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城市規(guī)劃原理名詞解釋篇一
2、經(jīng)濟監(jiān)督職能（p.20）: 是指通過審計 , 監(jiān)察和督促被審計單位的經(jīng)濟活動在規(guī)定的范圍內(nèi)、在正常的軌道上進行 ; 監(jiān)察和督促有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任者忠實地履行經(jīng)濟責(zé)任 , 同時借以揭露違法 違紀、稽查損失浪費 , 查明錯誤弊端 , 判斷管理缺陷和追究經(jīng)濟責(zé)任等。
3、經(jīng)濟鑒證職能（p.21）: 是指審計機構(gòu)和審計人員對被審計單位會計報表及其他經(jīng)濟資料進行檢查和驗證 , 確定其財務(wù)狀況和經(jīng)營成果是否真實、公允、合法、合規(guī) , 并出具書面證明 , 以便 為審計的授權(quán)人或委托人提供確切的信息 , 并取信于社會公眾的一種職能。
4、經(jīng)濟評價職能（p.21）: 是指審計機構(gòu)和審計人員對被審計單位的經(jīng)濟資料及經(jīng)濟活動進行審查 , 并依據(jù)一定的標準對所查明的事實進行分析和判斷 , 肯定成績 , 指出問題 , 總結(jié)經(jīng)驗 , 尋求改善管理、提高效率、效益的途徑。
5、審計假設(shè)（p.27）: 一般是指對審計理論和實務(wù)中產(chǎn)生的一些尚未確知的事物,根據(jù)客觀的正常情況或者發(fā)展趨勢所作的合乎情理的判斷和假設(shè)說明,它是建立審計制度的前提,也是實施審計推理的依據(jù)。
6、審計法律關(guān)系內(nèi)容（p.40）: 是指審計法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。這種權(quán)利、義務(wù)是相互銜接的，并由國家強制力以保證的。 7、審計法律責(zé)任（p.42）: 是指與審計有關(guān)的各種法律責(zé)任的總稱。
8、審計目標（p.75）：是指人們通過審計實踐活動所期望達到的理想境界或最終結(jié)果,或者說是指審計活動的目的與要求。
9、一般審計目標（p.79）：是實施項目審計時均應(yīng)達到的目標，是項目審計目標的共性概況。 10、財政財務(wù)審計（p.90）：是指對被審計單位的會計資料及其所反映的財政收支、財務(wù)收支活動的真實性、正確性、公允性、合法性和合規(guī)性所進行的審計。
11、財經(jīng)法紀審計（p91）：是對國家政府機關(guān)和企事業(yè)單位嚴重違反財經(jīng)法紀行為所進行的專案審計。
12、經(jīng)濟效益審計（p.92）：是以審查評價實現(xiàn)經(jīng)濟效益的程度和途徑為內(nèi)容，以促進經(jīng)濟效益提高為目的所實施的審計。
13、會計師事務(wù)所（p.122）：是國家批準、依法設(shè)立并獨立承辦注冊會計師業(yè)務(wù)的機構(gòu),實行自收自支、獨立核算、依法納稅。
14、審計人員職業(yè)道德（p.136）：為指導(dǎo)審計人員在從事審計工作中保持獨立的地位、公正的態(tài)度和約束自己行為而制訂的一整套職業(yè)道德規(guī)范。
15、審計依據(jù)（p.148）：審計人員在審計過程中用來判斷是非、衡量被審計事項是非優(yōu)劣的準繩；是提出審計意見，作出審計決定的根據(jù)。
16、審計證據(jù)（p.157）：是指審計機關(guān)和審計人員獲取的，用以證明審計事實真-相，形成審計結(jié)論的證明材料。
17、重要性（p.161）：是指證據(jù)的有用性。搜集到的證據(jù)是否有用還取決于該項證據(jù)的內(nèi)容對于評價被審計事項是否具有重要意義。
18、審計證據(jù)充分性（p.162）：是指審計證據(jù)的數(shù)量能足以證明注冊會計師的審計意見及審計決定是正確無誤的。
19、環(huán)境證據(jù)（p.167）：也稱狀態(tài)證據(jù)，是指對被審計單位產(chǎn)生影響的各種環(huán)境事實。
20、審計工作底稿（p.183）：是指審計人員在審計工作過程中形成的與審計事項有關(guān)的工作記錄和 獲取的證明材料。
21、審計方法（p.228）： 是指審計人員為了行使審計職能、完成審計任務(wù)、達到審計目標所采取的方式、手段和技術(shù)的總稱。
22、抽查法（抽樣審計）（p.241）：是指從作為特定審計對象的總體中，按照一定方法，有選擇地抽出其中一部分資料進行檢查，并根據(jù)其檢查結(jié)果來對其余部分的正確性及恰當性進行推斷的一種審計方法。
23、審閱法（p.244）：是指通過對被查單位有關(guān)書面資料進行仔細觀察和閱讀來取得查賬證據(jù)的一種審計技術(shù)方法。 24、復(fù)核法（復(fù)算法）（p.247）：又稱復(fù)算法或驗算法,是指通過對有關(guān)數(shù)據(jù)的重新計算來驗證數(shù)據(jù)是否正確的一種 審計技術(shù)。
25、核對法（p.248）：是指對書面資料的相關(guān)記錄，或是對書面資料的記錄與實物，進行相互勾對以驗證其是否相符的一種稽查技術(shù)方法。
26、鑒定法（p.255）：是指審計人員對于需要證實的經(jīng)濟活動、書面資料及財產(chǎn)物資超出審計人員專業(yè)技術(shù)時，由審計人員另聘有關(guān)專家運用相應(yīng)專門技術(shù)和知識加以鑒定證實的辦法。
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城市規(guī)劃原理名詞解釋篇二
1學(xué)前教育：是指旨在促進入學(xué)前兒童的身心全面、健康與和諧發(fā)展的的各種活動與措施的總和。
2家庭教育一般是指在家庭中由父母或其他年長者對其子女進行的教育。
3學(xué)前公共教育：是指由家庭之外的社會指派專人組織實施的、旨在促進幼兒身心全面和諧發(fā)展的活動的總和。它包括托幼機構(gòu)教育、社區(qū)教育和大眾傳播媒介的教育影響等教育形式，其中，托幼機構(gòu)教育是學(xué)前公共教育的主要組成部分。
4托幼機構(gòu)教育：是指在托兒所、幼兒園等機構(gòu)中由專職的幼教工作者按照社會的要求，以促進幼兒身心全面健康發(fā)展為目的而開展的教育實踐活動。
5教育價值：是指作為客體的教育活動與社會或個人等教育主體的需要之間的一種特定的關(guān)系。
6學(xué)前教育價值：是指學(xué)前教育與個體及社會的需要之間的關(guān)系。
7學(xué)前教育價值取向：指得是學(xué)前教育活動主體根據(jù)自身的需要對學(xué)前教育活動的屬性、功能等作出選擇時所持有的一種傾向。
8學(xué)前教育功能：是指學(xué)前教育所具有的能力和作用。是學(xué)前教育本身固有的客觀屬性，是由學(xué)前教育的結(jié)構(gòu)所決定的，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。
9學(xué)前教育職能：是指學(xué)前教育必須實現(xiàn)任務(wù)作用。
13個人精神效益：是指學(xué)前教育給幼兒的心理與行為、認知與情感等帶來的難以用直接的經(jīng)濟收益衡量的好處。
14社會效益：是指相對于正在接受教育的人，沒在接受學(xué)前教育的人所得到的好處。
15社會經(jīng)濟效益;是指接受過學(xué)前教育的個體投入社會經(jīng)濟之后，引起的社會勞動生產(chǎn)率的提高和國民收入的增長 。
16學(xué)前教育的內(nèi)部效益;是指學(xué)前教育系統(tǒng)盡量減少浪費，提高教育質(zhì)量，以促進幼兒全面和諧的發(fā)展。
17學(xué)前教育的外部效益：是指學(xué)前教育等后續(xù)階段教育和就業(yè)機會的影響。
18家庭：是由婚姻關(guān)系、血緣關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系組成的社會生活的基本單位
19家庭教育（廣義）：是指家庭成員之間相互實施的一種教育，即在家庭里，無論是父母對子女，子女對父母，還是長者對幼者，幼者對長者所施加的一切有目的、有意識的影響。 （狹義）是指在家里，由家長自覺的、有意識的按一定社會的要求，通過言傳身教和家庭生活實踐，對子女實施教育影響。
20托幼機構(gòu)：是集體教養(yǎng)幼兒的社會教養(yǎng)機構(gòu)，是在家庭教養(yǎng)基礎(chǔ)上的延伸、擴展和提高，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)。
21托幼機構(gòu)教育：是由托幼機構(gòu)組織的、以促進幼兒身心全面健康和諧發(fā)展為目的，由專職幼教人員根據(jù)社會的要求有計劃實施的教育實踐活動和措施。
