報(bào)告可以為決策者提供參考依據(jù),幫助他們做出明智的決策。要寫一篇較為完美的報(bào)告,首先需要明確報(bào)告的目的和受眾。通過閱讀這些范文,我們可以學(xué)習(xí)到不同領(lǐng)域報(bào)告的寫作特點(diǎn)和技巧。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇一
為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面有效銜接鄉(xiāng)村振興,我鎮(zhèn)通過“強(qiáng)組織、強(qiáng)動(dòng)力、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”三大舉措,有效促使脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)、有機(jī)、高效銜接?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
三年來累計(jì)走訪26萬余人次,幫助謀思路出點(diǎn)子86876條,解決困難問題35687個(gè)。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進(jìn)3721戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
轉(zhuǎn)身,通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資、合作社分紅,帶動(dòng)周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元以上。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇二
20**年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,為了做好與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌納入,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為切入點(diǎn),科學(xué)設(shè)施過渡期,整體部署,一體推進(jìn);
以調(diào)整脫貧攻堅(jiān)“特惠”政策為抓手,建立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系;
以強(qiáng)化工作隊(duì)伍和人才支撐為舉措,構(gòu)建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機(jī)制;
以脫貧攻堅(jiān)考核監(jiān)督機(jī)制為借鑒,完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核體系。積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,建立可操作、可復(fù)制、可推廣的科學(xué)銜接體制機(jī)制。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持“五個(gè)轉(zhuǎn)變”
堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)針對性政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策,將脫貧攻堅(jiān)特惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策,將聚焦個(gè)體發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展,將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策,將福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策。
2、做好“五個(gè)銜接”
規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊(duì)伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制銜接。
3、進(jìn)行“九個(gè)調(diào)整”
調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、智力扶貧、社保兜底扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、金融扶貧和社會扶貧等九大政策。
(三)重點(diǎn)任務(wù)。
1、設(shè)立脫貧攻堅(jiān)的過渡期。
20**-20**年為脫貧攻堅(jiān)的過渡期。過渡期內(nèi),要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不搞急剎車。20**年以后,進(jìn)入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施期,把扶貧工作全面納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,整體部署、一體推進(jìn)。全縣脫貧攻堅(jiān)的九大工程牽頭單位要及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,做好接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體安排。
2、分類調(diào)整脫貧攻堅(jiān)政策。
全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅(jiān)政策,對政策的適用性進(jìn)行綜合評估,按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路,分類做好政策統(tǒng)籌銜接,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“特惠”政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。
3、重建脫貧攻堅(jiān)考核體系。
建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機(jī)制,加強(qiáng)日常調(diào)度,定期予以通報(bào),壓實(shí)工作責(zé)任;
對在農(nóng)村工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4、統(tǒng)籌對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)控制線、基本生態(tài)控制線、彈性增長邊界控制線,剛性增長邊界控制線,建設(shè)用地規(guī)??刂凭€。
(一)政策銜接。
危房改造扶貧,特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼,健康扶貧,光伏發(fā)電扶貧,小額貸款貼息扶貧等x項(xiàng),納入轉(zhuǎn)換退出類。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策的銜接。
產(chǎn)業(yè)扶貧政策包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼項(xiàng)目、縣扶貧局承擔(dān)的光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目、縣商務(wù)糧食局承擔(dān)的電商扶貧項(xiàng)目、縣文化旅游體育局承擔(dān)的旅游扶貧項(xiàng)目。一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼項(xiàng)目。將每年****萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,重點(diǎn)用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)和深化完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制三個(gè)方面,同時(shí)取消縣財(cái)政每年安排的****萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金(由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。二是取消光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目(由縣扶貧局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。三是接續(xù)保留電商扶貧項(xiàng)目(由縣商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。四是取消旅游扶貧項(xiàng)目(由縣文化旅游體育局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。
2、就業(yè)扶貧政策銜接。
就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進(jìn)一步完善。(由縣人社局起草接續(xù)保留方案)。
3、生態(tài)扶貧政策銜接。
對于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員等政策,予以保留延續(xù),提高政策普惠性(由縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
4、智力扶貧政策銜接。
保留延續(xù)困難學(xué)生助學(xué)金、助學(xué)貸款等智力扶貧政策,以城鄉(xiāng)均等化為目標(biāo),逐步擴(kuò)大政策覆蓋面(由縣教育局負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
5、社保兜底政策銜接。
延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策,將其并入鄉(xiāng)村振興政策的民生領(lǐng)域,形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系(由縣民政局負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案)。
6、健康扶貧政策銜接。
保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,穩(wěn)步擴(kuò)大制度覆蓋范圍,防止“懸崖效應(yīng)”(由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案)。
7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧政策銜接。
對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施要推動(dòng)提標(biāo)提檔、互聯(lián)互通,讓已建設(shè)施發(fā)揮最大效用;
加快完善管護(hù)機(jī)制,推動(dòng)以建為主轉(zhuǎn)到建管并重(由縣民生辦負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案)。
8、金融扶貧政策銜接。
取消扶貧小額信貸等政策,將其調(diào)整到服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來,進(jìn)一步提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平(由縣金融辦負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。
9、社會扶貧政策銜接。
借鑒社會扶貧的思路,保留和拓展相關(guān)幫扶協(xié)作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)組織、科技、市場、人才等力量,進(jìn)一步匯聚實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力(由縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
(二)幫扶隊(duì)伍銜接。
保留選派第一書記和駐村工作隊(duì)制度,繼續(xù)加強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的工作力量。一是過渡期內(nèi)幫扶力量不撤,防止脫貧人口返貧。二是構(gòu)建鄉(xiāng)村振興幫扶機(jī)制。借鑒脫貧攻堅(jiān)“縣域結(jié)對幫扶、定點(diǎn)扶貧、社會扶貧”的經(jīng)驗(yàn)做法,建立鄉(xiāng)村振興縣域結(jié)對幫扶、定點(diǎn)幫扶、社會幫扶的工作機(jī)制,動(dòng)員全社會力量參與鄉(xiāng)村振興,凝聚強(qiáng)大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職,持續(xù)向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。在選派人員上,可以選派退居二線有豐富工作經(jīng)驗(yàn)且身體狀況較好的老同志。在派駐時(shí)間上,以2—3年為宜,對確需更長時(shí)間幫扶的村,可通過連續(xù)派駐解決。
(三)考核監(jiān)督機(jī)制銜接。
借鑒脫貧攻堅(jiān)的考核監(jiān)督機(jī)制,完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核指標(biāo)體系,建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內(nèi),以考核鞏固脫貧成果為主。20**年后,將解決相對貧困作為重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興考核,建立統(tǒng)一的考核體系。二是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及我省實(shí)施辦法的要求,將鄉(xiāng)村振興實(shí)績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用、評先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。三是加強(qiáng)督查調(diào)度。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機(jī)制,加強(qiáng)日常調(diào)度,定期予以通報(bào),夯實(shí)工作責(zé)任。四是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)和關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制。
(四)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制銜接。
借鑒脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)。將脫貧攻堅(jiān)建立起來的成熟完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制延用到鄉(xiāng)村振興,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部和縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組無縫對接,形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。落實(shí)各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人的要求,明確具體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,從研究部署、精力投入、基層調(diào)研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求,強(qiáng)化組織保障和動(dòng)員能力。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作部門建設(shè)。配齊配強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門力量,發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能。三是建立“一懂兩愛”的“三農(nóng)”干部表彰機(jī)制。對于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻(xiàn)的“一懂兩愛”干部、農(nóng)民和企業(yè)家,進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)規(guī)劃銜接。
一是精準(zhǔn)對接脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。二是統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加快完善村莊規(guī)劃。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障。
做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的無縫對接是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持黨總攬全局,成立以縣鄉(xiāng)村三級書記主抓,脫貧攻堅(jiān)牽頭單位為成員的“脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接領(lǐng)導(dǎo)小組”,協(xié)調(diào)各方,深化體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化制度性供給,完善政策性保障。通過脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接,推動(dòng)人才、土地、資本等要素向鄉(xiāng)村振興聚集,形成全縣上下、社會各方,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
(二)深入調(diào)研,實(shí)現(xiàn)無縫對接。
九大工程的牽頭單位要深入開展調(diào)研,分析“十三五”期間的部門投入、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,對口上聯(lián),確定政策調(diào)整的方向、內(nèi)容、操作要點(diǎn)等。部門“子方案”要在干部群眾中反復(fù)討論,反復(fù)征求意見,對口把關(guān),爭取不“打補(bǔ)丁”或少“打補(bǔ)丁”。
(三)創(chuàng)新思維,探索振興之路。
——在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
積極構(gòu)建以一產(chǎn)為主導(dǎo),二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式;
以二產(chǎn)加工為主導(dǎo),一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式;
以三產(chǎn)加工為主導(dǎo),一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式。
——在生態(tài)宜居上。
提升基礎(chǔ)設(shè)施,美化村景,亮化夜景,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“形”;
以“最原味”的生活,“最閑適”的體驗(yàn),“最綠色”的人居,“最人性”的治理,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“魂”。
——在治理模式上。
探索建立“自治、法治、德治融合+村務(wù)監(jiān)督”治理模式;
探索建立以政府購買服務(wù),引導(dǎo)市場主體參與的治理模式,助推鄉(xiāng)村治理。
——在融資渠道上。
依托小額信貸,探索建立“只貸不存,活化民間金融資本”的投資模式;
依托融資租賃,探索建立“先租后買”的投資模式;
依托眾籌,將城市投資人在技術(shù)、理念、需求等方面的優(yōu)勢,有效融入到鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇三
2020年以來,我嚴(yán)格按照組織和領(lǐng)導(dǎo)的要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)xx村“兩委”班子,全力抓好xx村脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等各項(xiàng)工作,在大家的共同努力下,xx村脫貧摘帽成效得到進(jìn)一步鞏固提升,去年年底剩余5戶未脫貧戶順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,全村貧困發(fā)生率下降為零,先后榮獲“四星級基層黨組織”、“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”、“鄉(xiāng)村治理示范村”等榮譽(yù),群眾對定點(diǎn)幫扶工作的滿意度也不斷提高。
產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn),榮獲xx市“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”稱號。2020年xx村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)7.3萬元,發(fā)展產(chǎn)業(yè)促脫貧的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是全村糖料蔗種植面積超過3500畝,預(yù)計(jì)總產(chǎn)值達(dá)800萬元,其中22戶貧困戶種植糖料蔗,戶均增收3萬多元。二是村集體和廣西宏泉農(nóng)林發(fā)展有限公司長期合作種植的油茶長勢良好,部分茶苗已開始掛果,預(yù)計(jì)2022年開始有收入。三是村集體投資合作經(jīng)營的桃園林農(nóng)場肉豬及豬崽長勢喜人,目前經(jīng)濟(jì)收入可觀,各項(xiàng)消毒防護(hù)措施進(jìn)一步完善,帶動(dòng)全村養(yǎng)豬800頭。四是xx村種桑養(yǎng)蠶示范基地項(xiàng)目順利推進(jìn),目前有5戶群眾和村集體合作種桑30余畝,新建的400平米蠶棚也陸續(xù)投入使用,發(fā)展種桑養(yǎng)蠶的效益初步顯現(xiàn)。五是投資合作經(jīng)營的渭榮村生姜加工扶貧車間廠房已經(jīng)建設(shè)完工,即將正式投產(chǎn)運(yùn)營,預(yù)計(jì)將帶動(dòng)我村50人以上就業(yè)及增收,每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上。
(一)貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)清零。
2020年10月份,我村尚未脫貧的5戶16人全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)清零。幫助未脫貧戶落實(shí)好低保、養(yǎng)老金、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)及義務(wù)教育、醫(yī)療保障等政策,并幫助安排疫情防控、清潔衛(wèi)生等公益性崗位,確保了人均純收入達(dá)到7000元以上,如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。
2020年,我村爭取到協(xié)調(diào)幫扶資金80余萬元,完成了弄庭灣、渭洛及平塘屯3公里屯內(nèi)道路硬化,首次實(shí)現(xiàn)了屯內(nèi)硬化全覆蓋;爭取到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局98.8萬元,新修xx屯4.5公里生產(chǎn)道路,連通xx屯5000畝林地,此外,我還合理利用第一書記經(jīng)費(fèi)完成了渭洛屯水柜維修及管護(hù)、部分貧困戶道路硬化等,利用區(qū)直工委支持我村黨建扶貧經(jīng)費(fèi)完善了村部辦公條件、新建了宣傳欄、文化活動(dòng)室等。
(三)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促鞏固提升。
持續(xù)鞏固“3+1”特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是采取“支部+合作社+公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展500畝油茶種植基地;二是采取“支部+合作社+農(nóng)戶”模式,發(fā)展了30畝種桑養(yǎng)蠶示范基地項(xiàng)目;三是入股合作經(jīng)營桃園林家庭農(nóng)場,發(fā)展壯大我村養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè);四是入股合作經(jīng)營生姜加工扶貧車間,吸收帶動(dòng)貧困戶就近就地就業(yè);五是帶動(dòng)全村糖料蔗產(chǎn)業(yè)再上新臺階,2019-2020榨季,全村通過種植糖料蔗戶均增收3萬元以上。
(四)夯實(shí)“兩不愁三保障”基礎(chǔ)。
二是積極爭取協(xié)調(diào)愛心企業(yè)捐助資金及上級建房補(bǔ)助資金,幫助我村未脫貧5戶建設(shè)伙房、廁所、豬圈等,幫助安裝門窗、護(hù)欄,確保全村100%農(nóng)戶有穩(wěn)固住房,貧困戶不住危舊房,老人不住危舊房。
三是積極動(dòng)員、宣傳新型城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策優(yōu)勢,組織村“兩委”干部、駐村工作隊(duì)員入戶做群眾思想工作,落實(shí)好醫(yī)療保障政策,確保了貧困戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)比例達(dá)100%。
四是把教育扶貧作為重中之重,發(fā)動(dòng)幫扶干部做好教育扶貧政策宣傳、落實(shí)工作,重點(diǎn)對有輟學(xué)苗頭的學(xué)生,及時(shí)進(jìn)行勸返,確保了義務(wù)教育階段學(xué)生就學(xué)有保障,目前全村沒有一個(gè)因貧輟學(xué)學(xué)生。另外,協(xié)調(diào)愛心企業(yè)捐資助學(xué)款14.2萬元,資助我村16位貧困生的學(xué)習(xí)生活。
(五)抓好基層黨建強(qiáng)化組織保障。
加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,結(jié)合實(shí)際開展主題黨日活動(dòng),今年給黨員上黨課4次,分別講授習(xí)近平總書記扶貧思想、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見反饋問題整改、全國“兩會”精神及黨的十九屆五中全會精神等。
抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見等整改工作。組織村“兩委”干部及黨員群眾代表,召開專題民主生活會,對照中央巡視等反饋問題清單,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,舉一反三,建立了整改任務(wù)臺賬,著重在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧論述及視察xx講話精神、抓黨建促脫貧上面下功夫,通過集中培訓(xùn)、自學(xué)等方式學(xué)透弄通,指導(dǎo)我村脫貧攻堅(jiān)工作。
積極創(chuàng)優(yōu)爭先。以“四星級黨組織”、“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”和xx縣“鄉(xiāng)村治理示范村”創(chuàng)建為契機(jī),積極向縣、鄉(xiāng)組織部門匯報(bào),爭取資金新建了宣傳長廊,按照完善各功能室制度上墻。對照“五星級黨組織”和xx市紅旗村爭創(chuàng)要求,提前做好準(zhǔn)備和及申報(bào)工作。
(五)踏實(shí)為民辦實(shí)事做好事。
一是落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策。統(tǒng)籌安排幫扶干部落實(shí)好全村50戶建檔立卡貧困戶的教育、醫(yī)療等政策補(bǔ)助,督促幫扶干部及時(shí)開展政策宣傳、信息數(shù)據(jù)錄入等工作;督促幫扶干部做好2020年建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”申請,實(shí)現(xiàn)了建檔立卡戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋、獲得產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)全覆蓋。
二是完成遍訪貧困戶工作,共記錄群眾反映的困難問題50多個(gè),已幫助群眾解決困難問題30個(gè)。如幫助龍同樹戶新建廚房、衛(wèi)生間,幫助未脫貧戶董澤堂戶加蓋廚房鐵皮棚,幫助王太平戶安裝房門等,此外還積極打報(bào)告向上級爭取資金幫助群眾解決屯內(nèi)硬化及改廚、改廁、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等實(shí)際困難。
(六)積極開展疫情防控工作。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任。年初新冠肺炎疫情發(fā)生后,我按照xxx的部署,響應(yīng)xx縣委縣府的號召,大年初五就放棄休假返回所駐xx村,在口罩等防護(hù)物資極度緊缺的情況下,義無反顧地投身到疫情防控阻擊戰(zhàn)一線。我第一時(shí)間召集支委黨員召開支委擴(kuò)大會,共同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神,按照上級要求認(rèn)真組織xx村有條不紊地開展疫情防控工作,通過入戶宣傳、排查、發(fā)放口罩、設(shè)置疫情監(jiān)測點(diǎn)和爭取幫扶物資等形式,圓滿完成了疫情防控任務(wù)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金有欠缺。目前我村xx屯、和平愛屯還需生產(chǎn)道路建設(shè)資金約100萬元,此外還有5處屯內(nèi)道路塌方,需建擋土墻,需資金50萬元,5個(gè)屯的排水排污設(shè)施也急需完善,需資金約50萬元。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨難題。雖然我村已經(jīng)發(fā)展了油茶種植示范基地項(xiàng)目,但項(xiàng)目周期長、見效慢,且存在一定市場風(fēng)險(xiǎn)。目前正在實(shí)施的種桑養(yǎng)蠶示范基地項(xiàng)目,缺少有實(shí)力的企業(yè)提供市場銷售保障,受市場價(jià)格波動(dòng)影響較大,且賣蠶繭運(yùn)輸成本較高。
(一)聚焦鞏固提升。
按照脫貧摘帽“四不摘”的要求,繼續(xù)督促幫扶干部落實(shí)好近幾年脫貧戶的醫(yī)療、教育、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)扶貧政策,幫助有勞動(dòng)力的群眾通過公益性崗位、鼓勵(lì)外出務(wù)工等方式增加收入,積極向后援單位各定點(diǎn)幫扶黨支部匯報(bào),爭取幫扶資金,幫助繼續(xù)改善生產(chǎn)生活條件,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,鞏固脫貧摘帽成果。
(二)抓好項(xiàng)目建設(shè)。
按照既定工作計(jì)劃,積極向后援單位及縣、鄉(xiāng)匯報(bào),繼續(xù)爭取我村xx屯、平愛屯生產(chǎn)道路建設(shè)資金;協(xié)助渭榮村加快生姜加工扶貧車間建設(shè),確保盡快投產(chǎn)運(yùn)營;三是繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好我村種桑養(yǎng)蠶示范基地和油茶種植示范基地項(xiàng)目。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
一是宣傳“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及政策,積極爭取資金、技術(shù)、肥料等,幫助有條件、有基礎(chǔ)的群眾擴(kuò)大杉、糖料蔗、油茶、生姜和豬、雞等產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖規(guī)模。二是繼續(xù)推進(jìn)平塘屯油茶種植示范基地建設(shè),采取“公司+村集體資金入股+貧困戶、農(nóng)戶土地入股”的經(jīng)營模式,繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模,確保生產(chǎn)效益。三是繼續(xù)發(fā)展壯大種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè),計(jì)劃到2021年底我村種桑規(guī)模達(dá)100畝,力爭通過示范基地建設(shè),帶動(dòng)群眾致富增收。四是落實(shí)好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員制度,加大對“3+1”特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)力度。
(四)做好結(jié)對幫扶工作。
一是配合對我村貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。制定和完善脫貧計(jì)劃,按照“兩不愁三保障”的要求做好查漏補(bǔ)缺,聯(lián)系幫助困難學(xué)生,確保適齡兒童接受義務(wù)教育一個(gè)都不能少。二是組織幫扶干部對已脫貧戶進(jìn)行跟蹤幫扶,注重強(qiáng)化脫貧戶發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,鼓勵(lì)脫貧戶通過產(chǎn)業(yè)致富,防止返貧。三是通過后援單位爭取社會幫扶資金,對貧困生進(jìn)行結(jié)對幫扶,解決貧困生生活費(fèi)、路費(fèi)等實(shí)際困難。
(五)開展扶智扶志教育。
對有勞動(dòng)能力的貧困戶,要加強(qiáng)基本文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能培訓(xùn),增強(qiáng)其脫貧致富的信心和本領(lǐng),例如有針對性地開展電腦操作、機(jī)動(dòng)車駕駛、電焊、模具、家庭種養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品初加工等實(shí)用技能培訓(xùn)。對于外出就業(yè)的勞動(dòng)力,要結(jié)合他所從事的工種類別,注重培養(yǎng)一技之長,爭取能勝任一些有技術(shù)含量的工作,而不僅僅是簡單的干體力活。對于存在生活陋習(xí)的,要重點(diǎn)幫助其養(yǎng)成干凈整潔衛(wèi)生、早睡早起、規(guī)律作息等生活習(xí)慣,幫助其戒掉抽煙、酗酒、賭博及留長發(fā)、紋身等不良嗜好。針對語言交流不便的,邀請鄉(xiāng)村中小學(xué)老師,或由駐村工作隊(duì)員,通過鄉(xiāng)村夜校、板凳圈等形式,定期開展普通話培訓(xùn)。針對缺勞力的農(nóng)戶,引導(dǎo)其以土地入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵(lì)其到扶貧車間、家庭農(nóng)場、專業(yè)種養(yǎng)合作社務(wù)工增收,切實(shí)增強(qiáng)貧困戶“自我造血”能力和信心。
(六)講好xx故事。
用好我村文化宣傳長廊、各屯宣傳欄及廣播大喇叭,注重加強(qiáng)對扶貧惠民政策的宣傳,加強(qiáng)xx縣供銷社定點(diǎn)幫扶我村的成效宣傳,總結(jié)宣傳我村脫貧攻堅(jiān)工作亮點(diǎn)和成績,積極配合各級新聞媒體到我村采訪調(diào)研,營造脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接良好氛圍,為全面開展鄉(xiāng)村振興工作做好準(zhǔn)備。
(七)抓好基層黨建。
要按照xx縣、xxx黨委政府的要求,積極組織參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會黨的十九屆五中全會精神等。全力配合做好村“兩委”換屆選舉,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。以xx縣“鄉(xiāng)村治理示范村”建設(shè)為契機(jī),積極完善村部功能室制度上墻,完善黨建工作臺帳,及時(shí)組織開展“三會一課”,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度。繼續(xù)推行“黨建+扶貧”模式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展好油茶、養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)帶富基地。積極組織開展星級黨組織創(chuàng)建,爭創(chuàng)“五星級黨組織”、xx市“紅旗村”,吸收、培養(yǎng)培養(yǎng)年輕黨員干部,不斷增強(qiáng)我村黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
2020年以來,我嚴(yán)格按照組織和領(lǐng)導(dǎo)的要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)xx村“兩委”班子,全力抓好xx村脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等各項(xiàng)工作,在大家的共同努力下,xx村脫貧摘帽成效得到進(jìn)一步鞏固提升,去年年底剩余5戶未脫貧戶順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,全村貧困發(fā)生率下降為零,先后榮獲“四星級基層黨組織”、“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”、“鄉(xiāng)村治理示范村”等榮譽(yù),群眾對定點(diǎn)幫扶工作的滿意度也不斷提高。
一.工作亮點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn),榮獲xx市“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”稱號。2020年xx村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)7.3萬元,發(fā)展產(chǎn)業(yè)促脫貧的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是全村糖料蔗種植面積超過3500畝,預(yù)計(jì)總產(chǎn)值達(dá)800萬元,其中22戶貧困戶種植糖料蔗,戶均增收3萬多元。二是村集體和廣西宏泉農(nóng)林發(fā)展有限公司長期合作種植的油茶長勢良好,部分茶苗已開始掛果,預(yù)計(jì)2022年開始有收入。三是村集體投資合作經(jīng)營的桃園林農(nóng)場肉豬及豬崽長勢喜人,目前經(jīng)濟(jì)收入可觀,各項(xiàng)消毒防護(hù)措施進(jìn)一步完善,帶動(dòng)全村養(yǎng)豬800頭。四是xx村種桑養(yǎng)蠶示范基地項(xiàng)目順利推進(jìn),目前有5戶群眾和村集體合作種桑30余畝,新建的400平米蠶棚也陸續(xù)投入使用,發(fā)展種桑養(yǎng)蠶的效益初步顯現(xiàn)。五是投資合作經(jīng)營的渭榮村生姜加工扶貧車間廠房已經(jīng)建設(shè)完工,即將正式投產(chǎn)運(yùn)營,預(yù)計(jì)將帶動(dòng)我村50人以上就業(yè)及增收,每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上。
二、駐村工作情況及成效。
(一)貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)清零。
2020年10月份,我村尚未脫貧的5戶16人全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)清零。幫助未脫貧戶落實(shí)好低保、養(yǎng)老金、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)及義務(wù)教育、醫(yī)療保障等政策,并幫助安排疫情防控、清潔衛(wèi)生等公益性崗位,確保了人均純收入達(dá)到7000元以上,如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。
2020年,我村爭取到協(xié)調(diào)幫扶資金80余萬元,完成了弄庭灣、渭洛及平塘屯3公里屯內(nèi)道路硬化,首次實(shí)現(xiàn)了屯內(nèi)硬化全覆蓋;爭取到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局98.8萬元,新修xx屯4.5公里生產(chǎn)道路,連通xx屯5000畝林地,此外,我還合理利用第一書記經(jīng)費(fèi)完成了渭洛屯水柜維修及管護(hù)、部分貧困戶道路硬化等,利用區(qū)直工委支持我村黨建扶貧經(jīng)費(fèi)完善了村部辦公條件、新建了宣傳欄、文化活動(dòng)室等。
(三)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促鞏固提升。
持續(xù)鞏固“3+1”特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是采取“支部+合作社+公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展500畝油茶種植基地;二是采取“支部+合作社+農(nóng)戶”模式,發(fā)展了30畝種桑養(yǎng)蠶示范基地項(xiàng)目;三是入股合作經(jīng)營桃園林家庭農(nóng)場,發(fā)展壯大我村養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè);四是入股合作經(jīng)營生姜加工扶貧車間,吸收帶動(dòng)貧困戶就近就地就業(yè);五是帶動(dòng)全村糖料蔗產(chǎn)業(yè)再上新臺階,2019-2020榨季,全村通過種植糖料蔗戶均增收3萬元以上。
(四)夯實(shí)“兩不愁三保障”基礎(chǔ)。
二是積極爭取協(xié)調(diào)愛心企業(yè)捐助資金及上級建房補(bǔ)助資金,幫助我村未脫貧5戶建設(shè)伙房、廁所、豬圈等,幫助安裝門窗、護(hù)欄,確保全村100%農(nóng)戶有穩(wěn)固住房,貧困戶不住危舊房,老人不住危舊房。
三是積極動(dòng)員、宣傳新型城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策優(yōu)勢,組織村“兩委”干部、駐村工作隊(duì)員入戶做群眾思想工作,落實(shí)好醫(yī)療保障政策,確保了貧困戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)比例達(dá)100%。
四是把教育扶貧作為重中之重,發(fā)動(dòng)幫扶干部做好教育扶貧政策宣傳、落實(shí)工作,重點(diǎn)對有輟學(xué)苗頭的學(xué)生,及時(shí)進(jìn)行勸返,確保了義務(wù)教育階段學(xué)生就學(xué)有保障,目前全村沒有一個(gè)因貧輟學(xué)學(xué)生。另外,協(xié)調(diào)愛心企業(yè)捐資助學(xué)款14.2萬元,資助我村16位貧困生的學(xué)習(xí)生活。
(五)抓好基層黨建強(qiáng)化組織保障。
加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,結(jié)合實(shí)際開展主題黨日活動(dòng),今年給黨員上黨課4次,分別講授習(xí)近平總書記扶貧思想、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見反饋問題整改、全國“兩會”精神及黨的十九屆五中全會精神等。
抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見等整改工作。組織村“兩委”干部及黨員群眾代表,召開專題民主生活會,對照中央巡視等反饋問題清單,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,舉一反三,建立了整改任務(wù)臺賬,著重在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧論述及視察xx講話精神、抓黨建促脫貧上面下功夫,通過集中培訓(xùn)、自學(xué)等方式學(xué)透弄通,指導(dǎo)我村脫貧攻堅(jiān)工作。
積極創(chuàng)優(yōu)爭先。以“四星級黨組織”、“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”和xx縣“鄉(xiāng)村治理示范村”創(chuàng)建為契機(jī),積極向縣、鄉(xiāng)組織部門匯報(bào),爭取資金新建了宣傳長廊,按照完善各功能室制度上墻。對照“五星級黨組織”和xx市紅旗村爭創(chuàng)要求,提前做好準(zhǔn)備和及申報(bào)工作。
(五)踏實(shí)為民辦實(shí)事做好事。
一是落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策。統(tǒng)籌安排幫扶干部落實(shí)好全村50戶建檔立卡貧困戶的教育、醫(yī)療等政策補(bǔ)助,督促幫扶干部及時(shí)開展政策宣傳、信息數(shù)據(jù)錄入等工作;督促幫扶干部做好2020年建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”申請,實(shí)現(xiàn)了建檔立卡戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋、獲得產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)全覆蓋。
二是完成遍訪貧困戶工作,共記錄群眾反映的困難問題50多個(gè),已幫助群眾解決困難問題30個(gè)。如幫助龍同樹戶新建廚房、衛(wèi)生間,幫助未脫貧戶董澤堂戶加蓋廚房鐵皮棚,幫助王太平戶安裝房門等,此外還積極打報(bào)告向上級爭取資金幫助群眾解決屯內(nèi)硬化及改廚、改廁、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等實(shí)際困難。
(六)積極開展疫情防控工作。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任。年初新冠肺炎疫情發(fā)生后,我按照xxx的部署,響應(yīng)xx縣委縣府的號召,大年初五就放棄休假返回所駐xx村,在口罩等防護(hù)物資極度緊缺的情況下,義無反顧地投身到疫情防控阻擊戰(zhàn)一線。我第一時(shí)間召集支委黨員召開支委擴(kuò)大會,共同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神,按照上級要求認(rèn)真組織xx村有條不紊地開展疫情防控工作,通過入戶宣傳、排查、發(fā)放口罩、設(shè)置疫情監(jiān)測點(diǎn)和爭取幫扶物資等形式,圓滿完成了疫情防控任務(wù)。
三、存在問題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金有欠缺。目前我村xx屯、和平愛屯還需生產(chǎn)道路建設(shè)資金約100萬元,此外還有5處屯內(nèi)道路塌方,需建擋土墻,需資金50萬元,5個(gè)屯的排水排污設(shè)施也急需完善,需資金約50萬元。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨難題。雖然我村已經(jīng)發(fā)展了油茶種植示范基地項(xiàng)目,但項(xiàng)目周期長、見效慢,且存在一定市場風(fēng)險(xiǎn)。目前正在實(shí)施的種桑養(yǎng)蠶示范基地項(xiàng)目,缺少有實(shí)力的企業(yè)提供市場銷售保障,受市場價(jià)格波動(dòng)影響較大,且賣蠶繭運(yùn)輸成本較高。
四、下一步工作計(jì)劃。
(一)聚焦鞏固提升。
按照脫貧摘帽“四不摘”的要求,繼續(xù)督促幫扶干部落實(shí)好近幾年脫貧戶的醫(yī)療、教育、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)扶貧政策,幫助有勞動(dòng)力的群眾通過公益性崗位、鼓勵(lì)外出務(wù)工等方式增加收入,積極向后援單位各定點(diǎn)幫扶黨支部匯報(bào),爭取幫扶資金,幫助繼續(xù)改善生產(chǎn)生活條件,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,鞏固脫貧摘帽成果。
(二)抓好項(xiàng)目建設(shè)。
按照既定工作計(jì)劃,積極向后援單位及縣、鄉(xiāng)匯報(bào),繼續(xù)爭取我村xx屯、平愛屯生產(chǎn)道路建設(shè)資金;協(xié)助渭榮村加快生姜加工扶貧車間建設(shè),確保盡快投產(chǎn)運(yùn)營;三是繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好我村種桑養(yǎng)蠶示范基地和油茶種植示范基地項(xiàng)目。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
一是宣傳“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及政策,積極爭取資金、技術(shù)、肥料等,幫助有條件、有基礎(chǔ)的群眾擴(kuò)大杉、糖料蔗、油茶、生姜和豬、雞等產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖規(guī)模。二是繼續(xù)推進(jìn)平塘屯油茶種植示范基地建設(shè),采取“公司+村集體資金入股+貧困戶、農(nóng)戶土地入股”的經(jīng)營模式,繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模,確保生產(chǎn)效益。三是繼續(xù)發(fā)展壯大種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè),計(jì)劃到2021年底我村種桑規(guī)模達(dá)100畝,力爭通過示范基地建設(shè),帶動(dòng)群眾致富增收。四是落實(shí)好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員制度,加大對“3+1”特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)力度。
(四)做好結(jié)對幫扶工作。
一是配合對我村貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。制定和完善脫貧計(jì)劃,按照“兩不愁三保障”的要求做好查漏補(bǔ)缺,聯(lián)系幫助困難學(xué)生,確保適齡兒童接受義務(wù)教育一個(gè)都不能少。二是組織幫扶干部對已脫貧戶進(jìn)行跟蹤幫扶,注重強(qiáng)化脫貧戶發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,鼓勵(lì)脫貧戶通過產(chǎn)業(yè)致富,防止返貧。三是通過后援單位爭取社會幫扶資金,對貧困生進(jìn)行結(jié)對幫扶,解決貧困生生活費(fèi)、路費(fèi)等實(shí)際困難。
(五)開展扶智扶志教育。
對有勞動(dòng)能力的貧困戶,要加強(qiáng)基本文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能培訓(xùn),增強(qiáng)其脫貧致富的信心和本領(lǐng),例如有針對性地開展電腦操作、機(jī)動(dòng)車駕駛、電焊、模具、家庭種養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品初加工等實(shí)用技能培訓(xùn)。對于外出就業(yè)的勞動(dòng)力,要結(jié)合他所從事的工種類別,注重培養(yǎng)一技之長,爭取能勝任一些有技術(shù)含量的工作,而不僅僅是簡單的干體力活。對于存在生活陋習(xí)的,要重點(diǎn)幫助其養(yǎng)成干凈整潔衛(wèi)生、早睡早起、規(guī)律作息等生活習(xí)慣,幫助其戒掉抽煙、酗酒、賭博及留長發(fā)、紋身等不良嗜好。針對語言交流不便的,邀請鄉(xiāng)村中小學(xué)老師,或由駐村工作隊(duì)員,通過鄉(xiāng)村夜校、板凳圈等形式,定期開展普通話培訓(xùn)。針對缺勞力的農(nóng)戶,引導(dǎo)其以土地入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵(lì)其到扶貧車間、家庭農(nóng)場、專業(yè)種養(yǎng)合作社務(wù)工增收,切實(shí)增強(qiáng)貧困戶“自我造血”能力和信心。
(六)講好xx故事。
用好我村文化宣傳長廊、各屯宣傳欄及廣播大喇叭,注重加強(qiáng)對扶貧惠民政策的宣傳,加強(qiáng)xx縣供銷社定點(diǎn)幫扶我村的成效宣傳,總結(jié)宣傳我村脫貧攻堅(jiān)工作亮點(diǎn)和成績,積極配合各級新聞媒體到我村采訪調(diào)研,營造脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接良好氛圍,為全面開展鄉(xiāng)村振興工作做好準(zhǔn)備。
(七)抓好基層黨建。
要按照xx縣、xxx黨委政府的要求,積極組織參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會黨的十九屆五中全會精神等。全力配合做好村“兩委”換屆選舉,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。以xx縣“鄉(xiāng)村治理示范村”建設(shè)為契機(jī),積極完善村部功能室制度上墻,完善黨建工作臺帳,及時(shí)組織開展“三會一課”,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度。繼續(xù)推行“黨建+扶貧”模式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展好油茶、養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)帶富基地。積極組織開展星級黨組織創(chuàng)建,爭創(chuàng)“五星級黨組織”、xx市“紅旗村”,吸收、培養(yǎng)培養(yǎng)年輕黨員干部,不斷增強(qiáng)我村黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
(一)***村基本情況。***位于明亮鎮(zhèn)西部,距離鎮(zhèn)政府所在地3公里,交通便捷,區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。***村轄**個(gè)自然莊**個(gè)村民小組,全村總戶數(shù)**戶**人,為整村推進(jìn)貧困村,精準(zhǔn)識別,建檔立卡貧困人口**戶**人,貧困發(fā)生率為11.7%,經(jīng)過2016、2017年采取多項(xiàng)措施,積極進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),通過產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)11戶5.5萬元,通過發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)45戶,交通獎(jiǎng)補(bǔ)17戶3.4萬元;小額信貸4戶18人;移民搬遷17戶71人;雨露計(jì)劃4戶4人,高中、初中、小學(xué)享受補(bǔ)助學(xué)生57人;共脫貧28戶133人(其中:2016年已完成13戶61人脫貧,2017年已完成15戶66人),2017年應(yīng)納盡納6戶20人,退出返貧2戶8人,2018年脫貧31戶115人,現(xiàn)在還有建檔立卡貧困戶為33戶109人,2019年要實(shí)現(xiàn)18戶67人脫貧,使貧困發(fā)生率降到1.28%。2019年后未脫貧人口數(shù)15戶41人。
按照貧困戶脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),2019年***村計(jì)劃脫貧的貧困戶都已經(jīng)達(dá)到“八有一超”摘帽標(biāo)準(zhǔn),主要通過家庭成員外出務(wù)工以及發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
(一)對照貧困戶“八有一超”脫貧摘帽任務(wù)分析。
1、有路通自然屯。目前,全村5個(gè)自然莊均通水泥路,這18戶貧困戶中,戶戶通水泥路,已完成。
2、有醫(yī)療保障。目前,全村貧困戶100%參加新農(nóng)合,這18戶貧困戶中,家庭成員均參加了新農(nóng)合,已完成。
3、有穩(wěn)固住房。目前2019年預(yù)脫貧戶中有四戶實(shí)施危房改造,均已竣工通過驗(yàn)收,住房達(dá)到穩(wěn)固保障。其他預(yù)脫貧戶住房均有保障。
4、保障有安全飲用水。目前,全村5個(gè)自然莊均用上自來水,這18戶貧困戶中,戶戶有安全飲水,已完成。
5、保障有電用。目前,全村5個(gè)自然莊全部通電,家家戶戶已用上電,已完成。
6、保障有義務(wù)教育。目前,全村無因貧輟學(xué)現(xiàn)象,已完成。
7、保障有電視看。目前,全村全部貧困戶都有電視看或者有智能手機(jī)能收看國家新聞實(shí)事,已完成。
8、保障有收入來源或最低生活保障。計(jì)劃2019年預(yù)脫貧戶主要通過勞務(wù)外出實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入提高。
9、保障家庭人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),即貧困戶家庭人均純收入超過4000元。這是我們今年的主要工作目標(biāo),必須想方設(shè)法落實(shí)和完成。
(二)對照貧困村穩(wěn)固脫貧摘帽“十一有一低于”任務(wù)分析。
1、有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。***村5+2特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率96.76%,已達(dá)到脫貧摘帽產(chǎn)業(yè)覆蓋率80%以上的要求。***村有1個(gè)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人:黃益威,其注冊的上林縣名山紅柑橘種植合作社規(guī)模大,帶動(dòng)貧困戶脫貧作用明顯。
2、有住房保障。全村***戶,有**戶有穩(wěn)固住房,全村住房達(dá)標(biāo)率為99.34%,已達(dá)標(biāo)。
3、有基本醫(yī)療保障。全村***戶****人,參合率為99.92%,貧困戶參合率為100%,已達(dá)標(biāo)。
4、有義務(wù)教育保障。全村適齡兒童都在接受義務(wù)教育,無因貧輟學(xué)學(xué)生,已達(dá)標(biāo)。
5、有路通村屯。全村5個(gè)莊均通硬化路,通往村委會和小學(xué)的硬化路路基、路面寬度符合標(biāo)準(zhǔn)要求,已達(dá)標(biāo)。
6、有安全飲用水。全村5個(gè)莊均接通并用上自來水,已達(dá)標(biāo)。
