在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話（熱門13篇）

    總結(jié)是思維的回顧與升華，是智慧的結(jié)晶與延伸。總結(jié)時(shí)如何運(yùn)用恰當(dāng)?shù)恼Z言風(fēng)格和表達(dá)方式？下面是一些精選總結(jié)的樣本，僅供您參考和參考。
    在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇一
    尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：
    區(qū)人大將區(qū)民政局列為今年的人大工作評議對象，是對我們的關(guān)心和支持，是對我們民政工作依法行政、優(yōu)化服務(wù)的有力促進(jìn)，是我們改進(jìn)工作、完善形象的良好契機(jī)，也是我們強(qiáng)化服務(wù)意識、公仆意識，接受人大監(jiān)督，密切與人民群眾聯(lián)系的好機(jī)會。在此，我代表區(qū)民政局黨組和全體干部職工向一貫關(guān)心、重視和支持我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和同志們表示最衷心地感謝，并真誠歡迎區(qū)人大對我局工作開展評議監(jiān)督。現(xiàn)就做好“人大評議工作”作如下表態(tài)：
    一、統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，充分認(rèn)識評議工作對民政事業(yè)發(fā)展的重要性和必要性。
    開展人大評議，是人民代表依法行使監(jiān)督職能的重要舉措，對推動(dòng)政府部門依法行政、執(zhí)政為民、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新具有十分重要的意義。接受人大的監(jiān)督、質(zhì)疑和評議是法律要求我們應(yīng)盡的義務(wù)。同時(shí)，評議工作是對我們部門干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子思想狀態(tài)的公開檢驗(yàn)、作風(fēng)的全面評價(jià)，也是對我們?nèi)w民政工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一次促進(jìn)。實(shí)踐證明，只有依靠人大的監(jiān)督和人民群眾的支持，我們的工作才能順利開展，富有成效。為此，我們將把迎接人大評議作為一項(xiàng)重要工作來抓，我們將端正態(tài)度，正確對待，做到思想認(rèn)識到位，配合措施到位，工作責(zé)任到位，主動(dòng)積極、虛心誠懇地接受人民代表對民政各項(xiàng)工作的評議。
    二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真做好接受評議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    為保證評議的準(zhǔn)備工作有序開展，我們將按照區(qū)人大的評議工作實(shí)施方案和有關(guān)要求，切實(shí)做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。一是要迅速召開班子成員會議和全體干部職工大會進(jìn)行動(dòng)員，讓全體干部職工都能自覺地參與和接受評議;二是要結(jié)合民政部門工作目標(biāo)和實(shí)際情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，擬定好接受評議的工作方案，安排好評議各項(xiàng)工作;三是要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的迎評工作專班，確定迎評具體聯(lián)絡(luò)人員，做好具體銜接工作，為評議提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的環(huán)境。確保評議工作順利開展。
    三、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，以實(shí)際行動(dòng)來接受評議。評議既是壓力，又是動(dòng)力。對此，重點(diǎn)是做好結(jié)合文章。一是要把評議工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來。人大明確對民政工作開展評議后，我局便著手準(zhǔn)備，將人大評議民政工作與當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，突出“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的民政核心理念，不斷提高自身的政治和理論素養(yǎng)，增強(qiáng)工作的前瞻性和創(chuàng)造性，促進(jìn)依法辦事，依法行政。二是要把評議工作與推進(jìn)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，著重抓好城鄉(xiāng)低保核查、城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和民間組織建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、優(yōu)撫保障體系建設(shè)、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民政隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，同時(shí)，深入代表、深入群眾、深入基層，重點(diǎn)解決實(shí)際問題和突出問題，提高駕馭全局的能力、拒腐防變的能力和管理經(jīng)濟(jì)社會的能力。三是要把評議工作與轉(zhuǎn)變職能結(jié)合起來，以建設(shè)服務(wù)型部門為目標(biāo)，強(qiáng)化發(fā)展意識、服務(wù)意識，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，提高辦事的規(guī)范性、透明度，努力實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變、作風(fēng)的改進(jìn)。四是要把評議工作與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，扣緊評議內(nèi)容，把良好的精神面貌和工作作風(fēng)體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中，體現(xiàn)在廣大工作人員的一言一行上，體現(xiàn)在服務(wù)廣大困難群眾的工作上，讓代表們在評議中看到我們的進(jìn)步，讓人民群眾對我們的工作感到滿意。
    四、虛心接受意見，邊評邊改，自查自糾。
    評議的目的是改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作，提高我們服務(wù)水平和依法行政的能力。為此，要結(jié)合評議工作，積極主動(dòng)地開展自查自糾，全面、客觀、公正地總結(jié)工作成敗得失，特別是要十分注重自我反思，自我剖析，擺問題，找原因，挖根源，定措施;要敢于正視工作中存在的問題，虛心接受群眾的批評和意見，通過召開座談會，廣泛征求社會各界對本部門及其干部工作作風(fēng)的意見，廣納良言，聞過則喜，切實(shí)增強(qiáng)整改的針對性;要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地落實(shí)整改措施，并始終堅(jiān)持人大代表和人民群眾對自查自糾工作的監(jiān)督、幫助和支持。特別是對人大代表所提出的意見和建議，要逐一登記成冊，原汁原味地反饋給全體工作人員，并要及時(shí)分析原因，提出整改方案，一件一件加以落實(shí)。我們一定堅(jiān)持不回避、不護(hù)短、不手軟的原則，凡是能解決的立即解決，不敷衍拖拉;對于一時(shí)不能解決的問題，將進(jìn)行專題研究，提出對策，并認(rèn)真做好解釋工作;對于失職瀆職、不作為、亂作為的人和事，要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不縱容姑息。屬于個(gè)別的問題要落實(shí)到科室和個(gè)人;屬于共性的問題我們會找準(zhǔn)癥結(jié)，制定出詳細(xì)的整改方案，明確整改期限，責(zé)任到人，徹底進(jìn)行整改，決不搞形式、走過場。最終要變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)接受監(jiān)督，做到未評先改，邊評邊改。
    五、務(wù)求實(shí)效，建立長效機(jī)制，切實(shí)將整改工作落到實(shí)處。
    我們將把這次評議中存在的問題以文件的形式發(fā)放到全系統(tǒng)干部職工手中，開展一次“針對存在問題，我該怎么辦?”的大討論活動(dòng)，全員參與，務(wù)求實(shí)效。通過這次人大評議,我們將力爭在以下幾個(gè)方面取得明顯成效:一是在解決群眾反映強(qiáng)烈的民政管理上的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題上取得明顯成效;二是在提高民政隊(duì)伍整體素質(zhì)上有明顯成效;三是更好地把民政管理工作融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾的需求中去，在工作效率上有明顯成效;四是在提高依法行政和規(guī)范執(zhí)法的水平上有明顯成效;五是力爭在文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)上有明顯成效。并要針對這次暴露出來的突出性問題研究制定長效機(jī)制，確保評議工作促進(jìn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、代表，接受人大評議是我局當(dāng)前的重要政治任務(wù)，我們將按照區(qū)人大的統(tǒng)一部署，全力以赴配合此次評議工作，以開誠布公的態(tài)度開展評議，以一絲不茍的姿態(tài)抓好整改，以精益求精的作風(fēng)改進(jìn)工作，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，為爭當(dāng)全省一體化排頭兵作出更大的貢獻(xiàn)!
    謝謝!
    在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇二
    人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分。近年來,隨著人大工作的迅猛發(fā)展,人大宣傳工作也出現(xiàn)了可喜局面。下面是本站小編給大家整理的人大宣傳工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天，我們在這里召開全縣人大宣傳工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)過去一段時(shí)間以來我縣人大宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)和成績，研究部署下一階段人大宣傳工作的任務(wù)和要求。進(jìn)一步加強(qiáng)對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握宣傳重點(diǎn)，健全宣傳激勵(lì)機(jī)制，提高宣傳質(zhì)量，再次掀起人大宣傳工作高潮。下面，我講二點(diǎn)意見：
    我縣人大宣傳工作連續(xù)幾年在全市都名列前矛，無論是上稿數(shù)量，還是稿件質(zhì)量都在全市領(lǐng)先。特別是這二年來，我們有二篇文章分別獲得了全省人大系統(tǒng)好新聞二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。我縣的人大宣傳工作受到了市人大會的表揚(yáng)和肯定?；仡櫩偨Y(jié)過去以來的人大宣傳工作，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是會高度重視宣傳工作。將宣傳工作納入會。
    年度工作計(jì)劃。
    在多個(gè)場合和會議上對人大宣傳工作提出要求。不定期召開會議及時(shí)點(diǎn)評、通報(bào)階段性宣傳工作情況分析存在的問題與不足安排部署下階段工作任務(wù)。這些都為人大宣傳工作提供了有力保障。二是我們有一只高素質(zhì)的宣傳員隊(duì)伍。人大機(jī)關(guān)從相關(guān)委室及公檢法系統(tǒng)挑選出多名愛好寫作、又能吃苦的同志為人大宣傳員。他們都積極在市級以上報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表作品目前已成為我縣人大宣傳工作的骨干力量。三是激勵(lì)機(jī)制不斷完善。我們制訂了宣傳信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法這樣做目的是充分調(diào)動(dòng)從事人大宣傳工作同志的積極性進(jìn)一步提高我縣人大宣傳信息稿件的數(shù)量和質(zhì)量。宣傳員從事人大宣傳工作個(gè)人得實(shí)惠單位受表彰知名度大提高可謂是名利雙收。大家都應(yīng)該多投稿、投好稿多拿獎(jiǎng)金多宣傳華容人大和各級人大代表的先進(jìn)典型事跡。
    我縣人大宣傳信息工作總的看來，成績突出，富有成效，全縣從事人大宣傳信息工作的同志做了大量工作，付出了辛勤努力，對取得的成績，我們是滿意的、肯定的。但同時(shí)也要看到，縱向與自己比，有進(jìn)步，但橫向與周邊比，有差距，與新的形勢和任務(wù)要求相比，我們的工作還有不足。一是其他縣市區(qū)宣傳工作發(fā)展勢頭速猛?，F(xiàn)在各縣市區(qū)在人大宣傳工作上是你追我趕，如果我們稍有松懈，不及時(shí)采取有效措施，提高宣傳信息報(bào)道的數(shù)量與質(zhì)量，可能很快就會被其他縣市區(qū)甩到后面。二是人大宣傳工作重要性認(rèn)識還不夠到位，精力投放不足。三是精品意識有待進(jìn)一步提高。高質(zhì)量的作品仍然很少，宣傳的力度、深度和廣度都比較欠缺。四是隊(duì)伍建設(shè)尚需加強(qiáng)。目前，我縣人大宣傳工作量不多、面不廣，仍靠幾位骨干來支撐，各委辦沒有全面行動(dòng)起來，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有行動(dòng)起來，各級人大代表也沒有行動(dòng)起來。這些問題，希望在今后工作中引起高度重視。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。人大宣傳信息工作要上去，必須要狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步健全宣傳信息工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到有安排、有部署、有指導(dǎo)、有獎(jiǎng)懲，保證宣傳信息工作的順利開展。定任務(wù)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，為從事宣傳信息工作提供條件與各方面的支持。
    二要把握導(dǎo)向，突出重點(diǎn)。加強(qiáng)人大宣傳信息工作，導(dǎo)向是生命。人大工作政治性強(qiáng)、程序性強(qiáng)、敏感問題多，人大的宣傳報(bào)道一定要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，要把好關(guān)，把握好度，把握好時(shí)機(jī)，把握好基調(diào)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定營造良好的輿論氛圍。
    三要精心運(yùn)作，打造品牌。今后必須在打造精品、蓄發(fā)后勁上下功夫，這樣才能提高我縣宣傳報(bào)道的競爭力和影響力。打造精品，首先要精心打造我們的宣傳陣地。目前，要建設(shè)華容人大網(wǎng)站，縣人大會機(jī)關(guān)將招錄一名專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理員，把我們的人大網(wǎng)站建設(shè)好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及各委辦更有責(zé)任有義務(wù)做好本地區(qū)本部門的宣傳信息工作，積極踴躍的向市人大及其它報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體投稿，大家深入挖掘人大宣傳的題材，做深做足報(bào)道。提高宣傳報(bào)道的精品意識，增強(qiáng)新聞敏感性，多出一些綜合性、具有一定深度、有較大社會影響的精品力作。要綜合運(yùn)用新聞述評、組合報(bào)道、系列報(bào)道等多種宣傳形式，提高宣傳報(bào)道的生動(dòng)性，使報(bào)道更具立體感，增強(qiáng)宣傳報(bào)道的效果。
    四要健全機(jī)制，形成合力。首先，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。這是做好人大宣傳信息工作的組織保證。在召開本次會議之后，人大機(jī)關(guān)要深挖內(nèi)部潛力，重新調(diào)整、調(diào)配、補(bǔ)充一些通訊員。同時(shí)要求各鎮(zhèn)人大要確定至少一名工作責(zé)任心強(qiáng)、文字寫作水平高的同志作為人大專職或者兼職通訊員。其次，要健全激勵(lì)機(jī)制。宣傳信息工作是一項(xiàng)十分辛苦的工作，一篇優(yōu)秀稿件背后可能就是一個(gè)不眠之夜，成績的背后凝結(jié)著諸多心血和汗水，通過一定方式進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，既是對宣傳工作者創(chuàng)作成果的一種尊重，也是調(diào)動(dòng)工作積極性、提高宣傳信息工作水平的有效途徑。對這些同志，一定要從政治上關(guān)懷、經(jīng)濟(jì)上關(guān)心、待遇上從優(yōu)。要進(jìn)一步完善人大宣傳信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法，希望大家宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，讓更多的人參與和支持人大宣傳信息工作。
    同志們：
    根據(jù)省人大會關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉工作的意見和市委、縣委的安排，全縣縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作從現(xiàn)在開始進(jìn)入緊鑼密鼓階段，到明年3月份全面結(jié)束。這次換屆工作是今明兩年全縣人民政治生活中的一件大事，縣委、縣人大會高度重視這一工作，縣委會專門研究并作出部署，成立了由縣委劉輝書紀(jì)任組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組。今天專門召開換屆選舉的宣傳工作會議，剛才孫軍同志就全縣人大換屆的宣傳工作講了具體的意見，請各級宣傳部門和有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳工作講三點(diǎn)意見。
    一、充分認(rèn)識做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉宣傳報(bào)道工作的重要意義。
    我國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民。選舉人大代表的權(quán)利，是人民最重要的民主權(quán)利之一，是我國社會主義國家本質(zhì)的體現(xiàn)。搞好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對于保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，對于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，具有重要的意義。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉涉及我縣鄉(xiāng)級政權(quán)30個(gè)，縣級政權(quán)1個(gè)，涉及選民120多萬。選好縣、鄉(xiāng)兩級人大代表，配備好政府、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)人員，必將大大加強(qiáng)我縣的基層政權(quán)建設(shè)，這對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)潁上跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，都具有十分重要的作用。
    做好這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的宣傳報(bào)道工作，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍，是確保換屆選舉工作依法順利進(jìn)行的重要條件。
    1、做好這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報(bào)道，有利于發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保障選民和代表的民主選舉權(quán)利。積極參加縣、鄉(xiāng)兩級人大代表的換屆選舉，是廣大群眾國家主人翁責(zé)任感的具體體現(xiàn)，也是廣大人民一次生動(dòng)的民主鍛煉。要通過宣傳報(bào)道，使人民群眾了解自己的選舉權(quán)利，引導(dǎo)選民主動(dòng)進(jìn)行登記，認(rèn)真參加選舉。要通過宣傳報(bào)道，使選舉過程成為動(dòng)員群眾、凝聚人心的過程，把人民群眾建設(shè)社會主義的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，為建設(shè)社會主義和諧新潁上做出新的貢獻(xiàn)。
    2、做好這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報(bào)道，有利于各有關(guān)方面依照憲法和法律的規(guī)定做好換屆選舉工作。我國憲法、選舉法、地方組織法對縣、鄉(xiāng)人大的換屆選舉作出了明確的規(guī)定。認(rèn)真貫徹憲法、選舉法、地方組織法等法律，是換屆選舉工作順利進(jìn)行的重要保障。要通過宣傳報(bào)道，進(jìn)行一次普遍、生動(dòng)、具體的社會主義法制教育，使廣大人民群眾、選舉工作人員、國家有關(guān)機(jī)關(guān)和組織，都熟悉有關(guān)法律的規(guī)定，都能夠嚴(yán)格依法辦事。
    3、做好這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報(bào)道，有利于廣大人民群眾進(jìn)一步了解我國的根本政治制度。50多年的實(shí)踐證明，人民代表大會制度是符合中國國情的、體現(xiàn)中國社會主義國家性質(zhì)、能夠保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，與西方的民主制度具有本質(zhì)上的區(qū)別。要通過宣傳報(bào)道，使我國人民代表大會制度進(jìn)一步深入人心，讓廣大人民群眾懂得，發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。我國將堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，堅(jiān)定不移地走自己的政治發(fā)展道路。
    二、認(rèn)真把握縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉宣傳報(bào)道的重點(diǎn)。
    這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報(bào)道工作涉及的內(nèi)容很多，要在全面宣傳報(bào)道中央、省、市有關(guān)文件精神、有關(guān)法律法規(guī)、各地依法選舉的成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下方面的宣傳報(bào)道。
    1、宣傳這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的重大意義。宣傳這次縣、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，是我縣政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實(shí)踐。宣傳做好這次換屆選舉工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到人民代表大會制度的堅(jiān)持和完善，關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)系到我縣奮力崛起和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的大局。
    2、宣傳做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的銜接工作。過去的縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉大多在不同的年度進(jìn)行，這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉要同步進(jìn)行。要宣傳縣人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的時(shí)間和人事安排情況，宣傳同步換屆的特點(diǎn)和需要做好的銜接等方面的工作。
    3、宣傳依法做好選區(qū)劃分和選民登記工作。選區(qū)劃分和選民登記，是選舉工作的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，要宣傳各地按照有關(guān)法律規(guī)定采取多種途徑，積極主動(dòng)做好選民登記工作的情況。要通過多種宣傳方式，動(dòng)員廣大選民和全社會重視、參與、支持、配合人大代表選舉。
    4、宣傳依法保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。潁上縣是勞務(wù)輸出大縣，每年外出務(wù)工人員達(dá)40多萬。保障流動(dòng)人口的民主選舉權(quán)利，提高選民的實(shí)際參選率，是這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉必須重視和解決好的一個(gè)重要問題。要宣傳各地依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，做好流動(dòng)人口選民登記工作，保障流動(dòng)人口依法參加選舉的情況。使參選者明白參加選舉的重要意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使民主選舉權(quán)利。
    5、宣傳依法推薦和確定代表候選人。推薦和確定代表候選人是選舉工作中十分重要的一環(huán)。新聞媒體要配合選舉機(jī)構(gòu)對代表候選人進(jìn)行宣傳、介紹，增強(qiáng)選舉的公開性和透明度，以保障選民的知情權(quán)。
    6、宣傳進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。要宣傳各地按照廣泛性和代表性的要求，從本地實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高工人、農(nóng)民、知識分子、婦女等在代表中的比例的有關(guān)情況。
    7、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好程序性和有關(guān)深度報(bào)道。要準(zhǔn)確、及時(shí)地做好人大換屆程序性報(bào)道，報(bào)道好換屆選舉開始和期間各階段重大的、全縣性的工作部署，報(bào)道好縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在這次會議上的講話的主要內(nèi)容和基本精神。新聞單位要采寫關(guān)于這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的深度報(bào)道，如通訊、側(cè)記、廣播電視專題等，縣電視臺重要時(shí)段要開辟專欄，進(jìn)行連續(xù)報(bào)道?！缎聺}上》雜志要刊發(fā)縣委、縣人大會領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)講話，可根據(jù)選舉工作的進(jìn)展情況和實(shí)際需要，適時(shí)刊發(fā)評論文章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織好各自的宣傳報(bào)道活動(dòng)，結(jié)合自身特點(diǎn)，加大宣傳報(bào)道的力度，及時(shí)報(bào)道各地搞好這次換屆選舉工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
    三、切實(shí)加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉宣傳報(bào)道工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    這次縣、鄉(xiāng)人大代表同步換屆選舉工作涉及面廣、時(shí)間緊迫、工作量大，宣傳報(bào)道任務(wù)也很重，要求也很高。我們要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，認(rèn)真細(xì)致地做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報(bào)道工作。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委宣傳部門和新聞單位要把這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的宣傳報(bào)道工作列為重要議事日程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，切實(shí)抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按要求成立和充實(shí)好換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳組的人員，結(jié)合這次會議精神，制定具體的宣傳報(bào)道計(jì)劃。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的宣傳工作人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)其對換屆選舉工作的政策、法律、程序性常識的了解和認(rèn)識，使所有報(bào)道內(nèi)容都符合憲法和法律規(guī)定。
    2、注重協(xié)調(diào)溝通。做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報(bào)道工作，不僅僅是宣傳部門的事情，需要各有關(guān)方面密切配合、通力合作。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，這次我縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳報(bào)道工作，由縣人大、縣委組織部、縣委宣傳部共同指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按要求做好本地的宣傳報(bào)道工作。宣傳部門要主動(dòng)了解換屆選舉的具體安排部署和最新進(jìn)展情況，組織、協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報(bào)道，對宣傳報(bào)道中出現(xiàn)的新情況、新問題，要與有關(guān)部門共同研究、及時(shí)解決。有關(guān)單位要及時(shí)為新聞媒體的采訪報(bào)道提供幫助、指導(dǎo)和便利，適時(shí)向新聞媒體通報(bào)選舉工作情況，提供采訪線索。
    3、把握正確導(dǎo)向。換屆選舉工作涉及我縣的根本政治制度、事關(guān)國家政權(quán)建設(shè)，許多問題十分敏感，社會各界的關(guān)注程度高，宣傳報(bào)道必須講政治、講紀(jì)律。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，掌握宣傳報(bào)道的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。實(shí)際宣傳中要注意以下幾點(diǎn)。一是不報(bào)道與法律規(guī)定不一致或法律沒有規(guī)定的做法和意見。二是不片面報(bào)道熱點(diǎn)問題，不炒作敏感問題。在選舉過程中，不少問題容易成為人們議論的焦點(diǎn)或熱點(diǎn)，我們在報(bào)道時(shí)一定要慎之又慎。要在縣選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下報(bào)道，不得自行報(bào)道，更不要炒作。三是拿不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請示，重要稿件要送審。要把好關(guān)、把好度，做到幫忙不添亂，嚴(yán)防報(bào)道不當(dāng)對換屆選舉工作造成干擾或產(chǎn)生負(fù)面影響。參與報(bào)道的編輯記者要嚴(yán)格遵守宣傳報(bào)道紀(jì)律，拿不準(zhǔn)的問題及時(shí)請示，對縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉報(bào)道中的法律問題、專業(yè)問題，各新聞媒體要及時(shí)向人大會辦事機(jī)構(gòu)請示。
    4、發(fā)揮媒體優(yōu)勢。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和文化宣傳部門，要充分發(fā)揮各自特點(diǎn)和優(yōu)勢，運(yùn)用靈活多樣的形式和手段，不斷增強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大換屆工作宣傳報(bào)道的效果。在宣傳報(bào)道中要貫徹“三貼近”原則，要多用群眾的語言，多聯(lián)系群眾身邊的事例，做到豐富多彩、生動(dòng)活潑、通俗易懂，努力把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來。要發(fā)揮電視新聞時(shí)效性強(qiáng)、信息量大、聲像并重、生動(dòng)逼真的優(yōu)勢，擴(kuò)大正面宣傳的影響，增強(qiáng)引導(dǎo)社會輿論的能力。對新聞網(wǎng)站，要加強(qiáng)指導(dǎo)、精心安排，認(rèn)真做好網(wǎng)上正面宣傳報(bào)道工作。
    同志們，換屆選舉的每一步具體工作，都必須宣傳先行，用宣傳發(fā)動(dòng)開路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門、單位要以高度的政治責(zé)任感，加強(qiáng)對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，通力協(xié)作，狠抓落實(shí)。要通過強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大選民珍惜憲法和法律賦予自己的民主權(quán)利，積極熱情的參加選舉。同時(shí)，用選舉法規(guī)范人們在選舉活動(dòng)中的行為，做到嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重選民意愿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保持社會政治穩(wěn)定，保證縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作的順利圓滿完成。
    同志們：
    今天這次全市人大宣傳調(diào)研工作會議，是根據(jù)市人大會20xx年度計(jì)劃(要點(diǎn))安排召開的。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)我市人大宣傳調(diào)研工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，明確思路，凝聚共識，努力推動(dòng)全市人大宣傳調(diào)研工作再上新水平。今天的會議，我們還專門邀請了市委宣傳部、市直主要新聞媒體的負(fù)責(zé)同志參加會議。剛才，郭景堂秘書長宣讀了表彰通報(bào)，并對獲得全市人大宣傳調(diào)研工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰;祖部長立足全市宣傳工作大局，對人大宣傳工作和新聞媒體提出了明確要求，充分體現(xiàn)了對人大宣傳工作的關(guān)心支持。在此，我代表市人大會，向多年來關(guān)心和支持人大宣傳調(diào)研工作的祖部長、各新聞單位和記者朋友們，向在人大宣傳調(diào)研戰(zhàn)線上不辭勞苦、辛勤奉獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝!借此機(jī)會，我講四個(gè)方面的問題。
    過去一年，在全市各級人大共同努力下，我市人大宣傳調(diào)研工作取得了新的成效。
    (一)機(jī)制不斷完善，隊(duì)伍逐漸壯大。在完善工作機(jī)制方面，市人大會高度重視人大宣傳調(diào)研工作，第21次會審議通過了《菏澤市人大會專題調(diào)研暫行辦法》，第47次主任會議研究印發(fā)了《菏澤市人大會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳工作的意見》，進(jìn)一步明確了人大宣傳調(diào)研工作的具體要求、方式方法和任務(wù)措施，確定了一系列制度性保障機(jī)制。市縣人大在進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳調(diào)研工作職能的基礎(chǔ)上，注重以機(jī)制規(guī)范管理、以機(jī)制保障運(yùn)轉(zhuǎn)、以機(jī)制激發(fā)活力，探索建立了年度計(jì)劃安排機(jī)制、工作督導(dǎo)考核機(jī)制、季度協(xié)調(diào)通報(bào)機(jī)制等，有效保證了宣傳調(diào)研工作扎實(shí)有序推進(jìn)。同時(shí)，更加注重與新聞媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了人大宣傳在黨媒版面、時(shí)段、節(jié)目安排上的新突破。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面，市縣人大高度重視宣傳調(diào)研人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和更新，積極吸納優(yōu)秀青年同志增強(qiáng)隊(duì)伍活力，普遍建立了一支活力強(qiáng)、素質(zhì)高、思路新的宣傳調(diào)研隊(duì)伍。同時(shí)，通過走出去、請進(jìn)來、傳幫帶、壓擔(dān)子等形式，加強(qiáng)對宣傳調(diào)研隊(duì)伍的培養(yǎng)鍛煉，明顯提升了隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。各新聞單位也相對固定了人大宣傳工作專職記者，基本建立起了多方貫通、聯(lián)系密切、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成了市縣人大、新聞媒體“一盤棋”的工作格局。
    (二)質(zhì)量明顯提升，精品不斷涌現(xiàn)。一是成果數(shù)量穩(wěn)中有升。過去一年，全市人大系統(tǒng)在國家級媒體發(fā)表稿件23篇，在省市級媒體發(fā)表稿件1109篇，稿件數(shù)量再創(chuàng)新高。市人大在《法制日報(bào)》、《中國人大》雜志等國家級報(bào)刊刊發(fā)2篇，《人民權(quán)利報(bào)》、《山東人大工作》等省級報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)刊發(fā)32篇，市級報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)刊發(fā)70余篇;各縣區(qū)在市級以上媒體發(fā)表稿件也取得了新的增長，其中牡丹區(qū)、定陶人大在國家級媒體發(fā)表了近10篇稿件。20xx年，全市各級人大圍繞民主法治和各類社會熱點(diǎn)問題共調(diào)研60余次，形成調(diào)研成果56篇，多篇成果被人民網(wǎng)、《民主與法制》時(shí)報(bào)、《山東人大工作》等省級以上媒體刊發(fā)、推廣。市、縣兩級人大均獲全省人大宣傳工作先進(jìn)單位，23名同志被評為宣傳工作先進(jìn)個(gè)人，8名同志獲得全省人大優(yōu)秀調(diào)研成果評選先進(jìn)個(gè)人，我市的宣傳調(diào)研工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)行列。二是精品稿件增多。在《法制日報(bào)》發(fā)表了“菏澤人大開展系列代表為民活動(dòng)”一文，展示了我市人大貼近實(shí)際、依法履職的工作活力，也是繼在《人民日報(bào)》刊登我市人大宣傳稿件之后的又一次突破，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳陣地。在《中國人大》第20期刊登的首批地方稿件中，發(fā)表了綜合性稿件“撐起代表履職一片天”，全面展示了我市基層人大工作創(chuàng)新成果，尤其是對街道人大工作創(chuàng)新做法進(jìn)行了介紹，引起了廣泛關(guān)注。《體現(xiàn)整風(fēng)精神，踐行群眾路線》、《用網(wǎng)線“拴緊”政府的“錢柜”》等稿件在人民權(quán)利報(bào)頭版頭條發(fā)表;頭版重要位置還刊發(fā)了《回應(yīng)百姓關(guān)切，守護(hù)藍(lán)天白云》、《務(wù)實(shí)履職民為先》等大批稿件。在《山東人大工作》發(fā)表了《履職為民在行動(dòng)》等稿件。協(xié)調(diào)菏澤日報(bào)社記者，撰寫消息、綜合稿件23篇;組織報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)記者深入基層一線采訪人大代表典型事跡，宣傳效果更加直觀，宣傳效果非常明顯。曹縣《真嗓子，唱響人大監(jiān)督民生戲》、鄄城《玉帶村間繞，阡陌變通途》、定陶《把貧困脈，開致富方》、單縣《結(jié)對幫扶解民憂，和諧發(fā)展魚水情》、牡丹區(qū)《做好三篇文章，踐行群眾路線》等優(yōu)秀作品，均深層次、多角度展示了我市人大工作的實(shí)效性和創(chuàng)新性。在第23屆山東人大新聞獎(jiǎng)評選中，我市獲得二等獎(jiǎng)2篇，三等獎(jiǎng)2篇，獲獎(jiǎng)篇數(shù)和層次綜合排名全省第三位。在調(diào)研工作中，我們從全市精選出4篇參評全省人大優(yōu)秀調(diào)研成果評選，所報(bào)作品全部獲獎(jiǎng)，其中研究室撰寫的《關(guān)于加強(qiáng)街道人大監(jiān)督工作的探索與思考》一文獲一等獎(jiǎng);巨野縣人大撰寫的《縣級人大監(jiān)督手段運(yùn)用及實(shí)效分析》、鄆城縣人大撰寫的《依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的思考》2篇獲二等獎(jiǎng)，成武縣人大撰寫的《淺議如何發(fā)揮人大在信訪工作中的作用》獲三等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)層次和數(shù)量均列全省17市第一名，至此，我市已連續(xù)十年獲得全省人大系統(tǒng)調(diào)研成果評選一等獎(jiǎng)，得到了省人大領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)，充分展現(xiàn)了我市人大求實(shí)創(chuàng)新的良好形象。
    (三)陣地得到加強(qiáng)，平臺不斷拓展。一是鞏固了既有陣地。堅(jiān)持訂閱省“一報(bào)兩刊”，今年訂閱數(shù)量穩(wěn)中有升，走在了全省前列，這是各縣區(qū)人大辛勤付出、扎實(shí)努力的結(jié)果。全市共訂閱人民權(quán)利報(bào)10093份，實(shí)現(xiàn)了多年來一直強(qiáng)調(diào)的“過萬”目標(biāo);同時(shí)訂閱山東人大工作5000份。從訂閱人民權(quán)利報(bào)的數(shù)量看，曹縣、單縣、鄆城、巨野、成武等縣區(qū)訂閱的總量過千、增幅較大，得到了省人大領(lǐng)導(dǎo)的多次稱贊。這次評選的全市人大宣傳工作先進(jìn)單位，就是綜合了宣傳稿件和報(bào)刊征訂情況，統(tǒng)籌考慮確定的。由于我市訂閱《人民權(quán)利報(bào)》和《山東人大工作》成績優(yōu)異，我市各縣區(qū)人大報(bào)送的稿件基本都予以刊登，省一報(bào)一刊領(lǐng)導(dǎo)同志對菏澤人大宣傳工作給予了大力支持和幫助。我們的內(nèi)部刊物市人大網(wǎng)站、《菏澤人大》、《人大工作》通報(bào)等，內(nèi)容編排、版塊設(shè)置不斷完善，實(shí)用性和可讀性進(jìn)一步增強(qiáng)。去年共編發(fā)《市人大會公報(bào)》5期，《菏澤人大》6期，《人大工作》23期，向市委報(bào)送信息80余條，及時(shí)維護(hù)更新網(wǎng)站版塊內(nèi)容400余項(xiàng)。二是拓展了新的平臺。積極爭取國家及省內(nèi)外媒體報(bào)道我市人大工作亮點(diǎn)，人民網(wǎng)、中國人大網(wǎng)、大眾網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等新聞媒體，均多次宣傳報(bào)道我市人大活動(dòng)開展情況，產(chǎn)生了極大反響，取得了良好效果。新增了涵蓋時(shí)事動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)形勢、民生熱點(diǎn)、人大創(chuàng)新、文史等版塊的《工作參閱》期刊，由辦公室負(fù)責(zé)搜集編發(fā)，全年共編發(fā)12期。同時(shí)，根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，為適應(yīng)新形勢下人大宣傳工作的需要，完善了人大政務(wù)微博，豐富了“文視聲網(wǎng)”的立體化宣傳平臺。
    回顧過去一年全市人大宣傳調(diào)研工作所取得的成績，有以下幾點(diǎn)體會：首先，各方支持是關(guān)鍵。市縣各級黨委及宣傳部門對人大宣傳調(diào)研工作高度重視，各級人大在資金、人才等方面給予優(yōu)先支持，各新聞媒體與人大共同策劃、聯(lián)合采編、合作撰文，這是我市持續(xù)保持全省先進(jìn)的根本保障。其次，學(xué)習(xí)研究是根本。宣傳調(diào)研工作需要與時(shí)俱進(jìn)，需要不斷學(xué)習(xí)新的知識，汲取新的營養(yǎng)，必須通過定目標(biāo)、列計(jì)劃、勤用功，才能時(shí)刻做到胸懷大局、把握大勢、著眼大事，不斷提升宣傳調(diào)研工作的實(shí)效。第三，爭創(chuàng)一流是動(dòng)力。全市各級人大不斷研究新思路、謀劃新舉措、創(chuàng)造新亮點(diǎn)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感切實(shí)加強(qiáng)宣傳調(diào)研工作，為我市人大宣傳調(diào)研工作始終處于全省一流提供了強(qiáng)大動(dòng)力。第四，甘于付出是前提。宣傳調(diào)研工作之所以能夠取得顯著成效，靠的是一股干勁、一股韌勁。新的一年、新的目標(biāo)，我們不能停步、更不能懶惰，要不斷爭取宣傳調(diào)研工作再有新提升。
