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信訪工作條例工作總結(jié)報告篇一
《學(xué)信訪工作條例》是2019年12月教育部印發(fā)的一項重要條例,旨在規(guī)范高等教育學(xué)生信訪工作,保障學(xué)生合法權(quán)益,促進高等教育健康有序發(fā)展。本文旨在探討該條例對于高校信訪工作的意義,并分享本人在學(xué)信訪工作中的心得體會。
學(xué)生是高校的重要組成部分,信訪工作的質(zhì)量直接關(guān)系到高校教育質(zhì)量和聲譽。該條例的頒布,有利于規(guī)范信訪工作流程和標準,推動高校學(xué)生信訪工作健康有序開展。同時,該條例明確了高校信訪工作的職責(zé)、管理體系和處置流程,為高校工作人員提供了明確的制度依據(jù)。條例還特別強調(diào)了對于學(xué)生權(quán)益的保障和保密工作的重要性,對于幫助學(xué)生維護權(quán)益、解決問題都有積極意義。
學(xué)信訪工作本質(zhì)上是一個服務(wù)性工作,而傳統(tǒng)的行政考核和目標指標往往只強調(diào)“辦事量”的目標,將工作內(nèi)容和工作質(zhì)量的質(zhì)變轉(zhuǎn)化為原地踏步的同質(zhì)化任務(wù)。從實踐中來看,學(xué)信訪工作的常見矛盾點集中在以下幾個方面:信訪數(shù)量多、時間緊、工作難度大;學(xué)生期望高、事實承載力弱;市場經(jīng)濟活躍,利益關(guān)系復(fù)雜;組織管理不到位、效率低下等。針對這些問題,應(yīng)當(dāng)通過加強院系之間的溝通和合作、增強工作計劃的靈活性、整合資源、改善工作效率等方面來解決這些問題。
第四段:結(jié)合個人經(jīng)驗,從幾個關(guān)鍵點分享經(jīng)驗體會。
作為學(xué)工部信訪中心的一名工作人員,我對于高校信訪工作的認識和掌握也隨著《學(xué)信訪工作條例》的頒布愈加深刻。個人經(jīng)驗中,高校信訪工作的工作特點在于響應(yīng)速度快、服務(wù)質(zhì)量高、工作精確度大、隱私保密高等各個方面。在實際工作中,應(yīng)重視以下幾點:首先是統(tǒng)一思想,明確意識,做好備案、通報、文件的上報工作;其次是把握輿情,分析研判,制定切實可行的應(yīng)急處置方案;再次是全面落實,嚴謹細致,加強資料檔案和業(yè)務(wù)經(jīng)驗的積累;最后是強化隊伍建設(shè),提升素質(zhì),完善配備,拓寬發(fā)展渠道等。
綜上所述,高等教育的學(xué)生信訪工作是一個復(fù)雜而又重要的工作。《學(xué)信訪工作條例》為高校信訪工作的規(guī)范化和標準化提供了制度保障,有助于提升高校信訪工作的信任度和服務(wù)質(zhì)量。同時,應(yīng)當(dāng)從實際工作出發(fā),總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),深化再造,切實提升契合社會發(fā)展需求的高校學(xué)生信訪工作水平。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇二
(一)庫區(qū)信訪問題成因分析。一是沒有做好項目建設(shè)所必須的相應(yīng)協(xié)調(diào)配合工作。近年來,我州水電開發(fā)力度加大,李家峽、直崗拉卡、康楊等電站相繼建起,加之公伯峽電站的建設(shè),使我州部分地區(qū)沒有及時做好庫區(qū)移民安置、拆遷、搬遷、征地補償?shù)扰涮坠ぷ?,?dǎo)致群眾不滿,引發(fā)了大量的上訪問題。二是安置對象不認可安置方式等問題。部分“庫區(qū)”拆遷、搬遷戶對建設(shè)電站的業(yè)主方核定的各種標的物的補償標準不予認可;對被評估財產(chǎn)的評估價格不予認可;三是補償形式不統(tǒng)一。如對俄家四社等村的耕地以貨幣形式進行了補償,而對同一地區(qū)的爛泥灘村卻以土地置換形式進行了安置,使?fàn)€泥灘村群眾不服。
(二)其他信訪問題成因分析。涉及到原黃南鋁業(yè)的信訪問題(分別是坎布拉鎮(zhèn)尕布村運輸戶和青海鋁型材廠反映的問題),是原黃南鋁業(yè)破產(chǎn)后應(yīng)按破產(chǎn)程序依法妥善處置的問題;拖欠農(nóng)民工工資問題,應(yīng)由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組加強督辦力度。復(fù)員軍人要求兌現(xiàn)優(yōu)待金問題,應(yīng)由同仁縣民政部門牽頭,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,落實好相關(guān)政策,盡快兌現(xiàn)優(yōu)待金;還有個別土地糾紛問題的信訪成因問題,因涉及諸多敏感復(fù)雜的問題,目前尚不宜做出定論。
我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹17大和中央5號文件精神,以全面落實《信訪條例》為主線,突出重點、整體推進,主要抓好以下五個方面的工作。
(一)深入落實《信訪條例》,推動信訪長效機制的形成。抓好“三個落實”:一是強化責(zé)任主體的責(zé)任。堅持“屬地管理、分級負責(zé)、”“誰主管、誰負責(zé)”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,強化三個責(zé)任主體的責(zé)任。首先,強化各級政府及其工作部門的責(zé)任。堅持依法行政,科學(xué)決策,盡量防止發(fā)生信訪問題;信訪問題發(fā)生后,承擔(dān)主體責(zé)任,及時妥善地予以解決。其次,強化信訪部門的責(zé)任。切實履行好《信訪條例》賦予的職責(zé)。再次,強化信訪責(zé)任人的責(zé)任。教育他們依法有序地提出訴求,不得影響他人權(quán)益和社會秩序。二是積極推動大信訪工作格局的形成。“抓好三個關(guān)鍵點”,首先抓好“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”:黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,一級抓一級,一級對一級負責(zé),層層落實。繼續(xù)堅持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、包案處理重大信訪事項等行之有效的制度;其次抓好“部門協(xié)調(diào)”;發(fā)揮各級信訪部門“參謀、協(xié)調(diào)、落實”的主體作用,督導(dǎo)各有關(guān)部門盡職盡責(zé);再次抓好“齊抓共管”:各部門密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。三是切實落實各項工作制度。建立和落實三級終結(jié)制度,充分明確信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核的責(zé)任主體;明確信訪事項終結(jié)的實體標準;實現(xiàn)信訪程序的法定終結(jié),體現(xiàn)行政公證效率的協(xié)調(diào)一致。探索在辦理、復(fù)查、復(fù)核程序中引入和完善聽政、公示、律師接待等制度,增加終結(jié)結(jié)果的權(quán)威性和社會認同度。嚴格按規(guī)定和程序辦理信訪事項,杜絕工作中的盲目性和隨意性。以健全的工作規(guī)則和制度規(guī)范信訪工作,防止不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)認真辦理群眾來信來訪,確保信訪渠道暢通。把受理、交辦、轉(zhuǎn)送、催辦和辦結(jié)反饋環(huán)節(jié),納入規(guī)范化、法制化軌道,建立起科學(xué)規(guī)范的接待、受理、答復(fù)信訪問題的工作程序,確保信訪事項得到及時有效的處理。確保對辦理時限、辦理質(zhì)量和辦理結(jié)果的負責(zé)。堅持方便信訪人的原則,下大力氣抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè),向廣大群眾公布信訪機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待時間和地點等,進一步增加工作透明度。
(三)加大督查力度,提高督查質(zhì)量,抓好“事要解決”。要突出抓好對黨委、政府關(guān)于信訪工作決策部署的督促檢查,推進信訪工作目標任務(wù)落實,尤其要加強對近期排查出的19件信訪案件的督辦力度;抓好對領(lǐng)導(dǎo)批示交辦信訪事項的督促檢查,推進“事要解決”;抓好對赴省進京上訪事項處置情況的督促檢查,進行針對性的督導(dǎo),實現(xiàn)“零進京”目標,切實將《信訪條例》賦予信訪部門的“三項建議”權(quán)應(yīng)用到督促檢查工作中,用好、用活、用到位,大膽開展工作,樹立信訪部門的權(quán)威。
群眾上訪反映的問題80%以上發(fā)生在基層,80%以上是改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題和新矛盾,80%以上是有道理或有實際困難應(yīng)該解決的,80%以上應(yīng)該在基層得到解決。在處置上訪事項的過程中把握“四個一批”的原則,即:對有政策規(guī)定或應(yīng)該解決的實際問題要解決一批;對無政策規(guī)定但反映問題合理的要變通解決一批;對沒有政策規(guī)定也不能解決的問題,做深入的思想政治工作,穩(wěn)定一批;對確屬無理取鬧,嚴重影響社會秩序的,要依法處理一批。
(四)認真解決群眾的合理訴求,維護群眾的合法權(quán)益。一是強化責(zé)任意識。按《信訪條例》規(guī)定的程序,在第一時間解決群眾提出的合理訴求,使問題解決在基層,解決在萌芽階段。二是認真負責(zé)解決問題。對黨委、政府承諾的問題和符合政策的問題,協(xié)調(diào)督促,一步解決到位;對符合政策,但一時解決有困難的,積極創(chuàng)造條件盡快解決;對需要調(diào)整政策、明確規(guī)定才能解決的,協(xié)調(diào)有關(guān)方面完善政策,做出規(guī)定,抓緊解決;對不能解決的要明確告知,不能傳遞不清晰甚至是誤導(dǎo)的信號。三是采取積極有效的措施,堅持常規(guī)工作與集中處理相結(jié)合,及時摸排疏理各種上訪事項,按“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管誰負責(zé)”的原則,一一進行交辦,并要求受交部門按《信訪條例》規(guī)定的法定時限辦結(jié)、回復(fù);堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對排查交辦件要一一登記掛號,指定具體交辦件的第一責(zé)任人和具體分管部門的責(zé)任人,進行跟蹤督辦;堅持專項工作組協(xié)調(diào)辦理制度。對重大的群體性上訪事項要在領(lǐng)導(dǎo)包案的基礎(chǔ)上組成專門工作組,進行協(xié)調(diào)辦理;堅持聯(lián)席會議制度,對涉及多個部門、多個地區(qū)的案件,以聯(lián)席會議形式進行研究和處置。根據(jù)省有關(guān)部門的統(tǒng)一安排和要求,適時組織工作組到有關(guān)地區(qū)和部門進行指導(dǎo)、檢查和督辦。
(五)、進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強信訪部門自身建設(shè)。為進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強信訪部門建設(shè),我們要把人民滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān),建高素質(zhì)隊伍”這一要求,堅持一手抓業(yè)務(wù)和知識培訓(xùn),一手抓思想教育工作,要把信訪干部建設(shè)成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔,作風(fēng)優(yōu)良的隊伍。在辦理來信來訪方面,始終牢記“群眾利益無小事”這一宗旨,按照“公平、公正、公開”的原則,公證辦理上訪訴求,堅決做到不濫用權(quán)力,讓權(quán)力運行處于“陽光之下”。同時,切實采取有力措施,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),徹底改變“門難進、臉難看、活難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。引導(dǎo)干部職工樹立正確的社會主義價值觀,求真務(wù)實、嚴謹細致,扎實工作,以昂揚向上的精神狀態(tài)投入到實際工作中。在接待來信來訪工作中,要堅持一熱情,二認真、三負責(zé)的工作原則,始終為群眾著想,為黃南的和諧社會建設(shè)做出更加積極的貢獻。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇三
學(xué)信訪工作條例是貫徹落實教育部"新形勢下學(xué)校信訪工作改革實施方案"的一項重要規(guī)定。作為學(xué)校管理者,我們必須深入理解這一條例的意義和目的,積極落實相關(guān)工作要求,提高學(xué)校信訪工作水平和質(zhì)量。在長期的工作實踐中,我深深地感受到了學(xué)信訪工作條例的重要性和指導(dǎo)性,下面將分享我的心得體會。
第二段:正文1——學(xué)信訪工作的重要性。
學(xué)信訪工作是每個高校的重要工作之一,它直接關(guān)系到學(xué)校的形象、聲譽和發(fā)展。在當(dāng)前高校飛速發(fā)展的背景下,信訪工作顯得尤為重要。學(xué)校要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須依托先進的管理制度和規(guī)范化的服務(wù)流程,以提高師生滿意度為目標,減少或避免不良事件的發(fā)生,提升學(xué)校在師生群中的形象和聲譽。
學(xué)信訪工作條例的頒布實施,對于提升學(xué)校信訪工作的規(guī)范化、專業(yè)化和制度化有著極大的意義。它針對當(dāng)前高校中信訪工作中存在的問題,強調(diào)了服務(wù)宗旨,規(guī)范管理程序,加強信息公開,完善監(jiān)督機制等方面的工作要求,為高校信訪工作提供了有力的法律和制度支持。
學(xué)信訪工作條例的重要體現(xiàn)是推進信訪科學(xué)管理和制度化。學(xué)校要堅持服務(wù)宗旨,加強信訪規(guī)范化管理,建立健全學(xué)信訪工作制度和運行機制,完善信訪管理服務(wù)流程和技術(shù)手段,建設(shè)信訪信息管理平臺,落實信訪公開和信息公開機制,為師生提供安全、便捷、快速的信訪服務(wù)。
第五段:結(jié)論。
學(xué)信訪工作條例的實施對于提升學(xué)校信訪工作的質(zhì)量和效率,保障師生合法權(quán)益,增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)性和社會認可度,具有極為重要的意義。在平時工作中,我們必須深入研究條例精神、加強宣傳、大力落實工作要求,全力推進學(xué)信訪工作的誠信化、規(guī)范化和制度化建設(shè),以為師生服務(wù)為宗旨,以安定校園秩序、減少糾紛、增強校園和諧為目的,為實現(xiàn)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展目標而不懈努力。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇四
xx是xx自治政府成立之地,是黨的民族區(qū)域自治制度最早實踐地,是全國民族團結(jié)進步示范盟,肩負筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的重大政治任務(wù),做好xx的信訪工作、維護社會和諧穩(wěn)定責(zé)任重大、使命光榮。中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《信訪工作條例》,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,對堅持和加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、理順信訪工作體制機制、進一步規(guī)范和加強信訪工作等方面作出整體部署,推動信訪工作規(guī)范化、制度化、法治化、陽光化,是我們做好新時代信訪工作的基本遵循和行動指南。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅持黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于信訪工作全過程和各方面,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作重要指示精神,全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求,堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”,確保xx信訪工作始終保持正確政治方向。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》作為一項重要政治任務(wù),深入開展舉行一次理論中心組集體學(xué)習(xí)、組織一系列集中培訓(xùn)、開展一場集中宣傳、撰寫一篇心得體會、召開一次專題座談會“五個一”活動,積極推動《信訪工作條例》“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”,引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)好用好條例,全面提高信訪工作水平。健全完善定期研究部署信訪工作機制,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅持以人民為中心。牢固樹立“人民信訪為人民”的工作理念,堅持把信訪群眾當(dāng)家人,把信訪訴求當(dāng)家事,用心傾聽群眾聲音,用情解決群眾訴求,深入開展重點領(lǐng)域、重點群體、重點人員、重點問題“四大攻堅行動”,著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。加快推進群眾來訪接待標準化建設(shè),嚴格落實必須認真核實信息、必須詳細了解情況、必須準確告知辦理程序等“七個必須”工作要求,進一步加強和規(guī)范聯(lián)合接訪工作,健全律師、心理咨詢師等第三方力量參與來訪接待機制,全力推進“人民滿意窗口”創(chuàng)建。進一步暢通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道,加快推動網(wǎng)上信訪工作平臺、網(wǎng)上群眾之家、網(wǎng)上信訪代理窗口“三個一”建設(shè),為群眾反映訴求和查詢案件辦理情況提供便利,引導(dǎo)信訪群眾變“走訪”為“網(wǎng)訪”,全面提高群眾信訪便捷度和辦案效率。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅持落實信訪工作責(zé)任。構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任體系,堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”的原則,認真落實包案領(lǐng)導(dǎo)“五包”責(zé)任,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信工作機制,壓緊壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓信訪工作的政治責(zé)任。完善信訪工作聯(lián)席會議機制,推動各召集人、各成員單位加強整體統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)指導(dǎo),盟委、行署“兩辦”督查室將特殊疑難信訪案件列入年度督查計劃,聯(lián)合組織、紀檢等部門加強督辦指導(dǎo)。建立科學(xué)合理的考核體系,將治理重復(fù)訪、化解積案和信訪事項“三率”作為各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全年考核重點,強化考核“指揮棒”作用。加強信訪干部作風(fēng)和能力建設(shè),不斷提高信訪干部綜合素養(yǎng)和專業(yè)化能力,確保各地信訪工作扎實高效推進。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅持依法按政策解決信訪問題。堅持依法依規(guī)落實“三到位一處理”要求,用法治方式解決矛盾和問題,用法治意識引導(dǎo)群眾表達訴求,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會共識。嚴格落實訴訟與信訪分離制度,把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來,建立健全依法處理涉法涉訴信訪問題會商機制,做好群眾涉法涉訴事項依法終結(jié)后的教育疏導(dǎo)、矛盾化解、幫扶救助。研究細化《信訪工作條例》配套措施,統(tǒng)籌做好信訪工作規(guī)范性文件的新增、更新、完善、廢止等工作,確保規(guī)范性文件與《信訪工作條例》有機銜接,推動形成健全完備、運行有效的信訪工作制度體系。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅持源頭治理化解矛盾。突出工作重點,把源頭和基層作為信訪工作的著力點和工作重心,做細做實矛盾糾紛排查化解、屬地穩(wěn)控、源頭治理等基礎(chǔ)工作,切實把信訪問題化解在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài),做到問題不上交,矛盾不上行。注重關(guān)口前移,堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”,全力推行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立信訪工作聯(lián)席會議,加強基層黨組織、城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自治組織建設(shè),發(fā)揮好基層解決信訪問題的責(zé)任主體作用。堅持綜合施策,運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等多種手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等多種辦法,善作善為、善作善成,切實解決群眾反映的合理訴求。強化機制保障,完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,涉及群眾切實利益的重大決策出臺前必須聽取群眾意見,從源頭預(yù)防和減少信訪問題。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇五
今天上午,我縣組織300多名干部進行了《信訪工作條例》的培訓(xùn)學(xué)習(xí),深刻感受到了依法治國的貫徹落實。當(dāng)前,群眾的上訪問題比較多,比較難以解決,困擾著許多部門,影響著各級干部的許多精力。我們說,群眾上訪沒有什么可怕的:有道理的解決,沒道理的解釋,無理取鬧的、違法的處理。信訪工作走上法治化軌道,增強各級干部的法制意識,就是武裝各級干部,用法制管理社會、管理人民群眾。法制,是一把雙刃劍,一方面管理人民,另一方面管理干部。信訪工作走上法治化軌道,就是消除群眾“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的混亂狀態(tài)。從領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政、依法辦事、秉公辦事中,使群眾的上訪、鬧訪等事件逐步減少,則我們的社會就進入正常的法制軌道啦!
群眾上訪,說明我們管理、治理社會的工作有問題,是正常的;他們上訪,就是要把我們沒有處理好的問題糾正過來,是對我們工作的支持。因此,我們切不能因為那個地方發(fā)生了上訪上訪的事件,而不是根據(jù)上訪的內(nèi)容去處理基礎(chǔ)的干部。過去,許多基層干部害怕發(fā)生上訪事件,一方面派人在北京截訪,另一方面雇人看守老上訪戶,結(jié)果形成很壞的影響,造成基層“亂捂蓋”上訪群眾,一到關(guān)鍵時期,就派人跟蹤,亂花了許多錢,浪費了許多人力、物力和精力,把正常的群眾上訪演繹到了其他方面去了,而且“慣壞”了上訪群眾,這不是應(yīng)該的。
群眾來上訪,我們接訪,就要向群眾說清楚:這個問題應(yīng)當(dāng)不應(yīng)當(dāng)解決,應(yīng)當(dāng)怎樣解決,把有關(guān)的內(nèi)容向群眾交待清楚,決不能使群眾因為一個問題而形成多次上訪,還要給群眾拿上字據(jù)。而那些不能、不應(yīng)當(dāng)解決的,或者應(yīng)當(dāng)走法律程序的,應(yīng)當(dāng)向群眾解釋清楚。而那些鬧訪的,要堅決處理,決不能給“留下”可乘之機;我們不把握原則,不進行必要的斗爭,誰“耍賴”就可以得到不應(yīng)有的好處,那怕是一點兒也不行,為了大家的利益不能開壞的口子。
我們的政策內(nèi)、外都有人,大部分人得到利益,一部分人沒有利益,那么政策就要研究好得到的人如何補償沒有利益的人;補償合理,則政策正確,反之則錯誤。過去的“三拍”干部,覺得自己很有才能似得:沒有公開招標的工程,開發(fā)商的利益“太”豐厚了,都無法與施工方簽訂合同了,結(jié)果鬧出上訪事件的;人口密集,設(shè)計的道路不能容納的;水、電、路;通訊、醫(yī)療、教育的;當(dāng)前、今后和將來的,都要科學(xué)、合理的,絕對不能“三拍”的。如果今后繼續(xù)因為“三拍”而引發(fā)了群眾上訪,則《信訪條例》規(guī)定了問責(zé)機制,所以我們的干部把握好自己的原則和職責(zé)。雙向責(zé)任書,具有沉甸甸的分量的。
想腐不能腐,不作為、瀆職也不行,人民的公仆只有為人民服務(wù)啦!
