總結(jié)是我們成長過程中的一面鏡子，可以幫助我們更好地認識自己，并做出改進。一個好的總結(jié)應該具備簡明扼要的特點，避免過于冗長和廢話。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考，希望對大家的寫作有所幫助。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇一
以團結(jié)促發(fā)展以發(fā)展增團結(jié)江華瑤族自治縣濤圩鎮(zhèn)濤圩鎮(zhèn)位于湖南省江華瑤族自治縣南端,是一個以瑤族為主的少數(shù)民族聚居鎮(zhèn),瑤族人口占74.8%.我鎮(zhèn)西與廣西壯族自治區(qū)富川瑤族自治縣新華鄉(xiāng)、連山鎮(zhèn)接壤,東與賀州市姑婆山林場毗鄰,省際邊界線長達30多公里,是一個省際邊界鎮(zhèn).
作者：作者單位：刊名：民族論壇英文刊名：nationalitiesforum年，卷(期)：2007“”(12)分類號：關鍵詞：
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇二
同志們：
這次全縣新農(nóng)村建設工作會議，是、縣政府決定召開的一次具有重要戰(zhàn)略意義的會議。建設社會主義新農(nóng)村，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，包括我們的《試點村建設規(guī)劃》和《實施方案》，都是經(jīng)過多次的醞釀、討論和修改。但到現(xiàn)在還沒有定稿，還是討論稿。5月8日，、市政府召開了新農(nóng)村建設動員大會，為落實會議精神，我們抓緊時間進行新農(nóng)村建設工作的研究，并決定今天召開這次會議。剛才，我們傳達了《通知》和《幫建工作方案》，宏景同志講了很好的意見，希望大家抓好落實。特別是剛才幾位同志講了各自的做法，講的都很好，值得我們有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村認真學習和借鑒。下面我再講幾個問題：
第一個問題，為什么要進行社會主義新農(nóng)村建設
黨的xx屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村，這既是一個長期的發(fā)展方向，又是一項緊迫的現(xiàn)實任務，是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務的科學把握，具有非常重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。近期我們許多同志都在議論這個話題，廣大群眾也對社會主義新農(nóng)村建設非常關心，他們看電視新聞、看報紙，通過各種渠道，了解中央的政策。新農(nóng)村建設已成為上上下下討論的熱門話題，因此我感到很多同志在認識上都上去了。但黨中央、國務院在上世紀50年代就提出了新農(nóng)村建設，今天又重新提出了新農(nóng)村建設。今天為什么提？我感到今天之所以提出，是因為它有“新”的地方，有不同的地方，這就需要我們進一步去認識。我認為我們應該從以下幾個方面來認識。
第一個“新”，我們是在新的時期、站在新的起點上提出的新農(nóng)村建設。xx大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，xx屆四中全會也提出全面提高黨的執(zhí)政能力。近年來，我國連續(xù)完成了幾個五年計劃，經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，社會全面進步，國力不斷增強，全國人均gdp超過1000美元，這標志一個國家經(jīng)濟發(fā)展進入新的階段。就我縣而言，xx年我縣人均gdp就超過了1000美元，標志著我們又進入了新的發(fā)展階段，歷史經(jīng)驗證明，人均生產(chǎn)總值達到1000--3000美元，是一個快速通過區(qū)，國際一些發(fā)達國家發(fā)展的經(jīng)歷也告訴我們?nèi)司a(chǎn)總值達到1000美元之后，都要進行農(nóng)村建設，美國、日本、韓國歷史上都開展過新農(nóng)村運動。
第二個“新”，中央xx屆三中全會提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路。黨的xx屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”新要求，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和-諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，是黨中央提出的我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的新思路，是指導我們今后發(fā)展的指導性原則，其中第一個就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。同時，中央近年來連續(xù)發(fā)了幾個一號文件，提出了以農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的新政策、新思路，包括農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村合作醫(yī)療、“多予、少取、放活”的方針和一系列的惠農(nóng)政策，這些都是非常有份量的新思路、新改革、新舉措，這些新思路、新改革、新舉措也是我國社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。
第三個“新”，我們國家進入了以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。我們國家經(jīng)過改革開放以來幾十年的發(fā)展，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化都有了很大發(fā)展，xx屆四中全會上，xx同志提出了“兩個趨向”的論斷?！耙粋€趨向”是工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累；“再一個趨向”是當工業(yè)發(fā)展到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市、農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。過去我們是處在“第一個趨向”時期，主要靠農(nóng)業(yè)支持工業(yè)。但經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我們目前已進入“第二個趨向”的時期，到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)時期，這時候提出新農(nóng)村建設，正逢其時?，F(xiàn)在我們進行新農(nóng)村建設，我們有這樣一個實力，有這樣一個基礎。
第四個“新”，我們進行新農(nóng)村建設，有新的內(nèi)容、新的模式。第一是新標準。各項基礎設施建設，包括公路建設、廣播電視、電話、村容村貌、改水改廁等，都不是過去簡單的農(nóng)村建設，而是具備了現(xiàn)代化的氣息，運用了現(xiàn)代化的手段。第二是新環(huán)境。我們進行的社會主義新農(nóng)村建設，發(fā)展的是生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)村，提出了發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價，必須注重效率，注重環(huán)境，注重節(jié)約，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三是新農(nóng)民。要培訓社會主義新型農(nóng)民，使之具備一定的思想政治素質(zhì)，還要有一定的科學文化水平。第三是新產(chǎn)業(yè)。我們提出的農(nóng)業(yè)。包括畜牧養(yǎng)殖等，都是綠色的、無公害的、生態(tài)的。同時，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上提出要發(fā)展新的經(jīng)濟組織，這也是“新”。第四是新村鎮(zhèn)。新農(nóng)村建設不僅是道路建設，還包括各種配套設施，包括環(huán)境，包括精神面貌、文化和體育，通過新農(nóng)村建設形成社會主義的新風尚。因此，我們今天提出的新農(nóng)村建設同過去不同，有它新的內(nèi)涵和新的意義。這是我講的第一個問題。
第二個問題，如何建設社會主義新農(nóng)村。就是如何采取措施，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，或者說是建設社會主義新農(nóng)村的'主要任務。
第一點，要堅持規(guī)劃先行。這個規(guī)劃不僅僅是村鎮(zhèn)規(guī)劃，還包括工作目標、工作措施、工作任務。它包括三個方面。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃。是比較綜合的規(guī)劃，哪些是居民區(qū)，哪些是生產(chǎn)區(qū)，哪些是文化活動中心，哪些是市場、連鎖店，都要合理，都要規(guī)劃清楚。二是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃。也就是五年我們達到一個什么樣的發(fā)展目標，要發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，突出什么樣的特色，農(nóng)民如何致富、農(nóng)村如何發(fā)展，我們要有目標、有途徑。三是公共事業(yè)的規(guī)劃。包括廣播電視、文化大院、衛(wèi)生室、學校等，你們廣播電視局、衛(wèi)生局、教育局等單位都要有規(guī)劃，你們今年發(fā)展多少，明年發(fā)展多少，都要有目標、任務和措施。只有規(guī)劃好了，群眾的積極性才能調(diào)動起來。所以我們要堅持規(guī)劃先行，從規(guī)劃抓起。
第二點，堅持把發(fā)展生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入放在首要和核心的位置。如果我們怕把社會主義新農(nóng)村建設搞偏了，那就認真一點就不會偏，那就是始終堅持把發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民增收放在首要和核心的位置。在發(fā)展生產(chǎn)上，我們要堅持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村的整體實力抓上去，實施強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))強村戰(zhàn)略，不斷提升各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村的綜合經(jīng)濟實力在全市的位次，、省政府兩年召開一次縣域經(jīng)濟工作會議，表彰20個強縣、10個快縣，我們可以借鑒，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上，給大家壓力，給大家動力。每一年或兩年對強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、強村或進位次較多的鄉(xiāng)村進行表彰獎勵。
第三點，加強農(nóng)村基礎設施和公共設施建設。這有三個方面，一是與農(nóng)民的生產(chǎn)有密切關系的基礎設施建設，主要是水利建設、道路建設。二是與農(nóng)民有密切關系的公共事業(yè)建設，包括文化教育、衛(wèi)生、計劃生育等。三是與農(nóng)民的生活有密切關系的基礎設施建設，比如改水、改廁、改灶，也就是我們平時提到的農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。
第四點，要按照建設“優(yōu)美城鄉(xiāng)”的要求，扎實推進新農(nóng)村建設。建設優(yōu)美城鄉(xiāng)，是我縣“xx-x”時期的四大戰(zhàn)略重點。要建設新農(nóng)村，就要把改善農(nóng)村環(huán)境作為主要內(nèi)容，如果農(nóng)村到處是垃圾、污水，不能稱是新農(nóng)村。同時，我們的新農(nóng)村建設，是農(nóng)民生活方式的一場革命。我們不能總是認為農(nóng)村落后、農(nóng)民落后，其實一部分農(nóng)民并不比我們城里人差，有的還相當新潮。這次新農(nóng)村建設，就是農(nóng)民生活方式上的一場革命，我們要抓住這次機會，徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境，徹底改變?nèi)藗儗r(nóng)村長期以來形成的根深蒂固的看法。這包括四個層次。一是從城市延伸到鄉(xiāng)村的道路兩側(cè)的環(huán)境。主要包括縣鄉(xiāng)道路、村級道路，為此，我們成立了16個工作組，由不同的領導分包，具體負責實施。對于道路兩側(cè)的環(huán)境，我們的要求是道路兩側(cè)不能有違章建筑，不能亂搭亂建，不能有殘垣斷壁、破損房屋，特別是沿路的村、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，這是新農(nóng)村建設的大環(huán)境。二是鎮(zhèn)政府所在地的環(huán)境治理。去年到今年，我們絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地面貌都有了大的改變，比如周莊、趙莊等，但還不行，標準還不高，這項工作我們還要抓緊抓好。三是村容。這是改善農(nóng)民人居環(huán)境的一個中心環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)。我們要按照《方案》的要求，搞好“五有三化”建設。同時，還要做到“幾無”，如沒有垃圾、沒有亂停亂放、沒有違章建筑等。再一個是環(huán)境治理的軟件建設，如龍泉寺村做的就比較好，有自己的環(huán)衛(wèi)人員，其它村也要學習。四是農(nóng)民自家的環(huán)境建設。廚房在哪兒，衛(wèi)生間在哪兒，雞舍、豬舍在哪兒，都要搞好，空地方要綠化、美化，通過庭院建設，使農(nóng)戶環(huán)境有明顯的改變。
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縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇三
同志們：
今天召開新農(nóng)村建設指揮部成員會議，主要任務是貫徹落實全市農(nóng)村工作會議和《關于率先達小康、建設新農(nóng)村的實施意見》(以下簡稱《意見》)精神，客觀總結(jié)我市新農(nóng)村建設成效，研究部署近期具體工作，動員各成員單位全面落實科學發(fā)展觀，明確職責，強化要求，扎實做好新農(nóng)村建設各項工作，確保圓滿完成今年的各項目標任務。今天，曹書記從百忙中親臨會議，并將作重要講話。下面，我先講三點意見。
一、認真總結(jié)，客觀審視前階段我市新農(nóng)村建設成效。
年以來，各地、各部門根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照“產(chǎn)業(yè)相對集聚、居住相對集中、土地相對集約、農(nóng)村基礎設施各類要素相對集成”的工作要求，圍繞“推進富民強村、搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃、優(yōu)化人居環(huán)境、提升文明程度、強化組織建設”的工作任務，全面開展了“民富、村美、風氣好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設。經(jīng)過全市上下兩年多的共同努力，我市新農(nóng)村建設取得了顯著成效，為全面建設新農(nóng)村打下了堅實基礎。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入快速增長。(本站。
年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值40.13億元，增加值23.64億元，分別增長5.4%和4.1%。農(nóng)民人均純收入達到7190元，增長11.2%，繼續(xù)保持蘇中第一。
(二)鎮(zhèn)村布局和示范典型高標準推進。按照前瞻性、科學性、嚴肅性的要求，出臺了《推進鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃編制工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽辦法》等文件，高標準對全市的村居布局進行規(guī)劃。全市規(guī)劃農(nóng)村集中居住點527個，7個示范創(chuàng)建村村莊建設詳細規(guī)劃通過了評審。經(jīng)過近兩年的努力，全市新農(nóng)村建設形成了一批示范典型，常樂鎮(zhèn)中南村、三廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村、正余鎮(zhèn)邢柏村、三和鎮(zhèn)三圩村的農(nóng)民聚居區(qū)建設;三陽鎮(zhèn)普新村、悅來鎮(zhèn)的農(nóng)村水利建設;麒麟鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、德勝鎮(zhèn)的高效農(nóng)業(yè)建設等，在推進全市的新農(nóng)村建設中起到了良好的示范帶動作用。
(三)農(nóng)村新五件實事全面推進。(本站。
年全市財政共支付3.4億多元資金用于農(nóng)村新五件實事工程建設，惠及了全市農(nóng)民。道路通達工程投入2.6億多元，其中市至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路投入2.19億元，農(nóng)村道路橋梁投入4600萬元，新建農(nóng)村公路76公里，改造農(nóng)村公路危橋70座。教育培訓工程投入超過20xx萬元。全市先后對83819名農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓，對1543名農(nóng)民進行了創(chuàng)業(yè)培訓，免收了農(nóng)村義務教育學雜費。農(nóng)民健康工程投入超過2700萬元。支出新型農(nóng)村合作醫(yī)療1987萬元，農(nóng)民參保率達到88.4%。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務建設、基層衛(wèi)生機構(gòu)建設等投入超過700萬元。環(huán)境整治工程投入20xx多萬元，用于農(nóng)村河道疏浚、清潔能源建設、農(nóng)村改廁等。文化建設工程投入470萬元，用于文化站建設、三下鄉(xiāng)工程、有線電視進村入戶等。截止年末，50個創(chuàng)建村共投入1.7億多元用于各類基礎設施建設，共修建水泥、瀝青路416.5公里，疏浚河道3114條1327公里，綠化1019公里，農(nóng)戶改廁8494座，主干道安裝路燈1813盞。農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。特別是水利建設方面，全市按照“用3-5年時間將需疏浚的溝河全部疏浚一遍”目標，采取“全面發(fā)動、重點推進”辦法，著力美化農(nóng)村水環(huán)境。全市已有56%的行政村完成了水利建設任務。
(四)基層組織建設進一步得到夯實。全市把新農(nóng)村建設作為鍛煉農(nóng)村黨員干部的重要載體，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)達的村均建立了黨總支和專業(yè)支部，通過深入開展“建設新農(nóng)村、黨員當先鋒”等活動，有效增強了農(nóng)村黨員干部帶頭發(fā)展、帶領發(fā)展的意識和能力。目前全市有976名村干部實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，占村干部總數(shù)的90.4%，并涌現(xiàn)出了一大批“雙帶”型黨組織和“雙強”型黨員干部，帶領農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)近萬人，基層黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步發(fā)揮。
二、求真務實，明確責職，扎實推進我市新農(nóng)村建設。
為切實加強對新農(nóng)村建設的領導，市委、市政府成立了新農(nóng)村建設指揮部。成員單位由市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、農(nóng)林局、水利局、國土局、財政局、勞動保障局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文化局、建設局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、供銷聯(lián)社、廣電局、地震局、供電局、民政局、電信局、司法局共24個機關部門組成。指揮部下設辦公室，由市委農(nóng)辦主任龔見新兼任辦公室主任，負責指揮部的日常工作。各部門要結(jié)合自己的工作職能，按照市委、市政府《意見》的要求，密切配合，全力以赴推進我市新農(nóng)村建設。下面把《意見》中涉及到有關成員單位的工作，作如下明確：
(一)關于富民強村工程。一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作，請農(nóng)林局組織實施。要以爭創(chuàng)“南通高效農(nóng)業(yè)先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，深入開展高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；刃朽l(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、特色基地創(chuàng)建活動，進一步推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；季郑_保全市中高效作物播種田塊占比達到55%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例提高5個百分點以上。二是發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟、培育各類市場主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟等工作，請農(nóng)辦、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局組織實施。要依托家紡服裝、電動工具、優(yōu)質(zhì)瓜蔬、灘涂養(yǎng)殖等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和各類市場的輻射帶動，引導農(nóng)民宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商開展自主創(chuàng)業(yè)，加快培育一批專業(yè)村、專業(yè)戶，逐步形成一村一品、一鎮(zhèn)一品、數(shù)鎮(zhèn)一品的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新格局。結(jié)合“項目建設年”活動，繼續(xù)推進項目農(nóng)業(yè)建設，深入開展農(nóng)業(yè)招商引資，積極培育壯大一批單體規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、輻射帶動強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。鼓勵村集體通過建設標準廠房，服務業(yè)用房等途徑開展招商引資，發(fā)展集體經(jīng)濟。積極探索增加村級積累的新途徑，通過推進集體資產(chǎn)股份制改革、盤活存量資產(chǎn)、開展水面發(fā)包等途徑增加村級集體收入。
(二)關于教育培訓工程。一是農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設工作，請組織部牽頭，會同宣傳部、農(nóng)辦、供銷社、衛(wèi)生、文化、農(nóng)林、民政、司法、體育等部門組織實施。要結(jié)合村部改造，加快建設一批集“兩委”、商貿(mào)、健身、娛樂、醫(yī)療、閱覽、培訓等功能于一體的、交通便捷、功能齊全、特色鮮明的農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心。要求年內(nèi)所有行政村全部改造到位。二是農(nóng)民培訓教育和普法教育，請農(nóng)林局、勞動局、教育局和司法局組織實施。要根據(jù)農(nóng)村勞動力年齡結(jié)構(gòu)和從業(yè)需求，依托農(nóng)村職業(yè)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民學校、遠程教育等載體，加強農(nóng)民的法律宣傳教育、思想道德素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的培訓教育，逐步把農(nóng)民培育成自我經(jīng)營、自我發(fā)展、自我積累的新型農(nóng)民。加強勞動力信息網(wǎng)絡建設，進一步拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移空間。確保全年實用技術(shù)培訓4.2萬人，創(chuàng)業(yè)培訓2500人，勞動力轉(zhuǎn)移培訓1萬人，確保新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人，力爭2.5萬人。三是“千戲下基層、唱響新農(nóng)村”活動，請文化局組織實施。要以不斷滿足農(nóng)村群眾的文化生活需要為目標，精心編制一批通俗易懂、具有時代特色，為群眾喜聞樂見的節(jié)目，豐富群眾生活，弘揚時代新風。四是農(nóng)村社會事業(yè)方面工作，請衛(wèi)生局、勞動局組織實施。逐步健全以新型合作醫(yī)療保險、低收入農(nóng)戶保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系建設，積極開展農(nóng)業(yè)保險試點，解決農(nóng)民的后顧之憂。
(三)關于路網(wǎng)通達工程。一是農(nóng)村路橋建設，請交通局、財政局負責實施。按照“通達工程”的要求，加快鎮(zhèn)村之間、村與村之間、居民集中居住區(qū)和未通水泥混凝土路面行政村的農(nóng)路建設。要接通斷頭路，完成農(nóng)村危橋改造。二是“寬帶進村”活動，請廣電局和電信局組織實施。要進一步推進廣播電視“雙入戶”工程，力爭有線電視入戶率提高5個百分點以上。制定優(yōu)惠措施，推進寬帶電腦進村入戶，提高農(nóng)村家庭電腦普及率。8月份前完成50個村的試點工作，年內(nèi)再完成50個村的試點工作。
(四)關于環(huán)境整治工程。一是構(gòu)建農(nóng)村垃圾處理新機制，請建設局組織實施。按照建立一套規(guī)劃體系、管理體系、設施體系、保障體系的“四個一”要求，逐步建立“戶收集、村清運、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的生活垃圾處理機制，從源頭上控制農(nóng)村污染。二是水環(huán)境整治工作，請水利局組織實施。繼續(xù)開展農(nóng)村水利建設，凡是沒有開展和沒有完成水利建設任務的村，年內(nèi)要確保水利建設全面達標。對所有疏浚溝河都要建立長效保潔制度并發(fā)包到戶。三是綠化造林工作，請農(nóng)林局負責。結(jié)合“全國生態(tài)市”創(chuàng)建活動，動員全市上下發(fā)展經(jīng)濟林和生態(tài)林，確保全年完成成片造林5萬畝，建成2個綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是改水改廁活動，請衛(wèi)生局、愛委會負責實施。扎實推進二次改水，確保全市80%以上的村完成改水任務。加快農(nóng)村衛(wèi)生潔化進程。8個改廁項目村完成改廁6200座，面上完成改廁6000座。所有建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)都要完成無害化衛(wèi)生廁所改造。
(五)關于新村新居工程。請建設局、國土局、農(nóng)辦負責實施。當前要盡快對土地利用總體規(guī)劃進行適應性修編調(diào)整，使之與農(nóng)民集中居住規(guī)劃相銜接，為農(nóng)民集居區(qū)的建設提供保證。逐步推進各類基礎和配套設施向集居點延伸，增強集居區(qū)的吸引力和承載力。綜合運用行政推動、示范帶動、政策拉動等辦法，推進新建戶、拆遷戶、翻建戶、危房戶、政策吸戶等各類建房戶向集居點集中，確保全市建房戶全部進入集中居住規(guī)劃點，加快培育一批現(xiàn)代農(nóng)村新社區(qū)。
(六)關于扶貧幫困工作。請組織部、農(nóng)辦負責實施。繼續(xù)開展機關部門與經(jīng)濟薄弱村、機關干部與低收入農(nóng)戶的掛鉤幫扶活動，全面啟動“千企聯(lián)百村、共建新家園”活動，鼓勵機關部門、企業(yè)通過共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟、共建基礎設施、共辦社會事業(yè)、共促農(nóng)民就業(yè)、共育文明新風等途徑積極參與新農(nóng)村建設。
三、建章立制，形成合力，確保新農(nóng)村建設取得更好成效。
(一)建立日常工作機制。各成員單位要明確一名分管新農(nóng)村建設的領導和一名聯(lián)絡員，會議后要把分管領導和聯(lián)絡員的姓名及聯(lián)系電話及時報送市新農(nóng)村建設指揮部辦公室。今后，指揮部成員單位每月要召開一次工作例會，及時總結(jié)、研究、部署新農(nóng)村建設工作，另外如有重要或緊急事項還可臨時召集會議商討，這將作為一項工作制度確定下來。各成員單位要定期向市新農(nóng)村建設指揮部辦公室報送有關信息，市新農(nóng)村建設指揮部辦公室要及時收集、匯總、分析、通報各成員單位報送的信息，當好指揮部的參謀。
(二)形成最強工作合力。目前，市新農(nóng)村建設指揮部辦公室從農(nóng)辦抽調(diào)了2名同志，國土局、建設局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、供銷總社和環(huán)保局各抽調(diào)了1名同志集中辦公，請涉及抽調(diào)人員的各相關部門都要全力配合支持。今天到會的有關部門領導是新農(nóng)村建設的第一責任人，要切實擔負起組織、協(xié)調(diào)、建設、督查的重任，深入調(diào)查研究，加強指導，不斷提高新農(nóng)村建設的本領。各成員單位要立足自身職責，認真研究和主動參與新農(nóng)村建設，找準切入點，緊密聯(lián)系、上下聯(lián)動、相互配合，形成強大的推進合力。新農(nóng)村建設辦公室要充分發(fā)揮綜合部門的職能作用，既要督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫建單位按照責任分工開展工作，又要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，并按照方案要求和各部門搞好進度對接，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，總體把握工作進度。特別是要針對少數(shù)單位對接不到位、幫扶走過場問題，加大督促力度。
(三)務求最佳工作實效。建設社會主義新農(nóng)村是一項民心工程，是解決農(nóng)民切身利益的德政工程，是一件事關全市萬農(nóng)民的好事、實事，來不得半點虛假。因此，要倍加珍惜我們目前來之不易的良好局面，把求實效作為新農(nóng)村建設的根本出發(fā)點，腳踏實地為農(nóng)民多辦幾件好事，多修幾條好路，多建幾棟好房，讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設中得到實實在在的好處，絕不能像谷賤傷農(nóng)一樣，因為出現(xiàn)劣質(zhì)工程而挫傷農(nóng)民的積極性。要嚴把資金使用關，合理使用市委、市政府調(diào)撥的物資，確保資金和物資發(fā)揮最大效能。要嚴把工程質(zhì)量關，保證工程質(zhì)量，堅決防止劣質(zhì)工程損害農(nóng)民的利益。要嚴把檢查驗收關，要按照各專項方案要求，切實負起責任，按照合同約定的質(zhì)量標準進行檢查驗收，對不符合規(guī)定標準的工程一律不予驗收，工程款一律不予支付，補助資金一律不予兌現(xiàn)。
(四)營造最濃宣傳氛圍。輿論宣傳是一切工作的先導。只有廣泛宣傳，發(fā)動全社會力量，才能打好新農(nóng)村建設的總體戰(zhàn)。市委宣傳部要發(fā)揮牽頭作用，各新聞單位要拿出詳實的宣傳報道方案。報紙、電視和廣播都要開辟新農(nóng)村建設專欄或?qū)ｎ}，精心選題，全力營造新農(nóng)村建設熱浪涌動的輿論聲勢，為推動市委、市政府決策的實施，加快推進我市新農(nóng)村建設搖旗吶喊，擂鼓助威。
同志們，加快推進新農(nóng)村建設，事關“三化一新”戰(zhàn)略的整體推進，事關全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展大局。大家要進一步增強時不我待的緊迫感、不進則退的危機感和加快發(fā)展的責任感，鼓勁加壓，奮力拼搏，為全面完成市委、市政府今年的各項目標任務，努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設新局面作出新的更大的貢獻。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇四
同志們：
今天的這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。選擇這個時機召開這次會議，主要基于以下幾點考慮：一是今年的新農(nóng)村建設工作需要我們認真加以總結(jié)分析，肯定成績，查找不足，這是一次工作總結(jié)會。二是縣委、政府召開會議研究，及時調(diào)整全縣新農(nóng)村建設的目標、任務和工作措施，這是一次工作推進會。三是通過這次會議，在全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，充分激發(fā)各級推進新農(nóng)村建設的熱情和干勁，這又是一次鼓勁加壓會。會議的意圖十分明確，就是緊緊圍繞省、市安排部署，扎扎實實把我縣新農(nóng)村建設推向一個新的水平。下面，我著重講三方面意見：
一、認真總結(jié)半年來全縣新農(nóng)村建設工作的成績，切實增強做好新農(nóng)村建設的信心和決心。
新農(nóng)村黨中央、國務院在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題的重要舉撒旦，是實現(xiàn)和諧社會的民然要求。開展新農(nóng)村建設以來，我們緊緊圍繞“二十字”方針，創(chuàng)造性地開展工作，取得了明顯成效。xx年我縣被省委、省政府授予“全縣社會主義新農(nóng)村建設先進縣”稱號。特別是今年全縣上下圍繞“三農(nóng)”工作全省領先的總體要求，新農(nóng)村建設工作勢頭良好。在前一段時間，張寶順書記來我縣視察工作，對我縣新農(nóng)村建設給予了充分肯定。主要表現(xiàn)以下幾個方面：
(一)農(nóng)民收入明顯提高。上半年來，我們堅持不懈地實施“三個再造昔陽”的戰(zhàn)略方針，以增加農(nóng)民收入為核心，引導農(nóng)民發(fā)展各類特色經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收。一是山上再造一個昔陽，就是大力發(fā)展林果業(yè)。今年以來，我們舉全縣之力，植樹500萬株，造林3萬畝。其中新發(fā)展干果林業(yè)72萬畝，累計全縣干鮮果經(jīng)濟林達到12.2萬畝，人均0.5畝。在前不久晉中召開的推進核桃產(chǎn)業(yè)靈石現(xiàn)場會上，我縣和左權(quán)、靈石做為先進，做了典型發(fā)言，昔陽的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委、市政府的肯定與支持。二是勞務再造昔陽，就是大搞勞務辦理出。我們充分利用職業(yè)中學、職介中心、農(nóng)廣校、天鋼技校等勞務輸出基地和中介組織，加大農(nóng)民培訓，打造昔陽勞務輸出品牌。上半年，全縣勞務輸出2萬人，一方面，外出打工人員獲得了勞務收入;另一方面，他們中的部分人員攜資金、技術(shù)、信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動全員創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全縣這個創(chuàng)業(yè)人員達到383人，帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)2800余人，實現(xiàn)了勞務輸出“雙贏”的良好效果。三是庭院再造昔陽，就是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)。通地“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，以龍頭創(chuàng)業(yè)為核心，擴張規(guī)模產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。1-6月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5232元，同比增長25.6%，增幅名列全市第二;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1514元，同比增長45.6%，增幅名列全市第一。
(二)惠農(nóng)投入明顯增加。今年我們繼續(xù)按照中央“多予少取”工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村的方針政策，把公共財政向農(nóng)村傾斜，向“三農(nóng)”工作延伸，“三農(nóng)”投入實現(xiàn)新的增長。一是資金投入加大，縣財政連續(xù)三年每年都要拿出專項資金支持新農(nóng)村建設事業(yè)。今年，又拿出“5個100萬元”專款扶持養(yǎng)殖業(yè)、奶業(yè)、干果業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實各項惠農(nóng)政策，1-6月份，累計發(fā)放糧食直補1132萬元，玉米良種補貼180萬元，農(nóng)機具補貼60萬元。充分調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧的積極性，維護了糧食生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學“兩充一補”，有力地促進了農(nóng)村義務教育水平的提高。不斷加大農(nóng)村基礎設施建設力度，總投資15.1億元，實施十大主導產(chǎn)業(yè)和八大基礎設施建設項目261項。二是完善政策措施。縣委、政府以新理念、新舉措推進新農(nóng)村建設工作?？h委十三屆二次全會確立了建設實力、生態(tài)、文化和諧新昔陽的發(fā)展思路，樹立了全縣新農(nóng)村建設的總綱。政府辦出臺《關于金融社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》，進一步調(diào)動起金融部門的積極性。實行財政補貼機制，成立農(nóng)民小額貨款公司，幫助解決農(nóng)民小額貸款問題。農(nóng)業(yè)、水程、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門也緊緊抓住新農(nóng)村建設的有利機遇，積極向上級爭取資金和政策，新開工水庫除險加固、奶山羊養(yǎng)殖、飲水解困等惠農(nóng)工程，有效地解決了制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是新農(nóng)村建設的核心。我們重點在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為依托，初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工為一體的新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在種植上，大力發(fā)揚昔陽優(yōu)良的種植傳統(tǒng)，夯實糧食生產(chǎn)的基礎，今年共播種玉米28.4萬畝，優(yōu)勢小雜糧畝。上半年基本風調(diào)雨順，就是最近有些旱情，但前幾天有幾場降水，對緩解旱情十分重要，只要不出現(xiàn)太大的自然災害，預計今年糧食生產(chǎn)又是個豐收年。在養(yǎng)殖上，重點是圍繞“晉中第一養(yǎng)豬大縣”的奮斗目標，突出規(guī)模養(yǎng)豬場的建設。目前，全縣規(guī)模以上豬達到160個，正在建設28個豬飼養(yǎng)量達一25.2萬頭。其中存欄16.4萬頭，同比增長120%;出欄達到88540頭，同比增長62%，僅此一項可帶動農(nóng)民人均增收320元。我縣已被省、市列為優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃瘦肉型重點發(fā)展縣，被北京二商集團確定為重要的供貨基地，開展了廣泛的交流與合作。另外，晉中市扶貧會支持的奶山羊養(yǎng)殖以及在西寨、沾尚等開展的黃牛養(yǎng)殖也初具規(guī)模。前幾天，大寨綠草灣奶牛養(yǎng)殖場已正式掛牌開業(yè)，先進的技術(shù)，現(xiàn)代化的管理水平必將促使其成為我縣特色養(yǎng)殖業(yè)的又一亮點。在農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上，堅持抓龍頭、擴規(guī)模、上檔次的發(fā)展思路，重點扶持了大寨農(nóng)牧、晉陽乳業(yè)、天鳳薯業(yè)、西寨綠寶、大寨金鹿、晉陽納米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使其盡快做大做強。特別是大寨農(nóng)牧，已成為華北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化豬場，并對全縣的養(yǎng)豬事業(yè)起到了積極的典型示范作用，所有養(yǎng)豬場的技術(shù)骨干基本上都是從大寨農(nóng)牧走出去的。
(四)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標，堅持“創(chuàng)三優(yōu)”工程，下大力氣推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。我們重點抓了三項工作，第一項工作是整治垃圾。對主干公路沿線村、新農(nóng)村建設試點村、重點推進村以及旅游景點，水庫周邊及河道、養(yǎng)殖小區(qū)、工礦企業(yè)的垃圾進行了全面徹底清理，增設了必要的環(huán)衛(wèi)設施和環(huán)衛(wèi)標志。在具體工作中注重集中突擊和長效機制相結(jié)合，引進了環(huán)境衛(wèi)生責任問責制，縣建設局出臺了門前三包、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案等各種管理規(guī)定，將衛(wèi)生清潔工程深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。比如在農(nóng)村就垃圾、糞堆、雜物、煤堆的存放管理進行了規(guī)范，設置專人管理。對于東關、鐘村、西大街、南關等四個城中村，縣財政拿出20萬元專項補貼資金，為其增加保潔員40多名，100%按要求統(tǒng)一設立了垃圾箱，并與縣環(huán)衛(wèi)隊簽訂了清送合同，保證定點存放，定時保潔，及時清運。第二項整頓秩序。拆除207國道、317省道違章建筑2240平米，支除非公路標志30塊，取締非法攤點、煤場87處。特別是今年的清理非法小煤場工作，我們決心大，手段硬，是近幾年來清理的最徹底、最堅決的一次，基本上消滅了非法小煤場在我縣的生存環(huán)境，不僅明顯地發(fā)送了全縣的環(huán)境衛(wèi)生狀況，更有力地規(guī)范了經(jīng)濟市場秩序。另外，對村鎮(zhèn)臨街門店的牌匾、戶外各類廣告、標牌、條幅以及交通干道兩側(cè)的各類廣告進行了全面清理整治，重點地段墻體進行了統(tǒng)一清洗粉刷，有效地發(fā)送了村容村貌。涌現(xiàn)了沾尚鎮(zhèn)、李家莊鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、趙壁鄉(xiāng)等一批先進典型。第三項工作是園林綠化，今年我們把造林綠化做為新農(nóng)村建設的一個切入點，作五創(chuàng)五優(yōu)工作的重中之重，規(guī)劃設施了總投資6000萬元的十大類四十項造林綠化工程，以“一城二川三路四景五庫百村”為重點，大規(guī)模地進行了通道綠化和園林村建設。目前，共完成通道綠化320公里，高標準建設園林村66個，新增林業(yè)面積3萬畝，形成了鋪天蓋地植樹造林，大刀闊斧綠化昔陽的新局面。特別是今年全省造林錄化專治現(xiàn)場會上，我縣被授予“全有造林綠化先進縣”榮譽稱號，新綠化覆蓋率2.1%，達到23.5%，明顯的改造了全縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，正在向生態(tài)大縣邁步。
(五)農(nóng)村基礎設施建設明顯加快，繼續(xù)堅持以“六通四化四改十個一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎設施建設，取得了明顯成效。最突出有兩點，一個是通水。今年新新開工郭計在、秦山、楊家坡、水峪等水庫的除險加固工程，不僅有效地解決了城鄉(xiāng)居民吃水問題，而且還可以發(fā)展工礦企業(yè)。在抓好水利工程的同時，繼續(xù)大力要推進農(nóng)村人畜飲水安全工程，計劃總投資779.6萬元，實施安全飲水工程32處，目前，已開工26處，完成投資121.4萬元。全部完工后，可解決37個自然村1.7萬口人，1800余頭大牲畜的飲水安全問題。第二是通路。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的基礎上，加快“村村通、戶戶通”工程建設，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，98%的農(nóng)村實現(xiàn)了村村通，80%的農(nóng)戶實現(xiàn)了戶戶通，公路建設走在了全國的前列。今年又全面鋪開了昔內(nèi)線發(fā)行，安家莊硬化、靜陽大橋建設以及70公里通暢工程建設等重點項目，特別是農(nóng)村暢通工程路基施工和橋涵工程已接近尾聲，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始鋪設路面。全縣21個重點推進村全部鋪開了“十個一”“十個有”工程，其中大寨、井溝、南界都3個村標準實現(xiàn)“十個一十個有”建設目標，口上、巴洲、皋落、羅莊、北渡海等5個村也基本達到“十個一十個有”目標，目前正在進一步加以完善，提高標準。在“四化”上，21人重點推進村共完成投資9761萬元，硬化街道121.6公里，安裝路燈268盞，街道綠化42公里。特別是沼氣建設，去年全縣沼氣用戶建設完成475戶，走在省市前列。今年計劃完成5781戶，目前已建成1009戶。
綜觀上半年我縣的新農(nóng)村建設工作，總體向好，勢頭喜人，但是不達標準，不達目標的工作也還不少，我們必須保持清醒的頭腦，分析問題，正視不足，以更加務實有效的措施和作風全面推進新農(nóng)村建設再上新臺階。
二、正確分析我縣新農(nóng)村建設存在的困難和問題。
當前，全縣新農(nóng)村建設工作還存在很多深層次的矛盾和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是新農(nóng)村建設資金嚴重不足。我縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是山西省插花貧困縣。盡管這幾年縣級財政收入一年一個臺階，一年一個門檻，但實實在在的講同兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，仍然在低水平運行，經(jīng)濟總量依然偏小?？h級可用財力十分緊張，直接用于新農(nóng)村建設的資金非常有限。特別是由于歷史原因，大部分農(nóng)村基礎設施條件差，物質(zhì)技術(shù)裝備水平低，急需大量的資金扶持，單靠財政投入難以滿足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設的需求。
二是部分基層領導干部認識有偏見。新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程，涵蓋了農(nóng)村事業(yè)的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)寬裕是物質(zhì)文明，鄉(xiāng)風文明，村容整潔是精神文明，管理民主是政治文明，這五句話都非常重要，但關鍵是農(nóng)民增收，這一點也最難。在實際中，很多干部理解不透中央的政策精神。有的干部認為，蓋起棟新房子，建幾個公園就是新農(nóng)村。也有的干部認為，清掃一下環(huán)境，植幾棵樹就是新農(nóng)村。更有的干部不思諜辦法和出路，等政策，要資金。這些作為，都偏離了新農(nóng)村建設的核心。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村之間進展不平衡。在全縣鋪開的新農(nóng)。
建設重點村和試點村進展之間也很不平衡。最大寨、井溝、南界都等重點村，各項工作進展良好，已經(jīng)建設成為全縣新農(nóng)村的樣板，而其它有相當一部分新農(nóng)村建設村盡管也開了局，起了步，但進展不盡人意，效果不太理想。
四是一些重點工作進展緩慢.比如說農(nóng)村沼氣建設工程。今年，全縣新農(nóng)村沼氣建設任務為5817戶，有紫節(jié)能烷1200個，太陽能路燈100個，鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設16個。但是從統(tǒng)計上報的情況看，很不盡人意，當沼氣用戶建設1009戶，不是年任務的78%，完成有柴節(jié)能烷122個，僅占全年任務的10%，太陽能路燈17個，鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設5個，在全市排名倒數(shù)第一，全省排名80位。這是一個很嚴重的問題，去年我們的沼氣建設在全省第三名，晉中市第一名，因此，這項工作必須要緊緊抓在手上，把落下的步子趕回來。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程。今年以來，縣政府傾注心力主抓這項工作，也涌現(xiàn)出了不少好的典型，像沾尚鎮(zhèn)口上村、李家莊鄉(xiāng)王家山村、大寨村等既有措施，更有效果，但也有個別村動作不快，力度不大，效果不明顯。這幾天，市里不間斷地對全縣環(huán)境衛(wèi)生進行督查，大家一定要認清形勢，端正思想，迎頭趕上來。
還有一些體制，機制和客觀政策等方面的困難，一方面，我們要認真研究，切實加以解決;另一方面，要把握客觀經(jīng)濟形勢，科學制定政策，把不利因素帶來的影響控制以最低水平。
三、準確判斷形勢，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和拼博爭先的堅強決心扎實推進新農(nóng)村建設。
分析問題，是為了更好的把握形勢。當前，全縣新農(nóng)村建設也面臨著十分難得的歷史機遇。一是縣城經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，給新農(nóng)村建設提供了強有力的支撐。今年上半年，全縣財政總收入完成3.0355億元，達到去年全年水平。增幅和進度雙雙名列晉中第一。經(jīng)濟實力的不斷攀升，一是能直接帶動農(nóng)民增收，可以另外還有更多的資金投入新農(nóng)村建設。二是政策機遇，最近幾年，國家一直把“三農(nóng)”工作放在了各項工作的首位，連續(xù)幾年的“一號”文件都是關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。在這個背景下，開展“三農(nóng)”工作具有十分優(yōu)越的條件。再加上中部崛起戰(zhàn)略，給我們中部欠發(fā)達地區(qū)帶來了一系統(tǒng)政策機遇，比如土地、資金等方面。我們要抓住有利時機，積極向上級爭取資金項目和土地，利用現(xiàn)有資源，加快自身發(fā)展。三是全縣良好的發(fā)展環(huán)境。這幾年，昔陽政通人和，全縣干部群眾心信一處想，勁往一處使，團結(jié)、干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚，作風正、干勁足、人心齊，正在昔陽甩掉包袱，趕超跨越的黃金時期。
那么下半年新農(nóng)村建設工作怎么抓，縣里已進行過多項調(diào)研，也開過好幾次專題會議，基本上形成了一個比較明確的思路，剛才，美科縣長已做了全面安排。下面，圍繞如何落實，確保推進，我強調(diào)三方面：
一是切實加強組織領導。各級黨委、政府要把新農(nóng)村建設放在重中之重的位置，堅持黨政“一把手”親自抓，形成黨委領導，政府主導，農(nóng)民主體，部門協(xié)作社會參與的工作格局。政府各級領導及政府各部門要把工作重點要農(nóng)村傾斜，對工作領域要向農(nóng)村延伸，項目資金要向農(nóng)村擺放。特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級干部要把重要精力放在“三農(nóng)”工作上，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設。要大力發(fā)揚“三實”工作作風，強化服務意識，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，提高工作實效。經(jīng)常深入農(nóng)村基層，體察民情，了解民意，幫助農(nóng)村辦實事，辦好事。
推進村必須全部完成規(guī)劃編制工作，其它有條件的村要啟動這一項工作。134個村要完成“五清五規(guī)范”規(guī)劃的編劃。第二要創(chuàng)新投入機制。建設新農(nóng)村，投入是關鍵，各級各部門必須坐下來認真研究國家、省、市對新農(nóng)村建設的各項政策，抓住機遇，包裝項目，積極上爭。特別是扶貧、水利、林業(yè)、國土等部門要圍繞扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利工程、林業(yè)建設等項目，跑“部”前進，重點出擊，創(chuàng)造性的實施，爭取更多的扶貧開發(fā)項目落戶昔陽。要通過招商引資，市場化運作等形式，廣泛吸引民間資本、外來資本、工商資本投入到新農(nóng)村建設。要調(diào)動金融部門的積極性，爭取更多的資金投入地方經(jīng)濟發(fā)展，要整合農(nóng)村各類資源，盤活存量閑置資產(chǎn)，努力提高自身“造血”功能，切實破解資金瓶勁制約。
三是要強化責任落實。落實責任是加快新農(nóng)村建設的重要前提，也是各項措施到位的根本保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要圍繞新農(nóng)村建設任務，進一步細化工作目標，對照上半年工作的優(yōu)劣得失，細致分解工作任務，一級抓一級，層層抓落實，真正將任務明確到鎮(zhèn)、村和具體責任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責同志做為新農(nóng)村建設的第一責任人，必須拿出主要精力對新農(nóng)村建設的重點工作親自研究，親自部署，親自督查;分管負責人做為具體承辦人要集中精力，深入一線，靠前指揮。縣直有關涉農(nóng)部門的領導同志要深入基層，加強指導，服務上門。同時要加強協(xié)調(diào)配合，按照年初履職承諾，各盡所能，各盡其職，共同為新農(nóng)村建設服務。
同志們，推進社會主義新農(nóng)村建設，意義重大，任務艱巨，我們一定要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面落實縣委十三屆二次全會和經(jīng)濟工作會精神，咬定“三農(nóng)”工作全省領先的奮斗目標，扎實苦干，奮力開拓，不斷鞏固發(fā)展農(nóng)村的大好形勢，為建設實力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽做出新的更大的貢獻。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇五
農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主力軍,農(nóng)民的輿情變化直接影響著社會主義新農(nóng)村建設的深度和廣度。本文是本站小編為大家整理的新農(nóng)村建設領導講話，僅供參考。
同志們：
今天的這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。選擇這個時機召開這次會議，主要基于以下幾點考慮：一是今年的新農(nóng)村建設工作需要我們認真加以總結(jié)分析，肯定成績，查找不足，這是一次。
工作總結(jié)。
會。二是縣委、政府召開會議研究，及時調(diào)整全縣新農(nóng)村建設的目標、任務和工作措施，這是一次工作推進會。三是通過這次會議，在全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，充分激發(fā)各級推進新農(nóng)村建設的熱情和干勁，這又是一次鼓勁加壓會。會議的意圖十分明確，就是緊緊圍繞省、市安排部署，扎扎實實把我縣新農(nóng)村建設推向一個新的水平。下面，我著重講三方面意見：
一、認真總結(jié)半年來全縣新農(nóng)村建設工作的成績，切實增強做好新農(nóng)村建設的信心和決心。
新農(nóng)村黨中央、國務院在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題的重要舉撒旦，是實現(xiàn)和諧社會的民然要求。開展新農(nóng)村建設以來，我們緊緊圍繞“二十字”方針，創(chuàng)造性地開展工作，取得了明顯成效。xx年我縣被省委、省政府授予“全縣社會主義新農(nóng)村建設先進縣”稱號。特別是今年全縣上下圍繞“三農(nóng)”工作全省領先的總體要求，新農(nóng)村建設工作勢頭良好。在前一段時間，張寶順書記來我縣視察工作，對我縣新農(nóng)村建設給予了充分肯定。主要表現(xiàn)以下幾個方面：
(一)農(nóng)民收入明顯提高。上半年來，我們堅持不懈地實施“三個再造昔陽”的戰(zhàn)略方針，以增加農(nóng)民收入為核心，引導農(nóng)民發(fā)展各類特色經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收。一是山上再造一個昔陽，就是大力發(fā)展林果業(yè)。今年以來，我們舉全縣之力，植樹500萬株，造林3萬畝。其中新發(fā)展干果林業(yè)72萬畝，累計全縣干鮮果經(jīng)濟林達到12.2萬畝，人均0.5畝。在前不久晉中召開的推進核桃產(chǎn)業(yè)靈石現(xiàn)場會上，我縣和左權(quán)、靈石做為先進，做了典型發(fā)言，昔陽的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委、市政府的肯定與支持。二是勞務再造昔陽，就是大搞勞務辦理出。我們充分利用職業(yè)中學、職介中心、農(nóng)廣校、天鋼技校等勞務輸出基地和中介組織，加大農(nóng)民培訓，打造昔陽勞務輸出品牌。上半年，全縣勞務輸出2萬人，一方面，外出打工人員獲得了勞務收入;另一方面，他們中的部分人員攜資金、技術(shù)、信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動全員創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全縣這個創(chuàng)業(yè)人員達到383人，帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)2800余人，實現(xiàn)了勞務輸出“雙贏”的良好效果。三是庭院再造昔陽，就是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)。通地“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，以龍頭創(chuàng)業(yè)為核心，擴張規(guī)模產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。1-6月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5232元，同比增長25.6%，增幅名列全市第二;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1514元，同比增長45.6%，增幅名列全市第一。
(二)惠農(nóng)投入明顯增加。今年我們繼續(xù)按照中央“多予少取”工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村的方針政策，把公共財政向農(nóng)村傾斜，向“三農(nóng)”工作延伸，“三農(nóng)”投入實現(xiàn)新的增長。一是資金投入加大，縣財政連續(xù)三年每年都要拿出專項資金支持新農(nóng)村建設事業(yè)。今年，又拿出“5個100萬元”專款扶持養(yǎng)殖業(yè)、奶業(yè)、干果業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實各項惠農(nóng)政策，1-6月份，累計發(fā)放糧食直補1132萬元，玉米良種補貼180萬元，農(nóng)機具補貼60萬元。充分調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧的積極性，維護了糧食生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學“兩充一補”，有力地促進了農(nóng)村義務教育水平的提高。不斷加大農(nóng)村基礎設施建設力度，總投資15.1億元，實施十大主導產(chǎn)業(yè)和八大基礎設施建設項目261項。二是完善政策措施?？h委、政府以新理念、新舉措推進新農(nóng)村建設工作?？h委十三屆二次全會確立了建設實力、生態(tài)、文化和諧新昔陽的發(fā)展思路，樹立了全縣新農(nóng)村建設的總綱。政府辦出臺《關于金融社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》，進一步調(diào)動起金融部門的積極性。實行財政補貼機制，成立農(nóng)民小額貨款公司，幫助解決農(nóng)民小額貸款問題。農(nóng)業(yè)、水程、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門也緊緊抓住新農(nóng)村建設的有利機遇，積極向上級爭取資金和政策，新開工水庫除險加固、奶山羊養(yǎng)殖、飲水解困等惠農(nóng)工程，有效地解決了制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是新農(nóng)村建設的核心。我們重點在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為依托，初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工為一體的新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在種植上，大力發(fā)揚昔陽優(yōu)良的種植傳統(tǒng)，夯實糧食生產(chǎn)的基礎，今年共播種玉米28.4萬畝，優(yōu)勢小雜糧畝。上半年基本風調(diào)雨順，就是最近有些旱情，但前幾天有幾場降水，對緩解旱情十分重要，只要不出現(xiàn)太大的自然災害，預計今年糧食生產(chǎn)又是個豐收年。在養(yǎng)殖上，重點是圍繞“晉中第一養(yǎng)豬大縣”的奮斗目標，突出規(guī)模養(yǎng)豬場的建設。目前，全縣規(guī)模以上豬達到160個，正在建設28個豬飼養(yǎng)量達一25.2萬頭。其中存欄16.4萬頭，同比增長120%;出欄達到88540頭，同比增長62%，僅此一項可帶動農(nóng)民人均增收320元。我縣已被省、市列為優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃瘦肉型重點發(fā)展縣，被北京二商集團確定為重要的供貨基地，開展了廣泛的交流與合作。另外，晉中市扶貧會支持的奶山羊養(yǎng)殖以及在西寨、沾尚等開展的黃牛養(yǎng)殖也初具規(guī)模。前幾天，大寨綠草灣奶牛養(yǎng)殖場已正式掛牌開業(yè)，先進的技術(shù)，現(xiàn)代化的管理水平必將促使其成為我縣特色養(yǎng)殖業(yè)的又一亮點。在農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上，堅持抓龍頭、擴規(guī)模、上檔次的發(fā)展思路，重點扶持了大寨農(nóng)牧、晉陽乳業(yè)、天鳳薯業(yè)、西寨綠寶、大寨金鹿、晉陽納米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使其盡快做大做強。特別是大寨農(nóng)牧，已成為華北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化豬場，并對全縣的養(yǎng)豬事業(yè)起到了積極的典型示范作用，所有養(yǎng)豬場的技術(shù)骨干基本上都是從大寨農(nóng)牧走出去的。
(四)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標，堅持“創(chuàng)三優(yōu)”工程，下大力氣推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。我們重點抓了三項工作，第一項工作是整治垃圾。對主干公路沿線村、新農(nóng)村建設試點村、重點推進村以及旅游景點，水庫周邊及河道、養(yǎng)殖小區(qū)、工礦企業(yè)的垃圾進行了全面徹底清理，增設了必要的環(huán)衛(wèi)設施和環(huán)衛(wèi)標志。在具體工作中注重集中突擊和長效機制相結(jié)合，引進了環(huán)境衛(wèi)生責任問責制，縣建設局出臺了門前三包、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案等各種管理規(guī)定，將衛(wèi)生清潔工程深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。比如在農(nóng)村就垃圾、糞堆、雜物、煤堆的存放管理進行了規(guī)范，設置專人管理。對于東關、鐘村、西大街、南關等四個城中村，縣財政拿出20萬元專項補貼資金，為其增加保潔員40多名，100%按要求統(tǒng)一設立了垃圾箱，并與縣環(huán)衛(wèi)隊簽訂了清送。
合同。
保證定點存放定時保潔及時清運。第二項整頓秩序。拆除207國道、317省道違章建筑2240平米支除非公路標志30塊取締非法攤點、煤場87處。特別是今年的清理非法小煤場工作我們決心大手段硬是近幾年來清理的最徹底、最堅決的一次基本上消滅了非法小煤場在我縣的生存環(huán)境不僅明顯地發(fā)送了全縣的環(huán)境衛(wèi)生狀況更有力地規(guī)范了經(jīng)濟市場秩序。另外對村鎮(zhèn)臨街門店的牌匾、戶外各類廣告、標牌、條幅以及交通干道兩側(cè)的各類廣告進行了全面清理整治重點地段墻體進行了統(tǒng)一清洗粉刷有效地發(fā)送了村容村貌。涌現(xiàn)了沾尚鎮(zhèn)、李家莊鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、趙壁鄉(xiāng)等一批先進典型。第三項工作是園林綠化今年我們把造林綠化做為新農(nóng)村建設的一個切入點作五創(chuàng)五優(yōu)工作的重中之重規(guī)劃設施了總投資6000萬元的十大類四十項造林綠化工程以“一城二川三路四景五庫百村”為重點大規(guī)模地進行了通道綠化和園林村建設。目前共完成通道綠化320公里高標準建設園林村66個新增林業(yè)面積3萬畝形成了鋪天蓋地植樹造林大刀闊斧綠化昔陽的新局面。特別是今年全省造林錄化專治現(xiàn)場會上我縣被授予“全有造林綠化先進縣”榮譽稱號新綠化覆蓋率2.1%達到23.5%明顯的改造了全縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量正在向生態(tài)大縣邁步。
(五)農(nóng)村基礎設施建設明顯加快，繼續(xù)堅持以“六通四化四改十個一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎設施建設，取得了明顯成效。最突出有兩點，一個是通水。今年新新開工郭計在、秦山、楊家坡、水峪等水庫的除險加固工程，不僅有效地解決了城鄉(xiāng)居民吃水問題，而且還可以發(fā)展工礦企業(yè)。在抓好水利工程的同時，繼續(xù)大力要推進農(nóng)村人畜飲水安全工程，計劃總投資779.6萬元，實施安全飲水工程32處，目前，已開工26處，完成投資121.4萬元。全部完工后，可解決37個自然村1.7萬口人，1800余頭大牲畜的飲水安全問題。第二是通路。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的基礎上，加快“村村通、戶戶通”工程建設，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，98%的農(nóng)村實現(xiàn)了村村通，80%的農(nóng)戶實現(xiàn)了戶戶通，公路建設走在了全國的前列。今年又全面鋪開了昔內(nèi)線發(fā)行，安家莊硬化、靜陽大橋建設以及70公里通暢工程建設等重點項目，特別是農(nóng)村暢通工程路基施工和橋涵工程已接近尾聲，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始鋪設路面。全縣21個重點推進村全部鋪開了“十個一”“十個有”工程，其中大寨、井溝、南界都3個村標準實現(xiàn)“十個一十個有”建設目標，口上、巴洲、皋落、羅莊、北渡海等5個村也基本達到“十個一十個有”目標，目前正在進一步加以完善，提高標準。在“四化”上，21人重點推進村共完成投資9761萬元，硬化街道121.6公里，安裝路燈268盞，街道綠化42公里。特別是沼氣建設，去年全縣沼氣用戶建設完成475戶，走在省市前列。今年計劃完成5781戶，目前已建成1009戶。
綜觀上半年我縣的新農(nóng)村建設工作，總體向好，勢頭喜人，但是不達標準，不達目標的工作也還不少，我們必須保持清醒的頭腦，分析問題，正視不足，以更加務實有效的措施和作風全面推進新農(nóng)村建設再上新臺階。
二、正確分析我縣新農(nóng)村建設存在的困難和問題。
當前，全縣新農(nóng)村建設工作還存在很多深層次的矛盾和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是新農(nóng)村建設資金嚴重不足。我縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是山西省插花貧困縣。盡管這幾年縣級財政收入一年一個臺階，一年一個門檻，但實實在在的講同兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，仍然在低水平運行，經(jīng)濟總量依然偏小。縣級可用財力十分緊張，直接用于新農(nóng)村建設的資金非常有限。特別是由于歷史原因，大部分農(nóng)村基礎設施條件差，物質(zhì)技術(shù)裝備水平低，急需大量的資金扶持，單靠財政投入難以滿足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設的需求。
二是部分基層領導干部認識有偏見。新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程，涵蓋了農(nóng)村事業(yè)的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)寬裕是物質(zhì)文明，鄉(xiāng)風文明，村容整潔是精神文明，管理民主是政治文明，這五句話都非常重要，但關鍵是農(nóng)民增收，這一點也最難。在實際中，很多干部理解不透中央的政策精神。有的干部認為，蓋起棟新房子，建幾個公園就是新農(nóng)村。也有的干部認為，清掃一下環(huán)境，植幾棵樹就是新農(nóng)村。更有的干部不思諜辦法和出路，等政策，要資金。這些作為，都偏離了新農(nóng)村建設的核心。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村之間進展不平衡。在全縣鋪開的新農(nóng)。
建設重點村和試點村進展之間也很不平衡。最大寨、井溝、南界都等重點村，各項工作進展良好，已經(jīng)建設成為全縣新農(nóng)村的樣板，而其它有相當一部分新農(nóng)村建設村盡管也開了局，起了步，但進展不盡人意，效果不太理想。
四是一些重點工作進展緩慢.比如說農(nóng)村沼氣建設工程。今年，全縣新農(nóng)村沼氣建設任務為5817戶，有紫節(jié)能烷1200個，太陽能路燈100個，鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設16個。但是從統(tǒng)計上報的情況看，很不盡人意，當沼氣用戶建設1009戶，不是年任務的78%，完成有柴節(jié)能烷122個，僅占全年任務的10%，太陽能路燈17個，鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設5個，在全市排名倒數(shù)第一，全省排名80位。這是一個很嚴重的問題，去年我們的沼氣建設在全省第三名，晉中市第一名，因此，這項工作必須要緊緊抓在手上，把落下的步子趕回來。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程。今年以來，縣政府傾注心力主抓這項工作，也涌現(xiàn)出了不少好的典型，像沾尚鎮(zhèn)口上村、李家莊鄉(xiāng)王家山村、大寨村等既有措施，更有效果，但也有個別村動作不快，力度不大，效果不明顯。這幾天，市里不間斷地對全縣環(huán)境衛(wèi)生進行督查，大家一定要認清形勢，端正思想，迎頭趕上來。
還有一些體制，機制和客觀政策等方面的困難，一方面，我們要認真研究，切實加以解決;另一方面，要把握客觀經(jīng)濟形勢，科學制定政策，把不利因素帶來的影響控制以最低水平。
三、準確判斷形勢，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和拼博爭先的堅強決心扎實推進新農(nóng)村建設。
分析問題，是為了更好的把握形勢。當前，全縣新農(nóng)村建設也面臨著十分難得的歷史機遇。一是縣城經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，給新農(nóng)村建設提供了強有力的支撐。今年上半年，全縣財政總收入完成3.0355億元，達到去年全年水平。增幅和進度雙雙名列晉中第一。經(jīng)濟實力的不斷攀升，一是能直接帶動農(nóng)民增收，可以另外還有更多的資金投入新農(nóng)村建設。二是政策機遇，最近幾年，國家一直把“三農(nóng)”工作放在了各項工作的首位，連續(xù)幾年的“一號”文件都是關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。在這個背景下，開展“三農(nóng)”工作具有十分優(yōu)越的條件。再加上中部崛起戰(zhàn)略，給我們中部欠發(fā)達地區(qū)帶來了一系統(tǒng)政策機遇，比如土地、資金等方面。我們要抓住有利時機，積極向上級爭取資金項目和土地，利用現(xiàn)有資源，加快自身發(fā)展。三是全縣良好的發(fā)展環(huán)境。這幾年，昔陽政通人和，全縣干部群眾心信一處想，勁往一處使，團結(jié)、干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚，作風正、干勁足、人心齊，正在昔陽甩掉包袱，趕超跨越的黃金時期。
那么下半年新農(nóng)村建設工作怎么抓，縣里已進行過多項調(diào)研，也開過好幾次專題會議，基本上形成了一個比較明確的思路，剛才，美科縣長已做了全面安排。下面，圍繞如何落實，確保推進，我強調(diào)三方面：
一是切實加強組織領導。各級黨委、政府要把新農(nóng)村建設放在重中之重的位置，堅持黨政“一把手”親自抓，形成黨委領導，政府主導，農(nóng)民主體，部門協(xié)作社會參與的工作格局。政府各級領導及政府各部門要把工作重點要農(nóng)村傾斜，對工作領域要向農(nóng)村延伸，項目資金要向農(nóng)村擺放。特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級干部要把重要精力放在“三農(nóng)”工作上，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設。要大力發(fā)揚“三實”工作作風，強化服務意識，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，提高工作實效。經(jīng)常深入農(nóng)村基層，體察民情，了解民意，幫助農(nóng)村辦實事，辦好事。
推進村必須全部完成規(guī)劃編制工作，其它有條件的村要啟動這一項工作。134個村要完成“五清五規(guī)范”規(guī)劃的編劃。第二要創(chuàng)新投入機制。建設新農(nóng)村，投入是關鍵，各級各部門必須坐下來認真研究國家、省、市對新農(nóng)村建設的各項政策，抓住機遇，包裝項目，積極上爭。特別是扶貧、水利、林業(yè)、國土等部門要圍繞扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利工程、林業(yè)建設等項目，跑“部”前進，重點出擊，創(chuàng)造性的實施，爭取更多的扶貧開發(fā)項目落戶昔陽。要通過招商引資，市場化運作等形式，廣泛吸引民間資本、外來資本、工商資本投入到新農(nóng)村建設。要調(diào)動金融部門的積極性，爭取更多的資金投入地方經(jīng)濟發(fā)展，要整合農(nóng)村各類資源，盤活存量閑置資產(chǎn)，努力提高自身“造血”功能，切實破解資金瓶勁制約。
三是要強化責任落實。落實責任是加快新農(nóng)村建設的重要前提，也是各項措施到位的根本保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要圍繞新農(nóng)村建設任務，進一步細化工作目標，對照上半年工作的優(yōu)劣得失，細致分解工作任務，一級抓一級，層層抓落實，真正將任務明確到鎮(zhèn)、村和具體責任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責同志做為新農(nóng)村建設的第一責任人，必須拿出主要精力對新農(nóng)村建設的重點工作親自研究，親自部署，親自督查;分管負責人做為具體承辦人要集中精力，深入一線，靠前指揮?？h直有關涉農(nóng)部門的領導同志要深入基層，加強指導，服務上門。同時要加強協(xié)調(diào)配合，按照年初履職承諾，各盡所能，各盡其職，共同為新農(nóng)村建設服務。
同志們，推進社會主義新農(nóng)村建設，意義重大，任務艱巨，我們一定要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面落實縣委十三屆二次全會和經(jīng)濟工作會精神，咬定“三農(nóng)”工作全省領先的奮斗目標，扎實苦干，奮力開拓，不斷鞏固發(fā)展農(nóng)村的大好形勢，為建設實力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽做出新的更大的貢獻。
尊敬的各位領導、同事們：
大家好!感謝各位領導給我們創(chuàng)造這樣一個交流工作、暢談感想的平臺。我發(fā)言的題目是《以黨的xx屆五中全會精神為引領，發(fā)揮職能因地制宜用智慧和創(chuàng)新促進社會主義新農(nóng)村建設再創(chuàng)新輝煌》。
黨的xx屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設的歷史任務，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農(nóng)民的戰(zhàn)略舉措。建設社會主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、系統(tǒng)解決三農(nóng)問題、全面建設小康社會和貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，是我們在當前社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。幾年來，大石窩鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極貫徹落實中央、市區(qū)關于建設社會主義新農(nóng)村的要求和部署，因地制宜、突出特色，分類實施、梯次推進，緊緊圍繞“20字”方針，以村莊整治為切入點，以改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、促進全面發(fā)展為目標，以建設文化型石雕特色鎮(zhèn)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、節(jié)能型綠色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、宜居型人文生態(tài)鎮(zhèn)為重點，通過改造農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新村莊管理機制，改變農(nóng)民精神風貌，全力構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村。在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，鎮(zhèn)村兩級齊抓共管，初步形成了基礎設施完備、產(chǎn)業(yè)跟進到位、新型能源利用充分、民主制度健全的新農(nóng)村建設模式，全鎮(zhèn)也涌現(xiàn)出了一批新農(nóng)村建設先進典型，南河、水頭兩個村榮獲北京最美鄉(xiāng)村稱號。
近兩年來，首都提出建設世界城市的新目標，房山區(qū)提出建設“三化兩區(qū)”
新房山的新定位，鎮(zhèn)黨委、政府也結(jié)合實際，緊跟快速發(fā)展步伐提出以“城市化拉動、產(chǎn)業(yè)化帶動、環(huán)境建設推動”為引領，打造“二帶三區(qū)四鎮(zhèn)”的發(fā)展新格局。隨著，京石二通道的規(guī)劃建設，大石窩鎮(zhèn)即將融入首都發(fā)展一小時經(jīng)濟圈，作為中國房山世界地質(zhì)公園的核心區(qū)域，云居寺文化景區(qū)的開工建設，使大石窩鎮(zhèn)即將成為歷史文化旅游集聚區(qū)的核心，向“國際文化名鎮(zhèn)”沖刺的步伐越來越快。美石谷會所、綠色天德園等一批高端項目的入駐更使大石窩鎮(zhèn)更具發(fā)展活力。大石窩鎮(zhèn)面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，作為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的職能部門，搶抓發(fā)展良機，更新觀念，創(chuàng)新理念，推動新農(nóng)村建設發(fā)展再攀新高度的使命責無旁貸，深感肩上的重任光榮而巨大。
目前，全區(qū)上下正在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大石窩鎮(zhèn)黨委也按照市區(qū)要求，采取切實可行的措施，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。作為主管新農(nóng)村建設的科室，我也率先垂范，帶領全科人員認真學習、深入實踐，查找問題和不足，采取強有力的工作方法和措施確保更好的服務社會主義新農(nóng)村建設。金秋時節(jié)，黨的xx屆五中全會勝利閉幕。這是在我國即將完成“”規(guī)劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期，召開的一次重要會議，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對于鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。黨的xx屆五中全會的精神為我們工作在基層一線的農(nóng)村干部如何發(fā)展、怎樣科學發(fā)展、怎樣又好又快發(fā)展提供了一個精神指領，成為我們的導航明燈。黨的xx屆五中全會緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，這是“”承上啟下的歷史方位所在，也是全黨全國各族人民的歷史使命所在。在工作中，我也抽出時間對黨的xx屆五中全會精神以及國家、市區(qū)鎮(zhèn)領導講話進行了系統(tǒng)學習，對黨的方針、政策，對當今發(fā)展思路也有了深入理解。在今后的工作中，我要更積極的投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，時刻以“黨的xx屆五中全會精神”為指引，努力做到爭當五個“模范”：
一要爭當學習的模范，牢固樹立重視學習、堅持學習、終生學習的觀念，堅定理想信念，提高理論素養(yǎng)，努力在建設學習型黨組織和學習型社會中走在前列，成為學以致用、用有所成的表率。二要爭當本職崗位的模范，大力弘揚“5+2”、“白+黑”和“三瘋了”精神，立足崗位，履職盡責，善于攻堅克難，敢于開拓創(chuàng)新，以強烈的事業(yè)心和責任感，在本職崗位上做出顯著成績。三要爭當服務群眾的模范，始終堅持黨的群眾路線，進一步密切聯(lián)系群眾，把人民群眾的愿望與要求作為決策的根本依據(jù)，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。四要爭當遵紀守法的模范，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，確保市區(qū)鎮(zhèn)工作部署的貫徹落實。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設要廣泛運用各類先進成功經(jīng)驗，一切以地區(qū)事業(yè)為重。五要爭當弘揚正氣、廉潔自律的模范，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格，確保在任何時候、任何環(huán)境下，都能夠保持共產(chǎn)黨員的政治本色。
在社會主義新農(nóng)村建設中要努力做到“五個堅持”：
一是堅持“尊重規(guī)律、量力而行”。社會主義新農(nóng)村建設是一個長期的、動態(tài)的、逐步發(fā)展的過程，要充分尊重農(nóng)民意愿，不是一廂情愿地替農(nóng)民規(guī)劃不切實際的村居藍圖，而是要量力而行，調(diào)動發(fā)揮農(nóng)民的自主性，按照科學規(guī)劃分步實施村莊整治和建設。二是堅持“因地制宜、示范帶動”。在工作中，堅持從實際出發(fā)，按照不同的類型、同的標準科學規(guī)劃，因地制宜，分類指導，有計劃、有步驟、有重點地推進。三是堅持“分步實施、漸次推進”。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的初期任務已經(jīng)基本完成，實施新農(nóng)居改造，是今后新農(nóng)村建設的重點，也是加快城市化步伐的重要工程，要做到分步實施，穩(wěn)步推進。四是堅持“突出特色、典型引路”?！耙淮逡黄贰笔鞘剐罗r(nóng)村建設增加活力的重要因素，今后在工作中要圍繞文化、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、石材做足文章。五是堅持“規(guī)劃先行、建管并重”。良好的環(huán)境是人類生存和發(fā)展的前提，也是新農(nóng)村建設的基石。在以后新農(nóng)村建設中，結(jié)合各村經(jīng)濟發(fā)展狀況、資源狀況、自然環(huán)境、現(xiàn)有基礎設施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，圍繞全鎮(zhèn)新的功能定位，做到服務項目、服務農(nóng)村發(fā)展。
各位領導、同志們，全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村。作為在農(nóng)村工作的黨員干部，我們一定會以“黨的xx屆五中全會精神”為指導，以“建設世界城市”、“三化兩區(qū)”和“城市化拉動、產(chǎn)業(yè)化帶動、環(huán)境建設推動”為引領，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，帶領廣大人民群眾擔負起建設社會主義新農(nóng)村的光榮使命，依靠大石窩這片廣袤的土地，繼續(xù)探索新農(nóng)村建設的長效機制，發(fā)揮職能、因地制宜、用智慧和創(chuàng)新促進社會主義新農(nóng)村建設再創(chuàng)新輝煌!
