報告是一種有效的工作方法,可以促進(jìn)團(tuán)隊合作和信息交流。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該清晰明了,包括引言、主體和結(jié)論等部分,每一部分都應(yīng)該有明確的內(nèi)容和邏輯關(guān)系。報告是一種書面形式,用于向他人展示事實(shí)、數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)。編寫報告需要對所涉及的主題進(jìn)行充分研究和了解。編寫報告前,先明確報告的目標(biāo)和受眾。我想我們需要寫一份報告了吧。那么我們該如何寫一份較為完美的報告呢?以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇一
簡報一:
8月10日上午,宿城區(qū)召開城郊結(jié)合部違法建設(shè)集中整治工作推進(jìn)會,區(qū)委副書記、區(qū)長張輝出席會議并講話。會議強(qiáng)調(diào),要認(rèn)識上再統(tǒng)一,組織力度再加強(qiáng),執(zhí)法力度再加強(qiáng),進(jìn)一步明確主體責(zé)任、突出工作重點(diǎn)、強(qiáng)化整治措施,堅決打贏城郊結(jié)合部違法建設(shè)集中整治工作“攻堅戰(zhàn)”。
會議首先肯定了全區(qū)違法建設(shè)集中整治工作取得的成效。在肯定成績的同時也指出整治工作中還存在單位進(jìn)展不均衡、重點(diǎn)區(qū)域拆違效果不明顯等主要問題。會議要求,各相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)識上要再統(tǒng)一。會議指出,違法建設(shè)集中整治工作社會關(guān)注度高,絕不容許有半點(diǎn)松懈。違建勢頭不遏制,就會帶來惡劣的社會影響效應(yīng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把思想統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,針對重點(diǎn)違建工作存在的實(shí)際問題進(jìn)行全面梳理排查,全面掀起違法建設(shè)整治新高潮。以拆除違建彰顯社會公平正義、讓拆除違建維護(hù)社會公共秩序,絕不讓違法亂紀(jì)、鉆空子、不守規(guī)矩的人占便宜。
會議要求,組織力度要再加強(qiáng)。違法拆除聯(lián)合工作組要加強(qiáng)督查力度和支持力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大巡查防控力度,確保發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、及時解決。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要迅速召開動員會議,對違法整治工作進(jìn)行再動員、再發(fā)動。要進(jìn)一步加大宣傳力度,創(chuàng)新工作方式方法,絕不能大而化之,決不可簡單草率,要有針對性做好重點(diǎn)難點(diǎn)拆違工作。耿車鎮(zhèn)主要針對開發(fā)區(qū)征地進(jìn)行拆除違建;河濱街道重點(diǎn)要做好隆城頤和周邊違法建設(shè)拆除工作;雙莊鎮(zhèn)要對剩余散戶走司法程序和聯(lián)合執(zhí)法程序;蔡集鎮(zhèn)要理清思路、自我加壓、掌握方法、不甘落后,加速推進(jìn)拆違工作,一周內(nèi)有進(jìn)展、見成效。
會議要求,執(zhí)法力度要再加強(qiáng)。要組織聯(lián)合執(zhí)法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要排定重點(diǎn)戶,著手組織依法拆除違建工作。要進(jìn)一步明確責(zé)任,建立健全長效管理機(jī)制,落實(shí)考核辦法、獎懲措施,加強(qiáng)違法建設(shè)執(zhí)法力量,對措施不實(shí)、力度不夠、進(jìn)度緩慢的,要按照制度獎優(yōu)罰劣,依法推進(jìn)違建整治工作“再深化”,確保按時完成整治任務(wù)。
簡報二:
河源市東源縣以6月17日被省級政府土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談為戒,化壓力為動力,決心奮戰(zhàn)20天全面完成20xx年度違法用地整治任務(wù)。該縣把打擊、查處和整改違法用地行為作為當(dāng)前縣委、縣政府的一項政治任務(wù)和中心工作擺上重要議事日程,強(qiáng)化“守土有責(zé)”責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任落實(shí)、依法規(guī)范、督導(dǎo)問責(zé)“三到位”和時間、精力與人力“三集中”,采取鐵腕措施,在全縣迅速掀起重拳打擊違法用地專項行動的新高潮。經(jīng)過全縣上下共同努力,東源整治違法違規(guī)用地工作取得階段性成效。
東源是廣東省土地面積第二大縣。據(jù)悉,東源在省20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中被查出172個違法用地圖斑,面積632.55畝,其中耕地71.85畝。截至7月9日,172個違法用地圖斑中除8個違法用地圖斑作非立案處理,其余164個違法用地圖斑已全部立案查處,立案率為100%,已結(jié)案圖斑159個,結(jié)案率為94.9%。應(yīng)拆除違法用地圖斑31個,面積71806.6平方米,現(xiàn)已拆除29個,面積66320.6平方米,拆除率為93.6%,完成率為92.4%?,F(xiàn)已復(fù)耕復(fù)綠圖斑29個,面積102372.5平方米。已沒收違法用地圖斑24個,面積66946.7平方米,已繳交罰款共121.9萬元。
依法規(guī)范加強(qiáng)土地管理永遠(yuǎn)在路上。東源縣委書記何廣延、縣長駱世文表示,東源將認(rèn)真總結(jié)20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,積極探索建立加強(qiáng)土地管理的長效機(jī)制,從源頭上依法規(guī)范土地管理,確保今后不新增違法用地行為,努力提高節(jié)約集約利用土地水平,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
簡報三:
為維護(hù)法律嚴(yán)肅性和權(quán)威性,提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,營造城市健康有序發(fā)展的良好氛圍、維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,拉薩將在全市中心城區(qū)范圍開展違法建設(shè)集中整治工作。根據(jù)《拉薩市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx)》確定的中心城區(qū)范圍,即:南北山脈之間的河谷地帶,東至城關(guān)區(qū)與達(dá)孜縣邊界,西至堆龍德慶區(qū)羊達(dá)鄉(xiāng),南至堆龍德慶區(qū)與曲水縣邊界,北至城關(guān)區(qū)娘熱溝和奪底溝,包括城關(guān)區(qū)八廓、吉日、吉崩崗、扎細(xì)、公德林、嘎瑪貢桑、兩島和金珠西路8個街道辦事處和納金鄉(xiāng)的全部,娘熱鄉(xiāng)、奪底鄉(xiāng)、蔡公堂鄉(xiāng)的局部,堆龍德慶區(qū)東嘎鎮(zhèn)、乃瓊鎮(zhèn)、羊達(dá)鄉(xiāng)的局部,柳梧新區(qū)管委會柳梧鄉(xiāng)局部,總面積約295平方公里。
拆除、沒收、處罰一批教育多數(shù)。
此次集中整治要包括未經(jīng)規(guī)劃許可或者未按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物;未經(jīng)許可或者未按許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),侵占住宅小區(qū)道路、綠地、樓宇內(nèi)公共空間等小區(qū)公共用地的建筑物、構(gòu)筑物;已經(jīng)到期且尚未拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物;非法占用城市道路、綠地、林地、濕地、水源地等公共空間和公共用地的建筑物、構(gòu)筑物;非法開采地下水的行為;侵占電力線路及設(shè)施的違法建筑物、構(gòu)筑物;壓占市政管道(包括:供水、排水、電訊、通信、燃?xì)獾仁姓芫€)或者影響市政管道安全的違法建筑物、構(gòu)筑物;文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶及全國文物保護(hù)單位通視走廊內(nèi)影響文物保護(hù)的違法建筑物、構(gòu)筑物;中心城區(qū)內(nèi)店鋪、牌匾、建筑風(fēng)貌、戶外大型廣告與要求不符的行為;其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設(shè)行為。
對已建成的違法建筑有拆除、沒收、罰款和批評教育4種處理方式,強(qiáng)行拆除一批、強(qiáng)制沒收一批、依法處罰一批、依法教育多數(shù)。對位于歷史文化街區(qū)、古城申遺范圍、歷史文化名城保護(hù)范圍、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍、城市重要節(jié)點(diǎn)范圍內(nèi)的違法建設(shè),無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響且存在安全隱患和危害群眾公共利益的,堅決依法強(qiáng)行拆除。
同時,強(qiáng)拆、回填、整改所產(chǎn)生的費(fèi)用都由違法建設(shè)行為的當(dāng)事人承擔(dān);對違法建設(shè)實(shí)物或違法所得進(jìn)行沒收。當(dāng)事人拒不配合調(diào)查,拒絕執(zhí)法人員入戶的,可以根據(jù)情況處以一定金額的罰款。
整治工作共分四個階段進(jìn)行。
本次違法建設(shè)集中整治主要包括調(diào)查摸底、政策宣傳、集中整治、建立長效機(jī)制四個階段,利用3年時間完成違法建設(shè)存量的消化,2年時間進(jìn)行鞏固提升。20xx年,分兩批重點(diǎn)對歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行集中整治;著重對20xx年發(fā)現(xiàn)的屋頂加層和違法規(guī)劃、屢禁不止、頂風(fēng)作案的違法建設(shè)進(jìn)行整治,同時對中心城區(qū)內(nèi)已立案處理的違法建設(shè)進(jìn)行處理;20xx年重點(diǎn)對歷史文化名城和古城申遺范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行集中整治;20xx年至20xx年對中心城區(qū)剩余違法建設(shè)進(jìn)行集中整治。20xx年對違法建設(shè)集中整治工作進(jìn)行總結(jié),鞏固整治成果。
本次違法建設(shè)集中整治工作按照“尊重歷史、針對現(xiàn)狀、疏堵結(jié)合、依法整治”的工作原則,堅持以“強(qiáng)行拆除一批、強(qiáng)制沒收一批、依法處罰一批、依法教育多數(shù)”的思路處置“存量”,以“零容忍”的態(tài)度對待“增量”。通過5年時間的集中整治,以達(dá)到堅決抑制新增違法建設(shè)行為,切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的根本利益和社會公共利益。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇二
12月1日,住建部第七督查組來到忻州市,就城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作進(jìn)行督查。市長鄭連生出席工作匯報會并匯報工作,副市長裴峰參加會議。
鄭連生在匯報時指出,忻州市堅持把違法建設(shè)專項治理作為一把手工程來抓,先后依法出臺了一系列規(guī)范建設(shè)行為的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,明確職責(zé),分片負(fù)責(zé),部門聯(lián)動,建立機(jī)制,依靠群眾和發(fā)動群眾,嚴(yán)厲查處各種違法建設(shè),規(guī)范全市建設(shè)行為,引導(dǎo)所有建設(shè)項目按照規(guī)劃依法建設(shè)。特別是以來,市委、市政府堅持以群眾利益為重,準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化客觀規(guī)律,把實(shí)施城建重點(diǎn)工程作為改善城市面貌、拉大城市框架、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、推動忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大惠民工程來抓,以整頓城區(qū)土地、建筑市場秩序為突破口,中心城區(qū)帶頭,縣級城鎮(zhèn)同步,堅決拆違治亂,持續(xù)大干城建,提升管理水平,推動城市規(guī)劃、建設(shè)、管理走上法治軌道,初步形成了“監(jiān)管有機(jī)制、查處有制度、防控有氛圍”的聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的環(huán)境。
督查組組長魏龍對忻州城區(qū)違法建設(shè)專項治理工作表示肯定。他指出,忻州市把違法建設(shè)專項治理工作作為一把手工程來抓,明確了責(zé)任主體,多部門全面配合,發(fā)動群眾參與監(jiān)督,取得了明顯效果,違建增量得到了徹底控制,存量也有了好的解決辦法和舉措。下一步要繼續(xù)夯實(shí)責(zé)任,依靠基層同志,發(fā)動群眾參與,提升群眾對政策的知曉率,進(jìn)一步把違法建設(shè)專項治理工作引向深入。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇三
5月24日,青秀區(qū)組織多部門聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)開展集中拆違行動,依法對轄區(qū)內(nèi)新興村柳園路西一里3-1、3-2、3-3號超高層違法建(構(gòu))筑物實(shí)施拆除,違建面積約700平方米。此次行動為青秀區(qū)第四次集中拆違。
為進(jìn)一步做好城中村“兩違”整治工作,青秀區(qū)多次召開工作會議進(jìn)行專題研究,針對城中村“兩違”的特點(diǎn),組成城區(qū)、街道、社區(qū)、村、隊多級專項工作組,采取召開動員會、張貼標(biāo)語、制作宣傳欄、派發(fā)宣傳單、上門談心等宣傳動員手段,多措并舉,對違法用地、違法建設(shè)行為的危害性進(jìn)行宣傳,讓城中村村民了解政策、理解政策。
動員違法建設(shè)村民自行拆除違法建筑,變政府嚴(yán)打違建專項行動為村民自拆違建自覺行為。通過大量的宣傳動員工作,新興村違法建設(shè)村民對違法建設(shè)清理拆除工作的態(tài)度,從整體抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟛糠掷斫庵С帧D壳?,新興村柳園路西一里部分業(yè)主已帶頭對其超高樓層自行拆除,其他村民也對超高樓層內(nèi)的物品進(jìn)行搬離并切斷水電,配合政府的集中拆違行動。
下一步,青秀區(qū)還將持續(xù)組織大規(guī)模的集中拆違,依法對新興村及轄區(qū)內(nèi)其他城中村第七層及以上超高樓層和住宅小區(qū)中的違法建(構(gòu))筑物進(jìn)行拆除,改善城中村及住宅小區(qū)建筑物景觀容貌,切實(shí)維護(hù)城市建設(shè)的法治權(quán)威。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇四
為深入貫徹落實(shí)市區(qū)兩級黨委、政府關(guān)于違法占地、違法建設(shè)(以下簡稱“兩違”)治理工作的精神,有效遏制我區(qū)“兩違”行為,切實(shí)保障社會公共利益,根據(jù)《浦東區(qū)違法占地違法建設(shè)專項治理活動實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本督查考評辦法。
一、督查對象。
各(鄉(xiāng))辦、區(qū)城建辦、區(qū)城管局。
二、督查原則。
(一)屬實(shí)管理原則;
(二)公正、公開、公平原則;
(三)實(shí)事求是原則;
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)原則。
三、督查內(nèi)容。
(一)組織管理。
(二)控違工作。
加強(qiáng)動態(tài)巡查,對“兩違”現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)、制止、下發(fā)限期拆除通知并跟蹤監(jiān)察;在職黨員干部無“兩違”行為;單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無縱容、庇護(hù)、放任“兩違”行為的發(fā)生。
(三)拆違工作。
對發(fā)生的“兩違”建設(shè)能主動做好工作、動員自拆;適時開展強(qiáng)拆工作;嚴(yán)肅查處已建“兩違”建筑。
(四)宣傳、信訪工作。
積極做好轄區(qū)內(nèi)“兩違”治理的宣傳和信訪工作。建立巡查臺賬,對每次巡查時間、地點(diǎn)、巡查人員、當(dāng)事人姓名、違法建設(shè)情況、制止情況記錄清楚。實(shí)行違法建設(shè)行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場照片(含制止前、拆除后違法建設(shè)情況照片)(30分)。
評分辦法:查看相關(guān)文件材料、巡查工作臺帳,未建立臺賬不得分,巡查記錄不清、缺項的扣10分。
(二)控違工作(400分)。
1、單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無縱容、庇護(hù)、放任、參與“兩違”行為現(xiàn)象的發(fā)生(60分)。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參與縱容、庇護(hù)、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣30分,工作人員參與縱容、庇護(hù)、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣20分。
2、及時發(fā)現(xiàn)“兩違”建設(shè),并制止于萌芽狀態(tài)(50分):
評分辦法:違法建設(shè)行為未及時發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
3、對所轄區(qū)進(jìn)行“兩違”動態(tài)巡查,每天巡查不少于1次,防止發(fā)生新的違法建設(shè)。建立巡查臺賬,對每次巡查時間、地點(diǎn)、巡查人員、當(dāng)事人姓名、違法建設(shè)情況、制止情況記錄清楚(60分)。
評分辦法:查巡查記錄并進(jìn)行實(shí)地核查,每缺少一次扣10分。
4、違法建設(shè)出地基以前,及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀(40分);
評分辦法:違法建設(shè)行為未及時發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
5、對已被制止的違法建設(shè)行為進(jìn)行跟蹤檢查,無再繼續(xù)形成違法案件(30分)。
評分辦法:因跟蹤檢查不到位,導(dǎo)致違繼續(xù)搶建,未及時發(fā)現(xiàn)并形成新違法案件的,每起扣10分。
6、實(shí)行違法建設(shè)行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場照片(含制止前、拆除后違法建設(shè)情況照片)。(30分)。
評分辦法:查看建檔情況,每少一項扣10分。
7、違法建設(shè)至一層主體完工前,及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀的(30分);
評分辦法:違法建設(shè)行為未及時發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
8、違法建設(shè)至主體建成前,發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀(30分);
評分辦法:違法建設(shè)至主體建成前,未及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀,導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,查出拆除一例得10分。
10、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè),未出現(xiàn)少批多建的(30分);
評分辦法:查看相關(guān)文件、材料,違規(guī)一例扣10分。
11、巡查制度落實(shí)到位,未出現(xiàn)一夜建成的“兩違”建設(shè),或出現(xiàn)后,立即發(fā)現(xiàn)采取措施,恢復(fù)原狀的(30分)。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,出現(xiàn)一例扣10分。
(三)拆違工作(300分)。
1、對新發(fā)生的違法占地、違法改擴(kuò)建及加層建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起,并將拆除情況記錄清楚。(20分)。
評分辦法:結(jié)合平時舉報進(jìn)行實(shí)地檢查,每發(fā)現(xiàn)一宗未拆除的,扣5分;轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)3宗以上違法建設(shè)未拆除的,本項不得分。
2、對新發(fā)生的違法占地、違法改建及加層建設(shè)或搶建程度超過一層未拆除。(50分)。
評分辦法:每發(fā)現(xiàn)一起扣5分,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3起以上的本項不得分。
3、對新發(fā)生的違法建筑規(guī)模較大無法拆除的,及時上報區(qū)政府或區(qū)相關(guān)職能部門認(rèn)為需要開展聯(lián)合執(zhí)法拆除,一年不超過3起。(40分)。
評分辦法:一年內(nèi)開展聯(lián)合執(zhí)法未超過3起,每起扣5分。因群眾思想工作未做好,導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法行動不成功的每起扣10分。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,每起10分。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,零次40分,第一次20分,第二次10分。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,第一名50分,第二名30分,第三名20分。