7、有電用。全村5個(gè)莊均通電,100%農(nóng)戶已有電用,已達(dá)標(biāo)。
8、有公共服務(wù)設(shè)施。***村已建有停車棚100平方米,宣傳欄120平方米,公共服務(wù)中心160平方米,建有村衛(wèi)生室,有籃球場、文化室,村委通網(wǎng)絡(luò),60周以上參保老年人100%享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,已達(dá)標(biāo)。
9、有電視看。全村全部貧困戶都有電視或智能手機(jī),均能觀看中央新聞和廣西新聞,已達(dá)標(biāo)。
10、有村集體經(jīng)濟(jì)收入。***村2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入2.53萬元,2019年預(yù)計(jì)達(dá)到4.53萬元以上,已超過國家要求貧困村脫貧摘帽2019年村級集體經(jīng)濟(jì)收入大于4萬元的標(biāo)準(zhǔn)要求。
11、有好的村兩委班子。***村黨總支部村“兩委”班子健全,服務(wù)群眾能力強(qiáng),已達(dá)標(biāo)。
12、一低于:根據(jù)2019年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃安排,預(yù)計(jì)2019年至少可脫貧18戶67人,年底僅有15戶41人未能脫貧,全村貧困發(fā)生率為1.28%,完全能控制在3%以下,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固脫貧摘帽。
1、保障有穩(wěn)固住房:動(dòng)員危房戶或者無房戶進(jìn)行危房改造,爭取2019年10月底前完成。
2、保障有穩(wěn)定收入來源和最低生活保障:動(dòng)員計(jì)劃脫貧戶參加合作社經(jīng)營,動(dòng)員有勞動(dòng)力的家庭成員到本村的農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧產(chǎn)業(yè)示范園務(wù)工,或者外出打工,增加穩(wěn)定收入,保障穩(wěn)定收入來源。
3、家庭人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn):為實(shí)現(xiàn)人均純收入超過4000元,計(jì)劃幫扶有勞動(dòng)力貧困戶家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工等增加收入。努力實(shí)現(xiàn)貧困人口人均純收入超過3600元。
1、提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)覆蓋率。***村實(shí)行縣級5+2特色產(chǎn)業(yè)為:優(yōu)質(zhì)稻、牛、豬、雞、魚、花生大豆,全村貧困戶123戶(含2014、2015退出戶),2018年末全村特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率96.76%,已達(dá)到脫貧摘帽產(chǎn)業(yè)覆蓋率80%以上的要求。2019年,在保證2018年產(chǎn)業(yè)覆蓋率96.76%基礎(chǔ)上,爭取提高到98%以上。2018年***村有1個(gè)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,2019年,爭取新增創(chuàng)業(yè)致富帶頭人2人,提升帶富脫貧能力。
2、有穩(wěn)固住房保障:動(dòng)員***戶搬出危房,爭取2019年10月底前完成;其他非貧困戶的危房戶繼續(xù)動(dòng)員實(shí)施危改。
3、有村集體經(jīng)濟(jì)收入。***村2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入2.53萬元,2019年已達(dá)到4.53萬元以上,已超過國家要求貧困村脫貧摘帽2019年村級集體經(jīng)濟(jì)收入大于4萬元的標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、有好的村兩委班子。***村黨總支部村“兩委”班子健全,服務(wù)群眾能力強(qiáng)。
5、一低于:根據(jù)2019年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃安排,預(yù)計(jì)2019年至少可脫貧18戶67人,年底僅有15戶41人未能脫貧,全村貧困發(fā)生率為1.28%,完全能控制在3%以下,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固脫貧摘帽。
(一)總體規(guī)劃和思路:緊緊圍繞上級黨委、政府脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作部署及要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”干部抓黨建、強(qiáng)基建、興產(chǎn)業(yè)、幫民困、解民憂,持續(xù)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作順利開展,盡快把***村建設(shè)成為班子凝聚力強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)、集體經(jīng)濟(jì)富、生活環(huán)境美、村民素質(zhì)高、對外美譽(yù)度佳的社會主義新農(nóng)村。
(二)主要工作目標(biāo)。
1、提升基本公共服務(wù)水平。一是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照《***村2019-2020年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫》相關(guān)項(xiàng)目做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是提升人居環(huán)境水平。按照《***村2019-2020年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫》相關(guān)項(xiàng)目做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、提升扶貧產(chǎn)業(yè)組織化程度和帶貧減貧能力。一是培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度。抓好《***村2019-2020年特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫》相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)園管理能力和帶貧減貧能力。二是培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。2018年末,***村有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人1名,2019,計(jì)劃培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人1-2名,吸引更多的本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引更多的企事業(yè)單位人員回流領(lǐng)辦創(chuàng)辦項(xiàng)目。
3、提升村級治理能力和水平。一是提升村委會治理能力。全面推行村民自治,完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,增強(qiáng)村民小組(自然莊)治理能力,進(jìn)一步加強(qiáng)對村“兩委”、駐村工作隊(duì)和第一書記培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮管理員作用,支持各類社會組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮扶貧方面的專業(yè)優(yōu)勢,加強(qiáng)***村服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升治理能力和服務(wù)能力。二是創(chuàng)新治理機(jī)制。著力構(gòu)建自治、法制、德治相結(jié)合的治理體系,建立村民理事會、村民議事會、道德評議會、紅白理事會等協(xié)商議事形式,進(jìn)一步豐富村規(guī)民約內(nèi)容,培育新鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老模范、老退伍軍人在完善村規(guī)民約、化解村民矛盾、加強(qiáng)思想教育等方面作用。三是壯大村集體經(jīng)濟(jì)。積極探索多元化發(fā)展模式,盤活各類集體資產(chǎn),用活用好現(xiàn)有的村集體經(jīng)濟(jì)收入,使其發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)貧困戶將閑置農(nóng)房、土地經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)入股,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧、特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民收入“雙增收”。
4、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。一是糾正陳規(guī)陋習(xí)。大力倡導(dǎo)健康文明生活方式,鼓勵(lì)孝親敬老,建立鄰里互助居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),推行村級幸福院、互助養(yǎng)老院,傳承良好家風(fēng),倡樹喜事新辦,喪事簡辦的文明風(fēng)尚,大力推行愛國主義教育和感恩教育,抵制封建迷信,防范封建思想滲透。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。村支書、第一書記、工作隊(duì)員加強(qiáng)遍訪農(nóng)戶工作,遍訪農(nóng)戶率100%;幫扶聯(lián)系人做好“一幫一聯(lián)”工作。三是做好“新時(shí)代講習(xí)所”工作,以創(chuàng)新講習(xí)所為依托,廣泛宣傳黨的脫貧攻堅(jiān)政策和自強(qiáng)不息、脫貧光榮觀念,提升貧困戶精氣神,擺脫“等靠要”思想。四是做好“三方見面會”工作,加強(qiáng)溝通,解決貧困戶疑難問題,調(diào)動(dòng)貧困戶參與脫貧攻堅(jiān)熱情。五是加強(qiáng)貧困人口基本文化素質(zhì)和實(shí)用技能培訓(xùn),增強(qiáng)貧困人口脫貧致富信心和能力,通過舉辦形式多樣的技能培訓(xùn)班,提升貧困戶勞動(dòng)技能。
(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。(1)切實(shí)抓好和落實(shí)“三會一課”、黨員組織生活活動(dòng)等,不斷提升黨員的素質(zhì),激發(fā)黨員的工作熱情。(2)進(jìn)一步發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用,堅(jiān)持以最好黨建引領(lǐng)和推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興工作開展,確保脫貧任務(wù)指標(biāo)完成。(3)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),不斷提升黨員的政治素養(yǎng),加強(qiáng)“流動(dòng)黨員微信群”的管理,充分發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭致富的能力;(4)完善各莊的文化宣傳欄(墻)建設(shè),提升文化氛圍;(5))加強(qiáng)村兩委干部交流學(xué)習(xí),采取走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的方式,學(xué)習(xí)先進(jìn)村委的經(jīng)驗(yàn)。(6)切實(shí)抓好黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)和完善基層黨組織建設(shè),培養(yǎng)和發(fā)展年輕的致富帶頭人成為黨員;(7)強(qiáng)化和完善村委監(jiān)督委員會機(jī)制,提高村民自主自治意識;(8)籌措資金新建***村黨務(wù)公開、村務(wù)公開欄,加大公開宣傳和監(jiān)督力度,不斷提升村委會管理治理能力。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村委會加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等全方位的組織領(lǐng)導(dǎo),做好項(xiàng)目規(guī)劃和安排,加強(qiáng)資金監(jiān)管,用活用好每一分資金,充分發(fā)揮扶貧資金和村集體經(jīng)濟(jì)收入資金的作用。
(三)加大投入保障。按照《***村2019-2020年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫》和《***村2019-2020年特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫》相關(guān)項(xiàng)目安排,積極爭取上級黨委、政府和社會各方支持,努力實(shí)現(xiàn)相關(guān)項(xiàng)目早日落地生根,發(fā)揮效益。
(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。村兩委干部、第一書記、駐村工作隊(duì)員要充分認(rèn)識扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關(guān)鍵性工作的重要意義,牢記職責(zé)使命,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關(guān)鍵性工作作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措,緊緊圍繞上林縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng),集中優(yōu)勢力量,全力推動(dòng)***村提升工程實(shí)施。
(五)明確目標(biāo)任務(wù)。扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關(guān)鍵性工作要緊緊圍繞“美麗上林”鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大工作有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、人居環(huán)境、扶貧產(chǎn)業(yè)、村級治理體系、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面建設(shè)水平,最終達(dá)到鞏固脫貧成果,提升脫貧成效,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)。
(六)發(fā)揮宣傳優(yōu)勢。充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙、宣傳欄、微信等多種類型媒體的宣傳作用,加大扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關(guān)鍵性工作政策宣傳力度,使扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關(guān)鍵性工作這一重大政策家喻戶曉,人人皆知,以達(dá)到全村村民擁護(hù)扶貧攻堅(jiān)、支持鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關(guān)鍵性工作順利開展。
***村委會。
2019年9月30日。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇四
工作計(jì)劃是在一定時(shí)間內(nèi)安排和計(jì)劃工作時(shí),提前制定工作計(jì)劃。事實(shí)上,有許多不同類型的工作計(jì)劃,它們不僅分為時(shí)間長度,而且范圍也不同。就計(jì)劃的具體分類而言,更具長遠(yuǎn)性和雄心的是“規(guī)劃,更接近、更具體的是“l(fā)dquo安排”,更復(fù)雜、更全面的是“方案”,更簡潔、更籠統(tǒng)的是“重點(diǎn),更深入、更詳細(xì)的是計(jì)劃”,粗糙而簡陋的是想象一下,無論標(biāo)題是什么,這些都是計(jì)劃的范圍。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
首先介紹一下,我們負(fù)責(zé)幫困扶貧村子的基本情況,然后再說明我們的工作計(jì)劃:
xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里,共有居民389戶,人口1139人(實(shí)際現(xiàn)有駐村戶325戶,1047人),60歲以上老年人196人,70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名,支部成員3人。全村耕地面積1500畝,人均1.2畝,以糧棉、蔬菜種植為主,有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內(nèi)街道硬化率98%,自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年,按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝,已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無集體經(jīng)濟(jì)收入,屬集體經(jīng)濟(jì)空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶,年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主,青壯年勞動(dòng)力在外地打工居多,一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,物流運(yùn)輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,思想觀念比較保守,創(chuàng)新意識較差。xx村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米,主體三層,建筑面積1200平方米,目前正在建設(shè)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處,平房5間,306平米。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米,村莊綠化7800余平方米,路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,已經(jīng)入戶,有線電視已經(jīng)入戶。xx村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利,支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成。
本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),改善生活環(huán)境,增加農(nóng)民收入,提高生活水平的原則,積極引導(dǎo)村民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,辦實(shí)事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動(dòng)全體村民積極性,全面推動(dòng)xx村經(jīng)濟(jì)、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。
(一)村民致富工程。
1.富腦工程:
(1)打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面,組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀,提高黨員干部的素質(zhì)和能力,定期組織開展民主生活會和民主評議活動(dòng),倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評,客觀地審視不足,切實(shí)改進(jìn)工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,堅(jiān)持責(zé)任到人;在用人方面,堅(jiān)持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長,根據(jù)其特點(diǎn)調(diào)到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進(jìn)一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員,增添后備力量。
(2)擬邀請市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家,適時(shí)舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進(jìn)一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí),考察學(xué)習(xí)重點(diǎn)在開拓致富思路,學(xué)習(xí)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。
2.富農(nóng)工程:
(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時(shí)發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè),以增進(jìn)村集體收入,為xx村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(2)大戶帶動(dòng):擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,扶持部分啟動(dòng)資金引進(jìn)生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖,金銀花種植,廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加,并擴(kuò)大規(guī)模,適時(shí)成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動(dòng)全村居民致富。
(3)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),修善田間溝渠的配套工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,健全引、蓄、節(jié)、排體系,加大改造中低產(chǎn)田的力度,不斷增加有效耕地面積。
3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢,利用村科技信息中心,培訓(xùn)村民微機(jī)知識,解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢,尋求網(wǎng)上致富路。
(二)村容村居美化工程。
1.修建680米健康路一條,鋪設(shè)花磚人行道760米,粉刷路兩側(cè)村居墻面3600平米,懸掛線桿宣傳牌36個(gè),張貼墻面宣傳欄39面,提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
2.加強(qiáng)村居規(guī)劃建設(shè)管理,維護(hù)村內(nèi)原有6900米柏油路及77個(gè)路燈,搞好街道綠化、亮化、美化,建設(shè)生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作,爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。
3.大力開展村居環(huán)境綜合整治,高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用市有關(guān)政策實(shí)施農(nóng)村改廁工程,凈化農(nóng)村環(huán)境,改善居民生活條件。
(三)精神文明建設(shè)提升工程。
1.定期為村民健康查體,送醫(yī)送藥送健康,提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次,建立健全村民健康檔案。
2.遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求,發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢,協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施“健康直通車”工程,解決市直機(jī)關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊(duì)所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難,看病貴”問題。
3.搞好節(jié)日送溫暖活動(dòng)。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進(jìn)行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場,添置健身器材,建設(shè)電子書屋,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動(dòng)。
6.協(xié)助編纂xx村志。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好幫扶項(xiàng)目的落實(shí),為群眾辦好事、辦實(shí)事,成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)幫扶資金的籌集,組織幫扶項(xiàng)目的實(shí)施,定期召開幫扶工作會議,聽取工作匯報(bào),解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)幫扶項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施和推進(jìn)工作,負(fù)責(zé)市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
(二)完善工作機(jī)制。實(shí)行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機(jī)制。局機(jī)關(guān)、每個(gè)局直單位聯(lián)系xx村一個(gè)季度,由局人事教育科列出計(jì)劃。在聯(lián)系月中適時(shí)到xx村進(jìn)行調(diào)研,盡全力解決包村工作困難和問題。
(三)納入目標(biāo)考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù)。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內(nèi)容。
(四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動(dòng)參加幫扶工作,從資金、物質(zhì)、政策等方面給予積極支持,市要向東營區(qū)傾斜,東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn),共同完成幫扶任務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
(五)駐村工作組要認(rèn)真做好調(diào)研,掌握第一手資料,為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度,做好所定計(jì)劃實(shí)施。要加強(qiáng)管理,健全制度,合理分工,注重宣傳,認(rèn)真執(zhí)行包村工作人員守則、制度,模范遵守村規(guī)民約。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),在幫扶中增長才干,確保不出事,多干事,干好事,不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
??安康地處秦巴山集中連片特困地區(qū)的“深度貧困核心區(qū)”,是全省脫貧攻堅(jiān)的主要戰(zhàn)區(qū),全市10縣區(qū)均為貧困縣,其中有4個(gè)深度貧困縣,“十二五”以來累計(jì)減貧超過55萬人,截止2018年底,全市還有貧困村845個(gè)、貧困人口26.96萬人,貧困發(fā)生率10.5%,貧困人口數(shù)量、貧困發(fā)生率均居全省第一。近年來,安康市聚焦“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,把“三農(nóng)”工作放在重中之重,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),切實(shí)保障和改善民生,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,農(nóng)民幸福感獲得感不斷增強(qiáng),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。
??一、樹立新理念,搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。
??科學(xué)謀劃繪制規(guī)劃“戰(zhàn)略圖”。把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的首場戰(zhàn)役,安康市出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合的意見》,精心編制了《安康市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃(2018-2022年)》,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)研究制定鄉(xiāng)村振興《行動(dòng)方案》,制定相應(yīng)的規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃,抓緊組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在安康落地生根。
??聚焦農(nóng)村做實(shí)發(fā)展“好項(xiàng)目”。把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,扎實(shí)開展“追趕超越·項(xiàng)目攻堅(jiān)年”各項(xiàng)活動(dòng),實(shí)施“千億投資”工程,圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù),組織實(shí)施220個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、100個(gè)前期工作項(xiàng)目;策劃推介ppp項(xiàng)目86個(gè),總投資1000億元。2018年市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資比去年增長76%,128個(gè)改善農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)示范村建設(shè)項(xiàng)目完成投資9193萬元。爭取中省預(yù)算內(nèi)投資,用于支持循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)改造提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金高達(dá)90%以上,極大改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
??統(tǒng)籌兼顧打贏脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的前提條件和優(yōu)先任務(wù),加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接、相互促進(jìn),既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,著力提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量水平,確保到2020年,實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧“越線”,貧困村全部脫貧“銷號”,10個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全部“摘帽”,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2018年全市農(nóng)村“三變”改革帶動(dòng)7.7萬戶貧困戶受益,18.48萬貧困人口脫貧退出,鎮(zhèn)坪整縣脫貧摘帽。
??因地制宜改善發(fā)展“硬支撐”。把完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興的短板,去年以來,全市實(shí)施安全飲水工程865處,解決58萬人飲水安全問題。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積5.5萬畝,實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造和農(nóng)村小水電扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目28處,完成中小河流治理50公里。完成電網(wǎng)基本建設(shè)項(xiàng)目104個(gè)。加快“農(nóng)村四好路”建設(shè),實(shí)現(xiàn)了建制鎮(zhèn)通油路、建制村通公路全覆蓋,95%建制村通客運(yùn)班車。實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程,縣城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達(dá)20mbps,80%的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村。4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
??二、搭建新載體,在推進(jìn)五個(gè)振興上下功夫。
??以振興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),厚植鄉(xiāng)村振興新優(yōu)勢。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,按照“一產(chǎn)打基礎(chǔ)、二產(chǎn)做支撐、三產(chǎn)為龍頭”發(fā)展策略,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),規(guī)劃創(chuàng)建一批生態(tài)休閑園區(qū)(農(nóng)莊)、田園綜合體和農(nóng)產(chǎn)品加工示范園,著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)覆蓋融合行動(dòng)。截至2018年底,全市建設(shè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)891個(gè),其中省級36個(gè)、市級338個(gè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化手段推動(dòng)農(nóng)業(yè),著力夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),研究制定了全市發(fā)展生豬、茶業(yè)、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)《實(shí)施意見》和《五年行動(dòng)計(jì)劃》,通過做強(qiáng)市場主體、建立發(fā)展基金、提升產(chǎn)品品質(zhì)、強(qiáng)化科技研發(fā)、建立營銷體系等措施,全產(chǎn)業(yè)鏈打造安康富硒產(chǎn)業(yè)集群。全市魔芋種植面積達(dá)到40.2萬畝,面積、產(chǎn)量、加工能力均占全省第一、全國十分之一。魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展“安康模式”向全國推廣。全市發(fā)展茶園面積89.5萬畝,生豬年出欄300萬頭,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和科技水平全省第一。
??以人才振興為支撐,激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。面對先進(jìn)管理人才和實(shí)用技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀,市委、市政府不斷增強(qiáng)管理人才和技術(shù)人員的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用力度,依托縣區(qū)職教中心和農(nóng)廣校,發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,辦好面向地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的涉農(nóng)專業(yè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制,研究制定鼓勵(lì)城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策。全市各類企業(yè)直接吸納貧困人口就業(yè)近萬人,891個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育新型職業(yè)農(nóng)民8100多人,帶動(dòng)貧困群眾3.3萬人;19個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)吸納就業(yè)7.4萬人,其中貧困人口6500人。依托移民搬遷集中安置社區(qū),培育“新社區(qū)工廠”328家,吸納貧困戶就業(yè)近4500余人。
??以文化振興為靈魂,培樹鄉(xiāng)村振興新風(fēng)尚。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),以“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),安康市深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想、人文精髓和道德規(guī)范,印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,落實(shí)7個(gè)配套方案,從政策層面到操作層面對新民風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化和夯實(shí)。全市所有行政村(社區(qū))組建了道德評議會,累計(jì)樹立正面典型6290例,幫教轉(zhuǎn)化2528例,734戶群眾主動(dòng)退出貧困戶。建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會,全市城鄉(xiāng)紅白喜事辦酒席減少了三分之二??偨Y(jié)推廣漢陰沈氏、白河黃氏嵐皋杜氏”等12部家訓(xùn)家規(guī)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),全市評選“最美家庭”8000余戶,上榜“中國好人”38人、“陜西好人”80人,榮獲全國道德模范提名獎(jiǎng)3人、全國文明家庭1個(gè)、全國文明單位18個(gè)、全國文明村鎮(zhèn)13個(gè)。
??以生態(tài)振興為基礎(chǔ),提升鄉(xiāng)村振興新品質(zhì)。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理,使農(nóng)村成為安居樂業(yè)的幸福家園。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展,加快實(shí)施漢濱區(qū)、漢陰縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,落實(shí)好《安康市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合陜南移民搬遷工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全面完成1330個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),推進(jìn)綠化造林和退耕還林,保護(hù)好山脈、森林、水系、濕地等生態(tài)資源。截至目前,全市森林面積達(dá)到2294萬畝,森林覆蓋率65%,居全省第二位。全市建成中、省、市生態(tài)鎮(zhèn)村881個(gè),創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游模范村3個(gè)、省級特色旅游名鎮(zhèn)11個(gè)、省級鄉(xiāng)村旅游示范村24個(gè)。
??以組織振興為保障,彰顯鄉(xiāng)村振興新作為。大力實(shí)施“基層黨建六大提升行動(dòng)”,全面落實(shí)“支部+x+貧困戶”工作機(jī)制,以加強(qiáng)村級黨組織、帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓,率先在全省完成村“兩委”換屆,整頓提升159個(gè)軟弱渙散黨組織,創(chuàng)建24個(gè)省級、426個(gè)市級示范村。按照“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的思路,推廣石泉、白河“一產(chǎn)業(yè)一協(xié)會、一協(xié)會一支部”經(jīng)驗(yàn),通過建立村企聯(lián)合黨支部、產(chǎn)業(yè)黨小組等方式,實(shí)現(xiàn)村級黨組織引領(lǐng)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)黨小組示范、骨干黨員帶頭、貧困群眾參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
??三、迎接新挑戰(zhàn),聚力打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。
??以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo),不斷推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,全市農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜的變化,農(nóng)民收入持續(xù)提升,生活水平普遍提高,但仍然存在一些問題:一是發(fā)展底子薄,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限,要同時(shí)解決305萬人的生存與發(fā)展和2019年11.32萬戶的脫貧問題,生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村發(fā)展壓力巨大,脫貧攻堅(jiān)仍然是當(dāng)前最為關(guān)注的重點(diǎn)。二是受土地資源、交通、環(huán)境等因素影響,農(nóng)民收入存在差距,收入增速趨緩。千百年來農(nóng)村“亂堆亂放、亂潑亂倒”的生活習(xí)慣,短時(shí)間內(nèi)很難徹底改變,農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。三是全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在轉(zhuǎn)型起步的關(guān)鍵時(shí)期,畜牧、茶葉、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模,但整體發(fā)展方式仍比較粗放,產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu),產(chǎn)業(yè)集約化、產(chǎn)品技術(shù)化程度偏低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)效益總體偏低。四是農(nóng)民思想認(rèn)識還不到位,對政策扶持依賴度高,內(nèi)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足,封建迷信、薄養(yǎng)厚葬等現(xiàn)象不同程度存在,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主的任務(wù)艱巨。
??按照中省對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署,結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)和脫貧攻堅(jiān)實(shí)際,針對存在的問題,提出對策建議。
??一是推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施。以全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略《實(shí)施規(guī)劃》為總綱,推進(jìn)《行動(dòng)方案》落地實(shí)施,進(jìn)一步把規(guī)劃涉及的重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目落到實(shí)處。以農(nóng)村垃圾、污水治理和庭院環(huán)境為重點(diǎn),實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)主要水源地、農(nóng)村集中居住生活垃圾污水有效治理。加快推進(jìn)貧困村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)村垃圾、污水、廁所等項(xiàng)目支持力度,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
??二是狠抓項(xiàng)目策劃包裝。圍繞農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會民生等重點(diǎn)領(lǐng)域,認(rèn)真策劃包裝一批重大項(xiàng)目,建立動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目庫,積極爭取中省專項(xiàng)資金支持。聚焦農(nóng)村重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,創(chuàng)新陜南循環(huán)發(fā)展和蘇陜扶貧協(xié)作資金使用方式,重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)和一縣一業(yè)發(fā)展壯大。支持涉農(nóng)創(chuàng)新平臺建設(shè),推進(jìn)科技創(chuàng)新資源加速向涉農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。
??三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓實(shí)抓強(qiáng)茶葉、魔芋、生豬、核桃、絞股藍(lán)、厚樸、杜仲、木瓜等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈的高端不斷攀升。唱響“中國硒谷·生態(tài)安康”地域品牌,繼續(xù)爭取把富硒產(chǎn)業(yè)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌整合,支持農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌創(chuàng)建,加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系,把食品安全落實(shí)到一企一業(yè)、一品一單,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。
??四是加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“萬名能工巧匠”工程,培育和認(rèn)定一批“土專家”“田秀才”,扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人。實(shí)施農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才和農(nóng)技服務(wù)特聘計(jì)劃。建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合,學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的人才資源開發(fā)機(jī)制。以鄉(xiāng)村手工業(yè)、建筑業(yè)和民間文藝為重點(diǎn),開展“金州工匠”評選,梯次培養(yǎng)一批技藝精湛、扎根農(nóng)村、熱愛鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人。
??五是堅(jiān)持不懈開展鄉(xiāng)村治理。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,堅(jiān)持以村黨支部為核心,建立和修訂具有普遍約束力的村規(guī)民約,充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議、村務(wù)協(xié)商會等作用,推行以村級自治平臺為支撐的漢陰“三線兩化一平臺”的農(nóng)村社會治理模式,推廣旬陽“黨建引領(lǐng)三治融合”基層治理模式,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
??六是做好扶貧政策有序銜接。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接要促進(jìn)各項(xiàng)政策之間相互協(xié)調(diào)。一方面,抓緊對現(xiàn)有扶貧政策進(jìn)行梳理,該保留的保留、調(diào)整的調(diào)整、該接續(xù)的接續(xù),確保不因政策變動(dòng)影響脫貧成效;另一方面,要調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng),留出政策接口和緩沖期,凝聚發(fā)展合力,不斷提高廣大群眾參與熱情,打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
三年來累計(jì)走訪26萬余人次,幫助謀思路出點(diǎn)子86876條,解決困難問題35687個(gè)。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進(jìn)3721戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
轉(zhuǎn)身,通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資、合作社分紅,帶動(dòng)周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元以上。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市、縣鄉(xiāng)村振興工作決策部署,強(qiáng)化后續(xù)幫扶,鞏固提升成果,多舉措、重實(shí)效開展鄉(xiāng)村振興工作,現(xiàn)將2022年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
以習(xí)近平總書記鄉(xiāng)村振興思想為指導(dǎo),強(qiáng)化學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在鄉(xiāng)村振興工作上的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,進(jìn)一步提高政治站位,及時(shí)傳達(dá)縣委、縣政府對我縣做好鄉(xiāng)村振興工作的重要指示,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和著力點(diǎn),使全體鄉(xiāng)村干部深化對脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興基本方略,動(dòng)員全鄉(xiāng)所有力量,聚攏各種資源資金,嚴(yán)格落實(shí)工作措施,在2021年工作成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升工作成效。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本,走符合朱集實(shí)際、具有朱集特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)。指導(dǎo)加強(qiáng)黨組織建設(shè),以黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān);落實(shí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)任務(wù),幫助村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),提升群眾內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)低收入家庭實(shí)現(xiàn)增收。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要講話精神。
習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,立意高遠(yuǎn)、思想深邃,為我們開展鄉(xiāng)村振興工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。鄉(xiāng)村兩級全體黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作工作重要論述作為重要的政治任務(wù),堅(jiān)持深入學(xué)、持續(xù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué),在“學(xué)懂”“弄通”“做實(shí)”上下苦功夫,在黨委會議、理論中心組學(xué)習(xí)會議、村兩委會議、黨員活動(dòng)日等活動(dòng)上逐篇逐章學(xué)習(xí),深入交流研討,堅(jiān)定不移的用習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
(二)建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
1.全面推行網(wǎng)格化監(jiān)測,落實(shí)“四個(gè)不摘”政策。定期。
組織開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果集中排查,動(dòng)員村組干部、駐村工作隊(duì)和幫扶聯(lián)系人開展入戶走訪和定期摸排,形成網(wǎng)格化管理,確定網(wǎng)格員,建立了縣鄉(xiāng)村組網(wǎng)格員四級管理。明確各級職責(zé),構(gòu)建自下而上、自上而下、互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的閉環(huán)管理模式和定人定崗、定職定責(zé)的工作機(jī)制,做到實(shí)時(shí)跟蹤、常態(tài)監(jiān)測。
2.扎實(shí)開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測摸排工作。持續(xù)開展問題排查整改,及時(shí)將排查問題研判分析后,梳理好做好整改工作。二是通過網(wǎng)格化管理,常態(tài)化排查,并定期組織網(wǎng)格員進(jìn)行摸排,做到“應(yīng)納盡納”。
(二)持續(xù)加強(qiáng)分類施策精準(zhǔn)幫扶力度。
1.加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度。扶持壯大星光村“旱改水”項(xiàng)目規(guī)模,學(xué)習(xí)并發(fā)展旱田改水田種植技術(shù),逐步在朱集鄉(xiāng)13個(gè)村推廣。立足于本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步發(fā)展智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展朱集、紅旗二個(gè)村的高產(chǎn)玉米生產(chǎn)區(qū)+“旱改水”項(xiàng)目+旭源農(nóng)場和果蔬園大棚的規(guī)?;r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),著力打造“一村一產(chǎn)業(yè)”,形成農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的強(qiáng)勁力量。
2.加大就業(yè)幫扶力度。鼓勵(lì)帶貧效果良好的中小型企業(yè)入駐扶貧工廠,為貧困勞動(dòng)者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。開展技能脫貧培訓(xùn),為有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)。大力開發(fā)公益性崗位,加大居家崗位和公益崗位安置就業(yè)力度,盡可能多的吸納貧困人口在家。
3.穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作,確保符合貸款條件的貧困戶應(yīng)貸盡貸。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加大政策宣傳力度,加強(qiáng)貸后管理,建立貸款臺賬,完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確掌握用款主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況;全面啟動(dòng)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制,確保到期按時(shí)償還,促進(jìn)扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展。
