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政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇一
提案交辦會上的講話。
同志們:
人大代表議案建議和政協(xié)委員提案是發(fā)展社會主義民主政治,健全社會主義法治、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,是人大代表、政協(xié)委員知情問政、參政議政的重要形式。
今天,旗委、人大、政府、政協(xié)聯(lián)合召開旗十五屆人大六次會議代表議案建議和政協(xié)十一屆六次會議委員提案交辦會,充分體現(xiàn)了旗四大班子對人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理工作的高度重視及對辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案工作的信心和決心。下面,我就各承辦單位辦理議案建議和提案工作,提三點(diǎn)要求:
一、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)辦理工作的自覺性。
2005年5月,中共中央以中發(fā)〔2005〕9號文件轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用,加強(qiáng)全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》;2006年2月,中共中央又出臺了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》。這兩個意見是新時期堅持和完善人民代表大會制度和政治協(xié)商會議制度、做好人大和政協(xié)工作的重要指導(dǎo)性文獻(xiàn),為人大工作和人民政協(xié)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)、政策依據(jù)和制度保障。
提出議案建議和提案,是人大代表和政協(xié)委員依法履職的重要形式,辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案是各級政府的法定職責(zé),是提高黨的執(zhí)政能力,保障人民當(dāng)家作主,做好新形勢下人大、政協(xié)工作的必然要求,也是對人大代表、政協(xié)委員反映問題的高度重視,更是對全旗廣大人民高度負(fù)責(zé)的精神。人大代表和政協(xié)委員來自全旗各條戰(zhàn)線、各個階層,他們熟悉和了解社情民意,所提出的議案建議和提案具有一定的代表性和可行性,代表的是廣大人民的意愿,反映的是全旗群眾的心聲。辦理議案建議和提案的過程,就是政府及政府各部門接受監(jiān)督、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的過程,也是密切聯(lián)系群眾,體察民情、集中民智的過程。因此,各承辦部門一定要站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度,站在建設(shè)高效、陽光政府的高度,站在對人大代表和政協(xié)委員尊重和負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識辦理工作的重要性,嚴(yán)肅認(rèn)真、積極主動地做好本部門、本單位議案建議和提案的答復(fù)和承辦工作,并以此進(jìn)一步查找和改進(jìn)工作中的不足,增強(qiáng)做好各項工作的積極性、主動性,為全旗經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化措施,全面提升辦理工作水平。
今年是我旗在復(fù)雜形勢下推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的議案建議和提案辦理工作,對全面完成《政府工作報告》中提出的全年各項工作目標(biāo)任務(wù),具有十分重要的意義。各承辦部門必須按照中央關(guān)于支持人大、政協(xié)工作的《意見》精神,將辦理議案建議和提案工作作為支持和保障人大代表和政協(xié)委員依法履職的重要環(huán)節(jié),作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),嚴(yán)格按照旗人大常委會和旗政協(xié)的辦理要求和時限,不折不扣的完成辦理任務(wù),按期辦結(jié)率和答復(fù)合格率均要達(dá)到100%。在辦理過程中,要注意抓好以下幾個方面:
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各承辦部門要把此項工作列入議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,主動參與議案建議和提案的辦理,并責(zé)成專人負(fù)責(zé)。在辦理過程中承辦單位要認(rèn)真查閱相關(guān)政策依據(jù)、深入調(diào)查,在全面掌握政策和實(shí)情的基礎(chǔ)上提出答復(fù)和辦理的初步意見,在提交本部門會議討論后由主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核、上報,確保辦理質(zhì)量。由旗人民政府直接辦理的議案建議和提案,應(yīng)先由各相關(guān)部門和政府辦公室拿出初步答復(fù)意見,再由分管領(lǐng)導(dǎo)親自審核后提交政府常務(wù)會議研究,最后提出答復(fù)意見。
二要創(chuàng)新工作方法。
辦理議案建議和提案是一項經(jīng)常性工作,政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、要求高,各承辦部門要積極探索新辦法、新方式,提高辦理工作效率。要不斷創(chuàng)新辦理工作形式,采取“走出去、請進(jìn)來”的方式,通過邀請代表、委員座談或通過電話聯(lián)系,上門走訪,征詢代表、委員的意見,加強(qiáng)與建議人、提案人的溝通聯(lián)系,了解代表、委員提出議案建議和提案的初衷和原意、提出的背景和辦理要求,共同研究討論議案建議和提案中需要解決的問題。
三要積極溝通協(xié)調(diào)。
近年來,人大代表議案建議、政協(xié)委員提案綜合性越來越強(qiáng),往往涉及多個部門,因此在辦理過程中需要各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作與配合。此類議案建議和提案要由主辦單位牽頭,主動與協(xié)辦單位協(xié)商,協(xié)辦單位要積極配合,不推諉、不扯皮,共同做好辦理工作。
四要嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)。辦理答復(fù)議案建議和提案,只是辦理工作的第一步,各承辦部門在做好書面答復(fù)的同時,要做好落實(shí)兌現(xiàn)工作,堅決不允許只答復(fù)不落實(shí),或落實(shí)不徹底。要把國家的有關(guān)政策和旗情充分結(jié)合,從人力、物力、財力等各方面全力支持,真正把辦理議案建議和提案從“辦文”最終落實(shí)到“辦事”上來,把代表、委員的要求和期望全面圓滿地落實(shí)好,把議案建議、提案的效能充分發(fā)揮好。
三、加強(qiáng)督查,狠抓辦理工作落實(shí)。
今年的議案建議和提案,要分解到各有關(guān)部門,這些議案建議、提案能否得到有效落實(shí),發(fā)揮作用,關(guān)鍵在于各承辦部門思想認(rèn)識的高度和抓落實(shí)的力度。會后,各承辦部門要把著眼點(diǎn)放在抓落實(shí)上,務(wù)求實(shí)效、周密安排。旗委、政府督查室要認(rèn)真抓好督促檢查,及時通報辦理情況。各承辦部門要把督辦作為辦理工作的重要環(huán)節(jié)來抓,凡是在辦理中提出了措施或納入了計劃解決的事項,要抓緊落實(shí);確因特殊原因難以解決的問題,應(yīng)主動向建議人、提案人說明原因。
同志們,人大代表、政協(xié)委員提出的議案建議和提案,凝聚了代表和委員的智慧和心血,體現(xiàn)了他們對加快全旗經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈要求,也反映了我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中亟待解決的新情況、新問題。我們一定要高度重視,認(rèn)真對待,保質(zhì)保量完成今年的辦理任務(wù),以辦理促工作,以辦理促發(fā)展,為全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,縣政府在這里召開建議、提案交辦會,對承辦工作進(jìn)行落實(shí),這既是完成“xx建設(shè)年”各項任務(wù)的重要載體、更是我縣跨越經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新“坎子”的重要舉措。
去年以來,我局圍繞“領(lǐng)導(dǎo)重視率,代表委員見面率,答復(fù)規(guī)范率,建議提案落實(shí)率,代表委員滿意率”要求,共承辦建議38件(其中主辦22件、協(xié)辦16件),承辦提案41件(其中主辦23件、會辦18件),全部提前辦畢,代表、委員滿意率100%。到目前為至,主辦的22件建議和41件提案基本得到落實(shí)?;仡櫸覀兯鞯墓ぷ?,主要做好了以下幾方面:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。專門成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,副局長、副書記為副組長,下屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“建議、提案承辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,把承辦工作作為“一把手”工程,真正做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)科室專門抓,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)格局。在承辦過程中,領(lǐng)導(dǎo)參與率達(dá)100%,與代表、委員見面率達(dá)100%。
二是規(guī)范程序,提高質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣府《關(guān)于辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作規(guī)則》,對辦理時限、辦理程序等作了明確規(guī)定,對每一個建議、提案都進(jìn)行認(rèn)真的分析。同時改變“你提我辦”、“你問我答”的簡單工作方式。對于重點(diǎn)建議、重點(diǎn)提案則由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),落實(shí)專人定期向代表報告承辦情況,受到一致好評。
三是點(diǎn)面結(jié)合,舉一反三。由于建議、提案大都是一件件具體的實(shí)事要事,因此,我們本著對人民群眾、人大代表、政協(xié)委員負(fù)責(zé)的態(tài)度,在認(rèn)真辦好每一件建議、提案的同時,注重以點(diǎn)帶面,舉一反三,重視解決共性問題,取得了很好的辦理效果。
四是加強(qiáng)溝通,做好解釋。在辦理前我們先電話預(yù)約,然后領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員專程與代表、委員會面,征詢意見,不滿意的或另有建議、意見的,我們再進(jìn)行修改、完善。凡是能做到的,我們都努力爭取落實(shí),對有些一時難以做到的,我們做好解釋工作,力求取得他們的諒解和支持。
去年我局建議、提案承辦工作取得了一些成績,這與縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督幫助、政協(xié)的理解支持、與會辦單位的密切配合是分不開的'。要做好承辦工作,我們深刻體會到:
領(lǐng)導(dǎo)重視,是做好承辦工作的關(guān)鍵。建議提案承辦工作是政府工作的重要組成部分,是人大代表、政協(xié)委員履行職能的最直接、最有效的一種方式。承辦工作是涉及面廣、政治性很強(qiáng)的一項工作,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),作為一項重要工作來抓,調(diào)動各方面的積極性,形成合力,充分發(fā)揮建議、提案在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。
提高質(zhì)量,是做好承辦工作的主題。質(zhì)量是承辦工作的生命力所在。對待承辦工作,要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要堅持“三走訪”、“三講清”“五不放過”的要求,主動爭取代表、委員對建議、提案承辦工作的理解與支持,提高滿意率。
抓住重點(diǎn),是做好承辦工作的有效方法。在承辦工作中必須堅持抓住重點(diǎn),帶動一般。圍繞提高質(zhì)量,重點(diǎn)抓好調(diào)查研究,重點(diǎn)抓好協(xié)商、面商,狠抓落實(shí),推動承辦工作整體質(zhì)量。
開拓創(chuàng)新,是做好承辦工作的不竭動力。要堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神,在承辦的形成機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、辦理機(jī)制和進(jìn)一步發(fā)揮建議的整體效益等方面,不斷開拓創(chuàng)新,努力形成新機(jī)制。
去年我局的承辦工作雖然取得了一定成績,但與人大代表、政協(xié)委員的要求還有一定距離,會后,我們將一如既往抓好整改落實(shí)。今年我局建議、提案承辦工作的重點(diǎn)是:堅持一個主題,圍繞兩大目標(biāo),突出解決三個重點(diǎn),抓好五項舉措。
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇三
建議提案是社情民意和群眾智慧的集中體現(xiàn),是人民群眾參政議政、民主監(jiān)督的重要載體,所以,對政府和政府組成部門來說,辦理建議提案既是自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責(zé),也是貼近民生、廣納民意、匯集民智,實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要途徑,更是凝心聚力、**難題、推動發(fā)展的重大舉措,對進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力、凝聚力,激發(fā)廣大群眾以主人翁精神和飽滿的熱情投身脫貧攻堅和追趕超越具有重要意義。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是,由于年年都在辦理建議提案,久而久之難免就會按部就班、簡單應(yīng)付,甚至敷衍了事,大家要清醒認(rèn)識到,面對新的形勢,面對新一屆的代表和委員,面對更高的辦理要求,如果還是簡單地“你問我答”、“你提我辦”,代表委員們就不滿意,就會帶來極壞的影響,甚至被問責(zé),所以,各單位要審慎對待、精心辦理,要認(rèn)識再提高、措施再強(qiáng)化、質(zhì)量再提高,用扎實(shí)的工作、誠懇的態(tài)度讓代表委員滿意、讓群眾滿意。
二、辦理建議提案這一法定職責(zé)要有新辦法、新作為。
縣十八屆人大一次、二次會議,縣政協(xié)九屆一次、二次會議期間,代表委員共提出建議提案213件,其中交由縣政府系統(tǒng)承辦建議105件、提案105件,另外市政府轉(zhuǎn)辦建議3件??傮w來看,今年的辦理數(shù)量較往年是翻番了,各承辦單位一定要早做準(zhǔn)備、充實(shí)力量,創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施,確保做到“件件有答復(fù),事事有交待”。
一要認(rèn)真研究,實(shí)地調(diào)查。調(diào)查研究是做好辦理工作的基礎(chǔ)。各承辦單位要深入研究分析所承辦的建議提案,吃透辦件內(nèi)容,領(lǐng)會政策精神,對于情況復(fù)雜、難度大的,要組織力量實(shí)地調(diào)查,全面掌握實(shí)際情況,了解代表委員初衷,找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn),提出切實(shí)可行的對策和措施,使辦理工作有的放矢。
二要以干克難,解決問題。說一千道一萬,辦理建議提案歸根結(jié)底是要解決問題,各承辦單位要按照“實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效”的原則,千方百計調(diào)配整合人力、物力、財力,下硬功夫、出硬舉措,全力以赴地把建議提案解決到位、落實(shí)到位。凡是能夠辦到的,必須從實(shí)從速辦理到位;凡是能夠爭取解決的,就要結(jié)合脫貧攻堅、追趕超越等總體任務(wù),創(chuàng)造條件盡快解決;確因政策原因或客觀條件限制短期內(nèi)不能解決的,要實(shí)事求是地解釋清楚。
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇四
同志們:今天會議主要任務(wù)是表彰全市人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作中取得突出成效的單位,交辦度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。下面,根據(jù)會議安排,我講兩點(diǎn)意見。一、20全市建議提案辦理工作的基本情況年,全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,全面完成了年初制定的各項奮斗目標(biāo)任務(wù),國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長,改革開放加快推進(jìn),城市建設(shè)與管理水平明顯提升,社會事業(yè)全面發(fā)展,精神文明和民主法制建設(shè)取得新成績。這是全市人民同心同德,努力奮斗的結(jié)果,也是與人大代表、政協(xié)委員的關(guān)心支持是分不開的。一年來,全市各承辦單位以對人大代表、政協(xié)委員和全市人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,對人大代表建議和政協(xié)委員提案進(jìn)行了認(rèn)真的辦理,共承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案88件,其中已經(jīng)解決或基本解決的有42件,占總數(shù)的47.7%;正在進(jìn)一步研究落實(shí)或列入規(guī)劃逐步解決的有20件,占總數(shù)的22.7%;因法律、法規(guī)、政策已有明確規(guī)定或受財力限制和其它方面的原因暫時難以解決,已向代表作出解釋說明的有26件,占總數(shù)的29.6%;兩項議案也得到較好的落實(shí)。借此機(jī)會,我代表市政府,向在辦理工作中做出辛勤努力的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體辦理工作人員表示衷心的感謝?;仡櫩偨Y(jié)去年的辦理工作,主要有以下三個方面的特點(diǎn):(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)了辦理工作責(zé)任?!皟蓵苯Y(jié)束后,市政府迅速召開了市長辦公會議,重點(diǎn)研究建議和議案的辦理工作,并及時召開了建議和提案辦理工作交辦會,進(jìn)行了現(xiàn)場交辦,要求各承辦單位必須做到四個明確:明確組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、明確辦理要求、明確辦理措施,并且實(shí)行辦理工作市長負(fù)責(zé)制和各承辦單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分工常務(wù)副市長具體抓辦理工作,其他副市長也都積極參與辦理。在去年的辦理工作中,先后有5位副市長就議案和建議的辦理工作主持召開過7次專題會議,極大地促進(jìn)了辦理工作的順利開展。各承辦單位,如交通局、財政局、教育局、建設(shè)局等單位接到任務(wù)后,迅速成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了辦理工作專班,把辦理工作任務(wù)落實(shí)到了科室、人員。建立了一個有分管領(lǐng)導(dǎo)、有專門機(jī)構(gòu)、有工作制度、有專人辦理、有責(zé)任目標(biāo)的承辦網(wǎng)絡(luò),做到了事事有人管,件件有人抓,提高了辦理工作的組織程度,確保了辦理工作的順利完成。(二)措施得力,形成了辦理工作全力。市政府將辦理工作任務(wù)與對各單位的目標(biāo)管理責(zé)任狀的落實(shí)結(jié)合起來,并將辦理工作完成情況作為考核獎勵的重要內(nèi)容。各承辦單位也都健全制度,不斷強(qiáng)化辦理工作責(zé)任。如市教育局、旅游局、財政局、廣電局、發(fā)展計劃局、建設(shè)局等單位在辦理工作中實(shí)施了責(zé)任追究制,提出“目標(biāo)越具體,責(zé)任越明確,工作越有效”。同時,還把辦理工作與年度考核掛起鉤來,對未完成辦理工作任務(wù)的科室、二級單位和承辦人一律不評先、評優(yōu)。并且實(shí)行局長全面抓,分管局長具體抓,層層落實(shí),責(zé)任到人,建立完整的工作責(zé)任體制,開展內(nèi)部考評,鼓勵先進(jìn),鞭策落后,推動了本部門辦理工作的順利開展。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體辦理的科室或二級單位以及承辦人之間注意密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)合作,對工作不推諉、不拖延,形成了辦理工作合力。在此基礎(chǔ)上,我們還將交辦與督辦、督辦與支持結(jié)合起來,采取聯(lián)合督辦、專題督辦、現(xiàn)場督辦、例行督辦等辦法,加大了檢查督辦力度,提出了辦結(jié)時限,并實(shí)行督辦銷號結(jié)零制度,對各承辦單位辦理進(jìn)展情況進(jìn)行定期通報。市政府辦公室會同市人大常委會代表人事工作室組成了建議辦理工作檢查督辦組,進(jìn)行了2次大規(guī)模聯(lián)合督辦,分赴全市30多個單位進(jìn)行了兩輪上門督辦,并將辦理情況分別在《**市報》和《政府快訊》上進(jìn)行了通報,起到了表彰先進(jìn),督促落實(shí)的效果。(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),注重了辦理工作實(shí)效。衡量議案和建議辦理工作質(zhì)量,最直接的標(biāo)準(zhǔn)就是看所提的建議和提案采納了沒有、落實(shí)情況如何。在建議和提案的辦理工作中,我們不是孤立地為辦理而辦理,而是將辦理工作與推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、擴(kuò)大招商引資以及做好日常其他工作結(jié)合起來,做到一起研究,一起部署,一起督辦,力圖通過辦理工作,使干部受到教育,群眾得到實(shí)惠。如:在辦理“白鐵線”改造這一建議時,我們嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)改革政策,沒有向農(nóng)民伸手,而是通過交通系統(tǒng)干部捐資、施工隊墊資、政府借資和爭取上級調(diào)整投資計劃等辦法,完成了路面調(diào)平和鋪油任務(wù)。對5件第一屆人民代表大會每次會議都有提到但是沒有很好解決的人大代表建議,市政府作為全年重點(diǎn)建議予以辦理。市政府多次召開5個承辦單位和涉及到9個職能部門的專題會議,要求這5件建議必須在去年內(nèi)圓滿完成。經(jīng)過大家共同努力,這5件建議完成情況較好??傮w上講,去年我市的建議、提案辦理工作,在全市各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各承辦單位的辛勤工作、全體承辦工作人員的共同努力下已經(jīng)完成,基本達(dá)到了年初交辦會提出的各項工作要求。但是,也要清醒地看到,與代表和委員們的要求相比,尚有一定的差距。如極少數(shù)承辦單位對辦理工作重視不夠,存在重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象;由于有些建議、提案落實(shí)難度較大而出現(xiàn)了辦理周期有所延長的情況;個別單位工作粗糙、不規(guī)范。對這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真加以解決。二、認(rèn)真做好今年建議、提案的辦理工作今年“兩會”期間,共收到人大代表建議175件、政協(xié)委員提案176件,建議和提案總數(shù)為351件。從今年“兩案”總體上看,不僅數(shù)量多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前些年,而且質(zhì)量很高,圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,以及落實(shí)今年的政府工作目標(biāo)的宏觀建議提案增多。待省、**市市召開交辦會后,還將有一批建議提案交到我市來辦理。對于這些建議和提案,經(jīng)市政府研究,按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則,決定分別交由43個部門辦理。希望所涉及到的部門,一定要在注重辦理實(shí)效,建立健全各項規(guī)章制度和密切與代表委員聯(lián)系等方面深化承辦工作,努力提高辦理工作的質(zhì)量和水平??偟囊笫?,今年的辦理工作質(zhì)量要趕超去年,辦結(jié)率達(dá)100%、見面率達(dá)95%以上,所交辦的建議和提案必須在9月底以前完成。在具體工作中,必須抓好以下幾個環(huán)節(jié)的工作:(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案是各地各部門接受人大代表和政協(xié)委員對政府工作實(shí)施法律監(jiān)督和民主監(jiān)督的有效形式,也是保持與人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道。辦理工作能否落到實(shí)處,按時完成任務(wù),關(guān)鍵在于承辦單位對承辦工作的認(rèn)識程度和工作力度。市政府班子對辦理代表建議和委員提案工作非常重視,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案辦理的辦法,加大包案工作力度。各位市長要對分管的建議、提案辦理工作批示具體的辦理意見,各承辦單位,要主動為各位市長當(dāng)好參謀,拿出解決問題的方案供決策參考,并在辦理過程中,定期向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報辦理進(jìn)度,復(fù)函形成后送包案領(lǐng)導(dǎo)審簽,最后以政府辦名義蓋章答復(fù)。各承辦部門一把手必須充分認(rèn)識到代表和委員所提建議、提案是對政府工作的關(guān)心與推動,承辦部門是代表市政府辦理建議和提案,工作辦理得好既是對代表和委員負(fù)責(zé),也是對市政府負(fù)責(zé),更重要的是對人民負(fù)責(zé)。各承辦部門一把手要親自抓,負(fù)總責(zé),迅速把辦理工作擺上日程,認(rèn)真研究部署落實(shí),按照辦理工作的要求,明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管,做到分工明確,責(zé)任到人,一抓到底,落到實(shí)處,辦出結(jié)果,讓代表滿意。同時,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,健全和完善辦理工作的各項制度,從交辦、催辦、答復(fù)到監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)都要有章可循,使辦理工作做到規(guī)范化、制度化。各單位要在1周內(nèi)將辦理工作責(zé)任制落實(shí)情況(包括辦理工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、辦理打算、辦理期限等)以文字的形式,反饋給市政府辦公室,由政府辦匯總后打印成冊,發(fā)給代表和委員,便于他們監(jiān)督政府辦理工作。一些涉及兩個以上部門辦理的建議和提案,市政府已明確承辦單位,承辦單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,切實(shí)抓好承辦工作,同時協(xié)辦單位也要全力配合,共同把辦理工作做好。(二)認(rèn)真調(diào)研,真管真辦。辦理工作的核心是求真務(wù)實(shí),辦實(shí)事,求實(shí)效,抓落實(shí)。各承辦部門要以辦理工作為契機(jī),下功夫解決實(shí)際問題,給代表和委員們一個滿意的答復(fù)。今年有些部門“兩案”辦理工作任務(wù)很重,如財政局需辦理54件、交通局需辦理42件、教育局需辦理35件、建設(shè)局需辦理34件,此外還有其他一些部門辦理任務(wù)也很重?!皟砂浮陛^多,說明人民群眾對我們這些部門的期望很大。各承辦單位要對承辦的工作做好調(diào)查研究,制定出科學(xué)的解決方案,落實(shí)切實(shí)可行的辦理措施。對應(yīng)當(dāng)解決且有條件解決的問題,要抓緊解決;對因客觀條件限制,短期內(nèi)解決不了的問題,要列入計劃,創(chuàng)造條件,逐步解決;對因客觀條件和政策限制不能解決的問題,一定要向代表和委員解釋清楚,取得他們的理解;對涉及面廣,問題復(fù)雜,需要幾個單位協(xié)調(diào)辦理的建議和提案,各承辦單位應(yīng)該主動協(xié)商,積極配合,共同解決好、落實(shí)好,不能久議不決,久拖不辦,更不能相互推諉,踢皮球;對一些辦理工作任務(wù)重、難度大的建議和提案,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)部門召開專題會議或現(xiàn)場辦公,及時協(xié)調(diào)解決問題,確保辦理效果。(三)規(guī)范答復(fù),強(qiáng)化督查。要進(jìn)一步規(guī)范建議提案答復(fù)工作,切實(shí)做到“八要”:一要在調(diào)研的基礎(chǔ)上答復(fù);二要在見面協(xié)商溝通后再答復(fù);三要依法辦理、依法答復(fù);四要以正式文件和規(guī)定的格式答復(fù);五要及時將答復(fù)意見反饋市人大、市政府和市政協(xié)有關(guān)工作部門;六要提高答復(fù)效率;七要做好不滿意件的重新答復(fù);八要做好答復(fù)后的督辦落實(shí)和意見收集工作。市政府辦公室是政府系統(tǒng)辦理工作的歸口管理部門,要切實(shí)承擔(dān)起辦理工作的組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)和督促檢查的責(zé)任,把好“五關(guān)”,即建議和提案內(nèi)容分類關(guān)、交辦關(guān)、催辦關(guān)、審核關(guān)、答復(fù)關(guān)。分類關(guān),就是要吃透“兩案”內(nèi)容,了解背景情況,做好收集、整理、登記、批分環(huán)節(jié)工作;交辦關(guān),就是要做到內(nèi)容對口、職能對口、職責(zé)對口;審核關(guān),就是對重大、重要和特別復(fù)雜的建議、提案的答復(fù)一律先送政府審核、會簽;催辦關(guān),就是領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與承辦科室、承辦人員保持聯(lián)系,掌握情況,督促辦理;答復(fù)關(guān),就是要在規(guī)定時間內(nèi)將辦理結(jié)果答復(fù)代表,并且要盡量上門送達(dá)。今年將繼續(xù)堅持承辦單位復(fù)函形成后報市政府辦公室統(tǒng)一審核把關(guān)的做法,各承辦部門的復(fù)函必須經(jīng)市政府分管市長和辦公室審核同意后,再答復(fù)代表和委員。為推動辦理工作,市政府要對各承辦單位的辦理工作隨時跟蹤督查,并會同市人大、市政協(xié)搞好聯(lián)合調(diào)查。7月份將對所有承辦部門的辦理工作進(jìn)行一次全面檢查,對辦理工作進(jìn)度快、質(zhì)量好的將進(jìn)行表揚(yáng)。對敷衍應(yīng)付、不認(rèn)真辦理的單位將要通報批評。對屬于說明解釋和列入計劃解決的建議和提案要提早辦理,在6月末前辦結(jié);對應(yīng)該解決或經(jīng)過努力能夠解決的建議和提案在9月末前必須辦結(jié)。如不能按期辦結(jié),必須由部門以書面的形式向市政府辦公室說明情況,并征得市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,方可推遲辦理??偟霓k理原則是時間服從質(zhì)量。(四)加強(qiáng)聯(lián)系,勾通情況。人大代表和政協(xié)委員來自群眾、來自基層,他們提出的建議和提案集中反映了群眾意愿和呼聲。對這些建議和提案,不能采取被動的態(tài)度,提一個問題解決一個問題,也不能就事論事,而是要變被動為主動,舉一反三地做好工作,通過一個建議和提案的辦理,解決一個方面的問題,總結(jié)一些帶有規(guī)律性的東西,并注意從中找出我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)改進(jìn)工作,提高效率,促進(jìn)各項事業(yè)的開展。因此,市政府要求各承辦部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動請代表和委員參與政府決策,多提寶貴意見。征求意見的渠道要寬一些,形式要多一些,如邀請代表和委員參加現(xiàn)場辦案,對重要建議和提案反映較集中的問題,組織召開座談會,邀請代表和委員視察工作等。通過采取這些形式,使代表和委員更多地了解市情,了解有關(guān)政策,了解政府工作,了解他們所提問題的解決進(jìn)度和措施,提高辦理工作的透明度。同代表和委員聯(lián)系,必須態(tài)度誠懇,虛心求教。凡未同代表和委員聯(lián)系、溝通、征求意見的,一律不準(zhǔn)直接答復(fù)。征求意見時如果出現(xiàn)代表和委員對答復(fù)不滿意的情況,要進(jìn)行深入反思,再進(jìn)一步研究辦理,最終達(dá)到代表和委員滿意??傊?,各承辦部門要把代表和委員滿意不滿意作為衡量本部門、本單位辦理工作好壞的尺子,認(rèn)真聽取他們對辦理工作的意見,不斷改進(jìn)我們對建議和提案的辦理工作。同志們,做好代表建議和委員提案辦理工作,是我們政府每一個部門義不容辭的責(zé)任,各單位一定要認(rèn)真安排部署,抓緊落實(shí)。不管任務(wù)多重,難度多大,都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,盡心盡力,辦妥辦好,全面完成今年的辦理任務(wù),不辜負(fù)人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾的期望,不斷促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)更快、更好地發(fā)展。
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇五
在2005年提案交辦會上的講話*2005年4月8日各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:今天,我們與人大聯(lián)合召開提案交辦會,是縣委政府大力關(guān)心和支持政協(xié)工作的具體表現(xiàn),也是各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)重視提案辦理工作的表現(xiàn),在這里,我代表縣政協(xié)向關(guān)心和支持政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、向辦理政協(xié)提案而辛勤努力的同志們表示衷心的感謝!提案工作提人民政協(xié)工作的一個重要內(nèi)容,提案是政協(xié)委員為促進(jìn)烏什發(fā)展和穩(wěn)定,積極獻(xiàn)策出力的一個重要方式,也是政協(xié)組織協(xié)助縣委和政府加強(qiáng)與各族各界人民的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。在實(shí)踐工作中,政協(xié)提案對黨政領(lǐng)導(dǎo)重要決策具有參謀咨詢作用,對全縣物質(zhì)文明和精神文明及政治文明建設(shè)起著補(bǔ)充和完善作用,對重要方針政策的貫徹執(zhí)行有著促進(jìn)和信息反饋?zhàn)饔?,對反腐倡廉和加?qiáng)作風(fēng)建設(shè)還起著民主監(jiān)督作用,對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、發(fā)展和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度更有積極的促進(jìn)作用,這些作用的發(fā)揮,說明提案是人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的有效形式,也是政協(xié)委員貢獻(xiàn)才智、發(fā)揮優(yōu)勢的一個好舞臺。幾年來,縣政協(xié)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族各界委員,努力圍繞縣委政府中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的重大問題及社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極運(yùn)用提案的形式履行職能,服務(wù)大局,為縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)。在政協(xié)第十一屆三次全體委員會議期間,政協(xié)委員堅持以十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo),根據(jù)縣委第十一屆七次全委(擴(kuò)大)會議提出的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo),結(jié)合本縣實(shí)際,緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和與人民群眾切身利益普遍有關(guān)的重要問題,在充分調(diào)查研究和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,積極利用提案形式為黨政建言獻(xiàn)策。在政協(xié)十一屆三次會議期間,委員共提出提案115件,經(jīng)提案委員會初步篩選、合并,整理為51件,經(jīng)主席會議和提案委員會最后討論確定,正式立案31件。提案工作是政協(xié)委員參政議政的重要渠道,它不同于其它反應(yīng)意見的渠道,提案也是不同于一般的人民來信,是政協(xié)委員針對人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和重大決策的實(shí)施等內(nèi)容,經(jīng)過深思熟慮、認(rèn)真分析和研究提出的,每件提案都凝聚了委員的心血,代表了人民的心聲,真實(shí)地反映了社情民意,是高層次、高水平的參政議政,提案辦理單位應(yīng)當(dāng)按照十六大和十六屆四中全會精神要求,高度重視提案的辦理工作,承辦單位要本著向委員向人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,對每一件提案認(rèn)真進(jìn)行研究,并協(xié)同有關(guān)部門制定切實(shí)可行的詳細(xì)解決辦法和實(shí)施意見,并組織力量切實(shí)將提案的辦理工作落到實(shí)處。承辦單位還要及時將提案的辦理情況以隨辦隨答和一案一答的書面形式,及時答復(fù)給我們及委員,最晚8月下旬要全部初步答復(fù)完畢,以便政協(xié)適時組織委員跟蹤辦案。今年,要狠抓提案辦理質(zhì)量,我們將對提案辦復(fù)不及時,辦理質(zhì)量不高,或“只注重文字答復(fù)、不注重實(shí)際辦理”或“答而不辦”的承辦單位加強(qiáng)監(jiān)督并進(jìn)行通報批評,以督促提案承辦單位重點(diǎn)在“辦”字上下功夫,從實(shí)踐“三個代表”的高度出發(fā),結(jié)合保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動,認(rèn)真辦理委員提案,爭取通過提高提案辦理質(zhì)量,使政協(xié)提案發(fā)揮參政議政、反映社情民意和為人民群眾辦實(shí)事、好事的有效作用。我的講話完了。
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開xxx市2021年人大代表議案建議批評意見和政協(xié)委員提案交辦會,這是市“兩會”之后抓落實(shí)的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是對人大議案建議和提案辦理工作進(jìn)行具體部署,明確要求,落實(shí)責(zé)任,確保高效優(yōu)質(zhì)如期完成今年的人大議案、建議批評意見和政協(xié)提案辦理任務(wù)。剛才,xx副市長宣讀了《關(guān)于辦理xxx市第五屆人民代表大會第六次會議議案建議批評意見的通知》和《關(guān)于辦理xxx市政協(xié)五屆六次會議提案的通知》,各承辦單位要嚴(yán)格按照通知要求,做好辦理工作。
下面,我講兩點(diǎn)意見:
2021年,市人民政府辦理人大議案x件、建議批評意見x件、政協(xié)提案x件,辦復(fù)率達(dá)到100%,人大代表、政協(xié)委員滿意率分別達(dá)到x%和x%。通過人大議案、建議批評意見和政協(xié)提案的辦理和落實(shí),有力推動了全市經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的快速發(fā)展,切實(shí)解決了人民群眾關(guān)心的安全飲水、就業(yè)醫(yī)保、危房改造、交通出行等涉及民生的熱難點(diǎn)問題,維護(hù)了人民群眾的切身利益,政府依法行政水平和公信力得到顯著提升。在這里,我代表市人民政府和xx市長,感謝市人大及其常委會、市政協(xié)長期以來對政府工作的監(jiān)督和支持,感謝市人大代表、市政協(xié)委員對政府工作提出的寶貴意見、建議、批評和提案。
三是部分建議、提案涉及多個部門共同辦理的,承辦單位與協(xié)辦單位之間溝通不夠,沒有共同協(xié)商拿出解決方案,導(dǎo)致建議、提案提出的問題沒有得到有效解決。這些問題,在今后的工作中有關(guān)單位要切實(shí)自查,認(rèn)真加以整改。
今年市五屆人大六次會議和政協(xié)五屆六次會議期間,市人大代表、政協(xié)委員從全市發(fā)展的大局出發(fā),以高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行職責(zé),積極建言獻(xiàn)策,提出“關(guān)于在市區(qū)公共場所、場地修建公共停車場的議案”“關(guān)于加強(qiáng)xxx市工業(yè)園東區(qū)北側(cè)xx鄉(xiāng)等區(qū)域內(nèi)防洪設(shè)施建設(shè)的議案”共x件,建議批評意見x件,政協(xié)委員提案x件。各承辦單位務(wù)必要把人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作作為一項重點(diǎn)工作來抓,高度重視,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,力求實(shí)效,努力給人大代表和政協(xié)委員一個滿意的答復(fù),給廣大人民群眾交一份滿意的答卷。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是全面深化改革的攻堅之年。人大代表建議和政協(xié)提案是依法監(jiān)督、民主監(jiān)督政府工作的重要形式,辦理好建議提案,有利于匯民意、聚民智、暖民心、增共識,促進(jìn)社會管理創(chuàng)新,提升依法行政水平和公共服務(wù)水平。各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對分管部門建議提案辦理工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決辦理過程中存在的困難和問題。各承辦單位作為建議、提案辦理的主體,要把辦理工作同市委、市人民政府的中心工作結(jié)合起來,對每個建議、提案都要“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時間、定效果”,切實(shí)做到件件有回音,事事有結(jié)果。
(二)規(guī)范辦理,嚴(yán)格答復(fù)。辦理工作的好壞代表了承辦單位形象,反映了辦理人員素質(zhì)和能力,體現(xiàn)了承辦單位作風(fēng)和水平,各承辦單位必須按照相關(guān)要求規(guī)范辦理。一是堅持依法辦理。對建議提案所提問題,要依照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定,根據(jù)現(xiàn)有條件和能力客觀、如實(shí)去辦理,既不能不作為,更不能亂作為,既要堅持原則,又要靈活變通,努力把建議提案辦好、辦實(shí)。二是堅持按規(guī)定辦理。各承辦單位要認(rèn)真按照市人大、市人民政府、市政協(xié)相關(guān)規(guī)定抓好辦理工作,嚴(yán)格按照建議提案交辦通知要求的格式進(jìn)行答復(fù)。答復(fù)力戒官話、套話,堅決杜絕答非所問、避重就輕、敷衍應(yīng)付。要嚴(yán)格辦理時限,做到不等、不靠、不拖,所有議案、建議批評意見和政協(xié)辦理工作必須在2021年12月底前保質(zhì)保量完成。
確實(shí)難以解決的,要有說服力的原因,要依法依規(guī)、實(shí)事求是地向代表、委員解釋清楚,取得他們的理解和支持。二是強(qiáng)化跟蹤督辦。督查室要進(jìn)一步加強(qiáng)建議提案辦理工作的跟蹤督查和指導(dǎo)力度,強(qiáng)化質(zhì)量督辦、過程督辦、效果督辦。要進(jìn)一步強(qiáng)化對辦理工作的考核,將建議提案辦理的滿意率、解決率、辦結(jié)率作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核,對未按要求落實(shí)辦理責(zé)任、貽誤工作的承辦單位要進(jìn)行通報批評,并直接扣除相關(guān)責(zé)任單位年度目標(biāo)責(zé)任考核相應(yīng)分值,切實(shí)提高建議提案辦理的質(zhì)量和實(shí)效。
同志們,新形勢、新常態(tài)對建議提案辦理工作提出了新要求,做好今年的建議、提案辦理工作,事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)我市人民群眾切身利益,是市人民政府和各承辦單位的職責(zé)、代表委員的要求、全市人民的期望,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。各承辦單位務(wù)必把建議、提案辦好、辦實(shí)、辦出成效,并以此為契機(jī),增強(qiáng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督及政協(xié)民主監(jiān)督的自覺性,不斷提高工作水平,為建設(shè)“xxx、xxx、xxx、xxx”而努力奮斗!
