家庭是我們生活中最重要的支撐力量,我們應該珍惜和家人的每一刻相處。寫總結時要注意審查和修改,確保語言和內容的準確性和連貫性。下面是一些寫作總結的經(jīng)驗分享,希望對大家有所幫助。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇一
全省第五屆村委換屆電視電話會議召開后,**縣縣委、縣政府從全市和全縣的大局出發(fā),充分認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性,超前謀劃,精心組織,強化措施,落實責任,按照“先易后難,分步實施,穩(wěn)步推進”的原則,對村委換屆工作進行了安排部署??傮w安排是:全縣村委會換屆選舉工作從2005年1月開始,共分三批交叉壓茬進行,第一批村委換屆工作3月20日結束,第二批村委換屆工作4月10日結束,第三批村委換屆工作4月底結束。
經(jīng)過兩個多月的精心組織和周密安排,目前我縣換屆工作正積極穩(wěn)妥地推進。截止昨天,全縣175個行政村已全部產(chǎn)生出選委會,85個村完成了預選,產(chǎn)生了正式候選人,65個村完成了正式選舉,其中村黨支部書記兼任村委主任的13人。
(一)成立組織,明確責任。為了保證換屆選舉工作的順利開展,一是成立縣第五屆村委換屆選舉領導小組,下設政策指導、宣傳發(fā)動、信訪穩(wěn)定和綜合協(xié)調四個小組,具體負責各項工作的實施。二是落實縣四大班子領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制??h四大班子領導對所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作,親臨現(xiàn)場,督促指導,及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。三是成立業(yè)務指導工作小組。我縣從有關單位抽調作風硬、業(yè)務精的同志,成立了八個村委換屆選舉工作指導組,具體指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立相應的組織,完善配齊了各村支部班子,強化領導,為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。
(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍。按照上級精神,結合淇縣實際,通過召開培訓會,邀請老領導、老同志介紹經(jīng)驗等形式,對各村委換屆工作人員進行業(yè)務培訓和指導,保證選舉工作的科學性和準確性。同時,印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)村黨員的一封公開信》,廣泛利用標語、簡報、廣播、電視等各種宣傳媒介,大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī),營造了濃厚氛圍。同時,建立信息報送、定期報告制度和來信來訪制度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導組上報換屆的進度、做法和經(jīng)驗,及時在全縣交流。
(三)制定方案,充分準備。制定了《**縣第五屆村委會換屆選舉工作實施方案》,對選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規(guī)定,并充實了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學生村官競選村委成員及對選舉后組織和制度的健全等內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際,制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉方案。為了方便操作和群眾監(jiān)督,我們還制定了《**縣第五屆村委換屆工作流程圖》,真正做到了準備充分,部署周密。同時,對容易激化的不穩(wěn)定因素,實行專人負責,重點化解,積極主動地解決群眾反映的熱點和難點問題,保證選舉工作中不出現(xiàn)任何問題。
(四)調查摸底,吃透情況。村委換屆選舉前,我縣對各村黨支部進行了換屆,對軟、弱、散的村進行了整頓,對各村的公章、賬目統(tǒng)一封存,并對村級干部現(xiàn)狀、群眾思想動態(tài)、外出選民情況等進行了全面調查,全面掌握了各行政村的基本情況,并對可能出現(xiàn)的問題進行認真研究,制定預案,確保了選舉工作順利開展。
(五)嚴格程序,依法推進。我縣嚴格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定,依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會,并嚴格標準,登記選民。選舉中,無論是預選還是正式選舉,都能依照法律,嚴格程序,確保了本屆村委換屆選舉工作的質量和效果。
盡管目前我縣村委換屆工作健康有序順利開展,取得了一定的成效,但還存在一些不容忽視的問題,如個別鄉(xiāng)村宣傳不到位,致使部分選民對有關法律、法規(guī)理解不深;個別村群眾對換屆選舉參選積極性不高;家族參選競爭激烈等。
(一)進一步加強組織領導,切實落實責任制。進一步完善領導小組定期例會制度,及時掌握情況,及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。嚴格實行責任追究制,凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進行嚴肅處理,決不故息遷就。
(二)進一步加大換屆選舉的宣傳力度。采取多種形式,多渠道、多層面宣傳換屆選舉的重要性和必要性。并動員“雙強”能人、年輕有為的大學生村官和村支部成員參與到選舉中來,加大一肩挑和交叉任職比例。
(三)進一步發(fā)揚民主,嚴格依法操作。嚴格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定依法選舉,真正選出符合民意的村委班子。
(四)進一步摸排情況,制定有針對性措施,確保萬無一失。
(五)選出配套組織,確保村委工作有序開展。對完成選舉的村,依法健全村委會下屬工作委員會,完善有關村民自治章程,為新村委班子開展工作提供有效保證。
(六)開展嚴打整治活動,為村委換屆工作營造良好的治安環(huán)境。依照《治安管理條例》、《村民委員會組織法》、《刑法》等有關法律法規(guī),對干擾破壞村委換屆選舉的違法犯罪活動,依法從重、從嚴、從快予以打擊,凈化選舉氛圍,確保選舉工作順利開展。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇二
各位領導:
根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作自3月中旬開始,并將于4月底結束。截至目前,已全面完成全鎮(zhèn)61個村黨組織的換屆選舉工作,第十屆村民委員會換屆選舉進入預選階段。下面把近期以來的工作情況及下步工作計劃和措施做一簡要匯報。
1、成立組織,制定方案。省、市部署村兩委換屆選舉工作后,我鎮(zhèn)立即于3月14日召開專題黨委會,對換屆工作進行研究部署,精心組織,統(tǒng)籌安排。一是成立了由黨委書記任組長,組織、紀檢、人大、民政、財政、辦事處等部門負責人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組,領導小組下設辦公室、秘書組、督導組、執(zhí)法執(zhí)紀組、宣傳組,幫助指導村“兩委”換屆選舉工作。二是根據(jù)實際制定了《全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實施方案》,明確了村“兩委”換屆選舉工作的指導思想、目標要求、工作紀律和時間安排及工作要求。三是抽調90名機關干部到村擔任駐村指導員,掛鉤指導村“兩委”換屆選舉工作,形成了黨委領導、人大監(jiān)督、部門配合的工作機制,為村兩委換屆選舉順利進行提供了堅實的組織保障。
2、宣傳發(fā)動,加強培訓。村“兩委”換屆選舉工作直接關系到人民群眾的切身利益,人民群眾對村“兩委”換屆選舉工作的支持與參與直接關系到村“兩委”換屆選舉工作的成敗。為此,我鎮(zhèn)充分利用明白紙、廣播以及標語、黑板報、走訪等形式,對上級關于“一人兼”、交叉任職和婦女進村委的新規(guī)定等內容進行廣泛宣傳,并將15000份《致廣大人民群眾的一封信》下發(fā)到戶,使群眾對選舉政策家喻戶曉,深入人心,為村“兩委”換屆選舉工作打下了堅實基礎。此外,為切實提高村“兩委”換屆選舉工作的質量和水平,確保換屆選舉工作順利開展,我鎮(zhèn)分別組織領導班子、選舉辦成員、駐村指導員、村干部進行分批培訓,共舉辦培訓班7期,培訓干部、工作人員400余人。培訓學習了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關業(yè)務知識,提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務素質,增強了依法辦事的能力。
3、強化措施,穩(wěn)步推進。一是搞好調查摸底,把握村情民意。凡事預則立,不預則廢。做好充分的準備工作,對村“兩委”換屆選舉成功至關重要。從去年10月份開始,我鎮(zhèn)就組織有關部門和人員進村入戶開展了大規(guī)模的調查摸底工作。通過明走暗訪、座談交流等形式,摸清了村情民意和人選情況,做到了村情民意“百分百”掌握,詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料。二是科學制定預案,把握工作主動。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,我們研究制定了詳細的實施細則和操作程序,重點準備了主持詞、選票、選舉結果報告單、公告和相關注意事項等選舉大會使用的材料以及需要重點把握的問題,反復研討,做到統(tǒng)一制式、統(tǒng)一內容、統(tǒng)一要求,一步不落、一步一個腳印地走好換屆程序。三是嚴格落實程序,因村制宜推進。結合我鎮(zhèn)實際,采取先支部后村委,先易后難的原則組織換屆選舉工作,并嚴格落實“全程簽字”制度,制定了換屆流程表,要求每個駐村指導員要根據(jù)流程表逐步完成相關步驟,沒有異議之后再進入下一步程序。對少數(shù)情況復雜、矛盾較多的村黨組織,結合實際情況,采用“兩推直選”的選舉辦法,在其選舉時由相關領導親自帶隊到場指導開展工作,確?!半y點村”順利換屆選舉。如過去情況較復雜的崖北村,由于摸清了情況,措施得當,支部實現(xiàn)順利成功換屆。四是加強監(jiān)督指導,營造良好環(huán)境。一方面,實行領導干部包辦事處、駐村指導員包村責任制,分別簽訂承諾書,做到了任務明確、措施到位、責任到人。在對全鎮(zhèn)整體形勢進行認真分析研究的基礎上,黨委在“選舉日”時間安排上不做硬性要求,不確定統(tǒng)一的“選舉日”。要求各辦事處根據(jù)實際情況逐村落實確定選舉日,便于集中更多的人力、精力做好問題較多、干群矛盾突出村的換屆選舉工作,從而做到胸中有數(shù)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保換屆工作的質量和效果。另一方面,從機關抽調6名熟悉換屆選舉流程、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的干部組成3個督導組,每天巡回辦事處、村進行督查,看是否按要求操作、程序是否合法、有無不穩(wěn)定因素等,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對于不明白的問題,要求駐村指導員及時請示匯報,嚴禁擅自作主。換屆選舉領導小組隨時召開會議,研究解決疑難問題,及時指導面上工作,從而保證了選舉工作的關鍵環(huán)節(jié)一個不少,法律規(guī)定的程序一步不落,選舉工作沒有出現(xiàn)違法現(xiàn)象,最大限度地控制了各類上訪案件的發(fā)生,營造起風清氣正的換屆環(huán)境。
截至目前,我鎮(zhèn)61個村黨組織已全部完成換屆工作,成功率達到100%,共選出支委195人,其中高中以上學歷96人,“三高三強”型人才156人,女性支委28人。3月28日,我鎮(zhèn)第十屆村委換屆選舉工作正式啟動,共登記選民42493人。預選時間為4月15日至21日。截止4月20日,我鎮(zhèn)共有58個村產(chǎn)生了村委正式侯選人,其中婦女候選人84人。村委會正式選舉從4月20日開始,至4月24日結束。
工作中,我們也清醒地看到此次換屆選舉工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)還需要進一步加大力度;二是村級集體經(jīng)濟薄弱成為影響村干部工作積極性的重要原因;三是個別群眾從個人恩怨出發(fā),抓住少數(shù)黨員干部的問題處不放,與原來的班子和干部矛盾突出。這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視,在下一步工作中認真加以解決。
一是強化組織領導,嚴格依法選舉。繼續(xù)高度重視村委會正式選舉工作,認真分析換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問題,針對不同情況制定相應方案,采取有效措施,強化領導,分類指導,妥善解決存在的突出問題。堅持把有關法律法規(guī)的宣傳工作貫穿換屆選舉的全過程,增強干部群眾的法律意識,提高參與選舉的主動性和積極性。嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定組織好正式村委選舉工作,做到步驟不減、程序不省、要求不降、進度不趕,尊重和維護好群眾的意愿,努力把群眾信得過、作風好、能力強、熱心為群眾辦事的人選進領導班子。對以暴力、威脅、欺騙、賄選、偽造選票等違法手段影響和破壞選舉的要依法處置。對宗教人士參與競選村委會成員,要引起高度重視,嚴格按照黨的宗教政策、法律法規(guī)妥善處理,確保選舉工作有序進行。
二是高度重視社會穩(wěn)定工作。要繼續(xù)高度重視重點村和難點村的問題,對可能影響選舉的歷史遺留問題,家族、宗族、農(nóng)村惡勢力影響及潛在的干擾等問題,深入進行排查,全面分析原因,采取措施,對癥下藥,妥善化解。要高度重視并正確處理群眾的來信來訪,進一步建立健全來信來訪登記、復信回訪制度和信訪工作責任追究制度,對有關問題要及時答復,及時處理。要重視做好信息工作,對影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題,要及時研究和化解,力爭把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三是抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓。我們將本著“適合村情,實效管用”的原則,堅持與推行村務公開、加強基層組織建設相結合,抓教育、抓制度、抓機制,進一步推進村級事務流程式管理,組織新一屆村“兩委”干部簽訂任期目標責任書。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓,進一步增強村“兩委”干部的民主法制觀念,使他們掌握做好新時期群眾工作的基本方法,培養(yǎng)想辦事、能辦事、辦成事的新型農(nóng)村干部。
四是抓好新老班子工作交接,縮短“磨合”期。對“兩委”班子工作不是很協(xié)調的村,尤其是個別不能正常開展工作的村,組織上進行談話談心,幫他們分析矛盾,解決問題,切實理順“兩委”關系,理順新老成員關系,加強村級組織執(zhí)政能力建設。
五是完善村委會配套組織。在村“兩委”換屆結束十天內,按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組,形成完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。
六是對落選干部加強教育管理。建立溝通交流機制,切實做到思想上安慰、人格上尊重、生活上關心,真心實意幫助他們解決必需的生活難題。對落選的村干部,黨委、政府及辦事處、村通過召開座談會、茶話會等形式,積極做好思想疏導工作,引導他們正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時,與加強農(nóng)村基層黨組織建設相結合,積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又逐步解決村干部后繼乏人的問題。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇三
各位領導:
我鎮(zhèn)作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點鎮(zhèn),村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中,我們嚴格按照濰坊市委、市政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關法律、法規(guī),堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務,突出重點,把握關鍵,積極穩(wěn)妥推進,達到了預期的目的。
一、主要特點和收獲。
(一)群眾民主意識明顯增強,選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利,自始至終廣泛關注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)選民平均參選率達到86.7%,大部分村參選率達到90%以上。
后歷時僅33天。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高,結構更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員,平均年齡43.8歲,其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結構,還是學歷結構都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子,在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長的達到85%以上。婦女干部的比例有所增加,全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。
(四)村“兩委”交叉任職比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個,占總村數(shù)的92.9%,實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個,有118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職,交叉任職比例達到92.2%。村兩委班子3職的31個村,4職的10個村,5職的1個村,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比上屆減少42人,預計每年可減輕負擔近20萬元。
(五)選舉秩序井然,班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然,沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
二、主要做法和體會。
些經(jīng)驗體會。概括起來,主要包括以下幾點:
點漏洞。如有一個村,計票結束后,有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計,要求當場驗票。我們的包村聯(lián)絡員立即組織監(jiān)票人、計票人當場檢查,并請該選民自己也進行了檢查,結果沒有找到。原來,該選民在選某某人擔任村主任時,劃錯了格,填成了委員票。在工作中還注意做到三點:一是慎用委托票,做到不辦理委托手續(xù)的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱,全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱,很好的防止了違規(guī)操作,不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前,向全體選民作競職演講,是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作,我們統(tǒng)一編印了村”兩委”候選人競職演講提綱,對競職演講的內容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求,向村民選舉委員會提報自己的演講稿,經(jīng)把關審核后,才能進行競職演講,從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
一、基本情況。
**街道共有**個村(社區(qū)),**個城區(qū)社區(qū),**萬人口。在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中,我們根據(jù)上級部署,結合自身實際,堅持因村制宜,依法操作,認真做好各項工作,保證了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作健康、順利進行。目前,已有**個村(社區(qū))順利完成支部換屆選舉工作,**個村(居)委會換屆采用或計劃采用“二合一”選舉方式,(其中**村已于春節(jié)前完成“兩委”換屆選舉工作),選出支委**人,調整支部書記2人、支委20人,換屆后干部年齡層次有所下降。
二、主要做法。
(一)領導重視。村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作開展以來,街道黨委、辦事處領導高度重視,成立了由街道黨委書記擔任組長,辦事處主任、黨委副書記擔任副組長的村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作指導小組,對換屆選舉工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,做到了領導到位、責任到位、人員到位、經(jīng)費到位、工作到位。
(二)周密布署。街道黨委、辦事處結合街道的實際情況,研究制定了村(社區(qū))“兩委”換屆工作具體實施方案及工作日程,對換屆選舉工作細化分工,支委換屆選舉工作由分管組織的領導負責、村委換屆選舉工作由分管民政的領導負責、城區(qū)社區(qū)換屆選舉工作由分管社區(qū)的領導負責,分別開展工作。并落實分管領導包片、街道干部包村和村干部包戶責任制,派出換屆選舉指導組,監(jiān)督、指導、協(xié)助村(社區(qū))開展換屆選舉工作。
(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來,街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語、辦黑板報等多種形式,開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關標語,營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛,使群眾對選舉政策家喻戶曉,深入人心,充分調動了群眾參與換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓全面。街道黨委、辦事處分別組織領導班子、選舉辦成員、街道干部、村(社區(qū))干部進行分批專題培訓班,培訓學習了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關業(yè)務知識,提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務素質,增強依法辦事的能力,共計舉辦培訓班5期,共培訓干部、工作人員300多人。
(五)程序做足。街道選舉辦及時發(fā)布階段工作說明,
并不定期派出選舉辦工作人員下村督查,督促各村(社區(qū))的換屆選舉工作依法依規(guī),做足程序,嚴格按照法定程序規(guī)范操作。
(六)措施靈活。
1、及早準備。未雨綢繆,早布署、早行動,督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財務審計、換屆工作骨干培訓等前期工作。
2、摸清底子。在換屆選舉工作開展前,街道黨委、辦事處專門組織人員進行了選前調查摸底工作,通過個別走訪、召開座談會、個人談話等形式,進行全面、深入的調查研究,掌握了現(xiàn)任(社區(qū))村干部的底子、村(居)民思想的底子和換屆人選狀況的底子。
3、因村制宜。結合**實際,采取先易后難,成熟一個、通過一個的原則組織換屆選舉工作。對24個情況較簡單的村(社區(qū))采取先選支委,再開展村(居)委的換屆選舉的選舉方式;少數(shù)幾個村情較為復雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村,則結合實際情況,采用合適的選舉形式,在其選舉時由相關領導親自帶隊到場指導開展工作,確?!半y點村”順利換屆選舉,如過去情況較復雜的**,由于摸清了情況,措施得當,支部得以順利換屆。
4、加強監(jiān)督指導。各村(社區(qū))換屆選舉時,派駐觀察員進行協(xié)助、監(jiān)督,確保選舉工作依法依規(guī),按日程推進,防止用心不良的人鉆空子破壞選舉,有效整頓了全街道的選舉風氣。
三、存在問題。
3、宗族勢力有所抬頭,一定程度上影響了選舉結果。
為切實做好村“兩委”換屆選舉工作,按照市縣工作要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、時間安排。
二、方法步驟。
第一階段:準備階段(10月20日前)。重點做好以下工作:
1.鎮(zhèn)黨委書記主持召開會議,傳達學習上級部署要求,研究確定村“兩委”換屆的指導思想、基本原則、目標任務、總體安排、思路措施。
2.成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組及辦事機構,黨委書記擔任領導小組組長,明確領導小組成員單位職責分工,迅速展開工作。
4.選派指導力量,確保每村一名工作指導員;制定工作方案和應急預案,建立健全工作制度。
5.制定村“兩委”換屆選舉實施意見,各村拿出換屆選舉工作方案,報鎮(zhèn)黨委討論通過;開展“換屆我承諾”活動、嚴肅換屆紀律。
6.提前介入治安混亂、選情復雜的村,為換屆創(chuàng)造有利條件。
7.做好換屆前村級財務審計工作。
第二階段:動員部署(10月21日—10月26日)。重點做好以下工作:
1.召開全體村“兩委”換屆選舉工作會議,黨委書記作動員講話,對換屆工作進行全面部署安排。
3.做好宣傳引導、輿情監(jiān)測應對等工作;通過廣播、明白紙、黑板報等形式,搞好宣傳發(fā)動。
4.領導小組辦公室編發(fā)工作簡報,加強具體指導,上報縣領導小組辦公室,印發(fā)領導小組成員及各村黨支部。
5.村“兩委”換屆選舉工作領導小組細化候選人標準條件,從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具體情形。選舉前提交黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過。
6.村“兩委”換屆選舉工作領導小組成員參加聯(lián)系點村“兩委”換屆選舉工作動員會。
第三階段:全面選舉(10月27日—11月底)。先進行村黨支部換屆,再開展村委會換屆。鼓勵和倡導村黨支部成員積極參加村委會選舉,依法兼任村委會成員或村委會主任。
推行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領導班子成員。由鎮(zhèn)黨委派人主持,現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和全體村民或戶代表參加。戶代表原則上每戶1名,參與推薦的戶代表應不少于總戶數(shù)的80%。村黨支部召開全體黨員大會進行無記名投票,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員會委員。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后,在新一屆委員會全體會議上選舉產(chǎn)生村黨支部書記、副書記。
做好本村選民登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作,原則上以戶籍為標準進行登記,做到不錯登、不漏登、不重登。每一選民只能在一地登記。選民名單在11月1日以前進行張榜公布,接受群眾監(jiān)督。選民登記和公布工作要在11月20日前完成。
新的黨支部成立后立即在支部主持下推選成立村民選舉委員會。提倡按照民主程序將村黨支部負責人推選為村民選舉委員會主任,主持村民選舉委員會工作;接受提名成為村民委員會成員候選人的,應當退出村民選舉委員會。對不依法履行職責或在履行職責過程中有違法違規(guī)行為的村民選舉委員會成員,應當依法及時終止其資格。
提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生;也可由村黨支部根據(jù)村工作需要和大多數(shù)村民的意見提出建議意見后,由村民選舉委員會召開村民會議或各村民小組會議,對村民委員會成員候選人進行直接提名。對直接提名的候選人進行預選時,過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票,選舉有效。對候選人要進行資格審查。候選人中至少有1名婦女。
精心組織投票選舉。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票,直接行使民主權利。加強與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。完善秘密寫票制度,保證登記參加選舉的村民不受干擾地行使民主權利。
第四階段:總結驗收(12月)。重點做好以下工作:
1.鎮(zhèn)黨政領導班子成員建立抓難點村、重點村換屆包靠制度,選派工作組駐村指導,限期完成換屆選舉。
2.組織搞好新老村班子工作交接,新一屆村“兩委”班子和村“兩委”成員簽訂好任期目標責任書,并做好換屆選舉的各項后續(xù)工作。
3.建立完善配套組織。新一屆村民委員會一經(jīng)產(chǎn)生,應當在十日內組織選民推選或者選舉產(chǎn)生人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等下屬委員會成員和村民小組長、村民代表。
5.舉辦新一屆村“兩委”班子成員培訓班。
三、組織領導。
(一)建立健全有效的工作保障機制。鎮(zhèn)黨委、政府加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導和指導,保證選舉工作正常進行。一是建立領導責任制。鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人,分管副書記、民政助理員是具體責任人。二是建立領導干部聯(lián)系點制度。領導干部要建立自己的聯(lián)系點,經(jīng)常深入聯(lián)系點調查研究,尋找工作差距,加強督促檢查,采取有力措施解決換屆選舉工作中的實際問題。三是建立督查工作制度。切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的督促檢查,不折不扣地按規(guī)定程序辦事,使程序真正成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩(wěn)定的保障。四是落實信訪工作責任制。高度重視信訪工作,對群眾反映的問題,要認真調查落實,耐心細致地做好思想政治工作,及時、認真、妥善地加以解決。制定工作預案,及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題,維護換屆選舉期間農(nóng)村基層穩(wěn)定。
(二)加強培訓,確保指導有力。大力抓好培訓工作,保證骨干力量發(fā)揮關鍵作用。培訓對象要橫到邊、縱到底,領導和參與選舉工作的人員都要參加培訓;采取靈活多樣的方式,緊密結合村風民情,有針對性地增強培訓效果;培訓內容主要是《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《省實施辦法》、《省村民委員會選舉辦法》以及選舉工作規(guī)程等,確保在選舉中嚴格依法辦事,杜絕在程序上出現(xiàn)問題。
(三)堅持“兩手抓”,確保“兩不誤”。堅持一手抓發(fā)展穩(wěn)定,一手抓“兩委”換屆選舉工作,把二者緊密結合起來,做到圍繞中心,服務大局,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,確保中心工作和村“兩委”換屆選舉工作“兩不誤、雙促進”。
1、鎮(zhèn)(辦)黨委高度重視。各鎮(zhèn)(辦)均在4月中旬前召開了黨政班子成員會議,傳達了全區(qū)換屆選舉工作會議精神,并成立了以黨委書記為組長的換屆選舉工作領導小組,明確了專人專管專抓。
2、各項準備充分具體。各鎮(zhèn)(辦)均以黨委文件下發(fā)了《第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》,完成了村級財務清理審計,對村委會組成人員進行了任期考核考察,對重點村、問題村進行了摸排調查,對宣傳發(fā)動工作進行了籌劃安排。
3、工作經(jīng)費保障有力。各鎮(zhèn)(辦)在本級財力緊張的情況下,對此項工作都預算列支了一定數(shù)額的專項工作經(jīng)費,以確保換屆選舉工作的必要開支。
4、特色異彩紛呈。各鎮(zhèn)(辦)根據(jù)全區(qū)換屆選舉工作要求和君山區(qū)第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案,積極主動地、創(chuàng)造性地開展了一些工作,為全區(qū)法定選舉日的順利進行奠定了扎實的基礎。西城辦事處黨委一班人深入到各村,提前做好了村支兩委主要負責人的思想工作,確保換屆選舉前村支兩委的相對穩(wěn)定。柳林洲鎮(zhèn)認真分析和查找了問題村、難點村存在的基本問題,并制訂了預案,積極應對可能發(fā)生的問題。采桑湖鎮(zhèn)將干部分派到各村,建立了明確的責任制,提前對村委會印鑒、財務憑證、計生臺帳進行核對和收繳,并統(tǒng)一印發(fā)了《珍惜民主權利,投好神圣一票》的告全體村民書。許市鎮(zhèn)按工作進展情況分階段培訓了村支書、村民換屆選舉工作小組成員,并根據(jù)本鎮(zhèn)村大、人員分散的現(xiàn)狀,在建立集中投票點的基礎上,從方便村民出發(fā),準備設立流動票箱。廣興洲鎮(zhèn)機關干部紛紛下到各自聯(lián)點村,針對社情民意,廣泛開展調查研究,為配強、配好村級班子掌握了第一手資料。錢糧湖鎮(zhèn)已提前對提名候選人按選舉條件進行了資格審查,并凍結了村級財務。良心堡鎮(zhèn)對村級債權債務在村務公開欄上進行了公示,對外出務工人員擬采取通過電話方式進行現(xiàn)場投票。
二、后段換屆選舉工作要求。
按《君山區(qū)第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》要求,從4月29日起,換屆選舉工作進入全面宣傳發(fā)動階段,并按時段和法定程序開展換屆選舉各項工作,時間緊,任務重,要求高,責任大。對此,嚴榮杰副區(qū)長要求各鎮(zhèn)(辦)既要把此次村民委員會換屆選舉當作今年上半年的頭等大事來抓,又要結合實際,抓好當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛備汛、計劃生育、綜合治理和社會穩(wěn)定工作,做到兩手抓,兩不誤,切實做好以下五個方面的工作。
一要加強黨委對換屆選舉工作的領導,各鎮(zhèn)(辦)黨委書記要親自抓,負總責,同時也要發(fā)揮村支委的核心作用。
二要嚴格依法辦事,特別是選舉的程序要合法,重點把好選民登記關、提名候選人推薦關、候選人資格審查關和選舉投票關。
三要把握重點村,破解難點村,做好一般村,全面分析和掌握換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的一切問題,做到心中有數(shù),應對自如。
四要加強宣傳,讓村民知曉自己的民主權利,激發(fā)他們的參選熱情,提高選民的參與率和選舉的成功率,確保公開、和諧、依法選舉。
五要精心組織,充分發(fā)揚民主,把握好選舉的每一環(huán)節(jié),確保選舉成功。既要選好、配強村級班子,把政治素質好、能帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富、公道正派、遵紀守法、熱心服務、群眾公信度高的能人選入村級班子,又要確保換屆選舉不出亂子,確保農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。
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一、準確把握指導思想和目標要求。
指導思想:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,圍繞全街道“確保穩(wěn)定、加快發(fā)展、積極創(chuàng)新”十二字方針,大力選拔講政治、重公道、有本領、善服務、口碑好的農(nóng)村優(yōu)秀人才進入村“兩委“班子,不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務能力,進一步健全完善村民自治機制,為加快推進社會主義新農(nóng)村建設、全面建成小康社會提供堅強組織保證。
目標要求:(1)本次村“兩委”換屆選舉工作自今年10月下旬開始,到2016年1月上旬前基本結束。一般先進行村黨組織換屆,再開展村委會選舉。(2)注重從年富力強、文化程度相對較高的人員中選拔村干部,提高村“兩委”成員素質能力,提高班子結構,村委會中要保證有婦女成員。(3)村“兩委”班子精干高效,提倡村黨組織書記依法兼任村委會主任、村“兩委”成員交叉任職,村“兩委”總人數(shù)明顯減少。(4)村級配套組織健全,村民代表依法推選產(chǎn)生,村級組織運行機制科學規(guī)范。(5)村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥,紀律嚴明、風清氣正。
二、嚴格標準選好配強村“兩委”班子。
(一)村“兩委”成員標準條件。(1)講政治。理想信念堅定,認真執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺接受上級黨委、政府領導。(2)重公道。堅持按原則和政策辦事,處事公平公正。(3)有本領。具備履行崗位職責應有的能力和素質,能帶領村莊發(fā)展、村民致富。(4)善服務。尊重群眾意愿,善于做群眾工作,熱心為群眾辦實事解難題。(5)口碑好。模范遵守社會公德、家庭美德,品行端正,廉潔自律,在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會主任還應保證主要時間和精力用于村級事務、為村民服務。
(二)拓寬選人用人視野。結合前期摸底排查工作和群眾反映情況,從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務工經(jīng)商人員、復轉軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗退休人員中挖掘出村莊帶頭人。支持符合條件的婦女代表進入村“兩委”班子。
(三)精簡村干部職數(shù)。本著利于加強黨的領導、提高工作效率、減少村級支出的原則,合理確定村“兩委”成員職數(shù)。先進行黨組織換屆的村,鼓勵和倡導村黨組織成員參加村委會選舉,依法兼任村委會成員或主任。先進行村委會換屆的村,一般要將黨員村委會成員提名為村黨組織成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會和配套組織負責人。村黨組織設紀檢委員,提倡沒有兼任村委會成員的紀檢委員依法兼任村務監(jiān)督委員會主任。堅持村干部任職回避制度。
(四)規(guī)范候選人競職承諾制度。正式選舉前,村“兩委”成員候選人立足本村實際,圍繞增加村集體收入、提升群眾滿意度等村民關注的事務競職演講、公開承諾,回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人競職承諾,不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定,不得有拒絕協(xié)助街道黨工委、辦事處開展工作等內容,街道黨工委和村民選舉委員會做好對競職承諾內容的審核把關工作。
三、依法依規(guī)組織村黨組織和村委會換屆選舉。
(一)組織好村黨組織換屆選舉。實行“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織領導班子成員。黨組織換屆在前的村,一般應在11月20日前完成村黨組織換屆選舉,村委會換屆在前的村也應在村委會換屆結束后,及時進行村黨組織換屆選舉,2016年1月上旬前全面完成村黨組織換屆選舉任務。街道黨工委對候選人初步人選進行資格審查和差額考察,按照不低于應選人數(shù)20%的差額比例,研究確定村黨組織成員正式候選人,正式候選人要簽訂嚴肅換屆紀律承諾書;召開黨員大會進行無記名投票,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員。在新一屆村黨組織委員會全體會議上,選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。
(二)在村黨組織領導下依法搞好村民委員會換屆選舉。村民委員會換屆選舉工作應在2016年1月上旬前基本完成。
1、推選村民選舉委員會。一般由村黨組織書記主持,通過村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員要公道正派、群眾認可,鼓勵從黨員中推選。提倡村黨組織負責人依法推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員被提名為村委會成員候選人的,應當退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員兩次無故不參加選舉工作會議的,視為自動退出;履行職責過程中有違法違規(guī)行為的,應當依法及時終止其職務。村民選舉委員會出現(xiàn)的缺額,按照原推選結果依次遞補,也可以另行推選。
2、做好選民的登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作,原則上以戶籍為標準進行登記。
3、提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生村委會成員候選人。直接提名的候選人中,婦女應當占一定比例。直接提名的候選人人數(shù)較多時,經(jīng)村民選舉委員會討論決定,可以對直接提名的候選人進行預選。預選時,過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票,選舉有效。經(jīng)預選確定的候選人中至少有1名婦女。
4、精心組織投票選舉。加強與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票,直接行使民主權利。規(guī)范完善秘密寫票制度。從嚴控制流動票箱的使用范圍。認真落實關于選舉婦女成員的有關規(guī)定,確保村委會成員中有婦女成員。堅持依法操作與尊重民意相結合,凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要嚴格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定或規(guī)定不具體,黨員群眾有爭議的,提交黨員大會或村民會議討論決定,用民主的辦法解決。
(三)做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)工作。2016年1月31日前,街道村“兩委”換屆選舉工作領導小組及辦公室指導村做好換屆選舉結束后的各項后續(xù)工作。及時組織新老班子辦理工作交接,做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結束一個月內,街道黨工委組織新當選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會主任參加培訓。建立健全民主決策和黨務村務公開等民主管理制度,進一步提高村級組織建設的科學化、規(guī)范化水平。
四、努力形成風清氣正的換屆環(huán)境。
(一)嚴明換屆工作紀律。全體機關干部嚴格按照《關于嚴禁機關干部插手、操縱村“兩委”換屆選舉工作的通知》要求,規(guī)范自身行為,不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。對選舉中違反“十嚴禁”、拉票賄選的行為絕不姑息。對無故不參加換屆選舉大會的黨員要嚴肅批評,經(jīng)批評教育仍不參加的,依據(jù)黨內有關規(guī)定給予組織處理或黨紀處分。
(二)強化過程監(jiān)督。對推選村民選舉委員會、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環(huán)節(jié),實行全程簽字記實。對矛盾突出,選情復雜的村,要進行全程錄像,留存音像資料。各村及時報告換屆選舉中的重大問題、重要信息和重要情況,防范突發(fā)事件。暢通信訪舉報渠道,公布舉報電話,保持機關干部24小時手機開通,及時做好群眾舉報和來信來訪受理工作,實現(xiàn)苗頭問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。
(三)嚴厲打擊拉票賄選等違紀違法行為。集中打擊農(nóng)村黑惡勢力專項行動,嚴肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為,嚴厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。積極配合縣紀檢機關、公安、民政等部門,調查并依法處理違紀違法行為。
(一)落實領導責任。成立由黨工委組織委員任組長的換屆選舉工作領導小組及辦公室,加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導和指導。領導干部切實負責,帶頭包最難的村,帶頭接訪處訪,解決換屆期間出現(xiàn)的各種問題,確保換屆順利進行。各管區(qū)、包村干部盯上靠上,全程參與,做好換屆選舉中具體協(xié)調、統(tǒng)籌、聯(lián)系等工作。
(二)加強協(xié)作配合。街道村“兩委”換屆領導小組辦公室、黨建辦統(tǒng)籌協(xié)調、具體指導村“兩委”換屆選舉工作。紀委、民政、派出所等部門負責做好村“兩委”換屆選舉期間,拉票賄選等違紀違法行為的查處等工作;經(jīng)管和財政部門落實村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計職責;信訪部門負責做好群眾來信來訪的回應和查處工作;領導小組其他成員單位根據(jù)《街道村“兩委”換屆選舉工作領導小組成員單位職責分工》文件要求,各司其職、密切配合,切實發(fā)揮好職能作用。
(三)做好宣傳引導。把握正確輿論導向,及時聯(lián)系新聞媒體,大力宣傳先進典型,真實準確、全面客觀地宣傳報道換屆選舉工作,形成正面引導的強大聲勢。宣傳換屆選舉意義,動員優(yōu)秀人才參選,推進換屆難點村工作開展。密切關注輿情、網(wǎng)情的動向和變化,及時了解換屆輿情,健全快速反應機制,防止傳播不實信息、惡意炒作,為換屆選舉營造健康的輿論氛圍。
一、準確把握指導思想和目標要求。
指導思想:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察重要講話精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局和富民強鎮(zhèn)目標,堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一,大力選拔講政治、重公道、有本領、善服務、口碑好的農(nóng)村優(yōu)秀人才進入村“兩委“班子,不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務能力,進一步健全完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,為加快推進社會主義新農(nóng)村建設、全面建成小康社會提供堅強組織保證。
目標要求:(1)自2016年10月下旬開始,到2016年12月下旬前基本結束。一般先進行村黨支部委員會換屆,再開展村委會選舉。(2)注重從年富力強、文化程度相對較高的人員中選拔村干部,村“兩委”成員素質能力明顯提高,班子結構進一步優(yōu)化,村委會中要保證有婦女成員。(3)村“兩委”班子精干高效,提倡村“兩委”班子成員交叉任職和書記、主任“一人兼”,村“兩委”班子比上屆交叉任職比例明顯提高,總人數(shù)減少。(4)村級配套組織健全,村民代表依法推選產(chǎn)生,村級組織運行機制科學規(guī)范。(5)村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥,紀律嚴明、風清氣正。
二、嚴格標準選好配強村“兩委”班子。
(一)村“兩委”成員標準條件。(1)講政治。理想信念堅定,認真執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺接受上級黨委、政府領導。(2)重公道。堅持按原則和政策辦事,處事公平公正。(3)有本領。具備履行崗位職責應有的能力和素質,能帶領村莊發(fā)展、村民致富。(4)善服務。尊重群眾意愿,善于做群眾工作,熱心為群眾辦實事解難題。(5)口碑好。模范遵守社會公德、家庭美德,品行端正,廉潔自律,在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會主任還應保證主要時間和精力用于村級事務、為村民服務。
各村要根據(jù)上級不能或不宜提名為候選人的規(guī)定(見附件3、附件4),從實際出發(fā),嚴格審查村“兩委”成員候選人的資格,,堅決防止不符合條件的人進入村干部隊伍。
(二)進一步拓寬選人用人視野。注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務工經(jīng)商人員、復轉軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗退休人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。支持符合條件的村團組織書記、婦代會主任按法定程序進入村“兩委”班子。對本村確無合適黨組織負責人的,可采取從鎮(zhèn)黨政機關和企事業(yè)單位選派“第一書記”等方式,安排優(yōu)秀人才到村任職。
(三)著力精簡村干部職數(shù)。本著有利于加強黨的領導、提高工作效率、減少村級支出的原則,合理確定村“兩委”成員職數(shù)。1000人以下的村一般為3—4職,1000人至2000人的村一般為4—5職,2000人以上的村一般不超過7職。先進行黨支部委員會換屆的村,鼓勵和倡導村黨支部委員會成員參加村委會選舉,依法兼任村委會成員或主任。先進行村委會換屆的村,一般要將黨員村委會成員提名為村黨支部委員會成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會、村民小組和村級配套組織負責人。村黨支部應設立紀檢委員,重點監(jiān)督本村黨員紀律執(zhí)行、參加組織生活、繳納黨費和村級重大事項決策落實等情況。提倡沒有兼任村委會成員的紀檢委員依法兼任村務監(jiān)督委員會主任。堅持村干部任職回避制度。
(四)規(guī)范候選人競職承諾制度。正式選舉前,引導村“兩委”成員候選人根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設的目標要求,立足本村實際,圍繞富民強村、服務群眾競職演講、公開承諾、回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人競職承諾,不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定,不得有拒絕協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府開展工作、人身攻擊等內容,鎮(zhèn)黨委和村民選舉委員會要對競職承諾內容嚴格按規(guī)定審核把關。
三、依法依規(guī)組織村黨組織和村委會換屆選舉。
(一)做好前期準備。前期,鎮(zhèn)黨委、政府在搞好財務審計等工作的基礎上,集中時間和人員,進村入戶深入開展調研摸底,逐一了解班子現(xiàn)狀、重點人選等情況,進一步準確把握群眾思想動態(tài),排查可能影響換屆選舉的各種因素,逐村制定換屆工作方案,建立工作臺賬,做到“一村一策”。對重點村、難點村要逐個分析,周密研究突發(fā)事件處置預案,細化工作措施。合理確定村“兩委”換屆選舉的總體進度和順序,時間具體到天,任務落實到人。按要求廣泛進行宣傳發(fā)動,普及換屆知識,營造良好社會氛圍。
(二)組織好村黨組織換屆選舉。實行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領導班子成員。黨支部委員會換屆在前的村,一般應在11月10日前完成村黨組織換屆選舉,村委會換屆在前的村也應在村委會換屆結束后,及時進行村黨組織換屆選舉,2016年12月20日前全面完成村黨支部委員會換屆選舉任務。(1)鎮(zhèn)黨委派員主持,召開由現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和村民代表參加的會議,民主推薦新一屆村黨支部委員會候選人初步人選,參加民主推薦的黨員、村民代表數(shù)量分別達到應到人數(shù)的4/5以上,不設村民代表的由戶代表參加,戶代表數(shù)量應不低于戶總數(shù)的2/3;(2)鎮(zhèn)黨委對候選人初步人選進行資格審查和差額考察,按照不低于應選人數(shù)20%的差額比例,確定村黨支部委員會正式候選人,正式候選人要簽訂嚴肅換屆紀律承諾書;(3)差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員。在新一屆村黨組織委員會全體會議上,選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。黨員人數(shù)不足7名或村民人數(shù)較少的村,經(jīng)多數(shù)黨員同意,可不設黨支部委員會,只選舉黨支部書記。
(三)在村黨支部的領導下依法搞好村民委員會換屆選舉。村民委員會換屆選舉工作應在2016年12月20前基本完成。
1.推選村民選舉委員會。一般由村黨支部書記主持,通過村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員要公道正派、群眾認可,鼓勵從黨員中推選。提倡村黨支部負責人依法推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員被提名為村委會成員候選人的,應當退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員兩次無故不參加選舉工作會議的,視為自動退出;履行職責過程中有違法違規(guī)行為的,應當依法及時終止其職務。村民選舉委員會出現(xiàn)的缺額,按照原推選結果依次遞補,也可以另行推選。村民選舉委員會在選舉日放棄組織選舉的,可以由鎮(zhèn)人民政府代其依法組織選舉。
2.做好參加選舉村民的登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作,原則上以戶籍為標準進行登記。戶籍在本村且在本村居住的村民;戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;戶籍不在本村,但在本村居住一年以上,本人申請參加選舉并經(jīng)村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民均應予以登記。戶籍不在本村在本村參選的選民應出具未參加戶籍所在地村委會選舉的書面證明。
3.提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生村委會成員候選人。直接提名的候選人中,婦女應當占一定比例。直接提名的候選人人數(shù)較多時,經(jīng)村民選舉委員會討論決定,可以對直接提名的候選人進行預選。預選時,過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票,選舉有效。經(jīng)預選確定的候選人中至少有1名婦女。
4.精心組織投票選舉。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票,直接行使民主權利。加強與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。規(guī)范完善秘密寫票制度。從嚴控制流動票箱的使用范圍。認真落實關于選舉婦女成員的有關規(guī)定,確保村委會成員中有婦女成員。堅持依法操作與尊重民意相結合,凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要嚴格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定或規(guī)定不具體,黨員群眾有爭議的,提交黨員大會或村民會議討論決定,用民主的辦法解決。
(四)抓好重點村、難點村換屆選舉。對貧困村,充分發(fā)揮“第一書記”、駐村工作組作用,多渠道挖掘優(yōu)秀人才,動員積極參選。對經(jīng)濟強村,鎮(zhèn)黨委及早介入,加強分析研判,找準突出問題,做好引導工作,確保換屆平穩(wěn)有序進行。對軟弱渙散村,要從紀檢、組織、政法、信訪、公安、經(jīng)管等部門抽調人員組成工作組,駐村整頓解決問題后,再進行換屆。
(五)做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)。2016年1月底前,鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領導小組及辦公室負責指導各村做好村“兩委”換屆選舉結束后的各項后續(xù)工作。及時組織新老班子辦理工作交接,做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結束一個月內,組織好新當選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會主任的培訓工作。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設,依法建立村務監(jiān)督委員會,建立健全民主決策和黨務村務公開等民主管理制度,進一步提高村級組織建設的科學化、規(guī)范化水平。
四、努力形成風清氣正的換屆環(huán)境。
(一)嚴明換屆工作紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先,大力宣傳換屆選舉法律法規(guī)、人選條件、紀律要求,通報拉票賄選等反面案例,加強對黨員群眾的教育警示。對無故不參加換屆選舉大會的黨員要嚴肅批評,經(jīng)批評教育仍不參加的,依據(jù)黨內有關規(guī)定給予組織處理或黨紀處分。全鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位黨員干部不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
(二)強化過程監(jiān)督。對推選村民選舉委員會、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環(huán)節(jié),實行全程簽字記實。對矛盾突出,選情復雜的村,要進行全程錄像,留存音像資料。確有需要的,可對選舉全過程進行司法公證。建立和完善換屆選舉重大問題、重要信息及時報告和重要情況通報制度,加強對重大突發(fā)事件的防范、掌控和處理。鎮(zhèn)黨委、政府、各辦事處要健全完善信訪、電話、網(wǎng)絡“三位一體”的舉報平臺,暢通信訪舉報渠道,認真及時做好群眾舉報和來信來訪受理工作。鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室公布舉報電話,實行24小時專人值守,及時受理和解決群眾反映的問題。鎮(zhèn)黨委書記開通24小時手機接訪熱線,堅持有訪必接、有報必查,凡情節(jié)具體、線索清楚的要認真辦理,限時辦結。
(三)嚴厲打擊拉票賄選等違紀違法行為。深化集中打擊農(nóng)村黑惡勢力專項行動,嚴肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為,嚴厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。對以不正當手段參選的,一經(jīng)查實取消其本屆內當選資格。鎮(zhèn)紀檢機關會同組織部門做好村黨支部換屆選舉中拉票賄選等違紀行為的查處工作。鎮(zhèn)派出所會同民政等部門負責對村委會換屆選舉中的拉票賄選等違紀違法行為進行調查并依法處理。構成犯罪的,公安機關協(xié)調法院、檢察院等部門依法從快追究當事人法律責任。對換屆選舉中查處的典型案例,在一定范圍內通報。
(一)落實領導責任。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的村“兩委”換屆選舉工作領導小組,加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導和指導。各副科級及以上領導干部,分包換屆重點村、難點村,帶頭接訪處訪。以辦事處為單位成立工作組,向各村派駐指導員,逐個分析村情選情,有針對性地制定工作預案,盯緊靠上,集中精力抓部署、抓督導、抓落實,主動深入調研、解決問題。領導小組下設綜合協(xié)調組、政策咨詢組、信訪調處組、宣傳組、后勤保障組5個小組要各司其職、密切配合,切實發(fā)揮好職能作用。
(二)抓好骨干培訓。要加強對換屆選舉法律法規(guī)、工作流程、人選標準和紀律要求等內容的集中培訓。鎮(zhèn)委負責對全鎮(zhèn)副科級及以上領導干部、各辦事處書記、駐村指導員及領導小組辦公室成員的培訓,各工作組負責村民選舉委員會成員和選舉工作人員等的培訓,提高他們指導和組織換屆選舉、做群眾工作的能力。
(三)搞好宣傳引導。要把換屆選舉的過程作為教育廣大黨員群眾的過程。要充分利用各種形式,大力開展村“兩委”換屆工作宣傳。各村要利用墻報、標語、宣傳欄、村內廣播等形式大力宣傳有關法律、法規(guī),大力宣傳民主選舉村“兩委”的目的、意義,大力宣傳選舉的程序、方法、要求,大力宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗好做法和農(nóng)村黨員干部的先進典型,大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求,形成正面引導的強大聲勢,統(tǒng)一思想,提高認識,調動全體選民參選的積極性、主動性和自覺性。
尊敬的各位領導、同志們:大家好!
