策、一事一案的要求,理清底數(shù),建檔立卡,落實責(zé)任,包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動,市縣(區(qū))兩級聯(lián)動,實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實訴求,又及時回應(yīng)社會大眾的普遍關(guān)切,既維護廣大退役軍人的合法權(quán)益,又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求,每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待,推動退役軍人合理訴求及時得到解決,實現(xiàn)了“讓信息多跑路,退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,在落實上更加主動,“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會,戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難,希望始終保持軍人本色,緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇,以敢為人先的精神,帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神,大力弘揚履行責(zé)任、服務(wù)社會的精神,大力弘揚自力更生,艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作:
一是密切關(guān)注,掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查,及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地,全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬,落實工作責(zé)任。
二是加強宣傳,做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳,及時掌握動態(tài),加大教育力度,加強教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控,切實把矛盾化解在其層,化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動,解決困難。落實好生活補助政策,切實解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度,暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度,每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,遇有重大情況即時報告。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇十一
今年以來,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,用實際行動踐行“三個代表”的重要思想,強化信訪制度的落實,緊緊圍繞今年的信訪工作的重點,服務(wù)大局,努力做好特殊時期的信訪工作,加強源頭訪的治理,強化排查和化解關(guān)系群眾切身利益的矛盾糾紛,著力預(yù)防和減少新的矛盾糾紛為重點,為災(zāi)后重建期間的社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。
一、20信訪工作基本情況。
1、我鎮(zhèn)共接待群眾來訪共計61件次,231人次,其中:集體訪5批次、132人次。
2、受理熱線電話26件,與上年同比增加5%,其中受理縣委、縣府公開電話12件,黨委、政府公開電話45件,反饋率為100%,辦結(jié)率為100%,滿意率為100%。
3、信訪電話的辦理情況。直接答復(fù)27件,提供服務(wù)20件,電話交辦160件,其中辦結(jié)100%。避免集體訪2件。
4、年信訪工作的主要特點。
從受理數(shù)量分析,信、訪、電的熱點問題主要有:城建環(huán)保、其他、拆遷改造、農(nóng)村土地承包、優(yōu)撫救濟、場鎮(zhèn)遷址、社保、各類糾紛、土地征用、黨風(fēng)黨紀、涉法涉訴。從受理情況分析,主要有以下四個方面的特點:一是信訪總量有所上升;二是有組織上訪逐漸增多;三是許多上訪群眾存有鬧訪的心里;四是受理的問題涉及面廣。
二、主要工作。
(一)強化信訪制度的落實。
根據(jù)《信訪條例》,結(jié)合實際,進一步加強了對信訪工作的管理,健全完善了信訪工作各項制度。一是強化了政務(wù)公開、文明接待,對來訪群眾做到“四個到位”,即教育疏導(dǎo)到位、問題解決到位、責(zé)任落實到位、依法處理到位,引導(dǎo)群眾正確上訪,有效地規(guī)范了信訪秩序;二是強化信息報送。及時準確報送信訪信息,掌握信訪動態(tài),為從源頭上預(yù)防,突出苗頭性問題的解決,把矛盾解決在了基層和萌芽狀態(tài),促進了矛盾和問題產(chǎn)生之前的有效預(yù)防;三是強化了信訪督查、矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任倒查、反饋抽查等各項制度的落實,促進了信訪工作的深入開展。
(二)有效的開展重信重訪專項治理工作。
一是提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)開展重信重訪專項治理工作動員會后,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,立即組織召開黨委會進行傳達貫徹中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的重要批示精神及重信重訪會議精神,結(jié)合實際制定了工作方案,組織召開了重信重訪專項治理工作動員會,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了指導(dǎo)思想,明確了工作目標,部署了工作任務(wù),提出了具體的工作要求,為開展重信重訪專項治理工作取得預(yù)期效果提供了有效的組織保證。二是扎實的工作取得顯著成果。針對排查出來的重信重訪信訪問題,進行了認真的分析,制定了各項措施,明確了穩(wěn)控責(zé)任單位和穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。我們在全力解決群眾上訪問題的同時,針對暫時無法解決的信訪問題,根據(jù)有關(guān)政策、法律法規(guī)及時向上訪人解釋清楚,取得上訪人的理解和支持。對纏訪老戶和無理或要求過高的上訪群眾,我們主動做耐心細致的教育工作,確保上訪群眾的穩(wěn)定。
(三)扎實開展鎮(zhèn)黨委書記大接訪活動。
是信訪部門的事,而是全區(qū)的事,各單位都有責(zé)任做好信訪工作。并向社會廣泛宣傳,使干部群眾了解、支持和參與這項活動,形成了社會穩(wěn)定人人有責(zé),信訪工作人人抓的良好局面,有效將信訪群眾吸附在基層和信訪問題化解在初始階段,采取重點信訪問題隨時接待等靈活多樣的方式。
2009年11月30日。
三、存在的困難和不足。
一是由于信訪維穩(wěn)工作十分艱巨和繁忙,在黨建工作調(diào)研上有薄弱環(huán)節(jié),工學(xué)矛盾比較突出;二是歷史遺留問題較多,已經(jīng)信訪終結(jié)的老上訪戶纏訪不斷,息訪難度較大;三是涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、房地產(chǎn)糾紛、勞動社保等方面的矛盾仍然比較突出,維穩(wěn)任務(wù)異常繁重;四是部分群眾依法信訪、依法維權(quán)的法制觀念還比較淡薄,法制宣傳工作力度需進一步加大等。
四、2009年工作措施和方向。
一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實有效措施,著力解決群眾“三最”信訪問題,推進“事要解決”,有效預(yù)防和減少集體上訪、重復(fù)上訪、越級上訪和到市進京上訪,有效控制和降低信訪總量;二是進一步解放思想,創(chuàng)新工作機制,切實加大矛盾糾紛排查化解力度,堅持不懈地為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境;三是繼續(xù)深入開展大走訪活動,建立健全解決信訪熱點難點和重大信訪問題長效工作機制;五是加強督查、督辦工作力度,依法規(guī)范信訪行為;六是加強信訪隊伍建設(shè),不斷提高信訪隊伍的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,為社會和諧穩(wěn)定與平安大渡口建設(shè)做出更大貢獻。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇十二
市場調(diào)查報告是經(jīng)濟調(diào)查報告的一個重要種類,它是以科學(xué)的方法對市場的供求關(guān)系、購銷狀況以及消費情況等進行深入細致地調(diào)查研究后所寫成的書面報告。其作用在于幫助企業(yè)了解掌握市場的現(xiàn)狀和趨勢,增強企業(yè)在市場經(jīng)濟大潮中的應(yīng)變能力和競爭能力,從而有效地促進經(jīng)營管理水平的提高。
市場調(diào)查報告可以從不同角度進行分類。按其所涉及內(nèi)容含量的多少,可以分為綜合性市場調(diào)查報告和專題性市場調(diào)查報告;按調(diào)查對象的不同,有關(guān)于市場供求情況的市場調(diào)查報告、關(guān)于產(chǎn)品情況的市場調(diào)查報告、關(guān)于消費者情況的市場調(diào)查報告、關(guān)于銷售情況的市場調(diào)查報告以及有關(guān)市場競爭情況的市場調(diào)查報告;按表述手法的不同,可分為陳述型市場調(diào)查報告和分析型市場調(diào)查報告。
與普通調(diào)查報告相比,市場調(diào)查報告無論從材料的形成還是結(jié)構(gòu)布局方面都存在著明顯的共性特征,但它比普通調(diào)查報告在內(nèi)容上更為集中,也更具專門性。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇十三
今年以來,我局認真貫徹落實有關(guān)維穩(wěn)工作部署,緊緊圍繞海南國際旅游島建設(shè)大局,以構(gòu)建和諧社會為目標,認真做好信訪工作,積極推動“和諧某某”建設(shè)和社會治安綜合治理工作,充分發(fā)揮人力資源和社會保障部門在維護社會穩(wěn)定中的重要作用,把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),為構(gòu)建和諧某某做應(yīng)有的貢獻。
一、基本情況。
信訪工作關(guān)系到社會的穩(wěn)定,是群眾反映問題的主要通道。人事勞動保障部門是群眾關(guān)心的熱點、難點問題較為集中的部門,也是信訪較多的部門,直接關(guān)系到群眾的切身利益,我們始終以穩(wěn)定大局,服務(wù)社會為工作宗旨,扎扎實實做好信訪工作,做到來訪有答復(fù),來信有回復(fù),不斷完善信訪機制,維護信訪人的合法權(quán)益。
自1月以來,我局共受理信訪總量425件次,其中來信112件,來訪315多次,辦理完成信訪件400件次,25件正在辦理;辦理省、縣兩級有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦件76件。信訪問題主要集中在企業(yè)改制中的勞動關(guān)系、社保、工資拖欠、就業(yè)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求提高養(yǎng)老金和醫(yī)保待遇、農(nóng)民工工資、社保等問題。
以上問題已經(jīng)基本得到解決。
目前的信訪主要集中在歷年工資拖欠、部分師范類、農(nóng)業(yè)類畢業(yè)生分配、民辦教師社保等問題尚未得到較好解決。
二、主要措施。
我局高度重視信訪維穩(wěn)工作,加大了工作力度,在加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、規(guī)范制度、完善機制、強化隊伍以及基礎(chǔ)建設(shè)方面都采取得力措施,確保維穩(wěn)工作有效貫徹落實。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。我縣歷來重視信訪工作,尤其是今年,我們更是把信訪工作作為縣委、縣政府為民辦實事、為民解憂愁的一項重要工作擺上了重要議事日程,局長親自抓、親自過問。我們成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,范局長任組長,分管副局長任副組長,并以下屬單位負責(zé)人和從局內(nèi)抽調(diào)骨干組成成員。進一步明確維穩(wěn)工作責(zé)任制,強化責(zé)任,把每一項維穩(wěn)工作落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體人員身上,做到領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到位,措施到位,形成合力,共同推進勞動保障維穩(wěn)工作。完善應(yīng)急機制和信息報告制度,認真貫徹《信訪條例》,做好群眾來信來訪的處理工作。
(二)上下聯(lián)動,齊抓共管。我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)省里的部署,牢固樹立全系統(tǒng)穩(wěn)定工作一盤棋的思想,切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,組織協(xié)調(diào)社保、征稽、仲裁、勞動監(jiān)察、編委辦等部門分工合作,狠抓調(diào)處,把矛盾化解在基層,積極維護社會穩(wěn)定,做到信息靈、發(fā)現(xiàn)早、有措施,有效地把信訪舉報和投訴案件解決在基層和萌芽狀態(tài)。
(三)部門配合,加強協(xié)調(diào)。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,各相-2-。
關(guān)單位和部門加強了信息溝通,工作上相互支持、密切配合,各級領(lǐng)導(dǎo)紛紛帶頭為群眾排憂解難,形成了全縣齊抓共管、互相聯(lián)動的信訪工作新格局。我縣在解決拖欠離退休人員工資事件中,我局會同縣教育局、財政局等有關(guān)部門積極應(yīng)對離退休人員的來信來訪,召開離退休人員座談會7次,做好工資政策講解工作;在開展的三項體制改革工作中,我們主動爭取財政、監(jiān)察、維穩(wěn)辦、信訪等部門的協(xié)助,共同抓好改革涉及人員的思想解釋工作,及時了解人員思想變化,我縣的三項體制改革工作沒有出現(xiàn)越級上訪的現(xiàn)象。
(四)措施得力,高位推動。一是縣委、縣政府經(jīng)常召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會、信訪工作協(xié)調(diào)會等各類會議,專門聽取信訪部門的工作匯報,分析信訪形勢,研究做好信訪工作的措施,部署全縣信訪工作,專題調(diào)處重大疑難信訪問題。二是開展“縣委書記大接訪日”活動。我縣近兩年連續(xù)開展縣委書記大接訪日”活動,開展時間:5月18-22日,接訪事件32件65人次;開展時間:5月13日,接訪事件44件75人次。三是縣領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化。在縣委書記大接訪活動以外,我縣每天都安排有縣四套班子1名領(lǐng)導(dǎo)以及各單位主要負責(zé)人在縣接訪中心接待來訪群眾,我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)每周至少一個工作日在接訪中心親自接待上訪群眾。四是開展網(wǎng)上接訪活動。每月至少有兩名縣黨政領(lǐng)導(dǎo)在縣政府的網(wǎng)站上接待群眾網(wǎng)上信訪。
(五)完善程序,規(guī)范工作。為了更好地做好信訪工作,工作中不斷完善辦事程序,專門設(shè)立接待室,有專門的記錄本,凡來信來訪都要進行登記,對每一個來信來訪都要在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù),把信訪的辦理情況和結(jié)果記錄在案,并把來信來訪的有關(guān)資料進行歸檔,資料要做到具體、全面,以備后來查找。做到事事有人管,事事有人抓落實。
(六)收集信息,網(wǎng)絡(luò)傳遞。信訪信息網(wǎng)絡(luò)是做好信訪工作的基礎(chǔ),及時掌握信訪的動向,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,把信訪的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。我們加強與各國保、綜治、信訪等有關(guān)部門的溝通交流,同時在各鎮(zhèn)、社區(qū)都有我們勞動保障服務(wù)人員,時刻關(guān)注信訪工作。如有群體上訪的勢頭,他們會及時向我們報告,我們在掌握具體情況下,采取相應(yīng)的措施,把問題解決在基層,不給上級添亂,維護社會的繁榮穩(wěn)定。我們還派出調(diào)查小組,登門到戶,對全縣的不穩(wěn)定因素進行了調(diào)查摸底,逐一核查落實。采取有效的方式和途徑,盡量給予解決。凡是政策規(guī)定的,嚴格按照政策辦事;凡政策規(guī)定以外的,堅持做好耐心細致的政策解釋和說明工作,尋求理解,謀求共識。
(八)把握重點,排除隱患。一是注重發(fā)揮“牽頭人”的積極作用。對在影響社會穩(wěn)定中起牽頭組織作用的帶頭人人,落實專人做思想工作和解釋工作,化解矛盾,把人穩(wěn)定在我縣。同時,我縣在春節(jié)和國慶等節(jié)日期間,縣委、縣政府在全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中開展送溫暖活動,給每位困難人員和老干部發(fā)放慰問金,舉行節(jié)日招待宴會,讓他們感受到黨和政府始終在關(guān)心、關(guān)懷他們。
三、存在的主要的問題和困難。
(一)人員、經(jīng)費、設(shè)備短缺。人社部門的工作量大,也是一個清水的衙門,人手不足,經(jīng)費不足,沒有車輛設(shè)備,開展工作困難多。
(二)拖欠工資問題。我縣拖欠在職人員93-間工資問題表現(xiàn)較為突出,這部分人員一直要求我們突破省的26號文件規(guī)定,按70%浮動補發(fā)歷年拖欠工資。
(三)我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和政轉(zhuǎn)企干部的在職工資待遇和退休待遇與機關(guān)事業(yè)單位同類人員差距較大,他們也多次反映此問題,維穩(wěn)壓力較大。
(三)集體性上訪事件多發(fā),且組織性越來越強,跨地區(qū)、跨部門串連也不少,維穩(wěn)工作難度越來越大。
四、下一步工作安排。
(一)根據(jù)政策盡量解決拖欠工資的歷史問題,同時做好解釋工作。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇十四
為了進一步鞏固平安xx創(chuàng)建成果,更好的開展社會治安綜合治理工作,及時發(fā)現(xiàn)、化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展,筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調(diào)研,形成了以下調(diào)研報告。
xx鎮(zhèn)位于xx縣中部,東連xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng),西接xx鄉(xiāng),南與xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)和xxxx縣接壤,北與xx省xx縣毗鄰,xx鎮(zhèn)人民政府駐地距xx縣城42.5公里。全鎮(zhèn)總面積696.2平方公里,其中,農(nóng)田7110畝、常耕旱地65910畝。林地面積76.17萬畝,占全縣的21.8%,森林覆蓋率為86.14%,有天然氧吧之稱。西部大開發(fā)標志性工程xx水電站位于該鎮(zhèn)xx村xx屯,xx、xx河、省道317線即xx至xx二級公路貫穿境內(nèi),水陸交通十分便利。
(一)協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠。xx鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進行了有效整合,成立了社會矛盾糾紛調(diào)處中心,但綜治、司法、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現(xiàn)象,打各自的小算盤,協(xié)調(diào)配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機制還不夠完善。
(二)民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個好的傾述渠道,得不到有效傾述,一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當(dāng)一回事,久拖未決,至使釀成大的矛盾糾紛,而鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還不知道。
(三)經(jīng)濟待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無崗位津貼,工作經(jīng)費也難得到保障,工作待遇不高,導(dǎo)致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計較,公私不分,有私事時就把工作擺在一邊,工作忙時,又找各種理由脫身,逃避工作,嚴重影響了工作積極性。
(四)糾紛調(diào)處不力。待遇偏低,工作辛苦,綜治維穩(wěn)隊伍難得留住年輕、工作能力強、肯學(xué)習(xí)上進的人才,長期留在村級綜治維穩(wěn)隊伍的只剩那些社會競爭力弱、年齡偏大的民選村干部,由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調(diào)處。
(五)群防群治難度大。在開展群眾進行護村工作時,因這些工作是出于義務(wù),沒有報酬,特別是在農(nóng)忙時,更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工,廣大群眾沒有自覺參與治安聯(lián)防的直接動力。