謝謝大家!
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇七
同志們:
今天,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)就聯(lián)合召開2022年區(qū)“兩會”建議提案交辦會,充分體現(xiàn)了區(qū)人大、政府、政協(xié)對建議提案辦理工作的高度重視,體現(xiàn)了對人大代表和政協(xié)委員的充分尊重,也是深入貫徹前幾天召開的市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神的具體體現(xiàn)。剛才,*同志宣讀了交辦文件,明確了工作任務(wù)。我們對人大的80件建議和政協(xié)的103件提案作了交辦,大家都領(lǐng)到了任務(wù)。這些任務(wù),我都逐個進(jìn)行了審核,明確了承辦單位和協(xié)辦單位。有的部門任務(wù)確實(shí)很重,我都不忍心往下簽,但這些建議和提案是代表、委員的重托,是群眾的期盼,再難也要擔(dān)起來。
剛才,建議、提案辦理單位代表作了表態(tài)發(fā)言,話不多,但非常實(shí)在;
任務(wù)很重,但毫不畏難,表達(dá)了全區(qū)各承辦單位辦好建議提案的態(tài)度和決心。為了更好地做好2022年建議提案的辦理工作,我講兩方面意見。
在2021年的區(qū)“兩會”上,我們收到建議68件,提案98件,這些建議提案在3個月的規(guī)定時間內(nèi)全部按時辦理答復(fù)完畢,面商率100%,滿意率基本達(dá)到100%,許多群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了解決??傮w上看,去年建議提案辦理工作主要有三個特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)政府始終堅持把建議、提案辦理工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,對于重點(diǎn)督辦建議和重點(diǎn)督辦提案,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自開會協(xié)調(diào),現(xiàn)場勘察,研究解決辦法。各承辦單位也給予了充分的精力投入,增加了人手,加大了工作力度,形成了“一把手負(fù)總責(zé),分管副職負(fù)專責(zé),辦公室抓協(xié)調(diào),承辦人員抓落實(shí)”的工作機(jī)制,確保了辦理工作順利進(jìn)行。二是機(jī)制更加健全。區(qū)政府和各承辦單位在總結(jié)以往辦理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了督促辦理、考核評價和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,提高了辦理工作的針對性和有效性。特別是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)研和溝通協(xié)調(diào),有效促進(jìn)了問題的解決和辦理工作的落實(shí)。三是辦理水平進(jìn)一步提升。全區(qū)各部門各單位以建議提案辦理工作為契機(jī),認(rèn)真采納意見建議,推出了有關(guān)美麗*建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧*建設(shè)、民生事業(yè)改善等方面的一系列舉措,有力促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。比如,地鐵站口停車和周邊環(huán)境、公共交通大家感到有了明顯的好轉(zhuǎn),“五水共治”開展后,水環(huán)境總體有了改善,城市內(nèi)澇基本消除。這些都是建議提案辦理工作實(shí)實(shí)在在的成果。在此,我向所有為建議提案辦理工作付出艱苦努力的同志們表示衷心的感謝!
在解決問題上還有提高的空間。希望各承辦單位不斷總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)工作,將我區(qū)的建議、提案辦理工作提升到更高的水平。
二、對今年建議提案辦理工作的要求。
今年的區(qū)“兩會”上,我們共收到人大建議80件、政協(xié)提案103件。這些建議、提案是一筆寶貴的政治資源和民意財富,凝結(jié)著代表、委員的智慧和汗水,寄托著全區(qū)人民對我們工作的希望和期盼。辦理建議提案工作是推進(jìn)政府工作的一個有力抓手,辦好建議提案,對加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作將會起到重要的推動和促進(jìn)作用。
全區(qū)各部門各單位要牢固樹立“代表、委員提出建議、提案是依法履職,政府部門承辦建議提案是法定責(zé)任”的理念,站在建設(shè)法治政府、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)水平的高度,充分認(rèn)識辦理建議提案工作的重要性,把建議提案的辦理與推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府的中心工作、重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來,與為民辦實(shí)事工程緊密結(jié)合起來。為切實(shí)做好建議提案的辦理工作,我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
一是要加強(qiáng)組織實(shí)施。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé),作為第一責(zé)任人,認(rèn)真抓好全過程辦理工作,特別是要把好答復(fù)意見和落實(shí)意見的關(guān)口。對在辦理中遇到的困難和問題,單位一把手要及時研究協(xié)調(diào)解決。今天會上交辦的建議提案,各單位回去后要仔細(xì)對照審核,針對建議提案反映的問題和意見,結(jié)合工作職能,制定辦理工作計劃,確保辦理工作的進(jìn)度和質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任意識,把每一件建議、提案分解落實(shí)到具體科室,明確到具體負(fù)責(zé)人和承辦人、協(xié)辦人。
答復(fù)之后,要上門征求代表委員對辦理工作的滿意度,讓代表委員對建議提案辦理工作進(jìn)行評價。
三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào),多方聯(lián)動。絕大多數(shù)的建議提案都不是一個單位單獨(dú)辦理的,都有承辦單位和協(xié)辦單位,這就需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合。承辦單位要積極主動,搞好與協(xié)辦單位的溝通,牽頭研究問題,牽頭草擬回復(fù)。協(xié)辦單位也要提高大局觀念,增強(qiáng)主動性和配合意識,及時將會辦意見提交承辦單位,共同參與問題的研究落實(shí)。
四是要加強(qiáng)研究,解決問題。解決問題,是代表委員提出建議提案的根本目的,也是辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各承辦單位要始終貫徹求真務(wù)實(shí)的精神,在解決問題上下功夫,要防止和糾正“重答復(fù),輕落實(shí)”的傾向,更要避免“光答復(fù),不落實(shí)”,文來文往。凡是在答復(fù)中承諾解決的事情,各承辦單位一定要做到言必信、行必果,絕不能相互推諉、久拖不決。
五是要加強(qiáng)督查,保質(zhì)保量完成好辦理工作。建議提案的辦理是有比較嚴(yán)格的辦理時間要求的,一般要求在3個月內(nèi)完成。各個單位都是人少事多,工作很忙,大家要學(xué)會“彈鋼琴”,做到統(tǒng)籌安排、有條不紊地開展辦理工作。同時,除了承辦單位要抓緊辦理外,區(qū)政府辦公室要及時跟蹤建議提案的辦理進(jìn)展情況,每月督查一次。對于重點(diǎn)建議和提案,領(lǐng)辦的副區(qū)長要親自過問,牽頭研究解決。
同志們,做好建議提案的辦理工作,是職責(zé)所系、工作所需、群眾所盼。我是這些建議、提案辦理的第一責(zé)任人,在這里,我鄭重地拜托大家,我們一起盡心盡力做好建議、提案辦理工作,讓代表、委員滿意,讓人民滿意。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇八
同志們:
態(tài)度積極明確措施切實(shí)可行相信今年提案的承辦結(jié)果會更加明顯、更有成效。會后各承辦部門要及時傳達(dá)此次會議精神認(rèn)真總結(jié)近年來辦理落實(shí)政協(xié)提案的經(jīng)驗和不足全面安排部署今年的辦理工作全力以赴抓好落實(shí)。下面按照會議安排受xx市長委托代表市政府講幾點(diǎn)意見:
第一,要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)提案辦理工作的責(zé)任感。高質(zhì)量做好提案辦理工作,不僅是貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署的重要內(nèi)容,也是提高公共決策水平和增強(qiáng)政府公信力的重要舉措,對于調(diào)動全市各界人士和人民群眾的積極性、主動性,凝聚改革發(fā)展的強(qiáng)大合力,推動xx新一輪振興發(fā)展各項任務(wù)的落實(shí),具有重要意義。今年市“兩會”期間,與會委員以高度的責(zé)任感和使命感,圍繞我市“十四五”振興發(fā)展的重點(diǎn)工作,認(rèn)真履行職責(zé),積極建言獻(xiàn)策,對政府工作提出了許多建設(shè)性的意見建議。xxx件政協(xié)提案,涵蓋了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等多個方面,凝聚著民主黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)委員的心血和智慧,寄托著各界群眾的期待和厚望,具有廣泛的代表性。辦理好這些提案,從一定意義上說,不僅僅是解決這些具體問題,而是體現(xiàn)政府和廣大干部面對發(fā)展的態(tài)度問題、對待群眾的感情問題、落實(shí)工作的能力問題。因此,各縣區(qū)、各部門一定要高度重視,把辦好提案作為一項政治任務(wù),與市委、市政府的決策部署結(jié)合起來,與推動xx創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的具體實(shí)際結(jié)合起來,不斷加強(qiáng)對提案的綜合分析,努力在辦理過程中拿出有效對策,著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題,切實(shí)把辦理提案過程轉(zhuǎn)化為執(zhí)政為民和促進(jìn)發(fā)展的具體實(shí)踐。
第二,要精心組織,扎實(shí)推進(jìn)提案辦理工作。提案辦理工作是一項政治性、法律性、政策性和實(shí)效性都非常強(qiáng)的工作,涉及的部門和單位也比較多,這就需要各承辦部門統(tǒng)籌兼顧、周密安排、密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行政協(xié)提案辦理工作相關(guān)規(guī)定,全力抓好落實(shí)。要細(xì)化責(zé)任分解。各承辦部門要堅持把提案辦理與年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,進(jìn)一步完善目標(biāo)分解機(jī)制,按照定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)的要求,對承辦的提案逐項綜合分析、細(xì)化分解,明確辦理目標(biāo)和責(zé)任要求,確保每一件提案都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有專人承辦。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各承辦部門要繼續(xù)堅持“三級負(fù)責(zé)制度”,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、帶頭抓,班子成員要按分工承擔(dān)辦理任務(wù),親自帶領(lǐng)承辦科室和承辦責(zé)任人,按進(jìn)度和程序要求認(rèn)真組織實(shí)施。對今年市政協(xié)確定的xx件重點(diǎn)提案,按照政府工作分工,由市政府專職副秘書長牽頭調(diào)度、督辦推進(jìn)重點(diǎn)提案落實(shí)工作,相關(guān)承辦部門也要召開專題會議研究部署,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與研究把關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。辦理過程中,可邀請?zhí)岚溉巳^程參與提案辦理工作,以座談交流、實(shí)地踏查、定期通報、辦后反饋等多種協(xié)商形式,推動落實(shí),務(wù)求實(shí)效。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。辦理工作只有配合得好,才能抓得準(zhǔn)、辦得好、落得實(shí)。市政府辦公室要經(jīng)常主動與市政協(xié)提案委溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)與各承辦部門的配合和聯(lián)系,全方位做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面工作,確保辦理工作有序推進(jìn)。各承辦部門也要加強(qiáng)與政協(xié)委員的溝通聯(lián)系,了解他們的真實(shí)想法,確保辦理工作精準(zhǔn)有效。
要拓寬公眾知曉途徑,采取通過市政府門戶網(wǎng)站、xx日報等媒介,集中公開辦理結(jié)果,接受社會監(jiān)督。要開展提案辦理工作“回頭看”活動。市政府定于9月下旬開展辦理工作“回頭看”活動,集中對重點(diǎn)提案、社會各界普遍關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決和答復(fù)情況進(jìn)行督查,對提案承辦量較大的部門實(shí)行提前介入、定期調(diào)度、及時協(xié)調(diào)和重點(diǎn)督辦,確保提案辦理真正落到實(shí)處。
檢查和反思。
總結(jié)。
對受條件所限一時無法解決的,要開誠布公地向委員說明情況,取得他們的理解和支持。要加大督導(dǎo)檢查力度。市政府辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)對各承辦部門辦理工作的督促指導(dǎo),準(zhǔn)確掌握辦理動態(tài),適時開展專項督查,推動辦理工作有序開展。今年,政協(xié)提案辦理時限是兩個月,預(yù)計在5月末截止。各承辦部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),緊扣時限要求,夯實(shí)工作舉措,抓緊把各項工作往前趕,力爭保質(zhì)保量完成辦理答復(fù)任務(wù)。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。市政府辦公室要統(tǒng)籌做好各承辦部門辦理情況的調(diào)度匯總工作,及時掌握和通報辦理工作進(jìn)展情況,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的單位和個人要通報表揚(yáng),對工作不力的要進(jìn)行通報批評,并將考核結(jié)果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。
下,更加自覺地接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,更加主動地接受社會監(jiān)督,以飽滿的。
工作。
熱情、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),辦理好每一件提案,給委員們一個滿意的答復(fù),給全市人民群眾交上一份合格的答卷!
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇九
同志們:
今天,我們在這里召開提案交辦會,李縣長親自參加,并還將作重要講話,這充分說明縣委、政府對政協(xié)工作的關(guān)心,孕含著對政協(xié)委員的關(guān)愛。我代表縣政協(xié),對各位關(guān)心支持政協(xié)工作表示衷心感謝!
縣政協(xié)共收到提案94件。經(jīng)審查立案90件提案分別送交43個部門和單位辦理截止2010月底提案全部辦復(fù)完畢。委員表示滿意、基本滿意的達(dá)到98%。這充分說明委員們對于2013年提案辦理的基本評價是肯定的。這與全體承辦部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的辛勤工作、認(rèn)真辦案是分不開的。主要呈現(xiàn)出以下三個特點(diǎn):一是承辦部門的領(lǐng)導(dǎo)重視。各部門普遍實(shí)行開門辦案一些承辦大戶都是一把手親自抓有些部門的一把手親自走訪委員面對面交流情況聽取意見共商解決辦法。二是加強(qiáng)了溝通??h政府辦公室、縣政協(xié)提案委與各承辦部門及提案人之間加強(qiáng)溝通和聯(lián)系及時解決辦理過程中出現(xiàn)的問題。三是加強(qiáng)了督辦、催辦的力度??h政協(xié)強(qiáng)化了主席督辦提案的力度縣政府辦公室加強(qiáng)了提案催辦的力度呈現(xiàn)出交辦早、辦復(fù)早、結(jié)案早的“三早”態(tài)勢。農(nóng)工部、城建局、城管局、交警大隊、4個單位因領(lǐng)導(dǎo)重視組織得力注重與委員面對面溝通、交流征求解決問題的方法和意見辦理效果好委員滿意被評為2013年優(yōu)秀提案承辦單位并在十二屆四次會議上進(jìn)行表彰。
今年的提案工作,在縣政協(xié)各參加單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的共同努力下,全體政協(xié)委員的參政議政熱情高漲,踴躍提交提案。在十二屆四次會議開幕以來,共收到提案原件85件,經(jīng)審查立案80件,未立案1件,其中8件內(nèi)容相同的提案合并為4件。綜觀今年的提案,大致可以歸納為四大類:一是城鄉(xiāng)建設(shè)、交通建設(shè)以及相關(guān)的管理工作仍是廣大群眾關(guān)心的重點(diǎn),這方面的提案占了近一半。二是公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障建設(shè)成為熱點(diǎn)。三是民營企業(yè)發(fā)展要進(jìn)一步得到關(guān)注。四是對文化建設(shè)和精神文明建設(shè),加強(qiáng)非公企業(yè)的精神文明建設(shè)等期望較高??傊@些提案,從不同角度反映了委員們對**縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)切關(guān)注,也反映了人民群眾在想什么,在關(guān)心什么,希望解決什么。這些提案對黨委和政府在今后的決策和工作部署有一定的參考價值,對各有關(guān)部門、單位提高自身工作效能、樹立自身良好形象也有較大的幫助。因此,我們期望各承辦部門和單位在收到提案后,根據(jù)辦案要求認(rèn)真進(jìn)行辦復(fù)。下面,我對今年的提案辦理工作講幾點(diǎn)意見。
一、領(lǐng)導(dǎo)要重視。以往提案辦理工作的實(shí)踐充分證明,領(lǐng)導(dǎo)重視是提案工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。去年,中央兩辦以聯(lián)合通知的形式,轉(zhuǎn)發(fā)了《全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》,這是前所未有的,說明黨中央、國務(wù)院對政協(xié)提案十分重視。省委、省政府辦公廳也下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好省政協(xié)提案辦理工作的通知》,縣委、縣政府一貫重視政協(xié)提案的辦理工作,。這一系列的通知精神,都要求我們高度重視提案工作,并對當(dāng)前搞好提案工作提出了新的要求。提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的重要形式。承辦單位是提案辦理的主體,必須繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把提案工作列入議事日程,建章立制,督查到位。對于辦理任務(wù)較重的部門來說,主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自過問,并挑出一二件提案作為重點(diǎn)親自抓,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),組織辦案班子,真正做到認(rèn)真辦理,認(rèn)真答復(fù),件件有回音,事事能落實(shí)。
二、時間要抓緊。按照全國政協(xié)和省市政協(xié)有關(guān)提案工作的條例的要求,提案一般應(yīng)在三個月內(nèi)辦復(fù),如問題復(fù)雜,涉及面廣,最遲也不能超過六個月。這是辦理提案的時間要求。希望各承辦部門本著高度的事業(yè)心和責(zé)任心,本著對政協(xié)委員的尊重和負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)安排好部門工作,抓緊在規(guī)定的時間內(nèi)辦好提案。
三、方法要求實(shí)。政協(xié)提案是一種嚴(yán)肅的有組織的行為,因此,我們在辦理過程中也應(yīng)該以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度來對待。應(yīng)該重視辦理過程中的調(diào)查研究,要當(dāng)面聽取提案人的意見,也要聽取其他有關(guān)方面的意見,真正把情況摸清楚。凡具備解決條件的,要集中力量盡快解決;因條件限制暫時難以解決的,應(yīng)訂出計劃,創(chuàng)造條件,逐步解決;確實(shí)解決不了的,應(yīng)實(shí)事求是地向提案人作出說明。過去實(shí)踐證明行之有效的辦案辦法,要繼續(xù)施行,如開門辦案、聯(lián)合辦案、現(xiàn)場辦案。對于黨派、團(tuán)體提出的提案,建議先請分管縣長簽發(fā),督促承辦部門承辦,這樣做有利于分管縣長更多地了解提案內(nèi)容,更有利于決策思考,也有利于提高承辦部門的辦案力度。在提案答復(fù)前,必須和提案者當(dāng)面溝通,征求意見,讓委員知情明政,同時也是對委員辛勤勞動的認(rèn)可和尊敬要切實(shí)防止那種敷衍了事,馬馬虎虎走過場的辦理態(tài)度。
同志們,提案工作是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作。縣政協(xié)希望各承辦單位,要分工負(fù)責(zé),密切配合,以求真務(wù)實(shí)的精神,把政協(xié)提案辦理好,把政協(xié)提案的作用發(fā)揮好,為實(shí)現(xiàn)“三先”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
提案工作是政協(xié)的一項全局性工作,非常重要。今天座談會的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)*********關(guān)于政協(xié)提案工作的重要指示精神、全國政協(xié)和省委、省政協(xié)以及市委關(guān)于加強(qiáng)提案工作的有關(guān)要求,研究部署今后一個時期全市政協(xié)提案工作。剛才,x縣政協(xié)、x縣政協(xié)、x市政協(xié)、市公安局、市教育局、市民進(jìn)作了經(jīng)驗交流,其他縣(市區(qū))政協(xié)作了書面交流。x同志還要作具體安排,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
市政協(xié)五屆一次會議,共立案x件提案,委員們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念,圍繞加快振興崛起,認(rèn)真履職盡責(zé),積極建言獻(xiàn)策,提出許多有價值的提案,為服務(wù)我市“雙強(qiáng)雙興”、“四大行動”、建設(shè)區(qū)域性增長極等做出了重要貢獻(xiàn)。
提案已經(jīng)成為全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極履職的重要途徑和有效方式。委員不僅積極在***上提交提案,而且主動在平時提出意見建議和提案。今年,我們按照市委批轉(zhuǎn)的“一要點(diǎn)兩計劃”,開展雙月協(xié)商、議政性常委會協(xié)商、民主監(jiān)督等活動,形成提案式辦理等“六式”協(xié)商模式,把委員的建議及時轉(zhuǎn)化為提案,得到市委、市政府高度重視,承辦單位認(rèn)真研究辦理,既推動了工作,又調(diào)動了委員的積極性,強(qiáng)化了委員的存在感、成就感、榮譽(yù)感,彰顯了委員的價值。
各級黨委政府非常重視支持政協(xié)提案辦理工作。今年,我們開展“畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理”第一次雙月協(xié)商后,市委書記x批示要求市委辦研究轉(zhuǎn)化落實(shí)意見,已經(jīng)形成協(xié)商建議轉(zhuǎn)化為提案辦理的常態(tài)化機(jī)制。市委常委會議專題研究建立黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點(diǎn)提案制度,書記、市長帶頭領(lǐng)銜督辦帶動了市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案。市委督查室、市政府政務(wù)督。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看查室把提案辦理列入年度計劃,積極開展督查。各級政協(xié)組織采取召開大戶見面會、調(diào)研督辦等方式提高服務(wù)質(zhì)量。各提案承辦單位履職盡責(zé),創(chuàng)新方式,提高實(shí)效。委員參與熱情高,滿意度不斷提升。社會各界高度關(guān)注政協(xié)提案。
今年,市政協(xié)起草并跟蹤《關(guān)于懇請國家進(jìn)一步加大對x革命老區(qū)振興發(fā)展扶持的建議》的提案,被全國政協(xié)列為重點(diǎn)提案,促成建立部省際協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制,召開省部際協(xié)調(diào)會議第一次會議,國家發(fā)改委等部委一對一進(jìn)行回應(yīng)落實(shí),在高鐵建設(shè)、公路建設(shè)、水利工程、產(chǎn)業(yè)政策、跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面給予大力支持。市委常委會還專題研究并批轉(zhuǎn)了市政協(xié)呈報的建議案。如優(yōu)化市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一批提案辦理,推動了市委市政府決策部署落地見效。
從交流發(fā)言情況看,各地都有自己的工作特色。x縣政協(xié)堅持抓基礎(chǔ)、抓創(chuàng)新、抓關(guān)鍵,發(fā)揮政協(xié)提案在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。在前天召開的省政協(xié)“復(fù)興萬里茶道東方茶都叫響湖北茶業(yè)品牌”月度協(xié)商座談會上,縣政協(xié)黨組書記、主席x作為全省基層縣市政協(xié)主席中的唯一代表發(fā)言。x縣政協(xié)創(chuàng)新提案征集、督辦、結(jié)案方式,推動實(shí)現(xiàn)了從數(shù)量型向質(zhì)量型、從重提案答復(fù)向重提案落實(shí)、從被動應(yīng)付向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。x市政協(xié)在提案征集、選題、內(nèi)容、督辦上創(chuàng)新工作思路提升履職實(shí)效,特別是提前謀劃提案成效明顯。x縣政協(xié)把協(xié)商機(jī)制引入提案工作的全過程,形成了“委員有責(zé)任感、政府有支持力、政協(xié)有話語權(quán)”的提案辦理特色。x縣政協(xié)強(qiáng)化與政協(xié)委員、承辦單位、兩辦督查室協(xié)商,一批精品提案被納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和縣政府當(dāng)年辦的實(shí)事。x縣政協(xié)采取擒住“五虎”的方式辦理提案,利用八點(diǎn)之前上門等、下班之前上門約、周五之前督方案、節(jié)假日中催見面的方法督辦,重點(diǎn)提案人與承辦單位的見面都在x次以上,x件提案全部辦結(jié)。x縣政協(xié)采取一次提案交辦會、一把手掛帥、一次提案公示、一次提案辦理大戶上門督辦,一次見面詢問會“五個一”的措施提高提案辦理實(shí)效。x縣委、縣政府把提案辦理工作納入了縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。x市政協(xié)完善提案網(wǎng)上管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案x%網(wǎng)上提交和全方位、全流程的智能化管理。x區(qū)政協(xié)建立健全交辦、督辦、落實(shí)“三項機(jī)制”,發(fā)揮提案助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用。市民進(jìn)圍繞中心工作,全員參與提案、辦理提案,體現(xiàn)了界別特色。市教育局采取任務(wù)分解、責(zé)任到人、跟蹤督辦等措施,做到“四不放過”,x件提案全部辦結(jié)。市公安局把工作責(zé)任、案例分析、科學(xué)決策、委員滿意、管用舉措落實(shí)到每一件提案辦理中,已經(jīng)辦結(jié)提案x件。
*********指出:“要高度重視提案工作,不斷提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量”。同時指出,中國經(jīng)濟(jì)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,我國民主政治也是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,這種大好局面的形成,協(xié)商民主功不可沒。提案是政協(xié)視察調(diào)研成果的反映,體現(xiàn)了政協(xié)建言獻(xiàn)策的智慧,最后形成書面意見和建議交承辦單位辦理并反饋,是具有制度、程序保障的常態(tài)化協(xié)商民主平臺、渠道,是發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重要形式和內(nèi)在特質(zhì),在協(xié)商民主發(fā)展過程中具有基礎(chǔ)性、全局性、經(jīng)常性地位。俞正聲主席指出“政協(xié)委員提出好的提案和黨政部門答復(fù)好提案,是對彼此的尊重,提案要注重質(zhì)量、不比數(shù)量”。中辦《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》文件提出“健全提案辦理協(xié)商制度”“嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn),提高提案質(zhì)量”。中辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》文件規(guī)定把提案監(jiān)督作為監(jiān)督的重要形式,“政協(xié)應(yīng)通過提案提出意見、批評、建議,開展監(jiān)督”“政協(xié)重點(diǎn)提案中應(yīng)有民主監(jiān)督性提案”“推進(jìn)提案內(nèi)容和辦理情況公開,開展提案辦理評議”。中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》文件提出“逐步構(gòu)建職責(zé)分明、重點(diǎn)突出、督辦有力、落實(shí)到位的政協(xié)提案辦理工作格局”。*********、俞正聲主席對提案工作提出的新要求和***文件精神為我們做好新時期政協(xié)提案工作指明了方向,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,進(jìn)一步深化對提案工作重要意義的認(rèn)識。
提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的工作,是全面履行政協(xié)職能最直接、最經(jīng)常、最便捷、最有效的一項工作,是服務(wù)于黨委、政府、相關(guān)職能部門和廣大人民群眾的具體工作。它對擴(kuò)大我國公民有序地參與政治,實(shí)現(xiàn)人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、改進(jìn)黨委和政府的工作,具有極其重要的作用。我們前幾年的《關(guān)于爭取命名“黃岡艦”的提案》,市委、市政府和軍分區(qū)黨委高度重視,爭取了一艘導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦命名“黃岡艦”,既擴(kuò)大了黃岡影響,又鼓舞了老區(qū)人民發(fā)展的斗志。
提案是履行政協(xié)職能的重要方式。廣大政協(xié)委員和各黨派、團(tuán)體、界別、專委會履行職能,主要是通過提出提案來實(shí)現(xiàn)的。提案人提出提案和承辦部門辦理提案的過程,就是黨委政府通過人民政協(xié)密切聯(lián)系群眾、廣泛進(jìn)行協(xié)商、充分發(fā)揚(yáng)民主的過程,就是傾聽群眾呼聲、把握群眾期待、回應(yīng)群眾關(guān)注的過程,就是廣泛凝聚共識、匯聚正能量、推動問題解決的過程。民主監(jiān)督是政協(xié)工作相對的短板,今年***和省委專門出臺了文件,俞正聲主席在全國政協(xié)常委會工作報告中進(jìn)行了專題部署。從民主監(jiān)督的角度來看,政協(xié)委員的建議、意見、批評都可以通過提案表達(dá)出來。
從近年的提案來看,委員的提案較好地體現(xiàn)了維護(hù)核心、圍繞中心、凝聚人心“三心”理念,黨委政府工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里“兩進(jìn)”要求和一流標(biāo)準(zhǔn),做到了與黨政同頻共振、與民意息息相通。如加快建設(shè)x世界地質(zhì)公園、加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、建設(shè)x中醫(yī)藥健康谷等提案,得到市委市政府的高度重視,政協(xié)通過采取雙月協(xié)商等形式持續(xù)推動落實(shí),取得明顯效果。如今年有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老方面的提案就有x件,我們通過雙月協(xié)商促成市委把養(yǎng)老列入全市黨建考核內(nèi)容,在全市推行黨建+養(yǎng)老。