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇六
去年來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我局領(lǐng)導(dǎo)班子以十八大精神和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,狠抓信訪工作任務(wù)落實,切實發(fā)揮為民辦事,為黨委、政府分憂的職能作用,為構(gòu)建“平安××*”、維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
一、加強思想政治建設(shè),班子戰(zhàn)斗力進一步提高。
(一)強化政治理論學(xué)習(xí),班子整體素質(zhì)不斷提高。去年來,我局始終把深化理論武裝工作作為加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓。一是全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的總體要求,在黨員干部中扎實開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,全面完成學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改提高三個階段的工作任務(wù)。開展了學(xué)習(xí)張云泉等全國先進信訪干部和牛玉儒等先進事跡,進一步樹立了甘于平凡,樂于奉獻的為民服務(wù)宗旨。據(jù)統(tǒng)計,局黨組集中學(xué)習(xí)12次,每人都在學(xué)習(xí)討論會上作中心發(fā)言,作學(xué)習(xí)筆記。通過學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)局黨組不斷把學(xué)習(xí)實踐的成果轉(zhuǎn)化成謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路,政治敏銳性和鑒別力不斷提高,政治立場和理想信念進一步堅定,進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。
(二)強化作風(fēng)建設(shè),班子成員立黨為公、執(zhí)政為民意識不斷增強。去年來,局黨組不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強機關(guān)效能建設(shè),強化信訪工作為民服務(wù)、為民辦事的理念,進一步暢通信訪渠道,信訪工作職能得到整體發(fā)揮。去年來,我局把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與開展“信訪積案化解年”活動相結(jié)合,與解決群眾反映強烈的實際問題相結(jié)合,大膽創(chuàng)新自選動作,組織干部“三進三訪”,即:“進農(nóng)民庭院、進困難家庭、進信訪老戶”,堅持做到重信重訪戶必訪、信訪老戶必訪、困難群眾必訪,搞服務(wù)、辦實事、促發(fā)展,切實提高了信訪工作服務(wù)水平。年底,局安排3萬元用于困難信訪戶的幫扶救助。
(三)堅持和健全民主集中制,班子整體效能得到充分發(fā)揮。局黨組不斷完善班子議事制度,強化了民主集中制建設(shè),保證了班子整體效能的發(fā)揮。每半年開展一次民主生活會,會上領(lǐng)導(dǎo)成員互相溝通思想、黨內(nèi)外互相監(jiān)督和定期通報情況等項制度,并堅持不懈地抓落實,使黨內(nèi)生活實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。
通過開展批評和自我批評,班子成員之間增強團結(jié),通過開展談心活動,班子成員互相交流思想,溝通情況,增進理解。并且堅持每半年向離退休老干部通報工作,虛心接受監(jiān)督。
(四)開展“廉潔從政、秉公用權(quán)”專題活動,班子成員帶頭樹立了廉潔自律的良好形象。不斷強化制度約束,進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重大事項報告、重大事項決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,建立和完善了群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度。認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范化管理工作,限期對暴露出的問題自查自糾。
二、強化職能作用,圓滿完成各項信訪工作任務(wù)。
(一)強化基礎(chǔ)工作,辦信、接訪、復(fù)查工作成效顯著。20xx年來,縣信訪局受理信訪總量件(次),同比下降4%。受理群眾來信件,與同期相比增加%。接待來訪批2206人次,同比批次下降%,人次下降%。其中集體訪發(fā)生72批人次,同比批次人次均下降%。受理初信8件,報結(jié)率%。受理初訪件,報結(jié)率1%。受理上級督辦要信件,報結(jié)件。申請復(fù)查件,做出復(fù)查件。群眾越級上訪逐年減少,信訪問題不斷得到解決,信訪工作受到縣委、縣政府的表揚和肯定。
(二)強化督查督辦,信訪積案問題的化解力度加大。去年來,我局將信訪積案的化解工作作為主線來抓,開展了以集中治理越級訪、集體訪和異常訪為主的信訪積案化解年活動。我局通過排查梳理了個信訪積案,按照“屬地管理、分級負責(zé)和誰主管、誰負責(zé)”的原則,進行集中交辦。這些信訪積案均是老大難問題,大多屬跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉群體的疑難信訪件。我局多次召集有關(guān)單位進行協(xié)調(diào),動態(tài)督導(dǎo)案件辦理和化解情況。針對一些久拖未決的歷史遺留問題,我局進行實地督辦、跟蹤督查,提請縣領(lǐng)導(dǎo)集中會診、三堂會審。同時,縣財政也專門劃撥了萬元,作為這次信訪積案的化解經(jīng)費。通過縣鄉(xiāng)兩級共同努力,個縣領(lǐng)導(dǎo)包案信訪件現(xiàn)已化解個,效果還是比較明顯。市聯(lián)席會議交辦的個重點信訪件化解件,正在調(diào)處件。列入省級督辦的信訪積案件,已化解個,三級結(jié)終件。
(三)突出重點任務(wù),全力打好安保攻堅戰(zhàn)。信訪維穩(wěn)工作是去年信訪工作的重中之重。當(dāng)時信訪形勢十分復(fù)雜,信訪態(tài)勢十分嚴峻。我局以穩(wěn)定為第一責(zé)任,強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識,落實各項有效措施,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)。主要做好三項工作:一是提早部署,重點突出。在國慶安保期間,每天召開一次碰頭會,每周召開研判會。在國慶信訪進入關(guān)鍵時,我縣對排查出的重點件,一件一件的落實工作責(zé)任。同時,縣委組織部專門抽調(diào)了副科級干部來信訪局擔(dān)任信訪督查專員,組成專門信訪維穩(wěn)力量,全力投入國慶安保信訪穩(wěn)定工作。二是渠道暢通,措施得力。8月份以來,組織開展大范圍、多層次的縣委書記大接訪、下訪系列活動,通過縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)大規(guī)模的接訪、約訪、下訪活動,進一步化解矛盾、掌握動態(tài)、疏導(dǎo)情緒,取得明顯成效。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多人次在信訪局參與接訪、約訪多人次,接待群眾人次,推動多個問題的解決。三是重點掌握,勸返及時。在進入國慶信訪臨戰(zhàn)狀態(tài)后,我縣派了強有力的駐京工作組,加強了駐京工作。先后派余人到京勸返,成功阻止人次上訪,安全帶回人次。在做好北京勸返工作的同時,我縣還強化了本地穩(wěn)控工作和處置力度。對無理上訪、鬧訪人員建立了三道防控線,確保了視線內(nèi)的所有對象沒有出現(xiàn)進京上訪。國慶期間,我縣共辦3個學(xué)習(xí)班,對重點對象進行法制教育和思想轉(zhuǎn)化。
三、夯實基礎(chǔ),健全機制,信訪工作效能進一步提升。
(一)強化基層基礎(chǔ)建設(shè),著眼信訪工作薄弱。下發(fā)了“信訪工程五個一”活動文件,結(jié)合農(nóng)村綜治八大員建設(shè),我局分階段實施了“信訪工程五個一”工程,鎮(zhèn)一級做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要有一個完善的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)、一支健全的信訪員隊伍、一套完整的信訪工作機制、一個固定的辦公場所、一筆專門的信訪工作經(jīng)費。
(二)實行領(lǐng)導(dǎo)接待預(yù)登記制度。去年來,我縣全面實行縣領(lǐng)導(dǎo)接待日預(yù)登記制度,引導(dǎo)群眾對應(yīng)對口接訪。年初,對縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日程安排向社會公布,引導(dǎo)來訪群眾反映的信訪事項與參與接訪的縣領(lǐng)導(dǎo)分管工作對口。在平時信訪登記時,接訪人員詳細記錄來訪群眾個人資料,以便及時向來訪群眾反饋信訪答復(fù)。對于初訪情況比較復(fù)雜的,上訪人要求見縣領(lǐng)導(dǎo)的,信訪局要求其預(yù)留電話,每月14日電話告知,引導(dǎo)其與對口的分管領(lǐng)導(dǎo)接訪。通過切實發(fā)揮對口分管領(lǐng)導(dǎo)接訪和督查,進一步提高處訪效果和責(zé)任落實,進一步改善信訪秩序。去年來,我縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日還沒出現(xiàn)過以上的集體上訪。去年來,縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日接待群眾來訪批人次,比往年都有大幅度減少。
(三)信訪部門工作制度進一步規(guī)范??h信訪局進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序,信訪接待、登記、受理、告知、回復(fù)、回訪等程序進一步完善。在年底辦信考核中,我縣做到不失分。在要信要訪督查工作中,全面推廣實行信訪事項報結(jié)“三見面”制度,嚴格把好信訪事項報結(jié)關(guān)。注重信訪事項的排查、分析和報告。開展了每月一排查,每季一分析,及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、處置重大信訪訪問題和初信初訪。全年來發(fā)出《信訪通報》12期,《××*信訪》16期,上報信訪信息26次。
總之,去年來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作是富有成效的,能堅決執(zhí)行上級交辦各項任務(wù),創(chuàng)造性的開展信訪工作,在維護我縣社會安定團結(jié)局面發(fā)揮出良好的作用。
從全年的信訪總體運行來看,相對比較平穩(wěn),但也出現(xiàn)一些不正常現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為三點:一是群眾擇機訪較為嚴重。二是來縣集體上訪多。三是基礎(chǔ)相對薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪力量較為薄弱,信訪調(diào)解工作仍需加強。原因有四個:一是上訪人“信上不信下、信訪不信法”,不斷通過信訪渠道來解決問題。二是對信訪的期望值非常高,出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象,抱著“小鬧不小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心理,給政府施加壓力。三是責(zé)任追究還不到位。特別是許多事權(quán)單位對自身引發(fā)的信訪問題化解卻重視不夠、力度不大,致許多信訪問題化解處理不及時、不到位。今年,我局領(lǐng)導(dǎo)班子一定會以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的措施、堅持不懈的努力,全力以赴抓好信訪工作各項任務(wù)的落實,為不斷開創(chuàng)我縣信訪工作新局面而不懈努力!
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇七
上級工作以轉(zhuǎn)信為主,這些信訪轉(zhuǎn)到基層,基層無法再轉(zhuǎn),無口可歸,有的地方就形成一個以黨政領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的工作格局。下文是山東省信訪工作條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了保持國家機關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系,保護信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪活動和信訪工作,維護信訪秩序,監(jiān)督和促進國家機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)的信訪活動和本省國家機關(guān)的信訪工作。
第三條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用網(wǎng)絡(luò)、書信、傳真、電話、走訪等形式,向國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)國家機關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,向國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機關(guān),包括本省各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會,各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門和派出機關(guān)、派出機構(gòu),各級人民法院,各級人民檢察院。
第四條信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé);。
(二)依法、及時、就地解決問題與源頭預(yù)防、疏導(dǎo)教育相結(jié)合;。
(三)訴訪分離、分類處理;。
(四)公正合理、便民利民。
第五條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主、依法決策,嚴格執(zhí)法,公正司法,運用重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、專家論證、公眾參與、合法性審查以及決策失誤糾錯改正等機制,從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。
國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)運用矛盾糾紛排查化解機制,依法、及時化解可能導(dǎo)致信訪問題或者影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。
第六條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強信訪工作,根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和職責(zé)分工,受理、辦理信訪事項;建立和完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制,實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
國家機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信和網(wǎng)絡(luò)投訴,接待重要來訪,定期聽取信訪工作匯報,研究處理信訪工作中的突出問題。
第七條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪工作協(xié)調(diào)機制,加強對信訪工作的綜合協(xié)調(diào)、組織推動、檢查督導(dǎo),研究解決信訪突出問題,協(xié)調(diào)處理涉及兩個以上地區(qū)、部門、行業(yè)的復(fù)雜、疑難信訪事項。
第八條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向信訪人公開其信訪事項處理進展、辦理結(jié)果,并為其查詢、評價本人信訪事項辦理情況提供便利。
第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系,對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的組織或者個人給予獎勵,對失職、瀆職的工作人員依法追究責(zé)任。
第十條各級人民代表大會代表通過依法參與國家機關(guān)的信訪工作,了解、反映人民群眾的意見和要求。
居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)國家機關(guān)處理涉及本組織的信訪事項。
國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會力量參與信訪工作,為信訪人和信訪工作提供專業(yè)咨詢和服務(wù)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對信訪工作和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳,引導(dǎo)公眾通過法定途徑反映訴求、維護權(quán)益。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第十一條信訪人依法信訪受法律保護。任何組織和個人不得干預(yù)、阻撓信訪人依法進行的信訪活動,不得非法限制信訪人的人身自由,不得歧視、打擊報復(fù)信訪人。
第十二條信訪人在信訪活動中,享有下列權(quán)利:
(一)向國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求;。
(二)委托代理人;。
(三)在國家機關(guān)調(diào)查處理信訪事項時進行陳述和申辯;。
(四)對與本人信訪事項有直接利害關(guān)系的國家機關(guān)工作人員提出回避申請;。
(五)查詢本人信訪事項受理、辦理情況;。
(六)要求有關(guān)國家機關(guān)答復(fù)信訪事項受理、辦理結(jié)果;。
(七)要求對個人隱私、商業(yè)秘密予以保密;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條信訪人在信訪活動中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)依照法定程序和要求提出信訪事項;。
(二)遵守公共秩序和信訪秩序;。
(四)配合國家機關(guān)對信訪事項進行調(diào)查、核實和處理;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十四條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機構(gòu);縣級以上人民政府工作部門和派出機關(guān)、派出機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)或者人員。
各級人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)。
專門設(shè)立的信訪工作機構(gòu)和確定的負責(zé)信訪工作的機構(gòu),統(tǒng)稱為信訪工作機構(gòu)。
國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機構(gòu)和人員提供必要的工作條件,保證必需的工作經(jīng)費。
第十五條信訪工作機構(gòu)代表本國家機關(guān)履行下列職責(zé):
(一)登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項;。
(二)承辦上級國家機關(guān)和本國家機關(guān)交由處理的信訪事項;。
(三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項;。
(四)督促、檢查信訪事項的處理;。
(六)指導(dǎo)、督促、檢查本轄區(qū)或者本系統(tǒng)的信訪工作;。
(七)宣傳法律、法規(guī)和政策,向信訪人提供與信訪事項有關(guān)的咨詢服務(wù);。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十六條國家機關(guān)及其工作人員在信訪工作中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待信訪人,不得刁難和歧視;。
(二)依法及時處理信訪事項,不得置之不理、敷衍塞責(zé)、推諉拖延;。
(三)堅持原則,秉公辦事,不得徇私舞弊、接受饋贈或者索取、收受賄賂;。
(四)遵守保密制度,尊重個人隱私,保守商業(yè)秘密,不得泄露工作秘密;。
(五)按照規(guī)定保管信訪工作材料,不得丟失、隱匿、偽造、篡改或者擅自毀損;。
(六)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第十七條國家機關(guān)工作人員與信訪人或者信訪事項有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
工作人員的回避,由其所在工作機構(gòu)負責(zé)人決定;工作機構(gòu)負責(zé)人的回避,由其所在國家機關(guān)負責(zé)人決定。
第十八條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)選派公正廉潔、責(zé)任心強,具有相應(yīng)的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作。
國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪工作人員培訓(xùn)、交流、激勵機制,提高信訪工作人員的能力和水平。
第十九條信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護。任何組織和個人不得阻礙信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù),不得打擊報復(fù)信訪工作人員。
國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)提供必要的安全保障。
第四章信訪渠道。
第二十條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)信訪平臺,信訪接待的時間、地點、電話,查詢信訪事項處理進展和辦理結(jié)果的方式等相關(guān)事項。
國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場所或者網(wǎng)絡(luò)信訪平臺公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)和其他規(guī)定,信訪事項的受理范圍和處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。
第二十一條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信訪平臺、開通電子信箱等方式,暢通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道,鼓勵和引導(dǎo)信訪人通過網(wǎng)絡(luò)提出信訪事項;有條件的,可以開展網(wǎng)絡(luò)視頻接訪。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立本行政區(qū)域統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信訪平臺,對信訪事項進行登記、受理、分類、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦、反饋和公開,實現(xiàn)與上級和下級人民政府、本級人民政府工作部門和派出機關(guān)、派出機構(gòu),以及同級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院信訪信息的互聯(lián)共享。
第二十二條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定信訪接待場所,方便信訪人提出信訪事項。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善聯(lián)合接訪工作機制,根據(jù)工作需要設(shè)立聯(lián)合接訪場所,統(tǒng)一登記、分流處理信訪事項,組織有關(guān)工作部門聯(lián)合接待、集中解決涉及多個單位的信訪事項。
第二十三條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善機關(guān)負責(zé)人信訪接待制度,由其負責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待時間和地點向該負責(zé)人當(dāng)面提出信訪事項。
國家機關(guān)負責(zé)人或者其他工作人員可以采取重點約訪、專題接訪、帶案下訪、下基層接訪等方式,當(dāng)面聽取信訪人的投訴請求并協(xié)調(diào)處理相關(guān)信訪事項。
第二十四條國家機關(guān)可以建立、完善律師和基層法律服務(wù)工作者參與信訪工作機制,通過提供辦公場所、購買服務(wù)等方式,根據(jù)工作需要組織其參與來訪接待,為信訪人解答法律問題,協(xié)助符合法律援助條件的信訪人申請法律援助,并為國家機關(guān)審查、甄別復(fù)雜、疑難信訪事項提出法律意見或者建議。
第五章信訪事項提出。
第二十五條信訪人提出信訪事項,一般應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)信訪平臺或者采用電子郵件、書信、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由,并如實提供本人持有的與投訴請求有關(guān)的證據(jù)材料和其他證據(jù)線索。
國家機關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求,應(yīng)當(dāng)如實記錄信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由。
第二十六條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件,在公布的接待時間,根據(jù)信訪事項性質(zhì)和管轄層級,到有權(quán)處理的本級或者上一級國家機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。
對以走訪形式跨越本級和上一級國家機關(guān)提出的信訪事項,上級國家機關(guān)不予受理,并引導(dǎo)信訪人向有權(quán)處理的國家機關(guān)提出。
信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,可以向有關(guān)國家機關(guān)預(yù)約,按照預(yù)約的時間和地點走訪。
第二十七條多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過五人。沒有推選代表的,國家機關(guān)可以不予接談。信訪人代表應(yīng)當(dāng)如實向其他信訪人轉(zhuǎn)達國家機關(guān)的處理或者答復(fù)意見。
第二十八條信訪人可以書面委托一至兩名代理人代為提出信訪事項。下列人員可以被委托為代理人:
(二)信訪人所在居民委員會、村民委員會、工作單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民;。
(三)律師、基層法律服務(wù)工作者。
無民事行為能力人或者限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的代理人代為提出信訪事項。處于傳染期的傳染病病人的信訪事項應(yīng)當(dāng)采用本條例第二十五條第一款規(guī)定的形式提出或者委托代理人提出。
代理人向有關(guān)國家機關(guān)提出信訪事項時,應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)。
委托書。
以及近親屬關(guān)系證明、有關(guān)單位出具的推薦書或者。
介紹信。
(函),并在授權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)行使代理權(quán)。
第二十九條機關(guān)辦公場所及其周邊、信訪接待場所信訪秩序的維護,由其所在地公安機關(guān)具體負責(zé)。
對來訪時不能控制自己行為、擾亂信訪秩序的精神障礙患者,以及被棄留在信訪接待場所的無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者其他生活不能自理的人,信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護人或者其他親屬將其接回,必要時由其住所地或者經(jīng)常居住地人民政府、所在單位將其接回;無法接回的,應(yīng)當(dāng)通知民政部門或者相關(guān)救助、福利機構(gòu)予以救助。
對來訪的傳染病病人、疑似傳染病病人,信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知疾病預(yù)防控制機構(gòu),依照相關(guān)法律、法規(guī)及時處理。
第六章信訪事項受理。
第三十條各級人民代表大會或者縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會受理下列信訪事項:
(二)對本級人民政府制定的地方政府規(guī)章或者其他規(guī)范性文件的建議;。
(六)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項。
第三十一條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門和派出機關(guān)、派出機構(gòu)依據(jù)職責(zé)權(quán)限,受理下列信訪事項:
(一)對本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的建議、意見;。
(三)對行政機關(guān)發(fā)布的地方政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件的建議;。
(四)對行政機關(guān)及其工作人員職務(wù)行為的建議、意見或者不服其職務(wù)行為的投訴請求;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項。
信訪人提出的請求屬于行政機關(guān)法定職責(zé)范圍,但是依法應(yīng)當(dāng)通過行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政處罰、行政監(jiān)察等行政程序解決的,有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理,同級人民政府信訪工作機構(gòu)或者本機關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、督促其及時辦結(jié)。
第三十二條各級人民法院、人民檢察院受理下列信訪事項:
(三)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項。
信訪人提出的請求屬于人民法院、人民檢察院法定職責(zé)范圍,但是依照法律應(yīng)當(dāng)通過訴訟途徑解決的,有關(guān)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時審查,依照訴訟程序辦理。
第三十三條國家機關(guān)收到信訪人提出的信訪事項,應(yīng)當(dāng)予以登記,依照下列規(guī)定在十五日內(nèi)作出處理:
(四)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,告知信訪人依法向有關(guān)機關(guān)或者機構(gòu)提出。
依照前款第二項、第三項規(guī)定,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項之日起十五日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人,但是信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清的除外;不予受理的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
信訪人提出的信訪事項已經(jīng)有權(quán)處理的國家機關(guān)受理并且正在辦理期限內(nèi),或者信訪人對信訪事項處理、復(fù)查意見不服,在規(guī)定期限內(nèi)未申請復(fù)查、復(fù)核,重復(fù)提出信訪事項的,國家機關(guān)不予受理。
第三十四條涉及兩個以上行政機關(guān)的信訪事項,由最先收到該信訪事項的機關(guān)會同其他所涉及的機關(guān)協(xié)商受理;協(xié)商不成的,由其共同的上一級機關(guān)決定。
應(yīng)當(dāng)對信訪事項作出處理的行政機關(guān)分立、合并、撤銷或者職責(zé)轉(zhuǎn)移的,由繼續(xù)履行其職責(zé)的行政機關(guān)受理;職責(zé)不清的,由本級人民政府或者其指定的機關(guān)受理。
第三十五條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時,可以就近向有關(guān)國家機關(guān)報告。有關(guān)國家機關(guān)接到報告后,應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時采取措施,并立即報告上一級國家機關(guān),必要時通報有關(guān)主管機關(guān)。
第一節(jié)申訴求決類信訪事項辦理。
第三十六條申訴求決類信訪事項是以不服國家機關(guān)、其他有關(guān)組織處理決定的申訴,或者請求國家機關(guān)幫助解決困難、問題為主要內(nèi)容的信訪事項。
第三十七條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善申訴求決類信訪事項首辦責(zé)任制。信訪事項發(fā)生地依照法定職責(zé)最先受理信訪事項的國家機關(guān)為首辦責(zé)任單位。首辦責(zé)任單位以及具體承辦人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,及時妥善處理信訪事項,將信訪人合理的投訴請求解決在初次辦理環(huán)節(jié)。
信訪事項發(fā)生地與信訪人住所地或者經(jīng)常居住地不一致的,信訪人住所地或者經(jīng)常居住地有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合信訪事項發(fā)生地有關(guān)國家機關(guān)做好信訪人的救助援助、教育疏導(dǎo)等工作。
第三十八條國家機關(guān)在辦理申訴求決類信訪事項時,應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況;需要進一步核實有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查,有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十九條辦理重大、復(fù)雜、疑難的申訴求決類信訪事項,可以舉行聽證。信訪人提出聽證申請,有權(quán)處理的國家機關(guān)經(jīng)審查認為符合聽證條件的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
聽證由信訪人及其代理人、利害關(guān)系人、參與處理信訪事項的國家機關(guān)工作人員參加,必要時還可以組織人民代表大會代表、政治協(xié)商會議委員、律師、基層法律服務(wù)工作者、相關(guān)專家學(xué)者、職工代表、居民或者村民代表、信訪人近親屬等參加。
聽證應(yīng)當(dāng)通過陳述、質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式,查明事實,分清責(zé)任。舉行聽證的國家機關(guān)根據(jù)聽證意見形成的聽證結(jié)論,可以作為處理該信訪事項的重要依據(jù)。
行政機關(guān)舉行聽證的具體規(guī)則,按照本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;人民法院、人民檢察院舉行聽證的具體規(guī)則,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善申訴求決類信訪事項辦理與人民調(diào)解、行政調(diào)解銜接工作機制,組織行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,法律援助機構(gòu)或者相關(guān)專家學(xué)者、社會志愿者等共同參與,運用協(xié)商對話、說服教育、心理疏導(dǎo)等辦法,對信訪事項依法進行調(diào)解。
依照前款規(guī)定達成調(diào)解協(xié)議的,有關(guān)國家機關(guān)可以引導(dǎo)雙方當(dāng)事人依照法律規(guī)定向人民法院申請司法確認。
第四十一條對申訴求決類信訪事項,有權(quán)處理的國家機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實,應(yīng)當(dāng)分別作出以下處理并書面答復(fù)信訪人:
(一)請求事實清楚,符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;。
(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明信訪人的投訴請求、信訪事項的事實認定情況、處理意見和依據(jù),以及不服處理意見的救濟途徑和期限。
有權(quán)處理的國家機關(guān)作出支持信訪人投訴請求意見的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)國家機關(guān)或者單位限期執(zhí)行。
第四十二條申訴求決類信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本國家機關(guān)負責(zé)人批準,可以適當(dāng)延長辦理期限,但是延長期限最多不超過三十日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
有關(guān)國家機關(guān)交辦的申訴求決類信訪事項,有權(quán)處理的國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)向交辦機關(guān)反饋辦理結(jié)果,提交辦結(jié)報告。情況復(fù)雜、確需延期辦理的,應(yīng)當(dāng)報請交辦機關(guān)批準。
第四十三條信訪人對行政機關(guān)作出的信訪事項處理意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向原辦理行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)查。復(fù)查機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)決定是否受理。復(fù)查機關(guān)決定受理的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查意見;不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人并說明理由。
信訪人對人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院作出的信訪事項處理意見不服,要求重新處理的,由人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十四條信訪人對行政機關(guān)作出的復(fù)查意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)核。復(fù)核機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起三個工作日內(nèi)決定是否受理。復(fù)核機關(guān)決定受理的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核意見;不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人并說明理由。
復(fù)核機關(guān)依照本條例第三十九條的規(guī)定舉行聽證的,聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會公示。
第四十五條復(fù)查、復(fù)核機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定作出復(fù)查、復(fù)核意見,并書面答復(fù)信訪人:
(二)原處理、復(fù)查意見存在下列情形之一的,予以撤銷或者變更;予以撤銷的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令原辦理、復(fù)查機關(guān)在指定期限內(nèi)重新作出處理、復(fù)查意見,但是依法應(yīng)當(dāng)不予受理而受理的除外:
1.主要事實不清、證據(jù)不足的;。
2.適用依據(jù)錯誤的;。
3.違反法定程序的;。
4.超越或者濫用職權(quán)的;。
5.結(jié)論明顯不當(dāng)?shù)摹?BR> 原辦理、復(fù)查機關(guān)由于主要事實不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤,被責(zé)令重新作出處理、復(fù)查意見的,不得以同一的事實和理由作出與原處理、復(fù)查意見相同或者基本相同的意見。
第四十六條有下列情形之一的,信訪事項辦理終結(jié):
(一)信訪事項經(jīng)調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的;。
(二)對信訪事項處理、復(fù)查意見不服,無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限未申請復(fù)查、復(fù)核的;。
(三)信訪事項經(jīng)復(fù)核機關(guān)作出復(fù)核意見,書面送達信訪人的;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
信訪事項辦理終結(jié)后,信訪人仍然以同一的事實和理由提出投訴請求的,國家機關(guān)不再受理。
第四十七條國家機關(guān)在辦理申訴求決類信訪事項時,對生活確有困難的信訪人,可以告知或者幫助其向有關(guān)機關(guān)或者機構(gòu)依法申請社會救助。符合國家司法救助條件的,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予司法救助。
第二節(jié)建議意見類信訪事項辦理。
第四十八條建議意見類信訪事項是以促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、改進國家機關(guān)工作、保護社會公共利益等建議、意見為主要內(nèi)容的信訪事項。
第四十九條有權(quán)處理的國家機關(guān)對信訪人提出或者有關(guān)國家機關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的建議意見類信訪事項,應(yīng)當(dāng)認真梳理,分析研究,并依照下列規(guī)定處理:
(一)科學(xué)合理、具有現(xiàn)實可行性的,應(yīng)當(dāng)采納或者部分采納;。