(六)創(chuàng)新意識不強。特別在普法宣傳教育方面,由于工作創(chuàng)新意識不強,抓不著有效的載體,流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式,單調(diào)而泛味,群眾感受不到實實在在的好處,導(dǎo)致群眾參與的積極性不高。
一是不斷完善分級負責(zé)、部門聯(lián)動、依法為先、以理為重、公開透明、文書規(guī)范的綜治矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機制。通過綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段,教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,妥善處置不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛,針對矛盾糾紛所涉及到的相關(guān)部門,組織糾紛調(diào)解組,積極參與矛盾糾紛的調(diào)處和化解,把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
二是建立信息直傳、民意直述、情況直報、領(lǐng)導(dǎo)直辦、矛盾直控的綜治信息直接傳遞反饋機制。加強聯(lián)絡(luò)員和綜治信息員隊伍建設(shè)管理,堅持每月定期排查,每季集中排查,日常不定期排查,堅持抓早、抓小、抓苗頭,切實把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達100%,息訴罷訪率達90%以上。
三是建立電話公開、定時定點、現(xiàn)場處置、責(zé)任督辦、跟蹤反饋的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪訴求接待機制。全面公開黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部的電話,進一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,設(shè)立主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實為人民群眾排憂解難,每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長接待日。嚴格落實矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)督辦,對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,全部落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,從優(yōu)從快妥善化解。
四是不斷完善定期評估、調(diào)研深入、分析透徹、防范超前、打防結(jié)合的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和治安防范機制。切實開展影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險評估,開展對存在的矛盾糾紛和影響社會穩(wěn)定情況的深入調(diào)查研究,摸清情況,分析原因,作出處理。堅持從嚴打擊的信心不動搖,保持嚴打的高壓態(tài)勢,加強基層基礎(chǔ)工作入手,努力實現(xiàn)發(fā)案少,秩序好,群眾滿意的目標。
五是建立主題明確、內(nèi)容適用、通俗易懂、倡導(dǎo)新風(fēng)、評選模范的法制宣傳教育機制。以開展樹文明新風(fēng)、構(gòu)和諧xx為主題的法制宣傳活動、文明戶評選活動;征文比賽活動、演講比賽活動和以安全、六個一活動及黨風(fēng)廉政為一體的專題講座,通過采取群眾喜聞樂見的方式,認真搞好普法宣傳,全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。
六是積極探索區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設(shè)崗定責(zé)、目標管理、以獎代補的社會管理新機制。重點以點、線相結(jié)合的平安村寨創(chuàng)建為主。進一步強化和完善社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以自然組為單位成立5—7人的社會管理委員會,將治保、調(diào)解、普法、幫教、社區(qū)矯正、巡邏為一體的社會管理組織,做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新,定崗位、定職責(zé)、定制度、定獎懲。
七是建立受理不及時、調(diào)查不真實、調(diào)處不公正、履職不到位,社會不安寧的社會維穩(wěn)問責(zé)機制。嚴格推行矛盾糾紛首問負責(zé)制,對群眾矛盾糾紛要在第一時間受理,進行認真調(diào)查核實,公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴禁在矛盾糾紛調(diào)處過程中向老百姓吃拿卡行為,對群眾矛盾糾紛受理不及時、調(diào)查不真實、調(diào)處不公正、吃拿卡等行為,造成重大事故的,一經(jīng)群眾反映或舉報,嚴格按照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進行嚴肅處理。
八是建立統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、漸次推進、管理有序、治安良好、干群和諧的平安xx活動創(chuàng)建機制。在平安村的創(chuàng)建基礎(chǔ)上,規(guī)劃xx街上至xx村、產(chǎn)場下至xx、xx四大新農(nóng)村示范線,以xx街幼兒園和xx小區(qū)開工建設(shè)為契機,結(jié)合中藥材、生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,按照四大新農(nóng)村平安村建設(shè)標準對xx村至xx街沿線進行建設(shè),通過政府引導(dǎo),群眾參與,政府補助,部門配合,全面加強對示范村民居建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、社會治安綜合治理、產(chǎn)業(yè)建設(shè)為一體的建設(shè)。
通過漸次推進,對其它示范線建設(shè),從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的平安xx創(chuàng)建機制。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇十五
年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實省、州、縣維穩(wěn)和信訪工作會議精神,進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,不斷增強黨委、政府凝聚力和戰(zhàn)斗力,加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度,全力維護社會穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年維穩(wěn)信訪工作情況作以簡要匯報:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),落實責(zé)任,夯實基礎(chǔ)工作。
我鄉(xiāng)立足工作實際,以保護群眾基本利益為目標,切實加強信訪排查力度,實施了“組織、制度、責(zé)任制、落實、督查”五個保障機制,確保工作大局穩(wěn)定,堅持做到五個到位。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我鄉(xiāng)及時調(diào)整充實了維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記哈軍擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長具體負責(zé),相關(guān)工作人員為成員,確保了維穩(wěn)信訪工作有人管,能落實。
二是制度約束到位。先后組織廣大干部職工認真學(xué)習(xí)了州、縣維穩(wěn)信訪工作會議精神,并把維穩(wěn)信訪工作作為干部綜合目標管理考核的重要內(nèi)容實行定性定量考核,其工作實績直接與評先評優(yōu)。同時,制定了《維穩(wěn)信訪工作實施方案》及各項規(guī)章制度。堅持每月召開1次會議,定期研究,分析情況,下訪調(diào)查解決問題。
三是責(zé)任落實到位。堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,單位一把手為維穩(wěn)信訪工作的主要負責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,辦事干部為具體責(zé)任人,進一步明確了階段的任務(wù)目標,責(zé)任和獎罰標準。
四是工作落實到位。緊扣縣委、政府的工作思路,切實抓好各項工作落實,不折不扣的完成縣委提出的維穩(wěn)信訪工作目標和任務(wù)。工作中始終保持了思路上的前瞻性,工作上的主動性,方法上的創(chuàng)新性,效果上的實效性。
五是督查指導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委、政府先后3次對維穩(wěn)工作信訪案件進行專項檢查,對矛盾糾紛隱患排查及時調(diào)處。
二、精心摸排,努力化解,全力維護大局穩(wěn)定。
我鄉(xiāng)堅持把“摸排隱患,化解糾紛”作為綜治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中努力做到四點:
一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我鄉(xiāng)對來辦上訪群眾信件都進行認真徹底排查,將排查結(jié)果建立臺帳,及時上報。同時,隨時關(guān)注,掌握動態(tài),提前介入,緩解化解矛盾。
努力做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”、“小事不過夜,大事不過周”。先后多次處理格窩村征地拆遷信訪事件,使件件有著落,事事有答復(fù),及時辦結(jié),上訪群眾比較滿意。
三是堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪周制度。按照領(lǐng)導(dǎo)分工安排了值周制度,領(lǐng)導(dǎo)堅持輪流值周,各分管、辦事人員參與接訪,熱情周到、依法依規(guī)依程序接待群眾來信來訪,杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
四是堅持定期匯報制度。每月月底,都要定期召開維穩(wěn)信訪工作會議,聽取矛盾糾紛隱患排查化解情況、信訪老戶穩(wěn)控情況,查找問題癥結(jié),研究制定解決辦法。
三、加強宣傳,提高素質(zhì),確保安全穩(wěn)定。
在維穩(wěn)信訪工作中,我們大力開展了普法宣傳活動,從縣司法局購買相關(guān)法律書籍,引導(dǎo)干部職工學(xué)法、知法、守法,開展了《信訪條例》宣傳活動,使干部職工提高了對信訪工作的重要性的充分認識,在處理矛盾糾紛工作中做到得心應(yīng)手,心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上,認真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標本兼治、重在治本”的方針,大力開展治安防范宣傳工作,建立健全維穩(wěn)安全制度,確保了大局安定和諧。
四、目前存在的涉穩(wěn)問題。
1、扎窩鄉(xiāng)朱壩村村民聚眾在我鄉(xiāng)勝倫村滋事打架,造成兩人輕傷,此事由知木林派出所、扎窩派出所、慈壩派出所已處理,我鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理,防止事態(tài)進一步發(fā)展。
2、格窩村羅別組羅讓等三戶村民對慈壩鄉(xiāng)道建設(shè)占地涉地補助疑問的上訪,鄉(xiāng)黨委政府已配合縣調(diào)查工作組對此事作出了解答,對三戶村民提出的問題進行了調(diào)查。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理,防止事態(tài)進一步發(fā)展。
五、下一步打算。
1、對未化解的矛盾糾紛進一步做好調(diào)處工作。
2、繼續(xù)加強維穩(wěn)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),絕不放松。
總之,我鄉(xiāng)在維穩(wěn)信訪工作中做了一定的工作,也取得了一定的成績。但是,我們的工作與縣委的要求和人民群眾的期望相比還有一定的差距,在今后的工作中,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想,不斷完善創(chuàng)新機制,切實解決好上訪群眾的調(diào)查處理和答復(fù)工作,為我縣創(chuàng)建和諧安定團結(jié)的工作大局做出貢獻。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇十六
2010年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實省、州、縣維穩(wěn)和信訪工作會議精神,進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,不斷增強黨委、政府凝聚力和戰(zhàn)斗力,加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度,全力維護社會穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年維穩(wěn)信訪工作情況作以簡要匯報:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),落實責(zé)任,夯實基礎(chǔ)工作。
我鄉(xiāng)立足工作實際,以保護群眾基本利益為目標,切實加強信訪排查力度,實施了“組織、制度、責(zé)任制、落實、督查”五個保障機制,確保工作大局穩(wěn)定,堅持做到五個到位。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我鄉(xiāng)及時調(diào)整充實了維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記哈軍擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長具體負責(zé),相關(guān)工作人員為成員,確保了維穩(wěn)信訪工作有人管,能落實。
二是制度約束到位。先后組織廣大干部職工認真學(xué)習(xí)了州、縣維穩(wěn)信訪工作會議精神,并把維穩(wěn)信訪工作作為干部綜合目標管理考核的重要內(nèi)容實行定性定量考核,其工作實績直接與評先評優(yōu)。同時,制定了《維穩(wěn)信訪工作實施方案》及各項規(guī)章制度。堅持每月召開1次會議,定期研究,分析情況,下訪調(diào)查解決問題。
三是責(zé)任落實到位。堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,單位一把手為維穩(wěn)信訪工作的主要負責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,辦事干部為具體責(zé)任人,進一步明確了階段的任務(wù)目標,責(zé)任和獎罰標準。
四是工作落實到位。緊扣縣委、政府的工作思路,切實抓好各項工作落實,不折不扣的完成縣委提出的維穩(wěn)信訪工作目標和任務(wù)。工作中始終保持了思路上的前瞻性,工作上的主動性,方法上的創(chuàng)新性,效果上的實效性。
五是督查指導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委、政府先后3次對維穩(wěn)工作信訪案件進行專項檢查,對矛盾糾紛隱患排查及時調(diào)處。
二、精心摸排,努力化解,全力維護大局穩(wěn)定。
我鄉(xiāng)堅持把“摸排隱患,化解糾紛”作為綜治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中努力做到四點:
一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我鄉(xiāng)對來辦上訪群眾信件都進行認真徹底排查,將排查結(jié)果建立臺帳,及時上報。同時,隨時關(guān)注,掌握動態(tài),提前介入,緩解化解矛盾。
努力做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”、“小事不過夜,大事不過周”。先后多次處理格窩村征地拆遷信訪事件,使件件有著落,事事有答復(fù),及時辦結(jié),上訪群眾比較滿意。
三是堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪周制度。按照領(lǐng)導(dǎo)分工安排了值周制度,領(lǐng)導(dǎo)堅持輪流值周,各分管、辦事人員參與接訪,熱情周到、依法依規(guī)依程序接待群眾來信來訪,杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
四是堅持定期匯報制度。每月月底,都要定期召開維穩(wěn)信訪工作會議,聽取矛盾糾紛隱患排查化解情況、信訪老戶穩(wěn)控情況,查找問題癥結(jié),研究制定解決辦法。
三、加強宣傳,提高素質(zhì),確保安全穩(wěn)定。
在維穩(wěn)信訪工作中,我們大力開展了普法宣傳活動,從縣司法局購買相關(guān)法律書籍,引導(dǎo)干部職工學(xué)法、知法、守法,開展了《信訪條例》宣傳活動,使干部職工提高了對信訪工作的重要性的充分認識,在處理矛盾糾紛工作中做到得心應(yīng)手,心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上,認真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標本兼治、重在治本”的方針,大力開展治安防范宣傳工作,建立健全維穩(wěn)安全制度,確保了大局安定和諧。
四、目前存在的涉穩(wěn)問題。
1、扎窩鄉(xiāng)朱壩村村民聚眾在我鄉(xiāng)勝倫村滋事打架,造成兩人輕傷,此事由知木林派出所、扎窩派出所、慈壩派出所已處理,我鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理,防止事態(tài)進一步發(fā)展。
2、格窩村羅別組羅讓等三戶村民對慈壩鄉(xiāng)道建設(shè)占地涉地補助疑問的上訪,鄉(xiāng)黨委政府已配合縣調(diào)查工作組對此事作出了解答,對三戶村民提出的問題進行了調(diào)查。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理,防止事態(tài)進一步發(fā)展。
五、下一步打算。
1、對未化解的矛盾糾紛進一步做好調(diào)處工作。
2、繼續(xù)加強維穩(wěn)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),絕不放松。
總之,我鄉(xiāng)在維穩(wěn)信訪工作中做了一定的工作,也取得了一定的成績。但是,我們的工作與縣委的要求和人民群眾的期望相比還有一定的差距,在今后的工作中,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想,不斷完善創(chuàng)新機制,切實解決好上訪群眾的調(diào)查處理和答復(fù)工作,為我縣創(chuàng)建和諧安定團結(jié)的工作大局做出貢獻。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇一
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定和省委、省政府統(tǒng)一部署,20xx年全省及我市將實施村兩委換屆選舉工作。按照省民政廳和市委、市政府年度工作安排,我市及早部署村(社區(qū))兩委換屆選舉調(diào)研工作。
一月中旬以來,市民政局組成調(diào)研專班,深入我市x個縣(市、區(qū))x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個行政村,采取聽取介紹、座談討論、個別談話、調(diào)查統(tǒng)計等方式,對我市村兩委班子的現(xiàn)狀、換屆選舉工作存在的問題及對策進行了多輪調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研工作報告如下:
一、xx市村兩委班子建設(shè)的現(xiàn)狀及分析。
我市轄x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦事處,x個建制村,x個村民小組。我市各村兩委于20xx年x月至x月進行了第x屆村委會換屆,現(xiàn)共有村兩委成員x人,其中:現(xiàn)有班子成員中由上屆留任的x人,約占x%;交叉任職的x人,約占x%。從性別比例來看,女性x人,達到100%,實現(xiàn)村村有一位婦女干部。從年齡結(jié)構(gòu)來看,35歲及以下的x人,約占x%;36-45歲的x人,占x%;46-55歲的x人,約占x%,56歲以上的x人,約占x%。村兩委干部平均年齡約x歲,書記(主任)平均年齡約x歲;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看,初中及以下學(xué)歷的x人,約占x%,高中及中專以上的x人,約占x%。
20xx年第x屆村委會換屆以來,我市現(xiàn)屆村兩委以黨的十八大、十九大精神為指針,不忘初心,敢于擔(dān)當(dāng),為xx社會經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。