同志們：
今天召開新農(nóng)村建設指揮部成員會議，主要任務是貫徹落實全市農(nóng)村工作會議和《關于率先達小康、建設新農(nóng)村的實施意見》(以下簡稱《意見》)精神，客觀總結(jié)我市新農(nóng)村建設成效，研究部署近期具體工作，動員各成員單位全面落實科學發(fā)展觀，明確職責，強化要求，扎實做好新農(nóng)村建設各項工作，確保圓滿完成今年的各項目標任務。今天，曹書記從百忙中親臨會議，并將作重要講話。下面，我先講三點意見。
一、認真總結(jié)，客觀審視前階段我市新農(nóng)村建設成效。
年以來，各地、各部門根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照“產(chǎn)業(yè)相對集聚、居住相對集中、土地相對集約、農(nóng)村基礎設施各類要素相對集成”的工作要求，圍繞“推進富民強村、搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃、優(yōu)化人居環(huán)境、提升文明程度、強化組織建設”的工作任務，全面開展了“民富、村美、風氣好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設。經(jīng)過全市上下兩年多的共同努力，我市新農(nóng)村建設取得了顯著成效，為全面建設新農(nóng)村打下了堅實基礎。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入快速增長。(本站。
年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值40.13億元，增加值23.64億元，分別增長5.4%和4.1%。農(nóng)民人均純收入達到7190元，增長11.2%，繼續(xù)保持蘇中第一。
(二)鎮(zhèn)村布局和示范典型高標準推進。按照前瞻性、科學性、嚴肅性的要求，出臺了《推進鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制。
工作方案。
》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃編制工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽辦法》等文件，高標準對全市的村居布局進行規(guī)劃。全市規(guī)劃農(nóng)村集中居住點527個，7個示范創(chuàng)建村村莊建設詳細規(guī)劃通過了評審。經(jīng)過近兩年的努力，全市新農(nóng)村建設形成了一批示范典型，常樂鎮(zhèn)中南村、三廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村、正余鎮(zhèn)邢柏村、三和鎮(zhèn)三圩村的農(nóng)民聚居區(qū)建設;三陽鎮(zhèn)普新村、悅來鎮(zhèn)的農(nóng)村水利建設;麒麟鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、德勝鎮(zhèn)的高效農(nóng)業(yè)建設等，在推進全市的新農(nóng)村建設中起到了良好的示范帶動作用。
(三)農(nóng)村新五件實事全面推進。(本站。
年全市財政共支付3.4億多元資金用于農(nóng)村新五件實事工程建設，惠及了全市農(nóng)民。道路通達工程投入2.6億多元，其中市至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路投入2.19億元，農(nóng)村道路橋梁投入4600萬元，新建農(nóng)村公路76公里，改造農(nóng)村公路危橋70座。教育培訓工程投入超過20xx萬元。全市先后對83819名農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓，對1543名農(nóng)民進行了創(chuàng)業(yè)培訓，免收了農(nóng)村義務教育學雜費。農(nóng)民健康工程投入超過2700萬元。支出新型農(nóng)村合作醫(yī)療1987萬元，農(nóng)民參保率達到88.4%。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務建設、基層衛(wèi)生機構(gòu)建設等投入超過700萬元。環(huán)境整治工程投入20xx多萬元，用于農(nóng)村河道疏浚、清潔能源建設、農(nóng)村改廁等。文化建設工程投入470萬元，用于文化站建設、三下鄉(xiāng)工程、有線電視進村入戶等。截止年末，50個創(chuàng)建村共投入1.7億多元用于各類基礎設施建設，共修建水泥、瀝青路416.5公里，疏浚河道3114條1327公里，綠化1019公里，農(nóng)戶改廁8494座，主干道安裝路燈1813盞。農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。特別是水利建設方面，全市按照“用3-5年時間將需疏浚的溝河全部疏浚一遍”目標，采取“全面發(fā)動、重點推進”辦法，著力美化農(nóng)村水環(huán)境。全市已有56%的行政村完成了水利建設任務。
(四)基層組織建設進一步得到夯實。全市把新農(nóng)村建設作為鍛煉農(nóng)村黨員干部的重要載體，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)達的村均建立了黨總支和專業(yè)支部，通過深入開展“建設新農(nóng)村、黨員當先鋒”等活動，有效增強了農(nóng)村黨員干部帶頭發(fā)展、帶領發(fā)展的意識和能力。目前全市有976名村干部實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，占村干部總數(shù)的90.4%，并涌現(xiàn)出了一大批“雙帶”型黨組織和“雙強”型黨員干部，帶領農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)近萬人，基層黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步發(fā)揮。
二、求真務實，明確責職，扎實推進我市新農(nóng)村建設。
為切實加強對新農(nóng)村建設的領導，市委、市政府成立了新農(nóng)村建設指揮部。成員單位由市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、農(nóng)林局、水利局、國土局、財政局、勞動保障局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文化局、建設局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、供銷聯(lián)社、廣電局、地震局、供電局、民政局、電信局、司法局共24個機關部門組成。指揮部下設辦公室，由市委農(nóng)辦主任龔見新兼任辦公室主任，負責指揮部的日常工作。各部門要結(jié)合自己的工作職能，按照市委、市政府《意見》的要求，密切配合，全力以赴推進我市新農(nóng)村建設。下面把《意見》中涉及到有關成員單位的工作，作如下明確：
(一)關于富民強村工程。一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作，請農(nóng)林局組織實施。要以爭創(chuàng)“南通高效農(nóng)業(yè)先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，深入開展高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；刃朽l(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、特色基地創(chuàng)建活動，進一步推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；季?，確保全市中高效作物播種田塊占比達到55%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例提高5個百分點以上。二是發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟、培育各類市場主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟等工作，請農(nóng)辦、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局組織實施。要依托家紡服裝、電動工具、優(yōu)質(zhì)瓜蔬、灘涂養(yǎng)殖等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和各類市場的輻射帶動，引導農(nóng)民宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商開展自主創(chuàng)業(yè)，加快培育一批專業(yè)村、專業(yè)戶，逐步形成一村一品、一鎮(zhèn)一品、數(shù)鎮(zhèn)一品的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新格局。結(jié)合“項目建設年”活動，繼續(xù)推進項目農(nóng)業(yè)建設，深入開展農(nóng)業(yè)招商引資，積極培育壯大一批單體規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、輻射帶動強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。鼓勵村集體通過建設標準廠房，服務業(yè)用房等途徑開展招商引資，發(fā)展集體經(jīng)濟。積極探索增加村級積累的新途徑，通過推進集體資產(chǎn)股份制改革、盤活存量資產(chǎn)、開展水面發(fā)包等途徑增加村級集體收入。
(二)關于教育培訓工程。一是農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設工作，請組織部牽頭，會同宣傳部、農(nóng)辦、供銷社、衛(wèi)生、文化、農(nóng)林、民政、司法、體育等部門組織實施。要結(jié)合村部改造，加快建設一批集“兩委”、商貿(mào)、健身、娛樂、醫(yī)療、閱覽、培訓等功能于一體的、交通便捷、功能齊全、特色鮮明的農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心。要求年內(nèi)所有行政村全部改造到位。二是農(nóng)民培訓教育和普法教育，請農(nóng)林局、勞動局、教育局和司法局組織實施。要根據(jù)農(nóng)村勞動力年齡結(jié)構(gòu)和從業(yè)需求，依托農(nóng)村職業(yè)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民學校、遠程教育等載體，加強農(nóng)民的法律宣傳教育、思想道德素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的培訓教育，逐步把農(nóng)民培育成自我經(jīng)營、自我發(fā)展、自我積累的新型農(nóng)民。加強勞動力信息網(wǎng)絡建設，進一步拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移空間。確保全年實用技術(shù)培訓4.2萬人，創(chuàng)業(yè)培訓2500人，勞動力轉(zhuǎn)移培訓1萬人，確保新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人，力爭2.5萬人。三是“千戲下基層、唱響新農(nóng)村”活動，請文化局組織實施。要以不斷滿足農(nóng)村群眾的文化生活需要為目標，精心編制一批通俗易懂、具有時代特色，為群眾喜聞樂見的節(jié)目，豐富群眾生活，弘揚時代新風。四是農(nóng)村社會事業(yè)方面工作，請衛(wèi)生局、勞動局組織實施。逐步健全以新型合作醫(yī)療保險、低收入農(nóng)戶保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系建設，積極開展農(nóng)業(yè)保險試點，解決農(nóng)民的后顧之憂。
(三)關于路網(wǎng)通達工程。一是農(nóng)村路橋建設，請交通局、財政局負責實施。按照“通達工程”的要求，加快鎮(zhèn)村之間、村與村之間、居民集中居住區(qū)和未通水泥混凝土路面行政村的農(nóng)路建設。要接通斷頭路，完成農(nóng)村危橋改造。二是“寬帶進村”活動，請廣電局和電信局組織實施。要進一步推進廣播電視“雙入戶”工程，力爭有線電視入戶率提高5個百分點以上。制定優(yōu)惠措施，推進寬帶電腦進村入戶，提高農(nóng)村家庭電腦普及率。8月份前完成50個村的試點工作，年內(nèi)再完成50個村的試點工作。
(四)關于環(huán)境整治工程。一是構(gòu)建農(nóng)村垃圾處理新機制，請建設局組織實施。按照建立一套規(guī)劃體系、管理體系、設施體系、保障體系的“四個一”要求，逐步建立“戶收集、村清運、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的生活垃圾處理機制，從源頭上控制農(nóng)村污染。二是水環(huán)境整治工作，請水利局組織實施。繼續(xù)開展農(nóng)村水利建設，凡是沒有開展和沒有完成水利建設任務的村，年內(nèi)要確保水利建設全面達標。對所有疏浚溝河都要建立長效保潔制度并發(fā)包到戶。三是綠化造林工作，請農(nóng)林局負責。結(jié)合“全國生態(tài)市”創(chuàng)建活動，動員全市上下發(fā)展經(jīng)濟林和生態(tài)林，確保全年完成成片造林5萬畝，建成2個綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是改水改廁活動，請衛(wèi)生局、愛委會負責實施。扎實推進二次改水，確保全市80%以上的村完成改水任務。加快農(nóng)村衛(wèi)生潔化進程。8個改廁項目村完成改廁6200座，面上完成改廁6000座。所有建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)都要完成無害化衛(wèi)生廁所改造。
(五)關于新村新居工程。請建設局、國土局、農(nóng)辦負責實施。當前要盡快對土地利用總體規(guī)劃進行適應性修編調(diào)整，使之與農(nóng)民集中居住規(guī)劃相銜接，為農(nóng)民集居區(qū)的建設提供保證。逐步推進各類基礎和配套設施向集居點延伸，增強集居區(qū)的吸引力和承載力。綜合運用行政推動、示范帶動、政策拉動等辦法，推進新建戶、拆遷戶、翻建戶、危房戶、政策吸戶等各類建房戶向集居點集中，確保全市建房戶全部進入集中居住規(guī)劃點，加快培育一批現(xiàn)代農(nóng)村新社區(qū)。
(六)關于扶貧幫困工作。請組織部、農(nóng)辦負責實施。繼續(xù)開展機關部門與經(jīng)濟薄弱村、機關干部與低收入農(nóng)戶的掛鉤幫扶活動，全面啟動“千企聯(lián)百村、共建新家園”活動，鼓勵機關部門、企業(yè)通過共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟、共建基礎設施、共辦社會事業(yè)、共促農(nóng)民就業(yè)、共育文明新風等途徑積極參與新農(nóng)村建設。
三、建章立制，形成合力，確保新農(nóng)村建設取得更好成效。
(一)建立日常工作機制。各成員單位要明確一名分管新農(nóng)村建設的領導和一名聯(lián)絡員，會議后要把分管領導和聯(lián)絡員的姓名及聯(lián)系電話及時報送市新農(nóng)村建設指揮部辦公室。今后，指揮部成員單位每月要召開一次工作例會，及時總結(jié)、研究、部署新農(nóng)村建設工作，另外如有重要或緊急事項還可臨時召集會議商討，這將作為一項工作制度確定下來。各成員單位要定期向市新農(nóng)村建設指揮部辦公室報送有關信息，市新農(nóng)村建設指揮部辦公室要及時收集、匯總、分析、通報各成員單位報送的信息，當好指揮部的參謀。
(二)形成最強工作合力。目前，市新農(nóng)村建設指揮部辦公室從農(nóng)辦抽調(diào)了2名同志，國土局、建設局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、供銷總社和環(huán)保局各抽調(diào)了1名同志集中辦公，請涉及抽調(diào)人員的各相關部門都要全力配合支持。今天到會的有關部門領導是新農(nóng)村建設的第一責任人，要切實擔負起組織、協(xié)調(diào)、建設、督查的重任，深入調(diào)查研究，加強指導，不斷提高新農(nóng)村建設的本領。各成員單位要立足自身職責，認真研究和主動參與新農(nóng)村建設，找準切入點，緊密聯(lián)系、上下聯(lián)動、相互配合，形成強大的推進合力。新農(nóng)村建設辦公室要充分發(fā)揮綜合部門的職能作用，既要督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫建單位按照責任分工開展工作，又要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，并按照方案要求和各部門搞好進度對接，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，總體把握工作進度。特別是要針對少數(shù)單位對接不到位、幫扶走過場問題，加大督促力度。
(三)務求最佳工作實效。建設社會主義新農(nóng)村是一項民心工程，是解決農(nóng)民切身利益的德政工程，是一件事關全市萬農(nóng)民的好事、實事，來不得半點虛假。因此，要倍加珍惜我們目前來之不易的良好局面，把求實效作為新農(nóng)村建設的根本出發(fā)點，腳踏實地為農(nóng)民多辦幾件好事，多修幾條好路，多建幾棟好房，讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設中得到實實在在的好處，絕不能像谷賤傷農(nóng)一樣，因為出現(xiàn)劣質(zhì)工程而挫傷農(nóng)民的積極性。要嚴把資金使用關，合理使用市委、市政府調(diào)撥的物資，確保資金和物資發(fā)揮最大效能。要嚴把工程質(zhì)量關，保證工程質(zhì)量，堅決防止劣質(zhì)工程損害農(nóng)民的利益。要嚴把檢查驗收關，要按照各專項方案要求，切實負起責任，按照合同約定的質(zhì)量標準進行檢查驗收，對不符合規(guī)定標準的工程一律不予驗收，工程款一律不予支付，補助資金一律不予兌現(xiàn)。
(四)營造最濃宣傳氛圍。輿論宣傳是一切工作的先導。只有廣泛宣傳，發(fā)動全社會力量，才能打好新農(nóng)村建設的總體戰(zhàn)。市委宣傳部要發(fā)揮牽頭作用，各新聞單位要拿出詳實的宣傳報道方案。報紙、電視和廣播都要開辟新農(nóng)村建設專欄或?qū)ｎ}，精心選題，全力營造新農(nóng)村建設熱浪涌動的輿論聲勢，為推動市委、市政府決策的實施，加快推進我市新農(nóng)村建設搖旗吶喊，擂鼓助威。
同志們，加快推進新農(nóng)村建設，事關“三化一新”戰(zhàn)略的整體推進，事關全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展大局。大家要進一步增強時不我待的緊迫感、不進則退的危機感和加快發(fā)展的責任感，鼓勁加壓，奮力拼搏，為全面完成市委、市政府今年的各項目標任務，努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設新局面作出新的更大的貢獻。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇六
總結(jié)。
好的經(jīng)驗做法、深刻吸取沉痛教訓，切實抓好農(nóng)村公路建設工程質(zhì)量，確保高標準、高質(zhì)量完成全市農(nóng)村道路建設任務，市委、市政府決定集中利用一天的時間召開這次全市精準扶貧農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理現(xiàn)場推進會議。前面，我們現(xiàn)場觀摩了岷縣部分農(nóng)村公路建設項目、路面工程混合料拌合站和施工單位項目部，現(xiàn)在召開大會。
前面，岷縣、漳縣、臨洮、通渭四個縣和參與工程建設的兩戶企業(yè)代表，從各自工作實際出發(fā)，就農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理情況作了交流發(fā)言；市委張書記充分肯定了全市農(nóng)村公路建設取得的成績，深入分析了全市農(nóng)村道路建設存在的突出問題和質(zhì)量安全管理面臨的嚴峻形勢，對抓好農(nóng)村道路建設特別是質(zhì)量管理工作提出了明確要求，十分切合全市實際，具有很強的針對性和指導性，各縣區(qū)、各部門、各有關方面要認真學習領會張書記重要講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好這次會議精神,再強調(diào)四點意見。
一是思想認識要再提高。工程質(zhì)量是農(nóng)村道路建設的核心和“生命線”。市委、市政府召開如此大范圍、高規(guī)格的會議，市委張書記親自出席會議并作重要講話、進行專題安排部署，這在以前是從來沒有過的，也充分體現(xiàn)了市委、市政府對農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理工作的高度重視。張書記的講話言簡意賅、語重心長，準確指出了當前農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理中存在的突出問題，也為做好下一步的工作指明了方向、提出了具體要求。各縣區(qū)、各部門、各有關方面要準確把握做好農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理工作的重要性和緊迫性，切實把思想認識統(tǒng)一到今天的會議精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來，統(tǒng)一到全市農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理的具體工作中來，按照張書記的重要講話要求，把這項事關全局、事關長遠、事關群眾切身利益的工作抓緊、抓實、抓好。各縣區(qū)要及時召開專題會議，傳達學習張書記重要講話精神，全面研究部署本縣區(qū)農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理工作。各級各部門要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，將質(zhì)量意識貫穿于工程建設的各個環(huán)節(jié)，把工程質(zhì)量擺在農(nóng)村道路建設的首要位置，高度重視并認真抓好農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理工作，推動全市整體工作水平再上新臺階。
二是工程管理要再嚴格。在工程建設中，嚴格按程序辦事、規(guī)范管理是保證工程質(zhì)量的基礎和關鍵。各縣區(qū)、各有關部門要深刻吸取以往工作中個別地方存在的項目管理不規(guī)范、質(zhì)量保證體系不健全、工作制度不落實，導致工程監(jiān)督管理不嚴格、工程質(zhì)量不合格等教訓，切實把嚴格程序、規(guī)范管理作為農(nóng)村道路工程質(zhì)量的關鍵來抓，嚴格落實項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四項制度”，建立健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的工程建設質(zhì)量保證體系，嚴格遵守建設程序，嚴格把關工程驗收。要對公路建設中存在的質(zhì)量、安全、廉政等問題，按照前不久市上印發(fā)的《**市農(nóng)村公路建設六方主體質(zhì)量責任追究暫行辦法》嚴肅進行追責。
--來源網(wǎng)絡整理，僅供學習參考現(xiàn)所有建制村通水泥（瀝青）路，比全省提前一年完成建制村通暢工程建設任務。特別是為積極落實全省“6873”交通突破行動，市委、市政府提出了一大批交通基礎設施項目需要抓緊實施。今年，全市要實施農(nóng)村道路建設項目4083公里，其中實施災后恢復重建農(nóng)村公路1857公里，實施建制村通暢工程2226公里。截至目前，2015年新建災后恢復重建項目還未開工建設一項，全市建制村通暢工程整體形象進度僅為38%，2015年新建建制村通暢工程整體形象進度為20%。目前，有效施工期僅有4個月的時間，全市農(nóng)村道路建設的時間緊、任務重。各縣區(qū)、各部門要進一步明確目標任務，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，督促施工單位在保證工程質(zhì)量的前提下，切實加快工程建設進度，確保按期保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路建設年度任務。對于尚未開工的項目，各縣區(qū)政府主要領導和分管領導要認真研究梳理，分析原因，排出建設進度計劃表；市交通運輸局要跟蹤督辦，幫助配合縣上抓緊完成前期工作，所有未開工項目務必于7月份全部開工建設；已經(jīng)開工的，各縣區(qū)要督促施工單位科學合理安排施工力量，保證項目建設順利推進。這次會后，要實行“一周一報告、一月一督查、一月一通報”制度。各縣區(qū)每周向市交通運輸局報告農(nóng)村道路建設進展情況，市交通運輸局負責及時匯總后上報市委、市政府；市交通運輸局負責組織專人，每月底前對各縣區(qū)道路項目建設進展情況進行督查，督查情況及時報市政府通報各縣區(qū)。
四是工作責任要再靠實。今年是市委確定的“工作落實年”。各級、各部門、各單位要按照市委、市政府的要求，進一步靠實工作責任，全力推動全市農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理各項任務落到實處。項目施工企業(yè)要強化內(nèi)部管理，嚴格按照工程設計進行項目建設，確保工程質(zhì)量。要協(xié)調(diào)各方關系，抓住當前施工的有利時機，加快工程建設進度，確保圓滿完成農(nóng)村道路項目建設任務。項目監(jiān)理單位要增強項目質(zhì)量監(jiān)理的事業(yè)心和責任感，切實履行工程的監(jiān)理職責，嚴把工程質(zhì)量關，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。項目建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方都要嚴格按照招投標合同和監(jiān)理合同的約定，各負其責，各司其職。市、縣交通運輸部門要加強對施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理和督促檢查，特別是對監(jiān)理人員不進駐施工現(xiàn)場等問題，要采取定期不定期的方式進行抽查，發(fā)現(xiàn)三次以上不在崗位的，要解除監(jiān)理合同，并由監(jiān)理單位承擔相應違約責任。各縣區(qū)、各部門要把抓好全市農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理工作作為踐行“三嚴三實”專題教育活動的重要舉措和有效載體，進一步強化工作措施，抓緊、抓好、抓到位。
--來源網(wǎng)絡整理，僅供學習參考。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇七
同志們：
今天我們專門召開這次會議，主要是傳達貫徹**市新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設和危房改造工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，全面加快我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設、危房改造工程建設步伐。市委朱書記對這項工作十分重視，會前做了專門批示。希望大家要認真學習貫徹朱書記批示精神，以堅定地決心、飽滿的熱情，扎實的作風積極投入到這項工作中，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快我市城鄉(xiāng)一體化進程作出新的更大貢獻。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講四個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想認識，切實增強加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設的責任性和使命感。
**市委、市政府決定，從今年起實施新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設百點示范攻堅行動，每年抓好100個新型農(nóng)村社區(qū)示范點，每年相對集中在示范點內(nèi)建設農(nóng)村住房10萬戶，連續(xù)大抓幾年，逐步將現(xiàn)在的行政村整合建設成為產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、人口集中居住、公共服務集約提供的新型農(nóng)村社區(qū)。這是一項意義重大、影響深遠的戰(zhàn)略決策，更是造福農(nóng)民群眾、惠及千家萬戶的民心工程。加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設，完全符合黨的xx屆三中全會精神，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，真正順應了農(nóng)民群眾過上更好生活的新期待，是大勢所趨、勢在必行。首先，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生的正確選擇。近年來，各級在推進新農(nóng)村建設中加大了公共服務設施建設力度，農(nóng)村總體面貌、農(nóng)民生活質(zhì)量得到一定改善。但由于以村為單元分散投入、部門各自為戰(zhàn)，不僅成效不夠明顯，還造成了資源的浪費。新農(nóng)村建設，不是村村搞建設，不是就村建村，而是在更大范圍、更高層次上整合城鄉(xiāng)資源，推進農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，推動人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程。實現(xiàn)這一目標的有效路徑，就是加快新型農(nóng)村社區(qū)建設，從而徹底改善農(nóng)民居住生活條件，顯著提高農(nóng)村公共服務水平，高水平推進新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。其次，這是破解土地制約瓶頸、實現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展的有效途徑。當前經(jīng)濟社會發(fā)展的一大瓶頸就是土地制約、空間受限。一方面土地資源緊缺，耕地紅線又必須守住；另一方面許多空心村、空閑農(nóng)房宅基地閑置，有的還在進行浪費性建設。解決這一矛盾，最直接、最現(xiàn)實的途徑就是加快空心村舊村改造、合村并點建設新型農(nóng)村社區(qū)。通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策盤活農(nóng)村建設用地存量，可以有效解決工業(yè)化、城市化進程中建設用地需求，走出一條以地生財興業(yè)的新路子。第三，這是增投入、擴內(nèi)需、保增長的重大機遇。擴大內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村，農(nóng)村消費的最大投資是住房建設。隨著收入水平和經(jīng)濟積累的穩(wěn)步提高，廣大農(nóng)民對改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的愿望越來越迫切。國家和省市出臺的相關優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了有利條件、提供了有力支撐。我市每年建設1萬戶農(nóng)村住房，就可拉動投資10億元，從而產(chǎn)生巨大的市場需求，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為拉動內(nèi)需的一個強勁引擎。今年3月份，省政府下發(fā)了《關于推進農(nóng)村住房建設與危房改造的意見》。4月初，省委、省政府在青島城陽區(qū)召開現(xiàn)場會議，明確提出把加快建設新型農(nóng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設的重要抓手。省里從2012年起將用3年時間，每年新建農(nóng)房75萬戶，力爭達到100萬戶；用5年時間基本完成山東省80萬戶農(nóng)村危房改造任務。加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋，每年投資100億元以上，統(tǒng)籌安排農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設，用5年時間使山東省農(nóng)村道路由“村村通”向網(wǎng)絡化、“村內(nèi)通”延伸，村莊基本實現(xiàn)“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。**市也分別在15日、18日召開了全市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)暨農(nóng)村住房建設現(xiàn)場推進會議、全市農(nóng)村住房建設和危房改造工作會議，要求實施攻堅會戰(zhàn)，全力全速推進農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設?？梢哉f，上級有政策、發(fā)展有需要、群眾有期待。這些工作遲早要抓，晚抓不如早抓，搶先一步事半功倍，喪失機遇后悔莫及。大家一定要從推進科學發(fā)展、促進社會和諧的高度，從堅持以人為本、踐行為民宗旨的高度，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，搶抓機遇、創(chuàng)新政策，加大力度、扎實推進新農(nóng)村建設再上新臺階。
二、把握政策，掀起新型農(nóng)村社區(qū)會戰(zhàn)攻堅行動的熱潮。
建設新型農(nóng)村社區(qū)，涉及農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系格局的調(diào)整，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一場深刻變革。必須始終堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生、提升新農(nóng)村建設水平作為出發(fā)點和落腳點，重點把握好以下四個要點：一要抓緊規(guī)劃布局。新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃，要與城市總體規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設和危房改造規(guī)劃有機銜接，與農(nóng)田保護、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，一步到位，合理確定中心村的區(qū)位、規(guī)模和布局，合理確定合村并點社區(qū)的村莊搬遷時序。同時高度重視具有傳統(tǒng)歷史文化價值和產(chǎn)業(yè)特色村莊的建設規(guī)劃。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提報新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，經(jīng)**市審定，確定了我市14個社區(qū)列入今年**百點攻堅名單。要堅持高起點、高標準、高質(zhì)量，把農(nóng)村社區(qū)一個點一個點地規(guī)劃好、設計好、建設好，確保今年全市14個社區(qū)全部建成新農(nóng)村建設的亮點工程、精品工程。昨天，剛剛接到**市委明傳電報，要求各縣市區(qū)6月底前必須完成新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設與危房改造規(guī)劃及年度計劃、農(nóng)村居民點用地掛鉤規(guī)劃，并將以上四個規(guī)劃和農(nóng)村住房集中建設改造詳細規(guī)劃上報**指揮部辦公室，**指揮部將組織規(guī)劃評審委員會進行評審，未完成的，取消規(guī)劃編制補助，并予以通報批評。因此，建設、土地、民政等部門要集中精力，靠上工作，務必按時完成規(guī)劃并及時上報**指揮部。二要嚴格建設標準。新型農(nóng)村社區(qū)建設必須以優(yōu)化土地資源配置、強化集約節(jié)約用地、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標。根據(jù)**市指揮部要求，新型農(nóng)村社區(qū)新建居住樓房居住人口驗收的最低標準是500戶以上，居住樓房不得低于四層；新型農(nóng)村社區(qū)服務中心的公共服務場所建筑面積不得低于1000平方米，文化健身廣場不低于3000平方米，這是**社區(qū)建設補助的硬杠杠。要在科學規(guī)劃指導下規(guī)模開發(fā)、配套建設，把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫穿建設的全過程。社區(qū)住宅要向高層發(fā)展，盡量少占地。集中居住社區(qū)要與社區(qū)基礎設施、服務中心配套建設，同步推進，一步到位，搞好道路硬化，實施綠化美化，完善(！)供排水管線，有條件的要配備管道供氣、集中供熱設施，綜合配置科教文衛(wèi)、治安、社保、生產(chǎn)生活資料超市等便民利民服務設施。三要尊重群眾意愿。農(nóng)民是新型農(nóng)村社區(qū)的主體。要堅持群眾自愿、循序漸進、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則，不能為了民生惹民怨，確保不引發(fā)新的社會矛盾和影響穩(wěn)定的事件。堅持政府統(tǒng)籌、政策引導、市場運作，積極探索新路子，吸引房地產(chǎn)開發(fā)、工程設計、施工和其他企事業(yè)單位參與，形成多元化投入建設格局。要把安置工作放在首要位置，最好是先安置后拆遷，以降低成本，確保群眾生活不因拆遷受到影響。四要堅持分類指導。各地基礎條件、發(fā)展水平不同，必須分類指導、梯次推進，成熟一批建設一批，不搞一刀切。要突出重點、先易后難，從物質(zhì)基礎較好、基層班子較強的地方入手，凡是具備條件的，優(yōu)先啟動合村并點建設集中居住大社區(qū)，同步配套建設基礎設施和社區(qū)服務中心，一步到位實現(xiàn)農(nóng)村變社區(qū)；暫不具備條件的，要按照合村并點規(guī)劃，先啟動中心村建設，同時把面向各村的服務資源整合起來，建設功能齊全、設施完善的社區(qū)服務中心，為逐步搬遷合并創(chuàng)造條件；暫未列入示范點的村，也要先從基礎工作抓起，搞好環(huán)境綜合整治和農(nóng)民必需的配套服務。
為推動新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設工作的開展，**市成立了指揮部，并迅速展開了150天的會戰(zhàn)攻堅行動。從**市各縣市區(qū)進展情況看，我市工作相對滯后。下一步我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設指揮部辦公室和領導小組成員單位，要按照“工作集中會戰(zhàn)、資金統(tǒng)籌投入、政策配套運用、效果盡快顯現(xiàn)”的要求，采取超常規(guī)舉措，拉開攻堅戰(zhàn)態(tài)勢，全面掀起新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設的熱潮。一是精力要集中投放。從現(xiàn)在起各級各有關部門就要以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、全力全速的狀態(tài)，集中時間精力人力物力，千方百計爭速度往前趕。14個示范點就是14個重點項目。按照項目建設和推進的要求，對每一個示范點要精心策劃組織，明確建設標準和完成時限，實行包保責任制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推進落實，確保按標準要求和時間節(jié)點完成攻堅任務，并形成長效機制持之以恒抓下去。二是資金要集中投入。市財政以及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要統(tǒng)籌整合新農(nóng)村建設、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、農(nóng)村住房建設、土地整理、農(nóng)村“五化建設”和社區(qū)建設所涉及的科教文衛(wèi)體、農(nóng)林水、農(nóng)村公路、勞動保障、民政、司法、警務、信訪、供銷等各方面的專項資金，按照“捆綁使用、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放”原則，集中用于新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房示范點建設。各級金融單位要把新型農(nóng)村社區(qū)建設作為金融支持“三農(nóng)”的重點，加大資金投放力度，保證新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設資金需要。三是用地要集中保障。創(chuàng)新思路，用足用好國家和省里相關政策，做好統(tǒng)籌利用土地這篇大文章，通過合村并點騰出土地，落實建設用地增減掛鉤，土地收益用于農(nóng)民建房貸款抵押擔保或直接補貼建房，突破建設用地瓶頸，并有效解決社區(qū)建設資金問題。在土地利用計劃安排上，對新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設用地要單獨協(xié)調(diào)用地指標，優(yōu)先保障，確保建設有地點、村莊遷得動、樓房建得起、農(nóng)民上得去。
三、強化措施，全面推進農(nóng)村住房建設與危房改造工作。
農(nóng)村住房建設與危房改造，既是“三農(nóng)”問題，又事關經(jīng)濟社會全面發(fā)展；既需要發(fā)揮政府主導作用，又必須遵循市場規(guī)律；既是當前一項緊迫的政治任務，又是一個需要長期堅持的惠民工程。農(nóng)村住房建設與危房改造要和新型農(nóng)村社區(qū)建設捆綁在一起抓，創(chuàng)新思路、突出重點，完善措施、狠抓落實，集中在以下幾個方面下功夫、求突破。
一要堅持規(guī)劃先行?？茖W規(guī)劃是搞好農(nóng)村住房建設的前提。要在全面調(diào)查摸底的基礎上，抓緊著手修編三類規(guī)劃。一是編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，立足當?shù)刈匀缓徒?jīng)濟社會條件，科學編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村、一般村的規(guī)模和空間布局，為農(nóng)房建設改造提供依據(jù)。二是編制農(nóng)村住房建設與危房改造規(guī)劃。制定農(nóng)村住房建設3年規(guī)劃和危房改造5年規(guī)劃。住房規(guī)劃設計總的要鼓勵住樓房，但應區(qū)別不同群體需要，考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活實際，做到因地制宜。三是編制農(nóng)房集中建設改造詳細規(guī)劃。結(jié)合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格，組織搞好新型農(nóng)房詳細規(guī)劃和工程設計，同時為自建房農(nóng)戶免費提供設計圖樣和技術(shù)咨詢。在編制各類規(guī)劃之前，要按照省建設廳制定的全省農(nóng)村危房鑒定標準，逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設與危房改造檔案，并以此為依據(jù)確定農(nóng)村住房建設與危房改造的總量。要制定詳細的工作計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街負責具體落實。規(guī)劃編制中要堅持適度超前的原則，在選點布局、戶型設計、基礎和公共設施配套方面，充分考慮農(nóng)民的實際需要，合理確定農(nóng)房建設標準和抗震等級，引導農(nóng)民建設布局合理、功能齊全、安全實用、經(jīng)濟美觀的“百年住宅”。規(guī)劃一經(jīng)確定，要嚴格執(zhí)行，切實維護其嚴肅性，確保農(nóng)村住房建設與危房改造的有序進行。
二要認真落實政策。要在緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾和集體組織，引導他們自力更生搞建設的基礎上，相應制定完善有關政策，調(diào)動多方力量進行傾斜扶持。一是落實資金政策。要把農(nóng)房建設與危房改造資金納入財政預算安排，對新建農(nóng)房和改造危房的農(nóng)戶予以補助或貼息扶持。**市財政從今年起，連續(xù)3年設立專項資金，對各縣市區(qū)給予扶持。我市也要加大財政投入力度，統(tǒng)籌安排土地出讓收益、耕地占用稅新增部分和土地開發(fā)整理項目資金，合理使用可用于農(nóng)村建設的有關專項資金，向農(nóng)房建設與危房改造傾斜。農(nóng)村住房建設資金需求量大，要合理確定補貼標準和辦法，建立多元化的投融資機制，組織引導相關行業(yè)企業(yè)積極參與，多方緩解資金壓力。二是落實用地政策。認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，堅守耕地紅線不動搖。要抓住當前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，與城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民點、基礎設施、公益事業(yè)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)林牧漁和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，合理布局城市、小城鎮(zhèn)、中心村周圍的基本農(nóng)田，為經(jīng)濟建設、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)房集中建設預留用地空間。要充分利用好國家有關城鄉(xiāng)建設用地“增減掛鉤”試點等政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設用地，最大限度地支持農(nóng)房建設和危房改造，提高土地資源配置效益。省國土資源廳確定，從今年起每年將新增建設用地計劃指標的5％專項用于農(nóng)村住房建設與危房改造，年內(nèi)全省安排10萬畝以上的“增減掛鉤”規(guī)模，我市國土部門要積極爭取指標，充分發(fā)揮這項政策對農(nóng)村住房建設與危房改造的保障和推動作用。三是落實信貸政策。引導和鼓勵市內(nèi)各金融機構(gòu)參與農(nóng)村住房建設。要以土地收益為基礎，建立國有獨資或股份制形式的融資平臺，向金融單位融資貸款，統(tǒng)籌各種支農(nóng)資金集中使用，支持農(nóng)村住房建設。要積極探索實行集體建設用地使用權(quán)抵押、農(nóng)戶住宅確權(quán)抵押、集體土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等多種貸款方式，解決農(nóng)村建房資金困難。對承擔農(nóng)村建房任務的具備相應資質(zhì)的建筑企業(yè)，要優(yōu)先給予貸款支持。四是落實規(guī)費減免政策。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進行統(tǒng)一建設改造用于安置農(nóng)村居民的住房，一律免收城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費用。嚴禁有關部門搭車收費，更不允許自立項目亂收費。五是落實產(chǎn)權(quán)政策。對農(nóng)村住房，由市人民政府負責根據(jù)土地性質(zhì)，依法核發(fā)土地使用證和房產(chǎn)證，進行權(quán)屬確認，維護農(nóng)民合法權(quán)益。要堅持“一戶一宅、建新拆舊”，鼓勵農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地。
二、三產(chǎn)業(yè)項目，促進農(nóng)民群眾持續(xù)增收。要與新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設相結(jié)合。完善相關配套政策，按照管理有序、服務完善、文明祥和的要求，抓好14個新型農(nóng)村社區(qū)建設試點，爭取建成城鄉(xiāng)一體化的示范樣板。同時還要結(jié)合實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅行動”，搞好村莊美化綠化，教育群眾保持整潔衛(wèi)生，提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量；引導群眾改變陳舊落后的傳統(tǒng)習俗，倡樹現(xiàn)代文明的新風尚，使農(nóng)村住房建設與危房改造工程成為加快推進社會主義新農(nóng)村建設、造就一代新型農(nóng)民的推動力量。
四、加強領導，確保完成新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設任務，新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設，事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關廣大農(nóng)民群眾的切身利益，務必統(tǒng)一思想、完善機制，把工作做得細而又細、實而又實。
一是在指導思想把握上，要把新型農(nóng)村社區(qū)建設與農(nóng)村住房建設結(jié)合起來。市里實行指揮部工作體制，成立了由市級領導任正、副總指揮，有關部門主要負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記為成員的新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設指揮部，集中辦公，全面負責整個攻堅會戰(zhàn)活動的組織領導、指揮協(xié)調(diào)和督導檢查。要切實把新型農(nóng)村社區(qū)建設與農(nóng)村住房建設作為一個統(tǒng)一的整體，統(tǒng)籌考慮、有機銜接。要在指揮部的統(tǒng)一領導下，把所有涉及農(nóng)村社區(qū)和住房建設的有關政策整合起來，統(tǒng)一在一個盤子里進行運作落實，不能出現(xiàn)“各吹各的號”和“兩張皮”現(xiàn)象。建設、規(guī)劃等部門要靠上指導督促新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃和其他相關規(guī)劃的編制、銜接和實施，確保在6月底前全面完成，同時搞好建設施工技術(shù)服務；國土部門要抓緊組織申報和爭取城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目周轉(zhuǎn)指標，盡快落實建設用地規(guī)劃布局和組織實施，制定相關配套政策；財政部門要抓緊制定統(tǒng)籌整合各類專項資金和集中投入的具體操作辦法，加強專項資金的監(jiān)管；民政部門要加強對社區(qū)服務中心建設的指導；金融部門要盡快拿出對新型農(nóng)村社區(qū)建設信貸支持的政策措施；其他各有關部門都要各司其職、合力推進，尤其在支農(nóng)資金統(tǒng)籌上必須自覺服從大局。
二是在部門工作協(xié)調(diào)上，要切實形成合力。要加強部門協(xié)作。農(nóng)村社區(qū)建設牽涉面廣，情況復雜，工作難度大，需要方方面面的共同努力。各有關部門要進一步明確職責，加強溝通，積極配合，密切協(xié)作，形成工作合力。指揮部辦公室成立了綜合協(xié)調(diào)、用地協(xié)調(diào)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、資金協(xié)調(diào)四個工作組，抽調(diào)人員要迅速到位集中辦公。民政局、農(nóng)工辦作為牽頭部門，要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的新情況、新問題，提出有針對性的意見建議。農(nóng)村社區(qū)建設領導小組辦公室要定期對工作進展及運轉(zhuǎn)情況進行調(diào)度，加強督導檢查，推動面上工作的開展。公安、國土、供銷、計生、教育、衛(wèi)生、文化等與農(nóng)村社區(qū)關系密切的部門，要針對社區(qū)需要，改進服務手段，努力為群眾提供更加便捷的服務。農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等企業(yè)要積極在農(nóng)村社區(qū)設立分支機構(gòu)，開展相關業(yè)務。其他有關部門也要從各自的工作特點出發(fā)，盡職盡責，積極主動地做好配合工作，全力推動新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設工作順利開展。
三是在工作機制推進上，要突出抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設和住房建設的責任和考核體制。建立新型農(nóng)村社區(qū)建設和住房建設領導包保責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委是農(nóng)村社區(qū)和住房建設的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記作為第一責任人，要自覺強化責任意識,對社區(qū)建設做到親自(！)抓、負總責，分管負責同志要具體抓、靠上抓。要定期召開工作調(diào)度會議，了解工作進展情況，及時研究解決問題，推進工作順利開展。特別對當前正在規(guī)劃建設的14個農(nóng)村社區(qū)，要拿出精力、人力、財力、物力，加快運作步伐，爭取早日為群眾提供服務。在農(nóng)村社區(qū)建設上，各級要保證投入，真正讓農(nóng)村群眾共享改革發(fā)展成果。要建立農(nóng)村社區(qū)建設的考評機制，制定科學的考核指標體系，完善評估推進機制，確保社區(qū)建設取得實效。各級要根據(jù)年度農(nóng)村社區(qū)建設的目標任務，對工作進行細化分解并建立責任制，年終由各級社區(qū)建設領導小組辦公室牽頭，組織有關部門對農(nóng)村社區(qū)建設工作情況進行考評，考評結(jié)果列入本部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績效考核的重要內(nèi)容。
四是在領導指揮方式上，要以一線督導、現(xiàn)場督辦為主。要不間斷地督導，帶著圖表深入到各個社區(qū)點現(xiàn)場，按圖索驥，一個點一個點督查，一個點一個點現(xiàn)場辦公。**市農(nóng)村社區(qū)和住房建設指揮部對社區(qū)和住房建設實行了周調(diào)度和周通報制度。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應指揮機構(gòu)和專門班子，做到靠前指揮、現(xiàn)場辦公、一線督戰(zhàn)，按要求及時上報社區(qū)建設進度，確保我市14個示范點順利推進。要及時宣傳推廣新型農(nóng)村社區(qū)建設中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大基層干部群眾參與支持的熱情，增強工作的感染力、號召力，達到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)的目的，確保思想上合心、工作上合力、行動上合拍，形成全社會齊心協(xié)力支持配合的良好氛圍。
同志們，推進新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設，意義重大，任務艱巨。各級各部門要按照省、市委的統(tǒng)一部署，以深化學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，全力全速高標準高質(zhì)量完成既定目標任務，切實造福農(nóng)民群眾、改善農(nóng)村面貌，為加快新農(nóng)村建設進程、加快推進城鄉(xiāng)一體化進程而努力奮斗。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇八
同志們：
一是依靠農(nóng)民，自力更生，鼓勵行動早的、快的。中國農(nóng)村之廣、農(nóng)民之多，單靠外力，單靠國家支持，是杯水車薪。我們必須要明白，建設新農(nóng)村，是農(nóng)民建設自己的家園，靠外力是不行的，必須自力更生。就像各家過日子一樣，自己掙家業(yè)，富起來的可能性很大，依靠自己心里有底。如果自己不干事，去要飯，永遠吃半飽，而且不定時，永遠做不了上等人，也會把子孫帶壞了。建設新農(nóng)村與各家過日子一個道理，必須靠各村、各組。只有你先“栽樹”，上級才能來“澆水”。如果想爭取支持，也只能用這種辦法爭取。只等不做，必然窮到底，別人沒有興趣支持你。縣委、縣政府把建設新農(nóng)村的著力點，放在村組，就是基于這種規(guī)律。這也是今天召開村支部書記、村委會主任會議的初衷。今天正式宣布，縣委、縣政府在扶持資金、優(yōu)惠政策上，不搞平均主義，重點支持想干、能干、行動快的村組。也就是說，誰行動早，誰積極，誰得到的實惠就多。
二是建設新農(nóng)村所投入的人、財、物主要來自農(nóng)民自主籌資籌勞。中央和自治區(qū)明確指出，鼓勵農(nóng)民自主籌資籌勞建設自己的家園不屬于增加農(nóng)民負擔。各村組要放下思想包袱，大膽地組織農(nóng)民籌資籌勞。但主要是籌勞出工，盡量少出錢。因為農(nóng)民掙錢很難，出力可以自主。如果現(xiàn)在不抓住這個政策機遇，而外地抓住了，吃虧的是我們。并且一旦不允許了，我們又失去了一次發(fā)展的機遇。別人發(fā)展了，我們沒有發(fā)展，一正一反的差距又拉大了。
三是籌資籌勞的辦法是“一事一議”制度。一事一議是民主管理，要大膽地用，而且必須議成事，干成事。少數(shù)服從多數(shù)的原則是我們黨管理社會和各類組織的基本原則。這是公理，誰違背了都是無理的。所以“一事一議”要少數(shù)服從多數(shù)，特別是黨員要帶頭。要開好村民代表會，在開會之前要做好說理、教育工作，把工作做細。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村建立科學的“一事一議”細則，嚴格按制度辦事。
四是建設新農(nóng)村需要“村規(guī)民約”來管理農(nóng)村。村規(guī)民約比法律管的面還要廣。因為法律不是村里使用的工具，而且村民的一些行為達不到法律限制的程度，有法也不好用。所以認為“有法律了，就沒有必要定村規(guī)民約了”的想法是錯誤的，不符合中國的實際，更不符合中國農(nóng)村的實際。管理社會要有人權(quán)、財權(quán)、法權(quán)，農(nóng)村不定“村規(guī)民約”，基層干部就沒有管理農(nóng)村的法權(quán)。所以要認真細化“村規(guī)民約”，包括獎罰條件與數(shù)額等內(nèi)容。內(nèi)容要細，要具體，它關系到農(nóng)村的文明和公正，是件大事，一定要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要抓好這項工作。
五是新農(nóng)村建設必須發(fā)展集體經(jīng)濟。一個村是一個社會，它不是一個企業(yè)，管理社會離不開經(jīng)濟基礎?！笆掷餆o米難喚雞”、“手里無錢難公平”、“手里無錢難聚心”、“財是民之心”。國是這樣，家是這樣，村更是這樣。要想當個稱職的村支書、村主任，要想使自己的工作有杠桿，有手段，要想給百姓做點好事，提高威信，就必須發(fā)展集體經(jīng)濟，這是毫無疑問的。這是管理科學，也是黨的基本理論。計劃經(jīng)濟辦集體經(jīng)濟難，市場經(jīng)濟下，是可以成功的，華西村、南街村、東山村、劉莊村都是成功的典型。國家的政策很開明，不管什么法，能把農(nóng)村搞好了就是好辦法。所以要大膽地、理直氣壯地發(fā)展集體經(jīng)濟。一個村干部有沒有能力，有沒有水平，在很大程度上看你能不能發(fā)展集體經(jīng)濟。全國著名的支部書記，沒有一個不是發(fā)展集體經(jīng)濟的。縣委、縣政府重點培養(yǎng)的也是這樣的村支部書記，而不是看資歷多長。發(fā)展集體經(jīng)濟的辦法很多，如村隊企業(yè)化、出租土地、干部帶頭發(fā)展中介服務組織等都是好辦法。還可以扶持本村的能人。
六是堅強的支部班子是新農(nóng)村建設的保障?？h委、縣政府正在制定農(nóng)村支部書記、村主任選拔、使用、考核及待遇的有關政策。要大膽地選拔有能力、有事業(yè)心、敢于觸及矛盾的干部擔任兩委主要干部。對優(yōu)秀的可以提為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，并逐步提高干部的經(jīng)濟待遇以及相關的社會保障待遇，讓能人、有覺悟的人留在農(nóng)村帶領群眾致富。過去，在農(nóng)村的崗位上鍛煉、培養(yǎng)了多少能人?當副，當省長，當縣長的很多。這幾年農(nóng)村能人少了，都外出了，為什么?一個重要的原因是政治、經(jīng)濟地位不合理，沒有提供一個良好的干事的舞臺。縣委、縣政府下決心解決這個問題，否則太不公道了。中央領導最近有要求，自治區(qū)陳書記也提出了要求，我們平羅縣要走在前頭。能干好一個村的書記，就能干好一個鄉(xiāng)，干好一個鄉(xiāng)的，就能干好一個縣。要大膽地使用優(yōu)秀村支部書記。縣里沒有權(quán)力解決公務員身份，但可以解決政治待遇，可以先提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，仍然兼任村支部書記。年齡偏大的優(yōu)秀村支部書記可以退休時享受待遇。同時，給優(yōu)秀的村支部書記寫史志，村支部書記退下來后，都要編入“堡壘頌”和“平羅農(nóng)村黨史記”。
二、要選準突破口，迅速行動起來。
建設社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容是：發(fā)展特色經(jīng)濟，發(fā)展市場和加工企業(yè)，村容村貌整治和公益事業(yè)建設，道路和農(nóng)田基本建設，林帶林網(wǎng)和水系建設，發(fā)展中介服務組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，促進土地反租倒包和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟，加強黨的建設和民主管理，建設和諧家庭、和諧村組，加強社會治安管理，加強農(nóng)村文化陣地建設等工作。請各村組都要立足本村本組實際，選擇3—4項內(nèi)容抓好落實，迅速掀起建設社會主義新農(nóng)村的熱潮。但以下幾個方面，要重點考慮。