    在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在許多問題和不足：一是重點(diǎn)不夠突出。圍繞黨委中心工作、社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的宣傳調(diào)研還不夠突出，普遍存在重點(diǎn)模糊、內(nèi)容寬泛的問題，在宣傳調(diào)研的時(shí)效性上還有欠缺。二是分析不夠深入。能夠深挖典型、系統(tǒng)分析、彰顯亮點(diǎn)的精品稿件還太少。深入基層一線的調(diào)研太少，分析論證浮于表面的問題還普遍存在，高質(zhì)量的調(diào)研成果還較少。三是平臺不夠?qū)掗煛ｋm然我們不斷拓展人大宣傳調(diào)研成果展示平臺，也取得了一定突破，但目前仍大多局限于既有平臺，向國家和省級黨報(bào)黨刊、大眾傳媒的擴(kuò)展力度還不夠。四是縣區(qū)不夠平衡。各縣區(qū)人大對宣傳調(diào)研工作的重視程度、投入力度還有較大差別，反映在工作態(tài)度、稿件數(shù)量、成果質(zhì)量等方面差距較大。對這些問題，應(yīng)該引起我們的高度重視，在下步工作中努力加以解決。
    今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會精神、全面推進(jìn)依法治國的第一年，也是貫徹落實(shí)市委十二屆十次全會精神，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵年。面對新形勢新任務(wù)，人大宣傳調(diào)研工作在推動(dòng)人大工作創(chuàng)新中，發(fā)揮著不可替代的重要作用。
    (一)做好人大宣傳調(diào)研工作是落實(shí)xx屆四中全會精神的重要舉措。xx屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。這為加強(qiáng)新時(shí)期人大宣傳調(diào)研工作明確了主題和方向，也是各級人大不斷推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)的重要?jiǎng)恿Α３浞职l(fā)揮人大在全面推進(jìn)依法治國、法治菏澤建設(shè)中的重要作用，已成為新時(shí)期全市各級人大機(jī)關(guān)最重要的宣傳調(diào)研課題。完成好這個(gè)課題，不斷推動(dòng)人大工作在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展，就需要把四中全會精神切實(shí)宣傳到位，就需要到基層、到群眾中去，做大量深入細(xì)致的調(diào)查研究工作。沒有這個(gè)前提，人大工作者參與民主法制建設(shè)實(shí)踐就缺少堅(jiān)實(shí)的根基，深入貫徹落實(shí)四中全會精神、推進(jìn)依法治市就會成為一句空話。
    (二)做好人大宣傳調(diào)研工作是增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的迫切需要。人大宣傳調(diào)研工作任務(wù)重要、性質(zhì)特殊，是人大工作的重要組成部分。做好宣傳調(diào)研工作是人大密切聯(lián)系群眾的重要手段，是創(chuàng)新人大工作方式方法的基本途徑，也是提高人大監(jiān)督工作實(shí)效的重要保障。市人大會以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為遵循，圍繞市委重大決策、政府著力推動(dòng)、群眾普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)，今年將聽取“一府兩院”12項(xiàng)。
    工作報(bào)告。
    組織開展1次執(zhí)法檢查、1次視察和3次專題調(diào)研活動(dòng)開展7項(xiàng)代表主專題活動(dòng)。這些工作的順利開展只有通過多角度、全方位地宣傳調(diào)研才能進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督的針對性、實(shí)效性、公開性和權(quán)威性才能提升人民群眾對人大工作的認(rèn)可度。
    (三)做好人大宣傳調(diào)研工作是服務(wù)全市發(fā)展大局的必然選擇。當(dāng)前，菏澤正處于重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，列入全省“一圈一帶”的西部經(jīng)濟(jì)隆起帶總體發(fā)展格局中，以條形布局、鄰邊經(jīng)濟(jì)為特征，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。同時(shí)，市委十二屆十次全會提出的“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標(biāo)，牢牢把握加快發(fā)展、提高質(zhì)量、改善民生“三個(gè)主攻方向”，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)突破、扶貧攻堅(jiān)、和諧創(chuàng)建“四項(xiàng)工程”，描繪了菏澤未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這就要求全市各級人大更加重視人大宣傳工作，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、便于協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，努力營造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的良好輿論環(huán)境;同時(shí)，要對承擔(dān)的民治法治建設(shè)和參與發(fā)展任務(wù)，深入調(diào)查研究，把調(diào)研成果運(yùn)用到實(shí)踐中，更好地落實(shí)黨委決策部署、推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法。
    (四)做好人大宣傳調(diào)研工作是提升我市人大社會影響力的有效途徑。一年來，全市人大14項(xiàng)工作爭創(chuàng)了全省一流，街道人大監(jiān)督員、預(yù)算監(jiān)督、信訪3項(xiàng)工作走在了全國同級人大前列。以發(fā)展的眼光來看，我市人大工作雖取得了良好成績，但省內(nèi)和周邊市級人大也都奮勇爭先。我們只有不斷提升宣傳調(diào)研工作水平，加強(qiáng)對新時(shí)期人大工作的創(chuàng)新性研究，不斷創(chuàng)新宣傳調(diào)研方式，充分展示依法治市、監(jiān)督工作、代表工作、自身建設(shè)等方面的成就，才能不斷提升我市人大的社會影響力，繼續(xù)保持領(lǐng)先水平，為推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)營造良好輿論環(huán)境、奠定堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。
    三、關(guān)于20xx年宣傳調(diào)研工作的基本要求。
    今年的人大宣傳調(diào)研工作有三個(gè)特點(diǎn)，就是課題新、任務(wù)重、要求高。大家要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，不斷創(chuàng)新宣傳調(diào)研工作新舉措，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    (一)圍繞大局，超前謀劃。緊緊圍繞黨委中心工作、“一府兩院”重點(diǎn)工作、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和全市人大工作大局，集思廣益、精心運(yùn)籌，提前做好年度宣傳調(diào)研工作計(jì)劃，確保方向正確、主題鮮明、切中關(guān)鍵。要按照會年度工作計(jì)劃(要點(diǎn))安排，深入研究分析人大監(jiān)督議題和各項(xiàng)主、專題活動(dòng)，明確側(cè)重點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行思考和策劃。要進(jìn)一步細(xì)化時(shí)間安排，明確責(zé)任分工，推動(dòng)人大宣傳調(diào)研工作搶占先機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)宣傳調(diào)研工作實(shí)效。宣傳工作要緊跟各項(xiàng)代表活動(dòng)，提前策劃好宣傳的形式內(nèi)容、宣傳視角和亮點(diǎn);調(diào)研工作要把握發(fā)展大勢，統(tǒng)籌好調(diào)研課題，注重精調(diào)細(xì)研，力求真知灼見，形成高質(zhì)量的調(diào)研成果，為會工作開展提供科學(xué)依據(jù)。
    (二)突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措。宣傳工作要圍繞深入貫徹落實(shí)xx屆四中全會精神和全國、省市人代會精神，宣傳好會推進(jìn)依法治市開展的一系列創(chuàng)新舉措;要圍繞鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，重點(diǎn)宣傳工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能提升給人大工作帶來的新變化;要圍繞基層人大、基層代表的工作亮點(diǎn)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳代表先進(jìn)事跡，鼓勵(lì)代表建功立業(yè)。要積極探索宣傳工作機(jī)制創(chuàng)新，注重形成人大工作者與媒體記者合力，主動(dòng)向黨報(bào)黨刊、電視網(wǎng)絡(luò)拓展宣傳空間，全面提升宣傳水平和社會效果。人大調(diào)研要圍繞人民代表大會制度、依法治市等課題展開，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民主法制建設(shè)中的突出問題、密切關(guān)注人大理論和實(shí)踐創(chuàng)新的前沿問題、準(zhǔn)確把握人大工作的規(guī)律性問題，為會履職提供理論支持。要在突出實(shí)效上下功夫，緊緊圍繞“科學(xué)趕超、后來居上”的奮斗目標(biāo)，著眼全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，研究新情況，提出新思路，拿出新舉措。要適應(yīng)當(dāng)今社會信息網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、獨(dú)立調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研、綜合調(diào)研、專題調(diào)研等方式開展，確保調(diào)研實(shí)效。
    (三)打造精品，注重轉(zhuǎn)化。牢固樹立精品意識，善于運(yùn)用創(chuàng)新視角發(fā)現(xiàn)人大工作亮點(diǎn)，找準(zhǔn)角度，深挖素材，積極向上級人大、黨報(bào)黨刊推薦有份量、有深度、有特色的宣傳稿件和調(diào)研成果。今年要繼續(xù)保持全省人大宣傳工作先進(jìn)，在省級以上報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)刊發(fā)稿件質(zhì)量和數(shù)量要有新提高，在全省人大新聞獎(jiǎng)評選中位于前三名;要繼續(xù)確保調(diào)研成果在全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評選中獲一等獎(jiǎng)，全市人大系統(tǒng)調(diào)研成果總體進(jìn)入全省人大系統(tǒng)前三名，進(jìn)一步提升我市人大工作知名度和社會影響力。完成上述目標(biāo)任務(wù)，需要市縣鄉(xiāng)人大三級聯(lián)動(dòng)，需要全市各新聞媒體全力協(xié)作。希望全市各級人大和各新聞媒體積極配合和支持好各項(xiàng)宣傳調(diào)研活動(dòng)，確保宣傳調(diào)研工作順利開展，并取得良好效果。同時(shí)，全市各級人大應(yīng)注重宣傳調(diào)研成果的實(shí)踐應(yīng)用，對宣傳調(diào)研中提出的有價(jià)值的意見和建議，逐項(xiàng)疏理，積極采納，督促落實(shí)，使宣傳調(diào)研成果真正成為科學(xué)決策的重要依據(jù)。
    (四)夯實(shí)陣地，拓展平臺。以兼顧政治性、理論性、生動(dòng)性和可讀性為原則，不斷創(chuàng)新《菏澤人大》的內(nèi)容編排、選題思路和文風(fēng)特色，進(jìn)一步發(fā)揮好《菏澤人大》的宣傳導(dǎo)向作用，使之成為宣傳和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的重要載體和途徑。《人大工作》簡報(bào)要堅(jiān)持創(chuàng)新提升，嚴(yán)把稿件質(zhì)量，統(tǒng)籌兼顧市縣鄉(xiāng)人大工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳達(dá)工作部署，有效反映基層亮點(diǎn)，使之成為聯(lián)系各級人大和代表的重要橋梁和紐帶。市人大網(wǎng)站要進(jìn)一步豐富欄目設(shè)置，及時(shí)傳遞時(shí)政要聞、“一府兩院”動(dòng)態(tài)、媒體聚焦、調(diào)研成果等信息，著力打造網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，提升網(wǎng)站時(shí)效性、公開性、服務(wù)性和互動(dòng)性，使之成為展現(xiàn)我市人大工作的重要綜合性窗口。市人大微博要及時(shí)發(fā)布和更新，爭取吸引更多粉絲，提高關(guān)注度和轉(zhuǎn)發(fā)量。部分縣區(qū)人大已經(jīng)建立了自己的網(wǎng)站，下一步也可以嘗試開通微博等新興傳媒，搭建起多樣化的宣傳平臺，為全方位展示基層人大工作創(chuàng)造條件。
    宣傳和調(diào)研是人大工作的兩項(xiàng)重要任務(wù)，對于推動(dòng)全市人大工作扎實(shí)開展和促進(jìn)民主法制建設(shè)，發(fā)揮著不可替代的重要作用。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，會相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大調(diào)研工作的意見》、《調(diào)查研究暫行辦法》、《專題調(diào)研暫行辦法》等制度規(guī)范，加強(qiáng)了對人大宣傳調(diào)研工作的指導(dǎo)，為做好人大宣傳調(diào)研工作提供了制度保障，希望各縣區(qū)認(rèn)真按照文件要求抓好落實(shí)。同時(shí)，要根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，進(jìn)一步健全完善宣傳調(diào)研工作機(jī)構(gòu)，明確主要責(zé)任人、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，使人大宣傳調(diào)研工作更具前瞻性和針對性;要把宣傳調(diào)研工作作為會年度工作的重要內(nèi)容統(tǒng)籌部署，著力在人員配備、辦公條件、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、調(diào)度指導(dǎo)等方面提供便利條件。
    (二)完善工作機(jī)制。市人大會辦公室、研究室將進(jìn)一步強(qiáng)化對縣區(qū)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)，通過召開全市人大宣傳調(diào)研工作會議，對優(yōu)秀宣傳調(diào)研先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行隆重表彰。各縣區(qū)人大要注重研究制定定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制，積極推廣交流典型經(jīng)驗(yàn)，不斷提升宣傳調(diào)研綜合能力;要主動(dòng)與黨委部門溝通情況、交流工作，及時(shí)掌握黨委宣傳調(diào)研工作導(dǎo)向，積極融入黨委工作大局;要注重通過舉辦評選優(yōu)秀宣傳稿件和調(diào)研成果等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)宣傳調(diào)研工作活力。
    (三)注重考核激勵(lì)。要進(jìn)一步完善宣傳調(diào)研成果考核制度，細(xì)化會確定的年度宣傳調(diào)研任務(wù)目標(biāo)，做到責(zé)任明確、量化到人、定期通報(bào)，并根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)工作目標(biāo)，將宣傳調(diào)研成績納入年度考核范圍，作為評選先進(jìn)的重要條件。要對宣傳調(diào)研人員的進(jìn)取精神、創(chuàng)造意識和取得的工作實(shí)績給予充分肯定，增強(qiáng)干部實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會的成就感和得到認(rèn)同的榮譽(yù)感,引導(dǎo)人大干部樹立有為才有位的觀念，激勵(lì)大家多出成果、出精品。
    (四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)人大要積極爭取黨委支持，配備宣傳通訊員、設(shè)立研究室，優(yōu)化配置宣傳調(diào)研力量，爭取盡快建立健全包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大在內(nèi)的人大宣傳調(diào)研隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，為人大宣傳調(diào)研工作提供人力和組織保障。同時(shí)，利用培訓(xùn)班和經(jīng)驗(yàn)交流會等平臺，定期開展培訓(xùn)，邀請省、市有關(guān)專家學(xué)者講授新聞、調(diào)研寫作知識，提升宣傳調(diào)研能力。各級人大領(lǐng)導(dǎo)同志也要通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、多指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持宣傳調(diào)研工作開展，真正打造出一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)水平精湛、文字功底扎實(shí)的人大宣傳調(diào)研工作隊(duì)伍。
    同志們，讓我們在市委和市人大會領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市工作大局，立足人大工作實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，密切協(xié)作，共同推動(dòng)全市人大宣傳調(diào)研工作再上新水平，為全面開創(chuàng)人大工作新局面作出更大貢獻(xiàn)!
    在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇三
    人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分,也是黨的宣傳工作的重要方面。下面是本站小編給大家整理的全市人大宣傳工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時(shí)期，市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議，研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時(shí)，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負(fù)責(zé)同志圍繞會議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見，特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。
    總的看，近年來，我市人大宣傳工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強(qiáng)全社會的民主法制意識，促進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面，我認(rèn)為，主要得益于四個(gè)方面的積極努力：一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，抓好調(diào)度落實(shí)，為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，選派精干力量，多層次、多角度地開展宣傳報(bào)道，相繼采寫和刊播了一批精品力作，產(chǎn)生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此，我代表市人大會，向大家表示衷心的感謝!
    下面，我根據(jù)主任會議研究的意見，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題：
    重視并善于做好宣傳工作，歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢，一條重要的成功經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出：“共產(chǎn)黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的。”鄧小平同志也講：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草。”、吳邦國等中央領(lǐng)導(dǎo)都對加強(qiáng)新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件，其中一個(gè)很重要的原因，就是沒有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問題，從而造成很大的被動(dòng)。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)，已成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。
    作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。概括起來，主要是三個(gè)方面：一是主題重大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，在整個(gè)國家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會主義民主政治，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度。因而，以人民代表大會制度為主題的人大宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項(xiàng)職權(quán)的行使體現(xiàn)國家權(quán)力運(yùn)行，具有很強(qiáng)的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點(diǎn)，在宣傳報(bào)道的內(nèi)容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時(shí)間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺后，堅(jiān)持公開原則、增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的透明度成為一項(xiàng)法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解，大力弘揚(yáng)社會主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，共同為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
    總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績，但實(shí)事求是地講，與新時(shí)期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為“三多三少”：即人代會期間報(bào)道較多，閉會期間工作報(bào)道較少;程序性報(bào)道相對較多，深度報(bào)道相對較少;一般稿件相對較多，重頭稿件相對較少，等等。可以說，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究探討，切實(shí)加以改進(jìn)提高。
    堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，突出時(shí)代特色，是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對于人大宣傳工作來說，當(dāng)前最重要的，是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求，把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù)，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來，與用好藍(lán)色機(jī)遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結(jié)合起來，使宣傳導(dǎo)向更加明確，重點(diǎn)更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢下的人大工作，推動(dòng)全市民主法制建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮更大的作用。
    一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的要求部署。報(bào)告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內(nèi)容，圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署，提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其會充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”，同時(shí)要求優(yōu)化代表和會組成人員結(jié)構(gòu)，健全國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，不斷增強(qiáng)依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，宣傳、引導(dǎo)各級干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步明確新形勢下加強(qiáng)人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。
    二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來，全市各級人大及其會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極有效地履行法定職責(zé)，各方面工作都取得了重要進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳，全面展示全市各級人大認(rèn)真貫徹黨委決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強(qiáng)人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，為更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。
    三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線，是經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個(gè)非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動(dòng)，通過多種形式，大力宣傳各級人大代表參與國家事務(wù)管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護(hù)大局、帶頭關(guān)注民生的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)代表履職的熱情，樹立人大代表履職為民的良好社會形象。
    四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點(diǎn)更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線，更多關(guān)注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者，對準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智，使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān)，從而積極主動(dòng)地參與民主法制建設(shè)，使人民代表大會制度更加深入人心。
    人大宣傳工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要真正把這項(xiàng)工作做好、做活、做出成效，還需要各級各有關(guān)方面加強(qiáng)配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺得，當(dāng)前最關(guān)鍵的，是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：
    第一，建好兩個(gè)陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體，陣地越堅(jiān)實(shí)，載體越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報(bào)、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機(jī)關(guān)刊物和網(wǎng)站，努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)可讀性、針對性和指導(dǎo)性;同時(shí)，積極利用好《中國人大》、省人大“一報(bào)兩刊”等宣傳平臺，進(jìn)一步提高對外、對上宣傳的質(zhì)量和水平。
    第二，抓好兩支隊(duì)伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊(duì)伍;二是以各級人大機(jī)關(guān)工作者為主體的通訊員隊(duì)伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強(qiáng)對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊(duì)伍建設(shè)方面，各級人大會要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進(jìn)來，并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。
    第三，推動(dòng)兩個(gè)創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進(jìn)報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報(bào)道上下功夫，也要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴(kuò)大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來，在搞好程序性報(bào)道的基礎(chǔ)上，努力在宣傳的深度和廣度上動(dòng)腦筋，在增強(qiáng)宣傳報(bào)道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫，避免工作報(bào)道概念化、會議報(bào)道模式化、典型報(bào)道臉譜化。要強(qiáng)化精品意識，善于從人大履職實(shí)踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點(diǎn)地進(jìn)行深度報(bào)道和跟蹤報(bào)道，多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品，切實(shí)增強(qiáng)人大宣傳的吸引力和感召力。
    第四，完善兩項(xiàng)機(jī)制。一方面，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認(rèn)真制定宣傳。
    工作計(jì)劃。
    強(qiáng)化宣傳工作責(zé)任及時(shí)研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題做到工作有部署、任務(wù)有落實(shí)、獎(jiǎng)懲有考評為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面健全完善溝通協(xié)作機(jī)制。人大機(jī)關(guān)有關(guān)委室要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系主動(dòng)爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度及時(shí)向媒體通報(bào)工作情況提供報(bào)道線索為新聞采訪報(bào)道搞好服務(wù)。對一些重要會議、重大題材的宣傳報(bào)道要提前通氣精心策劃注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機(jī)關(guān)之間也要加強(qiáng)溝通聯(lián)系互相學(xué)習(xí)互相借鑒互相促進(jìn)共同把全市人大宣傳推上一個(gè)新的臺階。
    同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ)，本屆又有了一個(gè)良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)和傳統(tǒng)，積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設(shè)海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
    同志們：
    剛才，會上表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全市人大宣傳工作先進(jìn)集體，優(yōu)秀通訊員和20xx年度“漢中人大新聞獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)作品，部分先進(jìn)集體代表和優(yōu)秀通訊員代表作了交流發(fā)言，市委宣傳部副部長、文明辦主任侯雷、省人大研究室副主任陸寶延先后作了重要講話。在這里，我也借此機(jī)會對市委宣傳部、省人大研究室多年來給與我市人大宣傳工作的重視和大力支持表示衷心感謝!并向今天受到表彰的人大宣傳工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀!下面，我就如何改進(jìn)和加強(qiáng)新時(shí)期新形勢下全市人大宣傳工作講三個(gè)方面的意見，與大家共勉。
    一、深刻認(rèn)識人大工作面臨的新形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好人大宣傳工作的自覺性。
    人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和民主法制建設(shè)深入推進(jìn)，人大工作在國家政治生活中的地位和作用越來越重要。黨的、xx屆三中全會明確提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國家工作作了總部署、總動(dòng)員，同時(shí)也為人大工作指明了新目標(biāo)。人大宣傳工作作為人大工作的一個(gè)重要內(nèi)容，能不能抓得好，取得實(shí)實(shí)在在的成效，很關(guān)鍵的一點(diǎn)，就在于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和對人大宣傳工作的認(rèn)識。近年來我市各級人大把人大宣傳工作列入了重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，在部署人大工作、開展重大活動(dòng)時(shí)，對人大宣傳工作都能做出安排，提出了明確要求，認(rèn)真加以落實(shí)，人大宣傳工作取得了一些成績。但面新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求，做好人大宣傳工作還有很多需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方，我們一定要提高對做好人大宣傳工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好人大宣傳工作的自覺性。
    (一)改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的需要。人民代表大會制度已經(jīng)走過近60個(gè)年頭，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力和優(yōu)越性。實(shí)踐證明，人民代表大會制度符合我國國情，體現(xiàn)了社會主義國家性質(zhì)，能夠保證人民當(dāng)家作主，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持群眾路線的最好表現(xiàn)形式。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，可以更好地把人民代表大會制度的優(yōu)越性宣傳到群眾中去，使人民代表大會制度更加深入人心，得到全社會和人民群眾更多的擁護(hù)和支持，從而推動(dòng)社會主義民主政治建設(shè)健康發(fā)展;使人民代表大會制度更深地根植于人民群眾之中，更好地起到組織群眾、動(dòng)員群眾有序參與國家事務(wù)管理和各項(xiàng)民主政治活動(dòng)，共建社會主義和諧社會。
    (二)改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，是推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)程的需要。依法治國，是發(fā)展社會主義民主政治的基本要求;加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，是人大工作的根本任務(wù);保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實(shí)施，是各級人大及其會的重要職責(zé)。我們要通過宣傳社會主義法治理念和法律知識，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會的法制意識，增強(qiáng)廣大人民群眾的法制觀念，提高公民學(xué)法、守法、用法的意識和能力，增強(qiáng)群眾參與社會主義政治文明建設(shè)的信心和力量，維護(hù)法制統(tǒng)一、權(quán)威和尊嚴(yán)，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，從而更好地推動(dòng)依法治國、依法治市，加快建設(shè)社會主義法治國家的步伐。
    (三)改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的需要。在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。他在十二屆全國人大一次會議上的講話中系統(tǒng)闡述了這個(gè)思想，在出訪俄羅斯、非洲國家和出席亞洲博鰲論壇等講話中又進(jìn)一步作了論述。中國夢凝聚了全國人民的思想，符合中國人民的需求，預(yù)示著國家的富強(qiáng)，民族的振興，人民的幸福，它既是國家的夢，民族的夢，更是人民的夢，人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)。人民的期待是方方面面，多姿多彩的，有經(jīng)濟(jì)和社會方面的，有政治方面的，而這些意愿都會集中反映到人大制度和人大工作上來。人民期待學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居;人民期待更多地通過人民代表大會這一主要民主渠道，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù);人民期待更好地發(fā)揮人大代表在了解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、豐富民主形式，擴(kuò)大公民的有序政治參與。這些期待都要求我們要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，發(fā)揮好人大宣傳工作在密切人大與人民群眾聯(lián)系方面的重要作用，把人民群眾的意愿和呼聲更有效地匯集和反映上來，為會決定重大事項(xiàng)，開展監(jiān)督工作提供參考和依據(jù);把人大為民履職、為民謀利的立場、行動(dòng)和成效更廣泛傳播出去，進(jìn)一步提高人大工作的公開性和透明度，讓廣大人民群眾充分認(rèn)識人大的各項(xiàng)工作都是從人民群眾的利益出發(fā)，代表人民群眾依法行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，深切地感受到社會主義政治制度的優(yōu)勢性，激發(fā)人民群眾參與管理國家事務(wù)的政治熱情，自覺投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。
    二、明確任務(wù)把握重點(diǎn)，全面展現(xiàn)人大制度和人大工作新氣象。
    20xx年底，張德江委員長在中國人大雜志社調(diào)研時(shí)，就進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢下的人大宣傳工作作了重要講話，他從內(nèi)容、方式、方法以及效果上，對改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作提出了明確要求，我們要深入研究和落實(shí)，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作理念、在選準(zhǔn)視角、做出特色上下功夫，全面反映人大制度、人大工作的新進(jìn)展新成績，生動(dòng)展現(xiàn)人大制度、人大工作的新氣象新局面。
    一要突出對人民代表大會制度的宣傳。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，沒有人民代表大會制度，就沒有我們各級人大，這是我們的立身之本。作為人大的宣傳工作，首要任務(wù)就是要大力宣傳人民代表大會制度，宣傳它的性質(zhì)、地位和作用，宣傳它的基本理論和基本內(nèi)容，宣傳它的特點(diǎn)和優(yōu)勢，使更多的人知道和熟悉我國根本政治制度。今年是人民代表大會制度建立60周年，我們要充分利用好人民代表大會制度建設(shè)歷史的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展有關(guān)人民代表大會制度的宣傳，宣傳人民代表大會制度建設(shè)的重要進(jìn)展，宣傳人民群眾按照人民代表大會制度和憲法的規(guī)定依法行使民主權(quán)利的實(shí)踐活動(dòng)。要通過宣傳，提高全社會的“人大意識”，增強(qiáng)人民群眾的道路自信、理論自信和制度自信。
    二要突出對社會主義民主法制建設(shè)的宣傳。黨的明確要求更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。xx屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建設(shè)法治中國，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。人大及其會作為社會主義民主法制建設(shè)的第一線，對于全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家負(fù)有重要的使命，我們不僅要監(jiān)督憲法和法律實(shí)施，還要通過作出五年普法決議來推動(dòng)開展法制宣傳教育。我們要充分發(fā)揮人大新聞宣傳在推進(jìn)法制教育中的重要渠道作用，大力宣傳法律面前人人平等的基本原則;大力宣傳以憲法為核心的有中國特色的社會主義法律體系，著力提高各級干部依法執(zhí)政、依法行政的水平和能力;大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，努力增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識。
    三要突出對人大及其會依法履職的宣傳。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，從過去乃至現(xiàn)在，依然有部分干部和群眾對人大工作缺乏正確的認(rèn)識。當(dāng)然這既同人大行使職權(quán)、開展工作的狀況有關(guān)，也與我們對人大工作宣傳不夠有關(guān)。憲法和法律賦予了地方人大及其會重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，也就明確了人大宣傳工作的基本任務(wù)。我們要及時(shí)宣傳人大及其會圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的履職情況，全面反映依法決策的背景、意義和作用，準(zhǔn)確宣傳開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實(shí)際成效，深入報(bào)道選舉任免的民主過程，使全社會真正了解人大及其會依法履職是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，以此體現(xiàn)人大作用，展示人大的形象，樹立人大的權(quán)威。
    四要突出對人大代表依法履職情況的宣傳。代表是人大工作的主體，是推進(jìn)人大制度不斷完善，人大工作創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源泉。要大力宣傳各級代表牢牢把握主題主線，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮模范帶頭作用等方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳好代表聯(lián)系選民、反映群眾意愿的情況，宣傳好相關(guān)部門辦理代表議案、建議情況及產(chǎn)生的良好社會效益;要有針對性地組織相關(guān)領(lǐng)域的人大代表就人民群眾關(guān)注的內(nèi)容接受媒體采訪，生動(dòng)展示新時(shí)期人大代表的新風(fēng)貌。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新舉措，不斷開創(chuàng)人大宣傳工作新局面。