7、對重點(diǎn)區(qū)域和影響較大的“兩違”現(xiàn)象,“兩違”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將下達(dá)“督辦函”,按督辦要求完成的每起獎30分,完不成的每起扣30分。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇五
告(第1號)。
《瀘州市違法建設(shè)治理條例》已經(jīng)2016年11月18日瀘州市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十六次會議通過,2017年3月29日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2017年5月1日起施行。
2017年4月6日。
目錄。
—1—。
第一章總則。
第一條為了有效治理違法建設(shè),維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,消除安全隱患,提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》等法律、法規(guī),結(jié)合瀘州市實(shí)際,制定本條例。
第二條瀘州市行政區(qū)域內(nèi)治理城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),適用本條例。
第三條本條例所稱違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的;
(四)臨時建(構(gòu))筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的;
(五)其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的。
違法建(構(gòu))筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。
—2—。
第四條違法建設(shè)治理遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。
第五條市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)治理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作中的重大問題;建立健全違法建設(shè)治理工作責(zé)任制、行政問責(zé)制和目標(biāo)考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作。
第六條市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,負(fù)責(zé)跨區(qū)縣的、重大復(fù)雜的違法建設(shè)查處工作。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
以上負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處工作的行政機(jī)關(guān),統(tǒng)稱為查處機(jī)關(guān)。第七條市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、工商行政管理、公安、消防、人民防空、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照各自職責(zé)做好違法建設(shè)治理相關(guān)工作。
—3—。
第八條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。
第二章預(yù)防與監(jiān)管。
第九條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設(shè)治理的宣傳,增強(qiáng)全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。
第十條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)舉報違法建設(shè)。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)舉報制度,向社會公布舉報電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報,處理情況應(yīng)當(dāng)向社會公開,接受監(jiān)督。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報情況及時調(diào)查處理,并將處理情況反饋舉報人,為舉報人保密。
第十一條縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)地域責(zé)任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡(luò),分片區(qū)落實(shí)責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。
第十二條市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列分工,履行違法建設(shè)治理工作職責(zé):
查處機(jī)關(guān);對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行違法建設(shè)治理協(xié)助義務(wù)實(shí)行信用記分管理;
(六)查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)查處認(rèn)定結(jié)果書面通報相關(guān)部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對以違法建設(shè)作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的單位和個人,不得為其辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)。
第十三條下列組織和單位應(yīng)當(dāng)各自履行相應(yīng)義務(wù):
—5—。
(三)供水、供電、供氣企業(yè)不得對查處機(jī)關(guān)告知的違法建設(shè)提供服務(wù)。
第十四條公民、法人和其他組織不得實(shí)施下列行為:
(二)承接違法建設(shè)項目施工,向違法建設(shè)提供水、電、氣等接駁;
(三)利用違法建構(gòu)(筑)物獲取利益;
第十五條市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程綜合竣工驗收備案時,應(yīng)當(dāng)聽取查處機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對建設(shè)工程是否附有違法建構(gòu)(筑)物的意見,并進(jìn)行核實(shí)。
第十六條查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受到行政處罰的違法建設(shè)單位和個人有關(guān)信息函告征信機(jī)構(gòu),納入社會信用體系。
第三章調(diào)查與處理。
第十七條查處機(jī)關(guān)調(diào)查、處理違法建設(shè)時,可以采取下列措施:
(一)書面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)或者限期改正;
—6—。
(三)將違法建設(shè)書面告知供水、供電、供氣企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構(gòu))筑物所在地公示違法建設(shè)基本信息。第十八條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形:
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè),但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件,且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
第十九條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,除屬于本條例第十八條規(guī)定的情形以外,均屬無法采取改正措施消除影響規(guī)劃實(shí)施的情形。
—7—。
相鄰建筑安全、損害無過錯利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照查處機(jī)關(guān)書面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設(shè)的許可、審查、驗收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建(構(gòu))筑物是否違反規(guī)劃出具書面意見。
第二十二條查處在建的違法建設(shè),查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過六十日。
查處已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過九十日。
查處違法建設(shè)需要進(jìn)行鑒定或者檢測的,鑒定和檢測的時間除外。
第四章強(qiáng)制拆除。
戶網(wǎng)站或者市級公開發(fā)行的報刊上張貼或者刊登催告書,催告限期拆除;催告期不少于三日,最長不超過七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強(qiáng)制拆除決定,同時公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制拆除。
第二十四條無法確定違法建(構(gòu))筑物的建設(shè)者、所有人、管理人的,查處機(jī)關(guān)可以在公共媒體或者違法建(構(gòu))筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設(shè)者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無法確定建設(shè)者、所有人、管理人的,由查處機(jī)關(guān)報同級人民政府批準(zhǔn)后,對違法建(構(gòu))筑物依法組織拆除。
第二十五條實(shí)施強(qiáng)制拆除時,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人搬出違法建(構(gòu))筑物內(nèi)的財物。當(dāng)事人拒不搬出的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,同時邀請基層組織代表到場見證或者申請公證機(jī)構(gòu)到場公證,對相關(guān)財物進(jìn)行清點(diǎn)登記,并將物品和清單交付當(dāng)事人。
當(dāng)事人拒不到場或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取相關(guān)財物。逾期不領(lǐng)取的,對易腐爛、易變質(zhì)的物品,由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)依法進(jìn)行拍賣或者變賣。
第二十六條強(qiáng)制拆除可以委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位實(shí)施。對拆除技術(shù)難度不大的,可以由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施。
—9—。
第二十七條實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像,制作強(qiáng)制拆除記錄并附卷保存。
第五章法律責(zé)任。
第二十八條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對單位責(zé)令改正,通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(二)查處機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)投訴、舉報,不依法及時處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對違法建設(shè)項目通過驗收備案的;
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對違法建設(shè)項目通過規(guī)劃核實(shí)的;
(六)工商行政管理部門對房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責(zé)的;
—10—。
(十)供水、供電、供氣企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務(wù)的;
第三十條村(居)民委員會違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報告和協(xié)助職責(zé)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處予以通報批評,責(zé)令限期改正。
第三十一條屬于本條例第十八條規(guī)定的情形,對按期改正違法建設(shè)部分的,處建設(shè)工程造價百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強(qiáng)制拆除等措施,并處建設(shè)工程造價百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時自行糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十二條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,并處建設(shè)工程造價百分之十的罰款。
第三十三條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)依法沒收實(shí)物或違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
—11—。
第三十四條違反本條例規(guī)定,自用或者向他人提供違法建(構(gòu))筑物作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處二萬元以上十萬元以下罰款。明知是違法建(構(gòu))筑物而使(租)用該場地作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣企業(yè)向違法建設(shè)提供服務(wù)的,責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
其他單位和個人向違法建設(shè)提供水、電、氣接駁的,責(zé)令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定,建筑施工單位、個人承接違法建設(shè)施工的,責(zé)令改正;拒不改正的,沒收違法所得,對單位處二萬元以上十萬元以下罰款,對個人處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行巡查義務(wù)的,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予制止、不及時報告的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結(jié)構(gòu)、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。
—12—。
第三十九條本條例規(guī)定的行政處罰,除第十二條第四項有明確規(guī)定的以外,由查處機(jī)關(guān)實(shí)施。
第四十條公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請求賠償。
第六章附則。
第四十一條本條例自2017年5月1日起施行。第四十二條市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定本條例的實(shí)施意見。
—13—。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇六
違法建設(shè)是城市發(fā)展的“毒瘤”,嚴(yán)重制約了城市建設(shè)管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。5月18日,日照市綜合行政執(zhí)法局配合石臼街道等多個部門共計300余人,對石臼觀海苑建材市場進(jìn)行了綜合整治行動。
此次行動主要對存在的違法搭建障礙物、違規(guī)廣告牌匾等進(jìn)行集中清理拆除。執(zhí)法過程中,先清理了違章建筑中商戶的'物品,隨后,大型施工機(jī)械上陣全力拆除違章建設(shè)。
我市以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,加大力度治理違法建設(shè),提升城市形象。在拆除違法建設(shè)的過程中,市綜合行政執(zhí)法局當(dāng)好創(chuàng)城、治違的主力軍,結(jié)合創(chuàng)城工作進(jìn)展,對違法建設(shè)進(jìn)行全面排查,網(wǎng)格化督導(dǎo),加班加點(diǎn)織密每個節(jié)點(diǎn)上的“網(wǎng)扣”,決不漏掉一處違法建設(shè),全力加速違法建設(shè)的拆除推進(jìn)速度,鞏固創(chuàng)城成果。
據(jù)東港區(qū)綜合行政執(zhí)法局二中隊中隊長張猛介紹,他們前期協(xié)同街道對區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行摸底排查,同時對違法當(dāng)事人下達(dá)了責(zé)令限期拆除通知書,并對其進(jìn)行宣傳教育,要求違法當(dāng)事人在5天之內(nèi)拆除。“期限到達(dá)后,如果違法當(dāng)事人沒有自行清除,我們就對違法建設(shè)按照法定程序,強(qiáng)制拆除?!?BR> 據(jù)了解,截止目前,共排查出創(chuàng)城區(qū)違法建設(shè)4455處,違法建設(shè)建筑面積138.8萬平方米。市綜合行政執(zhí)法局精心組織,周密安排,做到壓茬有序推進(jìn),起到“治理一處、帶動一片”的效果。市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法科科長鄭世瑭表示,下一步他們將加大對全市違法建設(shè)的督導(dǎo)查處力度,拆改結(jié)合,確保在6月15日以前拆除市區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇七
(草案征求意見稿)。
目錄。
第一章總則。
第二章預(yù)防與控制。
第三章調(diào)查與處理第四章法律責(zé)任第五章。
附則。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)違法建設(shè)治理,維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理秩序,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》等法律、法規(guī),結(jié)合自貢市實(shí)際,制定本條例。
第二條。
自貢市行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的治理,適用本條例。第三條。
本條例所稱違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土管理、交通管理等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
—1—。
(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的;
(四)臨時建(構(gòu))筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的;
(五)其他違反國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、城市管理、水務(wù)、消防、林業(yè)等規(guī)定的違法建設(shè)行為。
第四條。
違法建設(shè)治理遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。
第五條。
市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)??h(區(qū))人民政府作為責(zé)任主體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)拆除工作的組織實(shí)施。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)治理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作中的重大問題;建立健全違法建設(shè)治理工作責(zé)任制、行政問責(zé)制和目標(biāo)考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作。
第六條。
市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,負(fù)責(zé)跨區(qū)縣的、重大復(fù)雜的違法建設(shè)查處工作。
——。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
市、縣(區(qū))國土部門負(fù)責(zé)防控和查處城鄉(xiāng)建設(shè)用地外因違法占地、非法采礦等違反土地利用總體規(guī)劃形成的違法建設(shè)。市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)防控和查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。
市、縣(區(qū))水務(wù)、林業(yè)、消防等部門負(fù)責(zé)防控和查處職責(zé)范圍內(nèi)違反水務(wù)、林業(yè)、消防等法律、法規(guī)的違法建設(shè)。
以上負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處工作的行政機(jī)關(guān),統(tǒng)稱為查處機(jī)關(guān)。查處機(jī)關(guān)作為執(zhí)法主體各自承擔(dān)違法建設(shè)治理過程中的法律主體責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的不屬于本機(jī)關(guān)管轄的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)及時移交有管轄權(quán)的查處機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
—3—。
第七條。
市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、公安、人民防空、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照各自職責(zé)做好違法建設(shè)治理相關(guān)工作。
第八條。
