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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇一
近年來，隨著農村改革的不斷深入，一些鎮(zhèn)、村黨員干部的違法違紀問題比較突出，而且做案手段也越來越隱蔽，為紀檢監(jiān)察部門的查處工作帶來很大的難度。針對“初成案率低”進行剖析，如何加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件的力度，提高辦案效率，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展是當前擺在我們面前的突出問題。
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在查處案件問題上，程度不同地存在著“四怕”和“四不落實”的問題?！八呐隆奔矗阂慌锣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導不支持。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導存在不愿查處自己管轄范圍內的違紀案件心理，擔心給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑，影響政績。紀檢辦案與黨建工作有沖突的地。二怕情面上過不去。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，多年形成親屬關系，又是父一輩子一輩的交情，低頭不見抬頭見。受處理后輕則給一個黨紀處分，重則開除黨籍，丟掉工作，甚至負刑事責任，弄得妻離子散。從情理上過不去。三怕遭到打擊報復?，F(xiàn)在一些鎮(zhèn)、村黨員干部違紀違法問題比較嚴重，作案手段越來越高明，越來越隱蔽，社會關系也比較復雜。有的勾結黑道上的人，有的身居要職，這些給查辦案件增加了難度。四怕查處案件得罪人。查辦案件的紀委干部怕人家說他是“整人”的，有的怕說以前有過矛盾，現(xiàn)在利用職權來“治人”，于是寧作“老好人”，不做“黑包公”！或者是抹稀泥的方法，大事化小，小事化了?！八牟宦鋵崱奔矗阂皇菣C構人員不落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委編制人員不足。二是辦公設施不落實。由于組織機構落實的不好，相對來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的辦公設備相對簡陋，已經不適應當今辦公需求。三是辦案經費有的單位不落實。四是職責不落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記年初有計劃，但實際工作中都安排有一方面或幾個方面的黨委中心工作，很難有時間專心抓紀委本職工作。
針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在的問題，應該加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案力度，在做好大力宣傳的同時，必須抓好“五落實、五到位”。
1、認真落實，思想到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導對加強農村黨風廉政建設和反腐敗工作要有高度認識。要清楚地理解加強農村黨風廉政建設關系到農村政權穩(wěn)定、社會安定和實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的成敗。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要充分認識查辦案件的重要性，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中形成“有案不查是失職，查不了案不稱職”的共識，變“不想查”為“積極主動地去查”。
2、機構落實，人員到位。
配備好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記、監(jiān)察科長。同時配備一名專職紀檢干部來負責紀委的日常工作，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再選配1-2名黨風廉政建設巡視員。
3、措施落實，責任到位。
首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實施黨風廉政建設責任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作第一責任人，紀委書記是直接責任人，要實行責任追究制度。其次要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作責任制。第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要做到專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安排其中心工作時，必須確保紀委書記有大部分時間、精力做好本職工作。
4、培訓落實，素質到位。
區(qū)委、區(qū)紀委應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記隊伍保持穩(wěn)定性，提出具體要求，能不調換的盡量保持在本地區(qū)、本單位干，有困難的，可以在本行中對調。在確定隊伍的穩(wěn)定性的前提下，對紀委專干進行崗位培訓。請一些有經驗的專家、學者授課。平時也要定期或不定期地進行業(yè)務培訓，有計劃地、有目的地來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的綜合素質。
5、協(xié)調落實，督查到位。
從調查來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要部門負責人擔任的，這本身就給紀委協(xié)調工作提供了便利條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在建立工作例會制度下，經常組織紀委委員學習和通報情況，研究工作，形成合力。同時繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委推行聯(lián)合審理小組，協(xié)同審理和辦案。區(qū)紀委要建立案件督辦制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大案件線索備案制度，落實專人負責，協(xié)調跟蹤辦案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轉到村級辦理的信訪件，按規(guī)定時限由落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦公室工作人員督辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇二
當今世界，環(huán)境復雜多變，信息量日益擴增，這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。如何在新形勢下做好紀檢工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的職能作用，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，認真。
總結。
經驗教訓、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用，深入推進農村基層黨風廉政建設。
一是對黨風廉政建設認識不到位。近年來，農村經濟持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經濟社會發(fā)展上，對黨風廉政建設的重要性認識不到位，沒有把農村基層黨風廉政建設擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經濟建設，而對于出現(xiàn)一些小問題則認為無傷大體，甚至疏忽黨風廉政建設；有的把查案和穩(wěn)定對立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖；有的不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀政紀處分。
二是黨風廉政建設宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在農村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍，廉政文化活動開展不扎實，廉政教育手段單一乏力，缺乏針對性和有效性，遠程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質低、黨紀法制觀念淡薄，對國家的法律法規(guī)和黨紀條規(guī)學習不夠，不認真領會、貫徹。在農村干部中，尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個務必”的思想，往往會出現(xiàn)互相攀比消費水平，辦事講排場，比闊氣等問題。
呈上升趨勢。在一些基層農村黨員干部頭腦中法律意識淡薄，民主監(jiān)督意識較差，一些農村工程項目承包隨意性大，村級財務以及村集體財產的處置透明度較低，使群眾對黨員干部產生不信任的情緒，激化了社會矛盾。特別是現(xiàn)在新農村建設過程中，道路建設、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題，群眾對新農村建設的擁護程度，就取決于新農村建設資金安全使用程序。
五是對黨風廉政建設的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強的獨立性，只忙于各項任務的完成，對村級組織監(jiān)督少。村級即使有專門監(jiān)督的紀檢小組、村民代表議事制度、民主生活會等也未發(fā)揮出應有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。
二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用的幾點對策。
加強農村基層黨風廉政建設，是加強基層政權建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求；是密切黨群干群關系，維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的必然要求；也是促進基層干部改進作風、推進農村基層各項事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進一步推進我縣農村基層黨風廉政建設，當務之急，應重點抓好以下幾個四個方面方面：
一是要進一步深化農村基層干部教育。當前，要建立健全教育培訓機制，每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的積極作用，大力開展黨風廉政電化教育。要突出教育的針對性，注重教育的實效性。要重點抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀法規(guī)教育、正反典型教育，促進農村基層干部廉潔自律和依法行政。
二是要進一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要針對群眾對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級干部在工作作風、民主意識、職務消費、婚喪嫁娶等反映突出的問題，進一步規(guī)范農村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化“村賬鄉(xiāng)管”制度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產管理制度，進一步規(guī)范七站八所財務管理，積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務消費制度，從源頭上預防和治理用公款大吃大喝和以權謀私行為。要進一步加強村務公開，把群眾關心、關注的熱點問題作為重點，及時公開，廣泛征求意見。同時，要適當提高農村基層干部特別是村干部的待遇，增強其工作的積極性和主動性。
一起。
四是要進一步加強黨風廉政建設的組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，實行一崗雙責，建立健全責任制工作領導小組，明確責任分工，層層簽定責任狀，嚴格責任追究，積極推廣一些地方在村級推行“三職干部”(黨支部書記、村委會主任、會計)諾廉、述廉、評廉的經驗和做法，加強農村基層黨風廉政建設。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，按照中央提出的“五個能力”建設要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓力度，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的業(yè)務知識水平。要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導和協(xié)調，采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式，不斷提高農村基層紀檢監(jiān)察工作能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇三
4月中旬以來，我縣認真落實中辦、國辦環(huán)保聯(lián)合督查組及盛市環(huán)保部門對產業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改要求，切實加強領導，明確職責，落實措施，強勢推進，產業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改工作取得了明顯成效，現(xiàn)將整改工作情況匯報如下：
一、高度重視，切實加強領導。
針對中辦、國辦環(huán)保聯(lián)合檢查及盛市環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣委縣政府高度重視，從加強組織領導入手，進一步明確責任，狠抓落實?？h政府成立了以縣長為組長，分管環(huán)保和分管工業(yè)縣長為副組長、政府辦、環(huán)保、發(fā)改委、安監(jiān)、經貿、監(jiān)察等部門主要負責人為成員的環(huán)境違法行為整改工作領導小組?？h委常委會于6月2日專題召開環(huán)保會辦會，對產業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書記、縣長分別對產業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改提出了具體要求，并明確指示各級環(huán)保部門牢固樹立保護環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念，把保護環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線，擺上更加突出的位置，正確處理好當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關系、發(fā)展經濟與保護環(huán)境的關系、局部利益與整體利益的關系，始終貫徹環(huán)保優(yōu)先的方針，整改工作要真心改、徹底改，要痛下決心，落實到位，整改到位，努力建設生態(tài)園區(qū)，實現(xiàn)科學發(fā)展、和-諧發(fā)展、跨越發(fā)展?？h長于6月3日專題召開縣長辦公會，進一步落實縣委環(huán)保專題會議精神，明確責任和要求，有效推動產業(yè)區(qū)環(huán)保問題的整改進度。
二、強化監(jiān)管，確保整改到位。
針對產業(yè)區(qū)存在的問題，我縣用最堅決的態(tài)度、最嚴厲的措施，突出重點，落實責任，強勢推進整改工作有序進行。對已進區(qū)的所有企業(yè)進行全面排查，認真梳理，分類整改。
1、分類規(guī)范整治到位。
對入園項目全面清理整頓，做到“四個一批”，即：“清理一批”，對不符合產業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃、投資規(guī)模較小，環(huán)評不過關的項目，堅決清理出園。目前，已清理出園項目10個;“完善一批”，對項目投資規(guī)模大、符合國家產業(yè)政策、污染經治理可達標排放的項目，抓緊完善相關手續(xù);“提高一批”，對符合產業(yè)政策、通過環(huán)保審批的項目，加強指導，督促其投資規(guī)模、投資強度盡快到位，嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，確保盡快達到環(huán)保要求并申請試生產;“運行一批”，污水處理廠已經獲準運行，在集中供熱管網覆蓋范圍內且環(huán)保措施已經落實到位的項目，向原環(huán)評審批部門申請試生產。
2、完善基礎設施到位。
目前，污水處理廠已進入試運行4月中旬以來，我縣認真落實中辦、國辦環(huán)保聯(lián)合督查組及盛市環(huán)保部門對產業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改要求，切實加強領導，明確職責，落實措施，強勢推進，產業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改工作取得了明顯成效，現(xiàn)將整改工作情況匯報如下：
一、高度重視，切實加強領導。
針對中辦、國辦環(huán)保聯(lián)合檢查及盛市環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣委縣政府高度重視，從加強組織領導入手，進一步明確責任，狠抓落實?？h政府成立了以縣長為組長，分管環(huán)保和分管工業(yè)縣長為副組長、政府辦、環(huán)保、發(fā)改委、安監(jiān)、經貿、監(jiān)察等部門主要負責人為成員的環(huán)境違法行為整改工作領導小組?？h委常委會于6月2日專題召開環(huán)保會辦會，對產業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書記、縣長分別對產業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改提出了具體要求，并明確指示各級環(huán)保部門牢固樹立保護環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念，把保護環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線，擺上更加突出的位置，正確處理好當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關系、發(fā)展經濟與保護環(huán)境的關系、局部利益與整體利益的關系，始終貫徹環(huán)保優(yōu)先的方針，整改工作要真心改、徹底改，要痛下決心，落實到位，整改到位，努力建設生態(tài)園區(qū)，實現(xiàn)科學發(fā)展、和-諧發(fā)展、跨越發(fā)展?？h長于6月3日專題召開縣長辦公會，進一步落實縣委環(huán)保專題會議精神，明確責任和要求，有效推動產業(yè)區(qū)環(huán)保問題的整改進度。
二、強化監(jiān)管，確保整改到位。
針對產業(yè)區(qū)存在的問題，我縣用最堅決的態(tài)度、最嚴厲的措施，突出重點，落實責任，強勢推進整改工作有序進行。對已進區(qū)的所有企業(yè)進行全面排查，認真梳理，分類整改。
1、分類規(guī)范整治到位。
對入園項目全面清理整頓，做到“四個一批”，即：“清理一批”，對不符合產業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃、投資規(guī)模較小，環(huán)評不過關的項目，堅決清理出園。目前，已清理出園項目10個;“完善一批”，對項目投資規(guī)模大、符合國家產業(yè)政策、污染經治理可達標排放的項目，抓緊完善相關手續(xù);“提高一批”，對符合產業(yè)政策、通過環(huán)保審批的項目，加強指導，督促其投資規(guī)模、投資強度盡快到位，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，確保盡快達到環(huán)保要求并申請試生產;“運行一批”，污水處理廠已經獲準運行，在集中供熱管網覆蓋范圍內且環(huán)保措施已經落實到位的項目，向原環(huán)評審批部門申請試生產。
2、完善基礎設施到位。
目前，污水處理廠已進入試運行牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞經濟持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標，堅持合理開發(fā)與保護環(huán)境并重，形成有利于科學開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長效發(fā)展機制。
2、關口控制再嚴格。
抬高環(huán)境準入門檻，堅持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路，嚴把項目入口關，推動招商引資向招商選資轉變，對不符合國家產業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項目、污染嚴重且無法治理的項目、固定資產投資低于5000萬元的化工項目一律禁止入園。嚴把項目建設關，對環(huán)境影響評價文件未通過環(huán)保部門審批的項目，一律不得開工建設。嚴把生產關，對污染防治及風險防范措施未落實到位的項目一律不準試生產。大力推行清潔生產，發(fā)展效益型工業(yè)，加強對現(xiàn)有污染源監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達標排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強。
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，加強工業(yè)園區(qū)環(huán)保機構建設，開展經常性的監(jiān)督管理。凡未經批準擅自開工或未經環(huán)保驗收(核準)擅自投入試生產的企業(yè)，一經發(fā)現(xiàn)，立即責令停產停建，并處以重罰。加強對入區(qū)項目的環(huán)境監(jiān)管，對已處罰的環(huán)境違法項目加強監(jiān)控，確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進行深入排查整改，對污染防治措施未落實到位擅自生產、擅自停運環(huán)保設施超標排污等違法行為，一經發(fā)現(xiàn)，立即責令停產整頓，并處重罰。
4、基礎設施再完善。
加大資金投入，完善配套環(huán)?；A設施。加強產業(yè)區(qū)污水處理廠管理，確保污水處理廠正常運行，清下水管網與污水管網一同列入新建道路施工計劃，與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進行。加快生物質熱電項目建設，盡快替代臨時供熱中心，新上項目一律不得自建燃煤鍋爐，凡供熱管網覆蓋范圍內已有的燃煤鍋爐必須拆除;認真做好園區(qū)周圍敏感目標搬遷工作，加快安置小區(qū)建設,確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護距離內的居民必須拆遷安置到位。
5、責任落實再加強。
把環(huán)境保護工作擺上重要位置，縣政府每月召開一次常務會，聽取環(huán)保工作情況匯報，每季度召開一次專題會議研究環(huán)保工作，同時建立目標明確、督查有力、嚴格靠身的責任體系：一是建立環(huán)保責任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會議制度，進一步明確政府、部門、管委會及企業(yè)四方環(huán)保責任體系，確保目標到位、責任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實行“一票否決”制。建立完善的領導干部環(huán)境保護政績考核制度，制定專門的考核辦法，落實環(huán)境保護工作“一票否牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞經濟持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標，堅持合理開發(fā)與保護環(huán)境并重，形成有利于科學開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長效發(fā)展機制。
2、關口控制再嚴格。
抬高環(huán)境準入門檻，堅持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路，嚴把項目入口關，推動招商引資向招商選資轉變，對不符合國家產業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項目、污染嚴重且無法治理的項目、固定資產投資低于5000萬元的化工項目一律禁止入園。嚴把項目建設關，對環(huán)境影響評價文件未通過環(huán)保部門審批的項目，一律不得開工建設。嚴把生產關，對污染防治及風險防范措施未落實到位的項目一律不準試生產。大力推行清潔生產，發(fā)展效益型工業(yè)，加強對現(xiàn)有污染源監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達標排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強。
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，加強工業(yè)園區(qū)環(huán)保機構建設，開展經常性的監(jiān)督管理。凡未經批準擅自開工或未經環(huán)保驗收(核準)擅自投入試生產的企業(yè)，一經發(fā)現(xiàn)，立即責令停產停建，并處以重罰。加強對入區(qū)項目的環(huán)境監(jiān)管，對已處罰的環(huán)境違法項目加強監(jiān)控，確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進行深入排查整改，對污染防治措施未落實到位擅自生產、擅自停運環(huán)保設施超標排污等違法行為，一經發(fā)現(xiàn)，立即責令停產整頓，并處重罰。
4、基礎設施再完善。
加大資金投入，完善配套環(huán)?；A設施。加強產業(yè)區(qū)污水處理廠管理，確保污水處理廠正常運行，清下水管網與污水管網一同列入新建道路施工計劃，與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進行。加快生物質熱電項目建設，盡快替代臨時供熱中心，新上項目一律不得自建燃煤鍋爐，凡供熱管網覆蓋范圍內已有的燃煤鍋爐必須拆除;認真做好園區(qū)周圍敏感目標搬遷工作，加快安置小區(qū)建設,確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護距離內的居民必須拆遷安置到位。
5、責任落實再加強。
把環(huán)境保護工作擺上重要位置，縣政府每月召開一次常務會，聽取環(huán)保工作情況匯報，每季度召開一次專題會議研究環(huán)保工作，同時建立目標明確、督查有力、嚴格靠身的責任體系：一是建立環(huán)保責任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會議制度，進一步明確政府、部門、管委會及企業(yè)四方環(huán)保責任體系，確保目標到位、責任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實行“一票否決”制。建立完善的領導干部環(huán)境保護政績考核制度，制定專門的考核辦法，落實環(huán)境保護工作“一票否牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞經濟持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標，堅持合理開發(fā)與保護環(huán)境并重，形成有利于科學開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長效發(fā)展機制。
2、關口控制再嚴格。
抬高環(huán)境準入門檻，堅持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路，嚴把項目入口關，推動招商引資向招商選資轉變，對不符合國家產業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項目、污染嚴重且無法治理的項目、固定資產投資低于5000萬元的化工項目一律禁止入園。嚴把項目建設關，對環(huán)境影響評價文件未通過環(huán)保部門審批的項目，一律不得開工建設。嚴把生產關，對污染防治及風險防范措施未落實到位的項目一律不準試生產。大力推行清潔生產，發(fā)展效益型工業(yè)，加強對現(xiàn)有污染源監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達標排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強。
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，加強工業(yè)園區(qū)環(huán)保機構建設，開展經常性的監(jiān)督管理。凡未經批準擅自開工或未經環(huán)保驗收(核準)擅自投入試生產的企業(yè)，一經發(fā)現(xiàn)，立即責令停產停建，并處以重罰。加強對入區(qū)項目的環(huán)境監(jiān)管，對已處罰的環(huán)境違法項目加強監(jiān)控，確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進行深入排查整改，對污染防治措施未落實到位擅自生產、擅自停運環(huán)保設施超標排污等違法行為，一經發(fā)現(xiàn)，立即責令停產整頓，并處重罰。
4、基礎設施再完善。
5、責任落實再加強。
把環(huán)境保護工作擺上重要位置，縣政府每月召開一次常務會，聽取環(huán)保工作情況匯報，每季度召開一次專題會議研究環(huán)保工作，同時建立目標明確、督查有力、嚴格靠身的責任體系：一是建立環(huán)保責任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會議制度，進一步明確政府、部門、管委會及企業(yè)四方環(huán)保責任體系，確保目標到位、責任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實行“一票否決”制。建立完善的領導干部環(huán)境保護政績考核制度，制定專門的考核辦法，落實環(huán)境保護工作“一票否決”制度，對環(huán)境違法行為嚴重、造成重特大污染事故或較大社會影響的，嚴肅處理并實行“一票否決”。對新上項目環(huán)保不符合環(huán)保要求的一票否決。三是啟動環(huán)保問責制。建立健全環(huán)境保護問責制度，通過實行行政責任追究制、行政監(jiān)察制和領導干部離任環(huán)保審計等制度，對因決策失誤、行政干預、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的領導干部和有關責任人，嚴肅追究責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇四
按照區(qū)政府對環(huán)保突出問題整改會議精神的統(tǒng)一安排部署。我局環(huán)境整治領導小組立即召開水行政執(zhí)法人員工作會議，及時傳達學習了市水務局和區(qū)政府環(huán)保突出問題整改會議精神。會議決定由局分管領導帶隊，組織水政辦、河道所、水政監(jiān)察大隊等相關單位全面開展環(huán)保突出問題整改工作，現(xiàn)將目前工作進展情況匯報如下。
一、強化工作責任，全面落實河道環(huán)境衛(wèi)生清理整頓工作。
我局針對城區(qū)及東路鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道周邊環(huán)境整改現(xiàn)狀，組成兩個工作小組。一是對城區(qū)及東路鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采砂企業(yè)進行了為期兩天的停業(yè)整改，對存在的突出問題“面對面”指出了具體整改內容，并下達整改通知書。同時，河道主管部門和“以采代疏”中標企業(yè)簽定了《麥積區(qū)河道管理范圍安全生產目標管理責任書》和《安全度汛責任書》;二是租用兩臺鏟車利用兩天時間對潁川河啤酒廠橋頭至181團橋頭堤防左側岸約1000米處和東柯河看守所人行便橋兩側堤防兩側約150米居民傾倒得生活垃圾進行了徹底清理;三是針對成紀新城的建設中的環(huán)境管理現(xiàn)狀，對籍河靳家莊至楊坡段租用兩臺鏟車利用兩天多時間河道環(huán)境衛(wèi)生情況進行了全面整頓，先后清理各類垃圾800余方，平整河道1.2公里。
二、突出環(huán)境整治重點，繼續(xù)抓好清查河道排污口工作。
繼續(xù)對去年全區(qū)共排查出的黃河流域65個和長江流域2個排污口進行追蹤調查。調查表明黃河流域的65個排污口中，有54處直接排入河道，其中處理后達標排放的有4處，有1處通過市政雨水管道排入河道，有10處進入麥積區(qū)污水處理廠的污水管網，輸送至污水處理廠水處理達標后排入河道，年總排放量約1360萬方，其中污水排放量為620.26萬方，通過污水處理達標排放的中水量745.77萬方，達標排放率為54.59%。
三、完善各項規(guī)章制度，全面落實規(guī)范管理。
安全責任大于一切，我局堅持以制度落實管理，以管理保障安全，以安全促進生產的思路。以本次整改工作為契機，堅決落實采砂企業(yè)管理辦法的相關規(guī)定，查補主汛期內所有砂場安全制度的落實情況，主要針對警示牌、警戒線的設置，24小時值班制度的.落實。對于屢教不改的堅決予以懲處，情節(jié)嚴重的按照法定程序尋求法律途徑解決問題。
四、下一步打算。
一是建立健全河道采砂管理責任制，責任明確，任務細化;二是落實河道管理巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，鞏固成果;三是健全河道管理聯(lián)合執(zhí)法機制，整合部門力量，形成合力抓整治;四是落實鄉(xiāng)村轄區(qū)包段管理責任制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇五
天道酬勤呼來春風展翅飛。
××鄉(xiāng)黨委、政府在各位領導正確領導和傾力支持下，依托優(yōu)勢，突出特色，加快發(fā)展，著重著力地抓好三個主要方面的工作，現(xiàn)向各位領導做簡要匯報，敬請各位領導提出寶貴意見，以及予以精心指點。
一、聚民意，圖突圍，突出特色農業(yè)文章。
“三農”問題是黨中央高度重視的`重大問題，農民從土地獲取凈收入的持續(xù)減少，農村經濟發(fā)展速度遲緩等問題，引起了我們鄉(xiāng)黨委、政府的廣為深思，如何突出農村發(fā)展的困局重圍，我們廣聚民意，廣求對策，決意大力推進農業(yè)產業(yè)化進程，發(fā)展特色農業(yè)。圍繞建設“粵港澳”菜籃子和無公害綠色食品生產基地，加大優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)基地建設和農產品加工力度，不斷提高農業(yè)綜合生產能力。按照區(qū)域化布局、特色化發(fā)展、社會化服務的思路，沿****線，建成********綠色蔬菜示范走廊。著力要建好八大農業(yè)產業(yè)基地，一是以種植美國紅菜、良種茄子、早熟黃瓜等為主的反季節(jié)蔬菜4000畝；二是種植超級稻500畝；三是種植甜玉米300畝；四是種植花椒380畝；五是優(yōu)質種苗育苗500畝；六是優(yōu)質烤煙種植200畝；七是發(fā)展巴西菇、白蘑菇大棚180個；八是花卉苗木種植100畝。尤其是××投資40萬元的花卉苗木基地，匯集了濃縮千百年精華的古木和奇珍花卉。我們今年力求反季節(jié)無公害蔬菜種植達4000畝以上，食用菌大棚180個，年出欄牲豬100頭以上養(yǎng)殖戶達100戶，新建沼氣池100個，僅特色農業(yè)項目人增人平收入300元以上。
二、舉全力，求發(fā)展，激活城鎮(zhèn)旺鄉(xiāng)之賦。
憶當年，殘城廢垣，舊樓狹巷。而當今借民資，盤存量，以地生財建新城?！痢拎l(xiāng)以鄉(xiāng)政府改造為契機，新建了鄉(xiāng)政府辦公大樓、鄉(xiāng)計生服務樓、鄉(xiāng)宣傳文化站、財政綜合樓等，盤活存量土地2180m2，最高價位達1130元／m2，創(chuàng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有土地拍賣新高。進行了舊民居改造7000rn2，新增建筑面積11440m2，掀起小城鎮(zhèn)建設熱潮。我們聘請市規(guī)劃局進行了高起點、高標準的規(guī)劃設計，確定了“一廣場二主街三路口四特色”的小城鎮(zhèn)建設工作目標，即建設一個以××軍團成立及誓師西征的舊址為紀念主題的紅色廣場；建好兩條商業(yè)主街，擴大古老名墟的市場容量；開通及建設好對接106國道的三個出入口，形成立體的交通網絡。建成一街丹桂飄香、一街燈火輝煌、一街平坦凈化、一街商賈林立的特色城鎮(zhèn)。我們正在開發(fā)建設老××圩，較妥善地全部完成征地征房手續(xù)，可以盤活存量土地1800平方米，可創(chuàng)造利潤40萬元以上。我們又準備同步恢復××古圩的舊貌，以紅色旅游為主題，重修紅軍走過石板街，重建木板吊樓，重搭朱德演講過的古戲臺，新修紅××軍團成立舊址的紅色廣場。力求把××建設成為××小城鎮(zhèn)建設的新明珠。
三、引外資，興工業(yè)，廣積財源唱新篇。
××鄉(xiāng)是我縣傳統(tǒng)農業(yè)大鄉(xiāng)，無重大工業(yè)項目建設，財源稀缺，財力困難。我們著力突破工業(yè)弱項，搞好資源普查，進行優(yōu)勢分析，建好項目庫。廣泛聯(lián)系，積極溝通，充分運用各種招商引資手段，用好各種優(yōu)惠政策和激勵措施，想方設法融資，千方百計招商。至今我們引進了投資80萬元××制花工藝廠，爭取了投資180萬元××針織廠的落戶，新上投資300萬元的裝機3600千伏安的××冶煉廠建設項目，可以解決400人的就業(yè)機會。并且正在××國道旁進行200畝土地征用洽商，以求建立工業(yè)園，以工業(yè)之興，圖財源之富，立強鄉(xiāng)富民之策，達振興之路。
各位領導，我們統(tǒng)籌兼顧了各項工作，力求構建和諧社會。各位領導的光顧，是我鄉(xiāng)的榮幸，是對我們的鞭策，是給我們的指引，我們將認真領會貫徹各位領導的指示精神，欲乘東風展翅飛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是具體抓農村基層黨風廉政建設的基層組織。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在農村基層黨風廉政建設工作中，充分發(fā)揮組織協(xié)調功能，認真履行職責，為純潔干部隊伍，推進地方經濟社會發(fā)展起到了積極的作用。同時，工作中，也暴露出了一些困難和問題。針對這些困難與問題，筆者結合工作實際，就如何抓好紀檢工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村基層黨風廉政建設，提高干部隊伍素質和工作效率作了一定思考。