    一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的輿論導(dǎo)向。人大宣傳工作政治性、法律性強(qiáng)，要求高、責(zé)任重。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，必須把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一放在首位。堅(jiān)持正確政治方向，就是要大力宣傳黨的路線、方針、政策和市委重大決策部署，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的路線貫穿于人大宣傳工作的全過程，落實(shí)到人大宣傳工作的各個(gè)方面。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，大力宣傳積極、進(jìn)步、有正面作用的內(nèi)容，宣傳人大工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出的典型人物和典型事跡，靠正面宣傳和典型引路的辦法來推動(dòng)人大工作的深入開展。要通過宣傳，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，為人大會依法履行職責(zé)，為各項(xiàng)法律的正確實(shí)施，營造良好的輿論氛圍。
    二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)宣傳工作的合力。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，既要靠人大會自身的努力，也要靠新聞媒體的支持和參與，更要靠黨委宣傳部門的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。希望市委宣傳部、各新聞單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一如既往繼續(xù)重視做好人大宣傳工作，給我們的工作繼續(xù)給予大力支持和配合。各級人大會要主動(dòng)爭取黨委宣傳部門的支持，將人大宣傳工作納入到黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，納入到黨委宣傳的總體計(jì)劃之中，逐步形成人大與黨委宣傳部門定期聯(lián)系制度，主要活動(dòng)及時(shí)和黨委宣傳部門溝通，定期通報(bào)情況，經(jīng)常交流信息，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳工作的措施，借助于黨委新聞宣傳輿論工具和各種宣傳陣地搞好宣傳工作。要主動(dòng)搞好與新聞媒體的溝通和協(xié)調(diào)，堅(jiān)持定期和新聞媒體的同志們聯(lián)絡(luò)溝通，認(rèn)真聽取新聞單位及記者對人大宣傳工作的建議和意見，及時(shí)交流情況，明確宣傳任務(wù)，提供新聞線索，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證人大重大活動(dòng)的新聞報(bào)道及時(shí)、準(zhǔn)確、到位。
    三要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，拓寬人大宣傳工作平臺。一直以來，我們主要依靠報(bào)刊、廣播、電視開展新聞宣傳，特別是漢中日報(bào)、漢中電視臺、漢中廣播電臺為我們開辟了專版、專欄，這個(gè)做法很好，要堅(jiān)持下去。但隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，新聞宣傳手段越來越多、新聞宣傳平臺也越來越廣，我們要從掌握信息化新聞宣傳工作主動(dòng)權(quán)的高度，充分認(rèn)識在互聯(lián)網(wǎng)上開展人大新聞宣傳的特殊意義，改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，充分發(fā)揮新興媒體在新聞宣傳中的特殊功能和作用，跟上時(shí)代步伐。要認(rèn)真辦好漢中人大會網(wǎng)站，增加信息容量，加快信息更新，并從以文字發(fā)布為主向運(yùn)用多媒體展示的方向發(fā)展。要建立起反映民情、收集民意的網(wǎng)絡(luò)渠道，搭建人大與網(wǎng)民良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，使互聯(lián)網(wǎng)成為推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的重要陣地。要在人大及其會會議、重大活動(dòng)和日常報(bào)道中，充分發(fā)揮新聞網(wǎng)站的作用，多管齊下，推動(dòng)人大新聞宣傳的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，增強(qiáng)人大宣傳的社會影響力。四要改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)人大宣傳的感染力。要深入研究群眾信息需求的新變化，不斷改進(jìn)、調(diào)整和充實(shí)人大宣傳的手段和方式，避免法律宣傳文件化、工作報(bào)道概念化、會議報(bào)道模式化、典型報(bào)道臉譜化，努力實(shí)現(xiàn)宣傳題材多樣化、形式多樣化、風(fēng)格多樣化。在報(bào)道會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)時(shí)，要突出新聞價(jià)值，使報(bào)道“有血有肉”;在報(bào)道典型時(shí)，要使典型既有一定的思想高度，又讓人感到可信可親可學(xué);在報(bào)道重點(diǎn)工作時(shí)，既要全面準(zhǔn)確又要生動(dòng)鮮活，使同一主題的報(bào)道多角度、多側(cè)面，避免內(nèi)容和形式的雷同。要本著“三貼近”的原則改進(jìn)人大宣傳的方式方法。多把鏡頭、話筒對準(zhǔn)基層、對準(zhǔn)百姓，多從公眾的視角去報(bào)道。要切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)，避免官腔官調(diào)，多用群眾的鮮活語言，多用群眾身邊的生動(dòng)事例，多用群眾喜聞樂見的方式，增強(qiáng)人大宣傳的感染力。
    五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)人大宣傳基礎(chǔ)。搞好人大宣傳工作，必須建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人大系統(tǒng)通訊員隊(duì)伍。人大系統(tǒng)通訊員隊(duì)伍是我市人大宣傳工作的中堅(jiān)力量。近年來，人大系統(tǒng)通訊員隊(duì)伍不斷壯大，特別是這次對人大系統(tǒng)通訊員隊(duì)伍進(jìn)行了進(jìn)一步充實(shí)和調(diào)整，為全市人大宣傳工作注入了新的活力。我們要進(jìn)一步建立健全上下貫通、縱橫連接的人大系統(tǒng)通訊員工作網(wǎng)絡(luò)，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流研討，不斷提高通訊員隊(duì)伍的工作能力，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。廣大通訊員要充分發(fā)揮人大宣傳主力軍作用，自我加壓，鉚足勁頭，勤奮工作，不斷提高自己的寫作能力，創(chuàng)作更多、更好的精品力作，為人大宣傳工作作出更大的努力。
    同志們，發(fā)展社會主義民主政治，是新時(shí)期賦予人大及其會的神圣使命，我們要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，積極主動(dòng)地做好人大宣傳工作，用我們的辛勤、無私、奉獻(xiàn)，為我市人大工作的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，為宣傳人民代表大會制度，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三市”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市人大宣傳工作會議。這是本屆市人大會工作以來，市委宣傳部和市人大會辦公室聯(lián)合召開的又一次重要會議。會議主要任務(wù)是總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)措施，安排部署任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)新形勢下人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。市委副書記侯憲秀同志親自到會并將作重要講話，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和支持。希望大家緊緊圍繞黨和國家的工作大局，圍繞人大的根本任務(wù)，圍繞市委的決策部署，深入分析和把握我市人大宣傳工作面臨的新形勢和新任務(wù)，更好地統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，理清思路，扎實(shí)工作，努力把我市人大宣傳工作提高到一個(gè)新的水平。下面，我結(jié)合全市人大宣傳工作的實(shí)際情況講三個(gè)方面的問題。
    人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨中央歷來非常重視人大制度建設(shè)。20xx年，在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年大會上，發(fā)表了重要講話，特別強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的責(zé)任?！比ツ?月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大會制度建設(shè)的若干意見》(即中央9號文件)。這一文件的出臺，對人大制度建設(shè)和新時(shí)期人大工作的開展產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。為深入貫徹中央9號文件精神，去年9月，省委召開了全省人大工作會議，作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(即省委28號文件)，同月，我們市委也召開了全市人大工作會議，并作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(即市委25號文件)。市八屆人大會工作以來，在中共__市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“堅(jiān)持‘五個(gè)統(tǒng)籌’、建設(shè)系統(tǒng)‘九州’”的戰(zhàn)略部署，按照“程序工作抓質(zhì)量、重點(diǎn)工作求突破、全面工作上水平、自身建設(shè)樹形象”的總體要求，依法履職，監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)等方面，都有了長足進(jìn)步，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法，保證了憲法法律在我市的貫徹實(shí)施，推動(dòng)了我市社會主義民主法制建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。全市人大工作的不斷推進(jìn)，為人大宣傳工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了豐富的宣傳資源。我市人大宣傳工作在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)提高思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。換屆以來，市人大會非常重視人大新聞宣傳工作，在每年召開的全市人大新聞宣傳工作會議上，對人大新聞宣傳工作作出具體安排部署，提出明確任務(wù)要求。市委作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》專門強(qiáng)調(diào)了人大宣傳工作，要求“各級黨委要把人民代表大會制度、人大工作和憲法法律的宣傳教育作為黨的宣傳工作的重要組成部分，納入宣傳工作總體部署”，“各級新聞媒體特別是黨報(bào)、黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)，通過開設(shè)人大宣傳專欄和專題，不斷拓寬宣傳領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳水平”。市人大會把宣傳工作作為會重點(diǎn)工作之一，列入每年會工作要點(diǎn)，加強(qiáng)了對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部對人大宣傳工作一直非常重視，始終把人大新聞宣傳工作列入重要日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，并認(rèn)真檢查督促。特別是對市人代會的宣傳報(bào)道，每年都要制定詳細(xì)報(bào)道方案，部領(lǐng)導(dǎo)親自部署、組織協(xié)調(diào)，使大會的報(bào)道搞得有聲有色。各新聞單位積極改進(jìn)人大工作的報(bào)道，參與人大宣傳工作的積極性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，每逢人代會和人大會組織的重要活動(dòng)，黨報(bào)、電臺和電視臺都積極組織力量，及時(shí)進(jìn)行多層次、多角度的全程宣傳報(bào)道，聲勢大，氣氛好，影響廣?？h(區(qū))人大會也十分重視人大新聞宣傳工作，做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有宣傳手段、有部署檢查、有考核獎(jiǎng)懲，全市上下形成了齊心協(xié)力抓人大新聞宣傳工作的良好局面。
    (二)突出宣傳重點(diǎn)，不斷加大人大宣傳工作力度。各級人大會機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，不斷更新宣傳觀念，努力創(chuàng)新宣傳方式，加大了宣傳工作的力度。換屆以來，市人大會除加強(qiáng)對人大“三會”的重點(diǎn)宣傳報(bào)道外，還注重加強(qiáng)了對會重大活動(dòng)、視察監(jiān)督、執(zhí)法檢查、民主法制建設(shè)和代表工作、聯(lián)合接訪等方面的宣傳報(bào)道。特別是通過組織每年一次的集中新聞采訪和好新聞評選活動(dòng)，深入發(fā)掘人大工作的亮點(diǎn)，總結(jié)宣傳了一批民主政治建設(shè)和代表工作的好經(jīng)驗(yàn)、新成果，拓寬了宣傳空間，擴(kuò)大了社會影響面。通過改進(jìn)報(bào)道方式，使人代會和人大會會議的宣傳，比較好地實(shí)現(xiàn)了由程序性報(bào)道向?qū)嵸|(zhì)性報(bào)道，由單一體裁向多種體裁的轉(zhuǎn)變。抓住有力時(shí)機(jī)，通過理論宣傳、文藝宣傳等多種形式，尤其在憲法頒布實(shí)施20周年、人民代表大會成立50周年之際，為及時(shí)宣傳報(bào)道，我市上下舉行了大規(guī)模有聲勢的紀(jì)念宣傳活動(dòng)，開辟專欄專題，舉辦征文，舉行文藝晚會，知識競賽和法制講座等，熱情謳歌人大制度的優(yōu)越性，大力宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用，展示人大代表的風(fēng)采，其力度、廣度和深度超過以往任何的紀(jì)念宣傳活動(dòng)，在社會上產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
    (三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人大新聞宣傳報(bào)道人員素質(zhì)。換屆后，市人大會不斷加強(qiáng)人大新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔了一批年富力強(qiáng)、具有較好文字功底和人大業(yè)務(wù)知識、法律知識的同志，以研究室為牽頭單位，建立了一支人大新聞宣傳報(bào)道隊(duì)伍。通過開展集體學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)以及自學(xué)等，加強(qiáng)對每個(gè)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高新聞宣傳報(bào)道水平。宣傳陣地不斷拓寬?！禵_人大》適應(yīng)全市人大工作發(fā)展的新形勢，努力更新版面，增加欄目，豐富體裁，增強(qiáng)了可讀性?！禵_市人大會公報(bào)》及時(shí)準(zhǔn)確地反映我市人大及其會會議情況。__人大信息網(wǎng)站為系統(tǒng)宣傳市人大會工作，有效占領(lǐng)人大宣傳工作的輿論網(wǎng)絡(luò)陣地開辟了一個(gè)快捷的通道。宣傳工作制度日趨完善。在工作實(shí)踐中我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、新聞采訪制度、新聞發(fā)布制度和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等一系列行之有效的工作制度。這些制度的建立實(shí)行，對于調(diào)動(dòng)新聞宣傳人員工作積極性，促進(jìn)工作的規(guī)范化，引導(dǎo)公民的有序參與，增強(qiáng)人大宣傳工作的生機(jī)活力，發(fā)揮了重要的作用。各縣(區(qū))人大也都明確了新聞宣傳通訊員，并經(jīng)常配合市人大組織開展一些新聞宣傳報(bào)道活動(dòng)。另外，市人大會還在各級人大代表及人大機(jī)關(guān)全體干部中開展了人人動(dòng)手寫稿件活動(dòng)，取得了較好效果。
    (四)擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域，努力提高人大新聞宣傳報(bào)道質(zhì)量。換屆以來，我們不斷增強(qiáng)人大新聞的敏銳性，廣泛捕捉有價(jià)值的人大新聞信息。積極組織向《中國人大》、《大眾日報(bào)》、《人民權(quán)利報(bào)》、《山東人大工作》、《人民代表報(bào)》、《__日報(bào)》等報(bào)刊供稿，發(fā)表稿件的數(shù)量逐年增加。同時(shí)，我們更加注重提高宣傳報(bào)道質(zhì)量。各級人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，在宣傳人民代表大會制度，宣傳社會主義民主法制建設(shè)，宣傳人大及其會的活動(dòng)中，都始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁和正面宣傳為主的原則，緊緊圍繞同級黨委的工作大局和決策部署，堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活，把人大工作的政治性、法律性、程序性和新聞宣傳的可讀性、生動(dòng)性、新聞性有機(jī)的結(jié)合起來，新聞宣傳質(zhì)量越來越高。同時(shí)，我們?yōu)榱送貙捜舜笮麄鲌?bào)道領(lǐng)域，努力辦好《__人大》和《__人大網(wǎng)站》，并及時(shí)加強(qiáng)與外地人大機(jī)關(guān)的交流與聯(lián)系，收到了較好的效果。
    總之，全市各級人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，在同級黨委和人大會的領(lǐng)導(dǎo)支持下，在人大宣傳工作中，積極努力，取得了新的佳績。各級新聞宣傳部門、省駐濱新聞單位和從事人大宣傳的新聞工作者，對人大宣傳工作給予了特別重視，付出了辛勤勞動(dòng)，做出了不懈努力。借這個(gè)機(jī)會，我代表市人大會向各級黨委宣傳部門和新聞單位，向各級從事人大宣傳工作的同志和新聞工作者，表示衷心感謝!
    回顧換屆以來我市人大新聞宣傳工作，雖然取得了一定成績，但與快速發(fā)展的形勢要求，與兄弟市人大宣傳工作相比，我們還存在著一些差距。人大宣傳工作與堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的需要、與人大工作創(chuàng)新發(fā)展的需要，都還有不相適應(yīng)的方面，在思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作實(shí)踐上都還存在一些問題和不足。再如：人大宣傳工作程式化的宣傳多，有影響、有力度的宣傳少;在省級以上新聞媒體上發(fā)表的稿件，特別是能上國家級的、高質(zhì)量的稿件較少等等，這些問題都需要我們在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
    當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。用黨的xx屆六中全會《決定》的話來說：我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。這就要求我們對此必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識，人大宣傳工作必須審時(shí)度勢，乘勢而上，創(chuàng)新發(fā)展，把新形勢下人大宣傳工作做得更加卓有成效。
    (一)進(jìn)一步提高對人大宣傳工作重要意義的認(rèn)識。人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高形式，是中國社會主義政治文明的重要載體。建設(shè)中國特色社會主義民主政治，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度。黨的xx大提出：要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其會更好地體現(xiàn)人民的意志。代表和維護(hù)人民的利益是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人大工作，無論是決定重大事項(xiàng)，還是監(jiān)督工作，都應(yīng)該讓人民群眾知曉，都應(yīng)該忠實(shí)地代表最廣大人民群眾的根本利益。隨著我國社會主義民主政治進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民代表大會制度的優(yōu)越性日益顯現(xiàn)出來，但也要看到社會上部分干部群眾對人大制度和人大性質(zhì)、地位和作用，還缺乏深入地了解和全面正確的認(rèn)識。這說明人大宣傳工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，建設(shè)社會主義法治國家，除了要有健全的法律體系，很重要的一條就是引導(dǎo)廣大公民樹立法治觀念，增強(qiáng)法律意識。要通過人大宣傳工作，使憲法和法律法規(guī)成為廣大干部群眾的行為準(zhǔn)則，使學(xué)法、知法、用法、守法成為廣大公民的自覺行動(dòng)，使廣大公民自覺依照憲法和法律履行義務(wù)、行使權(quán)利。從人大工作自身發(fā)展的需要來看，人大及其會必須適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。人大宣傳工作是人大工作連接群眾的橋梁和紐帶，宣傳工作做好了，有利于人民群眾更好地了解人大代表、了解人大及其會、了解人大及其會代表人民依法履職的情況，從而增加社會對人大制度的認(rèn)同感和凝聚力，提高廣大人民群眾參政議政的積極性。我們必須站在更高層次上認(rèn)識人大宣傳工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高度重視并積極做好新形勢下的人大宣傳工作，使人大工作更好地得到全社會的廣泛認(rèn)知和支持，為人大及其會依法履職營造一個(gè)良好輿論氛圍。
    (二)進(jìn)一步把握好人大宣傳工作的輿論導(dǎo)向。中央9號文件特別強(qiáng)調(diào)做好人大工作必須堅(jiān)持三項(xiàng)原則，即堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持走群眾路線。這三項(xiàng)原則，最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這既是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度必須遵循的根本原則，也是做好人大宣傳工作必須遵循的重要原則。在我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢下，新聞宣傳部門對人大宣傳工作要作些深層次的研究思考，比如：在國內(nèi)社會法治意識、公眾參與意識迅速提升的狀況下，如何進(jìn)一步密切人大與人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)人大工作的開放性和透明性，積極引導(dǎo)公民有序政治參與，體現(xiàn)和促進(jìn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一;在我國社會結(jié)構(gòu)和社會組織形勢發(fā)生深刻變化，利益格局、思想文化多元、多變、多樣特點(diǎn)日益明顯，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯的態(tài)勢下，如何增強(qiáng)用正確的輿論導(dǎo)向引領(lǐng)群眾的能力，始終掌握好人大宣傳工作的政治方向;在信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的條件下，如何有效地占領(lǐng)人大工作的網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，形成網(wǎng)上輿論的強(qiáng)勢和主導(dǎo)地位，等等。人大宣傳工作要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅(jiān)持求實(shí)、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，以中央和全國、全省人大的精神為指導(dǎo)，以憲法法律為依據(jù)，正確把握人大宣傳工作的方向和輿論導(dǎo)向，對涉及改變權(quán)力架構(gòu)和國家政治體制，或超越憲法法律規(guī)定的事項(xiàng)，不能報(bào)道，更不要炒作，做到大事面前不糊涂，關(guān)鍵時(shí)刻不動(dòng)搖，牢牢把握宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。
    (三)進(jìn)一步加大人大宣傳工作力度。人大制度和人大工作，涉及范圍很廣，內(nèi)容非常豐富，只有突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，才能推動(dòng)人大宣傳工作廣泛深入地開展。要大力宣傳馬克思主義的民主法制思想，大力宣傳以為的黨中央關(guān)于加強(qiáng)民主法制建設(shè)的一系列重要指示，大力宣傳人民代表大會制度和人大及其會的性質(zhì)、地位和作用，大力宣傳社會主義法治理念與實(shí)踐。當(dāng)前，要著重抓好三點(diǎn)：一是要把代表工作的宣傳放在突出的位置。各級人大代表是各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是維護(hù)我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局的中堅(jiān)力量。人大工作的主體是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的發(fā)展靠代表，人大工作的潛力在代表。充分發(fā)揮代表的作用，對于促進(jìn)全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又快又好發(fā)展，對于推動(dòng)全市社會主義民主法制建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)平安__建設(shè)，都具有非常重要的意義。因此，要加大對代表工作的宣傳力度，宣傳代表小組活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，宣傳代表依法履職、發(fā)揮模范帶頭作用的先進(jìn)事跡，推動(dòng)我市人大代表工作有亮點(diǎn)、有作為、有新的突破。二是把換屆選舉宣傳放在突出位置。今年下半年開始，將進(jìn)行全國范圍內(nèi)的縣、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，這是我國政治生活中的一件大事。我市各級人大會要按照中發(fā)12號文件精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉依法進(jìn)行。中央組織部、宣傳部和全國人大會辦公廳，聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉活動(dòng)宣傳報(bào)道工作的意見》，對宣傳報(bào)道工作的指導(dǎo)思想和總的原則、報(bào)道的主要內(nèi)容，宣傳報(bào)道的要求，都規(guī)定得很明確，我們在工作中要認(rèn)真貫徹落實(shí)。三是把改進(jìn)對監(jiān)督工作的宣傳放在突出位置。人大的監(jiān)督是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督?！吨腥A人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》將于20xx年1月1日開始施行。我們要從推進(jìn)依法治國基本方略的實(shí)施和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深刻認(rèn)識《監(jiān)督法》頒布實(shí)施的重大意義，并以學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)對監(jiān)督工作的宣傳。要大力宣傳正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;大力宣傳正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系;大力宣傳體現(xiàn)民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則;宣傳各級人大會依法行使監(jiān)督權(quán)、健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督制度、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、促進(jìn)依法行政和公正司法的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
    (四)進(jìn)一步推進(jìn)人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。從我們的工作實(shí)踐看，人大宣傳工作不是不能創(chuàng)新，關(guān)鍵是想不想創(chuàng)新;不是不可作為，而是大有作為。各級人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，要始終保持良好的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中求新。應(yīng)該指出，經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，我市人大宣傳工作已經(jīng)奠定了比較扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，特別對代表工作、聯(lián)合接訪的宣傳創(chuàng)出了一些好的路子，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。但是，形勢在不斷發(fā)展，社會在不斷進(jìn)步，人們的思想觀念、思維方式、認(rèn)知深度和接受能力，都在不斷更新和提高，人們的信息需求與日俱增。這些都是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作面臨的亟待解決的新課題。這就要求我們的人大宣傳工作，在鞏固完善已有成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，不斷創(chuàng)新思維模式，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新工作成果。這次會議后，將制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作的意見》，《意見》對人大宣傳工作的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面都作了具體規(guī)定，具有較強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    各級人大會要把宣傳工作列入重要議程，在部署人大工作、開展重大活動(dòng)時(shí)，對宣傳工作作出安排，提出要求，檢查落實(shí)。會要明確一名副主任分管這項(xiàng)工作。還要注意增加投入、增添設(shè)備、保證經(jīng)費(fèi)，為宣傳工作的順利開展提供必要的物質(zhì)保障。人大機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況，交流工作，積極爭取黨委宣傳部門的支持和指導(dǎo)。希望黨委宣傳部門繼續(xù)把人大宣傳作為重要內(nèi)容，擺上議事日程，納入整體計(jì)劃，經(jīng)常進(jìn)行督促、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。人大機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系、溝通，提供報(bào)道線索，組織好新聞報(bào)道。各新聞媒體特別是黨報(bào)黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作繼續(xù)作為一項(xiàng)重要職責(zé)，列入工作計(jì)劃，選派政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的采編人員從事人大宣傳工作，并在新聞刊播的時(shí)間、版面位置的安排上，突出人大的特性和時(shí)效性，做到與憲法和法律規(guī)定的人大及其會的地位和作用相適應(yīng)。市人大會要加強(qiáng)與各縣(區(qū))人大會的聯(lián)系溝通，對人大宣傳工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。
    同志們，新的形勢對人大工作和人大宣傳工作提出了新的要求，我們的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共__市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”的支持下，立足全局，著眼長遠(yuǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，為更好地堅(jiān)持與完善人民代表大會制度，加快依法治市進(jìn)程，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇四
    同志們:。
    縣人大工作評議啟動(dòng)已經(jīng)整整一個(gè)月了。今天我們召開這個(gè)會議，就是要對前段工作進(jìn)行總結(jié)，對下階段工作進(jìn)行安排部署。剛才，八個(gè)被評單位的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了匯報(bào)，總結(jié)成績實(shí)實(shí)在在，下段工作思路清晰，講得都很好。下面，我講兩個(gè)方面的意見。
    一、組織周密，人大工作評議開局良好。
    縣人大工作評議啟動(dòng)以來，各單位高度重視，行動(dòng)迅速，組織得力，開局良好，為下階段工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。一個(gè)月來，共召開各類動(dòng)員會議60余場次;印發(fā)宣傳手冊20xx余本;撰寫心得體會20xx余篇;開辦專欄20余期;刷寫宣傳標(biāo)語200余條?？v觀前段時(shí)間的工作，呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)。
    (一)廣泛動(dòng)員認(rèn)識深。各參評單位召開會議層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是召開黨委(組)會，統(tǒng)一思想;二是召開中層干部會，研究措施;三是召開全體干部職工大會，提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)人大、城區(qū)各代表小組都認(rèn)真貫徹了工作評議動(dòng)員大會會議精神。通過強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動(dòng)，讓全體參評單位干部職工充分認(rèn)識到，人大工作評議是加強(qiáng)自身建設(shè)的重要手段，是提升系統(tǒng)形象的極好機(jī)會，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的有效途徑。廣大代表也紛紛表示要切實(shí)履行監(jiān)督職能，充分代表民意，慎重對待工作評議。
    (二)宣傳有力氛圍濃。一是簡報(bào)宣傳?？h工業(yè)和信息化局、縣司法局等單位編印了《工作評議簡報(bào)》，用以指導(dǎo)單位內(nèi)部的評議工作和加強(qiáng)與縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、人大代表的聯(lián)系。二是標(biāo)語、條幅宣傳?？h審計(jì)局、縣畜牧局、縣糧食局、縣工商局等單位在醒目位置刷寫標(biāo)語，懸掛條幅向社會進(jìn)行宣傳，效果較好。三是專欄宣傳。縣審計(jì)局等單位開辦了評議工作專欄，交流心得體會，展示評議工作成果。四是媒體宣傳。縣信用聯(lián)社等單位在電視臺和網(wǎng)站公開了服務(wù)承諾、評議熱線電話和電子郵箱，接受社會監(jiān)督。五是讀本宣傳?？h畜牧獸醫(yī)局等單位編印了宣傳讀本，方便人大代表和社會各界了解本單位的行業(yè)特征和法律法規(guī)。通過大力度、多層面、廣角度的宣傳，形成了全社會高度關(guān)注工作評議、大力支持工作評議、積極參與工作評議的濃厚氛圍。
    (三)領(lǐng)導(dǎo)重視工作實(shí)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)。各單位都成立了評議工作專班，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、相關(guān)股室具體抓的工作格局。二是帶頭示范實(shí)。絕大多數(shù)單位一把手和班子成員做到了帶頭重視評議工作，帶頭撰寫心得體會，帶頭查找問題，帶頭征求意見。三是方案制定實(shí)。各單位都制定了評議工作實(shí)施方案，將日程安排到天，將責(zé)任落實(shí)到人，將目標(biāo)明確為具體數(shù)據(jù)，做到了針對性、操作性、實(shí)效性的有機(jī)結(jié)合。縣審計(jì)局等單位敢于較真碰硬，把接受評議的工作指標(biāo)用數(shù)據(jù)量化，非常實(shí)在，值得肯定。四是考評考核實(shí)?？h商務(wù)局等單位建立了評議工作考評責(zé)任制，把評議對象細(xì)化到局機(jī)關(guān)各股室和二級單位，調(diào)動(dòng)了單位全體干部職工的積極性。
    (四)結(jié)合實(shí)際亮點(diǎn)多。為確保工作評議落到實(shí)處，不走過場，各參評單位將接受人大評議與本職工作相結(jié)合，搭建了工作平臺，體現(xiàn)了部門特色?？h工業(yè)和信息化局在人員少，任務(wù)重的情況下，將參評工作與縣委中心工作相結(jié)合，認(rèn)真做好全市縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會籌備工作，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評?？h工商局以加強(qiáng)工商執(zhí)法軟環(huán)境建設(shè)為落腳點(diǎn)，在局機(jī)關(guān)門前、城區(qū)繁華街道、各鎮(zhèn)集貿(mào)市場懸掛宣傳標(biāo)語，提高了群眾對工商工作的關(guān)注度。縣糧食局組織機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)了“老三篇”：《愚公移山》、《紀(jì)念白求恩》、《為人民服務(wù)》，通過學(xué)習(xí)，提高了全體機(jī)關(guān)干部對人大評議工作的思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。縣司法局、縣畜牧獸醫(yī)局等單位將迎接工作評議同開展“提振信心、率先垂范、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從我做起”主題活動(dòng)相結(jié)合，做到了兩項(xiàng)活動(dòng)共同開展，相互促進(jìn)。
    (五)上下聯(lián)動(dòng)配合緊。一是縣人大積極指導(dǎo)。縣人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印了工作簡報(bào)，向各單位、各鎮(zhèn)人大和廣大代表發(fā)放，通報(bào)評議工作動(dòng)態(tài)，交流評議工作經(jīng)驗(yàn)。評議工作聯(lián)絡(luò)督辦組多次到聯(lián)系部門督辦評議工作，了解進(jìn)展情況，提出工作建議。二是部門緊密配合。各參評單位一方面主動(dòng)向縣人大匯報(bào)評議工作的最新動(dòng)態(tài)，一方面由班子成員帶隊(duì)，深入各鎮(zhèn)走訪人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和服務(wù)對象，廣泛征求意見和建議。三是代表廣泛參與。各鎮(zhèn)人大和城區(qū)各代表小組充分發(fā)揮密切聯(lián)系代表的優(yōu)勢，通過開座談會、發(fā)工作簡報(bào)等多種形式向廣大代表宣傳工作評議的單位和內(nèi)容，不斷調(diào)動(dòng)代表積極性，發(fā)揮了代表的主體作用。人大、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代表齊心協(xié)力、緊密配合、積極互動(dòng)，建立了工作評議的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    從總的情況來看，前段時(shí)間的工作扎實(shí)有序、富有成效。但我們也應(yīng)該清醒地看到，在評議工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是認(rèn)識不夠深刻。仍有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)存在臨時(shí)抱佛腳的思想，工作準(zhǔn)備不充分，工作開展不扎實(shí)。二是聲勢不夠強(qiáng)大。個(gè)別單位沒有開展行之有效的宣傳，干部職工知曉率不高、發(fā)動(dòng)社會參與面不廣、迎評參評氛圍不濃。三是信息不夠暢通。有的被評單位、鎮(zhèn)人大和城區(qū)代表小組做了大量工作，有的做法很有推廣價(jià)值，但沒有及時(shí)向評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息。這些問題都需要在今后的工作中加以改進(jìn)。
    二、查找問題，制定整改方案。
    工作評議第二階段的主要任務(wù)是查找問題，評議調(diào)查工作是整個(gè)工作評議的基礎(chǔ)，這個(gè)階段的工作非常重要，如果把問題查不準(zhǔn)、查不深、查不全，制定整改方案就缺乏依據(jù)，問題整改更無從談起，因此必須扎實(shí)做好第二階段的工作。
    (一)進(jìn)一步深化認(rèn)識。
    思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，對工作評議認(rèn)識的程度，直接影響工作評議的效果。因此，必須把深化對工作評議的認(rèn)識貫穿到整個(gè)工作評議的全過程，著重從以下四個(gè)方面進(jìn)一步深化認(rèn)識。
    1、開展工作評議是人大及其會依法履職的重要形式。第一，開展工作評議是人大會的一項(xiàng)常規(guī)性工作。從80年代看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大評議“七站八所”;從90年代看，評議省、市、縣“一府兩院”。第二，開展工作評議符合憲法和法律的要求。憲法明確規(guī)定我們是社會主義國家，人民是國家的主人，一切權(quán)力屬于人民。人民通過各級人民代表大會行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。同級“一府兩院”由它產(chǎn)生、向它報(bào)告工作、對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督，這是法律的規(guī)定和要求，也是人大會開展工作評議的依據(jù)。第三，開展工作評議是縣人大會的工作職責(zé)。工作評議是法律法規(guī)賦予人大及其會的一項(xiàng)工作職責(zé)，是實(shí)施監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。同時(shí)，縣委、縣政府也要求縣人大會開展工作評議;縣委會議專題聽取、研究人大評議工作，并確定了今年的評議對象;縣委書記、縣人大會主任鄭中華同志親自主持召開主任會議，安排部署人大評議工作。被評單位干部職工必須認(rèn)識到，開展工作評議并非人大會無事找事;并非是故意想給單位挑毛病、找茬子;并非想故意跟大家過不去，開展工作評議是工作的需要，是職責(zé)所在。
    2、開展工作評議是提高被評單位工作人員依法行政水平的重要途徑。黨中央早就提出了依法治國的方略，縣委也早已提出了依法治縣的要求。依法治縣的關(guān)鍵在兩點(diǎn)，即依法行政和公正司法。在整個(gè)政府機(jī)關(guān)的序列中，絕大多數(shù)部門(包括垂管部門)具有行政執(zhí)法職能，因此行政執(zhí)法是政府部門的重要工作任務(wù)。當(dāng)前，少數(shù)部門在依法行政、依法辦事方面還存在一些問題，沒有把官位作為為人民服務(wù)的崗位，把權(quán)力作為為人民服務(wù)的工具，把執(zhí)法作為為人民服務(wù)的職責(zé)，服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識不夠。面對這些問題，我們必須增強(qiáng)對評議工作必要性和緊迫性的認(rèn)識，要通過工作評議，研究和探索解決問題的途徑和辦法，促進(jìn)依法行政、規(guī)范行政、高效行政，努力使我們的依法行政水平明顯提高，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)環(huán)境明顯改善。
    3、開展工作評議是改進(jìn)和加強(qiáng)被評單位工作的重要手段。對政府組成部門和垂管單位來講，堅(jiān)持執(zhí)政為民的要求，必須體現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)法上，體現(xiàn)在為人民服務(wù)上，體現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展大局上。總體上看，各單位的工作是努力的，干部職工隊(duì)伍的主流是好的，但也應(yīng)該清醒地看到，少數(shù)單位在依法行政和依法辦事方面離人民群眾的要求還有一定差距，部門工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率等方面，還有許多不盡人意的地方。在干部隊(duì)伍中，或多或少還存在著責(zé)任意識、大局意識不強(qiáng)，部門利益至上等問題。開展工作評議就是要以此為契機(jī)、以此為手段，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識和公仆意識，查擺問題，積極整改，促進(jìn)工作。
