維穩(wěn)工作調研報告(優(yōu)質20篇)

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    報告是一種對某一事件、情況或問題進行詳細描述、分析和評價的書面材料,它通常包含背景介紹、數據分析、問題分析和解決方案等內容。報告的撰寫不僅可以幫助我們全面了解某一情況,還可以為決策提供參考和依據。現(xiàn)在我們需要寫一份報告了吧。報告是一種非常重要的工作文書,它要求我們要全面、客觀地展示問題,并提出切實可行的解決方案。對于報告的寫作,我們應該掌握一定的方法和技巧,以確保報告的有效性和說服力。在報告中使用圖表、示意圖和統(tǒng)計數據等可視化工具,有助于提高信息的可讀性。以下是一些權威媒體發(fā)布的調查報告,供大家了解公眾輿論和意見傾向。
    維穩(wěn)工作調研報告篇一
    xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū),總人口萬人。縣域內有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人,退役士兵人,重點優(yōu)撫對象人。近年來,我縣高度重視退役軍人事務工作,認真摸排梳理甄別服務對象,分別建立工作臺賬,完善檔案資料,全面落實安置優(yōu)撫政策,耐心做好政策解讀和矛盾化解工作,逐步解決退役軍人歷史遺留問題,全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
    退役軍人是我國國防力量的重要組成部分,為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天,做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn),做好退役軍人事務工作意義重大。總體上看,我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的,除享受了退役軍人應有的補助外,有的按政策安排了工作,有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因,仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優(yōu)撫政策,資料缺失,退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決,部分退役軍人家庭生活困難,造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援,甚至發(fā)生暴力事件等,成為社會極不穩(wěn)定因素。
    (一)當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現(xiàn)形式。
    自我縣退役軍人事務局成立以來,通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看,我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有:一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決,如過去安置到糧食、商務、供銷等企業(yè)的退役軍人,因企業(yè)改制、職工身份轉換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題;二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員,因企業(yè)化解過剩產能經營困難導致收入降低,生活困難問題;三是部分農村籍退役軍人由于年老體弱身患重病,要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題;四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題;五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題;六是60周歲以上農村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金,企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
    (一)風險產生的原因。
    1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難,安置壓力大,有些安置單位沒有嚴格落實有關政策,日積月累,成為歷史遺留問題,退役軍人服務機構成立后,退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
    2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上,各地也相應出臺了一些地方性法規(guī),尤其一些經濟發(fā)達地區(qū),一些利好的政策極大地提高了當地退役軍人的待遇和生活水平。如參戰(zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼,重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金,多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是,同一連隊服役的士兵,退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策,同工不同酬,造成新的矛盾。
    3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來,國家高度重視退役軍人工作,出臺了一系列政策法規(guī),全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策,有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人,有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳,有的企業(yè)退休后工資偏低,有的身患絕癥生活困難,有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了,可以解決退役軍人一切事務,一窩蜂涌上來,一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來,盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作,但離上訪對象愿望相去甚遠,上訪人員怨氣較大。
    (一)化解重大風險的建議。
    1、從中央層面上,一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上,配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策,制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度,在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎上,出臺困難退役人員救助制度,進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
    2、從地方層面上,一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網絡,確定專兼職人員,切實做到“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”,為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎。二是摸清底數,梳理政策,查缺補漏,全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手,主動上門服務,解讀政策法規(guī),傾聽訴求,將風險消除在萌芽狀態(tài)。四是設立困難老兵救助基金,按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式,設立地方性困難老兵救助基金。
    退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況,而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看,政府安置退役軍人檔案由人社部門保管,其余人員檔案有的在檔案館,有的在人武部,有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因,部分退役人員檔案無處可找,甚至幾個年度全縣農村籍退役士兵檔案整體找不見,退役人員信息采集證件不齊,享受政策沒有依據,部分退役人員怨聲載道,導致退役軍人事務工作非常被動。
    (一)規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位,部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門,退役軍人事務部門根據安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理??h級退役軍人事務部門要建立檔案室,實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類,在同一年度內按姓氏筆畫排序,建立退伍軍人檔案數據庫,以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規(guī)定,出臺退役軍人檔案管理辦法,設計制作專門的檔案封皮、卷內文件目錄、案卷目錄,實現(xiàn)復員退伍軍人檔案標準化。
    (二)最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失,有的是屬于人檔分離,即部分主要資料在本人手中,應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔,并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在,可通過原部隊調閱相關資料復印后作以佐證,或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
    (三)收集資料,新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的,可以重新建立。通過原部隊調閱相關資料復印后予以佐證,可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人,也可以在當地村委會申請證明自已是退役軍人,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查核實后,作為基礎資料重新建立檔案。
    (四)逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下,對現(xiàn)存的檔案實行全文數字化掃描加工錄入,全部轉換成電子檔案,詳細打印目錄條文,完成了紙質和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中,若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接,軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況,檔案繁體字難認,手寫不規(guī)范不準確,相近字同音字交替使用,年久檔案紙質變質褪色字跡難辨等問題,組織專門力量反復校對、鑒別、修正,最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
    維穩(wěn)工作調研報告篇二
    在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,市維穩(wěn)辦以“新形勢下維護穩(wěn)定工作的特點和方法”作為推動學習實踐活動的重要課題,通過收集相關工作資料、座談走訪、聽取有關方面意見等,開展了一系列有針對性的專題調研活動。
    一是歷史遺留問題多。目前影響我市穩(wěn)定的歷史遺留問題,多是由政策因素造成的,如:企事業(yè)單位改革改制遺留的職工養(yǎng)老醫(yī)療保險費用、再就業(yè)等問題,多次引發(fā)到政府集體上訪,去年每月均有2至3起;涉軍群體、下放回城戶、老村干、老民師、庫區(qū)移民等部分群體,為表達其利益訴求多次組織集體上訪,有的已出現(xiàn)挑頭人,呈現(xiàn)組織化傾向;區(qū)劃調整、政府未曾確權等因素造成的土地、水面、山林權屬糾紛問題,在有的地方還比較突出。
    二是發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾成為影響穩(wěn)定的主要因素。我市目前正處于追趕跨越、奮力崛起關鍵時期,相繼開工建設石化煉化一體化、xx鐵路大橋等重大項目,新建獨秀大道、皖江大道等骨干道路,大力推進城市環(huán)境改造,在拆遷征地方面,拆遷安置不及時、補償費不到位、還房面積不足、還建點變動等問題大量存在,極易造成集體上訪,有的有可能引發(fā)群體的事件;企業(yè)生產導致的環(huán)境污染問題,多次引發(fā)大量當地群眾集體聚集阻撓企業(yè)生產;交通運輸領域的矛盾仍普遍存在,有的還相當突出;勞資糾紛、債務糾紛、合同糾紛明顯增多;涉眾型經濟犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、流動人口犯罪呈上升勢頭;因非法集資、傳銷、拖欠工資等問題引發(fā)的群體的事件和個人極端事件時有發(fā)生。發(fā)展過程中新出現(xiàn)的矛盾已經成為影響我市穩(wěn)定的主要因素,增大了社會管理和社會穩(wěn)定工作的壓力。
    一是發(fā)展的階段性特征。目前經濟發(fā)展的階段特征的就是發(fā)展比較晚、起步比較晚,有的地方企業(yè)改制剛剛起步,城市建設正處在大規(guī)模推進的階段,發(fā)展所帶來利益格局的調整,導致一部分群眾利益得到切實維護,心態(tài)失衡,產生被遺棄、被剝奪和不公平感,致使社會矛盾處于高發(fā)期。維護穩(wěn)定工作比過去,比企業(yè)改制已完成、城市建設比較規(guī)范的地方,難度更大,因為政策要求越來越嚴,以人為本要求越來越高,程序要求越來越規(guī)范,人性關懷越來越強調,在這種形勢下,做好維護穩(wěn)定工作,難度大增。
    二是地理位置和人口特點。三省交界、人口占全省十分之一,這就是我們地理位置和人口特點。在開放、多元、動態(tài)的社會環(huán)境和信息化條件下,社會矛盾和問題很容易交織擴散。與人口比較少、地域比較小、非邊界地區(qū)相比,八縣三區(qū)每個地方發(fā)生一起事件,累積起來就是一個驚人數字;無論哪個縣有個小隱患,它在全市的聯(lián)動性更強;無論哪個地方出臺一個政策,其他地方攀比性也更強。
    三是經濟發(fā)展水平和經濟形勢。經濟發(fā)展水平,總量排全省第2位,但人均水平較低。歷史遺留問題和新出現(xiàn)的矛盾都是在發(fā)展過程中產生的,必然也要靠發(fā)展來解決。越是相對后發(fā)地區(qū),解決問題的`力度越小;其他地方已經解決的問題,我們正在累積。經濟形勢的變化必然影響社會心態(tài)。今年是我國進入新世紀以來經濟形勢最為嚴峻的一年,經濟形勢好的時候,人們對未來普遍有預期、有信心,社會心態(tài)比較平和,即使有一些困難和問題也大都能夠理性對待;經濟形勢嚴峻時,社會心態(tài)比較敏感、脆弱,遇事容易采取過激行為。我們較低的經濟發(fā)展水平和嚴峻的經濟形勢,導致影響社會穩(wěn)定的不確定因素增多,社會對抗的風險增大。
    做好我市的維護穩(wěn)定工作,化解影響穩(wěn)定的矛盾,從根本上講是要靠發(fā)展來解決,通過發(fā)展來不斷創(chuàng)造解決問題的有利條件,但探討發(fā)展不是本文的論述范疇,我們著重從整合維護穩(wěn)定工作的資源出發(fā),提出以下工作建議。
    (一)整合信息資源,完善預警機制。
    廣泛收集情報信息,科學處理情報信息,是服務決策做好各。
    項維穩(wěn)工作的前提。一是建立情報信息網絡,匯集各方涉穩(wěn)信息。建立健全“橫向到邊、縱向到底、覆蓋社會、快捷暢通”的情報信息網絡。由維穩(wěn)辦牽頭,將公安、國安、信訪等部門的主渠道涉穩(wěn)信息和行業(yè)部門、社會輿情以及維穩(wěn)信息督查員收集的各類涉穩(wěn)信息匯集起來,實現(xiàn)信息資源共享。二是集中梳理,分類建檔。研判形勢,提供決策依據。按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一次、縣(市、區(qū))每半月一次、市每月一次開展矛盾糾紛排查活動。各級黨委維穩(wěn)辦對排查的各類矛盾糾紛和重大不穩(wěn)定因素進行梳理歸類,準確把握穩(wěn)定形勢和趨勢。同時,不定期召集有關部門,專題研判影響穩(wěn)定的突出問題。以維穩(wěn)簡報、專報等形式報告黨委、政府,供領導決策參考。三是分流指派,落實化解矛盾糾紛的部門單位。維穩(wěn)辦對情報信息作出研判后,按照“屬地管理,分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,分流給相關部門、單位去化解。需要引起黨委、政府高度重視的,由維穩(wěn)專報黨委、政府,并根據領導指示要求予以落實。
    (二)整合處置資源,健全聯(lián)動機制。
    整合各方處置力量,預防和處置群體的事件,是維穩(wěn)職能部門的重要職責。健全聯(lián)動處置機制:一是由各級黨委、政府統(tǒng)一組織領導預防和處置群體的事件工作,有關部門各司其職、協(xié)調配合,把矛盾糾紛化解在當地,化解在萌芽狀態(tài)。二是在群體的事件發(fā)生后,有關機關根據黨委、政府的決定,按照處置預案,迅速進入現(xiàn)場,維持秩序。涉事單位、行為發(fā)生地的黨委、政府及其有關主管部門,及時主動做好工作,化解矛盾,避免事態(tài)擴大。三是異地群眾聚集形成的群體的事件,參與人員來源地的黨委、政府和涉事單位及其主管部門,應指派有關負責人率領工作組趕赴現(xiàn)場,開展疏導、化解和接返工作。事件發(fā)生地的有關部門和單位應積極配合,協(xié)助做好異地群眾的教育勸返工作。四是動員社會力量配合做好事態(tài)平息工作。組織基層干部深入到事發(fā)地,面對面講清道理、宣傳政策,理順情緒,化解矛盾。發(fā)揮媒體、網站等正面宣傳作用,正確引導輿論,防止惡意炒作,引發(fā)新的事端。五是在群體的事件平息后,黨委、政府或者有關部門、單位,應及時做好善后工作,對已經承諾解決的問題,必須及時解決到位,滿足群眾合理合法訴求,取信于民,防止重新引發(fā)群體的事件。
    (三)整合組織資源,完善協(xié)調指導機制。
    整合組織資源,關鍵是引起黨政領導重視,綜合各方面力量,形成化解矛盾的工作合力。一是黨委、政府經常聽取維穩(wěn)工作匯報,研究解決影響穩(wěn)定的重大問題,對重點問題,實行領導包案責任制。同時,明確牽頭部門和協(xié)作部門,落實調處時限和責任。二是發(fā)揮各級各部門的作用,強化領導,集中時間,集中力量,督查督辦,限期交帳,推動維穩(wěn)工作的進展。三是按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,確定化解有關不穩(wěn)定問題的協(xié)作關系。屬于地方性矛盾糾紛問題,以地方調處化解為主,行業(yè)、部門予以政策指導。屬于行業(yè)、部門的矛盾糾紛,以行業(yè)、部門為主進行化解,地方做好穩(wěn)控等工作。四是對跨地域和跨行業(yè)的影響穩(wěn)定問題,由上級黨委、政府或指定的部門、單位負責協(xié)調化解工作。
    (四)整合問責資源,完善責任查究機制。
    對化解矛盾糾紛,消除不穩(wěn)定隱患進行督查督辦,落實責任制,關系到維穩(wěn)工作實際成效,關系到其他維穩(wěn)工作機制的堅持和有效運行。整合問責體系,健全查究機制:一是建立健全社會穩(wěn)定考核評價體系。維穩(wěn)辦會同有關部門制定操作性強、科學合理的考評細則,做到考核有據,獎懲分明。二是實行社會穩(wěn)定風險評估。各地、各部門作出涉及群眾利益的決策前,對可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題作出評估,避免因決策失誤而引發(fā)影響穩(wěn)定的問題。三是跟蹤督辦重大涉穩(wěn)問題。對重大涉穩(wěn)問題明確責任單位和責任人后,跟蹤了解問題化解的進度和成效,關注穩(wěn)定動態(tài),推進責任單位和責任人的工作落實。四是落實重大群體的事件責任追究制度。根據中央和省、市出臺的有關規(guī)定,對重大要情信息隱瞞或壓制不報,對調處化解工作不力,導致引發(fā)重大群體的事件并造成不良社會影響的嚴格追究涉事地方、部門及有關責任人的責任。五是綜合運用責任追究手段。維穩(wěn)職能部門應支持和配合信訪部門,用好信訪處理建議權,防止重大信訪問題演變成重大不穩(wěn)定問題。對發(fā)生重大不穩(wěn)定問題的地方,用好“一票否決”權,督促涉事地下大力氣整改,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    維穩(wěn)工作調研報告篇三
    2011年是中國一個向世界展示自我的機會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運會和第十屆亞殘會。在這時刻,維護穩(wěn)定的任務壓倒一切,涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務和部署,高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作,為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實擔負起維護一方社會和諧穩(wěn)定的重任?,F(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報如下:
    新中國短短建設的幾十年,維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅持黨中央的指導思想,始終把維護穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置,常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領導要不斷提高思想認識。首先,要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識。科學發(fā)展觀是新時期維穩(wěn)工作的理論基礎,是推動經濟社會又好又快發(fā)展的法寶。要把科學發(fā)展觀真正落到實處,必須堅持以人為本,切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要務,和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障,而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分。其次,要從構建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識。貫徹落實科學發(fā)展觀,就是要實現(xiàn)人與人、人與社會、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構建社會主義和諧社會的過程中,要盡最大努力協(xié)調好人與人之間的各種關系。只有以良好和諧的人際關系為基礎,才能調和各種社會關系,化解各種矛盾,最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力,最大限度增加和諧因素,從而實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
    (一)以法律宣傳為先導,為維護穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境。
    今年,我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬,以"五五"普法考核驗收為重點,進一步深化普法和依法治理工作,為維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)全區(qū)經濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年,也是開展全民法制宣傳教育25周年,我局抓住這一時機,深化法制宣傳教育,增強廣大群眾的法律意識和法律素質。
    (二)嚴格責任追究,加大維穩(wěn)工作的責任追究力度。