4.開展“雙基”建設(shè)提升行動(dòng)。改善基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。通過房、路、電、水、信息五個(gè)方面來改變貧困戶生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)改善貧困家庭居住條件,做到維修c級、重修d級危房,確保住房保障。切實(shí)把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好,推進(jìn)窄路基路面農(nóng)村公路合理加寬改造和危橋改造。開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投入,提高電力供應(yīng)質(zhì)量,確保供電能力、供電質(zhì)量和供電可靠性明顯提升。目前我鄉(xiāng)都通了自來水,繼續(xù)開展農(nóng)村居民飲水工程,不斷提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,確保喝上“放心水”,開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)灌溉條件,落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障。我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)村村通,保障網(wǎng)絡(luò)信息的暢通,鼓勵(lì)優(yōu)秀電商企業(yè)持續(xù)發(fā)展,宣傳動(dòng)員廣大網(wǎng)民和社會各界共同參與網(wǎng)絡(luò)扶貧。
6.定期光伏排查。已建成光伏電站的村要加強(qiáng)運(yùn)維管護(hù),確保發(fā)揮正常效益,一方面充分保證“三無”脫貧戶的收益,另一方面合理開發(fā)公益崗,并增加就業(yè)渠道,鼓勵(lì)脫貧戶就近就業(yè)。擁有村級光伏電站的村要合理謀劃光伏收益,大力開發(fā)村內(nèi)小型公益事業(yè),發(fā)揮好光伏收益的有效帶動(dòng)。同時(shí)安排各村對每個(gè)光伏電站進(jìn)行排查,未發(fā)現(xiàn)圍欄有破損,同時(shí)安排各村對光伏電站定期進(jìn)行排查、維護(hù)。
7.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理,全面清理村內(nèi)垃圾,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理市場化、常態(tài)化運(yùn)行,農(nóng)村垃圾無害化處理率要穩(wěn)步提升;開展示范村示范戶創(chuàng)建引領(lǐng)行動(dòng),結(jié)合移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建等活動(dòng),引導(dǎo)群眾做到“五凈一規(guī)范”,年底前實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌進(jìn)一步提升。
8.健全克服疫情影響防范返貧致貧機(jī)制。村里結(jié)合疫情防控網(wǎng)格員包保制度逐戶對貧困戶家中情況進(jìn)行摸排,按照脫貧戶的發(fā)展意愿量身定做幫扶計(jì)劃,開展好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶工作,全面打好疫情防控和鄉(xiāng)村振興兩場攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)落實(shí)幫扶政策不放松,強(qiáng)化幫扶舉措,根據(jù)資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿,認(rèn)真優(yōu)化調(diào)整2022年脫貧戶和監(jiān)測戶的“一戶一方案、一人一措施”。
9.引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心,組織開展宣講教育,不斷激發(fā)脫貧戶內(nèi)在動(dòng)力。創(chuàng)新文化扶貧工作的載體和途徑,為村級提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品,培育挖掘并盤活鄉(xiāng)土文化人才資源,開展形式多樣、接地氣的群眾性文化活動(dòng)。開展選樹身邊好人、道德模范、“好鄰居”、“好兒女”、“好媳婦·好婆婆”等活動(dòng),加大脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型宣傳力度,發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用,推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
10.聚焦問題抓整改。對照國家、省、市、縣各類考核反饋問題,舉一反三,全面梳理存在問題,制定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和工作臺賬。繼續(xù)發(fā)揮整改辦的工作落實(shí)作用,細(xì)化分解任務(wù),切實(shí)做到每項(xiàng)整改任務(wù)有一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭、一個(gè)部門具體負(fù)責(zé)、一個(gè)專項(xiàng)整改工作方案。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、統(tǒng)籌作用,強(qiáng)化脫貧成果鞏固提升工作,及時(shí)研究解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作站進(jìn)一步發(fā)揮好脫貧攻堅(jiān)工作的參謀協(xié)調(diào)作用,各行政村、鄉(xiāng)直各單位也要調(diào)整完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員落實(shí)迅速,為全面鞏固提升脫貧成果和鄉(xiāng)村振興工作有效開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)持續(xù)加強(qiáng)涉貧輿情處置。為認(rèn)真落實(shí)省、市、縣信訪工作會議部署,結(jié)合靈璧縣涉貧信訪問題化解工作要求,重點(diǎn)圍繞涉及扶貧領(lǐng)域信訪反映比較集中的領(lǐng)域,以村為單位,全面梳理排查轄區(qū)內(nèi)扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛,分類建立臺賬,對涉貧信訪工作實(shí)行定期會商、通報(bào)、預(yù)警和交辦制度,最大限度將矛盾糾紛化解在基層,切實(shí)維護(hù)群眾合法利益,打造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。
為扎實(shí)推進(jìn)全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,進(jìn)一步明確全市2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù),依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》(遼委辦發(fā)〔2021〕10號)、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》(鐵委辦發(fā)〔2021〕18號),結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持共同富裕方向,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,確保不出現(xiàn)返貧問題,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進(jìn)鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2021年,全市要把脫貧攻堅(jiān)成果做為首要任務(wù)。過渡期內(nèi)要嚴(yán)格落實(shí)好“四個(gè)不摘”工作要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定;要建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;要進(jìn)一步拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
1.穩(wěn)定主要幫扶政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)原則,壓實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)扶持方面。已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目繼續(xù)對已脫貧人口進(jìn)行扶持,同時(shí),認(rèn)真謀劃實(shí)施一批收益好、見效快、帶富能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,重點(diǎn)對易返貧致貧人口進(jìn)行扶持。繼續(xù)利用資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式鼓勵(lì)發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟(jì)”等到戶項(xiàng)目。在健康扶持方面。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障范圍,對脫貧人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予定額資助。在安全住房方面。各縣(市)區(qū)對脫貧戶改造后房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,對因天氣、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p,經(jīng)鑒定符合c級、d級危房改造標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)組織改造或翻建,對已脫貧戶老舊房屋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,并予以優(yōu)先改造。在教育扶持方面。繼續(xù)落實(shí)各教育階段脫貧家庭學(xué)生資助政策,探索開展對考入大學(xué)的建檔立卡學(xué)生予以定額補(bǔ)助。對全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、中等職業(yè)學(xué)校的脫貧家庭學(xué)生(在園兒童)繼續(xù)執(zhí)行免除校服費(fèi)、伙食費(fèi)政策。在就業(yè)扶持方面。繼續(xù)通過扶貧載體吸納一批、招聘活動(dòng)推薦一批、服務(wù)落地促進(jìn)一批、技能培訓(xùn)提升一批、見習(xí)崗位留用一批、村級公崗穩(wěn)定一批六項(xiàng)措施,幫助脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。在兜底保障方面。在攻堅(jiān)期內(nèi)納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享受低保救助政策,對已脫貧戶繼續(xù)落實(shí)貧困戶低保對象收入認(rèn)定辦法。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時(shí)救助范圍,實(shí)施差別救助。在飲水安全方面。對享受集中供水的脫貧戶,對水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,做好供水設(shè)施、管網(wǎng)的管理與維護(hù);對使用分散式供水的脫貧戶,對其飲用水水量、水質(zhì)、取水距離進(jìn)行監(jiān)測,確保脫貧戶飲水安全達(dá)標(biāo)。
2.開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶。以縣級為單位,組織實(shí)施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,守住防止規(guī)模性返貧底線。建立農(nóng)戶主動(dòng)申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警相結(jié)合的動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機(jī)制,以人均年純收入不低于6600元為基數(shù)、逐年增長10%為監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),按照村組每月摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核、縣級及時(shí)確定的監(jiān)測程序,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。充分利用鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測功能,對易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測準(zhǔn)確性。組建市、縣兩級大數(shù)據(jù)平臺管理隊(duì)伍。建立快速響應(yīng)和幫扶機(jī)制,明確各相關(guān)部門職責(zé),堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,分層分類及時(shí)納入幫扶范圍,做到及早發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)幫扶協(xié)調(diào)推進(jìn)。對有勞動(dòng)能力的,及時(shí)開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶;對弱勞動(dòng)力的,通過新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等方式增加收入;對沒有勞動(dòng)能力的,落實(shí)兜底保障措施,確?;旧畈怀鰡栴}。
3.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。構(gòu)建資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué)、管護(hù)職責(zé)明確、運(yùn)行管理規(guī)范的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度,切實(shí)提高扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管理水平,實(shí)現(xiàn)“保本保值增值增效”。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,厘清相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體間的利益關(guān)系,保障扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)物權(quán),避免資產(chǎn)流失、被侵占,有效防止權(quán)屬異化、轉(zhuǎn)移及變更??茖W(xué)細(xì)化收益分配方案,明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工,資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧、監(jiān)測人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)等。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺統(tǒng)一管理,資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度管理,單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算,確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
4.強(qiáng)化扶貧資金管理。對參與扶貧的企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等項(xiàng)目實(shí)施主體生產(chǎn)規(guī)模、銷售渠道、幫扶措施等進(jìn)行評估,科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對措施。嚴(yán)格按照財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦等部門《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效管理操作指南(試行)》對財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金進(jìn)行審核、批復(fù),建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制,對資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期抽查,實(shí)現(xiàn)對財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用的全流程監(jiān)管。各縣(市)區(qū)政府組織審計(jì)等相關(guān)部門,加強(qiáng)資金、項(xiàng)目審計(jì),強(qiáng)化監(jiān)督管理。市審計(jì)局對各縣(市)區(qū)的審計(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度,實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過程、常態(tài)化監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,抓好整改落實(shí)。
5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用。對因醫(yī)療費(fèi)用支出過大導(dǎo)致返貧人口實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn),切實(shí)減輕脫貧人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善和推進(jìn)實(shí)施“防貧?!钡柔槍γ撠毴丝诤娃r(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險(xiǎn)產(chǎn)品,解決因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等大額剛性支出導(dǎo)致返貧致貧問題。研究利用市、縣兩級財(cái)政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購買商業(yè)保險(xiǎn),防范自然災(zāi)害對已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失,確保扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
(二)有效拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
1.支持省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)。按照省有關(guān)政策,在落實(shí)“四個(gè)不摘”前提下,推動(dòng)省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣西豐縣從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面向省里爭取更多政策支持。西豐縣積極把握機(jī)遇,做好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),全力推進(jìn)國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報(bào)工作,切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展能力。
2.加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。各縣(市)區(qū)結(jié)合防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測,特別是調(diào)兵山市、銀州區(qū)一并納入其中。民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享,實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排,實(shí)施“發(fā)現(xiàn)對象、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、動(dòng)態(tài)幫扶、消除風(fēng)險(xiǎn)”閉環(huán)管理,確保風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)為零。
3.完善生活保障制度。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。落實(shí)困難家庭重殘人員、重病患者“單人?!闭吆途戎彝ナ杖牒怂阒袆傂灾С龊藴p政策,重點(diǎn)強(qiáng)化對脫貧戶、低收入人口低保納入政策。加強(qiáng)對基本生活暫時(shí)陷入困境的困難群眾臨時(shí)救助。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策,各縣(市)區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí),對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。
4.完善醫(yī)療保障政策。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策、大病保險(xiǎn)傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員、低保對象和返貧致貧人口。結(jié)合“大病不出縣”行動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣。繼續(xù)對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道,簡化流程,對符合標(biāo)準(zhǔn)的隨時(shí)鑒定,落實(shí)門診用藥保障,使患病人口醫(yī)療保障待遇應(yīng)享盡享。
5.關(guān)愛特殊群體。推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程,增強(qiáng)縣級設(shè)施的失能照護(hù)功能和供養(yǎng)服務(wù)能力,對失能、部分失能特困人員實(shí)施兜底保障。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按照規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策,“一事一議”強(qiáng)化事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,對符合救助條件的殘疾人給予適度補(bǔ)助,開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。
6.做好社會幫扶工作。繼續(xù)實(shí)施市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度,原有市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶行政村任務(wù)保持不變。持續(xù)實(shí)施市、縣兩級單位定點(diǎn)幫扶行政村機(jī)制,鞏固提升幫扶成果,定期對幫扶成效進(jìn)行考核評價(jià)。持續(xù)從市、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作,健全完善選派駐村第一書記和工作隊(duì)長效機(jī)制,對任期已滿的駐村干部有序輪換。組織部門要加強(qiáng)管理考核,鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),充分發(fā)揮選派干部作用。開展“百企幫百村”行動(dòng),積極動(dòng)員鼓勵(lì)企業(yè)通過支援建設(shè)、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照省委、省政府要求,做好與鞍山市及其相關(guān)縣(市)區(qū)的交流與合作。
7.堅(jiān)持群眾主體,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合,優(yōu)化完善各類扶持政策,防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向。持續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村黨組織建設(shè),推動(dòng)軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化、長效化。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推進(jìn)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾樹立正確價(jià)值導(dǎo)向。大力培育致富帶頭人,發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富。
1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,培育龍頭企業(yè),創(chuàng)建特色品牌,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,發(fā)展精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)。積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技院校溝通對接,爭取科技幫扶,大力開展合作共建、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等可持續(xù)幫扶。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。建立工商資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民通過參與項(xiàng)目勞動(dòng)獲得收入。
2.推動(dòng)消費(fèi)扶貧。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、批發(fā)市場與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺網(wǎng)上銷售。在鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)電商中心模塊,與互聯(lián)網(wǎng)對接,打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌,擴(kuò)大銷售渠道,增加農(nóng)民收入。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺,鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品,引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買,倡導(dǎo)各類協(xié)會、各級工會組織支持消費(fèi)幫扶。
3.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)開展扶貧載體認(rèn)定工作,擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地,落實(shí)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè),落實(shí)吸納就業(yè)困難人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動(dòng)力。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系,逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋,建立動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制,對失業(yè)脫貧勞動(dòng)力提供精準(zhǔn)幫扶,對有培訓(xùn)需求的脫貧勞動(dòng)力推薦有針對性的免費(fèi)技能培訓(xùn)。加大對就業(yè)政策、信息的宣傳力度,組織脫貧地區(qū)勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)。
4.進(jìn)一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過渡期內(nèi)堅(jiān)持并進(jìn)一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策,深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求,確保應(yīng)貸盡貸,支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧。市、縣兩級成立以政府分管負(fù)責(zé)同志為組長,金融發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、人民銀行、銀保監(jiān)部門及相關(guān)銀行為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位職責(zé),定期監(jiān)測、分析、調(diào)度,全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率,共同破解脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題。各縣(市)區(qū)充分用好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊,將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測、預(yù)警等工作的重要依據(jù),鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行、銀保監(jiān)部門進(jìn)行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對工作,保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,把握工作主動(dòng)權(quán)。
5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平,為承載國家、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件。鞏固好飲水工程,加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè);繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室,提高診療能力;繼續(xù)推進(jìn)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè);鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率;進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶、電話和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平;大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“一事一議”村內(nèi)道路工程,推進(jìn)村屯硬化路、鄉(xiāng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理。大力實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。
6.進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”招考工作,推進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。繼續(xù)對脫貧患者實(shí)施大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障,對高血壓等慢性病落實(shí)季度隨訪或提供健康教育處方,調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和一站式結(jié)算政策。提高縣級醫(yī)院診療能力,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)互通共享,健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,聯(lián)合開展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作,制定危房改造計(jì)劃,多渠道籌措資金,按時(shí)完成改造任務(wù)。
1.做好財(cái)政投入政策銜接。保持過渡期內(nèi)財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定,合理安排財(cái)政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用,吸引金融資本和社會資金投入,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策,落實(shí)國家關(guān)于過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
2.做好金融服務(wù)政策銜接?,F(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變,同時(shí)積極運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款,支持和引導(dǎo)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸投放。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務(wù)。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度,支持圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展保險(xiǎn)。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務(wù)平臺,提高政策的直達(dá)性和有效性。保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本面全覆蓋。扎實(shí)做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)工作,各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)將金融基礎(chǔ)服務(wù)重心下沉,探索實(shí)施村級網(wǎng)絡(luò)及包片制度,繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋。
3.做好土地支持政策銜接。各級黨委和政府要強(qiáng)化保護(hù)耕地意識,切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工履職盡責(zé),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制,強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的轉(zhuǎn)用管控。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),按照過渡期相關(guān)政策,嚴(yán)格落實(shí)自然資源部土地利用計(jì)劃管理要求,單列安排不少于5%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)專項(xiàng)保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地。落實(shí)增減掛鉤收益使用分配機(jī)制,確保增減掛鉤收益及時(shí)全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村。
4.做好人才智力支持政策銜接。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),利用市、縣人才優(yōu)勢,通過開通縣域農(nóng)村教師、醫(yī)護(hù)人員“直通車”等方式,實(shí)施市、縣兩級教師、醫(yī)護(hù)人員定期輪轉(zhuǎn)“下鄉(xiāng)”。落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求。以“三支一扶”政策為載體,繼續(xù)吸納大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作。營造良好的外部環(huán)境和鼓勵(lì)政策,積極吸引在外人才返鄉(xiāng),把在城市里積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資金帶回本土,為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供動(dòng)力引擎。大力培育“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實(shí)用人才和鄉(xiāng)村本土人才,切實(shí)提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術(shù)水平,必要時(shí)吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實(shí)行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)在待遇職稱等方面實(shí)施特殊傾斜政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方面人才向西豐縣基層流動(dòng)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求真正落到實(shí)處。強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任,把實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)來抓。各縣(市)區(qū)委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興上,當(dāng)好“一線總指揮”,確保各項(xiàng)部署落地見效。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,縣、鄉(xiāng)每月召開專題會議研究有關(guān)問題,制定政策舉措,推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。各地區(qū)各部門各單位構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體系,制定符合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際的工作方案,為做好銜接工作提供強(qiáng)有力的組織保障,為基層做好銜接工作提供指引。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標(biāo)制定科學(xué)合理的規(guī)劃,將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項(xiàng)目納入市、縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃。同時(shí),結(jié)合總體規(guī)劃,按照需求程度和實(shí)際,規(guī)劃每年的實(shí)施項(xiàng)目,于每年3月底前出臺年度建設(shè)要點(diǎn),明確本地區(qū)本部門本單位項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間表、路線圖,把任務(wù)分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促推進(jìn)工作落實(shí)。集中主要資源逐個(gè)解決問題,對既有利于改善生活,又有利于促進(jìn)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先安排、加快推進(jìn),把工作的質(zhì)量、農(nóng)民群眾的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格考核評價(jià)。落實(shí)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興考核評價(jià)內(nèi)容,結(jié)合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2021年鐵嶺市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》(鐵委辦發(fā)〔2021〕9號),用脫貧攻堅(jiān)的考評體制機(jī)制來驗(yàn)收鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。建立日常督導(dǎo)與年度考核相結(jié)合的常態(tài)化督查考核機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)查、較真碰硬,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出、及時(shí)督辦、限期整改。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎(jiǎng)優(yōu)、追責(zé)問責(zé)的重要參考。
近年來,云南澄江市不斷總結(jié)深化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法,著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,進(jìn)一步鞏固提升脫貧成效,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
配強(qiáng)攻堅(jiān)力量,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)有效銜接。
澄江市結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)工作需求,重點(diǎn)從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等職能部門,精準(zhǔn)選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員。按照“1+2+n”的模式,共向5個(gè)鎮(zhèn)(街道)選派36名懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員,為鄉(xiāng)村振興增力添智。
及時(shí)召開駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)座談會,開展集體談心談話,傳達(dá)學(xué)習(xí)《玉溪市鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)選派管理辦法(試行)》,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)工作職責(zé),全面動(dòng)員部署決勝脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作,推動(dòng)兩支隊(duì)伍加強(qiáng)溝通交流,形成工作聯(lián)動(dòng)和合力,為各鎮(zhèn)(街道)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大活力。
夯實(shí)基層基礎(chǔ),推進(jìn)組織建設(shè)有效銜接。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)工作,2020年全市計(jì)劃完成96個(gè)黨支部規(guī)范化建設(shè);持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,推進(jìn)“三治”融合,構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)的基層治理體系,強(qiáng)化村民自治意識和能力。
全覆蓋開展村級班子分析研判工作,健全完善45個(gè)村(社區(qū))民情工作臺賬,全面摸清村級班子運(yùn)行、班子成員履職盡責(zé)和后備干部力量等情況,為2021年換屆選舉打牢基礎(chǔ)。加快推進(jìn)6個(gè)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
深入實(shí)施基層黨組織書記“頭雁群”培育計(jì)劃,推薦3名村(社區(qū))黨組織書記作為玉溪市基層黨組織書記“頭雁群”培育對象,分別選樹省級和市級“好支書”各1名。按照“以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)”的工作思路,打造馬房村、朱家山、小灣社區(qū)、三百畝村、梁王社區(qū)等一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興覆蓋面。
搭建引培平臺,推進(jìn)人才培育有效銜接。
制定《2020年澄江市人才工作重點(diǎn)》,以廣龍旅游小鎮(zhèn)、生態(tài)移民搬遷、脫貧攻堅(jiān)等重大項(xiàng)目為重點(diǎn),以市化石地自然博物館建設(shè)、規(guī)劃館、中大醫(yī)院合作項(xiàng)目為基礎(chǔ),引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,釋放人才活力。
實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃,建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫。按照“1個(gè)黨校+n個(gè)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)”的模式,打造黨建引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)黨員教育示范基地,組織實(shí)施“萬名黨組織書記大輪訓(xùn)”和“萬名黨員進(jìn)黨?!迸嘤?xùn),分層分級分類開展示范培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普遍輪訓(xùn),努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用人才,把實(shí)用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員干部,實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動(dòng)一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。深化“百名專家扶百村”行動(dòng),邀請8名市委聯(lián)系專家為鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)量身定“策”,進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)幫扶,助力鄉(xiāng)村振興。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,根據(jù)國家、省、市工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下工作計(jì)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)中央及省委、市委農(nóng)村工作會議、全國及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和底線性任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個(gè)總體穩(wěn)定”,健全完善防止返貧監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制,統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動(dòng)脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長;“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“一二三四”總體發(fā)展思路,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鞏。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇五
如下:
三年來累計(jì)走訪26萬余人次,幫助謀思路出點(diǎn)子86876條,解決困難問題35687個(gè)。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進(jìn)3721戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
轉(zhuǎn)身,通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資、合作社分紅,帶動(dòng)周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元以上。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇六
xx是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,1983年被列為“三西”農(nóng)業(yè)區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)縣,1986年被列為國扶貧困縣,2002年被列為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,2011年被列為六盤山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,2014年被列為陜甘寧革命老區(qū)縣,2017年被確定為甘肅省23個(gè)深度貧困縣之一。2013年底,全縣有建檔立卡貧困村128個(gè),貧困戶37947戶,貧困人口16.99萬人,貧困發(fā)生率31.44%。2014年—2019年,全縣累計(jì)退出貧困村127個(gè)(其中納入管理的貧困程度較深的非貧困村2個(gè)),貧困人口37577戶166220人,貧困發(fā)生率下降至0.78%;特別是2019年,市委市政府正確決策,xx提前一年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧,從此退出貧困縣行列。這一歷史成就的取得,是***新時(shí)代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果,是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是xx歷屆縣委縣政府和全縣人民共同努力的結(jié)果。
“凡是過往,皆為序章?!苯衲暌詠恚覀冊谧ズ妹撠毠?jiān)鞏固提升的同時(shí),按照市委書記要求,積極思考脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后xx的發(fā)展,主動(dòng)探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接,根據(jù)階段性任務(wù)的變化,轉(zhuǎn)變工作方式,積極推進(jìn)xx鄉(xiāng)村走向全面振興。
第一,治理一條河,改變一座城:注重水域生態(tài)保護(hù),實(shí)施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè)。
山無水不秀,城無水不美。水是一座城市的生命之源,靈魂所在。祖厲河是xx人民的母親河,滋養(yǎng)著一代又一代的xx人,孕育了深厚的地域文化,承載著數(shù)不盡的鄉(xiāng)愁記憶和滄桑變遷。民國二十七年《xx縣志續(xù)編》記載的祖厲河“邑全境河流,遠(yuǎn)芳侵古道,山空碧水流,掃盡秋容夜夜風(fēng),風(fēng)光廖廓總難窮”,是一種多么令人神往的美好。然而,歲月流逝、自然演進(jìn),氣候更迭、河流變遷。半個(gè)世紀(jì)以來,祖厲河流域水量逐年減少,水污染持續(xù)加重,特別是流經(jīng)縣城的河道,岸坎坍塌,支離破碎,威脅居民安全,制約城市發(fā)展。為此,“一河引領(lǐng)、兩岸繁榮、三山增秀、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生??h委縣政府接連實(shí)施祖厲河城區(qū)段綜合治理項(xiàng)目,一二三期工程投入8億元,治理河道12.23千米,形成綠地100多萬平方米,形成水面40多萬平方米。按照“漢時(shí)街市、唐時(shí)里坊”的空間布局,打造漢唐二十四節(jié)氣文化休閑商業(yè)街。深入貫徹落實(shí)***總書記有關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)的重要指示精神,依據(jù)《xx縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2016-2035年)》,全面總結(jié)祖厲河城區(qū)段綜合治理成效,啟動(dòng)實(shí)施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè),將治理范圍由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,整治河道環(huán)境,恢復(fù)河灘生態(tài),改善流域水質(zhì)。如今的xx,山寨炊煙撩牧笛,水鄉(xiāng)雨霧唱晚歸。不經(jīng)意間,夢中的昨日自然生態(tài),成為今日重見的漢唐風(fēng)情;不經(jīng)意間,祖厲河春水初生,春林初盛,春風(fēng)十里不如你。
第二,種下一片綠,青山詩意生:注重國土生態(tài)綠化,實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動(dòng)。
環(huán)境就是民生,青山也是美麗,藍(lán)天也是幸福。綠水青山等不來,種下一片林,共添一抹綠,收獲滿園春,讓新發(fā)展理念在每個(gè)人的心中生根發(fā)芽,我們的家園就會更加美麗。尋一處山林,安靜生活,淺寫歲月,是一個(gè)夢想;借一些日子,播灑溫潤,栽種潮濕,是一種心愿。讓花香滿徑,讓綠意傾城,將荒山打磨成心靈深處最美的風(fēng)景。多年來,歷屆縣委縣政府持續(xù)加大xx縣城“三山”綠化力度,使桃花山、西巖山、東山綠色不斷延伸;特別是借助國道312線改造機(jī)遇,對西巖山實(shí)施削山綠化,采用郭富山反坡梯田方式,大面積栽植紅花槐,效果明顯。2018年,國道247線靖遠(yuǎn)至xx段提升改造后,按照市委蘇君書記要求,以綠擠荒、以綠擠亂、以綠擠臟,我們實(shí)施國道247線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)和國土綠化及鄉(xiāng)村治理工作,形成了以蘋果、蔬菜種植為主體的國道247線經(jīng)濟(jì)帶,以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村精品示范帶。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),結(jié)合新一輪退耕還林、三北防護(hù)林建設(shè),通過退耕還草、退化草原生態(tài)修復(fù),全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達(dá)到12.6%和56.4%。星光不問趕路人,時(shí)光不負(fù)有心人。多年的堅(jiān)持,翠綠了青山,詩意了生活,用綠色改變了世人的眼光。不經(jīng)意間,xx的風(fēng)景已經(jīng)是:木欣欣以向榮,泉涓涓而始流;不經(jīng)意間,xx的西山已經(jīng)是:伴雨紅葉染山色,隨風(fēng)流水蕩秋波。
第三,建美一個(gè)村,感動(dòng)無數(shù)人:注重全域旅游推動(dòng),實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。
法國雕塑藝術(shù)家奧古斯特·羅丹曾說,“世界中從不缺少美,而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛”。2017年11月22日,市委蘇君書記在xx縣大溝鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)時(shí)要求我們,依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和人文資源,規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,見縫插針植樹種花綠化推進(jìn)生態(tài)建設(shè),秉承xx教育大縣深厚的人文積淀推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),讓農(nóng)村看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁,打造獨(dú)具本村特色的村情風(fēng)光,發(fā)展公益鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照這個(gè)思路和要求,我們深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化,打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉(xiāng)村示范村,獲得巨大成功。隨后,又重點(diǎn)打造了驛路牡丹園·五十里鋪,戰(zhàn)地黃花·大墩梁,神秘藥鄉(xiāng)·楊崖集,線川·田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。今年3月11日,市委蘇君書記調(diào)研柴家門鎮(zhèn)和甘溝驛鎮(zhèn),確定建設(shè)童家灣和田家坪兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。4月7日和5月6日,先后兩次指導(dǎo)建設(shè)工作,并確定了6月18日的xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)。經(jīng)過兩個(gè)月的努力,紫香·童家灣,谷倉·田家坪,線川·田園綜合體,均初見成效。6月18日,我們順利啟動(dòng)xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié),舉辦特色產(chǎn)品展銷,讓消費(fèi)釋放、物資下鄉(xiāng)、農(nóng)貨出山,打通以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合的渠道。相約美麗田園,尋訪鄉(xiāng)村記憶。鄉(xiāng)愁是游子的駐足,鄉(xiāng)情是故鄉(xiāng)的守望;鄉(xiāng)戀是游子的本性,鄉(xiāng)音是故鄉(xiāng)的滄桑。同是李白的詩,“誰家玉笛暗飛聲,散入春風(fēng)滿洛城;此夜曲中聞?wù)哿稳瞬黄鸸蕡@情”,說盡了游子的思鄉(xiāng)之情;“秋風(fēng)吹不盡,總是玉關(guān)情”,又說盡了家人對游子的關(guān)切。我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村,不經(jīng)意間,喚醒了沉睡千年的綠水青山;不經(jīng)意間,帶動(dòng)了自然社會人文相融合的鄉(xiāng)村旅游。