一是發(fā)展特色加規(guī)模的種植和養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展特色加規(guī)模的經(jīng)濟是農(nóng)民快速致富的必由之路。在相當長的一段時期內(nèi)，大多數(shù)農(nóng)民還是要靠種植和養(yǎng)殖求生存和進行資本積累。干任何工作，都必須為多數(shù)人著想，我們要為大多數(shù)農(nóng)民著想，就必須引導農(nóng)民進行特色種植和特色養(yǎng)殖。否則，多數(shù)農(nóng)民很難致富。同時，特色加規(guī)模才能創(chuàng)出知名度，創(chuàng)出品牌。規(guī)模越大，越容易有知名度。知名度越大，越不愁銷路。我縣現(xiàn)在不缺特色，如制種、馬鈴薯、清真牛羊肉、蔬菜、水產(chǎn)等，都有特色，但缺規(guī)模，所以成不了氣候。因此，發(fā)展規(guī)模是我們的重點和難點。
如何發(fā)展有規(guī)模的種植和養(yǎng)殖?關鍵是發(fā)展中介服務組織，特別是以銷售為主的中介服務組織。各村要在發(fā)展中介服務組織上做文章，以此促進種植和養(yǎng)殖上規(guī)模。干部可以帶頭發(fā)展中介組織，中介組織負責人可以進班子，帶領群眾解決銷售難的問題。供銷社、糧食局、農(nóng)牧局的下屬中心都要研究這個問題。已有的中介組織要加大支持力度，同時還要通過招商和特派員制度擴數(shù)量、擴規(guī)模。農(nóng)牧局要幫助中介服務組織制訂一套規(guī)范的制度和機制。有了能人，再有好的體制機制，中介組織才能健康發(fā)展。最近國家可能要立法，支持中介服務組織發(fā)展。在發(fā)展中介服務組織的同時，要按標準化生產(chǎn)，發(fā)展無公害和有機產(chǎn)品。
二是加大農(nóng)田基本建設投入。中低產(chǎn)田改造，灌水排水設施改造，路、田、渠、林一體化建設等要盡早行動。這一方面自治區(qū)有補助政策?，F(xiàn)在不抓不得了。因為農(nóng)業(yè)有兩條“軟肋”，一是自然災害，二是市場飽和。農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須重視改善自然生產(chǎn)條件。所以我們必須加大農(nóng)田基本建設投入，減少自然災害對農(nóng)業(yè)的沖擊。
三是擴大農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)率。農(nóng)業(yè)機械化的意義在于提高勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)民勞動強度，更重要的意義在于把農(nóng)民從土地上逼出來，從事農(nóng)業(yè)以外的其它產(chǎn)業(yè)。縣委、縣政府去年拿出了50萬元用于對購買農(nóng)機和農(nóng)機協(xié)會的扶持，今年將進一步加大扶持力度。要積極推廣小店子村農(nóng)機合作社的經(jīng)驗，也希望小店子村的農(nóng)機合作社能夠進一步發(fā)展壯大，為全縣樹立一個標桿。要鼓勵種植大戶、機械隊、科技隊反租倒包農(nóng)民土地。反租倒包的，補貼可以繼續(xù)補給農(nóng)戶。農(nóng)機化中心要研究如何抓好這項工作。
四是積極爭取村隊企業(yè)化試點。這是發(fā)展集體經(jīng)濟的好形式，是引導農(nóng)民轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)的好途徑，是把農(nóng)民工剩余價值轉(zhuǎn)化為建設家鄉(xiāng)財富的好辦法。頭閘的東通平村、靈沙的勝利村、姚伏的東勝村等都已經(jīng)行動起來了，有條件的村可以去學習一下。我們這個辦法已經(jīng)得到自治區(qū)和市里的認可，市里也成立了工農(nóng)聯(lián)合推進工作組，具體推進工作由我負責。請各村要采取多種措施求親找友、爭取企業(yè)到你村落戶，辦工業(yè)、搞流通、建市場、搞旅游都可以。要鼓勵農(nóng)村以土地招商引資。什么時候村組的招商引資火熱了，我們的招商引資工作也就好做了。沿海地區(qū)招商引資的主力都在農(nóng)村。所以，請縣招商局把村支部書記列為招商專員，享受招商專員獎勵和經(jīng)費報銷政策。
五是改善村容村貌。一方面抓衛(wèi)生整治。要學習賀蘭，每家每戶出一個人，定期打掃公共衛(wèi)生，或者實行門前“三包”;另一方面是建設農(nóng)民新型生活方式示范社區(qū)。要統(tǒng)一進行規(guī)劃，緊靠市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、交通要道、林地、水系來建設。造型要美，要向山區(qū)學習，學他們的愛美精神，他們并不如我們富，關鍵是愛不愛美的問題。凡是蓋平房的原則上不批準。一項新的文明習慣必須強推。不僅有新房新村，更重要的是要有新的生活方式。如自來水、沼氣、太陽能等基礎設施配套，養(yǎng)殖區(qū)和生活區(qū)要分離等。腹地村在建圈舍時，要前院后圈，前后分離。同時在有條件的村要建設農(nóng)民會館等文化場所，作為黨建、科技、娛樂、健身、公益活動的場所，給村民建一個大公共客廳，讓農(nóng)民在交流中增進了解，加強溝通，強化集體觀念。
六是推廣農(nóng)民選舉的用水協(xié)會。農(nóng)民用水是目前農(nóng)村民主管理的大事。要推廣姚伏的經(jīng)驗，關鍵是要選準公道和敢于管理的人，抓好土地丈量，對不允許丈量的戶要研究制約的辦法。如果打人、鬧事，公安要介入，維護公正。
三、需要探索的幾項工作。
一是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員直選問題。給代表一些民意壓力，不干事，不起作用的代表，群眾就不選他。同時要把中介服務組織負責人選入人大代表和主席團，提高中介服務組織負責人的政治地位?？h人大要把此項工作作為一項創(chuàng)新工作，抓好試點。
二是有條件的村可以探索建立農(nóng)村土地信用社。一是把集體土地轉(zhuǎn)入土地信用社，并以股份形式量化到全體社員。二是鼓勵通過義務工的形式集體開荒，而且享受國家補貼，新開的土地轉(zhuǎn)入土地信用社，并以股份形式量化給社員。三是本著自愿的原則，依法把土地入股到土地信用社。四是按固定報酬把土地委托給土地信用社。土地信用社要到國家工商局登記，實行企業(yè)化管理，使之成為村里的集體企業(yè)，成為村里的經(jīng)濟基礎。在此基礎上，以土地做擔保，組建農(nóng)民合作金融社，為農(nóng)民提供融資互助服務。以土地做本位，可以減少風險，增強參合的吸引力。村里的黨組織和村委會掌握了經(jīng)濟基礎，基層權(quán)利就穩(wěn)定了。土地信用社把原有的集體土地和新開荒的土地、農(nóng)民入股的土地、委托經(jīng)營的土地租借給他人經(jīng)營，也可以組織經(jīng)營，也可以通過分期補償，建設公益事業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、與其它企業(yè)合作辦工廠。在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周邊的，可以搞住房建設、廠房建設用來出租。這樣讓農(nóng)民在城市化、工業(yè)化中永遠有一些股份，不能把土地全部買給房產(chǎn)商和工廠主，為農(nóng)民留條生錢的后路、栽下?lián)u錢樹、讓農(nóng)民留下救命的財產(chǎn)。也就是說，農(nóng)民變成市民后要有經(jīng)營性財產(chǎn)和股權(quán)。
農(nóng)村土地信用社，可以由村支部書記、村主任擔任社長，也可以由群眾選舉他人?？傊捎型娜耍心芰Φ娜藫?。要民主決策，民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和縣城駐地的村，可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣項目辦聯(lián)合組建土地信用社。我們希望金融部門參與，政研室要請專家給予指導，特別是銀監(jiān)會、農(nóng)信社、農(nóng)發(fā)行或其他銀行要積極支持。適當機會召開由全國專家參與的研討會。
三是有條件的村，可以研究成立農(nóng)民專項工作協(xié)會。生產(chǎn)經(jīng)營和社會管理的各個方面都可以成立協(xié)會，要建立章程，形成自律機制。要把協(xié)會做為民主管理的載體，要借鑒用水協(xié)會的經(jīng)驗。民政部門要創(chuàng)新此項工作，推進民主管理。
6月份，縣委、縣政府將組織建設社會主義新農(nóng)村觀摩會，先觀摩發(fā)言的13個村，如果又增加了典型，也可以多申報。然后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要評出最落后的村，也觀摩，做為落后對象被觀摩的要免職或經(jīng)濟處罰。評選先進典型向全縣推廣。對工作不到位、態(tài)度不積極、等靠要思想嚴重、成效不明顯的干部，特別是主要負責人和責任人，堅決給予撤職或免職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要移植這項紀律。
同志們，今天的會議是一次動員會、培訓會、加壓鼓勁的會。大家要以這次會議為契機，迅速行動起來，掀起建設社會主義新農(nóng)村的熱潮。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇九
尊敬的各位領導、同事們：
大家好!感謝各位領導給我們創(chuàng)造這樣一個交流工作、暢談感想的平臺。我發(fā)言的題目是《以黨的xx屆五中全會精神為引領，發(fā)揮職能因地制宜用智慧和創(chuàng)新促進社會主義新農(nóng)村建設再創(chuàng)新輝煌》。
黨的xx屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設的歷史任務，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農(nóng)民的戰(zhàn)略舉措。建設社會主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、系統(tǒng)解決三農(nóng)問題、全面建設小康社會和貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，是我們在當前社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。幾年來，大石窩鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極貫徹落實中央、市區(qū)關于建設社會主義新農(nóng)村的要求和部署，因地制宜、突出特色，分類實施、梯次推進，緊緊圍繞“20字”方針，以村莊整治為切入點，以改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、促進全面發(fā)展為目標，以建設文化型石雕特色鎮(zhèn)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、節(jié)能型綠色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、宜居型人文生態(tài)鎮(zhèn)為重點，通過改造農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新村莊管理機制，改變農(nóng)民精神風貌，全力構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村。在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，鎮(zhèn)村兩級齊抓共管，初步形成了基礎設施完備、產(chǎn)業(yè)跟進到位、新型能源利用充分、民主制度健全的新農(nóng)村建設模式，全鎮(zhèn)也涌現(xiàn)出了一批新農(nóng)村建設先進典型，南河、水頭兩個村榮獲北京最美鄉(xiāng)村稱號。
近兩年來，首都提出建設世界城市的新目標，房山區(qū)提出建設“三化兩區(qū)”
新房山的新定位，鎮(zhèn)黨委、政府也結(jié)合實際，緊跟快速發(fā)展步伐提出以“城市化拉動、產(chǎn)業(yè)化帶動、環(huán)境建設推動”為引領，打造“二帶三區(qū)四鎮(zhèn)”的發(fā)展新格局。隨著，京石二通道的規(guī)劃建設，大石窩鎮(zhèn)即將融入首都發(fā)展一小時經(jīng)濟圈，作為中國房山世界地質(zhì)公園的核心區(qū)域，云居寺文化景區(qū)的開工建設，使大石窩鎮(zhèn)即將成為歷史文化旅游集聚區(qū)的核心，向“國際文化名鎮(zhèn)”沖刺的步伐越來越快。美石谷會所、綠色天德園等一批高端項目的入駐更使大石窩鎮(zhèn)更具發(fā)展活力。大石窩鎮(zhèn)面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，作為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的職能部門，搶抓發(fā)展良機，更新觀念，創(chuàng)新理念，推動新農(nóng)村建設發(fā)展再攀新高度的使命責無旁貸，深感肩上的重任光榮而巨大。
目前，全區(qū)上下正在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大石窩鎮(zhèn)黨委也按照市區(qū)要求，采取切實可行的措施，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。作為主管新農(nóng)村建設的科室，我也率先垂范，帶領全科人員認真學習、深入實踐，查找問題和不足，采取強有力的工作方法和措施確保更好的服務社會主義新農(nóng)村建設。金秋時節(jié)，黨的xx屆五中全會勝利閉幕。這是在我國即將完成“”規(guī)劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期，召開的一次重要會議，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對于鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。黨的xx屆五中全會的精神為我們工作在基層一線的農(nóng)村干部如何發(fā)展、怎樣科學發(fā)展、怎樣又好又快發(fā)展提供了一個精神指領，成為我們的導航明燈。黨的xx屆五中全會緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，這是“”承上啟下的歷史方位所在，也是全黨全國各族人民的歷史使命所在。在工作中，我也抽出時間對黨的xx屆五中全會精神以及國家、市區(qū)鎮(zhèn)領導講話進行了系統(tǒng)學習，對黨的方針、政策，對當今發(fā)展思路也有了深入理解。在今后的工作中，我要更積極的投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，時刻以“黨的xx屆五中全會精神”為指引，努力做到爭當五個“模范”：
一要爭當學習的模范，牢固樹立重視學習、堅持學習、終生學習的觀念，堅定理想信念，提高理論素養(yǎng)，努力在建設學習型黨組織和學習型社會中走在前列，成為學以致用、用有所成的表率。二要爭當本職崗位的模范，大力弘揚“5+2”、“白+黑”和“三瘋了”精神，立足崗位，履職盡責，善于攻堅克難，敢于開拓創(chuàng)新，以強烈的事業(yè)心和責任感，在本職崗位上做出顯著成績。三要爭當服務群眾的模范，始終堅持黨的群眾路線，進一步密切聯(lián)系群眾，把人民群眾的愿望與要求作為決策的根本依據(jù)，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。四要爭當遵紀守法的模范，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，確保市區(qū)鎮(zhèn)工作部署的貫徹落實。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設要廣泛運用各類先進成功經(jīng)驗，一切以地區(qū)事業(yè)為重。五要爭當弘揚正氣、廉潔自律的模范，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格，確保在任何時候、任何環(huán)境下，都能夠保持共產(chǎn)黨員的政治本色。
在社會主義新農(nóng)村建設中要努力做到“五個堅持”：
一是堅持“尊重規(guī)律、量力而行”。社會主義新農(nóng)村建設是一個長期的、動態(tài)的、逐步發(fā)展的過程，要充分尊重農(nóng)民意愿，不是一廂情愿地替農(nóng)民規(guī)劃不切實際的村居藍圖，而是要量力而行，調(diào)動發(fā)揮農(nóng)民的自主性，按照科學規(guī)劃分步實施村莊整治和建設。二是堅持“因地制宜、示范帶動”。在工作中，堅持從實際出發(fā)，按照不同的類型、同的標準科學規(guī)劃，因地制宜，分類指導，有計劃、有步驟、有重點地推進。三是堅持“分步實施、漸次推進”。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的初期任務已經(jīng)基本完成，實施新農(nóng)居改造，是今后新農(nóng)村建設的重點，也是加快城市化步伐的重要工程，要做到分步實施，穩(wěn)步推進。四是堅持“突出特色、典型引路”?！耙淮逡黄贰笔鞘剐罗r(nóng)村建設增加活力的重要因素，今后在工作中要圍繞文化、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、石材做足文章。五是堅持“規(guī)劃先行、建管并重”。良好的環(huán)境是人類生存和發(fā)展的前提，也是新農(nóng)村建設的基石。在以后新農(nóng)村建設中，結(jié)合各村經(jīng)濟發(fā)展狀況、資源狀況、自然環(huán)境、現(xiàn)有基礎設施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，圍繞全鎮(zhèn)新的功能定位，做到服務項目、服務農(nóng)村發(fā)展。
各位領導、同志們，全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村。作為在農(nóng)村工作的黨員干部，我們一定會以“黨的xx屆五中全會精神”為指導，以“建設世界城市”、“三化兩區(qū)”和“城市化拉動、產(chǎn)業(yè)化帶動、環(huán)境建設推動”為引領，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，帶領廣大人民群眾擔負起建設社會主義新農(nóng)村的光榮使命，依靠大石窩這片廣袤的土地，繼續(xù)探索新農(nóng)村建設的長效機制，發(fā)揮職能、因地制宜、用智慧和創(chuàng)新促進社會主義新農(nóng)村建設再創(chuàng)新輝煌!
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇十
同志們：
這次會議是市新農(nóng)村建設辦公室重新組建以來召開的首次新農(nóng)辦主任會議，主要目的就是為即將召開的全市第二次新農(nóng)村建設觀摩會議作好準備。剛才，各縣市區(qū)新農(nóng)辦主任匯報了前段工作情況以及存在問題，對如何做好新農(nóng)村建設工作提出了很好的意見和建議，聽后很受啟發(fā)。市建委恒中副主任到會為大家解疑釋惑，具有很強的針對性、指導性，希望大家認真學習，深刻領會，以科學指導新農(nóng)村建設工作。下面，我根據(jù)市政府領導的安排和大家提出的意見，講以下五個問題：
一、再接再厲，乘勢而上，全面完成規(guī)劃編制任務。
全市村莊布點規(guī)劃編制工作專題會議之后，各縣、市、區(qū)高度重視，在繼續(xù)抓好村莊建設規(guī)劃工作的同時，專門召開了動員會或現(xiàn)場會，對村莊布點規(guī)劃工作進行了部署，對基礎資料收集工作作了安排。目前，示范村建設規(guī)劃編制工作進入了收尾階段，除潁上縣尚有3個示范村沒有完成外，其余103個示范村都已完成了建設規(guī)劃編制任務;村莊布點規(guī)劃全面展開，其中潁東區(qū)、潁泉區(qū)、界首市已完成了村莊布點規(guī)劃編制工作，正在征求意見;全市11個示范鎮(zhèn)中，界首市光武鎮(zhèn)、太和縣大新鎮(zhèn)、潁東區(qū)插花鎮(zhèn)、潁上縣謝橋鎮(zhèn)、湯店鎮(zhèn)已完成規(guī)劃修編任務，其它鎮(zhèn)有的正在修編、有的已簽訂合同。最近兩個月來，在全市上下的共同努力下，規(guī)劃編制工作取得了突破性進展，扭轉(zhuǎn)了我市在全省的被動落后局面。但是存在的問題依然不能忽視，主要是：一是全市村莊布點規(guī)劃工作很不平衡。有的基礎資料收集不夠齊全，有的起步工作嚴重滯后，致使我市布點規(guī)劃沒能按時全面完成任務。二是示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作不容樂觀。有的縣鎮(zhèn)兩級不積極、不主動，資金不到位，等、靠、要思想嚴重，致使還有一大半的示范鎮(zhèn)至今沒有完成規(guī)劃修編任務。
規(guī)劃工作是推進新農(nóng)村建設的基礎性工作，是省新農(nóng)村建設工作領導小組下達的硬性指標任務，也是新農(nóng)村建設的頭道工序。按照全省“千村百鎮(zhèn)”示范工程會議要求，我市今年必須完成106個示范村建設規(guī)劃編制、11個示范鎮(zhèn)規(guī)劃修編和全市村莊布點規(guī)劃編制任務。在7月份省新農(nóng)村建設工作檢查評比中，位居全省倒數(shù)第一，我市不能因為規(guī)劃滯后再拖全省的后腿。我們要有壓力感、緊迫感和責任感，負重加壓，乘勢而上，進一步加快我市規(guī)劃工作步伐，確保年內(nèi)完成任務。一要嚴格對照阜新農(nóng)[20xx]7號文件，找出存在差距，采取得力措施，抓緊時間與規(guī)劃編制單位聯(lián)動起來，盡快完成任務。二要加快示范鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，明確界定鎮(zhèn)域范圍，主動聯(lián)系規(guī)劃編制單位，如期完成規(guī)劃編制任務。三要抓緊落實規(guī)劃經(jīng)費。市委、市政府對新農(nóng)村建設工作非常重視、大力支持。10月23日第9次市長辦公會議決定，市財政解決106萬元作為106個示范村的規(guī)劃經(jīng)費;市政府對示范鎮(zhèn)規(guī)劃給予一定的支持，并由市縣兩級共同負擔規(guī)劃經(jīng)費。對于需由縣市區(qū)財政撥付的規(guī)劃經(jīng)費，各縣市區(qū)新農(nóng)辦要主動匯報，爭取支持，盡快到位。四要嚴明獎懲。市新農(nóng)村建設工作領導小組決定，對于沒有按要求全面完成示范鎮(zhèn)建設規(guī)劃、示范鎮(zhèn)規(guī)劃修編、村莊布點規(guī)劃任務的，實行一票否決，市政府對縣市區(qū)新農(nóng)村建設工作考核分數(shù)按零分計算。
二、廣泛發(fā)動，全面啟動，切實抓好村容整治工作。
(一)明確村容整治工作內(nèi)容。根據(jù)市委、市政府領導的安排，我市村容整治主要抓以下幾個方面的工作：
1、“五改”。改路：切實解決農(nóng)村大雨出不了門、小雨難以行走、無雨塵土飛揚的問題;改水：挖深水井、接自來水，切實解決農(nóng)民飲水安全問題;改圈：建設標準圈，切實解決人畜混居的問題;改廁：結(jié)合建沼氣池，切實解決臟亂差的問題;改廚，整修清潔廚房，切實解決廚房衛(wèi)生條件差的問題。
2、“四清”。清垃圾：清理農(nóng)戶院落和村莊的生活垃圾，并集中進行無害化處理;清污泥：利用農(nóng)田水利冬修的機會，將村莊溝、塘、淤泥集中清理，作為改良土壤的客土，改善農(nóng)田耕作層的結(jié)構(gòu);清路障：清理鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)道路的各種障礙物，確保安全暢通;清柴垛：清理宅前屋后，村旁、路旁等亂堆亂放的柴草垛，消除火災隱患。
3、“三拆”。拆除破舊、遺棄和危險建筑物;拆除影響交通的路邊堆放物，重點是堆放的磚頭、石子、沙子等;拆除阻礙溝渠排水的障礙物。
(二)解決突出問題，建設文明新村?，F(xiàn)在農(nóng)村不少地方還是垃圾到處扔、柴草到處堆、豬羊滿街跑。不論是村街和家庭院落，亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂潑、亂貼亂畫等比較普遍。因此，各地在開展“五改”、“四清”、“三拆”工作中，要開展一次大檢查活動，拆除道路路障，拆除違章建筑，清除衛(wèi)生死角，開展家庭大掃除，做到村容整潔、道路暢通、農(nóng)居清潔、院落整齊、圈廁衛(wèi)生。同時，對國道、省道、縣道和鄉(xiāng)村主要道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生也要同步進行整治。
(三)充分發(fā)揮村民的主體作用。建設社會主義新農(nóng)村政府是主導，而農(nóng)民是主體。開展“五改”、“四清”、“三拆”工作，必須群策群力，齊心協(xié)力，高度重視村民意見，調(diào)動農(nóng)民參與村容整治的自覺性和積極性?？山梃b外地的經(jīng)驗，成立村民理事會，讓農(nóng)民主動參與村容整治工作。要建立村規(guī)民約，確定專人，檢查落實，建立保持村容整潔的長效機制。各級政府要發(fā)揮主導作用，選派得力干部檢查、指導，及時推廣先進經(jīng)驗，使這項工作真正成為民心工程。
(四)明確職責，逐級落實。各級各部門都要積極主動地參與“五改”、“四清”、“三拆”工作。交通部門負責指導改路、清路障;水務部門負責指導改水、清污泥、清除溝渠排水的障礙物;畜牧部門負責指導改圈;愛委會負責指導改廁;農(nóng)村能源辦負責指導改廚、建沼氣池;建設部門負責指導清垃圾、拆除破舊、遺棄和危險建筑物等。
三、切實抓好生產(chǎn)發(fā)展這個主線，為增加農(nóng)民收入奠定扎實基礎。
(一)從實際出發(fā)，選準突破口。各縣市區(qū)要以發(fā)展生產(chǎn)力為根本，以增加農(nóng)民收入為核心，選準突破口，按照市場需求，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。要培育特色主導產(chǎn)業(yè)，制訂村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展“一村一品”。要幫助鎮(zhèn)村挖掘自身潛力，弄清楚自己的優(yōu)勢在哪里，有的放矢，因地制宜，力求鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃既符合當?shù)貙嶋H，又科學合理。
(二)積極組織實施，逐步推進生產(chǎn)發(fā)展。從前階段各縣市區(qū)上報的106個示范村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研材料看，有些地方制訂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不科學，不符合當?shù)貙嶋H，既沒有征求群眾意見，又沒有組織專家論證。這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃很難組織實施。所以，各縣市區(qū)農(nóng)委要抽調(diào)專門技術(shù)力量修訂完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過專家科學論證，廣泛征求基層干群意見，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際情況，按照建設資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會、和諧新農(nóng)村的要求，大力實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強特色主導產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)要充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，培育做強2至3個農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要大力推進農(nóng)業(yè)技術(shù)革命，培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)的總體科技競爭力。要大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，打造獨具特色的名牌，盡快形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
四、強化自身，練好內(nèi)功，充分發(fā)揮新農(nóng)辦參謀助手作用。
各級新農(nóng)村建設辦公室，是新農(nóng)村建設的具體實施者、協(xié)調(diào)者。要抓好新農(nóng)村建設工作，作為各級新農(nóng)村建設辦公室必須加強自身建設，認真練好內(nèi)功。
(一)完善機構(gòu)設置，健全各項制度。各縣市區(qū)新農(nóng)村建設辦公室要設立相應的工作機構(gòu)，配備足夠的工作人員。抽調(diào)的人員要與原單位工作脫鉤，在新農(nóng)辦集中辦公，不能兩頭兼顧。各級辦公室要建立考勤考評、學習、工作、獎懲等各項規(guī)章制度，做到有章可循，確保上下信息暢通，指揮協(xié)調(diào)有序，工作穩(wěn)步推進。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風，加強調(diào)查研究。新農(nóng)辦是黨委、政府的參謀和助手，各級辦公室工作人員要堅持“一線工作法”，身置村鎮(zhèn)，認真開展調(diào)查研究，摸實情，想實招，辦實事，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，認真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，以眾多的先進典型提升新農(nóng)村建設整體工作水平。
(三)加強學習，提高素質(zhì)。要認真學習、深刻理解新農(nóng)村建設方面的法規(guī)、政策，特別是中央[20xx]1號文件。要多讀書、多看報、多深入實際，多借鑒先進地區(qū)的做法，多總結(jié)農(nóng)民探索的經(jīng)驗，盡快成為新農(nóng)村建設的行家里手，切實當好黨委、政府的參謀、助手。
(四)精誠團結(jié)，通力合作。組建新農(nóng)村建設辦公室，主要是為了強化對新農(nóng)村建設工作的組織、協(xié)調(diào)。作為在座的新農(nóng)辦主任，多數(shù)也是農(nóng)委主任。希望大家要加強農(nóng)委與新農(nóng)辦的溝通協(xié)調(diào)，工作多協(xié)商，信息多溝通，材料多交流，工作多協(xié)作，努力營造一個團結(jié)、奮進、高效、有序、生動活潑的工作局面。
五、未雨綢繆，超前謀劃，做好市直單位幫扶示范村的準備工作。
為建立“黨政統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、全社會和廣大群眾積極參與”的領導體制和工作機制，集中資源，重點扶持，加快我市新農(nóng)村建設步伐，市委、市政府決定實行市領導聯(lián)系、市直單位幫扶新農(nóng)村建設示范村制度。為此，市委辦公室、市政府辦公室專門下發(fā)了《關于市領導聯(lián)系、市直單位幫扶新農(nóng)村建設示范村的通知》，市新農(nóng)村建設工作領導小組近日也將下發(fā)《關于市直單位幫扶新農(nóng)村建設示范村的實施意見》。希望各縣市區(qū)主動與市直幫扶單位聯(lián)系，爭取本月底前市直幫扶單位都能到幫扶點調(diào)研指導。要積極主動地向市直幫扶單位介紹示范村的基本情況，根據(jù)幫扶單位的業(yè)務特點，認真篩選、慎重推介幫扶項目。要引導廣大農(nóng)民發(fā)揮新農(nóng)村建設的主體作用，堅持自力更生為主、發(fā)展生產(chǎn)為先，克服等、靠、要的思想。要加強對幫扶項目的規(guī)范管理，確保把幫扶資金用到農(nóng)民急需辦好的項目上，嚴禁截留挪用，嚴禁平攤均分。各縣市區(qū)要參照市里的做法，就動員縣市區(qū)直單位、社會力量支持新農(nóng)村建設提出具體意見。
同志們，新農(nóng)村建設既是一項龐大的系統(tǒng)工程，也是一項為民造福的宏偉事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可取，沒有固定的模式可套。希望全市從事新農(nóng)村建設工作的同志要增強責任感、光榮感、使命感，振奮精神，求實奮進，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設工作的新局面。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇十一
尊敬的各位領導，親愛的同事們，各位同學：
大家下午好！
今天我演講的題目是《朝元古鎮(zhèn)展新顏》。
最美人間四月天，放眼望去兩峪山上嫩綠一片，山間野花朵朵，兩峪風光無限。
也許鄉(xiāng)里的老同志們知曉兩峪名字的來歷，恐怕在座的很多人都不知曉，特別是年輕人更不知道這個生你養(yǎng)你的地方為什么叫兩峪。相傳，兩峪鄉(xiāng)境內(nèi)東岔河、西岔河旁原來各有一個小山崗，形似魚，深入河心，故稱“兩魚”，因此地絕大多數(shù)是山水峽谷，有三山夾兩谷之地形，山與谷合為一體，時久，慢慢演變?yōu)椤皟捎薄?BR> 兩峪境內(nèi)有一座寶山，那就是朝元山，朝元山是全國知名的儒、道、釋三教合一的宗教圣地，毗鄰三峽，處在“武當山--神農(nóng)架--三峽”這一黃金旅游線上，距?？悼h城88公里，離宜昌、襄陽約4小時車程。朝元山始建于南北朝太和年間，鼎盛于清同治年間，境內(nèi)山奇、景幽，山中“108”景流傳著108個動人故事，當時曾有十三省香客在此進香，香火頗為旺盛，享有“中武當”之美譽。
兩峪這個因朝元山而聞名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在各級黨委政府的關心支持下，在朝元山的庇佑下，日漸發(fā)展壯大。
一連串喜人的數(shù)字，是兩峪幾年來快速發(fā)展的有力佐證。2005年，黨中央作出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。自此，兩峪鄉(xiāng)緊緊抓住這一重大歷史機遇，吹響了加快農(nóng)村發(fā)展的號角。
幾年的不懈拼搏，讓兩峪數(shù)萬群眾的希望逐漸變成了現(xiàn)實。
你看街道變寬了，兩邊綠化了，還鋪上了步道板，不論晴天雨天路都好走了；
你看田地變平了，水渠硬化了，還留足了機耕道，不論大車小車進出自如了；
你看房屋變高了，瓷磚貼上了，還過上了新生活，不論農(nóng)忙農(nóng)閑日子悠閑了；…………。
隨著日子的好轉(zhuǎn)，群眾臉上的笑容多起來了，正如大家看到的一樣，兩峪逐漸發(fā)展成為一個世外桃源，一座美麗富饒的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清澈的河水、碧綠的田野、蔥郁的樹林，像一張長長的畫卷，不斷地向前延伸……家鄉(xiāng)清幽、碧綠、甘美、澄香的水，哺育著故鄉(xiāng)世世代代勤勞的人民，生活在這片土地上，我們是多么的幸福！這片土地曾托起無數(shù)的生命，疊印著數(shù)不盡的足跡，這充滿著生機盎然的土地，是奮斗著的起點，連接著未來，連接著我們輝煌的人生！
在黨的改革開放政策指引下，家鄉(xiāng)人民就像小河一樣，日夜奔流不息，始終勇往直前。
物、辦公于一體的綜合服務大樓和能容納1000人同時活動的朝元文化廣場，建成后將進一步豐富全鄉(xiāng)人民業(yè)余文化生活。
兩峪發(fā)展的背后離不開鄉(xiāng)黨委政府的辛勞，大家是否知道當我們正鼾鼾入睡時，政府干部還在忙碌著；當我們正過著悠閑的周末時，政府干部還在加班加點中；當大家對很多工作不理解時，政府干部還在堅持著。
我欣喜我們有一群心懷群眾的黨員干部；我欣喜，黨的政策深入人心；我欣喜，送政策、送科技、送溫暖到鄉(xiāng)村的活動如火如荼；我欣喜，農(nóng)村低保政策的落實，使得老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所終！“同一首歌”的優(yōu)美旋律回蕩在家鄉(xiāng)的上空；故鄉(xiāng)的社會經(jīng)濟發(fā)展日新月異，引人矚目。沒有豪言壯語，只有腳踏實地，“發(fā)展就是硬道理”。憶往昔，歲月崢嶸，看今朝，激情滿懷。當歷史步入小康的今天，我們要加倍珍惜先輩所開創(chuàng)的事業(yè)，讓我們以朝元精神為榜樣，以朝元古鎮(zhèn)建設為契機，讓兩峪插上理想的翅膀，信心百倍地騰飛！到那時，我們會把留在心中的掌聲痛痛快快地拍出來！為兩峪美好的未來欣喜！
我的演講完畢，謝謝大家！
新農(nóng)村建設駐村工作之我見xx縣新農(nóng)村建設指導員xxx。
從今年四月走進xx縣xx鎮(zhèn)xx村到現(xiàn)在已有五個月的時間，在這段時間里，通過與村干部多次交流，走訪群眾了解群眾的需求，走進貧困戶查看群眾的生活情況，我有很多的感觸，也有一些體會。我覺得這次交流活動，可以開擴我們的視野，拓寬我們的思路，提高我們的工作效率。
下面我首先談談走進xx村以后的感觸。我走進xx村，首先看到的是大多數(shù)群眾還住在六、七十年代建的破舊的木板房，通過調(diào)查還了解到xx村去年人均收入只有330元，我知道這些以后心靈受到很大的觸動。xx村給我最深的感受就是：xx村太偏遠了，xx村太窮了，xx村的孩子太苦了，xx村的群眾太需要幫助了。
解放五十多年了，群眾的生活還是如此艱難，我真的想不到??！作為一名新農(nóng)村建設指導員，我深感自己責任重大，肩上的擔子很重。五個月來，在隆安縣有關部門及xx鎮(zhèn)政府的大力支持下，我認真履行指導員工作職責，努力做好聯(lián)系、協(xié)調(diào)、指導等各項工作，在開展新農(nóng)村建設工作中也得到幾點體會。
一、心懷愛心是指導員做好工作的首要條件。
且過，混日子。我走進xx村時，惡劣的自然環(huán)境，群眾的貧困生活深深觸動了我?！耙M自己能力為xx村辦幾件實實在在的事情”的想法就在我心里產(chǎn)生了。五個多月來，正是這種想法不斷激勵著我，使我想盡辦法去落實解決xx村的困難和問題，去幫助群眾做好開扶貧開發(fā)工作，想方設法幫助群眾脫貧致富。我們有了對農(nóng)民群眾的愛心，才會用心去開展工作。只要我們用心去做，我們就有很多事情可做，我們就能為群眾做好很多的事情。
出于對農(nóng)民群眾的一份愛心，出于一份責任感，我進村以后就想辦法幫助群眾解決一些具體的困難。“六一”前夕，組織本單位及xx科文教育有限公司到xx村開展“助學獻真情，愛心促和諧”捐助活動，給山區(qū)孩子送去了新校服、圖書、防近視作業(yè)本，價值xxxx多元。最近二個月又在網(wǎng)上宣傳發(fā)動為山區(qū)貧困學子獻愛心活動，目前已收到外省的捐助款xxxx元，本周六還將在xx市開展一次為山區(qū)貧困學子捐款、捐書、捐衣服的活動，估計可以得到捐助款xx千元左右。所得捐款將用于解決部分貧困學生的學習資料費、文具費，以及為住校生提供每周一兩豬肉或二個雞蛋，改善學生的伙食，增加學生的營養(yǎng)。
二、農(nóng)民群眾積極參與是搞好新農(nóng)村建設的關鍵。
廣大農(nóng)民群眾是建設社會主義新農(nóng)村的主體，是主要受益者，也是主要參與者。要圍繞農(nóng)民需求謀劃新農(nóng)村建設，主要依靠農(nóng)民力量搞好新農(nóng)村建設。
我們只有尊重農(nóng)民意愿，把農(nóng)民的積極性保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好，激發(fā)農(nóng)民的活力，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設的主體作用，才能在資金少的現(xiàn)實情況下盡可能做更多的事情。
xx村由于經(jīng)濟原因沒有硬化的主村道，下雨天道路泥濘，走路很不方便，群眾迫切希望修建主村道。在了解到群眾的迫切需求后，我找有關部門聯(lián)系解決xx噸水泥，然后深入農(nóng)戶與村民交流，宣傳發(fā)動群眾出工出力，自己動手修建硬化道路，這個想法得到大部分群眾的支持，目前該項目已開始進入備料待建階段。
三、農(nóng)村基礎設施建設是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。
目前，不少村屯路不好走，水不清潔，電不正常相當普遍，農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象還比較突出，生活環(huán)境比較差。因此我們必須抓住“通路、通水、通電”這一基礎環(huán)節(jié)，扎實推進農(nóng)村基礎設施建設，同時開展城鄉(xiāng)清潔工程，美化凈化農(nóng)村環(huán)境，讓農(nóng)民群眾得到實實在在的實惠。駐村以后，通過發(fā)動黨員清潔水塘垃圾以及其它生活垃圾活動，使xx村的臟、亂現(xiàn)象得到一定的改善。
重視農(nóng)村基層黨組織建設是我駐村一段時間以后得到的體會。從xx村的情況看，xx村的黨支部及村委會的組織、工作能力比較差，號召力、凝聚力不強，很多工作的開展力度不夠，有的工作久拖不決，對上級布置的工作不能按時完成（如村委辦公室建設就被縣組織部領導批評多次），各級黨委、政府出臺的政策、文件不能得到很好的貫徹落實。
新農(nóng)村建設的許多政策和措施必須通過村一級來具體抓落實，因此建設一個強有力的村級班子，才能更好地帶領農(nóng)民開展新農(nóng)村建設，確保各項政策措施落到實處。
研究如何提高農(nóng)村基層黨組織的工作能力和帶領群眾致富能力？這是xx縣新農(nóng)村建設工作隊xxx副隊長給我的一個建議，我將利用在xx村的這段時間深入調(diào)查研究，與大家一起探討這個問題，力爭在解決這個問題能有所突破。
以上就是我駐村五個月的感觸和。
心得體會。
不妥之處請指正。
尊敬的各位領導，各位同事：大家下午好！我來自藍寶石之都——**縣，我叫沈彬，我今年28歲，我報考的是會計崗位。之前我一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事會計工作，我熱愛我的第二故鄉(xiāng)，我更熱愛那里的人民，感謝他們多年來對我的支持。其實，很多年前我就認識了**，我對**特別有感情。通過在**區(qū)委黨校的學習和自己的親身體會，我了解了**的優(yōu)勢和不足。**區(qū)的地理位置優(yōu)越，得天獨厚的地理位置，這里交通、通訊便捷。同時**區(qū)區(qū)位環(huán)境優(yōu)越，更具有社會資源優(yōu)勢，在長期的社會發(fā)展中，聚集了較多的智力資源。隨著城市化步伐的加快，我們也應該清楚的看到**區(qū)仍然面臨著發(fā)展空間有限、產(chǎn)業(yè)升級緩慢、基礎設施更新?lián)Q代、城中村改造、新農(nóng)村建設等方面的難題。今天，我的話題是“突破區(qū)域發(fā)展的瓶頸，依托主導產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展，打造文明、和諧的新**”。下面我就粗淺的談一下對**發(fā)展的認識。對于**，我認為應該圍繞以下幾個主要方面來發(fā)展：一、增強中心區(qū)域核心競爭力，帶動產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級通過產(chǎn)業(yè)化，將**區(qū)的特色做大做強做優(yōu)，使之形成產(chǎn)業(yè)力量，產(chǎn)生相應的市場效應，因此要注重特色產(chǎn)業(yè)的培育。要緊緊圍繞市委、市政府提出的“一二三六”的決策部署，根據(jù)**區(qū)的功能定位來選擇主導產(chǎn)業(yè)，集中資源，重點發(fā)展。在此過程中要做到布局優(yōu)化、品牌優(yōu)化以及實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇十二
同志們：
今天我們專門召開這次會議，主要是傳達貫徹**市新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設和危房改造工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，全面加快我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設、危房改造工程建設步伐。朱書記對這項工作十分重視，會前做了專門批示。希望大家要認真學習貫徹朱書記批示精神，以堅定地決心、飽滿的熱情，扎實的作風積極投入到這項工作中，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快我市城鄉(xiāng)一體化進程作出新的更大貢獻。下面，根據(jù)、市政府研究的意見，我講四個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想認識，切實增強加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設的責任性和使命感
二、把握政策，掀起新型農(nóng)村社區(qū)會戰(zhàn)攻堅行動的熱潮
建設新型農(nóng)村社區(qū)，涉及農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系格局的調(diào)整，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一場深刻變革。必須始終堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生、提升新農(nóng)村建設水平作為出發(fā)點和落腳點，重點把握好以下四個要點：一要抓緊規(guī)劃布局。新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃，要與城市總體規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設和危房改造規(guī)劃有機銜接，與農(nóng)田保護、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，一步到位，合理確定中心村的區(qū)位、規(guī)模和布局，合理確定合村并點社區(qū)的村莊搬遷時序。同時高度重視具有傳統(tǒng)歷史文化價值和產(chǎn)業(yè)特色村莊的建設規(guī)劃。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提報新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，經(jīng)**市審定，確定了我市14個社區(qū)列入今年**百點攻堅名單。要堅持高起點、高標準、高質(zhì)量，把農(nóng)村社區(qū)一個點一個點地規(guī)劃好、設計好、建設好，確保今年全市14個社區(qū)全部建成新農(nóng)村建設的亮點工程、精品工程。昨天，剛剛接到**明傳電報，要求各縣市區(qū)6月底前必須完成新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設與危房改造規(guī)劃及年度計劃、農(nóng)村居民點用地掛鉤規(guī)劃，并將以上四個規(guī)劃和農(nóng)村住房集中建設改造詳細規(guī)劃上報**指揮部辦公室，**指揮部將組織規(guī)劃評審委員會進行評審，未完成的，取消規(guī)劃編制補助，并予以通報批評。因此，建設、土地、民政等部門要集中精力，靠上工作，務必按時完成規(guī)劃并及時上報**指揮部。二要嚴格建設標準。新型農(nóng)村社區(qū)建設必須以優(yōu)化土地資源配置、強化集約節(jié)約用地、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標。根據(jù)**市指揮部要求，新型農(nóng)村社區(qū)新建居住樓房居住人口驗收的最低標準是500戶以上，居住樓房不得低于四層；新型農(nóng)村社區(qū)服務中心的公共服務場所建筑面積不得低于1000平方米，文化健身廣場不低于3000平方米，這是**社區(qū)建設補助的硬杠杠。要在科學規(guī)劃指導下規(guī)模開發(fā)、配套建設，把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫穿建設的全過程。社區(qū)住宅要向高層發(fā)展，盡量少占地。集中居住社區(qū)要與社區(qū)基礎設施、服務中心配套建設，同步推進，一步到位，搞好道路硬化，實施綠化美化，完善(！)供排水管線，有條件的要配備管道供氣、集中供熱設施，綜合配置科教文衛(wèi)、治安、社保、生產(chǎn)生活資料超市等便民利民服務設施。三要尊重群眾意愿。農(nóng)民是新型農(nóng)村社區(qū)的主體。要堅持群眾自愿、循序漸進、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則，不能為了民生惹民怨，確保不引發(fā)新的社會矛盾和影響穩(wěn)定的事件。堅持政府統(tǒng)籌、政策引導、市場運作，積極探索新路子，吸引房地產(chǎn)開發(fā)、工程設計、施工和其他企事業(yè)單位參與，形成多元化投入建設格局。要把安置工作放在首要位置，最好是先安置后拆遷，以降低成本，確保群眾生活不因拆遷受到影響。四要堅持分類指導。各地基礎條件、發(fā)展水平不同，必須分類指導、梯次推進，成熟一批建設一批，不搞一刀切。要突出重點、先易后難，從物質(zhì)基礎較好、基層班子較強的地方入手，凡是具備條件的，優(yōu)先啟動合村并點建設集中居住大社區(qū)，同步配套建設基礎設施和社區(qū)服務中心，一步到位實現(xiàn)農(nóng)村變社區(qū)；暫不具備條件的，要按照合村并點規(guī)劃，先啟動中心村建設，同時把面向各村的服務資源整合起來，建設功能齊全、設施完善的社區(qū)服務中心，為逐步搬遷合并創(chuàng)造條件；暫未列入示范點的村，也要先從基礎工作抓起，搞好環(huán)境綜合整治和農(nóng)民必需的配套服務。
(5)(6)
為推動新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設工作的開展，**市成立了指揮部，并迅速展開了150天的會戰(zhàn)攻堅行動。從**市各縣市區(qū)進展情況看，我市工作相對滯后。下一步我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設指揮部辦公室和領導小組成員單位，要按照“工作集中會戰(zhàn)、資金統(tǒng)籌投入、政策配套運用、效果盡快顯現(xiàn)”的要求，采取超常規(guī)舉措，拉開攻堅戰(zhàn)態(tài)勢，全面掀起新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設的熱潮。一是精力要集中投放。從現(xiàn)在起各級各有關部門就要以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、全力全速的狀態(tài)，集中時間精力人力物力，千方百計爭速度往前趕。14個示范點就是14個重點項目。按照項目建設和推進的要求，對每一個示范點要精心策劃組織，明確建設標準和完成時限，實行包保責任制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推進落實，確保按標準要求和時間節(jié)點完成攻堅任務，并形成長效機制持之以恒抓下去。二是資金要集中投入。市財政以及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要統(tǒng)籌整合新農(nóng)村建設、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、農(nóng)村住房建設、土地整理、農(nóng)村“五化建設”和社區(qū)建設所涉及的科教文衛(wèi)體、農(nóng)林水、農(nóng)村公路、勞動保障、民政、司法、警務、信訪、供銷等各方面的專項資金，按照“捆-綁使用、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放”原則，集中用于新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房示范點建設。各級金融單位要把新型農(nóng)村社區(qū)建設作為金融支持“三農(nóng)”的重點，加大資金投放力度，保證新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設資金需要。三是用地要集中保障。創(chuàng)新思路，用足用好國家和省里相關政策，做好統(tǒng)籌利用土地這篇大文章，通過合村并點騰出土地，落實建設用地增減掛鉤，土地收益用于農(nóng)民建房貸款抵押擔?；蛑苯友a貼建房，突破建設用地瓶頸，并有效解決社區(qū)建設資金問題。在土地利用計劃安排上，對新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設用地要單獨協(xié)調(diào)用地指標，優(yōu)先保障，確保建設有地點、村莊遷得動、樓房建得起、農(nóng)民上得去。
三、強化措施 ，全面推進農(nóng)村住房建設與危房改造工作
農(nóng)村住房建設與危房改造，既是“三農(nóng)”問題，又事關經(jīng)濟社會全面發(fā)展；既需要發(fā)揮政府主導作用，又必須遵循市場規(guī)律；既是當前一項緊迫的政治任務，又是一個需要長期堅持的惠民工程。農(nóng)村住房建設與危房改造要和新型農(nóng)村社區(qū)建設捆-綁在一起抓，創(chuàng)新思路、突出重點，完善措施、狠抓落實，集中在以下幾個方面下功夫、求突破。
一要堅持規(guī)劃先行?？茖W規(guī)劃是搞好農(nóng)村住房建設的前提。要在全面調(diào)查摸底的基礎上，抓緊著手修編三類規(guī)劃。一是編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，立足當?shù)刈匀缓徒?jīng)濟社會條件，科學編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村、一般村的規(guī)模和空間布局，為農(nóng)房建設改造提供依據(jù)。二是編制農(nóng)村住房建設與危房改造規(guī)劃。制定農(nóng)村住房建設3年規(guī)劃和危房改造5年規(guī)劃。住房規(guī)劃設計總的要鼓勵住樓房，但應區(qū)別不同群體需要，考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活實際，做到因地制宜。三是編制農(nóng)房集中建設改造詳細規(guī)劃。結(jié)合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格，組織搞好新型農(nóng)房詳細規(guī)劃和工程設計，同時為自建房農(nóng)戶免費提供設計圖樣和技術(shù)咨詢。在編制各類規(guī)劃之前，要按照省建設廳制定的全省農(nóng)村危房鑒定標準，逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設與危房改造檔案，并以此為依據(jù)確定農(nóng)村住房建設與危房改造的總量。要制定詳細的工作計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街負責具體落實。規(guī)劃編制中要堅持適度超前的原則，在選點布局、戶型設計、基礎和公共設施配套方面，充分考慮農(nóng)民的實際需要，合理確定農(nóng)房建設標準和抗震等級，引導農(nóng)民建設布局合理、功能齊全、安全實用、經(jīng)濟美觀的“百年住宅”。規(guī)劃一經(jīng)確定，要嚴格執(zhí)行，切實維護其嚴肅性，確保農(nóng)村住房建設與危房改造的有序進行。（1）（2）（3）（4）（5）（6）
二要認真落實政策。要在緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾和集體組織，引導他們自力更生搞建設的基礎上，相應制定完善有關政策，調(diào)動多方力量進行傾斜扶持。一是落實資金政策。要把農(nóng)房建設與危房改造資金納入財政預算安排，對新建農(nóng)房和改造危房的農(nóng)戶予以補助或貼息扶持。**市財政從今年起，連續(xù)3年設立專項資金，對各縣市區(qū)給予扶持。我市也要加大財政投入力度，統(tǒng)籌安排土地出讓收益、耕地占用稅新增部分和土地開發(fā)整理項目資金，合理使用可用于農(nóng)村建設的有關專項資金，向農(nóng)房建設與危房改造傾斜。農(nóng)村住房建設資金需求量大，要合理確定補貼標準和辦法，建立多元化的投融資機制，組織引導相關行業(yè)企業(yè)積極參與，多方緩解資金壓力。二是落實用地政策。認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，堅守耕地紅線不動搖。要抓住當前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，與城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民點、基礎設施、公益事業(yè)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)林牧漁和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，合理布局城市、小城鎮(zhèn)、中心村周圍的.基本農(nóng)田，為經(jīng)濟建設、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)房集中建設預留用地空間。要充分利用好國家有關城鄉(xiāng)建設用地“增減掛鉤”試點等政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設用地，最大限度地支持農(nóng)房建設和危房改造，提高土地資源配置效益。省國土資源廳確定，從今年起每年將新增建設用地計劃指標的5％專項用于農(nóng)村住房建設與危房改造，年內(nèi)全省安排10萬畝以上的“增減掛鉤”規(guī)模，我市國土部門要積極爭取指標，充分發(fā)揮這項政策對農(nóng)村住房建設與危房改造的保障和推動作用。三是落實信貸政策。引導和鼓勵市內(nèi)各金融機構(gòu)參與農(nóng)村住房建設。要以土地收益為基礎，建立國有獨資或股份制形式的融資平臺，向金融單位融資貸款，統(tǒng)籌各種支農(nóng)資金集中使用，支持農(nóng)村住房建設。要積極探索實行集體建設用地使用權(quán)抵押、農(nóng)戶住宅確權(quán)抵押、集體土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等多種貸款方式，解決農(nóng)村建房資金困難。對承擔農(nóng)村建房任務的具備相應資質(zhì)的建筑企業(yè)，要優(yōu)先給予貸款支持。四是落實規(guī)費減免政策。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進行統(tǒng)一建設改造用于安置農(nóng)村居民的住房，一律免收城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費用。嚴禁有關部門搭車收費，更不允許自立項目亂收費。五是落實產(chǎn)權(quán)政策。對農(nóng)村住房，由市人民政府負責根據(jù)土地性質(zhì)，依法核發(fā)土地使用證和房產(chǎn)證，進行權(quán)屬確認，維護農(nóng)民合法權(quán)益。要堅持“一戶一宅、建新拆舊”，鼓勵農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地。
處理設施，推廣應用沼氣、太陽能等新型能源。要與推行“大村莊制”相結(jié)合。著力規(guī)劃建設好村莊公共服務設施，引導鼓勵農(nóng)戶居住向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和中心村集中，為適度擴大行政村規(guī)模創(chuàng)造條件。要搞好農(nóng)村供銷社、農(nóng)村信用社、農(nóng)民專業(yè)合作社、郵政物流四大載體及相關設施建設，為農(nóng)民群眾提供良好的生產(chǎn)生活服務。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。村莊改造騰出的土地，要大力發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖項目，統(tǒng)籌安排好二、三產(chǎn)業(yè)項目，促進農(nóng)民群眾持續(xù)增收。要與新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設相結(jié)合。完善相關配套政策，按照管理有序、服務完善、文明祥和的要求，抓好14個新型農(nóng)村社區(qū)建設試點，爭取建成城鄉(xiāng)一體化的示范樣板。同時還要結(jié)合實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅行動”，搞好村莊美化綠化，教育群眾保持整潔衛(wèi)生，提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量；引導群眾改變陳舊落后的傳統(tǒng)習俗，倡樹現(xiàn)代文明的新風尚，使農(nóng)村住房建設與危房改造工程成為加快推進社會主義新農(nóng)村建設、造就一代新型農(nóng)民的推動力量。
四、加強領導，確保完成新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設任務，
新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設，事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關廣大農(nóng)民群眾的切身利益，務必統(tǒng)一思想、完善機制，把工作做得細而又細、實而又實。
一是在指導思想把握上，要把新型農(nóng)村社區(qū)建設與農(nóng)村住房建設結(jié)合起來。市里實行指揮部工作體制，成立了由市級領導任正、副總指揮，有關部門主要負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記為成員的新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設指揮部，集中辦公，全面負責整個攻堅會戰(zhàn)活動的組織領導、指揮協(xié)調(diào)和督導檢查。要切實把新型農(nóng)村社區(qū)建設與農(nóng)村住房建設作為一個統(tǒng)一的整體，統(tǒng)籌考慮、有機銜接。要在指揮部的統(tǒng)一領導下，把所有涉及農(nóng)村社區(qū)和住房建設的有關政策整合起來，統(tǒng)一在一個盤子里進行運作落實，不能出現(xiàn)“各吹各的號”和“兩張皮”現(xiàn)象。建設、規(guī)劃等部門要靠上指導督促新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃和其他相關規(guī)劃的編制、銜接和實施，確保在6月底前全面完成，同時搞好建設施工技術(shù)服務；國土部門要抓緊組織申報和爭取城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目周轉(zhuǎn)指標，盡快落實建設用地規(guī)劃布局和組織實施，制定相關配套政策；財政部門要抓緊制定統(tǒng)籌整合各類專項資金和集中投入的具體操作辦法，加強專項資金的監(jiān)管；民政部門要加強對社區(qū)服務中心建設的指導；金融部門要盡快拿出對新型農(nóng)村社區(qū)建設信貸支持的政策措施；其他各有關部門都要各司其職、合力推進，尤其在支農(nóng)資金統(tǒng)籌上必須自覺服從大局。