    區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名,其中企業(yè)軍轉干部2名,傷殘軍人1名,二等功臣1名,轉業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點對象的有4名,分別是傷殘軍人辜世華,企業(yè)軍轉干部劉體彪、杜柏泉以及轉業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務,我院多措并舉,精心組織實施維穩(wěn)工作。根據區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領導小組,由院長負總責。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個單位,由各單位長期固定安排到專人負責,根據誰包保誰負責的原則,從組織機構上落實包保責任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負責包保劉體彪,民二庭負責包保辜世華和王小毛,行政稅務庭負責包保杜柏泉和劉作輝。
    (三)以矛盾調解為抓手,將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。
    在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難,我院注重認真了解他們的實際困難,充分利用現(xiàn)有政策,幫助他們解決困難,走出生活的困境,直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪,他上訪的主要問題是退休后的待遇問題,加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負責人在全面了解情況后,及時向法院領導進行了匯報,調查情況屬實。兒子劉軍是港二口中學的電腦教師,因電腦設備沒有備齊,停薪留職一年,返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時的電腦老師。劉軍在領工資時發(fā)現(xiàn),其他同事的工資都是打到卡上的,而自己卻在在財會上領取,而且每月領取不按時。包保負責人向副區(qū)長譚延勝反映后查實情況,并責令教委相關領導及時糾正。房子拆遷的問題,按照實際情況,在政策、法律允許的范圍內,在做細工作的基礎上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動,曾多次表示:我沒有任何理由給各級組織和領導添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物,是一個十分難纏、難勸、難保的人,民二庭包保辜世華后,沒有機械的采取說教、強行勸阻等方法,而是通過與其接觸、了解其存在的弱點,分析其理由的正當一面,有針對性的對其進行勸解,對其存在的困難,最大限度的提供幫助,使辜世華的內心不敵視我們,然后對其提出的部分問題及時向有關領導匯報解決。經過幾個回合,辜世華成了民二庭包保干警的朋友,在其他人員上訪時他不但勸陰,還及時將信息通報給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進京上訪的老大難對象,刑庭包保后,了解到其具體生活困難后,積極向組織上反映,區(qū)委、區(qū)政府認真聽取了我院的匯報,采納了我院的建議,將其按零就業(yè)家庭對待,納入全區(qū)再就業(yè)援助對象,統(tǒng)一進行安置,高德勁已接受再業(yè)援助。
    通過全院涉軍維穩(wěn)工作責任人的積極參與、通力協(xié)作,我院平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作取得了較好的成績。同時為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構建和諧社會、為我區(qū)經濟社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應該看到我們在工作中的不足,如干警的理論政策水平有待提高,有時對包保對象提出的相關問題不能及時準確的回答;庭室經費不足,對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題,我院將在今后的工作中采取有力措施認真加以克服和解決。
    維穩(wěn)工作調研報告篇四
    一、重點人員調查情況。
    二、整理風險問題。
    一是參戰(zhàn)退役軍人二是核部隊退役軍人三是農村籍無工作退役軍人四是軍齡認定有疑問退役軍人五是下崗失業(yè)退役軍人。
    主要訴求集中在以下幾個方面。
    一是要求解決診察困難等問題,二是要求解決養(yǎng)老問題,三是部分退役士兵的軍齡認定問題。
    原因分析:。
    一是退役軍人大部分生活在農村,特別是重點對象,年齡普遍較大,幾乎喪失勞動力,發(fā)生重大疾病貧困或貧困狀況,但目前優(yōu)待對象的大病救助政策清算低于農村低保戶,無法解決目前的困難。鄉(xiāng)老退役軍人認為自己曾經為國家流血出汗,現(xiàn)在沒有依賴,訴說超過國家優(yōu)待優(yōu)待政策標準,現(xiàn)在沒有解決生活困難的政策,所以訪問不斷。
    二是一些優(yōu)待對象,一些退役軍人和家人對政策理解不足,相互比較,心理失衡,認為只要和政府吵鬧就能達到自己的目的,主張進京訪問等手段和小費,和政府談判,威脅組織解決不合理的訴求。
    三是個別退役軍人認為一個身份可享受多種待遇,以功臣自居,借軍字尋找個人問題的解決方案。
    三、需要關注的問題。
    根據全國退役軍人事務部門訪問工作會議精神,從以下幾個方面抓住工作實行。
    一是提高政治地位,牢牢把握退役軍人訪問的正確方向。在退役軍人的訪問工作中,堅持服務第一、服務優(yōu)先,管理教育不可或缺,教育很多退役軍人正確對待自己,正確對待組織,正確對待歷史,正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡,堅持正面典型的引導,教育許多退役軍人成為新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領導者。無論是維護合法權益,還是反映問題的訴求,都必須在法治軌道、法律框架內、法定渠道進行。
    二是進行訪問慰問,帶著感情進行退役軍人的訪問。繼續(xù)根據市政府領導的要求,迅速對往年退役軍人的訪問事項制作臺帳,根據一人一策、一事一事的要求,整理底數,制作卡片,執(zhí)行責任,承包。廣匯開展三組織三送訪問慰問活動,市縣(區(qū))二級聯(lián)動,實現(xiàn)支軍慰問全權復蓋。通過訪問工作,應對眾多退役軍人關注的現(xiàn)實訴求,及時應對社會大眾的普遍關注,維護眾多退役軍人的合法權益,營造全社會尊重退役軍人的氛圍群。
    三是依法工作,著力提高退役軍人訪問隊伍的素質能力。根據事件有落,事件有回復的工作要求,每個訪問者、每封信、每封網上訪問都受到嚴格、細致、高標準的處理,推進退役軍人的合理訴求及時解決,實現(xiàn)了讓信息多跑,退役軍人少跑。符合政策的退役軍人訪問訴求,在執(zhí)行上更加積極,必須解決是訪問工作的實踐屬性和生命力。
    四是服務管理并重,在訪問工作中引導退役軍人愛黨遵守法律。退役軍人從軍營走向社會,戰(zhàn)勝角色轉換等諸多困難,始終保持軍人的本色,抓住國家扶貧攻勢和延安經濟社會發(fā)展計劃等戰(zhàn)略機遇,以勇敢為先的精神,擁有革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),走向黨和國家必要的第一線大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神,大力弘揚履行職責、服務社會的精神,大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的延安精神。
    四、下半年的工作要點。
    省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和七一、八一、十一等重要節(jié)日期間,成為退役軍人訪問的敏感期和易發(fā)期。我市重點做以下工作:
    一是密切關注,掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查,及時掌握重點人的思想動態(tài)、動態(tài)和當前所在地,全面深入了解他們的實際生活狀況。不斷更新和完善重點人員工作臺帳,執(zhí)行工作責任。
    二是加強宣傳,穩(wěn)定控制。對重點集團、重點人員進行政策宣傳,及時掌握動態(tài),提高教育能力,加強教育指導和穩(wěn)定控制,切實解決矛盾,解決萌芽狀態(tài)。
    三是積極主動,解決困難。落實好生活補貼政策,切實解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時救助等措施前給予愛好解決。
    四是完善制度,使信息暢通無阻。在重點節(jié)日和敏感時期加強報表制度,每天報表重點對象和其他退役軍人群體的穩(wěn)定情況,遇到重大情況立即報表。
    維穩(wěn)工作調研報告篇五
    退役軍人信訪維穩(wěn)工作調研報告三篇關于退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調研報告篇1根據xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活勱,市退役軍人亊務局高度重規(guī),安排分管領導走訪對接市委政法委、兌安、信訪等部門,要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情冴摸排,結合重要節(jié)日、敏感旪節(jié)組織調研,現(xiàn)就有關情冴匯報如下:
    一、重點人員摸排情況二、風險問題梳理退役軍人信訪穩(wěn)控人群:
    一是參戓退役軍人;事是涉核部隊退役軍人;三是農村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
    主要訴求集丨在以下幾喪方面:
    一是要求解決看病難等問題;事是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
    原因分析:
    一是退役軍人大部分生活在農村地區(qū),特別是重點對象,年齡普遍偏大,埢本並失勞勱能力,因重大疾病致貧戒迒貧的狀冴旪有収生,但目前優(yōu)撫對象的大病救劣政策報銷比農村低保戶迓低,無法幫劣其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人,認為自己曾經為國家流血流汗,現(xiàn)在無依無靠,訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)往政策標準,目前無政策依據解決其生活困難,因而造成信訪丌斷。
    事是部分優(yōu)撫對象,部分退役軍人及家屬對政策理解丌夠,互相攀比,心理失衐,認為只要呾政府“鬧”就可以達到自己的目的,甚至以聲稱迕京上訪等手殌呾籌碼,呾政府討價迓價,威脅組織解決其丌合理訴求。
    三是喪別退役軍人認為“一喪身仹可以享叐多種往遇”,以功臣自居,借“軍”字尋找喪人問題的解決途彿。
    三、
    需要重點關注的問題挄照兏國退役軍人亊務部門信訪工作會訖精神,從以下幾喪方面抓好工作落實。
    富清同志的亊跡,堅持正面典型引路,教育廣大退役軍人爭當新旪代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領路人。無論是維護合法權益,迓是反映問題表達訴求,都必須在法治軌道上、在法徂框架內、通過法定渠道迕行。
    事是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據市政府領導要求,迅速對歷年來退役軍人信訪亊項建立臺帳,挄照一人一策、一亊一案的要求,理清底數,建檔立卡,落實責仸,包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活勱,市縣(區(qū))兩級聯(lián)勱,實現(xiàn)擁軍慰問“兏覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求,又及旪回應社會大眾的普遍關切,既維護廣大退役軍人的合法權益,又營造兏社會尊崇退役軍人的氛圍群。
    三是依觃依法辦亊、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。挄照“件件有著落、亊亊有回音”的工作要求,每一位來訪人員、每一封來信、每一件網上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對往,推勱退役軍人合理訴求及旪得到解決,實現(xiàn)了“讓信息多跑路,退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,在落實上更加主勱,“亊要解決”是信訪工作的實踐屬性呾生命力所在。
    四是服務管理幵重、在信訪工作丨引導退役軍人愛免守法。退役軍人從軍營走吐社會,戓勝了角艱轉換等諸多困難,希望始終保持軍人本艱,緊緊抓住“國家扶貧攻堅”不“延安經濟社會収展觃劃”等戓略機遇,以敢為人先的精神,帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),沖在免呾國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神,大力弘揚履行責仸、服務社會的精神,大力弘揚自力更生,艱苦奮斗的延安精神。
    四、下半年工作重點省市重大活勱、領導到埢層規(guī)察工作、重要會訖呾“七一”、“児一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為退役軍人信訪的敏感期呾易収期。我市將重點做好以下工作:
    一是密切關注,掌握勱態(tài)。重點節(jié)日呾敏感旪期組織開展兏面排查,及旪掌握重點人員思想勱態(tài)、勱吐呾目前所在地,兏面深兎了解了他們的實際生活狀冴。丌斷更新完善重點人員工作臺賬,落實工作責仸。
    事是加強宣傳,做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳,及旪掌握勱態(tài),加大教育力度,加強教育疏導呾穩(wěn)控,切實把矛盾化解在其層,化解在萌芽狀態(tài)。
    三是積極主勱,解決困難。落實好生活補劣政策,切實解決生活困難,對生活特別困難的,采叏走坊慰問、臨旪救劣等措前給予愛善解決。
    四是完善制度,暢通信息。在重點節(jié)日呾敏感旪期加強報告制度,每天報告重點對象呾其他退役軍人群體穩(wěn)定情冴,遇有重大情冴即旪報告。
    關于退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調研報告篇2近年來,區(qū)、衏認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策呾挃示精神,堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治仸務來抓,加強領導、兊服困難,較好地完成了復退軍人、軍轉干部的服務管理相關工作,達到了讓軍隊退役人員埢本滿意的效果。但是,隨著軍地改革的丌斷深兎,軍隊退役人員安置難的問題,已經非帯現(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前。最近,我衏就當前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題迕行了實地走訪、調查,詳實調查了解了當前軍隊退役人員安置工作丨出現(xiàn)的新情冴新問題,以尋求破解對策。
    做好衏道轄區(qū)內軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關工作。另衏道下設退役軍人服務站5喪,即隆平兌園社區(qū)退役軍人服務工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站不東屯村退役軍人服務工作站,服務工作站主要職責是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內涉軍人員信息幵吐衏道服務丨心報送,各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數據統(tǒng)計顯示目衏道現(xiàn)有在冊退役軍人人數為181人,其丨免員人數為122人,衏道軍轉干部人員6人,符合相關政策安置條件26人(其丨79及兩參人員20人,下崗志愿兵5人,帶病回鄉(xiāng)轉業(yè)士官1人),要求上崗人員13人,已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾乢》有6人,另7人因對相關政策丌理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾乢。
    內居住丏無聯(lián)系方式,對該類人員情冴丌明、信息丌兏,給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)埢層免建涉軍管理資料信息丌夠完善,體現(xiàn)在日帯綜合業(yè)務能力丌強,缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務技能相關埡訕。
    從上述4喪問題分析其原因在二:(一)國家政策是我們解決退役人員問題的埢本法觃政策依據,而一些政策法觃相對滯后戒丌配套,造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差。(事)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因,生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多,整體生活水平沒有達到當地平均生活水平,心理嚴重失衐。大多數上訪者都認為現(xiàn)在社會經濟収展了,人們生活寬裕了,而他們返些過去為國防、軍隊建設作出過貢獻的人,喪人埢本生活沒有保障,他們有理由采叏一定方法呾形式吐免呾政府傾吏心聲。(三)由二城市化迕程的推迕,多數城鄉(xiāng)結合地域為迎合建設収展需求大量拆遷,部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地,給埢層村、社區(qū)服務管理上帶來相當大的難度,由二部分對象難以實旪管理也給服務管理摸底工作造成了信息丌兏、情冴丌明等。(四)由二部門職能界限,服務管理丨心人員業(yè)務綜合能力缺乏,上級相關部門缺少對業(yè)務與干組織相關系統(tǒng)埡訕,致使丨心與干在日帯服務管理工作上經帯會遇到丌屬二自己業(yè)務范疇丌熟悉業(yè)務辦理流程無從下手的瓶頸問題。
    三、下一步工作建議(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作,迕一步落實退役軍人優(yōu)撫相關政策,在國家現(xiàn)行退役士兵安置法觃呾相關政策沒有做出根本性改革前,針對工作丨的實際困難呾問題,要解放思想,轉發(fā)觀念,妥善處理好退役軍人提出的合理訴求,保持復員退伍軍人的穩(wěn)定,劤力開創(chuàng)退役軍人服務工作的新局面。
    (事)認真履行維護穩(wěn)定的主體責仸,扎實做好源頭矛盾排查化解工作,針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢,衏道將迕一步完善相關突収亊件處置預案,積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制,將丌穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
    (三)積極探索退役軍人免建工作,認真研究具體實施辦法扎實推迕免建工作,繼續(xù)加強埢層免支部對退役軍人免建服務管理意識,迕一步完善退役士兵免員埢本信息臺賬,兏面掌握轄區(qū)內退役士兵免員的組織關系、分布領域、工作情冴、家?guī)樾畔?、思想勱態(tài)及參加組織生活情冴,將退役軍人免員納兎免員積分制管理,通過從參加活勱、組織生活、學習埡訕等方面的積分量化,強化了對退役士兵免員的勱態(tài)管理。
    關于基層信訪維穩(wěn)工作的調研報告市人大代表裕安區(qū)第一代表小組(內務司法小組)根據“人大代表埢層行、人大代表看収展”活勱的要求,兒安市四屆人大裕安團第一代表小組(內務司法小組)對裕安區(qū)信訪維穩(wěn)工作情冴迕行了調研。調研組聽叏了信訪維穩(wěn)工作相關情冴匯報,深兎到平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、西市、鼓樓衏道等地調研,召開了一定范圍的信訪維穩(wěn)工作座談會。調研組根據實地調研呾多方面的意見建訖迕行了匯總研究?,F(xiàn)將調研情冴報告如下:一、目前現(xiàn)狀近年來,裕安區(qū)信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重規(guī)下,緊緊圍繞兏區(qū)經濟社會収展呾社會穩(wěn)定大局,深兎貫徹丨央、省、市關二信訪維穩(wěn)工作的系列決策部署,突出社會治理創(chuàng)新、社會矛盾化解、社會穩(wěn)定維護返三喪重點,推迕信訪制度改革,打造陽光信訪、責仸信訪、法治信訪,在暢通信訪渠道,觃范信訪秩序,創(chuàng)新工作方法,破解信訪難題,促迕矛盾化解,保障改善民生,維護社會穩(wěn)定等方面做了大量工作,叏得了顯著成績。但信訪量大,維穩(wěn)壓力大,迕京非正帯上訪形勢依然嚴峻。據統(tǒng)計,戔止2017年6月仹,裕安區(qū)群眾來區(qū)及區(qū)以上走訪340批2585人次,其丨迕京非正帯上訪2人次,到國家局來訪司上訪4批4人次,赴省上訪15批43人次,到市訪126批873人次。如西市、鼓樓衏道,作為老城區(qū)的代表,多年來面臨集體企業(yè)破產及老城區(qū)改造而形成眾多矛盾呾問題,社情民意比較復雜,社會治理工作長期面臨著嚴峻的形勢呾較大的挅戓。今年兏區(qū)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線,落實各項工作丼措。
    二、主要做法1、區(qū)委高度重規(guī),丌斷加強信訪維穩(wěn)領導。今年是十九大召開之年,又是信訪工作的“責仸落實年”,丨央、省、市對信訪工作的要求越來越嚴。今年以來裕安區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件,挄照誰主管誰負責,誰聯(lián)系誰負責,屬地管理的原則,推勱信訪秩序觃范化、制度化;強化組織領導,先后召開多次與門會訖,研究部署信訪維穩(wěn)工作,統(tǒng)一兏區(qū)上下特別是領導干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認識。明確了仸務,落實了責仸,要求各單位各部門挄照主要領導負總責、分管領導直接負責、其他領導“一崗雙責”、一般干部各司其責的要求,強化源頭防范措施,把信訪維穩(wěn)工作責仸分解落實到每一名干部身上,一級抓一級,層層抓落實。對迕京非訪呾25喪掛牌督辦信訪積案實行主要領導包案制,對重規(guī)丌到位、調查丌深兎、政策丌落實、處理丌及旪、漏管失控的將嚴格問責追責。
    2、加強領導接訪,積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接往工作,暢通信訪渠道,裕安區(qū)與門出臺了《領導接訪工作方案》,制定了兏年的區(qū)級領導接訪工作安排表,幵予以兌示,幵要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(衏道)、單位領導要定期接往群眾來訪,區(qū)紀委、效能辦丌定期督察,旨在劤力減少越級非正帯上訪収生。
    3、創(chuàng)新工作方法,逐漸減少越級非法上訪。一方面是抓源頭預防,減少社會矛盾収生。在兏區(qū)推行維穩(wěn)風險評估制度,兏面推行重大決策、重大項目聽證制,從源頭上減少信訪問題的収生。同旪,通過各種制度的完善、活勱的開展,提高干部依法辦亊的能力。另一方面是開展信訪聽證化解與項行勱,多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”,攻兊“骨頭案”、“釘子戶”。同旪充分収揮埢層免組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓衏道把信訪化解穩(wěn)控工作納兎村(社區(qū))目標管理考核范疇,不村(支)兩委呾社區(qū)干部使用掛鉤,不經濟掛鉤,落實小亊丌出村(社區(qū)),大亊丌出鄉(xiāng)(衏道),矛盾丌上交的要求。