前段時間,我們集中開展了“四訪兩促”活動,在走訪常委和委員中,普遍反映要重視和改進(jìn)提案工作,加快提案工作的轉(zhuǎn)變。x同志還組織開展了提案大戶集中辦理見面會、重點(diǎn)提案督辦會,聽取了方方面面的意見。提案工作的不足表現(xiàn)為:一是注重提案的質(zhì)量不夠,偏重于提案數(shù)量;二是發(fā)揮委員集體智慧不夠,集體提案比重還不高;三是還存在少數(shù)提案辦理“回娘家”和委員被滿意;四是有的承辦單位在辦理提案時重答復(fù)輕落實(shí)、解釋多措施少,辦理質(zhì)量有待提高等。下步,要著重圍繞提高提案的“三個質(zhì)量”,全面推進(jìn)提案工作。
一是要提“對”,提案首要強(qiáng)調(diào)政治性,把好政治關(guān),提案人要全面掌握黨的路線方針政策和法律法規(guī),不能違背***精神。二是要提“準(zhǔn)”,提案選題要準(zhǔn),基本情況要準(zhǔn),查找問題要準(zhǔn),分析原因要準(zhǔn),對策建議要準(zhǔn)。要深入調(diào)查研究,選取黨政所需、群眾所盼、自身所長的主題提提案,提到點(diǎn)子上。三是要提“好”,注重方向性、前瞻性、主動性,提前謀劃,積極策劃,爭取有一批提案進(jìn)入國家、省級層面,有一批提案被各級黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。同時,提案既要數(shù)量,更要注重質(zhì)量,還要提高集體提案比重,優(yōu)化提案結(jié)構(gòu)。但從目前情況看,市縣兩級集體提案比重偏低,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。五屆一次市政協(xié)會議期間共收到集體提案x件,占立案總數(shù)的x%,這與一些提案工作搞得好的地方,集體提案比重在x%以上,還有很大差距。我們要在提高委員個人提案質(zhì)量的同時,積極倡導(dǎo)集體提案。黨派提案、專委會提案每年各不少于x件,界別提案每年不少于x件,縣市政協(xié)提案每年各不少于x件,這要作為一條剛性要求。今天的會議,我們還邀請了x個界別組長,希望各界別組長謀劃提出一批有影響、高質(zhì)量的界別提案。
一是落實(shí)“五步工作法”,促進(jìn)辦理質(zhì)量提升。要認(rèn)真落實(shí)市委書記x提出辦理提案的“五步工作法”:第一步開展調(diào)研。深入了解和掌握有關(guān)情況,理清解決問題的基本思路。第二步制定方案。拿出切實(shí)解決問題的實(shí)施方案,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自來抓。第三步科學(xué)決策。明確解決問題的措施辦法,形成文件意見。第四步逐項實(shí)施。組織專班,細(xì)化任務(wù),分解責(zé)任,明確時限,全力抓好實(shí)施。第五步認(rèn)真回復(fù)。以書面形式回復(fù),上門面對面協(xié)商,真正做到讓委員滿意。只有扎實(shí)按照這個路徑去辦,并形成一定的體制機(jī)制,才能真正解決問題,才能把政協(xié)提案辦理落實(shí)到位。二是提高“四率”,促進(jìn)辦理質(zhì)量提升。承辦單位要將提案辦理工作納入重要議事日程,健全辦理工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任制,必須做到按時辦復(fù)率x%,與委員見面率x%、反饋意見滿意率x%以上、采納落實(shí)率x%以上,確保提案辦理任務(wù)按時限、高質(zhì)量完成。三是推進(jìn)“三化”,促進(jìn)辦理質(zhì)量提升。要繼續(xù)完善規(guī)范提案辦理協(xié)商的新制度、嚴(yán)格立案審查、發(fā)揮集體提案優(yōu)勢、打造提案工作品牌,堅持高位推動、繼承創(chuàng)新、以質(zhì)為帥,不斷推進(jìn)提案辦理協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化。
一是各級政協(xié)組織要提升服務(wù)質(zhì)量。政協(xié)主席會議要定期聽取提案工作匯報,協(xié)商重大問題。各專委會要貫徹落實(shí)政協(xié)黨組部署,把提案作為年度重要工作一同部署、一同辦理、一同落實(shí)。提案委要發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)服務(wù)工作。各界別要把提案作為界別活動的重要內(nèi)容和委員履職的重要手段,積極提、主動推。二是要在“提、審、交、辦、督”環(huán)節(jié)提升服務(wù)質(zhì)量。在提案環(huán)節(jié),要及時征集提案線索,提供提案選題服務(wù)。在立案審查環(huán)節(jié),要完善分類辦法,細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審查程序,健全重點(diǎn)提案遴選機(jī)制,對不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,要主動與提案人溝通協(xié)商,用其他方式轉(zhuǎn)送有關(guān)部門參考。在交辦環(huán)節(jié),要先協(xié)商、后交辦,落實(shí)責(zé)任。在辦理環(huán)節(jié),要建立健全聯(lián)系溝通、辦理詢問、研討交流機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)提、辦雙方“零距離”溝通協(xié)商。在督辦環(huán)節(jié),要建立健全跟蹤督查和成果反饋機(jī)制,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到跟蹤問效上來,做好成果轉(zhuǎn)化的協(xié)商。同時,要以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案為強(qiáng)大動力,增強(qiáng)提案辦理實(shí)效。要充分發(fā)揮書記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案的示范帶動作用,形成書記、市長和政協(xié)主席領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案的新格局,實(shí)現(xiàn)市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)督辦提案工作全覆蓋,帶動各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理提案。
各級政協(xié)組織要通過提升政協(xié)提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,逐步構(gòu)建職責(zé)分明、重點(diǎn)突出、督辦有力、落實(shí)到位的政協(xié)提案辦理工作格局。
即提案承辦單位評提案質(zhì)量優(yōu)劣,提案人評承辦單位辦得好壞,不斷提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量。
一是制定方案。各位政協(xié)主席要高度重視,明確專人負(fù)責(zé),制定具體實(shí)施方案,防止評議成了形式,走了過場,達(dá)不到初衷。二是精心實(shí)施。要把評議工作組織好、落實(shí)好,每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都要設(shè)計好、考慮好,防止出現(xiàn)疏漏和紕漏。三是客觀公正。堅持實(shí)事求是,發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)工作,不能搞成一團(tuán)和氣,你好我好大家好,也不能搞成相互有意見。四是結(jié)果運(yùn)用?!半p評”結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布,對優(yōu)秀提案和承辦先進(jìn)單位在***通報表揚(yáng)。五是創(chuàng)新機(jī)制。及時查找薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型,提煉作法經(jīng)驗,固化為規(guī)則制度,形成提案工作的新機(jī)制。
各級政協(xié)黨組要切實(shí)加強(qiáng)對提案工作的領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決新情況、新問題,及時向黨委報告工作情況,積極爭取黨委、政府重視和支持。進(jìn)一步完善黨委、政府、政協(xié)共同交辦、督辦提案工作機(jī)制,提案辦理與部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的辦理機(jī)制,主席會議成員領(lǐng)銜督辦、各專委會分工負(fù)責(zé)、政協(xié)委員和各黨派、團(tuán)體、界別廣泛參與的提案工作機(jī)制,增強(qiáng)政協(xié)利用提案履職的整體效力。同時,要積極爭取提案辦理考核納入領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核內(nèi)容,促進(jìn)提案建議的采納落實(shí)。
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇十一
同志們:
今天,市人大常委會、市政府、市政協(xié)在這里聯(lián)合召開人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理工作會議,目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,充分調(diào)動各承辦單位的積極性和能動性,努力把議案建議和提案辦理好、答復(fù)好。下面,就做好代表議案建議辦理工作,我要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅持和完善這一根本制度的一個重要方面就是加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議的辦理工作。人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,向本級人民代表大會或者人大常委會提出各方面工作的議案、建議、批評和意見,是依法執(zhí)行代表職務(wù)、參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、行使人民當(dāng)家作主權(quán)利的重要形式,也是反映民意、集中民智的重要途徑。認(rèn)真研究辦理代表議案建議,是“一府兩院”的法定職責(zé),是堅持和完善人民代表大會制度的內(nèi)在要求,是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要體現(xiàn),也是支持代表依法執(zhí)行職務(wù)、全面落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)實(shí)施意見精神的重要舉措,對改進(jìn)“一府兩院當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看”工作,密切與人民群眾的聯(lián)系,加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。去年,市政府及承辦部門在辦理工作中,堅持以辦理促落實(shí)、以辦理促發(fā)展的工作理念,層層壓實(shí)辦理責(zé)任、著力提升辦理質(zhì)量,較好地完成了辦理任務(wù),體現(xiàn)了承辦單位對代表主體地位的尊重,也確保了代表作用的發(fā)揮??偟膩碚f,代表和群眾對去年的議案建議辦理工作是比較滿意的。但同時也應(yīng)注意到,在議案建議辦理工作中還存在著一些問題和不足之處,如個別單位辦理拖拉,答復(fù)不及時,與代表溝通較少,個別議案建議辦理質(zhì)量和效率偏低,甚至出現(xiàn)個別部門相互推諉的現(xiàn)象,致使有些建議年年提、年年得不到有效解決,這都需要我們在今后的辦理工作中進(jìn)一步加以克服。
市十五屆人大七次會議期間,代表們緊扣發(fā)展重點(diǎn)、民生熱點(diǎn)、社會焦點(diǎn),積極建言獻(xiàn)策,提出議案建議**件,這些議案建議事關(guān)全市發(fā)展大局和人民切身利益,充分體現(xiàn)了廣大代表積極投身**轉(zhuǎn)型崛起的政治熱情和責(zé)任意識。從交辦的兩件議案來看,《關(guān)于推動以創(chuàng)新驅(qū)動**實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的議案》提出,要以創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮政府引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的作用,加快產(chǎn)融結(jié)合、成立創(chuàng)新發(fā)展基金、加大對企業(yè)的減負(fù)支持力度,不斷改善實(shí)體企業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動**實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展;《關(guān)于將202省道城區(qū)路段改為市政道路的議案》提出,在101省道建成通車之后,可以將202省道位于相山區(qū)主城區(qū)西側(cè)、鳳凰山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東側(cè)路段以及濉溪縣主城區(qū)西側(cè)、濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東側(cè)路段改為市政道路,完善配套設(shè)施、優(yōu)化交通路網(wǎng)、美化路邊環(huán)境,有效解決該路段交通擁堵、交通安全等問題。這兩件議案,符合我市加快城市轉(zhuǎn)型崛起的總體要求,具有全局性、長遠(yuǎn)性的特點(diǎn)。交辦的**條建議,反映了最基層的聲音,體現(xiàn)了廣大群眾的意愿和要求。市政府及各承辦部門要從講政治、顧大局、順民意、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識辦好代表議案建議的重要性,以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化舉措,注重實(shí)效,一如既往地抓好代表議案建議辦理工作,努力向人民群眾交一份滿意答卷。
待條件成熟后加以解決;因政策或其他原因無法解決的問題,要實(shí)事求是地向代表們做出認(rèn)真負(fù)責(zé)的說明和解釋,取得代表的理解和支持。要立足全局,舉一反三,力求取得解決一個問題推動一個方面工作的效果,使辦理代表議案建議的過程真正成為解決問題、改進(jìn)工作、為群眾辦實(shí)事的過程。代表所提議案建議中有些綜合性較強(qiáng),涉及到幾個部門,針對這種情況,一方面要根據(jù)問題的主次關(guān)系確定主辦單位和協(xié)辦單位,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù);另一方面,各部門之間一定要加強(qiáng)協(xié)作,相互理解,互相配合,共同研究,協(xié)商辦理,做到工作上不因業(yè)務(wù)交叉而互相推諉,不因意見分歧而互相扯皮。市政府要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)職能,確保辦理工作順利開展。
,并進(jìn)行滿意度測評。今年確定的*件議案和*件重點(diǎn)建議,繼續(xù)實(shí)行常委會。
領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)銜督辦、對口委室全程參與督辦機(jī)制,以點(diǎn)帶面,推動全盤。
工作。
各承辦單位要在3個月內(nèi)將辦理。
情況。
書面答復(fù)領(lǐng)銜代表和附議代表,在答復(fù)代表時要附寄征詢?nèi)舜蟠斫ㄗh辦復(fù)意見表,不能按期辦復(fù)的,要向代表和交辦機(jī)關(guān)說明情況,答復(fù)期限最多不能超過6個月。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,代表們于閉會期間也會提出部分建議,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,閉會期間人大代表提出的建議與大會期間提出的建議具有同等效力,同樣存在3個月的辦理答復(fù)期限。隨著代表工作的進(jìn)一步加強(qiáng),今后向“一府兩院”交辦閉會期間代表建議應(yīng)是一個常態(tài),希望承辦單位給予同樣的重視。
同志們,辦好代表議案建議,是法律和人民賦予我們的一項光榮任務(wù),希望大家能夠以更加負(fù)責(zé)的精神,更加扎實(shí)的作風(fēng),共同努力,密切配合,認(rèn)真做好今年的代表議案建議辦理工作,為加快城市轉(zhuǎn)型崛起和中國碳谷綠金**建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇十二
同志們:
去年“兩會”期間,縣政府共接收市縣兩級人大代表建議和政協(xié)委員提案共計46件,其中人大代表建議20件(市人大代表批評1件)、政協(xié)委員提案26件。根據(jù)縣政府部門職責(zé),縣政府將這些建議和提案分別交由17個部門辦理。在縣政府的高度重視下,經(jīng)過各承辦部門的不懈努力,截止20*年6月末,46件建議和提案已全部辦理完結(jié),辦結(jié)率達(dá)到了100%,達(dá)到了“按時辦結(jié)、代表和委員滿意”的要求,使人大代表和政協(xié)委員在推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中的作用得到了充分發(fā)揮。整個辦理工作體現(xiàn)了以下幾個特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。在接到人大和政協(xié)轉(zhuǎn)辦的建議和提案后,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作都非常重視,將建議、提案辦理工作作為政府工作的一項重要內(nèi)容,進(jìn)行周密安排部署,精心組織,確保每一件建議、提案都得到認(rèn)真辦理,代表、委員提出的合理化建議得到采納,存在的問題得到妥善解決??h政府及時召開交辦會,主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加并安排部署辦理工作。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開現(xiàn)場辦公會,直接參與辦理工作,并親自起草修改答復(fù)意見,保證了辦理工作的質(zhì)量和進(jìn)度。由于各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓辦理,推動了辦理工作的有序開展。
二是建章立制,使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化。縣政府不斷完善辦理制度,提出了“三定”(即定領(lǐng)導(dǎo)、定機(jī)構(gòu)、定人員)制度,提出了“二率”(即辦結(jié)率、滿意率)要求,并制定出臺了《*縣辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》,對辦理工作的遵循原則、工作程序、基本制度以及管理手段等若干重要問題提出了明確、具體的要求。這些行之有效的規(guī)章制度,確保了辦理工作順利開展。
三是不斷探索新思路,改進(jìn)辦理方法。各承辦單位按照縣政府的要求,拓寬思路,積極探索,改進(jìn)辦理方法。如政府辦、衛(wèi)生局、交通局、財政局、物價局等單位,在辦理建議、提案時,主動邀請代表委員進(jìn)行座談,進(jìn)一步聽取他們的意見,當(dāng)面答復(fù)建議提案。通過面對面的直接交流,提高了建議、提案的辦理質(zhì)量,取得了良好成效,得到了縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)肯定和代表委員的贊譽(yù)。去年政府系統(tǒng)46件建議和提案辦理滿意率達(dá)到了98%。
四是注重實(shí)效,解決了一些實(shí)際問題。一年來,承辦單位堅持重在解決問題的原則,對縣人大代表、政協(xié)委員所提的建議、提案認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動地予以落實(shí)解決,并取得了一定實(shí)效。如:接到段志友代表提出的《關(guān)于保留*縣第三人民醫(yī)院的建議》后,縣政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查了解。經(jīng)調(diào)查,*縣第三人民醫(yī)院承擔(dān)著周邊12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20萬群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生和保健工作任務(wù)。市政府重新調(diào)整行政區(qū)劃后,第三人民醫(yī)院應(yīng)該劃歸龍城區(qū)管轄。但由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐級轉(zhuǎn)診機(jī)制的制約,如果將三院劃歸龍城區(qū)將影響我縣近十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)問題。通過縣政府的積極爭取,市政府最終決定將該醫(yī)院由*縣管理,醫(yī)院名稱不變,并被確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu),解決了當(dāng)?shù)厝罕娋徒歪t(yī)的問題,這一辦理結(jié)果得到了代表和周邊群眾的贊譽(yù)。又如接到牛春龍等代表提出的《關(guān)于封山禁牧工作的建議》后,縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視,責(zé)成林業(yè)局研究落實(shí)。林業(yè)局立即進(jìn)行了部署。通過增加人員、配備車輛、多次巡查等方法,采取強(qiáng)有力的管護(hù)措施,加大了執(zhí)法巡查力度,從而保障了封山禁牧工作健康發(fā)展,使我縣森林資源得到了有效地保護(hù)。
總之,過去的一年,縣政府在建議和提案的辦理中工作思路、辦理方法、督促檢查等方面有所開拓、有所創(chuàng)新,收到了一定成效,為今后進(jìn)一步搞好辦理工作創(chuàng)造了條件。但實(shí)事求是地講,辦理工作中仍然存在一些不容忽視的問題。一是個別單位特別是部門領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作不夠重視,缺乏工作主動性,把案件交辦下去后,就不再過問,致使辦理速度遲緩,存在著“催一催辦一辦、不催不主動辦”的傾向,這在一定程度上影響了工作進(jìn)度。二是辦理結(jié)果不夠規(guī)范。一些單位的答復(fù)函不按《辦法》規(guī)定的要求打印,有的部門沒有當(dāng)面征求代表意見,甚至有的部門沒有征求代表和委員的意見,存在敷衍了事的思想,很大程度影響建議和提案的辦理質(zhì)量。希望各承辦單位和部門對上述工作中存在的問題引起足夠重視,積極采取有效措施,努力把建議和提案的辦理工作提高到一個新水平。
今年,“兩會”交由縣政府辦理的建議和提案共計58件,其中人大代表建議30件,政協(xié)委員提案28件。這些建議和提案,涉及到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,辦理好這些建議和提案,對我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。各單位要從執(zhí)政為民的高度重視代表和委員所提的建議和提案,著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路,以切實(shí)解決實(shí)際問題為主,在總結(jié)以往辦理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,揚(yáng)長避短,再接再厲,周密安排,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),在規(guī)定時限內(nèi)做好今年的辦理工作。
(一)不斷提高認(rèn)識,增強(qiáng)辦理工作的自覺性。人民代表大會制度和政治協(xié)商制度,是具有中國特色社會主義的兩大政治制度。各級人民政府及其所屬部門都要自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,依法行政。人大代表和政協(xié)委員對政府及其工作部門工作提出建議和提案,是憲法和法律賦予他們的神圣權(quán)利,是人大代表行使當(dāng)家作主權(quán)利和人民政協(xié)履行民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式,是人民群眾意愿的集中體現(xiàn)。對于加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè),密切政府與人民群眾的聯(lián)系,改進(jìn)政府工作,增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,構(gòu)建和諧社會具有十分重要的作用。許多代表和委員為了提好建議和提案,花費(fèi)了大量時間和精力,做了大量的調(diào)查研究。這些建議和提案,凝聚著代表、委員的汗水和智慧,寄托著人民群眾的希望和期盼。辦理這些建議和提案,是政府的一項法定職責(zé),各承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新方法,把辦理工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合,與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果相結(jié)合,與建設(shè)服務(wù)政府、務(wù)實(shí)政府、法制政府相結(jié)合,與促進(jìn)本部門工作相結(jié)合,切實(shí)做好今年的辦理工作。
(二)堅持按制度辦事,確保辦理工作順利開展。實(shí)踐證明,縣政府制定并堅持定分管領(lǐng)導(dǎo)、定承辦機(jī)構(gòu)、定承辦人員的“三定”辦理制度,保證了辦理工作“件件有人辦,事事有人管”,形成了領(lǐng)導(dǎo)全程抓辦理的工作機(jī)制,也是辦理工作順利開展的重要保證。各承辦單位必須予以堅持,使辦理工作在“三定”的制度下,按照規(guī)定的目標(biāo)和規(guī)則有條不紊的進(jìn)行。同時,各單位要把以往辦理工作中總結(jié)積累下來的經(jīng)驗、建立的制度,加以完善補(bǔ)充,并堅持予以執(zhí)行,確保今年辦理工作的順利開展。
(三)堅持按規(guī)定辦理,努力提高辦理質(zhì)量?!?縣政府辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》是辦理工作的規(guī)范性文件,各承辦單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行。一是要注重實(shí)效,著力解決實(shí)際問題。多解決一些實(shí)際問題,這既是代表和委員的愿望,也是我們辦理工作的出發(fā)點(diǎn),各承辦單位必須堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動、實(shí)事求是、重在解決問題的辦理工作原則,努力解決代表和委員關(guān)心的實(shí)際問題,不能僅僅停留在一般性解釋和書面答復(fù)上,要在辦理、采納、落實(shí)上下功夫。對代表和委員的合理化建議,條件具備的,要馬上就辦,不拖泥帶水;對因客觀條件所限,一時解決不了的問題,要努力創(chuàng)造條件,力爭及早解決;對所提問題方向是對的,但現(xiàn)時不可能辦到的,要耐心作以解釋;對超出我們職權(quán)范圍的建議提案,承辦單位應(yīng)及時向縣政府和上級組織反映,并向代表說明情況,求得代表和委員的理解。堅決克服重答復(fù)、輕辦理,重許諾、輕落實(shí),做表面文章的現(xiàn)象。二是要堅持“不滿意重辦制”。對代表、委員不滿意的辦理結(jié)果,原承辦單位必須重新辦理并答復(fù),直到滿意為止。三是要堅持協(xié)辦制度。建議、提案涉及幾個單位共同辦理的,由主辦單位牽頭與協(xié)辦單位研究辦理。協(xié)辦單位要密切配合,在規(guī)定的期限內(nèi),將意見答復(fù)主辦單位,由主辦單位答復(fù)代表和委員。四是要在法定時限內(nèi)辦理完畢。各承辦單位收到人大建議和政協(xié)提案后,一般應(yīng)在3個月內(nèi)答復(fù),因情況比較復(fù)雜,一時難以答復(fù)的,經(jīng)交辦部門同意,最遲不得超過6個月答復(fù)。五是要按《辦法》中規(guī)定的格式復(fù)函。對不規(guī)范的復(fù)函,一律發(fā)回重新答復(fù)。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)主動性,加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系和溝通。人大代表和政協(xié)委員代表著廣大人民群眾和社會各階層的意愿,聯(lián)系廣泛,掌握實(shí)際情況,了解群眾需求,加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系溝通對于做好辦理工作非常重要。各承辦單位要在堅持“征詢意見制度”的同時,采取電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、走訪、座談等直接或間接的方式加強(qiáng)與代表、委員的溝通和交流,聽取代表、委員的意見和建議。今年要在加強(qiáng)聯(lián)系、溝通的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好走訪工作。承辦任務(wù)較少的單位,力爭走訪每一位代表或委員。承辦任務(wù)重的部門要列出走訪計劃,盡可能多走訪。要通過扎實(shí)有效的走訪工作,贏得代表、委員對辦理工作的滿意。
(五)加強(qiáng)對辦理工作的督辦檢查。一是縣政府督查室要進(jìn)一步加強(qiáng)對政府系統(tǒng)辦理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),準(zhǔn)確掌握辦理工作動態(tài),及時研究解決辦理工作中出現(xiàn)的問題。二是對辦理工作實(shí)施跟蹤督查,對辦理工作突出,代表和委員滿意的部門要及時表揚(yáng);對辦理拖沓,敷衍塞責(zé),代表和委員普遍反映不滿意的部門要給予通報批評。三是積極主動地向縣人大、縣政協(xié)匯報辦理工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)與代表和委員的聯(lián)系和溝通,當(dāng)好承辦單位與代表委員之間的橋梁和紐帶。
同志們,辦理人大代表建議和政協(xié)提案是憲法和法律賦予各級政府及其工作部門和單位的重要職責(zé),任何拖辦、不辦或應(yīng)付了事的行為,都是對代表和委員熱心建言獻(xiàn)策的漠視。各部門、各單位一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度,從構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識辦理人大代表建議和政協(xié)提案的重要性和必要性,保質(zhì)保量完成好今年的建議提案的辦理工作,真正讓代表和委員滿意,讓人民群眾受益,為我縣的政治文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)就聯(lián)合召開2022年區(qū)“兩會”建議提案交辦會,充分體現(xiàn)了區(qū)人大、政府、政協(xié)對建議提案辦理工作的高度重視,體現(xiàn)了對人大代表和政協(xié)委員的充分尊重,也是深入貫徹前幾天召開的市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神的具體體現(xiàn)。剛才,*同志宣讀了交辦文件,明確了工作任務(wù)。我們對人大的80件建議和政協(xié)的103件提案作了交辦,大家都領(lǐng)到了任務(wù)。這些任務(wù),我都逐個進(jìn)行了審核,明確了承辦單位和協(xié)辦單位。有的部門任務(wù)確實(shí)很重,我都不忍心往下簽,但這些建議和提案是代表、委員的重托,是群眾的期盼,再難也要擔(dān)起來。
剛才,建議、提案辦理單位代表作了表態(tài)發(fā)言,話不多,但非常實(shí)在;
任務(wù)很重,但毫不畏難,表達(dá)了全區(qū)各承辦單位辦好建議提案的態(tài)度和決心。為了更好地做好2022年建議提案的辦理工作,我講兩方面意見。
在2021年的區(qū)“兩會”上,我們收到建議68件,提案98件,這些建議提案在3個月的規(guī)定時間內(nèi)全部按時辦理答復(fù)完畢,面商率100%,滿意率基本達(dá)到100%,許多群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了解決。總體上看,去年建議提案辦理工作主要有三個特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)政府始終堅持把建議、提案辦理工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,對于重點(diǎn)督辦建議和重點(diǎn)督辦提案,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自開會協(xié)調(diào),現(xiàn)場勘察,研究解決辦法。各承辦單位也給予了充分的精力投入,增加了人手,加大了工作力度,形成了“一把手負(fù)總責(zé),分管副職負(fù)專責(zé),辦公室抓協(xié)調(diào),承辦人員抓落實(shí)”的工作機(jī)制,確保了辦理工作順利進(jìn)行。二是機(jī)制更加健全。區(qū)政府和各承辦單位在總結(jié)以往辦理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了督促辦理、考核評價和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,提高了辦理工作的針對性和有效性。特別是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)研和溝通協(xié)調(diào),有效促進(jìn)了問題的解決和辦理工作的落實(shí)。三是辦理水平進(jìn)一步提升。全區(qū)各部門各單位以建議提案辦理工作為契機(jī),認(rèn)真采納意見建議,推出了有關(guān)美麗*建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧*建設(shè)、民生事業(yè)改善等方面的一系列舉措,有力促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。比如,地鐵站口停車和周邊環(huán)境、公共交通大家感到有了明顯的好轉(zhuǎn),“五水共治”開展后,水環(huán)境總體有了改善,城市內(nèi)澇基本消除。這些都是建議提案辦理工作實(shí)實(shí)在在的成果。在此,我向所有為建議提案辦理工作付出艱苦努力的同志們表示衷心的感謝!
