征地拆遷調(diào)查報(bào)告(優(yōu)秀17篇)

字號(hào):

    通過(guò)撰寫(xiě)報(bào)告,我們可以系統(tǒng)地梳理和整理相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)。在寫(xiě)報(bào)告之后,我們需要進(jìn)行反思和修正,對(duì)報(bào)告的不足之處進(jìn)行改進(jìn)和提升。雖然每個(gè)報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)都有所不同,但是它們都有一個(gè)共同點(diǎn),即清晰有效地傳達(dá)信息。
    征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇一
    甲方被拆遷人(全稱):_________________。
    乙方拆遷人(全稱):_________________。
    本協(xié)議中的所有術(shù)語(yǔ),除非另有說(shuō)明,否則其定義與雙方于_____年_____月_____日簽訂合同編號(hào)為的《合同》(以下簡(jiǎn)稱“原合同”)中的'定義相同。
    鑒于:_________________考慮到甲方的弱勢(shì)地位,經(jīng)友好協(xié)商,依據(jù)實(shí)際情況,在原合同基礎(chǔ)上增加合同條款部分內(nèi)容,特訂立以下補(bǔ)充協(xié)議。
    一、協(xié)議內(nèi)容增加部分為:
    1、乙方補(bǔ)償房屋位于自治區(qū)地區(qū)市路號(hào),小區(qū)棟單元室,房屋建筑面積為平方米(實(shí)際面積以產(chǎn)權(quán)登記證上登記面積為準(zhǔn))于年月日前交付使用。
    2、房屋產(chǎn)權(quán)證以及土地使用證以及相關(guān)手續(xù)在房屋交付起1個(gè)月內(nèi)辦理,所有產(chǎn)權(quán)辦理手續(xù)發(fā)生的稅款,費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。
    3、乙方對(duì)于超出實(shí)際補(bǔ)償房屋面積以及拆遷給費(fèi)用予現(xiàn)金補(bǔ)償。
    補(bǔ)償金支付方式:_________________根據(jù)雙方之協(xié)議,乙方共計(jì)支付甲方超出實(shí)際補(bǔ)償房屋面積補(bǔ)償金元,另外拆遷過(guò)程中發(fā)生的電話號(hào)碼變更費(fèi)用;有線電視安裝成本;交通運(yùn)輸費(fèi)用;搬運(yùn)人工勞務(wù)費(fèi);拆遷期間安置費(fèi)給予一次性補(bǔ)償5000元,乙方承諾將在年月日前,一次性將全部補(bǔ)償金支付到甲方銀行帳戶,銀行賬號(hào)為:_________________。
    4、乙方如未按時(shí)交付房屋;補(bǔ)償金以及未按時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記證;土地使用證等相關(guān)手續(xù)支付違約金100000元;乙方承諾在雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議以前,絕對(duì)不會(huì)采取任何停水、停電、停暖等行為來(lái)影響甲方的正常生活,否則乙方將向甲方每天支付500元賠償金。
    二、本協(xié)議生效后,即成為原合同不可分割的組成部分,與原合同具有同等的法律效力。本協(xié)議與原合同有相互沖突時(shí),以本協(xié)議為準(zhǔn)。
    三、本協(xié)議壹式陸份,雙方各執(zhí)叁份,乙方提交房屋行政管理機(jī)構(gòu)壹份,具有同等法律效力,自雙方簽字蓋章之日起生效。
    (公章)(公章)。
    法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人。
    簽字:________________簽字:________________。
    ____年_____月_____日____年_____月_____日。
    征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇二
    為策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),發(fā)展環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè),完善贛西北地區(qū)公路布局、提高交通基礎(chǔ)設(shè)施水平,帶動(dòng)贛西北區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,建設(shè)江西省永修至武寧高速公路是非常必要的。江西省永修至武寧高速公路東起福銀高速,西連大廣高速,位于廬山西海風(fēng)景名勝北部,是溝通福銀高速,廬山西海景區(qū)、大廣高速的一條地方加密高等級(jí)公路。
    江西省永修至武寧高速公路路線全長(zhǎng)104.487公里,路線起點(diǎn)于永修縣的軍山分廠莊上自然村南面山頭的福銀高速,經(jīng)燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場(chǎng)、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng),于澧溪鎮(zhèn)與大廣高速相接。本項(xiàng)目的建成將把福銀、大廣高速有機(jī)的連成一體。有利于發(fā)揮這兩條高速路的帶動(dòng)作用,對(duì)更快、更好開(kāi)發(fā)廬山西海旅游資源,提升廬山西海的知名度,整合大廬山旅游區(qū)意義重大,對(duì)帶動(dòng)沿線四縣(永修、德安、瑞昌、武寧)一區(qū)(廬山西海風(fēng)景名勝區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。本項(xiàng)目屬省重點(diǎn)項(xiàng)目,由省發(fā)改委核準(zhǔn)。工程計(jì)劃2009年7月開(kāi)工建設(shè),2011年8月建成通車。
    征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)德興至南昌、南昌至奉興(靖安)、永修至武寧高速公路和九江長(zhǎng)江公路大橋工程建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償及規(guī)費(fèi)繳交標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。
    為加強(qiáng)永武高速公路的征地拆遷工作的管理,使永武高速的征地拆遷工作有章可循,根據(jù)永武高速公路《工程可行性研究報(bào)告》和《工程初步設(shè)計(jì)圖》等項(xiàng)目文件,結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況,特制定《永武高速公路征地拆遷工作指導(dǎo)》。
    第一章。
    一、指導(dǎo)思想以確保項(xiàng)目如期開(kāi)工為目標(biāo),堅(jiān)持思想統(tǒng)一、廣泛宣傳、依法行政、按章辦事、精心組織、扎實(shí)工作的原則,在征地拆遷工作中以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新工作思路,探索方式方法,總結(jié)各項(xiàng)目征地拆遷經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究解決問(wèn)題的措施和方法,建立“專業(yè)化、規(guī)范化、法制化”的征地拆遷管理機(jī)制和運(yùn)做模式,確保征地拆遷工作任務(wù)順利完成。
    二、征遷目標(biāo)。
    確保工程建設(shè)和工程進(jìn)度的需要;確保征遷對(duì)象按政策及時(shí)得到補(bǔ)償,確保項(xiàng)目建設(shè)有良好的外部環(huán)境;確保工程建設(shè)的安全;確保生態(tài)環(huán)境盡量不破壞。
    永修縣軍山分廠莊上自然村、燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場(chǎng)、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、江上鄉(xiāng),武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng),于澧溪鎮(zhèn)兩縣十三鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),具體征地范圍及面積見(jiàn)紅線圖和附表。
    1、主線邊線在填方路段為兩側(cè)排水溝(或分隔墻)外邊緣以外1米。
    2、挖方路段為兩側(cè)路塹坡口(或坡頂截水溝)外邊緣以外3米。
    3、橋梁用地按兩側(cè)正投影線以外1米征用。
    4、互通用地為各匝道外邊緣所框。
    內(nèi)容包括:項(xiàng)目的全部用地,以及用地范圍內(nèi)的所有構(gòu)筑物、桿線等地面附著物。
    1、征用土地:包括主線工程、互通立交、連接線、交通工程、分離立交、支線工程、改溝、改路工程等工程用地。
    2、臨時(shí)用地、租用地:包括取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、黑白站、施工場(chǎng)地等公路用地。
    3、拆遷建筑物:包括征、租用土地范圍內(nèi)的所有建筑物拆遷。
    4、拆遷電力、電訊及其它管線設(shè)施:包括征、租用土地范圍的所有電力、電訊及其它管線設(shè)施拆遷。
    第二章。
    工作方案。
    征地拆遷工作分為十個(gè)階段:征遷準(zhǔn)備階段、宣傳發(fā)動(dòng)階段、勘察核實(shí)階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、進(jìn)場(chǎng)施工階段、服務(wù)協(xié)商階段、竣工通車階段、驗(yàn)收總結(jié)階段。
    一、征遷準(zhǔn)備階段。
    1、委托文物、壓礦、地災(zāi)、水保、環(huán)評(píng)、土地等相關(guān)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的報(bào)告書(shū),并獲取相關(guān)行政批文后,委托國(guó)土咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預(yù)審呈報(bào)書(shū),報(bào)省國(guó)土資源廳審批。
    2、在設(shè)計(jì)單位出征地紅線圖后,委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報(bào)告》和《使用林地調(diào)查報(bào)告》,報(bào)林業(yè)廳初審,報(bào)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。
    3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
    4、地方政府建立相應(yīng)的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立全職的征地拆遷辦公室,辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。
    5、根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制征地拆遷簡(jiǎn)介,準(zhǔn)備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項(xiàng)目征地拆遷實(shí)施預(yù)案,為正式實(shí)施征地拆遷做好充分準(zhǔn)備。
    二、宣傳動(dòng)員階段。
    采取多種形式,宣傳項(xiàng)目的重要性和征地拆遷政策。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),使沿線群眾和征遷安置對(duì)象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計(jì)劃安排,爭(zhēng)取公路沿線被征單位和個(gè)人積極配合、參與、支持。
    三、勘察核實(shí)階段。
    該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計(jì)圖為依據(jù),通過(guò)實(shí)地勘察放線,劃定高速公路征地拆遷紅線范圍,對(duì)征遷范圍內(nèi)的實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行丈量、清點(diǎn)、核實(shí)、登記、簽認(rèn),為開(kāi)展征遷補(bǔ)償提供數(shù)據(jù)指標(biāo)。
    1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開(kāi)挖協(xié)議。
    2、由設(shè)計(jì)單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍,進(jìn)行紅線放樣,項(xiàng)目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開(kāi)挖邊溝和邊界保護(hù)。
    3、勘測(cè)界定:土地勘測(cè)單位以施工圖為依據(jù),對(duì)項(xiàng)目征地進(jìn)行勘測(cè)核對(duì)、繪制勘測(cè)界圖、市縣勘測(cè)定界報(bào)告書(shū),正式確定公路用地范圍。
    4、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查,在劃定公路用地紅線范圍的同時(shí),與設(shè)計(jì)單位、各地征遷部門(mén)、國(guó)土部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、被征戶(單位)共同對(duì)紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地丈量、清點(diǎn)、登記、四方共同簽認(rèn)工作,調(diào)查登記結(jié)束后及時(shí)統(tǒng)計(jì)、核算、匯總并上報(bào)確認(rèn)。征地拆遷調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。
    (一)簽訂協(xié)議。
    1、與市(縣)征地拆遷部門(mén)簽訂征遷協(xié)議及項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)、征遷管理資金管理協(xié)議。
    2、各地征遷部門(mén)以確認(rèn)的實(shí)際核實(shí)面積和實(shí)物為依據(jù),以村為單位分解到農(nóng)戶,對(duì)被征地單位和個(gè)人的土地及房屋、類別、面積、補(bǔ)償資金進(jìn)行張榜公布。在公布期間無(wú)爭(zhēng)議和舉報(bào),各地征遷部門(mén),村組分別與被占地的單位、個(gè)人簽訂征地和房屋征遷補(bǔ)償協(xié)議。
    3、與沿線電力、通訊、水利等部門(mén)及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
    1、按照征地拆遷實(shí)施辦法,拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等,滿足交地、施工條件。
    2、在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由地方征遷辦負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施,項(xiàng)目征遷辦指導(dǎo)、督促、檢查征遷進(jìn)度。
    3、督促沿線電力、通訊、水利等部門(mén)履行協(xié)議,滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)施工要求。
    五、資金兌付階段。
    1、保證征遷對(duì)象及時(shí)足額得到補(bǔ)償。
    2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實(shí)實(shí)物指標(biāo)、核算征遷補(bǔ)償資金,按照協(xié)議按比例分期支付補(bǔ)償資金。
    3、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位按征地拆遷的實(shí)際進(jìn)度分期付款。即:征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的50%,土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報(bào)后,在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達(dá)到交地條件,經(jīng)驗(yàn)收后,在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開(kāi)工后,再付征地補(bǔ)償費(fèi)的50%;縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費(fèi)的50%(撥付比例按省政府文件規(guī)定為準(zhǔn))。
    4、電力、通訊、廣播、水利等部門(mén)專業(yè)設(shè)施的拆遷補(bǔ)償撥付比例按補(bǔ)償協(xié)議的約定辦理。
    5、按照規(guī)定、進(jìn)度分期撥付地方征遷辦的管理費(fèi)用。
    按照拆遷安置辦法,通過(guò)采取各種措施,把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、個(gè)體工商戶、集體和個(gè)人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù),它直接關(guān)系到人民群眾安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定。各地征拆部門(mén)一定要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)做好此項(xiàng)工作。地方征拆辦要對(duì)拆遷戶宅基地安置點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)并告知項(xiàng)目征拆辦,避免亂占耕地。
    七、工程建設(shè)階段。
    3、地方征拆辦對(duì)征拆戶宅基地安置點(diǎn)的選擇要按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
    4、施工單位進(jìn)場(chǎng),復(fù)核項(xiàng)目用地,正式移交施工用地;
    八、服務(wù)協(xié)調(diào)階段。
    1、施工過(guò)程中需二次征地:設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)補(bǔ)簽征地手續(xù)。
    2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過(guò)程中與各方的矛盾與糾紛,協(xié)助施工單位辦理臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。
    3、加強(qiáng)與個(gè)部門(mén)的聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)好項(xiàng)目辦及各參建單位與各個(gè)部門(mén)的關(guān)系。
    九、竣工通車階段。
    1、涵洞通道接水是否通暢,并經(jīng)地方征遷辦、項(xiàng)目辦工程處驗(yàn)收。
    2、督促施工單位履行合同,恢復(fù)施工便道原貌。
    3、督促施工單位對(duì)臨時(shí)用地實(shí)行相應(yīng)的綠化等措施恢復(fù)植被。
    十、驗(yàn)收總結(jié)階段。
    1、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,對(duì)征地拆遷過(guò)程進(jìn)行全面回顧和清理,以完善手續(xù)為切入點(diǎn),妥善處理好征地拆遷的各種遺留問(wèn)題,辦齊各種批文和證照,滿足工程交工驗(yàn)收是需要。
    2、征地拆遷的資料收集,整理、匯總、歸檔、移交工作,達(dá)到征地拆遷工作無(wú)遺漏、批文證照無(wú)遺漏、數(shù)據(jù)資料無(wú)差錯(cuò)的目的。
    (二)聘請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行全面檢查或驗(yàn)收,做出結(jié)論性評(píng)價(jià)。
    (三)對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
    4、征地拆遷驗(yàn)收總結(jié)是項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)的一個(gè)重要組成部分,是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的考核指標(biāo)之一。
    第三章。
    工作流程及時(shí)間安排。
    一、土地預(yù)審、報(bào)批流程。
    委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——實(shí)地踏勘——編制文本——當(dāng)?shù)卣鋵?shí)用地指標(biāo)——與縣政府簽訂耕地占補(bǔ)協(xié)議——縣國(guó)土部門(mén)落實(shí)基本農(nóng)田補(bǔ)劃——國(guó)土規(guī)劃部門(mén)召開(kāi)土地利用規(guī)劃修改評(píng)審會(huì)——縣政府召開(kāi)土地利用規(guī)劃修改聽(tīng)證會(huì)——對(duì)照評(píng)審意見(jiàn)修改文本——文本送專家簽字確認(rèn)——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國(guó)土部門(mén)蓋章——國(guó)土規(guī)劃部門(mén)組織專家對(duì)基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場(chǎng)踏勘——基本農(nóng)田專家論證會(huì)——對(duì)照論證會(huì)意見(jiàn)修改文本——送專家簽字確認(rèn)——國(guó)土規(guī)劃部門(mén)組織召開(kāi)項(xiàng)目用地預(yù)審會(huì)(需提供壓礦、地災(zāi)、環(huán)評(píng)報(bào)告)——項(xiàng)目辦提出用地預(yù)審申請(qǐng),連同以上成果送國(guó)土規(guī)劃處——規(guī)劃處受理簽署聯(lián)審意見(jiàn)——國(guó)土耕保部門(mén)牽頭,土地利用、地籍、法規(guī)、信訪等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)審——國(guó)土分管領(lǐng)導(dǎo)審批——提交國(guó)土廳廳務(wù)會(huì)通過(guò)(項(xiàng)目核準(zhǔn)、需提供水保)——紅線放樣——委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘察定界——編制呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地專用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書(shū)四方案”——縣政府落實(shí)耕地占補(bǔ)的驗(yàn)收批復(fù)——國(guó)土部門(mén)應(yīng)產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)組織召開(kāi)對(duì)擬征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑進(jìn)行聽(tīng)證——縣國(guó)土資源部門(mén)與被征地戶簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議并作土地報(bào)批必備件——縣政府落實(shí)被征地戶社會(huì)保障并得到省勞動(dòng)保障廳的批復(fù)——逐級(jí)上報(bào)至國(guó)土部(需提供林地、水保)——國(guó)土部批復(fù)、繳費(fèi)——基本農(nóng)田報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)(開(kāi)工建設(shè))——省國(guó)土廳通過(guò)媒體公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)——以縣為單位辦理土地證——?dú)w檔。
    二、專項(xiàng)評(píng)估、批準(zhǔn)流程。
    包含壓礦評(píng)估、地災(zāi)評(píng)估、環(huán)保評(píng)估、水土保持評(píng)估等委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——實(shí)地踏勘——編制文本——委托評(píng)審機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——組織專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘——召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)——對(duì)照專家意見(jiàn)修改文本——評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)文本修改的確認(rèn)——地方相關(guān)行政部門(mén)初審——向行政審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)——相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)批復(fù)——收文、歸檔。
    林地:紅線放樣——委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——林地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查——形成報(bào)告——專家論證——修改文本——項(xiàng)目辦向林業(yè)部門(mén)申請(qǐng)——市、縣初審——省林業(yè)廳初審——報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批——收文、歸檔。
    文物調(diào)查挖掘:紅線放樣——委托機(jī)構(gòu)簽訂調(diào)查協(xié)議——現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查——形成調(diào)查報(bào)告——(沒(méi)有文物)-形成批文——收文、歸檔——(有文物)——簽訂搶救性文物挖掘協(xié)議——現(xiàn)場(chǎng)挖掘——形成報(bào)告——收文、歸檔-施工中發(fā)現(xiàn)文物——施工單位向項(xiàng)目辦報(bào)告——項(xiàng)目辦向文物所報(bào)告——簽訂挖掘協(xié)議——形成挖掘報(bào)告——批文——收文、歸檔。