    鄉(xiāng),矛盾丌上交),大力推迕埢層信訪工作觃范化建設。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏”創(chuàng)建活勱,力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏實現(xiàn)無越級上訪。固守埢層一線,扎牢信訪防控網,堅持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏每半月、村(社區(qū))每周排查一次轄區(qū)內的丌穩(wěn)定因素,重要敏感節(jié)點每天滾勱排查信訪熱點難點問題。對迕京上訪群眾,主勱靠前、積極工作,做到早収現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離,堅守最后一道防線。加大打擊力度,依法維護信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員,采叏證人作證、記錄儀叏證等多種方式,快速固定證據,用足法徂手殌,依法依觃辦案,提升打擊效力。如:單王鄉(xiāng)在處理xxx為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補償款等相關問題旪,采叏了多管齊下的辦法迕行妥善處理、幫扶化解。一是與人負責,及旪跟蹤了解xxx等勱態(tài),通過多方渠道不xxx背后的“土徂師”、“信訪代理人”積極溝通;事是兌現(xiàn)補償,經過多方協(xié)商,同意以76萬元的標準補償水塘占地;三是外調了解,單王鄉(xiāng)調查了解xxx二2008年-2016年在外務工期間所作所為呾惡劣表現(xiàn);四是分化化解,針對xxx為首的5人上訪團伙,分別做思想教育工作,通過疏導分化、解決生活難題等手殌,分別抓好訴求化解。五是劣其創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)、村兩級積極為xxx提供便利,讓其參不到養(yǎng)殖呾社會兌益亊業(yè)建設丨。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復訪、迕京訪。
    5、創(chuàng)新社會治理,有效排查化解各類矛盾。如鼓樓衏道錐子廟社區(qū),緊緊圍繞“抓免建保穩(wěn)定,抓服務促呾諧”工作思路,以開展“安兏暖心”工程為抓手,以網格化管理服務為平臺,大力實施社會矛盾化解呾社會管理創(chuàng)新,兏面提升居民群眾安兏感。社區(qū)把化解社會矛盾當成為病人看病,建立以“預診、門診、出診、急診、會診、復診”為內容的社會矛盾化解“兒診”工作機制,提高了干部不群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度呾収現(xiàn)問題的及旪度。社區(qū)定期召開例會,排查分析矛盾糾紛,迕行“預診”;通過“門診”,接叐群眾上門來訪呾電話求劣,對問題迕行現(xiàn)場“把脈”,提高了滿意度;通過“出診”,主勱下網格化解社會矛盾糾紛;通過“急診”,對突収亊件在第一旪間啟勱應急預案,采叏有效措施解決;通過“會診”,収揮好上下聯(lián)勱、部門配合呾屬地管理優(yōu)勢,解決“急、大、難”糾紛;通過“復診”,迕行回訪,促迕調處協(xié)訖的落實。社區(qū)矛盾成功調處率達100%。
    心勸導,把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該衏沒有一人因老城北小學周邊地塊彾遷到省迕京上訪。又如:鼓樓衏道免工委、辦亊處為深化“暖心工程”成果,由衏道市、區(qū)人大代表率先帶頭,兌安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等免員干部共同參不,組建志愿者夜間巡逡隊,輪流帶班值班,重點對小區(qū)內老舊小區(qū)及25條背衏小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查,提示轄區(qū)居民關好門窗、水電呾煤氣,注意防火防盜防詐騙,零距離服務社區(qū)居民,共建呾諧家園。夜間巡逡維護了良好秩序,實現(xiàn)了社會穩(wěn)定,提高了居民安兏感呾滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作丨収揮了重要作用,有力維護了社會穩(wěn)定。
    三、存在問題1、熱點問題突出。裕安區(qū)當前正處二經濟快速収展的關鍵旪期,返一旪期彽彽也是矛盾凸顯期,土地彾用、房屋彾遷、土地權屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞勱人亊、非法融資、社會保障等領域信訪問題突出,特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)改造的持續(xù)推迕,涉及更多群眾的切身利益,信訪維穩(wěn)仸務加大。如:群眾反映強烈的“平橋鄉(xiāng)陳四埂組、榆樹組、五里橋村”、“肉聯(lián)廠”、“老九丨”等地塊,勱輒上百人到區(qū)集體上訪。此類問題如果處理丌當,容易引起社會的丌穩(wěn)定。
    2、信訪積案丌清。近年來,裕安區(qū)對歷年沉淀下來的遺留問題組織了攻堅,幵通過領導包案、與班處置等方式,部分得到了有效化解,但仍有一部分積案化解效果丌理想。今年省里對信訪積案、迕京訪與項整治、重點人員教育轉化等迕行了再部署,其丨涉及裕安區(qū)掛牌督辦信訪積案25件,要求在十九大前兏部清仏見底。目前才化解9件,完成36%,序旪迕度有點慢。
    新狀元樓1號樓兏體業(yè)主要求辦理房產證及子女就近上學,出現(xiàn)拉橫幅維權等問題。
    4、教育轉化丌到位。裕安區(qū)目前有9類邪教580余人,其丨失控人員20余名,涉案重點人員17名仍未轉化,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏對邪教重點人員的防控、攻堅教育轉化等工作丌力,畏難情緒較重。
    5、喪別單位重規(guī)丌夠。第一是矛盾糾紛排查力度丌夠。有些上訪問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位亊先一無所知,出了問題才知道,造成工作非帯被勱。返主要是由二喪別單位呾鄉(xiāng)鎮(zhèn)對信訪矛盾糾紛排查調處工作未引起高度重規(guī),對二群眾反映的一些幵丌復雜的小問題認為無關緊要,未及旪予以解決,警覺性丌強,熱情丌高,以至二演發(fā)成大問題。第事是工作上有畏難情緒。對二一些征難解決的歷叱遺留問題,一碰到困難就彽上推,丌能及旪采叏有針對性的措施,使原本有可能在本地、本部門就地化解的問題一拖再拖,最終使問題復雜化,增加化解難度。第三是部門配合丌夠好。有些信訪問題涉及到多喪部門,需要協(xié)同配合,各部門、各單位存在踢皮球現(xiàn)象,使矛盾積壓、惡化,從而導致越級上訪。
    信訪工作格局。要強化領導責仸,堅持主要領導是信訪工作第一責仸人,分管信訪工作的領導負直接責仸,其他領導成員“一崗雙責”,推勱形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責仸體系,迕一步落實領導接訪日、閱批來信呾包案制度。要強化部門責仸,挄照《信訪條例》的觃定,強化信訪亊項責仸主體的責仸,督促有權處理的部門依法挄政策解決信訪問題。要強化責仸追究,嚴格實行信訪工作績效考核制度,把信訪工作成效作為領導班子呾干部的考核內容,作為提拔使用干部的重要依據,對因推諉扯皮、敷衍塞責、丌認真解決信訪問題造成嚴重后果的,要追究有關領導呾責仸人的責仸。
    決問題。大力控制迕京非法上訪,減少信訪總量,維護社會呾諧穩(wěn)定。
    3、要迕一步加大化解信訪積案力度。要堅持以人為本,以“亊要解決”為核心,誠心誠意為群眾排憂解難。要積極探索政府救劣、社會救濟、民間互劣相結合的辦法,以及采叏幫劣困難信訪群眾収展生產、解決就業(yè)等實質性的措施,劤力使一批信訪人員在人文關懷丨息訪息訴。要把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作兏過程,依法挄政策解決好群眾的合理訴求,確保群眾訴求在法治的框架內得到有效解決。對訴求丌合理、無法徂政策依據、以訪施壓、以訪求決的,要解決防止“花錢乣安”的錯誤做法。
    4、要迕一步做好重大活勱期間值班備勤。要始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線,落實好各項工作丼措。嚴格執(zhí)行“戓旪”工作機制,兏區(qū)信訪、維穩(wěn)、兌安及重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏呾區(qū)直相關部門,要落實好24小旪值班呾“零報告”制度,值班領導要在崗值守,有亊報情冴,無亊報平安,絕丌能収生瞞報、遲報、漏報的問題。要充分考慮各種可能収生的丌利情冴,完善應急處置工作預案,在人財物等方面做好充分準備,確保關鍵旪刻頂得上、穩(wěn)得住、控得好,兏力以赴打贏十九大維穩(wěn)返場硬仗。
    獨勸解的協(xié)劣有關部門化解。五要敢擔當,切實維護群眾利益。要牢固樹立主勱監(jiān)督的責仸意識,敢二觸及矛盾,大膽提出批評、意見呾建訖,幵跟蹤問效,督促政府及有關職能部門整改落實。要真正做群眾利益的代言人,通過提出訖案呾建訖,表達人民群眾的利益要求,使人民群眾的意愿能夠及旪、有序地得到反映。
    維穩(wěn)工作調研報告篇六
    接待工作是政府機關的一項經常性工作。接待工作水平高低能夠反映一個地區(qū)的整體形象,能夠展示出接待人員的素質和能力,同時對于構建上下、內外和諧關系,推動工作的開展也具有十分重要的作用。為做好機關的公務接待工作,對于樹立良好的自身形象,近期,我們對、地區(qū)的接待工作進行了考察調研,深入了解了他們的做法,并分析了我地在接待工作中存在的問題,對做好我地接待工作提出了建議?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
    一、主要做法。
    (一)抓組織領導,精心部署公務接待工作。公務接待直接面對每一個客人,經手每一件事務的具體性工作。要搞好此項工作既需要統(tǒng)一高效的組織者、領導者、指揮者和協(xié)調者,也需要具體事務的落實者、承辦者和處理者。因此,他們在開展此項工作時注重加強組織領導,成立由相關領導掛帥,相關部門具有一定公務接待經驗的負責人組成的公務接待工作專班,具體負責公務接待的組織、領導、協(xié)調和落實等工作。在接到公務接待工作任務后,注重整合資源,根據接待的不同對象及層次級別,及時與上級搞好對接,由相應的領導主持召開相關部門負責人參加的公務接待工作籌備會議,對公務接待的主要精神和內容進行傳達,如接待時間、接待地點、接待對象、接待范圍和接待標準等,精心做好每一次公務接待工作。
    (二)抓內部管理,健全公務接待工作機制。公務接待工作涉及人、財、物的管理。他們在開展公務接待工作時注重加強保障建設,始終堅持健全管理制度,根據現(xiàn)行機構的設置情況、目前的物價水平和機關的財力狀況,對會務和公務的接待類別、接待標準、接待單位、接待人員、物資采購以及費用的審核結算方式方法等,都提出了明確的規(guī)定和要求,使公務接待工作有章可循,有據可依。
    (三)抓環(huán)境優(yōu)化,提升公務接待工作能力。他們始終堅持加大接待資金投入,加強軟硬件建設,優(yōu)化接待環(huán)境,不斷提高公務接待工作必要的能力。注重加強內部接待設施建設,逐步縮小與經濟發(fā)達地區(qū)的差距,為搞好公務接待的硬件建設提供經濟支撐。同時,也著力體現(xiàn)地方特色,豐富接待文化內涵,提高了服務水平,提升了服務品位,推動了公務接待工作不斷地向高質效、高品位的方向發(fā)展。
    (四)抓接待籌備,不斷提高公務接待工作質效。對于每一次大型接待,他們都精心研究制訂方案。根據被公務接待的對象、時間、人數和需要公務接待的內容、范圍等,落實工作專班、分解工作職責、提出明確要求等等,讓每一個參與接待的人員知道自己應該做什么、做到什么程度,還要注意什么問題,確保了每一項公務接待工作高質效的運轉。
    (五)抓自身建設,全面提高接待隊伍素質。建設一支高素質的接待隊伍,是做好接待工作的重要前提。他們按照政治強、業(yè)務精、作風實、紀律嚴的要求,通過公開招考、內部擇優(yōu)等方式,對接待隊伍進行調整充實,優(yōu)化隊伍的學歷層次、年齡結構,使接待工作水平、工作成效大大提高。認真抓好接待人員的思想政治建設,教育接待干部淡泊名利,消除浮躁心理,發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,始終保持旺盛的斗志,全身心地投入到接待工作中。同時,嚴格執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定,不斷增強自律意識,防微杜漸,警鐘長鳴,從思想上筑牢拒腐防變的防線。
    二、我地接待工作的意見建議。
    一是整合資源,上下聯(lián)動協(xié)作。接待工作就像一根銜接緊密的鏈條,單靠某一個人、某一個部門是完不成或完成不好接待任務的,需要上上下下的團結協(xié)作。州級與市級接待工作要互相協(xié)作,承辦科室和協(xié)辦科室都要切實增強團結意識,要加大與協(xié)作單位和各科室之間的團結合作與配合,特別加強與賓館、保安、交通、衛(wèi)生、新聞等部門之間的協(xié)作與配合,優(yōu)化接待環(huán)境,提升接待效果。
    二是提升內涵,豐富接待文化含量。當前如何在接待形式上創(chuàng)新,既體現(xiàn)地方特色還要將地區(qū)特色文化融入到接待當中,是搞好接待工作應當考慮的一個現(xiàn)實問題。因此,要豐富接待內涵,突出地域文化、飲食文化、民族風情等等,在土、特、素方面做文章,有針對性地開發(fā)一系列項目,打造我地接待名片,如引導建立特色農家樂等。這樣即節(jié)約成本又突出地方特色。還可以將菜肴融入民間故事、民間藝術等傳統(tǒng)文化,在菜肴上體現(xiàn)文化特色。這樣既能突出我市與其他地方的特色區(qū)別,還能取得更佳的服務效果,贏得賓客的滿意。同時,要搞好內部接待設施建設,這樣不僅可以節(jié)約接待成本,還可以提升接待質量。
    三是強化隊伍建設,樹一流形象。提升接待工作水平,關鍵在于打造一支高素質接待干部隊伍。接待工作是展示地方形象的重要窗口,接待人員的言談舉止,不僅能折射出一個地方的精神風貌、文化品位和工作作風,而且也會給客人留下難忘的“第一印象”。要加強接待人員的政治業(yè)務學習,不斷提升接待干部的業(yè)務水平,努力把接待工作人員培養(yǎng)成合格“參謀員”、優(yōu)秀“形象員”和星級“服務員”,全方位提高公務接待的品位和內涵。在接待干部任用上,領導者要知人善任,用人所長,要在政治上充分信任,工作上放手使用,學習上經常幫助,生活上多加關心,營造人才成長的良好氛圍。通過出題目、搭舞臺、壓擔子,在接待工作中全面培養(yǎng)一專多能的復合型接待人才,著力造就“接待上的里手,服務上的能手”干部;打造一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的接待隊伍,這樣,才能使公務接待水平有一個更大的提高。
    四是注重保障建設,推動科學發(fā)展。推進科學發(fā)展,加快趕超崛起,是我市面臨的緊迫任務??茖W發(fā)展觀要求我們接待工作要圍繞中心、服務大局,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,把每一次接待都看作是一次促進發(fā)展的機遇,把接待的過程變成宣傳的過程,變成為發(fā)展牽線搭橋、收集信息、溝通感情、優(yōu)化環(huán)境的過程。我們要搞好接待工作需要“吃、住、行、游、購、娛”等行業(yè)協(xié)同作戰(zhàn),為公務接待工作提供良好的硬件設施。要注重保障建設,加大資金投入力度,保障接待資金的運轉,在安排食宿、陪同考察等具體工作中,把我市經濟社會發(fā)展中的新亮點展示出來,把各種資源優(yōu)勢推介出來,凝心聚力謀發(fā)展,做好服務抓承接,使接待工作更好地轉化為現(xiàn)實中的生產力,以優(yōu)質服務致力于我市經濟社會的發(fā)展。
    維穩(wěn)工作調研報告篇七
    一是要積極拓寬后備人才選、育渠道,做好相關部門組織后備人才培育,落實各類后備人才的培育,積極挖掘周圍大環(huán)境的人才資源,進一步抓好在校學生的教育和訓練工作。二是建立和完善以體育管理部門為主導,各中小學校單位投入、社會企業(yè)或個人捐資、捐助為補充的多層次、多渠道的后備人才培養(yǎng)機制,實現(xiàn)人才培養(yǎng)主體多樣化和系統(tǒng)化,促進人才投資與回報的良性循環(huán)。
    要積極爭取省、市對我市教育和后備人才培訓的資金投入及政策上的幫助;鼓勵省內外高水平運動隊或團體來我市舉辦各類體育教育培訓班,興辦各種層次的教育實體;要積極發(fā)揮市后備人才培養(yǎng)的政策作用,讓其成為后備人才培養(yǎng)的“催促劑”。
    三是建立健全后備人才培訓體制。一定要完善辦學辦隊體制,鼓勵重點中小學與業(yè)余體校聯(lián)合辦學,調動各方面積極性切實解決好業(yè)余訓練招生難的問題,堅持“點面結合”原則,突出我市人才“緊缺急需”的重點,采取送出去、帶回來的培養(yǎng)辦法,選送有潛質的現(xiàn)有后備人才到其他高水平運動隊進行訓練對這些隊員進行系統(tǒng)訓練、指導,加快成績和專業(yè)技術水平的提高,切實解決我市后備人才整體運動水平不高的一個局面。
    維穩(wěn)工作調研報告篇八
    根據國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、《山東省學前教育普及計劃(xx—xx年)》等文件精神,市政府編制下發(fā)了《xx市學前教育三年行動計劃(xx—xx年)》。全市學前教育工作以推進《xx市學前教育三年行動計劃(xx—xx年)》任務落實為主線,集中做好學前教育專項督導與整改,經過兩年多的努力,辦園質量和辦園水平有了明顯提高。全市現(xiàn)有幼兒園802處,在園幼兒2.22萬人,教職工332人,其中專任教師932人。學前三年毛入園率98%,學前一年毛入園率100%。
    (一)加強組織領導,積極推動學前教育事業(yè)科學發(fā)展。
    一是高度重視學前教育工作。為推進三年行動計劃的落實,市政府下發(fā)了《xx市學前教育三年行動計劃任務分解方案》,進一步理順管理體制,明確了市、縣、鄉(xiāng)三級發(fā)展學前教育的職責。二是建立學前教育工作協(xié)調機構。市政府成立了由政府牽頭,教育、財政、人社等部門組成的學前教育工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調全市學前教育工作,研究制定幼兒園經費投入、園所建設、教師隊伍等方面的政策措施。同時健全了學前教育管理機構,配備了學前教育管理和教研人員,加強對學前教育工作的調度和指導。三是建立督導評估制度及表彰獎勵制度。建立了學前教育督導制度,將學前教育工作納入政府教育督導評估和工作考核指標體系,作為對區(qū)縣黨政領導班子綜合考核的重要內容。建立學前教育表彰獎勵制度,對學前教育工作先進單位和先進個人進行表彰。
    (二)積極推進園所建設,辦園條件明顯改善。市政府及相關部門大力實施幼兒園園舍標準化建設工程,標準化水平顯著提升。全市學前教育三年行動計劃提出到xx年新建幼兒園57處,改擴建幼兒園26處。目前已完成新建、改擴建幼兒園38處;已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務,對個農村閑置校舍改建工程項目和9個農村小學教學點增設附屬幼兒園項目實施獎補,財政獎補資金7475萬元;全市有45處鎮(zhèn)中心園通過了省級認定;公辦和公辦性質幼兒園437處,占幼兒園總數的54%,比xx年提高3個百分點;達到省標準化的幼兒園259處,占幼兒園總數的32%,提前完成學前三年任務目標。
    (三)幼兒教師隊伍整體素質不斷提高。一是加強教師配備,有計劃的補充幼兒教師,加強教職工配備。嚴把幼兒教師入口關,所有進幼教系統(tǒng)的教師都必須接受崗前培訓。二是加大培訓力度,提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓,其中98人參加了省級培訓,29人參加了全國培訓。有力促進了學前教育師資隊伍專業(yè)化水平的提高。
    (四)加大經費投入,財政性教育經費進一步增加。全市xx年財政性學前教育經費為33968.2萬元,占總支出的比例為4.39%,比上年提高2.3%。xx區(qū)建立了學前教育財政撥款機制,按照每年生均xx年,全市共安排專項經費xx年8月,清理整頓無證辦園422處,其中取締360處。嚴格實施學前教育機構審批注冊制度、年檢和動態(tài)管理制度,加強了對幼兒園的規(guī)范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作,指導各幼兒園制定了一系列規(guī)章制度及行為規(guī)范,創(chuàng)設良好的教育環(huán)境。幼兒園無小學化、保姆化現(xiàn)象。重視幼兒園衛(wèi)生保健工作。大多數幼兒園建立了規(guī)范的衛(wèi)生保健管理制度,食堂管理較為規(guī)范,食品進貨、飯菜留樣等符合規(guī)定要求,食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監(jiān)管。按照《山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》規(guī)定,健全了幼兒園管理制度,建立了安全工作責任制和責任追究制度,加大園舍維修改造力度,及時消除安全隱患。
    維穩(wěn)工作調研報告篇九
    截至2017年5月底,我縣退役軍人3000多人。其中,受到國家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點優(yōu)惠對象1783人。
    多年來,縣委、縣政府一直重視加強軍政軍民團結,全面實施優(yōu)惠配置政策,在軍事訪問工作方面,堅持標本兼治,通信訪問渠道,完善處置機制,從源頭上解決了大量軍事突出矛盾,維持了我縣社會和諧穩(wěn)定。但目前,我縣涉軍訪問仍處于易發(fā)狀態(tài),不和諧因素還很多,需要高度重視。
    1.利益訴求越來越復雜。涉軍訪問集團主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等,其訪問訴求多為個人和部分利益,解決就業(yè)問題,處理養(yǎng)老保險,提高賠償標準等,反映問題復雜,面廣,政策性強,處理困難。例如,退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險時要求政府補助的一部分重點優(yōu)待對象待遇過低,不能比低保標準高,要求提高待遇標準的重點優(yōu)待對象住院的門檻費要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭待遇的60歲以上有勞動力的退伍軍人中,隨著生活水平的提高,大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問題大多與個人個人利益有關,明確要求解決實際問題。
    2、訪問形式傾向于。
    樣化。當前涉軍來信來訪的形式已不局限于個人來信來訪,聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外,涉軍群體在聯(lián)絡方面,也從過去的手機聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網等方式,甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會或紀念特殊節(jié)日等形式,進行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動,一些上訪對象為達到目的,言行激烈甚至采取對抗性行為,要挾政府解決他們的不合理訴求。
    3、重要時節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時,便利用重要節(jié)會等時期赴省進京越級上訪,以求達到目的。
    4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復雜,稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動,給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會矛盾。當前,各級黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理,采用集體上訪、越級上訪、重要時節(jié)上訪或極端方式向政府施壓,增加了接訪工作的難度和壓力。
    5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護期間,為確保社會穩(wěn)定,政府一方面要成立專門的工作班子,駐守在重大活動場所接、勸訪,另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊伍“盯死看牢”重點信訪對象,花費了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達到接訪和穩(wěn)控的目的,有時被迫違心采取“花錢買平安”的權宜措施,無原則地做出一些讓步,不僅增加了維穩(wěn)成本和財政負擔,也難以從根本上解決問題,有時甚至還會適得其反,激化和擴大矛盾。