22社區(qū)教育：是把教育置于一定區(qū)域的社會政治、經(jīng)濟、文化的大背景下，在地方黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以地區(qū)為依托，組織和協(xié)調(diào)社會各方面的力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同辦好教育的新形式。
23教育生態(tài)學(xué)：是研究教育與其周圍生態(tài)環(huán)境之間相互作用的規(guī)律和機理的科學(xué)。 24社區(qū)文化：是通行于一個社區(qū)范圍之內(nèi)的特定的文化現(xiàn)象。
25社區(qū)性格：是一個國家中某一特定的社會區(qū)域內(nèi)聚居著的各種群體或絕大多數(shù)人所顯示出的一種共同的、比較穩(wěn)定的對現(xiàn)實的態(tài)度傾向和與之相應(yīng)的、習(xí)慣性的行為方式。
26幼兒教師的專業(yè)素養(yǎng)：是幼兒教育工作對幼兒教師提出的專業(yè)化的要求，是幼兒教師開展幼兒教育工作必須具備的素質(zhì)，主要包括科學(xué)的兒童觀和教育觀、合理的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)以及良好的心理素質(zhì)。
27兒童觀：是人們對兒童的看法、觀念和態(tài)度的總和，主要涉及兒童的地位和權(quán)力、兒童期的意義、兒童的特質(zhì)和能力、兒童生長發(fā)展的形式和原因等等。
28幼兒教育觀：是在一定兒童觀的基礎(chǔ)上形成的關(guān)于為什么要教育幼兒、要把幼兒培養(yǎng)成什么樣的人以及如何培養(yǎng)幼兒等方面的.一些基本觀點。
29教學(xué)效能感：是指教師對于自己影響幼兒學(xué)習(xí)活動和學(xué)習(xí)結(jié)果的能力的一種主觀判斷。 30教育機智：是教師對學(xué)生活動的敏感性以及根據(jù)學(xué)生新的特別是意外情況，快速的作出反應(yīng)，及時的采取恰當措施的能力。
31人性：又稱人格，是指一個人各種心理特征的總和，即一個人的基本精神面貌。
32顯概念：教師從學(xué)校里學(xué)習(xí)到的、根據(jù)社會發(fā)展規(guī)律和幼兒身心發(fā)展的規(guī)律提出的教育理論。
33隱概念：教師頭腦中已有的，來自于日常生活經(jīng)驗、社會傳統(tǒng)觀點和過去工作經(jīng)驗所形成的關(guān)于教育的觀念。
34環(huán)境一般是指生物有機體生存空間內(nèi)各種條件的總和。
35教育環(huán)境是指以教育為中心，對教育的產(chǎn)生、存在和發(fā)展起著制約和調(diào)控作用的多-維空間和多元環(huán)境系統(tǒng)。
36幼兒園的教育環(huán)境：在以幼兒為中心事物的特定教育機構(gòu)——幼兒園內(nèi)，影響幼兒身心發(fā)展的全部條件。
37幼兒園的物質(zhì)環(huán)境：是指幼兒園內(nèi)影響幼兒身心發(fā)展的物化形態(tài)的教育條件。
1、學(xué)前教育——是指旨在促進學(xué)前兒童（0~6、7）歲的身心全面、健康與和諧發(fā)展的各種活動與措施的總和。（p2）
2、學(xué)前家庭教育——在家庭中由父母或其他年長者對其子女進行的教育。（p3）
3、學(xué)前社會（公共）教育——由家庭之外的社會（包括國家、社區(qū)、單位、私人）指派專人組織實施的、旨在促進幼兒身心全面和諧發(fā)展的活動的總和。它包括托幼機構(gòu)教育、社區(qū)教育和大眾傳播媒介的教育影響等教育形式。（p4）
4、托幼機構(gòu)教育——是指在托兒所、幼兒園等機構(gòu)中由專職的幼教工作者按照社會的要求，以促進幼兒身心全面健康發(fā)展為目的而開展的教育實踐活動，它是學(xué)前公共教育的主要組成部分，也是現(xiàn)代學(xué)前教育的重要實施形式。（p4，p55，p90）
5、學(xué)前教育價值——指學(xué)前教育與幼兒、成人及社會的需要之間的關(guān)系。它回答的是學(xué)前教育“應(yīng)該做什么”、“應(yīng)該具有什么作用”的問題，體現(xiàn)的是一種期待效應(yīng)。（p14）
6、學(xué)前教育價值取向——指學(xué)前教育活動主體根據(jù)自身的需要對學(xué)前教育活動的屬性、功能等做出選擇時所持的一種傾向。（p15）
7、學(xué)前教育的功能——指學(xué)前教育所具有的能力和作用。它回答的是學(xué)前教育“具有什么作用”的問題，體現(xiàn)的是一種事實效應(yīng)。（p14）
8、學(xué)前教育的效益——指學(xué)前教育所產(chǎn)生的結(jié)果，以及學(xué)前教育投入與產(chǎn)出的關(guān)系。(p31)
城市規(guī)劃原理名詞解釋篇三
彼得原理道破了所有階層制度之謎。凡一切層級制度組織，如商業(yè)、工業(yè)、政治、行政、軍事、宗教、教育各界，都受彼得原理控制。最明顯的莫過于我國政府現(xiàn)行的人事制度。我國有關(guān)干部任用和政府現(xiàn)行公務(wù)員制度中明確指出，提升到某一級別的職位必須在下一級(或半級)職位中任職達到一定年限，逐層向上提升，并將選拔范圍放到最小的圈子，最后的結(jié)果正如彼得原理所推導(dǎo)：大部分的領(lǐng)導(dǎo)職位是由不能勝任的人所擔(dān)任。
城市規(guī)劃原理名詞解釋篇四
1、德育：廣義的德育指所有有目的、有計劃地對社會成員在政治、思想與道德等方面施加影響的活動，包括社會德育、社區(qū)德育、學(xué)校德育和家庭德育等方面。
狹義的德育專指學(xué)校德育。學(xué)校德育是指教育者按照一定的社會或階級要求，有目的、有計劃、有系統(tǒng)地對受教育者施加思想、政治和道德等方面的影響，并通過受教育者積極的認識、體驗與踐行，以使其形成一定社會與階級所需要的品德的教育活動，即教育者有目的地培養(yǎng)受教育者品德的活動。（p1）
2、古代德育：是指范圍廣泛的“習(xí)俗教育”或“社會意識教育”。包括今天所說的“政治教育”、“思想教育”、“法制教育”、“禮儀教育”等。它相當于今天所謂廣義的“政治教育”。（p4）
3、道德：調(diào)整人與人、人與社會、人與國家之間關(guān)系的一種特殊的意識形態(tài)和行為規(guī)范（p10）
4、廣義教育概念：凡是增進人們的知識和技能、影響人們的思想品德的活動，都是教育（p20）
5、教育：作為一種肯定性評價詞和規(guī)范性評價詞具有道德的含義，它指稱的是通過道德上可以接受的方式或以有價值的內(nèi)容影響學(xué)生的活動。（p29）
6、道德相對主義：個人有個人的道德，社會也有社會的道德，不同的人有不同的道德，不同文化背景下的人群、民族和社會有不同的道德，無所謂絕對對和錯，絕對善和惡，絕對的道德和不道德（p42）
7、學(xué)校:是一種教育機構(gòu)，在各種具有重大意義的領(lǐng)域培養(yǎng)年輕一代批判的理解力（p53）
8、德目主義：把德目（生活中具有的道德規(guī)范、價值觀）當做知識傳授給年輕一點，明確告訴他們什么是對的、什么是錯的、什么是好的、什么是壞的、什么是應(yīng)該做的、什么是不應(yīng)該做的。同時、在他們心中培植對這些德目的虔誠信念，形成一種道德上的對的或好的事情的心理傾向，而這一切最終都要落實到行為訓(xùn)練上，也就是，按照諸德目的要求。培養(yǎng)他們各種可價值多元化背景下學(xué)校德育改革探索。（p54）
需要時，才對他進行道德指導(dǎo)。（p58）
10、積極主動的德育觀：道德品質(zhì)是人類必備的品質(zhì)，不論個體有沒有道德發(fā)展的需要，不論他愿不愿意接受道德教育，都有必要義無反顧的對他進行強有力的道德教育。
11、美德即知識：蘇格拉底斷言：萬物系于靈魂，而靈魂本身若要成為善，就要系于智慧。智慧（知識）使人受益，人的一切稟賦若在智慧的指導(dǎo)下，其結(jié)局都是幸福，若被無知所左右，其結(jié)局則是不幸。因此，正常的人必定做自認為正確的事情，不做自認為錯誤的事情。人知善比行善，美德及知識。（p78）
12、技能的學(xué)與教：技能是一種直接經(jīng)驗，技能的學(xué)習(xí)除了有“知什么”的問題，更多的是“知如何”的問題?！爸绾巍钡膶嵸|(zhì)是“會”，所以技能的學(xué)習(xí)必須落實到行動上，在實踐中摸索，在做中學(xué)，通過不斷練習(xí)達到熟練。為避免漫長的摸索期，以熟練者為榜樣，向熟練者學(xué)習(xí)，是學(xué)習(xí)技能的一條捷徑，其基本的學(xué)習(xí)方式是觀察和模仿。與此相應(yīng)，教的方式主要是示范和訓(xùn)練。當然，相應(yīng)的進行口頭指導(dǎo)也不可少。（p85）
13、“教”的意向性用法：意向之“教”只意味著教的努力。這種用法在日常語言和理論陳述中經(jīng)常出現(xiàn)。例如，按照這種用法，“我教她游泳”意味著“她學(xué)會了游泳”而這句話的實際意思是說“我試圖教會她游泳”。這兩句話里的“教”表達的只是教的努力或意圖，并不表示教會。（p88）
14、私德教育：私德即個人生活道德規(guī)范，包括自尊，自愛，自強，珍愛生命，追求自我完善等自我定向的道德或自利的道德，以及平等待人，敬老愛幼，關(guān)懷弱小，相互尊重，體諒，誠實，忠誠等他人定向的道德或利他的道德。學(xué)校中的私德教育，在于培養(yǎng)學(xué)生的私人生活道德意識，養(yǎng)成其善待自己及與人為善的習(xí)慣。（p99）