（一）工作力量單薄。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢部門人員設臵一般為2人，分別是紀委書記、紀檢員。一般地，紀委書記都由黨委副書記兼任，而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限，抓好了中心工作就顧不了本職工作，往往成了掛名的紀委書記。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門的業(yè)務工作就落在紀檢員的肩上。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢員同時又都是兼職。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門的工作力量顯得十分單簿。
（二）業(yè)務架構斷層。村級黨組織雖設有紀檢委員，但大多因制度不完善，責任不落實，而形同虛設，未能很好的發(fā)揮作用。加之，受人情世故等傳統(tǒng)意識的影響，或礙于情面，對身邊個別黨員干部存在的一些不正之風，要么睜一只眼閉一只眼，要么敢怒不敢言。如此情況，致使基層紀檢組織的業(yè)務架構出現(xiàn)斷層情況。
（三）機制不健全，執(zhí)行力不夠。因制度不健全，在處理干部的時候難免存在有人求情，甚至還有領導干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門在處理問題時不能“放開手腳”。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢發(fā)展的需要，需建立一套具有科學、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度，并加大制度的執(zhí)行力。
（四）教育管理形式單一。當前紀檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一，方式陳舊。每年中，偶爾搞幾次宣傳教育活動往往都流于形式，很難有良好的效果。如此等等，長此以往，一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當利益的誘惑，一些干部的人生觀、世界觀、價值觀急待扭正。
（五）對“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權力，必定是被濫用的權力。而權力一旦被濫用，必定導致腐敗。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作形勢卻不容樂觀。黨政“一把手”的權利過于集中，許多事情可以一人操控，下級紀委很難靠近，上級紀委又有地理上的距離，存在著監(jiān)督不到位，約束力不強的問題。
動，辦事怕得罪人。
二、加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的對策和建議。
結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作存在的種種困難與問題，本著標本兼治、重在源頭治理的工作思路，對加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作提出如下建議：
（一）加強自身建設，打造高素質的紀檢隊伍。新形勢、新任務對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強。在任何時候，都要保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和崇高的理想信念，自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑，抵制“私欲”膨脹，摒棄“利欲”攀比。二是作風上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務實、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非份之想，帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務上要精。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè)，也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿，始終保持一種進取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。
現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結合貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》，制定實施細則，建立領導人員廉潔從政評價體系；制定領導人員述職述廉、民主評議和個人重大事項報告制度；完善黨政領導班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責任追究制度。
（三）強化教育，營造良好的社會氛圍。要實行黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察協(xié)調、宣傳部門牽頭、相關部門各負其責、廣大黨員干部共同參與，發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署，制定年度工作計劃。紀檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門要做好經常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發(fā)揮媒體的作用，開設反腐倡廉宣傳教育網頁、專欄等，進一步擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度，強化教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)”、村務公開等有機結合，形成良好的黨風廉政建設社會氛圍。
（四）落實責任，建立有效監(jiān)督機制。為有效防止黨風廉政建設工作重形式、走過場，要把黨風廉政建設工作真正納入黨委主要工作日程，健全督查機制，強化監(jiān)督。一是要明確目標責任。每年年初都要結合簽訂黨風廉政建設責任狀，把領導班子、領導干部落實黨風廉政建設與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一并考核；二是要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風廉政建設責任制和反腐敗工作專項檢查，對重點村、重點部門的黨風廉政建設情況進行檢查，年底進行綜合評比；三是要建立股級以上干部廉政檔案。對股級以上領導干部建立廉政檔案，明確分工、落實專人歸檔，動態(tài)管理。
（五）加強考評考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲機制。對基層紀檢監(jiān)察機關必須建立嚴密的績效考評體系，嚴把實績關，研究制定科學的考核內容、考核標準和考核方法，使考核結果盡可能客觀、全面、真實、準確?；鶎蛹o檢監(jiān)察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位，同時要注重干部業(yè)績考評，實行目標化管理。要以強化基層紀檢監(jiān)察干部工作責任、注重業(yè)績考評為著力點，按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲的思路，不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。堅持定量考核與定性考核相結合、平時檢查與年終檢查驗收相結合、干部自我測評與群眾民主評議相結合，進行業(yè)績綜合評分排位。獎罰一定要分明，要拉大檔次，并與評獎相結合，與晉職晉級相結合，充分調動基層紀檢監(jiān)察干部工作的內在積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇七
在收到你單位整改通知書后，我鎮(zhèn)庚即對存在的問題進行了整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、xx村級公路、xx村級公路沿線垃圾池垃圾爆滿、清運不及時、池外有垃圾的問題。
xx鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉站負責xx、xx、xx4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾清運、處理，但是中轉站只有1臺垃圾收運車及1臺垃圾轉運車，受限于車輛數(shù)量，每天垃圾處理量與4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天產生的垃圾數(shù)量存在一定的差距，所以，只能保證垃圾池的輪流收運及清理。還有前段時間由于持續(xù)暴雨，導致垃圾填埋場公路被沖毀，垃圾壓縮站垃圾不能及時運到填埋場。在收到整改通知后，我鎮(zhèn)庚即組織垃圾清運車對公路沿線垃圾池垃圾進行清運，并組織清潔人員加大對垃圾池清掃力度、頻率，確保以后垃圾入池。
二、場鎮(zhèn)車輛亂停亂放、攤位占道經營的問題。
xx場鎮(zhèn)沒有農貿市場，現(xiàn)有農貿市場依托于309小區(qū)，攤位有限;再加上恰逢當天逢場天，xx作為區(qū)域性中心場鎮(zhèn)，流商較多，存在攤位不足的狀況，我鎮(zhèn)已申請修建農貿市場，待新農貿市場建設完成后，攤位占道經營的情況將得到有力改善;我鎮(zhèn)城管人員不足，無法保證人員長期到位，再加上場鎮(zhèn)沒有專門的停車位，車主規(guī)范停車的意識不強等原因導致車輛亂停亂放。
在收到整改通知后我鎮(zhèn)從以下幾個方面進行了整治：
一是加大逢場天對攤位占道經營的管理，杜絕阻礙交通的情況出現(xiàn);。
二是加大對停放車輛的勸導，減少亂停亂放;。
三是加大場鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，減少場鎮(zhèn)垃圾;四是在重點區(qū)域安排保潔人員加大清掃力度。
xx市xx鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇八
按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排部署，安吉村駐村縣、鎮(zhèn)所有工作隊員、幫扶人員、村組全體工作人員，要戮力同心、全力以赴、對標對表開展好120天的脫貧摘帽沖刺行動。為順利實現(xiàn)脫貧摘帽目標，特制定本方案。
一、總體目標。
(一)對照貧困村退出10條標準，細查、嚴審。退出達標有隱患的項目、研究提出解決措施，以確保達到脫貧退出標準。
(二)對照貧困戶退出6條標準，嚴審、分類在冊85戶建檔立卡貧困戶(含4戶擬新納入貧困戶)的脫貧達標情況。退出達標有隱患的農戶羅列清單、提出措施、幫扶彌補，以確保脫貧退出戶耐得住推敲、經得起檢驗。
(三)提出50戶邊緣戶的幫扶措施，并完成幫扶工作，以確保50戶邊緣戶絕不出現(xiàn)漏評風險。
(四)澄清其余農戶底數(shù)(610戶)并摸清家底，建立臺賬，確保零漏評。
二、具體措施。
(一)數(shù)據管理，動態(tài)監(jiān)測。(完成時限：1月20日)。
通過對前期農戶住房“排危提質”的遍訪工作，安吉村實有農戶745戶，2951人(其中：農業(yè)人口2736人)。以小組為單位，建立電子圖片檔案、佐證材料檔案，明確監(jiān)測人員，對全村所有農戶基本情況進行監(jiān)測，以保證不出現(xiàn)漏評情況。
具體工作步驟：
1、10月1日至11月30日止，完成全村所有農戶電子檔案的建立：全村總戶——小組總戶——卡戶——邊緣戶——一般戶(包含：其它低保戶)(每戶要有1至2張主房房屋圖片、一句基本情況簡介)。
2、11月11日至12月31日止，完成數(shù)據比對、清洗，確保精準無誤、真實可靠。
3、10月1日至月30日止，完成對已脫貧戶、邊緣戶、低保戶的房屋變化的情況監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、彌補整改。
(二)分片包干，因戶施策。(完成時限：年11月30日)。
在原村“兩委”干部分工的基礎上，進一步將駐村的縣、鎮(zhèn)干部職工及幫扶人員充實到各片區(qū)開展工作。在具體工作中明確任務、細化責任，確保將4項包保責任落實到位。
具體工作步驟：
1、10月20日至10月30日止，各片區(qū)要完成邊緣戶、在冊建檔立卡貧困戶中已(擬)脫貧戶的退出達標彌補方案的制定，并確保全面動工實施。
2、11月1日至2019年11月30日止，全面完成邊緣戶、在冊建檔立卡貧困戶中已(擬)脫貧戶的退出達標彌補工作。
3、10月20日至11月10日止，全面完成一般戶的監(jiān)測。再次出現(xiàn)的邊緣戶羅列清單、制定措施于11月15日前全面開展彌補工作，并與在冊50戶邊緣戶一同在2019年1月20日前完成彌補工作。
4、10月1日至2019年10月31日，全面完成政策宣傳工作、全面完成感黨恩教育工作，群眾滿意度達到90%以上。
(三)定期研判，序時推進。(完成時限：月30日)。
各片區(qū)負責人要不定時組織片區(qū)負責同志開展分析研判工作，對本片區(qū)、小組的貧情和達標情況要做到胸有成竹、心中有數(shù)、自信滿滿。
脫貧摘帽沖刺工作隊原則上組織3次分析研判序時推進工作會議，時間：10月30日前第1次，11月30日前第2次，12月30日前第3次，如有其它工作原因，可根據工作情況靈活掌握召開會議時間。
(四)以點帶面，突出成效。(完成時限：2019年1月30日)。
年11月1日至2019年1月30日止，以六媽、太平2個小組為著力點和亮點，細化措施、明確任務、精心打造、彰顯特色。
責任人：蘇。
三、工作要求。
(一)全體工作人員要以高度負責的政治責任感和使命感，認真排查摸底、掌握實情，要通過辛勤的工作和付出來迎得群眾的擁護和信賴。
(二)全體工作人員要加強學習、吃透政策，做好扶貧政策的宣傳員和感黨恩教育的輔導員。
(三)全體工作人員要強化紀律意識，要以嚴實的工作作風，圓滿完成此次沖刺行動，確保順利脫貧摘帽、達標退出。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二。
親愛的農民朋友：
大家好!對于種菜的人來說，地膜是必不可少的。幾乎所有的設施蔬菜種植中都實現(xiàn)了地膜覆蓋，即便在露地蔬菜種植上地膜覆蓋的也不少，覆蓋地膜的好處很多，它可以通過保肥保墑增溫，減少土壤中氮素的揮發(fā)，免受雨水沖淋，使土壤保持較好的疏松狀態(tài)，能夠有效的提高作物的產量、降低棚室內的濕度、減少蔬菜病蟲害的危害。
地膜是個好東西，但是不能隨便丟棄，要學會綜合利用。
采用一膜多用技術，提高農膜利用次數(shù)，可以使生產成本降低，經濟效益提高。
一次覆蓋，多茬連種。春季作物利用地膜覆蓋，夏收時保持地膜完整，秋季繼續(xù)使用?；蛘咔锛靖采w，冬季再用。后茬作物播種時，清除地膜上的污物，用濕土堵嚴漏洞，或者用大于孔洞2—3倍的新膜浸濕后貼蓋。最好在原栽植穴播種或定植。
地膜平蓋，多茬使用。春季將地膜平蓋在畦面或作物表面，氣溫回升后收回地膜存放。要求畦面細碎平整無雜物，覆蓋后四周壓嚴。地膜平蓋時間短，損傷小，主要用于保溫保墑，防風避雨。
舊膜套新，雙膜覆蓋。早春作物播種后將新膜蓋于畦面，然后用舊膜搭小拱棚套在新膜外面。這樣既有利于提高土壤溫度，促進種子發(fā)芽及幼苗生長，又可以保護新膜，以便新膜下茬繼續(xù)使用。
隨著使用時間和次數(shù)增加，薄膜的透光性和保溫性都會降低，因此一般使用2—3次即需更換新膜，廢舊農膜殘膜可以送到回收點統(tǒng)一安置。廢舊農膜不能隨意丟棄，有以下4點危害，希望廣大農民朋友了解。
1是對土壤環(huán)境的危害。土壤水分滲透量因農膜殘留量增加而減少，土壤含水量下降，削弱了耕地的抗旱能力。甚至導致地下水難下滲，引起土壤次生鹽堿化等嚴重后果。另外，殘農膜影響土壤物理性狀，抑制作物生長發(fā)育，導致作物減產。
2是對農作物的危害。由于殘膜影響和破壞了土壤理化性狀，必然造成作物根系生長發(fā)育困難。凡具有殘膜的土壤，根系不串通，影響正常吸收水分和養(yǎng)分;作物株間施肥時，有大塊殘膜隔離則隔肥，影響肥效，致使產量下降。
3是對農村環(huán)境景觀的影響。由于回收殘膜的局限性，加上處理回收殘膜不徹底，方法欠妥，部分清理出的殘膜棄于田邊、地頭，大風刮過后，殘膜被吹至家前屋后、田間、樹梢、影響農村環(huán)境景觀，造成“視覺污染”。
4是對牲畜的危害。地面露頭的殘膜與牧草收在一起，牛羊誤吃殘膜后，阻隔食道影響消化，甚至死亡。
讓我們大家一起行動起來，科學使用地膜，積極回收與再利用農田殘膜，為建設美麗新農村一起努力奮斗!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三。
根據市委巡察辦印發(fā)的《關于印發(fā)市委第四巡察組關于對石佛寺鎮(zhèn)巡察情況的反饋意見的通知》要求，石佛寺鎮(zhèn)委擬定于12月6日召開鎮(zhèn)黨委領導班子巡察問題整改專題民主生活會。為確保民主生活會順利開展，特制定本方案。
一、會議主題和基本要求。
深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署，認真整改落實市委第四巡察組對石佛寺鎮(zhèn)巡察情況的反饋問題。結合思想和工作實際，深入剖析查擺，找出問題根源，進行黨性分析，開展批評與自我批評。
二、會議前期準備工作。
(一)強化會前學習。組織班子成員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，重點學習領會以習近平同志為核心的黨中央關于巡視工作的新部署新要求，學習領會中央巡視反饋意見情況和整改要求，學習領會省委召開的全面從嚴治黨暨中央巡視反饋意見整改落實推進會議精神，緊密聯(lián)系個人思想、職責和作風實際，進一步深化對巡視整改的思想認識，為開好民主生活會打牢思想基礎。
(二)溝通交流思想。結合工作實際，有組織開展談心談話，做到班子成員之間必談，主要負責同志同班子成員之間相互談。談心談話要敞開心扉、坦誠相見，既交流思想、溝通工作生活情況，又相互聽取意見、指出對方存在的問題和不足。同時，發(fā)放《征求意見表》，廣泛征求各方意見和建議，切實把問題找準找實找全。
(三)深入查擺問題，認真撰寫對照檢查材料。要緊緊圍繞市委第四巡察組明確的6個方面的問題(一是黨委領導核心作用發(fā)揮不充分,在把方向、管大局、保落實上有欠缺;二是黨的建設存在薄弱環(huán)節(jié)，基礎工作短板明顯;三是從嚴管黨治黨用力不足，“兩個責任”未全面落細落實;四是工程、項目、資金把控不嚴，黨風廉政建設存在風險點;五是選人用人不規(guī)范;六是意識形態(tài)工作抓而不牢)。堅持實事求是、舉一反三，把思想擺進去、把職責擺進去、把作風擺進去，做到思想認識到位、責任認領主動、整改態(tài)度端正，整改措施有效。
在深入查擺問題基礎上，認真起草領導班子對照檢查材料。對照檢查材料和個人發(fā)言提綱要做到“三個講清楚”：一是重點講清楚市委巡察整改方面存在的問題;二是講清楚產生問題的根源;三是講清楚抓好整改落實的努力方向和方法措施。領導班子主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，對班子成員發(fā)言提綱審閱把關;班子成員自己動手撰寫個人發(fā)言提綱和相互批評意見。
三、召開民主生活會。
(一)會議時間：會議擬定于2018年12月6日召開。
(二)會議地點：鎮(zhèn)政府二樓會議室。
(三)參會人員：鎮(zhèn)黨委班子成員。
(四)列席人員：人大主席、黨政辦主任。
(五)會議議程：(會議由鎮(zhèn)黨委書記徐楷同志主持)。
1、徐楷同志代表鎮(zhèn)黨政班子進行對照檢查發(fā)言;。
2、徐楷同志進行個人對照檢查發(fā)言;。
3、其他班子成員對徐楷同志進行批評發(fā)言;。
4、其他班子成員依次進行個人對照檢查發(fā)言并接受批評;。
5、徐楷同志對批評與自我批評開展情況進行小結并作表態(tài)發(fā)言。
6、李松青同志對我鎮(zhèn)巡察問題整改專題民主生活會批評與自我批評開展情況講意見。
四、會后抓好整改和落實。
1、認真抓好整改工作。鎮(zhèn)黨委要切實增強巡視整改的責任感使命感，進一步加強組織領導，保證整改進度質量，嚴格跟蹤問效，確保巡視整改任務按時圓滿完成。
2、做好鞏固民主生活會成果工作。鎮(zhèn)黨委要對民主生活會進行全面梳理，形成加強領導班子建設、提高解決自身問題能力的具體措施。
3、上報專題報告。民主生活會召開后，要向上級領導和市委巡察辦上報民主生活會會議情況報告和會議記錄。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四。
一、項目區(qū)概況。
xx村位于xxx縣的東部，是xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地，距離縣城xx公里，全村現(xiàn)共有xxx戶，xxxx人，其中勞力xxx人，xxx年末全村牲畜存欄總數(shù)為xxx頭(只、匹)。耕地面積xx畝，人均占有耕地面積xx畝，其中糧播面積xxx畝，油菜面積xx畝,蔬菜面積xx畝,飼草面積xx畝，xxxx年全村糧食總產量達xxxxxx斤，油菜產量xxxxxx斤。人均純收入達xxxxx元，現(xiàn)金收入xxxxx元，項目區(qū)現(xiàn)有一座水塘，總庫容量為xxxx立方米，始建于xx年代(具體時間不詳)，由于建設時間早，利用時間長，出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，只能滿足可灌耕地面積的69%左右。
二、項目建設的必要性和可行性。
擴建水塘項目是該村農牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的關鍵，是深化農村改革，推動農村經濟快速發(fā)展的重要保證。我村由于可灌溉面積大而保管面積小，雖然該區(qū)域地理位置好，有足夠的水源，但由于對水利設施投入不足，現(xiàn)有水利設施相當簡陋，導致該區(qū)域農天產量低，從而嚴重制約農業(yè)和草場的植被生產。因此，實施該項目不僅必要，而且可行。
三、項目實施地點和內容。
一、該項目修建地點為xx鄉(xiāng)xx村。
二、項目內容：
1、新建水塘一座，總水容量達到xxxx立方米。
2、需建設高：xxcm、寬：xxcm的灌溉水渠xxxx米。
四、投資規(guī)模和資金籌措。
(一)項目投資估算：
(1)、剛金水泥長度xxxx米，寬度xxcm，高度xxcm，每米按xxx元計算，需投資xx萬元。
(1)直徑為xxcm的水源通道塑膠軟管xx米。每米按xxx元計算，需投資xxxxx元。
(2)需清淤水塘xxxx立方米，每立方米按xxx計算，需投資xxxxx元。
(3)、新建一座儲水容量達到xxx立方米的水塘一座，需投資xxxxx。
(二)資金籌措。
新建農田灌溉水塘工程項目所需投資約xxxxx萬元。其中，國家投資xxx元，群眾投勞xx萬元。
五、效益分析。
一、經濟效益。
該項目建成后可以增加灌溉面積xx畝，每畝增產糧食按20%計算，年增產糧食(xx斤/畝×xx畝)*x=xx，每斤按x元現(xiàn)金計算，年增收(xxx*x)=xxxx元。
二、社會效益。
該項目的實施，一是改善農業(yè)的基礎設施，從而增加農田和草場灌溉面積。二是能夠增加群眾收入。三是有效地改善當?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境，總之，能夠促進農村經濟的持續(xù)快速發(fā)展，在穩(wěn)定和改良生態(tài)環(huán)境方面具有積極的意義和作用。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五。
為加快基本公共衛(wèi)生服務均等化進程，促進我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務質量上臺階、上水平，進一步規(guī)范我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務項目實施和管理，切實保障和提升醫(yī)療衛(wèi)生機構的公共衛(wèi)生服務質量和效果，根據《嵐皋縣公共衛(wèi)生服務項目管理合格縣建設實施方案》文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想和工作目標。
堅持預防為主，通過合格鎮(zhèn)的創(chuàng)建，進一步健全公共衛(wèi)生工作機制，落實公共衛(wèi)生工作措施，提高公共衛(wèi)生工作質量，為實現(xiàn)讓群眾“不得病、少得病”的目標打下堅實的基礎。
力爭年底通過縣市公共衛(wèi)生服務項目管理合格鎮(zhèn)檢查驗收，達到公共衛(wèi)生服務項目“管理精細、服務規(guī)范、質量達標、效果明顯、群眾滿意、居民受益”的目標。
二、工作原則。
(一)堅持落實政策與創(chuàng)新機制相結合。認真貫徹落實基本和重大公共衛(wèi)生服務項目政策，并在項目管理、指導模式、服務內容、服務方式、績效考核等方面不斷創(chuàng)新，促進基本和重大公共衛(wèi)生服務項目可持續(xù)發(fā)展。
(二)堅持公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務相結合。本院和村級醫(yī)療衛(wèi)生機構要認真履行職責，完成各項公共衛(wèi)生工作任務，建立完善醫(yī)療和公共衛(wèi)生機構信息互通，分工協(xié)作機制，加強本院公共衛(wèi)生服務管理中心能力建設，努力為廣大群眾提供預防、保健和醫(yī)療“一條龍”服務，突出方便群眾、醫(yī)防結合、重在預防的特色。
(三)堅持服務數(shù)量與服務質量相結合。認真按照各項基本和重大公共衛(wèi)生服務項目工作規(guī)范和質量要求，在保證服務數(shù)量、服務頻次的基礎上，重點在做好服務質量和效果評價上下功夫，讓廣大群眾真切體會到公共衛(wèi)生服務帶來的實惠，讓公共衛(wèi)生服務項目成為一個名副其實的“惠民工程”。
三、主要內容。
(一)完善機構、健全制度、強力推動創(chuàng)建工作。
1、鎮(zhèn)級：學習借鑒“茨溝”模式，進一步完善“責任醫(yī)師團隊包抓公共衛(wèi)生制度”。公共衛(wèi)生服務管理中心按要求做到管理規(guī)范、機制健全、運行良好。
2、村級：進一步夯實村級公共衛(wèi)生工作職責，努力創(chuàng)建2個(宏大村衛(wèi)生室和展望村衛(wèi)生室)優(yōu)質“公共衛(wèi)生服務項目管理合格村”，要求村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生職責明確，設施、設備齊全，制度健全，資料完整。
(二)完善公共衛(wèi)生服務項目管理。
1、細化公共衛(wèi)生服務項目管理方案。根據各項目管理或實施方案規(guī)定和要求，制定各項目管理精細化方案，明確項目作用、項目目標、服務內容、服務方法、資料收集與管理等方面內容，將任務細化到本院各科室、各村，做到各項公共衛(wèi)生服務項目層層有職責、有任務。
2、細化公共衛(wèi)生服務項目管理制度。完善各種項目檢查指導、質量控制、質量考核、信息報告等制度，落實項目培訓例會、績效考核、工資發(fā)放和使用公式等制度，規(guī)范和公示“責任醫(yī)師團隊”職責及任務，項目服務內容及工作流程等信息。
3、細化公共衛(wèi)生服務項目獎懲制度。強化鎮(zhèn)村級績效工資考核，根據工作數(shù)量和質量，兌現(xiàn)服務補助經費。
(三)規(guī)范公共衛(wèi)生服務項目資金管理。
強化經費用途和管理。嚴格執(zhí)行上級項目資金管理辦法，實行公共衛(wèi)生項目資金專賬專戶管理，明晰每一筆項目資金數(shù)額及用途，規(guī)范資金管理，確保專款專用和資金安全。合理分配鎮(zhèn)村級公共衛(wèi)生經費比例，2016年村級基本公共衛(wèi)生服務補助經費不少于48%。
(四)落實公共衛(wèi)生服務項目內容。
1、規(guī)范提供醒目服務。嚴格按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(版)》和中省重大公共衛(wèi)生服務項目實施方案規(guī)定的服務對象、內容、流程、標準、時間、頻次、數(shù)量等開展相應的服務，做到服務規(guī)范、質量可靠、群眾受益，項目資料做到不缺項、不漏項，真實可靠。
2、創(chuàng)新改進服務方式。把基本和重大公共衛(wèi)生服務項目工作融入鎮(zhèn)衛(wèi)生院日常工作之中，堅持防治結合。將醫(yī)生、護士、中醫(yī)藥等衛(wèi)生技術人員納入公共衛(wèi)生服務技術隊伍，建立公共衛(wèi)生服務責任醫(yī)師團隊，結合常見面、多聯(lián)系，根據轄區(qū)服務范圍、科學配備管理和服務人員，分片包村，責任到人。探索主動服務、上門服務、巡診服務、預約服務、簽約服務等形式，定期深入村組，同村醫(yī)一道，為廣大村民做好公共衛(wèi)生服務工作。
3、提高各項公共衛(wèi)生服務質量效果。健康檔案更新及時，逐步實現(xiàn)居民健康檔案信息化管理。做好65歲以上老年人體檢工作，加強老年人慢病篩查和健康管理。提高高血壓、糖尿病、重性精神病患者和孕產婦、兒童的健康管理率，規(guī)范隨訪服務，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早處理。加強全人群健康教育、規(guī)范開展預防接種、中醫(yī)藥服務和傳染病衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告處理服務等工作，進一步優(yōu)化服務流程，提升服務質量和，確保服務效果。
(五)提高公共衛(wèi)生服務項目知曉率和滿意度。
1、加大項目宣傳力度。開展公共衛(wèi)生“進農村、進社區(qū)、進家庭”宣傳活動，使廣大城鎮(zhèn)居民了解基本和重大公共衛(wèi)生服務免費政策、服務內容及重大意義，提高對各種公共衛(wèi)生服務的知曉率和認知度。
2、提高群眾滿意程度。本院和各村衛(wèi)生室要充分利用送醫(yī)下村、上門服務、主動服務的時機，提供相應的公共衛(wèi)生服務，讓群眾知曉黨和政府的惠民政策，享受到規(guī)定的免費服務。將群眾滿意度測評作為績效考核重要指標之一，不斷提高群眾滿意率。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。成立“嵐宮山鎮(zhèn)溢河衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務項目管理合格鎮(zhèn)建設工作領導小組”，由院長擔任組長，業(yè)務副院長和公衛(wèi)服務中心項目負責人擔任成員，保證合格鎮(zhèn)建設工作的順利開展。
(二)強化化培訓和督導。定期召開本院和村醫(yī)培訓會，提高服務水平。定期開展本院和村級公共衛(wèi)生服務督導工作，做到不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷解決問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇九
針對網友對xx鎮(zhèn)轄區(qū)所反映的環(huán)境問題，我鎮(zhèn)政府及時到問題點了解情況并進行了整改，在兩天時間全面完成整改工作?，F(xiàn)將整改情況報告如下：
一、正視問題抓整改。
1、高度重視，強化組織領導。
接到上級整改通知后，茈碧湖鎮(zhèn)政府高度重視，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長親自組織相關單位、部門到問題點召開環(huán)境綜合整治整改現(xiàn)場會，會議對相關責任部門、人員作了嚴肅批評，同時要求各責任單位、各部門積極面對存在的問題，分析問題存在的原因，制定及時的整改措施，進一步落實責任，安排部署整改工作。
2、深究污染源頭，集中整治，成立環(huán)境整治小分隊。
我鎮(zhèn)組織人員調查污染源，發(fā)現(xiàn)造成水塘垃圾成堆的原因，前幾年水塘承包給私人養(yǎng)魚，而承包方實行傳統(tǒng)的肥水養(yǎng)魚，這也是垃圾的一大來源。根據這些原因，我鎮(zhèn)抽調環(huán)保員、垃圾清運員及黨團員等30多人，在村內成立環(huán)境整治小分隊，對水塘進行為期兩天的集中整治。
3、多措并舉，項目推動，實現(xiàn)長治久安。
（1）為整治水塘垃圾問題，我鎮(zhèn)組織抽調環(huán)保員、垃圾清運員及黨團員等30多人，進行為期兩天的大清理，共清理出垃圾5車。
（2）加大宣傳，我鎮(zhèn)環(huán)保站和xx村委會工作人員在村內發(fā)放環(huán)境整改通知書28份，環(huán)境保護倡議書196份。
（3）xx年，水塘將歸給養(yǎng)老院進行管理，水塘將投入上百萬進行提升改造。主要工程包括河堤修復、擋墻圍欄修建以及一些附屬工程建設，從根源上解決水塘污染問題，同時也將承擔污水處理，景觀公園等功能。
4、強化督查，建立長效機制。
為避免此類環(huán)境問題再次發(fā)生，我鎮(zhèn)實行常態(tài)化掛鉤聯(lián)系，建立制度完善、責任明確、人員固定、監(jiān)管到位的長效管理機制。并嚴格實行風險抵押金制度，各村（居）委會將活動范圍落實到個人，各村居委書記負責督導區(qū)域范圍內的人員參與情況、活動落實情況。結合我鎮(zhèn)實際，實行定期和不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并對責任進行懲扣。要求村莊垃圾收集員定期到點進行垃圾收集，確保垃圾保留死角，做到全清運。
二、突出工作重點，全面開展自檢自查和環(huán)境綜合整治。
對此次環(huán)境污染事件的發(fā)生，全面開展自檢自查，分析問題產生的根源，避免此類問題再次發(fā)生。
1、此次出現(xiàn)水塘內垃圾成災，原因雖然較多，但是歸根結底是我們監(jiān)管不到位，我們宣傳力度不夠，導致群眾環(huán)保意識淡薄，將垃圾丟在家門口。
2、此次現(xiàn)象的出現(xiàn)說明，垃圾清運車輛難以進入該區(qū)域，垃圾清運出現(xiàn)盲區(qū)。
3、以后我們將加大對全鎮(zhèn)區(qū)域的督查，加大環(huán)境宣傳的力度，各村進行自檢自查，并對問題進行限期整改。
三、下一步打算。
1、堅定不移推進重點污染源治理，抓實生態(tài)基礎設施建設，加強農村垃圾清運工作，嚴格境內排污源監(jiān)管。
2、加強宣傳教育，堅定不移推進環(huán)保全民參與行動，抓實生態(tài)文化建設。
3、堅定不移推進“嚴管源”，抓實環(huán)境執(zhí)法工作。鞏固完善周巡查制度、加強“三員”管理。
xx鎮(zhèn)人民政府。
xx年2月27日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十
根據市紀委《關于開展巡查工作的通知》（市紀發(fā)?2011?78號）和巡查組的要求，現(xiàn)將我委2011年反腐倡廉重點工作情況匯報如下，不足之處，請?zhí)岢雠u指導意見。
一、黨務公開工作情況。
（一）加強組織領導，靠實工作責任。為加強對黨務公開工作的領導，我委領導班子調整后，及時明確了黨務公開工作組織領導機構，由主持日常工作的副書記張大策任的黨務公開工作領導小組組長，紀工委書記、機關黨支部書記高加河為副組長，工委組織科、機關黨支部具體負責黨務公開工作的組織與實施。在工作運行中，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，組織科和黨支部具體牽頭，各科室和每個黨員積極參與配合的領導體制和工作機制。日常工作中，各責任科室和責任人按照工作要求，積極整理提供需要公開的黨務工作信息、資料，收集反饋意見和建議，保證了黨務公開各項工作任務的落實。
（二）完善黨務公開工作制度。一是建立意見收集處理。
反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議派專人搜集整理，及時研究處理。二是建立黨務公開工作責任制。實行主要領導對黨務公開負總責，分管領導對公開內容的全面性、真實性具體負責，并對落實情況進行督促，承辦科室及時提出公開方案，落實工作任務。三是建立督查考核制度。在抓好工委機關黨務公開工作的同時，不定期對機關黨組織黨務公開落實情況進行督促檢查，把黨務公開工作納入機關黨建工作目標管理責任制考核細則，加大考核力度，保證市直機關黨務公開工作積極穩(wěn)妥、健康有序進行。
工作人員行為規(guī)范、黨員黨費收繳情況等內容進行了公開；制作學習園地定期對黨員學習情況和學習體會文章進行了公開。
（四）發(fā)揮職能作用，開展督查指導。我委在抓好工委機關黨務公開工作的同時，充分發(fā)揮職能作用，建立市直機關黨務公開督查考核機制，定期對下屬機關黨組織推行黨務公開工作情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，總結推廣各黨組織在黨務公開工作方面的好經驗、好做法。細化機關黨組織黨務公開項目，重點對發(fā)展黨員公示制、“一先兩優(yōu)”評選表彰、黨費收繳管理使用、組織生活、落實學習制度、民主評議黨員等情況督促定期公開。把下屬黨組織推行黨務公開工作的情況，納入機關黨建工作目標管理責任制考核內容，并作為評先樹優(yōu)的條件之一，同時設立舉報電話，對群眾投訴舉報的有關問題，及時進行調查處理。
二、勤廉度評價工作情況。
全市領導班子及領導干部勤廉度評價體系建成運行以來，我委高度重視，始終把其作為促進機關作風轉變、加大黨務政務公開、強化廉政風險防范、推動工作落實、提高公眾滿意度的重要內容，采取有力措施保證此項工作正常開展。
工作做了全面的安排部署，并就如何保證參評率、及時公開信息等具體工作提出了明確要求。會后，對全體干部職工進行了專題培訓，使廣大干部職工了解了勤廉度評價系統(tǒng)的操作流程和方法，掌握了需要注意的事項等基本內容。同時，下發(fā)了《張掖市勤廉度評價系統(tǒng)簡明操作手冊》，使全體干部職工對勤廉度評價系統(tǒng)有了全面的認識。
（二）明確分工，落實責任。勤廉度評價工作涉及面廣、系統(tǒng)性強、技術含量高，為加強對此項工作的領導，我委領導班子明確由市直機關紀工委書記、工委機關黨支部書記高加河同志負責，宣傳科具體承辦，專人負責組織協(xié)調、檢查指導、發(fā)布信息等勤廉度評價體系建設日常工作。工委機關黨支部利用組織生活會時間定期對勤廉度評價系統(tǒng)的運行情況進行階段分析、總結通報，保障了各項工作的正常運轉。
（三）及時添加、更新相關信息。為保證公開信息的客觀性和嚴肅性，我委高度重視公開信息的審核工作，單位的公開信息由分管領導親自把關審核；領導班子個人信息有領導個人結合自身實際進行添加。在上半年勤廉度評價系統(tǒng)運行情況座談會后，我委按照市紀委的要求，結合《張掖市勤廉度評價體系建設實施方案》，進一步梳理了系統(tǒng)需添加的公開內容，并重新進行了添加，確保了公開內容全面、客觀、真實，接受干部群眾監(jiān)督和評價。
評價一次，參評率100%。管理員做到了每天登陸，及時查看領導班子和領導干部“信息公開”、“公告評價”、“定向評價”、“組織評價”、“預警信息”、“投訴舉報”、“留言信息”和其他信息，及時妥善處理由本單位辦理的事項。對應該有領導個人處理的信息提醒相關領導及時處理。分管領導和責任人定期對公共參評率、參評次數(shù)進行檢查統(tǒng)計，并在每月的黨支部組織生活會上進行通報，督促廣大干部職工積極參與勤廉度評價工作，保證了此項工作的正常有序運轉。
三、貫徹落實《廉政準則》的情況。
1.重視學習教育?！读蕜t》頒布以來，我委堅持把學習貫徹《廉政準則》作為加強黨員干部職工黨性修養(yǎng)的必修課，作為增強黨性鍛煉的重要任務來抓，采取多種形式開展學習教育。一是把《廉政準則》列入黨員干部職工學習的重要內容，制定年度學習計劃，并提出明確要求，統(tǒng)籌安排面上學習教育和個人自學。把學習《廉政準則》等黨紀條規(guī)與十七屆五中、六中全會、中央紀委五中、六中全會以及市委重大決策部署和市紀委工作要求相結合，通過采取集中學習、個人自學與座談討論相結合的方式，引導黨員干部職工充分認識頒布實施《廉政準則》的重大意義，深刻理解《廉政準則》的基本精神、主要內容和具體要求，增強了廉潔從政意識。領導班子成員帶頭學習，帶頭發(fā)言，帶頭執(zhí)行，為黨員干部職工作出了表率。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十一
“紀檢監(jiān)察是指黨的紀檢監(jiān)察機關和政府監(jiān)察部門行使的兩項職能。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