違法建(構(gòu))筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。
第九條。
違法建設(shè)不受法律保護(hù),在集體土地和國有土地上房屋征收、征用時不予補(bǔ)償。
第十條。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。
第二章預(yù)防與控制。
第十一條。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設(shè)治理的宣傳,增強(qiáng)全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。
第十二條。
鼓勵公民、法人和其他組織舉報違法建設(shè)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)舉報制度,向社會公布舉報電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報,處理情況應(yīng)當(dāng)向社會公開,接受監(jiān)督。查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報情況及時調(diào)查處理,并將處理情況反饋舉報人,為舉報人保密。
第十三條。
縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)地域責(zé)——。
任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡(luò),分片區(qū)落實(shí)責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。
對城市主要干道、重要節(jié)點(diǎn)、舊城改造區(qū)域,新交付使用小區(qū)、違法建設(shè)頻發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)建立專人巡查制度。
居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)亂搭亂建及影響房屋安全的違法建設(shè)后應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,并及時報告查處機(jī)關(guān)。
相關(guān)責(zé)任區(qū)域責(zé)任人在報告查處機(jī)關(guān)時,應(yīng)同時提供違法建設(shè)業(yè)主情況說明、修建時間和勸阻情況,以及違法建設(shè)照片或攝影資料等,查處機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理時應(yīng)參與配合執(zhí)法。
第十四條。
市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列分工,履行違法建設(shè)治理工作職責(zé):
(二)在建設(shè)工程放線、驗線、規(guī)劃條件核實(shí)時,應(yīng)當(dāng)通知。
—5—。
查處機(jī)關(guān)共同參加,對附有違法建設(shè)的建設(shè)工程,不得通過規(guī)劃核實(shí)。
(六)查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)查處認(rèn)定結(jié)果書面通報相關(guān)部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對以違法建設(shè)作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的單位和個人,不得為其辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)。
(七)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對相關(guān)單位履行違法建設(shè)查處及協(xié)助查處情況實(shí)施監(jiān)察,對違法建設(shè)查處工作中的違法行為依法追究責(zé)任。按照干部管理權(quán)限,對公務(wù)人員、事業(yè)單位和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的工作人員違法建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)察。
第十五條。
供水、供電、供氣、通信等企業(yè)不得對查處機(jī)關(guān)告知的違法建設(shè)提供服務(wù)。
——。
第十六條。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受到行政處罰的違法建設(shè)單位和個人有關(guān)信息函告征信機(jī)構(gòu),納入社會信用體系。
第十七條。
違法建設(shè)當(dāng)事人及其有關(guān)人員有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)以拒絕入戶等方式阻礙執(zhí)法人員依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查、勘驗等執(zhí)法活動的;
(二)撕毀封條、擅自進(jìn)入查封現(xiàn)場、擅自使用已查封的建(構(gòu))筑物的;
(四)對舉報人、執(zhí)法人員及其近親屬進(jìn)行人身威脅、打擊報復(fù)的;
(五)其他阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第三章。
調(diào)查與處理。
第十八條。
查處機(jī)關(guān)調(diào)查、處理違法建設(shè)時,可以采取下列措施:
(一)書面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)或者限期改正;
—7—。
(三)將違法建設(shè)書面告知供水、供電、供氣等企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構(gòu))筑物所在地公示違法建設(shè)基本信息。第十九條。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形:
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè),但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件,且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
——。
第二十條。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,除屬于本條例第十九條規(guī)定的情形以外,均屬無法采取改正措施消除影響規(guī)劃實(shí)施的情形。
第二十一條拆除未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建(構(gòu))筑物,可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
住宅小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),若不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施、不影響公共利益、不影響建筑安全及消防安全的,可以定義為不能拆除的情形。
第二十二條。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照查處機(jī)關(guān)書面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設(shè)的許可、審查、驗收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建(構(gòu))筑物是否違反規(guī)劃出具書面意見。
第二十三條。
查處在建的違法建設(shè),查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過六十日。
—9—。
查處已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過九十日。
查處違法建設(shè)需要進(jìn)行鑒定或者檢測的,鑒定和檢測的時間除外。
第二十四條。
查處機(jī)關(guān)作出限期拆除決定后,當(dāng)事人逾期不拆除的,由查處機(jī)關(guān)報告本級人民政府,及時啟動行政強(qiáng)制執(zhí)行程序或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
啟動行政強(qiáng)制執(zhí)行程序后,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi),在違法建(構(gòu))筑物所在地的顯著位置和本級人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或者市級公開發(fā)行的報刊上張貼或者刊登催告書,催告限期拆除;催告期不少于三日,最長不超過七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強(qiáng)制拆除決定,同時公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時報告,由本級人民政府依法組織實(shí)施強(qiáng)制拆除。
第二十五條。
在道路、河道、航道等公共場所內(nèi)的違法建設(shè),經(jīng)責(zé)令限期拆除逾期仍不自行拆除的,立即由查處機(jī)關(guān)依法實(shí)施代履行。
——。
違法建設(shè)嚴(yán)重危及公共安全的,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即拆除,拒不拆除的,報同級人民政府批準(zhǔn)后,由查處機(jī)關(guān)立即拆除,排除危險。
第二十六條無法確定違法建(構(gòu))筑物的建設(shè)者、所有人、管理人的,查處機(jī)關(guān)可以在公共媒體或者違法建(構(gòu))筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設(shè)者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無法確定建設(shè)者、所有人、管理人的,由查處機(jī)關(guān)報同級人民政府批準(zhǔn)后,對違法建(構(gòu))筑物依法組織拆除。
第二十七條。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定送達(dá)行政執(zhí)法文書。通知當(dāng)事人到場而拒不到場或者拒絕簽收的,查處機(jī)關(guān)可以將行政執(zhí)法文書張貼在當(dāng)事人住所或者違法建筑現(xiàn)場,由有關(guān)基層組織或者當(dāng)事人所在單位的代表到場見證,或者采用拍照、錄像、郵寄、公告等方式記錄送達(dá)過程,即視為送達(dá)。
第二十八條實(shí)施強(qiáng)制拆除時,本級人民政府可以責(zé)成具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人搬出違法建(構(gòu))筑物內(nèi)的財物。當(dāng)事人拒不搬出的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,同時邀請基層組織代表到場見證或者申請公證機(jī)構(gòu)到場公證,對相關(guān)財物進(jìn)行清點(diǎn)登記,并將物品和清單交付當(dāng)事人。
—11—。
當(dāng)事人拒不到場或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取相關(guān)財物。逾期不領(lǐng)取的,對易腐爛、易變質(zhì)的物品,由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)依法進(jìn)行拍賣或者變賣。
第二十九條強(qiáng)制拆除可以委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位實(shí)施。對拆除技術(shù)難度不大的,可以由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施。
第三十條。
實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像,制作強(qiáng)制拆除記錄并附卷保存。
第四章。
法律責(zé)任。
第三十一條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對單位責(zé)令改正,通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,由查處機(jī)關(guān)抄告監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(二)查處機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)投訴、舉報,不依法及時處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對違法建設(shè)項目通過驗收備案的;
——。
(六)工商行政管理部門對房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責(zé)的;
(十)供水、供電、供氣、通信等企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務(wù)的;
第三十三條村(居)民委員會違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報告和協(xié)助查處職責(zé)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或查處機(jī)關(guān)予以通報批評,責(zé)令限期改正。
—13—。
第三十四條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對按期改正違法建設(shè)部分的,處建設(shè)工程造價百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強(qiáng)制拆除等措施,并處建設(shè)工程造價百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時自行糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十五條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,對逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
第三十六條屬于本條例第二十一條規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)依法沒收實(shí)物或違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。住宅小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的違法收入按照同類房屋當(dāng)期市場價格計算,無法按市場價格計算的經(jīng)評估確定。
第三十七條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣、通信等企業(yè)向違法建設(shè)提供服務(wù)的,責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
其他單位或個人向違法建設(shè)提供水、電、氣接駁的,責(zé)令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
——。
第三十八條。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行巡查義務(wù)的,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予勸阻、制止、不及時報告的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款,并計入企業(yè)信用檔案。
第三十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結(jié)構(gòu)、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。
第四十條本條例規(guī)定的行政處罰,除有明確規(guī)定的以外,由查處機(jī)關(guān)實(shí)施。
第四十一條。
公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請求賠償。
第五章。
附則。
第四十二條。
本條例自。
****年**月**日起施行。
—15—。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇八
按照住建部、省住建廳《違法建設(shè)專項治理工作三年專項行動方案》總體要求,我縣高度重視,積極行動,及時安排部署,迅速采取有效措施,營造輿論氛圍,形成工作合力,深入細(xì)致地開展了一系列違建治理工作。我縣在違法建設(shè)治理中始終堅持抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、敏感時間節(jié)點(diǎn),走防、控、治綜合治理之路,有效遏制了縣城區(qū)違法建設(shè)蔓延態(tài)勢,違法建設(shè)治理工作取得了一定成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一。建立了由分管副縣長牽頭,縣城管局具體承辦,規(guī)劃、國土、住建相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機(jī)制??h城管局成立了違法建設(shè)治理工作專班,負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作的組織協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督檢查和考核評價。制發(fā)了《__縣違法建設(shè)專項治理工作三年專項行動方案》,明確了治理范圍和目標(biāo)任務(wù),落實(shí)了違法建設(shè)屬地主體責(zé)任。探索建立了違法建設(shè)治理聯(lián)席會議制、工作信息報送制、考核通報和責(zé)任追究等系列工作制度。成立了違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)、部門齊抓共管的工作格局,確保了違法建設(shè)治理工作開好局、起好步。
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縣控違拆違巡查報告處置暫行辦法》,強(qiáng)化街道社區(qū)前置管理和物業(yè)小區(qū)行政指導(dǎo),有效形成了“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)察到位”的防違控違體系,基本做到了防違控違信息靈、處置快,新增違法建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“零增長”。
規(guī)劃引領(lǐng),源頭管控。嚴(yán)格規(guī)劃管理,構(gòu)建空間全域覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃全覆。
蓋;完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,建立了規(guī)劃動態(tài)聯(lián)合監(jiān)督檢查和定期報告機(jī)制,實(shí)現(xiàn)專業(yè)執(zhí)法與片區(qū)執(zhí)法有機(jī)結(jié)合;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃評審制度,形成多部門違法建設(shè)聯(lián)動查處,從源頭上制止或減少違法建設(shè)形成。規(guī)劃部門加強(qiáng)城縣規(guī)劃監(jiān)察管理,嚴(yán)格處罰措施,增強(qiáng)建設(shè)單位和群眾法制意識,對違法違規(guī)建設(shè)行為形成強(qiáng)大法律威懾和輿論壓力;住建部門加大批后監(jiān)管力度,切實(shí)做好批后跟蹤管理工作,對部分出現(xiàn)違法建設(shè)苗頭的在建工程實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,對接近主體完工的建設(shè)工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查,從時間、空間上不給違法建設(shè)留余地,防止惡意偷建、搶建等違法情況發(fā)生;出臺《__縣違法建筑巡查監(jiān)管制度》,建立健全動態(tài)巡查與靜態(tài)網(wǎng)格化管理監(jiān)管模式,組織開展拆遷區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)集中拆違行動,嚴(yán)格賠償標(biāo)準(zhǔn),做到發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起。
(四)宣傳到位、形式多樣。為做好違法治理工作我們利用多種方式加大宣傳力度。一是刻錄音像資料,利用宣傳車進(jìn)行巡回宣傳,向廣大群眾宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及違法建設(shè)治理工作程序,讓廣大群眾深入了解治理工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。二是利用自媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺加大對治理工作的正面宣傳。三是利用設(shè)置戶外廣告牌擴(kuò)大治理工作影響力,共設(shè)置大型宣傳廣告牌4塊,小型宣傳廣告牌40余塊。
(五)拆違治亂,成效明顯。今年以來,我們共對140戶違法建設(shè)戶下發(fā)停工、限拆通知。共開展違法建設(shè)治理專項整治行動20余次,拆除違法建設(shè)188處,面積約9861.5平方米,對不聽勸告的“釘子戶”制定有效方案,實(shí)行強(qiáng)制拆除,強(qiáng)制拆除5戶,面積約1500余平方米。特別是拆除原汽車五隊小區(qū)、濱河路9號、樸里市場北入口、凝秀村村委后等區(qū)域的違法建設(shè),解決了多年以來困擾當(dāng)?shù)厝罕姷母黝悊栴},得到了廣大人民群眾的一致好評。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇九
根據(jù)《x市聯(lián)合整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報送“四改六治理”違法建設(shè)專項治理半年工作總結(jié)的通知》要求,為有效遏制違法建設(shè)行為的發(fā)生,維護(hù)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的良好形勢,我鎮(zhèn)城建辦以嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)拆違建為根本,積極組織探索和創(chuàng)新工作機(jī)制,大力開展了違法建設(shè)的巡查和整治,有效地制止了違法建設(shè)的行為,現(xiàn)將xxxx年上半年工作總結(jié)匯報如下:
拆除違法建設(shè)x處,面積xxx平方米,均為違法加層。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,拆違工作強(qiáng)勢推進(jìn)。
我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于拆“違建”的重要會議精神,及時召開了拆“違建”動員大會,成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,由分管領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任整治違法建設(shè)辦公室主任,城建辦工作人員為辦公室成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(社區(qū))相應(yīng)建立了違法建設(shè)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全巡查發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制,按周定期排查,做到早發(fā)現(xiàn)早處置,有效地遏止新的違法建筑的發(fā)生,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,制止一起,拆除一起,確保無新增違法建設(shè)。
2、廣泛宣傳,大造輿論,積極營造拆違工作的良好氛圍。
我鎮(zhèn)廣泛宣傳開展整治違法建設(shè)工作的重要意義和目的,宣傳市委、市政府嚴(yán)打違建的決心部署,宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),加大宣傳力度,村(居)民委員會以發(fā)告知書的形式提高廣大村民知曉率,使村民自覺遵法守法,使之家喻戶曉,更加深入人心,從而有效地減少新的違法建設(shè)發(fā)生的量。
3、納入考核,確保整治違建工作落到實(shí)處。
加強(qiáng)考核,黨委政府設(shè)立整治違法建筑專項獎勵,制定專項考核細(xì)則;對村(社區(qū))組織拆違工作實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核。
回顧xxxx年上半年的違法建設(shè)治理工作,進(jìn)展順利,成效顯著,但與市領(lǐng)導(dǎo)的要求,,還是有不小的差距,主要表現(xiàn)在以下幾方面。一是執(zhí)行有困難。當(dāng)事人認(rèn)為其權(quán)益受到侵犯,多次阻撓工作人員執(zhí)行任務(wù);二是組織大規(guī)模整治拆違費(fèi)用落實(shí)有一定的困難。隨著拆違工作向縱深發(fā)展,今后面對的大多是需要組織強(qiáng)制性行動,需要動用大量人力、物力,工作難度將越來越大,這一切需要有拆違經(jīng)費(fèi)的正常來源。因此,不少違章建設(shè)要等待組織人力物力來幫助拆違,拖了拆違工作的后腿。
1、以堅定的信心,切實(shí)有效的措施,攻堅克難,全力完成市下達(dá)的拆違任務(wù)。重點(diǎn)解決拆違難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,尤其是領(lǐng)導(dǎo)批示的來信來訪件和拆違辦的轉(zhuǎn)辦件的查處、辦理。
2、進(jìn)一步建立和完善違法建設(shè)治理管理信息員網(wǎng)絡(luò),將違法建設(shè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)深入到基層第一線,及時獲得違法建設(shè)信息,把違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài),進(jìn)一步落實(shí)長效管理機(jī)制。為構(gòu)建和諧崇平,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇十
2月24日,習(xí)近平總書記在北京考察時強(qiáng)調(diào),城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用。為落實(shí)總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全面推動違法建設(shè)監(jiān)測所有城市全覆蓋,掛牌督辦一批典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設(shè)無序蔓延態(tài)勢。
一是擴(kuò)大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實(shí)現(xiàn)所有城市全覆蓋。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全國所有城市發(fā)現(xiàn)違法行為?,F(xiàn)已啟動297個地級以上城市的違法建設(shè)監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結(jié)果。截至今年2月底,已完成第一批20個城市、3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進(jìn)。
二是要求各省實(shí)現(xiàn)省內(nèi)所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展省內(nèi)所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進(jìn)行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省全部設(shè)市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實(shí)施評估。首先啟動對108個經(jīng)國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃的實(shí)施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對違法建設(shè)治理情況進(jìn)行重點(diǎn)評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴(yán)重、社會影響較大典型案件。目前,已經(jīng)對侵占公共空間、損害公共利益和生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的8個典型違法建設(shè)案件掛牌督辦。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求有關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接。近期,最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了因違法建設(shè)及相關(guān)行為被追究刑事責(zé)任的典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預(yù)防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的犯罪行為,進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇十一
(一)違法建設(shè)監(jiān)管難。違法違章建筑面積小、搭建快、隱蔽性強(qiáng),尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、背街小巷里違章搭建,隱蔽性很強(qiáng),若非嚴(yán)重影響鄰居的通風(fēng)采光問題產(chǎn)生矛盾而投訴,極少有縣民主動投訴。加之搭建面積小,在節(jié)假日或者夜間的短時間內(nèi)便搭建完成,致使新增違法建設(shè)行為仍然存在,且未及時得到整治,一些轄區(qū)可能存在“數(shù)字”拆違現(xiàn)象。
(二)拆違執(zhí)行難。對于正在實(shí)施的違法搭建,若按程序辦理就難以有效及時制止,可能會出現(xiàn)新的增量。與此同時,由于城管執(zhí)法缺乏強(qiáng)制手段,執(zhí)法人員經(jīng)常無法進(jìn)入被拆除戶開展調(diào)查取證工作,導(dǎo)致部分“拆違”案件被擱置,部分違法違章者甚至抓住這一執(zhí)法軟肋,與執(zhí)法部門打“太極拳”,致使執(zhí)法工作陷入僵局,嚴(yán)重制約了“拆違”工作的有效推進(jìn)。
(三)執(zhí)法力量相對薄弱。違法建設(shè)治理工作雖然得到了縣委、縣政府的高度注重,但基層執(zhí)法力量卻是相當(dāng)薄弱。下一步根據(jù)城管體質(zhì)改革住建系統(tǒng)的所有執(zhí)法權(quán)將全部移交,如果沒有相對應(yīng)的執(zhí)法力量,將嚴(yán)重影響城管執(zhí)法工作的正常開展。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇十二
2017年2月24日,習(xí)近平總書記在北京考察時強(qiáng)調(diào),城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,總體規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后就具有法定效力,要堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。為落實(shí)總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展違法建設(shè)專項治理五年行動,掛牌督辦典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設(shè)無序蔓延態(tài)勢。
違法建設(shè)占用公共空間、侵占公共利益、影響社會公平、威脅公共安全,危害巨大。2016年2月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確提出用5年左右時間,全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè),堅決遏制新增違法建設(shè)。為貫徹落實(shí)中央精神和文件要求,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動方案》,年底又組織了32個督查組開展跨省交叉督查,督促各地真正實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)查處落實(shí)到位。各地省委省政府高度重視,積極響應(yīng),全面部署,認(rèn)真落實(shí),在一定程度上有效遏制了違法建設(shè)增長蔓延的勢頭。
一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將擴(kuò)大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實(shí)現(xiàn)所有城市全覆蓋。正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋,全國所有城市實(shí)時發(fā)現(xiàn)違法行為,已經(jīng)啟動了297個地級以上城市的違法建設(shè)監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結(jié)果,2月底前已完成第一批20個城市3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進(jìn)。
二是要求各省實(shí)現(xiàn)省內(nèi)所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展本省內(nèi)所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進(jìn)行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè),實(shí)現(xiàn)省內(nèi)全部設(shè)市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實(shí)施評估。為加大城市總體規(guī)劃的執(zhí)行力度,更好發(fā)揮引領(lǐng)作用,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將首先啟動對108個經(jīng)國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃實(shí)施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對依法實(shí)施總體規(guī)劃,尤其是違法建設(shè)治理情況進(jìn)行重點(diǎn)評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴(yán)重、社會影響較大典型案件。掛牌督辦8起案件:
1.甘肅蘭州“港聯(lián)購物中心”項目侵占防洪河道違法建設(shè)案。蘭州“港聯(lián)購物中心”侵占泄洪通道長達(dá)1.3公里,總建筑面積達(dá)17.3萬平方米,屬無建設(shè)用地規(guī)劃許可、無建設(shè)工程規(guī)劃許可、無建筑工程施工許可的“三無”工程,是典型的政府知法犯法的違法案件,性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重,存在重大安全隱患。
2.河南太康縣華夏外國語小學(xué)違法建設(shè)案。太康華夏外國語小學(xué)違法占用教學(xué)用地建設(shè)多棟住宅,在未取得任何用地、規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的情況下占用校園外土地擅自建設(shè)和銷售多棟住宅別墅,無視法律,侵占公共空間,破壞社會公平。
3.陜西商洛大云寺文物周邊違法建設(shè)案。商洛大云寺周邊建設(shè)項目違反商洛市城市總體規(guī)劃、文物保護(hù)等要求,在未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃情況下出具規(guī)劃條件、出讓用地,是典型的政府違法行政,導(dǎo)致大云寺文物周邊歷史環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。
4.山東省青島市旭利泰土石方工程有限公司侵占山體林地、道路用地違法建設(shè)廠房倉庫案。青島市旭利泰土石方工程有限公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)廠房、倉庫,侵占山體林地、道路用地約1.3萬平方米。
5.安徽省馬鞍山市翔天勞務(wù)有限公司侵占生態(tài)綠地違法建設(shè)廠房案。馬鞍山市翔天勞務(wù)有限公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)廠房,侵占生態(tài)綠地約0.6萬平方米。
6.湖南省湘潭市通達(dá)駕校侵占生態(tài)綠地、道路用地違法建設(shè)案。湘潭市通達(dá)駕校違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)駕校訓(xùn)練場,侵占生態(tài)綠地、道路用地約1.7萬平方米。
7.廣東省湛江市海田國際車城公司侵占綠地違法建設(shè)海田汽車4s店項目案。湛江市海田國際車城公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)海田汽車4s店項目,侵占綠地約11.2萬平方米。
8.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市公共交通總公司侵占生態(tài)綠地違法建設(shè)公交客車維護(hù)保養(yǎng)中心項目案。呼和浩特市公共交通總公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)公交客車維護(hù)保養(yǎng)中心項目,侵占生態(tài)綠地約4.4萬平方米。
這些違法建設(shè)侵占了公共空間,損害了公共利益和生態(tài)環(huán)境,存在安全隱患,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求有關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳責(zé)令立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法的銜接。近期最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了因違法建設(shè)及相關(guān)行為被追究刑事責(zé)任典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預(yù)防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的犯罪行為,進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。
六是加大宣傳力度,暢通與社會溝通渠道。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將建設(shè)信息平臺,及時將違法建設(shè)專項治理工作開展情況向社會公眾發(fā)布,在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站“專題信息”中設(shè)立“城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動”專欄,在中國規(guī)劃學(xué)會網(wǎng)站、中國城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)網(wǎng)站等設(shè)立轉(zhuǎn)載鏈接,在微信公眾號“中國城市規(guī)劃網(wǎng)”、“規(guī)劃中國”、“中國規(guī)劃管理”等設(shè)立專欄等。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇十三
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,xx生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,xx市交通委,xx省交通運(yùn)輸廳:
按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展2021年全國“安全生產(chǎn)月”活動的統(tǒng)一部署,現(xiàn)就開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)事項通知如下。
一、加強(qiáng)部署,確?;顒佑行蜷_展。
各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位要結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署,按照全國“安全生產(chǎn)月”活動要求,結(jié)合疫情防控常態(tài)化形勢和本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,精心安排部署,科學(xué)組織實(shí)施,確保各項活動有序開展、取得實(shí)效,為慶祝建黨100周年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、統(tǒng)籌推進(jìn),持續(xù)深化專項整治。
各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位要以推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2021年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),繼續(xù)深入開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動。加強(qiáng)建筑施工安全管理,開展起重機(jī)械、深基坑、高支模等危險性較大的分部分項工程和城市軌道交通工程專項整治。強(qiáng)化市政公用設(shè)施安全風(fēng)險防控,加強(qiáng)燃?xì)?、瓶裝液化石油氣等安全管理。指導(dǎo)各地督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定做好共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理。深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,對存在安全隱患的,要及時采取停止使用等措施。加快建設(shè)城市運(yùn)行管理平臺,加強(qiáng)城市管理日常巡查工作,保障城市運(yùn)行安全。
三、強(qiáng)化培訓(xùn),提升從業(yè)人員素質(zhì)。
各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位要結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)體系,引導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人樹立安全發(fā)展理念,重點(diǎn)加大對事故責(zé)任企業(yè)人員的教育力度。加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn),針對危險性較大的分部分項工程安全管理、專項方案的編制及論證等重點(diǎn)內(nèi)容開展專題培訓(xùn),著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和企業(yè)關(guān)鍵崗位人員依法履責(zé)的能力。加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行安全培訓(xùn),提高設(shè)施用戶安全使用意識,保障市政設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)管人員教育培訓(xùn)力度,提升依法行政水平。
四、注重宣傳,營造良好安全氛圍。
各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位要高度重視輿論宣傳工作,緊緊圍繞“落實(shí)安全責(zé)任,推動安全發(fā)展”主題,充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站以及微博、微信、短視頻等媒體平臺,組織開展建筑施工安全生產(chǎn)警示教育、科普宣傳、安全論壇、應(yīng)急預(yù)案演練、現(xiàn)場咨詢服務(wù)等活動,深入企業(yè)項目,普及安全生產(chǎn)法規(guī)政策,提高全社會的安全意識。認(rèn)真組織開展6月16日“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?,及時報道“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)展,宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,努力營造全社會關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好氛圍。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇一