    紅線放樣:委托地方征遷辦簽訂開(kāi)挖協(xié)議——設(shè)計(jì)院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設(shè)計(jì)、地方征遷辦、項(xiàng)目征遷辦、業(yè)主四方調(diào)查、核對(duì)、確認(rèn)征地地類、征拆量等——數(shù)字不對(duì)的、情況不符合實(shí)際的與設(shè)計(jì)代表溝通、與業(yè)主溝通按實(shí)際數(shù)量更正確認(rèn)——簽訂協(xié)議實(shí)施征地拆遷——施工結(jié)束——隔離柵施工——數(shù)界牌樁(界牌間隔200米、離隔離柵50公分)。
    二次征地:設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)補(bǔ)征地及遺漏征地。
    設(shè)計(jì)單位出具拆遷統(tǒng)計(jì)表——復(fù)核公路用地圖拆遷清單——與權(quán)屬單位復(fù)核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請(qǐng)、復(fù)核、審批、支付——權(quán)屬單位進(jìn)行桿線拆遷——協(xié)調(diào)解決拆遷存在的問(wèn)題并配合拆遷——督促檢查落實(shí)拆遷情況。
    五、時(shí)間安排。
    1、土地報(bào)批土地預(yù)審批文(3月27日)——縣耕地占補(bǔ)平衡造地的驗(yàn)收(國(guó)土廳待定)——地方政府與農(nóng)戶簽協(xié)議(6月1日)——送國(guó)土部(國(guó)土廳待定)——批復(fù)(待定)。
    召開(kāi)征地拆遷動(dòng)員大會(huì)(3月18日)——紅線放樣(4月18日)——勘測(cè)定界(4月23日)——與地方政府的拆遷協(xié)議(4月25)——地方政府與農(nóng)戶的協(xié)議(5月18日)——與五線單位協(xié)議并完成遷移(7月10日)——支付征地拆遷第一筆費(fèi)用(4月25日)——發(fā)布遷墳公告、移栽樹(shù)木(6月1日)——完成征地拆遷(6月30日)——滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)要求(7月1日)——施工單位進(jìn)場(chǎng)。
    第四章。
    管理規(guī)定。
    一、項(xiàng)目辦征遷處工作職責(zé)。
    1、貫徹落實(shí)相關(guān)土地法律法規(guī),做好項(xiàng)目征地拆遷、移民安置和地方協(xié)調(diào)工作。
    2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地、林業(yè)、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護(hù)、水土保持、環(huán)境評(píng)估等報(bào)批及辦理相關(guān)手續(xù),督促落實(shí)相關(guān)評(píng)估意見(jiàn)。
    3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作,協(xié)調(diào)施工單位辦理臨時(shí)用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關(guān)手續(xù)。
    4、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目的征地拆遷工作計(jì)劃,提出征地、拆遷方案,核實(shí)征地面積和拆遷數(shù)量,并組織繪制項(xiàng)目最終用地紅線圖。
    5、負(fù)責(zé)征地拆遷費(fèi)用及預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按期編制征地拆遷計(jì)劃和資金預(yù)算,及時(shí)支付征地拆遷費(fèi)用,繳交有關(guān)規(guī)費(fèi)。
    6、負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào),協(xié)助地方政府調(diào)解糾紛,化解矛盾,保障良好的施工環(huán)境。
    8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
    為加強(qiáng)永武項(xiàng)目的征地拆遷管理,依法規(guī)范征地拆遷行為,維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,推動(dòng)征地拆遷工作的全面落實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立以下工作制度。
    1、公示制度。
    征地拆遷部門(mén)應(yīng)按時(shí)在征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)或工作地點(diǎn)設(shè)立征地拆遷公示欄,主要內(nèi)容包括:征地拆遷通告;征地拆遷工作程序、安排;征地拆遷工程量、補(bǔ)償安置方案、監(jiān)督舉報(bào)電話等。
    2、信訪制度。
    征地拆遷部門(mén)應(yīng)在工作地點(diǎn)設(shè)專人負(fù)責(zé)接待群眾,向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提供政策咨詢,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。
    設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,對(duì)待來(lái)信來(lái)訪要認(rèn)真做好記錄,處理信訪件,要件件有著落。對(duì)群眾反應(yīng)的問(wèn)題,要及時(shí)分析解決,不得拖延和推諉。重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào),加強(qiáng)溝通,把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)禁出現(xiàn)群眾集體(越級(jí))上訪事件的發(fā)生。
    對(duì)群眾反映的合理要求,要督促有關(guān)部門(mén)解決;不符合政策規(guī)定的,要耐心解釋。
    3、監(jiān)督檢查制度。
    項(xiàng)目征地拆遷處對(duì)縣、鄉(xiāng)征遷辦采取定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并予以通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
    4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。
    建立征地拆遷人員的定期培訓(xùn)制度,提高人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),確保征地拆遷政策法規(guī)的順利實(shí)施。
    5、責(zé)任承諾制度(1)、堅(jiān)持依法征地拆遷,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項(xiàng)制度和規(guī)定,按要求做好公示和信訪接待,實(shí)行陽(yáng)光操作。
    (2)、保證嚴(yán)格履行相關(guān)協(xié)議,補(bǔ)償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位。
    (3)、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段,強(qiáng)迫實(shí)施征地拆遷行為。
    (4)、保證拆除的舊材料不污染水源,以及有其它影響未拆遷居民正常生產(chǎn)、生活的行為。
    (5)、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛,不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體(越級(jí))上訪事件。
    6、責(zé)任追究制度。
    (1)、消極對(duì)待征地拆遷工作,抵制工作安排的(2)、違反征地拆遷資金管理規(guī)定的。
    (4)、違反征地拆遷廉政規(guī)定的(5)、未按程序或未依法征地拆遷的。
    (9)、為處理好征地拆遷過(guò)程中的矛盾,一起上訪行為,尤其是群體性上訪或越級(jí)上訪的。
    (10)、未按時(shí)按量完成征地拆遷任務(wù)的。
    1、嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)及交通部門(mén)相關(guān)規(guī)定,自覺(jué)遵守交通廳“六條禁令”和監(jiān)理中心“八不準(zhǔn)”的規(guī)定。
    4、不得索要或接受禮金、有價(jià)證券和貴重物品,不得在對(duì)方報(bào)銷任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。
    5、不得參與被征遷方的宴請(qǐng)和娛樂(lè)以及旅游等活動(dòng)。
    6、不得私自與被征遷人接觸,不得隨意透露征地拆遷有關(guān)情況。
    四、征遷資金監(jiān)督管理辦法。
    1、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議向財(cái)務(wù)處申報(bào)征地拆遷資金使用計(jì)劃。
    2、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷清單及征地拆遷進(jìn)度,審核征地拆遷費(fèi)用支付申請(qǐng)。
    3、對(duì)征遷費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)管,要求地方征遷辦對(duì)撥付的征地拆遷費(fèi),必須??顚S茫坏谜加谩⑴灿谩⒉坏寐└?、錯(cuò)付、延付、多付、少付等。
    4、按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,與財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)定期或不定期對(duì)征遷費(fèi)用進(jìn)行檢查,地方征遷辦必須按時(shí)報(bào)送征地拆遷費(fèi)用使用的情況。
    5、征遷資金指工程建設(shè)中,用于征地拆遷的各類補(bǔ)償費(fèi)和與征遷相關(guān)的有關(guān)稅費(fèi)和征遷管理部門(mén)的管理費(fèi)。
    征地拆遷款支付:地方征遷辦提出申請(qǐng)附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見(jiàn)、填寫(xiě)合同付款申請(qǐng)單(附清單)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處簽署意見(jiàn)——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
    地方征遷辦工作經(jīng)費(fèi)、購(gòu)用車費(fèi)用:地方征遷辦提出申請(qǐng)——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見(jiàn)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處簽署意見(jiàn)——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
    縣征遷安置補(bǔ)償調(diào)劑費(fèi):按協(xié)議隨同征地拆遷款一同支付。規(guī)費(fèi)(稅)支付:提出申請(qǐng)——征遷辦審核、提供支付依據(jù)——財(cái)務(wù)處簽署意見(jiàn)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規(guī)費(fèi)收據(jù)——征遷辦簽驗(yàn)——財(cái)務(wù)處簽驗(yàn)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)。
    其它征地拆遷相關(guān)費(fèi)用的支付:按協(xié)議、按財(cái)務(wù)支付程序辦理。
    為按時(shí)完成征地拆遷工作,做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保本項(xiàng)目按項(xiàng)目辦的要求如期開(kāi)工,保證項(xiàng)目順利實(shí)施,特制訂本考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
    一、考核的對(duì)象以縣為單位進(jìn)行考核。
    二、考核的內(nèi)容。
    考核內(nèi)容包括征地拆遷完成情況、土地報(bào)批材料組織情況、協(xié)調(diào)服務(wù)工作,統(tǒng)一考核。
    1、對(duì)縣征地拆遷辦工作的考核內(nèi)容包括:(1)建立征地拆遷機(jī)構(gòu),人員到位。
    (2)召開(kāi)本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作會(huì)議,合理安排、統(tǒng)一部署、措施得力。
    (3)及時(shí)組織土地、房屋及附著物復(fù)查核定工作。(4)簽訂各項(xiàng)征地拆遷包干協(xié)議和耕地占補(bǔ)平衡協(xié)議。(5)足額及時(shí)支付各項(xiàng)補(bǔ)償款。(6)制定并落實(shí)拆遷安置方案。
    (7)積極配合電力、通訊等桿線動(dòng)遷工作。(8)及時(shí)處理征地拆遷各類糾紛和突發(fā)事件。(9)不得侵害群眾正當(dāng)合法利益。
    (10)及時(shí)完成其它有關(guān)征地拆遷關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
    3、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的考核內(nèi)容:
    (1)積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目參建單位與當(dāng)?shù)馗鞣降年P(guān)系,及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的各類糾紛和突發(fā)事件。
    (2)積極配合項(xiàng)目建設(shè)期間的用水用電、臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石等工作。
    (3)積極支持采礦、爆破許可手續(xù)的辦理。
    (4)積極做好用地紅線的保護(hù)工作,禁止在紅線內(nèi)再種植農(nóng)作物和建其他設(shè)施。
    4、獎(jiǎng)勵(lì)類別及標(biāo)準(zhǔn)。
    獎(jiǎng)勵(lì)類別分為進(jìn)度獎(jiǎng)和超前獎(jiǎng),對(duì)按期,有效完成前述工作的各縣給予進(jìn)度獎(jiǎng),對(duì)提前完成用地材料報(bào)批和建設(shè)用地交付的縣另給予超前獎(jiǎng)。對(duì)不能及時(shí)完成征地拆遷和用地報(bào)批的縣不予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行發(fā)文。
    5、考核工作執(zhí)行人。
    用地報(bào)批和征地拆遷工作的獎(jiǎng)勵(lì)考核由省重點(diǎn)辦、永武項(xiàng)目辦按上述標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
    第五章。
    監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì)。
    監(jiān)
    督
    1、審計(jì)監(jiān)督:在征遷實(shí)施期間,各地征遷部門(mén)隨時(shí)接受審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行征遷政策、資金走向的情況進(jìn)行的審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促改進(jìn)征遷工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
    2、檢查監(jiān)督:對(duì)各地征遷安置執(zhí)行情況,特別是農(nóng)民補(bǔ)償政策的落實(shí)情況,及時(shí)研究解決安置過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保各項(xiàng)補(bǔ)償資金落實(shí)到位。
    3、社會(huì)監(jiān)督:各地征遷部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
    獎(jiǎng)
    勵(lì)
    獎(jiǎng)勵(lì)的原則是對(duì)按期完成征地拆遷補(bǔ)償安置工作目標(biāo),工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人按工作量的大小予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)或出現(xiàn)群體(越級(jí))上訪等責(zé)任事故的單位和個(gè)人給予處罰,獎(jiǎng)勵(lì)按照《征地拆遷考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。
    征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇三
    甲方:______________晉江市土地儲(chǔ)備中心。
    委托代理人:______________,聯(lián)系電話:______________。
    乙方:______________。
    法定代表人:______________電話;聯(lián)系地址:______________。
    委托代理人:______________電話;聯(lián)系地址:______________。
    經(jīng)福建省人民政府批準(zhǔn),因泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程建設(shè)需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法辦法〉和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定,甲、乙雙方依照《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)償方案》),在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就乙方房屋搬遷補(bǔ)償(含土地補(bǔ)償)安置事宜達(dá)成如下協(xié)議:
    第一條乙方已搬遷房屋、附屬物情況。
    根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權(quán)書(shū)證材料,結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)及《補(bǔ)償方案》所確定的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)甲、乙雙方核對(duì),對(duì)乙方房屋、附屬物情況確認(rèn)如下:
    (一)房屋坐落:______________。
    (二)房屋產(chǎn)權(quán)屬所有(共有)。
    (三)房屋用途:______________住宅店面工業(yè)用房。
    (四)房屋的總樓層數(shù)層(房屋所在的樓層數(shù)為第層)。
    (五)房屋的附屬物情況:______________(詳見(jiàn)附件一)。
    (六)己搬遷房屋有無(wú)設(shè)置抵押權(quán)。已搬遷房屋已被抵押給。現(xiàn)房屋所有權(quán)人與抵押權(quán)人按以下方式處理該房屋抵押權(quán):
    (七)其他:______________。
    第二條房屋搬遷補(bǔ)償安置方式:乙方自愿選擇以下第種補(bǔ)償安置方式。
    1、貨幣補(bǔ)償。2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3、貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。
    乙方可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,也可選擇貨幣補(bǔ)償,或者兩種方式相結(jié)合。乙方選擇的補(bǔ)償方式一經(jīng)確定,不得隨意變更。乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分,由甲方提供安置房;雙萬(wàn)就擬調(diào)換房屋的戶型、套數(shù)、面積等相關(guān)事宜簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換意向書(shū)》。
    根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)所認(rèn)定的補(bǔ)償安置面積,其中乙方自愿選擇平方米的住宅作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,平方米的店面作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,平方米的工業(yè)用房作產(chǎn)權(quán)調(diào)換(異地安置)。
    第三條協(xié)議雙方協(xié)商同意選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額:
    第一種:經(jīng)當(dāng)事人充分協(xié)商,雙萬(wàn)自愿按《補(bǔ)償方案》及其附表所列的標(biāo)準(zhǔn),確定已搬遷房屋的補(bǔ)償金額,具體如下:
    (一)住宅。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)。
    l、合法建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)元。
    2、違法、違章部分,其中:______________。
    (1)手續(xù)不完整部分建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)元;。
    (2)無(wú)手續(xù)部分建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)元。
    3、經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的住宅用地,尚未基建的,土地面積畝(平方米),補(bǔ)償金額小計(jì)元。
    以上1、2、3三項(xiàng)合計(jì)補(bǔ)償金額元。
    (二)店面。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的.《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)。
    1、合法建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)元;。
    2、違章建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)元;。
    以上1、2兩項(xiàng)合計(jì)補(bǔ)償金額元。
    (三)工業(yè)用房。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二):
    1、經(jīng)批準(zhǔn)合法使用的土地面積(平方米),扣除未繳納土地規(guī)費(fèi)元后,補(bǔ)償金額小計(jì)元。
    2、未經(jīng)批準(zhǔn)的土地面積畝(平方米),補(bǔ)償金額小計(jì)元。
    3、合法建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)元。
    4、使用未經(jīng)批準(zhǔn)土地違法基建房屋的建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)元。
    5、土地已批但未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)批準(zhǔn)違章基建房屋的建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)元。
    6、超層高部分的建筑面積平方米,補(bǔ)償金額小計(jì)元。以上1_6項(xiàng)合計(jì)工業(yè)用房的搬遷補(bǔ)償金額元。
    第二種:協(xié)議雙方以(房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu))對(duì)房屋市場(chǎng)價(jià)格和安置房市場(chǎng)價(jià)格同時(shí)進(jìn)行評(píng)估所出具的號(hào)《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)吉》為依據(jù),協(xié)商確定房屋的補(bǔ)償金額,房屋的補(bǔ)償金額(含房屋的裝潢補(bǔ)償、土地使用權(quán)補(bǔ)償)具體如下:
    (一)住宅補(bǔ)償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
    (二)店面補(bǔ)償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
    (三)工業(yè)用房補(bǔ)償金額元(其中合法建筑面積平方米)。
    特別說(shuō)明:
    1、以上補(bǔ)償金額已含裝潢補(bǔ)償金額。
    2、住宅店面的補(bǔ)償金額已含土地使用補(bǔ)償金。
    第四條房屋附屬物項(xiàng)目的補(bǔ)償金額。
    房屋附屬物項(xiàng)目實(shí)行貨幣補(bǔ)償,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,依據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《房屋附屬物登記表》,乙方房屋附屬物的補(bǔ)償金額小計(jì)元(詳見(jiàn)附件一)。
    第五條被征收土地的補(bǔ)償金額按以下標(biāo)準(zhǔn)確定。
    1、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)用地畝(不分征收土地的原地類),按4.63萬(wàn)元/畝給予補(bǔ)償(包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)),小計(jì)元。