三是在工作機制推進上，要突出抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設和住房建設的責任和考核體制。建立新型農(nóng)村社區(qū)建設和住房建設領導包保責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委是農(nóng)村社區(qū)和住房建設的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記作為第一責任人，要自覺強化責任意識,對社區(qū)建設做到親自(！)抓、負總責，分管負責同志要具體抓、靠上抓。要定期召開工作調(diào)度會議，了解工作進展情況，及時研究解決問題，推進工作順利開展。特別對當前正在規(guī)劃建設的14個農(nóng)村社區(qū)，要拿出精力、人力、財力、物力，加快運作步伐，爭取早日為群眾提供服務。在農(nóng)村社區(qū)建設上，各級要保證投入，真正讓農(nóng)村群眾共享改革發(fā)展成果。要建立農(nóng)村社區(qū)建設的考評機制，制定科學的考核指標體系，完善評估推進機制，確保社區(qū)建設取得實效。各級要根據(jù)年度農(nóng)村社區(qū)建設的目標任務，對工作進行細化分解并建立責任制，年終由各級社區(qū)建設領導小組辦公室牽頭，組織有關部門對農(nóng)村社區(qū)建設工作情況進行考評，考評結(jié)果列入本部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績效考核的重要內(nèi)容。
四是在領導指揮方式上，要以一線督導、現(xiàn)場督辦為主。要不間斷地督導，帶著圖表深入到各個社區(qū)點現(xiàn)場，按圖索驥，一個點一個點督查，一個點一個點現(xiàn)場辦公。**市農(nóng)村社區(qū)和住房建設指揮部對社區(qū)和住房建設實行了周調(diào)度和周通報制度。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應指揮機構(gòu)和專門班子，做到靠前指揮、現(xiàn)場辦公、一線督戰(zhàn)，按要求及時上報社區(qū)建設進度，確保我市14個示范點順利推進。要及時宣傳推廣新型農(nóng)村社區(qū)建設中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大基層干部群眾參與支持的熱情，增強工作的感染力、號召力，達到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)的目的，確保思想上合心、工作上合力、行動上合拍，形成全社會齊心協(xié)力支持配合的良好氛圍。
同志們，推進新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設，意義重大，任務艱巨。各級各部門要按照省、的統(tǒng)一部署，以深化學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，全力全速高標準高質(zhì)量完成既定目標任務，切實造福農(nóng)民群眾、改善農(nóng)村面貌，為加快新農(nóng)村建設進程、加快推進城鄉(xiāng)一體化進程而努力奮斗。
新農(nóng)村建設竣工典禮上的講話稿尊敬的各位領導、各位來賓、全體父老鄉(xiāng)親：
大家晚上好！
今夜， 禮花滿天，華燈璀璨；今夜，禮炮齊鳴、鼓樂喧天。今夜，我們歡聚一堂，熱烈慶祝xx村的利民工程勝利竣工。值此喜慶之際，我謹代表xx村委會及父老鄉(xiāng)親，向蒞臨慶典的各位領導、各位來賓及xx-x劇團表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對關心和支持xx村工程建設的各級領導和各界人士表示深深的謝意！向本次工程的規(guī)劃者和建設者們致以崇高的敬意和衷心的祝愿，愿大家：紅果滿枝蕩清香，幸福生活年年強！
一年來，我們xx村的工程建設，時刻牽動著各級領導的心：書記xx和組織部的領導百忙之中來視察，對我村的新農(nóng)村建設做出了肯定的表達；鄉(xiāng)黨委書記xx、鄉(xiāng)長xx-x等人更是多次現(xiàn)場指導，出謀劃策；特別是包村領導xx、下鄉(xiāng)村官xx，參與規(guī)劃赴一線，為工程的順利完成做出了大貢獻。
為了我可愛的家鄉(xiāng)，我們四處奔波，籌措多方；為了我深深摯愛著的生我養(yǎng)我的這熱土一方，我們?nèi)找故睾颍瑒谧鞅济?。不管天寒地凍、炎炎熱浪；不論曉星殘月、彤霞西降。我們都昂揚地堅守在施工現(xiàn)場?！肮枢l(xiāng)披錦繡，嫵媚蕩清香”，在各級領導的關懷和指導下，在全體村民的關心與支持下，我們克服重重困難，終于迎來了竣工慶典的時刻：三百多平米的村委會院落巍然挺立，將為xx村的騰飛注入無窮的力量，奏響奮進的樂章；一千一百米的新巷道縱橫交錯，將為老百姓架起致富的橋梁；一千多平米的廣場展露新顏，以他寬闊的胸懷，為村民的休閑娛樂提供有力的保障；花燈下的舞臺婀娜多姿，正張開她熱情的臂膀喜迎遠道而來的賓朋----鹽湖蒲劇團。
家鄉(xiāng)的建設，同樣牽動著身處異地的故鄉(xiāng)人：祁汝昌同志，雖然身處他鄉(xiāng)，卻一直關心著家鄉(xiāng)的建設，對我們村的全面發(fā)展做出了很大貢獻，在得知家鄉(xiāng)工程竣工后，主動聯(lián)系鹽湖蒲劇團前來慶賀，同時正在為我們xx村的北趙工程做著不懈的努力。還有祁世文、祁銀珠、祁孝明、祁曉飛、祁兆文、祁兆會、祁國順、祁紅玉、楊仿震、楊興振、楊宇震、楊文、楊敏等人以及已故的黨平安同志，他們時刻關心著家鄉(xiāng)的事業(yè)，對我們xx村的發(fā)展有著不可磨滅的貢獻。
每當看到致富的車輪奔馳在筆直的巷道上；每次聽見醉人的笑聲蕩漾在寬闊的廣場，我的心中就有一股幸福的暖流在回蕩。我常常想：在新農(nóng)村建設的漫漫征途上，我們僅僅邁出了一小步，前方任重而道遠。但我堅信：有鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確導航，有全體xx人的眾志成城，我們將同舟共濟揮灑巨槳，朝著建設“秀美xx、小康xx”的奮斗目標 劈波斬浪、揚帆遠航。
同志們，今夜，群英聚首迎慶典；今夜，萬民歡騰頌和-諧。
朋友們，讓鼓樂點燃胸中的激-情；讓歌聲放飛心中夢想；讓我們共同祝福偉大的祖國繁榮富強；讓我們共同祝愿村的明天燦爛輝煌！
謝謝大家！
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇十三
大全村精心組織科學規(guī)劃，積極推進社會主義新農(nóng)村建設，在新農(nóng)村建設工作中取得優(yōu)異的成就，現(xiàn)將其總結(jié)如下：
大全村位于牌坊鄉(xiāng)南端，幅員面積9.6n2，耕地面積3116畝，轄11個村民小組、1065戶3870人，是省、市、縣（市）三級農(nóng)業(yè)部門共建社會主義新農(nóng)村示范村。該村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在省、市、縣（市）農(nóng)業(yè)部門的大力扶持下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以生態(tài)文明村建設為抓手，以增加農(nóng)民收入為目標，結(jié)合實際，加強農(nóng)村基礎設施建設，進一步改善村民的生產(chǎn)和生活條件，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進了社會主義新農(nóng)村建設。全村呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新氣象。預計今年該村人均純收入5450元，比上年增長13.2%。
一、新農(nóng)村建設主要措施。
（一）抓規(guī)劃，在建章立制上下功夫。
新農(nóng)村建設是我國當前和今后一個時期黨在農(nóng)村的一項重大決策，是我鄉(xiāng)重點工作之一。為此，黨委政府、高度重視，成立了新農(nóng)村建設領導小組，制定了《新農(nóng)村建設實施意見》，并深入研究，協(xié)同村、組干部科學制定了《大全村新農(nóng)村建設規(guī)劃》，確立了20以加強示范村村容村貌整治、實施戶辦工程、基礎設施建設等工程（112戶重點），理清了工作思路，增強了指導性，克服了盲目性。
（二）抓宣傳，在謀求群眾支持上下功夫。
新農(nóng)村建設牽涉到千家萬戶，需要大量資金投入，僅靠政府投資是遠遠不夠的，如何得到群眾的支持和擁護至關重要。該村采取墻報、印發(fā)宣傳單、標語等有效形式，大力宣傳政府“以獎代補”的優(yōu)惠政策，群眾自籌800余萬元，掀起了群眾自愿出資參與建設的熱潮，得到了群眾的擁護和支持。
（三）抓督查，在強化干部責任上下功夫。
為確保新農(nóng)村建設進度，鄉(xiāng)黨委、政府確定了示范村支部書記是第一責任人、駐村干部為直接責任人的目標責任制，主要領導三天聽取一次匯報，每周對村建設情況現(xiàn)場督查一次，形成了鄉(xiāng)黨政班子――駐村干部――村干部上下聯(lián)動、勁往一處使的良好工作機制。由于措施得力，該村11條組組通水泥路在不到1年的時間內(nèi)全部竣工。
（四）抓質(zhì)量，在提高群眾滿意度上下功夫。
新農(nóng)村建設是民心工程，為把好事做實，把實事做好，讓群眾滿意，鄉(xiāng)黨委政府還成立了新農(nóng)村建設工程質(zhì)量監(jiān)理領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，聘請大竹縣興宇建筑有限責任公司專業(yè)人員、抽調(diào)財政所負責人等相關單位人員任成員，同時組織村委會群眾代表組成監(jiān)理小組，從而自上而下形成齊抓共管的建設、監(jiān)理網(wǎng)絡，杜絕了干部在建設過程中徇私舞弊，杜絕了“包工頭”、“游擊隊”，讓具備建筑資質(zhì)的企業(yè)承擔建設任務，有效保證了工程質(zhì)量。
（五）抓長遠，在建設標準上下功夫。
為進一步鞏固新農(nóng)村建設成果，該村加強了新修的組組通、戶戶通水泥路路肩的培護，由村委會提供土源，住戶負責門前的硬化、綠化。同時，著眼于長遠，堅持示范村高標準起步，該村建成了“新農(nóng)村農(nóng)民休閑廣場”，起到較大示范引領作用，有力地推動了新農(nóng)村建設的發(fā)展。
二、新農(nóng)村建設現(xiàn)狀及效果。
（一）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎。該村按照“五用”方法，結(jié)合實際，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢，積極發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，預計年農(nóng)業(yè)增加值增長7%，基本形成以蠶桑和蓮藕兩大特色產(chǎn)業(yè)的“一村一品“，加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長。文章來源：
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1、蠶桑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。該村現(xiàn)在有蠶農(nóng)825戶，2013年通過農(nóng)民自籌、資金整合投入83萬元，通過“擴、改、建、培、扶、發(fā)”六大措施，推進蠶桑產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展?！皵U”大桑園面積：2013年春新增集中連片優(yōu)質(zhì)桑園810畝，目前全村桑樹面積達到xx畝，戶平達1.61畝；“改”良低產(chǎn)桑園：購進優(yōu)質(zhì)桑苗穗條改良低產(chǎn)桑園300畝，目前全村桑樹優(yōu)質(zhì)率達98%；“建”設專用蠶房：為減少蠶病發(fā)生，號召實行人蠶分離，積極推廣使用專用蠶房。2013年已建成專用蠶房2500m2；“培”訓專業(yè)人才：加強了技術(shù)培訓力度。2013年已開辦蠶桑技術(shù)培訓6期，邀請專業(yè)技術(shù)人員、絲業(yè)公司技術(shù)人員，采用在桑園、蠶房現(xiàn)場指導、講解及發(fā)放養(yǎng)蠶技術(shù)書籍等方式培訓蠶農(nóng)，受訓群眾達1500余人次?；緦崿F(xiàn)了戶均1名以上蠶桑技術(shù)人才，建成了蠶?！耙淮逡黄贰薄！胺觥背中Q桑協(xié)會：蠶桑產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展帶動了蠶桑協(xié)會隊伍的壯大，更多蠶農(nóng)加入了協(xié)會。協(xié)會加大了與企業(yè)、市場的聯(lián)系，為助農(nóng)增收做好了基礎工作；“發(fā)”發(fā)展專業(yè)合作社，在鄉(xiāng)黨委、政府大力支持下新發(fā)展了“富民蠶桑專業(yè)合作社”，覆蓋帶動農(nóng)戶面達80%，大力推動了該村的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預計，2013年蠶桑產(chǎn)業(yè)共增收172.6萬元，人均增收446元。
2、蓮藕產(chǎn)業(yè)喜獲豐收。今年在大全村新發(fā)展蓮藕產(chǎn)業(yè)，連片種植開封白蓮、南京大白蓮100畝，成為大全村的田園風景，打造成生態(tài)農(nóng)家休閑旅游兼種植業(yè)品牌的新產(chǎn)業(yè)。2013年，每畝單產(chǎn)2500公斤，總產(chǎn)量達到25萬公斤，總產(chǎn)值達51萬元，種植蓮藕給該村蓮藕種植戶帶來了可觀經(jīng)濟效益，嘗到了改變種植模式的甜頭。今年新成立的“大全蓮藕”協(xié)會隊伍也逐漸發(fā)展。全村正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，為新農(nóng)村建設提供了堅強有力的經(jīng)濟支撐。
（二）推進新農(nóng)村基礎設施建設，改善村民的生產(chǎn)和生活條件。近年來，該村通過自籌和部門扶持等各種形式，籌集1000余萬元建設資金，鞏固和加強村級的基礎設施建設。
1、公路建設。一是水泥硬化通村、通組公路3條12n，硬化泥結(jié)碎石組道4條7公里，新建入戶碎石路5n、入戶便民路5n，達到了組組通公路、戶戶通便民生產(chǎn)路，形成了四通八達、快捷的村域公路網(wǎng)，全村公路總里程達29.6公里，且全部硬化；二是建成1處農(nóng)村客運招呼站。被大竹縣委縣政府表彰為農(nóng)村公路示范村。
2、農(nóng)田水利建設。維修整治病險山坪塘10口，新建、維修灌渠6公里，新建機電提灌站1個、微水池45口；實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，整理土地650畝，坡改梯60畝。目前全村農(nóng)業(yè)基礎設施運轉(zhuǎn)良好，已初具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎，提高了旱澇保收的能力。
3、庭院建設。新建沼氣池120口，沼氣用戶率達到72%，建垃圾池11個，以此帶動改廚260戶、改廁280戶、改圈120戶、改房100戶、改水300戶，實現(xiàn)了人畜分離，新村居民點建設規(guī)范、美觀；硬化院壩150塊2500m2，建花臺230個，美化、亮化房屋530戶1400間4xxm2;自來水覆蓋面增加，新增用戶70戶；打機井300眼，農(nóng)村安全飲水率達100%。同時，充分利用家庭院落空間，房前屋后各種資源，堅持種養(yǎng)結(jié)合、果蔬結(jié)合，大力發(fā)展蓮藕、果樹、漁業(yè)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖。80%的農(nóng)戶實現(xiàn)“六改”，人畜分離、無“六亂”現(xiàn)象，牲畜圈養(yǎng)率100%，85%的農(nóng)戶達到“六個一”標準（即每戶一個經(jīng)濟園、一口衛(wèi)生井、一口微水池、一口沼氣池、一塊水泥院壩、一條進出農(nóng)戶的`硬化路），實現(xiàn)了凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化目標。文章來源：
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4、道路綠化。在通村、通組公路兩旁種植樹木、花卉2500余株，建成了公路綠化帶，美化了居住環(huán)境，新農(nóng)村面貌煥然一新。
（三）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保村民安居樂業(yè)。
1、農(nóng)村義務教育入學率、鞏固率均達100%，“兩基”和“普九”成果進一步鞏固。
2、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)及社會保障制度基本建立。鞏固和完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設成果和基本保證制度，“新農(nóng)合”參合率、“農(nóng)村低?！甭?、“五保戶”供養(yǎng)率均到100%，保障了群眾“看病難”和基本生活；認真落實計劃生育基本國策，宣傳計劃生育政策，扎實做好計生服務工作，符合政策生育率100%。
3、農(nóng)村公共服務。廣播電視：增加光纖覆蓋面，新增光纖用戶95戶，目前全村光纖電視用戶220戶，廣播電視“村村通”用戶845戶，實現(xiàn)了廣電通暢率100%；通訊：全村90%的家庭擁有固定電話或移動手機，實現(xiàn)了信息暢通；因特網(wǎng)：因特網(wǎng)入戶率達到5%；農(nóng)民休閑活動廣場：為解決群眾休閑、娛樂需要，提高新農(nóng)村建設的“質(zhì)”，2013年在大全村新建了一個xxo的農(nóng)民休閑文化廣場。
4、農(nóng)民技術(shù)培訓中心：在大全村陣地活動場所建成1處農(nóng)民技術(shù)培訓室，開展各類實用技術(shù)培訓；同時建成農(nóng)民書屋1個，添置了農(nóng)村適用技術(shù)書籍1000冊，配備了、電視、電腦及衛(wèi)生接收設備，組織村民接受遠程知識教育，提高群眾科學文化素質(zhì)。
5、環(huán)境衛(wèi)生整治：為切實實現(xiàn)新農(nóng)村新風貌，大全村開展了扎實的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，制定了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度。重點清除了房前屋后雜草，保持室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，改變不良生活習慣。并在各農(nóng)戶院中推選了一位講衛(wèi)生、愛整潔的農(nóng)民為院長，負責指導、督促本院的環(huán)境衛(wèi)生工作。環(huán)境衛(wèi)生工作實行每周評比制度，衛(wèi)生評比結(jié)果均公布上墻。
6、新型農(nóng)民培育。依托縣農(nóng)民工培訓、扶貧培訓、陽光培訓等項目，由縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)技術(shù)學校、農(nóng)業(yè)局等部門代培300人次，參加了電腦、電子、家政、烹飪、機械等技術(shù)培訓。鄉(xiāng)、村自主辦班培訓9期，推廣蠶桑、蓮藕、李子、柑桔、魚、生豬等農(nóng)村實用新技術(shù)6種，在全村培育了一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，達到戶有1-2名技術(shù)型人才。全年新型農(nóng)民培訓達到xx人次，占全村總?cè)藬?shù)的55%，其中農(nóng)民工培訓達72%。
7、服務體系建設。建成農(nóng)資服務連鎖店1個，農(nóng)村百貨超市2個，新發(fā)展個體經(jīng)營戶50戶、運輸專業(yè)戶30戶，全村服務體系健全，經(jīng)濟繁榮。
（四）、精神文明建設、民主法制建設和治安綜合治理深入推進，農(nóng)村發(fā)展水平全面提升。
1、黨的建設得到縱深推進?！叭褰ㄔO”載體落到了實處，村“兩委”班子團結(jié)協(xié)作，以新農(nóng)村建設為契機，不斷強化班子戰(zhàn)斗力，提高辦公事效率，提升班子綜合形象。完善民主選舉制度，定期召開黨建工作會、民主生活會。村務工作班子成員互相通氣，集體決策。本年度村支部書記和村主任分別向鄉(xiāng)黨委政府述職。
2、民主建設進一步增強。扎實開展村民自治，村務（財務）公開、一事一議制、重大事項實行村民代表會議表決制，保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)、管理權(quán)等。村民對村務公開、民主管理滿意率達到98%，對“兩委”班子滿意率達到95%以上。文章來源：
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3、法制建設持久開展。普法教育、平安創(chuàng)建深入開展，強化了守法光榮、違法可恥的意識，營造了學法、懂法、用法、護法的良好氛圍，提高了依法治村水平。
4、社會治安綜合治理。完善人民調(diào)解和信訪安全穩(wěn)定制度，糾紛調(diào)解率100%、成功率達98%以上，遵紀守法戶達100%，無集訪、越級上訪，無重大治安案件和刑事犯罪案件，無重大安全生產(chǎn)事故，無xx組織，村民安全感達98%以上，建成“平安村”。
5、文明程度得到提高。全村農(nóng)村社會公德、家庭美德和公平正義得到弘揚，村規(guī)民約完善，民風淳樸。動態(tài)管理“十星級文明戶”、“五好家庭戶”，分別達90%、92%以上；村民殯葬率達100%。全村文明新風處處蕩漾，村民形成了健康、科學、文明的生活方式，鄰里之間能友好、和諧相處。
近年來，我村先后獲得了“省一村一品示范村”、“縣一村一品蠶桑產(chǎn)業(yè)示范村”、“縣村民自治示范村”、“平安村”、“縣文明單位”、“7.8抗洪救災先進集體”等光榮稱號，成為社會主義新農(nóng)村建設的一面旗幟。
三、存在問題。
近年來，我們在社會主義新農(nóng)村建設中進行了有益的探索，該村呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”，取得了一些成績，但工作還做得很不夠。一是村級集體經(jīng)濟實力還很薄弱；二是農(nóng)村基礎設施還不是很完善；三是農(nóng)民市場意識不強。今后，我們決心進一步加倍努力，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎設施建設，進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，推進社會主義新農(nóng)村建設。文章來源：
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縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇十四
××村總面積3平方公里，17個村民組，農(nóng)戶599戶，耕地面積500畝，山林面積3400畝，企業(yè)（基地）21家，是個山多田少的村莊。全村擁有大小、機動車輛112輛，摩托車500輛，手機450只，電腦39臺，互聯(lián)網(wǎng)入戶31家，固定電話460余門，程控電話入戶率100%，有線電視入戶率100%。全村基礎設施完善，社會秩序井然，民風淳樸純正，文明新風層出不窮。曾多次榮獲“中華優(yōu)秀單位”、“江西省農(nóng)村先進村落社區(qū)”、“江西省文明村”。20xx年被評為“上栗縣社會主義新農(nóng)村建設新型村莊”。20xx年，××文明自然村定為新農(nóng)村建設試點村。在新農(nóng)村建設中，該自然村全面規(guī)劃，齊抓共建，各項工作和諧發(fā)展。
一、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)生活寬裕。
該村借助區(qū)位優(yōu)勢揚長避短，拓寬致富路子。一是發(fā)展工業(yè)，走以工促農(nóng)、以工興村的科學發(fā)展之路。做活煤炭、鞭炮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從技術(shù)、安全、管理等主要環(huán)節(jié)入手挖掘潛力，使以前連年虧損的老煤礦煥發(fā)了青春，產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟效益，并取締家庭作坊式生產(chǎn)鞭炮模式，將花炮加工基地建在遠離居民點的山坡上，同時進行技術(shù)提升改造，建成正規(guī)的生產(chǎn)廠。二是擴大招商引資。優(yōu)化招商環(huán)境，巧用地域邊界優(yōu)勢，吸引了湖南等一大批客商落戶××，引進了為花炮生產(chǎn)企業(yè)提供配套產(chǎn)品的相關生產(chǎn)廠商，所需的包裝、原材料等大都能在村內(nèi)就地采購，為企業(yè)節(jié)約了成本，形成了規(guī)模效應，從而將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是做活運輸業(yè)。依托便利的交通優(yōu)勢，將運輸業(yè)做大做強。四是拓寬就業(yè)渠道。目前，村上配備電腦39臺，建立了信息網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡為村民提供致富信息，培訓青年掌握兩門以上實用技術(shù)，收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品營銷動態(tài)等，提高了村民駕馭市場的能力，全村基本實現(xiàn)了村內(nèi)就業(yè)，還接納了來自外村的600余名勞動力。
二、加強基礎建設，實現(xiàn)村容整潔。
××村制定了《發(fā)展遠景規(guī)劃》，實現(xiàn)了“五化”、“五通”、“六有”，將改水、改路、美化、亮化村容村貌列入重點工作計劃，注重人居環(huán)境的.改善。一是加強基礎設施建設。硬化道路面積56000多平方米，全村實現(xiàn)水泥路組組通，文明自然村入戶道路全部硬化。安裝高桿路燈35盞，既方便村民晚上外出、活動，又起到了美化效果。大興水利，改造農(nóng)田。修建了760米的水泥渠道，疏通了2480米的兩條灌溉水圳，改造河道1000米，使過去260畝的深水低產(chǎn)田變成了良田。二是大力改善人居環(huán)境。通過村民自籌和村上補助新建房屋9戶，每戶村上補助4000元，其中1000元專門用來改水改廁。目前90%以上的房屋已貼上墻面磚。組織實施“三清三改”，新建了兩個自來水工程，全自然村完成改水改廁100%，村民都用上了干凈衛(wèi)生的自來水和水沖廁。開展“植樹造林、妝扮家園”活動，引導村民在屋前屋后栽種花木，美化庭院。提出了“一戶十棵樹，十盆花”的口號。還封山育林3400畝，新建了一個30多畝的苗木基地，村道兩旁建成綠化帶，設有花壇、石桌、石凳。增配保潔人員，成立保潔隊伍，新設40多個垃圾箱，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，道路長期保潔。
三、創(chuàng)新活動載體，促進鄉(xiāng)風文明。
該村注重打造文化陣地，文體設施齊全，新建了健身廣場、文化大院、多媒體教學樓和農(nóng)民夜校。在村部門口建立了一個集休閑、健身、娛樂于一體的廣場。添加了活動設施，購買了軍鼓、腰鼓、表演服裝、音響設備等，特別為青少年購買了一批圖書、圖片；為老年人建立了門球場，添置了太極劍、花棍、牌桌等。村上建立了秧歌、腰鼓、軍鼓、門球、舞蹈等隊伍，還搭建了戲臺，組織村民自編自導自演，讓村民登臺表演歌舞、小品、春鑼、花鼓戲、獅子舞等民間藝術(shù)，定期組織青少年進行演講比賽、書畫作品展等活動。每年開展“十星文明戶”評比活動，群眾積極主動參與，90%的農(nóng)戶獲得了“十星文明戶”稱號。
該村還新建了一個全省唯一一家村級無線廣播站，每家每戶開通調(diào)頻喇叭；完善了有線電視站，使全村有線電視入戶率達100%。廣泛開展了“破陳規(guī)、革陋習”活動，成立紅白喜事理事會，開展“尊師重教”活動，營造了一種積極向上、開拓進取的文化氛圍。
四、抓好村務公開，實現(xiàn)民主管理。
該村成立了村務監(jiān)督小組及民主理財監(jiān)督小組；健全村規(guī)民約、村民議事制度、村務公開制度及村級帳務代理制度，定期公開財務、計育、民政優(yōu)撫、升學獎金等。健全農(nóng)民理事會，理事會每月定期召開會議，對試點自然村的集體資產(chǎn)處理、公益事業(yè)建設等日常事務，進行事前聽證、參與決策，引導村民自主開展農(nóng)村公益性設施建設，推動村民志愿服務活動，讓村民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇十五
農(nóng)民人均純收入達到5200多元，成為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展“十強村”和農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力“十強村”的xx村是遠近聞名的小康村。在建設社會主義新農(nóng)村的創(chuàng)新實踐中，xx人在他們的'“當家人”x的帶領下，不斷創(chuàng)新發(fā)展，更是展現(xiàn)出一派興興向榮的新風貌。
大辦公益事業(yè)改變村容村貌。
在將企業(yè)不斷做大做強的同時，為實現(xiàn)整村富裕、共奔小康社會的奮斗目標，他更注重農(nóng)村基礎設施建設及社會公益事業(yè)的投入。近年來，依靠企業(yè)積累，累計投入農(nóng)業(yè)基礎建設資金400多萬元，大大改善了白坡村農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，使全村90％的耕地實現(xiàn)了梯田化，興修整修道路4條20公里，硬化村社道路6條1.5公里，給全村通上了自來水，安裝了路燈。同時他更注重教育事業(yè)的發(fā)展。投資50萬元修建了白坡村小學教學樓，給解放路小學教學樓修建捐資15萬元，為平?jīng)龆薪虒W樓修建捐資10萬元，為平?jīng)銎咧行藿ń虒W樓捐資5萬元，并贈送夏利轎車一輛。每年學校、文化室等公益事業(yè)用煤、用水、用電等各種開支以及村上干部的工資全部由制革廠承擔。多年來他一直心系貧困群眾，為全村10多名孤寡老人、困難戶每月發(fā)放100元生活費，逢年過節(jié)定期為這些人發(fā)放慰問金、慰問品，并安排這些困難戶子女到廠上班。今年又開始修建小康屋，規(guī)劃修建二層小康屋38戶，現(xiàn)已完成了規(guī)劃設計和征地等工作，已開工建設。并從整頓村容村貌入手，加大了環(huán)境整治，拆遷了平華路沿線影響村容村貌和路容路貌的臨設建筑和堆積物，修建垃圾倉10個，做到了垃圾及時清運。
狠抓班子建設帶好黨員隊伍。
倡導先進文化促進和諧發(fā)展。
白坡村在他們的“領頭人”x的帶領下，面貌煥然一新，寬闊的水泥路，明亮的大瓦房，人們業(yè)有所就、居有所處，到處呈現(xiàn)出安定和諧的景象，正在向富裕型小康闊步邁進。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇十六
**村位于嫩江縣城北五公里處，全村轄四個自然屯，676戶，總?cè)丝跒?278人，有勞動力1112人，全村耕地面積19597畝，在新農(nóng)村建設工作中，我們抓住種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、一事一議等環(huán)節(jié)，取得了一定的效果，我們的做法是：
我村黨支部從調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入入手，多次召開專題會議，研究部署種植業(yè)調(diào)整工作。充分利用本村距離嫩江糖廠最近的優(yōu)勢和種植甜菜的有關優(yōu)惠政策，進行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)。
（一）、做群眾的思想工作，調(diào)動積極性。
為了更好地發(fā)揮我們村級組織的作用，首先從農(nóng)民群眾的思想工作入手，提高認識，統(tǒng)一思想。讓農(nóng)民適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程，調(diào)動一切積極性因素，與農(nóng)民群眾座談，算經(jīng)濟賬，黨員包扶等，村委會成員帶頭示范種植，黨員按照“三個代表”責任區(qū)的要求，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，讓農(nóng)民親眼所見，相信特色產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民帶來的實惠。
（二）、積極為農(nóng)民籌措資金，統(tǒng)一調(diào)配生產(chǎn)物資。
我村村委會成員與糖廠協(xié)商，為農(nóng)民解決生產(chǎn)物資。從糖廠處賒購化肥、種子、農(nóng)藥以及紙冊等物資，由村統(tǒng)一組織購進，降低了生產(chǎn)成本。秋后用甜菜款償還。同時與農(nóng)行、信用社等部門聯(lián)系貸款，解決生產(chǎn)所需資金。幾年來累計賒購化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物資100余噸，達30萬元，貸款50萬元。
（三）、解決生產(chǎn)中存在的問題、減少群眾后顧之憂。
村委會為解決種植甜菜用水難的問題，多方籌集資金，與有關部門聯(lián)系，成功地打了三眼抗旱井，農(nóng)民用水一律免費，解決了農(nóng)民用水難的問題，村委員還主動承擔了甜菜款結(jié)算的任務。不收任何費用，為了降低成本，村委會還組織村民自發(fā)地成立互幫互助服務隊，凡是在育苗、移栽期間村民們不互相招待，減少農(nóng)民群眾因吃喝造成的不必要開支。
（四）、技術(shù)跟蹤服務，為豐產(chǎn)豐收奠定基礎。
從春天育苗期開始我們村黨支部就邀請海江鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)服務中心和糖廠的技術(shù)員，來我村做技術(shù)指導，對甜菜生產(chǎn)過程中全程跟蹤服務，為甜菜高產(chǎn)奠定了基礎。增加了農(nóng)民收入，人均增收1000元，農(nóng)民從中得到實惠，種植甜菜的積極性空前高漲，甜菜生產(chǎn)逐步發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為海江鎮(zhèn)甜菜生產(chǎn)專業(yè)村。
二、全力抓好“一事一議”、促進農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。
（一）、認清形勢，知難而進，增強做好村“一事一議”籌資籌勞工作的責任感和緊迫感要做好這項工作，關鍵是解決干部群眾思想認識的問題。(一)是造聲勢，讓干部群眾知曉。利用年初3-4月份的農(nóng)閑時間，開展“議事月”活動，進行宣傳，擴大影響。二是講政策，讓干部群眾明白。每年縣農(nóng)經(jīng)總站培訓班都有“一事一議”課目，書記、村長、會計等通過培訓，提高了政策水平和實踐工作能力。在全村召開村民代表會議，干部走家串戶宣傳“一事一議”籌資籌勞政策，讓農(nóng)民掌握政策，消除顧慮，增強了參與意識。三是搞發(fā)動，讓農(nóng)民群眾支持?！耙皇乱蛔h”籌資籌勞是集體事業(yè)，涉及千家萬戶。但在推行過程中總有一部分農(nóng)戶不愿出錢出力，因此，**村的領導干部把宣傳發(fā)動作為議事關鍵環(huán)節(jié)。每議定一個項目，都召開兩委班子會、村民代表大會統(tǒng)一思想，逐戶做思想工作，贏得支持。
（二）、堅持原則，規(guī)范運作，全面推進“一事一議”籌資籌勞工作。
1、堅持三項原則。一是發(fā)揚民主，群策群力原則。近年來，**村的村屯道路及田間路均遭破壞，通過村民代表大會，調(diào)動農(nóng)民群眾自覺參與村集體公益建設的熱情，擬定了修路項目。二是堅持順應民意，群眾受益原則。**村尊重大多數(shù)農(nóng)民意愿，不論是修路、植樹還是環(huán)境衛(wèi)生，所議事項都是與農(nóng)民生產(chǎn)、生活緊密相關的。充分體現(xiàn)了誰出資、誰受益。三是堅持減輕農(nóng)民負擔，以穩(wěn)定促發(fā)展的原則。**村在開展“一事一議”籌資籌勞工作中，充分考慮農(nóng)民和集體的`承受能力，用自己的方式方法推進籌資籌勞工作。在xx年修建五公里水泥路面時，按照國家政策規(guī)定的籌資標準，全村籌資27300元，“以獎代補”資金13650元，資金總量不足。為此，他們實施了籌資與籌勞相結(jié)合，籌資與國家匹配資金相結(jié)合，有效地擴大了籌資籌勞項目總量，修建了北起紅勝屯，南至黑嫩公路全長5公里水泥路，路兩側(cè)的路基也隨之完成，并在路兩側(cè)栽上了垂柳和丁香，全村4個自然屯全部受益。
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白白，受到了本村群眾的好評。做到事前、事中、事后全程監(jiān)督，保證把事情辦好。
xx年**村籌資涉及農(nóng)民2275人，籌集資金27300元，得到省“以獎代補”資金13650元，應用于村屯著重點修建、植樹造林、改善環(huán)境衛(wèi)生、有線電視安裝、電話入戶等項目。有利地促進了村級公益事業(yè)的發(fā)展。使自來水入戶率達60、有線電視入戶率達60、電話入戶率達90。使全村公益建設上了一個新臺階。按照中央提出的建設生態(tài)小康新村，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求建設社會主義新農(nóng)村，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會和新農(nóng)村建設做出了貢獻。（1）（2）文章來源：
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縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇十七
**縣**鄉(xiāng)**村位于余店鄉(xiāng)東北部，距縣城西南25公里，交通便利。該村下轄**個自然村，**個村民組，**戶，總?cè)丝?*人，耕地**畝，人均耕地**畝。**村在上級有關部門的親切關懷和指導下，結(jié)合村里的實際，自己動手、真抓實干，三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，一個經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境優(yōu)雅、安定和諧的社會主義新農(nóng)村正在形成。
一、抓班子，強核心，打造過硬“指揮部”
俗話說：火車跑的快，全靠車頭帶。為了切實達到強班子、樹形象的目的，省勞動模范**領導下的**村“兩委”班子決定把黨的基層組織建設當作頭等大事來抓，從自身建設和黨員隊伍建設入手，打造一個團結(jié)務實的村班子。為了改變黨員活動沒有固定場所現(xiàn)狀，村班子多方籌措資金，興建了兩層二十四間的村委辦公樓，添置了先進的辦公設施和無塔供水設施，村委大院內(nèi)全部進行了綠化、硬化。建立、完善了黨員活動室、農(nóng)民學校、圖書室，購買了電視機、vcd機、音響等電教設備和5000余冊圖書。依托黨員活動室、圖書室，黨員干部加強學習，通過學習“三個代表”重要思想、黨的方針政策和法律法規(guī)，提高了自身政治素質(zhì)、文化水平和依法治村能力，樹立了為群眾服務的意識。加強民主集中制建設，團結(jié)一班人，心往一處想，勁兒往一處使，帶領群眾致富。同時變“一言堂”為“透明”工作法，做到小事有溝通，大事會上定，村內(nèi)宅基地發(fā)放、計劃生育指標等涉及群眾切身利益的熱點、焦點問題均由黨員會、村民代表會討論決定，并在公開欄中公開，接受群眾監(jiān)督。從此，村干部圍著群眾“轉(zhuǎn)”，事事有人管、有人問，且村中的大事小情公開、透明了，群眾心氣順了，上訪的沒有了?！皟晌卑嘧佑辛四哿?，群眾有了向心力，干部、黨員、群眾擰成一股繩發(fā)展經(jīng)濟，使**村的各項工作連年先進，多次被市、縣評為“五好黨支部”。
二、抓調(diào)整，引項目，經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新高。
**村**畝耕地上以前種植的多是小麥、芝麻、大豆，產(chǎn)值低、收入少。村干部與群眾共同分析地理優(yōu)勢，積極引導群眾調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，并把怎么調(diào)、調(diào)什么的決定權(quán)交給群眾自己掌握，村干部把精力放在服務上。村支部帶領群眾赴山東壽光、河南扶溝等地參觀、學技術(shù)、啟思路。為了進一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，在經(jīng)過多次市場考察后，村干部號召村民種植脫毒紅薯、金壽杏、中藥材，走特色種植業(yè)之路。村干部把從外地學習來的經(jīng)驗傳授給村民，并與群眾一起總結(jié)栽培、管理經(jīng)驗，提高了種植業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)量。每畝年收入近兩千元，經(jīng)濟效益可觀。為了拓寬致富門路，村干部號召群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，開始群眾怕有風險，不敢養(yǎng)，持觀望態(tài)度。于是，村干部帶頭辦起了養(yǎng)殖[本文來源于本網(wǎng)網(wǎng)--有文章需求，請到本網(wǎng)網(wǎng)站留言板，12小時內(nèi)解決您的問題]場，在村干部的帶動下，群眾紛紛養(yǎng)殖豬、雞、羊來增加收入。如村支部書記**帶頭從南非引進波爾山羊的種羊，在自己發(fā)展順利賺錢的同時，不忘群眾，免費向群眾提供小羊羔和養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)羊業(yè)在全村百姓中逐漸興起。在富民的同時，村集體經(jīng)濟也不斷壯大。村黨支部充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，廣泛招商引資，吸引了陽光養(yǎng)雞場、新型墻體磚廠等數(shù)家東西合作企業(yè)落戶于此，年總產(chǎn)值可達**萬，并為村里安置**余人就業(yè)，大大增加了村集體收入，為村各項事業(yè)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎。
三、抓活動，增設施，精神生活上檔次。
以前由于沒有活動場所、沒有文化活動，**部分群眾在農(nóng)閑時節(jié)常常聚在一起玩麻將。為改變村民文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀，豐富和活躍廣大人民群眾的文化生活，村委結(jié)合縣里開展的“讀書興農(nóng)、爭星奪杯”活動，在村委興建了圖書室和農(nóng)民黨員電教室，免費供廣大群眾閱覽圖書，圖書室的藏書量達2500多冊，范圍涉及農(nóng)村政策、法律法規(guī)、人文科學、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面。每周一和周五定期在村委黨員電教室免費播放農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖新技術(shù)方面的電教片。同時積極配合上級開展“法律進村，服務連心”活動，認真組織科技、文化、衛(wèi)生、法律服務隊深入到千家萬戶進行宣傳，破除封建迷信，深化殯葬改革，倡導文明健康的生活方式，使全村的精神風貌有了很大的改變，徹底消除了以前那種農(nóng)閑時打牌賭博、喝酒鬧事的陋習，全村群眾一心相想發(fā)展，謀發(fā)展的良好風氣正在形成。
四、抓綜治，保平安，保駕護航謀穩(wěn)定。
設施。每天在村委干部的帶領下，堅持日夜巡邏打更，風雨無阻。同時村委還成立了矛盾糾紛排查小組，**個自然村均配備了信訪調(diào)解員，及時了解各村組的治安情況，還堅持每十天對不安定因素進行全面排查，并對各村組匯總上報的信息進行分析整理，及時派人負責調(diào)解處理，確保了全村社會大局的穩(wěn)定和人民群眾的'安居樂業(yè)。
五、抓創(chuàng)建，重規(guī)劃，合力打造新農(nóng)村。
為徹底改變?nèi)濉扒缣煲簧硗?，雨天一身泥”的那種落后的生活環(huán)境，全村兩委班子結(jié)合文明生態(tài)村建設，邀請縣有關單位根據(jù)全村的實際情況，在對全村進行認真的調(diào)查論證的基礎上，科學規(guī)劃，合理布局，為全村下一步的發(fā)展指明了前進的方向。全村共規(guī)劃村村路55公里，目前已通過爭取上級扶持資金、邀請在外地工作且有成就的老板為老家的發(fā)展捐款等形式，已修通了**路**段、**－**等數(shù)條公路，通車里程已達15公里，還有**-**-**、**-**-**路段等項目已列入上級的發(fā)展規(guī)劃，上述公路如能修通，將對全村形成大循環(huán)，徹底解決全村群眾的出行難問題。同時還組織村民修建村內(nèi)坑洼不平的道路，群眾自己動手建家園，有人出人，有車出車，拉土鋪路，當修路資金不足時，不等不靠，動員黨員干部帶頭捐款，群眾慷慨解囊，為改變自身的生活面貌積極努力。多方籌措資金興建的兩層二十四間的村委辦公樓，已成為**村標志性建筑，全鄉(xiāng)的亮點工程?！?BR> 目前一個布局合理、規(guī)劃有序、和諧安定的新農(nóng)村已初具雛形，但我們并不滿足于當前的現(xiàn)狀，正積極謀劃下一步的發(fā)展計劃，為全力打造一個環(huán)境幽雅、民風淳樸的新農(nóng)村而努力奮斗。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇十八
同志們：
今天縣委、縣政府專門召開村支部書記、村委會主任會議。會期一天，和縣委全委會的時間一樣長，說明兩個問題：一是縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設是全黨的大局，是各級黨組織的重要任務，但歸根到底需要村支部書記和村主任去落實。不抓住村組，不抓住村支部書記、村主任這個環(huán)節(jié)，建設新農(nóng)村就會落空，就掀不起全民動員、全民參與的熱潮，平羅的新農(nóng)村建設就不會有大的起色，平羅就會吃大虧，就會落后于其他縣區(qū)；二是支部書記和村主任是縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的依靠。要抓好農(nóng)村的各項工作，必須依靠村支部書記和村主任。抓工作依靠誰的問題，縣委、縣政府非常明確。下面我再強調(diào)三點：
一、一定要明白建設社會主義新農(nóng)村的新精神
建設社會主義新農(nóng)村是黨和國家繼集體化、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后，又一次轟轟烈烈的農(nóng)村綜合性變革運動。目的是讓農(nóng)民用新的生產(chǎn)方式致富，用科技致富，用減輕體力勞動的方式致富，通過專業(yè)分工致富，通過聯(lián)合起來相互協(xié)作致富，同時享受更文明的生活方式，逐步向城里人看齊。在新農(nóng)村建設熱潮中，誰抓住了機遇，誰得到的支持就多，誰的發(fā)展就快。國家每次出臺新政策，都是誰行動得早，誰占便宜，行動慢的就吃虧。那么中央、區(qū)、市和縣上關于建設新農(nóng)村有哪些新精神、新政策呢？ 一是依靠農(nóng)民，自力更生，鼓勵行動早的、快的。中國農(nóng)村之廣、農(nóng)民之多，單靠外力，單靠國家支持，是杯水車薪。我們必須要明白，建設新農(nóng)村，是農(nóng)民建設自己的家園，靠外力是不行的，必須自力更生。就像各家過日子一樣，自己掙家業(yè)，富起來的可能性很大，依靠自己心里有底。如果自己不干事，去要飯，永遠吃半飽，而且不定時，永遠做不了上等人，也會把子孫帶壞了。建設新農(nóng)村與各家過日子一個道理，必須靠各村、各組。只有你先“栽樹”，上級才能來“澆水”。如果想爭取支持，也只能用這種辦法爭取。只等不做，必然窮到底，別人沒有興趣支持你?？h委、縣政府把建設新農(nóng)村的著力點，放在村組，就是基于這種規(guī)律。這也是今天召開村支部書記、村委會主任會議的初衷。今天正式宣布，縣委、縣政府在扶持資金、優(yōu)惠政策上，不搞平均主義，重點支持想干、能干、行動快的村組。也就是說，誰行動早，誰積極，誰得到的實惠就多。
二是建設新農(nóng)村所投入的人、財、物主要來自農(nóng)民自主籌資籌勞。中央和自治區(qū)明確指出，鼓勵農(nóng)民自主籌資籌勞建設自己的家園不屬于增加農(nóng)民負擔。各村組要放下思想包袱，大膽地組織農(nóng)民籌資籌勞。但主要是籌勞出工，盡量少出錢。因為農(nóng)民掙錢很難，出力可以自主。如果現(xiàn)在不抓住這個政策機遇，而外地抓住了，吃虧的是我們。并且一旦不允許了，我們又失去了一次發(fā)展的機遇。別人發(fā)展了，我們沒有發(fā)展，一正一反的差距又拉大了。
三是籌資籌勞的辦法是“一事一議”制度。一事一議是民主管理，要大膽地用，而且必須議成事，干成事。少數(shù)服從多數(shù)的原則是我們黨管理社會和各類組織的基本原則。這是公理，誰違背了都是無理的。所以“一事一議”要少數(shù)服從多數(shù)，特別是黨員要帶頭。要開好村民代表會，在開會之前要做好說理、教育工作，把工作做細。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村建立科學的“一事一議”細則，嚴格按制度辦事。
四是建設新農(nóng)村需要“村規(guī)民約”來管理農(nóng)村。村規(guī)民約比法律管的面還要廣。因為法律不是村里使用的工具，而且村民的一些行為達不到法律限制的程度，有法也不好用。所以認為“有法律了，就沒有必要定村規(guī)民約了”的想法是錯誤的，不符合中國的實際，更不符合中國農(nóng)村的實際。管理社會要有人權(quán)、財權(quán)、法權(quán)，農(nóng)村不定“村規(guī)民約”，基層干部就沒有管理農(nóng)村的法權(quán)。所以要認真細化“村規(guī)民約”，包括獎罰條件與數(shù)額等內(nèi)容。內(nèi)容要細，要具體，它關系到農(nóng)村的文明和公正，是件大事，一定要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要抓好這項工作。
五是新農(nóng)村建設必須發(fā)展集體經(jīng)濟。一個村是一個社會，它不是一個企業(yè)，管理社會離不開經(jīng)濟基礎。“手里無米難喚雞”、“手里無錢難公平”、“手里無錢難聚心”、“財是民之心”。國是這樣，家是這樣，村更是這樣。要想當個稱職的村支書、村主任，要想使自己的工作有杠桿，有手段，要想給百姓做點好事，提高威信，就必須發(fā)展集體經(jīng)濟，這是毫無疑問的。這是管理科學，也是黨的基本理論。計劃經(jīng)濟辦集體經(jīng)濟難，市場經(jīng)濟下，是可以成功的，華西村、南街村、東山村、劉莊村都是成功的典型。國家的政策很開明，不管什么法，能把農(nóng)村搞好了就是好辦法。所以要大膽地、理直氣壯地發(fā)展集體經(jīng)濟。一個村干部有沒有能力，有沒有水平，在很大程度上看你能不能發(fā)展集體經(jīng)濟。全國著名的支部書記，沒有一個不是發(fā)展集體經(jīng)濟的。縣委、縣政府重點培養(yǎng)的也是這樣的村支部書記，而不是看資歷多長。發(fā)展集體經(jīng)濟的辦法很多，如村隊企業(yè)化、出租土地、干部帶頭發(fā)展中介服務組織等都是好辦法。還可以扶持本村的能人。
六是堅強的支部班子是新農(nóng)村建設的保障。縣委、縣政府正在制定農(nóng)村支部書記、村主任選拔、使用、考核及待遇的有關政策。要大膽地選拔有能力、有事業(yè)心、敢于觸及矛盾的干部擔任兩委主要干部。對優(yōu)秀的可以提為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，并逐步提高干部的經(jīng)濟待遇以及相關的社會保障待遇，讓能人、有覺悟的人留在農(nóng)村帶領群眾致富。過去，在農(nóng)村的崗位上鍛煉、培養(yǎng)了多少能人？當副，當省長，當縣長的很多。這幾年農(nóng)村能人少了，都外出了，為什么？一個重要的原因是政治、經(jīng)濟地位不合理，沒有提供一個良好的干事的舞臺?？h委、縣政府下決心解決這個問題，否則太不公道了。中央領導最近有要求，自治區(qū)陳書記也提出了要求，我們平羅縣要走在前頭。能干好一個村的書記，就能干好一個鄉(xiāng)，干好一個鄉(xiāng)的，就能干好一個縣。要大膽地使用優(yōu)秀村支部書記。縣里沒有權(quán)力解決公務員身份，但可以解決政治待遇，可以先提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，仍然兼任村支部書記。年齡偏大的優(yōu)秀村支部書記可以退休時享受待遇。同時，給優(yōu)秀的村支部書記寫史志，村支部書記退下來后，都要編入“堡壘頌”和“平羅農(nóng)村黨史記”。
二、要選準突破口，迅速行動起來
建設社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容是：發(fā)展特色經(jīng)濟，發(fā)展市場和加工企業(yè)，村容村貌整治和公益事業(yè)建設，道路和農(nóng)田基本建設，林帶林網(wǎng)和水系建設，發(fā)展中介服務組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，促進土地反租倒包和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟，加強黨的建設和民主管理，建設和諧家庭、和諧村組，加強社會治安管理，加強農(nóng)村文化陣地建設等工作。請各村組都要立足本村本組實際，選擇34項內(nèi)容抓好落實，迅速掀起建設社會主義新農(nóng)村的熱潮。但以下幾個方面，要重點考慮。
一是發(fā)展特色加規(guī)模的種植和養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展特色加規(guī)模的經(jīng)濟是農(nóng)民快速致富的必由之路。在相當長的一段時期內(nèi)，大多數(shù)農(nóng)民還是要靠種植和養(yǎng)殖求生存和進行資本積累。干任何工作，都必須為多數(shù)人著想，我們要為大多數(shù)農(nóng)民著想，就必須引導農(nóng)民進行特色種植和特色養(yǎng)殖。否則，多數(shù)農(nóng)民很難致富。同時，特色加規(guī)模才能創(chuàng)出知名度，創(chuàng)出品牌。規(guī)模越大，越容易有知名度。知名度越大，越不愁銷路。我縣現(xiàn)在不缺特色，如制種、馬鈴薯、清真牛羊肉、蔬菜、水產(chǎn)等，都有特色，但缺規(guī)模，所以成不了氣候。因此，發(fā)展規(guī)模是我們的重點和難點。
如何發(fā)展有規(guī)模的種植和養(yǎng)殖？關鍵是發(fā)展中介服務組織，特別是以銷售為主的中介服務組織。各村要在發(fā)展中介服務組織上做文章，以此促進種植和養(yǎng)殖上規(guī)模。干部可以帶頭發(fā)展中介組織，中介組織負責人可以進班子，帶領群眾解決銷售難的問題。供銷社、糧食局、農(nóng)牧局的下屬中心都要研究這個問題。已有的中介組織要加大支持力度，同時還要通過招商和特派員制度擴數(shù)量、擴規(guī)模。農(nóng)牧局要幫助中介服務組織制訂一套規(guī)范的制度和機制。有了能人，再有好的體制機制，中介組織才能健康發(fā)展。最近國家可能要立法，支持中介服務組織發(fā)展。在發(fā)展中介服務組織的同時，要按標準化生產(chǎn)，發(fā)展無公害和有機產(chǎn)品。
二是加大農(nóng)田基本建設投入。中低產(chǎn)田改造，灌水排水設施改造，路、田、渠、林一體化建設等要盡早行動。這一方面自治區(qū)有補助政策?，F(xiàn)在不抓不得了。因為農(nóng)業(yè)有兩條“軟肋”，一是自然災害，二是市場飽和。農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須重視改善自然生產(chǎn)條件。所以我們必須加大農(nóng)田基本建設投入，減少自然災害對農(nóng)業(yè)的沖擊。
三是擴大農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)率。農(nóng)業(yè)機械化的意義在于提高勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)民勞動強度，更重要的意義在于把農(nóng)民從土地上逼出來，從事農(nóng)業(yè)以外的其它產(chǎn)業(yè)?？h委、縣政府去年拿出了5xxxx元用于對購買農(nóng)機和農(nóng)機協(xié)會的扶持，今年將進一步加大扶持力度。要積極推廣小店子村農(nóng)機合作社的經(jīng)驗，也希望小店子村的農(nóng)機合作社能夠進一步發(fā)展壯大，為全縣樹立一個標桿。要鼓勵種植大戶、機械隊、科技隊反租倒包農(nóng)民土地。反租倒包的，補貼可以繼續(xù)補給農(nóng)戶。農(nóng)機化中心要研究如何抓好這項工作。
四是積極爭取村隊企業(yè)化試點。這是發(fā)展集體經(jīng)濟的好形式，是引導農(nóng)民轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)的好途徑，是把農(nóng)民工剩余價值轉(zhuǎn)化為建設家鄉(xiāng)財富的好辦法。頭閘的東通平村、靈沙的勝利村、姚伏的東勝村等都已經(jīng)行動起來了，有條件的村可以去學習一下。我們這個辦法已經(jīng)得到自治區(qū)和市里的認可，市里也成立了工農(nóng)聯(lián)合推進工作組，具體推進工作由我負責。請各村要采取多種措施求親找友、爭取企業(yè)到你村落戶，辦工業(yè)、搞流通、建市場、搞旅游都可以。要鼓勵農(nóng)村以土地招商引資。什么時候村組的招商引資火熱了，我們的招商引資工作也就好做了。沿海地區(qū)招商引資的主力都在農(nóng)村。所以，請縣招商局把村支部書記列為招商專員，享受招商專員獎勵和經(jīng)費報銷政策。
五是改善村容村貌。一方面抓衛(wèi)生整治。要學習賀蘭，每家每戶出一個人，定期打掃公共衛(wèi)生，或者實行門前“三包”；另一方面是建設農(nóng)民新型生活方式示范社區(qū)。要統(tǒng)一進行規(guī)劃，緊靠市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、交通要道、林地、水系來建設。造型要美，要向山區(qū)學習，學他們的愛美精神，他們并不如我們富，關鍵是愛不愛美的問題。凡是蓋平房的原則上不批準。一項新的文明習慣必須強推。不僅有新房新村，更重要的是要有新的生活方式。如自來水、沼氣、太陽能等基礎設施配套，養(yǎng)殖區(qū)和生活區(qū)要分離等。腹地村在建圈舍時，要前院后圈，前后分離。同時在有條件的村要建設農(nóng)民會館等文化場所，作為黨建、科技、娛樂、健身、公益活動的場所，給村民建一個大公共客廳，讓農(nóng)民在交流中增進了解，加強溝通，強化集體觀念。
六是推廣農(nóng)民選舉的用水協(xié)會。農(nóng)民用水是目前農(nóng)村民主管理的大事。要推廣姚伏的'經(jīng)驗，關鍵是要選準公道和敢于管理的人，抓好土地丈量，對不允許丈量的戶要研究制約的辦法。如果打人、鬧事，公安要介入，維護公正。
三、需要探索的幾項工作
一是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員直選問題。給代表一些民意壓力，不干事，不起作用的代表，群眾就不選他。同時要把中介服務組織負責人選入人大代表和主席團，提高中介服務組織負責人的政治地位?？h人大要把此項工作作為一項創(chuàng)新工作，抓好試點。
二是有條件的村可以探索建立農(nóng)村土地信用社。一是把集體土地轉(zhuǎn)入土地信用社，并以股份形式量化到全體社員。二是鼓勵通過義務工的形式集體開荒，而且享受國家補貼，新開的土地轉(zhuǎn)入土地信用社，并以股份形式量化給社員。三是本著自愿的原則，依法把土地入股到土地信用社。四是按固定報酬把土地委托給土地信用社。土地信用社要到國家工商局登記，實行企業(yè)化管理，使之成為村里的集體企業(yè)，成為村里的經(jīng)濟基礎。在此基礎上，以土地做擔保，組建農(nóng)民合作金融社，為農(nóng)民提供融資互助服務。以土地做本位，可以減少風險，增強參合的吸引力。村里的黨組織和村委會掌握了經(jīng)濟基礎，基層權(quán)利就穩(wěn)定了。土地信用社把原有的集體土地和新開荒的土地、農(nóng)民入股的土地、委托經(jīng)營的土地租借給他人經(jīng)營，也可以組織經(jīng)營，也可以通過分期補償，建設公益事業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、與其它企業(yè)合作辦工廠。在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周邊的，可以搞住房建設、廠房建設用來出租。這樣讓農(nóng)民在城市化、工業(yè)化中永遠有一些股份，不能把土地全部買給房產(chǎn)商和工廠主，為農(nóng)民留條生錢的后路、栽下?lián)u錢樹、讓農(nóng)民留下救命的財產(chǎn)。也就是說，農(nóng)民變成市民后要有經(jīng)營性財產(chǎn)和股權(quán)。
農(nóng)村土地信用社，可以由村支部書記、村主任擔任社長，也可以由群眾選舉他人?？傊捎型娜耍心芰Φ娜藫?。要民主決策，民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和縣城駐地的村，可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣項目辦聯(lián)合組建土地信用社。我們希望金融部門參與，政研室要請專家給予指導，特別是銀監(jiān)會、農(nóng)信社、農(nóng)發(fā)行或其他銀行要積極支持。適當機會召開由全國專家參與的研討會。
三是有條件的村，可以研究成立農(nóng)民專項工作協(xié)會。生產(chǎn)經(jīng)營和社會管理的各個方面都可以成立協(xié)會，要建立章程，形成自律機制。要把協(xié)會做為民主管理的載體，要借鑒用水協(xié)會的經(jīng)驗。民政部門要創(chuàng)新此項工作，推進民主管理。
6月份，縣委、縣政府將組織建設社會主義新農(nóng)村觀摩會，先觀摩發(fā)言的1xxxx村，如果又增加了典型，也可以多申報。然后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要評出最落后的村，也觀摩，做為落后對象被觀摩的要免職或經(jīng)濟處罰。評選先進典型向全縣推廣。對工作不到位、態(tài)度不積極、等靠要思想嚴重、成效不明顯的干部，特別是主要負責人和責任人，堅決給予撤職或免職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要移植這項紀律。
同志們，今天的會議是一次動員會、培訓會、加壓鼓勁的會。大家要以這次會議為契機，迅速行動起來，掀起建設社會主義新農(nóng)村的熱潮。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇一
以團結(jié)促發(fā)展以發(fā)展增團結(jié)江華瑤族自治縣濤圩鎮(zhèn)濤圩鎮(zhèn)位于湖南省江華瑤族自治縣南端,是一個以瑤族為主的少數(shù)民族聚居鎮(zhèn),瑤族人口占74.8%.我鎮(zhèn)西與廣西壯族自治區(qū)富川瑤族自治縣新華鄉(xiāng)、連山鎮(zhèn)接壤,東與賀州市姑婆山林場毗鄰,省際邊界線長達30多公里,是一個省際邊界鎮(zhèn).