首先,我感謝組織和領導為我提供了一次難得的學習、和提高的機會。我是在本次競選中最年輕、資歷最淺的一個,我曾經(jīng)有過顧慮、有過想法,與其獻丑、不如藏拙,但是,大家給了我這次機會,我就要珍惜它,充分挑戰(zhàn)自我。此時此刻,當我平靜的站在這挑戰(zhàn)與機遇并存,成功與失敗同在的平臺上,我做好了勇于承受的準備。自從7月來到大樓居委會,我深刻感受到了村兩委干部的團結,精干。在這一年多里,在書紀的正確領導下,在兩委干部、黨員同志的幫助下,我在各方面都得到了提高,在這里,我深表感謝。作為一名青年黨員,首先,我在政治上提高自己的素養(yǎng),堅定黨的信念。工作上,我努力學習專業(yè)知識,向經(jīng)驗豐富的同志學習,認真做好自己的份內工作,但,由于自己存在著諸多的不足并且經(jīng)驗不足,使得來到居委會一年多還沒能為我村發(fā)展做什么貢獻。但我希望在以后的工作中可以和大家一起把我村建設的更好。
今天,是我們村黨支部換屆選舉之日,結果對于我來說已經(jīng)并不重要,重要的是我參與了整個過程,這是對于我最好的鍛煉,是一次考驗,是一次經(jīng)驗的積累。無論怎樣,今后,我都會做好自己的本職工作,做好領導交予的各項任務。最后,衷心祝愿我們村能選出一支精干的支部隊伍,以推動村的各項工作。
在市委、縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下,緊扣“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的思路,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,圍繞與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標,借鑒“學教”活動的成功經(jīng)驗,以“五爭五強”(即爭創(chuàng)五星級班子強核心,爭當創(chuàng)業(yè)型干部強素質,爭建規(guī)范化機制強管理,爭學鄭培民精神強服務,爭創(chuàng)現(xiàn)代化新農(nóng)村強實力)活動為載體,突出重點,分類建設,整體推進,全面建設“先鋒工程”。現(xiàn)將近幾年的基層組織建設情況匯報如下:
一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機制,選好配強兩委班子。
1、全面實行“兩推一選”和“公推直選”,順利開展村兩委換屆選舉?!皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內民主選舉為主要內容的村黨支部換屆選舉制度。2001年我們在全縣確定了30個支部開展了“兩推一選”的試點,在2002年的支部換屆時全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來,于2000年在全市率先實行了公推直選;在去年的村委會換屆中又全面實踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個村實行了“兩推一選”,占99.1%;338個村進行了公推直選。通過換屆,一大批年紀輕、有能力的人進入了村兩委會班子,提高了村級領導班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個到位”:
一是領導和指導工作到位。縣委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領導(指導)小組;實行了常委分片責任制和縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度;并從人大、組織部和民政局抽調精干力量組成分片指導小組,直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導聯(lián)片包村責任制,對“重點村”主要領導親自掛鉤聯(lián)系。同時,為確保換屆選舉工作的順利進行,縣委從機關部門中抽調了66名骨干力量,組成21個縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導組,對村兩委的換屆選舉實行全程跟蹤指導。
二是按章依法辦事到位。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導人員和工作人員及村民選舉委員會成員進行一次業(yè)務培訓,重點學習黨章、“一法二辦法”,確保人人掌握選舉工作程序;把好了選民登記關、候選人提名關、資格審查關和選舉關,做到法定程序一個不少,應交給選民的權利一點不留,使工作環(huán)環(huán)相扣。同時,充分發(fā)揮了村民選舉委員會的作用,對村民選舉委員會做到既嚴格要求,又充分信任;既使其發(fā)揮核心作用,又確保做到公道正派;既指導到位,又不包辦代替。
三是兩委候選人的素質到位。在支部換屆選舉中,我們制定了“五有五不準”的任職標準,在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件,并通過各種方式向選民宣傳,引導黨員和選民真正選好自己的“領頭雁”和“當家人”。在確定候選人時鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會嚴把政治素質關,對明顯不符合條件的人員堅決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結果看,一些素質不高、任期內工作業(yè)績較差的支書、主任紛紛落選;在此基礎上,一大批比較年輕、有一定文化、素質較高的人當選為村支書和主任。新一屆村兩委會班子成員的文化結構得到改善,年齡結構更趨合理,村級班子更富有戰(zhàn)斗力。如新一屆村委會班子職數(shù)有所減少,主任和委員總數(shù)為1074名,比上屆減少179名,村委會成員中黨員比例達到62%,比上屆提高了11個百分點。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇四
根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署,我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動,縣委、縣政府從推進農(nóng)村基層組織建設和民主政治建設的高度出發(fā),把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為我縣的一項中心工作來抓,領導重視,精心組織,周密部署,全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿順利,到今年3月12日,我縣113個行政村、14個社區(qū)全面完成了“兩委”換屆選舉工作。
(一)選舉情況。全縣2014年村級“兩委”換屆選舉共選出新一屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”成員487人,比上屆少1人。有105個村、13個社區(qū)實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”,比例為92.91%。“兩委”交叉任職人數(shù)為340人,比例為89.24%,比市下達的目標任務分別高出7.91和6.24個百分點,與全縣預定的目標任務相比分別高出2.91和4.24個百分點。選出婦女干部146人,比上屆多7人,全部村(居)委會均順利選出婦女干部。婦女干部同時擔任書記、主任的有7人,擔任主任的有1人。其中,在113個行政村當中,選出黨支部委員339人,選出村委成員389人,選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中,黨員381人,占88.81%;婦女120人,占27.97%,實現(xiàn)了每個村委會至少有一位婦女干部的目標。選出村書記、主任121人,書記、主任“一肩挑”105人,“一肩挑”比例達92.92%;“兩委”交叉任職299人,交叉任職比例達88.2%。在全縣14個社區(qū)當中,選出黨支部委員42人,選出居委會成員57人,選出社區(qū)“兩委”成員共58人。社區(qū)“兩委”成員中,黨員51人,婦女26人,每個居委會都至少有一位婦女干部。選出社區(qū)書記、主任15人,書記、主任“一肩挑”13人,“一肩挑”比例達92.86%?!皟晌苯徊嫒温?1人,交叉任職率為97.62%。
(二)主要做法。
1.領導重視,目標明確。一是完善組織架構。縣委對此次換屆選舉工作高度重視,成立了以縣委書記為組長,縣直相關部門負責人為成員的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領導小組及其辦公室,從縣委辦、人大辦、政府辦、紀委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨委、政府主要領導為組長、副組長的換屆選舉工作領導小組和辦公室,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。二是加強調研指導。在整個換屆選舉過程中,縣委書記、縣換屆工作領導小組組長范秀燎,縣委常委、組織部長、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準備工作會議,并多次到縣換屆辦調研指導工作,組織部長還親自深入到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調研指導,其他縣領導也親自到各自掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導換屆選舉工作,為換屆選舉的順利開展提供了堅強的領導和組織保障。三是明確目標任務和獎懲條件。制定了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案》,明確了全縣總體任務目標。為更好地完成市下達的目標任務,我縣制定了《**縣2014年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作表彰獎勵方案》,對圓滿完成換屆選舉任務,達到換屆選舉目標,換屆選舉工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵,沒有完成換屆選舉工作目標的單位,年度考核不能評優(yōu)選先,通過明確任務目標和獎懲,為各項工作指明了目標,提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。
2.精心組織,穩(wěn)步推進。一是認真研究制定相關文件。自開展村級“兩委”換屆選舉工作以來,我縣制定并下發(fā)了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案》、《關于進一步嚴肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》、《關于加強村、社區(qū)“兩委”換屆選舉重要情況報告工作的通知》等一系列文件,明確了換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的責任,選舉日程安排、選舉紀律、重要事項報告等各項要求,確保各項工作落實到單位和部門。二是建立領導和單位掛鉤聯(lián)系責任制。建立了縣委、縣政府領導每人掛鉤聯(lián)系1個重點、難點村或社區(qū)的責任制和縣換屆辦領導分組包干聯(lián)系鎮(zhèn)村選舉工作責任制,加強對掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)換屆選舉工作進行具體指導。同時,制定了《關于縣有關單位掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》,以文件的形式明確了全縣127個村(社區(qū))的掛鉤聯(lián)系單位,以及掛鉤聯(lián)系單位的責任。各掛鉤聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉期間累計投入換屆工作資金190.5萬元,有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴制定職數(shù)配備方案。我縣從去年11月初開始著手調查各村(居)的黨員數(shù)量、人口規(guī)模等情況,摸清各村(居)職數(shù)配備情況,按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,科學設置村“兩委”崗位和職數(shù),努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”,嚴格執(zhí)行職數(shù)配備方案,村黨支部領導成員和村委會成員職數(shù),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定提出,經(jīng)縣委組織部和縣民政局、財政局研究審核批復后執(zhí)行。四是加強投票現(xiàn)場穩(wěn)控工作??h設立了5個督導組,每組各分片負責2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有正式選舉村,不分工作日休息日,各督導組均做到組長親自帶隊進行現(xiàn)場督導。各掛鉤聯(lián)系單位均能做到派出人力物力,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆選舉工作,進一步強化了選舉投票現(xiàn)場的穩(wěn)控。在整個換屆選舉過程中,各督導組對各村、社區(qū)的正式選舉進行現(xiàn)場督導150多次,公安系統(tǒng)共派出警力333人次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐點單位共安排工作人員2503人次,派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發(fā)了《**縣2014年村(居)民委員會換屆選舉觀察工作方案》,在具有一定政治素質和村民自治法律知識的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部當中選聘了20名選舉觀察員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照上述范圍,并且將選聘范圍擴大到大學生村官中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘了選舉觀察員272名,全程參與到各村(居)的換屆選舉現(xiàn)場,有力確保了選舉現(xiàn)場各項步驟操作規(guī)范。
3.突出重點,抓好難點。一是全面摸底排查。堅持“提早抓、抓質量”的原則,自2013年5月30日開始,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、社區(qū)對“兩委”相關情況進行了調研排查和財產(chǎn)審計,按照“一村一表、一鎮(zhèn)一冊”,對各村、社區(qū)進行全面摸底,對擬任人選進行考察。二是重新分類定級。從2013年8月份開始,逐步對調查摸底情況進行全面細致的梳理,并按“好、中、差”三個檔次進行分類定級。在全縣127個村(居)中,定級為好的63個,中的47個,差的17個,真正做到了對全縣127個村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點難點村集中整頓。針對村“兩委”關系不和諧、歷史遺留問題和信訪遺留問題比較突出、宗派勢力影響比較大、干群關系比較緊張的重難點村集中開展了整頓。經(jīng)過集中整頓,全縣各村包括重難點村的村情穩(wěn)定,均順利完成換屆選舉各項工作。四是對群眾反映強烈的問題進行嚴肅處理。對換屆選舉過程中村民反映強烈的問題,高度重視,認真調查,如組成了聯(lián)合調查組嚴厲查處了太平鎮(zhèn)烏石村委會村民反映征地款發(fā)放問題,順利平息了該村的罷選事件;還對羅壩鎮(zhèn)和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問題進行深入調查,妥善進行了處理和回復,澄清了事件真相,平息了村民猜疑,保證了換屆選舉紀律的從嚴執(zhí)行。換屆選舉期間,縣換屆辦共受理電話咨詢17人次,收到信訪件12件,來訪29人次,處理答復12宗。
4.廣泛宣傳,積極動員。堅持“正面為主、適度宣傳”的原則,積極做好村級換屆選舉的宣傳報道工作。一是召開動員大會。去年12月4日,召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議,明確了換屆選舉的日程安排等各項要求。自12月6日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開了選舉動員大會,參與人數(shù)達1467人,起到了廣泛發(fā)動動員的效果。二是印發(fā)宣傳資料。印發(fā)《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬份,確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發(fā)了《關于做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉宣傳報道的通知》,對如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求,并及時將我縣在換屆選舉過程中的主要做法、進展情況、經(jīng)驗教訓和取得的成績編成簡報材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會都懸掛了宣傳橫幅,開辟了宣傳欄,在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標語。縣廣播電視臺在**新聞后滾動播放電視宣傳標語,加大了傳媒的宣傳報道力度。據(jù)統(tǒng)計,在換屆選舉期間,縣換屆辦編寫工作簡報18期,在縣政府信息網(wǎng)報道換屆工作信息36條,制作電視專題欄目43期,播放電視宣傳標語1100多次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村懸掛宣傳橫幅157幅,張貼宣傳標語3689條,提高了廣大選民對換屆選舉工作的認識和參與換屆選舉的積極性,在全縣營造了一個人人關心支持換屆選舉工作的良好氛圍。
5.提前銜接,圓滿收官。一是未雨綢繆,提前進行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序,按照換屆選舉啟動時制定的《實施方案》,立足早著手早安排,于2月19日下發(fā)了《關于做好2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉后續(xù)工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好后期工作的準備和銜接等各項工作。二是及時召開后續(xù)工作現(xiàn)場會。2月21日,在澄江鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場會?,F(xiàn)場會上組織了對澄江鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)潭坑村換屆選舉資料整理情況進行觀摩,就資料整理歸檔工作進行了培訓,并對資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓、建章立制,以及黨員發(fā)展等后續(xù)工作進行了部署。三是認真組織開展培訓和檔案整理等后續(xù)工作。自4月3日起,全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓班,縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節(jié)課。培訓班采取集中學習和送教下鄉(xiāng)相結合的方式進行,在縣委黨校集中授課3天,然后安排老師分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校集中授課2天。487名村干部、110名大學生村官,以及130名計生專干參加了涉及黨建知識、農(nóng)村黨風廉政建設、基層綜合治理、計劃生育、村務公開和民主管理、國土資源法律等方面的培訓,激勵村(居)“兩委”干部牢固樹立服務基層的意識、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此期間,我縣將檔案整理工作穿插其中,縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日,全縣113個村民委員會和14個社區(qū)居民委員會在縣換屆辦的統(tǒng)籌安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體組織下,全面完成了新老班子各項工作交接,新一屆“兩委”班子任職宣誓,村、社區(qū)干部任職培訓,檔案資料整理歸檔等各項后續(xù)工作。
(三)主要成效。我縣這次換屆選舉,順利實現(xiàn)了三個目標:。
1.實現(xiàn)了平穩(wěn)順利完成換屆工作。通過形式多樣的宣傳活動,認真宣傳貫徹村(居)民委員會《組織法》,使基層群眾的民主法治意識進一步得到提高。對影響穩(wěn)定的重大問題、重要情況,堅持研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn),解決在村(居),把問題消滅在萌芽狀態(tài)。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中,自覺參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動,沒有發(fā)生群體性重大事件以及在網(wǎng)上散布負面消息等不良情況,換屆選舉工作平穩(wěn)順利。
2.實現(xiàn)了“兩委”干部隊伍“一升一降”。通過換屆選舉,一批德才兼?zhèn)洹⒂形幕?、有致富本領、熱心為村(居)民服務、群眾公認、年輕有為的人被選進了村(居)“兩委”班子,有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結構,提高了整體素質,實現(xiàn)了“兩委”干部隊伍的素質提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學歷高中(中專)以上的有302人,占62.01%,比上屆提高了2.01%,其中大專47人,本科4人;45歲以下的189人,占38.81%,本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲,比上屆年輕將近1歲,隊伍更趨年輕化。
3.實現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過市、縣要求。本次換屆選舉,全市要求目標是書記、主任“一肩挑”比例85%以上,“兩委”成員交叉任職比例83%以上,我縣預定的目標是書記、主任“一肩挑”比例90%以上,“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過換屆選舉,全縣113個村和14個社區(qū)當中,書記、主任“一肩挑”比例達92.91%,“兩委”成員交叉任職比例為89.24%,分別比全市目標高出7.91和6.24個百分點,超額完成市下達的任務目標,比我縣預定的目標分別高出2.91個和4.24個百分點,同時也為全市目標任務的全面完成作出了表率,受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評價。
我縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作雖然取得了較好的成績,但也存在一些困難和問題:。
(一)選舉結果參差不齊,影響了全縣“兩率”比例的進一步提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查工作不夠深入細致,工作浮于表面,對這次換屆選舉工作面臨的新問題、新情況掌握不夠,導致在換屆選舉過程中出現(xiàn)了影響選舉工作順利進展的情況。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒有達到縣委、縣政府的要求。
(二)村(居)委班子結構有待進一步改善。從黨員隊伍狀況看,農(nóng)村黨員隊伍普遍存在著年齡偏大、年齡結構斷層等情況,尤其是文化素質整體偏低、女性黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大,個別年輕的婦女黨員又外出務工,村黨支部難以選出年輕的婦女委員,同時各村“兩委”干部又有職數(shù)的限制,一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。
(三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒有交叉的村,兩套班子關系不夠協(xié)調,嚴重影響工作的正常開展。二是個別村上屆村干部違法犯罪受到處分,遺留問題沒有及時解決,導致?lián)Q屆選舉情況比較復雜。三是集體經(jīng)濟較好的村,村干部待遇相應比較好,村民參選積極性高、競爭激烈與對選舉法律法規(guī)不夠了解的矛盾,給公平公正換屆選舉增加了難度。
(四)集體經(jīng)濟薄弱的村(居),村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟薄弱,干部待遇不高,加上基層工作任務日趨繁重,管理越來越規(guī)范,在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。
(一)村(居)民委員會三年一選的時間太短,建議對村(居)民委員會《組織法》作修訂。從村(居)委會工作的長遠發(fā)展出發(fā),村(居)委會干部的任期能否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的任期同步,即村(居)委會換屆選舉出來的干部的任期從三年延長至五年。
(二)加強農(nóng)村和社區(qū)黨員發(fā)展工作,加大村(居)干部培養(yǎng)。做好發(fā)展黨員規(guī)劃,尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發(fā)展工作,努力改善黨員隊伍結構,進一步擴大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導年輕村(居)民積極參與到農(nóng)村和社區(qū)建設中來,并把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成為村(居)委會班子的接班人。
(三)進一步加大對村(居)民委員會《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會《組織法》作為普法教育的重點內容,不斷提高村(居)民的民主意識和法制觀念,引導村(居)民在村(居)民自治、村(居)務公開、民主管理等方面發(fā)揮作用,促進基層干部綜合素質的逐步提高。
(四)加強村(居)“兩委”班子的建設。加強對新一屆村(居)“兩委”成員的培訓,著力提高發(fā)展經(jīng)濟、建設新農(nóng)村的能力;著力提高化解矛盾、建設和諧新農(nóng)村的能力;著力提高自我管理,實現(xiàn)基層自我發(fā)展的能力,使村(居)“兩委”班子成為帶領群眾致富奔康的戰(zhàn)斗堡壘。加強村(居)“兩委”班子團結協(xié)作精神的教育,健全和完善村(居)“兩委”班子的各項制度,保證村(居)“兩委”班子規(guī)范運作,高效運作,為農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供堅實的組織保證。
(五)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,努力提高村(居)干部待遇。進一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施,加強對村(居)干部的日常性管理,激發(fā)廣大村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質,努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風過得硬,能帶領群眾共同致富的村(居)干部隊伍。在壯大集體經(jīng)濟的同時,逐步提高村(居)干部經(jīng)濟待遇,調動工作積極性。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇五
xx鎮(zhèn)位于霍邱縣西部,西與河南固始縣搭界,105國道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過,全鎮(zhèn)4.4萬人,全鎮(zhèn)下轄12個村,黨員1785人。
1、全面開展調查摸底。認真開展摸底,做到“六個摸清”,即摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動態(tài)、摸清影響換屆選舉的因素,對每個村的選情進行分析,對換屆選舉情況進行分析研判。結合村干部述職評議考核,對村“兩委”班子進行任期考核和滿意度測評,準確掌握班子現(xiàn)狀及其成員思想作風、領導能力、工作實績。廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、包村干部、站所負責人、第一書記、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經(jīng)濟組織及社會組織負責人的意見建議,掌握一批換屆選舉合適人選。在調查摸底、評議考核、廣泛聽取各方面意見的基礎上,分村開展換屆分析研判,形成分析研判。
報告。
并已上報縣委組織部。
2、大力整頓軟弱渙散村。今年,裴橋村被確定為軟弱渙散村,為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團結、村務財務公開和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問題xx鎮(zhèn)下派一名計生辦工作人員為村支部書記,配強駐村點長,采取談心談話、財務公開、賬目審計等方式,建立工作臺賬,明確整頓的目標任務、工作要求、整頓措施和責任人,鎮(zhèn)有關領導結對聯(lián)系、包干整頓,落實工作責任和工作舉措,確保整頓取得實效。
3、進行經(jīng)濟責任審計。鎮(zhèn)紀委牽頭,財政、農(nóng)經(jīng)等部門參與,對所有村近三年賬目逐一進行審計,對相關負責人履職行為進行監(jiān)督,為換屆做好準備。
一是建立組織,加強領導。鎮(zhèn)黨委把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當前的重點工作,鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作,成立了以黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長,人大、組織、紀委、信訪、民政、司法、派出所等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組。領導小組下設村“兩委”換屆工作指導組,負責本次村“兩委”換屆選舉的工作指導。制定了實施方案,排除了工作行事歷,加強政策指導。
二是廣泛動員,培訓指導。為切實搞好村級換屆選舉工作,6月14日,鎮(zhèn)黨委召開了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅夏季攻勢工作會議,對換屆工作進行了動員和部署,鎮(zhèn)黨委書記田從戰(zhàn)作了動員講話,會后,鎮(zhèn)組織辦、民政辦對相關業(yè)務進行了培訓,建立了業(yè)務交流微信群、qq群,定期召開業(yè)務工作會議,為全鎮(zhèn)換屆工作提供了堅強基礎。
三是加強宣傳,營造氛圍。換屆選舉工作的成敗,在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低,取決于群眾對選舉工作的正確認識。因此,鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議,標語,走訪,座談等多種形式,進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作,讓廣大群眾了解,掌握選舉的方法,步驟,重要意義和法律依據(jù),做到家喻戶曉,人人皆知,調動群眾參選的積極性和主動性。換屆工作啟動以來,鎮(zhèn)召開工作會3次,動員培訓會1次,廣播宣傳400余次,印發(fā)文件40余份,懸掛條幅28條。
1、嚴把換屆人選關。鎮(zhèn)黨委轉發(fā)了上級《關于對村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴格審核把關的通知》,前期對“七個不能”“六個不宜”人員進行了摸排,全鎮(zhèn)共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名,不宜參加換屆選舉的人員11名,按要求向縣委組織部、縣民政局進行了報告。
2、加強工作督導。鎮(zhèn)黨委研究向每個村各派出一個工作組,每個工作組由三名成員組成,由黨政領導班子成員任組長,全體公務員、站所負責人、工作人員參與,全程指導、監(jiān)督村”兩委”換屆選舉工作,加強對工作組成員的業(yè)務培訓,形成工作合力,共同做好換屆工作,完成工作任務。
3、加強對輿情應對和突發(fā)事件的處置工作。成立以鎮(zhèn)分管負責人副鎮(zhèn)長韓皓月任組長,宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長,信訪、文化、公安、司法等相關部門參與的輿情應對和突發(fā)事件處置工作小組,各村明確一名聯(lián)絡員。建立輿情和突發(fā)事件監(jiān)控體系,共同為換屆選舉營造良好的外部環(huán)境。
扶貧。
專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴守換屆紀律承諾書84份。鎮(zhèn)紀委設立舉報電話,對選舉全過程監(jiān)督。
按照縣委有關工作方案和縣委組織部要求,我鎮(zhèn)嚴格按程序操作,按要求推進,6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦,6月26日晚上完成了鎮(zhèn)黨委推薦,7月10日前完成候選人資格審查工作,7月18日完成除石廟以外的11個村的黨員大會,7月19日完成石廟村黨員大會,目前已推選出支部委員57人,其中書記12人,副書記11人。各村也陸續(xù)召開了會議,確定了支委分工(其中村委會主任候選人、文書不能擔任紀檢委員,我們也進行了嚴格要求、審核把關)。我們已按照有關文件要求,對所有資料進行了整理歸檔,此項工作也全部完成。
一是確定各村村委會換屆基本要求。各村村委會職數(shù)都確定為三個,即村委會主任、副主任、委員各一名,從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數(shù)不少于一名,一般為村委會主任,由各村根據(jù)實際情況確定。要求各村村委會換屆中都至少要有一名女性參選。
二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開始前,xx鎮(zhèn)就對現(xiàn)任村干(包括。
扶貧。
專干)和有意向參選的候選人開展了談話、紀律承諾工作。這次村委會換屆,我們結合“講嚴立”活動點長要與村干談話的要求,再一次開展了對各村參選人的個別談話,鎮(zhèn)黨委書記與村支部書記進行了談話,黨委副書記與村委會主任進行了談話,組織委員及各村點長分別與其他村干和參選人進行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀律承諾書。
四是嚴格落實“三項制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項制度”改革。
方案。
我鎮(zhèn)在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個村設立觀察員所有十二個村都進行了定崗選舉xx、高莊兩個村實行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個村書記主任“一肩挑”的村都順利實現(xiàn)群眾意愿和組織意圖的完美結合。
五是認真進行村委會換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個村的候選人提名工作,8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個村的候選人提名工作,另有高莊、xx實行“一票”選舉,調過提名換屆。進行縣鄉(xiāng)候選人資格聯(lián)審,8月16-24日對候選人進行了審查,對不宜人選進行了備案。進行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、xx的選舉,8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。
1、做好共青團、婦聯(lián)等組織同步換屆工作。各村根據(jù)實際情況,組織對共青團、婦聯(lián)等組織的換屆工作,均由村班子里較為年輕和女同志擔任團支書和婦女主任。
2、推選好村務監(jiān)督委員會人員。結合9月15日創(chuàng)先爭優(yōu)點評日,對村務監(jiān)督委員會成員進行推薦,村務監(jiān)督委員會均由3人組成,主任一般由村紀檢委員擔任,各村均已完成村務監(jiān)督委員會的推薦工作。
3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結束后,各村召集村干部對村干分工進行研究,報到鎮(zhèn)組織辦。鎮(zhèn)黨委9月10日召開會議,對村干分工進行了研究,下發(fā)了分工文件。
4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉,我鎮(zhèn)實現(xiàn)平穩(wěn)過度,村干部隊伍穩(wěn)定,班子人員大不動、小調整,村干部人員分工也變化不大,黨建、文書、營長等專業(yè)性較強的崗位分工不變,村干部工作交接順利,工作延續(xù)性強。
5、做好村干部收心工作。9月12日召開新一屆村“兩委”干部培訓暨廉政談話會,對下一步村級工作做了安排部署。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇六
為加強對月晴鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作的領導和指導,切實提高主動預防、及時化解、妥善處置突發(fā)事件和群體性信訪事件的能力,最大程度地減少和緩解各種矛盾,確保全鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作依法規(guī)范有序進行,月晴鎮(zhèn)綜治辦采取以下工作措施:
一、建立“組織領導、法律約束、警力保障”三位一體的工作機制。
1、堅持組織領導,開展宣傳。成立了由鎮(zhèn)主要領導為組長的信訪維穩(wěn)工作小組,由綜治辦、司法所等部門負責人為小組成員。鎮(zhèn)、村制定相應的應急預案,進一步細化了措施,將責任夯實到人、措施落實到人。月晴鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急處置工作在月晴鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作領導小組統(tǒng)一指揮下組織實施,堅持“由領導小組統(tǒng)一領導,由包村干部分級負責”的原則,認真宣傳國家法律法規(guī)以及市、鎮(zhèn)級2013年全市村“三委”換屆選舉工作的有關文件精神,承擔起本地區(qū)“三委”換屆選舉期間信訪維穩(wěn)應急處置的具體工作。
2.堅持依法辦事,教育疏導。為了維護法律法規(guī)的權威性和政策的嚴肅性,在法律的約束下保證換屆選舉工作的公正、公平,月晴鎮(zhèn)綜治辦成員帶頭學習《村民委員會組織法》,進村入戶講解《組織法》。尤其對吉發(fā)辦20134號文件提出的,不能推選為村“三委”成員候選人的“八種人”制度進行大力宣傳講解,嚴格按照國家法律法規(guī)和政策,積極配合鎮(zhèn)機關換屆選舉領導小組對候選人資格進行排查;注意工作方法和策略,區(qū)分不同性質,把握處置時機,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等方法處置各類在換屆選舉過程中發(fā)生的事件,加強對群眾的說服教育,引導群眾以理性合法的方式表達自己的選舉要求,消除選舉矛盾,防止矛盾激化。
3、堅持慎用警力、善用警力。與月晴鎮(zhèn)邊防派出所和紅光派出所保持密切聯(lián)系,建立村民報警系統(tǒng),在處置因村“三委”換屆選舉產(chǎn)生的各類事件,既要防止因使用警力和強制措施不當而激化矛盾,又要防止因警力和強制措施當用不用而貽誤戰(zhàn)機,致使事態(tài)進一步擴大。對在村“三委”換屆選舉期間發(fā)生的暴力行為或者嚴重破壞社會管理秩序、危害公共安全的群體性事件,及時、果斷采取措施,堅決制止違法行為,盡快平息事態(tài)。
二、堅持進村入戶逐一摸查,及時備案處置。
按照以往換屆選舉的經(jīng)驗,充分考慮村“三委”換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的各種應急情況,強化領導,集中力量,深入村屯掌握一手情況,對以下突發(fā)事件和矛盾進行地毯式排查:1.換屆選舉期間出現(xiàn)的各類集體上訪、越級上訪、沖擊黨委政府機關辦公場所的事件;2.境外勢力非法利用、干擾、破壞換屆選舉的行為;3.利用網(wǎng)絡、電話、短信、信件、小字報等手段,惡意散布謠言,造假或夸大事實,毀損換屆選舉的行為;4.破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場秩序的'行為,主要包括:換屆選舉中發(fā)生的群斗、群毆事件;雇請外地人員或社會黑(惡)勢力干擾阻撓破壞選舉的事件;選民罷選事件;以傷害、毀壞財產(chǎn)、破壞名譽等手段威脅和要挾,迫使選民、候選人、選舉工作人員不能自由行使選舉權和被選舉權,在選舉工作中不能正常行使管理職責的事件;故意擾亂選舉現(xiàn)場,起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員,致使選舉工作無法順利進行的事件;故意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設施的事件;其他破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場秩序的行為。
在處置月晴鎮(zhèn)安山村村民在選舉過程中由于選民資格限定有異議而延誤選舉的事件中,綜治辦積極配合駐村工作領導一同排查選民資格,入戶動員,安撫村民情緒,確保選民登記等一系列村委會選舉工作順利進行,把矛盾糾紛化解在基礎,對重點人群、重點人了解到位,掌握到位。
三、實行24小時值班制度,認真接待來信來訪群眾。
為保持換屆選舉期間信息渠道暢通,月晴鎮(zhèn)實行24小時值班制度并開通24小時信訪接待電話:0433—3850600,要求各村、各站辦所負責人手機24小時開通;為及時做好信訪工作,鎮(zhèn)綜治辦向鎮(zhèn)主管領導協(xié)調在月晴鎮(zhèn)黨政辦落實安置一名信訪接待員,負責做好群眾來信來訪工作,對群眾進行耐心的解釋和說服,引導來訪者通過合法的途徑解決問題,打消群眾無序上訪的念頭,以達到息訴息訪的目的。
截止目前為止,月晴鎮(zhèn)13個行政村全部完成村民委員會換屆選舉,12個行政村完成了村黨組織和村務監(jiān)督委員會換屆選舉,村干部“一肩挑”比例達到70%。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇七
根據(jù)省、市、縣安排部署,按照縣委組織部文件通知,《臨猗縣村黨組織換屆工作實施方案》和《臨猗縣第十屆村民委員會換屆選舉實施方案》精神,為切實做好我村“兩委”換屆工作,制定實施方案如下:
一、指導思想。
按照習近平總書記提出的從嚴治黨要求,以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,以建設基層服務型黨組織為統(tǒng)領,以推進我村基層民主政治、小康建設進程和構建和諧農(nóng)村為目的。遵循《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及黨內有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》、《山西省村民委員會選舉規(guī)程》。切實加強村干部隊伍建設,大力培養(yǎng)選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的村黨組織書記。
把堅持黨的領導、農(nóng)民當家做主、嚴格依法辦事有機結合起來,切實把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的人選進村民委員會班子。積極推進農(nóng)村兩委主干“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職,依法推進大學生村官和婦女進“兩委”。努力把農(nóng)村“兩委”班子建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強領導集體,為實現(xiàn)弊革風清、促進富民強區(qū)提供堅強的組織保證。
二、目標要求。
村“兩委”換屆工作從2014年11月開始,到2014年底基本結束,一般不超過2個月。要堅持把黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來,按照先村黨組織、后村民委員會換屆的順序,同步運轉,穿插進行,統(tǒng)籌推進村“兩委”換屆,力爭實現(xiàn)配齊配強“兩委”班子、無群眾上訪、配備婦女干部、大學生村官參加選舉。
三、方法步驟。
(一)動員準備階段(2014年11月5日前)。
1、成立領導機構。我村要成立換屆工作領導機構,黨支部書記任領導小組組長,加強對本村“兩委”換屆工作領導。設辦公室專人報送資料。
2、做好宣傳發(fā)動。為保證本次換屆選舉工作順利進行,要利用各種宣傳工具廣泛深入宣傳《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》及省、市、縣有關村級組織換屆選舉文件精神,宣傳村級換屆選舉的重大意義,切實把廣大黨員干部的思想認識統(tǒng)一到法律法規(guī)上來,真正熟悉選舉的各個環(huán)節(jié)和投票方法,積極引導農(nóng)民群眾消除家族、宗派、派別的影響,按照真實意愿進行投票,在實踐中學會正確行使民主權利,為依法搞好換屆選舉打下堅實的思想基礎。
3、按照區(qū)黨委、政府要求的時間,及時召開支、村委以及全體黨員、群眾代表、全體村民換屆選舉動員會。全面安排部署本村“兩委”換屆選舉工作。
4、做好屆末考核。區(qū)黨委政府要對現(xiàn)任村“兩委”班子和“兩委”主干任期工作目標完成情況進行考核,同時進行經(jīng)濟責任審計。要組織召開黨員大會和村民代表會,對上屆支、村委工作進行評議。
(二)選舉實施階段(2014年11月5日—12月31日)。
1、嚴格選舉程序。堅持把嚴格程序貫穿換屆選舉全過程,支部換屆全面實施“兩選一推”辦法,按照民主測評推薦、資格審查、組織考察、投票選舉、批復等程序進行。村委換屆嚴格按照《山西省村民委員會選舉規(guī)程》以及《臨猗縣村民委員會換屆流程》開展工作。
2、嚴把資格審查。要把政治標準放在首位,以德為先,以廉為基。把那些政治素質高、熱心為群眾服務、能帶頭創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻精神、群眾公認的農(nóng)村優(yōu)秀黨員群眾選進村“兩委”班子,特別是要選準選好村“兩委”主干。候選人一般應符合下列條件:
1、政治素質好,模范執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策;。
2、有帶頭致富的本領和帶領群眾致富的能力;。
3、為人正派,辦事公道;。
4、遵紀守法,廉潔奉公;。
5、有較強的民主意識和群眾觀念,樂于為群眾辦事,得到黨員和村民公認的;。
6、年富力強,身體健康,文化水平比較高,突出“三有三帶”條件。嚴格按照“十種情況人員”不能參選要求確定候選人。建立候選人、競選人聯(lián)審制度,初步候選人產(chǎn)生后在報區(qū)黨委、政府初審的基礎上,把名單報縣紀檢、檢察、信訪、公安、司法、計生、610辦、綜治等部門審核把關。
3、拓寬選人視野。要注重從本村致富能手、復轉軍人、專業(yè)合作社組織負責人、農(nóng)村經(jīng)紀人、現(xiàn)任村干部、優(yōu)秀大學生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師中推薦村“兩委”班子提名人選。大力實施“回歸工程”,注重從土生土長、素質好、有見識、有本事、有業(yè)績、對家鄉(xiāng)有感情、愿意回鄉(xiāng)服務的民營企業(yè)家、企業(yè)管理人員、個體工商戶等外出務工人員中推薦提名人選。
要通過引導黨員群眾推選、鼓勵動員回村參選、重點培養(yǎng)擇優(yōu)選、縣鄉(xiāng)機關派任、優(yōu)秀書記兼任、臨村干部跨任等“三選三任”方式,把各類優(yōu)秀人才推選到村干部崗位,創(chuàng)新選舉模式。堅持“專職專選、定位產(chǎn)生”,確?!皟晌卑嘧又辽儆幸幻麐D女成員。鼓勵農(nóng)村“兩委”班子交叉任職,提倡村黨組織書記和村委主任“一肩挑”。
4、優(yōu)化班子結構。明確村“兩委”班子職數(shù),均由單數(shù)組成。黨員在7人以下的黨支部,設書記1人;黨員人數(shù)7至50人的黨支部,設委員3人;黨員人數(shù)51人以上的黨支部,設委員5人。村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成,其成員的具體數(shù)額由村民會議或村民代表會議根據(jù)本村的實際情況決定。
5、公布選舉結果。支部換屆選舉完成后,對選舉出的村級黨組織班子成員,區(qū)黨委批復后報縣委組織部備案。村民委員會選舉結果經(jīng)村民選舉委員會確認有效后,應當場宣布選舉結果,頒發(fā)當選證書。選舉結果報區(qū)人民政府和縣民政局備案,選舉資料由新當選的村民委員會統(tǒng)一整理,區(qū)政府歸檔保存。
(三)建章立制階段和總結驗收階段(2014年12月21日—2015年1月20日)。
1、認真進行總結。認真總結本村“兩委”換屆工作,形成文字報告,報回區(qū)黨委、政府,并對有關文件資料進行整理歸檔。
2、健全規(guī)章制度。按照市委《關于大力實施三項工程,全面提升農(nóng)村基層黨組織建設水平的意見》,健全規(guī)范各項規(guī)章制度,切實抓好落實。全面推行“四議兩公開”工作法,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。及時召開村黨組織、村委會聯(lián)席會議,制定完善新一屆村“兩委”議事規(guī)則,重點健全黨員議事會、村民會議、村民代表會議、村務公開、民主監(jiān)督等制度,確保農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
3、建立健全下屬委員會和選舉村民小組長。在村黨支部的領導、參與和支持下,由新當選的村民委員會成員召開第二次工作會議,建立健全村委會下屬的村務監(jiān)督、人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生和計劃生育等委員會,并在10日內組織召開各村民小組會議選舉產(chǎn)生村民小組長,黨支部委員和村民委員會成員可以通過民主選舉程序兼任村民小組長;20日內主持召開村民代表會議,在村民中直接投票選舉產(chǎn)生村務公開監(jiān)督委員會,負責村民民主理財,監(jiān)督村務公開等制度的落實,其中應有具備財會、管理知識的人員。
4、做好新當選“兩委”成員和村民小組長培訓工作。對“兩委”成員和村民小組長進行任職培訓,提高農(nóng)村干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定的能力和本領。
5、強化目標管理。新一屆“兩委”班子產(chǎn)生后,結合實際,制定出“兩委”班子崗位。
目標責任制并組織黨員、村民討論三年規(guī)劃和年度目標規(guī)劃,經(jīng)黨員大會和村民代表會議討。
論通過后,實行公開承諾,采取固定方式公示與眾。
6、搞好“兩委”換屆的總結驗收工作。區(qū)黨委、政府嚴格按照《臨猗縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉驗收標準》,對各村換屆選舉工作進行全面檢查驗收評比,并對先進村級組織進行表彰。
四、營造弊革風清的換屆環(huán)境。
1、加強教育引導。要堅持教育為先,警示在先、預防在先,引導黨員群眾增強法制觀念有序參與選舉。要加強對競職人員的教育,區(qū)換屆選舉工作領導組主要領導在選舉前要與候選人、競選人進行選前談話,告知選舉紀律,明確違紀責任,簽訂競職紀律承諾書。
2、強化全程監(jiān)督。區(qū)、村兩級要對候選人提名、競職演說、投票選舉等關鍵環(huán)節(jié)進行全程簽字、錄像,實行全過程跟蹤監(jiān)督。開通專用舉報電話,設立專門舉報信箱等,由專人負責受理。
3、嚴格依法選舉。嚴格按照《黨章》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》和省民政廳印發(fā)的《選舉規(guī)程》進行操作。在選舉中要把住“五個環(huán)節(jié)”,堅持“七條原則”,做到“兩個從嚴”。
4、嚴肅換屆紀律。要嚴肅選風選紀,切實維護正常的選舉秩序,營造公開、公正、公平、弊絕風清的換屆環(huán)境。自覺執(zhí)行省紀委、省委組織部、省公安廳、省民政廳《關于進一步嚴肅換屆紀律,保障村委會換屆選舉秩序的通知》規(guī)定,并將縣紀委、縣委組織部、縣公安局、縣民政局印發(fā)的《關于嚴厲打擊“賄選”、破壞選舉等違法行為的通知》張貼到各個自然村,嚴格執(zhí)行“六個做到、六個嚴禁”。
5、加大查處力度。區(qū)黨委、政府建立換屆選舉違法違紀問題專辦制度和群眾來信來訪接待制度,堅持有訪必接、有報必查、嚴查嚴究原則。做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,在換屆選舉一開始就形成嚴肅查處不法行為的高壓態(tài)勢。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段,以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的,迅速受理,深入核查,查實的行為要依法處理;對以不正當行為參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格;已經(jīng)當選的,宣布當選無效。
五、加強組織領導。
1、切實加強領導。農(nóng)村兩委換屆工作是一項基礎性工作,事關全村改革發(fā)展穩(wěn)定,事關廣大農(nóng)民群眾切身利益。我村要成立村“兩委”換屆領導組,確保換屆選舉工作依法圓滿完成。
3、建立追究制度。對換屆選舉中違法違紀行為查處不力、造成嚴重后果的,消極應付、領導指導不力、處置不當引起群體性事件的,要追究相關人員責任;對無故不組織或拖延換屆選舉的,要追究村黨組織、村委會主要負責人的責任。確保我村“兩委”班子依法、有序、扎實、高效,按時圓滿完成。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇八
致全村父老鄉(xiāng)親:
xxxxxx村自明朝永樂二年(1404)陳氏從山西遷來建村,至今已617年之久。歲月荏苒、時光如梭,xxxxxx村歷經(jīng)了明清封建君主制度和民國時期的抗日戰(zhàn)爭。在黨的號召下xxxxx(第一任xxxx縣委書記)以武術教員的身份為掩護,在xxxxxx村積極組織抗日救亡斗爭。
在民不聊生的革命戰(zhàn)爭年代,xxxxxx村是xxxx成立最早的黨支部之一,涌現(xiàn)出眾多優(yōu)秀的愛國人士,他們拋家舍業(yè),在槍林彈雨中艱苦奮斗,有12位革命烈士為祖國和人民的幸福生活獻出寶貴的生命,許多老前輩立下赫赫戰(zhàn)功成為人民功臣。新中國成立后,在黨的領導下,村兩委干部組織成立了生產(chǎn)隊,大家齊心協(xié)力抓生產(chǎn)搞建設。滄海變桑田,現(xiàn)如今人們的生活質量和人居環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。
xxxxxx村地處xxxx鎮(zhèn)西北部,主要經(jīng)濟作物以小麥玉米為主,其經(jīng)濟來源基本上是外出務工,由于地理位置等原因發(fā)展相當緩慢,整體仍是落后其他村,希望今后大家在村兩委干部的帶領下凝心聚力,共同出謀劃策,積極組織考察調研,建立產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,發(fā)展大棚種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)等項目,考慮成立創(chuàng)業(yè)小組,組織成員外出參觀考察,回村討論研究做市場調研,村兩委會積極爭取上級部門的產(chǎn)業(yè)扶持政策,邀請相關專家培訓指導,生產(chǎn)出受市場歡迎認可的好產(chǎn)品,依托互聯(lián)網(wǎng)宣傳,保障好從前期的種植養(yǎng)殖和后期的線上線下銷售工作。站在基層哨所前沿,三年看進展五年看成效,貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,增強民生福祉,提升人民群眾的幸福感和獲得感是我們的職責和使命。努力讓全村父老鄉(xiāng)親過上充足富裕的幸福生活。
在實現(xiàn)xxxxxx振興的前提下,也請全村的`父老鄉(xiāng)親積極配合村兩委會的各項工作,同時請大家共同監(jiān)督和遵守垃圾不亂扔,尤其是不在坑里亂倒,讓村里的每一分錢花在刀刃上,保持好xxxx城北最干凈最整潔的村莊,讓我們攜起手來,從我做起、共同努力、做新時代文明的先行者,共同助力xxxxxx村變得更加整潔宜居!讓我們一起擼起袖子加油干!
值此新春佳節(jié)來臨之際,村兩委干部衷心的向全村父老鄉(xiāng)親們和支持xxxxxx村發(fā)展的各界人士拜年,恭祝新年快樂、萬事如意,闔家歡樂共同度過一個安樂、祥和的春節(jié)!
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇九
一是完善機構,加強制度建設。根據(jù)換屆工作的要求及工作需要,要求新產(chǎn)生的領導班子在規(guī)定的時間內建立健全組織體系及一民主議事,民主評議,民主決策,民主公開為主要內容的各項規(guī)章制度,進一步完善村民自治章程,并制定三年發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)以制度管人、以制度管事,規(guī)范地推進村民自治,同時完成了村委會與原村委會的人、財、物交接工作。鄉(xiāng)黨委及時制定村級崗位責任制考核辦法,進一步分解量化、將任務落實到人,順利完成上級布置的各項任務。
二是對新當選的村“兩委”干部進行培訓。選舉結束后,及時從黨性黨風、法律法規(guī)、財務管理、文書檔案等方面對當選干部進行集中培訓,以提高他們的領導能力及業(yè)務素質,使新當選的“兩委”干部都能迅速進入角色,樹立起為人民服務的意識,不斷提升自己的綜合素質,提高服務人民群眾的工作水平,促進村級工作平穩(wěn)健康發(fā)展。另一方面是認真做好落選干部思想工作,在充分肯定他們過去所做工作成績的同時,引導他們從發(fā)展的角度正確認識、對待此次換屆工作,鼓勵他們放下包袱、努力工作,在今后的工作中帶頭勤勞致富。
三是實行農(nóng)村干部承諾制。為進一步增強換屆后村兩委干部履行職責的壓力和動力,使村級組織成為新農(nóng)村建設中的組織者、實踐者和推動者,我鄉(xiāng)黨委結合新農(nóng)村建設和村兩委干部崗位職責要求,從組織建設、經(jīng)濟發(fā)展、民主管理、興辦實事、維護穩(wěn)定和精神文明建設等6個方面,把村級各項工作任務細化分解,明確每一項工作目標的承諾時限和具體責任人,要求各村委干部簽訂《村干部履行職責承諾書》,上報鄉(xiāng)黨委備案,并在村務公開欄上對外公布,讓群眾真正知曉村干部要干什么,干成了什么,工作成效,切實把村兩委干部的工作情況置于廣大群眾的監(jiān)督之下。
四是搞好材料的收集與整理。選舉工作結束后,鄉(xiāng)選舉辦及時組織專人負責各種材料的收集整理歸檔,上級下發(fā)的文件、會議材料、宣傳資料,以及我鄉(xiāng)自己出臺的工作實施方案、日程安排、培訓資料、會議記錄、建議名單、選票票樣、各種選舉報告單、統(tǒng)計表、花名冊等都收集整理好,并統(tǒng)一專項歸檔備查。并要求各村委及時整理歸檔好鄉(xiāng)一級下發(fā)的各種文件材料,做好歸檔備案工作。
總之,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委組織部和縣民政局的指導下,在鄉(xiāng)黨委政府的精心組織下,在鄉(xiāng)人大、紀委的嚴格監(jiān)督下,在各級工作人員的共同努力下,我鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作基礎扎實,措施得力,進展順利,效果較好。在今后的工作中,我鄉(xiāng)將以村“兩委”換屆選舉作為契機,抓好村級組織建設,促進村級發(fā)展長效機制建立健全,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十
自今年1月啟動村“兩委”換屆選舉工作以來,xx鄉(xiāng)黨委政府采取有效措施確保了換屆選舉工作進展順利,過程平穩(wěn),效果良好。
一是加強組織領導。1月26日,按照縣委安排部署,鄉(xiāng)黨委迅速召開鄉(xiāng)村兩級會議,成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的村“兩委”換屆選舉領導小組、指導組,抽調年輕骨干全力投入村“兩委”換屆選舉工作中。換屆指導組及時督促檢查、指導各村的換屆選舉工作,確保換屆選舉工作順利進行。
二是重視前期調研。為確保村“兩委”換屆選舉工作順利進行,保持選舉期間的穩(wěn)定,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府做了大量的前期調查摸底工作。鄉(xiāng)黨委政府主要領導帶領班子成員及駐村干部逐村了解村情民意,摸查選舉工作落實情況、選情動態(tài),解釋選舉政策法規(guī)。針對存在不穩(wěn)定因素的村,包村領導干部多次深入到村組,研究分析可能出現(xiàn)的新情況、新問題,研究解決這些問題的辦法和對策,提前化解部分不穩(wěn)定因素。
三是做好宣傳發(fā)動。采用召開會議、印發(fā)宣傳資料、懸掛條幅等方式對換屆選舉的重要意義、工作安排以及換屆選舉工作紀律等進行廣泛宣傳,為營造良好選舉工作換屆打下扎實的基礎。
四是嚴格遵循程序。為確保本次換屆選舉的成功,嚴明換屆選舉工作紀律,嚴格按照程序抓好各個階段工作,做到工作開展有記錄、公示有圖片、材料有備案,確保了換屆選舉工作嚴謹、有序、透明。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十一
為保證選舉質量,確保整個換屆選舉過程有序、規(guī)范、合法,我們在選舉過程中嚴格把好“四關”:一是把好時間關。合理制定工作日程表,準確把握黨員大會時間、選民登記日、公告公布日、選舉日等法定期限,緊扣日程表時間,確保每項工作及時保質完成。二是把好選民資格認定關。嚴格按照村選舉辦法的規(guī)定,集中精力做好選民登記,切實做到不錯登、漏登、重登,保證每一選民的選舉權。三是把好委托投票關。相比歷次換屆,本次換屆對選舉委托對象的要求有了新規(guī)定,嚴格框定為近親屬,并要求村民選舉委員會嚴格審查委托的書面手續(xù)并提前進行公告,避免委托意圖不清晰、不確定。四是把好干部素質關。嚴格審查候選人、自薦人的資格條件,確保每個村都有一名女性進入村“兩委”班子,確保婦女的參與權和決策權。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十二
為確保巴東縣20xx年村黨組織和第九屆村民委員會(以下簡稱村“兩委”)換屆選舉工作順利進行,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關于認真做好20xx年全省村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》、《州委辦公室、州政府辦公室關于印發(fā)恩施州20xx年村“兩委”換屆選舉工作實施方案的通知》等文件精神,結合我縣實際,制定如下實施方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一,引導廣大黨員群眾正確行使民主權利,選好配強村“兩委”班子,充分發(fā)揮村級組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,為全面深化改革、推進社會主義新農(nóng)村建設提供堅強有力的組織保證。
二、基本原則。
(一)堅持黨的領導。把黨的領導貫穿村“兩委”換屆選舉工作的全過程,體現(xiàn)到換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié),善于運用法律法規(guī)實現(xiàn)黨對村“兩委”換屆選舉工作的領導,充分發(fā)揮黨組織善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用,充分發(fā)揮上級黨組織對村“兩委”班子成員候選人的把關作用,樹立正確的選人用人導向,引導群眾正確行使民主權利。
(二)充分發(fā)揚民主。充分尊重群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權,尊重黨員和村民的意愿,最大限度提高黨員群眾參與度,支持人民群眾當家作主,保證廣大群眾依法行使民主權利。換屆選舉工作中需要公開的有關內容、環(huán)節(jié)都要向黨員和群眾公開,使換屆選舉真正成為普及法律法規(guī)知識、增強民主意識的過程。
(三)嚴格依法辦事。自覺維護《黨章》和法律權威,依法依規(guī)開展村“兩委”換屆選舉工作,做到法定的程序不變通,規(guī)定的步驟不減少,從根本上保證換屆選舉的順利進行,堅決防止和糾正違法違規(guī)行為,切實維護換屆選舉工作的法律性、政策性和嚴肅性,確保公開、公平、公正。
三、方法步驟。
全縣村“兩委”換屆選舉工作從20xx年9月啟動,到20xx年1月底結束,其中:20xx年10月底完成前期準備工作,11月中旬完成村黨組織換屆選舉工作,12月底前完成村民委員會的換屆選舉工作,20xx年1月底前完成相關后續(xù)工作。
(一)做好準備工作(9月15日-10月底)。
1.完成換屆前期工作。
一是組織村級財務清理和村“兩委”成員離任審計,公示審計結果,接受群眾監(jiān)督。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,按有關規(guī)定及時處理。未進行財務清理審計的,不得啟動換屆選舉。
二是整治環(huán)境。對有可能出現(xiàn)家族宗族勢力、黑惡勢力和境內外敵對勢力等干擾破壞選舉的地方,要重點開展專項整治,嚴厲打擊各種違法犯罪,為換屆選舉營造良好的環(huán)境。
三是整頓“難點”村。通過深入調查摸底,全面掌握各村現(xiàn)狀和存在的突出問題,進行分類排隊。對群眾路線教育實踐活動中排查的軟弱渙散村,要堅決先整頓轉化再換屆選舉。對不能勝任現(xiàn)職的村黨組織班子成員特別是黨組織書記提前調整。對本村確實沒有黨組織書記合適人選的,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位選派黨員干部到村擔任黨組織書記或第一書記,負責抓班子帶隊伍,籌備換屆選舉工作。
2.制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照相關法律法規(guī)和省、州有關村“兩委”換屆工作的總體要求,根據(jù)縣委、縣政府對村“兩委”換屆選舉工作的安排部署,結合當?shù)貙嶋H,對換屆選舉工作提出具體時間、方法、步驟安排及每階段的具體任務及要求,制定出具有科學性、指導性和操作性的實施方案,在10月底以前完成并報縣領導小組辦公室。
3.開展業(yè)務培訓。縣負責培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關人員和縣督導組成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責培訓村選舉工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組工作人員。培訓內容以村“兩委”換屆選舉有關的政策、法規(guī)、業(yè)務知識為主,通過培訓,使每個工作人員真正做到知法、懂法、用法,充分發(fā)揮其在選舉工作中的指導作用。
(二)村黨組織換屆選舉(11月1日-11月15日)。
村黨組織的換屆選舉,實行“黨員、群眾公開推薦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦,黨員大會選舉的“兩推一選”工作模式,重點要把握以下幾個關鍵環(huán)節(jié)。
1.民主推薦。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導組的指導下,村黨組織召開黨員和村民代表會議,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,推薦新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會議,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,推薦新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。在推薦初步人選時,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,把政治標準放在首位。
把符合“三有三帶”標準(即:有理想信念和奉獻精神、能帶來希望,有經(jīng)濟頭腦和致富本領、能帶領發(fā)展,有良好品行和公道之心、能帶出和諧)的黨員推薦為村黨組織班子成員的候選人。特別是要按照黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的要求,著力選優(yōu)配強村黨組織書記。要拓寬選人用人渠道,注重從農(nóng)村致富能手、外出務工經(jīng)商農(nóng)民、復轉軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生村官、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師、基層法律服務工作者、機關事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工中選拔優(yōu)秀人員進入村“兩委”班子。
2.確定考察人選。村黨組織召開委員會議,結合“兩推”情況,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,研究確定新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選考察名單,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關程序對考察對象進行全面考察,審核同意后于11月5日前報縣領導小組辦公室審核,再將考察情況反饋村黨組織。
3.確定候選人預備人選。村黨組織召開委員會議,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察情況,研究確定新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選名單,報縣村“兩委”換屆領導小組辦公室審核,并在全村范圍內進行公示。公示結束后,村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選的請示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作出批復。
4.正式選舉。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導組的指導下,村黨組織委員會主持召開黨員大會,采取無記名投票的方式,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記。要按照選舉辦法和選舉規(guī)程的相關規(guī)定,嚴格把握候選人競職演說、公開承諾、黨員投票、公開唱票、計票等關鍵環(huán)節(jié)和程序。
5.報告批復。選舉結束后,新一屆村黨組織委員會要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結果,包括黨員大會的開會時間、應到會人數(shù)、實到會人數(shù)、選舉結果,當選的委員、書記、副書記名單及得票數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時批復,并報送縣委組織部。
(三)村委會換屆選舉(11月16日-12月底)。
第九屆村民委員會換屆選舉,實行有候選人的選舉方式。重點要把握以下幾個關鍵環(huán)節(jié):
1.開展民主評議。召開村民代表會議,對第八屆村民委員會班子進行民主測評,聽取村民委員會主任述職、報告財務審計情況,并按規(guī)定程序公布財務審計和民主測評結果。
2.推選產(chǎn)生村民選舉委員會和村民選舉監(jiān)督委員會。村民選舉委員會的推選工作在村黨組織領導下進行,由上一屆村民委員會主持,提倡以村民代表會議方式推選產(chǎn)生。村民選舉委員會由5至11人組成,提倡按照法定程序將村黨組織負責人推選為村民選舉委員會主任。
同時要按照組織信任、群眾認可、大局觀念強、組織協(xié)調能力強的標準配齊村民選舉委員會副主任。由村民委員會發(fā)布成立村民選舉委員會的公告。村民選舉監(jiān)督委員會也由村民代表會議推選產(chǎn)生。村民選舉監(jiān)督委員會成員由單數(shù)組成(一般為3人),推選其中一人主持工作。由村民委員會發(fā)布成立村民選舉監(jiān)督委員會的公告。
3.制定選舉工作實施方案。村民選舉委員會要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組的指導下,根據(jù)相關法律法規(guī)和政策要求,結合本村實際,制定換屆選舉工作實施方案。工作實施方案要對新一屆村民代表產(chǎn)生辦法、參加選舉的村民登記辦法、委托投票辦法、選舉大會日期、投票方式與投票地點,以及總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計票人員產(chǎn)生辦法等進行整體安排,由村民選舉委員會發(fā)布公告。
4.組織參加選舉的村民登記。嚴格按照《湖北省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定,做好參加選舉的村民登記工作。準確把握選民資格條件和登記范圍,注重登記質量,防止重登、漏登和錯登。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
對自愿放棄選舉權利的村民,在依法履行相關程序后,不列入本屆參加選舉的村民名單。村民選舉委員會應當在選舉日前認真核實登記參加選舉的村民名單,對村民名單的變動情況,應當及時公布。要通過電話、手機短信、發(fā)公開信、集中辦理、逐戶上門等方式做好登記工作,宣傳動員廣大有選舉權的村民積極參加本村的村民委員會選舉,提高村民的直接參選率和投票率。村民選舉委員會發(fā)布公告公布登記參加選舉的村民名單。
5.推選村民代表。村民選舉委員會應當自登記參加選舉的村民名單公布之日起10日內組織推選村民代表。村民代表由村民在本村登記參加選舉的村民中直接推選產(chǎn)生,可以由村民按5至15戶推選一人,也可以由各村民小組按分配名額推選。村民代表總人數(shù)不少于25人,一般不超過50人。要注意把握村民代表的結構。
應有黨員、團員、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長、民兵、生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)戶等各方面的代表,婦女代表要達到村民代表組成人員的三分之一以上;多民族村民居住的村要有少數(shù)民族的代表。要認真把握村民代表的資格條件,注重把遵紀守法、公道正派、堅持原則、主持正義、熱心為村民服務,有較強的參政議政和議事決策能力的村民推選為村民代表。村民選舉委員會發(fā)布公告公布村民代表名單。
6.公布委托投票名單。登記參加選舉的村民在選舉日不能直接參加投票的,應當自登記參加選舉的村民名單公布之日起7日內通過書信、手機短信、電子郵件等形式辦妥委托投票手續(xù)。每位村民接受的投票委托不得超過2人。村民委員會成員候選人、自薦參與競爭的人員,不得接受委托。村民選舉委員會在選舉日的前5日發(fā)布公告,公布委托人和受托人名單。
7.確定村民委員會職數(shù)、職位和候選人條件及產(chǎn)生辦法。召開第九屆村民代表會議,討論通過第九屆村民委員會班子職數(shù)、職位和村“兩委”成員交叉任職方案以及候選人條件及產(chǎn)生方式,并由村民選舉委員會發(fā)布公告。本屆村“兩委”職數(shù)一般為3-5人,合并村最多不超過7人。
8.提名和確定候選人。村民選舉委員會主持召開各村民小組會議,由過半數(shù)登記參加選舉的村民一人一票直接提名村民委員會主任、副主任、委員候選人。每位登記參加選舉的村民提出的候選人不得超過應選名額。對村民委員會婦女委員候選人,采取設崗定位的方式進行提名。收回的提名票總數(shù)要超過登記參加選舉的村民數(shù)的一半,提名方為有效。
村民選舉委員會應按預設的村民委員會職位、職數(shù)的要求,依得票多少的順序確定初步候選人。在對所有候選人進行嚴格的資格審查后,按得票多少從高到低依次確定正式候選人。候選人確定后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府審核,對不符合條件的要發(fā)回重新按程序推選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月30日前將審核通過后的候選人名單報縣領導小組辦公室審核同意,再由村民選舉委員會發(fā)布公告。
9.精心組織大會選舉??h、鄉(xiāng)選舉工作指導組和村民選舉委員會要按照有關規(guī)定,依法組織好大會選舉。在選舉大會召開之前,精心組織好候選人競職演說、公開承諾等工作,對演說和承諾的內容嚴格把關。要認真做好制定投票辦法、設計和印制選票、培訓工作人員等工作,及時公布投票的時間和地點,充分準備選舉投票用品,精心布置選舉會場,認真審定大會議程。
認真組織好選民投票,把好領票、寫票、投票、公開唱票計票等關鍵環(huán)節(jié)和程序。要加強投票現(xiàn)場組織工作,維護會場秩序,確保投票選舉大會有序進行。要嚴格控制流動票箱的使用,依法辦理委托投票手續(xù)。要設立秘密寫票處,實行秘密寫票制度,保障村民在無干擾的情況下自主表達意愿。要加強監(jiān)督檢查,嚴防以召開村民代表會議代替村民選舉大會的行為發(fā)生。
10.選舉結果確認。登記參加選舉的村民過半數(shù)已經(jīng)投票,且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的,選舉有效;村民委員會成員候選人、參選人或本村其他村民獲得已經(jīng)投票村民過半數(shù)選票,即獲得選票超過實際收回選票的50%,始得當選。
主任、副主任的當選人中沒有婦女,但委員的候選人或者參選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的,應當首先確定得票多的婦女當選,其他當選人按得票多少的順序確定;如果委員的候選人或者參選人中沒有婦女獲得過半數(shù)選票的,應當從應選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員,直到選出為止,其他當選人按照得票多少的順序確定。
11.頒發(fā)《當選證》。村民委員會成員選出后,村民選舉委員會應當場宣布并在選舉日當天張榜公布。當選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)《當選證》。
12.建立健全村務監(jiān)督委員會。要嚴格按照有關規(guī)定,指導新一屆村民委員會自產(chǎn)生之日起一個月內,組織召開村民代表會議,從村民中推選村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會由3-5人組成,其中應當有婦女成員和具備財會、管理知識的成員。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。
要在村黨組織領導下,把那些政治素質好、堅持原則、公道正派、群眾信任的村民推選為村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會建立后,原有村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等村務監(jiān)督機構的職能由村務監(jiān)督委員會履行。全縣所有建制村要實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會“全覆蓋”。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作(20xx年1月)。
1.工作交接。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主持下,在規(guī)定期限內將村黨組織、村民委員會公章、辦公設施、財務賬目、資料檔案及資產(chǎn)清單等移交給新一屆村黨組織、村民委員會。同時,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開離任村干部座談會,做好思想政治工作。
2.建章立制。新一屆村“兩委”班子召開會議,以推進村務公開和民主管理工作為重點,全面實行“四議兩公開”工作法,建立和完善村級工作和管理制度,制定任期目標和工作規(guī)劃,明確崗位目標責任。
3.培訓隊伍。縣對新一屆村黨組織書記、村民委員會主任進行任職培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新一屆村“兩委”班子其他成員進行培訓。
4.總結歸檔。在駐村工作組主持下,召開村“兩委”聯(lián)席會議,總結選舉工作。整理村級組織換屆中形成的文件、材料、各種表格等相關資料,規(guī)范建檔。
四、工作要求。
(一)加強組織領導??h委、縣政府全面負責全縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調整的組織領導工作,成立巴東縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調整工作領導小組,研究制定換屆選舉工作方案,具體安排部署這兩項工作??h委縣政府建立領導班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,并成立6個督導組,分片負責督查和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人。
每個村要明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員掛點聯(lián)系并派駐指導組,具體指導村“兩委”換屆選舉工作。組織部門在村“兩委”換屆選舉中要發(fā)揮好抓總引領作用,重點組織好村黨組織換屆選舉工作;民政部門要充分發(fā)揮職能作用,具體負責村民委員會換屆選舉工作。紀檢監(jiān)察、政法、信訪、農(nóng)業(yè)、共青團、婦聯(lián)等單位要共同參與,及時協(xié)調解決換屆選舉中出現(xiàn)的問題。財政部門要落實專項經(jīng)費,保障換屆選舉工作順利進行。要調動各方力量,形成抓好村“兩委”換屆選舉工作的強大合力。
(二)嚴把資格條件。村“兩委”班子候選人應具備四個方面的條件。即:政治素質好,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;帶頭致富能力和帶領群眾致富能力強,熱心為群眾服務;遵紀守法,廉潔奉公,作風民主,公道正派;身體健康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實把好村“兩委”班子成員候選人資格審查關,統(tǒng)一征求紀檢、信訪、公安、司法、計生等部門意見,堅決防止不符合條件的人進入村干部隊伍。
要結合實際,積極推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。加大年輕干部配備力度,注重選拔35歲以下優(yōu)秀農(nóng)村青年進入村“兩委”班子并兼任團支部書記,村“兩委”班子成員中暫時沒有35歲以下年輕干部的,要從大學生村官和農(nóng)村青年致富帶頭人中選拔村團支部書記。要重視選拔女干部。
努力實現(xiàn)百分之百的村有女性進入村“兩委”班子,百分之百的村婦代會主任進入村“兩委”班子。要按照《中共恩施州委關于做好選拔優(yōu)秀村醫(yī)村教進村級班子工作的通知》要求,做好優(yōu)秀村醫(yī)村教、農(nóng)村電工和獸醫(yī)等與群眾聯(lián)系緊密的人員進入村級班子工作,確保40%的村有1名村醫(yī)或村教(或農(nóng)村電工、獸醫(yī))進入村級班子。
(三)強化督導檢查。為確保全縣村“兩委”換屆選舉工作依順利推進,縣督導組要自始至終加強監(jiān)督和指導,重點對法規(guī)、政策、紀律執(zhí)行等情況進行檢查和指導,對可能出現(xiàn)家族宗族勢力、黑惡勢力和境內外敵對勢力干擾破壞選舉工作的村,要密切關注、高度防范,及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有普遍性、苗頭性的突出問題。對選情復雜的村,要制定應急處置工作預案,加強對突發(fā)事件的防范和處置。
(四)嚴肅換屆紀律。在換屆選舉工作中,要嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律。要規(guī)范村“兩委”候選人競爭行為,繼續(xù)推行競職承諾制度,統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面,介紹個人經(jīng)歷、履職設想和遵守換屆紀律等情況,杜絕私自開展競選活動,杜絕向黨員群眾作不正當承諾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、駐村換屆工作指導組、村民選舉委員會要對承諾內容進行審核把關,并向黨員群眾公示。要加強對換屆選舉工作的全程監(jiān)督,對換屆中的拉票賄選、不正當競爭和破壞、干擾、妨礙換屆選舉的違法違規(guī)行為,實行零容忍、零例外,堅持有報必查、嚴厲打擊。在村“兩委”換屆選舉中,凡參與或指使他人以暴力威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當手段妨礙選舉的,要堅決予以查處,營造風清氣正的換屆環(huán)境。
(五)強化宣傳引導。要把握正確的輿論導向,運用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務、法律法規(guī),教育引導廣大黨員群眾增強民主法制觀念,關心、支持、參與換屆選舉工作,正確行使民主權利。要密切關注輿情、網(wǎng)情的動向和變化,健全應對機制,防止炒作換屆選舉負面新聞、不實信息和突發(fā)事件。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十三
xx社區(qū)“兩委”換屆選舉工作總結根據(jù)來賓市委、市人民政府和興賓區(qū)委、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署,我xx社區(qū)作為來賓市20xx年社區(qū)“兩委”換屆的試點單位,社區(qū)“兩委”換屆工作要求在今年5月底全面完成。我社區(qū)在區(qū)委組織部、區(qū)民政局以及城東街道黨工委的精心指導下,認真貫徹自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳〈關于做好20xx年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見〉和〈關于做好20xx年社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見〉的通知》的精神,進行了社區(qū)“兩委”的換屆選舉工作。在整個過程中,認真貫徹落實《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定,以及市、區(qū)有關換屆選舉工作的文件精神,制定工作方案,有計劃按步驟地組織實施,截至5月27日,社區(qū)“兩委”換屆選舉工作全面完成,順利選舉產(chǎn)生了第四屆社區(qū)“兩委”班子成員。這次換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高,社區(qū)領導班子高度重視,結合我社區(qū)實際,精心組織,周密部署,確保了社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的順利開展。主要有以下幾點做法:
”
確保社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的順利進行。一是成立了社區(qū)“兩委”換屆工作領導小組,定期召開會議,聽取情況匯報,討論研究選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,布置安排下階段的工作。二是根據(jù)區(qū)委組織部文件精神,結合社區(qū)實際,制定了社區(qū)“兩委”換屆實施方案。針對這次社區(qū)“兩委”換屆工作時間緊,任務重。來賓市委、興賓區(qū)委多次派領導到社區(qū)指導換屆選舉工作,城東街道黨工委也專門下派組委到社區(qū)主持工作。
宣傳培訓到位。一是召開了由社區(qū)居民小組長、居民代表、選委會成員參加的社區(qū)“兩委”換屆選舉動員暨培訓大會,就社區(qū)“兩委”換屆選舉進行動員,并強調相關紀律,特別是中共中央“五個嚴禁”、“17個不準”“五個一律”以及自治區(qū)黨委“四要四不準”,統(tǒng)一思想,防止違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是就“兩委”換屆選舉的程序和相關事宜進行專題培訓。在集中培訓的基礎上,切實加強工作指導,確保換屆工作正常推進。三是加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳,是搞好換屆選舉的基礎。社區(qū)加大對宣傳認識深刻,采取多種措施強化宣傳,大造換屆聲勢,盡力做到人人皆知、不留死角,在社區(qū)懸掛標語10幅,張貼宣傳掛圖30張,發(fā)放宣傳單1000余份,出黑板報3期,使廣大群眾知曉了“兩委”換屆選舉的目的、意義、程序、辦法,形成正確輿論導向,為下一步的選舉奠定了堅定的思想基礎。
準備工作到位。一是社區(qū)候選人進行調查摸底,掌握實情。通過公開招聘,群眾推薦等方式,作好了人員儲備。針對這次社區(qū)牽涉面廣的情況和人員調整力度大的實際,我們充分聽取群眾意見,積極發(fā)動群眾參與,為社區(qū)換屆打牢群眾基礎。主要措施是社區(qū)分層面召開居民小組長會、居民代表會通報社區(qū)增加職數(shù),以及任職條件,學習相關法律法規(guī),聽取大家對社區(qū)建設的意見建議,取得黨員群眾的理解支持,從而積極參與配合社區(qū)“兩委”換屆工作。讓社區(qū)黨組織負責人與黨員群眾接觸,進行交流溝通。如:入戶訪談、開展社區(qū)活動等,使黨員群眾認識了解有關人員,為下一步的選舉創(chuàng)造條件。
居民廣泛提名產(chǎn)生,并根據(jù)任職條件進行資格審查。經(jīng)過民主程序,把“靠得住、有本事、作風正、民意好、能干事、干成事”的人員確定為“兩委”成員候選人。三是通過投票選舉產(chǎn)生社區(qū)居民代表。在進行深入細致的摸底調查基礎上,按照《中華人民共和國居民委員會組織法》有關居民代表產(chǎn)生的規(guī)定,把思想政治素質高、熱心公益事業(yè),愿意為居民服務,有一定協(xié)調溝通組織能力的人推薦為居民代表。在代表名額的分配上,針對社區(qū)流動人口多,為了更好的讓流動人口參與到社區(qū)換屆選舉工作,我社區(qū)在流動人口中產(chǎn)生11名流動居民代表,注重了代表的廣泛性。經(jīng)過民主推薦和投票選舉共產(chǎn)生居民代表97名。流動代表11名,轄區(qū)單位代表43名。四是依法召開黨支部委員會換屆選舉大會和社區(qū)第四屆委員會換屆選舉大會。社區(qū)黨支部換屆選舉大會采取競職演講,黨員投票選舉產(chǎn)生,社區(qū)委員會換屆選舉經(jīng)過居民代表大會選舉產(chǎn)生。使社區(qū)“兩委”換屆選舉工作得以圓滿成功。
察,對社區(qū)事務、財務向居民公開,接受群眾的監(jiān)督。在整個換屆選舉的過程中,街道紀工委全程參與,實施監(jiān)督。在支委初步候選人的推薦等方面,均采取自下而上的方法進行,最后由街道換屆選舉領導小組集體研究決定,沒有一言堂和個人說了算,充分體現(xiàn)了民主。三是保持大局穩(wěn)定的原則。這次換屆選舉中,街道黨工委,多次找社區(qū)干部進行談心、引導,充分體現(xiàn)了組織和領導對干部的關心。
經(jīng)過換屆后,社區(qū)黨支部年齡結構都比上一屆有所下降,文化程度有較大提高,初中文化2人,大專文化3人,社區(qū)黨支部成員男3人,女2人;社區(qū)居委會男4人,女2人,既有從事多年社區(qū)工作的老黨員,又有30多歲的中年黨員,還有20多歲思想活躍,素質較高的年輕黨員,做到了老、中、青結合,更趨年輕化,為社區(qū)注入了新的活力。
總之,這次換屆選舉工作中,雖然取得了一定的成績,受到了干部群眾的好評,但是,離上級黨委政府的要求還有一些差距,在今后的工作中,我們將一如既往的堅持“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),在區(qū)委、區(qū)政府以及街道黨工委的領導下,嚴格按照區(qū)關于加強社區(qū)建設的精神,進一步牢固樹立“以人為本,服務居民,擴大民主,維護穩(wěn)定”的理念,提升社區(qū)建設水平,完善居民自治,著力建設和諧服務型社區(qū)。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十四
一是堅持調研摸底先行。7月份,鎮(zhèn)黨委針對全鎮(zhèn)村級班子換屆早謀劃,開展了一次村級班子考察,派出了以鎮(zhèn)黨委副書記賴梅昌同志為組長的村級班子考察工作組,全面梳理、總結、掌握村黨員干部思想、參選人員動態(tài)、主要遺留問題和有可能出現(xiàn)的問題,為鎮(zhèn)黨委下步制定工作方案和措施提供了決策性的依據(jù)和參考。同時鎮(zhèn)黨委在選舉前進一步加強了村級財務審計等工作,確保工作有條不紊進行。二是堅持矛盾化解先行。在底數(shù)清晰的基礎上,鎮(zhèn)領導小組和區(qū)指導組依照突出重點的原則,對仁村村、二里村等選情復雜、工作難度大的村進行專題研究,加強領導力量,重點分析、重點走訪、重點關注,并針對矛盾的焦點,采取針對性措施,主要分管領導親自與重點人物談話,或深入黨員群眾中做細致的說服教育工作,及時化解或緩解了矛盾,有序推進了這些重點村、難點村的選舉工作。三是堅持重點整頓先行。針對村級換屆中群眾對村務財務高度關注的問題,特別是對仁村村、渡口村等群眾反映問題突出的村,組織專門工作力量進行村務財務問題進行重點審計與跟蹤審計。同時,扎實推進問題較突出的仁村村的整頓工作,為推進選舉工作,選好人、選準人創(chuàng)造良好條件。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十五