    4、開展工作評議是凝聚人心促發(fā)展的重要舉措。沙洋工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，與周邊縣市比，差距較大。這幾年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，沙洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已初具規(guī)模，一大批項(xiàng)目正在建設(shè)之中，有些項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收逐年增長，出現(xiàn)了前所未有的好勢頭。當(dāng)前，就是要把全縣廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好，切實(shí)把全縣上下的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，這是全縣的工作大局。開展工作評議，就是要圍繞這個(gè)大局，達(dá)到聚人心、鼓干勁、促發(fā)展的目的。要通過這次工作評議，評出戰(zhàn)斗力，評出凝聚力，評出加快發(fā)展的新動(dòng)力，為沙洋經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
    (二)進(jìn)一步強(qiáng)化措施。
    1、被評部門要全面開展自查。一是要抓好本單位內(nèi)部自查。要充分發(fā)動(dòng)本單位干部職工，認(rèn)真查擺問題。要在班子成員、機(jī)關(guān)股室、二級單位等多個(gè)層面開展自查。班子成員要帶頭自查，要敢于講真話，敢于揭露問題。不能避實(shí)就虛、避重就輕;更不能講客觀、找理由、攬功諉過。二是要廣泛征求意見。一方面要多層次征求意見。要征求各級人大代表、企業(yè)法人、村組干部、農(nóng)民代表、個(gè)體工商戶和社會各界人士的意見和建議。另一方面要多形式征求意見。要通過召開座談會、個(gè)別征求意見、問卷調(diào)查、開通投訴電話、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱等多種形式廣泛征求意見建議。三是要邊查邊改。各單位要根據(jù)查擺出的問題形成自查報(bào)告，講成績要簡明扼要，談問題要真實(shí)充分，定措施要具體實(shí)在。自查報(bào)告要向本單位干部職工集中報(bào)告，征求意見。各被評單位要在7月2日前將自查報(bào)告交縣人大會評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    2、聯(lián)絡(luò)督辦組要認(rèn)真開展評議調(diào)查。6個(gè)聯(lián)絡(luò)督辦組要深入到鎮(zhèn)和相關(guān)單位，開展評議調(diào)查，廣泛征求各方面對八個(gè)被評單位的意見和建議，做到統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。評議調(diào)查工作要上下聯(lián)動(dòng)，務(wù)求實(shí)效，要將年中走訪縣人大代表、收集對八個(gè)被評部門意見和收集對今年市人大評議對象(市教育局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市供電公司)意見三項(xiàng)工作結(jié)合起來開展。各聯(lián)絡(luò)督辦組要準(zhǔn)備好三個(gè)專項(xiàng)書面匯報(bào)材料，6月25日左右，主任會議將專題聽取三項(xiàng)工作情況匯報(bào)。
    3、各鎮(zhèn)人大要全面參與。第一，要認(rèn)真開好兩個(gè)會。一是開好匯報(bào)會。要向鎮(zhèn)黨委認(rèn)真匯報(bào)人大評議工作兩次會議精神。二是要開好動(dòng)員會。要召集市、縣人大代表、部分鎮(zhèn)人大代表，傳達(dá)會議精神，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。第二，要形成評議調(diào)查綜合材料。要以鎮(zhèn)人大的名義形成《評議調(diào)查報(bào)告》，于6月25日前報(bào)縣人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    4、城區(qū)代表小組要積極配合。應(yīng)該說，城區(qū)4個(gè)代表小組收集對八個(gè)被評部門的意見更有基礎(chǔ)、更有條件、更具優(yōu)勢。城區(qū)各代表小組要認(rèn)真開展評議調(diào)查，并將《評議調(diào)查報(bào)告》于6月25日前報(bào)縣人大會評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    (三)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
    1、要精心組織。應(yīng)該說，人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室前段時(shí)間的工作是積極主動(dòng)、扎實(shí)有序、卓有成效的。下階段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步精心組織好評議工作;縣人大會主任會議要經(jīng)常聽取和研究階段性工作。被評單位一把手及分管評議工作的同志要精心組織每一個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)，切忌大而化之、圖形式、走過場。被評單位一把手是本次人大評議工作的第一責(zé)任人，要對整個(gè)評議工作負(fù)總責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)人大要認(rèn)真組織好評議工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。城區(qū)代表小組組長要嚴(yán)格按照評議方案的安排和評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要求組織好代表開展評議調(diào)查工作。
    2、要正確處理好幾個(gè)關(guān)系。一是正確把握和處理工作評議與中心工作的關(guān)系，要做到兩手抓、兩手硬。要圍繞中心，服務(wù)大局，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把工作評議組織好、實(shí)施好、落實(shí)好，做到以評議促進(jìn)工作，用工作來檢驗(yàn)評議成效。二是正確把握和處理工作評議和日常工作的關(guān)系，要做到兩不誤、兩促進(jìn)。各被評部門要把工作評議納入全年工作重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，精心組織，有序進(jìn)行。三是正確把握和處理工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)督辦組與被評部門的關(guān)系。要根據(jù)工作評議的總體部署和要求，共同商訂具體的工作安排，明確各自的職責(zé)任務(wù)，相互尊重，相互支持，相互理解、形成合力，共同把工作評議做好。
    3、要嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。評議工作要有深度、有力度、有成效，必須靠嚴(yán)明的紀(jì)律來保證。為此，我嚴(yán)肅地向縣人大會組成人員、縣人大會機(jī)關(guān)的同志和各鎮(zhèn)人大主席、城區(qū)各代表小組組長強(qiáng)調(diào)六條紀(jì)律，也就是“六不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)接受被評單位吃請;二是不準(zhǔn)接受被評單位贈(zèng)送的紀(jì)念品和有價(jià)證券;三是不準(zhǔn)為被評單位打招呼、拉滿意票;四是不準(zhǔn)為被評單位護(hù)短;五是不準(zhǔn)向被評單位透露評議調(diào)查、收集意見的情況;六是不準(zhǔn)擅自向被評單位反饋各聯(lián)絡(luò)組集中匯報(bào)情況。
    同志們，人大評議工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段，希望同志們以飽滿的政治熱情、優(yōu)良的工作作風(fēng)、嚴(yán)明的工作紀(jì)律，認(rèn)真做好人大評議工作，確保評議工作取得實(shí)效，為建設(shè)新沙洋做出我們的貢獻(xiàn)!
    在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇五
    同志們：
    今天，區(qū)委召開人大工作會議，研究部署在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)人大工作，充分體現(xiàn)了區(qū)委對人大工作的高度重視。剛才，*書記作了重要講話，深刻闡述了堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重大意義，充分肯定了近年來我區(qū)人大工作所取得的成績，并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好新形勢下的人大工作，作出了全面部署，提出了明確要求。會后區(qū)委還將下發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下人大工作的意見，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)。就貫徹這次會議精神，如何進(jìn)一步做好人大工作，我的講話，已有書面材料下發(fā)給各位了。下面我著重就人大地位、作用、職能的一些基本特點(diǎn)以及*年我區(qū)人大工作重點(diǎn)再講二個(gè)方面。
    一、對人大職能特點(diǎn)作用的幾點(diǎn)認(rèn)識。
    在新形勢新狀態(tài)下，“人大”更具有其巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。人大工作任重道遠(yuǎn)，“人大”也越來越受全社會的關(guān)注和重視。那么，“人大”到底有哪些主要職能和特點(diǎn)呢？剛才*書記從歷史的全局的政治的高度作了闡述。在這里，我想結(jié)合這幾年來自身人大工作實(shí)踐，向大家談幾點(diǎn)認(rèn)識。區(qū)人大的職能特點(diǎn)作用可概括為“*”，即：一線、二制、三元、四權(quán)、五子。
    （一）處在一線。
    現(xiàn)在社會上對人大處在一線還是二線還是有一些偏面的認(rèn)識。一種是把人大作為“二線”單位，視人大為老同志退休前的過渡性崗位，按部就班開開會，念念稿，舉舉手，走走形式就可以。包括有的從事人大工作的同志也把自己到人大稱作是退居二線。去年黨的群眾路線教育活動(dòng)中，我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯h組也在反思，認(rèn)為也存在這方面的思想，需要加以整改。另一種是把人大“一線”視作是人大領(lǐng)導(dǎo)和干部就要直接去從事黨委政府的一些具體事務(wù)，把人大當(dāng)作黨委政府一個(gè)部門，把人大干部當(dāng)成救急解難的一線人員，甚至于種了人家田，荒了自家地。近年來，省市委多次強(qiáng)調(diào)人大要增強(qiáng)一線意識，發(fā)揮一線作用。那么，人大的一線在哪里呢？我們認(rèn)為人大是處在民主法治建設(shè)的一線，人大的一線是民主法治建設(shè)的一線。這是因?yàn)椋阂皇菓椃ù_立了人大在法治建設(shè)中的重要地位。我國憲法規(guī)定，人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都要由人民代表大會產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。這充分表明，人大是整個(gè)政權(quán)組織體系的基石，是保障依法行政、公正司法的“基座”。二是憲法法律賦予人大的職權(quán)決定了人大在法治建設(shè)中重要作用。憲法和法律賦予人大立法、監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)和選舉任免等職權(quán)。這些職權(quán)的行使，直接關(guān)系到依法治國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。人大通過科學(xué)立法為法治建設(shè)提供基礎(chǔ)，通過監(jiān)督促進(jìn)依法行政和公正司法，通過討論決定重大事項(xiàng)和正確行使選舉任免權(quán)推進(jìn)黨和國家工作的法治化。所以，我們要深刻認(rèn)識人大在依法治國中的重要功能，進(jìn)一步明確人大及其常委會處于民主法治第一線的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在法治建設(shè)中不可替代的作用。
    當(dāng)然，人大的一線也必須充分體現(xiàn)在圍繞中心、服務(wù)大局上發(fā)揮獨(dú)特作用。要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新方式方法，確保人大工作始終與黨委中心工作同心同向，合力合拍，進(jìn)一步提高人大服務(wù)中心的能力和水平，進(jìn)一步改進(jìn)人大參與中心工作的方式和途經(jīng)。特別是要充分發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)的獨(dú)特優(yōu)勢，更加自覺地把自己擺在“一線”位置，發(fā)揚(yáng)“一線”精神，在三次創(chuàng)業(yè)中更多地發(fā)出人大的聲音，拿出人大的動(dòng)作，展現(xiàn)人大的作為。
    （二）堅(jiān)持二制。
    做好人大工作，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持二個(gè)制度，即堅(jiān)持人民代表大會制和民主集中制。
    三個(gè)基本制度，即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。正是由于人民代表大會制度集中體現(xiàn)了國家政權(quán)的根本性質(zhì)、國家發(fā)展的根本任務(wù)和國家活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，因此，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度中具有根本層面地位的政治制度。要深刻認(rèn)識人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用，堅(jiān)持制度自信，始終不渝地把人民代表大會制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。
    2、要始終堅(jiān)持民主集中制，做到工作自覺。
    民主集中制是我國憲法規(guī)定的國家政治組織的基本原則和國家機(jī)關(guān)的重要活動(dòng)準(zhǔn)則。只有堅(jiān)持和貫徹落實(shí)民主集中制，才能夠從制度上保證國家機(jī)關(guān)權(quán)力的正確行使，保證制定的法律、法規(guī)、作出的決議決定具有合法性、正當(dāng)性和權(quán)威性。這也是人大工作一個(gè)顯著的特點(diǎn)。人大常委會實(shí)行集體負(fù)責(zé)制。它不同于政府機(jī)關(guān)的首長負(fù)責(zé)制。常委會行使職權(quán)必須由組成人員集體討論，按照法定的程序和原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)，集體決定問題。
    （三）對好三元。
    樹立對黨委負(fù)責(zé)的意識，保證黨委意圖的實(shí)現(xiàn)；
    在行動(dòng)上主動(dòng)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，保證人大工作始終沿著正確的方向運(yùn)行，使人大各項(xiàng)工作有利于實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政執(zhí)政地位和基礎(chǔ)。二是人民當(dāng)家作主。憲法規(guī)定中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。所以，人大要更加注重健全民主制度，豐富民主形式，更好發(fā)揮人大在了解民情、反映民意、集中民智等方面的獨(dú)特作用，保障人民當(dāng)家作主。三是嚴(yán)格依法辦事。人大最講究一個(gè)“法”字。常委會要嚴(yán)格按法定的權(quán)限和程序辦事，做到既不失職，又不越位。
    （四）履好四權(quán)。
    憲法和法律賦予了人大四項(xiàng)主要職權(quán)，即立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)。這些職權(quán)是黨實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政的重要手段，也是其它機(jī)關(guān)無法替代的。一是要認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的具體表現(xiàn)，是科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要方面。這項(xiàng)職權(quán)現(xiàn)在主要是人代會上對一府兩院工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告進(jìn)行審議和表決。按照四中全會決定要求，目前全國和省市都在制訂決定重大事項(xiàng)清單制。比如，去年我區(qū)人大常委制定了政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督暫行辦法，規(guī)定*億元以上的投資項(xiàng)目須經(jīng)人大常委會審議通過。二是要充分行使監(jiān)督權(quán)。我國憲法規(guī)定，一府兩院由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。因此，人大監(jiān)督是現(xiàn)有政治制度框架內(nèi)具有法定效力的國家監(jiān)督形式，更具有制度規(guī)范性、法律權(quán)威性和風(fēng)險(xiǎn)可控性，與社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、民主監(jiān)督等是有本質(zhì)區(qū)別的。監(jiān)督工作是人大工作重點(diǎn)，目前問題是人大還是要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和有效性。同時(shí)，“一府兩院”要支持人大依法監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，推動(dòng)人大不斷提升監(jiān)督效能。三是要正確行使人事任免權(quán)。任免國家機(jī)關(guān)工作人員，是常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的重要表現(xiàn)。我們要堅(jiān)持黨管干部原則，做到黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，使黨的主張通過法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庠?。四是主?dǎo)立法權(quán)。立法權(quán)指國家制定、修改和廢止法律的權(quán)力。黨的十八屆四中全會要求建立健全人大主導(dǎo)的立法體制，同時(shí)賦予設(shè)區(qū)市的地方人大立法權(quán)。同時(shí)還提出“要擴(kuò)大公民對立法的有序參與”，區(qū)級人大要積極參與立法。
    （五）做好五子。
    對區(qū)級人大具體工作來講，我的體會主要是要做好“五子”，即：一只袋子、一張圖紙、一份單子、一張票子、一副班子。
    圍繞“一只袋子”——錢袋子，主要是加強(qiáng)對政府預(yù)決算的審查監(jiān)督，現(xiàn)在初步實(shí)行了全口徑財(cái)政預(yù)算，下一步還要做細(xì)做實(shí)。
    圍繞“一張圖紙”——規(guī)劃圖，加強(qiáng)對政府規(guī)劃管理、執(zhí)行的監(jiān)督。如十二五、十三五計(jì)劃，城市規(guī)劃等，按照法律規(guī)定：政府每年對規(guī)劃執(zhí)行情況要向人大或人大常委會報(bào)告。
    圍繞“一份單子”——代表建議，加強(qiáng)對人大代表建議的辦理。目前主要是大會期間代表建議的辦理。我區(qū)對閉會期間代表建議分二批提交政府辦理。
    圍繞一張票子——選票，規(guī)范人事任免和選舉工作。
    圍繞一副班子——隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)常委會自身建設(shè)和人大代表工作。
    做好這“五子”就基本做好了人大的主要工作。
    二、突出重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)做好當(dāng)前工作。
    貫徹好本次區(qū)委人大工作會議精神，關(guān)鍵是要扎實(shí)做好今年特別是當(dāng)前的各項(xiàng)工作。*年人大主要工作任務(wù)概括起來就是做好“*”
    （一）開好一個(gè)大會（即開好區(qū)四屆人大四次會議）。
    經(jīng)區(qū)委同意，區(qū)四屆人大常委會第*次會議審議決定*年*月*日在*召開區(qū)四屆人大四次會議。這次人代會是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神和區(qū)委作出三次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。本次人代會除全面審議我區(qū)*年的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、措施外，大會還將作出推進(jìn)三次創(chuàng)業(yè)的決定，把區(qū)委的決策通過法定形式成為全區(qū)人民的共同意志。特別是本次人代會還有選舉任務(wù)。選舉*區(qū)人民政府區(qū)長、區(qū)人大常委會副主任和委員。人代會前還進(jìn)行區(qū)人大代表的補(bǔ)選和增選工作。大會會期三天，時(shí)間緊，任務(wù)重、程序多。由于是在春節(jié)前召開，歲末年根，綜合考評、評先樹優(yōu)、新一年工作謀劃等事務(wù)性工作繁重。我們要在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，統(tǒng)籌安排，齊心協(xié)力，圓滿完成選舉任務(wù)，全面完成大會各項(xiàng)任務(wù)，力爭把這次大會開成一個(gè)凝心聚力、鼓舞斗志的大會，開成一個(gè)團(tuán)結(jié)民主、開拓奮進(jìn)的大會。
    （二）發(fā)揮好兩大作用。
    在新一年里，我們要更加注重發(fā)揮好二大作用，即人大代表的主體作用和人大常委會及其機(jī)關(guān)的主要作用。
    1、發(fā)揮人大代表主體作用。人大代表來自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民，是人民代表大會的主體。要充分發(fā)揮代表主體作用，使代表更好地發(fā)揮反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。新一年里我們：一要著力完善代表聯(lián)系制度。健全完善人大常委會組成人員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系群眾的制度，完善人大代表履職平臺建設(shè)和*個(gè)代表工作站（室）建設(shè)，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道。擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表要積極參與閉會期間活動(dòng)，定期深入代表工作站，聽取基層群眾的意見建議。二要著力依法保障代表履行職責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，支持和保障代表依法履職，通過代表做好群眾工作。一府兩院要進(jìn)一步重視和改進(jìn)代表建議辦理工作，完善建議辦理“一把手”責(zé)任制，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。三要著力擴(kuò)大代表對常委會工作的參與。堅(jiān)持人大代表列席常委會、人大代表參與執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等制度，開展代表主題活動(dòng)，擴(kuò)大代表參與常委會工作的深度和廣度，最大限度參與到人大各項(xiàng)工作中來，把代表作用發(fā)揮好。
    健全人大接受監(jiān)督的制度規(guī)定，依法接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督，確保在法治軌道上履行職權(quán)。積極開展工作創(chuàng)新，總結(jié)對開展法官檢察官履職評議、專項(xiàng)工作評議、專題詢問等經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)形成常態(tài)化、規(guī)范化，促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
    （三）建設(shè)好三個(gè)人大。
    即法治人大、民生人大、智慧人大，促使人大常委會工作有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，有新提高。
    另一方面通過召開座談會、征求代表和群眾意見等各種方式，收集來自基層的意見建議，為上級人大立法提供參考和依據(jù)。*年省市區(qū)人大聯(lián)動(dòng)開展了查找與改革不適應(yīng)的法律法規(guī)。省人大確定我區(qū)西興街道作為基層立法聯(lián)系點(diǎn)。市人大今年也將確定基層立法聯(lián)系點(diǎn)，把立法大門向代表敞開，向公眾敞開，拓寬社會各方有序參與立法途徑。所以，區(qū)人大在參與立法工作上也負(fù)有重大責(zé)任和巨大空間。
    2、努力建設(shè)民生人大。主要是努力在體察民情、關(guān)注民生、推進(jìn)民主上下功夫，把黨委要求做、法律規(guī)定做、一府兩院需要做、人民群眾希望做、人大能夠做的事情作為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，不斷深化民生領(lǐng)域的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，努力建設(shè)“民生”人大。*年重點(diǎn)突出“六”字（財(cái)、水、房、醫(yī)、教、行），加強(qiáng)民生領(lǐng)域的監(jiān)督。一是管住“財(cái)”字促發(fā)展。發(fā)展是最大民生。根據(jù)全口徑預(yù)算的要求和新《預(yù)算法》精神，加強(qiáng)對計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，加大對政府重大投資項(xiàng)目的審查監(jiān)督。圍繞高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)智慧城市、三改一拆、招商引資、五大平臺建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是盯緊“水”字求實(shí)效。根據(jù)五水共治三年路線圖，打好組合拳，深化代表主題活動(dòng)，重點(diǎn)在治污水上下功夫，持續(xù)督查水環(huán)境治理情況。三是關(guān)注“房”字求突破。安排常委會聽取和審議人才專項(xiàng)房建設(shè)與安置情況報(bào)告，并開展專題詢問。四是抓住“醫(yī)”字保健康。聽取和審議社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，并開展專項(xiàng)工作評議。同時(shí)，要推進(jìn)食品安全、體育健身等與健康有關(guān)工作。五是堅(jiān)持“教”字育新人。要加大對教育振興五年計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)督，加快推進(jìn)學(xué)校建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。六是突出“行”字治兩難。要關(guān)注已建成地鐵周邊交通停車問題、四小車整治情況，關(guān)注地鐵施工對交通帶來的影響，并開展緩解交通“兩難”專題調(diào)研。
    3、努力建設(shè)智慧人大。面對新形勢新狀態(tài)新任務(wù)，人大工作也要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。這里講的“智慧人大”是一個(gè)廣義“智慧”的概念。這至少包括：一是理念要更“智慧”，中心意識要有新增強(qiáng)。要處理好一線與二線關(guān)系，人大工作者要拓寬思路，更新理念，進(jìn)一步增強(qiáng)在民主法治“一線”工作的擔(dān)當(dāng)意識，充分發(fā)揮人大在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用。要處理好中心工作與本職工作關(guān)系，做到不越位、不缺位。要處理好支持與監(jiān)督的關(guān)系，用支持的思維部署監(jiān)督，用支持的方式開展監(jiān)督，做到監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。要正確認(rèn)識與把握人大常委會與人大代表的關(guān)系，支持和保障人大代表依法履職。二是手段要更“智慧”，方法途徑要有新探索。我區(qū)作為*建設(shè)智慧城市示范區(qū)，也要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段開展人大工作。加強(qiáng)“智慧人大”的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，密切與代表、群眾聯(lián)系。人大開展監(jiān)督工作，要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)，征集監(jiān)督議題，公開監(jiān)督程序、結(jié)果，完善監(jiān)督工作方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和有效性。三是隊(duì)伍要更“智慧”，素質(zhì)能力要有新提升。人民代表大會制度已走過*個(gè)春秋，作為國家根本政治制度，人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，現(xiàn)在實(shí)際地位和作用發(fā)揮與法律地位、制度設(shè)計(jì)還是有較大落差的，人大制度和人大工作面臨著許多新情況、新問題，縮小“落差”，解決“問題”既需要頂層設(shè)計(jì)和上級重視，也需要自身奮斗和努力，需要我們自身隊(duì)伍要更“智慧”起來，素質(zhì)能力有新提升，特別是要提高依法辦事、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的能力，提高培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮科技創(chuàng)新工作的能力，提高新形勢下做好代表工作、群眾工作的能力。
    同志們，做好新時(shí)期人大工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以貫徹落實(shí)好這次會議精神為新的起點(diǎn)，振奮精神，扎實(shí)工作，為推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，為推進(jìn)三次創(chuàng)業(yè)，為*實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)的新發(fā)展，作出積極貢獻(xiàn)！
    在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇六
    同志們：
    剛才，會上表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全市人大宣傳工作先進(jìn)集體，優(yōu)秀通訊員和20xx年度“漢中人大新聞獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)作品，部分先進(jìn)集體代表和優(yōu)秀通訊員代表作了交流發(fā)言，市委宣傳部副部長、文明辦主任侯雷、省人大研究室副主任陸寶延先后作了重要講話。在這里，我也借此機(jī)會對市委宣傳部、省人大研究室多年來給與我市人大宣傳工作的重視和大力支持表示衷心感謝!并向今天受到表彰的人大宣傳工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀!下面，我就如何改進(jìn)和加強(qiáng)新時(shí)期新形勢下全市人大宣傳工作講三個(gè)方面的意見，與大家共勉。
    一、深刻認(rèn)識人大工作面臨的新形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好人大宣傳工作的自覺性。
    人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和民主法制建設(shè)深入推進(jìn)，人大工作在國家政治生活中的地位和作用越來越重要。黨的、xx屆三中全會明確提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國家工作作了總部署、總動(dòng)員，同時(shí)也為人大工作指明了新目標(biāo)。人大宣傳工作作為人大工作的一個(gè)重要內(nèi)容，能不能抓得好，取得實(shí)實(shí)在在的成效，很關(guān)鍵的一點(diǎn)，就在于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和對人大宣傳工作的認(rèn)識。近年來我市各級人大把人大宣傳工作列入了重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，在部署人大工作、開展重大活動(dòng)時(shí)，對人大宣傳工作都能做出安排，提出了明確要求，認(rèn)真加以落實(shí)，人大宣傳工作取得了一些成績。但面新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求，做好人大宣傳工作還有很多需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方，我們一定要提高對做好人大宣傳工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好人大宣傳工作的自覺性。
    (一)改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的需要。人民代表大會制度已經(jīng)走過近60個(gè)年頭，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力和優(yōu)越性。實(shí)踐證明，人民代表大會制度符合我國國情，體現(xiàn)了社會主義國家性質(zhì)，能夠保證人民當(dāng)家作主，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持群眾路線的最好表現(xiàn)形式。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，可以更好地把人民代表大會制度的優(yōu)越性宣傳到群眾中去，使人民代表大會制度更加深入人心，得到全社會和人民群眾更多的擁護(hù)和支持，從而推動(dòng)社會主義民主政治建設(shè)健康發(fā)展;使人民代表大會制度更深地根植于人民群眾之中，更好地起到組織群眾、動(dòng)員群眾有序參與國家事務(wù)管理和各項(xiàng)民主政治活動(dòng)，共建社會主義和諧社會。
    (二)改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，是推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)程的需要。依法治國，是發(fā)展社會主義民主政治的基本要求;加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，是人大工作的根本任務(wù);保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實(shí)施，是各級人大及其會的重要職責(zé)。我們要通過宣傳社會主義法治理念和法律知識，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會的法制意識，增強(qiáng)廣大人民群眾的法制觀念，提高公民學(xué)法、守法、用法的意識和能力，增強(qiáng)群眾參與社會主義政治文明建設(shè)的信心和力量，維護(hù)法制統(tǒng)一、權(quán)威和尊嚴(yán)，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，從而更好地推動(dòng)依法治國、依法治市，加快建設(shè)社會主義法治國家的步伐。
    (三)改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的需要。在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。他在十二屆全國人大一次會議上的講話中系統(tǒng)闡述了這個(gè)思想，在出訪俄羅斯、非洲國家和出席亞洲博鰲論壇等講話中又進(jìn)一步作了論述。中國夢凝聚了全國人民的思想，符合中國人民的需求，預(yù)示著國家的富強(qiáng)，民族的振興，人民的幸福，它既是國家的夢，民族的夢，更是人民的夢，人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)。人民的期待是方方面面，多姿多彩的，有經(jīng)濟(jì)和社會方面的，有政治方面的，而這些意愿都會集中反映到人大制度和人大工作上來。人民期待學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居;人民期待更多地通過人民代表大會這一主要民主渠道，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù);人民期待更好地發(fā)揮人大代表在了解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、豐富民主形式，擴(kuò)大公民的有序政治參與。這些期待都要求我們要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，發(fā)揮好人大宣傳工作在密切人大與人民群眾聯(lián)系方面的重要作用，把人民群眾的意愿和呼聲更有效地匯集和反映上來，為會決定重大事項(xiàng)，開展監(jiān)督工作提供參考和依據(jù);把人大為民履職、為民謀利的立場、行動(dòng)和成效更廣泛傳播出去，進(jìn)一步提高人大工作的公開性和透明度，讓廣大人民群眾充分認(rèn)識人大的各項(xiàng)工作都是從人民群眾的利益出發(fā)，代表人民群眾依法行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，深切地感受到社會主義政治制度的優(yōu)勢性，激發(fā)人民群眾參與管理國家事務(wù)的政治熱情，自覺投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。
    二、明確任務(wù)把握重點(diǎn)，全面展現(xiàn)人大制度和人大工作新氣象。
    20xx年底，張德江委員長在中國人大雜志社調(diào)研時(shí)，就進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢下的人大宣傳工作作了重要講話，他從內(nèi)容、方式、方法以及效果上，對改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作提出了明確要求，我們要深入研究和落實(shí)，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作理念、在選準(zhǔn)視角、做出特色上下功夫，全面反映人大制度、人大工作的新進(jìn)展新成績，生動(dòng)展現(xiàn)人大制度、人大工作的新氣象新局面。
    一要突出對人民代表大會制度的宣傳。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，沒有人民代表大會制度，就沒有我們各級人大，這是我們的立身之本。作為人大的宣傳工作，首要任務(wù)就是要大力宣傳人民代表大會制度，宣傳它的性質(zhì)、地位和作用，宣傳它的基本理論和基本內(nèi)容，宣傳它的特點(diǎn)和優(yōu)勢，使更多的人知道和熟悉我國根本政治制度。今年是人民代表大會制度建立60周年，我們要充分利用好人民代表大會制度建設(shè)歷史的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展有關(guān)人民代表大會制度的宣傳，宣傳人民代表大會制度建設(shè)的重要進(jìn)展，宣傳人民群眾按照人民代表大會制度和憲法的規(guī)定依法行使民主權(quán)利的實(shí)踐活動(dòng)。要通過宣傳，提高全社會的“人大意識”，增強(qiáng)人民群眾的道路自信、理論自信和制度自信。
    二要突出對社會主義民主法制建設(shè)的宣傳。黨的明確要求更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。xx屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建設(shè)法治中國，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。人大及其會作為社會主義民主法制建設(shè)的第一線，對于全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家負(fù)有重要的使命，我們不僅要監(jiān)督憲法和法律實(shí)施，還要通過作出五年普法決議來推動(dòng)開展法制宣傳教育。我們要充分發(fā)揮人大新聞宣傳在推進(jìn)法制教育中的重要渠道作用，大力宣傳法律面前人人平等的基本原則;大力宣傳以憲法為核心的有中國特色的社會主義法律體系，著力提高各級干部依法執(zhí)政、依法行政的水平和能力;大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，努力增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識。
    三要突出對人大及其會依法履職的宣傳。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，從過去乃至現(xiàn)在，依然有部分干部和群眾對人大工作缺乏正確的認(rèn)識。當(dāng)然這既同人大行使職權(quán)、開展工作的狀況有關(guān)，也與我們對人大工作宣傳不夠有關(guān)。憲法和法律賦予了地方人大及其會重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，也就明確了人大宣傳工作的基本任務(wù)。我們要及時(shí)宣傳人大及其會圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的履職情況，全面反映依法決策的背景、意義和作用，準(zhǔn)確宣傳開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實(shí)際成效，深入報(bào)道選舉任免的民主過程，使全社會真正了解人大及其會依法履職是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，以此體現(xiàn)人大作用，展示人大的形象，樹立人大的權(quán)威。
    四要突出對人大代表依法履職情況的宣傳。代表是人大工作的主體，是推進(jìn)人大制度不斷完善，人大工作創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源泉。要大力宣傳各級代表牢牢把握主題主線，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮模范帶頭作用等方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳好代表聯(lián)系選民、反映群眾意愿的情況，宣傳好相關(guān)部門辦理代表議案、建議情況及產(chǎn)生的良好社會效益;要有針對性地組織相關(guān)領(lǐng)域的人大代表就人民群眾關(guān)注的內(nèi)容接受媒體采訪，生動(dòng)展示新時(shí)期人大代表的新風(fēng)貌。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新舉措，不斷開創(chuàng)人大宣傳工作新局面。
    一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的輿論導(dǎo)向。人大宣傳工作政治性、法律性強(qiáng)，要求高、責(zé)任重。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，必須把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一放在首位。堅(jiān)持正確政治方向，就是要大力宣傳黨的路線、方針、政策和市委重大決策部署，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的路線貫穿于人大宣傳工作的全過程，落實(shí)到人大宣傳工作的各個(gè)方面。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，大力宣傳積極、進(jìn)步、有正面作用的內(nèi)容，宣傳人大工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出的典型人物和典型事跡，靠正面宣傳和典型引路的辦法來推動(dòng)人大工作的深入開展。要通過宣傳，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，為人大會依法履行職責(zé)，為各項(xiàng)法律的正確實(shí)施，營造良好的輿論氛圍。
    二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)宣傳工作的合力。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，既要靠人大會自身的努力，也要靠新聞媒體的支持和參與，更要靠黨委宣傳部門的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。希望市委宣傳部、各新聞單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一如既往繼續(xù)重視做好人大宣傳工作，給我們的工作繼續(xù)給予大力支持和配合。各級人大會要主動(dòng)爭取黨委宣傳部門的支持，將人大宣傳工作納入到黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，納入到黨委宣傳的總體計(jì)劃之中，逐步形成人大與黨委宣傳部門定期聯(lián)系制度，主要活動(dòng)及時(shí)和黨委宣傳部門溝通，定期通報(bào)情況，經(jīng)常交流信息，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳工作的措施，借助于黨委新聞宣傳輿論工具和各種宣傳陣地搞好宣傳工作。要主動(dòng)搞好與新聞媒體的溝通和協(xié)調(diào)，堅(jiān)持定期和新聞媒體的同志們聯(lián)絡(luò)溝通，認(rèn)真聽取新聞單位及記者對人大宣傳工作的建議和意見，及時(shí)交流情況，明確宣傳任務(wù)，提供新聞線索，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證人大重大活動(dòng)的新聞報(bào)道及時(shí)、準(zhǔn)確、到位。