    當前我縣正處于經濟快速發(fā)展和社會轉型時期,人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化,從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生,是當前經濟和社會處于變革過程中各種現(xiàn)實矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯綜復雜,既有歷史原因,也有現(xiàn)實原因;既有政策、體制方面的原因,也有處置方法不當的原因;既有合理利益訴求的一面,也有對國家政策不了解、不理解,要求過高、不顧大局的一面。
    (一)是經濟快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
    由于各省、各地區(qū)經濟發(fā)展水平不同,不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
    (二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。
    現(xiàn)行的政策不能適應新時期維護和保障復退軍人利益的需要。和平時期的兵和參戰(zhàn)時期的兵,退役后其待遇相差太大,同樣是為國家做貢獻,由于入伍的時期不同,享受的待遇也不同,容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵,在國內修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇,而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受,他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認定有很多漏洞。比如,二次入伍人員,他們第一次入伍已經盡了義務,當對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā),他們又響應黨的號召二次入伍,為前線作戰(zhàn)補充兵援和訓練新兵作出了自己的貢獻。但是,他們沒有被認定為參戰(zhàn)人員,他們覺得很不公平。
    (三)優(yōu)撫對象生活水平整體還不高。
    近年來,重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準較前些年有了很大的提高,但優(yōu)撫對象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病,進入了特殊的困難時期,自我保障的能力弱。
    (四)心態(tài)不正和法治意識淡薄導致非正常上訪。
    有的復退軍人對個人利益期望值過高,心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對象由于年紀偏大、體弱多病又缺少一技之長,加之其子女不盡贍養(yǎng)義務等原因導致生活困難,心理上不平衡,希望政府和相關部門給予“包辦一切”的特殊照顧,突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復退軍人法治意識淡薄,不愿意依法依規(guī)反映訴求,對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項不理解,采取反復糾纏的方式反映個人訴求。
    (五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細的制裁措施和手段,使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
    當前,涉軍信訪的原因錯綜繁雜,涉軍維穩(wěn)工作任務繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作,既要治標,又要治本;既要積極主動預防,又要認真妥善處理;既要堅持政策的原則性,又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力,更需要各級各部門領導的支持和上訪群眾的理解。對此,我們要有清醒的認識,積極創(chuàng)新工作思路,不斷探索做好新時期涉軍信訪工作的有效途徑,著力構建涉軍維穩(wěn)工作的長效機制。
    (一)完善政策保障機制,從根本上減少涉軍信訪問題。
    完善政策保障機制,解決合理利益訴求,是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
    政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發(fā),建立健全惠及全體復退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看,大多是為一部分人出臺政策,初衷良好,但容易引發(fā)其他社會負面作用。例如出臺參戰(zhàn)涉核人員政策后,抗洪搶險以及汶川救災退役人員也提出要求,老退伍人員更是提出自己當年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻,還不如戰(zhàn)爭時期上前線幾個月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺了新的養(yǎng)老保險政策,退伍軍人可以補交基本養(yǎng)老保險費,服役的年限視同繳費年限,看是一項很優(yōu)惠的政策,可實際執(zhí)行起來也很困難,有一部分是50多歲,大部分都超過60歲了,讓他們再拿來幾萬元來補交養(yǎng)老保險費,很多人拿不出錢,還有一些人是活了今天不知明天的人,更是無心來交納養(yǎng)老保險費。這個養(yǎng)老保險問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此,對于涉軍群體反映的合理利益訴求,目前尚無政策依據的,上級相關部門應充分調研,盡快出臺相關政策,彌補政策空白,讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
    (二)健全工作聯(lián)動機制,提升涉軍信訪服務水平。
    當前,涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復雜,內容涉及面廣,牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動機制,發(fā)揮各自職責,高效有序應對處置突發(fā)事件,形成整體工作合力。
    (三)是健全優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制。按照人均收入提高的水平,統(tǒng)一制定明確可行的自然增長標準,穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標準,確保優(yōu)撫對象的定期撫恤補助金標準隨著經濟發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高,使廣大優(yōu)撫對象共享改革發(fā)展成果。
    (四)深入化解矛盾糾紛,依法治理涉軍信訪工作秩序。
    涉軍群體比較特殊,涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪,從而造成較大的社會影響。解決涉軍信訪問題,要堅持正確的工作導向,既要深入化解矛盾糾紛,推動“事要解決”;又要堅持依法辦事,切實加大對非法上訪的打擊力度。
    維穩(wěn)工作調研報告篇十
    一、重點人員調查情況。
    二、整理風險問題。
    一是參戰(zhàn)退役軍人二是核部隊退役軍人三是農村籍無工作退役軍人四是軍齡認定有疑問退役軍人五是下崗失業(yè)退役軍人。
    主要訴求集中在以下幾個方面。
    一是要求解決診察困難等問題,二是要求解決養(yǎng)老問題,三是部分退役士兵的軍齡認定問題。
    原因分析:。
    一是退役軍人大部分生活在農村,特別是重點對象,年齡普遍較大,幾乎喪失勞動力,發(fā)生重大疾病貧困或貧困狀況,但目前優(yōu)待對象的大病救助政策清算低于農村低保戶,無法解決目前的困難。鄉(xiāng)老退役軍人認為自己曾經為國家流血出汗,現(xiàn)在沒有依賴,訴說超過國家優(yōu)待優(yōu)待政策標準,現(xiàn)在沒有解決生活困難的政策,所以訪問不斷。
    二是一些優(yōu)待對象,一些退役軍人和家人對政策理解不足,相互比較,心理失衡,認為只要和政府吵鬧就能達到自己的目的,主張進京訪問等手段和小費,和政府談判,威脅組織解決不合理的訴求。
    三是個別退役軍人認為一個身份可享受多種待遇,以功臣自居,借軍字尋找個人問題的解決方案。
    三、需要關注的問題。
    根據全國退役軍人事務部門訪問工作會議精神,從以下幾個方面抓住工作實行。
    一是提高政治地位,牢牢把握退役軍人訪問的正確方向。在退役軍人的訪問工作中,堅持服務第一、服務優(yōu)先,管理教育不可或缺,教育很多退役軍人正確對待自己,正確對待組織,正確對待歷史,正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡,堅持正面典型的引導,教育許多退役軍人成為新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領導者。無論是維護合法權益,還是反映問題的訴求,都必須在法治軌道、法律框架內、法定渠道進行。
    二是進行訪問慰問,帶著感情進行退役軍人的訪問。繼續(xù)根據市政府領導的要求,迅速對往年退役軍人的訪問事項制作臺帳,根據一人一策、一事一事的要求,整理底數,制作卡片,執(zhí)行責任,承包。廣匯開展三組織三送訪問慰問活動,市縣(區(qū))二級聯(lián)動,實現(xiàn)支軍慰問全權復蓋。通過訪問工作,應對眾多退役軍人關注的現(xiàn)實訴求,及時應對社會大眾的普遍關注,維護眾多退役軍人的合法權益,營造全社會尊重退役軍人的氛圍群。
    三是依法工作,著力提高退役軍人訪問隊伍的素質能力。根據事件有落,事件有回復的工作要求,每個訪問者、每封信、每封網上訪問都受到嚴格、細致、高標準的處理,推進退役軍人的合理訴求及時解決,實現(xiàn)了讓信息多跑,退役軍人少跑。符合政策的退役軍人訪問訴求,在執(zhí)行上更加積極,必須解決是訪問工作的實踐屬性和生命力。
    四是服務管理并重,在訪問工作中引導退役軍人愛黨遵守法律。退役軍人從軍營走向社會,戰(zhàn)勝角色轉換等諸多困難,始終保持軍人的本色,抓住國家扶貧攻勢和延安經濟社會發(fā)展計劃等戰(zhàn)略機遇,以勇敢為先的精神,擁有革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),走向黨和國家必要的第一線大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神,大力弘揚履行職責、服務社會的精神,大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的延安精神。
    四、下半年的工作要點。
    省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和七一、八一、十一等重要節(jié)日期間,成為退役軍人訪問的敏感期和易發(fā)期。我市重點做以下工作:
    一是密切關注,掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查,及時掌握重點人的思想動態(tài)、動態(tài)和當前所在地,全面深入了解他們的實際生活狀況。不斷更新和完善重點人員工作臺帳,執(zhí)行工作責任。
    二是加強宣傳,穩(wěn)定控制。對重點集團、重點人員進行政策宣傳,及時掌握動態(tài),提高教育能力,加強教育指導和穩(wěn)定控制,切實解決矛盾,解決萌芽狀態(tài)。
    三是積極主動,解決困難。落實好生活補貼政策,切實解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時救助等措施前給予愛好解決。
    四是完善制度,使信息暢通無阻。在重點節(jié)日和敏感時期加強報表制度,每天報表重點對象和其他退役軍人群體的穩(wěn)定情況,遇到重大情況立即報表。
    近年來,區(qū)、街認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神,堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治任務來抓,加強領導、克服困難,較好地完成了復退軍人、軍轉干部的服務管理相關工作,達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是,隨著軍地改革的不斷深入,軍隊退役人員安置難的問題,已經非?,F(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前。最近,我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題進行了實地走訪、調查,詳實調查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題,以尋求破解對策。
    為適應當前新形勢下的服務管理工作的要求,街道按照市、區(qū)軍隊退役人員管理服務工作部署,建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監(jiān)察室、社會事務辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機制,同時還成立了街道退役軍人服務管理中心,即服務中心成員由街道綜治辦、社會事務辦、黨政辦等相關骨干組成,服務中心主要職責是做好街道轄區(qū)內軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關工作。另街道下設退役軍人服務站5個,即隆平公園社區(qū)退役軍人服務工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站與東屯村退役軍人服務工作站,服務工作站主要職責是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內涉軍人員信息并向街道服務中心報送,各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數據統(tǒng)計顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數為181人,其中黨員人數為122人,街道軍轉干部人員6人,符合相關政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人,下崗志愿兵5人,帶病回鄉(xiāng)轉業(yè)士官1人),要求上崗人員13人,已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人,另7人因對相關政策不理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾書。
    從摸排的數據上看,現(xiàn)我街軍隊退役人員存在主要問題表現(xiàn)在:(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解,給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關政策依據可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后,在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況,且這類型人員由于長期不在我街范圍內居住且無聯(lián)系方式,對該類人員情況不明、信息不全,給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善,體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務能力不強,缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務技能相關培訓。
    從上述4個問題分析其原因在于:(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據,而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套,造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因,生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多,整體生活水平沒有達到當地平均生活水平,心理嚴重失衡。大多數上訪者都認為現(xiàn)在社會經濟發(fā)展了,人們生活寬裕了,而他們這些過去為國防、軍隊建設作出過貢獻的人,個人基本生活沒有保障,他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進,多數城鄉(xiāng)結合地域為迎合建設發(fā)展需求大量拆遷,部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地,給基層村、社區(qū)服務管理上帶來相當大的難度,由于部分對象難以實時管理也給服務管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限,服務管理中心人員業(yè)務綜合能力缺乏,上級相關部門缺少對業(yè)務專干組織相關系統(tǒng)培訓,致使中心專干在日常服務管理工作上經常會遇到不屬于自己業(yè)務范疇不熟悉業(yè)務辦理流程無從下手的瓶頸問題。
    (一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作,進一步落實退役軍人優(yōu)撫相關政策,在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關政策沒有做出根本性改革前,針對工作中的實際困難和問題,要解放思想,轉變觀念,妥善處理好退役軍人提出的合理訴求,保持復員退伍軍人的穩(wěn)定,努力開創(chuàng)退役軍人服務工作的新局面。
    (二)認真履行維護穩(wěn)定的主體責任,扎實做好源頭矛盾排查化解工作,針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢,街道將進一步完善相關突發(fā)事件處置預案,積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制,將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
    (三)積極探索退役軍人黨建工作,認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作,繼續(xù)加強基層黨支部對退役軍人黨建服務管理意識,進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬,全面掌握轄區(qū)內退役士兵黨員的組織關系、分布領域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況,將退役軍人黨員納入黨員積分制管理,通過從參加活動、組織生活、學習培訓等方面的積分量化,強化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。
    **縣委、縣政府重視訪問工作,縣委、縣政府主要領導和分管領導多次召開縣委常務會議和縣政府常務會議,聽取訪問部門工作報告,研究討論縣大眾工作局等,多次召開縣訪問聯(lián)席會議和縣訪問工作領導小組會議,統(tǒng)一思想認識,執(zhí)行案件責任,專題研究訪問積案解決等工作??h委副書記***、縣政府常務副縣長***作為訪問工作的管理領導人,經常聽取訪問工作的報告,自己抓住訪問困難事件,帶領縣直有關部門到基層,采取現(xiàn)場辦公的方法,解決了很多復雜棘手的訪問問問問題。目前,該縣已形成黨委政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、統(tǒng)一兼顧、標本兼治、各負責、共同管理的訪問新結構。
    根據中央和省、州相關信訪穩(wěn)定會議精神,該縣實行縣級領導每天接待大眾訪問制度,在街頭引人注目的地方張貼,在縣有線電視臺播放縣級領導訪問日程表。在實際信訪工作中,該縣還實行縣級領導分片負責制和副縣級以上領導分鄉(xiāng)負責制,著力排查矛盾糾紛,重點解決信訪突出問題,采取有力措施,落實相關責任,促進問題解決。活動開展以來,取得了良好的效果,許多訪問案件得到了有效的解決。實踐證明,領導干部訪問活動的開展可以有效地將訪問者吸附在當地,將矛盾解決在基層。
    該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據縣信訪聯(lián)合會議辦公室的要求,不斷健全完善信訪工作制度,積極調查矛盾糾紛,解決社會矛盾,減少不穩(wěn)定危險。特別是**縣***鄉(xiāng),作為中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄區(qū)內人口眾多,位于交通要道,過去人流量大,是全縣訪問穩(wěn)定工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。該鄉(xiāng)結合轄區(qū)內訪問工作實際情況,組織人員健全完善各工作制度,制作訪問工作流程圖,完善訪問文件資料,制定處置重大集體事件的應急預案。逐步建立了以矛盾糾紛調查所工作會議制度、矛盾糾紛接受調查登記制度、矛盾糾紛調查制度、矛盾糾紛警告制度等為核心的一系列規(guī)章制度。在鄉(xiāng)村黨委、政府全體干部員工的共同努力下,該鄉(xiāng)在訪問穩(wěn)定工作方面取得了顯著效果。近年來,該鄉(xiāng)無人上門,實現(xiàn)了維護社會穩(wěn)定和保障人民群眾生命財產安全的大目標,促進了經濟社會的快速健康發(fā)展。
    在日常工作中,該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持實施穩(wěn)定和訪問信息的每日報告制度,將每日訪問動態(tài)以電話或書面方式立即報告縣訪問聯(lián)席會議辦公室,堅持實施有事報告,無事報告安全的縣級領導帶班制度和負責人24小時值班制度,在訪問穩(wěn)定工作的關鍵時期,縣委、縣政府主要領導人自己帶班,確保訪問值班工作的有效實施??h信訪維穩(wěn)工作領導小組組長、副組長、縣維穩(wěn)工作、政法委員會、公安局、綜合管理、信訪局等部門頂級全天候啟動,自己帶班,及時調查和處理突發(fā)信訪事件。
    該縣認真落實縣級領導包案制和訪問日制、干部訪問制度,及時做好大眾訪問工作,積極聽取大眾訴求,依法解決訪問訴求,切實加大初次訪問階段和基層解決問題的力度。全面暢通訪問渠道,集中處理整理好的訪問案件,及時解決苗頭訪問案件。對暫時無法解決的情緒指導和教育,對不合理訪問的依據有關規(guī)定采取強制措施,切實維持良好的社會穩(wěn)定局面。為了實現(xiàn)信訪積案解決工作,該縣設立了矛盾糾紛解決工作專業(yè)監(jiān)督檢查組,設立了2名信訪監(jiān)督員,深入全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關機構進行了專業(yè)監(jiān)督檢查。堅決確保事件落后,事件有回復,決不允許推、拖等現(xiàn)象發(fā)生,基本上小事不出村,大事不出鄉(xiāng),難事不出縣。
    該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門逐步建立信訪穩(wěn)定工作領導機制,逐步落實責任,按照土地管理、等級責任和誰主管、誰負責原則,將穩(wěn)定責任落實到人身上,對可能越級訪問的重點人員實施三監(jiān)一制度,防止新訪問者和事件發(fā)生。每年年初,全縣信訪聯(lián)席會議成員與縣委、縣政府簽訂《信訪穩(wěn)定工作責任書》,繳納風險責任金。為了鼓勵先進、鞭策后進,該縣逐步建立完善目標管理、監(jiān)督管理、審查獎懲和責任追究等工作機制,明確規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門麻痹、忽職守、工作措施不足,發(fā)生省進京訪問事件,嚴格按責任調查制度追究相關人員責任,及時認真處理。