作者：作者單位：刊名：民族論壇英文刊名：nationalitiesforum年，卷(期)：2007“”(12)分類號：關鍵詞：
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇二
同志們：
這次全縣新農(nóng)村建設工作會議，是、縣政府決定召開的一次具有重要戰(zhàn)略意義的會議。建設社會主義新農(nóng)村，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，包括我們的《試點村建設規(guī)劃》和《實施方案》，都是經(jīng)過多次的醞釀、討論和修改。但到現(xiàn)在還沒有定稿，還是討論稿。5月8日，、市政府召開了新農(nóng)村建設動員大會，為落實會議精神，我們抓緊時間進行新農(nóng)村建設工作的研究，并決定今天召開這次會議。剛才，我們傳達了《通知》和《幫建工作方案》，宏景同志講了很好的意見，希望大家抓好落實。特別是剛才幾位同志講了各自的做法，講的都很好，值得我們有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村認真學習和借鑒。下面我再講幾個問題：
第一個問題，為什么要進行社會主義新農(nóng)村建設
黨的xx屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村，這既是一個長期的發(fā)展方向，又是一項緊迫的現(xiàn)實任務，是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務的科學把握，具有非常重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。近期我們許多同志都在議論這個話題，廣大群眾也對社會主義新農(nóng)村建設非常關心，他們看電視新聞、看報紙，通過各種渠道，了解中央的政策。新農(nóng)村建設已成為上上下下討論的熱門話題，因此我感到很多同志在認識上都上去了。但黨中央、國務院在上世紀50年代就提出了新農(nóng)村建設，今天又重新提出了新農(nóng)村建設。今天為什么提？我感到今天之所以提出，是因為它有“新”的地方，有不同的地方，這就需要我們進一步去認識。我認為我們應該從以下幾個方面來認識。
第一個“新”，我們是在新的時期、站在新的起點上提出的新農(nóng)村建設。xx大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，xx屆四中全會也提出全面提高黨的執(zhí)政能力。近年來，我國連續(xù)完成了幾個五年計劃，經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，社會全面進步，國力不斷增強，全國人均gdp超過1000美元，這標志一個國家經(jīng)濟發(fā)展進入新的階段。就我縣而言，xx年我縣人均gdp就超過了1000美元，標志著我們又進入了新的發(fā)展階段，歷史經(jīng)驗證明，人均生產(chǎn)總值達到1000--3000美元，是一個快速通過區(qū)，國際一些發(fā)達國家發(fā)展的經(jīng)歷也告訴我們?nèi)司a(chǎn)總值達到1000美元之后，都要進行農(nóng)村建設，美國、日本、韓國歷史上都開展過新農(nóng)村運動。
第二個“新”，中央xx屆三中全會提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路。黨的xx屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”新要求，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和-諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，是黨中央提出的我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的新思路，是指導我們今后發(fā)展的指導性原則，其中第一個就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。同時，中央近年來連續(xù)發(fā)了幾個一號文件，提出了以農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的新政策、新思路，包括農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村合作醫(yī)療、“多予、少取、放活”的方針和一系列的惠農(nóng)政策，這些都是非常有份量的新思路、新改革、新舉措，這些新思路、新改革、新舉措也是我國社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。
第三個“新”，我們國家進入了以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。我們國家經(jīng)過改革開放以來幾十年的發(fā)展，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化都有了很大發(fā)展，xx屆四中全會上，xx同志提出了“兩個趨向”的論斷?！耙粋€趨向”是工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累；“再一個趨向”是當工業(yè)發(fā)展到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市、農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。過去我們是處在“第一個趨向”時期，主要靠農(nóng)業(yè)支持工業(yè)。但經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我們目前已進入“第二個趨向”的時期，到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)時期，這時候提出新農(nóng)村建設，正逢其時?，F(xiàn)在我們進行新農(nóng)村建設，我們有這樣一個實力，有這樣一個基礎。
第四個“新”，我們進行新農(nóng)村建設，有新的內(nèi)容、新的模式。第一是新標準。各項基礎設施建設，包括公路建設、廣播電視、電話、村容村貌、改水改廁等，都不是過去簡單的農(nóng)村建設，而是具備了現(xiàn)代化的氣息，運用了現(xiàn)代化的手段。第二是新環(huán)境。我們進行的社會主義新農(nóng)村建設，發(fā)展的是生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)村，提出了發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價，必須注重效率，注重環(huán)境，注重節(jié)約，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三是新農(nóng)民。要培訓社會主義新型農(nóng)民，使之具備一定的思想政治素質(zhì)，還要有一定的科學文化水平。第三是新產(chǎn)業(yè)。我們提出的農(nóng)業(yè)。包括畜牧養(yǎng)殖等，都是綠色的、無公害的、生態(tài)的。同時，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上提出要發(fā)展新的經(jīng)濟組織，這也是“新”。第四是新村鎮(zhèn)。新農(nóng)村建設不僅是道路建設，還包括各種配套設施，包括環(huán)境，包括精神面貌、文化和體育，通過新農(nóng)村建設形成社會主義的新風尚。因此，我們今天提出的新農(nóng)村建設同過去不同，有它新的內(nèi)涵和新的意義。這是我講的第一個問題。
第二個問題，如何建設社會主義新農(nóng)村。就是如何采取措施，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，或者說是建設社會主義新農(nóng)村的'主要任務。
第一點，要堅持規(guī)劃先行。這個規(guī)劃不僅僅是村鎮(zhèn)規(guī)劃，還包括工作目標、工作措施、工作任務。它包括三個方面。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃。是比較綜合的規(guī)劃，哪些是居民區(qū)，哪些是生產(chǎn)區(qū)，哪些是文化活動中心，哪些是市場、連鎖店，都要合理，都要規(guī)劃清楚。二是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃。也就是五年我們達到一個什么樣的發(fā)展目標，要發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，突出什么樣的特色，農(nóng)民如何致富、農(nóng)村如何發(fā)展，我們要有目標、有途徑。三是公共事業(yè)的規(guī)劃。包括廣播電視、文化大院、衛(wèi)生室、學校等，你們廣播電視局、衛(wèi)生局、教育局等單位都要有規(guī)劃，你們今年發(fā)展多少，明年發(fā)展多少，都要有目標、任務和措施。只有規(guī)劃好了，群眾的積極性才能調(diào)動起來。所以我們要堅持規(guī)劃先行，從規(guī)劃抓起。
第二點，堅持把發(fā)展生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入放在首要和核心的位置。如果我們怕把社會主義新農(nóng)村建設搞偏了，那就認真一點就不會偏，那就是始終堅持把發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民增收放在首要和核心的位置。在發(fā)展生產(chǎn)上，我們要堅持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村的整體實力抓上去，實施強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))強村戰(zhàn)略，不斷提升各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村的綜合經(jīng)濟實力在全市的位次，、省政府兩年召開一次縣域經(jīng)濟工作會議，表彰20個強縣、10個快縣，我們可以借鑒，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上，給大家壓力，給大家動力。每一年或兩年對強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、強村或進位次較多的鄉(xiāng)村進行表彰獎勵。
第三點，加強農(nóng)村基礎設施和公共設施建設。這有三個方面，一是與農(nóng)民的生產(chǎn)有密切關系的基礎設施建設，主要是水利建設、道路建設。二是與農(nóng)民有密切關系的公共事業(yè)建設，包括文化教育、衛(wèi)生、計劃生育等。三是與農(nóng)民的生活有密切關系的基礎設施建設，比如改水、改廁、改灶，也就是我們平時提到的農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。
第四點，要按照建設“優(yōu)美城鄉(xiāng)”的要求，扎實推進新農(nóng)村建設。建設優(yōu)美城鄉(xiāng)，是我縣“xx-x”時期的四大戰(zhàn)略重點。要建設新農(nóng)村，就要把改善農(nóng)村環(huán)境作為主要內(nèi)容，如果農(nóng)村到處是垃圾、污水，不能稱是新農(nóng)村。同時，我們的新農(nóng)村建設，是農(nóng)民生活方式的一場革命。我們不能總是認為農(nóng)村落后、農(nóng)民落后，其實一部分農(nóng)民并不比我們城里人差，有的還相當新潮。這次新農(nóng)村建設，就是農(nóng)民生活方式上的一場革命，我們要抓住這次機會，徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境，徹底改變?nèi)藗儗r(nóng)村長期以來形成的根深蒂固的看法。這包括四個層次。一是從城市延伸到鄉(xiāng)村的道路兩側(cè)的環(huán)境。主要包括縣鄉(xiāng)道路、村級道路，為此，我們成立了16個工作組，由不同的領導分包，具體負責實施。對于道路兩側(cè)的環(huán)境，我們的要求是道路兩側(cè)不能有違章建筑，不能亂搭亂建，不能有殘垣斷壁、破損房屋，特別是沿路的村、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，這是新農(nóng)村建設的大環(huán)境。二是鎮(zhèn)政府所在地的環(huán)境治理。去年到今年，我們絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地面貌都有了大的改變，比如周莊、趙莊等，但還不行，標準還不高，這項工作我們還要抓緊抓好。三是村容。這是改善農(nóng)民人居環(huán)境的一個中心環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)。我們要按照《方案》的要求，搞好“五有三化”建設。同時，還要做到“幾無”，如沒有垃圾、沒有亂停亂放、沒有違章建筑等。再一個是環(huán)境治理的軟件建設，如龍泉寺村做的就比較好，有自己的環(huán)衛(wèi)人員，其它村也要學習。四是農(nóng)民自家的環(huán)境建設。廚房在哪兒，衛(wèi)生間在哪兒，雞舍、豬舍在哪兒，都要搞好，空地方要綠化、美化，通過庭院建設，使農(nóng)戶環(huán)境有明顯的改變。
······
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇三
同志們：
今天召開新農(nóng)村建設指揮部成員會議，主要任務是貫徹落實全市農(nóng)村工作會議和《關于率先達小康、建設新農(nóng)村的實施意見》(以下簡稱《意見》)精神，客觀總結(jié)我市新農(nóng)村建設成效，研究部署近期具體工作，動員各成員單位全面落實科學發(fā)展觀，明確職責，強化要求，扎實做好新農(nóng)村建設各項工作，確保圓滿完成今年的各項目標任務。今天，曹書記從百忙中親臨會議，并將作重要講話。下面，我先講三點意見。
一、認真總結(jié)，客觀審視前階段我市新農(nóng)村建設成效。
年以來，各地、各部門根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照“產(chǎn)業(yè)相對集聚、居住相對集中、土地相對集約、農(nóng)村基礎設施各類要素相對集成”的工作要求，圍繞“推進富民強村、搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃、優(yōu)化人居環(huán)境、提升文明程度、強化組織建設”的工作任務，全面開展了“民富、村美、風氣好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設。經(jīng)過全市上下兩年多的共同努力，我市新農(nóng)村建設取得了顯著成效，為全面建設新農(nóng)村打下了堅實基礎。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入快速增長。(本站。
年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值40.13億元，增加值23.64億元，分別增長5.4%和4.1%。農(nóng)民人均純收入達到7190元，增長11.2%，繼續(xù)保持蘇中第一。
(二)鎮(zhèn)村布局和示范典型高標準推進。按照前瞻性、科學性、嚴肅性的要求，出臺了《推進鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃編制工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽辦法》等文件，高標準對全市的村居布局進行規(guī)劃。全市規(guī)劃農(nóng)村集中居住點527個，7個示范創(chuàng)建村村莊建設詳細規(guī)劃通過了評審。經(jīng)過近兩年的努力，全市新農(nóng)村建設形成了一批示范典型，常樂鎮(zhèn)中南村、三廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村、正余鎮(zhèn)邢柏村、三和鎮(zhèn)三圩村的農(nóng)民聚居區(qū)建設;三陽鎮(zhèn)普新村、悅來鎮(zhèn)的農(nóng)村水利建設;麒麟鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、德勝鎮(zhèn)的高效農(nóng)業(yè)建設等，在推進全市的新農(nóng)村建設中起到了良好的示范帶動作用。
(三)農(nóng)村新五件實事全面推進。(本站。
年全市財政共支付3.4億多元資金用于農(nóng)村新五件實事工程建設，惠及了全市農(nóng)民。道路通達工程投入2.6億多元，其中市至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路投入2.19億元，農(nóng)村道路橋梁投入4600萬元，新建農(nóng)村公路76公里，改造農(nóng)村公路危橋70座。教育培訓工程投入超過20xx萬元。全市先后對83819名農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓，對1543名農(nóng)民進行了創(chuàng)業(yè)培訓，免收了農(nóng)村義務教育學雜費。農(nóng)民健康工程投入超過2700萬元。支出新型農(nóng)村合作醫(yī)療1987萬元，農(nóng)民參保率達到88.4%。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務建設、基層衛(wèi)生機構(gòu)建設等投入超過700萬元。環(huán)境整治工程投入20xx多萬元，用于農(nóng)村河道疏浚、清潔能源建設、農(nóng)村改廁等。文化建設工程投入470萬元，用于文化站建設、三下鄉(xiāng)工程、有線電視進村入戶等。截止年末，50個創(chuàng)建村共投入1.7億多元用于各類基礎設施建設，共修建水泥、瀝青路416.5公里，疏浚河道3114條1327公里，綠化1019公里，農(nóng)戶改廁8494座，主干道安裝路燈1813盞。農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。特別是水利建設方面，全市按照“用3-5年時間將需疏浚的溝河全部疏浚一遍”目標，采取“全面發(fā)動、重點推進”辦法，著力美化農(nóng)村水環(huán)境。全市已有56%的行政村完成了水利建設任務。
(四)基層組織建設進一步得到夯實。全市把新農(nóng)村建設作為鍛煉農(nóng)村黨員干部的重要載體，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)達的村均建立了黨總支和專業(yè)支部，通過深入開展“建設新農(nóng)村、黨員當先鋒”等活動，有效增強了農(nóng)村黨員干部帶頭發(fā)展、帶領發(fā)展的意識和能力。目前全市有976名村干部實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，占村干部總數(shù)的90.4%，并涌現(xiàn)出了一大批“雙帶”型黨組織和“雙強”型黨員干部，帶領農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)近萬人，基層黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步發(fā)揮。
二、求真務實，明確責職，扎實推進我市新農(nóng)村建設。
為切實加強對新農(nóng)村建設的領導，市委、市政府成立了新農(nóng)村建設指揮部。成員單位由市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、農(nóng)林局、水利局、國土局、財政局、勞動保障局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文化局、建設局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、供銷聯(lián)社、廣電局、地震局、供電局、民政局、電信局、司法局共24個機關部門組成。指揮部下設辦公室，由市委農(nóng)辦主任龔見新兼任辦公室主任，負責指揮部的日常工作。各部門要結(jié)合自己的工作職能，按照市委、市政府《意見》的要求，密切配合，全力以赴推進我市新農(nóng)村建設。下面把《意見》中涉及到有關成員單位的工作，作如下明確：
(一)關于富民強村工程。一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作，請農(nóng)林局組織實施。要以爭創(chuàng)“南通高效農(nóng)業(yè)先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，深入開展高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；刃朽l(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、特色基地創(chuàng)建活動，進一步推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；季郑_保全市中高效作物播種田塊占比達到55%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例提高5個百分點以上。二是發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟、培育各類市場主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟等工作，請農(nóng)辦、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局組織實施。要依托家紡服裝、電動工具、優(yōu)質(zhì)瓜蔬、灘涂養(yǎng)殖等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和各類市場的輻射帶動，引導農(nóng)民宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商開展自主創(chuàng)業(yè)，加快培育一批專業(yè)村、專業(yè)戶，逐步形成一村一品、一鎮(zhèn)一品、數(shù)鎮(zhèn)一品的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新格局。結(jié)合“項目建設年”活動，繼續(xù)推進項目農(nóng)業(yè)建設，深入開展農(nóng)業(yè)招商引資，積極培育壯大一批單體規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、輻射帶動強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。鼓勵村集體通過建設標準廠房，服務業(yè)用房等途徑開展招商引資，發(fā)展集體經(jīng)濟。積極探索增加村級積累的新途徑，通過推進集體資產(chǎn)股份制改革、盤活存量資產(chǎn)、開展水面發(fā)包等途徑增加村級集體收入。
(二)關于教育培訓工程。一是農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設工作，請組織部牽頭，會同宣傳部、農(nóng)辦、供銷社、衛(wèi)生、文化、農(nóng)林、民政、司法、體育等部門組織實施。要結(jié)合村部改造，加快建設一批集“兩委”、商貿(mào)、健身、娛樂、醫(yī)療、閱覽、培訓等功能于一體的、交通便捷、功能齊全、特色鮮明的農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心。要求年內(nèi)所有行政村全部改造到位。二是農(nóng)民培訓教育和普法教育，請農(nóng)林局、勞動局、教育局和司法局組織實施。要根據(jù)農(nóng)村勞動力年齡結(jié)構(gòu)和從業(yè)需求，依托農(nóng)村職業(yè)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民學校、遠程教育等載體，加強農(nóng)民的法律宣傳教育、思想道德素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的培訓教育，逐步把農(nóng)民培育成自我經(jīng)營、自我發(fā)展、自我積累的新型農(nóng)民。加強勞動力信息網(wǎng)絡建設，進一步拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移空間。確保全年實用技術(shù)培訓4.2萬人，創(chuàng)業(yè)培訓2500人，勞動力轉(zhuǎn)移培訓1萬人，確保新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人，力爭2.5萬人。三是“千戲下基層、唱響新農(nóng)村”活動，請文化局組織實施。要以不斷滿足農(nóng)村群眾的文化生活需要為目標，精心編制一批通俗易懂、具有時代特色，為群眾喜聞樂見的節(jié)目，豐富群眾生活，弘揚時代新風。四是農(nóng)村社會事業(yè)方面工作，請衛(wèi)生局、勞動局組織實施。逐步健全以新型合作醫(yī)療保險、低收入農(nóng)戶保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系建設，積極開展農(nóng)業(yè)保險試點，解決農(nóng)民的后顧之憂。
(三)關于路網(wǎng)通達工程。一是農(nóng)村路橋建設，請交通局、財政局負責實施。按照“通達工程”的要求，加快鎮(zhèn)村之間、村與村之間、居民集中居住區(qū)和未通水泥混凝土路面行政村的農(nóng)路建設。要接通斷頭路，完成農(nóng)村危橋改造。二是“寬帶進村”活動，請廣電局和電信局組織實施。要進一步推進廣播電視“雙入戶”工程，力爭有線電視入戶率提高5個百分點以上。制定優(yōu)惠措施，推進寬帶電腦進村入戶，提高農(nóng)村家庭電腦普及率。8月份前完成50個村的試點工作，年內(nèi)再完成50個村的試點工作。
(四)關于環(huán)境整治工程。一是構(gòu)建農(nóng)村垃圾處理新機制，請建設局組織實施。按照建立一套規(guī)劃體系、管理體系、設施體系、保障體系的“四個一”要求，逐步建立“戶收集、村清運、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的生活垃圾處理機制，從源頭上控制農(nóng)村污染。二是水環(huán)境整治工作，請水利局組織實施。繼續(xù)開展農(nóng)村水利建設，凡是沒有開展和沒有完成水利建設任務的村，年內(nèi)要確保水利建設全面達標。對所有疏浚溝河都要建立長效保潔制度并發(fā)包到戶。三是綠化造林工作，請農(nóng)林局負責。結(jié)合“全國生態(tài)市”創(chuàng)建活動，動員全市上下發(fā)展經(jīng)濟林和生態(tài)林，確保全年完成成片造林5萬畝，建成2個綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是改水改廁活動，請衛(wèi)生局、愛委會負責實施。扎實推進二次改水，確保全市80%以上的村完成改水任務。加快農(nóng)村衛(wèi)生潔化進程。8個改廁項目村完成改廁6200座，面上完成改廁6000座。所有建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)都要完成無害化衛(wèi)生廁所改造。
(五)關于新村新居工程。請建設局、國土局、農(nóng)辦負責實施。當前要盡快對土地利用總體規(guī)劃進行適應性修編調(diào)整，使之與農(nóng)民集中居住規(guī)劃相銜接，為農(nóng)民集居區(qū)的建設提供保證。逐步推進各類基礎和配套設施向集居點延伸，增強集居區(qū)的吸引力和承載力。綜合運用行政推動、示范帶動、政策拉動等辦法，推進新建戶、拆遷戶、翻建戶、危房戶、政策吸戶等各類建房戶向集居點集中，確保全市建房戶全部進入集中居住規(guī)劃點，加快培育一批現(xiàn)代農(nóng)村新社區(qū)。
(六)關于扶貧幫困工作。請組織部、農(nóng)辦負責實施。繼續(xù)開展機關部門與經(jīng)濟薄弱村、機關干部與低收入農(nóng)戶的掛鉤幫扶活動，全面啟動“千企聯(lián)百村、共建新家園”活動，鼓勵機關部門、企業(yè)通過共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟、共建基礎設施、共辦社會事業(yè)、共促農(nóng)民就業(yè)、共育文明新風等途徑積極參與新農(nóng)村建設。
三、建章立制，形成合力，確保新農(nóng)村建設取得更好成效。
(一)建立日常工作機制。各成員單位要明確一名分管新農(nóng)村建設的領導和一名聯(lián)絡員，會議后要把分管領導和聯(lián)絡員的姓名及聯(lián)系電話及時報送市新農(nóng)村建設指揮部辦公室。今后，指揮部成員單位每月要召開一次工作例會，及時總結(jié)、研究、部署新農(nóng)村建設工作，另外如有重要或緊急事項還可臨時召集會議商討，這將作為一項工作制度確定下來。各成員單位要定期向市新農(nóng)村建設指揮部辦公室報送有關信息，市新農(nóng)村建設指揮部辦公室要及時收集、匯總、分析、通報各成員單位報送的信息，當好指揮部的參謀。
(二)形成最強工作合力。目前，市新農(nóng)村建設指揮部辦公室從農(nóng)辦抽調(diào)了2名同志，國土局、建設局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、供銷總社和環(huán)保局各抽調(diào)了1名同志集中辦公，請涉及抽調(diào)人員的各相關部門都要全力配合支持。今天到會的有關部門領導是新農(nóng)村建設的第一責任人，要切實擔負起組織、協(xié)調(diào)、建設、督查的重任，深入調(diào)查研究，加強指導，不斷提高新農(nóng)村建設的本領。各成員單位要立足自身職責，認真研究和主動參與新農(nóng)村建設，找準切入點，緊密聯(lián)系、上下聯(lián)動、相互配合，形成強大的推進合力。新農(nóng)村建設辦公室要充分發(fā)揮綜合部門的職能作用，既要督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫建單位按照責任分工開展工作，又要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，并按照方案要求和各部門搞好進度對接，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，總體把握工作進度。特別是要針對少數(shù)單位對接不到位、幫扶走過場問題，加大督促力度。
(三)務求最佳工作實效。建設社會主義新農(nóng)村是一項民心工程，是解決農(nóng)民切身利益的德政工程，是一件事關全市萬農(nóng)民的好事、實事，來不得半點虛假。因此，要倍加珍惜我們目前來之不易的良好局面，把求實效作為新農(nóng)村建設的根本出發(fā)點，腳踏實地為農(nóng)民多辦幾件好事，多修幾條好路，多建幾棟好房，讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設中得到實實在在的好處，絕不能像谷賤傷農(nóng)一樣，因為出現(xiàn)劣質(zhì)工程而挫傷農(nóng)民的積極性。要嚴把資金使用關，合理使用市委、市政府調(diào)撥的物資，確保資金和物資發(fā)揮最大效能。要嚴把工程質(zhì)量關，保證工程質(zhì)量，堅決防止劣質(zhì)工程損害農(nóng)民的利益。要嚴把檢查驗收關，要按照各專項方案要求，切實負起責任，按照合同約定的質(zhì)量標準進行檢查驗收，對不符合規(guī)定標準的工程一律不予驗收，工程款一律不予支付，補助資金一律不予兌現(xiàn)。
(四)營造最濃宣傳氛圍。輿論宣傳是一切工作的先導。只有廣泛宣傳，發(fā)動全社會力量，才能打好新農(nóng)村建設的總體戰(zhàn)。市委宣傳部要發(fā)揮牽頭作用，各新聞單位要拿出詳實的宣傳報道方案。報紙、電視和廣播都要開辟新農(nóng)村建設專欄或?qū)ｎ}，精心選題，全力營造新農(nóng)村建設熱浪涌動的輿論聲勢，為推動市委、市政府決策的實施，加快推進我市新農(nóng)村建設搖旗吶喊，擂鼓助威。
同志們，加快推進新農(nóng)村建設，事關“三化一新”戰(zhàn)略的整體推進，事關全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展大局。大家要進一步增強時不我待的緊迫感、不進則退的危機感和加快發(fā)展的責任感，鼓勁加壓，奮力拼搏，為全面完成市委、市政府今年的各項目標任務，努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設新局面作出新的更大的貢獻。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇四
同志們：
今天的這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。選擇這個時機召開這次會議，主要基于以下幾點考慮：一是今年的新農(nóng)村建設工作需要我們認真加以總結(jié)分析，肯定成績，查找不足，這是一次工作總結(jié)會。二是縣委、政府召開會議研究，及時調(diào)整全縣新農(nóng)村建設的目標、任務和工作措施，這是一次工作推進會。三是通過這次會議，在全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，充分激發(fā)各級推進新農(nóng)村建設的熱情和干勁，這又是一次鼓勁加壓會。會議的意圖十分明確，就是緊緊圍繞省、市安排部署，扎扎實實把我縣新農(nóng)村建設推向一個新的水平。下面，我著重講三方面意見：
一、認真總結(jié)半年來全縣新農(nóng)村建設工作的成績，切實增強做好新農(nóng)村建設的信心和決心。
新農(nóng)村黨中央、國務院在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題的重要舉撒旦，是實現(xiàn)和諧社會的民然要求。開展新農(nóng)村建設以來，我們緊緊圍繞“二十字”方針，創(chuàng)造性地開展工作，取得了明顯成效。xx年我縣被省委、省政府授予“全縣社會主義新農(nóng)村建設先進縣”稱號。特別是今年全縣上下圍繞“三農(nóng)”工作全省領先的總體要求，新農(nóng)村建設工作勢頭良好。在前一段時間，張寶順書記來我縣視察工作，對我縣新農(nóng)村建設給予了充分肯定。主要表現(xiàn)以下幾個方面：
(一)農(nóng)民收入明顯提高。上半年來，我們堅持不懈地實施“三個再造昔陽”的戰(zhàn)略方針，以增加農(nóng)民收入為核心，引導農(nóng)民發(fā)展各類特色經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收。一是山上再造一個昔陽，就是大力發(fā)展林果業(yè)。今年以來，我們舉全縣之力，植樹500萬株，造林3萬畝。其中新發(fā)展干果林業(yè)72萬畝，累計全縣干鮮果經(jīng)濟林達到12.2萬畝，人均0.5畝。在前不久晉中召開的推進核桃產(chǎn)業(yè)靈石現(xiàn)場會上，我縣和左權(quán)、靈石做為先進，做了典型發(fā)言，昔陽的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委、市政府的肯定與支持。二是勞務再造昔陽，就是大搞勞務辦理出。我們充分利用職業(yè)中學、職介中心、農(nóng)廣校、天鋼技校等勞務輸出基地和中介組織，加大農(nóng)民培訓，打造昔陽勞務輸出品牌。上半年，全縣勞務輸出2萬人，一方面，外出打工人員獲得了勞務收入;另一方面，他們中的部分人員攜資金、技術(shù)、信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動全員創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全縣這個創(chuàng)業(yè)人員達到383人，帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)2800余人，實現(xiàn)了勞務輸出“雙贏”的良好效果。三是庭院再造昔陽，就是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)。通地“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，以龍頭創(chuàng)業(yè)為核心，擴張規(guī)模產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。1-6月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5232元，同比增長25.6%，增幅名列全市第二;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1514元，同比增長45.6%，增幅名列全市第一。
(二)惠農(nóng)投入明顯增加。今年我們繼續(xù)按照中央“多予少取”工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村的方針政策，把公共財政向農(nóng)村傾斜，向“三農(nóng)”工作延伸，“三農(nóng)”投入實現(xiàn)新的增長。一是資金投入加大，縣財政連續(xù)三年每年都要拿出專項資金支持新農(nóng)村建設事業(yè)。今年，又拿出“5個100萬元”專款扶持養(yǎng)殖業(yè)、奶業(yè)、干果業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實各項惠農(nóng)政策，1-6月份，累計發(fā)放糧食直補1132萬元，玉米良種補貼180萬元，農(nóng)機具補貼60萬元。充分調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧的積極性，維護了糧食生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學“兩充一補”，有力地促進了農(nóng)村義務教育水平的提高。不斷加大農(nóng)村基礎設施建設力度，總投資15.1億元，實施十大主導產(chǎn)業(yè)和八大基礎設施建設項目261項。二是完善政策措施。縣委、政府以新理念、新舉措推進新農(nóng)村建設工作?？h委十三屆二次全會確立了建設實力、生態(tài)、文化和諧新昔陽的發(fā)展思路，樹立了全縣新農(nóng)村建設的總綱。政府辦出臺《關于金融社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》，進一步調(diào)動起金融部門的積極性。實行財政補貼機制，成立農(nóng)民小額貨款公司，幫助解決農(nóng)民小額貸款問題。農(nóng)業(yè)、水程、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門也緊緊抓住新農(nóng)村建設的有利機遇，積極向上級爭取資金和政策，新開工水庫除險加固、奶山羊養(yǎng)殖、飲水解困等惠農(nóng)工程，有效地解決了制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是新農(nóng)村建設的核心。我們重點在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為依托，初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工為一體的新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在種植上，大力發(fā)揚昔陽優(yōu)良的種植傳統(tǒng)，夯實糧食生產(chǎn)的基礎，今年共播種玉米28.4萬畝，優(yōu)勢小雜糧畝。上半年基本風調(diào)雨順，就是最近有些旱情，但前幾天有幾場降水，對緩解旱情十分重要，只要不出現(xiàn)太大的自然災害，預計今年糧食生產(chǎn)又是個豐收年。在養(yǎng)殖上，重點是圍繞“晉中第一養(yǎng)豬大縣”的奮斗目標，突出規(guī)模養(yǎng)豬場的建設。目前，全縣規(guī)模以上豬達到160個，正在建設28個豬飼養(yǎng)量達一25.2萬頭。其中存欄16.4萬頭，同比增長120%;出欄達到88540頭，同比增長62%，僅此一項可帶動農(nóng)民人均增收320元。我縣已被省、市列為優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃瘦肉型重點發(fā)展縣，被北京二商集團確定為重要的供貨基地，開展了廣泛的交流與合作。另外，晉中市扶貧會支持的奶山羊養(yǎng)殖以及在西寨、沾尚等開展的黃牛養(yǎng)殖也初具規(guī)模。前幾天，大寨綠草灣奶牛養(yǎng)殖場已正式掛牌開業(yè)，先進的技術(shù)，現(xiàn)代化的管理水平必將促使其成為我縣特色養(yǎng)殖業(yè)的又一亮點。在農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上，堅持抓龍頭、擴規(guī)模、上檔次的發(fā)展思路，重點扶持了大寨農(nóng)牧、晉陽乳業(yè)、天鳳薯業(yè)、西寨綠寶、大寨金鹿、晉陽納米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使其盡快做大做強。特別是大寨農(nóng)牧，已成為華北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化豬場，并對全縣的養(yǎng)豬事業(yè)起到了積極的典型示范作用，所有養(yǎng)豬場的技術(shù)骨干基本上都是從大寨農(nóng)牧走出去的。
(四)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標，堅持“創(chuàng)三優(yōu)”工程，下大力氣推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。我們重點抓了三項工作，第一項工作是整治垃圾。對主干公路沿線村、新農(nóng)村建設試點村、重點推進村以及旅游景點，水庫周邊及河道、養(yǎng)殖小區(qū)、工礦企業(yè)的垃圾進行了全面徹底清理，增設了必要的環(huán)衛(wèi)設施和環(huán)衛(wèi)標志。在具體工作中注重集中突擊和長效機制相結(jié)合，引進了環(huán)境衛(wèi)生責任問責制，縣建設局出臺了門前三包、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案等各種管理規(guī)定，將衛(wèi)生清潔工程深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。比如在農(nóng)村就垃圾、糞堆、雜物、煤堆的存放管理進行了規(guī)范，設置專人管理。對于東關、鐘村、西大街、南關等四個城中村，縣財政拿出20萬元專項補貼資金，為其增加保潔員40多名，100%按要求統(tǒng)一設立了垃圾箱，并與縣環(huán)衛(wèi)隊簽訂了清送合同，保證定點存放，定時保潔，及時清運。第二項整頓秩序。拆除207國道、317省道違章建筑2240平米，支除非公路標志30塊，取締非法攤點、煤場87處。特別是今年的清理非法小煤場工作，我們決心大，手段硬，是近幾年來清理的最徹底、最堅決的一次，基本上消滅了非法小煤場在我縣的生存環(huán)境，不僅明顯地發(fā)送了全縣的環(huán)境衛(wèi)生狀況，更有力地規(guī)范了經(jīng)濟市場秩序。另外，對村鎮(zhèn)臨街門店的牌匾、戶外各類廣告、標牌、條幅以及交通干道兩側(cè)的各類廣告進行了全面清理整治，重點地段墻體進行了統(tǒng)一清洗粉刷，有效地發(fā)送了村容村貌。涌現(xiàn)了沾尚鎮(zhèn)、李家莊鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、趙壁鄉(xiāng)等一批先進典型。第三項工作是園林綠化，今年我們把造林綠化做為新農(nóng)村建設的一個切入點，作五創(chuàng)五優(yōu)工作的重中之重，規(guī)劃設施了總投資6000萬元的十大類四十項造林綠化工程，以“一城二川三路四景五庫百村”為重點，大規(guī)模地進行了通道綠化和園林村建設。目前，共完成通道綠化320公里，高標準建設園林村66個，新增林業(yè)面積3萬畝，形成了鋪天蓋地植樹造林，大刀闊斧綠化昔陽的新局面。特別是今年全省造林錄化專治現(xiàn)場會上，我縣被授予“全有造林綠化先進縣”榮譽稱號，新綠化覆蓋率2.1%，達到23.5%，明顯的改造了全縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，正在向生態(tài)大縣邁步。
(五)農(nóng)村基礎設施建設明顯加快，繼續(xù)堅持以“六通四化四改十個一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎設施建設，取得了明顯成效。最突出有兩點，一個是通水。今年新新開工郭計在、秦山、楊家坡、水峪等水庫的除險加固工程，不僅有效地解決了城鄉(xiāng)居民吃水問題，而且還可以發(fā)展工礦企業(yè)。在抓好水利工程的同時，繼續(xù)大力要推進農(nóng)村人畜飲水安全工程，計劃總投資779.6萬元，實施安全飲水工程32處，目前，已開工26處，完成投資121.4萬元。全部完工后，可解決37個自然村1.7萬口人，1800余頭大牲畜的飲水安全問題。第二是通路。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的基礎上，加快“村村通、戶戶通”工程建設，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，98%的農(nóng)村實現(xiàn)了村村通，80%的農(nóng)戶實現(xiàn)了戶戶通，公路建設走在了全國的前列。今年又全面鋪開了昔內(nèi)線發(fā)行，安家莊硬化、靜陽大橋建設以及70公里通暢工程建設等重點項目，特別是農(nóng)村暢通工程路基施工和橋涵工程已接近尾聲，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始鋪設路面。全縣21個重點推進村全部鋪開了“十個一”“十個有”工程，其中大寨、井溝、南界都3個村標準實現(xiàn)“十個一十個有”建設目標，口上、巴洲、皋落、羅莊、北渡海等5個村也基本達到“十個一十個有”目標，目前正在進一步加以完善，提高標準。在“四化”上，21人重點推進村共完成投資9761萬元，硬化街道121.6公里，安裝路燈268盞，街道綠化42公里。特別是沼氣建設，去年全縣沼氣用戶建設完成475戶，走在省市前列。今年計劃完成5781戶，目前已建成1009戶。
綜觀上半年我縣的新農(nóng)村建設工作，總體向好，勢頭喜人，但是不達標準，不達目標的工作也還不少，我們必須保持清醒的頭腦，分析問題，正視不足，以更加務實有效的措施和作風全面推進新農(nóng)村建設再上新臺階。
二、正確分析我縣新農(nóng)村建設存在的困難和問題。
當前，全縣新農(nóng)村建設工作還存在很多深層次的矛盾和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是新農(nóng)村建設資金嚴重不足。我縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是山西省插花貧困縣。盡管這幾年縣級財政收入一年一個臺階，一年一個門檻，但實實在在的講同兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，仍然在低水平運行，經(jīng)濟總量依然偏小?？h級可用財力十分緊張，直接用于新農(nóng)村建設的資金非常有限。特別是由于歷史原因，大部分農(nóng)村基礎設施條件差，物質(zhì)技術(shù)裝備水平低，急需大量的資金扶持，單靠財政投入難以滿足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設的需求。
二是部分基層領導干部認識有偏見。新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程，涵蓋了農(nóng)村事業(yè)的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)寬裕是物質(zhì)文明，鄉(xiāng)風文明，村容整潔是精神文明，管理民主是政治文明，這五句話都非常重要，但關鍵是農(nóng)民增收，這一點也最難。在實際中，很多干部理解不透中央的政策精神。有的干部認為，蓋起棟新房子，建幾個公園就是新農(nóng)村。也有的干部認為，清掃一下環(huán)境，植幾棵樹就是新農(nóng)村。更有的干部不思諜辦法和出路，等政策，要資金。這些作為，都偏離了新農(nóng)村建設的核心。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村之間進展不平衡。在全縣鋪開的新農(nóng)。
建設重點村和試點村進展之間也很不平衡。最大寨、井溝、南界都等重點村，各項工作進展良好，已經(jīng)建設成為全縣新農(nóng)村的樣板，而其它有相當一部分新農(nóng)村建設村盡管也開了局，起了步，但進展不盡人意，效果不太理想。
四是一些重點工作進展緩慢.比如說農(nóng)村沼氣建設工程。今年，全縣新農(nóng)村沼氣建設任務為5817戶，有紫節(jié)能烷1200個，太陽能路燈100個，鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設16個。但是從統(tǒng)計上報的情況看，很不盡人意，當沼氣用戶建設1009戶，不是年任務的78%，完成有柴節(jié)能烷122個，僅占全年任務的10%，太陽能路燈17個，鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設5個，在全市排名倒數(shù)第一，全省排名80位。這是一個很嚴重的問題，去年我們的沼氣建設在全省第三名，晉中市第一名，因此，這項工作必須要緊緊抓在手上，把落下的步子趕回來。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程。今年以來，縣政府傾注心力主抓這項工作，也涌現(xiàn)出了不少好的典型，像沾尚鎮(zhèn)口上村、李家莊鄉(xiāng)王家山村、大寨村等既有措施，更有效果，但也有個別村動作不快，力度不大，效果不明顯。這幾天，市里不間斷地對全縣環(huán)境衛(wèi)生進行督查，大家一定要認清形勢，端正思想，迎頭趕上來。
還有一些體制，機制和客觀政策等方面的困難，一方面，我們要認真研究，切實加以解決;另一方面，要把握客觀經(jīng)濟形勢，科學制定政策，把不利因素帶來的影響控制以最低水平。
三、準確判斷形勢，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和拼博爭先的堅強決心扎實推進新農(nóng)村建設。
分析問題，是為了更好的把握形勢。當前，全縣新農(nóng)村建設也面臨著十分難得的歷史機遇。一是縣城經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，給新農(nóng)村建設提供了強有力的支撐。今年上半年，全縣財政總收入完成3.0355億元，達到去年全年水平。增幅和進度雙雙名列晉中第一。經(jīng)濟實力的不斷攀升，一是能直接帶動農(nóng)民增收，可以另外還有更多的資金投入新農(nóng)村建設。二是政策機遇，最近幾年，國家一直把“三農(nóng)”工作放在了各項工作的首位，連續(xù)幾年的“一號”文件都是關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。在這個背景下，開展“三農(nóng)”工作具有十分優(yōu)越的條件。再加上中部崛起戰(zhàn)略，給我們中部欠發(fā)達地區(qū)帶來了一系統(tǒng)政策機遇，比如土地、資金等方面。我們要抓住有利時機，積極向上級爭取資金項目和土地，利用現(xiàn)有資源，加快自身發(fā)展。三是全縣良好的發(fā)展環(huán)境。這幾年，昔陽政通人和，全縣干部群眾心信一處想，勁往一處使，團結(jié)、干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚，作風正、干勁足、人心齊，正在昔陽甩掉包袱，趕超跨越的黃金時期。
那么下半年新農(nóng)村建設工作怎么抓，縣里已進行過多項調(diào)研，也開過好幾次專題會議，基本上形成了一個比較明確的思路，剛才，美科縣長已做了全面安排。下面，圍繞如何落實，確保推進，我強調(diào)三方面：
一是切實加強組織領導。各級黨委、政府要把新農(nóng)村建設放在重中之重的位置，堅持黨政“一把手”親自抓，形成黨委領導，政府主導，農(nóng)民主體，部門協(xié)作社會參與的工作格局。政府各級領導及政府各部門要把工作重點要農(nóng)村傾斜，對工作領域要向農(nóng)村延伸，項目資金要向農(nóng)村擺放。特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級干部要把重要精力放在“三農(nóng)”工作上，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設。要大力發(fā)揚“三實”工作作風，強化服務意識，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，提高工作實效。經(jīng)常深入農(nóng)村基層，體察民情，了解民意，幫助農(nóng)村辦實事，辦好事。
推進村必須全部完成規(guī)劃編制工作，其它有條件的村要啟動這一項工作。134個村要完成“五清五規(guī)范”規(guī)劃的編劃。第二要創(chuàng)新投入機制。建設新農(nóng)村，投入是關鍵，各級各部門必須坐下來認真研究國家、省、市對新農(nóng)村建設的各項政策，抓住機遇，包裝項目，積極上爭。特別是扶貧、水利、林業(yè)、國土等部門要圍繞扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利工程、林業(yè)建設等項目，跑“部”前進，重點出擊，創(chuàng)造性的實施，爭取更多的扶貧開發(fā)項目落戶昔陽。要通過招商引資，市場化運作等形式，廣泛吸引民間資本、外來資本、工商資本投入到新農(nóng)村建設。要調(diào)動金融部門的積極性，爭取更多的資金投入地方經(jīng)濟發(fā)展，要整合農(nóng)村各類資源，盤活存量閑置資產(chǎn)，努力提高自身“造血”功能，切實破解資金瓶勁制約。
三是要強化責任落實。落實責任是加快新農(nóng)村建設的重要前提，也是各項措施到位的根本保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要圍繞新農(nóng)村建設任務，進一步細化工作目標，對照上半年工作的優(yōu)劣得失，細致分解工作任務，一級抓一級，層層抓落實，真正將任務明確到鎮(zhèn)、村和具體責任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責同志做為新農(nóng)村建設的第一責任人，必須拿出主要精力對新農(nóng)村建設的重點工作親自研究，親自部署，親自督查;分管負責人做為具體承辦人要集中精力，深入一線，靠前指揮。縣直有關涉農(nóng)部門的領導同志要深入基層，加強指導，服務上門。同時要加強協(xié)調(diào)配合，按照年初履職承諾，各盡所能，各盡其職，共同為新農(nóng)村建設服務。
同志們，推進社會主義新農(nóng)村建設，意義重大，任務艱巨，我們一定要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面落實縣委十三屆二次全會和經(jīng)濟工作會精神，咬定“三農(nóng)”工作全省領先的奮斗目標，扎實苦干，奮力開拓，不斷鞏固發(fā)展農(nóng)村的大好形勢，為建設實力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽做出新的更大的貢獻。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇五
農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主力軍,農(nóng)民的輿情變化直接影響著社會主義新農(nóng)村建設的深度和廣度。本文是本站小編為大家整理的新農(nóng)村建設領導講話，僅供參考。
同志們：
今天的這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。選擇這個時機召開這次會議，主要基于以下幾點考慮：一是今年的新農(nóng)村建設工作需要我們認真加以總結(jié)分析，肯定成績，查找不足，這是一次。
工作總結(jié)。
會。二是縣委、政府召開會議研究，及時調(diào)整全縣新農(nóng)村建設的目標、任務和工作措施，這是一次工作推進會。三是通過這次會議，在全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，充分激發(fā)各級推進新農(nóng)村建設的熱情和干勁，這又是一次鼓勁加壓會。會議的意圖十分明確，就是緊緊圍繞省、市安排部署，扎扎實實把我縣新農(nóng)村建設推向一個新的水平。下面，我著重講三方面意見：
一、認真總結(jié)半年來全縣新農(nóng)村建設工作的成績，切實增強做好新農(nóng)村建設的信心和決心。
新農(nóng)村黨中央、國務院在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題的重要舉撒旦，是實現(xiàn)和諧社會的民然要求。開展新農(nóng)村建設以來，我們緊緊圍繞“二十字”方針，創(chuàng)造性地開展工作，取得了明顯成效。xx年我縣被省委、省政府授予“全縣社會主義新農(nóng)村建設先進縣”稱號。特別是今年全縣上下圍繞“三農(nóng)”工作全省領先的總體要求，新農(nóng)村建設工作勢頭良好。在前一段時間，張寶順書記來我縣視察工作，對我縣新農(nóng)村建設給予了充分肯定。主要表現(xiàn)以下幾個方面：
(一)農(nóng)民收入明顯提高。上半年來，我們堅持不懈地實施“三個再造昔陽”的戰(zhàn)略方針，以增加農(nóng)民收入為核心，引導農(nóng)民發(fā)展各類特色經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收。一是山上再造一個昔陽，就是大力發(fā)展林果業(yè)。今年以來，我們舉全縣之力，植樹500萬株，造林3萬畝。其中新發(fā)展干果林業(yè)72萬畝，累計全縣干鮮果經(jīng)濟林達到12.2萬畝，人均0.5畝。在前不久晉中召開的推進核桃產(chǎn)業(yè)靈石現(xiàn)場會上，我縣和左權(quán)、靈石做為先進，做了典型發(fā)言，昔陽的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委、市政府的肯定與支持。二是勞務再造昔陽，就是大搞勞務辦理出。我們充分利用職業(yè)中學、職介中心、農(nóng)廣校、天鋼技校等勞務輸出基地和中介組織，加大農(nóng)民培訓，打造昔陽勞務輸出品牌。上半年，全縣勞務輸出2萬人，一方面，外出打工人員獲得了勞務收入;另一方面，他們中的部分人員攜資金、技術(shù)、信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動全員創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全縣這個創(chuàng)業(yè)人員達到383人，帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)2800余人，實現(xiàn)了勞務輸出“雙贏”的良好效果。三是庭院再造昔陽，就是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)。通地“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，以龍頭創(chuàng)業(yè)為核心，擴張規(guī)模產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。1-6月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5232元，同比增長25.6%，增幅名列全市第二;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1514元，同比增長45.6%，增幅名列全市第一。
(二)惠農(nóng)投入明顯增加。今年我們繼續(xù)按照中央“多予少取”工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村的方針政策，把公共財政向農(nóng)村傾斜，向“三農(nóng)”工作延伸，“三農(nóng)”投入實現(xiàn)新的增長。一是資金投入加大，縣財政連續(xù)三年每年都要拿出專項資金支持新農(nóng)村建設事業(yè)。今年，又拿出“5個100萬元”專款扶持養(yǎng)殖業(yè)、奶業(yè)、干果業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實各項惠農(nóng)政策，1-6月份，累計發(fā)放糧食直補1132萬元，玉米良種補貼180萬元，農(nóng)機具補貼60萬元。充分調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧的積極性，維護了糧食生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學“兩充一補”，有力地促進了農(nóng)村義務教育水平的提高。不斷加大農(nóng)村基礎設施建設力度，總投資15.1億元，實施十大主導產(chǎn)業(yè)和八大基礎設施建設項目261項。二是完善政策措施?？h委、政府以新理念、新舉措推進新農(nóng)村建設工作?？h委十三屆二次全會確立了建設實力、生態(tài)、文化和諧新昔陽的發(fā)展思路，樹立了全縣新農(nóng)村建設的總綱。政府辦出臺《關于金融社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》，進一步調(diào)動起金融部門的積極性。實行財政補貼機制，成立農(nóng)民小額貨款公司，幫助解決農(nóng)民小額貸款問題。農(nóng)業(yè)、水程、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門也緊緊抓住新農(nóng)村建設的有利機遇，積極向上級爭取資金和政策，新開工水庫除險加固、奶山羊養(yǎng)殖、飲水解困等惠農(nóng)工程，有效地解決了制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是新農(nóng)村建設的核心。我們重點在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為依托，初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工為一體的新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在種植上，大力發(fā)揚昔陽優(yōu)良的種植傳統(tǒng)，夯實糧食生產(chǎn)的基礎，今年共播種玉米28.4萬畝，優(yōu)勢小雜糧畝。上半年基本風調(diào)雨順，就是最近有些旱情，但前幾天有幾場降水，對緩解旱情十分重要，只要不出現(xiàn)太大的自然災害，預計今年糧食生產(chǎn)又是個豐收年。在養(yǎng)殖上，重點是圍繞“晉中第一養(yǎng)豬大縣”的奮斗目標，突出規(guī)模養(yǎng)豬場的建設。目前，全縣規(guī)模以上豬達到160個，正在建設28個豬飼養(yǎng)量達一25.2萬頭。其中存欄16.4萬頭，同比增長120%;出欄達到88540頭，同比增長62%，僅此一項可帶動農(nóng)民人均增收320元。我縣已被省、市列為優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃瘦肉型重點發(fā)展縣，被北京二商集團確定為重要的供貨基地，開展了廣泛的交流與合作。另外，晉中市扶貧會支持的奶山羊養(yǎng)殖以及在西寨、沾尚等開展的黃牛養(yǎng)殖也初具規(guī)模。前幾天，大寨綠草灣奶牛養(yǎng)殖場已正式掛牌開業(yè)，先進的技術(shù)，現(xiàn)代化的管理水平必將促使其成為我縣特色養(yǎng)殖業(yè)的又一亮點。在農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上，堅持抓龍頭、擴規(guī)模、上檔次的發(fā)展思路，重點扶持了大寨農(nóng)牧、晉陽乳業(yè)、天鳳薯業(yè)、西寨綠寶、大寨金鹿、晉陽納米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使其盡快做大做強。特別是大寨農(nóng)牧，已成為華北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化豬場，并對全縣的養(yǎng)豬事業(yè)起到了積極的典型示范作用，所有養(yǎng)豬場的技術(shù)骨干基本上都是從大寨農(nóng)牧走出去的。
(四)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標，堅持“創(chuàng)三優(yōu)”工程，下大力氣推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。我們重點抓了三項工作，第一項工作是整治垃圾。對主干公路沿線村、新農(nóng)村建設試點村、重點推進村以及旅游景點，水庫周邊及河道、養(yǎng)殖小區(qū)、工礦企業(yè)的垃圾進行了全面徹底清理，增設了必要的環(huán)衛(wèi)設施和環(huán)衛(wèi)標志。在具體工作中注重集中突擊和長效機制相結(jié)合，引進了環(huán)境衛(wèi)生責任問責制，縣建設局出臺了門前三包、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案等各種管理規(guī)定，將衛(wèi)生清潔工程深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。比如在農(nóng)村就垃圾、糞堆、雜物、煤堆的存放管理進行了規(guī)范，設置專人管理。對于東關、鐘村、西大街、南關等四個城中村，縣財政拿出20萬元專項補貼資金，為其增加保潔員40多名，100%按要求統(tǒng)一設立了垃圾箱，并與縣環(huán)衛(wèi)隊簽訂了清送。
合同。
保證定點存放定時保潔及時清運。第二項整頓秩序。拆除207國道、317省道違章建筑2240平米支除非公路標志30塊取締非法攤點、煤場87處。特別是今年的清理非法小煤場工作我們決心大手段硬是近幾年來清理的最徹底、最堅決的一次基本上消滅了非法小煤場在我縣的生存環(huán)境不僅明顯地發(fā)送了全縣的環(huán)境衛(wèi)生狀況更有力地規(guī)范了經(jīng)濟市場秩序。另外對村鎮(zhèn)臨街門店的牌匾、戶外各類廣告、標牌、條幅以及交通干道兩側(cè)的各類廣告進行了全面清理整治重點地段墻體進行了統(tǒng)一清洗粉刷有效地發(fā)送了村容村貌。涌現(xiàn)了沾尚鎮(zhèn)、李家莊鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、趙壁鄉(xiāng)等一批先進典型。第三項工作是園林綠化今年我們把造林綠化做為新農(nóng)村建設的一個切入點作五創(chuàng)五優(yōu)工作的重中之重規(guī)劃設施了總投資6000萬元的十大類四十項造林綠化工程以“一城二川三路四景五庫百村”為重點大規(guī)模地進行了通道綠化和園林村建設。目前共完成通道綠化320公里高標準建設園林村66個新增林業(yè)面積3萬畝形成了鋪天蓋地植樹造林大刀闊斧綠化昔陽的新局面。特別是今年全省造林錄化專治現(xiàn)場會上我縣被授予“全有造林綠化先進縣”榮譽稱號新綠化覆蓋率2.1%達到23.5%明顯的改造了全縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量正在向生態(tài)大縣邁步。
(五)農(nóng)村基礎設施建設明顯加快，繼續(xù)堅持以“六通四化四改十個一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎設施建設，取得了明顯成效。最突出有兩點，一個是通水。今年新新開工郭計在、秦山、楊家坡、水峪等水庫的除險加固工程，不僅有效地解決了城鄉(xiāng)居民吃水問題，而且還可以發(fā)展工礦企業(yè)。在抓好水利工程的同時，繼續(xù)大力要推進農(nóng)村人畜飲水安全工程，計劃總投資779.6萬元，實施安全飲水工程32處，目前，已開工26處，完成投資121.4萬元。全部完工后，可解決37個自然村1.7萬口人，1800余頭大牲畜的飲水安全問題。第二是通路。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的基礎上，加快“村村通、戶戶通”工程建設，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，98%的農(nóng)村實現(xiàn)了村村通，80%的農(nóng)戶實現(xiàn)了戶戶通，公路建設走在了全國的前列。今年又全面鋪開了昔內(nèi)線發(fā)行，安家莊硬化、靜陽大橋建設以及70公里通暢工程建設等重點項目，特別是農(nóng)村暢通工程路基施工和橋涵工程已接近尾聲，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始鋪設路面。全縣21個重點推進村全部鋪開了“十個一”“十個有”工程，其中大寨、井溝、南界都3個村標準實現(xiàn)“十個一十個有”建設目標，口上、巴洲、皋落、羅莊、北渡海等5個村也基本達到“十個一十個有”目標，目前正在進一步加以完善，提高標準。在“四化”上，21人重點推進村共完成投資9761萬元，硬化街道121.6公里，安裝路燈268盞，街道綠化42公里。特別是沼氣建設，去年全縣沼氣用戶建設完成475戶，走在省市前列。今年計劃完成5781戶，目前已建成1009戶。
綜觀上半年我縣的新農(nóng)村建設工作，總體向好，勢頭喜人，但是不達標準，不達目標的工作也還不少，我們必須保持清醒的頭腦，分析問題，正視不足，以更加務實有效的措施和作風全面推進新農(nóng)村建設再上新臺階。
二、正確分析我縣新農(nóng)村建設存在的困難和問題。
當前，全縣新農(nóng)村建設工作還存在很多深層次的矛盾和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是新農(nóng)村建設資金嚴重不足。我縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是山西省插花貧困縣。盡管這幾年縣級財政收入一年一個臺階，一年一個門檻，但實實在在的講同兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，仍然在低水平運行，經(jīng)濟總量依然偏小。縣級可用財力十分緊張，直接用于新農(nóng)村建設的資金非常有限。特別是由于歷史原因，大部分農(nóng)村基礎設施條件差，物質(zhì)技術(shù)裝備水平低，急需大量的資金扶持，單靠財政投入難以滿足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設的需求。
二是部分基層領導干部認識有偏見。新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程，涵蓋了農(nóng)村事業(yè)的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)寬裕是物質(zhì)文明，鄉(xiāng)風文明，村容整潔是精神文明，管理民主是政治文明，這五句話都非常重要，但關鍵是農(nóng)民增收，這一點也最難。在實際中，很多干部理解不透中央的政策精神。有的干部認為，蓋起棟新房子，建幾個公園就是新農(nóng)村。也有的干部認為，清掃一下環(huán)境，植幾棵樹就是新農(nóng)村。更有的干部不思諜辦法和出路，等政策，要資金。這些作為，都偏離了新農(nóng)村建設的核心。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村之間進展不平衡。在全縣鋪開的新農(nóng)。
建設重點村和試點村進展之間也很不平衡。最大寨、井溝、南界都等重點村，各項工作進展良好，已經(jīng)建設成為全縣新農(nóng)村的樣板，而其它有相當一部分新農(nóng)村建設村盡管也開了局，起了步，但進展不盡人意，效果不太理想。
四是一些重點工作進展緩慢.比如說農(nóng)村沼氣建設工程。今年，全縣新農(nóng)村沼氣建設任務為5817戶，有紫節(jié)能烷1200個，太陽能路燈100個，鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設16個。但是從統(tǒng)計上報的情況看，很不盡人意，當沼氣用戶建設1009戶，不是年任務的78%，完成有柴節(jié)能烷122個，僅占全年任務的10%，太陽能路燈17個，鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設5個，在全市排名倒數(shù)第一，全省排名80位。這是一個很嚴重的問題，去年我們的沼氣建設在全省第三名，晉中市第一名，因此，這項工作必須要緊緊抓在手上，把落下的步子趕回來。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程。今年以來，縣政府傾注心力主抓這項工作，也涌現(xiàn)出了不少好的典型，像沾尚鎮(zhèn)口上村、李家莊鄉(xiāng)王家山村、大寨村等既有措施，更有效果，但也有個別村動作不快，力度不大，效果不明顯。這幾天，市里不間斷地對全縣環(huán)境衛(wèi)生進行督查，大家一定要認清形勢，端正思想，迎頭趕上來。
還有一些體制，機制和客觀政策等方面的困難，一方面，我們要認真研究，切實加以解決;另一方面，要把握客觀經(jīng)濟形勢，科學制定政策，把不利因素帶來的影響控制以最低水平。
三、準確判斷形勢，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和拼博爭先的堅強決心扎實推進新農(nóng)村建設。
分析問題，是為了更好的把握形勢。當前，全縣新農(nóng)村建設也面臨著十分難得的歷史機遇。一是縣城經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，給新農(nóng)村建設提供了強有力的支撐。今年上半年，全縣財政總收入完成3.0355億元，達到去年全年水平。增幅和進度雙雙名列晉中第一。經(jīng)濟實力的不斷攀升，一是能直接帶動農(nóng)民增收，可以另外還有更多的資金投入新農(nóng)村建設。二是政策機遇，最近幾年，國家一直把“三農(nóng)”工作放在了各項工作的首位，連續(xù)幾年的“一號”文件都是關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。在這個背景下，開展“三農(nóng)”工作具有十分優(yōu)越的條件。再加上中部崛起戰(zhàn)略，給我們中部欠發(fā)達地區(qū)帶來了一系統(tǒng)政策機遇，比如土地、資金等方面。我們要抓住有利時機，積極向上級爭取資金項目和土地，利用現(xiàn)有資源，加快自身發(fā)展。三是全縣良好的發(fā)展環(huán)境。這幾年，昔陽政通人和，全縣干部群眾心信一處想，勁往一處使，團結(jié)、干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚，作風正、干勁足、人心齊，正在昔陽甩掉包袱，趕超跨越的黃金時期。
那么下半年新農(nóng)村建設工作怎么抓，縣里已進行過多項調(diào)研，也開過好幾次專題會議，基本上形成了一個比較明確的思路，剛才，美科縣長已做了全面安排。下面，圍繞如何落實，確保推進，我強調(diào)三方面：
一是切實加強組織領導。各級黨委、政府要把新農(nóng)村建設放在重中之重的位置，堅持黨政“一把手”親自抓，形成黨委領導，政府主導，農(nóng)民主體，部門協(xié)作社會參與的工作格局。政府各級領導及政府各部門要把工作重點要農(nóng)村傾斜，對工作領域要向農(nóng)村延伸，項目資金要向農(nóng)村擺放。特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級干部要把重要精力放在“三農(nóng)”工作上，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設。要大力發(fā)揚“三實”工作作風，強化服務意識，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，提高工作實效。經(jīng)常深入農(nóng)村基層，體察民情，了解民意，幫助農(nóng)村辦實事，辦好事。
推進村必須全部完成規(guī)劃編制工作，其它有條件的村要啟動這一項工作。134個村要完成“五清五規(guī)范”規(guī)劃的編劃。第二要創(chuàng)新投入機制。建設新農(nóng)村，投入是關鍵，各級各部門必須坐下來認真研究國家、省、市對新農(nóng)村建設的各項政策，抓住機遇，包裝項目，積極上爭。特別是扶貧、水利、林業(yè)、國土等部門要圍繞扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利工程、林業(yè)建設等項目，跑“部”前進，重點出擊，創(chuàng)造性的實施，爭取更多的扶貧開發(fā)項目落戶昔陽。要通過招商引資，市場化運作等形式，廣泛吸引民間資本、外來資本、工商資本投入到新農(nóng)村建設。要調(diào)動金融部門的積極性，爭取更多的資金投入地方經(jīng)濟發(fā)展，要整合農(nóng)村各類資源，盤活存量閑置資產(chǎn)，努力提高自身“造血”功能，切實破解資金瓶勁制約。
三是要強化責任落實。落實責任是加快新農(nóng)村建設的重要前提，也是各項措施到位的根本保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要圍繞新農(nóng)村建設任務，進一步細化工作目標，對照上半年工作的優(yōu)劣得失，細致分解工作任務，一級抓一級，層層抓落實，真正將任務明確到鎮(zhèn)、村和具體責任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責同志做為新農(nóng)村建設的第一責任人，必須拿出主要精力對新農(nóng)村建設的重點工作親自研究，親自部署，親自督查;分管負責人做為具體承辦人要集中精力，深入一線，靠前指揮?？h直有關涉農(nóng)部門的領導同志要深入基層，加強指導，服務上門。同時要加強協(xié)調(diào)配合，按照年初履職承諾，各盡所能，各盡其職，共同為新農(nóng)村建設服務。
同志們，推進社會主義新農(nóng)村建設，意義重大，任務艱巨，我們一定要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面落實縣委十三屆二次全會和經(jīng)濟工作會精神，咬定“三農(nóng)”工作全省領先的奮斗目標，扎實苦干，奮力開拓，不斷鞏固發(fā)展農(nóng)村的大好形勢，為建設實力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽做出新的更大的貢獻。
尊敬的各位領導、同事們：
大家好!感謝各位領導給我們創(chuàng)造這樣一個交流工作、暢談感想的平臺。我發(fā)言的題目是《以黨的xx屆五中全會精神為引領，發(fā)揮職能因地制宜用智慧和創(chuàng)新促進社會主義新農(nóng)村建設再創(chuàng)新輝煌》。
黨的xx屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設的歷史任務，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農(nóng)民的戰(zhàn)略舉措。建設社會主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、系統(tǒng)解決三農(nóng)問題、全面建設小康社會和貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，是我們在當前社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。幾年來，大石窩鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極貫徹落實中央、市區(qū)關于建設社會主義新農(nóng)村的要求和部署，因地制宜、突出特色，分類實施、梯次推進，緊緊圍繞“20字”方針，以村莊整治為切入點，以改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、促進全面發(fā)展為目標，以建設文化型石雕特色鎮(zhèn)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、節(jié)能型綠色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、宜居型人文生態(tài)鎮(zhèn)為重點，通過改造農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新村莊管理機制，改變農(nóng)民精神風貌，全力構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村。在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，鎮(zhèn)村兩級齊抓共管，初步形成了基礎設施完備、產(chǎn)業(yè)跟進到位、新型能源利用充分、民主制度健全的新農(nóng)村建設模式，全鎮(zhèn)也涌現(xiàn)出了一批新農(nóng)村建設先進典型，南河、水頭兩個村榮獲北京最美鄉(xiāng)村稱號。
近兩年來，首都提出建設世界城市的新目標，房山區(qū)提出建設“三化兩區(qū)”
新房山的新定位，鎮(zhèn)黨委、政府也結(jié)合實際，緊跟快速發(fā)展步伐提出以“城市化拉動、產(chǎn)業(yè)化帶動、環(huán)境建設推動”為引領，打造“二帶三區(qū)四鎮(zhèn)”的發(fā)展新格局。隨著，京石二通道的規(guī)劃建設，大石窩鎮(zhèn)即將融入首都發(fā)展一小時經(jīng)濟圈，作為中國房山世界地質(zhì)公園的核心區(qū)域，云居寺文化景區(qū)的開工建設，使大石窩鎮(zhèn)即將成為歷史文化旅游集聚區(qū)的核心，向“國際文化名鎮(zhèn)”沖刺的步伐越來越快。美石谷會所、綠色天德園等一批高端項目的入駐更使大石窩鎮(zhèn)更具發(fā)展活力。大石窩鎮(zhèn)面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，作為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的職能部門，搶抓發(fā)展良機，更新觀念，創(chuàng)新理念，推動新農(nóng)村建設發(fā)展再攀新高度的使命責無旁貸，深感肩上的重任光榮而巨大。
目前，全區(qū)上下正在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大石窩鎮(zhèn)黨委也按照市區(qū)要求，采取切實可行的措施，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。作為主管新農(nóng)村建設的科室，我也率先垂范，帶領全科人員認真學習、深入實踐，查找問題和不足，采取強有力的工作方法和措施確保更好的服務社會主義新農(nóng)村建設。金秋時節(jié)，黨的xx屆五中全會勝利閉幕。這是在我國即將完成“”規(guī)劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期，召開的一次重要會議，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對于鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。黨的xx屆五中全會的精神為我們工作在基層一線的農(nóng)村干部如何發(fā)展、怎樣科學發(fā)展、怎樣又好又快發(fā)展提供了一個精神指領，成為我們的導航明燈。黨的xx屆五中全會緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，這是“”承上啟下的歷史方位所在，也是全黨全國各族人民的歷史使命所在。在工作中，我也抽出時間對黨的xx屆五中全會精神以及國家、市區(qū)鎮(zhèn)領導講話進行了系統(tǒng)學習，對黨的方針、政策，對當今發(fā)展思路也有了深入理解。在今后的工作中，我要更積極的投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，時刻以“黨的xx屆五中全會精神”為指引，努力做到爭當五個“模范”：
一要爭當學習的模范，牢固樹立重視學習、堅持學習、終生學習的觀念，堅定理想信念，提高理論素養(yǎng)，努力在建設學習型黨組織和學習型社會中走在前列，成為學以致用、用有所成的表率。二要爭當本職崗位的模范，大力弘揚“5+2”、“白+黑”和“三瘋了”精神，立足崗位，履職盡責，善于攻堅克難，敢于開拓創(chuàng)新，以強烈的事業(yè)心和責任感，在本職崗位上做出顯著成績。三要爭當服務群眾的模范，始終堅持黨的群眾路線，進一步密切聯(lián)系群眾，把人民群眾的愿望與要求作為決策的根本依據(jù)，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。四要爭當遵紀守法的模范，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，確保市區(qū)鎮(zhèn)工作部署的貫徹落實。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設要廣泛運用各類先進成功經(jīng)驗，一切以地區(qū)事業(yè)為重。五要爭當弘揚正氣、廉潔自律的模范，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格，確保在任何時候、任何環(huán)境下，都能夠保持共產(chǎn)黨員的政治本色。
在社會主義新農(nóng)村建設中要努力做到“五個堅持”：
一是堅持“尊重規(guī)律、量力而行”。社會主義新農(nóng)村建設是一個長期的、動態(tài)的、逐步發(fā)展的過程，要充分尊重農(nóng)民意愿，不是一廂情愿地替農(nóng)民規(guī)劃不切實際的村居藍圖，而是要量力而行，調(diào)動發(fā)揮農(nóng)民的自主性，按照科學規(guī)劃分步實施村莊整治和建設。二是堅持“因地制宜、示范帶動”。在工作中，堅持從實際出發(fā)，按照不同的類型、同的標準科學規(guī)劃，因地制宜，分類指導，有計劃、有步驟、有重點地推進。三是堅持“分步實施、漸次推進”。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的初期任務已經(jīng)基本完成，實施新農(nóng)居改造，是今后新農(nóng)村建設的重點，也是加快城市化步伐的重要工程，要做到分步實施，穩(wěn)步推進。四是堅持“突出特色、典型引路”?！耙淮逡黄贰笔鞘剐罗r(nóng)村建設增加活力的重要因素，今后在工作中要圍繞文化、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、石材做足文章。五是堅持“規(guī)劃先行、建管并重”。良好的環(huán)境是人類生存和發(fā)展的前提，也是新農(nóng)村建設的基石。在以后新農(nóng)村建設中，結(jié)合各村經(jīng)濟發(fā)展狀況、資源狀況、自然環(huán)境、現(xiàn)有基礎設施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，圍繞全鎮(zhèn)新的功能定位，做到服務項目、服務農(nóng)村發(fā)展。
各位領導、同志們，全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村。作為在農(nóng)村工作的黨員干部，我們一定會以“黨的xx屆五中全會精神”為指導，以“建設世界城市”、“三化兩區(qū)”和“城市化拉動、產(chǎn)業(yè)化帶動、環(huán)境建設推動”為引領，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，帶領廣大人民群眾擔負起建設社會主義新農(nóng)村的光榮使命，依靠大石窩這片廣袤的土地，繼續(xù)探索新農(nóng)村建設的長效機制，發(fā)揮職能、因地制宜、用智慧和創(chuàng)新促進社會主義新農(nóng)村建設再創(chuàng)新輝煌!