    三要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，拓寬人大宣傳工作平臺。一直以來，我們主要依靠報(bào)刊、廣播、電視開展新聞宣傳，特別是漢中日報(bào)、漢中電視臺、漢中廣播電臺為我們開辟了專版、專欄，這個(gè)做法很好，要堅(jiān)持下去。但隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，新聞宣傳手段越來越多、新聞宣傳平臺也越來越廣，我們要從掌握信息化新聞宣傳工作主動(dòng)權(quán)的高度，充分認(rèn)識在互聯(lián)網(wǎng)上開展人大新聞宣傳的特殊意義，改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，充分發(fā)揮新興媒體在新聞宣傳中的特殊功能和作用，跟上時(shí)代步伐。要認(rèn)真辦好漢中人大會網(wǎng)站，增加信息容量，加快信息更新，并從以文字發(fā)布為主向運(yùn)用多媒體展示的方向發(fā)展。要建立起反映民情、收集民意的網(wǎng)絡(luò)渠道，搭建人大與網(wǎng)民良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，使互聯(lián)網(wǎng)成為推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的重要陣地。要在人大及其會會議、重大活動(dòng)和日常報(bào)道中，充分發(fā)揮新聞網(wǎng)站的作用，多管齊下，推動(dòng)人大新聞宣傳的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，增強(qiáng)人大宣傳的社會影響力。四要改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)人大宣傳的感染力。要深入研究群眾信息需求的新變化，不斷改進(jìn)、調(diào)整和充實(shí)人大宣傳的手段和方式，避免法律宣傳文件化、工作報(bào)道概念化、會議報(bào)道模式化、典型報(bào)道臉譜化，努力實(shí)現(xiàn)宣傳題材多樣化、形式多樣化、風(fēng)格多樣化。在報(bào)道會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)時(shí)，要突出新聞價(jià)值，使報(bào)道“有血有肉”;在報(bào)道典型時(shí)，要使典型既有一定的思想高度，又讓人感到可信可親可學(xué);在報(bào)道重點(diǎn)工作時(shí)，既要全面準(zhǔn)確又要生動(dòng)鮮活，使同一主題的報(bào)道多角度、多側(cè)面，避免內(nèi)容和形式的雷同。要本著“三貼近”的原則改進(jìn)人大宣傳的方式方法。多把鏡頭、話筒對準(zhǔn)基層、對準(zhǔn)百姓，多從公眾的視角去報(bào)道。要切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)，避免官腔官調(diào)，多用群眾的鮮活語言，多用群眾身邊的生動(dòng)事例，多用群眾喜聞樂見的方式，增強(qiáng)人大宣傳的感染力。
    五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)人大宣傳基礎(chǔ)。搞好人大宣傳工作，必須建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人大系統(tǒng)通訊員隊(duì)伍。人大系統(tǒng)通訊員隊(duì)伍是我市人大宣傳工作的中堅(jiān)力量。近年來，人大系統(tǒng)通訊員隊(duì)伍不斷壯大，特別是這次對人大系統(tǒng)通訊員隊(duì)伍進(jìn)行了進(jìn)一步充實(shí)和調(diào)整，為全市人大宣傳工作注入了新的活力。我們要進(jìn)一步建立健全上下貫通、縱橫連接的人大系統(tǒng)通訊員工作網(wǎng)絡(luò)，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流研討，不斷提高通訊員隊(duì)伍的工作能力，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。廣大通訊員要充分發(fā)揮人大宣傳主力軍作用，自我加壓，鉚足勁頭，勤奮工作，不斷提高自己的寫作能力，創(chuàng)作更多、更好的精品力作，為人大宣傳工作作出更大的努力。
    同志們，發(fā)展社會主義民主政治，是新時(shí)期賦予人大及其會的神圣使命，我們要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，積極主動(dòng)地做好人大宣傳工作，用我們的辛勤、無私、奉獻(xiàn)，為我市人大工作的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，為宣傳人民代表大會制度，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三市”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
    在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇七
    同志們：
    今天召開全市人大宣傳工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，貫徹落實(shí)全省人大宣傳工作培訓(xùn)班和市委人大工作會議關(guān)于加強(qiáng)人大宣傳工作的有關(guān)部署要求，研究新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)我市的人大宣傳工作，推動(dòng)新時(shí)代人大宣傳工作不斷邁上新臺階。
    前面，會上通報(bào)了省、市人大好新聞獎(jiǎng)評選結(jié)果和人大信息宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人；義烏市人大常委會、武義縣人大常委會，金東區(qū)委宣傳部、蘭溪市委宣傳部，金華日報(bào)社、金華廣電總臺等6家單位，分別從不同角度作了交流發(fā)言，講得都很好。剛才，呂部長也作了重要講話，提出了明確要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、2操作性，對做好全市人大宣傳工作特別給力。我代表市人大常委會向黨委宣傳部門、各新聞單位對人大新聞宣傳工作的大力支持表示衷心的感謝！近年來，全市各級人大在地方黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級宣傳部門和新聞單位的重視支持下，牢牢把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，大力宣傳人大制度，深入反映履職成果，為人大事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。
    一是領(lǐng)導(dǎo)重視有力度。各級黨委和宣傳部門把人大宣傳工作納入黨委宣傳工作的總體布局，同步安排、同步部署，增強(qiáng)了全社會對人大制度和人大工作的關(guān)注度和認(rèn)同感。省委每屆都要專門召開一次會議、下發(fā)一個(gè)文件，充分體現(xiàn)了對人大宣傳工作的重視和支持。
    二是主題宣傳有聲勢。只要人大有重要工作、重大活動(dòng)，市級媒體都及時(shí)在重要版面、重要時(shí)段刊播，有聲勢、有力度、有影響力。
    三是載體創(chuàng)新有亮點(diǎn)。積極把握新時(shí)代人大宣傳工3作的新特點(diǎn)，靈活運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新興媒體，努力把工作亮點(diǎn)變成宣傳工作閃光點(diǎn)，人大宣傳工作不斷得到創(chuàng)新發(fā)展。
    四是機(jī)制建設(shè)有成效。建立并堅(jiān)持了人大重要新聞宣傳工作碰頭會制度，特別是在有重大活動(dòng)和工作安排時(shí)，市委宣傳部門與市人大宣傳工作機(jī)構(gòu)總是一起商量、一起策劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞媒體做好人大宣傳報(bào)道工作，增強(qiáng)了人大宣傳工作的凝聚力。同時(shí)，制定出臺了人大信息宣傳工作考評辦法，每年組織人大新聞獎(jiǎng)和優(yōu)秀信息員評選工作，調(diào)動(dòng)了人大宣傳工作者的積極性。今年是新中國成立70周年，也是全國地方人大設(shè)立常委會40周年。前期，省委、市委人大工作會議和全省人大宣傳工作等有關(guān)會議相繼召開，對做好新時(shí)代人大宣傳工作作出了新部署、提出了新要求，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力推動(dòng)全市人大宣傳工作再上新水平。下面，我講四點(diǎn)意見。
    4一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代人大新聞宣傳工作使命感。
    習(xí)近平總書記指出，人民代表大會制度是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，充分彰顯了中國政治制度的優(yōu)越性。我們必須扛起加強(qiáng)新時(shí)代人大宣傳工作的政治使命，努力推動(dòng)人民代表大會制度更加深入人心。
    人大宣傳工作是黨的宣傳工作重要組成部分。首先，宣傳人大工作，是宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治作出了一系列重要論述，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分?？梢哉f，宣傳人大工作，就是宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思5想。
    其次，宣傳人大工作，是宣傳黨的十九屆四中全會精神的重要內(nèi)容。人民代表大會制度是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐，人大的立法、監(jiān)督和代表工作都是“中國之治”的重要內(nèi)容。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人大的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是要通過法定的程序和法定的職能，為貫徹落實(shí)十九屆四中全會精神提供民意支持和制度保障。從這個(gè)意義上講，宣傳人大工作是宣傳貫徹四中全會精神的重要內(nèi)容。
    第三，宣傳人大工作，是宣傳我國根本政治制度的題中之義。人民代表大會制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，所以宣傳人大工作，就是反映我國根本政治制度的運(yùn)行情況，增強(qiáng)人民群眾對人民代表大會制度的認(rèn)同感和根本政治制度的制度自信。
    （二）要準(zhǔn)確把握人大宣傳工作的時(shí)代性。做好人大宣傳工作，必須對新媒體的傳播特點(diǎn)和發(fā)展趨勢有所6了解和掌握，這是做好人大宣傳工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)今的時(shí)代是“四全媒體”的時(shí)代，隨著5g網(wǎng)絡(luò)商用加速，人工智能迅猛發(fā)展，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式在日新月異的發(fā)生深刻變化，報(bào)紙、雜志、電視和微博、微信、微視頻等各類媒體高度融合，線上線下同步發(fā)展，完全顛覆傳統(tǒng)媒體的界線。因此，要準(zhǔn)確把握全媒體、移動(dòng)端的時(shí)代特性，積極應(yīng)對新媒體新技術(shù)的挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變宣傳工作理念，不斷創(chuàng)新宣傳工作模式，牢牢把握人大宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。
    （三）要清醒認(rèn)識我市人大宣傳工作的緊迫性。當(dāng)前，人大宣傳工作中存在一些短板和不足，必須引起高度重視。
    一是重視不夠，一些地方對人大宣傳工作重要性認(rèn)識不足，不善于借助媒體推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
    二是挖掘不深，對人大工作“背后的故事”，以及蘊(yùn)含的深刻理論和制度內(nèi)涵缺乏深度挖掘。
    三是力量不足，人大宣傳工作力量總體薄弱，特別是人大機(jī)關(guān)干部宣傳意識和能力整體7不強(qiáng)，存在新媒體新技術(shù)運(yùn)用的“本領(lǐng)恐慌”問題，等等。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊宣傳工作短板，努力為新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。
    二、聚焦履職重點(diǎn)，展示履職實(shí)效，切實(shí)唱響人大宣傳工作主旋律。
    新時(shí)代人大宣傳工作怎么做，重點(diǎn)方向和突破口在哪里？鏡頭怎么聚焦？總的來說，就是要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想作為首要政治任務(wù)，大力宣傳人大服務(wù)中心的舉措、依法履職的風(fēng)采、為民代言的成效，發(fā)出人大好聲音，講響人大好故事。
    （一）要注重宣傳報(bào)道人大會議亮點(diǎn)。會議是人大行權(quán)履職的基本形式，也是人大宣傳工作的重點(diǎn)。過去，對人大會議的報(bào)道，多為程序性報(bào)道，如對人代會的報(bào)道，雖然每年都很重視，成果也很豐富，但通過“代表面對面”等載體，反映群眾的呼8聲和意見還不夠深入。要善于深度挖掘人代會、人大常委會會議“背后的故事”，著力克服機(jī)械式簡單報(bào)道的現(xiàn)象，多對專項(xiàng)工作報(bào)告和會議審議情況進(jìn)行深度挖掘，力求從“會場”向“現(xiàn)場”延伸，深入反映審議議題所體現(xiàn)的為民情懷、法治理念和擔(dān)當(dāng)精神。
    （二）要注重宣傳跟蹤人大履職專題。專題宣傳是宣傳水平的重要體現(xiàn)。要圍繞人大立法、監(jiān)督、決定等職能，做深做活專題宣傳。一方面要加強(qiáng)立法的全過程宣傳。我們每部法規(guī)的出臺實(shí)施，都需要全社會的廣泛參與。要加強(qiáng)立法背景、目的、重點(diǎn)和關(guān)鍵條款的宣傳、解讀和闡釋工作，將立法報(bào)道從審議階段向?qū)徸h前后延伸、從批準(zhǔn)通過向?qū)嵤┣昂蟮拳h(huán)節(jié)延伸，使立法報(bào)道成為引導(dǎo)社會輿論、凝聚社會共識、普及法律知識的過程。另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督的持續(xù)性報(bào)道。圍繞人大“盯住法”“管好錢”“把牢圖”的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對議題征集、調(diào)查研究、會議審議、意見反饋、督辦落實(shí)等環(huán)節(jié)的跟蹤報(bào)道，9使人大監(jiān)督與媒體監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，讓人大宣傳工作既出影響力、又出監(jiān)督力。
    （三）要注重宣傳展示代表履職風(fēng)采。目前全市共有9000多名各級人大代表，他們是推進(jìn)民主法治建設(shè)的重要力量。要拿出更多的版面、更長的時(shí)段聚焦代表，深入挖掘基層人大代表依法履職的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，不斷增進(jìn)人民群眾對人大代表的政治認(rèn)同，為代表履職營造良好氛圍。尤其是每項(xiàng)議案建議背后，都凝聚了代表的心血、群眾的呼聲，對人民群眾普遍關(guān)注的議案建議，要善于找準(zhǔn)角度進(jìn)行有重點(diǎn)的跟蹤報(bào)道。
    （四）要注重宣傳推廣基層創(chuàng)新實(shí)踐。在紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會40周年座談會上，栗戰(zhàn)書委員長指出，要。
    總結(jié)。
    好地方人大工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在法律范圍內(nèi)積極探索、勇于實(shí)踐。近年來，全市各級人大積極探索創(chuàng)新實(shí)踐，涌現(xiàn)了許多好做法好經(jīng)驗(yàn)，一些工作走在了全省前列。要眼睛向下，重點(diǎn)圍繞基層人大履職實(shí)踐，加大對街道議政會、“四好”代表聯(lián)絡(luò)站等基層10創(chuàng)新的總結(jié)提煉、宣傳推廣，為全省人大創(chuàng)新實(shí)踐提供“金華樣本”。
    新時(shí)代人大工作對人大宣傳工作提出了新的更高要求，我們要不斷創(chuàng)新宣傳方式，用好宣傳平臺載體，增強(qiáng)人大宣傳工作滲透力、影響力，讓人民代表大會制度理論“飛入尋常百姓家”。
    （一）要做好主題策劃。加強(qiáng)主題策劃是做好宣傳工作的前提。要圍繞人大年度工作計(jì)劃，提早策劃、提前部署，特別是人大各委（室）在謀劃重點(diǎn)工作時(shí)，要把業(yè)務(wù)工作和宣傳工作一同研究、一同策劃，注意把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)媒體溝通聯(lián)系，為主題宣傳創(chuàng)造條件、提供便利。要善于發(fā)現(xiàn)人大工作的特色亮點(diǎn)，根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值和社會效果，注重從宣傳工作的視角挖掘提煉新聞點(diǎn)，做到“妙筆生花”“點(diǎn)石成金”，多出11精品力作，爭取在全省乃至全國的人大新聞獎(jiǎng)評選中獲得更好成績。
    （二）要拓展平臺載體。一方面要用好主陣地，加強(qiáng)與浙報(bào)集團(tuán)金華分社等省級駐金機(jī)構(gòu)的對接，努力在省級以上媒體平臺刊發(fā)更多的新聞報(bào)道。要深化與金華日報(bào)社、金華廣電總臺的戰(zhàn)略合作，通過開辟專版、推出專題、合辦專欄等形式，加強(qiáng)合作共建，努力讓人大聲音在主流媒體上傳得更遠(yuǎn)、落得更實(shí)。另一方面要做好自平臺，堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，善于借力第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)，加快推動(dòng)人大門戶網(wǎng)站、微信公眾號和《金華人大》雜志等各種平臺融合發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮人大自辦媒介的主渠道、主陣地作用。
    （三）要改進(jìn)傳播方式。精彩的故事離不開精彩的講述。要不斷創(chuàng)新宣傳形式、話語方式，通過“移動(dòng)化、社交化、可視化”的新媒體產(chǎn)品，讓圖片“動(dòng)”起來、聲音“響”起來、宣傳“活”起來，增強(qiáng)人大宣傳工作12的吸引力和感染力。人民性是人大工作的根本屬性，人大宣傳工作要樹立受眾思維，更好地貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，走近人大代表，走近審議會場，走進(jìn)執(zhí)法檢查的現(xiàn)場，多用鮮活生動(dòng)的事實(shí)，多用通俗易懂的語言，寫出反映基層民主政治建設(shè)的“大文章”。
    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)制保障，切實(shí)形成人大宣傳工作大合唱。
    做好人大新聞宣傳工作，既是各級人大常委會的份內(nèi)職責(zé)，也離不開黨委宣傳部門的關(guān)心指導(dǎo)和各新聞單位的大力支持。要樹立“大宣傳”的理念，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、各級人大和新聞單位密切配合的新聞宣傳工作大格局。
    （一）要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，為做好宣傳工作提供了根本遵循。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī)，始終堅(jiān)持黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取黨委宣傳部門的支持，把人13大新聞宣傳工作納入黨委宣傳部門年度宣傳工作要點(diǎn)，爭取黨委宣傳部門幫助協(xié)調(diào)解決人大新聞宣傳工作中遇到的困難和問題。各級人大要高度重視新聞宣傳工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體把關(guān)，人大常委會工作機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé)，共同推動(dòng)人大履職和宣傳工作同步發(fā)力。
    （二）要健全工作機(jī)制。會后，各地要把本次會議精神及時(shí)向地方黨委報(bào)告，出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作新聞宣傳工作的意見》，爭取在人、財(cái)、物等宣傳保障方面取得大力支持，以機(jī)制建設(shè)保障宣傳工作的制度化常態(tài)化。要建立日常通聯(lián)機(jī)制，加強(qiáng)與黨委宣傳部門、新聞媒體的溝通聯(lián)系，形成人大機(jī)關(guān)與新聞單位雙向互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。要健全完善宣傳信息考評工作機(jī)制，每年組織開展人大好新聞和優(yōu)秀信息員評選工作，有效激發(fā)宣傳工作者的積極性。
    14（三）要建強(qiáng)宣傳隊(duì)伍。做好人大宣傳工作，關(guān)鍵是要打造一支過硬的宣傳工作者隊(duì)伍。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他地市人大宣傳工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，在配齊配強(qiáng)人大宣傳工作人員的同時(shí)，探索通過社會化購買服務(wù)等形式，讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，彌補(bǔ)人大宣傳工作力量短板問題。要按照“人人抓、抓人人”的要求，加強(qiáng)人大宣傳工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人大機(jī)關(guān)干部做好宣傳工作的能力和水平，形成人人做宣傳、全員寫信息的良好局面。同志們，做好新時(shí)代人大宣傳工作，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神為強(qiáng)大動(dòng)力，守正創(chuàng)新、扎實(shí)工作、再接再厲，不斷營造推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍，為推動(dòng)人民代表大會制度在金華生動(dòng)實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。
    在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇八
    同志們：
    我市縣(市)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正在依法有序推進(jìn)。此時(shí)召開市委人大工作會議，足以表明市委對人大工作的高度重視。剛才，立安書記代表市委作了重要講話，充分肯定了全市人大工作所取得的成績，深刻闡述了堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要意義，并就新形勢下加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法行使職權(quán)，以及解決當(dāng)前人大工作和人大建設(shè)中的一些重要問題提出了明確要求。與此同時(shí),市委還作出了《關(guān)于加強(qiáng)人大工作的決定》，這是指導(dǎo)我市人大工作的一個(gè)重要文件。下面，我代表市人大會黨組和人大會，就如何在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級文件和市委人大工作會議精神，進(jìn)一步做好人大工作，講幾點(diǎn)意見。
    一、堅(jiān)定正確的政治方向，更加自覺地堅(jiān)持和依靠黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    始終堅(jiān)持并自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作的基本前提和根本保證。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度，自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大工作正確的政治方向，為人民行使好地方國家權(quán)力。
    第一、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須在人大工作中全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀?！叭齻€(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想，寫入了黨章。各級人大必須把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀同依法行使職權(quán)緊密結(jié)合起來，同解決人大工作中的實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，同創(chuàng)新人大工作、提高工作實(shí)效緊密結(jié)合起來，將黨的先進(jìn)性要求落實(shí)到依法行使職權(quán)的整個(gè)過程，發(fā)揮好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，使人大開展的每一項(xiàng)工作，都能充分反映“三個(gè)代表”的內(nèi)在要求，以維護(hù)最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
    第二、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證同級黨委重大決策和人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)。人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。黨的主張與人民意志的一致性，決定了人大堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須牢牢把握兩點(diǎn)：一是經(jīng)過法定程序，把黨委的主張變?yōu)榈胤絿覚?quán)力機(jī)關(guān)的決議決定，使之成為全社會遵行的共同意志;二是經(jīng)過法定程序，使黨組織推薦的人選成為國家機(jī)關(guān)的工作人員，并對他們進(jìn)行有效監(jiān)督。
    第三、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須緊緊圍繞市委的中心工作來履行職責(zé)。服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞黨的整體部署和中心工作來行使職權(quán)、開展工作。從人大工作的定位和特點(diǎn)出發(fā)，在指導(dǎo)思想上突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在總體安排和相關(guān)措施上，更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和加快沅江發(fā)展目標(biāo)的需要。通過發(fā)揮人大職能作用，保證市委的重大決策部署得到貫徹落實(shí)。
    第四、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須充分發(fā)揮人大會黨組和廣大黨員的作用。人大會黨組要對同級黨委負(fù)責(zé)，堅(jiān)持重大問題向市委請示報(bào)告的制度，定期匯報(bào)本級人大工作情況，反映人大制度建設(shè)和工作中需要研究解決的重大問題。人大及其會行使職權(quán)、開展工作中，對涉及全局的重大問題要請示匯報(bào)，爭取市委的重視和支持。切實(shí)發(fā)揮人大會黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)決貫徹和努力實(shí)現(xiàn)市委的意圖和主張。全體黨員代表和人大機(jī)關(guān)黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念和大局觀念，堅(jiān)持黨性與人民性的高度一致，做到對黨負(fù)責(zé)與對人民、對法律負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，自覺貫徹黨委意圖，正確行使好民主權(quán)力。
    二、圍繞促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，認(rèn)真行使法律賦予的職權(quán)。目前，我市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終圍繞保障和推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真行使職權(quán)，切實(shí)發(fā)揮作用。
    1.牢牢把握發(fā)展主題，為推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展盡職盡責(zé)。始終把促進(jìn)發(fā)展作為工作的主線，進(jìn)一步強(qiáng)化重大事項(xiàng)決定權(quán)的落實(shí)，緊緊圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，依法適時(shí)作出決議決定，使事關(guān)全局的各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和決策，真正成為全市人民共同的意志和行動(dòng)。找準(zhǔn)人大工作圍繞中心、服務(wù)全局的切入點(diǎn)，加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考和研究，根據(jù)不斷變化的新情況，及時(shí)提出新議題，把人大工作的著眼點(diǎn)集中到保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，把監(jiān)督的著力點(diǎn)落實(shí)到解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上來，使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際。瞄準(zhǔn)那些影響和制約發(fā)展的突出問題，通過聽取工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、集中視察和專題調(diào)研，督促政府切實(shí)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、招商引資、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和深化企業(yè)改革、扶貧幫困等工作抓好抓落實(shí)。堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一，正確處理好監(jiān)督與參與的關(guān)系，結(jié)合人大工作特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過參與全局性問題的調(diào)研和決策，認(rèn)真研究和剖析改革發(fā)展中的新情況、新問題，準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的脈搏，并通過適時(shí)有度地參與和指導(dǎo)招商引資、國企和農(nóng)村綜合改革、扶貧幫困等重點(diǎn)工作，形成工作合力，為加快發(fā)展提供直接支持。
    2.努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，充分運(yùn)用各種監(jiān)督形式，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。尤其要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)政府行政部門的監(jiān)督和垂直管理部門的工作評議、執(zhí)法檢查，促進(jìn)和提高部門依法行政、服從全局、服務(wù)發(fā)展的意識和水平。加強(qiáng)對行政執(zhí)法和司法工作的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，堅(jiān)決防止和糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的行為，維護(hù)國家法制的尊嚴(yán)。進(jìn)一步健全對“一府兩院”規(guī)范性文件備案審查制度，維護(hù)公平、有序的市場環(huán)境和國家法制的統(tǒng)一。深入開展法制宣傳教育，不斷提高全市人民，特別是國家公職人員的法治意識與法律素質(zhì)，努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
    3.認(rèn)真做好選舉任免工作，為全面建設(shè)小康社會提供組織保證。人大及其會的選舉任免權(quán)，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民行使的一項(xiàng)重要權(quán)力，是我國政權(quán)建設(shè)中不可缺少的重要組成部分。做好選舉任免工作，必須自覺把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事高度統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)黨管干部與人大及其會依法選舉任免干部的有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序，堅(jiān)持和完善任前法律考試、任前調(diào)查、供職承諾和任前詢問制度，以及“兩院”提請任命法律職務(wù)的人選由人大會進(jìn)行任前了解的制度，保證人大及其會選舉任免工作程序合法、公正客觀，使那些德才兼?zhèn)?、群眾信賴、能夠?dān)負(fù)起推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定重任的干部走上各級國家機(jī)關(guān)相應(yīng)的崗位。充分運(yùn)用有效手段，加強(qiáng)對人大及其會選舉任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。為此,市人大及其會將在繼續(xù)實(shí)施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的同時(shí)，加大對由人大及其會選舉、任免的國家機(jī)關(guān)工作人員的人事監(jiān)督，運(yùn)用質(zhì)詢、撤職、罷免等強(qiáng)力手段，促進(jìn)我市“一府兩院”的國家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、公正司法和廉政勤政。
    4.切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，暢通民意渠道，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，牢牢抓住擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障體系、城市貧困群體救助、“三農(nóng)”問題、安全生產(chǎn)、就醫(yī)難、就學(xué)難等直接關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，督促政府努力做好工作。認(rèn)真研究新形勢下人大信訪工作的新特點(diǎn)，認(rèn)真做好息訴息訪工作，協(xié)調(diào)和處理好各種人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，努力維護(hù)法律公正，促進(jìn)社會穩(wěn)定。
    三、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用。
    人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮人大代表的作用，支持、規(guī)范和保證人大代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力。
    一是保障代表知情權(quán)，努力提高代表審議的水平和效能。在代表大會期間審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，是代表參與管理國家事務(wù)的重要職責(zé)。要保證代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力，必須讓代表最大可能地知情知政。要通過為代表發(fā)送人大工作信息和資料，邀請代表列席會會議，組織代表參加執(zhí)法檢查等重大活動(dòng)，使代表了解會的工作情況，了解有關(guān)法律實(shí)施情況，了解人大選舉任命人員的履職情況和其他工作情況?！耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ鞑块T要建立健全政情通報(bào)制度，及時(shí)向代表通報(bào)有關(guān)重要情況，為代表提供有關(guān)信息和資料，提高代表行使法定職權(quán)的針對性和實(shí)效性。二是完善代表議案、建議辦理機(jī)制，努力提高辦理工作質(zhì)量。全市各級國家機(jī)關(guān)和部門，都要高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理代表議案和建議，建立健全辦理責(zé)任制;嚴(yán)格辦理程序，通過“捆綁辦理”、“公開辦理”、“面商辦理”等方式，提高辦理工作的效率和水平。人大會及其工作機(jī)構(gòu)要通過“會中督辦”、“重點(diǎn)督辦”、“現(xiàn)場督辦”、“跟蹤督辦”、“上門督辦”、“延伸督辦”等措施，加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作，促進(jìn)辦理工作質(zhì)量的提高。
    三是加大保障力度，為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件。要嚴(yán)格按照代表法的規(guī)定，切實(shí)為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件和保障。代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)必須列入本級財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，并根據(jù)代表工作需要和財(cái)政狀況適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)。代表依法參加代表活動(dòng)，其所在部門單位必須給予時(shí)間、工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇等各項(xiàng)保障。社會各方面都要尊重代表的民主權(quán)利，支持代表依法履行職責(zé)，努力為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造良好的條件和社會氛圍。對妨礙代表依法履行職責(zé)和侵害代表合法權(quán)益的人和事，必須嚴(yán)肅查處。
    四、強(qiáng)化自身建設(shè)，努力提升人大會整體工作水平。
    加強(qiáng)人大及其會的自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力，是做好新時(shí)期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。要把加強(qiáng)自身建設(shè)放在突出位置，以提高會議審議質(zhì)量為重點(diǎn)，切實(shí)提高人大工作水平，努力把人大及其會建設(shè)成為名副其實(shí)的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，能夠擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，能夠密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)。
    第一、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作程序。要對照《監(jiān)督法》和中央文件精神及全國人大會的有關(guān)配套文件，認(rèn)真總結(jié)我市人大工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞完善職能和工作程序，對現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行一次系統(tǒng)清理，對不適應(yīng)工作需要的制度及時(shí)加以修改完善，對需要規(guī)范的問題，從實(shí)際出發(fā)抓緊制訂形成制度，努力從運(yùn)行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行創(chuàng)新和完善，實(shí)現(xiàn)會工作的規(guī)范化、程序化、制度化。必須切實(shí)抓好制度落實(shí)，嚴(yán)格依法依程序開展工作，保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運(yùn)行。
    第二、不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，扎實(shí)抓好調(diào)查研究。要把調(diào)查研究作為會一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作來抓，深入基層，深入群眾，聽真話，摸實(shí)情，站在全局的高度深入分析，找準(zhǔn)問題，有針對性地提出意見和建議，為會審議決策提供依據(jù)。組織人大會兼職委員參與會的調(diào)研活動(dòng)，以保證其審議發(fā)言更有針對性，更加切合沅江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際。要通過廣泛深入的調(diào)查研究，使會的審議議題能夠始終圍繞憲法和法律的要求、圍繞市委的中心工作、圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要、圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題來進(jìn)行。
    第三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高會機(jī)關(guān)工作效能。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)特色理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀;學(xué)習(xí)憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識，了解和掌握市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科學(xué)和社會管理等方面知識，不斷提高解決實(shí)際問題的能力和依法履職的水平。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力改進(jìn)工作方法，不斷提高工作效率和工作水平。要加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，努力建設(shè)一支適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的高素質(zhì)的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，進(jìn)一步加大干部的培養(yǎng)、鍛煉、交流和使用力度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人大機(jī)關(guān)干部的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。要加強(qiáng)上下級人大之間的聯(lián)系。上下級人大之間雖然不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但有工作上的聯(lián)系、業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和法律上的監(jiān)督關(guān)系，要采取多種形式，進(jìn)一步密切各級人大之間的聯(lián)系和交流，不斷總結(jié)和推廣市鄉(xiāng)人大工作實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成共同開展工作的強(qiáng)大合力。
    五、認(rèn)真研究新情況，積極探索做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到我國基層政權(quán)建設(shè)的發(fā)展與鞏固，關(guān)系到建設(shè)全面小康社會的進(jìn)程和社會的和諧穩(wěn)定。必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開好代表大會，審議決定好本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)，行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定職權(quán)。要按照法律法規(guī)規(guī)定配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席及相關(guān)工作人員，并保持相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和街道辦事處人大聯(lián)絡(luò)組的工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，要按規(guī)定列入同級財(cái)政預(yù)算。要認(rèn)真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨的新情況，不斷探索新路子，總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聯(lián)系本行政區(qū)域內(nèi)的人大代表，組織代表活動(dòng)和代表評議，督辦代表議案和建議，圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，接待辦理代表和人民群眾的來信來訪等方面的重要作用，繼續(xù)堅(jiān)持以往行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，發(fā)揚(yáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索、善于出新的好傳統(tǒng)，努力把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平。
    同志們，這次市委人大工作會議，是一次十分重要的會議，為我市人大工作指明了方向，提出了任務(wù)要求，營造了良好的政治、社會環(huán)境和輿論氛圍。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，振奮精神，堅(jiān)定做好人大工作的信心和決心，以嶄新的精神面貌、更加清晰的工作思路和完善的工作措施，履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越，構(gòu)建和諧沅江作出新的貢獻(xiàn)!