15、公德教育：公德即公共生活道德規(guī)范，包括國民公德與社會公德。學(xué)校中的公德教育，在于培養(yǎng)學(xué)生的國民公德及社會公德意識，養(yǎng)成其符合國民公德，社會公德的行為習(xí)慣，如尊屬社會公共秩序，文明禮貌，講究公共衛(wèi)生，愛護公共財物，保護環(huán)境，救死扶傷，見義勇為，維護民族尊嚴和民族團結(jié)，維護國-家-安-全等。（p99）
16、規(guī)范性用語：教師同學(xué)生談?wù)撠?zé)任或義務(wù)，談?wù)撌裁词堑赖律蠈Φ幕蝈e的，在告訴學(xué)生怎么樣待人處事的情境下所使用的語言。（p115）
17、道德義務(wù)判斷：教師告訴學(xué)生某種行為在道德上是正當?shù)幕蝈e誤的，該
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城市規(guī)劃原理名詞解釋篇五
彼得原理是美國學(xué)者勞倫斯·彼得(dr.laurencepeter)在對組織中人員晉升的相關(guān)現(xiàn)象研究后得出的一個結(jié)論;在各種組織中，由于習(xí)慣于對在某個等級上稱職的人員進行晉升提拔，因而雇員總是趨向于被晉升到其不稱職的地位。彼得原理有時也被稱為“向上爬”理論。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實生活中無處不在：一名稱職的教授被提升為大學(xué)校長后無法勝任;一個優(yōu)秀的運動員被提升為主管體育的官員，導(dǎo)致無所作為。對一個組織而言，一旦相當部分人員被推到其不稱職的級別，就會造成組織的人浮于事，效率低下，導(dǎo)致平庸者出人頭地，發(fā)展停滯。將一名職工晉升到一個無法很好發(fā)揮才能的崗位，不僅不是對本人的獎勵，反而使其無法很好發(fā)揮才能，也給組織帶來損失。
彼得原理是管理心理學(xué)的一種心理學(xué)效應(yīng)，指在一個等級制度中，每個職工趨向于上升到他所不能勝任的地位，諾斯古德·帕金森(c.n.parkinson)是著名的社會理論家，他曾仔細觀察并有趣地描述層級組織中冗員累積的現(xiàn)象。他假設(shè)，組織中的高級主管采用分化和征服的策略，故意使組織效率降低，借以提升自己的權(quán)勢，這種現(xiàn)象即帕金森所說的“爬升金字塔”。彼得認為這種理論設(shè)計是有缺陷的，他給出的解釋員工累增現(xiàn)象的原因是層級組織的高級主管真誠追求效率(雖然徒勞無功)。正如彼得原理顯示的，許多或大多數(shù)主管必已到達他們的不勝任階層。這些人無法改進現(xiàn)有的狀況，因為所有的員工已經(jīng)竭盡全力了，于是為了再增進效率，他們只好雇用更多的員工。員工的增加或許可以使效率暫時提升，但是這些新進的人員最后將因晉升過程而到達不勝任階層，于是唯一改善的方法就是再次增雇員工，再次獲得暫時的高效率，然后是另一次逐漸歸于無效率。這樣就使組織中的人數(shù)超過了工作的實際需要。
城市規(guī)劃原理名詞解釋篇六
以總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細規(guī)定建設(shè)用地地各項控制指標和其他管理要求，或者直接對建設(shè)作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計。
2. 修建性詳細規(guī)劃
以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，制訂用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工的規(guī)劃設(shè)計。
3. 城市規(guī)模
衡量城市大小的數(shù)量概念，包括城市人口規(guī)模與城市地域規(guī)模兩種指標，通常人口規(guī)模是衡量城市規(guī)模的決定性指標。
4. 城市人口規(guī)模
在城市地理學(xué)研究及城市規(guī)劃編制工作中所指的一個城鎮(zhèn)人口數(shù)量的多少（或大?。?。一般指一個城鎮(zhèn)現(xiàn)狀或在一定期限內(nèi)人口發(fā)展的數(shù)量，后者與城市（鎮(zhèn)）發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理位置和建設(shè)條件、現(xiàn)狀特點等密切相關(guān)。
5. 歷史地段
文物古跡比較集中連片，或能較完整體現(xiàn)出某一歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)和地段。
6. 歷史街區(qū)
作為歷史文化名城，不僅要看城市的歷史，及其保存的文物古跡，還要看其現(xiàn)狀格局和風(fēng)貌是否保留著歷史特色，并具有一定的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)。
7. 文物保護單位
指由各級人民政府依法確定的、具有重要價值的地面、地下不可移動文物的總稱。
8. 七通一平
給水、排水、通電、通路、通訊、通暖氣、通天燃氣或煤氣、平整土地
是指土地(生地)在通過一級開發(fā)后，使其達到具備上水、雨污水、電力、暖氣、電信和道路通以及場地平整的條件，使二級開發(fā)商可以進場后迅速開發(fā)建設(shè)。
9. 中央商務(wù)區(qū)
指一個國家或大城市里主要商業(yè)活動進行的地區(qū)。
10. 城市綠地
廣義的城市綠地，指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各種綠地。
狹義的城市綠地，指面積較小、設(shè)施較少或沒有設(shè)施的綠化地段，區(qū)別于面積較大、設(shè)施較為完善的“公園”。
11. 城市景觀規(guī)劃
滿足人們現(xiàn)實生活和精神審美的需要，對城市各項景觀要素采取保護、利用、改善、發(fā)展等措施，為城市發(fā)展提供從全局到個案，從近期到遠期的總體性政策要求。
12. 綠地指標（三項）
人均公共綠地面積： 城市中居民平均每人占有公共綠地的數(shù)量。
綠地率： 城市中各類綠地面積占城市總面積的百分比
綠化覆蓋率： 城市綠化種植中的喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積占城市總面積的百分比。
13. 城市用地
指按城市土地使用的主要性質(zhì)劃分的各類用地的總稱。按照國家有關(guān)規(guī)定，城市用地一般包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設(shè)施用地、綠化用地、水域、特殊用地和其他用地等。
14. 城市規(guī)劃區(qū)
我國《城市規(guī)劃法》第三條指出：本法所稱城市規(guī)劃區(qū)、是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域，城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。
15. 逆城市化
即由于交通擁擠、犯罪增長、污染嚴重等城市問題的壓力日見增大，城市人口開始向郊區(qū)乃至農(nóng)村流動，在那里形成一個綠色的生態(tài)環(huán)境。
16. 再城市化
也稱“再城鎮(zhèn)化”，城市化發(fā)展進程的一個階段。
所謂再城市化，是針對“逆城市化”而言的。當城市化發(fā)展到一定水平時，過度集中帶來的不利影響開始凸現(xiàn)，城市發(fā)展開始傾向分散，最終導(dǎo)致“逆城市化”：城市人口、工商業(yè)向農(nóng)村分散，而城市中心區(qū)發(fā)展緩慢，甚至開始衰落。
在此背景下，國家與城市政府積極采取措施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)市中心衰落區(qū)，在市域內(nèi)實現(xiàn)人口增長，出現(xiàn)了所謂再城市化?？傃灾俪鞘谢褪沁M一步提升城市化的功能和內(nèi)涵。
17. 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。
18. 區(qū)域規(guī)劃
是為實現(xiàn)一定地區(qū)范圍的開發(fā)和建設(shè)目標而進行的總體部署。
廣義的區(qū)域規(guī)劃指對地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)進行總體部署（包括區(qū)際和區(qū)內(nèi)）；包括區(qū)際規(guī)劃和區(qū)內(nèi)規(guī)劃，前者主要解決區(qū)域之間的發(fā)展不平衡或區(qū)際分工協(xié)作問題，后者系對一定區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)布局進行全面規(guī)劃。