在解決問題上還有提高的空間。希望各承辦單位不斷總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)工作,將我區(qū)的建議、提案辦理工作提升到更高的水平。
二、對今年建議提案辦理工作的要求。
今年的區(qū)“兩會”上,我們共收到人大建議80件、政協(xié)提案103件。這些建議、提案是一筆寶貴的政治資源和民意財富,凝結(jié)著代表、委員的智慧和汗水,寄托著全區(qū)人民對我們工作的希望和期盼。辦理建議提案工作是推進(jìn)政府工作的一個有力抓手,辦好建議提案,對加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作將會起到重要的推動和促進(jìn)作用。
全區(qū)各部門各單位要牢固樹立“代表、委員提出建議、提案是依法履職,政府部門承辦建議提案是法定責(zé)任”的理念,站在建設(shè)法治政府、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)水平的高度,充分認(rèn)識辦理建議提案工作的重要性,把建議提案的辦理與推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府的中心工作、重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來,與為民辦實(shí)事工程緊密結(jié)合起來。為切實(shí)做好建議提案的辦理工作,我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
一是要加強(qiáng)組織實(shí)施。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé),作為第一責(zé)任人,認(rèn)真抓好全過程辦理工作,特別是要把好答復(fù)意見和落實(shí)意見的關(guān)口。對在辦理中遇到的困難和問題,單位一把手要及時研究協(xié)調(diào)解決。今天會上交辦的建議提案,各單位回去后要仔細(xì)對照審核,針對建議提案反映的問題和意見,結(jié)合工作職能,制定辦理工作計劃,確保辦理工作的進(jìn)度和質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任意識,把每一件建議、提案分解落實(shí)到具體科室,明確到具體負(fù)責(zé)人和承辦人、協(xié)辦人。
答復(fù)之后,要上門征求代表委員對辦理工作的滿意度,讓代表委員對建議提案辦理工作進(jìn)行評價。
三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào),多方聯(lián)動。絕大多數(shù)的建議提案都不是一個單位單獨(dú)辦理的,都有承辦單位和協(xié)辦單位,這就需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合。承辦單位要積極主動,搞好與協(xié)辦單位的溝通,牽頭研究問題,牽頭草擬回復(fù)。協(xié)辦單位也要提高大局觀念,增強(qiáng)主動性和配合意識,及時將會辦意見提交承辦單位,共同參與問題的研究落實(shí)。
四是要加強(qiáng)研究,解決問題。解決問題,是代表委員提出建議提案的根本目的,也是辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各承辦單位要始終貫徹求真務(wù)實(shí)的精神,在解決問題上下功夫,要防止和糾正“重答復(fù),輕落實(shí)”的傾向,更要避免“光答復(fù),不落實(shí)”,文來文往。凡是在答復(fù)中承諾解決的事情,各承辦單位一定要做到言必信、行必果,絕不能相互推諉、久拖不決。
五是要加強(qiáng)督查,保質(zhì)保量完成好辦理工作。建議提案的辦理是有比較嚴(yán)格的辦理時間要求的,一般要求在3個月內(nèi)完成。各個單位都是人少事多,工作很忙,大家要學(xué)會“彈鋼琴”,做到統(tǒng)籌安排、有條不紊地開展辦理工作。同時,除了承辦單位要抓緊辦理外,區(qū)政府辦公室要及時跟蹤建議提案的辦理進(jìn)展情況,每月督查一次。對于重點(diǎn)建議和提案,領(lǐng)辦的副區(qū)長要親自過問,牽頭研究解決。
同志們,做好建議提案的辦理工作,是職責(zé)所系、工作所需、群眾所盼。我是這些建議、提案辦理的第一責(zé)任人,在這里,我鄭重地拜托大家,我們一起盡心盡力做好建議、提案辦理工作,讓代表、委員滿意,讓人民滿意。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
提案工作是政協(xié)的一項全局性工作,非常重要。今天座談會的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)提案工作的重要指示精神、全國政協(xié)和省委、省政協(xié)以及市委關(guān)于加強(qiáng)提案工作的有關(guān)要求,研究部署今后一個時期全市政協(xié)提案工作。剛才,x縣政協(xié)、x縣政協(xié)、x市政協(xié)、市公安局、市教育局、市民進(jìn)作了經(jīng)驗交流,其他縣(市區(qū))政協(xié)作了書面交流。x同志還要作具體安排,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一是提案質(zhì)量穩(wěn)步提高,作用日益突出。市政協(xié)五屆一次會議,共立案x件提案,委員們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念,圍繞加快振興崛起,認(rèn)真履職盡責(zé),積極建言獻(xiàn)策,提出許多有價值的提案,為服務(wù)我市“雙強(qiáng)雙興”、“四大行動”、建設(shè)區(qū)域性增長極等做出了重要貢獻(xiàn)。
二是激發(fā)了委員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的熱情,提高了委員履職成效。提案已經(jīng)成為全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極履職的重要途徑和有效方式。委員不僅積極在全會上提交提案,而且主動在平時提出意見建議和提案。今年,我們按照市委批轉(zhuǎn)的“一要點(diǎn)兩計劃”,開展雙月協(xié)商、議政性常委會協(xié)商、民主監(jiān)督等活動,形成提案式辦理等“六式”協(xié)商模式,把委員的建議及時轉(zhuǎn)化為提案,得到市委、市政府高度重視,承辦單位認(rèn)真研究辦理,既推動了工作,又調(diào)動了委員的積極性,強(qiáng)化了委員的存在感、成就感、榮譽(yù)感,彰顯了委員的價值。
三是形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門履責(zé)、委員參與、社會關(guān)注的良好局面。各級黨委政府非常重視支持政協(xié)提案辦理工作。今年,我們開展“畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理”第一次雙月協(xié)商后,市委書記x批示要求市委辦研究轉(zhuǎn)化落實(shí)意見,已經(jīng)形成協(xié)商建議轉(zhuǎn)化為提案辦理的常態(tài)化機(jī)制。市委常委會議專題研究建立黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點(diǎn)提案制度,書記、市長帶頭領(lǐng)銜督辦帶動了市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案。市委督查室、市政府政務(wù)督查室把提案辦理列入年度計劃,積極開展督查。各級政協(xié)組織采取召開大戶見面會、調(diào)研督辦等方式提高服務(wù)質(zhì)量。各提案承辦單位履職盡責(zé),創(chuàng)新方式,提高實(shí)效。委員參與熱情高,滿意度不斷提升。社會各界高度關(guān)注政協(xié)提案。
四是有力助推了黨委政府中心工作。今年,市政協(xié)起草并跟蹤《關(guān)于懇請國家進(jìn)一步加大對x革命老區(qū)振興發(fā)展扶持的建議》的提案,被全國政協(xié)列為重點(diǎn)提案,促成建立部省際協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制,召開省部際協(xié)調(diào)會議第一次會議,國家發(fā)改委等部委一對一進(jìn)行回應(yīng)落實(shí),在高鐵建設(shè)、公路建設(shè)、水利工程、產(chǎn)業(yè)政策、跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面給予大力支持。市委常委會還專題研究并批轉(zhuǎn)了市政協(xié)呈報的建議案。如優(yōu)化市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一批提案辦理,推動了市委市政府決策部署落地見效。
從交流發(fā)言情況看,各地都有自己的工作特色。x縣政協(xié)堅持抓基礎(chǔ)、抓創(chuàng)新、抓關(guān)鍵,發(fā)揮政協(xié)提案在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。在前天召開的省政協(xié)“復(fù)興萬里茶道東方茶都叫響湖北茶業(yè)品牌”月度協(xié)商座談會上,縣政協(xié)黨組書記、主席x作為全省基層縣市政協(xié)主席中的唯一代表發(fā)言。x縣政協(xié)創(chuàng)新提案征集、督辦、結(jié)案方式,推動實(shí)現(xiàn)了從數(shù)量型向質(zhì)量型、從重提案答復(fù)向重提案落實(shí)、從被動應(yīng)付向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。x市政協(xié)在提案征集、選題、內(nèi)容、督辦上創(chuàng)新工作思路提升履職實(shí)效,特別是提前謀劃提案成效明顯。x縣政協(xié)把協(xié)商機(jī)制引入提案工作的全過程,形成了“委員有責(zé)任感、政府有支持力、政協(xié)有話語權(quán)”的提案辦理特色。x縣政協(xié)強(qiáng)化與政協(xié)委員、承辦單位、兩辦督查室協(xié)商,一批精品提案被納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和縣政府當(dāng)年辦的實(shí)事。x縣政協(xié)采取擒住“五虎”的方式辦理提案,利用八點(diǎn)之前上門等、下班之前上門約、周五之前督方案、節(jié)假日中催見面的方法督辦,重點(diǎn)提案人與承辦單位的見面都在x次以上,x件提案全部辦結(jié)。x縣政協(xié)采取一次提案交辦會、一把手掛帥、一次提案公示、一次提案辦理大戶上門督辦,一次見面詢問會“五個一”的措施提高提案辦理實(shí)效。x縣委、縣政府把提案辦理工作納入了縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。x市政協(xié)完善提案網(wǎng)上管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案x%網(wǎng)上提交和全方位、全流程的智能化管理。x區(qū)政協(xié)建立健全交辦、督辦、落實(shí)“三項機(jī)制”,發(fā)揮提案助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用。市民進(jìn)圍繞中心工作,全員參與提案、辦理提案,體現(xiàn)了界別特色。市教育局采取任務(wù)分解、責(zé)任到人、跟蹤督辦等措施,做到“四不放過”,x件提案全部辦結(jié)。市公安局把工作責(zé)任、案例分析、科學(xué)決策、委員滿意、管用舉措落實(shí)到每一件提案辦理中,已經(jīng)辦結(jié)提案x件。
(一)從學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述來認(rèn)識提案工作的重要性。習(xí)近平總書記指出:“要高度重視提案工作,不斷提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量”。同時指出,中國經(jīng)濟(jì)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,我國民主政治也是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,這種大好局面的形成,協(xié)商民主功不可沒。提案是政協(xié)視察調(diào)研成果的反映,體現(xiàn)了政協(xié)建言獻(xiàn)策的智慧,最后形成書面意見和建議交承辦單位辦理并反饋,是具有制度、程序保障的常態(tài)化協(xié)商民主平臺、渠道,是發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重要形式和內(nèi)在特質(zhì),在協(xié)商民主發(fā)展過程中具有基礎(chǔ)性、全局性、經(jīng)常性地位。俞正聲主席指出“政協(xié)委員提出好的提案和黨政部門答復(fù)好提案,是對彼此的尊重,提案要注重質(zhì)量、不比數(shù)量”。中辦《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》文件提出“健全提案辦理協(xié)商制度”“嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn),提高提案質(zhì)量”。中辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》文件規(guī)定把提案監(jiān)督作為監(jiān)督的重要形式,“政協(xié)應(yīng)通過提案提出意見、批評、建議,開展監(jiān)督”“政協(xié)重點(diǎn)提案中應(yīng)有民主監(jiān)督性提案”“推進(jìn)提案內(nèi)容和辦理情況公開,開展提案辦理評議”。中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》文件提出“逐步構(gòu)建職責(zé)分明、重點(diǎn)突出、督辦有力、落實(shí)到位的政協(xié)提案辦理工作格局”。習(xí)近平總書記、俞正聲主席對提案工作提出的新要求和中央文件精神為我們做好新時期政協(xié)提案工作指明了方向,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,進(jìn)一步深化對提案工作重要意義的認(rèn)識。
(二)從為改革發(fā)展穩(wěn)定大局貢獻(xiàn)政協(xié)智慧上認(rèn)識提案工作的重要性。提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的工作,是全面履行政協(xié)職能最直接、最經(jīng)常、最便捷、最有效的一項工作,是服務(wù)于黨委、政府、相關(guān)職能部門和廣大人民群眾的具體工作。它對擴(kuò)大我國公民有序地參與政治,實(shí)現(xiàn)人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、改進(jìn)黨委和政府的工作,具有極其重要的作用。我們前幾年的《關(guān)于爭取命名“黃岡艦”的提案》,市委、市政府和軍分區(qū)黨委高度重視,爭取了一艘導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦命名“黃岡艦”,既擴(kuò)大了黃岡影響,又鼓舞了老區(qū)人民發(fā)展的斗志。
(三)從人民政協(xié)履行職能上認(rèn)識提案工作的重要性。提案是履行政協(xié)職能的重要方式。廣大政協(xié)委員和各黨派、團(tuán)體、界別、專委會履行職能,主要是通過提出提案來實(shí)現(xiàn)的。提案人提出提案和承辦部門辦理提案的過程,就是黨委政府通過人民政協(xié)密切聯(lián)系群眾、廣泛進(jìn)行協(xié)商、充分發(fā)揚(yáng)民主的過程,就是傾聽群眾呼聲、把握群眾期待、回應(yīng)群眾關(guān)注的過程,就是廣泛凝聚共識、匯聚正能量、推動問題解決的過程。民主監(jiān)督是政協(xié)工作相對的短板,今年中央和省委專門出臺了文件,俞正聲主席在全國政協(xié)常委會工作報告中進(jìn)行了專題部署。從民主監(jiān)督的角度來看,政協(xié)委員的建議、意見、批評都可以通過提案表達(dá)出來。
(四)從黨委政府工作推進(jìn)到哪里,政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里來認(rèn)識提案工作的重要性。從近年的提案來看,委員的提案較好地體現(xiàn)了維護(hù)核心、圍繞中心、凝聚人心“三心”理念,黨委政府工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里“兩進(jìn)”要求和一流標(biāo)準(zhǔn),做到了與黨政同頻共振、與民意息息相通。如加快建設(shè)x世界地質(zhì)公園、加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、建設(shè)x中醫(yī)藥健康谷等提案,得到市委市政府的高度重視,政協(xié)通過采取雙月協(xié)商等形式持續(xù)推動落實(shí),取得明顯效果。如今年有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老方面的提案就有x件,我們通過雙月協(xié)商促成市委把養(yǎng)老列入全市黨建考核內(nèi)容,在全市推行黨建+養(yǎng)老。
三、全面提升政協(xié)提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。
二是發(fā)揮委員集體智慧不夠,集體提案比重還不高;
三是還存在少數(shù)提案辦理“回娘家”和委員被滿意;
四是有的承辦單位在辦理提案時重答復(fù)輕落實(shí)、解釋多措施少,辦理質(zhì)量有待提高等。下步,要著重圍繞提高提案的“三個質(zhì)量”,全面推進(jìn)提案工作。
(一)全面提升提案質(zhì)量。一是要提“對”,提案首要強(qiáng)調(diào)政治性,把好政治關(guān),提案人要全面掌握黨的路線方針政策和法律法規(guī),不能違背中央精神。二是要提“準(zhǔn)”,提案選題要準(zhǔn),基本情況要準(zhǔn),查找問題要準(zhǔn),分析原因要準(zhǔn),對策建議要準(zhǔn)。要深入調(diào)查研究,選取黨政所需、群眾所盼、自身所長的主題提提案,提到點(diǎn)子上。三是要提“好”,注重方向性、前瞻性、主動性,提前謀劃,積極策劃,爭取有一批提案進(jìn)入國家、省級層面,有一批提案被各級黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。同時,提案既要數(shù)量,更要注重質(zhì)量,還要提高集體提案比重,優(yōu)化提案結(jié)構(gòu)。但從目前情況看,市縣兩級集體提案比重偏低,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。五屆一次市政協(xié)會議期間共收到集體提案x件,占立案總數(shù)的x%,這與一些提案工作搞得好的地方,集體提案比重在x%以上,還有很大差距。我們要在提高委員個人提案質(zhì)量的同時,積極倡導(dǎo)集體提案。黨派提案、專委會提案每年各不少于x件,界別提案每年不少于x件,縣市政協(xié)提案每年各不少于x件,這要作為一條剛性要求。今天的會議,我們還邀請了x個界別組長,希望各界別組長謀劃提出一批有影響、高質(zhì)量的界別提案。
(二)全面提升提案辦理質(zhì)量。一是落實(shí)“五步工作法”,促進(jìn)辦理質(zhì)量提升。要認(rèn)真落實(shí)市委書記x提出辦理提案的“五步工作法”:第一步開展調(diào)研。深入了解和掌握有關(guān)情況,理清解決問題的基本思路。第二步制定方案。拿出切實(shí)解決問題的實(shí)施方案,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自來抓。第三步科學(xué)決策。明確解決問題的措施辦法,形成文件意見。第四步逐項實(shí)施。組織專班,細(xì)化任務(wù),分解責(zé)任,明確時限,全力抓好實(shí)施。第五步認(rèn)真回復(fù)。以書面形式回復(fù),上門面對面協(xié)商,真正做到讓委員滿意。只有扎實(shí)按照這個路徑去辦,并形成一定的體制機(jī)制,才能真正解決問題,才能把政協(xié)提案辦理落實(shí)到位。二是提高“四率”,促進(jìn)辦理質(zhì)量提升。承辦單位要將提案辦理工作納入重要議事日程,健全辦理工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任制,必須做到按時辦復(fù)率x%,與委員見面率x%、反饋意見滿意率x%以上、采納落實(shí)率x%以上,確保提案辦理任務(wù)按時限、高質(zhì)量完成。三是推進(jìn)“三化”,促進(jìn)辦理質(zhì)量提升。要繼續(xù)完善規(guī)范提案辦理協(xié)商的新制度、嚴(yán)格立案審查、發(fā)揮集體提案優(yōu)勢、打造提案工作品牌,堅持高位推動、繼承創(chuàng)新、以質(zhì)為帥,不斷推進(jìn)提案辦理協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化。
(三)全面提升提案的服務(wù)質(zhì)量。一是各級政協(xié)組織要提升服務(wù)質(zhì)量。政協(xié)主席會議要定期聽取提案工作匯報,協(xié)商重大問題。各專委會要貫徹落實(shí)政協(xié)黨組部署,把提案作為年度重要工作一同部署、一同辦理、一同落實(shí)。提案委要發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)服務(wù)工作。各界別要把提案作為界別活動的重要內(nèi)容和委員履職的重要手段,積極提、主動推。二是要在“提、審、交、辦、督”環(huán)節(jié)提升服務(wù)質(zhì)量。在提案環(huán)節(jié),要及時征集提案線索,提供提案選題服務(wù)。在立案審查環(huán)節(jié),要完善分類辦法,細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審查程序,健全重點(diǎn)提案遴選機(jī)制,對不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,要主動與提案人溝通協(xié)商,用其他方式轉(zhuǎn)送有關(guān)部門參考。在交辦環(huán)節(jié),要先協(xié)商、后交辦,落實(shí)責(zé)任。在辦理環(huán)節(jié),要建立健全聯(lián)系溝通、辦理詢問、研討交流機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)提、辦雙方“零距離”溝通協(xié)商。在督辦環(huán)節(jié),要建立健全跟蹤督查和成果反饋機(jī)制,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到跟蹤問效上來,做好成果轉(zhuǎn)化的協(xié)商。同時,要以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案為強(qiáng)大動力,增強(qiáng)提案辦理實(shí)效。要充分發(fā)揮書記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案的示范帶動作用,形成書記、市長和政協(xié)主席領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案的新格局,實(shí)現(xiàn)市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)督辦提案工作全覆蓋,帶動各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理提案。
各級政協(xié)組織要通過提升政協(xié)提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,逐步構(gòu)建職責(zé)分明、重點(diǎn)突出、督辦有力、落實(shí)到位的政協(xié)提案辦理工作格局。
四、扎實(shí)開展“雙評”工作,確保政協(xié)提案工作取得實(shí)效。
第一,明確“雙評”內(nèi)容。即提案承辦單位評提案質(zhì)量優(yōu)劣,提案人評承辦單位辦得好壞,不斷提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量。
第二,抓好“雙評”工作的落實(shí)。一是制定方案。各位政協(xié)主席要高度重視,明確專人負(fù)責(zé),制定具體實(shí)施方案,防止評議成了形式,走了過場,達(dá)不到初衷。二是精心實(shí)施。要把評議工作組織好、落實(shí)好,每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都要設(shè)計好、考慮好,防止出現(xiàn)疏漏和紕漏。三是客觀公正。堅持實(shí)事求是,發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)工作,不能搞成一團(tuán)和氣,你好我好大家好,也不能搞成相互有意見。四是結(jié)果運(yùn)用。“雙評”結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布,對優(yōu)秀提案和承辦先進(jìn)單位在全會通報表揚(yáng)。五是創(chuàng)新機(jī)制。及時查找薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型,提煉作法經(jīng)驗,固化為規(guī)則制度,形成提案工作的新機(jī)制。
第三,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保提案工作取得實(shí)效。各級政協(xié)黨組要切實(shí)加強(qiáng)對提案工作的領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決新情況、新問題,及時向黨委報告工作情況,積極爭取黨委、政府重視和支持。進(jìn)一步完善黨委、政府、政協(xié)共同交辦、督辦提案工作機(jī)制,提案辦理與部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的辦理機(jī)制,主席會議成員領(lǐng)銜督辦、各專委會分工負(fù)責(zé)、政協(xié)委員和各黨派、團(tuán)體、界別廣泛參與的提案工作機(jī)制,增強(qiáng)政協(xié)利用提案履職的整體效力。同時,要積極爭取提案辦理考核納入領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核內(nèi)容,促進(jìn)提案建議的采納落實(shí)。
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇十五
同志們:
今天,市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會,專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張凱盈常務(wù)副市長出席今天的會議,并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視,落實(shí)的力度進(jìn)一步加大,措施更加明確有力,為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實(shí)工作提供了有力保障。下面,我就2018年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會議提案征交情況作一簡要通報,并就落實(shí)辦理2019年的政協(xié)提案強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
市政協(xié)四屆三次會議期間,廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件,經(jīng)審查,立案404件占提出總數(shù)的89%,其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%;黨派、團(tuán)體、專委會提案76件,占立案總數(shù)的18.9%。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個市直有關(guān)部門單位和3個省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來,在市委、市政府的高度重視支持下,在各承辦部門單位的辛勤努力下,政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個方面:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,重點(diǎn)突出,辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來,市政府始終把“兩會”建議、提案的交辦落實(shí)作為一項重要政治任務(wù),擺上重要議事日程,及時召開專題會議,通報有關(guān)情況,總結(jié)經(jīng)驗,研究出臺改進(jìn)措施。在具體落實(shí)中,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確工作任務(wù),夯實(shí)辦理責(zé)任,規(guī)范辦理流程,積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案等工作制度,通過領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)提案、督查機(jī)關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式,有力地推進(jìn)了提案的辦理落實(shí),圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國計民生的重點(diǎn)提案,落實(shí)效果較好,受到了委員們的一致好評。二是責(zé)任措施落實(shí)到位,辦理力度增強(qiáng)。去年以來,市政府相繼出臺了一系列新的制度和措施,加大提案的落實(shí)力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度等五項制度,實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度、部門單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一事一報”制度、臺賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導(dǎo)向”,建立了“三訪辦案制”,即:辦理前主動走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機(jī)制,加強(qiáng)提案辦理協(xié)商,使提案辦理工作實(shí)現(xiàn)了由過去的“背對背”辦案向“面對面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦案向開門辦理的轉(zhuǎn)變。三是與年度工作緊密結(jié)合,相互促進(jìn)。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局,將提案辦理工作與年度工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合,一起部署,一起調(diào)研,相互促進(jìn),統(tǒng)籌解決,對保質(zhì)保量按時完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴(yán)格落實(shí)辦理程序,取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案,做到了辦理任務(wù)、辦理時限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實(shí)”,進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度。截止2018年底,提案得到解決或基本解決的260件,占立案的64.4%;列入計劃逐步辦理的129件,占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理條件的15件,占3.7%,承辦單位已向提案者作了解釋與說明,辦復(fù)率為100%,委員滿意和基本滿意率達(dá)99%。
2018年,政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足。主要是:一些部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)對提案辦理工作的認(rèn)識還有差距,未能予以足夠的重視,交由下屬單位或下屬人員代辦多,親自辦理過問少;強(qiáng)調(diào)客觀困難多,認(rèn)真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中,重形式、過程序,重答復(fù)、輕落實(shí),避實(shí)就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時效觀念,工作拖拉,不能按時答復(fù),辦理質(zhì)量不高。從總體上來講,提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高,提案辦理協(xié)商的新機(jī)制還未形成。這些問題,需要我們在今后的工作中引起重視,努力加以改進(jìn)。
今年四屆四次會議以來,全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件,經(jīng)審查立案409件,占提出總數(shù)的91.7%,其中:委員提案321件,占立案的78.5%;黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專門委員會集體提案88件,占21.5%。具體呈現(xiàn)三個特點(diǎn):一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機(jī)制的建議”提案,既準(zhǔn)確指出了榆林電力體制機(jī)制存在的問題,也提出了理順榆林電力電價體系的意見建議,在大會發(fā)言時引起了強(qiáng)烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見建議,更加貼近群眾,貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議,這些提案必將對提升榆林城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案,涉及6個縣市區(qū)人民政府和39個市直部門單位來具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真履職,以新的思路謀求榆林發(fā)展和構(gòu)建和諧榆林的強(qiáng)烈愿望和真知灼見。辦好這些提案,將對加快榆林轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展,具有十分重要的意義。
(一)以增強(qiáng)“四個意識”為統(tǒng)領(lǐng),提高辦理工作的積極性和主動性。提案工作是人民政協(xié)的一項全局性的工作,是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體,是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺,是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實(shí)施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意,匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧,按時辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個部門和單位政治站位高不高、大局意識強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。會議年年開,提案年年辦,各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個意識”的政治高度,充分認(rèn)識做好新形勢下提案工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的積極性和主動性。在提案辦理中,要克服厭煩情緒,力戒形式主義、官僚主義作風(fēng),克服被動應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,建立健全提案辦理責(zé)任機(jī)制,成立辦理工作機(jī)構(gòu),做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時間,切實(shí)做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體,要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案。對于涉及多個單位會辦的提案,主辦單位要牽好頭、負(fù)好責(zé),做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用,積極配合主辦單位,共同提出辦理意見,由主辦單位綜合后答復(fù)委員,以工作的成效、辦理的實(shí)績回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案,所提問題都與本部門、本單位職責(zé)職能相關(guān),交由大家去辦理,這既承載了一份委員重托,也代表了一份人民期待,更包含了一份社會責(zé)任,希望大家不負(fù)眾望,切實(shí)履行好辦理職責(zé)。
(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新,提高辦理實(shí)效。當(dāng)前,政協(xié)委員對提案工作的意見主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實(shí)解決問題力度不夠等方面。所以,我們建議政府各承辦部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識,積極探索新形勢下提案辦理工作的新機(jī)制、新做法,促進(jìn)提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會的各個階層、各個方面,了解掌握大量第一手情況,所反映的問題往往都是政府急需解決的社會民生問題,或社會層面存在的隱患與風(fēng)險。應(yīng)該看到,在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入深化改革新階段,傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時代、新形勢的要求。當(dāng)前,全市新一輪機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成,但機(jī)構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中,不少部門單位的機(jī)構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整,這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機(jī)遇,也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實(shí)際出發(fā),及時研究提案建議辦理工作的新情況、新問題,以問題為導(dǎo)向,改革舊做法,創(chuàng)新新經(jīng)驗,將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中,進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新,提高辦理實(shí)效。在具體工作中,一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率、見面率、回訪率、滿意率,制定考核細(xì)則,搞好組織檢查,責(zé)任落實(shí)。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅持市委、市政府、市政協(xié)市級領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度,進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機(jī)制,結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時效,確定專題,不定期開展聯(lián)合督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度,對委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案,組織委員帶案視察督辦等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)提案督辦力度,提高提案辦理的落實(shí)率。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程,加強(qiáng)承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商,對所辦提案定期進(jìn)行面訪互動,雙向溝通,共同研究,形成共識,齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問題。
(三)進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,確保辦復(fù)質(zhì)量。政協(xié)提案辦理是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù)。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面,要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作,并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)、明確注明提案類別。對辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案,我們將提請市政府退回重新辦理。二是要明確時限要求。按照辦理工作要求,各承辦單位從收到提案之日起,一般應(yīng)在3個月內(nèi)基本辦完,提案情況特殊的不得超過5個月,最遲在本年度10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式,落實(shí)是本質(zhì),要多在“落實(shí)”上下功夫,少在“回復(fù)”上做文章,盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對每一件提案的辦理,都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商,然后再對提案者做出正式的書面答復(fù),即使提案所提問題暫時解決不了,也要耐心細(xì)致地把事實(shí)講清,把政策講明,把道理講透,以真誠的答復(fù),取得委員的滿意。
同志們,今天的交辦會,也是一次很好的動員會。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門單位多年來對政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,以扎實(shí)有效的工作實(shí)績贏得委員的滿意評價,為開創(chuàng)榆林新時代轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!。
謝謝大家!