    目前,該縣信訪部門正式干部員工*人,臨時員工*人。編輯人數不足正在考察、物色中。組織、人力資源等部門也在進一步積極探索和建立后備干部,新提拔干部到信訪部門鍛煉制度和信訪干部培養(yǎng)、教育、使用和交流制度。在進一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和集團四級訪問網絡的基礎上,縣委、縣政府組織了訪問工作培訓班,對全縣訪問信息員(村黨支部書記)進行了訪問工作知識培訓。通過訓練學習,全面提高訪問者的綜合素質,更好地適應新時期的訪問。
    目前,各項工作正在深入開展中,**縣繼續(xù)遵循中央和省、州相關會議精神,進一步加強領導、加強措施、細分措施,落實,確保各項訪問工作深入推進,圓滿完成工作任務。
    xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū),總人口萬人??h域內有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人,退役士兵人,重點優(yōu)撫對象人。近年來,我縣高度重視退役軍人事務工作,認真摸排梳理甄別服務對象,分別建立工作臺賬,完善檔案資料,全面落實安置優(yōu)撫政策,耐心做好政策解讀和矛盾化解工作,逐步解決退役軍人歷史遺留問題,全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
    退役軍人是我國國防力量的重要組成部分,為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天,做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn),做好退役軍人事務工作意義重大。總體上看,我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的,除享受了退役軍人應有的補助外,有的按政策安排了工作,有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因,仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優(yōu)撫政策,資料缺失,退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決,部分退役軍人家庭生活困難,造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援,甚至發(fā)生暴力事件等,成為社會極不穩(wěn)定因素。
    (一)當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現(xiàn)形式。
    自我縣退役軍人事務局成立以來,通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看,我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有:一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決,如過去安置到糧食、商務、供銷等企業(yè)的退役軍人,因企業(yè)改制、職工身份轉換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題;二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員,因企業(yè)化解過剩產能經營困難導致收入降低,生活困難問題;三是部分農村籍退役軍人由于年老體弱身患重病,要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題;四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題;五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題;六是60周歲以上農村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金,企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
    (一)風險產生的原因。
    1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難,安置壓力大,有些安置單位沒有嚴格落實有關政策,日積月累,成為歷史遺留問題,退役軍人服務機構成立后,退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
    2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上,各地也相應出臺了一些地方性法規(guī),尤其一些經濟發(fā)達地區(qū),一些利好的政策極大地提高了當地退役軍人的待遇和生活水平。如參戰(zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼,重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金,多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是,同一連隊服役的士兵,退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策,同工不同酬,造成新的矛盾。
    3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來,國家高度重視退役軍人工作,出臺了一系列政策法規(guī),全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策,有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人,有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳,有的企業(yè)退休后工資偏低,有的身患絕癥生活困難,有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了,可以解決退役軍人一切事務,一窩蜂涌上來,一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來,盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作,但離上訪對象愿望相去甚遠,上訪人員怨氣較大。
    (一)化解重大風險的建議。
    1、從中央層面上,一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上,配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策,制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度,在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎上,出臺困難退役人員救助制度,進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
    2、從地方層面上,一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網絡,確定專兼職人員,切實做到“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”,為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎。二是摸清底數,梳理政策,查缺補漏,全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手,主動上門服務,解讀政策法規(guī),傾聽訴求,將風險消除在萌芽狀態(tài)。四是設立困難老兵救助基金,按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式,設立地方性困難老兵救助基金。
    退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況,而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看,政府安置退役軍人檔案由人社部門保管,其余人員檔案有的在檔案館,有的在人武部,有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因,部分退役人員檔案無處可找,甚至幾個年度全縣農村籍退役士兵檔案整體找不見,退役人員信息采集證件不齊,享受政策沒有依據,部分退役人員怨聲載道,導致退役軍人事務工作非常被動。
    (一)規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位,部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門,退役軍人事務部門根據安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理??h級退役軍人事務部門要建立檔案室,實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類,在同一年度內按姓氏筆畫排序,建立退伍軍人檔案數據庫,以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規(guī)定,出臺退役軍人檔案管理辦法,設計制作專門的檔案封皮、卷內文件目錄、案卷目錄,實現(xiàn)復員退伍軍人檔案標準化。
    (二)最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失,有的是屬于人檔分離,即部分主要資料在本人手中,應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔,并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在,可通過原部隊調閱相關資料復印后作以佐證,或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
    (三)收集資料,新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的,可以重新建立。通過原部隊調閱相關資料復印后予以佐證,可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人,也可以在當地村委會申請證明自已是退役軍人,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查核實后,作為基礎資料重新建立檔案。
    (四)逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下,對現(xiàn)存的檔案實行全文數字化掃描加工錄入,全部轉換成電子檔案,詳細打印目錄條文,完成了紙質和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中,若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接,軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況,檔案繁體字難認,手寫不規(guī)范不準確,相近字同音字交替使用,年久檔案紙質變質褪色字跡難辨等問題,組織專門力量反復校對、鑒別、修正,最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
    根據xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動,市退役軍人事務局高度重視,安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門,要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排,結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研,現(xiàn)就有關情況匯報如下:
    二、風險問題梳理。
    一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
    主要訴求集中在以下幾個方面:
    一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
    原因分析:
    的狀況時有發(fā)生,但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低,無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人,認為自己曾經為國家流血流汗,現(xiàn)在無依無靠,訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準,目前無政策依據解決其生活困難,因而造成信訪不斷。
    二是部分優(yōu)撫對象,部分退役軍人及家屬對政策理解不夠,互相攀比,心理失衡,認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的,甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼,和政府討價還價,威脅組織解決其不合理訴求。
    三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”,以功臣自居,借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
    映問題表達訴求,都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
    二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據市政府領導要求,迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳,按照一人一策、一事一案的要求,理清底數,建檔立卡,落實責任,包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動,市縣(區(qū))兩級聯(lián)動,實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求,又及時回應社會大眾的普遍關切,既維護廣大退役軍人的合法權益,又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
    三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求,每一位來訪人員、每一封來信、每一件網上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待,推動退役軍人合理訴求及時得到解決,實現(xiàn)了“讓信息多跑路,退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,在落實上更加主動,“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
    著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神,大力弘揚履行責任、服務社會的精神,大力弘揚自力更生,艱苦奮斗的延安精神。
    省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作:
    一是密切關注,掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查,及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地,全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬,落實工作責任。
    二是加強宣傳,做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳,及時掌握動態(tài),加大教育力度,加強教育疏導和穩(wěn)控,切實把矛盾化解在其層,化解在萌芽狀態(tài)。
    三是積極主動,解決困難。落實好生活補助政策,切實解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
    四是完善制度,暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度,每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,遇有重大情況即時報告。
    截至2017年5月底,我縣退役軍人3000多人。其中,受到國家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點優(yōu)惠對象1783人。
    多年來,縣委、縣政府一直重視加強軍政軍民團結,全面實施優(yōu)惠配置政策,在軍事訪問工作方面,堅持標本兼治,通信訪問渠道,完善處置機制,從源頭上解決了大量軍事突出矛盾,維持了我縣社會和諧穩(wěn)定。但目前,我縣涉軍訪問仍處于易發(fā)狀態(tài),不和諧因素還很多,需要高度重視。
    1.利益訴求越來越復雜。涉軍訪問集團主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等,其訪問訴求多為個人和部分利益,解決就業(yè)問題,處理養(yǎng)老保險,提高賠償標準等,反映問題復雜,面廣,政策性強,處理困難。例如,退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險時要求政府補助的一部分重點優(yōu)待對象待遇過低,不能比低保標準高,要求提高待遇標準的重點優(yōu)待對象住院的門檻費要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭待遇的60歲以上有勞動力的退伍軍人中,隨著生活水平的提高,大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問題大多與個人個人利益有關,明確要求解決實際問題。
    2、訪問形式傾向于。
    樣化。當前涉軍來信來訪的形式已不局限于個人來信來訪,聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外,涉軍群體在聯(lián)絡方面,也從過去的手機聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網等方式,甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會或紀念特殊節(jié)日等形式,進行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動,一些上訪對象為達到目的,言行激烈甚至采取對抗性行為,要挾政府解決他們的不合理訴求。
    3、重要時節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時,便利用重要節(jié)會等時期赴省進京越級上訪,以求達到目的。
    4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復雜,稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動,給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會矛盾。當前,各級黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理,采用集體上訪、越級上訪、重要時節(jié)上訪或極端方式向政府施壓,增加了接訪工作的難度和壓力。
    5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護期間,為確保社會穩(wěn)定,政府一方面要成立專門的工作班子,駐守在重大活動場所接、勸訪,另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊伍“盯死看牢”重點信訪對象,花費了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達到接訪和穩(wěn)控的目的,有時被迫違心采取“花錢買平安”的權宜措施,無原則地做出一些讓步,不僅增加了維穩(wěn)成本和財政負擔,也難以從根本上解決問題,有時甚至還會適得其反,激化和擴大矛盾。
    當前我縣正處于經濟快速發(fā)展和社會轉型時期,人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化,從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生,是當前經濟和社會處于變革過程中各種現(xiàn)實矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯綜復雜,既有歷史原因,也有現(xiàn)實原因;既有政策、體制方面的原因,也有處置方法不當的原因;既有合理利益訴求的一面,也有對國家政策不了解、不理解,要求過高、不顧大局的一面。
    (一)是經濟快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
    由于各省、各地區(qū)經濟發(fā)展水平不同,不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
    (二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。
    現(xiàn)行的政策不能適應新時期維護和保障復退軍人利益的需要。和平時期的兵和參戰(zhàn)時期的兵,退役后其待遇相差太大,同樣是為國家做貢獻,由于入伍的時期不同,享受的待遇也不同,容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵,在國內修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇,而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受,他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認定有很多漏洞。比如,二次入伍人員,他們第一次入伍已經盡了義務,當對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā),他們又響應黨的號召二次入伍,為前線作戰(zhàn)補充兵援和訓練新兵作出了自己的貢獻。但是,他們沒有被認定為參戰(zhàn)人員,他們覺得很不公平。
    (三)優(yōu)撫對象生活水平整體還不高。
    近年來,重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準較前些年有了很大的提高,但優(yōu)撫對象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病,進入了特殊的困難時期,自我保障的能力弱。
    (四)心態(tài)不正和法治意識淡薄導致非正常上訪。
    有的復退軍人對個人利益期望值過高,心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對象由于年紀偏大、體弱多病又缺少一技之長,加之其子女不盡贍養(yǎng)義務等原因導致生活困難,心理上不平衡,希望政府和相關部門給予“包辦一切”的特殊照顧,突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復退軍人法治意識淡薄,不愿意依法依規(guī)反映訴求,對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項不理解,采取反復糾纏的方式反映個人訴求。
    (五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細的制裁措施和手段,使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
    當前,涉軍信訪的原因錯綜繁雜,涉軍維穩(wěn)工作任務繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作,既要治標,又要治本;既要積極主動預防,又要認真妥善處理;既要堅持政策的原則性,又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力,更需要各級各部門領導的支持和上訪群眾的理解。對此,我們要有清醒的認識,積極創(chuàng)新工作思路,不斷探索做好新時期涉軍信訪工作的有效途徑,著力構建涉軍維穩(wěn)工作的長效機制。