同志們：
今天召開新農(nóng)村建設指揮部成員會議，主要任務是貫徹落實全市農(nóng)村工作會議和《關于率先達小康、建設新農(nóng)村的實施意見》(以下簡稱《意見》)精神，客觀總結(jié)我市新農(nóng)村建設成效，研究部署近期具體工作，動員各成員單位全面落實科學發(fā)展觀，明確職責，強化要求，扎實做好新農(nóng)村建設各項工作，確保圓滿完成今年的各項目標任務。今天，曹書記從百忙中親臨會議，并將作重要講話。下面，我先講三點意見。
一、認真總結(jié)，客觀審視前階段我市新農(nóng)村建設成效。
年以來，各地、各部門根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照“產(chǎn)業(yè)相對集聚、居住相對集中、土地相對集約、農(nóng)村基礎設施各類要素相對集成”的工作要求，圍繞“推進富民強村、搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃、優(yōu)化人居環(huán)境、提升文明程度、強化組織建設”的工作任務，全面開展了“民富、村美、風氣好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設。經(jīng)過全市上下兩年多的共同努力，我市新農(nóng)村建設取得了顯著成效，為全面建設新農(nóng)村打下了堅實基礎。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入快速增長。(本站。
年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值40.13億元，增加值23.64億元，分別增長5.4%和4.1%。農(nóng)民人均純收入達到7190元，增長11.2%，繼續(xù)保持蘇中第一。
(二)鎮(zhèn)村布局和示范典型高標準推進。按照前瞻性、科學性、嚴肅性的要求，出臺了《推進鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制。
工作方案。
》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃工作方案》、《農(nóng)村集中居住規(guī)劃編制工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”競賽辦法》等文件，高標準對全市的村居布局進行規(guī)劃。全市規(guī)劃農(nóng)村集中居住點527個，7個示范創(chuàng)建村村莊建設詳細規(guī)劃通過了評審。經(jīng)過近兩年的努力，全市新農(nóng)村建設形成了一批示范典型，常樂鎮(zhèn)中南村、三廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村、正余鎮(zhèn)邢柏村、三和鎮(zhèn)三圩村的農(nóng)民聚居區(qū)建設;三陽鎮(zhèn)普新村、悅來鎮(zhèn)的農(nóng)村水利建設;麒麟鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、德勝鎮(zhèn)的高效農(nóng)業(yè)建設等，在推進全市的新農(nóng)村建設中起到了良好的示范帶動作用。
(三)農(nóng)村新五件實事全面推進。(本站。
年全市財政共支付3.4億多元資金用于農(nóng)村新五件實事工程建設，惠及了全市農(nóng)民。道路通達工程投入2.6億多元，其中市至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路投入2.19億元，農(nóng)村道路橋梁投入4600萬元，新建農(nóng)村公路76公里，改造農(nóng)村公路危橋70座。教育培訓工程投入超過20xx萬元。全市先后對83819名農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓，對1543名農(nóng)民進行了創(chuàng)業(yè)培訓，免收了農(nóng)村義務教育學雜費。農(nóng)民健康工程投入超過2700萬元。支出新型農(nóng)村合作醫(yī)療1987萬元，農(nóng)民參保率達到88.4%。農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務建設、基層衛(wèi)生機構(gòu)建設等投入超過700萬元。環(huán)境整治工程投入20xx多萬元，用于農(nóng)村河道疏浚、清潔能源建設、農(nóng)村改廁等。文化建設工程投入470萬元，用于文化站建設、三下鄉(xiāng)工程、有線電視進村入戶等。截止年末，50個創(chuàng)建村共投入1.7億多元用于各類基礎設施建設，共修建水泥、瀝青路416.5公里，疏浚河道3114條1327公里，綠化1019公里，農(nóng)戶改廁8494座，主干道安裝路燈1813盞。農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。特別是水利建設方面，全市按照“用3-5年時間將需疏浚的溝河全部疏浚一遍”目標，采取“全面發(fā)動、重點推進”辦法，著力美化農(nóng)村水環(huán)境。全市已有56%的行政村完成了水利建設任務。
(四)基層組織建設進一步得到夯實。全市把新農(nóng)村建設作為鍛煉農(nóng)村黨員干部的重要載體，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)達的村均建立了黨總支和專業(yè)支部，通過深入開展“建設新農(nóng)村、黨員當先鋒”等活動，有效增強了農(nóng)村黨員干部帶頭發(fā)展、帶領發(fā)展的意識和能力。目前全市有976名村干部實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，占村干部總數(shù)的90.4%，并涌現(xiàn)出了一大批“雙帶”型黨組織和“雙強”型黨員干部，帶領農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)近萬人，基層黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步發(fā)揮。
二、求真務實，明確責職，扎實推進我市新農(nóng)村建設。
為切實加強對新農(nóng)村建設的領導，市委、市政府成立了新農(nóng)村建設指揮部。成員單位由市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、農(nóng)林局、水利局、國土局、財政局、勞動保障局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文化局、建設局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、供銷聯(lián)社、廣電局、地震局、供電局、民政局、電信局、司法局共24個機關部門組成。指揮部下設辦公室，由市委農(nóng)辦主任龔見新兼任辦公室主任，負責指揮部的日常工作。各部門要結(jié)合自己的工作職能，按照市委、市政府《意見》的要求，密切配合，全力以赴推進我市新農(nóng)村建設。下面把《意見》中涉及到有關成員單位的工作，作如下明確：
(一)關于富民強村工程。一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作，請農(nóng)林局組織實施。要以爭創(chuàng)“南通高效農(nóng)業(yè)先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，深入開展高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；刃朽l(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、特色基地創(chuàng)建活動，進一步推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；季?，確保全市中高效作物播種田塊占比達到55%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例提高5個百分點以上。二是發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟、培育各類市場主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟等工作，請農(nóng)辦、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局組織實施。要依托家紡服裝、電動工具、優(yōu)質(zhì)瓜蔬、灘涂養(yǎng)殖等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和各類市場的輻射帶動，引導農(nóng)民宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商開展自主創(chuàng)業(yè)，加快培育一批專業(yè)村、專業(yè)戶，逐步形成一村一品、一鎮(zhèn)一品、數(shù)鎮(zhèn)一品的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新格局。結(jié)合“項目建設年”活動，繼續(xù)推進項目農(nóng)業(yè)建設，深入開展農(nóng)業(yè)招商引資，積極培育壯大一批單體規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、輻射帶動強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。鼓勵村集體通過建設標準廠房，服務業(yè)用房等途徑開展招商引資，發(fā)展集體經(jīng)濟。積極探索增加村級積累的新途徑，通過推進集體資產(chǎn)股份制改革、盤活存量資產(chǎn)、開展水面發(fā)包等途徑增加村級集體收入。
(二)關于教育培訓工程。一是農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設工作，請組織部牽頭，會同宣傳部、農(nóng)辦、供銷社、衛(wèi)生、文化、農(nóng)林、民政、司法、體育等部門組織實施。要結(jié)合村部改造，加快建設一批集“兩委”、商貿(mào)、健身、娛樂、醫(yī)療、閱覽、培訓等功能于一體的、交通便捷、功能齊全、特色鮮明的農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心。要求年內(nèi)所有行政村全部改造到位。二是農(nóng)民培訓教育和普法教育，請農(nóng)林局、勞動局、教育局和司法局組織實施。要根據(jù)農(nóng)村勞動力年齡結(jié)構(gòu)和從業(yè)需求，依托農(nóng)村職業(yè)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民學校、遠程教育等載體，加強農(nóng)民的法律宣傳教育、思想道德素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的培訓教育，逐步把農(nóng)民培育成自我經(jīng)營、自我發(fā)展、自我積累的新型農(nóng)民。加強勞動力信息網(wǎng)絡建設，進一步拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移空間。確保全年實用技術(shù)培訓4.2萬人，創(chuàng)業(yè)培訓2500人，勞動力轉(zhuǎn)移培訓1萬人，確保新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人，力爭2.5萬人。三是“千戲下基層、唱響新農(nóng)村”活動，請文化局組織實施。要以不斷滿足農(nóng)村群眾的文化生活需要為目標，精心編制一批通俗易懂、具有時代特色，為群眾喜聞樂見的節(jié)目，豐富群眾生活，弘揚時代新風。四是農(nóng)村社會事業(yè)方面工作，請衛(wèi)生局、勞動局組織實施。逐步健全以新型合作醫(yī)療保險、低收入農(nóng)戶保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系建設，積極開展農(nóng)業(yè)保險試點，解決農(nóng)民的后顧之憂。
(三)關于路網(wǎng)通達工程。一是農(nóng)村路橋建設，請交通局、財政局負責實施。按照“通達工程”的要求，加快鎮(zhèn)村之間、村與村之間、居民集中居住區(qū)和未通水泥混凝土路面行政村的農(nóng)路建設。要接通斷頭路，完成農(nóng)村危橋改造。二是“寬帶進村”活動，請廣電局和電信局組織實施。要進一步推進廣播電視“雙入戶”工程，力爭有線電視入戶率提高5個百分點以上。制定優(yōu)惠措施，推進寬帶電腦進村入戶，提高農(nóng)村家庭電腦普及率。8月份前完成50個村的試點工作，年內(nèi)再完成50個村的試點工作。
(四)關于環(huán)境整治工程。一是構(gòu)建農(nóng)村垃圾處理新機制，請建設局組織實施。按照建立一套規(guī)劃體系、管理體系、設施體系、保障體系的“四個一”要求，逐步建立“戶收集、村清運、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的生活垃圾處理機制，從源頭上控制農(nóng)村污染。二是水環(huán)境整治工作，請水利局組織實施。繼續(xù)開展農(nóng)村水利建設，凡是沒有開展和沒有完成水利建設任務的村，年內(nèi)要確保水利建設全面達標。對所有疏浚溝河都要建立長效保潔制度并發(fā)包到戶。三是綠化造林工作，請農(nóng)林局負責。結(jié)合“全國生態(tài)市”創(chuàng)建活動，動員全市上下發(fā)展經(jīng)濟林和生態(tài)林，確保全年完成成片造林5萬畝，建成2個綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是改水改廁活動，請衛(wèi)生局、愛委會負責實施。扎實推進二次改水，確保全市80%以上的村完成改水任務。加快農(nóng)村衛(wèi)生潔化進程。8個改廁項目村完成改廁6200座，面上完成改廁6000座。所有建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)都要完成無害化衛(wèi)生廁所改造。
(五)關于新村新居工程。請建設局、國土局、農(nóng)辦負責實施。當前要盡快對土地利用總體規(guī)劃進行適應性修編調(diào)整，使之與農(nóng)民集中居住規(guī)劃相銜接，為農(nóng)民集居區(qū)的建設提供保證。逐步推進各類基礎和配套設施向集居點延伸，增強集居區(qū)的吸引力和承載力。綜合運用行政推動、示范帶動、政策拉動等辦法，推進新建戶、拆遷戶、翻建戶、危房戶、政策吸戶等各類建房戶向集居點集中，確保全市建房戶全部進入集中居住規(guī)劃點，加快培育一批現(xiàn)代農(nóng)村新社區(qū)。
(六)關于扶貧幫困工作。請組織部、農(nóng)辦負責實施。繼續(xù)開展機關部門與經(jīng)濟薄弱村、機關干部與低收入農(nóng)戶的掛鉤幫扶活動，全面啟動“千企聯(lián)百村、共建新家園”活動，鼓勵機關部門、企業(yè)通過共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟、共建基礎設施、共辦社會事業(yè)、共促農(nóng)民就業(yè)、共育文明新風等途徑積極參與新農(nóng)村建設。
三、建章立制，形成合力，確保新農(nóng)村建設取得更好成效。
(一)建立日常工作機制。各成員單位要明確一名分管新農(nóng)村建設的領導和一名聯(lián)絡員，會議后要把分管領導和聯(lián)絡員的姓名及聯(lián)系電話及時報送市新農(nóng)村建設指揮部辦公室。今后，指揮部成員單位每月要召開一次工作例會，及時總結(jié)、研究、部署新農(nóng)村建設工作，另外如有重要或緊急事項還可臨時召集會議商討，這將作為一項工作制度確定下來。各成員單位要定期向市新農(nóng)村建設指揮部辦公室報送有關信息，市新農(nóng)村建設指揮部辦公室要及時收集、匯總、分析、通報各成員單位報送的信息，當好指揮部的參謀。
(二)形成最強工作合力。目前，市新農(nóng)村建設指揮部辦公室從農(nóng)辦抽調(diào)了2名同志，國土局、建設局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、供銷總社和環(huán)保局各抽調(diào)了1名同志集中辦公，請涉及抽調(diào)人員的各相關部門都要全力配合支持。今天到會的有關部門領導是新農(nóng)村建設的第一責任人，要切實擔負起組織、協(xié)調(diào)、建設、督查的重任，深入調(diào)查研究，加強指導，不斷提高新農(nóng)村建設的本領。各成員單位要立足自身職責，認真研究和主動參與新農(nóng)村建設，找準切入點，緊密聯(lián)系、上下聯(lián)動、相互配合，形成強大的推進合力。新農(nóng)村建設辦公室要充分發(fā)揮綜合部門的職能作用，既要督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫建單位按照責任分工開展工作，又要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，并按照方案要求和各部門搞好進度對接，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，總體把握工作進度。特別是要針對少數(shù)單位對接不到位、幫扶走過場問題，加大督促力度。
(三)務求最佳工作實效。建設社會主義新農(nóng)村是一項民心工程，是解決農(nóng)民切身利益的德政工程，是一件事關全市萬農(nóng)民的好事、實事，來不得半點虛假。因此，要倍加珍惜我們目前來之不易的良好局面，把求實效作為新農(nóng)村建設的根本出發(fā)點，腳踏實地為農(nóng)民多辦幾件好事，多修幾條好路，多建幾棟好房，讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設中得到實實在在的好處，絕不能像谷賤傷農(nóng)一樣，因為出現(xiàn)劣質(zhì)工程而挫傷農(nóng)民的積極性。要嚴把資金使用關，合理使用市委、市政府調(diào)撥的物資，確保資金和物資發(fā)揮最大效能。要嚴把工程質(zhì)量關，保證工程質(zhì)量，堅決防止劣質(zhì)工程損害農(nóng)民的利益。要嚴把檢查驗收關，要按照各專項方案要求，切實負起責任，按照合同約定的質(zhì)量標準進行檢查驗收，對不符合規(guī)定標準的工程一律不予驗收，工程款一律不予支付，補助資金一律不予兌現(xiàn)。
(四)營造最濃宣傳氛圍。輿論宣傳是一切工作的先導。只有廣泛宣傳，發(fā)動全社會力量，才能打好新農(nóng)村建設的總體戰(zhàn)。市委宣傳部要發(fā)揮牽頭作用，各新聞單位要拿出詳實的宣傳報道方案。報紙、電視和廣播都要開辟新農(nóng)村建設專欄或?qū)ｎ}，精心選題，全力營造新農(nóng)村建設熱浪涌動的輿論聲勢，為推動市委、市政府決策的實施，加快推進我市新農(nóng)村建設搖旗吶喊，擂鼓助威。
同志們，加快推進新農(nóng)村建設，事關“三化一新”戰(zhàn)略的整體推進，事關全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展大局。大家要進一步增強時不我待的緊迫感、不進則退的危機感和加快發(fā)展的責任感，鼓勁加壓，奮力拼搏，為全面完成市委、市政府今年的各項目標任務，努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設新局面作出新的更大的貢獻。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇六
總結(jié)。
好的經(jīng)驗做法、深刻吸取沉痛教訓，切實抓好農(nóng)村公路建設工程質(zhì)量，確保高標準、高質(zhì)量完成全市農(nóng)村道路建設任務，市委、市政府決定集中利用一天的時間召開這次全市精準扶貧農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理現(xiàn)場推進會議。前面，我們現(xiàn)場觀摩了岷縣部分農(nóng)村公路建設項目、路面工程混合料拌合站和施工單位項目部，現(xiàn)在召開大會。
前面，岷縣、漳縣、臨洮、通渭四個縣和參與工程建設的兩戶企業(yè)代表，從各自工作實際出發(fā)，就農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理情況作了交流發(fā)言；市委張書記充分肯定了全市農(nóng)村公路建設取得的成績，深入分析了全市農(nóng)村道路建設存在的突出問題和質(zhì)量安全管理面臨的嚴峻形勢，對抓好農(nóng)村道路建設特別是質(zhì)量管理工作提出了明確要求，十分切合全市實際，具有很強的針對性和指導性，各縣區(qū)、各部門、各有關方面要認真學習領會張書記重要講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好這次會議精神,再強調(diào)四點意見。
一是思想認識要再提高。工程質(zhì)量是農(nóng)村道路建設的核心和“生命線”。市委、市政府召開如此大范圍、高規(guī)格的會議，市委張書記親自出席會議并作重要講話、進行專題安排部署，這在以前是從來沒有過的，也充分體現(xiàn)了市委、市政府對農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理工作的高度重視。張書記的講話言簡意賅、語重心長，準確指出了當前農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理中存在的突出問題，也為做好下一步的工作指明了方向、提出了具體要求。各縣區(qū)、各部門、各有關方面要準確把握做好農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理工作的重要性和緊迫性，切實把思想認識統(tǒng)一到今天的會議精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來，統(tǒng)一到全市農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理的具體工作中來，按照張書記的重要講話要求，把這項事關全局、事關長遠、事關群眾切身利益的工作抓緊、抓實、抓好。各縣區(qū)要及時召開專題會議，傳達學習張書記重要講話精神，全面研究部署本縣區(qū)農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理工作。各級各部門要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，將質(zhì)量意識貫穿于工程建設的各個環(huán)節(jié)，把工程質(zhì)量擺在農(nóng)村道路建設的首要位置，高度重視并認真抓好農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理工作，推動全市整體工作水平再上新臺階。
二是工程管理要再嚴格。在工程建設中，嚴格按程序辦事、規(guī)范管理是保證工程質(zhì)量的基礎和關鍵。各縣區(qū)、各有關部門要深刻吸取以往工作中個別地方存在的項目管理不規(guī)范、質(zhì)量保證體系不健全、工作制度不落實，導致工程監(jiān)督管理不嚴格、工程質(zhì)量不合格等教訓，切實把嚴格程序、規(guī)范管理作為農(nóng)村道路工程質(zhì)量的關鍵來抓，嚴格落實項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四項制度”，建立健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的工程建設質(zhì)量保證體系，嚴格遵守建設程序，嚴格把關工程驗收。要對公路建設中存在的質(zhì)量、安全、廉政等問題，按照前不久市上印發(fā)的《**市農(nóng)村公路建設六方主體質(zhì)量責任追究暫行辦法》嚴肅進行追責。
--來源網(wǎng)絡整理，僅供學習參考現(xiàn)所有建制村通水泥（瀝青）路，比全省提前一年完成建制村通暢工程建設任務。特別是為積極落實全省“6873”交通突破行動，市委、市政府提出了一大批交通基礎設施項目需要抓緊實施。今年，全市要實施農(nóng)村道路建設項目4083公里，其中實施災后恢復重建農(nóng)村公路1857公里，實施建制村通暢工程2226公里。截至目前，2015年新建災后恢復重建項目還未開工建設一項，全市建制村通暢工程整體形象進度僅為38%，2015年新建建制村通暢工程整體形象進度為20%。目前，有效施工期僅有4個月的時間，全市農(nóng)村道路建設的時間緊、任務重。各縣區(qū)、各部門要進一步明確目標任務，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，督促施工單位在保證工程質(zhì)量的前提下，切實加快工程建設進度，確保按期保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路建設年度任務。對于尚未開工的項目，各縣區(qū)政府主要領導和分管領導要認真研究梳理，分析原因，排出建設進度計劃表；市交通運輸局要跟蹤督辦，幫助配合縣上抓緊完成前期工作，所有未開工項目務必于7月份全部開工建設；已經(jīng)開工的，各縣區(qū)要督促施工單位科學合理安排施工力量，保證項目建設順利推進。這次會后，要實行“一周一報告、一月一督查、一月一通報”制度。各縣區(qū)每周向市交通運輸局報告農(nóng)村道路建設進展情況，市交通運輸局負責及時匯總后上報市委、市政府；市交通運輸局負責組織專人，每月底前對各縣區(qū)道路項目建設進展情況進行督查，督查情況及時報市政府通報各縣區(qū)。
四是工作責任要再靠實。今年是市委確定的“工作落實年”。各級、各部門、各單位要按照市委、市政府的要求，進一步靠實工作責任，全力推動全市農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理各項任務落到實處。項目施工企業(yè)要強化內(nèi)部管理，嚴格按照工程設計進行項目建設，確保工程質(zhì)量。要協(xié)調(diào)各方關系，抓住當前施工的有利時機，加快工程建設進度，確保圓滿完成農(nóng)村道路項目建設任務。項目監(jiān)理單位要增強項目質(zhì)量監(jiān)理的事業(yè)心和責任感，切實履行工程的監(jiān)理職責，嚴把工程質(zhì)量關，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。項目建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方都要嚴格按照招投標合同和監(jiān)理合同的約定，各負其責，各司其職。市、縣交通運輸部門要加強對施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理和督促檢查，特別是對監(jiān)理人員不進駐施工現(xiàn)場等問題，要采取定期不定期的方式進行抽查，發(fā)現(xiàn)三次以上不在崗位的，要解除監(jiān)理合同，并由監(jiān)理單位承擔相應違約責任。各縣區(qū)、各部門要把抓好全市農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理工作作為踐行“三嚴三實”專題教育活動的重要舉措和有效載體，進一步強化工作措施，抓緊、抓好、抓到位。
--來源網(wǎng)絡整理，僅供學習參考。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇七
同志們：
今天我們專門召開這次會議，主要是傳達貫徹**市新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設和危房改造工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，全面加快我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設、危房改造工程建設步伐。市委朱書記對這項工作十分重視，會前做了專門批示。希望大家要認真學習貫徹朱書記批示精神，以堅定地決心、飽滿的熱情，扎實的作風積極投入到這項工作中，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快我市城鄉(xiāng)一體化進程作出新的更大貢獻。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講四個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想認識，切實增強加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設的責任性和使命感。
**市委、市政府決定，從今年起實施新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設百點示范攻堅行動，每年抓好100個新型農(nóng)村社區(qū)示范點，每年相對集中在示范點內(nèi)建設農(nóng)村住房10萬戶，連續(xù)大抓幾年，逐步將現(xiàn)在的行政村整合建設成為產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、人口集中居住、公共服務集約提供的新型農(nóng)村社區(qū)。這是一項意義重大、影響深遠的戰(zhàn)略決策，更是造福農(nóng)民群眾、惠及千家萬戶的民心工程。加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設，完全符合黨的xx屆三中全會精神，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，真正順應了農(nóng)民群眾過上更好生活的新期待，是大勢所趨、勢在必行。首先，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生的正確選擇。近年來，各級在推進新農(nóng)村建設中加大了公共服務設施建設力度，農(nóng)村總體面貌、農(nóng)民生活質(zhì)量得到一定改善。但由于以村為單元分散投入、部門各自為戰(zhàn)，不僅成效不夠明顯，還造成了資源的浪費。新農(nóng)村建設，不是村村搞建設，不是就村建村，而是在更大范圍、更高層次上整合城鄉(xiāng)資源，推進農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，推動人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程。實現(xiàn)這一目標的有效路徑，就是加快新型農(nóng)村社區(qū)建設，從而徹底改善農(nóng)民居住生活條件，顯著提高農(nóng)村公共服務水平，高水平推進新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。其次，這是破解土地制約瓶頸、實現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展的有效途徑。當前經(jīng)濟社會發(fā)展的一大瓶頸就是土地制約、空間受限。一方面土地資源緊缺，耕地紅線又必須守住；另一方面許多空心村、空閑農(nóng)房宅基地閑置，有的還在進行浪費性建設。解決這一矛盾，最直接、最現(xiàn)實的途徑就是加快空心村舊村改造、合村并點建設新型農(nóng)村社區(qū)。通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策盤活農(nóng)村建設用地存量，可以有效解決工業(yè)化、城市化進程中建設用地需求，走出一條以地生財興業(yè)的新路子。第三，這是增投入、擴內(nèi)需、保增長的重大機遇。擴大內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村，農(nóng)村消費的最大投資是住房建設。隨著收入水平和經(jīng)濟積累的穩(wěn)步提高，廣大農(nóng)民對改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的愿望越來越迫切。國家和省市出臺的相關優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了有利條件、提供了有力支撐。我市每年建設1萬戶農(nóng)村住房，就可拉動投資10億元，從而產(chǎn)生巨大的市場需求，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為拉動內(nèi)需的一個強勁引擎。今年3月份，省政府下發(fā)了《關于推進農(nóng)村住房建設與危房改造的意見》。4月初，省委、省政府在青島城陽區(qū)召開現(xiàn)場會議，明確提出把加快建設新型農(nóng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設的重要抓手。省里從2012年起將用3年時間，每年新建農(nóng)房75萬戶，力爭達到100萬戶；用5年時間基本完成山東省80萬戶農(nóng)村危房改造任務。加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋，每年投資100億元以上，統(tǒng)籌安排農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設，用5年時間使山東省農(nóng)村道路由“村村通”向網(wǎng)絡化、“村內(nèi)通”延伸，村莊基本實現(xiàn)“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。**市也分別在15日、18日召開了全市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)暨農(nóng)村住房建設現(xiàn)場推進會議、全市農(nóng)村住房建設和危房改造工作會議，要求實施攻堅會戰(zhàn)，全力全速推進農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設?？梢哉f，上級有政策、發(fā)展有需要、群眾有期待。這些工作遲早要抓，晚抓不如早抓，搶先一步事半功倍，喪失機遇后悔莫及。大家一定要從推進科學發(fā)展、促進社會和諧的高度，從堅持以人為本、踐行為民宗旨的高度，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，搶抓機遇、創(chuàng)新政策，加大力度、扎實推進新農(nóng)村建設再上新臺階。
二、把握政策，掀起新型農(nóng)村社區(qū)會戰(zhàn)攻堅行動的熱潮。
建設新型農(nóng)村社區(qū)，涉及農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系格局的調(diào)整，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一場深刻變革。必須始終堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生、提升新農(nóng)村建設水平作為出發(fā)點和落腳點，重點把握好以下四個要點：一要抓緊規(guī)劃布局。新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃，要與城市總體規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設和危房改造規(guī)劃有機銜接，與農(nóng)田保護、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，一步到位，合理確定中心村的區(qū)位、規(guī)模和布局，合理確定合村并點社區(qū)的村莊搬遷時序。同時高度重視具有傳統(tǒng)歷史文化價值和產(chǎn)業(yè)特色村莊的建設規(guī)劃。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提報新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，經(jīng)**市審定，確定了我市14個社區(qū)列入今年**百點攻堅名單。要堅持高起點、高標準、高質(zhì)量，把農(nóng)村社區(qū)一個點一個點地規(guī)劃好、設計好、建設好，確保今年全市14個社區(qū)全部建成新農(nóng)村建設的亮點工程、精品工程。昨天，剛剛接到**市委明傳電報，要求各縣市區(qū)6月底前必須完成新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設與危房改造規(guī)劃及年度計劃、農(nóng)村居民點用地掛鉤規(guī)劃，并將以上四個規(guī)劃和農(nóng)村住房集中建設改造詳細規(guī)劃上報**指揮部辦公室，**指揮部將組織規(guī)劃評審委員會進行評審，未完成的，取消規(guī)劃編制補助，并予以通報批評。因此，建設、土地、民政等部門要集中精力，靠上工作，務必按時完成規(guī)劃并及時上報**指揮部。二要嚴格建設標準。新型農(nóng)村社區(qū)建設必須以優(yōu)化土地資源配置、強化集約節(jié)約用地、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標。根據(jù)**市指揮部要求，新型農(nóng)村社區(qū)新建居住樓房居住人口驗收的最低標準是500戶以上，居住樓房不得低于四層；新型農(nóng)村社區(qū)服務中心的公共服務場所建筑面積不得低于1000平方米，文化健身廣場不低于3000平方米，這是**社區(qū)建設補助的硬杠杠。要在科學規(guī)劃指導下規(guī)模開發(fā)、配套建設，把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫穿建設的全過程。社區(qū)住宅要向高層發(fā)展，盡量少占地。集中居住社區(qū)要與社區(qū)基礎設施、服務中心配套建設，同步推進，一步到位，搞好道路硬化，實施綠化美化，完善(！)供排水管線，有條件的要配備管道供氣、集中供熱設施，綜合配置科教文衛(wèi)、治安、社保、生產(chǎn)生活資料超市等便民利民服務設施。三要尊重群眾意愿。農(nóng)民是新型農(nóng)村社區(qū)的主體。要堅持群眾自愿、循序漸進、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則，不能為了民生惹民怨，確保不引發(fā)新的社會矛盾和影響穩(wěn)定的事件。堅持政府統(tǒng)籌、政策引導、市場運作，積極探索新路子，吸引房地產(chǎn)開發(fā)、工程設計、施工和其他企事業(yè)單位參與，形成多元化投入建設格局。要把安置工作放在首要位置，最好是先安置后拆遷，以降低成本，確保群眾生活不因拆遷受到影響。四要堅持分類指導。各地基礎條件、發(fā)展水平不同，必須分類指導、梯次推進，成熟一批建設一批，不搞一刀切。要突出重點、先易后難，從物質(zhì)基礎較好、基層班子較強的地方入手，凡是具備條件的，優(yōu)先啟動合村并點建設集中居住大社區(qū)，同步配套建設基礎設施和社區(qū)服務中心，一步到位實現(xiàn)農(nóng)村變社區(qū)；暫不具備條件的，要按照合村并點規(guī)劃，先啟動中心村建設，同時把面向各村的服務資源整合起來，建設功能齊全、設施完善的社區(qū)服務中心，為逐步搬遷合并創(chuàng)造條件；暫未列入示范點的村，也要先從基礎工作抓起，搞好環(huán)境綜合整治和農(nóng)民必需的配套服務。
為推動新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設工作的開展，**市成立了指揮部，并迅速展開了150天的會戰(zhàn)攻堅行動。從**市各縣市區(qū)進展情況看，我市工作相對滯后。下一步我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設指揮部辦公室和領導小組成員單位，要按照“工作集中會戰(zhàn)、資金統(tǒng)籌投入、政策配套運用、效果盡快顯現(xiàn)”的要求，采取超常規(guī)舉措，拉開攻堅戰(zhàn)態(tài)勢，全面掀起新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設的熱潮。一是精力要集中投放。從現(xiàn)在起各級各有關部門就要以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、全力全速的狀態(tài)，集中時間精力人力物力，千方百計爭速度往前趕。14個示范點就是14個重點項目。按照項目建設和推進的要求，對每一個示范點要精心策劃組織，明確建設標準和完成時限，實行包保責任制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推進落實，確保按標準要求和時間節(jié)點完成攻堅任務，并形成長效機制持之以恒抓下去。二是資金要集中投入。市財政以及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要統(tǒng)籌整合新農(nóng)村建設、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、農(nóng)村住房建設、土地整理、農(nóng)村“五化建設”和社區(qū)建設所涉及的科教文衛(wèi)體、農(nóng)林水、農(nóng)村公路、勞動保障、民政、司法、警務、信訪、供銷等各方面的專項資金，按照“捆綁使用、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放”原則，集中用于新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房示范點建設。各級金融單位要把新型農(nóng)村社區(qū)建設作為金融支持“三農(nóng)”的重點，加大資金投放力度，保證新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設資金需要。三是用地要集中保障。創(chuàng)新思路，用足用好國家和省里相關政策，做好統(tǒng)籌利用土地這篇大文章，通過合村并點騰出土地，落實建設用地增減掛鉤，土地收益用于農(nóng)民建房貸款抵押擔保或直接補貼建房，突破建設用地瓶頸，并有效解決社區(qū)建設資金問題。在土地利用計劃安排上，對新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設用地要單獨協(xié)調(diào)用地指標，優(yōu)先保障，確保建設有地點、村莊遷得動、樓房建得起、農(nóng)民上得去。
三、強化措施，全面推進農(nóng)村住房建設與危房改造工作。
農(nóng)村住房建設與危房改造，既是“三農(nóng)”問題，又事關經(jīng)濟社會全面發(fā)展；既需要發(fā)揮政府主導作用，又必須遵循市場規(guī)律；既是當前一項緊迫的政治任務，又是一個需要長期堅持的惠民工程。農(nóng)村住房建設與危房改造要和新型農(nóng)村社區(qū)建設捆綁在一起抓，創(chuàng)新思路、突出重點，完善措施、狠抓落實，集中在以下幾個方面下功夫、求突破。
一要堅持規(guī)劃先行?？茖W規(guī)劃是搞好農(nóng)村住房建設的前提。要在全面調(diào)查摸底的基礎上，抓緊著手修編三類規(guī)劃。一是編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，立足當?shù)刈匀缓徒?jīng)濟社會條件，科學編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村、一般村的規(guī)模和空間布局，為農(nóng)房建設改造提供依據(jù)。二是編制農(nóng)村住房建設與危房改造規(guī)劃。制定農(nóng)村住房建設3年規(guī)劃和危房改造5年規(guī)劃。住房規(guī)劃設計總的要鼓勵住樓房，但應區(qū)別不同群體需要，考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活實際，做到因地制宜。三是編制農(nóng)房集中建設改造詳細規(guī)劃。結(jié)合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格，組織搞好新型農(nóng)房詳細規(guī)劃和工程設計，同時為自建房農(nóng)戶免費提供設計圖樣和技術(shù)咨詢。在編制各類規(guī)劃之前，要按照省建設廳制定的全省農(nóng)村危房鑒定標準，逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設與危房改造檔案，并以此為依據(jù)確定農(nóng)村住房建設與危房改造的總量。要制定詳細的工作計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街負責具體落實。規(guī)劃編制中要堅持適度超前的原則，在選點布局、戶型設計、基礎和公共設施配套方面，充分考慮農(nóng)民的實際需要，合理確定農(nóng)房建設標準和抗震等級，引導農(nóng)民建設布局合理、功能齊全、安全實用、經(jīng)濟美觀的“百年住宅”。規(guī)劃一經(jīng)確定，要嚴格執(zhí)行，切實維護其嚴肅性，確保農(nóng)村住房建設與危房改造的有序進行。
二要認真落實政策。要在緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾和集體組織，引導他們自力更生搞建設的基礎上，相應制定完善有關政策，調(diào)動多方力量進行傾斜扶持。一是落實資金政策。要把農(nóng)房建設與危房改造資金納入財政預算安排，對新建農(nóng)房和改造危房的農(nóng)戶予以補助或貼息扶持。**市財政從今年起，連續(xù)3年設立專項資金，對各縣市區(qū)給予扶持。我市也要加大財政投入力度，統(tǒng)籌安排土地出讓收益、耕地占用稅新增部分和土地開發(fā)整理項目資金，合理使用可用于農(nóng)村建設的有關專項資金，向農(nóng)房建設與危房改造傾斜。農(nóng)村住房建設資金需求量大，要合理確定補貼標準和辦法，建立多元化的投融資機制，組織引導相關行業(yè)企業(yè)積極參與，多方緩解資金壓力。二是落實用地政策。認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，堅守耕地紅線不動搖。要抓住當前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，與城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民點、基礎設施、公益事業(yè)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)林牧漁和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，合理布局城市、小城鎮(zhèn)、中心村周圍的基本農(nóng)田，為經(jīng)濟建設、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)房集中建設預留用地空間。要充分利用好國家有關城鄉(xiāng)建設用地“增減掛鉤”試點等政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設用地，最大限度地支持農(nóng)房建設和危房改造，提高土地資源配置效益。省國土資源廳確定，從今年起每年將新增建設用地計劃指標的5％專項用于農(nóng)村住房建設與危房改造，年內(nèi)全省安排10萬畝以上的“增減掛鉤”規(guī)模，我市國土部門要積極爭取指標，充分發(fā)揮這項政策對農(nóng)村住房建設與危房改造的保障和推動作用。三是落實信貸政策。引導和鼓勵市內(nèi)各金融機構(gòu)參與農(nóng)村住房建設。要以土地收益為基礎，建立國有獨資或股份制形式的融資平臺，向金融單位融資貸款，統(tǒng)籌各種支農(nóng)資金集中使用，支持農(nóng)村住房建設。要積極探索實行集體建設用地使用權(quán)抵押、農(nóng)戶住宅確權(quán)抵押、集體土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等多種貸款方式，解決農(nóng)村建房資金困難。對承擔農(nóng)村建房任務的具備相應資質(zhì)的建筑企業(yè)，要優(yōu)先給予貸款支持。四是落實規(guī)費減免政策。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進行統(tǒng)一建設改造用于安置農(nóng)村居民的住房，一律免收城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費用。嚴禁有關部門搭車收費，更不允許自立項目亂收費。五是落實產(chǎn)權(quán)政策。對農(nóng)村住房，由市人民政府負責根據(jù)土地性質(zhì)，依法核發(fā)土地使用證和房產(chǎn)證，進行權(quán)屬確認，維護農(nóng)民合法權(quán)益。要堅持“一戶一宅、建新拆舊”，鼓勵農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地。
二、三產(chǎn)業(yè)項目，促進農(nóng)民群眾持續(xù)增收。要與新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設相結(jié)合。完善相關配套政策，按照管理有序、服務完善、文明祥和的要求，抓好14個新型農(nóng)村社區(qū)建設試點，爭取建成城鄉(xiāng)一體化的示范樣板。同時還要結(jié)合實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅行動”，搞好村莊美化綠化，教育群眾保持整潔衛(wèi)生，提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量；引導群眾改變陳舊落后的傳統(tǒng)習俗，倡樹現(xiàn)代文明的新風尚，使農(nóng)村住房建設與危房改造工程成為加快推進社會主義新農(nóng)村建設、造就一代新型農(nóng)民的推動力量。
四、加強領導，確保完成新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設任務，新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設，事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關廣大農(nóng)民群眾的切身利益，務必統(tǒng)一思想、完善機制，把工作做得細而又細、實而又實。
一是在指導思想把握上，要把新型農(nóng)村社區(qū)建設與農(nóng)村住房建設結(jié)合起來。市里實行指揮部工作體制，成立了由市級領導任正、副總指揮，有關部門主要負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記為成員的新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設指揮部，集中辦公，全面負責整個攻堅會戰(zhàn)活動的組織領導、指揮協(xié)調(diào)和督導檢查。要切實把新型農(nóng)村社區(qū)建設與農(nóng)村住房建設作為一個統(tǒng)一的整體，統(tǒng)籌考慮、有機銜接。要在指揮部的統(tǒng)一領導下，把所有涉及農(nóng)村社區(qū)和住房建設的有關政策整合起來，統(tǒng)一在一個盤子里進行運作落實，不能出現(xiàn)“各吹各的號”和“兩張皮”現(xiàn)象。建設、規(guī)劃等部門要靠上指導督促新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃和其他相關規(guī)劃的編制、銜接和實施，確保在6月底前全面完成，同時搞好建設施工技術(shù)服務；國土部門要抓緊組織申報和爭取城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目周轉(zhuǎn)指標，盡快落實建設用地規(guī)劃布局和組織實施，制定相關配套政策；財政部門要抓緊制定統(tǒng)籌整合各類專項資金和集中投入的具體操作辦法，加強專項資金的監(jiān)管；民政部門要加強對社區(qū)服務中心建設的指導；金融部門要盡快拿出對新型農(nóng)村社區(qū)建設信貸支持的政策措施；其他各有關部門都要各司其職、合力推進，尤其在支農(nóng)資金統(tǒng)籌上必須自覺服從大局。
二是在部門工作協(xié)調(diào)上，要切實形成合力。要加強部門協(xié)作。農(nóng)村社區(qū)建設牽涉面廣，情況復雜，工作難度大，需要方方面面的共同努力。各有關部門要進一步明確職責，加強溝通，積極配合，密切協(xié)作，形成工作合力。指揮部辦公室成立了綜合協(xié)調(diào)、用地協(xié)調(diào)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、資金協(xié)調(diào)四個工作組，抽調(diào)人員要迅速到位集中辦公。民政局、農(nóng)工辦作為牽頭部門，要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的新情況、新問題，提出有針對性的意見建議。農(nóng)村社區(qū)建設領導小組辦公室要定期對工作進展及運轉(zhuǎn)情況進行調(diào)度，加強督導檢查，推動面上工作的開展。公安、國土、供銷、計生、教育、衛(wèi)生、文化等與農(nóng)村社區(qū)關系密切的部門，要針對社區(qū)需要，改進服務手段，努力為群眾提供更加便捷的服務。農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等企業(yè)要積極在農(nóng)村社區(qū)設立分支機構(gòu)，開展相關業(yè)務。其他有關部門也要從各自的工作特點出發(fā)，盡職盡責，積極主動地做好配合工作，全力推動新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設工作順利開展。
三是在工作機制推進上，要突出抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設和住房建設的責任和考核體制。建立新型農(nóng)村社區(qū)建設和住房建設領導包保責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委是農(nóng)村社區(qū)和住房建設的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記作為第一責任人，要自覺強化責任意識,對社區(qū)建設做到親自(！)抓、負總責，分管負責同志要具體抓、靠上抓。要定期召開工作調(diào)度會議，了解工作進展情況，及時研究解決問題，推進工作順利開展。特別對當前正在規(guī)劃建設的14個農(nóng)村社區(qū)，要拿出精力、人力、財力、物力，加快運作步伐，爭取早日為群眾提供服務。在農(nóng)村社區(qū)建設上，各級要保證投入，真正讓農(nóng)村群眾共享改革發(fā)展成果。要建立農(nóng)村社區(qū)建設的考評機制，制定科學的考核指標體系，完善評估推進機制，確保社區(qū)建設取得實效。各級要根據(jù)年度農(nóng)村社區(qū)建設的目標任務，對工作進行細化分解并建立責任制，年終由各級社區(qū)建設領導小組辦公室牽頭，組織有關部門對農(nóng)村社區(qū)建設工作情況進行考評，考評結(jié)果列入本部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績效考核的重要內(nèi)容。
四是在領導指揮方式上，要以一線督導、現(xiàn)場督辦為主。要不間斷地督導，帶著圖表深入到各個社區(qū)點現(xiàn)場，按圖索驥，一個點一個點督查，一個點一個點現(xiàn)場辦公。**市農(nóng)村社區(qū)和住房建設指揮部對社區(qū)和住房建設實行了周調(diào)度和周通報制度。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應指揮機構(gòu)和專門班子，做到靠前指揮、現(xiàn)場辦公、一線督戰(zhàn)，按要求及時上報社區(qū)建設進度，確保我市14個示范點順利推進。要及時宣傳推廣新型農(nóng)村社區(qū)建設中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大基層干部群眾參與支持的熱情，增強工作的感染力、號召力，達到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)的目的，確保思想上合心、工作上合力、行動上合拍，形成全社會齊心協(xié)力支持配合的良好氛圍。
同志們，推進新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設，意義重大，任務艱巨。各級各部門要按照省、市委的統(tǒng)一部署，以深化學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，全力全速高標準高質(zhì)量完成既定目標任務，切實造福農(nóng)民群眾、改善農(nóng)村面貌，為加快新農(nóng)村建設進程、加快推進城鄉(xiāng)一體化進程而努力奮斗。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇八
同志們：
一是依靠農(nóng)民，自力更生，鼓勵行動早的、快的。中國農(nóng)村之廣、農(nóng)民之多，單靠外力，單靠國家支持，是杯水車薪。我們必須要明白，建設新農(nóng)村，是農(nóng)民建設自己的家園，靠外力是不行的，必須自力更生。就像各家過日子一樣，自己掙家業(yè)，富起來的可能性很大，依靠自己心里有底。如果自己不干事，去要飯，永遠吃半飽，而且不定時，永遠做不了上等人，也會把子孫帶壞了。建設新農(nóng)村與各家過日子一個道理，必須靠各村、各組。只有你先“栽樹”，上級才能來“澆水”。如果想爭取支持，也只能用這種辦法爭取。只等不做，必然窮到底，別人沒有興趣支持你。縣委、縣政府把建設新農(nóng)村的著力點，放在村組，就是基于這種規(guī)律。這也是今天召開村支部書記、村委會主任會議的初衷。今天正式宣布，縣委、縣政府在扶持資金、優(yōu)惠政策上，不搞平均主義，重點支持想干、能干、行動快的村組。也就是說，誰行動早，誰積極，誰得到的實惠就多。
二是建設新農(nóng)村所投入的人、財、物主要來自農(nóng)民自主籌資籌勞。中央和自治區(qū)明確指出，鼓勵農(nóng)民自主籌資籌勞建設自己的家園不屬于增加農(nóng)民負擔。各村組要放下思想包袱，大膽地組織農(nóng)民籌資籌勞。但主要是籌勞出工，盡量少出錢。因為農(nóng)民掙錢很難，出力可以自主。如果現(xiàn)在不抓住這個政策機遇，而外地抓住了，吃虧的是我們。并且一旦不允許了，我們又失去了一次發(fā)展的機遇。別人發(fā)展了，我們沒有發(fā)展，一正一反的差距又拉大了。
三是籌資籌勞的辦法是“一事一議”制度。一事一議是民主管理，要大膽地用，而且必須議成事，干成事。少數(shù)服從多數(shù)的原則是我們黨管理社會和各類組織的基本原則。這是公理，誰違背了都是無理的。所以“一事一議”要少數(shù)服從多數(shù)，特別是黨員要帶頭。要開好村民代表會，在開會之前要做好說理、教育工作，把工作做細。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村建立科學的“一事一議”細則，嚴格按制度辦事。
四是建設新農(nóng)村需要“村規(guī)民約”來管理農(nóng)村。村規(guī)民約比法律管的面還要廣。因為法律不是村里使用的工具，而且村民的一些行為達不到法律限制的程度，有法也不好用。所以認為“有法律了，就沒有必要定村規(guī)民約了”的想法是錯誤的，不符合中國的實際，更不符合中國農(nóng)村的實際。管理社會要有人權(quán)、財權(quán)、法權(quán)，農(nóng)村不定“村規(guī)民約”，基層干部就沒有管理農(nóng)村的法權(quán)。所以要認真細化“村規(guī)民約”，包括獎罰條件與數(shù)額等內(nèi)容。內(nèi)容要細，要具體，它關系到農(nóng)村的文明和公正，是件大事，一定要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要抓好這項工作。
五是新農(nóng)村建設必須發(fā)展集體經(jīng)濟。一個村是一個社會，它不是一個企業(yè)，管理社會離不開經(jīng)濟基礎?！笆掷餆o米難喚雞”、“手里無錢難公平”、“手里無錢難聚心”、“財是民之心”。國是這樣，家是這樣，村更是這樣。要想當個稱職的村支書、村主任，要想使自己的工作有杠桿，有手段，要想給百姓做點好事，提高威信，就必須發(fā)展集體經(jīng)濟，這是毫無疑問的。這是管理科學，也是黨的基本理論。計劃經(jīng)濟辦集體經(jīng)濟難，市場經(jīng)濟下，是可以成功的，華西村、南街村、東山村、劉莊村都是成功的典型。國家的政策很開明，不管什么法，能把農(nóng)村搞好了就是好辦法。所以要大膽地、理直氣壯地發(fā)展集體經(jīng)濟。一個村干部有沒有能力，有沒有水平，在很大程度上看你能不能發(fā)展集體經(jīng)濟。全國著名的支部書記，沒有一個不是發(fā)展集體經(jīng)濟的。縣委、縣政府重點培養(yǎng)的也是這樣的村支部書記，而不是看資歷多長。發(fā)展集體經(jīng)濟的辦法很多，如村隊企業(yè)化、出租土地、干部帶頭發(fā)展中介服務組織等都是好辦法。還可以扶持本村的能人。
六是堅強的支部班子是新農(nóng)村建設的保障?？h委、縣政府正在制定農(nóng)村支部書記、村主任選拔、使用、考核及待遇的有關政策。要大膽地選拔有能力、有事業(yè)心、敢于觸及矛盾的干部擔任兩委主要干部。對優(yōu)秀的可以提為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，并逐步提高干部的經(jīng)濟待遇以及相關的社會保障待遇，讓能人、有覺悟的人留在農(nóng)村帶領群眾致富。過去，在農(nóng)村的崗位上鍛煉、培養(yǎng)了多少能人?當副，當省長，當縣長的很多。這幾年農(nóng)村能人少了，都外出了，為什么?一個重要的原因是政治、經(jīng)濟地位不合理，沒有提供一個良好的干事的舞臺。縣委、縣政府下決心解決這個問題，否則太不公道了。中央領導最近有要求，自治區(qū)陳書記也提出了要求，我們平羅縣要走在前頭。能干好一個村的書記，就能干好一個鄉(xiāng)，干好一個鄉(xiāng)的，就能干好一個縣。要大膽地使用優(yōu)秀村支部書記。縣里沒有權(quán)力解決公務員身份，但可以解決政治待遇，可以先提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，仍然兼任村支部書記。年齡偏大的優(yōu)秀村支部書記可以退休時享受待遇。同時，給優(yōu)秀的村支部書記寫史志，村支部書記退下來后，都要編入“堡壘頌”和“平羅農(nóng)村黨史記”。
二、要選準突破口，迅速行動起來。
建設社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容是：發(fā)展特色經(jīng)濟，發(fā)展市場和加工企業(yè)，村容村貌整治和公益事業(yè)建設，道路和農(nóng)田基本建設，林帶林網(wǎng)和水系建設，發(fā)展中介服務組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，促進土地反租倒包和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟，加強黨的建設和民主管理，建設和諧家庭、和諧村組，加強社會治安管理，加強農(nóng)村文化陣地建設等工作。請各村組都要立足本村本組實際，選擇3—4項內(nèi)容抓好落實，迅速掀起建設社會主義新農(nóng)村的熱潮。但以下幾個方面，要重點考慮。