狹義的區(qū)域規(guī)劃則主要指一定區(qū)域內(nèi)與國土開發(fā)整治有關(guān)的建設(shè)布局總體規(guī)劃。
19. 國土規(guī)劃
是指對國土資源的開發(fā)、利用、整治和保護所進行的綜合性戰(zhàn)略部署，也是對國土重大建設(shè)活動的綜合空間布局。
國土規(guī)劃是根據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展總的戰(zhàn)略方向和目標以及規(guī)劃區(qū)的自然、社會、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)條件，對國土的開發(fā)、利用、治理和保護進行全面的規(guī)劃。是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃體系的重要組成部分，是資源綜合開發(fā)、建設(shè)總體布局、環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)性計劃，是編制中、長期計劃的重要依據(jù)。
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城市規(guī)劃原理名詞解釋篇七
1、日照間距: 前后兩排南向房屋之間，為保證后排房屋在冬至日底層獲得不低于二小時的 滿窗日照而保持的最小間隔距離。
2、建筑后退：是規(guī)定建筑物應(yīng)距離城市道路或用地紅線程度。
3、綠地率:規(guī)劃地塊內(nèi)各類綠化用地總和和占該用地面積的比例。
5、城市藍線：河流水域用地邊界線。
6、城市紫線：歷史保護區(qū)域邊界線 。
7、城市綠線：城市生態(tài)、環(huán)境保護區(qū)域邊界線。
8、城市居住區(qū)：泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（30000--50000人）相對應(yīng)，配建有一整套較完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。
9、cbd：中央商務(wù)區(qū)（central business district，簡稱：cbd）指一個國家或大城市里主 要商業(yè)活動進行的地區(qū)。
10、容積率：是指一個小區(qū)的總建筑面積與用地面積的比率。
11、建筑平均層數(shù)：指一個建筑地段內(nèi)所有建筑各層面積總和除以這些建筑總面積的總和
12、ciam：國際現(xiàn)代建筑協(xié)會。
13、拆建比：拆除的原有建筑總面積與新建的建筑總面積的比值。
14、配建設(shè)施：與住宅規(guī)?；蚺c人口規(guī)模相對應(yīng)配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施、道路和公共綠地的總稱。
15、豎向設(shè)計：城市開發(fā)建設(shè)地區(qū)(或地段)，為滿足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景觀等方面的綜合要求，對自然地形進行利用、改造，確定坡度、控制高程和平衡土石方等而進行的規(guī)劃設(shè)計。
16、環(huán)境容量：在保證人群健康和生態(tài)系統(tǒng)不受危害的前提下，環(huán)境系統(tǒng)或其中某一要素對污染物的最大容納量。
17、道路紅線：城市道路(含居住區(qū)級道路)用地的規(guī)劃控制線
18、控制性詳細規(guī)劃：是以總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，以土地使用控制為重點，詳細規(guī)定建設(shè)用地性質(zhì)、使用強度和空間環(huán)境，它強調(diào)規(guī)劃設(shè)計與管理及開發(fā)相銜接，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)并引導(dǎo)修建性詳細規(guī)劃的編制。
19、日照標準：為保證室內(nèi)環(huán)境的衛(wèi)生條件，根據(jù)建筑物所處的氣候區(qū)、城市大小和建筑物的使用性質(zhì)確定的，在規(guī)定的日照標準日(冬至日或大寒日)的有效日照時間范圍內(nèi)，建筑外窗獲得滿窗日照的時間。
20、服務(wù)半徑：指居民到達公共服務(wù)設(shè)施的最大步行距離
21、城市公共空間：是指城市或城市群中,在建筑實體之間存在著的開放空間體,是城市居民進行公共交往,舉行各種活動的開放性場所,其目的是為廣大公眾服務(wù).城市公共空間主要包括山林、水系等自然環(huán)境。
22、修建性詳細規(guī)劃：是以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，制訂用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工的規(guī)劃設(shè)計。
23、“雷德朋”系統(tǒng)
雷德朋體系具有以下幾個特點：綠地、住宅與人行道有機地配置在一起，道路網(wǎng)布置成曲線；行人和機動車在一個平面上隔離；建筑密度低，住宅成組配置成團，形成口袋形；相應(yīng)配置公共建筑，將商業(yè)中心布置在住宅區(qū)中間，使住宅區(qū)的各部分通往中心的距離都相等。
24、戶室比
25、住宅街坊
是指在小城尺度的城市街坊中，一棟或者多棟住宅樓沿周邊布置，對外形成公共街道，對內(nèi)形成內(nèi)院，集居住，商業(yè)多功能與一身的居住體。與其他模式的住宅相比，它更強調(diào)空間的圍合以及功能的混合。
26、日照間距系數(shù)
根據(jù)日照標準確定的房屋間距與遮擋房屋檐高的比值。
27、停車率：即居住區(qū)內(nèi)居民汽車的停車位數(shù)量與居住區(qū)總戶數(shù)的比率
停車率=居民停車位數(shù)/居住總戶數(shù)
29、住宅建筑凈密度：住宅建筑基底總面積與住宅用地面積的比率(%)。
30 建筑小品：是指既有功能要求，又具有點綴、裝飾和美化作用的、從屬于某一建筑空間環(huán)境的小體量建筑、游憩觀賞設(shè)施和指示性標志物等的統(tǒng)稱。
31、建筑密度：是指建筑物的覆蓋率，具體指項目用地范圍內(nèi)所有建筑的基底總面積與規(guī)劃建筑用地面積之比（％），它可以反映出一定用地范圍內(nèi)的空地率和建筑密集程度。建筑密 度=建筑首層面積/規(guī)劃用地面積。
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城市規(guī)劃原理名詞解釋篇八
1、政治指的是人們在特定的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，通過奪取或者運用公共權(quán)力而實現(xiàn)和維護特定階級和社會利益要求，處理和協(xié)調(diào)各種社會利益要求的社會關(guān)系。
2、行為主義是指堅信社會科學(xué)應(yīng)該建立在可觀察的人類行為基礎(chǔ)之上、并只能就可量化的數(shù)據(jù)展開研究的觀點。
3、政治權(quán)力是一種政治能力，也是一種政治工具，它反映的是一種政治關(guān)系，即支配與服從、控制與被控制的關(guān)系。
4、政治權(quán)利一般指公民在政治生活中所享有的權(quán)利，主要包括政治自由、政治參與和社會平等三個方面的權(quán)利。
5、利益就是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得的社會內(nèi)容和特性的需要。
6、公共利益是政治共同體（國家）內(nèi)全體成員共同利益的統(tǒng)稱，它是全體社會成員在一定社會基礎(chǔ)之上所形成的總體意志和要求的表達，是個人利益和團體利益上升到全社會范圍內(nèi)的利益意志的表現(xiàn)。
7、權(quán)力是人與人之間的一種關(guān)系，是一個人讓另一個人按其吩咐做事的能力，是一套執(zhí)行政策和決定的能動的工具。
8、法治原則法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指按照民主要求把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴格依法進行管理的一種國家組織原則。
9、君主制是指以世襲和終身任職的君主（國王、皇帝、沙皇、大公、蘇丹）等為國家元首，并由君主全部或部分、實際或形式地執(zhí)掌國家最高權(quán)力的國家管理形式。
11、共和制是指國家最高權(quán)力機關(guān)和國家元首都由選舉產(chǎn)生，并有一定任期的國家政體形式，它是當今資本主義國家普遍實行的政體。
12、議會共和制是指國家最高權(quán)力由議會執(zhí)掌，通過選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)一般是權(quán)力的象征，而不掌握實際權(quán)力，是“虛位”國家元首。政府由議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組成，并對議會負責(zé)，一旦議會通過對政府的不信任案，政府必須辭職或者請求總統(tǒng)解散議會，重新舉行大選。