今年，我局紀檢監(jiān)察工作在區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局和局黨委的正確領導下，以狠抓“三強三促”黨建主題活動及“...x”宣教活動為契機，認真貫徹落實上級紀委的有關精神，嚴格按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，緊緊圍繞我局的中心工作，認真履行紀檢監(jiān)察職能，進取推進我局各項工作的順利開展。下頭就我局上半年紀檢監(jiān)察工作匯報如下：
年初，局黨委召開會議，認真研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作，把黨風廉政建設職責制作為重要工作來抓，健全完善了黨風廉政建設職責制網絡體系。結合實際，把黨風廉政建設工作資料逐項分解，與科室簽訂了目標職責書，明確職責，落實到各分管領導、職責部門，實行一級抓一級，年終進行考核，并把考核結果與年終評優(yōu)評先進行掛鉤，增強了各科室和分管領導抓好黨風廉政建設的職責性，從而構成了橫向到邊、縱向到底，上下聯(lián)動的職責機制，進一步健全和完善了黨風廉政建設工作職責機制，為促進物質禮貌、精神禮貌、政治禮貌的建設的健康協(xié)調發(fā)展，奠定了良好的環(huán)境和堅實的基礎。
向社會公開，增加工作透明度，自覺理解社會監(jiān)督;六是嚴格財務手續(xù)，嚴格執(zhí)行財務制度和財經紀律，繼續(xù)認真實行“一支筆”簽字制，嚴把政策關，杜絕工作中出現(xiàn)違紀審批、把關失控現(xiàn)象的發(fā)生。
按照區(qū)紀委的工作要求，我們在全局深入開展了各項宣傳教育活動。一是開展了形式多樣的黨風廉政宣傳教育月活動，成立了領導小組，制定了工作方案，把各項工作融入到黨風廉政宣傳教育活動月中去。二是在全局深入開展“...x”的社會主義榮辱觀教育活動，并把這一活動與實際工作結合起來，深入轄區(qū)調查研究，幫忙下崗失業(yè)人員再就業(yè)、辦理優(yōu)惠證，切實為群眾辦事實、辦好事。三是創(chuàng)新管理體制，增強機關、窗口部門工作人員的職責意識，在抓好學習教育的同時，堅持用制度規(guī)范各項工作，窗口部門對外辦理的事項、程序、服務承諾、辦理渠道公開上墻，制作告知單，深化“陽光工程”，實施“一站式”服務，理解群眾監(jiān)督，提高辦事效率，始終把“廉潔奉公、執(zhí)政為民”教育活動的落腳點放在執(zhí)政為民上。
1、公開辦事程序，簡化辦事環(huán)節(jié)。各部門利用明白卡、小冊子、互聯(lián)網、板報、公告等形式，將人事勞動和社會保障業(yè)務的政策依據、辦事程序、需備材料、辦理時限等向社會公開。同時，對一些比較繁瑣的辦事程序，在規(guī)定允許范圍內，能簡化的要盡量簡化，以方便服務對象，提高辦事效率。
2、進一步完善了各項管理規(guī)章制度，實行承諾服務。
(1)人事勞動爭議仲裁，及時受理，貼合立案條件的立案，在規(guī)定時效內開庭，按期結案。
(2)其他人事勞動和社會保障業(yè)務，按照“隨到隨辦”的原則，確因材料不齊或確需必須程序的，必須在規(guī)定工作日內提來源理意見，并將結果告知服務對象。
3、在執(zhí)法工作中，做到了持證上崗，亮證執(zhí)法，態(tài)度和氣，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究;杜絕隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以言代法、以罰代管等問題;嚴禁“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執(zhí)法對象“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象的發(fā)生。
4、認真做好治理商業(yè)賄賂專項工作。局黨委進行安排布置，宣傳發(fā)動，制定了工作方案，成立了領導小組，開展了自查自糾，并深入基層摸底調查，宣傳發(fā)動，掌握了解情景，加快建立治理商業(yè)賄賂長效機制。
回顧半年來的工作，我們雖然盡了最大的努力，做了很多的工作，也取得了一些成績，在充分肯定成績的同時，我們清醒的看到了工作中還存在著明顯的不足，具體表此刻：工作上滿足于正?；?，缺乏開拓創(chuàng)新精神，特色工作不明顯。在今后的工作中，我們必須要發(fā)揚成績，克服缺點，進一步理清思路，改善工作方法，完善工作措施，努力抓好黨員干部廉潔自律工作，切實轉變作風，提高服務質量，不斷開創(chuàng)街道黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
黨的十八大之后，中省市紀委對紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了更高要求。為順應新形勢、解決新問題，黃陵縣紀委信訪室就全縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作進行回顧的同時，發(fā)現(xiàn)了目前存在的突出問題，同時提出了一些對策建議。
一是主動順應“三轉”要求。高度認識“三轉”的必要性和必然性，提高職能科室的工作要求和標準。做為執(zhí)紀監(jiān)督者，按照忠誠、干凈、擔當?shù)囊?，切實抓好紀檢監(jiān)察信訪干部自身建設，以實際行動做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。
二是暢通和拓寬信訪舉報渠道。暢通“12388”電話專線和“12388”網絡舉報平臺，積極推行“周一接訪”、“領導干部掛牌群眾點名接訪”和我室工作人員“下訪”等制度，多方受理和接訪。在基層設立信訪舉報聯(lián)絡點，及時處理和處置群眾反映的信訪問題和違紀線索。
四是加強基層業(yè)務督促和指導。加強與基層溝通聯(lián)系，及時掌握和了解信訪舉報問題基本情況。采取明查暗訪等形式，及時掌握和了解基層發(fā)生的違紀問題或線索。對發(fā)生在扶貧領域涉嫌違紀的信訪舉報問題線索或案件，進行快查、快辦、快結;采取以干代訓、以老代新、以案代訓等形式，對各鎮(zhèn)(辦)紀委(紀工委)書記和紀檢干部進行為期3個月的跟班培訓。
五是創(chuàng)新和完善信訪工作制度。全面推行《領導干部掛牌群眾點名接訪制度》、《信訪舉報民情直通車制度》;相繼出臺《關于紀檢監(jiān)察干部接訪的通知》、《關于各鎮(zhèn)(街道辦)紀委(紀工委)書記在本鎮(zhèn)(街道辦)便民服務大廳實行定期接訪的通知》等文件，確保制度在我縣落地生根。在處置異常訪和突發(fā)事件上，做到事前有措施，事后有預案。
(一)匿名舉報信訪量較大。在我們受理的信訪舉報件中匿名舉報占信訪總量的70%以上,匿名舉報大多線索不清、內容不具體、調查難度大，無形中加大信訪舉報的工作量。
(二)業(yè)務范圍外信訪量增多。由于基層群眾對紀檢監(jiān)察機關工作職能和職責范圍了解不夠，導致出現(xiàn)“有問題就找紀委”的局面。
(三)重復訪和越級訪增多。信訪人由于種種原因，或是對基層不信任，或是對處理結果不滿意，或者純粹是為了達到個人目的、滿足個人無理訴求，造成重復訪、越級訪的情況增多。
(一)堅持服務大局，主動承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的任務。在完成信訪舉報工作任務的同時，必須將維護社會和諧穩(wěn)定作為切入點和著力點，最大限度減少不和諧因素，為經濟和社會的發(fā)展提供政治保障。
(二)重視源頭治理，做好信訪預防和處置工作。一要加強宣傳和引導，規(guī)范信訪行為，維護信訪秩序;二是要轉變工作作風，變群眾上訪為干部下訪;三是對初信初訪，加大查辦和查處力度;四是要建立、健全縣直部門和各鎮(zhèn)(辦)、村(組)信訪工作信息員互動體系，便于紀檢監(jiān)察機關掌握信訪舉報工作主動權。
(三)強化監(jiān)督機制，加強對信訪舉報件的管理。逐步建立健全領導干部親自閱信和接待來訪群眾，建立聯(lián)席會議工作機制、信訪問題清單、社會參與解決糾紛、首訪負責制等，加強協(xié)調配合，形成解決問題的整體合力。同時，要建立健全并嚴格執(zhí)行信訪舉報工作責任制。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度，對交辦、轉辦的重要舉報件要建立臺賬并加強督辦催辦。對上級機關交辦的信訪問題要認真處理，并按照要求及時反饋。對署名舉報的，按要求進行限期答復。通過強化內部管理和制約，努力推進信訪工作機制的創(chuàng)新，不斷完善科學規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪舉報工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
黨的十八大之后，中省市紀委對紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了更高要求。為順應新形勢、解決新問題，黃陵縣紀委信訪室就全縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作進行回顧的同時，發(fā)現(xiàn)了目前存在的突出問題，同時提出了一些對策建議。
一、黨的十八大以來我縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作情況。
一是主動順應“三轉”要求。高度認識“三轉”的必要性和必然性，提高職能科室的工作要求和標準。做為執(zhí)紀監(jiān)督者，按照忠誠、干凈、擔當?shù)囊?，切實抓好紀檢監(jiān)察信訪干部自身建設，以實際行動做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。
二是暢通和拓寬信訪舉報渠道。暢通“12388”電話專線和“12388”網絡舉報平臺，積極推行“周一接訪”、“領導干部掛牌群眾點名接訪”和我室工作人員“下訪”等制度，多方受理和接訪。在基層設立信訪舉報聯(lián)絡點，及時處理和處置群眾反映的信訪問題和違紀線索。
四是加強基層業(yè)務督促和指導。加強與基層溝通聯(lián)系，及時掌握和了解信訪舉報問題基本情況。采取明查暗訪等形式，及時掌握和了解基層發(fā)生的違紀問題或線索。對發(fā)生在扶貧領域涉嫌違紀的信訪舉報問題線索或案件，進行快查、快辦、快結;采取以干代訓、以老代新、以案代訓等形式，對各鎮(zhèn)(辦)紀委(紀工委)書記和紀檢干部進行為期3個月的跟班培訓。
五是創(chuàng)新和完善信訪工作制度。全面推行《領導干部掛牌群眾點名接訪制度》、《信訪舉報民情直通車制度》;相繼出臺《關于紀檢監(jiān)察干部接訪的通知》、《關于各鎮(zhèn)(街道辦)紀委(紀工委)書記在本鎮(zhèn)(街道辦)便民服務大廳實行定期接訪的通知》等文件，確保制度在我縣落地生根。在處置異常訪和突發(fā)事件上，做到事前有措施，事后有預案。
(一)匿名舉報信訪量較大。在我們受理的信訪舉報件中匿名舉報占信訪總量的70%以上,匿名舉報大多線索不清、內容不具體、調查難度大，無形中加大信訪舉報的工作量。
(二)業(yè)務范圍外信訪量增多。由于基層群眾對紀檢監(jiān)察機關工作職能和職責范圍了解不夠，導致出現(xiàn)“有問題就找紀委”的局面。
(三)重復訪和越級訪增多。信訪人由于種種原因，或是對基層不信任，或是對處理結果不滿意，或者純粹是為了達到個人目的、滿足個人無理訴求，造成重復訪、越級訪的情況增多。
三、關于進一步加強和改進信訪舉報工作的幾點建議。
(一)堅持服務大局，主動承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的任務。在完成信訪舉報工作任務的同時，必須將維護社會和諧穩(wěn)定作為切入點和著力點，最大限度減少不和諧因素，為經濟和社會的發(fā)展提供政治保障。
(二)重視源頭治理，做好信訪預防和處置工作。一要加強宣傳和引導，規(guī)范信訪行為，維護信訪秩序;二是要轉變工作作風，變群眾上訪為干部下訪;三是對初信初訪，加大查辦和查處力度;四是要建立、健全縣直部門和各鎮(zhèn)(辦)、村(組)信訪工作信息員互動體系，便于紀檢監(jiān)察機關掌握信訪舉報工作主動權。
(三)強化監(jiān)督機制，加強對信訪舉報件的管理。逐步建立健全領導干部親自閱信和接待來訪群眾，建立聯(lián)席會議工作機制、信訪問題清單、社會參與解決糾紛、首訪負責制等，加強協(xié)調配合，形成解決問題的整體合力。同時，要建立健全并嚴格執(zhí)行信訪舉報工作責任制。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度，對交辦、轉辦的重要舉報件要建立臺賬并加強督辦催辦。對上級機關交辦的信訪問題要認真處理，并按照要求及時反饋。對署名舉報的，按要求進行限期答復。通過強化內部管理和制約，努力推進信訪工作機制的創(chuàng)新，不斷完善科學規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪舉報工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
近年來，各級紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和中央紀委關于轉職能、轉方式、轉作風的要求，切實履行監(jiān)督責任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，取得明顯成效。但由于體制機制等多方面原因，基層紀委(紀檢組)在履行監(jiān)督責任的工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在新的形勢下，如何履行紀委的監(jiān)督責任，推動黨風廉政建設責任制的落實，是各級紀委(紀檢組)必須加以認真思考和研究的新課題。習近平總書記強調：各級紀委履行好監(jiān)督責任，既協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗建設，又要督促檢查，落實懲罰和預防措施。中紀委提出新形勢下的紀檢監(jiān)察機關“三轉”問題，這是基于黨章和反腐敗斗爭實踐對紀委監(jiān)督責任提出的明確要求。
紀委的監(jiān)督責任既是黨章賦予的權力，又是紀委的重要職責，各級紀委作為黨內監(jiān)督的專門機關，必須緊緊圍繞“三轉”要求，把監(jiān)督責任牢牢扛在肩上，強化使命擔當，讓監(jiān)督責任落地生根。但實際工作中，基層紀委在履行監(jiān)督責任時，還存在著以下幾方面的困難和問題：
(一)同級監(jiān)督難。對同級黨政領導班子成員進行監(jiān)督的難題長期存在，主要存在三個障礙。
1.思想上有障礙。紀委書記(紀檢組長)作為黨委(黨組)班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財、物方面依附于監(jiān)督客體，一些基層紀委書記把履行同級監(jiān)督職責與服從同級黨委領導剝離開來，過多地強調服從，而忽視了監(jiān)督，“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越，不愿、不敢大膽履行同級監(jiān)督職責。如有的派駐紀檢組長，在監(jiān)督同級黨委(黨組)時，對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，向上級紀委報告，怕受到“愛打小報告”的指責;向班子成員本人指出又怕引起別人反感，思想顧慮壓力大。
2.制度機制上有障礙。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求，但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進，缺乏操作性強的實施細則，同級監(jiān)督沒有抓手、缺乏依據，“抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣”現(xiàn)象客觀存在。
3.實踐層面上有障礙。少數(shù)基層領導干部在口頭上接受監(jiān)督，思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督，如少數(shù)基層部門，班子成員與派駐紀檢組長之間產生一種“防備”心理，工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無形的墻，產生少數(shù)派駐部門紀檢組長“邊緣化”、坐“冷板凳”現(xiàn)象，制約著基層同級監(jiān)督職能作用發(fā)揮。
(二)“四風”根治難。當前，作風建設成效顯著，但病源還在、病根難除，停留在“不敢”層面。
1.“不能”的制度籠子不夠嚴密。監(jiān)督機制、預防制度制訂數(shù)量多、執(zhí)行效果低、發(fā)揮作用小、問題突出。同時，有的制度設計不符合實際情況、不符合經濟社會發(fā)展要求，工作的連貫性不強，執(zhí)行中難度增大。如辦公用房標準在5年內進行了3次調整，但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式，甚至有的部門領導干部把原來的超標辦公室隔開，投資購買一些辦公用品，在門頭上掛個“班子會議室”或者“接待室”之類的牌子來應付檢查。辦公用房清理本身監(jiān)督涉及面廣、工作量大，但在實施過程中無形中增加了行政成本。
2.“不易”的監(jiān)督難度日益增大。有些作風規(guī)定，制度制訂得好，廣大黨員干部擁護得多，但在基層想一下子根治則比較困難，如嚴禁午餐飲酒規(guī)定，對于農村黨員干部，受民風習慣影響，有的不理解不配合，治理起來“事多面廣”、難監(jiān)督難問責，群眾監(jiān)督的參與度也不高，給執(zhí)紀監(jiān)督工作帶來了難度。同時，新形勢下出現(xiàn)的“公款吃喝進農莊”、“帶彩娛樂進家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題，再加上“為官不為”、“門好進、臉好看、話好聽，但事仍難辦”現(xiàn)象等等新情況新問題的不斷出現(xiàn)，給作風建設帶來了新的挑戰(zhàn)。
3.“不想”的自律環(huán)境沒有形成?；鶎狱h員干部尚未完全形成帶頭踐行作風規(guī)定的思想自覺，從近幾年查處的幾起典型案例看，少數(shù)基層黨員干部面對作風規(guī)定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避開監(jiān)督不被發(fā)現(xiàn)。同時，“刮風論”、“過頭論”、“影響論”等錯誤的思想意識仍然存在，這些都為根治“四風”帶來負面影響。
(三)工作越位多。很多基層紀委沒有認真理清自己的職責，加上有些地方黨委政府領導認為有些工作只有紀檢監(jiān)察機關參與，才具有合法性和權威性，常常讓紀委出面做一些“老大難”工作，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項目建設、信訪維穩(wěn)等工作安排紀檢監(jiān)督機關全程參與，讓紀委在一線推動，既當裁判員，又當運動員，且經常出現(xiàn)“協(xié)調變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負責”的情況。紀委有時甚至直接充當監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，使基層紀委往往在現(xiàn)實生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊”等角色，很難聚焦主業(yè)，結果是“種了別人田，荒了自家地”，導致紀委工作任務繁重。
(四)監(jiān)督不到位。有些基層紀檢干部好人主義思想嚴重，樂當“泥瓦匠”和稀泥，不敢當“鐵匠”硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負責，作風檢查，懲治腐敗力度不夠。有的地方對黨風廉政建設部署多，監(jiān)督少，作風督查失之于寬，失之于軟，查處的作風問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠，震懾力不強，讓一些人心存僥幸，頂風違紀。有些基層紀檢干部抓防微杜漸工作不夠。對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不多，手段缺乏，督查時松時緊，未形成常態(tài)，對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機制不完善，使一些單位作風問題糾而復生，難以根治。
(五)自身建設弱。近年來，各級紀檢監(jiān)察部門切實加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部的能力和素質也不斷提高，但也還存在一些問題。
1.基層紀委力量薄弱。有的基層紀委(紀檢組)工作人員少，且部分基層紀委班子機構還不健全。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子不健全，雖然配備了2名紀檢監(jiān)察員，但都是兼職。有的由于沒有適當?shù)娜诉x，紀委班子難于配齊。另外，雖然有編制，但單位上沒有適合進入紀檢隊伍條件的人，年輕的要么不是黨員或其它條件不符，符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達不到，導致紀委班子出現(xiàn)人員編制空位問題，人員匹配與所擔負的重任難相適應，造成“小馬拉大車”現(xiàn)象。
2.有的紀檢監(jiān)察干部作風不過硬。有的基層紀委(紀檢組)工作人員作風飄浮，律已不嚴，自覺接受監(jiān)督意識差，辦關系案，人情案，對一些不正之風不抵制，甚至還參與其中。
王歧山書記在中紀委三次全會報告中把紀委的工作職責簡要表述為“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”6個字，這也是各級紀委履行黨章賦予的職責。但基層紀委在履行監(jiān)督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢?本人認為主要有以下幾個方面的原因：
(一)基層紀委沒有理清自己的主責脈絡，弄清權力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協(xié)調作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調的范圍、內容、方式、程序進行規(guī)定。什么工作需紀委牽頭組織，什么工作僅需紀委配合協(xié)調，比較難把握，往往是根據當?shù)攸h政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。
(二)黨政主要領導過分依賴。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做，由紀委大包大攬而外，有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀委，認識上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導致紀委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。
(三)有的基層紀委不敢大膽履職。由于體制原因，各級紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署，經費開支要同級黨委政府的支持，往往導致基層紀委對于同級黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領導，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展，導致監(jiān)督責任沒有落實到位。有的紀檢干部只求平穩(wěn)，不愿履職，把紀檢崗位當作個人升遷的跳板，對本職工作漠不關心，“主業(yè)、副業(yè)”嚴重倒置，敷衍塞責，不負責任，工作推一下，動一下，以會議貫徹會議，以文件落實文件。有的紀檢干部業(yè)務不通，不能履職，對工作無所用心，心中無數(shù)，知識結構單一，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調能力不強，難以適應高智能化、高科技化的治腐趨勢，導致監(jiān)督責任難以落實到位。
(一)履行監(jiān)督責任要有新認識。履行好監(jiān)督責任，提高思想認識是基礎，要組織各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部深入學習黨的十八屆四中、五中全會、十八屆中央紀委全會和習近平總書記系列重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感。
(二)落實“兩個責任”要有新手段。在建立責任清單制度，扎緊責任體系“籠子”的基礎上，要把“考核、問責”這根“牛鞭子”作為推進“兩個責任”落實的重要手段，出臺“兩個責任”考核辦法，健全責任考核體系。在總體規(guī)劃上，變黨風廉政建設責任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責任”考核，變紀檢監(jiān)察工作績效考核為以上級紀委為考核主體的“監(jiān)督責任”考核;在“主體責任”考核份量設計上，應與經濟社會發(fā)展考核平行，結果運用同比重;在考核指標設計上，應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標;在責任追究上，建立剛性的問責追責機制，突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責，倒逼“兩個責任”落實到位。
(三)監(jiān)督執(zhí)紀工作要有新舉措。推進監(jiān)督方式轉變，及時出臺“紀檢監(jiān)察機關再監(jiān)督實施辦法”，實現(xiàn)“監(jiān)督與再監(jiān)督”的無縫對接，避免出現(xiàn)“工作空檔”和部門責任弱化、紀委責任泛化的現(xiàn)象。建立紀委統(tǒng)籌、歸口監(jiān)督、紀委再監(jiān)督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監(jiān)督效果，切實實現(xiàn)紀委事中監(jiān)督向事后監(jiān)督、監(jiān)督事向監(jiān)督人的轉變。
(四)體制機制創(chuàng)新要有新突破。強化頂層設計，出臺“兩個為主”、同級監(jiān)督、縣級紀委機關內設機構等具體化程序化制度化運行規(guī)范，推進體制機制改革創(chuàng)新。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構改革方案，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部職能不專、隊伍不穩(wěn)的實際問題，建議參照“法、檢”機構改革模式，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察體制改革，制定明確的工作路線圖，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀檢監(jiān)察員專職專責，“人、財、物”上收縣紀委管理。
(五)持續(xù)改進作風要成新常態(tài)。履行好監(jiān)督責任，強化作風督查是切入點和突破點。要加強對中央八項規(guī)定精神，省、市、縣委十不準落實情況的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度。堅決防止“四風”問題反彈回潮，同時從“四風”問題延伸下去，抓好黨員干部思想作風、工作作風、文風會風建設，健全完善長效機制，推進作風建設常態(tài)化、長效化、制度化。
(六)懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監(jiān)督責任，加大懲治腐敗力度是重中之重，要堅持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源，強化紀檢監(jiān)察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調配合，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組(系統(tǒng))協(xié)作辦案模式，重點查處發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
(七)監(jiān)督機制、體制、制度要健全。履行好監(jiān)督責任，健全機制制度是關鍵，要積極推進紀律檢查體制改革，貫徹落實查辦腐敗案件以上的紀委領導為主的要求，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時，向上級紀委報告，探索縣級紀檢監(jiān)察機關派駐部門機構的有效途徑。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢的監(jiān)督職能，定期聽取履行監(jiān)督職責情況匯報，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢組以縣紀委考核為主的考核辦法，保證紀檢監(jiān)察干部大膽履職。用好責任追究這把“殺手锏”，對重大腐敗案件和嚴重違紀行為實行一案雙查，既追究當事人的責任，又倒查追究單位黨組織的主體責任和紀檢組織的監(jiān)督責任，增強責任追究的剛性。
(八)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要加強。履行好監(jiān)督責任，紀檢干部隊伍建設是保障，要認真落實王歧山書記“對自身的監(jiān)督必須更加嚴格，執(zhí)行紀律必須更加剛性”的要求，強化紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、又自覺接受監(jiān)督。加強紀檢干部隊伍思想建設和能力建設。通過集中業(yè)務培訓，以案代訓等形式不斷提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平。加強紀檢干部作風建設，健全內部監(jiān)督制約機制，對涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件堅決查處，決不姑息，防止“燈下黑”，努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責、第一職責。監(jiān)察體制改革以來，xx市監(jiān)督對象大幅增加，目前全市共有xx名黨員，xx名監(jiān)察對象。面對這么多的監(jiān)督對象，如何對其實施精準有效監(jiān)督，構建風清氣正的政治生態(tài)，是擺在紀檢監(jiān)察機關面前的一個重大課題。
發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看，2020年，xx市紀委監(jiān)委處置的xx件問題線索中，日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索xx件，僅占比xx%，這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
（一）站位不高，思想認識有偏差。黨章規(guī)定，紀委是黨內監(jiān)督的專責機關，其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責；監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責機關，其職責是監(jiān)督調查處置。無論是紀委還是監(jiān)委，監(jiān)督都是第一任務、第一職責，都要求堅決把監(jiān)督挺在前面。但是，在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部對政治機關的定位把握不準，不善于從政治上審視、分析和查處問題，重審查輕監(jiān)督，認為辦案是硬指標、監(jiān)督是軟任務，無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構都忙于辦案而疏于監(jiān)督；有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認識不到位，出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內行的現(xiàn)象；有的擔當精神不強，主動亮劍不夠，認為監(jiān)督容易得罪人，導致監(jiān)督弱化、虛化。
（二）職責不清，權限職能有交叉?！吨袊伯a黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》專設監(jiān)督檢查一章，明確監(jiān)督重點，規(guī)范監(jiān)督方式，使監(jiān)督更加有力。但是，《規(guī)則》對紀委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌、職責分工、如何協(xié)作等沒有詳細規(guī)定。比如：第十二條規(guī)定，黨風政風監(jiān)督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協(xié)調，做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督，派駐機構負責駐在部門的派駐監(jiān)督，與黨風政風監(jiān)督室在作風監(jiān)督的職責上有交叉、有重合。同時，監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構的派駐監(jiān)督在對象、內容上邊界模糊，職責定位不夠清晰，監(jiān)督關系沒有理順，導致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督，或推諉扯皮、無人監(jiān)督，或多頭監(jiān)督、資源內耗問題。
（三）機制不暢，統(tǒng)籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監(jiān)察體制改革，形成紀律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監(jiān)督格局，為強化監(jiān)督職責提供了重要支撐。實際工作中，黨風政風監(jiān)督室承擔專項監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調工作；監(jiān)督檢查室負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督（紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督）；派駐機構負責駐在部門的派駐監(jiān)督；市委巡察辦負責巡察監(jiān)督，但是“四個監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無定式，沒有打破孤島、聚攏五指，致使監(jiān)督效果大打折扣。如：巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機構之間沒有實現(xiàn)信息共享；監(jiān)督檢查室對派駐機構的聯(lián)系指導作用沒有發(fā)揮；黨風政風監(jiān)督室在專項監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”，沒有形成監(jiān)督合力。
（四）手段不多，方式方法有欠缺?！吨袊伯a黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點題，但在實踐運用中，各監(jiān)督主體普遍感到茫然，監(jiān)督辦法不多、方式不新，致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領導干部廉潔檔案，但是僅僅實現(xiàn)了檔案見面、材料掃描，對監(jiān)督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解，這種粗放式的監(jiān)督，形式大于內容；派駐機構在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念，未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判，對駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù)、畫像不準；黨風政風監(jiān)督室在對“四風”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段，不會運用“大數(shù)據”等科技手段，對隱形變異“四風”問題束手無策。
從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出，監(jiān)督乏力已經成為制約紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的瓶頸之一，究其原因主要表現(xiàn)為“四個不匹配”。
（一）能力素質和監(jiān)督理念不匹配。從實際情況看，紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力與當前形勢還不相適應。一是監(jiān)督意識不強，不會督。監(jiān)察體制改革后，如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標準對成倍增加的監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督，顯得力不從心。二是思維模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”，對日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏，不敢督。受熟人社會影響，有些紀檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手，弱化了監(jiān)督工作的嚴肅性。
（二）職責權限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看，“四個監(jiān)督”是簡單的1+，但目前4個1+小于4，因為各監(jiān)督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構上，沒有指導統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”的領導機構，監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌，導致各監(jiān)督主體各說各的，各干各的，沒有同向發(fā)力。二是職責定位上，監(jiān)督職責、監(jiān)督領域有交叉，也有留白，出現(xiàn)了重復監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上，各派駐紀檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足，在保障辦案的前提下，很難有精力開展監(jiān)督工作。
（三）制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前，監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段，沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點上，“四個監(jiān)督”基本都可以“包打天下”，沒有各自的主攻方向和側重點，相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機制還不完善。二是監(jiān)督程序上，除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外，日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請示報告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上，習慣于按老套路、老辦法開展工作，不善于抓早抓小，特別是利用互聯(lián)網、大數(shù)據監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對象上，派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對象基本相同，對各自的監(jiān)督層級和監(jiān)督重點沒有明確的區(qū)分，影響了監(jiān)督效果。