一是為經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。近年來,我市發(fā)展勢頭強勁,縣鄉(xiāng)兩級項目多,征地拆遷任務(wù)重,單靠項目專班難以開展。鎮(zhèn)村兩級尤其是廣大的村干部,總是沖在項目協(xié)調(diào)的一線,花了大量的時間,做了大量的工作,為一個個項目的順利施工爭取了時間和空間,為黨委政府節(jié)省了人力物力財力。二是為社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。近年來,我市由田地、山林歸屬權(quán)所引發(fā)的矛盾糾紛越來越多,處理不好就會升級為信訪案件,廣大村干部按照小事不出組,大事不出村,難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路,積極調(diào)解,極力化解,不僅消除了許多積案,還將很多矛盾糾紛撲滅在萌芽狀態(tài),為xx經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了一個相對穩(wěn)定的環(huán)境。三是為鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻。近年來,廣大村干部在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上花了不少功夫,水改電改、修橋鋪路、挖塘修堰、植樹造林、美化村莊等等,做了很多看得見、摸得著的好事實事,村容村貌為之一新,百姓群眾為之一喜,為新型農(nóng)村社區(qū)及美麗鄉(xiāng)村留住了綠水青山,為黨委政府凝聚了民心。根據(jù)調(diào)研分析,我市村兩委建設(shè)現(xiàn)狀可以概括為三型:
一是務(wù)實進取型。這類村最顯著的特征就是村兩委主職干部果敢有為,擼袖干事業(yè)。比如xx縣xx村在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中,結(jié)合國土部門遷村騰地項目,由聯(lián)樂集團承建,將黃金嶺等x個居民點x戶農(nóng)戶整體搬遷至xx新村。新村占地x畝,按照節(jié)能、省地、環(huán)保的要求,投入x億元,修建了公寓樓、黨員群眾服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、農(nóng)家超市、村衛(wèi)生室、休閑廣場等主體工程,水、電、路、網(wǎng)絡(luò)和天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全,x戶農(nóng)戶已遷入新居。今年一月份,四邑村被表彰為首批全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)村級示范單位,如此高效率,實屬難得。當(dāng)我們問及周書記有什么高招時,他說:我們的班子團結(jié)務(wù)實,屆期內(nèi),一心撲在為民事業(yè)上,并發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用。在他們的支持和幫助下,我們的工作輕松了很多,效率高了不少。
二是得過且過型。這類村的最關(guān)鍵癥結(jié)在于村兩委主職干部碌碌無為,班子無所事事。比如我市個別村,國土、水利、環(huán)保等部門先后投入了近千萬項目資金,卻收效甚微。從調(diào)查了解的情況來看,關(guān)鍵原因在于村支書思路不清,對本村的優(yōu)勢把握不夠全面,身在寶山不識寶,找不準村級發(fā)展方向,沒有把上級項目與本村實際聯(lián)系起來,無法根據(jù)本村的特點制定出相應(yīng)的發(fā)展集體經(jīng)濟對策,在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟時,帶頭無方,致富無門,守攤子,混日子,等、靠、要思想嚴重,沒有立足本村實際從內(nèi)部挖掘潛力。村子要想富,就得有個好支部。支書碌碌無為,村子就難有出路。班子無所事事,群眾就看不到出路。
三是舉步維艱型。這類村的主要問題在于村兩委主職干部有力難為,班子軟弱渙散,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。比如我市少數(shù)村兩委主職村官主觀有干事的愿望,然而巧婦難為無米之炊,往往處于有心想事,無力辦事的尷尬境地。有的村里不僅沒有收入,還有負債,村干部的補貼基本靠討,干部沒有積極性,加之村主職干部補貼比副職、委員高,主職與副職、委員之間各吹各號,各唱各調(diào)的現(xiàn)象時有發(fā)生,使戰(zhàn)斗力原本就不強的班子更顯頹勢。少數(shù)村民小組沒有選出組長,人手嚴重不足,同時,村里在基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色,村民看不到希望,對村班子失去了信心,對村里的工作不關(guān)心、不支持,使村干部開展工作難上加難。
二、我市村兩委換屆選舉工作存在的隱患及問題。
(一)德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹肯鄬θ狈Α^r(nóng)村青年人或走出家門打工,或選擇某一行業(yè)謀發(fā)展,尤其是在相對落后的村,留在村里的有志青年更是寥寥無幾,出現(xiàn)了村干部后繼乏人、后備干部優(yōu)秀人才嚴重不足的現(xiàn)象。村里有經(jīng)濟頭腦的致富能手大多不愿參與村兩委班子競選,而愿意競選村干部的人員不是年紀偏大、思想陳舊,就是能力有限,文化水平不高,從而形成了能干的不愿干,想干的干不好的局面。
(二)村民的思想狀態(tài)不夠穩(wěn)定。一是選民素質(zhì)不平衡,部分選民素質(zhì)不高。部分村民對換屆選舉在一定程度上抱著無所謂的態(tài)度,對自己的民主權(quán)利的認識、對換屆選舉的重大意義認識不夠,容易被一些別有用心的人拉攏迷惑,產(chǎn)生拉票、賄選的可能。二是部分村民缺乏大局意識。村民對原村干部占新村干部的比例如何,特別是對村黨支部書記和村委會主任是否屬于原村看得很重,村民出于本位主義,極力支持原村干部繼續(xù)參選,這就出現(xiàn)各選各的、自己人選自己人,導(dǎo)致村兩委班子選舉一邊倒、原小村干部選不上或班子產(chǎn)生難分工等問題。三是個別村財務(wù)不透明,群眾有想法。個別村財務(wù)管理混亂,長期不向群眾公布帳目,群眾意見很大。如果不能采取行之有效的措施,妥善做好一些村遺留問題工作,那么選舉將有可能激化農(nóng)村干群矛盾,造成不穩(wěn)定。
(三)個別地方宗族勢力可能會干擾換屆選舉工作。雖然現(xiàn)在農(nóng)村中的宗族因素,特別是在合并村中,對村民的影響逐漸在減弱,但這種影響并未徹底消失,候選人利用宗族觀念、家族勢力上門游說、拉選票,自家人的宗族意識仍然一定程度上影響著村民的選舉行為,影響著農(nóng)村民主政治建設(shè)的健康發(fā)展。
(四)委托選舉操作難。很多外出務(wù)工經(jīng)商的選民、老弱人員不能參加選舉。為了保證村級換屆參選率,根據(jù)選舉辦法可以委托他人代為投票,但實際工作中,存在操作比較難,委托票難界定的問題。有些村民可能會利用委托選票進行賄選,即花錢買票,這就使辦理委托投票在實際操作過程中難以掌握。
(五)賄選行為界定難。集體經(jīng)濟較好的村,競選村干部的人較多,競爭態(tài)勢激烈,可能出現(xiàn)一些不正當(dāng)現(xiàn)象,如送一包煙、請一頓飯,甚至送少量現(xiàn)金等,法規(guī)條文沒有對其進行明確界定,加之取證工作難,導(dǎo)致此類違法違紀行為不好查處,在一定程度上縱容了拉票賄選行為,破壞了選舉的公正性。
三、加強村兩委換屆選舉工作的意見和建議。
(一)明責(zé)加壓,強化黨組織對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。
村兩委換屆選舉工作建立健全目標責(zé)任體系,強化市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)三級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位,形成一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局,為換屆選舉工作的實施提供堅強的組織保證。一是實行市級領(lǐng)導(dǎo)包縣(市、區(qū))、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村(組)責(zé)任制。工作隊協(xié)助抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作的督促檢查和指導(dǎo),保證選舉工作按照《中華人民共和國組織法》和《xx省村委會換屆選舉辦法》的要求認真落實。二是切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)的作用。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村兩委換屆選舉第一責(zé)任人,同時實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科干部包村責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實際制定切實可行的工作方案,保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤。選舉工作開始前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村級業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級財務(wù)清理和審計等準備工作,并組織力量駐村具體指導(dǎo),研究新情況、解決新問題。三是統(tǒng)一制發(fā)《換屆選舉工作目標責(zé)任細化表》,對各村兩委換屆工作進行細化分解。
(二)未雨綢繆,細致做好換屆前各項準備工作。
1、做好宣傳教育工作。充分利用廣播、會議、標語、走訪、座談等多種形式,進一步宣傳村兩委換屆選舉工作,并對群眾關(guān)心的選舉的公開、公正、公平問題進行了重點宣傳,讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù),做到家喻戶曉、人人皆知,調(diào)動群眾參選的積極性、主動性。
2、做好屆滿審計工作。組織力量做好村級財務(wù)和村干部屆滿審計工作。審計結(jié)果要公開公示,接受群眾監(jiān)督。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照有關(guān)規(guī)定及時妥善處理。審計結(jié)束后,財務(wù)賬簿、公章等必須交鄉(xiāng)鎮(zhèn)封存保管,對于沒有完成審計的現(xiàn)任村干部,不能參加競選。
3、做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。對于兩委正職年齡偏大、難以繼續(xù)勝任工作的村,要選拔德才兼?zhèn)涞拇髮W(xué)生村官、退伍軍人或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部派駐到村里開展工作,使之逐步熟悉農(nóng)村情況,掌握群眾工作的方式方法。要采取切實可行的措施,有針對性地加強后備干部的培養(yǎng),提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。
4、開展專項整治。在選前和選中,抽調(diào)綜治干部和政法干警組成工作組,進駐重點村,排除化解各類矛盾糾紛,維護選舉期間的治安秩序。同時,要突出對賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為的打擊力度,形成威懾姿態(tài),以穩(wěn)定選舉秩序,維護廣大選民的民主權(quán)利。
5、做好分類指導(dǎo)工作。對全市x個村進行摸底分析,劃分類型,采取一型一策有針對性地指導(dǎo)。對書記和主任配合默契戰(zhàn)斗力強的村,以村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和村民選舉委員會為主自行組織選舉;對書記、主任有隔閡的村,先整頓統(tǒng)一思想后再換屆;對關(guān)系復(fù)雜、矛盾集中的村,派出熟悉村情及換屆選舉業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的干部駐村,幫助理順關(guān)系,排除干擾,充分體現(xiàn)和集中民意。
(三)嚴密組織,確保換屆工作依法有序?qū)嵤?BR> 1、嚴把候選人的政治素質(zhì)關(guān)。要明確村級兩委班子成員的參選條件,并把村級兩委班子成員的參選條件向黨員、群眾宣傳。除遵循法律、法規(guī)相關(guān)資格條件外,一般來說村干部任職應(yīng)具備下列條件:一是政治思想堅定,帶頭實踐新時代中國特色社會主義思想,自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;二是辦事公道、作風(fēng)正派、樂于奉獻、團結(jié)同志,在黨員和群眾中享有較高威信;三是協(xié)調(diào)和處理農(nóng)村各種問題和矛盾的能力較強,具備適合擔(dān)任本職務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
2、依法保證選民的權(quán)利。在嚴格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎(chǔ)上,依法保證黨員和群眾的民主權(quán)利。一是嚴格選民登記。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織,協(xié)調(diào)派出所,將各村選民人數(shù)由戶籍員統(tǒng)一調(diào)出,由村選舉委員會依法認真核實后,予以張榜公布,確保選民登記不重、不漏合法有效。二是規(guī)范委托投票問題。選舉前,由選委會對委托票的數(shù)量、辦理時間、委托手續(xù)等作出具體規(guī)定,防止在實施過程中引發(fā)紛爭。委托投票規(guī)定務(wù)必要體現(xiàn)公平公正。三是強化現(xiàn)場監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投票現(xiàn)場的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,對發(fā)票、填票、投票、計票等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮作用,與檢察機關(guān)協(xié)同配合,加大選前、選中、選后的依法監(jiān)督力度。
3、完善農(nóng)村干部管理機制。為消除村干部因工作職責(zé)不清,目標不明確,而導(dǎo)致部分村干部壓力不夠,動力不足,互相推諉,不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀,要以村兩委換屆為契機,強化干部任前承諾和任期踐諾制度,由候選人對村內(nèi)發(fā)展做出具體計劃目標,提出自己的治村方案和保障措施,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村民選舉委員會依法審核把關(guān),予以張榜公布,接受群眾監(jiān)督和評議。其次,新一屆村兩委選舉組建后,由黨委、政府與各村簽訂任期目標管理責(zé)任書,進一步增強村兩委成員工作的責(zé)任感和緊迫感。
(四)組織培訓(xùn),提高新任村干部的履職能力。
選舉結(jié)束后,要對新一屆村兩委干部進行崗前培訓(xùn),努力提高他們的綜合素質(zhì)和履職能力,使他們盡快進入工作角色。一是培訓(xùn)開展要快。在完成今年的村兩委換屆后,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H研究制定詳細的培訓(xùn)方案,明確培訓(xùn)的時間、地點、方式、內(nèi)容和生活安排,把培訓(xùn)工作落到實處,力求培訓(xùn)取得實際效果。二是培訓(xùn)方式要活。在培訓(xùn)方式上,根據(jù)新任村干部的實際情況和工作需要,科學(xué)采取有效的培訓(xùn)方法,通過靈活多樣的培訓(xùn)方式增強干部學(xué)習(xí)興趣,提高培訓(xùn)效果。注重課堂講解交流互動的結(jié)合,采用案例式、互動式、體驗式等培訓(xùn)方式,使每一專題都能貼近農(nóng)村實際,激發(fā)村干部的學(xué)習(xí)熱情。三是培訓(xùn)內(nèi)容要實。要從服務(wù)大局、圍繞中心工作上確定培訓(xùn)內(nèi)容。把農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、村民自治等作為培訓(xùn)重要內(nèi)容,要求干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,培養(yǎng)大局觀,提高綜合素質(zhì)。要因地制宜,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況,突出地方經(jīng)濟特色,確保培訓(xùn)內(nèi)容的全面性、豐富性和針對性。對城邊村和城中村的村干部,要更加注重征地搬遷、社會維穩(wěn)、反腐倡廉、惠農(nóng)政策等方面的培訓(xùn);對山區(qū)和經(jīng)濟相對落后村的村干部,要更加注重發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、搞活村集體經(jīng)濟等方面的培訓(xùn)。
(五)制定方案,積極消化村兩委換屆工作的遺留問題。
一是完善制度,健全機制。采取上下結(jié)合的方式,引導(dǎo)村干部、群眾積極選出村民理財小組,建立健全村規(guī)民約及各種規(guī)章制度,引導(dǎo)各村工作正常、有序開展。二是妥善安排好落選村干部。這次村級兩委換屆選舉,有一部分年齡偏大、體質(zhì)偏弱、不適應(yīng)或不勝任本職工作的村干部將被選退下來。對調(diào)整下來的村干部,要區(qū)分情況,分別對待。對那些因身體原因而調(diào)整下來的村干部,可以根據(jù)經(jīng)濟狀況,發(fā)給他們一次性補助或?qū)嵭心甓ㄑa制度;對不適應(yīng)現(xiàn)職的村干部,可以調(diào)整改任其它職務(wù),繼續(xù)發(fā)揮他們的余熱;對不能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作或因有這樣或那樣問題而調(diào)整下來的村干部,要加強對他們的教育,做好思想工作,化解消極因素和不安定因素,確保一方穩(wěn)定。
四、關(guān)于加強村兩委班子建設(shè)的思考及對策。
(一)進一步加強對村級班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認識加強村干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,切實抓好村干部隊伍建設(shè)。一是切實加強對村干部隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要認真落實好黨的領(lǐng)導(dǎo),強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任,黨委書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。二是出臺有關(guān)加強村干部隊伍建設(shè)的政策文件。結(jié)合各地實際,制定完善農(nóng)村干部的教育培養(yǎng)、考核管理、獎懲激勵等機制,特別是要全面加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作,執(zhí)紀執(zhí)法部門要強化措施,確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害,新聞媒體要加大村干部的正面宣傳,在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型,營造良好的工作環(huán)境。四是細化辦法,加強基層工作考核力度。要按照細化、量化、科學(xué)化的要求,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部承擔(dān)的黨建責(zé)任目標和村委會干部任期工作目標。要建立獎懲機制,對完成責(zé)任目標好的,給予物質(zhì)和精神獎勵;對于不能完成的,實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度,并與工資待遇掛鉤。
(二)加強農(nóng)村干部隊伍培養(yǎng)和管理。
一是抓好村級后備干部的選拔培養(yǎng)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫,有計劃地加強培養(yǎng)鍛煉。同時注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨。二是建立培訓(xùn)教育機制。強化在職村干部的教育培訓(xùn),切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領(lǐng)。同時,加大典型的培植力度,發(fā)揮示范帶動作用。三是進一步完善村干部管理機制。健全完善村干部推選事前備察制度,建立無功即過,不進則退的更替機制。對在村級工作中做出優(yōu)異成績的村兩委干部,可以考慮公開選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位,解決他們的政治待遇和后顧之憂,以此調(diào)動其他村干部的工作積極性,保證村級班子的戰(zhàn)斗力。四是建立監(jiān)督約束機制。完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制,更好地實施對權(quán)力的配置和限制。認真落實村務(wù)公開,還干部一個清白,給群眾一個明白。
(三)解決后顧之憂,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。
目前,我市村干部待遇較低,村干部的工作積極性受到影響。同時村干部養(yǎng)老保險制度不夠健全,村干部存在后顧之憂,許多退下去的村干部意見較大。合理提高村干部報酬和實行養(yǎng)老保險制度,解決他們的切身利益和后顧之憂,顯得越來越重要。一是經(jīng)濟待遇要提高。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平,建立穩(wěn)定的工資增長機制,不斷改善村干部的經(jīng)濟待遇。酌情加大補貼和轉(zhuǎn)移支付力度。二是工作環(huán)境要改善。對村干部要多指導(dǎo)、少指責(zé);多服務(wù),少干預(yù);多鼓勵,少埋怨;擴大基層農(nóng)村自治,給村干部民主自主干事的空間。三是激勵機制要建立。把干部待遇同工作實績掛鉤,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展程度、工作成效,建立分級分類的考核機制。四是養(yǎng)老問題要關(guān)心。以鎮(zhèn)為單位密切與有關(guān)部門配合協(xié)調(diào),切實解決好村干部的養(yǎng)老保險,讓村干部尤其是副職干部在職有奔頭,卸任有想頭,工作有勁頭。
(四)壯大集體經(jīng)濟實力,為村級班子建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基??