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇一
提案交辦會上的講話。
同志們:
人大代表議案建議和政協(xié)委員提案是發(fā)展社會主義民主政治,健全社會主義法治、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,是人大代表、政協(xié)委員知情問政、參政議政的重要形式。
今天,旗委、人大、政府、政協(xié)聯(lián)合召開旗十五屆人大六次會議代表議案建議和政協(xié)十一屆六次會議委員提案交辦會,充分體現(xiàn)了旗四大班子對人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理工作的高度重視及對辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案工作的信心和決心。下面,我就各承辦單位辦理議案建議和提案工作,提三點(diǎn)要求:
一、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)辦理工作的自覺性。
2005年5月,中共中央以中發(fā)〔2005〕9號文件轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用,加強(qiáng)全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》;2006年2月,中共中央又出臺了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》。這兩個意見是新時期堅持和完善人民代表大會制度和政治協(xié)商會議制度、做好人大和政協(xié)工作的重要指導(dǎo)性文獻(xiàn),為人大工作和人民政協(xié)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)、政策依據(jù)和制度保障。
提出議案建議和提案,是人大代表和政協(xié)委員依法履職的重要形式,辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案是各級政府的法定職責(zé),是提高黨的執(zhí)政能力,保障人民當(dāng)家作主,做好新形勢下人大、政協(xié)工作的必然要求,也是對人大代表、政協(xié)委員反映問題的高度重視,更是對全旗廣大人民高度負(fù)責(zé)的精神。人大代表和政協(xié)委員來自全旗各條戰(zhàn)線、各個階層,他們熟悉和了解社情民意,所提出的議案建議和提案具有一定的代表性和可行性,代表的是廣大人民的意愿,反映的是全旗群眾的心聲。辦理議案建議和提案的過程,就是政府及政府各部門接受監(jiān)督、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的過程,也是密切聯(lián)系群眾,體察民情、集中民智的過程。因此,各承辦部門一定要站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度,站在建設(shè)高效、陽光政府的高度,站在對人大代表和政協(xié)委員尊重和負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識辦理工作的重要性,嚴(yán)肅認(rèn)真、積極主動地做好本部門、本單位議案建議和提案的答復(fù)和承辦工作,并以此進(jìn)一步查找和改進(jìn)工作中的不足,增強(qiáng)做好各項工作的積極性、主動性,為全旗經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化措施,全面提升辦理工作水平。
今年是我旗在復(fù)雜形勢下推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的議案建議和提案辦理工作,對全面完成《政府工作報告》中提出的全年各項工作目標(biāo)任務(wù),具有十分重要的意義。各承辦部門必須按照中央關(guān)于支持人大、政協(xié)工作的《意見》精神,將辦理議案建議和提案工作作為支持和保障人大代表和政協(xié)委員依法履職的重要環(huán)節(jié),作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),嚴(yán)格按照旗人大常委會和旗政協(xié)的辦理要求和時限,不折不扣的完成辦理任務(wù),按期辦結(jié)率和答復(fù)合格率均要達(dá)到100%。在辦理過程中,要注意抓好以下幾個方面:
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各承辦部門要把此項工作列入議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,主動參與議案建議和提案的辦理,并責(zé)成專人負(fù)責(zé)。在辦理過程中承辦單位要認(rèn)真查閱相關(guān)政策依據(jù)、深入調(diào)查,在全面掌握政策和實(shí)情的基礎(chǔ)上提出答復(fù)和辦理的初步意見,在提交本部門會議討論后由主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核、上報,確保辦理質(zhì)量。由旗人民政府直接辦理的議案建議和提案,應(yīng)先由各相關(guān)部門和政府辦公室拿出初步答復(fù)意見,再由分管領(lǐng)導(dǎo)親自審核后提交政府常務(wù)會議研究,最后提出答復(fù)意見。
二要創(chuàng)新工作方法。
辦理議案建議和提案是一項經(jīng)常性工作,政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、要求高,各承辦部門要積極探索新辦法、新方式,提高辦理工作效率。要不斷創(chuàng)新辦理工作形式,采取“走出去、請進(jìn)來”的方式,通過邀請代表、委員座談或通過電話聯(lián)系,上門走訪,征詢代表、委員的意見,加強(qiáng)與建議人、提案人的溝通聯(lián)系,了解代表、委員提出議案建議和提案的初衷和原意、提出的背景和辦理要求,共同研究討論議案建議和提案中需要解決的問題。
三要積極溝通協(xié)調(diào)。
近年來,人大代表議案建議、政協(xié)委員提案綜合性越來越強(qiáng),往往涉及多個部門,因此在辦理過程中需要各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作與配合。此類議案建議和提案要由主辦單位牽頭,主動與協(xié)辦單位協(xié)商,協(xié)辦單位要積極配合,不推諉、不扯皮,共同做好辦理工作。
四要嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)。辦理答復(fù)議案建議和提案,只是辦理工作的第一步,各承辦部門在做好書面答復(fù)的同時,要做好落實(shí)兌現(xiàn)工作,堅決不允許只答復(fù)不落實(shí),或落實(shí)不徹底。要把國家的有關(guān)政策和旗情充分結(jié)合,從人力、物力、財力等各方面全力支持,真正把辦理議案建議和提案從“辦文”最終落實(shí)到“辦事”上來,把代表、委員的要求和期望全面圓滿地落實(shí)好,把議案建議、提案的效能充分發(fā)揮好。
三、加強(qiáng)督查,狠抓辦理工作落實(shí)。
今年的議案建議和提案,要分解到各有關(guān)部門,這些議案建議、提案能否得到有效落實(shí),發(fā)揮作用,關(guān)鍵在于各承辦部門思想認(rèn)識的高度和抓落實(shí)的力度。會后,各承辦部門要把著眼點(diǎn)放在抓落實(shí)上,務(wù)求實(shí)效、周密安排。旗委、政府督查室要認(rèn)真抓好督促檢查,及時通報辦理情況。各承辦部門要把督辦作為辦理工作的重要環(huán)節(jié)來抓,凡是在辦理中提出了措施或納入了計劃解決的事項,要抓緊落實(shí);確因特殊原因難以解決的問題,應(yīng)主動向建議人、提案人說明原因。
同志們,人大代表、政協(xié)委員提出的議案建議和提案,凝聚了代表和委員的智慧和心血,體現(xiàn)了他們對加快全旗經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈要求,也反映了我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中亟待解決的新情況、新問題。我們一定要高度重視,認(rèn)真對待,保質(zhì)保量完成今年的辦理任務(wù),以辦理促工作,以辦理促發(fā)展,為全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,縣政府在這里召開建議、提案交辦會,對承辦工作進(jìn)行落實(shí),這既是完成“xx建設(shè)年”各項任務(wù)的重要載體、更是我縣跨越經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新“坎子”的重要舉措。
去年以來,我局圍繞“領(lǐng)導(dǎo)重視率,代表委員見面率,答復(fù)規(guī)范率,建議提案落實(shí)率,代表委員滿意率”要求,共承辦建議38件(其中主辦22件、協(xié)辦16件),承辦提案41件(其中主辦23件、會辦18件),全部提前辦畢,代表、委員滿意率100%。到目前為至,主辦的22件建議和41件提案基本得到落實(shí)?;仡櫸覀兯鞯墓ぷ?,主要做好了以下幾方面:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。專門成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,副局長、副書記為副組長,下屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“建議、提案承辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,把承辦工作作為“一把手”工程,真正做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)科室專門抓,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)格局。在承辦過程中,領(lǐng)導(dǎo)參與率達(dá)100%,與代表、委員見面率達(dá)100%。
二是規(guī)范程序,提高質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣府《關(guān)于辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作規(guī)則》,對辦理時限、辦理程序等作了明確規(guī)定,對每一個建議、提案都進(jìn)行認(rèn)真的分析。同時改變“你提我辦”、“你問我答”的簡單工作方式。對于重點(diǎn)建議、重點(diǎn)提案則由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),落實(shí)專人定期向代表報告承辦情況,受到一致好評。
三是點(diǎn)面結(jié)合,舉一反三。由于建議、提案大都是一件件具體的實(shí)事要事,因此,我們本著對人民群眾、人大代表、政協(xié)委員負(fù)責(zé)的態(tài)度,在認(rèn)真辦好每一件建議、提案的同時,注重以點(diǎn)帶面,舉一反三,重視解決共性問題,取得了很好的辦理效果。
四是加強(qiáng)溝通,做好解釋。在辦理前我們先電話預(yù)約,然后領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員專程與代表、委員會面,征詢意見,不滿意的或另有建議、意見的,我們再進(jìn)行修改、完善。凡是能做到的,我們都努力爭取落實(shí),對有些一時難以做到的,我們做好解釋工作,力求取得他們的諒解和支持。
去年我局建議、提案承辦工作取得了一些成績,這與縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督幫助、政協(xié)的理解支持、與會辦單位的密切配合是分不開的'。要做好承辦工作,我們深刻體會到:
領(lǐng)導(dǎo)重視,是做好承辦工作的關(guān)鍵。建議提案承辦工作是政府工作的重要組成部分,是人大代表、政協(xié)委員履行職能的最直接、最有效的一種方式。承辦工作是涉及面廣、政治性很強(qiáng)的一項工作,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),作為一項重要工作來抓,調(diào)動各方面的積極性,形成合力,充分發(fā)揮建議、提案在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。
提高質(zhì)量,是做好承辦工作的主題。質(zhì)量是承辦工作的生命力所在。對待承辦工作,要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要堅持“三走訪”、“三講清”“五不放過”的要求,主動爭取代表、委員對建議、提案承辦工作的理解與支持,提高滿意率。
抓住重點(diǎn),是做好承辦工作的有效方法。在承辦工作中必須堅持抓住重點(diǎn),帶動一般。圍繞提高質(zhì)量,重點(diǎn)抓好調(diào)查研究,重點(diǎn)抓好協(xié)商、面商,狠抓落實(shí),推動承辦工作整體質(zhì)量。
開拓創(chuàng)新,是做好承辦工作的不竭動力。要堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神,在承辦的形成機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、辦理機(jī)制和進(jìn)一步發(fā)揮建議的整體效益等方面,不斷開拓創(chuàng)新,努力形成新機(jī)制。
去年我局的承辦工作雖然取得了一定成績,但與人大代表、政協(xié)委員的要求還有一定距離,會后,我們將一如既往抓好整改落實(shí)。今年我局建議、提案承辦工作的重點(diǎn)是:堅持一個主題,圍繞兩大目標(biāo),突出解決三個重點(diǎn),抓好五項舉措。
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇三
建議提案是社情民意和群眾智慧的集中體現(xiàn),是人民群眾參政議政、民主監(jiān)督的重要載體,所以,對政府和政府組成部門來說,辦理建議提案既是自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責(zé),也是貼近民生、廣納民意、匯集民智,實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要途徑,更是凝心聚力、**難題、推動發(fā)展的重大舉措,對進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力、凝聚力,激發(fā)廣大群眾以主人翁精神和飽滿的熱情投身脫貧攻堅和追趕超越具有重要意義。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是,由于年年都在辦理建議提案,久而久之難免就會按部就班、簡單應(yīng)付,甚至敷衍了事,大家要清醒認(rèn)識到,面對新的形勢,面對新一屆的代表和委員,面對更高的辦理要求,如果還是簡單地“你問我答”、“你提我辦”,代表委員們就不滿意,就會帶來極壞的影響,甚至被問責(zé),所以,各單位要審慎對待、精心辦理,要認(rèn)識再提高、措施再強(qiáng)化、質(zhì)量再提高,用扎實(shí)的工作、誠懇的態(tài)度讓代表委員滿意、讓群眾滿意。
二、辦理建議提案這一法定職責(zé)要有新辦法、新作為。
縣十八屆人大一次、二次會議,縣政協(xié)九屆一次、二次會議期間,代表委員共提出建議提案213件,其中交由縣政府系統(tǒng)承辦建議105件、提案105件,另外市政府轉(zhuǎn)辦建議3件??傮w來看,今年的辦理數(shù)量較往年是翻番了,各承辦單位一定要早做準(zhǔn)備、充實(shí)力量,創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施,確保做到“件件有答復(fù),事事有交待”。
一要認(rèn)真研究,實(shí)地調(diào)查。調(diào)查研究是做好辦理工作的基礎(chǔ)。各承辦單位要深入研究分析所承辦的建議提案,吃透辦件內(nèi)容,領(lǐng)會政策精神,對于情況復(fù)雜、難度大的,要組織力量實(shí)地調(diào)查,全面掌握實(shí)際情況,了解代表委員初衷,找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn),提出切實(shí)可行的對策和措施,使辦理工作有的放矢。
二要以干克難,解決問題。說一千道一萬,辦理建議提案歸根結(jié)底是要解決問題,各承辦單位要按照“實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效”的原則,千方百計調(diào)配整合人力、物力、財力,下硬功夫、出硬舉措,全力以赴地把建議提案解決到位、落實(shí)到位。凡是能夠辦到的,必須從實(shí)從速辦理到位;凡是能夠爭取解決的,就要結(jié)合脫貧攻堅、追趕超越等總體任務(wù),創(chuàng)造條件盡快解決;確因政策原因或客觀條件限制短期內(nèi)不能解決的,要實(shí)事求是地解釋清楚。
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇四
同志們:今天會議主要任務(wù)是表彰全市人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作中取得突出成效的單位,交辦度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。下面,根據(jù)會議安排,我講兩點(diǎn)意見。一、20全市建議提案辦理工作的基本情況年,全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,全面完成了年初制定的各項奮斗目標(biāo)任務(wù),國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長,改革開放加快推進(jìn),城市建設(shè)與管理水平明顯提升,社會事業(yè)全面發(fā)展,精神文明和民主法制建設(shè)取得新成績。這是全市人民同心同德,努力奮斗的結(jié)果,也是與人大代表、政協(xié)委員的關(guān)心支持是分不開的。一年來,全市各承辦單位以對人大代表、政協(xié)委員和全市人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,對人大代表建議和政協(xié)委員提案進(jìn)行了認(rèn)真的辦理,共承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案88件,其中已經(jīng)解決或基本解決的有42件,占總數(shù)的47.7%;正在進(jìn)一步研究落實(shí)或列入規(guī)劃逐步解決的有20件,占總數(shù)的22.7%;因法律、法規(guī)、政策已有明確規(guī)定或受財力限制和其它方面的原因暫時難以解決,已向代表作出解釋說明的有26件,占總數(shù)的29.6%;兩項議案也得到較好的落實(shí)。借此機(jī)會,我代表市政府,向在辦理工作中做出辛勤努力的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體辦理工作人員表示衷心的感謝?;仡櫩偨Y(jié)去年的辦理工作,主要有以下三個方面的特點(diǎn):(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)了辦理工作責(zé)任?!皟蓵苯Y(jié)束后,市政府迅速召開了市長辦公會議,重點(diǎn)研究建議和議案的辦理工作,并及時召開了建議和提案辦理工作交辦會,進(jìn)行了現(xiàn)場交辦,要求各承辦單位必須做到四個明確:明確組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、明確辦理要求、明確辦理措施,并且實(shí)行辦理工作市長負(fù)責(zé)制和各承辦單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分工常務(wù)副市長具體抓辦理工作,其他副市長也都積極參與辦理。在去年的辦理工作中,先后有5位副市長就議案和建議的辦理工作主持召開過7次專題會議,極大地促進(jìn)了辦理工作的順利開展。各承辦單位,如交通局、財政局、教育局、建設(shè)局等單位接到任務(wù)后,迅速成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了辦理工作專班,把辦理工作任務(wù)落實(shí)到了科室、人員。建立了一個有分管領(lǐng)導(dǎo)、有專門機(jī)構(gòu)、有工作制度、有專人辦理、有責(zé)任目標(biāo)的承辦網(wǎng)絡(luò),做到了事事有人管,件件有人抓,提高了辦理工作的組織程度,確保了辦理工作的順利完成。(二)措施得力,形成了辦理工作全力。市政府將辦理工作任務(wù)與對各單位的目標(biāo)管理責(zé)任狀的落實(shí)結(jié)合起來,并將辦理工作完成情況作為考核獎勵的重要內(nèi)容。各承辦單位也都健全制度,不斷強(qiáng)化辦理工作責(zé)任。如市教育局、旅游局、財政局、廣電局、發(fā)展計劃局、建設(shè)局等單位在辦理工作中實(shí)施了責(zé)任追究制,提出“目標(biāo)越具體,責(zé)任越明確,工作越有效”。同時,還把辦理工作與年度考核掛起鉤來,對未完成辦理工作任務(wù)的科室、二級單位和承辦人一律不評先、評優(yōu)。并且實(shí)行局長全面抓,分管局長具體抓,層層落實(shí),責(zé)任到人,建立完整的工作責(zé)任體制,開展內(nèi)部考評,鼓勵先進(jìn),鞭策落后,推動了本部門辦理工作的順利開展。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體辦理的科室或二級單位以及承辦人之間注意密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)合作,對工作不推諉、不拖延,形成了辦理工作合力。在此基礎(chǔ)上,我們還將交辦與督辦、督辦與支持結(jié)合起來,采取聯(lián)合督辦、專題督辦、現(xiàn)場督辦、例行督辦等辦法,加大了檢查督辦力度,提出了辦結(jié)時限,并實(shí)行督辦銷號結(jié)零制度,對各承辦單位辦理進(jìn)展情況進(jìn)行定期通報。市政府辦公室會同市人大常委會代表人事工作室組成了建議辦理工作檢查督辦組,進(jìn)行了2次大規(guī)模聯(lián)合督辦,分赴全市30多個單位進(jìn)行了兩輪上門督辦,并將辦理情況分別在《**市報》和《政府快訊》上進(jìn)行了通報,起到了表彰先進(jìn),督促落實(shí)的效果。(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),注重了辦理工作實(shí)效。衡量議案和建議辦理工作質(zhì)量,最直接的標(biāo)準(zhǔn)就是看所提的建議和提案采納了沒有、落實(shí)情況如何。在建議和提案的辦理工作中,我們不是孤立地為辦理而辦理,而是將辦理工作與推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、擴(kuò)大招商引資以及做好日常其他工作結(jié)合起來,做到一起研究,一起部署,一起督辦,力圖通過辦理工作,使干部受到教育,群眾得到實(shí)惠。如:在辦理“白鐵線”改造這一建議時,我們嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)改革政策,沒有向農(nóng)民伸手,而是通過交通系統(tǒng)干部捐資、施工隊墊資、政府借資和爭取上級調(diào)整投資計劃等辦法,完成了路面調(diào)平和鋪油任務(wù)。對5件第一屆人民代表大會每次會議都有提到但是沒有很好解決的人大代表建議,市政府作為全年重點(diǎn)建議予以辦理。市政府多次召開5個承辦單位和涉及到9個職能部門的專題會議,要求這5件建議必須在去年內(nèi)圓滿完成。經(jīng)過大家共同努力,這5件建議完成情況較好??傮w上講,去年我市的建議、提案辦理工作,在全市各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各承辦單位的辛勤工作、全體承辦工作人員的共同努力下已經(jīng)完成,基本達(dá)到了年初交辦會提出的各項工作要求。但是,也要清醒地看到,與代表和委員們的要求相比,尚有一定的差距。如極少數(shù)承辦單位對辦理工作重視不夠,存在重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象;由于有些建議、提案落實(shí)難度較大而出現(xiàn)了辦理周期有所延長的情況;個別單位工作粗糙、不規(guī)范。對這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真加以解決。二、認(rèn)真做好今年建議、提案的辦理工作今年“兩會”期間,共收到人大代表建議175件、政協(xié)委員提案176件,建議和提案總數(shù)為351件。從今年“兩案”總體上看,不僅數(shù)量多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前些年,而且質(zhì)量很高,圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,以及落實(shí)今年的政府工作目標(biāo)的宏觀建議提案增多。待省、**市市召開交辦會后,還將有一批建議提案交到我市來辦理。對于這些建議和提案,經(jīng)市政府研究,按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則,決定分別交由43個部門辦理。希望所涉及到的部門,一定要在注重辦理實(shí)效,建立健全各項規(guī)章制度和密切與代表委員聯(lián)系等方面深化承辦工作,努力提高辦理工作的質(zhì)量和水平??偟囊笫?,今年的辦理工作質(zhì)量要趕超去年,辦結(jié)率達(dá)100%、見面率達(dá)95%以上,所交辦的建議和提案必須在9月底以前完成。在具體工作中,必須抓好以下幾個環(huán)節(jié)的工作:(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案是各地各部門接受人大代表和政協(xié)委員對政府工作實(shí)施法律監(jiān)督和民主監(jiān)督的有效形式,也是保持與人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道。辦理工作能否落到實(shí)處,按時完成任務(wù),關(guān)鍵在于承辦單位對承辦工作的認(rèn)識程度和工作力度。市政府班子對辦理代表建議和委員提案工作非常重視,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案辦理的辦法,加大包案工作力度。各位市長要對分管的建議、提案辦理工作批示具體的辦理意見,各承辦單位,要主動為各位市長當(dāng)好參謀,拿出解決問題的方案供決策參考,并在辦理過程中,定期向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報辦理進(jìn)度,復(fù)函形成后送包案領(lǐng)導(dǎo)審簽,最后以政府辦名義蓋章答復(fù)。各承辦部門一把手必須充分認(rèn)識到代表和委員所提建議、提案是對政府工作的關(guān)心與推動,承辦部門是代表市政府辦理建議和提案,工作辦理得好既是對代表和委員負(fù)責(zé),也是對市政府負(fù)責(zé),更重要的是對人民負(fù)責(zé)。各承辦部門一把手要親自抓,負(fù)總責(zé),迅速把辦理工作擺上日程,認(rèn)真研究部署落實(shí),按照辦理工作的要求,明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管,做到分工明確,責(zé)任到人,一抓到底,落到實(shí)處,辦出結(jié)果,讓代表滿意。同時,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,健全和完善辦理工作的各項制度,從交辦、催辦、答復(fù)到監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)都要有章可循,使辦理工作做到規(guī)范化、制度化。各單位要在1周內(nèi)將辦理工作責(zé)任制落實(shí)情況(包括辦理工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、辦理打算、辦理期限等)以文字的形式,反饋給市政府辦公室,由政府辦匯總后打印成冊,發(fā)給代表和委員,便于他們監(jiān)督政府辦理工作。一些涉及兩個以上部門辦理的建議和提案,市政府已明確承辦單位,承辦單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,切實(shí)抓好承辦工作,同時協(xié)辦單位也要全力配合,共同把辦理工作做好。(二)認(rèn)真調(diào)研,真管真辦。辦理工作的核心是求真務(wù)實(shí),辦實(shí)事,求實(shí)效,抓落實(shí)。各承辦部門要以辦理工作為契機(jī),下功夫解決實(shí)際問題,給代表和委員們一個滿意的答復(fù)。今年有些部門“兩案”辦理工作任務(wù)很重,如財政局需辦理54件、交通局需辦理42件、教育局需辦理35件、建設(shè)局需辦理34件,此外還有其他一些部門辦理任務(wù)也很重?!皟砂浮陛^多,說明人民群眾對我們這些部門的期望很大。各承辦單位要對承辦的工作做好調(diào)查研究,制定出科學(xué)的解決方案,落實(shí)切實(shí)可行的辦理措施。對應(yīng)當(dāng)解決且有條件解決的問題,要抓緊解決;對因客觀條件限制,短期內(nèi)解決不了的問題,要列入計劃,創(chuàng)造條件,逐步解決;對因客觀條件和政策限制不能解決的問題,一定要向代表和委員解釋清楚,取得他們的理解;對涉及面廣,問題復(fù)雜,需要幾個單位協(xié)調(diào)辦理的建議和提案,各承辦單位應(yīng)該主動協(xié)商,積極配合,共同解決好、落實(shí)好,不能久議不決,久拖不辦,更不能相互推諉,踢皮球;對一些辦理工作任務(wù)重、難度大的建議和提案,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)部門召開專題會議或現(xiàn)場辦公,及時協(xié)調(diào)解決問題,確保辦理效果。(三)規(guī)范答復(fù),強(qiáng)化督查。要進(jìn)一步規(guī)范建議提案答復(fù)工作,切實(shí)做到“八要”:一要在調(diào)研的基礎(chǔ)上答復(fù);二要在見面協(xié)商溝通后再答復(fù);三要依法辦理、依法答復(fù);四要以正式文件和規(guī)定的格式答復(fù);五要及時將答復(fù)意見反饋市人大、市政府和市政協(xié)有關(guān)工作部門;六要提高答復(fù)效率;七要做好不滿意件的重新答復(fù);八要做好答復(fù)后的督辦落實(shí)和意見收集工作。市政府辦公室是政府系統(tǒng)辦理工作的歸口管理部門,要切實(shí)承擔(dān)起辦理工作的組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)和督促檢查的責(zé)任,把好“五關(guān)”,即建議和提案內(nèi)容分類關(guān)、交辦關(guān)、催辦關(guān)、審核關(guān)、答復(fù)關(guān)。分類關(guān),就是要吃透“兩案”內(nèi)容,了解背景情況,做好收集、整理、登記、批分環(huán)節(jié)工作;交辦關(guān),就是要做到內(nèi)容對口、職能對口、職責(zé)對口;審核關(guān),就是對重大、重要和特別復(fù)雜的建議、提案的答復(fù)一律先送政府審核、會簽;催辦關(guān),就是領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與承辦科室、承辦人員保持聯(lián)系,掌握情況,督促辦理;答復(fù)關(guān),就是要在規(guī)定時間內(nèi)將辦理結(jié)果答復(fù)代表,并且要盡量上門送達(dá)。今年將繼續(xù)堅持承辦單位復(fù)函形成后報市政府辦公室統(tǒng)一審核把關(guān)的做法,各承辦部門的復(fù)函必須經(jīng)市政府分管市長和辦公室審核同意后,再答復(fù)代表和委員。為推動辦理工作,市政府要對各承辦單位的辦理工作隨時跟蹤督查,并會同市人大、市政協(xié)搞好聯(lián)合調(diào)查。7月份將對所有承辦部門的辦理工作進(jìn)行一次全面檢查,對辦理工作進(jìn)度快、質(zhì)量好的將進(jìn)行表揚(yáng)。對敷衍應(yīng)付、不認(rèn)真辦理的單位將要通報批評。對屬于說明解釋和列入計劃解決的建議和提案要提早辦理,在6月末前辦結(jié);對應(yīng)該解決或經(jīng)過努力能夠解決的建議和提案在9月末前必須辦結(jié)。如不能按期辦結(jié),必須由部門以書面的形式向市政府辦公室說明情況,并征得市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,方可推遲辦理??偟霓k理原則是時間服從質(zhì)量。(四)加強(qiáng)聯(lián)系,勾通情況。人大代表和政協(xié)委員來自群眾、來自基層,他們提出的建議和提案集中反映了群眾意愿和呼聲。對這些建議和提案,不能采取被動的態(tài)度,提一個問題解決一個問題,也不能就事論事,而是要變被動為主動,舉一反三地做好工作,通過一個建議和提案的辦理,解決一個方面的問題,總結(jié)一些帶有規(guī)律性的東西,并注意從中找出我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)改進(jìn)工作,提高效率,促進(jìn)各項事業(yè)的開展。因此,市政府要求各承辦部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動請代表和委員參與政府決策,多提寶貴意見。征求意見的渠道要寬一些,形式要多一些,如邀請代表和委員參加現(xiàn)場辦案,對重要建議和提案反映較集中的問題,組織召開座談會,邀請代表和委員視察工作等。通過采取這些形式,使代表和委員更多地了解市情,了解有關(guān)政策,了解政府工作,了解他們所提問題的解決進(jìn)度和措施,提高辦理工作的透明度。同代表和委員聯(lián)系,必須態(tài)度誠懇,虛心求教。凡未同代表和委員聯(lián)系、溝通、征求意見的,一律不準(zhǔn)直接答復(fù)。征求意見時如果出現(xiàn)代表和委員對答復(fù)不滿意的情況,要進(jìn)行深入反思,再進(jìn)一步研究辦理,最終達(dá)到代表和委員滿意??傊?,各承辦部門要把代表和委員滿意不滿意作為衡量本部門、本單位辦理工作好壞的尺子,認(rèn)真聽取他們對辦理工作的意見,不斷改進(jìn)我們對建議和提案的辦理工作。同志們,做好代表建議和委員提案辦理工作,是我們政府每一個部門義不容辭的責(zé)任,各單位一定要認(rèn)真安排部署,抓緊落實(shí)。不管任務(wù)多重,難度多大,都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,盡心盡力,辦妥辦好,全面完成今年的辦理任務(wù),不辜負(fù)人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾的期望,不斷促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)更快、更好地發(fā)展。
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇五
在2005年提案交辦會上的講話*2005年4月8日各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:今天,我們與人大聯(lián)合召開提案交辦會,是縣委政府大力關(guān)心和支持政協(xié)工作的具體表現(xiàn),也是各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)重視提案辦理工作的表現(xiàn),在這里,我代表縣政協(xié)向關(guān)心和支持政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、向辦理政協(xié)提案而辛勤努力的同志們表示衷心的感謝!提案工作提人民政協(xié)工作的一個重要內(nèi)容,提案是政協(xié)委員為促進(jìn)烏什發(fā)展和穩(wěn)定,積極獻(xiàn)策出力的一個重要方式,也是政協(xié)組織協(xié)助縣委和政府加強(qiáng)與各族各界人民的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。在實(shí)踐工作中,政協(xié)提案對黨政領(lǐng)導(dǎo)重要決策具有參謀咨詢作用,對全縣物質(zhì)文明和精神文明及政治文明建設(shè)起著補(bǔ)充和完善作用,對重要方針政策的貫徹執(zhí)行有著促進(jìn)和信息反饋?zhàn)饔?,對反腐倡廉和加?qiáng)作風(fēng)建設(shè)還起著民主監(jiān)督作用,對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、發(fā)展和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度更有積極的促進(jìn)作用,這些作用的發(fā)揮,說明提案是人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的有效形式,也是政協(xié)委員貢獻(xiàn)才智、發(fā)揮優(yōu)勢的一個好舞臺。幾年來,縣政協(xié)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族各界委員,努力圍繞縣委政府中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的重大問題及社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極運(yùn)用提案的形式履行職能,服務(wù)大局,為縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)。在政協(xié)第十一屆三次全體委員會議期間,政協(xié)委員堅持以十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo),根據(jù)縣委第十一屆七次全委(擴(kuò)大)會議提出的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo),結(jié)合本縣實(shí)際,緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和與人民群眾切身利益普遍有關(guān)的重要問題,在充分調(diào)查研究和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,積極利用提案形式為黨政建言獻(xiàn)策。在政協(xié)十一屆三次會議期間,委員共提出提案115件,經(jīng)提案委員會初步篩選、合并,整理為51件,經(jīng)主席會議和提案委員會最后討論確定,正式立案31件。提案工作是政協(xié)委員參政議政的重要渠道,它不同于其它反應(yīng)意見的渠道,提案也是不同于一般的人民來信,是政協(xié)委員針對人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和重大決策的實(shí)施等內(nèi)容,經(jīng)過深思熟慮、認(rèn)真分析和研究提出的,每件提案都凝聚了委員的心血,代表了人民的心聲,真實(shí)地反映了社情民意,是高層次、高水平的參政議政,提案辦理單位應(yīng)當(dāng)按照十六大和十六屆四中全會精神要求,高度重視提案的辦理工作,承辦單位要本著向委員向人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,對每一件提案認(rèn)真進(jìn)行研究,并協(xié)同有關(guān)部門制定切實(shí)可行的詳細(xì)解決辦法和實(shí)施意見,并組織力量切實(shí)將提案的辦理工作落到實(shí)處。承辦單位還要及時將提案的辦理情況以隨辦隨答和一案一答的書面形式,及時答復(fù)給我們及委員,最晚8月下旬要全部初步答復(fù)完畢,以便政協(xié)適時組織委員跟蹤辦案。今年,要狠抓提案辦理質(zhì)量,我們將對提案辦復(fù)不及時,辦理質(zhì)量不高,或“只注重文字答復(fù)、不注重實(shí)際辦理”或“答而不辦”的承辦單位加強(qiáng)監(jiān)督并進(jìn)行通報批評,以督促提案承辦單位重點(diǎn)在“辦”字上下功夫,從實(shí)踐“三個代表”的高度出發(fā),結(jié)合保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動,認(rèn)真辦理委員提案,爭取通過提高提案辦理質(zhì)量,使政協(xié)提案發(fā)揮參政議政、反映社情民意和為人民群眾辦實(shí)事、好事的有效作用。我的講話完了。
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開xxx市2021年人大代表議案建議批評意見和政協(xié)委員提案交辦會,這是市“兩會”之后抓落實(shí)的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是對人大議案建議和提案辦理工作進(jìn)行具體部署,明確要求,落實(shí)責(zé)任,確保高效優(yōu)質(zhì)如期完成今年的人大議案、建議批評意見和政協(xié)提案辦理任務(wù)。剛才,xx副市長宣讀了《關(guān)于辦理xxx市第五屆人民代表大會第六次會議議案建議批評意見的通知》和《關(guān)于辦理xxx市政協(xié)五屆六次會議提案的通知》,各承辦單位要嚴(yán)格按照通知要求,做好辦理工作。
下面,我講兩點(diǎn)意見:
2021年,市人民政府辦理人大議案x件、建議批評意見x件、政協(xié)提案x件,辦復(fù)率達(dá)到100%,人大代表、政協(xié)委員滿意率分別達(dá)到x%和x%。通過人大議案、建議批評意見和政協(xié)提案的辦理和落實(shí),有力推動了全市經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的快速發(fā)展,切實(shí)解決了人民群眾關(guān)心的安全飲水、就業(yè)醫(yī)保、危房改造、交通出行等涉及民生的熱難點(diǎn)問題,維護(hù)了人民群眾的切身利益,政府依法行政水平和公信力得到顯著提升。在這里,我代表市人民政府和xx市長,感謝市人大及其常委會、市政協(xié)長期以來對政府工作的監(jiān)督和支持,感謝市人大代表、市政協(xié)委員對政府工作提出的寶貴意見、建議、批評和提案。
三是部分建議、提案涉及多個部門共同辦理的,承辦單位與協(xié)辦單位之間溝通不夠,沒有共同協(xié)商拿出解決方案,導(dǎo)致建議、提案提出的問題沒有得到有效解決。這些問題,在今后的工作中有關(guān)單位要切實(shí)自查,認(rèn)真加以整改。
今年市五屆人大六次會議和政協(xié)五屆六次會議期間,市人大代表、政協(xié)委員從全市發(fā)展的大局出發(fā),以高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行職責(zé),積極建言獻(xiàn)策,提出“關(guān)于在市區(qū)公共場所、場地修建公共停車場的議案”“關(guān)于加強(qiáng)xxx市工業(yè)園東區(qū)北側(cè)xx鄉(xiāng)等區(qū)域內(nèi)防洪設(shè)施建設(shè)的議案”共x件,建議批評意見x件,政協(xié)委員提案x件。各承辦單位務(wù)必要把人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作作為一項重點(diǎn)工作來抓,高度重視,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,力求實(shí)效,努力給人大代表和政協(xié)委員一個滿意的答復(fù),給廣大人民群眾交一份滿意的答卷。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是全面深化改革的攻堅之年。人大代表建議和政協(xié)提案是依法監(jiān)督、民主監(jiān)督政府工作的重要形式,辦理好建議提案,有利于匯民意、聚民智、暖民心、增共識,促進(jìn)社會管理創(chuàng)新,提升依法行政水平和公共服務(wù)水平。各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對分管部門建議提案辦理工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決辦理過程中存在的困難和問題。各承辦單位作為建議、提案辦理的主體,要把辦理工作同市委、市人民政府的中心工作結(jié)合起來,對每個建議、提案都要“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時間、定效果”,切實(shí)做到件件有回音,事事有結(jié)果。
(二)規(guī)范辦理,嚴(yán)格答復(fù)。辦理工作的好壞代表了承辦單位形象,反映了辦理人員素質(zhì)和能力,體現(xiàn)了承辦單位作風(fēng)和水平,各承辦單位必須按照相關(guān)要求規(guī)范辦理。一是堅持依法辦理。對建議提案所提問題,要依照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定,根據(jù)現(xiàn)有條件和能力客觀、如實(shí)去辦理,既不能不作為,更不能亂作為,既要堅持原則,又要靈活變通,努力把建議提案辦好、辦實(shí)。二是堅持按規(guī)定辦理。各承辦單位要認(rèn)真按照市人大、市人民政府、市政協(xié)相關(guān)規(guī)定抓好辦理工作,嚴(yán)格按照建議提案交辦通知要求的格式進(jìn)行答復(fù)。答復(fù)力戒官話、套話,堅決杜絕答非所問、避重就輕、敷衍應(yīng)付。要嚴(yán)格辦理時限,做到不等、不靠、不拖,所有議案、建議批評意見和政協(xié)辦理工作必須在2021年12月底前保質(zhì)保量完成。
確實(shí)難以解決的,要有說服力的原因,要依法依規(guī)、實(shí)事求是地向代表、委員解釋清楚,取得他們的理解和支持。二是強(qiáng)化跟蹤督辦。督查室要進(jìn)一步加強(qiáng)建議提案辦理工作的跟蹤督查和指導(dǎo)力度,強(qiáng)化質(zhì)量督辦、過程督辦、效果督辦。要進(jìn)一步強(qiáng)化對辦理工作的考核,將建議提案辦理的滿意率、解決率、辦結(jié)率作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核,對未按要求落實(shí)辦理責(zé)任、貽誤工作的承辦單位要進(jìn)行通報批評,并直接扣除相關(guān)責(zé)任單位年度目標(biāo)責(zé)任考核相應(yīng)分值,切實(shí)提高建議提案辦理的質(zhì)量和實(shí)效。
同志們,新形勢、新常態(tài)對建議提案辦理工作提出了新要求,做好今年的建議、提案辦理工作,事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)我市人民群眾切身利益,是市人民政府和各承辦單位的職責(zé)、代表委員的要求、全市人民的期望,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。各承辦單位務(wù)必把建議、提案辦好、辦實(shí)、辦出成效,并以此為契機(jī),增強(qiáng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督及政協(xié)民主監(jiān)督的自覺性,不斷提高工作水平,為建設(shè)“xxx、xxx、xxx、xxx”而努力奮斗!