簡報一:
8月10日上午,宿城區(qū)召開城郊結(jié)合部違法建設(shè)集中整治工作推進(jìn)會,區(qū)委副書記、區(qū)長張輝出席會議并講話。會議強(qiáng)調(diào),要認(rèn)識上再統(tǒng)一,組織力度再加強(qiáng),執(zhí)法力度再加強(qiáng),進(jìn)一步明確主體責(zé)任、突出工作重點(diǎn)、強(qiáng)化整治措施,堅決打贏城郊結(jié)合部違法建設(shè)集中整治工作“攻堅戰(zhàn)”。
會議首先肯定了全區(qū)違法建設(shè)集中整治工作取得的成效。在肯定成績的同時也指出整治工作中還存在單位進(jìn)展不均衡、重點(diǎn)區(qū)域拆違效果不明顯等主要問題。會議要求,各相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)識上要再統(tǒng)一。會議指出,違法建設(shè)集中整治工作社會關(guān)注度高,絕不容許有半點(diǎn)松懈。違建勢頭不遏制,就會帶來惡劣的社會影響效應(yīng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把思想統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,針對重點(diǎn)違建工作存在的實(shí)際問題進(jìn)行全面梳理排查,全面掀起違法建設(shè)整治新高潮。以拆除違建彰顯社會公平正義、讓拆除違建維護(hù)社會公共秩序,絕不讓違法亂紀(jì)、鉆空子、不守規(guī)矩的人占便宜。
會議要求,組織力度要再加強(qiáng)。違法拆除聯(lián)合工作組要加強(qiáng)督查力度和支持力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大巡查防控力度,確保發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、及時解決。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要迅速召開動員會議,對違法整治工作進(jìn)行再動員、再發(fā)動。要進(jìn)一步加大宣傳力度,創(chuàng)新工作方式方法,絕不能大而化之,決不可簡單草率,要有針對性做好重點(diǎn)難點(diǎn)拆違工作。耿車鎮(zhèn)主要針對開發(fā)區(qū)征地進(jìn)行拆除違建;河濱街道重點(diǎn)要做好隆城頤和周邊違法建設(shè)拆除工作;雙莊鎮(zhèn)要對剩余散戶走司法程序和聯(lián)合執(zhí)法程序;蔡集鎮(zhèn)要理清思路、自我加壓、掌握方法、不甘落后,加速推進(jìn)拆違工作,一周內(nèi)有進(jìn)展、見成效。
會議要求,執(zhí)法力度要再加強(qiáng)。要組織聯(lián)合執(zhí)法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要排定重點(diǎn)戶,著手組織依法拆除違建工作。要進(jìn)一步明確責(zé)任,建立健全長效管理機(jī)制,落實(shí)考核辦法、獎懲措施,加強(qiáng)違法建設(shè)執(zhí)法力量,對措施不實(shí)、力度不夠、進(jìn)度緩慢的,要按照制度獎優(yōu)罰劣,依法推進(jìn)違建整治工作“再深化”,確保按時完成整治任務(wù)。
簡報二:
河源市東源縣以6月17日被省級政府土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談為戒,化壓力為動力,決心奮戰(zhàn)20天全面完成20xx年度違法用地整治任務(wù)。該縣把打擊、查處和整改違法用地行為作為當(dāng)前縣委、縣政府的一項政治任務(wù)和中心工作擺上重要議事日程,強(qiáng)化“守土有責(zé)”責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任落實(shí)、依法規(guī)范、督導(dǎo)問責(zé)“三到位”和時間、精力與人力“三集中”,采取鐵腕措施,在全縣迅速掀起重拳打擊違法用地專項行動的新高潮。經(jīng)過全縣上下共同努力,東源整治違法違規(guī)用地工作取得階段性成效。
東源是廣東省土地面積第二大縣。據(jù)悉,東源在省20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中被查出172個違法用地圖斑,面積632.55畝,其中耕地71.85畝。截至7月9日,172個違法用地圖斑中除8個違法用地圖斑作非立案處理,其余164個違法用地圖斑已全部立案查處,立案率為100%,已結(jié)案圖斑159個,結(jié)案率為94.9%。應(yīng)拆除違法用地圖斑31個,面積71806.6平方米,現(xiàn)已拆除29個,面積66320.6平方米,拆除率為93.6%,完成率為92.4%?,F(xiàn)已復(fù)耕復(fù)綠圖斑29個,面積102372.5平方米。已沒收違法用地圖斑24個,面積66946.7平方米,已繳交罰款共121.9萬元。
依法規(guī)范加強(qiáng)土地管理永遠(yuǎn)在路上。東源縣委書記何廣延、縣長駱世文表示,東源將認(rèn)真總結(jié)20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,積極探索建立加強(qiáng)土地管理的長效機(jī)制,從源頭上依法規(guī)范土地管理,確保今后不新增違法用地行為,努力提高節(jié)約集約利用土地水平,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
簡報三:
為維護(hù)法律嚴(yán)肅性和權(quán)威性,提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,營造城市健康有序發(fā)展的良好氛圍、維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,拉薩將在全市中心城區(qū)范圍開展違法建設(shè)集中整治工作。根據(jù)《拉薩市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx)》確定的中心城區(qū)范圍,即:南北山脈之間的河谷地帶,東至城關(guān)區(qū)與達(dá)孜縣邊界,西至堆龍德慶區(qū)羊達(dá)鄉(xiāng),南至堆龍德慶區(qū)與曲水縣邊界,北至城關(guān)區(qū)娘熱溝和奪底溝,包括城關(guān)區(qū)八廓、吉日、吉崩崗、扎細(xì)、公德林、嘎瑪貢桑、兩島和金珠西路8個街道辦事處和納金鄉(xiāng)的全部,娘熱鄉(xiāng)、奪底鄉(xiāng)、蔡公堂鄉(xiāng)的局部,堆龍德慶區(qū)東嘎鎮(zhèn)、乃瓊鎮(zhèn)、羊達(dá)鄉(xiāng)的局部,柳梧新區(qū)管委會柳梧鄉(xiāng)局部,總面積約295平方公里。
拆除、沒收、處罰一批教育多數(shù)。
此次集中整治要包括未經(jīng)規(guī)劃許可或者未按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物;未經(jīng)許可或者未按許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),侵占住宅小區(qū)道路、綠地、樓宇內(nèi)公共空間等小區(qū)公共用地的建筑物、構(gòu)筑物;已經(jīng)到期且尚未拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物;非法占用城市道路、綠地、林地、濕地、水源地等公共空間和公共用地的建筑物、構(gòu)筑物;非法開采地下水的行為;侵占電力線路及設(shè)施的違法建筑物、構(gòu)筑物;壓占市政管道(包括:供水、排水、電訊、通信、燃?xì)獾仁姓芫€)或者影響市政管道安全的違法建筑物、構(gòu)筑物;文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶及全國文物保護(hù)單位通視走廊內(nèi)影響文物保護(hù)的違法建筑物、構(gòu)筑物;中心城區(qū)內(nèi)店鋪、牌匾、建筑風(fēng)貌、戶外大型廣告與要求不符的行為;其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設(shè)行為。
對已建成的違法建筑有拆除、沒收、罰款和批評教育4種處理方式,強(qiáng)行拆除一批、強(qiáng)制沒收一批、依法處罰一批、依法教育多數(shù)。對位于歷史文化街區(qū)、古城申遺范圍、歷史文化名城保護(hù)范圍、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍、城市重要節(jié)點(diǎn)范圍內(nèi)的違法建設(shè),無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響且存在安全隱患和危害群眾公共利益的,堅決依法強(qiáng)行拆除。
同時,強(qiáng)拆、回填、整改所產(chǎn)生的費(fèi)用都由違法建設(shè)行為的當(dāng)事人承擔(dān);對違法建設(shè)實(shí)物或違法所得進(jìn)行沒收。當(dāng)事人拒不配合調(diào)查,拒絕執(zhí)法人員入戶的,可以根據(jù)情況處以一定金額的罰款。
整治工作共分四個階段進(jìn)行。
本次違法建設(shè)集中整治主要包括調(diào)查摸底、政策宣傳、集中整治、建立長效機(jī)制四個階段,利用3年時間完成違法建設(shè)存量的消化,2年時間進(jìn)行鞏固提升。20xx年,分兩批重點(diǎn)對歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行集中整治;著重對20xx年發(fā)現(xiàn)的屋頂加層和違法規(guī)劃、屢禁不止、頂風(fēng)作案的違法建設(shè)進(jìn)行整治,同時對中心城區(qū)內(nèi)已立案處理的違法建設(shè)進(jìn)行處理;20xx年重點(diǎn)對歷史文化名城和古城申遺范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行集中整治;20xx年至20xx年對中心城區(qū)剩余違法建設(shè)進(jìn)行集中整治。20xx年對違法建設(shè)集中整治工作進(jìn)行總結(jié),鞏固整治成果。
本次違法建設(shè)集中整治工作按照“尊重歷史、針對現(xiàn)狀、疏堵結(jié)合、依法整治”的工作原則,堅持以“強(qiáng)行拆除一批、強(qiáng)制沒收一批、依法處罰一批、依法教育多數(shù)”的思路處置“存量”,以“零容忍”的態(tài)度對待“增量”。通過5年時間的集中整治,以達(dá)到堅決抑制新增違法建設(shè)行為,切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的根本利益和社會公共利益。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇二
12月1日,住建部第七督查組來到忻州市,就城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作進(jìn)行督查。市長鄭連生出席工作匯報會并匯報工作,副市長裴峰參加會議。
鄭連生在匯報時指出,忻州市堅持把違法建設(shè)專項治理作為一把手工程來抓,先后依法出臺了一系列規(guī)范建設(shè)行為的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,明確職責(zé),分片負(fù)責(zé),部門聯(lián)動,建立機(jī)制,依靠群眾和發(fā)動群眾,嚴(yán)厲查處各種違法建設(shè),規(guī)范全市建設(shè)行為,引導(dǎo)所有建設(shè)項目按照規(guī)劃依法建設(shè)。特別是以來,市委、市政府堅持以群眾利益為重,準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化客觀規(guī)律,把實(shí)施城建重點(diǎn)工程作為改善城市面貌、拉大城市框架、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、推動忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大惠民工程來抓,以整頓城區(qū)土地、建筑市場秩序為突破口,中心城區(qū)帶頭,縣級城鎮(zhèn)同步,堅決拆違治亂,持續(xù)大干城建,提升管理水平,推動城市規(guī)劃、建設(shè)、管理走上法治軌道,初步形成了“監(jiān)管有機(jī)制、查處有制度、防控有氛圍”的聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的環(huán)境。
督查組組長魏龍對忻州城區(qū)違法建設(shè)專項治理工作表示肯定。他指出,忻州市把違法建設(shè)專項治理工作作為一把手工程來抓,明確了責(zé)任主體,多部門全面配合,發(fā)動群眾參與監(jiān)督,取得了明顯效果,違建增量得到了徹底控制,存量也有了好的解決辦法和舉措。下一步要繼續(xù)夯實(shí)責(zé)任,依靠基層同志,發(fā)動群眾參與,提升群眾對政策的知曉率,進(jìn)一步把違法建設(shè)專項治理工作引向深入。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇三
5月24日,青秀區(qū)組織多部門聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)開展集中拆違行動,依法對轄區(qū)內(nèi)新興村柳園路西一里3-1、3-2、3-3號超高層違法建(構(gòu))筑物實(shí)施拆除,違建面積約700平方米。此次行動為青秀區(qū)第四次集中拆違。
為進(jìn)一步做好城中村“兩違”整治工作,青秀區(qū)多次召開工作會議進(jìn)行專題研究,針對城中村“兩違”的特點(diǎn),組成城區(qū)、街道、社區(qū)、村、隊多級專項工作組,采取召開動員會、張貼標(biāo)語、制作宣傳欄、派發(fā)宣傳單、上門談心等宣傳動員手段,多措并舉,對違法用地、違法建設(shè)行為的危害性進(jìn)行宣傳,讓城中村村民了解政策、理解政策。
動員違法建設(shè)村民自行拆除違法建筑,變政府嚴(yán)打違建專項行動為村民自拆違建自覺行為。通過大量的宣傳動員工作,新興村違法建設(shè)村民對違法建設(shè)清理拆除工作的態(tài)度,從整體抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟛糠掷斫庵С帧D壳?,新興村柳園路西一里部分業(yè)主已帶頭對其超高樓層自行拆除,其他村民也對超高樓層內(nèi)的物品進(jìn)行搬離并切斷水電,配合政府的集中拆違行動。
下一步,青秀區(qū)還將持續(xù)組織大規(guī)模的集中拆違,依法對新興村及轄區(qū)內(nèi)其他城中村第七層及以上超高樓層和住宅小區(qū)中的違法建(構(gòu))筑物進(jìn)行拆除,改善城中村及住宅小區(qū)建筑物景觀容貌,切實(shí)維護(hù)城市建設(shè)的法治權(quán)威。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇四
為深入貫徹落實(shí)市區(qū)兩級黨委、政府關(guān)于違法占地、違法建設(shè)(以下簡稱“兩違”)治理工作的精神,有效遏制我區(qū)“兩違”行為,切實(shí)保障社會公共利益,根據(jù)《浦東區(qū)違法占地違法建設(shè)專項治理活動實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本督查考評辦法。
一、督查對象。
各(鄉(xiāng))辦、區(qū)城建辦、區(qū)城管局。
二、督查原則。
(一)屬實(shí)管理原則;
(二)公正、公開、公平原則;
(三)實(shí)事求是原則;
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)原則。
三、督查內(nèi)容。
(一)組織管理。
(二)控違工作。
加強(qiáng)動態(tài)巡查,對“兩違”現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)、制止、下發(fā)限期拆除通知并跟蹤監(jiān)察;在職黨員干部無“兩違”行為;單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無縱容、庇護(hù)、放任“兩違”行為的發(fā)生。
(三)拆違工作。
對發(fā)生的“兩違”建設(shè)能主動做好工作、動員自拆;適時開展強(qiáng)拆工作;嚴(yán)肅查處已建“兩違”建筑。
(四)宣傳、信訪工作。
積極做好轄區(qū)內(nèi)“兩違”治理的宣傳和信訪工作。建立巡查臺賬,對每次巡查時間、地點(diǎn)、巡查人員、當(dāng)事人姓名、違法建設(shè)情況、制止情況記錄清楚。實(shí)行違法建設(shè)行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場照片(含制止前、拆除后違法建設(shè)情況照片)(30分)。
評分辦法:查看相關(guān)文件材料、巡查工作臺帳,未建立臺賬不得分,巡查記錄不清、缺項的扣10分。
(二)控違工作(400分)。
1、單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無縱容、庇護(hù)、放任、參與“兩違”行為現(xiàn)象的發(fā)生(60分)。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參與縱容、庇護(hù)、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣30分,工作人員參與縱容、庇護(hù)、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣20分。
2、及時發(fā)現(xiàn)“兩違”建設(shè),并制止于萌芽狀態(tài)(50分):
評分辦法:違法建設(shè)行為未及時發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
3、對所轄區(qū)進(jìn)行“兩違”動態(tài)巡查,每天巡查不少于1次,防止發(fā)生新的違法建設(shè)。建立巡查臺賬,對每次巡查時間、地點(diǎn)、巡查人員、當(dāng)事人姓名、違法建設(shè)情況、制止情況記錄清楚(60分)。
評分辦法:查巡查記錄并進(jìn)行實(shí)地核查,每缺少一次扣10分。
4、違法建設(shè)出地基以前,及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀(40分);
評分辦法:違法建設(shè)行為未及時發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
5、對已被制止的違法建設(shè)行為進(jìn)行跟蹤檢查,無再繼續(xù)形成違法案件(30分)。
評分辦法:因跟蹤檢查不到位,導(dǎo)致違繼續(xù)搶建,未及時發(fā)現(xiàn)并形成新違法案件的,每起扣10分。
6、實(shí)行違法建設(shè)行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場照片(含制止前、拆除后違法建設(shè)情況照片)。(30分)。
評分辦法:查看建檔情況,每少一項扣10分。
7、違法建設(shè)至一層主體完工前,及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀的(30分);
評分辦法:違法建設(shè)行為未及時發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
8、違法建設(shè)至主體建成前,發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀(30分);
評分辦法:違法建設(shè)至主體建成前,未及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀,導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,查出拆除一例得10分。
10、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè),未出現(xiàn)少批多建的(30分);
評分辦法:查看相關(guān)文件、材料,違規(guī)一例扣10分。
11、巡查制度落實(shí)到位,未出現(xiàn)一夜建成的“兩違”建設(shè),或出現(xiàn)后,立即發(fā)現(xiàn)采取措施,恢復(fù)原狀的(30分)。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,出現(xiàn)一例扣10分。
(三)拆違工作(300分)。
1、對新發(fā)生的違法占地、違法改擴(kuò)建及加層建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起,并將拆除情況記錄清楚。(20分)。
評分辦法:結(jié)合平時舉報進(jìn)行實(shí)地檢查,每發(fā)現(xiàn)一宗未拆除的,扣5分;轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)3宗以上違法建設(shè)未拆除的,本項不得分。
2、對新發(fā)生的違法占地、違法改建及加層建設(shè)或搶建程度超過一層未拆除。(50分)。
評分辦法:每發(fā)現(xiàn)一起扣5分,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3起以上的本項不得分。
3、對新發(fā)生的違法建筑規(guī)模較大無法拆除的,及時上報區(qū)政府或區(qū)相關(guān)職能部門認(rèn)為需要開展聯(lián)合執(zhí)法拆除,一年不超過3起。(40分)。
評分辦法:一年內(nèi)開展聯(lián)合執(zhí)法未超過3起,每起扣5分。因群眾思想工作未做好,導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法行動不成功的每起扣10分。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,每起10分。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,零次40分,第一次20分,第二次10分。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,第一名50分,第二名30分,第三名20分。
7、對重點(diǎn)區(qū)域和影響較大的“兩違”現(xiàn)象,“兩違”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將下達(dá)“督辦函”,按督辦要求完成的每起獎30分,完不成的每起扣30分。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇五
告(第1號)。