13、總統(tǒng)共和制是指總統(tǒng)與議會均由選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)與議會分享實際權(quán)力?？偨y(tǒng)既是國家元首，也是政府首腦，直接領(lǐng)導(dǎo)政府，掌管最高行政權(quán)。政府成員由總統(tǒng)提名并經(jīng)議會通過后產(chǎn)生，對總統(tǒng)負責(zé)。議會掌握立法權(quán)，但不能選舉產(chǎn)生總統(tǒng)，也不能對政府表示不信任。同時，總統(tǒng)也無權(quán)解散議會。總統(tǒng)與議會之間存在權(quán)力制衡關(guān)系。
14、國家元首是指一個國家實際上或形式上的對內(nèi)對外的最高代表，是國家主權(quán)的實際掌握者或象征，在國家機構(gòu)體系中，實際上或形式上處于首腦地位。
15、兩院制：指在一個國家中存在兩個并立的立法機關(guān)，共同行使立法權(quán)。
16、利益集團是指具有特定利益要求和社會政治主張的人們，為了維護自己的利益和主張有組織地影響政府決策和行為的政治性團體。
17、政治社團組織就是在社會政治生活中，按照特定的利益或價值取向集合在一起，有組織地參與、影響政治事務(wù)和政府決策的社會組織或團體。
18、市民社會是指一個國家或政治共同體內(nèi)的一種介于國家和個人之間的廣闊領(lǐng)域，它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構(gòu)成。
19、政黨就是指人們?yōu)榱送ㄟ^選舉或其他手段贏得政府權(quán)力而組織的政治團體。
20、一-黨制指國家政權(quán)完全由一個政黨單獨掌握，在法律上和事實上都不允許其他競爭性政黨存在政黨制度。
21、兩黨制是指由兩個主要政黨占據(jù)統(tǒng)治地位并互相競?cè)≌畽?quán)力的政黨制度。
22、多-黨制是指由兩個以上競爭性政黨并立角逐政府權(quán)力的政黨制度。
23、政治秩序是指社會中人們依據(jù)基本的政治共識與法律制度展開政治實踐的一種狀態(tài)。
24、政治共識它指的是人們對政治社會中公民的基本權(quán)利和政治制度的一種普遍的認識與看法。
25、政治合法是指人們根據(jù)其政治正義觀念來判定的政治秩序的合理性，其核心觀念是人們對政治合作的理解。
26、政治革命指以階級為政治主體旨在推翻另一個階級的政治統(tǒng)治的暴-力行動，是政治權(quán)力迅速實現(xiàn)變更，以一種政治體系代替另一種政治體系的激烈的變革。
27、治理治理是以維持政治秩序為目標，以公共事務(wù)為對象的綜合性的政治行動。
28、公開性指每一個公民都有權(quán)獲得與自己的利益相關(guān)的政府政策的信息，這些政治信息必須能夠及時通過各種傳媒為公民所知，以便公民能夠有效地參與公共決策過程，并且對公共管理過程實施有效的監(jiān)督。
29、政治參與是指普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運行方式、運行規(guī)則和政策過程的行為。
30、政治投票是公民個人在競爭性的政策或候選人之間或在其他有爭議的政治問題面前表示其政治偏好或政治態(tài)度的一種政治行為方式。
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城市規(guī)劃原理名詞解釋篇九
一、課程性質(zhì)和任務(wù)。
經(jīng)過本課程學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解城市計劃基礎(chǔ)原理和計劃設(shè)計基礎(chǔ)方法，培養(yǎng)學(xué)生利用多學(xué)科知識全方面分析、處理城市環(huán)境計劃和設(shè)計能力。
二、課程基礎(chǔ)要求。
1、了解城市和城市計劃學(xué)科產(chǎn)生和發(fā)展。
2、掌握城市總體計劃編制方法、內(nèi)容和過程。
3、掌握城市用地和總體布局關(guān)系。
4、了解城市計劃中道路、綠化、工程計劃和經(jīng)濟原因。
5、了解城市居住區(qū)計劃設(shè)計理論和要求。
三、教學(xué)目標。
本課程基礎(chǔ)目標是培養(yǎng)學(xué)生利用城市計劃基礎(chǔ)理論包含城市發(fā)展及城市計劃學(xué)科基礎(chǔ)理論和城市計劃編制、實施等相關(guān)專業(yè)理論，計劃設(shè)計標準和方法和計劃設(shè)計經(jīng)濟學(xué)知識去進行城市總體計劃、具體計劃、城市研究能力，為城市計劃培養(yǎng)專業(yè)人才。
四、內(nèi)容介紹。
本書系統(tǒng)地敘述了城鎮(zhèn)計劃基礎(chǔ)原理、計劃設(shè)計標準和方法，和計劃設(shè)計經(jīng)濟問題。關(guān)鍵內(nèi)容分22章敘述，包含城市和城市化、城市計劃思想發(fā)展、城市計劃體制、城市計劃價值觀、生態(tài)和環(huán)境、經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)、人口和社會、歷史和文化、技術(shù)和信息、城市計劃類型和編制內(nèi)容、城市用地分類及其適用性評價、城鎮(zhèn)區(qū)域計劃、總體計劃、控制性具體計劃、城市交通和道路系統(tǒng)、城市生態(tài)和環(huán)境計劃、城市工程系統(tǒng)計劃、城鎮(zhèn)住區(qū)計劃、城市設(shè)計、城市遺產(chǎn)保護和城市復(fù)興、城市開發(fā)計劃、城市計劃管理。
本書為城市計劃學(xué)科專業(yè)教材，也可作為建筑學(xué)專業(yè)及從事城市計劃和建筑設(shè)計工作人員參考。
第一篇。
城鎮(zhèn)計劃底線綱領(lǐng)----永續(xù)城市。
城鎮(zhèn)計劃高線綱領(lǐng)----友好城市。
第一章。
本章知識點。
1、了解。
1）城市形成2）城市發(fā)展規(guī)律。
3）城市社會基礎(chǔ)特征及和農(nóng)村社會關(guān)鍵差異。
2、掌握。
城鎮(zhèn)化含義。
城市定義。
城市形成動力機制。
第一節(jié)。
城市產(chǎn)生和定義。
要求。
了解城市形成關(guān)鍵動因。
了解城市發(fā)展基礎(chǔ)規(guī)律。
知識結(jié)構(gòu)體系。
一、居民點形成。
二、城市形成動因。
城市初始概念包含“城”、“市”二個含義。
城城堡，含有防御功效，為防備野獸傷害及其它部落攻擊而筑。
市市場，擁有商品交換商業(yè)功效。
隨即，城、市功效合二為一，逐步形成了城市。
“城市”產(chǎn)生三種學(xué)說交易學(xué)、防御學(xué)、地利學(xué)。
城市是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為關(guān)鍵特征居民點，在中國是指按國家行政建制設(shè)置市和鎮(zhèn)。
城市形成關(guān)鍵動因城市和人類勞動大分工。
第一次人類勞動大分工即農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)分工，在原始社會產(chǎn)生了固定居民點。
人類歷史上最早城市出現(xiàn)在公元前3000年左右，是人類社會第二次勞動大分工產(chǎn)物，出現(xiàn)在從原始社會向奴隸社會過渡時期。
在5000多年文明史中，人類社會經(jīng)歷了漫長農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，工業(yè)經(jīng)濟時代僅有300年歷史。
建立在工業(yè)化基礎(chǔ)上經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)村推力和城市引力。
在城市中發(fā)明第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位。
工業(yè)化(城市引力)造成人口從農(nóng)村向。
提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，產(chǎn)生大量農(nóng)業(yè)剩下勞動力城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移(農(nóng)村推力)18世紀后，工業(yè)化進程促進了生產(chǎn)力水平提升加緊了城市發(fā)展。
城市規(guī)模效益和聚集效益使城市成為人類聚居地關(guān)鍵形式。
第二節(jié)城市發(fā)展。
一、古代城市發(fā)展。
二、近代城市發(fā)展。
三、第二次世界大戰(zhàn)后城市發(fā)展。
四、相關(guān)城市發(fā)展基礎(chǔ)理論。
區(qū)域理論。
城市是區(qū)域關(guān)鍵；區(qū)域發(fā)展是不平衡。