鄉(xiāng)換屆領導小組嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和“兩推一選”的規(guī)定,根據(jù)靖邊縣委組織部印制的換屆折頁指導各村黨支部換屆選舉工作,完善方案,明確重點環(huán)節(jié),嚴格按照“兩推一選”程序,本著有利于交叉任職的需要,依法推進支部換屆工作。并根據(jù)各村實際情況不同,分類加強工作指導。
村民委員會是群眾性自治組織,鄉(xiāng)換屆領導小組再三要求指導組成員在具體指導中,慎之又慎,嚴格依法辦事。各項公告時間必須符合法定期限,內容必須規(guī)范,地點要醒目,要讓廣大村民都知道,推薦候選人、正式選舉必須要達到參選率,代表會必須按要求開,需要通過代表會的內容一項不能少,所有選舉工作必須由村民選舉委員會自行操作,指導組不能包辦代替,既使是沒有明確規(guī)定的特殊情況,都必須要經(jīng)過選舉委員會同意后方可進行。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十六
換屆選舉工作是推進我國基層民主政治建設的重要環(huán)節(jié),下面是本站小編整理的兩委換屆選舉。
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根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排和部署,我鎮(zhèn)高度重視,精心籌備,嚴肅紀律,規(guī)范程序,分別于20xx年7月8日和7月12日進行了村(社區(qū))黨(總)支部和村(居)委會換屆選舉,成功選舉產(chǎn)生了新一屆的村(社區(qū))兩委班子和區(qū)、鎮(zhèn)人大代表,圓滿完成了各項工作。通過這次換屆,我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委班子結構進一步優(yōu)化,學歷層次較高,并趨于年輕化。
換屆工作任務重、要求高,干部關心、群眾關注。我鎮(zhèn)黨委高度重視,一是及時成立了村(社區(qū))兩委換屆工作領導小組。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席任副組長,黨委委員為成員的換屆工作領導小組。抽調了5名精干高效、業(yè)務熟練的骨干力量,充實到領導小組辦公室,負責換屆工作的組織領導和協(xié)調;二是及時抓好研究部署。堅持把村(社區(qū))兩委換屆作為全面落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設、推進基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的重要契機,納入重要議事日程,先后召開了多次鎮(zhèn)黨委會議,對村(社區(qū))兩委換屆工作進行專題研究、部署,確保了換屆工作能夠順利開展;三是制定確實可行的。
工作方案。
按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關規(guī)定,結合各支部、村委實際,制定出了具有較強針對性、指導性和操作性的工作方案,對整個換屆選舉的時間、方法、步驟和標準,都做了統(tǒng)一規(guī)定;四是落實領導班子包村負責制鎮(zhèn)黨委、政府、人大三套班子領導全部掛點包村,負責各村(社區(qū))兩委換屆工作;四是落實換屆工作經(jīng)費鎮(zhèn)黨委在經(jīng)費比較困難的情況下,想方設法,為換屆工作專門購置了兩臺電腦、兩臺打印機,落實了x萬元的換屆選舉工作經(jīng)費。
二、提前謀劃,統(tǒng)籌抓好換屆準備工作。
早在去年年底,中央及自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委關于換屆工作的具體要求出臺前,我鎮(zhèn)就已經(jīng)開始著手準備換屆的相關工作。一是對村“兩委”班子現(xiàn)狀進行了科學分析,領導班子和領導干部的年齡結構、文化程度、任職年限等情況進行了集中排查,對空缺職位進行了核實,全面掌握了干部隊伍基本情況;二是對全鎮(zhèn)黨員隊伍進行核查。責成專人專項負責,對全鎮(zhèn)x個黨(總)支部的黨員組織關系、流動黨員、亡故黨員、老弱病殘黨員、黨員基本信息等項目進行核實,確保換屆選舉工作順利、科學的進行;三是進行財務審計。春節(jié)前,鎮(zhèn)黨委成立了由紀委、財會、經(jīng)管站等人員組成的審計小組,利用x天時間對全鎮(zhèn)x個村(社區(qū))進行了財務審計,預防換屆前突擊開支,經(jīng)審計,各村(社區(qū))沒有違反財務紀律的問題;四是開展換屆工作培訓。及時組織鎮(zhèn)、村換屆選舉工作人員開展培訓,在培訓內容上突出了區(qū)委的精神、《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》及換屆工作的業(yè)務知識,提高工作效率和水平;在培訓方式上采取以會代訓等方式,保證了培訓質量。共開展培訓x次,參加培訓人員x人次。
三、嚴肅紀律,確保換屆選舉風清氣正換屆中的風氣如何,直接影響到換屆工作能否順利進行,影響到能否選出一個合格的領導班子,影響到一個地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定。為遏制換屆中可能出現(xiàn)的“跑官要官”、“買官賣官”、“拉票賄選”等違規(guī)違紀現(xiàn)象,我們狠抓嚴肅紀律、強化監(jiān)督和嚴肅查處違法違紀行為等環(huán)節(jié),確保換屆環(huán)境風清氣正。
1、加大學習、宣傳力度。為有效防止換屆選舉中出現(xiàn)各種違紀違法行為和不正之風,鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關于嚴肅換屆紀律確保換屆風清氣正的通知》,明確了中央提出的“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”和自治區(qū)提出的“四要四不準”的紀律要求,組織全鎮(zhèn)干部職工、鎮(zhèn)直機關正副職領導和全體村干部進行了專題學習,明確了換屆工作的紀律“紅線”。共組織開展學習xx次,參加學習人員x人次。在換屆前,及時將中央、自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委有關保證換屆紀律的文件及《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》、《嚴肅換屆紀律工作流程圖》等資料及時發(fā)到各鎮(zhèn)直單位、村(社區(qū)),對全體領導干部進行警示教育,提前給干部打好“預防針”。同時充分利用宣傳標語、宣傳專欄和發(fā)放資料等形式,廣泛宣傳換屆工作的有關政策規(guī)定和紀律要求,真正使換屆工作家喻戶曉,有效制止了跑風漏氣、請客送禮、拉幫結伙、跑官要官、拉票賄選等不正之風。共出版宣傳板報xx期,拉橫幅xx條,張貼宣傳標語xx多張。
2、加大監(jiān)督力度。一是專門成立了村(社區(qū))兩委換屆工作監(jiān)督組。黨委掛帥,紀委督導,并從非代表中選擇了三名換屆紀律督察員,負責對換屆工作進行專項督查,并對換屆風氣進行民主測評,把嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié),及時了解掌握干部群眾的思想動態(tài),調查分析工作中的矛盾和問題,研究落實切實可行的工作措施。拓寬了社會監(jiān)督渠道;二是設立了專項舉報電話:xxxxxxx和舉報郵箱:xxxxxxx。責成專人進行換屆工作接訪,及時受理換屆工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題;三是開展問卷調查,檢測換屆紀律知曉率。印發(fā)了xxxx多份調查問卷發(fā)給干部職工及村干部、鎮(zhèn)機關單位領導,檢測他們是否知道“五個嚴禁,十七個不準,五個一律”,讓換屆工作紀律深入人心,讓干部職工記在心上,不折不扣地執(zhí)行工作紀律。
3、強化思想政治工作。通過組織學習、召開民主生活會等形式,組織村(社區(qū))兩委干部、村民代表及廣大黨員群眾深入學習中央和自治區(qū)的換屆紀律要求、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《黨政領導干部選拔任用條例》、《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》等與換屆選舉工作相關的法律法規(guī)和上級文件精神,教育引導廣大干部自覺做好當前各項工作,經(jīng)受住換屆工作對自己的考驗。鎮(zhèn)黨委、紀委主要領導有針對性地開展了談心活動,詳細了解村(社區(qū))兩委干部對個人工作安排的真實想法,引導各級領導干部講黨性、顧大局,堅決服從組織安排,正確對待個人的進退留轉。有效維護了穩(wěn)定和諧的工作大局。
四、嚴格程序,保證換屆工作順利進行。
在村(社區(qū))兩委換屆選舉過程中,我們嚴格遵守選舉工作有關規(guī)定,認真履行法定程序,做到步驟不減少,標準不降低。一是規(guī)范程序,落實責任。在村(社區(qū))兩委換屆中,我鎮(zhèn)把全體鎮(zhèn)領導、干部分配到村指導、監(jiān)督村(社區(qū))兩委換屆工作,抽調機關干部、老師到村,分配工作、落實責任,每一項流程都組織全體工作人員進行培訓,嚴格按照相關法律法規(guī)和上級指示精神規(guī)范選舉工作的每一個步驟,明確換屆選舉流程和規(guī)范,使紀律和規(guī)范貫穿于村(社區(qū))兩委換屆工作的始終,贏得了黨員和群眾的好評;二是抓好選舉村民代表這一環(huán)節(jié),注重代表素質。各選舉單位認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,按代表產(chǎn)生辦法和規(guī)定程序,選舉產(chǎn)生了xx名村民代表和xx名居民代表,平均年齡分別為xx和xx,女性村民代表xx名,居民代表xx名,在村(社區(qū))內德高望重,并確定了聯(lián)系戶,選出的代表既具有廣泛的代表性和先進性,又充分體現(xiàn)了選舉人的意志。三是嚴把村(社區(qū))兩委干部入口關。我鎮(zhèn)黨委掛帥、組織辦、紀委主導,抽調派出所、計生辦、綜治辦精干力量成立了村(社區(qū))兩委干部候選人資格審查小組,對每一名候選人都進行了嚴格審查,取消了一部分有違法記錄、違反國家政策、黨齡不足等不符合規(guī)定人員的候選人資格,對個別德高望重、能力突出、模范遵紀守法的老干部適當放寬了條件,確保選舉出人民滿意,黨委放心的村(社區(qū))兩委干部。
五、建章立制,深入培訓,謀求發(fā)展。
我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委換屆順利完成后,鎮(zhèn)黨委立即研究村(社區(qū))兩委干部的管理和培訓工作。7月底,我鎮(zhèn)開辦了兩期全體村(社區(qū))兩委干部培訓班,并積極組織村干部參加區(qū)組織培訓班。在我鎮(zhèn)舉辦的培訓班中,鎮(zhèn)黨委對全體村(社區(qū))兩委干部提出了要求,寄予了厚望,極大的鼓舞了村干部干事業(yè)、創(chuàng)事業(yè)的決心。并在10月9日實施了《xx鎮(zhèn)村干部管理暫行辦法》,強化了村(社區(qū))兩委干部的責任意識,推動了我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委干部工作的合理化、科學化。同時,鎮(zhèn)黨委深入研究了每個村(社區(qū))兩委干部分工和村(居)委未來三年。
工作計劃。
并提出了意見和建議為我鎮(zhèn)在“”期間取得跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎。
六、主要成效。
在今年我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委換屆工作中,我們總結了經(jīng)驗,解決了問題,取得了一定的成績。
1、優(yōu)化了結構,提高了村(社區(qū))兩委班子的戰(zhàn)斗力。通過村(社區(qū))兩委換屆,我鎮(zhèn)成功選舉出xx位新一屆村(社區(qū))兩委干部,把一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實到了村(社區(qū))兩委班子中,目前,村(社區(qū))兩委班子中35歲及以下的x人,占5.9%。36—45歲的x人,占16.7%,45—55歲的xx人,占52%,55—65歲的xx人,占22.5%,70歲以上xx人。老中青結合,平均年齡x歲。村(社區(qū))兩委班子成員的年齡結構更加合理。班子整體功能得到增強,充滿了生機和活力,得到黨員、群眾的擁護,凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步提高。
2、轉變了作風,密切了黨群和干群關系。村(社區(qū))兩委換屆選舉工作,在一定意義上講,也是對村(社區(qū))兩委干部德、能、勤、績等方面的進行的一次綜合評價。通過換屆選舉,使廣大黨員、干部在思想上受到了洗禮,心靈上得到了凈化,理想信念得到了升華,踐行“三個代表”自覺性得到了提高,村(社區(qū))黨員、干部的工作作風和精神面貌都發(fā)生了深刻變化,促進了各項工作開展。
3、理清了思路,加快了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐。在兩委換屆中,村(社區(qū))兩委班子認真回顧總結了上一屆任期的工作,發(fā)現(xiàn)了存在的問題和不足,明確了今后全村(社區(qū))的發(fā)展方向和努力方向,按照“自強實干、融合共贏”的新時期欽州精神,緊密結合村(社區(qū))實際,制定了未來三年的工作計劃,提出新一屆班子的主要任務,奮斗目標和工作思路,有效地推動了村(社區(qū))經(jīng)濟發(fā)展步伐。
七、存在問題及下一步工作計劃。
我村(社區(qū))兩委換屆選舉工作取得了一定成績,但也存在一些問題:個別選舉工作人員的業(yè)務水平有待進一步提高;部分黨員、群眾對選舉積極性不夠,選舉權和被選舉權意識不強;換屆工作經(jīng)費缺乏等等。
下一步,我們要著重抓好以下幾項工作:
1、進一步提高村(社區(qū))兩委班子工作水平。以“五個好”基層黨組織為目標,切實加強對新一屆村(社區(qū))兩委班子的教育、引導、培訓,提高村(社區(qū))兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力;結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強村(社區(qū))兩委班子的宗旨意識,把班子成員培養(yǎng)成新農(nóng)村建設的排頭兵、解決群眾困難的知心人;不斷加強村(社區(qū))兩委班子成員的教育培養(yǎng),提高他們發(fā)展經(jīng)濟、化解矛盾、服務群眾的能力,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展目標做出貢獻。
2、進一步完善干部的教育管理機制。優(yōu)秀的村(社區(qū))兩委干部才能更好的為人民服務,我鎮(zhèn)將進一步加強干部的教育管理工作,注重干部的規(guī)范化管理,不斷改進干部管理機制和科學的考評機制,提高干部的工作效率和工作業(yè)績。注重干部事業(yè)心、責任心的培養(yǎng),增強黨員干部的緊迫感和危機意識,形成聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍;注重黨員干部工作能力的提高,切實增強提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駕馭復雜局面的能力,統(tǒng)籌發(fā)展的能力、破解難題的能力、依法行政的能力,尤其要進一步提高黨員干部的貫徹執(zhí)行的能力。
根據(jù)中華人民共和國村民委員組織法中華人民共和國城市居民委員會組織法廣東省村民委員會選舉辦法有關規(guī)定及中共廣東省委辦公廳、廣東省政府辦公廳關于做好20xx年全省村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知(粵辦發(fā)[20xx]24號)、英辦發(fā)【20xx】13號等文件精神。本鎮(zhèn)第六屆村委會、第五屆社區(qū)居委會“兩委”換屆選舉工作,于20xx月20日前順利完成?,F(xiàn)將換屆選舉工作總結如下:
一、基本情況。
1、英紅鎮(zhèn)基本情況:英紅鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍人口11173戶34490人;其中6個村委會有4531戶17751個社區(qū)6642戶16739人。12個村、社區(qū)共有村民小組168個;其中村委會有村民小組106個,社區(qū)有居民小組62個。本屆選舉登記村民13067人,實際參選村民12863人;登記居民13454人,居民代表224。
2、選舉情況:英紅鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是按照先村、社區(qū)委員會換屆后,再到村、社區(qū)黨支部(或黨總支部)換屆的次序進行。村委會換屆采用提名大會與選舉大會合并進行的“二合一”方式進行選舉;社區(qū)居委會采用由居民代表會議提名大會與選舉大會分開兩次進行的選舉方式;村、社區(qū)黨總支部換屆均采用由黨員大會雙直選差額選舉方式,選舉產(chǎn)生黨(總)支部委員及黨(總)支部正、副書記。順利產(chǎn)生新一屆村、社區(qū)“兩委”班子的村、社區(qū)有10個,需進行另行選舉的村委有2個。新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員,基本上實現(xiàn)了群眾意愿和組織意圖,達到預期效果。
12個村、社區(qū)實現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”,而且一次選舉成功。同時,確保了每個村、社區(qū)委員會至少有一名以上女性當選為村、社區(qū)委員會成員,優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結構,使“兩委”的交叉率達到97%。
二、主要做法。
1、加強領導。為了圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長,其他班子成員及村(居)支書、主任任小組成員的英紅鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領導小組,并下設辦公室,專門成立了三個專職小組。掛村、社區(qū)鎮(zhèn)班子成員及鎮(zhèn)選舉辦人員具體指導各村、社區(qū)選舉工作,同時,各村、社區(qū)還安排一名鎮(zhèn)干部為本屆選舉工作的指導員,具體指導日常的選舉工作,保證了村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作穩(wěn)步、有序、順利完成。
2、加大宣傳。為了營造村、社區(qū)換屆選舉工作良好的輿論氛圍過懸掛橫幅標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳中華人民共和國村民委員會組織法中華人民共和國城市居民委員會組織法等法律法規(guī)。增強村(居)干部及群眾的民主法制觀念。同時,充分利用村務公開欄、張貼公告等形式,對換屆選舉的方法步驟、選民資格、“兩委”候選人資格條件、選舉辦法、操作程序等進行廣泛宣傳。做到家喻戶曉,引導黨員和群眾正確行使民主權利,營造風清氣正的換屆工作輿論氛圍。另外,通過致黨員一封信,致選民一封信,廣泛發(fā)動群眾參與選舉,切實提高黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。
3、嚴格依照程序,做好選舉規(guī)定動作。
(1)做好財務審計。村(居)財務問題是村(居)民特別關心的一個焦點問題。為此,鎮(zhèn)政府組織有財務知識的人員作為審計人員,分成六組,二人為一組,對12委的財務進行審計,并將審計結果及報告進行公示,由村(居)民監(jiān)督村(居)帳目。
(2)做好民主測評和民主考察工作。我鎮(zhèn)政府按照選舉實施方案的規(guī)定動作,認真組織人員,對上屆村(居)“兩委”班子成員從德、能、勤、績、廉等方面進行考核評價。主要通過居住在本地的黨員、群眾、組長進行了解,考察上一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員的情況。還通過駐村(居)鎮(zhèn)干部、計生服務隊、鎮(zhèn)班子和全體村(居)民代表、黨員等進行測評,最后鎮(zhèn)黨委、政府綜合各方面的情況,確定新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員建議人選格依照法規(guī),靈活采用有效的選舉方式。在選舉工作過程中,鎮(zhèn)選舉辦工作人員,不定期地對各村(居)進行監(jiān)督,指導村(居)嚴格依法依規(guī)進行選舉,做到法定程序不變通,規(guī)定步驟不減少。在合法的前提下,采用靈活有效的選舉形式。例如,選舉村、社區(qū)選舉委員會時,采用村(居)民代表會議的形式進行;選舉村、社區(qū)小組長及村、社區(qū)的村(居)民代表時,采用戶代表會議的形式進行;選舉村委會成員時,則采用“二合一”的選舉方式進行;選舉社區(qū)居委會成員時,則采用有居民代表會議提名大會與正式選舉大會分兩次會議選舉的方式進行。通過這些方式大大減少了會議次數(shù),節(jié)約了選舉成本。
4、開好選舉辦及指導員工作會議。根據(jù)選舉工作進度情況,開好選舉辦及指導員會議,每個階段的總結會,都由指導員先匯報,碰到問題都一一在會上解決。6、精心組織及部署、認真細致操作、保證選舉質量。為了保證選舉工作不出差錯或少出差錯,鎮(zhèn)選舉辦人員有針對性地監(jiān)督、指導各村(居)委的選舉工作,做到責任落實到人,任務具體到每一天,對換屆選舉工作的每一個步驟,做到依法依規(guī)、先培訓后操作選舉。20xx年11月前完成村、社區(qū)兩委班子測評工作;20xx年12月12日召開選舉工作動員會,12月底前就完成了12月15日前,12個村、社區(qū)選出新一屆選舉委員會成員;20xx月20日前選出組長168人,村(居)民代表447人;20xx月15日前,選出12部成員,順利完成換屆選舉任務。
在這次村(居)換屆選舉工作中,我鎮(zhèn)12個村(居)委中,有12個實現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部職數(shù)減少至3個成員的情況下,確保每個村(居)委至少有一名以上女性成員當選,優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結構。所有這些,除得益于選前宣傳到位,以及做到選舉委員會成員、選民名單、黨支部(或黨支部)候選人、村委成員建議名單、選舉日、投票時間、投票地點、選舉人員、選舉結果等,各個步驟始終都是公開、透明外;更是黨委、政府高重視精心組織和部署,認真細致操作選舉的結果。
三、存在問題及建議。
(1)個別鎮(zhèn)、村干部責任心不夠強,對選舉有關法律、法規(guī)學得不夠深、不夠透,具體的操作規(guī)程把握得不夠準確,致使選舉小組長時,個別小組出現(xiàn)重新選舉現(xiàn)象。
(2)大部分村(居)委的經(jīng)濟條件差,選舉經(jīng)費不足,建議上級有關部門增拔換屆選舉工作經(jīng)費。
按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關于認真做好全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的意見》的規(guī)定精神,雁寧路社區(qū)對換屆選舉工作高度重視、精心部署、嚴密組織、依法實施,整個換屆工作于20xx年11月26日至20xx年1月20日結束,成功選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會?,F(xiàn)將換屆選舉工作總結如下:
我社區(qū)雁南街道雁寧路社區(qū)成立于20xx年1月28日,位于雁寧路199號2號樓一樓(榮達花園小區(qū)內),轄區(qū)總占地面積0.114平方公里,東至天水北路北段,西至省自學考試辦公室,南以河洪道以北為界,北以雁寧路以南為界??側丝跒?474人,1486戶。轄區(qū)單位70個,其中:省級5個,市級5個,科級3個;按其性質分類:行政事業(yè)單位12個,民營企業(yè)3個,私營企業(yè)5個,股份制公司2個,個體經(jīng)營戶40個。轄區(qū)共有樓院6個,樓房26棟,88個單元。選舉產(chǎn)生的新一屆社區(qū)黨總支和社區(qū)居民委員會成員整體結構較為合理,黨總支成員年齡比上屆平均下降了5歲左右,文化程度有較大提高,高中以上9人;黨支部成員女3人,男2人;社區(qū)居委會成員女7人,男2人,既有50歲左右從事多年社區(qū)工作的老黨員,也有30多歲的中年黨員,還有20多歲思想活躍,素質較強的年輕黨員,做到老、中、青三結合,更趨年輕化。社區(qū)黨組織和居民委員會的成功選舉產(chǎn)生,為鞏固社區(qū)基層政權打下了堅實的組織和政治基礎。
雁寧路社區(qū)換屆選舉工作的主要做法是實行“兩個到位”做到“五個堅持”。
——組織領導到位。社區(qū)成立換屆選舉工作指導協(xié)調小組,加強對換屆工作的協(xié)調、指導。采取定期不定期地聽取工作進展匯報和進入社區(qū)檢查指導。
——宣傳到位。做好宣傳,是搞好換屆選舉的基礎。社區(qū)加大對宣傳認識深刻,采取多種措施強化宣傳,大造社區(qū)換屆聲勢,盡力做到人人皆知、不留死角。召開會議5次,舉辦學習培訓2期,宣傳落實換屆政策。社區(qū)在轄區(qū)內懸掛大橫幅標語5幅,張貼標語43條,發(fā)放選舉材料90份,出。
黑板報。
3期。
——堅持黨的核心領導。社區(qū)換屆選舉是居民自治的一部分,在街道黨工委的正確領導下,社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨的核心領導作用,強化對相關政策、法律的學習理解,強化對廣大黨員、干部、群眾對選舉的認識學習,在公開、公平、公正、依法、民主中把熱愛社區(qū)工作、有能力、能辦事的人選入社區(qū)干部。整個過程,按照政策要求,做到指導與監(jiān)督2并重,依法與民主并重,把黨組織的意愿和選民的心愿有機結合,選舉產(chǎn)生了黨組織放心居民滿意的社區(qū)干部。
——堅持吃透政策為首要條件。社區(qū)換屆選舉政策是我們開展工作的指路燈,是一項政策性、法律性非常強的工作,如果沒有按照政策實施,而是想當然,就會造成大亂子,影響社會穩(wěn)定。所以在實施前,社區(qū)共召開專門會議5次,30人參加,對區(qū)委、街道的政策、法律、法規(guī)的要求認真學習,深入領會,仔細推敲,把換屆的指導思想、目的任務、意義、原則、方法、步驟、注意事項等理解透徹,遇到難題及時請教及時解決,做到胸有成竹,然后按規(guī)定要求結合實際實施操作。
——堅持依法民主按程序辦事。社區(qū)的選舉,嚴格依照《中華人民共和國居民委員會組織法》、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關于認真做好全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的意見》精神的規(guī)定。這次選舉,大到從選舉委員會的成立,到進行選民登記、推選居民小組長和居民代表,再到產(chǎn)生正式候選人和選舉產(chǎn)生居民委員會,小到保障選民意志獨立發(fā)揮的秘密寫票處的設立、選票的設計、會場的布臵,都嚴格依照“一法一規(guī)定”實施,街道指導組深入現(xiàn)場督促指導保障“一法一規(guī)定”的順利實施,杜絕違法現(xiàn)象的產(chǎn)生,保證了居民民主權利的發(fā)揮運用,使得選舉一次性圓滿獲得成功。
——堅持居民是選舉的主體。換屆選舉的主體是居民群眾。沒有居民的積極參與,換屆選舉就無從談起,也就不可能有社區(qū)干部的產(chǎn)生。“一法一規(guī)定”明確規(guī)定,選舉大會的召開,必須有應參會人數(shù)的半數(shù)以上參加方能召開會議,當選者必須獲得參加會議投票人數(shù)的一半以上才能當選,差任何一個條件都是選舉無效。根據(jù)有關法律政策規(guī)定,居民委員會選舉可采用居民代表大會形式。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在工作過程中做到了有選舉權和被選舉權的黨員人人平等,一視同仁,一切需要公開的事項,都向黨員和群眾公開,增加透明度,通過平等競爭,擇優(yōu)選拔人才。經(jīng)14社區(qū)黨員選舉產(chǎn)生了1名社區(qū)黨支部書記、1名副書記、3名委員;經(jīng)42社區(qū)居民代表選舉產(chǎn)生了1名居民委員會主任、3名副主任、5名委員,居民的積極參與,為順利選舉產(chǎn)生居民委員會起到關鍵作用。
堅持做好準備為選舉成功打基礎。搞好選舉除了依法按程序把握好原則進行而外,還要考慮各種細節(jié)問題。從參加會議人員的通知、會議。
主持詞。
等各種會議材料的起草、選票的設計印刷、票箱的準備、唱票計票用的黑板粉筆、寫票用的筆、到選舉委員會人員的安排使用、會場的布臵、秘密寫票間的安排、選票的講解填寫等諸多問題,都必須周全細致考慮,缺一不可,差了那一項都會對選舉產(chǎn)生嚴重影響,甚至無法進行。
總之,在這次社區(qū)換屆中,雖然取得了一定成績,受到了干部群眾的好評,但是,離各級的要求還存在一些差距,在以后的工作中,我們將一如既往的堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的領導下,嚴格按照區(qū)關于加強社區(qū)建設的精神,進一步牢固樹立“以人為本、服務居民、擴大民主、維護穩(wěn)定”的理念,提升社區(qū)建設水平,完善居民自治,結合區(qū)情,著力建設文明祥和、有序和諧的新型社區(qū)。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十七
1、年輕有為的后備干部難以選拔。部分村由于許多有知識、有本領、有能力的青壯年勞動力轉移后,不愿意再回到村內參加村“兩委”換屆選舉,導致個別村出現(xiàn)后備干部儲備及培養(yǎng)困難,村干部人選特別是年輕干部人選面較窄,對村“兩委”班子的配備和整體素質的提升產(chǎn)生一定影響,可能出現(xiàn)“兩委”干部人選缺乏的問題。
2、外出選民參選積極性難以調動。隨著戶籍體制的改革和市場經(jīng)濟的不斷繁榮,條件優(yōu)越的地方人戶分離和人居關系復雜的現(xiàn)象越來越嚴重。特別是近年來,由于外出務工,子女上學等原因,農(nóng)村群眾不定期流動現(xiàn)象增多,給選民登記和選民資格的認定帶來了難度,重登、漏登現(xiàn)象仍會出現(xiàn)。同時,由于外出打工的群眾和黨員較多,一部分長期在外打工的村民對村情村務了解較少,對換屆選舉工作缺乏熱情,部分外出選民對村委會換屆選舉不太關注。
3、部分村村情、選情比較復雜,換屆選舉的不確定因素較多。一是個別村遺留問題嚴重,村里派性勢力介入選舉的現(xiàn)象依然存在。二是個別村由于村集體經(jīng)濟較為薄弱,在建設中負債較多,加上經(jīng)濟經(jīng)營管理不善,財務問題較突出。三是部分村涉及工程建設,受利益驅使,呈現(xiàn)參選人員多元化、參選現(xiàn)象多樣化、競爭手段復雜化的特點。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十八
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作從201x年11月上旬起全面展開。目前,我鎮(zhèn)11個行政村已全部完成村黨支部換屆選舉,村民委員會換屆選舉正在進行“海選”提名村委會成員初步候選人。
我鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員1022人,截止12月25日,11個村級黨組織(其中紅星村為黨總支)換屆選舉工作全面結束,共有33人當選為新一屆黨支部委員,其中:女性委員8名,比上屆多1名;委員平均年齡為50歲,比上屆年輕了近3歲,35周歲以下的1名;大專以上文化程度的1名,高中、中專學歷的12名;產(chǎn)生新一屆村黨(總)支部書記11名,新當選支部書記2名,平均年齡為51歲。
全鎮(zhèn)11個村民委員會換屆選舉工作從201x年12月底正式啟動,“海選”提名村委會成員初步候選人安排在2020年元月14日—16日進行,正式選舉安排在元月28日至30日進行,截止元月14日,經(jīng)過29000余名選民的認真參與選舉,全鎮(zhèn)11個村有4個村進行了“海選”提名村委會成員初步候選人。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇一
全省第五屆村委換屆電視電話會議召開后,**縣縣委、縣政府從全市和全縣的大局出發(fā),充分認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性,超前謀劃,精心組織,強化措施,落實責任,按照“先易后難,分步實施,穩(wěn)步推進”的原則,對村委換屆工作進行了安排部署??傮w安排是:全縣村委會換屆選舉工作從2005年1月開始,共分三批交叉壓茬進行,第一批村委換屆工作3月20日結束,第二批村委換屆工作4月10日結束,第三批村委換屆工作4月底結束。
經(jīng)過兩個多月的精心組織和周密安排,目前我縣換屆工作正積極穩(wěn)妥地推進。截止昨天,全縣175個行政村已全部產(chǎn)生出選委會,85個村完成了預選,產(chǎn)生了正式候選人,65個村完成了正式選舉,其中村黨支部書記兼任村委主任的13人。
(一)成立組織,明確責任。為了保證換屆選舉工作的順利開展,一是成立縣第五屆村委換屆選舉領導小組,下設政策指導、宣傳發(fā)動、信訪穩(wěn)定和綜合協(xié)調四個小組,具體負責各項工作的實施。二是落實縣四大班子領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制??h四大班子領導對所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作,親臨現(xiàn)場,督促指導,及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。三是成立業(yè)務指導工作小組。我縣從有關單位抽調作風硬、業(yè)務精的同志,成立了八個村委換屆選舉工作指導組,具體指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立相應的組織,完善配齊了各村支部班子,強化領導,為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。
(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍。按照上級精神,結合淇縣實際,通過召開培訓會,邀請老領導、老同志介紹經(jīng)驗等形式,對各村委換屆工作人員進行業(yè)務培訓和指導,保證選舉工作的科學性和準確性。同時,印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)村黨員的一封公開信》,廣泛利用標語、簡報、廣播、電視等各種宣傳媒介,大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī),營造了濃厚氛圍。同時,建立信息報送、定期報告制度和來信來訪制度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導組上報換屆的進度、做法和經(jīng)驗,及時在全縣交流。
(三)制定方案,充分準備。制定了《**縣第五屆村委會換屆選舉工作實施方案》,對選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規(guī)定,并充實了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學生村官競選村委成員及對選舉后組織和制度的健全等內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際,制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉方案。為了方便操作和群眾監(jiān)督,我們還制定了《**縣第五屆村委換屆工作流程圖》,真正做到了準備充分,部署周密。同時,對容易激化的不穩(wěn)定因素,實行專人負責,重點化解,積極主動地解決群眾反映的熱點和難點問題,保證選舉工作中不出現(xiàn)任何問題。
(四)調查摸底,吃透情況。村委換屆選舉前,我縣對各村黨支部進行了換屆,對軟、弱、散的村進行了整頓,對各村的公章、賬目統(tǒng)一封存,并對村級干部現(xiàn)狀、群眾思想動態(tài)、外出選民情況等進行了全面調查,全面掌握了各行政村的基本情況,并對可能出現(xiàn)的問題進行認真研究,制定預案,確保了選舉工作順利開展。
(五)嚴格程序,依法推進。我縣嚴格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定,依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會,并嚴格標準,登記選民。選舉中,無論是預選還是正式選舉,都能依照法律,嚴格程序,確保了本屆村委換屆選舉工作的質量和效果。
盡管目前我縣村委換屆工作健康有序順利開展,取得了一定的成效,但還存在一些不容忽視的問題,如個別鄉(xiāng)村宣傳不到位,致使部分選民對有關法律、法規(guī)理解不深;個別村群眾對換屆選舉參選積極性不高;家族參選競爭激烈等。
(一)進一步加強組織領導,切實落實責任制。進一步完善領導小組定期例會制度,及時掌握情況,及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。嚴格實行責任追究制,凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進行嚴肅處理,決不故息遷就。
(二)進一步加大換屆選舉的宣傳力度。采取多種形式,多渠道、多層面宣傳換屆選舉的重要性和必要性。并動員“雙強”能人、年輕有為的大學生村官和村支部成員參與到選舉中來,加大一肩挑和交叉任職比例。
(三)進一步發(fā)揚民主,嚴格依法操作。嚴格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定依法選舉,真正選出符合民意的村委班子。
(四)進一步摸排情況,制定有針對性措施,確保萬無一失。
(五)選出配套組織,確保村委工作有序開展。對完成選舉的村,依法健全村委會下屬工作委員會,完善有關村民自治章程,為新村委班子開展工作提供有效保證。
(六)開展嚴打整治活動,為村委換屆工作營造良好的治安環(huán)境。依照《治安管理條例》、《村民委員會組織法》、《刑法》等有關法律法規(guī),對干擾破壞村委換屆選舉的違法犯罪活動,依法從重、從嚴、從快予以打擊,凈化選舉氛圍,確保選舉工作順利開展。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇二
各位領導:
根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作自3月中旬開始,并將于4月底結束。截至目前,已全面完成全鎮(zhèn)61個村黨組織的換屆選舉工作,第十屆村民委員會換屆選舉進入預選階段。下面把近期以來的工作情況及下步工作計劃和措施做一簡要匯報。
1、成立組織,制定方案。省、市部署村兩委換屆選舉工作后,我鎮(zhèn)立即于3月14日召開專題黨委會,對換屆工作進行研究部署,精心組織,統(tǒng)籌安排。一是成立了由黨委書記任組長,組織、紀檢、人大、民政、財政、辦事處等部門負責人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組,領導小組下設辦公室、秘書組、督導組、執(zhí)法執(zhí)紀組、宣傳組,幫助指導村“兩委”換屆選舉工作。二是根據(jù)實際制定了《全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實施方案》,明確了村“兩委”換屆選舉工作的指導思想、目標要求、工作紀律和時間安排及工作要求。三是抽調90名機關干部到村擔任駐村指導員,掛鉤指導村“兩委”換屆選舉工作,形成了黨委領導、人大監(jiān)督、部門配合的工作機制,為村兩委換屆選舉順利進行提供了堅實的組織保障。
2、宣傳發(fā)動,加強培訓。村“兩委”換屆選舉工作直接關系到人民群眾的切身利益,人民群眾對村“兩委”換屆選舉工作的支持與參與直接關系到村“兩委”換屆選舉工作的成敗。為此,我鎮(zhèn)充分利用明白紙、廣播以及標語、黑板報、走訪等形式,對上級關于“一人兼”、交叉任職和婦女進村委的新規(guī)定等內容進行廣泛宣傳,并將15000份《致廣大人民群眾的一封信》下發(fā)到戶,使群眾對選舉政策家喻戶曉,深入人心,為村“兩委”換屆選舉工作打下了堅實基礎。此外,為切實提高村“兩委”換屆選舉工作的質量和水平,確保換屆選舉工作順利開展,我鎮(zhèn)分別組織領導班子、選舉辦成員、駐村指導員、村干部進行分批培訓,共舉辦培訓班7期,培訓干部、工作人員400余人。培訓學習了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關業(yè)務知識,提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務素質,增強了依法辦事的能力。
3、強化措施,穩(wěn)步推進。一是搞好調查摸底,把握村情民意。凡事預則立,不預則廢。做好充分的準備工作,對村“兩委”換屆選舉成功至關重要。從去年10月份開始,我鎮(zhèn)就組織有關部門和人員進村入戶開展了大規(guī)模的調查摸底工作。通過明走暗訪、座談交流等形式,摸清了村情民意和人選情況,做到了村情民意“百分百”掌握,詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料。二是科學制定預案,把握工作主動。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,我們研究制定了詳細的實施細則和操作程序,重點準備了主持詞、選票、選舉結果報告單、公告和相關注意事項等選舉大會使用的材料以及需要重點把握的問題,反復研討,做到統(tǒng)一制式、統(tǒng)一內容、統(tǒng)一要求,一步不落、一步一個腳印地走好換屆程序。三是嚴格落實程序,因村制宜推進。結合我鎮(zhèn)實際,采取先支部后村委,先易后難的原則組織換屆選舉工作,并嚴格落實“全程簽字”制度,制定了換屆流程表,要求每個駐村指導員要根據(jù)流程表逐步完成相關步驟,沒有異議之后再進入下一步程序。對少數(shù)情況復雜、矛盾較多的村黨組織,結合實際情況,采用“兩推直選”的選舉辦法,在其選舉時由相關領導親自帶隊到場指導開展工作,確?!半y點村”順利換屆選舉。如過去情況較復雜的崖北村,由于摸清了情況,措施得當,支部實現(xiàn)順利成功換屆。四是加強監(jiān)督指導,營造良好環(huán)境。一方面,實行領導干部包辦事處、駐村指導員包村責任制,分別簽訂承諾書,做到了任務明確、措施到位、責任到人。在對全鎮(zhèn)整體形勢進行認真分析研究的基礎上,黨委在“選舉日”時間安排上不做硬性要求,不確定統(tǒng)一的“選舉日”。要求各辦事處根據(jù)實際情況逐村落實確定選舉日,便于集中更多的人力、精力做好問題較多、干群矛盾突出村的換屆選舉工作,從而做到胸中有數(shù)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保換屆工作的質量和效果。另一方面,從機關抽調6名熟悉換屆選舉流程、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的干部組成3個督導組,每天巡回辦事處、村進行督查,看是否按要求操作、程序是否合法、有無不穩(wěn)定因素等,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對于不明白的問題,要求駐村指導員及時請示匯報,嚴禁擅自作主。換屆選舉領導小組隨時召開會議,研究解決疑難問題,及時指導面上工作,從而保證了選舉工作的關鍵環(huán)節(jié)一個不少,法律規(guī)定的程序一步不落,選舉工作沒有出現(xiàn)違法現(xiàn)象,最大限度地控制了各類上訪案件的發(fā)生,營造起風清氣正的換屆環(huán)境。
截至目前,我鎮(zhèn)61個村黨組織已全部完成換屆工作,成功率達到100%,共選出支委195人,其中高中以上學歷96人,“三高三強”型人才156人,女性支委28人。3月28日,我鎮(zhèn)第十屆村委換屆選舉工作正式啟動,共登記選民42493人。預選時間為4月15日至21日。截止4月20日,我鎮(zhèn)共有58個村產(chǎn)生了村委正式侯選人,其中婦女候選人84人。村委會正式選舉從4月20日開始,至4月24日結束。
工作中,我們也清醒地看到此次換屆選舉工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)還需要進一步加大力度;二是村級集體經(jīng)濟薄弱成為影響村干部工作積極性的重要原因;三是個別群眾從個人恩怨出發(fā),抓住少數(shù)黨員干部的問題處不放,與原來的班子和干部矛盾突出。這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視,在下一步工作中認真加以解決。
一是強化組織領導,嚴格依法選舉。繼續(xù)高度重視村委會正式選舉工作,認真分析換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問題,針對不同情況制定相應方案,采取有效措施,強化領導,分類指導,妥善解決存在的突出問題。堅持把有關法律法規(guī)的宣傳工作貫穿換屆選舉的全過程,增強干部群眾的法律意識,提高參與選舉的主動性和積極性。嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定組織好正式村委選舉工作,做到步驟不減、程序不省、要求不降、進度不趕,尊重和維護好群眾的意愿,努力把群眾信得過、作風好、能力強、熱心為群眾辦事的人選進領導班子。對以暴力、威脅、欺騙、賄選、偽造選票等違法手段影響和破壞選舉的要依法處置。對宗教人士參與競選村委會成員,要引起高度重視,嚴格按照黨的宗教政策、法律法規(guī)妥善處理,確保選舉工作有序進行。
二是高度重視社會穩(wěn)定工作。要繼續(xù)高度重視重點村和難點村的問題,對可能影響選舉的歷史遺留問題,家族、宗族、農(nóng)村惡勢力影響及潛在的干擾等問題,深入進行排查,全面分析原因,采取措施,對癥下藥,妥善化解。要高度重視并正確處理群眾的來信來訪,進一步建立健全來信來訪登記、復信回訪制度和信訪工作責任追究制度,對有關問題要及時答復,及時處理。要重視做好信息工作,對影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題,要及時研究和化解,力爭把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三是抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓。我們將本著“適合村情,實效管用”的原則,堅持與推行村務公開、加強基層組織建設相結合,抓教育、抓制度、抓機制,進一步推進村級事務流程式管理,組織新一屆村“兩委”干部簽訂任期目標責任書。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓,進一步增強村“兩委”干部的民主法制觀念,使他們掌握做好新時期群眾工作的基本方法,培養(yǎng)想辦事、能辦事、辦成事的新型農(nóng)村干部。