    2、征收非建設(shè)用地畝(不分征收土地的地類),按4.63萬(wàn)元/畝補(bǔ)償(包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)),小計(jì)元。
    3、果樹(shù)補(bǔ)償金額元,其中:
    樹(shù)種,株,補(bǔ)償單價(jià)元/株,小計(jì)元。
    樹(shù)種,株,補(bǔ)償單價(jià)元/株,小計(jì)元。
    樹(shù)種,株,補(bǔ)償單價(jià)元/株,小計(jì)元。
    樹(shù)種,株,補(bǔ)償單價(jià)元/株,小計(jì)元。
    樹(shù)種,株,補(bǔ)償單價(jià)元/株,小計(jì)元。
    第六條、本協(xié)議未盡事宜,由甲乙雙方簽定補(bǔ)充協(xié)議。
    第七條、本協(xié)議一式五份,甲、乙雙方各持一份,丙方一份,其余報(bào)有關(guān)部門(mén),自甲乙雙方簽字之日起生效。
    甲方:_____________。
    乙方:_____________。
    ___年___月___日。
    征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇四
    (一)確保鐵路建設(shè)順利進(jìn)行的要求。
    鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮骨干作用。2008年8月,省政府與鐵道部簽署了《關(guān)于加快山東省鐵路建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》,確定部、省加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,加快推進(jìn)我省鐵路建設(shè)。為確保我省鐵路建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面加快我省鐵路建設(shè)的決定》(魯發(fā)[2008]20號(hào))文件確定,建鐵投公司,作為省政府出資人代表和項(xiàng)目融資平臺(tái),參與全省鐵路項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理。
    根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于籌措我省鐵路建設(shè)資金的意見(jiàn)》(魯政辦[2009]98號(hào))文件,省政府將籌集全省鐵路建設(shè)資金226億元,其中省直部門(mén)出資15億元,山東高速集團(tuán)出資131億元,全省17個(gè)市出資80億元。目前確定參與的有京滬高速鐵路、黃大鐵路、德大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際鐵路、石濟(jì)客專、青日連鐵路、山西中南部鐵路等8個(gè)項(xiàng)目。
    征地拆遷工作是鐵路建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到群眾的切身利益,涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,社會(huì)關(guān)注度高。
    征地拆遷資金管理使用工作貫穿于征地拆遷工作的整個(gè)過(guò)程。
    征地拆遷資金是指我省通過(guò)鐵投公司籌措的專門(mén)用于部省合資合作鐵路(山東段)的土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、青苗補(bǔ)償、地面附著物補(bǔ)償、建(構(gòu))筑物拆遷補(bǔ)償、征地拆遷管理和其他相關(guān)方面的專項(xiàng)資金。
    征地拆遷資金管理任務(wù):做好資金的預(yù)算、籌措、控制、調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作,依法依規(guī)依程序使用、管理資金,做到不挪用、不拖欠、不截留,嚴(yán)格控制資金成本,嚴(yán)禁資金浪費(fèi),提高投資效益,確保征地拆遷資金經(jīng)程序認(rèn)可作為資本金入股,從而確保山東境內(nèi)征地拆遷工作順利進(jìn)行。
    (二)外部監(jiān)督檢查的要求鐵路建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、投資高、涉及面廣的特點(diǎn)。政府重視,社會(huì)關(guān)注度高。國(guó)家審計(jì)署連續(xù)三年對(duì)京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì),并要組織竣工決算審計(jì)。
    省政府要求各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察,提出對(duì)違反規(guī)定挪用、拖欠、截留征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    (三)確保省方投資權(quán)益的需要。
    按現(xiàn)行的資金撥付關(guān)系,省、部合資鐵路項(xiàng)目的征地拆遷資金由我省負(fù)責(zé)籌集,鐵投公司撥付到各地市征地拆遷機(jī)構(gòu),再分級(jí)撥付、兌付,實(shí)質(zhì)是一種資金墊付關(guān)系。只有經(jīng)過(guò)合資項(xiàng)目公司聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行事后的確權(quán)審計(jì),經(jīng)過(guò)合資公司股東會(huì)審議通過(guò)后方能計(jì)入省方股權(quán)。既然是事后審計(jì),就存在確權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
    要確保在征地拆遷資金管理使用中,資金支付及其支持性證據(jù)要滿足“三性”要求,即“真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性”。
    真實(shí)性:是指征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支付事實(shí)客觀存在、真實(shí)發(fā)生,與費(fèi)用配套的證明材料真實(shí)。
    準(zhǔn)確性:是指征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的數(shù)據(jù)和計(jì)算過(guò)程準(zhǔn)確,適用的法規(guī)和政策依據(jù)準(zhǔn)確。
    完整性:是指支持性證據(jù)充分適當(dāng)、要件齊全、形式規(guī)范。
    滿足以上“三性”要求,并且征地補(bǔ)償費(fèi)用均支付給最終的被征地拆遷主體,方予確認(rèn)。
    如果征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支付不能滿足以上“三性”要求,事后的確權(quán)審計(jì)對(duì)已發(fā)生的資金支付不予確認(rèn),資金又不能追回,就會(huì)造成省方的投資損失,造成鐵投公司股東權(quán)益的流失。
    二、征地拆遷資金管理使用的要求。
    (一)資金管理使用的五個(gè)基本原則。
    1、依法管理原則。征地拆遷資金管理使用必須遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會(huì)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作,嚴(yán)格實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
    2、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。按照資金來(lái)源渠道,采取“一級(jí)管一級(jí)”的監(jiān)督管理方式,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)監(jiān)督管理。
    3、全過(guò)程、全方位監(jiān)督控制原則。對(duì)建設(shè)資金的管理、使用進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督檢查,建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度,確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。
    4、封閉管理(??顚S茫┰瓌t。資金必須用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作,按規(guī)定??顚S?,單獨(dú)核算,任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
    5、效益原則。調(diào)度、使用資金實(shí)行規(guī)范化管理,確保厲行節(jié)約,防止損失浪費(fèi),降低工程成本,提高資金使用效益。
    1、省政府《關(guān)于加強(qiáng)我省鐵路建設(shè)資金管理的意見(jiàn)》(魯政辦字【2009】131號(hào))。
    明確:(1)資金設(shè)立專戶管理,實(shí)行封閉運(yùn)行,獨(dú)立運(yùn)作。(2)省鐵路建設(shè)資金和形成的資產(chǎn)不得用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目以外的擔(dān)保、質(zhì)押、抵押、融資等關(guān)聯(lián)交易。
    2、省發(fā)改委《關(guān)于我省鐵路建設(shè)征地拆遷資金的管理意見(jiàn)》(魯發(fā)改鐵路【2010】575號(hào))明確:(1)關(guān)于征遷資金的撥付:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核匯總各自縣(市、區(qū))征地拆遷工作量和資金使用情況,根據(jù)征地拆遷進(jìn)度提出本市征遷資金申請(qǐng),并隨附相關(guān)單據(jù)、表格統(tǒng)一報(bào)送省鐵路辦和省鐵投公司,經(jīng)審核確認(rèn)后,按相關(guān)財(cái)務(wù)程序撥付資金。(2)關(guān)于工作經(jīng)費(fèi)的撥付:由省鐵路辦會(huì)同省鐵投公司,根據(jù)各市征遷進(jìn)度和工作開(kāi)展情況,研究提出工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助安排意見(jiàn),按相關(guān)財(cái)務(wù)程序撥付。(3)關(guān)于資金調(diào)度與管理:鐵路沿線各市鐵路建設(shè)主管部門(mén)及各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立征地拆遷資金專戶,??顚S?;各市要嚴(yán)格按照資金安排計(jì)劃使用資金,科學(xué)安排資金撥付,確保資金及時(shí)足額撥付到被征遷群眾手中,并避免資金沉淀;省鐵投公司要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督和管理,與各地市簽訂“資金使用管理協(xié)議”,省鐵路辦與省鐵投公司對(duì)各市資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項(xiàng)審計(jì),確保鐵路建設(shè)征遷資金規(guī)范使用。
    3、省鐵投公司《建設(shè)資金管理辦法》及《合資鐵路項(xiàng)目征地拆遷資金撥付管理辦法》、《關(guān)于報(bào)送經(jīng)費(fèi)支出情況的通知》(魯鐵投財(cái)函【2010】17號(hào)文,對(duì)工作經(jīng)費(fèi)的支出范圍及管理使用提出了要求)。
    4、省鐵投公司于合資鐵路項(xiàng)目沿線各地市政府簽訂的《征地拆遷資金使用管理協(xié)議》。
    明確:(1)各市及其下屬各級(jí)鐵路建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)開(kāi)設(shè)征地拆遷專項(xiàng)資金賬戶和工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金賬戶,資金分戶存儲(chǔ),專款專用。(2)申請(qǐng)資金時(shí)須提供以下資料:近期匯總會(huì)計(jì)報(bào)表(資金平衡表、待攤投資表及管理費(fèi)用明細(xì)表)及各銀行專戶對(duì)賬單明細(xì)(原件,銀行蓋章)。(3)資金撥付金額相關(guān)規(guī)定:撥付金額為申請(qǐng)金額減去資金余額后的差額;資金賬戶余額合計(jì)數(shù)高于申請(qǐng)資金20%以上的暫不予撥付;征遷資金及工作經(jīng)費(fèi)撥付至總費(fèi)用的95%時(shí),暫停撥款,待審計(jì)確認(rèn)后撥付余額。
    (三)加強(qiáng)內(nèi)部資金監(jiān)管。
    2、省鐵路辦及省鐵投公司對(duì)資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項(xiàng)審計(jì),確保鐵路征地拆遷資金規(guī)范使用。
    3、市、縣級(jí)對(duì)下級(jí)的征地拆遷資金管理使用進(jìn)行檢查??膳c紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)結(jié)合進(jìn)行。
    (一)要配備專門(mén)的財(cái)務(wù)人員,須具有會(huì)計(jì)專業(yè)的從業(yè)資格。
    (二)會(huì)計(jì)、出納必須分設(shè),財(cái)務(wù)印鑒必須分管。以符合不相容職務(wù)分離的原則。個(gè)人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。
    (三)按鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立賬套,分項(xiàng)目核算。
    (四)會(huì)計(jì)核算:按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》建賬核算。
    根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要設(shè)置“總帳”、“上級(jí)撥入資金”、“撥付所屬資金”、“現(xiàn)金日記賬”、“銀行存款日記賬”、“待攤投資”。
    “待攤投資”具體可設(shè)置如下:
    土地補(bǔ)償支出(含征用的土地補(bǔ)償支出和處理土地補(bǔ)償中遺留問(wèn)題的支出);
    安置補(bǔ)助支出;
    青苗補(bǔ)償支出;
    地面附著物補(bǔ)償支出;
    建、構(gòu)筑物征拆補(bǔ)償支出;
    其它支出(與征地拆遷相關(guān)的其它支出)。
    2、工作經(jīng)費(fèi)支出。
    工作經(jīng)費(fèi)是指各級(jí)征地機(jī)構(gòu)從項(xiàng)目征地拆遷工作開(kāi)始之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的費(fèi)用類開(kāi)支。
    各級(jí)征地機(jī)構(gòu)應(yīng)在銀行開(kāi)設(shè)工作經(jīng)費(fèi)專戶,資金專戶存儲(chǔ),??顚S?,工作經(jīng)費(fèi)不得與征地拆遷資金和其他款項(xiàng)混用。
    工作經(jīng)費(fèi)支出范圍:
    工作經(jīng)費(fèi)列支范圍為:辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車輛使用費(fèi)(車輛維修、加油、通行費(fèi))、折舊費(fèi);低值易耗品攤銷(不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具等的購(gòu)置、維修和攤銷費(fèi));房租費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)等管理性質(zhì)開(kāi)支。
    各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)的支出。
    工作經(jīng)費(fèi)使用。
    各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)支付時(shí)必須取得正規(guī)發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)。
    各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工作經(jīng)費(fèi)使用制度,在鐵投公司撥付工作經(jīng)費(fèi)額度內(nèi)據(jù)實(shí)列支各明細(xì)項(xiàng)目,按規(guī)定規(guī)范使用工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁虛增經(jīng)費(fèi)列支。
    設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“經(jīng)費(fèi)支出”及往來(lái)科目核算。
    (五)財(cái)務(wù)報(bào)告。
    資金平衡表、待攤投資表、工作經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、銀行存款調(diào)節(jié)表(含銀行對(duì)賬單)。
    (六)會(huì)計(jì)檔案。
    各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化要求,整理保管好原始單據(jù)、記賬憑證、賬簿、報(bào)表銀行對(duì)賬單、存款余額調(diào)節(jié)表等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料。此外,對(duì)合同、文件、會(huì)議紀(jì)要、清點(diǎn)核量表、補(bǔ)償協(xié)議、資金兌付表等相關(guān)資料也須妥善保管。機(jī)構(gòu)變動(dòng)或相關(guān)人員調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)辦理交接手續(xù)。
    (一)資金沉淀現(xiàn)象存在,資金兌付不到位。
    (二)完善資金支付的基礎(chǔ)資料。
    (三)“三表”(清點(diǎn)核量表、補(bǔ)償協(xié)議、兌付表)數(shù)、量不一致。
    (五)費(fèi)用列支不合理。
    (六)工作經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范(未專戶存儲(chǔ)、票據(jù)不合規(guī))。
    (七)完善補(bǔ)償款項(xiàng)發(fā)放程序。依據(jù)征地協(xié)議和拆遷合同,按單位、村、村民分別造冊(cè)發(fā)放,村民個(gè)人憑身份證領(lǐng)取補(bǔ)償資金,原則上委托銀行代發(fā);做到協(xié)議或合同、領(lǐng)款票據(jù)和發(fā)放表三統(tǒng)一,并妥善保存,便于查詢和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),杜絕多補(bǔ)、少補(bǔ)、欠補(bǔ)、漏補(bǔ)、無(wú)合同協(xié)議補(bǔ)償?shù)那闆r發(fā)生。
    征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇五
    同志們:
    為了盡快完成“黔小二級(jí)路”項(xiàng)目征地拆遷工作,今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)推進(jìn)會(huì),對(duì)前階段工作作個(gè)小結(jié),同時(shí)再一次明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)拆遷工作的完成。
    一、充分肯定前階段征地拆遷工作所取得的成績(jī)一年來(lái),在征地拆遷時(shí)間緊、任務(wù)極重的情況下,拆遷小組不畏壓力,迎難而上,征地拆遷辦工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn)深入被拆遷單位開(kāi)展思想動(dòng)員工作,做到了工作任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位,較好完成了階段征地拆遷工作任務(wù)。
    我們共同努力,扎實(shí)工作,積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn),主要是:
    一是思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一,表現(xiàn)了良好的執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委、政府關(guān)于征地拆遷工作的部署,大家心往一處想,勁往一處使,深入扎實(shí)開(kāi)展工作。事實(shí)證明不但完成了任務(wù),效果比預(yù)期的還好,表現(xiàn)出了良好的執(zhí)行力。
    所能,各展所長(zhǎng),干出了自己的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。這種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍有力地推進(jìn)了征地拆遷工作的開(kāi)展。
    2、白+黑”的工作模式,放棄雙休日時(shí)間,不分白天黑夜,經(jīng)常加班加點(diǎn)深入被拆遷單位開(kāi)展思想動(dòng)員工作。這種克難攻堅(jiān)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神是我們做好征地拆遷工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
    四是嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,靈活采取措施。征地拆遷工作既要講求原則性,又要講求靈活性,對(duì)于一些特殊情況的處理,還帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。所以,要求我們的征地拆遷干部不但要熟悉政策,會(huì)運(yùn)用政策,把握尺度和原則,能解決問(wèn)題,更要有一顆公心,要做到廉潔自律。我們的征地拆遷工作的干部就做到了這一點(diǎn),堅(jiān)持用一把尺子解決問(wèn)題,沒(méi)有反映哪個(gè)干部有違紀(jì)違法行為,沒(méi)有因?yàn)檎鞯夭疬w工作而引發(fā)大規(guī)模群訪事件。
    以上這四條經(jīng)驗(yàn),展示了我們的良好精神風(fēng)貌和意志品質(zhì),是我們開(kāi)展征地拆遷工作最寶貴精神財(cái)富,是推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力源泉。
    二、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決打贏征地拆遷決戰(zhàn)。
    (一)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
    心、下大力氣,從現(xiàn)在抓起、抓緊,把工作進(jìn)度趕上去。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委、政府的決策上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)征地拆遷工作的緊迫感和責(zé)任感,把征地拆遷工作當(dāng)作全年的中心重點(diǎn)工作來(lái)抓,進(jìn)一步將任務(wù)落實(shí)到部門(mén)、到人,再次掀起征地拆遷工作的高潮。
    (二)要突出重點(diǎn),講究方法。
    今年的征地拆遷工作任務(wù)相當(dāng)繁重,存在時(shí)間緊,矛盾多,難度大等諸多困難,必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,采取有力措施強(qiáng)力推進(jìn)。在工作中要做到突出重點(diǎn),堅(jiān)持原則,講究方法,要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面:。
    一是既要做到強(qiáng)力推進(jìn),又要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照征地拆遷工作方案,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),既要突出重點(diǎn),又要注重整體。在強(qiáng)力快速推進(jìn)的基礎(chǔ)上,還要特別注意拆遷的徹底性,堅(jiān)決樹(shù)立“不拆則已,拆則必勝”的觀念,做到“徹底拆,拆徹底”,同時(shí)要做好被拆遷人的思想工作,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
    策為衡量尺度,堅(jiān)決回絕那些借拆遷之機(jī)漫天要價(jià),提出無(wú)理要求的拆遷戶,又要在政策許可的范圍內(nèi),盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求,讓群眾得實(shí)惠。要把道理講在前,把關(guān)心放在前,把疏導(dǎo)工作做在前,把各項(xiàng)保障的措施落實(shí)在前,讓老百姓響應(yīng)拆遷,支持拆遷,從而確保拆遷工作的順利推進(jìn)。在工作中要積極開(kāi)動(dòng)腦筋,尋求得力有效的工作方法,要在創(chuàng)新上多下功夫,把創(chuàng)新貫穿于整個(gè)拆遷工作的始終,要敢于面對(duì)面地做工作,發(fā)動(dòng)方方面面的力量去做工作,要通過(guò)各種社會(huì)關(guān)系去做工作。
    三是既要突出集中拆遷,又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之,還要充分考慮拆了以后如何辦,我們要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅(jiān)持拆建并重,拆管并重,拆治并重。
    (三)要落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任。
    必須嚴(yán)格履行職責(zé),按責(zé)任目標(biāo)和要求完成工作任務(wù),冉俊番通知要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái),要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)。同時(shí),要講究方法,突出重點(diǎn),按照先急后緩、先大后小、先易后難的原則,以此帶動(dòng)征地拆遷工作的全面推動(dòng)。
    設(shè)一盤(pán)棋的思想,主動(dòng)投入拆遷,全力配合拆遷,共同抓好拆遷。
