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征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇一
甲方：電話：
身份證號：
住址：
乙方：電話：
身份證號：
住址：
丙方：電話：
身份證號：
住址：
丁方：電話：
身份證號：
住址：
戊方：電話：
身份證號：
住址：
鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關(guān)系，現(xiàn)就父親遺產(chǎn)（坐落于房屋，面積：）。五方經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：
1、五方一致確認(rèn)，上述房產(chǎn)面積為：平方。每人份額為：平方米。
2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額，并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書，協(xié)助將上述房產(chǎn)過戶至甲方名下。
3、甲方有權(quán)拆除現(xiàn)有房屋，新建后的面積由甲方自由決定，乙丙丁戊四方無權(quán)干涉。
4、如遇城市發(fā)展等原因，該地塊被劃入征地拆遷范圍，乙丙丁戊有權(quán)根據(jù)各自放棄繼承的.房產(chǎn)份額來對征地拆遷補(bǔ)償款進(jìn)行分配。（甲方實(shí)際取得每平方米的補(bǔ)償款乘以平方米計(jì)算所得數(shù)額為乙丙丁戊的征地拆遷補(bǔ)償款）。
5、甲方自收到征地拆遷補(bǔ)償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付，每日支付100元違約金。
6、本協(xié)議一式5份，每方各持一份，自簽字之日起生效。
7、關(guān)于本協(xié)議發(fā)生的糾紛，各方協(xié)商不成，由房屋所在地人民法院管轄。
甲方：乙方：丙方：
年月日年月日年月日。
丁方：戊方：
年月日年月日。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇二
甲方：
乙方：
根據(jù)（以下簡稱甲方）（以下簡稱乙方）簽訂的征拆協(xié)議，乙方力爭年完成征拆騰地工作,甲方同意對乙方進(jìn)行獎勵(lì)，雙方簽訂如下協(xié)議：
一、本協(xié)議約定的獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)乙方必須?？钣糜趯ν瓿烧麄€(gè)征拆工作任務(wù)有貢獻(xiàn)的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人。
二、甲方在年前考核認(rèn)定驗(yàn)收合格后，給予乙方征地拆遷工作獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)元，大寫人民幣元整。
三、乙方在后續(xù)工作中應(yīng)進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)工作，處理好遺留問題，確保建設(shè)順利推進(jìn)。
甲方簽字：乙方簽字：
（蓋章）（蓋章）年月日年月日。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇三
（一）確保鐵路建設(shè)順利進(jìn)行的要求。
鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮骨干作用。2008年8月，省政府與鐵道部簽署了《關(guān)于加快山東省鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要》，確定部、省加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)我省鐵路建設(shè)。為確保我省鐵路建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面加快我省鐵路建設(shè)的決定》（魯發(fā)[2008]20號）文件確定，建鐵投公司，作為省政府出資人代表和項(xiàng)目融資平臺，參與全省鐵路項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理。
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于籌措我省鐵路建設(shè)資金的意見》（魯政辦[2009]98號）文件，省政府將籌集全省鐵路建設(shè)資金226億元，其中省直部門出資15億元，山東高速集團(tuán)出資131億元，全省17個(gè)市出資80億元。目前確定參與的有京滬高速鐵路、黃大鐵路、德大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際鐵路、石濟(jì)客專、青日連鐵路、山西中南部鐵路等8個(gè)項(xiàng)目。
征地拆遷工作是鐵路建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，社會關(guān)注度高。
征地拆遷資金管理使用工作貫穿于征地拆遷工作的整個(gè)過程。
征地拆遷資金是指我省通過鐵投公司籌措的專門用于部省合資合作鐵路(山東段)的土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、青苗補(bǔ)償、地面附著物補(bǔ)償、建(構(gòu))筑物拆遷補(bǔ)償、征地拆遷管理和其他相關(guān)方面的專項(xiàng)資金。
征地拆遷資金管理任務(wù)：做好資金的預(yù)算、籌措、控制、調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作，依法依規(guī)依程序使用、管理資金，做到不挪用、不拖欠、不截留，嚴(yán)格控制資金成本，嚴(yán)禁資金浪費(fèi)，提高投資效益，確保征地拆遷資金經(jīng)程序認(rèn)可作為資本金入股，從而確保山東境內(nèi)征地拆遷工作順利進(jìn)行。
（二）外部監(jiān)督檢查的要求鐵路建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)模大、周期長、投資高、涉及面廣的特點(diǎn)。政府重視，社會關(guān)注度高。國家審計(jì)署連續(xù)三年對京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，并要組織竣工決算審計(jì)。
省政府要求各級監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對征地拆遷資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，提出對違反規(guī)定挪用、拖欠、截留征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）確保省方投資權(quán)益的需要。
按現(xiàn)行的資金撥付關(guān)系，省、部合資鐵路項(xiàng)目的征地拆遷資金由我省負(fù)責(zé)籌集，鐵投公司撥付到各地市征地拆遷機(jī)構(gòu)，再分級撥付、兌付，實(shí)質(zhì)是一種資金墊付關(guān)系。只有經(jīng)過合資項(xiàng)目公司聘請的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行事后的確權(quán)審計(jì)，經(jīng)過合資公司股東會審議通過后方能計(jì)入省方股權(quán)。既然是事后審計(jì)，就存在確權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
要確保在征地拆遷資金管理使用中，資金支付及其支持性證據(jù)要滿足“三性”要求，即“真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性”。
真實(shí)性：是指征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支付事實(shí)客觀存在、真實(shí)發(fā)生，與費(fèi)用配套的證明材料真實(shí)。
準(zhǔn)確性：是指征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的數(shù)據(jù)和計(jì)算過程準(zhǔn)確，適用的法規(guī)和政策依據(jù)準(zhǔn)確。
完整性：是指支持性證據(jù)充分適當(dāng)、要件齊全、形式規(guī)范。
滿足以上“三性”要求，并且征地補(bǔ)償費(fèi)用均支付給最終的被征地拆遷主體，方予確認(rèn)。
如果征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支付不能滿足以上“三性”要求，事后的確權(quán)審計(jì)對已發(fā)生的資金支付不予確認(rèn)，資金又不能追回，就會造成省方的投資損失，造成鐵投公司股東權(quán)益的流失。
二、征地拆遷資金管理使用的要求。
（一）資金管理使用的五個(gè)基本原則。
1、依法管理原則。征地拆遷資金管理使用必須遵守《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算工作，嚴(yán)格實(shí)施財(cái)會監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
2、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)原則。按照資金來源渠道，采取“一級管一級”的監(jiān)督管理方式，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，分級監(jiān)督管理。
3、全過程、全方位監(jiān)督控制原則。對建設(shè)資金的管理、使用進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查，建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度，確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。
4、封閉管理（?？顚Ｓ茫┰瓌t。資金必須用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作，按規(guī)定?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
5、效益原則。調(diào)度、使用資金實(shí)行規(guī)范化管理，確保厲行節(jié)約，防止損失浪費(fèi)，降低工程成本，提高資金使用效益。
1、省政府《關(guān)于加強(qiáng)我省鐵路建設(shè)資金管理的意見》（魯政辦字【2009】131號）。
明確：（1）資金設(shè)立專戶管理，實(shí)行封閉運(yùn)行，獨(dú)立運(yùn)作。（2)省鐵路建設(shè)資金和形成的資產(chǎn)不得用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目以外的擔(dān)保、質(zhì)押、抵押、融資等關(guān)聯(lián)交易。
2、省發(fā)改委《關(guān)于我省鐵路建設(shè)征地拆遷資金的管理意見》（魯發(fā)改鐵路【2010】575號)明確：（1）關(guān)于征遷資金的撥付：鐵路沿線各市鐵路建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)審核匯總各自縣（市、區(qū)）征地拆遷工作量和資金使用情況，根據(jù)征地拆遷進(jìn)度提出本市征遷資金申請，并隨附相關(guān)單據(jù)、表格統(tǒng)一報(bào)送省鐵路辦和省鐵投公司，經(jīng)審核確認(rèn)后，按相關(guān)財(cái)務(wù)程序撥付資金。（2）關(guān)于工作經(jīng)費(fèi)的撥付：由省鐵路辦會同省鐵投公司，根據(jù)各市征遷進(jìn)度和工作開展情況，研究提出工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助安排意見，按相關(guān)財(cái)務(wù)程序撥付。（3）關(guān)于資金調(diào)度與管理：鐵路沿線各市鐵路建設(shè)主管部門及各級工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立征地拆遷資金專戶，?？顚Ｓ?；各市要嚴(yán)格按照資金安排計(jì)劃使用資金，科學(xué)安排資金撥付，確保資金及時(shí)足額撥付到被征遷群眾手中，并避免資金沉淀；省鐵投公司要加強(qiáng)對資金的監(jiān)督和管理，與各地市簽訂“資金使用管理協(xié)議”，省鐵路辦與省鐵投公司對各市資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項(xiàng)審計(jì)，確保鐵路建設(shè)征遷資金規(guī)范使用。
3、省鐵投公司《建設(shè)資金管理辦法》及《合資鐵路項(xiàng)目征地拆遷資金撥付管理辦法》、《關(guān)于報(bào)送經(jīng)費(fèi)支出情況的通知》（魯鐵投財(cái)函【2010】17號文，對工作經(jīng)費(fèi)的支出范圍及管理使用提出了要求）。
4、省鐵投公司于合資鐵路項(xiàng)目沿線各地市政府簽訂的《征地拆遷資金使用管理協(xié)議》。
明確：（1）各市及其下屬各級鐵路建設(shè)主管部門應(yīng)開設(shè)征地拆遷專項(xiàng)資金賬戶和工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金賬戶，資金分戶存儲，專款專用。（2）申請資金時(shí)須提供以下資料：近期匯總會計(jì)報(bào)表（資金平衡表、待攤投資表及管理費(fèi)用明細(xì)表）及各銀行專戶對賬單明細(xì)（原件，銀行蓋章）。（3）資金撥付金額相關(guān)規(guī)定：撥付金額為申請金額減去資金余額后的差額；資金賬戶余額合計(jì)數(shù)高于申請資金20%以上的暫不予撥付；征遷資金及工作經(jīng)費(fèi)撥付至總費(fèi)用的95%時(shí)，暫停撥款，待審計(jì)確認(rèn)后撥付余額。
（三）加強(qiáng)內(nèi)部資金監(jiān)管。
2、省鐵路辦及省鐵投公司對資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項(xiàng)審計(jì)，確保鐵路征地拆遷資金規(guī)范使用。
3、市、縣級對下級的征地拆遷資金管理使用進(jìn)行檢查。可與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門結(jié)合進(jìn)行。
（一）要配備專門的財(cái)務(wù)人員，須具有會計(jì)專業(yè)的從業(yè)資格。
（二）會計(jì)、出納必須分設(shè)，財(cái)務(wù)印鑒必須分管。以符合不相容職務(wù)分離的原則。個(gè)人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。
（三）按鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立賬套，分項(xiàng)目核算。
（四）會計(jì)核算：按照《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》建賬核算。
根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要設(shè)置“總帳”、“上級撥入資金”、“撥付所屬資金”、“現(xiàn)金日記賬”、“銀行存款日記賬”、“待攤投資”。
“待攤投資”具體可設(shè)置如下：
土地補(bǔ)償支出(含征用的土地補(bǔ)償支出和處理土地補(bǔ)償中遺留問題的支出)；
安置補(bǔ)助支出；
青苗補(bǔ)償支出；
地面附著物補(bǔ)償支出；
建、構(gòu)筑物征拆補(bǔ)償支出；
其它支出(與征地拆遷相關(guān)的其它支出)。
2、工作經(jīng)費(fèi)支出。
工作經(jīng)費(fèi)是指各級征地機(jī)構(gòu)從項(xiàng)目征地拆遷工作開始之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的費(fèi)用類開支。
各級征地機(jī)構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)工作經(jīng)費(fèi)專戶，資金專戶存儲，?？顚Ｓ茫ぷ鹘?jīng)費(fèi)不得與征地拆遷資金和其他款項(xiàng)混用。
工作經(jīng)費(fèi)支出范圍：
工作經(jīng)費(fèi)列支范圍為：辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會議費(fèi)、車輛使用費(fèi)（車輛維修、加油、通行費(fèi)）、折舊費(fèi)；低值易耗品攤銷（不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費(fèi)）；房租費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)等管理性質(zhì)開支。
各級征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)的支出。
工作經(jīng)費(fèi)使用。
各級征遷機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)支付時(shí)必須取得正規(guī)發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)。
各級征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工作經(jīng)費(fèi)使用制度，在鐵投公司撥付工作經(jīng)費(fèi)額度內(nèi)據(jù)實(shí)列支各明細(xì)項(xiàng)目，按規(guī)定規(guī)范使用工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁虛增經(jīng)費(fèi)列支。
設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“經(jīng)費(fèi)支出”及往來科目核算。
（五）財(cái)務(wù)報(bào)告。
資金平衡表、待攤投資表、工作經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、銀行存款調(diào)節(jié)表（含銀行對賬單）。
（六）會計(jì)檔案。
各級征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)按照會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化要求，整理保管好原始單據(jù)、記賬憑證、賬簿、報(bào)表銀行對賬單、存款余額調(diào)節(jié)表等會計(jì)基礎(chǔ)資料。此外，對合同、文件、會議紀(jì)要、清點(diǎn)核量表、補(bǔ)償協(xié)議、資金兌付表等相關(guān)資料也須妥善保管。機(jī)構(gòu)變動或相關(guān)人員調(diào)動時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)。
（一）資金沉淀現(xiàn)象存在，資金兌付不到位。
（二）完善資金支付的基礎(chǔ)資料。
（三）“三表”（清點(diǎn)核量表、補(bǔ)償協(xié)議、兌付表）數(shù)、量不一致。
（五）費(fèi)用列支不合理。
（六）工作經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范（未專戶存儲、票據(jù)不合規(guī)）。
(七)完善補(bǔ)償款項(xiàng)發(fā)放程序。依據(jù)征地協(xié)議和拆遷合同，按單位、村、村民分別造冊發(fā)放，村民個(gè)人憑身份證領(lǐng)取補(bǔ)償資金，原則上委托銀行代發(fā)；做到協(xié)議或合同、領(lǐng)款票據(jù)和發(fā)放表三統(tǒng)一，并妥善保存，便于查詢和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，杜絕多補(bǔ)、少補(bǔ)、欠補(bǔ)、漏補(bǔ)、無合同協(xié)議補(bǔ)償?shù)那闆r發(fā)生。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇四
甲方被拆遷人(全稱)：_________________。
乙方拆遷人(全稱)：_________________。
本協(xié)議中的所有術(shù)語，除非另有說明，否則其定義與雙方于_____年_____月_____日簽訂合同編號為的《合同》(以下簡稱“原合同”)中的'定義相同。
鑒于：_________________考慮到甲方的弱勢地位，經(jīng)友好協(xié)商，依據(jù)實(shí)際情況，在原合同基礎(chǔ)上增加合同條款部分內(nèi)容，特訂立以下補(bǔ)充協(xié)議。
一、協(xié)議內(nèi)容增加部分為：
1、乙方補(bǔ)償房屋位于自治區(qū)地區(qū)市路號，小區(qū)棟單元室，房屋建筑面積為平方米(實(shí)際面積以產(chǎn)權(quán)登記證上登記面積為準(zhǔn))于年月日前交付使用。
2、房屋產(chǎn)權(quán)證以及土地使用證以及相關(guān)手續(xù)在房屋交付起1個(gè)月內(nèi)辦理，所有產(chǎn)權(quán)辦理手續(xù)發(fā)生的稅款，費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。
3、乙方對于超出實(shí)際補(bǔ)償房屋面積以及拆遷給費(fèi)用予現(xiàn)金補(bǔ)償。
補(bǔ)償金支付方式：_________________根據(jù)雙方之協(xié)議，乙方共計(jì)支付甲方超出實(shí)際補(bǔ)償房屋面積補(bǔ)償金元，另外拆遷過程中發(fā)生的電話號碼變更費(fèi)用;有線電視安裝成本;交通運(yùn)輸費(fèi)用;搬運(yùn)人工勞務(wù)費(fèi);拆遷期間安置費(fèi)給予一次性補(bǔ)償5000元，乙方承諾將在年月日前，一次性將全部補(bǔ)償金支付到甲方銀行帳戶，銀行賬號為：_________________。
4、乙方如未按時(shí)交付房屋;補(bǔ)償金以及未按時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記證;土地使用證等相關(guān)手續(xù)支付違約金100000元;乙方承諾在雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議以前，絕對不會采取任何停水、停電、停暖等行為來影響甲方的正常生活，否則乙方將向甲方每天支付500元賠償金。
二、本協(xié)議生效后，即成為原合同不可分割的組成部分，與原合同具有同等的法律效力。本協(xié)議與原合同有相互沖突時(shí)，以本協(xié)議為準(zhǔn)。
三、本協(xié)議壹式陸份，雙方各執(zhí)叁份，乙方提交房屋行政管理機(jī)構(gòu)壹份，具有同等法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。
(公章)(公章)。
法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人。
簽字：________________簽字：________________。
____年_____月_____日____年_____月_____日。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇五
高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程，對進(jìn)一步改善周邊干線公路通行狀況，完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，拉大城市框架，具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實(shí)施，特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況。
（一）高速連接線。
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口，東至堅(jiān)固道口，含新趙線路口向南到新高速出口，全長6.18公里。路基寬33.8米，路面寬27米，瀝青混凝土路面，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地，野外段綠化按控制紅線外各30米征地，即村內(nèi)段占地總寬90米，村外段占地總寬110米，確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯(cuò)落有致的景觀帶。
（二）東環(huán)路拓寬改建工程。
東環(huán)路拓寬改建工程，施工區(qū)段為：k247+617~k250+352.3，全長2.74公里，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米，現(xiàn)有路基寬34米，目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬，32米一塊板形式建設(shè)，同時(shí)設(shè)置中央硬隔離?？紤]到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預(yù)留護(hù)墻地，此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米，占地總寬34米。
二、組織機(jī)構(gòu)。
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進(jìn)行，市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（后附名單），具體負(fù)責(zé)道路建設(shè)征地拆遷工作。
三、各相關(guān)單位職責(zé)。
（一）交通運(yùn)輸局。
1.負(fù)責(zé)跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計(jì)變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作；
3.負(fù)責(zé)做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作；
10.負(fù)責(zé)聯(lián)系石市公路工程處，協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標(biāo)工作；
11.負(fù)責(zé)聯(lián)系國防光纜管理部門（長途通訊傳輸局）商討四條路范圍內(nèi)國防光纜的遷移費(fèi)用等相關(guān)事宜。
12.負(fù)責(zé)按照規(guī)劃局交付的設(shè)計(jì)圖紙，組織道路市政管線施工，盡快編制施工預(yù)算并對市政管線施工進(jìn)行招標(biāo)。
13.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
（二）長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)。
4.負(fù)責(zé)解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作，負(fù)責(zé)征拆工作中各種矛盾和問題處置，確保工程進(jìn)度。
（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
1.負(fù)責(zé)做好兩條道路市政管線設(shè)計(jì)工作；
2.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。
（四）住建局。
1.負(fù)責(zé)兩條道路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作；2.負(fù)責(zé)完成分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)。
（五）國土資源局。
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)，所有非法占地及設(shè)施的清理工作，全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
（六）綜合執(zhí)法局。
1.負(fù)責(zé)城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作；
2.負(fù)責(zé)根據(jù)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
（七）財(cái)政局。
1．負(fù)責(zé)按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對有手續(xù)的房子及建筑進(jìn)行評估并按照支付程序進(jìn)行補(bǔ)償；
2.負(fù)責(zé)按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。
（八）工管辦。
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作；
（九）電力局。
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作；
2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十）電視臺。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作，同時(shí)做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
（十一）移動公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動塔桿等移動公司設(shè)施的遷移工作。
（十二）電信公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。
（十三）聯(lián)通公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。
（十四）自來水公司。
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。
2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十五）天然氣公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。（十七）公安局。
負(fù)責(zé)及時(shí)與上級長途通訊管理部門溝通，同時(shí)與交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)，盡快實(shí)現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國防光纜的搬遷。
四、工作時(shí)間安排。
（一）宣傳動員階段（2014年7月25日-7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進(jìn)行廣泛深入地宣傳動員，及時(shí)將我市征地補(bǔ)償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人，切實(shí)做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作，積極爭取群眾的理解和支持。
（二）征地拆遷階段（2014年8月1日-8月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求，于8月15日前完成各自分包責(zé)任段征地拆遷工作，積極與群眾進(jìn)行溝通，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。在清點(diǎn)完畢后，及時(shí)匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
（三）路基清理及施工階段（2014年8月16日-11月30日）。交運(yùn)局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作，為施工單位進(jìn)場施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴(yán)格施工管理，確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要高度重視，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴(yán)格按照征遷工作要求，周密計(jì)劃，安排專人全程負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序的開展。
（二）廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要采取靈活多樣地形式，加大宣傳力度，大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設(shè)的重要意義，宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策，通過宣傳，使沿途村、戶家喻戶曉，人人皆知。
（三）形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力。在征地拆遷過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格掌握政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn)，做到實(shí)事求是、準(zhǔn)確無誤，確保征地拆遷工作順利推進(jìn)。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇六
一、合同當(dāng)事人雙方：
甲方(出讓人)：______。
乙方(受讓人)：______。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠實(shí)信用的原則，訂立本合同。
二、合同標(biāo)的：
甲方(出讓人)自愿將______給甲方的私人土地法律規(guī)定之相關(guān)使用權(quán)屬，有償轉(zhuǎn)讓給乙方(受讓人)。出讓的土地位于______，土地四至及界址點(diǎn)座標(biāo)見附件《出讓土地界址圖》。
三、合同金額。
本合同項(xiàng)下土地面積為370平方米，轉(zhuǎn)讓金額總計(jì)人民幣大寫：貳萬元整(小寫______元)。
四、付款方式：合同簽定日以現(xiàn)金支付一次性交清。
五、本合同項(xiàng)下出讓宗地的用途為：庫房用地。
六、雙方責(zé)任。
1、出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán)，出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權(quán)力和地下資源、埋藏物均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。