    在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇九
    同志們：
    市委召開這次人大工作會議，主要是貫徹落實(shí)省委人大工作會議精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，研究部署推進(jìn)新形勢下全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展。為了開好這次會議，市委召開了會專題研究人大工作，審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的意見》，對做好“十三五”時(shí)期我市人大工作作出了具體安排，提出了新的要求。希望各級各部門深刻領(lǐng)會《意見》精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    近年來，全市各級人大及其會在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持正確政治方向，緊緊圍繞中心工作，依法行使了憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，做了大量卓有成效的工作。一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了黨委決策部署的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持人大工作重要問題、重大事項(xiàng)向黨委請示報(bào)告制度，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展人大各項(xiàng)工作，忠誠職守、擔(dān)當(dāng)作為，以法治思維、法治方式保證了黨委各項(xiàng)決策部署全面貫徹實(shí)施。二是始終堅(jiān)持服務(wù)大局，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加大對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督與支持力度，認(rèn)真審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃、“”規(guī)劃及其中期評估報(bào)告，及時(shí)審議批準(zhǔn)政府根據(jù)實(shí)際情況依法調(diào)整年度財(cái)政預(yù)算，聽取審議重大經(jīng)濟(jì)工作情況專題報(bào)告并依法作出有關(guān)決議、決定，組織人大代表圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題開展集中視察和專題調(diào)研并提出高質(zhì)量的議案和意見、建議，有力保障了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是始終堅(jiān)持民主法治，有力推動(dòng)了依法治市進(jìn)程。全面實(shí)施依法治市規(guī)劃，作出了依法治市決議，完善了依法治市法律體系;認(rèn)真開展法律監(jiān)督，加大法律實(shí)施情況監(jiān)督檢查力度，保證了憲法、法律全面有效實(shí)施;加強(qiáng)“一府兩院”工作監(jiān)督，有力促進(jìn)了依法行政、公正司法;強(qiáng)化法制宣傳教育，以“法律七進(jìn)”為重點(diǎn)，推動(dòng)了“六五”普法和依法治理有力有序開展;依法開展選舉任免工作，實(shí)現(xiàn)了黨管干部和人大任免的有機(jī)統(tǒng)一;著力擴(kuò)大公民有序政治參與，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，推動(dòng)了重大事項(xiàng)決定民主化科學(xué)化。四是始終堅(jiān)持以人為本，有力促進(jìn)了民生改善和社會和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把市委、市政府重大民生舉措作為監(jiān)督推動(dòng)的重點(diǎn)，把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為督推解決的重點(diǎn)，牽頭開展“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”督查并作出創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市等6個(gè)決定，持續(xù)關(guān)注、跟蹤監(jiān)督保障性住房建設(shè)、食品藥品安全保障、義務(wù)教育均衡發(fā)展、民生工程實(shí)施、扶貧攻堅(jiān)等事關(guān)群眾根本利益的重大問題，全心全意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。五是始終堅(jiān)持代表主體，有力增進(jìn)了同人民群眾的密切聯(lián)系。各級人大及其會尊重代表主體地位，加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議辦理工作，強(qiáng)化代表執(zhí)行職務(wù)服務(wù)保障，為代表履職發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件。各級人大代表牢記人民重托，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，積極履行代表職務(wù)，有效發(fā)揮了參與決策、監(jiān)督協(xié)助、橋梁紐帶和模范帶頭作用。六是始終堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，有力提升了履職效能。各級人大及其會持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，積極建立健全適合地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，高度重視理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究等工作，履職能力和水平不斷提高。五年來，大家共同感受到：各級人大班子團(tuán)結(jié)有力，人大工作卓有成效，人大地位越來越重要，作用發(fā)揮越來越突出。在此，我謹(jǐn)代表市委，向全市各級人大代表、人大會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員，表示衷心的感謝!
    下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)，講幾點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，不斷增強(qiáng)做好人大工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
    要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下人大工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加自覺地把人民代表大會制度堅(jiān)持好、完善好。
    (一)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。人民代表大會制度是我們黨執(zhí)政的重要制度載體。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，努力做好新時(shí)期人大工作，通過法定程序使黨的主張成為國家意志，保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行，對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)至關(guān)重要。一個(gè)地方人大工作開展得如何，作用發(fā)揮得如何，直接體現(xiàn)地方黨委執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高低強(qiáng)弱。各級黨委要按照“四個(gè)善于”的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其會的作用，最大限度凝聚人民群眾的力量。
    (二)推進(jìn)依法治市進(jìn)程，必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法治市是依法治國的重要組成部分和具體實(shí)踐。深入推進(jìn)依法治市，落實(shí)好市委出臺的依法治市決定，離不開人大及其會的推動(dòng)和保障。人大及其會通過加強(qiáng)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，促進(jìn)法律法規(guī)嚴(yán)格實(shí)施;通過推動(dòng)法制宣傳和法制教育，弘揚(yáng)法治精神，深化法治理念，促進(jìn)全社會法治意識的提高。從一定意義上說，推進(jìn)依法治市的過程，就是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大重要作用的過程。
    (三)推動(dòng)攀枝花持續(xù)健康發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動(dòng)力同在，要在全省高水平率先全面建成小康社會，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，需要全市上下共同努力，需要全市各級人大更加積極主動(dòng)地履行好法定職能。充分發(fā)揮人大及其會在體察民情、反映民意、集中民智、聚合民力等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，能夠更好地鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，能夠更好地把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入法制化軌道，推動(dòng)市委各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)。
    (四)保障和改善民生，必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。人民代表大會制度的生命力和優(yōu)越性，在于深深根植于人民之中，在于依靠人民代表，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)，創(chuàng)新人大會和人大代表聯(lián)系人民群眾的方式方法，能夠更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民的期待、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)增加民生福祉、提升群眾獲得感。
    二、圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提高人大工作科學(xué)化水平。
    全市各級人大及其會要按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，主動(dòng)融入大局，找準(zhǔn)依法履職的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在“十三五”時(shí)期進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的效能和水平。
    (一)做好立法工作，確保立法質(zhì)量。目前，我市已在全省首批獲得地方立法權(quán)。市人大及其會要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需要出發(fā)，忠實(shí)秉承憲法、立法法的精神和規(guī)定，嚴(yán)格遵守立法程序，慎立法、立良法，急用先立、管用才立，為民立法、民主立法。一是要為城鄉(xiāng)建設(shè)與管理提供法律支撐。近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，我市城市管理方面的困難和問題日益凸顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新農(nóng)村建設(shè)等也面臨諸多新情況新問題，亟需制定地方性法規(guī)來加以規(guī)范和引領(lǐng)。二是要推動(dòng)環(huán)境保護(hù)在法治軌道上運(yùn)行。近年來，我市雖在環(huán)境治理方面取得了很大進(jìn)步，但作為資源型工業(yè)城市，受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)背景、自然環(huán)境等因素影響，環(huán)境保護(hù)形勢仍然十分嚴(yán)峻，加之創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、中國陽光康養(yǎng)旅游城市等工作的深入開展，給環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高要求，亟需制定地方性法規(guī)來加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。三是要為歷史文化保護(hù)營造法治環(huán)境。我市作為三線建設(shè)的標(biāo)桿和典范，在半個(gè)世紀(jì)的開發(fā)建設(shè)歷程中，形成了以“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、科學(xué)求實(shí)”為核心的攀枝花精神和以弄弄坪、蘭尖礦、十三棟、成昆鐵路等為載體的三線建設(shè)文化，這是共和國三線建設(shè)史上寶貴的精神財(cái)富，應(yīng)當(dāng)通過地方立法來保護(hù)好、繼承好、發(fā)揚(yáng)好。四是要切實(shí)提高立法質(zhì)量。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作格局，落實(shí)公開、聽證、咨詢等立法程序，拓寬公民有序參與立法途徑，將立法過程轉(zhuǎn)化為協(xié)調(diào)各方利益、促進(jìn)協(xié)商民主、凝聚社會共識的過程，努力使立法體現(xiàn)黨的主線、符合憲法精神，反映群眾意愿、得到人民擁護(hù)。
    (二)突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。各級人大要加強(qiáng)對政府執(zhí)行黨委決策部署情況的監(jiān)督，加大對重大項(xiàng)目進(jìn)展、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、扶貧開發(fā)措施落實(shí)、民生社會事業(yè)發(fā)展等情況的監(jiān)督力度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)和跟蹤問效。要加強(qiáng)對政府行政權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)對事關(guān)群眾切身利益的食藥安全、勞動(dòng)就業(yè)、社會治安等領(lǐng)域行政執(zhí)法情況的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督，建立健全政府性資金全覆蓋和財(cái)政運(yùn)行全過程全口徑監(jiān)督體系，建立政府向人大會報(bào)告國有資產(chǎn)管理運(yùn)營情況和重大國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置情況制度，切實(shí)管好用好人民的“錢袋子”。要加強(qiáng)對法院、檢察院司法活動(dòng)全過程的監(jiān)督，以人大監(jiān)督推動(dòng)司法體制改革，規(guī)范約束司法權(quán)力的行使，推動(dòng)解決告狀難、執(zhí)行難、賠償難等突出問題，切實(shí)維護(hù)司法公信和法治權(quán)威。要不斷完善監(jiān)督工作機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督整改力度，規(guī)范專題詢問和專項(xiàng)評議工作，不斷提高監(jiān)督的實(shí)效性和針對性。
    (三)完善決定重大事項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)決策民主化科學(xué)化。人大及其會在做出有關(guān)重大事項(xiàng)決定前，要向同級黨委匯報(bào)。各級人大要及時(shí)了解黨委的重要工作安排，找準(zhǔn)人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與圍繞中心、服務(wù)大局的最佳結(jié)合點(diǎn)，逐步拓寬決定重大事項(xiàng)的領(lǐng)域，適時(shí)對事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大問題依法做出決定。當(dāng)前市、縣都在編制“十三五”規(guī)劃，全市各級人大要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)參與，按程序批準(zhǔn)實(shí)施，確保規(guī)劃的科學(xué)性和高質(zhì)量。各級政府要嚴(yán)格執(zhí)行重大決策出臺前向本級人大及其會報(bào)告制度，確保每項(xiàng)決策合法合規(guī)、符合實(shí)際。
    (四)堅(jiān)持黨管干部原則，依法行使人事任免權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法行使選舉任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步完善選舉任免工作程序，依法選任國家機(jī)關(guān)工作人員，既貫徹黨委意圖，又嚴(yán)格依法辦事，保障國家機(jī)關(guān)正常有序運(yùn)行。要完善工作機(jī)制，進(jìn)一步建立健全任前法律考試、任前審查、表態(tài)發(fā)言、憲法宣誓等制度，促進(jìn)選舉任免工作程序合法、公正客觀、知人善任。要加強(qiáng)對人大選舉任命人員的監(jiān)督，尤其要通過評議、詢問、質(zhì)詢等途徑加強(qiáng)任后常態(tài)監(jiān)督，增強(qiáng)選任人員的法治觀念和公仆意識。
    (五)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，更好地聯(lián)系服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮人大代表作用，調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的熱情，積極投身我市現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。要搭建人大代表履職平合，建立完善人大會組成人員聯(lián)系代表制度和代表聯(lián)系群眾制度，暢通社情民意表達(dá)、反映渠道，為人大代表知情明政、履行職能創(chuàng)造條件。要尊重和支持人大代表工作，高度重視人大代表議案、建議的辦理，完善辦理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高辦理工作效率和質(zhì)量，確保件件有回音、事事有結(jié)果。要健全代表述職制度，引導(dǎo)人大代表加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力始終為人民服務(wù)。
    三、夯實(shí)基層，筑牢基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。
    縣鄉(xiāng)人大是基層群眾參與地方國家事務(wù)和社會事務(wù)管理、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要平臺。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作，對推動(dòng)民主法治扎根基層、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。
    第一，要更加有力地把縣鄉(xiāng)人大做實(shí)建好。當(dāng)前，我市縣鄉(xiāng)人大工作在組織制度和工作制度等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。要立足各縣區(qū)實(shí)際，健全縣區(qū)人大組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持縣區(qū)人大會主任專職配備，依法增加縣(區(qū))人大會組成人員名額。要加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，選派政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾信賴的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，盡快實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職化全覆蓋。
    第二，要更加有力地服務(wù)縣鄉(xiāng)中心工作?？h鄉(xiāng)人大要堅(jiān)決摒棄“二線”意識，緊扣落實(shí)中央和省市委決策部署、促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，積極投身主戰(zhàn)場，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。當(dāng)前，尤其要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)如何更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新社會治理、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)等多做工作，貢獻(xiàn)更大力量。
    第三，要更加有力地推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。縣鄉(xiāng)人大直接面對基層、面對群眾。要圍繞扶貧開發(fā)、征地拆遷、社會治安等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵領(lǐng)域履行職能，主動(dòng)反映群眾訴求，監(jiān)督相關(guān)部門妥善解決。要積極推動(dòng)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等，著力保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)民主政治深入人心。
    第四，要更加有力地推進(jìn)基層依法治理。基層依法治理是全面深入推進(jìn)依法治市的基礎(chǔ)和前提，也是縣鄉(xiāng)人大工作的重要內(nèi)容。要以“村規(guī)民約”“居民公約”等為抓手深化基層法治示范創(chuàng)建，大力開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，建立健全多元化糾紛解決機(jī)制，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要主動(dòng)參與農(nóng)村新型社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù)，發(fā)展各類社區(qū)服務(wù)組織，給予農(nóng)村空巢老人和弱勢群體更多幫助。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，努力為各級人大及其會依法履職創(chuàng)造更好條件。
    加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的就是要處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大履職的關(guān)系，充分發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)推動(dòng)人大工作和黨委中心工作同心同德、同向同行、同志同力。
    第一，要完善和落實(shí)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷改善和加強(qiáng)對人大工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，真正從心底里重視人大、尊重人大，全力支持各級人大及其會依法行使職權(quán)、發(fā)揮作用。要把人大工作擺在重要位置、納入總體部署，同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和人大職權(quán)范圍、工作方式，給人大出題目、壓擔(dān)子、提要求。各級黨委每屆至少召開一次人大工作會議，會每年至少聽取一次人大工作情況，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q人大工作中存在的問題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要拿出一定精力和時(shí)間投入人大工作，研究解決實(shí)際困難和突出問題;重大事項(xiàng)、重要人事任免，要及時(shí)聽取人大負(fù)責(zé)同志的意見和建議，公家的事商量著干，公家的人商量著用，擰成一股繩，形成一股勁。
    第二，要支持和保障人大依法履行職能。各級黨委要站在堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度，統(tǒng)籌處理好國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的關(guān)系，旗幟鮮明地支持人大開展工作;支持和保證人大依法履行職能，嚴(yán)格按照憲法和法律辦事，督促“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人按照法律規(guī)定向人大報(bào)告工作。“一府兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，主動(dòng)向人大報(bào)告工作，認(rèn)真落實(shí)人大會專項(xiàng)工作審議意見;支持人大探索行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，凡應(yīng)由人大及其會決定的，都提交人大或人大會討論決定。各相關(guān)單位要尊重人大工作的嚴(yán)肅性，主動(dòng)配合人大開展工作，真正把尊重人大、支持人大工作落實(shí)到具體行動(dòng)上。
    第三，要加大對人大工作的人才和物資保障力度。各級黨委要把加強(qiáng)地方人大干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化人大會結(jié)構(gòu)，健全人大機(jī)構(gòu)和人員編制，抓好人大機(jī)關(guān)建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)，努力鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精通、能打硬仗的人大干部隊(duì)伍。加大人大機(jī)關(guān)干部選任和交流力度，可探索安排一些年輕同志先到人大會工作幾年，再到“一府兩院”機(jī)關(guān)工作，讓廣大干部進(jìn)出通暢、人人都有出彩的機(jī)會。各級政府要從人大工作實(shí)際和需要出發(fā)，切實(shí)保證各級人大工作所必需的經(jīng)費(fèi)，不斷改善各級人大機(jī)關(guān)辦公條件。特別要加強(qiáng)人大基層基礎(chǔ)工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必需的人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。各級宣傳部門要把宣傳人大制度和人大工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，改進(jìn)宣傳方式，增加宣傳容量，讓人民代表大會制度更加深入人心。
    第四，要為人大工作開展?fàn)I造良好的政治環(huán)境。要大力加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，使之內(nèi)化于心外化于行，牢牢刻印在各級黨員干部心上。要持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，鞏固深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改落實(shí)，以嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)抓好各方面工作。特別是明、后兩年，我市各級黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)進(jìn)入集中換屆期，一定要深刻汲取衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案的教訓(xùn)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把好代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”和全程“監(jiān)督關(guān)”，匡正換屆選舉和選人用人風(fēng)氣，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)換屆工作，確保紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。
    同志們，深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局攀枝花實(shí)踐，各級人大及其會肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、激昂斗志，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面，為在全省高水平率先全面建成小康社會而努力奮斗!
    在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇十
    同志們：
    市委決定召開這次人大工作會議，是新形勢下加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)人大工作的一次重要會議，對于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)依法治市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必將起到重要的推動(dòng)作用。各級政府各部門要按照這次會議部署，特別是市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見和書記的講話要求，深化對人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅(jiān)定性，強(qiáng)化做好人大工作的責(zé)任感和使命感，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持和幫助下，加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府。
    一、自覺接受監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作。
    （一）要找準(zhǔn)站位。人大對政府進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對人大及其常委會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督，這是國家政權(quán)性質(zhì)決定的，是法律規(guī)定的。人大對政府實(shí)施監(jiān)督，既是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，也是人民監(jiān)督的主要形式，這種監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是對政府工作的一種支持。自覺接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務(wù)，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。我們要正確處理人民政府與人民代表大會的關(guān)系，充分尊重人大及其常委會的法律地位，尊重權(quán)力機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，尊重人大及其常委會依法行使各項(xiàng)職責(zé)，更加自覺地執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，更加主動(dòng)地接受人大及其常委會的監(jiān)督。
    （二）要認(rèn)真負(fù)責(zé)。凡是憲法和法律規(guī)定要向人大及其常委會報(bào)告的政府工作，都要提交人大審議和決定，特別是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算及重大政策的制定，要主動(dòng)征求人大意見，提交審議并抓好組織實(shí)施；一些涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政策和措施的.制訂，要主動(dòng)邀請人大代表參加討論和研究，充分聽取并采納他們的意見。對人大及其常委會作出的決議和決定，我們要堅(jiān)決執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)，并將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)向人大及其常委會報(bào)告。要在人大及其常委會的有效監(jiān)督之下行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受述職評議和工作監(jiān)督，主動(dòng)匯報(bào)情況，認(rèn)真回答詢問，虛心聽取意見，切實(shí)改進(jìn)工作。
    （三）要辦好代表建議。辦好人大代表建議，是政府的應(yīng)盡職責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理代表建議。要加大建議的辦理力度，凡是能夠做到的，要及時(shí)辦結(jié)；通過努力可以做到的，要認(rèn)真做好；一時(shí)難以辦到的，要如實(shí)說明情況，積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決；對一些反映集中、影響較大、關(guān)系人民群眾切身利益的急難問題，要專題調(diào)研，協(xié)調(diào)解決。要改進(jìn)辦理方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系、溝通，多聽取代表的意見，共同研究解決的辦法，切實(shí)提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。
    二、推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步提高政府施政水平。
    （一）要提高執(zhí)法能力。政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法律意識，提高依法行政的能力，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作，學(xué)會并善于運(yùn)用法律手段執(zhí)行公務(wù)、處理事務(wù)，嚴(yán)格按照法律依據(jù)、法定權(quán)限和正當(dāng)程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。所有行政執(zhí)法人員都要“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。
    （二）要嚴(yán)格依法行政。把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和營造良好發(fā)展環(huán)境上來，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展，提高政府工作水平。要全面貫徹實(shí)施《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法界定和規(guī)范政府職能，凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的，我們就不能限制、禁止；凡是法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的行政許可事項(xiàng)，我們都不能增設(shè)程序和條件；凡是法律法規(guī)明令不能收費(fèi)的，我們決不能變相收費(fèi)。要堅(jiān)持依法決策，建立健全公眾聽證、專家論證、政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，完善內(nèi)部決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序，避免決策失誤。
    （三）要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范行政執(zhí)法主體，嚴(yán)格執(zhí)法程序，逐步建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督，建立和完善有效的行政監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《行政復(fù)議法》，對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請必須受理，并依法作出行政復(fù)議決定；對違法的行政決定要予以撤銷和變更。
    三、積極爭取支持，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的合力。
    （一）共同推進(jìn)發(fā)展。融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快＃＃崛起，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照市委部署，精心組織實(shí)施，全力以赴抓好落實(shí)。同時(shí)，需要人大及其常委會給予更大的支持、更多的幫助，需要人大及其常委會提建議、獻(xiàn)良策，共同推動(dòng)工作落實(shí)。特別是對加快老工業(yè)基地改革與發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)集群、做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市、扶持老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，積極組織人大代表進(jìn)行專項(xiàng)視察，開展專題調(diào)研，提出建設(shè)性的意見和解決問題的辦法，促進(jìn)＃＃經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。
    （二）共同化解矛盾、問題。隨著改革發(fā)展中利益關(guān)系的調(diào)整，一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，國有企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染、庫區(qū)移民安置、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)事故等方面矛盾糾紛比較突出。這些問題，需要我們共同排查調(diào)處，需要我們共同解決突破。市人大及其常委會聯(lián)系群眾渠道廣，社情民意反應(yīng)快，希望經(jīng)常性地向我們傳遞群眾的要求、期望，并通過下基層接訪人大代表和人民群眾等方式，努力化解矛盾，進(jìn)行宣傳解釋，爭取群眾理解和支持，從而把群眾的智慧和力量凝聚起來，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來。
    （三）共同推動(dòng)建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府。對人民負(fù)責(zé)的政府，必須是與時(shí)俱進(jìn)的政府，依法行政的政府，務(wù)實(shí)高效的政府，誠信廉潔的政府，歸根到底是為人民謀利益的政府。我們將圍繞這一目標(biāo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持不懈提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。同時(shí)，也請市人大及其常委會對政府自身建設(shè)多指導(dǎo)、多支持，對轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)多監(jiān)督、多促進(jìn)，對我們存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)多提醒、多幫助，使政府真正成為人民滿意的政府，公務(wù)員成為人民滿意的公務(wù)員。
    四、密切相互聯(lián)系，進(jìn)一步為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
    （一）熱情支持人大代表視察、檢查活動(dòng)。人大代表開展視察、檢查和調(diào)研活動(dòng)，有利于政府及時(shí)了解人民群眾的意見和呼聲，有利于解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對人大代表的視察、檢查活動(dòng)，我們要積極配合，主動(dòng)匯報(bào)，接受監(jiān)督；對代表提出的問題，我們要虛心接受，及時(shí)整改，并以此為動(dòng)力，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。
    （二）不斷完善人大常委會與政府工作聯(lián)系制度。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí)，要加強(qiáng)市政府與市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)之間的日常工作聯(lián)系，加強(qiáng)市政府各部門與市人大常委會各委室之間的工作溝通，經(jīng)?；ネㄇ闆r，使市政府與市人大常委會的工作更加協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)與人大代表的聯(lián)系，繼續(xù)拓寬溝通渠道，廣泛聽取人大代表的意見和建議，使政府工作更加貼近人民群眾。
    （三）努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。各級政府要把人大及其常委會的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力狀況逐步增加活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，逐年改善工作條件。要一如既往地為人大代表聯(lián)系群眾、開展活動(dòng)、反映民意提供方便和條件，發(fā)揮人大代表在管理國家和社會事務(wù)中應(yīng)有的作用。
    同志們，新的時(shí)期，新的使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的依法監(jiān)督和幫助、支持下，認(rèn)真履行政府職能，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)＃＃在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中快速崛起作出更大貢獻(xiàn)。
    在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇十一
    加強(qiáng)人大新聞宣傳是充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。下面是本站小編給大家整理的人大新聞宣傳工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天是第17個(gè)中國記者節(jié)，昨天在北京親切會見了中華全國新聞工作者協(xié)會第九屆理事會全體代表和中國新聞獎(jiǎng)、長江韜奮獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)代表，對做好黨的新聞輿論工作提出了明確的要求。今天，在全省人大新聞宣傳工作培訓(xùn)會開始之前，我們首先向到會的媒體記者表示節(jié)日的祝賀!