（四）考核方式和監(jiān)督實效不匹配。盡管xx市紀委監(jiān)委機關對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構和各部室每年進行考核，但是考核管理不精細，致使監(jiān)督工作沒有動力和活力。一是考核導向上，以案件數(shù)量論英雄，讓監(jiān)督工作“出力不討好”，從主觀上喪失了對監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上，指標設置不科學，讓考核顯失公平，致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結果上，由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性，既要防止數(shù)量化，以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄，又要防止形式化，以監(jiān)督工作的資料稱豪杰，需要注重工作實績，進一步建立科學公正的考核體系。
落實xx市委“xx”部署，推動xx高質量轉型發(fā)展，必須有強有力的紀檢監(jiān)督作保障。下一步，我們將從“五個方面”，做實做細監(jiān)督職責。
（一）更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛柔結合，同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位，強化監(jiān)督意識，增強監(jiān)督的主動性，通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監(jiān)督工作，對干部曉之以理、動之以情，讓干部切實感受到組織的良苦用心，在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監(jiān)督，提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力，提高談話函詢轉初核比例，加大審查調查力度，嚴厲懲治違紀違法的人和事，真正讓紀律帶電、監(jiān)督長牙。
（二）緊盯監(jiān)督對象。將監(jiān)督見諸日常，需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關鍵少數(shù)”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”，加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點的同時，把監(jiān)督的觸角延伸到各個層級、各個領域，覆蓋到全體黨員干部和公職人員，把握運用“四種形態(tài)”，處理好“樹木”和“森林”的關系，維護全市風清氣正的政治生態(tài)。
（三）創(chuàng)新監(jiān)督機制。重塑權責清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新，才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想，確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進紀律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個監(jiān)督”，使黨風政風監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構、巡察機構互相配合、各有側重，形成統(tǒng)一調度、協(xié)調配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路，確立“四位一體”新機制。制定《關于充分履行紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督首要職責的實施意見》《“四個監(jiān)督”協(xié)作配合工作細則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調度工作辦法》等配套制度，使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通，實現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢互補、效果疊加。
（四）改進監(jiān)督方法。做好新時期監(jiān)督工作，既要用好用足行之有效的老辦法，又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結合，“駐點”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結合，點穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結合，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作，發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢。二是科技監(jiān)督。積極探索運用大數(shù)據、“互聯(lián)網+”、微信、手機app等智能手段，拓展線索收集渠道，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監(jiān)督。四是專項監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作，每年集中時間開展專項監(jiān)督檢查，對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。
（五）注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題，又要由表及里，分析原因，解決問題，實現(xiàn)標本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫?！盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關口，用好“第一種形態(tài)”，發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點，對問題整改情況進行跟蹤督查，推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時，做好監(jiān)督的“后半篇文章”，通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分層分類開展警示教育，切實發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。
內容摘要：長期在紀檢派駐機構工作的實踐中，體會到派駐機構存在人文條件、人員利益、個人成長進步等方面受制駐在部門，對駐在部門監(jiān)督不力以及派駐機構職責定位不明確，干部配備不到位，定位出現(xiàn)偏差干部以及人員發(fā)展受限制，工作積極性不高等問題，提出了全面加強對派駐機構的統(tǒng)一管理、明確派駐機構的主要職責、理順派駐機構與駐部門的工作關系以及派駐機構要善于“瘦身”，和創(chuàng)新工作機制、提高工作效率的對策。
十八大以來，新一屆中央領導集體以“壯士斷腕、刮骨療毒”以及“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和勇氣，在反腐敗上發(fā)重拳，出實招，一連串“老虎級”和“蒼蠅級”的貪官落馬，民心為之一振，風氣為之一新。反腐敗工作取得了舉世矚目的成就。
市紀檢監(jiān)察派駐機構長期以來，一直實施的是雙重領導體制，即由市紀委和駐在部門黨委（黨組）共同領導。當前，中央正在自上而下改革紀檢監(jiān)察派駐機構，實施統(tǒng)一管理。鄭州市紀委對紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理由于種種原因尚未實施。隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入，紀檢監(jiān)察機關以及派駐機構所擔負的職責也越來越重。市紀委對派駐機構明確提出了“省紀委干什么，市紀委干什么，派駐機構就要干什么”的工作要求，根據多年來在紀檢監(jiān)察派駐機構工作的實際，鄭州市紀監(jiān)察監(jiān)察派駐機構在現(xiàn)行體制下，難以落實市紀委的工作要求，仔細檢討存在的主要問題，認真研究解決這些問題的對策，對于切實發(fā)揮派駐機構的職能和作用，完成上級安排的工作任務，落實上級要求，促進紀檢監(jiān)察體制改革具有重要意義。
（一）派駐機構履職受制于駐在部門。
在現(xiàn)行體制下，紀檢監(jiān)察派駐機構與駐在部門之間的聯(lián)系千絲萬縷，派駐機構受駐在部門較深程度的制約。
1、辦公條件受限制。派駐機構的辦公場所位于駐在部門，派駐機構的用水、用電、辦公設備、設施乃至公務用車、辦公經費開支等工作保障，都由駐在部門提供。派駐機構對駐在部門的三公經費開支、公車使用管理等方面進行檢查時，既難以深入發(fā)現(xiàn)問題，又難以嚴格按照紀律要求規(guī)定處理問題。
2、人文條件受限制。派駐機構的書記（組長）一般會在一個單位干到退休，很少交流，副書記（副組長）則由駐在單位產生，基本上也沒有交流，人員長期固定。與監(jiān)督對象長期在一起工作，相互之間非常熟悉，甚至是朋友。在發(fā)現(xiàn)問題時，礙于情面，往往大事化小，小事化了。即使克服人情關系的影響，秉公處理了問題，駐在部門其他人員也會對派駐機構有看法，極可能導致派駐機構干部與駐在部門干部之間關系不和或者惡化。
3、人員利益受限制。鄭州市一些評選先進的獎勵項目，往往和單位的紀檢工作掛鉤，要求參加評選的單位五年內沒有人員發(fā)生重大違紀或違法行為，獲得先進的單位，每個人員都會得到一定的物質獎勵。如“文明單位、平安建設先進單位、人民滿意公務員集體、績效考核”等。由于派駐機構工作人員的組織人事和工資關系在駐在單位，如果派駐機構主動發(fā)現(xiàn)和查處重大問題，不僅個人利益也會受到影響，更可能導致駐在部門絕大部分無關人員的利益受損，派駐機構也就難以繼續(xù)在駐在部門工作。
4、個人成長進步受限制。由于派駐機構工作人員的組織關系和人事關系在駐在部門，駐在部門領導對派駐機構干部的評價，會影響到其評先評優(yōu)或者提拔使用；駐在部門遇到干部提拔使用的機會時，往往會優(yōu)先考慮駐在部門的人員，派駐機構的工作人員常常被邊緣化，難以獲得與其他干部同等的機會，長此以往會影響工作積極性。
（二）派駐機構對駐在部門監(jiān)督不力。
由于駐在部門對派駐機構的種種制約，派駐機構干部普遍缺乏“加強監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的意識。存在不想監(jiān)督，不敢監(jiān)督，監(jiān)督不到位的情況。一些單位出了問題，派駐機構發(fā)現(xiàn)不了，發(fā)現(xiàn)了不愿報告或不敢報告，對一些明顯的問題處理不了，也不想動真格處理。大部分派駐機構把主要精力放在了參加會議、閱讀文件、傳達精神、走訪座談等日?，嵥榈氖聞丈?。最終紀檢監(jiān)察工作沒有實效，似“蜻蜓點水”，又似“隔靴搔癢”，監(jiān)督作用得不到發(fā)揮，監(jiān)督權威難以樹立。派駐機構對駐在部門的監(jiān)督普遍處于虛化、弱化的狀態(tài)。
（三）派駐機構職責定位不明確。
在現(xiàn)行雙重領導體制下，長期以來派駐機構承擔了大量的監(jiān)督檢查和查辦案件以外的工作。一方面，凡是紀檢監(jiān)察機關承擔的工作，在駐在部門內部大都會演變成派駐機構的工作；另一方面，派駐紀檢組長作為黨組成員的，需要服從駐在部門的工作分工。駐在部門安排的工作任務，很可能與黨風廉政建設和反腐敗斗爭沒有直接關系，卻需要紀檢組長帶領派駐機構干部去完成。三是派駐機構承擔了大量應當由駐在部門黨政班子或者業(yè)務科室完成的工作。在黨風廉政建設責任制中，負責監(jiān)督責任的紀委承擔了黨委的主體責任，負責協(xié)助責任的紀委變相承擔了黨委的領導責任。“耕了別人的地，荒了自己的田”的現(xiàn)象比較普遍。監(jiān)督、執(zhí)紀、問責的主要職責沒有得到充分履行。幾乎沒有哪個駐在部門黨政班子及其成員的違紀違法案件，是由派駐機構發(fā)現(xiàn)的。絕大多數(shù)紀檢組長任職多年未查辦過案件，派駐機構多年不辦一案，并不是一件稀奇的事情。
（四）一些派駐機構的職能定位出現(xiàn)偏差。
鑒于市紀委沒有管理派駐機構工作人電的組織、人事和工資關系，對派駐機構的領導基本處于有名無實狀態(tài)。派駐機構人員成為在駐在部門領導下忙忙碌碌的‘辦事員’、為駐在部門利益拼搶沖殺的‘運動員’、替駐在部門看家護院的‘保安員’。一些派駐機構變成了駐在部門與市紀委之間“溝通的橋梁”。當市紀委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)駐在部門存在問題時，當市紀委查處發(fā)生在駐在部門的違法違紀案件時，派駐紀檢組長便會主動或被動地出面，充當駐在部門的“代言人”，“監(jiān)督者”變成了“同盟者”，“獨立主體”成為“利益共同體”。中紀委王岐山書記曾在一次講話中指出，“有的人辦案不行，“抹案子”卻很有辦法”，這種現(xiàn)象在雙重領導體制下更容易發(fā)生。
（五）派駐機構干部發(fā)展受限制，工作積極性不高。
長期以來，在提拔使用干部時，一方面駐在部門認為派駐紀檢干部主要干得是市紀委交辦的工作，應由市紀委考慮，另一方面，市紀委基本上只考慮機關的干部，對派駐機構的紀檢干部很少關注，往往推給駐在部門解決。最終紀檢干部兩邊干工作，兩邊都被邊緣化，事實上這些年鄭州市從紀檢副組長崗位上提拔起來的干部寥若星辰。在這種情況下，一些派駐機構的紀檢干部，要么是年齡大的老同志，不緊不慢的往退休熬日子，要么是年輕同志過渡一下走人，整個隊伍的工作積極性不高，主動性不強。
（六）派駐機構干部配備不到位。
總體來看，派駐機構干部在紀檢監(jiān)察機關中占比較高，但分散到各駐在部門，則只有兩至三人。如此少的人數(shù)，要履行繁重的紀檢監(jiān)察職責，擔當起反腐倡廉的重任，顯然是“捉襟見肘”；若是獨立查辦案件，采取“兩規(guī)”、“兩指”措施，則更是不可能。開展工作力不從心現(xiàn)象較為突出。
上述六個方面的問題，既是我市紀檢監(jiān)察派駐機構在雙重領導體制下存在問題，也是全國各地實施雙重領導體制的紀檢監(jiān)察派駐機構普遍存在的問題。
紀檢監(jiān)察派駐機構雙重領導體制始于1982年黨的十二大黨章“中央一級黨和國家機關派駐黨的紀律檢查組或檢查員，在中央紀委直接領導和駐在部門黨組指導下進行工作?！?004年4月中央紀委、監(jiān)察部正式啟動對其派駐機構的統(tǒng)一管理工作，2013年《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2013——2017年工作規(guī)劃》，再次重申了中央紀委派駐紀檢機構的統(tǒng)一管理體制。由于這次體制改革是自上而下的，省級、市級、縣級的改革逐級推進，各級各地進度不一；我市雙重領導體制實行了30多年的時間，在廣大紀檢監(jiān)察干部的思想認識和實際行動上打上了深深的烙印。要徹底轉變派駐機構以駐在部門領導為主的習慣思維，尚需時日。
紀檢監(jiān)察機關對派駐機構實施統(tǒng)一管理已成為大勢所趨。中央和省里已經提出了明確要求，我市的紀檢監(jiān)察派駐機構體制改革也已經提上了議事日程。針對上述存在的問題，希望通過體制改革，從根源上化解產生上述問題的根本矛盾，為此建議在下步改革中做好以下幾個方面的工作。
（一）全面加強對派駐機構的統(tǒng)一管理。
派駐機構人員編制劃轉到市紀委，市紀委對派駐機構的業(yè)務、干部、編制、職數(shù)、工作經費實行統(tǒng)一管理；市紀委對派駐機構人員的組織生活和工作安排實行統(tǒng)一管理。派駐機構干部的工資關系，黨組織關系和人事關系轉到市紀委。派駐機構市管干部，由市紀委商市委組織部提名并考察，考核、交流和管理；派駐機構其他干部的招考錄用、考察任免、考核獎懲等由市紀委負責。實現(xiàn)派駐全覆蓋，為派駐機構配齊配好干部。除紀檢監(jiān)察業(yè)務外，要割斷派駐機構與駐在部門之間的聯(lián)系，斬斷派駐機構與駐在部門之間的利益鏈條，真正變“同體監(jiān)督”為“異體監(jiān)督”。
（二）明確派駐機構的主要職責。
派駐機構對市紀委負責，不分管授權監(jiān)督單位的業(yè)務工作，全面履行監(jiān)督職責，切實加強對駐在單位領導班子及其成員的監(jiān)督，監(jiān)督檢查駐在單位黨組落實全面從嚴治黨主體責任，領導班子及其成員遵守黨章和其他黨內法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守政治紀律和政治規(guī)矩，以及貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項決策、選拔任用干部、貫徹落實黨風廉政建設責任制等有關情況。受理涉及駐在單位單位及所屬系統(tǒng)管理的黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的控告、檢舉；以及受理市紀委信訪轉辦件。及時發(fā)現(xiàn)駐在單位的問題線索，并按要求上報或處理。
（三）理順派駐機構與駐部門的工作關系。
明確派駐機構受市紀委直接領導，對市紀委負責，向市紀委請示報告工作。派駐機構不是駐在部門的內設機構，兩者之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。派駐機構履行對駐在單位的監(jiān)督責任。駐在部門黨組承擔本單位黨風廉政建設主體責任，日常紀檢監(jiān)察工作由機關黨委、機關紀委或相關職能科室承擔。派駐紀檢組長兼任駐在部門的黨組成員。參加駐在單位"三重一大"等重要事項的研究等。
（四）派駐機構要善于“瘦身”
派駐機構在履行日常監(jiān)督檢查職責時，要善于為自己“瘦身”。一方面，紀檢監(jiān)察機關必須嚴格依照法律法規(guī)履行自己的職責，不能隨意擴大或縮小職責范圍。另一方面，要根據黨的十八大以來中央紀委監(jiān)察部關于轉職能、轉方式、轉作風的要求，重新把握職責定位，“圍繞發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查作用”，“把監(jiān)督重點更多地放在事后糾錯上，放在防止監(jiān)管缺位上，著力對職能部門監(jiān)管不到位、工作失職以及違法違規(guī)行為進行糾正、查處、追責、執(zhí)好紀、問好責、把好關。
（五）創(chuàng)新工作機制、提高工作效率。
紀檢監(jiān)察派駐機構必須堅持以問題為導向，改進工作方式方法，創(chuàng)新工作機制。一是聯(lián)組機制。針對派駐機構增加編制困難、人員數(shù)量少等問題，聯(lián)合有關派駐機構的力量，集中辦理某些重大的紀檢監(jiān)察業(yè)務，如信訪案件核查、案件檢查、重點工作或專項任務的監(jiān)督檢查、重大突發(fā)事故的責任調查等。二是交叉機制。為防止派駐機構與駐在部門之間形成利益共同體，導致監(jiān)督形同虛設、檢查流于形式、瞞案不報、壓案不查，紀檢監(jiān)察機關不定時指派非駐在部門的派駐機構對該部門開展監(jiān)督工作，如設立舉報箱收集案件線索，查處違紀違法案件，檢查重要會議記錄和財政財務收支狀況、抽檢重點項目等。三是培訓交流機制。無論是對派駐機構還是機關的紀檢監(jiān)察干部，一并進行政治思想品德、紀檢監(jiān)察業(yè)務等方面的教育培訓。派駐機構干部還要參加駐在部門的業(yè)務培訓，掌握駐在部門的業(yè)務知識。在不同派駐機構之間、派駐機構與機關各室之間、定期實行干部交流輪崗。切實激活廣大派駐機構機構紀檢干部的工作積極性，充分發(fā)揮派駐機構駐的優(yōu)勢和派的權威。
當前，基層紀檢監(jiān)察工作總的發(fā)展形勢是良好的，但基層紀檢監(jiān)察面臨的要求更加嚴格、領域不斷地擴展、任務更加繁重、標準要求更高的變化，使我們必須從客觀的角度來分析當前基層紀檢監(jiān)察存在的問題：
（一）思想認識上存在缺陷。基層紀檢監(jiān)察干部對自身工作在思想認識上存在局限性，主要突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記抱有自己的工作被“邊緣化”的心態(tài)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記集中于自己的專職，不去管紀檢監(jiān)察以外的事情，片面地認為基層的紀檢監(jiān)察工作是和黨委政府中心的工作不牽連的，所以情緒上出現(xiàn)失落，認為自己被“邊緣化?！币虼?，為了避免影響自己的績效，個別的紀檢監(jiān)察機關對待工作產生松懈麻痹的想法，且習慣用老方法、舊觀念、老套路來解決各樣的問題，對反腐敗在各個階段呈現(xiàn)的各個問題認識不夠充分，不擅長研究新的問題、缺少創(chuàng)新精神、對自身的工作認識在思想上存在缺陷，加上在對于新時期的紀檢監(jiān)察工作上單面認為只要增加人數(shù)就夠了存在著“等靠要”的思想；缺乏大局意識、服務意識、憂患意識，不能夠把反腐敗現(xiàn)象放在社會經濟環(huán)境下，放在黨建設大局工作中，以為嚴抓紀檢監(jiān)察工作會影響本地區(qū)中心工作目標任務的完成，抱著多一事不如少一事的思想。
（二）領導體制上的不適應。基層紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督工作難以得到有效地發(fā)揮，盡管中央紀委書記多次明確授權給地方監(jiān)督檢察，但是對于同級黨委的監(jiān)督和對同級黨委副職的初核等問題，在實際的工作上還是難以實施。其次是對派駐機構管理的體制沒有明確的區(qū)分，派駐機構說是雙重的領導制，但是因人事管理在部門，且各樣的事情都要依賴于人事部門，因而在紀檢監(jiān)察工作過程中，當部門工作和紀檢監(jiān)察業(yè)務發(fā)生沖突時，就會發(fā)生傾向于重部門工作而輕紀檢監(jiān)察業(yè)務的現(xiàn)象，尤其在辦案過程中容易受到部門因素左右和影響。最后紀檢監(jiān)察干部兼職過多，導致專職不?，F(xiàn)象嚴重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與黨委的辦事機構和各個組織存在復雜的關系，工作關系不明確，難以集中精力解決各種問題。
（三）工作機制上的不適應?？茖W的工作機制尚未建立，科學工作方法尚未形成，且缺乏有效的實施，一些基層紀檢監(jiān)察干部片面的認為自己所做的工作只是“管人”，因此在實際工作中習慣用舊方法、舊觀念，沒有認真地研究工作方法，不注重工作策略，沒有真正地以人為本。對于干部存在問題，沒有采取任何的措施，且沒有真誠和他們交流，幫助他們發(fā)現(xiàn)存在的問題，只是簡單地處理所犯的錯誤。
二、加強和改進紀檢監(jiān)察工作的對策和建議。
觀念創(chuàng)新是創(chuàng)新工作的前提條件，要加強基層紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)造性，首先就要從創(chuàng)新思維方面入手，把正確的思想觀念運用于紀檢監(jiān)察工作中，要努力做好“三個轉變”，敢于創(chuàng)新，突破墨守成規(guī)的思想，針對反腐敗現(xiàn)象勇于研究創(chuàng)新，提高工作質量。首先是從微觀管理為主向宏觀調控為主轉變，基層紀檢監(jiān)察工作越是繁重繁忙，越要防止抓住具體的事物狀況，要考慮各樣事項，從長遠和全面來考慮問題，為了提高紀檢監(jiān)察水平就要加強全局性的觀念。二是由封閉式管理轉向開放式管理，要保證紀檢監(jiān)察工作思想統(tǒng)一、工作的協(xié)調性、保證內部整體性，從而延伸到經濟、政治、社會各個方面。既要保證基層紀檢監(jiān)察工作的保密性，也要充分發(fā)動群眾參加各樣的紀檢監(jiān)察工作，保證紀檢監(jiān)察工作的參透性，應加強與相關職能部門的溝通聯(lián)系，借助各方面的力量來抓好黨風廉建設。三是由粗放式管理向現(xiàn)代式管理轉變，既要努力掌握現(xiàn)代式的管理方式，又要講究效率，以現(xiàn)代新科技手段來促進基層紀檢監(jiān)察工作水平的提高。
監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責、第一職責。監(jiān)察體制改革以來，xx市監(jiān)督對象大幅增加，目前全市共有xx名黨員，xx名監(jiān)察對象。面對這么多的監(jiān)督對象，如何對其實施精準有效監(jiān)督，構建風清氣正的政治生態(tài)，是擺在紀檢監(jiān)察機關面前的一個重大課題。
發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看，2020年，xx市紀委監(jiān)委處置的xx件問題線索中，日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索xx件，僅占比xx%，這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
（一）站位不高，思想認識有偏差。黨章規(guī)定，紀委是黨內監(jiān)督的專責機關，其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責；監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責機關，其職責是監(jiān)督調查處置。無論是紀委還是監(jiān)委，監(jiān)督都是第一任務、第一職責，都要求堅決把監(jiān)督挺在前面。但是，在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部對政治機關的定位把握不準，不善于從政治上審視、分析和查處問題，重審查輕監(jiān)督，認為辦案是硬指標、監(jiān)督是軟任務，無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構都忙于辦案而疏于監(jiān)督；有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認識不到位，出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內行的現(xiàn)象；有的擔當精神不強，主動亮劍不夠，認為監(jiān)督容易得罪人，導致監(jiān)督弱化、虛化。
（二）職責不清，權限職能有交叉。《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》專設監(jiān)督檢查一章，明確監(jiān)督重點，規(guī)范監(jiān)督方式，使監(jiān)督更加有力。但是，《規(guī)則》對紀委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌、職責分工、如何協(xié)作等沒有詳細規(guī)定。比如：第十二條規(guī)定，黨風政風監(jiān)督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協(xié)調，做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督，派駐機構負責駐在部門的派駐監(jiān)督，與黨風政風監(jiān)督室在作風監(jiān)督的職責上有交叉、有重合。同時，監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構的派駐監(jiān)督在對象、內容上邊界模糊，職責定位不夠清晰，監(jiān)督關系沒有理順，導致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督，或推諉扯皮、無人監(jiān)督，或多頭監(jiān)督、資源內耗問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十二
今年以來，桃西街道紀委在區(qū)紀委和街道黨委的正確領導下，以《桃山區(qū)20__年黨風廉政建設考核方案》、《桃山區(qū)20__年紀檢監(jiān)察工作要點》為目標要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞全街道工作大局，開展紀檢各項專項及常規(guī)工作，有效地促進了全街道黨風廉政建設工作的健康發(fā)展。使我街道的黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入，進一步增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全街道各項工作提供了組織保障和紀律保障?，F(xiàn)將全年來的工作匯報如下：
一、強化紀檢監(jiān)察組織領導工作，進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察工作的正規(guī)化、制度化建設。
年初以來按照區(qū)紀委進一步加強紀檢監(jiān)察正規(guī)化、制度化建設的精神要求，進一步強化紀檢工作的組織領導和人員配備，進一步完善紀檢監(jiān)察工作的制度要求。
（一）認真落實黨風廉政建設責任制，形成反腐倡廉齊抓共管的合力。按照“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制的要求，修訂和完善了黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工，明確責任、分解任務。領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任；領導班子的正職對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責；領導班子其他成員抓好分管部門的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。建立健全組織協(xié)調制度和機制，加強與各方面的聯(lián)系溝通，及時了解掌握反腐倡廉工作進展情況，協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾和問題，保證各項工作的順利進行。
（二）下發(fā)《桃西街道黨風廉政建設考核方案》。通過具體的責任要求，將黨風廉政建設責任制融入到日常工作之中，確保一崗雙責，同時，街道并將考核結果作為對領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔作用的重要依據和評選先進和基本條件，嚴格了各級責任追究制度。
（三）嚴格落實廉政承諾制度。5月初街道紀委與三個社區(qū)分別簽定了廉政責任狀，街道紀委與機關干部、各社區(qū)支部分別與工作人員簽定了廉政承諾書，把廉政承諾工作落到了實處。
二、加大紀檢宣教工作力度，牢固各級黨員干部的思想防線。
今年街道結合《20__年全區(qū)紀檢監(jiān)察宣傳教育工作要點》及區(qū)紀委統(tǒng)一部署，采取多種宣教手段，結合街道工作實際，陸續(xù)開展的警示教育月，廉政文化進社區(qū)等教育活動，融入到街道各項工作之中，在實際中發(fā)揮紀檢宣教服務和保障中心工作的作用。
（一）完善紀檢大宣教平臺建設，融合紀檢外宣教媒介和資源，開展紀檢宣教工作。今年以來，街道紀檢分別開展了“學習黨紀條規(guī)、增強廉潔自律意識”主題廉政教育月活動、互贈廉政名言活動、學習典型事跡活動，還開展了“廉政文化”書畫展活動。同時加大了對外宣傳工作，目前已經上傳網評16篇，廉政動態(tài)3篇，在市級報紙上發(fā)表新聞報導3篇。
（二）認真開展警示教育月活動。按照活動要求，詳盡做好計劃和組織，集中一個月的時間，重點開展了一是互相贈送警示名言一條。二是街道黨委開展了以“警示教育”為主要內容的中心黨課，并在中心黨課之后，每個黨員書寫了學習心得。三是組織街、社區(qū)黨員干部觀看了電教片《懺悔錄》。
四是召開專題民主生活會，每位黨員干部要采取“自己找、群眾提、相互幫”的方法，從思想上、行為上實事求是地進行自我剖析，認真查找問題，做到“六對照、六查擺”。五是組織領導干部開展走訪、座談活動，征求意見和建議。目前為止梳理了群眾重點反應的問題6件，解決6件。做到了件件有落實。
（三）深入開展“建設和諧社區(qū)”主題教育活動。按活動要求，陸續(xù)開展和完成了動員、總結經驗、經驗交流活動。其間街道分別進行了大會動員，組織“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”社區(qū)拉練活動，通過系列活動引導黨員干部切實踐行服務社區(qū)的思想意識。
三、做好紀檢信訪及督查、監(jiān)察工作，注重工作實效。
認真做好紀檢信訪的接待和處置工作。嚴厲查處黨員干部違法、違規(guī)行為，對于上級交辦案件和督辦案件，認真組織查辦，及時上報結果。在查處信訪案件時注意方式方法，做到保護與懲處相結合，在堅決懲處腐敗分子的同時，切實保護干部的合法權益，對違規(guī)違紀違法者堅決進行懲處。
四、深入開展好其他紀檢監(jiān)察工作。
一是開展評比達標清理工作。按實施意見要求，對街道涉及的各類評比達標表彰活動進行了自查。二是貫徹學習《桃山區(qū)機關工作人員履職不作為問責暫行辦法》。三是繼續(xù)深入開展了廉政文化建設工作。
五、適應新形勢需要，建設高素質紀檢監(jiān)察干部隊伍。
街道紀委全面加強紀檢監(jiān)察干部的理論和業(yè)務學習，進一步拓展、延伸自身的知識面，不斷提高政治素質和業(yè)務水平，堅定不移地履行紀檢監(jiān)察工作的“三大職責”，做到履行職能當好主角不缺位，組織協(xié)調當好配角不越位，努力成為“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、公正清廉”的高素質紀檢監(jiān)察干部。要求紀檢監(jiān)察干部加強自身學習，半年書寫筆記10000余字。
半年以來，街道黨風廉政建設和反腐敗工作雖然進展順利，取得了階段性成效，但與上級的要求和廣大干部群眾的期望相比，還有一些差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：工作進展不夠平衡，有的工作進展比較緩慢；廣大群眾參與的自覺性和主動性有待進一步提高；紀檢監(jiān)察的宣教工作還需進一步加強。
六、20__年工作計劃。
針對存在的問題，下半年我們將進一步強化措施，狠抓反腐倡廉各項制度和工作任務的落實，推動全街道黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效，為經濟社會全面發(fā)展提供更加堅強有力的政治保證。
（一）繼續(xù)開展“黨風廉政建設”主題教育活動。在認真搞好個人小結的基礎上，通過召開黨員大會、黨小組會等形式進行學習教育經驗交流。
（二）加大紀檢監(jiān)察的宣教力度和效果，加強紀檢宣教的新聞宣傳力度，完成宣教任務。
（三）繼續(xù)加強紀檢監(jiān)察工作，對街道“棚戶改造”、等工作情況繼續(xù)開展效能監(jiān)察。
（四）繼續(xù)加強紀檢信訪、案件的查辦、結辦力度。
（五）完成紀檢監(jiān)察的其他的工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十三
近日，若羌縣紀委監(jiān)察局組織3個督查組對該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位20xx年第一季度黨風廉政建設和糾風工作開展情況進行了督查。
此次督查采取突出重點、改變方式等措施，確保了督查工作取得實效。
在督查中，督查組按照年初若羌縣紀委全會工作安排，重點對落實黨委主體責任、廉政文化“七進”、落實“四個不直接分管”制度、作風紀律、工作紀律和公車管理、紀檢監(jiān)察信息等工作進展情況進行檢查。
此次督查改變以往事先通知、聽匯報、查檔案的督查方式，做到“三不”即不打招呼、不聽匯報、不看“定點”，采取實地查看、突擊檢查、隨機抽查，暗訪等方式，對照督查要點，直奔主題。
對存在的問題和不足，督查組當場將情況進行反饋，要求進行整改。同時，縣紀委常委會對督查結果進行專題研究，總結好的做法，分析存在問題的原因，及時給予指導，確保各項工作任務順利完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十四
推動專項整治工作扎實有效開展，我鎮(zhèn)成立了耕地保護與土地開發(fā)利用專項整治領導小組，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長，分管領導及業(yè)務專干任、各村黨支部書記、主任任組員，全力做好農村亂占耕地建房工作。分管領導及專干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農村亂占耕地相關工作解讀和報送系統(tǒng)培訓視頻會議，并及時學習培訓課件，明晰了摸排工作政策及工作方法，提升了摸排人員的工作水平，解決了填報系統(tǒng)時容易出現(xiàn)的問題。
為廣泛宣傳農村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策，我鎮(zhèn)加大了農村亂占耕地建房問題的宣傳力度，在227線沿線鎮(zhèn)村主干道等區(qū)域懸掛標語14副，在鎮(zhèn)村宣傳欄張貼縣政府關于農村亂占耕地建房“八不準”的公告和海報120余份，還利用微信、qq、公示欄等平臺擴大農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面，不斷提高群眾對農村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策的知曉度，營造了濃厚的整治氛圍。
我鎮(zhèn)采用實地走訪入戶、集中座談等方法，對本村內所有占用耕地建房項目進行逐一排查,逐個入戶實地核查，做到了排查問題不留死角，不留盲區(qū)。對發(fā)現(xiàn)問題認真進行甄別，建立臺賬，及時匯總進行上報。
我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是村級規(guī)劃滯后。隨著農村人口不斷增長，但分配農村宅基地是實行一戶一宅，宅基地難以滿足農村住房需求。由于缺乏規(guī)劃，村民建房選址隨意性增大，導致建房布局不合理，人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢,造成農村村民建房占用耕地數(shù)量增加。三是法律法規(guī)觀念淡薄。部分群眾對《土地管理法》等法律法規(guī)置之不理，村民普遍認為耕地歸自己所有，是屬于個人的私人財產，由于法律知識的欠缺，使得所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達到應有的實踐效果和意義，導致了農民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
下一步，我鎮(zhèn)將克服一切困難，壓實工作責任，對此項工作進行再安排再部署，使摸排工作不停止，按照標準和時限再次深入進行摸排，做到應清盡清，應報盡報，確保摸排數(shù)據全面準確，不瞞報漏報。同時，對能整改的問題不等不靠及時整改，對增量問題采取“零容忍”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，堅決遏制新的亂占耕地建房情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十五
近日，沙子坡鎮(zhèn)紀委明察暗訪鎮(zhèn)直干部、駐村干部、各村村級干部開展工作情況及開展黨的群眾路線教育實踐活動的情況。
該鎮(zhèn)紀委主要暗訪全鎮(zhèn)干部職工是否按時上班、在崗在位;干部是否嚴格遵守考勤和請銷假制度;有無無故遲到、早退、有無借口請假現(xiàn)象;領導班子干部是否有不作為、上班時間是否辦私事、上網聊天、玩游戲等做與工作無關的事情;駐村干部是否到村里開展工作，訪群眾對駐村干部的滿意度。經暗查，各部門干部職工都能嚴格遵守工作紀律，駐村干部都到各自負責的村組織黨員群眾開展黨的群眾路線教育實踐宣傳工作，各村干部都積極干好村級工作。
據悉，該鎮(zhèn)將不定期、不定時、不定人明察暗訪各干部工作情況，對發(fā)現(xiàn)不遵守紀律的將給予嚴肅處理，且給予通報批評，同時加大監(jiān)管力度促進干部職工遵守工作紀律意識和服務群眾的能力，確保黨的群眾路線教育實踐活動工作取得成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇一