(二)沒有實質(zhì)性內(nèi)容或者不具有現(xiàn)實可行性的,不予采納。
對可能具有理論研究或者實踐應(yīng)用價值的建議意見類信訪事項,有關(guān)國家機關(guān)在作出處理決定前,可以組織調(diào)查研究和論證,必要時可以約見信訪人聽取有關(guān)情況。
第五十條信訪人要求答復(fù)建議意見類信訪事項辦理結(jié)果的,有權(quán)處理的國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)向信訪人反饋辦理情況,但是信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清的除外。
第五十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人民建議征集制度,鼓勵和引導(dǎo)公民、法人或者其他組織就促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、改進行政機關(guān)工作、保護社會公共利益等提出建議、意見。相關(guān)工作由本級人民政府信訪工作機構(gòu)承擔(dān)。
第五十二條信訪人反映的情況,提出的建議、意見,對促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、改進國家機關(guān)工作或者保護社會公共利益有貢獻的,由有關(guān)國家機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第三節(jié)檢舉控告類信訪事項辦理。
第五十三條檢舉控告類信訪事項是以對國家機關(guān)及其工作人員、其他有關(guān)組織及其工作人員失職、瀆職等違紀、違法職務(wù)行為的檢舉或者控告為主要內(nèi)容的信訪事項。
第五十四條有權(quán)處理的國家機關(guān)對信訪人提出或者有關(guān)國家機關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的檢舉控告類信訪事項,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)或者其他規(guī)定及時調(diào)查、核實和處理。
第五十五條檢舉控告類信訪事項處理完畢后,有權(quán)處理的國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向?qū)嵜岢鰴z舉、控告的信訪人反饋處理結(jié)果。
第五十六條國家機關(guān)及其工作人員不得將檢舉、控告材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、控告的人員或者單位。
第五十七條縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)權(quán)限加強對信訪工作的督查。
縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本級人民政府其他工作部門、派出機關(guān)、派出機構(gòu)和下級人民政府重點督查下列事項:
(一)執(zhí)行上級和本級人民政府信訪工作決策、部署的情況;。
(二)辦理上級和本級人民政府信訪工作機構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的情況;。
(三)辦理有重大社會影響的信訪事項的情況;。
(四)信訪問題多發(fā)和信訪工作薄弱的重點地區(qū)、重點部門、重點領(lǐng)域的信訪工作情況。
第五十八條縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)履行督查職責(zé)時,可以采取下列措施:
(一)查閱、復(fù)制與督查事項有關(guān)的文件、案卷和其他資料;。
(二)要求被督查的單位就督查事項作出書面說明;。
(三)就督查事項詢問有關(guān)人員,約見信訪人聽取其陳述和申辯;。
(四)到信訪事項發(fā)生地開展實地調(diào)查。
縣級以上人民政府可以根據(jù)工作需要在信訪工作機構(gòu)設(shè)立信訪督查專員。信訪督查專員和其他國家機關(guān)確定的負責(zé)信訪督查工作的人員,可以采取前款規(guī)定的措施履行督查職責(zé)。
被督查單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)支持、配合信訪工作機構(gòu)依法實施的信訪督查,不得拒絕、阻礙信訪督查專員或者其他工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第五十九條縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時督辦,并提出改進工作的建議,必要時可以向社會公布:
(一)未按照規(guī)定程序受理、辦理信訪事項的;。
(二)無正當(dāng)理由未按照規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項的;。
(三)未按照規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的;。
(四)不執(zhí)行信訪事項處理、復(fù)查、復(fù)核意見的;。
(五)辦理信訪事項敷衍塞責(zé)、推諉拖延或者弄虛作假的;。
(六)需要督辦的其他情形。
收到改進工作建議的國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納該建議的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第六十條縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)在督查工作中發(fā)現(xiàn),或者信訪人反映的有關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的問題,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)國家機關(guān)報告,并提出完善地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的建議。
第六十一條縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)對在信訪工作中敷衍塞責(zé)、推諉拖延、弄虛作假造成嚴重后果的國家機關(guān)工作人員,可以向有關(guān)國家機關(guān)提出給予處分的建議。有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并向提出建議的信訪工作機構(gòu)反饋處理結(jié)果。
縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)在辦理信訪事項中發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員有違紀、違法、犯罪行為,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序移送監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)或者人民檢察院依法查處。
第六十二條縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項向本國家機關(guān)定期提交信訪情況分析報告;經(jīng)本國家機關(guān)批準,可以向社會公布:
(一)信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的國家機關(guān);。
(二)轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項情況以及各有關(guān)國家機關(guān)采納改進工作建議的情況;。
(三)提出完善地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的建議及其被采納的情況;。
(四)提出給予處分的建議及其被采納的情況;。
(五)國家機關(guān)要求報告的其他事項。
縣級以上人民政府其他工作部門和派出機關(guān)、派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府提交信訪情況分析報告。
第九章法律責(zé)任。
第六十三條因下列行為之一導(dǎo)致信訪事項發(fā)生,并且造成嚴重后果的,對有關(guān)國家機關(guān)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其主管機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)超越職權(quán)或者濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;。
(三)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;。
(五)拒不執(zhí)行信訪事項處理、復(fù)查、復(fù)核意見的;。
(六)未按照有關(guān)規(guī)定落實信訪工作機構(gòu)提出的改進工作、完善政策、給予處分建議的;。
(七)違反法律、法規(guī),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他行為。
第六十四條國家機關(guān)在處理信訪事項過程中,有下列行為之一的,由其主管機關(guān)責(zé)令改正;造成嚴重后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對收到的信訪事項未按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦的;。
(二)無正當(dāng)理由拒不接收信訪工作機構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的;。
(五)違反法定程序辦理信訪事項或者弄虛作假的;。
(六)對事實清楚,符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求不予支持的;。
(七)應(yīng)當(dāng)履行督查職責(zé)而未履行的;。
(八)對依法應(yīng)當(dāng)公開的信訪事項處理情況未按照規(guī)定公開的;。
(九)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第六十五條國家機關(guān)工作人員在處理信訪事項過程中,有下列行為之一的,由其主管機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)丟棄、隱匿、偽造、篡改、擅自毀損信訪工作材料的;。
(四)對信訪人進行刁難、威脅、壓制、打擊報復(fù),或者非法限制信訪人人身自由的;。
(五)徇私舞弊和索取、收受賄賂的;。
(六)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第六十六條信訪人和其他有關(guān)人員違反本條例第十三條、第二十六條、第二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,有關(guān)國家機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對其勸阻、批評或者教育;經(jīng)勸阻、批評或者教育無效的,由其行為發(fā)生地公安機關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國集會游行示威法》等法律、法規(guī)的,由其行為發(fā)生地公安機關(guān)依法采取現(xiàn)場處置措施并給予治安管理處罰,必要時也可以由其住所地或者經(jīng)常居住地公安機關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(五)威脅、侮辱、謾罵、毆打國家工作人員,或者非法限制國家工作人員人身自由的;。
(七)煽動、串聯(lián)、脅迫、雇傭、幕后操縱他人信訪的;。
(八)捏造、歪曲事實,誹謗、誣告陷害他人的;。
(九)以信訪或者信訪代理為名,借機斂財或者牟取不正當(dāng)利益的;。
(十)向境內(nèi)、境外組織或者媒體發(fā)布有關(guān)信訪事項的虛假信息的;。
(十一)擾亂公共秩序、危害國家安全和公共安全的其他行為。
第十章附則。
第六十七條本省行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位和其他組織的信訪工作,參照本條例執(zhí)行。
外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理,參照本條例執(zhí)行。
第六十八條本條例自20xx年1月1日起施行。1996年8月11日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《山東省各級人民代表大會常務(wù)委員會信訪工作條例》同時廢止。
定義。
信訪,是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。
原則。
屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
特色。
除法律以外的又一種解決問題的辦法,是一種比較直接的利益表達形式。但是,由于信訪的有關(guān)信息一般要經(jīng)過信訪辦公室工作人員的篩選,然后遞交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機關(guān),所以從這個意義上來講,也是一種間接的利益表達方式。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇八
現(xiàn)將工作有關(guān)情況匯報如下:
一、認真做好日常的信接訪工作。
在日常的辦信接訪工作中,樹立“群眾利益無小事”的觀念,堅持杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,認真辦理群眾的每一封來信,熱情接待來訪的每一個群眾。對群眾的來信,認真拆閱、登記、轉(zhuǎn)辦;對來訪群眾熱情細致,不厭其煩地做政策、法律、法規(guī)的宣傳解釋工作。對群眾反映的問題,能馬上明確答復(fù)的當(dāng)場答復(fù),不能馬上明確答復(fù)的做好說服、解釋工作,將問題轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理并限時答復(fù)信訪人;在辦信接訪中,對一些熱點難點、情況復(fù)雜、涉及面廣等問題,甚至有可能引發(fā)群體性事件的問題,則及時立案呈報區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)辦,促使具體承辦單位能及時有效地處理。20xx年度,受理群眾來信來訪總量為819件人次,受理率100%。其中,來信71件,來訪252批次748人次(集體訪50批次326人次),對群眾的信訪事項,做到“件件有著落,事事有回音”。
二、深入推進矛盾糾紛排查化解工作。
對可能影響穩(wěn)定的民間矛盾糾紛、涉法涉訴案件,采取多種方法,在全區(qū)進行全方位、拉網(wǎng)式排查,認真了解各信訪群體的主要訴求,力求底子清、情況明。特別是對有可能引發(fā)群體性事件和赴邕進京非正常上訪的重點案件,在深入分析信訪人思想動態(tài)、主要骨干、涉及層面等情況的基礎(chǔ)上,逐一制訂工作對策,切實做到“五個一”:一個案件、一個方案、一班人馬、一套檔案、一抓到底。20xx年度,全區(qū)共排查出容易引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛56件,其中有可能赴邕進京訪5件,需要上級協(xié)調(diào)解決的4件。排查摸底工作,促使了一批信訪苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、組織開展重信重訪專項治理工作。
根據(jù)中央聯(lián)席“1.30”全國電視電話會議部署,20xx年2月1日開始,在全區(qū)開展了重信重訪專項治理,深入排查和剖析典型案例,把排查出的19件重信重訪納入重點治理,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,落實“五包”,即包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。
四、配合推動“大接訪”活動開展工作。
按照中央聯(lián)席“6.28”全國電視電話會議和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)合制定下發(fā)《20xx年高親區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“公開大接訪”和“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”活動實施方案》和《高親區(qū)開展“區(qū)委書記大接訪”活動工作方案》,在“公開大接訪”和“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”活動中,特別是從20xx年7月1日起開展高親區(qū)“區(qū)委書記大接訪”活動中,我辦積極發(fā)揮職能作用,加強組織協(xié)調(diào),排查摸底、案件分拆、信訪信息收集研究、案件材料提供等,特別是把握好活動中的“公示、接訪、包案、落實”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保大接訪的部署落到實處,取得實效。截至20xx年12月25日,參與接訪的區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部達410人次;共接訪群眾136批次394人次;解次問題58件,其中區(qū)委書記接訪的解決21件,區(qū)長接訪的解決15件,其他四家班子領(lǐng)導(dǎo)接訪的解決20件。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇九
煤礦信訪工作一直以來都是我國煤礦行業(yè)的重要一環(huán)。為了更好地維護職工的權(quán)益、解決矛盾糾紛、促進煤礦穩(wěn)定發(fā)展,我國出臺了《煤礦信訪工作條例》,規(guī)范了煤礦信訪工作。以下是我從中汲取的心得體會。
首先,煤礦信訪工作需要充分了解法律法規(guī)。信訪工作是一個涉及訴求申訴、矛盾糾紛調(diào)解等方方面面的工作,了解法律法規(guī)對解決信訪問題、維護職工合法權(quán)益至關(guān)重要。在實踐中,我發(fā)現(xiàn)很多煤礦職工并不了解自己的權(quán)益,有些矛盾糾紛的發(fā)生是因為職工對權(quán)益認識不足引起的。因此,我們在開展信訪工作時,要加強對職工的法律法規(guī)宣傳教育,讓職工了解自己的權(quán)益,提高信訪工作的效果。
其次,煤礦信訪工作需要建立健全的制度機制?!睹旱V信訪工作條例》明確了煤礦信訪工作的各項制度,如信訪工作責(zé)任制、信訪工作協(xié)調(diào)機制等。在實踐中,我深感制度機制的重要性。一個完善的制度能夠保障信訪工作的順利進行,起到預(yù)防和化解煤礦問題的作用。因此,在開展信訪工作時,我們要切實建立健全各項制度,確保信訪工作有章可循、有法可依,提高工作效率和職工滿意度。
再次,煤礦信訪工作需要注重調(diào)解和協(xié)商。信訪工作的目的就是解決煤礦職工的合理訴求和矛盾糾紛,避免矛盾升級和社會不穩(wěn)定。在實踐中,我發(fā)現(xiàn)很多矛盾糾紛并非不能協(xié)商解決,只是雙方缺乏溝通和理解。因此,在開展信訪工作時,我們要注重聆聽職工的意見和訴求,促使雙方達成妥善解決問題的共識,通過調(diào)解和協(xié)商達到和諧穩(wěn)定。
此外,煤礦信訪工作需要注重信息公開。信訪工作的透明度和公正性對于解決問題具有重要意義。在實踐中,我發(fā)現(xiàn)有些信訪問題無法妥善解決,往往是因為信息不透明、信息不平衡造成的。因此,在開展信訪工作時,我們要注重信息公開,及時向職工披露工作進展,加強信息的收集和發(fā)布,提高信訪工作的透明度,增加參與程度,確保信訪工作的公正性。
最后,煤礦信訪工作需要注重宣傳教育。信訪工作不僅僅是解決問題,更是一個教育過程。在實踐中,我通過開展宣傳活動、舉辦培訓(xùn)班等方式,加強了職工的法律法規(guī)宣傳教育,提高了職工的法律意識和維權(quán)意識。因此,在開展信訪工作時,我們要注重培養(yǎng)職工合法權(quán)益意識,及時傳達黨的政策和決策部署,加強對職工的教育引導(dǎo),提高他們的維權(quán)能力和法治意識。
總之,煤礦信訪工作是一項復(fù)雜而重要的工作,需要我們充分認識其重要性和艱巨性。通過研究和實踐,我體會到只有不斷完善工作制度、加強法律法規(guī)宣傳、注重調(diào)解協(xié)商、加強信息公開和加強宣傳教育,才能更好地做好煤礦信訪工作,確保煤礦行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,維護職工的合法權(quán)益。我也相信,《煤礦信訪工作條例》的出臺將對我國煤礦信訪工作的規(guī)范化、科學(xué)化、標準化發(fā)揮重要作用。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇十
信訪工作在國家治理中扮演著重要角色。為了更好地規(guī)范信訪工作,提高工作效率,保障群眾權(quán)益,信訪工作條例于2020年12月1日起正式實施。為了更好地理解和落實這一條例,本人參加了一場關(guān)于信訪工作條例的講座,以下是我的心得體會。
第一段:引入。
本次講座的主講人是當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)的一位專家,他從實踐角度出發(fā),深入淺出地為我們講解了信訪工作條例。講座內(nèi)容豐富,包括條例的起草背景、內(nèi)容要點、實施細則等,給我們提供了更多關(guān)于條例的認識和理解。
第二段:概述。
講座中,我了解了信訪工作條例的重要性和緊迫性,它是國家處理信訪工作的法定規(guī)章,是信訪工作中必不可少的參考標準。同時,條例的實施將提高信訪工作的專業(yè)性、規(guī)范性和權(quán)威性,為群眾提供更加公正、及時、有力的保障。
第三段:詳述。
在具體內(nèi)容方面,講座中多次強調(diào)條例對信訪工作的規(guī)范和引導(dǎo)作用。其中,條例對于信訪工作機構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)和權(quán)限作了詳細規(guī)定,以確保信訪工作的全面、高效和有序進行。另外,講座還特別強調(diào)了信訪工作中的保密制度和信息公開制度,以及對于信訪工作人員的職業(yè)道德和作風(fēng)等方面作出的要求。
第四段:影響。
信訪工作條例的實施對于我國治理現(xiàn)代化具有深遠影響。它保證了公民權(quán)益和社會穩(wěn)定,表現(xiàn)了政府的服務(wù)意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時,它也為全社會營造了良好的治理環(huán)境,增強了政府的公信力和威信,為社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)。
第五段:結(jié)論。
作為一名公民,我們應(yīng)該加強對于信訪工作條例的學(xué)習(xí)和理解,認真貫徹落實條例,積極參與到信訪工作中來。只有以法律為保障,以規(guī)范為標準,以人民群眾為根基,才能打造一個更加美好、和諧的社會。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇十一
年鑒是系統(tǒng)匯輯上一年度重要文獻資料,逐年編纂連續(xù)出版的資料性工具書,年鑒是一種資料性期刊,一年一期,可稱為年刊。
年鑒是一種特殊形式的大眾傳播媒介。從形式的視角看,它有編年性、連續(xù)性和檢索性。一年一編,傳播事物相對完整和發(fā)展變化的信息,并設(shè)置有方便讀者查找的檢索系統(tǒng)。從內(nèi)容的視角看,它具有科學(xué)性、資料性、全面性、權(quán)威性和時間性,科學(xué)性和權(quán)威性是發(fā)揮其使用價值的基本保證。它具有資政、鑒戒、窗口、教育和存史等多種功能和作用。
方志。
方志學(xué)是在長期編纂方志實踐過程中形成的一種專門學(xué)問,它研究方志的性質(zhì)、內(nèi)容、范圍和任務(wù)等問題;將地方志編纂實踐中的經(jīng)驗教訓(xùn),總結(jié)概況為理論,找出方志編纂的一般規(guī)律,指導(dǎo)修志實踐;探討方志目錄學(xué),方志史料學(xué)以及方志編纂學(xué),促進方志的發(fā)展。
方志學(xué)是研究方志現(xiàn)象運動規(guī)律的科學(xué)。它研究的主要內(nèi)容有:方志的產(chǎn)生和發(fā)展、方志的性質(zhì)和分類、方志的特征和功能、志書編纂理論、舊志整理和方志利用、方志批評和志書評論、方志和其他學(xué)科的關(guān)系等。方志學(xué)由理論方志學(xué)、方志編纂學(xué)、方志學(xué)史3個基本結(jié)構(gòu)組成。方志學(xué)理論體系就是由這些結(jié)構(gòu)及其衍生結(jié)構(gòu)所構(gòu)成的,它的發(fā)展則是其基本結(jié)構(gòu)和衍生結(jié)構(gòu)的改進和擴充。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇十二
2016年12月1日,新修訂的《中華人民共和國信訪條例》正式實施,為針對新形勢下信訪問題提出優(yōu)化解決方案。其中一個亮點就是明確指出信訪工作的“穩(wěn)定壓倒一切”的理念,也就是說,保證社會穩(wěn)定已經(jīng)成為信訪工作的首要工作,這就是我們信訪工作者必須明確的職責(zé)使命,而新信訪工作條例對此也做出了相應(yīng)規(guī)定。在新信訪工作條例生效后,全國各地的信訪工作者紛紛展開了學(xué)習(xí)和應(yīng)用新條例的工作,以下是本人在信訪工作中對新信訪工作條例的心得體會。
落實黨中央領(lǐng)導(dǎo)的重大決策,加強信息共享,各部門之間互通信息。通過新信訪工作條例的貫徹實施,信訪部門逐漸建立了規(guī)范、公開、透明的信息平臺。在接到信訪案件之后,及時上報和分析處置,使處置工作更加高效、公開、公正。
第三段:振奮士氣。
新信訪工作條例增強了信訪工作者的工作使命感和歸屬感。清晰明確的職責(zé)分工和法律支持為我們信訪干部的工作提供了堅實的保障。同時,不斷優(yōu)化信訪工作的環(huán)境和發(fā)展空間,極大地鼓舞了信訪工作者的斗志和自信,讓我們更有決心去穩(wěn)定和維護社會治安。
第四段:走向?qū)I(yè)。
新信訪工作條例規(guī)定,各級政府必須組織人員依法接待來訪群眾,積極采取合理化措施,妥善解決或糾正信訪群眾的合理訴求。這就需要我們信訪工作者具備專業(yè)化的素質(zhì),在法律、政策、心理方面都要有一定的素養(yǎng)和了解。這是我們信訪干部必須全面提升的素質(zhì)。
第五段:創(chuàng)新思考。
新信訪工作條例之所以能夠?qū)嵤?,是因為依?jù)新形勢下信訪工作的實踐情況,進行了大膽創(chuàng)新。當(dāng)今社會,處理信訪事項不再僅僅是單位辦公室內(nèi)的事情,更多的需要金字塔式地聯(lián)動。只有創(chuàng)新思考,不斷完善機制,才能在信訪工作中做出有序、妥善、高效的工作。
結(jié)語:
新信訪工作條例是針對當(dāng)今社會需求,為信訪工作提供了更好的保障,其核心理念和核心內(nèi)容對于我們信訪干部工作的意義深遠。信訪工作發(fā)展到今天這個階段,不僅要注重內(nèi)部機制的建設(shè),更需要與時俱進,增強敢于變革和改進的勇氣,不斷挖掘新的可能性,依靠新的理念和新的方法,為信訪事業(yè)做出持續(xù)的貢獻。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇十三
社保信訪工作是保障人民群眾合法權(quán)益的重要工作之一。為了更好地加強社保信訪工作,確保人民群眾的合法權(quán)益得到保障,我所參與社保信訪工作條例的學(xué)習(xí)與實踐,讓我有了很多收獲與體會。
首先,社保信訪工作條例的頒布,為社保信訪工作提供了明確的法律依據(jù)。社保信訪工作的復(fù)雜性使得工作人員往往容易被群眾的情緒所影響,難以正確處理信訪問題。而社保信訪工作條例的制定與實施,準確地規(guī)范了信訪工作的各個環(huán)節(jié),明確了工作人員的任務(wù)與責(zé)任,有力地保障了社保信訪工作的有序進行。通過學(xué)習(xí),我深刻認識到規(guī)范工作的重要性,更加清楚地認識到工作方法對于信訪工作的重要性。只有堅持依法辦事,按照社保信訪工作條例的要求,才能更好地推進社保信訪工作。
其次,社保信訪工作條例的實施,對于提升社保服務(wù)水平有著重要意義。社保是人民群眾保障自身權(quán)益的重要途徑,但在現(xiàn)實生活中,一些人還是會因為各種原因遇到社保問題,需要進行信訪工作來解決。社保信訪工作條例要求各級部門加強對信訪工作人員的培訓(xùn),提升他們的服務(wù)意識和服務(wù)能力,這對于提高社保服務(wù)水平是非常有幫助的。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),我學(xué)到了更多社保方面的知識和政策法規(guī),提升了自己的業(yè)務(wù)水平,能夠更好地幫助群眾解決問題,提供更優(yōu)質(zhì)的社保服務(wù)。
第三,社保信訪工作條例的實施,有助于維護社會穩(wěn)定。信訪問題如果得不到有效解決,容易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。社保信訪工作條例明確要求各級部門要依法解決信訪問題,不能推諉、拖延或濫用職權(quán),這有助于加強社保信訪工作的公正性和公正性,提升群眾對于社保制度的信心,進而維護社會穩(wěn)定。通過學(xué)習(xí)社保信訪工作條例,我認識到信訪工作的重要性,更加深入地了解到信訪工作的意義,以及自己在社保信訪工作中的責(zé)任與義務(wù)。
第四,社保信訪工作條例的實施,能夠加強信訪工作的監(jiān)督。社保信訪工作條例明確規(guī)定各級部門要建立健全工作制度,加強對信訪工作的監(jiān)督和檢查,及時糾正工作中的不足和錯誤。這有助于提高信訪工作的效率和質(zhì)量,減少工作中可能出現(xiàn)的失誤和偏差,確保社保信訪工作的公正與公平。通過學(xué)習(xí)社保信訪工作條例,我明白了監(jiān)督的重要性,要時刻保持對自己工作的監(jiān)督和審時度勢的精神,做到對工作有著自我批評能力。
最后,社保信訪工作條例的頒布與實施,需要全社會的共同努力。社保信訪工作涉及到廣大人民群眾的合法權(quán)益,只有全社會共同努力,才能夠更好地保障人民群眾的合法權(quán)益。同時,在社保信訪工作中,各級部門需要加強溝通協(xié)作,形成合力,才能更好地解決信訪問題,及時妥善處理相關(guān)事務(wù)。通過學(xué)習(xí)社保信訪工作條例,我進一步認識到合作的重要性,無論是與群眾的合作還是與同事的合作,都能夠取得更好的工作效果。
總之,社保信訪工作條例的學(xué)習(xí)與實踐給我?guī)砹撕芏嗍斋@與體會。通過學(xué)習(xí),我更加清晰地認識到社保信訪工作的重要性,更加深入地了解到自己在其中的責(zé)任與義務(wù)。我將在今后的工作中,不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平,更好地服務(wù)人民群眾,為保障他們的合法權(quán)益做出自己的貢獻。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇十四
新信訪工作條例自發(fā)布之初就受到了廣泛的關(guān)注和討論,作為一項重要的行政管理法規(guī),其對于加強信訪管理、改進工作機制、維護社會穩(wěn)定具有重要的意義。在新條例的實施過程中,我作為一名信訪管理人員,深刻認識到了新條例的意義和作用,同時也積累了一些心得和體會,現(xiàn)在將其分享給大家。
第二段:條例的價值和意義。
新信訪工作條例的出臺,意味著以往的信訪管理模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢和發(fā)展需求,需要進行必要的改進和升級。條例對于加強信訪管理、改進工作機制和維護社會穩(wěn)定具有重要的意義,同時也為行政管理工作提供了穩(wěn)定、規(guī)范和科學(xué)的法律保障。在實踐中,我們需要深刻理解條例的價值和意義,從而為信訪工作的改進和優(yōu)化提供有力的支持。
第三段:新條例的特點和亮點。
1.突出問題導(dǎo)向,聚焦矛盾糾紛的解決,重點解決影響群眾切身利益的問題;
2.實行綜合協(xié)調(diào)機制,積極解決信訪問題,強化部門之間的溝通和協(xié)作;
3.實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回復(fù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督辦,提高信訪工作的效率和質(zhì)量;
4.規(guī)范信訪處理程序,嚴格落實聽取、調(diào)查、回復(fù)等環(huán)節(jié),充分保護民意和群眾合法權(quán)益。以上特點和亮點的出現(xiàn),為信訪管理工作的改進和優(yōu)化提供了可靠的政策保障,有利于提高信訪工作的質(zhì)量和效率。
第四段:實踐中的體會和經(jīng)驗。
在新條例的實施過程中,我們認真落實各項規(guī)定和要求,切實改進信訪管理工作。具體而言,我們從以下幾個方面開展實踐探索:
1.建立規(guī)范的受理和處理流程,加強溝通和協(xié)作,做好群眾接待和調(diào)解工作;
2.完善信訪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),認真梳理和分析信訪數(shù)據(jù),及時反饋有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo);
3.強化督查和考核工作,認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),不斷完善工作機制和管理模式;
4.加強宣傳和教育工作,提高群眾的法律意識和信訪意識,增強合法權(quán)益的維護意識和能力。在實踐中,我們深刻理解和領(lǐng)會了新條例的精神和要求,充分發(fā)揮了條例的作用和價值。
第五段:結(jié)語。
新信訪工作條例的出臺,為提高信訪管理水平和質(zhì)量提供了重要的政策支持和法律依據(jù)。在實踐中,我們需要深入領(lǐng)會和貫徹新條例,切實改進和優(yōu)化信訪工作,加強法制建設(shè)和群眾服務(wù),為促進社會和諧和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。同時,我們也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),加強實踐探索和創(chuàng)新,不斷提高信訪管理工作的質(zhì)量和效率。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇十五
1、認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,努力提高業(yè)務(wù)水平;堅決執(zhí)行國家的法律、法規(guī),自覺遵守各項規(guī)章制度。
2、認真受理檢舉、控告及黨員對所受黨紀不服的申訴案件,堅持原則,秉公辦事,敢于同一切違紀違法行為作斗爭。
3、切實做好來信來訪工作的登記、呈批、轉(zhuǎn)辦、催辦、查辦、報結(jié)、統(tǒng)計、歸檔等正常業(yè)務(wù)工作。
4、按照分級負責(zé),歸口辦理的原則,認真負責(zé)處理各類信訪問題,做到件件有落實,事事有回音。
5、定期綜合分析信訪情況,及時做好信息反饋工作,搞好信訪預(yù)測。
6、認真完成領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門交辦的任務(wù),及時上報處理結(jié)果。
7、嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,不準將來信內(nèi)容向無關(guān)人員透露,不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。
十項應(yīng)知:
1、一定時期國際國內(nèi)發(fā)生的重大事件及紀檢監(jiān)察工作的重要部署。
2、一定時期群眾反映最強烈的問題。
3、紀檢監(jiān)察信訪工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)職責(zé)和職能作用。
4、紀檢監(jiān)察信訪工作的主要法規(guī)、制度。
5、本級黨政機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門的名稱及其主要職責(zé)。
6、黨政各部門歸口處理信訪問題的辦法。
7、本級紀檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)分工及各部門的任務(wù)職責(zé);本機關(guān)信訪工作主要內(nèi)部工作制度及主要內(nèi)容。
8、下級事業(yè)單位、紀檢監(jiān)察部門的名稱及其主要負責(zé)人。
9、紀檢監(jiān)察部門處理信訪舉報的基本程序、方法。
10、上級、下級紀檢監(jiān)察信訪工作的機構(gòu)設(shè)置、分管人員、聯(lián)系電話及郵政編碼。
十項應(yīng)會:
1、處理各種來信、來訪、舉報電話;會對上訪人進行疏導(dǎo)教育,穩(wěn)定其情緒;會答復(fù)群眾有關(guān)信訪舉報的詢問和告知寫信上訪人對其信訪的處理情況。
2、會編寫信訪簡報、摘報、專題報告和轉(zhuǎn)辦函件等。
3、會進行信訪調(diào)研和撰寫調(diào)研報告。
4、會對信訪情況進行分析,寫出分析報告。
5、統(tǒng)計信訪情況。
6、會對下級報送的查處結(jié)果進行審核并提出審核意見。
7、會查辦督辦信訪案件、初核信訪問題。
8、會妥善回復(fù)下級紀檢監(jiān)察部門有關(guān)信訪工作的請示與詢問。
9、會對下級紀檢監(jiān)察信訪工作的具體業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)。
10、會撰寫信訪工作的總結(jié)、經(jīng)驗材料及信訪新聞報道稿件。
信訪登記制度。
1、來信要及時拆封,并保持信封、郵戳、郵票、信紙及信內(nèi)其它物件完整無缺。
2、閱信認真,細致,明確重點,抓住中心。
3、用鋼筆(藍黑墨水或碳素墨水)專門登記信訪內(nèi)容及處理情況,做到當(dāng)日信訪當(dāng)日閱辦,緊急或重要信訪當(dāng)日閱辦后迅速分流處理。
4、順序號登記為主,兼顧多種分類,做到科學(xué)合理,門類齊全,便于檢索統(tǒng)計。
接待來訪制度。
1、接待來訪,熱情和藹,態(tài)度誠懇,以禮相待。
2、善于掌握來訪者心理,說話講究藝術(shù),做好筆錄及有關(guān)政策、法律、法規(guī)的宣傳工作。
3、對來訪反映的問題,情節(jié)簡單的、政策上有明確規(guī)定的,當(dāng)面給予答復(fù),及時解決,對情況復(fù)雜,案情嚴重的,一時無法解答的問題應(yīng)說明情況,并組織人員抓緊查處。
4、對于舉報者的過分言行,做到有禮有節(jié),或給予適當(dāng)?shù)呐u教育。
呈批制度。
1、來信來訪應(yīng)及時填寫《中共無錫市學(xué)校管理中心紀委信訪呈批表》,并附原件給分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。
2、重要信訪或問題比較嚴重需要報結(jié)果的,在1-2天內(nèi)交領(lǐng)導(dǎo)閱批,以便及時查處。
3、信訪案件、重要信訪在查處過程中,應(yīng)及時將進度向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,以取得指導(dǎo)性指示,爭取盡早結(jié)案。
查處制度。
1、凡上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦要報查處結(jié)果的信訪,要及時查處,催報和審理結(jié)案。
2、上級交辦和涉及紀委監(jiān)察對象的信訪,由紀委會同有關(guān)部門統(tǒng)一查處。
3、一般信訪案件在一個月內(nèi)查結(jié),復(fù)雜案件在二個月內(nèi)辦結(jié),對問題比較嚴重和立案的案件在三個月內(nèi)辦結(jié)。
4、對所有信訪必須做到件件有著落,事事有結(jié)果。
轉(zhuǎn)辦制度。
1、根據(jù)“按級負責(zé),歸口辦理”原則,轉(zhuǎn)辦迅速,準確,無積壓、拖延,以便認真、及時查處信訪案件。
2、對反映基層黨員干部的來信來訪,除特別重要的問題,送領(lǐng)導(dǎo)閱批外,均轉(zhuǎn)有關(guān)單位和部門處理。
3、凡不屬紀委(監(jiān)察室)受理范圍的其他來信,登記后,根據(jù)內(nèi)容轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。
催辦制度。
1、對轉(zhuǎn)辦的信訪,在辦理期限內(nèi),要采取上門協(xié)辦、電話催辦、定期反饋等多種形式,保證按期辦結(jié)。
2、基層單位遇有疑難信訪案件,紀委(監(jiān)察室)要上門協(xié)助指導(dǎo),督促辦理。
上報制度。
1、上級黨委、紀委(中央、省、市)和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門轉(zhuǎn)來的信訪,凡是要報結(jié)果的,應(yīng)按期報結(jié),凡是要報回音的,要及時報回音。
2、如不能按時報回音的,應(yīng)主動向有關(guān)部門說明情況和匯報辦案進度,多請示匯報。
回訪復(fù)信制度。
1、對署名信件和來訪,應(yīng)把查處情況及時寫信或當(dāng)面告訴檢舉、控告人,對查處有異議的,應(yīng)聽取合理意見,認真加以解決,對無理要求的應(yīng)進行解釋或批評教育,勸其息訴。
2、對黨員申訴的信訪,經(jīng)過復(fù)查,不論改變或維持原處理,均要回訪復(fù)信征得同意,避免糾纏不休。
3、對受違紀處分的人,必須做好回訪工作,幫助他們進一步認識錯誤,吸取教訓(xùn),鼓勵他們繼續(xù)為黨做好工作。
統(tǒng)計制度。
1、按時、正確、真實上報各種信訪統(tǒng)計報表。
2、進行數(shù)字統(tǒng)計的同時,力爭附有簡明扼要的文字分析,保質(zhì)保量,一目了然,便于匯總。
3、對于上級下達的各種指標,力爭全面完成,對不能達標的,要找出原因,分析情況,采取措施,加以彌補。
歸檔制度。
1、一般信訪辦結(jié)后,應(yīng)寫出辦理結(jié)果,然后按照要求歸檔。
2、對信訪案件和重要信訪查處結(jié)束后,無論查處結(jié)果如何,均要寫出調(diào)查報告,做到事實清楚,材料齊全,最后整理歸檔。
3、對于信訪案件,按上級規(guī)定的案卷要求裝訂成冊,做到統(tǒng)一規(guī)范。
保密制度。
嚴格執(zhí)行中紀委頒發(fā)的保密規(guī)定,不準將來信來訪內(nèi)容向無關(guān)人員透露,不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。具體保密內(nèi)容如下:
1、信訪的檢舉、控告材料和檢舉控告人、舉報人和證人的姓名、住址以及可能危及其安全的有關(guān)情況。
2、檢舉、控告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀,未經(jīng)核實處理或政在核實處理的內(nèi)容。
3、辦理信訪案件和查處違紀案件的計劃、請示、報告、內(nèi)部討論情況,辦案過程中搜集掌握的各類證據(jù),以及公布的調(diào)查報告、處理決定和內(nèi)部通報。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇十六
為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度體制的要求,加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《中華人民共和國公司法》和中央及地方有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本條例。
1.黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系。
1.1公司黨組織隸屬公安縣機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo),處于公司政治核心地位,并依法開展活動。
1.2根據(jù)黨章規(guī)定和上級黨委批準,公司設(shè)立黨委,在下屬部門(子公司)設(shè)立黨支部.