《瀘州市違法建設(shè)治理條例》已經(jīng)2016年11月18日瀘州市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十六次會議通過,2017年3月29日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2017年5月1日起施行。
2017年4月6日。
目錄。
—1—。
第一章總則。
第一條為了有效治理違法建設(shè),維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,消除安全隱患,提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》等法律、法規(guī),結(jié)合瀘州市實(shí)際,制定本條例。
第二條瀘州市行政區(qū)域內(nèi)治理城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),適用本條例。
第三條本條例所稱違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的;
(四)臨時建(構(gòu))筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的;
(五)其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的。
違法建(構(gòu))筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。
—2—。
第四條違法建設(shè)治理遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。
第五條市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)治理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作中的重大問題;建立健全違法建設(shè)治理工作責(zé)任制、行政問責(zé)制和目標(biāo)考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作。
第六條市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,負(fù)責(zé)跨區(qū)縣的、重大復(fù)雜的違法建設(shè)查處工作。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
以上負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處工作的行政機(jī)關(guān),統(tǒng)稱為查處機(jī)關(guān)。第七條市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、工商行政管理、公安、消防、人民防空、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照各自職責(zé)做好違法建設(shè)治理相關(guān)工作。
—3—。
第八條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。
第二章預(yù)防與監(jiān)管。
第九條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設(shè)治理的宣傳,增強(qiáng)全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。
第十條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)舉報違法建設(shè)。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)舉報制度,向社會公布舉報電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報,處理情況應(yīng)當(dāng)向社會公開,接受監(jiān)督。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報情況及時調(diào)查處理,并將處理情況反饋舉報人,為舉報人保密。
第十一條縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)地域責(zé)任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡(luò),分片區(qū)落實(shí)責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。
第十二條市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列分工,履行違法建設(shè)治理工作職責(zé):
查處機(jī)關(guān);對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行違法建設(shè)治理協(xié)助義務(wù)實(shí)行信用記分管理;
(六)查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)查處認(rèn)定結(jié)果書面通報相關(guān)部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對以違法建設(shè)作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的單位和個人,不得為其辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)。
第十三條下列組織和單位應(yīng)當(dāng)各自履行相應(yīng)義務(wù):
—5—。
(三)供水、供電、供氣企業(yè)不得對查處機(jī)關(guān)告知的違法建設(shè)提供服務(wù)。
第十四條公民、法人和其他組織不得實(shí)施下列行為:
(二)承接違法建設(shè)項目施工,向違法建設(shè)提供水、電、氣等接駁;
(三)利用違法建構(gòu)(筑)物獲取利益;
第十五條市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程綜合竣工驗收備案時,應(yīng)當(dāng)聽取查處機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對建設(shè)工程是否附有違法建構(gòu)(筑)物的意見,并進(jìn)行核實(shí)。
第十六條查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受到行政處罰的違法建設(shè)單位和個人有關(guān)信息函告征信機(jī)構(gòu),納入社會信用體系。
第三章調(diào)查與處理。
第十七條查處機(jī)關(guān)調(diào)查、處理違法建設(shè)時,可以采取下列措施:
(一)書面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)或者限期改正;
—6—。
(三)將違法建設(shè)書面告知供水、供電、供氣企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構(gòu))筑物所在地公示違法建設(shè)基本信息。第十八條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形:
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè),但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件,且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
第十九條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,除屬于本條例第十八條規(guī)定的情形以外,均屬無法采取改正措施消除影響規(guī)劃實(shí)施的情形。
—7—。
相鄰建筑安全、損害無過錯利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照查處機(jī)關(guān)書面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設(shè)的許可、審查、驗收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建(構(gòu))筑物是否違反規(guī)劃出具書面意見。
第二十二條查處在建的違法建設(shè),查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過六十日。
查處已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過九十日。
查處違法建設(shè)需要進(jìn)行鑒定或者檢測的,鑒定和檢測的時間除外。
第四章強(qiáng)制拆除。
戶網(wǎng)站或者市級公開發(fā)行的報刊上張貼或者刊登催告書,催告限期拆除;催告期不少于三日,最長不超過七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強(qiáng)制拆除決定,同時公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制拆除。
第二十四條無法確定違法建(構(gòu))筑物的建設(shè)者、所有人、管理人的,查處機(jī)關(guān)可以在公共媒體或者違法建(構(gòu))筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設(shè)者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無法確定建設(shè)者、所有人、管理人的,由查處機(jī)關(guān)報同級人民政府批準(zhǔn)后,對違法建(構(gòu))筑物依法組織拆除。
第二十五條實(shí)施強(qiáng)制拆除時,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人搬出違法建(構(gòu))筑物內(nèi)的財物。當(dāng)事人拒不搬出的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,同時邀請基層組織代表到場見證或者申請公證機(jī)構(gòu)到場公證,對相關(guān)財物進(jìn)行清點(diǎn)登記,并將物品和清單交付當(dāng)事人。
當(dāng)事人拒不到場或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取相關(guān)財物。逾期不領(lǐng)取的,對易腐爛、易變質(zhì)的物品,由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)依法進(jìn)行拍賣或者變賣。
第二十六條強(qiáng)制拆除可以委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位實(shí)施。對拆除技術(shù)難度不大的,可以由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施。
—9—。
第二十七條實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像,制作強(qiáng)制拆除記錄并附卷保存。
第五章法律責(zé)任。
第二十八條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對單位責(zé)令改正,通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(二)查處機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)投訴、舉報,不依法及時處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對違法建設(shè)項目通過驗收備案的;
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對違法建設(shè)項目通過規(guī)劃核實(shí)的;
(六)工商行政管理部門對房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責(zé)的;
—10—。
(十)供水、供電、供氣企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務(wù)的;
第三十條村(居)民委員會違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報告和協(xié)助職責(zé)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處予以通報批評,責(zé)令限期改正。
第三十一條屬于本條例第十八條規(guī)定的情形,對按期改正違法建設(shè)部分的,處建設(shè)工程造價百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強(qiáng)制拆除等措施,并處建設(shè)工程造價百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時自行糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十二條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,并處建設(shè)工程造價百分之十的罰款。
第三十三條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)依法沒收實(shí)物或違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
—11—。
第三十四條違反本條例規(guī)定,自用或者向他人提供違法建(構(gòu))筑物作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處二萬元以上十萬元以下罰款。明知是違法建(構(gòu))筑物而使(租)用該場地作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣企業(yè)向違法建設(shè)提供服務(wù)的,責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
其他單位和個人向違法建設(shè)提供水、電、氣接駁的,責(zé)令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定,建筑施工單位、個人承接違法建設(shè)施工的,責(zé)令改正;拒不改正的,沒收違法所得,對單位處二萬元以上十萬元以下罰款,對個人處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行巡查義務(wù)的,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予制止、不及時報告的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結(jié)構(gòu)、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。
—12—。
第三十九條本條例規(guī)定的行政處罰,除第十二條第四項有明確規(guī)定的以外,由查處機(jī)關(guān)實(shí)施。
第四十條公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請求賠償。
第六章附則。
第四十一條本條例自2017年5月1日起施行。第四十二條市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定本條例的實(shí)施意見。
—13—。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇六
違法建設(shè)是城市發(fā)展的“毒瘤”,嚴(yán)重制約了城市建設(shè)管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。5月18日,日照市綜合行政執(zhí)法局配合石臼街道等多個部門共計300余人,對石臼觀海苑建材市場進(jìn)行了綜合整治行動。
此次行動主要對存在的違法搭建障礙物、違規(guī)廣告牌匾等進(jìn)行集中清理拆除。執(zhí)法過程中,先清理了違章建筑中商戶的'物品,隨后,大型施工機(jī)械上陣全力拆除違章建設(shè)。
我市以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,加大力度治理違法建設(shè),提升城市形象。在拆除違法建設(shè)的過程中,市綜合行政執(zhí)法局當(dāng)好創(chuàng)城、治違的主力軍,結(jié)合創(chuàng)城工作進(jìn)展,對違法建設(shè)進(jìn)行全面排查,網(wǎng)格化督導(dǎo),加班加點(diǎn)織密每個節(jié)點(diǎn)上的“網(wǎng)扣”,決不漏掉一處違法建設(shè),全力加速違法建設(shè)的拆除推進(jìn)速度,鞏固創(chuàng)城成果。
據(jù)東港區(qū)綜合行政執(zhí)法局二中隊中隊長張猛介紹,他們前期協(xié)同街道對區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行摸底排查,同時對違法當(dāng)事人下達(dá)了責(zé)令限期拆除通知書,并對其進(jìn)行宣傳教育,要求違法當(dāng)事人在5天之內(nèi)拆除。“期限到達(dá)后,如果違法當(dāng)事人沒有自行清除,我們就對違法建設(shè)按照法定程序,強(qiáng)制拆除?!?BR> 據(jù)了解,截止目前,共排查出創(chuàng)城區(qū)違法建設(shè)4455處,違法建設(shè)建筑面積138.8萬平方米。市綜合行政執(zhí)法局精心組織,周密安排,做到壓茬有序推進(jìn),起到“治理一處、帶動一片”的效果。市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法科科長鄭世瑭表示,下一步他們將加大對全市違法建設(shè)的督導(dǎo)查處力度,拆改結(jié)合,確保在6月15日以前拆除市區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇七
(草案征求意見稿)。
目錄。
第一章總則。
第二章預(yù)防與控制。
第三章調(diào)查與處理第四章法律責(zé)任第五章。
附則。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)違法建設(shè)治理,維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理秩序,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》等法律、法規(guī),結(jié)合自貢市實(shí)際,制定本條例。
第二條。
自貢市行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的治理,適用本條例。第三條。
本條例所稱違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土管理、交通管理等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
—1—。
(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的;
(四)臨時建(構(gòu))筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的;
(五)其他違反國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、城市管理、水務(wù)、消防、林業(yè)等規(guī)定的違法建設(shè)行為。
第四條。
違法建設(shè)治理遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。
第五條。
市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)??h(區(qū))人民政府作為責(zé)任主體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)拆除工作的組織實(shí)施。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)治理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作中的重大問題;建立健全違法建設(shè)治理工作責(zé)任制、行政問責(zé)制和目標(biāo)考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作。
第六條。
市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,負(fù)責(zé)跨區(qū)縣的、重大復(fù)雜的違法建設(shè)查處工作。
——。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
市、縣(區(qū))國土部門負(fù)責(zé)防控和查處城鄉(xiāng)建設(shè)用地外因違法占地、非法采礦等違反土地利用總體規(guī)劃形成的違法建設(shè)。市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)防控和查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。
市、縣(區(qū))水務(wù)、林業(yè)、消防等部門負(fù)責(zé)防控和查處職責(zé)范圍內(nèi)違反水務(wù)、林業(yè)、消防等法律、法規(guī)的違法建設(shè)。
以上負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處工作的行政機(jī)關(guān),統(tǒng)稱為查處機(jī)關(guān)。查處機(jī)關(guān)作為執(zhí)法主體各自承擔(dān)違法建設(shè)治理過程中的法律主體責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的不屬于本機(jī)關(guān)管轄的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)及時移交有管轄權(quán)的查處機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
—3—。
第七條。
市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、公安、人民防空、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照各自職責(zé)做好違法建設(shè)治理相關(guān)工作。
第八條。
違法建(構(gòu))筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。
第九條。
違法建設(shè)不受法律保護(hù),在集體土地和國有土地上房屋征收、征用時不予補(bǔ)償。