第四,打造一宅院,老房新風(fēng)景:注重體驗(yàn)民宿打造,實(shí)施民宿典型示范帶動(dòng)。
民宿鄉(xiāng)村旅游,彰顯了農(nóng)村的土氣,利用了鄉(xiāng)村的老氣,煥發(fā)了農(nóng)民的生氣,融入了時(shí)代的朝氣。走進(jìn)紫香小鎮(zhèn)童家灣,遇見國色天香民宿,生活于城市之中難免感慨:謐境難尋,草木稀疏;大隱于市,深居簡出,怕也只有一方庭院,能增色紅塵歲月,回歸平淡生活。云卷云舒聽雨聲,星密星稀賞月影。這是一家可以躺在床上數(shù)星星、倚在榻上枕白云的民宿;這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿,青瓦、白墻、原木、泥草最接近自然和原生態(tài);這是一家四季花香的民宿,不僅有大片的綠地、竹林,還種植了丁香、碧桃、玫瑰等大量開花植物,納四景于一園,呈小宅于大眾;這又是一家充滿手工精巧的民宿,麻線裝飾了歲月,窗欞顯示了滄桑,古樸蘊(yùn)含著古老,新韻展現(xiàn)出新潮。人們住到這里,在雕刻時(shí)光中眺望光陰流逝,左手詩意,右手生活,縱然布衣淡飯,其樂也融融;人們住到這里,手扶斑駁歲月,漫步時(shí)光回廊,靜默中風(fēng)起音來,宛立中緣生相守。紫香小鎮(zhèn)童家灣的國色天香民宿,滿園春色紅箋裹,一徑菊香水中藏。我們將以此為典型、為示范、為帶動(dòng),以風(fēng)的執(zhí)念求索,以蓮的姿態(tài)恬淡,傾心打造更多更好的民宿。
心中若有桃花源,何處不是水云間。一切美好,源于我們的眼光,源于我們的認(rèn)識。前行的路上,自有曼妙的風(fēng)景。愿我們都能靜守心中一片美好,為更加美好而努力。與兄弟縣區(qū)相比,我們的差距還很大。顧家善、小黃灣、獨(dú)石頭、大水奓是全市美麗鄉(xiāng)村示范村的典型代表,也是我們反復(fù)學(xué)習(xí)的典范。我們將在千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí),謀劃做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神,特別是市委蘇君書記的講話要求,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,精準(zhǔn)把握脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接點(diǎn),有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基進(jìn)一步鞏固、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快、鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展、農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定,讓群眾的生活越來越美好。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇七
近日,***總書記對深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)全黨要弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,乘勢而上,接續(xù)奮斗,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),意義重大、任務(wù)艱巨。新形勢下,要立足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),發(fā)揮組織優(yōu)勢、做好產(chǎn)業(yè)銜接、堅(jiān)持政策引領(lǐng),乘勢而上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮組織優(yōu)勢,凝聚“紅色力量”。組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本和保障。工作實(shí)踐中要充分發(fā)揮黨組織力量,將從事相同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村建設(shè)的支部黨員組織起來,吸引更多群眾、經(jīng)濟(jì)能人、行業(yè)能手在鄉(xiāng)村振興的舞臺上大展身手,集思廣益、聚智聚力。此外,要深化自治實(shí)踐,成立產(chǎn)業(yè)種植特色黨小組,推選群眾基礎(chǔ)好且了解實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富的能人制定出學(xué)習(xí)實(shí)用科技、傳授實(shí)用技術(shù)、幫助群眾發(fā)展致富項(xiàng)目、交流致富信息和經(jīng)驗(yàn)等具有行業(yè)特色的工作職責(zé)內(nèi)容,如防病蟲害、市場拓寬渠道、經(jīng)驗(yàn)講座等,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,借助多媒體宣傳、制作微信視頻、淘寶銷售及精包裝進(jìn)水果商店銷售等方式拓寬銷售渠道,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量,化被動(dòng)為主動(dòng),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展。
做好產(chǎn)業(yè)銜接,增強(qiáng)“主體優(yōu)勢”。“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。”產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)才能為鄉(xiāng)村振興賦能長遠(yuǎn),為脫貧攻堅(jiān)成效提供強(qiáng)力支撐與保障。在產(chǎn)業(yè)銜接上,要根據(jù)各地的資源稟賦,因地制宜發(fā)展具有市場競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系,形成覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,滿足人民群眾的物質(zhì)生活需要,實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民雙增收,引流更多人才回鄉(xiāng)發(fā)展,同步推進(jìn)人才振興。做好產(chǎn)業(yè)銜接還要注重產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,貧困地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)中雖然實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽,但依然存在發(fā)展上的弱項(xiàng),影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,故對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶不能“脫鏈”,要補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能,充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
堅(jiān)持政策引領(lǐng),發(fā)揮“驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”。做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接,離不開政府的推動(dòng)引導(dǎo)。要立足現(xiàn)實(shí)需要、謀劃未來發(fā)展,持續(xù)加強(qiáng)政策的后續(xù)扶持,做好政策的規(guī)劃銜接,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策平穩(wěn)轉(zhuǎn)型以支持鄉(xiāng)村振興。要繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行的幫扶政策,將臨時(shí)性幫扶政策轉(zhuǎn)化為常態(tài)化支持政策,做到工作不留空檔,政策不留空白,避免因政策取消而出現(xiàn)返貧情況;要將幫扶與發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興的總框架下統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,以政策為牽引,推動(dòng)社會市場協(xié)同發(fā)力;要以政策力量守牢底線,做好監(jiān)管兜底銜接。群眾最怕因?yàn)?zāi)因病因殘返貧,因此要建立長效機(jī)制、強(qiáng)化兜底責(zé)任,把人民群眾的幸福感和獲得感兜住、兜好,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測守護(hù)水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,多措并行、多力齊發(fā),做到精準(zhǔn)施策,消除人民群眾的后顧之憂。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇八
今年4月,***總書記在陜西考察時(shí)指出,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和意義,處理好兩者的關(guān)系并實(shí)現(xiàn)有效銜接,是打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要課題和一項(xiàng)緊迫工作。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興都是圍繞“三農(nóng)”問題而作出的作大決策。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施包括農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、提升鄉(xiāng)村綠色發(fā)展等,這些內(nèi)容與脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)一批”的內(nèi)容基本上是一致的。它們是一個(gè)有機(jī)整體,兩者同根同源、同域同向、同步同路,互相聯(lián)系,相互對接、相互作用。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)、前提,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),脫貧攻堅(jiān)必須擺在鄉(xiāng)村振興突出位置,在政策方面給予傾斜。沒有完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的貧困地區(qū),要優(yōu)先保證脫貧攻堅(jiān),已經(jīng)完成脫貧任務(wù)的貧困地區(qū),要優(yōu)先把鄉(xiāng)村振興的資金投入、項(xiàng)目安排、政策舉措,支持出列村和脫貧人口。
脫貧攻堅(jiān)是消除絕對貧困現(xiàn)象,徹底解決貧困人口溫飽和基本需求問題;鄉(xiāng)村振興的核心是整體推進(jìn),全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)五大振興。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作,有時(shí)間、有區(qū)域、有對象的,覆蓋貧困縣、貧困村、貧困人口,帶有特惠性;鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期性工作,不受時(shí)間區(qū)域限制,也沒有規(guī)定對象,覆蓋廣大農(nóng)村和農(nóng)民,帶有普惠性。脫貧攻堅(jiān)具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性;鄉(xiāng)村振興具有綜合性、整體性、漸進(jìn)性和持久性。脫貧攻堅(jiān)側(cè)重微觀,重在組織實(shí)施,要求精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)脫貧,在一個(gè)特殊時(shí)期完成一個(gè)特殊任務(wù);鄉(xiāng)村振興側(cè)重宏觀,重在頂層設(shè)計(jì),整體規(guī)劃,目標(biāo)長遠(yuǎn)。
觀念銜接。一是提升認(rèn)識。鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的延續(xù)、新起點(diǎn),要拿出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的干勁和辦法,做好鄉(xiāng)村振興每一項(xiàng)工作,確保既定的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是理論指導(dǎo)的連續(xù)性。深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握***總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想精神實(shí)質(zhì),總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)理論和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作。三是實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)扶”到“主動(dòng)興”的轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興過渡是從被動(dòng)式的政府扶持轉(zhuǎn)為主動(dòng)自愿式的自發(fā)運(yùn)動(dòng)。提升貧困人口“自主脫貧”的能力,讓人民群眾從內(nèi)心深處轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)依靠自己的勤奮努力,早日過上富裕生活。
體制銜接。脫貧攻堅(jiān)的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”“五級書記一起抓”“簽訂責(zé)任狀”“脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)穩(wěn)定縣級黨政主要負(fù)責(zé)人”等領(lǐng)導(dǎo)體制,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。要參照這一領(lǐng)導(dǎo)體制,研究出臺推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任落實(shí)、組織保障、工作推進(jìn)等方面的體制機(jī)制及其實(shí)施細(xì)則。根據(jù)脫貧摘帽的進(jìn)度安排,適時(shí)調(diào)整并優(yōu)化各級鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)貧困地區(qū)逐步將工作重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。完善落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制,科學(xué)研判脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中需要延續(xù)和升級的內(nèi)容,并納入鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目規(guī)劃中。落實(shí)考核評價(jià)機(jī)制,在鄉(xiāng)村振興初期應(yīng)借鑒脫貧攻堅(jiān)過程中形成的較為成熟的考核評估機(jī)制,建立合理的階段性考核指標(biāo)體系。
規(guī)劃銜接。脫貧攻堅(jiān)是硬任務(wù),有規(guī)劃、有計(jì)劃、有進(jìn)度、有項(xiàng)目、有資金保證,各項(xiàng)工作看得見摸得著。鄉(xiāng)村振興是個(gè)持久戰(zhàn),它也有總體規(guī)劃、工作計(jì)劃,也有重大工作安排、進(jìn)展要求和工程項(xiàng)目等。它們的規(guī)劃要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)完成情況和鄉(xiāng)村振興新的目標(biāo)要求,缺什么補(bǔ)什么。鄉(xiāng)村振興要制定一個(gè)符合地方實(shí)際情況的短期過渡計(jì)劃(2—3年),為脫貧工作和鄉(xiāng)村振興有效銜接形成過渡期。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)、注重質(zhì)量、從容建設(shè),銜接好市縣總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專業(yè)規(guī)劃。
政策銜接。脫貧攻堅(jiān)有一套完整的人、地、錢,也包括教育、醫(yī)療、住房等方面政策。要按照鄉(xiāng)村振興要求,保持脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,即使有調(diào)整,也應(yīng)該有一個(gè)過渡期,要使一些行之有效的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為制度性安排。按照鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)要求,對現(xiàn)有扶貧政策進(jìn)行梳理,分類確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強(qiáng)化的扶貧政策,注重總結(jié)脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。促進(jìn)特惠性政策向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變,把臨時(shí)性幫扶政策轉(zhuǎn)成常態(tài)化支持政策,逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措調(diào)整為針對相對貧困的常規(guī)性社會保障措施。
投入銜接。一是政府投入為主導(dǎo)和主體、金融資金為引導(dǎo)協(xié)同、社會資金為參與補(bǔ)充。這是脫貧攻堅(jiān)投入機(jī)制,鄉(xiāng)村振興也要延用這一做法。二是強(qiáng)化資金整合,確保資金投入與提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相匹配。把脫貧攻堅(jiān)、公共事業(yè)發(fā)展和涉農(nóng)資金等多方投入與鄉(xiāng)村振興投入統(tǒng)籌起來,捆綁使用,發(fā)揮資金合力效益。三是借鑒并創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)的資金籌措方式,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等方式,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)金融和社會資本更多地投向扶貧和鄉(xiāng)村振興事業(yè)。四是進(jìn)一步完善并延用扶貧資金監(jiān)督的一些方法和手段,對投入鄉(xiāng)村振興的資金加強(qiáng)績效評價(jià)、審計(jì)督查,確保資金使用合規(guī)合法、效益最大。
產(chǎn)業(yè)銜接。一是制定縣級、鄉(xiāng)級以及村級的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃指引下,發(fā)揮各地特色,制定階段性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。二是在原有扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,提高產(chǎn)品增加值。三是促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。四是加強(qiáng)直接提高農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)的對接,一些在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)施的成效顯著、老百姓認(rèn)可、技術(shù)含量較高,又有市場潛力的產(chǎn)業(yè),如種植、養(yǎng)殖、旅游、務(wù)工、光伏等,把它們做實(shí)做細(xì)做穩(wěn)做大做強(qiáng)做新。
生態(tài)保護(hù)銜接。綠水青山就是金山銀山,良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。要牢固樹立綠色減貧和綠色振興的理念,正確處理扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,以綠色發(fā)展引領(lǐng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。充分利用貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢,強(qiáng)化生態(tài)保持對鄉(xiāng)村振興作用,積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,提高農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量,讓綠水青山成為貧困群眾脫貧致富、振興鄉(xiāng)村的動(dòng)力源泉,努力補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)的短板。
工作隊(duì)伍和人才的銜接。一是留下來。對口幫扶單位、扶貧工作隊(duì)、駐村第一書記,不可能長期留下來,要探索人走事不走、工作不斷線、幫扶水長流的辦法,不要人走了,事也斷了。二是引進(jìn)來。重點(diǎn)引進(jìn)三類人,一類是下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人,這類人主要對產(chǎn)業(yè)發(fā)展能發(fā)揮作用;另一類是有技術(shù)的專家、醫(yī)生、教師,這類人主要對提高公共服務(wù)能力和水平發(fā)揮作用;還有一類是退下來的返鄉(xiāng)干部,這類人主要能在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用。三是培養(yǎng)人。挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,這才是根本。農(nóng)村要長治久安,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,沒有鄉(xiāng)土人才的成長是很難做到的。所以,要有計(jì)劃、有目的、大規(guī)模、持久地培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇九
全面脫貧后,今年開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是形勢必然,更是政治任務(wù)。各級黨組織要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,認(rèn)真落實(shí)“十四五”規(guī)劃,扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)平穩(wěn)鋪開,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施在脫貧攻堅(jiān)成效基礎(chǔ)上,接續(xù)推動(dòng)有效銜接,為新時(shí)代“三農(nóng)”工作涂上濃墨重彩的一筆。
形勢倒逼人,必須準(zhǔn)確把握形勢。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要工作,已經(jīng)寫入了“十四五”規(guī)劃,是“十四五”時(shí)期的重要任務(wù),必須認(rèn)真抓實(shí)抓細(xì)抓好。抓好這項(xiàng)工作,關(guān)鍵要做好有效銜接,重點(diǎn)在“有效”二字上,只有讓脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)有效銜接,才能在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,接續(xù)奮斗書寫鄉(xiāng)村振興的壯美華章。要辦好這件事,不是一件簡單的工作,必須準(zhǔn)確把握當(dāng)今大局大勢,聚焦新時(shí)代的重大戰(zhàn)略任務(wù),深刻認(rèn)識到做好“三農(nóng)”工作是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制勝法寶、關(guān)鍵因素,在這一非常關(guān)鍵的歷史時(shí)期做好“三農(nóng)”工作,就必須大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接,強(qiáng)化承接轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略指導(dǎo),確保有形有效。
站在巨人肩膀上,鄉(xiāng)村振興具備顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來,脫貧攻堅(jiān)被擺在至關(guān)重要的戰(zhàn)略高度,從全局上深刻認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)的極端重要性,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為助推“三農(nóng)”發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵一招,制定出臺了一系列戰(zhàn)略舉措,推動(dòng)數(shù)千萬貧困人口陸續(xù)脫貧、穩(wěn)定脫貧,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新高度,鄉(xiāng)村人民群眾的生產(chǎn)生活水平顯著提升,鄉(xiāng)風(fēng)文明邁上了新的臺階,脫貧攻堅(jiān)取得了戰(zhàn)略性和決定性勝利。事實(shí)證明,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)為“三農(nóng)”發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),只有把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來,發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)取得的積極成果,才能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得更大的優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)更大的成功。
如果說脫貧攻堅(jiān)解決的是相對貧困問題,那么推動(dòng)鄉(xiāng)村振興就是致力于解決絕對貧困問題。城市與農(nóng)村的發(fā)展同樣重要,在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的過程中,也要把更多資源和精力投入到鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)支撐、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇十
近年來,云南澄江市不斷總結(jié)深化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法,著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,進(jìn)一步鞏固提升脫貧成效,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
配強(qiáng)攻堅(jiān)力量,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)有效銜接。
澄江市結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)工作需求,重點(diǎn)從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等職能部門,精準(zhǔn)選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員。按照“1+2+n”的模式,共向5個(gè)鎮(zhèn)(街道)選派36名懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員,為鄉(xiāng)村振興增力添智。
及時(shí)召開駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)座談會,開展集體談心談話,傳達(dá)學(xué)習(xí)《玉溪市鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)選派管理辦法(試行)》,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)工作職責(zé),全面動(dòng)員部署決勝脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作,推動(dòng)兩支隊(duì)伍加強(qiáng)溝通交流,形成工作聯(lián)動(dòng)和合力,為各鎮(zhèn)(街道)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大活力。
夯實(shí)基層基礎(chǔ),推進(jìn)組織建設(shè)有效銜接。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)工作,2020年全市計(jì)劃完成96個(gè)黨支部規(guī)范化建設(shè);持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,推進(jìn)“三治”融合,構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)的基層治理體系,強(qiáng)化村民自治意識和能力。
全覆蓋開展村級班子分析研判工作,健全完善45個(gè)村(社區(qū))民情工作臺賬,全面摸清村級班子運(yùn)行、班子成員履職盡責(zé)和后備干部力量等情況,為2021年換屆選舉打牢基礎(chǔ)。加快推進(jìn)6個(gè)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
深入實(shí)施基層黨組織書記“頭雁群”培育計(jì)劃,推薦3名村(社區(qū))黨組織書記作為玉溪市基層黨組織書記“頭雁群”培育對象,分別選樹省級和市級“好支書”各1名。按照“以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)”的工作思路,打造馬房村、朱家山、小灣社區(qū)、三百畝村、梁王社區(qū)等一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興覆蓋面。
搭建引培平臺,推進(jìn)人才培育有效銜接。
制定《2020年澄江市人才工作重點(diǎn)》,以廣龍旅游小鎮(zhèn)、生態(tài)移民搬遷、脫貧攻堅(jiān)等重大項(xiàng)目為重點(diǎn),以市化石地自然博物館建設(shè)、規(guī)劃館、中大醫(yī)院合作項(xiàng)目為基礎(chǔ),引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,釋放人才活力。
實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃,建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫。按照“1個(gè)黨校+n個(gè)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)”的模式,打造黨建引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)黨員教育示范基地,組織實(shí)施“萬名黨組織書記大輪訓(xùn)”和“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn),分層分級分類開展示范培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普遍輪訓(xùn),努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用人才,把實(shí)用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員干部,實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動(dòng)一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。深化“百名專家扶百村”行動(dòng),邀請8名市委聯(lián)系專家為鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)量身定“策”,進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)幫扶,助力鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇十一
??(一)、認(rèn)真謀劃發(fā)展思路。經(jīng)過反復(fù)研究討論,一致認(rèn)為:要想早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富,一是村必須發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),恢復(fù)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能;二是多措并舉增加貧困戶收入,力爭達(dá)到家家都有致富項(xiàng)目。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確立了發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)和村民致富同時(shí)邁進(jìn)的發(fā)展思路。
??1、在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面,成立以蔬菜種植和畜牧養(yǎng)殖為主的農(nóng)民專業(yè)合作社,圍繞當(dāng)?shù)厥卟舜笈锂a(chǎn)業(yè)所需器材設(shè)備,建一個(gè)綜合加工廠,主要以加工棚用棉被為主,附帶其它一些大棚用品,爭取達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)年收入2萬元以上標(biāo)準(zhǔn)。
??2、在推動(dòng)農(nóng)民致富方面,依托當(dāng)?shù)厥卟舜笈锂a(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢,加大舊棚升級改造扶持力度,鼓勵(lì)村民擴(kuò)大新棚建設(shè)面積,在大棚提質(zhì)增效方面下功夫,向陽光要效益,向科技要效益,加快帶動(dòng)村民致富。發(fā)展養(yǎng)殖畜牧業(yè),以養(yǎng)羊?yàn)橹攸c(diǎn)突破口,幫助協(xié)調(diào)貸款資金,鼓勵(lì)農(nóng)民增加新的致富門路。
??(二)、科學(xué)制定幫扶規(guī)劃。
??我們遵照國家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略方針,以改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件和完善基礎(chǔ)設(shè)施,增加貧困戶收入為目標(biāo),突出項(xiàng)目建設(shè),科學(xué)合理地制定幫扶規(guī)劃,力爭在三年內(nèi)當(dāng)?shù)厝司杖脒_(dá)到1萬1千元以上,生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
??1、規(guī)劃突出項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃設(shè)計(jì)了村部建設(shè)、村民文化活動(dòng)廣場建設(shè)、道路硬化3段(4.5公里)、修建防洪堤壩一處、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村內(nèi)主要道路亮化工程等xxx個(gè)項(xiàng)目。
??2、規(guī)劃注重全面均衡發(fā)展。從抓好班子帶隊(duì)伍入手,抓好村“兩委”班子建設(shè),落實(shí)黨建工作責(zé)任制,提高黨員政治素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力,同時(shí)幫助培養(yǎng)一批后備干部和新生力量,保障老爺廟村發(fā)展有持持續(xù)動(dòng)力和后勁。
??在扶植村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,一是抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,在大棚提質(zhì)增效方面下功夫,實(shí)現(xiàn)設(shè)施的持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)和提質(zhì)增效。二是促進(jìn)養(yǎng)殖畜牧業(yè)發(fā)展,幫助村民提高發(fā)展養(yǎng)殖畜牧業(yè)的技術(shù)水平。三是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),成立農(nóng)民專業(yè)合作社,建村辦加工企業(yè)。
??在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,一是修建村部,改善辦公條件。二是修建文化廣場,滿足村民的文化娛樂需求。三是幫助解決村民出行難的問題。村組內(nèi)主干路實(shí)現(xiàn)水泥混凝土硬化。四是修建一段防洪堤壩。
??在幫助困難群體方面,針對因病、因殘致貧的貧困戶、特困戶,同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部一起同心協(xié)力,對一些有勞動(dòng)能力的貧困戶提供一定的技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目支持,幫助他們實(shí)現(xiàn)從根本上擺脫貧困現(xiàn)狀。
??四、爭取資金和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇十二
眼下,如期脫貧的號角吹得越來越響。越到緊要工作關(guān)頭,越需要各級凝心聚力眾志成城。要害是突出問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,只爭朝夕全身投入,以更加堅(jiān)毅的意志和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
狀態(tài)比位置重要。脫貧“沖刺”的要害時(shí)期,挑戰(zhàn)錯(cuò)綜復(fù)雜,脫貧干部精神抖擻的干事狀態(tài),比任何一個(gè)年度和一個(gè)階段更加彌足珍貴。就像足球賽場上,越是快到“臨門一腳”的位置,越要精準(zhǔn)出擊,否則簡單“一著不慎,滿盤皆輸”。也如徒手登山,越是臨近巔峰時(shí)刻,越要百般慎重打起精神,任何傲氣懈怠大意都能導(dǎo)致失敗甚至喪命。光陰荏苒不等人,珍惜當(dāng)下是要害。對各級黨委(黨組)來說,要害是堅(jiān)持實(shí)事求是,突出底線意識,下定決心千方百計(jì),精準(zhǔn)摸清最后的“存量”和“底數(shù)”,切實(shí)在查漏補(bǔ)缺靶向用力上下功夫,確保一鼓作氣不留遺憾。
時(shí)間是讓人猝不及防的東西。的脫貧工作,時(shí)間比任何時(shí)候都顯得倍加珍貴。這從客觀上要求各級黨員干部必須脫虛向?qū)崉?dòng)真碰硬,來不得一絲“花架子”或者半點(diǎn)“客里空”。過去的幾年,基層單位和致富群眾創(chuàng)新了大量卓有成效亮點(diǎn)突出的脫貧經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化脫貧領(lǐng)域“四風(fēng)整治”,嚴(yán)打狠剎自以為是式的官僚主義和文山會海般的形式主義,倡樹親力親為同甘共苦拜民為師的實(shí)干精神,用真心動(dòng)真情真出力,努力用老百姓的口碑和群眾的獲得感驗(yàn)證成果刷新形象。
脫貧是一場世紀(jì)決戰(zhàn),也是創(chuàng)新歷史的民族偉業(yè)。實(shí)現(xiàn)盡銳出戰(zhàn),必須統(tǒng)籌力量形成合力。換言之,脫貧不是基層單位一個(gè)層面的任務(wù),也不是某一個(gè)部門一家的職責(zé)。參與脫貧,人人有責(zé),家家有份。必須發(fā)揮黨委(黨組)主體責(zé)任和統(tǒng)領(lǐng)作用,主要負(fù)責(zé)人親自抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干,大力支持扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室發(fā)揮專責(zé)和職能優(yōu)勢,做到心往一處想勁往一處使,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和精準(zhǔn)指導(dǎo)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,廣泛動(dòng)員各部門各單位和各行各業(yè)立足實(shí)際創(chuàng)新作為,對貢獻(xiàn)突出群眾滿足的及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),廣泛開展經(jīng)驗(yàn)交流和典型選樹,形成眾志成城群策群力的生動(dòng)格局。
歷史大勢,浩浩蕩蕩。脫貧不是終點(diǎn),而是新起點(diǎn)??陀^來看,剛剛達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的群眾,生產(chǎn)生活條件仍然艱苦,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力仍然不強(qiáng)。在城市,仍然有一些比較貧困的群眾。依據(jù)固定標(biāo)準(zhǔn)的絕對貧困可以暫時(shí)消除,相對貧困收入不均現(xiàn)象在一定領(lǐng)域和范圍內(nèi)可能長期存在。要持續(xù)加大政策支持力度,堅(jiān)持脫貧不脫政策不撤支持,堅(jiān)持以“扶上馬送一程”的恒心和韌勁,幫助脫貧群眾夯實(shí)生產(chǎn)生活提質(zhì)增效的基礎(chǔ)。要聚焦緩解相對貧困,更多在深化教育扶貧夯實(shí)社會保障發(fā)展改善民生推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化等方面實(shí)現(xiàn)更大突破,加快推進(jìn)收入分配制度改革,切實(shí)強(qiáng)化針對相對貧困的日常幫扶措施,筑牢脫貧減貧防止返貧的堅(jiān)固防線。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇十三
??我鎮(zhèn)始終把建設(shè)好的村委會放在首位,嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》規(guī)定堅(jiān)持依法辦事,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把貫徹落實(shí)《村民委員會組織法》列入工作重要議事日程,做到開展工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實(shí)施開展并抓出成效,鎮(zhèn)村分別建立組織機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。
??(二)進(jìn)一步完善村規(guī)民約。
??通過開會研討,進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約,加大對村規(guī)民約制定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性,可行性。
??(三)加強(qiáng)村組干部管理。
??一是全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng),強(qiáng)化黨員干部的黨性意識,力樹新形象,展現(xiàn)新作為。二是加大培訓(xùn)力度,提高村級干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是健全機(jī)制,培養(yǎng)后備力量,盡量吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才,壯大村級黨組織的人才隊(duì)伍,發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,探索“黨建+集體經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村治理”的運(yùn)行模式。
??(四)進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開。
??為保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),在各村推進(jìn)村務(wù)公開工作,不斷規(guī)范村務(wù)公開,完善村民自治,努力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。力求公開的內(nèi)容全面、形式規(guī)范、程序合法、檔案齊全。
??三、鄉(xiāng)村法治建設(shè)。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇十四
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,主席就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了方向。
振興鄉(xiāng)村,聚焦三農(nóng),需要解決面對的問題很多,從上抓起,嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20_-20__)年》的行動(dòng)綱領(lǐng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ);是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當(dāng)前,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前,最突出的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分,是農(nóng)村發(fā)展不充分。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時(shí)代的呼喚,是解決新時(shí)代社會主要矛盾的需要。解決新時(shí)代社會主要矛盾,必須堅(jiān)持以思想為指導(dǎo)。對于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,就是要切實(shí)把同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為行動(dòng)指南和根本遵循。應(yīng)認(rèn)識到,如期全面建成小康社會,進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進(jìn)展,遵循國家策略,提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入是十分關(guān)鍵的,要想讓農(nóng)民提高收入,一方面是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路,打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入。在發(fā)展的同時(shí),同樣要貫徹國家的政策要求,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識,可持續(xù)發(fā)展。
國家重視農(nóng)民,特設(shè)了農(nóng)民豐收節(jié),由此可以看出,國家重視農(nóng)民的辛勤勞作,同時(shí)也為了農(nóng)民的豐收帶來了許多好的政策,大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)也要保留綠水青山,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),提高農(nóng)民的收入。在此同時(shí),農(nóng)村也要大力引進(jìn)發(fā)展需要的人才,引入資金,大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)的助推下,開拓網(wǎng)絡(luò)市場,將市場擴(kuò)大化。
要以科學(xué)、全面、實(shí)用、精準(zhǔn)為原則,大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè),圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策和重要改革任務(wù),落實(shí)好鄉(xiāng)村振興的計(jì)劃,未全面實(shí)現(xiàn)小康生活努力,為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇十五
小康不小康,要害在老鄉(xiāng)。在全面建成小康社會的征途中,最讓全國人民關(guān)注是近1億貧困群眾的脫貧致富之路。近年來,我國扶貧開發(fā)取得顯著進(jìn)展,同時(shí)也面臨一些新情況新問題?!皩?shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶?!边@兩句樸實(shí)的話,出自李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告,傳遞出國家扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的新思維新思路。
“三農(nóng)”工作的一個(gè)難點(diǎn)是扶貧,做好扶貧開發(fā)工作,也是深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中不容忽視的重要一部分。但是,完成新一輪扶貧攻堅(jiān)任務(wù),僅靠原有的單一措施常規(guī)手段,已難以適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢新要求,必須以改革創(chuàng)新思維與精神,提高扶貧工作的精準(zhǔn)性有效性持續(xù)性。
以改革創(chuàng)新精神與思維實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,就要積極拓展扶貧方式與方法。既要實(shí)打?qū)嵉芈鋵?shí)扶貧責(zé)任,因材扶貧,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,更要端正導(dǎo)向,完善思路。要把扶貧開發(fā)與落實(shí)農(nóng)村改革各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來,查找土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)中扶貧開發(fā)的有效模式,探究加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中精準(zhǔn)扶貧的有效措施,豐富農(nóng)村金融改革支持扶貧開發(fā)的內(nèi)容方法,走出一條有特色更見實(shí)效的扶貧開發(fā)新路子。
精準(zhǔn)扶貧,就要結(jié)合培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困群眾脫貧增收的一個(gè)主要方向。脫貧的要害是增收,農(nóng)村增收的未來方向是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)扶貧,既要找準(zhǔn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源,發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)改善的有機(jī)融合;更要有效利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)的科學(xué)技術(shù)新理念新思維,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)支撐作用,促進(jìn)貧困群眾增產(chǎn)增收提高素養(yǎng),形成扶貧工作新態(tài)勢。
誠然,從粗放型扶貧走向精細(xì)化扶貧,需要大量艱苦細(xì)致的工作。這就意味著扶貧工作者要用好全面深化改革“要害一招”,創(chuàng)新工作思路工作機(jī)制工作方法,邁開雙腿走進(jìn)千家萬戶,傾聽他們的意見;敞開心扉面向一村一戶,制定具體的方案。天下大事,必作于細(xì)。惟獨(dú)這樣,才干打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)共建共享全面小康的目標(biāo)。
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脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇十六
庚子年作為全面脫貧的得到攻堅(jiān)之年,也是全面建設(shè)小康社會的決勝之年,要奪取脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利,就要以黨建引領(lǐng),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨組書記政治擔(dān)當(dāng)作用,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。
鞏固基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨建工作是一切工作開展的核心指導(dǎo),是開展脫貧攻堅(jiān)等工作的有效抓手。脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)復(fù)雜而艱巨,這就必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨組織作為基層工作中的基礎(chǔ),是貫徹落實(shí)黨的扶貧工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨建促扶貧,是貧困地區(qū)脫貧致富的重要途徑。完善以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),為基層黨組織打造一支懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍,發(fā)揮基層黨組織發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用,凝心聚力為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推提供強(qiáng)有力的保障。
加強(qiáng)黨組織書記領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政治擔(dān)當(dāng)作用。黨組織書記作為帶頭人,必須親自抓脫貧攻堅(jiān)工作,把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù),以時(shí)不我待的緊迫感、只爭朝夕的責(zé)任感、奮勇向前的使命感,將脫貧攻堅(jiān)工作作為首要任務(wù)來做。也要強(qiáng)化日常監(jiān)督,嚴(yán)肅查處脫貧工作中不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等問題,把從嚴(yán)治黨貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程,確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),讓脫貧攻堅(jiān)的成效真正得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
強(qiáng)化黨員干部帶頭,充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員干部作為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中的主力軍,必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全心全意為人民服務(wù),把貧困群眾放在第一位。通過實(shí)地調(diào)研、征求民意等方式,將脫貧工作做得更細(xì)更深更實(shí),梳理出扶貧工作中的一些突出問題,精準(zhǔn)扶貧對象識別,貫徹落實(shí)扶貧政策,切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。創(chuàng)新扶貧工作方法,變“輸血”為“造血”,激發(fā)廣大群眾脫貧致富奔小康的心勁,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)作用,促脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,讓我們不忘初心、牢記使命,堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗,奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,堅(jiān)決完成這項(xiàng)對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)!