2、甲方確認(rèn)其家人(包括父母親及兄弟姐妹)對本合同項(xiàng)下的轉(zhuǎn)讓交易無任何異議，必須保證對該土地享有合法的使用權(quán)，且該土地不得存在任何權(quán)利瑕疵。否則，甲方應(yīng)當(dāng)賠償因此給乙方造成的一切損失。
3、該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，乙方對該土地享有法律規(guī)定范圍內(nèi)的占有、使用、轉(zhuǎn)租、收益和處分權(quán)，甲方不得以任何理由加以干涉，若需辦理相關(guān)法律手續(xù)，甲方應(yīng)當(dāng)無條件予以協(xié)助。
4、甲方必須承認(rèn)轉(zhuǎn)讓后的土地世世代代屬于乙方。
5、乙方的繼承人有權(quán)享有本合同項(xiàng)下的.一切權(quán)利，甲方和甲方的繼承人應(yīng)當(dāng)保證乙方及乙方繼承人的權(quán)利不受侵犯。
7、若遇到國家政策性變化，均不影響本合同履行;。
8、該土地若被國家或村集體征用，所得收益和相關(guān)補(bǔ)償概由乙方單獨(dú)享有，甲方不得主張任何權(quán)利，且甲方必須協(xié)助乙方實(shí)現(xiàn)上述權(quán)利。
9、在乙方如約付清各款項(xiàng)后，本交易標(biāo)的物如果未能辦理各種土地使用手續(xù)，甲方全部權(quán)屬所有人，不得對本次交易產(chǎn)生其他分割要求，乙方依然擁有完全該標(biāo)的物處置權(quán)。
七、違約責(zé)任：
當(dāng)事人各方必須嚴(yán)格遵守本協(xié)議的各項(xiàng)條款。若甲方違約，甲方除了須退還乙方支付的全部土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金及相關(guān)支出外，應(yīng)當(dāng)另行賠償乙方投資建房及建造相關(guān)設(shè)施所支出的全部費(fèi)用和造成的損失，除此之外，還須按違約時(shí)土地、地上建筑物和附著物三者市場價(jià)總和的10倍向乙方支付違約金。若乙方違約，自愿放棄所支付的相關(guān)費(fèi)用。
八、其他___。
九、本合同未盡事宜，可在該合同第八條進(jìn)行協(xié)商補(bǔ)充，補(bǔ)充內(nèi)容同樣生效。
十、本合同為最終合同，如果以后須重新簽定或續(xù)簽合同。必須以本合同為基礎(chǔ)，并將本合同附在新合同之后，新合同方可生效。
十一、本合同一式三份，雙方當(dāng)事人各一份，見證人一份，具同等法律效力。
十二、因履行本合同發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
十三、本合同于20__年7月29日在中國_____________省(自治區(qū)、直轄市)_________市(縣)簽訂。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇七
xx縣北城南路道路工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)xx省人民政府〔20xx〕政國土字第1284號審批單批準(zhǔn)，同意征收xx縣城關(guān)鎮(zhèn)城郊村、古城村部分集體土地。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第46條、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第25條和《征收土地公告辦法》(國土資源部令第10號)等規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)征收土地事項(xiàng)公告如下：
一、批準(zhǔn)時(shí)間。
20xx年7月29日。
二、被征收土地單位、位置、面積及用途。
(一)被征收土地單位：xx縣城關(guān)鎮(zhèn)城郊村、古城村。
(二)征地位置：具體位置以批準(zhǔn)的勘測定界圖(征地紅線圖)為準(zhǔn)。
(三)征地面積：0.6979公頃(10.47畝)，其中：城郊村水田0.4098公頃(6.15畝)、旱地0.0752公頃(1.13畝)、溝渠0.0471公頃(0.71畝)、農(nóng)村宅基地0.0828公頃(1.24畝)，古城村水田0.05xx公頃(0.77畝)、溝渠0.0314公頃(0.47畝)。
(四)土地用途：公路用地。
三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(包括土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi))：
(二)農(nóng)用地上青苗和附屬設(shè)施、農(nóng)村村民住宅房屋及地上建(構(gòu))筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照xx省人民政府(湘政函[20xx]113號)批復(fù)文件、《xx市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》及《xx縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》(平政辦發(fā)〔20xx〕8號)文件規(guī)定執(zhí)行。
四、被征地農(nóng)民社會保障按xx省人民政府辦公廳(湘政辦發(fā)〔20xx〕31號)文件執(zhí)行。
五、被征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在本公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書或者其它有關(guān)合法證明材料到xx縣土地房屋征收管理辦公室辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?BR> 土地所有權(quán)人、使用權(quán)人未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浀模溲a(bǔ)償內(nèi)容以經(jīng)確認(rèn)或公證的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
六、對違法違章建(構(gòu))筑物和《預(yù)征地公告》之后搶搭、搶建、搶修的建(構(gòu))筑物及搶栽、搶種的農(nóng)作物不予辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?BR> 辦理補(bǔ)償?shù)怯洉r(shí)間：20xx年8月8日至20xx年9月22日。
特此公告。
xx縣人民政府。
20xx年8月8日。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇八
甲方：______________晉江市土地儲備中心。
委托代理人：______________，聯(lián)系電話：______________。
乙方：______________。
法定代表人：______________電話;聯(lián)系地址：______________。
委托代理人：______________電話;聯(lián)系地址：______________。
經(jīng)福建省人民政府批準(zhǔn)，因泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程建設(shè)需要，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法辦法〉和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，甲、乙雙方依照《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》(以下簡稱《補(bǔ)償方案》)，在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方房屋搬遷補(bǔ)償(含土地補(bǔ)償)安置事宜達(dá)成如下協(xié)議：
第一條乙方已搬遷房屋、附屬物情況。
根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權(quán)書證材料，結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)及《補(bǔ)償方案》所確定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)甲、乙雙方核對，對乙方房屋、附屬物情況確認(rèn)如下：
(一)房屋坐落：______________。
(二)房屋產(chǎn)權(quán)屬所有(共有)。
(三)房屋用途：______________住宅店面工業(yè)用房。
(四)房屋的總樓層數(shù)層(房屋所在的樓層數(shù)為第層)。
(五)房屋的附屬物情況：______________(詳見附件一)。
(六)己搬遷房屋有無設(shè)置抵押權(quán)。已搬遷房屋已被抵押給?，F(xiàn)房屋所有權(quán)人與抵押權(quán)人按以下方式處理該房屋抵押權(quán)：
(七)其他：______________。
第二條房屋搬遷補(bǔ)償安置方式：乙方自愿選擇以下第種補(bǔ)償安置方式。
1、貨幣補(bǔ)償。2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3、貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。
乙方可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可選擇貨幣補(bǔ)償，或者兩種方式相結(jié)合。乙方選擇的補(bǔ)償方式一經(jīng)確定，不得隨意變更。乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分，由甲方提供安置房;雙萬就擬調(diào)換房屋的戶型、套數(shù)、面積等相關(guān)事宜簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換意向書》。
根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)所認(rèn)定的補(bǔ)償安置面積，其中乙方自愿選擇平方米的住宅作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，平方米的店面作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，平方米的工業(yè)用房作產(chǎn)權(quán)調(diào)換(異地安置)。
第三條協(xié)議雙方協(xié)商同意選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額：
第一種：經(jīng)當(dāng)事人充分協(xié)商，雙萬自愿按《補(bǔ)償方案》及其附表所列的標(biāo)準(zhǔn)，確定已搬遷房屋的補(bǔ)償金額，具體如下：
(一)住宅。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)。
l、合法建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
2、違法、違章部分，其中：______________。
(1)手續(xù)不完整部分建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元;。
(2)無手續(xù)部分建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
3、經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的住宅用地，尚未基建的，土地面積畝(平方米)，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
以上1、2、3三項(xiàng)合計(jì)補(bǔ)償金額元。
(二)店面。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的.《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)。
1、合法建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元;。
2、違章建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元;。
以上1、2兩項(xiàng)合計(jì)補(bǔ)償金額元。
(三)工業(yè)用房。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)：
1、經(jīng)批準(zhǔn)合法使用的土地面積(平方米)，扣除未繳納土地規(guī)費(fèi)元后，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
2、未經(jīng)批準(zhǔn)的土地面積畝(平方米)，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
3、合法建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
4、使用未經(jīng)批準(zhǔn)土地違法基建房屋的建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
5、土地已批但未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)違章基建房屋的建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
6、超層高部分的建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。以上1_6項(xiàng)合計(jì)工業(yè)用房的搬遷補(bǔ)償金額元。
第二種：協(xié)議雙方以(房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu))對房屋市場價(jià)格和安置房市場價(jià)格同時(shí)進(jìn)行評估所出具的號《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)吉》為依據(jù)，協(xié)商確定房屋的補(bǔ)償金額，房屋的補(bǔ)償金額(含房屋的裝潢補(bǔ)償、土地使用權(quán)補(bǔ)償)具體如下：
(一)住宅補(bǔ)償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(二)店面補(bǔ)償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(三)工業(yè)用房補(bǔ)償金額元(其中合法建筑面積平方米)。
特別說明：
1、以上補(bǔ)償金額已含裝潢補(bǔ)償金額。
2、住宅店面的補(bǔ)償金額已含土地使用補(bǔ)償金。
第四條房屋附屬物項(xiàng)目的補(bǔ)償金額。
房屋附屬物項(xiàng)目實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，依據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《房屋附屬物登記表》，乙方房屋附屬物的補(bǔ)償金額小計(jì)元(詳見附件一)。
第五條被征收土地的補(bǔ)償金額按以下標(biāo)準(zhǔn)確定。
1、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)用地畝(不分征收土地的原地類)，按4.63萬元/畝給予補(bǔ)償(包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi))，小計(jì)元。
2、征收非建設(shè)用地畝(不分征收土地的地類)，按4.63萬元/畝補(bǔ)償(包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi))，小計(jì)元。
3、果樹補(bǔ)償金額元，其中：
樹種，株，補(bǔ)償單價(jià)元/株，小計(jì)元。
樹種，株，補(bǔ)償單價(jià)元/株，小計(jì)元。
樹種，株，補(bǔ)償單價(jià)元/株，小計(jì)元。
樹種，株，補(bǔ)償單價(jià)元/株，小計(jì)元。
樹種，株，補(bǔ)償單價(jià)元/株，小計(jì)元。
第六條、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方簽定補(bǔ)充協(xié)議。
第七條、本協(xié)議一式五份，甲、乙雙方各持一份，丙方一份，其余報(bào)有關(guān)部門，自甲乙雙方簽字之日起生效。
甲方：_____________。
乙方：_____________。
___年___月___日。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇九
要讓寶寶在這個(gè)炎熱的季節(jié)里吃出營養(yǎng)、吃出健康，光知道些原則、守則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如何飲在飲食難題庫中過五關(guān)斬六將呢，讓專家和前輩媽媽來教你幾招。
第1大難題：夏季寶寶厭食。
專家支招：在通常情況下，引起厭食的常見原因有兩種：一種是病理性的，一種是中樞神經(jīng)系統(tǒng)受人體內(nèi)外環(huán)境刺激的影響，使胃腸對消化功能的調(diào)節(jié)失去平衡，小兒夏季厭食就是這種。
預(yù)防寶寶厭食，應(yīng)做到飲食有節(jié)，合理喂養(yǎng)。嬰兒期喂養(yǎng)要定時(shí)定量，6月齡后要逐步減少奶量，及時(shí)添加稀飯、面、魚、肉、蔬菜、豆制品等輔食品，使他不挑食。小兒腸胃柔弱，不宜食生硬油炸類食物，不可過飽。特別是夏天，冰飲食品易損傷胃黏膜血管，使消化功能下降，所以也不能多食，并且要少吃零食。一般情況下，孩子能正常飲食就不要再額外添加保健品。對于平時(shí)消化能力差的孩子可以經(jīng)常給予按摩腹部，幫助消化。
前輩媽媽經(jīng)驗(yàn)談。
注重食物的搭配，合理膳食。
劉易上海護(hù)士。
夏天到了，孩子容易食欲減退，我就開始考慮給孩子做一些賞心悅目的菜：細(xì)糧與粗糧交換著吃，“稀”與“干”要適當(dāng)安排好；副食與主食經(jīng)常換花樣；在做菜的時(shí)候很注意給孩子做一些清淡又下火的湯，比如綠豆紅棗湯，蕎麥粥等，既可以開胃又可以降暑，一舉兩得，孩子也喜歡喝。
提高寶寶對飯菜的興趣讓寶寶參與做飯過程。
殷勤北京教師。
我讓女兒看我做飯，一方面給她講講綠色的菜、黃色的雞蛋，另一方面調(diào)動她的食欲，我會用很開心的語言跟女兒說，今天媽媽給你做了很好吃很好吃的菜，你吃了以后一定長得很高、很聰明，而且我還特別給她買一些兒童的餐具，讓她充分享受吃的樂趣。
不想吃的時(shí)候也不勉強(qiáng)。
李新天津會計(jì)。
其實(shí)大人自己在夏天都不想吃飯，一定要求孩子的胃口要跟以前一樣也是不合理的。況且，寶寶的消化能力本來就弱，夏季還更差，如果吃得過飽，消化不了，容易使脾胃受損，導(dǎo)致胃病。所以孩子說不想吃的時(shí)候我也不勉強(qiáng)，也不會因?yàn)樗幌氤燥埗u，不過，兩餐飯之間一定給加點(diǎn)小點(diǎn)心及水果。同時(shí)我會控制他喝飲料的數(shù)量，我基本不在冰箱里放飲料，頂多放點(diǎn)牛奶或礦泉水。這事感到厭倦。
保證睡眠及活動量。
袁喜杭州銷售經(jīng)理。
我們家寶寶從來沒有發(fā)生夏季不愛吃的情況，我想有兩點(diǎn)很重要，一點(diǎn)是保證寶寶充足的睡眠，凡睡眠好的寶寶胃口一般都好；另一點(diǎn)是給寶寶適當(dāng)活動的時(shí)間，如果可能在早上或傍晚帶孩子到戶外活動一下，可以促進(jìn)血液循環(huán)、新陳代謝，有助于食物的消化和吸收。
第2大難題：夏季缺水。
專家支招：夏季高溫，一方面孩子又天生好動，不玩?zhèn)€滿頭大汗哪肯歇手，另一方面空調(diào)房里空氣干燥，需要補(bǔ)水，所以夏季給孩子補(bǔ)水是很重要的。小孩子體內(nèi)含水量相對比成人多，若缺水，不但會影響小兒的生長發(fā)育，夏季也容易發(fā)生中暑。因此爸爸媽媽不要等孩子口渴時(shí)才補(bǔ)水，要隨時(shí)注意給孩子多喝水，這里的水指白開水，不能用飲料代替水，流汗過多時(shí)，還可以適當(dāng)補(bǔ)充鹽開水。純母乳喂養(yǎng)的嬰兒在兩次喂奶中間也要注意少許補(bǔ)水。另有一點(diǎn)要提示的，白開水也不是喝得越多越好，否則引起水中毒可就麻煩了。
前輩媽媽經(jīng)驗(yàn)談。
沖淡的奶粉。
徐鳳欣上海播音。
我女兒不喜歡喝白開水，所以我只能喂沖淡的奶粉，在喝奶的過程中順便也多喝了水。
現(xiàn)榨果汁。
鐘錦媛西安全職媽媽。
夏天我們給孩子喝現(xiàn)榨西瓜汁，不過考慮到西瓜的糖分很多，所以我們會在汁里摻點(diǎn)純凈水，在保持一定甜味的基礎(chǔ)上，我們家孩子還是愛喝的。
隨時(shí)補(bǔ)水。
林藝高沈陽幼兒園教師。
在家出門我都給兒子準(zhǔn)備一個(gè)他自己的杯子，告訴他口渴可以用杯子喝水，我有時(shí)趁他專心玩的時(shí)候塞一杯水給他，他就喝了，有時(shí)候去下面公園玩，我就帶上連蓋的水壺，方便給他補(bǔ)水嘛。
第3大難題：食物變質(zhì)。
專家支招：因?yàn)橄奶鞙囟雀?，食物容易腐爛，病菌就會趁虛而入，所以吃剩的食物要立即放進(jìn)冰箱；喝剩的奶粉隔一小時(shí)以后就不能給孩子喝了；盡可能控制做菜的量，最好給孩子每頓都吃新鮮菜，冰箱中食物吃第二頓時(shí)要注意煮透，因?yàn)楸渲幸矔a(chǎn)生有害菌，只有徹底加溫后才可以起到殺菌作用，否則就會引起食物中毒，造成孩子腸胃功能的障礙。為了殺死冷藏食物中的細(xì)菌，在次日食用之前，應(yīng)將食品加熱到75℃以上(肉湯必須煮沸3分鐘)。
前輩媽媽經(jīng)驗(yàn)談。
不要塞滿冰箱。
鄭學(xué)而廣州記者。
我每年到了夏天，會給我家的冰箱洗個(gè)澡，讓它干干凈凈清清爽爽的渡夏，不僅可以省電，也可以最大程度的.保證冰箱中食物的新鮮。因?yàn)槔洳乇ｕr除了需要合適的溫度，還需要空氣流通，如果把冰箱塞太滿，會令食物失去原有好味道的。而且我家貯存剩菜的原則，蔬菜都是當(dāng)天吃完，葷菜當(dāng)天吃不完的放在冰箱里，等第二天也不給孩子吃了，通常都是我跟他爸爸吃完，而且冰箱中拿出來的菜我在微波爐里會多轉(zhuǎn)幾分鐘，以保證殺菌。
細(xì)心包裝貯藏。
韓鈺玉重慶攝影師。
我會在早上或下午的時(shí)候給兒子做一些小菜或者點(diǎn)心，一般分兩頓吃完，所以通常我在食物烹制好后，估計(jì)一下兒子一頓的量，然后將吃不完的部分提前分離出來，快速而均勻地降溫，然后冷藏；如果有些菜要放上幾天，我就給每一份食品貼上標(biāo)簽，標(biāo)明名稱與烹制時(shí)間。下次拿出來的時(shí)間就不會忘記了。
分批處理食物。
關(guān)敏北京職員。
給孩子做菜前，我不會一次性把所需的食物及配料一起拿出來，我會分幾次取，因?yàn)橄奶鞙囟雀撸澄锬贸鰜韮蓚€(gè)鐘頭肯定會受到污染，所以我一般把分量大的食物最好安排在最后，一個(gè)菜一個(gè)菜的配，一個(gè)菜一個(gè)菜的燒，這樣就能讓孩子吃到健康美味的食物了。
第4大難題：貪食冷飲。
專家支招：冷飲是一種降溫食品，炎炎夏日來上一根冰棍對孩子及大人都是一種享受，但孩子若是貪食冷飲就會對嬌嫩的胃腸有不好的影響，會使口腔、胃黏膜的血管劇烈收縮，影響局部的血液供給和胃液的分泌，引起腹痛、腹瀉和食欲不振等癥狀。
因此，父母應(yīng)注意讓幼兒吃冷飲要適量，特別是不要在飯前吃冷飲，以免引起小兒消化紊亂和營養(yǎng)失調(diào)。幼兒吃冷飲時(shí)，不要大口大口地嚼著吃，以免對牙齒直接刺激，引起牙痛和影響牙的發(fā)育。另外，幼兒吃冷飲過多容易導(dǎo)致體重猛增，影響生長發(fā)育。
前輩媽媽經(jīng)驗(yàn)談。
訂下規(guī)矩。
柯程南京私營業(yè)主。
我嚴(yán)格訂下規(guī)矩一天不能超過二根棒冰，一開始他還想耍賴，不給吃他就又哭又鬧的，后來看我跟他爸爸都不接這碴，后來也就習(xí)慣了。
家里不買冷飲深圳全職媽媽。
單平上海編劇。
總結(jié)以前的經(jīng)驗(yàn)，家里只要有冷飲，女兒肯定超量吃，后來我就采取家里不存冷飲的辦法，想要吃的話，晚上到超市買一根，吃完了也就算了。
嚴(yán)禁冷飲進(jìn)家門。
羅娟杭州美容顧問。
女兒現(xiàn)在一歲多了，還不知道冷飲的味道。為了保護(hù)她的腸胃，我跟她爸爸訂下協(xié)議，在家不讓她爸爸吃冷飲，女兒不看到也就不饞了，跟我媽及婆婆也說好，誰也不買給她吃，所以一直到現(xiàn)在她都不知道冷飲是什么。
第5大難題：腹瀉與過敏。
專家支招：夏季溫度極適宜致病菌的生長繁殖。有資料報(bào)道，在20℃-30℃條件下，痢疾桿菌在米飯、饅頭、豬肉、馬鈴薯、西瓜等食品中8小時(shí)可增量1萬-2萬倍，所以夏季成了腹瀉高發(fā)期；其次，孩子容易在夏季吃一些生冷食物，造成胃酸分泌減少，殺菌功能減弱；第三，孩子消化系統(tǒng)發(fā)育不成熟，局部抗感染能力差，加上兒童生長發(fā)育迅速，需要的營養(yǎng)物質(zhì)相對較多，胃腸道的負(fù)擔(dān)較重，消化功能經(jīng)常處于緊張狀態(tài)，因此易受外界因素影響而患上感染性腹瀉等腸道傳染病。另外，夏季蒼蠅密度增加，也是導(dǎo)致感染性腹瀉致病菌傳播的重要媒介。
對夏季兒童感染性腹瀉的預(yù)防，總的原則是：要注意培養(yǎng)孩子良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止病從口入。便后要及時(shí)洗手，不喝生水，不吃變質(zhì)食品，生吃瓜果要洗凈。另外，隨著家用飲水機(jī)的普及，由于未進(jìn)行定期清洗或清洗不徹底，成為兒童夏季腹瀉病新的感染源。最后，還要注意滅蠅滅蛆，防止食品污染。
前輩媽媽經(jīng)驗(yàn)談。
保證健康衛(wèi)生的飲食。
錢芬瑩長沙公務(wù)員。
給孩子吃的東西一定要保證新鮮，最好是每一頓都是新鮮做的，奶粉喝不完下一次就不要給孩子吃了，家里泡奶粉的水都是自家燒的，奶瓶要注意消毒，我想這樣做雖然大人麻煩點(diǎn)，但給孩子好的身體也是值得的。
堅(jiān)持母乳喂養(yǎng)。
秦竟武漢編輯。
母乳是孩子最好的食物，夏天我們給他添加了輔食，白天喂奶的機(jī)會少了，但晚上一定是保證的，有了母乳我想就比如有了第一道防護(hù)線，平常在注意食具的衛(wèi)生，一般夏天小兒腹瀉是能夠避免的。
不在夏天換奶粉、輔食。
金歌貴州導(dǎo)游。
炎熱夏季我一般就會固定孩子的奶粉、輔食的品牌，兒子腸胃道比較弱，有時(shí)我換一種奶粉他也會拉肚子，上次給換了一個(gè)品牌的輔食，他拉了一個(gè)星期的肚子，小臉都拉長了，所以我在夏天就不嘗試換其他的食物，堅(jiān)持用他習(xí)慣的食物會好許多。
逐漸增加輔食。
袁嬡北京醫(yī)生。
添加輔食時(shí)我一直參照每日遞增的原則，一點(diǎn)點(diǎn)的增加葷菜的量，而且保證孩子在一周歲以內(nèi)不添加大人的食物，讓孩子有個(gè)適應(yīng)過程，這樣即使有一點(diǎn)過敏馬上換食物也來得及。
第6大難題：進(jìn)餐無規(guī)律。
專家支招：夏天受氣溫影響，有些孩子在幼兒園作息時(shí)間很準(zhǔn)時(shí)的，暑假回到家卻不肯聽爸爸媽媽的管制隨意進(jìn)餐，這樣的行為不僅導(dǎo)致夏季食欲不振、食量減少，攝入不潔食物和頻繁進(jìn)食更容易引起腸胃不適和夏季腹瀉。因此，在夏天也要讓孩子遵循用餐規(guī)律，在飲食上要保證營養(yǎng)均衡，粗細(xì)糧搭配。
前輩媽媽經(jīng)驗(yàn)談。
固定時(shí)間進(jìn)餐。
阮燕蘇州研究員。
我們女兒小小班回來，我就用跟幼兒園一樣的作息方式管理女兒，這樣她就能馬上習(xí)慣，冷飲放在飯后吃，有了冷飲的動力，她吃飯還是挺好的。
減少零食量。
傅深純成都廣告設(shè)計(jì)。
孩子不按時(shí)吃飯，我想最好的辦法是平日盡可能減少零食量，以保持正常的一日三餐。所以我平時(shí)不給女兒買零食，飲料也以乳制品為主，外加一些水果。
盡可能激發(fā)孩子進(jìn)食的興趣。
陳珊長沙演員。
我規(guī)定兒子吃飯的時(shí)候不準(zhǔn)看電視，然后要做到屬于自己的小桌子上，給他幼兒餐具，然后把菜跟飯都分開來，菜的顏色盡可能搭配的漂亮一些，增加一些飯前的快樂氣氛。兒子自然喜滋滋地等待吃飯了。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十
最近我讀了《破解班主任難題》這本書，受益非淺，感觸很深，它用最貼切的例子闡釋了班主任的使命，班主任的事業(yè)，同時(shí)，本書立足于教育實(shí)踐、解決教學(xué)實(shí)際問題，剖析班主任工作的困惑以及這些困惑導(dǎo)致班主任所面臨的難題，探討解決這些問題的方法。
這本書中的內(nèi)容基本上都是名班主任們經(jīng)驗(yàn)的匯總，是送給班主任的一把金鑰匙。作為班主任應(yīng)該具有這樣的特別性――班主任應(yīng)該特別有學(xué)問、特別有愛心、特別有修養(yǎng)、特別有“心計(jì)”、特別愛讀書、特別愛思考、特別愛研究、特別敢創(chuàng)新。
通讀全書，其中有關(guān)班主任如何與家長溝通這一塊，讓我感觸頗深。細(xì)細(xì)品讀文章，在一個(gè)個(gè)典型、鮮明的事例，也折射出了教過的孩子中曾有的問題，在作者獨(dú)到的見解和做法中，深深地認(rèn)識到了自己以前做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我感嘆于老師對家長會的精心設(shè)計(jì)和良苦用心，讓家長會真正成為學(xué)校與家長間構(gòu)筑起的友誼之橋，信息之橋，溝通之橋，不再讓班主任充當(dāng)“家長的家長”，一個(gè)人口干舌燥卻徒勞無功地唱“獨(dú)角戲”。我感動于文中老師家訪時(shí)面對家長的冷言冷語，面對家長的不理不睬只顧搓麻將，依然能耐心等待，真誠交流，用自己的言行感染家長，最后，這位家長在一次家長會上講了這樣的話：“老師都是為了孩子，作為我們大人真的該好好反省反省?。 ?BR> 作為教師，特別是班主任，是連接家庭教育和學(xué)校教育的紐帶。教師要經(jīng)常主動與家長聯(lián)系，反映學(xué)生在校情況，了解在家表現(xiàn)，針對情況制定措施。作為家長更應(yīng)該主動到校了解學(xué)生在校表現(xiàn)，配合老師做好工作，限事態(tài)于萌芽狀態(tài)，切實(shí)負(fù)起家長的職責(zé)?？梢徊糠旨议L往往是臨渴才掘井，發(fā)現(xiàn)自己的孩子落后很多了才來關(guān)心，表現(xiàn)為被動教育，不利于孩子成長。這一篇篇閃爍著智慧的文字，不僅僅教會了我們分析在不同環(huán)境中生活的孩子與家長不同的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣，了解了與不同類型家長溝通的技巧，知道了如何引導(dǎo)家長正確對待孩子的學(xué)習(xí)與成長。更重要的是讓我們深深領(lǐng)悟到家校工作不可缺少愛心、誠心、耐心。
班主任工作是事無巨細(xì)的，也是沒有止境的。強(qiáng)制性的約束雖然可能會達(dá)到一定的效果，但是發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性才是根本。如果每個(gè)學(xué)生都能主動地參與到班級管理中來，每個(gè)學(xué)生都能把自己當(dāng)作主人翁對待，把班級當(dāng)作自己的家來生活，相信各種問題也就能迎刃而解了。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十一
同志們：
今天，市政府在這里召開__中路二期拆遷工作總結(jié)表彰大會，主要議題是總結(jié)__中路二期拆遷工作所取得的重要經(jīng)驗(yàn)和重大成果，表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和責(zé)任，激勵(lì)全市廣大拆遷工作者更加發(fā)揚(yáng)成績，更加團(tuán)結(jié)一心，更加奮發(fā)有為，為全面完成今年的拆遷任務(wù)，為推動我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府對在__中路二期拆遷工作付出的辛勤勞動的廣大拆遷工作者表示衷心感謝。下面，圍繞會議的主題，我講三個(gè)方面的意見。會議結(jié)束前賈書記將作重要講話。
一、認(rèn)真總結(jié)，正確評價(jià)拆遷工作所取得的成績。
今年，__中路二期房屋拆遷改造工程，以打通__中路為主，兼顧安置房建設(shè)、市民文化廣場建設(shè)和滄浪河風(fēng)光帶建設(shè)。在市委、市政府的高度重視下，在__中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作和廣大拆遷工作者共同努力下，__中路二期拆遷工作于9月1日正式展開，到12月27日全部結(jié)束，僅用天時(shí)間就圓滿完成，共計(jì)拆遷房屋1058戶，面積達(dá)63819平方米。這一業(yè)績確實(shí)來之不易，這是市四套班子正確決策、齊抓共管的結(jié)果；是參與__中路二期拆遷改造的各部門、各單位群策群力，積極協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)開展工作的結(jié)果；是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干的結(jié)果；也是拆遷區(qū)域廣大人民群眾顧大局舍小利，理解支持的結(jié)果。在這項(xiàng)工作中，有六個(gè)特點(diǎn)是值得充分肯定的。
（一）全市上下思想高度統(tǒng)一，組織得力。今年，__中路二期工程拆遷范圍廣，動遷工作量大，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊，要求高。為保證拆遷工作的順利進(jìn)行，市委、市政府于8月30日召開了__中路拆遷改造動員大會，動員各相關(guān)部門、各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)__中路二期的拆遷，并對拆遷工作作了周密部署。同時(shí)，我們要求各部門、各單位從__中路二期工程對我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展拉動作用以及在城市建設(shè)中所處的重要地位，從改善城市形象、改善人民群眾居住條件的高度來認(rèn)識加快__中路二期拆遷工作的極端重要性。要求廣大拆遷工作者以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好各項(xiàng)工作，以一流的服務(wù)，一流的作風(fēng)，竭力營造良好的拆遷環(huán)境。從目前的情況看，各相關(guān)部門、各單位及廣大人民群眾的思想與市委、市政府是高度統(tǒng)一的，這為__中路二期改造工程的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，各部門、各單位的責(zé)任人做到了親臨一線，靠前指揮，及時(shí)解決有關(guān)矛盾和問題，昭陽鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)委、交通局、教育局、商業(yè)局、建工局、供銷總社等拆遷量比較大的單位按照要求明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，組建了專門動遷班子，抽調(diào)了專職人員，成立動遷工作小組，拆遷量相對較少的`單位也調(diào)配了專班工作人員，明確專人負(fù)責(zé)，積極配合了拆遷工作的開展，為拆遷工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保障。