    10月27日，黨的xx屆六中全會在北京勝利閉幕。會議全面分析了黨的建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，專題研究了全面從嚴(yán)治黨重大問題，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)，以黨內(nèi)民主程序確立了在全黨的核心地位，對保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。11月4號召開的省委六屆第十一次全體會議，對我省深入貫徹黨的xx屆六中全會精神進(jìn)行了全面部署。學(xué)習(xí)和宣傳貫徹落實(shí)xx屆六中全會精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省重要的政治任務(wù)，希望全省各級人大和新聞工作者以高度的政治敏感性，迅速行動(dòng)起來，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx屆六中全會精神落到實(shí)處。
    今天培訓(xùn)會的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人大新聞宣傳工作。剛才，會議表彰了海南省第二十二屆人大新聞獎(jiǎng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，兩位資深記者作了交流發(fā)言，講得非常好，非常接地氣，對我們提高宣傳工作水平很有啟發(fā)。在此，我代表省人大常委會黨組向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀!對大力支持人大宣傳工作和在人大宣傳崗位上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝!
    近年來，海南人大新聞宣傳工作在原有的基礎(chǔ)上有了新的長足進(jìn)步，表現(xiàn)在：一是形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、新聞媒體共同支持、人大宣傳機(jī)構(gòu)主動(dòng)運(yùn)作的工作格局。二是緊緊圍繞工作重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新宣傳報(bào)道方式和方法，深入報(bào)道代表大會及常委會依法履職情況，宣傳效果有一個(gè)大的提升。三是形成了以人大常委會機(jī)關(guān)為主導(dǎo)、新聞單位為骨干、基層通訊員為主體的人大新聞宣傳通訊員隊(duì)伍。四是不斷拓寬宣傳平臺，形成有一定影響力的宣傳板塊。特別是“。
    兩學(xué)一做。
    ”學(xué)習(xí)教育期間，省人大常委會兩級黨組和個(gè)市縣區(qū)人大高度重視宣傳工作，明確“兩學(xué)一做”宣傳工作重點(diǎn)內(nèi)容、具體形式和方法，加大宣傳力度，在《海南人大》雜志、海南人大網(wǎng)開設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄，同時(shí)通過海南日報(bào)、海南廣播電視總臺等新聞媒體多次報(bào)道學(xué)習(xí)教育的進(jìn)展情況，進(jìn)一步營造良好的學(xué)習(xí)教育氛圍，使人大系統(tǒng)黨員干部進(jìn)一步認(rèn)識“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義和全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)做好新時(shí)期合格黨員的自覺性。
    對取得的成績我們要給予充分肯定，但也要看到人大新聞宣傳還存在一些問題和差距，表現(xiàn)在各地人大新聞宣傳工作的發(fā)展還不平衡、特別是對人大工作的深度報(bào)道還不夠充分、文質(zhì)兼具感染力強(qiáng)的精品力作總體不多等等。我們要重視解決存在問題，在已有工作基礎(chǔ)上，不斷推陳出新、提升水平，開創(chuàng)人大新聞宣傳工作新局面。
    黨的xx大以來，黨中央對發(fā)展社會主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度作出了一系列新的重大部署，人大工作在國家政治生活中的地位和作用日益凸顯。在黨的新聞輿論工作座談會上強(qiáng)調(diào)，做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)。張德江委員長強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識人大面臨的新形勢新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。我們要認(rèn)真領(lǐng)會和張德江委員長的指示精神，不斷提高對做好人大新聞宣傳工作重要性的認(rèn)識。
    第一，做好人大新聞宣傳工作，有助于推動(dòng)人大工作緊跟形勢任務(wù)。當(dāng)前協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的新形勢新任務(wù)，對人大工作提出了新的要求。人大新聞宣傳工作要順應(yīng)形勢要求，牢牢把握黨和國家工作的新方向，立足新形勢加以改進(jìn)，通過宣傳，把地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，推進(jìn)民主法治建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的作用體現(xiàn)出來;把人大及其常委會探索各種形式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系、密切代表與群眾的聯(lián)系，積極回應(yīng)社會關(guān)切的生動(dòng)實(shí)踐更好地反映出來，才能使全社會充分認(rèn)識人民代表大會的性質(zhì)、地位和作用，增強(qiáng)我們的制度自信，從而推動(dòng)人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)。
    第二，做好人大新聞宣傳工作，有助于提升人大工作水平和形象。人大宣傳工作與人大工作是相輔相成、相互促進(jìn)的。如果沒有扎實(shí)有效的人大工作，人大宣傳工作就成了無米之炊。我們加強(qiáng)宣傳工作，在一定程度上也相當(dāng)于給人大自加壓力。人大工作能不能得到群眾的認(rèn)可?能不能增強(qiáng)全社會的人大意識?都需要借助人大新聞宣傳工作的功能和作用，把人大依法行使職權(quán)的情況，人大代表密切聯(lián)系群眾、履職盡責(zé)的情況向社會公開，及時(shí)講好人大故事、發(fā)出人大聲音，讓廣大群眾充分了解人大工作、支持人大工作、監(jiān)督人大工作。從這個(gè)意義上講，人大新聞宣傳工作的水平，既是人大干部隊(duì)伍能力水平的展現(xiàn)和人大代表履職能力的展示，也是人大機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和人大形象的展現(xiàn)。
    第三，做好人大新聞宣傳工作，有助于促進(jìn)人大工作創(chuàng)新開展。人民代表大會制度已經(jīng)走過62個(gè)年頭，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，人大工作實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展。各級人大圍繞推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度作了積極探索，許多新觀點(diǎn)、新認(rèn)識不斷提出，許多新做法、新經(jīng)驗(yàn)不斷產(chǎn)生，這些都需要得到有效傳播。我們知道，上下級人大在制度設(shè)計(jì)上是工作指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系，彼此之間的活動(dòng)交流、溝通聯(lián)系還不夠充分。但是，從有利于促進(jìn)工作上看，又必須架起溝通交流的橋梁，開通相互學(xué)習(xí)借鑒的途徑，這個(gè)橋梁、這個(gè)途徑，就可以由人大新聞宣傳工作來承擔(dān)。人大新聞宣傳工作應(yīng)當(dāng)及時(shí)地、系統(tǒng)地把各級人大的新做法新經(jīng)驗(yàn)匯集反映出來，構(gòu)筑好各級人大互相聯(lián)系的有效渠道，促進(jìn)人大工作創(chuàng)新開展。
    人大新聞宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的一部分。結(jié)合人大工作的特點(diǎn)和實(shí)際，我想有這么兩點(diǎn)需要加以強(qiáng)調(diào)。
    第一，始終堅(jiān)持人大新聞宣傳的正確政治方向。毛主席曾經(jīng)教導(dǎo)我們說：“要政治家辦報(bào)”，這個(gè)“政治家”無疑是黨性要求很高的政治家。強(qiáng)調(diào)，新聞輿論工作者要增強(qiáng)政治家辦報(bào)意識，這個(gè)“意識”的關(guān)鍵就在于能否堅(jiān)持正確的政治方向。人大新聞宣傳工作肩負(fù)著宣傳人民代表大會制度、宣傳中國特色社會主義政治發(fā)展道路、宣傳社會主義民主法制建設(shè)的重任，政治性、法律性都很強(qiáng)。這就要求人大新聞宣傳工作必須始終不渝地堅(jiān)持正確的政治方向，占領(lǐng)人大輿論陣地。因此，我們從事人大宣傳工作的同志要自覺與以為核心的黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，始終保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)持黨的宣傳工作方針，弘揚(yáng)社會主義民主法制建設(shè)主旋律，做到原則問題不含糊，具體問題不馬虎，確保人大宣傳工作為社會主義民主法制建設(shè)服務(wù)，為全省各級人大及其常委會依法行使職權(quán)服務(wù)，為人大代表和廣大人民群眾服務(wù)。
    第二，要正確把握人大新聞宣傳的重點(diǎn)。宣傳社會主義民主法制建設(shè)，宣傳人民代表大會制度和人大工作，是人大新聞宣傳工作的重中之重。要圍繞常委會的中心工作和履職情況加強(qiáng)人大新聞宣傳報(bào)道，在突出重點(diǎn)、做出特色上下功夫。
    一是要重點(diǎn)宣傳人民代表大會制度。人民代表大會制度經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的不斷完善和發(fā)展，在我國民主政治發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)顯示出充分的科學(xué)性、合理性和優(yōu)越性。xx大提出中國特色社會主義制度自信，首先就是對人民代表大會這一根本政治制度的自信。但是現(xiàn)實(shí)生活中還有不少群眾甚至是國家機(jī)關(guān)工作人員對人大制度的了解還不夠深入，這反映出對人大制度的宣傳還有待加強(qiáng)。要從人大制度的歷史發(fā)展、特點(diǎn)優(yōu)勢進(jìn)行宣傳報(bào)道，加強(qiáng)對人大制度的思想理論、制度內(nèi)涵的宣傳報(bào)道，使人民代表大會制度深入人心。
    二是要重點(diǎn)宣傳依法治國理念。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一，是被實(shí)踐證明了的治國理政的基本方略。因此，從理論上講透徹，從實(shí)踐中去說服人，是人大新聞宣傳的長期任務(wù)。要通過人大新聞宣傳，把人大履行憲法和法律賦予職責(zé)的過程、人大制定法律和作出具有法律效力的決議決定的過程、人大督促法律法規(guī)正確有效實(shí)施的過程報(bào)道出來，營造人人崇尚法律、參與法治的良好氛圍。
    三是要重點(diǎn)宣傳人大依法履職情況。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。但是，現(xiàn)在部分干部群眾對人大工作缺乏正確的認(rèn)識。這也與我們對人大制度和人大工作的宣傳不夠有關(guān)系。因此，我們必須加強(qiáng)對自身履職情況的宣傳報(bào)道。比如，我們的地方立法，事先要征求和吸收人民群眾的意見，立法之后要社會廣泛知曉，執(zhí)法過程要強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查，這其中，人大新聞宣傳工作擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。這要求我們充分發(fā)揮人大在立法宣傳工作中的權(quán)威性和主導(dǎo)性，及時(shí)準(zhǔn)確全面進(jìn)行宣傳報(bào)道，使社會各方面正確理解立法的背景、目的和意義以及法規(guī)條文的內(nèi)容等等。又比如，宣傳人大監(jiān)督工作、增強(qiáng)人大監(jiān)督工作透明度，既是常委會自覺接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的內(nèi)在需要，也有利于更好地推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作，是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的一個(gè)好辦法，這要求我們要加強(qiáng)對監(jiān)督工作的宣傳報(bào)道，把人大監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，增加報(bào)道的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，促進(jìn)改進(jìn)工作。再比如，人大代表的履職直接關(guān)系到人民群眾能否有效行使當(dāng)家作主的權(quán)力，加強(qiáng)對代表履職情況和代表服務(wù)保障工作的宣傳報(bào)道，就是密切代表與人民群眾聯(lián)系、接受人民群眾監(jiān)督的一條重要渠道，這要求我們加強(qiáng)對代表工作的宣傳報(bào)道，把促進(jìn)代表履職與展示代表風(fēng)采結(jié)合起來，更好地發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用。
    四是要重點(diǎn)宣傳人大其他重要工作。除了常規(guī)性工作，各級人大還必須圍繞黨委的中心工作，做好一些專門工作任務(wù)。比如，省委提出脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)后，省人大及時(shí)部署開展扶貧脫貧活動(dòng)，這方面的宣傳工作也要相應(yīng)跟上。特別是xx屆六中全會勝利召開，確定了在全黨的核心地位，對全面從嚴(yán)治黨提出了更高要求，學(xué)習(xí)好、宣傳好六中全會精神是當(dāng)前最緊迫的政治任務(wù)，人大新聞宣傳工作務(wù)必圍繞全會精神的貫徹落實(shí)，結(jié)合人大工作實(shí)際和特點(diǎn)，搞好深度宣傳報(bào)道。
    在新聞輿論工作座談會上強(qiáng)調(diào)，要從黨的工作全局出發(fā)把握定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實(shí)提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)重要講話精神，立足圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)人大新聞宣傳工作。
    一是要?jiǎng)?chuàng)新人大新聞宣傳的方式方法。人大宣傳工作有著自身的特點(diǎn)和規(guī)律。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，除了宣傳內(nèi)容上需要加強(qiáng)，在宣傳的形式上也需要加強(qiáng)。要注意把握傳播規(guī)律，講究傳播藝術(shù)，不能板起面孔生硬說教，而是要堅(jiān)持鼓勵(lì)和引導(dǎo)新聞媒體采寫各具特色的報(bào)道，以生動(dòng)活潑、通俗易懂的方式，增強(qiáng)人大宣傳的吸引力，提高受眾的接受度。要重視發(fā)揮廣播電視和新聞網(wǎng)站等現(xiàn)代傳媒的作用，組織新聞單位積極參與人大的新聞報(bào)道;同時(shí)適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展的形勢，探索運(yùn)用微博、微信、手機(jī)用戶客戶端等新方式開展對外宣傳，拓寬宣傳渠道，第一時(shí)間發(fā)聲，力求先聲奪人，占領(lǐng)人大工作網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。
    二是要構(gòu)建人大新聞宣傳“大聯(lián)動(dòng)”格局。人大宣傳工作不僅是人大宣傳部門的任務(wù)，也是人大機(jī)關(guān)各部門共同的責(zé)任，同時(shí)還需要黨委宣傳部門、“一府兩院”有關(guān)部門和各新聞媒體的支持與協(xié)作，構(gòu)建“大聯(lián)動(dòng)”的宣傳工作格局和良好的運(yùn)作機(jī)制，形成共同做好人大宣傳工作的合力。
    在完善內(nèi)部機(jī)制方面：全省各級人大常委會要更加重視宣傳工作。每年在研究部署立法、監(jiān)督、代表等項(xiàng)工作時(shí)，要同步研究部署和實(shí)施宣傳工作。人大機(jī)關(guān)各部門在研究、安排業(yè)務(wù)工作的時(shí)候，也要同時(shí)研究、安排如何宣傳報(bào)道，主動(dòng)與宣傳工作部門溝通，克服業(yè)務(wù)工作與宣傳工作兩張皮的現(xiàn)象。要提高常委會機(jī)關(guān)各部門對宣傳工作的參與力度，宣傳工作部門要主動(dòng)加強(qiáng)與常委會機(jī)關(guān)各部門的聯(lián)系，在新聞媒體和人大工作之間鋪路架橋，人大機(jī)關(guān)其他部門也要積極參與到宣傳工作中。
    在完善外部機(jī)制方面：各級人大常委會要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取黨委宣傳部門的支持，建立與“一府兩院”有關(guān)部門的合作機(jī)制。人大宣傳工作部門要在日常工作中，做好溝通、加強(qiáng)聯(lián)系，重點(diǎn)是在人大工作與新聞媒體間架起溝通的橋梁，主動(dòng)向新聞媒體提供新聞線索，除常規(guī)性報(bào)道外，還要挖掘出人大工作的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)，主動(dòng)給媒體出題目，幫助媒體找線索，協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行深度報(bào)道。要采取召開座談會、協(xié)調(diào)會，或在重要會議或重大活動(dòng)報(bào)道結(jié)束后召開總結(jié)會的形式，與新聞媒體交流情況，通報(bào)信息，聽取意見，保持人大與新聞媒體的密切聯(lián)系，促進(jìn)良性互動(dòng)，形成整體合力。
    三要加強(qiáng)人大宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的人大宣傳工作隊(duì)伍，是推動(dòng)人大新聞宣傳工作發(fā)展的重要任務(wù)。全省各級人大常委會都要重視新聞宣傳隊(duì)伍的培養(yǎng)，省人大常委會研究室作為業(yè)務(wù)部門要擔(dān)負(fù)起職責(zé)，牽頭培養(yǎng)一支穩(wěn)定的全省人大系統(tǒng)新聞宣傳工作者隊(duì)伍。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)人大宣傳隊(duì)伍多為兼職的現(xiàn)狀，明確目標(biāo)和責(zé)任，完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法;繼續(xù)組織開展好“人大好新聞獎(jiǎng)評選”等評優(yōu)活動(dòng)，鼓勵(lì)人大宣傳工作者多出作品、出好作品。各級人大要適時(shí)舉辦培訓(xùn)班，針對宣傳工作中的重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，邀請有經(jīng)驗(yàn)的編輯、記者授課，提高市縣通訊員寫好稿、寫大稿的能力。也希望各級新聞媒體要舍得把優(yōu)秀的人才用到人大宣傳上來，從政治、業(yè)務(wù)方面給予關(guān)心和支持。
    四要發(fā)揮人大雜志和網(wǎng)站宣傳主陣地作用。省人大和市縣人大都普遍建立了網(wǎng)站，省人大和部分市縣還辦了報(bào)刊雜志。人大網(wǎng)站和人大雜志是人大宣傳工作的自主陣地，但由于目前人大網(wǎng)站訪問量多數(shù)不大，刊物也主要面向人大系統(tǒng)和代表發(fā)行，不少人因此認(rèn)為，人大自主宣傳平臺由于內(nèi)容的限制，難以吸引社會的關(guān)注，宣傳效果不明顯，能夠發(fā)揮的作用不大。實(shí)際上，人大網(wǎng)站和刊物的作用不應(yīng)低估，只要致力提高辦網(wǎng)辦刊質(zhì)量，就能用好這些平臺，使之成為宣傳大工作的主陣地?！逗Ｄ先舜蟆冯s志以及各市縣人大自辦報(bào)刊雜志要加大策劃力度，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，突出人大特色，提升刊物的吸引力和影響力;要繼續(xù)利用好雜志微信公眾號服務(wù)平臺，進(jìn)一步加大與省直有關(guān)新聞網(wǎng)站的合作力度。各級人大網(wǎng)站要按照張德江委員長提出的權(quán)威性、時(shí)效性、可讀性、參與性要求，緊密結(jié)合人大的實(shí)際工作，在特色服務(wù)方面發(fā)揮優(yōu)勢和做出亮點(diǎn)，可將網(wǎng)站定位在小而精、小而優(yōu)上，發(fā)揮好輿論導(dǎo)向、信息發(fā)布、服務(wù)平臺、聯(lián)系渠道等功能，增強(qiáng)宣傳效果。
    同志們，宣傳社會主義民主法治建設(shè)，宣傳人民代表大會制度和人大工作，是人大新聞宣傳工作者義不容辭的職責(zé)。我們要以xx屆六中全會精神為指引，緊密團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加優(yōu)良的作風(fēng)開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，為開創(chuàng)人大新聞宣傳工作新局面做出積極貢獻(xiàn)!
    同志們：
    參加今天會議的都是我省人大新聞宣傳戰(zhàn)線上的同志，見到大家非常親切，非常高興。這次會議是按照省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志的要求召開的，會前我們專門向連秘書長作了匯報(bào)。剛才，張旸主任傳達(dá)了全國人大召開的部分省區(qū)市研究室主任座談會精神，劉曉保處長傳達(dá)了全國人大新聞宣傳干部培訓(xùn)會精神和省委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)的《中共中央宣傳部關(guān)于進(jìn)一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報(bào)道的意見》，秦潔社長宣讀了表彰決定，并對人大新聞宣傳工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。下面，我結(jié)合近一個(gè)時(shí)期對人大宣傳工作的一些思考，談一些認(rèn)識和體會，供大家參考。
    過去的一年，是大事多、要事多、喜事多的一年，也是人大宣傳工作扎實(shí)開展、開拓進(jìn)取，不斷取得成績的一年。從國家來講，去年我國成功舉辦了奧運(yùn)會，紀(jì)念了改革開放30周年，前不久又隆重舉行了建國60周年慶?；顒?dòng)。從省內(nèi)來說，按照省委的統(tǒng)一部署，開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)。從人大自身工作來說，我們組織開展了紀(jì)念地方人大常委會成立30周年系列活動(dòng)，同時(shí)還認(rèn)真做好了全國人代會、省人代會、常委會會議以及常委會重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道和日常宣傳工作。可以說，我們承擔(dān)的任務(wù)是很重的，既有全國性的，比如今年8月召開的全國人大期刊工作研討會;也有全省性的，比如我們在駐馬店市召開了各省轄市人大工作研討會;還有人大機(jī)關(guān)的宣傳工作，比如我們在省人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“講、樹、促”活動(dòng)和地方人大常委會成立30周年紀(jì)念活動(dòng)中都做了大量的宣傳報(bào)道工作。在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，經(jīng)過同志們的共同努力、辛勤工作，人大宣傳工作取得了顯著的成績，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)。概括起來講，主要有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)。
    (一)突出了學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，徐光春書記提出要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局的總要求，并針對人大的工作特點(diǎn)和履職效能，提出要用科學(xué)發(fā)展觀提升立法工作水平，增強(qiáng)監(jiān)督工作效果，改進(jìn)重大事項(xiàng)決定工作，要用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想、提高素質(zhì)、加強(qiáng)自身建設(shè)。為了把徐書記的這些要求全面貫徹到人大宣傳工作中，一方面，我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入查找工作中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的觀念和做法，進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析后，提出了整改意見，落實(shí)了整改措施;另一方面，我們緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極協(xié)調(diào)新聞媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀在人大工作中的實(shí)踐，宣傳學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
    (二)突出了人大及其常委會的工作重點(diǎn)。主要突出三個(gè)重要方面：一是突出重要會議，把全國人代會、省人代會以及常委會會議的重要內(nèi)容，作為人大宣傳工作的重點(diǎn);二是突出重要工作，緊緊圍繞常委會開展的一些重要工作來組織我們的宣傳報(bào)道;三是突出重要陣地，充分發(fā)揮《人大建設(shè)》雜志宣傳陣地作用，成功組織了一系列報(bào)道，從而使人大宣傳工作的重點(diǎn)更加突出。
    (三)采取措施激勵(lì)工作創(chuàng)新。一年來，我們在工作導(dǎo)向上是十分重視創(chuàng)新的，在表彰獎(jiǎng)勵(lì)上也突出了有創(chuàng)新、有突破的做法和理念。省人大評出的“好新聞”和先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者，都是創(chuàng)新工作有亮點(diǎn)、成效比較顯著的單位和個(gè)人。特別是前幾天召開的省人大常委會成立30周年紀(jì)念大會表彰的211名人大先進(jìn)工作者，我們在評選標(biāo)準(zhǔn)的制訂過程中，明確提出要把解放思想、敢于創(chuàng)新作為評先的重要依據(jù)。人大宣傳工作作為一項(xiàng)常新的事業(yè)，必須把工作創(chuàng)新放在更加突出的位置，努力在創(chuàng)新上多做文章，緊密結(jié)合新的形勢，不斷推出新的做法、取得新的成效。要繼續(xù)把創(chuàng)新作為“好新聞”評選、先進(jìn)單位和個(gè)人評選的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，形成創(chuàng)新導(dǎo)向，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。
    (四)完善規(guī)范工作制度和程序。做好新形勢下的人大宣傳工作，首先要認(rèn)真貫徹落實(shí)中宣部的意見。在具體工作層面上，我們已經(jīng)著手制定人大宣傳工作的流程和規(guī)范。對一些重要會議、重要活動(dòng)報(bào)道的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將用一套流程規(guī)定下來。這個(gè)流程中，哪些是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，工作應(yīng)該怎么做，誰來負(fù)責(zé)等都要明確起來。這樣既有利于推進(jìn)工作規(guī)范化，也有利于強(qiáng)化工作責(zé)任。
    (五)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合。去年以來，我們在同全國人大新聞局建立緊密聯(lián)系、取得大力支持的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了與省新聞單位、新聞媒體以及市、縣人大的聯(lián)系。經(jīng)過上上下下、方方面面的共同努力，推動(dòng)我省人大新聞宣傳工作邁上了新的臺階。各地人大在宣傳工作中也總結(jié)積累了許多行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。比如，鄭州市人大與新聞媒體聯(lián)辦“代表之聲”節(jié)目，并將節(jié)目視頻上載到網(wǎng)站;安陽、焦作、商丘、南陽、信陽等市人大在報(bào)紙、電臺、電視臺設(shè)立專版、專欄、專題進(jìn)行宣傳;漯河市人大在人代會會前和會中制作并播放《市縣區(qū)人大工作展播》系列專題片，都收到了很好的宣傳效果;鄭州、三門峽、駐馬店等市人大通過健全制度、規(guī)范程序、落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)了人大宣傳工作開展。其他市、縣也都有一些新做法、新經(jīng)驗(yàn)，這里就不一一列舉了。正是由于各地人大的積極探索和努力工作，才有了當(dāng)前全省人大宣傳工作的良好局面。
    (六)宣傳工作成效顯著。在今年全國“兩會”期間，河南代表團(tuán)在《人民日報(bào)》的發(fā)稿量位名列前茅，宣傳報(bào)道工作受到大會新聞組的通報(bào)表揚(yáng)，徐光春書記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領(lǐng)導(dǎo)同志給予充分肯定。省人代會期間，圓滿完成了省長記者招待會等一系列重大新聞報(bào)道任務(wù)，會后郭庚茂省長專門委派省政府辦公廳的同志到省人大辦公廳表示感謝。同時(shí)，在20xx年全國人大第xx屆“宣傳人民代表大會制度好新聞”評選中，我們也獲得了比較好的成績。
    在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，宣傳工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與人民群眾的期望相比，仍存在著不小的差距。如宣傳工作的主動(dòng)性還不夠，宣傳的層次還不高，新聞宣傳隊(duì)伍學(xué)習(xí)的氛圍還不濃厚等。這些問題，需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
    (一)宣傳工作是黨的工作的重要組成部分。我們黨十分重視新聞宣傳工作。毛澤東同志在肯定宣傳工作對中國革命和建設(shè)的作用時(shí)說：“一個(gè)槍桿子，一個(gè)筆桿子，奪取政權(quán)靠這‘兩桿子’，鞏固政權(quán)也靠這‘兩桿子’?！睆淖罱コ龅摹督夥拧贰ⅰ督▏髽I(yè)》等獻(xiàn)禮片中，我們也可以看到毛澤東同志對宣傳工作的重視，在斗爭關(guān)鍵時(shí)期的重要社論，都是親自撰寫的。鄧小平同志也非常重視輿論宣傳工作，無論是1978年《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》社論的推出，還是1992年南巡講話時(shí)的《東方風(fēng)來滿眼春》通訊的發(fā)表，都充分反映出輿論宣傳在領(lǐng)導(dǎo)人心目中的分量。對新聞宣傳工作提出了“輿論導(dǎo)向”的科學(xué)概念，強(qiáng)調(diào)“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍”。最近，在北京召開的世界媒體峰會上發(fā)表的重要講話，受到了海內(nèi)外媒體的高度評價(jià)，也充分體現(xiàn)了我們黨對宣傳工作的高度重視。宣傳工作，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，關(guān)系國家長治久安。近幾年，一些地方出現(xiàn)群體性爭端事件，比如甕安事件、石首事件，其中一個(gè)很重要的原因，就是沒有正確處理好輿論宣傳問題，造成很大的被動(dòng)。今年烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后，有關(guān)部門在第一時(shí)間就報(bào)道了事件的真相，并且組織有關(guān)媒體進(jìn)行報(bào)道，牢牢抓住了宣傳的主動(dòng)權(quán)。這就說明，如果宣傳工作做得好，對黨和國家的事業(yè)就是一個(gè)促進(jìn);如果把握不好，就可能出現(xiàn)問題。
    (二)人大宣傳工作的特殊性。人大宣傳工作也是黨的宣傳工作的重要組成部分，但人大的宣傳工作同整個(gè)宣傳工作相比，有其獨(dú)特的個(gè)性和特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為“三強(qiáng)一高”：
    一是政治性強(qiáng)。人大宣傳是關(guān)于國家根本政治制度、人大及其常委會行使職權(quán)的宣傳，具有很強(qiáng)的政治性，要體現(xiàn)“一個(gè)統(tǒng)一”，認(rèn)清“三個(gè)本質(zhì)區(qū)別”?！耙粋€(gè)統(tǒng)一”即：要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)清“三個(gè)本質(zhì)區(qū)別”即：要認(rèn)清我國人民代表大會制度與西方議會制的本質(zhì)區(qū)別，認(rèn)清人大和“一府兩院”的關(guān)系與西方國家國家機(jī)關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別，認(rèn)清人大代表與西方議員的本質(zhì)區(qū)別。把握住了“一個(gè)統(tǒng)一”，認(rèn)清了“三個(gè)本質(zhì)區(qū)別”，就抓住了根本。
    二是法律性強(qiáng)。人大是立法機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)，無論是法律的制定，還是法律的實(shí)施、遵守，都與人大有很緊密的關(guān)系，這就決定了人大宣傳工作必須依法進(jìn)行。宣傳報(bào)道的內(nèi)容要符合依法治國的要求，要符合憲法和法律的規(guī)定，絕不允許出現(xiàn)違背憲法和法律規(guī)定的問題。我們在宣傳工作中一定要嚴(yán)格依法辦事，不僅宣傳內(nèi)容要符合法律規(guī)定，程序性的報(bào)道也要遵守法律規(guī)定，自覺做守法的模范。
    三是集中性強(qiáng)。所謂集中性，是指人大的宣傳報(bào)道任務(wù)主要集中在會議期間。人民代表大會、人大常委會會議是人大及其常委會行使職權(quán)的主要形式，我們對人民代表大會制度的宣傳，對人大工作的宣傳，對人大所決定事項(xiàng)的宣傳，主要集中在人大會議期間。這就決定了人大宣傳要緊緊地圍繞會議進(jìn)行，通過會議來選題目，有針對性地做好各項(xiàng)宣傳工作。
    四是社會關(guān)注度高。人大審議通過法律法規(guī)，開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，往往與人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題密切相關(guān)，全社會都非常關(guān)注。比如，今年省人大常委會審議通過的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，人大代表和常委會委員都非常關(guān)注。對這些問題，既是宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)，也是我們不好把握的難點(diǎn)，一定要慎之又慎。
    (三)全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)對人大宣傳工作的新要求。
    吳邦國委員長在十一屆全國人大二次會議上指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作，充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體，深入宣傳中國特色社會主義政治發(fā)展道路和人民代表大會制度，加強(qiáng)人大立法和監(jiān)督工作的宣傳報(bào)道，普及法律知識，增強(qiáng)全社會法律意識。近期，吳邦國委員長又多次對人大宣傳工作作出批示，提出要求。全國人大常委會辦公廳也制定了加強(qiáng)人大新聞宣傳工作的意見，并與中宣部溝通、協(xié)調(diào)，今年7月份中宣部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報(bào)道的意見》。這些都是我們新形勢下做好人大宣傳工作必須遵循、切實(shí)貫徹落實(shí)的重要內(nèi)容。省委宣傳部已經(jīng)向各媒體轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部的《意見》，有關(guān)文件已經(jīng)在會上發(fā)給大家，同志們要按照《意見》的要求，同當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門做好銜接，把《意見》貫徹好、落實(shí)好。
    關(guān)于省人大的宣傳工作，總的思路就是要貫徹中宣部關(guān)于加強(qiáng)人大宣傳工作的意見，突出重點(diǎn)，建立規(guī)范。突出重點(diǎn)，就是著眼大局，圍繞全省的中心工作，圍繞常委會的重要工作、重要會議、重要活動(dòng)做好宣傳，這是大的方面。建立規(guī)范，就是要從小處做起，通過明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范要求，強(qiáng)化責(zé)任，防止紕漏。這里，針對我們平時(shí)工作中遇到的、需要注意的幾個(gè)問題，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
    (一)要正確把握地方立法中意見比較集中的問題。這些問題既是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是媒體感興趣的內(nèi)容，更是我們把握的難點(diǎn)。對這些問題的報(bào)道，要注意把握好以下幾點(diǎn)：一是態(tài)度要積極。人大宣傳程序性報(bào)道比較多，內(nèi)容也容易重復(fù)，而對地方立法中意見比較集中的問題的報(bào)道，能夠引起群眾關(guān)注，也有利于引發(fā)深入思考，促進(jìn)工作。如果這樣的內(nèi)容處理好了，不但可以宣傳法律法規(guī)，而且可以宣傳人大工作，引導(dǎo)輿論，凝聚社會共識。全國人大宣傳干部培訓(xùn)班上也提出了重視這方面宣傳的要求，我們在這個(gè)問題上，態(tài)度一定要積極。二是反映要全面。要明確宣傳的著眼點(diǎn)和引導(dǎo)的方向，既要說明一個(gè)方面，也要說清另外一方面，做到客觀全面，不能以偏概全。三是本人要把關(guān)。對于這樣的報(bào)道，一定要征求本人的意見，由本人審定同意，必要時(shí)可以讓代表本人簽字。四是領(lǐng)導(dǎo)要通氣。對于這些報(bào)道，要及時(shí)與當(dāng)?shù)厝舜笾鞴苄麄鞯念I(lǐng)導(dǎo)同志通氣，以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行匯報(bào)溝通。