一是發(fā)展特色加規(guī)模的種植和養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展特色加規(guī)模的經(jīng)濟是農(nóng)民快速致富的必由之路。在相當長的一段時期內(nèi)，大多數(shù)農(nóng)民還是要靠種植和養(yǎng)殖求生存和進行資本積累。干任何工作，都必須為多數(shù)人著想，我們要為大多數(shù)農(nóng)民著想，就必須引導農(nóng)民進行特色種植和特色養(yǎng)殖。否則，多數(shù)農(nóng)民很難致富。同時，特色加規(guī)模才能創(chuàng)出知名度，創(chuàng)出品牌。規(guī)模越大，越容易有知名度。知名度越大，越不愁銷路。我縣現(xiàn)在不缺特色，如制種、馬鈴薯、清真牛羊肉、蔬菜、水產(chǎn)等，都有特色，但缺規(guī)模，所以成不了氣候。因此，發(fā)展規(guī)模是我們的重點和難點。
如何發(fā)展有規(guī)模的種植和養(yǎng)殖?關鍵是發(fā)展中介服務組織，特別是以銷售為主的中介服務組織。各村要在發(fā)展中介服務組織上做文章，以此促進種植和養(yǎng)殖上規(guī)模。干部可以帶頭發(fā)展中介組織，中介組織負責人可以進班子，帶領群眾解決銷售難的問題。供銷社、糧食局、農(nóng)牧局的下屬中心都要研究這個問題。已有的中介組織要加大支持力度，同時還要通過招商和特派員制度擴數(shù)量、擴規(guī)模。農(nóng)牧局要幫助中介服務組織制訂一套規(guī)范的制度和機制。有了能人，再有好的體制機制，中介組織才能健康發(fā)展。最近國家可能要立法，支持中介服務組織發(fā)展。在發(fā)展中介服務組織的同時，要按標準化生產(chǎn)，發(fā)展無公害和有機產(chǎn)品。
二是加大農(nóng)田基本建設投入。中低產(chǎn)田改造，灌水排水設施改造，路、田、渠、林一體化建設等要盡早行動。這一方面自治區(qū)有補助政策?，F(xiàn)在不抓不得了。因為農(nóng)業(yè)有兩條“軟肋”，一是自然災害，二是市場飽和。農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須重視改善自然生產(chǎn)條件。所以我們必須加大農(nóng)田基本建設投入，減少自然災害對農(nóng)業(yè)的沖擊。
三是擴大農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)率。農(nóng)業(yè)機械化的意義在于提高勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)民勞動強度，更重要的意義在于把農(nóng)民從土地上逼出來，從事農(nóng)業(yè)以外的其它產(chǎn)業(yè)。縣委、縣政府去年拿出了50萬元用于對購買農(nóng)機和農(nóng)機協(xié)會的扶持，今年將進一步加大扶持力度。要積極推廣小店子村農(nóng)機合作社的經(jīng)驗，也希望小店子村的農(nóng)機合作社能夠進一步發(fā)展壯大，為全縣樹立一個標桿。要鼓勵種植大戶、機械隊、科技隊反租倒包農(nóng)民土地。反租倒包的，補貼可以繼續(xù)補給農(nóng)戶。農(nóng)機化中心要研究如何抓好這項工作。
四是積極爭取村隊企業(yè)化試點。這是發(fā)展集體經(jīng)濟的好形式，是引導農(nóng)民轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)的好途徑，是把農(nóng)民工剩余價值轉(zhuǎn)化為建設家鄉(xiāng)財富的好辦法。頭閘的東通平村、靈沙的勝利村、姚伏的東勝村等都已經(jīng)行動起來了，有條件的村可以去學習一下。我們這個辦法已經(jīng)得到自治區(qū)和市里的認可，市里也成立了工農(nóng)聯(lián)合推進工作組，具體推進工作由我負責。請各村要采取多種措施求親找友、爭取企業(yè)到你村落戶，辦工業(yè)、搞流通、建市場、搞旅游都可以。要鼓勵農(nóng)村以土地招商引資。什么時候村組的招商引資火熱了，我們的招商引資工作也就好做了。沿海地區(qū)招商引資的主力都在農(nóng)村。所以，請縣招商局把村支部書記列為招商專員，享受招商專員獎勵和經(jīng)費報銷政策。
五是改善村容村貌。一方面抓衛(wèi)生整治。要學習賀蘭，每家每戶出一個人，定期打掃公共衛(wèi)生，或者實行門前“三包”;另一方面是建設農(nóng)民新型生活方式示范社區(qū)。要統(tǒng)一進行規(guī)劃，緊靠市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、交通要道、林地、水系來建設。造型要美，要向山區(qū)學習，學他們的愛美精神，他們并不如我們富，關鍵是愛不愛美的問題。凡是蓋平房的原則上不批準。一項新的文明習慣必須強推。不僅有新房新村，更重要的是要有新的生活方式。如自來水、沼氣、太陽能等基礎設施配套，養(yǎng)殖區(qū)和生活區(qū)要分離等。腹地村在建圈舍時，要前院后圈，前后分離。同時在有條件的村要建設農(nóng)民會館等文化場所，作為黨建、科技、娛樂、健身、公益活動的場所，給村民建一個大公共客廳，讓農(nóng)民在交流中增進了解，加強溝通，強化集體觀念。
六是推廣農(nóng)民選舉的用水協(xié)會。農(nóng)民用水是目前農(nóng)村民主管理的大事。要推廣姚伏的經(jīng)驗，關鍵是要選準公道和敢于管理的人，抓好土地丈量，對不允許丈量的戶要研究制約的辦法。如果打人、鬧事，公安要介入，維護公正。
三、需要探索的幾項工作。
一是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員直選問題。給代表一些民意壓力，不干事，不起作用的代表，群眾就不選他。同時要把中介服務組織負責人選入人大代表和主席團，提高中介服務組織負責人的政治地位?？h人大要把此項工作作為一項創(chuàng)新工作，抓好試點。
二是有條件的村可以探索建立農(nóng)村土地信用社。一是把集體土地轉(zhuǎn)入土地信用社，并以股份形式量化到全體社員。二是鼓勵通過義務工的形式集體開荒，而且享受國家補貼，新開的土地轉(zhuǎn)入土地信用社，并以股份形式量化給社員。三是本著自愿的原則，依法把土地入股到土地信用社。四是按固定報酬把土地委托給土地信用社。土地信用社要到國家工商局登記，實行企業(yè)化管理，使之成為村里的集體企業(yè)，成為村里的經(jīng)濟基礎。在此基礎上，以土地做擔保，組建農(nóng)民合作金融社，為農(nóng)民提供融資互助服務。以土地做本位，可以減少風險，增強參合的吸引力。村里的黨組織和村委會掌握了經(jīng)濟基礎，基層權(quán)利就穩(wěn)定了。土地信用社把原有的集體土地和新開荒的土地、農(nóng)民入股的土地、委托經(jīng)營的土地租借給他人經(jīng)營，也可以組織經(jīng)營，也可以通過分期補償，建設公益事業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、與其它企業(yè)合作辦工廠。在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周邊的，可以搞住房建設、廠房建設用來出租。這樣讓農(nóng)民在城市化、工業(yè)化中永遠有一些股份，不能把土地全部買給房產(chǎn)商和工廠主，為農(nóng)民留條生錢的后路、栽下?lián)u錢樹、讓農(nóng)民留下救命的財產(chǎn)。也就是說，農(nóng)民變成市民后要有經(jīng)營性財產(chǎn)和股權(quán)。
農(nóng)村土地信用社，可以由村支部書記、村主任擔任社長，也可以由群眾選舉他人?？傊捎型娜耍心芰Φ娜藫?。要民主決策，民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和縣城駐地的村，可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣項目辦聯(lián)合組建土地信用社。我們希望金融部門參與，政研室要請專家給予指導，特別是銀監(jiān)會、農(nóng)信社、農(nóng)發(fā)行或其他銀行要積極支持。適當機會召開由全國專家參與的研討會。
三是有條件的村，可以研究成立農(nóng)民專項工作協(xié)會。生產(chǎn)經(jīng)營和社會管理的各個方面都可以成立協(xié)會，要建立章程，形成自律機制。要把協(xié)會做為民主管理的載體，要借鑒用水協(xié)會的經(jīng)驗。民政部門要創(chuàng)新此項工作，推進民主管理。
6月份，縣委、縣政府將組織建設社會主義新農(nóng)村觀摩會，先觀摩發(fā)言的13個村，如果又增加了典型，也可以多申報。然后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要評出最落后的村，也觀摩，做為落后對象被觀摩的要免職或經(jīng)濟處罰。評選先進典型向全縣推廣。對工作不到位、態(tài)度不積極、等靠要思想嚴重、成效不明顯的干部，特別是主要負責人和責任人，堅決給予撤職或免職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要移植這項紀律。
同志們，今天的會議是一次動員會、培訓會、加壓鼓勁的會。大家要以這次會議為契機，迅速行動起來，掀起建設社會主義新農(nóng)村的熱潮。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇九
尊敬的各位領導、同事們：
大家好!感謝各位領導給我們創(chuàng)造這樣一個交流工作、暢談感想的平臺。我發(fā)言的題目是《以黨的xx屆五中全會精神為引領，發(fā)揮職能因地制宜用智慧和創(chuàng)新促進社會主義新農(nóng)村建設再創(chuàng)新輝煌》。
黨的xx屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設的歷史任務，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農(nóng)民的戰(zhàn)略舉措。建設社會主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、系統(tǒng)解決三農(nóng)問題、全面建設小康社會和貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，是我們在當前社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。幾年來，大石窩鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極貫徹落實中央、市區(qū)關于建設社會主義新農(nóng)村的要求和部署，因地制宜、突出特色，分類實施、梯次推進，緊緊圍繞“20字”方針，以村莊整治為切入點，以改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、促進全面發(fā)展為目標，以建設文化型石雕特色鎮(zhèn)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、節(jié)能型綠色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、宜居型人文生態(tài)鎮(zhèn)為重點，通過改造農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新村莊管理機制，改變農(nóng)民精神風貌，全力構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村。在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，鎮(zhèn)村兩級齊抓共管，初步形成了基礎設施完備、產(chǎn)業(yè)跟進到位、新型能源利用充分、民主制度健全的新農(nóng)村建設模式，全鎮(zhèn)也涌現(xiàn)出了一批新農(nóng)村建設先進典型，南河、水頭兩個村榮獲北京最美鄉(xiāng)村稱號。
近兩年來，首都提出建設世界城市的新目標，房山區(qū)提出建設“三化兩區(qū)”
新房山的新定位，鎮(zhèn)黨委、政府也結(jié)合實際，緊跟快速發(fā)展步伐提出以“城市化拉動、產(chǎn)業(yè)化帶動、環(huán)境建設推動”為引領，打造“二帶三區(qū)四鎮(zhèn)”的發(fā)展新格局。隨著，京石二通道的規(guī)劃建設，大石窩鎮(zhèn)即將融入首都發(fā)展一小時經(jīng)濟圈，作為中國房山世界地質(zhì)公園的核心區(qū)域，云居寺文化景區(qū)的開工建設，使大石窩鎮(zhèn)即將成為歷史文化旅游集聚區(qū)的核心，向“國際文化名鎮(zhèn)”沖刺的步伐越來越快。美石谷會所、綠色天德園等一批高端項目的入駐更使大石窩鎮(zhèn)更具發(fā)展活力。大石窩鎮(zhèn)面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，作為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的職能部門，搶抓發(fā)展良機，更新觀念，創(chuàng)新理念，推動新農(nóng)村建設發(fā)展再攀新高度的使命責無旁貸，深感肩上的重任光榮而巨大。
目前，全區(qū)上下正在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大石窩鎮(zhèn)黨委也按照市區(qū)要求，采取切實可行的措施，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。作為主管新農(nóng)村建設的科室，我也率先垂范，帶領全科人員認真學習、深入實踐，查找問題和不足，采取強有力的工作方法和措施確保更好的服務社會主義新農(nóng)村建設。金秋時節(jié)，黨的xx屆五中全會勝利閉幕。這是在我國即將完成“”規(guī)劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期，召開的一次重要會議，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對于鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。黨的xx屆五中全會的精神為我們工作在基層一線的農(nóng)村干部如何發(fā)展、怎樣科學發(fā)展、怎樣又好又快發(fā)展提供了一個精神指領，成為我們的導航明燈。黨的xx屆五中全會緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，這是“”承上啟下的歷史方位所在，也是全黨全國各族人民的歷史使命所在。在工作中，我也抽出時間對黨的xx屆五中全會精神以及國家、市區(qū)鎮(zhèn)領導講話進行了系統(tǒng)學習，對黨的方針、政策，對當今發(fā)展思路也有了深入理解。在今后的工作中，我要更積極的投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，時刻以“黨的xx屆五中全會精神”為指引，努力做到爭當五個“模范”：
一要爭當學習的模范，牢固樹立重視學習、堅持學習、終生學習的觀念，堅定理想信念，提高理論素養(yǎng)，努力在建設學習型黨組織和學習型社會中走在前列，成為學以致用、用有所成的表率。二要爭當本職崗位的模范，大力弘揚“5+2”、“白+黑”和“三瘋了”精神，立足崗位，履職盡責，善于攻堅克難，敢于開拓創(chuàng)新，以強烈的事業(yè)心和責任感，在本職崗位上做出顯著成績。三要爭當服務群眾的模范，始終堅持黨的群眾路線，進一步密切聯(lián)系群眾，把人民群眾的愿望與要求作為決策的根本依據(jù)，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。四要爭當遵紀守法的模范，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，確保市區(qū)鎮(zhèn)工作部署的貫徹落實。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設要廣泛運用各類先進成功經(jīng)驗，一切以地區(qū)事業(yè)為重。五要爭當弘揚正氣、廉潔自律的模范，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格，確保在任何時候、任何環(huán)境下，都能夠保持共產(chǎn)黨員的政治本色。
在社會主義新農(nóng)村建設中要努力做到“五個堅持”：
一是堅持“尊重規(guī)律、量力而行”。社會主義新農(nóng)村建設是一個長期的、動態(tài)的、逐步發(fā)展的過程，要充分尊重農(nóng)民意愿，不是一廂情愿地替農(nóng)民規(guī)劃不切實際的村居藍圖，而是要量力而行，調(diào)動發(fā)揮農(nóng)民的自主性，按照科學規(guī)劃分步實施村莊整治和建設。二是堅持“因地制宜、示范帶動”。在工作中，堅持從實際出發(fā)，按照不同的類型、同的標準科學規(guī)劃，因地制宜，分類指導，有計劃、有步驟、有重點地推進。三是堅持“分步實施、漸次推進”。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的初期任務已經(jīng)基本完成，實施新農(nóng)居改造，是今后新農(nóng)村建設的重點，也是加快城市化步伐的重要工程，要做到分步實施，穩(wěn)步推進。四是堅持“突出特色、典型引路”?！耙淮逡黄贰笔鞘剐罗r(nóng)村建設增加活力的重要因素，今后在工作中要圍繞文化、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、石材做足文章。五是堅持“規(guī)劃先行、建管并重”。良好的環(huán)境是人類生存和發(fā)展的前提，也是新農(nóng)村建設的基石。在以后新農(nóng)村建設中，結(jié)合各村經(jīng)濟發(fā)展狀況、資源狀況、自然環(huán)境、現(xiàn)有基礎設施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，圍繞全鎮(zhèn)新的功能定位，做到服務項目、服務農(nóng)村發(fā)展。
各位領導、同志們，全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村。作為在農(nóng)村工作的黨員干部，我們一定會以“黨的xx屆五中全會精神”為指導，以“建設世界城市”、“三化兩區(qū)”和“城市化拉動、產(chǎn)業(yè)化帶動、環(huán)境建設推動”為引領，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，帶領廣大人民群眾擔負起建設社會主義新農(nóng)村的光榮使命，依靠大石窩這片廣袤的土地，繼續(xù)探索新農(nóng)村建設的長效機制，發(fā)揮職能、因地制宜、用智慧和創(chuàng)新促進社會主義新農(nóng)村建設再創(chuàng)新輝煌!
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇十
同志們：
這次會議是市新農(nóng)村建設辦公室重新組建以來召開的首次新農(nóng)辦主任會議，主要目的就是為即將召開的全市第二次新農(nóng)村建設觀摩會議作好準備。剛才，各縣市區(qū)新農(nóng)辦主任匯報了前段工作情況以及存在問題，對如何做好新農(nóng)村建設工作提出了很好的意見和建議，聽后很受啟發(fā)。市建委恒中副主任到會為大家解疑釋惑，具有很強的針對性、指導性，希望大家認真學習，深刻領會，以科學指導新農(nóng)村建設工作。下面，我根據(jù)市政府領導的安排和大家提出的意見，講以下五個問題：
一、再接再厲，乘勢而上，全面完成規(guī)劃編制任務。
全市村莊布點規(guī)劃編制工作專題會議之后，各縣、市、區(qū)高度重視，在繼續(xù)抓好村莊建設規(guī)劃工作的同時，專門召開了動員會或現(xiàn)場會，對村莊布點規(guī)劃工作進行了部署，對基礎資料收集工作作了安排。目前，示范村建設規(guī)劃編制工作進入了收尾階段，除潁上縣尚有3個示范村沒有完成外，其余103個示范村都已完成了建設規(guī)劃編制任務;村莊布點規(guī)劃全面展開，其中潁東區(qū)、潁泉區(qū)、界首市已完成了村莊布點規(guī)劃編制工作，正在征求意見;全市11個示范鎮(zhèn)中，界首市光武鎮(zhèn)、太和縣大新鎮(zhèn)、潁東區(qū)插花鎮(zhèn)、潁上縣謝橋鎮(zhèn)、湯店鎮(zhèn)已完成規(guī)劃修編任務，其它鎮(zhèn)有的正在修編、有的已簽訂合同。最近兩個月來，在全市上下的共同努力下，規(guī)劃編制工作取得了突破性進展，扭轉(zhuǎn)了我市在全省的被動落后局面。但是存在的問題依然不能忽視，主要是：一是全市村莊布點規(guī)劃工作很不平衡。有的基礎資料收集不夠齊全，有的起步工作嚴重滯后，致使我市布點規(guī)劃沒能按時全面完成任務。二是示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作不容樂觀。有的縣鎮(zhèn)兩級不積極、不主動，資金不到位，等、靠、要思想嚴重，致使還有一大半的示范鎮(zhèn)至今沒有完成規(guī)劃修編任務。
規(guī)劃工作是推進新農(nóng)村建設的基礎性工作，是省新農(nóng)村建設工作領導小組下達的硬性指標任務，也是新農(nóng)村建設的頭道工序。按照全省“千村百鎮(zhèn)”示范工程會議要求，我市今年必須完成106個示范村建設規(guī)劃編制、11個示范鎮(zhèn)規(guī)劃修編和全市村莊布點規(guī)劃編制任務。在7月份省新農(nóng)村建設工作檢查評比中，位居全省倒數(shù)第一，我市不能因為規(guī)劃滯后再拖全省的后腿。我們要有壓力感、緊迫感和責任感，負重加壓，乘勢而上，進一步加快我市規(guī)劃工作步伐，確保年內(nèi)完成任務。一要嚴格對照阜新農(nóng)[20xx]7號文件，找出存在差距，采取得力措施，抓緊時間與規(guī)劃編制單位聯(lián)動起來，盡快完成任務。二要加快示范鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，明確界定鎮(zhèn)域范圍，主動聯(lián)系規(guī)劃編制單位，如期完成規(guī)劃編制任務。三要抓緊落實規(guī)劃經(jīng)費。市委、市政府對新農(nóng)村建設工作非常重視、大力支持。10月23日第9次市長辦公會議決定，市財政解決106萬元作為106個示范村的規(guī)劃經(jīng)費;市政府對示范鎮(zhèn)規(guī)劃給予一定的支持，并由市縣兩級共同負擔規(guī)劃經(jīng)費。對于需由縣市區(qū)財政撥付的規(guī)劃經(jīng)費，各縣市區(qū)新農(nóng)辦要主動匯報，爭取支持，盡快到位。四要嚴明獎懲。市新農(nóng)村建設工作領導小組決定，對于沒有按要求全面完成示范鎮(zhèn)建設規(guī)劃、示范鎮(zhèn)規(guī)劃修編、村莊布點規(guī)劃任務的，實行一票否決，市政府對縣市區(qū)新農(nóng)村建設工作考核分數(shù)按零分計算。
二、廣泛發(fā)動，全面啟動，切實抓好村容整治工作。
(一)明確村容整治工作內(nèi)容。根據(jù)市委、市政府領導的安排，我市村容整治主要抓以下幾個方面的工作：
1、“五改”。改路：切實解決農(nóng)村大雨出不了門、小雨難以行走、無雨塵土飛揚的問題;改水：挖深水井、接自來水，切實解決農(nóng)民飲水安全問題;改圈：建設標準圈，切實解決人畜混居的問題;改廁：結(jié)合建沼氣池，切實解決臟亂差的問題;改廚，整修清潔廚房，切實解決廚房衛(wèi)生條件差的問題。
2、“四清”。清垃圾：清理農(nóng)戶院落和村莊的生活垃圾，并集中進行無害化處理;清污泥：利用農(nóng)田水利冬修的機會，將村莊溝、塘、淤泥集中清理，作為改良土壤的客土，改善農(nóng)田耕作層的結(jié)構(gòu);清路障：清理鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)道路的各種障礙物，確保安全暢通;清柴垛：清理宅前屋后，村旁、路旁等亂堆亂放的柴草垛，消除火災隱患。
3、“三拆”。拆除破舊、遺棄和危險建筑物;拆除影響交通的路邊堆放物，重點是堆放的磚頭、石子、沙子等;拆除阻礙溝渠排水的障礙物。
(二)解決突出問題，建設文明新村?，F(xiàn)在農(nóng)村不少地方還是垃圾到處扔、柴草到處堆、豬羊滿街跑。不論是村街和家庭院落，亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂潑、亂貼亂畫等比較普遍。因此，各地在開展“五改”、“四清”、“三拆”工作中，要開展一次大檢查活動，拆除道路路障，拆除違章建筑，清除衛(wèi)生死角，開展家庭大掃除，做到村容整潔、道路暢通、農(nóng)居清潔、院落整齊、圈廁衛(wèi)生。同時，對國道、省道、縣道和鄉(xiāng)村主要道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生也要同步進行整治。
(三)充分發(fā)揮村民的主體作用。建設社會主義新農(nóng)村政府是主導，而農(nóng)民是主體。開展“五改”、“四清”、“三拆”工作，必須群策群力，齊心協(xié)力，高度重視村民意見，調(diào)動農(nóng)民參與村容整治的自覺性和積極性?？山梃b外地的經(jīng)驗，成立村民理事會，讓農(nóng)民主動參與村容整治工作。要建立村規(guī)民約，確定專人，檢查落實，建立保持村容整潔的長效機制。各級政府要發(fā)揮主導作用，選派得力干部檢查、指導，及時推廣先進經(jīng)驗，使這項工作真正成為民心工程。
(四)明確職責，逐級落實。各級各部門都要積極主動地參與“五改”、“四清”、“三拆”工作。交通部門負責指導改路、清路障;水務部門負責指導改水、清污泥、清除溝渠排水的障礙物;畜牧部門負責指導改圈;愛委會負責指導改廁;農(nóng)村能源辦負責指導改廚、建沼氣池;建設部門負責指導清垃圾、拆除破舊、遺棄和危險建筑物等。
三、切實抓好生產(chǎn)發(fā)展這個主線，為增加農(nóng)民收入奠定扎實基礎。
(一)從實際出發(fā)，選準突破口。各縣市區(qū)要以發(fā)展生產(chǎn)力為根本，以增加農(nóng)民收入為核心，選準突破口，按照市場需求，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。要培育特色主導產(chǎn)業(yè)，制訂村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展“一村一品”。要幫助鎮(zhèn)村挖掘自身潛力，弄清楚自己的優(yōu)勢在哪里，有的放矢，因地制宜，力求鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃既符合當?shù)貙嶋H，又科學合理。
(二)積極組織實施，逐步推進生產(chǎn)發(fā)展。從前階段各縣市區(qū)上報的106個示范村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研材料看，有些地方制訂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不科學，不符合當?shù)貙嶋H，既沒有征求群眾意見，又沒有組織專家論證。這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃很難組織實施。所以，各縣市區(qū)農(nóng)委要抽調(diào)專門技術(shù)力量修訂完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過專家科學論證，廣泛征求基層干群意見，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際情況，按照建設資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會、和諧新農(nóng)村的要求，大力實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強特色主導產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)要充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，培育做強2至3個農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要大力推進農(nóng)業(yè)技術(shù)革命，培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)的總體科技競爭力。要大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，打造獨具特色的名牌，盡快形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
四、強化自身，練好內(nèi)功，充分發(fā)揮新農(nóng)辦參謀助手作用。
各級新農(nóng)村建設辦公室，是新農(nóng)村建設的具體實施者、協(xié)調(diào)者。要抓好新農(nóng)村建設工作，作為各級新農(nóng)村建設辦公室必須加強自身建設，認真練好內(nèi)功。
(一)完善機構(gòu)設置，健全各項制度。各縣市區(qū)新農(nóng)村建設辦公室要設立相應的工作機構(gòu)，配備足夠的工作人員。抽調(diào)的人員要與原單位工作脫鉤，在新農(nóng)辦集中辦公，不能兩頭兼顧。各級辦公室要建立考勤考評、學習、工作、獎懲等各項規(guī)章制度，做到有章可循，確保上下信息暢通，指揮協(xié)調(diào)有序，工作穩(wěn)步推進。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風，加強調(diào)查研究。新農(nóng)辦是黨委、政府的參謀和助手，各級辦公室工作人員要堅持“一線工作法”，身置村鎮(zhèn)，認真開展調(diào)查研究，摸實情，想實招，辦實事，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，認真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，以眾多的先進典型提升新農(nóng)村建設整體工作水平。
(三)加強學習，提高素質(zhì)。要認真學習、深刻理解新農(nóng)村建設方面的法規(guī)、政策，特別是中央[20xx]1號文件。要多讀書、多看報、多深入實際，多借鑒先進地區(qū)的做法，多總結(jié)農(nóng)民探索的經(jīng)驗，盡快成為新農(nóng)村建設的行家里手，切實當好黨委、政府的參謀、助手。
(四)精誠團結(jié)，通力合作。組建新農(nóng)村建設辦公室，主要是為了強化對新農(nóng)村建設工作的組織、協(xié)調(diào)。作為在座的新農(nóng)辦主任，多數(shù)也是農(nóng)委主任。希望大家要加強農(nóng)委與新農(nóng)辦的溝通協(xié)調(diào)，工作多協(xié)商，信息多溝通，材料多交流，工作多協(xié)作，努力營造一個團結(jié)、奮進、高效、有序、生動活潑的工作局面。
五、未雨綢繆，超前謀劃，做好市直單位幫扶示范村的準備工作。
為建立“黨政統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、全社會和廣大群眾積極參與”的領導體制和工作機制，集中資源，重點扶持，加快我市新農(nóng)村建設步伐，市委、市政府決定實行市領導聯(lián)系、市直單位幫扶新農(nóng)村建設示范村制度。為此，市委辦公室、市政府辦公室專門下發(fā)了《關于市領導聯(lián)系、市直單位幫扶新農(nóng)村建設示范村的通知》，市新農(nóng)村建設工作領導小組近日也將下發(fā)《關于市直單位幫扶新農(nóng)村建設示范村的實施意見》。希望各縣市區(qū)主動與市直幫扶單位聯(lián)系，爭取本月底前市直幫扶單位都能到幫扶點調(diào)研指導。要積極主動地向市直幫扶單位介紹示范村的基本情況，根據(jù)幫扶單位的業(yè)務特點，認真篩選、慎重推介幫扶項目。要引導廣大農(nóng)民發(fā)揮新農(nóng)村建設的主體作用，堅持自力更生為主、發(fā)展生產(chǎn)為先，克服等、靠、要的思想。要加強對幫扶項目的規(guī)范管理，確保把幫扶資金用到農(nóng)民急需辦好的項目上，嚴禁截留挪用，嚴禁平攤均分。各縣市區(qū)要參照市里的做法，就動員縣市區(qū)直單位、社會力量支持新農(nóng)村建設提出具體意見。
同志們，新農(nóng)村建設既是一項龐大的系統(tǒng)工程，也是一項為民造福的宏偉事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可取，沒有固定的模式可套。希望全市從事新農(nóng)村建設工作的同志要增強責任感、光榮感、使命感，振奮精神，求實奮進，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設工作的新局面。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇十一
尊敬的各位領導，親愛的同事們，各位同學：
大家下午好！
今天我演講的題目是《朝元古鎮(zhèn)展新顏》。
最美人間四月天，放眼望去兩峪山上嫩綠一片，山間野花朵朵，兩峪風光無限。
也許鄉(xiāng)里的老同志們知曉兩峪名字的來歷，恐怕在座的很多人都不知曉，特別是年輕人更不知道這個生你養(yǎng)你的地方為什么叫兩峪。相傳，兩峪鄉(xiāng)境內(nèi)東岔河、西岔河旁原來各有一個小山崗，形似魚，深入河心，故稱“兩魚”，因此地絕大多數(shù)是山水峽谷，有三山夾兩谷之地形，山與谷合為一體，時久，慢慢演變?yōu)椤皟捎薄?BR> 兩峪境內(nèi)有一座寶山，那就是朝元山，朝元山是全國知名的儒、道、釋三教合一的宗教圣地，毗鄰三峽，處在“武當山--神農(nóng)架--三峽”這一黃金旅游線上，距?？悼h城88公里，離宜昌、襄陽約4小時車程。朝元山始建于南北朝太和年間，鼎盛于清同治年間，境內(nèi)山奇、景幽，山中“108”景流傳著108個動人故事，當時曾有十三省香客在此進香，香火頗為旺盛，享有“中武當”之美譽。
兩峪這個因朝元山而聞名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在各級黨委政府的關心支持下，在朝元山的庇佑下，日漸發(fā)展壯大。
一連串喜人的數(shù)字，是兩峪幾年來快速發(fā)展的有力佐證。2005年，黨中央作出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。自此，兩峪鄉(xiāng)緊緊抓住這一重大歷史機遇，吹響了加快農(nóng)村發(fā)展的號角。
幾年的不懈拼搏，讓兩峪數(shù)萬群眾的希望逐漸變成了現(xiàn)實。
你看街道變寬了，兩邊綠化了，還鋪上了步道板，不論晴天雨天路都好走了；
你看田地變平了，水渠硬化了，還留足了機耕道，不論大車小車進出自如了；
你看房屋變高了，瓷磚貼上了，還過上了新生活，不論農(nóng)忙農(nóng)閑日子悠閑了；…………。
隨著日子的好轉(zhuǎn)，群眾臉上的笑容多起來了，正如大家看到的一樣，兩峪逐漸發(fā)展成為一個世外桃源，一座美麗富饒的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清澈的河水、碧綠的田野、蔥郁的樹林，像一張長長的畫卷，不斷地向前延伸……家鄉(xiāng)清幽、碧綠、甘美、澄香的水，哺育著故鄉(xiāng)世世代代勤勞的人民，生活在這片土地上，我們是多么的幸福！這片土地曾托起無數(shù)的生命，疊印著數(shù)不盡的足跡，這充滿著生機盎然的土地，是奮斗著的起點，連接著未來，連接著我們輝煌的人生！
在黨的改革開放政策指引下，家鄉(xiāng)人民就像小河一樣，日夜奔流不息，始終勇往直前。
物、辦公于一體的綜合服務大樓和能容納1000人同時活動的朝元文化廣場，建成后將進一步豐富全鄉(xiāng)人民業(yè)余文化生活。
兩峪發(fā)展的背后離不開鄉(xiāng)黨委政府的辛勞，大家是否知道當我們正鼾鼾入睡時，政府干部還在忙碌著；當我們正過著悠閑的周末時，政府干部還在加班加點中；當大家對很多工作不理解時，政府干部還在堅持著。
我欣喜我們有一群心懷群眾的黨員干部；我欣喜，黨的政策深入人心；我欣喜，送政策、送科技、送溫暖到鄉(xiāng)村的活動如火如荼；我欣喜，農(nóng)村低保政策的落實，使得老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所終！“同一首歌”的優(yōu)美旋律回蕩在家鄉(xiāng)的上空；故鄉(xiāng)的社會經(jīng)濟發(fā)展日新月異，引人矚目。沒有豪言壯語，只有腳踏實地，“發(fā)展就是硬道理”。憶往昔，歲月崢嶸，看今朝，激情滿懷。當歷史步入小康的今天，我們要加倍珍惜先輩所開創(chuàng)的事業(yè)，讓我們以朝元精神為榜樣，以朝元古鎮(zhèn)建設為契機，讓兩峪插上理想的翅膀，信心百倍地騰飛！到那時，我們會把留在心中的掌聲痛痛快快地拍出來！為兩峪美好的未來欣喜！
我的演講完畢，謝謝大家！
新農(nóng)村建設駐村工作之我見xx縣新農(nóng)村建設指導員xxx。
從今年四月走進xx縣xx鎮(zhèn)xx村到現(xiàn)在已有五個月的時間，在這段時間里，通過與村干部多次交流，走訪群眾了解群眾的需求，走進貧困戶查看群眾的生活情況，我有很多的感觸，也有一些體會。我覺得這次交流活動，可以開擴我們的視野，拓寬我們的思路，提高我們的工作效率。
下面我首先談談走進xx村以后的感觸。我走進xx村，首先看到的是大多數(shù)群眾還住在六、七十年代建的破舊的木板房，通過調(diào)查還了解到xx村去年人均收入只有330元，我知道這些以后心靈受到很大的觸動。xx村給我最深的感受就是：xx村太偏遠了，xx村太窮了，xx村的孩子太苦了，xx村的群眾太需要幫助了。
解放五十多年了，群眾的生活還是如此艱難，我真的想不到??！作為一名新農(nóng)村建設指導員，我深感自己責任重大，肩上的擔子很重。五個月來，在隆安縣有關部門及xx鎮(zhèn)政府的大力支持下，我認真履行指導員工作職責，努力做好聯(lián)系、協(xié)調(diào)、指導等各項工作，在開展新農(nóng)村建設工作中也得到幾點體會。
一、心懷愛心是指導員做好工作的首要條件。
且過，混日子。我走進xx村時，惡劣的自然環(huán)境，群眾的貧困生活深深觸動了我?！耙M自己能力為xx村辦幾件實實在在的事情”的想法就在我心里產(chǎn)生了。五個多月來，正是這種想法不斷激勵著我，使我想盡辦法去落實解決xx村的困難和問題，去幫助群眾做好開扶貧開發(fā)工作，想方設法幫助群眾脫貧致富。我們有了對農(nóng)民群眾的愛心，才會用心去開展工作。只要我們用心去做，我們就有很多事情可做，我們就能為群眾做好很多的事情。
出于對農(nóng)民群眾的一份愛心，出于一份責任感，我進村以后就想辦法幫助群眾解決一些具體的困難。“六一”前夕，組織本單位及xx科文教育有限公司到xx村開展“助學獻真情，愛心促和諧”捐助活動，給山區(qū)孩子送去了新校服、圖書、防近視作業(yè)本，價值xxxx多元。最近二個月又在網(wǎng)上宣傳發(fā)動為山區(qū)貧困學子獻愛心活動，目前已收到外省的捐助款xxxx元，本周六還將在xx市開展一次為山區(qū)貧困學子捐款、捐書、捐衣服的活動，估計可以得到捐助款xx千元左右。所得捐款將用于解決部分貧困學生的學習資料費、文具費，以及為住校生提供每周一兩豬肉或二個雞蛋，改善學生的伙食，增加學生的營養(yǎng)。
二、農(nóng)民群眾積極參與是搞好新農(nóng)村建設的關鍵。
廣大農(nóng)民群眾是建設社會主義新農(nóng)村的主體，是主要受益者，也是主要參與者。要圍繞農(nóng)民需求謀劃新農(nóng)村建設，主要依靠農(nóng)民力量搞好新農(nóng)村建設。
我們只有尊重農(nóng)民意愿，把農(nóng)民的積極性保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好，激發(fā)農(nóng)民的活力，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設的主體作用，才能在資金少的現(xiàn)實情況下盡可能做更多的事情。
xx村由于經(jīng)濟原因沒有硬化的主村道，下雨天道路泥濘，走路很不方便，群眾迫切希望修建主村道。在了解到群眾的迫切需求后，我找有關部門聯(lián)系解決xx噸水泥，然后深入農(nóng)戶與村民交流，宣傳發(fā)動群眾出工出力，自己動手修建硬化道路，這個想法得到大部分群眾的支持，目前該項目已開始進入備料待建階段。
三、農(nóng)村基礎設施建設是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。
目前，不少村屯路不好走，水不清潔，電不正常相當普遍，農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象還比較突出，生活環(huán)境比較差。因此我們必須抓住“通路、通水、通電”這一基礎環(huán)節(jié)，扎實推進農(nóng)村基礎設施建設，同時開展城鄉(xiāng)清潔工程，美化凈化農(nóng)村環(huán)境，讓農(nóng)民群眾得到實實在在的實惠。駐村以后，通過發(fā)動黨員清潔水塘垃圾以及其它生活垃圾活動，使xx村的臟、亂現(xiàn)象得到一定的改善。
重視農(nóng)村基層黨組織建設是我駐村一段時間以后得到的體會。從xx村的情況看，xx村的黨支部及村委會的組織、工作能力比較差，號召力、凝聚力不強，很多工作的開展力度不夠，有的工作久拖不決，對上級布置的工作不能按時完成（如村委辦公室建設就被縣組織部領導批評多次），各級黨委、政府出臺的政策、文件不能得到很好的貫徹落實。
新農(nóng)村建設的許多政策和措施必須通過村一級來具體抓落實，因此建設一個強有力的村級班子，才能更好地帶領農(nóng)民開展新農(nóng)村建設，確保各項政策措施落到實處。
研究如何提高農(nóng)村基層黨組織的工作能力和帶領群眾致富能力？這是xx縣新農(nóng)村建設工作隊xxx副隊長給我的一個建議，我將利用在xx村的這段時間深入調(diào)查研究，與大家一起探討這個問題，力爭在解決這個問題能有所突破。
以上就是我駐村五個月的感觸和。
心得體會。
不妥之處請指正。
尊敬的各位領導，各位同事：大家下午好！我來自藍寶石之都——**縣，我叫沈彬，我今年28歲，我報考的是會計崗位。之前我一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事會計工作，我熱愛我的第二故鄉(xiāng)，我更熱愛那里的人民，感謝他們多年來對我的支持。其實，很多年前我就認識了**，我對**特別有感情。通過在**區(qū)委黨校的學習和自己的親身體會，我了解了**的優(yōu)勢和不足。**區(qū)的地理位置優(yōu)越，得天獨厚的地理位置，這里交通、通訊便捷。同時**區(qū)區(qū)位環(huán)境優(yōu)越，更具有社會資源優(yōu)勢，在長期的社會發(fā)展中，聚集了較多的智力資源。隨著城市化步伐的加快，我們也應該清楚的看到**區(qū)仍然面臨著發(fā)展空間有限、產(chǎn)業(yè)升級緩慢、基礎設施更新?lián)Q代、城中村改造、新農(nóng)村建設等方面的難題。今天，我的話題是“突破區(qū)域發(fā)展的瓶頸，依托主導產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展，打造文明、和諧的新**”。下面我就粗淺的談一下對**發(fā)展的認識。對于**，我認為應該圍繞以下幾個主要方面來發(fā)展：一、增強中心區(qū)域核心競爭力，帶動產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級通過產(chǎn)業(yè)化，將**區(qū)的特色做大做強做優(yōu)，使之形成產(chǎn)業(yè)力量，產(chǎn)生相應的市場效應，因此要注重特色產(chǎn)業(yè)的培育。要緊緊圍繞市委、市政府提出的“一二三六”的決策部署，根據(jù)**區(qū)的功能定位來選擇主導產(chǎn)業(yè)，集中資源，重點發(fā)展。在此過程中要做到布局優(yōu)化、品牌優(yōu)化以及實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇十二
同志們：
今天我們專門召開這次會議，主要是傳達貫徹**市新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村住房建設和危房改造工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，全面加快我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設、危房改造工程建設步伐。朱書記對這項工作十分重視，會前做了專門批示。希望大家要認真學習貫徹朱書記批示精神，以堅定地決心、飽滿的熱情，扎實的作風積極投入到這項工作中，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快我市城鄉(xiāng)一體化進程作出新的更大貢獻。下面，根據(jù)、市政府研究的意見，我講四個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想認識，切實增強加快新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設的責任性和使命感
二、把握政策，掀起新型農(nóng)村社區(qū)會戰(zhàn)攻堅行動的熱潮
建設新型農(nóng)村社區(qū)，涉及農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系格局的調(diào)整，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一場深刻變革。必須始終堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生、提升新農(nóng)村建設水平作為出發(fā)點和落腳點，重點把握好以下四個要點：一要抓緊規(guī)劃布局。新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃，要與城市總體規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設和危房改造規(guī)劃有機銜接，與農(nóng)田保護、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，一步到位，合理確定中心村的區(qū)位、規(guī)模和布局，合理確定合村并點社區(qū)的村莊搬遷時序。同時高度重視具有傳統(tǒng)歷史文化價值和產(chǎn)業(yè)特色村莊的建設規(guī)劃。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提報新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，經(jīng)**市審定，確定了我市14個社區(qū)列入今年**百點攻堅名單。要堅持高起點、高標準、高質(zhì)量，把農(nóng)村社區(qū)一個點一個點地規(guī)劃好、設計好、建設好，確保今年全市14個社區(qū)全部建成新農(nóng)村建設的亮點工程、精品工程。昨天，剛剛接到**明傳電報，要求各縣市區(qū)6月底前必須完成新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設與危房改造規(guī)劃及年度計劃、農(nóng)村居民點用地掛鉤規(guī)劃，并將以上四個規(guī)劃和農(nóng)村住房集中建設改造詳細規(guī)劃上報**指揮部辦公室，**指揮部將組織規(guī)劃評審委員會進行評審，未完成的，取消規(guī)劃編制補助，并予以通報批評。因此，建設、土地、民政等部門要集中精力，靠上工作，務必按時完成規(guī)劃并及時上報**指揮部。二要嚴格建設標準。新型農(nóng)村社區(qū)建設必須以優(yōu)化土地資源配置、強化集約節(jié)約用地、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標。根據(jù)**市指揮部要求，新型農(nóng)村社區(qū)新建居住樓房居住人口驗收的最低標準是500戶以上，居住樓房不得低于四層；新型農(nóng)村社區(qū)服務中心的公共服務場所建筑面積不得低于1000平方米，文化健身廣場不低于3000平方米，這是**社區(qū)建設補助的硬杠杠。要在科學規(guī)劃指導下規(guī)模開發(fā)、配套建設，把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫穿建設的全過程。社區(qū)住宅要向高層發(fā)展，盡量少占地。集中居住社區(qū)要與社區(qū)基礎設施、服務中心配套建設，同步推進，一步到位，搞好道路硬化，實施綠化美化，完善(！)供排水管線，有條件的要配備管道供氣、集中供熱設施，綜合配置科教文衛(wèi)、治安、社保、生產(chǎn)生活資料超市等便民利民服務設施。三要尊重群眾意愿。農(nóng)民是新型農(nóng)村社區(qū)的主體。要堅持群眾自愿、循序漸進、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則，不能為了民生惹民怨，確保不引發(fā)新的社會矛盾和影響穩(wěn)定的事件。堅持政府統(tǒng)籌、政策引導、市場運作，積極探索新路子，吸引房地產(chǎn)開發(fā)、工程設計、施工和其他企事業(yè)單位參與，形成多元化投入建設格局。要把安置工作放在首要位置，最好是先安置后拆遷，以降低成本，確保群眾生活不因拆遷受到影響。四要堅持分類指導。各地基礎條件、發(fā)展水平不同，必須分類指導、梯次推進，成熟一批建設一批，不搞一刀切。要突出重點、先易后難，從物質(zhì)基礎較好、基層班子較強的地方入手，凡是具備條件的，優(yōu)先啟動合村并點建設集中居住大社區(qū)，同步配套建設基礎設施和社區(qū)服務中心，一步到位實現(xiàn)農(nóng)村變社區(qū)；暫不具備條件的，要按照合村并點規(guī)劃，先啟動中心村建設，同時把面向各村的服務資源整合起來，建設功能齊全、設施完善的社區(qū)服務中心，為逐步搬遷合并創(chuàng)造條件；暫未列入示范點的村，也要先從基礎工作抓起，搞好環(huán)境綜合整治和農(nóng)民必需的配套服務。
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為推動新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設工作的開展，**市成立了指揮部，并迅速展開了150天的會戰(zhàn)攻堅行動。從**市各縣市區(qū)進展情況看，我市工作相對滯后。下一步我市新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設指揮部辦公室和領導小組成員單位，要按照“工作集中會戰(zhàn)、資金統(tǒng)籌投入、政策配套運用、效果盡快顯現(xiàn)”的要求，采取超常規(guī)舉措，拉開攻堅戰(zhàn)態(tài)勢，全面掀起新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設的熱潮。一是精力要集中投放。從現(xiàn)在起各級各有關部門就要以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、全力全速的狀態(tài)，集中時間精力人力物力，千方百計爭速度往前趕。14個示范點就是14個重點項目。按照項目建設和推進的要求，對每一個示范點要精心策劃組織，明確建設標準和完成時限，實行包保責任制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推進落實，確保按標準要求和時間節(jié)點完成攻堅任務，并形成長效機制持之以恒抓下去。二是資金要集中投入。市財政以及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要統(tǒng)籌整合新農(nóng)村建設、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、農(nóng)村住房建設、土地整理、農(nóng)村“五化建設”和社區(qū)建設所涉及的科教文衛(wèi)體、農(nóng)林水、農(nóng)村公路、勞動保障、民政、司法、警務、信訪、供銷等各方面的專項資金，按照“捆-綁使用、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放”原則，集中用于新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房示范點建設。各級金融單位要把新型農(nóng)村社區(qū)建設作為金融支持“三農(nóng)”的重點，加大資金投放力度，保證新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設資金需要。三是用地要集中保障。創(chuàng)新思路，用足用好國家和省里相關政策，做好統(tǒng)籌利用土地這篇大文章，通過合村并點騰出土地，落實建設用地增減掛鉤，土地收益用于農(nóng)民建房貸款抵押擔?；蛑苯友a貼建房，突破建設用地瓶頸，并有效解決社區(qū)建設資金問題。在土地利用計劃安排上，對新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設用地要單獨協(xié)調(diào)用地指標，優(yōu)先保障，確保建設有地點、村莊遷得動、樓房建得起、農(nóng)民上得去。
三、強化措施 ，全面推進農(nóng)村住房建設與危房改造工作
農(nóng)村住房建設與危房改造，既是“三農(nóng)”問題，又事關經(jīng)濟社會全面發(fā)展；既需要發(fā)揮政府主導作用，又必須遵循市場規(guī)律；既是當前一項緊迫的政治任務，又是一個需要長期堅持的惠民工程。農(nóng)村住房建設與危房改造要和新型農(nóng)村社區(qū)建設捆-綁在一起抓，創(chuàng)新思路、突出重點，完善措施、狠抓落實，集中在以下幾個方面下功夫、求突破。
一要堅持規(guī)劃先行?？茖W規(guī)劃是搞好農(nóng)村住房建設的前提。要在全面調(diào)查摸底的基礎上，抓緊著手修編三類規(guī)劃。一是編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，立足當?shù)刈匀缓徒?jīng)濟社會條件，科學編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村、一般村的規(guī)模和空間布局，為農(nóng)房建設改造提供依據(jù)。二是編制農(nóng)村住房建設與危房改造規(guī)劃。制定農(nóng)村住房建設3年規(guī)劃和危房改造5年規(guī)劃。住房規(guī)劃設計總的要鼓勵住樓房，但應區(qū)別不同群體需要，考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活實際，做到因地制宜。三是編制農(nóng)房集中建設改造詳細規(guī)劃。結(jié)合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格，組織搞好新型農(nóng)房詳細規(guī)劃和工程設計，同時為自建房農(nóng)戶免費提供設計圖樣和技術(shù)咨詢。在編制各類規(guī)劃之前，要按照省建設廳制定的全省農(nóng)村危房鑒定標準，逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設與危房改造檔案，并以此為依據(jù)確定農(nóng)村住房建設與危房改造的總量。要制定詳細的工作計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街負責具體落實。規(guī)劃編制中要堅持適度超前的原則，在選點布局、戶型設計、基礎和公共設施配套方面，充分考慮農(nóng)民的實際需要，合理確定農(nóng)房建設標準和抗震等級，引導農(nóng)民建設布局合理、功能齊全、安全實用、經(jīng)濟美觀的“百年住宅”。規(guī)劃一經(jīng)確定，要嚴格執(zhí)行，切實維護其嚴肅性，確保農(nóng)村住房建設與危房改造的有序進行。（1）（2）（3）（4）（5）（6）
二要認真落實政策。要在緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾和集體組織，引導他們自力更生搞建設的基礎上，相應制定完善有關政策，調(diào)動多方力量進行傾斜扶持。一是落實資金政策。要把農(nóng)房建設與危房改造資金納入財政預算安排，對新建農(nóng)房和改造危房的農(nóng)戶予以補助或貼息扶持。**市財政從今年起，連續(xù)3年設立專項資金，對各縣市區(qū)給予扶持。我市也要加大財政投入力度，統(tǒng)籌安排土地出讓收益、耕地占用稅新增部分和土地開發(fā)整理項目資金，合理使用可用于農(nóng)村建設的有關專項資金，向農(nóng)房建設與危房改造傾斜。農(nóng)村住房建設資金需求量大，要合理確定補貼標準和辦法，建立多元化的投融資機制，組織引導相關行業(yè)企業(yè)積極參與，多方緩解資金壓力。二是落實用地政策。認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，堅守耕地紅線不動搖。要抓住當前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，與城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民點、基礎設施、公益事業(yè)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)林牧漁和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，合理布局城市、小城鎮(zhèn)、中心村周圍的.基本農(nóng)田，為經(jīng)濟建設、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)房集中建設預留用地空間。要充分利用好國家有關城鄉(xiāng)建設用地“增減掛鉤”試點等政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設用地，最大限度地支持農(nóng)房建設和危房改造，提高土地資源配置效益。省國土資源廳確定，從今年起每年將新增建設用地計劃指標的5％專項用于農(nóng)村住房建設與危房改造，年內(nèi)全省安排10萬畝以上的“增減掛鉤”規(guī)模，我市國土部門要積極爭取指標，充分發(fā)揮這項政策對農(nóng)村住房建設與危房改造的保障和推動作用。三是落實信貸政策。引導和鼓勵市內(nèi)各金融機構(gòu)參與農(nóng)村住房建設。要以土地收益為基礎，建立國有獨資或股份制形式的融資平臺，向金融單位融資貸款，統(tǒng)籌各種支農(nóng)資金集中使用，支持農(nóng)村住房建設。要積極探索實行集體建設用地使用權(quán)抵押、農(nóng)戶住宅確權(quán)抵押、集體土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等多種貸款方式，解決農(nóng)村建房資金困難。對承擔農(nóng)村建房任務的具備相應資質(zhì)的建筑企業(yè)，要優(yōu)先給予貸款支持。四是落實規(guī)費減免政策。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進行統(tǒng)一建設改造用于安置農(nóng)村居民的住房，一律免收城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費用。嚴禁有關部門搭車收費，更不允許自立項目亂收費。五是落實產(chǎn)權(quán)政策。對農(nóng)村住房，由市人民政府負責根據(jù)土地性質(zhì)，依法核發(fā)土地使用證和房產(chǎn)證，進行權(quán)屬確認，維護農(nóng)民合法權(quán)益。要堅持“一戶一宅、建新拆舊”，鼓勵農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地。
處理設施，推廣應用沼氣、太陽能等新型能源。要與推行“大村莊制”相結(jié)合。著力規(guī)劃建設好村莊公共服務設施，引導鼓勵農(nóng)戶居住向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和中心村集中，為適度擴大行政村規(guī)模創(chuàng)造條件。要搞好農(nóng)村供銷社、農(nóng)村信用社、農(nóng)民專業(yè)合作社、郵政物流四大載體及相關設施建設，為農(nóng)民群眾提供良好的生產(chǎn)生活服務。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。村莊改造騰出的土地，要大力發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖項目，統(tǒng)籌安排好二、三產(chǎn)業(yè)項目，促進農(nóng)民群眾持續(xù)增收。要與新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設相結(jié)合。完善相關配套政策，按照管理有序、服務完善、文明祥和的要求，抓好14個新型農(nóng)村社區(qū)建設試點，爭取建成城鄉(xiāng)一體化的示范樣板。同時還要結(jié)合實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅行動”，搞好村莊美化綠化，教育群眾保持整潔衛(wèi)生，提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量；引導群眾改變陳舊落后的傳統(tǒng)習俗，倡樹現(xiàn)代文明的新風尚，使農(nóng)村住房建設與危房改造工程成為加快推進社會主義新農(nóng)村建設、造就一代新型農(nóng)民的推動力量。
四、加強領導，確保完成新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設任務，
新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設，事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關廣大農(nóng)民群眾的切身利益，務必統(tǒng)一思想、完善機制，把工作做得細而又細、實而又實。
一是在指導思想把握上，要把新型農(nóng)村社區(qū)建設與農(nóng)村住房建設結(jié)合起來。市里實行指揮部工作體制，成立了由市級領導任正、副總指揮，有關部門主要負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記為成員的新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設指揮部，集中辦公，全面負責整個攻堅會戰(zhàn)活動的組織領導、指揮協(xié)調(diào)和督導檢查。要切實把新型農(nóng)村社區(qū)建設與農(nóng)村住房建設作為一個統(tǒng)一的整體，統(tǒng)籌考慮、有機銜接。要在指揮部的統(tǒng)一領導下，把所有涉及農(nóng)村社區(qū)和住房建設的有關政策整合起來，統(tǒng)一在一個盤子里進行運作落實，不能出現(xiàn)“各吹各的號”和“兩張皮”現(xiàn)象。建設、規(guī)劃等部門要靠上指導督促新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃和其他相關規(guī)劃的編制、銜接和實施，確保在6月底前全面完成，同時搞好建設施工技術(shù)服務；國土部門要抓緊組織申報和爭取城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目周轉(zhuǎn)指標，盡快落實建設用地規(guī)劃布局和組織實施，制定相關配套政策；財政部門要抓緊制定統(tǒng)籌整合各類專項資金和集中投入的具體操作辦法，加強專項資金的監(jiān)管；民政部門要加強對社區(qū)服務中心建設的指導；金融部門要盡快拿出對新型農(nóng)村社區(qū)建設信貸支持的政策措施；其他各有關部門都要各司其職、合力推進，尤其在支農(nóng)資金統(tǒng)籌上必須自覺服從大局。