（二）宣傳工作廣泛深入，群眾配合積極。拆遷工作能順利進(jìn)行，得益于宣傳發(fā)動工作做得扎實(shí)有效。深入細(xì)致的宣傳工作使群眾明晰了政策，消除了認(rèn)識誤區(qū)，統(tǒng)一了思想，發(fā)揮了積極性。在此次__中路二期拆遷工作中，各部門、各單位切實(shí)加大了宣傳力度，通過市電視臺、電臺、新聞中心增設(shè)專欄、編印宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛標(biāo)語橫幅等多種形式，全面深入地宣傳有關(guān)城市拆遷的法律、法規(guī)和政策，努力營造一種良好的拆遷氛圍，形成人人支持拆遷的好勢頭。我們尤其是加大了對新頒布的《泰州市城市房屋拆遷辦法》宣傳，確保將新的拆遷政策交到群眾手中，讓群眾充分了解和理解新的拆遷政策的真正含義，使他們更好地掌握新的拆遷政策，清楚疑慮，自覺自愿地履行搬遷任務(wù)。拆遷實(shí)施單位也通過印制《致__中路二期工程被拆遷人的公開信》，對__中路二期房屋拆遷改造工程的基本情況以及項(xiàng)目建設(shè)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義也進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，為征遷工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這種聲勢浩大的宣傳下，群眾表現(xiàn)出了前所未有的支持熱情。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十二
實(shí)現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會理想。市委、市政府提出建設(shè)“和諧××”，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?！痢羺^(qū)作為××的中心城區(qū)，理應(yīng)在建設(shè)“和諧××”工作中承擔(dān)更大的責(zé)任、有更大的作為。近兩年，我們著力破解社區(qū)建設(shè)、城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”、失地農(nóng)民生活保障等難題，積極解決發(fā)展中的不和諧現(xiàn)象和矛盾，在推進(jìn)和諧城區(qū)建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。同時(shí)，我們也針對和諧城區(qū)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行深入調(diào)研，探索了一些新的工作思路和工作措施。一、破解社區(qū)建設(shè)中的難題，努力構(gòu)建和諧社區(qū)社區(qū)是社會的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。我區(qū)現(xiàn)有居民27萬人，社區(qū)31個(gè)。近年來，我們堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，合理配置社區(qū)資源，加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，初步探索出了一條符合中心城區(qū)發(fā)展要求的社區(qū)建設(shè)路子。一是推進(jìn)社區(qū)民主自治。進(jìn)一步明確了社區(qū)的職能定位，在全區(qū)31個(gè)社區(qū)中健全了社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)協(xié)商議事會等自治組織，制定了《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)居民公約》、《議事協(xié)商制度》等規(guī)章，初步形成了社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機(jī)制。二是加大社區(qū)建設(shè)投入。將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)勞動保障經(jīng)費(fèi)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算，逐年遞增，2005年將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由41萬元提高到66萬元，對市級補(bǔ)助社區(qū)的經(jīng)費(fèi)實(shí)行專戶管理、直達(dá)社區(qū)，同時(shí)按照以獎代投的辦法支持社區(qū)新建和改造辦公用房5000多平方米，基本保障了社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是完善社區(qū)服務(wù)功能。建成綜合性社區(qū)服務(wù)中心5個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站23個(gè)，開辟社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目40多個(gè)；在27個(gè)社區(qū)設(shè)立了“星光老年之家”，成立社區(qū)勞動保障服務(wù)站30個(gè)，幫助2000多人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，初步建立了服務(wù)社區(qū)居民的網(wǎng)絡(luò)。近幾年，全區(qū)先后有6個(gè)社區(qū)被評為“全省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”，我區(qū)被省政府命名為“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。建設(shè)和諧城區(qū)，基礎(chǔ)在社區(qū)，關(guān)鍵也在社區(qū)。雖然我區(qū)在社區(qū)建設(shè)方面取得了一定的成績，但是與中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的要求相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：社區(qū)管理體制不順，管理和承接社會事務(wù)的能力不強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)功能不夠完善，居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)。要解決這些問題，我們認(rèn)為必須從四個(gè)方面入手：一是整合社區(qū)資源，科學(xué)推進(jìn)社區(qū)合并。按照有利于社區(qū)自治、有利于資源共享、有利于社區(qū)管理、有利于提高工作效率的.原則，根據(jù)社區(qū)的地緣關(guān)系和居民的認(rèn)同感，按每個(gè)社區(qū)1萬至1.5萬人的標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)行整合。對于多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)“居民化”了的“城中村”，在群眾自愿的前提下，試行“村居合一”體制，加快“城中村”向城市社區(qū)過渡。二是轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與社區(qū)之間的關(guān)系。合理確定政府、街道辦事處和社區(qū)的職責(zé)分工，進(jìn)一步弱化社區(qū)的行政管理職能，強(qiáng)化社區(qū)的社會服務(wù)職能，不斷提高社區(qū)的承接力。推進(jìn)社區(qū)居民自治，使社區(qū)的各項(xiàng)工作真正體現(xiàn)民意、合乎民情、順乎民心。建立工作事務(wù)進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度，減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，確實(shí)需要通過社區(qū)來落實(shí)的社會事務(wù)，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。三是加大社區(qū)建設(shè)投入，解決社區(qū)發(fā)展困難。捆綁使用市區(qū)兩級支持社區(qū)工作的經(jīng)費(fèi)，按照每個(gè)社區(qū)兩名主職干部，每個(gè)主職干部每月800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，按季度直接撥付到社區(qū)。對社區(qū)居委會新建和改造辦公用房的項(xiàng)目，按一事一議的辦法，列入?yún)^(qū)政府和街辦支持的重點(diǎn)，專題研究，給予一定比例的經(jīng)費(fèi)支持。四是加快發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，增強(qiáng)居民的歸屬感。堅(jiān)持以人為本，把方便群眾、服務(wù)群眾放在首位，完善醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、幼兒托育、便民超市等生活服務(wù)，發(fā)展文化休閑、棋牌娛樂、體育健身、圖書閱覽等文化服務(wù)，強(qiáng)化城市低保、困難救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)等社會保障服務(wù)，力求做到“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所幫”，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平，努力建設(shè)服務(wù)完善、生活便利、環(huán)境舒適、人際關(guān)系友善的新型和諧社區(qū)。二、破解城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”難題，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2.2萬人，行政村37個(gè)。長期以來，受政策和體制的制約，城區(qū)農(nóng)村一直沒有列入重點(diǎn)扶貧開發(fā)范圍，“燈下黑”的問題十分突出，37個(gè)村中有22個(gè)屬貧困村，繁華城區(qū)與落后郊區(qū)、富裕市民與貧窮農(nóng)民形成強(qiáng)烈反差。近兩年，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富步伐。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后建設(shè)鄉(xiāng)村油路134公里，改造升級鄉(xiāng)村道路65.6公里，完成各類水利設(shè)施731處，建設(shè)沼氣池540口，推廣節(jié)柴灶5000多口，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。以旅游業(yè)拉動農(nóng)民增收，先后吸納業(yè)主投資5000多萬元，興辦“農(nóng)家樂”107家，年創(chuàng)收1500多萬元，提供就業(yè)崗位1000多個(gè)，每年就地消化農(nóng)副土特產(chǎn)品300多萬元，帶動農(nóng)民人均增收160多元。三是支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。對12所中心小學(xué)校舍進(jìn)行改造維修，新建擴(kuò)建校舍6000多平方米；改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、村級衛(wèi)生室27個(gè)，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)88%；加快廣播電視通訊設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了廣播、電視和電話“村村通”，有線電視入戶率達(dá)88%，農(nóng)村社會事業(yè)取得了顯著進(jìn)步。當(dāng)前我區(qū)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然突出，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，消除城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”任重而道遠(yuǎn)。今后，我們要鍥而不舍地堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動、和諧發(fā)展。一是進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌措資金，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，力爭到2006年底實(shí)現(xiàn)“村村通油路、組組通晴雨路”的目標(biāo)。實(shí)施茅大路和市區(qū)內(nèi)循環(huán)路建設(shè)，打通南部山區(qū)的旅游交通環(huán)線。推進(jìn)安全飲水工程，讓全區(qū)80%以上的農(nóng)民用上安全水。加強(qiáng)生態(tài)能源建設(shè)，實(shí)施“一建帶三改”。加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力形成良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。二是提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民向城市居民轉(zhuǎn)變。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力素質(zhì)要求提高和就業(yè)競爭加劇的新形勢，把提高農(nóng)民就業(yè)技能作為轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)、推動農(nóng)村發(fā)展的重大舉措來抓，大力實(shí)施“陽光工程”，加強(qiáng)對農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)競爭力，促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步消除對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策障礙，切實(shí)維護(hù)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益，創(chuàng)造有利于農(nóng)民進(jìn)城安居樂業(yè)的良好環(huán)境，讓更多的農(nóng)民成為有穩(wěn)定職業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人和有穩(wěn)定居所的城市居民。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮城市先進(jìn)文化和公共服務(wù)的優(yōu)勢，大力推動城市社會事業(yè)單位和公共服務(wù)部門向農(nóng)村延伸服務(wù)，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展。以文明村鎮(zhèn)和文明家庭建設(shè)為載體，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，豐富農(nóng)民的精神文化生活。加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村社會保障的覆蓋面，健全教育、醫(yī)療等社會救助體系，探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老制度，使廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、貧有所濟(jì)、幼有所學(xué)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧。三、破解失地農(nóng)民生產(chǎn)生活保障難題，讓發(fā)展成果惠及更多群眾近年來，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，××高速公路××段、××大道、××高速公路和××、××、××工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相繼實(shí)施，我區(qū)共有2774.9畝耕地被依法征占，2737戶、8338人不同程度失去土地，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的44%，其中有1192戶3242人完全失去耕地，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的一大難題。去年以來，我們舉全區(qū)之力解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題，制定了一系列扶持政策和保障措施，通過一年多的實(shí)踐，初步探索出了失地農(nóng)民生活得到保障、生產(chǎn)得到發(fā)展的機(jī)制。一是建立失地農(nóng)民生活保障體系，保障好失地群眾基本生活需要。對特困農(nóng)民實(shí)行定期定量救助，累計(jì)惠及783人；實(shí)施“福星工程”，將278名五保對象納入財(cái)政供養(yǎng)；對失地農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予優(yōu)惠，參合失地農(nóng)民達(dá)7400多人，915人享受住院補(bǔ)助33.5萬元；免收200多名特困失地農(nóng)民子女學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)和搭伙費(fèi)等費(fèi)用。二是建立失地農(nóng)民就業(yè)扶持機(jī)制，解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活出路。鼓勵(lì)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，在3年試創(chuàng)業(yè)期內(nèi)，可享受工商登記、稅費(fèi)減免、小額貸款等方面特殊的優(yōu)惠；根據(jù)企業(yè)的用工信息和用人要求，廣泛開展就業(yè)技能培訓(xùn)，對失地農(nóng)民參加專業(yè)技能培訓(xùn)的每人由區(qū)級補(bǔ)助450元。累計(jì)培訓(xùn)失地農(nóng)民1331人，幫助800人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是發(fā)展村組集體經(jīng)濟(jì)，維護(hù)好失地農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。在市政設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)征占土地過程中，按照每個(gè)村不少于30畝、每個(gè)組不少于5畝的標(biāo)準(zhǔn)為村組集體留地450多畝，支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。失地農(nóng)民問題是伴隨城市化和工業(yè)化產(chǎn)生的一個(gè)社會共性問題，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市空間的不斷拓展，失地農(nóng)民問題將越來越突出。今年以來天津路、重慶路、浙江路等重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)動工建設(shè)，使我區(qū)的失地農(nóng)民進(jìn)一步增多，解決失地農(nóng)民問題面臨的壓力不斷加大。我們必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，著力建立失地農(nóng)民生產(chǎn)生活長效保障機(jī)制，切實(shí)把失地群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。一是建立健全失地農(nóng)民最低生活保障制度。對符合轉(zhuǎn)為城市居民條件的失地農(nóng)民，按照農(nóng)民自愿的原則將其轉(zhuǎn)為居民，納入城市低保保障范圍。對不符合轉(zhuǎn)為城市居民條件的失地農(nóng)民，按照“政府能承受、群眾能接受”的原則，以特困農(nóng)民定期定量救助制度為基礎(chǔ)，積極探索建立失地農(nóng)民最低生活保障制度，使失地農(nóng)民的基本生活得到保障。二是不斷完善失地農(nóng)民就業(yè)保障機(jī)制。按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，取消失地農(nóng)民就業(yè)歧視政策，使失地農(nóng)民與城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受同等的就業(yè)優(yōu)惠政策。建立工業(yè)項(xiàng)目征地與安置失地農(nóng)民掛鉤的制度，企業(yè)每征用一畝土地須安置一名失地農(nóng)民，保障失地群眾就業(yè)。出臺優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先錄用失地農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。三是逐步探索建立失地農(nóng)民社會保險(xiǎn)制度。根據(jù)失地農(nóng)民的需求和承受能力，按分類分層保障的原則，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)對失地農(nóng)民的覆蓋面，推進(jìn)社會保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化，逐步使失地農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)職工一樣的社會保險(xiǎn)。按照“政府補(bǔ)貼一部分、集體承擔(dān)一部分、個(gè)人繳納一部分”的繳費(fèi)模式，探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險(xiǎn)制度，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
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征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十三
一、注冊成立新公司，將公司的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入，同時(shí)管理層持有相當(dāng)?shù)墓煞荨?BR> 二、引入信托的辦法，以隱藏實(shí)際的管理層收購，或簡化審批，或作為融資方式。由于信托公司的隱蔽功能、杠桿功能和融資功能，在提供過橋貸款方面具有法律上的優(yōu)勢，并且其所有制性質(zhì)一般為國有，信托便成了在“暫停令”下mbo的重要方式。
三、加大考評力度，以便為下一步的mbo作好準(zhǔn)備。tcl的案例公開后，其股權(quán)獎勵(lì)便成為許多企業(yè)mbo時(shí)的學(xué)習(xí)榜樣，紛紛與政府簽訂高比例、無風(fēng)險(xiǎn)的股權(quán)獎勵(lì)方案，既省了錢，還回避mbo的帽子。
四、通過法院判決，以回避主管部門的審批。雙方聯(lián)手，經(jīng)營層演周瑜，國有股東演黃蓋。
五、在下屬公司操作mbo，為整體進(jìn)行mbo奠定物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。
六、直截了當(dāng)?shù)刈?。因?yàn)樨?cái)政部叫停mbo，只對上市公司和中央大企業(yè)有效力，而對地方企業(yè)，或中央大企業(yè)的下屬企業(yè)就無法控制和察覺，這些公司的mbo操作也就一直沒有停歇。即使是上市公司，也不乏操作者。如佛山照明股份公司已經(jīng)向佛山市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提交了管理層收購23.9%國有股的mbo計(jì)劃書，正在等待進(jìn)一步的消息。
七、與民營企業(yè)成立合資企業(yè)或讓民營企業(yè)收購奉企業(yè)，或暗示，或心照不宣，國企的管理層得到贈送的股份。如上海一家民營上市公司目前在和山東幾家上市公司接觸，開出的條件都包括無償予以被收購上市公司管理層一定數(shù)量的股權(quán)，作為自己的“競爭優(yōu)勢”。
劉軍：由于國資委成立后，一直謹(jǐn)言慎行，所以對mbo的表態(tài)也比較少。但我們通過5月22日李榮融主任、李毅中副主任在國務(wù)院新聞辦的記者招待會上的講話、國資委三定方案及《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（征求意見稿）等可以獲得以下信息：一、現(xiàn)在mbo的問題是不規(guī)范，也即現(xiàn)在的關(guān)鍵是怎么做的問題，而不是能不能做的問題；二、以后要依法行事，不論是對監(jiān)管者，還是被監(jiān)管者；三、先要有法規(guī)，然后再依法行事，但現(xiàn)在還沒有具體的法規(guī)或辦法、措施；四、正在加快制定規(guī)章法規(guī)；五、對地方政府搶先出售國有資產(chǎn)不滿；六、對mbo造成的國資流失問題要進(jìn)行查處，問題查清以后會有所懲處；七、上級政府的國資管理部門會加強(qiáng)對下級國資部門的監(jiān)督。八、重大國資處理終極權(quán)在政府。
主持人：你如何評價(jià)國資委的這些態(tài)度？
劉軍：我非常贊賞國資委依法行事的態(tài)度，我相信這是一個(gè)非常良好的開始。我在部委工作過幾年，我也能體會和理解國資委的難處。國資委的成立，人們對它最大的期望就是“出資人到位”和“政資分離”兩點(diǎn)。但目前我們所了解的狀況是，這兩點(diǎn)并沒有完全達(dá)到。關(guān)于到位，我們知道，缺位的表現(xiàn)可能有兩種，一種是名義上的不存在，另一種是名義上有，但沒有行使職責(zé)。國資委成立，第一種缺位解決了，但第二種缺位現(xiàn)在還沒有解決。關(guān)于政資分離，由于國資委仍在政府領(lǐng)導(dǎo)下，并且重大國資處理終極權(quán)仍在政府。這樣在行使所有權(quán)時(shí)，政府仍然可能會以追求政治和社會目標(biāo)為最大關(guān)注點(diǎn)，而過多地強(qiáng)調(diào)社會目標(biāo)，如挽救困境中的公司或不發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)，可能會折損國家股東的價(jià)值，也是重蹈原來的老路，國資委可能輪為政府最好的錢袋子。
劉軍：根據(jù)國家和各地的政策規(guī)定，國有股權(quán)的出讓一般不得低于每股凈資產(chǎn)值，因此每股凈資產(chǎn)值也就成了許多管理者購買的心理價(jià)位，把國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格是否高于每股凈資產(chǎn)以及差別多少作為是否mbo及是否合算的標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)這個(gè)理解是有誤差的。正確的計(jì)算企業(yè)價(jià)值的方法應(yīng)是企業(yè)未來現(xiàn)金流入的折現(xiàn)，也即企業(yè)的價(jià)值是由未來盈利決定的，而不是由賬上現(xiàn)在的物品決定的。由于每股凈資產(chǎn)是從會計(jì)角度對企業(yè)歷史的紀(jì)錄，并不代表資產(chǎn)的優(yōu)劣和企業(yè)未來的盈利能力，企業(yè)有許多的潛盈和潛虧因素，這些因素都是不被計(jì)算在每股凈資產(chǎn)內(nèi)的。潛盈因素包括：1)品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)；2)多年的企業(yè)信用和由此形成的穩(wěn)定成熟的供應(yīng)渠道；3)熟練的員工，以及由此節(jié)省的培訓(xùn)時(shí)間和費(fèi)用；4)低價(jià)獲得的資源，如土地，廠房，銀行貸款，行業(yè)準(zhǔn)入及政府資源；5)部分存貨價(jià)格高于市場價(jià)格，或市場上較難獲得。潛虧因素包括：1)由于固定資產(chǎn)折舊率較低和技術(shù)更新，固定資產(chǎn)高估；2)無效或低效的固定資產(chǎn)；3)存貨的呆滯和潛虧；4)應(yīng)收賬款的呆滯；5)冗余人員和重新安置成本。
這僅僅是資產(chǎn)的重置成本與賬面成本的差異，更由于企業(yè)的價(jià)值與構(gòu)成企業(yè)的資產(chǎn)的價(jià)值完全不是一回事，而根據(jù)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這兩者的'差別往往在上下300%之間。
而更加重要的是，mbo之所以有意義，主要在于：1)mbo是否能有潛在的管理效率空間，這個(gè)空間是我們接受價(jià)格的能力；2)mbo后現(xiàn)金流狀況是否良好。盈利只是紙上財(cái)富，而現(xiàn)金凈流人才是實(shí)實(shí)在在。企業(yè)利潤豐富但資金周轉(zhuǎn)困堆并因此而破產(chǎn)的企業(yè)不在少數(shù)。
某地一個(gè)企業(yè)凈優(yōu)良資產(chǎn)5000多萬，最后以300多萬賣給管理層，對此我是擔(dān)心的，這種做法把mbo庸俗化、低檔化和違法化了。
主持人：你認(rèn)為目前國內(nèi)企業(yè)在mbo操作上的最大問題是什么？
劉軍：在法律上的巨大冒險(xiǎn)，對技術(shù)操作的嚴(yán)重忽視。具體地說，就是企業(yè)在實(shí)施mbo時(shí)把注意力都集中于政府主管部門的價(jià)格談判上，集中于以盡可能低的價(jià)格取得國有資產(chǎn)，不惜采用不正當(dāng)?shù)氖侄?，甘愿冒著法律和道德上的巨大風(fēng)險(xiǎn)。由于法律上的巨大冒險(xiǎn)，導(dǎo)致對方案設(shè)計(jì)、技術(shù)操作的嚴(yán)重忽視，也由于方案設(shè)計(jì)、技術(shù)操作上的簡陋不得不冒更大的法律風(fēng)險(xiǎn)，形成了一個(gè)惡性循環(huán)。
中國有句古話叫，千金之身，坐不垂堂。企業(yè)家作為社會的精英，希望通過mbo實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善和自身價(jià)值的提升，都是正常的事，但應(yīng)通過科學(xué)合適的方式完成。否則在承受著巨大的資金壓力和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還得每天提心吊膽于法律算后賬，就太不值得了，也不利于企業(yè)的管理和企業(yè)家才能的發(fā)揮。
主持人：那你認(rèn)為什么才是實(shí)施mbo科學(xué)合適的方式？
劉軍：mbo是個(gè)復(fù)雜的金融操作，其每個(gè)步驟每個(gè)環(huán)節(jié)都需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)，需要操作者有全面的管理、財(cái)務(wù)、法律知識。比如在融資額度上，應(yīng)是在對企業(yè)息稅前利潤分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)情況，按照科學(xué)方法設(shè)計(jì)出一個(gè)企業(yè)融資的最大值和最優(yōu)值；在付款安排上，應(yīng)綜合考慮企業(yè)日常經(jīng)營現(xiàn)金流和mbo產(chǎn)生的現(xiàn)金流，并達(dá)到二者的良好匹配；在股權(quán)架構(gòu)上，應(yīng)做到穩(wěn)定性和動態(tài)性的平衡；在前期調(diào)研中應(yīng)運(yùn)用許多科學(xué)的分析工具；在風(fēng)險(xiǎn)控制上，應(yīng)提前設(shè)計(jì)好警示指標(biāo)體系。同時(shí)，mbo的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)創(chuàng)新性，由于具體情況的不同，不應(yīng)把mbo的模式在企業(yè)間照搬，其實(shí)西方國家的許多金融產(chǎn)品都是因mbo而創(chuàng)新出來的，創(chuàng)新可能會和現(xiàn)有法規(guī)有所沖突，但我們希望企業(yè)家在mbo時(shí)頂多闖黃燈，千萬別闖紅燈。
劉軍：人們對新的國資委的成立一直抱有很大的期望，這一方面是由于國有資產(chǎn)在我國整個(gè)財(cái)富體系和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中占有主導(dǎo)性的地位；另一方面是由于這么多年來，國有資產(chǎn)一直都在以不同的形式地流失，以致于如何管理國有資產(chǎn)成了經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的中心問題之一。社會上對mbo的非議也主要集中于國有資產(chǎn)的流失。國資委成立后，解決了“五龍治水”的局面，明確了出資人和收益人，并且在多次公開講話中都提到了mbo，認(rèn)為mbo的問題出在不規(guī)范，并沒有否定mbo本身。因此我認(rèn)為國資委的成立，必將開創(chuàng)一個(gè)“后mbo時(shí)代”。但有三個(gè)前提：首先，國資委有“老板”的壓力和動力，而不是老板加婆婆；第二，真正做到依法辦事；第三、關(guān)于mbo方面的規(guī)章制度能較快出臺，而不是要等很長時(shí)間。
劉軍：我認(rèn)為在國資委成立后，特別是其在制定一系列關(guān)于國資監(jiān)管的政策后，“后mbo時(shí)代”才會來到，這個(gè)時(shí)期的特征主要有：
一、地方政府獲得了更大的控制權(quán)，各地會加緊mbo的實(shí)施；
二、mbo操作會逐漸透明，從暗箱操作走向半公開，信息披露會加強(qiáng)；
三、mbo的形式會更加豐富，會有雙mbo、分步mbo、反mbo及買殼mbo等新的形式，并且mbo的推動者也會由原來的企業(yè)管理者推動擴(kuò)大到債權(quán)人推動、股東推動和政府推動等多個(gè)推動源。
四、融資方式和付款方式上會有較大的突破。
總之，mbo的規(guī)范性和創(chuàng)新性會加強(qiáng)，在mbo的熱潮繼續(xù)持續(xù)一段時(shí)間后，可能會漸趨冷靜，就像現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)上市一樣，仍然是個(gè)目標(biāo)，但不會不顧一切地為上市而上市，上了市不一定能融到多少資，mbo后也不一定會發(fā)多大財(cái)，關(guān)鍵在運(yùn)作。