四是抓好新老班子工作交接,縮短“磨合”期。對“兩委”班子工作不是很協(xié)調的村,尤其是個別不能正常開展工作的村,組織上進行談話談心,幫他們分析矛盾,解決問題,切實理順“兩委”關系,理順新老成員關系,加強村級組織執(zhí)政能力建設。
五是完善村委會配套組織。在村“兩委”換屆結束十天內,按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組,形成完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。
六是對落選干部加強教育管理。建立溝通交流機制,切實做到思想上安慰、人格上尊重、生活上關心,真心實意幫助他們解決必需的生活難題。對落選的村干部,黨委、政府及辦事處、村通過召開座談會、茶話會等形式,積極做好思想疏導工作,引導他們正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時,與加強農(nóng)村基層黨組織建設相結合,積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又逐步解決村干部后繼乏人的問題。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇三
各位領導:
我鎮(zhèn)作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點鎮(zhèn),村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中,我們嚴格按照濰坊市委、市政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關法律、法規(guī),堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務,突出重點,把握關鍵,積極穩(wěn)妥推進,達到了預期的目的。
一、主要特點和收獲。
(一)群眾民主意識明顯增強,選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利,自始至終廣泛關注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)選民平均參選率達到86.7%,大部分村參選率達到90%以上。
后歷時僅33天。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高,結構更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員,平均年齡43.8歲,其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結構,還是學歷結構都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子,在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長的達到85%以上。婦女干部的比例有所增加,全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。
(四)村“兩委”交叉任職比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個,占總村數(shù)的92.9%,實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個,有118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職,交叉任職比例達到92.2%。村兩委班子3職的31個村,4職的10個村,5職的1個村,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比上屆減少42人,預計每年可減輕負擔近20萬元。
(五)選舉秩序井然,班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然,沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
二、主要做法和體會。
些經(jīng)驗體會。概括起來,主要包括以下幾點:
點漏洞。如有一個村,計票結束后,有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計,要求當場驗票。我們的包村聯(lián)絡員立即組織監(jiān)票人、計票人當場檢查,并請該選民自己也進行了檢查,結果沒有找到。原來,該選民在選某某人擔任村主任時,劃錯了格,填成了委員票。在工作中還注意做到三點:一是慎用委托票,做到不辦理委托手續(xù)的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱,全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱,很好的防止了違規(guī)操作,不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前,向全體選民作競職演講,是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作,我們統(tǒng)一編印了村”兩委”候選人競職演講提綱,對競職演講的內容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求,向村民選舉委員會提報自己的演講稿,經(jīng)把關審核后,才能進行競職演講,從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
一、基本情況。
**街道共有**個村(社區(qū)),**個城區(qū)社區(qū),**萬人口。在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中,我們根據(jù)上級部署,結合自身實際,堅持因村制宜,依法操作,認真做好各項工作,保證了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作健康、順利進行。目前,已有**個村(社區(qū))順利完成支部換屆選舉工作,**個村(居)委會換屆采用或計劃采用“二合一”選舉方式,(其中**村已于春節(jié)前完成“兩委”換屆選舉工作),選出支委**人,調整支部書記2人、支委20人,換屆后干部年齡層次有所下降。
二、主要做法。
(一)領導重視。村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作開展以來,街道黨委、辦事處領導高度重視,成立了由街道黨委書記擔任組長,辦事處主任、黨委副書記擔任副組長的村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作指導小組,對換屆選舉工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,做到了領導到位、責任到位、人員到位、經(jīng)費到位、工作到位。
(二)周密布署。街道黨委、辦事處結合街道的實際情況,研究制定了村(社區(qū))“兩委”換屆工作具體實施方案及工作日程,對換屆選舉工作細化分工,支委換屆選舉工作由分管組織的領導負責、村委換屆選舉工作由分管民政的領導負責、城區(qū)社區(qū)換屆選舉工作由分管社區(qū)的領導負責,分別開展工作。并落實分管領導包片、街道干部包村和村干部包戶責任制,派出換屆選舉指導組,監(jiān)督、指導、協(xié)助村(社區(qū))開展換屆選舉工作。
(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來,街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語、辦黑板報等多種形式,開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關標語,營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛,使群眾對選舉政策家喻戶曉,深入人心,充分調動了群眾參與換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓全面。街道黨委、辦事處分別組織領導班子、選舉辦成員、街道干部、村(社區(qū))干部進行分批專題培訓班,培訓學習了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關業(yè)務知識,提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務素質,增強依法辦事的能力,共計舉辦培訓班5期,共培訓干部、工作人員300多人。
(五)程序做足。街道選舉辦及時發(fā)布階段工作說明,
并不定期派出選舉辦工作人員下村督查,督促各村(社區(qū))的換屆選舉工作依法依規(guī),做足程序,嚴格按照法定程序規(guī)范操作。
(六)措施靈活。
1、及早準備。未雨綢繆,早布署、早行動,督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財務審計、換屆工作骨干培訓等前期工作。
2、摸清底子。在換屆選舉工作開展前,街道黨委、辦事處專門組織人員進行了選前調查摸底工作,通過個別走訪、召開座談會、個人談話等形式,進行全面、深入的調查研究,掌握了現(xiàn)任(社區(qū))村干部的底子、村(居)民思想的底子和換屆人選狀況的底子。
3、因村制宜。結合**實際,采取先易后難,成熟一個、通過一個的原則組織換屆選舉工作。對24個情況較簡單的村(社區(qū))采取先選支委,再開展村(居)委的換屆選舉的選舉方式;少數(shù)幾個村情較為復雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村,則結合實際情況,采用合適的選舉形式,在其選舉時由相關領導親自帶隊到場指導開展工作,確?!半y點村”順利換屆選舉,如過去情況較復雜的**,由于摸清了情況,措施得當,支部得以順利換屆。
4、加強監(jiān)督指導。各村(社區(qū))換屆選舉時,派駐觀察員進行協(xié)助、監(jiān)督,確保選舉工作依法依規(guī),按日程推進,防止用心不良的人鉆空子破壞選舉,有效整頓了全街道的選舉風氣。
三、存在問題。
3、宗族勢力有所抬頭,一定程度上影響了選舉結果。
為切實做好村“兩委”換屆選舉工作,按照市縣工作要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、時間安排。
二、方法步驟。
第一階段:準備階段(10月20日前)。重點做好以下工作:
1.鎮(zhèn)黨委書記主持召開會議,傳達學習上級部署要求,研究確定村“兩委”換屆的指導思想、基本原則、目標任務、總體安排、思路措施。
2.成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組及辦事機構,黨委書記擔任領導小組組長,明確領導小組成員單位職責分工,迅速展開工作。
4.選派指導力量,確保每村一名工作指導員;制定工作方案和應急預案,建立健全工作制度。
5.制定村“兩委”換屆選舉實施意見,各村拿出換屆選舉工作方案,報鎮(zhèn)黨委討論通過;開展“換屆我承諾”活動、嚴肅換屆紀律。
6.提前介入治安混亂、選情復雜的村,為換屆創(chuàng)造有利條件。
7.做好換屆前村級財務審計工作。
第二階段:動員部署(10月21日—10月26日)。重點做好以下工作:
1.召開全體村“兩委”換屆選舉工作會議,黨委書記作動員講話,對換屆工作進行全面部署安排。
3.做好宣傳引導、輿情監(jiān)測應對等工作;通過廣播、明白紙、黑板報等形式,搞好宣傳發(fā)動。
4.領導小組辦公室編發(fā)工作簡報,加強具體指導,上報縣領導小組辦公室,印發(fā)領導小組成員及各村黨支部。
5.村“兩委”換屆選舉工作領導小組細化候選人標準條件,從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具體情形。選舉前提交黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過。
6.村“兩委”換屆選舉工作領導小組成員參加聯(lián)系點村“兩委”換屆選舉工作動員會。
第三階段:全面選舉(10月27日—11月底)。先進行村黨支部換屆,再開展村委會換屆。鼓勵和倡導村黨支部成員積極參加村委會選舉,依法兼任村委會成員或村委會主任。
推行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領導班子成員。由鎮(zhèn)黨委派人主持,現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和全體村民或戶代表參加。戶代表原則上每戶1名,參與推薦的戶代表應不少于總戶數(shù)的80%。村黨支部召開全體黨員大會進行無記名投票,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員會委員。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后,在新一屆委員會全體會議上選舉產(chǎn)生村黨支部書記、副書記。
做好本村選民登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作,原則上以戶籍為標準進行登記,做到不錯登、不漏登、不重登。每一選民只能在一地登記。選民名單在11月1日以前進行張榜公布,接受群眾監(jiān)督。選民登記和公布工作要在11月20日前完成。
新的黨支部成立后立即在支部主持下推選成立村民選舉委員會。提倡按照民主程序將村黨支部負責人推選為村民選舉委員會主任,主持村民選舉委員會工作;接受提名成為村民委員會成員候選人的,應當退出村民選舉委員會。對不依法履行職責或在履行職責過程中有違法違規(guī)行為的村民選舉委員會成員,應當依法及時終止其資格。
提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生;也可由村黨支部根據(jù)村工作需要和大多數(shù)村民的意見提出建議意見后,由村民選舉委員會召開村民會議或各村民小組會議,對村民委員會成員候選人進行直接提名。對直接提名的候選人進行預選時,過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票,選舉有效。對候選人要進行資格審查。候選人中至少有1名婦女。
精心組織投票選舉。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票,直接行使民主權利。加強與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。完善秘密寫票制度,保證登記參加選舉的村民不受干擾地行使民主權利。
第四階段:總結驗收(12月)。重點做好以下工作:
1.鎮(zhèn)黨政領導班子成員建立抓難點村、重點村換屆包靠制度,選派工作組駐村指導,限期完成換屆選舉。
2.組織搞好新老村班子工作交接,新一屆村“兩委”班子和村“兩委”成員簽訂好任期目標責任書,并做好換屆選舉的各項后續(xù)工作。
3.建立完善配套組織。新一屆村民委員會一經(jīng)產(chǎn)生,應當在十日內組織選民推選或者選舉產(chǎn)生人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等下屬委員會成員和村民小組長、村民代表。
5.舉辦新一屆村“兩委”班子成員培訓班。
三、組織領導。
(一)建立健全有效的工作保障機制。鎮(zhèn)黨委、政府加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導和指導,保證選舉工作正常進行。一是建立領導責任制。鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人,分管副書記、民政助理員是具體責任人。二是建立領導干部聯(lián)系點制度。領導干部要建立自己的聯(lián)系點,經(jīng)常深入聯(lián)系點調查研究,尋找工作差距,加強督促檢查,采取有力措施解決換屆選舉工作中的實際問題。三是建立督查工作制度。切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的督促檢查,不折不扣地按規(guī)定程序辦事,使程序真正成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩(wěn)定的保障。四是落實信訪工作責任制。高度重視信訪工作,對群眾反映的問題,要認真調查落實,耐心細致地做好思想政治工作,及時、認真、妥善地加以解決。制定工作預案,及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題,維護換屆選舉期間農(nóng)村基層穩(wěn)定。
(二)加強培訓,確保指導有力。大力抓好培訓工作,保證骨干力量發(fā)揮關鍵作用。培訓對象要橫到邊、縱到底,領導和參與選舉工作的人員都要參加培訓;采取靈活多樣的方式,緊密結合村風民情,有針對性地增強培訓效果;培訓內容主要是《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《省實施辦法》、《省村民委員會選舉辦法》以及選舉工作規(guī)程等,確保在選舉中嚴格依法辦事,杜絕在程序上出現(xiàn)問題。
(三)堅持“兩手抓”,確保“兩不誤”。堅持一手抓發(fā)展穩(wěn)定,一手抓“兩委”換屆選舉工作,把二者緊密結合起來,做到圍繞中心,服務大局,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,確保中心工作和村“兩委”換屆選舉工作“兩不誤、雙促進”。
1、鎮(zhèn)(辦)黨委高度重視。各鎮(zhèn)(辦)均在4月中旬前召開了黨政班子成員會議,傳達了全區(qū)換屆選舉工作會議精神,并成立了以黨委書記為組長的換屆選舉工作領導小組,明確了專人專管專抓。
2、各項準備充分具體。各鎮(zhèn)(辦)均以黨委文件下發(fā)了《第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》,完成了村級財務清理審計,對村委會組成人員進行了任期考核考察,對重點村、問題村進行了摸排調查,對宣傳發(fā)動工作進行了籌劃安排。
3、工作經(jīng)費保障有力。各鎮(zhèn)(辦)在本級財力緊張的情況下,對此項工作都預算列支了一定數(shù)額的專項工作經(jīng)費,以確保換屆選舉工作的必要開支。
4、特色異彩紛呈。各鎮(zhèn)(辦)根據(jù)全區(qū)換屆選舉工作要求和君山區(qū)第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案,積極主動地、創(chuàng)造性地開展了一些工作,為全區(qū)法定選舉日的順利進行奠定了扎實的基礎。西城辦事處黨委一班人深入到各村,提前做好了村支兩委主要負責人的思想工作,確保換屆選舉前村支兩委的相對穩(wěn)定。柳林洲鎮(zhèn)認真分析和查找了問題村、難點村存在的基本問題,并制訂了預案,積極應對可能發(fā)生的問題。采桑湖鎮(zhèn)將干部分派到各村,建立了明確的責任制,提前對村委會印鑒、財務憑證、計生臺帳進行核對和收繳,并統(tǒng)一印發(fā)了《珍惜民主權利,投好神圣一票》的告全體村民書。許市鎮(zhèn)按工作進展情況分階段培訓了村支書、村民換屆選舉工作小組成員,并根據(jù)本鎮(zhèn)村大、人員分散的現(xiàn)狀,在建立集中投票點的基礎上,從方便村民出發(fā),準備設立流動票箱。廣興洲鎮(zhèn)機關干部紛紛下到各自聯(lián)點村,針對社情民意,廣泛開展調查研究,為配強、配好村級班子掌握了第一手資料。錢糧湖鎮(zhèn)已提前對提名候選人按選舉條件進行了資格審查,并凍結了村級財務。良心堡鎮(zhèn)對村級債權債務在村務公開欄上進行了公示,對外出務工人員擬采取通過電話方式進行現(xiàn)場投票。
二、后段換屆選舉工作要求。
按《君山區(qū)第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》要求,從4月29日起,換屆選舉工作進入全面宣傳發(fā)動階段,并按時段和法定程序開展換屆選舉各項工作,時間緊,任務重,要求高,責任大。對此,嚴榮杰副區(qū)長要求各鎮(zhèn)(辦)既要把此次村民委員會換屆選舉當作今年上半年的頭等大事來抓,又要結合實際,抓好當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛備汛、計劃生育、綜合治理和社會穩(wěn)定工作,做到兩手抓,兩不誤,切實做好以下五個方面的工作。
一要加強黨委對換屆選舉工作的領導,各鎮(zhèn)(辦)黨委書記要親自抓,負總責,同時也要發(fā)揮村支委的核心作用。
二要嚴格依法辦事,特別是選舉的程序要合法,重點把好選民登記關、提名候選人推薦關、候選人資格審查關和選舉投票關。
三要把握重點村,破解難點村,做好一般村,全面分析和掌握換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的一切問題,做到心中有數(shù),應對自如。
四要加強宣傳,讓村民知曉自己的民主權利,激發(fā)他們的參選熱情,提高選民的參與率和選舉的成功率,確保公開、和諧、依法選舉。
五要精心組織,充分發(fā)揚民主,把握好選舉的每一環(huán)節(jié),確保選舉成功。既要選好、配強村級班子,把政治素質好、能帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富、公道正派、遵紀守法、熱心服務、群眾公信度高的能人選入村級班子,又要確保換屆選舉不出亂子,確保農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。
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一、準確把握指導思想和目標要求。
指導思想:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,圍繞全街道“確保穩(wěn)定、加快發(fā)展、積極創(chuàng)新”十二字方針,大力選拔講政治、重公道、有本領、善服務、口碑好的農(nóng)村優(yōu)秀人才進入村“兩委“班子,不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務能力,進一步健全完善村民自治機制,為加快推進社會主義新農(nóng)村建設、全面建成小康社會提供堅強組織保證。
目標要求:(1)本次村“兩委”換屆選舉工作自今年10月下旬開始,到2016年1月上旬前基本結束。一般先進行村黨組織換屆,再開展村委會選舉。(2)注重從年富力強、文化程度相對較高的人員中選拔村干部,提高村“兩委”成員素質能力,提高班子結構,村委會中要保證有婦女成員。(3)村“兩委”班子精干高效,提倡村黨組織書記依法兼任村委會主任、村“兩委”成員交叉任職,村“兩委”總人數(shù)明顯減少。(4)村級配套組織健全,村民代表依法推選產(chǎn)生,村級組織運行機制科學規(guī)范。(5)村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥,紀律嚴明、風清氣正。
二、嚴格標準選好配強村“兩委”班子。
(一)村“兩委”成員標準條件。(1)講政治。理想信念堅定,認真執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺接受上級黨委、政府領導。(2)重公道。堅持按原則和政策辦事,處事公平公正。(3)有本領。具備履行崗位職責應有的能力和素質,能帶領村莊發(fā)展、村民致富。(4)善服務。尊重群眾意愿,善于做群眾工作,熱心為群眾辦實事解難題。(5)口碑好。模范遵守社會公德、家庭美德,品行端正,廉潔自律,在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會主任還應保證主要時間和精力用于村級事務、為村民服務。
(二)拓寬選人用人視野。結合前期摸底排查工作和群眾反映情況,從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務工經(jīng)商人員、復轉軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗退休人員中挖掘出村莊帶頭人。支持符合條件的婦女代表進入村“兩委”班子。
(三)精簡村干部職數(shù)。本著利于加強黨的領導、提高工作效率、減少村級支出的原則,合理確定村“兩委”成員職數(shù)。先進行黨組織換屆的村,鼓勵和倡導村黨組織成員參加村委會選舉,依法兼任村委會成員或主任。先進行村委會換屆的村,一般要將黨員村委會成員提名為村黨組織成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會和配套組織負責人。村黨組織設紀檢委員,提倡沒有兼任村委會成員的紀檢委員依法兼任村務監(jiān)督委員會主任。堅持村干部任職回避制度。
(四)規(guī)范候選人競職承諾制度。正式選舉前,村“兩委”成員候選人立足本村實際,圍繞增加村集體收入、提升群眾滿意度等村民關注的事務競職演講、公開承諾,回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人競職承諾,不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定,不得有拒絕協(xié)助街道黨工委、辦事處開展工作等內容,街道黨工委和村民選舉委員會做好對競職承諾內容的審核把關工作。
三、依法依規(guī)組織村黨組織和村委會換屆選舉。
(一)組織好村黨組織換屆選舉。實行“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織領導班子成員。黨組織換屆在前的村,一般應在11月20日前完成村黨組織換屆選舉,村委會換屆在前的村也應在村委會換屆結束后,及時進行村黨組織換屆選舉,2016年1月上旬前全面完成村黨組織換屆選舉任務。街道黨工委對候選人初步人選進行資格審查和差額考察,按照不低于應選人數(shù)20%的差額比例,研究確定村黨組織成員正式候選人,正式候選人要簽訂嚴肅換屆紀律承諾書;召開黨員大會進行無記名投票,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員。在新一屆村黨組織委員會全體會議上,選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。
(二)在村黨組織領導下依法搞好村民委員會換屆選舉。村民委員會換屆選舉工作應在2016年1月上旬前基本完成。
1、推選村民選舉委員會。一般由村黨組織書記主持,通過村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員要公道正派、群眾認可,鼓勵從黨員中推選。提倡村黨組織負責人依法推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員被提名為村委會成員候選人的,應當退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員兩次無故不參加選舉工作會議的,視為自動退出;履行職責過程中有違法違規(guī)行為的,應當依法及時終止其職務。村民選舉委員會出現(xiàn)的缺額,按照原推選結果依次遞補,也可以另行推選。
2、做好選民的登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作,原則上以戶籍為標準進行登記。
3、提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生村委會成員候選人。直接提名的候選人中,婦女應當占一定比例。直接提名的候選人人數(shù)較多時,經(jīng)村民選舉委員會討論決定,可以對直接提名的候選人進行預選。預選時,過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票,選舉有效。經(jīng)預選確定的候選人中至少有1名婦女。
4、精心組織投票選舉。加強與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票,直接行使民主權利。規(guī)范完善秘密寫票制度。從嚴控制流動票箱的使用范圍。認真落實關于選舉婦女成員的有關規(guī)定,確保村委會成員中有婦女成員。堅持依法操作與尊重民意相結合,凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要嚴格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定或規(guī)定不具體,黨員群眾有爭議的,提交黨員大會或村民會議討論決定,用民主的辦法解決。
(三)做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)工作。2016年1月31日前,街道村“兩委”換屆選舉工作領導小組及辦公室指導村做好換屆選舉結束后的各項后續(xù)工作。及時組織新老班子辦理工作交接,做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結束一個月內,街道黨工委組織新當選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會主任參加培訓。建立健全民主決策和黨務村務公開等民主管理制度,進一步提高村級組織建設的科學化、規(guī)范化水平。
四、努力形成風清氣正的換屆環(huán)境。
(一)嚴明換屆工作紀律。全體機關干部嚴格按照《關于嚴禁機關干部插手、操縱村“兩委”換屆選舉工作的通知》要求,規(guī)范自身行為,不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。對選舉中違反“十嚴禁”、拉票賄選的行為絕不姑息。對無故不參加換屆選舉大會的黨員要嚴肅批評,經(jīng)批評教育仍不參加的,依據(jù)黨內有關規(guī)定給予組織處理或黨紀處分。
(二)強化過程監(jiān)督。對推選村民選舉委員會、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環(huán)節(jié),實行全程簽字記實。對矛盾突出,選情復雜的村,要進行全程錄像,留存音像資料。各村及時報告換屆選舉中的重大問題、重要信息和重要情況,防范突發(fā)事件。暢通信訪舉報渠道,公布舉報電話,保持機關干部24小時手機開通,及時做好群眾舉報和來信來訪受理工作,實現(xiàn)苗頭問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。
(三)嚴厲打擊拉票賄選等違紀違法行為。集中打擊農(nóng)村黑惡勢力專項行動,嚴肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為,嚴厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。積極配合縣紀檢機關、公安、民政等部門,調查并依法處理違紀違法行為。
(一)落實領導責任。成立由黨工委組織委員任組長的換屆選舉工作領導小組及辦公室,加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導和指導。領導干部切實負責,帶頭包最難的村,帶頭接訪處訪,解決換屆期間出現(xiàn)的各種問題,確保換屆順利進行。各管區(qū)、包村干部盯上靠上,全程參與,做好換屆選舉中具體協(xié)調、統(tǒng)籌、聯(lián)系等工作。
(二)加強協(xié)作配合。街道村“兩委”換屆領導小組辦公室、黨建辦統(tǒng)籌協(xié)調、具體指導村“兩委”換屆選舉工作。紀委、民政、派出所等部門負責做好村“兩委”換屆選舉期間,拉票賄選等違紀違法行為的查處等工作;經(jīng)管和財政部門落實村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計職責;信訪部門負責做好群眾來信來訪的回應和查處工作;領導小組其他成員單位根據(jù)《街道村“兩委”換屆選舉工作領導小組成員單位職責分工》文件要求,各司其職、密切配合,切實發(fā)揮好職能作用。
(三)做好宣傳引導。把握正確輿論導向,及時聯(lián)系新聞媒體,大力宣傳先進典型,真實準確、全面客觀地宣傳報道換屆選舉工作,形成正面引導的強大聲勢。宣傳換屆選舉意義,動員優(yōu)秀人才參選,推進換屆難點村工作開展。密切關注輿情、網(wǎng)情的動向和變化,及時了解換屆輿情,健全快速反應機制,防止傳播不實信息、惡意炒作,為換屆選舉營造健康的輿論氛圍。
一、準確把握指導思想和目標要求。
指導思想:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察重要講話精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局和富民強鎮(zhèn)目標,堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一,大力選拔講政治、重公道、有本領、善服務、口碑好的農(nóng)村優(yōu)秀人才進入村“兩委“班子,不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務能力,進一步健全完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,為加快推進社會主義新農(nóng)村建設、全面建成小康社會提供堅強組織保證。
目標要求:(1)自2016年10月下旬開始,到2016年12月下旬前基本結束。一般先進行村黨支部委員會換屆,再開展村委會選舉。(2)注重從年富力強、文化程度相對較高的人員中選拔村干部,村“兩委”成員素質能力明顯提高,班子結構進一步優(yōu)化,村委會中要保證有婦女成員。(3)村“兩委”班子精干高效,提倡村“兩委”班子成員交叉任職和書記、主任“一人兼”,村“兩委”班子比上屆交叉任職比例明顯提高,總人數(shù)減少。(4)村級配套組織健全,村民代表依法推選產(chǎn)生,村級組織運行機制科學規(guī)范。(5)村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥,紀律嚴明、風清氣正。
二、嚴格標準選好配強村“兩委”班子。
(一)村“兩委”成員標準條件。(1)講政治。理想信念堅定,認真執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺接受上級黨委、政府領導。(2)重公道。堅持按原則和政策辦事,處事公平公正。(3)有本領。具備履行崗位職責應有的能力和素質,能帶領村莊發(fā)展、村民致富。(4)善服務。尊重群眾意愿,善于做群眾工作,熱心為群眾辦實事解難題。(5)口碑好。模范遵守社會公德、家庭美德,品行端正,廉潔自律,在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會主任還應保證主要時間和精力用于村級事務、為村民服務。
各村要根據(jù)上級不能或不宜提名為候選人的規(guī)定(見附件3、附件4),從實際出發(fā),嚴格審查村“兩委”成員候選人的資格,,堅決防止不符合條件的人進入村干部隊伍。
(二)進一步拓寬選人用人視野。注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務工經(jīng)商人員、復轉軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗退休人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。支持符合條件的村團組織書記、婦代會主任按法定程序進入村“兩委”班子。對本村確無合適黨組織負責人的,可采取從鎮(zhèn)黨政機關和企事業(yè)單位選派“第一書記”等方式,安排優(yōu)秀人才到村任職。
(三)著力精簡村干部職數(shù)。本著有利于加強黨的領導、提高工作效率、減少村級支出的原則,合理確定村“兩委”成員職數(shù)。1000人以下的村一般為3—4職,1000人至2000人的村一般為4—5職,2000人以上的村一般不超過7職。先進行黨支部委員會換屆的村,鼓勵和倡導村黨支部委員會成員參加村委會選舉,依法兼任村委會成員或主任。先進行村委會換屆的村,一般要將黨員村委會成員提名為村黨支部委員會成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會、村民小組和村級配套組織負責人。村黨支部應設立紀檢委員,重點監(jiān)督本村黨員紀律執(zhí)行、參加組織生活、繳納黨費和村級重大事項決策落實等情況。提倡沒有兼任村委會成員的紀檢委員依法兼任村務監(jiān)督委員會主任。堅持村干部任職回避制度。
(四)規(guī)范候選人競職承諾制度。正式選舉前,引導村“兩委”成員候選人根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設的目標要求,立足本村實際,圍繞富民強村、服務群眾競職演講、公開承諾、回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人競職承諾,不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定,不得有拒絕協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府開展工作、人身攻擊等內容,鎮(zhèn)黨委和村民選舉委員會要對競職承諾內容嚴格按規(guī)定審核把關。
三、依法依規(guī)組織村黨組織和村委會換屆選舉。
(一)做好前期準備。前期,鎮(zhèn)黨委、政府在搞好財務審計等工作的基礎上,集中時間和人員,進村入戶深入開展調研摸底,逐一了解班子現(xiàn)狀、重點人選等情況,進一步準確把握群眾思想動態(tài),排查可能影響換屆選舉的各種因素,逐村制定換屆工作方案,建立工作臺賬,做到“一村一策”。對重點村、難點村要逐個分析,周密研究突發(fā)事件處置預案,細化工作措施。合理確定村“兩委”換屆選舉的總體進度和順序,時間具體到天,任務落實到人。按要求廣泛進行宣傳發(fā)動,普及換屆知識,營造良好社會氛圍。
(二)組織好村黨組織換屆選舉。實行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領導班子成員。黨支部委員會換屆在前的村,一般應在11月10日前完成村黨組織換屆選舉,村委會換屆在前的村也應在村委會換屆結束后,及時進行村黨組織換屆選舉,2016年12月20日前全面完成村黨支部委員會換屆選舉任務。(1)鎮(zhèn)黨委派員主持,召開由現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和村民代表參加的會議,民主推薦新一屆村黨支部委員會候選人初步人選,參加民主推薦的黨員、村民代表數(shù)量分別達到應到人數(shù)的4/5以上,不設村民代表的由戶代表參加,戶代表數(shù)量應不低于戶總數(shù)的2/3;(2)鎮(zhèn)黨委對候選人初步人選進行資格審查和差額考察,按照不低于應選人數(shù)20%的差額比例,確定村黨支部委員會正式候選人,正式候選人要簽訂嚴肅換屆紀律承諾書;(3)差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員。在新一屆村黨組織委員會全體會議上,選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。黨員人數(shù)不足7名或村民人數(shù)較少的村,經(jīng)多數(shù)黨員同意,可不設黨支部委員會,只選舉黨支部書記。
(三)在村黨支部的領導下依法搞好村民委員會換屆選舉。村民委員會換屆選舉工作應在2016年12月20前基本完成。
1.推選村民選舉委員會。一般由村黨支部書記主持,通過村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員要公道正派、群眾認可,鼓勵從黨員中推選。提倡村黨支部負責人依法推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員被提名為村委會成員候選人的,應當退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員兩次無故不參加選舉工作會議的,視為自動退出;履行職責過程中有違法違規(guī)行為的,應當依法及時終止其職務。村民選舉委員會出現(xiàn)的缺額,按照原推選結果依次遞補,也可以另行推選。村民選舉委員會在選舉日放棄組織選舉的,可以由鎮(zhèn)人民政府代其依法組織選舉。
2.做好參加選舉村民的登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作,原則上以戶籍為標準進行登記。戶籍在本村且在本村居住的村民;戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;戶籍不在本村,但在本村居住一年以上,本人申請參加選舉并經(jīng)村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民均應予以登記。戶籍不在本村在本村參選的選民應出具未參加戶籍所在地村委會選舉的書面證明。
3.提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生村委會成員候選人。直接提名的候選人中,婦女應當占一定比例。直接提名的候選人人數(shù)較多時,經(jīng)村民選舉委員會討論決定,可以對直接提名的候選人進行預選。預選時,過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票,選舉有效。經(jīng)預選確定的候選人中至少有1名婦女。
4.精心組織投票選舉。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票,直接行使民主權利。加強與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。規(guī)范完善秘密寫票制度。從嚴控制流動票箱的使用范圍。認真落實關于選舉婦女成員的有關規(guī)定,確保村委會成員中有婦女成員。堅持依法操作與尊重民意相結合,凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要嚴格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定或規(guī)定不具體,黨員群眾有爭議的,提交黨員大會或村民會議討論決定,用民主的辦法解決。
(四)抓好重點村、難點村換屆選舉。對貧困村,充分發(fā)揮“第一書記”、駐村工作組作用,多渠道挖掘優(yōu)秀人才,動員積極參選。對經(jīng)濟強村,鎮(zhèn)黨委及早介入,加強分析研判,找準突出問題,做好引導工作,確保換屆平穩(wěn)有序進行。對軟弱渙散村,要從紀檢、組織、政法、信訪、公安、經(jīng)管等部門抽調人員組成工作組,駐村整頓解決問題后,再進行換屆。
(五)做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)。2016年1月底前,鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領導小組及辦公室負責指導各村做好村“兩委”換屆選舉結束后的各項后續(xù)工作。及時組織新老班子辦理工作交接,做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結束一個月內,組織好新當選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會主任的培訓工作。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設,依法建立村務監(jiān)督委員會,建立健全民主決策和黨務村務公開等民主管理制度,進一步提高村級組織建設的科學化、規(guī)范化水平。
四、努力形成風清氣正的換屆環(huán)境。
(一)嚴明換屆工作紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先,大力宣傳換屆選舉法律法規(guī)、人選條件、紀律要求,通報拉票賄選等反面案例,加強對黨員群眾的教育警示。對無故不參加換屆選舉大會的黨員要嚴肅批評,經(jīng)批評教育仍不參加的,依據(jù)黨內有關規(guī)定給予組織處理或黨紀處分。全鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位黨員干部不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
(二)強化過程監(jiān)督。對推選村民選舉委員會、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環(huán)節(jié),實行全程簽字記實。對矛盾突出,選情復雜的村,要進行全程錄像,留存音像資料。確有需要的,可對選舉全過程進行司法公證。建立和完善換屆選舉重大問題、重要信息及時報告和重要情況通報制度,加強對重大突發(fā)事件的防范、掌控和處理。鎮(zhèn)黨委、政府、各辦事處要健全完善信訪、電話、網(wǎng)絡“三位一體”的舉報平臺,暢通信訪舉報渠道,認真及時做好群眾舉報和來信來訪受理工作。鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室公布舉報電話,實行24小時專人值守,及時受理和解決群眾反映的問題。鎮(zhèn)黨委書記開通24小時手機接訪熱線,堅持有訪必接、有報必查,凡情節(jié)具體、線索清楚的要認真辦理,限時辦結。
(三)嚴厲打擊拉票賄選等違紀違法行為。深化集中打擊農(nóng)村黑惡勢力專項行動,嚴肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為,嚴厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。對以不正當手段參選的,一經(jīng)查實取消其本屆內當選資格。鎮(zhèn)紀檢機關會同組織部門做好村黨支部換屆選舉中拉票賄選等違紀行為的查處工作。鎮(zhèn)派出所會同民政等部門負責對村委會換屆選舉中的拉票賄選等違紀違法行為進行調查并依法處理。構成犯罪的,公安機關協(xié)調法院、檢察院等部門依法從快追究當事人法律責任。對換屆選舉中查處的典型案例,在一定范圍內通報。
(一)落實領導責任。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的村“兩委”換屆選舉工作領導小組,加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導和指導。各副科級及以上領導干部,分包換屆重點村、難點村,帶頭接訪處訪。以辦事處為單位成立工作組,向各村派駐指導員,逐個分析村情選情,有針對性地制定工作預案,盯緊靠上,集中精力抓部署、抓督導、抓落實,主動深入調研、解決問題。領導小組下設綜合協(xié)調組、政策咨詢組、信訪調處組、宣傳組、后勤保障組5個小組要各司其職、密切配合,切實發(fā)揮好職能作用。
(二)抓好骨干培訓。要加強對換屆選舉法律法規(guī)、工作流程、人選標準和紀律要求等內容的集中培訓。鎮(zhèn)委負責對全鎮(zhèn)副科級及以上領導干部、各辦事處書記、駐村指導員及領導小組辦公室成員的培訓,各工作組負責村民選舉委員會成員和選舉工作人員等的培訓,提高他們指導和組織換屆選舉、做群眾工作的能力。
(三)搞好宣傳引導。要把換屆選舉的過程作為教育廣大黨員群眾的過程。要充分利用各種形式,大力開展村“兩委”換屆工作宣傳。各村要利用墻報、標語、宣傳欄、村內廣播等形式大力宣傳有關法律、法規(guī),大力宣傳民主選舉村“兩委”的目的、意義,大力宣傳選舉的程序、方法、要求,大力宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗好做法和農(nóng)村黨員干部的先進典型,大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求,形成正面引導的強大聲勢,統(tǒng)一思想,提高認識,調動全體選民參選的積極性、主動性和自覺性。
尊敬的各位領導、同志們:大家好!