含有發(fā)展條件、經(jīng)過區(qū)域極化發(fā)展城市，成為區(qū)域發(fā)展增加極核中心城市。
經(jīng)濟學(xué)理論。
城市經(jīng)濟活動是決定城市發(fā)展最關(guān)鍵原因之一。
城市產(chǎn)業(yè)分為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（城市發(fā)展關(guān)鍵）和服務(wù)產(chǎn)業(yè)（關(guān)鍵滿足本市消費需要）。
在城市產(chǎn)業(yè)分類中，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展關(guān)鍵。只有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展，城市經(jīng)濟整體才能得到發(fā)展。
人文生態(tài)學(xué)理論相互依靠、相互競爭是人類小區(qū)空間關(guān)系形成、發(fā)展關(guān)鍵原因。
交通通訊理論。
城市發(fā)展源于城市為大家提供面對面交往、交易機會。
交通、通訊是人類相互作用媒介，可促進城市整體全方面發(fā)展。
經(jīng)濟全球化理論城市發(fā)展越來越受到全球經(jīng)濟環(huán)境影響和跨國資本外部控制世紀70年代以來，世界經(jīng)濟格局發(fā)生了根本性改變，表現(xiàn)為新一輪國際勞動分工。
在舊世界經(jīng)濟格局中，發(fā)展中國家作為原料產(chǎn)地，發(fā)達國家則從事成品制造。
在新世界經(jīng)濟格局中，控制、管理功效集聚于少許全球性中心城市；制造、裝配功效擴散在大城市中。城市發(fā)展越來越受到全球經(jīng)濟環(huán)境影響和跨國資本外部控制。
從工業(yè)化社會到后工業(yè)化社會，城市發(fā)展分為四個階段。
絕對集中（工業(yè)化社會初始期），相對集中（工業(yè)化社會成熟期）共同點是城市人口增加占主導(dǎo)，不一樣點是后者出現(xiàn)郊區(qū)人口增加態(tài)勢。
相對分散(后工業(yè)化社會早期)、絕對分散(后工業(yè)化社會成熟期)共同點是郊區(qū)人口增加占主導(dǎo)，不一樣點是后者中城市人口下降。
第三節(jié)。
城
鎮(zhèn)
化
要求。
掌握城市化含義。
熟悉城市化進程和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系。
熟悉城市化進程和社會發(fā)展關(guān)系。
知識結(jié)構(gòu)體系。
一、城市化含義。
城市化是18世紀產(chǎn)業(yè)革命以后社會發(fā)展世界性現(xiàn)象。
城市化含義十分豐富，不一樣學(xué)科教授全部有不一樣角度認識，但其實質(zhì)含義是包含人口(農(nóng)業(yè)非農(nóng)人口)、地域(農(nóng)村城市)、產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)非農(nóng)產(chǎn)業(yè))、空間形態(tài)轉(zhuǎn)化、城市文化和生活方法在農(nóng)村擴散、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、傳統(tǒng)文化繼承和更新、環(huán)境改善等眾多原因不停改變復(fù)雜過程。
水平度量城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎亍?BR> 二、城市化進程三個階段。
早期階段。
中期階段。
穩(wěn)定階段。
世界城市化發(fā)展規(guī)律表明，當城市化水平達成30％、人均gdp達成800美元時，城市化進入加速發(fā)展階段；中國城市化水平已由20世紀70年代末80年代初18％增加到了37．7％，所以中國現(xiàn)在城市化進程正處于這一加速發(fā)展階段。
三、城市化進程和經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展推進城市化進程。
城市化進程促進經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展水平越高，城市化水平也越高。國際上習(xí)慣于把一個國家城市化水平作為衡量該國經(jīng)濟和社會現(xiàn)代化程度標志之一。
四、城市化進程和社會發(fā)展。
城市化進程本身是社會發(fā)展過程。
城市化和城市現(xiàn)代化相互作用和影響。
本章習(xí)題。
一、名詞解釋。
1、城市化水平。
衡量城市化發(fā)展程度數(shù)量指標，通常見一定地域內(nèi)城市人口占總?cè)丝诎俜直葋肀硎尽?BR> 二、選擇題（單選）。
1．下列選項表述中哪個是不確切。
（）。
a．經(jīng)濟發(fā)展是促進城市化水平提升關(guān)鍵原因。
b．城市化水平提升有利于經(jīng)濟深入發(fā)展。
c．城市人口高度集聚是城市經(jīng)濟快速增加關(guān)鍵原因。
d．城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵原因。
答案c。
解析從經(jīng)濟學(xué)角度來看，城市生活方法是一個以非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)方法，人口向城市集中是為了滿足第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對勞動力需要而出現(xiàn)。所以，經(jīng)濟學(xué)家把城市化看作是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步，大家離開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)移并產(chǎn)生空間集聚過程。據(jù)此分析可知，城市經(jīng)濟快速增加才是城市人口高度集聚關(guān)鍵原因。從多年來全國流感人口總量區(qū)域分布分析，60%流感人口流向沿海經(jīng)濟發(fā)達地域，1/4強流向中部地域，西部地域流感人口僅占全國流感人口15%，足以證實上述結(jié)論。
2．下列選項中哪一個是不正確。
（）。
a．城市房地產(chǎn)開發(fā)含有外部效應(yīng)。
b．城市人口老齡化將弱化地緣性社會交往。
c．城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多樣化有利于城市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定。
d．城市發(fā)展越來越受到全球經(jīng)濟環(huán)境影響。
答案b。
解析因為老年群體生活方法含有特殊時間和空間分布規(guī)律，交往更多地依靠地緣關(guān)系，所以城市人口老齡化將強化地緣性社會交往。
城市社會基礎(chǔ)特征。
人口老齡化大于、等于60歲老人占10%或大于、等于65歲老人占7%。
家庭關(guān)鍵化大家變小家，多人口變少人口，以父母加兒女為主關(guān)鍵主干家庭為主。
生活閑暇化生活水平提升，閑暇時間增多。
3．對城市化提法，以下哪項是錯誤。
（）。
a．城市化是和全球經(jīng)濟一體化同時發(fā)展世界性現(xiàn)象。
b．城市化肯定引發(fā)居民生活方法和社會結(jié)構(gòu)巨大改變。
c．城市化是城市空間不停擴展過程。
d．發(fā)展村辦企業(yè)不一定能實現(xiàn)城市化。
答案a。
解析城市化是18世紀產(chǎn)業(yè)革命以后社會發(fā)展世界性現(xiàn)象；20世紀以來，尤其是二戰(zhàn)后全球貿(mào)易和金融投資快速發(fā)展，世界各國之間經(jīng)濟相互依存，多邊貿(mào)易體制不停取得新進展，推進了經(jīng)濟全球化也稱全球經(jīng)濟一體化快速發(fā)展?，F(xiàn)在，經(jīng)濟全球化已成為世界經(jīng)濟發(fā)展一個顯著趨勢，廣泛而深刻地影響著世界經(jīng)濟發(fā)展各個方面?？梢姡鞘谢⒉皇呛腿蚪?jīng)濟一體化同時發(fā)展。
城市規(guī)劃原理名詞解釋篇十
找一座自己熟悉的城市,結(jié)合它的發(fā)展歷程及目前正在進行的規(guī)劃建設(shè)，發(fā)現(xiàn)這座城市發(fā)展過程中的一些規(guī)律，并用圖文圖文形式表達出來。
提交截止日：2009年4月30日。
要求：
1、用簡圖和文字描述結(jié)合表達，文字可以用word；
2、平時作業(yè)每位學(xué)生都必須按時交寄，交寄時間（按周歷表）可以提前，但不得遲交。遲交者最后總平分成績扣30分；(平時作業(yè)占考試總分的30％。)。
揚州未來城市布局調(diào)整的現(xiàn)實分析。