主持人：你預(yù)測國家對mbo的政策什么時(shí)候會松動？
劉軍：我沒有這樣的預(yù)測能力，我只能是估計(jì)或者猜測。根據(jù)國資委成立以來的舉動和國內(nèi)mbo的現(xiàn)狀，我估計(jì)，在今年10月份左右，國資委可能會以某種形式出臺一個(gè)有關(guān)mbo的規(guī)定。當(dāng)然這也是很多人的希望。各地大力推動mbo并不在于它沒有缺點(diǎn)，而在于企業(yè)改制沒有良方。我覺得，我國大量的中小國有企業(yè)面臨著十分緊迫的改制問題。更為重要的是，mbo已經(jīng)實(shí)行了，根本就不可能徹底停下來，也停不起。某些企業(yè)已成功mbo，大多數(shù)企業(yè)管理層的心態(tài)已嚴(yán)重失衡。由此推斷，mbo離重新啟動的日子不會太久。若停得太長，企業(yè)改制會陷入一種更加混亂的狀態(tài)。
當(dāng)前mbo正如火如荼，而監(jiān)管部門卻沒有指引性的文件，非逼著把mbo這么富于創(chuàng)新性的事物變成“陰謀”，只會造成更大的損失，更強(qiáng)的震蕩，更多的問題。叫停也許只能算是“鴕鳥政策”。
主持人：你能否預(yù)測一下國資委關(guān)于mbo的政策會包含哪些方面的內(nèi)容？
劉軍：我想，新的關(guān)于mbo的規(guī)定可能會體現(xiàn)以下內(nèi)容：
一、mbo合法化，國家認(rèn)同mbo作為國有企業(yè)改制的一種重要形式；
二、加大年薪制的金額和范圍；
三、在大多數(shù)企業(yè)可能會采取獎勵(lì)股權(quán)或期權(quán)的方式，但比例應(yīng)該不會超過35%；
四、主要在資產(chǎn)的增量部分進(jìn)行獎勵(lì)，量化存量資產(chǎn)不大可能；
五、會加大信息披露力度；
六、對融資方式可能會放寬；
七、在資產(chǎn)作價(jià)上會有一些規(guī)定。
另外，單獨(dú)出臺mbo方面的規(guī)定不大可能，因?yàn)檫@太難界定mbo的范圍了。我估計(jì)，國資委關(guān)于mbo的規(guī)定可能會在企業(yè)國資監(jiān)管條例的實(shí)施辦法中體現(xiàn)，或者在國有資產(chǎn)處置暫行辦法、國有企業(yè)經(jīng)營者獎勵(lì)考核辦法等規(guī)定中體現(xiàn)，也可能散見在這些規(guī)定中。
主持人：你認(rèn)為國資委在監(jiān)管mbo上的難點(diǎn)是什么？
劉軍：一是如何盡快建立規(guī)范的企業(yè)出售產(chǎn)權(quán)的程序，每一個(gè)程序都建立比較公平的競爭方式、公開的操作方式，這兩個(gè)“公”特別重要。需要說明的是，我國mbo的對象是國有企業(yè)。因此，在對企業(yè)實(shí)行mbo時(shí)需要考慮公益性。因此，出價(jià)的高低不能成為收購者的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，由于國有企業(yè)有其歷史原因和特殊性，出價(jià)高的人不一定能夠成為收購者，而出價(jià)低的人也不一定不能成為收購者。因此，這個(gè)問題對國資委也提出了更高的要求。簡單地把想mbo的企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易所掛牌是不科學(xué)的，資本變動是一件復(fù)雜的事情，決不像賣蘿卜白菜那么簡單，為公開交易，簡單地掛在產(chǎn)權(quán)交易所也沒有用，這方面可鉆的空子太多。
二是如何擺平未實(shí)施mbo的企業(yè)家們與已實(shí)施mbo的企業(yè)家們的心理失衡。
三是中央和地方政府之間如何既分級行使所有權(quán)職責(zé)，發(fā)揮各級政府的積極性，同時(shí)又要對下級進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，防止各地松緊不一。
國內(nèi)mbo之所以這么“熱鬧”，是因?yàn)槿鐣摹爸腔邸痹谧?，國資委在制定辦法和規(guī)定時(shí)，也應(yīng)該集中全社會的智慧。
主持人：在出臺mbo的規(guī)定前，你認(rèn)為國內(nèi)mbo會不會平靜地等待？
劉軍：不會。我想應(yīng)該是一方加緊立法，一方加緊暗渡陳倉吧。
劉軍：應(yīng)該是逐漸規(guī)范，但別指望一招就靈。財(cái)政部的前后兩次不同表態(tài)，地方國資委遲遲無法建立，各地?fù)屜缺仆藝匈Y產(chǎn)，國資委如何定位，中央和地方國資監(jiān)管部門如何分工和協(xié)作、各地各企業(yè)在暫停mbo后仍在暗中操作，以及如何擺平已實(shí)施mbo的企業(yè)家們和未實(shí)施mbo的企業(yè)家們，都是mbo對我們制度困境的挑戰(zhàn)。
把政策的門檻過度抬高，嚴(yán)格審批，表面上會限制不規(guī)范行為，實(shí)際上可能也限制了一些不規(guī)范，但卻讓企業(yè)把注意力再度集中與政府、與國資部門的談判中，而不是把管理層收購集中于前期可行性論證和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)操作上，把mbo這樣一個(gè)多贏安排變成一個(gè)零和游戲，歪曲了mbo的實(shí)質(zhì)，丟掉了mbo的精華，喪失了mbo作為企業(yè)改制的重要益處，我們應(yīng)該盡量避免出現(xiàn)這樣的事情。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十四
1、安全問題：管理工作老大“難”
3-6歲幼兒身體各器官和系統(tǒng)尚未發(fā)育完善，比較嬌嫩柔弱，抵抗力差，易受損傷，多種多樣、大大小小、磕磕碰碰事的發(fā)生是正常的。同時(shí)《學(xué)生傷害事故處理辦法》中明確指出“學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任”。民法通則也規(guī)定,未成年人的監(jiān)護(hù)權(quán)不因其空間的變遷而轉(zhuǎn)移，學(xué)生在校內(nèi)發(fā)生傷害事故，其責(zé)任要根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則來確定?？墒鞘聦?shí)上不管責(zé)任在誰，只要家長追究責(zé)任，特別是一些調(diào)解事例中，總因?qū)ο笫恰肮睂Α八健?，“集體”對“個(gè)人”，不管怎么說是在幼兒園出的事，鬧大了對幼兒園聲譽(yù)有影響等等，最后由幼兒園出錢“息事”。長此以往，“安全”、“不出事”成了是園長工作的底線，事故發(fā)生后，園長常常是“耐著性子做事”、“夾著尾巴做人”。
2、家長干預(yù)：園長左右為“難”中。
當(dāng)代的年輕家長，特別是獨(dú)生子女家長，在家庭教育理念上并不缺乏，有的甚至能講得頭頭是道，但在對孩子的具體教育上卻明顯底氣不足。于是乎，所有的希望寄托在幼兒園。有的說“幼兒園要以開發(fā)智力為主體，要多做游戲，不要做作業(yè)”，另一個(gè)卻說“只要孩子學(xué)得會的，就應(yīng)該教”；有的說“幼兒園要進(jìn)行雙語教育”；有的說“應(yīng)該學(xué)拼音”；還有的說“能讓每個(gè)孩子都學(xué)鋼琴”；更有一位說“珠心算對孩子的智力開發(fā)有好處，不能不學(xué)”。就連每周的食譜干預(yù)聲也不斷：“小孩子嗎，當(dāng)然天天要有肉”“吃肉熱量太高了，孩子會發(fā)胖，還是多吃魚”“綠豆芽要少吃，孩子嚼不碎”“大白菜不要吃，我孩子不喜歡吃”……家長個(gè)個(gè)是“上帝”，“上帝”的話就是“金口玉言”，可這么多“上帝”，眾口難調(diào)，聽誰的呢？園長只是硬著頭皮向前，有時(shí)就裹足不前了。
3、性質(zhì)尷尬：園長舒顏“難”
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》提出：“幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分”，《教育法》又規(guī)定：“國家實(shí)行九年制義務(wù)教育”，因此，幼兒園成了典型的非義務(wù)教育。政府重視程度大打折扣，一般行政部門無專人分管，政策條文很少有專項(xiàng)下達(dá)，只是“參照中小學(xué)執(zhí)行”。諸如：人員性質(zhì)、編制配備、經(jīng)費(fèi)管理、評優(yōu)晉升等等。幼兒園肩負(fù)保育和教育的雙重任務(wù)，孩子的吃喝拉撒，事無巨細(xì)都要科學(xué)規(guī)范，可在實(shí)際配置時(shí)，同樣規(guī)模的小學(xué)要配正副校長、教導(dǎo)、總務(wù)、會計(jì)等的幼兒園充其量配2-3個(gè)園長。園行政人員職數(shù)不足，造成分工不明確，責(zé)任不清晰，常是“校長兼校工，上課又打鐘”。最嚴(yán)重的'是保育員人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，造成教師很多精力用在保育事務(wù)上，最后是“駝子跌跟頭――兩頭不著實(shí)”。
一些與中小學(xué)有明顯區(qū)別的方面得不到落實(shí)，比如，學(xué)生在校時(shí)間，小學(xué)有明文規(guī)定“小學(xué)生每天在校時(shí)間不得超過六小時(shí)”，一些教育行政部門卻同時(shí)規(guī)定“幼兒園在園時(shí)間不得少于六小時(shí)”，筆者至今沒有看到這樣的文件。
4、多重領(lǐng)導(dǎo)：大事小事都變“難”
《幼兒園管理?xiàng)l例》規(guī)定“實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則”。因此，各級教育行政機(jī)關(guān)是主管部門，實(shí)際隸屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室，園內(nèi)的家長學(xué)校歸婦聯(lián)管，衛(wèi)生保健屬婦幼保健所或鎮(zhèn)衛(wèi)生所，具體的還得聽財(cái)管所、中心校等等，形成婆婆多，事情無人管，功勞人人搶，常常是有了好事個(gè)個(gè)到場，有了問題無人問津，有了責(zé)任個(gè)個(gè)推卸。開展一些活動時(shí)，各方面的領(lǐng)導(dǎo)，要求不同，弄得園長們六神無主，暈頭轉(zhuǎn)向。曾有一幼兒園上級來了兩位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一般性的業(yè)務(wù)調(diào)查，“吃便飯”時(shí)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、主管、分管、財(cái)管、婦聯(lián)、中心校等競有16個(gè)陪同，光是為了等齊了吃飯就用了一個(gè)小時(shí)，可想而中平時(shí)要決定一些事情，解決一些問題，園長得浪費(fèi)多少時(shí)間，枉走多少路程了。
5、責(zé)權(quán)分離：放手工作“難”
據(jù)了解，除了整體轉(zhuǎn)讓的幼兒園，只有極少一部分幼兒園的園長是法人代表。因此，園長們都成了上傳下達(dá)的中間人，有責(zé)無權(quán)。有些事“你怎么不匯報(bào)？”有些事“這是幼兒園的事，你是園長，是第一責(zé)任人，告訴我干什么？”，只有做事的義務(wù)，沒有相應(yīng)的權(quán)利。事實(shí)上更多的園長沒有決策權(quán)、人事權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)，指揮權(quán)也危在旦夕。有一個(gè)園長這樣說：“往幼兒園塞人這樣的好事由領(lǐng)導(dǎo)做，園長只能接受，可未位淘汰，決定待崗等當(dāng)然是園長來干。因此園長們難說話，難工作，難樹威，難做人，就更甭想創(chuàng)造性地發(fā)揮自己和他人的作用了。
6、隊(duì)伍復(fù)雜：一園多制“難”中。
現(xiàn)行幼兒教育中，人數(shù)不多，種類不少。有全民全撥款的，有全民性質(zhì)但差額撥款的；有全民事業(yè)單位性質(zhì)的，有工人性質(zhì)的；有正式的，有臨時(shí)的；臨時(shí)中還有長期和短期之分，工資差別也很大，被動地形成“一園多制”。特別是不少教職工，性質(zhì)不穩(wěn)，待遇不高，長工資沒有指望，評職稱沒有資格，整個(gè)的沒有積極性，沒有盼頭，有的連最起碼的生活保障都談不上，憑什么還愿意死心塌地地為園分憂呢？一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園連一個(gè)“鐵飯碗”的正規(guī)畢業(yè)生都沒有，這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很難打造出積極上進(jìn)，全身心投入教育教學(xué)工作的教師隊(duì)伍。不少教師流露出：“上公開課怎么樣？搞教育科研又怎么樣？能當(dāng)飯吃？還不是400元。（很多教師還達(dá)不到）”也因?yàn)楣べY整體偏低，檔距難拉開，造成干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的局面。
7、成本收費(fèi)：園長進(jìn)退兩“難”
一方面是各級各類的驗(yàn)收、考核、評比標(biāo)準(zhǔn)對幼兒園班額數(shù)有明文的限制，大多數(shù)園長也心知肚明，只有按標(biāo)準(zhǔn)招生編班才能真正做到既面向全體，“促進(jìn)每個(gè)幼兒在不同水平上得到發(fā)展”，又能關(guān)注個(gè)體差異，因材施教。另一方面，各種經(jīng)費(fèi)開支，不得不讓園長考慮多收孩子，減少成本。一位知名園的園長說：“我們收38個(gè)孩子，只要保證不被‘一票否決’就成，驗(yàn)收時(shí)班額這一項(xiàng)就不想拿分了”。其他有一些幼兒園就更不用說了，有些地方多達(dá)六十幾，甚至七十幾個(gè)孩子擠在一個(gè)教室里上課，加上教師配備不足，造成嚴(yán)重的惡性循環(huán)。一些民營幼兒園更是精打細(xì)算，真能在豆腐里算出骨頭來，對環(huán)境、用品的投資就可想而知了。其實(shí)，只要求各級各類幼兒園按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)作就行了，政府只要監(jiān)督就行了。
8、各種驗(yàn)收，為課題犯了“難”
各種驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中都有“教育科研”“課題研究”的內(nèi)容，并占有較大的分值比例。而現(xiàn)實(shí)中，班子里沒有專抓科研的“種子”，教師里沒有擅長科研的“苗子”，大多數(shù)疲于奔命，正常教學(xué)還顧及不周，達(dá)不到搞教科研的基本條件?？蔀榱擞域?yàn)收等，園長也只能趕鴨子上架，申報(bào)課題一哄而上，過程流于形式，結(jié)果毫無意義。
綜上所述，園長們成了“帶著腳鐐的跳舞者”，不少園長愁腸百結(jié)，心力憔悴。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十五
***機(jī)場擴(kuò)建是***鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中的一件大事，如何破解拆遷“難題”成為了鎮(zhèn)黨委、政府亟需解決的瓶頸問題。為此，鎮(zhèn)黨委、政府一班人提前謀劃、提前部署，注重陽光公正，注重人文關(guān)懷，確保了拆遷工作的整體快速推進(jìn)。
一、基本情況。
根據(jù)市委、市政府“空港新城”戰(zhàn)略的總體規(guī)劃部署，***機(jī)場擴(kuò)建工程共涉及紅星、新建兩個(gè)村，需拆遷房屋105棟，拆遷面積達(dá)2萬平方米，征地面積約400畝。此次拆遷工作在市、區(qū)兩級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)干部上下同心，僅用13天時(shí)間，就完成了103戶的拆遷任務(wù)，達(dá)到了拆遷總數(shù)的98%，實(shí)現(xiàn)了“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”。
二、主要做法。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)工作責(zé)任。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了機(jī)場擴(kuò)建拆遷工作指揮部，由黨委書記羅振軍任指揮長，鎮(zhèn)長李國寶、人大主席陳德貴、政聯(lián)主任羅群任副指揮長，指揮部下設(shè)三個(gè)拆遷小組，一個(gè)安置建設(shè)組，一個(gè)矛盾協(xié)調(diào)組和一個(gè)資金結(jié)算組，每個(gè)小組均由一名黨政骨干擔(dān)任組長，并配有3名以上專人負(fù)責(zé)具體工作。二是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取職能部門支持，強(qiáng)化拆遷工作“政策、資金、后勤”保障。先后接請國土、司法等部門現(xiàn)場辦公5次，為拆遷群眾提供土地、房屋征拆政策答復(fù)。爭取水利、交通、電力、電信等單位在硬件設(shè)施投入上給予重點(diǎn)傾斜，解決安置小區(qū)水、電、路等問題。通過協(xié)調(diào)，公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、工商等單位，主動提供場所，妥善安置倒房群眾。財(cái)政局落實(shí)資金來源，保障征拆補(bǔ)償款可以第一時(shí)間打卡到拆遷群眾的戶頭上。三是落實(shí)工作職責(zé)。鎮(zhèn)拆遷工作指揮部將任務(wù)進(jìn)行了層層分解，確保責(zé)任落實(shí)到小組、到個(gè)人。明確黨委書記負(fù)責(zé)牽頭抓總、統(tǒng)籌全盤，每名骨干負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)拆遷工作調(diào)度，除書記以外的干部至少聯(lián)系2戶以上拆遷群眾，確保人人肩上有“擔(dān)子”，戶戶拆遷群眾有人跟進(jìn)。每天早上7點(diǎn)30分準(zhǔn)時(shí)召開拆遷調(diào)度會，布置當(dāng)天目標(biāo)任務(wù)，每晚9點(diǎn)召開碰頭會進(jìn)行點(diǎn)評，評出優(yōu)秀、超優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“不準(zhǔn)請假、不能批假、不準(zhǔn)放假”的“三不”紀(jì)律規(guī)定。
2、周密決策部署，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施方案。一是科學(xué)選址安置區(qū)域。邀請區(qū)協(xié)調(diào)辦、國土、規(guī)劃、城投等單位專家實(shí)地調(diào)研論證，在廣泛征求拆遷群眾意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)地選擇墟場中心地段，以***居委會為主的五十畝地塊作為拆遷安置區(qū)。選定安置區(qū)域后，還邀請規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家，對安置小區(qū)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，在小區(qū)內(nèi)推出三分之一的經(jīng)商門面，既滿足拆遷群眾重建一個(gè)宜居新家的要求，又解決了大部分拆遷戶的后續(xù)生活出路問題。二是實(shí)地調(diào)研汲取經(jīng)驗(yàn)。為汲取灌溪鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，指揮部先后3次組織全鎮(zhèn)干部100多人次，深入到灌溪鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)等重點(diǎn)工程征地拆遷現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研，學(xué)習(xí)政策把握、拆遷安置等方面好的做法，找出應(yīng)注意的問題。三是周密制定實(shí)施方案。選定安置區(qū)域、進(jìn)行考察調(diào)研后，鎮(zhèn)指揮部沒有急于啟動征拆工作，而是在此基礎(chǔ)上，召開黨政骨干會集體研究制定了《***鎮(zhèn)機(jī)場擴(kuò)建拆遷安置工作方案》，并接請市、區(qū)專家進(jìn)行修改、論證，力爭做到方案周密、詳實(shí)、完備，用干部的話說：“凡是群眾能想到的問題，我們的實(shí)施方案都涵蓋了，完備的實(shí)施方案是我們此次拆遷工作能夠取得成功的關(guān)鍵所在！”。
3、大力宣傳發(fā)動，營造和諧拆遷氛圍。一是廣泛發(fā)動，激發(fā)干部工作熱情。多次召開干部大會，黨政骨干輪流講授拆遷工作意義及做好拆遷工作的一些方法與技巧，全鎮(zhèn)干部統(tǒng)一了“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”的`思想。征拆工作啟動前，舉辦了鎮(zhèn)、村、組全體干部職工政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，讓大家以嫻熟的業(yè)務(wù)水平投入到拆遷工作中。設(shè)立優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、超優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)等獎勵(lì)機(jī)制，每天一評比，每天一兌現(xiàn)，激發(fā)了廣大干部職工參與拆遷工作的熱情。新建村支部書記姚珍東，在拆遷工作啟動的第2天就率先動員其女婿簽訂協(xié)議，倒掉去年結(jié)婚時(shí)剛新建的住房，起到了很好的帶頭作用。二線老干部余國政、胡雙泉，不畏拆遷之“難”，主動請纓各自帶領(lǐng)一個(gè)拆遷小組，并出色地完成了拆遷任務(wù)，雙雙被評為優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，極大地鼓舞了干部的士氣。二是大力宣傳，提升群眾政策水平。前期，在四個(gè)主拆遷現(xiàn)場張貼橫幅10多條，標(biāo)語100多幅，進(jìn)組入戶張貼公告、發(fā)放政策法規(guī)資料150多份，使征拆政策家喻戶曉，人人明白，全鎮(zhèn)上下拆遷意識深入人心。召開了全體拆遷戶參加的動員大會，鎮(zhèn)機(jī)場擴(kuò)建拆遷安置工作指揮長作了主題動員，將《機(jī)場擴(kuò)建拆遷安置工作方案》及《常德市房屋拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)規(guī)定》等政策法規(guī)編印成冊發(fā)至每個(gè)拆遷戶，接請區(qū)國土資源局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題講解《常德市房屋拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)規(guī)定》，并對各位拆遷戶提出的問題進(jìn)行了專題解答，著實(shí)提高了群眾的政策水平，讓他們“明明白白”拆遷。三是注重交流，拉近干部群眾距離。群眾對黨委政府的信任是實(shí)現(xiàn)“效率拆遷、依法拆遷、和諧拆遷”的根本保證。拆遷工作中我們建立了“一對一、多對一交流”、“關(guān)鍵時(shí)期全天候蹲點(diǎn)交流”等機(jī)制，注重加強(qiáng)和群眾的情感交流，消除拆遷戶的敵對意識，拉近干部群眾的距離。每個(gè)拆遷戶明確一名拆遷小組長聯(lián)系，每名干部具體負(fù)責(zé)1-3戶拆遷戶的思想疏通工作。要求每天早上7點(diǎn)30分至每晚11點(diǎn)30分，每個(gè)拆遷戶家中至少有一名干部“蹲點(diǎn)”做工作，幫助拆遷戶解決倒房、搬遷中的困難，及時(shí)掌握的思想動態(tài)，化解顧慮。
4、堅(jiān)持以人為本，傾情善待拆遷群眾。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)。一方面堅(jiān)持陽光操作。在房屋拆遷評估時(shí)，堅(jiān)持入戶丈量登記“一把尺子量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管千家”。對房屋丈量結(jié)果、違法建筑的認(rèn)定、補(bǔ)償金額及資金兌付等情況，都及時(shí)向社會公示，給群眾知情權(quán)，保障拆遷群眾的合法權(quán)益。另一方面堅(jiān)持高度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。所有拆遷戶的拆遷補(bǔ)償安置工作全部由機(jī)場擴(kuò)建安置指揮部統(tǒng)管，嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決“一碗水端平”，不亂方寸。二是堅(jiān)持處處讓利于民。鎮(zhèn)指揮部充分考慮拆遷戶的利益，堅(jiān)持處處讓利于民，整個(gè)征拆過程中為拆遷戶爭取利益每戶在4.85萬元以上。拆遷戶在倒房時(shí)損壞的瓦、門、窗等建材，在認(rèn)定范圍之內(nèi)的，鎮(zhèn)政府一律給予賠償。拆遷戶搬運(yùn)物資，請工及租車費(fèi)用鎮(zhèn)政府亦全部負(fù)擔(dān)?？紤]物價(jià)上漲因素，拆遷戶在安置小區(qū)內(nèi)新建房時(shí)，給予每戶宅基地下腳補(bǔ)貼一萬元。新建房屋若嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工且同意外墻裝飾材料及標(biāo)準(zhǔn)的每戶獎勵(lì)一萬元。三是真情真心服務(wù)群眾。有些拆遷戶對祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋等財(cái)產(chǎn)難以割舍，房屋拆除時(shí)，想盡力多拆些舊建材，以備重建新居所用，鎮(zhèn)黨委、政府理解拆遷戶想法，發(fā)動干部職工深入一線幫助拆遷戶搶運(yùn)建材、家具等可利用物資，為拆遷戶重建住房節(jié)省開支。指揮部注重人文關(guān)懷，要求鎮(zhèn)、村干部主動深入一線幫助留守兒童、老人、婦女家庭拆遷戶搬遷，讓他們感受真情關(guān)懷的溫暖。在拆遷群眾搬遷之前，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動了臨時(shí)安置預(yù)案，積極協(xié)調(diào)地稅、三中、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所等單位騰出閑置的房屋作為臨時(shí)安置點(diǎn)，確保通水、通電、通路，讓拆遷戶住的舒心。
三、基本經(jīng)驗(yàn)。
***鎮(zhèn)在機(jī)場擴(kuò)建拆遷工作中，沒有發(fā)生一起重大意外事故，沒有留下一件拆遷后遺癥，沒有出現(xiàn)一例非正常上訪，是我區(qū)近幾年來“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”的典范。筆者認(rèn)為，該鎮(zhèn)拆遷工作出現(xiàn)如此好的局面，應(yīng)得益于以下三條基本經(jīng)驗(yàn)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，是順利完成征拆工作的重要基礎(chǔ)。市委、市政府多次召開辦公會專項(xiàng)調(diào)度機(jī)場征地拆遷工作，區(qū)里成立了由區(qū)長親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)了設(shè)立了黨委書記牽頭抓總的征拆工作指揮部，各級領(lǐng)導(dǎo)自覺踐行“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的要求，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)力量為拆遷工作的順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。拆遷工作中，實(shí)行干部包戶制度，吃住在鎮(zhèn)里、工作在村里，齊心協(xié)力推進(jìn)拆遷工作。村黨支部、村委會也都參與到工作小組之中，帶頭學(xué)政策，當(dāng)好明白人;帶頭拆房子，當(dāng)好領(lǐng)路人;帶頭做工作，當(dāng)好中間人。鎮(zhèn)、村廣泛動員、齊心協(xié)力，保證了拆遷工作的順利推進(jìn)。國土、規(guī)劃等部門積極協(xié)調(diào)配合，形成了齊抓共管的工作合力。
2、結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方法，是順利完成拆遷工作的基本前提。矛盾處在不斷的發(fā)展變化之中，特別是處在現(xiàn)階段的政策調(diào)整期，市場轉(zhuǎn)軌期，矛盾凸顯期，所有群體性問題都不好把握和解決。這就要求我們要積極地去研究，去思考，結(jié)合實(shí)際情況找到問題的突破口，創(chuàng)新解決問題的方法，才能收到好的效果。在安置小區(qū)宅基地選擇上，引入競爭選號機(jī)制，根據(jù)方案規(guī)定，在11月7日24點(diǎn)前，簽訂協(xié)議并倒房的拆遷戶，在抽簽選取宅基地時(shí)有三次抽簽機(jī)會，擇優(yōu)選取宅基地，為了選取好的宅基地，拆遷戶紛紛趕在時(shí)間節(jié)點(diǎn)之前倒房。拆遷工作啟動初期，指揮部果斷采取“一對一、多對一、全天候式”的群眾思想疏導(dǎo)方式，消除了拆遷戶的敵對情緒，通過建立深厚感情，實(shí)現(xiàn)了“和諧拆遷”。有些拆遷戶白天簽訂協(xié)議，夜里一想，第二天又反復(fù)，為了解決拆遷戶“反反復(fù)復(fù)”的糾結(jié)心理，建立了“快速倒房”機(jī)制，只要拆遷戶一簽訂協(xié)議，馬上幫助其倒房，并妥善解決其臨時(shí)安置問題，實(shí)現(xiàn)了“效率拆遷”。
3、真誠服務(wù)，熱情關(guān)愛，是順利完成拆遷工作的根本保證。在拆遷中實(shí)行親情拆遷，充分考慮群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾提供全方位服務(wù)。拆遷中與群眾交朋友，把群眾當(dāng)親人，視群眾困難為自己困難，熱情關(guān)愛，真情幫助，真誠打動，從而化解了群眾心中的積怨，拉近了距離，打消了對峙，營造了感人的拆遷局面。實(shí)踐證明，立黨為公，執(zhí)政為民，必須實(shí)實(shí)在在地落實(shí)在各項(xiàng)具體的工作中。只要懷著對群眾的深厚感情，真正為群眾謀利益，解難題，諸如征地拆遷等矛盾多、困難大的工作就會迎刃而解，從而保持穩(wěn)定和諧的大好局面。
四、需妥善解決的幾個(gè)問題。
1、農(nóng)村征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，城鄉(xiāng)差距過大的問題。當(dāng)前，農(nóng)村征地拆遷戶大多以臨近城區(qū)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作為比照標(biāo)準(zhǔn)，一方面他們認(rèn)為農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，另一方面認(rèn)為城鄉(xiāng)差距過大，覺得不公平，導(dǎo)致群眾將情緒全部集中到政府或征地拆遷主體身上，提出不切實(shí)際的后期補(bǔ)償。同時(shí)，個(gè)別拆遷戶存在靠拆遷致富的不切實(shí)際心理，對維權(quán)手段存在“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的不正常思想，集訪、群訪、重復(fù)上訪和故意阻工事件時(shí)有發(fā)生，也在一定程度上導(dǎo)致了當(dāng)前征地拆遷日益困難。
2、征拆工作過程中執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一的問題。此次***機(jī)場擴(kuò)建征拆工作取得成功，與公開、公平、公正地執(zhí)行統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)分不開。但我區(qū)其他重點(diǎn)工程、工業(yè)用地等拆遷過程中，存在口徑不統(tǒng)一、執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，嚴(yán)重制約了征拆工作的推進(jìn)。
3、失地農(nóng)民建房安置難，后續(xù)生活無出路的問題。由于物價(jià)上漲，部分拆遷戶認(rèn)為所得補(bǔ)償款難以在安置區(qū)新建一棟房屋，或者購買政府修建的安置房。土地是農(nóng)民的命根子，失去土地，部分農(nóng)民生活將無著落，加上國家對失地農(nóng)民的社會保障制度還很不完善，使一些失地農(nóng)民失去了生活來源，對土地征用后的生活預(yù)期下降，征地后生活水平與征地前落差較大。
五、對拆建工作的意見建議。
1、政策制定注重超前性，政策執(zhí)行注重統(tǒng)一性。在征地拆遷工作開始前，應(yīng)組織開展調(diào)查摸底工作，在此基礎(chǔ)上，充分聽取各方面的意見，盡量把拆遷過程中可能出現(xiàn)的情況想復(fù)雜，并進(jìn)行深入論證。在制定政策時(shí)必須把日后各種可能出現(xiàn)的問題最大限度地考慮周全，并制定具體的適應(yīng)本地實(shí)際的實(shí)施辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做到“有據(jù)可依”。使群眾真正理解政策、接受政策。征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)自始自終掌握統(tǒng)一的尺度，嚴(yán)格按照既定的政策進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償，保證“先拆后拆一個(gè)樣”，“鬧與不鬧一個(gè)樣”，保證政策的延續(xù)性和公平性，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。
2、加強(qiáng)征地拆遷制度建設(shè)，完善監(jiān)督、管理機(jī)制。加強(qiáng)征地拆遷的透明度和程序公正、公開，充分保障被拆遷人的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。在政府與拆遷戶之間搭建談判協(xié)商的平臺，進(jìn)行平等的對話，充分聽取被拆遷人的意見，千方百計(jì)維護(hù)他們的合法權(quán)益。要制定嚴(yán)格的拆遷工作程序，強(qiáng)化拆遷干部的責(zé)任意識，做到依法依規(guī)拆遷。要完善監(jiān)督機(jī)制，通過設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，派專人到場參與監(jiān)督。
3、加強(qiáng)新聞媒體的輿論引導(dǎo)，營造征地拆遷工作的良好輿論氛圍。加強(qiáng)與新聞媒體溝通，電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用，及時(shí)公開征地拆遷計(jì)劃和征地拆遷程序以及相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施，加強(qiáng)征地拆遷工作的正面報(bào)道，使全社會對征地拆遷情況有客觀公正的認(rèn)識。各級政府和相關(guān)部門要采取多種方式加大對征地拆遷政策的宣傳，讓農(nóng)民了解政策，了解自身合法權(quán)益，理解、支持征地拆遷工作，為征地拆遷營造良好的工作環(huán)境。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇一