首先,我感謝組織和領導為我提供了一次難得的學習、和提高的機會。我是在本次競選中最年輕、資歷最淺的一個,我曾經(jīng)有過顧慮、有過想法,與其獻丑、不如藏拙,但是,大家給了我這次機會,我就要珍惜它,充分挑戰(zhàn)自我。此時此刻,當我平靜的站在這挑戰(zhàn)與機遇并存,成功與失敗同在的平臺上,我做好了勇于承受的準備。自從7月來到大樓居委會,我深刻感受到了村兩委干部的團結,精干。在這一年多里,在書紀的正確領導下,在兩委干部、黨員同志的幫助下,我在各方面都得到了提高,在這里,我深表感謝。作為一名青年黨員,首先,我在政治上提高自己的素養(yǎng),堅定黨的信念。工作上,我努力學習專業(yè)知識,向經(jīng)驗豐富的同志學習,認真做好自己的份內工作,但,由于自己存在著諸多的不足并且經(jīng)驗不足,使得來到居委會一年多還沒能為我村發(fā)展做什么貢獻。但我希望在以后的工作中可以和大家一起把我村建設的更好。
今天,是我們村黨支部換屆選舉之日,結果對于我來說已經(jīng)并不重要,重要的是我參與了整個過程,這是對于我最好的鍛煉,是一次考驗,是一次經(jīng)驗的積累。無論怎樣,今后,我都會做好自己的本職工作,做好領導交予的各項任務。最后,衷心祝愿我們村能選出一支精干的支部隊伍,以推動村的各項工作。
在市委、縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下,緊扣“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的思路,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,圍繞與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標,借鑒“學教”活動的成功經(jīng)驗,以“五爭五強”(即爭創(chuàng)五星級班子強核心,爭當創(chuàng)業(yè)型干部強素質,爭建規(guī)范化機制強管理,爭學鄭培民精神強服務,爭創(chuàng)現(xiàn)代化新農(nóng)村強實力)活動為載體,突出重點,分類建設,整體推進,全面建設“先鋒工程”。現(xiàn)將近幾年的基層組織建設情況匯報如下:
一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機制,選好配強兩委班子。
1、全面實行“兩推一選”和“公推直選”,順利開展村兩委換屆選舉?!皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內民主選舉為主要內容的村黨支部換屆選舉制度。2001年我們在全縣確定了30個支部開展了“兩推一選”的試點,在2002年的支部換屆時全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來,于2000年在全市率先實行了公推直選;在去年的村委會換屆中又全面實踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個村實行了“兩推一選”,占99.1%;338個村進行了公推直選。通過換屆,一大批年紀輕、有能力的人進入了村兩委會班子,提高了村級領導班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個到位”:
一是領導和指導工作到位。縣委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領導(指導)小組;實行了常委分片責任制和縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度;并從人大、組織部和民政局抽調精干力量組成分片指導小組,直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導聯(lián)片包村責任制,對“重點村”主要領導親自掛鉤聯(lián)系。同時,為確保換屆選舉工作的順利進行,縣委從機關部門中抽調了66名骨干力量,組成21個縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導組,對村兩委的換屆選舉實行全程跟蹤指導。
二是按章依法辦事到位。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導人員和工作人員及村民選舉委員會成員進行一次業(yè)務培訓,重點學習黨章、“一法二辦法”,確保人人掌握選舉工作程序;把好了選民登記關、候選人提名關、資格審查關和選舉關,做到法定程序一個不少,應交給選民的權利一點不留,使工作環(huán)環(huán)相扣。同時,充分發(fā)揮了村民選舉委員會的作用,對村民選舉委員會做到既嚴格要求,又充分信任;既使其發(fā)揮核心作用,又確保做到公道正派;既指導到位,又不包辦代替。
三是兩委候選人的素質到位。在支部換屆選舉中,我們制定了“五有五不準”的任職標準,在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件,并通過各種方式向選民宣傳,引導黨員和選民真正選好自己的“領頭雁”和“當家人”。在確定候選人時鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會嚴把政治素質關,對明顯不符合條件的人員堅決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結果看,一些素質不高、任期內工作業(yè)績較差的支書、主任紛紛落選;在此基礎上,一大批比較年輕、有一定文化、素質較高的人當選為村支書和主任。新一屆村兩委會班子成員的文化結構得到改善,年齡結構更趨合理,村級班子更富有戰(zhàn)斗力。如新一屆村委會班子職數(shù)有所減少,主任和委員總數(shù)為1074名,比上屆減少179名,村委會成員中黨員比例達到62%,比上屆提高了11個百分點。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇四
根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署,我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動,縣委、縣政府從推進農(nóng)村基層組織建設和民主政治建設的高度出發(fā),把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為我縣的一項中心工作來抓,領導重視,精心組織,周密部署,全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿順利,到今年3月12日,我縣113個行政村、14個社區(qū)全面完成了“兩委”換屆選舉工作。
(一)選舉情況。全縣2014年村級“兩委”換屆選舉共選出新一屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”成員487人,比上屆少1人。有105個村、13個社區(qū)實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”,比例為92.91%。“兩委”交叉任職人數(shù)為340人,比例為89.24%,比市下達的目標任務分別高出7.91和6.24個百分點,與全縣預定的目標任務相比分別高出2.91和4.24個百分點。選出婦女干部146人,比上屆多7人,全部村(居)委會均順利選出婦女干部。婦女干部同時擔任書記、主任的有7人,擔任主任的有1人。其中,在113個行政村當中,選出黨支部委員339人,選出村委成員389人,選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中,黨員381人,占88.81%;婦女120人,占27.97%,實現(xiàn)了每個村委會至少有一位婦女干部的目標。選出村書記、主任121人,書記、主任“一肩挑”105人,“一肩挑”比例達92.92%;“兩委”交叉任職299人,交叉任職比例達88.2%。在全縣14個社區(qū)當中,選出黨支部委員42人,選出居委會成員57人,選出社區(qū)“兩委”成員共58人。社區(qū)“兩委”成員中,黨員51人,婦女26人,每個居委會都至少有一位婦女干部。選出社區(qū)書記、主任15人,書記、主任“一肩挑”13人,“一肩挑”比例達92.86%?!皟晌苯徊嫒温?1人,交叉任職率為97.62%。
(二)主要做法。
1.領導重視,目標明確。一是完善組織架構。縣委對此次換屆選舉工作高度重視,成立了以縣委書記為組長,縣直相關部門負責人為成員的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領導小組及其辦公室,從縣委辦、人大辦、政府辦、紀委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨委、政府主要領導為組長、副組長的換屆選舉工作領導小組和辦公室,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。二是加強調研指導。在整個換屆選舉過程中,縣委書記、縣換屆工作領導小組組長范秀燎,縣委常委、組織部長、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準備工作會議,并多次到縣換屆辦調研指導工作,組織部長還親自深入到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調研指導,其他縣領導也親自到各自掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導換屆選舉工作,為換屆選舉的順利開展提供了堅強的領導和組織保障。三是明確目標任務和獎懲條件。制定了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案》,明確了全縣總體任務目標。為更好地完成市下達的目標任務,我縣制定了《**縣2014年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作表彰獎勵方案》,對圓滿完成換屆選舉任務,達到換屆選舉目標,換屆選舉工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵,沒有完成換屆選舉工作目標的單位,年度考核不能評優(yōu)選先,通過明確任務目標和獎懲,為各項工作指明了目標,提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。
2.精心組織,穩(wěn)步推進。一是認真研究制定相關文件。自開展村級“兩委”換屆選舉工作以來,我縣制定并下發(fā)了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案》、《關于進一步嚴肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》、《關于加強村、社區(qū)“兩委”換屆選舉重要情況報告工作的通知》等一系列文件,明確了換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的責任,選舉日程安排、選舉紀律、重要事項報告等各項要求,確保各項工作落實到單位和部門。二是建立領導和單位掛鉤聯(lián)系責任制。建立了縣委、縣政府領導每人掛鉤聯(lián)系1個重點、難點村或社區(qū)的責任制和縣換屆辦領導分組包干聯(lián)系鎮(zhèn)村選舉工作責任制,加強對掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)換屆選舉工作進行具體指導。同時,制定了《關于縣有關單位掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》,以文件的形式明確了全縣127個村(社區(qū))的掛鉤聯(lián)系單位,以及掛鉤聯(lián)系單位的責任。各掛鉤聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉期間累計投入換屆工作資金190.5萬元,有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴制定職數(shù)配備方案。我縣從去年11月初開始著手調查各村(居)的黨員數(shù)量、人口規(guī)模等情況,摸清各村(居)職數(shù)配備情況,按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,科學設置村“兩委”崗位和職數(shù),努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”,嚴格執(zhí)行職數(shù)配備方案,村黨支部領導成員和村委會成員職數(shù),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定提出,經(jīng)縣委組織部和縣民政局、財政局研究審核批復后執(zhí)行。四是加強投票現(xiàn)場穩(wěn)控工作??h設立了5個督導組,每組各分片負責2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有正式選舉村,不分工作日休息日,各督導組均做到組長親自帶隊進行現(xiàn)場督導。各掛鉤聯(lián)系單位均能做到派出人力物力,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆選舉工作,進一步強化了選舉投票現(xiàn)場的穩(wěn)控。在整個換屆選舉過程中,各督導組對各村、社區(qū)的正式選舉進行現(xiàn)場督導150多次,公安系統(tǒng)共派出警力333人次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐點單位共安排工作人員2503人次,派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發(fā)了《**縣2014年村(居)民委員會換屆選舉觀察工作方案》,在具有一定政治素質和村民自治法律知識的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部當中選聘了20名選舉觀察員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照上述范圍,并且將選聘范圍擴大到大學生村官中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘了選舉觀察員272名,全程參與到各村(居)的換屆選舉現(xiàn)場,有力確保了選舉現(xiàn)場各項步驟操作規(guī)范。
3.突出重點,抓好難點。一是全面摸底排查。堅持“提早抓、抓質量”的原則,自2013年5月30日開始,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、社區(qū)對“兩委”相關情況進行了調研排查和財產(chǎn)審計,按照“一村一表、一鎮(zhèn)一冊”,對各村、社區(qū)進行全面摸底,對擬任人選進行考察。二是重新分類定級。從2013年8月份開始,逐步對調查摸底情況進行全面細致的梳理,并按“好、中、差”三個檔次進行分類定級。在全縣127個村(居)中,定級為好的63個,中的47個,差的17個,真正做到了對全縣127個村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點難點村集中整頓。針對村“兩委”關系不和諧、歷史遺留問題和信訪遺留問題比較突出、宗派勢力影響比較大、干群關系比較緊張的重難點村集中開展了整頓。經(jīng)過集中整頓,全縣各村包括重難點村的村情穩(wěn)定,均順利完成換屆選舉各項工作。四是對群眾反映強烈的問題進行嚴肅處理。對換屆選舉過程中村民反映強烈的問題,高度重視,認真調查,如組成了聯(lián)合調查組嚴厲查處了太平鎮(zhèn)烏石村委會村民反映征地款發(fā)放問題,順利平息了該村的罷選事件;還對羅壩鎮(zhèn)和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問題進行深入調查,妥善進行了處理和回復,澄清了事件真相,平息了村民猜疑,保證了換屆選舉紀律的從嚴執(zhí)行。換屆選舉期間,縣換屆辦共受理電話咨詢17人次,收到信訪件12件,來訪29人次,處理答復12宗。
4.廣泛宣傳,積極動員。堅持“正面為主、適度宣傳”的原則,積極做好村級換屆選舉的宣傳報道工作。一是召開動員大會。去年12月4日,召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議,明確了換屆選舉的日程安排等各項要求。自12月6日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開了選舉動員大會,參與人數(shù)達1467人,起到了廣泛發(fā)動動員的效果。二是印發(fā)宣傳資料。印發(fā)《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬份,確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發(fā)了《關于做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉宣傳報道的通知》,對如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求,并及時將我縣在換屆選舉過程中的主要做法、進展情況、經(jīng)驗教訓和取得的成績編成簡報材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會都懸掛了宣傳橫幅,開辟了宣傳欄,在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標語。縣廣播電視臺在**新聞后滾動播放電視宣傳標語,加大了傳媒的宣傳報道力度。據(jù)統(tǒng)計,在換屆選舉期間,縣換屆辦編寫工作簡報18期,在縣政府信息網(wǎng)報道換屆工作信息36條,制作電視專題欄目43期,播放電視宣傳標語1100多次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村懸掛宣傳橫幅157幅,張貼宣傳標語3689條,提高了廣大選民對換屆選舉工作的認識和參與換屆選舉的積極性,在全縣營造了一個人人關心支持換屆選舉工作的良好氛圍。
5.提前銜接,圓滿收官。一是未雨綢繆,提前進行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序,按照換屆選舉啟動時制定的《實施方案》,立足早著手早安排,于2月19日下發(fā)了《關于做好2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉后續(xù)工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好后期工作的準備和銜接等各項工作。二是及時召開后續(xù)工作現(xiàn)場會。2月21日,在澄江鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場會?,F(xiàn)場會上組織了對澄江鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)潭坑村換屆選舉資料整理情況進行觀摩,就資料整理歸檔工作進行了培訓,并對資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓、建章立制,以及黨員發(fā)展等后續(xù)工作進行了部署。三是認真組織開展培訓和檔案整理等后續(xù)工作。自4月3日起,全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓班,縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節(jié)課。培訓班采取集中學習和送教下鄉(xiāng)相結合的方式進行,在縣委黨校集中授課3天,然后安排老師分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校集中授課2天。487名村干部、110名大學生村官,以及130名計生專干參加了涉及黨建知識、農(nóng)村黨風廉政建設、基層綜合治理、計劃生育、村務公開和民主管理、國土資源法律等方面的培訓,激勵村(居)“兩委”干部牢固樹立服務基層的意識、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此期間,我縣將檔案整理工作穿插其中,縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日,全縣113個村民委員會和14個社區(qū)居民委員會在縣換屆辦的統(tǒng)籌安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體組織下,全面完成了新老班子各項工作交接,新一屆“兩委”班子任職宣誓,村、社區(qū)干部任職培訓,檔案資料整理歸檔等各項后續(xù)工作。
(三)主要成效。我縣這次換屆選舉,順利實現(xiàn)了三個目標:。
1.實現(xiàn)了平穩(wěn)順利完成換屆工作。通過形式多樣的宣傳活動,認真宣傳貫徹村(居)民委員會《組織法》,使基層群眾的民主法治意識進一步得到提高。對影響穩(wěn)定的重大問題、重要情況,堅持研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn),解決在村(居),把問題消滅在萌芽狀態(tài)。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中,自覺參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動,沒有發(fā)生群體性重大事件以及在網(wǎng)上散布負面消息等不良情況,換屆選舉工作平穩(wěn)順利。
2.實現(xiàn)了“兩委”干部隊伍“一升一降”。通過換屆選舉,一批德才兼?zhèn)洹⒂形幕?、有致富本領、熱心為村(居)民服務、群眾公認、年輕有為的人被選進了村(居)“兩委”班子,有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結構,提高了整體素質,實現(xiàn)了“兩委”干部隊伍的素質提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學歷高中(中專)以上的有302人,占62.01%,比上屆提高了2.01%,其中大專47人,本科4人;45歲以下的189人,占38.81%,本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲,比上屆年輕將近1歲,隊伍更趨年輕化。
3.實現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過市、縣要求。本次換屆選舉,全市要求目標是書記、主任“一肩挑”比例85%以上,“兩委”成員交叉任職比例83%以上,我縣預定的目標是書記、主任“一肩挑”比例90%以上,“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過換屆選舉,全縣113個村和14個社區(qū)當中,書記、主任“一肩挑”比例達92.91%,“兩委”成員交叉任職比例為89.24%,分別比全市目標高出7.91和6.24個百分點,超額完成市下達的任務目標,比我縣預定的目標分別高出2.91個和4.24個百分點,同時也為全市目標任務的全面完成作出了表率,受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評價。
我縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作雖然取得了較好的成績,但也存在一些困難和問題:。
(一)選舉結果參差不齊,影響了全縣“兩率”比例的進一步提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查工作不夠深入細致,工作浮于表面,對這次換屆選舉工作面臨的新問題、新情況掌握不夠,導致在換屆選舉過程中出現(xiàn)了影響選舉工作順利進展的情況。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒有達到縣委、縣政府的要求。
(二)村(居)委班子結構有待進一步改善。從黨員隊伍狀況看,農(nóng)村黨員隊伍普遍存在著年齡偏大、年齡結構斷層等情況,尤其是文化素質整體偏低、女性黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大,個別年輕的婦女黨員又外出務工,村黨支部難以選出年輕的婦女委員,同時各村“兩委”干部又有職數(shù)的限制,一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。
(三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒有交叉的村,兩套班子關系不夠協(xié)調,嚴重影響工作的正常開展。二是個別村上屆村干部違法犯罪受到處分,遺留問題沒有及時解決,導致?lián)Q屆選舉情況比較復雜。三是集體經(jīng)濟較好的村,村干部待遇相應比較好,村民參選積極性高、競爭激烈與對選舉法律法規(guī)不夠了解的矛盾,給公平公正換屆選舉增加了難度。
(四)集體經(jīng)濟薄弱的村(居),村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟薄弱,干部待遇不高,加上基層工作任務日趨繁重,管理越來越規(guī)范,在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。
(一)村(居)民委員會三年一選的時間太短,建議對村(居)民委員會《組織法》作修訂。從村(居)委會工作的長遠發(fā)展出發(fā),村(居)委會干部的任期能否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的任期同步,即村(居)委會換屆選舉出來的干部的任期從三年延長至五年。
(二)加強農(nóng)村和社區(qū)黨員發(fā)展工作,加大村(居)干部培養(yǎng)。做好發(fā)展黨員規(guī)劃,尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發(fā)展工作,努力改善黨員隊伍結構,進一步擴大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導年輕村(居)民積極參與到農(nóng)村和社區(qū)建設中來,并把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成為村(居)委會班子的接班人。
(三)進一步加大對村(居)民委員會《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會《組織法》作為普法教育的重點內容,不斷提高村(居)民的民主意識和法制觀念,引導村(居)民在村(居)民自治、村(居)務公開、民主管理等方面發(fā)揮作用,促進基層干部綜合素質的逐步提高。
(四)加強村(居)“兩委”班子的建設。加強對新一屆村(居)“兩委”成員的培訓,著力提高發(fā)展經(jīng)濟、建設新農(nóng)村的能力;著力提高化解矛盾、建設和諧新農(nóng)村的能力;著力提高自我管理,實現(xiàn)基層自我發(fā)展的能力,使村(居)“兩委”班子成為帶領群眾致富奔康的戰(zhàn)斗堡壘。加強村(居)“兩委”班子團結協(xié)作精神的教育,健全和完善村(居)“兩委”班子的各項制度,保證村(居)“兩委”班子規(guī)范運作,高效運作,為農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供堅實的組織保證。
(五)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,努力提高村(居)干部待遇。進一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施,加強對村(居)干部的日常性管理,激發(fā)廣大村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質,努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風過得硬,能帶領群眾共同致富的村(居)干部隊伍。在壯大集體經(jīng)濟的同時,逐步提高村(居)干部經(jīng)濟待遇,調動工作積極性。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇五
xx鎮(zhèn)位于霍邱縣西部,西與河南固始縣搭界,105國道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過,全鎮(zhèn)4.4萬人,全鎮(zhèn)下轄12個村,黨員1785人。
1、全面開展調查摸底。認真開展摸底,做到“六個摸清”,即摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動態(tài)、摸清影響換屆選舉的因素,對每個村的選情進行分析,對換屆選舉情況進行分析研判。結合村干部述職評議考核,對村“兩委”班子進行任期考核和滿意度測評,準確掌握班子現(xiàn)狀及其成員思想作風、領導能力、工作實績。廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、包村干部、站所負責人、第一書記、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經(jīng)濟組織及社會組織負責人的意見建議,掌握一批換屆選舉合適人選。在調查摸底、評議考核、廣泛聽取各方面意見的基礎上,分村開展換屆分析研判,形成分析研判。
報告。
并已上報縣委組織部。
2、大力整頓軟弱渙散村。今年,裴橋村被確定為軟弱渙散村,為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團結、村務財務公開和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問題xx鎮(zhèn)下派一名計生辦工作人員為村支部書記,配強駐村點長,采取談心談話、財務公開、賬目審計等方式,建立工作臺賬,明確整頓的目標任務、工作要求、整頓措施和責任人,鎮(zhèn)有關領導結對聯(lián)系、包干整頓,落實工作責任和工作舉措,確保整頓取得實效。
3、進行經(jīng)濟責任審計。鎮(zhèn)紀委牽頭,財政、農(nóng)經(jīng)等部門參與,對所有村近三年賬目逐一進行審計,對相關負責人履職行為進行監(jiān)督,為換屆做好準備。
一是建立組織,加強領導。鎮(zhèn)黨委把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當前的重點工作,鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作,成立了以黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長,人大、組織、紀委、信訪、民政、司法、派出所等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組。領導小組下設村“兩委”換屆工作指導組,負責本次村“兩委”換屆選舉的工作指導。制定了實施方案,排除了工作行事歷,加強政策指導。
二是廣泛動員,培訓指導。為切實搞好村級換屆選舉工作,6月14日,鎮(zhèn)黨委召開了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅夏季攻勢工作會議,對換屆工作進行了動員和部署,鎮(zhèn)黨委書記田從戰(zhàn)作了動員講話,會后,鎮(zhèn)組織辦、民政辦對相關業(yè)務進行了培訓,建立了業(yè)務交流微信群、qq群,定期召開業(yè)務工作會議,為全鎮(zhèn)換屆工作提供了堅強基礎。
三是加強宣傳,營造氛圍。換屆選舉工作的成敗,在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低,取決于群眾對選舉工作的正確認識。因此,鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議,標語,走訪,座談等多種形式,進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作,讓廣大群眾了解,掌握選舉的方法,步驟,重要意義和法律依據(jù),做到家喻戶曉,人人皆知,調動群眾參選的積極性和主動性。換屆工作啟動以來,鎮(zhèn)召開工作會3次,動員培訓會1次,廣播宣傳400余次,印發(fā)文件40余份,懸掛條幅28條。
1、嚴把換屆人選關。鎮(zhèn)黨委轉發(fā)了上級《關于對村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴格審核把關的通知》,前期對“七個不能”“六個不宜”人員進行了摸排,全鎮(zhèn)共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名,不宜參加換屆選舉的人員11名,按要求向縣委組織部、縣民政局進行了報告。
2、加強工作督導。鎮(zhèn)黨委研究向每個村各派出一個工作組,每個工作組由三名成員組成,由黨政領導班子成員任組長,全體公務員、站所負責人、工作人員參與,全程指導、監(jiān)督村”兩委”換屆選舉工作,加強對工作組成員的業(yè)務培訓,形成工作合力,共同做好換屆工作,完成工作任務。
3、加強對輿情應對和突發(fā)事件的處置工作。成立以鎮(zhèn)分管負責人副鎮(zhèn)長韓皓月任組長,宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長,信訪、文化、公安、司法等相關部門參與的輿情應對和突發(fā)事件處置工作小組,各村明確一名聯(lián)絡員。建立輿情和突發(fā)事件監(jiān)控體系,共同為換屆選舉營造良好的外部環(huán)境。
扶貧。
專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴守換屆紀律承諾書84份。鎮(zhèn)紀委設立舉報電話,對選舉全過程監(jiān)督。
按照縣委有關工作方案和縣委組織部要求,我鎮(zhèn)嚴格按程序操作,按要求推進,6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦,6月26日晚上完成了鎮(zhèn)黨委推薦,7月10日前完成候選人資格審查工作,7月18日完成除石廟以外的11個村的黨員大會,7月19日完成石廟村黨員大會,目前已推選出支部委員57人,其中書記12人,副書記11人。各村也陸續(xù)召開了會議,確定了支委分工(其中村委會主任候選人、文書不能擔任紀檢委員,我們也進行了嚴格要求、審核把關)。我們已按照有關文件要求,對所有資料進行了整理歸檔,此項工作也全部完成。
一是確定各村村委會換屆基本要求。各村村委會職數(shù)都確定為三個,即村委會主任、副主任、委員各一名,從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數(shù)不少于一名,一般為村委會主任,由各村根據(jù)實際情況確定。要求各村村委會換屆中都至少要有一名女性參選。
二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開始前,xx鎮(zhèn)就對現(xiàn)任村干(包括。
扶貧。
專干)和有意向參選的候選人開展了談話、紀律承諾工作。這次村委會換屆,我們結合“講嚴立”活動點長要與村干談話的要求,再一次開展了對各村參選人的個別談話,鎮(zhèn)黨委書記與村支部書記進行了談話,黨委副書記與村委會主任進行了談話,組織委員及各村點長分別與其他村干和參選人進行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀律承諾書。
四是嚴格落實“三項制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項制度”改革。
方案。
我鎮(zhèn)在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個村設立觀察員所有十二個村都進行了定崗選舉xx、高莊兩個村實行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個村書記主任“一肩挑”的村都順利實現(xiàn)群眾意愿和組織意圖的完美結合。
五是認真進行村委會換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個村的候選人提名工作,8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個村的候選人提名工作,另有高莊、xx實行“一票”選舉,調過提名換屆。進行縣鄉(xiāng)候選人資格聯(lián)審,8月16-24日對候選人進行了審查,對不宜人選進行了備案。進行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、xx的選舉,8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。
1、做好共青團、婦聯(lián)等組織同步換屆工作。各村根據(jù)實際情況,組織對共青團、婦聯(lián)等組織的換屆工作,均由村班子里較為年輕和女同志擔任團支書和婦女主任。
2、推選好村務監(jiān)督委員會人員。結合9月15日創(chuàng)先爭優(yōu)點評日,對村務監(jiān)督委員會成員進行推薦,村務監(jiān)督委員會均由3人組成,主任一般由村紀檢委員擔任,各村均已完成村務監(jiān)督委員會的推薦工作。
3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結束后,各村召集村干部對村干分工進行研究,報到鎮(zhèn)組織辦。鎮(zhèn)黨委9月10日召開會議,對村干分工進行了研究,下發(fā)了分工文件。
4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉,我鎮(zhèn)實現(xiàn)平穩(wěn)過度,村干部隊伍穩(wěn)定,班子人員大不動、小調整,村干部人員分工也變化不大,黨建、文書、營長等專業(yè)性較強的崗位分工不變,村干部工作交接順利,工作延續(xù)性強。
5、做好村干部收心工作。9月12日召開新一屆村“兩委”干部培訓暨廉政談話會,對下一步村級工作做了安排部署。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇六
為加強對月晴鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作的領導和指導,切實提高主動預防、及時化解、妥善處置突發(fā)事件和群體性信訪事件的能力,最大程度地減少和緩解各種矛盾,確保全鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作依法規(guī)范有序進行,月晴鎮(zhèn)綜治辦采取以下工作措施:
一、建立“組織領導、法律約束、警力保障”三位一體的工作機制。
1、堅持組織領導,開展宣傳。成立了由鎮(zhèn)主要領導為組長的信訪維穩(wěn)工作小組,由綜治辦、司法所等部門負責人為小組成員。鎮(zhèn)、村制定相應的應急預案,進一步細化了措施,將責任夯實到人、措施落實到人。月晴鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急處置工作在月晴鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作領導小組統(tǒng)一指揮下組織實施,堅持“由領導小組統(tǒng)一領導,由包村干部分級負責”的原則,認真宣傳國家法律法規(guī)以及市、鎮(zhèn)級2013年全市村“三委”換屆選舉工作的有關文件精神,承擔起本地區(qū)“三委”換屆選舉期間信訪維穩(wěn)應急處置的具體工作。
2.堅持依法辦事,教育疏導。為了維護法律法規(guī)的權威性和政策的嚴肅性,在法律的約束下保證換屆選舉工作的公正、公平,月晴鎮(zhèn)綜治辦成員帶頭學習《村民委員會組織法》,進村入戶講解《組織法》。尤其對吉發(fā)辦20134號文件提出的,不能推選為村“三委”成員候選人的“八種人”制度進行大力宣傳講解,嚴格按照國家法律法規(guī)和政策,積極配合鎮(zhèn)機關換屆選舉領導小組對候選人資格進行排查;注意工作方法和策略,區(qū)分不同性質,把握處置時機,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等方法處置各類在換屆選舉過程中發(fā)生的事件,加強對群眾的說服教育,引導群眾以理性合法的方式表達自己的選舉要求,消除選舉矛盾,防止矛盾激化。
3、堅持慎用警力、善用警力。與月晴鎮(zhèn)邊防派出所和紅光派出所保持密切聯(lián)系,建立村民報警系統(tǒng),在處置因村“三委”換屆選舉產(chǎn)生的各類事件,既要防止因使用警力和強制措施不當而激化矛盾,又要防止因警力和強制措施當用不用而貽誤戰(zhàn)機,致使事態(tài)進一步擴大。對在村“三委”換屆選舉期間發(fā)生的暴力行為或者嚴重破壞社會管理秩序、危害公共安全的群體性事件,及時、果斷采取措施,堅決制止違法行為,盡快平息事態(tài)。
二、堅持進村入戶逐一摸查,及時備案處置。
按照以往換屆選舉的經(jīng)驗,充分考慮村“三委”換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的各種應急情況,強化領導,集中力量,深入村屯掌握一手情況,對以下突發(fā)事件和矛盾進行地毯式排查:1.換屆選舉期間出現(xiàn)的各類集體上訪、越級上訪、沖擊黨委政府機關辦公場所的事件;2.境外勢力非法利用、干擾、破壞換屆選舉的行為;3.利用網(wǎng)絡、電話、短信、信件、小字報等手段,惡意散布謠言,造假或夸大事實,毀損換屆選舉的行為;4.破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場秩序的'行為,主要包括:換屆選舉中發(fā)生的群斗、群毆事件;雇請外地人員或社會黑(惡)勢力干擾阻撓破壞選舉的事件;選民罷選事件;以傷害、毀壞財產(chǎn)、破壞名譽等手段威脅和要挾,迫使選民、候選人、選舉工作人員不能自由行使選舉權和被選舉權,在選舉工作中不能正常行使管理職責的事件;故意擾亂選舉現(xiàn)場,起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員,致使選舉工作無法順利進行的事件;故意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設施的事件;其他破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場秩序的行為。
在處置月晴鎮(zhèn)安山村村民在選舉過程中由于選民資格限定有異議而延誤選舉的事件中,綜治辦積極配合駐村工作領導一同排查選民資格,入戶動員,安撫村民情緒,確保選民登記等一系列村委會選舉工作順利進行,把矛盾糾紛化解在基礎,對重點人群、重點人了解到位,掌握到位。