1.3公司黨組織根據(jù)結(jié)構(gòu)的變化和黨員變動情況,及時相應(yīng)調(diào)整公司內(nèi)黨組織的設(shè)置,保證黨組織體系的健全。
1.4公司總部及所在地的基層黨組織,直屬公司黨委領(lǐng)導(dǎo);跨省,市(自治區(qū))的公司(子公司)的基層黨組織或黨員,原則上掛靠當(dāng)?shù)攸h組織;股權(quán)高度分散的子公司一般可由當(dāng)?shù)攸h組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.黨組織內(nèi)部機構(gòu)。
2.1在上級黨組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,征求公司董事會意見后,公司黨組織根據(jù)工作需要和高效精干原則設(shè)立內(nèi)部機構(gòu)。公司黨組織可設(shè)立黨的委員會,紀委檢查委員會。
2.2黨的委員會由公司黨員(代表)大會選舉產(chǎn)生,每屆任期3年。黨委員會設(shè)黨辦(可與行政、人事部門合署辦公。)。
2.3黨的紀律檢查委員會由公司黨員(代表)大會選舉產(chǎn)生,每屆任期3年。
2.4公司黨委對基層黨支部實行宏觀領(lǐng)導(dǎo)和管理,不必要求對應(yīng)設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)。
2.5黨組織應(yīng)明確黨組織工作機構(gòu)的職能,職責(zé)范圍,并與公司行政系統(tǒng)合理分工和銜接。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子與工作人員。
3.1公司黨委成員由5-7人組成,基層黨支部為3-5人組成。
3.2按照黨的干部選拔標準,選配領(lǐng)導(dǎo)班子成員。尤其選配黨性強、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、有駕馭全局能力,受群眾擁戴的同志擔(dān)任黨委書記。
3.3在上級黨組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,征求公司董事會意見后,公司黨組織可配備一名專職黨務(wù)工作者,并納入公司管理人員編制。
3.4專職黨務(wù)工作者與同級行政管理人員同等待遇。為鼓勵黨員員工從事專職黨務(wù),待遇可適當(dāng)傾斜,并建立與行政,專業(yè)管理人員交流、輪換制度。
4.黨組織職責(zé)與任務(wù)。
4.1主要職責(zé)。
4.1.3加強黨組織思想、組織、作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
4.1.5領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團、職代會等群眾組織按各自的章程獨立開展工作,協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各方面的'關(guān)系。
4.2宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,貫徹執(zhí)行黨中央、上級黨委和公司黨組織的各項決議決定,完成各項任務(wù)。
4.3貫徹黨管干部的組織原則,按照黨的干部隊伍四化和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,負責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè),會同有關(guān)方面和部門做好公司管理人員日常教育、培養(yǎng)、考察、調(diào)配工作。
4.4支持股東會,董事會,監(jiān)事會和總經(jīng)理依法行使職權(quán),協(xié)調(diào)好公司行政系統(tǒng)與工會關(guān)系,增強公司合力。
4.5搞好全公司黨員的黨建理論、形勢和國情教育,以及市場經(jīng)、科技知識培訓(xùn),全面提高黨員素質(zhì),樹立良好的黨員形象。
4.6加強黨的自身建設(shè),發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員(在各自崗位上)先鋒模范作用。
4.7端正黨風(fēng),嚴肅黨紀。每個黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)自覺按黨員標準規(guī)范言行,勤奮工作,廉潔自律,不搞腐敗,加強紀檢,對違紀黨員及時處理。
4.8堅持黨的組織生活,監(jiān)督黨員切實履行義務(wù),維護和執(zhí)行黨的紀律,保障黨員的權(quán)利不受侵犯。
4.9經(jīng)常了解和研究黨員的思想動態(tài),幫助黨員解決思想問題和實際困難。黨員要經(jīng)常向組織匯報。
4.10按照黨員標準,做好經(jīng)常性發(fā)展黨員工作,注意培養(yǎng)優(yōu)秀分子入黨。
4.11有針對性地開展思想政治工作,進行愛國主義、集體主義、民主與法制、道德、敬業(yè)等方面的教育,并保護、引導(dǎo)、發(fā)揮員工參與企業(yè)改革和經(jīng)營管理的積極性。
4.12促進精神文明建設(shè)與塑造企業(yè)文化,培育企業(yè)精神相結(jié)合,參與或組織實施“凝聚力工程”。
4.13密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾呼聲,接受群眾的批評和監(jiān)督,做好群眾工作。
4.14定期或及時向上級黨組織請示匯報工作。
5.工作制度與方式。
5.1公司黨委根據(jù)上級黨委的指示精神和計劃,以及本公司的工作規(guī)劃,制定黨組織活動計劃。
5.2公司黨委和紀委負責(zé)人(或成員)依照法定程序進入公司董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層,或交叉兼職。條件具備時,黨委書記和董事長可由一人擔(dān)任;黨委書記、董事長分設(shè)時,黨委書記可按法定程序兼任副董事長,通過參與公司決策并保證監(jiān)督?jīng)Q策的貫徹執(zhí)行。
5.3公司基層黨支部書記可兼任適當(dāng)?shù)幕鶎訂挝恍姓殑?wù)。5,4為確保黨組織參與重大決策,具體措施有:
5.4.1董事會、監(jiān)事會和總經(jīng)理(副總經(jīng)理)中的黨員有責(zé)任及時向黨組織報告工作;
5.4.3行政領(lǐng)導(dǎo)向黨組織通報決策意向,黨組織召開會議討論研究,提出意見和建議。
5.5適應(yīng)形勢變化,不斷改進工作方式。公司黨委定期或不定期召開各種民主生活會,學(xué)習(xí)會,匯報會,座談會,傳達上級指示,交流思想,掌握動態(tài),總結(jié)布置工作。
5.6公司黨委加強對工會、共青團的領(lǐng)導(dǎo)。對工會主席按同級副職選配,對團委書記是黨員的,可提名為同級黨委委員候選人;是黨員而未進入公司黨委的,可以列席公司黨委的有關(guān)會議。公司黨委定期或不定期召開政工例會,協(xié)調(diào)黨群工作。
5.7公司黨組織在不影響本崗工作和生產(chǎn)經(jīng)營前提下,每月占用一定工作時間,開展靈活多樣,生動活潑,講求實效的政治學(xué)習(xí)和黨員活動。重要活動時間,協(xié)商行政領(lǐng)導(dǎo)予以保證。
5.8公司在改組或設(shè)立新的公司時,按三同步原則,同步建立新組織,同步配備黨務(wù)工作人員,同步開展黨的活動。
5.9公司黨組織的活動經(jīng)費在公司管理費中列支,年初由公司黨組織負責(zé)編制年度費用預(yù)算,列入公司財務(wù)計劃。在計劃范圍內(nèi),日常開支由黨組織書記審批。
6.附則。
6.1本條例與中央、省市黨組織規(guī)定不符的,按上級黨組織規(guī)定執(zhí)行。
6.2本條例未盡事宜,按黨章和上級黨組織規(guī)定辦理。
6.3本條例上報上級黨組織批準(備案)后實施。
本條例由公司黨委辦公室編制。
本條例由公司黨委辦公室負責(zé)解釋。
本條例主要起草人:張辛戒。
本條例主要審定人:李政再。
發(fā)布日期:2004年5月20日
版本號:g-a受控(編號/章):
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇十七
第一條為了密切國家機關(guān)同人民群眾的聯(lián)系,保障信訪人的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定和信訪活動的正常秩序,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱國家機關(guān),是指本省各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)。
第三條本條例所稱信訪,是指公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等形式向國家機關(guān)及其工作人員反映情況,提出意見、建議、要求和申訴,對國家機關(guān)及其工作人員的違紀違法、失職瀆職等行為進行檢舉和控告,并由有關(guān)國家機關(guān)負責(zé)處理的活動。
第四條國家機關(guān)及其工作人員要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,認真辦理來信,熱情接待來訪。國家機關(guān)要建立健全信訪工作責(zé)任制度和領(lǐng)導(dǎo)干部批閱重要來信、接待來訪制度,傾聽人民群眾的意見和建議,接受人民群眾的監(jiān)督。
第五條信訪工作堅持分級負責(zé),歸口辦理,誰主管誰負責(zé),及時就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第六條依法進行的信訪活動受到保護,任何組織、單位、個人不得壓制、打擊報復(fù)、迫害信訪人。
第二章信訪人及其權(quán)利和義務(wù)。
第七條信訪人,是指采用書信、電話、走訪等形式向國家機關(guān)反映情況,提出意見、建議、要求和申訴的公民、法人和其他組織。
第八條信訪人享有下列權(quán)利:
(一)對各級國家機關(guān)提出意見、批評和建議;。
(二)對各級國家機關(guān)及其工作人員違紀違法、失職瀆職等行為進行檢舉或控告;。
(三)在合法權(quán)益受到損害時,提出控告或申訴;。
(四)依照規(guī)定程序要求有關(guān)國家機關(guān)處理、答復(fù)、復(fù)查信訪事項。
第九條信訪人履行下列義務(wù):
(一)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)如實反映情況,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人;。
(三)服從國家機關(guān)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的處理;。
(四)不得妨礙國家機關(guān)的工作秩序、不得阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第十條信訪人反映問題,應(yīng)向依法有權(quán)作出處理決定的有關(guān)國家機關(guān)提出,也可以向其上級國家機關(guān)提出。對處理意見不服的,可向作出處理決定的上一級主管機關(guān)反映。
信訪人以來訪形式反映群眾集體意愿的,應(yīng)當(dāng)推選代表到國家機關(guān)設(shè)置的接待來訪的專門機構(gòu)反映,代表人數(shù)不得超過5人。
第十一條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、有利工作的原則,設(shè)置信訪工作機構(gòu),或配備專職、兼職的信訪工作人員。
第十二條國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)代表本機關(guān)處理信訪問題。其主要職責(zé)是:
(二)承辦上級國家機關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項;。
(三)依照職責(zé)范圍,由信訪機構(gòu)自辦的信訪事項,應(yīng)及時、認真辦理;。
(四)向下級國家機關(guān)或有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項,并負責(zé)催辦、督查;。
(五)協(xié)調(diào)處理重要信訪案件;。
(六)檢查、指導(dǎo)下級國家機關(guān)及有關(guān)部門的信訪工作;。
(七)做好信訪信息的分析和反映工作;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和其他職責(zé)。
第十三條信訪工作人員應(yīng)認真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,以高度負責(zé)的精神,及時、客觀、公正地辦理來信來訪,切實維護信訪人的合法權(quán)益;對信訪人的檢舉、控告及其所反映的問題,應(yīng)注意保密,不得將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)交或泄露給被檢舉、控告的單位或個人。
信訪工作人員對于涉及本人及其親屬或與本人有利害關(guān)系的信訪事項,應(yīng)當(dāng)回避。
第四章信訪的受理和辦理。
第十四條各級國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),受理信訪人提出的信訪事項。對不屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,信訪工作機構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理,并視情況告知信訪人。
第十五條各級人民代表大會常務(wù)委員會機關(guān)負責(zé)受理下列內(nèi)容的來信來訪:
(二)對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會工作的意見、建議;。
(四)對本級人民政府及其派出機構(gòu)的意見、建議和對本級人民法院、人民檢察院及其派出機構(gòu)處理的刑事、民事、經(jīng)濟、行政案件的申訴和意見。
第十六條各級人民代表大會常務(wù)委員會機關(guān)信訪事項辦理:
(三)轉(zhuǎn)辦的信訪事項,辦理單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié),并可視情況向轉(zhuǎn)辦單位回復(fù)辦理情況。
第十七條各級人民代表大會常務(wù)委員會辦理信訪事項,確有必要調(diào)閱檔案或案件卷宗時,可以向有關(guān)國家機關(guān)調(diào)閱。
第十八條行政機關(guān)受理的信訪人提出的信訪事項,應(yīng)依照國務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條行政機關(guān)信訪工作機構(gòu)自辦的和上級國家機關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項均應(yīng)依照國務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。因故期滿未能辦結(jié)的,應(yīng)及時向交辦機關(guān)說明情況。
第二十條審判機關(guān)、檢察機關(guān)受理的信訪人提出的訴訟信訪事項,依照法律規(guī)定辦理。
第二十一條審判機關(guān)、檢察機關(guān)對不屬于審判機關(guān)、檢察機關(guān)管轄的非訴訟信訪事項,按照“分級負責(zé),歸口辦理”的原則,轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理,并于7日內(nèi)將承辦單位告知信訪人。
第二十二條國家機關(guān)對于重大、緊急的信訪事項,應(yīng)當(dāng)立即上報,并在職權(quán)范圍內(nèi)及時依法采取必要的措施,防止不良影響的發(fā)生和擴大。
第二十三條信訪人對處理決定不服向上一級國家機關(guān)提出申訴的,上一級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起90日內(nèi)作出復(fù)查答復(fù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。經(jīng)復(fù)查,原處理決定正確的,不再處理。
上一級國家機關(guān)認為原處理機關(guān)對信訪問題處理不當(dāng)?shù)?,可以?zé)令其重新處理,也可以直接作出處理決定,并將處理決定答復(fù)信訪人。
第二十四條對信訪人未按規(guī)定到縣級以上國家機關(guān)集體上訪的,其所在地區(qū)或單位的負責(zé)人及有關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)及時報告情況,并做好勸返工作。
第二十五條對來訪人員中的精神病人,由信訪工作機構(gòu)通知其所在地區(qū)、單位或監(jiān)護人員接回。
第二十六條對來訪人員中突發(fā)性疾病患者,由信訪工作機構(gòu)送至醫(yī)院診治。治療及善后處理費用,由患者本人、患者所在單位、地區(qū)或患者親屬承擔(dān)。
第二十七條對信訪問題按規(guī)定處理后,信訪人拒不接受處理結(jié)果并無理取鬧的,信訪工作機構(gòu)出具公函,由當(dāng)?shù)毓膊块T協(xié)助遣送,或者通知其所在地區(qū)將其帶回。
第五章獎勵和處罰。
第二十八條信訪人有下列情形之一的,由信訪工作機構(gòu)報請有關(guān)國家機關(guān)或者建議有關(guān)部門給予表彰或獎勵:
(二)檢舉、控告違紀違法、失職瀆職行為或犯罪活動,對保護社會公共利益,維護社會穩(wěn)定有顯著成效的。
第二十九條對信訪工作做出優(yōu)異成績的單位或者個人,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)給予表彰或獎勵。
第三十條國家機關(guān)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由上級國家機關(guān)通報批評,情節(jié)嚴重的給予單位負責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分:
(一)根據(jù)職權(quán)應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項而拒不受理的;。
(二)處理信訪問題超過時限,未向交辦機關(guān)說明情況的;。
(三)拒不執(zhí)行上級國家機關(guān)對信訪問題的處理決定的。
第三十一條國家機關(guān)工作人員在信訪工作中,有下列情形之一的,由其所在機關(guān)或主管部門給予批評教育或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)玩忽職守,給工作造成損失的;。
(二)利用職權(quán)徇私舞弊,收受賄賂的;。
(三)將檢舉、控告材料泄露給被檢舉、控告的單位或者個人的;。
(四)壓制、打擊報復(fù)或迫害信訪人的;。
(五)隱匿、篡改或扣壓信訪材料的;。
(六)久拖不辦,影響社會穩(wěn)定,造成嚴重后果的;。
(七)其他違紀違法、失職瀆職行為。
第三十二條信訪人有下列行為之一的,由信訪工作機構(gòu)或者信訪人所在單位給予批評教育或者給予行政處分;違反治安管理的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)造謠惑眾、煽動群眾集體上訪的;。
(二)聚眾鬧事、攔截車輛、堵塞交通、擾亂社會秩序的;。
(四)攜帶危險品、爆炸品、管制器械以及其他可能危及他人生命、財產(chǎn)安全的物品的;。
(五)故意毀壞公私財產(chǎn)的;。
(六)屢遣屢返,無理取鬧的;。
(七)其他違紀違法行為。
第六章附則。
第三十三條本省行政區(qū)域內(nèi)各組織、團體、企業(yè)事業(yè)單位處理信訪問題均應(yīng)依照本條例執(zhí)行。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇十八
新版《信訪條例》在一定程度上認可了這一發(fā)展方向。第十四條、第十五條和第二十一條規(guī)定,對已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,信訪機構(gòu)不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向有關(guān)機關(guān)提出。信訪人對各級人大及人大常委會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,應(yīng)當(dāng)分別向上述機關(guān)提出。新版《信訪條例》將一部分本不屬于信訪功能范圍的內(nèi)容適當(dāng)剝離出去,為司法預(yù)留下合理空間。當(dāng)前,我國法治建設(shè)的勢頭良好,法律在調(diào)整社會關(guān)系、促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用。這對我們提高法律素質(zhì)提出了更高的要求。我作為一名學(xué)校的行政后勤人員,更應(yīng)盡快提高自己的法律素質(zhì),依法行政、適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要。
細讀新《信訪條例》中的嚴厲措辭、飽含問責(zé)要義的約束性條目,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體打造責(zé)任政府的力度清晰可鑒。由此可見,將信訪問題解決在基層,解決在一線,解決在萌芽狀態(tài),成為加強黨的構(gòu)建和諧社會能力的一大路徑。
信訪有其以柔克剛的優(yōu)勢,它能以適當(dāng)?shù)娜酥涡灾贫染徍头ㄖ卧谝欢ㄇ樾蜗碌倪^分僵硬和過分剛性。但信訪并非權(quán)利救濟和保障的獨木橋,信“訪”更應(yīng)信“法”。不可否認,中國信訪制度曾在一定時期和一定程度上在聽取社會弱勢群體的呼聲,實現(xiàn)社會正義等方面起到很大的權(quán)利救濟作用。但它一面敞開大門,向民眾提供一種在法律系統(tǒng)之外解決法律問題的途徑,另一方面又為對一些司法活動的行政性干預(yù)提供制度化的正當(dāng)渠道,運行過程中直接或間接形成一股對司法權(quán)威和法治建設(shè)的抵消力。中國現(xiàn)行信訪制度承載了太多的不合理責(zé)任,已感力不從心。正如眾多專家呼吁的那樣,社會成員的正當(dāng)參與和權(quán)利保障并不只有信訪活動一條獨木橋可走,信訪不可能也不應(yīng)當(dāng)“包羅萬象”、“包打天下”;公民權(quán)利的保障更多的應(yīng)通過國家法律的渠道來實現(xiàn)。
總之,新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”,我們的日常工作上也不例外,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),就可以避免就信訪抓信訪,從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇一
《學(xué)信訪工作條例》是2019年12月教育部印發(fā)的一項重要條例,旨在規(guī)范高等教育學(xué)生信訪工作,保障學(xué)生合法權(quán)益,促進高等教育健康有序發(fā)展。本文旨在探討該條例對于高校信訪工作的意義,并分享本人在學(xué)信訪工作中的心得體會。
學(xué)生是高校的重要組成部分,信訪工作的質(zhì)量直接關(guān)系到高校教育質(zhì)量和聲譽。該條例的頒布,有利于規(guī)范信訪工作流程和標準,推動高校學(xué)生信訪工作健康有序開展。同時,該條例明確了高校信訪工作的職責(zé)、管理體系和處置流程,為高校工作人員提供了明確的制度依據(jù)。條例還特別強調(diào)了對于學(xué)生權(quán)益的保障和保密工作的重要性,對于幫助學(xué)生維護權(quán)益、解決問題都有積極意義。
學(xué)信訪工作本質(zhì)上是一個服務(wù)性工作,而傳統(tǒng)的行政考核和目標指標往往只強調(diào)“辦事量”的目標,將工作內(nèi)容和工作質(zhì)量的質(zhì)變轉(zhuǎn)化為原地踏步的同質(zhì)化任務(wù)。從實踐中來看,學(xué)信訪工作的常見矛盾點集中在以下幾個方面:信訪數(shù)量多、時間緊、工作難度大;學(xué)生期望高、事實承載力弱;市場經(jīng)濟活躍,利益關(guān)系復(fù)雜;組織管理不到位、效率低下等。針對這些問題,應(yīng)當(dāng)通過加強院系之間的溝通和合作、增強工作計劃的靈活性、整合資源、改善工作效率等方面來解決這些問題。