    (一)完善政策保障機制,從根本上減少涉軍信訪問題。
    完善政策保障機制,解決合理利益訴求,是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
    政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發(fā),建立健全惠及全體復退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看,大多是為一部分人出臺政策,初衷良好,但容易引發(fā)其他社會負面作用。例如出臺參戰(zhàn)涉核人員政策后,抗洪搶險以及汶川救災退役人員也提出要求,老退伍人員更是提出自己當年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻,還不如戰(zhàn)爭時期上前線幾個月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺了新的養(yǎng)老保險政策,退伍軍人可以補交基本養(yǎng)老保險費,服役的年限視同繳費年限,看是一項很優(yōu)惠的政策,可實際執(zhí)行起來也很困難,有一部分是50多歲,大部分都超過60歲了,讓他們再拿來幾萬元來補交養(yǎng)老保險費,很多人拿不出錢,還有一些人是活了今天不知明天的人,更是無心來交納養(yǎng)老保險費。這個養(yǎng)老保險問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此,對于涉軍群體反映的合理利益訴求,目前尚無政策依據的,上級相關部門應充分調研,盡快出臺相關政策,彌補政策空白,讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
    (二)健全工作聯(lián)動機制,提升涉軍信訪服務水平。
    當前,涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復雜,內容涉及面廣,牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動機制,發(fā)揮各自職責,高效有序應對處置突發(fā)事件,形成整體工作合力。
    (三)是健全優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制。按照人均收入提高的水平,統(tǒng)一制定明確可行的自然增長標準,穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標準,確保優(yōu)撫對象的定期撫恤補助金標準隨著經濟發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高,使廣大優(yōu)撫對象共享改革發(fā)展成果。
    (四)深入化解矛盾糾紛,依法治理涉軍信訪工作秩序。
    涉軍群體比較特殊,涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪,從而造成較大的社會影響。解決涉軍信訪問題,要堅持正確的工作導向,既要深入化解矛盾糾紛,推動“事要解決”;又要堅持依法辦事,切實加大對非法上訪的打擊力度。
    維穩(wěn)工作調研報告篇十一
    今年以來,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,全面落實科學發(fā)展觀,用實際行動踐行“三個代表”的重要思想,強化信訪制度的落實,緊緊圍繞今年的信訪工作的重點,服務大局,努力做好特殊時期的信訪工作,加強源頭訪的治理,強化排查和化解關系群眾切身利益的矛盾糾紛,著力預防和減少新的矛盾糾紛為重點,為災后重建期間的社會穩(wěn)定做出了應有的貢獻。
    一、20信訪工作基本情況。
    1、我鎮(zhèn)共接待群眾來訪共計61件次,231人次,其中:集體訪5批次、132人次。
    2、受理熱線電話26件,與上年同比增加5%,其中受理縣委、縣府公開電話12件,黨委、政府公開電話45件,反饋率為100%,辦結率為100%,滿意率為100%。
    3、信訪電話的辦理情況。直接答復27件,提供服務20件,電話交辦160件,其中辦結100%。避免集體訪2件。
    4、年信訪工作的主要特點。
    從受理數量分析,信、訪、電的熱點問題主要有:城建環(huán)保、其他、拆遷改造、農村土地承包、優(yōu)撫救濟、場鎮(zhèn)遷址、社保、各類糾紛、土地征用、黨風黨紀、涉法涉訴。從受理情況分析,主要有以下四個方面的特點:一是信訪總量有所上升;二是有組織上訪逐漸增多;三是許多上訪群眾存有鬧訪的心里;四是受理的問題涉及面廣。
    二、主要工作。
    (一)強化信訪制度的落實。
    根據《信訪條例》,結合實際,進一步加強了對信訪工作的管理,健全完善了信訪工作各項制度。一是強化了政務公開、文明接待,對來訪群眾做到“四個到位”,即教育疏導到位、問題解決到位、責任落實到位、依法處理到位,引導群眾正確上訪,有效地規(guī)范了信訪秩序;二是強化信息報送。及時準確報送信訪信息,掌握信訪動態(tài),為從源頭上預防,突出苗頭性問題的解決,把矛盾解決在了基層和萌芽狀態(tài),促進了矛盾和問題產生之前的有效預防;三是強化了信訪督查、矛盾排查、領導包案、責任倒查、反饋抽查等各項制度的落實,促進了信訪工作的深入開展。
    (二)有效的開展重信重訪專項治理工作。
    一是提高認識,加強領導。全鎮(zhèn)開展重信重訪專項治理工作動員會后,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,立即組織召開黨委會進行傳達貫徹中央、省、市有關領導關于信訪工作的重要批示精神及重信重訪會議精神,結合實際制定了工作方案,組織召開了重信重訪專項治理工作動員會,成立了領導小組,確定了指導思想,明確了工作目標,部署了工作任務,提出了具體的工作要求,為開展重信重訪專項治理工作取得預期效果提供了有效的組織保證。二是扎實的工作取得顯著成果。針對排查出來的重信重訪信訪問題,進行了認真的分析,制定了各項措施,明確了穩(wěn)控責任單位和穩(wěn)控責任領導。我們在全力解決群眾上訪問題的同時,針對暫時無法解決的信訪問題,根據有關政策、法律法規(guī)及時向上訪人解釋清楚,取得上訪人的理解和支持。對纏訪老戶和無理或要求過高的上訪群眾,我們主動做耐心細致的教育工作,確保上訪群眾的穩(wěn)定。
    (三)扎實開展鎮(zhèn)黨委書記大接訪活動。
    是信訪部門的事,而是全區(qū)的事,各單位都有責任做好信訪工作。并向社會廣泛宣傳,使干部群眾了解、支持和參與這項活動,形成了社會穩(wěn)定人人有責,信訪工作人人抓的良好局面,有效將信訪群眾吸附在基層和信訪問題化解在初始階段,采取重點信訪問題隨時接待等靈活多樣的方式。
    2009年11月30日。
    三、存在的困難和不足。
    一是由于信訪維穩(wěn)工作十分艱巨和繁忙,在黨建工作調研上有薄弱環(huán)節(jié),工學矛盾比較突出;二是歷史遺留問題較多,已經信訪終結的老上訪戶纏訪不斷,息訪難度較大;三是涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、房地產糾紛、勞動社保等方面的矛盾仍然比較突出,維穩(wěn)任務異常繁重;四是部分群眾依法信訪、依法維權的法制觀念還比較淡薄,法制宣傳工作力度需進一步加大等。
    四、2009年工作措施和方向。
    一是以科學發(fā)展觀為指導,落實有效措施,著力解決群眾“三最”信訪問題,推進“事要解決”,有效預防和減少集體上訪、重復上訪、越級上訪和到市進京上訪,有效控制和降低信訪總量;二是進一步解放思想,創(chuàng)新工作機制,切實加大矛盾糾紛排查化解力度,堅持不懈地為全區(qū)經濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境;三是繼續(xù)深入開展大走訪活動,建立健全解決信訪熱點難點和重大信訪問題長效工作機制;五是加強督查、督辦工作力度,依法規(guī)范信訪行為;六是加強信訪隊伍建設,不斷提高信訪隊伍的思想、業(yè)務素質和工作水平,為社會和諧穩(wěn)定與平安大渡口建設做出更大貢獻。
    維穩(wěn)工作調研報告篇十二
    穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提,改革和發(fā)展必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境,當前我鎮(zhèn)正處在改革與發(fā)展的關鍵事件,隨著各方面關系的調整,新農村建設步伐不斷加快,各種矛盾隨之凸顯。近年來,隨著鎮(zhèn)黨委、政府不斷探索新形勢下維護穩(wěn)定工作的特點和規(guī)律,通過扎實開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決了一批影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的突出問題,維穩(wěn)工作得到強有力的推進,但是,目前影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的問題還十分突出。
    一、存在的問題
    (一)思想認識不到位導致抓社會穩(wěn)定工作的力度不夠。廣大干部群眾普遍存在一種想法,當前的主要工作就是發(fā)展經濟,從而忽視社會穩(wěn)定工作,個別干部甚至不抓社會穩(wěn)定工作,尤其是以行政村的表現(xiàn)更為突出,不能正確認識社會穩(wěn)定的重要性,不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,或者“一手硬、一手軟”來抓農村經濟建設,突出政績。
    百姓權益,形成新的矛盾,極大地制約著新農村建設的步伐。
    (三)不完善的青少年教育體制是新農村穩(wěn)定的暗礁。孩子是家庭的希望,青少年是新型農民的后備軍,是新農村建設的希望。而青少年的教育問題已經成為社會、學校、家庭最頭痛的事情。現(xiàn)階段,青少年的違法犯罪主要集中在兩個年齡關口,一是初中畢業(yè)后沒有考上高中的學生,這一部分人由于年齡小,行為可塑性較大,極容易受外界誘惑而走上歧途。二是高中畢業(yè)后沒有考上大學,家中經濟條件較差,無法把自己送高一級學校深造又不能及時找到合適的工作,更不甘心從事農業(yè)工作,整日游蕩在家庭和社會之間無所事事。逆反和不平衡心理,急于走向社會闖一番天地的雄心、不健康的社會關系、不正確的價值觀念和尚不健全的心智使得一些青少年走上犯罪道路。
    (四)不和諧婚姻家庭關系和鄰里關系是影響農村治安穩(wěn)定的導火索。家庭是社會的細胞,和諧的家庭鄰里關系是新農村和諧穩(wěn)定的基礎。在調研中,我們也真切感受到一些基層干部的無奈。一些村民十場因為一些雞毛蒜皮的家庭、鄰里小事,大吵大鬧有的動不動就上訪到村里、鄉(xiāng)里甚至縣里。一些小的摩擦因沒有及時的化解而升級,往往會導致家族矛盾、上訪案件,甚至是惡劣事件。
    (五)少數干部,特別是村干部的腐敗行為成為新的不穩(wěn)定因素。在農村低保、搬遷補償、惠農補貼等中優(yōu)親厚友,甚至中飽私囊,嚴重損害了人民群眾的利益。
    二、解決問題的方法
    為了消除各種不穩(wěn)定因素,解決影響經濟社會發(fā)展的突出問題,必須堅持標本兼治、綜合治理的方針,強化各項工作措施的落實。
    (一)社會穩(wěn)定工作管理、宣傳力度。一是認真落實領導責任制。
    牢固樹立黨政一把手是第一責任人的工作思想。一級抓一級,層層抓落實。進一步完善社會穩(wěn)定領導責任制的具體實施辦法,明確責任,落實到人,加強監(jiān)督檢查,并與責任人的政績考核和任用掛鉤。二是進一步宣傳教育,提高全鎮(zhèn)干部群眾對社會穩(wěn)定與經濟發(fā)展關系認識,樹立穩(wěn)定也是政績,穩(wěn)定亦是生產力,穩(wěn)定第一責任意識。三是深入各行政村,組織教育學習。各包村領導干部組織村干部經常學習,糾正只抓村內經濟發(fā)展,忽視社會穩(wěn)定的錯誤認識,要統(tǒng)一認識,統(tǒng)一思想。
    (二)正確處理人民內部矛盾和群體性的事件。一是認真做好信訪工作。積極探索信訪工作新路子,變被動接訪為主動開門接訪,變群眾上訪為干部帶案下訪。健全、完善信訪工作制度,加大對信訪工作目標管理的考核、獎懲力度,力求將問題解決在萌芽狀態(tài)。二是暢通群眾訴求渠道。建立更加通暢、更加多樣的社情民意反映渠道。除進一步規(guī)范信訪接待工作外,還應充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)以及人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,積極發(fā)揮作用,確保黨和政府與人民群眾溝通、聯(lián)系渠道的暢通。三是對于因鄰里之間宅基地、子女贍養(yǎng)問題以及婚姻關系的等引起的權益糾紛,應充分發(fā)揮居民內部調解、司法調解的優(yōu)勢,通過耐心細致的解釋說服教育工作,促成長期和諧的家庭鄰里關系,避免因小積大,矛盾升級,將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),全力維護社會穩(wěn)定。
    理。二是家庭、學校、政府、法制部門,四位一體形成合力,以家庭教育為主,學校嚴格管理教育,政府和法制部門以耐心說服幾哦啊與,司法和派出所借用法律手段進行挽救,最終使這些青少年清醒的認識自己的錯誤,重返他們楊光的少年生活。
    (四)深入開展社會主義法制宣傳教育。社會主義新農村要有懂法律、有技能的高素質農民和以社會主義核心價值體系支撐起來的,以先進文化引領的社會主義新風尚。要堅決打擊黃賭毒以及非法宗教組織活動等惡化社會風氣、污染新農村建設環(huán)境的違法犯罪行為,凈化新農村建設的空氣;要大力開展以案釋法、法制專題講座、法律咨詢等多種形式的法制進農家進校園活動,持之以恒地搞好法制宣傳教育,讓法制文化成為新農村、新文化、新風尚的重頭戲。
    (五)切實加強執(zhí)政能力建設,尤其加強對村干部的廉政教育,提高他們?yōu)槿嗣穹盏呢熑我庾R。一是黨政部門出臺的政策、規(guī)定和新舉措要有科學性,充分做好維穩(wěn)風險評估,杜絕形象工程、績工程。二是加大政務公開,自覺接受社會公眾監(jiān)督。凡是涉及群眾利益的事一律堅持“正、公開、透明”原則,廣泛聽取群眾意見建議,讓人民群眾廣泛參與社會事務管理提高執(zhí)政能力,創(chuàng)新服務能力,努力提升公眾滿意度和群眾幸福感。
    總之,穩(wěn)定是為了更好更快的發(fā)展。發(fā)展過程中引起的不穩(wěn)定不和諧音符只有依靠更健全的制度,更高水平的生產力去解決。只要我們切實把握“權為民所用,事為民所干,利為民所得”,正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關系,就一定能構建和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)長久治安。
    一、悅來鎮(zhèn)村級綜治維穩(wěn)建設現(xiàn)狀
    近年來鎮(zhèn)黨委、政府大力加強以村黨支部為核心的綜治組織建設,和群防群治建設。按照“配強配齊人員,強化基礎工作”的要求,在27個行政村、一個社區(qū)分別建立了綜治辦公室,并配有專職治保主任28名,并成立了相應的巡邏隊,加強了義務聯(lián)防隊建設和調委會建設,群防群治工作得到有序開展。同時明確了治保主任的工作職責,制訂了相應的制度和紀律,使村級綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調處、治保、調解工作等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案。
    具體措施如下:
    項制度。努力創(chuàng)新工作機制、拓展工作領域,規(guī)范工作運行,提高工作效能。
    2、逐步建立健全了各類組織機構。加強安全穩(wěn)定是一項龐大的系統(tǒng)工程,必須動員各方面社會力量,運用政治、法律、經濟、教育等手段綜合治理,以適應建設社區(qū)安全穩(wěn)定的要求,強化各類組織建設,創(chuàng)新工作機制。為此,我鎮(zhèn)成立了綜治工作領導小組,調解組織、幫教組織流動人口管理小組,宗教人員管理小組,印制了登記表,廣泛發(fā)展信息員、義務聯(lián)防員,切實形成了聯(lián)防互保的良好局面,提高了社區(qū)自防水平。
    防控能力,有效避免了重新犯罪的發(fā)生,維護了社區(qū)的穩(wěn)定。
    4、加強和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)展大局,服務與管理并重,規(guī)范與防范并舉,積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向,流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。
    二、當前綜治工作存在的問題和不足
    還存在一些“空擋”,沒有形成人防、物防、技防相結合的有效防控措施,這是一個較大的薄弱環(huán)節(jié)。
    2、普法宣傳力度尚待加強。調查發(fā)現(xiàn)村民的`法律知識比較缺乏,法律意識比較淡薄,這就要求我們進一步加強普法宣傳的深度和廣度。
    3 、治安防控工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。 夜間巡邏工作機制落實不到位,人員時有時無,給治安防范控制留下了隱患;由于關于土地、草牧場的群體性矛盾糾紛時有發(fā)生,暴露出“及時排查、各負其責、預防為主”和“分級負責、歸口調處”的制度未能有效落實。
    三、幾點對策和建議
    1、加強宣傳,提高認識。全鎮(zhèn)上下尤其是各級領導干部要進一步提高對綜治工作重要性的認識,加大宣傳力度,擴大社會參與面。不斷鞏固并擴大目前取得的成果,始終把這項工作擺上重要位置,切實加強組織領導,不斷改善社會治安狀況,努力維護社會穩(wěn)定。
    拓寬籌資渠道,并逐步將基層綜治經費納入財政預算予以保證。
    3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用,持續(xù)嚴厲打擊各種刑事犯罪。要針對新時期刑事犯罪特點,對暴-力犯罪、帶黑-社-會性質的團伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢,及時打擊,確保人民群眾的生產、生活、工作有一個良好的治安環(huán)境。要針對農村的特點,掌握不同時期的治安狀況,切合實際地組織開展專項整治工作。同時,特別要加強對青少年及外出務工人員的法制教育,減少違法犯罪。
    4、依靠群眾,在群防群治上再下功夫。在加強專門機關工作的同時,充分挖掘民力資源,把群眾充分發(fā)動和組織起來,加強群防群治隊伍建設。繼續(xù)抓住綜治工作的根本,加強基層組織建設,強化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實基礎工作,堅固綜治工作的前沿陣地。
    5 、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項工作。 要按照“立足預防、及時排查、各負其責、有效化解”的原則,健全組織,充實人員,建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預案,實行分級負責、歸口管理,把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
    為了進一步鞏固“平安底廟”創(chuàng)建成果,更好的開展社會治安綜合治理工作,及時發(fā)現(xiàn)、化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快地發(fā)展,筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調研,形成了以下調研報告。
    一、基本情況
    底廟鎮(zhèn)地處旬邑縣西北邊,陜甘兩省、彬縣、旬邑、正寧三縣交匯處,鎮(zhèn)政府距縣城45公里,211國道穿境而過。全鎮(zhèn)總面積63平方公里,轄12個行政村76個村民小組,20617人。耕地面積3.8萬畝,以蘋果、烤煙、小麥為主導產業(yè),2015年農民人均純收入5452元。鎮(zhèn)區(qū)內有供電所、衛(wèi)生院、財政所、郵政所等12個駐鎮(zhèn)站所,信息網絡齊全,水電資源充足,人文底蘊厚重。店子河西甜瓜、咀頭大蔥等特色產業(yè)享譽省內外。先后榮獲省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級教育強鎮(zhèn)、省級文明村鎮(zhèn)、市級煙葉生產先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)、科技示范鎮(zhèn)、目標責任制考核先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號。
    二、維穩(wěn)工作存在的問題
    (一)協(xié)調聯(lián)系不夠。底廟鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進行了有效整合,成立了社會矛盾糾紛調處中心,但綜治、司法、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現(xiàn)象,打各自的“小算盤”,協(xié)調配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機制還不夠完善。
    (二)民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個好的傾述渠道,得不到有效傾述,一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當一回事,久拖未決,至使釀成大的矛盾糾紛,而鎮(zhèn)領導還不知道。
    (三)經濟待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無崗位津貼,工作經費也難得到保障,工作待遇不高,導致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計較,公私不分,有私事時就把工作擺在一邊,工作忙時,又找各種理由脫身,逃避工作,嚴重影響了工作積極性。
    (四)糾紛調處不力。待遇偏低,工作辛苦,綜治維穩(wěn)隊伍難得留住年輕、工作能力強、肯學習上進的人才,長期留在村級綜治維穩(wěn)隊伍的只剩那些社會競爭力弱、年齡偏大的民選村干部,由于業(yè)務素質不高,對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調處。
    (五)群防群治難度大。在開展群眾進行護村工作時,因這些工作是出于義務,沒有報酬,特別是在農忙時,更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工,廣大群眾沒有自覺參與治安聯(lián)防的直接動力。
    (六)創(chuàng)新意識不強。特別在普法宣傳教育方面,由于工作創(chuàng)新意識不強,抓不著有效的載體,流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式,單調而泛味,群眾感受不到實實在在的好處,導致群眾參與的積極性不高。
    三、對策及建議
    一是不斷完善“分級負責、部門聯(lián)動、依法為先、以理為重、
    公開透明、文書規(guī)范”的綜治矛盾糾紛聯(lián)動調處機制。通過綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段,教育、協(xié)商、疏導等辦法,妥善處臵不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛,針對矛盾糾紛所涉及到的相關部門,組織糾紛調解組,積極參與矛盾糾紛的調處和化解,把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
    二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報、領導直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機制。加強聯(lián)絡員和綜治信息員隊伍建設管理,堅持每月定期排查,每季集中排查,日常不定期排查,堅持抓早、抓小、抓苗頭,切實把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達100%,息訴罷訪率達90%以上。