未來一二十年，是揚州城市化飛速發(fā)展的關(guān)鍵時期。在城市布局的問題上如何深謀遠慮、未雨綢繆，是關(guān)系到未來城市發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的重大戰(zhàn)略課題?！笆弧の濉逼陂g，市委、市政府已明確將推進城市化作為揚州發(fā)展的戰(zhàn)略重點，提出要“牢牢抓住各種機遇，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，把揚州建設(shè)得更加富裕、文明、秀美”。在新的歷史時期，積極探索、研究揚州城市化發(fā)展路徑，充分發(fā)揮揚州“沿江、沿河、沿線”的區(qū)位優(yōu)勢，以“一區(qū)五園”為支撐，增強城市經(jīng)濟實力；以“一體兩翼”為依托，拉開城市發(fā)展框架；以“一湖兩古”為重點，提升城市文化品位，實現(xiàn)“古樸宜賞、生態(tài)宜居、秀美宜游”的“魅力古城”的城市化發(fā)展目標，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、加快揚州城市布局調(diào)整的有利條件。
觀上也產(chǎn)生了城市布局調(diào)整的沖動。
第一輪區(qū)劃調(diào)整，解決了市縣同城、市區(qū)面積過小、城市發(fā)展受限的問題。區(qū)劃調(diào)整前，揚州市市區(qū)面積是全?。保硞€省轄市中最小的，多年來，揚州市區(qū)與邗江縣經(jīng)濟和社會發(fā)展相互滲透，邗江的一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)成為揚州市的重要組成部分。99年11月批準的揚州城市總體規(guī)劃，確定城市規(guī)劃區(qū)面積420平方公里，邗江蔣王、瓜洲等１1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，是揚州市城市發(fā)展“西進南下”和實施沿江地區(qū)開發(fā)的重要方向。2001年，為加快揚州市城市化步伐，促進揚州市區(qū)和邗江縣共同發(fā)展，決定撤銷邗江縣，設(shè)立邗江區(qū)。調(diào)整后，揚州轄4縣（市）3區(qū)?？偯娣e6638平方公里，其中市區(qū)面積973平方公里，建成區(qū)面積53平方公里。第一輪區(qū)劃調(diào)整，解決了區(qū)域劃分不合理的矛盾，為揚州做大、做強和下一步經(jīng)濟發(fā)展、城市布局調(diào)整奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、揚州城市布局調(diào)整應(yīng)注意的幾個問題。
（一）、“東聯(lián)西接”，拓展城區(qū)發(fā)展空間。
江都和儀征分屬東西，猶如兩翼，揚州要騰飛，必須插上這兩只翅膀。所以，季書記曾經(jīng)說過，揚州就是要“左右逢源、東西聯(lián)動”。決定揚州城區(qū)走向的主要原因有三條，一是交通構(gòu)造現(xiàn)狀使然。揚州業(yè)已形成的“四橫兩縱”交通體系，決定了揚州城區(qū)未來的發(fā)展格局是“東連西接”，其中：寧啟鐵路揚州段、寧通高速橫臥主城區(qū)，猶如雙杠，東挑江都、西擔(dān)儀征，加上逶迤東西的沿江高等級公路，三條交通干線，猶如三根骨架，把江都、儀征連接成一個不可分割的整體。西北繞城南接潤揚大橋，一路北上東進，穿江都全境，其揚州境內(nèi)部分與寧通高速一起成不出頭“井”字狀，構(gòu)成揚州、江都、儀征境內(nèi)主骨架，并且在江都境內(nèi)與京滬線相交，如果未來能打通京滬高速和西北繞城西延伸線，則揚州城區(qū)交通脈絡(luò)十分清晰，撇開江都，則揚州交通失去重要的一縱，猶如斷腿，同時失去儀征、江都，則揚州猶如自斷“左膀右臂”，而“東連西接”則揚州伸展自如，滿盤皆活。第二、“東聯(lián)”是揚州的現(xiàn)實需要。江都與揚州文脈相連，地域相接，特別是資源優(yōu)勢明顯，其中，水系水網(wǎng)密布，京杭大運河穿境而過，這里有聞名世界的引江水利樞紐工程和中國南水北調(diào)的源頭。這里有豐富的石油資源，已探明石油地質(zhì)儲量3000萬噸，是江蘇省石油和天然氣主要產(chǎn)區(qū)。關(guān)鍵是這里有發(fā)達的水陸交通體系，京杭運河、通揚運河、鹽邵河縱橫交錯，京滬高速公路、寧通高速公路等國家級和省級公路四通八達；正在擴建的江都港雄踞長江之濱，目前，江都城區(qū)已經(jīng)與市區(qū)接壤，揚州對江都的政治、經(jīng)濟影響十分廣泛，已經(jīng)成為事實上的城區(qū)，接軌是遲早的事。第三、西接是揚州城區(qū)拓展的戰(zhàn)略需要。如今的儀征不但是一個全國重要的化纖、汽車、化工工業(yè)基地。更是寧、鎮(zhèn)、揚“銀三角”地區(qū)的幾何中心，區(qū)域內(nèi)有寧揚直達的三條快速交通系統(tǒng)和27公里的長江岸線，西氣東輸、魯寧輸油等兩條管道在此過江。未來揚州要借勢六合機場，還要規(guī)劃建設(shè)寧揚快速城際軌道交通，儀征如果不能在區(qū)域上整合進來，就成為橫亙在寧揚之間的一道檻，不但揚州向西發(fā)展的腹地不夠，岸線資源也遭到分割。所以出于對未來城市架構(gòu)的戰(zhàn)略考慮，必須把儀征整合進來。
（二）、“西接南延”，策應(yīng)南京經(jīng)濟圈。
揚州交通區(qū)位變化與長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化走向暗合，這促使揚州重新考慮在長三角經(jīng)濟區(qū)域中的定位。不少人把揚州的發(fā)展寄希望于上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著眼于接軌上海，但是，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，南京與上海的經(jīng)濟聯(lián)系強度指數(shù)僅為5.6，而蘇州則高達19.5。上海輻射最好的地區(qū)是在100到200公里之內(nèi)。上海對蘇南地區(qū)的輻射前幾年有明顯的顯現(xiàn)，近年來已經(jīng)明顯衰弱，對蘇中、蘇北地區(qū)尤其如此，實際上，蘇南走的是外向型經(jīng)濟之路，蘇中地區(qū)還沒來得及接受上海的輻射，就已經(jīng)成為商務(wù)成本的高地了。2001年，上海將虹橋機場的國際貨運轉(zhuǎn)移到上海浦東機場，對蘇南的制造業(yè)的影響相當大，其物流成本平均上升了20%。03年4月，上海推出“173計劃”，圍繞松江等郊縣173公里范圍內(nèi)建低商務(wù)成本制造業(yè)基地，用以吸引外資。這被視為是上海阻擋外資向蘇錫常地區(qū)流入的信號。接著，寧杭高速一通，滬寧杭“大三角”基本形成并產(chǎn)生極化效應(yīng)，蘇南地區(qū)已經(jīng)感受到壓力并力圖建立環(huán)太湖圈經(jīng)濟圈以增強自身的競爭能力。省政府也提出規(guī)劃建設(shè)“南京都市圈”，意在發(fā)展蘇中、帶動蘇北。但蘇中好像并不領(lǐng)情，而相反，更多的城市熱衷于擠進長三角。
寧鎮(zhèn)揚地區(qū)城市歷來山水相連、習(xí)俗相近、文脈相通、經(jīng)濟相系，特別是隨著城市間高速公路的建成，城市間的經(jīng)濟和社會交往更加頻繁。揚州重點產(chǎn)業(yè)集中在石化、汽車、紡織、電子信息和船舶等行業(yè)，而這幾個產(chǎn)業(yè)，相鄰的南京、鎮(zhèn)江都各有千秋。汽車產(chǎn)業(yè)，揚州有12家整車生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)能力達12萬輛(含底盤)。但是，僅以一兩個企業(yè)為龍頭，不可能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。離揚州僅1個多小時車程的南京，現(xiàn)有南汽、南京福特、南京長安、南京春蘭、南京菲亞特等產(chǎn)業(yè)平臺，政府亦在加大對汽車產(chǎn)業(yè)的扶持，力爭到2010年實現(xiàn)100萬輛整車生產(chǎn)規(guī)模。僅20分鐘車程的鎮(zhèn)江，也擁有汽車及零部件生產(chǎn)廠家近110家，年汽車銷售達到58億元，其規(guī)劃面積6000余畝、總投資近60億元的精功汽車工業(yè)園也正在建設(shè)中。此外，揚州的化纖、化工與揚子乙烯、南京石化等企業(yè)也關(guān)聯(lián)密切。在城市架構(gòu)上，潤揚大橋的開通使鎮(zhèn)江、揚州成為一座實實在在的雙子城，寧揚之間沿江高速、寧通高速、長江三橋四橋的陸續(xù)開通，使得寧揚兩地連成一體，“寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟板塊”在空間聯(lián)系上更加緊密。這意味著，揚州很難跳出“寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟板塊”自成體系。揚州要加快發(fā)展，南京都市圈要提升經(jīng)濟能級，寧鎮(zhèn)揚板塊的整合顯得尤為迫切。寧鎮(zhèn)揚如果分崩離析，各打各的小算盤，則很可能在新一輪經(jīng)濟競爭中被各個擊破。
（二）、“沿江布局”，呼應(yīng)沿江開發(fā)。
先”的重大戰(zhàn)略舉措。