第四段:結(jié)合個人經(jīng)驗,從幾個關(guān)鍵點分享經(jīng)驗體會。
作為學(xué)工部信訪中心的一名工作人員,我對于高校信訪工作的認識和掌握也隨著《學(xué)信訪工作條例》的頒布愈加深刻。個人經(jīng)驗中,高校信訪工作的工作特點在于響應(yīng)速度快、服務(wù)質(zhì)量高、工作精確度大、隱私保密高等各個方面。在實際工作中,應(yīng)重視以下幾點:首先是統(tǒng)一思想,明確意識,做好備案、通報、文件的上報工作;其次是把握輿情,分析研判,制定切實可行的應(yīng)急處置方案;再次是全面落實,嚴謹細致,加強資料檔案和業(yè)務(wù)經(jīng)驗的積累;最后是強化隊伍建設(shè),提升素質(zhì),完善配備,拓寬發(fā)展渠道等。
綜上所述,高等教育的學(xué)生信訪工作是一個復(fù)雜而又重要的工作。《學(xué)信訪工作條例》為高校信訪工作的規(guī)范化和標準化提供了制度保障,有助于提升高校信訪工作的信任度和服務(wù)質(zhì)量。同時,應(yīng)當(dāng)從實際工作出發(fā),總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),深化再造,切實提升契合社會發(fā)展需求的高校學(xué)生信訪工作水平。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇二
(一)庫區(qū)信訪問題成因分析。一是沒有做好項目建設(shè)所必須的相應(yīng)協(xié)調(diào)配合工作。近年來,我州水電開發(fā)力度加大,李家峽、直崗拉卡、康楊等電站相繼建起,加之公伯峽電站的建設(shè),使我州部分地區(qū)沒有及時做好庫區(qū)移民安置、拆遷、搬遷、征地補償?shù)扰涮坠ぷ?,?dǎo)致群眾不滿,引發(fā)了大量的上訪問題。二是安置對象不認可安置方式等問題。部分“庫區(qū)”拆遷、搬遷戶對建設(shè)電站的業(yè)主方核定的各種標的物的補償標準不予認可;對被評估財產(chǎn)的評估價格不予認可;三是補償形式不統(tǒng)一。如對俄家四社等村的耕地以貨幣形式進行了補償,而對同一地區(qū)的爛泥灘村卻以土地置換形式進行了安置,使?fàn)€泥灘村群眾不服。
(二)其他信訪問題成因分析。涉及到原黃南鋁業(yè)的信訪問題(分別是坎布拉鎮(zhèn)尕布村運輸戶和青海鋁型材廠反映的問題),是原黃南鋁業(yè)破產(chǎn)后應(yīng)按破產(chǎn)程序依法妥善處置的問題;拖欠農(nóng)民工工資問題,應(yīng)由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組加強督辦力度。復(fù)員軍人要求兌現(xiàn)優(yōu)待金問題,應(yīng)由同仁縣民政部門牽頭,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,落實好相關(guān)政策,盡快兌現(xiàn)優(yōu)待金;還有個別土地糾紛問題的信訪成因問題,因涉及諸多敏感復(fù)雜的問題,目前尚不宜做出定論。
我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹17大和中央5號文件精神,以全面落實《信訪條例》為主線,突出重點、整體推進,主要抓好以下五個方面的工作。
(一)深入落實《信訪條例》,推動信訪長效機制的形成。抓好“三個落實”:一是強化責(zé)任主體的責(zé)任。堅持“屬地管理、分級負責(zé)、”“誰主管、誰負責(zé)”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,強化三個責(zé)任主體的責(zé)任。首先,強化各級政府及其工作部門的責(zé)任。堅持依法行政,科學(xué)決策,盡量防止發(fā)生信訪問題;信訪問題發(fā)生后,承擔(dān)主體責(zé)任,及時妥善地予以解決。其次,強化信訪部門的責(zé)任。切實履行好《信訪條例》賦予的職責(zé)。再次,強化信訪責(zé)任人的責(zé)任。教育他們依法有序地提出訴求,不得影響他人權(quán)益和社會秩序。二是積極推動大信訪工作格局的形成。“抓好三個關(guān)鍵點”,首先抓好“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”:黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,一級抓一級,一級對一級負責(zé),層層落實。繼續(xù)堅持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、包案處理重大信訪事項等行之有效的制度;其次抓好“部門協(xié)調(diào)”;發(fā)揮各級信訪部門“參謀、協(xié)調(diào)、落實”的主體作用,督導(dǎo)各有關(guān)部門盡職盡責(zé);再次抓好“齊抓共管”:各部門密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。三是切實落實各項工作制度。建立和落實三級終結(jié)制度,充分明確信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核的責(zé)任主體;明確信訪事項終結(jié)的實體標準;實現(xiàn)信訪程序的法定終結(jié),體現(xiàn)行政公證效率的協(xié)調(diào)一致。探索在辦理、復(fù)查、復(fù)核程序中引入和完善聽政、公示、律師接待等制度,增加終結(jié)結(jié)果的權(quán)威性和社會認同度。嚴格按規(guī)定和程序辦理信訪事項,杜絕工作中的盲目性和隨意性。以健全的工作規(guī)則和制度規(guī)范信訪工作,防止不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)認真辦理群眾來信來訪,確保信訪渠道暢通。把受理、交辦、轉(zhuǎn)送、催辦和辦結(jié)反饋環(huán)節(jié),納入規(guī)范化、法制化軌道,建立起科學(xué)規(guī)范的接待、受理、答復(fù)信訪問題的工作程序,確保信訪事項得到及時有效的處理。確保對辦理時限、辦理質(zhì)量和辦理結(jié)果的負責(zé)。堅持方便信訪人的原則,下大力氣抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè),向廣大群眾公布信訪機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待時間和地點等,進一步增加工作透明度。
(三)加大督查力度,提高督查質(zhì)量,抓好“事要解決”。要突出抓好對黨委、政府關(guān)于信訪工作決策部署的督促檢查,推進信訪工作目標任務(wù)落實,尤其要加強對近期排查出的19件信訪案件的督辦力度;抓好對領(lǐng)導(dǎo)批示交辦信訪事項的督促檢查,推進“事要解決”;抓好對赴省進京上訪事項處置情況的督促檢查,進行針對性的督導(dǎo),實現(xiàn)“零進京”目標,切實將《信訪條例》賦予信訪部門的“三項建議”權(quán)應(yīng)用到督促檢查工作中,用好、用活、用到位,大膽開展工作,樹立信訪部門的權(quán)威。
群眾上訪反映的問題80%以上發(fā)生在基層,80%以上是改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題和新矛盾,80%以上是有道理或有實際困難應(yīng)該解決的,80%以上應(yīng)該在基層得到解決。在處置上訪事項的過程中把握“四個一批”的原則,即:對有政策規(guī)定或應(yīng)該解決的實際問題要解決一批;對無政策規(guī)定但反映問題合理的要變通解決一批;對沒有政策規(guī)定也不能解決的問題,做深入的思想政治工作,穩(wěn)定一批;對確屬無理取鬧,嚴重影響社會秩序的,要依法處理一批。
(四)認真解決群眾的合理訴求,維護群眾的合法權(quán)益。一是強化責(zé)任意識。按《信訪條例》規(guī)定的程序,在第一時間解決群眾提出的合理訴求,使問題解決在基層,解決在萌芽階段。二是認真負責(zé)解決問題。對黨委、政府承諾的問題和符合政策的問題,協(xié)調(diào)督促,一步解決到位;對符合政策,但一時解決有困難的,積極創(chuàng)造條件盡快解決;對需要調(diào)整政策、明確規(guī)定才能解決的,協(xié)調(diào)有關(guān)方面完善政策,做出規(guī)定,抓緊解決;對不能解決的要明確告知,不能傳遞不清晰甚至是誤導(dǎo)的信號。三是采取積極有效的措施,堅持常規(guī)工作與集中處理相結(jié)合,及時摸排疏理各種上訪事項,按“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管誰負責(zé)”的原則,一一進行交辦,并要求受交部門按《信訪條例》規(guī)定的法定時限辦結(jié)、回復(fù);堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對排查交辦件要一一登記掛號,指定具體交辦件的第一責(zé)任人和具體分管部門的責(zé)任人,進行跟蹤督辦;堅持專項工作組協(xié)調(diào)辦理制度。對重大的群體性上訪事項要在領(lǐng)導(dǎo)包案的基礎(chǔ)上組成專門工作組,進行協(xié)調(diào)辦理;堅持聯(lián)席會議制度,對涉及多個部門、多個地區(qū)的案件,以聯(lián)席會議形式進行研究和處置。根據(jù)省有關(guān)部門的統(tǒng)一安排和要求,適時組織工作組到有關(guān)地區(qū)和部門進行指導(dǎo)、檢查和督辦。
(五)、進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強信訪部門自身建設(shè)。為進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強信訪部門建設(shè),我們要把人民滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān),建高素質(zhì)隊伍”這一要求,堅持一手抓業(yè)務(wù)和知識培訓(xùn),一手抓思想教育工作,要把信訪干部建設(shè)成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔,作風(fēng)優(yōu)良的隊伍。在辦理來信來訪方面,始終牢記“群眾利益無小事”這一宗旨,按照“公平、公正、公開”的原則,公證辦理上訪訴求,堅決做到不濫用權(quán)力,讓權(quán)力運行處于“陽光之下”。同時,切實采取有力措施,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),徹底改變“門難進、臉難看、活難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。引導(dǎo)干部職工樹立正確的社會主義價值觀,求真務(wù)實、嚴謹細致,扎實工作,以昂揚向上的精神狀態(tài)投入到實際工作中。在接待來信來訪工作中,要堅持一熱情,二認真、三負責(zé)的工作原則,始終為群眾著想,為黃南的和諧社會建設(shè)做出更加積極的貢獻。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇三
學(xué)信訪工作條例是貫徹落實教育部"新形勢下學(xué)校信訪工作改革實施方案"的一項重要規(guī)定。作為學(xué)校管理者,我們必須深入理解這一條例的意義和目的,積極落實相關(guān)工作要求,提高學(xué)校信訪工作水平和質(zhì)量。在長期的工作實踐中,我深深地感受到了學(xué)信訪工作條例的重要性和指導(dǎo)性,下面將分享我的心得體會。
第二段:正文1——學(xué)信訪工作的重要性。
學(xué)信訪工作是每個高校的重要工作之一,它直接關(guān)系到學(xué)校的形象、聲譽和發(fā)展。在當(dāng)前高校飛速發(fā)展的背景下,信訪工作顯得尤為重要。學(xué)校要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須依托先進的管理制度和規(guī)范化的服務(wù)流程,以提高師生滿意度為目標,減少或避免不良事件的發(fā)生,提升學(xué)校在師生群中的形象和聲譽。
學(xué)信訪工作條例的頒布實施,對于提升學(xué)校信訪工作的規(guī)范化、專業(yè)化和制度化有著極大的意義。它針對當(dāng)前高校中信訪工作中存在的問題,強調(diào)了服務(wù)宗旨,規(guī)范管理程序,加強信息公開,完善監(jiān)督機制等方面的工作要求,為高校信訪工作提供了有力的法律和制度支持。
學(xué)信訪工作條例的重要體現(xiàn)是推進信訪科學(xué)管理和制度化。學(xué)校要堅持服務(wù)宗旨,加強信訪規(guī)范化管理,建立健全學(xué)信訪工作制度和運行機制,完善信訪管理服務(wù)流程和技術(shù)手段,建設(shè)信訪信息管理平臺,落實信訪公開和信息公開機制,為師生提供安全、便捷、快速的信訪服務(wù)。
第五段:結(jié)論。
學(xué)信訪工作條例的實施對于提升學(xué)校信訪工作的質(zhì)量和效率,保障師生合法權(quán)益,增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)性和社會認可度,具有極為重要的意義。在平時工作中,我們必須深入研究條例精神、加強宣傳、大力落實工作要求,全力推進學(xué)信訪工作的誠信化、規(guī)范化和制度化建設(shè),以為師生服務(wù)為宗旨,以安定校園秩序、減少糾紛、增強校園和諧為目的,為實現(xiàn)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展目標而不懈努力。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇四
xx是xx自治政府成立之地,是黨的民族區(qū)域自治制度最早實踐地,是全國民族團結(jié)進步示范盟,肩負筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的重大政治任務(wù),做好xx的信訪工作、維護社會和諧穩(wěn)定責(zé)任重大、使命光榮。中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《信訪工作條例》,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,對堅持和加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、理順信訪工作體制機制、進一步規(guī)范和加強信訪工作等方面作出整體部署,推動信訪工作規(guī)范化、制度化、法治化、陽光化,是我們做好新時代信訪工作的基本遵循和行動指南。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅持黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于信訪工作全過程和各方面,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作重要指示精神,全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求,堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”,確保xx信訪工作始終保持正確政治方向。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》作為一項重要政治任務(wù),深入開展舉行一次理論中心組集體學(xué)習(xí)、組織一系列集中培訓(xùn)、開展一場集中宣傳、撰寫一篇心得體會、召開一次專題座談會“五個一”活動,積極推動《信訪工作條例》“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”,引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)好用好條例,全面提高信訪工作水平。健全完善定期研究部署信訪工作機制,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅持以人民為中心。牢固樹立“人民信訪為人民”的工作理念,堅持把信訪群眾當(dāng)家人,把信訪訴求當(dāng)家事,用心傾聽群眾聲音,用情解決群眾訴求,深入開展重點領(lǐng)域、重點群體、重點人員、重點問題“四大攻堅行動”,著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。加快推進群眾來訪接待標準化建設(shè),嚴格落實必須認真核實信息、必須詳細了解情況、必須準確告知辦理程序等“七個必須”工作要求,進一步加強和規(guī)范聯(lián)合接訪工作,健全律師、心理咨詢師等第三方力量參與來訪接待機制,全力推進“人民滿意窗口”創(chuàng)建。進一步暢通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道,加快推動網(wǎng)上信訪工作平臺、網(wǎng)上群眾之家、網(wǎng)上信訪代理窗口“三個一”建設(shè),為群眾反映訴求和查詢案件辦理情況提供便利,引導(dǎo)信訪群眾變“走訪”為“網(wǎng)訪”,全面提高群眾信訪便捷度和辦案效率。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅持落實信訪工作責(zé)任。構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任體系,堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”的原則,認真落實包案領(lǐng)導(dǎo)“五包”責(zé)任,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信工作機制,壓緊壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓信訪工作的政治責(zé)任。完善信訪工作聯(lián)席會議機制,推動各召集人、各成員單位加強整體統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)指導(dǎo),盟委、行署“兩辦”督查室將特殊疑難信訪案件列入年度督查計劃,聯(lián)合組織、紀檢等部門加強督辦指導(dǎo)。建立科學(xué)合理的考核體系,將治理重復(fù)訪、化解積案和信訪事項“三率”作為各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全年考核重點,強化考核“指揮棒”作用。加強信訪干部作風(fēng)和能力建設(shè),不斷提高信訪干部綜合素養(yǎng)和專業(yè)化能力,確保各地信訪工作扎實高效推進。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅持依法按政策解決信訪問題。堅持依法依規(guī)落實“三到位一處理”要求,用法治方式解決矛盾和問題,用法治意識引導(dǎo)群眾表達訴求,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會共識。嚴格落實訴訟與信訪分離制度,把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來,建立健全依法處理涉法涉訴信訪問題會商機制,做好群眾涉法涉訴事項依法終結(jié)后的教育疏導(dǎo)、矛盾化解、幫扶救助。研究細化《信訪工作條例》配套措施,統(tǒng)籌做好信訪工作規(guī)范性文件的新增、更新、完善、廢止等工作,確保規(guī)范性文件與《信訪工作條例》有機銜接,推動形成健全完備、運行有效的信訪工作制度體系。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅持源頭治理化解矛盾。突出工作重點,把源頭和基層作為信訪工作的著力點和工作重心,做細做實矛盾糾紛排查化解、屬地穩(wěn)控、源頭治理等基礎(chǔ)工作,切實把信訪問題化解在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài),做到問題不上交,矛盾不上行。注重關(guān)口前移,堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”,全力推行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立信訪工作聯(lián)席會議,加強基層黨組織、城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自治組織建設(shè),發(fā)揮好基層解決信訪問題的責(zé)任主體作用。堅持綜合施策,運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等多種手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等多種辦法,善作善為、善作善成,切實解決群眾反映的合理訴求。強化機制保障,完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,涉及群眾切實利益的重大決策出臺前必須聽取群眾意見,從源頭預(yù)防和減少信訪問題。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇五
今天上午,我縣組織300多名干部進行了《信訪工作條例》的培訓(xùn)學(xué)習(xí),深刻感受到了依法治國的貫徹落實。當(dāng)前,群眾的上訪問題比較多,比較難以解決,困擾著許多部門,影響著各級干部的許多精力。我們說,群眾上訪沒有什么可怕的:有道理的解決,沒道理的解釋,無理取鬧的、違法的處理。信訪工作走上法治化軌道,增強各級干部的法制意識,就是武裝各級干部,用法制管理社會、管理人民群眾。法制,是一把雙刃劍,一方面管理人民,另一方面管理干部。信訪工作走上法治化軌道,就是消除群眾“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的混亂狀態(tài)。從領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政、依法辦事、秉公辦事中,使群眾的上訪、鬧訪等事件逐步減少,則我們的社會就進入正常的法制軌道啦!
群眾上訪,說明我們管理、治理社會的工作有問題,是正常的;他們上訪,就是要把我們沒有處理好的問題糾正過來,是對我們工作的支持。因此,我們切不能因為那個地方發(fā)生了上訪上訪的事件,而不是根據(jù)上訪的內(nèi)容去處理基礎(chǔ)的干部。過去,許多基層干部害怕發(fā)生上訪事件,一方面派人在北京截訪,另一方面雇人看守老上訪戶,結(jié)果形成很壞的影響,造成基層“亂捂蓋”上訪群眾,一到關(guān)鍵時期,就派人跟蹤,亂花了許多錢,浪費了許多人力、物力和精力,把正常的群眾上訪演繹到了其他方面去了,而且“慣壞”了上訪群眾,這不是應(yīng)該的。
群眾來上訪,我們接訪,就要向群眾說清楚:這個問題應(yīng)當(dāng)不應(yīng)當(dāng)解決,應(yīng)當(dāng)怎樣解決,把有關(guān)的內(nèi)容向群眾交待清楚,決不能使群眾因為一個問題而形成多次上訪,還要給群眾拿上字據(jù)。而那些不能、不應(yīng)當(dāng)解決的,或者應(yīng)當(dāng)走法律程序的,應(yīng)當(dāng)向群眾解釋清楚。而那些鬧訪的,要堅決處理,決不能給“留下”可乘之機;我們不把握原則,不進行必要的斗爭,誰“耍賴”就可以得到不應(yīng)有的好處,那怕是一點兒也不行,為了大家的利益不能開壞的口子。
我們的政策內(nèi)、外都有人,大部分人得到利益,一部分人沒有利益,那么政策就要研究好得到的人如何補償沒有利益的人;補償合理,則政策正確,反之則錯誤。過去的“三拍”干部,覺得自己很有才能似得:沒有公開招標的工程,開發(fā)商的利益“太”豐厚了,都無法與施工方簽訂合同了,結(jié)果鬧出上訪事件的;人口密集,設(shè)計的道路不能容納的;水、電、路;通訊、醫(yī)療、教育的;當(dāng)前、今后和將來的,都要科學(xué)、合理的,絕對不能“三拍”的。如果今后繼續(xù)因為“三拍”而引發(fā)了群眾上訪,則《信訪條例》規(guī)定了問責(zé)機制,所以我們的干部把握好自己的原則和職責(zé)。雙向責(zé)任書,具有沉甸甸的分量的。
想腐不能腐,不作為、瀆職也不行,人民的公仆只有為人民服務(wù)啦!