三是在工作機制推進上，要突出抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設和住房建設的責任和考核體制。建立新型農(nóng)村社區(qū)建設和住房建設領導包保責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委是農(nóng)村社區(qū)和住房建設的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記作為第一責任人，要自覺強化責任意識,對社區(qū)建設做到親自(！)抓、負總責，分管負責同志要具體抓、靠上抓。要定期召開工作調(diào)度會議，了解工作進展情況，及時研究解決問題，推進工作順利開展。特別對當前正在規(guī)劃建設的14個農(nóng)村社區(qū)，要拿出精力、人力、財力、物力，加快運作步伐，爭取早日為群眾提供服務。在農(nóng)村社區(qū)建設上，各級要保證投入，真正讓農(nóng)村群眾共享改革發(fā)展成果。要建立農(nóng)村社區(qū)建設的考評機制，制定科學的考核指標體系，完善評估推進機制，確保社區(qū)建設取得實效。各級要根據(jù)年度農(nóng)村社區(qū)建設的目標任務，對工作進行細化分解并建立責任制，年終由各級社區(qū)建設領導小組辦公室牽頭，組織有關部門對農(nóng)村社區(qū)建設工作情況進行考評，考評結(jié)果列入本部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績效考核的重要內(nèi)容。
四是在領導指揮方式上，要以一線督導、現(xiàn)場督辦為主。要不間斷地督導，帶著圖表深入到各個社區(qū)點現(xiàn)場，按圖索驥，一個點一個點督查，一個點一個點現(xiàn)場辦公。**市農(nóng)村社區(qū)和住房建設指揮部對社區(qū)和住房建設實行了周調(diào)度和周通報制度。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應指揮機構(gòu)和專門班子，做到靠前指揮、現(xiàn)場辦公、一線督戰(zhàn)，按要求及時上報社區(qū)建設進度，確保我市14個示范點順利推進。要及時宣傳推廣新型農(nóng)村社區(qū)建設中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大基層干部群眾參與支持的熱情，增強工作的感染力、號召力，達到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)的目的，確保思想上合心、工作上合力、行動上合拍，形成全社會齊心協(xié)力支持配合的良好氛圍。
同志們，推進新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設，意義重大，任務艱巨。各級各部門要按照省、的統(tǒng)一部署，以深化學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，全力全速高標準高質(zhì)量完成既定目標任務，切實造福農(nóng)民群眾、改善農(nóng)村面貌，為加快新農(nóng)村建設進程、加快推進城鄉(xiāng)一體化進程而努力奮斗。
新農(nóng)村建設竣工典禮上的講話稿尊敬的各位領導、各位來賓、全體父老鄉(xiāng)親：
大家晚上好！
今夜， 禮花滿天，華燈璀璨；今夜，禮炮齊鳴、鼓樂喧天。今夜，我們歡聚一堂，熱烈慶祝xx村的利民工程勝利竣工。值此喜慶之際，我謹代表xx村委會及父老鄉(xiāng)親，向蒞臨慶典的各位領導、各位來賓及xx-x劇團表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對關心和支持xx村工程建設的各級領導和各界人士表示深深的謝意！向本次工程的規(guī)劃者和建設者們致以崇高的敬意和衷心的祝愿，愿大家：紅果滿枝蕩清香，幸福生活年年強！
一年來，我們xx村的工程建設，時刻牽動著各級領導的心：書記xx和組織部的領導百忙之中來視察，對我村的新農(nóng)村建設做出了肯定的表達；鄉(xiāng)黨委書記xx、鄉(xiāng)長xx-x等人更是多次現(xiàn)場指導，出謀劃策；特別是包村領導xx、下鄉(xiāng)村官xx，參與規(guī)劃赴一線，為工程的順利完成做出了大貢獻。
為了我可愛的家鄉(xiāng)，我們四處奔波，籌措多方；為了我深深摯愛著的生我養(yǎng)我的這熱土一方，我們?nèi)找故睾颍瑒谧鞅济?。不管天寒地凍、炎炎熱浪；不論曉星殘月、彤霞西降。我們都昂揚地堅守在施工現(xiàn)場?！肮枢l(xiāng)披錦繡，嫵媚蕩清香”，在各級領導的關懷和指導下，在全體村民的關心與支持下，我們克服重重困難，終于迎來了竣工慶典的時刻：三百多平米的村委會院落巍然挺立，將為xx村的騰飛注入無窮的力量，奏響奮進的樂章；一千一百米的新巷道縱橫交錯，將為老百姓架起致富的橋梁；一千多平米的廣場展露新顏，以他寬闊的胸懷，為村民的休閑娛樂提供有力的保障；花燈下的舞臺婀娜多姿，正張開她熱情的臂膀喜迎遠道而來的賓朋----鹽湖蒲劇團。
家鄉(xiāng)的建設，同樣牽動著身處異地的故鄉(xiāng)人：祁汝昌同志，雖然身處他鄉(xiāng)，卻一直關心著家鄉(xiāng)的建設，對我們村的全面發(fā)展做出了很大貢獻，在得知家鄉(xiāng)工程竣工后，主動聯(lián)系鹽湖蒲劇團前來慶賀，同時正在為我們xx村的北趙工程做著不懈的努力。還有祁世文、祁銀珠、祁孝明、祁曉飛、祁兆文、祁兆會、祁國順、祁紅玉、楊仿震、楊興振、楊宇震、楊文、楊敏等人以及已故的黨平安同志，他們時刻關心著家鄉(xiāng)的事業(yè)，對我們xx村的發(fā)展有著不可磨滅的貢獻。
每當看到致富的車輪奔馳在筆直的巷道上；每次聽見醉人的笑聲蕩漾在寬闊的廣場，我的心中就有一股幸福的暖流在回蕩。我常常想：在新農(nóng)村建設的漫漫征途上，我們僅僅邁出了一小步，前方任重而道遠。但我堅信：有鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確導航，有全體xx人的眾志成城，我們將同舟共濟揮灑巨槳，朝著建設“秀美xx、小康xx”的奮斗目標 劈波斬浪、揚帆遠航。
同志們，今夜，群英聚首迎慶典；今夜，萬民歡騰頌和-諧。
朋友們，讓鼓樂點燃胸中的激-情；讓歌聲放飛心中夢想；讓我們共同祝福偉大的祖國繁榮富強；讓我們共同祝愿村的明天燦爛輝煌！
謝謝大家！
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇十三
大全村精心組織科學規(guī)劃，積極推進社會主義新農(nóng)村建設，在新農(nóng)村建設工作中取得優(yōu)異的成就，現(xiàn)將其總結(jié)如下：
大全村位于牌坊鄉(xiāng)南端，幅員面積9.6n2，耕地面積3116畝，轄11個村民小組、1065戶3870人，是省、市、縣（市）三級農(nóng)業(yè)部門共建社會主義新農(nóng)村示范村。該村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在省、市、縣（市）農(nóng)業(yè)部門的大力扶持下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以生態(tài)文明村建設為抓手，以增加農(nóng)民收入為目標，結(jié)合實際，加強農(nóng)村基礎設施建設，進一步改善村民的生產(chǎn)和生活條件，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進了社會主義新農(nóng)村建設。全村呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新氣象。預計今年該村人均純收入5450元，比上年增長13.2%。
一、新農(nóng)村建設主要措施。
（一）抓規(guī)劃，在建章立制上下功夫。
新農(nóng)村建設是我國當前和今后一個時期黨在農(nóng)村的一項重大決策，是我鄉(xiāng)重點工作之一。為此，黨委政府、高度重視，成立了新農(nóng)村建設領導小組，制定了《新農(nóng)村建設實施意見》，并深入研究，協(xié)同村、組干部科學制定了《大全村新農(nóng)村建設規(guī)劃》，確立了20以加強示范村村容村貌整治、實施戶辦工程、基礎設施建設等工程（112戶重點），理清了工作思路，增強了指導性，克服了盲目性。
（二）抓宣傳，在謀求群眾支持上下功夫。
新農(nóng)村建設牽涉到千家萬戶，需要大量資金投入，僅靠政府投資是遠遠不夠的，如何得到群眾的支持和擁護至關重要。該村采取墻報、印發(fā)宣傳單、標語等有效形式，大力宣傳政府“以獎代補”的優(yōu)惠政策，群眾自籌800余萬元，掀起了群眾自愿出資參與建設的熱潮，得到了群眾的擁護和支持。
（三）抓督查，在強化干部責任上下功夫。
為確保新農(nóng)村建設進度，鄉(xiāng)黨委、政府確定了示范村支部書記是第一責任人、駐村干部為直接責任人的目標責任制，主要領導三天聽取一次匯報，每周對村建設情況現(xiàn)場督查一次，形成了鄉(xiāng)黨政班子――駐村干部――村干部上下聯(lián)動、勁往一處使的良好工作機制。由于措施得力，該村11條組組通水泥路在不到1年的時間內(nèi)全部竣工。
（四）抓質(zhì)量，在提高群眾滿意度上下功夫。
新農(nóng)村建設是民心工程，為把好事做實，把實事做好，讓群眾滿意，鄉(xiāng)黨委政府還成立了新農(nóng)村建設工程質(zhì)量監(jiān)理領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，聘請大竹縣興宇建筑有限責任公司專業(yè)人員、抽調(diào)財政所負責人等相關單位人員任成員，同時組織村委會群眾代表組成監(jiān)理小組，從而自上而下形成齊抓共管的建設、監(jiān)理網(wǎng)絡，杜絕了干部在建設過程中徇私舞弊，杜絕了“包工頭”、“游擊隊”，讓具備建筑資質(zhì)的企業(yè)承擔建設任務，有效保證了工程質(zhì)量。
（五）抓長遠，在建設標準上下功夫。
為進一步鞏固新農(nóng)村建設成果，該村加強了新修的組組通、戶戶通水泥路路肩的培護，由村委會提供土源，住戶負責門前的硬化、綠化。同時，著眼于長遠，堅持示范村高標準起步，該村建成了“新農(nóng)村農(nóng)民休閑廣場”，起到較大示范引領作用，有力地推動了新農(nóng)村建設的發(fā)展。
二、新農(nóng)村建設現(xiàn)狀及效果。
（一）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎。該村按照“五用”方法，結(jié)合實際，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢，積極發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，預計年農(nóng)業(yè)增加值增長7%，基本形成以蠶桑和蓮藕兩大特色產(chǎn)業(yè)的“一村一品“，加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長。文章來源：
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1、蠶桑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。該村現(xiàn)在有蠶農(nóng)825戶，2013年通過農(nóng)民自籌、資金整合投入83萬元，通過“擴、改、建、培、扶、發(fā)”六大措施，推進蠶桑產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展?！皵U”大桑園面積：2013年春新增集中連片優(yōu)質(zhì)桑園810畝，目前全村桑樹面積達到xx畝，戶平達1.61畝；“改”良低產(chǎn)桑園：購進優(yōu)質(zhì)桑苗穗條改良低產(chǎn)桑園300畝，目前全村桑樹優(yōu)質(zhì)率達98%；“建”設專用蠶房：為減少蠶病發(fā)生，號召實行人蠶分離，積極推廣使用專用蠶房。2013年已建成專用蠶房2500m2；“培”訓專業(yè)人才：加強了技術(shù)培訓力度。2013年已開辦蠶桑技術(shù)培訓6期，邀請專業(yè)技術(shù)人員、絲業(yè)公司技術(shù)人員，采用在桑園、蠶房現(xiàn)場指導、講解及發(fā)放養(yǎng)蠶技術(shù)書籍等方式培訓蠶農(nóng)，受訓群眾達1500余人次?；緦崿F(xiàn)了戶均1名以上蠶桑技術(shù)人才，建成了蠶?！耙淮逡黄贰薄！胺觥背中Q桑協(xié)會：蠶桑產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展帶動了蠶桑協(xié)會隊伍的壯大，更多蠶農(nóng)加入了協(xié)會。協(xié)會加大了與企業(yè)、市場的聯(lián)系，為助農(nóng)增收做好了基礎工作；“發(fā)”發(fā)展專業(yè)合作社，在鄉(xiāng)黨委、政府大力支持下新發(fā)展了“富民蠶桑專業(yè)合作社”，覆蓋帶動農(nóng)戶面達80%，大力推動了該村的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預計，2013年蠶桑產(chǎn)業(yè)共增收172.6萬元，人均增收446元。
2、蓮藕產(chǎn)業(yè)喜獲豐收。今年在大全村新發(fā)展蓮藕產(chǎn)業(yè)，連片種植開封白蓮、南京大白蓮100畝，成為大全村的田園風景，打造成生態(tài)農(nóng)家休閑旅游兼種植業(yè)品牌的新產(chǎn)業(yè)。2013年，每畝單產(chǎn)2500公斤，總產(chǎn)量達到25萬公斤，總產(chǎn)值達51萬元，種植蓮藕給該村蓮藕種植戶帶來了可觀經(jīng)濟效益，嘗到了改變種植模式的甜頭。今年新成立的“大全蓮藕”協(xié)會隊伍也逐漸發(fā)展。全村正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，為新農(nóng)村建設提供了堅強有力的經(jīng)濟支撐。
（二）推進新農(nóng)村基礎設施建設，改善村民的生產(chǎn)和生活條件。近年來，該村通過自籌和部門扶持等各種形式，籌集1000余萬元建設資金，鞏固和加強村級的基礎設施建設。
1、公路建設。一是水泥硬化通村、通組公路3條12n，硬化泥結(jié)碎石組道4條7公里，新建入戶碎石路5n、入戶便民路5n，達到了組組通公路、戶戶通便民生產(chǎn)路，形成了四通八達、快捷的村域公路網(wǎng)，全村公路總里程達29.6公里，且全部硬化；二是建成1處農(nóng)村客運招呼站。被大竹縣委縣政府表彰為農(nóng)村公路示范村。
2、農(nóng)田水利建設。維修整治病險山坪塘10口，新建、維修灌渠6公里，新建機電提灌站1個、微水池45口；實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，整理土地650畝，坡改梯60畝。目前全村農(nóng)業(yè)基礎設施運轉(zhuǎn)良好，已初具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎，提高了旱澇保收的能力。
3、庭院建設。新建沼氣池120口，沼氣用戶率達到72%，建垃圾池11個，以此帶動改廚260戶、改廁280戶、改圈120戶、改房100戶、改水300戶，實現(xiàn)了人畜分離，新村居民點建設規(guī)范、美觀；硬化院壩150塊2500m2，建花臺230個，美化、亮化房屋530戶1400間4xxm2;自來水覆蓋面增加，新增用戶70戶；打機井300眼，農(nóng)村安全飲水率達100%。同時，充分利用家庭院落空間，房前屋后各種資源，堅持種養(yǎng)結(jié)合、果蔬結(jié)合，大力發(fā)展蓮藕、果樹、漁業(yè)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖。80%的農(nóng)戶實現(xiàn)“六改”，人畜分離、無“六亂”現(xiàn)象，牲畜圈養(yǎng)率100%，85%的農(nóng)戶達到“六個一”標準（即每戶一個經(jīng)濟園、一口衛(wèi)生井、一口微水池、一口沼氣池、一塊水泥院壩、一條進出農(nóng)戶的`硬化路），實現(xiàn)了凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化目標。文章來源：
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4、道路綠化。在通村、通組公路兩旁種植樹木、花卉2500余株，建成了公路綠化帶，美化了居住環(huán)境，新農(nóng)村面貌煥然一新。
（三）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保村民安居樂業(yè)。
1、農(nóng)村義務教育入學率、鞏固率均達100%，“兩基”和“普九”成果進一步鞏固。
2、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)及社會保障制度基本建立。鞏固和完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設成果和基本保證制度，“新農(nóng)合”參合率、“農(nóng)村低?！甭?、“五保戶”供養(yǎng)率均到100%，保障了群眾“看病難”和基本生活；認真落實計劃生育基本國策，宣傳計劃生育政策，扎實做好計生服務工作，符合政策生育率100%。
3、農(nóng)村公共服務。廣播電視：增加光纖覆蓋面，新增光纖用戶95戶，目前全村光纖電視用戶220戶，廣播電視“村村通”用戶845戶，實現(xiàn)了廣電通暢率100%；通訊：全村90%的家庭擁有固定電話或移動手機，實現(xiàn)了信息暢通；因特網(wǎng)：因特網(wǎng)入戶率達到5%；農(nóng)民休閑活動廣場：為解決群眾休閑、娛樂需要，提高新農(nóng)村建設的“質(zhì)”，2013年在大全村新建了一個xxo的農(nóng)民休閑文化廣場。
4、農(nóng)民技術(shù)培訓中心：在大全村陣地活動場所建成1處農(nóng)民技術(shù)培訓室，開展各類實用技術(shù)培訓；同時建成農(nóng)民書屋1個，添置了農(nóng)村適用技術(shù)書籍1000冊，配備了、電視、電腦及衛(wèi)生接收設備，組織村民接受遠程知識教育，提高群眾科學文化素質(zhì)。
5、環(huán)境衛(wèi)生整治：為切實實現(xiàn)新農(nóng)村新風貌，大全村開展了扎實的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，制定了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度。重點清除了房前屋后雜草，保持室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，改變不良生活習慣。并在各農(nóng)戶院中推選了一位講衛(wèi)生、愛整潔的農(nóng)民為院長，負責指導、督促本院的環(huán)境衛(wèi)生工作。環(huán)境衛(wèi)生工作實行每周評比制度，衛(wèi)生評比結(jié)果均公布上墻。
6、新型農(nóng)民培育。依托縣農(nóng)民工培訓、扶貧培訓、陽光培訓等項目，由縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)技術(shù)學校、農(nóng)業(yè)局等部門代培300人次，參加了電腦、電子、家政、烹飪、機械等技術(shù)培訓。鄉(xiāng)、村自主辦班培訓9期，推廣蠶桑、蓮藕、李子、柑桔、魚、生豬等農(nóng)村實用新技術(shù)6種，在全村培育了一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，達到戶有1-2名技術(shù)型人才。全年新型農(nóng)民培訓達到xx人次，占全村總?cè)藬?shù)的55%，其中農(nóng)民工培訓達72%。
7、服務體系建設。建成農(nóng)資服務連鎖店1個，農(nóng)村百貨超市2個，新發(fā)展個體經(jīng)營戶50戶、運輸專業(yè)戶30戶，全村服務體系健全，經(jīng)濟繁榮。
（四）、精神文明建設、民主法制建設和治安綜合治理深入推進，農(nóng)村發(fā)展水平全面提升。
1、黨的建設得到縱深推進?！叭褰ㄔO”載體落到了實處，村“兩委”班子團結(jié)協(xié)作，以新農(nóng)村建設為契機，不斷強化班子戰(zhàn)斗力，提高辦公事效率，提升班子綜合形象。完善民主選舉制度，定期召開黨建工作會、民主生活會。村務工作班子成員互相通氣，集體決策。本年度村支部書記和村主任分別向鄉(xiāng)黨委政府述職。
2、民主建設進一步增強。扎實開展村民自治，村務（財務）公開、一事一議制、重大事項實行村民代表會議表決制，保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)、管理權(quán)等。村民對村務公開、民主管理滿意率達到98%，對“兩委”班子滿意率達到95%以上。文章來源：
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3、法制建設持久開展。普法教育、平安創(chuàng)建深入開展，強化了守法光榮、違法可恥的意識，營造了學法、懂法、用法、護法的良好氛圍，提高了依法治村水平。
4、社會治安綜合治理。完善人民調(diào)解和信訪安全穩(wěn)定制度，糾紛調(diào)解率100%、成功率達98%以上，遵紀守法戶達100%，無集訪、越級上訪，無重大治安案件和刑事犯罪案件，無重大安全生產(chǎn)事故，無xx組織，村民安全感達98%以上，建成“平安村”。
5、文明程度得到提高。全村農(nóng)村社會公德、家庭美德和公平正義得到弘揚，村規(guī)民約完善，民風淳樸。動態(tài)管理“十星級文明戶”、“五好家庭戶”，分別達90%、92%以上；村民殯葬率達100%。全村文明新風處處蕩漾，村民形成了健康、科學、文明的生活方式，鄰里之間能友好、和諧相處。
近年來，我村先后獲得了“省一村一品示范村”、“縣一村一品蠶桑產(chǎn)業(yè)示范村”、“縣村民自治示范村”、“平安村”、“縣文明單位”、“7.8抗洪救災先進集體”等光榮稱號，成為社會主義新農(nóng)村建設的一面旗幟。
三、存在問題。
近年來，我們在社會主義新農(nóng)村建設中進行了有益的探索，該村呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”，取得了一些成績，但工作還做得很不夠。一是村級集體經(jīng)濟實力還很薄弱；二是農(nóng)村基礎設施還不是很完善；三是農(nóng)民市場意識不強。今后，我們決心進一步加倍努力，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎設施建設，進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，推進社會主義新農(nóng)村建設。文章來源：
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縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇十四
××村總面積3平方公里，17個村民組，農(nóng)戶599戶，耕地面積500畝，山林面積3400畝，企業(yè)（基地）21家，是個山多田少的村莊。全村擁有大小、機動車輛112輛，摩托車500輛，手機450只，電腦39臺，互聯(lián)網(wǎng)入戶31家，固定電話460余門，程控電話入戶率100%，有線電視入戶率100%。全村基礎設施完善，社會秩序井然，民風淳樸純正，文明新風層出不窮。曾多次榮獲“中華優(yōu)秀單位”、“江西省農(nóng)村先進村落社區(qū)”、“江西省文明村”。20xx年被評為“上栗縣社會主義新農(nóng)村建設新型村莊”。20xx年，××文明自然村定為新農(nóng)村建設試點村。在新農(nóng)村建設中，該自然村全面規(guī)劃，齊抓共建，各項工作和諧發(fā)展。
一、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)生活寬裕。
該村借助區(qū)位優(yōu)勢揚長避短，拓寬致富路子。一是發(fā)展工業(yè)，走以工促農(nóng)、以工興村的科學發(fā)展之路。做活煤炭、鞭炮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從技術(shù)、安全、管理等主要環(huán)節(jié)入手挖掘潛力，使以前連年虧損的老煤礦煥發(fā)了青春，產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟效益，并取締家庭作坊式生產(chǎn)鞭炮模式，將花炮加工基地建在遠離居民點的山坡上，同時進行技術(shù)提升改造，建成正規(guī)的生產(chǎn)廠。二是擴大招商引資。優(yōu)化招商環(huán)境，巧用地域邊界優(yōu)勢，吸引了湖南等一大批客商落戶××，引進了為花炮生產(chǎn)企業(yè)提供配套產(chǎn)品的相關生產(chǎn)廠商，所需的包裝、原材料等大都能在村內(nèi)就地采購，為企業(yè)節(jié)約了成本，形成了規(guī)模效應，從而將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是做活運輸業(yè)。依托便利的交通優(yōu)勢，將運輸業(yè)做大做強。四是拓寬就業(yè)渠道。目前，村上配備電腦39臺，建立了信息網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡為村民提供致富信息，培訓青年掌握兩門以上實用技術(shù)，收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品營銷動態(tài)等，提高了村民駕馭市場的能力，全村基本實現(xiàn)了村內(nèi)就業(yè)，還接納了來自外村的600余名勞動力。
二、加強基礎建設，實現(xiàn)村容整潔。
××村制定了《發(fā)展遠景規(guī)劃》，實現(xiàn)了“五化”、“五通”、“六有”，將改水、改路、美化、亮化村容村貌列入重點工作計劃，注重人居環(huán)境的.改善。一是加強基礎設施建設。硬化道路面積56000多平方米，全村實現(xiàn)水泥路組組通，文明自然村入戶道路全部硬化。安裝高桿路燈35盞，既方便村民晚上外出、活動，又起到了美化效果。大興水利，改造農(nóng)田。修建了760米的水泥渠道，疏通了2480米的兩條灌溉水圳，改造河道1000米，使過去260畝的深水低產(chǎn)田變成了良田。二是大力改善人居環(huán)境。通過村民自籌和村上補助新建房屋9戶，每戶村上補助4000元，其中1000元專門用來改水改廁。目前90%以上的房屋已貼上墻面磚。組織實施“三清三改”，新建了兩個自來水工程，全自然村完成改水改廁100%，村民都用上了干凈衛(wèi)生的自來水和水沖廁。開展“植樹造林、妝扮家園”活動，引導村民在屋前屋后栽種花木，美化庭院。提出了“一戶十棵樹，十盆花”的口號。還封山育林3400畝，新建了一個30多畝的苗木基地，村道兩旁建成綠化帶，設有花壇、石桌、石凳。增配保潔人員，成立保潔隊伍，新設40多個垃圾箱，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，道路長期保潔。
三、創(chuàng)新活動載體，促進鄉(xiāng)風文明。
該村注重打造文化陣地，文體設施齊全，新建了健身廣場、文化大院、多媒體教學樓和農(nóng)民夜校。在村部門口建立了一個集休閑、健身、娛樂于一體的廣場。添加了活動設施，購買了軍鼓、腰鼓、表演服裝、音響設備等，特別為青少年購買了一批圖書、圖片；為老年人建立了門球場，添置了太極劍、花棍、牌桌等。村上建立了秧歌、腰鼓、軍鼓、門球、舞蹈等隊伍，還搭建了戲臺，組織村民自編自導自演，讓村民登臺表演歌舞、小品、春鑼、花鼓戲、獅子舞等民間藝術(shù)，定期組織青少年進行演講比賽、書畫作品展等活動。每年開展“十星文明戶”評比活動，群眾積極主動參與，90%的農(nóng)戶獲得了“十星文明戶”稱號。
該村還新建了一個全省唯一一家村級無線廣播站，每家每戶開通調(diào)頻喇叭；完善了有線電視站，使全村有線電視入戶率達100%。廣泛開展了“破陳規(guī)、革陋習”活動，成立紅白喜事理事會，開展“尊師重教”活動，營造了一種積極向上、開拓進取的文化氛圍。
四、抓好村務公開，實現(xiàn)民主管理。
該村成立了村務監(jiān)督小組及民主理財監(jiān)督小組；健全村規(guī)民約、村民議事制度、村務公開制度及村級帳務代理制度，定期公開財務、計育、民政優(yōu)撫、升學獎金等。健全農(nóng)民理事會，理事會每月定期召開會議，對試點自然村的集體資產(chǎn)處理、公益事業(yè)建設等日常事務，進行事前聽證、參與決策，引導村民自主開展農(nóng)村公益性設施建設，推動村民志愿服務活動，讓村民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇十五
農(nóng)民人均純收入達到5200多元，成為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展“十強村”和農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力“十強村”的xx村是遠近聞名的小康村。在建設社會主義新農(nóng)村的創(chuàng)新實踐中，xx人在他們的'“當家人”x的帶領下，不斷創(chuàng)新發(fā)展，更是展現(xiàn)出一派興興向榮的新風貌。
大辦公益事業(yè)改變村容村貌。
在將企業(yè)不斷做大做強的同時，為實現(xiàn)整村富裕、共奔小康社會的奮斗目標，他更注重農(nóng)村基礎設施建設及社會公益事業(yè)的投入。近年來，依靠企業(yè)積累，累計投入農(nóng)業(yè)基礎建設資金400多萬元，大大改善了白坡村農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，使全村90％的耕地實現(xiàn)了梯田化，興修整修道路4條20公里，硬化村社道路6條1.5公里，給全村通上了自來水，安裝了路燈。同時他更注重教育事業(yè)的發(fā)展。投資50萬元修建了白坡村小學教學樓，給解放路小學教學樓修建捐資15萬元，為平?jīng)龆薪虒W樓修建捐資10萬元，為平?jīng)銎咧行藿ń虒W樓捐資5萬元，并贈送夏利轎車一輛。每年學校、文化室等公益事業(yè)用煤、用水、用電等各種開支以及村上干部的工資全部由制革廠承擔。多年來他一直心系貧困群眾，為全村10多名孤寡老人、困難戶每月發(fā)放100元生活費，逢年過節(jié)定期為這些人發(fā)放慰問金、慰問品，并安排這些困難戶子女到廠上班。今年又開始修建小康屋，規(guī)劃修建二層小康屋38戶，現(xiàn)已完成了規(guī)劃設計和征地等工作，已開工建設。并從整頓村容村貌入手，加大了環(huán)境整治，拆遷了平華路沿線影響村容村貌和路容路貌的臨設建筑和堆積物，修建垃圾倉10個，做到了垃圾及時清運。
狠抓班子建設帶好黨員隊伍。
倡導先進文化促進和諧發(fā)展。
白坡村在他們的“領頭人”x的帶領下，面貌煥然一新，寬闊的水泥路，明亮的大瓦房，人們業(yè)有所就、居有所處，到處呈現(xiàn)出安定和諧的景象，正在向富裕型小康闊步邁進。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇十六
**村位于嫩江縣城北五公里處，全村轄四個自然屯，676戶，總?cè)丝跒?278人，有勞動力1112人，全村耕地面積19597畝，在新農(nóng)村建設工作中，我們抓住種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、一事一議等環(huán)節(jié)，取得了一定的效果，我們的做法是：
我村黨支部從調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入入手，多次召開專題會議，研究部署種植業(yè)調(diào)整工作。充分利用本村距離嫩江糖廠最近的優(yōu)勢和種植甜菜的有關優(yōu)惠政策，進行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)。
（一）、做群眾的思想工作，調(diào)動積極性。
為了更好地發(fā)揮我們村級組織的作用，首先從農(nóng)民群眾的思想工作入手，提高認識，統(tǒng)一思想。讓農(nóng)民適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程，調(diào)動一切積極性因素，與農(nóng)民群眾座談，算經(jīng)濟賬，黨員包扶等，村委會成員帶頭示范種植，黨員按照“三個代表”責任區(qū)的要求，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，讓農(nóng)民親眼所見，相信特色產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民帶來的實惠。
（二）、積極為農(nóng)民籌措資金，統(tǒng)一調(diào)配生產(chǎn)物資。
我村村委會成員與糖廠協(xié)商，為農(nóng)民解決生產(chǎn)物資。從糖廠處賒購化肥、種子、農(nóng)藥以及紙冊等物資，由村統(tǒng)一組織購進，降低了生產(chǎn)成本。秋后用甜菜款償還。同時與農(nóng)行、信用社等部門聯(lián)系貸款，解決生產(chǎn)所需資金。幾年來累計賒購化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物資100余噸，達30萬元，貸款50萬元。
（三）、解決生產(chǎn)中存在的問題、減少群眾后顧之憂。
村委會為解決種植甜菜用水難的問題，多方籌集資金，與有關部門聯(lián)系，成功地打了三眼抗旱井，農(nóng)民用水一律免費，解決了農(nóng)民用水難的問題，村委員還主動承擔了甜菜款結(jié)算的任務。不收任何費用，為了降低成本，村委會還組織村民自發(fā)地成立互幫互助服務隊，凡是在育苗、移栽期間村民們不互相招待，減少農(nóng)民群眾因吃喝造成的不必要開支。
（四）、技術(shù)跟蹤服務，為豐產(chǎn)豐收奠定基礎。
從春天育苗期開始我們村黨支部就邀請海江鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)服務中心和糖廠的技術(shù)員，來我村做技術(shù)指導，對甜菜生產(chǎn)過程中全程跟蹤服務，為甜菜高產(chǎn)奠定了基礎。增加了農(nóng)民收入，人均增收1000元，農(nóng)民從中得到實惠，種植甜菜的積極性空前高漲，甜菜生產(chǎn)逐步發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為海江鎮(zhèn)甜菜生產(chǎn)專業(yè)村。
二、全力抓好“一事一議”、促進農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。
（一）、認清形勢，知難而進，增強做好村“一事一議”籌資籌勞工作的責任感和緊迫感要做好這項工作，關鍵是解決干部群眾思想認識的問題。(一)是造聲勢，讓干部群眾知曉。利用年初3-4月份的農(nóng)閑時間，開展“議事月”活動，進行宣傳，擴大影響。二是講政策，讓干部群眾明白。每年縣農(nóng)經(jīng)總站培訓班都有“一事一議”課目，書記、村長、會計等通過培訓，提高了政策水平和實踐工作能力。在全村召開村民代表會議，干部走家串戶宣傳“一事一議”籌資籌勞政策，讓農(nóng)民掌握政策，消除顧慮，增強了參與意識。三是搞發(fā)動，讓農(nóng)民群眾支持?！耙皇乱蛔h”籌資籌勞是集體事業(yè)，涉及千家萬戶。但在推行過程中總有一部分農(nóng)戶不愿出錢出力，因此，**村的領導干部把宣傳發(fā)動作為議事關鍵環(huán)節(jié)。每議定一個項目，都召開兩委班子會、村民代表大會統(tǒng)一思想，逐戶做思想工作，贏得支持。
（二）、堅持原則，規(guī)范運作，全面推進“一事一議”籌資籌勞工作。
1、堅持三項原則。一是發(fā)揚民主，群策群力原則。近年來，**村的村屯道路及田間路均遭破壞，通過村民代表大會，調(diào)動農(nóng)民群眾自覺參與村集體公益建設的熱情，擬定了修路項目。二是堅持順應民意，群眾受益原則。**村尊重大多數(shù)農(nóng)民意愿，不論是修路、植樹還是環(huán)境衛(wèi)生，所議事項都是與農(nóng)民生產(chǎn)、生活緊密相關的。充分體現(xiàn)了誰出資、誰受益。三是堅持減輕農(nóng)民負擔，以穩(wěn)定促發(fā)展的原則。**村在開展“一事一議”籌資籌勞工作中，充分考慮農(nóng)民和集體的`承受能力，用自己的方式方法推進籌資籌勞工作。在xx年修建五公里水泥路面時，按照國家政策規(guī)定的籌資標準，全村籌資27300元，“以獎代補”資金13650元，資金總量不足。為此，他們實施了籌資與籌勞相結(jié)合，籌資與國家匹配資金相結(jié)合，有效地擴大了籌資籌勞項目總量，修建了北起紅勝屯，南至黑嫩公路全長5公里水泥路，路兩側(cè)的路基也隨之完成，并在路兩側(cè)栽上了垂柳和丁香，全村4個自然屯全部受益。
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白白，受到了本村群眾的好評。做到事前、事中、事后全程監(jiān)督，保證把事情辦好。
xx年**村籌資涉及農(nóng)民2275人，籌集資金27300元，得到省“以獎代補”資金13650元，應用于村屯著重點修建、植樹造林、改善環(huán)境衛(wèi)生、有線電視安裝、電話入戶等項目。有利地促進了村級公益事業(yè)的發(fā)展。使自來水入戶率達60、有線電視入戶率達60、電話入戶率達90。使全村公益建設上了一個新臺階。按照中央提出的建設生態(tài)小康新村，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求建設社會主義新農(nóng)村，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會和新農(nóng)村建設做出了貢獻。（1）（2）文章來源：
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縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇十七
**縣**鄉(xiāng)**村位于余店鄉(xiāng)東北部，距縣城西南25公里，交通便利。該村下轄**個自然村，**個村民組，**戶，總?cè)丝?*人，耕地**畝，人均耕地**畝。**村在上級有關部門的親切關懷和指導下，結(jié)合村里的實際，自己動手、真抓實干，三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，一個經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境優(yōu)雅、安定和諧的社會主義新農(nóng)村正在形成。
一、抓班子，強核心，打造過硬“指揮部”
俗話說：火車跑的快，全靠車頭帶。為了切實達到強班子、樹形象的目的，省勞動模范**領導下的**村“兩委”班子決定把黨的基層組織建設當作頭等大事來抓，從自身建設和黨員隊伍建設入手，打造一個團結(jié)務實的村班子。為了改變黨員活動沒有固定場所現(xiàn)狀，村班子多方籌措資金，興建了兩層二十四間的村委辦公樓，添置了先進的辦公設施和無塔供水設施，村委大院內(nèi)全部進行了綠化、硬化。建立、完善了黨員活動室、農(nóng)民學校、圖書室，購買了電視機、vcd機、音響等電教設備和5000余冊圖書。依托黨員活動室、圖書室，黨員干部加強學習，通過學習“三個代表”重要思想、黨的方針政策和法律法規(guī)，提高了自身政治素質(zhì)、文化水平和依法治村能力，樹立了為群眾服務的意識。加強民主集中制建設，團結(jié)一班人，心往一處想，勁兒往一處使，帶領群眾致富。同時變“一言堂”為“透明”工作法，做到小事有溝通，大事會上定，村內(nèi)宅基地發(fā)放、計劃生育指標等涉及群眾切身利益的熱點、焦點問題均由黨員會、村民代表會討論決定，并在公開欄中公開，接受群眾監(jiān)督。從此，村干部圍著群眾“轉(zhuǎn)”，事事有人管、有人問，且村中的大事小情公開、透明了，群眾心氣順了，上訪的沒有了?！皟晌卑嘧佑辛四哿?，群眾有了向心力，干部、黨員、群眾擰成一股繩發(fā)展經(jīng)濟，使**村的各項工作連年先進，多次被市、縣評為“五好黨支部”。
二、抓調(diào)整，引項目，經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新高。
**村**畝耕地上以前種植的多是小麥、芝麻、大豆，產(chǎn)值低、收入少。村干部與群眾共同分析地理優(yōu)勢，積極引導群眾調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，并把怎么調(diào)、調(diào)什么的決定權(quán)交給群眾自己掌握，村干部把精力放在服務上。村支部帶領群眾赴山東壽光、河南扶溝等地參觀、學技術(shù)、啟思路。為了進一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，在經(jīng)過多次市場考察后，村干部號召村民種植脫毒紅薯、金壽杏、中藥材，走特色種植業(yè)之路。村干部把從外地學習來的經(jīng)驗傳授給村民，并與群眾一起總結(jié)栽培、管理經(jīng)驗，提高了種植業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)量。每畝年收入近兩千元，經(jīng)濟效益可觀。為了拓寬致富門路，村干部號召群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，開始群眾怕有風險，不敢養(yǎng)，持觀望態(tài)度。于是，村干部帶頭辦起了養(yǎng)殖[本文來源于本網(wǎng)網(wǎng)--有文章需求，請到本網(wǎng)網(wǎng)站留言板，12小時內(nèi)解決您的問題]場，在村干部的帶動下，群眾紛紛養(yǎng)殖豬、雞、羊來增加收入。如村支部書記**帶頭從南非引進波爾山羊的種羊，在自己發(fā)展順利賺錢的同時，不忘群眾，免費向群眾提供小羊羔和養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)羊業(yè)在全村百姓中逐漸興起。在富民的同時，村集體經(jīng)濟也不斷壯大。村黨支部充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，廣泛招商引資，吸引了陽光養(yǎng)雞場、新型墻體磚廠等數(shù)家東西合作企業(yè)落戶于此，年總產(chǎn)值可達**萬，并為村里安置**余人就業(yè)，大大增加了村集體收入，為村各項事業(yè)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎。
三、抓活動，增設施，精神生活上檔次。
以前由于沒有活動場所、沒有文化活動，**部分群眾在農(nóng)閑時節(jié)常常聚在一起玩麻將。為改變村民文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀，豐富和活躍廣大人民群眾的文化生活，村委結(jié)合縣里開展的“讀書興農(nóng)、爭星奪杯”活動，在村委興建了圖書室和農(nóng)民黨員電教室，免費供廣大群眾閱覽圖書，圖書室的藏書量達2500多冊，范圍涉及農(nóng)村政策、法律法規(guī)、人文科學、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面。每周一和周五定期在村委黨員電教室免費播放農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖新技術(shù)方面的電教片。同時積極配合上級開展“法律進村，服務連心”活動，認真組織科技、文化、衛(wèi)生、法律服務隊深入到千家萬戶進行宣傳，破除封建迷信，深化殯葬改革，倡導文明健康的生活方式，使全村的精神風貌有了很大的改變，徹底消除了以前那種農(nóng)閑時打牌賭博、喝酒鬧事的陋習，全村群眾一心相想發(fā)展，謀發(fā)展的良好風氣正在形成。
四、抓綜治，保平安，保駕護航謀穩(wěn)定。
設施。每天在村委干部的帶領下，堅持日夜巡邏打更，風雨無阻。同時村委還成立了矛盾糾紛排查小組，**個自然村均配備了信訪調(diào)解員，及時了解各村組的治安情況，還堅持每十天對不安定因素進行全面排查，并對各村組匯總上報的信息進行分析整理，及時派人負責調(diào)解處理，確保了全村社會大局的穩(wěn)定和人民群眾的'安居樂業(yè)。
五、抓創(chuàng)建，重規(guī)劃，合力打造新農(nóng)村。
為徹底改變?nèi)濉扒缣煲簧硗?，雨天一身泥”的那種落后的生活環(huán)境，全村兩委班子結(jié)合文明生態(tài)村建設，邀請縣有關單位根據(jù)全村的實際情況，在對全村進行認真的調(diào)查論證的基礎上，科學規(guī)劃，合理布局，為全村下一步的發(fā)展指明了前進的方向。全村共規(guī)劃村村路55公里，目前已通過爭取上級扶持資金、邀請在外地工作且有成就的老板為老家的發(fā)展捐款等形式，已修通了**路**段、**－**等數(shù)條公路，通車里程已達15公里，還有**-**-**、**-**-**路段等項目已列入上級的發(fā)展規(guī)劃，上述公路如能修通，將對全村形成大循環(huán)，徹底解決全村群眾的出行難問題。同時還組織村民修建村內(nèi)坑洼不平的道路，群眾自己動手建家園，有人出人，有車出車，拉土鋪路，當修路資金不足時，不等不靠，動員黨員干部帶頭捐款，群眾慷慨解囊，為改變自身的生活面貌積極努力。多方籌措資金興建的兩層二十四間的村委辦公樓，已成為**村標志性建筑，全鄉(xiāng)的亮點工程?！?BR> 目前一個布局合理、規(guī)劃有序、和諧安定的新農(nóng)村已初具雛形，但我們并不滿足于當前的現(xiàn)狀，正積極謀劃下一步的發(fā)展計劃，為全力打造一個環(huán)境幽雅、民風淳樸的新農(nóng)村而努力奮斗。
縣新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會的講話篇十八
同志們：
今天縣委、縣政府專門召開村支部書記、村委會主任會議。會期一天，和縣委全委會的時間一樣長，說明兩個問題：一是縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設是全黨的大局，是各級黨組織的重要任務，但歸根到底需要村支部書記和村主任去落實。不抓住村組，不抓住村支部書記、村主任這個環(huán)節(jié)，建設新農(nóng)村就會落空，就掀不起全民動員、全民參與的熱潮，平羅的新農(nóng)村建設就不會有大的起色，平羅就會吃大虧，就會落后于其他縣區(qū)；二是支部書記和村主任是縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的依靠。要抓好農(nóng)村的各項工作，必須依靠村支部書記和村主任。抓工作依靠誰的問題，縣委、縣政府非常明確。下面我再強調(diào)三點：
一、一定要明白建設社會主義新農(nóng)村的新精神
建設社會主義新農(nóng)村是黨和國家繼集體化、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后，又一次轟轟烈烈的農(nóng)村綜合性變革運動。目的是讓農(nóng)民用新的生產(chǎn)方式致富，用科技致富，用減輕體力勞動的方式致富，通過專業(yè)分工致富，通過聯(lián)合起來相互協(xié)作致富，同時享受更文明的生活方式，逐步向城里人看齊。在新農(nóng)村建設熱潮中，誰抓住了機遇，誰得到的支持就多，誰的發(fā)展就快。國家每次出臺新政策，都是誰行動得早，誰占便宜，行動慢的就吃虧。那么中央、區(qū)、市和縣上關于建設新農(nóng)村有哪些新精神、新政策呢？ 一是依靠農(nóng)民，自力更生，鼓勵行動早的、快的。中國農(nóng)村之廣、農(nóng)民之多，單靠外力，單靠國家支持，是杯水車薪。我們必須要明白，建設新農(nóng)村，是農(nóng)民建設自己的家園，靠外力是不行的，必須自力更生。就像各家過日子一樣，自己掙家業(yè)，富起來的可能性很大，依靠自己心里有底。如果自己不干事，去要飯，永遠吃半飽，而且不定時，永遠做不了上等人，也會把子孫帶壞了。建設新農(nóng)村與各家過日子一個道理，必須靠各村、各組。只有你先“栽樹”，上級才能來“澆水”。如果想爭取支持，也只能用這種辦法爭取。只等不做，必然窮到底，別人沒有興趣支持你?？h委、縣政府把建設新農(nóng)村的著力點，放在村組，就是基于這種規(guī)律。這也是今天召開村支部書記、村委會主任會議的初衷。今天正式宣布，縣委、縣政府在扶持資金、優(yōu)惠政策上，不搞平均主義，重點支持想干、能干、行動快的村組。也就是說，誰行動早，誰積極，誰得到的實惠就多。
二是建設新農(nóng)村所投入的人、財、物主要來自農(nóng)民自主籌資籌勞。中央和自治區(qū)明確指出，鼓勵農(nóng)民自主籌資籌勞建設自己的家園不屬于增加農(nóng)民負擔。各村組要放下思想包袱，大膽地組織農(nóng)民籌資籌勞。但主要是籌勞出工，盡量少出錢。因為農(nóng)民掙錢很難，出力可以自主。如果現(xiàn)在不抓住這個政策機遇，而外地抓住了，吃虧的是我們。并且一旦不允許了，我們又失去了一次發(fā)展的機遇。別人發(fā)展了，我們沒有發(fā)展，一正一反的差距又拉大了。
三是籌資籌勞的辦法是“一事一議”制度。一事一議是民主管理，要大膽地用，而且必須議成事，干成事。少數(shù)服從多數(shù)的原則是我們黨管理社會和各類組織的基本原則。這是公理，誰違背了都是無理的。所以“一事一議”要少數(shù)服從多數(shù)，特別是黨員要帶頭。要開好村民代表會，在開會之前要做好說理、教育工作，把工作做細。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村建立科學的“一事一議”細則，嚴格按制度辦事。
四是建設新農(nóng)村需要“村規(guī)民約”來管理農(nóng)村。村規(guī)民約比法律管的面還要廣。因為法律不是村里使用的工具，而且村民的一些行為達不到法律限制的程度，有法也不好用。所以認為“有法律了，就沒有必要定村規(guī)民約了”的想法是錯誤的，不符合中國的實際，更不符合中國農(nóng)村的實際。管理社會要有人權(quán)、財權(quán)、法權(quán)，農(nóng)村不定“村規(guī)民約”，基層干部就沒有管理農(nóng)村的法權(quán)。所以要認真細化“村規(guī)民約”，包括獎罰條件與數(shù)額等內(nèi)容。內(nèi)容要細，要具體，它關系到農(nóng)村的文明和公正，是件大事，一定要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要抓好這項工作。
五是新農(nóng)村建設必須發(fā)展集體經(jīng)濟。一個村是一個社會，它不是一個企業(yè)，管理社會離不開經(jīng)濟基礎。“手里無米難喚雞”、“手里無錢難公平”、“手里無錢難聚心”、“財是民之心”。國是這樣，家是這樣，村更是這樣。要想當個稱職的村支書、村主任，要想使自己的工作有杠桿，有手段，要想給百姓做點好事，提高威信，就必須發(fā)展集體經(jīng)濟，這是毫無疑問的。這是管理科學，也是黨的基本理論。計劃經(jīng)濟辦集體經(jīng)濟難，市場經(jīng)濟下，是可以成功的，華西村、南街村、東山村、劉莊村都是成功的典型。國家的政策很開明，不管什么法，能把農(nóng)村搞好了就是好辦法。所以要大膽地、理直氣壯地發(fā)展集體經(jīng)濟。一個村干部有沒有能力，有沒有水平，在很大程度上看你能不能發(fā)展集體經(jīng)濟。全國著名的支部書記，沒有一個不是發(fā)展集體經(jīng)濟的。縣委、縣政府重點培養(yǎng)的也是這樣的村支部書記，而不是看資歷多長。發(fā)展集體經(jīng)濟的辦法很多，如村隊企業(yè)化、出租土地、干部帶頭發(fā)展中介服務組織等都是好辦法。還可以扶持本村的能人。
六是堅強的支部班子是新農(nóng)村建設的保障。縣委、縣政府正在制定農(nóng)村支部書記、村主任選拔、使用、考核及待遇的有關政策。要大膽地選拔有能力、有事業(yè)心、敢于觸及矛盾的干部擔任兩委主要干部。對優(yōu)秀的可以提為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，并逐步提高干部的經(jīng)濟待遇以及相關的社會保障待遇，讓能人、有覺悟的人留在農(nóng)村帶領群眾致富。過去，在農(nóng)村的崗位上鍛煉、培養(yǎng)了多少能人？當副，當省長，當縣長的很多。這幾年農(nóng)村能人少了，都外出了，為什么？一個重要的原因是政治、經(jīng)濟地位不合理，沒有提供一個良好的干事的舞臺?？h委、縣政府下決心解決這個問題，否則太不公道了。中央領導最近有要求，自治區(qū)陳書記也提出了要求，我們平羅縣要走在前頭。能干好一個村的書記，就能干好一個鄉(xiāng)，干好一個鄉(xiāng)的，就能干好一個縣。要大膽地使用優(yōu)秀村支部書記。縣里沒有權(quán)力解決公務員身份，但可以解決政治待遇，可以先提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，仍然兼任村支部書記。年齡偏大的優(yōu)秀村支部書記可以退休時享受待遇。同時，給優(yōu)秀的村支部書記寫史志，村支部書記退下來后，都要編入“堡壘頌”和“平羅農(nóng)村黨史記”。
二、要選準突破口，迅速行動起來
建設社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容是：發(fā)展特色經(jīng)濟，發(fā)展市場和加工企業(yè)，村容村貌整治和公益事業(yè)建設，道路和農(nóng)田基本建設，林帶林網(wǎng)和水系建設，發(fā)展中介服務組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，促進土地反租倒包和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟，加強黨的建設和民主管理，建設和諧家庭、和諧村組，加強社會治安管理，加強農(nóng)村文化陣地建設等工作。請各村組都要立足本村本組實際，選擇34項內(nèi)容抓好落實，迅速掀起建設社會主義新農(nóng)村的熱潮。但以下幾個方面，要重點考慮。
一是發(fā)展特色加規(guī)模的種植和養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展特色加規(guī)模的經(jīng)濟是農(nóng)民快速致富的必由之路。在相當長的一段時期內(nèi)，大多數(shù)農(nóng)民還是要靠種植和養(yǎng)殖求生存和進行資本積累。干任何工作，都必須為多數(shù)人著想，我們要為大多數(shù)農(nóng)民著想，就必須引導農(nóng)民進行特色種植和特色養(yǎng)殖。否則，多數(shù)農(nóng)民很難致富。同時，特色加規(guī)模才能創(chuàng)出知名度，創(chuàng)出品牌。規(guī)模越大，越容易有知名度。知名度越大，越不愁銷路。我縣現(xiàn)在不缺特色，如制種、馬鈴薯、清真牛羊肉、蔬菜、水產(chǎn)等，都有特色，但缺規(guī)模，所以成不了氣候。因此，發(fā)展規(guī)模是我們的重點和難點。
如何發(fā)展有規(guī)模的種植和養(yǎng)殖？關鍵是發(fā)展中介服務組織，特別是以銷售為主的中介服務組織。各村要在發(fā)展中介服務組織上做文章，以此促進種植和養(yǎng)殖上規(guī)模。干部可以帶頭發(fā)展中介組織，中介組織負責人可以進班子，帶領群眾解決銷售難的問題。供銷社、糧食局、農(nóng)牧局的下屬中心都要研究這個問題。已有的中介組織要加大支持力度，同時還要通過招商和特派員制度擴數(shù)量、擴規(guī)模。農(nóng)牧局要幫助中介服務組織制訂一套規(guī)范的制度和機制。有了能人，再有好的體制機制，中介組織才能健康發(fā)展。最近國家可能要立法，支持中介服務組織發(fā)展。在發(fā)展中介服務組織的同時，要按標準化生產(chǎn)，發(fā)展無公害和有機產(chǎn)品。
二是加大農(nóng)田基本建設投入。中低產(chǎn)田改造，灌水排水設施改造，路、田、渠、林一體化建設等要盡早行動。這一方面自治區(qū)有補助政策?，F(xiàn)在不抓不得了。因為農(nóng)業(yè)有兩條“軟肋”，一是自然災害，二是市場飽和。農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須重視改善自然生產(chǎn)條件。所以我們必須加大農(nóng)田基本建設投入，減少自然災害對農(nóng)業(yè)的沖擊。
三是擴大農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)率。農(nóng)業(yè)機械化的意義在于提高勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)民勞動強度，更重要的意義在于把農(nóng)民從土地上逼出來，從事農(nóng)業(yè)以外的其它產(chǎn)業(yè)?？h委、縣政府去年拿出了5xxxx元用于對購買農(nóng)機和農(nóng)機協(xié)會的扶持，今年將進一步加大扶持力度。要積極推廣小店子村農(nóng)機合作社的經(jīng)驗，也希望小店子村的農(nóng)機合作社能夠進一步發(fā)展壯大，為全縣樹立一個標桿。要鼓勵種植大戶、機械隊、科技隊反租倒包農(nóng)民土地。反租倒包的，補貼可以繼續(xù)補給農(nóng)戶。農(nóng)機化中心要研究如何抓好這項工作。
四是積極爭取村隊企業(yè)化試點。這是發(fā)展集體經(jīng)濟的好形式，是引導農(nóng)民轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)的好途徑，是把農(nóng)民工剩余價值轉(zhuǎn)化為建設家鄉(xiāng)財富的好辦法。頭閘的東通平村、靈沙的勝利村、姚伏的東勝村等都已經(jīng)行動起來了，有條件的村可以去學習一下。我們這個辦法已經(jīng)得到自治區(qū)和市里的認可，市里也成立了工農(nóng)聯(lián)合推進工作組，具體推進工作由我負責。請各村要采取多種措施求親找友、爭取企業(yè)到你村落戶，辦工業(yè)、搞流通、建市場、搞旅游都可以。要鼓勵農(nóng)村以土地招商引資。什么時候村組的招商引資火熱了，我們的招商引資工作也就好做了。沿海地區(qū)招商引資的主力都在農(nóng)村。所以，請縣招商局把村支部書記列為招商專員，享受招商專員獎勵和經(jīng)費報銷政策。
五是改善村容村貌。一方面抓衛(wèi)生整治。要學習賀蘭，每家每戶出一個人，定期打掃公共衛(wèi)生，或者實行門前“三包”；另一方面是建設農(nóng)民新型生活方式示范社區(qū)。要統(tǒng)一進行規(guī)劃，緊靠市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、交通要道、林地、水系來建設。造型要美，要向山區(qū)學習，學他們的愛美精神，他們并不如我們富，關鍵是愛不愛美的問題。凡是蓋平房的原則上不批準。一項新的文明習慣必須強推。不僅有新房新村，更重要的是要有新的生活方式。如自來水、沼氣、太陽能等基礎設施配套，養(yǎng)殖區(qū)和生活區(qū)要分離等。腹地村在建圈舍時，要前院后圈，前后分離。同時在有條件的村要建設農(nóng)民會館等文化場所，作為黨建、科技、娛樂、健身、公益活動的場所，給村民建一個大公共客廳，讓農(nóng)民在交流中增進了解，加強溝通，強化集體觀念。
六是推廣農(nóng)民選舉的用水協(xié)會。農(nóng)民用水是目前農(nóng)村民主管理的大事。要推廣姚伏的'經(jīng)驗，關鍵是要選準公道和敢于管理的人，抓好土地丈量，對不允許丈量的戶要研究制約的辦法。如果打人、鬧事，公安要介入，維護公正。
三、需要探索的幾項工作
一是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員直選問題。給代表一些民意壓力，不干事，不起作用的代表，群眾就不選他。同時要把中介服務組織負責人選入人大代表和主席團，提高中介服務組織負責人的政治地位?？h人大要把此項工作作為一項創(chuàng)新工作，抓好試點。
二是有條件的村可以探索建立農(nóng)村土地信用社。一是把集體土地轉(zhuǎn)入土地信用社，并以股份形式量化到全體社員。二是鼓勵通過義務工的形式集體開荒，而且享受國家補貼，新開的土地轉(zhuǎn)入土地信用社，并以股份形式量化給社員。三是本著自愿的原則，依法把土地入股到土地信用社。四是按固定報酬把土地委托給土地信用社。土地信用社要到國家工商局登記，實行企業(yè)化管理，使之成為村里的集體企業(yè)，成為村里的經(jīng)濟基礎。在此基礎上，以土地做擔保，組建農(nóng)民合作金融社，為農(nóng)民提供融資互助服務。以土地做本位，可以減少風險，增強參合的吸引力。村里的黨組織和村委會掌握了經(jīng)濟基礎，基層權(quán)利就穩(wěn)定了。土地信用社把原有的集體土地和新開荒的土地、農(nóng)民入股的土地、委托經(jīng)營的土地租借給他人經(jīng)營，也可以組織經(jīng)營，也可以通過分期補償，建設公益事業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、與其它企業(yè)合作辦工廠。在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周邊的，可以搞住房建設、廠房建設用來出租。這樣讓農(nóng)民在城市化、工業(yè)化中永遠有一些股份，不能把土地全部買給房產(chǎn)商和工廠主，為農(nóng)民留條生錢的后路、栽下?lián)u錢樹、讓農(nóng)民留下救命的財產(chǎn)。也就是說，農(nóng)民變成市民后要有經(jīng)營性財產(chǎn)和股權(quán)。
農(nóng)村土地信用社，可以由村支部書記、村主任擔任社長，也可以由群眾選舉他人?？傊捎型娜耍心芰Φ娜藫?。要民主決策，民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和縣城駐地的村，可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣項目辦聯(lián)合組建土地信用社。我們希望金融部門參與，政研室要請專家給予指導，特別是銀監(jiān)會、農(nóng)信社、農(nóng)發(fā)行或其他銀行要積極支持。適當機會召開由全國專家參與的研討會。
三是有條件的村，可以研究成立農(nóng)民專項工作協(xié)會。生產(chǎn)經(jīng)營和社會管理的各個方面都可以成立協(xié)會，要建立章程，形成自律機制。要把協(xié)會做為民主管理的載體，要借鑒用水協(xié)會的經(jīng)驗。民政部門要創(chuàng)新此項工作，推進民主管理。
6月份，縣委、縣政府將組織建設社會主義新農(nóng)村觀摩會，先觀摩發(fā)言的1xxxx村，如果又增加了典型，也可以多申報。然后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要評出最落后的村，也觀摩，做為落后對象被觀摩的要免職或經(jīng)濟處罰。評選先進典型向全縣推廣。對工作不到位、態(tài)度不積極、等靠要思想嚴重、成效不明顯的干部，特別是主要負責人和責任人，堅決給予撤職或免職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要移植這項紀律。
同志們，今天的會議是一次動員會、培訓會、加壓鼓勁的會。大家要以這次會議為契機，迅速行動起來，掀起建設社會主義新農(nóng)村的熱潮。