謝謝大家!
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇七
同志們:
今天,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)就聯(lián)合召開2022年區(qū)“兩會”建議提案交辦會,充分體現(xiàn)了區(qū)人大、政府、政協(xié)對建議提案辦理工作的高度重視,體現(xiàn)了對人大代表和政協(xié)委員的充分尊重,也是深入貫徹前幾天召開的市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神的具體體現(xiàn)。剛才,*同志宣讀了交辦文件,明確了工作任務(wù)。我們對人大的80件建議和政協(xié)的103件提案作了交辦,大家都領(lǐng)到了任務(wù)。這些任務(wù),我都逐個進(jìn)行了審核,明確了承辦單位和協(xié)辦單位。有的部門任務(wù)確實(shí)很重,我都不忍心往下簽,但這些建議和提案是代表、委員的重托,是群眾的期盼,再難也要擔(dān)起來。
剛才,建議、提案辦理單位代表作了表態(tài)發(fā)言,話不多,但非常實(shí)在;
任務(wù)很重,但毫不畏難,表達(dá)了全區(qū)各承辦單位辦好建議提案的態(tài)度和決心。為了更好地做好2022年建議提案的辦理工作,我講兩方面意見。
在2021年的區(qū)“兩會”上,我們收到建議68件,提案98件,這些建議提案在3個月的規(guī)定時間內(nèi)全部按時辦理答復(fù)完畢,面商率100%,滿意率基本達(dá)到100%,許多群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了解決??傮w上看,去年建議提案辦理工作主要有三個特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)政府始終堅持把建議、提案辦理工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,對于重點(diǎn)督辦建議和重點(diǎn)督辦提案,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自開會協(xié)調(diào),現(xiàn)場勘察,研究解決辦法。各承辦單位也給予了充分的精力投入,增加了人手,加大了工作力度,形成了“一把手負(fù)總責(zé),分管副職負(fù)專責(zé),辦公室抓協(xié)調(diào),承辦人員抓落實(shí)”的工作機(jī)制,確保了辦理工作順利進(jìn)行。二是機(jī)制更加健全。區(qū)政府和各承辦單位在總結(jié)以往辦理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了督促辦理、考核評價和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,提高了辦理工作的針對性和有效性。特別是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)研和溝通協(xié)調(diào),有效促進(jìn)了問題的解決和辦理工作的落實(shí)。三是辦理水平進(jìn)一步提升。全區(qū)各部門各單位以建議提案辦理工作為契機(jī),認(rèn)真采納意見建議,推出了有關(guān)美麗*建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧*建設(shè)、民生事業(yè)改善等方面的一系列舉措,有力促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。比如,地鐵站口停車和周邊環(huán)境、公共交通大家感到有了明顯的好轉(zhuǎn),“五水共治”開展后,水環(huán)境總體有了改善,城市內(nèi)澇基本消除。這些都是建議提案辦理工作實(shí)實(shí)在在的成果。在此,我向所有為建議提案辦理工作付出艱苦努力的同志們表示衷心的感謝!
在解決問題上還有提高的空間。希望各承辦單位不斷總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)工作,將我區(qū)的建議、提案辦理工作提升到更高的水平。
二、對今年建議提案辦理工作的要求。
今年的區(qū)“兩會”上,我們共收到人大建議80件、政協(xié)提案103件。這些建議、提案是一筆寶貴的政治資源和民意財富,凝結(jié)著代表、委員的智慧和汗水,寄托著全區(qū)人民對我們工作的希望和期盼。辦理建議提案工作是推進(jìn)政府工作的一個有力抓手,辦好建議提案,對加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作將會起到重要的推動和促進(jìn)作用。
全區(qū)各部門各單位要牢固樹立“代表、委員提出建議、提案是依法履職,政府部門承辦建議提案是法定責(zé)任”的理念,站在建設(shè)法治政府、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)水平的高度,充分認(rèn)識辦理建議提案工作的重要性,把建議提案的辦理與推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府的中心工作、重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來,與為民辦實(shí)事工程緊密結(jié)合起來。為切實(shí)做好建議提案的辦理工作,我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
一是要加強(qiáng)組織實(shí)施。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé),作為第一責(zé)任人,認(rèn)真抓好全過程辦理工作,特別是要把好答復(fù)意見和落實(shí)意見的關(guān)口。對在辦理中遇到的困難和問題,單位一把手要及時研究協(xié)調(diào)解決。今天會上交辦的建議提案,各單位回去后要仔細(xì)對照審核,針對建議提案反映的問題和意見,結(jié)合工作職能,制定辦理工作計劃,確保辦理工作的進(jìn)度和質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任意識,把每一件建議、提案分解落實(shí)到具體科室,明確到具體負(fù)責(zé)人和承辦人、協(xié)辦人。
答復(fù)之后,要上門征求代表委員對辦理工作的滿意度,讓代表委員對建議提案辦理工作進(jìn)行評價。
三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào),多方聯(lián)動。絕大多數(shù)的建議提案都不是一個單位單獨(dú)辦理的,都有承辦單位和協(xié)辦單位,這就需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合。承辦單位要積極主動,搞好與協(xié)辦單位的溝通,牽頭研究問題,牽頭草擬回復(fù)。協(xié)辦單位也要提高大局觀念,增強(qiáng)主動性和配合意識,及時將會辦意見提交承辦單位,共同參與問題的研究落實(shí)。
四是要加強(qiáng)研究,解決問題。解決問題,是代表委員提出建議提案的根本目的,也是辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各承辦單位要始終貫徹求真務(wù)實(shí)的精神,在解決問題上下功夫,要防止和糾正“重答復(fù),輕落實(shí)”的傾向,更要避免“光答復(fù),不落實(shí)”,文來文往。凡是在答復(fù)中承諾解決的事情,各承辦單位一定要做到言必信、行必果,絕不能相互推諉、久拖不決。
五是要加強(qiáng)督查,保質(zhì)保量完成好辦理工作。建議提案的辦理是有比較嚴(yán)格的辦理時間要求的,一般要求在3個月內(nèi)完成。各個單位都是人少事多,工作很忙,大家要學(xué)會“彈鋼琴”,做到統(tǒng)籌安排、有條不紊地開展辦理工作。同時,除了承辦單位要抓緊辦理外,區(qū)政府辦公室要及時跟蹤建議提案的辦理進(jìn)展情況,每月督查一次。對于重點(diǎn)建議和提案,領(lǐng)辦的副區(qū)長要親自過問,牽頭研究解決。
同志們,做好建議提案的辦理工作,是職責(zé)所系、工作所需、群眾所盼。我是這些建議、提案辦理的第一責(zé)任人,在這里,我鄭重地拜托大家,我們一起盡心盡力做好建議、提案辦理工作,讓代表、委員滿意,讓人民滿意。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇八
同志們:
態(tài)度積極明確措施切實(shí)可行相信今年提案的承辦結(jié)果會更加明顯、更有成效。會后各承辦部門要及時傳達(dá)此次會議精神認(rèn)真總結(jié)近年來辦理落實(shí)政協(xié)提案的經(jīng)驗和不足全面安排部署今年的辦理工作全力以赴抓好落實(shí)。下面按照會議安排受xx市長委托代表市政府講幾點(diǎn)意見:
第一,要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)提案辦理工作的責(zé)任感。高質(zhì)量做好提案辦理工作,不僅是貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署的重要內(nèi)容,也是提高公共決策水平和增強(qiáng)政府公信力的重要舉措,對于調(diào)動全市各界人士和人民群眾的積極性、主動性,凝聚改革發(fā)展的強(qiáng)大合力,推動xx新一輪振興發(fā)展各項任務(wù)的落實(shí),具有重要意義。今年市“兩會”期間,與會委員以高度的責(zé)任感和使命感,圍繞我市“十四五”振興發(fā)展的重點(diǎn)工作,認(rèn)真履行職責(zé),積極建言獻(xiàn)策,對政府工作提出了許多建設(shè)性的意見建議。xxx件政協(xié)提案,涵蓋了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等多個方面,凝聚著民主黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)委員的心血和智慧,寄托著各界群眾的期待和厚望,具有廣泛的代表性。辦理好這些提案,從一定意義上說,不僅僅是解決這些具體問題,而是體現(xiàn)政府和廣大干部面對發(fā)展的態(tài)度問題、對待群眾的感情問題、落實(shí)工作的能力問題。因此,各縣區(qū)、各部門一定要高度重視,把辦好提案作為一項政治任務(wù),與市委、市政府的決策部署結(jié)合起來,與推動xx創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的具體實(shí)際結(jié)合起來,不斷加強(qiáng)對提案的綜合分析,努力在辦理過程中拿出有效對策,著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題,切實(shí)把辦理提案過程轉(zhuǎn)化為執(zhí)政為民和促進(jìn)發(fā)展的具體實(shí)踐。
第二,要精心組織,扎實(shí)推進(jìn)提案辦理工作。提案辦理工作是一項政治性、法律性、政策性和實(shí)效性都非常強(qiáng)的工作,涉及的部門和單位也比較多,這就需要各承辦部門統(tǒng)籌兼顧、周密安排、密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行政協(xié)提案辦理工作相關(guān)規(guī)定,全力抓好落實(shí)。要細(xì)化責(zé)任分解。各承辦部門要堅持把提案辦理與年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,進(jìn)一步完善目標(biāo)分解機(jī)制,按照定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)的要求,對承辦的提案逐項綜合分析、細(xì)化分解,明確辦理目標(biāo)和責(zé)任要求,確保每一件提案都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有專人承辦。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各承辦部門要繼續(xù)堅持“三級負(fù)責(zé)制度”,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、帶頭抓,班子成員要按分工承擔(dān)辦理任務(wù),親自帶領(lǐng)承辦科室和承辦責(zé)任人,按進(jìn)度和程序要求認(rèn)真組織實(shí)施。對今年市政協(xié)確定的xx件重點(diǎn)提案,按照政府工作分工,由市政府專職副秘書長牽頭調(diào)度、督辦推進(jìn)重點(diǎn)提案落實(shí)工作,相關(guān)承辦部門也要召開專題會議研究部署,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與研究把關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。辦理過程中,可邀請?zhí)岚溉巳^程參與提案辦理工作,以座談交流、實(shí)地踏查、定期通報、辦后反饋等多種協(xié)商形式,推動落實(shí),務(wù)求實(shí)效。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。辦理工作只有配合得好,才能抓得準(zhǔn)、辦得好、落得實(shí)。市政府辦公室要經(jīng)常主動與市政協(xié)提案委溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)與各承辦部門的配合和聯(lián)系,全方位做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面工作,確保辦理工作有序推進(jìn)。各承辦部門也要加強(qiáng)與政協(xié)委員的溝通聯(lián)系,了解他們的真實(shí)想法,確保辦理工作精準(zhǔn)有效。
要拓寬公眾知曉途徑,采取通過市政府門戶網(wǎng)站、xx日報等媒介,集中公開辦理結(jié)果,接受社會監(jiān)督。要開展提案辦理工作“回頭看”活動。市政府定于9月下旬開展辦理工作“回頭看”活動,集中對重點(diǎn)提案、社會各界普遍關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決和答復(fù)情況進(jìn)行督查,對提案承辦量較大的部門實(shí)行提前介入、定期調(diào)度、及時協(xié)調(diào)和重點(diǎn)督辦,確保提案辦理真正落到實(shí)處。
檢查和反思。
總結(jié)。
對受條件所限一時無法解決的,要開誠布公地向委員說明情況,取得他們的理解和支持。要加大督導(dǎo)檢查力度。市政府辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)對各承辦部門辦理工作的督促指導(dǎo),準(zhǔn)確掌握辦理動態(tài),適時開展專項督查,推動辦理工作有序開展。今年,政協(xié)提案辦理時限是兩個月,預(yù)計在5月末截止。各承辦部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),緊扣時限要求,夯實(shí)工作舉措,抓緊把各項工作往前趕,力爭保質(zhì)保量完成辦理答復(fù)任務(wù)。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。市政府辦公室要統(tǒng)籌做好各承辦部門辦理情況的調(diào)度匯總工作,及時掌握和通報辦理工作進(jìn)展情況,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的單位和個人要通報表揚(yáng),對工作不力的要進(jìn)行通報批評,并將考核結(jié)果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。
下,更加自覺地接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,更加主動地接受社會監(jiān)督,以飽滿的。
工作。
熱情、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),辦理好每一件提案,給委員們一個滿意的答復(fù),給全市人民群眾交上一份合格的答卷!
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇九
同志們:
今天,我們在這里召開提案交辦會,李縣長親自參加,并還將作重要講話,這充分說明縣委、政府對政協(xié)工作的關(guān)心,孕含著對政協(xié)委員的關(guān)愛。我代表縣政協(xié),對各位關(guān)心支持政協(xié)工作表示衷心感謝!
縣政協(xié)共收到提案94件。經(jīng)審查立案90件提案分別送交43個部門和單位辦理截止2010月底提案全部辦復(fù)完畢。委員表示滿意、基本滿意的達(dá)到98%。這充分說明委員們對于2013年提案辦理的基本評價是肯定的。這與全體承辦部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的辛勤工作、認(rèn)真辦案是分不開的。主要呈現(xiàn)出以下三個特點(diǎn):一是承辦部門的領(lǐng)導(dǎo)重視。各部門普遍實(shí)行開門辦案一些承辦大戶都是一把手親自抓有些部門的一把手親自走訪委員面對面交流情況聽取意見共商解決辦法。二是加強(qiáng)了溝通??h政府辦公室、縣政協(xié)提案委與各承辦部門及提案人之間加強(qiáng)溝通和聯(lián)系及時解決辦理過程中出現(xiàn)的問題。三是加強(qiáng)了督辦、催辦的力度??h政協(xié)強(qiáng)化了主席督辦提案的力度縣政府辦公室加強(qiáng)了提案催辦的力度呈現(xiàn)出交辦早、辦復(fù)早、結(jié)案早的“三早”態(tài)勢。農(nóng)工部、城建局、城管局、交警大隊、4個單位因領(lǐng)導(dǎo)重視組織得力注重與委員面對面溝通、交流征求解決問題的方法和意見辦理效果好委員滿意被評為2013年優(yōu)秀提案承辦單位并在十二屆四次會議上進(jìn)行表彰。
今年的提案工作,在縣政協(xié)各參加單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的共同努力下,全體政協(xié)委員的參政議政熱情高漲,踴躍提交提案。在十二屆四次會議開幕以來,共收到提案原件85件,經(jīng)審查立案80件,未立案1件,其中8件內(nèi)容相同的提案合并為4件。綜觀今年的提案,大致可以歸納為四大類:一是城鄉(xiāng)建設(shè)、交通建設(shè)以及相關(guān)的管理工作仍是廣大群眾關(guān)心的重點(diǎn),這方面的提案占了近一半。二是公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障建設(shè)成為熱點(diǎn)。三是民營企業(yè)發(fā)展要進(jìn)一步得到關(guān)注。四是對文化建設(shè)和精神文明建設(shè),加強(qiáng)非公企業(yè)的精神文明建設(shè)等期望較高??傊@些提案,從不同角度反映了委員們對**縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)切關(guān)注,也反映了人民群眾在想什么,在關(guān)心什么,希望解決什么。這些提案對黨委和政府在今后的決策和工作部署有一定的參考價值,對各有關(guān)部門、單位提高自身工作效能、樹立自身良好形象也有較大的幫助。因此,我們期望各承辦部門和單位在收到提案后,根據(jù)辦案要求認(rèn)真進(jìn)行辦復(fù)。下面,我對今年的提案辦理工作講幾點(diǎn)意見。
一、領(lǐng)導(dǎo)要重視。以往提案辦理工作的實(shí)踐充分證明,領(lǐng)導(dǎo)重視是提案工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。去年,中央兩辦以聯(lián)合通知的形式,轉(zhuǎn)發(fā)了《全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》,這是前所未有的,說明黨中央、國務(wù)院對政協(xié)提案十分重視。省委、省政府辦公廳也下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好省政協(xié)提案辦理工作的通知》,縣委、縣政府一貫重視政協(xié)提案的辦理工作,。這一系列的通知精神,都要求我們高度重視提案工作,并對當(dāng)前搞好提案工作提出了新的要求。提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的重要形式。承辦單位是提案辦理的主體,必須繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把提案工作列入議事日程,建章立制,督查到位。對于辦理任務(wù)較重的部門來說,主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自過問,并挑出一二件提案作為重點(diǎn)親自抓,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),組織辦案班子,真正做到認(rèn)真辦理,認(rèn)真答復(fù),件件有回音,事事能落實(shí)。
二、時間要抓緊。按照全國政協(xié)和省市政協(xié)有關(guān)提案工作的條例的要求,提案一般應(yīng)在三個月內(nèi)辦復(fù),如問題復(fù)雜,涉及面廣,最遲也不能超過六個月。這是辦理提案的時間要求。希望各承辦部門本著高度的事業(yè)心和責(zé)任心,本著對政協(xié)委員的尊重和負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)安排好部門工作,抓緊在規(guī)定的時間內(nèi)辦好提案。
三、方法要求實(shí)。政協(xié)提案是一種嚴(yán)肅的有組織的行為,因此,我們在辦理過程中也應(yīng)該以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度來對待。應(yīng)該重視辦理過程中的調(diào)查研究,要當(dāng)面聽取提案人的意見,也要聽取其他有關(guān)方面的意見,真正把情況摸清楚。凡具備解決條件的,要集中力量盡快解決;因條件限制暫時難以解決的,應(yīng)訂出計劃,創(chuàng)造條件,逐步解決;確實(shí)解決不了的,應(yīng)實(shí)事求是地向提案人作出說明。過去實(shí)踐證明行之有效的辦案辦法,要繼續(xù)施行,如開門辦案、聯(lián)合辦案、現(xiàn)場辦案。對于黨派、團(tuán)體提出的提案,建議先請分管縣長簽發(fā),督促承辦部門承辦,這樣做有利于分管縣長更多地了解提案內(nèi)容,更有利于決策思考,也有利于提高承辦部門的辦案力度。在提案答復(fù)前,必須和提案者當(dāng)面溝通,征求意見,讓委員知情明政,同時也是對委員辛勤勞動的認(rèn)可和尊敬要切實(shí)防止那種敷衍了事,馬馬虎虎走過場的辦理態(tài)度。
同志們,提案工作是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作。縣政協(xié)希望各承辦單位,要分工負(fù)責(zé),密切配合,以求真務(wù)實(shí)的精神,把政協(xié)提案辦理好,把政協(xié)提案的作用發(fā)揮好,為實(shí)現(xiàn)“三先”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
提案工作是政協(xié)的一項全局性工作,非常重要。今天座談會的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)*********關(guān)于政協(xié)提案工作的重要指示精神、全國政協(xié)和省委、省政協(xié)以及市委關(guān)于加強(qiáng)提案工作的有關(guān)要求,研究部署今后一個時期全市政協(xié)提案工作。剛才,x縣政協(xié)、x縣政協(xié)、x市政協(xié)、市公安局、市教育局、市民進(jìn)作了經(jīng)驗交流,其他縣(市區(qū))政協(xié)作了書面交流。x同志還要作具體安排,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
市政協(xié)五屆一次會議,共立案x件提案,委員們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念,圍繞加快振興崛起,認(rèn)真履職盡責(zé),積極建言獻(xiàn)策,提出許多有價值的提案,為服務(wù)我市“雙強(qiáng)雙興”、“四大行動”、建設(shè)區(qū)域性增長極等做出了重要貢獻(xiàn)。
提案已經(jīng)成為全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極履職的重要途徑和有效方式。委員不僅積極在***上提交提案,而且主動在平時提出意見建議和提案。今年,我們按照市委批轉(zhuǎn)的“一要點(diǎn)兩計劃”,開展雙月協(xié)商、議政性常委會協(xié)商、民主監(jiān)督等活動,形成提案式辦理等“六式”協(xié)商模式,把委員的建議及時轉(zhuǎn)化為提案,得到市委、市政府高度重視,承辦單位認(rèn)真研究辦理,既推動了工作,又調(diào)動了委員的積極性,強(qiáng)化了委員的存在感、成就感、榮譽(yù)感,彰顯了委員的價值。
各級黨委政府非常重視支持政協(xié)提案辦理工作。今年,我們開展“畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理”第一次雙月協(xié)商后,市委書記x批示要求市委辦研究轉(zhuǎn)化落實(shí)意見,已經(jīng)形成協(xié)商建議轉(zhuǎn)化為提案辦理的常態(tài)化機(jī)制。市委常委會議專題研究建立黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點(diǎn)提案制度,書記、市長帶頭領(lǐng)銜督辦帶動了市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案。市委督查室、市政府政務(wù)督。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看查室把提案辦理列入年度計劃,積極開展督查。各級政協(xié)組織采取召開大戶見面會、調(diào)研督辦等方式提高服務(wù)質(zhì)量。各提案承辦單位履職盡責(zé),創(chuàng)新方式,提高實(shí)效。委員參與熱情高,滿意度不斷提升。社會各界高度關(guān)注政協(xié)提案。
今年,市政協(xié)起草并跟蹤《關(guān)于懇請國家進(jìn)一步加大對x革命老區(qū)振興發(fā)展扶持的建議》的提案,被全國政協(xié)列為重點(diǎn)提案,促成建立部省際協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制,召開省部際協(xié)調(diào)會議第一次會議,國家發(fā)改委等部委一對一進(jìn)行回應(yīng)落實(shí),在高鐵建設(shè)、公路建設(shè)、水利工程、產(chǎn)業(yè)政策、跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面給予大力支持。市委常委會還專題研究并批轉(zhuǎn)了市政協(xié)呈報的建議案。如優(yōu)化市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一批提案辦理,推動了市委市政府決策部署落地見效。
從交流發(fā)言情況看,各地都有自己的工作特色。x縣政協(xié)堅持抓基礎(chǔ)、抓創(chuàng)新、抓關(guān)鍵,發(fā)揮政協(xié)提案在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。在前天召開的省政協(xié)“復(fù)興萬里茶道東方茶都叫響湖北茶業(yè)品牌”月度協(xié)商座談會上,縣政協(xié)黨組書記、主席x作為全省基層縣市政協(xié)主席中的唯一代表發(fā)言。x縣政協(xié)創(chuàng)新提案征集、督辦、結(jié)案方式,推動實(shí)現(xiàn)了從數(shù)量型向質(zhì)量型、從重提案答復(fù)向重提案落實(shí)、從被動應(yīng)付向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。x市政協(xié)在提案征集、選題、內(nèi)容、督辦上創(chuàng)新工作思路提升履職實(shí)效,特別是提前謀劃提案成效明顯。x縣政協(xié)把協(xié)商機(jī)制引入提案工作的全過程,形成了“委員有責(zé)任感、政府有支持力、政協(xié)有話語權(quán)”的提案辦理特色。x縣政協(xié)強(qiáng)化與政協(xié)委員、承辦單位、兩辦督查室協(xié)商,一批精品提案被納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和縣政府當(dāng)年辦的實(shí)事。x縣政協(xié)采取擒住“五虎”的方式辦理提案,利用八點(diǎn)之前上門等、下班之前上門約、周五之前督方案、節(jié)假日中催見面的方法督辦,重點(diǎn)提案人與承辦單位的見面都在x次以上,x件提案全部辦結(jié)。x縣政協(xié)采取一次提案交辦會、一把手掛帥、一次提案公示、一次提案辦理大戶上門督辦,一次見面詢問會“五個一”的措施提高提案辦理實(shí)效。x縣委、縣政府把提案辦理工作納入了縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。x市政協(xié)完善提案網(wǎng)上管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案x%網(wǎng)上提交和全方位、全流程的智能化管理。x區(qū)政協(xié)建立健全交辦、督辦、落實(shí)“三項機(jī)制”,發(fā)揮提案助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用。市民進(jìn)圍繞中心工作,全員參與提案、辦理提案,體現(xiàn)了界別特色。市教育局采取任務(wù)分解、責(zé)任到人、跟蹤督辦等措施,做到“四不放過”,x件提案全部辦結(jié)。市公安局把工作責(zé)任、案例分析、科學(xué)決策、委員滿意、管用舉措落實(shí)到每一件提案辦理中,已經(jīng)辦結(jié)提案x件。
*********指出:“要高度重視提案工作,不斷提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量”。同時指出,中國經(jīng)濟(jì)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,我國民主政治也是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,這種大好局面的形成,協(xié)商民主功不可沒。提案是政協(xié)視察調(diào)研成果的反映,體現(xiàn)了政協(xié)建言獻(xiàn)策的智慧,最后形成書面意見和建議交承辦單位辦理并反饋,是具有制度、程序保障的常態(tài)化協(xié)商民主平臺、渠道,是發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重要形式和內(nèi)在特質(zhì),在協(xié)商民主發(fā)展過程中具有基礎(chǔ)性、全局性、經(jīng)常性地位。俞正聲主席指出“政協(xié)委員提出好的提案和黨政部門答復(fù)好提案,是對彼此的尊重,提案要注重質(zhì)量、不比數(shù)量”。中辦《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》文件提出“健全提案辦理協(xié)商制度”“嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn),提高提案質(zhì)量”。中辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》文件規(guī)定把提案監(jiān)督作為監(jiān)督的重要形式,“政協(xié)應(yīng)通過提案提出意見、批評、建議,開展監(jiān)督”“政協(xié)重點(diǎn)提案中應(yīng)有民主監(jiān)督性提案”“推進(jìn)提案內(nèi)容和辦理情況公開,開展提案辦理評議”。中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》文件提出“逐步構(gòu)建職責(zé)分明、重點(diǎn)突出、督辦有力、落實(shí)到位的政協(xié)提案辦理工作格局”。*********、俞正聲主席對提案工作提出的新要求和***文件精神為我們做好新時期政協(xié)提案工作指明了方向,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,進(jìn)一步深化對提案工作重要意義的認(rèn)識。
提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的工作,是全面履行政協(xié)職能最直接、最經(jīng)常、最便捷、最有效的一項工作,是服務(wù)于黨委、政府、相關(guān)職能部門和廣大人民群眾的具體工作。它對擴(kuò)大我國公民有序地參與政治,實(shí)現(xiàn)人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、改進(jìn)黨委和政府的工作,具有極其重要的作用。我們前幾年的《關(guān)于爭取命名“黃岡艦”的提案》,市委、市政府和軍分區(qū)黨委高度重視,爭取了一艘導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦命名“黃岡艦”,既擴(kuò)大了黃岡影響,又鼓舞了老區(qū)人民發(fā)展的斗志。
提案是履行政協(xié)職能的重要方式。廣大政協(xié)委員和各黨派、團(tuán)體、界別、專委會履行職能,主要是通過提出提案來實(shí)現(xiàn)的。提案人提出提案和承辦部門辦理提案的過程,就是黨委政府通過人民政協(xié)密切聯(lián)系群眾、廣泛進(jìn)行協(xié)商、充分發(fā)揚(yáng)民主的過程,就是傾聽群眾呼聲、把握群眾期待、回應(yīng)群眾關(guān)注的過程,就是廣泛凝聚共識、匯聚正能量、推動問題解決的過程。民主監(jiān)督是政協(xié)工作相對的短板,今年***和省委專門出臺了文件,俞正聲主席在全國政協(xié)常委會工作報告中進(jìn)行了專題部署。從民主監(jiān)督的角度來看,政協(xié)委員的建議、意見、批評都可以通過提案表達(dá)出來。
從近年的提案來看,委員的提案較好地體現(xiàn)了維護(hù)核心、圍繞中心、凝聚人心“三心”理念,黨委政府工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里“兩進(jìn)”要求和一流標(biāo)準(zhǔn),做到了與黨政同頻共振、與民意息息相通。如加快建設(shè)x世界地質(zhì)公園、加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、建設(shè)x中醫(yī)藥健康谷等提案,得到市委市政府的高度重視,政協(xié)通過采取雙月協(xié)商等形式持續(xù)推動落實(shí),取得明顯效果。如今年有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老方面的提案就有x件,我們通過雙月協(xié)商促成市委把養(yǎng)老列入全市黨建考核內(nèi)容,在全市推行黨建+養(yǎng)老。