近年來，隨著農村改革的不斷深入，一些鎮(zhèn)、村黨員干部的違法違紀問題比較突出，而且做案手段也越來越隱蔽，為紀檢監(jiān)察部門的查處工作帶來很大的難度。針對“初成案率低”進行剖析，如何加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件的力度，提高辦案效率，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展是當前擺在我們面前的突出問題。
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在查處案件問題上，程度不同地存在著“四怕”和“四不落實”的問題?！八呐隆奔矗阂慌锣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導不支持。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導存在不愿查處自己管轄范圍內的違紀案件心理，擔心給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑，影響政績。紀檢辦案與黨建工作有沖突的地。二怕情面上過不去。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，多年形成親屬關系，又是父一輩子一輩的交情，低頭不見抬頭見。受處理后輕則給一個黨紀處分，重則開除黨籍，丟掉工作，甚至負刑事責任，弄得妻離子散。從情理上過不去。三怕遭到打擊報復?，F(xiàn)在一些鎮(zhèn)、村黨員干部違紀違法問題比較嚴重，作案手段越來越高明，越來越隱蔽，社會關系也比較復雜。有的勾結黑道上的人，有的身居要職，這些給查辦案件增加了難度。四怕查處案件得罪人。查辦案件的紀委干部怕人家說他是“整人”的，有的怕說以前有過矛盾，現(xiàn)在利用職權來“治人”，于是寧作“老好人”，不做“黑包公”！或者是抹稀泥的方法，大事化小，小事化了?！八牟宦鋵崱奔矗阂皇菣C構人員不落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委編制人員不足。二是辦公設施不落實。由于組織機構落實的不好，相對來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的辦公設備相對簡陋，已經不適應當今辦公需求。三是辦案經費有的單位不落實。四是職責不落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記年初有計劃，但實際工作中都安排有一方面或幾個方面的黨委中心工作，很難有時間專心抓紀委本職工作。
針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在的問題，應該加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案力度，在做好大力宣傳的同時，必須抓好“五落實、五到位”。
1、認真落實，思想到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導對加強農村黨風廉政建設和反腐敗工作要有高度認識。要清楚地理解加強農村黨風廉政建設關系到農村政權穩(wěn)定、社會安定和實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的成敗。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要充分認識查辦案件的重要性，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中形成“有案不查是失職，查不了案不稱職”的共識，變“不想查”為“積極主動地去查”。
2、機構落實，人員到位。
配備好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記、監(jiān)察科長。同時配備一名專職紀檢干部來負責紀委的日常工作，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再選配1-2名黨風廉政建設巡視員。
3、措施落實，責任到位。
首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實施黨風廉政建設責任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作第一責任人，紀委書記是直接責任人，要實行責任追究制度。其次要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作責任制。第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要做到專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安排其中心工作時，必須確保紀委書記有大部分時間、精力做好本職工作。
4、培訓落實，素質到位。
區(qū)委、區(qū)紀委應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記隊伍保持穩(wěn)定性，提出具體要求，能不調換的盡量保持在本地區(qū)、本單位干，有困難的，可以在本行中對調。在確定隊伍的穩(wěn)定性的前提下，對紀委專干進行崗位培訓。請一些有經驗的專家、學者授課。平時也要定期或不定期地進行業(yè)務培訓，有計劃地、有目的地來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的綜合素質。
5、協(xié)調落實，督查到位。
從調查來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要部門負責人擔任的，這本身就給紀委協(xié)調工作提供了便利條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在建立工作例會制度下，經常組織紀委委員學習和通報情況，研究工作，形成合力。同時繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委推行聯(lián)合審理小組，協(xié)同審理和辦案。區(qū)紀委要建立案件督辦制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大案件線索備案制度，落實專人負責，協(xié)調跟蹤辦案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轉到村級辦理的信訪件，按規(guī)定時限由落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦公室工作人員督辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇二
當今世界，環(huán)境復雜多變，信息量日益擴增，這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。如何在新形勢下做好紀檢工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的職能作用，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，認真。
總結。
經驗教訓、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用，深入推進農村基層黨風廉政建設。
一是對黨風廉政建設認識不到位。近年來，農村經濟持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經濟社會發(fā)展上，對黨風廉政建設的重要性認識不到位，沒有把農村基層黨風廉政建設擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經濟建設，而對于出現(xiàn)一些小問題則認為無傷大體，甚至疏忽黨風廉政建設；有的把查案和穩(wěn)定對立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖；有的不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀政紀處分。
二是黨風廉政建設宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在農村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍，廉政文化活動開展不扎實，廉政教育手段單一乏力，缺乏針對性和有效性，遠程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質低、黨紀法制觀念淡薄，對國家的法律法規(guī)和黨紀條規(guī)學習不夠，不認真領會、貫徹。在農村干部中，尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個務必”的思想，往往會出現(xiàn)互相攀比消費水平，辦事講排場，比闊氣等問題。
呈上升趨勢。在一些基層農村黨員干部頭腦中法律意識淡薄，民主監(jiān)督意識較差，一些農村工程項目承包隨意性大，村級財務以及村集體財產的處置透明度較低，使群眾對黨員干部產生不信任的情緒，激化了社會矛盾。特別是現(xiàn)在新農村建設過程中，道路建設、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題，群眾對新農村建設的擁護程度，就取決于新農村建設資金安全使用程序。
五是對黨風廉政建設的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強的獨立性，只忙于各項任務的完成，對村級組織監(jiān)督少。村級即使有專門監(jiān)督的紀檢小組、村民代表議事制度、民主生活會等也未發(fā)揮出應有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。
二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用的幾點對策。
加強農村基層黨風廉政建設，是加強基層政權建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求；是密切黨群干群關系，維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的必然要求；也是促進基層干部改進作風、推進農村基層各項事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進一步推進我縣農村基層黨風廉政建設，當務之急，應重點抓好以下幾個四個方面方面：
一是要進一步深化農村基層干部教育。當前，要建立健全教育培訓機制，每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的積極作用，大力開展黨風廉政電化教育。要突出教育的針對性，注重教育的實效性。要重點抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀法規(guī)教育、正反典型教育，促進農村基層干部廉潔自律和依法行政。
二是要進一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要針對群眾對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級干部在工作作風、民主意識、職務消費、婚喪嫁娶等反映突出的問題，進一步規(guī)范農村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化“村賬鄉(xiāng)管”制度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產管理制度，進一步規(guī)范七站八所財務管理，積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務消費制度，從源頭上預防和治理用公款大吃大喝和以權謀私行為。要進一步加強村務公開，把群眾關心、關注的熱點問題作為重點，及時公開，廣泛征求意見。同時，要適當提高農村基層干部特別是村干部的待遇，增強其工作的積極性和主動性。
一起。
四是要進一步加強黨風廉政建設的組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，實行一崗雙責，建立健全責任制工作領導小組，明確責任分工，層層簽定責任狀，嚴格責任追究，積極推廣一些地方在村級推行“三職干部”(黨支部書記、村委會主任、會計)諾廉、述廉、評廉的經驗和做法，加強農村基層黨風廉政建設。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，按照中央提出的“五個能力”建設要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓力度，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的業(yè)務知識水平。要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導和協(xié)調，采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式，不斷提高農村基層紀檢監(jiān)察工作能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇三
4月中旬以來，我縣認真落實中辦、國辦環(huán)保聯(lián)合督查組及盛市環(huán)保部門對產業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改要求，切實加強領導，明確職責，落實措施，強勢推進，產業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改工作取得了明顯成效，現(xiàn)將整改工作情況匯報如下：
一、高度重視，切實加強領導。
針對中辦、國辦環(huán)保聯(lián)合檢查及盛市環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣委縣政府高度重視，從加強組織領導入手，進一步明確責任，狠抓落實?？h政府成立了以縣長為組長，分管環(huán)保和分管工業(yè)縣長為副組長、政府辦、環(huán)保、發(fā)改委、安監(jiān)、經貿、監(jiān)察等部門主要負責人為成員的環(huán)境違法行為整改工作領導小組?？h委常委會于6月2日專題召開環(huán)保會辦會，對產業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書記、縣長分別對產業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改提出了具體要求，并明確指示各級環(huán)保部門牢固樹立保護環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念，把保護環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線，擺上更加突出的位置，正確處理好當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關系、發(fā)展經濟與保護環(huán)境的關系、局部利益與整體利益的關系，始終貫徹環(huán)保優(yōu)先的方針，整改工作要真心改、徹底改，要痛下決心，落實到位，整改到位，努力建設生態(tài)園區(qū)，實現(xiàn)科學發(fā)展、和-諧發(fā)展、跨越發(fā)展?？h長于6月3日專題召開縣長辦公會，進一步落實縣委環(huán)保專題會議精神，明確責任和要求，有效推動產業(yè)區(qū)環(huán)保問題的整改進度。
二、強化監(jiān)管，確保整改到位。
針對產業(yè)區(qū)存在的問題，我縣用最堅決的態(tài)度、最嚴厲的措施，突出重點，落實責任，強勢推進整改工作有序進行。對已進區(qū)的所有企業(yè)進行全面排查，認真梳理，分類整改。
1、分類規(guī)范整治到位。
對入園項目全面清理整頓，做到“四個一批”，即：“清理一批”，對不符合產業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃、投資規(guī)模較小，環(huán)評不過關的項目，堅決清理出園。目前，已清理出園項目10個;“完善一批”，對項目投資規(guī)模大、符合國家產業(yè)政策、污染經治理可達標排放的項目，抓緊完善相關手續(xù);“提高一批”，對符合產業(yè)政策、通過環(huán)保審批的項目，加強指導，督促其投資規(guī)模、投資強度盡快到位，嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，確保盡快達到環(huán)保要求并申請試生產;“運行一批”，污水處理廠已經獲準運行，在集中供熱管網覆蓋范圍內且環(huán)保措施已經落實到位的項目，向原環(huán)評審批部門申請試生產。
2、完善基礎設施到位。
目前，污水處理廠已進入試運行4月中旬以來，我縣認真落實中辦、國辦環(huán)保聯(lián)合督查組及盛市環(huán)保部門對產業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改要求，切實加強領導，明確職責，落實措施，強勢推進，產業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改工作取得了明顯成效，現(xiàn)將整改工作情況匯報如下：
一、高度重視，切實加強領導。
針對中辦、國辦環(huán)保聯(lián)合檢查及盛市環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣委縣政府高度重視，從加強組織領導入手，進一步明確責任，狠抓落實?？h政府成立了以縣長為組長，分管環(huán)保和分管工業(yè)縣長為副組長、政府辦、環(huán)保、發(fā)改委、安監(jiān)、經貿、監(jiān)察等部門主要負責人為成員的環(huán)境違法行為整改工作領導小組?？h委常委會于6月2日專題召開環(huán)保會辦會，對產業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書記、縣長分別對產業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改提出了具體要求，并明確指示各級環(huán)保部門牢固樹立保護環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念，把保護環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線，擺上更加突出的位置，正確處理好當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關系、發(fā)展經濟與保護環(huán)境的關系、局部利益與整體利益的關系，始終貫徹環(huán)保優(yōu)先的方針，整改工作要真心改、徹底改，要痛下決心，落實到位，整改到位，努力建設生態(tài)園區(qū)，實現(xiàn)科學發(fā)展、和-諧發(fā)展、跨越發(fā)展?？h長于6月3日專題召開縣長辦公會，進一步落實縣委環(huán)保專題會議精神，明確責任和要求，有效推動產業(yè)區(qū)環(huán)保問題的整改進度。
二、強化監(jiān)管，確保整改到位。
針對產業(yè)區(qū)存在的問題，我縣用最堅決的態(tài)度、最嚴厲的措施，突出重點，落實責任，強勢推進整改工作有序進行。對已進區(qū)的所有企業(yè)進行全面排查，認真梳理，分類整改。
1、分類規(guī)范整治到位。
對入園項目全面清理整頓，做到“四個一批”，即：“清理一批”，對不符合產業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃、投資規(guī)模較小，環(huán)評不過關的項目，堅決清理出園。目前，已清理出園項目10個;“完善一批”，對項目投資規(guī)模大、符合國家產業(yè)政策、污染經治理可達標排放的項目，抓緊完善相關手續(xù);“提高一批”，對符合產業(yè)政策、通過環(huán)保審批的項目，加強指導，督促其投資規(guī)模、投資強度盡快到位，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，確保盡快達到環(huán)保要求并申請試生產;“運行一批”，污水處理廠已經獲準運行，在集中供熱管網覆蓋范圍內且環(huán)保措施已經落實到位的項目，向原環(huán)評審批部門申請試生產。
2、完善基礎設施到位。
目前，污水處理廠已進入試運行牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞經濟持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標，堅持合理開發(fā)與保護環(huán)境并重，形成有利于科學開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長效發(fā)展機制。
2、關口控制再嚴格。
抬高環(huán)境準入門檻，堅持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路，嚴把項目入口關，推動招商引資向招商選資轉變，對不符合國家產業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項目、污染嚴重且無法治理的項目、固定資產投資低于5000萬元的化工項目一律禁止入園。嚴把項目建設關，對環(huán)境影響評價文件未通過環(huán)保部門審批的項目，一律不得開工建設。嚴把生產關，對污染防治及風險防范措施未落實到位的項目一律不準試生產。大力推行清潔生產，發(fā)展效益型工業(yè)，加強對現(xiàn)有污染源監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達標排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強。
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，加強工業(yè)園區(qū)環(huán)保機構建設，開展經常性的監(jiān)督管理。凡未經批準擅自開工或未經環(huán)保驗收(核準)擅自投入試生產的企業(yè)，一經發(fā)現(xiàn)，立即責令停產停建，并處以重罰。加強對入區(qū)項目的環(huán)境監(jiān)管，對已處罰的環(huán)境違法項目加強監(jiān)控，確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進行深入排查整改，對污染防治措施未落實到位擅自生產、擅自停運環(huán)保設施超標排污等違法行為，一經發(fā)現(xiàn)，立即責令停產整頓，并處重罰。
4、基礎設施再完善。
加大資金投入，完善配套環(huán)?；A設施。加強產業(yè)區(qū)污水處理廠管理，確保污水處理廠正常運行，清下水管網與污水管網一同列入新建道路施工計劃，與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進行。加快生物質熱電項目建設，盡快替代臨時供熱中心，新上項目一律不得自建燃煤鍋爐，凡供熱管網覆蓋范圍內已有的燃煤鍋爐必須拆除;認真做好園區(qū)周圍敏感目標搬遷工作，加快安置小區(qū)建設,確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護距離內的居民必須拆遷安置到位。
5、責任落實再加強。
把環(huán)境保護工作擺上重要位置，縣政府每月召開一次常務會，聽取環(huán)保工作情況匯報，每季度召開一次專題會議研究環(huán)保工作，同時建立目標明確、督查有力、嚴格靠身的責任體系：一是建立環(huán)保責任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會議制度，進一步明確政府、部門、管委會及企業(yè)四方環(huán)保責任體系，確保目標到位、責任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實行“一票否決”制。建立完善的領導干部環(huán)境保護政績考核制度，制定專門的考核辦法，落實環(huán)境保護工作“一票否牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞經濟持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標，堅持合理開發(fā)與保護環(huán)境并重，形成有利于科學開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長效發(fā)展機制。
2、關口控制再嚴格。
抬高環(huán)境準入門檻，堅持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路，嚴把項目入口關，推動招商引資向招商選資轉變，對不符合國家產業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項目、污染嚴重且無法治理的項目、固定資產投資低于5000萬元的化工項目一律禁止入園。嚴把項目建設關，對環(huán)境影響評價文件未通過環(huán)保部門審批的項目，一律不得開工建設。嚴把生產關，對污染防治及風險防范措施未落實到位的項目一律不準試生產。大力推行清潔生產，發(fā)展效益型工業(yè)，加強對現(xiàn)有污染源監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達標排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強。
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，加強工業(yè)園區(qū)環(huán)保機構建設，開展經常性的監(jiān)督管理。凡未經批準擅自開工或未經環(huán)保驗收(核準)擅自投入試生產的企業(yè)，一經發(fā)現(xiàn)，立即責令停產停建，并處以重罰。加強對入區(qū)項目的環(huán)境監(jiān)管，對已處罰的環(huán)境違法項目加強監(jiān)控，確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進行深入排查整改，對污染防治措施未落實到位擅自生產、擅自停運環(huán)保設施超標排污等違法行為，一經發(fā)現(xiàn)，立即責令停產整頓，并處重罰。
4、基礎設施再完善。
加大資金投入，完善配套環(huán)?；A設施。加強產業(yè)區(qū)污水處理廠管理，確保污水處理廠正常運行，清下水管網與污水管網一同列入新建道路施工計劃，與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進行。加快生物質熱電項目建設，盡快替代臨時供熱中心，新上項目一律不得自建燃煤鍋爐，凡供熱管網覆蓋范圍內已有的燃煤鍋爐必須拆除;認真做好園區(qū)周圍敏感目標搬遷工作，加快安置小區(qū)建設,確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護距離內的居民必須拆遷安置到位。
5、責任落實再加強。
把環(huán)境保護工作擺上重要位置，縣政府每月召開一次常務會，聽取環(huán)保工作情況匯報，每季度召開一次專題會議研究環(huán)保工作，同時建立目標明確、督查有力、嚴格靠身的責任體系：一是建立環(huán)保責任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會議制度，進一步明確政府、部門、管委會及企業(yè)四方環(huán)保責任體系，確保目標到位、責任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實行“一票否決”制。建立完善的領導干部環(huán)境保護政績考核制度，制定專門的考核辦法，落實環(huán)境保護工作“一票否牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞經濟持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標，堅持合理開發(fā)與保護環(huán)境并重，形成有利于科學開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長效發(fā)展機制。
2、關口控制再嚴格。
抬高環(huán)境準入門檻，堅持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路，嚴把項目入口關，推動招商引資向招商選資轉變，對不符合國家產業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項目、污染嚴重且無法治理的項目、固定資產投資低于5000萬元的化工項目一律禁止入園。嚴把項目建設關，對環(huán)境影響評價文件未通過環(huán)保部門審批的項目，一律不得開工建設。嚴把生產關，對污染防治及風險防范措施未落實到位的項目一律不準試生產。大力推行清潔生產，發(fā)展效益型工業(yè)，加強對現(xiàn)有污染源監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達標排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強。
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，加強工業(yè)園區(qū)環(huán)保機構建設，開展經常性的監(jiān)督管理。凡未經批準擅自開工或未經環(huán)保驗收(核準)擅自投入試生產的企業(yè)，一經發(fā)現(xiàn)，立即責令停產停建，并處以重罰。加強對入區(qū)項目的環(huán)境監(jiān)管，對已處罰的環(huán)境違法項目加強監(jiān)控，確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進行深入排查整改，對污染防治措施未落實到位擅自生產、擅自停運環(huán)保設施超標排污等違法行為，一經發(fā)現(xiàn)，立即責令停產整頓，并處重罰。
4、基礎設施再完善。
5、責任落實再加強。
把環(huán)境保護工作擺上重要位置，縣政府每月召開一次常務會，聽取環(huán)保工作情況匯報，每季度召開一次專題會議研究環(huán)保工作，同時建立目標明確、督查有力、嚴格靠身的責任體系：一是建立環(huán)保責任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會議制度，進一步明確政府、部門、管委會及企業(yè)四方環(huán)保責任體系，確保目標到位、責任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實行“一票否決”制。建立完善的領導干部環(huán)境保護政績考核制度，制定專門的考核辦法，落實環(huán)境保護工作“一票否決”制度，對環(huán)境違法行為嚴重、造成重特大污染事故或較大社會影響的，嚴肅處理并實行“一票否決”。對新上項目環(huán)保不符合環(huán)保要求的一票否決。三是啟動環(huán)保問責制。建立健全環(huán)境保護問責制度，通過實行行政責任追究制、行政監(jiān)察制和領導干部離任環(huán)保審計等制度，對因決策失誤、行政干預、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的領導干部和有關責任人，嚴肅追究責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇四
按照區(qū)政府對環(huán)保突出問題整改會議精神的統(tǒng)一安排部署。我局環(huán)境整治領導小組立即召開水行政執(zhí)法人員工作會議，及時傳達學習了市水務局和區(qū)政府環(huán)保突出問題整改會議精神。會議決定由局分管領導帶隊，組織水政辦、河道所、水政監(jiān)察大隊等相關單位全面開展環(huán)保突出問題整改工作，現(xiàn)將目前工作進展情況匯報如下。
一、強化工作責任，全面落實河道環(huán)境衛(wèi)生清理整頓工作。
我局針對城區(qū)及東路鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道周邊環(huán)境整改現(xiàn)狀，組成兩個工作小組。一是對城區(qū)及東路鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采砂企業(yè)進行了為期兩天的停業(yè)整改，對存在的突出問題“面對面”指出了具體整改內容，并下達整改通知書。同時，河道主管部門和“以采代疏”中標企業(yè)簽定了《麥積區(qū)河道管理范圍安全生產目標管理責任書》和《安全度汛責任書》;二是租用兩臺鏟車利用兩天時間對潁川河啤酒廠橋頭至181團橋頭堤防左側岸約1000米處和東柯河看守所人行便橋兩側堤防兩側約150米居民傾倒得生活垃圾進行了徹底清理;三是針對成紀新城的建設中的環(huán)境管理現(xiàn)狀，對籍河靳家莊至楊坡段租用兩臺鏟車利用兩天多時間河道環(huán)境衛(wèi)生情況進行了全面整頓，先后清理各類垃圾800余方，平整河道1.2公里。
二、突出環(huán)境整治重點，繼續(xù)抓好清查河道排污口工作。
繼續(xù)對去年全區(qū)共排查出的黃河流域65個和長江流域2個排污口進行追蹤調查。調查表明黃河流域的65個排污口中，有54處直接排入河道，其中處理后達標排放的有4處，有1處通過市政雨水管道排入河道，有10處進入麥積區(qū)污水處理廠的污水管網，輸送至污水處理廠水處理達標后排入河道，年總排放量約1360萬方，其中污水排放量為620.26萬方，通過污水處理達標排放的中水量745.77萬方，達標排放率為54.59%。
三、完善各項規(guī)章制度，全面落實規(guī)范管理。
安全責任大于一切，我局堅持以制度落實管理，以管理保障安全，以安全促進生產的思路。以本次整改工作為契機，堅決落實采砂企業(yè)管理辦法的相關規(guī)定，查補主汛期內所有砂場安全制度的落實情況，主要針對警示牌、警戒線的設置，24小時值班制度的.落實。對于屢教不改的堅決予以懲處，情節(jié)嚴重的按照法定程序尋求法律途徑解決問題。
四、下一步打算。
一是建立健全河道采砂管理責任制，責任明確，任務細化;二是落實河道管理巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，鞏固成果;三是健全河道管理聯(lián)合執(zhí)法機制，整合部門力量，形成合力抓整治;四是落實鄉(xiāng)村轄區(qū)包段管理責任制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇五
天道酬勤呼來春風展翅飛。
××鄉(xiāng)黨委、政府在各位領導正確領導和傾力支持下，依托優(yōu)勢，突出特色，加快發(fā)展，著重著力地抓好三個主要方面的工作，現(xiàn)向各位領導做簡要匯報，敬請各位領導提出寶貴意見，以及予以精心指點。
一、聚民意，圖突圍，突出特色農業(yè)文章。
“三農”問題是黨中央高度重視的`重大問題，農民從土地獲取凈收入的持續(xù)減少，農村經濟發(fā)展速度遲緩等問題，引起了我們鄉(xiāng)黨委、政府的廣為深思，如何突出農村發(fā)展的困局重圍，我們廣聚民意，廣求對策，決意大力推進農業(yè)產業(yè)化進程，發(fā)展特色農業(yè)。圍繞建設“粵港澳”菜籃子和無公害綠色食品生產基地，加大優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)基地建設和農產品加工力度，不斷提高農業(yè)綜合生產能力。按照區(qū)域化布局、特色化發(fā)展、社會化服務的思路，沿****線，建成********綠色蔬菜示范走廊。著力要建好八大農業(yè)產業(yè)基地，一是以種植美國紅菜、良種茄子、早熟黃瓜等為主的反季節(jié)蔬菜4000畝；二是種植超級稻500畝；三是種植甜玉米300畝；四是種植花椒380畝；五是優(yōu)質種苗育苗500畝；六是優(yōu)質烤煙種植200畝；七是發(fā)展巴西菇、白蘑菇大棚180個；八是花卉苗木種植100畝。尤其是××投資40萬元的花卉苗木基地，匯集了濃縮千百年精華的古木和奇珍花卉。我們今年力求反季節(jié)無公害蔬菜種植達4000畝以上，食用菌大棚180個，年出欄牲豬100頭以上養(yǎng)殖戶達100戶，新建沼氣池100個，僅特色農業(yè)項目人增人平收入300元以上。
二、舉全力，求發(fā)展，激活城鎮(zhèn)旺鄉(xiāng)之賦。
憶當年，殘城廢垣，舊樓狹巷。而當今借民資，盤存量，以地生財建新城?！痢拎l(xiāng)以鄉(xiāng)政府改造為契機，新建了鄉(xiāng)政府辦公大樓、鄉(xiāng)計生服務樓、鄉(xiāng)宣傳文化站、財政綜合樓等，盤活存量土地2180m2，最高價位達1130元／m2，創(chuàng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有土地拍賣新高。進行了舊民居改造7000rn2，新增建筑面積11440m2，掀起小城鎮(zhèn)建設熱潮。我們聘請市規(guī)劃局進行了高起點、高標準的規(guī)劃設計，確定了“一廣場二主街三路口四特色”的小城鎮(zhèn)建設工作目標，即建設一個以××軍團成立及誓師西征的舊址為紀念主題的紅色廣場；建好兩條商業(yè)主街，擴大古老名墟的市場容量；開通及建設好對接106國道的三個出入口，形成立體的交通網絡。建成一街丹桂飄香、一街燈火輝煌、一街平坦凈化、一街商賈林立的特色城鎮(zhèn)。我們正在開發(fā)建設老××圩，較妥善地全部完成征地征房手續(xù)，可以盤活存量土地1800平方米，可創(chuàng)造利潤40萬元以上。我們又準備同步恢復××古圩的舊貌，以紅色旅游為主題，重修紅軍走過石板街，重建木板吊樓，重搭朱德演講過的古戲臺，新修紅××軍團成立舊址的紅色廣場。力求把××建設成為××小城鎮(zhèn)建設的新明珠。
三、引外資，興工業(yè)，廣積財源唱新篇。
××鄉(xiāng)是我縣傳統(tǒng)農業(yè)大鄉(xiāng)，無重大工業(yè)項目建設，財源稀缺，財力困難。我們著力突破工業(yè)弱項，搞好資源普查，進行優(yōu)勢分析，建好項目庫。廣泛聯(lián)系，積極溝通，充分運用各種招商引資手段，用好各種優(yōu)惠政策和激勵措施，想方設法融資，千方百計招商。至今我們引進了投資80萬元××制花工藝廠，爭取了投資180萬元××針織廠的落戶，新上投資300萬元的裝機3600千伏安的××冶煉廠建設項目，可以解決400人的就業(yè)機會。并且正在××國道旁進行200畝土地征用洽商，以求建立工業(yè)園，以工業(yè)之興，圖財源之富，立強鄉(xiāng)富民之策，達振興之路。
各位領導，我們統(tǒng)籌兼顧了各項工作，力求構建和諧社會。各位領導的光顧，是我鄉(xiāng)的榮幸，是對我們的鞭策，是給我們的指引，我們將認真領會貫徹各位領導的指示精神，欲乘東風展翅飛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是具體抓農村基層黨風廉政建設的基層組織。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在農村基層黨風廉政建設工作中，充分發(fā)揮組織協(xié)調功能，認真履行職責，為純潔干部隊伍，推進地方經濟社會發(fā)展起到了積極的作用。同時，工作中，也暴露出了一些困難和問題。針對這些困難與問題，筆者結合工作實際，就如何抓好紀檢工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村基層黨風廉政建設，提高干部隊伍素質和工作效率作了一定思考。