實踐證明,村級集體經(jīng)濟的實力,同基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力緊密聯(lián)系在一起。不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是增強村級班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是認真謀劃,仔細分析,制定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃及實現(xiàn)目標,興辦集體企業(yè),闖出一條切合本地實際的發(fā)展路子,做到集體、個體、私營經(jīng)濟一起上,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)一并上,相互促進,協(xié)調(diào)發(fā)展,形成本地特色的經(jīng)濟。二是千方百計地調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),增加收入的積極性和創(chuàng)造性,通過正當(dāng)、合法的渠道,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。三是村干部要積極引導(dǎo),領(lǐng)辦示范服務(wù)基地,從種、養(yǎng)、加工起步,通過創(chuàng)建專業(yè)化合作社,走產(chǎn)銷一體化的經(jīng)濟發(fā)展路子,逐步壯大集體經(jīng)濟,減輕農(nóng)民負擔(dān)。四是抓好貧困村的經(jīng)濟發(fā)展,要整合資源,因地制宜,從資金、技術(shù)、管理等方面積極扶持,使之盡快擺脫貧困,提高造血功能。
五、關(guān)于加強村兩委班子建設(shè)及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點調(diào)研體會。
黨的十九大報告中明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并提出了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,為確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施,選好配強村兩委班子至關(guān)重要。結(jié)合調(diào)研,要達到鄉(xiāng)村振興的要求,重點要實施好五一個工程。
一是要繪制一幅好藍圖。謀定而后動。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)在深入調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實際,繪制發(fā)展藍圖,合理穩(wěn)步推進。尤其是要重視鄉(xiāng)土味道、體現(xiàn)農(nóng)村特點、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,對當(dāng)前及未來一段時間農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展進行科學(xué)系統(tǒng)的頂層設(shè)計和整體規(guī)劃,提出發(fā)展思路、科學(xué)制定方案、指明前進方向,提高工作的科學(xué)性、前瞻性、可行性和有效性。
二是要配強一套好班子。首先要選好當(dāng)家人。農(nóng)村社區(qū)建得如何,選好當(dāng)家人至關(guān)重要。當(dāng)家人必須有能力、懂科學(xué),有現(xiàn)代化市場化思維,起到領(lǐng)頭雁作用,能團結(jié)兩委班子,帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)村民執(zhí)行政策、發(fā)家致富。其次要配好兩委班子。兩委班子成員要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,要思想統(tǒng)一、團結(jié)齊心,共同為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和村民對美好生活的需求而不懈努力。同時,大力開展能人回鄉(xiāng)工程,鼓勵和吸引能人參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè),不斷充實兩委班子。最后要不斷完善農(nóng)村社區(qū)干部選拔任用和激勵機制。積極推行農(nóng)村社區(qū)干部述職述廉工作,實行黨員和群眾評議制度,增強農(nóng)村社區(qū)干部選拔任用和考核工作的科學(xué)性,要大幅提高農(nóng)村社區(qū)干部待遇,解決農(nóng)村社區(qū)干部的后顧之憂。同時,注重農(nóng)村社區(qū)干部的培訓(xùn)提高工作,每年至少對農(nóng)村社區(qū)干部培訓(xùn)一次,切實提高農(nóng)村社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。
三是要開發(fā)一項好產(chǎn)業(yè)。第一,要立足特色,依托資源優(yōu)勢。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要緊密聯(lián)系村情村貌,立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、文化底蘊和比較優(yōu)勢,發(fā)揮合作經(jīng)濟組織的支持和服務(wù)功能,每個村著力形成1至2個具有穩(wěn)定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),整體上形成一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。第二,要立足保護環(huán)境,實施可持續(xù)發(fā)展。正確樹立和堅持綠水青山就是金山銀山的理念,平衡和處理好發(fā)展與保護的關(guān)系,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進,做到既要金山銀山又要綠水青山,為建成美麗中國貢獻力量。第三,鼓勵和引導(dǎo)村民參與。形成干部群眾齊上陣,集中人力、物力、財力、智力,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等方面加大農(nóng)村社區(qū)環(huán)境綜合治理力度,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍,積極為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獻計獻策,謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家生態(tài)觀光旅游等,促進農(nóng)民增收致富。第四,立足壯大龍頭,吸引企業(yè)進駐。引進具有競爭力強、帶動力大的龍頭企業(yè),作為推動一村一品的重要帶動力量,吸引相關(guān)企業(yè)入駐農(nóng)村社區(qū),不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈,為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村民增收助力。
四是要建立一個強支撐。農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展,離不開政府的大力支持、政策的有效傾斜、資金的強力支撐。各級政府部門要緊緊圍繞保障和改善民生這一主題,充分發(fā)揮資源分配和組織人力方面的優(yōu)勢,加大對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)人力、財力、物力的投入,落實各項農(nóng)村惠民政策,重點解決村民最關(guān)注的民生問題,全力保障村民的基本權(quán)益,助推農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。
五是要建立一種好文化。社區(qū)文化是社區(qū)的生命力,沒有濃厚的文化,社區(qū)就不會贏得百姓的歸屬感和認同感。因此,在實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中,其一,要積極完善農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù),加強農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施建設(shè),推進多功能、綜合性社區(qū)文化活動室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村文化站的建設(shè)。其二,要發(fā)揮廣播電視村村通、居民學(xué)校農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村數(shù)字電影工程和農(nóng)家書屋等重點文化工程的作用,為促進農(nóng)村社區(qū)居民的全面發(fā)展創(chuàng)造必要條件。其三,要積極開展形式多樣的農(nóng)村社區(qū)文化活動,培育農(nóng)村社區(qū)文化特色品牌,豐富農(nóng)村居民精神文化生活,增強農(nóng)村居民的歸屬感和認同感。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇二
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《山東省學(xué)前教育普及計劃(xx—xx年)》等文件精神,市政府編制下發(fā)了《xx市學(xué)前教育三年行動計劃(xx—xx年)》。全市學(xué)前教育工作以推進《xx市學(xué)前教育三年行動計劃(xx—xx年)》任務(wù)落實為主線,集中做好學(xué)前教育專項督導(dǎo)與整改,經(jīng)過兩年多的努力,辦園質(zhì)量和辦園水平有了明顯提高。全市現(xiàn)有幼兒園802處,在園幼兒2.22萬人,教職工332人,其中專任教師932人。學(xué)前三年毛入園率98%,學(xué)前一年毛入園率100%。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極推動學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一是高度重視學(xué)前教育工作。為推進三年行動計劃的落實,市政府下發(fā)了《xx市學(xué)前教育三年行動計劃任務(wù)分解方案》,進一步理順管理體制,明確了市、縣、鄉(xiāng)三級發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)。二是建立學(xué)前教育工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。市政府成立了由政府牽頭,教育、財政、人社等部門組成的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市學(xué)前教育工作,研究制定幼兒園經(jīng)費投入、園所建設(shè)、教師隊伍等方面的政策措施。同時健全了學(xué)前教育管理機構(gòu),配備了學(xué)前教育管理和教研人員,加強對學(xué)前教育工作的調(diào)度和指導(dǎo)。三是建立督導(dǎo)評估制度及表彰獎勵制度。建立了學(xué)前教育督導(dǎo)制度,將學(xué)前教育工作納入政府教育督導(dǎo)評估和工作考核指標體系,作為對區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核的重要內(nèi)容。建立學(xué)前教育表彰獎勵制度,對學(xué)前教育工作先進單位和先進個人進行表彰。
(二)積極推進園所建設(shè),辦園條件明顯改善。市政府及相關(guān)部門大力實施幼兒園園舍標準化建設(shè)工程,標準化水平顯著提升。全市學(xué)前教育三年行動計劃提出到xx年新建幼兒園57處,改擴建幼兒園26處。目前已完成新建、改擴建幼兒園38處;已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務(wù),對個農(nóng)村閑置校舍改建工程項目和9個農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點增設(shè)附屬幼兒園項目實施獎補,財政獎補資金7475萬元;全市有45處鎮(zhèn)中心園通過了省級認定;公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處,占幼兒園總數(shù)的54%,比xx年提高3個百分點;達到省標準化的幼兒園259處,占幼兒園總數(shù)的32%,提前完成學(xué)前三年任務(wù)目標。
(三)幼兒教師隊伍整體素質(zhì)不斷提高。一是加強教師配備,有計劃的補充幼兒教師,加強教職工配備。嚴把幼兒教師入口關(guān),所有進幼教系統(tǒng)的教師都必須接受崗前培訓(xùn)。二是加大培訓(xùn)力度,提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓(xùn),其中98人參加了省級培訓(xùn),29人參加了全國培訓(xùn)。有力促進了學(xué)前教育師資隊伍專業(yè)化水平的提高。
(四)加大經(jīng)費投入,財政性教育經(jīng)費進一步增加。全市xx年財政性學(xué)前教育經(jīng)費為33968.2萬元,占總支出的比例為4.39%,比上年提高2.3%。xx區(qū)建立了學(xué)前教育財政撥款機制,按照每年生均xx年,全市共安排專項經(jīng)費xx年8月,清理整頓無證辦園422處,其中取締360處。嚴格實施學(xué)前教育機構(gòu)審批注冊制度、年檢和動態(tài)管理制度,加強了對幼兒園的規(guī)范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作,指導(dǎo)各幼兒園制定了一系列規(guī)章制度及行為規(guī)范,創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。幼兒園無小學(xué)化、保姆化現(xiàn)象。重視幼兒園衛(wèi)生保健工作。大多數(shù)幼兒園建立了規(guī)范的衛(wèi)生保健管理制度,食堂管理較為規(guī)范,食品進貨、飯菜留樣等符合規(guī)定要求,食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監(jiān)管。按照《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》規(guī)定,健全了幼兒園管理制度,建立了安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,加大園舍維修改造力度,及時消除安全隱患。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇三
一、重點人員調(diào)查情況。
二、整理風(fēng)險問題。
一是參戰(zhàn)退役軍人二是核部隊退役軍人三是農(nóng)村籍無工作退役軍人四是軍齡認定有疑問退役軍人五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面。
一是要求解決診察困難等問題,二是要求解決養(yǎng)老問題,三是部分退役士兵的軍齡認定問題。
原因分析:。
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村,特別是重點對象,年齡普遍較大,幾乎喪失勞動力,發(fā)生重大疾病貧困或貧困狀況,但目前優(yōu)待對象的大病救助政策清算低于農(nóng)村低保戶,無法解決目前的困難。鄉(xiāng)老退役軍人認為自己曾經(jīng)為國家流血出汗,現(xiàn)在沒有依賴,訴說超過國家優(yōu)待優(yōu)待政策標準,現(xiàn)在沒有解決生活困難的政策,所以訪問不斷。
二是一些優(yōu)待對象,一些退役軍人和家人對政策理解不足,相互比較,心理失衡,認為只要和政府吵鬧就能達到自己的目的,主張進京訪問等手段和小費,和政府談判,威脅組織解決不合理的訴求。
三是個別退役軍人認為一個身份可享受多種待遇,以功臣自居,借軍字尋找個人問題的解決方案。
三、需要關(guān)注的問題。
根據(jù)全國退役軍人事務(wù)部門訪問工作會議精神,從以下幾個方面抓住工作實行。
一是提高政治地位,牢牢把握退役軍人訪問的正確方向。在退役軍人的訪問工作中,堅持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先,管理教育不可或缺,教育很多退役軍人正確對待自己,正確對待組織,正確對待歷史,正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡,堅持正面典型的引導(dǎo),教育許多退役軍人成為新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。無論是維護合法權(quán)益,還是反映問題的訴求,都必須在法治軌道、法律框架內(nèi)、法定渠道進行。
二是進行訪問慰問,帶著感情進行退役軍人的訪問。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,迅速對往年退役軍人的訪問事項制作臺帳,根據(jù)一人一策、一事一事的要求,整理底數(shù),制作卡片,執(zhí)行責(zé)任,承包。廣匯開展三組織三送訪問慰問活動,市縣(區(qū))二級聯(lián)動,實現(xiàn)支軍慰問全權(quán)復(fù)蓋。通過訪問工作,應(yīng)對眾多退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實訴求,及時應(yīng)對社會大眾的普遍關(guān)注,維護眾多退役軍人的合法權(quán)益,營造全社會尊重退役軍人的氛圍群。
三是依法工作,著力提高退役軍人訪問隊伍的素質(zhì)能力。根據(jù)事件有落,事件有回復(fù)的工作要求,每個訪問者、每封信、每封網(wǎng)上訪問都受到嚴格、細致、高標準的處理,推進退役軍人的合理訴求及時解決,實現(xiàn)了讓信息多跑,退役軍人少跑。符合政策的退役軍人訪問訴求,在執(zhí)行上更加積極,必須解決是訪問工作的實踐屬性和生命力。
四是服務(wù)管理并重,在訪問工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨遵守法律。退役軍人從軍營走向社會,戰(zhàn)勝角色轉(zhuǎn)換等諸多困難,始終保持軍人的本色,抓住國家扶貧攻勢和延安經(jīng)濟社會發(fā)展計劃等戰(zhàn)略機遇,以勇敢為先的精神,擁有革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),走向黨和國家必要的第一線大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神,大力弘揚履行職責(zé)、服務(wù)社會的精神,大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年的工作要點。
省市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和七一、八一、十一等重要節(jié)日期間,成為退役軍人訪問的敏感期和易發(fā)期。我市重點做以下工作:
一是密切關(guān)注,掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查,及時掌握重點人的思想動態(tài)、動態(tài)和當(dāng)前所在地,全面深入了解他們的實際生活狀況。不斷更新和完善重點人員工作臺帳,執(zhí)行工作責(zé)任。
二是加強宣傳,穩(wěn)定控制。對重點集團、重點人員進行政策宣傳,及時掌握動態(tài),提高教育能力,加強教育指導(dǎo)和穩(wěn)定控制,切實解決矛盾,解決萌芽狀態(tài)。
三是積極主動,解決困難。落實好生活補貼政策,切實解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時救助等措施前給予愛好解決。
四是完善制度,使信息暢通無阻。在重點節(jié)日和敏感時期加強報表制度,每天報表重點對象和其他退役軍人群體的穩(wěn)定情況,遇到重大情況立即報表。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇四
1、區(qū)委高度重視,不斷加強信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)。今年是十九大召開之年,又是信訪工作的“責(zé)任落實年”,中央、省、市對信訪工作的要求越來越嚴。今年以來×區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件,按照誰主管誰負責(zé),誰聯(lián)系誰負責(zé),屬地管理的原則,推動信訪秩序規(guī)范化、制度化;強化組織領(lǐng)導(dǎo),先后召開多次專門會議,研究部署信訪維穩(wěn)工作,統(tǒng)一全區(qū)上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認識。明確了任務(wù),落實了責(zé)任,要求各單位各部門按照主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、一般干部各司其責(zé)的要求,強化源頭防范措施,把信訪維穩(wěn)工作責(zé)任分解落實到每一名干部身上,一級抓一級,層層抓落實。對進京非訪和25個掛牌督辦信訪積案實行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制,對重視不到位、調(diào)查不深入、政策不落實、處理不及時、漏管失控的將嚴格問責(zé)追責(zé)。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)接訪,積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接待工作,暢通信訪渠道,×區(qū)專門出臺了《領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》,制定了全年的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排表,并予以公示,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位領(lǐng)導(dǎo)要定期接待群眾來訪,區(qū)紀委、效能辦不定期督察,旨在努力減少越級非正常上訪發(fā)生。
3、創(chuàng)新工作方法,逐漸減少越級非法上訪。一方面是抓源頭預(yù)防,減少社會矛盾發(fā)生。在全區(qū)推行維穩(wěn)風(fēng)險評估制度,全面推行重大決策、重大項目聽證制,從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。同時,通過各種制度的完善、活動的開展,提高干部依法辦事的能力。另一方面是開展信訪聽證化解專項行動,多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”,攻克“骨頭案”、“釘子戶”。同時充分發(fā)揮基層黨組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓街道把信訪化解穩(wěn)控工作納入村(社區(qū))目標管理考核范疇,與村(支)兩委和社區(qū)干部使用掛鉤,與經(jīng)濟掛鉤,落實小事不出村(社區(qū)),大事不出鄉(xiāng)(街道),矛盾不上交的要求。
4、夯實基層基礎(chǔ),合力遏制進京上訪。扎實開展“抓三有、創(chuàng)三無、促三不”活動(抓三有,即有領(lǐng)導(dǎo)理事、有場所說事、有制度保障辦事;創(chuàng)三無,即無進京赴省上訪、無到市集體上訪、無異常上訪;促三不,即小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交),大力推進基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)街”創(chuàng)建活動,力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實現(xiàn)無越級上訪。固守基層一線,扎牢信訪防控網(wǎng),堅持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每半月、村(社區(qū))每周排查一次轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素,重要敏感節(jié)點每天滾動排查信訪熱點難點問題。對進京上訪群眾,主動靠前、積極工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離,堅守最后一道防線。加大打擊力度,依法維護信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員,采取證人作證、記錄儀取證等多種方式,快速固定證據(jù),用足法律手段,依法依規(guī)辦案,提升打擊效力。如:單王鄉(xiāng)在處理×××為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補償款等相關(guān)問題時,采取了多管齊下的辦法進行妥善處理、幫扶化解。一是專人負責(zé),及時跟蹤了解×××等動態(tài),通過多方渠道與×××背后的“土律師”、“信訪代理人”積極溝通;二是兌現(xiàn)補償,經(jīng)過多方協(xié)商,同意以76萬元的標準補償水塘占地;三是外調(diào)了解,單王鄉(xiāng)調(diào)查了解×××在外務(wù)工期間所作所為和惡劣表現(xiàn);四是分化化解,針對×××為首的5人上訪團伙,分別做思想教育工作,通過疏導(dǎo)分化、解決生活難題等手段,分別抓好訴求化解。五是助其創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)、村兩級積極為×××提供便利,讓其參與到養(yǎng)殖和社會公益事業(yè)建設(shè)中。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復(fù)訪、進京訪。