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇六
去年來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我局領(lǐng)導(dǎo)班子以十八大精神和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,狠抓信訪工作任務(wù)落實,切實發(fā)揮為民辦事,為黨委、政府分憂的職能作用,為構(gòu)建“平安××*”、維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
一、加強思想政治建設(shè),班子戰(zhàn)斗力進一步提高。
(一)強化政治理論學(xué)習(xí),班子整體素質(zhì)不斷提高。去年來,我局始終把深化理論武裝工作作為加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓。一是全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的總體要求,在黨員干部中扎實開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,全面完成學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改提高三個階段的工作任務(wù)。開展了學(xué)習(xí)張云泉等全國先進信訪干部和牛玉儒等先進事跡,進一步樹立了甘于平凡,樂于奉獻的為民服務(wù)宗旨。據(jù)統(tǒng)計,局黨組集中學(xué)習(xí)12次,每人都在學(xué)習(xí)討論會上作中心發(fā)言,作學(xué)習(xí)筆記。通過學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)局黨組不斷把學(xué)習(xí)實踐的成果轉(zhuǎn)化成謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路,政治敏銳性和鑒別力不斷提高,政治立場和理想信念進一步堅定,進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。
(二)強化作風(fēng)建設(shè),班子成員立黨為公、執(zhí)政為民意識不斷增強。去年來,局黨組不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強機關(guān)效能建設(shè),強化信訪工作為民服務(wù)、為民辦事的理念,進一步暢通信訪渠道,信訪工作職能得到整體發(fā)揮。去年來,我局把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與開展“信訪積案化解年”活動相結(jié)合,與解決群眾反映強烈的實際問題相結(jié)合,大膽創(chuàng)新自選動作,組織干部“三進三訪”,即:“進農(nóng)民庭院、進困難家庭、進信訪老戶”,堅持做到重信重訪戶必訪、信訪老戶必訪、困難群眾必訪,搞服務(wù)、辦實事、促發(fā)展,切實提高了信訪工作服務(wù)水平。年底,局安排3萬元用于困難信訪戶的幫扶救助。
(三)堅持和健全民主集中制,班子整體效能得到充分發(fā)揮。局黨組不斷完善班子議事制度,強化了民主集中制建設(shè),保證了班子整體效能的發(fā)揮。每半年開展一次民主生活會,會上領(lǐng)導(dǎo)成員互相溝通思想、黨內(nèi)外互相監(jiān)督和定期通報情況等項制度,并堅持不懈地抓落實,使黨內(nèi)生活實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。
通過開展批評和自我批評,班子成員之間增強團結(jié),通過開展談心活動,班子成員互相交流思想,溝通情況,增進理解。并且堅持每半年向離退休老干部通報工作,虛心接受監(jiān)督。
(四)開展“廉潔從政、秉公用權(quán)”專題活動,班子成員帶頭樹立了廉潔自律的良好形象。不斷強化制度約束,進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重大事項報告、重大事項決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,建立和完善了群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度。認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范化管理工作,限期對暴露出的問題自查自糾。
二、強化職能作用,圓滿完成各項信訪工作任務(wù)。
(一)強化基礎(chǔ)工作,辦信、接訪、復(fù)查工作成效顯著。20xx年來,縣信訪局受理信訪總量件(次),同比下降4%。受理群眾來信件,與同期相比增加%。接待來訪批2206人次,同比批次下降%,人次下降%。其中集體訪發(fā)生72批人次,同比批次人次均下降%。受理初信8件,報結(jié)率%。受理初訪件,報結(jié)率1%。受理上級督辦要信件,報結(jié)件。申請復(fù)查件,做出復(fù)查件。群眾越級上訪逐年減少,信訪問題不斷得到解決,信訪工作受到縣委、縣政府的表揚和肯定。
(二)強化督查督辦,信訪積案問題的化解力度加大。去年來,我局將信訪積案的化解工作作為主線來抓,開展了以集中治理越級訪、集體訪和異常訪為主的信訪積案化解年活動。我局通過排查梳理了個信訪積案,按照“屬地管理、分級負責(zé)和誰主管、誰負責(zé)”的原則,進行集中交辦。這些信訪積案均是老大難問題,大多屬跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉群體的疑難信訪件。我局多次召集有關(guān)單位進行協(xié)調(diào),動態(tài)督導(dǎo)案件辦理和化解情況。針對一些久拖未決的歷史遺留問題,我局進行實地督辦、跟蹤督查,提請縣領(lǐng)導(dǎo)集中會診、三堂會審。同時,縣財政也專門劃撥了萬元,作為這次信訪積案的化解經(jīng)費。通過縣鄉(xiāng)兩級共同努力,個縣領(lǐng)導(dǎo)包案信訪件現(xiàn)已化解個,效果還是比較明顯。市聯(lián)席會議交辦的個重點信訪件化解件,正在調(diào)處件。列入省級督辦的信訪積案件,已化解個,三級結(jié)終件。
(三)突出重點任務(wù),全力打好安保攻堅戰(zhàn)。信訪維穩(wěn)工作是去年信訪工作的重中之重。當(dāng)時信訪形勢十分復(fù)雜,信訪態(tài)勢十分嚴峻。我局以穩(wěn)定為第一責(zé)任,強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識,落實各項有效措施,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)。主要做好三項工作:一是提早部署,重點突出。在國慶安保期間,每天召開一次碰頭會,每周召開研判會。在國慶信訪進入關(guān)鍵時,我縣對排查出的重點件,一件一件的落實工作責(zé)任。同時,縣委組織部專門抽調(diào)了副科級干部來信訪局擔(dān)任信訪督查專員,組成專門信訪維穩(wěn)力量,全力投入國慶安保信訪穩(wěn)定工作。二是渠道暢通,措施得力。8月份以來,組織開展大范圍、多層次的縣委書記大接訪、下訪系列活動,通過縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)大規(guī)模的接訪、約訪、下訪活動,進一步化解矛盾、掌握動態(tài)、疏導(dǎo)情緒,取得明顯成效。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多人次在信訪局參與接訪、約訪多人次,接待群眾人次,推動多個問題的解決。三是重點掌握,勸返及時。在進入國慶信訪臨戰(zhàn)狀態(tài)后,我縣派了強有力的駐京工作組,加強了駐京工作。先后派余人到京勸返,成功阻止人次上訪,安全帶回人次。在做好北京勸返工作的同時,我縣還強化了本地穩(wěn)控工作和處置力度。對無理上訪、鬧訪人員建立了三道防控線,確保了視線內(nèi)的所有對象沒有出現(xiàn)進京上訪。國慶期間,我縣共辦3個學(xué)習(xí)班,對重點對象進行法制教育和思想轉(zhuǎn)化。
三、夯實基礎(chǔ),健全機制,信訪工作效能進一步提升。
(一)強化基層基礎(chǔ)建設(shè),著眼信訪工作薄弱。下發(fā)了“信訪工程五個一”活動文件,結(jié)合農(nóng)村綜治八大員建設(shè),我局分階段實施了“信訪工程五個一”工程,鎮(zhèn)一級做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要有一個完善的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)、一支健全的信訪員隊伍、一套完整的信訪工作機制、一個固定的辦公場所、一筆專門的信訪工作經(jīng)費。
(二)實行領(lǐng)導(dǎo)接待預(yù)登記制度。去年來,我縣全面實行縣領(lǐng)導(dǎo)接待日預(yù)登記制度,引導(dǎo)群眾對應(yīng)對口接訪。年初,對縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日程安排向社會公布,引導(dǎo)來訪群眾反映的信訪事項與參與接訪的縣領(lǐng)導(dǎo)分管工作對口。在平時信訪登記時,接訪人員詳細記錄來訪群眾個人資料,以便及時向來訪群眾反饋信訪答復(fù)。對于初訪情況比較復(fù)雜的,上訪人要求見縣領(lǐng)導(dǎo)的,信訪局要求其預(yù)留電話,每月14日電話告知,引導(dǎo)其與對口的分管領(lǐng)導(dǎo)接訪。通過切實發(fā)揮對口分管領(lǐng)導(dǎo)接訪和督查,進一步提高處訪效果和責(zé)任落實,進一步改善信訪秩序。去年來,我縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日還沒出現(xiàn)過以上的集體上訪。去年來,縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日接待群眾來訪批人次,比往年都有大幅度減少。
(三)信訪部門工作制度進一步規(guī)范??h信訪局進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序,信訪接待、登記、受理、告知、回復(fù)、回訪等程序進一步完善。在年底辦信考核中,我縣做到不失分。在要信要訪督查工作中,全面推廣實行信訪事項報結(jié)“三見面”制度,嚴格把好信訪事項報結(jié)關(guān)。注重信訪事項的排查、分析和報告。開展了每月一排查,每季一分析,及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、處置重大信訪訪問題和初信初訪。全年來發(fā)出《信訪通報》12期,《××*信訪》16期,上報信訪信息26次。
總之,去年來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作是富有成效的,能堅決執(zhí)行上級交辦各項任務(wù),創(chuàng)造性的開展信訪工作,在維護我縣社會安定團結(jié)局面發(fā)揮出良好的作用。
從全年的信訪總體運行來看,相對比較平穩(wěn),但也出現(xiàn)一些不正常現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為三點:一是群眾擇機訪較為嚴重。二是來縣集體上訪多。三是基礎(chǔ)相對薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪力量較為薄弱,信訪調(diào)解工作仍需加強。原因有四個:一是上訪人“信上不信下、信訪不信法”,不斷通過信訪渠道來解決問題。二是對信訪的期望值非常高,出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象,抱著“小鬧不小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心理,給政府施加壓力。三是責(zé)任追究還不到位。特別是許多事權(quán)單位對自身引發(fā)的信訪問題化解卻重視不夠、力度不大,致許多信訪問題化解處理不及時、不到位。今年,我局領(lǐng)導(dǎo)班子一定會以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的措施、堅持不懈的努力,全力以赴抓好信訪工作各項任務(wù)的落實,為不斷開創(chuàng)我縣信訪工作新局面而不懈努力!
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇七
上級工作以轉(zhuǎn)信為主,這些信訪轉(zhuǎn)到基層,基層無法再轉(zhuǎn),無口可歸,有的地方就形成一個以黨政領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的工作格局。下文是山東省信訪工作條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了保持國家機關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系,保護信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪活動和信訪工作,維護信訪秩序,監(jiān)督和促進國家機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)的信訪活動和本省國家機關(guān)的信訪工作。
第三條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用網(wǎng)絡(luò)、書信、傳真、電話、走訪等形式,向國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)國家機關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,向國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機關(guān),包括本省各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會,各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門和派出機關(guān)、派出機構(gòu),各級人民法院,各級人民檢察院。
第四條信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé);。
(二)依法、及時、就地解決問題與源頭預(yù)防、疏導(dǎo)教育相結(jié)合;。
(三)訴訪分離、分類處理;。
(四)公正合理、便民利民。
第五條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主、依法決策,嚴格執(zhí)法,公正司法,運用重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、專家論證、公眾參與、合法性審查以及決策失誤糾錯改正等機制,從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。
國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)運用矛盾糾紛排查化解機制,依法、及時化解可能導(dǎo)致信訪問題或者影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。
第六條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強信訪工作,根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和職責(zé)分工,受理、辦理信訪事項;建立和完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制,實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
國家機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信和網(wǎng)絡(luò)投訴,接待重要來訪,定期聽取信訪工作匯報,研究處理信訪工作中的突出問題。
第七條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪工作協(xié)調(diào)機制,加強對信訪工作的綜合協(xié)調(diào)、組織推動、檢查督導(dǎo),研究解決信訪突出問題,協(xié)調(diào)處理涉及兩個以上地區(qū)、部門、行業(yè)的復(fù)雜、疑難信訪事項。
第八條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向信訪人公開其信訪事項處理進展、辦理結(jié)果,并為其查詢、評價本人信訪事項辦理情況提供便利。
第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系,對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的組織或者個人給予獎勵,對失職、瀆職的工作人員依法追究責(zé)任。
第十條各級人民代表大會代表通過依法參與國家機關(guān)的信訪工作,了解、反映人民群眾的意見和要求。
居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)國家機關(guān)處理涉及本組織的信訪事項。
國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會力量參與信訪工作,為信訪人和信訪工作提供專業(yè)咨詢和服務(wù)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對信訪工作和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳,引導(dǎo)公眾通過法定途徑反映訴求、維護權(quán)益。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第十一條信訪人依法信訪受法律保護。任何組織和個人不得干預(yù)、阻撓信訪人依法進行的信訪活動,不得非法限制信訪人的人身自由,不得歧視、打擊報復(fù)信訪人。
第十二條信訪人在信訪活動中,享有下列權(quán)利:
(一)向國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求;。
(二)委托代理人;。
(三)在國家機關(guān)調(diào)查處理信訪事項時進行陳述和申辯;。
(四)對與本人信訪事項有直接利害關(guān)系的國家機關(guān)工作人員提出回避申請;。
(五)查詢本人信訪事項受理、辦理情況;。
(六)要求有關(guān)國家機關(guān)答復(fù)信訪事項受理、辦理結(jié)果;。
(七)要求對個人隱私、商業(yè)秘密予以保密;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條信訪人在信訪活動中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)依照法定程序和要求提出信訪事項;。
(二)遵守公共秩序和信訪秩序;。
(四)配合國家機關(guān)對信訪事項進行調(diào)查、核實和處理;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十四條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機構(gòu);縣級以上人民政府工作部門和派出機關(guān)、派出機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)或者人員。
各級人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)。
專門設(shè)立的信訪工作機構(gòu)和確定的負責(zé)信訪工作的機構(gòu),統(tǒng)稱為信訪工作機構(gòu)。
國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機構(gòu)和人員提供必要的工作條件,保證必需的工作經(jīng)費。
第十五條信訪工作機構(gòu)代表本國家機關(guān)履行下列職責(zé):
(一)登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項;。
(二)承辦上級國家機關(guān)和本國家機關(guān)交由處理的信訪事項;。
(三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項;。
(四)督促、檢查信訪事項的處理;。
(六)指導(dǎo)、督促、檢查本轄區(qū)或者本系統(tǒng)的信訪工作;。
(七)宣傳法律、法規(guī)和政策,向信訪人提供與信訪事項有關(guān)的咨詢服務(wù);。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十六條國家機關(guān)及其工作人員在信訪工作中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待信訪人,不得刁難和歧視;。
(二)依法及時處理信訪事項,不得置之不理、敷衍塞責(zé)、推諉拖延;。
(三)堅持原則,秉公辦事,不得徇私舞弊、接受饋贈或者索取、收受賄賂;。
(四)遵守保密制度,尊重個人隱私,保守商業(yè)秘密,不得泄露工作秘密;。
(五)按照規(guī)定保管信訪工作材料,不得丟失、隱匿、偽造、篡改或者擅自毀損;。
(六)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第十七條國家機關(guān)工作人員與信訪人或者信訪事項有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
工作人員的回避,由其所在工作機構(gòu)負責(zé)人決定;工作機構(gòu)負責(zé)人的回避,由其所在國家機關(guān)負責(zé)人決定。
第十八條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)選派公正廉潔、責(zé)任心強,具有相應(yīng)的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作。
國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪工作人員培訓(xùn)、交流、激勵機制,提高信訪工作人員的能力和水平。
第十九條信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護。任何組織和個人不得阻礙信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù),不得打擊報復(fù)信訪工作人員。
國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)提供必要的安全保障。
第四章信訪渠道。
第二十條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)信訪平臺,信訪接待的時間、地點、電話,查詢信訪事項處理進展和辦理結(jié)果的方式等相關(guān)事項。
國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場所或者網(wǎng)絡(luò)信訪平臺公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)和其他規(guī)定,信訪事項的受理范圍和處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。
第二十一條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信訪平臺、開通電子信箱等方式,暢通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道,鼓勵和引導(dǎo)信訪人通過網(wǎng)絡(luò)提出信訪事項;有條件的,可以開展網(wǎng)絡(luò)視頻接訪。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立本行政區(qū)域統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信訪平臺,對信訪事項進行登記、受理、分類、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦、反饋和公開,實現(xiàn)與上級和下級人民政府、本級人民政府工作部門和派出機關(guān)、派出機構(gòu),以及同級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院信訪信息的互聯(lián)共享。
第二十二條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定信訪接待場所,方便信訪人提出信訪事項。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善聯(lián)合接訪工作機制,根據(jù)工作需要設(shè)立聯(lián)合接訪場所,統(tǒng)一登記、分流處理信訪事項,組織有關(guān)工作部門聯(lián)合接待、集中解決涉及多個單位的信訪事項。
第二十三條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善機關(guān)負責(zé)人信訪接待制度,由其負責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待時間和地點向該負責(zé)人當(dāng)面提出信訪事項。
國家機關(guān)負責(zé)人或者其他工作人員可以采取重點約訪、專題接訪、帶案下訪、下基層接訪等方式,當(dāng)面聽取信訪人的投訴請求并協(xié)調(diào)處理相關(guān)信訪事項。
第二十四條國家機關(guān)可以建立、完善律師和基層法律服務(wù)工作者參與信訪工作機制,通過提供辦公場所、購買服務(wù)等方式,根據(jù)工作需要組織其參與來訪接待,為信訪人解答法律問題,協(xié)助符合法律援助條件的信訪人申請法律援助,并為國家機關(guān)審查、甄別復(fù)雜、疑難信訪事項提出法律意見或者建議。
第五章信訪事項提出。
第二十五條信訪人提出信訪事項,一般應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)信訪平臺或者采用電子郵件、書信、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由,并如實提供本人持有的與投訴請求有關(guān)的證據(jù)材料和其他證據(jù)線索。
國家機關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求,應(yīng)當(dāng)如實記錄信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由。
第二十六條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件,在公布的接待時間,根據(jù)信訪事項性質(zhì)和管轄層級,到有權(quán)處理的本級或者上一級國家機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。
對以走訪形式跨越本級和上一級國家機關(guān)提出的信訪事項,上級國家機關(guān)不予受理,并引導(dǎo)信訪人向有權(quán)處理的國家機關(guān)提出。
信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,可以向有關(guān)國家機關(guān)預(yù)約,按照預(yù)約的時間和地點走訪。
第二十七條多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過五人。沒有推選代表的,國家機關(guān)可以不予接談。信訪人代表應(yīng)當(dāng)如實向其他信訪人轉(zhuǎn)達國家機關(guān)的處理或者答復(fù)意見。
第二十八條信訪人可以書面委托一至兩名代理人代為提出信訪事項。下列人員可以被委托為代理人:
(二)信訪人所在居民委員會、村民委員會、工作單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民;。
(三)律師、基層法律服務(wù)工作者。
無民事行為能力人或者限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的代理人代為提出信訪事項。處于傳染期的傳染病病人的信訪事項應(yīng)當(dāng)采用本條例第二十五條第一款規(guī)定的形式提出或者委托代理人提出。
代理人向有關(guān)國家機關(guān)提出信訪事項時,應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)。
委托書。
以及近親屬關(guān)系證明、有關(guān)單位出具的推薦書或者。
介紹信。
(函),并在授權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)行使代理權(quán)。
第二十九條機關(guān)辦公場所及其周邊、信訪接待場所信訪秩序的維護,由其所在地公安機關(guān)具體負責(zé)。
對來訪時不能控制自己行為、擾亂信訪秩序的精神障礙患者,以及被棄留在信訪接待場所的無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者其他生活不能自理的人,信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護人或者其他親屬將其接回,必要時由其住所地或者經(jīng)常居住地人民政府、所在單位將其接回;無法接回的,應(yīng)當(dāng)通知民政部門或者相關(guān)救助、福利機構(gòu)予以救助。
對來訪的傳染病病人、疑似傳染病病人,信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知疾病預(yù)防控制機構(gòu),依照相關(guān)法律、法規(guī)及時處理。
第六章信訪事項受理。
第三十條各級人民代表大會或者縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會受理下列信訪事項:
(二)對本級人民政府制定的地方政府規(guī)章或者其他規(guī)范性文件的建議;。
(六)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項。
第三十一條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門和派出機關(guān)、派出機構(gòu)依據(jù)職責(zé)權(quán)限,受理下列信訪事項:
(一)對本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的建議、意見;。
(三)對行政機關(guān)發(fā)布的地方政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件的建議;。
(四)對行政機關(guān)及其工作人員職務(wù)行為的建議、意見或者不服其職務(wù)行為的投訴請求;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項。
信訪人提出的請求屬于行政機關(guān)法定職責(zé)范圍,但是依法應(yīng)當(dāng)通過行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政處罰、行政監(jiān)察等行政程序解決的,有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理,同級人民政府信訪工作機構(gòu)或者本機關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、督促其及時辦結(jié)。
第三十二條各級人民法院、人民檢察院受理下列信訪事項:
(三)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項。
信訪人提出的請求屬于人民法院、人民檢察院法定職責(zé)范圍,但是依照法律應(yīng)當(dāng)通過訴訟途徑解決的,有關(guān)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時審查,依照訴訟程序辦理。
第三十三條國家機關(guān)收到信訪人提出的信訪事項,應(yīng)當(dāng)予以登記,依照下列規(guī)定在十五日內(nèi)作出處理:
(四)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,告知信訪人依法向有關(guān)機關(guān)或者機構(gòu)提出。
依照前款第二項、第三項規(guī)定,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項之日起十五日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人,但是信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清的除外;不予受理的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
信訪人提出的信訪事項已經(jīng)有權(quán)處理的國家機關(guān)受理并且正在辦理期限內(nèi),或者信訪人對信訪事項處理、復(fù)查意見不服,在規(guī)定期限內(nèi)未申請復(fù)查、復(fù)核,重復(fù)提出信訪事項的,國家機關(guān)不予受理。
第三十四條涉及兩個以上行政機關(guān)的信訪事項,由最先收到該信訪事項的機關(guān)會同其他所涉及的機關(guān)協(xié)商受理;協(xié)商不成的,由其共同的上一級機關(guān)決定。
應(yīng)當(dāng)對信訪事項作出處理的行政機關(guān)分立、合并、撤銷或者職責(zé)轉(zhuǎn)移的,由繼續(xù)履行其職責(zé)的行政機關(guān)受理;職責(zé)不清的,由本級人民政府或者其指定的機關(guān)受理。
第三十五條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時,可以就近向有關(guān)國家機關(guān)報告。有關(guān)國家機關(guān)接到報告后,應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時采取措施,并立即報告上一級國家機關(guān),必要時通報有關(guān)主管機關(guān)。
第一節(jié)申訴求決類信訪事項辦理。
第三十六條申訴求決類信訪事項是以不服國家機關(guān)、其他有關(guān)組織處理決定的申訴,或者請求國家機關(guān)幫助解決困難、問題為主要內(nèi)容的信訪事項。
第三十七條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善申訴求決類信訪事項首辦責(zé)任制。信訪事項發(fā)生地依照法定職責(zé)最先受理信訪事項的國家機關(guān)為首辦責(zé)任單位。首辦責(zé)任單位以及具體承辦人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,及時妥善處理信訪事項,將信訪人合理的投訴請求解決在初次辦理環(huán)節(jié)。
信訪事項發(fā)生地與信訪人住所地或者經(jīng)常居住地不一致的,信訪人住所地或者經(jīng)常居住地有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合信訪事項發(fā)生地有關(guān)國家機關(guān)做好信訪人的救助援助、教育疏導(dǎo)等工作。
第三十八條國家機關(guān)在辦理申訴求決類信訪事項時,應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況;需要進一步核實有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查,有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十九條辦理重大、復(fù)雜、疑難的申訴求決類信訪事項,可以舉行聽證。信訪人提出聽證申請,有權(quán)處理的國家機關(guān)經(jīng)審查認為符合聽證條件的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
聽證由信訪人及其代理人、利害關(guān)系人、參與處理信訪事項的國家機關(guān)工作人員參加,必要時還可以組織人民代表大會代表、政治協(xié)商會議委員、律師、基層法律服務(wù)工作者、相關(guān)專家學(xué)者、職工代表、居民或者村民代表、信訪人近親屬等參加。
聽證應(yīng)當(dāng)通過陳述、質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式,查明事實,分清責(zé)任。舉行聽證的國家機關(guān)根據(jù)聽證意見形成的聽證結(jié)論,可以作為處理該信訪事項的重要依據(jù)。
行政機關(guān)舉行聽證的具體規(guī)則,按照本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;人民法院、人民檢察院舉行聽證的具體規(guī)則,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善申訴求決類信訪事項辦理與人民調(diào)解、行政調(diào)解銜接工作機制,組織行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,法律援助機構(gòu)或者相關(guān)專家學(xué)者、社會志愿者等共同參與,運用協(xié)商對話、說服教育、心理疏導(dǎo)等辦法,對信訪事項依法進行調(diào)解。
依照前款規(guī)定達成調(diào)解協(xié)議的,有關(guān)國家機關(guān)可以引導(dǎo)雙方當(dāng)事人依照法律規(guī)定向人民法院申請司法確認。
第四十一條對申訴求決類信訪事項,有權(quán)處理的國家機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實,應(yīng)當(dāng)分別作出以下處理并書面答復(fù)信訪人:
(一)請求事實清楚,符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;。
(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明信訪人的投訴請求、信訪事項的事實認定情況、處理意見和依據(jù),以及不服處理意見的救濟途徑和期限。
有權(quán)處理的國家機關(guān)作出支持信訪人投訴請求意見的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)國家機關(guān)或者單位限期執(zhí)行。
第四十二條申訴求決類信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本國家機關(guān)負責(zé)人批準,可以適當(dāng)延長辦理期限,但是延長期限最多不超過三十日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
有關(guān)國家機關(guān)交辦的申訴求決類信訪事項,有權(quán)處理的國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)向交辦機關(guān)反饋辦理結(jié)果,提交辦結(jié)報告。情況復(fù)雜、確需延期辦理的,應(yīng)當(dāng)報請交辦機關(guān)批準。
第四十三條信訪人對行政機關(guān)作出的信訪事項處理意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向原辦理行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)查。復(fù)查機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)決定是否受理。復(fù)查機關(guān)決定受理的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查意見;不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人并說明理由。
信訪人對人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院作出的信訪事項處理意見不服,要求重新處理的,由人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十四條信訪人對行政機關(guān)作出的復(fù)查意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)核。復(fù)核機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起三個工作日內(nèi)決定是否受理。復(fù)核機關(guān)決定受理的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核意見;不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人并說明理由。
復(fù)核機關(guān)依照本條例第三十九條的規(guī)定舉行聽證的,聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會公示。
第四十五條復(fù)查、復(fù)核機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定作出復(fù)查、復(fù)核意見,并書面答復(fù)信訪人:
(二)原處理、復(fù)查意見存在下列情形之一的,予以撤銷或者變更;予以撤銷的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令原辦理、復(fù)查機關(guān)在指定期限內(nèi)重新作出處理、復(fù)查意見,但是依法應(yīng)當(dāng)不予受理而受理的除外:
1.主要事實不清、證據(jù)不足的;。
2.適用依據(jù)錯誤的;。
3.違反法定程序的;。
4.超越或者濫用職權(quán)的;。
5.結(jié)論明顯不當(dāng)?shù)摹?BR> 原辦理、復(fù)查機關(guān)由于主要事實不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤,被責(zé)令重新作出處理、復(fù)查意見的,不得以同一的事實和理由作出與原處理、復(fù)查意見相同或者基本相同的意見。
第四十六條有下列情形之一的,信訪事項辦理終結(jié):
(一)信訪事項經(jīng)調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的;。
(二)對信訪事項處理、復(fù)查意見不服,無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限未申請復(fù)查、復(fù)核的;。
(三)信訪事項經(jīng)復(fù)核機關(guān)作出復(fù)核意見,書面送達信訪人的;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
信訪事項辦理終結(jié)后,信訪人仍然以同一的事實和理由提出投訴請求的,國家機關(guān)不再受理。
第四十七條國家機關(guān)在辦理申訴求決類信訪事項時,對生活確有困難的信訪人,可以告知或者幫助其向有關(guān)機關(guān)或者機構(gòu)依法申請社會救助。符合國家司法救助條件的,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予司法救助。
第二節(jié)建議意見類信訪事項辦理。
第四十八條建議意見類信訪事項是以促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、改進國家機關(guān)工作、保護社會公共利益等建議、意見為主要內(nèi)容的信訪事項。
第四十九條有權(quán)處理的國家機關(guān)對信訪人提出或者有關(guān)國家機關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的建議意見類信訪事項,應(yīng)當(dāng)認真梳理,分析研究,并依照下列規(guī)定處理:
(一)科學(xué)合理、具有現(xiàn)實可行性的,應(yīng)當(dāng)采納或者部分采納;。