（一）工作力量單薄。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢部門人員設臵一般為2人，分別是紀委書記、紀檢員。一般地，紀委書記都由黨委副書記兼任，而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限，抓好了中心工作就顧不了本職工作，往往成了掛名的紀委書記。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門的業(yè)務工作就落在紀檢員的肩上。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢員同時又都是兼職。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門的工作力量顯得十分單簿。
（二）業(yè)務架構斷層。村級黨組織雖設有紀檢委員，但大多因制度不完善，責任不落實，而形同虛設，未能很好的發(fā)揮作用。加之，受人情世故等傳統(tǒng)意識的影響，或礙于情面，對身邊個別黨員干部存在的一些不正之風，要么睜一只眼閉一只眼，要么敢怒不敢言。如此情況，致使基層紀檢組織的業(yè)務架構出現(xiàn)斷層情況。
（三）機制不健全，執(zhí)行力不夠。因制度不健全，在處理干部的時候難免存在有人求情，甚至還有領導干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門在處理問題時不能“放開手腳”。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢發(fā)展的需要，需建立一套具有科學、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度，并加大制度的執(zhí)行力。
（四）教育管理形式單一。當前紀檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一，方式陳舊。每年中，偶爾搞幾次宣傳教育活動往往都流于形式，很難有良好的效果。如此等等，長此以往，一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當利益的誘惑，一些干部的人生觀、世界觀、價值觀急待扭正。
（五）對“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權力，必定是被濫用的權力。而權力一旦被濫用，必定導致腐敗。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作形勢卻不容樂觀。黨政“一把手”的權利過于集中，許多事情可以一人操控，下級紀委很難靠近，上級紀委又有地理上的距離，存在著監(jiān)督不到位，約束力不強的問題。
動，辦事怕得罪人。
二、加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的對策和建議。
結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作存在的種種困難與問題，本著標本兼治、重在源頭治理的工作思路，對加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作提出如下建議：
（一）加強自身建設，打造高素質的紀檢隊伍。新形勢、新任務對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強。在任何時候，都要保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和崇高的理想信念，自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑，抵制“私欲”膨脹，摒棄“利欲”攀比。二是作風上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務實、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非份之想，帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務上要精。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè)，也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿，始終保持一種進取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。
現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結合貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》，制定實施細則，建立領導人員廉潔從政評價體系；制定領導人員述職述廉、民主評議和個人重大事項報告制度；完善黨政領導班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責任追究制度。
（三）強化教育，營造良好的社會氛圍。要實行黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察協(xié)調、宣傳部門牽頭、相關部門各負其責、廣大黨員干部共同參與，發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署，制定年度工作計劃。紀檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門要做好經常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發(fā)揮媒體的作用，開設反腐倡廉宣傳教育網頁、專欄等，進一步擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度，強化教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)”、村務公開等有機結合，形成良好的黨風廉政建設社會氛圍。
（四）落實責任，建立有效監(jiān)督機制。為有效防止黨風廉政建設工作重形式、走過場，要把黨風廉政建設工作真正納入黨委主要工作日程，健全督查機制，強化監(jiān)督。一是要明確目標責任。每年年初都要結合簽訂黨風廉政建設責任狀，把領導班子、領導干部落實黨風廉政建設與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一并考核；二是要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風廉政建設責任制和反腐敗工作專項檢查，對重點村、重點部門的黨風廉政建設情況進行檢查，年底進行綜合評比；三是要建立股級以上干部廉政檔案。對股級以上領導干部建立廉政檔案，明確分工、落實專人歸檔，動態(tài)管理。
（五）加強考評考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲機制。對基層紀檢監(jiān)察機關必須建立嚴密的績效考評體系，嚴把實績關，研究制定科學的考核內容、考核標準和考核方法，使考核結果盡可能客觀、全面、真實、準確?；鶎蛹o檢監(jiān)察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位，同時要注重干部業(yè)績考評，實行目標化管理。要以強化基層紀檢監(jiān)察干部工作責任、注重業(yè)績考評為著力點，按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲的思路，不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。堅持定量考核與定性考核相結合、平時檢查與年終檢查驗收相結合、干部自我測評與群眾民主評議相結合，進行業(yè)績綜合評分排位。獎罰一定要分明，要拉大檔次，并與評獎相結合，與晉職晉級相結合，充分調動基層紀檢監(jiān)察干部工作的內在積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇七
在收到你單位整改通知書后，我鎮(zhèn)庚即對存在的問題進行了整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、xx村級公路、xx村級公路沿線垃圾池垃圾爆滿、清運不及時、池外有垃圾的問題。
xx鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉站負責xx、xx、xx4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾清運、處理，但是中轉站只有1臺垃圾收運車及1臺垃圾轉運車，受限于車輛數(shù)量，每天垃圾處理量與4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天產生的垃圾數(shù)量存在一定的差距，所以，只能保證垃圾池的輪流收運及清理。還有前段時間由于持續(xù)暴雨，導致垃圾填埋場公路被沖毀，垃圾壓縮站垃圾不能及時運到填埋場。在收到整改通知后，我鎮(zhèn)庚即組織垃圾清運車對公路沿線垃圾池垃圾進行清運，并組織清潔人員加大對垃圾池清掃力度、頻率，確保以后垃圾入池。
二、場鎮(zhèn)車輛亂停亂放、攤位占道經營的問題。
xx場鎮(zhèn)沒有農貿市場，現(xiàn)有農貿市場依托于309小區(qū)，攤位有限;再加上恰逢當天逢場天，xx作為區(qū)域性中心場鎮(zhèn)，流商較多，存在攤位不足的狀況，我鎮(zhèn)已申請修建農貿市場，待新農貿市場建設完成后，攤位占道經營的情況將得到有力改善;我鎮(zhèn)城管人員不足，無法保證人員長期到位，再加上場鎮(zhèn)沒有專門的停車位，車主規(guī)范停車的意識不強等原因導致車輛亂停亂放。
在收到整改通知后我鎮(zhèn)從以下幾個方面進行了整治：
一是加大逢場天對攤位占道經營的管理，杜絕阻礙交通的情況出現(xiàn);。
二是加大對停放車輛的勸導，減少亂停亂放;。
三是加大場鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，減少場鎮(zhèn)垃圾;四是在重點區(qū)域安排保潔人員加大清掃力度。
xx市xx鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇八
按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排部署，安吉村駐村縣、鎮(zhèn)所有工作隊員、幫扶人員、村組全體工作人員，要戮力同心、全力以赴、對標對表開展好120天的脫貧摘帽沖刺行動。為順利實現(xiàn)脫貧摘帽目標，特制定本方案。
一、總體目標。
(一)對照貧困村退出10條標準，細查、嚴審。退出達標有隱患的項目、研究提出解決措施，以確保達到脫貧退出標準。
(二)對照貧困戶退出6條標準，嚴審、分類在冊85戶建檔立卡貧困戶(含4戶擬新納入貧困戶)的脫貧達標情況。退出達標有隱患的農戶羅列清單、提出措施、幫扶彌補，以確保脫貧退出戶耐得住推敲、經得起檢驗。
(三)提出50戶邊緣戶的幫扶措施，并完成幫扶工作，以確保50戶邊緣戶絕不出現(xiàn)漏評風險。
(四)澄清其余農戶底數(shù)(610戶)并摸清家底，建立臺賬，確保零漏評。
二、具體措施。
(一)數(shù)據管理，動態(tài)監(jiān)測。(完成時限：1月20日)。
通過對前期農戶住房“排危提質”的遍訪工作，安吉村實有農戶745戶，2951人(其中：農業(yè)人口2736人)。以小組為單位，建立電子圖片檔案、佐證材料檔案，明確監(jiān)測人員，對全村所有農戶基本情況進行監(jiān)測，以保證不出現(xiàn)漏評情況。
具體工作步驟：
1、10月1日至11月30日止，完成全村所有農戶電子檔案的建立：全村總戶——小組總戶——卡戶——邊緣戶——一般戶(包含：其它低保戶)(每戶要有1至2張主房房屋圖片、一句基本情況簡介)。
2、11月11日至12月31日止，完成數(shù)據比對、清洗，確保精準無誤、真實可靠。
3、10月1日至月30日止，完成對已脫貧戶、邊緣戶、低保戶的房屋變化的情況監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、彌補整改。
(二)分片包干，因戶施策。(完成時限：年11月30日)。
在原村“兩委”干部分工的基礎上，進一步將駐村的縣、鎮(zhèn)干部職工及幫扶人員充實到各片區(qū)開展工作。在具體工作中明確任務、細化責任，確保將4項包保責任落實到位。
具體工作步驟：
1、10月20日至10月30日止，各片區(qū)要完成邊緣戶、在冊建檔立卡貧困戶中已(擬)脫貧戶的退出達標彌補方案的制定，并確保全面動工實施。
2、11月1日至2019年11月30日止，全面完成邊緣戶、在冊建檔立卡貧困戶中已(擬)脫貧戶的退出達標彌補工作。
3、10月20日至11月10日止，全面完成一般戶的監(jiān)測。再次出現(xiàn)的邊緣戶羅列清單、制定措施于11月15日前全面開展彌補工作，并與在冊50戶邊緣戶一同在2019年1月20日前完成彌補工作。
4、10月1日至2019年10月31日，全面完成政策宣傳工作、全面完成感黨恩教育工作，群眾滿意度達到90%以上。
(三)定期研判，序時推進。(完成時限：月30日)。
各片區(qū)負責人要不定時組織片區(qū)負責同志開展分析研判工作，對本片區(qū)、小組的貧情和達標情況要做到胸有成竹、心中有數(shù)、自信滿滿。
脫貧摘帽沖刺工作隊原則上組織3次分析研判序時推進工作會議，時間：10月30日前第1次，11月30日前第2次，12月30日前第3次，如有其它工作原因，可根據工作情況靈活掌握召開會議時間。
(四)以點帶面，突出成效。(完成時限：2019年1月30日)。
年11月1日至2019年1月30日止，以六媽、太平2個小組為著力點和亮點，細化措施、明確任務、精心打造、彰顯特色。
責任人：蘇。
三、工作要求。
(一)全體工作人員要以高度負責的政治責任感和使命感，認真排查摸底、掌握實情，要通過辛勤的工作和付出來迎得群眾的擁護和信賴。
(二)全體工作人員要加強學習、吃透政策，做好扶貧政策的宣傳員和感黨恩教育的輔導員。
(三)全體工作人員要強化紀律意識，要以嚴實的工作作風，圓滿完成此次沖刺行動，確保順利脫貧摘帽、達標退出。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二。
親愛的農民朋友：
大家好!對于種菜的人來說，地膜是必不可少的。幾乎所有的設施蔬菜種植中都實現(xiàn)了地膜覆蓋，即便在露地蔬菜種植上地膜覆蓋的也不少，覆蓋地膜的好處很多，它可以通過保肥保墑增溫，減少土壤中氮素的揮發(fā)，免受雨水沖淋，使土壤保持較好的疏松狀態(tài)，能夠有效的提高作物的產量、降低棚室內的濕度、減少蔬菜病蟲害的危害。
地膜是個好東西，但是不能隨便丟棄，要學會綜合利用。
采用一膜多用技術，提高農膜利用次數(shù)，可以使生產成本降低，經濟效益提高。
一次覆蓋，多茬連種。春季作物利用地膜覆蓋，夏收時保持地膜完整，秋季繼續(xù)使用?；蛘咔锛靖采w，冬季再用。后茬作物播種時，清除地膜上的污物，用濕土堵嚴漏洞，或者用大于孔洞2—3倍的新膜浸濕后貼蓋。最好在原栽植穴播種或定植。
地膜平蓋，多茬使用。春季將地膜平蓋在畦面或作物表面，氣溫回升后收回地膜存放。要求畦面細碎平整無雜物，覆蓋后四周壓嚴。地膜平蓋時間短，損傷小，主要用于保溫保墑，防風避雨。
舊膜套新，雙膜覆蓋。早春作物播種后將新膜蓋于畦面，然后用舊膜搭小拱棚套在新膜外面。這樣既有利于提高土壤溫度，促進種子發(fā)芽及幼苗生長，又可以保護新膜，以便新膜下茬繼續(xù)使用。
隨著使用時間和次數(shù)增加，薄膜的透光性和保溫性都會降低，因此一般使用2—3次即需更換新膜，廢舊農膜殘膜可以送到回收點統(tǒng)一安置。廢舊農膜不能隨意丟棄，有以下4點危害，希望廣大農民朋友了解。
1是對土壤環(huán)境的危害。土壤水分滲透量因農膜殘留量增加而減少，土壤含水量下降，削弱了耕地的抗旱能力。甚至導致地下水難下滲，引起土壤次生鹽堿化等嚴重后果。另外，殘農膜影響土壤物理性狀，抑制作物生長發(fā)育，導致作物減產。
2是對農作物的危害。由于殘膜影響和破壞了土壤理化性狀，必然造成作物根系生長發(fā)育困難。凡具有殘膜的土壤，根系不串通，影響正常吸收水分和養(yǎng)分;作物株間施肥時，有大塊殘膜隔離則隔肥，影響肥效，致使產量下降。
3是對農村環(huán)境景觀的影響。由于回收殘膜的局限性，加上處理回收殘膜不徹底，方法欠妥，部分清理出的殘膜棄于田邊、地頭，大風刮過后，殘膜被吹至家前屋后、田間、樹梢、影響農村環(huán)境景觀，造成“視覺污染”。
4是對牲畜的危害。地面露頭的殘膜與牧草收在一起，牛羊誤吃殘膜后，阻隔食道影響消化，甚至死亡。
讓我們大家一起行動起來，科學使用地膜，積極回收與再利用農田殘膜，為建設美麗新農村一起努力奮斗!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三。
根據市委巡察辦印發(fā)的《關于印發(fā)市委第四巡察組關于對石佛寺鎮(zhèn)巡察情況的反饋意見的通知》要求，石佛寺鎮(zhèn)委擬定于12月6日召開鎮(zhèn)黨委領導班子巡察問題整改專題民主生活會。為確保民主生活會順利開展，特制定本方案。
一、會議主題和基本要求。
深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署，認真整改落實市委第四巡察組對石佛寺鎮(zhèn)巡察情況的反饋問題。結合思想和工作實際，深入剖析查擺，找出問題根源，進行黨性分析，開展批評與自我批評。
二、會議前期準備工作。
(一)強化會前學習。組織班子成員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，重點學習領會以習近平同志為核心的黨中央關于巡視工作的新部署新要求，學習領會中央巡視反饋意見情況和整改要求，學習領會省委召開的全面從嚴治黨暨中央巡視反饋意見整改落實推進會議精神，緊密聯(lián)系個人思想、職責和作風實際，進一步深化對巡視整改的思想認識，為開好民主生活會打牢思想基礎。
(二)溝通交流思想。結合工作實際，有組織開展談心談話，做到班子成員之間必談，主要負責同志同班子成員之間相互談。談心談話要敞開心扉、坦誠相見，既交流思想、溝通工作生活情況，又相互聽取意見、指出對方存在的問題和不足。同時，發(fā)放《征求意見表》，廣泛征求各方意見和建議，切實把問題找準找實找全。
(三)深入查擺問題，認真撰寫對照檢查材料。要緊緊圍繞市委第四巡察組明確的6個方面的問題(一是黨委領導核心作用發(fā)揮不充分,在把方向、管大局、保落實上有欠缺;二是黨的建設存在薄弱環(huán)節(jié)，基礎工作短板明顯;三是從嚴管黨治黨用力不足，“兩個責任”未全面落細落實;四是工程、項目、資金把控不嚴，黨風廉政建設存在風險點;五是選人用人不規(guī)范;六是意識形態(tài)工作抓而不牢)。堅持實事求是、舉一反三，把思想擺進去、把職責擺進去、把作風擺進去，做到思想認識到位、責任認領主動、整改態(tài)度端正，整改措施有效。
在深入查擺問題基礎上，認真起草領導班子對照檢查材料。對照檢查材料和個人發(fā)言提綱要做到“三個講清楚”：一是重點講清楚市委巡察整改方面存在的問題;二是講清楚產生問題的根源;三是講清楚抓好整改落實的努力方向和方法措施。領導班子主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，對班子成員發(fā)言提綱審閱把關;班子成員自己動手撰寫個人發(fā)言提綱和相互批評意見。
三、召開民主生活會。
(一)會議時間：會議擬定于2018年12月6日召開。
(二)會議地點：鎮(zhèn)政府二樓會議室。
(三)參會人員：鎮(zhèn)黨委班子成員。
(四)列席人員：人大主席、黨政辦主任。
(五)會議議程：(會議由鎮(zhèn)黨委書記徐楷同志主持)。
1、徐楷同志代表鎮(zhèn)黨政班子進行對照檢查發(fā)言;。
2、徐楷同志進行個人對照檢查發(fā)言;。
3、其他班子成員對徐楷同志進行批評發(fā)言;。
4、其他班子成員依次進行個人對照檢查發(fā)言并接受批評;。
5、徐楷同志對批評與自我批評開展情況進行小結并作表態(tài)發(fā)言。
6、李松青同志對我鎮(zhèn)巡察問題整改專題民主生活會批評與自我批評開展情況講意見。
四、會后抓好整改和落實。
1、認真抓好整改工作。鎮(zhèn)黨委要切實增強巡視整改的責任感使命感，進一步加強組織領導，保證整改進度質量，嚴格跟蹤問效，確保巡視整改任務按時圓滿完成。
2、做好鞏固民主生活會成果工作。鎮(zhèn)黨委要對民主生活會進行全面梳理，形成加強領導班子建設、提高解決自身問題能力的具體措施。
3、上報專題報告。民主生活會召開后，要向上級領導和市委巡察辦上報民主生活會會議情況報告和會議記錄。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四。
一、項目區(qū)概況。
xx村位于xxx縣的東部，是xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地，距離縣城xx公里，全村現(xiàn)共有xxx戶，xxxx人，其中勞力xxx人，xxx年末全村牲畜存欄總數(shù)為xxx頭(只、匹)。耕地面積xx畝，人均占有耕地面積xx畝，其中糧播面積xxx畝，油菜面積xx畝,蔬菜面積xx畝,飼草面積xx畝，xxxx年全村糧食總產量達xxxxxx斤，油菜產量xxxxxx斤。人均純收入達xxxxx元，現(xiàn)金收入xxxxx元，項目區(qū)現(xiàn)有一座水塘，總庫容量為xxxx立方米，始建于xx年代(具體時間不詳)，由于建設時間早，利用時間長，出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，只能滿足可灌耕地面積的69%左右。
二、項目建設的必要性和可行性。
擴建水塘項目是該村農牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的關鍵，是深化農村改革，推動農村經濟快速發(fā)展的重要保證。我村由于可灌溉面積大而保管面積小，雖然該區(qū)域地理位置好，有足夠的水源，但由于對水利設施投入不足，現(xiàn)有水利設施相當簡陋，導致該區(qū)域農天產量低，從而嚴重制約農業(yè)和草場的植被生產。因此，實施該項目不僅必要，而且可行。
三、項目實施地點和內容。
一、該項目修建地點為xx鄉(xiāng)xx村。
二、項目內容：
1、新建水塘一座，總水容量達到xxxx立方米。
2、需建設高：xxcm、寬：xxcm的灌溉水渠xxxx米。
四、投資規(guī)模和資金籌措。
(一)項目投資估算：
(1)、剛金水泥長度xxxx米，寬度xxcm，高度xxcm，每米按xxx元計算，需投資xx萬元。
(1)直徑為xxcm的水源通道塑膠軟管xx米。每米按xxx元計算，需投資xxxxx元。
(2)需清淤水塘xxxx立方米，每立方米按xxx計算，需投資xxxxx元。
(3)、新建一座儲水容量達到xxx立方米的水塘一座，需投資xxxxx。
(二)資金籌措。
新建農田灌溉水塘工程項目所需投資約xxxxx萬元。其中，國家投資xxx元，群眾投勞xx萬元。
五、效益分析。
一、經濟效益。
該項目建成后可以增加灌溉面積xx畝，每畝增產糧食按20%計算，年增產糧食(xx斤/畝×xx畝)*x=xx，每斤按x元現(xiàn)金計算，年增收(xxx*x)=xxxx元。
二、社會效益。
該項目的實施，一是改善農業(yè)的基礎設施，從而增加農田和草場灌溉面積。二是能夠增加群眾收入。三是有效地改善當?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境，總之，能夠促進農村經濟的持續(xù)快速發(fā)展，在穩(wěn)定和改良生態(tài)環(huán)境方面具有積極的意義和作用。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五。
為加快基本公共衛(wèi)生服務均等化進程，促進我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務質量上臺階、上水平，進一步規(guī)范我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務項目實施和管理，切實保障和提升醫(yī)療衛(wèi)生機構的公共衛(wèi)生服務質量和效果，根據《嵐皋縣公共衛(wèi)生服務項目管理合格縣建設實施方案》文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想和工作目標。
堅持預防為主，通過合格鎮(zhèn)的創(chuàng)建，進一步健全公共衛(wèi)生工作機制，落實公共衛(wèi)生工作措施，提高公共衛(wèi)生工作質量，為實現(xiàn)讓群眾“不得病、少得病”的目標打下堅實的基礎。
力爭年底通過縣市公共衛(wèi)生服務項目管理合格鎮(zhèn)檢查驗收，達到公共衛(wèi)生服務項目“管理精細、服務規(guī)范、質量達標、效果明顯、群眾滿意、居民受益”的目標。
二、工作原則。
(一)堅持落實政策與創(chuàng)新機制相結合。認真貫徹落實基本和重大公共衛(wèi)生服務項目政策，并在項目管理、指導模式、服務內容、服務方式、績效考核等方面不斷創(chuàng)新，促進基本和重大公共衛(wèi)生服務項目可持續(xù)發(fā)展。
(二)堅持公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務相結合。本院和村級醫(yī)療衛(wèi)生機構要認真履行職責，完成各項公共衛(wèi)生工作任務，建立完善醫(yī)療和公共衛(wèi)生機構信息互通，分工協(xié)作機制，加強本院公共衛(wèi)生服務管理中心能力建設，努力為廣大群眾提供預防、保健和醫(yī)療“一條龍”服務，突出方便群眾、醫(yī)防結合、重在預防的特色。
(三)堅持服務數(shù)量與服務質量相結合。認真按照各項基本和重大公共衛(wèi)生服務項目工作規(guī)范和質量要求，在保證服務數(shù)量、服務頻次的基礎上，重點在做好服務質量和效果評價上下功夫，讓廣大群眾真切體會到公共衛(wèi)生服務帶來的實惠，讓公共衛(wèi)生服務項目成為一個名副其實的“惠民工程”。
三、主要內容。
(一)完善機構、健全制度、強力推動創(chuàng)建工作。
1、鎮(zhèn)級：學習借鑒“茨溝”模式，進一步完善“責任醫(yī)師團隊包抓公共衛(wèi)生制度”。公共衛(wèi)生服務管理中心按要求做到管理規(guī)范、機制健全、運行良好。
2、村級：進一步夯實村級公共衛(wèi)生工作職責，努力創(chuàng)建2個(宏大村衛(wèi)生室和展望村衛(wèi)生室)優(yōu)質“公共衛(wèi)生服務項目管理合格村”，要求村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生職責明確，設施、設備齊全，制度健全，資料完整。
(二)完善公共衛(wèi)生服務項目管理。
1、細化公共衛(wèi)生服務項目管理方案。根據各項目管理或實施方案規(guī)定和要求，制定各項目管理精細化方案，明確項目作用、項目目標、服務內容、服務方法、資料收集與管理等方面內容，將任務細化到本院各科室、各村，做到各項公共衛(wèi)生服務項目層層有職責、有任務。
2、細化公共衛(wèi)生服務項目管理制度。完善各種項目檢查指導、質量控制、質量考核、信息報告等制度，落實項目培訓例會、績效考核、工資發(fā)放和使用公式等制度，規(guī)范和公示“責任醫(yī)師團隊”職責及任務，項目服務內容及工作流程等信息。
3、細化公共衛(wèi)生服務項目獎懲制度。強化鎮(zhèn)村級績效工資考核，根據工作數(shù)量和質量，兌現(xiàn)服務補助經費。
(三)規(guī)范公共衛(wèi)生服務項目資金管理。
強化經費用途和管理。嚴格執(zhí)行上級項目資金管理辦法，實行公共衛(wèi)生項目資金專賬專戶管理，明晰每一筆項目資金數(shù)額及用途，規(guī)范資金管理，確保專款專用和資金安全。合理分配鎮(zhèn)村級公共衛(wèi)生經費比例，2016年村級基本公共衛(wèi)生服務補助經費不少于48%。
(四)落實公共衛(wèi)生服務項目內容。
1、規(guī)范提供醒目服務。嚴格按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(版)》和中省重大公共衛(wèi)生服務項目實施方案規(guī)定的服務對象、內容、流程、標準、時間、頻次、數(shù)量等開展相應的服務，做到服務規(guī)范、質量可靠、群眾受益，項目資料做到不缺項、不漏項，真實可靠。
2、創(chuàng)新改進服務方式。把基本和重大公共衛(wèi)生服務項目工作融入鎮(zhèn)衛(wèi)生院日常工作之中，堅持防治結合。將醫(yī)生、護士、中醫(yī)藥等衛(wèi)生技術人員納入公共衛(wèi)生服務技術隊伍，建立公共衛(wèi)生服務責任醫(yī)師團隊，結合常見面、多聯(lián)系，根據轄區(qū)服務范圍、科學配備管理和服務人員，分片包村，責任到人。探索主動服務、上門服務、巡診服務、預約服務、簽約服務等形式，定期深入村組，同村醫(yī)一道，為廣大村民做好公共衛(wèi)生服務工作。
3、提高各項公共衛(wèi)生服務質量效果。健康檔案更新及時，逐步實現(xiàn)居民健康檔案信息化管理。做好65歲以上老年人體檢工作，加強老年人慢病篩查和健康管理。提高高血壓、糖尿病、重性精神病患者和孕產婦、兒童的健康管理率，規(guī)范隨訪服務，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早處理。加強全人群健康教育、規(guī)范開展預防接種、中醫(yī)藥服務和傳染病衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告處理服務等工作，進一步優(yōu)化服務流程，提升服務質量和，確保服務效果。
(五)提高公共衛(wèi)生服務項目知曉率和滿意度。
1、加大項目宣傳力度。開展公共衛(wèi)生“進農村、進社區(qū)、進家庭”宣傳活動，使廣大城鎮(zhèn)居民了解基本和重大公共衛(wèi)生服務免費政策、服務內容及重大意義，提高對各種公共衛(wèi)生服務的知曉率和認知度。
2、提高群眾滿意程度。本院和各村衛(wèi)生室要充分利用送醫(yī)下村、上門服務、主動服務的時機，提供相應的公共衛(wèi)生服務，讓群眾知曉黨和政府的惠民政策，享受到規(guī)定的免費服務。將群眾滿意度測評作為績效考核重要指標之一，不斷提高群眾滿意率。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。成立“嵐宮山鎮(zhèn)溢河衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務項目管理合格鎮(zhèn)建設工作領導小組”，由院長擔任組長，業(yè)務副院長和公衛(wèi)服務中心項目負責人擔任成員，保證合格鎮(zhèn)建設工作的順利開展。
(二)強化化培訓和督導。定期召開本院和村醫(yī)培訓會，提高服務水平。定期開展本院和村級公共衛(wèi)生服務督導工作，做到不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷解決問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇九
針對網友對xx鎮(zhèn)轄區(qū)所反映的環(huán)境問題，我鎮(zhèn)政府及時到問題點了解情況并進行了整改，在兩天時間全面完成整改工作?，F(xiàn)將整改情況報告如下：
一、正視問題抓整改。
1、高度重視，強化組織領導。
接到上級整改通知后，茈碧湖鎮(zhèn)政府高度重視，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長親自組織相關單位、部門到問題點召開環(huán)境綜合整治整改現(xiàn)場會，會議對相關責任部門、人員作了嚴肅批評，同時要求各責任單位、各部門積極面對存在的問題，分析問題存在的原因，制定及時的整改措施，進一步落實責任，安排部署整改工作。
2、深究污染源頭，集中整治，成立環(huán)境整治小分隊。
我鎮(zhèn)組織人員調查污染源，發(fā)現(xiàn)造成水塘垃圾成堆的原因，前幾年水塘承包給私人養(yǎng)魚，而承包方實行傳統(tǒng)的肥水養(yǎng)魚，這也是垃圾的一大來源。根據這些原因，我鎮(zhèn)抽調環(huán)保員、垃圾清運員及黨團員等30多人，在村內成立環(huán)境整治小分隊，對水塘進行為期兩天的集中整治。
3、多措并舉，項目推動，實現(xiàn)長治久安。
（1）為整治水塘垃圾問題，我鎮(zhèn)組織抽調環(huán)保員、垃圾清運員及黨團員等30多人，進行為期兩天的大清理，共清理出垃圾5車。
（2）加大宣傳，我鎮(zhèn)環(huán)保站和xx村委會工作人員在村內發(fā)放環(huán)境整改通知書28份，環(huán)境保護倡議書196份。
（3）xx年，水塘將歸給養(yǎng)老院進行管理，水塘將投入上百萬進行提升改造。主要工程包括河堤修復、擋墻圍欄修建以及一些附屬工程建設，從根源上解決水塘污染問題，同時也將承擔污水處理，景觀公園等功能。
4、強化督查，建立長效機制。
為避免此類環(huán)境問題再次發(fā)生，我鎮(zhèn)實行常態(tài)化掛鉤聯(lián)系，建立制度完善、責任明確、人員固定、監(jiān)管到位的長效管理機制。并嚴格實行風險抵押金制度，各村（居）委會將活動范圍落實到個人，各村居委書記負責督導區(qū)域范圍內的人員參與情況、活動落實情況。結合我鎮(zhèn)實際，實行定期和不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并對責任進行懲扣。要求村莊垃圾收集員定期到點進行垃圾收集，確保垃圾保留死角，做到全清運。
二、突出工作重點，全面開展自檢自查和環(huán)境綜合整治。
對此次環(huán)境污染事件的發(fā)生，全面開展自檢自查，分析問題產生的根源，避免此類問題再次發(fā)生。
1、此次出現(xiàn)水塘內垃圾成災，原因雖然較多，但是歸根結底是我們監(jiān)管不到位，我們宣傳力度不夠，導致群眾環(huán)保意識淡薄，將垃圾丟在家門口。
2、此次現(xiàn)象的出現(xiàn)說明，垃圾清運車輛難以進入該區(qū)域，垃圾清運出現(xiàn)盲區(qū)。
3、以后我們將加大對全鎮(zhèn)區(qū)域的督查，加大環(huán)境宣傳的力度，各村進行自檢自查，并對問題進行限期整改。
三、下一步打算。
1、堅定不移推進重點污染源治理，抓實生態(tài)基礎設施建設，加強農村垃圾清運工作，嚴格境內排污源監(jiān)管。
2、加強宣傳教育，堅定不移推進環(huán)保全民參與行動，抓實生態(tài)文化建設。
3、堅定不移推進“嚴管源”，抓實環(huán)境執(zhí)法工作。鞏固完善周巡查制度、加強“三員”管理。
xx鎮(zhèn)人民政府。
xx年2月27日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十
根據市紀委《關于開展巡查工作的通知》（市紀發(fā)?2011?78號）和巡查組的要求，現(xiàn)將我委2011年反腐倡廉重點工作情況匯報如下，不足之處，請?zhí)岢雠u指導意見。
一、黨務公開工作情況。
（一）加強組織領導，靠實工作責任。為加強對黨務公開工作的領導，我委領導班子調整后，及時明確了黨務公開工作組織領導機構，由主持日常工作的副書記張大策任的黨務公開工作領導小組組長，紀工委書記、機關黨支部書記高加河為副組長，工委組織科、機關黨支部具體負責黨務公開工作的組織與實施。在工作運行中，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，組織科和黨支部具體牽頭，各科室和每個黨員積極參與配合的領導體制和工作機制。日常工作中，各責任科室和責任人按照工作要求，積極整理提供需要公開的黨務工作信息、資料，收集反饋意見和建議，保證了黨務公開各項工作任務的落實。
（二）完善黨務公開工作制度。一是建立意見收集處理。
反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議派專人搜集整理，及時研究處理。二是建立黨務公開工作責任制。實行主要領導對黨務公開負總責，分管領導對公開內容的全面性、真實性具體負責，并對落實情況進行督促，承辦科室及時提出公開方案，落實工作任務。三是建立督查考核制度。在抓好工委機關黨務公開工作的同時，不定期對機關黨組織黨務公開落實情況進行督促檢查，把黨務公開工作納入機關黨建工作目標管理責任制考核細則，加大考核力度，保證市直機關黨務公開工作積極穩(wěn)妥、健康有序進行。
工作人員行為規(guī)范、黨員黨費收繳情況等內容進行了公開；制作學習園地定期對黨員學習情況和學習體會文章進行了公開。
（四）發(fā)揮職能作用，開展督查指導。我委在抓好工委機關黨務公開工作的同時，充分發(fā)揮職能作用，建立市直機關黨務公開督查考核機制，定期對下屬機關黨組織推行黨務公開工作情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，總結推廣各黨組織在黨務公開工作方面的好經驗、好做法。細化機關黨組織黨務公開項目，重點對發(fā)展黨員公示制、“一先兩優(yōu)”評選表彰、黨費收繳管理使用、組織生活、落實學習制度、民主評議黨員等情況督促定期公開。把下屬黨組織推行黨務公開工作的情況，納入機關黨建工作目標管理責任制考核內容，并作為評先樹優(yōu)的條件之一，同時設立舉報電話，對群眾投訴舉報的有關問題，及時進行調查處理。
二、勤廉度評價工作情況。
全市領導班子及領導干部勤廉度評價體系建成運行以來，我委高度重視，始終把其作為促進機關作風轉變、加大黨務政務公開、強化廉政風險防范、推動工作落實、提高公眾滿意度的重要內容，采取有力措施保證此項工作正常開展。
工作做了全面的安排部署，并就如何保證參評率、及時公開信息等具體工作提出了明確要求。會后，對全體干部職工進行了專題培訓，使廣大干部職工了解了勤廉度評價系統(tǒng)的操作流程和方法，掌握了需要注意的事項等基本內容。同時，下發(fā)了《張掖市勤廉度評價系統(tǒng)簡明操作手冊》，使全體干部職工對勤廉度評價系統(tǒng)有了全面的認識。
（二）明確分工，落實責任。勤廉度評價工作涉及面廣、系統(tǒng)性強、技術含量高，為加強對此項工作的領導，我委領導班子明確由市直機關紀工委書記、工委機關黨支部書記高加河同志負責，宣傳科具體承辦，專人負責組織協(xié)調、檢查指導、發(fā)布信息等勤廉度評價體系建設日常工作。工委機關黨支部利用組織生活會時間定期對勤廉度評價系統(tǒng)的運行情況進行階段分析、總結通報，保障了各項工作的正常運轉。
（三）及時添加、更新相關信息。為保證公開信息的客觀性和嚴肅性，我委高度重視公開信息的審核工作，單位的公開信息由分管領導親自把關審核；領導班子個人信息有領導個人結合自身實際進行添加。在上半年勤廉度評價系統(tǒng)運行情況座談會后，我委按照市紀委的要求，結合《張掖市勤廉度評價體系建設實施方案》，進一步梳理了系統(tǒng)需添加的公開內容，并重新進行了添加，確保了公開內容全面、客觀、真實，接受干部群眾監(jiān)督和評價。
評價一次，參評率100%。管理員做到了每天登陸，及時查看領導班子和領導干部“信息公開”、“公告評價”、“定向評價”、“組織評價”、“預警信息”、“投訴舉報”、“留言信息”和其他信息，及時妥善處理由本單位辦理的事項。對應該有領導個人處理的信息提醒相關領導及時處理。分管領導和責任人定期對公共參評率、參評次數(shù)進行檢查統(tǒng)計，并在每月的黨支部組織生活會上進行通報，督促廣大干部職工積極參與勤廉度評價工作，保證了此項工作的正常有序運轉。
三、貫徹落實《廉政準則》的情況。
1.重視學習教育?！读蕜t》頒布以來，我委堅持把學習貫徹《廉政準則》作為加強黨員干部職工黨性修養(yǎng)的必修課，作為增強黨性鍛煉的重要任務來抓，采取多種形式開展學習教育。一是把《廉政準則》列入黨員干部職工學習的重要內容，制定年度學習計劃，并提出明確要求，統(tǒng)籌安排面上學習教育和個人自學。把學習《廉政準則》等黨紀條規(guī)與十七屆五中、六中全會、中央紀委五中、六中全會以及市委重大決策部署和市紀委工作要求相結合，通過采取集中學習、個人自學與座談討論相結合的方式，引導黨員干部職工充分認識頒布實施《廉政準則》的重大意義，深刻理解《廉政準則》的基本精神、主要內容和具體要求，增強了廉潔從政意識。領導班子成員帶頭學習，帶頭發(fā)言，帶頭執(zhí)行，為黨員干部職工作出了表率。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十一
“紀檢監(jiān)察是指黨的紀檢監(jiān)察機關和政府監(jiān)察部門行使的兩項職能。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
今年，我局紀檢監(jiān)察工作在區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局和局黨委的正確領導下，以狠抓“三強三促”黨建主題活動及“...x”宣教活動為契機，認真貫徹落實上級紀委的有關精神，嚴格按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，緊緊圍繞我局的中心工作，認真履行紀檢監(jiān)察職能，進取推進我局各項工作的順利開展。下頭就我局上半年紀檢監(jiān)察工作匯報如下：