甲方：電話：
身份證號：
住址：
乙方：電話：
身份證號：
住址：
丙方：電話：
身份證號：
住址：
丁方：電話：
身份證號：
住址：
戊方：電話：
身份證號：
住址：
鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關(guān)系，現(xiàn)就父親遺產(chǎn)（坐落于房屋，面積：）。五方經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：
1、五方一致確認(rèn)，上述房產(chǎn)面積為：平方。每人份額為：平方米。
2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額，并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書，協(xié)助將上述房產(chǎn)過戶至甲方名下。
3、甲方有權(quán)拆除現(xiàn)有房屋，新建后的面積由甲方自由決定，乙丙丁戊四方無權(quán)干涉。
4、如遇城市發(fā)展等原因，該地塊被劃入征地拆遷范圍，乙丙丁戊有權(quán)根據(jù)各自放棄繼承的.房產(chǎn)份額來對征地拆遷補(bǔ)償款進(jìn)行分配。（甲方實(shí)際取得每平方米的補(bǔ)償款乘以平方米計(jì)算所得數(shù)額為乙丙丁戊的征地拆遷補(bǔ)償款）。
5、甲方自收到征地拆遷補(bǔ)償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付，每日支付100元違約金。
6、本協(xié)議一式5份，每方各持一份，自簽字之日起生效。
7、關(guān)于本協(xié)議發(fā)生的糾紛，各方協(xié)商不成，由房屋所在地人民法院管轄。
甲方：乙方：丙方：
年月日年月日年月日。
丁方：戊方：
年月日年月日。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇二
甲方：
乙方：
根據(jù)（以下簡稱甲方）（以下簡稱乙方）簽訂的征拆協(xié)議，乙方力爭年完成征拆騰地工作,甲方同意對乙方進(jìn)行獎勵(lì)，雙方簽訂如下協(xié)議：
一、本協(xié)議約定的獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)乙方必須?？钣糜趯ν瓿烧麄€(gè)征拆工作任務(wù)有貢獻(xiàn)的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人。
二、甲方在年前考核認(rèn)定驗(yàn)收合格后，給予乙方征地拆遷工作獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)元，大寫人民幣元整。
三、乙方在后續(xù)工作中應(yīng)進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)工作，處理好遺留問題，確保建設(shè)順利推進(jìn)。
甲方簽字：乙方簽字：
（蓋章）（蓋章）年月日年月日。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇三
（一）確保鐵路建設(shè)順利進(jìn)行的要求。
鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮骨干作用。2008年8月，省政府與鐵道部簽署了《關(guān)于加快山東省鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要》，確定部、省加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)我省鐵路建設(shè)。為確保我省鐵路建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面加快我省鐵路建設(shè)的決定》（魯發(fā)[2008]20號）文件確定，建鐵投公司，作為省政府出資人代表和項(xiàng)目融資平臺，參與全省鐵路項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理。
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于籌措我省鐵路建設(shè)資金的意見》（魯政辦[2009]98號）文件，省政府將籌集全省鐵路建設(shè)資金226億元，其中省直部門出資15億元，山東高速集團(tuán)出資131億元，全省17個(gè)市出資80億元。目前確定參與的有京滬高速鐵路、黃大鐵路、德大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際鐵路、石濟(jì)客專、青日連鐵路、山西中南部鐵路等8個(gè)項(xiàng)目。
征地拆遷工作是鐵路建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，社會關(guān)注度高。
征地拆遷資金管理使用工作貫穿于征地拆遷工作的整個(gè)過程。
征地拆遷資金是指我省通過鐵投公司籌措的專門用于部省合資合作鐵路(山東段)的土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、青苗補(bǔ)償、地面附著物補(bǔ)償、建(構(gòu))筑物拆遷補(bǔ)償、征地拆遷管理和其他相關(guān)方面的專項(xiàng)資金。
征地拆遷資金管理任務(wù)：做好資金的預(yù)算、籌措、控制、調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作，依法依規(guī)依程序使用、管理資金，做到不挪用、不拖欠、不截留，嚴(yán)格控制資金成本，嚴(yán)禁資金浪費(fèi)，提高投資效益，確保征地拆遷資金經(jīng)程序認(rèn)可作為資本金入股，從而確保山東境內(nèi)征地拆遷工作順利進(jìn)行。
（二）外部監(jiān)督檢查的要求鐵路建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)模大、周期長、投資高、涉及面廣的特點(diǎn)。政府重視，社會關(guān)注度高。國家審計(jì)署連續(xù)三年對京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，并要組織竣工決算審計(jì)。
省政府要求各級監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對征地拆遷資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，提出對違反規(guī)定挪用、拖欠、截留征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）確保省方投資權(quán)益的需要。
按現(xiàn)行的資金撥付關(guān)系，省、部合資鐵路項(xiàng)目的征地拆遷資金由我省負(fù)責(zé)籌集，鐵投公司撥付到各地市征地拆遷機(jī)構(gòu)，再分級撥付、兌付，實(shí)質(zhì)是一種資金墊付關(guān)系。只有經(jīng)過合資項(xiàng)目公司聘請的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行事后的確權(quán)審計(jì)，經(jīng)過合資公司股東會審議通過后方能計(jì)入省方股權(quán)。既然是事后審計(jì)，就存在確權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
要確保在征地拆遷資金管理使用中，資金支付及其支持性證據(jù)要滿足“三性”要求，即“真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性”。
真實(shí)性：是指征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支付事實(shí)客觀存在、真實(shí)發(fā)生，與費(fèi)用配套的證明材料真實(shí)。
準(zhǔn)確性：是指征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的數(shù)據(jù)和計(jì)算過程準(zhǔn)確，適用的法規(guī)和政策依據(jù)準(zhǔn)確。
完整性：是指支持性證據(jù)充分適當(dāng)、要件齊全、形式規(guī)范。
滿足以上“三性”要求，并且征地補(bǔ)償費(fèi)用均支付給最終的被征地拆遷主體，方予確認(rèn)。
如果征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支付不能滿足以上“三性”要求，事后的確權(quán)審計(jì)對已發(fā)生的資金支付不予確認(rèn)，資金又不能追回，就會造成省方的投資損失，造成鐵投公司股東權(quán)益的流失。
二、征地拆遷資金管理使用的要求。
（一）資金管理使用的五個(gè)基本原則。
1、依法管理原則。征地拆遷資金管理使用必須遵守《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算工作，嚴(yán)格實(shí)施財(cái)會監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
2、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)原則。按照資金來源渠道，采取“一級管一級”的監(jiān)督管理方式，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，分級監(jiān)督管理。
3、全過程、全方位監(jiān)督控制原則。對建設(shè)資金的管理、使用進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查，建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度，確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。
4、封閉管理（?？顚Ｓ茫┰瓌t。資金必須用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作，按規(guī)定?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
5、效益原則。調(diào)度、使用資金實(shí)行規(guī)范化管理，確保厲行節(jié)約，防止損失浪費(fèi)，降低工程成本，提高資金使用效益。
1、省政府《關(guān)于加強(qiáng)我省鐵路建設(shè)資金管理的意見》（魯政辦字【2009】131號）。
明確：（1）資金設(shè)立專戶管理，實(shí)行封閉運(yùn)行，獨(dú)立運(yùn)作。（2)省鐵路建設(shè)資金和形成的資產(chǎn)不得用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目以外的擔(dān)保、質(zhì)押、抵押、融資等關(guān)聯(lián)交易。
2、省發(fā)改委《關(guān)于我省鐵路建設(shè)征地拆遷資金的管理意見》（魯發(fā)改鐵路【2010】575號)明確：（1）關(guān)于征遷資金的撥付：鐵路沿線各市鐵路建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)審核匯總各自縣（市、區(qū)）征地拆遷工作量和資金使用情況，根據(jù)征地拆遷進(jìn)度提出本市征遷資金申請，并隨附相關(guān)單據(jù)、表格統(tǒng)一報(bào)送省鐵路辦和省鐵投公司，經(jīng)審核確認(rèn)后，按相關(guān)財(cái)務(wù)程序撥付資金。（2）關(guān)于工作經(jīng)費(fèi)的撥付：由省鐵路辦會同省鐵投公司，根據(jù)各市征遷進(jìn)度和工作開展情況，研究提出工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助安排意見，按相關(guān)財(cái)務(wù)程序撥付。（3）關(guān)于資金調(diào)度與管理：鐵路沿線各市鐵路建設(shè)主管部門及各級工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立征地拆遷資金專戶，?？顚Ｓ?；各市要嚴(yán)格按照資金安排計(jì)劃使用資金，科學(xué)安排資金撥付，確保資金及時(shí)足額撥付到被征遷群眾手中，并避免資金沉淀；省鐵投公司要加強(qiáng)對資金的監(jiān)督和管理，與各地市簽訂“資金使用管理協(xié)議”，省鐵路辦與省鐵投公司對各市資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項(xiàng)審計(jì)，確保鐵路建設(shè)征遷資金規(guī)范使用。
3、省鐵投公司《建設(shè)資金管理辦法》及《合資鐵路項(xiàng)目征地拆遷資金撥付管理辦法》、《關(guān)于報(bào)送經(jīng)費(fèi)支出情況的通知》（魯鐵投財(cái)函【2010】17號文，對工作經(jīng)費(fèi)的支出范圍及管理使用提出了要求）。
4、省鐵投公司于合資鐵路項(xiàng)目沿線各地市政府簽訂的《征地拆遷資金使用管理協(xié)議》。
明確：（1）各市及其下屬各級鐵路建設(shè)主管部門應(yīng)開設(shè)征地拆遷專項(xiàng)資金賬戶和工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金賬戶，資金分戶存儲，專款專用。（2）申請資金時(shí)須提供以下資料：近期匯總會計(jì)報(bào)表（資金平衡表、待攤投資表及管理費(fèi)用明細(xì)表）及各銀行專戶對賬單明細(xì)（原件，銀行蓋章）。（3）資金撥付金額相關(guān)規(guī)定：撥付金額為申請金額減去資金余額后的差額；資金賬戶余額合計(jì)數(shù)高于申請資金20%以上的暫不予撥付；征遷資金及工作經(jīng)費(fèi)撥付至總費(fèi)用的95%時(shí)，暫停撥款，待審計(jì)確認(rèn)后撥付余額。
（三）加強(qiáng)內(nèi)部資金監(jiān)管。
2、省鐵路辦及省鐵投公司對資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項(xiàng)審計(jì)，確保鐵路征地拆遷資金規(guī)范使用。
3、市、縣級對下級的征地拆遷資金管理使用進(jìn)行檢查。可與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門結(jié)合進(jìn)行。
（一）要配備專門的財(cái)務(wù)人員，須具有會計(jì)專業(yè)的從業(yè)資格。
（二）會計(jì)、出納必須分設(shè)，財(cái)務(wù)印鑒必須分管。以符合不相容職務(wù)分離的原則。個(gè)人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。
（三）按鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立賬套，分項(xiàng)目核算。
（四）會計(jì)核算：按照《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》建賬核算。
根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要設(shè)置“總帳”、“上級撥入資金”、“撥付所屬資金”、“現(xiàn)金日記賬”、“銀行存款日記賬”、“待攤投資”。
“待攤投資”具體可設(shè)置如下：
土地補(bǔ)償支出(含征用的土地補(bǔ)償支出和處理土地補(bǔ)償中遺留問題的支出)；
安置補(bǔ)助支出；
青苗補(bǔ)償支出；
地面附著物補(bǔ)償支出；
建、構(gòu)筑物征拆補(bǔ)償支出；
其它支出(與征地拆遷相關(guān)的其它支出)。
2、工作經(jīng)費(fèi)支出。
工作經(jīng)費(fèi)是指各級征地機(jī)構(gòu)從項(xiàng)目征地拆遷工作開始之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的費(fèi)用類開支。
各級征地機(jī)構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)工作經(jīng)費(fèi)專戶，資金專戶存儲，?？顚Ｓ茫ぷ鹘?jīng)費(fèi)不得與征地拆遷資金和其他款項(xiàng)混用。
工作經(jīng)費(fèi)支出范圍：
工作經(jīng)費(fèi)列支范圍為：辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會議費(fèi)、車輛使用費(fèi)（車輛維修、加油、通行費(fèi)）、折舊費(fèi)；低值易耗品攤銷（不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費(fèi)）；房租費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)等管理性質(zhì)開支。
各級征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)的支出。
工作經(jīng)費(fèi)使用。
各級征遷機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)支付時(shí)必須取得正規(guī)發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)。
各級征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工作經(jīng)費(fèi)使用制度，在鐵投公司撥付工作經(jīng)費(fèi)額度內(nèi)據(jù)實(shí)列支各明細(xì)項(xiàng)目，按規(guī)定規(guī)范使用工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁虛增經(jīng)費(fèi)列支。
設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“經(jīng)費(fèi)支出”及往來科目核算。
（五）財(cái)務(wù)報(bào)告。
資金平衡表、待攤投資表、工作經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、銀行存款調(diào)節(jié)表（含銀行對賬單）。
（六）會計(jì)檔案。
各級征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)按照會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化要求，整理保管好原始單據(jù)、記賬憑證、賬簿、報(bào)表銀行對賬單、存款余額調(diào)節(jié)表等會計(jì)基礎(chǔ)資料。此外，對合同、文件、會議紀(jì)要、清點(diǎn)核量表、補(bǔ)償協(xié)議、資金兌付表等相關(guān)資料也須妥善保管。機(jī)構(gòu)變動或相關(guān)人員調(diào)動時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)。
（一）資金沉淀現(xiàn)象存在，資金兌付不到位。
（二）完善資金支付的基礎(chǔ)資料。
（三）“三表”（清點(diǎn)核量表、補(bǔ)償協(xié)議、兌付表）數(shù)、量不一致。
（五）費(fèi)用列支不合理。
（六）工作經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范（未專戶存儲、票據(jù)不合規(guī)）。
(七)完善補(bǔ)償款項(xiàng)發(fā)放程序。依據(jù)征地協(xié)議和拆遷合同，按單位、村、村民分別造冊發(fā)放，村民個(gè)人憑身份證領(lǐng)取補(bǔ)償資金，原則上委托銀行代發(fā)；做到協(xié)議或合同、領(lǐng)款票據(jù)和發(fā)放表三統(tǒng)一，并妥善保存，便于查詢和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，杜絕多補(bǔ)、少補(bǔ)、欠補(bǔ)、漏補(bǔ)、無合同協(xié)議補(bǔ)償?shù)那闆r發(fā)生。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇四
甲方被拆遷人(全稱)：_________________。
乙方拆遷人(全稱)：_________________。
本協(xié)議中的所有術(shù)語，除非另有說明，否則其定義與雙方于_____年_____月_____日簽訂合同編號為的《合同》(以下簡稱“原合同”)中的'定義相同。
鑒于：_________________考慮到甲方的弱勢地位，經(jīng)友好協(xié)商，依據(jù)實(shí)際情況，在原合同基礎(chǔ)上增加合同條款部分內(nèi)容，特訂立以下補(bǔ)充協(xié)議。
一、協(xié)議內(nèi)容增加部分為：
1、乙方補(bǔ)償房屋位于自治區(qū)地區(qū)市路號，小區(qū)棟單元室，房屋建筑面積為平方米(實(shí)際面積以產(chǎn)權(quán)登記證上登記面積為準(zhǔn))于年月日前交付使用。
2、房屋產(chǎn)權(quán)證以及土地使用證以及相關(guān)手續(xù)在房屋交付起1個(gè)月內(nèi)辦理，所有產(chǎn)權(quán)辦理手續(xù)發(fā)生的稅款，費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。
3、乙方對于超出實(shí)際補(bǔ)償房屋面積以及拆遷給費(fèi)用予現(xiàn)金補(bǔ)償。
補(bǔ)償金支付方式：_________________根據(jù)雙方之協(xié)議，乙方共計(jì)支付甲方超出實(shí)際補(bǔ)償房屋面積補(bǔ)償金元，另外拆遷過程中發(fā)生的電話號碼變更費(fèi)用;有線電視安裝成本;交通運(yùn)輸費(fèi)用;搬運(yùn)人工勞務(wù)費(fèi);拆遷期間安置費(fèi)給予一次性補(bǔ)償5000元，乙方承諾將在年月日前，一次性將全部補(bǔ)償金支付到甲方銀行帳戶，銀行賬號為：_________________。
4、乙方如未按時(shí)交付房屋;補(bǔ)償金以及未按時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記證;土地使用證等相關(guān)手續(xù)支付違約金100000元;乙方承諾在雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議以前，絕對不會采取任何停水、停電、停暖等行為來影響甲方的正常生活，否則乙方將向甲方每天支付500元賠償金。
二、本協(xié)議生效后，即成為原合同不可分割的組成部分，與原合同具有同等的法律效力。本協(xié)議與原合同有相互沖突時(shí)，以本協(xié)議為準(zhǔn)。
三、本協(xié)議壹式陸份，雙方各執(zhí)叁份，乙方提交房屋行政管理機(jī)構(gòu)壹份，具有同等法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。
(公章)(公章)。
法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人。
簽字：________________簽字：________________。
____年_____月_____日____年_____月_____日。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇五
高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程，對進(jìn)一步改善周邊干線公路通行狀況，完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，拉大城市框架，具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實(shí)施，特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況。
（一）高速連接線。
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口，東至堅(jiān)固道口，含新趙線路口向南到新高速出口，全長6.18公里。路基寬33.8米，路面寬27米，瀝青混凝土路面，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地，野外段綠化按控制紅線外各30米征地，即村內(nèi)段占地總寬90米，村外段占地總寬110米，確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯(cuò)落有致的景觀帶。
（二）東環(huán)路拓寬改建工程。
東環(huán)路拓寬改建工程，施工區(qū)段為：k247+617~k250+352.3，全長2.74公里，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米，現(xiàn)有路基寬34米，目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬，32米一塊板形式建設(shè)，同時(shí)設(shè)置中央硬隔離?？紤]到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預(yù)留護(hù)墻地，此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米，占地總寬34米。
二、組織機(jī)構(gòu)。
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進(jìn)行，市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（后附名單），具體負(fù)責(zé)道路建設(shè)征地拆遷工作。
三、各相關(guān)單位職責(zé)。
（一）交通運(yùn)輸局。
1.負(fù)責(zé)跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計(jì)變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作；
3.負(fù)責(zé)做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作；
10.負(fù)責(zé)聯(lián)系石市公路工程處，協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標(biāo)工作；
11.負(fù)責(zé)聯(lián)系國防光纜管理部門（長途通訊傳輸局）商討四條路范圍內(nèi)國防光纜的遷移費(fèi)用等相關(guān)事宜。
12.負(fù)責(zé)按照規(guī)劃局交付的設(shè)計(jì)圖紙，組織道路市政管線施工，盡快編制施工預(yù)算并對市政管線施工進(jìn)行招標(biāo)。
13.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
（二）長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)。
4.負(fù)責(zé)解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作，負(fù)責(zé)征拆工作中各種矛盾和問題處置，確保工程進(jìn)度。
（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
1.負(fù)責(zé)做好兩條道路市政管線設(shè)計(jì)工作；
2.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。
（四）住建局。
1.負(fù)責(zé)兩條道路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作；2.負(fù)責(zé)完成分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)。
（五）國土資源局。
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)，所有非法占地及設(shè)施的清理工作，全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
（六）綜合執(zhí)法局。
1.負(fù)責(zé)城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作；
2.負(fù)責(zé)根據(jù)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
（七）財(cái)政局。
1．負(fù)責(zé)按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對有手續(xù)的房子及建筑進(jìn)行評估并按照支付程序進(jìn)行補(bǔ)償；
2.負(fù)責(zé)按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。
（八）工管辦。
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作；
（九）電力局。
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作；
2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十）電視臺。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作，同時(shí)做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
（十一）移動公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動塔桿等移動公司設(shè)施的遷移工作。
（十二）電信公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。
（十三）聯(lián)通公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。
（十四）自來水公司。
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。
2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十五）天然氣公司分公司。
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。（十七）公安局。
負(fù)責(zé)及時(shí)與上級長途通訊管理部門溝通，同時(shí)與交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)，盡快實(shí)現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國防光纜的搬遷。
四、工作時(shí)間安排。
（一）宣傳動員階段（2014年7月25日-7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進(jìn)行廣泛深入地宣傳動員，及時(shí)將我市征地補(bǔ)償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人，切實(shí)做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作，積極爭取群眾的理解和支持。
（二）征地拆遷階段（2014年8月1日-8月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求，于8月15日前完成各自分包責(zé)任段征地拆遷工作，積極與群眾進(jìn)行溝通，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。在清點(diǎn)完畢后，及時(shí)匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
（三）路基清理及施工階段（2014年8月16日-11月30日）。交運(yùn)局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作，為施工單位進(jìn)場施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴(yán)格施工管理，確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要高度重視，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴(yán)格按照征遷工作要求，周密計(jì)劃，安排專人全程負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序的開展。
（二）廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要采取靈活多樣地形式，加大宣傳力度，大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設(shè)的重要意義，宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策，通過宣傳，使沿途村、戶家喻戶曉，人人皆知。
（三）形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力。在征地拆遷過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格掌握政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn)，做到實(shí)事求是、準(zhǔn)確無誤，確保征地拆遷工作順利推進(jìn)。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇六
一、合同當(dāng)事人雙方：
甲方(出讓人)：______。
乙方(受讓人)：______。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠實(shí)信用的原則，訂立本合同。
二、合同標(biāo)的：
甲方(出讓人)自愿將______給甲方的私人土地法律規(guī)定之相關(guān)使用權(quán)屬，有償轉(zhuǎn)讓給乙方(受讓人)。出讓的土地位于______，土地四至及界址點(diǎn)座標(biāo)見附件《出讓土地界址圖》。
三、合同金額。
本合同項(xiàng)下土地面積為370平方米，轉(zhuǎn)讓金額總計(jì)人民幣大寫：貳萬元整(小寫______元)。
四、付款方式：合同簽定日以現(xiàn)金支付一次性交清。
五、本合同項(xiàng)下出讓宗地的用途為：庫房用地。
六、雙方責(zé)任。
1、出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán)，出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權(quán)力和地下資源、埋藏物均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。