三、實行24小時值班制度,認真接待來信來訪群眾。
為保持換屆選舉期間信息渠道暢通,月晴鎮(zhèn)實行24小時值班制度并開通24小時信訪接待電話:0433—3850600,要求各村、各站辦所負責人手機24小時開通;為及時做好信訪工作,鎮(zhèn)綜治辦向鎮(zhèn)主管領導協(xié)調在月晴鎮(zhèn)黨政辦落實安置一名信訪接待員,負責做好群眾來信來訪工作,對群眾進行耐心的解釋和說服,引導來訪者通過合法的途徑解決問題,打消群眾無序上訪的念頭,以達到息訴息訪的目的。
截止目前為止,月晴鎮(zhèn)13個行政村全部完成村民委員會換屆選舉,12個行政村完成了村黨組織和村務監(jiān)督委員會換屆選舉,村干部“一肩挑”比例達到70%。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇七
根據(jù)省、市、縣安排部署,按照縣委組織部文件通知,《臨猗縣村黨組織換屆工作實施方案》和《臨猗縣第十屆村民委員會換屆選舉實施方案》精神,為切實做好我村“兩委”換屆工作,制定實施方案如下:
一、指導思想。
按照習近平總書記提出的從嚴治黨要求,以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,以建設基層服務型黨組織為統(tǒng)領,以推進我村基層民主政治、小康建設進程和構建和諧農(nóng)村為目的。遵循《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及黨內有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》、《山西省村民委員會選舉規(guī)程》。切實加強村干部隊伍建設,大力培養(yǎng)選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的村黨組織書記。
把堅持黨的領導、農(nóng)民當家做主、嚴格依法辦事有機結合起來,切實把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的人選進村民委員會班子。積極推進農(nóng)村兩委主干“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職,依法推進大學生村官和婦女進“兩委”。努力把農(nóng)村“兩委”班子建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強領導集體,為實現(xiàn)弊革風清、促進富民強區(qū)提供堅強的組織保證。
二、目標要求。
村“兩委”換屆工作從2014年11月開始,到2014年底基本結束,一般不超過2個月。要堅持把黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來,按照先村黨組織、后村民委員會換屆的順序,同步運轉,穿插進行,統(tǒng)籌推進村“兩委”換屆,力爭實現(xiàn)配齊配強“兩委”班子、無群眾上訪、配備婦女干部、大學生村官參加選舉。
三、方法步驟。
(一)動員準備階段(2014年11月5日前)。
1、成立領導機構。我村要成立換屆工作領導機構,黨支部書記任領導小組組長,加強對本村“兩委”換屆工作領導。設辦公室專人報送資料。
2、做好宣傳發(fā)動。為保證本次換屆選舉工作順利進行,要利用各種宣傳工具廣泛深入宣傳《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》及省、市、縣有關村級組織換屆選舉文件精神,宣傳村級換屆選舉的重大意義,切實把廣大黨員干部的思想認識統(tǒng)一到法律法規(guī)上來,真正熟悉選舉的各個環(huán)節(jié)和投票方法,積極引導農(nóng)民群眾消除家族、宗派、派別的影響,按照真實意愿進行投票,在實踐中學會正確行使民主權利,為依法搞好換屆選舉打下堅實的思想基礎。
3、按照區(qū)黨委、政府要求的時間,及時召開支、村委以及全體黨員、群眾代表、全體村民換屆選舉動員會。全面安排部署本村“兩委”換屆選舉工作。
4、做好屆末考核。區(qū)黨委政府要對現(xiàn)任村“兩委”班子和“兩委”主干任期工作目標完成情況進行考核,同時進行經(jīng)濟責任審計。要組織召開黨員大會和村民代表會,對上屆支、村委工作進行評議。
(二)選舉實施階段(2014年11月5日—12月31日)。
1、嚴格選舉程序。堅持把嚴格程序貫穿換屆選舉全過程,支部換屆全面實施“兩選一推”辦法,按照民主測評推薦、資格審查、組織考察、投票選舉、批復等程序進行。村委換屆嚴格按照《山西省村民委員會選舉規(guī)程》以及《臨猗縣村民委員會換屆流程》開展工作。
2、嚴把資格審查。要把政治標準放在首位,以德為先,以廉為基。把那些政治素質高、熱心為群眾服務、能帶頭創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻精神、群眾公認的農(nóng)村優(yōu)秀黨員群眾選進村“兩委”班子,特別是要選準選好村“兩委”主干。候選人一般應符合下列條件:
1、政治素質好,模范執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策;。
2、有帶頭致富的本領和帶領群眾致富的能力;。
3、為人正派,辦事公道;。
4、遵紀守法,廉潔奉公;。
5、有較強的民主意識和群眾觀念,樂于為群眾辦事,得到黨員和村民公認的;。
6、年富力強,身體健康,文化水平比較高,突出“三有三帶”條件。嚴格按照“十種情況人員”不能參選要求確定候選人。建立候選人、競選人聯(lián)審制度,初步候選人產(chǎn)生后在報區(qū)黨委、政府初審的基礎上,把名單報縣紀檢、檢察、信訪、公安、司法、計生、610辦、綜治等部門審核把關。
3、拓寬選人視野。要注重從本村致富能手、復轉軍人、專業(yè)合作社組織負責人、農(nóng)村經(jīng)紀人、現(xiàn)任村干部、優(yōu)秀大學生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師中推薦村“兩委”班子提名人選。大力實施“回歸工程”,注重從土生土長、素質好、有見識、有本事、有業(yè)績、對家鄉(xiāng)有感情、愿意回鄉(xiāng)服務的民營企業(yè)家、企業(yè)管理人員、個體工商戶等外出務工人員中推薦提名人選。
要通過引導黨員群眾推選、鼓勵動員回村參選、重點培養(yǎng)擇優(yōu)選、縣鄉(xiāng)機關派任、優(yōu)秀書記兼任、臨村干部跨任等“三選三任”方式,把各類優(yōu)秀人才推選到村干部崗位,創(chuàng)新選舉模式。堅持“專職專選、定位產(chǎn)生”,確?!皟晌卑嘧又辽儆幸幻麐D女成員。鼓勵農(nóng)村“兩委”班子交叉任職,提倡村黨組織書記和村委主任“一肩挑”。
4、優(yōu)化班子結構。明確村“兩委”班子職數(shù),均由單數(shù)組成。黨員在7人以下的黨支部,設書記1人;黨員人數(shù)7至50人的黨支部,設委員3人;黨員人數(shù)51人以上的黨支部,設委員5人。村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成,其成員的具體數(shù)額由村民會議或村民代表會議根據(jù)本村的實際情況決定。
5、公布選舉結果。支部換屆選舉完成后,對選舉出的村級黨組織班子成員,區(qū)黨委批復后報縣委組織部備案。村民委員會選舉結果經(jīng)村民選舉委員會確認有效后,應當場宣布選舉結果,頒發(fā)當選證書。選舉結果報區(qū)人民政府和縣民政局備案,選舉資料由新當選的村民委員會統(tǒng)一整理,區(qū)政府歸檔保存。
(三)建章立制階段和總結驗收階段(2014年12月21日—2015年1月20日)。
1、認真進行總結。認真總結本村“兩委”換屆工作,形成文字報告,報回區(qū)黨委、政府,并對有關文件資料進行整理歸檔。
2、健全規(guī)章制度。按照市委《關于大力實施三項工程,全面提升農(nóng)村基層黨組織建設水平的意見》,健全規(guī)范各項規(guī)章制度,切實抓好落實。全面推行“四議兩公開”工作法,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。及時召開村黨組織、村委會聯(lián)席會議,制定完善新一屆村“兩委”議事規(guī)則,重點健全黨員議事會、村民會議、村民代表會議、村務公開、民主監(jiān)督等制度,確保農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
3、建立健全下屬委員會和選舉村民小組長。在村黨支部的領導、參與和支持下,由新當選的村民委員會成員召開第二次工作會議,建立健全村委會下屬的村務監(jiān)督、人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生和計劃生育等委員會,并在10日內組織召開各村民小組會議選舉產(chǎn)生村民小組長,黨支部委員和村民委員會成員可以通過民主選舉程序兼任村民小組長;20日內主持召開村民代表會議,在村民中直接投票選舉產(chǎn)生村務公開監(jiān)督委員會,負責村民民主理財,監(jiān)督村務公開等制度的落實,其中應有具備財會、管理知識的人員。
4、做好新當選“兩委”成員和村民小組長培訓工作。對“兩委”成員和村民小組長進行任職培訓,提高農(nóng)村干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定的能力和本領。
5、強化目標管理。新一屆“兩委”班子產(chǎn)生后,結合實際,制定出“兩委”班子崗位。
目標責任制并組織黨員、村民討論三年規(guī)劃和年度目標規(guī)劃,經(jīng)黨員大會和村民代表會議討。
論通過后,實行公開承諾,采取固定方式公示與眾。
6、搞好“兩委”換屆的總結驗收工作。區(qū)黨委、政府嚴格按照《臨猗縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉驗收標準》,對各村換屆選舉工作進行全面檢查驗收評比,并對先進村級組織進行表彰。
四、營造弊革風清的換屆環(huán)境。
1、加強教育引導。要堅持教育為先,警示在先、預防在先,引導黨員群眾增強法制觀念有序參與選舉。要加強對競職人員的教育,區(qū)換屆選舉工作領導組主要領導在選舉前要與候選人、競選人進行選前談話,告知選舉紀律,明確違紀責任,簽訂競職紀律承諾書。
2、強化全程監(jiān)督。區(qū)、村兩級要對候選人提名、競職演說、投票選舉等關鍵環(huán)節(jié)進行全程簽字、錄像,實行全過程跟蹤監(jiān)督。開通專用舉報電話,設立專門舉報信箱等,由專人負責受理。
3、嚴格依法選舉。嚴格按照《黨章》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》和省民政廳印發(fā)的《選舉規(guī)程》進行操作。在選舉中要把住“五個環(huán)節(jié)”,堅持“七條原則”,做到“兩個從嚴”。
4、嚴肅換屆紀律。要嚴肅選風選紀,切實維護正常的選舉秩序,營造公開、公正、公平、弊絕風清的換屆環(huán)境。自覺執(zhí)行省紀委、省委組織部、省公安廳、省民政廳《關于進一步嚴肅換屆紀律,保障村委會換屆選舉秩序的通知》規(guī)定,并將縣紀委、縣委組織部、縣公安局、縣民政局印發(fā)的《關于嚴厲打擊“賄選”、破壞選舉等違法行為的通知》張貼到各個自然村,嚴格執(zhí)行“六個做到、六個嚴禁”。
5、加大查處力度。區(qū)黨委、政府建立換屆選舉違法違紀問題專辦制度和群眾來信來訪接待制度,堅持有訪必接、有報必查、嚴查嚴究原則。做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,在換屆選舉一開始就形成嚴肅查處不法行為的高壓態(tài)勢。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段,以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的,迅速受理,深入核查,查實的行為要依法處理;對以不正當行為參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格;已經(jīng)當選的,宣布當選無效。
五、加強組織領導。
1、切實加強領導。農(nóng)村兩委換屆工作是一項基礎性工作,事關全村改革發(fā)展穩(wěn)定,事關廣大農(nóng)民群眾切身利益。我村要成立村“兩委”換屆領導組,確保換屆選舉工作依法圓滿完成。
3、建立追究制度。對換屆選舉中違法違紀行為查處不力、造成嚴重后果的,消極應付、領導指導不力、處置不當引起群體性事件的,要追究相關人員責任;對無故不組織或拖延換屆選舉的,要追究村黨組織、村委會主要負責人的責任。確保我村“兩委”班子依法、有序、扎實、高效,按時圓滿完成。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇八
致全村父老鄉(xiāng)親:
xxxxxx村自明朝永樂二年(1404)陳氏從山西遷來建村,至今已617年之久。歲月荏苒、時光如梭,xxxxxx村歷經(jīng)了明清封建君主制度和民國時期的抗日戰(zhàn)爭。在黨的號召下xxxxx(第一任xxxx縣委書記)以武術教員的身份為掩護,在xxxxxx村積極組織抗日救亡斗爭。
在民不聊生的革命戰(zhàn)爭年代,xxxxxx村是xxxx成立最早的黨支部之一,涌現(xiàn)出眾多優(yōu)秀的愛國人士,他們拋家舍業(yè),在槍林彈雨中艱苦奮斗,有12位革命烈士為祖國和人民的幸福生活獻出寶貴的生命,許多老前輩立下赫赫戰(zhàn)功成為人民功臣。新中國成立后,在黨的領導下,村兩委干部組織成立了生產(chǎn)隊,大家齊心協(xié)力抓生產(chǎn)搞建設。滄海變桑田,現(xiàn)如今人們的生活質量和人居環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。
xxxxxx村地處xxxx鎮(zhèn)西北部,主要經(jīng)濟作物以小麥玉米為主,其經(jīng)濟來源基本上是外出務工,由于地理位置等原因發(fā)展相當緩慢,整體仍是落后其他村,希望今后大家在村兩委干部的帶領下凝心聚力,共同出謀劃策,積極組織考察調研,建立產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,發(fā)展大棚種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)等項目,考慮成立創(chuàng)業(yè)小組,組織成員外出參觀考察,回村討論研究做市場調研,村兩委會積極爭取上級部門的產(chǎn)業(yè)扶持政策,邀請相關專家培訓指導,生產(chǎn)出受市場歡迎認可的好產(chǎn)品,依托互聯(lián)網(wǎng)宣傳,保障好從前期的種植養(yǎng)殖和后期的線上線下銷售工作。站在基層哨所前沿,三年看進展五年看成效,貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,增強民生福祉,提升人民群眾的幸福感和獲得感是我們的職責和使命。努力讓全村父老鄉(xiāng)親過上充足富裕的幸福生活。
在實現(xiàn)xxxxxx振興的前提下,也請全村的`父老鄉(xiāng)親積極配合村兩委會的各項工作,同時請大家共同監(jiān)督和遵守垃圾不亂扔,尤其是不在坑里亂倒,讓村里的每一分錢花在刀刃上,保持好xxxx城北最干凈最整潔的村莊,讓我們攜起手來,從我做起、共同努力、做新時代文明的先行者,共同助力xxxxxx村變得更加整潔宜居!讓我們一起擼起袖子加油干!
值此新春佳節(jié)來臨之際,村兩委干部衷心的向全村父老鄉(xiāng)親們和支持xxxxxx村發(fā)展的各界人士拜年,恭祝新年快樂、萬事如意,闔家歡樂共同度過一個安樂、祥和的春節(jié)!
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇九
一是完善機構,加強制度建設。根據(jù)換屆工作的要求及工作需要,要求新產(chǎn)生的領導班子在規(guī)定的時間內建立健全組織體系及一民主議事,民主評議,民主決策,民主公開為主要內容的各項規(guī)章制度,進一步完善村民自治章程,并制定三年發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)以制度管人、以制度管事,規(guī)范地推進村民自治,同時完成了村委會與原村委會的人、財、物交接工作。鄉(xiāng)黨委及時制定村級崗位責任制考核辦法,進一步分解量化、將任務落實到人,順利完成上級布置的各項任務。
二是對新當選的村“兩委”干部進行培訓。選舉結束后,及時從黨性黨風、法律法規(guī)、財務管理、文書檔案等方面對當選干部進行集中培訓,以提高他們的領導能力及業(yè)務素質,使新當選的“兩委”干部都能迅速進入角色,樹立起為人民服務的意識,不斷提升自己的綜合素質,提高服務人民群眾的工作水平,促進村級工作平穩(wěn)健康發(fā)展。另一方面是認真做好落選干部思想工作,在充分肯定他們過去所做工作成績的同時,引導他們從發(fā)展的角度正確認識、對待此次換屆工作,鼓勵他們放下包袱、努力工作,在今后的工作中帶頭勤勞致富。
三是實行農(nóng)村干部承諾制。為進一步增強換屆后村兩委干部履行職責的壓力和動力,使村級組織成為新農(nóng)村建設中的組織者、實踐者和推動者,我鄉(xiāng)黨委結合新農(nóng)村建設和村兩委干部崗位職責要求,從組織建設、經(jīng)濟發(fā)展、民主管理、興辦實事、維護穩(wěn)定和精神文明建設等6個方面,把村級各項工作任務細化分解,明確每一項工作目標的承諾時限和具體責任人,要求各村委干部簽訂《村干部履行職責承諾書》,上報鄉(xiāng)黨委備案,并在村務公開欄上對外公布,讓群眾真正知曉村干部要干什么,干成了什么,工作成效,切實把村兩委干部的工作情況置于廣大群眾的監(jiān)督之下。
四是搞好材料的收集與整理。選舉工作結束后,鄉(xiāng)選舉辦及時組織專人負責各種材料的收集整理歸檔,上級下發(fā)的文件、會議材料、宣傳資料,以及我鄉(xiāng)自己出臺的工作實施方案、日程安排、培訓資料、會議記錄、建議名單、選票票樣、各種選舉報告單、統(tǒng)計表、花名冊等都收集整理好,并統(tǒng)一專項歸檔備查。并要求各村委及時整理歸檔好鄉(xiāng)一級下發(fā)的各種文件材料,做好歸檔備案工作。
總之,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委組織部和縣民政局的指導下,在鄉(xiāng)黨委政府的精心組織下,在鄉(xiāng)人大、紀委的嚴格監(jiān)督下,在各級工作人員的共同努力下,我鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作基礎扎實,措施得力,進展順利,效果較好。在今后的工作中,我鄉(xiāng)將以村“兩委”換屆選舉作為契機,抓好村級組織建設,促進村級發(fā)展長效機制建立健全,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十
自今年1月啟動村“兩委”換屆選舉工作以來,xx鄉(xiāng)黨委政府采取有效措施確保了換屆選舉工作進展順利,過程平穩(wěn),效果良好。
一是加強組織領導。1月26日,按照縣委安排部署,鄉(xiāng)黨委迅速召開鄉(xiāng)村兩級會議,成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的村“兩委”換屆選舉領導小組、指導組,抽調年輕骨干全力投入村“兩委”換屆選舉工作中。換屆指導組及時督促檢查、指導各村的換屆選舉工作,確保換屆選舉工作順利進行。
二是重視前期調研。為確保村“兩委”換屆選舉工作順利進行,保持選舉期間的穩(wěn)定,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府做了大量的前期調查摸底工作。鄉(xiāng)黨委政府主要領導帶領班子成員及駐村干部逐村了解村情民意,摸查選舉工作落實情況、選情動態(tài),解釋選舉政策法規(guī)。針對存在不穩(wěn)定因素的村,包村領導干部多次深入到村組,研究分析可能出現(xiàn)的新情況、新問題,研究解決這些問題的辦法和對策,提前化解部分不穩(wěn)定因素。
三是做好宣傳發(fā)動。采用召開會議、印發(fā)宣傳資料、懸掛條幅等方式對換屆選舉的重要意義、工作安排以及換屆選舉工作紀律等進行廣泛宣傳,為營造良好選舉工作換屆打下扎實的基礎。
四是嚴格遵循程序。為確保本次換屆選舉的成功,嚴明換屆選舉工作紀律,嚴格按照程序抓好各個階段工作,做到工作開展有記錄、公示有圖片、材料有備案,確保了換屆選舉工作嚴謹、有序、透明。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十一
為保證選舉質量,確保整個換屆選舉過程有序、規(guī)范、合法,我們在選舉過程中嚴格把好“四關”:一是把好時間關。合理制定工作日程表,準確把握黨員大會時間、選民登記日、公告公布日、選舉日等法定期限,緊扣日程表時間,確保每項工作及時保質完成。二是把好選民資格認定關。嚴格按照村選舉辦法的規(guī)定,集中精力做好選民登記,切實做到不錯登、漏登、重登,保證每一選民的選舉權。三是把好委托投票關。相比歷次換屆,本次換屆對選舉委托對象的要求有了新規(guī)定,嚴格框定為近親屬,并要求村民選舉委員會嚴格審查委托的書面手續(xù)并提前進行公告,避免委托意圖不清晰、不確定。四是把好干部素質關。嚴格審查候選人、自薦人的資格條件,確保每個村都有一名女性進入村“兩委”班子,確保婦女的參與權和決策權。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十二
為確保巴東縣20xx年村黨組織和第九屆村民委員會(以下簡稱村“兩委”)換屆選舉工作順利進行,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關于認真做好20xx年全省村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》、《州委辦公室、州政府辦公室關于印發(fā)恩施州20xx年村“兩委”換屆選舉工作實施方案的通知》等文件精神,結合我縣實際,制定如下實施方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一,引導廣大黨員群眾正確行使民主權利,選好配強村“兩委”班子,充分發(fā)揮村級組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,為全面深化改革、推進社會主義新農(nóng)村建設提供堅強有力的組織保證。
二、基本原則。
(一)堅持黨的領導。把黨的領導貫穿村“兩委”換屆選舉工作的全過程,體現(xiàn)到換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié),善于運用法律法規(guī)實現(xiàn)黨對村“兩委”換屆選舉工作的領導,充分發(fā)揮黨組織善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用,充分發(fā)揮上級黨組織對村“兩委”班子成員候選人的把關作用,樹立正確的選人用人導向,引導群眾正確行使民主權利。
(二)充分發(fā)揚民主。充分尊重群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權,尊重黨員和村民的意愿,最大限度提高黨員群眾參與度,支持人民群眾當家作主,保證廣大群眾依法行使民主權利。換屆選舉工作中需要公開的有關內容、環(huán)節(jié)都要向黨員和群眾公開,使換屆選舉真正成為普及法律法規(guī)知識、增強民主意識的過程。
(三)嚴格依法辦事。自覺維護《黨章》和法律權威,依法依規(guī)開展村“兩委”換屆選舉工作,做到法定的程序不變通,規(guī)定的步驟不減少,從根本上保證換屆選舉的順利進行,堅決防止和糾正違法違規(guī)行為,切實維護換屆選舉工作的法律性、政策性和嚴肅性,確保公開、公平、公正。
三、方法步驟。
全縣村“兩委”換屆選舉工作從20xx年9月啟動,到20xx年1月底結束,其中:20xx年10月底完成前期準備工作,11月中旬完成村黨組織換屆選舉工作,12月底前完成村民委員會的換屆選舉工作,20xx年1月底前完成相關后續(xù)工作。
(一)做好準備工作(9月15日-10月底)。
1.完成換屆前期工作。
一是組織村級財務清理和村“兩委”成員離任審計,公示審計結果,接受群眾監(jiān)督。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,按有關規(guī)定及時處理。未進行財務清理審計的,不得啟動換屆選舉。
二是整治環(huán)境。對有可能出現(xiàn)家族宗族勢力、黑惡勢力和境內外敵對勢力等干擾破壞選舉的地方,要重點開展專項整治,嚴厲打擊各種違法犯罪,為換屆選舉營造良好的環(huán)境。
三是整頓“難點”村。通過深入調查摸底,全面掌握各村現(xiàn)狀和存在的突出問題,進行分類排隊。對群眾路線教育實踐活動中排查的軟弱渙散村,要堅決先整頓轉化再換屆選舉。對不能勝任現(xiàn)職的村黨組織班子成員特別是黨組織書記提前調整。對本村確實沒有黨組織書記合適人選的,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位選派黨員干部到村擔任黨組織書記或第一書記,負責抓班子帶隊伍,籌備換屆選舉工作。
2.制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照相關法律法規(guī)和省、州有關村“兩委”換屆工作的總體要求,根據(jù)縣委、縣政府對村“兩委”換屆選舉工作的安排部署,結合當?shù)貙嶋H,對換屆選舉工作提出具體時間、方法、步驟安排及每階段的具體任務及要求,制定出具有科學性、指導性和操作性的實施方案,在10月底以前完成并報縣領導小組辦公室。
3.開展業(yè)務培訓。縣負責培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關人員和縣督導組成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責培訓村選舉工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組工作人員。培訓內容以村“兩委”換屆選舉有關的政策、法規(guī)、業(yè)務知識為主,通過培訓,使每個工作人員真正做到知法、懂法、用法,充分發(fā)揮其在選舉工作中的指導作用。
(二)村黨組織換屆選舉(11月1日-11月15日)。
村黨組織的換屆選舉,實行“黨員、群眾公開推薦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦,黨員大會選舉的“兩推一選”工作模式,重點要把握以下幾個關鍵環(huán)節(jié)。
1.民主推薦。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導組的指導下,村黨組織召開黨員和村民代表會議,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,推薦新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會議,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,推薦新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。在推薦初步人選時,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,把政治標準放在首位。
把符合“三有三帶”標準(即:有理想信念和奉獻精神、能帶來希望,有經(jīng)濟頭腦和致富本領、能帶領發(fā)展,有良好品行和公道之心、能帶出和諧)的黨員推薦為村黨組織班子成員的候選人。特別是要按照黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的要求,著力選優(yōu)配強村黨組織書記。要拓寬選人用人渠道,注重從農(nóng)村致富能手、外出務工經(jīng)商農(nóng)民、復轉軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生村官、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師、基層法律服務工作者、機關事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工中選拔優(yōu)秀人員進入村“兩委”班子。
2.確定考察人選。村黨組織召開委員會議,結合“兩推”情況,按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,研究確定新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選考察名單,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關程序對考察對象進行全面考察,審核同意后于11月5日前報縣領導小組辦公室審核,再將考察情況反饋村黨組織。
3.確定候選人預備人選。村黨組織召開委員會議,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察情況,研究確定新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選名單,報縣村“兩委”換屆領導小組辦公室審核,并在全村范圍內進行公示。公示結束后,村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選的請示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作出批復。
4.正式選舉。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導組的指導下,村黨組織委員會主持召開黨員大會,采取無記名投票的方式,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記。要按照選舉辦法和選舉規(guī)程的相關規(guī)定,嚴格把握候選人競職演說、公開承諾、黨員投票、公開唱票、計票等關鍵環(huán)節(jié)和程序。
5.報告批復。選舉結束后,新一屆村黨組織委員會要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結果,包括黨員大會的開會時間、應到會人數(shù)、實到會人數(shù)、選舉結果,當選的委員、書記、副書記名單及得票數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時批復,并報送縣委組織部。
(三)村委會換屆選舉(11月16日-12月底)。
第九屆村民委員會換屆選舉,實行有候選人的選舉方式。重點要把握以下幾個關鍵環(huán)節(jié):
1.開展民主評議。召開村民代表會議,對第八屆村民委員會班子進行民主測評,聽取村民委員會主任述職、報告財務審計情況,并按規(guī)定程序公布財務審計和民主測評結果。
2.推選產(chǎn)生村民選舉委員會和村民選舉監(jiān)督委員會。村民選舉委員會的推選工作在村黨組織領導下進行,由上一屆村民委員會主持,提倡以村民代表會議方式推選產(chǎn)生。村民選舉委員會由5至11人組成,提倡按照法定程序將村黨組織負責人推選為村民選舉委員會主任。
同時要按照組織信任、群眾認可、大局觀念強、組織協(xié)調能力強的標準配齊村民選舉委員會副主任。由村民委員會發(fā)布成立村民選舉委員會的公告。村民選舉監(jiān)督委員會也由村民代表會議推選產(chǎn)生。村民選舉監(jiān)督委員會成員由單數(shù)組成(一般為3人),推選其中一人主持工作。由村民委員會發(fā)布成立村民選舉監(jiān)督委員會的公告。
3.制定選舉工作實施方案。村民選舉委員會要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組的指導下,根據(jù)相關法律法規(guī)和政策要求,結合本村實際,制定換屆選舉工作實施方案。工作實施方案要對新一屆村民代表產(chǎn)生辦法、參加選舉的村民登記辦法、委托投票辦法、選舉大會日期、投票方式與投票地點,以及總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計票人員產(chǎn)生辦法等進行整體安排,由村民選舉委員會發(fā)布公告。
4.組織參加選舉的村民登記。嚴格按照《湖北省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定,做好參加選舉的村民登記工作。準確把握選民資格條件和登記范圍,注重登記質量,防止重登、漏登和錯登。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
對自愿放棄選舉權利的村民,在依法履行相關程序后,不列入本屆參加選舉的村民名單。村民選舉委員會應當在選舉日前認真核實登記參加選舉的村民名單,對村民名單的變動情況,應當及時公布。要通過電話、手機短信、發(fā)公開信、集中辦理、逐戶上門等方式做好登記工作,宣傳動員廣大有選舉權的村民積極參加本村的村民委員會選舉,提高村民的直接參選率和投票率。村民選舉委員會發(fā)布公告公布登記參加選舉的村民名單。
5.推選村民代表。村民選舉委員會應當自登記參加選舉的村民名單公布之日起10日內組織推選村民代表。村民代表由村民在本村登記參加選舉的村民中直接推選產(chǎn)生,可以由村民按5至15戶推選一人,也可以由各村民小組按分配名額推選。村民代表總人數(shù)不少于25人,一般不超過50人。要注意把握村民代表的結構。
應有黨員、團員、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長、民兵、生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)戶等各方面的代表,婦女代表要達到村民代表組成人員的三分之一以上;多民族村民居住的村要有少數(shù)民族的代表。要認真把握村民代表的資格條件,注重把遵紀守法、公道正派、堅持原則、主持正義、熱心為村民服務,有較強的參政議政和議事決策能力的村民推選為村民代表。村民選舉委員會發(fā)布公告公布村民代表名單。
6.公布委托投票名單。登記參加選舉的村民在選舉日不能直接參加投票的,應當自登記參加選舉的村民名單公布之日起7日內通過書信、手機短信、電子郵件等形式辦妥委托投票手續(xù)。每位村民接受的投票委托不得超過2人。村民委員會成員候選人、自薦參與競爭的人員,不得接受委托。村民選舉委員會在選舉日的前5日發(fā)布公告,公布委托人和受托人名單。
7.確定村民委員會職數(shù)、職位和候選人條件及產(chǎn)生辦法。召開第九屆村民代表會議,討論通過第九屆村民委員會班子職數(shù)、職位和村“兩委”成員交叉任職方案以及候選人條件及產(chǎn)生方式,并由村民選舉委員會發(fā)布公告。本屆村“兩委”職數(shù)一般為3-5人,合并村最多不超過7人。
8.提名和確定候選人。村民選舉委員會主持召開各村民小組會議,由過半數(shù)登記參加選舉的村民一人一票直接提名村民委員會主任、副主任、委員候選人。每位登記參加選舉的村民提出的候選人不得超過應選名額。對村民委員會婦女委員候選人,采取設崗定位的方式進行提名。收回的提名票總數(shù)要超過登記參加選舉的村民數(shù)的一半,提名方為有效。
村民選舉委員會應按預設的村民委員會職位、職數(shù)的要求,依得票多少的順序確定初步候選人。在對所有候選人進行嚴格的資格審查后,按得票多少從高到低依次確定正式候選人。候選人確定后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府審核,對不符合條件的要發(fā)回重新按程序推選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月30日前將審核通過后的候選人名單報縣領導小組辦公室審核同意,再由村民選舉委員會發(fā)布公告。
9.精心組織大會選舉??h、鄉(xiāng)選舉工作指導組和村民選舉委員會要按照有關規(guī)定,依法組織好大會選舉。在選舉大會召開之前,精心組織好候選人競職演說、公開承諾等工作,對演說和承諾的內容嚴格把關。要認真做好制定投票辦法、設計和印制選票、培訓工作人員等工作,及時公布投票的時間和地點,充分準備選舉投票用品,精心布置選舉會場,認真審定大會議程。
認真組織好選民投票,把好領票、寫票、投票、公開唱票計票等關鍵環(huán)節(jié)和程序。要加強投票現(xiàn)場組織工作,維護會場秩序,確保投票選舉大會有序進行。要嚴格控制流動票箱的使用,依法辦理委托投票手續(xù)。要設立秘密寫票處,實行秘密寫票制度,保障村民在無干擾的情況下自主表達意愿。要加強監(jiān)督檢查,嚴防以召開村民代表會議代替村民選舉大會的行為發(fā)生。
10.選舉結果確認。登記參加選舉的村民過半數(shù)已經(jīng)投票,且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的,選舉有效;村民委員會成員候選人、參選人或本村其他村民獲得已經(jīng)投票村民過半數(shù)選票,即獲得選票超過實際收回選票的50%,始得當選。
主任、副主任的當選人中沒有婦女,但委員的候選人或者參選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的,應當首先確定得票多的婦女當選,其他當選人按得票多少的順序確定;如果委員的候選人或者參選人中沒有婦女獲得過半數(shù)選票的,應當從應選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員,直到選出為止,其他當選人按照得票多少的順序確定。
11.頒發(fā)《當選證》。村民委員會成員選出后,村民選舉委員會應當場宣布并在選舉日當天張榜公布。當選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)《當選證》。
12.建立健全村務監(jiān)督委員會。要嚴格按照有關規(guī)定,指導新一屆村民委員會自產(chǎn)生之日起一個月內,組織召開村民代表會議,從村民中推選村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會由3-5人組成,其中應當有婦女成員和具備財會、管理知識的成員。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。
要在村黨組織領導下,把那些政治素質好、堅持原則、公道正派、群眾信任的村民推選為村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會建立后,原有村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等村務監(jiān)督機構的職能由村務監(jiān)督委員會履行。全縣所有建制村要實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會“全覆蓋”。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作(20xx年1月)。
1.工作交接。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主持下,在規(guī)定期限內將村黨組織、村民委員會公章、辦公設施、財務賬目、資料檔案及資產(chǎn)清單等移交給新一屆村黨組織、村民委員會。同時,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開離任村干部座談會,做好思想政治工作。
2.建章立制。新一屆村“兩委”班子召開會議,以推進村務公開和民主管理工作為重點,全面實行“四議兩公開”工作法,建立和完善村級工作和管理制度,制定任期目標和工作規(guī)劃,明確崗位目標責任。
3.培訓隊伍。縣對新一屆村黨組織書記、村民委員會主任進行任職培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新一屆村“兩委”班子其他成員進行培訓。
4.總結歸檔。在駐村工作組主持下,召開村“兩委”聯(lián)席會議,總結選舉工作。整理村級組織換屆中形成的文件、材料、各種表格等相關資料,規(guī)范建檔。
四、工作要求。
(一)加強組織領導??h委、縣政府全面負責全縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調整的組織領導工作,成立巴東縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調整工作領導小組,研究制定換屆選舉工作方案,具體安排部署這兩項工作??h委縣政府建立領導班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,并成立6個督導組,分片負責督查和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人。
每個村要明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員掛點聯(lián)系并派駐指導組,具體指導村“兩委”換屆選舉工作。組織部門在村“兩委”換屆選舉中要發(fā)揮好抓總引領作用,重點組織好村黨組織換屆選舉工作;民政部門要充分發(fā)揮職能作用,具體負責村民委員會換屆選舉工作。紀檢監(jiān)察、政法、信訪、農(nóng)業(yè)、共青團、婦聯(lián)等單位要共同參與,及時協(xié)調解決換屆選舉中出現(xiàn)的問題。財政部門要落實專項經(jīng)費,保障換屆選舉工作順利進行。要調動各方力量,形成抓好村“兩委”換屆選舉工作的強大合力。
(二)嚴把資格條件。村“兩委”班子候選人應具備四個方面的條件。即:政治素質好,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;帶頭致富能力和帶領群眾致富能力強,熱心為群眾服務;遵紀守法,廉潔奉公,作風民主,公道正派;身體健康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實把好村“兩委”班子成員候選人資格審查關,統(tǒng)一征求紀檢、信訪、公安、司法、計生等部門意見,堅決防止不符合條件的人進入村干部隊伍。
要結合實際,積極推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。加大年輕干部配備力度,注重選拔35歲以下優(yōu)秀農(nóng)村青年進入村“兩委”班子并兼任團支部書記,村“兩委”班子成員中暫時沒有35歲以下年輕干部的,要從大學生村官和農(nóng)村青年致富帶頭人中選拔村團支部書記。要重視選拔女干部。
努力實現(xiàn)百分之百的村有女性進入村“兩委”班子,百分之百的村婦代會主任進入村“兩委”班子。要按照《中共恩施州委關于做好選拔優(yōu)秀村醫(yī)村教進村級班子工作的通知》要求,做好優(yōu)秀村醫(yī)村教、農(nóng)村電工和獸醫(yī)等與群眾聯(lián)系緊密的人員進入村級班子工作,確保40%的村有1名村醫(yī)或村教(或農(nóng)村電工、獸醫(yī))進入村級班子。