    同志們,“黔小二級(jí)路”項(xiàng)目征地拆遷工作極其重要,我們一定要增強(qiáng)使命感、緊迫感、責(zé)任感,按照區(qū)委、政府的總體部署,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全力開(kāi)展征地拆遷工作,確保完成征地拆遷工作任務(wù)。
    征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇六
    高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程,對(duì)進(jìn)一步改善周邊干線公路通行狀況,完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,拉大城市框架,具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實(shí)施,特制定本方案。
    一、兩條道路的基本情況。
    (一)高速連接線。
    高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口,東至堅(jiān)固道口,含新趙線路口向南到新高速出口,全長(zhǎng)6.18公里。路基寬33.8米,路面寬27米,瀝青混凝土路面,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過(guò)村段綠化按控制紅線外各20米征地,野外段綠化按控制紅線外各30米征地,即村內(nèi)段占地總寬90米,村外段占地總寬110米,確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯(cuò)落有致的景觀帶。
    (二)東環(huán)路拓寬改建工程。
    東環(huán)路拓寬改建工程,施工區(qū)段為:k247+617~k250+352.3,全長(zhǎng)2.74公里,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米,現(xiàn)有路基寬34米,目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬,32米一塊板形式建設(shè),同時(shí)設(shè)置中央硬隔離??紤]到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預(yù)留護(hù)墻地,此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米,占地總寬34米。
    二、組織機(jī)構(gòu)。
    為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進(jìn)行,市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組(后附名單),具體負(fù)責(zé)道路建設(shè)征地拆遷工作。
    三、各相關(guān)單位職責(zé)。
    (一)交通運(yùn)輸局。
    1.負(fù)責(zé)跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計(jì)變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作;
    3.負(fù)責(zé)做好道路紅線的測(cè)量、占地邊放線及測(cè)量成果圖的繪制工作;
    10.負(fù)責(zé)聯(lián)系石市公路工程處,協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標(biāo)工作;
    11.負(fù)責(zé)聯(lián)系國(guó)防光纜管理部門(mén)(長(zhǎng)途通訊傳輸局)商討四條路范圍內(nèi)國(guó)防光纜的遷移費(fèi)用等相關(guān)事宜。
    12.負(fù)責(zé)按照規(guī)劃局交付的設(shè)計(jì)圖紙,組織道路市政管線施工,盡快編制施工預(yù)算并對(duì)市政管線施工進(jìn)行招標(biāo)。
    13.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
    (二)長(zhǎng)壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)。
    4.負(fù)責(zé)解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作,負(fù)責(zé)征拆工作中各種矛盾和問(wèn)題處置,確保工程進(jìn)度。
    (三)城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
    1.負(fù)責(zé)做好兩條道路市政管線設(shè)計(jì)工作;
    2.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。
    (四)住建局。
    1.負(fù)責(zé)兩條道路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作;2.負(fù)責(zé)完成分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)。
    (五)國(guó)土資源局。
    1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi),所有非法占地及設(shè)施的清理工作,全力配合各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
    2.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
    (六)綜合執(zhí)法局。
    1.負(fù)責(zé)城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作;
    2.負(fù)責(zé)根據(jù)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,全力配合部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
    (七)財(cái)政局。
    1.負(fù)責(zé)按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對(duì)有手續(xù)的房子及建筑進(jìn)行評(píng)估并按照支付程序進(jìn)行補(bǔ)償;
    2.負(fù)責(zé)按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。
    (八)工管辦。
    2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作;
    (九)電力局。
    1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作;
    2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
    (十)電視臺(tái)。
    負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作,同時(shí)做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
    (十一)移動(dòng)公司分公司。
    負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動(dòng)塔桿等移動(dòng)公司設(shè)施的遷移工作。
    (十二)電信公司分公司。
    負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。
    (十三)聯(lián)通公司分公司。
    負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。
    (十四)自來(lái)水公司。
    1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來(lái)水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。
    2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
    (十五)天然氣公司分公司。
    負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。(十七)公安局。
    負(fù)責(zé)及時(shí)與上級(jí)長(zhǎng)途通訊管理部門(mén)溝通,同時(shí)與交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào),盡快實(shí)現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國(guó)防光纜的搬遷。
    四、工作時(shí)間安排。
    (一)宣傳動(dòng)員階段(2014年7月25日-7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門(mén)要積極深入對(duì)征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進(jìn)行廣泛深入地宣傳動(dòng)員,及時(shí)將我市征地補(bǔ)償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人,切實(shí)做好群眾的宣傳、教育、說(shuō)服和解釋工作,積極爭(zhēng)取群眾的理解和支持。
    (二)征地拆遷階段(2014年8月1日-8月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求,于8月15日前完成各自分包責(zé)任段征地拆遷工作,積極與群眾進(jìn)行溝通,簽訂補(bǔ)償協(xié)議。在清點(diǎn)完畢后,及時(shí)匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
    (三)路基清理及施工階段(2014年8月16日-11月30日)。交運(yùn)局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作,為施工單位進(jìn)場(chǎng)施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴(yán)格施工管理,確保11月15日前完成路面工作。
    五、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門(mén)要高度重視,把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、現(xiàn)場(chǎng)抓。要嚴(yán)格按照征遷工作要求,周密計(jì)劃,安排專人全程負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序的開(kāi)展。
    (二)廣泛宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門(mén)要采取靈活多樣地形式,加大宣傳力度,大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設(shè)的重要意義,宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策,通過(guò)宣傳,使沿途村、戶家喻戶曉,人人皆知。
    (三)形成工作合力。各單位、各部門(mén)要樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,形成強(qiáng)大的工作合力。在征地拆遷過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格掌握政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn),做到實(shí)事求是、準(zhǔn)確無(wú)誤,確保征地拆遷工作順利推進(jìn)。
    征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇七
    要讓寶寶在這個(gè)炎熱的季節(jié)里吃出營(yíng)養(yǎng)、吃出健康,光知道些原則、守則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,如何飲在飲食難題庫(kù)中過(guò)五關(guān)斬六將呢,讓專家和前輩媽媽來(lái)教你幾招。
    第1大難題:夏季寶寶厭食。
    專家支招:在通常情況下,引起厭食的常見(jiàn)原因有兩種:一種是病理性的,一種是中樞神經(jīng)系統(tǒng)受人體內(nèi)外環(huán)境刺激的影響,使胃腸對(duì)消化功能的調(diào)節(jié)失去平衡,小兒夏季厭食就是這種。
    預(yù)防寶寶厭食,應(yīng)做到飲食有節(jié),合理喂養(yǎng)。嬰兒期喂養(yǎng)要定時(shí)定量,6月齡后要逐步減少奶量,及時(shí)添加稀飯、面、魚(yú)、肉、蔬菜、豆制品等輔食品,使他不挑食。小兒腸胃柔弱,不宜食生硬油炸類食物,不可過(guò)飽。特別是夏天,冰飲食品易損傷胃黏膜血管,使消化功能下降,所以也不能多食,并且要少吃零食。一般情況下,孩子能正常飲食就不要再額外添加保健品。對(duì)于平時(shí)消化能力差的孩子可以經(jīng)常給予按摩腹部,幫助消化。
    前輩媽媽經(jīng)驗(yàn)談。
    注重食物的搭配,合理膳食。
    劉易上海護(hù)士。
    夏天到了,孩子容易食欲減退,我就開(kāi)始考慮給孩子做一些賞心悅目的菜:細(xì)糧與粗糧交換著吃,“稀”與“干”要適當(dāng)安排好;副食與主食經(jīng)常換花樣;在做菜的時(shí)候很注意給孩子做一些清淡又下火的湯,比如綠豆紅棗湯,蕎麥粥等,既可以開(kāi)胃又可以降暑,一舉兩得,孩子也喜歡喝。
    提高寶寶對(duì)飯菜的興趣讓寶寶參與做飯過(guò)程。
    殷勤北京教師。
    我讓女兒看我做飯,一方面給她講講綠色的菜、黃色的雞蛋,另一方面調(diào)動(dòng)她的食欲,我會(huì)用很開(kāi)心的語(yǔ)言跟女兒說(shuō),今天媽媽給你做了很好吃很好吃的菜,你吃了以后一定長(zhǎng)得很高、很聰明,而且我還特別給她買一些兒童的餐具,讓她充分享受吃的樂(lè)趣。
    不想吃的時(shí)候也不勉強(qiáng)。
    李新天津會(huì)計(jì)。
    其實(shí)大人自己在夏天都不想吃飯,一定要求孩子的胃口要跟以前一樣也是不合理的。況且,寶寶的消化能力本來(lái)就弱,夏季還更差,如果吃得過(guò)飽,消化不了,容易使脾胃受損,導(dǎo)致胃病。所以孩子說(shuō)不想吃的時(shí)候我也不勉強(qiáng),也不會(huì)因?yàn)樗幌氤燥埗u(píng),不過(guò),兩餐飯之間一定給加點(diǎn)小點(diǎn)心及水果。同時(shí)我會(huì)控制他喝飲料的數(shù)量,我基本不在冰箱里放飲料,頂多放點(diǎn)牛奶或礦泉水。這事感到厭倦。
    保證睡眠及活動(dòng)量。
    袁喜杭州銷售經(jīng)理。
    我們家寶寶從來(lái)沒(méi)有發(fā)生夏季不愛(ài)吃的情況,我想有兩點(diǎn)很重要,一點(diǎn)是保證寶寶充足的睡眠,凡睡眠好的寶寶胃口一般都好;另一點(diǎn)是給寶寶適當(dāng)活動(dòng)的時(shí)間,如果可能在早上或傍晚帶孩子到戶外活動(dòng)一下,可以促進(jìn)血液循環(huán)、新陳代謝,有助于食物的消化和吸收。
    第2大難題:夏季缺水。
    專家支招:夏季高溫,一方面孩子又天生好動(dòng),不玩?zhèn)€滿頭大汗哪肯歇手,另一方面空調(diào)房里空氣干燥,需要補(bǔ)水,所以夏季給孩子補(bǔ)水是很重要的。小孩子體內(nèi)含水量相對(duì)比成人多,若缺水,不但會(huì)影響小兒的生長(zhǎng)發(fā)育,夏季也容易發(fā)生中暑。因此爸爸媽媽不要等孩子口渴時(shí)才補(bǔ)水,要隨時(shí)注意給孩子多喝水,這里的水指白開(kāi)水,不能用飲料代替水,流汗過(guò)多時(shí),還可以適當(dāng)補(bǔ)充鹽開(kāi)水。純母乳喂養(yǎng)的嬰兒在兩次喂奶中間也要注意少許補(bǔ)水。另有一點(diǎn)要提示的,白開(kāi)水也不是喝得越多越好,否則引起水中毒可就麻煩了。
    前輩媽媽經(jīng)驗(yàn)談。
    沖淡的奶粉。
    徐鳳欣上海播音。
    我女兒不喜歡喝白開(kāi)水,所以我只能喂沖淡的奶粉,在喝奶的過(guò)程中順便也多喝了水。
    現(xiàn)榨果汁。
    鐘錦媛西安全職媽媽。
    夏天我們給孩子喝現(xiàn)榨西瓜汁,不過(guò)考慮到西瓜的糖分很多,所以我們會(huì)在汁里摻點(diǎn)純凈水,在保持一定甜味的基礎(chǔ)上,我們家孩子還是愛(ài)喝的。
    隨時(shí)補(bǔ)水。
    林藝高沈陽(yáng)幼兒園教師。
    在家出門(mén)我都給兒子準(zhǔn)備一個(gè)他自己的杯子,告訴他口渴可以用杯子喝水,我有時(shí)趁他專心玩的時(shí)候塞一杯水給他,他就喝了,有時(shí)候去下面公園玩,我就帶上連蓋的水壺,方便給他補(bǔ)水嘛。
    第3大難題:食物變質(zhì)。
    專家支招:因?yàn)橄奶鞙囟雀?,食物容易腐爛,病菌就會(huì)趁虛而入,所以吃剩的食物要立即放進(jìn)冰箱;喝剩的奶粉隔一小時(shí)以后就不能給孩子喝了;盡可能控制做菜的量,最好給孩子每頓都吃新鮮菜,冰箱中食物吃第二頓時(shí)要注意煮透,因?yàn)楸渲幸矔?huì)產(chǎn)生有害菌,只有徹底加溫后才可以起到殺菌作用,否則就會(huì)引起食物中毒,造成孩子腸胃功能的障礙。為了殺死冷藏食物中的細(xì)菌,在次日食用之前,應(yīng)將食品加熱到75℃以上(肉湯必須煮沸3分鐘)。
    前輩媽媽經(jīng)驗(yàn)談。
    不要塞滿冰箱。
    鄭學(xué)而廣州記者。
    我每年到了夏天,會(huì)給我家的冰箱洗個(gè)澡,讓它干干凈凈清清爽爽的渡夏,不僅可以省電,也可以最大程度的.保證冰箱中食物的新鮮。因?yàn)槔洳乇ur除了需要合適的溫度,還需要空氣流通,如果把冰箱塞太滿,會(huì)令食物失去原有好味道的。而且我家貯存剩菜的原則,蔬菜都是當(dāng)天吃完,葷菜當(dāng)天吃不完的放在冰箱里,等第二天也不給孩子吃了,通常都是我跟他爸爸吃完,而且冰箱中拿出來(lái)的菜我在微波爐里會(huì)多轉(zhuǎn)幾分鐘,以保證殺菌。
    細(xì)心包裝貯藏。
    韓鈺玉重慶攝影師。
    我會(huì)在早上或下午的時(shí)候給兒子做一些小菜或者點(diǎn)心,一般分兩頓吃完,所以通常我在食物烹制好后,估計(jì)一下兒子一頓的量,然后將吃不完的部分提前分離出來(lái),快速而均勻地降溫,然后冷藏;如果有些菜要放上幾天,我就給每一份食品貼上標(biāo)簽,標(biāo)明名稱與烹制時(shí)間。下次拿出來(lái)的時(shí)間就不會(huì)忘記了。
    分批處理食物。
    關(guān)敏北京職員。
    給孩子做菜前,我不會(huì)一次性把所需的食物及配料一起拿出來(lái),我會(huì)分幾次取,因?yàn)橄奶鞙囟雀?,食物拿出?lái)兩個(gè)鐘頭肯定會(huì)受到污染,所以我一般把分量大的食物最好安排在最后,一個(gè)菜一個(gè)菜的配,一個(gè)菜一個(gè)菜的燒,這樣就能讓孩子吃到健康美味的食物了。
    第4大難題:貪食冷飲。
    專家支招:冷飲是一種降溫食品,炎炎夏日來(lái)上一根冰棍對(duì)孩子及大人都是一種享受,但孩子若是貪食冷飲就會(huì)對(duì)嬌嫩的胃腸有不好的影響,會(huì)使口腔、胃黏膜的血管劇烈收縮,影響局部的血液供給和胃液的分泌,引起腹痛、腹瀉和食欲不振等癥狀。
    因此,父母應(yīng)注意讓幼兒吃冷飲要適量,特別是不要在飯前吃冷飲,以免引起小兒消化紊亂和營(yíng)養(yǎng)失調(diào)。幼兒吃冷飲時(shí),不要大口大口地嚼著吃,以免對(duì)牙齒直接刺激,引起牙痛和影響牙的發(fā)育。另外,幼兒吃冷飲過(guò)多容易導(dǎo)致體重猛增,影響生長(zhǎng)發(fā)育。
    前輩媽媽經(jīng)驗(yàn)談。
    訂下規(guī)矩。
    柯程南京私營(yíng)業(yè)主。
    我嚴(yán)格訂下規(guī)矩一天不能超過(guò)二根棒冰,一開(kāi)始他還想耍賴,不給吃他就又哭又鬧的,后來(lái)看我跟他爸爸都不接這碴,后來(lái)也就習(xí)慣了。
    家里不買冷飲深圳全職媽媽。
    單平上海編劇。
    總結(jié)以前的經(jīng)驗(yàn),家里只要有冷飲,女兒肯定超量吃,后來(lái)我就采取家里不存冷飲的辦法,想要吃的話,晚上到超市買一根,吃完了也就算了。
    嚴(yán)禁冷飲進(jìn)家門(mén)。
    羅娟杭州美容顧問(wèn)。
    女兒現(xiàn)在一歲多了,還不知道冷飲的味道。為了保護(hù)她的腸胃,我跟她爸爸訂下協(xié)議,在家不讓她爸爸吃冷飲,女兒不看到也就不饞了,跟我媽及婆婆也說(shuō)好,誰(shuí)也不買給她吃,所以一直到現(xiàn)在她都不知道冷飲是什么。
    第5大難題:腹瀉與過(guò)敏。
    專家支招:夏季溫度極適宜致病菌的生長(zhǎng)繁殖。有資料報(bào)道,在20℃-30℃條件下,痢疾桿菌在米飯、饅頭、豬肉、馬鈴薯、西瓜等食品中8小時(shí)可增量1萬(wàn)-2萬(wàn)倍,所以夏季成了腹瀉高發(fā)期;其次,孩子容易在夏季吃一些生冷食物,造成胃酸分泌減少,殺菌功能減弱;第三,孩子消化系統(tǒng)發(fā)育不成熟,局部抗感染能力差,加上兒童生長(zhǎng)發(fā)育迅速,需要的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)相對(duì)較多,胃腸道的負(fù)擔(dān)較重,消化功能經(jīng)常處于緊張狀態(tài),因此易受外界因素影響而患上感染性腹瀉等腸道傳染病。另外,夏季蒼蠅密度增加,也是導(dǎo)致感染性腹瀉致病菌傳播的重要媒介。
    對(duì)夏季兒童感染性腹瀉的預(yù)防,總的原則是:要注意培養(yǎng)孩子良好的衛(wèi)生習(xí)慣,防止病從口入。便后要及時(shí)洗手,不喝生水,不吃變質(zhì)食品,生吃瓜果要洗凈。另外,隨著家用飲水機(jī)的普及,由于未進(jìn)行定期清洗或清洗不徹底,成為兒童夏季腹瀉病新的感染源。最后,還要注意滅蠅滅蛆,防止食品污染。
    前輩媽媽經(jīng)驗(yàn)談。
    保證健康衛(wèi)生的飲食。
    錢(qián)芬瑩長(zhǎng)沙公務(wù)員。
    給孩子吃的東西一定要保證新鮮,最好是每一頓都是新鮮做的,奶粉喝不完下一次就不要給孩子吃了,家里泡奶粉的水都是自家燒的,奶瓶要注意消毒,我想這樣做雖然大人麻煩點(diǎn),但給孩子好的身體也是值得的。
    堅(jiān)持母乳喂養(yǎng)。
    秦竟武漢編輯。
    母乳是孩子最好的食物,夏天我們給他添加了輔食,白天喂奶的機(jī)會(huì)少了,但晚上一定是保證的,有了母乳我想就比如有了第一道防護(hù)線,平常在注意食具的衛(wèi)生,一般夏天小兒腹瀉是能夠避免的。
    不在夏天換奶粉、輔食。
    金歌貴州導(dǎo)游。
    炎熱夏季我一般就會(huì)固定孩子的奶粉、輔食的品牌,兒子腸胃道比較弱,有時(shí)我換一種奶粉他也會(huì)拉肚子,上次給換了一個(gè)品牌的輔食,他拉了一個(gè)星期的肚子,小臉都拉長(zhǎng)了,所以我在夏天就不嘗試換其他的食物,堅(jiān)持用他習(xí)慣的食物會(huì)好許多。
    逐漸增加輔食。
    袁嬡北京醫(yī)生。
    添加輔食時(shí)我一直參照每日遞增的原則,一點(diǎn)點(diǎn)的增加葷菜的量,而且保證孩子在一周歲以內(nèi)不添加大人的食物,讓孩子有個(gè)適應(yīng)過(guò)程,這樣即使有一點(diǎn)過(guò)敏馬上換食物也來(lái)得及。
    第6大難題:進(jìn)餐無(wú)規(guī)律。
    專家支招:夏天受氣溫影響,有些孩子在幼兒園作息時(shí)間很準(zhǔn)時(shí)的,暑假回到家卻不肯聽(tīng)爸爸媽媽的管制隨意進(jìn)餐,這樣的行為不僅導(dǎo)致夏季食欲不振、食量減少,攝入不潔食物和頻繁進(jìn)食更容易引起腸胃不適和夏季腹瀉。因此,在夏天也要讓孩子遵循用餐規(guī)律,在飲食上要保證營(yíng)養(yǎng)均衡,粗細(xì)糧搭配。
    前輩媽媽經(jīng)驗(yàn)談。
    固定時(shí)間進(jìn)餐。
    阮燕蘇州研究員。
    我們女兒小小班回來(lái),我就用跟幼兒園一樣的作息方式管理女兒,這樣她就能馬上習(xí)慣,冷飲放在飯后吃,有了冷飲的動(dòng)力,她吃飯還是挺好的。
    減少零食量。
    傅深純成都廣告設(shè)計(jì)。
    孩子不按時(shí)吃飯,我想最好的辦法是平日盡可能減少零食量,以保持正常的一日三餐。所以我平時(shí)不給女兒買零食,飲料也以乳制品為主,外加一些水果。
    盡可能激發(fā)孩子進(jìn)食的興趣。
    陳珊長(zhǎng)沙演員。
    我規(guī)定兒子吃飯的時(shí)候不準(zhǔn)看電視,然后要做到屬于自己的小桌子上,給他幼兒餐具,然后把菜跟飯都分開(kāi)來(lái),菜的顏色盡可能搭配的漂亮一些,增加一些飯前的快樂(lè)氣氛。兒子自然喜滋滋地等待吃飯了。
    征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇八
    一道,兩道,三道······十分鐘,二十分鐘,三十分鐘······。我認(rèn)真做著媽媽每天給我布置的五道數(shù)學(xué)題,經(jīng)過(guò)了半小時(shí)的努力,我已經(jīng)成功破解了四題了,只剩下最后一題了。這道是我最不喜歡的牛吃草的問(wèn)題,題目字?jǐn)?shù)很多,一看我就心煩,哎,不做又不行,我呆呆地望著題目發(fā)愣,這是從廚房傳出媽媽的`邀請(qǐng)聲:“金今,開(kāi)飯了,做好沒(méi)?”“還一題呢!”“那快了,昨晚來(lái)吃吧。”“哎,就不能先吃飯?jiān)僮鰡??”我嘀咕著。但是我還是重新提起筆讀起題,圖呀,畫(huà)呀,列呀,設(shè)呀,可我怎么鉆都鉆不進(jìn),煩!頭都漲大了。哎我喊道:“媽,最后一題我不會(huì)做!”“不會(huì)做,想一想呀!”媽媽幾乎一點(diǎn)都不讓步。
    “不會(huì)就不會(huì)!”我不耐煩的喊道?!澳阕尳憬憬棠惆?。”我只得聽(tīng)媽媽的請(qǐng)姐姐出手,姐姐不愧是大學(xué)生,幾分鐘就解出來(lái)了,她耐心地給我講解,一邊講一邊問(wèn)我懂嗎,我嘴里應(yīng)著:“會(huì)了,會(huì)了,知道了,懂了?!逼鋵?shí)我的心早已飄到了滿桌豐美的菜上了。
    可這時(shí),姐姐偏偏又給我出了一道同類型的題目,哎,這下完蛋了,我只好硬著頭皮提起了筆,我明顯感受到我的心跳加快了,怦怦跳個(gè)不停,臉火辣辣的。姐姐見(jiàn)我半天沒(méi)下筆,就溫和地說(shuō):“怎么了,是不是還不會(huì)?你剛才肯定沒(méi)聽(tīng)懂?!闭f(shuō)罷,又重新給我講解,這下我耐著性子仔細(xì)地聽(tīng),終于把思路理清了,我飛快地作出另一題,嘿,我會(huì)了!我真的自己做出來(lái)了!我成功了!我興奮得直撲餐桌,每一道菜都是那么甜,那么美,那么香!讓人回味啊!