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇一
為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面有效銜接鄉(xiāng)村振興,我鎮(zhèn)通過“強(qiáng)組織、強(qiáng)動(dòng)力、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”三大舉措,有效促使脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)、有機(jī)、高效銜接?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
三年來累計(jì)走訪26萬余人次,幫助謀思路出點(diǎn)子86876條,解決困難問題35687個(gè)。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進(jìn)3721戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
轉(zhuǎn)身,通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資、合作社分紅,帶動(dòng)周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元以上。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇二
20**年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,為了做好與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌納入,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為切入點(diǎn),科學(xué)設(shè)施過渡期,整體部署,一體推進(jìn);
以調(diào)整脫貧攻堅(jiān)“特惠”政策為抓手,建立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系;
以強(qiáng)化工作隊(duì)伍和人才支撐為舉措,構(gòu)建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機(jī)制;
以脫貧攻堅(jiān)考核監(jiān)督機(jī)制為借鑒,完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核體系。積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,建立可操作、可復(fù)制、可推廣的科學(xué)銜接體制機(jī)制。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持“五個(gè)轉(zhuǎn)變”
堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)針對性政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策,將脫貧攻堅(jiān)特惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策,將聚焦個(gè)體發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展,將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策,將福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策。
2、做好“五個(gè)銜接”
規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊(duì)伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制銜接。
3、進(jìn)行“九個(gè)調(diào)整”
調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、智力扶貧、社保兜底扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、金融扶貧和社會扶貧等九大政策。
(三)重點(diǎn)任務(wù)。
1、設(shè)立脫貧攻堅(jiān)的過渡期。
20**-20**年為脫貧攻堅(jiān)的過渡期。過渡期內(nèi),要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不搞急剎車。20**年以后,進(jìn)入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施期,把扶貧工作全面納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,整體部署、一體推進(jìn)。全縣脫貧攻堅(jiān)的九大工程牽頭單位要及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,做好接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體安排。
2、分類調(diào)整脫貧攻堅(jiān)政策。
全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅(jiān)政策,對政策的適用性進(jìn)行綜合評估,按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路,分類做好政策統(tǒng)籌銜接,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“特惠”政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。
3、重建脫貧攻堅(jiān)考核體系。
建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機(jī)制,加強(qiáng)日常調(diào)度,定期予以通報(bào),壓實(shí)工作責(zé)任;
對在農(nóng)村工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4、統(tǒng)籌對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)控制線、基本生態(tài)控制線、彈性增長邊界控制線,剛性增長邊界控制線,建設(shè)用地規(guī)??刂凭€。
(一)政策銜接。
危房改造扶貧,特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼,健康扶貧,光伏發(fā)電扶貧,小額貸款貼息扶貧等x項(xiàng),納入轉(zhuǎn)換退出類。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策的銜接。
產(chǎn)業(yè)扶貧政策包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼項(xiàng)目、縣扶貧局承擔(dān)的光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目、縣商務(wù)糧食局承擔(dān)的電商扶貧項(xiàng)目、縣文化旅游體育局承擔(dān)的旅游扶貧項(xiàng)目。一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼項(xiàng)目。將每年****萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,重點(diǎn)用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)和深化完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制三個(gè)方面,同時(shí)取消縣財(cái)政每年安排的****萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金(由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。二是取消光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目(由縣扶貧局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。三是接續(xù)保留電商扶貧項(xiàng)目(由縣商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。四是取消旅游扶貧項(xiàng)目(由縣文化旅游體育局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。
2、就業(yè)扶貧政策銜接。
就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進(jìn)一步完善。(由縣人社局起草接續(xù)保留方案)。
3、生態(tài)扶貧政策銜接。
對于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員等政策,予以保留延續(xù),提高政策普惠性(由縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
4、智力扶貧政策銜接。
保留延續(xù)困難學(xué)生助學(xué)金、助學(xué)貸款等智力扶貧政策,以城鄉(xiāng)均等化為目標(biāo),逐步擴(kuò)大政策覆蓋面(由縣教育局負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
5、社保兜底政策銜接。
延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策,將其并入鄉(xiāng)村振興政策的民生領(lǐng)域,形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系(由縣民政局負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案)。
6、健康扶貧政策銜接。
保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,穩(wěn)步擴(kuò)大制度覆蓋范圍,防止“懸崖效應(yīng)”(由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案)。
7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧政策銜接。
對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施要推動(dòng)提標(biāo)提檔、互聯(lián)互通,讓已建設(shè)施發(fā)揮最大效用;
加快完善管護(hù)機(jī)制,推動(dòng)以建為主轉(zhuǎn)到建管并重(由縣民生辦負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案)。
8、金融扶貧政策銜接。
取消扶貧小額信貸等政策,將其調(diào)整到服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來,進(jìn)一步提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平(由縣金融辦負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。
9、社會扶貧政策銜接。
借鑒社會扶貧的思路,保留和拓展相關(guān)幫扶協(xié)作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)組織、科技、市場、人才等力量,進(jìn)一步匯聚實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力(由縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
(二)幫扶隊(duì)伍銜接。
保留選派第一書記和駐村工作隊(duì)制度,繼續(xù)加強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的工作力量。一是過渡期內(nèi)幫扶力量不撤,防止脫貧人口返貧。二是構(gòu)建鄉(xiāng)村振興幫扶機(jī)制。借鑒脫貧攻堅(jiān)“縣域結(jié)對幫扶、定點(diǎn)扶貧、社會扶貧”的經(jīng)驗(yàn)做法,建立鄉(xiāng)村振興縣域結(jié)對幫扶、定點(diǎn)幫扶、社會幫扶的工作機(jī)制,動(dòng)員全社會力量參與鄉(xiāng)村振興,凝聚強(qiáng)大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職,持續(xù)向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。在選派人員上,可以選派退居二線有豐富工作經(jīng)驗(yàn)且身體狀況較好的老同志。在派駐時(shí)間上,以2—3年為宜,對確需更長時(shí)間幫扶的村,可通過連續(xù)派駐解決。
(三)考核監(jiān)督機(jī)制銜接。
借鑒脫貧攻堅(jiān)的考核監(jiān)督機(jī)制,完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核指標(biāo)體系,建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內(nèi),以考核鞏固脫貧成果為主。20**年后,將解決相對貧困作為重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興考核,建立統(tǒng)一的考核體系。二是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及我省實(shí)施辦法的要求,將鄉(xiāng)村振興實(shí)績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用、評先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。三是加強(qiáng)督查調(diào)度。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機(jī)制,加強(qiáng)日常調(diào)度,定期予以通報(bào),夯實(shí)工作責(zé)任。四是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)和關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制。
(四)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制銜接。
借鑒脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)。將脫貧攻堅(jiān)建立起來的成熟完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制延用到鄉(xiāng)村振興,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部和縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組無縫對接,形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。落實(shí)各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人的要求,明確具體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,從研究部署、精力投入、基層調(diào)研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求,強(qiáng)化組織保障和動(dòng)員能力。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作部門建設(shè)。配齊配強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門力量,發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能。三是建立“一懂兩愛”的“三農(nóng)”干部表彰機(jī)制。對于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻(xiàn)的“一懂兩愛”干部、農(nóng)民和企業(yè)家,進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)規(guī)劃銜接。
一是精準(zhǔn)對接脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。二是統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加快完善村莊規(guī)劃。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障。
做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的無縫對接是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持黨總攬全局,成立以縣鄉(xiāng)村三級書記主抓,脫貧攻堅(jiān)牽頭單位為成員的“脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接領(lǐng)導(dǎo)小組”,協(xié)調(diào)各方,深化體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化制度性供給,完善政策性保障。通過脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接,推動(dòng)人才、土地、資本等要素向鄉(xiāng)村振興聚集,形成全縣上下、社會各方,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
(二)深入調(diào)研,實(shí)現(xiàn)無縫對接。
九大工程的牽頭單位要深入開展調(diào)研,分析“十三五”期間的部門投入、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,對口上聯(lián),確定政策調(diào)整的方向、內(nèi)容、操作要點(diǎn)等。部門“子方案”要在干部群眾中反復(fù)討論,反復(fù)征求意見,對口把關(guān),爭取不“打補(bǔ)丁”或少“打補(bǔ)丁”。
(三)創(chuàng)新思維,探索振興之路。
——在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
積極構(gòu)建以一產(chǎn)為主導(dǎo),二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式;
以二產(chǎn)加工為主導(dǎo),一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式;
以三產(chǎn)加工為主導(dǎo),一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式。
——在生態(tài)宜居上。
提升基礎(chǔ)設(shè)施,美化村景,亮化夜景,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“形”;
以“最原味”的生活,“最閑適”的體驗(yàn),“最綠色”的人居,“最人性”的治理,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“魂”。
——在治理模式上。
探索建立“自治、法治、德治融合+村務(wù)監(jiān)督”治理模式;
探索建立以政府購買服務(wù),引導(dǎo)市場主體參與的治理模式,助推鄉(xiāng)村治理。
——在融資渠道上。
依托小額信貸,探索建立“只貸不存,活化民間金融資本”的投資模式;
依托融資租賃,探索建立“先租后買”的投資模式;
依托眾籌,將城市投資人在技術(shù)、理念、需求等方面的優(yōu)勢,有效融入到鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇三
2020年以來,我嚴(yán)格按照組織和領(lǐng)導(dǎo)的要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)xx村“兩委”班子,全力抓好xx村脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等各項(xiàng)工作,在大家的共同努力下,xx村脫貧摘帽成效得到進(jìn)一步鞏固提升,去年年底剩余5戶未脫貧戶順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,全村貧困發(fā)生率下降為零,先后榮獲“四星級基層黨組織”、“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”、“鄉(xiāng)村治理示范村”等榮譽(yù),群眾對定點(diǎn)幫扶工作的滿意度也不斷提高。
產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn),榮獲xx市“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”稱號。2020年xx村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)7.3萬元,發(fā)展產(chǎn)業(yè)促脫貧的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是全村糖料蔗種植面積超過3500畝,預(yù)計(jì)總產(chǎn)值達(dá)800萬元,其中22戶貧困戶種植糖料蔗,戶均增收3萬多元。二是村集體和廣西宏泉農(nóng)林發(fā)展有限公司長期合作種植的油茶長勢良好,部分茶苗已開始掛果,預(yù)計(jì)2022年開始有收入。三是村集體投資合作經(jīng)營的桃園林農(nóng)場肉豬及豬崽長勢喜人,目前經(jīng)濟(jì)收入可觀,各項(xiàng)消毒防護(hù)措施進(jìn)一步完善,帶動(dòng)全村養(yǎng)豬800頭。四是xx村種桑養(yǎng)蠶示范基地項(xiàng)目順利推進(jìn),目前有5戶群眾和村集體合作種桑30余畝,新建的400平米蠶棚也陸續(xù)投入使用,發(fā)展種桑養(yǎng)蠶的效益初步顯現(xiàn)。五是投資合作經(jīng)營的渭榮村生姜加工扶貧車間廠房已經(jīng)建設(shè)完工,即將正式投產(chǎn)運(yùn)營,預(yù)計(jì)將帶動(dòng)我村50人以上就業(yè)及增收,每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上。
(一)貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)清零。
2020年10月份,我村尚未脫貧的5戶16人全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)清零。幫助未脫貧戶落實(shí)好低保、養(yǎng)老金、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)及義務(wù)教育、醫(yī)療保障等政策,并幫助安排疫情防控、清潔衛(wèi)生等公益性崗位,確保了人均純收入達(dá)到7000元以上,如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。
2020年,我村爭取到協(xié)調(diào)幫扶資金80余萬元,完成了弄庭灣、渭洛及平塘屯3公里屯內(nèi)道路硬化,首次實(shí)現(xiàn)了屯內(nèi)硬化全覆蓋;爭取到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局98.8萬元,新修xx屯4.5公里生產(chǎn)道路,連通xx屯5000畝林地,此外,我還合理利用第一書記經(jīng)費(fèi)完成了渭洛屯水柜維修及管護(hù)、部分貧困戶道路硬化等,利用區(qū)直工委支持我村黨建扶貧經(jīng)費(fèi)完善了村部辦公條件、新建了宣傳欄、文化活動(dòng)室等。
(三)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促鞏固提升。
持續(xù)鞏固“3+1”特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是采取“支部+合作社+公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展500畝油茶種植基地;二是采取“支部+合作社+農(nóng)戶”模式,發(fā)展了30畝種桑養(yǎng)蠶示范基地項(xiàng)目;三是入股合作經(jīng)營桃園林家庭農(nóng)場,發(fā)展壯大我村養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè);四是入股合作經(jīng)營生姜加工扶貧車間,吸收帶動(dòng)貧困戶就近就地就業(yè);五是帶動(dòng)全村糖料蔗產(chǎn)業(yè)再上新臺階,2019-2020榨季,全村通過種植糖料蔗戶均增收3萬元以上。
(四)夯實(shí)“兩不愁三保障”基礎(chǔ)。
二是積極爭取協(xié)調(diào)愛心企業(yè)捐助資金及上級建房補(bǔ)助資金,幫助我村未脫貧5戶建設(shè)伙房、廁所、豬圈等,幫助安裝門窗、護(hù)欄,確保全村100%農(nóng)戶有穩(wěn)固住房,貧困戶不住危舊房,老人不住危舊房。
三是積極動(dòng)員、宣傳新型城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策優(yōu)勢,組織村“兩委”干部、駐村工作隊(duì)員入戶做群眾思想工作,落實(shí)好醫(yī)療保障政策,確保了貧困戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)比例達(dá)100%。
四是把教育扶貧作為重中之重,發(fā)動(dòng)幫扶干部做好教育扶貧政策宣傳、落實(shí)工作,重點(diǎn)對有輟學(xué)苗頭的學(xué)生,及時(shí)進(jìn)行勸返,確保了義務(wù)教育階段學(xué)生就學(xué)有保障,目前全村沒有一個(gè)因貧輟學(xué)學(xué)生。另外,協(xié)調(diào)愛心企業(yè)捐資助學(xué)款14.2萬元,資助我村16位貧困生的學(xué)習(xí)生活。
(五)抓好基層黨建強(qiáng)化組織保障。
加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,結(jié)合實(shí)際開展主題黨日活動(dòng),今年給黨員上黨課4次,分別講授習(xí)近平總書記扶貧思想、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見反饋問題整改、全國“兩會”精神及黨的十九屆五中全會精神等。
抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見等整改工作。組織村“兩委”干部及黨員群眾代表,召開專題民主生活會,對照中央巡視等反饋問題清單,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,舉一反三,建立了整改任務(wù)臺賬,著重在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧論述及視察xx講話精神、抓黨建促脫貧上面下功夫,通過集中培訓(xùn)、自學(xué)等方式學(xué)透弄通,指導(dǎo)我村脫貧攻堅(jiān)工作。
積極創(chuàng)優(yōu)爭先。以“四星級黨組織”、“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”和xx縣“鄉(xiāng)村治理示范村”創(chuàng)建為契機(jī),積極向縣、鄉(xiāng)組織部門匯報(bào),爭取資金新建了宣傳長廊,按照完善各功能室制度上墻。對照“五星級黨組織”和xx市紅旗村爭創(chuàng)要求,提前做好準(zhǔn)備和及申報(bào)工作。
(五)踏實(shí)為民辦實(shí)事做好事。
一是落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策。統(tǒng)籌安排幫扶干部落實(shí)好全村50戶建檔立卡貧困戶的教育、醫(yī)療等政策補(bǔ)助,督促幫扶干部及時(shí)開展政策宣傳、信息數(shù)據(jù)錄入等工作;督促幫扶干部做好2020年建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”申請,實(shí)現(xiàn)了建檔立卡戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋、獲得產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)全覆蓋。
二是完成遍訪貧困戶工作,共記錄群眾反映的困難問題50多個(gè),已幫助群眾解決困難問題30個(gè)。如幫助龍同樹戶新建廚房、衛(wèi)生間,幫助未脫貧戶董澤堂戶加蓋廚房鐵皮棚,幫助王太平戶安裝房門等,此外還積極打報(bào)告向上級爭取資金幫助群眾解決屯內(nèi)硬化及改廚、改廁、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等實(shí)際困難。
(六)積極開展疫情防控工作。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任。年初新冠肺炎疫情發(fā)生后,我按照xxx的部署,響應(yīng)xx縣委縣府的號召,大年初五就放棄休假返回所駐xx村,在口罩等防護(hù)物資極度緊缺的情況下,義無反顧地投身到疫情防控阻擊戰(zhàn)一線。我第一時(shí)間召集支委黨員召開支委擴(kuò)大會,共同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神,按照上級要求認(rèn)真組織xx村有條不紊地開展疫情防控工作,通過入戶宣傳、排查、發(fā)放口罩、設(shè)置疫情監(jiān)測點(diǎn)和爭取幫扶物資等形式,圓滿完成了疫情防控任務(wù)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金有欠缺。目前我村xx屯、和平愛屯還需生產(chǎn)道路建設(shè)資金約100萬元,此外還有5處屯內(nèi)道路塌方,需建擋土墻,需資金50萬元,5個(gè)屯的排水排污設(shè)施也急需完善,需資金約50萬元。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨難題。雖然我村已經(jīng)發(fā)展了油茶種植示范基地項(xiàng)目,但項(xiàng)目周期長、見效慢,且存在一定市場風(fēng)險(xiǎn)。目前正在實(shí)施的種桑養(yǎng)蠶示范基地項(xiàng)目,缺少有實(shí)力的企業(yè)提供市場銷售保障,受市場價(jià)格波動(dòng)影響較大,且賣蠶繭運(yùn)輸成本較高。
(一)聚焦鞏固提升。
按照脫貧摘帽“四不摘”的要求,繼續(xù)督促幫扶干部落實(shí)好近幾年脫貧戶的醫(yī)療、教育、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)扶貧政策,幫助有勞動(dòng)力的群眾通過公益性崗位、鼓勵(lì)外出務(wù)工等方式增加收入,積極向后援單位各定點(diǎn)幫扶黨支部匯報(bào),爭取幫扶資金,幫助繼續(xù)改善生產(chǎn)生活條件,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,鞏固脫貧摘帽成果。
(二)抓好項(xiàng)目建設(shè)。
按照既定工作計(jì)劃,積極向后援單位及縣、鄉(xiāng)匯報(bào),繼續(xù)爭取我村xx屯、平愛屯生產(chǎn)道路建設(shè)資金;協(xié)助渭榮村加快生姜加工扶貧車間建設(shè),確保盡快投產(chǎn)運(yùn)營;三是繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好我村種桑養(yǎng)蠶示范基地和油茶種植示范基地項(xiàng)目。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
一是宣傳“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及政策,積極爭取資金、技術(shù)、肥料等,幫助有條件、有基礎(chǔ)的群眾擴(kuò)大杉、糖料蔗、油茶、生姜和豬、雞等產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖規(guī)模。二是繼續(xù)推進(jìn)平塘屯油茶種植示范基地建設(shè),采取“公司+村集體資金入股+貧困戶、農(nóng)戶土地入股”的經(jīng)營模式,繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模,確保生產(chǎn)效益。三是繼續(xù)發(fā)展壯大種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè),計(jì)劃到2021年底我村種桑規(guī)模達(dá)100畝,力爭通過示范基地建設(shè),帶動(dòng)群眾致富增收。四是落實(shí)好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員制度,加大對“3+1”特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)力度。
(四)做好結(jié)對幫扶工作。
一是配合對我村貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。制定和完善脫貧計(jì)劃,按照“兩不愁三保障”的要求做好查漏補(bǔ)缺,聯(lián)系幫助困難學(xué)生,確保適齡兒童接受義務(wù)教育一個(gè)都不能少。二是組織幫扶干部對已脫貧戶進(jìn)行跟蹤幫扶,注重強(qiáng)化脫貧戶發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,鼓勵(lì)脫貧戶通過產(chǎn)業(yè)致富,防止返貧。三是通過后援單位爭取社會幫扶資金,對貧困生進(jìn)行結(jié)對幫扶,解決貧困生生活費(fèi)、路費(fèi)等實(shí)際困難。
(五)開展扶智扶志教育。
對有勞動(dòng)能力的貧困戶,要加強(qiáng)基本文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能培訓(xùn),增強(qiáng)其脫貧致富的信心和本領(lǐng),例如有針對性地開展電腦操作、機(jī)動(dòng)車駕駛、電焊、模具、家庭種養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品初加工等實(shí)用技能培訓(xùn)。對于外出就業(yè)的勞動(dòng)力,要結(jié)合他所從事的工種類別,注重培養(yǎng)一技之長,爭取能勝任一些有技術(shù)含量的工作,而不僅僅是簡單的干體力活。對于存在生活陋習(xí)的,要重點(diǎn)幫助其養(yǎng)成干凈整潔衛(wèi)生、早睡早起、規(guī)律作息等生活習(xí)慣,幫助其戒掉抽煙、酗酒、賭博及留長發(fā)、紋身等不良嗜好。針對語言交流不便的,邀請鄉(xiāng)村中小學(xué)老師,或由駐村工作隊(duì)員,通過鄉(xiāng)村夜校、板凳圈等形式,定期開展普通話培訓(xùn)。針對缺勞力的農(nóng)戶,引導(dǎo)其以土地入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵(lì)其到扶貧車間、家庭農(nóng)場、專業(yè)種養(yǎng)合作社務(wù)工增收,切實(shí)增強(qiáng)貧困戶“自我造血”能力和信心。
(六)講好xx故事。
用好我村文化宣傳長廊、各屯宣傳欄及廣播大喇叭,注重加強(qiáng)對扶貧惠民政策的宣傳,加強(qiáng)xx縣供銷社定點(diǎn)幫扶我村的成效宣傳,總結(jié)宣傳我村脫貧攻堅(jiān)工作亮點(diǎn)和成績,積極配合各級新聞媒體到我村采訪調(diào)研,營造脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接良好氛圍,為全面開展鄉(xiāng)村振興工作做好準(zhǔn)備。
(七)抓好基層黨建。
要按照xx縣、xxx黨委政府的要求,積極組織參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會黨的十九屆五中全會精神等。全力配合做好村“兩委”換屆選舉,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。以xx縣“鄉(xiāng)村治理示范村”建設(shè)為契機(jī),積極完善村部功能室制度上墻,完善黨建工作臺帳,及時(shí)組織開展“三會一課”,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度。繼續(xù)推行“黨建+扶貧”模式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展好油茶、養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)帶富基地。積極組織開展星級黨組織創(chuàng)建,爭創(chuàng)“五星級黨組織”、xx市“紅旗村”,吸收、培養(yǎng)培養(yǎng)年輕黨員干部,不斷增強(qiáng)我村黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
2020年以來,我嚴(yán)格按照組織和領(lǐng)導(dǎo)的要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)xx村“兩委”班子,全力抓好xx村脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等各項(xiàng)工作,在大家的共同努力下,xx村脫貧摘帽成效得到進(jìn)一步鞏固提升,去年年底剩余5戶未脫貧戶順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,全村貧困發(fā)生率下降為零,先后榮獲“四星級基層黨組織”、“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”、“鄉(xiāng)村治理示范村”等榮譽(yù),群眾對定點(diǎn)幫扶工作的滿意度也不斷提高。
一.工作亮點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn),榮獲xx市“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”稱號。2020年xx村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)7.3萬元,發(fā)展產(chǎn)業(yè)促脫貧的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是全村糖料蔗種植面積超過3500畝,預(yù)計(jì)總產(chǎn)值達(dá)800萬元,其中22戶貧困戶種植糖料蔗,戶均增收3萬多元。二是村集體和廣西宏泉農(nóng)林發(fā)展有限公司長期合作種植的油茶長勢良好,部分茶苗已開始掛果,預(yù)計(jì)2022年開始有收入。三是村集體投資合作經(jīng)營的桃園林農(nóng)場肉豬及豬崽長勢喜人,目前經(jīng)濟(jì)收入可觀,各項(xiàng)消毒防護(hù)措施進(jìn)一步完善,帶動(dòng)全村養(yǎng)豬800頭。四是xx村種桑養(yǎng)蠶示范基地項(xiàng)目順利推進(jìn),目前有5戶群眾和村集體合作種桑30余畝,新建的400平米蠶棚也陸續(xù)投入使用,發(fā)展種桑養(yǎng)蠶的效益初步顯現(xiàn)。五是投資合作經(jīng)營的渭榮村生姜加工扶貧車間廠房已經(jīng)建設(shè)完工,即將正式投產(chǎn)運(yùn)營,預(yù)計(jì)將帶動(dòng)我村50人以上就業(yè)及增收,每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上。
二、駐村工作情況及成效。
(一)貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)清零。
2020年10月份,我村尚未脫貧的5戶16人全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)清零。幫助未脫貧戶落實(shí)好低保、養(yǎng)老金、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)及義務(wù)教育、醫(yī)療保障等政策,并幫助安排疫情防控、清潔衛(wèi)生等公益性崗位,確保了人均純收入達(dá)到7000元以上,如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。
2020年,我村爭取到協(xié)調(diào)幫扶資金80余萬元,完成了弄庭灣、渭洛及平塘屯3公里屯內(nèi)道路硬化,首次實(shí)現(xiàn)了屯內(nèi)硬化全覆蓋;爭取到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局98.8萬元,新修xx屯4.5公里生產(chǎn)道路,連通xx屯5000畝林地,此外,我還合理利用第一書記經(jīng)費(fèi)完成了渭洛屯水柜維修及管護(hù)、部分貧困戶道路硬化等,利用區(qū)直工委支持我村黨建扶貧經(jīng)費(fèi)完善了村部辦公條件、新建了宣傳欄、文化活動(dòng)室等。
(三)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促鞏固提升。
持續(xù)鞏固“3+1”特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是采取“支部+合作社+公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展500畝油茶種植基地;二是采取“支部+合作社+農(nóng)戶”模式,發(fā)展了30畝種桑養(yǎng)蠶示范基地項(xiàng)目;三是入股合作經(jīng)營桃園林家庭農(nóng)場,發(fā)展壯大我村養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè);四是入股合作經(jīng)營生姜加工扶貧車間,吸收帶動(dòng)貧困戶就近就地就業(yè);五是帶動(dòng)全村糖料蔗產(chǎn)業(yè)再上新臺階,2019-2020榨季,全村通過種植糖料蔗戶均增收3萬元以上。
(四)夯實(shí)“兩不愁三保障”基礎(chǔ)。
二是積極爭取協(xié)調(diào)愛心企業(yè)捐助資金及上級建房補(bǔ)助資金,幫助我村未脫貧5戶建設(shè)伙房、廁所、豬圈等,幫助安裝門窗、護(hù)欄,確保全村100%農(nóng)戶有穩(wěn)固住房,貧困戶不住危舊房,老人不住危舊房。
三是積極動(dòng)員、宣傳新型城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策優(yōu)勢,組織村“兩委”干部、駐村工作隊(duì)員入戶做群眾思想工作,落實(shí)好醫(yī)療保障政策,確保了貧困戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)比例達(dá)100%。
四是把教育扶貧作為重中之重,發(fā)動(dòng)幫扶干部做好教育扶貧政策宣傳、落實(shí)工作,重點(diǎn)對有輟學(xué)苗頭的學(xué)生,及時(shí)進(jìn)行勸返,確保了義務(wù)教育階段學(xué)生就學(xué)有保障,目前全村沒有一個(gè)因貧輟學(xué)學(xué)生。另外,協(xié)調(diào)愛心企業(yè)捐資助學(xué)款14.2萬元,資助我村16位貧困生的學(xué)習(xí)生活。
(五)抓好基層黨建強(qiáng)化組織保障。
加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,結(jié)合實(shí)際開展主題黨日活動(dòng),今年給黨員上黨課4次,分別講授習(xí)近平總書記扶貧思想、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見反饋問題整改、全國“兩會”精神及黨的十九屆五中全會精神等。
抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見等整改工作。組織村“兩委”干部及黨員群眾代表,召開專題民主生活會,對照中央巡視等反饋問題清單,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,舉一反三,建立了整改任務(wù)臺賬,著重在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧論述及視察xx講話精神、抓黨建促脫貧上面下功夫,通過集中培訓(xùn)、自學(xué)等方式學(xué)透弄通,指導(dǎo)我村脫貧攻堅(jiān)工作。
積極創(chuàng)優(yōu)爭先。以“四星級黨組織”、“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”和xx縣“鄉(xiāng)村治理示范村”創(chuàng)建為契機(jī),積極向縣、鄉(xiāng)組織部門匯報(bào),爭取資金新建了宣傳長廊,按照完善各功能室制度上墻。對照“五星級黨組織”和xx市紅旗村爭創(chuàng)要求,提前做好準(zhǔn)備和及申報(bào)工作。
(五)踏實(shí)為民辦實(shí)事做好事。
一是落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策。統(tǒng)籌安排幫扶干部落實(shí)好全村50戶建檔立卡貧困戶的教育、醫(yī)療等政策補(bǔ)助,督促幫扶干部及時(shí)開展政策宣傳、信息數(shù)據(jù)錄入等工作;督促幫扶干部做好2020年建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”申請,實(shí)現(xiàn)了建檔立卡戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋、獲得產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)全覆蓋。
二是完成遍訪貧困戶工作,共記錄群眾反映的困難問題50多個(gè),已幫助群眾解決困難問題30個(gè)。如幫助龍同樹戶新建廚房、衛(wèi)生間,幫助未脫貧戶董澤堂戶加蓋廚房鐵皮棚,幫助王太平戶安裝房門等,此外還積極打報(bào)告向上級爭取資金幫助群眾解決屯內(nèi)硬化及改廚、改廁、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等實(shí)際困難。
(六)積極開展疫情防控工作。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任。年初新冠肺炎疫情發(fā)生后,我按照xxx的部署,響應(yīng)xx縣委縣府的號召,大年初五就放棄休假返回所駐xx村,在口罩等防護(hù)物資極度緊缺的情況下,義無反顧地投身到疫情防控阻擊戰(zhàn)一線。我第一時(shí)間召集支委黨員召開支委擴(kuò)大會,共同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神,按照上級要求認(rèn)真組織xx村有條不紊地開展疫情防控工作,通過入戶宣傳、排查、發(fā)放口罩、設(shè)置疫情監(jiān)測點(diǎn)和爭取幫扶物資等形式,圓滿完成了疫情防控任務(wù)。
三、存在問題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金有欠缺。目前我村xx屯、和平愛屯還需生產(chǎn)道路建設(shè)資金約100萬元,此外還有5處屯內(nèi)道路塌方,需建擋土墻,需資金50萬元,5個(gè)屯的排水排污設(shè)施也急需完善,需資金約50萬元。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨難題。雖然我村已經(jīng)發(fā)展了油茶種植示范基地項(xiàng)目,但項(xiàng)目周期長、見效慢,且存在一定市場風(fēng)險(xiǎn)。目前正在實(shí)施的種桑養(yǎng)蠶示范基地項(xiàng)目,缺少有實(shí)力的企業(yè)提供市場銷售保障,受市場價(jià)格波動(dòng)影響較大,且賣蠶繭運(yùn)輸成本較高。
四、下一步工作計(jì)劃。
(一)聚焦鞏固提升。
按照脫貧摘帽“四不摘”的要求,繼續(xù)督促幫扶干部落實(shí)好近幾年脫貧戶的醫(yī)療、教育、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)扶貧政策,幫助有勞動(dòng)力的群眾通過公益性崗位、鼓勵(lì)外出務(wù)工等方式增加收入,積極向后援單位各定點(diǎn)幫扶黨支部匯報(bào),爭取幫扶資金,幫助繼續(xù)改善生產(chǎn)生活條件,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,鞏固脫貧摘帽成果。
(二)抓好項(xiàng)目建設(shè)。
按照既定工作計(jì)劃,積極向后援單位及縣、鄉(xiāng)匯報(bào),繼續(xù)爭取我村xx屯、平愛屯生產(chǎn)道路建設(shè)資金;協(xié)助渭榮村加快生姜加工扶貧車間建設(shè),確保盡快投產(chǎn)運(yùn)營;三是繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好我村種桑養(yǎng)蠶示范基地和油茶種植示范基地項(xiàng)目。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
一是宣傳“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及政策,積極爭取資金、技術(shù)、肥料等,幫助有條件、有基礎(chǔ)的群眾擴(kuò)大杉、糖料蔗、油茶、生姜和豬、雞等產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖規(guī)模。二是繼續(xù)推進(jìn)平塘屯油茶種植示范基地建設(shè),采取“公司+村集體資金入股+貧困戶、農(nóng)戶土地入股”的經(jīng)營模式,繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模,確保生產(chǎn)效益。三是繼續(xù)發(fā)展壯大種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè),計(jì)劃到2021年底我村種桑規(guī)模達(dá)100畝,力爭通過示范基地建設(shè),帶動(dòng)群眾致富增收。四是落實(shí)好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員制度,加大對“3+1”特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)力度。
(四)做好結(jié)對幫扶工作。
一是配合對我村貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。制定和完善脫貧計(jì)劃,按照“兩不愁三保障”的要求做好查漏補(bǔ)缺,聯(lián)系幫助困難學(xué)生,確保適齡兒童接受義務(wù)教育一個(gè)都不能少。二是組織幫扶干部對已脫貧戶進(jìn)行跟蹤幫扶,注重強(qiáng)化脫貧戶發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,鼓勵(lì)脫貧戶通過產(chǎn)業(yè)致富,防止返貧。三是通過后援單位爭取社會幫扶資金,對貧困生進(jìn)行結(jié)對幫扶,解決貧困生生活費(fèi)、路費(fèi)等實(shí)際困難。
(五)開展扶智扶志教育。
對有勞動(dòng)能力的貧困戶,要加強(qiáng)基本文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能培訓(xùn),增強(qiáng)其脫貧致富的信心和本領(lǐng),例如有針對性地開展電腦操作、機(jī)動(dòng)車駕駛、電焊、模具、家庭種養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品初加工等實(shí)用技能培訓(xùn)。對于外出就業(yè)的勞動(dòng)力,要結(jié)合他所從事的工種類別,注重培養(yǎng)一技之長,爭取能勝任一些有技術(shù)含量的工作,而不僅僅是簡單的干體力活。對于存在生活陋習(xí)的,要重點(diǎn)幫助其養(yǎng)成干凈整潔衛(wèi)生、早睡早起、規(guī)律作息等生活習(xí)慣,幫助其戒掉抽煙、酗酒、賭博及留長發(fā)、紋身等不良嗜好。針對語言交流不便的,邀請鄉(xiāng)村中小學(xué)老師,或由駐村工作隊(duì)員,通過鄉(xiāng)村夜校、板凳圈等形式,定期開展普通話培訓(xùn)。針對缺勞力的農(nóng)戶,引導(dǎo)其以土地入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵(lì)其到扶貧車間、家庭農(nóng)場、專業(yè)種養(yǎng)合作社務(wù)工增收,切實(shí)增強(qiáng)貧困戶“自我造血”能力和信心。
(六)講好xx故事。
用好我村文化宣傳長廊、各屯宣傳欄及廣播大喇叭,注重加強(qiáng)對扶貧惠民政策的宣傳,加強(qiáng)xx縣供銷社定點(diǎn)幫扶我村的成效宣傳,總結(jié)宣傳我村脫貧攻堅(jiān)工作亮點(diǎn)和成績,積極配合各級新聞媒體到我村采訪調(diào)研,營造脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接良好氛圍,為全面開展鄉(xiāng)村振興工作做好準(zhǔn)備。
(七)抓好基層黨建。
要按照xx縣、xxx黨委政府的要求,積極組織參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會黨的十九屆五中全會精神等。全力配合做好村“兩委”換屆選舉,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。以xx縣“鄉(xiāng)村治理示范村”建設(shè)為契機(jī),積極完善村部功能室制度上墻,完善黨建工作臺帳,及時(shí)組織開展“三會一課”,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度。繼續(xù)推行“黨建+扶貧”模式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展好油茶、養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)帶富基地。積極組織開展星級黨組織創(chuàng)建,爭創(chuàng)“五星級黨組織”、xx市“紅旗村”,吸收、培養(yǎng)培養(yǎng)年輕黨員干部,不斷增強(qiáng)我村黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
(一)***村基本情況。***位于明亮鎮(zhèn)西部,距離鎮(zhèn)政府所在地3公里,交通便捷,區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。***村轄**個(gè)自然莊**個(gè)村民小組,全村總戶數(shù)**戶**人,為整村推進(jìn)貧困村,精準(zhǔn)識別,建檔立卡貧困人口**戶**人,貧困發(fā)生率為11.7%,經(jīng)過2016、2017年采取多項(xiàng)措施,積極進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),通過產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)11戶5.5萬元,通過發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)45戶,交通獎(jiǎng)補(bǔ)17戶3.4萬元;小額信貸4戶18人;移民搬遷17戶71人;雨露計(jì)劃4戶4人,高中、初中、小學(xué)享受補(bǔ)助學(xué)生57人;共脫貧28戶133人(其中:2016年已完成13戶61人脫貧,2017年已完成15戶66人),2017年應(yīng)納盡納6戶20人,退出返貧2戶8人,2018年脫貧31戶115人,現(xiàn)在還有建檔立卡貧困戶為33戶109人,2019年要實(shí)現(xiàn)18戶67人脫貧,使貧困發(fā)生率降到1.28%。2019年后未脫貧人口數(shù)15戶41人。
按照貧困戶脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),2019年***村計(jì)劃脫貧的貧困戶都已經(jīng)達(dá)到“八有一超”摘帽標(biāo)準(zhǔn),主要通過家庭成員外出務(wù)工以及發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
(一)對照貧困戶“八有一超”脫貧摘帽任務(wù)分析。
1、有路通自然屯。目前,全村5個(gè)自然莊均通水泥路,這18戶貧困戶中,戶戶通水泥路,已完成。
2、有醫(yī)療保障。目前,全村貧困戶100%參加新農(nóng)合,這18戶貧困戶中,家庭成員均參加了新農(nóng)合,已完成。
3、有穩(wěn)固住房。目前2019年預(yù)脫貧戶中有四戶實(shí)施危房改造,均已竣工通過驗(yàn)收,住房達(dá)到穩(wěn)固保障。其他預(yù)脫貧戶住房均有保障。
4、保障有安全飲用水。目前,全村5個(gè)自然莊均用上自來水,這18戶貧困戶中,戶戶有安全飲水,已完成。
5、保障有電用。目前,全村5個(gè)自然莊全部通電,家家戶戶已用上電,已完成。
6、保障有義務(wù)教育。目前,全村無因貧輟學(xué)現(xiàn)象,已完成。
7、保障有電視看。目前,全村全部貧困戶都有電視看或者有智能手機(jī)能收看國家新聞實(shí)事,已完成。
8、保障有收入來源或最低生活保障。計(jì)劃2019年預(yù)脫貧戶主要通過勞務(wù)外出實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入提高。
9、保障家庭人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),即貧困戶家庭人均純收入超過4000元。這是我們今年的主要工作目標(biāo),必須想方設(shè)法落實(shí)和完成。
(二)對照貧困村穩(wěn)固脫貧摘帽“十一有一低于”任務(wù)分析。
1、有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。***村5+2特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率96.76%,已達(dá)到脫貧摘帽產(chǎn)業(yè)覆蓋率80%以上的要求。***村有1個(gè)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人:黃益威,其注冊的上林縣名山紅柑橘種植合作社規(guī)模大,帶動(dòng)貧困戶脫貧作用明顯。
2、有住房保障。全村***戶,有**戶有穩(wěn)固住房,全村住房達(dá)標(biāo)率為99.34%,已達(dá)標(biāo)。
3、有基本醫(yī)療保障。全村***戶****人,參合率為99.92%,貧困戶參合率為100%,已達(dá)標(biāo)。
4、有義務(wù)教育保障。全村適齡兒童都在接受義務(wù)教育,無因貧輟學(xué)學(xué)生,已達(dá)標(biāo)。
5、有路通村屯。全村5個(gè)莊均通硬化路,通往村委會和小學(xué)的硬化路路基、路面寬度符合標(biāo)準(zhǔn)要求,已達(dá)標(biāo)。
6、有安全飲用水。全村5個(gè)莊均接通并用上自來水,已達(dá)標(biāo)。
7、有電用。全村5個(gè)莊均通電,100%農(nóng)戶已有電用,已達(dá)標(biāo)。