年初，局黨委召開會議，認真研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作，把黨風廉政建設職責制作為重要工作來抓，健全完善了黨風廉政建設職責制網絡體系。結合實際，把黨風廉政建設工作資料逐項分解，與科室簽訂了目標職責書，明確職責，落實到各分管領導、職責部門，實行一級抓一級，年終進行考核，并把考核結果與年終評優(yōu)評先進行掛鉤，增強了各科室和分管領導抓好黨風廉政建設的職責性，從而構成了橫向到邊、縱向到底，上下聯(lián)動的職責機制，進一步健全和完善了黨風廉政建設工作職責機制，為促進物質禮貌、精神禮貌、政治禮貌的建設的健康協(xié)調發(fā)展，奠定了良好的環(huán)境和堅實的基礎。
向社會公開，增加工作透明度，自覺理解社會監(jiān)督;六是嚴格財務手續(xù)，嚴格執(zhí)行財務制度和財經紀律，繼續(xù)認真實行“一支筆”簽字制，嚴把政策關，杜絕工作中出現(xiàn)違紀審批、把關失控現(xiàn)象的發(fā)生。
按照區(qū)紀委的工作要求，我們在全局深入開展了各項宣傳教育活動。一是開展了形式多樣的黨風廉政宣傳教育月活動，成立了領導小組，制定了工作方案，把各項工作融入到黨風廉政宣傳教育活動月中去。二是在全局深入開展“...x”的社會主義榮辱觀教育活動，并把這一活動與實際工作結合起來，深入轄區(qū)調查研究，幫忙下崗失業(yè)人員再就業(yè)、辦理優(yōu)惠證，切實為群眾辦事實、辦好事。三是創(chuàng)新管理體制，增強機關、窗口部門工作人員的職責意識，在抓好學習教育的同時，堅持用制度規(guī)范各項工作，窗口部門對外辦理的事項、程序、服務承諾、辦理渠道公開上墻，制作告知單，深化“陽光工程”，實施“一站式”服務，理解群眾監(jiān)督，提高辦事效率，始終把“廉潔奉公、執(zhí)政為民”教育活動的落腳點放在執(zhí)政為民上。
1、公開辦事程序，簡化辦事環(huán)節(jié)。各部門利用明白卡、小冊子、互聯(lián)網、板報、公告等形式，將人事勞動和社會保障業(yè)務的政策依據、辦事程序、需備材料、辦理時限等向社會公開。同時，對一些比較繁瑣的辦事程序，在規(guī)定允許范圍內，能簡化的要盡量簡化，以方便服務對象，提高辦事效率。
2、進一步完善了各項管理規(guī)章制度，實行承諾服務。
(1)人事勞動爭議仲裁，及時受理，貼合立案條件的立案，在規(guī)定時效內開庭，按期結案。
(2)其他人事勞動和社會保障業(yè)務，按照“隨到隨辦”的原則，確因材料不齊或確需必須程序的，必須在規(guī)定工作日內提來源理意見，并將結果告知服務對象。
3、在執(zhí)法工作中，做到了持證上崗，亮證執(zhí)法，態(tài)度和氣，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究;杜絕隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以言代法、以罰代管等問題;嚴禁“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執(zhí)法對象“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象的發(fā)生。
4、認真做好治理商業(yè)賄賂專項工作。局黨委進行安排布置，宣傳發(fā)動，制定了工作方案，成立了領導小組，開展了自查自糾，并深入基層摸底調查，宣傳發(fā)動，掌握了解情景，加快建立治理商業(yè)賄賂長效機制。
回顧半年來的工作，我們雖然盡了最大的努力，做了很多的工作，也取得了一些成績，在充分肯定成績的同時，我們清醒的看到了工作中還存在著明顯的不足，具體表此刻：工作上滿足于正?；?，缺乏開拓創(chuàng)新精神，特色工作不明顯。在今后的工作中，我們必須要發(fā)揚成績，克服缺點，進一步理清思路，改善工作方法，完善工作措施，努力抓好黨員干部廉潔自律工作，切實轉變作風，提高服務質量，不斷開創(chuàng)街道黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
黨的十八大之后，中省市紀委對紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了更高要求。為順應新形勢、解決新問題，黃陵縣紀委信訪室就全縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作進行回顧的同時，發(fā)現(xiàn)了目前存在的突出問題，同時提出了一些對策建議。
一是主動順應“三轉”要求。高度認識“三轉”的必要性和必然性，提高職能科室的工作要求和標準。做為執(zhí)紀監(jiān)督者，按照忠誠、干凈、擔當?shù)囊?，切實抓好紀檢監(jiān)察信訪干部自身建設，以實際行動做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。
二是暢通和拓寬信訪舉報渠道。暢通“12388”電話專線和“12388”網絡舉報平臺，積極推行“周一接訪”、“領導干部掛牌群眾點名接訪”和我室工作人員“下訪”等制度，多方受理和接訪。在基層設立信訪舉報聯(lián)絡點，及時處理和處置群眾反映的信訪問題和違紀線索。
四是加強基層業(yè)務督促和指導。加強與基層溝通聯(lián)系，及時掌握和了解信訪舉報問題基本情況。采取明查暗訪等形式，及時掌握和了解基層發(fā)生的違紀問題或線索。對發(fā)生在扶貧領域涉嫌違紀的信訪舉報問題線索或案件，進行快查、快辦、快結;采取以干代訓、以老代新、以案代訓等形式，對各鎮(zhèn)(辦)紀委(紀工委)書記和紀檢干部進行為期3個月的跟班培訓。
五是創(chuàng)新和完善信訪工作制度。全面推行《領導干部掛牌群眾點名接訪制度》、《信訪舉報民情直通車制度》;相繼出臺《關于紀檢監(jiān)察干部接訪的通知》、《關于各鎮(zhèn)(街道辦)紀委(紀工委)書記在本鎮(zhèn)(街道辦)便民服務大廳實行定期接訪的通知》等文件，確保制度在我縣落地生根。在處置異常訪和突發(fā)事件上，做到事前有措施，事后有預案。
(一)匿名舉報信訪量較大。在我們受理的信訪舉報件中匿名舉報占信訪總量的70%以上,匿名舉報大多線索不清、內容不具體、調查難度大，無形中加大信訪舉報的工作量。
(二)業(yè)務范圍外信訪量增多。由于基層群眾對紀檢監(jiān)察機關工作職能和職責范圍了解不夠，導致出現(xiàn)“有問題就找紀委”的局面。
(三)重復訪和越級訪增多。信訪人由于種種原因，或是對基層不信任，或是對處理結果不滿意，或者純粹是為了達到個人目的、滿足個人無理訴求，造成重復訪、越級訪的情況增多。
(一)堅持服務大局，主動承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的任務。在完成信訪舉報工作任務的同時，必須將維護社會和諧穩(wěn)定作為切入點和著力點，最大限度減少不和諧因素，為經濟和社會的發(fā)展提供政治保障。
(二)重視源頭治理，做好信訪預防和處置工作。一要加強宣傳和引導，規(guī)范信訪行為，維護信訪秩序;二是要轉變工作作風，變群眾上訪為干部下訪;三是對初信初訪，加大查辦和查處力度;四是要建立、健全縣直部門和各鎮(zhèn)(辦)、村(組)信訪工作信息員互動體系，便于紀檢監(jiān)察機關掌握信訪舉報工作主動權。
(三)強化監(jiān)督機制，加強對信訪舉報件的管理。逐步建立健全領導干部親自閱信和接待來訪群眾，建立聯(lián)席會議工作機制、信訪問題清單、社會參與解決糾紛、首訪負責制等，加強協(xié)調配合，形成解決問題的整體合力。同時，要建立健全并嚴格執(zhí)行信訪舉報工作責任制。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度，對交辦、轉辦的重要舉報件要建立臺賬并加強督辦催辦。對上級機關交辦的信訪問題要認真處理，并按照要求及時反饋。對署名舉報的，按要求進行限期答復。通過強化內部管理和制約，努力推進信訪工作機制的創(chuàng)新，不斷完善科學規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪舉報工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
黨的十八大之后，中省市紀委對紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了更高要求。為順應新形勢、解決新問題，黃陵縣紀委信訪室就全縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作進行回顧的同時，發(fā)現(xiàn)了目前存在的突出問題，同時提出了一些對策建議。
一、黨的十八大以來我縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作情況。
一是主動順應“三轉”要求。高度認識“三轉”的必要性和必然性，提高職能科室的工作要求和標準。做為執(zhí)紀監(jiān)督者，按照忠誠、干凈、擔當?shù)囊?，切實抓好紀檢監(jiān)察信訪干部自身建設，以實際行動做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。
二是暢通和拓寬信訪舉報渠道。暢通“12388”電話專線和“12388”網絡舉報平臺，積極推行“周一接訪”、“領導干部掛牌群眾點名接訪”和我室工作人員“下訪”等制度，多方受理和接訪。在基層設立信訪舉報聯(lián)絡點，及時處理和處置群眾反映的信訪問題和違紀線索。
四是加強基層業(yè)務督促和指導。加強與基層溝通聯(lián)系，及時掌握和了解信訪舉報問題基本情況。采取明查暗訪等形式，及時掌握和了解基層發(fā)生的違紀問題或線索。對發(fā)生在扶貧領域涉嫌違紀的信訪舉報問題線索或案件，進行快查、快辦、快結;采取以干代訓、以老代新、以案代訓等形式，對各鎮(zhèn)(辦)紀委(紀工委)書記和紀檢干部進行為期3個月的跟班培訓。
五是創(chuàng)新和完善信訪工作制度。全面推行《領導干部掛牌群眾點名接訪制度》、《信訪舉報民情直通車制度》;相繼出臺《關于紀檢監(jiān)察干部接訪的通知》、《關于各鎮(zhèn)(街道辦)紀委(紀工委)書記在本鎮(zhèn)(街道辦)便民服務大廳實行定期接訪的通知》等文件，確保制度在我縣落地生根。在處置異常訪和突發(fā)事件上，做到事前有措施，事后有預案。
(一)匿名舉報信訪量較大。在我們受理的信訪舉報件中匿名舉報占信訪總量的70%以上,匿名舉報大多線索不清、內容不具體、調查難度大，無形中加大信訪舉報的工作量。
(二)業(yè)務范圍外信訪量增多。由于基層群眾對紀檢監(jiān)察機關工作職能和職責范圍了解不夠，導致出現(xiàn)“有問題就找紀委”的局面。
(三)重復訪和越級訪增多。信訪人由于種種原因，或是對基層不信任，或是對處理結果不滿意，或者純粹是為了達到個人目的、滿足個人無理訴求，造成重復訪、越級訪的情況增多。
三、關于進一步加強和改進信訪舉報工作的幾點建議。
(一)堅持服務大局，主動承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的任務。在完成信訪舉報工作任務的同時，必須將維護社會和諧穩(wěn)定作為切入點和著力點，最大限度減少不和諧因素，為經濟和社會的發(fā)展提供政治保障。
(二)重視源頭治理，做好信訪預防和處置工作。一要加強宣傳和引導，規(guī)范信訪行為，維護信訪秩序;二是要轉變工作作風，變群眾上訪為干部下訪;三是對初信初訪，加大查辦和查處力度;四是要建立、健全縣直部門和各鎮(zhèn)(辦)、村(組)信訪工作信息員互動體系，便于紀檢監(jiān)察機關掌握信訪舉報工作主動權。
(三)強化監(jiān)督機制，加強對信訪舉報件的管理。逐步建立健全領導干部親自閱信和接待來訪群眾，建立聯(lián)席會議工作機制、信訪問題清單、社會參與解決糾紛、首訪負責制等，加強協(xié)調配合，形成解決問題的整體合力。同時，要建立健全并嚴格執(zhí)行信訪舉報工作責任制。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度，對交辦、轉辦的重要舉報件要建立臺賬并加強督辦催辦。對上級機關交辦的信訪問題要認真處理，并按照要求及時反饋。對署名舉報的，按要求進行限期答復。通過強化內部管理和制約，努力推進信訪工作機制的創(chuàng)新，不斷完善科學規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪舉報工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
近年來，各級紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和中央紀委關于轉職能、轉方式、轉作風的要求，切實履行監(jiān)督責任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，取得明顯成效。但由于體制機制等多方面原因，基層紀委(紀檢組)在履行監(jiān)督責任的工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在新的形勢下，如何履行紀委的監(jiān)督責任，推動黨風廉政建設責任制的落實，是各級紀委(紀檢組)必須加以認真思考和研究的新課題。習近平總書記強調：各級紀委履行好監(jiān)督責任，既協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗建設，又要督促檢查，落實懲罰和預防措施。中紀委提出新形勢下的紀檢監(jiān)察機關“三轉”問題，這是基于黨章和反腐敗斗爭實踐對紀委監(jiān)督責任提出的明確要求。
紀委的監(jiān)督責任既是黨章賦予的權力，又是紀委的重要職責，各級紀委作為黨內監(jiān)督的專門機關，必須緊緊圍繞“三轉”要求，把監(jiān)督責任牢牢扛在肩上，強化使命擔當，讓監(jiān)督責任落地生根。但實際工作中，基層紀委在履行監(jiān)督責任時，還存在著以下幾方面的困難和問題：
(一)同級監(jiān)督難。對同級黨政領導班子成員進行監(jiān)督的難題長期存在，主要存在三個障礙。
1.思想上有障礙。紀委書記(紀檢組長)作為黨委(黨組)班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財、物方面依附于監(jiān)督客體，一些基層紀委書記把履行同級監(jiān)督職責與服從同級黨委領導剝離開來，過多地強調服從，而忽視了監(jiān)督，“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越，不愿、不敢大膽履行同級監(jiān)督職責。如有的派駐紀檢組長，在監(jiān)督同級黨委(黨組)時，對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，向上級紀委報告，怕受到“愛打小報告”的指責;向班子成員本人指出又怕引起別人反感，思想顧慮壓力大。
2.制度機制上有障礙。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求，但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進，缺乏操作性強的實施細則，同級監(jiān)督沒有抓手、缺乏依據，“抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣”現(xiàn)象客觀存在。
3.實踐層面上有障礙。少數(shù)基層領導干部在口頭上接受監(jiān)督，思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督，如少數(shù)基層部門，班子成員與派駐紀檢組長之間產生一種“防備”心理，工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無形的墻，產生少數(shù)派駐部門紀檢組長“邊緣化”、坐“冷板凳”現(xiàn)象，制約著基層同級監(jiān)督職能作用發(fā)揮。
(二)“四風”根治難。當前，作風建設成效顯著，但病源還在、病根難除，停留在“不敢”層面。
1.“不能”的制度籠子不夠嚴密。監(jiān)督機制、預防制度制訂數(shù)量多、執(zhí)行效果低、發(fā)揮作用小、問題突出。同時，有的制度設計不符合實際情況、不符合經濟社會發(fā)展要求，工作的連貫性不強，執(zhí)行中難度增大。如辦公用房標準在5年內進行了3次調整，但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式，甚至有的部門領導干部把原來的超標辦公室隔開，投資購買一些辦公用品，在門頭上掛個“班子會議室”或者“接待室”之類的牌子來應付檢查。辦公用房清理本身監(jiān)督涉及面廣、工作量大，但在實施過程中無形中增加了行政成本。
2.“不易”的監(jiān)督難度日益增大。有些作風規(guī)定，制度制訂得好，廣大黨員干部擁護得多，但在基層想一下子根治則比較困難，如嚴禁午餐飲酒規(guī)定，對于農村黨員干部，受民風習慣影響，有的不理解不配合，治理起來“事多面廣”、難監(jiān)督難問責，群眾監(jiān)督的參與度也不高，給執(zhí)紀監(jiān)督工作帶來了難度。同時，新形勢下出現(xiàn)的“公款吃喝進農莊”、“帶彩娛樂進家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題，再加上“為官不為”、“門好進、臉好看、話好聽，但事仍難辦”現(xiàn)象等等新情況新問題的不斷出現(xiàn)，給作風建設帶來了新的挑戰(zhàn)。
3.“不想”的自律環(huán)境沒有形成?；鶎狱h員干部尚未完全形成帶頭踐行作風規(guī)定的思想自覺，從近幾年查處的幾起典型案例看，少數(shù)基層黨員干部面對作風規(guī)定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避開監(jiān)督不被發(fā)現(xiàn)。同時，“刮風論”、“過頭論”、“影響論”等錯誤的思想意識仍然存在，這些都為根治“四風”帶來負面影響。
(三)工作越位多。很多基層紀委沒有認真理清自己的職責，加上有些地方黨委政府領導認為有些工作只有紀檢監(jiān)察機關參與，才具有合法性和權威性，常常讓紀委出面做一些“老大難”工作，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項目建設、信訪維穩(wěn)等工作安排紀檢監(jiān)督機關全程參與，讓紀委在一線推動，既當裁判員，又當運動員，且經常出現(xiàn)“協(xié)調變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負責”的情況。紀委有時甚至直接充當監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，使基層紀委往往在現(xiàn)實生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊”等角色，很難聚焦主業(yè)，結果是“種了別人田，荒了自家地”，導致紀委工作任務繁重。
(四)監(jiān)督不到位。有些基層紀檢干部好人主義思想嚴重，樂當“泥瓦匠”和稀泥，不敢當“鐵匠”硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負責，作風檢查，懲治腐敗力度不夠。有的地方對黨風廉政建設部署多，監(jiān)督少，作風督查失之于寬，失之于軟，查處的作風問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠，震懾力不強，讓一些人心存僥幸，頂風違紀。有些基層紀檢干部抓防微杜漸工作不夠。對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不多，手段缺乏，督查時松時緊，未形成常態(tài)，對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機制不完善，使一些單位作風問題糾而復生，難以根治。
(五)自身建設弱。近年來，各級紀檢監(jiān)察部門切實加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部的能力和素質也不斷提高，但也還存在一些問題。
1.基層紀委力量薄弱。有的基層紀委(紀檢組)工作人員少，且部分基層紀委班子機構還不健全。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子不健全，雖然配備了2名紀檢監(jiān)察員，但都是兼職。有的由于沒有適當?shù)娜诉x，紀委班子難于配齊。另外，雖然有編制，但單位上沒有適合進入紀檢隊伍條件的人，年輕的要么不是黨員或其它條件不符，符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達不到，導致紀委班子出現(xiàn)人員編制空位問題，人員匹配與所擔負的重任難相適應，造成“小馬拉大車”現(xiàn)象。
2.有的紀檢監(jiān)察干部作風不過硬。有的基層紀委(紀檢組)工作人員作風飄浮，律已不嚴，自覺接受監(jiān)督意識差，辦關系案，人情案，對一些不正之風不抵制，甚至還參與其中。
王歧山書記在中紀委三次全會報告中把紀委的工作職責簡要表述為“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”6個字，這也是各級紀委履行黨章賦予的職責。但基層紀委在履行監(jiān)督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢?本人認為主要有以下幾個方面的原因：
(一)基層紀委沒有理清自己的主責脈絡，弄清權力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協(xié)調作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調的范圍、內容、方式、程序進行規(guī)定。什么工作需紀委牽頭組織，什么工作僅需紀委配合協(xié)調，比較難把握，往往是根據當?shù)攸h政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。
(二)黨政主要領導過分依賴。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做，由紀委大包大攬而外，有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀委，認識上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導致紀委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。
(三)有的基層紀委不敢大膽履職。由于體制原因，各級紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署，經費開支要同級黨委政府的支持，往往導致基層紀委對于同級黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領導，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展，導致監(jiān)督責任沒有落實到位。有的紀檢干部只求平穩(wěn)，不愿履職，把紀檢崗位當作個人升遷的跳板，對本職工作漠不關心，“主業(yè)、副業(yè)”嚴重倒置，敷衍塞責，不負責任，工作推一下，動一下，以會議貫徹會議，以文件落實文件。有的紀檢干部業(yè)務不通，不能履職，對工作無所用心，心中無數(shù)，知識結構單一，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調能力不強，難以適應高智能化、高科技化的治腐趨勢，導致監(jiān)督責任難以落實到位。
(一)履行監(jiān)督責任要有新認識。履行好監(jiān)督責任，提高思想認識是基礎，要組織各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部深入學習黨的十八屆四中、五中全會、十八屆中央紀委全會和習近平總書記系列重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感。
(二)落實“兩個責任”要有新手段。在建立責任清單制度，扎緊責任體系“籠子”的基礎上，要把“考核、問責”這根“牛鞭子”作為推進“兩個責任”落實的重要手段，出臺“兩個責任”考核辦法，健全責任考核體系。在總體規(guī)劃上，變黨風廉政建設責任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責任”考核，變紀檢監(jiān)察工作績效考核為以上級紀委為考核主體的“監(jiān)督責任”考核;在“主體責任”考核份量設計上，應與經濟社會發(fā)展考核平行，結果運用同比重;在考核指標設計上，應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標;在責任追究上，建立剛性的問責追責機制，突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責，倒逼“兩個責任”落實到位。
(三)監(jiān)督執(zhí)紀工作要有新舉措。推進監(jiān)督方式轉變，及時出臺“紀檢監(jiān)察機關再監(jiān)督實施辦法”，實現(xiàn)“監(jiān)督與再監(jiān)督”的無縫對接，避免出現(xiàn)“工作空檔”和部門責任弱化、紀委責任泛化的現(xiàn)象。建立紀委統(tǒng)籌、歸口監(jiān)督、紀委再監(jiān)督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監(jiān)督效果，切實實現(xiàn)紀委事中監(jiān)督向事后監(jiān)督、監(jiān)督事向監(jiān)督人的轉變。
(四)體制機制創(chuàng)新要有新突破。強化頂層設計，出臺“兩個為主”、同級監(jiān)督、縣級紀委機關內設機構等具體化程序化制度化運行規(guī)范，推進體制機制改革創(chuàng)新。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構改革方案，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部職能不專、隊伍不穩(wěn)的實際問題，建議參照“法、檢”機構改革模式，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察體制改革，制定明確的工作路線圖，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀檢監(jiān)察員專職專責，“人、財、物”上收縣紀委管理。
(五)持續(xù)改進作風要成新常態(tài)。履行好監(jiān)督責任，強化作風督查是切入點和突破點。要加強對中央八項規(guī)定精神，省、市、縣委十不準落實情況的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度。堅決防止“四風”問題反彈回潮，同時從“四風”問題延伸下去，抓好黨員干部思想作風、工作作風、文風會風建設，健全完善長效機制，推進作風建設常態(tài)化、長效化、制度化。
(六)懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監(jiān)督責任，加大懲治腐敗力度是重中之重，要堅持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源，強化紀檢監(jiān)察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調配合，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組(系統(tǒng))協(xié)作辦案模式，重點查處發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
(七)監(jiān)督機制、體制、制度要健全。履行好監(jiān)督責任，健全機制制度是關鍵，要積極推進紀律檢查體制改革，貫徹落實查辦腐敗案件以上的紀委領導為主的要求，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時，向上級紀委報告，探索縣級紀檢監(jiān)察機關派駐部門機構的有效途徑。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢的監(jiān)督職能，定期聽取履行監(jiān)督職責情況匯報，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢組以縣紀委考核為主的考核辦法，保證紀檢監(jiān)察干部大膽履職。用好責任追究這把“殺手锏”，對重大腐敗案件和嚴重違紀行為實行一案雙查，既追究當事人的責任，又倒查追究單位黨組織的主體責任和紀檢組織的監(jiān)督責任，增強責任追究的剛性。
(八)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要加強。履行好監(jiān)督責任，紀檢干部隊伍建設是保障，要認真落實王歧山書記“對自身的監(jiān)督必須更加嚴格，執(zhí)行紀律必須更加剛性”的要求，強化紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、又自覺接受監(jiān)督。加強紀檢干部隊伍思想建設和能力建設。通過集中業(yè)務培訓，以案代訓等形式不斷提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平。加強紀檢干部作風建設，健全內部監(jiān)督制約機制，對涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件堅決查處，決不姑息，防止“燈下黑”，努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責、第一職責。監(jiān)察體制改革以來，xx市監(jiān)督對象大幅增加，目前全市共有xx名黨員，xx名監(jiān)察對象。面對這么多的監(jiān)督對象，如何對其實施精準有效監(jiān)督，構建風清氣正的政治生態(tài)，是擺在紀檢監(jiān)察機關面前的一個重大課題。
發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看，2020年，xx市紀委監(jiān)委處置的xx件問題線索中，日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索xx件，僅占比xx%，這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
（一）站位不高，思想認識有偏差。黨章規(guī)定，紀委是黨內監(jiān)督的專責機關，其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責；監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責機關，其職責是監(jiān)督調查處置。無論是紀委還是監(jiān)委，監(jiān)督都是第一任務、第一職責，都要求堅決把監(jiān)督挺在前面。但是，在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部對政治機關的定位把握不準，不善于從政治上審視、分析和查處問題，重審查輕監(jiān)督，認為辦案是硬指標、監(jiān)督是軟任務，無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構都忙于辦案而疏于監(jiān)督；有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認識不到位，出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內行的現(xiàn)象；有的擔當精神不強，主動亮劍不夠，認為監(jiān)督容易得罪人，導致監(jiān)督弱化、虛化。
（二）職責不清，權限職能有交叉?！吨袊伯a黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》專設監(jiān)督檢查一章，明確監(jiān)督重點，規(guī)范監(jiān)督方式，使監(jiān)督更加有力。但是，《規(guī)則》對紀委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌、職責分工、如何協(xié)作等沒有詳細規(guī)定。比如：第十二條規(guī)定，黨風政風監(jiān)督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協(xié)調，做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督，派駐機構負責駐在部門的派駐監(jiān)督，與黨風政風監(jiān)督室在作風監(jiān)督的職責上有交叉、有重合。同時，監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構的派駐監(jiān)督在對象、內容上邊界模糊，職責定位不夠清晰，監(jiān)督關系沒有理順，導致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督，或推諉扯皮、無人監(jiān)督，或多頭監(jiān)督、資源內耗問題。
（三）機制不暢，統(tǒng)籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監(jiān)察體制改革，形成紀律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監(jiān)督格局，為強化監(jiān)督職責提供了重要支撐。實際工作中，黨風政風監(jiān)督室承擔專項監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調工作；監(jiān)督檢查室負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督（紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督）；派駐機構負責駐在部門的派駐監(jiān)督；市委巡察辦負責巡察監(jiān)督，但是“四個監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無定式，沒有打破孤島、聚攏五指，致使監(jiān)督效果大打折扣。如：巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機構之間沒有實現(xiàn)信息共享；監(jiān)督檢查室對派駐機構的聯(lián)系指導作用沒有發(fā)揮；黨風政風監(jiān)督室在專項監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”，沒有形成監(jiān)督合力。
（四）手段不多，方式方法有欠缺?！吨袊伯a黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點題，但在實踐運用中，各監(jiān)督主體普遍感到茫然，監(jiān)督辦法不多、方式不新，致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領導干部廉潔檔案，但是僅僅實現(xiàn)了檔案見面、材料掃描，對監(jiān)督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解，這種粗放式的監(jiān)督，形式大于內容；派駐機構在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念，未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判，對駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù)、畫像不準；黨風政風監(jiān)督室在對“四風”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段，不會運用“大數(shù)據”等科技手段，對隱形變異“四風”問題束手無策。
從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出，監(jiān)督乏力已經成為制約紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的瓶頸之一，究其原因主要表現(xiàn)為“四個不匹配”。
（一）能力素質和監(jiān)督理念不匹配。從實際情況看，紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力與當前形勢還不相適應。一是監(jiān)督意識不強，不會督。監(jiān)察體制改革后，如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標準對成倍增加的監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督，顯得力不從心。二是思維模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”，對日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏，不敢督。受熟人社會影響，有些紀檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手，弱化了監(jiān)督工作的嚴肅性。
（二）職責權限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看，“四個監(jiān)督”是簡單的1+，但目前4個1+小于4，因為各監(jiān)督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構上，沒有指導統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”的領導機構，監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌，導致各監(jiān)督主體各說各的，各干各的，沒有同向發(fā)力。二是職責定位上，監(jiān)督職責、監(jiān)督領域有交叉，也有留白，出現(xiàn)了重復監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上，各派駐紀檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足，在保障辦案的前提下，很難有精力開展監(jiān)督工作。
（三）制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前，監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段，沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點上，“四個監(jiān)督”基本都可以“包打天下”，沒有各自的主攻方向和側重點，相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機制還不完善。二是監(jiān)督程序上，除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外，日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請示報告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上，習慣于按老套路、老辦法開展工作，不善于抓早抓小，特別是利用互聯(lián)網、大數(shù)據監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對象上，派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對象基本相同，對各自的監(jiān)督層級和監(jiān)督重點沒有明確的區(qū)分，影響了監(jiān)督效果。