(三)強化督導檢查。為確保全縣村“兩委”換屆選舉工作依順利推進,縣督導組要自始至終加強監(jiān)督和指導,重點對法規(guī)、政策、紀律執(zhí)行等情況進行檢查和指導,對可能出現(xiàn)家族宗族勢力、黑惡勢力和境內外敵對勢力干擾破壞選舉工作的村,要密切關注、高度防范,及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有普遍性、苗頭性的突出問題。對選情復雜的村,要制定應急處置工作預案,加強對突發(fā)事件的防范和處置。
(四)嚴肅換屆紀律。在換屆選舉工作中,要嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律。要規(guī)范村“兩委”候選人競爭行為,繼續(xù)推行競職承諾制度,統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面,介紹個人經(jīng)歷、履職設想和遵守換屆紀律等情況,杜絕私自開展競選活動,杜絕向黨員群眾作不正當承諾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、駐村換屆工作指導組、村民選舉委員會要對承諾內容進行審核把關,并向黨員群眾公示。要加強對換屆選舉工作的全程監(jiān)督,對換屆中的拉票賄選、不正當競爭和破壞、干擾、妨礙換屆選舉的違法違規(guī)行為,實行零容忍、零例外,堅持有報必查、嚴厲打擊。在村“兩委”換屆選舉中,凡參與或指使他人以暴力威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當手段妨礙選舉的,要堅決予以查處,營造風清氣正的換屆環(huán)境。
(五)強化宣傳引導。要把握正確的輿論導向,運用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務、法律法規(guī),教育引導廣大黨員群眾增強民主法制觀念,關心、支持、參與換屆選舉工作,正確行使民主權利。要密切關注輿情、網(wǎng)情的動向和變化,健全應對機制,防止炒作換屆選舉負面新聞、不實信息和突發(fā)事件。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十三
xx社區(qū)“兩委”換屆選舉工作總結根據(jù)來賓市委、市人民政府和興賓區(qū)委、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署,我xx社區(qū)作為來賓市20xx年社區(qū)“兩委”換屆的試點單位,社區(qū)“兩委”換屆工作要求在今年5月底全面完成。我社區(qū)在區(qū)委組織部、區(qū)民政局以及城東街道黨工委的精心指導下,認真貫徹自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳〈關于做好20xx年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見〉和〈關于做好20xx年社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見〉的通知》的精神,進行了社區(qū)“兩委”的換屆選舉工作。在整個過程中,認真貫徹落實《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定,以及市、區(qū)有關換屆選舉工作的文件精神,制定工作方案,有計劃按步驟地組織實施,截至5月27日,社區(qū)“兩委”換屆選舉工作全面完成,順利選舉產(chǎn)生了第四屆社區(qū)“兩委”班子成員。這次換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高,社區(qū)領導班子高度重視,結合我社區(qū)實際,精心組織,周密部署,確保了社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的順利開展。主要有以下幾點做法:
”
確保社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的順利進行。一是成立了社區(qū)“兩委”換屆工作領導小組,定期召開會議,聽取情況匯報,討論研究選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,布置安排下階段的工作。二是根據(jù)區(qū)委組織部文件精神,結合社區(qū)實際,制定了社區(qū)“兩委”換屆實施方案。針對這次社區(qū)“兩委”換屆工作時間緊,任務重。來賓市委、興賓區(qū)委多次派領導到社區(qū)指導換屆選舉工作,城東街道黨工委也專門下派組委到社區(qū)主持工作。
宣傳培訓到位。一是召開了由社區(qū)居民小組長、居民代表、選委會成員參加的社區(qū)“兩委”換屆選舉動員暨培訓大會,就社區(qū)“兩委”換屆選舉進行動員,并強調相關紀律,特別是中共中央“五個嚴禁”、“17個不準”“五個一律”以及自治區(qū)黨委“四要四不準”,統(tǒng)一思想,防止違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是就“兩委”換屆選舉的程序和相關事宜進行專題培訓。在集中培訓的基礎上,切實加強工作指導,確保換屆工作正常推進。三是加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳,是搞好換屆選舉的基礎。社區(qū)加大對宣傳認識深刻,采取多種措施強化宣傳,大造換屆聲勢,盡力做到人人皆知、不留死角,在社區(qū)懸掛標語10幅,張貼宣傳掛圖30張,發(fā)放宣傳單1000余份,出黑板報3期,使廣大群眾知曉了“兩委”換屆選舉的目的、意義、程序、辦法,形成正確輿論導向,為下一步的選舉奠定了堅定的思想基礎。
準備工作到位。一是社區(qū)候選人進行調查摸底,掌握實情。通過公開招聘,群眾推薦等方式,作好了人員儲備。針對這次社區(qū)牽涉面廣的情況和人員調整力度大的實際,我們充分聽取群眾意見,積極發(fā)動群眾參與,為社區(qū)換屆打牢群眾基礎。主要措施是社區(qū)分層面召開居民小組長會、居民代表會通報社區(qū)增加職數(shù),以及任職條件,學習相關法律法規(guī),聽取大家對社區(qū)建設的意見建議,取得黨員群眾的理解支持,從而積極參與配合社區(qū)“兩委”換屆工作。讓社區(qū)黨組織負責人與黨員群眾接觸,進行交流溝通。如:入戶訪談、開展社區(qū)活動等,使黨員群眾認識了解有關人員,為下一步的選舉創(chuàng)造條件。
居民廣泛提名產(chǎn)生,并根據(jù)任職條件進行資格審查。經(jīng)過民主程序,把“靠得住、有本事、作風正、民意好、能干事、干成事”的人員確定為“兩委”成員候選人。三是通過投票選舉產(chǎn)生社區(qū)居民代表。在進行深入細致的摸底調查基礎上,按照《中華人民共和國居民委員會組織法》有關居民代表產(chǎn)生的規(guī)定,把思想政治素質高、熱心公益事業(yè),愿意為居民服務,有一定協(xié)調溝通組織能力的人推薦為居民代表。在代表名額的分配上,針對社區(qū)流動人口多,為了更好的讓流動人口參與到社區(qū)換屆選舉工作,我社區(qū)在流動人口中產(chǎn)生11名流動居民代表,注重了代表的廣泛性。經(jīng)過民主推薦和投票選舉共產(chǎn)生居民代表97名。流動代表11名,轄區(qū)單位代表43名。四是依法召開黨支部委員會換屆選舉大會和社區(qū)第四屆委員會換屆選舉大會。社區(qū)黨支部換屆選舉大會采取競職演講,黨員投票選舉產(chǎn)生,社區(qū)委員會換屆選舉經(jīng)過居民代表大會選舉產(chǎn)生。使社區(qū)“兩委”換屆選舉工作得以圓滿成功。
察,對社區(qū)事務、財務向居民公開,接受群眾的監(jiān)督。在整個換屆選舉的過程中,街道紀工委全程參與,實施監(jiān)督。在支委初步候選人的推薦等方面,均采取自下而上的方法進行,最后由街道換屆選舉領導小組集體研究決定,沒有一言堂和個人說了算,充分體現(xiàn)了民主。三是保持大局穩(wěn)定的原則。這次換屆選舉中,街道黨工委,多次找社區(qū)干部進行談心、引導,充分體現(xiàn)了組織和領導對干部的關心。
經(jīng)過換屆后,社區(qū)黨支部年齡結構都比上一屆有所下降,文化程度有較大提高,初中文化2人,大專文化3人,社區(qū)黨支部成員男3人,女2人;社區(qū)居委會男4人,女2人,既有從事多年社區(qū)工作的老黨員,又有30多歲的中年黨員,還有20多歲思想活躍,素質較高的年輕黨員,做到了老、中、青結合,更趨年輕化,為社區(qū)注入了新的活力。
總之,這次換屆選舉工作中,雖然取得了一定的成績,受到了干部群眾的好評,但是,離上級黨委政府的要求還有一些差距,在今后的工作中,我們將一如既往的堅持“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),在區(qū)委、區(qū)政府以及街道黨工委的領導下,嚴格按照區(qū)關于加強社區(qū)建設的精神,進一步牢固樹立“以人為本,服務居民,擴大民主,維護穩(wěn)定”的理念,提升社區(qū)建設水平,完善居民自治,著力建設和諧服務型社區(qū)。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十四
一是堅持調研摸底先行。7月份,鎮(zhèn)黨委針對全鎮(zhèn)村級班子換屆早謀劃,開展了一次村級班子考察,派出了以鎮(zhèn)黨委副書記賴梅昌同志為組長的村級班子考察工作組,全面梳理、總結、掌握村黨員干部思想、參選人員動態(tài)、主要遺留問題和有可能出現(xiàn)的問題,為鎮(zhèn)黨委下步制定工作方案和措施提供了決策性的依據(jù)和參考。同時鎮(zhèn)黨委在選舉前進一步加強了村級財務審計等工作,確保工作有條不紊進行。二是堅持矛盾化解先行。在底數(shù)清晰的基礎上,鎮(zhèn)領導小組和區(qū)指導組依照突出重點的原則,對仁村村、二里村等選情復雜、工作難度大的村進行專題研究,加強領導力量,重點分析、重點走訪、重點關注,并針對矛盾的焦點,采取針對性措施,主要分管領導親自與重點人物談話,或深入黨員群眾中做細致的說服教育工作,及時化解或緩解了矛盾,有序推進了這些重點村、難點村的選舉工作。三是堅持重點整頓先行。針對村級換屆中群眾對村務財務高度關注的問題,特別是對仁村村、渡口村等群眾反映問題突出的村,組織專門工作力量進行村務財務問題進行重點審計與跟蹤審計。同時,扎實推進問題較突出的仁村村的整頓工作,為推進選舉工作,選好人、選準人創(chuàng)造良好條件。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十五
鄉(xiāng)換屆領導小組嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和“兩推一選”的規(guī)定,根據(jù)靖邊縣委組織部印制的換屆折頁指導各村黨支部換屆選舉工作,完善方案,明確重點環(huán)節(jié),嚴格按照“兩推一選”程序,本著有利于交叉任職的需要,依法推進支部換屆工作。并根據(jù)各村實際情況不同,分類加強工作指導。
村民委員會是群眾性自治組織,鄉(xiāng)換屆領導小組再三要求指導組成員在具體指導中,慎之又慎,嚴格依法辦事。各項公告時間必須符合法定期限,內容必須規(guī)范,地點要醒目,要讓廣大村民都知道,推薦候選人、正式選舉必須要達到參選率,代表會必須按要求開,需要通過代表會的內容一項不能少,所有選舉工作必須由村民選舉委員會自行操作,指導組不能包辦代替,既使是沒有明確規(guī)定的特殊情況,都必須要經(jīng)過選舉委員會同意后方可進行。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十六
換屆選舉工作是推進我國基層民主政治建設的重要環(huán)節(jié),下面是本站小編整理的兩委換屆選舉。
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根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排和部署,我鎮(zhèn)高度重視,精心籌備,嚴肅紀律,規(guī)范程序,分別于20xx年7月8日和7月12日進行了村(社區(qū))黨(總)支部和村(居)委會換屆選舉,成功選舉產(chǎn)生了新一屆的村(社區(qū))兩委班子和區(qū)、鎮(zhèn)人大代表,圓滿完成了各項工作。通過這次換屆,我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委班子結構進一步優(yōu)化,學歷層次較高,并趨于年輕化。
換屆工作任務重、要求高,干部關心、群眾關注。我鎮(zhèn)黨委高度重視,一是及時成立了村(社區(qū))兩委換屆工作領導小組。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席任副組長,黨委委員為成員的換屆工作領導小組。抽調了5名精干高效、業(yè)務熟練的骨干力量,充實到領導小組辦公室,負責換屆工作的組織領導和協(xié)調;二是及時抓好研究部署。堅持把村(社區(qū))兩委換屆作為全面落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設、推進基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的重要契機,納入重要議事日程,先后召開了多次鎮(zhèn)黨委會議,對村(社區(qū))兩委換屆工作進行專題研究、部署,確保了換屆工作能夠順利開展;三是制定確實可行的。
工作方案。
按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關規(guī)定,結合各支部、村委實際,制定出了具有較強針對性、指導性和操作性的工作方案,對整個換屆選舉的時間、方法、步驟和標準,都做了統(tǒng)一規(guī)定;四是落實領導班子包村負責制鎮(zhèn)黨委、政府、人大三套班子領導全部掛點包村,負責各村(社區(qū))兩委換屆工作;四是落實換屆工作經(jīng)費鎮(zhèn)黨委在經(jīng)費比較困難的情況下,想方設法,為換屆工作專門購置了兩臺電腦、兩臺打印機,落實了x萬元的換屆選舉工作經(jīng)費。
二、提前謀劃,統(tǒng)籌抓好換屆準備工作。
早在去年年底,中央及自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委關于換屆工作的具體要求出臺前,我鎮(zhèn)就已經(jīng)開始著手準備換屆的相關工作。一是對村“兩委”班子現(xiàn)狀進行了科學分析,領導班子和領導干部的年齡結構、文化程度、任職年限等情況進行了集中排查,對空缺職位進行了核實,全面掌握了干部隊伍基本情況;二是對全鎮(zhèn)黨員隊伍進行核查。責成專人專項負責,對全鎮(zhèn)x個黨(總)支部的黨員組織關系、流動黨員、亡故黨員、老弱病殘黨員、黨員基本信息等項目進行核實,確保換屆選舉工作順利、科學的進行;三是進行財務審計。春節(jié)前,鎮(zhèn)黨委成立了由紀委、財會、經(jīng)管站等人員組成的審計小組,利用x天時間對全鎮(zhèn)x個村(社區(qū))進行了財務審計,預防換屆前突擊開支,經(jīng)審計,各村(社區(qū))沒有違反財務紀律的問題;四是開展換屆工作培訓。及時組織鎮(zhèn)、村換屆選舉工作人員開展培訓,在培訓內容上突出了區(qū)委的精神、《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》及換屆工作的業(yè)務知識,提高工作效率和水平;在培訓方式上采取以會代訓等方式,保證了培訓質量。共開展培訓x次,參加培訓人員x人次。
三、嚴肅紀律,確保換屆選舉風清氣正換屆中的風氣如何,直接影響到換屆工作能否順利進行,影響到能否選出一個合格的領導班子,影響到一個地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定。為遏制換屆中可能出現(xiàn)的“跑官要官”、“買官賣官”、“拉票賄選”等違規(guī)違紀現(xiàn)象,我們狠抓嚴肅紀律、強化監(jiān)督和嚴肅查處違法違紀行為等環(huán)節(jié),確保換屆環(huán)境風清氣正。
1、加大學習、宣傳力度。為有效防止換屆選舉中出現(xiàn)各種違紀違法行為和不正之風,鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關于嚴肅換屆紀律確保換屆風清氣正的通知》,明確了中央提出的“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”和自治區(qū)提出的“四要四不準”的紀律要求,組織全鎮(zhèn)干部職工、鎮(zhèn)直機關正副職領導和全體村干部進行了專題學習,明確了換屆工作的紀律“紅線”。共組織開展學習xx次,參加學習人員x人次。在換屆前,及時將中央、自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委有關保證換屆紀律的文件及《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》、《嚴肅換屆紀律工作流程圖》等資料及時發(fā)到各鎮(zhèn)直單位、村(社區(qū)),對全體領導干部進行警示教育,提前給干部打好“預防針”。同時充分利用宣傳標語、宣傳專欄和發(fā)放資料等形式,廣泛宣傳換屆工作的有關政策規(guī)定和紀律要求,真正使換屆工作家喻戶曉,有效制止了跑風漏氣、請客送禮、拉幫結伙、跑官要官、拉票賄選等不正之風。共出版宣傳板報xx期,拉橫幅xx條,張貼宣傳標語xx多張。
2、加大監(jiān)督力度。一是專門成立了村(社區(qū))兩委換屆工作監(jiān)督組。黨委掛帥,紀委督導,并從非代表中選擇了三名換屆紀律督察員,負責對換屆工作進行專項督查,并對換屆風氣進行民主測評,把嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié),及時了解掌握干部群眾的思想動態(tài),調查分析工作中的矛盾和問題,研究落實切實可行的工作措施。拓寬了社會監(jiān)督渠道;二是設立了專項舉報電話:xxxxxxx和舉報郵箱:xxxxxxx。責成專人進行換屆工作接訪,及時受理換屆工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題;三是開展問卷調查,檢測換屆紀律知曉率。印發(fā)了xxxx多份調查問卷發(fā)給干部職工及村干部、鎮(zhèn)機關單位領導,檢測他們是否知道“五個嚴禁,十七個不準,五個一律”,讓換屆工作紀律深入人心,讓干部職工記在心上,不折不扣地執(zhí)行工作紀律。
3、強化思想政治工作。通過組織學習、召開民主生活會等形式,組織村(社區(qū))兩委干部、村民代表及廣大黨員群眾深入學習中央和自治區(qū)的換屆紀律要求、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《黨政領導干部選拔任用條例》、《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》等與換屆選舉工作相關的法律法規(guī)和上級文件精神,教育引導廣大干部自覺做好當前各項工作,經(jīng)受住換屆工作對自己的考驗。鎮(zhèn)黨委、紀委主要領導有針對性地開展了談心活動,詳細了解村(社區(qū))兩委干部對個人工作安排的真實想法,引導各級領導干部講黨性、顧大局,堅決服從組織安排,正確對待個人的進退留轉。有效維護了穩(wěn)定和諧的工作大局。
四、嚴格程序,保證換屆工作順利進行。
在村(社區(qū))兩委換屆選舉過程中,我們嚴格遵守選舉工作有關規(guī)定,認真履行法定程序,做到步驟不減少,標準不降低。一是規(guī)范程序,落實責任。在村(社區(qū))兩委換屆中,我鎮(zhèn)把全體鎮(zhèn)領導、干部分配到村指導、監(jiān)督村(社區(qū))兩委換屆工作,抽調機關干部、老師到村,分配工作、落實責任,每一項流程都組織全體工作人員進行培訓,嚴格按照相關法律法規(guī)和上級指示精神規(guī)范選舉工作的每一個步驟,明確換屆選舉流程和規(guī)范,使紀律和規(guī)范貫穿于村(社區(qū))兩委換屆工作的始終,贏得了黨員和群眾的好評;二是抓好選舉村民代表這一環(huán)節(jié),注重代表素質。各選舉單位認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,按代表產(chǎn)生辦法和規(guī)定程序,選舉產(chǎn)生了xx名村民代表和xx名居民代表,平均年齡分別為xx和xx,女性村民代表xx名,居民代表xx名,在村(社區(qū))內德高望重,并確定了聯(lián)系戶,選出的代表既具有廣泛的代表性和先進性,又充分體現(xiàn)了選舉人的意志。三是嚴把村(社區(qū))兩委干部入口關。我鎮(zhèn)黨委掛帥、組織辦、紀委主導,抽調派出所、計生辦、綜治辦精干力量成立了村(社區(qū))兩委干部候選人資格審查小組,對每一名候選人都進行了嚴格審查,取消了一部分有違法記錄、違反國家政策、黨齡不足等不符合規(guī)定人員的候選人資格,對個別德高望重、能力突出、模范遵紀守法的老干部適當放寬了條件,確保選舉出人民滿意,黨委放心的村(社區(qū))兩委干部。
五、建章立制,深入培訓,謀求發(fā)展。
我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委換屆順利完成后,鎮(zhèn)黨委立即研究村(社區(qū))兩委干部的管理和培訓工作。7月底,我鎮(zhèn)開辦了兩期全體村(社區(qū))兩委干部培訓班,并積極組織村干部參加區(qū)組織培訓班。在我鎮(zhèn)舉辦的培訓班中,鎮(zhèn)黨委對全體村(社區(qū))兩委干部提出了要求,寄予了厚望,極大的鼓舞了村干部干事業(yè)、創(chuàng)事業(yè)的決心。并在10月9日實施了《xx鎮(zhèn)村干部管理暫行辦法》,強化了村(社區(qū))兩委干部的責任意識,推動了我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委干部工作的合理化、科學化。同時,鎮(zhèn)黨委深入研究了每個村(社區(qū))兩委干部分工和村(居)委未來三年。
工作計劃。
并提出了意見和建議為我鎮(zhèn)在“”期間取得跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎。
六、主要成效。
在今年我鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委換屆工作中,我們總結了經(jīng)驗,解決了問題,取得了一定的成績。
1、優(yōu)化了結構,提高了村(社區(qū))兩委班子的戰(zhàn)斗力。通過村(社區(qū))兩委換屆,我鎮(zhèn)成功選舉出xx位新一屆村(社區(qū))兩委干部,把一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實到了村(社區(qū))兩委班子中,目前,村(社區(qū))兩委班子中35歲及以下的x人,占5.9%。36—45歲的x人,占16.7%,45—55歲的xx人,占52%,55—65歲的xx人,占22.5%,70歲以上xx人。老中青結合,平均年齡x歲。村(社區(qū))兩委班子成員的年齡結構更加合理。班子整體功能得到增強,充滿了生機和活力,得到黨員、群眾的擁護,凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步提高。
2、轉變了作風,密切了黨群和干群關系。村(社區(qū))兩委換屆選舉工作,在一定意義上講,也是對村(社區(qū))兩委干部德、能、勤、績等方面的進行的一次綜合評價。通過換屆選舉,使廣大黨員、干部在思想上受到了洗禮,心靈上得到了凈化,理想信念得到了升華,踐行“三個代表”自覺性得到了提高,村(社區(qū))黨員、干部的工作作風和精神面貌都發(fā)生了深刻變化,促進了各項工作開展。
3、理清了思路,加快了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐。在兩委換屆中,村(社區(qū))兩委班子認真回顧總結了上一屆任期的工作,發(fā)現(xiàn)了存在的問題和不足,明確了今后全村(社區(qū))的發(fā)展方向和努力方向,按照“自強實干、融合共贏”的新時期欽州精神,緊密結合村(社區(qū))實際,制定了未來三年的工作計劃,提出新一屆班子的主要任務,奮斗目標和工作思路,有效地推動了村(社區(qū))經(jīng)濟發(fā)展步伐。
七、存在問題及下一步工作計劃。
我村(社區(qū))兩委換屆選舉工作取得了一定成績,但也存在一些問題:個別選舉工作人員的業(yè)務水平有待進一步提高;部分黨員、群眾對選舉積極性不夠,選舉權和被選舉權意識不強;換屆工作經(jīng)費缺乏等等。
下一步,我們要著重抓好以下幾項工作:
1、進一步提高村(社區(qū))兩委班子工作水平。以“五個好”基層黨組織為目標,切實加強對新一屆村(社區(qū))兩委班子的教育、引導、培訓,提高村(社區(qū))兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力;結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強村(社區(qū))兩委班子的宗旨意識,把班子成員培養(yǎng)成新農(nóng)村建設的排頭兵、解決群眾困難的知心人;不斷加強村(社區(qū))兩委班子成員的教育培養(yǎng),提高他們發(fā)展經(jīng)濟、化解矛盾、服務群眾的能力,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展目標做出貢獻。
2、進一步完善干部的教育管理機制。優(yōu)秀的村(社區(qū))兩委干部才能更好的為人民服務,我鎮(zhèn)將進一步加強干部的教育管理工作,注重干部的規(guī)范化管理,不斷改進干部管理機制和科學的考評機制,提高干部的工作效率和工作業(yè)績。注重干部事業(yè)心、責任心的培養(yǎng),增強黨員干部的緊迫感和危機意識,形成聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍;注重黨員干部工作能力的提高,切實增強提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駕馭復雜局面的能力,統(tǒng)籌發(fā)展的能力、破解難題的能力、依法行政的能力,尤其要進一步提高黨員干部的貫徹執(zhí)行的能力。
根據(jù)中華人民共和國村民委員組織法中華人民共和國城市居民委員會組織法廣東省村民委員會選舉辦法有關規(guī)定及中共廣東省委辦公廳、廣東省政府辦公廳關于做好20xx年全省村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知(粵辦發(fā)[20xx]24號)、英辦發(fā)【20xx】13號等文件精神。本鎮(zhèn)第六屆村委會、第五屆社區(qū)居委會“兩委”換屆選舉工作,于20xx月20日前順利完成?,F(xiàn)將換屆選舉工作總結如下:
一、基本情況。
1、英紅鎮(zhèn)基本情況:英紅鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍人口11173戶34490人;其中6個村委會有4531戶17751個社區(qū)6642戶16739人。12個村、社區(qū)共有村民小組168個;其中村委會有村民小組106個,社區(qū)有居民小組62個。本屆選舉登記村民13067人,實際參選村民12863人;登記居民13454人,居民代表224。
2、選舉情況:英紅鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是按照先村、社區(qū)委員會換屆后,再到村、社區(qū)黨支部(或黨總支部)換屆的次序進行。村委會換屆采用提名大會與選舉大會合并進行的“二合一”方式進行選舉;社區(qū)居委會采用由居民代表會議提名大會與選舉大會分開兩次進行的選舉方式;村、社區(qū)黨總支部換屆均采用由黨員大會雙直選差額選舉方式,選舉產(chǎn)生黨(總)支部委員及黨(總)支部正、副書記。順利產(chǎn)生新一屆村、社區(qū)“兩委”班子的村、社區(qū)有10個,需進行另行選舉的村委有2個。新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員,基本上實現(xiàn)了群眾意愿和組織意圖,達到預期效果。
12個村、社區(qū)實現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”,而且一次選舉成功。同時,確保了每個村、社區(qū)委員會至少有一名以上女性當選為村、社區(qū)委員會成員,優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結構,使“兩委”的交叉率達到97%。
二、主要做法。
1、加強領導。為了圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長,其他班子成員及村(居)支書、主任任小組成員的英紅鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領導小組,并下設辦公室,專門成立了三個專職小組。掛村、社區(qū)鎮(zhèn)班子成員及鎮(zhèn)選舉辦人員具體指導各村、社區(qū)選舉工作,同時,各村、社區(qū)還安排一名鎮(zhèn)干部為本屆選舉工作的指導員,具體指導日常的選舉工作,保證了村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作穩(wěn)步、有序、順利完成。
2、加大宣傳。為了營造村、社區(qū)換屆選舉工作良好的輿論氛圍過懸掛橫幅標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳中華人民共和國村民委員會組織法中華人民共和國城市居民委員會組織法等法律法規(guī)。增強村(居)干部及群眾的民主法制觀念。同時,充分利用村務公開欄、張貼公告等形式,對換屆選舉的方法步驟、選民資格、“兩委”候選人資格條件、選舉辦法、操作程序等進行廣泛宣傳。做到家喻戶曉,引導黨員和群眾正確行使民主權利,營造風清氣正的換屆工作輿論氛圍。另外,通過致黨員一封信,致選民一封信,廣泛發(fā)動群眾參與選舉,切實提高黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。
3、嚴格依照程序,做好選舉規(guī)定動作。
(1)做好財務審計。村(居)財務問題是村(居)民特別關心的一個焦點問題。為此,鎮(zhèn)政府組織有財務知識的人員作為審計人員,分成六組,二人為一組,對12委的財務進行審計,并將審計結果及報告進行公示,由村(居)民監(jiān)督村(居)帳目。
(2)做好民主測評和民主考察工作。我鎮(zhèn)政府按照選舉實施方案的規(guī)定動作,認真組織人員,對上屆村(居)“兩委”班子成員從德、能、勤、績、廉等方面進行考核評價。主要通過居住在本地的黨員、群眾、組長進行了解,考察上一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員的情況。還通過駐村(居)鎮(zhèn)干部、計生服務隊、鎮(zhèn)班子和全體村(居)民代表、黨員等進行測評,最后鎮(zhèn)黨委、政府綜合各方面的情況,確定新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員建議人選格依照法規(guī),靈活采用有效的選舉方式。在選舉工作過程中,鎮(zhèn)選舉辦工作人員,不定期地對各村(居)進行監(jiān)督,指導村(居)嚴格依法依規(guī)進行選舉,做到法定程序不變通,規(guī)定步驟不減少。在合法的前提下,采用靈活有效的選舉形式。例如,選舉村、社區(qū)選舉委員會時,采用村(居)民代表會議的形式進行;選舉村、社區(qū)小組長及村、社區(qū)的村(居)民代表時,采用戶代表會議的形式進行;選舉村委會成員時,則采用“二合一”的選舉方式進行;選舉社區(qū)居委會成員時,則采用有居民代表會議提名大會與正式選舉大會分兩次會議選舉的方式進行。通過這些方式大大減少了會議次數(shù),節(jié)約了選舉成本。
4、開好選舉辦及指導員工作會議。根據(jù)選舉工作進度情況,開好選舉辦及指導員會議,每個階段的總結會,都由指導員先匯報,碰到問題都一一在會上解決。6、精心組織及部署、認真細致操作、保證選舉質量。為了保證選舉工作不出差錯或少出差錯,鎮(zhèn)選舉辦人員有針對性地監(jiān)督、指導各村(居)委的選舉工作,做到責任落實到人,任務具體到每一天,對換屆選舉工作的每一個步驟,做到依法依規(guī)、先培訓后操作選舉。20xx年11月前完成村、社區(qū)兩委班子測評工作;20xx年12月12日召開選舉工作動員會,12月底前就完成了12月15日前,12個村、社區(qū)選出新一屆選舉委員會成員;20xx月20日前選出組長168人,村(居)民代表447人;20xx月15日前,選出12部成員,順利完成換屆選舉任務。
在這次村(居)換屆選舉工作中,我鎮(zhèn)12個村(居)委中,有12個實現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部職數(shù)減少至3個成員的情況下,確保每個村(居)委至少有一名以上女性成員當選,優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結構。所有這些,除得益于選前宣傳到位,以及做到選舉委員會成員、選民名單、黨支部(或黨支部)候選人、村委成員建議名單、選舉日、投票時間、投票地點、選舉人員、選舉結果等,各個步驟始終都是公開、透明外;更是黨委、政府高重視精心組織和部署,認真細致操作選舉的結果。
三、存在問題及建議。
(1)個別鎮(zhèn)、村干部責任心不夠強,對選舉有關法律、法規(guī)學得不夠深、不夠透,具體的操作規(guī)程把握得不夠準確,致使選舉小組長時,個別小組出現(xiàn)重新選舉現(xiàn)象。
(2)大部分村(居)委的經(jīng)濟條件差,選舉經(jīng)費不足,建議上級有關部門增拔換屆選舉工作經(jīng)費。
按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關于認真做好全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的意見》的規(guī)定精神,雁寧路社區(qū)對換屆選舉工作高度重視、精心部署、嚴密組織、依法實施,整個換屆工作于20xx年11月26日至20xx年1月20日結束,成功選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會?,F(xiàn)將換屆選舉工作總結如下:
我社區(qū)雁南街道雁寧路社區(qū)成立于20xx年1月28日,位于雁寧路199號2號樓一樓(榮達花園小區(qū)內),轄區(qū)總占地面積0.114平方公里,東至天水北路北段,西至省自學考試辦公室,南以河洪道以北為界,北以雁寧路以南為界??側丝跒?474人,1486戶。轄區(qū)單位70個,其中:省級5個,市級5個,科級3個;按其性質分類:行政事業(yè)單位12個,民營企業(yè)3個,私營企業(yè)5個,股份制公司2個,個體經(jīng)營戶40個。轄區(qū)共有樓院6個,樓房26棟,88個單元。選舉產(chǎn)生的新一屆社區(qū)黨總支和社區(qū)居民委員會成員整體結構較為合理,黨總支成員年齡比上屆平均下降了5歲左右,文化程度有較大提高,高中以上9人;黨支部成員女3人,男2人;社區(qū)居委會成員女7人,男2人,既有50歲左右從事多年社區(qū)工作的老黨員,也有30多歲的中年黨員,還有20多歲思想活躍,素質較強的年輕黨員,做到老、中、青三結合,更趨年輕化。社區(qū)黨組織和居民委員會的成功選舉產(chǎn)生,為鞏固社區(qū)基層政權打下了堅實的組織和政治基礎。
雁寧路社區(qū)換屆選舉工作的主要做法是實行“兩個到位”做到“五個堅持”。
——組織領導到位。社區(qū)成立換屆選舉工作指導協(xié)調小組,加強對換屆工作的協(xié)調、指導。采取定期不定期地聽取工作進展匯報和進入社區(qū)檢查指導。
——宣傳到位。做好宣傳,是搞好換屆選舉的基礎。社區(qū)加大對宣傳認識深刻,采取多種措施強化宣傳,大造社區(qū)換屆聲勢,盡力做到人人皆知、不留死角。召開會議5次,舉辦學習培訓2期,宣傳落實換屆政策。社區(qū)在轄區(qū)內懸掛大橫幅標語5幅,張貼標語43條,發(fā)放選舉材料90份,出。
黑板報。
3期。
——堅持黨的核心領導。社區(qū)換屆選舉是居民自治的一部分,在街道黨工委的正確領導下,社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨的核心領導作用,強化對相關政策、法律的學習理解,強化對廣大黨員、干部、群眾對選舉的認識學習,在公開、公平、公正、依法、民主中把熱愛社區(qū)工作、有能力、能辦事的人選入社區(qū)干部。整個過程,按照政策要求,做到指導與監(jiān)督2并重,依法與民主并重,把黨組織的意愿和選民的心愿有機結合,選舉產(chǎn)生了黨組織放心居民滿意的社區(qū)干部。
——堅持吃透政策為首要條件。社區(qū)換屆選舉政策是我們開展工作的指路燈,是一項政策性、法律性非常強的工作,如果沒有按照政策實施,而是想當然,就會造成大亂子,影響社會穩(wěn)定。所以在實施前,社區(qū)共召開專門會議5次,30人參加,對區(qū)委、街道的政策、法律、法規(guī)的要求認真學習,深入領會,仔細推敲,把換屆的指導思想、目的任務、意義、原則、方法、步驟、注意事項等理解透徹,遇到難題及時請教及時解決,做到胸有成竹,然后按規(guī)定要求結合實際實施操作。
——堅持依法民主按程序辦事。社區(qū)的選舉,嚴格依照《中華人民共和國居民委員會組織法》、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關于認真做好全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的意見》精神的規(guī)定。這次選舉,大到從選舉委員會的成立,到進行選民登記、推選居民小組長和居民代表,再到產(chǎn)生正式候選人和選舉產(chǎn)生居民委員會,小到保障選民意志獨立發(fā)揮的秘密寫票處的設立、選票的設計、會場的布臵,都嚴格依照“一法一規(guī)定”實施,街道指導組深入現(xiàn)場督促指導保障“一法一規(guī)定”的順利實施,杜絕違法現(xiàn)象的產(chǎn)生,保證了居民民主權利的發(fā)揮運用,使得選舉一次性圓滿獲得成功。
——堅持居民是選舉的主體。換屆選舉的主體是居民群眾。沒有居民的積極參與,換屆選舉就無從談起,也就不可能有社區(qū)干部的產(chǎn)生。“一法一規(guī)定”明確規(guī)定,選舉大會的召開,必須有應參會人數(shù)的半數(shù)以上參加方能召開會議,當選者必須獲得參加會議投票人數(shù)的一半以上才能當選,差任何一個條件都是選舉無效。根據(jù)有關法律政策規(guī)定,居民委員會選舉可采用居民代表大會形式。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在工作過程中做到了有選舉權和被選舉權的黨員人人平等,一視同仁,一切需要公開的事項,都向黨員和群眾公開,增加透明度,通過平等競爭,擇優(yōu)選拔人才。經(jīng)14社區(qū)黨員選舉產(chǎn)生了1名社區(qū)黨支部書記、1名副書記、3名委員;經(jīng)42社區(qū)居民代表選舉產(chǎn)生了1名居民委員會主任、3名副主任、5名委員,居民的積極參與,為順利選舉產(chǎn)生居民委員會起到關鍵作用。
堅持做好準備為選舉成功打基礎。搞好選舉除了依法按程序把握好原則進行而外,還要考慮各種細節(jié)問題。從參加會議人員的通知、會議。
主持詞。
等各種會議材料的起草、選票的設計印刷、票箱的準備、唱票計票用的黑板粉筆、寫票用的筆、到選舉委員會人員的安排使用、會場的布臵、秘密寫票間的安排、選票的講解填寫等諸多問題,都必須周全細致考慮,缺一不可,差了那一項都會對選舉產(chǎn)生嚴重影響,甚至無法進行。
總之,在這次社區(qū)換屆中,雖然取得了一定成績,受到了干部群眾的好評,但是,離各級的要求還存在一些差距,在以后的工作中,我們將一如既往的堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的領導下,嚴格按照區(qū)關于加強社區(qū)建設的精神,進一步牢固樹立“以人為本、服務居民、擴大民主、維護穩(wěn)定”的理念,提升社區(qū)建設水平,完善居民自治,結合區(qū)情,著力建設文明祥和、有序和諧的新型社區(qū)。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十七
1、年輕有為的后備干部難以選拔。部分村由于許多有知識、有本領、有能力的青壯年勞動力轉移后,不愿意再回到村內參加村“兩委”換屆選舉,導致個別村出現(xiàn)后備干部儲備及培養(yǎng)困難,村干部人選特別是年輕干部人選面較窄,對村“兩委”班子的配備和整體素質的提升產(chǎn)生一定影響,可能出現(xiàn)“兩委”干部人選缺乏的問題。
2、外出選民參選積極性難以調動。隨著戶籍體制的改革和市場經(jīng)濟的不斷繁榮,條件優(yōu)越的地方人戶分離和人居關系復雜的現(xiàn)象越來越嚴重。特別是近年來,由于外出務工,子女上學等原因,農(nóng)村群眾不定期流動現(xiàn)象增多,給選民登記和選民資格的認定帶來了難度,重登、漏登現(xiàn)象仍會出現(xiàn)。同時,由于外出打工的群眾和黨員較多,一部分長期在外打工的村民對村情村務了解較少,對換屆選舉工作缺乏熱情,部分外出選民對村委會換屆選舉不太關注。
3、部分村村情、選情比較復雜,換屆選舉的不確定因素較多。一是個別村遺留問題嚴重,村里派性勢力介入選舉的現(xiàn)象依然存在。二是個別村由于村集體經(jīng)濟較為薄弱,在建設中負債較多,加上經(jīng)濟經(jīng)營管理不善,財務問題較突出。三是部分村涉及工程建設,受利益驅使,呈現(xiàn)參選人員多元化、參選現(xiàn)象多樣化、競爭手段復雜化的特點。
村兩委換屆選舉工作工作匯報篇十八
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作從201x年11月上旬起全面展開。目前,我鎮(zhèn)11個行政村已全部完成村黨支部換屆選舉,村民委員會換屆選舉正在進行“海選”提名村委會成員初步候選人。
我鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員1022人,截止12月25日,11個村級黨組織(其中紅星村為黨總支)換屆選舉工作全面結束,共有33人當選為新一屆黨支部委員,其中:女性委員8名,比上屆多1名;委員平均年齡為50歲,比上屆年輕了近3歲,35周歲以下的1名;大專以上文化程度的1名,高中、中專學歷的12名;產(chǎn)生新一屆村黨(總)支部書記11名,新當選支部書記2名,平均年齡為51歲。
全鎮(zhèn)11個村民委員會換屆選舉工作從201x年12月底正式啟動,“海選”提名村委會成員初步候選人安排在2020年元月14日—16日進行,正式選舉安排在元月28日至30日進行,截止元月14日,經(jīng)過29000余名選民的認真參與選舉,全鎮(zhèn)11個村有4個村進行了“海選”提名村委會成員初步候選人。