5、創(chuàng)新社會治理,有效排查化解各類矛盾。如鼓樓街道錐子廟社區(qū),緊緊圍繞“抓黨建保穩(wěn)定,抓服務(wù)促和諧”工作思路,以開展“安全暖心”工程為抓手,以網(wǎng)格化管理服務(wù)為平臺,大力實施社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新,全面提升居民群眾安全感。社區(qū)把化解社會矛盾當(dāng)成為病人看病,建立以“預(yù)診、門診、出診、急診、會診、復(fù)診”為內(nèi)容的社會矛盾化解“六診”工作機制,提高了干部與群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度和發(fā)現(xiàn)問題的及時度。社區(qū)定期召開例會,排查分析矛盾糾紛,進行“預(yù)診”;通過“門診”,接受群眾上門來訪和電話求助,對問題進行現(xiàn)場“把脈”,提高了滿意度;通過“出診”,主動下網(wǎng)格化解社會矛盾糾紛;通過“急診”,對突發(fā)事件在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施解決;通過“會診”,發(fā)揮好上下聯(lián)動、部門配合和屬地管理優(yōu)勢,解決“急、大、難”糾紛;通過“復(fù)診”,進行回訪,促進調(diào)處協(xié)議的落實。社區(qū)矛盾成功調(diào)處率達100%。
6、關(guān)切合理訴求,發(fā)揮人大代表社會維穩(wěn)作用。《代表法》要求各級人大代表“模范地遵守憲法和法律,在自已參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中,協(xié)助憲法和法律的實施”,這實質(zhì)也就對人大代表協(xié)助做好維穩(wěn)工作提出了要求。各級人大代表生活和工作在基層,與廣大群眾聯(lián)系最為密切,最容易聽到群眾的呼聲,對維護社會穩(wěn)定具有特有的優(yōu)勢。近年來,×區(qū)在處理信訪維穩(wěn)工作中,充分發(fā)揮人大代表的作用,借助人大代表較強的群眾基礎(chǔ)和威信,讓他們做信訪工作的信息員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員和調(diào)解員,準確掌握民情民意,有效化解矛盾糾紛,切實維護群眾利益,全力為信訪維穩(wěn)工作“減壓”。如鼓樓街道市、區(qū)兩級人大代表,在老城北小學(xué)周邊地塊征遷工作中,積極助力全街拆遷交房任務(wù)完成,贏得了全區(qū)上下拆遷工作“鼓樓速度”的美譽。擔(dān)好拆遷工作的監(jiān)督員。堅持每天深入一線,對征地測量、評估、實地確認、上報數(shù)據(jù)、核定等工作進行全面監(jiān)督,確保征遷公平、公正、公開。堅持以人為本,陽光運行,在原則問題上堅持不放水,不講情面,不搞政策特殊,嚴格實施補償標準。擔(dān)好拆遷堡壘的攻關(guān)員。代表們在宣傳征遷政策時,將心比心地站在對方角度做被征遷戶的思想疏導(dǎo)工作,動之以情,曉之以理,在政策允許范圍內(nèi)力爭群眾利益最大化,幫助他們算好“經(jīng)濟賬”、“利益賬”,切實解決群眾實際困難,維護被拆遷戶的合法權(quán)益。對搬遷有困難的畢如宏、姚勇、吳早仁、王付華等戶,代表們主動上門了解情況,盡力幫助解決實際困難,做好協(xié)調(diào)工作。擔(dān)好拆遷工作的聯(lián)絡(luò)員。傾聽拆遷戶聲音,面對面幫助拆遷戶排憂解難。有的征遷戶無理取鬧,漫天要價,人大代表總是以情感人,耐心說服,對戶主的實際困難通過有效途徑向上級反映,幫其解決;有的戶主道聽途說,以訛傳訛,代表們就正面宣傳法律法規(guī),耐心勸導(dǎo),把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該街沒有一人因老城北小學(xué)周邊地塊征遷到省進京上訪。又如:鼓樓街道黨工委、辦事處為深化“暖心工程”成果,由街道市、區(qū)人大代表率先帶頭,公安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等黨員干部共同參與,組建志愿者夜間巡邏隊,輪流帶班值班,重點對小區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及25條背街小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查,提示轄區(qū)居民關(guān)好門窗、水電和煤氣,注意防火防盜防詐騙,零距離服務(wù)社區(qū)居民,共建和諧家園。夜間巡邏維護了良好秩序,實現(xiàn)了社會穩(wěn)定,提高了居民安全感和滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用,有力維護了社會穩(wěn)定。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇五
一、體育場地設(shè)施是青少年參加體育活動的基本條件。身體素質(zhì)是人們在先天的基礎(chǔ)上并在后天生活勞動中發(fā)展起來的,所以任何人都具有一定的身體素質(zhì),只是各人程度不同而已。而如果沒有相應(yīng)的配套體育設(shè)施,即使有再好的身體素質(zhì)也得不到鍛煉。對于市重點中學(xué)在體育設(shè)施上要加以改善在資金上也可以通過各種渠道支持。
二、加大體育部門場館想學(xué)校開放力度。城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉需要,應(yīng)有適合青少年運動的器材和專門場地。
體育系統(tǒng)所屬公益性體育設(shè)施要為學(xué)校開展課外體育活動、體育訓(xùn)練提供方便,并逐步免場地費用,優(yōu)先向?qū)W校開放,經(jīng)營性體育設(shè)施要向青少年學(xué)生優(yōu)惠開放。同時要做好管理、安全和維護等工作。
三、要提高體育場館的使用效率。體育部門場館向?qū)W校開放的、要結(jié)合學(xué)生體育活動和業(yè)余訓(xùn)練的時間。體育系統(tǒng)的場館設(shè)施和器材可以與學(xué)校共享,或共創(chuàng)青少年體育俱樂部,為學(xué)生免費或優(yōu)惠提供。學(xué)校舉辦春秋季運動會或開展大型文體活動,可以優(yōu)惠使用體育部門的體育場地,提高體育場館使用效率。
我們要認真貫徹落實中央、省、市文件精神,在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和教育部門一起,為加強我市青少年體育工作,增強青少年體質(zhì)而努力奮斗。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇六
1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對于都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“原”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。
2、保護與開發(fā)并重的原則。要遵循保護性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的,保護是前提。必須要保護好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。
3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結(jié)合起來,協(xié)調(diào)二者的發(fā)展,使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施,游覽標志標牌的設(shè)置等,都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套,也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào),使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。
4、經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營管理,也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟指標,又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會指標,做到兩個效益的雙豐收。
(二)采取四項策略。
1、科學(xué)編制規(guī)劃,合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,制訂出鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計劃安排,對旅游資源的利用進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進行細致謀劃,對旅游景點和接待點進行合理的布局,對旅游風(fēng)貌的設(shè)計加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下,合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、歷史文化等資源,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、教育型型和風(fēng)味型農(nóng)家樂。
2、借助各方力量,外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先,政府要整合財政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金,用于農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二,各金融部門要大力支持,給鄉(xiāng)村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三,要大力招商引資,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時,要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性,以推進城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機,出臺各種優(yōu)惠政策,通過以項目換土地、土地作價或土地使用權(quán)為籌資方式,采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外,還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式,或以工代資,以勞動力轉(zhuǎn)化為股份等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。
3、重大項目帶動,輻射引導(dǎo)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項目擴大影響,發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展。
4、加強宣傳推介,實施品牌營銷。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒,借助旅行社等中介機構(gòu),以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、抗戰(zhàn)遺址、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷,擴大的知名度和影響力。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇七
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū),總?cè)丝谌f人??h域內(nèi)有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人,退役士兵人,重點優(yōu)撫對象人。近年來,我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作,認真摸排梳理甄別服務(wù)對象,分別建立工作臺賬,完善檔案資料,全面落實安置優(yōu)撫政策,耐心做好政策解讀和矛盾化解工作,逐步解決退役軍人歷史遺留問題,全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分,為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天,做好退役軍人工作是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn),做好退役軍人事務(wù)工作意義重大。總體上看,我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的,除享受了退役軍人應(yīng)有的補助外,有的按政策安排了工作,有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因,仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策,資料缺失,退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決,部分退役軍人家庭生活困難,造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援,甚至發(fā)生暴力事件等,成為社會極不穩(wěn)定因素。
(一)當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來,通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看,我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有:一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決,如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人,因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題;二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員,因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低,生活困難問題;三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病,要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題;四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題;五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題;六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金,企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
(一)風(fēng)險產(chǎn)生的原因。
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難,安置壓力大,有些安置單位沒有嚴格落實有關(guān)政策,日積月累,成為歷史遺留問題,退役軍人服務(wù)機構(gòu)成立后,退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上,各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī),尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼,重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金,多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是,同一連隊服役的士兵,退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策,同工不同酬,造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來,國家高度重視退役軍人工作,出臺了一系列政策法規(guī),全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策,有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人,有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳,有的企業(yè)退休后工資偏低,有的身患絕癥生活困難,有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務(wù)部門成立了,可以解決退役軍人一切事務(wù),一窩蜂涌上來,一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來,盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作,但離上訪對象愿望相去甚遠,上訪人員怨氣較大。
(一)化解重大風(fēng)險的建議。
1、從中央層面上,一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上,配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策,制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度,在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上,出臺困難退役人員救助制度,進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上,一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確定專兼職人員,切實做到“有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”,為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù),梳理政策,查缺補漏,全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手,主動上門服務(wù),解讀政策法規(guī),傾聽訴求,將風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金,按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式,設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況,而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看,政府安置退役軍人檔案由人社部門保管,其余人員檔案有的在檔案館,有的在人武部,有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因,部分退役人員檔案無處可找,甚至幾個年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見,退役人員信息采集證件不齊,享受政策沒有依據(jù),部分退役人員怨聲載道,導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動。
(一)規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位,部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門,退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理。縣級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室,實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類,在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序,建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫,以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定,出臺退役軍人檔案管理辦法,設(shè)計制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄,實現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標準化。
(二)最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失,有的是屬于人檔分離,即部分主要資料在本人手中,應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔,并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在,可通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證,或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
(三)收集資料,新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的,可以重新建立。通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證,可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人,也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實后,作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
(四)逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下,對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入,全部轉(zhuǎn)換成電子檔案,詳細打印目錄條文,完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中,若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接,軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況,檔案繁體字難認,手寫不規(guī)范不準確,相近字同音字交替使用,年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題,組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正,最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇八