前段時間,我們集中開展了“四訪兩促”活動,在走訪常委和委員中,普遍反映要重視和改進(jìn)提案工作,加快提案工作的轉(zhuǎn)變。x同志還組織開展了提案大戶集中辦理見面會、重點(diǎn)提案督辦會,聽取了方方面面的意見。提案工作的不足表現(xiàn)為:一是注重提案的質(zhì)量不夠,偏重于提案數(shù)量;二是發(fā)揮委員集體智慧不夠,集體提案比重還不高;三是還存在少數(shù)提案辦理“回娘家”和委員被滿意;四是有的承辦單位在辦理提案時重答復(fù)輕落實(shí)、解釋多措施少,辦理質(zhì)量有待提高等。下步,要著重圍繞提高提案的“三個質(zhì)量”,全面推進(jìn)提案工作。
一是要提“對”,提案首要強(qiáng)調(diào)政治性,把好政治關(guān),提案人要全面掌握黨的路線方針政策和法律法規(guī),不能違背***精神。二是要提“準(zhǔn)”,提案選題要準(zhǔn),基本情況要準(zhǔn),查找問題要準(zhǔn),分析原因要準(zhǔn),對策建議要準(zhǔn)。要深入調(diào)查研究,選取黨政所需、群眾所盼、自身所長的主題提提案,提到點(diǎn)子上。三是要提“好”,注重方向性、前瞻性、主動性,提前謀劃,積極策劃,爭取有一批提案進(jìn)入國家、省級層面,有一批提案被各級黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。同時,提案既要數(shù)量,更要注重質(zhì)量,還要提高集體提案比重,優(yōu)化提案結(jié)構(gòu)。但從目前情況看,市縣兩級集體提案比重偏低,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。五屆一次市政協(xié)會議期間共收到集體提案x件,占立案總數(shù)的x%,這與一些提案工作搞得好的地方,集體提案比重在x%以上,還有很大差距。我們要在提高委員個人提案質(zhì)量的同時,積極倡導(dǎo)集體提案。黨派提案、專委會提案每年各不少于x件,界別提案每年不少于x件,縣市政協(xié)提案每年各不少于x件,這要作為一條剛性要求。今天的會議,我們還邀請了x個界別組長,希望各界別組長謀劃提出一批有影響、高質(zhì)量的界別提案。
一是落實(shí)“五步工作法”,促進(jìn)辦理質(zhì)量提升。要認(rèn)真落實(shí)市委書記x提出辦理提案的“五步工作法”:第一步開展調(diào)研。深入了解和掌握有關(guān)情況,理清解決問題的基本思路。第二步制定方案。拿出切實(shí)解決問題的實(shí)施方案,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自來抓。第三步科學(xué)決策。明確解決問題的措施辦法,形成文件意見。第四步逐項實(shí)施。組織專班,細(xì)化任務(wù),分解責(zé)任,明確時限,全力抓好實(shí)施。第五步認(rèn)真回復(fù)。以書面形式回復(fù),上門面對面協(xié)商,真正做到讓委員滿意。只有扎實(shí)按照這個路徑去辦,并形成一定的體制機(jī)制,才能真正解決問題,才能把政協(xié)提案辦理落實(shí)到位。二是提高“四率”,促進(jìn)辦理質(zhì)量提升。承辦單位要將提案辦理工作納入重要議事日程,健全辦理工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任制,必須做到按時辦復(fù)率x%,與委員見面率x%、反饋意見滿意率x%以上、采納落實(shí)率x%以上,確保提案辦理任務(wù)按時限、高質(zhì)量完成。三是推進(jìn)“三化”,促進(jìn)辦理質(zhì)量提升。要繼續(xù)完善規(guī)范提案辦理協(xié)商的新制度、嚴(yán)格立案審查、發(fā)揮集體提案優(yōu)勢、打造提案工作品牌,堅持高位推動、繼承創(chuàng)新、以質(zhì)為帥,不斷推進(jìn)提案辦理協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化。
一是各級政協(xié)組織要提升服務(wù)質(zhì)量。政協(xié)主席會議要定期聽取提案工作匯報,協(xié)商重大問題。各專委會要貫徹落實(shí)政協(xié)黨組部署,把提案作為年度重要工作一同部署、一同辦理、一同落實(shí)。提案委要發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)服務(wù)工作。各界別要把提案作為界別活動的重要內(nèi)容和委員履職的重要手段,積極提、主動推。二是要在“提、審、交、辦、督”環(huán)節(jié)提升服務(wù)質(zhì)量。在提案環(huán)節(jié),要及時征集提案線索,提供提案選題服務(wù)。在立案審查環(huán)節(jié),要完善分類辦法,細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審查程序,健全重點(diǎn)提案遴選機(jī)制,對不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,要主動與提案人溝通協(xié)商,用其他方式轉(zhuǎn)送有關(guān)部門參考。在交辦環(huán)節(jié),要先協(xié)商、后交辦,落實(shí)責(zé)任。在辦理環(huán)節(jié),要建立健全聯(lián)系溝通、辦理詢問、研討交流機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)提、辦雙方“零距離”溝通協(xié)商。在督辦環(huán)節(jié),要建立健全跟蹤督查和成果反饋機(jī)制,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到跟蹤問效上來,做好成果轉(zhuǎn)化的協(xié)商。同時,要以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案為強(qiáng)大動力,增強(qiáng)提案辦理實(shí)效。要充分發(fā)揮書記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案的示范帶動作用,形成書記、市長和政協(xié)主席領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案的新格局,實(shí)現(xiàn)市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)督辦提案工作全覆蓋,帶動各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理提案。
各級政協(xié)組織要通過提升政協(xié)提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,逐步構(gòu)建職責(zé)分明、重點(diǎn)突出、督辦有力、落實(shí)到位的政協(xié)提案辦理工作格局。
即提案承辦單位評提案質(zhì)量優(yōu)劣,提案人評承辦單位辦得好壞,不斷提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量。
一是制定方案。各位政協(xié)主席要高度重視,明確專人負(fù)責(zé),制定具體實(shí)施方案,防止評議成了形式,走了過場,達(dá)不到初衷。二是精心實(shí)施。要把評議工作組織好、落實(shí)好,每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都要設(shè)計好、考慮好,防止出現(xiàn)疏漏和紕漏。三是客觀公正。堅持實(shí)事求是,發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)工作,不能搞成一團(tuán)和氣,你好我好大家好,也不能搞成相互有意見。四是結(jié)果運(yùn)用?!半p評”結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布,對優(yōu)秀提案和承辦先進(jìn)單位在***通報表揚(yáng)。五是創(chuàng)新機(jī)制。及時查找薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型,提煉作法經(jīng)驗,固化為規(guī)則制度,形成提案工作的新機(jī)制。
各級政協(xié)黨組要切實(shí)加強(qiáng)對提案工作的領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決新情況、新問題,及時向黨委報告工作情況,積極爭取黨委、政府重視和支持。進(jìn)一步完善黨委、政府、政協(xié)共同交辦、督辦提案工作機(jī)制,提案辦理與部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的辦理機(jī)制,主席會議成員領(lǐng)銜督辦、各專委會分工負(fù)責(zé)、政協(xié)委員和各黨派、團(tuán)體、界別廣泛參與的提案工作機(jī)制,增強(qiáng)政協(xié)利用提案履職的整體效力。同時,要積極爭取提案辦理考核納入領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核內(nèi)容,促進(jìn)提案建議的采納落實(shí)。
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇十一
同志們:
今天,市人大常委會、市政府、市政協(xié)在這里聯(lián)合召開人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理工作會議,目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,充分調(diào)動各承辦單位的積極性和能動性,努力把議案建議和提案辦理好、答復(fù)好。下面,就做好代表議案建議辦理工作,我要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅持和完善這一根本制度的一個重要方面就是加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議的辦理工作。人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,向本級人民代表大會或者人大常委會提出各方面工作的議案、建議、批評和意見,是依法執(zhí)行代表職務(wù)、參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、行使人民當(dāng)家作主權(quán)利的重要形式,也是反映民意、集中民智的重要途徑。認(rèn)真研究辦理代表議案建議,是“一府兩院”的法定職責(zé),是堅持和完善人民代表大會制度的內(nèi)在要求,是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要體現(xiàn),也是支持代表依法執(zhí)行職務(wù)、全面落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)實(shí)施意見精神的重要舉措,對改進(jìn)“一府兩院當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看”工作,密切與人民群眾的聯(lián)系,加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。去年,市政府及承辦部門在辦理工作中,堅持以辦理促落實(shí)、以辦理促發(fā)展的工作理念,層層壓實(shí)辦理責(zé)任、著力提升辦理質(zhì)量,較好地完成了辦理任務(wù),體現(xiàn)了承辦單位對代表主體地位的尊重,也確保了代表作用的發(fā)揮??偟膩碚f,代表和群眾對去年的議案建議辦理工作是比較滿意的。但同時也應(yīng)注意到,在議案建議辦理工作中還存在著一些問題和不足之處,如個別單位辦理拖拉,答復(fù)不及時,與代表溝通較少,個別議案建議辦理質(zhì)量和效率偏低,甚至出現(xiàn)個別部門相互推諉的現(xiàn)象,致使有些建議年年提、年年得不到有效解決,這都需要我們在今后的辦理工作中進(jìn)一步加以克服。
市十五屆人大七次會議期間,代表們緊扣發(fā)展重點(diǎn)、民生熱點(diǎn)、社會焦點(diǎn),積極建言獻(xiàn)策,提出議案建議**件,這些議案建議事關(guān)全市發(fā)展大局和人民切身利益,充分體現(xiàn)了廣大代表積極投身**轉(zhuǎn)型崛起的政治熱情和責(zé)任意識。從交辦的兩件議案來看,《關(guān)于推動以創(chuàng)新驅(qū)動**實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的議案》提出,要以創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮政府引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的作用,加快產(chǎn)融結(jié)合、成立創(chuàng)新發(fā)展基金、加大對企業(yè)的減負(fù)支持力度,不斷改善實(shí)體企業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動**實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展;《關(guān)于將202省道城區(qū)路段改為市政道路的議案》提出,在101省道建成通車之后,可以將202省道位于相山區(qū)主城區(qū)西側(cè)、鳳凰山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東側(cè)路段以及濉溪縣主城區(qū)西側(cè)、濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東側(cè)路段改為市政道路,完善配套設(shè)施、優(yōu)化交通路網(wǎng)、美化路邊環(huán)境,有效解決該路段交通擁堵、交通安全等問題。這兩件議案,符合我市加快城市轉(zhuǎn)型崛起的總體要求,具有全局性、長遠(yuǎn)性的特點(diǎn)。交辦的**條建議,反映了最基層的聲音,體現(xiàn)了廣大群眾的意愿和要求。市政府及各承辦部門要從講政治、顧大局、順民意、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識辦好代表議案建議的重要性,以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化舉措,注重實(shí)效,一如既往地抓好代表議案建議辦理工作,努力向人民群眾交一份滿意答卷。
待條件成熟后加以解決;因政策或其他原因無法解決的問題,要實(shí)事求是地向代表們做出認(rèn)真負(fù)責(zé)的說明和解釋,取得代表的理解和支持。要立足全局,舉一反三,力求取得解決一個問題推動一個方面工作的效果,使辦理代表議案建議的過程真正成為解決問題、改進(jìn)工作、為群眾辦實(shí)事的過程。代表所提議案建議中有些綜合性較強(qiáng),涉及到幾個部門,針對這種情況,一方面要根據(jù)問題的主次關(guān)系確定主辦單位和協(xié)辦單位,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù);另一方面,各部門之間一定要加強(qiáng)協(xié)作,相互理解,互相配合,共同研究,協(xié)商辦理,做到工作上不因業(yè)務(wù)交叉而互相推諉,不因意見分歧而互相扯皮。市政府要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)職能,確保辦理工作順利開展。
,并進(jìn)行滿意度測評。今年確定的*件議案和*件重點(diǎn)建議,繼續(xù)實(shí)行常委會。
領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)銜督辦、對口委室全程參與督辦機(jī)制,以點(diǎn)帶面,推動全盤。
工作。
各承辦單位要在3個月內(nèi)將辦理。
情況。
書面答復(fù)領(lǐng)銜代表和附議代表,在答復(fù)代表時要附寄征詢?nèi)舜蟠斫ㄗh辦復(fù)意見表,不能按期辦復(fù)的,要向代表和交辦機(jī)關(guān)說明情況,答復(fù)期限最多不能超過6個月。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,代表們于閉會期間也會提出部分建議,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,閉會期間人大代表提出的建議與大會期間提出的建議具有同等效力,同樣存在3個月的辦理答復(fù)期限。隨著代表工作的進(jìn)一步加強(qiáng),今后向“一府兩院”交辦閉會期間代表建議應(yīng)是一個常態(tài),希望承辦單位給予同樣的重視。
同志們,辦好代表議案建議,是法律和人民賦予我們的一項光榮任務(wù),希望大家能夠以更加負(fù)責(zé)的精神,更加扎實(shí)的作風(fēng),共同努力,密切配合,認(rèn)真做好今年的代表議案建議辦理工作,為加快城市轉(zhuǎn)型崛起和中國碳谷綠金**建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇十二
同志們:
去年“兩會”期間,縣政府共接收市縣兩級人大代表建議和政協(xié)委員提案共計46件,其中人大代表建議20件(市人大代表批評1件)、政協(xié)委員提案26件。根據(jù)縣政府部門職責(zé),縣政府將這些建議和提案分別交由17個部門辦理。在縣政府的高度重視下,經(jīng)過各承辦部門的不懈努力,截止20*年6月末,46件建議和提案已全部辦理完結(jié),辦結(jié)率達(dá)到了100%,達(dá)到了“按時辦結(jié)、代表和委員滿意”的要求,使人大代表和政協(xié)委員在推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中的作用得到了充分發(fā)揮。整個辦理工作體現(xiàn)了以下幾個特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。在接到人大和政協(xié)轉(zhuǎn)辦的建議和提案后,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作都非常重視,將建議、提案辦理工作作為政府工作的一項重要內(nèi)容,進(jìn)行周密安排部署,精心組織,確保每一件建議、提案都得到認(rèn)真辦理,代表、委員提出的合理化建議得到采納,存在的問題得到妥善解決??h政府及時召開交辦會,主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加并安排部署辦理工作。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開現(xiàn)場辦公會,直接參與辦理工作,并親自起草修改答復(fù)意見,保證了辦理工作的質(zhì)量和進(jìn)度。由于各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓辦理,推動了辦理工作的有序開展。
二是建章立制,使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化。縣政府不斷完善辦理制度,提出了“三定”(即定領(lǐng)導(dǎo)、定機(jī)構(gòu)、定人員)制度,提出了“二率”(即辦結(jié)率、滿意率)要求,并制定出臺了《*縣辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》,對辦理工作的遵循原則、工作程序、基本制度以及管理手段等若干重要問題提出了明確、具體的要求。這些行之有效的規(guī)章制度,確保了辦理工作順利開展。
三是不斷探索新思路,改進(jìn)辦理方法。各承辦單位按照縣政府的要求,拓寬思路,積極探索,改進(jìn)辦理方法。如政府辦、衛(wèi)生局、交通局、財政局、物價局等單位,在辦理建議、提案時,主動邀請代表委員進(jìn)行座談,進(jìn)一步聽取他們的意見,當(dāng)面答復(fù)建議提案。通過面對面的直接交流,提高了建議、提案的辦理質(zhì)量,取得了良好成效,得到了縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)肯定和代表委員的贊譽(yù)。去年政府系統(tǒng)46件建議和提案辦理滿意率達(dá)到了98%。
四是注重實(shí)效,解決了一些實(shí)際問題。一年來,承辦單位堅持重在解決問題的原則,對縣人大代表、政協(xié)委員所提的建議、提案認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動地予以落實(shí)解決,并取得了一定實(shí)效。如:接到段志友代表提出的《關(guān)于保留*縣第三人民醫(yī)院的建議》后,縣政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查了解。經(jīng)調(diào)查,*縣第三人民醫(yī)院承擔(dān)著周邊12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20萬群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生和保健工作任務(wù)。市政府重新調(diào)整行政區(qū)劃后,第三人民醫(yī)院應(yīng)該劃歸龍城區(qū)管轄。但由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐級轉(zhuǎn)診機(jī)制的制約,如果將三院劃歸龍城區(qū)將影響我縣近十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)問題。通過縣政府的積極爭取,市政府最終決定將該醫(yī)院由*縣管理,醫(yī)院名稱不變,并被確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu),解決了當(dāng)?shù)厝罕娋徒歪t(yī)的問題,這一辦理結(jié)果得到了代表和周邊群眾的贊譽(yù)。又如接到牛春龍等代表提出的《關(guān)于封山禁牧工作的建議》后,縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視,責(zé)成林業(yè)局研究落實(shí)。林業(yè)局立即進(jìn)行了部署。通過增加人員、配備車輛、多次巡查等方法,采取強(qiáng)有力的管護(hù)措施,加大了執(zhí)法巡查力度,從而保障了封山禁牧工作健康發(fā)展,使我縣森林資源得到了有效地保護(hù)。
總之,過去的一年,縣政府在建議和提案的辦理中工作思路、辦理方法、督促檢查等方面有所開拓、有所創(chuàng)新,收到了一定成效,為今后進(jìn)一步搞好辦理工作創(chuàng)造了條件。但實(shí)事求是地講,辦理工作中仍然存在一些不容忽視的問題。一是個別單位特別是部門領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作不夠重視,缺乏工作主動性,把案件交辦下去后,就不再過問,致使辦理速度遲緩,存在著“催一催辦一辦、不催不主動辦”的傾向,這在一定程度上影響了工作進(jìn)度。二是辦理結(jié)果不夠規(guī)范。一些單位的答復(fù)函不按《辦法》規(guī)定的要求打印,有的部門沒有當(dāng)面征求代表意見,甚至有的部門沒有征求代表和委員的意見,存在敷衍了事的思想,很大程度影響建議和提案的辦理質(zhì)量。希望各承辦單位和部門對上述工作中存在的問題引起足夠重視,積極采取有效措施,努力把建議和提案的辦理工作提高到一個新水平。
今年,“兩會”交由縣政府辦理的建議和提案共計58件,其中人大代表建議30件,政協(xié)委員提案28件。這些建議和提案,涉及到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,辦理好這些建議和提案,對我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。各單位要從執(zhí)政為民的高度重視代表和委員所提的建議和提案,著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路,以切實(shí)解決實(shí)際問題為主,在總結(jié)以往辦理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,揚(yáng)長避短,再接再厲,周密安排,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),在規(guī)定時限內(nèi)做好今年的辦理工作。
(一)不斷提高認(rèn)識,增強(qiáng)辦理工作的自覺性。人民代表大會制度和政治協(xié)商制度,是具有中國特色社會主義的兩大政治制度。各級人民政府及其所屬部門都要自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,依法行政。人大代表和政協(xié)委員對政府及其工作部門工作提出建議和提案,是憲法和法律賦予他們的神圣權(quán)利,是人大代表行使當(dāng)家作主權(quán)利和人民政協(xié)履行民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式,是人民群眾意愿的集中體現(xiàn)。對于加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè),密切政府與人民群眾的聯(lián)系,改進(jìn)政府工作,增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,構(gòu)建和諧社會具有十分重要的作用。許多代表和委員為了提好建議和提案,花費(fèi)了大量時間和精力,做了大量的調(diào)查研究。這些建議和提案,凝聚著代表、委員的汗水和智慧,寄托著人民群眾的希望和期盼。辦理這些建議和提案,是政府的一項法定職責(zé),各承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新方法,把辦理工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合,與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果相結(jié)合,與建設(shè)服務(wù)政府、務(wù)實(shí)政府、法制政府相結(jié)合,與促進(jìn)本部門工作相結(jié)合,切實(shí)做好今年的辦理工作。
(二)堅持按制度辦事,確保辦理工作順利開展。實(shí)踐證明,縣政府制定并堅持定分管領(lǐng)導(dǎo)、定承辦機(jī)構(gòu)、定承辦人員的“三定”辦理制度,保證了辦理工作“件件有人辦,事事有人管”,形成了領(lǐng)導(dǎo)全程抓辦理的工作機(jī)制,也是辦理工作順利開展的重要保證。各承辦單位必須予以堅持,使辦理工作在“三定”的制度下,按照規(guī)定的目標(biāo)和規(guī)則有條不紊的進(jìn)行。同時,各單位要把以往辦理工作中總結(jié)積累下來的經(jīng)驗、建立的制度,加以完善補(bǔ)充,并堅持予以執(zhí)行,確保今年辦理工作的順利開展。
(三)堅持按規(guī)定辦理,努力提高辦理質(zhì)量?!?縣政府辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》是辦理工作的規(guī)范性文件,各承辦單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行。一是要注重實(shí)效,著力解決實(shí)際問題。多解決一些實(shí)際問題,這既是代表和委員的愿望,也是我們辦理工作的出發(fā)點(diǎn),各承辦單位必須堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動、實(shí)事求是、重在解決問題的辦理工作原則,努力解決代表和委員關(guān)心的實(shí)際問題,不能僅僅停留在一般性解釋和書面答復(fù)上,要在辦理、采納、落實(shí)上下功夫。對代表和委員的合理化建議,條件具備的,要馬上就辦,不拖泥帶水;對因客觀條件所限,一時解決不了的問題,要努力創(chuàng)造條件,力爭及早解決;對所提問題方向是對的,但現(xiàn)時不可能辦到的,要耐心作以解釋;對超出我們職權(quán)范圍的建議提案,承辦單位應(yīng)及時向縣政府和上級組織反映,并向代表說明情況,求得代表和委員的理解。堅決克服重答復(fù)、輕辦理,重許諾、輕落實(shí),做表面文章的現(xiàn)象。二是要堅持“不滿意重辦制”。對代表、委員不滿意的辦理結(jié)果,原承辦單位必須重新辦理并答復(fù),直到滿意為止。三是要堅持協(xié)辦制度。建議、提案涉及幾個單位共同辦理的,由主辦單位牽頭與協(xié)辦單位研究辦理。協(xié)辦單位要密切配合,在規(guī)定的期限內(nèi),將意見答復(fù)主辦單位,由主辦單位答復(fù)代表和委員。四是要在法定時限內(nèi)辦理完畢。各承辦單位收到人大建議和政協(xié)提案后,一般應(yīng)在3個月內(nèi)答復(fù),因情況比較復(fù)雜,一時難以答復(fù)的,經(jīng)交辦部門同意,最遲不得超過6個月答復(fù)。五是要按《辦法》中規(guī)定的格式復(fù)函。對不規(guī)范的復(fù)函,一律發(fā)回重新答復(fù)。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)主動性,加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系和溝通。人大代表和政協(xié)委員代表著廣大人民群眾和社會各階層的意愿,聯(lián)系廣泛,掌握實(shí)際情況,了解群眾需求,加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系溝通對于做好辦理工作非常重要。各承辦單位要在堅持“征詢意見制度”的同時,采取電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、走訪、座談等直接或間接的方式加強(qiáng)與代表、委員的溝通和交流,聽取代表、委員的意見和建議。今年要在加強(qiáng)聯(lián)系、溝通的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好走訪工作。承辦任務(wù)較少的單位,力爭走訪每一位代表或委員。承辦任務(wù)重的部門要列出走訪計劃,盡可能多走訪。要通過扎實(shí)有效的走訪工作,贏得代表、委員對辦理工作的滿意。
(五)加強(qiáng)對辦理工作的督辦檢查。一是縣政府督查室要進(jìn)一步加強(qiáng)對政府系統(tǒng)辦理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),準(zhǔn)確掌握辦理工作動態(tài),及時研究解決辦理工作中出現(xiàn)的問題。二是對辦理工作實(shí)施跟蹤督查,對辦理工作突出,代表和委員滿意的部門要及時表揚(yáng);對辦理拖沓,敷衍塞責(zé),代表和委員普遍反映不滿意的部門要給予通報批評。三是積極主動地向縣人大、縣政協(xié)匯報辦理工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)與代表和委員的聯(lián)系和溝通,當(dāng)好承辦單位與代表委員之間的橋梁和紐帶。
同志們,辦理人大代表建議和政協(xié)提案是憲法和法律賦予各級政府及其工作部門和單位的重要職責(zé),任何拖辦、不辦或應(yīng)付了事的行為,都是對代表和委員熱心建言獻(xiàn)策的漠視。各部門、各單位一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度,從構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識辦理人大代表建議和政協(xié)提案的重要性和必要性,保質(zhì)保量完成好今年的建議提案的辦理工作,真正讓代表和委員滿意,讓人民群眾受益,為我縣的政治文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)就聯(lián)合召開2022年區(qū)“兩會”建議提案交辦會,充分體現(xiàn)了區(qū)人大、政府、政協(xié)對建議提案辦理工作的高度重視,體現(xiàn)了對人大代表和政協(xié)委員的充分尊重,也是深入貫徹前幾天召開的市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神的具體體現(xiàn)。剛才,*同志宣讀了交辦文件,明確了工作任務(wù)。我們對人大的80件建議和政協(xié)的103件提案作了交辦,大家都領(lǐng)到了任務(wù)。這些任務(wù),我都逐個進(jìn)行了審核,明確了承辦單位和協(xié)辦單位。有的部門任務(wù)確實(shí)很重,我都不忍心往下簽,但這些建議和提案是代表、委員的重托,是群眾的期盼,再難也要擔(dān)起來。
剛才,建議、提案辦理單位代表作了表態(tài)發(fā)言,話不多,但非常實(shí)在;
任務(wù)很重,但毫不畏難,表達(dá)了全區(qū)各承辦單位辦好建議提案的態(tài)度和決心。為了更好地做好2022年建議提案的辦理工作,我講兩方面意見。
在2021年的區(qū)“兩會”上,我們收到建議68件,提案98件,這些建議提案在3個月的規(guī)定時間內(nèi)全部按時辦理答復(fù)完畢,面商率100%,滿意率基本達(dá)到100%,許多群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了解決。總體上看,去年建議提案辦理工作主要有三個特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)政府始終堅持把建議、提案辦理工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,對于重點(diǎn)督辦建議和重點(diǎn)督辦提案,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自開會協(xié)調(diào),現(xiàn)場勘察,研究解決辦法。各承辦單位也給予了充分的精力投入,增加了人手,加大了工作力度,形成了“一把手負(fù)總責(zé),分管副職負(fù)專責(zé),辦公室抓協(xié)調(diào),承辦人員抓落實(shí)”的工作機(jī)制,確保了辦理工作順利進(jìn)行。二是機(jī)制更加健全。區(qū)政府和各承辦單位在總結(jié)以往辦理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了督促辦理、考核評價和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,提高了辦理工作的針對性和有效性。特別是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)研和溝通協(xié)調(diào),有效促進(jìn)了問題的解決和辦理工作的落實(shí)。三是辦理水平進(jìn)一步提升。全區(qū)各部門各單位以建議提案辦理工作為契機(jī),認(rèn)真采納意見建議,推出了有關(guān)美麗*建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧*建設(shè)、民生事業(yè)改善等方面的一系列舉措,有力促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。比如,地鐵站口停車和周邊環(huán)境、公共交通大家感到有了明顯的好轉(zhuǎn),“五水共治”開展后,水環(huán)境總體有了改善,城市內(nèi)澇基本消除。這些都是建議提案辦理工作實(shí)實(shí)在在的成果。在此,我向所有為建議提案辦理工作付出艱苦努力的同志們表示衷心的感謝!