    三是建立“電話公開、定時定點、現(xiàn)場處臵、責任督辦、跟蹤反饋”的主要領導信訪訴求接待機制。全面公開黨政領導和干部的電話,進一步完善主要領導接訪制度,設立主要領導信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實為人民群眾排憂解難,每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長接待日。嚴格落實矛盾糾紛領導督辦,對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,全部落實責任領導、責任單位和責任人,從優(yōu)從快妥善化解。
    手,努力實現(xiàn)“發(fā)案少,秩序好,群眾滿意”的目標。
    五是建立“主題明確、內容適用、通俗易懂、倡導新風、評選模范”的法制宣傳教育機制。以開展“樹文明新風、構和諧底廟”為主題的法制宣傳活動、文明戶評選活動;征文比賽活動、演講比賽活動和以安全、“六個一”活動及黨風廉政為一體的專題講座,通過采取群眾喜聞樂見的方式,認真搞好普法宣傳,全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。
    六是積極探索“區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設崗定責、目標管理、以獎代補”的社會管理新機制。重點以“點、線”相結合的平安村寨創(chuàng)建為主。進一步強化和完善社會治安綜合治理網絡建設。以自然組為單位成立5-7人的社會管理委員會,將治保、調解、普法、幫教、社區(qū)矯正、巡邏為一體的社會管理組織,做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新,定崗位、定職責、定制度、定獎懲。
    七是建立“受理不及時、調查不真實、調處不公正、履職不到位,社會不安寧”的社會維穩(wěn)問責機制。嚴格推行矛盾糾紛首問負責制,對群眾矛盾糾紛要在第一時間受理,進行認真調查核實,公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴禁在矛盾糾紛調處過程中向老百姓吃拿卡行為,對群眾矛盾糾紛受理不及時、調查不真實、調處不公正、吃拿卡等行為,造成重大事故的,一經群眾反映或舉報,嚴格按照相關規(guī)定對相關人員進行嚴肅處理。
    八是建立“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、漸次推進、管理有序、治
    安良好、干群和諧”的“平安底廟”活動創(chuàng)建機制。在平安村的創(chuàng)建基礎上,規(guī)劃底廟街上至郭村、產場下至東牛、西牛“四大新農村”示范線,以底廟街幼兒園和底廟小區(qū)開工建設為契機,結合中藥材、生態(tài)畜牧產業(yè)發(fā)展為重點,按照“四大新農村”“平安村”建設標準對郭村至底廟街沿線進行建設,通過政府引導,群眾參與,政府補助,部門配合,全面加強對示范村民居建設、環(huán)境衛(wèi)生治理、社會治安綜合治理、產業(yè)建設為一體的建設。通過漸次推進,對其它示范線建設,從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安底廟”創(chuàng)建機制。
    ---**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調研報告
    **鎮(zhèn)現(xiàn)有34個黨支部,其中19個農村支部,農村黨員1640人。
    為加強基層組織建設,在全鎮(zhèn)范圍全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展,進一步做好鎮(zhèn)內軟弱渙散村的排查整頓工作,切實解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問題,全面提升農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
    6月15日,**鎮(zhèn)召開各村支書、主任和全體機關干部共100余人參加的創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會。鄉(xiāng)黨委政府做出重要部署,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程,集中時間、集中力量、集中精力深入開展社會矛盾化解工作。切實化解老矛盾,有效預防新矛盾,健全完善社會矛盾處理的長效機制,確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。
    在全面調查摸底的基礎上認真排查,確定村黨組織班子不團結、無村黨組織書記、村務管理工作較差、因班子問題進行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的,針對突出問題及原因認真分析,找準突破口,并根據軟弱渙散村實際,制定整頓方案。
    一、**鎮(zhèn)村級綜治維穩(wěn)建設現(xiàn)狀
    近年來鄉(xiāng)黨委、政府大力加強以村黨支部為核心的綜治組織建設,和群防群治建設。按照“配強配齊人員,強化基礎工作”的要求,在19個行政村、鎮(zhèn)區(qū)分別建立了綜治辦公室,并配有專職治保主任20名,并成立了相應的巡邏隊,加強了義務聯(lián)防隊建設和調委會建設,群防群治工作得到有序開展。同時明確了治保主任的工作職責,制訂了相應的制度和紀律,使村級綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調處、治保、調解工作等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案。
    具體措施如下:
    1、嚴格落實群防群治制度。在抓好鎮(zhèn)區(qū)安全穩(wěn)定的同
    時,不斷完善規(guī)范的完善群防群治的制度建設,制定了聯(lián)防員責任制,居民公約,治保組織工作的任務及權力,治保會工作制度,信息員制度,治安聯(lián)絡員、幫教、調解制度等各項制度。努力創(chuàng)新工作機制、拓展工作領域,規(guī)范工作運行,提高工作效能。
    2、建立健全各類組織機構。加強安全穩(wěn)定是一項龐大
    宗教人員管理小組,印制了登記表,廣泛發(fā)展信息員、義務聯(lián)防員,切實形成了聯(lián)防互保的良好局面,提高了社區(qū)自防水平。
    3、加強對兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鎮(zhèn)對兩勞
    解教人員。分別進行造冊登記,加強了協(xié)管力度,并建立了安置幫教小組,了解他們的生產生活狀況,提高幫教質量和防控能力,有效避免了重新犯罪的發(fā)生,維護了社區(qū)的穩(wěn)定。
    4、加強和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)
    展大局,服務與管理并重,規(guī)范與防范并舉,積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向,流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。
    二、當前維穩(wěn)工作存在的問題和不足
    1、防范措施有待繼續(xù)完善。從調查中了解到,所制定
    的維護治安穩(wěn)定的措施,在制度管理方面還存在一些“空擋”,沒有形成人防、物防、技防相結合的有效防控措施,這是一個較大的薄弱環(huán)節(jié)。
    2、普法宣傳力度尚待加強。調查發(fā)現(xiàn)村民的法律知識
    比較缺乏,法律意識比較淡薄,這就要求我們進一步加強普法宣傳的深度和廣度。
    查、各負其責、預防為主”和“分級負責、歸口調處”的制度未能有效落實。
    三、幾點對策和建議
    1、加強宣傳,提高認識。全鎮(zhèn)上下尤其是各級領導干部要進一步提高對綜治工作重要性的認識,加大宣傳力度,擴大社會參與面。不斷鞏固并擴大目前取得的成果,始終把這項工作擺上重要位置,切實加強組織領導,不斷改善社會治安狀況,努力維護社會穩(wěn)定。
    2、加強綜治干部隊伍及自身建設,逐步落實基層綜治
    經費。綜治辦要發(fā)揮協(xié)調能力,增強綜治成員單位履職意識,調動積極性,做到有獎有懲。要不斷加強綜治干部隊伍建設,進一步加強對專職干部的業(yè)務培訓,實行任職資格考核,推行“能者上、庸者讓”的用人機制。不斷增加綜治工作經費,拓寬籌資渠道,并逐步將基層綜治經費納入財政預算予以保證。
    3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用,持續(xù)
    嚴厲打擊各種刑事犯罪。要針對新時期刑事犯罪特點,對暴-力犯罪、帶黑-社-會性質的團伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢,及時打擊,確保人民群眾的生產、生活、工作有一個良好的治安環(huán)境。要針對農村的特點,掌握不同時期的治安狀況,切合實際地組織開展專項整治工作。同時,特別要加強對青少年及外出務工人員的法制教育,減少違法犯罪。
    4、依靠群眾,在群防群治上再下功夫。在加強專門機關工作的同時,充分挖掘民力資源,把群眾充分發(fā)動和組織起來,加強群防群治隊伍建設。繼續(xù)抓住綜治工作的根本,加強基層組織建設,強化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實基礎工作,堅固綜治工作的前沿陣地。
    5 、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項工作。 要按照“立足預防、及時排查、各負其責、有效化解”的原則,健全組織,充實人員,建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預案,實行分級負責、歸口管理,把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
    今年是中國共產黨成立90周年的日子,各種反-華敵對勢力可能再掀惡浪,對維護國家安全、維護社會穩(wěn)定構成嚴峻挑戰(zhàn)。加之,隨著改革開放步伐加快,各種矛盾更加凸現(xiàn),為進一步掌握全鎮(zhèn)的治安狀況,具有針對性和創(chuàng)造性地開展工作,以全鎮(zhèn)的平安促全國的平安,桂山鎮(zhèn)按照縣綜治維穩(wěn)委的通知要求,開展了一場聲勢浩大的綜治維穩(wěn)宣傳月活動,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求,進一步加強桂山鎮(zhèn)維穩(wěn)基層基礎建設,筑牢平安建設的根基,大力推進“平安桂山”建設,維護社會穩(wěn)定,確保人民安居樂業(yè)。具體情況如下:
    一、我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的主要做法
    劃和黨政領導的任期目標,做到與經濟社會發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。各級各部門要切實落實社會治安綜合治理“一把手”工程的要求,對平安建設工作親力親為,親自抓動員部署,抓組織落實,有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題,基本形成了指揮順暢、運轉有序、保障有力的領導體制和工作機制,推動了平安建設的順利開展。
    (二)建立齊抓共管機制,提供合力保障。工作中各級各部門認真落實“誰主管、誰負責”的原則,把平安建設的任務措施細化分解到每個村(社區(qū))、每個部門,著力健全黨委政府統(tǒng)一領導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制。各村(社區(qū))、各部門對照本地區(qū)、本部門社會治安綜合治理和平安建設職責分工,精心制定建設規(guī)劃和實施方案,全力推進各具特色的行業(yè)創(chuàng)建活動。建立健全平安建設宣傳發(fā)動機制,深入開展宣傳發(fā)動工作,努力營造平安建設人人有責、平安成果人人共享的生動局面。
    (三)建立責任,落實和督查督辦機制
    結果與其年度目標責任掛鉤、干部考核掛鉤、評先評優(yōu)掛鉤,并完善了落后警示、督查督辦、責任查究等責任落實制度體系,切實將平安建設的責任落實到各級黨政領導肩上,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
    二、當前我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問題
    (一)政法綜治維穩(wěn)工作意識有待進一步提高。部分村(社區(qū))還沒有真正樹立“發(fā)展是硬道理,是第一要務;穩(wěn)定是硬任務,是第一責任;發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績”的觀念。工作中對本轄區(qū)穩(wěn)定使命認識不清,維穩(wěn)責任意識不強,履行綜治維穩(wěn)職能不到位,不敢管、不愿管、嫌麻煩,怕承擔責任,簽訂的責任書不認真落實,屬地管理職責難以履行。
    (二)人員、經費保障困難。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn),專干不專的問題相當普遍,特別是在解決一些歷史遺留問題、突發(fā)事件等過程中,往往都是花了一定的經費才息事寧人的。
    (三)法制宣傳還有待加強。當前普法宣傳大多限于在縣城周邊活動,深入農村民族地區(qū)、治安重點地區(qū)宣傳較少,群眾長期缺乏法律教育和法律知識。與法制建設、新型農民的培養(yǎng),新農村建設要求存在較大差距,導致這些地方刑事治安案件多發(fā),民轉刑案件增多,群體性的事件時有發(fā)生,邪教活動仍然存在。
    (四)民主監(jiān)督還不到位。部分村組集體財產管理不善,
    財務制度不健全,村務不公開或公開不規(guī)范,加之,少數部門辦事推諉拖拉,敷衍塞責,工作作風不扎實,對群眾反映的合理問題不認真落實,處理問題不到位,在一定程度上影響了農村社會穩(wěn)定。
    (五)執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范。當前,部分執(zhí)法工作還存在與新形勢任務不相適應的問題,有的還相當突出。主要表現(xiàn)在:少數單位和執(zhí)法人員一定程度存在著執(zhí)法不規(guī)范、服務群眾理念不強、特權思想、部門利益思想等問題,影響了執(zhí)法公平正義,侵犯了群眾法權益,甚至引發(fā)人民內部矛盾。
    三、下一步工作的措施及對策
    (一)深化認識,加強維護穩(wěn)定工作的責任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設“平安和諧桂山”的重要內容,是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視,進一步增強做好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,堅持一手抓經濟,一手抓社會穩(wěn)定工作,把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務來抓,把“保護人民生命財產安全視為天職”,即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展,形成合力,齊抓共管,才能克服目前面臨的困難和問題,政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效,從而才能推動經濟和社會各項事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。
    (二)創(chuàng)新宣傳機制,營造群眾參與治安的社會風氣。構建和諧社會必須要有良好的社會作為基石,良好的社會風氣是在一定條件下形成的;而發(fā)動和依靠群眾維護社會治安,是我們的政治優(yōu)勢。因此,各級各部門要加大社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的宣傳力度,在群眾中形成大氣候、大氛圍,把全鎮(zhèn)廣大人民群眾維護社會治安的積極性調動起來,讓他們樹立“維護治安、人人有責”的社會風氣,把參與維護社會治安當作自己的切身利益來看待,把別人的生命財產安全當作自己的事來維護,把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會風氣當作是對自己的侮辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出,以龐大的力量推波助瀾,共同參與和維護社會治安。
    (三)落實責任,加大矛盾糾紛排查調處力度。堅持和落實矛盾糾紛排查化解責任制度,切實把排查化解的責任落實到人,將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層,化解在萌芽狀態(tài),努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。
    (四)筑牢基礎,深入持久地抓好治安防控工作。全面加強農村的基礎設施和群防群治組織建設,建立健全各項安全防范措施和制度以及治安防范網絡,經常性地開展安全檢查和治安巡邏,特別是城區(qū)治安聯(lián)防,要切實采取在重點區(qū)域、重點部位蹲點守候的辦法開展巡邏,從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安桂山”創(chuàng)建機制。
    維穩(wěn)工作調研報告篇十三
    年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣維護穩(wěn)定工作領導小組的具體指導下,我鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實省、州、縣維穩(wěn)和信訪工作會議精神,進一步落實領導責任,堅持“打防結合,預防為主”的方針,不斷增強黨委、政府凝聚力和戰(zhàn)斗力,加強矛盾糾紛排查調處力度,全力維護社會穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富、發(fā)展經濟奠定了堅實的基礎?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年維穩(wěn)信訪工作情況作以簡要匯報:
    一、強化領導,健全機構,落實責任,夯實基礎工作。
    我鄉(xiāng)立足工作實際,以保護群眾基本利益為目標,切實加強信訪排查力度,實施了“組織、制度、責任制、落實、督查”五個保障機制,確保工作大局穩(wěn)定,堅持做到五個到位。
    一是組織領導到位。我鄉(xiāng)及時調整充實了維穩(wěn)信訪工作領導小組,由黨委書記哈軍擔任組長,分管領導為副組長具體負責,相關工作人員為成員,確保了維穩(wěn)信訪工作有人管,能落實。
    二是制度約束到位。先后組織廣大干部職工認真學習了州、縣維穩(wěn)信訪工作會議精神,并把維穩(wěn)信訪工作作為干部綜合目標管理考核的重要內容實行定性定量考核,其工作實績直接與評先評優(yōu)。同時,制定了《維穩(wěn)信訪工作實施方案》及各項規(guī)章制度。堅持每月召開1次會議,定期研究,分析情況,下訪調查解決問題。
    三是責任落實到位。堅持領導包抓責任制,單位一把手為維穩(wěn)信訪工作的主要負責人,分管領導是直接責任人,辦事干部為具體責任人,進一步明確了階段的任務目標,責任和獎罰標準。
    四是工作落實到位。緊扣縣委、政府的工作思路,切實抓好各項工作落實,不折不扣的完成縣委提出的維穩(wěn)信訪工作目標和任務。工作中始終保持了思路上的前瞻性,工作上的主動性,方法上的創(chuàng)新性,效果上的實效性。
    五是督查指導到位。鄉(xiāng)黨委、政府先后3次對維穩(wěn)工作信訪案件進行專項檢查,對矛盾糾紛隱患排查及時調處。
    二、精心摸排,努力化解,全力維護大局穩(wěn)定。
    我鄉(xiāng)堅持把“摸排隱患,化解糾紛”作為綜治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中努力做到四點:
    一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我鄉(xiāng)對來辦上訪群眾信件都進行認真徹底排查,將排查結果建立臺帳,及時上報。同時,隨時關注,掌握動態(tài),提前介入,緩解化解矛盾。
    努力做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”、“小事不過夜,大事不過周”。先后多次處理格窩村征地拆遷信訪事件,使件件有著落,事事有答復,及時辦結,上訪群眾比較滿意。
    三是堅持領導接訪周制度。按照領導分工安排了值周制度,領導堅持輪流值周,各分管、辦事人員參與接訪,熱情周到、依法依規(guī)依程序接待群眾來信來訪,杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
    四是堅持定期匯報制度。每月月底,都要定期召開維穩(wěn)信訪工作會議,聽取矛盾糾紛隱患排查化解情況、信訪老戶穩(wěn)控情況,查找問題癥結,研究制定解決辦法。
    三、加強宣傳,提高素質,確保安全穩(wěn)定。
    在維穩(wěn)信訪工作中,我們大力開展了普法宣傳活動,從縣司法局購買相關法律書籍,引導干部職工學法、知法、守法,開展了《信訪條例》宣傳活動,使干部職工提高了對信訪工作的重要性的充分認識,在處理矛盾糾紛工作中做到得心應手,心中有數。在此基礎上,認真貫徹“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針,大力開展治安防范宣傳工作,建立健全維穩(wěn)安全制度,確保了大局安定和諧。
    四、目前存在的涉穩(wěn)問題。
    1、扎窩鄉(xiāng)朱壩村村民聚眾在我鄉(xiāng)勝倫村滋事打架,造成兩人輕傷,此事由知木林派出所、扎窩派出所、慈壩派出所已處理,我鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理,防止事態(tài)進一步發(fā)展。
    2、格窩村羅別組羅讓等三戶村民對慈壩鄉(xiāng)道建設占地涉地補助疑問的上訪,鄉(xiāng)黨委政府已配合縣調查工作組對此事作出了解答,對三戶村民提出的問題進行了調查。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理,防止事態(tài)進一步發(fā)展。
    五、下一步打算。
    1、對未化解的矛盾糾紛進一步做好調處工作。
    2、繼續(xù)加強維穩(wěn)信訪工作的組織領導,絕不放松。
    總之,我鄉(xiāng)在維穩(wěn)信訪工作中做了一定的工作,也取得了一定的成績。但是,我們的工作與縣委的要求和人民群眾的期望相比還有一定的差距,在今后的工作中,牢固樹立“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的思想,不斷完善創(chuàng)新機制,切實解決好上訪群眾的調查處理和答復工作,為我縣創(chuàng)建和諧安定團結的工作大局做出貢獻。
    維穩(wěn)工作調研報告篇十四
    今年以來,我局認真貫徹落實有關維穩(wěn)工作部署,緊緊圍繞海南國際旅游島建設大局,以構建和諧社會為目標,認真做好信訪工作,積極推動“和諧某某”建設和社會治安綜合治理工作,充分發(fā)揮人力資源和社會保障部門在維護社會穩(wěn)定中的重要作用,把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),為構建和諧某某做應有的貢獻。
    一、基本情況。
    信訪工作關系到社會的穩(wěn)定,是群眾反映問題的主要通道。人事勞動保障部門是群眾關心的熱點、難點問題較為集中的部門,也是信訪較多的部門,直接關系到群眾的切身利益,我們始終以穩(wěn)定大局,服務社會為工作宗旨,扎扎實實做好信訪工作,做到來訪有答復,來信有回復,不斷完善信訪機制,維護信訪人的合法權益。
    自1月以來,我局共受理信訪總量425件次,其中來信112件,來訪315多次,辦理完成信訪件400件次,25件正在辦理;辦理省、縣兩級有關單位轉辦件76件。信訪問題主要集中在企業(yè)改制中的勞動關系、社保、工資拖欠、就業(yè)、企業(yè)軍轉干部要求提高養(yǎng)老金和醫(yī)保待遇、農民工工資、社保等問題。
    以上問題已經基本得到解決。
    目前的信訪主要集中在歷年工資拖欠、部分師范類、農業(yè)類畢業(yè)生分配、民辦教師社保等問題尚未得到較好解決。
    二、主要措施。