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調(diào)研報告三篇關(guān)于退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇1根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活勱,市退役軍人亊務(wù)局高度重規(guī),安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、兌安、信訪等部門,要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情冴摸排,結(jié)合重要節(jié)日、敏感旪節(jié)組織調(diào)研,現(xiàn)就有關(guān)情冴匯報如下:
一、重點人員摸排情況二、風(fēng)險問題梳理退役軍人信訪穩(wěn)控人群:
一是參戓退役軍人;事是涉核部隊退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集丨在以下幾喪方面:
一是要求解決看病難等問題;事是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析:
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū),特別是重點對象,年齡普遍偏大,埢本並失勞勱能力,因重大疾病致貧戒迒貧的狀冴旪有収生,但目前優(yōu)撫對象的大病救劣政策報銷比農(nóng)村低保戶迓低,無法幫劣其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人,認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗,現(xiàn)在無依無靠,訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)往政策標準,目前無政策依據(jù)解決其生活困難,因而造成信訪丌斷。
事是部分優(yōu)撫對象,部分退役軍人及家屬對政策理解丌夠,互相攀比,心理失衐,認為只要呾政府“鬧”就可以達到自己的目的,甚至以聲稱迕京上訪等手殌呾籌碼,呾政府討價迓價,威脅組織解決其丌合理訴求。
三是喪別退役軍人認為“一喪身仹可以享叐多種往遇”,以功臣自居,借“軍”字尋找喪人問題的解決途彿。
三、
需要重點關(guān)注的問題挄照兏國退役軍人亊務(wù)部門信訪工作會訖精神,從以下幾喪方面抓好工作落實。
富清同志的亊跡,堅持正面典型引路,教育廣大退役軍人爭當(dāng)新旪代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護合法權(quán)益,迓是反映問題表達訴求,都必須在法治軌道上、在法徂框架內(nèi)、通過法定渠道迕行。
事是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,迅速對歷年來退役軍人信訪亊項建立臺帳,挄照一人一策、一亊一案的要求,理清底數(shù),建檔立卡,落實責(zé)仸,包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活勱,市縣(區(qū))兩級聯(lián)勱,實現(xiàn)擁軍慰問“兏覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實訴求,又及旪回應(yīng)社會大眾的普遍關(guān)切,既維護廣大退役軍人的合法權(quán)益,又營造兏社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依觃依法辦亊、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質(zhì)能力。挄照“件件有著落、亊亊有回音”的工作要求,每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對往,推勱退役軍人合理訴求及旪得到解決,實現(xiàn)了“讓信息多跑路,退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,在落實上更加主勱,“亊要解決”是信訪工作的實踐屬性呾生命力所在。
四是服務(wù)管理幵重、在信訪工作丨引導(dǎo)退役軍人愛免守法。退役軍人從軍營走吐社會,戓勝了角艱轉(zhuǎn)換等諸多困難,希望始終保持軍人本艱,緊緊抓住“國家扶貧攻堅”不“延安經(jīng)濟社會収展觃劃”等戓略機遇,以敢為人先的精神,帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),沖在免呾國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神,大力弘揚履行責(zé)仸、服務(wù)社會的精神,大力弘揚自力更生,艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年工作重點省市重大活勱、領(lǐng)導(dǎo)到埢層規(guī)察工作、重要會訖呾“七一”、“児一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為退役軍人信訪的敏感期呾易収期。我市將重點做好以下工作:
一是密切關(guān)注,掌握勱態(tài)。重點節(jié)日呾敏感旪期組織開展兏面排查,及旪掌握重點人員思想勱態(tài)、勱吐呾目前所在地,兏面深兎了解了他們的實際生活狀冴。丌斷更新完善重點人員工作臺賬,落實工作責(zé)仸。
事是加強宣傳,做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳,及旪掌握勱態(tài),加大教育力度,加強教育疏導(dǎo)呾穩(wěn)控,切實把矛盾化解在其層,化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主勱,解決困難。落實好生活補劣政策,切實解決生活困難,對生活特別困難的,采叏走坊慰問、臨旪救劣等措前給予愛善解決。
四是完善制度,暢通信息。在重點節(jié)日呾敏感旪期加強報告制度,每天報告重點對象呾其他退役軍人群體穩(wěn)定情冴,遇有重大情冴即旪報告。
關(guān)于退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告篇2近年來,區(qū)、衏認真貫徹落實上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策呾挃示精神,堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治仸務(wù)來抓,加強領(lǐng)導(dǎo)、兊服困難,較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作,達到了讓軍隊退役人員埢本滿意的效果。但是,隨著軍地改革的丌斷深兎,軍隊退役人員安置難的問題,已經(jīng)非帯現(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前。最近,我衏就當(dāng)前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題迕行了實地走訪、調(diào)查,詳實調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊退役人員安置工作丨出現(xiàn)的新情冴新問題,以尋求破解對策。
做好衏道轄區(qū)內(nèi)軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另衏道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5喪,即隆平兌園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站不東屯村退役軍人服務(wù)工作站,服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息幵吐衏道服務(wù)丨心報送,各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示目衏道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人,其丨免員人數(shù)為122人,衏道軍轉(zhuǎn)干部人員6人,符合相關(guān)政策安置條件26人(其丨79及兩參人員20人,下崗志愿兵5人,帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人),要求上崗人員13人,已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾乢》有6人,另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策丌理解及相關(guān)條件沒達到要求沒有簽署承諾乢。
內(nèi)居住丏無聯(lián)系方式,對該類人員情冴丌明、信息丌兏,給摸底工作帶來了相當(dāng)大的難度;(四)埢層免建涉軍管理資料信息丌夠完善,體現(xiàn)在日帯綜合業(yè)務(wù)能力丌強,缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)埡訕。
從上述4喪問題分析其原因在二:(一)國家政策是我們解決退役人員問題的埢本法觃政策依據(jù),而一些政策法觃相對滯后戒丌配套,造成退役人員在對相關(guān)政策的認識理解上存在偏差。(事)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因,生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多,整體生活水平?jīng)]有達到當(dāng)?shù)仄骄钏?,心理嚴重失衐。大多數(shù)上訪者都認為現(xiàn)在社會經(jīng)濟収展了,人們生活寬裕了,而他們返些過去為國防、軍隊建設(shè)作出過貢獻的人,喪人埢本生活沒有保障,他們有理由采叏一定方法呾形式吐免呾政府傾吏心聲。(三)由二城市化迕程的推迕,多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域為迎合建設(shè)収展需求大量拆遷,部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地,給埢層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當(dāng)大的難度,由二部分對象難以實旪管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息丌兏、情冴丌明等。(四)由二部門職能界限,服務(wù)管理丨心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏,上級相關(guān)部門缺少對業(yè)務(wù)與干組織相關(guān)系統(tǒng)埡訕,致使丨心與干在日帯服務(wù)管理工作上經(jīng)帯會遇到丌屬二自己業(yè)務(wù)范疇丌熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。
三、下一步工作建議(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作,迕一步落實退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策,在國家現(xiàn)行退役士兵安置法觃呾相關(guān)政策沒有做出根本性改革前,針對工作丨的實際困難呾問題,要解放思想,轉(zhuǎn)發(fā)觀念,妥善處理好退役軍人提出的合理訴求,保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定,劤力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
(事)認真履行維護穩(wěn)定的主體責(zé)仸,扎實做好源頭矛盾排查化解工作,針對當(dāng)前涉軍集訪等嚴峻形勢,衏道將迕一步完善相關(guān)突収亊件處置預(yù)案,積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制,將丌穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人免建工作,認真研究具體實施辦法扎實推迕免建工作,繼續(xù)加強埢層免支部對退役軍人免建服務(wù)管理意識,迕一步完善退役士兵免員埢本信息臺賬,兏面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵免員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情冴、家?guī)樾畔ⅰ⑺枷雱陸B(tài)及參加組織生活情冴,將退役軍人免員納兎免員積分制管理,通過從參加活勱、組織生活、學(xué)習(xí)埡訕等方面的積分量化,強化了對退役士兵免員的勱態(tài)管理。
關(guān)于基層信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告市人大代表裕安區(qū)第一代表小組(內(nèi)務(wù)司法小組)根據(jù)“人大代表埢層行、人大代表看収展”活勱的要求,兒安市四屆人大裕安團第一代表小組(內(nèi)務(wù)司法小組)對裕安區(qū)信訪維穩(wěn)工作情冴迕行了調(diào)研。調(diào)研組聽叏了信訪維穩(wěn)工作相關(guān)情冴匯報,深兎到平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、西市、鼓樓衏道等地調(diào)研,召開了一定范圍的信訪維穩(wěn)工作座談會。調(diào)研組根據(jù)實地調(diào)研呾多方面的意見建訖迕行了匯總研究?,F(xiàn)將調(diào)研情冴報告如下:一、目前現(xiàn)狀近年來,裕安區(qū)信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重規(guī)下,緊緊圍繞兏區(qū)經(jīng)濟社會収展呾社會穩(wěn)定大局,深兎貫徹丨央、省、市關(guān)二信訪維穩(wěn)工作的系列決策部署,突出社會治理創(chuàng)新、社會矛盾化解、社會穩(wěn)定維護返三喪重點,推迕信訪制度改革,打造陽光信訪、責(zé)仸信訪、法治信訪,在暢通信訪渠道,觃范信訪秩序,創(chuàng)新工作方法,破解信訪難題,促迕矛盾化解,保障改善民生,維護社會穩(wěn)定等方面做了大量工作,叏得了顯著成績。但信訪量大,維穩(wěn)壓力大,迕京非正帯上訪形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計,戔止2017年6月仹,裕安區(qū)群眾來區(qū)及區(qū)以上走訪340批2585人次,其丨迕京非正帯上訪2人次,到國家局來訪司上訪4批4人次,赴省上訪15批43人次,到市訪126批873人次。如西市、鼓樓衏道,作為老城區(qū)的代表,多年來面臨集體企業(yè)破產(chǎn)及老城區(qū)改造而形成眾多矛盾呾問題,社情民意比較復(fù)雜,社會治理工作長期面臨著嚴峻的形勢呾較大的挅戓。今年兏區(qū)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線,落實各項工作丼措。
二、主要做法1、區(qū)委高度重規(guī),丌斷加強信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)。今年是十九大召開之年,又是信訪工作的“責(zé)仸落實年”,丨央、省、市對信訪工作的要求越來越嚴。今年以來裕安區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件,挄照誰主管誰負責(zé),誰聯(lián)系誰負責(zé),屬地管理的原則,推勱信訪秩序觃范化、制度化;強化組織領(lǐng)導(dǎo),先后召開多次與門會訖,研究部署信訪維穩(wěn)工作,統(tǒng)一兏區(qū)上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認識。明確了仸務(wù),落實了責(zé)仸,要求各單位各部門挄照主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、一般干部各司其責(zé)的要求,強化源頭防范措施,把信訪維穩(wěn)工作責(zé)仸分解落實到每一名干部身上,一級抓一級,層層抓落實。對迕京非訪呾25喪掛牌督辦信訪積案實行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制,對重規(guī)丌到位、調(diào)查丌深兎、政策丌落實、處理丌及旪、漏管失控的將嚴格問責(zé)追責(zé)。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)接訪,積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接往工作,暢通信訪渠道,裕安區(qū)與門出臺了《領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》,制定了兏年的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排表,幵予以兌示,幵要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(衏道)、單位領(lǐng)導(dǎo)要定期接往群眾來訪,區(qū)紀委、效能辦丌定期督察,旨在劤力減少越級非正帯上訪収生。
3、創(chuàng)新工作方法,逐漸減少越級非法上訪。一方面是抓源頭預(yù)防,減少社會矛盾収生。在兏區(qū)推行維穩(wěn)風(fēng)險評估制度,兏面推行重大決策、重大項目聽證制,從源頭上減少信訪問題的収生。同旪,通過各種制度的完善、活勱的開展,提高干部依法辦亊的能力。另一方面是開展信訪聽證化解與項行勱,多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”,攻兊“骨頭案”、“釘子戶”。同旪充分収揮埢層免組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓衏道把信訪化解穩(wěn)控工作納兎村(社區(qū))目標管理考核范疇,不村(支)兩委呾社區(qū)干部使用掛鉤,不經(jīng)濟掛鉤,落實小亊丌出村(社區(qū)),大亊丌出鄉(xiāng)(衏道),矛盾丌上交的要求。
鄉(xiāng),矛盾丌上交),大力推迕埢層信訪工作觃范化建設(shè)。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏”創(chuàng)建活勱,力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏實現(xiàn)無越級上訪。固守埢層一線,扎牢信訪防控網(wǎng),堅持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏每半月、村(社區(qū))每周排查一次轄區(qū)內(nèi)的丌穩(wěn)定因素,重要敏感節(jié)點每天滾勱排查信訪熱點難點問題。對迕京上訪群眾,主勱靠前、積極工作,做到早収現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離,堅守最后一道防線。加大打擊力度,依法維護信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員,采叏證人作證、記錄儀叏證等多種方式,快速固定證據(jù),用足法徂手殌,依法依觃辦案,提升打擊效力。如:單王鄉(xiāng)在處理xxx為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補償款等相關(guān)問題旪,采叏了多管齊下的辦法迕行妥善處理、幫扶化解。一是與人負責(zé),及旪跟蹤了解xxx等勱態(tài),通過多方渠道不xxx背后的“土徂師”、“信訪代理人”積極溝通;事是兌現(xiàn)補償,經(jīng)過多方協(xié)商,同意以76萬元的標準補償水塘占地;三是外調(diào)了解,單王鄉(xiāng)調(diào)查了解xxx二2008年-2016年在外務(wù)工期間所作所為呾惡劣表現(xiàn);四是分化化解,針對xxx為首的5人上訪團伙,分別做思想教育工作,通過疏導(dǎo)分化、解決生活難題等手殌,分別抓好訴求化解。五是劣其創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)、村兩級積極為xxx提供便利,讓其參不到養(yǎng)殖呾社會兌益亊業(yè)建設(shè)丨。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復(fù)訪、迕京訪。
5、創(chuàng)新社會治理,有效排查化解各類矛盾。如鼓樓衏道錐子廟社區(qū),緊緊圍繞“抓免建保穩(wěn)定,抓服務(wù)促呾諧”工作思路,以開展“安兏暖心”工程為抓手,以網(wǎng)格化管理服務(wù)為平臺,大力實施社會矛盾化解呾社會管理創(chuàng)新,兏面提升居民群眾安兏感。社區(qū)把化解社會矛盾當(dāng)成為病人看病,建立以“預(yù)診、門診、出診、急診、會診、復(fù)診”為內(nèi)容的社會矛盾化解“兒診”工作機制,提高了干部不群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度呾収現(xiàn)問題的及旪度。社區(qū)定期召開例會,排查分析矛盾糾紛,迕行“預(yù)診”;通過“門診”,接叐群眾上門來訪呾電話求劣,對問題迕行現(xiàn)場“把脈”,提高了滿意度;通過“出診”,主勱下網(wǎng)格化解社會矛盾糾紛;通過“急診”,對突収亊件在第一旪間啟勱應(yīng)急預(yù)案,采叏有效措施解決;通過“會診”,収揮好上下聯(lián)勱、部門配合呾屬地管理優(yōu)勢,解決“急、大、難”糾紛;通過“復(fù)診”,迕行回訪,促迕調(diào)處協(xié)訖的落實。社區(qū)矛盾成功調(diào)處率達100%。
心勸導(dǎo),把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該衏沒有一人因老城北小學(xué)周邊地塊彾遷到省迕京上訪。又如:鼓樓衏道免工委、辦亊處為深化“暖心工程”成果,由衏道市、區(qū)人大代表率先帶頭,兌安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等免員干部共同參不,組建志愿者夜間巡逡隊,輪流帶班值班,重點對小區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及25條背衏小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查,提示轄區(qū)居民關(guān)好門窗、水電呾煤氣,注意防火防盜防詐騙,零距離服務(wù)社區(qū)居民,共建呾諧家園。夜間巡逡維護了良好秩序,實現(xiàn)了社會穩(wěn)定,提高了居民安兏感呾滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作丨収揮了重要作用,有力維護了社會穩(wěn)定。
三、存在問題1、熱點問題突出。裕安區(qū)當(dāng)前正處二經(jīng)濟快速収展的關(guān)鍵旪期,返一旪期彽彽也是矛盾凸顯期,土地彾用、房屋彾遷、土地權(quán)屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞勱人亊、非法融資、社會保障等領(lǐng)域信訪問題突出,特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)改造的持續(xù)推迕,涉及更多群眾的切身利益,信訪維穩(wěn)仸務(wù)加大。如:群眾反映強烈的“平橋鄉(xiāng)陳四埂組、榆樹組、五里橋村”、“肉聯(lián)廠”、“老九丨”等地塊,勱輒上百人到區(qū)集體上訪。此類問題如果處理丌當(dāng),容易引起社會的丌穩(wěn)定。
2、信訪積案丌清。近年來,裕安區(qū)對歷年沉淀下來的遺留問題組織了攻堅,幵通過領(lǐng)導(dǎo)包案、與班處置等方式,部分得到了有效化解,但仍有一部分積案化解效果丌理想。今年省里對信訪積案、迕京訪與項整治、重點人員教育轉(zhuǎn)化等迕行了再部署,其丨涉及裕安區(qū)掛牌督辦信訪積案25件,要求在十九大前兏部清仏見底。目前才化解9件,完成36%,序旪迕度有點慢。
新狀元樓1號樓兏體業(yè)主要求辦理房產(chǎn)證及子女就近上學(xué),出現(xiàn)拉橫幅維權(quán)等問題。
4、教育轉(zhuǎn)化丌到位。裕安區(qū)目前有9類邪教580余人,其丨失控人員20余名,涉案重點人員17名仍未轉(zhuǎn)化,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏對邪教重點人員的防控、攻堅教育轉(zhuǎn)化等工作丌力,畏難情緒較重。