    從今天開(kāi)始,我才真正懂得“世上無(wú)難事,只怕有心人”這句話所含的真正意思。
    征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇九
    近年來(lái),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入開(kāi)展,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快,我區(qū)也提出了建設(shè)“京北創(chuàng)新中心,國(guó)際科教新城”的戰(zhàn)略,在這樣的背景下,包括中央企業(yè)在內(nèi)的一大批重大項(xiàng)目相繼簽約落戶我區(qū),由此,我區(qū)土地整理的任務(wù)十分繁重,舊村改造步入快車道,涉農(nóng)征地拆遷的壓力越來(lái)越大。我院在辦理此類案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn),個(gè)別國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員借當(dāng)前法律法規(guī)不完善、工作機(jī)制不健全之機(jī),利用職務(wù)之便,大肆實(shí)施貪污受賄等犯罪行為,不僅造成拆遷改造工程的惠民效果大打折扣,更因資源分配不公而激化了社會(huì)矛盾,嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的威信,阻礙了拆遷工作的有序進(jìn)行。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),承擔(dān)著打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用,我院對(duì)近三年查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了分析和研究,力圖為懲治和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪提出建議,更好的服務(wù)我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
    一、查辦案件的基本情況。
    2009年以來(lái),我院共受理初查涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索38件49人,立案查辦了14件22人。其中,涉及農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的線索共計(jì)16件25人,立案查辦8件15人,占我院立案查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的68%。經(jīng)法院審理已經(jīng)做出判決的9名被告人中,2名被判處十年以上有期徒刑,2名被判處五年以上不滿十年有期徒刑。
    二、案件的主要特點(diǎn)。
    個(gè)突出特點(diǎn):
    一是涉案主體主要是農(nóng)村“兩委”班子成員。被舉報(bào)的25人涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索中,5人系村委會(huì)主任,6人系黨支部書(shū)記或黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任,另有6人系黨支部副書(shū)記、黨支部委員、村委會(huì)委員,農(nóng)村“兩委”班子成員占被舉報(bào)的68%。在立案查辦的15人中,農(nóng)村“兩委”班子成員的比例超過(guò)了總數(shù)的50%。
    二是線索以署名舉報(bào)為主,立案案件多為自行發(fā)現(xiàn)。16件涉農(nóng)征地拆遷職務(wù)犯罪線索中,署名舉報(bào)的有7件,占44%,匿名舉報(bào)的3件,本院其他部門(mén)移送的2件,自行發(fā)現(xiàn)的4件。8件立案查辦案件中,自行發(fā)現(xiàn)的4件線索均成功立案,占50%,署名舉報(bào)和本院其他部門(mén)移送的各2件。三是舉報(bào)時(shí)間集中在農(nóng)村“兩委”班子換屆前后。2007年至2009年,我院受理的涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索較少,共計(jì)9件,基本沒(méi)有征地拆遷領(lǐng)域的線索。2010,正值農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉,同時(shí),農(nóng)村拆遷改造工程相繼大規(guī)模推開(kāi),在此前后反映征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索的數(shù)量激增,接近前三年此類線索的2倍。
    案件以行受賄為主。
    三、犯罪的四種主要手段。
    通過(guò)剖析近年來(lái)查辦的涉農(nóng)征地拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件,我院發(fā)現(xiàn)此環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪在手段上呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì),概括起來(lái),主要有以下四大類表現(xiàn)形式:
    一是向欲承攬拆除原有房屋業(yè)務(wù)的施工隊(duì)收受或索要賄賂。目前,我區(qū)征地拆遷工作涉及到多個(gè)鎮(zhèn)村,拆遷的面積很大,但是,拆遷市場(chǎng)因?yàn)閷I(yè)性不強(qiáng),準(zhǔn)入門(mén)檻不高,造成競(jìng)爭(zhēng)依然十分激烈,不少施工隊(duì)為了拿到拆遷合同,或主動(dòng)或被動(dòng)的向握有施工隊(duì)選擇權(quán)的國(guó)家工作人員行賄,這已成為拆遷市場(chǎng)的“潛規(guī)則”。
    180萬(wàn)元尚未歸還。三是偽造征地拆遷項(xiàng)目或內(nèi)容,騙取征地拆遷補(bǔ)償款。一般是被拆遷戶與有關(guān)國(guó)家工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員相勾結(jié),以工作存在失誤、審查把關(guān)不嚴(yán)、領(lǐng)導(dǎo)有交代等為說(shuō)辭,使被拆遷戶的相關(guān)手續(xù)順利過(guò)關(guān),共同騙取征地拆遷補(bǔ)償款后分贓。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列不法行為:
    3、移花接木在其他地塊的他人的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅證明,多騙取企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償款;
    4、事先通過(guò)內(nèi)部渠道獲取拆遷信息,在即將納入拆遷的地塊上搶建、搶種,多獲取拆遷補(bǔ)償款。
    構(gòu)方式,騙取拆遷補(bǔ)償款。
    處。
    四、案件高發(fā)的主要原因。
    我院在查辦涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的同時(shí),及時(shí)對(duì)案發(fā)的原因進(jìn)行了分析和總結(jié),我們認(rèn)為,涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)主要有以下原因:
    (一)征地拆遷工作相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不到位,征地。
    拆遷補(bǔ)償工作隨意性較大。
    主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是關(guān)于征地拆遷費(fèi)用專戶存儲(chǔ)的硬性規(guī)定沒(méi)有落到實(shí)處。如在某村集體土地拆遷征地過(guò)程中,本該由征地單位打入村鎮(zhèn)共管賬戶,由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政進(jìn)行監(jiān)管的拆遷款,卻直接打入了村集體提供的7家個(gè)人或單位賬戶,導(dǎo)致鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政對(duì)拆遷補(bǔ)償工作無(wú)從監(jiān)管,進(jìn)而為其實(shí)施職務(wù)犯罪行為提供了操作空間。
    取國(guó)有資金大開(kāi)方便之門(mén)。
    三是關(guān)于農(nóng)村集體土地發(fā)包、出租的決策程序貫徹不力?!恫絽^(qū)村級(jí)事務(wù)重大事項(xiàng)民主決策暫行規(guī)定》對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)包及出租的決策方法和程序進(jìn)行了明確規(guī)定,包括“應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民大會(huì)三分之二以上成員或者三分之二以上成員的村民代表同意,并報(bào)鎮(zhèn)政府審批;將發(fā)包合同文本等向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開(kāi)”等等,但從我院查辦案件的情況看,某些村集體土地的發(fā)包、出租并沒(méi)有完全經(jīng)過(guò)這些程序,廣大村民也并不清楚集體土地發(fā)包、出租的具體情況。這就導(dǎo)致在拆遷過(guò)程中,某些行為人與農(nóng)村干部相互勾結(jié),虛構(gòu)承包合同、虛增承包面積,騙取國(guó)家的補(bǔ)償款。
    (二)外部監(jiān)督不到位導(dǎo)致某些村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任權(quán)力過(guò)于集中,農(nóng)村基層組織缺乏民主決策的體制近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策性投資大幅度增加,大量的投資通過(guò)資金劃撥的形式下發(fā)到基層組織,再由基層組織根據(jù)農(nóng)民土地被征用的面積,折算成補(bǔ)償款發(fā)放到農(nóng)民手中。這也就使農(nóng)村基層干部尤其是村黨支部書(shū)記,村委會(huì)主任等具有一定的人、財(cái)、物的支配權(quán)和管理權(quán)。而在現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村基層村干部議事決策缺乏一套完整有效的規(guī)范制度,設(shè)置的“村帳鎮(zhèn)管”制度在有的地方僅僅表現(xiàn)為形式上的管理,上級(jí)管理部門(mén)對(duì)于村居資金的分配、使用沒(méi)有形成統(tǒng)一有效的管理監(jiān)督和制約機(jī)制,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。從我院查辦的案件來(lái)看,幾個(gè)發(fā)生職務(wù)犯罪案件的村普遍存在的現(xiàn)象是:農(nóng)村基層組織工作人員間的監(jiān)督比較薄弱,村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任獨(dú)攬大權(quán),個(gè)人意志強(qiáng),隨意性大。當(dāng)面對(duì)物質(zhì)誘惑時(shí),他們往往利令智昏,利用手中權(quán)力實(shí)施犯罪活動(dòng)。例如某村村委會(huì)主任張某是出了名的“一言堂”,重大事情都由其一人拍板,其他村委會(huì)委員、甚至是村黨支部書(shū)記都不敢提出反對(duì)意見(jiàn),這在客觀上縱容了其職務(wù)犯罪行為。
    (三)部分農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)不高,民主意識(shí)不強(qiáng),內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)。
    督作用。
    (四)農(nóng)村征地拆遷工作的有關(guān)政策和要求不盡科學(xué),在執(zhí)行中難以避免出現(xiàn)偏差一是拆遷要求與拆遷規(guī)律存在矛盾。征地拆遷補(bǔ)償安置是一項(xiàng)非常復(fù)雜而艱巨的工程,它關(guān)系到每一戶村民的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,往往工作流程環(huán)節(jié)較多,工作周期較長(zhǎng),但受現(xiàn)實(shí)情況的種種限制,目前大多數(shù)涉農(nóng)征地拆遷工程必須在特定或限定時(shí)間內(nèi)完成。因此,為了確保進(jìn)度,按時(shí)完成征地拆遷安置任務(wù),往往需要采取非常規(guī)方法,一些負(fù)責(zé)管理或協(xié)助征地拆遷工作的人員便用各種合法或不合法的手段來(lái)推進(jìn)拆遷工作,在這一過(guò)程中,為了進(jìn)度優(yōu)先,政府有關(guān)部門(mén)也無(wú)奈的放寬要求,這在客觀上為某些國(guó)家工作人員和農(nóng)村基層干部實(shí)施職務(wù)犯罪行為提供了土壤。二是拆遷的市場(chǎng)化運(yùn)作模式存在漏洞。目前的涉農(nóng)領(lǐng)域征地拆遷工作都采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式,政府主管拆遷的部門(mén)是管理者,各類拆遷中介機(jī)構(gòu)受政府委托是具體實(shí)施者。但實(shí)際上,由于拆遷工作堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)的原則,鎮(zhèn)政府(街道)是拆遷工作的責(zé)任主體,我們無(wú)法要求鎮(zhèn)(街道)工作人員和農(nóng)村基層干部在此項(xiàng)工作中不接觸被拆遷人,也就無(wú)法避免其中的權(quán)錢(qián)交易行為。所以,這種拆遷工作機(jī)制,雖然從表面上減輕了政府的壓力,但實(shí)際上也帶來(lái)了很多深層次、隱蔽性問(wèn)題。
    滋生了職務(wù)犯罪行為。
    (五)涉農(nóng)征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的滯后性,為滋生職。
    務(wù)犯罪留下了空間。
    征地拆遷中的衍生行為需在法律層面進(jìn)行界定。根據(jù)辦案實(shí)踐,目前遇到的問(wèn)題主要有:
    一是部分農(nóng)村基層組織人員利用自身獲取的內(nèi)部消息的便利,在得知土地即將征用拆遷的信息后,采取隱瞞真實(shí)情況等手段,向原土地承租人承租地塊,待土地征用拆遷時(shí)獲取暴利。如我院反貪局查辦的線索中,發(fā)現(xiàn)某村委會(huì)主任采用此手段獲取拆遷補(bǔ)償款一千余萬(wàn)元,嚴(yán)重?fù)p害了原土地承租人的利益,在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生惡劣影響。
    二是拆遷評(píng)估人員身份界定問(wèn)題。拆遷評(píng)估人員伙同國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或農(nóng)村基層組織人員,在集體土地拆遷環(huán)節(jié)中違法違規(guī)操作,收受好處或者貪占補(bǔ)償款的行為,不至因其身份而影響犯罪的成立。但是,若拆遷評(píng)估人員與社會(huì)人員勾結(jié),進(jìn)行虛假的高位評(píng)估,進(jìn)而獲取好處,則在犯罪的認(rèn)定上產(chǎn)生困難。面對(duì)紛繁復(fù)雜的司法實(shí)踐,拆遷評(píng)估人員自身身份的界定,需引起高度重視。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條之規(guī)定,拆遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實(shí)施意見(jiàn)》第十八條之規(guī)定,征地拆遷的,被拆遷房屋的重置成新價(jià),由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照本市房屋評(píng)估規(guī)定評(píng)估確定。在評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人委托的基礎(chǔ)上,對(duì)于非國(guó)有評(píng)估機(jī)構(gòu)人員身份的認(rèn)定,引發(fā)的思考是:評(píng)估機(jī)構(gòu)人員貪占補(bǔ)償款的行為依照刑法第382條第2款的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定為貪污罪,而此類人員實(shí)施受賄行為,目前只能依照非國(guó)家工作人員受賄罪定罪、處罰。但從受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪量刑上的差異及國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模拆遷改造工程的惠民旨意兩方面考慮,依照受賄罪處罰采用虛假評(píng)估的手段收取好處的行為,打擊和遏制犯罪的效果會(huì)更加明顯。
    中還引發(fā)了不穩(wěn)定因素。
    五、預(yù)防犯罪的對(duì)策建議根據(jù)我區(qū)的拆遷工作任務(wù),結(jié)合全市檢察機(jī)關(guān)查辦的發(fā)生在該領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件情況,我院認(rèn)為,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),我區(qū)農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件仍將呈上升趨勢(shì)。因此,建議從以下方面進(jìn)行防范:
    (一)堅(jiān)持打防結(jié)合的方針,注重源頭治理和預(yù)防一是檢察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,對(duì)于農(nóng)村基層村干部在征地拆遷工作中貪污、賄賂等職務(wù)犯罪要發(fā)現(xiàn)一件,查處一件,做到及時(shí)受理、及時(shí)分流、及時(shí)初查、及時(shí)立案、及時(shí)提起公訴,對(duì)典型的犯罪案件要進(jìn)行曝光,起到警示作用。通過(guò)查辦一案,教育一片,有效地震懾犯罪,達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
    二是檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)要完善預(yù)防工作機(jī)制,構(gòu)建社會(huì)化的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。檢察機(jī)關(guān)可以在涉農(nóng)征地拆遷的主管部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組建立檢察工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的聯(lián)系工作制度,并會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和土地等有關(guān)部門(mén)結(jié)合查辦案件的特點(diǎn)和發(fā)案規(guī)律,以及群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)向發(fā)案單位和主管部門(mén)發(fā)出有針對(duì)性的預(yù)防措施,堵塞漏洞,從源頭上達(dá)到預(yù)防目的。三是繼續(xù)加大對(duì)違章建設(shè)的治理力度,不斷凈化和規(guī)范拆遷市場(chǎng)秩序。實(shí)踐表明,征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪與違章建設(shè)有著緊密的聯(lián)系,違章建設(shè)的重災(zāi)區(qū)往往也是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。涉農(nóng)征地拆遷工作政策性強(qiáng),敏感度高,區(qū)各相關(guān)部門(mén)要以深入推進(jìn)“抓黨建、治違建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”主題活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)違章違法建設(shè)的管控力度,并嚴(yán)格按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆遷補(bǔ)償,堅(jiān)決遏止違法建設(shè)誘發(fā)的諸多后續(xù)問(wèn)題。
    堂”。
    開(kāi)工作的監(jiān)督。
    諧穩(wěn)定。
    (四)強(qiáng)化調(diào)查研究,積極提出司法建議。
    結(jié)合一線辦案情況搜集、整理征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪的新情況、新問(wèn)題,在法律適用和完善層面,著重對(duì)犯罪主體身份認(rèn)定和管轄分工方面存在的難點(diǎn)進(jìn)行研究,積極提出相關(guān)的法律適用及司法建議,避免因認(rèn)識(shí)分歧產(chǎn)生的“兩不管”案件;對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)及人員的工作流程和操作標(biāo)準(zhǔn),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出傾向性意見(jiàn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,維護(hù)農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定大局。
    二、新形勢(shì)下拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的主要手段及特點(diǎn)。
    一是“拖”。行使職權(quán)者不給拆遷戶講明拆遷政策,不簽定協(xié)議,讓拆遷戶心存疑慮。雖簽訂好協(xié)議,但不及時(shí)計(jì)算、通知領(lǐng)取補(bǔ)償款,等把被拆遷人“拖”急了,等待被拆遷人上門(mén)“納貢”。
    二是“給”。拆遷過(guò)程中好多是熟人關(guān)系,犯罪嫌疑人自然要給予照顧,拆遷中補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就高不就低,熟人也心知肚明、知恩圖報(bào),人情關(guān)系演變成權(quán)錢(qián)交易。
    三是“釣”。犯罪嫌疑人“放長(zhǎng)線釣大魚(yú)”,談拆遷條件時(shí),先給被拆遷戶按最低標(biāo)準(zhǔn)談,最后再按最高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付,使被拆遷戶產(chǎn)生一種自己占便宜的感覺(jué),“自愿”給犯罪嫌疑人送上好處。
    四是“套”。涉案人員應(yīng)動(dòng)遷企業(yè)主或委托人的要求,隨意虛構(gòu)事實(shí)、增加動(dòng)遷項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償,損害國(guó)家和集體的利益,從中撈取好處。
    三、如何預(yù)防拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的相關(guān)建議。
    (一)把握四個(gè)環(huán)節(jié)。
    1、對(duì)拆遷施工單位的審查:一是對(duì)拆遷單位的資質(zhì)審查,看是否符合資質(zhì)要求;二是對(duì)拆遷單位的信譽(yù)審查,看是否有在競(jìng)標(biāo)時(shí)行賄的記錄,是否有發(fā)生重大責(zé)任事故的記錄。