2、甲方確認(rèn)其家人(包括父母親及兄弟姐妹)對本合同項(xiàng)下的轉(zhuǎn)讓交易無任何異議，必須保證對該土地享有合法的使用權(quán)，且該土地不得存在任何權(quán)利瑕疵。否則，甲方應(yīng)當(dāng)賠償因此給乙方造成的一切損失。
3、該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，乙方對該土地享有法律規(guī)定范圍內(nèi)的占有、使用、轉(zhuǎn)租、收益和處分權(quán)，甲方不得以任何理由加以干涉，若需辦理相關(guān)法律手續(xù)，甲方應(yīng)當(dāng)無條件予以協(xié)助。
4、甲方必須承認(rèn)轉(zhuǎn)讓后的土地世世代代屬于乙方。
5、乙方的繼承人有權(quán)享有本合同項(xiàng)下的.一切權(quán)利，甲方和甲方的繼承人應(yīng)當(dāng)保證乙方及乙方繼承人的權(quán)利不受侵犯。
7、若遇到國家政策性變化，均不影響本合同履行;。
8、該土地若被國家或村集體征用，所得收益和相關(guān)補(bǔ)償概由乙方單獨(dú)享有，甲方不得主張任何權(quán)利，且甲方必須協(xié)助乙方實(shí)現(xiàn)上述權(quán)利。
9、在乙方如約付清各款項(xiàng)后，本交易標(biāo)的物如果未能辦理各種土地使用手續(xù)，甲方全部權(quán)屬所有人，不得對本次交易產(chǎn)生其他分割要求，乙方依然擁有完全該標(biāo)的物處置權(quán)。
七、違約責(zé)任：
當(dāng)事人各方必須嚴(yán)格遵守本協(xié)議的各項(xiàng)條款。若甲方違約，甲方除了須退還乙方支付的全部土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金及相關(guān)支出外，應(yīng)當(dāng)另行賠償乙方投資建房及建造相關(guān)設(shè)施所支出的全部費(fèi)用和造成的損失，除此之外，還須按違約時(shí)土地、地上建筑物和附著物三者市場價(jià)總和的10倍向乙方支付違約金。若乙方違約，自愿放棄所支付的相關(guān)費(fèi)用。
八、其他___。
九、本合同未盡事宜，可在該合同第八條進(jìn)行協(xié)商補(bǔ)充，補(bǔ)充內(nèi)容同樣生效。
十、本合同為最終合同，如果以后須重新簽定或續(xù)簽合同。必須以本合同為基礎(chǔ)，并將本合同附在新合同之后，新合同方可生效。
十一、本合同一式三份，雙方當(dāng)事人各一份，見證人一份，具同等法律效力。
十二、因履行本合同發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
十三、本合同于20__年7月29日在中國_____________省(自治區(qū)、直轄市)_________市(縣)簽訂。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇七
xx縣北城南路道路工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)xx省人民政府〔20xx〕政國土字第1284號審批單批準(zhǔn)，同意征收xx縣城關(guān)鎮(zhèn)城郊村、古城村部分集體土地。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第46條、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第25條和《征收土地公告辦法》(國土資源部令第10號)等規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)征收土地事項(xiàng)公告如下：
一、批準(zhǔn)時(shí)間。
20xx年7月29日。
二、被征收土地單位、位置、面積及用途。
(一)被征收土地單位：xx縣城關(guān)鎮(zhèn)城郊村、古城村。
(二)征地位置：具體位置以批準(zhǔn)的勘測定界圖(征地紅線圖)為準(zhǔn)。
(三)征地面積：0.6979公頃(10.47畝)，其中：城郊村水田0.4098公頃(6.15畝)、旱地0.0752公頃(1.13畝)、溝渠0.0471公頃(0.71畝)、農(nóng)村宅基地0.0828公頃(1.24畝)，古城村水田0.05xx公頃(0.77畝)、溝渠0.0314公頃(0.47畝)。
(四)土地用途：公路用地。
三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(包括土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi))：
(二)農(nóng)用地上青苗和附屬設(shè)施、農(nóng)村村民住宅房屋及地上建(構(gòu))筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照xx省人民政府(湘政函[20xx]113號)批復(fù)文件、《xx市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》及《xx縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》(平政辦發(fā)〔20xx〕8號)文件規(guī)定執(zhí)行。
四、被征地農(nóng)民社會保障按xx省人民政府辦公廳(湘政辦發(fā)〔20xx〕31號)文件執(zhí)行。
五、被征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在本公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書或者其它有關(guān)合法證明材料到xx縣土地房屋征收管理辦公室辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?BR> 土地所有權(quán)人、使用權(quán)人未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浀模溲a(bǔ)償內(nèi)容以經(jīng)確認(rèn)或公證的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
六、對違法違章建(構(gòu))筑物和《預(yù)征地公告》之后搶搭、搶建、搶修的建(構(gòu))筑物及搶栽、搶種的農(nóng)作物不予辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?BR> 辦理補(bǔ)償?shù)怯洉r(shí)間：20xx年8月8日至20xx年9月22日。
特此公告。
xx縣人民政府。
20xx年8月8日。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇八
甲方：______________晉江市土地儲備中心。
委托代理人：______________，聯(lián)系電話：______________。
乙方：______________。
法定代表人：______________電話;聯(lián)系地址：______________。
委托代理人：______________電話;聯(lián)系地址：______________。
經(jīng)福建省人民政府批準(zhǔn)，因泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程建設(shè)需要，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法辦法〉和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，甲、乙雙方依照《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》(以下簡稱《補(bǔ)償方案》)，在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方房屋搬遷補(bǔ)償(含土地補(bǔ)償)安置事宜達(dá)成如下協(xié)議：
第一條乙方已搬遷房屋、附屬物情況。
根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權(quán)書證材料，結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)及《補(bǔ)償方案》所確定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)甲、乙雙方核對，對乙方房屋、附屬物情況確認(rèn)如下：
(一)房屋坐落：______________。
(二)房屋產(chǎn)權(quán)屬所有(共有)。
(三)房屋用途：______________住宅店面工業(yè)用房。
(四)房屋的總樓層數(shù)層(房屋所在的樓層數(shù)為第層)。
(五)房屋的附屬物情況：______________(詳見附件一)。
(六)己搬遷房屋有無設(shè)置抵押權(quán)。已搬遷房屋已被抵押給?，F(xiàn)房屋所有權(quán)人與抵押權(quán)人按以下方式處理該房屋抵押權(quán)：
(七)其他：______________。
第二條房屋搬遷補(bǔ)償安置方式：乙方自愿選擇以下第種補(bǔ)償安置方式。
1、貨幣補(bǔ)償。2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3、貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。
乙方可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可選擇貨幣補(bǔ)償，或者兩種方式相結(jié)合。乙方選擇的補(bǔ)償方式一經(jīng)確定，不得隨意變更。乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分，由甲方提供安置房;雙萬就擬調(diào)換房屋的戶型、套數(shù)、面積等相關(guān)事宜簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換意向書》。
根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)所認(rèn)定的補(bǔ)償安置面積，其中乙方自愿選擇平方米的住宅作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，平方米的店面作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，平方米的工業(yè)用房作產(chǎn)權(quán)調(diào)換(異地安置)。
第三條協(xié)議雙方協(xié)商同意選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額：
第一種：經(jīng)當(dāng)事人充分協(xié)商，雙萬自愿按《補(bǔ)償方案》及其附表所列的標(biāo)準(zhǔn)，確定已搬遷房屋的補(bǔ)償金額，具體如下：
(一)住宅。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)。
l、合法建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
2、違法、違章部分，其中：______________。
(1)手續(xù)不完整部分建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元;。
(2)無手續(xù)部分建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
3、經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的住宅用地，尚未基建的，土地面積畝(平方米)，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
以上1、2、3三項(xiàng)合計(jì)補(bǔ)償金額元。
(二)店面。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的.《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)。
1、合法建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元;。
2、違章建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元;。
以上1、2兩項(xiàng)合計(jì)補(bǔ)償金額元。
(三)工業(yè)用房。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)：
1、經(jīng)批準(zhǔn)合法使用的土地面積(平方米)，扣除未繳納土地規(guī)費(fèi)元后，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
2、未經(jīng)批準(zhǔn)的土地面積畝(平方米)，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
3、合法建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
4、使用未經(jīng)批準(zhǔn)土地違法基建房屋的建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
5、土地已批但未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)違章基建房屋的建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
6、超層高部分的建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。以上1_6項(xiàng)合計(jì)工業(yè)用房的搬遷補(bǔ)償金額元。
第二種：協(xié)議雙方以(房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu))對房屋市場價(jià)格和安置房市場價(jià)格同時(shí)進(jìn)行評估所出具的號《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)吉》為依據(jù)，協(xié)商確定房屋的補(bǔ)償金額，房屋的補(bǔ)償金額(含房屋的裝潢補(bǔ)償、土地使用權(quán)補(bǔ)償)具體如下：
(一)住宅補(bǔ)償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(二)店面補(bǔ)償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
(三)工業(yè)用房補(bǔ)償金額元(其中合法建筑面積平方米)。
特別說明：
1、以上補(bǔ)償金額已含裝潢補(bǔ)償金額。
2、住宅店面的補(bǔ)償金額已含土地使用補(bǔ)償金。
第四條房屋附屬物項(xiàng)目的補(bǔ)償金額。
房屋附屬物項(xiàng)目實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，依據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《房屋附屬物登記表》，乙方房屋附屬物的補(bǔ)償金額小計(jì)元(詳見附件一)。
第五條被征收土地的補(bǔ)償金額按以下標(biāo)準(zhǔn)確定。
1、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)用地畝(不分征收土地的原地類)，按4.63萬元/畝給予補(bǔ)償(包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi))，小計(jì)元。
2、征收非建設(shè)用地畝(不分征收土地的地類)，按4.63萬元/畝補(bǔ)償(包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi))，小計(jì)元。
3、果樹補(bǔ)償金額元，其中：
樹種，株，補(bǔ)償單價(jià)元/株，小計(jì)元。
樹種，株，補(bǔ)償單價(jià)元/株，小計(jì)元。
樹種，株，補(bǔ)償單價(jià)元/株，小計(jì)元。
樹種，株，補(bǔ)償單價(jià)元/株，小計(jì)元。
樹種，株，補(bǔ)償單價(jià)元/株，小計(jì)元。
第六條、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方簽定補(bǔ)充協(xié)議。
第七條、本協(xié)議一式五份，甲、乙雙方各持一份，丙方一份，其余報(bào)有關(guān)部門，自甲乙雙方簽字之日起生效。
甲方：_____________。
乙方：_____________。
___年___月___日。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇九
要讓寶寶在這個(gè)炎熱的季節(jié)里吃出營養(yǎng)、吃出健康，光知道些原則、守則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如何飲在飲食難題庫中過五關(guān)斬六將呢，讓專家和前輩媽媽來教你幾招。
第1大難題：夏季寶寶厭食。
專家支招：在通常情況下，引起厭食的常見原因有兩種：一種是病理性的，一種是中樞神經(jīng)系統(tǒng)受人體內(nèi)外環(huán)境刺激的影響，使胃腸對消化功能的調(diào)節(jié)失去平衡，小兒夏季厭食就是這種。
預(yù)防寶寶厭食，應(yīng)做到飲食有節(jié)，合理喂養(yǎng)。嬰兒期喂養(yǎng)要定時(shí)定量，6月齡后要逐步減少奶量，及時(shí)添加稀飯、面、魚、肉、蔬菜、豆制品等輔食品，使他不挑食。小兒腸胃柔弱，不宜食生硬油炸類食物，不可過飽。特別是夏天，冰飲食品易損傷胃黏膜血管，使消化功能下降，所以也不能多食，并且要少吃零食。一般情況下，孩子能正常飲食就不要再額外添加保健品。對于平時(shí)消化能力差的孩子可以經(jīng)常給予按摩腹部，幫助消化。
前輩媽媽經(jīng)驗(yàn)談。
注重食物的搭配，合理膳食。
劉易上海護(hù)士。
夏天到了，孩子容易食欲減退，我就開始考慮給孩子做一些賞心悅目的菜：細(xì)糧與粗糧交換著吃，“稀”與“干”要適當(dāng)安排好；副食與主食經(jīng)常換花樣；在做菜的時(shí)候很注意給孩子做一些清淡又下火的湯，比如綠豆紅棗湯，蕎麥粥等，既可以開胃又可以降暑，一舉兩得，孩子也喜歡喝。
提高寶寶對飯菜的興趣讓寶寶參與做飯過程。
殷勤北京教師。
我讓女兒看我做飯，一方面給她講講綠色的菜、黃色的雞蛋，另一方面調(diào)動她的食欲，我會用很開心的語言跟女兒說，今天媽媽給你做了很好吃很好吃的菜，你吃了以后一定長得很高、很聰明，而且我還特別給她買一些兒童的餐具，讓她充分享受吃的樂趣。
不想吃的時(shí)候也不勉強(qiáng)。
李新天津會計(jì)。
其實(shí)大人自己在夏天都不想吃飯，一定要求孩子的胃口要跟以前一樣也是不合理的。況且，寶寶的消化能力本來就弱，夏季還更差，如果吃得過飽，消化不了，容易使脾胃受損，導(dǎo)致胃病。所以孩子說不想吃的時(shí)候我也不勉強(qiáng)，也不會因?yàn)樗幌氤燥埗u，不過，兩餐飯之間一定給加點(diǎn)小點(diǎn)心及水果。同時(shí)我會控制他喝飲料的數(shù)量，我基本不在冰箱里放飲料，頂多放點(diǎn)牛奶或礦泉水。這事感到厭倦。
保證睡眠及活動量。
袁喜杭州銷售經(jīng)理。
我們家寶寶從來沒有發(fā)生夏季不愛吃的情況，我想有兩點(diǎn)很重要，一點(diǎn)是保證寶寶充足的睡眠，凡睡眠好的寶寶胃口一般都好；另一點(diǎn)是給寶寶適當(dāng)活動的時(shí)間，如果可能在早上或傍晚帶孩子到戶外活動一下，可以促進(jìn)血液循環(huán)、新陳代謝，有助于食物的消化和吸收。
第2大難題：夏季缺水。
專家支招：夏季高溫，一方面孩子又天生好動，不玩?zhèn)€滿頭大汗哪肯歇手，另一方面空調(diào)房里空氣干燥，需要補(bǔ)水，所以夏季給孩子補(bǔ)水是很重要的。小孩子體內(nèi)含水量相對比成人多，若缺水，不但會影響小兒的生長發(fā)育，夏季也容易發(fā)生中暑。因此爸爸媽媽不要等孩子口渴時(shí)才補(bǔ)水，要隨時(shí)注意給孩子多喝水，這里的水指白開水，不能用飲料代替水，流汗過多時(shí)，還可以適當(dāng)補(bǔ)充鹽開水。純母乳喂養(yǎng)的嬰兒在兩次喂奶中間也要注意少許補(bǔ)水。另有一點(diǎn)要提示的，白開水也不是喝得越多越好，否則引起水中毒可就麻煩了。
前輩媽媽經(jīng)驗(yàn)談。
沖淡的奶粉。
徐鳳欣上海播音。
我女兒不喜歡喝白開水，所以我只能喂沖淡的奶粉，在喝奶的過程中順便也多喝了水。
現(xiàn)榨果汁。
鐘錦媛西安全職媽媽。
夏天我們給孩子喝現(xiàn)榨西瓜汁，不過考慮到西瓜的糖分很多，所以我們會在汁里摻點(diǎn)純凈水，在保持一定甜味的基礎(chǔ)上，我們家孩子還是愛喝的。
隨時(shí)補(bǔ)水。
林藝高沈陽幼兒園教師。
在家出門我都給兒子準(zhǔn)備一個(gè)他自己的杯子，告訴他口渴可以用杯子喝水，我有時(shí)趁他專心玩的時(shí)候塞一杯水給他，他就喝了，有時(shí)候去下面公園玩，我就帶上連蓋的水壺，方便給他補(bǔ)水嘛。
第3大難題：食物變質(zhì)。
專家支招：因?yàn)橄奶鞙囟雀?，食物容易腐爛，病菌就會趁虛而入，所以吃剩的食物要立即放進(jìn)冰箱；喝剩的奶粉隔一小時(shí)以后就不能給孩子喝了；盡可能控制做菜的量，最好給孩子每頓都吃新鮮菜，冰箱中食物吃第二頓時(shí)要注意煮透，因?yàn)楸渲幸矔a(chǎn)生有害菌，只有徹底加溫后才可以起到殺菌作用，否則就會引起食物中毒，造成孩子腸胃功能的障礙。為了殺死冷藏食物中的細(xì)菌，在次日食用之前，應(yīng)將食品加熱到75℃以上(肉湯必須煮沸3分鐘)。
前輩媽媽經(jīng)驗(yàn)談。
不要塞滿冰箱。
鄭學(xué)而廣州記者。
我每年到了夏天，會給我家的冰箱洗個(gè)澡，讓它干干凈凈清清爽爽的渡夏，不僅可以省電，也可以最大程度的.保證冰箱中食物的新鮮。因?yàn)槔洳乇ｕr除了需要合適的溫度，還需要空氣流通，如果把冰箱塞太滿，會令食物失去原有好味道的。而且我家貯存剩菜的原則，蔬菜都是當(dāng)天吃完，葷菜當(dāng)天吃不完的放在冰箱里，等第二天也不給孩子吃了，通常都是我跟他爸爸吃完，而且冰箱中拿出來的菜我在微波爐里會多轉(zhuǎn)幾分鐘，以保證殺菌。
細(xì)心包裝貯藏。
韓鈺玉重慶攝影師。
我會在早上或下午的時(shí)候給兒子做一些小菜或者點(diǎn)心，一般分兩頓吃完，所以通常我在食物烹制好后，估計(jì)一下兒子一頓的量，然后將吃不完的部分提前分離出來，快速而均勻地降溫，然后冷藏；如果有些菜要放上幾天，我就給每一份食品貼上標(biāo)簽，標(biāo)明名稱與烹制時(shí)間。下次拿出來的時(shí)間就不會忘記了。
分批處理食物。
關(guān)敏北京職員。
給孩子做菜前，我不會一次性把所需的食物及配料一起拿出來，我會分幾次取，因?yàn)橄奶鞙囟雀撸澄锬贸鰜韮蓚€(gè)鐘頭肯定會受到污染，所以我一般把分量大的食物最好安排在最后，一個(gè)菜一個(gè)菜的配，一個(gè)菜一個(gè)菜的燒，這樣就能讓孩子吃到健康美味的食物了。
第4大難題：貪食冷飲。
專家支招：冷飲是一種降溫食品，炎炎夏日來上一根冰棍對孩子及大人都是一種享受，但孩子若是貪食冷飲就會對嬌嫩的胃腸有不好的影響，會使口腔、胃黏膜的血管劇烈收縮，影響局部的血液供給和胃液的分泌，引起腹痛、腹瀉和食欲不振等癥狀。
因此，父母應(yīng)注意讓幼兒吃冷飲要適量，特別是不要在飯前吃冷飲，以免引起小兒消化紊亂和營養(yǎng)失調(diào)。幼兒吃冷飲時(shí)，不要大口大口地嚼著吃，以免對牙齒直接刺激，引起牙痛和影響牙的發(fā)育。另外，幼兒吃冷飲過多容易導(dǎo)致體重猛增，影響生長發(fā)育。
前輩媽媽經(jīng)驗(yàn)談。
訂下規(guī)矩。
柯程南京私營業(yè)主。
我嚴(yán)格訂下規(guī)矩一天不能超過二根棒冰，一開始他還想耍賴，不給吃他就又哭又鬧的，后來看我跟他爸爸都不接這碴，后來也就習(xí)慣了。
家里不買冷飲深圳全職媽媽。
單平上海編劇。
總結(jié)以前的經(jīng)驗(yàn)，家里只要有冷飲，女兒肯定超量吃，后來我就采取家里不存冷飲的辦法，想要吃的話，晚上到超市買一根，吃完了也就算了。
嚴(yán)禁冷飲進(jìn)家門。
羅娟杭州美容顧問。
女兒現(xiàn)在一歲多了，還不知道冷飲的味道。為了保護(hù)她的腸胃，我跟她爸爸訂下協(xié)議，在家不讓她爸爸吃冷飲，女兒不看到也就不饞了，跟我媽及婆婆也說好，誰也不買給她吃，所以一直到現(xiàn)在她都不知道冷飲是什么。
第5大難題：腹瀉與過敏。
專家支招：夏季溫度極適宜致病菌的生長繁殖。有資料報(bào)道，在20℃-30℃條件下，痢疾桿菌在米飯、饅頭、豬肉、馬鈴薯、西瓜等食品中8小時(shí)可增量1萬-2萬倍，所以夏季成了腹瀉高發(fā)期；其次，孩子容易在夏季吃一些生冷食物，造成胃酸分泌減少，殺菌功能減弱；第三，孩子消化系統(tǒng)發(fā)育不成熟，局部抗感染能力差，加上兒童生長發(fā)育迅速，需要的營養(yǎng)物質(zhì)相對較多，胃腸道的負(fù)擔(dān)較重，消化功能經(jīng)常處于緊張狀態(tài)，因此易受外界因素影響而患上感染性腹瀉等腸道傳染病。另外，夏季蒼蠅密度增加，也是導(dǎo)致感染性腹瀉致病菌傳播的重要媒介。
對夏季兒童感染性腹瀉的預(yù)防，總的原則是：要注意培養(yǎng)孩子良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止病從口入。便后要及時(shí)洗手，不喝生水，不吃變質(zhì)食品，生吃瓜果要洗凈。另外，隨著家用飲水機(jī)的普及，由于未進(jìn)行定期清洗或清洗不徹底，成為兒童夏季腹瀉病新的感染源。最后，還要注意滅蠅滅蛆，防止食品污染。
前輩媽媽經(jīng)驗(yàn)談。
保證健康衛(wèi)生的飲食。
錢芬瑩長沙公務(wù)員。
給孩子吃的東西一定要保證新鮮，最好是每一頓都是新鮮做的，奶粉喝不完下一次就不要給孩子吃了，家里泡奶粉的水都是自家燒的，奶瓶要注意消毒，我想這樣做雖然大人麻煩點(diǎn)，但給孩子好的身體也是值得的。
堅(jiān)持母乳喂養(yǎng)。
秦竟武漢編輯。
母乳是孩子最好的食物，夏天我們給他添加了輔食，白天喂奶的機(jī)會少了，但晚上一定是保證的，有了母乳我想就比如有了第一道防護(hù)線，平常在注意食具的衛(wèi)生，一般夏天小兒腹瀉是能夠避免的。
不在夏天換奶粉、輔食。
金歌貴州導(dǎo)游。
炎熱夏季我一般就會固定孩子的奶粉、輔食的品牌，兒子腸胃道比較弱，有時(shí)我換一種奶粉他也會拉肚子，上次給換了一個(gè)品牌的輔食，他拉了一個(gè)星期的肚子，小臉都拉長了，所以我在夏天就不嘗試換其他的食物，堅(jiān)持用他習(xí)慣的食物會好許多。
逐漸增加輔食。
袁嬡北京醫(yī)生。
添加輔食時(shí)我一直參照每日遞增的原則，一點(diǎn)點(diǎn)的增加葷菜的量，而且保證孩子在一周歲以內(nèi)不添加大人的食物，讓孩子有個(gè)適應(yīng)過程，這樣即使有一點(diǎn)過敏馬上換食物也來得及。
第6大難題：進(jìn)餐無規(guī)律。
專家支招：夏天受氣溫影響，有些孩子在幼兒園作息時(shí)間很準(zhǔn)時(shí)的，暑假回到家卻不肯聽爸爸媽媽的管制隨意進(jìn)餐，這樣的行為不僅導(dǎo)致夏季食欲不振、食量減少，攝入不潔食物和頻繁進(jìn)食更容易引起腸胃不適和夏季腹瀉。因此，在夏天也要讓孩子遵循用餐規(guī)律，在飲食上要保證營養(yǎng)均衡，粗細(xì)糧搭配。
前輩媽媽經(jīng)驗(yàn)談。
固定時(shí)間進(jìn)餐。
阮燕蘇州研究員。
我們女兒小小班回來，我就用跟幼兒園一樣的作息方式管理女兒，這樣她就能馬上習(xí)慣，冷飲放在飯后吃，有了冷飲的動力，她吃飯還是挺好的。
減少零食量。
傅深純成都廣告設(shè)計(jì)。
孩子不按時(shí)吃飯，我想最好的辦法是平日盡可能減少零食量，以保持正常的一日三餐。所以我平時(shí)不給女兒買零食，飲料也以乳制品為主，外加一些水果。
盡可能激發(fā)孩子進(jìn)食的興趣。
陳珊長沙演員。
我規(guī)定兒子吃飯的時(shí)候不準(zhǔn)看電視，然后要做到屬于自己的小桌子上，給他幼兒餐具，然后把菜跟飯都分開來，菜的顏色盡可能搭配的漂亮一些，增加一些飯前的快樂氣氛。兒子自然喜滋滋地等待吃飯了。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十
最近我讀了《破解班主任難題》這本書，受益非淺，感觸很深，它用最貼切的例子闡釋了班主任的使命，班主任的事業(yè)，同時(shí)，本書立足于教育實(shí)踐、解決教學(xué)實(shí)際問題，剖析班主任工作的困惑以及這些困惑導(dǎo)致班主任所面臨的難題，探討解決這些問題的方法。
這本書中的內(nèi)容基本上都是名班主任們經(jīng)驗(yàn)的匯總，是送給班主任的一把金鑰匙。作為班主任應(yīng)該具有這樣的特別性――班主任應(yīng)該特別有學(xué)問、特別有愛心、特別有修養(yǎng)、特別有“心計(jì)”、特別愛讀書、特別愛思考、特別愛研究、特別敢創(chuàng)新。
通讀全書，其中有關(guān)班主任如何與家長溝通這一塊，讓我感觸頗深。細(xì)細(xì)品讀文章，在一個(gè)個(gè)典型、鮮明的事例，也折射出了教過的孩子中曾有的問題，在作者獨(dú)到的見解和做法中，深深地認(rèn)識到了自己以前做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我感嘆于老師對家長會的精心設(shè)計(jì)和良苦用心，讓家長會真正成為學(xué)校與家長間構(gòu)筑起的友誼之橋，信息之橋，溝通之橋，不再讓班主任充當(dāng)“家長的家長”，一個(gè)人口干舌燥卻徒勞無功地唱“獨(dú)角戲”。我感動于文中老師家訪時(shí)面對家長的冷言冷語，面對家長的不理不睬只顧搓麻將，依然能耐心等待，真誠交流，用自己的言行感染家長，最后，這位家長在一次家長會上講了這樣的話：“老師都是為了孩子，作為我們大人真的該好好反省反省?。 ?BR> 作為教師，特別是班主任，是連接家庭教育和學(xué)校教育的紐帶。教師要經(jīng)常主動與家長聯(lián)系，反映學(xué)生在校情況，了解在家表現(xiàn)，針對情況制定措施。作為家長更應(yīng)該主動到校了解學(xué)生在校表現(xiàn)，配合老師做好工作，限事態(tài)于萌芽狀態(tài)，切實(shí)負(fù)起家長的職責(zé)?？梢徊糠旨议L往往是臨渴才掘井，發(fā)現(xiàn)自己的孩子落后很多了才來關(guān)心，表現(xiàn)為被動教育，不利于孩子成長。這一篇篇閃爍著智慧的文字，不僅僅教會了我們分析在不同環(huán)境中生活的孩子與家長不同的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣，了解了與不同類型家長溝通的技巧，知道了如何引導(dǎo)家長正確對待孩子的學(xué)習(xí)與成長。更重要的是讓我們深深領(lǐng)悟到家校工作不可缺少愛心、誠心、耐心。
班主任工作是事無巨細(xì)的，也是沒有止境的。強(qiáng)制性的約束雖然可能會達(dá)到一定的效果，但是發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性才是根本。如果每個(gè)學(xué)生都能主動地參與到班級管理中來，每個(gè)學(xué)生都能把自己當(dāng)作主人翁對待，把班級當(dāng)作自己的家來生活，相信各種問題也就能迎刃而解了。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十一
同志們：
今天，市政府在這里召開__中路二期拆遷工作總結(jié)表彰大會，主要議題是總結(jié)__中路二期拆遷工作所取得的重要經(jīng)驗(yàn)和重大成果，表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和責(zé)任，激勵(lì)全市廣大拆遷工作者更加發(fā)揚(yáng)成績，更加團(tuán)結(jié)一心，更加奮發(fā)有為，為全面完成今年的拆遷任務(wù)，為推動我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府對在__中路二期拆遷工作付出的辛勤勞動的廣大拆遷工作者表示衷心感謝。下面，圍繞會議的主題，我講三個(gè)方面的意見。會議結(jié)束前賈書記將作重要講話。
一、認(rèn)真總結(jié)，正確評價(jià)拆遷工作所取得的成績。
今年，__中路二期房屋拆遷改造工程，以打通__中路為主，兼顧安置房建設(shè)、市民文化廣場建設(shè)和滄浪河風(fēng)光帶建設(shè)。在市委、市政府的高度重視下，在__中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作和廣大拆遷工作者共同努力下，__中路二期拆遷工作于9月1日正式展開，到12月27日全部結(jié)束，僅用天時(shí)間就圓滿完成，共計(jì)拆遷房屋1058戶，面積達(dá)63819平方米。這一業(yè)績確實(shí)來之不易，這是市四套班子正確決策、齊抓共管的結(jié)果；是參與__中路二期拆遷改造的各部門、各單位群策群力，積極協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)開展工作的結(jié)果；是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干的結(jié)果；也是拆遷區(qū)域廣大人民群眾顧大局舍小利，理解支持的結(jié)果。在這項(xiàng)工作中，有六個(gè)特點(diǎn)是值得充分肯定的。
（一）全市上下思想高度統(tǒng)一，組織得力。今年，__中路二期工程拆遷范圍廣，動遷工作量大，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊，要求高。為保證拆遷工作的順利進(jìn)行，市委、市政府于8月30日召開了__中路拆遷改造動員大會，動員各相關(guān)部門、各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)__中路二期的拆遷，并對拆遷工作作了周密部署。同時(shí)，我們要求各部門、各單位從__中路二期工程對我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展拉動作用以及在城市建設(shè)中所處的重要地位，從改善城市形象、改善人民群眾居住條件的高度來認(rèn)識加快__中路二期拆遷工作的極端重要性。要求廣大拆遷工作者以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好各項(xiàng)工作，以一流的服務(wù)，一流的作風(fēng)，竭力營造良好的拆遷環(huán)境。從目前的情況看，各相關(guān)部門、各單位及廣大人民群眾的思想與市委、市政府是高度統(tǒng)一的，這為__中路二期改造工程的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，各部門、各單位的責(zé)任人做到了親臨一線，靠前指揮，及時(shí)解決有關(guān)矛盾和問題，昭陽鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)委、交通局、教育局、商業(yè)局、建工局、供銷總社等拆遷量比較大的單位按照要求明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，組建了專門動遷班子，抽調(diào)了專職人員，成立動遷工作小組，拆遷量相對較少的`單位也調(diào)配了專班工作人員，明確專人負(fù)責(zé)，積極配合了拆遷工作的開展，為拆遷工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保障。