8、有公共服務(wù)設(shè)施。***村已建有停車棚100平方米,宣傳欄120平方米,公共服務(wù)中心160平方米,建有村衛(wèi)生室,有籃球場、文化室,村委通網(wǎng)絡(luò),60周以上參保老年人100%享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,已達(dá)標(biāo)。
9、有電視看。全村全部貧困戶都有電視或智能手機(jī),均能觀看中央新聞和廣西新聞,已達(dá)標(biāo)。
10、有村集體經(jīng)濟(jì)收入。***村2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入2.53萬元,2019年預(yù)計(jì)達(dá)到4.53萬元以上,已超過國家要求貧困村脫貧摘帽2019年村級集體經(jīng)濟(jì)收入大于4萬元的標(biāo)準(zhǔn)要求。
11、有好的村兩委班子。***村黨總支部村“兩委”班子健全,服務(wù)群眾能力強(qiáng),已達(dá)標(biāo)。
12、一低于:根據(jù)2019年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃安排,預(yù)計(jì)2019年至少可脫貧18戶67人,年底僅有15戶41人未能脫貧,全村貧困發(fā)生率為1.28%,完全能控制在3%以下,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固脫貧摘帽。
1、保障有穩(wěn)固住房:動(dòng)員危房戶或者無房戶進(jìn)行危房改造,爭取2019年10月底前完成。
2、保障有穩(wěn)定收入來源和最低生活保障:動(dòng)員計(jì)劃脫貧戶參加合作社經(jīng)營,動(dòng)員有勞動(dòng)力的家庭成員到本村的農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧產(chǎn)業(yè)示范園務(wù)工,或者外出打工,增加穩(wěn)定收入,保障穩(wěn)定收入來源。
3、家庭人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn):為實(shí)現(xiàn)人均純收入超過4000元,計(jì)劃幫扶有勞動(dòng)力貧困戶家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工等增加收入。努力實(shí)現(xiàn)貧困人口人均純收入超過3600元。
1、提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)覆蓋率。***村實(shí)行縣級5+2特色產(chǎn)業(yè)為:優(yōu)質(zhì)稻、牛、豬、雞、魚、花生大豆,全村貧困戶123戶(含2014、2015退出戶),2018年末全村特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率96.76%,已達(dá)到脫貧摘帽產(chǎn)業(yè)覆蓋率80%以上的要求。2019年,在保證2018年產(chǎn)業(yè)覆蓋率96.76%基礎(chǔ)上,爭取提高到98%以上。2018年***村有1個(gè)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,2019年,爭取新增創(chuàng)業(yè)致富帶頭人2人,提升帶富脫貧能力。
2、有穩(wěn)固住房保障:動(dòng)員***戶搬出危房,爭取2019年10月底前完成;其他非貧困戶的危房戶繼續(xù)動(dòng)員實(shí)施危改。
3、有村集體經(jīng)濟(jì)收入。***村2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入2.53萬元,2019年已達(dá)到4.53萬元以上,已超過國家要求貧困村脫貧摘帽2019年村級集體經(jīng)濟(jì)收入大于4萬元的標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、有好的村兩委班子。***村黨總支部村“兩委”班子健全,服務(wù)群眾能力強(qiáng)。
5、一低于:根據(jù)2019年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃安排,預(yù)計(jì)2019年至少可脫貧18戶67人,年底僅有15戶41人未能脫貧,全村貧困發(fā)生率為1.28%,完全能控制在3%以下,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固脫貧摘帽。
(一)總體規(guī)劃和思路:緊緊圍繞上級黨委、政府脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作部署及要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”干部抓黨建、強(qiáng)基建、興產(chǎn)業(yè)、幫民困、解民憂,持續(xù)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作順利開展,盡快把***村建設(shè)成為班子凝聚力強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)、集體經(jīng)濟(jì)富、生活環(huán)境美、村民素質(zhì)高、對外美譽(yù)度佳的社會主義新農(nóng)村。
(二)主要工作目標(biāo)。
1、提升基本公共服務(wù)水平。一是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照《***村2019-2020年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫》相關(guān)項(xiàng)目做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是提升人居環(huán)境水平。按照《***村2019-2020年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫》相關(guān)項(xiàng)目做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、提升扶貧產(chǎn)業(yè)組織化程度和帶貧減貧能力。一是培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度。抓好《***村2019-2020年特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫》相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)園管理能力和帶貧減貧能力。二是培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。2018年末,***村有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人1名,2019,計(jì)劃培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人1-2名,吸引更多的本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引更多的企事業(yè)單位人員回流領(lǐng)辦創(chuàng)辦項(xiàng)目。
3、提升村級治理能力和水平。一是提升村委會治理能力。全面推行村民自治,完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,增強(qiáng)村民小組(自然莊)治理能力,進(jìn)一步加強(qiáng)對村“兩委”、駐村工作隊(duì)和第一書記培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮管理員作用,支持各類社會組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮扶貧方面的專業(yè)優(yōu)勢,加強(qiáng)***村服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升治理能力和服務(wù)能力。二是創(chuàng)新治理機(jī)制。著力構(gòu)建自治、法制、德治相結(jié)合的治理體系,建立村民理事會、村民議事會、道德評議會、紅白理事會等協(xié)商議事形式,進(jìn)一步豐富村規(guī)民約內(nèi)容,培育新鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老模范、老退伍軍人在完善村規(guī)民約、化解村民矛盾、加強(qiáng)思想教育等方面作用。三是壯大村集體經(jīng)濟(jì)。積極探索多元化發(fā)展模式,盤活各類集體資產(chǎn),用活用好現(xiàn)有的村集體經(jīng)濟(jì)收入,使其發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)貧困戶將閑置農(nóng)房、土地經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)入股,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧、特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民收入“雙增收”。
4、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。一是糾正陳規(guī)陋習(xí)。大力倡導(dǎo)健康文明生活方式,鼓勵(lì)孝親敬老,建立鄰里互助居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),推行村級幸福院、互助養(yǎng)老院,傳承良好家風(fēng),倡樹喜事新辦,喪事簡辦的文明風(fēng)尚,大力推行愛國主義教育和感恩教育,抵制封建迷信,防范封建思想滲透。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。村支書、第一書記、工作隊(duì)員加強(qiáng)遍訪農(nóng)戶工作,遍訪農(nóng)戶率100%;幫扶聯(lián)系人做好“一幫一聯(lián)”工作。三是做好“新時(shí)代講習(xí)所”工作,以創(chuàng)新講習(xí)所為依托,廣泛宣傳黨的脫貧攻堅(jiān)政策和自強(qiáng)不息、脫貧光榮觀念,提升貧困戶精氣神,擺脫“等靠要”思想。四是做好“三方見面會”工作,加強(qiáng)溝通,解決貧困戶疑難問題,調(diào)動(dòng)貧困戶參與脫貧攻堅(jiān)熱情。五是加強(qiáng)貧困人口基本文化素質(zhì)和實(shí)用技能培訓(xùn),增強(qiáng)貧困人口脫貧致富信心和能力,通過舉辦形式多樣的技能培訓(xùn)班,提升貧困戶勞動(dòng)技能。
(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。(1)切實(shí)抓好和落實(shí)“三會一課”、黨員組織生活活動(dòng)等,不斷提升黨員的素質(zhì),激發(fā)黨員的工作熱情。(2)進(jìn)一步發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用,堅(jiān)持以最好黨建引領(lǐng)和推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興工作開展,確保脫貧任務(wù)指標(biāo)完成。(3)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),不斷提升黨員的政治素養(yǎng),加強(qiáng)“流動(dòng)黨員微信群”的管理,充分發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭致富的能力;(4)完善各莊的文化宣傳欄(墻)建設(shè),提升文化氛圍;(5))加強(qiáng)村兩委干部交流學(xué)習(xí),采取走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的方式,學(xué)習(xí)先進(jìn)村委的經(jīng)驗(yàn)。(6)切實(shí)抓好黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)和完善基層黨組織建設(shè),培養(yǎng)和發(fā)展年輕的致富帶頭人成為黨員;(7)強(qiáng)化和完善村委監(jiān)督委員會機(jī)制,提高村民自主自治意識;(8)籌措資金新建***村黨務(wù)公開、村務(wù)公開欄,加大公開宣傳和監(jiān)督力度,不斷提升村委會管理治理能力。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村委會加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等全方位的組織領(lǐng)導(dǎo),做好項(xiàng)目規(guī)劃和安排,加強(qiáng)資金監(jiān)管,用活用好每一分資金,充分發(fā)揮扶貧資金和村集體經(jīng)濟(jì)收入資金的作用。
(三)加大投入保障。按照《***村2019-2020年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫》和《***村2019-2020年特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫》相關(guān)項(xiàng)目安排,積極爭取上級黨委、政府和社會各方支持,努力實(shí)現(xiàn)相關(guān)項(xiàng)目早日落地生根,發(fā)揮效益。
(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。村兩委干部、第一書記、駐村工作隊(duì)員要充分認(rèn)識扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關(guān)鍵性工作的重要意義,牢記職責(zé)使命,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關(guān)鍵性工作作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措,緊緊圍繞上林縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng),集中優(yōu)勢力量,全力推動(dòng)***村提升工程實(shí)施。
(五)明確目標(biāo)任務(wù)。扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關(guān)鍵性工作要緊緊圍繞“美麗上林”鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大工作有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、人居環(huán)境、扶貧產(chǎn)業(yè)、村級治理體系、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面建設(shè)水平,最終達(dá)到鞏固脫貧成果,提升脫貧成效,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)。
(六)發(fā)揮宣傳優(yōu)勢。充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙、宣傳欄、微信等多種類型媒體的宣傳作用,加大扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關(guān)鍵性工作政策宣傳力度,使扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關(guān)鍵性工作這一重大政策家喻戶曉,人人皆知,以達(dá)到全村村民擁護(hù)扶貧攻堅(jiān)、支持鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興沖刺階段關(guān)鍵性工作順利開展。
***村委會。
2019年9月30日。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇四
工作計(jì)劃是在一定時(shí)間內(nèi)安排和計(jì)劃工作時(shí),提前制定工作計(jì)劃。事實(shí)上,有許多不同類型的工作計(jì)劃,它們不僅分為時(shí)間長度,而且范圍也不同。就計(jì)劃的具體分類而言,更具長遠(yuǎn)性和雄心的是“規(guī)劃,更接近、更具體的是“l(fā)dquo安排”,更復(fù)雜、更全面的是“方案”,更簡潔、更籠統(tǒng)的是“重點(diǎn),更深入、更詳細(xì)的是計(jì)劃”,粗糙而簡陋的是想象一下,無論標(biāo)題是什么,這些都是計(jì)劃的范圍。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
首先介紹一下,我們負(fù)責(zé)幫困扶貧村子的基本情況,然后再說明我們的工作計(jì)劃:
xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里,共有居民389戶,人口1139人(實(shí)際現(xiàn)有駐村戶325戶,1047人),60歲以上老年人196人,70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名,支部成員3人。全村耕地面積1500畝,人均1.2畝,以糧棉、蔬菜種植為主,有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內(nèi)街道硬化率98%,自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年,按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝,已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無集體經(jīng)濟(jì)收入,屬集體經(jīng)濟(jì)空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶,年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主,青壯年勞動(dòng)力在外地打工居多,一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,物流運(yùn)輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,思想觀念比較保守,創(chuàng)新意識較差。xx村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米,主體三層,建筑面積1200平方米,目前正在建設(shè)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處,平房5間,306平米。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米,村莊綠化7800余平方米,路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,已經(jīng)入戶,有線電視已經(jīng)入戶。xx村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利,支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成。
本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),改善生活環(huán)境,增加農(nóng)民收入,提高生活水平的原則,積極引導(dǎo)村民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,辦實(shí)事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動(dòng)全體村民積極性,全面推動(dòng)xx村經(jīng)濟(jì)、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。
(一)村民致富工程。
1.富腦工程:
(1)打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面,組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀,提高黨員干部的素質(zhì)和能力,定期組織開展民主生活會和民主評議活動(dòng),倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評,客觀地審視不足,切實(shí)改進(jìn)工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,堅(jiān)持責(zé)任到人;在用人方面,堅(jiān)持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長,根據(jù)其特點(diǎn)調(diào)到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進(jìn)一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員,增添后備力量。
(2)擬邀請市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家,適時(shí)舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進(jìn)一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí),考察學(xué)習(xí)重點(diǎn)在開拓致富思路,學(xué)習(xí)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。
2.富農(nóng)工程:
(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時(shí)發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè),以增進(jìn)村集體收入,為xx村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(2)大戶帶動(dòng):擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,扶持部分啟動(dòng)資金引進(jìn)生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖,金銀花種植,廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加,并擴(kuò)大規(guī)模,適時(shí)成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動(dòng)全村居民致富。
(3)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),修善田間溝渠的配套工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,健全引、蓄、節(jié)、排體系,加大改造中低產(chǎn)田的力度,不斷增加有效耕地面積。
3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢,利用村科技信息中心,培訓(xùn)村民微機(jī)知識,解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢,尋求網(wǎng)上致富路。
(二)村容村居美化工程。
1.修建680米健康路一條,鋪設(shè)花磚人行道760米,粉刷路兩側(cè)村居墻面3600平米,懸掛線桿宣傳牌36個(gè),張貼墻面宣傳欄39面,提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
2.加強(qiáng)村居規(guī)劃建設(shè)管理,維護(hù)村內(nèi)原有6900米柏油路及77個(gè)路燈,搞好街道綠化、亮化、美化,建設(shè)生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作,爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。
3.大力開展村居環(huán)境綜合整治,高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用市有關(guān)政策實(shí)施農(nóng)村改廁工程,凈化農(nóng)村環(huán)境,改善居民生活條件。
(三)精神文明建設(shè)提升工程。
1.定期為村民健康查體,送醫(yī)送藥送健康,提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次,建立健全村民健康檔案。
2.遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求,發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢,協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施“健康直通車”工程,解決市直機(jī)關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊(duì)所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難,看病貴”問題。
3.搞好節(jié)日送溫暖活動(dòng)。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進(jìn)行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場,添置健身器材,建設(shè)電子書屋,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動(dòng)。
6.協(xié)助編纂xx村志。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好幫扶項(xiàng)目的落實(shí),為群眾辦好事、辦實(shí)事,成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)幫扶資金的籌集,組織幫扶項(xiàng)目的實(shí)施,定期召開幫扶工作會議,聽取工作匯報(bào),解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)幫扶項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施和推進(jìn)工作,負(fù)責(zé)市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
(二)完善工作機(jī)制。實(shí)行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機(jī)制。局機(jī)關(guān)、每個(gè)局直單位聯(lián)系xx村一個(gè)季度,由局人事教育科列出計(jì)劃。在聯(lián)系月中適時(shí)到xx村進(jìn)行調(diào)研,盡全力解決包村工作困難和問題。
(三)納入目標(biāo)考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù)。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內(nèi)容。
(四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動(dòng)參加幫扶工作,從資金、物質(zhì)、政策等方面給予積極支持,市要向東營區(qū)傾斜,東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn),共同完成幫扶任務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
(五)駐村工作組要認(rèn)真做好調(diào)研,掌握第一手資料,為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度,做好所定計(jì)劃實(shí)施。要加強(qiáng)管理,健全制度,合理分工,注重宣傳,認(rèn)真執(zhí)行包村工作人員守則、制度,模范遵守村規(guī)民約。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),在幫扶中增長才干,確保不出事,多干事,干好事,不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
??安康地處秦巴山集中連片特困地區(qū)的“深度貧困核心區(qū)”,是全省脫貧攻堅(jiān)的主要戰(zhàn)區(qū),全市10縣區(qū)均為貧困縣,其中有4個(gè)深度貧困縣,“十二五”以來累計(jì)減貧超過55萬人,截止2018年底,全市還有貧困村845個(gè)、貧困人口26.96萬人,貧困發(fā)生率10.5%,貧困人口數(shù)量、貧困發(fā)生率均居全省第一。近年來,安康市聚焦“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,把“三農(nóng)”工作放在重中之重,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),切實(shí)保障和改善民生,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,農(nóng)民幸福感獲得感不斷增強(qiáng),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。
??一、樹立新理念,搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。
??科學(xué)謀劃繪制規(guī)劃“戰(zhàn)略圖”。把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的首場戰(zhàn)役,安康市出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合的意見》,精心編制了《安康市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃(2018-2022年)》,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)研究制定鄉(xiāng)村振興《行動(dòng)方案》,制定相應(yīng)的規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃,抓緊組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在安康落地生根。
??聚焦農(nóng)村做實(shí)發(fā)展“好項(xiàng)目”。把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,扎實(shí)開展“追趕超越·項(xiàng)目攻堅(jiān)年”各項(xiàng)活動(dòng),實(shí)施“千億投資”工程,圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù),組織實(shí)施220個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、100個(gè)前期工作項(xiàng)目;策劃推介ppp項(xiàng)目86個(gè),總投資1000億元。2018年市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資比去年增長76%,128個(gè)改善農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)示范村建設(shè)項(xiàng)目完成投資9193萬元。爭取中省預(yù)算內(nèi)投資,用于支持循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)改造提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金高達(dá)90%以上,極大改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
??統(tǒng)籌兼顧打贏脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的前提條件和優(yōu)先任務(wù),加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接、相互促進(jìn),既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,著力提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量水平,確保到2020年,實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧“越線”,貧困村全部脫貧“銷號”,10個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全部“摘帽”,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2018年全市農(nóng)村“三變”改革帶動(dòng)7.7萬戶貧困戶受益,18.48萬貧困人口脫貧退出,鎮(zhèn)坪整縣脫貧摘帽。
??因地制宜改善發(fā)展“硬支撐”。把完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興的短板,去年以來,全市實(shí)施安全飲水工程865處,解決58萬人飲水安全問題。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積5.5萬畝,實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造和農(nóng)村小水電扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目28處,完成中小河流治理50公里。完成電網(wǎng)基本建設(shè)項(xiàng)目104個(gè)。加快“農(nóng)村四好路”建設(shè),實(shí)現(xiàn)了建制鎮(zhèn)通油路、建制村通公路全覆蓋,95%建制村通客運(yùn)班車。實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程,縣城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達(dá)20mbps,80%的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村。4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
??二、搭建新載體,在推進(jìn)五個(gè)振興上下功夫。
??以振興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),厚植鄉(xiāng)村振興新優(yōu)勢。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,按照“一產(chǎn)打基礎(chǔ)、二產(chǎn)做支撐、三產(chǎn)為龍頭”發(fā)展策略,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),規(guī)劃創(chuàng)建一批生態(tài)休閑園區(qū)(農(nóng)莊)、田園綜合體和農(nóng)產(chǎn)品加工示范園,著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)覆蓋融合行動(dòng)。截至2018年底,全市建設(shè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)891個(gè),其中省級36個(gè)、市級338個(gè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化手段推動(dòng)農(nóng)業(yè),著力夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),研究制定了全市發(fā)展生豬、茶業(yè)、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)《實(shí)施意見》和《五年行動(dòng)計(jì)劃》,通過做強(qiáng)市場主體、建立發(fā)展基金、提升產(chǎn)品品質(zhì)、強(qiáng)化科技研發(fā)、建立營銷體系等措施,全產(chǎn)業(yè)鏈打造安康富硒產(chǎn)業(yè)集群。全市魔芋種植面積達(dá)到40.2萬畝,面積、產(chǎn)量、加工能力均占全省第一、全國十分之一。魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展“安康模式”向全國推廣。全市發(fā)展茶園面積89.5萬畝,生豬年出欄300萬頭,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和科技水平全省第一。
??以人才振興為支撐,激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。面對先進(jìn)管理人才和實(shí)用技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀,市委、市政府不斷增強(qiáng)管理人才和技術(shù)人員的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用力度,依托縣區(qū)職教中心和農(nóng)廣校,發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,辦好面向地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的涉農(nóng)專業(yè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制,研究制定鼓勵(lì)城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策。全市各類企業(yè)直接吸納貧困人口就業(yè)近萬人,891個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育新型職業(yè)農(nóng)民8100多人,帶動(dòng)貧困群眾3.3萬人;19個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)吸納就業(yè)7.4萬人,其中貧困人口6500人。依托移民搬遷集中安置社區(qū),培育“新社區(qū)工廠”328家,吸納貧困戶就業(yè)近4500余人。
??以文化振興為靈魂,培樹鄉(xiāng)村振興新風(fēng)尚。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),以“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),安康市深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想、人文精髓和道德規(guī)范,印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,落實(shí)7個(gè)配套方案,從政策層面到操作層面對新民風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化和夯實(shí)。全市所有行政村(社區(qū))組建了道德評議會,累計(jì)樹立正面典型6290例,幫教轉(zhuǎn)化2528例,734戶群眾主動(dòng)退出貧困戶。建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會,全市城鄉(xiāng)紅白喜事辦酒席減少了三分之二??偨Y(jié)推廣漢陰沈氏、白河黃氏嵐皋杜氏”等12部家訓(xùn)家規(guī)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),全市評選“最美家庭”8000余戶,上榜“中國好人”38人、“陜西好人”80人,榮獲全國道德模范提名獎(jiǎng)3人、全國文明家庭1個(gè)、全國文明單位18個(gè)、全國文明村鎮(zhèn)13個(gè)。
??以生態(tài)振興為基礎(chǔ),提升鄉(xiāng)村振興新品質(zhì)。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理,使農(nóng)村成為安居樂業(yè)的幸福家園。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展,加快實(shí)施漢濱區(qū)、漢陰縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,落實(shí)好《安康市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合陜南移民搬遷工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全面完成1330個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),推進(jìn)綠化造林和退耕還林,保護(hù)好山脈、森林、水系、濕地等生態(tài)資源。截至目前,全市森林面積達(dá)到2294萬畝,森林覆蓋率65%,居全省第二位。全市建成中、省、市生態(tài)鎮(zhèn)村881個(gè),創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游模范村3個(gè)、省級特色旅游名鎮(zhèn)11個(gè)、省級鄉(xiāng)村旅游示范村24個(gè)。
??以組織振興為保障,彰顯鄉(xiāng)村振興新作為。大力實(shí)施“基層黨建六大提升行動(dòng)”,全面落實(shí)“支部+x+貧困戶”工作機(jī)制,以加強(qiáng)村級黨組織、帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓,率先在全省完成村“兩委”換屆,整頓提升159個(gè)軟弱渙散黨組織,創(chuàng)建24個(gè)省級、426個(gè)市級示范村。按照“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的思路,推廣石泉、白河“一產(chǎn)業(yè)一協(xié)會、一協(xié)會一支部”經(jīng)驗(yàn),通過建立村企聯(lián)合黨支部、產(chǎn)業(yè)黨小組等方式,實(shí)現(xiàn)村級黨組織引領(lǐng)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)黨小組示范、骨干黨員帶頭、貧困群眾參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
??三、迎接新挑戰(zhàn),聚力打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。
??以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo),不斷推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,全市農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜的變化,農(nóng)民收入持續(xù)提升,生活水平普遍提高,但仍然存在一些問題:一是發(fā)展底子薄,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限,要同時(shí)解決305萬人的生存與發(fā)展和2019年11.32萬戶的脫貧問題,生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村發(fā)展壓力巨大,脫貧攻堅(jiān)仍然是當(dāng)前最為關(guān)注的重點(diǎn)。二是受土地資源、交通、環(huán)境等因素影響,農(nóng)民收入存在差距,收入增速趨緩。千百年來農(nóng)村“亂堆亂放、亂潑亂倒”的生活習(xí)慣,短時(shí)間內(nèi)很難徹底改變,農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。三是全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在轉(zhuǎn)型起步的關(guān)鍵時(shí)期,畜牧、茶葉、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模,但整體發(fā)展方式仍比較粗放,產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu),產(chǎn)業(yè)集約化、產(chǎn)品技術(shù)化程度偏低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)效益總體偏低。四是農(nóng)民思想認(rèn)識還不到位,對政策扶持依賴度高,內(nèi)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足,封建迷信、薄養(yǎng)厚葬等現(xiàn)象不同程度存在,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主的任務(wù)艱巨。
??按照中省對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署,結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)和脫貧攻堅(jiān)實(shí)際,針對存在的問題,提出對策建議。
??一是推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施。以全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略《實(shí)施規(guī)劃》為總綱,推進(jìn)《行動(dòng)方案》落地實(shí)施,進(jìn)一步把規(guī)劃涉及的重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目落到實(shí)處。以農(nóng)村垃圾、污水治理和庭院環(huán)境為重點(diǎn),實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)主要水源地、農(nóng)村集中居住生活垃圾污水有效治理。加快推進(jìn)貧困村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)村垃圾、污水、廁所等項(xiàng)目支持力度,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
??二是狠抓項(xiàng)目策劃包裝。圍繞農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會民生等重點(diǎn)領(lǐng)域,認(rèn)真策劃包裝一批重大項(xiàng)目,建立動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目庫,積極爭取中省專項(xiàng)資金支持。聚焦農(nóng)村重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,創(chuàng)新陜南循環(huán)發(fā)展和蘇陜扶貧協(xié)作資金使用方式,重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)和一縣一業(yè)發(fā)展壯大。支持涉農(nóng)創(chuàng)新平臺建設(shè),推進(jìn)科技創(chuàng)新資源加速向涉農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。
??三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓實(shí)抓強(qiáng)茶葉、魔芋、生豬、核桃、絞股藍(lán)、厚樸、杜仲、木瓜等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈的高端不斷攀升。唱響“中國硒谷·生態(tài)安康”地域品牌,繼續(xù)爭取把富硒產(chǎn)業(yè)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌整合,支持農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌創(chuàng)建,加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系,把食品安全落實(shí)到一企一業(yè)、一品一單,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。
??四是加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“萬名能工巧匠”工程,培育和認(rèn)定一批“土專家”“田秀才”,扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人。實(shí)施農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才和農(nóng)技服務(wù)特聘計(jì)劃。建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合,學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的人才資源開發(fā)機(jī)制。以鄉(xiāng)村手工業(yè)、建筑業(yè)和民間文藝為重點(diǎn),開展“金州工匠”評選,梯次培養(yǎng)一批技藝精湛、扎根農(nóng)村、熱愛鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人。
??五是堅(jiān)持不懈開展鄉(xiāng)村治理。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,堅(jiān)持以村黨支部為核心,建立和修訂具有普遍約束力的村規(guī)民約,充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議、村務(wù)協(xié)商會等作用,推行以村級自治平臺為支撐的漢陰“三線兩化一平臺”的農(nóng)村社會治理模式,推廣旬陽“黨建引領(lǐng)三治融合”基層治理模式,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
??六是做好扶貧政策有序銜接。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接要促進(jìn)各項(xiàng)政策之間相互協(xié)調(diào)。一方面,抓緊對現(xiàn)有扶貧政策進(jìn)行梳理,該保留的保留、調(diào)整的調(diào)整、該接續(xù)的接續(xù),確保不因政策變動(dòng)影響脫貧成效;另一方面,要調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng),留出政策接口和緩沖期,凝聚發(fā)展合力,不斷提高廣大群眾參與熱情,打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
三年來累計(jì)走訪26萬余人次,幫助謀思路出點(diǎn)子86876條,解決困難問題35687個(gè)。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進(jìn)3721戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
轉(zhuǎn)身,通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資、合作社分紅,帶動(dòng)周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元以上。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市、縣鄉(xiāng)村振興工作決策部署,強(qiáng)化后續(xù)幫扶,鞏固提升成果,多舉措、重實(shí)效開展鄉(xiāng)村振興工作,現(xiàn)將2022年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
以習(xí)近平總書記鄉(xiāng)村振興思想為指導(dǎo),強(qiáng)化學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在鄉(xiāng)村振興工作上的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,進(jìn)一步提高政治站位,及時(shí)傳達(dá)縣委、縣政府對我縣做好鄉(xiāng)村振興工作的重要指示,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和著力點(diǎn),使全體鄉(xiāng)村干部深化對脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興基本方略,動(dòng)員全鄉(xiāng)所有力量,聚攏各種資源資金,嚴(yán)格落實(shí)工作措施,在2021年工作成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升工作成效。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本,走符合朱集實(shí)際、具有朱集特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)。指導(dǎo)加強(qiáng)黨組織建設(shè),以黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān);落實(shí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)任務(wù),幫助村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),提升群眾內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)低收入家庭實(shí)現(xiàn)增收。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要講話精神。
習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,立意高遠(yuǎn)、思想深邃,為我們開展鄉(xiāng)村振興工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。鄉(xiāng)村兩級全體黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作工作重要論述作為重要的政治任務(wù),堅(jiān)持深入學(xué)、持續(xù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué),在“學(xué)懂”“弄通”“做實(shí)”上下苦功夫,在黨委會議、理論中心組學(xué)習(xí)會議、村兩委會議、黨員活動(dòng)日等活動(dòng)上逐篇逐章學(xué)習(xí),深入交流研討,堅(jiān)定不移的用習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
(二)建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
1.全面推行網(wǎng)格化監(jiān)測,落實(shí)“四個(gè)不摘”政策。定期。
組織開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果集中排查,動(dòng)員村組干部、駐村工作隊(duì)和幫扶聯(lián)系人開展入戶走訪和定期摸排,形成網(wǎng)格化管理,確定網(wǎng)格員,建立了縣鄉(xiāng)村組網(wǎng)格員四級管理。明確各級職責(zé),構(gòu)建自下而上、自上而下、互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的閉環(huán)管理模式和定人定崗、定職定責(zé)的工作機(jī)制,做到實(shí)時(shí)跟蹤、常態(tài)監(jiān)測。
2.扎實(shí)開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測摸排工作。持續(xù)開展問題排查整改,及時(shí)將排查問題研判分析后,梳理好做好整改工作。二是通過網(wǎng)格化管理,常態(tài)化排查,并定期組織網(wǎng)格員進(jìn)行摸排,做到“應(yīng)納盡納”。
(二)持續(xù)加強(qiáng)分類施策精準(zhǔn)幫扶力度。
1.加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度。扶持壯大星光村“旱改水”項(xiàng)目規(guī)模,學(xué)習(xí)并發(fā)展旱田改水田種植技術(shù),逐步在朱集鄉(xiāng)13個(gè)村推廣。立足于本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步發(fā)展智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展朱集、紅旗二個(gè)村的高產(chǎn)玉米生產(chǎn)區(qū)+“旱改水”項(xiàng)目+旭源農(nóng)場和果蔬園大棚的規(guī)?;r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),著力打造“一村一產(chǎn)業(yè)”,形成農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的強(qiáng)勁力量。
2.加大就業(yè)幫扶力度。鼓勵(lì)帶貧效果良好的中小型企業(yè)入駐扶貧工廠,為貧困勞動(dòng)者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。開展技能脫貧培訓(xùn),為有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)。大力開發(fā)公益性崗位,加大居家崗位和公益崗位安置就業(yè)力度,盡可能多的吸納貧困人口在家。
3.穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作,確保符合貸款條件的貧困戶應(yīng)貸盡貸。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加大政策宣傳力度,加強(qiáng)貸后管理,建立貸款臺賬,完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確掌握用款主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況;全面啟動(dòng)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制,確保到期按時(shí)償還,促進(jìn)扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展。