    (二)要整合媒體力量。大家反映現(xiàn)在媒體不少，積極性也有，但在實(shí)際操作過程中還是感到開展工作的手段不夠。關(guān)于整合媒體力量問題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面去做：加強(qiáng)與宣傳部門的協(xié)調(diào)。人大宣傳工作是黨委宣傳工作的一個(gè)重要組成部分，要經(jīng)常地把我們要開展的一些重點(diǎn)工作、工作的進(jìn)展情況等同黨委宣傳部門溝通，使宣傳部門更加理解和支持人大宣傳工作。要向媒體提供材料。人大工作的法律性、程序性、專業(yè)性較強(qiáng)，一些媒體記者對人大工作了解不多。我們要想把人大宣傳工作做好，就要及時(shí)向這些記者提供有關(guān)材料，一方面可以讓他們占有素材，另一方面也利于我們把握宣傳導(dǎo)向。要同媒體結(jié)合。除了向媒體提供必要的素材以外，還要積極與媒體合作，推出一些理論性強(qiáng)、有分量的報(bào)道。
    (三)要增強(qiáng)宣傳內(nèi)容的深刻性。目前，人大宣傳內(nèi)容上存在的問題主要是：淺、單、窄、遠(yuǎn)。所謂“淺”，是指宣傳層次淺，程序性的、公告式的內(nèi)容較多，深度挖掘不夠;“單”，主要指宣傳形式比較單一和呆板;“窄”，主要指內(nèi)容上模式化?！斑h(yuǎn)”，主要指在貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活上差距較大。今后一個(gè)時(shí)期，我們要在人大宣傳報(bào)道的深刻性上下大功夫。首先，要精選題目。要根據(jù)人大常委會的工作要點(diǎn)，根據(jù)各地、各時(shí)期的工作重點(diǎn)去精心選題。其次，要組織力量。要組織我們的通訊員隊(duì)伍、宣傳干部和媒體力量，圍繞題目合力攻關(guān)。其三，對于深度報(bào)道要大力支持。對于撰寫深度報(bào)道的同志，要予以鼓勵(lì)，樹立支持深度報(bào)道的導(dǎo)向。今后，省人大在評選市、縣人大宣傳工作先進(jìn)和“好新聞”的過程中，深度報(bào)道是第一位的，有沒有深度報(bào)道要成為評選的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于明年的“好新聞”評選，各省轄市人大的主管秘書長(研究室主任)要向省人大重點(diǎn)推薦一篇新聞稿件參加評選，由省人大進(jìn)行評選后報(bào)全國人大，參加全國的“好新聞”評選活動(dòng)。通過我們的共同努力，爭取在市、縣人大獲得全國人大“好新聞”上有新的突破。
    (四)要重視宣傳隊(duì)伍建設(shè)。目前，一些市、縣人大的宣傳人員少、流動(dòng)快，專業(yè)人才緊缺。在隊(duì)伍建設(shè)上，大家一定要多想辦法，充實(shí)力量，加強(qiáng)建設(shè)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，人大宣傳工作人員一定要重視學(xué)習(xí)，重視對人大制度的研究，重視對人大宣傳工作的鉆研，努力成為人大宣傳工作的行家里手。
    四、努力辦好人大期刊和做好《人大建設(shè)》雜志發(fā)行征訂工作。
    就全省人大期刊工作而言，除了省人大辦的《人大建設(shè)》雜志外，各地人大也有一些宣傳人大的內(nèi)部刊物。在辦刊方面，我提幾點(diǎn)要求：
    (一)要堅(jiān)持正確的辦刊方向。我們這些刊物，都是為中心工作服務(wù)的，都是反映中心工作、宣傳中心工作的重要平臺，一定不能偏離方向，尤其是在政治上、政策上不能出現(xiàn)問題。
    (二)要在增強(qiáng)可讀性上做文章。具體來講要努力做到以下幾個(gè)字：一是對工作程序性的報(bào)道要力求一個(gè)“準(zhǔn)”字。既要有會議結(jié)果的報(bào)道，也要有過程的報(bào)道;既要有內(nèi)容的報(bào)道，也要有背景的報(bào)道。二是對民主法制報(bào)道要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“深”字。要采用靈活多樣的方式，用通俗易懂的語言來宣傳，總的要求是要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，使報(bào)道內(nèi)容更加深刻、更有內(nèi)涵。三是在拓展交流上要體現(xiàn)一個(gè)“趣”字。每個(gè)刊物的內(nèi)容都要根據(jù)形勢的發(fā)展變化不斷拓展，要通過增加欄目，采編一些歷史典故、其他國家議會趣聞，反映各地工作中的一些亮點(diǎn)，增加內(nèi)容的趣味性、可讀性和吸引力。四是在封面、版式的制作上要講究一個(gè)“美”字。這方面要做到新穎、莊重、樸素，給人以賞心悅目之感。
    (三)在《人大建設(shè)》雜志的發(fā)行征訂上要保持穩(wěn)定性?！度舜蠼ㄔO(shè)》雜志是我省人大輿論宣傳的主陣地，是我省人大工作交流的重要平臺?！度舜蠼ㄔO(shè)》雜志的發(fā)行，不僅僅是一個(gè)市場行為，對各位人大宣傳工作者而言，還是一個(gè)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。關(guān)于《人大建設(shè)》的發(fā)行征訂工作，我們一定要做到思想認(rèn)識到位，工作責(zé)任到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各市、縣人大一定要按照前一階段省人大辦公廳征訂通知建議的征訂數(shù)額，分解任務(wù)，明確責(zé)任，確保征訂任務(wù)的完成，努力實(shí)現(xiàn)《人大建設(shè)》雜志發(fā)行征訂工作穩(wěn)中有升。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    為了總結(jié)20xx年以來我州人大新聞宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，表彰全州人大新聞宣傳工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步提高人大新聞宣傳工作的業(yè)務(wù)水平，由阿壩州人大常委會辦公室、州委宣傳部共同召開的全州人大新聞宣傳工作會議今天召開了。我受州委常委、州委宣傳部陳鋼部長的委托，代表州委宣傳部向全州人大新聞宣傳工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示衷心的祝賀，向?yàn)槿舜笮侣勑麄鞴ぷ鞲冻隽舜罅啃难母魑煌颈硎菊\摯的謝意。這次會議內(nèi)容很豐富，既總結(jié)交流人大新聞宣傳的經(jīng)驗(yàn)，還邀請了專家教授傳授人大新聞宣傳的知識，同時(shí)州人大領(lǐng)導(dǎo)還將做重要講話，給我們提出新的更高的要求。我們要認(rèn)真領(lǐng)會和深入貫徹落實(shí)會議精神，加大工作力度，提高工作水平，把我州人大新聞宣傳工作做得更好，使之邁上新臺階。
    一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的最好政權(quán)組織形式。拓展和深化人大新聞宣傳工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、推進(jìn)人大工作的一項(xiàng)重要措施，是一項(xiàng)長期而繁重的任務(wù)。
    人大宣傳工作是我們黨的宣傳工作的重要組成部分。加強(qiáng)人大新聞宣傳是充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。發(fā)展社會主義民主政治，推進(jìn)依法治國，建設(shè)政治文明，構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央與時(shí)俱進(jìn)做出的戰(zhàn)略決策。宣傳人民代表大會制度，就是宣傳社會主義民主政治，宣傳社會主義法制，宣傳中國特色社會主義的優(yōu)越性。我們要從學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度認(rèn)識做好人大新聞宣傳工作的重要意義，把深入宣傳“三個(gè)代表”重要思想作為人大新聞宣傳工作的首要任務(wù)。我們要深入宣傳“三個(gè)代表”重要思想對人大制度建設(shè)和人大工作的根本指導(dǎo)意義，宣傳人大制度建設(shè)和人大工作實(shí)踐貫徹“三個(gè)代表”的根本要求，不斷把人民代表大會制度的宣傳和人大工作的宣傳引向深入。過去幾年我們在人大新聞宣傳方面做了一些工作，取得了一些成績，但我們也應(yīng)該清醒地看到，我們所做的工作與當(dāng)前面臨的新形勢和新任務(wù)還存在著許多的不適應(yīng)。一是對人大新聞宣傳工作的重視程度與人大及其常委會在國家政治生活中的地位不相適應(yīng);二是宣傳的內(nèi)容與人大及其常委會在管理國家事務(wù)中的重要作用不相適應(yīng);三是宣傳的形式與人大制度、民主法制建設(shè)豐富的政治內(nèi)涵和生動(dòng)的實(shí)際不相適。因此，無論是面對全面建設(shè)小康社會的新形勢，面對推進(jìn)民主政治建設(shè)的新任務(wù)，面對人大工作與時(shí)俱進(jìn)呈現(xiàn)的新情況，還是面對實(shí)際工作的需要，都迫切要求我們進(jìn)一步深化對人大新聞宣傳工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感，不斷提高做好人大新聞宣傳工作的自覺性和主動(dòng)性。州縣宣傳部門和新聞單位都要進(jìn)一步提高認(rèn)識，深刻理解做好人大新聞宣傳工作對于發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重大意義，采取切實(shí)可行的措施，將人大制度和民主法制的宣傳作為一項(xiàng)長期的任務(wù)，持之以恒地堅(jiān)持下去，促進(jìn)我州社會主義政治文明建設(shè)的不斷進(jìn)步和全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
    二、創(chuàng)新形式，注重效果。人大新聞宣傳工作要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，這是人大新聞宣傳工作的生命線和根本要求。必須堅(jiān)持正面宣傳為主，著重反映積極進(jìn)步的主流。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一的原則。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以憲法、法律為依據(jù)，把握好行使人大職權(quán)、發(fā)揮人大作用同堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系以及同依法治國和發(fā)展社會主義民主政治的關(guān)系。二要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)。人大工作是黨的工作的重要方面，要緊緊圍繞黨的工作重心開展人大新聞宣傳工作，要積極為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展鼓與呼。三要堅(jiān)持群眾路線，把宣傳代表履職同黨群干群關(guān)系結(jié)合起來。在宣傳代表依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)突出宣傳代表聯(lián)系群眾，為民立言，提出議案和建議，為群眾辦實(shí)事的事跡等，體現(xiàn)人大與人民群眾的血肉聯(lián)系。做好人大的新聞宣傳工作，創(chuàng)新方式方法很重要。我們要正確認(rèn)識人大新聞宣傳同民主法制宣傳的關(guān)系，不能片面地把人大新聞宣傳僅僅理解為是對人大機(jī)關(guān)工作的宣傳。要把握好人大新聞宣傳工作的特點(diǎn)，努力提高宣傳質(zhì)量。在宣傳工作中講政治、講大局，充分宣傳人大圍繞中心，服務(wù)大局卓有成效地開展工作的業(yè)績。緊跟時(shí)代步伐，實(shí)現(xiàn)新的突破，克服“老路子好走、老框框好用、老辦法好使”的守舊思想，改變縮手縮腳、裹足不前的懦夫行為，解決某些新聞作品內(nèi)容枯燥、形式呆板、體裁單一的問題，大膽創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)人大宣傳的親和力和感染力，擴(kuò)大覆蓋面。人大新聞宣傳在內(nèi)容上要符合憲法和法律規(guī)定，充分體現(xiàn)依法治國的法制精神，在形式上要開拓創(chuàng)新，講究實(shí)效。好的內(nèi)容一定要用好的形式、好的方法和好的載體來表達(dá)，否則，一般化的報(bào)道就起不到應(yīng)有的作用，達(dá)不到較好的效果。要圍繞人大常委會的職能，找準(zhǔn)和把握好人大新聞宣傳工作的重點(diǎn)。認(rèn)真做好加強(qiáng)和改進(jìn)人大會議的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)和改進(jìn)人大立法與法制的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)和改進(jìn)代表活動(dòng)的宣傳報(bào)道。在宣傳工作中，力求克服程式化、一般化、概念化的毛病。以增強(qiáng)人大新聞報(bào)道的可讀性、可視性、易讀性為出發(fā)點(diǎn)，使報(bào)道言之有物，生動(dòng)活潑，貼近生活，以上級精神和當(dāng)?shù)貙?shí)際為結(jié)合點(diǎn)，以新近發(fā)生的事實(shí)為切入點(diǎn)，努力使新聞生動(dòng)化、立體化、形象化，切實(shí)在內(nèi)容上出色、形式上出彩、立意上出新，增強(qiáng)可讀性、可聽性、可看性。為人民群眾所接受、所關(guān)注、所喜歡，真正實(shí)現(xiàn)從程序性報(bào)道向典型性報(bào)道轉(zhuǎn)變，從單一體裁向多種體裁轉(zhuǎn)變，從公文語言向新聞?wù)Z言轉(zhuǎn)變，從提供淺層信息向深度報(bào)道轉(zhuǎn)變，寫出和拍出有血有肉、生動(dòng)感人的作品，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳的效果。
    同志們：人大新聞宣傳工作任重而道遠(yuǎn)。我們要認(rèn)清形勢，勤奮努力，乘勢而上，把新形勢下的人大新聞宣傳工作做得更加卓有成效，為健全民主法制的宣傳做出我們的貢獻(xiàn)。
    在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇十二
    同志們：
    在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時(shí)期，市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議，研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時(shí)，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負(fù)責(zé)同志圍繞會議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見，特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。
    總的看，近年來，我市人大宣傳工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強(qiáng)全社會的民主法制意識，促進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面，我認(rèn)為，主要得益于四個(gè)方面的積極努力：一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，抓好調(diào)度落實(shí)，為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，選派精干力量，多層次、多角度地開展宣傳報(bào)道，相繼采寫和刊播了一批精品力作，產(chǎn)生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此，我代表市人大會，向大家表示衷心的感謝!
    下面，我根據(jù)主任會議研究的意見，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題：
    一、做好人大宣傳工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。
    重視并善于做好宣傳工作，歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢，一條重要的成功經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出：“共產(chǎn)黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的?！编囆∑酵疽仓v：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?！苯瓭擅瘛⒑\濤、吳邦國等中央領(lǐng)導(dǎo)都對加強(qiáng)新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件，其中一個(gè)很重要的原因，就是沒有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問題，從而造成很大的被動(dòng)。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)，已成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。
    作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。概括起來，主要是三個(gè)方面：一是主題重大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，在整個(gè)國家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會主義民主政治，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度。因而，以人民代表大會制度為主題的人大宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項(xiàng)職權(quán)的行使體現(xiàn)國家權(quán)力運(yùn)行，具有很強(qiáng)的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點(diǎn)，在宣傳報(bào)道的內(nèi)容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時(shí)間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺后，堅(jiān)持公開原則、增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的透明度成為一項(xiàng)法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解，大力弘揚(yáng)社會主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，共同為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
    總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績，但實(shí)事求是地講，與新時(shí)期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為“三多三少”：即人代會期間報(bào)道較多，閉會期間工作報(bào)道較少;程序性報(bào)道相對較多，深度報(bào)道相對較少;一般稿件相對較多，重頭稿件相對較少，等等?？梢哉f，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究探討，切實(shí)加以改進(jìn)提高。
    二、把握導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時(shí)代特色。
    堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，突出時(shí)代特色，是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對于人大宣傳工作來說，當(dāng)前最重要的，是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求，把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù)，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來，與用好藍(lán)色機(jī)遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結(jié)合起來，使宣傳導(dǎo)向更加明確，重點(diǎn)更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢下的人大工作，推動(dòng)全市民主法制建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮更大的作用。
    一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的要求部署。報(bào)告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內(nèi)容，圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署，提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其會充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”，同時(shí)要求優(yōu)化代表和會組成人員結(jié)構(gòu)，健全國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，不斷增強(qiáng)依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，宣傳、引導(dǎo)各級干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步明確新形勢下加強(qiáng)人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。
    二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來，全市各級人大及其會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極有效地履行法定職責(zé)，各方面工作都取得了重要進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳，全面展示全市各級人大認(rèn)真貫徹黨委決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強(qiáng)人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，為更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。
    三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線，是經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個(gè)非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動(dòng)，通過多種形式，大力宣傳各級人大代表參與國家事務(wù)管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護(hù)大局、帶頭關(guān)注民生的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)代表履職的熱情，樹立人大代表履職為民的良好社會形象。
    四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點(diǎn)更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線，更多關(guān)注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者，對準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智，使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān)，從而積極主動(dòng)地參與民主法制建設(shè)，使人民代表大會制度更加深入人心。
    三、各方面協(xié)同努力，推動(dòng)人大宣傳工作再上新水平。
    人大宣傳工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要真正把這項(xiàng)工作做好、做活、做出成效，還需要各級各有關(guān)方面加強(qiáng)配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺得，當(dāng)前最關(guān)鍵的，是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：
    第一，建好兩個(gè)陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體，陣地越堅(jiān)實(shí)，載體越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報(bào)、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機(jī)關(guān)刊物和網(wǎng)站，努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)可讀性、針對性和指導(dǎo)性;同時(shí)，積極利用好《中國人大》、省人大“一報(bào)兩刊”等宣傳平臺，進(jìn)一步提高對外、對上宣傳的質(zhì)量和水平。
    第二，抓好兩支隊(duì)伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊(duì)伍;二是以各級人大機(jī)關(guān)工作者為主體的通訊員隊(duì)伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強(qiáng)對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊(duì)伍建設(shè)方面，各級人大會要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進(jìn)來，并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。
    第三，推動(dòng)兩個(gè)創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進(jìn)報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報(bào)道上下功夫，也要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴(kuò)大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來，在搞好程序性報(bào)道的基礎(chǔ)上，努力在宣傳的深度和廣度上動(dòng)腦筋，在增強(qiáng)宣傳報(bào)道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫，避免工作報(bào)道概念化、會議報(bào)道模式化、典型報(bào)道臉譜化。要強(qiáng)化精品意識，善于從人大履職實(shí)踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點(diǎn)地進(jìn)行深度報(bào)道和跟蹤報(bào)道，多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品，切實(shí)增強(qiáng)人大宣傳的吸引力和感召力。
    第四，完善兩項(xiàng)機(jī)制。一方面，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認(rèn)真制定宣傳工作計(jì)劃，強(qiáng)化宣傳工作責(zé)任，及時(shí)研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題，做到工作有部署、任務(wù)有落實(shí)、獎(jiǎng)懲有考評，為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面，健全完善溝通協(xié)作機(jī)制。人大機(jī)關(guān)有關(guān)委室要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系，主動(dòng)爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度，及時(shí)向媒體通報(bào)工作情況，提供報(bào)道線索，為新聞采訪報(bào)道搞好服務(wù)。對一些重要會議、重大題材的宣傳報(bào)道，要提前通氣，精心策劃，注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機(jī)關(guān)之間也要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相促進(jìn)，共同把全市人大宣傳推上一個(gè)新的臺階。
    同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ)，本屆又有了一個(gè)良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)和傳統(tǒng)，積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設(shè)海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
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    在人大工作人員培訓(xùn)會議上的講話篇十三
    今年以來，省人大常委會專題研究部署代表、立法、監(jiān)督三項(xiàng)重點(diǎn)工作，凸顯出對新時(shí)代地方人大工作的戰(zhàn)略性運(yùn)籌、系統(tǒng)性思維和精準(zhǔn)性指導(dǎo)。就監(jiān)督工作而言，本屆以來，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，把握監(jiān)督內(nèi)涵與要義，圍繞黨委、政府決策部署，創(chuàng)新監(jiān)督理念和監(jiān)督方式，努力使監(jiān)督既有法度又有溫度、既有力度又有實(shí)度，不斷推進(jìn)監(jiān)督體系和監(jiān)督能力現(xiàn)代化。
    一、拓展依法有效監(jiān)督新路徑。
    一是注重系統(tǒng)性。人大監(jiān)督不可能事無巨細(xì)、面面俱到，必須緊扣中心、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力。去年圍繞全省“六個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展，我們安排6次專題常委會，今年聚焦高起點(diǎn)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、高水平全面建成小康社會、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、高質(zhì)量發(fā)展走在前列等五個(gè)方面，安排x次專題常委會。每次會議突出一個(gè)主題，組織集中學(xué)習(xí)、視察調(diào)研、專題審議。在監(jiān)督內(nèi)容的確定上，事先與相關(guān)方面充分溝通協(xié)商，力求與市委同向、與政府同步、與民眾同心。
    二是突出重點(diǎn)性。去年，我們以“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展為重點(diǎn)議題，立足人大監(jiān)督職能，排出涉及x個(gè)委室的xx項(xiàng)工作任務(wù)計(jì)劃書，軋緊節(jié)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)。這一做法被省委辦公廳以《信息專報(bào)》形式呈送給省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，省人大領(lǐng)導(dǎo)也作出重要批示。今年，我們助力國家重大戰(zhàn)略落實(shí)抓監(jiān)督，推出“大通州灣”開發(fā)建設(shè)十大舉措，配合省人大調(diào)研形成的相關(guān)建議，獲得婁勤儉書記、吳政隆省長的批示。我們把優(yōu)化營商環(huán)境作為監(jiān)督的重頭戲，創(chuàng)設(shè)“5xxxx企業(yè)家日”，連續(xù)x年開展視察調(diào)研、專題詢問x次，致力營造危中搶機(jī)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好氛圍。今年x-x月，在疫情防控的新背景下，全市市場主體量仍然增長xx%，gdp增幅居全省第x。
    三是務(wù)求實(shí)效性。在應(yīng)對新冠肺炎疫情這場特殊的戰(zhàn)爭中，我們主動(dòng)響應(yīng)、積極應(yīng)對，由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成x個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督工作組，先后xx多次深入基層一線督導(dǎo)，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，并及時(shí)向市委、市政府提供督查專報(bào)x份，推動(dòng)政府形成相關(guān)制度性文件x個(gè)。在最近開展的安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查中，我們按照省人大統(tǒng)一部署，專門研究制定監(jiān)督實(shí)施方案，動(dòng)真碰硬開展法律巡視，已排查出xxx多個(gè)需要整治的突出問題，轉(zhuǎn)交政府限期督辦。同時(shí)，在年終對政府部門落實(shí)人大常委會審議意見情況進(jìn)行滿意度測評，將結(jié)果作為全市綜合考核重點(diǎn)工作的扣分依據(jù)。
    二、探索集中評議部門新方式。
    集中評議政府部門是我市人大監(jiān)督工作的一大特色。換屆以來，我們完善評議方法，優(yōu)化評議舉措，實(shí)現(xiàn)了屆內(nèi)所有政府部門接受人大評議、三級人大參與評議、市級人大代表參與評議“三個(gè)全覆蓋”。x年來，共向xx個(gè)被評部門的服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷xxxxx多份，與xxx余人次召開座談會，收集反映問題xxx個(gè)、建議xxxx條。
    我們注重在三個(gè)方面促深化：
    一是由專項(xiàng)評議向綜合考評轉(zhuǎn)變。在評議內(nèi)容上，改變過去針對部門專項(xiàng)工作進(jìn)行評議的做法，每年圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，對被評部門為民施政、依法行政、高效勤政、廉潔從政情況進(jìn)行綜合評議。在此基礎(chǔ)上，突出年度工作重點(diǎn)、部門職能特點(diǎn)、工作推進(jìn)難點(diǎn)，既評法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況，也評代表議案建議的辦理情況，既評黨委決策部署的貫徹落實(shí)情況，也評部門和單位的工作效能，形成全方位、多角度、立體化評議模式。
    既“請進(jìn)來”召開座談會，又“走出去”征詢意見，在綜合調(diào)研中摸準(zhǔn)實(shí)情。
    三是由履行程序向推進(jìn)工作提升。我們將問題導(dǎo)向貫穿評議全過程，每個(gè)評議小組針對被評部門梳理出問題清單，并向被評部門當(dāng)面反饋，逐一明確整改措施和時(shí)限，重點(diǎn)問題抓緊改，長遠(yuǎn)問題分步改。從摸清問題到反饋問題，從回應(yīng)問題再到整改問題、解決問題，始終圍繞問題做文章，這是創(chuàng)新評議監(jiān)督的精髓所在。我們綜合運(yùn)用“評議+詢問+滿意度測評”的方式，在評議大會中加入詢問環(huán)節(jié)，詢問主體由人大常委會組成人員向人大代表拓展，詢問過程全程實(shí)錄，并通過媒體公開，詢問后現(xiàn)場進(jìn)行滿意度測評。我們還對評議中列為后2名的部門予以扣分，納入市級機(jī)關(guān)年度綜合考核總分值，進(jìn)一步體現(xiàn)出人大監(jiān)督的剛性和權(quán)威。
    三、構(gòu)建預(yù)算審查監(jiān)督新格局。
    近年來，我們按照中央的部署要求，推動(dòng)人大預(yù)算審查監(jiān)督在繼承中創(chuàng)新，初步形成具有區(qū)域特色的預(yù)算審查監(jiān)督新格局。
    一是著力構(gòu)建聯(lián)動(dòng)審查機(jī)制。預(yù)算審查面廣量大，政策性、專業(yè)性、程序性強(qiáng)，對于設(shè)區(qū)市人大而言，光靠預(yù)算工委很難完成法定職責(zé)。為使預(yù)算審查監(jiān)督走深走實(shí)，我們注重整合資源，發(fā)揮機(jī)關(guān)職能部門作用，推動(dòng)形成人大預(yù)算工委抓總、相關(guān)委室聯(lián)動(dòng)、專業(yè)小組分頭開展專項(xiàng)資金審查的新機(jī)制。
    二是著力構(gòu)建剛性審查規(guī)范。為推動(dòng)審查監(jiān)督結(jié)果由軟約束向硬約束轉(zhuǎn)變，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)查出問題整改情況監(jiān)督的辦法》，從監(jiān)督主體、工作職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容等方面對審計(jì)查出問題整改監(jiān)督工作進(jìn)行規(guī)范，形成人大+政府的監(jiān)督合力。
    三是著力構(gòu)建常態(tài)審查模式。為使預(yù)算審查監(jiān)督行穩(wěn)致遠(yuǎn)，我們建立了預(yù)算審查重點(diǎn)代表聯(lián)系制度、預(yù)算審查聯(lián)絡(luò)員制度和預(yù)算咨詢專家?guī)?，?gòu)建“會前預(yù)算審查、會中聯(lián)組審議、會后決算審查”的預(yù)算審查體系，開通了人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督查詢系統(tǒng)，推動(dòng)審查監(jiān)督工作由階段性邁向常態(tài)化、信息化。20xx年以來，我們通過會前調(diào)研和座談、會中聯(lián)組審議和詢問、會后審查和核實(shí)，收集問題和建議涉及xx個(gè)方面、共xx條，均得到重視、采納和落實(shí)。特別是列為重點(diǎn)審查的市水利局、交通運(yùn)輸局，實(shí)際下達(dá)的政府專項(xiàng)資金計(jì)劃比年初預(yù)算分別削減xxxx萬元、xxx萬元，提高了審查監(jiān)督的績效。
    回顧幾年來監(jiān)督工作的實(shí)踐，我們深切體會到，人大監(jiān)督是推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面，必須與時(shí)俱進(jìn)完善監(jiān)督體系、提升監(jiān)督能力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。我們將認(rèn)真貫徹本次會議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督思路、方式和手段，努力開辟地方人大監(jiān)督新境界！