    2、對(duì)拆遷房屋面積的測(cè)算審查:一是防止虛假測(cè)算,夸大房屋面積;二是防止虛設(shè)戶頭,將根本不存在的住戶編入測(cè)算拆遷補(bǔ)償安置之中。
    3、對(duì)拆遷補(bǔ)償安置的審查:一是防止虛假戶口的進(jìn)入和利用時(shí)間差安置戶口;二是防止利用租賃協(xié)議套取拆遷補(bǔ)償安置;三是防止工作人員放寬補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)安置住房面積,從中收受賄賂;四是防止以劣等房源套取優(yōu)等房源。
    4、對(duì)拆遷資金的使用審查:主要是防止利用職務(wù)便利侵吞和挪用拆遷資金。
    (二)采取四項(xiàng)措施。
    1、細(xì)化相關(guān)制度和工作紀(jì)律。在一般情況下,拆遷工程除要建立工作人員廉政承諾制、財(cái)務(wù)管理和資金使用審批制以外,還應(yīng)建立補(bǔ)償安置復(fù)查制、資金安排分析制、拆遷信訪接待制和文書(shū)檔案管理制。
    2、實(shí)行拆遷信息公開(kāi)制度,做到“陽(yáng)光”操作。為增強(qiáng)拆遷工作的透明度,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,規(guī)范拆遷補(bǔ)償安置行為,在拆遷過(guò)程中應(yīng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置政策、拆遷安置程序、拆遷單位及工作人員身份、拆遷對(duì)象的自然狀況、投訴和復(fù)議渠道等進(jìn)行公開(kāi)。
    3、實(shí)行復(fù)審制。在拆遷測(cè)算工作結(jié)束和戶口凍結(jié)以后,要組織拆遷工作人員對(duì)測(cè)算結(jié)果、戶口狀況進(jìn)行復(fù)審,并吸收所在街道工作人員、派出所民警、預(yù)防職務(wù)犯罪工作小組人員以及拆遷居民代表參與監(jiān)督。如果因工作量太大,時(shí)間來(lái)不及,可以實(shí)行抽審或?qū)χ攸c(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行復(fù)審,但為了保證復(fù)審監(jiān)督的力度,復(fù)審率一般不能少于20%。
    4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。拆遷工程結(jié)束后,審計(jì)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)工程的財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果要及時(shí)向有關(guān)單位公開(kāi)反饋:一是向建設(shè)單位的上級(jí)部門(mén)反饋;二是向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)反饋;三是向投資方反饋。如果發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為要向案件管轄的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)移送相關(guān)材料。
    完善拆遷工作機(jī)制。在充分論證的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)合理的拆遷工作制度、流程,實(shí)施辦法。推行征遷公示制度,對(duì)被拆遷人的拆除面積、安置人口、拆遷補(bǔ)償評(píng)估報(bào)告等全部在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。完善拆遷款財(cái)務(wù)結(jié)算、支付制度,禁止拆遷工作人員將拆遷款直接交與被拆遷人??山⒉疬w信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),拆遷房屋影像資料、評(píng)估報(bào)告、安置人口、補(bǔ)償協(xié)議全部錄入該系統(tǒng)并由建設(shè)部門(mén)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
    征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十
    1、安全問(wèn)題:管理工作老大“難”
    3-6歲幼兒身體各器官和系統(tǒng)尚未發(fā)育完善,比較嬌嫩柔弱,抵抗力差,易受損傷,多種多樣、大大小小、磕磕碰碰事的發(fā)生是正常的。同時(shí)《學(xué)生傷害事故處理辦法》中明確指出“學(xué)校行為并無(wú)不當(dāng)?shù)?,不承?dān)事故責(zé)任”。民法通則也規(guī)定,未成年人的監(jiān)護(hù)權(quán)不因其空間的變遷而轉(zhuǎn)移,學(xué)生在校內(nèi)發(fā)生傷害事故,其責(zé)任要根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則來(lái)確定??墒鞘聦?shí)上不管責(zé)任在誰(shuí),只要家長(zhǎng)追究責(zé)任,特別是一些調(diào)解事例中,總因?qū)ο笫恰肮睂?duì)“私”,“集體”對(duì)“個(gè)人”,不管怎么說(shuō)是在幼兒園出的事,鬧大了對(duì)幼兒園聲譽(yù)有影響等等,最后由幼兒園出錢(qián)“息事”。長(zhǎng)此以往,“安全”、“不出事”成了是園長(zhǎng)工作的底線,事故發(fā)生后,園長(zhǎng)常常是“耐著性子做事”、“夾著尾巴做人”。
    2、家長(zhǎng)干預(yù):園長(zhǎng)左右為“難”中。
    當(dāng)代的年輕家長(zhǎng),特別是獨(dú)生子女家長(zhǎng),在家庭教育理念上并不缺乏,有的甚至能講得頭頭是道,但在對(duì)孩子的具體教育上卻明顯底氣不足。于是乎,所有的希望寄托在幼兒園。有的說(shuō)“幼兒園要以開(kāi)發(fā)智力為主體,要多做游戲,不要做作業(yè)”,另一個(gè)卻說(shuō)“只要孩子學(xué)得會(huì)的,就應(yīng)該教”;有的說(shuō)“幼兒園要進(jìn)行雙語(yǔ)教育”;有的說(shuō)“應(yīng)該學(xué)拼音”;還有的說(shuō)“能讓每個(gè)孩子都學(xué)鋼琴”;更有一位說(shuō)“珠心算對(duì)孩子的智力開(kāi)發(fā)有好處,不能不學(xué)”。就連每周的食譜干預(yù)聲也不斷:“小孩子嗎,當(dāng)然天天要有肉”“吃肉熱量太高了,孩子會(huì)發(fā)胖,還是多吃魚(yú)”“綠豆芽要少吃,孩子嚼不碎”“大白菜不要吃,我孩子不喜歡吃”……家長(zhǎng)個(gè)個(gè)是“上帝”,“上帝”的話就是“金口玉言”,可這么多“上帝”,眾口難調(diào),聽(tīng)誰(shuí)的呢?園長(zhǎng)只是硬著頭皮向前,有時(shí)就裹足不前了。
    3、性質(zhì)尷尬:園長(zhǎng)舒顏“難”
    《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》提出:“幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分”,《教育法》又規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育”,因此,幼兒園成了典型的非義務(wù)教育。政府重視程度大打折扣,一般行政部門(mén)無(wú)專人分管,政策條文很少有專項(xiàng)下達(dá),只是“參照中小學(xué)執(zhí)行”。諸如:人員性質(zhì)、編制配備、經(jīng)費(fèi)管理、評(píng)優(yōu)晉升等等。幼兒園肩負(fù)保育和教育的雙重任務(wù),孩子的吃喝拉撒,事無(wú)巨細(xì)都要科學(xué)規(guī)范,可在實(shí)際配置時(shí),同樣規(guī)模的小學(xué)要配正副校長(zhǎng)、教導(dǎo)、總務(wù)、會(huì)計(jì)等的幼兒園充其量配2-3個(gè)園長(zhǎng)。園行政人員職數(shù)不足,造成分工不明確,責(zé)任不清晰,常是“校長(zhǎng)兼校工,上課又打鐘”。最嚴(yán)重的'是保育員人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,造成教師很多精力用在保育事務(wù)上,最后是“駝子跌跟頭――兩頭不著實(shí)”。
    一些與中小學(xué)有明顯區(qū)別的方面得不到落實(shí),比如,學(xué)生在校時(shí)間,小學(xué)有明文規(guī)定“小學(xué)生每天在校時(shí)間不得超過(guò)六小時(shí)”,一些教育行政部門(mén)卻同時(shí)規(guī)定“幼兒園在園時(shí)間不得少于六小時(shí)”,筆者至今沒(méi)有看到這樣的文件。
    4、多重領(lǐng)導(dǎo):大事小事都變“難”
    《幼兒園管理?xiàng)l例》規(guī)定“實(shí)行地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理和各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則”。因此,各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)是主管部門(mén),實(shí)際隸屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室,園內(nèi)的家長(zhǎng)學(xué)校歸婦聯(lián)管,衛(wèi)生保健屬婦幼保健所或鎮(zhèn)衛(wèi)生所,具體的還得聽(tīng)財(cái)管所、中心校等等,形成婆婆多,事情無(wú)人管,功勞人人搶,常常是有了好事個(gè)個(gè)到場(chǎng),有了問(wèn)題無(wú)人問(wèn)津,有了責(zé)任個(gè)個(gè)推卸。開(kāi)展一些活動(dòng)時(shí),各方面的領(lǐng)導(dǎo),要求不同,弄得園長(zhǎng)們六神無(wú)主,暈頭轉(zhuǎn)向。曾有一幼兒園上級(jí)來(lái)了兩位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一般性的業(yè)務(wù)調(diào)查,“吃便飯”時(shí),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、主管、分管、財(cái)管、婦聯(lián)、中心校等競(jìng)有16個(gè)陪同,光是為了等齊了吃飯就用了一個(gè)小時(shí),可想而中平時(shí)要決定一些事情,解決一些問(wèn)題,園長(zhǎng)得浪費(fèi)多少時(shí)間,枉走多少路程了。
    5、責(zé)權(quán)分離:放手工作“難”
    據(jù)了解,除了整體轉(zhuǎn)讓的幼兒園,只有極少一部分幼兒園的園長(zhǎng)是法人代表。因此,園長(zhǎng)們都成了上傳下達(dá)的中間人,有責(zé)無(wú)權(quán)。有些事“你怎么不匯報(bào)?”有些事“這是幼兒園的事,你是園長(zhǎng),是第一責(zé)任人,告訴我干什么?”,只有做事的義務(wù),沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)利。事實(shí)上更多的園長(zhǎng)沒(méi)有決策權(quán)、人事權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán),指揮權(quán)也危在旦夕。有一個(gè)園長(zhǎng)這樣說(shuō):“往幼兒園塞人這樣的好事由領(lǐng)導(dǎo)做,園長(zhǎng)只能接受,可未位淘汰,決定待崗等當(dāng)然是園長(zhǎng)來(lái)干。因此園長(zhǎng)們難說(shuō)話,難工作,難樹(shù)威,難做人,就更甭想創(chuàng)造性地發(fā)揮自己和他人的作用了。
    6、隊(duì)伍復(fù)雜:一園多制“難”中。
    現(xiàn)行幼兒教育中,人數(shù)不多,種類不少。有全民全撥款的,有全民性質(zhì)但差額撥款的;有全民事業(yè)單位性質(zhì)的,有工人性質(zhì)的;有正式的,有臨時(shí)的;臨時(shí)中還有長(zhǎng)期和短期之分,工資差別也很大,被動(dòng)地形成“一園多制”。特別是不少教職工,性質(zhì)不穩(wěn),待遇不高,長(zhǎng)工資沒(méi)有指望,評(píng)職稱沒(méi)有資格,整個(gè)的沒(méi)有積極性,沒(méi)有盼頭,有的連最起碼的生活保障都談不上,憑什么還愿意死心塌地地為園分憂呢?一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園連一個(gè)“鐵飯碗”的正規(guī)畢業(yè)生都沒(méi)有,這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很難打造出積極上進(jìn),全身心投入教育教學(xué)工作的教師隊(duì)伍。不少教師流露出:“上公開(kāi)課怎么樣?搞教育科研又怎么樣?能當(dāng)飯吃?還不是400元。(很多教師還達(dá)不到)”也因?yàn)楣べY整體偏低,檔距難拉開(kāi),造成干好干壞一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣的局面。
    7、成本收費(fèi):園長(zhǎng)進(jìn)退兩“難”
    一方面是各級(jí)各類的驗(yàn)收、考核、評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒園班額數(shù)有明文的限制,大多數(shù)園長(zhǎng)也心知肚明,只有按標(biāo)準(zhǔn)招生編班才能真正做到既面向全體,“促進(jìn)每個(gè)幼兒在不同水平上得到發(fā)展”,又能關(guān)注個(gè)體差異,因材施教。另一方面,各種經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,不得不讓園長(zhǎng)考慮多收孩子,減少成本。一位知名園的園長(zhǎng)說(shuō):“我們收38個(gè)孩子,只要保證不被‘一票否決’就成,驗(yàn)收時(shí)班額這一項(xiàng)就不想拿分了”。其他有一些幼兒園就更不用說(shuō)了,有些地方多達(dá)六十幾,甚至七十幾個(gè)孩子擠在一個(gè)教室里上課,加上教師配備不足,造成嚴(yán)重的惡性循環(huán)。一些民營(yíng)幼兒園更是精打細(xì)算,真能在豆腐里算出骨頭來(lái),對(duì)環(huán)境、用品的投資就可想而知了。其實(shí),只要求各級(jí)各類幼兒園按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)作就行了,政府只要監(jiān)督就行了。
    8、各種驗(yàn)收,為課題犯了“難”
    各種驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中都有“教育科研”“課題研究”的內(nèi)容,并占有較大的分值比例。而現(xiàn)實(shí)中,班子里沒(méi)有專抓科研的“種子”,教師里沒(méi)有擅長(zhǎng)科研的“苗子”,大多數(shù)疲于奔命,正常教學(xué)還顧及不周,達(dá)不到搞教科研的基本條件??蔀榱擞域?yàn)收等,園長(zhǎng)也只能趕鴨子上架,申報(bào)課題一哄而上,過(guò)程流于形式,結(jié)果毫無(wú)意義。
    綜上所述,園長(zhǎng)們成了“帶著腳鐐的跳舞者”,不少園長(zhǎng)愁腸百結(jié),心力憔悴。
    征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十一
    姓名:______身份證號(hào)碼:______電話:______。
    姓名:______身份證號(hào)碼:______電話:______。
    姓名:______身份證號(hào)碼:______電話:______。
    乙方(受讓方):______。
    姓名:______身份證號(hào)碼:______電話:______。
    如下協(xié)議:
    一、甲方將該宗地的.使用權(quán)及該土地上生長(zhǎng)的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給乙方。
    二、甲方保證對(duì)該土地有處分權(quán),無(wú)權(quán)屬糾紛。
    三、乙方以現(xiàn)金方式在20__年2月7日一次性付清土地價(jià)款給甲方,自本合同經(jīng)雙方簽字并付清土地價(jià)款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權(quán),甲方不得以任何理由進(jìn)行干涉乙方對(duì)該宗土地的使用。
    四、本協(xié)議簽訂后,任何一方均不得反悔。甲方違反本協(xié)議導(dǎo)致該土地不能過(guò)戶,甲方應(yīng)支付給乙方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金;乙方未按本協(xié)議約定的時(shí)間付款給甲方的,乙方應(yīng)支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金。
    五、本協(xié)議一式二份,甲、乙方各執(zhí)一份,各份均具有同等法律效力。
    六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字后生效,未盡事宜雙方協(xié)商解決。
    七、合同簽訂地點(diǎn):______。
    甲方(簽名并捺指印):______。
    乙方(簽名并捺指印):______。
    見(jiàn)證人(簽名并捺指印):______。
    ______年______月______日。
    征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十二
    走出市盈率誤區(qū)。
    近年來(lái),國(guó)內(nèi)理論界和監(jiān)管部門(mén)把市盈率的高低作為衡量股市發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。的確,市盈率是判斷一國(guó)股市發(fā)展?fàn)顩r的簡(jiǎn)單、直觀的指標(biāo),但目前我國(guó)證券市場(chǎng)對(duì)市盈率的比較存在概念混淆。對(duì)不同指數(shù)的市盈率、不同市場(chǎng)的市盈率進(jìn)行橫向比較時(shí),必須注意它的可比性。如果把美國(guó)或香港的成分指數(shù)市盈率與中國(guó)證券市場(chǎng)上的綜合指數(shù)市盈率相比較,就犯了概念性的錯(cuò)誤。目前必須澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),樹(shù)立正確理念:
    第一,多種因素影響特定市場(chǎng)市盈率的高低。
    市盈率不是一個(gè)孤立的指標(biāo),它本身受多種因素制約:一是經(jīng)濟(jì)體系中其他金融品種的收益直接影響市盈率的高低。如果其他因素不變,市盈率與其他金融投資品種的收益率倒數(shù)存在正相關(guān)關(guān)系。例如,我國(guó)一年期儲(chǔ)蓄存款實(shí)際收益率為1.584%,倒數(shù)是63倍,而目前滬深綜合指數(shù)市盈率在40倍左右。美國(guó)以往一年期存款利率長(zhǎng)期在4%以上,倒數(shù)是25倍,道-瓊斯股價(jià)工業(yè)平均指數(shù)市盈率是20倍左右。日本一年期存款利率不到1%,其倒數(shù)高達(dá)上百倍,所以日經(jīng)指數(shù)市盈率高達(dá)50倍以上;二是市盈率與股本規(guī)模相關(guān)。市盈率與總股本和流通股本均相關(guān),總股本和流通股本越小,市盈率就會(huì)越高,反之,就會(huì)越低;三是市盈率與其股本結(jié)構(gòu)掛鉤。如果上市公司的股份是全流通的,市盈率就會(huì)低一些,如果股份不是全流通的,那么流通股的市盈率就會(huì)高一些;四是市盈率與公司成長(zhǎng)性相關(guān);五是中國(guó)股票市場(chǎng)的市盈率還應(yīng)考慮發(fā)行價(jià)因素。因?yàn)樵谳^長(zhǎng)一段時(shí)間,我國(guó)一級(jí)市場(chǎng)股票的平均發(fā)行市盈率在四五十倍的水平,從成本角度推動(dòng)二級(jí)市場(chǎng)市盈率維持在較高水平。所以,我們必須客觀地科學(xué)地分析不同證券市場(chǎng)市盈率所受制約的影響因素,而不能教條主義地照搬。
    第二,發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期維持較高的市盈率,是不可逾越的歷史階段。
    從各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`歷史經(jīng)驗(yàn)看,資本市場(chǎng)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)期,對(duì)于整個(gè)社會(huì)資源的有效配置,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供低成本的直接融資起著至關(guān)重要的作用,其中必然伴隨高市盈率現(xiàn)象,這是不可逾越的歷史發(fā)展階段。黨的十六大提出要在本世紀(jì)頭全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),未來(lái)20年國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將以高于7%的平均速度高速增長(zhǎng)。從增長(zhǎng)動(dòng)力來(lái)看,迫切需要通過(guò)加大在證券市場(chǎng)的直接融資比率,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供大量的低成本資金。而在促進(jìn)直接融資比例提高、證券市場(chǎng)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)時(shí)期,我國(guó)也將遵循“持續(xù)的牛市――高市盈率――實(shí)質(zhì)性快速擴(kuò)容――增加低成本直接融資規(guī)模和比重――促進(jìn)投融資體制改革和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)”的規(guī)律,這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中不可逾越的歷史階段。
    第三,中國(guó)股市目前已具有較高投資價(jià)值。
    首先從市盈率水平看,11月1日上證180成分指數(shù)市盈率為31.82倍,上證綜合指數(shù)市盈率為38.25倍;當(dāng)日美國(guó)道-瓊斯成分指數(shù)市盈率為21.4倍;英國(guó)倫敦金融時(shí)報(bào)指數(shù)為61.86倍。考慮到我國(guó)基準(zhǔn)利率較低,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高,上市公司平均股本偏小,而且存在2/3的非流通股等因素,所以合理的市盈率應(yīng)高于美國(guó)的同類指標(biāo)。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)的存款利率和國(guó)債利率推算,合理的綜合指數(shù)市盈率水平應(yīng)該在50倍以上,所以目前中國(guó)股市已經(jīng)處于合理區(qū)間。其次,我國(guó)上市公司整體質(zhì)量在國(guó)內(nèi)企業(yè)中屬于上乘,具有較高的投資價(jià)值。
    完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
    市場(chǎng)層次和品種豐富、投資主體和對(duì)象多元化是成熟資本市場(chǎng)的顯著特征。與之相比,我國(guó)資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一的缺陷十分突出,已成為制約資本市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。