4.開展“雙基”建設(shè)提升行動(dòng)。改善基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。通過房、路、電、水、信息五個(gè)方面來改變貧困戶生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)改善貧困家庭居住條件,做到維修c級、重修d級危房,確保住房保障。切實(shí)把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好,推進(jìn)窄路基路面農(nóng)村公路合理加寬改造和危橋改造。開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投入,提高電力供應(yīng)質(zhì)量,確保供電能力、供電質(zhì)量和供電可靠性明顯提升。目前我鄉(xiāng)都通了自來水,繼續(xù)開展農(nóng)村居民飲水工程,不斷提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,確保喝上“放心水”,開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)灌溉條件,落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障。我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)村村通,保障網(wǎng)絡(luò)信息的暢通,鼓勵(lì)優(yōu)秀電商企業(yè)持續(xù)發(fā)展,宣傳動(dòng)員廣大網(wǎng)民和社會各界共同參與網(wǎng)絡(luò)扶貧。
6.定期光伏排查。已建成光伏電站的村要加強(qiáng)運(yùn)維管護(hù),確保發(fā)揮正常效益,一方面充分保證“三無”脫貧戶的收益,另一方面合理開發(fā)公益崗,并增加就業(yè)渠道,鼓勵(lì)脫貧戶就近就業(yè)。擁有村級光伏電站的村要合理謀劃光伏收益,大力開發(fā)村內(nèi)小型公益事業(yè),發(fā)揮好光伏收益的有效帶動(dòng)。同時(shí)安排各村對每個(gè)光伏電站進(jìn)行排查,未發(fā)現(xiàn)圍欄有破損,同時(shí)安排各村對光伏電站定期進(jìn)行排查、維護(hù)。
7.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理,全面清理村內(nèi)垃圾,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理市場化、常態(tài)化運(yùn)行,農(nóng)村垃圾無害化處理率要穩(wěn)步提升;開展示范村示范戶創(chuàng)建引領(lǐng)行動(dòng),結(jié)合移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建等活動(dòng),引導(dǎo)群眾做到“五凈一規(guī)范”,年底前實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌進(jìn)一步提升。
8.健全克服疫情影響防范返貧致貧機(jī)制。村里結(jié)合疫情防控網(wǎng)格員包保制度逐戶對貧困戶家中情況進(jìn)行摸排,按照脫貧戶的發(fā)展意愿量身定做幫扶計(jì)劃,開展好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶工作,全面打好疫情防控和鄉(xiāng)村振興兩場攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)落實(shí)幫扶政策不放松,強(qiáng)化幫扶舉措,根據(jù)資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿,認(rèn)真優(yōu)化調(diào)整2022年脫貧戶和監(jiān)測戶的“一戶一方案、一人一措施”。
9.引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心,組織開展宣講教育,不斷激發(fā)脫貧戶內(nèi)在動(dòng)力。創(chuàng)新文化扶貧工作的載體和途徑,為村級提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品,培育挖掘并盤活鄉(xiāng)土文化人才資源,開展形式多樣、接地氣的群眾性文化活動(dòng)。開展選樹身邊好人、道德模范、“好鄰居”、“好兒女”、“好媳婦·好婆婆”等活動(dòng),加大脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型宣傳力度,發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用,推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
10.聚焦問題抓整改。對照國家、省、市、縣各類考核反饋問題,舉一反三,全面梳理存在問題,制定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和工作臺賬。繼續(xù)發(fā)揮整改辦的工作落實(shí)作用,細(xì)化分解任務(wù),切實(shí)做到每項(xiàng)整改任務(wù)有一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭、一個(gè)部門具體負(fù)責(zé)、一個(gè)專項(xiàng)整改工作方案。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、統(tǒng)籌作用,強(qiáng)化脫貧成果鞏固提升工作,及時(shí)研究解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作站進(jìn)一步發(fā)揮好脫貧攻堅(jiān)工作的參謀協(xié)調(diào)作用,各行政村、鄉(xiāng)直各單位也要調(diào)整完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員落實(shí)迅速,為全面鞏固提升脫貧成果和鄉(xiāng)村振興工作有效開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)持續(xù)加強(qiáng)涉貧輿情處置。為認(rèn)真落實(shí)省、市、縣信訪工作會議部署,結(jié)合靈璧縣涉貧信訪問題化解工作要求,重點(diǎn)圍繞涉及扶貧領(lǐng)域信訪反映比較集中的領(lǐng)域,以村為單位,全面梳理排查轄區(qū)內(nèi)扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛,分類建立臺賬,對涉貧信訪工作實(shí)行定期會商、通報(bào)、預(yù)警和交辦制度,最大限度將矛盾糾紛化解在基層,切實(shí)維護(hù)群眾合法利益,打造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。
為扎實(shí)推進(jìn)全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,進(jìn)一步明確全市2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù),依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》(遼委辦發(fā)〔2021〕10號)、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》(鐵委辦發(fā)〔2021〕18號),結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持共同富裕方向,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,確保不出現(xiàn)返貧問題,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進(jìn)鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2021年,全市要把脫貧攻堅(jiān)成果做為首要任務(wù)。過渡期內(nèi)要嚴(yán)格落實(shí)好“四個(gè)不摘”工作要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定;要建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;要進(jìn)一步拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
1.穩(wěn)定主要幫扶政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)原則,壓實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)扶持方面。已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目繼續(xù)對已脫貧人口進(jìn)行扶持,同時(shí),認(rèn)真謀劃實(shí)施一批收益好、見效快、帶富能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,重點(diǎn)對易返貧致貧人口進(jìn)行扶持。繼續(xù)利用資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式鼓勵(lì)發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟(jì)”等到戶項(xiàng)目。在健康扶持方面。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障范圍,對脫貧人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予定額資助。在安全住房方面。各縣(市)區(qū)對脫貧戶改造后房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,對因天氣、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p,經(jīng)鑒定符合c級、d級危房改造標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)組織改造或翻建,對已脫貧戶老舊房屋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,并予以優(yōu)先改造。在教育扶持方面。繼續(xù)落實(shí)各教育階段脫貧家庭學(xué)生資助政策,探索開展對考入大學(xué)的建檔立卡學(xué)生予以定額補(bǔ)助。對全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、中等職業(yè)學(xué)校的脫貧家庭學(xué)生(在園兒童)繼續(xù)執(zhí)行免除校服費(fèi)、伙食費(fèi)政策。在就業(yè)扶持方面。繼續(xù)通過扶貧載體吸納一批、招聘活動(dòng)推薦一批、服務(wù)落地促進(jìn)一批、技能培訓(xùn)提升一批、見習(xí)崗位留用一批、村級公崗穩(wěn)定一批六項(xiàng)措施,幫助脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。在兜底保障方面。在攻堅(jiān)期內(nèi)納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享受低保救助政策,對已脫貧戶繼續(xù)落實(shí)貧困戶低保對象收入認(rèn)定辦法。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時(shí)救助范圍,實(shí)施差別救助。在飲水安全方面。對享受集中供水的脫貧戶,對水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,做好供水設(shè)施、管網(wǎng)的管理與維護(hù);對使用分散式供水的脫貧戶,對其飲用水水量、水質(zhì)、取水距離進(jìn)行監(jiān)測,確保脫貧戶飲水安全達(dá)標(biāo)。
2.開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶。以縣級為單位,組織實(shí)施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,守住防止規(guī)模性返貧底線。建立農(nóng)戶主動(dòng)申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警相結(jié)合的動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機(jī)制,以人均年純收入不低于6600元為基數(shù)、逐年增長10%為監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),按照村組每月摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核、縣級及時(shí)確定的監(jiān)測程序,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。充分利用鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測功能,對易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測準(zhǔn)確性。組建市、縣兩級大數(shù)據(jù)平臺管理隊(duì)伍。建立快速響應(yīng)和幫扶機(jī)制,明確各相關(guān)部門職責(zé),堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,分層分類及時(shí)納入幫扶范圍,做到及早發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)幫扶協(xié)調(diào)推進(jìn)。對有勞動(dòng)能力的,及時(shí)開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶;對弱勞動(dòng)力的,通過新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等方式增加收入;對沒有勞動(dòng)能力的,落實(shí)兜底保障措施,確?;旧畈怀鰡栴}。
3.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。構(gòu)建資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué)、管護(hù)職責(zé)明確、運(yùn)行管理規(guī)范的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度,切實(shí)提高扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管理水平,實(shí)現(xiàn)“保本保值增值增效”。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,厘清相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體間的利益關(guān)系,保障扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)物權(quán),避免資產(chǎn)流失、被侵占,有效防止權(quán)屬異化、轉(zhuǎn)移及變更??茖W(xué)細(xì)化收益分配方案,明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工,資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧、監(jiān)測人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)等。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺統(tǒng)一管理,資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度管理,單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算,確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
4.強(qiáng)化扶貧資金管理。對參與扶貧的企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等項(xiàng)目實(shí)施主體生產(chǎn)規(guī)模、銷售渠道、幫扶措施等進(jìn)行評估,科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對措施。嚴(yán)格按照財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦等部門《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效管理操作指南(試行)》對財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金進(jìn)行審核、批復(fù),建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制,對資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期抽查,實(shí)現(xiàn)對財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用的全流程監(jiān)管。各縣(市)區(qū)政府組織審計(jì)等相關(guān)部門,加強(qiáng)資金、項(xiàng)目審計(jì),強(qiáng)化監(jiān)督管理。市審計(jì)局對各縣(市)區(qū)的審計(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度,實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過程、常態(tài)化監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,抓好整改落實(shí)。
5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用。對因醫(yī)療費(fèi)用支出過大導(dǎo)致返貧人口實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn),切實(shí)減輕脫貧人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善和推進(jìn)實(shí)施“防貧?!钡柔槍γ撠毴丝诤娃r(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險(xiǎn)產(chǎn)品,解決因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等大額剛性支出導(dǎo)致返貧致貧問題。研究利用市、縣兩級財(cái)政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購買商業(yè)保險(xiǎn),防范自然災(zāi)害對已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失,確保扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
(二)有效拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
1.支持省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)。按照省有關(guān)政策,在落實(shí)“四個(gè)不摘”前提下,推動(dòng)省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣西豐縣從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面向省里爭取更多政策支持。西豐縣積極把握機(jī)遇,做好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),全力推進(jìn)國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報(bào)工作,切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展能力。
2.加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。各縣(市)區(qū)結(jié)合防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測,特別是調(diào)兵山市、銀州區(qū)一并納入其中。民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享,實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排,實(shí)施“發(fā)現(xiàn)對象、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、動(dòng)態(tài)幫扶、消除風(fēng)險(xiǎn)”閉環(huán)管理,確保風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)為零。
3.完善生活保障制度。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。落實(shí)困難家庭重殘人員、重病患者“單人?!闭吆途戎彝ナ杖牒怂阒袆傂灾С龊藴p政策,重點(diǎn)強(qiáng)化對脫貧戶、低收入人口低保納入政策。加強(qiáng)對基本生活暫時(shí)陷入困境的困難群眾臨時(shí)救助。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策,各縣(市)區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí),對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。
4.完善醫(yī)療保障政策。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策、大病保險(xiǎn)傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員、低保對象和返貧致貧人口。結(jié)合“大病不出縣”行動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣。繼續(xù)對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道,簡化流程,對符合標(biāo)準(zhǔn)的隨時(shí)鑒定,落實(shí)門診用藥保障,使患病人口醫(yī)療保障待遇應(yīng)享盡享。
5.關(guān)愛特殊群體。推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程,增強(qiáng)縣級設(shè)施的失能照護(hù)功能和供養(yǎng)服務(wù)能力,對失能、部分失能特困人員實(shí)施兜底保障。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按照規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策,“一事一議”強(qiáng)化事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,對符合救助條件的殘疾人給予適度補(bǔ)助,開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。
6.做好社會幫扶工作。繼續(xù)實(shí)施市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度,原有市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶行政村任務(wù)保持不變。持續(xù)實(shí)施市、縣兩級單位定點(diǎn)幫扶行政村機(jī)制,鞏固提升幫扶成果,定期對幫扶成效進(jìn)行考核評價(jià)。持續(xù)從市、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作,健全完善選派駐村第一書記和工作隊(duì)長效機(jī)制,對任期已滿的駐村干部有序輪換。組織部門要加強(qiáng)管理考核,鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),充分發(fā)揮選派干部作用。開展“百企幫百村”行動(dòng),積極動(dòng)員鼓勵(lì)企業(yè)通過支援建設(shè)、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照省委、省政府要求,做好與鞍山市及其相關(guān)縣(市)區(qū)的交流與合作。
7.堅(jiān)持群眾主體,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合,優(yōu)化完善各類扶持政策,防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向。持續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村黨組織建設(shè),推動(dòng)軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化、長效化。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推進(jìn)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾樹立正確價(jià)值導(dǎo)向。大力培育致富帶頭人,發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富。
1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,培育龍頭企業(yè),創(chuàng)建特色品牌,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,發(fā)展精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)。積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技院校溝通對接,爭取科技幫扶,大力開展合作共建、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等可持續(xù)幫扶。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。建立工商資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民通過參與項(xiàng)目勞動(dòng)獲得收入。
2.推動(dòng)消費(fèi)扶貧。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、批發(fā)市場與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺網(wǎng)上銷售。在鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)電商中心模塊,與互聯(lián)網(wǎng)對接,打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌,擴(kuò)大銷售渠道,增加農(nóng)民收入。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺,鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品,引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買,倡導(dǎo)各類協(xié)會、各級工會組織支持消費(fèi)幫扶。
3.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)開展扶貧載體認(rèn)定工作,擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地,落實(shí)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè),落實(shí)吸納就業(yè)困難人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動(dòng)力。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系,逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋,建立動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制,對失業(yè)脫貧勞動(dòng)力提供精準(zhǔn)幫扶,對有培訓(xùn)需求的脫貧勞動(dòng)力推薦有針對性的免費(fèi)技能培訓(xùn)。加大對就業(yè)政策、信息的宣傳力度,組織脫貧地區(qū)勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)。
4.進(jìn)一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過渡期內(nèi)堅(jiān)持并進(jìn)一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策,深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求,確保應(yīng)貸盡貸,支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧。市、縣兩級成立以政府分管負(fù)責(zé)同志為組長,金融發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、人民銀行、銀保監(jiān)部門及相關(guān)銀行為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位職責(zé),定期監(jiān)測、分析、調(diào)度,全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率,共同破解脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題。各縣(市)區(qū)充分用好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊,將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測、預(yù)警等工作的重要依據(jù),鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行、銀保監(jiān)部門進(jìn)行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對工作,保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,把握工作主動(dòng)權(quán)。
5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平,為承載國家、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件。鞏固好飲水工程,加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè);繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室,提高診療能力;繼續(xù)推進(jìn)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè);鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率;進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶、電話和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平;大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“一事一議”村內(nèi)道路工程,推進(jìn)村屯硬化路、鄉(xiāng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理。大力實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。
6.進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”招考工作,推進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。繼續(xù)對脫貧患者實(shí)施大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障,對高血壓等慢性病落實(shí)季度隨訪或提供健康教育處方,調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和一站式結(jié)算政策。提高縣級醫(yī)院診療能力,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)互通共享,健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,聯(lián)合開展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作,制定危房改造計(jì)劃,多渠道籌措資金,按時(shí)完成改造任務(wù)。
1.做好財(cái)政投入政策銜接。保持過渡期內(nèi)財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定,合理安排財(cái)政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用,吸引金融資本和社會資金投入,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策,落實(shí)國家關(guān)于過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
2.做好金融服務(wù)政策銜接?,F(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變,同時(shí)積極運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款,支持和引導(dǎo)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸投放。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務(wù)。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度,支持圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展保險(xiǎn)。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務(wù)平臺,提高政策的直達(dá)性和有效性。保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本面全覆蓋。扎實(shí)做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)工作,各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)將金融基礎(chǔ)服務(wù)重心下沉,探索實(shí)施村級網(wǎng)絡(luò)及包片制度,繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋。
3.做好土地支持政策銜接。各級黨委和政府要強(qiáng)化保護(hù)耕地意識,切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工履職盡責(zé),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制,強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的轉(zhuǎn)用管控。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),按照過渡期相關(guān)政策,嚴(yán)格落實(shí)自然資源部土地利用計(jì)劃管理要求,單列安排不少于5%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)專項(xiàng)保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地。落實(shí)增減掛鉤收益使用分配機(jī)制,確保增減掛鉤收益及時(shí)全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村。
4.做好人才智力支持政策銜接。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),利用市、縣人才優(yōu)勢,通過開通縣域農(nóng)村教師、醫(yī)護(hù)人員“直通車”等方式,實(shí)施市、縣兩級教師、醫(yī)護(hù)人員定期輪轉(zhuǎn)“下鄉(xiāng)”。落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求。以“三支一扶”政策為載體,繼續(xù)吸納大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作。營造良好的外部環(huán)境和鼓勵(lì)政策,積極吸引在外人才返鄉(xiāng),把在城市里積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資金帶回本土,為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供動(dòng)力引擎。大力培育“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實(shí)用人才和鄉(xiāng)村本土人才,切實(shí)提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術(shù)水平,必要時(shí)吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實(shí)行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)在待遇職稱等方面實(shí)施特殊傾斜政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方面人才向西豐縣基層流動(dòng)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求真正落到實(shí)處。強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任,把實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)來抓。各縣(市)區(qū)委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興上,當(dāng)好“一線總指揮”,確保各項(xiàng)部署落地見效。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,縣、鄉(xiāng)每月召開專題會議研究有關(guān)問題,制定政策舉措,推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。各地區(qū)各部門各單位構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體系,制定符合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際的工作方案,為做好銜接工作提供強(qiáng)有力的組織保障,為基層做好銜接工作提供指引。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標(biāo)制定科學(xué)合理的規(guī)劃,將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項(xiàng)目納入市、縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃。同時(shí),結(jié)合總體規(guī)劃,按照需求程度和實(shí)際,規(guī)劃每年的實(shí)施項(xiàng)目,于每年3月底前出臺年度建設(shè)要點(diǎn),明確本地區(qū)本部門本單位項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間表、路線圖,把任務(wù)分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促推進(jìn)工作落實(shí)。集中主要資源逐個(gè)解決問題,對既有利于改善生活,又有利于促進(jìn)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先安排、加快推進(jìn),把工作的質(zhì)量、農(nóng)民群眾的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格考核評價(jià)。落實(shí)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興考核評價(jià)內(nèi)容,結(jié)合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2021年鐵嶺市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》(鐵委辦發(fā)〔2021〕9號),用脫貧攻堅(jiān)的考評體制機(jī)制來驗(yàn)收鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。建立日常督導(dǎo)與年度考核相結(jié)合的常態(tài)化督查考核機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)查、較真碰硬,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出、及時(shí)督辦、限期整改。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎(jiǎng)優(yōu)、追責(zé)問責(zé)的重要參考。
近年來,云南澄江市不斷總結(jié)深化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法,著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,進(jìn)一步鞏固提升脫貧成效,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
配強(qiáng)攻堅(jiān)力量,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)有效銜接。
澄江市結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)工作需求,重點(diǎn)從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等職能部門,精準(zhǔn)選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員。按照“1+2+n”的模式,共向5個(gè)鎮(zhèn)(街道)選派36名懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員,為鄉(xiāng)村振興增力添智。
及時(shí)召開駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)座談會,開展集體談心談話,傳達(dá)學(xué)習(xí)《玉溪市鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)選派管理辦法(試行)》,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)工作職責(zé),全面動(dòng)員部署決勝脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作,推動(dòng)兩支隊(duì)伍加強(qiáng)溝通交流,形成工作聯(lián)動(dòng)和合力,為各鎮(zhèn)(街道)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大活力。
夯實(shí)基層基礎(chǔ),推進(jìn)組織建設(shè)有效銜接。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)工作,2020年全市計(jì)劃完成96個(gè)黨支部規(guī)范化建設(shè);持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,推進(jìn)“三治”融合,構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)的基層治理體系,強(qiáng)化村民自治意識和能力。
全覆蓋開展村級班子分析研判工作,健全完善45個(gè)村(社區(qū))民情工作臺賬,全面摸清村級班子運(yùn)行、班子成員履職盡責(zé)和后備干部力量等情況,為2021年換屆選舉打牢基礎(chǔ)。加快推進(jìn)6個(gè)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
深入實(shí)施基層黨組織書記“頭雁群”培育計(jì)劃,推薦3名村(社區(qū))黨組織書記作為玉溪市基層黨組織書記“頭雁群”培育對象,分別選樹省級和市級“好支書”各1名。按照“以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)”的工作思路,打造馬房村、朱家山、小灣社區(qū)、三百畝村、梁王社區(qū)等一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興覆蓋面。
搭建引培平臺,推進(jìn)人才培育有效銜接。
制定《2020年澄江市人才工作重點(diǎn)》,以廣龍旅游小鎮(zhèn)、生態(tài)移民搬遷、脫貧攻堅(jiān)等重大項(xiàng)目為重點(diǎn),以市化石地自然博物館建設(shè)、規(guī)劃館、中大醫(yī)院合作項(xiàng)目為基礎(chǔ),引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,釋放人才活力。
實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃,建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫。按照“1個(gè)黨校+n個(gè)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)”的模式,打造黨建引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)黨員教育示范基地,組織實(shí)施“萬名黨組織書記大輪訓(xùn)”和“萬名黨員進(jìn)黨?!迸嘤?xùn),分層分級分類開展示范培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普遍輪訓(xùn),努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用人才,把實(shí)用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員干部,實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動(dòng)一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。深化“百名專家扶百村”行動(dòng),邀請8名市委聯(lián)系專家為鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)量身定“策”,進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)幫扶,助力鄉(xiāng)村振興。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,根據(jù)國家、省、市工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下工作計(jì)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)中央及省委、市委農(nóng)村工作會議、全國及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和底線性任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個(gè)總體穩(wěn)定”,健全完善防止返貧監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制,統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動(dòng)脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長;“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“一二三四”總體發(fā)展思路,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鞏。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇五
如下:
三年來累計(jì)走訪26萬余人次,幫助謀思路出點(diǎn)子86876條,解決困難問題35687個(gè)。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進(jìn)3721戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
轉(zhuǎn)身,通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資、合作社分紅,帶動(dòng)周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元以上。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇六
xx是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,1983年被列為“三西”農(nóng)業(yè)區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)縣,1986年被列為國扶貧困縣,2002年被列為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,2011年被列為六盤山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,2014年被列為陜甘寧革命老區(qū)縣,2017年被確定為甘肅省23個(gè)深度貧困縣之一。2013年底,全縣有建檔立卡貧困村128個(gè),貧困戶37947戶,貧困人口16.99萬人,貧困發(fā)生率31.44%。2014年—2019年,全縣累計(jì)退出貧困村127個(gè)(其中納入管理的貧困程度較深的非貧困村2個(gè)),貧困人口37577戶166220人,貧困發(fā)生率下降至0.78%;特別是2019年,市委市政府正確決策,xx提前一年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧,從此退出貧困縣行列。這一歷史成就的取得,是***新時(shí)代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果,是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是xx歷屆縣委縣政府和全縣人民共同努力的結(jié)果。
“凡是過往,皆為序章?!苯衲暌詠恚覀冊谧ズ妹撠毠?jiān)鞏固提升的同時(shí),按照市委書記要求,積極思考脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后xx的發(fā)展,主動(dòng)探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接,根據(jù)階段性任務(wù)的變化,轉(zhuǎn)變工作方式,積極推進(jìn)xx鄉(xiāng)村走向全面振興。
第一,治理一條河,改變一座城:注重水域生態(tài)保護(hù),實(shí)施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè)。
山無水不秀,城無水不美。水是一座城市的生命之源,靈魂所在。祖厲河是xx人民的母親河,滋養(yǎng)著一代又一代的xx人,孕育了深厚的地域文化,承載著數(shù)不盡的鄉(xiāng)愁記憶和滄桑變遷。民國二十七年《xx縣志續(xù)編》記載的祖厲河“邑全境河流,遠(yuǎn)芳侵古道,山空碧水流,掃盡秋容夜夜風(fēng),風(fēng)光廖廓總難窮”,是一種多么令人神往的美好。然而,歲月流逝、自然演進(jìn),氣候更迭、河流變遷。半個(gè)世紀(jì)以來,祖厲河流域水量逐年減少,水污染持續(xù)加重,特別是流經(jīng)縣城的河道,岸坎坍塌,支離破碎,威脅居民安全,制約城市發(fā)展。為此,“一河引領(lǐng)、兩岸繁榮、三山增秀、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生??h委縣政府接連實(shí)施祖厲河城區(qū)段綜合治理項(xiàng)目,一二三期工程投入8億元,治理河道12.23千米,形成綠地100多萬平方米,形成水面40多萬平方米。按照“漢時(shí)街市、唐時(shí)里坊”的空間布局,打造漢唐二十四節(jié)氣文化休閑商業(yè)街。深入貫徹落實(shí)***總書記有關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)的重要指示精神,依據(jù)《xx縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2016-2035年)》,全面總結(jié)祖厲河城區(qū)段綜合治理成效,啟動(dòng)實(shí)施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè),將治理范圍由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,整治河道環(huán)境,恢復(fù)河灘生態(tài),改善流域水質(zhì)。如今的xx,山寨炊煙撩牧笛,水鄉(xiāng)雨霧唱晚歸。不經(jīng)意間,夢中的昨日自然生態(tài),成為今日重見的漢唐風(fēng)情;不經(jīng)意間,祖厲河春水初生,春林初盛,春風(fēng)十里不如你。
第二,種下一片綠,青山詩意生:注重國土生態(tài)綠化,實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動(dòng)。
環(huán)境就是民生,青山也是美麗,藍(lán)天也是幸福。綠水青山等不來,種下一片林,共添一抹綠,收獲滿園春,讓新發(fā)展理念在每個(gè)人的心中生根發(fā)芽,我們的家園就會更加美麗。尋一處山林,安靜生活,淺寫歲月,是一個(gè)夢想;借一些日子,播灑溫潤,栽種潮濕,是一種心愿。讓花香滿徑,讓綠意傾城,將荒山打磨成心靈深處最美的風(fēng)景。多年來,歷屆縣委縣政府持續(xù)加大xx縣城“三山”綠化力度,使桃花山、西巖山、東山綠色不斷延伸;特別是借助國道312線改造機(jī)遇,對西巖山實(shí)施削山綠化,采用郭富山反坡梯田方式,大面積栽植紅花槐,效果明顯。2018年,國道247線靖遠(yuǎn)至xx段提升改造后,按照市委蘇君書記要求,以綠擠荒、以綠擠亂、以綠擠臟,我們實(shí)施國道247線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)和國土綠化及鄉(xiāng)村治理工作,形成了以蘋果、蔬菜種植為主體的國道247線經(jīng)濟(jì)帶,以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村精品示范帶。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),結(jié)合新一輪退耕還林、三北防護(hù)林建設(shè),通過退耕還草、退化草原生態(tài)修復(fù),全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達(dá)到12.6%和56.4%。星光不問趕路人,時(shí)光不負(fù)有心人。多年的堅(jiān)持,翠綠了青山,詩意了生活,用綠色改變了世人的眼光。不經(jīng)意間,xx的風(fēng)景已經(jīng)是:木欣欣以向榮,泉涓涓而始流;不經(jīng)意間,xx的西山已經(jīng)是:伴雨紅葉染山色,隨風(fēng)流水蕩秋波。
第三,建美一個(gè)村,感動(dòng)無數(shù)人:注重全域旅游推動(dòng),實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。
法國雕塑藝術(shù)家奧古斯特·羅丹曾說,“世界中從不缺少美,而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛”。2017年11月22日,市委蘇君書記在xx縣大溝鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)時(shí)要求我們,依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和人文資源,規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,見縫插針植樹種花綠化推進(jìn)生態(tài)建設(shè),秉承xx教育大縣深厚的人文積淀推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),讓農(nóng)村看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁,打造獨(dú)具本村特色的村情風(fēng)光,發(fā)展公益鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照這個(gè)思路和要求,我們深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化,打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉(xiāng)村示范村,獲得巨大成功。隨后,又重點(diǎn)打造了驛路牡丹園·五十里鋪,戰(zhàn)地黃花·大墩梁,神秘藥鄉(xiāng)·楊崖集,線川·田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。今年3月11日,市委蘇君書記調(diào)研柴家門鎮(zhèn)和甘溝驛鎮(zhèn),確定建設(shè)童家灣和田家坪兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。4月7日和5月6日,先后兩次指導(dǎo)建設(shè)工作,并確定了6月18日的xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)。經(jīng)過兩個(gè)月的努力,紫香·童家灣,谷倉·田家坪,線川·田園綜合體,均初見成效。6月18日,我們順利啟動(dòng)xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié),舉辦特色產(chǎn)品展銷,讓消費(fèi)釋放、物資下鄉(xiāng)、農(nóng)貨出山,打通以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合的渠道。相約美麗田園,尋訪鄉(xiāng)村記憶。鄉(xiāng)愁是游子的駐足,鄉(xiāng)情是故鄉(xiāng)的守望;鄉(xiāng)戀是游子的本性,鄉(xiāng)音是故鄉(xiāng)的滄桑。同是李白的詩,“誰家玉笛暗飛聲,散入春風(fēng)滿洛城;此夜曲中聞?wù)哿稳瞬黄鸸蕡@情”,說盡了游子的思鄉(xiāng)之情;“秋風(fēng)吹不盡,總是玉關(guān)情”,又說盡了家人對游子的關(guān)切。我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村,不經(jīng)意間,喚醒了沉睡千年的綠水青山;不經(jīng)意間,帶動(dòng)了自然社會人文相融合的鄉(xiāng)村旅游。