第十條。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。
第二章預(yù)防與控制。
第十一條。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設(shè)治理的宣傳,增強(qiáng)全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。
第十二條。
鼓勵公民、法人和其他組織舉報違法建設(shè)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)舉報制度,向社會公布舉報電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報,處理情況應(yīng)當(dāng)向社會公開,接受監(jiān)督。查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報情況及時調(diào)查處理,并將處理情況反饋舉報人,為舉報人保密。
第十三條。
縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)地域責(zé)——。
任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡(luò),分片區(qū)落實(shí)責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。
對城市主要干道、重要節(jié)點(diǎn)、舊城改造區(qū)域,新交付使用小區(qū)、違法建設(shè)頻發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)建立專人巡查制度。
居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)亂搭亂建及影響房屋安全的違法建設(shè)后應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,并及時報告查處機(jī)關(guān)。
相關(guān)責(zé)任區(qū)域責(zé)任人在報告查處機(jī)關(guān)時,應(yīng)同時提供違法建設(shè)業(yè)主情況說明、修建時間和勸阻情況,以及違法建設(shè)照片或攝影資料等,查處機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理時應(yīng)參與配合執(zhí)法。
第十四條。
市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列分工,履行違法建設(shè)治理工作職責(zé):
(二)在建設(shè)工程放線、驗線、規(guī)劃條件核實(shí)時,應(yīng)當(dāng)通知。
—5—。
查處機(jī)關(guān)共同參加,對附有違法建設(shè)的建設(shè)工程,不得通過規(guī)劃核實(shí)。
(六)查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)查處認(rèn)定結(jié)果書面通報相關(guān)部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對以違法建設(shè)作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的單位和個人,不得為其辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)。
(七)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對相關(guān)單位履行違法建設(shè)查處及協(xié)助查處情況實(shí)施監(jiān)察,對違法建設(shè)查處工作中的違法行為依法追究責(zé)任。按照干部管理權(quán)限,對公務(wù)人員、事業(yè)單位和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的工作人員違法建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)察。
第十五條。
供水、供電、供氣、通信等企業(yè)不得對查處機(jī)關(guān)告知的違法建設(shè)提供服務(wù)。
——。
第十六條。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受到行政處罰的違法建設(shè)單位和個人有關(guān)信息函告征信機(jī)構(gòu),納入社會信用體系。
第十七條。
違法建設(shè)當(dāng)事人及其有關(guān)人員有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)以拒絕入戶等方式阻礙執(zhí)法人員依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查、勘驗等執(zhí)法活動的;
(二)撕毀封條、擅自進(jìn)入查封現(xiàn)場、擅自使用已查封的建(構(gòu))筑物的;
(四)對舉報人、執(zhí)法人員及其近親屬進(jìn)行人身威脅、打擊報復(fù)的;
(五)其他阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第三章。
調(diào)查與處理。
第十八條。
查處機(jī)關(guān)調(diào)查、處理違法建設(shè)時,可以采取下列措施:
(一)書面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)或者限期改正;
—7—。
(三)將違法建設(shè)書面告知供水、供電、供氣等企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構(gòu))筑物所在地公示違法建設(shè)基本信息。第十九條。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形:
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè),但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件,且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
——。
第二十條。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,除屬于本條例第十九條規(guī)定的情形以外,均屬無法采取改正措施消除影響規(guī)劃實(shí)施的情形。
第二十一條拆除未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建(構(gòu))筑物,可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
住宅小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),若不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施、不影響公共利益、不影響建筑安全及消防安全的,可以定義為不能拆除的情形。
第二十二條。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照查處機(jī)關(guān)書面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設(shè)的許可、審查、驗收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建(構(gòu))筑物是否違反規(guī)劃出具書面意見。
第二十三條。
查處在建的違法建設(shè),查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過六十日。
—9—。
查處已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過九十日。
查處違法建設(shè)需要進(jìn)行鑒定或者檢測的,鑒定和檢測的時間除外。
第二十四條。
查處機(jī)關(guān)作出限期拆除決定后,當(dāng)事人逾期不拆除的,由查處機(jī)關(guān)報告本級人民政府,及時啟動行政強(qiáng)制執(zhí)行程序或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
啟動行政強(qiáng)制執(zhí)行程序后,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi),在違法建(構(gòu))筑物所在地的顯著位置和本級人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或者市級公開發(fā)行的報刊上張貼或者刊登催告書,催告限期拆除;催告期不少于三日,最長不超過七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強(qiáng)制拆除決定,同時公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時報告,由本級人民政府依法組織實(shí)施強(qiáng)制拆除。
第二十五條。
在道路、河道、航道等公共場所內(nèi)的違法建設(shè),經(jīng)責(zé)令限期拆除逾期仍不自行拆除的,立即由查處機(jī)關(guān)依法實(shí)施代履行。
——。
違法建設(shè)嚴(yán)重危及公共安全的,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即拆除,拒不拆除的,報同級人民政府批準(zhǔn)后,由查處機(jī)關(guān)立即拆除,排除危險。
第二十六條無法確定違法建(構(gòu))筑物的建設(shè)者、所有人、管理人的,查處機(jī)關(guān)可以在公共媒體或者違法建(構(gòu))筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設(shè)者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無法確定建設(shè)者、所有人、管理人的,由查處機(jī)關(guān)報同級人民政府批準(zhǔn)后,對違法建(構(gòu))筑物依法組織拆除。
第二十七條。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定送達(dá)行政執(zhí)法文書。通知當(dāng)事人到場而拒不到場或者拒絕簽收的,查處機(jī)關(guān)可以將行政執(zhí)法文書張貼在當(dāng)事人住所或者違法建筑現(xiàn)場,由有關(guān)基層組織或者當(dāng)事人所在單位的代表到場見證,或者采用拍照、錄像、郵寄、公告等方式記錄送達(dá)過程,即視為送達(dá)。
第二十八條實(shí)施強(qiáng)制拆除時,本級人民政府可以責(zé)成具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人搬出違法建(構(gòu))筑物內(nèi)的財物。當(dāng)事人拒不搬出的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,同時邀請基層組織代表到場見證或者申請公證機(jī)構(gòu)到場公證,對相關(guān)財物進(jìn)行清點(diǎn)登記,并將物品和清單交付當(dāng)事人。
—11—。
當(dāng)事人拒不到場或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取相關(guān)財物。逾期不領(lǐng)取的,對易腐爛、易變質(zhì)的物品,由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)依法進(jìn)行拍賣或者變賣。
第二十九條強(qiáng)制拆除可以委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位實(shí)施。對拆除技術(shù)難度不大的,可以由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施。
第三十條。
實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像,制作強(qiáng)制拆除記錄并附卷保存。
第四章。
法律責(zé)任。
第三十一條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對單位責(zé)令改正,通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,由查處機(jī)關(guān)抄告監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(二)查處機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)投訴、舉報,不依法及時處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對違法建設(shè)項目通過驗收備案的;
——。
(六)工商行政管理部門對房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責(zé)的;
(十)供水、供電、供氣、通信等企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務(wù)的;
第三十三條村(居)民委員會違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報告和協(xié)助查處職責(zé)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或查處機(jī)關(guān)予以通報批評,責(zé)令限期改正。
—13—。
第三十四條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對按期改正違法建設(shè)部分的,處建設(shè)工程造價百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強(qiáng)制拆除等措施,并處建設(shè)工程造價百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時自行糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十五條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,對逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
第三十六條屬于本條例第二十一條規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)依法沒收實(shí)物或違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。住宅小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的違法收入按照同類房屋當(dāng)期市場價格計算,無法按市場價格計算的經(jīng)評估確定。
第三十七條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣、通信等企業(yè)向違法建設(shè)提供服務(wù)的,責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
其他單位或個人向違法建設(shè)提供水、電、氣接駁的,責(zé)令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
——。
第三十八條。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行巡查義務(wù)的,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予勸阻、制止、不及時報告的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款,并計入企業(yè)信用檔案。
第三十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結(jié)構(gòu)、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。
第四十條本條例規(guī)定的行政處罰,除有明確規(guī)定的以外,由查處機(jī)關(guān)實(shí)施。
第四十一條。
公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請求賠償。
第五章。
附則。
第四十二條。
本條例自。
****年**月**日起施行。
—15—。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇八
按照住建部、省住建廳《違法建設(shè)專項治理工作三年專項行動方案》總體要求,我縣高度重視,積極行動,及時安排部署,迅速采取有效措施,營造輿論氛圍,形成工作合力,深入細(xì)致地開展了一系列違建治理工作。我縣在違法建設(shè)治理中始終堅持抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、敏感時間節(jié)點(diǎn),走防、控、治綜合治理之路,有效遏制了縣城區(qū)違法建設(shè)蔓延態(tài)勢,違法建設(shè)治理工作取得了一定成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一。建立了由分管副縣長牽頭,縣城管局具體承辦,規(guī)劃、國土、住建相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機(jī)制??h城管局成立了違法建設(shè)治理工作專班,負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作的組織協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督檢查和考核評價。制發(fā)了《__縣違法建設(shè)專項治理工作三年專項行動方案》,明確了治理范圍和目標(biāo)任務(wù),落實(shí)了違法建設(shè)屬地主體責(zé)任。探索建立了違法建設(shè)治理聯(lián)席會議制、工作信息報送制、考核通報和責(zé)任追究等系列工作制度。成立了違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)、部門齊抓共管的工作格局,確保了違法建設(shè)治理工作開好局、起好步。
_
_
縣控違拆違巡查報告處置暫行辦法》,強(qiáng)化街道社區(qū)前置管理和物業(yè)小區(qū)行政指導(dǎo),有效形成了“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)察到位”的防違控違體系,基本做到了防違控違信息靈、處置快,新增違法建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“零增長”。
規(guī)劃引領(lǐng),源頭管控。嚴(yán)格規(guī)劃管理,構(gòu)建空間全域覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃全覆。
蓋;完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,建立了規(guī)劃動態(tài)聯(lián)合監(jiān)督檢查和定期報告機(jī)制,實(shí)現(xiàn)專業(yè)執(zhí)法與片區(qū)執(zhí)法有機(jī)結(jié)合;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃評審制度,形成多部門違法建設(shè)聯(lián)動查處,從源頭上制止或減少違法建設(shè)形成。規(guī)劃部門加強(qiáng)城縣規(guī)劃監(jiān)察管理,嚴(yán)格處罰措施,增強(qiáng)建設(shè)單位和群眾法制意識,對違法違規(guī)建設(shè)行為形成強(qiáng)大法律威懾和輿論壓力;住建部門加大批后監(jiān)管力度,切實(shí)做好批后跟蹤管理工作,對部分出現(xiàn)違法建設(shè)苗頭的在建工程實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,對接近主體完工的建設(shè)工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查,從時間、空間上不給違法建設(shè)留余地,防止惡意偷建、搶建等違法情況發(fā)生;出臺《__縣違法建筑巡查監(jiān)管制度》,建立健全動態(tài)巡查與靜態(tài)網(wǎng)格化管理監(jiān)管模式,組織開展拆遷區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)集中拆違行動,嚴(yán)格賠償標(biāo)準(zhǔn),做到發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起。
(四)宣傳到位、形式多樣。為做好違法治理工作我們利用多種方式加大宣傳力度。一是刻錄音像資料,利用宣傳車進(jìn)行巡回宣傳,向廣大群眾宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及違法建設(shè)治理工作程序,讓廣大群眾深入了解治理工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。二是利用自媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺加大對治理工作的正面宣傳。三是利用設(shè)置戶外廣告牌擴(kuò)大治理工作影響力,共設(shè)置大型宣傳廣告牌4塊,小型宣傳廣告牌40余塊。
(五)拆違治亂,成效明顯。今年以來,我們共對140戶違法建設(shè)戶下發(fā)停工、限拆通知。共開展違法建設(shè)治理專項整治行動20余次,拆除違法建設(shè)188處,面積約9861.5平方米,對不聽勸告的“釘子戶”制定有效方案,實(shí)行強(qiáng)制拆除,強(qiáng)制拆除5戶,面積約1500余平方米。特別是拆除原汽車五隊小區(qū)、濱河路9號、樸里市場北入口、凝秀村村委后等區(qū)域的違法建設(shè),解決了多年以來困擾當(dāng)?shù)厝罕姷母黝悊栴},得到了廣大人民群眾的一致好評。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇九
根據(jù)《x市聯(lián)合整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報送“四改六治理”違法建設(shè)專項治理半年工作總結(jié)的通知》要求,為有效遏制違法建設(shè)行為的發(fā)生,維護(hù)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的良好形勢,我鎮(zhèn)城建辦以嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)拆違建為根本,積極組織探索和創(chuàng)新工作機(jī)制,大力開展了違法建設(shè)的巡查和整治,有效地制止了違法建設(shè)的行為,現(xiàn)將xxxx年上半年工作總結(jié)匯報如下:
拆除違法建設(shè)x處,面積xxx平方米,均為違法加層。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,拆違工作強(qiáng)勢推進(jìn)。
我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于拆“違建”的重要會議精神,及時召開了拆“違建”動員大會,成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,由分管領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任整治違法建設(shè)辦公室主任,城建辦工作人員為辦公室成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(社區(qū))相應(yīng)建立了違法建設(shè)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全巡查發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制,按周定期排查,做到早發(fā)現(xiàn)早處置,有效地遏止新的違法建筑的發(fā)生,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,制止一起,拆除一起,確保無新增違法建設(shè)。
2、廣泛宣傳,大造輿論,積極營造拆違工作的良好氛圍。
我鎮(zhèn)廣泛宣傳開展整治違法建設(shè)工作的重要意義和目的,宣傳市委、市政府嚴(yán)打違建的決心部署,宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),加大宣傳力度,村(居)民委員會以發(fā)告知書的形式提高廣大村民知曉率,使村民自覺遵法守法,使之家喻戶曉,更加深入人心,從而有效地減少新的違法建設(shè)發(fā)生的量。
3、納入考核,確保整治違建工作落到實(shí)處。
加強(qiáng)考核,黨委政府設(shè)立整治違法建筑專項獎勵,制定專項考核細(xì)則;對村(社區(qū))組織拆違工作實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核。
回顧xxxx年上半年的違法建設(shè)治理工作,進(jìn)展順利,成效顯著,但與市領(lǐng)導(dǎo)的要求,,還是有不小的差距,主要表現(xiàn)在以下幾方面。一是執(zhí)行有困難。當(dāng)事人認(rèn)為其權(quán)益受到侵犯,多次阻撓工作人員執(zhí)行任務(wù);二是組織大規(guī)模整治拆違費(fèi)用落實(shí)有一定的困難。隨著拆違工作向縱深發(fā)展,今后面對的大多是需要組織強(qiáng)制性行動,需要動用大量人力、物力,工作難度將越來越大,這一切需要有拆違經(jīng)費(fèi)的正常來源。因此,不少違章建設(shè)要等待組織人力物力來幫助拆違,拖了拆違工作的后腿。
1、以堅定的信心,切實(shí)有效的措施,攻堅克難,全力完成市下達(dá)的拆違任務(wù)。重點(diǎn)解決拆違難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,尤其是領(lǐng)導(dǎo)批示的來信來訪件和拆違辦的轉(zhuǎn)辦件的查處、辦理。
2、進(jìn)一步建立和完善違法建設(shè)治理管理信息員網(wǎng)絡(luò),將違法建設(shè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)深入到基層第一線,及時獲得違法建設(shè)信息,把違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài),進(jìn)一步落實(shí)長效管理機(jī)制。為構(gòu)建和諧崇平,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇十
2月24日,習(xí)近平總書記在北京考察時強(qiáng)調(diào),城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用。為落實(shí)總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全面推動違法建設(shè)監(jiān)測所有城市全覆蓋,掛牌督辦一批典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設(shè)無序蔓延態(tài)勢。
一是擴(kuò)大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實(shí)現(xiàn)所有城市全覆蓋。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全國所有城市發(fā)現(xiàn)違法行為?,F(xiàn)已啟動297個地級以上城市的違法建設(shè)監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結(jié)果。截至今年2月底,已完成第一批20個城市、3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進(jìn)。
二是要求各省實(shí)現(xiàn)省內(nèi)所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展省內(nèi)所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進(jìn)行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省全部設(shè)市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實(shí)施評估。首先啟動對108個經(jīng)國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃的實(shí)施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對違法建設(shè)治理情況進(jìn)行重點(diǎn)評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴(yán)重、社會影響較大典型案件。目前,已經(jīng)對侵占公共空間、損害公共利益和生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的8個典型違法建設(shè)案件掛牌督辦。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求有關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接。近期,最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了因違法建設(shè)及相關(guān)行為被追究刑事責(zé)任的典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預(yù)防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的犯罪行為,進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇十一
(一)違法建設(shè)監(jiān)管難。違法違章建筑面積小、搭建快、隱蔽性強(qiáng),尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、背街小巷里違章搭建,隱蔽性很強(qiáng),若非嚴(yán)重影響鄰居的通風(fēng)采光問題產(chǎn)生矛盾而投訴,極少有縣民主動投訴。加之搭建面積小,在節(jié)假日或者夜間的短時間內(nèi)便搭建完成,致使新增違法建設(shè)行為仍然存在,且未及時得到整治,一些轄區(qū)可能存在“數(shù)字”拆違現(xiàn)象。
(二)拆違執(zhí)行難。對于正在實(shí)施的違法搭建,若按程序辦理就難以有效及時制止,可能會出現(xiàn)新的增量。與此同時,由于城管執(zhí)法缺乏強(qiáng)制手段,執(zhí)法人員經(jīng)常無法進(jìn)入被拆除戶開展調(diào)查取證工作,導(dǎo)致部分“拆違”案件被擱置,部分違法違章者甚至抓住這一執(zhí)法軟肋,與執(zhí)法部門打“太極拳”,致使執(zhí)法工作陷入僵局,嚴(yán)重制約了“拆違”工作的有效推進(jìn)。
(三)執(zhí)法力量相對薄弱。違法建設(shè)治理工作雖然得到了縣委、縣政府的高度注重,但基層執(zhí)法力量卻是相當(dāng)薄弱。下一步根據(jù)城管體質(zhì)改革住建系統(tǒng)的所有執(zhí)法權(quán)將全部移交,如果沒有相對應(yīng)的執(zhí)法力量,將嚴(yán)重影響城管執(zhí)法工作的正常開展。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇十二
2017年2月24日,習(xí)近平總書記在北京考察時強(qiáng)調(diào),城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,總體規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后就具有法定效力,要堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。為落實(shí)總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展違法建設(shè)專項治理五年行動,掛牌督辦典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設(shè)無序蔓延態(tài)勢。
違法建設(shè)占用公共空間、侵占公共利益、影響社會公平、威脅公共安全,危害巨大。2016年2月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確提出用5年左右時間,全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè),堅決遏制新增違法建設(shè)。為貫徹落實(shí)中央精神和文件要求,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動方案》,年底又組織了32個督查組開展跨省交叉督查,督促各地真正實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)查處落實(shí)到位。各地省委省政府高度重視,積極響應(yīng),全面部署,認(rèn)真落實(shí),在一定程度上有效遏制了違法建設(shè)增長蔓延的勢頭。
一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將擴(kuò)大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實(shí)現(xiàn)所有城市全覆蓋。正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋,全國所有城市實(shí)時發(fā)現(xiàn)違法行為,已經(jīng)啟動了297個地級以上城市的違法建設(shè)監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結(jié)果,2月底前已完成第一批20個城市3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進(jìn)。
二是要求各省實(shí)現(xiàn)省內(nèi)所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展本省內(nèi)所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進(jìn)行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè),實(shí)現(xiàn)省內(nèi)全部設(shè)市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實(shí)施評估。為加大城市總體規(guī)劃的執(zhí)行力度,更好發(fā)揮引領(lǐng)作用,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將首先啟動對108個經(jīng)國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃實(shí)施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對依法實(shí)施總體規(guī)劃,尤其是違法建設(shè)治理情況進(jìn)行重點(diǎn)評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴(yán)重、社會影響較大典型案件。掛牌督辦8起案件:
1.甘肅蘭州“港聯(lián)購物中心”項目侵占防洪河道違法建設(shè)案。蘭州“港聯(lián)購物中心”侵占泄洪通道長達(dá)1.3公里,總建筑面積達(dá)17.3萬平方米,屬無建設(shè)用地規(guī)劃許可、無建設(shè)工程規(guī)劃許可、無建筑工程施工許可的“三無”工程,是典型的政府知法犯法的違法案件,性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重,存在重大安全隱患。
2.河南太康縣華夏外國語小學(xué)違法建設(shè)案。太康華夏外國語小學(xué)違法占用教學(xué)用地建設(shè)多棟住宅,在未取得任何用地、規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的情況下占用校園外土地擅自建設(shè)和銷售多棟住宅別墅,無視法律,侵占公共空間,破壞社會公平。
3.陜西商洛大云寺文物周邊違法建設(shè)案。商洛大云寺周邊建設(shè)項目違反商洛市城市總體規(guī)劃、文物保護(hù)等要求,在未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃情況下出具規(guī)劃條件、出讓用地,是典型的政府違法行政,導(dǎo)致大云寺文物周邊歷史環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。
4.山東省青島市旭利泰土石方工程有限公司侵占山體林地、道路用地違法建設(shè)廠房倉庫案。青島市旭利泰土石方工程有限公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)廠房、倉庫,侵占山體林地、道路用地約1.3萬平方米。
5.安徽省馬鞍山市翔天勞務(wù)有限公司侵占生態(tài)綠地違法建設(shè)廠房案。馬鞍山市翔天勞務(wù)有限公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)廠房,侵占生態(tài)綠地約0.6萬平方米。
6.湖南省湘潭市通達(dá)駕校侵占生態(tài)綠地、道路用地違法建設(shè)案。湘潭市通達(dá)駕校違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)駕校訓(xùn)練場,侵占生態(tài)綠地、道路用地約1.7萬平方米。
7.廣東省湛江市海田國際車城公司侵占綠地違法建設(shè)海田汽車4s店項目案。湛江市海田國際車城公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)海田汽車4s店項目,侵占綠地約11.2萬平方米。
8.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市公共交通總公司侵占生態(tài)綠地違法建設(shè)公交客車維護(hù)保養(yǎng)中心項目案。呼和浩特市公共交通總公司違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)公交客車維護(hù)保養(yǎng)中心項目,侵占生態(tài)綠地約4.4萬平方米。
這些違法建設(shè)侵占了公共空間,損害了公共利益和生態(tài)環(huán)境,存在安全隱患,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求有關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳責(zé)令立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法的銜接。近期最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了因違法建設(shè)及相關(guān)行為被追究刑事責(zé)任典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預(yù)防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的犯罪行為,進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。
六是加大宣傳力度,暢通與社會溝通渠道。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將建設(shè)信息平臺,及時將違法建設(shè)專項治理工作開展情況向社會公眾發(fā)布,在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站“專題信息”中設(shè)立“城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動”專欄,在中國規(guī)劃學(xué)會網(wǎng)站、中國城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)網(wǎng)站等設(shè)立轉(zhuǎn)載鏈接,在微信公眾號“中國城市規(guī)劃網(wǎng)”、“規(guī)劃中國”、“中國規(guī)劃管理”等設(shè)立專欄等。
違法建設(shè)治理工作的調(diào)研報告篇十三
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,xx生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,xx市交通委,xx省交通運(yùn)輸廳:
按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展2021年全國“安全生產(chǎn)月”活動的統(tǒng)一部署,現(xiàn)就開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)事項通知如下。
一、加強(qiáng)部署,確?;顒佑行蜷_展。
各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位要結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署,按照全國“安全生產(chǎn)月”活動要求,結(jié)合疫情防控常態(tài)化形勢和本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,精心安排部署,科學(xué)組織實(shí)施,確保各項活動有序開展、取得實(shí)效,為慶祝建黨100周年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、統(tǒng)籌推進(jìn),持續(xù)深化專項整治。
各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位要以推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2021年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),繼續(xù)深入開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動。加強(qiáng)建筑施工安全管理,開展起重機(jī)械、深基坑、高支模等危險性較大的分部分項工程和城市軌道交通工程專項整治。強(qiáng)化市政公用設(shè)施安全風(fēng)險防控,加強(qiáng)燃?xì)?、瓶裝液化石油氣等安全管理。指導(dǎo)各地督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定做好共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理。深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,對存在安全隱患的,要及時采取停止使用等措施。加快建設(shè)城市運(yùn)行管理平臺,加強(qiáng)城市管理日常巡查工作,保障城市運(yùn)行安全。
三、強(qiáng)化培訓(xùn),提升從業(yè)人員素質(zhì)。
各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位要結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)體系,引導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人樹立安全發(fā)展理念,重點(diǎn)加大對事故責(zé)任企業(yè)人員的教育力度。加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn),針對危險性較大的分部分項工程安全管理、專項方案的編制及論證等重點(diǎn)內(nèi)容開展專題培訓(xùn),著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和企業(yè)關(guān)鍵崗位人員依法履責(zé)的能力。加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行安全培訓(xùn),提高設(shè)施用戶安全使用意識,保障市政設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)管人員教育培訓(xùn)力度,提升依法行政水平。
四、注重宣傳,營造良好安全氛圍。
各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位要高度重視輿論宣傳工作,緊緊圍繞“落實(shí)安全責(zé)任,推動安全發(fā)展”主題,充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站以及微博、微信、短視頻等媒體平臺,組織開展建筑施工安全生產(chǎn)警示教育、科普宣傳、安全論壇、應(yīng)急預(yù)案演練、現(xiàn)場咨詢服務(wù)等活動,深入企業(yè)項目,普及安全生產(chǎn)法規(guī)政策,提高全社會的安全意識。認(rèn)真組織開展6月16日“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?,及時報道“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)展,宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,努力營造全社會關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好氛圍。