    首先,缺乏適應(yīng)市場(chǎng)需求的多層次市場(chǎng)體系。在國(guó)外發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng),除了主板市場(chǎng)外,二板、三板市場(chǎng)也比較發(fā)達(dá),有的甚至還開(kāi)設(shè)了四板市場(chǎng)。而我國(guó)目前只有主板市場(chǎng)。
    [1][2][3][4][5]。
    征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十三
    ***機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建是***鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中的一件大事,如何破解拆遷“難題”成為了鎮(zhèn)黨委、政府亟需解決的瓶頸問(wèn)題。為此,鎮(zhèn)黨委、政府一班人提前謀劃、提前部署,注重陽(yáng)光公正,注重人文關(guān)懷,確保了拆遷工作的整體快速推進(jìn)。
    一、基本情況。
    根據(jù)市委、市政府“空港新城”戰(zhàn)略的總體規(guī)劃部署,***機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程共涉及紅星、新建兩個(gè)村,需拆遷房屋105棟,拆遷面積達(dá)2萬(wàn)平方米,征地面積約400畝。此次拆遷工作在市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)干部上下同心,僅用13天時(shí)間,就完成了103戶的拆遷任務(wù),達(dá)到了拆遷總數(shù)的98%,實(shí)現(xiàn)了“效率拆遷,依法拆遷,和諧拆遷”。
    二、主要做法。
    1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)工作責(zé)任。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建拆遷工作指揮部,由黨委書(shū)記羅振軍任指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)李國(guó)寶、人大主席陳德貴、政聯(lián)主任羅群任副指揮長(zhǎng),指揮部下設(shè)三個(gè)拆遷小組,一個(gè)安置建設(shè)組,一個(gè)矛盾協(xié)調(diào)組和一個(gè)資金結(jié)算組,每個(gè)小組均由一名黨政骨干擔(dān)任組長(zhǎng),并配有3名以上專人負(fù)責(zé)具體工作。二是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨委、政府積極爭(zhēng)取職能部門(mén)支持,強(qiáng)化拆遷工作“政策、資金、后勤”保障。先后接請(qǐng)國(guó)土、司法等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公5次,為拆遷群眾提供土地、房屋征拆政策答復(fù)。爭(zhēng)取水利、交通、電力、電信等單位在硬件設(shè)施投入上給予重點(diǎn)傾斜,解決安置小區(qū)水、電、路等問(wèn)題。通過(guò)協(xié)調(diào),公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、工商等單位,主動(dòng)提供場(chǎng)所,妥善安置倒房群眾。財(cái)政局落實(shí)資金來(lái)源,保障征拆補(bǔ)償款可以第一時(shí)間打卡到拆遷群眾的戶頭上。三是落實(shí)工作職責(zé)。鎮(zhèn)拆遷工作指揮部將任務(wù)進(jìn)行了層層分解,確保責(zé)任落實(shí)到小組、到個(gè)人。明確黨委書(shū)記負(fù)責(zé)牽頭抓總、統(tǒng)籌全盤(pán),每名骨干負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)拆遷工作調(diào)度,除書(shū)記以外的干部至少聯(lián)系2戶以上拆遷群眾,確保人人肩上有“擔(dān)子”,戶戶拆遷群眾有人跟進(jìn)。每天早上7點(diǎn)30分準(zhǔn)時(shí)召開(kāi)拆遷調(diào)度會(huì),布置當(dāng)天目標(biāo)任務(wù),每晚9點(diǎn)召開(kāi)碰頭會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),評(píng)出優(yōu)秀、超優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“不準(zhǔn)請(qǐng)假、不能批假、不準(zhǔn)放假”的“三不”紀(jì)律規(guī)定。
    2、周密決策部署,統(tǒng)籌謀劃實(shí)施方案。一是科學(xué)選址安置區(qū)域。邀請(qǐng)區(qū)協(xié)調(diào)辦、國(guó)土、規(guī)劃、城投等單位專家實(shí)地調(diào)研論證,在廣泛征求拆遷群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)地選擇墟場(chǎng)中心地段,以***居委會(huì)為主的五十畝地塊作為拆遷安置區(qū)。選定安置區(qū)域后,還邀請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家,對(duì)安置小區(qū)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃,在小區(qū)內(nèi)推出三分之一的經(jīng)商門(mén)面,既滿足拆遷群眾重建一個(gè)宜居新家的要求,又解決了大部分拆遷戶的后續(xù)生活出路問(wèn)題。二是實(shí)地調(diào)研汲取經(jīng)驗(yàn)。為汲取灌溪鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),指揮部先后3次組織全鎮(zhèn)干部100多人次,深入到灌溪鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)等重點(diǎn)工程征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研,學(xué)習(xí)政策把握、拆遷安置等方面好的做法,找出應(yīng)注意的問(wèn)題。三是周密制定實(shí)施方案。選定安置區(qū)域、進(jìn)行考察調(diào)研后,鎮(zhèn)指揮部沒(méi)有急于啟動(dòng)征拆工作,而是在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)黨政骨干會(huì)集體研究制定了《***鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建拆遷安置工作方案》,并接請(qǐng)市、區(qū)專家進(jìn)行修改、論證,力爭(zhēng)做到方案周密、詳實(shí)、完備,用干部的話說(shuō):“凡是群眾能想到的問(wèn)題,我們的實(shí)施方案都涵蓋了,完備的實(shí)施方案是我們此次拆遷工作能夠取得成功的關(guān)鍵所在!”。
    3、大力宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造和諧拆遷氛圍。一是廣泛發(fā)動(dòng),激發(fā)干部工作熱情。多次召開(kāi)干部大會(huì),黨政骨干輪流講授拆遷工作意義及做好拆遷工作的一些方法與技巧,全鎮(zhèn)干部統(tǒng)一了“效率拆遷,依法拆遷,和諧拆遷”的`思想。征拆工作啟動(dòng)前,舉辦了鎮(zhèn)、村、組全體干部職工政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,讓大家以嫻熟的業(yè)務(wù)水平投入到拆遷工作中。設(shè)立優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、超優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,每天一評(píng)比,每天一兌現(xiàn),激發(fā)了廣大干部職工參與拆遷工作的熱情。新建村支部書(shū)記姚珍東,在拆遷工作啟動(dòng)的第2天就率先動(dòng)員其女婿簽訂協(xié)議,倒掉去年結(jié)婚時(shí)剛新建的住房,起到了很好的帶頭作用。二線老干部余國(guó)政、胡雙泉,不畏拆遷之“難”,主動(dòng)請(qǐng)纓各自帶領(lǐng)一個(gè)拆遷小組,并出色地完成了拆遷任務(wù),雙雙被評(píng)為優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),極大地鼓舞了干部的士氣。二是大力宣傳,提升群眾政策水平。前期,在四個(gè)主拆遷現(xiàn)場(chǎng)張貼橫幅10多條,標(biāo)語(yǔ)100多幅,進(jìn)組入戶張貼公告、發(fā)放政策法規(guī)資料150多份,使征拆政策家喻戶曉,人人明白,全鎮(zhèn)上下拆遷意識(shí)深入人心。召開(kāi)了全體拆遷戶參加的動(dòng)員大會(huì),鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建拆遷安置工作指揮長(zhǎng)作了主題動(dòng)員,將《機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建拆遷安置工作方案》及《常德市房屋拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)規(guī)定》等政策法規(guī)編印成冊(cè)發(fā)至每個(gè)拆遷戶,接請(qǐng)區(qū)國(guó)土資源局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題講解《常德市房屋拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)規(guī)定》,并對(duì)各位拆遷戶提出的問(wèn)題進(jìn)行了專題解答,著實(shí)提高了群眾的政策水平,讓他們“明明白白”拆遷。三是注重交流,拉近干部群眾距離。群眾對(duì)黨委政府的信任是實(shí)現(xiàn)“效率拆遷、依法拆遷、和諧拆遷”的根本保證。拆遷工作中我們建立了“一對(duì)一、多對(duì)一交流”、“關(guān)鍵時(shí)期全天候蹲點(diǎn)交流”等機(jī)制,注重加強(qiáng)和群眾的情感交流,消除拆遷戶的敵對(duì)意識(shí),拉近干部群眾的距離。每個(gè)拆遷戶明確一名拆遷小組長(zhǎng)聯(lián)系,每名干部具體負(fù)責(zé)1-3戶拆遷戶的思想疏通工作。要求每天早上7點(diǎn)30分至每晚11點(diǎn)30分,每個(gè)拆遷戶家中至少有一名干部“蹲點(diǎn)”做工作,幫助拆遷戶解決倒房、搬遷中的困難,及時(shí)掌握的思想動(dòng)態(tài),化解顧慮。
    4、堅(jiān)持以人為本,傾情善待拆遷群眾。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)。一方面堅(jiān)持陽(yáng)光操作。在房屋拆遷評(píng)估時(shí),堅(jiān)持入戶丈量登記“一把尺子量到底,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管千家”。對(duì)房屋丈量結(jié)果、違法建筑的認(rèn)定、補(bǔ)償金額及資金兌付等情況,都及時(shí)向社會(huì)公示,給群眾知情權(quán),保障拆遷群眾的合法權(quán)益。另一方面堅(jiān)持高度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。所有拆遷戶的拆遷補(bǔ)償安置工作全部由機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建安置指揮部統(tǒng)管,嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決“一碗水端平”,不亂方寸。二是堅(jiān)持處處讓利于民。鎮(zhèn)指揮部充分考慮拆遷戶的利益,堅(jiān)持處處讓利于民,整個(gè)征拆過(guò)程中為拆遷戶爭(zhēng)取利益每戶在4.85萬(wàn)元以上。拆遷戶在倒房時(shí)損壞的瓦、門(mén)、窗等建材,在認(rèn)定范圍之內(nèi)的,鎮(zhèn)政府一律給予賠償。拆遷戶搬運(yùn)物資,請(qǐng)工及租車費(fèi)用鎮(zhèn)政府亦全部負(fù)擔(dān)??紤]物價(jià)上漲因素,拆遷戶在安置小區(qū)內(nèi)新建房時(shí),給予每戶宅基地下腳補(bǔ)貼一萬(wàn)元。新建房屋若嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工且同意外墻裝飾材料及標(biāo)準(zhǔn)的每戶獎(jiǎng)勵(lì)一萬(wàn)元。三是真情真心服務(wù)群眾。有些拆遷戶對(duì)祖輩留下來(lái)或自己辛苦一生積蓄而換來(lái)的房屋等財(cái)產(chǎn)難以割舍,房屋拆除時(shí),想盡力多拆些舊建材,以備重建新居所用,鎮(zhèn)黨委、政府理解拆遷戶想法,發(fā)動(dòng)干部職工深入一線幫助拆遷戶搶運(yùn)建材、家具等可利用物資,為拆遷戶重建住房節(jié)省開(kāi)支。指揮部注重人文關(guān)懷,要求鎮(zhèn)、村干部主動(dòng)深入一線幫助留守兒童、老人、婦女家庭拆遷戶搬遷,讓他們感受真情關(guān)懷的溫暖。在拆遷群眾搬遷之前,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)了臨時(shí)安置預(yù)案,積極協(xié)調(diào)地稅、三中、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所等單位騰出閑置的房屋作為臨時(shí)安置點(diǎn),確保通水、通電、通路,讓拆遷戶住的舒心。
    三、基本經(jīng)驗(yàn)。
    ***鎮(zhèn)在機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建拆遷工作中,沒(méi)有發(fā)生一起重大意外事故,沒(méi)有留下一件拆遷后遺癥,沒(méi)有出現(xiàn)一例非正常上訪,是我區(qū)近幾年來(lái)“效率拆遷,依法拆遷,和諧拆遷”的典范。筆者認(rèn)為,該鎮(zhèn)拆遷工作出現(xiàn)如此好的局面,應(yīng)得益于以下三條基本經(jīng)驗(yàn)。
    1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),周密部署,是順利完成征拆工作的重要基礎(chǔ)。市委、市政府多次召開(kāi)辦公會(huì)專項(xiàng)調(diào)度機(jī)場(chǎng)征地拆遷工作,區(qū)里成立了由區(qū)長(zhǎng)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)了設(shè)立了黨委書(shū)記牽頭抓總的征拆工作指揮部,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)踐行“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋”的要求,求真務(wù)實(shí),勤政廉潔,以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)力量為拆遷工作的順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。拆遷工作中,實(shí)行干部包戶制度,吃住在鎮(zhèn)里、工作在村里,齊心協(xié)力推進(jìn)拆遷工作。村黨支部、村委會(huì)也都參與到工作小組之中,帶頭學(xué)政策,當(dāng)好明白人;帶頭拆房子,當(dāng)好領(lǐng)路人;帶頭做工作,當(dāng)好中間人。鎮(zhèn)、村廣泛動(dòng)員、齊心協(xié)力,保證了拆遷工作的順利推進(jìn)。國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)積極協(xié)調(diào)配合,形成了齊抓共管的工作合力。
    2、結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新方法,是順利完成拆遷工作的基本前提。矛盾處在不斷的發(fā)展變化之中,特別是處在現(xiàn)階段的政策調(diào)整期,市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌期,矛盾凸顯期,所有群體性問(wèn)題都不好把握和解決。這就要求我們要積極地去研究,去思考,結(jié)合實(shí)際情況找到問(wèn)題的突破口,創(chuàng)新解決問(wèn)題的方法,才能收到好的效果。在安置小區(qū)宅基地選擇上,引入競(jìng)爭(zhēng)選號(hào)機(jī)制,根據(jù)方案規(guī)定,在11月7日24點(diǎn)前,簽訂協(xié)議并倒房的拆遷戶,在抽簽選取宅基地時(shí)有三次抽簽機(jī)會(huì),擇優(yōu)選取宅基地,為了選取好的宅基地,拆遷戶紛紛趕在時(shí)間節(jié)點(diǎn)之前倒房。拆遷工作啟動(dòng)初期,指揮部果斷采取“一對(duì)一、多對(duì)一、全天候式”的群眾思想疏導(dǎo)方式,消除了拆遷戶的敵對(duì)情緒,通過(guò)建立深厚感情,實(shí)現(xiàn)了“和諧拆遷”。有些拆遷戶白天簽訂協(xié)議,夜里一想,第二天又反復(fù),為了解決拆遷戶“反反復(fù)復(fù)”的糾結(jié)心理,建立了“快速倒房”機(jī)制,只要拆遷戶一簽訂協(xié)議,馬上幫助其倒房,并妥善解決其臨時(shí)安置問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了“效率拆遷”。
    3、真誠(chéng)服務(wù),熱情關(guān)愛(ài),是順利完成拆遷工作的根本保證。在拆遷中實(shí)行親情拆遷,充分考慮群眾意愿,想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需,為群眾提供全方位服務(wù)。拆遷中與群眾交朋友,把群眾當(dāng)親人,視群眾困難為自己困難,熱情關(guān)愛(ài),真情幫助,真誠(chéng)打動(dòng),從而化解了群眾心中的積怨,拉近了距離,打消了對(duì)峙,營(yíng)造了感人的拆遷局面。實(shí)踐證明,立黨為公,執(zhí)政為民,必須實(shí)實(shí)在在地落實(shí)在各項(xiàng)具體的工作中。只要懷著對(duì)群眾的深厚感情,真正為群眾謀利益,解難題,諸如征地拆遷等矛盾多、困難大的工作就會(huì)迎刃而解,從而保持穩(wěn)定和諧的大好局面。
    四、需妥善解決的幾個(gè)問(wèn)題。
    1、農(nóng)村征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,城鄉(xiāng)差距過(guò)大的問(wèn)題。當(dāng)前,農(nóng)村征地拆遷戶大多以臨近城區(qū)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作為比照標(biāo)準(zhǔn),一方面他們認(rèn)為農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,另一方面認(rèn)為城鄉(xiāng)差距過(guò)大,覺(jué)得不公平,導(dǎo)致群眾將情緒全部集中到政府或征地拆遷主體身上,提出不切實(shí)際的后期補(bǔ)償。同時(shí),個(gè)別拆遷戶存在靠拆遷致富的不切實(shí)際心理,對(duì)維權(quán)手段存在“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的不正常思想,集訪、群訪、重復(fù)上訪和故意阻工事件時(shí)有發(fā)生,也在一定程度上導(dǎo)致了當(dāng)前征地拆遷日益困難。
    2、征拆工作過(guò)程中執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一的問(wèn)題。此次***機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建征拆工作取得成功,與公開(kāi)、公平、公正地執(zhí)行統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)分不開(kāi)。但我區(qū)其他重點(diǎn)工程、工業(yè)用地等拆遷過(guò)程中,存在口徑不統(tǒng)一、執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題,嚴(yán)重制約了征拆工作的推進(jìn)。
    3、失地農(nóng)民建房安置難,后續(xù)生活無(wú)出路的問(wèn)題。由于物價(jià)上漲,部分拆遷戶認(rèn)為所得補(bǔ)償款難以在安置區(qū)新建一棟房屋,或者購(gòu)買政府修建的安置房。土地是農(nóng)民的命根子,失去土地,部分農(nóng)民生活將無(wú)著落,加上國(guó)家對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度還很不完善,使一些失地農(nóng)民失去了生活來(lái)源,對(duì)土地征用后的生活預(yù)期下降,征地后生活水平與征地前落差較大。
    五、對(duì)拆建工作的意見(jiàn)建議。
    1、政策制定注重超前性,政策執(zhí)行注重統(tǒng)一性。在征地拆遷工作開(kāi)始前,應(yīng)組織開(kāi)展調(diào)查摸底工作,在此基礎(chǔ)上,充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),盡量把拆遷過(guò)程中可能出現(xiàn)的情況想復(fù)雜,并進(jìn)行深入論證。在制定政策時(shí)必須把日后各種可能出現(xiàn)的問(wèn)題最大限度地考慮周全,并制定具體的適應(yīng)本地實(shí)際的實(shí)施辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),做到“有據(jù)可依”。使群眾真正理解政策、接受政策。征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)自始自終掌握統(tǒng)一的尺度,嚴(yán)格按照既定的政策進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償,保證“先拆后拆一個(gè)樣”,“鬧與不鬧一個(gè)樣”,保證政策的延續(xù)性和公平性,維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。
    2、加強(qiáng)征地拆遷制度建設(shè),完善監(jiān)督、管理機(jī)制。加強(qiáng)征地拆遷的透明度和程序公正、公開(kāi),充分保障被拆遷人的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。在政府與拆遷戶之間搭建談判協(xié)商的平臺(tái),進(jìn)行平等的對(duì)話,充分聽(tīng)取被拆遷人的意見(jiàn),千方百計(jì)維護(hù)他們的合法權(quán)益。要制定嚴(yán)格的拆遷工作程序,強(qiáng)化拆遷干部的責(zé)任意識(shí),做到依法依規(guī)拆遷。要完善監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé),派專人到場(chǎng)參與監(jiān)督。
    3、加強(qiáng)新聞媒體的輿論引導(dǎo),營(yíng)造征地拆遷工作的良好輿論氛圍。加強(qiáng)與新聞媒體溝通,電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用,及時(shí)公開(kāi)征地拆遷計(jì)劃和征地拆遷程序以及相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施,加強(qiáng)征地拆遷工作的正面報(bào)道,使全社會(huì)對(duì)征地拆遷情況有客觀公正的認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要采取多種方式加大對(duì)征地拆遷政策的宣傳,讓農(nóng)民了解政策,了解自身合法權(quán)益,理解、支持征地拆遷工作,為征地拆遷營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