(二)沒有實質(zhì)性內(nèi)容或者不具有現(xiàn)實可行性的,不予采納。
對可能具有理論研究或者實踐應(yīng)用價值的建議意見類信訪事項,有關(guān)國家機關(guān)在作出處理決定前,可以組織調(diào)查研究和論證,必要時可以約見信訪人聽取有關(guān)情況。
第五十條信訪人要求答復(fù)建議意見類信訪事項辦理結(jié)果的,有權(quán)處理的國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)向信訪人反饋辦理情況,但是信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清的除外。
第五十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人民建議征集制度,鼓勵和引導(dǎo)公民、法人或者其他組織就促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、改進行政機關(guān)工作、保護社會公共利益等提出建議、意見。相關(guān)工作由本級人民政府信訪工作機構(gòu)承擔(dān)。
第五十二條信訪人反映的情況,提出的建議、意見,對促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、改進國家機關(guān)工作或者保護社會公共利益有貢獻的,由有關(guān)國家機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第三節(jié)檢舉控告類信訪事項辦理。
第五十三條檢舉控告類信訪事項是以對國家機關(guān)及其工作人員、其他有關(guān)組織及其工作人員失職、瀆職等違紀、違法職務(wù)行為的檢舉或者控告為主要內(nèi)容的信訪事項。
第五十四條有權(quán)處理的國家機關(guān)對信訪人提出或者有關(guān)國家機關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的檢舉控告類信訪事項,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)或者其他規(guī)定及時調(diào)查、核實和處理。
第五十五條檢舉控告類信訪事項處理完畢后,有權(quán)處理的國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向?qū)嵜岢鰴z舉、控告的信訪人反饋處理結(jié)果。
第五十六條國家機關(guān)及其工作人員不得將檢舉、控告材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、控告的人員或者單位。
第五十七條縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)權(quán)限加強對信訪工作的督查。
縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本級人民政府其他工作部門、派出機關(guān)、派出機構(gòu)和下級人民政府重點督查下列事項:
(一)執(zhí)行上級和本級人民政府信訪工作決策、部署的情況;。
(二)辦理上級和本級人民政府信訪工作機構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的情況;。
(三)辦理有重大社會影響的信訪事項的情況;。
(四)信訪問題多發(fā)和信訪工作薄弱的重點地區(qū)、重點部門、重點領(lǐng)域的信訪工作情況。
第五十八條縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)履行督查職責(zé)時,可以采取下列措施:
(一)查閱、復(fù)制與督查事項有關(guān)的文件、案卷和其他資料;。
(二)要求被督查的單位就督查事項作出書面說明;。
(三)就督查事項詢問有關(guān)人員,約見信訪人聽取其陳述和申辯;。
(四)到信訪事項發(fā)生地開展實地調(diào)查。
縣級以上人民政府可以根據(jù)工作需要在信訪工作機構(gòu)設(shè)立信訪督查專員。信訪督查專員和其他國家機關(guān)確定的負責(zé)信訪督查工作的人員,可以采取前款規(guī)定的措施履行督查職責(zé)。
被督查單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)支持、配合信訪工作機構(gòu)依法實施的信訪督查,不得拒絕、阻礙信訪督查專員或者其他工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第五十九條縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時督辦,并提出改進工作的建議,必要時可以向社會公布:
(一)未按照規(guī)定程序受理、辦理信訪事項的;。
(二)無正當(dāng)理由未按照規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項的;。
(三)未按照規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的;。
(四)不執(zhí)行信訪事項處理、復(fù)查、復(fù)核意見的;。
(五)辦理信訪事項敷衍塞責(zé)、推諉拖延或者弄虛作假的;。
(六)需要督辦的其他情形。
收到改進工作建議的國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納該建議的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第六十條縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)在督查工作中發(fā)現(xiàn),或者信訪人反映的有關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的問題,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)國家機關(guān)報告,并提出完善地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的建議。
第六十一條縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)對在信訪工作中敷衍塞責(zé)、推諉拖延、弄虛作假造成嚴重后果的國家機關(guān)工作人員,可以向有關(guān)國家機關(guān)提出給予處分的建議。有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并向提出建議的信訪工作機構(gòu)反饋處理結(jié)果。
縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)在辦理信訪事項中發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員有違紀、違法、犯罪行為,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序移送監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)或者人民檢察院依法查處。
第六十二條縣級以上國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項向本國家機關(guān)定期提交信訪情況分析報告;經(jīng)本國家機關(guān)批準,可以向社會公布:
(一)信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的國家機關(guān);。
(二)轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項情況以及各有關(guān)國家機關(guān)采納改進工作建議的情況;。
(三)提出完善地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的建議及其被采納的情況;。
(四)提出給予處分的建議及其被采納的情況;。
(五)國家機關(guān)要求報告的其他事項。
縣級以上人民政府其他工作部門和派出機關(guān)、派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府提交信訪情況分析報告。
第九章法律責(zé)任。
第六十三條因下列行為之一導(dǎo)致信訪事項發(fā)生,并且造成嚴重后果的,對有關(guān)國家機關(guān)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其主管機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)超越職權(quán)或者濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;。
(三)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;。
(五)拒不執(zhí)行信訪事項處理、復(fù)查、復(fù)核意見的;。
(六)未按照有關(guān)規(guī)定落實信訪工作機構(gòu)提出的改進工作、完善政策、給予處分建議的;。
(七)違反法律、法規(guī),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他行為。
第六十四條國家機關(guān)在處理信訪事項過程中,有下列行為之一的,由其主管機關(guān)責(zé)令改正;造成嚴重后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對收到的信訪事項未按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦的;。
(二)無正當(dāng)理由拒不接收信訪工作機構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的;。
(五)違反法定程序辦理信訪事項或者弄虛作假的;。
(六)對事實清楚,符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求不予支持的;。
(七)應(yīng)當(dāng)履行督查職責(zé)而未履行的;。
(八)對依法應(yīng)當(dāng)公開的信訪事項處理情況未按照規(guī)定公開的;。
(九)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第六十五條國家機關(guān)工作人員在處理信訪事項過程中,有下列行為之一的,由其主管機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)丟棄、隱匿、偽造、篡改、擅自毀損信訪工作材料的;。
(四)對信訪人進行刁難、威脅、壓制、打擊報復(fù),或者非法限制信訪人人身自由的;。
(五)徇私舞弊和索取、收受賄賂的;。
(六)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第六十六條信訪人和其他有關(guān)人員違反本條例第十三條、第二十六條、第二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,有關(guān)國家機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對其勸阻、批評或者教育;經(jīng)勸阻、批評或者教育無效的,由其行為發(fā)生地公安機關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國集會游行示威法》等法律、法規(guī)的,由其行為發(fā)生地公安機關(guān)依法采取現(xiàn)場處置措施并給予治安管理處罰,必要時也可以由其住所地或者經(jīng)常居住地公安機關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(五)威脅、侮辱、謾罵、毆打國家工作人員,或者非法限制國家工作人員人身自由的;。
(七)煽動、串聯(lián)、脅迫、雇傭、幕后操縱他人信訪的;。
(八)捏造、歪曲事實,誹謗、誣告陷害他人的;。
(九)以信訪或者信訪代理為名,借機斂財或者牟取不正當(dāng)利益的;。
(十)向境內(nèi)、境外組織或者媒體發(fā)布有關(guān)信訪事項的虛假信息的;。
(十一)擾亂公共秩序、危害國家安全和公共安全的其他行為。
第十章附則。
第六十七條本省行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位和其他組織的信訪工作,參照本條例執(zhí)行。
外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理,參照本條例執(zhí)行。
第六十八條本條例自20xx年1月1日起施行。1996年8月11日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《山東省各級人民代表大會常務(wù)委員會信訪工作條例》同時廢止。
定義。
信訪,是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。
原則。
屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
特色。
除法律以外的又一種解決問題的辦法,是一種比較直接的利益表達形式。但是,由于信訪的有關(guān)信息一般要經(jīng)過信訪辦公室工作人員的篩選,然后遞交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機關(guān),所以從這個意義上來講,也是一種間接的利益表達方式。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇八
現(xiàn)將工作有關(guān)情況匯報如下:
一、認真做好日常的信接訪工作。
在日常的辦信接訪工作中,樹立“群眾利益無小事”的觀念,堅持杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,認真辦理群眾的每一封來信,熱情接待來訪的每一個群眾。對群眾的來信,認真拆閱、登記、轉(zhuǎn)辦;對來訪群眾熱情細致,不厭其煩地做政策、法律、法規(guī)的宣傳解釋工作。對群眾反映的問題,能馬上明確答復(fù)的當(dāng)場答復(fù),不能馬上明確答復(fù)的做好說服、解釋工作,將問題轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理并限時答復(fù)信訪人;在辦信接訪中,對一些熱點難點、情況復(fù)雜、涉及面廣等問題,甚至有可能引發(fā)群體性事件的問題,則及時立案呈報區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)辦,促使具體承辦單位能及時有效地處理。20xx年度,受理群眾來信來訪總量為819件人次,受理率100%。其中,來信71件,來訪252批次748人次(集體訪50批次326人次),對群眾的信訪事項,做到“件件有著落,事事有回音”。
二、深入推進矛盾糾紛排查化解工作。
對可能影響穩(wěn)定的民間矛盾糾紛、涉法涉訴案件,采取多種方法,在全區(qū)進行全方位、拉網(wǎng)式排查,認真了解各信訪群體的主要訴求,力求底子清、情況明。特別是對有可能引發(fā)群體性事件和赴邕進京非正常上訪的重點案件,在深入分析信訪人思想動態(tài)、主要骨干、涉及層面等情況的基礎(chǔ)上,逐一制訂工作對策,切實做到“五個一”:一個案件、一個方案、一班人馬、一套檔案、一抓到底。20xx年度,全區(qū)共排查出容易引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛56件,其中有可能赴邕進京訪5件,需要上級協(xié)調(diào)解決的4件。排查摸底工作,促使了一批信訪苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、組織開展重信重訪專項治理工作。
根據(jù)中央聯(lián)席“1.30”全國電視電話會議部署,20xx年2月1日開始,在全區(qū)開展了重信重訪專項治理,深入排查和剖析典型案例,把排查出的19件重信重訪納入重點治理,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,落實“五包”,即包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。
四、配合推動“大接訪”活動開展工作。
按照中央聯(lián)席“6.28”全國電視電話會議和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)合制定下發(fā)《20xx年高親區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“公開大接訪”和“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”活動實施方案》和《高親區(qū)開展“區(qū)委書記大接訪”活動工作方案》,在“公開大接訪”和“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”活動中,特別是從20xx年7月1日起開展高親區(qū)“區(qū)委書記大接訪”活動中,我辦積極發(fā)揮職能作用,加強組織協(xié)調(diào),排查摸底、案件分拆、信訪信息收集研究、案件材料提供等,特別是把握好活動中的“公示、接訪、包案、落實”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保大接訪的部署落到實處,取得實效。截至20xx年12月25日,參與接訪的區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部達410人次;共接訪群眾136批次394人次;解次問題58件,其中區(qū)委書記接訪的解決21件,區(qū)長接訪的解決15件,其他四家班子領(lǐng)導(dǎo)接訪的解決20件。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇九
煤礦信訪工作一直以來都是我國煤礦行業(yè)的重要一環(huán)。為了更好地維護職工的權(quán)益、解決矛盾糾紛、促進煤礦穩(wěn)定發(fā)展,我國出臺了《煤礦信訪工作條例》,規(guī)范了煤礦信訪工作。以下是我從中汲取的心得體會。
首先,煤礦信訪工作需要充分了解法律法規(guī)。信訪工作是一個涉及訴求申訴、矛盾糾紛調(diào)解等方方面面的工作,了解法律法規(guī)對解決信訪問題、維護職工合法權(quán)益至關(guān)重要。在實踐中,我發(fā)現(xiàn)很多煤礦職工并不了解自己的權(quán)益,有些矛盾糾紛的發(fā)生是因為職工對權(quán)益認識不足引起的。因此,我們在開展信訪工作時,要加強對職工的法律法規(guī)宣傳教育,讓職工了解自己的權(quán)益,提高信訪工作的效果。
其次,煤礦信訪工作需要建立健全的制度機制?!睹旱V信訪工作條例》明確了煤礦信訪工作的各項制度,如信訪工作責(zé)任制、信訪工作協(xié)調(diào)機制等。在實踐中,我深感制度機制的重要性。一個完善的制度能夠保障信訪工作的順利進行,起到預(yù)防和化解煤礦問題的作用。因此,在開展信訪工作時,我們要切實建立健全各項制度,確保信訪工作有章可循、有法可依,提高工作效率和職工滿意度。
再次,煤礦信訪工作需要注重調(diào)解和協(xié)商。信訪工作的目的就是解決煤礦職工的合理訴求和矛盾糾紛,避免矛盾升級和社會不穩(wěn)定。在實踐中,我發(fā)現(xiàn)很多矛盾糾紛并非不能協(xié)商解決,只是雙方缺乏溝通和理解。因此,在開展信訪工作時,我們要注重聆聽職工的意見和訴求,促使雙方達成妥善解決問題的共識,通過調(diào)解和協(xié)商達到和諧穩(wěn)定。
此外,煤礦信訪工作需要注重信息公開。信訪工作的透明度和公正性對于解決問題具有重要意義。在實踐中,我發(fā)現(xiàn)有些信訪問題無法妥善解決,往往是因為信息不透明、信息不平衡造成的。因此,在開展信訪工作時,我們要注重信息公開,及時向職工披露工作進展,加強信息的收集和發(fā)布,提高信訪工作的透明度,增加參與程度,確保信訪工作的公正性。
最后,煤礦信訪工作需要注重宣傳教育。信訪工作不僅僅是解決問題,更是一個教育過程。在實踐中,我通過開展宣傳活動、舉辦培訓(xùn)班等方式,加強了職工的法律法規(guī)宣傳教育,提高了職工的法律意識和維權(quán)意識。因此,在開展信訪工作時,我們要注重培養(yǎng)職工合法權(quán)益意識,及時傳達黨的政策和決策部署,加強對職工的教育引導(dǎo),提高他們的維權(quán)能力和法治意識。
總之,煤礦信訪工作是一項復(fù)雜而重要的工作,需要我們充分認識其重要性和艱巨性。通過研究和實踐,我體會到只有不斷完善工作制度、加強法律法規(guī)宣傳、注重調(diào)解協(xié)商、加強信息公開和加強宣傳教育,才能更好地做好煤礦信訪工作,確保煤礦行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,維護職工的合法權(quán)益。我也相信,《煤礦信訪工作條例》的出臺將對我國煤礦信訪工作的規(guī)范化、科學(xué)化、標準化發(fā)揮重要作用。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇十
信訪工作在國家治理中扮演著重要角色。為了更好地規(guī)范信訪工作,提高工作效率,保障群眾權(quán)益,信訪工作條例于2020年12月1日起正式實施。為了更好地理解和落實這一條例,本人參加了一場關(guān)于信訪工作條例的講座,以下是我的心得體會。
第一段:引入。
本次講座的主講人是當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)的一位專家,他從實踐角度出發(fā),深入淺出地為我們講解了信訪工作條例。講座內(nèi)容豐富,包括條例的起草背景、內(nèi)容要點、實施細則等,給我們提供了更多關(guān)于條例的認識和理解。
第二段:概述。
講座中,我了解了信訪工作條例的重要性和緊迫性,它是國家處理信訪工作的法定規(guī)章,是信訪工作中必不可少的參考標準。同時,條例的實施將提高信訪工作的專業(yè)性、規(guī)范性和權(quán)威性,為群眾提供更加公正、及時、有力的保障。
第三段:詳述。
在具體內(nèi)容方面,講座中多次強調(diào)條例對信訪工作的規(guī)范和引導(dǎo)作用。其中,條例對于信訪工作機構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)和權(quán)限作了詳細規(guī)定,以確保信訪工作的全面、高效和有序進行。另外,講座還特別強調(diào)了信訪工作中的保密制度和信息公開制度,以及對于信訪工作人員的職業(yè)道德和作風(fēng)等方面作出的要求。
第四段:影響。
信訪工作條例的實施對于我國治理現(xiàn)代化具有深遠影響。它保證了公民權(quán)益和社會穩(wěn)定,表現(xiàn)了政府的服務(wù)意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時,它也為全社會營造了良好的治理環(huán)境,增強了政府的公信力和威信,為社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)。
第五段:結(jié)論。
作為一名公民,我們應(yīng)該加強對于信訪工作條例的學(xué)習(xí)和理解,認真貫徹落實條例,積極參與到信訪工作中來。只有以法律為保障,以規(guī)范為標準,以人民群眾為根基,才能打造一個更加美好、和諧的社會。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇十一
年鑒是系統(tǒng)匯輯上一年度重要文獻資料,逐年編纂連續(xù)出版的資料性工具書,年鑒是一種資料性期刊,一年一期,可稱為年刊。
年鑒是一種特殊形式的大眾傳播媒介。從形式的視角看,它有編年性、連續(xù)性和檢索性。一年一編,傳播事物相對完整和發(fā)展變化的信息,并設(shè)置有方便讀者查找的檢索系統(tǒng)。從內(nèi)容的視角看,它具有科學(xué)性、資料性、全面性、權(quán)威性和時間性,科學(xué)性和權(quán)威性是發(fā)揮其使用價值的基本保證。它具有資政、鑒戒、窗口、教育和存史等多種功能和作用。
方志。
方志學(xué)是在長期編纂方志實踐過程中形成的一種專門學(xué)問,它研究方志的性質(zhì)、內(nèi)容、范圍和任務(wù)等問題;將地方志編纂實踐中的經(jīng)驗教訓(xùn),總結(jié)概況為理論,找出方志編纂的一般規(guī)律,指導(dǎo)修志實踐;探討方志目錄學(xué),方志史料學(xué)以及方志編纂學(xué),促進方志的發(fā)展。
方志學(xué)是研究方志現(xiàn)象運動規(guī)律的科學(xué)。它研究的主要內(nèi)容有:方志的產(chǎn)生和發(fā)展、方志的性質(zhì)和分類、方志的特征和功能、志書編纂理論、舊志整理和方志利用、方志批評和志書評論、方志和其他學(xué)科的關(guān)系等。方志學(xué)由理論方志學(xué)、方志編纂學(xué)、方志學(xué)史3個基本結(jié)構(gòu)組成。方志學(xué)理論體系就是由這些結(jié)構(gòu)及其衍生結(jié)構(gòu)所構(gòu)成的,它的發(fā)展則是其基本結(jié)構(gòu)和衍生結(jié)構(gòu)的改進和擴充。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇十二
2016年12月1日,新修訂的《中華人民共和國信訪條例》正式實施,為針對新形勢下信訪問題提出優(yōu)化解決方案。其中一個亮點就是明確指出信訪工作的“穩(wěn)定壓倒一切”的理念,也就是說,保證社會穩(wěn)定已經(jīng)成為信訪工作的首要工作,這就是我們信訪工作者必須明確的職責(zé)使命,而新信訪工作條例對此也做出了相應(yīng)規(guī)定。在新信訪工作條例生效后,全國各地的信訪工作者紛紛展開了學(xué)習(xí)和應(yīng)用新條例的工作,以下是本人在信訪工作中對新信訪工作條例的心得體會。
落實黨中央領(lǐng)導(dǎo)的重大決策,加強信息共享,各部門之間互通信息。通過新信訪工作條例的貫徹實施,信訪部門逐漸建立了規(guī)范、公開、透明的信息平臺。在接到信訪案件之后,及時上報和分析處置,使處置工作更加高效、公開、公正。
第三段:振奮士氣。
新信訪工作條例增強了信訪工作者的工作使命感和歸屬感。清晰明確的職責(zé)分工和法律支持為我們信訪干部的工作提供了堅實的保障。同時,不斷優(yōu)化信訪工作的環(huán)境和發(fā)展空間,極大地鼓舞了信訪工作者的斗志和自信,讓我們更有決心去穩(wěn)定和維護社會治安。
第四段:走向?qū)I(yè)。
新信訪工作條例規(guī)定,各級政府必須組織人員依法接待來訪群眾,積極采取合理化措施,妥善解決或糾正信訪群眾的合理訴求。這就需要我們信訪工作者具備專業(yè)化的素質(zhì),在法律、政策、心理方面都要有一定的素養(yǎng)和了解。這是我們信訪干部必須全面提升的素質(zhì)。
第五段:創(chuàng)新思考。
新信訪工作條例之所以能夠?qū)嵤?,是因為依?jù)新形勢下信訪工作的實踐情況,進行了大膽創(chuàng)新。當(dāng)今社會,處理信訪事項不再僅僅是單位辦公室內(nèi)的事情,更多的需要金字塔式地聯(lián)動。只有創(chuàng)新思考,不斷完善機制,才能在信訪工作中做出有序、妥善、高效的工作。
結(jié)語:
新信訪工作條例是針對當(dāng)今社會需求,為信訪工作提供了更好的保障,其核心理念和核心內(nèi)容對于我們信訪干部工作的意義深遠。信訪工作發(fā)展到今天這個階段,不僅要注重內(nèi)部機制的建設(shè),更需要與時俱進,增強敢于變革和改進的勇氣,不斷挖掘新的可能性,依靠新的理念和新的方法,為信訪事業(yè)做出持續(xù)的貢獻。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇十三
社保信訪工作是保障人民群眾合法權(quán)益的重要工作之一。為了更好地加強社保信訪工作,確保人民群眾的合法權(quán)益得到保障,我所參與社保信訪工作條例的學(xué)習(xí)與實踐,讓我有了很多收獲與體會。
首先,社保信訪工作條例的頒布,為社保信訪工作提供了明確的法律依據(jù)。社保信訪工作的復(fù)雜性使得工作人員往往容易被群眾的情緒所影響,難以正確處理信訪問題。而社保信訪工作條例的制定與實施,準確地規(guī)范了信訪工作的各個環(huán)節(jié),明確了工作人員的任務(wù)與責(zé)任,有力地保障了社保信訪工作的有序進行。通過學(xué)習(xí),我深刻認識到規(guī)范工作的重要性,更加清楚地認識到工作方法對于信訪工作的重要性。只有堅持依法辦事,按照社保信訪工作條例的要求,才能更好地推進社保信訪工作。
其次,社保信訪工作條例的實施,對于提升社保服務(wù)水平有著重要意義。社保是人民群眾保障自身權(quán)益的重要途徑,但在現(xiàn)實生活中,一些人還是會因為各種原因遇到社保問題,需要進行信訪工作來解決。社保信訪工作條例要求各級部門加強對信訪工作人員的培訓(xùn),提升他們的服務(wù)意識和服務(wù)能力,這對于提高社保服務(wù)水平是非常有幫助的。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),我學(xué)到了更多社保方面的知識和政策法規(guī),提升了自己的業(yè)務(wù)水平,能夠更好地幫助群眾解決問題,提供更優(yōu)質(zhì)的社保服務(wù)。
第三,社保信訪工作條例的實施,有助于維護社會穩(wěn)定。信訪問題如果得不到有效解決,容易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。社保信訪工作條例明確要求各級部門要依法解決信訪問題,不能推諉、拖延或濫用職權(quán),這有助于加強社保信訪工作的公正性和公正性,提升群眾對于社保制度的信心,進而維護社會穩(wěn)定。通過學(xué)習(xí)社保信訪工作條例,我認識到信訪工作的重要性,更加深入地了解到信訪工作的意義,以及自己在社保信訪工作中的責(zé)任與義務(wù)。
第四,社保信訪工作條例的實施,能夠加強信訪工作的監(jiān)督。社保信訪工作條例明確規(guī)定各級部門要建立健全工作制度,加強對信訪工作的監(jiān)督和檢查,及時糾正工作中的不足和錯誤。這有助于提高信訪工作的效率和質(zhì)量,減少工作中可能出現(xiàn)的失誤和偏差,確保社保信訪工作的公正與公平。通過學(xué)習(xí)社保信訪工作條例,我明白了監(jiān)督的重要性,要時刻保持對自己工作的監(jiān)督和審時度勢的精神,做到對工作有著自我批評能力。
最后,社保信訪工作條例的頒布與實施,需要全社會的共同努力。社保信訪工作涉及到廣大人民群眾的合法權(quán)益,只有全社會共同努力,才能夠更好地保障人民群眾的合法權(quán)益。同時,在社保信訪工作中,各級部門需要加強溝通協(xié)作,形成合力,才能更好地解決信訪問題,及時妥善處理相關(guān)事務(wù)。通過學(xué)習(xí)社保信訪工作條例,我進一步認識到合作的重要性,無論是與群眾的合作還是與同事的合作,都能夠取得更好的工作效果。
總之,社保信訪工作條例的學(xué)習(xí)與實踐給我?guī)砹撕芏嗍斋@與體會。通過學(xué)習(xí),我更加清晰地認識到社保信訪工作的重要性,更加深入地了解到自己在其中的責(zé)任與義務(wù)。我將在今后的工作中,不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平,更好地服務(wù)人民群眾,為保障他們的合法權(quán)益做出自己的貢獻。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇十四
新信訪工作條例自發(fā)布之初就受到了廣泛的關(guān)注和討論,作為一項重要的行政管理法規(guī),其對于加強信訪管理、改進工作機制、維護社會穩(wěn)定具有重要的意義。在新條例的實施過程中,我作為一名信訪管理人員,深刻認識到了新條例的意義和作用,同時也積累了一些心得和體會,現(xiàn)在將其分享給大家。
第二段:條例的價值和意義。
新信訪工作條例的出臺,意味著以往的信訪管理模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢和發(fā)展需求,需要進行必要的改進和升級。條例對于加強信訪管理、改進工作機制和維護社會穩(wěn)定具有重要的意義,同時也為行政管理工作提供了穩(wěn)定、規(guī)范和科學(xué)的法律保障。在實踐中,我們需要深刻理解條例的價值和意義,從而為信訪工作的改進和優(yōu)化提供有力的支持。
第三段:新條例的特點和亮點。
1.突出問題導(dǎo)向,聚焦矛盾糾紛的解決,重點解決影響群眾切身利益的問題;
2.實行綜合協(xié)調(diào)機制,積極解決信訪問題,強化部門之間的溝通和協(xié)作;
3.實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回復(fù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督辦,提高信訪工作的效率和質(zhì)量;
4.規(guī)范信訪處理程序,嚴格落實聽取、調(diào)查、回復(fù)等環(huán)節(jié),充分保護民意和群眾合法權(quán)益。以上特點和亮點的出現(xiàn),為信訪管理工作的改進和優(yōu)化提供了可靠的政策保障,有利于提高信訪工作的質(zhì)量和效率。
第四段:實踐中的體會和經(jīng)驗。
在新條例的實施過程中,我們認真落實各項規(guī)定和要求,切實改進信訪管理工作。具體而言,我們從以下幾個方面開展實踐探索:
1.建立規(guī)范的受理和處理流程,加強溝通和協(xié)作,做好群眾接待和調(diào)解工作;
2.完善信訪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),認真梳理和分析信訪數(shù)據(jù),及時反饋有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo);
3.強化督查和考核工作,認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),不斷完善工作機制和管理模式;
4.加強宣傳和教育工作,提高群眾的法律意識和信訪意識,增強合法權(quán)益的維護意識和能力。在實踐中,我們深刻理解和領(lǐng)會了新條例的精神和要求,充分發(fā)揮了條例的作用和價值。
第五段:結(jié)語。
新信訪工作條例的出臺,為提高信訪管理水平和質(zhì)量提供了重要的政策支持和法律依據(jù)。在實踐中,我們需要深入領(lǐng)會和貫徹新條例,切實改進和優(yōu)化信訪工作,加強法制建設(shè)和群眾服務(wù),為促進社會和諧和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。同時,我們也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),加強實踐探索和創(chuàng)新,不斷提高信訪管理工作的質(zhì)量和效率。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇十五
1、認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,努力提高業(yè)務(wù)水平;堅決執(zhí)行國家的法律、法規(guī),自覺遵守各項規(guī)章制度。
2、認真受理檢舉、控告及黨員對所受黨紀不服的申訴案件,堅持原則,秉公辦事,敢于同一切違紀違法行為作斗爭。
3、切實做好來信來訪工作的登記、呈批、轉(zhuǎn)辦、催辦、查辦、報結(jié)、統(tǒng)計、歸檔等正常業(yè)務(wù)工作。
4、按照分級負責(zé),歸口辦理的原則,認真負責(zé)處理各類信訪問題,做到件件有落實,事事有回音。
5、定期綜合分析信訪情況,及時做好信息反饋工作,搞好信訪預(yù)測。
6、認真完成領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門交辦的任務(wù),及時上報處理結(jié)果。
7、嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,不準將來信內(nèi)容向無關(guān)人員透露,不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。
十項應(yīng)知:
1、一定時期國際國內(nèi)發(fā)生的重大事件及紀檢監(jiān)察工作的重要部署。
2、一定時期群眾反映最強烈的問題。
3、紀檢監(jiān)察信訪工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)職責(zé)和職能作用。
4、紀檢監(jiān)察信訪工作的主要法規(guī)、制度。
5、本級黨政機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門的名稱及其主要職責(zé)。
6、黨政各部門歸口處理信訪問題的辦法。
7、本級紀檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)分工及各部門的任務(wù)職責(zé);本機關(guān)信訪工作主要內(nèi)部工作制度及主要內(nèi)容。
8、下級事業(yè)單位、紀檢監(jiān)察部門的名稱及其主要負責(zé)人。
9、紀檢監(jiān)察部門處理信訪舉報的基本程序、方法。
10、上級、下級紀檢監(jiān)察信訪工作的機構(gòu)設(shè)置、分管人員、聯(lián)系電話及郵政編碼。
十項應(yīng)會:
1、處理各種來信、來訪、舉報電話;會對上訪人進行疏導(dǎo)教育,穩(wěn)定其情緒;會答復(fù)群眾有關(guān)信訪舉報的詢問和告知寫信上訪人對其信訪的處理情況。
2、會編寫信訪簡報、摘報、專題報告和轉(zhuǎn)辦函件等。
3、會進行信訪調(diào)研和撰寫調(diào)研報告。
4、會對信訪情況進行分析,寫出分析報告。
5、統(tǒng)計信訪情況。
6、會對下級報送的查處結(jié)果進行審核并提出審核意見。
7、會查辦督辦信訪案件、初核信訪問題。
8、會妥善回復(fù)下級紀檢監(jiān)察部門有關(guān)信訪工作的請示與詢問。
9、會對下級紀檢監(jiān)察信訪工作的具體業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)。
10、會撰寫信訪工作的總結(jié)、經(jīng)驗材料及信訪新聞報道稿件。
信訪登記制度。
1、來信要及時拆封,并保持信封、郵戳、郵票、信紙及信內(nèi)其它物件完整無缺。
2、閱信認真,細致,明確重點,抓住中心。
3、用鋼筆(藍黑墨水或碳素墨水)專門登記信訪內(nèi)容及處理情況,做到當(dāng)日信訪當(dāng)日閱辦,緊急或重要信訪當(dāng)日閱辦后迅速分流處理。
4、順序號登記為主,兼顧多種分類,做到科學(xué)合理,門類齊全,便于檢索統(tǒng)計。
接待來訪制度。
1、接待來訪,熱情和藹,態(tài)度誠懇,以禮相待。
2、善于掌握來訪者心理,說話講究藝術(shù),做好筆錄及有關(guān)政策、法律、法規(guī)的宣傳工作。
3、對來訪反映的問題,情節(jié)簡單的、政策上有明確規(guī)定的,當(dāng)面給予答復(fù),及時解決,對情況復(fù)雜,案情嚴重的,一時無法解答的問題應(yīng)說明情況,并組織人員抓緊查處。
4、對于舉報者的過分言行,做到有禮有節(jié),或給予適當(dāng)?shù)呐u教育。
呈批制度。
1、來信來訪應(yīng)及時填寫《中共無錫市學(xué)校管理中心紀委信訪呈批表》,并附原件給分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。
2、重要信訪或問題比較嚴重需要報結(jié)果的,在1-2天內(nèi)交領(lǐng)導(dǎo)閱批,以便及時查處。
3、信訪案件、重要信訪在查處過程中,應(yīng)及時將進度向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,以取得指導(dǎo)性指示,爭取盡早結(jié)案。
查處制度。
1、凡上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦要報查處結(jié)果的信訪,要及時查處,催報和審理結(jié)案。
2、上級交辦和涉及紀委監(jiān)察對象的信訪,由紀委會同有關(guān)部門統(tǒng)一查處。
3、一般信訪案件在一個月內(nèi)查結(jié),復(fù)雜案件在二個月內(nèi)辦結(jié),對問題比較嚴重和立案的案件在三個月內(nèi)辦結(jié)。
4、對所有信訪必須做到件件有著落,事事有結(jié)果。
轉(zhuǎn)辦制度。
1、根據(jù)“按級負責(zé),歸口辦理”原則,轉(zhuǎn)辦迅速,準確,無積壓、拖延,以便認真、及時查處信訪案件。
2、對反映基層黨員干部的來信來訪,除特別重要的問題,送領(lǐng)導(dǎo)閱批外,均轉(zhuǎn)有關(guān)單位和部門處理。
3、凡不屬紀委(監(jiān)察室)受理范圍的其他來信,登記后,根據(jù)內(nèi)容轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。
催辦制度。
1、對轉(zhuǎn)辦的信訪,在辦理期限內(nèi),要采取上門協(xié)辦、電話催辦、定期反饋等多種形式,保證按期辦結(jié)。
2、基層單位遇有疑難信訪案件,紀委(監(jiān)察室)要上門協(xié)助指導(dǎo),督促辦理。
上報制度。
1、上級黨委、紀委(中央、省、市)和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門轉(zhuǎn)來的信訪,凡是要報結(jié)果的,應(yīng)按期報結(jié),凡是要報回音的,要及時報回音。
2、如不能按時報回音的,應(yīng)主動向有關(guān)部門說明情況和匯報辦案進度,多請示匯報。
回訪復(fù)信制度。
1、對署名信件和來訪,應(yīng)把查處情況及時寫信或當(dāng)面告訴檢舉、控告人,對查處有異議的,應(yīng)聽取合理意見,認真加以解決,對無理要求的應(yīng)進行解釋或批評教育,勸其息訴。
2、對黨員申訴的信訪,經(jīng)過復(fù)查,不論改變或維持原處理,均要回訪復(fù)信征得同意,避免糾纏不休。
3、對受違紀處分的人,必須做好回訪工作,幫助他們進一步認識錯誤,吸取教訓(xùn),鼓勵他們繼續(xù)為黨做好工作。
統(tǒng)計制度。
1、按時、正確、真實上報各種信訪統(tǒng)計報表。
2、進行數(shù)字統(tǒng)計的同時,力爭附有簡明扼要的文字分析,保質(zhì)保量,一目了然,便于匯總。
3、對于上級下達的各種指標,力爭全面完成,對不能達標的,要找出原因,分析情況,采取措施,加以彌補。
歸檔制度。
1、一般信訪辦結(jié)后,應(yīng)寫出辦理結(jié)果,然后按照要求歸檔。
2、對信訪案件和重要信訪查處結(jié)束后,無論查處結(jié)果如何,均要寫出調(diào)查報告,做到事實清楚,材料齊全,最后整理歸檔。
3、對于信訪案件,按上級規(guī)定的案卷要求裝訂成冊,做到統(tǒng)一規(guī)范。
保密制度。
嚴格執(zhí)行中紀委頒發(fā)的保密規(guī)定,不準將來信來訪內(nèi)容向無關(guān)人員透露,不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。具體保密內(nèi)容如下:
1、信訪的檢舉、控告材料和檢舉控告人、舉報人和證人的姓名、住址以及可能危及其安全的有關(guān)情況。
2、檢舉、控告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀,未經(jīng)核實處理或政在核實處理的內(nèi)容。
3、辦理信訪案件和查處違紀案件的計劃、請示、報告、內(nèi)部討論情況,辦案過程中搜集掌握的各類證據(jù),以及公布的調(diào)查報告、處理決定和內(nèi)部通報。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇十六
為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度體制的要求,加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《中華人民共和國公司法》和中央及地方有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本條例。
1.黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系。
1.1公司黨組織隸屬公安縣機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo),處于公司政治核心地位,并依法開展活動。
1.2根據(jù)黨章規(guī)定和上級黨委批準,公司設(shè)立黨委,在下屬部門(子公司)設(shè)立黨支部.