（二）宣傳工作廣泛深入，群眾配合積極。拆遷工作能順利進(jìn)行，得益于宣傳發(fā)動工作做得扎實(shí)有效。深入細(xì)致的宣傳工作使群眾明晰了政策，消除了認(rèn)識誤區(qū)，統(tǒng)一了思想，發(fā)揮了積極性。在此次__中路二期拆遷工作中，各部門、各單位切實(shí)加大了宣傳力度，通過市電視臺、電臺、新聞中心增設(shè)專欄、編印宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛標(biāo)語橫幅等多種形式，全面深入地宣傳有關(guān)城市拆遷的法律、法規(guī)和政策，努力營造一種良好的拆遷氛圍，形成人人支持拆遷的好勢頭。我們尤其是加大了對新頒布的《泰州市城市房屋拆遷辦法》宣傳，確保將新的拆遷政策交到群眾手中，讓群眾充分了解和理解新的拆遷政策的真正含義，使他們更好地掌握新的拆遷政策，清楚疑慮，自覺自愿地履行搬遷任務(wù)。拆遷實(shí)施單位也通過印制《致__中路二期工程被拆遷人的公開信》，對__中路二期房屋拆遷改造工程的基本情況以及項(xiàng)目建設(shè)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義也進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，為征遷工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這種聲勢浩大的宣傳下，群眾表現(xiàn)出了前所未有的支持熱情。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十二
實(shí)現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會理想。市委、市政府提出建設(shè)“和諧××”，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?！痢羺^(qū)作為××的中心城區(qū)，理應(yīng)在建設(shè)“和諧××”工作中承擔(dān)更大的責(zé)任、有更大的作為。近兩年，我們著力破解社區(qū)建設(shè)、城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”、失地農(nóng)民生活保障等難題，積極解決發(fā)展中的不和諧現(xiàn)象和矛盾，在推進(jìn)和諧城區(qū)建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。同時(shí)，我們也針對和諧城區(qū)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行深入調(diào)研，探索了一些新的工作思路和工作措施。一、破解社區(qū)建設(shè)中的難題，努力構(gòu)建和諧社區(qū)社區(qū)是社會的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。我區(qū)現(xiàn)有居民27萬人，社區(qū)31個(gè)。近年來，我們堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，合理配置社區(qū)資源，加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，初步探索出了一條符合中心城區(qū)發(fā)展要求的社區(qū)建設(shè)路子。一是推進(jìn)社區(qū)民主自治。進(jìn)一步明確了社區(qū)的職能定位，在全區(qū)31個(gè)社區(qū)中健全了社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)協(xié)商議事會等自治組織，制定了《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)居民公約》、《議事協(xié)商制度》等規(guī)章，初步形成了社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機(jī)制。二是加大社區(qū)建設(shè)投入。將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)勞動保障經(jīng)費(fèi)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算，逐年遞增，2005年將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由41萬元提高到66萬元，對市級補(bǔ)助社區(qū)的經(jīng)費(fèi)實(shí)行專戶管理、直達(dá)社區(qū)，同時(shí)按照以獎代投的辦法支持社區(qū)新建和改造辦公用房5000多平方米，基本保障了社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是完善社區(qū)服務(wù)功能。建成綜合性社區(qū)服務(wù)中心5個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站23個(gè)，開辟社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目40多個(gè)；在27個(gè)社區(qū)設(shè)立了“星光老年之家”，成立社區(qū)勞動保障服務(wù)站30個(gè)，幫助2000多人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，初步建立了服務(wù)社區(qū)居民的網(wǎng)絡(luò)。近幾年，全區(qū)先后有6個(gè)社區(qū)被評為“全省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”，我區(qū)被省政府命名為“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。建設(shè)和諧城區(qū)，基礎(chǔ)在社區(qū)，關(guān)鍵也在社區(qū)。雖然我區(qū)在社區(qū)建設(shè)方面取得了一定的成績，但是與中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的要求相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：社區(qū)管理體制不順，管理和承接社會事務(wù)的能力不強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)功能不夠完善，居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)。要解決這些問題，我們認(rèn)為必須從四個(gè)方面入手：一是整合社區(qū)資源，科學(xué)推進(jìn)社區(qū)合并。按照有利于社區(qū)自治、有利于資源共享、有利于社區(qū)管理、有利于提高工作效率的.原則，根據(jù)社區(qū)的地緣關(guān)系和居民的認(rèn)同感，按每個(gè)社區(qū)1萬至1.5萬人的標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)行整合。對于多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)“居民化”了的“城中村”，在群眾自愿的前提下，試行“村居合一”體制，加快“城中村”向城市社區(qū)過渡。二是轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與社區(qū)之間的關(guān)系。合理確定政府、街道辦事處和社區(qū)的職責(zé)分工，進(jìn)一步弱化社區(qū)的行政管理職能，強(qiáng)化社區(qū)的社會服務(wù)職能，不斷提高社區(qū)的承接力。推進(jìn)社區(qū)居民自治，使社區(qū)的各項(xiàng)工作真正體現(xiàn)民意、合乎民情、順乎民心。建立工作事務(wù)進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度，減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，確實(shí)需要通過社區(qū)來落實(shí)的社會事務(wù)，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。三是加大社區(qū)建設(shè)投入，解決社區(qū)發(fā)展困難。捆綁使用市區(qū)兩級支持社區(qū)工作的經(jīng)費(fèi)，按照每個(gè)社區(qū)兩名主職干部，每個(gè)主職干部每月800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，按季度直接撥付到社區(qū)。對社區(qū)居委會新建和改造辦公用房的項(xiàng)目，按一事一議的辦法，列入?yún)^(qū)政府和街辦支持的重點(diǎn)，專題研究，給予一定比例的經(jīng)費(fèi)支持。四是加快發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，增強(qiáng)居民的歸屬感。堅(jiān)持以人為本，把方便群眾、服務(wù)群眾放在首位，完善醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、幼兒托育、便民超市等生活服務(wù)，發(fā)展文化休閑、棋牌娛樂、體育健身、圖書閱覽等文化服務(wù)，強(qiáng)化城市低保、困難救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)等社會保障服務(wù)，力求做到“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所幫”，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平，努力建設(shè)服務(wù)完善、生活便利、環(huán)境舒適、人際關(guān)系友善的新型和諧社區(qū)。二、破解城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”難題，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2.2萬人，行政村37個(gè)。長期以來，受政策和體制的制約，城區(qū)農(nóng)村一直沒有列入重點(diǎn)扶貧開發(fā)范圍，“燈下黑”的問題十分突出，37個(gè)村中有22個(gè)屬貧困村，繁華城區(qū)與落后郊區(qū)、富裕市民與貧窮農(nóng)民形成強(qiáng)烈反差。近兩年，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富步伐。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后建設(shè)鄉(xiāng)村油路134公里，改造升級鄉(xiāng)村道路65.6公里，完成各類水利設(shè)施731處，建設(shè)沼氣池540口，推廣節(jié)柴灶5000多口，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。以旅游業(yè)拉動農(nóng)民增收，先后吸納業(yè)主投資5000多萬元，興辦“農(nóng)家樂”107家，年創(chuàng)收1500多萬元，提供就業(yè)崗位1000多個(gè)，每年就地消化農(nóng)副土特產(chǎn)品300多萬元，帶動農(nóng)民人均增收160多元。三是支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。對12所中心小學(xué)校舍進(jìn)行改造維修，新建擴(kuò)建校舍6000多平方米；改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、村級衛(wèi)生室27個(gè)，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)88%；加快廣播電視通訊設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了廣播、電視和電話“村村通”，有線電視入戶率達(dá)88%，農(nóng)村社會事業(yè)取得了顯著進(jìn)步。當(dāng)前我區(qū)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然突出，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，消除城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”任重而道遠(yuǎn)。今后，我們要鍥而不舍地堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動、和諧發(fā)展。一是進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌措資金，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，力爭到2006年底實(shí)現(xiàn)“村村通油路、組組通晴雨路”的目標(biāo)。實(shí)施茅大路和市區(qū)內(nèi)循環(huán)路建設(shè)，打通南部山區(qū)的旅游交通環(huán)線。推進(jìn)安全飲水工程，讓全區(qū)80%以上的農(nóng)民用上安全水。加強(qiáng)生態(tài)能源建設(shè)，實(shí)施“一建帶三改”。加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力形成良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。二是提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民向城市居民轉(zhuǎn)變。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力素質(zhì)要求提高和就業(yè)競爭加劇的新形勢，把提高農(nóng)民就業(yè)技能作為轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)、推動農(nóng)村發(fā)展的重大舉措來抓，大力實(shí)施“陽光工程”，加強(qiáng)對農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)競爭力，促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步消除對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策障礙，切實(shí)維護(hù)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益，創(chuàng)造有利于農(nóng)民進(jìn)城安居樂業(yè)的良好環(huán)境，讓更多的農(nóng)民成為有穩(wěn)定職業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人和有穩(wěn)定居所的城市居民。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮城市先進(jìn)文化和公共服務(wù)的優(yōu)勢，大力推動城市社會事業(yè)單位和公共服務(wù)部門向農(nóng)村延伸服務(wù)，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展。以文明村鎮(zhèn)和文明家庭建設(shè)為載體，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，豐富農(nóng)民的精神文化生活。加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村社會保障的覆蓋面，健全教育、醫(yī)療等社會救助體系，探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老制度，使廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、貧有所濟(jì)、幼有所學(xué)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧。三、破解失地農(nóng)民生產(chǎn)生活保障難題，讓發(fā)展成果惠及更多群眾近年來，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，××高速公路××段、××大道、××高速公路和××、××、××工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相繼實(shí)施，我區(qū)共有2774.9畝耕地被依法征占，2737戶、8338人不同程度失去土地，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的44%，其中有1192戶3242人完全失去耕地，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的一大難題。去年以來，我們舉全區(qū)之力解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題，制定了一系列扶持政策和保障措施，通過一年多的實(shí)踐，初步探索出了失地農(nóng)民生活得到保障、生產(chǎn)得到發(fā)展的機(jī)制。一是建立失地農(nóng)民生活保障體系，保障好失地群眾基本生活需要。對特困農(nóng)民實(shí)行定期定量救助，累計(jì)惠及783人；實(shí)施“福星工程”，將278名五保對象納入財(cái)政供養(yǎng)；對失地農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予優(yōu)惠，參合失地農(nóng)民達(dá)7400多人，915人享受住院補(bǔ)助33.5萬元；免收200多名特困失地農(nóng)民子女學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)和搭伙費(fèi)等費(fèi)用。二是建立失地農(nóng)民就業(yè)扶持機(jī)制，解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活出路。鼓勵(lì)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，在3年試創(chuàng)業(yè)期內(nèi)，可享受工商登記、稅費(fèi)減免、小額貸款等方面特殊的優(yōu)惠；根據(jù)企業(yè)的用工信息和用人要求，廣泛開展就業(yè)技能培訓(xùn)，對失地農(nóng)民參加專業(yè)技能培訓(xùn)的每人由區(qū)級補(bǔ)助450元。累計(jì)培訓(xùn)失地農(nóng)民1331人，幫助800人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是發(fā)展村組集體經(jīng)濟(jì)，維護(hù)好失地農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。在市政設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)征占土地過程中，按照每個(gè)村不少于30畝、每個(gè)組不少于5畝的標(biāo)準(zhǔn)為村組集體留地450多畝，支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。失地農(nóng)民問題是伴隨城市化和工業(yè)化產(chǎn)生的一個(gè)社會共性問題，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市空間的不斷拓展，失地農(nóng)民問題將越來越突出。今年以來天津路、重慶路、浙江路等重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)動工建設(shè)，使我區(qū)的失地農(nóng)民進(jìn)一步增多，解決失地農(nóng)民問題面臨的壓力不斷加大。我們必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，著力建立失地農(nóng)民生產(chǎn)生活長效保障機(jī)制，切實(shí)把失地群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。一是建立健全失地農(nóng)民最低生活保障制度。對符合轉(zhuǎn)為城市居民條件的失地農(nóng)民，按照農(nóng)民自愿的原則將其轉(zhuǎn)為居民，納入城市低保保障范圍。對不符合轉(zhuǎn)為城市居民條件的失地農(nóng)民，按照“政府能承受、群眾能接受”的原則，以特困農(nóng)民定期定量救助制度為基礎(chǔ)，積極探索建立失地農(nóng)民最低生活保障制度，使失地農(nóng)民的基本生活得到保障。二是不斷完善失地農(nóng)民就業(yè)保障機(jī)制。按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，取消失地農(nóng)民就業(yè)歧視政策，使失地農(nóng)民與城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受同等的就業(yè)優(yōu)惠政策。建立工業(yè)項(xiàng)目征地與安置失地農(nóng)民掛鉤的制度，企業(yè)每征用一畝土地須安置一名失地農(nóng)民，保障失地群眾就業(yè)。出臺優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先錄用失地農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。三是逐步探索建立失地農(nóng)民社會保險(xiǎn)制度。根據(jù)失地農(nóng)民的需求和承受能力，按分類分層保障的原則，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)對失地農(nóng)民的覆蓋面，推進(jìn)社會保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化，逐步使失地農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)職工一樣的社會保險(xiǎn)。按照“政府補(bǔ)貼一部分、集體承擔(dān)一部分、個(gè)人繳納一部分”的繳費(fèi)模式，探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險(xiǎn)制度，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
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征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十三
一、注冊成立新公司，將公司的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入，同時(shí)管理層持有相當(dāng)?shù)墓煞荨?BR> 二、引入信托的辦法，以隱藏實(shí)際的管理層收購，或簡化審批，或作為融資方式。由于信托公司的隱蔽功能、杠桿功能和融資功能，在提供過橋貸款方面具有法律上的優(yōu)勢，并且其所有制性質(zhì)一般為國有，信托便成了在“暫停令”下mbo的重要方式。
三、加大考評力度，以便為下一步的mbo作好準(zhǔn)備。tcl的案例公開后，其股權(quán)獎勵(lì)便成為許多企業(yè)mbo時(shí)的學(xué)習(xí)榜樣，紛紛與政府簽訂高比例、無風(fēng)險(xiǎn)的股權(quán)獎勵(lì)方案，既省了錢，還回避mbo的帽子。
四、通過法院判決，以回避主管部門的審批。雙方聯(lián)手，經(jīng)營層演周瑜，國有股東演黃蓋。
五、在下屬公司操作mbo，為整體進(jìn)行mbo奠定物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。
六、直截了當(dāng)?shù)刈?。因?yàn)樨?cái)政部叫停mbo，只對上市公司和中央大企業(yè)有效力，而對地方企業(yè)，或中央大企業(yè)的下屬企業(yè)就無法控制和察覺，這些公司的mbo操作也就一直沒有停歇。即使是上市公司，也不乏操作者。如佛山照明股份公司已經(jīng)向佛山市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提交了管理層收購23.9%國有股的mbo計(jì)劃書，正在等待進(jìn)一步的消息。
七、與民營企業(yè)成立合資企業(yè)或讓民營企業(yè)收購奉企業(yè)，或暗示，或心照不宣，國企的管理層得到贈送的股份。如上海一家民營上市公司目前在和山東幾家上市公司接觸，開出的條件都包括無償予以被收購上市公司管理層一定數(shù)量的股權(quán)，作為自己的“競爭優(yōu)勢”。
劉軍：由于國資委成立后，一直謹(jǐn)言慎行，所以對mbo的表態(tài)也比較少。但我們通過5月22日李榮融主任、李毅中副主任在國務(wù)院新聞辦的記者招待會上的講話、國資委三定方案及《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（征求意見稿）等可以獲得以下信息：一、現(xiàn)在mbo的問題是不規(guī)范，也即現(xiàn)在的關(guān)鍵是怎么做的問題，而不是能不能做的問題；二、以后要依法行事，不論是對監(jiān)管者，還是被監(jiān)管者；三、先要有法規(guī)，然后再依法行事，但現(xiàn)在還沒有具體的法規(guī)或辦法、措施；四、正在加快制定規(guī)章法規(guī)；五、對地方政府搶先出售國有資產(chǎn)不滿；六、對mbo造成的國資流失問題要進(jìn)行查處，問題查清以后會有所懲處；七、上級政府的國資管理部門會加強(qiáng)對下級國資部門的監(jiān)督。八、重大國資處理終極權(quán)在政府。
主持人：你如何評價(jià)國資委的這些態(tài)度？
劉軍：我非常贊賞國資委依法行事的態(tài)度，我相信這是一個(gè)非常良好的開始。我在部委工作過幾年，我也能體會和理解國資委的難處。國資委的成立，人們對它最大的期望就是“出資人到位”和“政資分離”兩點(diǎn)。但目前我們所了解的狀況是，這兩點(diǎn)并沒有完全達(dá)到。關(guān)于到位，我們知道，缺位的表現(xiàn)可能有兩種，一種是名義上的不存在，另一種是名義上有，但沒有行使職責(zé)。國資委成立，第一種缺位解決了，但第二種缺位現(xiàn)在還沒有解決。關(guān)于政資分離，由于國資委仍在政府領(lǐng)導(dǎo)下，并且重大國資處理終極權(quán)仍在政府。這樣在行使所有權(quán)時(shí)，政府仍然可能會以追求政治和社會目標(biāo)為最大關(guān)注點(diǎn)，而過多地強(qiáng)調(diào)社會目標(biāo)，如挽救困境中的公司或不發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)，可能會折損國家股東的價(jià)值，也是重蹈原來的老路，國資委可能輪為政府最好的錢袋子。
劉軍：根據(jù)國家和各地的政策規(guī)定，國有股權(quán)的出讓一般不得低于每股凈資產(chǎn)值，因此每股凈資產(chǎn)值也就成了許多管理者購買的心理價(jià)位，把國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格是否高于每股凈資產(chǎn)以及差別多少作為是否mbo及是否合算的標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)這個(gè)理解是有誤差的。正確的計(jì)算企業(yè)價(jià)值的方法應(yīng)是企業(yè)未來現(xiàn)金流入的折現(xiàn)，也即企業(yè)的價(jià)值是由未來盈利決定的，而不是由賬上現(xiàn)在的物品決定的。由于每股凈資產(chǎn)是從會計(jì)角度對企業(yè)歷史的紀(jì)錄，并不代表資產(chǎn)的優(yōu)劣和企業(yè)未來的盈利能力，企業(yè)有許多的潛盈和潛虧因素，這些因素都是不被計(jì)算在每股凈資產(chǎn)內(nèi)的。潛盈因素包括：1)品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)；2)多年的企業(yè)信用和由此形成的穩(wěn)定成熟的供應(yīng)渠道；3)熟練的員工，以及由此節(jié)省的培訓(xùn)時(shí)間和費(fèi)用；4)低價(jià)獲得的資源，如土地，廠房，銀行貸款，行業(yè)準(zhǔn)入及政府資源；5)部分存貨價(jià)格高于市場價(jià)格，或市場上較難獲得。潛虧因素包括：1)由于固定資產(chǎn)折舊率較低和技術(shù)更新，固定資產(chǎn)高估；2)無效或低效的固定資產(chǎn)；3)存貨的呆滯和潛虧；4)應(yīng)收賬款的呆滯；5)冗余人員和重新安置成本。
這僅僅是資產(chǎn)的重置成本與賬面成本的差異，更由于企業(yè)的價(jià)值與構(gòu)成企業(yè)的資產(chǎn)的價(jià)值完全不是一回事，而根據(jù)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這兩者的'差別往往在上下300%之間。
而更加重要的是，mbo之所以有意義，主要在于：1)mbo是否能有潛在的管理效率空間，這個(gè)空間是我們接受價(jià)格的能力；2)mbo后現(xiàn)金流狀況是否良好。盈利只是紙上財(cái)富，而現(xiàn)金凈流人才是實(shí)實(shí)在在。企業(yè)利潤豐富但資金周轉(zhuǎn)困堆并因此而破產(chǎn)的企業(yè)不在少數(shù)。
某地一個(gè)企業(yè)凈優(yōu)良資產(chǎn)5000多萬，最后以300多萬賣給管理層，對此我是擔(dān)心的，這種做法把mbo庸俗化、低檔化和違法化了。
主持人：你認(rèn)為目前國內(nèi)企業(yè)在mbo操作上的最大問題是什么？
劉軍：在法律上的巨大冒險(xiǎn)，對技術(shù)操作的嚴(yán)重忽視。具體地說，就是企業(yè)在實(shí)施mbo時(shí)把注意力都集中于政府主管部門的價(jià)格談判上，集中于以盡可能低的價(jià)格取得國有資產(chǎn)，不惜采用不正當(dāng)?shù)氖侄?，甘愿冒著法律和道德上的巨大風(fēng)險(xiǎn)。由于法律上的巨大冒險(xiǎn)，導(dǎo)致對方案設(shè)計(jì)、技術(shù)操作的嚴(yán)重忽視，也由于方案設(shè)計(jì)、技術(shù)操作上的簡陋不得不冒更大的法律風(fēng)險(xiǎn)，形成了一個(gè)惡性循環(huán)。
中國有句古話叫，千金之身，坐不垂堂。企業(yè)家作為社會的精英，希望通過mbo實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善和自身價(jià)值的提升，都是正常的事，但應(yīng)通過科學(xué)合適的方式完成。否則在承受著巨大的資金壓力和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還得每天提心吊膽于法律算后賬，就太不值得了，也不利于企業(yè)的管理和企業(yè)家才能的發(fā)揮。
主持人：那你認(rèn)為什么才是實(shí)施mbo科學(xué)合適的方式？
劉軍：mbo是個(gè)復(fù)雜的金融操作，其每個(gè)步驟每個(gè)環(huán)節(jié)都需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)，需要操作者有全面的管理、財(cái)務(wù)、法律知識。比如在融資額度上，應(yīng)是在對企業(yè)息稅前利潤分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)情況，按照科學(xué)方法設(shè)計(jì)出一個(gè)企業(yè)融資的最大值和最優(yōu)值；在付款安排上，應(yīng)綜合考慮企業(yè)日常經(jīng)營現(xiàn)金流和mbo產(chǎn)生的現(xiàn)金流，并達(dá)到二者的良好匹配；在股權(quán)架構(gòu)上，應(yīng)做到穩(wěn)定性和動態(tài)性的平衡；在前期調(diào)研中應(yīng)運(yùn)用許多科學(xué)的分析工具；在風(fēng)險(xiǎn)控制上，應(yīng)提前設(shè)計(jì)好警示指標(biāo)體系。同時(shí)，mbo的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)創(chuàng)新性，由于具體情況的不同，不應(yīng)把mbo的模式在企業(yè)間照搬，其實(shí)西方國家的許多金融產(chǎn)品都是因mbo而創(chuàng)新出來的，創(chuàng)新可能會和現(xiàn)有法規(guī)有所沖突，但我們希望企業(yè)家在mbo時(shí)頂多闖黃燈，千萬別闖紅燈。
劉軍：人們對新的國資委的成立一直抱有很大的期望，這一方面是由于國有資產(chǎn)在我國整個(gè)財(cái)富體系和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中占有主導(dǎo)性的地位；另一方面是由于這么多年來，國有資產(chǎn)一直都在以不同的形式地流失，以致于如何管理國有資產(chǎn)成了經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的中心問題之一。社會上對mbo的非議也主要集中于國有資產(chǎn)的流失。國資委成立后，解決了“五龍治水”的局面，明確了出資人和收益人，并且在多次公開講話中都提到了mbo，認(rèn)為mbo的問題出在不規(guī)范，并沒有否定mbo本身。因此我認(rèn)為國資委的成立，必將開創(chuàng)一個(gè)“后mbo時(shí)代”。但有三個(gè)前提：首先，國資委有“老板”的壓力和動力，而不是老板加婆婆；第二，真正做到依法辦事；第三、關(guān)于mbo方面的規(guī)章制度能較快出臺，而不是要等很長時(shí)間。
劉軍：我認(rèn)為在國資委成立后，特別是其在制定一系列關(guān)于國資監(jiān)管的政策后，“后mbo時(shí)代”才會來到，這個(gè)時(shí)期的特征主要有：
一、地方政府獲得了更大的控制權(quán)，各地會加緊mbo的實(shí)施；
二、mbo操作會逐漸透明，從暗箱操作走向半公開，信息披露會加強(qiáng)；
三、mbo的形式會更加豐富，會有雙mbo、分步mbo、反mbo及買殼mbo等新的形式，并且mbo的推動者也會由原來的企業(yè)管理者推動擴(kuò)大到債權(quán)人推動、股東推動和政府推動等多個(gè)推動源。
四、融資方式和付款方式上會有較大的突破。
總之，mbo的規(guī)范性和創(chuàng)新性會加強(qiáng)，在mbo的熱潮繼續(xù)持續(xù)一段時(shí)間后，可能會漸趨冷靜，就像現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)上市一樣，仍然是個(gè)目標(biāo)，但不會不顧一切地為上市而上市，上了市不一定能融到多少資，mbo后也不一定會發(fā)多大財(cái)，關(guān)鍵在運(yùn)作。