第四,打造一宅院,老房新風(fēng)景:注重體驗(yàn)民宿打造,實(shí)施民宿典型示范帶動(dòng)。
民宿鄉(xiāng)村旅游,彰顯了農(nóng)村的土氣,利用了鄉(xiāng)村的老氣,煥發(fā)了農(nóng)民的生氣,融入了時(shí)代的朝氣。走進(jìn)紫香小鎮(zhèn)童家灣,遇見國色天香民宿,生活于城市之中難免感慨:謐境難尋,草木稀疏;大隱于市,深居簡出,怕也只有一方庭院,能增色紅塵歲月,回歸平淡生活。云卷云舒聽雨聲,星密星稀賞月影。這是一家可以躺在床上數(shù)星星、倚在榻上枕白云的民宿;這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿,青瓦、白墻、原木、泥草最接近自然和原生態(tài);這是一家四季花香的民宿,不僅有大片的綠地、竹林,還種植了丁香、碧桃、玫瑰等大量開花植物,納四景于一園,呈小宅于大眾;這又是一家充滿手工精巧的民宿,麻線裝飾了歲月,窗欞顯示了滄桑,古樸蘊(yùn)含著古老,新韻展現(xiàn)出新潮。人們住到這里,在雕刻時(shí)光中眺望光陰流逝,左手詩意,右手生活,縱然布衣淡飯,其樂也融融;人們住到這里,手扶斑駁歲月,漫步時(shí)光回廊,靜默中風(fēng)起音來,宛立中緣生相守。紫香小鎮(zhèn)童家灣的國色天香民宿,滿園春色紅箋裹,一徑菊香水中藏。我們將以此為典型、為示范、為帶動(dòng),以風(fēng)的執(zhí)念求索,以蓮的姿態(tài)恬淡,傾心打造更多更好的民宿。
心中若有桃花源,何處不是水云間。一切美好,源于我們的眼光,源于我們的認(rèn)識。前行的路上,自有曼妙的風(fēng)景。愿我們都能靜守心中一片美好,為更加美好而努力。與兄弟縣區(qū)相比,我們的差距還很大。顧家善、小黃灣、獨(dú)石頭、大水奓是全市美麗鄉(xiāng)村示范村的典型代表,也是我們反復(fù)學(xué)習(xí)的典范。我們將在千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí),謀劃做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神,特別是市委蘇君書記的講話要求,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,精準(zhǔn)把握脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接點(diǎn),有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基進(jìn)一步鞏固、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快、鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展、農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定,讓群眾的生活越來越美好。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇七
近日,***總書記對深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)全黨要弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,乘勢而上,接續(xù)奮斗,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),意義重大、任務(wù)艱巨。新形勢下,要立足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),發(fā)揮組織優(yōu)勢、做好產(chǎn)業(yè)銜接、堅(jiān)持政策引領(lǐng),乘勢而上全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
發(fā)揮組織優(yōu)勢,凝聚“紅色力量”。組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本和保障。工作實(shí)踐中要充分發(fā)揮黨組織力量,將從事相同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村建設(shè)的支部黨員組織起來,吸引更多群眾、經(jīng)濟(jì)能人、行業(yè)能手在鄉(xiāng)村振興的舞臺上大展身手,集思廣益、聚智聚力。此外,要深化自治實(shí)踐,成立產(chǎn)業(yè)種植特色黨小組,推選群眾基礎(chǔ)好且了解實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富的能人制定出學(xué)習(xí)實(shí)用科技、傳授實(shí)用技術(shù)、幫助群眾發(fā)展致富項(xiàng)目、交流致富信息和經(jīng)驗(yàn)等具有行業(yè)特色的工作職責(zé)內(nèi)容,如防病蟲害、市場拓寬渠道、經(jīng)驗(yàn)講座等,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,借助多媒體宣傳、制作微信視頻、淘寶銷售及精包裝進(jìn)水果商店銷售等方式拓寬銷售渠道,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量,化被動(dòng)為主動(dòng),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展。
做好產(chǎn)業(yè)銜接,增強(qiáng)“主體優(yōu)勢”。“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。”產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)才能為鄉(xiāng)村振興賦能長遠(yuǎn),為脫貧攻堅(jiān)成效提供強(qiáng)力支撐與保障。在產(chǎn)業(yè)銜接上,要根據(jù)各地的資源稟賦,因地制宜發(fā)展具有市場競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系,形成覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,滿足人民群眾的物質(zhì)生活需要,實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民雙增收,引流更多人才回鄉(xiāng)發(fā)展,同步推進(jìn)人才振興。做好產(chǎn)業(yè)銜接還要注重產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,貧困地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)中雖然實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽,但依然存在發(fā)展上的弱項(xiàng),影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,故對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶不能“脫鏈”,要補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能,充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
堅(jiān)持政策引領(lǐng),發(fā)揮“驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”。做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接,離不開政府的推動(dòng)引導(dǎo)。要立足現(xiàn)實(shí)需要、謀劃未來發(fā)展,持續(xù)加強(qiáng)政策的后續(xù)扶持,做好政策的規(guī)劃銜接,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策平穩(wěn)轉(zhuǎn)型以支持鄉(xiāng)村振興。要繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行的幫扶政策,將臨時(shí)性幫扶政策轉(zhuǎn)化為常態(tài)化支持政策,做到工作不留空檔,政策不留空白,避免因政策取消而出現(xiàn)返貧情況;要將幫扶與發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興的總框架下統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,以政策為牽引,推動(dòng)社會市場協(xié)同發(fā)力;要以政策力量守牢底線,做好監(jiān)管兜底銜接。群眾最怕因?yàn)?zāi)因病因殘返貧,因此要建立長效機(jī)制、強(qiáng)化兜底責(zé)任,把人民群眾的幸福感和獲得感兜住、兜好,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測守護(hù)水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,多措并行、多力齊發(fā),做到精準(zhǔn)施策,消除人民群眾的后顧之憂。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇八
今年4月,***總書記在陜西考察時(shí)指出,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和意義,處理好兩者的關(guān)系并實(shí)現(xiàn)有效銜接,是打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要課題和一項(xiàng)緊迫工作。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興都是圍繞“三農(nóng)”問題而作出的作大決策。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施包括農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、提升鄉(xiāng)村綠色發(fā)展等,這些內(nèi)容與脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)一批”的內(nèi)容基本上是一致的。它們是一個(gè)有機(jī)整體,兩者同根同源、同域同向、同步同路,互相聯(lián)系,相互對接、相互作用。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)、前提,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),脫貧攻堅(jiān)必須擺在鄉(xiāng)村振興突出位置,在政策方面給予傾斜。沒有完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的貧困地區(qū),要優(yōu)先保證脫貧攻堅(jiān),已經(jīng)完成脫貧任務(wù)的貧困地區(qū),要優(yōu)先把鄉(xiāng)村振興的資金投入、項(xiàng)目安排、政策舉措,支持出列村和脫貧人口。
脫貧攻堅(jiān)是消除絕對貧困現(xiàn)象,徹底解決貧困人口溫飽和基本需求問題;鄉(xiāng)村振興的核心是整體推進(jìn),全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)五大振興。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作,有時(shí)間、有區(qū)域、有對象的,覆蓋貧困縣、貧困村、貧困人口,帶有特惠性;鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期性工作,不受時(shí)間區(qū)域限制,也沒有規(guī)定對象,覆蓋廣大農(nóng)村和農(nóng)民,帶有普惠性。脫貧攻堅(jiān)具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性;鄉(xiāng)村振興具有綜合性、整體性、漸進(jìn)性和持久性。脫貧攻堅(jiān)側(cè)重微觀,重在組織實(shí)施,要求精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)脫貧,在一個(gè)特殊時(shí)期完成一個(gè)特殊任務(wù);鄉(xiāng)村振興側(cè)重宏觀,重在頂層設(shè)計(jì),整體規(guī)劃,目標(biāo)長遠(yuǎn)。
觀念銜接。一是提升認(rèn)識。鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的延續(xù)、新起點(diǎn),要拿出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的干勁和辦法,做好鄉(xiāng)村振興每一項(xiàng)工作,確保既定的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是理論指導(dǎo)的連續(xù)性。深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握***總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想精神實(shí)質(zhì),總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)理論和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作。三是實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)扶”到“主動(dòng)興”的轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興過渡是從被動(dòng)式的政府扶持轉(zhuǎn)為主動(dòng)自愿式的自發(fā)運(yùn)動(dòng)。提升貧困人口“自主脫貧”的能力,讓人民群眾從內(nèi)心深處轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)依靠自己的勤奮努力,早日過上富裕生活。
體制銜接。脫貧攻堅(jiān)的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”“五級書記一起抓”“簽訂責(zé)任狀”“脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)穩(wěn)定縣級黨政主要負(fù)責(zé)人”等領(lǐng)導(dǎo)體制,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。要參照這一領(lǐng)導(dǎo)體制,研究出臺推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任落實(shí)、組織保障、工作推進(jìn)等方面的體制機(jī)制及其實(shí)施細(xì)則。根據(jù)脫貧摘帽的進(jìn)度安排,適時(shí)調(diào)整并優(yōu)化各級鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)貧困地區(qū)逐步將工作重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。完善落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制,科學(xué)研判脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中需要延續(xù)和升級的內(nèi)容,并納入鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目規(guī)劃中。落實(shí)考核評價(jià)機(jī)制,在鄉(xiāng)村振興初期應(yīng)借鑒脫貧攻堅(jiān)過程中形成的較為成熟的考核評估機(jī)制,建立合理的階段性考核指標(biāo)體系。
規(guī)劃銜接。脫貧攻堅(jiān)是硬任務(wù),有規(guī)劃、有計(jì)劃、有進(jìn)度、有項(xiàng)目、有資金保證,各項(xiàng)工作看得見摸得著。鄉(xiāng)村振興是個(gè)持久戰(zhàn),它也有總體規(guī)劃、工作計(jì)劃,也有重大工作安排、進(jìn)展要求和工程項(xiàng)目等。它們的規(guī)劃要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)完成情況和鄉(xiāng)村振興新的目標(biāo)要求,缺什么補(bǔ)什么。鄉(xiāng)村振興要制定一個(gè)符合地方實(shí)際情況的短期過渡計(jì)劃(2—3年),為脫貧工作和鄉(xiāng)村振興有效銜接形成過渡期。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)、注重質(zhì)量、從容建設(shè),銜接好市縣總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專業(yè)規(guī)劃。
政策銜接。脫貧攻堅(jiān)有一套完整的人、地、錢,也包括教育、醫(yī)療、住房等方面政策。要按照鄉(xiāng)村振興要求,保持脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,即使有調(diào)整,也應(yīng)該有一個(gè)過渡期,要使一些行之有效的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為制度性安排。按照鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)要求,對現(xiàn)有扶貧政策進(jìn)行梳理,分類確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強(qiáng)化的扶貧政策,注重總結(jié)脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。促進(jìn)特惠性政策向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變,把臨時(shí)性幫扶政策轉(zhuǎn)成常態(tài)化支持政策,逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措調(diào)整為針對相對貧困的常規(guī)性社會保障措施。
投入銜接。一是政府投入為主導(dǎo)和主體、金融資金為引導(dǎo)協(xié)同、社會資金為參與補(bǔ)充。這是脫貧攻堅(jiān)投入機(jī)制,鄉(xiāng)村振興也要延用這一做法。二是強(qiáng)化資金整合,確保資金投入與提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相匹配。把脫貧攻堅(jiān)、公共事業(yè)發(fā)展和涉農(nóng)資金等多方投入與鄉(xiāng)村振興投入統(tǒng)籌起來,捆綁使用,發(fā)揮資金合力效益。三是借鑒并創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)的資金籌措方式,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等方式,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)金融和社會資本更多地投向扶貧和鄉(xiāng)村振興事業(yè)。四是進(jìn)一步完善并延用扶貧資金監(jiān)督的一些方法和手段,對投入鄉(xiāng)村振興的資金加強(qiáng)績效評價(jià)、審計(jì)督查,確保資金使用合規(guī)合法、效益最大。
產(chǎn)業(yè)銜接。一是制定縣級、鄉(xiāng)級以及村級的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃指引下,發(fā)揮各地特色,制定階段性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。二是在原有扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,提高產(chǎn)品增加值。三是促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。四是加強(qiáng)直接提高農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)的對接,一些在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)施的成效顯著、老百姓認(rèn)可、技術(shù)含量較高,又有市場潛力的產(chǎn)業(yè),如種植、養(yǎng)殖、旅游、務(wù)工、光伏等,把它們做實(shí)做細(xì)做穩(wěn)做大做強(qiáng)做新。
生態(tài)保護(hù)銜接。綠水青山就是金山銀山,良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。要牢固樹立綠色減貧和綠色振興的理念,正確處理扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,以綠色發(fā)展引領(lǐng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。充分利用貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢,強(qiáng)化生態(tài)保持對鄉(xiāng)村振興作用,積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,提高農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量,讓綠水青山成為貧困群眾脫貧致富、振興鄉(xiāng)村的動(dòng)力源泉,努力補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)的短板。
工作隊(duì)伍和人才的銜接。一是留下來。對口幫扶單位、扶貧工作隊(duì)、駐村第一書記,不可能長期留下來,要探索人走事不走、工作不斷線、幫扶水長流的辦法,不要人走了,事也斷了。二是引進(jìn)來。重點(diǎn)引進(jìn)三類人,一類是下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人,這類人主要對產(chǎn)業(yè)發(fā)展能發(fā)揮作用;另一類是有技術(shù)的專家、醫(yī)生、教師,這類人主要對提高公共服務(wù)能力和水平發(fā)揮作用;還有一類是退下來的返鄉(xiāng)干部,這類人主要能在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用。三是培養(yǎng)人。挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,這才是根本。農(nóng)村要長治久安,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,沒有鄉(xiāng)土人才的成長是很難做到的。所以,要有計(jì)劃、有目的、大規(guī)模、持久地培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇九
全面脫貧后,今年開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是形勢必然,更是政治任務(wù)。各級黨組織要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,認(rèn)真落實(shí)“十四五”規(guī)劃,扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)平穩(wěn)鋪開,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施在脫貧攻堅(jiān)成效基礎(chǔ)上,接續(xù)推動(dòng)有效銜接,為新時(shí)代“三農(nóng)”工作涂上濃墨重彩的一筆。
形勢倒逼人,必須準(zhǔn)確把握形勢。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要工作,已經(jīng)寫入了“十四五”規(guī)劃,是“十四五”時(shí)期的重要任務(wù),必須認(rèn)真抓實(shí)抓細(xì)抓好。抓好這項(xiàng)工作,關(guān)鍵要做好有效銜接,重點(diǎn)在“有效”二字上,只有讓脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)有效銜接,才能在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,接續(xù)奮斗書寫鄉(xiāng)村振興的壯美華章。要辦好這件事,不是一件簡單的工作,必須準(zhǔn)確把握當(dāng)今大局大勢,聚焦新時(shí)代的重大戰(zhàn)略任務(wù),深刻認(rèn)識到做好“三農(nóng)”工作是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制勝法寶、關(guān)鍵因素,在這一非常關(guān)鍵的歷史時(shí)期做好“三農(nóng)”工作,就必須大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接,強(qiáng)化承接轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略指導(dǎo),確保有形有效。
站在巨人肩膀上,鄉(xiāng)村振興具備顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來,脫貧攻堅(jiān)被擺在至關(guān)重要的戰(zhàn)略高度,從全局上深刻認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)的極端重要性,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為助推“三農(nóng)”發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵一招,制定出臺了一系列戰(zhàn)略舉措,推動(dòng)數(shù)千萬貧困人口陸續(xù)脫貧、穩(wěn)定脫貧,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新高度,鄉(xiāng)村人民群眾的生產(chǎn)生活水平顯著提升,鄉(xiāng)風(fēng)文明邁上了新的臺階,脫貧攻堅(jiān)取得了戰(zhàn)略性和決定性勝利。事實(shí)證明,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)為“三農(nóng)”發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),只有把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來,發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)取得的積極成果,才能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得更大的優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)更大的成功。
如果說脫貧攻堅(jiān)解決的是相對貧困問題,那么推動(dòng)鄉(xiāng)村振興就是致力于解決絕對貧困問題。城市與農(nóng)村的發(fā)展同樣重要,在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的過程中,也要把更多資源和精力投入到鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)支撐、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇十
近年來,云南澄江市不斷總結(jié)深化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法,著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,進(jìn)一步鞏固提升脫貧成效,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
配強(qiáng)攻堅(jiān)力量,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)有效銜接。
澄江市結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)工作需求,重點(diǎn)從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等職能部門,精準(zhǔn)選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員。按照“1+2+n”的模式,共向5個(gè)鎮(zhèn)(街道)選派36名懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員,為鄉(xiāng)村振興增力添智。
及時(shí)召開駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)座談會,開展集體談心談話,傳達(dá)學(xué)習(xí)《玉溪市鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)選派管理辦法(試行)》,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)工作職責(zé),全面動(dòng)員部署決勝脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作,推動(dòng)兩支隊(duì)伍加強(qiáng)溝通交流,形成工作聯(lián)動(dòng)和合力,為各鎮(zhèn)(街道)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大活力。
夯實(shí)基層基礎(chǔ),推進(jìn)組織建設(shè)有效銜接。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)工作,2020年全市計(jì)劃完成96個(gè)黨支部規(guī)范化建設(shè);持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,推進(jìn)“三治”融合,構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)的基層治理體系,強(qiáng)化村民自治意識和能力。
全覆蓋開展村級班子分析研判工作,健全完善45個(gè)村(社區(qū))民情工作臺賬,全面摸清村級班子運(yùn)行、班子成員履職盡責(zé)和后備干部力量等情況,為2021年換屆選舉打牢基礎(chǔ)。加快推進(jìn)6個(gè)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
深入實(shí)施基層黨組織書記“頭雁群”培育計(jì)劃,推薦3名村(社區(qū))黨組織書記作為玉溪市基層黨組織書記“頭雁群”培育對象,分別選樹省級和市級“好支書”各1名。按照“以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)”的工作思路,打造馬房村、朱家山、小灣社區(qū)、三百畝村、梁王社區(qū)等一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興覆蓋面。
搭建引培平臺,推進(jìn)人才培育有效銜接。
制定《2020年澄江市人才工作重點(diǎn)》,以廣龍旅游小鎮(zhèn)、生態(tài)移民搬遷、脫貧攻堅(jiān)等重大項(xiàng)目為重點(diǎn),以市化石地自然博物館建設(shè)、規(guī)劃館、中大醫(yī)院合作項(xiàng)目為基礎(chǔ),引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,釋放人才活力。
實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃,建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫。按照“1個(gè)黨校+n個(gè)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)”的模式,打造黨建引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)黨員教育示范基地,組織實(shí)施“萬名黨組織書記大輪訓(xùn)”和“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn),分層分級分類開展示范培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普遍輪訓(xùn),努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用人才,把實(shí)用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員干部,實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動(dòng)一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。深化“百名專家扶百村”行動(dòng),邀請8名市委聯(lián)系專家為鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)量身定“策”,進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)幫扶,助力鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇十一
??(一)、認(rèn)真謀劃發(fā)展思路。經(jīng)過反復(fù)研究討論,一致認(rèn)為:要想早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富,一是村必須發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),恢復(fù)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能;二是多措并舉增加貧困戶收入,力爭達(dá)到家家都有致富項(xiàng)目。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確立了發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)和村民致富同時(shí)邁進(jìn)的發(fā)展思路。
??1、在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面,成立以蔬菜種植和畜牧養(yǎng)殖為主的農(nóng)民專業(yè)合作社,圍繞當(dāng)?shù)厥卟舜笈锂a(chǎn)業(yè)所需器材設(shè)備,建一個(gè)綜合加工廠,主要以加工棚用棉被為主,附帶其它一些大棚用品,爭取達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)年收入2萬元以上標(biāo)準(zhǔn)。
??2、在推動(dòng)農(nóng)民致富方面,依托當(dāng)?shù)厥卟舜笈锂a(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢,加大舊棚升級改造扶持力度,鼓勵(lì)村民擴(kuò)大新棚建設(shè)面積,在大棚提質(zhì)增效方面下功夫,向陽光要效益,向科技要效益,加快帶動(dòng)村民致富。發(fā)展養(yǎng)殖畜牧業(yè),以養(yǎng)羊?yàn)橹攸c(diǎn)突破口,幫助協(xié)調(diào)貸款資金,鼓勵(lì)農(nóng)民增加新的致富門路。
??(二)、科學(xué)制定幫扶規(guī)劃。
??我們遵照國家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略方針,以改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件和完善基礎(chǔ)設(shè)施,增加貧困戶收入為目標(biāo),突出項(xiàng)目建設(shè),科學(xué)合理地制定幫扶規(guī)劃,力爭在三年內(nèi)當(dāng)?shù)厝司杖脒_(dá)到1萬1千元以上,生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
??1、規(guī)劃突出項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃設(shè)計(jì)了村部建設(shè)、村民文化活動(dòng)廣場建設(shè)、道路硬化3段(4.5公里)、修建防洪堤壩一處、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村內(nèi)主要道路亮化工程等xxx個(gè)項(xiàng)目。
??2、規(guī)劃注重全面均衡發(fā)展。從抓好班子帶隊(duì)伍入手,抓好村“兩委”班子建設(shè),落實(shí)黨建工作責(zé)任制,提高黨員政治素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力,同時(shí)幫助培養(yǎng)一批后備干部和新生力量,保障老爺廟村發(fā)展有持持續(xù)動(dòng)力和后勁。
??在扶植村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,一是抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,在大棚提質(zhì)增效方面下功夫,實(shí)現(xiàn)設(shè)施的持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)和提質(zhì)增效。二是促進(jìn)養(yǎng)殖畜牧業(yè)發(fā)展,幫助村民提高發(fā)展養(yǎng)殖畜牧業(yè)的技術(shù)水平。三是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),成立農(nóng)民專業(yè)合作社,建村辦加工企業(yè)。
??在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,一是修建村部,改善辦公條件。二是修建文化廣場,滿足村民的文化娛樂需求。三是幫助解決村民出行難的問題。村組內(nèi)主干路實(shí)現(xiàn)水泥混凝土硬化。四是修建一段防洪堤壩。
??在幫助困難群體方面,針對因病、因殘致貧的貧困戶、特困戶,同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部一起同心協(xié)力,對一些有勞動(dòng)能力的貧困戶提供一定的技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目支持,幫助他們實(shí)現(xiàn)從根本上擺脫貧困現(xiàn)狀。
??四、爭取資金和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇十二
眼下,如期脫貧的號角吹得越來越響。越到緊要工作關(guān)頭,越需要各級凝心聚力眾志成城。要害是突出問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,只爭朝夕全身投入,以更加堅(jiān)毅的意志和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
狀態(tài)比位置重要。脫貧“沖刺”的要害時(shí)期,挑戰(zhàn)錯(cuò)綜復(fù)雜,脫貧干部精神抖擻的干事狀態(tài),比任何一個(gè)年度和一個(gè)階段更加彌足珍貴。就像足球賽場上,越是快到“臨門一腳”的位置,越要精準(zhǔn)出擊,否則簡單“一著不慎,滿盤皆輸”。也如徒手登山,越是臨近巔峰時(shí)刻,越要百般慎重打起精神,任何傲氣懈怠大意都能導(dǎo)致失敗甚至喪命。光陰荏苒不等人,珍惜當(dāng)下是要害。對各級黨委(黨組)來說,要害是堅(jiān)持實(shí)事求是,突出底線意識,下定決心千方百計(jì),精準(zhǔn)摸清最后的“存量”和“底數(shù)”,切實(shí)在查漏補(bǔ)缺靶向用力上下功夫,確保一鼓作氣不留遺憾。
時(shí)間是讓人猝不及防的東西。的脫貧工作,時(shí)間比任何時(shí)候都顯得倍加珍貴。這從客觀上要求各級黨員干部必須脫虛向?qū)崉?dòng)真碰硬,來不得一絲“花架子”或者半點(diǎn)“客里空”。過去的幾年,基層單位和致富群眾創(chuàng)新了大量卓有成效亮點(diǎn)突出的脫貧經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化脫貧領(lǐng)域“四風(fēng)整治”,嚴(yán)打狠剎自以為是式的官僚主義和文山會海般的形式主義,倡樹親力親為同甘共苦拜民為師的實(shí)干精神,用真心動(dòng)真情真出力,努力用老百姓的口碑和群眾的獲得感驗(yàn)證成果刷新形象。
脫貧是一場世紀(jì)決戰(zhàn),也是創(chuàng)新歷史的民族偉業(yè)。實(shí)現(xiàn)盡銳出戰(zhàn),必須統(tǒng)籌力量形成合力。換言之,脫貧不是基層單位一個(gè)層面的任務(wù),也不是某一個(gè)部門一家的職責(zé)。參與脫貧,人人有責(zé),家家有份。必須發(fā)揮黨委(黨組)主體責(zé)任和統(tǒng)領(lǐng)作用,主要負(fù)責(zé)人親自抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干,大力支持扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室發(fā)揮專責(zé)和職能優(yōu)勢,做到心往一處想勁往一處使,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和精準(zhǔn)指導(dǎo)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,廣泛動(dòng)員各部門各單位和各行各業(yè)立足實(shí)際創(chuàng)新作為,對貢獻(xiàn)突出群眾滿足的及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),廣泛開展經(jīng)驗(yàn)交流和典型選樹,形成眾志成城群策群力的生動(dòng)格局。
歷史大勢,浩浩蕩蕩。脫貧不是終點(diǎn),而是新起點(diǎn)??陀^來看,剛剛達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的群眾,生產(chǎn)生活條件仍然艱苦,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力仍然不強(qiáng)。在城市,仍然有一些比較貧困的群眾。依據(jù)固定標(biāo)準(zhǔn)的絕對貧困可以暫時(shí)消除,相對貧困收入不均現(xiàn)象在一定領(lǐng)域和范圍內(nèi)可能長期存在。要持續(xù)加大政策支持力度,堅(jiān)持脫貧不脫政策不撤支持,堅(jiān)持以“扶上馬送一程”的恒心和韌勁,幫助脫貧群眾夯實(shí)生產(chǎn)生活提質(zhì)增效的基礎(chǔ)。要聚焦緩解相對貧困,更多在深化教育扶貧夯實(shí)社會保障發(fā)展改善民生推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化等方面實(shí)現(xiàn)更大突破,加快推進(jìn)收入分配制度改革,切實(shí)強(qiáng)化針對相對貧困的日常幫扶措施,筑牢脫貧減貧防止返貧的堅(jiān)固防線。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇十三
??我鎮(zhèn)始終把建設(shè)好的村委會放在首位,嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》規(guī)定堅(jiān)持依法辦事,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把貫徹落實(shí)《村民委員會組織法》列入工作重要議事日程,做到開展工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實(shí)施開展并抓出成效,鎮(zhèn)村分別建立組織機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。
??(二)進(jìn)一步完善村規(guī)民約。
??通過開會研討,進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約,加大對村規(guī)民約制定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性,可行性。
??(三)加強(qiáng)村組干部管理。
??一是全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng),強(qiáng)化黨員干部的黨性意識,力樹新形象,展現(xiàn)新作為。二是加大培訓(xùn)力度,提高村級干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是健全機(jī)制,培養(yǎng)后備力量,盡量吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才,壯大村級黨組織的人才隊(duì)伍,發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,探索“黨建+集體經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村治理”的運(yùn)行模式。
??(四)進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開。
??為保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),在各村推進(jìn)村務(wù)公開工作,不斷規(guī)范村務(wù)公開,完善村民自治,努力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。力求公開的內(nèi)容全面、形式規(guī)范、程序合法、檔案齊全。
??三、鄉(xiāng)村法治建設(shè)。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇十四
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,主席就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了方向。
振興鄉(xiāng)村,聚焦三農(nóng),需要解決面對的問題很多,從上抓起,嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20_-20__)年》的行動(dòng)綱領(lǐng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ);是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當(dāng)前,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前,最突出的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分,是農(nóng)村發(fā)展不充分。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時(shí)代的呼喚,是解決新時(shí)代社會主要矛盾的需要。解決新時(shí)代社會主要矛盾,必須堅(jiān)持以思想為指導(dǎo)。對于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,就是要切實(shí)把同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為行動(dòng)指南和根本遵循。應(yīng)認(rèn)識到,如期全面建成小康社會,進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進(jìn)展,遵循國家策略,提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入是十分關(guān)鍵的,要想讓農(nóng)民提高收入,一方面是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路,打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入。在發(fā)展的同時(shí),同樣要貫徹國家的政策要求,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識,可持續(xù)發(fā)展。
國家重視農(nóng)民,特設(shè)了農(nóng)民豐收節(jié),由此可以看出,國家重視農(nóng)民的辛勤勞作,同時(shí)也為了農(nóng)民的豐收帶來了許多好的政策,大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)也要保留綠水青山,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),提高農(nóng)民的收入。在此同時(shí),農(nóng)村也要大力引進(jìn)發(fā)展需要的人才,引入資金,大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)的助推下,開拓網(wǎng)絡(luò)市場,將市場擴(kuò)大化。
要以科學(xué)、全面、實(shí)用、精準(zhǔn)為原則,大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè),圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策和重要改革任務(wù),落實(shí)好鄉(xiāng)村振興的計(jì)劃,未全面實(shí)現(xiàn)小康生活努力,為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇十五
小康不小康,要害在老鄉(xiāng)。在全面建成小康社會的征途中,最讓全國人民關(guān)注是近1億貧困群眾的脫貧致富之路。近年來,我國扶貧開發(fā)取得顯著進(jìn)展,同時(shí)也面臨一些新情況新問題?!皩?shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶?!边@兩句樸實(shí)的話,出自李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告,傳遞出國家扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的新思維新思路。
“三農(nóng)”工作的一個(gè)難點(diǎn)是扶貧,做好扶貧開發(fā)工作,也是深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中不容忽視的重要一部分。但是,完成新一輪扶貧攻堅(jiān)任務(wù),僅靠原有的單一措施常規(guī)手段,已難以適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢新要求,必須以改革創(chuàng)新思維與精神,提高扶貧工作的精準(zhǔn)性有效性持續(xù)性。
以改革創(chuàng)新精神與思維實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,就要積極拓展扶貧方式與方法。既要實(shí)打?qū)嵉芈鋵?shí)扶貧責(zé)任,因材扶貧,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,更要端正導(dǎo)向,完善思路。要把扶貧開發(fā)與落實(shí)農(nóng)村改革各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來,查找土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)中扶貧開發(fā)的有效模式,探究加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中精準(zhǔn)扶貧的有效措施,豐富農(nóng)村金融改革支持扶貧開發(fā)的內(nèi)容方法,走出一條有特色更見實(shí)效的扶貧開發(fā)新路子。
精準(zhǔn)扶貧,就要結(jié)合培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困群眾脫貧增收的一個(gè)主要方向。脫貧的要害是增收,農(nóng)村增收的未來方向是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)扶貧,既要找準(zhǔn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源,發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)改善的有機(jī)融合;更要有效利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)的科學(xué)技術(shù)新理念新思維,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)支撐作用,促進(jìn)貧困群眾增產(chǎn)增收提高素養(yǎng),形成扶貧工作新態(tài)勢。
誠然,從粗放型扶貧走向精細(xì)化扶貧,需要大量艱苦細(xì)致的工作。這就意味著扶貧工作者要用好全面深化改革“要害一招”,創(chuàng)新工作思路工作機(jī)制工作方法,邁開雙腿走進(jìn)千家萬戶,傾聽他們的意見;敞開心扉面向一村一戶,制定具體的方案。天下大事,必作于細(xì)。惟獨(dú)這樣,才干打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)共建共享全面小康的目標(biāo)。
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脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告篇十六
庚子年作為全面脫貧的得到攻堅(jiān)之年,也是全面建設(shè)小康社會的決勝之年,要奪取脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利,就要以黨建引領(lǐng),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨組書記政治擔(dān)當(dāng)作用,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。
鞏固基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨建工作是一切工作開展的核心指導(dǎo),是開展脫貧攻堅(jiān)等工作的有效抓手。脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)復(fù)雜而艱巨,這就必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨組織作為基層工作中的基礎(chǔ),是貫徹落實(shí)黨的扶貧工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨建促扶貧,是貧困地區(qū)脫貧致富的重要途徑。完善以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),為基層黨組織打造一支懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍,發(fā)揮基層黨組織發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用,凝心聚力為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推提供強(qiáng)有力的保障。
加強(qiáng)黨組織書記領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政治擔(dān)當(dāng)作用。黨組織書記作為帶頭人,必須親自抓脫貧攻堅(jiān)工作,把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù),以時(shí)不我待的緊迫感、只爭朝夕的責(zé)任感、奮勇向前的使命感,將脫貧攻堅(jiān)工作作為首要任務(wù)來做。也要強(qiáng)化日常監(jiān)督,嚴(yán)肅查處脫貧工作中不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等問題,把從嚴(yán)治黨貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程,確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),讓脫貧攻堅(jiān)的成效真正得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
強(qiáng)化黨員干部帶頭,充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員干部作為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中的主力軍,必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全心全意為人民服務(wù),把貧困群眾放在第一位。通過實(shí)地調(diào)研、征求民意等方式,將脫貧工作做得更細(xì)更深更實(shí),梳理出扶貧工作中的一些突出問題,精準(zhǔn)扶貧對象識別,貫徹落實(shí)扶貧政策,切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。創(chuàng)新扶貧工作方法,變“輸血”為“造血”,激發(fā)廣大群眾脫貧致富奔小康的心勁,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)作用,促脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,讓我們不忘初心、牢記使命,堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗,奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,堅(jiān)決完成這項(xiàng)對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)!