1.3公司黨組織根據(jù)結(jié)構(gòu)的變化和黨員變動情況,及時相應(yīng)調(diào)整公司內(nèi)黨組織的設(shè)置,保證黨組織體系的健全。
1.4公司總部及所在地的基層黨組織,直屬公司黨委領(lǐng)導(dǎo);跨省,市(自治區(qū))的公司(子公司)的基層黨組織或黨員,原則上掛靠當(dāng)?shù)攸h組織;股權(quán)高度分散的子公司一般可由當(dāng)?shù)攸h組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.黨組織內(nèi)部機構(gòu)。
2.1在上級黨組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,征求公司董事會意見后,公司黨組織根據(jù)工作需要和高效精干原則設(shè)立內(nèi)部機構(gòu)。公司黨組織可設(shè)立黨的委員會,紀委檢查委員會。
2.2黨的委員會由公司黨員(代表)大會選舉產(chǎn)生,每屆任期3年。黨委員會設(shè)黨辦(可與行政、人事部門合署辦公。)。
2.3黨的紀律檢查委員會由公司黨員(代表)大會選舉產(chǎn)生,每屆任期3年。
2.4公司黨委對基層黨支部實行宏觀領(lǐng)導(dǎo)和管理,不必要求對應(yīng)設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)。
2.5黨組織應(yīng)明確黨組織工作機構(gòu)的職能,職責(zé)范圍,并與公司行政系統(tǒng)合理分工和銜接。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子與工作人員。
3.1公司黨委成員由5-7人組成,基層黨支部為3-5人組成。
3.2按照黨的干部選拔標準,選配領(lǐng)導(dǎo)班子成員。尤其選配黨性強、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、有駕馭全局能力,受群眾擁戴的同志擔(dān)任黨委書記。
3.3在上級黨組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,征求公司董事會意見后,公司黨組織可配備一名專職黨務(wù)工作者,并納入公司管理人員編制。
3.4專職黨務(wù)工作者與同級行政管理人員同等待遇。為鼓勵黨員員工從事專職黨務(wù),待遇可適當(dāng)傾斜,并建立與行政,專業(yè)管理人員交流、輪換制度。
4.黨組織職責(zé)與任務(wù)。
4.1主要職責(zé)。
4.1.3加強黨組織思想、組織、作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
4.1.5領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團、職代會等群眾組織按各自的章程獨立開展工作,協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各方面的'關(guān)系。
4.2宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,貫徹執(zhí)行黨中央、上級黨委和公司黨組織的各項決議決定,完成各項任務(wù)。
4.3貫徹黨管干部的組織原則,按照黨的干部隊伍四化和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,負責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè),會同有關(guān)方面和部門做好公司管理人員日常教育、培養(yǎng)、考察、調(diào)配工作。
4.4支持股東會,董事會,監(jiān)事會和總經(jīng)理依法行使職權(quán),協(xié)調(diào)好公司行政系統(tǒng)與工會關(guān)系,增強公司合力。
4.5搞好全公司黨員的黨建理論、形勢和國情教育,以及市場經(jīng)、科技知識培訓(xùn),全面提高黨員素質(zhì),樹立良好的黨員形象。
4.6加強黨的自身建設(shè),發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員(在各自崗位上)先鋒模范作用。
4.7端正黨風(fēng),嚴肅黨紀。每個黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)自覺按黨員標準規(guī)范言行,勤奮工作,廉潔自律,不搞腐敗,加強紀檢,對違紀黨員及時處理。
4.8堅持黨的組織生活,監(jiān)督黨員切實履行義務(wù),維護和執(zhí)行黨的紀律,保障黨員的權(quán)利不受侵犯。
4.9經(jīng)常了解和研究黨員的思想動態(tài),幫助黨員解決思想問題和實際困難。黨員要經(jīng)常向組織匯報。
4.10按照黨員標準,做好經(jīng)常性發(fā)展黨員工作,注意培養(yǎng)優(yōu)秀分子入黨。
4.11有針對性地開展思想政治工作,進行愛國主義、集體主義、民主與法制、道德、敬業(yè)等方面的教育,并保護、引導(dǎo)、發(fā)揮員工參與企業(yè)改革和經(jīng)營管理的積極性。
4.12促進精神文明建設(shè)與塑造企業(yè)文化,培育企業(yè)精神相結(jié)合,參與或組織實施“凝聚力工程”。
4.13密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾呼聲,接受群眾的批評和監(jiān)督,做好群眾工作。
4.14定期或及時向上級黨組織請示匯報工作。
5.工作制度與方式。
5.1公司黨委根據(jù)上級黨委的指示精神和計劃,以及本公司的工作規(guī)劃,制定黨組織活動計劃。
5.2公司黨委和紀委負責(zé)人(或成員)依照法定程序進入公司董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層,或交叉兼職。條件具備時,黨委書記和董事長可由一人擔(dān)任;黨委書記、董事長分設(shè)時,黨委書記可按法定程序兼任副董事長,通過參與公司決策并保證監(jiān)督?jīng)Q策的貫徹執(zhí)行。
5.3公司基層黨支部書記可兼任適當(dāng)?shù)幕鶎訂挝恍姓殑?wù)。5,4為確保黨組織參與重大決策,具體措施有:
5.4.1董事會、監(jiān)事會和總經(jīng)理(副總經(jīng)理)中的黨員有責(zé)任及時向黨組織報告工作;
5.4.3行政領(lǐng)導(dǎo)向黨組織通報決策意向,黨組織召開會議討論研究,提出意見和建議。
5.5適應(yīng)形勢變化,不斷改進工作方式。公司黨委定期或不定期召開各種民主生活會,學(xué)習(xí)會,匯報會,座談會,傳達上級指示,交流思想,掌握動態(tài),總結(jié)布置工作。
5.6公司黨委加強對工會、共青團的領(lǐng)導(dǎo)。對工會主席按同級副職選配,對團委書記是黨員的,可提名為同級黨委委員候選人;是黨員而未進入公司黨委的,可以列席公司黨委的有關(guān)會議。公司黨委定期或不定期召開政工例會,協(xié)調(diào)黨群工作。
5.7公司黨組織在不影響本崗工作和生產(chǎn)經(jīng)營前提下,每月占用一定工作時間,開展靈活多樣,生動活潑,講求實效的政治學(xué)習(xí)和黨員活動。重要活動時間,協(xié)商行政領(lǐng)導(dǎo)予以保證。
5.8公司在改組或設(shè)立新的公司時,按三同步原則,同步建立新組織,同步配備黨務(wù)工作人員,同步開展黨的活動。
5.9公司黨組織的活動經(jīng)費在公司管理費中列支,年初由公司黨組織負責(zé)編制年度費用預(yù)算,列入公司財務(wù)計劃。在計劃范圍內(nèi),日常開支由黨組織書記審批。
6.附則。
6.1本條例與中央、省市黨組織規(guī)定不符的,按上級黨組織規(guī)定執(zhí)行。
6.2本條例未盡事宜,按黨章和上級黨組織規(guī)定辦理。
6.3本條例上報上級黨組織批準(備案)后實施。
本條例由公司黨委辦公室編制。
本條例由公司黨委辦公室負責(zé)解釋。
本條例主要起草人:張辛戒。
本條例主要審定人:李政再。
發(fā)布日期:2004年5月20日
版本號:g-a受控(編號/章):
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇十七
第一條為了密切國家機關(guān)同人民群眾的聯(lián)系,保障信訪人的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定和信訪活動的正常秩序,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱國家機關(guān),是指本省各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)。
第三條本條例所稱信訪,是指公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等形式向國家機關(guān)及其工作人員反映情況,提出意見、建議、要求和申訴,對國家機關(guān)及其工作人員的違紀違法、失職瀆職等行為進行檢舉和控告,并由有關(guān)國家機關(guān)負責(zé)處理的活動。
第四條國家機關(guān)及其工作人員要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,認真辦理來信,熱情接待來訪。國家機關(guān)要建立健全信訪工作責(zé)任制度和領(lǐng)導(dǎo)干部批閱重要來信、接待來訪制度,傾聽人民群眾的意見和建議,接受人民群眾的監(jiān)督。
第五條信訪工作堅持分級負責(zé),歸口辦理,誰主管誰負責(zé),及時就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第六條依法進行的信訪活動受到保護,任何組織、單位、個人不得壓制、打擊報復(fù)、迫害信訪人。
第二章信訪人及其權(quán)利和義務(wù)。
第七條信訪人,是指采用書信、電話、走訪等形式向國家機關(guān)反映情況,提出意見、建議、要求和申訴的公民、法人和其他組織。
第八條信訪人享有下列權(quán)利:
(一)對各級國家機關(guān)提出意見、批評和建議;。
(二)對各級國家機關(guān)及其工作人員違紀違法、失職瀆職等行為進行檢舉或控告;。
(三)在合法權(quán)益受到損害時,提出控告或申訴;。
(四)依照規(guī)定程序要求有關(guān)國家機關(guān)處理、答復(fù)、復(fù)查信訪事項。
第九條信訪人履行下列義務(wù):
(一)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)如實反映情況,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人;。
(三)服從國家機關(guān)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的處理;。
(四)不得妨礙國家機關(guān)的工作秩序、不得阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第十條信訪人反映問題,應(yīng)向依法有權(quán)作出處理決定的有關(guān)國家機關(guān)提出,也可以向其上級國家機關(guān)提出。對處理意見不服的,可向作出處理決定的上一級主管機關(guān)反映。
信訪人以來訪形式反映群眾集體意愿的,應(yīng)當(dāng)推選代表到國家機關(guān)設(shè)置的接待來訪的專門機構(gòu)反映,代表人數(shù)不得超過5人。
第十一條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、有利工作的原則,設(shè)置信訪工作機構(gòu),或配備專職、兼職的信訪工作人員。
第十二條國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)代表本機關(guān)處理信訪問題。其主要職責(zé)是:
(二)承辦上級國家機關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項;。
(三)依照職責(zé)范圍,由信訪機構(gòu)自辦的信訪事項,應(yīng)及時、認真辦理;。
(四)向下級國家機關(guān)或有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項,并負責(zé)催辦、督查;。
(五)協(xié)調(diào)處理重要信訪案件;。
(六)檢查、指導(dǎo)下級國家機關(guān)及有關(guān)部門的信訪工作;。
(七)做好信訪信息的分析和反映工作;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和其他職責(zé)。
第十三條信訪工作人員應(yīng)認真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,以高度負責(zé)的精神,及時、客觀、公正地辦理來信來訪,切實維護信訪人的合法權(quán)益;對信訪人的檢舉、控告及其所反映的問題,應(yīng)注意保密,不得將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)交或泄露給被檢舉、控告的單位或個人。
信訪工作人員對于涉及本人及其親屬或與本人有利害關(guān)系的信訪事項,應(yīng)當(dāng)回避。
第四章信訪的受理和辦理。
第十四條各級國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),受理信訪人提出的信訪事項。對不屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,信訪工作機構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理,并視情況告知信訪人。
第十五條各級人民代表大會常務(wù)委員會機關(guān)負責(zé)受理下列內(nèi)容的來信來訪:
(二)對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會工作的意見、建議;。
(四)對本級人民政府及其派出機構(gòu)的意見、建議和對本級人民法院、人民檢察院及其派出機構(gòu)處理的刑事、民事、經(jīng)濟、行政案件的申訴和意見。
第十六條各級人民代表大會常務(wù)委員會機關(guān)信訪事項辦理:
(三)轉(zhuǎn)辦的信訪事項,辦理單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié),并可視情況向轉(zhuǎn)辦單位回復(fù)辦理情況。
第十七條各級人民代表大會常務(wù)委員會辦理信訪事項,確有必要調(diào)閱檔案或案件卷宗時,可以向有關(guān)國家機關(guān)調(diào)閱。
第十八條行政機關(guān)受理的信訪人提出的信訪事項,應(yīng)依照國務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條行政機關(guān)信訪工作機構(gòu)自辦的和上級國家機關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項均應(yīng)依照國務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。因故期滿未能辦結(jié)的,應(yīng)及時向交辦機關(guān)說明情況。
第二十條審判機關(guān)、檢察機關(guān)受理的信訪人提出的訴訟信訪事項,依照法律規(guī)定辦理。
第二十一條審判機關(guān)、檢察機關(guān)對不屬于審判機關(guān)、檢察機關(guān)管轄的非訴訟信訪事項,按照“分級負責(zé),歸口辦理”的原則,轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理,并于7日內(nèi)將承辦單位告知信訪人。
第二十二條國家機關(guān)對于重大、緊急的信訪事項,應(yīng)當(dāng)立即上報,并在職權(quán)范圍內(nèi)及時依法采取必要的措施,防止不良影響的發(fā)生和擴大。
第二十三條信訪人對處理決定不服向上一級國家機關(guān)提出申訴的,上一級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起90日內(nèi)作出復(fù)查答復(fù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。經(jīng)復(fù)查,原處理決定正確的,不再處理。
上一級國家機關(guān)認為原處理機關(guān)對信訪問題處理不當(dāng)?shù)?,可以?zé)令其重新處理,也可以直接作出處理決定,并將處理決定答復(fù)信訪人。
第二十四條對信訪人未按規(guī)定到縣級以上國家機關(guān)集體上訪的,其所在地區(qū)或單位的負責(zé)人及有關(guān)信訪工作機構(gòu)應(yīng)及時報告情況,并做好勸返工作。
第二十五條對來訪人員中的精神病人,由信訪工作機構(gòu)通知其所在地區(qū)、單位或監(jiān)護人員接回。
第二十六條對來訪人員中突發(fā)性疾病患者,由信訪工作機構(gòu)送至醫(yī)院診治。治療及善后處理費用,由患者本人、患者所在單位、地區(qū)或患者親屬承擔(dān)。
第二十七條對信訪問題按規(guī)定處理后,信訪人拒不接受處理結(jié)果并無理取鬧的,信訪工作機構(gòu)出具公函,由當(dāng)?shù)毓膊块T協(xié)助遣送,或者通知其所在地區(qū)將其帶回。
第五章獎勵和處罰。
第二十八條信訪人有下列情形之一的,由信訪工作機構(gòu)報請有關(guān)國家機關(guān)或者建議有關(guān)部門給予表彰或獎勵:
(二)檢舉、控告違紀違法、失職瀆職行為或犯罪活動,對保護社會公共利益,維護社會穩(wěn)定有顯著成效的。
第二十九條對信訪工作做出優(yōu)異成績的單位或者個人,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)給予表彰或獎勵。
第三十條國家機關(guān)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由上級國家機關(guān)通報批評,情節(jié)嚴重的給予單位負責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分:
(一)根據(jù)職權(quán)應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項而拒不受理的;。
(二)處理信訪問題超過時限,未向交辦機關(guān)說明情況的;。
(三)拒不執(zhí)行上級國家機關(guān)對信訪問題的處理決定的。
第三十一條國家機關(guān)工作人員在信訪工作中,有下列情形之一的,由其所在機關(guān)或主管部門給予批評教育或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)玩忽職守,給工作造成損失的;。
(二)利用職權(quán)徇私舞弊,收受賄賂的;。
(三)將檢舉、控告材料泄露給被檢舉、控告的單位或者個人的;。
(四)壓制、打擊報復(fù)或迫害信訪人的;。
(五)隱匿、篡改或扣壓信訪材料的;。
(六)久拖不辦,影響社會穩(wěn)定,造成嚴重后果的;。
(七)其他違紀違法、失職瀆職行為。
第三十二條信訪人有下列行為之一的,由信訪工作機構(gòu)或者信訪人所在單位給予批評教育或者給予行政處分;違反治安管理的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)造謠惑眾、煽動群眾集體上訪的;。
(二)聚眾鬧事、攔截車輛、堵塞交通、擾亂社會秩序的;。
(四)攜帶危險品、爆炸品、管制器械以及其他可能危及他人生命、財產(chǎn)安全的物品的;。
(五)故意毀壞公私財產(chǎn)的;。
(六)屢遣屢返,無理取鬧的;。
(七)其他違紀違法行為。
第六章附則。
第三十三條本省行政區(qū)域內(nèi)各組織、團體、企業(yè)事業(yè)單位處理信訪問題均應(yīng)依照本條例執(zhí)行。
信訪工作條例工作總結(jié)報告篇十八
新版《信訪條例》在一定程度上認可了這一發(fā)展方向。第十四條、第十五條和第二十一條規(guī)定,對已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,信訪機構(gòu)不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向有關(guān)機關(guān)提出。信訪人對各級人大及人大常委會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,應(yīng)當(dāng)分別向上述機關(guān)提出。新版《信訪條例》將一部分本不屬于信訪功能范圍的內(nèi)容適當(dāng)剝離出去,為司法預(yù)留下合理空間。當(dāng)前,我國法治建設(shè)的勢頭良好,法律在調(diào)整社會關(guān)系、促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用。這對我們提高法律素質(zhì)提出了更高的要求。我作為一名學(xué)校的行政后勤人員,更應(yīng)盡快提高自己的法律素質(zhì),依法行政、適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要。
細讀新《信訪條例》中的嚴厲措辭、飽含問責(zé)要義的約束性條目,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體打造責(zé)任政府的力度清晰可鑒。由此可見,將信訪問題解決在基層,解決在一線,解決在萌芽狀態(tài),成為加強黨的構(gòu)建和諧社會能力的一大路徑。
信訪有其以柔克剛的優(yōu)勢,它能以適當(dāng)?shù)娜酥涡灾贫染徍头ㄖ卧谝欢ㄇ樾蜗碌倪^分僵硬和過分剛性。但信訪并非權(quán)利救濟和保障的獨木橋,信“訪”更應(yīng)信“法”。不可否認,中國信訪制度曾在一定時期和一定程度上在聽取社會弱勢群體的呼聲,實現(xiàn)社會正義等方面起到很大的權(quán)利救濟作用。但它一面敞開大門,向民眾提供一種在法律系統(tǒng)之外解決法律問題的途徑,另一方面又為對一些司法活動的行政性干預(yù)提供制度化的正當(dāng)渠道,運行過程中直接或間接形成一股對司法權(quán)威和法治建設(shè)的抵消力。中國現(xiàn)行信訪制度承載了太多的不合理責(zé)任,已感力不從心。正如眾多專家呼吁的那樣,社會成員的正當(dāng)參與和權(quán)利保障并不只有信訪活動一條獨木橋可走,信訪不可能也不應(yīng)當(dāng)“包羅萬象”、“包打天下”;公民權(quán)利的保障更多的應(yīng)通過國家法律的渠道來實現(xiàn)。
總之,新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”,我們的日常工作上也不例外,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),就可以避免就信訪抓信訪,從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。