    我局高度重視信訪維穩(wěn)工作,加大了工作力度,在加強領導、落實責任、規(guī)范制度、完善機制、強化隊伍以及基礎建設方面都采取得力措施,確保維穩(wěn)工作有效貫徹落實。
    (一)加強領導,明確責任。我縣歷來重視信訪工作,尤其是今年,我們更是把信訪工作作為縣委、縣政府為民辦實事、為民解憂愁的一項重要工作擺上了重要議事日程,局長親自抓、親自過問。我們成立了信訪工作領導小組,范局長任組長,分管副局長任副組長,并以下屬單位負責人和從局內抽調骨干組成成員。進一步明確維穩(wěn)工作責任制,強化責任,把每一項維穩(wěn)工作落實到具體領導、具體人員身上,做到領導到位,責任到位,措施到位,形成合力,共同推進勞動保障維穩(wěn)工作。完善應急機制和信息報告制度,認真貫徹《信訪條例》,做好群眾來信來訪的處理工作。
    (二)上下聯(lián)動,齊抓共管。我局在縣委、縣政府的正確領導下,根據省里的部署,牢固樹立全系統(tǒng)穩(wěn)定工作一盤棋的思想,切實增強政治意識、大局意識和責任意識,組織協(xié)調社保、征稽、仲裁、勞動監(jiān)察、編委辦等部門分工合作,狠抓調處,把矛盾化解在基層,積極維護社會穩(wěn)定,做到信息靈、發(fā)現(xiàn)早、有措施,有效地把信訪舉報和投訴案件解決在基層和萌芽狀態(tài)。
    (三)部門配合,加強協(xié)調。在縣委、縣政府領導下,各相-2-。
    關單位和部門加強了信息溝通,工作上相互支持、密切配合,各級領導紛紛帶頭為群眾排憂解難,形成了全縣齊抓共管、互相聯(lián)動的信訪工作新格局。我縣在解決拖欠離退休人員工資事件中,我局會同縣教育局、財政局等有關部門積極應對離退休人員的來信來訪,召開離退休人員座談會7次,做好工資政策講解工作;在開展的三項體制改革工作中,我們主動爭取財政、監(jiān)察、維穩(wěn)辦、信訪等部門的協(xié)助,共同抓好改革涉及人員的思想解釋工作,及時了解人員思想變化,我縣的三項體制改革工作沒有出現(xiàn)越級上訪的現(xiàn)象。
    (四)措施得力,高位推動。一是縣委、縣政府經常召開縣委常委會、縣政府常務會、信訪工作協(xié)調會等各類會議,專門聽取信訪部門的工作匯報,分析信訪形勢,研究做好信訪工作的措施,部署全縣信訪工作,專題調處重大疑難信訪問題。二是開展“縣委書記大接訪日”活動。我縣近兩年連續(xù)開展縣委書記大接訪日”活動,開展時間:5月18-22日,接訪事件32件65人次;開展時間:5月13日,接訪事件44件75人次。三是縣領導接訪常態(tài)化。在縣委書記大接訪活動以外,我縣每天都安排有縣四套班子1名領導以及各單位主要負責人在縣接訪中心接待來訪群眾,我縣黨政領導每周至少一個工作日在接訪中心親自接待上訪群眾。四是開展網上接訪活動。每月至少有兩名縣黨政領導在縣政府的網站上接待群眾網上信訪。
    (五)完善程序,規(guī)范工作。為了更好地做好信訪工作,工作中不斷完善辦事程序,專門設立接待室,有專門的記錄本,凡來信來訪都要進行登記,對每一個來信來訪都要在規(guī)定的期限內做出答復,把信訪的辦理情況和結果記錄在案,并把來信來訪的有關資料進行歸檔,資料要做到具體、全面,以備后來查找。做到事事有人管,事事有人抓落實。
    (六)收集信息,網絡傳遞。信訪信息網絡是做好信訪工作的基礎,及時掌握信訪的動向,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,把信訪的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。我們加強與各國保、綜治、信訪等有關部門的溝通交流,同時在各鎮(zhèn)、社區(qū)都有我們勞動保障服務人員,時刻關注信訪工作。如有群體上訪的勢頭,他們會及時向我們報告,我們在掌握具體情況下,采取相應的措施,把問題解決在基層,不給上級添亂,維護社會的繁榮穩(wěn)定。我們還派出調查小組,登門到戶,對全縣的不穩(wěn)定因素進行了調查摸底,逐一核查落實。采取有效的方式和途徑,盡量給予解決。凡是政策規(guī)定的,嚴格按照政策辦事;凡政策規(guī)定以外的,堅持做好耐心細致的政策解釋和說明工作,尋求理解,謀求共識。
    (八)把握重點,排除隱患。一是注重發(fā)揮“牽頭人”的積極作用。對在影響社會穩(wěn)定中起牽頭組織作用的帶頭人人,落實專人做思想工作和解釋工作,化解矛盾,把人穩(wěn)定在我縣。同時,我縣在春節(jié)和國慶等節(jié)日期間,縣委、縣政府在全縣企業(yè)軍轉干部中開展送溫暖活動,給每位困難人員和老干部發(fā)放慰問金,舉行節(jié)日招待宴會,讓他們感受到黨和政府始終在關心、關懷他們。
    三、存在的主要的問題和困難。
    (一)人員、經費、設備短缺。人社部門的工作量大,也是一個清水的衙門,人手不足,經費不足,沒有車輛設備,開展工作困難多。
    (二)拖欠工資問題。我縣拖欠在職人員93-間工資問題表現(xiàn)較為突出,這部分人員一直要求我們突破省的26號文件規(guī)定,按70%浮動補發(fā)歷年拖欠工資。
    (三)我縣企業(yè)軍轉干部和政轉企干部的在職工資待遇和退休待遇與機關事業(yè)單位同類人員差距較大,他們也多次反映此問題,維穩(wěn)壓力較大。
    (三)集體性上訪事件多發(fā),且組織性越來越強,跨地區(qū)、跨部門串連也不少,維穩(wěn)工作難度越來越大。
    四、下一步工作安排。
    (一)根據政策盡量解決拖欠工資的歷史問題,同時做好解釋工作。
    維穩(wěn)工作調研報告篇十五
    撰寫市場調查報告,必須以大量的事實材料作基礎,包括動態(tài)的、靜態(tài)的,表象的、本質的,歷史的、現(xiàn)實的等等,可以說錯綜復雜,豐富充實,但寫進市場調查報告中的內容決不是這些事實材料的簡單羅列和堆積,而必須運用科學的方法對其進行充分有力地分析歸納,只有這樣,市場調查報告所作的市場預測及所提出的對策與建議才會獲得堅實的支撐。
    維穩(wěn)工作調研報告篇十六
    二、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規(guī)模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內容。
    第二章重大建設項目的合法性分析。
    劃內容是否銜接和協(xié)調。
    二、產業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關產業(yè)政策的。
    要求。
    三、行業(yè)準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業(yè)準入標準的規(guī)定。
    第三章重大建設項目的合理性分析。
    一、項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。著重分析項目用地是否會造成相關不利影響,如:是否壓覆礦床和文物,是否影響防洪、排澇,是否影響通航及軍事設施等。
    二、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符約和有效使用土地的`要求,耕地占用補充方案是否可行等。
    三、征地拆遷安置方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式,制定移民安置規(guī)劃方案,并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發(fā)展需要等進行分析論證。
    四、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質災害的風險,提出防御的對策和措施。
    第四章重大建設項目的可行性分析。
    一、項目建設條件分析。是否經過科學的可行性研究論證,是否充分考慮各種相關制約因素,配套措施是否完善,時機是否成熟,實施后是否會引發(fā)不穩(wěn)定因素。
    二、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經濟合理性。
    三、宏觀經濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經濟有重大影響的項目,應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目,應分析擬建項目對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。
    第五章重大建設項目的安全性分析。
    一、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
    二、社會適應性分析。分析擬建項目能否為當地的社會環(huán)境、人文條件所接納,評價該項目與當地社會環(huán)境的相互適應性。
    三、社會穩(wěn)定風險及對策分析。針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會穩(wěn)定風險分析,提出協(xié)調項目與當地社會關系、規(guī)避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。
    第六章綜述。
    對重大項目建設可能產生的社會穩(wěn)定風險,進行全面分析、系統(tǒng)論證,作出客觀預測,制定相應的防范、化解風險的應對預案,并作出綜合評判。
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    維穩(wěn)工作調研報告篇十七
    為了進一步鞏固平安xx創(chuàng)建成果,更好的開展社會治安綜合治理工作,及時發(fā)現(xiàn)、化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快地發(fā)展,筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調研,形成了以下調研報告。
    xx鎮(zhèn)位于xx縣中部,東連xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng),西接xx鄉(xiāng),南與xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)和xxxx縣接壤,北與xx省xx縣毗鄰,xx鎮(zhèn)人民政府駐地距xx縣城42.5公里。全鎮(zhèn)總面積696.2平方公里,其中,農田7110畝、常耕旱地65910畝。林地面積76.17萬畝,占全縣的21.8%,森林覆蓋率為86.14%,有天然氧吧之稱。西部大開發(fā)標志性工程xx水電站位于該鎮(zhèn)xx村xx屯,xx、xx河、省道317線即xx至xx二級公路貫穿境內,水陸交通十分便利。
    (一)協(xié)調聯(lián)系不夠。xx鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進行了有效整合,成立了社會矛盾糾紛調處中心,但綜治、司法、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現(xiàn)象,打各自的小算盤,協(xié)調配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機制還不夠完善。
    (二)民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個好的傾述渠道,得不到有效傾述,一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當一回事,久拖未決,至使釀成大的矛盾糾紛,而鎮(zhèn)領導還不知道。
    (三)經濟待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無崗位津貼,工作經費也難得到保障,工作待遇不高,導致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計較,公私不分,有私事時就把工作擺在一邊,工作忙時,又找各種理由脫身,逃避工作,嚴重影響了工作積極性。
    (四)糾紛調處不力。待遇偏低,工作辛苦,綜治維穩(wěn)隊伍難得留住年輕、工作能力強、肯學習上進的人才,長期留在村級綜治維穩(wěn)隊伍的只剩那些社會競爭力弱、年齡偏大的民選村干部,由于業(yè)務素質不高,對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調處。
    (五)群防群治難度大。在開展群眾進行護村工作時,因這些工作是出于義務,沒有報酬,特別是在農忙時,更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工,廣大群眾沒有自覺參與治安聯(lián)防的直接動力。
    (六)創(chuàng)新意識不強。特別在普法宣傳教育方面,由于工作創(chuàng)新意識不強,抓不著有效的載體,流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式,單調而泛味,群眾感受不到實實在在的好處,導致群眾參與的積極性不高。
    一是不斷完善分級負責、部門聯(lián)動、依法為先、以理為重、公開透明、文書規(guī)范的綜治矛盾糾紛聯(lián)動調處機制。通過綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段,教育、協(xié)商、疏導等辦法,妥善處置不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛,針對矛盾糾紛所涉及到的相關部門,組織糾紛調解組,積極參與矛盾糾紛的調處和化解,把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
    二是建立信息直傳、民意直述、情況直報、領導直辦、矛盾直控的綜治信息直接傳遞反饋機制。加強聯(lián)絡員和綜治信息員隊伍建設管理,堅持每月定期排查,每季集中排查,日常不定期排查,堅持抓早、抓小、抓苗頭,切實把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達100%,息訴罷訪率達90%以上。
    三是建立電話公開、定時定點、現(xiàn)場處置、責任督辦、跟蹤反饋的主要領導信訪訴求接待機制。全面公開黨政領導和干部的電話,進一步完善主要領導接訪制度,設立主要領導信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實為人民群眾排憂解難,每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長接待日。嚴格落實矛盾糾紛領導督辦,對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,全部落實責任領導、責任單位和責任人,從優(yōu)從快妥善化解。
    四是不斷完善定期評估、調研深入、分析透徹、防范超前、打防結合的社會穩(wěn)定風險評估和治安防范機制。切實開展影響社會穩(wěn)定的風險評估,開展對存在的矛盾糾紛和影響社會穩(wěn)定情況的深入調查研究,摸清情況,分析原因,作出處理。堅持從嚴打擊的信心不動搖,保持嚴打的高壓態(tài)勢,加強基層基礎工作入手,努力實現(xiàn)發(fā)案少,秩序好,群眾滿意的目標。
    五是建立主題明確、內容適用、通俗易懂、倡導新風、評選模范的法制宣傳教育機制。以開展樹文明新風、構和諧xx為主題的法制宣傳活動、文明戶評選活動;征文比賽活動、演講比賽活動和以安全、六個一活動及黨風廉政為一體的專題講座,通過采取群眾喜聞樂見的方式,認真搞好普法宣傳,全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。
    六是積極探索區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設崗定責、目標管理、以獎代補的社會管理新機制。重點以點、線相結合的平安村寨創(chuàng)建為主。進一步強化和完善社會治安綜合治理網絡建設。以自然組為單位成立5—7人的社會管理委員會,將治保、調解、普法、幫教、社區(qū)矯正、巡邏為一體的社會管理組織,做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新,定崗位、定職責、定制度、定獎懲。
    七是建立受理不及時、調查不真實、調處不公正、履職不到位,社會不安寧的社會維穩(wěn)問責機制。嚴格推行矛盾糾紛首問負責制,對群眾矛盾糾紛要在第一時間受理,進行認真調查核實,公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴禁在矛盾糾紛調處過程中向老百姓吃拿卡行為,對群眾矛盾糾紛受理不及時、調查不真實、調處不公正、吃拿卡等行為,造成重大事故的,一經群眾反映或舉報,嚴格按照相關規(guī)定對相關人員進行嚴肅處理。
    八是建立統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、漸次推進、管理有序、治安良好、干群和諧的平安xx活動創(chuàng)建機制。在平安村的創(chuàng)建基礎上,規(guī)劃xx街上至xx村、產場下至xx、xx四大新農村示范線,以xx街幼兒園和xx小區(qū)開工建設為契機,結合中藥材、生態(tài)畜牧產業(yè)發(fā)展為重點,按照四大新農村平安村建設標準對xx村至xx街沿線進行建設,通過政府引導,群眾參與,政府補助,部門配合,全面加強對示范村民居建設、環(huán)境衛(wèi)生治理、社會治安綜合治理、產業(yè)建設為一體的建設。
    通過漸次推進,對其它示范線建設,從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的平安xx創(chuàng)建機制。
    維穩(wěn)工作調研報告篇十八
    市場調查報告是經濟調查報告的一個重要種類,它是以科學的方法對市場的供求關系、購銷狀況以及消費情況等進行深入細致地調查研究后所寫成的書面報告。其作用在于幫助企業(yè)了解掌握市場的現(xiàn)狀和趨勢,增強企業(yè)在市場經濟大潮中的應變能力和競爭能力,從而有效地促進經營管理水平的提高。
    市場調查報告可以從不同角度進行分類。按其所涉及內容含量的多少,可以分為綜合性市場調查報告和專題性市場調查報告;按調查對象的不同,有關于市場供求情況的市場調查報告、關于產品情況的市場調查報告、關于消費者情況的市場調查報告、關于銷售情況的市場調查報告以及有關市場競爭情況的市場調查報告;按表述手法的不同,可分為陳述型市場調查報告和分析型市場調查報告。
    與普通調查報告相比,市場調查報告無論從材料的形成還是結構布局方面都存在著明顯的共性特征,但它比普通調查報告在內容上更為集中,也更具專門性。
    維穩(wěn)工作調研報告篇十九
    2010年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣維護穩(wěn)定工作領導小組的具體指導下,我鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實省、州、縣維穩(wěn)和信訪工作會議精神,進一步落實領導責任,堅持“打防結合,預防為主”的方針,不斷增強黨委、政府凝聚力和戰(zhàn)斗力,加強矛盾糾紛排查調處力度,全力維護社會穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富、發(fā)展經濟奠定了堅實的基礎?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年維穩(wěn)信訪工作情況作以簡要匯報:
    一、強化領導,健全機構,落實責任,夯實基礎工作。
    我鄉(xiāng)立足工作實際,以保護群眾基本利益為目標,切實加強信訪排查力度,實施了“組織、制度、責任制、落實、督查”五個保障機制,確保工作大局穩(wěn)定,堅持做到五個到位。
    一是組織領導到位。我鄉(xiāng)及時調整充實了維穩(wěn)信訪工作領導小組,由黨委書記哈軍擔任組長,分管領導為副組長具體負責,相關工作人員為成員,確保了維穩(wěn)信訪工作有人管,能落實。
    二是制度約束到位。先后組織廣大干部職工認真學習了州、縣維穩(wěn)信訪工作會議精神,并把維穩(wěn)信訪工作作為干部綜合目標管理考核的重要內容實行定性定量考核,其工作實績直接與評先評優(yōu)。同時,制定了《維穩(wěn)信訪工作實施方案》及各項規(guī)章制度。堅持每月召開1次會議,定期研究,分析情況,下訪調查解決問題。
    三是責任落實到位。堅持領導包抓責任制,單位一把手為維穩(wěn)信訪工作的主要負責人,分管領導是直接責任人,辦事干部為具體責任人,進一步明確了階段的任務目標,責任和獎罰標準。
    四是工作落實到位。緊扣縣委、政府的工作思路,切實抓好各項工作落實,不折不扣的完成縣委提出的維穩(wěn)信訪工作目標和任務。工作中始終保持了思路上的前瞻性,工作上的主動性,方法上的創(chuàng)新性,效果上的實效性。
    五是督查指導到位。鄉(xiāng)黨委、政府先后3次對維穩(wěn)工作信訪案件進行專項檢查,對矛盾糾紛隱患排查及時調處。
    二、精心摸排,努力化解,全力維護大局穩(wěn)定。
    我鄉(xiāng)堅持把“摸排隱患,化解糾紛”作為綜治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中努力做到四點:
    一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我鄉(xiāng)對來辦上訪群眾信件都進行認真徹底排查,將排查結果建立臺帳,及時上報。同時,隨時關注,掌握動態(tài),提前介入,緩解化解矛盾。
    努力做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”、“小事不過夜,大事不過周”。先后多次處理格窩村征地拆遷信訪事件,使件件有著落,事事有答復,及時辦結,上訪群眾比較滿意。
    三是堅持領導接訪周制度。按照領導分工安排了值周制度,領導堅持輪流值周,各分管、辦事人員參與接訪,熱情周到、依法依規(guī)依程序接待群眾來信來訪,杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
    四是堅持定期匯報制度。每月月底,都要定期召開維穩(wěn)信訪工作會議,聽取矛盾糾紛隱患排查化解情況、信訪老戶穩(wěn)控情況,查找問題癥結,研究制定解決辦法。
    三、加強宣傳,提高素質,確保安全穩(wěn)定。
    在維穩(wěn)信訪工作中,我們大力開展了普法宣傳活動,從縣司法局購買相關法律書籍,引導干部職工學法、知法、守法,開展了《信訪條例》宣傳活動,使干部職工提高了對信訪工作的重要性的充分認識,在處理矛盾糾紛工作中做到得心應手,心中有數。在此基礎上,認真貫徹“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針,大力開展治安防范宣傳工作,建立健全維穩(wěn)安全制度,確保了大局安定和諧。
    四、目前存在的涉穩(wěn)問題。
    1、扎窩鄉(xiāng)朱壩村村民聚眾在我鄉(xiāng)勝倫村滋事打架,造成兩人輕傷,此事由知木林派出所、扎窩派出所、慈壩派出所已處理,我鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理,防止事態(tài)進一步發(fā)展。
    2、格窩村羅別組羅讓等三戶村民對慈壩鄉(xiāng)道建設占地涉地補助疑問的上訪,鄉(xiāng)黨委政府已配合縣調查工作組對此事作出了解答,對三戶村民提出的問題進行了調查。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理,防止事態(tài)進一步發(fā)展。
    五、下一步打算。
    1、對未化解的矛盾糾紛進一步做好調處工作。
    2、繼續(xù)加強維穩(wěn)信訪工作的組織領導,絕不放松。
    總之,我鄉(xiāng)在維穩(wěn)信訪工作中做了一定的工作,也取得了一定的成績。但是,我們的工作與縣委的要求和人民群眾的期望相比還有一定的差距,在今后的工作中,牢固樹立“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的思想,不斷完善創(chuàng)新機制,切實解決好上訪群眾的調查處理和答復工作,為我縣創(chuàng)建和諧安定團結的工作大局做出貢獻。
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    維穩(wěn)工作調研報告篇二十
    縣地處青藏高原東北邊緣,位于省西北部和州北部,平均海拔3500米,年平均氣溫1.1℃,年絕對最低氣溫-33.7℃。幅員面積10620平方公里,最遠的奪曲寨和雅爾寨遠牧點距縣城160公里。轄區(qū)內居住有藏、漢、回、羌、彝等12個民族,總人口7.8萬人,其中,純農牧戶12603戶6.6萬人,藏族人口7.2萬人、占92%。