    征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十四
    近年來(lái),長(zhǎng)沙市雨花區(qū)查處了以吳建奇為首的原洞井街道征地拆遷領(lǐng)域等系列案件,突出反映了當(dāng)前社區(qū)(籌委會(huì))黨風(fēng)廉政建設(shè)仍有薄弱之處。案發(fā)的主要原因在以下幾點(diǎn):
    1、村級(jí)黨員干部隊(duì)伍監(jiān)管有待加強(qiáng)。
    一是理想信念基本喪失。有些社區(qū)(籌委會(huì))干部嚴(yán)重缺乏黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí),將競(jìng)選時(shí)對(duì)群眾的承諾完全拋在腦后,把工作崗位當(dāng)作個(gè)人謀取私利的工具,信奉“有權(quán)不用,過(guò)期作廢”。為了撈到好處,不惜跟開(kāi)發(fā)商搞許愿,勾結(jié)起來(lái)?yè)p害群眾利益。如2012年查處的長(zhǎng)沙市雨花區(qū)洞井街道辦事處鄱陽(yáng)社區(qū)籌委會(huì)黨支部書(shū)記章政文,選舉前就找到在該村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)的湖南申奧房產(chǎn)公司,許諾當(dāng)選后給予“關(guān)照”,之后章利用職權(quán)之便,先后從該公司收受賄賂70.8萬(wàn)元,并從公司借款200萬(wàn)元,到案發(fā)時(shí)仍未歸還。2013年,章政文被開(kāi)除黨籍,移送司法機(jī)關(guān)處理。
    利用職務(wù)之便插手工程項(xiàng)目;有的借經(jīng)營(yíng)、處臵集體資產(chǎn)之機(jī)賤賣賤租,造成巨額集體資產(chǎn)流失;少數(shù)村干部打著“維護(hù)集體”的幌子,糾集勢(shì)力阻工,強(qiáng)攬工程;有的與拆遷部門(mén)工作人員相互勾結(jié),虛列項(xiàng)目套取拆遷資金私分;少數(shù)村干部在經(jīng)手管理集體錢(qián)物時(shí)虛開(kāi)冒領(lǐng),套取集體資金肆意揮霍。有的把村辦實(shí)體當(dāng)成個(gè)人公司,當(dāng)成其隨意報(bào)銷的“小金庫(kù)”。
    三是作風(fēng)散漫生活腐化。少數(shù)“兩委”班子之間不團(tuán)結(jié),各立門(mén)戶,任人唯親搞對(duì)立;有的村干部培植個(gè)人勢(shì)力,把“村民自治”當(dāng)成其謀取私利、不搞工作的“保護(hù)傘”,導(dǎo)致“村民不敢管,村代表無(wú)法管,上級(jí)部門(mén)管不了”。有的工作作風(fēng)極其散漫,開(kāi)會(huì)找不到人,工作先講價(jià)錢(qián)、談條件,推諉拖延,政令不通,工作無(wú)法推進(jìn),有的拆遷項(xiàng)目五年交不出地;有的生活作風(fēng)腐化墮落,抽高級(jí)煙,開(kāi)高檔跑車,洗腳按摩天天有,動(dòng)不動(dòng)就去澳門(mén)豪賭,甚至還長(zhǎng)期包養(yǎng)情人。如章政文為了享受,要申奧公司為他辦理了一張5萬(wàn)元的洗頭卡和一張用于消費(fèi)的10萬(wàn)元的銀行卡。另外,章政文還長(zhǎng)期包養(yǎng)情婦,出錢(qián)為情婦買房、開(kāi)服裝店。
    序,甚至以“鉆制度的空子、打法律的擦邊球”為榮;民主意識(shí)淡薄,村務(wù)決策中繞開(kāi)監(jiān)督、逃避監(jiān)督搞“一言堂”,視村民監(jiān)督為無(wú)物。如上文提到的章政文在收受申奧公司的好處費(fèi)后,當(dāng)該公司資金緊張時(shí),章決定借1000萬(wàn)拆遷資金給申奧公司時(shí),他只召集召開(kāi)村委會(huì)討論,而不召開(kāi)村民代表大會(huì),正是擔(dān)心借款事項(xiàng)在村民代表大會(huì)上不能通過(guò),干脆就撇開(kāi)開(kāi)村民監(jiān)督。
    五是管理水平亟需提升。部分社區(qū)(籌委會(huì))干部沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光,一味追求短期利益、個(gè)人利益,對(duì)拆遷資金和集體收益“分光吃盡”、“寅吃卯糧”,不顧集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))干部不思進(jìn)取,不懂經(jīng)營(yíng)管理,工作不作為,造成生產(chǎn)安臵用地多年閑臵,給村民和集體造成巨大損失?!芭哪X袋決策、拍胸口表態(tài)”的現(xiàn)象大有人在,管理執(zhí)行力差,管理隊(duì)伍素質(zhì)低,搞不好就推卸責(zé)任,拍屁股走人,給集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層和諧穩(wěn)定留下了嚴(yán)重隱患。
    2、村級(jí)集體“三資”監(jiān)管有待強(qiáng)化。
    一是財(cái)務(wù)監(jiān)管漏洞百出。實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理制后,基層財(cái)務(wù)管理有較大的改善,但仍存在不少問(wèn)題。如收款不入賬,公款私借亂支,招待費(fèi)、管理費(fèi)等非生產(chǎn)性開(kāi)支巨大,利用公款吃喝游玩,截留、挪用租金收入、補(bǔ)償款等現(xiàn)象嚴(yán)重存在,“支書(shū)開(kāi)奔馳,村民蓋麻袋”
    之類的寒心事屢見(jiàn)不鮮,虛開(kāi)票據(jù)、私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象依然存在。部分村級(jí)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,不懂業(yè)務(wù),帳務(wù)不清,惟命是從,沒(méi)有發(fā)揮財(cái)務(wù)把關(guān)的作用。街道會(huì)核中心事前、事中監(jiān)管不嚴(yán),局限于事后記賬,財(cái)務(wù)監(jiān)管職能形同虛設(shè)。
    二是資產(chǎn)資源管理混亂。集體資產(chǎn)資源家底不清,大部分社區(qū)(籌委會(huì))沒(méi)有定期清理固定資產(chǎn),沒(méi)有建立臺(tái)賬。全區(qū)社區(qū)(籌委會(huì))土地合作開(kāi)發(fā)效益普遍偏低,個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)管理不善造成巨額損失,引發(fā)村民與開(kāi)發(fā)商沖突。土地征用、安臵補(bǔ)償、房產(chǎn)租賃、工程建設(shè)中的暗箱操作屢禁不止,大部分社區(qū)(籌委會(huì))拆遷資金管理非?;靵y。部分集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)序,有的一味追求個(gè)人政績(jī),急于求成,導(dǎo)致項(xiàng)目投資失誤連連,面臨著“空殼化”的危險(xiǎn)。個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))干部把“管理權(quán)”混同“所有權(quán)”,把集體資產(chǎn)當(dāng)作個(gè)人財(cái)產(chǎn),在管理上搞“家長(zhǎng)制”,在利益分配上貪、占、卡、要,腐化墮落。
    三是合同監(jiān)管嚴(yán)重缺位。個(gè)別社區(qū)(籌委會(huì))干部在經(jīng)濟(jì)合同簽訂中隨意性極大,肆意妄為,市場(chǎng)價(jià)每月100萬(wàn)的門(mén)面竟以每月20萬(wàn)低價(jià)租給自己親戚,且合同一簽就是20年。資產(chǎn)資源承包、租賃合同管理不善,承包金、租金未及時(shí)收回;有些合同要素不全、條款不明、權(quán)利義務(wù)不對(duì)等不全面,造成了集體利益受損,引發(fā)村民群眾的不斷上訪。對(duì)于已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同缺乏有效監(jiān)管措施,集體資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收益出現(xiàn)了不能應(yīng)收盡收、及時(shí)到賬的現(xiàn)象。
    3、村級(jí)民主監(jiān)督監(jiān)管有待提高。
    一是黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設(shè)。集中民主制沒(méi)有得到貫徹執(zhí)行,“一枝筆、一言堂”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。勤廉雙述避重就輕,民主評(píng)議對(duì)村民搞“區(qū)別化”。民主生活會(huì)常年不開(kāi),開(kāi)了也是互相吹捧,當(dāng)好好先生?!叭齽?wù)公開(kāi)”流于形式,滿足于設(shè)專欄、講美觀、搞宣傳,實(shí)際操作中對(duì)群眾關(guān)心的資產(chǎn)承包、租賃、拍賣情況,土地征用、基本建設(shè)項(xiàng)目、集體經(jīng)濟(jì)所得收益及使用、社區(qū)(籌委會(huì))干部報(bào)酬等情況的公開(kāi)能拖就拖,能應(yīng)付就應(yīng)付,能不公開(kāi)就不公開(kāi)。
    二是民主監(jiān)督難以長(zhǎng)效。民主理財(cái)小組人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)財(cái)務(wù)水平不高,不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督,甚至亂監(jiān)督;剛剛建立民主理財(cái)小組時(shí),還能發(fā)揮監(jiān)督作用,但時(shí)間一長(zhǎng),有的民主理財(cái)小組就出現(xiàn)了監(jiān)督意識(shí)淡化、事后集中補(bǔ)簽,甚至與監(jiān)督對(duì)象結(jié)成“利益同盟”等問(wèn)題。
    一、社會(huì)公認(rèn)評(píng)估范圍過(guò)窄等問(wèn)題,由于結(jié)果不能反映真實(shí)工作情況,考評(píng)測(cè)評(píng)的真實(shí)結(jié)果往往讓位于中心任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)的完成情況,甚至成為了街道與基層討價(jià)還價(jià)的“籌碼”。
    征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十五
    電話:________________。
    身份證號(hào):____________。
    住址:________________。
    乙方:________________。
    電話:________________。
    身份證號(hào):____________。
    住址:________________。
    丙方:________________。
    電話:________________。
    身份證號(hào):____________。
    住址:________________。
    丁方:________________。
    電話:________________。
    身份證號(hào):____________。
    住址:________________。
    戊方:________________。
    電話:________________。
    身份證號(hào):____________。
    住址:________________。
    鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關(guān)系,現(xiàn)就父親遺產(chǎn)(坐落于房屋,面積:____________)。五方經(jīng)友好協(xié)商,達(dá)成以下協(xié)議:
    1、五方一致確認(rèn),上述房產(chǎn)面積為:____________平方。每人份額為:____________平方米。
    2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額,并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書(shū),協(xié)助將上述房產(chǎn)過(guò)戶至甲方名下。
    3、甲方有權(quán)拆除現(xiàn)有房屋,新建后的面積由甲方自由決定,乙丙丁戊四方無(wú)權(quán)干涉。
    4、如遇城市發(fā)展等原因,該地塊被劃入征地拆遷范圍,乙丙丁戊有權(quán)根據(jù)各自放棄繼承的房產(chǎn)份額來(lái)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償款進(jìn)行分配。(甲方實(shí)際取得每平方米的補(bǔ)償款乘以平方米計(jì)算所得數(shù)額為乙丙丁戊的'征地拆遷補(bǔ)償款)。
    5、甲方自收到征地拆遷補(bǔ)償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付,每日支付100元違約金。
    6、本協(xié)議一式5份,每方各持一份,自簽字之日起生效。
    7、關(guān)于本協(xié)議發(fā)生的糾紛,各方協(xié)商不成,由房屋所在地人民法院管轄。
    丁方:____________戊方:____________。
    征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十六
    同志們:
    今天,市政府在這里召開(kāi)__中路二期拆遷工作總結(jié)表彰大會(huì),主要議題是總結(jié)__中路二期拆遷工作所取得的重要經(jīng)驗(yàn)和重大成果,表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,進(jìn)一步明確工作任務(wù)和責(zé)任,激勵(lì)全市廣大拆遷工作者更加發(fā)揚(yáng)成績(jī),更加團(tuán)結(jié)一心,更加奮發(fā)有為,為全面完成今年的拆遷任務(wù),為推動(dòng)我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。在此,我代表市政府對(duì)在__中路二期拆遷工作付出的辛勤勞動(dòng)的廣大拆遷工作者表示衷心感謝。下面,圍繞會(huì)議的主題,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。會(huì)議結(jié)束前賈書(shū)記將作重要講話。
    一、認(rèn)真總結(jié),正確評(píng)價(jià)拆遷工作所取得的成績(jī)。
    今年,__中路二期房屋拆遷改造工程,以打通__中路為主,兼顧安置房建設(shè)、市民文化廣場(chǎng)建設(shè)和滄浪河風(fēng)光帶建設(shè)。在市委、市政府的高度重視下,在__中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門(mén)、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作和廣大拆遷工作者共同努力下,__中路二期拆遷工作于9月1日正式展開(kāi),到12月27日全部結(jié)束,僅用天時(shí)間就圓滿完成,共計(jì)拆遷房屋1058戶,面積達(dá)63819平方米。這一業(yè)績(jī)確實(shí)來(lái)之不易,這是市四套班子正確決策、齊抓共管的結(jié)果;是參與__中路二期拆遷改造的各部門(mén)、各單位群策群力,積極協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)開(kāi)展工作的結(jié)果;是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏,攻堅(jiān)克難,苦干實(shí)干的結(jié)果;也是拆遷區(qū)域廣大人民群眾顧大局舍小利,理解支持的結(jié)果。在這項(xiàng)工作中,有六個(gè)特點(diǎn)是值得充分肯定的。
    (一)全市上下思想高度統(tǒng)一,組織得力。今年,__中路二期工程拆遷范圍廣,動(dòng)遷工作量大,政策性強(qiáng),時(shí)間緊,要求高。為保證拆遷工作的順利進(jìn)行,市委、市政府于8月30日召開(kāi)了__中路拆遷改造動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員各相關(guān)部門(mén)、各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),全力以赴,扎實(shí)推進(jìn)__中路二期的拆遷,并對(duì)拆遷工作作了周密部署。同時(shí),我們要求各部門(mén)、各單位從__中路二期工程對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展拉動(dòng)作用以及在城市建設(shè)中所處的重要地位,從改善城市形象、改善人民群眾居住條件的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加快__中路二期拆遷工作的極端重要性。要求廣大拆遷工作者以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好各項(xiàng)工作,以一流的服務(wù),一流的作風(fēng),竭力營(yíng)造良好的拆遷環(huán)境。從目前的情況看,各相關(guān)部門(mén)、各單位及廣大人民群眾的思想與市委、市政府是高度統(tǒng)一的,這為_(kāi)_中路二期改造工程的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,各部門(mén)、各單位的責(zé)任人做到了親臨一線,靠前指揮,及時(shí)解決有關(guān)矛盾和問(wèn)題,昭陽(yáng)鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)委、交通局、教育局、商業(yè)局、建工局、供銷總社等拆遷量比較大的單位按照要求明確了分管領(lǐng)導(dǎo),組建了專門(mén)動(dòng)遷班子,抽調(diào)了專職人員,成立動(dòng)遷工作小組,拆遷量相對(duì)較少的`單位也調(diào)配了專班工作人員,明確專人負(fù)責(zé),積極配合了拆遷工作的開(kāi)展,為拆遷工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保障。
    (二)宣傳工作廣泛深入,群眾配合積極。拆遷工作能順利進(jìn)行,得益于宣傳發(fā)動(dòng)工作做得扎實(shí)有效。深入細(xì)致的宣傳工作使群眾明晰了政策,消除了認(rèn)識(shí)誤區(qū),統(tǒng)一了思想,發(fā)揮了積極性。在此次__中路二期拆遷工作中,各部門(mén)、各單位切實(shí)加大了宣傳力度,通過(guò)市電視臺(tái)、電臺(tái)、新聞中心增設(shè)專欄、編印宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅等多種形式,全面深入地宣傳有關(guān)城市拆遷的法律、法規(guī)和政策,努力營(yíng)造一種良好的拆遷氛圍,形成人人支持拆遷的好勢(shì)頭。我們尤其是加大了對(duì)新頒布的《泰州市城市房屋拆遷辦法》宣傳,確保將新的拆遷政策交到群眾手中,讓群眾充分了解和理解新的拆遷政策的真正含義,使他們更好地掌握新的拆遷政策,清楚疑慮,自覺(jué)自愿地履行搬遷任務(wù)。拆遷實(shí)施單位也通過(guò)印制《致__中路二期工程被拆遷人的公開(kāi)信》,對(duì)__中路二期房屋拆遷改造工程的基本情況以及項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義也進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,為征遷工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這種聲勢(shì)浩大的宣傳下,群眾表現(xiàn)出了前所未有的支持熱情。
    征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十七
    最近我讀了《破解班主任難題》這本書(shū),受益非淺,感觸很深,它用最貼切的例子闡釋了班主任的使命,班主任的事業(yè),同時(shí),本書(shū)立足于教育實(shí)踐、解決教學(xué)實(shí)際問(wèn)題,剖析班主任工作的困惑以及這些困惑導(dǎo)致班主任所面臨的難題,探討解決這些問(wèn)題的方法。
    這本書(shū)中的內(nèi)容基本上都是名班主任們經(jīng)驗(yàn)的匯總,是送給班主任的一把金鑰匙。作為班主任應(yīng)該具有這樣的特別性――班主任應(yīng)該特別有學(xué)問(wèn)、特別有愛(ài)心、特別有修養(yǎng)、特別有“心計(jì)”、特別愛(ài)讀書(shū)、特別愛(ài)思考、特別愛(ài)研究、特別敢創(chuàng)新。
    通讀全書(shū),其中有關(guān)班主任如何與家長(zhǎng)溝通這一塊,讓我感觸頗深。細(xì)細(xì)品讀文章,在一個(gè)個(gè)典型、鮮明的事例,也折射出了教過(guò)的孩子中曾有的問(wèn)題,在作者獨(dú)到的見(jiàn)解和做法中,深深地認(rèn)識(shí)到了自己以前做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我感嘆于老師對(duì)家長(zhǎng)會(huì)的精心設(shè)計(jì)和良苦用心,讓家長(zhǎng)會(huì)真正成為學(xué)校與家長(zhǎng)間構(gòu)筑起的友誼之橋,信息之橋,溝通之橋,不再讓班主任充當(dāng)“家長(zhǎng)的家長(zhǎng)”,一個(gè)人口干舌燥卻徒勞無(wú)功地唱“獨(dú)角戲”。我感動(dòng)于文中老師家訪時(shí)面對(duì)家長(zhǎng)的冷言冷語(yǔ),面對(duì)家長(zhǎng)的不理不睬只顧搓麻將,依然能耐心等待,真誠(chéng)交流,用自己的言行感染家長(zhǎng),最后,這位家長(zhǎng)在一次家長(zhǎng)會(huì)上講了這樣的話:“老師都是為了孩子,作為我們大人真的該好好反省反省啊!”
    作為教師,特別是班主任,是連接家庭教育和學(xué)校教育的紐帶。教師要經(jīng)常主動(dòng)與家長(zhǎng)聯(lián)系,反映學(xué)生在校情況,了解在家表現(xiàn),針對(duì)情況制定措施。作為家長(zhǎng)更應(yīng)該主動(dòng)到校了解學(xué)生在校表現(xiàn),配合老師做好工作,限事態(tài)于萌芽狀態(tài),切實(shí)負(fù)起家長(zhǎng)的職責(zé)??梢徊糠旨议L(zhǎng)往往是臨渴才掘井,發(fā)現(xiàn)自己的孩子落后很多了才來(lái)關(guān)心,表現(xiàn)為被動(dòng)教育,不利于孩子成長(zhǎng)。這一篇篇閃爍著智慧的文字,不僅僅教會(huì)了我們分析在不同環(huán)境中生活的孩子與家長(zhǎng)不同的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣,了解了與不同類型家長(zhǎng)溝通的技巧,知道了如何引導(dǎo)家長(zhǎng)正確對(duì)待孩子的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。更重要的是讓我們深深領(lǐng)悟到家校工作不可缺少愛(ài)心、誠(chéng)心、耐心。
    班主任工作是事無(wú)巨細(xì)的,也是沒(méi)有止境的。強(qiáng)制性的約束雖然可能會(huì)達(dá)到一定的效果,但是發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性才是根本。如果每個(gè)學(xué)生都能主動(dòng)地參與到班級(jí)管理中來(lái),每個(gè)學(xué)生都能把自己當(dāng)作主人翁對(duì)待,把班級(jí)當(dāng)作自己的家來(lái)生活,相信各種問(wèn)題也就能迎刃而解了。