（四）考核方式和監(jiān)督實效不匹配。盡管xx市紀委監(jiān)委機關對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構和各部室每年進行考核，但是考核管理不精細，致使監(jiān)督工作沒有動力和活力。一是考核導向上，以案件數(shù)量論英雄，讓監(jiān)督工作“出力不討好”，從主觀上喪失了對監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上，指標設置不科學，讓考核顯失公平，致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結果上，由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性，既要防止數(shù)量化，以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄，又要防止形式化，以監(jiān)督工作的資料稱豪杰，需要注重工作實績，進一步建立科學公正的考核體系。
落實xx市委“xx”部署，推動xx高質量轉型發(fā)展，必須有強有力的紀檢監(jiān)督作保障。下一步，我們將從“五個方面”，做實做細監(jiān)督職責。
（一）更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛柔結合，同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位，強化監(jiān)督意識，增強監(jiān)督的主動性，通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監(jiān)督工作，對干部曉之以理、動之以情，讓干部切實感受到組織的良苦用心，在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監(jiān)督，提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力，提高談話函詢轉初核比例，加大審查調查力度，嚴厲懲治違紀違法的人和事，真正讓紀律帶電、監(jiān)督長牙。
（二）緊盯監(jiān)督對象。將監(jiān)督見諸日常，需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關鍵少數(shù)”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”，加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點的同時，把監(jiān)督的觸角延伸到各個層級、各個領域，覆蓋到全體黨員干部和公職人員，把握運用“四種形態(tài)”，處理好“樹木”和“森林”的關系，維護全市風清氣正的政治生態(tài)。
（三）創(chuàng)新監(jiān)督機制。重塑權責清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新，才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想，確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進紀律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個監(jiān)督”，使黨風政風監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構、巡察機構互相配合、各有側重，形成統(tǒng)一調度、協(xié)調配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路，確立“四位一體”新機制。制定《關于充分履行紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督首要職責的實施意見》《“四個監(jiān)督”協(xié)作配合工作細則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調度工作辦法》等配套制度，使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通，實現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢互補、效果疊加。
（四）改進監(jiān)督方法。做好新時期監(jiān)督工作，既要用好用足行之有效的老辦法，又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結合，“駐點”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結合，點穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結合，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作，發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢。二是科技監(jiān)督。積極探索運用大數(shù)據、“互聯(lián)網+”、微信、手機app等智能手段，拓展線索收集渠道，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監(jiān)督。四是專項監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作，每年集中時間開展專項監(jiān)督檢查，對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。
（五）注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題，又要由表及里，分析原因，解決問題，實現(xiàn)標本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫?！盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關口，用好“第一種形態(tài)”，發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點，對問題整改情況進行跟蹤督查，推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時，做好監(jiān)督的“后半篇文章”，通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分層分類開展警示教育，切實發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。
內容摘要：長期在紀檢派駐機構工作的實踐中，體會到派駐機構存在人文條件、人員利益、個人成長進步等方面受制駐在部門，對駐在部門監(jiān)督不力以及派駐機構職責定位不明確，干部配備不到位，定位出現(xiàn)偏差干部以及人員發(fā)展受限制，工作積極性不高等問題，提出了全面加強對派駐機構的統(tǒng)一管理、明確派駐機構的主要職責、理順派駐機構與駐部門的工作關系以及派駐機構要善于“瘦身”，和創(chuàng)新工作機制、提高工作效率的對策。
十八大以來，新一屆中央領導集體以“壯士斷腕、刮骨療毒”以及“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和勇氣，在反腐敗上發(fā)重拳，出實招，一連串“老虎級”和“蒼蠅級”的貪官落馬，民心為之一振，風氣為之一新。反腐敗工作取得了舉世矚目的成就。
市紀檢監(jiān)察派駐機構長期以來，一直實施的是雙重領導體制，即由市紀委和駐在部門黨委（黨組）共同領導。當前，中央正在自上而下改革紀檢監(jiān)察派駐機構，實施統(tǒng)一管理。鄭州市紀委對紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理由于種種原因尚未實施。隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入，紀檢監(jiān)察機關以及派駐機構所擔負的職責也越來越重。市紀委對派駐機構明確提出了“省紀委干什么，市紀委干什么，派駐機構就要干什么”的工作要求，根據多年來在紀檢監(jiān)察派駐機構工作的實際，鄭州市紀監(jiān)察監(jiān)察派駐機構在現(xiàn)行體制下，難以落實市紀委的工作要求，仔細檢討存在的主要問題，認真研究解決這些問題的對策，對于切實發(fā)揮派駐機構的職能和作用，完成上級安排的工作任務，落實上級要求，促進紀檢監(jiān)察體制改革具有重要意義。
（一）派駐機構履職受制于駐在部門。
在現(xiàn)行體制下，紀檢監(jiān)察派駐機構與駐在部門之間的聯(lián)系千絲萬縷，派駐機構受駐在部門較深程度的制約。
1、辦公條件受限制。派駐機構的辦公場所位于駐在部門，派駐機構的用水、用電、辦公設備、設施乃至公務用車、辦公經費開支等工作保障，都由駐在部門提供。派駐機構對駐在部門的三公經費開支、公車使用管理等方面進行檢查時，既難以深入發(fā)現(xiàn)問題，又難以嚴格按照紀律要求規(guī)定處理問題。
2、人文條件受限制。派駐機構的書記（組長）一般會在一個單位干到退休，很少交流，副書記（副組長）則由駐在單位產生，基本上也沒有交流，人員長期固定。與監(jiān)督對象長期在一起工作，相互之間非常熟悉，甚至是朋友。在發(fā)現(xiàn)問題時，礙于情面，往往大事化小，小事化了。即使克服人情關系的影響，秉公處理了問題，駐在部門其他人員也會對派駐機構有看法，極可能導致派駐機構干部與駐在部門干部之間關系不和或者惡化。
3、人員利益受限制。鄭州市一些評選先進的獎勵項目，往往和單位的紀檢工作掛鉤，要求參加評選的單位五年內沒有人員發(fā)生重大違紀或違法行為，獲得先進的單位，每個人員都會得到一定的物質獎勵。如“文明單位、平安建設先進單位、人民滿意公務員集體、績效考核”等。由于派駐機構工作人員的組織人事和工資關系在駐在單位，如果派駐機構主動發(fā)現(xiàn)和查處重大問題，不僅個人利益也會受到影響，更可能導致駐在部門絕大部分無關人員的利益受損，派駐機構也就難以繼續(xù)在駐在部門工作。
4、個人成長進步受限制。由于派駐機構工作人員的組織關系和人事關系在駐在部門，駐在部門領導對派駐機構干部的評價，會影響到其評先評優(yōu)或者提拔使用；駐在部門遇到干部提拔使用的機會時，往往會優(yōu)先考慮駐在部門的人員，派駐機構的工作人員常常被邊緣化，難以獲得與其他干部同等的機會，長此以往會影響工作積極性。
（二）派駐機構對駐在部門監(jiān)督不力。
由于駐在部門對派駐機構的種種制約，派駐機構干部普遍缺乏“加強監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的意識。存在不想監(jiān)督，不敢監(jiān)督，監(jiān)督不到位的情況。一些單位出了問題，派駐機構發(fā)現(xiàn)不了，發(fā)現(xiàn)了不愿報告或不敢報告，對一些明顯的問題處理不了，也不想動真格處理。大部分派駐機構把主要精力放在了參加會議、閱讀文件、傳達精神、走訪座談等日?，嵥榈氖聞丈?。最終紀檢監(jiān)察工作沒有實效，似“蜻蜓點水”，又似“隔靴搔癢”，監(jiān)督作用得不到發(fā)揮，監(jiān)督權威難以樹立。派駐機構對駐在部門的監(jiān)督普遍處于虛化、弱化的狀態(tài)。
（三）派駐機構職責定位不明確。
在現(xiàn)行雙重領導體制下，長期以來派駐機構承擔了大量的監(jiān)督檢查和查辦案件以外的工作。一方面，凡是紀檢監(jiān)察機關承擔的工作，在駐在部門內部大都會演變成派駐機構的工作；另一方面，派駐紀檢組長作為黨組成員的，需要服從駐在部門的工作分工。駐在部門安排的工作任務，很可能與黨風廉政建設和反腐敗斗爭沒有直接關系，卻需要紀檢組長帶領派駐機構干部去完成。三是派駐機構承擔了大量應當由駐在部門黨政班子或者業(yè)務科室完成的工作。在黨風廉政建設責任制中，負責監(jiān)督責任的紀委承擔了黨委的主體責任，負責協(xié)助責任的紀委變相承擔了黨委的領導責任。“耕了別人的地，荒了自己的田”的現(xiàn)象比較普遍。監(jiān)督、執(zhí)紀、問責的主要職責沒有得到充分履行。幾乎沒有哪個駐在部門黨政班子及其成員的違紀違法案件，是由派駐機構發(fā)現(xiàn)的。絕大多數(shù)紀檢組長任職多年未查辦過案件，派駐機構多年不辦一案，并不是一件稀奇的事情。
（四）一些派駐機構的職能定位出現(xiàn)偏差。
鑒于市紀委沒有管理派駐機構工作人電的組織、人事和工資關系，對派駐機構的領導基本處于有名無實狀態(tài)。派駐機構人員成為在駐在部門領導下忙忙碌碌的‘辦事員’、為駐在部門利益拼搶沖殺的‘運動員’、替駐在部門看家護院的‘保安員’。一些派駐機構變成了駐在部門與市紀委之間“溝通的橋梁”。當市紀委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)駐在部門存在問題時，當市紀委查處發(fā)生在駐在部門的違法違紀案件時，派駐紀檢組長便會主動或被動地出面，充當駐在部門的“代言人”，“監(jiān)督者”變成了“同盟者”，“獨立主體”成為“利益共同體”。中紀委王岐山書記曾在一次講話中指出，“有的人辦案不行，“抹案子”卻很有辦法”，這種現(xiàn)象在雙重領導體制下更容易發(fā)生。
（五）派駐機構干部發(fā)展受限制，工作積極性不高。
長期以來，在提拔使用干部時，一方面駐在部門認為派駐紀檢干部主要干得是市紀委交辦的工作，應由市紀委考慮，另一方面，市紀委基本上只考慮機關的干部，對派駐機構的紀檢干部很少關注，往往推給駐在部門解決。最終紀檢干部兩邊干工作，兩邊都被邊緣化，事實上這些年鄭州市從紀檢副組長崗位上提拔起來的干部寥若星辰。在這種情況下，一些派駐機構的紀檢干部，要么是年齡大的老同志，不緊不慢的往退休熬日子，要么是年輕同志過渡一下走人，整個隊伍的工作積極性不高，主動性不強。
（六）派駐機構干部配備不到位。
總體來看，派駐機構干部在紀檢監(jiān)察機關中占比較高，但分散到各駐在部門，則只有兩至三人。如此少的人數(shù)，要履行繁重的紀檢監(jiān)察職責，擔當起反腐倡廉的重任，顯然是“捉襟見肘”；若是獨立查辦案件，采取“兩規(guī)”、“兩指”措施，則更是不可能。開展工作力不從心現(xiàn)象較為突出。
上述六個方面的問題，既是我市紀檢監(jiān)察派駐機構在雙重領導體制下存在問題，也是全國各地實施雙重領導體制的紀檢監(jiān)察派駐機構普遍存在的問題。
紀檢監(jiān)察派駐機構雙重領導體制始于1982年黨的十二大黨章“中央一級黨和國家機關派駐黨的紀律檢查組或檢查員，在中央紀委直接領導和駐在部門黨組指導下進行工作?！?004年4月中央紀委、監(jiān)察部正式啟動對其派駐機構的統(tǒng)一管理工作，2013年《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2013——2017年工作規(guī)劃》，再次重申了中央紀委派駐紀檢機構的統(tǒng)一管理體制。由于這次體制改革是自上而下的，省級、市級、縣級的改革逐級推進，各級各地進度不一；我市雙重領導體制實行了30多年的時間，在廣大紀檢監(jiān)察干部的思想認識和實際行動上打上了深深的烙印。要徹底轉變派駐機構以駐在部門領導為主的習慣思維，尚需時日。
紀檢監(jiān)察機關對派駐機構實施統(tǒng)一管理已成為大勢所趨。中央和省里已經提出了明確要求，我市的紀檢監(jiān)察派駐機構體制改革也已經提上了議事日程。針對上述存在的問題，希望通過體制改革，從根源上化解產生上述問題的根本矛盾，為此建議在下步改革中做好以下幾個方面的工作。
（一）全面加強對派駐機構的統(tǒng)一管理。
派駐機構人員編制劃轉到市紀委，市紀委對派駐機構的業(yè)務、干部、編制、職數(shù)、工作經費實行統(tǒng)一管理；市紀委對派駐機構人員的組織生活和工作安排實行統(tǒng)一管理。派駐機構干部的工資關系，黨組織關系和人事關系轉到市紀委。派駐機構市管干部，由市紀委商市委組織部提名并考察，考核、交流和管理；派駐機構其他干部的招考錄用、考察任免、考核獎懲等由市紀委負責。實現(xiàn)派駐全覆蓋，為派駐機構配齊配好干部。除紀檢監(jiān)察業(yè)務外，要割斷派駐機構與駐在部門之間的聯(lián)系，斬斷派駐機構與駐在部門之間的利益鏈條，真正變“同體監(jiān)督”為“異體監(jiān)督”。
（二）明確派駐機構的主要職責。
派駐機構對市紀委負責，不分管授權監(jiān)督單位的業(yè)務工作，全面履行監(jiān)督職責，切實加強對駐在單位領導班子及其成員的監(jiān)督，監(jiān)督檢查駐在單位黨組落實全面從嚴治黨主體責任，領導班子及其成員遵守黨章和其他黨內法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守政治紀律和政治規(guī)矩，以及貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項決策、選拔任用干部、貫徹落實黨風廉政建設責任制等有關情況。受理涉及駐在單位單位及所屬系統(tǒng)管理的黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的控告、檢舉；以及受理市紀委信訪轉辦件。及時發(fā)現(xiàn)駐在單位的問題線索，并按要求上報或處理。
（三）理順派駐機構與駐部門的工作關系。
明確派駐機構受市紀委直接領導，對市紀委負責，向市紀委請示報告工作。派駐機構不是駐在部門的內設機構，兩者之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。派駐機構履行對駐在單位的監(jiān)督責任。駐在部門黨組承擔本單位黨風廉政建設主體責任，日常紀檢監(jiān)察工作由機關黨委、機關紀委或相關職能科室承擔。派駐紀檢組長兼任駐在部門的黨組成員。參加駐在單位"三重一大"等重要事項的研究等。
（四）派駐機構要善于“瘦身”
派駐機構在履行日常監(jiān)督檢查職責時，要善于為自己“瘦身”。一方面，紀檢監(jiān)察機關必須嚴格依照法律法規(guī)履行自己的職責，不能隨意擴大或縮小職責范圍。另一方面，要根據黨的十八大以來中央紀委監(jiān)察部關于轉職能、轉方式、轉作風的要求，重新把握職責定位，“圍繞發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查作用”，“把監(jiān)督重點更多地放在事后糾錯上，放在防止監(jiān)管缺位上，著力對職能部門監(jiān)管不到位、工作失職以及違法違規(guī)行為進行糾正、查處、追責、執(zhí)好紀、問好責、把好關。
（五）創(chuàng)新工作機制、提高工作效率。
紀檢監(jiān)察派駐機構必須堅持以問題為導向，改進工作方式方法，創(chuàng)新工作機制。一是聯(lián)組機制。針對派駐機構增加編制困難、人員數(shù)量少等問題，聯(lián)合有關派駐機構的力量，集中辦理某些重大的紀檢監(jiān)察業(yè)務，如信訪案件核查、案件檢查、重點工作或專項任務的監(jiān)督檢查、重大突發(fā)事故的責任調查等。二是交叉機制。為防止派駐機構與駐在部門之間形成利益共同體，導致監(jiān)督形同虛設、檢查流于形式、瞞案不報、壓案不查，紀檢監(jiān)察機關不定時指派非駐在部門的派駐機構對該部門開展監(jiān)督工作，如設立舉報箱收集案件線索，查處違紀違法案件，檢查重要會議記錄和財政財務收支狀況、抽檢重點項目等。三是培訓交流機制。無論是對派駐機構還是機關的紀檢監(jiān)察干部，一并進行政治思想品德、紀檢監(jiān)察業(yè)務等方面的教育培訓。派駐機構干部還要參加駐在部門的業(yè)務培訓，掌握駐在部門的業(yè)務知識。在不同派駐機構之間、派駐機構與機關各室之間、定期實行干部交流輪崗。切實激活廣大派駐機構機構紀檢干部的工作積極性，充分發(fā)揮派駐機構駐的優(yōu)勢和派的權威。
當前，基層紀檢監(jiān)察工作總的發(fā)展形勢是良好的，但基層紀檢監(jiān)察面臨的要求更加嚴格、領域不斷地擴展、任務更加繁重、標準要求更高的變化，使我們必須從客觀的角度來分析當前基層紀檢監(jiān)察存在的問題：
（一）思想認識上存在缺陷。基層紀檢監(jiān)察干部對自身工作在思想認識上存在局限性，主要突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記抱有自己的工作被“邊緣化”的心態(tài)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記集中于自己的專職，不去管紀檢監(jiān)察以外的事情，片面地認為基層的紀檢監(jiān)察工作是和黨委政府中心的工作不牽連的，所以情緒上出現(xiàn)失落，認為自己被“邊緣化?！币虼?，為了避免影響自己的績效，個別的紀檢監(jiān)察機關對待工作產生松懈麻痹的想法，且習慣用老方法、舊觀念、老套路來解決各樣的問題，對反腐敗在各個階段呈現(xiàn)的各個問題認識不夠充分，不擅長研究新的問題、缺少創(chuàng)新精神、對自身的工作認識在思想上存在缺陷，加上在對于新時期的紀檢監(jiān)察工作上單面認為只要增加人數(shù)就夠了存在著“等靠要”的思想；缺乏大局意識、服務意識、憂患意識，不能夠把反腐敗現(xiàn)象放在社會經濟環(huán)境下，放在黨建設大局工作中，以為嚴抓紀檢監(jiān)察工作會影響本地區(qū)中心工作目標任務的完成，抱著多一事不如少一事的思想。
（二）領導體制上的不適應。基層紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督工作難以得到有效地發(fā)揮，盡管中央紀委書記多次明確授權給地方監(jiān)督檢察，但是對于同級黨委的監(jiān)督和對同級黨委副職的初核等問題，在實際的工作上還是難以實施。其次是對派駐機構管理的體制沒有明確的區(qū)分，派駐機構說是雙重的領導制，但是因人事管理在部門，且各樣的事情都要依賴于人事部門，因而在紀檢監(jiān)察工作過程中，當部門工作和紀檢監(jiān)察業(yè)務發(fā)生沖突時，就會發(fā)生傾向于重部門工作而輕紀檢監(jiān)察業(yè)務的現(xiàn)象，尤其在辦案過程中容易受到部門因素左右和影響。最后紀檢監(jiān)察干部兼職過多，導致專職不?，F(xiàn)象嚴重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與黨委的辦事機構和各個組織存在復雜的關系，工作關系不明確，難以集中精力解決各種問題。
（三）工作機制上的不適應?？茖W的工作機制尚未建立，科學工作方法尚未形成，且缺乏有效的實施，一些基層紀檢監(jiān)察干部片面的認為自己所做的工作只是“管人”，因此在實際工作中習慣用舊方法、舊觀念，沒有認真地研究工作方法，不注重工作策略，沒有真正地以人為本。對于干部存在問題，沒有采取任何的措施，且沒有真誠和他們交流，幫助他們發(fā)現(xiàn)存在的問題，只是簡單地處理所犯的錯誤。
二、加強和改進紀檢監(jiān)察工作的對策和建議。
觀念創(chuàng)新是創(chuàng)新工作的前提條件，要加強基層紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)造性，首先就要從創(chuàng)新思維方面入手，把正確的思想觀念運用于紀檢監(jiān)察工作中，要努力做好“三個轉變”，敢于創(chuàng)新，突破墨守成規(guī)的思想，針對反腐敗現(xiàn)象勇于研究創(chuàng)新，提高工作質量。首先是從微觀管理為主向宏觀調控為主轉變，基層紀檢監(jiān)察工作越是繁重繁忙，越要防止抓住具體的事物狀況，要考慮各樣事項，從長遠和全面來考慮問題，為了提高紀檢監(jiān)察水平就要加強全局性的觀念。二是由封閉式管理轉向開放式管理，要保證紀檢監(jiān)察工作思想統(tǒng)一、工作的協(xié)調性、保證內部整體性，從而延伸到經濟、政治、社會各個方面。既要保證基層紀檢監(jiān)察工作的保密性，也要充分發(fā)動群眾參加各樣的紀檢監(jiān)察工作，保證紀檢監(jiān)察工作的參透性，應加強與相關職能部門的溝通聯(lián)系，借助各方面的力量來抓好黨風廉建設。三是由粗放式管理向現(xiàn)代式管理轉變，既要努力掌握現(xiàn)代式的管理方式，又要講究效率，以現(xiàn)代新科技手段來促進基層紀檢監(jiān)察工作水平的提高。
監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責、第一職責。監(jiān)察體制改革以來，xx市監(jiān)督對象大幅增加，目前全市共有xx名黨員，xx名監(jiān)察對象。面對這么多的監(jiān)督對象，如何對其實施精準有效監(jiān)督，構建風清氣正的政治生態(tài)，是擺在紀檢監(jiān)察機關面前的一個重大課題。
發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看，2020年，xx市紀委監(jiān)委處置的xx件問題線索中，日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索xx件，僅占比xx%，這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
（一）站位不高，思想認識有偏差。黨章規(guī)定，紀委是黨內監(jiān)督的專責機關，其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責；監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責機關，其職責是監(jiān)督調查處置。無論是紀委還是監(jiān)委，監(jiān)督都是第一任務、第一職責，都要求堅決把監(jiān)督挺在前面。但是，在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部對政治機關的定位把握不準，不善于從政治上審視、分析和查處問題，重審查輕監(jiān)督，認為辦案是硬指標、監(jiān)督是軟任務，無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構都忙于辦案而疏于監(jiān)督；有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認識不到位，出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內行的現(xiàn)象；有的擔當精神不強，主動亮劍不夠，認為監(jiān)督容易得罪人，導致監(jiān)督弱化、虛化。
（二）職責不清，權限職能有交叉。《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》專設監(jiān)督檢查一章，明確監(jiān)督重點，規(guī)范監(jiān)督方式，使監(jiān)督更加有力。但是，《規(guī)則》對紀委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌、職責分工、如何協(xié)作等沒有詳細規(guī)定。比如：第十二條規(guī)定，黨風政風監(jiān)督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協(xié)調，做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督，派駐機構負責駐在部門的派駐監(jiān)督，與黨風政風監(jiān)督室在作風監(jiān)督的職責上有交叉、有重合。同時，監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構的派駐監(jiān)督在對象、內容上邊界模糊，職責定位不夠清晰，監(jiān)督關系沒有理順，導致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督，或推諉扯皮、無人監(jiān)督，或多頭監(jiān)督、資源內耗問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十二
今年以來，桃西街道紀委在區(qū)紀委和街道黨委的正確領導下，以《桃山區(qū)20__年黨風廉政建設考核方案》、《桃山區(qū)20__年紀檢監(jiān)察工作要點》為目標要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞全街道工作大局，開展紀檢各項專項及常規(guī)工作，有效地促進了全街道黨風廉政建設工作的健康發(fā)展。使我街道的黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入，進一步增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全街道各項工作提供了組織保障和紀律保障?，F(xiàn)將全年來的工作匯報如下：
一、強化紀檢監(jiān)察組織領導工作，進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察工作的正規(guī)化、制度化建設。
年初以來按照區(qū)紀委進一步加強紀檢監(jiān)察正規(guī)化、制度化建設的精神要求，進一步強化紀檢工作的組織領導和人員配備，進一步完善紀檢監(jiān)察工作的制度要求。
（一）認真落實黨風廉政建設責任制，形成反腐倡廉齊抓共管的合力。按照“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制的要求，修訂和完善了黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工，明確責任、分解任務。領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任；領導班子的正職對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責；領導班子其他成員抓好分管部門的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。建立健全組織協(xié)調制度和機制，加強與各方面的聯(lián)系溝通，及時了解掌握反腐倡廉工作進展情況，協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾和問題，保證各項工作的順利進行。
（二）下發(fā)《桃西街道黨風廉政建設考核方案》。通過具體的責任要求，將黨風廉政建設責任制融入到日常工作之中，確保一崗雙責，同時，街道并將考核結果作為對領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔作用的重要依據和評選先進和基本條件，嚴格了各級責任追究制度。
（三）嚴格落實廉政承諾制度。5月初街道紀委與三個社區(qū)分別簽定了廉政責任狀，街道紀委與機關干部、各社區(qū)支部分別與工作人員簽定了廉政承諾書，把廉政承諾工作落到了實處。
二、加大紀檢宣教工作力度，牢固各級黨員干部的思想防線。
今年街道結合《20__年全區(qū)紀檢監(jiān)察宣傳教育工作要點》及區(qū)紀委統(tǒng)一部署，采取多種宣教手段，結合街道工作實際，陸續(xù)開展的警示教育月，廉政文化進社區(qū)等教育活動，融入到街道各項工作之中，在實際中發(fā)揮紀檢宣教服務和保障中心工作的作用。
（一）完善紀檢大宣教平臺建設，融合紀檢外宣教媒介和資源，開展紀檢宣教工作。今年以來，街道紀檢分別開展了“學習黨紀條規(guī)、增強廉潔自律意識”主題廉政教育月活動、互贈廉政名言活動、學習典型事跡活動，還開展了“廉政文化”書畫展活動。同時加大了對外宣傳工作，目前已經上傳網評16篇，廉政動態(tài)3篇，在市級報紙上發(fā)表新聞報導3篇。
（二）認真開展警示教育月活動。按照活動要求，詳盡做好計劃和組織，集中一個月的時間，重點開展了一是互相贈送警示名言一條。二是街道黨委開展了以“警示教育”為主要內容的中心黨課，并在中心黨課之后，每個黨員書寫了學習心得。三是組織街、社區(qū)黨員干部觀看了電教片《懺悔錄》。
四是召開專題民主生活會，每位黨員干部要采取“自己找、群眾提、相互幫”的方法，從思想上、行為上實事求是地進行自我剖析，認真查找問題，做到“六對照、六查擺”。五是組織領導干部開展走訪、座談活動，征求意見和建議。目前為止梳理了群眾重點反應的問題6件，解決6件。做到了件件有落實。
（三）深入開展“建設和諧社區(qū)”主題教育活動。按活動要求，陸續(xù)開展和完成了動員、總結經驗、經驗交流活動。其間街道分別進行了大會動員，組織“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”社區(qū)拉練活動，通過系列活動引導黨員干部切實踐行服務社區(qū)的思想意識。
三、做好紀檢信訪及督查、監(jiān)察工作，注重工作實效。
認真做好紀檢信訪的接待和處置工作。嚴厲查處黨員干部違法、違規(guī)行為，對于上級交辦案件和督辦案件，認真組織查辦，及時上報結果。在查處信訪案件時注意方式方法，做到保護與懲處相結合，在堅決懲處腐敗分子的同時，切實保護干部的合法權益，對違規(guī)違紀違法者堅決進行懲處。
四、深入開展好其他紀檢監(jiān)察工作。
一是開展評比達標清理工作。按實施意見要求，對街道涉及的各類評比達標表彰活動進行了自查。二是貫徹學習《桃山區(qū)機關工作人員履職不作為問責暫行辦法》。三是繼續(xù)深入開展了廉政文化建設工作。
五、適應新形勢需要，建設高素質紀檢監(jiān)察干部隊伍。
街道紀委全面加強紀檢監(jiān)察干部的理論和業(yè)務學習，進一步拓展、延伸自身的知識面，不斷提高政治素質和業(yè)務水平，堅定不移地履行紀檢監(jiān)察工作的“三大職責”，做到履行職能當好主角不缺位，組織協(xié)調當好配角不越位，努力成為“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、公正清廉”的高素質紀檢監(jiān)察干部。要求紀檢監(jiān)察干部加強自身學習，半年書寫筆記10000余字。
半年以來，街道黨風廉政建設和反腐敗工作雖然進展順利，取得了階段性成效，但與上級的要求和廣大干部群眾的期望相比，還有一些差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：工作進展不夠平衡，有的工作進展比較緩慢；廣大群眾參與的自覺性和主動性有待進一步提高；紀檢監(jiān)察的宣教工作還需進一步加強。
六、20__年工作計劃。
針對存在的問題，下半年我們將進一步強化措施，狠抓反腐倡廉各項制度和工作任務的落實，推動全街道黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效，為經濟社會全面發(fā)展提供更加堅強有力的政治保證。
（一）繼續(xù)開展“黨風廉政建設”主題教育活動。在認真搞好個人小結的基礎上，通過召開黨員大會、黨小組會等形式進行學習教育經驗交流。
（二）加大紀檢監(jiān)察的宣教力度和效果，加強紀檢宣教的新聞宣傳力度，完成宣教任務。
（三）繼續(xù)加強紀檢監(jiān)察工作，對街道“棚戶改造”、等工作情況繼續(xù)開展效能監(jiān)察。
（四）繼續(xù)加強紀檢信訪、案件的查辦、結辦力度。
（五）完成紀檢監(jiān)察的其他的工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十三
近日，若羌縣紀委監(jiān)察局組織3個督查組對該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位20xx年第一季度黨風廉政建設和糾風工作開展情況進行了督查。
此次督查采取突出重點、改變方式等措施，確保了督查工作取得實效。
在督查中，督查組按照年初若羌縣紀委全會工作安排，重點對落實黨委主體責任、廉政文化“七進”、落實“四個不直接分管”制度、作風紀律、工作紀律和公車管理、紀檢監(jiān)察信息等工作進展情況進行檢查。
此次督查改變以往事先通知、聽匯報、查檔案的督查方式，做到“三不”即不打招呼、不聽匯報、不看“定點”，采取實地查看、突擊檢查、隨機抽查，暗訪等方式，對照督查要點，直奔主題。
對存在的問題和不足，督查組當場將情況進行反饋，要求進行整改。同時，縣紀委常委會對督查結果進行專題研究，總結好的做法，分析存在問題的原因，及時給予指導，確保各項工作任務順利完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十四
推動專項整治工作扎實有效開展，我鎮(zhèn)成立了耕地保護與土地開發(fā)利用專項整治領導小組，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長，分管領導及業(yè)務專干任、各村黨支部書記、主任任組員，全力做好農村亂占耕地建房工作。分管領導及專干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農村亂占耕地相關工作解讀和報送系統(tǒng)培訓視頻會議，并及時學習培訓課件，明晰了摸排工作政策及工作方法，提升了摸排人員的工作水平，解決了填報系統(tǒng)時容易出現(xiàn)的問題。
為廣泛宣傳農村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策，我鎮(zhèn)加大了農村亂占耕地建房問題的宣傳力度，在227線沿線鎮(zhèn)村主干道等區(qū)域懸掛標語14副，在鎮(zhèn)村宣傳欄張貼縣政府關于農村亂占耕地建房“八不準”的公告和海報120余份，還利用微信、qq、公示欄等平臺擴大農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面，不斷提高群眾對農村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策的知曉度，營造了濃厚的整治氛圍。
我鎮(zhèn)采用實地走訪入戶、集中座談等方法，對本村內所有占用耕地建房項目進行逐一排查,逐個入戶實地核查，做到了排查問題不留死角，不留盲區(qū)。對發(fā)現(xiàn)問題認真進行甄別，建立臺賬，及時匯總進行上報。
我鎮(zhèn)農村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是村級規(guī)劃滯后。隨著農村人口不斷增長，但分配農村宅基地是實行一戶一宅，宅基地難以滿足農村住房需求。由于缺乏規(guī)劃，村民建房選址隨意性增大，導致建房布局不合理，人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢,造成農村村民建房占用耕地數(shù)量增加。三是法律法規(guī)觀念淡薄。部分群眾對《土地管理法》等法律法規(guī)置之不理，村民普遍認為耕地歸自己所有，是屬于個人的私人財產，由于法律知識的欠缺，使得所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達到應有的實踐效果和意義，導致了農民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
下一步，我鎮(zhèn)將克服一切困難，壓實工作責任，對此項工作進行再安排再部署，使摸排工作不停止，按照標準和時限再次深入進行摸排，做到應清盡清，應報盡報，確保摸排數(shù)據全面準確，不瞞報漏報。同時，對能整改的問題不等不靠及時整改，對增量問題采取“零容忍”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，堅決遏制新的亂占耕地建房情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報問題原因篇十五
近日，沙子坡鎮(zhèn)紀委明察暗訪鎮(zhèn)直干部、駐村干部、各村村級干部開展工作情況及開展黨的群眾路線教育實踐活動的情況。
該鎮(zhèn)紀委主要暗訪全鎮(zhèn)干部職工是否按時上班、在崗在位;干部是否嚴格遵守考勤和請銷假制度;有無無故遲到、早退、有無借口請假現(xiàn)象;領導班子干部是否有不作為、上班時間是否辦私事、上網聊天、玩游戲等做與工作無關的事情;駐村干部是否到村里開展工作，訪群眾對駐村干部的滿意度。經暗查，各部門干部職工都能嚴格遵守工作紀律，駐村干部都到各自負責的村組織黨員群眾開展黨的群眾路線教育實踐宣傳工作，各村干部都積極干好村級工作。
據悉，該鎮(zhèn)將不定期、不定時、不定人明察暗訪各干部工作情況，對發(fā)現(xiàn)不遵守紀律的將給予嚴肅處理，且給予通報批評，同時加大監(jiān)管力度促進干部職工遵守工作紀律意識和服務群眾的能力，確保黨的群眾路線教育實踐活動工作取得成效。