主持人：你預(yù)測國家對mbo的政策什么時(shí)候會松動？
劉軍：我沒有這樣的預(yù)測能力，我只能是估計(jì)或者猜測。根據(jù)國資委成立以來的舉動和國內(nèi)mbo的現(xiàn)狀，我估計(jì)，在今年10月份左右，國資委可能會以某種形式出臺一個(gè)有關(guān)mbo的規(guī)定。當(dāng)然這也是很多人的希望。各地大力推動mbo并不在于它沒有缺點(diǎn)，而在于企業(yè)改制沒有良方。我覺得，我國大量的中小國有企業(yè)面臨著十分緊迫的改制問題。更為重要的是，mbo已經(jīng)實(shí)行了，根本就不可能徹底停下來，也停不起。某些企業(yè)已成功mbo，大多數(shù)企業(yè)管理層的心態(tài)已嚴(yán)重失衡。由此推斷，mbo離重新啟動的日子不會太久。若停得太長，企業(yè)改制會陷入一種更加混亂的狀態(tài)。
當(dāng)前mbo正如火如荼，而監(jiān)管部門卻沒有指引性的文件，非逼著把mbo這么富于創(chuàng)新性的事物變成“陰謀”，只會造成更大的損失，更強(qiáng)的震蕩，更多的問題。叫停也許只能算是“鴕鳥政策”。
主持人：你能否預(yù)測一下國資委關(guān)于mbo的政策會包含哪些方面的內(nèi)容？
劉軍：我想，新的關(guān)于mbo的規(guī)定可能會體現(xiàn)以下內(nèi)容：
一、mbo合法化，國家認(rèn)同mbo作為國有企業(yè)改制的一種重要形式；
二、加大年薪制的金額和范圍；
三、在大多數(shù)企業(yè)可能會采取獎勵(lì)股權(quán)或期權(quán)的方式，但比例應(yīng)該不會超過35%；
四、主要在資產(chǎn)的增量部分進(jìn)行獎勵(lì)，量化存量資產(chǎn)不大可能；
五、會加大信息披露力度；
六、對融資方式可能會放寬；
七、在資產(chǎn)作價(jià)上會有一些規(guī)定。
另外，單獨(dú)出臺mbo方面的規(guī)定不大可能，因?yàn)檫@太難界定mbo的范圍了。我估計(jì)，國資委關(guān)于mbo的規(guī)定可能會在企業(yè)國資監(jiān)管條例的實(shí)施辦法中體現(xiàn)，或者在國有資產(chǎn)處置暫行辦法、國有企業(yè)經(jīng)營者獎勵(lì)考核辦法等規(guī)定中體現(xiàn)，也可能散見在這些規(guī)定中。
主持人：你認(rèn)為國資委在監(jiān)管mbo上的難點(diǎn)是什么？
劉軍：一是如何盡快建立規(guī)范的企業(yè)出售產(chǎn)權(quán)的程序，每一個(gè)程序都建立比較公平的競爭方式、公開的操作方式，這兩個(gè)“公”特別重要。需要說明的是，我國mbo的對象是國有企業(yè)。因此，在對企業(yè)實(shí)行mbo時(shí)需要考慮公益性。因此，出價(jià)的高低不能成為收購者的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，由于國有企業(yè)有其歷史原因和特殊性，出價(jià)高的人不一定能夠成為收購者，而出價(jià)低的人也不一定不能成為收購者。因此，這個(gè)問題對國資委也提出了更高的要求。簡單地把想mbo的企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易所掛牌是不科學(xué)的，資本變動是一件復(fù)雜的事情，決不像賣蘿卜白菜那么簡單，為公開交易，簡單地掛在產(chǎn)權(quán)交易所也沒有用，這方面可鉆的空子太多。
二是如何擺平未實(shí)施mbo的企業(yè)家們與已實(shí)施mbo的企業(yè)家們的心理失衡。
三是中央和地方政府之間如何既分級行使所有權(quán)職責(zé)，發(fā)揮各級政府的積極性，同時(shí)又要對下級進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，防止各地松緊不一。
國內(nèi)mbo之所以這么“熱鬧”，是因?yàn)槿鐣摹爸腔邸痹谧?，國資委在制定辦法和規(guī)定時(shí)，也應(yīng)該集中全社會的智慧。
主持人：在出臺mbo的規(guī)定前，你認(rèn)為國內(nèi)mbo會不會平靜地等待？
劉軍：不會。我想應(yīng)該是一方加緊立法，一方加緊暗渡陳倉吧。
劉軍：應(yīng)該是逐漸規(guī)范，但別指望一招就靈。財(cái)政部的前后兩次不同表態(tài)，地方國資委遲遲無法建立，各地?fù)屜缺仆藝匈Y產(chǎn)，國資委如何定位，中央和地方國資監(jiān)管部門如何分工和協(xié)作、各地各企業(yè)在暫停mbo后仍在暗中操作，以及如何擺平已實(shí)施mbo的企業(yè)家們和未實(shí)施mbo的企業(yè)家們，都是mbo對我們制度困境的挑戰(zhàn)。
把政策的門檻過度抬高，嚴(yán)格審批，表面上會限制不規(guī)范行為，實(shí)際上可能也限制了一些不規(guī)范，但卻讓企業(yè)把注意力再度集中與政府、與國資部門的談判中，而不是把管理層收購集中于前期可行性論證和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)操作上，把mbo這樣一個(gè)多贏安排變成一個(gè)零和游戲，歪曲了mbo的實(shí)質(zhì)，丟掉了mbo的精華，喪失了mbo作為企業(yè)改制的重要益處，我們應(yīng)該盡量避免出現(xiàn)這樣的事情。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十四
1、安全問題：管理工作老大“難”
3-6歲幼兒身體各器官和系統(tǒng)尚未發(fā)育完善，比較嬌嫩柔弱，抵抗力差，易受損傷，多種多樣、大大小小、磕磕碰碰事的發(fā)生是正常的。同時(shí)《學(xué)生傷害事故處理辦法》中明確指出“學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任”。民法通則也規(guī)定,未成年人的監(jiān)護(hù)權(quán)不因其空間的變遷而轉(zhuǎn)移，學(xué)生在校內(nèi)發(fā)生傷害事故，其責(zé)任要根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則來確定?？墒鞘聦?shí)上不管責(zé)任在誰，只要家長追究責(zé)任，特別是一些調(diào)解事例中，總因?qū)ο笫恰肮睂Α八健?，“集體”對“個(gè)人”，不管怎么說是在幼兒園出的事，鬧大了對幼兒園聲譽(yù)有影響等等，最后由幼兒園出錢“息事”。長此以往，“安全”、“不出事”成了是園長工作的底線，事故發(fā)生后，園長常常是“耐著性子做事”、“夾著尾巴做人”。
2、家長干預(yù)：園長左右為“難”中。
當(dāng)代的年輕家長，特別是獨(dú)生子女家長，在家庭教育理念上并不缺乏，有的甚至能講得頭頭是道，但在對孩子的具體教育上卻明顯底氣不足。于是乎，所有的希望寄托在幼兒園。有的說“幼兒園要以開發(fā)智力為主體，要多做游戲，不要做作業(yè)”，另一個(gè)卻說“只要孩子學(xué)得會的，就應(yīng)該教”；有的說“幼兒園要進(jìn)行雙語教育”；有的說“應(yīng)該學(xué)拼音”；還有的說“能讓每個(gè)孩子都學(xué)鋼琴”；更有一位說“珠心算對孩子的智力開發(fā)有好處，不能不學(xué)”。就連每周的食譜干預(yù)聲也不斷：“小孩子嗎，當(dāng)然天天要有肉”“吃肉熱量太高了，孩子會發(fā)胖，還是多吃魚”“綠豆芽要少吃，孩子嚼不碎”“大白菜不要吃，我孩子不喜歡吃”……家長個(gè)個(gè)是“上帝”，“上帝”的話就是“金口玉言”，可這么多“上帝”，眾口難調(diào)，聽誰的呢？園長只是硬著頭皮向前，有時(shí)就裹足不前了。
3、性質(zhì)尷尬：園長舒顏“難”
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》提出：“幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分”，《教育法》又規(guī)定：“國家實(shí)行九年制義務(wù)教育”，因此，幼兒園成了典型的非義務(wù)教育。政府重視程度大打折扣，一般行政部門無專人分管，政策條文很少有專項(xiàng)下達(dá)，只是“參照中小學(xué)執(zhí)行”。諸如：人員性質(zhì)、編制配備、經(jīng)費(fèi)管理、評優(yōu)晉升等等。幼兒園肩負(fù)保育和教育的雙重任務(wù)，孩子的吃喝拉撒，事無巨細(xì)都要科學(xué)規(guī)范，可在實(shí)際配置時(shí)，同樣規(guī)模的小學(xué)要配正副校長、教導(dǎo)、總務(wù)、會計(jì)等的幼兒園充其量配2-3個(gè)園長。園行政人員職數(shù)不足，造成分工不明確，責(zé)任不清晰，常是“校長兼校工，上課又打鐘”。最嚴(yán)重的'是保育員人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，造成教師很多精力用在保育事務(wù)上，最后是“駝子跌跟頭――兩頭不著實(shí)”。
一些與中小學(xué)有明顯區(qū)別的方面得不到落實(shí)，比如，學(xué)生在校時(shí)間，小學(xué)有明文規(guī)定“小學(xué)生每天在校時(shí)間不得超過六小時(shí)”，一些教育行政部門卻同時(shí)規(guī)定“幼兒園在園時(shí)間不得少于六小時(shí)”，筆者至今沒有看到這樣的文件。
4、多重領(lǐng)導(dǎo)：大事小事都變“難”
《幼兒園管理?xiàng)l例》規(guī)定“實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則”。因此，各級教育行政機(jī)關(guān)是主管部門，實(shí)際隸屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室，園內(nèi)的家長學(xué)校歸婦聯(lián)管，衛(wèi)生保健屬婦幼保健所或鎮(zhèn)衛(wèi)生所，具體的還得聽財(cái)管所、中心校等等，形成婆婆多，事情無人管，功勞人人搶，常常是有了好事個(gè)個(gè)到場，有了問題無人問津，有了責(zé)任個(gè)個(gè)推卸。開展一些活動時(shí)，各方面的領(lǐng)導(dǎo)，要求不同，弄得園長們六神無主，暈頭轉(zhuǎn)向。曾有一幼兒園上級來了兩位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一般性的業(yè)務(wù)調(diào)查，“吃便飯”時(shí)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、主管、分管、財(cái)管、婦聯(lián)、中心校等競有16個(gè)陪同，光是為了等齊了吃飯就用了一個(gè)小時(shí)，可想而中平時(shí)要決定一些事情，解決一些問題，園長得浪費(fèi)多少時(shí)間，枉走多少路程了。
5、責(zé)權(quán)分離：放手工作“難”
據(jù)了解，除了整體轉(zhuǎn)讓的幼兒園，只有極少一部分幼兒園的園長是法人代表。因此，園長們都成了上傳下達(dá)的中間人，有責(zé)無權(quán)。有些事“你怎么不匯報(bào)？”有些事“這是幼兒園的事，你是園長，是第一責(zé)任人，告訴我干什么？”，只有做事的義務(wù)，沒有相應(yīng)的權(quán)利。事實(shí)上更多的園長沒有決策權(quán)、人事權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)，指揮權(quán)也危在旦夕。有一個(gè)園長這樣說：“往幼兒園塞人這樣的好事由領(lǐng)導(dǎo)做，園長只能接受，可未位淘汰，決定待崗等當(dāng)然是園長來干。因此園長們難說話，難工作，難樹威，難做人，就更甭想創(chuàng)造性地發(fā)揮自己和他人的作用了。
6、隊(duì)伍復(fù)雜：一園多制“難”中。
現(xiàn)行幼兒教育中，人數(shù)不多，種類不少。有全民全撥款的，有全民性質(zhì)但差額撥款的；有全民事業(yè)單位性質(zhì)的，有工人性質(zhì)的；有正式的，有臨時(shí)的；臨時(shí)中還有長期和短期之分，工資差別也很大，被動地形成“一園多制”。特別是不少教職工，性質(zhì)不穩(wěn)，待遇不高，長工資沒有指望，評職稱沒有資格，整個(gè)的沒有積極性，沒有盼頭，有的連最起碼的生活保障都談不上，憑什么還愿意死心塌地地為園分憂呢？一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園連一個(gè)“鐵飯碗”的正規(guī)畢業(yè)生都沒有，這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很難打造出積極上進(jìn)，全身心投入教育教學(xué)工作的教師隊(duì)伍。不少教師流露出：“上公開課怎么樣？搞教育科研又怎么樣？能當(dāng)飯吃？還不是400元。（很多教師還達(dá)不到）”也因?yàn)楣べY整體偏低，檔距難拉開，造成干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的局面。
7、成本收費(fèi)：園長進(jìn)退兩“難”
一方面是各級各類的驗(yàn)收、考核、評比標(biāo)準(zhǔn)對幼兒園班額數(shù)有明文的限制，大多數(shù)園長也心知肚明，只有按標(biāo)準(zhǔn)招生編班才能真正做到既面向全體，“促進(jìn)每個(gè)幼兒在不同水平上得到發(fā)展”，又能關(guān)注個(gè)體差異，因材施教。另一方面，各種經(jīng)費(fèi)開支，不得不讓園長考慮多收孩子，減少成本。一位知名園的園長說：“我們收38個(gè)孩子，只要保證不被‘一票否決’就成，驗(yàn)收時(shí)班額這一項(xiàng)就不想拿分了”。其他有一些幼兒園就更不用說了，有些地方多達(dá)六十幾，甚至七十幾個(gè)孩子擠在一個(gè)教室里上課，加上教師配備不足，造成嚴(yán)重的惡性循環(huán)。一些民營幼兒園更是精打細(xì)算，真能在豆腐里算出骨頭來，對環(huán)境、用品的投資就可想而知了。其實(shí)，只要求各級各類幼兒園按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)作就行了，政府只要監(jiān)督就行了。
8、各種驗(yàn)收，為課題犯了“難”
各種驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中都有“教育科研”“課題研究”的內(nèi)容，并占有較大的分值比例。而現(xiàn)實(shí)中，班子里沒有專抓科研的“種子”，教師里沒有擅長科研的“苗子”，大多數(shù)疲于奔命，正常教學(xué)還顧及不周，達(dá)不到搞教科研的基本條件?？蔀榱擞域?yàn)收等，園長也只能趕鴨子上架，申報(bào)課題一哄而上，過程流于形式，結(jié)果毫無意義。
綜上所述，園長們成了“帶著腳鐐的跳舞者”，不少園長愁腸百結(jié)，心力憔悴。
征地拆遷調(diào)查報(bào)告篇十五
***機(jī)場擴(kuò)建是***鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中的一件大事，如何破解拆遷“難題”成為了鎮(zhèn)黨委、政府亟需解決的瓶頸問題。為此，鎮(zhèn)黨委、政府一班人提前謀劃、提前部署，注重陽光公正，注重人文關(guān)懷，確保了拆遷工作的整體快速推進(jìn)。
一、基本情況。
根據(jù)市委、市政府“空港新城”戰(zhàn)略的總體規(guī)劃部署，***機(jī)場擴(kuò)建工程共涉及紅星、新建兩個(gè)村，需拆遷房屋105棟，拆遷面積達(dá)2萬平方米，征地面積約400畝。此次拆遷工作在市、區(qū)兩級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)干部上下同心，僅用13天時(shí)間，就完成了103戶的拆遷任務(wù)，達(dá)到了拆遷總數(shù)的98%，實(shí)現(xiàn)了“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”。
二、主要做法。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)工作責(zé)任。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了機(jī)場擴(kuò)建拆遷工作指揮部，由黨委書記羅振軍任指揮長，鎮(zhèn)長李國寶、人大主席陳德貴、政聯(lián)主任羅群任副指揮長，指揮部下設(shè)三個(gè)拆遷小組，一個(gè)安置建設(shè)組，一個(gè)矛盾協(xié)調(diào)組和一個(gè)資金結(jié)算組，每個(gè)小組均由一名黨政骨干擔(dān)任組長，并配有3名以上專人負(fù)責(zé)具體工作。二是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取職能部門支持，強(qiáng)化拆遷工作“政策、資金、后勤”保障。先后接請國土、司法等部門現(xiàn)場辦公5次，為拆遷群眾提供土地、房屋征拆政策答復(fù)。爭取水利、交通、電力、電信等單位在硬件設(shè)施投入上給予重點(diǎn)傾斜，解決安置小區(qū)水、電、路等問題。通過協(xié)調(diào)，公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、工商等單位，主動提供場所，妥善安置倒房群眾。財(cái)政局落實(shí)資金來源，保障征拆補(bǔ)償款可以第一時(shí)間打卡到拆遷群眾的戶頭上。三是落實(shí)工作職責(zé)。鎮(zhèn)拆遷工作指揮部將任務(wù)進(jìn)行了層層分解，確保責(zé)任落實(shí)到小組、到個(gè)人。明確黨委書記負(fù)責(zé)牽頭抓總、統(tǒng)籌全盤，每名骨干負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)拆遷工作調(diào)度，除書記以外的干部至少聯(lián)系2戶以上拆遷群眾，確保人人肩上有“擔(dān)子”，戶戶拆遷群眾有人跟進(jìn)。每天早上7點(diǎn)30分準(zhǔn)時(shí)召開拆遷調(diào)度會，布置當(dāng)天目標(biāo)任務(wù)，每晚9點(diǎn)召開碰頭會進(jìn)行點(diǎn)評，評出優(yōu)秀、超優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“不準(zhǔn)請假、不能批假、不準(zhǔn)放假”的“三不”紀(jì)律規(guī)定。
2、周密決策部署，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施方案。一是科學(xué)選址安置區(qū)域。邀請區(qū)協(xié)調(diào)辦、國土、規(guī)劃、城投等單位專家實(shí)地調(diào)研論證，在廣泛征求拆遷群眾意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)地選擇墟場中心地段，以***居委會為主的五十畝地塊作為拆遷安置區(qū)。選定安置區(qū)域后，還邀請規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家，對安置小區(qū)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，在小區(qū)內(nèi)推出三分之一的經(jīng)商門面，既滿足拆遷群眾重建一個(gè)宜居新家的要求，又解決了大部分拆遷戶的后續(xù)生活出路問題。二是實(shí)地調(diào)研汲取經(jīng)驗(yàn)。為汲取灌溪鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，指揮部先后3次組織全鎮(zhèn)干部100多人次，深入到灌溪鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)等重點(diǎn)工程征地拆遷現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研，學(xué)習(xí)政策把握、拆遷安置等方面好的做法，找出應(yīng)注意的問題。三是周密制定實(shí)施方案。選定安置區(qū)域、進(jìn)行考察調(diào)研后，鎮(zhèn)指揮部沒有急于啟動征拆工作，而是在此基礎(chǔ)上，召開黨政骨干會集體研究制定了《***鎮(zhèn)機(jī)場擴(kuò)建拆遷安置工作方案》，并接請市、區(qū)專家進(jìn)行修改、論證，力爭做到方案周密、詳實(shí)、完備，用干部的話說：“凡是群眾能想到的問題，我們的實(shí)施方案都涵蓋了，完備的實(shí)施方案是我們此次拆遷工作能夠取得成功的關(guān)鍵所在！”。
3、大力宣傳發(fā)動，營造和諧拆遷氛圍。一是廣泛發(fā)動，激發(fā)干部工作熱情。多次召開干部大會，黨政骨干輪流講授拆遷工作意義及做好拆遷工作的一些方法與技巧，全鎮(zhèn)干部統(tǒng)一了“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”的`思想。征拆工作啟動前，舉辦了鎮(zhèn)、村、組全體干部職工政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，讓大家以嫻熟的業(yè)務(wù)水平投入到拆遷工作中。設(shè)立優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、超優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)等獎勵(lì)機(jī)制，每天一評比，每天一兌現(xiàn)，激發(fā)了廣大干部職工參與拆遷工作的熱情。新建村支部書記姚珍東，在拆遷工作啟動的第2天就率先動員其女婿簽訂協(xié)議，倒掉去年結(jié)婚時(shí)剛新建的住房，起到了很好的帶頭作用。二線老干部余國政、胡雙泉，不畏拆遷之“難”，主動請纓各自帶領(lǐng)一個(gè)拆遷小組，并出色地完成了拆遷任務(wù)，雙雙被評為優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，極大地鼓舞了干部的士氣。二是大力宣傳，提升群眾政策水平。前期，在四個(gè)主拆遷現(xiàn)場張貼橫幅10多條，標(biāo)語100多幅，進(jìn)組入戶張貼公告、發(fā)放政策法規(guī)資料150多份，使征拆政策家喻戶曉，人人明白，全鎮(zhèn)上下拆遷意識深入人心。召開了全體拆遷戶參加的動員大會，鎮(zhèn)機(jī)場擴(kuò)建拆遷安置工作指揮長作了主題動員，將《機(jī)場擴(kuò)建拆遷安置工作方案》及《常德市房屋拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)規(guī)定》等政策法規(guī)編印成冊發(fā)至每個(gè)拆遷戶，接請區(qū)國土資源局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題講解《常德市房屋拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)規(guī)定》，并對各位拆遷戶提出的問題進(jìn)行了專題解答，著實(shí)提高了群眾的政策水平，讓他們“明明白白”拆遷。三是注重交流，拉近干部群眾距離。群眾對黨委政府的信任是實(shí)現(xiàn)“效率拆遷、依法拆遷、和諧拆遷”的根本保證。拆遷工作中我們建立了“一對一、多對一交流”、“關(guān)鍵時(shí)期全天候蹲點(diǎn)交流”等機(jī)制，注重加強(qiáng)和群眾的情感交流，消除拆遷戶的敵對意識，拉近干部群眾的距離。每個(gè)拆遷戶明確一名拆遷小組長聯(lián)系，每名干部具體負(fù)責(zé)1-3戶拆遷戶的思想疏通工作。要求每天早上7點(diǎn)30分至每晚11點(diǎn)30分，每個(gè)拆遷戶家中至少有一名干部“蹲點(diǎn)”做工作，幫助拆遷戶解決倒房、搬遷中的困難，及時(shí)掌握的思想動態(tài)，化解顧慮。
4、堅(jiān)持以人為本，傾情善待拆遷群眾。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)。一方面堅(jiān)持陽光操作。在房屋拆遷評估時(shí)，堅(jiān)持入戶丈量登記“一把尺子量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管千家”。對房屋丈量結(jié)果、違法建筑的認(rèn)定、補(bǔ)償金額及資金兌付等情況，都及時(shí)向社會公示，給群眾知情權(quán)，保障拆遷群眾的合法權(quán)益。另一方面堅(jiān)持高度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。所有拆遷戶的拆遷補(bǔ)償安置工作全部由機(jī)場擴(kuò)建安置指揮部統(tǒng)管，嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決“一碗水端平”，不亂方寸。二是堅(jiān)持處處讓利于民。鎮(zhèn)指揮部充分考慮拆遷戶的利益，堅(jiān)持處處讓利于民，整個(gè)征拆過程中為拆遷戶爭取利益每戶在4.85萬元以上。拆遷戶在倒房時(shí)損壞的瓦、門、窗等建材，在認(rèn)定范圍之內(nèi)的，鎮(zhèn)政府一律給予賠償。拆遷戶搬運(yùn)物資，請工及租車費(fèi)用鎮(zhèn)政府亦全部負(fù)擔(dān)?？紤]物價(jià)上漲因素，拆遷戶在安置小區(qū)內(nèi)新建房時(shí)，給予每戶宅基地下腳補(bǔ)貼一萬元。新建房屋若嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工且同意外墻裝飾材料及標(biāo)準(zhǔn)的每戶獎勵(lì)一萬元。三是真情真心服務(wù)群眾。有些拆遷戶對祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋等財(cái)產(chǎn)難以割舍，房屋拆除時(shí)，想盡力多拆些舊建材，以備重建新居所用，鎮(zhèn)黨委、政府理解拆遷戶想法，發(fā)動干部職工深入一線幫助拆遷戶搶運(yùn)建材、家具等可利用物資，為拆遷戶重建住房節(jié)省開支。指揮部注重人文關(guān)懷，要求鎮(zhèn)、村干部主動深入一線幫助留守兒童、老人、婦女家庭拆遷戶搬遷，讓他們感受真情關(guān)懷的溫暖。在拆遷群眾搬遷之前，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動了臨時(shí)安置預(yù)案，積極協(xié)調(diào)地稅、三中、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所等單位騰出閑置的房屋作為臨時(shí)安置點(diǎn)，確保通水、通電、通路，讓拆遷戶住的舒心。
三、基本經(jīng)驗(yàn)。
***鎮(zhèn)在機(jī)場擴(kuò)建拆遷工作中，沒有發(fā)生一起重大意外事故，沒有留下一件拆遷后遺癥，沒有出現(xiàn)一例非正常上訪，是我區(qū)近幾年來“效率拆遷，依法拆遷，和諧拆遷”的典范。筆者認(rèn)為，該鎮(zhèn)拆遷工作出現(xiàn)如此好的局面，應(yīng)得益于以下三條基本經(jīng)驗(yàn)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，是順利完成征拆工作的重要基礎(chǔ)。市委、市政府多次召開辦公會專項(xiàng)調(diào)度機(jī)場征地拆遷工作，區(qū)里成立了由區(qū)長親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)了設(shè)立了黨委書記牽頭抓總的征拆工作指揮部，各級領(lǐng)導(dǎo)自覺踐行“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的要求，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)力量為拆遷工作的順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。拆遷工作中，實(shí)行干部包戶制度，吃住在鎮(zhèn)里、工作在村里，齊心協(xié)力推進(jìn)拆遷工作。村黨支部、村委會也都參與到工作小組之中，帶頭學(xué)政策，當(dāng)好明白人;帶頭拆房子，當(dāng)好領(lǐng)路人;帶頭做工作，當(dāng)好中間人。鎮(zhèn)、村廣泛動員、齊心協(xié)力，保證了拆遷工作的順利推進(jìn)。國土、規(guī)劃等部門積極協(xié)調(diào)配合，形成了齊抓共管的工作合力。
2、結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方法，是順利完成拆遷工作的基本前提。矛盾處在不斷的發(fā)展變化之中，特別是處在現(xiàn)階段的政策調(diào)整期，市場轉(zhuǎn)軌期，矛盾凸顯期，所有群體性問題都不好把握和解決。這就要求我們要積極地去研究，去思考，結(jié)合實(shí)際情況找到問題的突破口，創(chuàng)新解決問題的方法，才能收到好的效果。在安置小區(qū)宅基地選擇上，引入競爭選號機(jī)制，根據(jù)方案規(guī)定，在11月7日24點(diǎn)前，簽訂協(xié)議并倒房的拆遷戶，在抽簽選取宅基地時(shí)有三次抽簽機(jī)會，擇優(yōu)選取宅基地，為了選取好的宅基地，拆遷戶紛紛趕在時(shí)間節(jié)點(diǎn)之前倒房。拆遷工作啟動初期，指揮部果斷采取“一對一、多對一、全天候式”的群眾思想疏導(dǎo)方式，消除了拆遷戶的敵對情緒，通過建立深厚感情，實(shí)現(xiàn)了“和諧拆遷”。有些拆遷戶白天簽訂協(xié)議，夜里一想，第二天又反復(fù)，為了解決拆遷戶“反反復(fù)復(fù)”的糾結(jié)心理，建立了“快速倒房”機(jī)制，只要拆遷戶一簽訂協(xié)議，馬上幫助其倒房，并妥善解決其臨時(shí)安置問題，實(shí)現(xiàn)了“效率拆遷”。
3、真誠服務(wù)，熱情關(guān)愛，是順利完成拆遷工作的根本保證。在拆遷中實(shí)行親情拆遷，充分考慮群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾提供全方位服務(wù)。拆遷中與群眾交朋友，把群眾當(dāng)親人，視群眾困難為自己困難，熱情關(guān)愛，真情幫助，真誠打動，從而化解了群眾心中的積怨，拉近了距離，打消了對峙，營造了感人的拆遷局面。實(shí)踐證明，立黨為公，執(zhí)政為民，必須實(shí)實(shí)在在地落實(shí)在各項(xiàng)具體的工作中。只要懷著對群眾的深厚感情，真正為群眾謀利益，解難題，諸如征地拆遷等矛盾多、困難大的工作就會迎刃而解，從而保持穩(wěn)定和諧的大好局面。
四、需妥善解決的幾個(gè)問題。
1、農(nóng)村征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，城鄉(xiāng)差距過大的問題。當(dāng)前，農(nóng)村征地拆遷戶大多以臨近城區(qū)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作為比照標(biāo)準(zhǔn)，一方面他們認(rèn)為農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，另一方面認(rèn)為城鄉(xiāng)差距過大，覺得不公平，導(dǎo)致群眾將情緒全部集中到政府或征地拆遷主體身上，提出不切實(shí)際的后期補(bǔ)償。同時(shí)，個(gè)別拆遷戶存在靠拆遷致富的不切實(shí)際心理，對維權(quán)手段存在“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的不正常思想，集訪、群訪、重復(fù)上訪和故意阻工事件時(shí)有發(fā)生，也在一定程度上導(dǎo)致了當(dāng)前征地拆遷日益困難。
2、征拆工作過程中執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一的問題。此次***機(jī)場擴(kuò)建征拆工作取得成功，與公開、公平、公正地執(zhí)行統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)分不開。但我區(qū)其他重點(diǎn)工程、工業(yè)用地等拆遷過程中，存在口徑不統(tǒng)一、執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，嚴(yán)重制約了征拆工作的推進(jìn)。
3、失地農(nóng)民建房安置難，后續(xù)生活無出路的問題。由于物價(jià)上漲，部分拆遷戶認(rèn)為所得補(bǔ)償款難以在安置區(qū)新建一棟房屋，或者購買政府修建的安置房。土地是農(nóng)民的命根子，失去土地，部分農(nóng)民生活將無著落，加上國家對失地農(nóng)民的社會保障制度還很不完善，使一些失地農(nóng)民失去了生活來源，對土地征用后的生活預(yù)期下降，征地后生活水平與征地前落差較大。
五、對拆建工作的意見建議。
1、政策制定注重超前性，政策執(zhí)行注重統(tǒng)一性。在征地拆遷工作開始前，應(yīng)組織開展調(diào)查摸底工作，在此基礎(chǔ)上，充分聽取各方面的意見，盡量把拆遷過程中可能出現(xiàn)的情況想復(fù)雜，并進(jìn)行深入論證。在制定政策時(shí)必須把日后各種可能出現(xiàn)的問題最大限度地考慮周全，并制定具體的適應(yīng)本地實(shí)際的實(shí)施辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做到“有據(jù)可依”。使群眾真正理解政策、接受政策。征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)自始自終掌握統(tǒng)一的尺度，嚴(yán)格按照既定的政策進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償，保證“先拆后拆一個(gè)樣”，“鬧與不鬧一個(gè)樣”，保證政策的延續(xù)性和公平性，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。
2、加強(qiáng)征地拆遷制度建設(shè)，完善監(jiān)督、管理機(jī)制。加強(qiáng)征地拆遷的透明度和程序公正、公開，充分保障被拆遷人的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。在政府與拆遷戶之間搭建談判協(xié)商的平臺，進(jìn)行平等的對話，充分聽取被拆遷人的意見，千方百計(jì)維護(hù)他們的合法權(quán)益。要制定嚴(yán)格的拆遷工作程序，強(qiáng)化拆遷干部的責(zé)任意識，做到依法依規(guī)拆遷。要完善監(jiān)督機(jī)制，通過設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，派專人到場參與監(jiān)督。
3、加強(qiáng)新聞媒體的輿論引導(dǎo)，營造征地拆遷工作的良好輿論氛圍。加強(qiáng)與新聞媒體溝通，電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用，及時(shí)公開征地拆遷計(jì)劃和征地拆遷程序以及相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施，加強(qiáng)征地拆遷工作的正面報(bào)道，使全社會對征地拆遷情況有客觀公正的認(rèn)識。各級政府和相關(guān)部門要采取多種方式加大對征地拆遷政策的宣傳，讓農(nóng)民了解政策，了解自身合法權(quán)益，理解、支持征地拆遷工作，為征地拆遷營造良好的工作環(huán)境。