5、喪別單位重規(guī)丌夠。第一是矛盾糾紛排查力度丌夠。有些上訪問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位亊先一無所知,出了問題才知道,造成工作非帯被勱。返主要是由二喪別單位呾鄉(xiāng)鎮(zhèn)對信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作未引起高度重規(guī),對二群眾反映的一些幵丌復(fù)雜的小問題認為無關(guān)緊要,未及旪予以解決,警覺性丌強,熱情丌高,以至二演發(fā)成大問題。第事是工作上有畏難情緒。對二一些征難解決的歷叱遺留問題,一碰到困難就彽上推,丌能及旪采叏有針對性的措施,使原本有可能在本地、本部門就地化解的問題一拖再拖,最終使問題復(fù)雜化,增加化解難度。第三是部門配合丌夠好。有些信訪問題涉及到多喪部門,需要協(xié)同配合,各部門、各單位存在踢皮球現(xiàn)象,使矛盾積壓、惡化,從而導(dǎo)致越級上訪。
信訪工作格局。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)仸人,分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)仸,其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”,推勱形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸體系,迕一步落實領(lǐng)導(dǎo)接訪日、閱批來信呾包案制度。要強化部門責(zé)仸,挄照《信訪條例》的觃定,強化信訪亊項責(zé)仸主體的責(zé)仸,督促有權(quán)處理的部門依法挄政策解決信訪問題。要強化責(zé)仸追究,嚴格實行信訪工作績效考核制度,把信訪工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子呾干部的考核內(nèi)容,作為提拔使用干部的重要依據(jù),對因推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、丌認真解決信訪問題造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呾責(zé)仸人的責(zé)仸。
決問題。大力控制迕京非法上訪,減少信訪總量,維護社會呾諧穩(wěn)定。
3、要迕一步加大化解信訪積案力度。要堅持以人為本,以“亊要解決”為核心,誠心誠意為群眾排憂解難。要積極探索政府救劣、社會救濟、民間互劣相結(jié)合的辦法,以及采叏幫劣困難信訪群眾収展生產(chǎn)、解決就業(yè)等實質(zhì)性的措施,劤力使一批信訪人員在人文關(guān)懷丨息訪息訴。要把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作兏過程,依法挄政策解決好群眾的合理訴求,確保群眾訴求在法治的框架內(nèi)得到有效解決。對訴求丌合理、無法徂政策依據(jù)、以訪施壓、以訪求決的,要解決防止“花錢乣安”的錯誤做法。
4、要迕一步做好重大活勱期間值班備勤。要始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線,落實好各項工作丼措。嚴格執(zhí)行“戓旪”工作機制,兏區(qū)信訪、維穩(wěn)、兌安及重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏呾區(qū)直相關(guān)部門,要落實好24小旪值班呾“零報告”制度,值班領(lǐng)導(dǎo)要在崗值守,有亊報情冴,無亊報平安,絕丌能収生瞞報、遲報、漏報的問題。要充分考慮各種可能収生的丌利情冴,完善應(yīng)急處置工作預(yù)案,在人財物等方面做好充分準備,確保關(guān)鍵旪刻頂?shù)蒙?、穩(wěn)得住、控得好,兏力以赴打贏十九大維穩(wěn)返場硬仗。
獨勸解的協(xié)劣有關(guān)部門化解。五要敢擔(dān)當(dāng),切實維護群眾利益。要牢固樹立主勱監(jiān)督的責(zé)仸意識,敢二觸及矛盾,大膽提出批評、意見呾建訖,幵跟蹤問效,督促政府及有關(guān)職能部門整改落實。要真正做群眾利益的代言人,通過提出訖案呾建訖,表達人民群眾的利益要求,使人民群眾的意愿能夠及旪、有序地得到反映。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇九
為了切實抓好我市青少年體育工作,進一步優(yōu)化青少年學(xué)習(xí)體育的環(huán)境,更好地為全市體育發(fā)展提供人才保障,按照**市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作會議的發(fā)言精神,廣泛開展調(diào)查研究的工作部署,對全市青少年體育工作建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇十
退役軍人信訪穩(wěn)控人群:
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面:
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析:
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū),特別是重點對象,年齡普遍偏大,基本喪失勞動能力,因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生,但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農(nóng)村低保戶還低,無法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人,認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗,現(xiàn)在無依無靠,訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準,目前無政策依據(jù)解決其生活困難,因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象,部分退役軍人及家屬對政策理解不夠,互相攀比,心理失衡,認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的,甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼,和政府討價還價,威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”,以功臣自居,借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會議精神,從以下幾個方面抓好工作落實。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中,堅持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先,堅持管理教育不能缺位,教育廣大退役軍人正確對待自己,正確對待組織,正確對待歷史,正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡,堅持正面典型引路,教育廣大退役軍人爭當(dāng)新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護合法權(quán)益,還是反映問題表達訴求,都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳,按照一人一策、一事一案的要求,理清底數(shù),建檔立卡,落實責(zé)任,包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動,市縣(區(qū))兩級聯(lián)動,實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實訴求,又及時回應(yīng)社會大眾的普遍關(guān)切,既維護廣大退役軍人的合法權(quán)益,又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求,每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待,推動退役軍人合理訴求及時得到解決,實現(xiàn)了“讓信息多跑路,退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,在落實上更加主動,“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會,戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難,希望始終保持軍人本色,緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇,以敢為人先的精神,帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神,大力弘揚履行責(zé)任、服務(wù)社會的精神,大力弘揚自力更生,艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作:
一是密切關(guān)注,掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查,及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地,全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬,落實工作責(zé)任。
二是加強宣傳,做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳,及時掌握動態(tài),加大教育力度,加強教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控,切實把矛盾化解在其層,化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動,解決困難。落實好生活補助政策,切實解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度,暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度,每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,遇有重大情況即時報告。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇十一
今年以來,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,用實際行動踐行“三個代表”的重要思想,強化信訪制度的落實,緊緊圍繞今年的信訪工作的重點,服務(wù)大局,努力做好特殊時期的信訪工作,加強源頭訪的治理,強化排查和化解關(guān)系群眾切身利益的矛盾糾紛,著力預(yù)防和減少新的矛盾糾紛為重點,為災(zāi)后重建期間的社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。
一、20信訪工作基本情況。
1、我鎮(zhèn)共接待群眾來訪共計61件次,231人次,其中:集體訪5批次、132人次。
2、受理熱線電話26件,與上年同比增加5%,其中受理縣委、縣府公開電話12件,黨委、政府公開電話45件,反饋率為100%,辦結(jié)率為100%,滿意率為100%。
3、信訪電話的辦理情況。直接答復(fù)27件,提供服務(wù)20件,電話交辦160件,其中辦結(jié)100%。避免集體訪2件。
4、年信訪工作的主要特點。
從受理數(shù)量分析,信、訪、電的熱點問題主要有:城建環(huán)保、其他、拆遷改造、農(nóng)村土地承包、優(yōu)撫救濟、場鎮(zhèn)遷址、社保、各類糾紛、土地征用、黨風(fēng)黨紀、涉法涉訴。從受理情況分析,主要有以下四個方面的特點:一是信訪總量有所上升;二是有組織上訪逐漸增多;三是許多上訪群眾存有鬧訪的心里;四是受理的問題涉及面廣。
二、主要工作。
(一)強化信訪制度的落實。
根據(jù)《信訪條例》,結(jié)合實際,進一步加強了對信訪工作的管理,健全完善了信訪工作各項制度。一是強化了政務(wù)公開、文明接待,對來訪群眾做到“四個到位”,即教育疏導(dǎo)到位、問題解決到位、責(zé)任落實到位、依法處理到位,引導(dǎo)群眾正確上訪,有效地規(guī)范了信訪秩序;二是強化信息報送。及時準確報送信訪信息,掌握信訪動態(tài),為從源頭上預(yù)防,突出苗頭性問題的解決,把矛盾解決在了基層和萌芽狀態(tài),促進了矛盾和問題產(chǎn)生之前的有效預(yù)防;三是強化了信訪督查、矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任倒查、反饋抽查等各項制度的落實,促進了信訪工作的深入開展。
(二)有效的開展重信重訪專項治理工作。
一是提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)開展重信重訪專項治理工作動員會后,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,立即組織召開黨委會進行傳達貫徹中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的重要批示精神及重信重訪會議精神,結(jié)合實際制定了工作方案,組織召開了重信重訪專項治理工作動員會,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了指導(dǎo)思想,明確了工作目標,部署了工作任務(wù),提出了具體的工作要求,為開展重信重訪專項治理工作取得預(yù)期效果提供了有效的組織保證。二是扎實的工作取得顯著成果。針對排查出來的重信重訪信訪問題,進行了認真的分析,制定了各項措施,明確了穩(wěn)控責(zé)任單位和穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。我們在全力解決群眾上訪問題的同時,針對暫時無法解決的信訪問題,根據(jù)有關(guān)政策、法律法規(guī)及時向上訪人解釋清楚,取得上訪人的理解和支持。對纏訪老戶和無理或要求過高的上訪群眾,我們主動做耐心細致的教育工作,確保上訪群眾的穩(wěn)定。
(三)扎實開展鎮(zhèn)黨委書記大接訪活動。
是信訪部門的事,而是全區(qū)的事,各單位都有責(zé)任做好信訪工作。并向社會廣泛宣傳,使干部群眾了解、支持和參與這項活動,形成了社會穩(wěn)定人人有責(zé),信訪工作人人抓的良好局面,有效將信訪群眾吸附在基層和信訪問題化解在初始階段,采取重點信訪問題隨時接待等靈活多樣的方式。
2009年11月30日。
三、存在的困難和不足。
一是由于信訪維穩(wěn)工作十分艱巨和繁忙,在黨建工作調(diào)研上有薄弱環(huán)節(jié),工學(xué)矛盾比較突出;二是歷史遺留問題較多,已經(jīng)信訪終結(jié)的老上訪戶纏訪不斷,息訪難度較大;三是涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、房地產(chǎn)糾紛、勞動社保等方面的矛盾仍然比較突出,維穩(wěn)任務(wù)異常繁重;四是部分群眾依法信訪、依法維權(quán)的法制觀念還比較淡薄,法制宣傳工作力度需進一步加大等。
四、2009年工作措施和方向。
一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實有效措施,著力解決群眾“三最”信訪問題,推進“事要解決”,有效預(yù)防和減少集體上訪、重復(fù)上訪、越級上訪和到市進京上訪,有效控制和降低信訪總量;二是進一步解放思想,創(chuàng)新工作機制,切實加大矛盾糾紛排查化解力度,堅持不懈地為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境;三是繼續(xù)深入開展大走訪活動,建立健全解決信訪熱點難點和重大信訪問題長效工作機制;五是加強督查、督辦工作力度,依法規(guī)范信訪行為;六是加強信訪隊伍建設(shè),不斷提高信訪隊伍的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,為社會和諧穩(wěn)定與平安大渡口建設(shè)做出更大貢獻。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇十二
市場調(diào)查報告是經(jīng)濟調(diào)查報告的一個重要種類,它是以科學(xué)的方法對市場的供求關(guān)系、購銷狀況以及消費情況等進行深入細致地調(diào)查研究后所寫成的書面報告。其作用在于幫助企業(yè)了解掌握市場的現(xiàn)狀和趨勢,增強企業(yè)在市場經(jīng)濟大潮中的應(yīng)變能力和競爭能力,從而有效地促進經(jīng)營管理水平的提高。
市場調(diào)查報告可以從不同角度進行分類。按其所涉及內(nèi)容含量的多少,可以分為綜合性市場調(diào)查報告和專題性市場調(diào)查報告;按調(diào)查對象的不同,有關(guān)于市場供求情況的市場調(diào)查報告、關(guān)于產(chǎn)品情況的市場調(diào)查報告、關(guān)于消費者情況的市場調(diào)查報告、關(guān)于銷售情況的市場調(diào)查報告以及有關(guān)市場競爭情況的市場調(diào)查報告;按表述手法的不同,可分為陳述型市場調(diào)查報告和分析型市場調(diào)查報告。
與普通調(diào)查報告相比,市場調(diào)查報告無論從材料的形成還是結(jié)構(gòu)布局方面都存在著明顯的共性特征,但它比普通調(diào)查報告在內(nèi)容上更為集中,也更具專門性。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇十三
今年以來,我局認真貫徹落實有關(guān)維穩(wěn)工作部署,緊緊圍繞海南國際旅游島建設(shè)大局,以構(gòu)建和諧社會為目標,認真做好信訪工作,積極推動“和諧某某”建設(shè)和社會治安綜合治理工作,充分發(fā)揮人力資源和社會保障部門在維護社會穩(wěn)定中的重要作用,把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),為構(gòu)建和諧某某做應(yīng)有的貢獻。
一、基本情況。
信訪工作關(guān)系到社會的穩(wěn)定,是群眾反映問題的主要通道。人事勞動保障部門是群眾關(guān)心的熱點、難點問題較為集中的部門,也是信訪較多的部門,直接關(guān)系到群眾的切身利益,我們始終以穩(wěn)定大局,服務(wù)社會為工作宗旨,扎扎實實做好信訪工作,做到來訪有答復(fù),來信有回復(fù),不斷完善信訪機制,維護信訪人的合法權(quán)益。
自1月以來,我局共受理信訪總量425件次,其中來信112件,來訪315多次,辦理完成信訪件400件次,25件正在辦理;辦理省、縣兩級有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦件76件。信訪問題主要集中在企業(yè)改制中的勞動關(guān)系、社保、工資拖欠、就業(yè)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求提高養(yǎng)老金和醫(yī)保待遇、農(nóng)民工工資、社保等問題。
以上問題已經(jīng)基本得到解決。
目前的信訪主要集中在歷年工資拖欠、部分師范類、農(nóng)業(yè)類畢業(yè)生分配、民辦教師社保等問題尚未得到較好解決。
二、主要措施。
我局高度重視信訪維穩(wěn)工作,加大了工作力度,在加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、規(guī)范制度、完善機制、強化隊伍以及基礎(chǔ)建設(shè)方面都采取得力措施,確保維穩(wěn)工作有效貫徹落實。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。我縣歷來重視信訪工作,尤其是今年,我們更是把信訪工作作為縣委、縣政府為民辦實事、為民解憂愁的一項重要工作擺上了重要議事日程,局長親自抓、親自過問。我們成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,范局長任組長,分管副局長任副組長,并以下屬單位負責(zé)人和從局內(nèi)抽調(diào)骨干組成成員。進一步明確維穩(wěn)工作責(zé)任制,強化責(zé)任,把每一項維穩(wěn)工作落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體人員身上,做到領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到位,措施到位,形成合力,共同推進勞動保障維穩(wěn)工作。完善應(yīng)急機制和信息報告制度,認真貫徹《信訪條例》,做好群眾來信來訪的處理工作。
(二)上下聯(lián)動,齊抓共管。我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)省里的部署,牢固樹立全系統(tǒng)穩(wěn)定工作一盤棋的思想,切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,組織協(xié)調(diào)社保、征稽、仲裁、勞動監(jiān)察、編委辦等部門分工合作,狠抓調(diào)處,把矛盾化解在基層,積極維護社會穩(wěn)定,做到信息靈、發(fā)現(xiàn)早、有措施,有效地把信訪舉報和投訴案件解決在基層和萌芽狀態(tài)。
(三)部門配合,加強協(xié)調(diào)。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,各相-2-。
關(guān)單位和部門加強了信息溝通,工作上相互支持、密切配合,各級領(lǐng)導(dǎo)紛紛帶頭為群眾排憂解難,形成了全縣齊抓共管、互相聯(lián)動的信訪工作新格局。我縣在解決拖欠離退休人員工資事件中,我局會同縣教育局、財政局等有關(guān)部門積極應(yīng)對離退休人員的來信來訪,召開離退休人員座談會7次,做好工資政策講解工作;在開展的三項體制改革工作中,我們主動爭取財政、監(jiān)察、維穩(wěn)辦、信訪等部門的協(xié)助,共同抓好改革涉及人員的思想解釋工作,及時了解人員思想變化,我縣的三項體制改革工作沒有出現(xiàn)越級上訪的現(xiàn)象。
(四)措施得力,高位推動。一是縣委、縣政府經(jīng)常召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會、信訪工作協(xié)調(diào)會等各類會議,專門聽取信訪部門的工作匯報,分析信訪形勢,研究做好信訪工作的措施,部署全縣信訪工作,專題調(diào)處重大疑難信訪問題。二是開展“縣委書記大接訪日”活動。我縣近兩年連續(xù)開展縣委書記大接訪日”活動,開展時間:5月18-22日,接訪事件32件65人次;開展時間:5月13日,接訪事件44件75人次。三是縣領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化。在縣委書記大接訪活動以外,我縣每天都安排有縣四套班子1名領(lǐng)導(dǎo)以及各單位主要負責(zé)人在縣接訪中心接待來訪群眾,我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)每周至少一個工作日在接訪中心親自接待上訪群眾。四是開展網(wǎng)上接訪活動。每月至少有兩名縣黨政領(lǐng)導(dǎo)在縣政府的網(wǎng)站上接待群眾網(wǎng)上信訪。
(五)完善程序,規(guī)范工作。為了更好地做好信訪工作,工作中不斷完善辦事程序,專門設(shè)立接待室,有專門的記錄本,凡來信來訪都要進行登記,對每一個來信來訪都要在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù),把信訪的辦理情況和結(jié)果記錄在案,并把來信來訪的有關(guān)資料進行歸檔,資料要做到具體、全面,以備后來查找。做到事事有人管,事事有人抓落實。
(六)收集信息,網(wǎng)絡(luò)傳遞。信訪信息網(wǎng)絡(luò)是做好信訪工作的基礎(chǔ),及時掌握信訪的動向,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,把信訪的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。我們加強與各國保、綜治、信訪等有關(guān)部門的溝通交流,同時在各鎮(zhèn)、社區(qū)都有我們勞動保障服務(wù)人員,時刻關(guān)注信訪工作。如有群體上訪的勢頭,他們會及時向我們報告,我們在掌握具體情況下,采取相應(yīng)的措施,把問題解決在基層,不給上級添亂,維護社會的繁榮穩(wěn)定。我們還派出調(diào)查小組,登門到戶,對全縣的不穩(wěn)定因素進行了調(diào)查摸底,逐一核查落實。采取有效的方式和途徑,盡量給予解決。凡是政策規(guī)定的,嚴格按照政策辦事;凡政策規(guī)定以外的,堅持做好耐心細致的政策解釋和說明工作,尋求理解,謀求共識。