在解決問題上還有提高的空間。希望各承辦單位不斷總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)工作,將我區(qū)的建議、提案辦理工作提升到更高的水平。
二、對今年建議提案辦理工作的要求。
今年的區(qū)“兩會”上,我們共收到人大建議80件、政協(xié)提案103件。這些建議、提案是一筆寶貴的政治資源和民意財富,凝結(jié)著代表、委員的智慧和汗水,寄托著全區(qū)人民對我們工作的希望和期盼。辦理建議提案工作是推進(jìn)政府工作的一個有力抓手,辦好建議提案,對加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作將會起到重要的推動和促進(jìn)作用。
全區(qū)各部門各單位要牢固樹立“代表、委員提出建議、提案是依法履職,政府部門承辦建議提案是法定責(zé)任”的理念,站在建設(shè)法治政府、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)水平的高度,充分認(rèn)識辦理建議提案工作的重要性,把建議提案的辦理與推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府的中心工作、重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來,與為民辦實(shí)事工程緊密結(jié)合起來。為切實(shí)做好建議提案的辦理工作,我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
一是要加強(qiáng)組織實(shí)施。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé),作為第一責(zé)任人,認(rèn)真抓好全過程辦理工作,特別是要把好答復(fù)意見和落實(shí)意見的關(guān)口。對在辦理中遇到的困難和問題,單位一把手要及時研究協(xié)調(diào)解決。今天會上交辦的建議提案,各單位回去后要仔細(xì)對照審核,針對建議提案反映的問題和意見,結(jié)合工作職能,制定辦理工作計劃,確保辦理工作的進(jìn)度和質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任意識,把每一件建議、提案分解落實(shí)到具體科室,明確到具體負(fù)責(zé)人和承辦人、協(xié)辦人。
答復(fù)之后,要上門征求代表委員對辦理工作的滿意度,讓代表委員對建議提案辦理工作進(jìn)行評價。
三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào),多方聯(lián)動。絕大多數(shù)的建議提案都不是一個單位單獨(dú)辦理的,都有承辦單位和協(xié)辦單位,這就需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合。承辦單位要積極主動,搞好與協(xié)辦單位的溝通,牽頭研究問題,牽頭草擬回復(fù)。協(xié)辦單位也要提高大局觀念,增強(qiáng)主動性和配合意識,及時將會辦意見提交承辦單位,共同參與問題的研究落實(shí)。
四是要加強(qiáng)研究,解決問題。解決問題,是代表委員提出建議提案的根本目的,也是辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各承辦單位要始終貫徹求真務(wù)實(shí)的精神,在解決問題上下功夫,要防止和糾正“重答復(fù),輕落實(shí)”的傾向,更要避免“光答復(fù),不落實(shí)”,文來文往。凡是在答復(fù)中承諾解決的事情,各承辦單位一定要做到言必信、行必果,絕不能相互推諉、久拖不決。
五是要加強(qiáng)督查,保質(zhì)保量完成好辦理工作。建議提案的辦理是有比較嚴(yán)格的辦理時間要求的,一般要求在3個月內(nèi)完成。各個單位都是人少事多,工作很忙,大家要學(xué)會“彈鋼琴”,做到統(tǒng)籌安排、有條不紊地開展辦理工作。同時,除了承辦單位要抓緊辦理外,區(qū)政府辦公室要及時跟蹤建議提案的辦理進(jìn)展情況,每月督查一次。對于重點(diǎn)建議和提案,領(lǐng)辦的副區(qū)長要親自過問,牽頭研究解決。
同志們,做好建議提案的辦理工作,是職責(zé)所系、工作所需、群眾所盼。我是這些建議、提案辦理的第一責(zé)任人,在這里,我鄭重地拜托大家,我們一起盡心盡力做好建議、提案辦理工作,讓代表、委員滿意,讓人民滿意。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
提案工作是政協(xié)的一項全局性工作,非常重要。今天座談會的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)提案工作的重要指示精神、全國政協(xié)和省委、省政協(xié)以及市委關(guān)于加強(qiáng)提案工作的有關(guān)要求,研究部署今后一個時期全市政協(xié)提案工作。剛才,x縣政協(xié)、x縣政協(xié)、x市政協(xié)、市公安局、市教育局、市民進(jìn)作了經(jīng)驗交流,其他縣(市區(qū))政協(xié)作了書面交流。x同志還要作具體安排,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一是提案質(zhì)量穩(wěn)步提高,作用日益突出。市政協(xié)五屆一次會議,共立案x件提案,委員們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念,圍繞加快振興崛起,認(rèn)真履職盡責(zé),積極建言獻(xiàn)策,提出許多有價值的提案,為服務(wù)我市“雙強(qiáng)雙興”、“四大行動”、建設(shè)區(qū)域性增長極等做出了重要貢獻(xiàn)。
二是激發(fā)了委員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的熱情,提高了委員履職成效。提案已經(jīng)成為全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極履職的重要途徑和有效方式。委員不僅積極在全會上提交提案,而且主動在平時提出意見建議和提案。今年,我們按照市委批轉(zhuǎn)的“一要點(diǎn)兩計劃”,開展雙月協(xié)商、議政性常委會協(xié)商、民主監(jiān)督等活動,形成提案式辦理等“六式”協(xié)商模式,把委員的建議及時轉(zhuǎn)化為提案,得到市委、市政府高度重視,承辦單位認(rèn)真研究辦理,既推動了工作,又調(diào)動了委員的積極性,強(qiáng)化了委員的存在感、成就感、榮譽(yù)感,彰顯了委員的價值。
三是形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門履責(zé)、委員參與、社會關(guān)注的良好局面。各級黨委政府非常重視支持政協(xié)提案辦理工作。今年,我們開展“畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理”第一次雙月協(xié)商后,市委書記x批示要求市委辦研究轉(zhuǎn)化落實(shí)意見,已經(jīng)形成協(xié)商建議轉(zhuǎn)化為提案辦理的常態(tài)化機(jī)制。市委常委會議專題研究建立黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦政協(xié)重點(diǎn)提案制度,書記、市長帶頭領(lǐng)銜督辦帶動了市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案。市委督查室、市政府政務(wù)督查室把提案辦理列入年度計劃,積極開展督查。各級政協(xié)組織采取召開大戶見面會、調(diào)研督辦等方式提高服務(wù)質(zhì)量。各提案承辦單位履職盡責(zé),創(chuàng)新方式,提高實(shí)效。委員參與熱情高,滿意度不斷提升。社會各界高度關(guān)注政協(xié)提案。
四是有力助推了黨委政府中心工作。今年,市政協(xié)起草并跟蹤《關(guān)于懇請國家進(jìn)一步加大對x革命老區(qū)振興發(fā)展扶持的建議》的提案,被全國政協(xié)列為重點(diǎn)提案,促成建立部省際協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制,召開省部際協(xié)調(diào)會議第一次會議,國家發(fā)改委等部委一對一進(jìn)行回應(yīng)落實(shí),在高鐵建設(shè)、公路建設(shè)、水利工程、產(chǎn)業(yè)政策、跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面給予大力支持。市委常委會還專題研究并批轉(zhuǎn)了市政協(xié)呈報的建議案。如優(yōu)化市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一批提案辦理,推動了市委市政府決策部署落地見效。
從交流發(fā)言情況看,各地都有自己的工作特色。x縣政協(xié)堅持抓基礎(chǔ)、抓創(chuàng)新、抓關(guān)鍵,發(fā)揮政協(xié)提案在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。在前天召開的省政協(xié)“復(fù)興萬里茶道東方茶都叫響湖北茶業(yè)品牌”月度協(xié)商座談會上,縣政協(xié)黨組書記、主席x作為全省基層縣市政協(xié)主席中的唯一代表發(fā)言。x縣政協(xié)創(chuàng)新提案征集、督辦、結(jié)案方式,推動實(shí)現(xiàn)了從數(shù)量型向質(zhì)量型、從重提案答復(fù)向重提案落實(shí)、從被動應(yīng)付向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。x市政協(xié)在提案征集、選題、內(nèi)容、督辦上創(chuàng)新工作思路提升履職實(shí)效,特別是提前謀劃提案成效明顯。x縣政協(xié)把協(xié)商機(jī)制引入提案工作的全過程,形成了“委員有責(zé)任感、政府有支持力、政協(xié)有話語權(quán)”的提案辦理特色。x縣政協(xié)強(qiáng)化與政協(xié)委員、承辦單位、兩辦督查室協(xié)商,一批精品提案被納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和縣政府當(dāng)年辦的實(shí)事。x縣政協(xié)采取擒住“五虎”的方式辦理提案,利用八點(diǎn)之前上門等、下班之前上門約、周五之前督方案、節(jié)假日中催見面的方法督辦,重點(diǎn)提案人與承辦單位的見面都在x次以上,x件提案全部辦結(jié)。x縣政協(xié)采取一次提案交辦會、一把手掛帥、一次提案公示、一次提案辦理大戶上門督辦,一次見面詢問會“五個一”的措施提高提案辦理實(shí)效。x縣委、縣政府把提案辦理工作納入了縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。x市政協(xié)完善提案網(wǎng)上管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案x%網(wǎng)上提交和全方位、全流程的智能化管理。x區(qū)政協(xié)建立健全交辦、督辦、落實(shí)“三項機(jī)制”,發(fā)揮提案助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用。市民進(jìn)圍繞中心工作,全員參與提案、辦理提案,體現(xiàn)了界別特色。市教育局采取任務(wù)分解、責(zé)任到人、跟蹤督辦等措施,做到“四不放過”,x件提案全部辦結(jié)。市公安局把工作責(zé)任、案例分析、科學(xué)決策、委員滿意、管用舉措落實(shí)到每一件提案辦理中,已經(jīng)辦結(jié)提案x件。
(一)從學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述來認(rèn)識提案工作的重要性。習(xí)近平總書記指出:“要高度重視提案工作,不斷提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量”。同時指出,中國經(jīng)濟(jì)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,我國民主政治也是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,這種大好局面的形成,協(xié)商民主功不可沒。提案是政協(xié)視察調(diào)研成果的反映,體現(xiàn)了政協(xié)建言獻(xiàn)策的智慧,最后形成書面意見和建議交承辦單位辦理并反饋,是具有制度、程序保障的常態(tài)化協(xié)商民主平臺、渠道,是發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重要形式和內(nèi)在特質(zhì),在協(xié)商民主發(fā)展過程中具有基礎(chǔ)性、全局性、經(jīng)常性地位。俞正聲主席指出“政協(xié)委員提出好的提案和黨政部門答復(fù)好提案,是對彼此的尊重,提案要注重質(zhì)量、不比數(shù)量”。中辦《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》文件提出“健全提案辦理協(xié)商制度”“嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn),提高提案質(zhì)量”。中辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》文件規(guī)定把提案監(jiān)督作為監(jiān)督的重要形式,“政協(xié)應(yīng)通過提案提出意見、批評、建議,開展監(jiān)督”“政協(xié)重點(diǎn)提案中應(yīng)有民主監(jiān)督性提案”“推進(jìn)提案內(nèi)容和辦理情況公開,開展提案辦理評議”。中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》文件提出“逐步構(gòu)建職責(zé)分明、重點(diǎn)突出、督辦有力、落實(shí)到位的政協(xié)提案辦理工作格局”。習(xí)近平總書記、俞正聲主席對提案工作提出的新要求和中央文件精神為我們做好新時期政協(xié)提案工作指明了方向,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,進(jìn)一步深化對提案工作重要意義的認(rèn)識。
(二)從為改革發(fā)展穩(wěn)定大局貢獻(xiàn)政協(xié)智慧上認(rèn)識提案工作的重要性。提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的工作,是全面履行政協(xié)職能最直接、最經(jīng)常、最便捷、最有效的一項工作,是服務(wù)于黨委、政府、相關(guān)職能部門和廣大人民群眾的具體工作。它對擴(kuò)大我國公民有序地參與政治,實(shí)現(xiàn)人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、改進(jìn)黨委和政府的工作,具有極其重要的作用。我們前幾年的《關(guān)于爭取命名“黃岡艦”的提案》,市委、市政府和軍分區(qū)黨委高度重視,爭取了一艘導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦命名“黃岡艦”,既擴(kuò)大了黃岡影響,又鼓舞了老區(qū)人民發(fā)展的斗志。
(三)從人民政協(xié)履行職能上認(rèn)識提案工作的重要性。提案是履行政協(xié)職能的重要方式。廣大政協(xié)委員和各黨派、團(tuán)體、界別、專委會履行職能,主要是通過提出提案來實(shí)現(xiàn)的。提案人提出提案和承辦部門辦理提案的過程,就是黨委政府通過人民政協(xié)密切聯(lián)系群眾、廣泛進(jìn)行協(xié)商、充分發(fā)揚(yáng)民主的過程,就是傾聽群眾呼聲、把握群眾期待、回應(yīng)群眾關(guān)注的過程,就是廣泛凝聚共識、匯聚正能量、推動問題解決的過程。民主監(jiān)督是政協(xié)工作相對的短板,今年中央和省委專門出臺了文件,俞正聲主席在全國政協(xié)常委會工作報告中進(jìn)行了專題部署。從民主監(jiān)督的角度來看,政協(xié)委員的建議、意見、批評都可以通過提案表達(dá)出來。
(四)從黨委政府工作推進(jìn)到哪里,政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里來認(rèn)識提案工作的重要性。從近年的提案來看,委員的提案較好地體現(xiàn)了維護(hù)核心、圍繞中心、凝聚人心“三心”理念,黨委政府工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里“兩進(jìn)”要求和一流標(biāo)準(zhǔn),做到了與黨政同頻共振、與民意息息相通。如加快建設(shè)x世界地質(zhì)公園、加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、建設(shè)x中醫(yī)藥健康谷等提案,得到市委市政府的高度重視,政協(xié)通過采取雙月協(xié)商等形式持續(xù)推動落實(shí),取得明顯效果。如今年有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老方面的提案就有x件,我們通過雙月協(xié)商促成市委把養(yǎng)老列入全市黨建考核內(nèi)容,在全市推行黨建+養(yǎng)老。
三、全面提升政協(xié)提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。
二是發(fā)揮委員集體智慧不夠,集體提案比重還不高;
三是還存在少數(shù)提案辦理“回娘家”和委員被滿意;
四是有的承辦單位在辦理提案時重答復(fù)輕落實(shí)、解釋多措施少,辦理質(zhì)量有待提高等。下步,要著重圍繞提高提案的“三個質(zhì)量”,全面推進(jìn)提案工作。
(一)全面提升提案質(zhì)量。一是要提“對”,提案首要強(qiáng)調(diào)政治性,把好政治關(guān),提案人要全面掌握黨的路線方針政策和法律法規(guī),不能違背中央精神。二是要提“準(zhǔn)”,提案選題要準(zhǔn),基本情況要準(zhǔn),查找問題要準(zhǔn),分析原因要準(zhǔn),對策建議要準(zhǔn)。要深入調(diào)查研究,選取黨政所需、群眾所盼、自身所長的主題提提案,提到點(diǎn)子上。三是要提“好”,注重方向性、前瞻性、主動性,提前謀劃,積極策劃,爭取有一批提案進(jìn)入國家、省級層面,有一批提案被各級黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。同時,提案既要數(shù)量,更要注重質(zhì)量,還要提高集體提案比重,優(yōu)化提案結(jié)構(gòu)。但從目前情況看,市縣兩級集體提案比重偏低,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。五屆一次市政協(xié)會議期間共收到集體提案x件,占立案總數(shù)的x%,這與一些提案工作搞得好的地方,集體提案比重在x%以上,還有很大差距。我們要在提高委員個人提案質(zhì)量的同時,積極倡導(dǎo)集體提案。黨派提案、專委會提案每年各不少于x件,界別提案每年不少于x件,縣市政協(xié)提案每年各不少于x件,這要作為一條剛性要求。今天的會議,我們還邀請了x個界別組長,希望各界別組長謀劃提出一批有影響、高質(zhì)量的界別提案。
(二)全面提升提案辦理質(zhì)量。一是落實(shí)“五步工作法”,促進(jìn)辦理質(zhì)量提升。要認(rèn)真落實(shí)市委書記x提出辦理提案的“五步工作法”:第一步開展調(diào)研。深入了解和掌握有關(guān)情況,理清解決問題的基本思路。第二步制定方案。拿出切實(shí)解決問題的實(shí)施方案,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自來抓。第三步科學(xué)決策。明確解決問題的措施辦法,形成文件意見。第四步逐項實(shí)施。組織專班,細(xì)化任務(wù),分解責(zé)任,明確時限,全力抓好實(shí)施。第五步認(rèn)真回復(fù)。以書面形式回復(fù),上門面對面協(xié)商,真正做到讓委員滿意。只有扎實(shí)按照這個路徑去辦,并形成一定的體制機(jī)制,才能真正解決問題,才能把政協(xié)提案辦理落實(shí)到位。二是提高“四率”,促進(jìn)辦理質(zhì)量提升。承辦單位要將提案辦理工作納入重要議事日程,健全辦理工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任制,必須做到按時辦復(fù)率x%,與委員見面率x%、反饋意見滿意率x%以上、采納落實(shí)率x%以上,確保提案辦理任務(wù)按時限、高質(zhì)量完成。三是推進(jìn)“三化”,促進(jìn)辦理質(zhì)量提升。要繼續(xù)完善規(guī)范提案辦理協(xié)商的新制度、嚴(yán)格立案審查、發(fā)揮集體提案優(yōu)勢、打造提案工作品牌,堅持高位推動、繼承創(chuàng)新、以質(zhì)為帥,不斷推進(jìn)提案辦理協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化。
(三)全面提升提案的服務(wù)質(zhì)量。一是各級政協(xié)組織要提升服務(wù)質(zhì)量。政協(xié)主席會議要定期聽取提案工作匯報,協(xié)商重大問題。各專委會要貫徹落實(shí)政協(xié)黨組部署,把提案作為年度重要工作一同部署、一同辦理、一同落實(shí)。提案委要發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)服務(wù)工作。各界別要把提案作為界別活動的重要內(nèi)容和委員履職的重要手段,積極提、主動推。二是要在“提、審、交、辦、督”環(huán)節(jié)提升服務(wù)質(zhì)量。在提案環(huán)節(jié),要及時征集提案線索,提供提案選題服務(wù)。在立案審查環(huán)節(jié),要完善分類辦法,細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審查程序,健全重點(diǎn)提案遴選機(jī)制,對不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,要主動與提案人溝通協(xié)商,用其他方式轉(zhuǎn)送有關(guān)部門參考。在交辦環(huán)節(jié),要先協(xié)商、后交辦,落實(shí)責(zé)任。在辦理環(huán)節(jié),要建立健全聯(lián)系溝通、辦理詢問、研討交流機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)提、辦雙方“零距離”溝通協(xié)商。在督辦環(huán)節(jié),要建立健全跟蹤督查和成果反饋機(jī)制,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到跟蹤問效上來,做好成果轉(zhuǎn)化的協(xié)商。同時,要以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案為強(qiáng)大動力,增強(qiáng)提案辦理實(shí)效。要充分發(fā)揮書記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案的示范帶動作用,形成書記、市長和政協(xié)主席領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案的新格局,實(shí)現(xiàn)市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)督辦提案工作全覆蓋,帶動各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理提案。
各級政協(xié)組織要通過提升政協(xié)提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,逐步構(gòu)建職責(zé)分明、重點(diǎn)突出、督辦有力、落實(shí)到位的政協(xié)提案辦理工作格局。
四、扎實(shí)開展“雙評”工作,確保政協(xié)提案工作取得實(shí)效。
第一,明確“雙評”內(nèi)容。即提案承辦單位評提案質(zhì)量優(yōu)劣,提案人評承辦單位辦得好壞,不斷提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量。
第二,抓好“雙評”工作的落實(shí)。一是制定方案。各位政協(xié)主席要高度重視,明確專人負(fù)責(zé),制定具體實(shí)施方案,防止評議成了形式,走了過場,達(dá)不到初衷。二是精心實(shí)施。要把評議工作組織好、落實(shí)好,每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都要設(shè)計好、考慮好,防止出現(xiàn)疏漏和紕漏。三是客觀公正。堅持實(shí)事求是,發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)工作,不能搞成一團(tuán)和氣,你好我好大家好,也不能搞成相互有意見。四是結(jié)果運(yùn)用。“雙評”結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布,對優(yōu)秀提案和承辦先進(jìn)單位在全會通報表揚(yáng)。五是創(chuàng)新機(jī)制。及時查找薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型,提煉作法經(jīng)驗,固化為規(guī)則制度,形成提案工作的新機(jī)制。
第三,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保提案工作取得實(shí)效。各級政協(xié)黨組要切實(shí)加強(qiáng)對提案工作的領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決新情況、新問題,及時向黨委報告工作情況,積極爭取黨委、政府重視和支持。進(jìn)一步完善黨委、政府、政協(xié)共同交辦、督辦提案工作機(jī)制,提案辦理與部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的辦理機(jī)制,主席會議成員領(lǐng)銜督辦、各專委會分工負(fù)責(zé)、政協(xié)委員和各黨派、團(tuán)體、界別廣泛參與的提案工作機(jī)制,增強(qiáng)政協(xié)利用提案履職的整體效力。同時,要積極爭取提案辦理考核納入領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核內(nèi)容,促進(jìn)提案建議的采納落實(shí)。
政協(xié)副主席在提案交辦會上講話篇十五
同志們:
今天,市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會,專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張凱盈常務(wù)副市長出席今天的會議,并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視,落實(shí)的力度進(jìn)一步加大,措施更加明確有力,為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實(shí)工作提供了有力保障。下面,我就2018年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會議提案征交情況作一簡要通報,并就落實(shí)辦理2019年的政協(xié)提案強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
市政協(xié)四屆三次會議期間,廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件,經(jīng)審查,立案404件占提出總數(shù)的89%,其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%;黨派、團(tuán)體、專委會提案76件,占立案總數(shù)的18.9%。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個市直有關(guān)部門單位和3個省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來,在市委、市政府的高度重視支持下,在各承辦部門單位的辛勤努力下,政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個方面:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,重點(diǎn)突出,辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來,市政府始終把“兩會”建議、提案的交辦落實(shí)作為一項重要政治任務(wù),擺上重要議事日程,及時召開專題會議,通報有關(guān)情況,總結(jié)經(jīng)驗,研究出臺改進(jìn)措施。在具體落實(shí)中,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確工作任務(wù),夯實(shí)辦理責(zé)任,規(guī)范辦理流程,積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案等工作制度,通過領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)提案、督查機(jī)關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式,有力地推進(jìn)了提案的辦理落實(shí),圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國計民生的重點(diǎn)提案,落實(shí)效果較好,受到了委員們的一致好評。二是責(zé)任措施落實(shí)到位,辦理力度增強(qiáng)。去年以來,市政府相繼出臺了一系列新的制度和措施,加大提案的落實(shí)力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度等五項制度,實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度、部門單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一事一報”制度、臺賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導(dǎo)向”,建立了“三訪辦案制”,即:辦理前主動走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機(jī)制,加強(qiáng)提案辦理協(xié)商,使提案辦理工作實(shí)現(xiàn)了由過去的“背對背”辦案向“面對面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦案向開門辦理的轉(zhuǎn)變。三是與年度工作緊密結(jié)合,相互促進(jìn)。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局,將提案辦理工作與年度工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合,一起部署,一起調(diào)研,相互促進(jìn),統(tǒng)籌解決,對保質(zhì)保量按時完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴(yán)格落實(shí)辦理程序,取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案,做到了辦理任務(wù)、辦理時限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實(shí)”,進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度。截止2018年底,提案得到解決或基本解決的260件,占立案的64.4%;列入計劃逐步辦理的129件,占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理條件的15件,占3.7%,承辦單位已向提案者作了解釋與說明,辦復(fù)率為100%,委員滿意和基本滿意率達(dá)99%。
2018年,政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足。主要是:一些部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)對提案辦理工作的認(rèn)識還有差距,未能予以足夠的重視,交由下屬單位或下屬人員代辦多,親自辦理過問少;強(qiáng)調(diào)客觀困難多,認(rèn)真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中,重形式、過程序,重答復(fù)、輕落實(shí),避實(shí)就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時效觀念,工作拖拉,不能按時答復(fù),辦理質(zhì)量不高。從總體上來講,提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高,提案辦理協(xié)商的新機(jī)制還未形成。這些問題,需要我們在今后的工作中引起重視,努力加以改進(jìn)。
今年四屆四次會議以來,全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件,經(jīng)審查立案409件,占提出總數(shù)的91.7%,其中:委員提案321件,占立案的78.5%;黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專門委員會集體提案88件,占21.5%。具體呈現(xiàn)三個特點(diǎn):一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機(jī)制的建議”提案,既準(zhǔn)確指出了榆林電力體制機(jī)制存在的問題,也提出了理順榆林電力電價體系的意見建議,在大會發(fā)言時引起了強(qiáng)烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見建議,更加貼近群眾,貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議,這些提案必將對提升榆林城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案,涉及6個縣市區(qū)人民政府和39個市直部門單位來具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真履職,以新的思路謀求榆林發(fā)展和構(gòu)建和諧榆林的強(qiáng)烈愿望和真知灼見。辦好這些提案,將對加快榆林轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展,具有十分重要的意義。
(一)以增強(qiáng)“四個意識”為統(tǒng)領(lǐng),提高辦理工作的積極性和主動性。提案工作是人民政協(xié)的一項全局性的工作,是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體,是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺,是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實(shí)施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意,匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧,按時辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個部門和單位政治站位高不高、大局意識強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。會議年年開,提案年年辦,各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個意識”的政治高度,充分認(rèn)識做好新形勢下提案工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的積極性和主動性。在提案辦理中,要克服厭煩情緒,力戒形式主義、官僚主義作風(fēng),克服被動應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,建立健全提案辦理責(zé)任機(jī)制,成立辦理工作機(jī)構(gòu),做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時間,切實(shí)做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體,要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案。對于涉及多個單位會辦的提案,主辦單位要牽好頭、負(fù)好責(zé),做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用,積極配合主辦單位,共同提出辦理意見,由主辦單位綜合后答復(fù)委員,以工作的成效、辦理的實(shí)績回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案,所提問題都與本部門、本單位職責(zé)職能相關(guān),交由大家去辦理,這既承載了一份委員重托,也代表了一份人民期待,更包含了一份社會責(zé)任,希望大家不負(fù)眾望,切實(shí)履行好辦理職責(zé)。
(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新,提高辦理實(shí)效。當(dāng)前,政協(xié)委員對提案工作的意見主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實(shí)解決問題力度不夠等方面。所以,我們建議政府各承辦部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識,積極探索新形勢下提案辦理工作的新機(jī)制、新做法,促進(jìn)提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會的各個階層、各個方面,了解掌握大量第一手情況,所反映的問題往往都是政府急需解決的社會民生問題,或社會層面存在的隱患與風(fēng)險。應(yīng)該看到,在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入深化改革新階段,傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時代、新形勢的要求。當(dāng)前,全市新一輪機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成,但機(jī)構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中,不少部門單位的機(jī)構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整,這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機(jī)遇,也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實(shí)際出發(fā),及時研究提案建議辦理工作的新情況、新問題,以問題為導(dǎo)向,改革舊做法,創(chuàng)新新經(jīng)驗,將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中,進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新,提高辦理實(shí)效。在具體工作中,一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率、見面率、回訪率、滿意率,制定考核細(xì)則,搞好組織檢查,責(zé)任落實(shí)。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅持市委、市政府、市政協(xié)市級領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度,進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機(jī)制,結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時效,確定專題,不定期開展聯(lián)合督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度,對委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案,組織委員帶案視察督辦等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)提案督辦力度,提高提案辦理的落實(shí)率。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程,加強(qiáng)承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商,對所辦提案定期進(jìn)行面訪互動,雙向溝通,共同研究,形成共識,齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問題。
(三)進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,確保辦復(fù)質(zhì)量。政協(xié)提案辦理是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù)。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面,要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作,并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)、明確注明提案類別。對辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案,我們將提請市政府退回重新辦理。二是要明確時限要求。按照辦理工作要求,各承辦單位從收到提案之日起,一般應(yīng)在3個月內(nèi)基本辦完,提案情況特殊的不得超過5個月,最遲在本年度10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式,落實(shí)是本質(zhì),要多在“落實(shí)”上下功夫,少在“回復(fù)”上做文章,盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對每一件提案的辦理,都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商,然后再對提案者做出正式的書面答復(fù),即使提案所提問題暫時解決不了,也要耐心細(xì)致地把事實(shí)講清,把政策講明,把道理講透,以真誠的答復(fù),取得委員的滿意。
同志們,今天的交辦會,也是一次很好的動員會。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門單位多年來對政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,以扎實(shí)有效的工作實(shí)績贏得委員的滿意評價,為開創(chuàng)榆林新時代轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!。
謝謝大家!