(八)把握重點,排除隱患。一是注重發(fā)揮“牽頭人”的積極作用。對在影響社會穩(wěn)定中起牽頭組織作用的帶頭人人,落實專人做思想工作和解釋工作,化解矛盾,把人穩(wěn)定在我縣。同時,我縣在春節(jié)和國慶等節(jié)日期間,縣委、縣政府在全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中開展送溫暖活動,給每位困難人員和老干部發(fā)放慰問金,舉行節(jié)日招待宴會,讓他們感受到黨和政府始終在關(guān)心、關(guān)懷他們。
三、存在的主要的問題和困難。
(一)人員、經(jīng)費、設(shè)備短缺。人社部門的工作量大,也是一個清水的衙門,人手不足,經(jīng)費不足,沒有車輛設(shè)備,開展工作困難多。
(二)拖欠工資問題。我縣拖欠在職人員93-間工資問題表現(xiàn)較為突出,這部分人員一直要求我們突破省的26號文件規(guī)定,按70%浮動補發(fā)歷年拖欠工資。
(三)我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和政轉(zhuǎn)企干部的在職工資待遇和退休待遇與機關(guān)事業(yè)單位同類人員差距較大,他們也多次反映此問題,維穩(wěn)壓力較大。
(三)集體性上訪事件多發(fā),且組織性越來越強,跨地區(qū)、跨部門串連也不少,維穩(wěn)工作難度越來越大。
四、下一步工作安排。
(一)根據(jù)政策盡量解決拖欠工資的歷史問題,同時做好解釋工作。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇十四
為了進一步鞏固平安xx創(chuàng)建成果,更好的開展社會治安綜合治理工作,及時發(fā)現(xiàn)、化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展,筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調(diào)研,形成了以下調(diào)研報告。
xx鎮(zhèn)位于xx縣中部,東連xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng),西接xx鄉(xiāng),南與xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)和xxxx縣接壤,北與xx省xx縣毗鄰,xx鎮(zhèn)人民政府駐地距xx縣城42.5公里。全鎮(zhèn)總面積696.2平方公里,其中,農(nóng)田7110畝、常耕旱地65910畝。林地面積76.17萬畝,占全縣的21.8%,森林覆蓋率為86.14%,有天然氧吧之稱。西部大開發(fā)標志性工程xx水電站位于該鎮(zhèn)xx村xx屯,xx、xx河、省道317線即xx至xx二級公路貫穿境內(nèi),水陸交通十分便利。
(一)協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠。xx鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進行了有效整合,成立了社會矛盾糾紛調(diào)處中心,但綜治、司法、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現(xiàn)象,打各自的小算盤,協(xié)調(diào)配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機制還不夠完善。
(二)民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個好的傾述渠道,得不到有效傾述,一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當(dāng)一回事,久拖未決,至使釀成大的矛盾糾紛,而鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還不知道。
(三)經(jīng)濟待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無崗位津貼,工作經(jīng)費也難得到保障,工作待遇不高,導(dǎo)致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計較,公私不分,有私事時就把工作擺在一邊,工作忙時,又找各種理由脫身,逃避工作,嚴重影響了工作積極性。
(四)糾紛調(diào)處不力。待遇偏低,工作辛苦,綜治維穩(wěn)隊伍難得留住年輕、工作能力強、肯學(xué)習(xí)上進的人才,長期留在村級綜治維穩(wěn)隊伍的只剩那些社會競爭力弱、年齡偏大的民選村干部,由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調(diào)處。
(五)群防群治難度大。在開展群眾進行護村工作時,因這些工作是出于義務(wù),沒有報酬,特別是在農(nóng)忙時,更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工,廣大群眾沒有自覺參與治安聯(lián)防的直接動力。
(六)創(chuàng)新意識不強。特別在普法宣傳教育方面,由于工作創(chuàng)新意識不強,抓不著有效的載體,流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式,單調(diào)而泛味,群眾感受不到實實在在的好處,導(dǎo)致群眾參與的積極性不高。
一是不斷完善分級負責(zé)、部門聯(lián)動、依法為先、以理為重、公開透明、文書規(guī)范的綜治矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機制。通過綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段,教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,妥善處置不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛,針對矛盾糾紛所涉及到的相關(guān)部門,組織糾紛調(diào)解組,積極參與矛盾糾紛的調(diào)處和化解,把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
二是建立信息直傳、民意直述、情況直報、領(lǐng)導(dǎo)直辦、矛盾直控的綜治信息直接傳遞反饋機制。加強聯(lián)絡(luò)員和綜治信息員隊伍建設(shè)管理,堅持每月定期排查,每季集中排查,日常不定期排查,堅持抓早、抓小、抓苗頭,切實把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達100%,息訴罷訪率達90%以上。
三是建立電話公開、定時定點、現(xiàn)場處置、責(zé)任督辦、跟蹤反饋的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪訴求接待機制。全面公開黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部的電話,進一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,設(shè)立主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實為人民群眾排憂解難,每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長接待日。嚴格落實矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)督辦,對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,全部落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,從優(yōu)從快妥善化解。
四是不斷完善定期評估、調(diào)研深入、分析透徹、防范超前、打防結(jié)合的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和治安防范機制。切實開展影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險評估,開展對存在的矛盾糾紛和影響社會穩(wěn)定情況的深入調(diào)查研究,摸清情況,分析原因,作出處理。堅持從嚴打擊的信心不動搖,保持嚴打的高壓態(tài)勢,加強基層基礎(chǔ)工作入手,努力實現(xiàn)發(fā)案少,秩序好,群眾滿意的目標。
五是建立主題明確、內(nèi)容適用、通俗易懂、倡導(dǎo)新風(fēng)、評選模范的法制宣傳教育機制。以開展樹文明新風(fēng)、構(gòu)和諧xx為主題的法制宣傳活動、文明戶評選活動;征文比賽活動、演講比賽活動和以安全、六個一活動及黨風(fēng)廉政為一體的專題講座,通過采取群眾喜聞樂見的方式,認真搞好普法宣傳,全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。
六是積極探索區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設(shè)崗定責(zé)、目標管理、以獎代補的社會管理新機制。重點以點、線相結(jié)合的平安村寨創(chuàng)建為主。進一步強化和完善社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以自然組為單位成立5—7人的社會管理委員會,將治保、調(diào)解、普法、幫教、社區(qū)矯正、巡邏為一體的社會管理組織,做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新,定崗位、定職責(zé)、定制度、定獎懲。
七是建立受理不及時、調(diào)查不真實、調(diào)處不公正、履職不到位,社會不安寧的社會維穩(wěn)問責(zé)機制。嚴格推行矛盾糾紛首問負責(zé)制,對群眾矛盾糾紛要在第一時間受理,進行認真調(diào)查核實,公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴禁在矛盾糾紛調(diào)處過程中向老百姓吃拿卡行為,對群眾矛盾糾紛受理不及時、調(diào)查不真實、調(diào)處不公正、吃拿卡等行為,造成重大事故的,一經(jīng)群眾反映或舉報,嚴格按照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進行嚴肅處理。
八是建立統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、漸次推進、管理有序、治安良好、干群和諧的平安xx活動創(chuàng)建機制。在平安村的創(chuàng)建基礎(chǔ)上,規(guī)劃xx街上至xx村、產(chǎn)場下至xx、xx四大新農(nóng)村示范線,以xx街幼兒園和xx小區(qū)開工建設(shè)為契機,結(jié)合中藥材、生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,按照四大新農(nóng)村平安村建設(shè)標準對xx村至xx街沿線進行建設(shè),通過政府引導(dǎo),群眾參與,政府補助,部門配合,全面加強對示范村民居建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、社會治安綜合治理、產(chǎn)業(yè)建設(shè)為一體的建設(shè)。
通過漸次推進,對其它示范線建設(shè),從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的平安xx創(chuàng)建機制。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇十五
年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實省、州、縣維穩(wěn)和信訪工作會議精神,進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,不斷增強黨委、政府凝聚力和戰(zhàn)斗力,加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度,全力維護社會穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年維穩(wěn)信訪工作情況作以簡要匯報:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),落實責(zé)任,夯實基礎(chǔ)工作。
我鄉(xiāng)立足工作實際,以保護群眾基本利益為目標,切實加強信訪排查力度,實施了“組織、制度、責(zé)任制、落實、督查”五個保障機制,確保工作大局穩(wěn)定,堅持做到五個到位。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我鄉(xiāng)及時調(diào)整充實了維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記哈軍擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長具體負責(zé),相關(guān)工作人員為成員,確保了維穩(wěn)信訪工作有人管,能落實。
二是制度約束到位。先后組織廣大干部職工認真學(xué)習(xí)了州、縣維穩(wěn)信訪工作會議精神,并把維穩(wěn)信訪工作作為干部綜合目標管理考核的重要內(nèi)容實行定性定量考核,其工作實績直接與評先評優(yōu)。同時,制定了《維穩(wěn)信訪工作實施方案》及各項規(guī)章制度。堅持每月召開1次會議,定期研究,分析情況,下訪調(diào)查解決問題。
三是責(zé)任落實到位。堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,單位一把手為維穩(wěn)信訪工作的主要負責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,辦事干部為具體責(zé)任人,進一步明確了階段的任務(wù)目標,責(zé)任和獎罰標準。
四是工作落實到位。緊扣縣委、政府的工作思路,切實抓好各項工作落實,不折不扣的完成縣委提出的維穩(wěn)信訪工作目標和任務(wù)。工作中始終保持了思路上的前瞻性,工作上的主動性,方法上的創(chuàng)新性,效果上的實效性。
五是督查指導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委、政府先后3次對維穩(wěn)工作信訪案件進行專項檢查,對矛盾糾紛隱患排查及時調(diào)處。
二、精心摸排,努力化解,全力維護大局穩(wěn)定。
我鄉(xiāng)堅持把“摸排隱患,化解糾紛”作為綜治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中努力做到四點:
一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我鄉(xiāng)對來辦上訪群眾信件都進行認真徹底排查,將排查結(jié)果建立臺帳,及時上報。同時,隨時關(guān)注,掌握動態(tài),提前介入,緩解化解矛盾。
努力做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”、“小事不過夜,大事不過周”。先后多次處理格窩村征地拆遷信訪事件,使件件有著落,事事有答復(fù),及時辦結(jié),上訪群眾比較滿意。
三是堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪周制度。按照領(lǐng)導(dǎo)分工安排了值周制度,領(lǐng)導(dǎo)堅持輪流值周,各分管、辦事人員參與接訪,熱情周到、依法依規(guī)依程序接待群眾來信來訪,杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
四是堅持定期匯報制度。每月月底,都要定期召開維穩(wěn)信訪工作會議,聽取矛盾糾紛隱患排查化解情況、信訪老戶穩(wěn)控情況,查找問題癥結(jié),研究制定解決辦法。
三、加強宣傳,提高素質(zhì),確保安全穩(wěn)定。
在維穩(wěn)信訪工作中,我們大力開展了普法宣傳活動,從縣司法局購買相關(guān)法律書籍,引導(dǎo)干部職工學(xué)法、知法、守法,開展了《信訪條例》宣傳活動,使干部職工提高了對信訪工作的重要性的充分認識,在處理矛盾糾紛工作中做到得心應(yīng)手,心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上,認真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標本兼治、重在治本”的方針,大力開展治安防范宣傳工作,建立健全維穩(wěn)安全制度,確保了大局安定和諧。
四、目前存在的涉穩(wěn)問題。
1、扎窩鄉(xiāng)朱壩村村民聚眾在我鄉(xiāng)勝倫村滋事打架,造成兩人輕傷,此事由知木林派出所、扎窩派出所、慈壩派出所已處理,我鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理,防止事態(tài)進一步發(fā)展。
2、格窩村羅別組羅讓等三戶村民對慈壩鄉(xiāng)道建設(shè)占地涉地補助疑問的上訪,鄉(xiāng)黨委政府已配合縣調(diào)查工作組對此事作出了解答,對三戶村民提出的問題進行了調(diào)查。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理,防止事態(tài)進一步發(fā)展。
五、下一步打算。
1、對未化解的矛盾糾紛進一步做好調(diào)處工作。
2、繼續(xù)加強維穩(wěn)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),絕不放松。
總之,我鄉(xiāng)在維穩(wěn)信訪工作中做了一定的工作,也取得了一定的成績。但是,我們的工作與縣委的要求和人民群眾的期望相比還有一定的差距,在今后的工作中,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想,不斷完善創(chuàng)新機制,切實解決好上訪群眾的調(diào)查處理和答復(fù)工作,為我縣創(chuàng)建和諧安定團結(jié)的工作大局做出貢獻。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告篇十六
2010年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實省、州、縣維穩(wěn)和信訪工作會議精神,進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,不斷增強黨委、政府凝聚力和戰(zhàn)斗力,加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度,全力維護社會穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年維穩(wěn)信訪工作情況作以簡要匯報:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),落實責(zé)任,夯實基礎(chǔ)工作。
我鄉(xiāng)立足工作實際,以保護群眾基本利益為目標,切實加強信訪排查力度,實施了“組織、制度、責(zé)任制、落實、督查”五個保障機制,確保工作大局穩(wěn)定,堅持做到五個到位。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我鄉(xiāng)及時調(diào)整充實了維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記哈軍擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長具體負責(zé),相關(guān)工作人員為成員,確保了維穩(wěn)信訪工作有人管,能落實。
二是制度約束到位。先后組織廣大干部職工認真學(xué)習(xí)了州、縣維穩(wěn)信訪工作會議精神,并把維穩(wěn)信訪工作作為干部綜合目標管理考核的重要內(nèi)容實行定性定量考核,其工作實績直接與評先評優(yōu)。同時,制定了《維穩(wěn)信訪工作實施方案》及各項規(guī)章制度。堅持每月召開1次會議,定期研究,分析情況,下訪調(diào)查解決問題。
三是責(zé)任落實到位。堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,單位一把手為維穩(wěn)信訪工作的主要負責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,辦事干部為具體責(zé)任人,進一步明確了階段的任務(wù)目標,責(zé)任和獎罰標準。
四是工作落實到位。緊扣縣委、政府的工作思路,切實抓好各項工作落實,不折不扣的完成縣委提出的維穩(wěn)信訪工作目標和任務(wù)。工作中始終保持了思路上的前瞻性,工作上的主動性,方法上的創(chuàng)新性,效果上的實效性。
五是督查指導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委、政府先后3次對維穩(wěn)工作信訪案件進行專項檢查,對矛盾糾紛隱患排查及時調(diào)處。
二、精心摸排,努力化解,全力維護大局穩(wěn)定。
我鄉(xiāng)堅持把“摸排隱患,化解糾紛”作為綜治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中努力做到四點:
一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我鄉(xiāng)對來辦上訪群眾信件都進行認真徹底排查,將排查結(jié)果建立臺帳,及時上報。同時,隨時關(guān)注,掌握動態(tài),提前介入,緩解化解矛盾。
努力做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”、“小事不過夜,大事不過周”。先后多次處理格窩村征地拆遷信訪事件,使件件有著落,事事有答復(fù),及時辦結(jié),上訪群眾比較滿意。
三是堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪周制度。按照領(lǐng)導(dǎo)分工安排了值周制度,領(lǐng)導(dǎo)堅持輪流值周,各分管、辦事人員參與接訪,熱情周到、依法依規(guī)依程序接待群眾來信來訪,杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
四是堅持定期匯報制度。每月月底,都要定期召開維穩(wěn)信訪工作會議,聽取矛盾糾紛隱患排查化解情況、信訪老戶穩(wěn)控情況,查找問題癥結(jié),研究制定解決辦法。
三、加強宣傳,提高素質(zhì),確保安全穩(wěn)定。
在維穩(wěn)信訪工作中,我們大力開展了普法宣傳活動,從縣司法局購買相關(guān)法律書籍,引導(dǎo)干部職工學(xué)法、知法、守法,開展了《信訪條例》宣傳活動,使干部職工提高了對信訪工作的重要性的充分認識,在處理矛盾糾紛工作中做到得心應(yīng)手,心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上,認真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標本兼治、重在治本”的方針,大力開展治安防范宣傳工作,建立健全維穩(wěn)安全制度,確保了大局安定和諧。
四、目前存在的涉穩(wěn)問題。
1、扎窩鄉(xiāng)朱壩村村民聚眾在我鄉(xiāng)勝倫村滋事打架,造成兩人輕傷,此事由知木林派出所、扎窩派出所、慈壩派出所已處理,我鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理,防止事態(tài)進一步發(fā)展。
2、格窩村羅別組羅讓等三戶村民對慈壩鄉(xiāng)道建設(shè)占地涉地補助疑問的上訪,鄉(xiāng)黨委政府已配合縣調(diào)查工作組對此事作出了解答,對三戶村民提出的問題進行了調(diào)查。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理,防止事態(tài)進一步發(fā)展。
五、下一步打算。
1、對未化解的矛盾糾紛進一步做好調(diào)處工作。
2、繼續(xù)加強維穩(wěn)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),絕不放松。
總之,我鄉(xiāng)在維穩(wěn)信訪工作中做了一定的工作,也取得了一定的成績。但是,我們的工作與縣委的要求和人民群眾的期望相比還有一定的差距,在今后的工作中,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想,不斷完善創(chuàng)新機制,切實解決好上訪群眾的調(diào)查處理和答復(fù)工作,為我縣創(chuàng)建和諧安定團結(jié)的工作大局做出貢獻。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。