揚州新一輪規(guī)劃強調(diào)的是組團式的發(fā)展，而不是簡單的攤大餅，即形成揚州城區(qū)與儀征、江都兩市“一體兩翼”的發(fā)展格局。一是在產(chǎn)業(yè)分工上要有明確的定位，要制定產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，明確發(fā)展重點，力爭錯位發(fā)展，不搞重復(fù)建設(shè)，達到調(diào)整和優(yōu)化沿江生產(chǎn)力布局的目的。二是交通架構(gòu)上要相互融合，互相對接，加快立體化道路交通體系建設(shè)，且具有前瞻性。三是城市功能分配上要相互協(xié)調(diào)，互為補充，各區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展必須依托中心城區(qū)，加強與中心城區(qū)的聯(lián)系，接受中心城區(qū)的輻射。四是要從城市組團的目標出發(fā)，深入開展相關(guān)規(guī)劃工作：要編制全市沿江開發(fā)詳細規(guī)劃，并加強與全省沿江開發(fā)總體規(guī)劃和南京、鎮(zhèn)江等地的對接，深入研究沿江產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、岸線利用、港口經(jīng)濟、環(huán)境保護等重點內(nèi)容，力爭在詳細規(guī)劃中對沿江地區(qū)、重點是臨江地區(qū)的每段岸線、每塊土地使用性質(zhì)做出具體規(guī)劃；要編制岸線利用專項規(guī)劃，建立岸線資源與利用的數(shù)據(jù)庫，科學(xué)劃分岸線利用功能區(qū)，促進岸線和港口資源整合，提高和放大岸線利用效率，帶動縱深腹地發(fā)展；要打破“諸侯規(guī)劃”，推動分區(qū)規(guī)劃編制工作。各區(qū)縣在規(guī)劃時必須置身揚州主城區(qū)的發(fā)展，放眼長遠，通盤考慮，立足揚州的大城市圈來進行各區(qū)縣的規(guī)劃；要明確分區(qū)發(fā)展目標和重點，保證沿江開發(fā)各項規(guī)劃上下銜接、左右銜接、總體與專項銜接。揚州是有條件成為區(qū)域中心城市的，但需要將規(guī)模做大，從而輻射并帶動周邊的地區(qū)。沿江開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略可以使城市建設(shè)重心從老城區(qū)向外移動，使產(chǎn)業(yè)和人才等要素的空間布局更加合理，建設(shè)新城，形成“1+4”的發(fā)展模式。
（三）、區(qū)劃調(diào)整，推進城區(qū)合理布局。
城市化是經(jīng)濟和社會現(xiàn)代化過程中，結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級在地域空間上的一種必然反映。在推進城市化的體制安排和政策取向中，行政區(qū)劃的調(diào)整更帶有全局性、聯(lián)動性。對揚州來說，由于歷史原因，市轄區(qū)的劃分不很合理，有的區(qū)面積過大，有的區(qū)面積過小，而且布局犬牙交錯，不利于城市建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和城市管理，隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展和經(jīng)濟社會事務(wù)管理任務(wù)的進一步加重，矛盾和問題越來越突出，需要在新增兩個市轄區(qū)的基礎(chǔ)上，擴展規(guī)模過小的區(qū)，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局過于分散的區(qū)，重新合理劃分各市轄區(qū)地域面積，逐步形成完善合理的城市體系。
首先，要明確揚州主城區(qū)的特色定位。揚州主城區(qū)，除了政治、交通、商貿(mào)、文化、金融、會（博）展中心外，應(yīng)主要承擔(dān)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的功能，其中特別重要的是城市旅游和文化保護的功能，要立足創(chuàng)造多樣化的環(huán)境和景觀，統(tǒng)籌保護有價值的文物古跡、人文景觀和傳統(tǒng)的街區(qū)格局和地段、生態(tài)景觀和濕地資源、水資源等，發(fā)展和豐富具有地方特色的城市文化?！耙缓晒拧笔菗P州城區(qū)的優(yōu)勢資源，古城保護，古運河和瘦西湖-蜀崗風(fēng)景名勝區(qū)的打造，需要區(qū)域上的整合，景區(qū)資源以及京杭運河南北端的水系資源也需要一體化經(jīng)營和管理，地域分割不利于古城、古跡和生態(tài)景觀資源的整體利用和保護。
其次、要超前進行基礎(chǔ)設(shè)施改造。揚州經(jīng)過近些年大規(guī)模城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，社會經(jīng)濟發(fā)展的保障能力大幅度提高。但由于過去城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，發(fā)展水平仍然比較低，有待進一步建設(shè)完善，尤其是綜合基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)得到加強，更加注重城市資源的優(yōu)化配置，更加注重為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由適應(yīng)型向基地化、網(wǎng)絡(luò)化、功能化方向轉(zhuǎn)變。重點建設(shè)“兩網(wǎng)”(快速交通網(wǎng)、信息通信網(wǎng))，完善和利用“兩港”(現(xiàn)代化內(nèi)河港和區(qū)域性航空港)，顯著提升城市物流、文化、旅游及其它諸方面綜合功能。要有應(yīng)對區(qū)劃調(diào)整的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)案，注意與江都、儀征兩地基礎(chǔ)設(shè)施的融合。要改善揚州城市基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”，包括當前和今后的電力問題、水資源、土地資源等要素。揚州特別要注意以國際化的眼光超前建設(shè)揚州的城市基礎(chǔ)設(shè)施,就揚州而言，有以下幾個重點：寧揚、寧鎮(zhèn)之間的交通通信建設(shè)進一步網(wǎng)絡(luò)化（延伸一橫:西北繞城、打通一縱：京滬和潤揚二橋）、高速化（城際軌道、江底隧道）；覆蓋寧鎮(zhèn)揚地區(qū)的集疏運體系；城市內(nèi)部交通的大外環(huán)（區(qū)劃調(diào)整后）和現(xiàn)在城區(qū)小內(nèi)環(huán)（重點完善北環(huán)—瘦西湖湖底隧道，有條件預(yù)留輕軌）；以生態(tài)景觀資源、人文古跡、湖泊、江河水體保護為核心內(nèi)容的環(huán)境保護設(shè)施。
第三、要充分利用中心城市對人口聚集作用。城市化本質(zhì)上就是農(nóng)民市民化，從近五年來全國人口遷移情況統(tǒng)計數(shù)字看，地級以上城市人口遷入率最高，平均凈遷入率在千分之八以上，而縣級市的凈遷入率不足千分之二，所以近年來，揚州的一些小城鎮(zhèn)發(fā)展速度明顯降低，一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)衰退的跡象，一些縣城由于城市基礎(chǔ)設(shè)施的落后以及就業(yè)機會不多，也出現(xiàn)了“空殼”現(xiàn)象，大量的農(nóng)民愿意在揚州市區(qū)置業(yè)，這是一個值得注意的現(xiàn)象，要適時、科學(xué)、穩(wěn)妥地調(diào)整行政區(qū)劃設(shè)置，構(gòu)建適應(yīng)我市城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的體制框架，逐步把城市規(guī)模做大，從各地成功的經(jīng)驗看，有利于市區(qū)長遠發(fā)展的比較好的市轄區(qū)結(jié)構(gòu)模式是扇形放射式。相對于同心圓模式而言，扇形放射模式更好，各市轄區(qū)既有中心城區(qū)，也有外圍郊區(qū)，都有可以進一步向外發(fā)展的空間。所以兼并鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點圍繞城市中心區(qū)布點，有目的的建立衛(wèi)星城和衛(wèi)星鎮(zhèn)，促進人口迅速向主城區(qū)和各城市副中心聚集。
三、揚州城市布局調(diào)整的幾點建議。
四、方巷、甘泉三鎮(zhèn)收入版圖；邗江北進西延，將高郵的送橋、天山、郭集、菱塘，儀征的大儀、劉集、新集、樸席劃歸邗江，先把高郵湖部分湖面圈進市區(qū)，使高郵湖、邵泊湖連成一體，提前謀劃“省管縣”后邵泊湖以北出口問題，同時，儀征的大儀、劉集、新集、樸席劃進后，既可以解決現(xiàn)有的腹地不夠問題，也可以整合部分長江岸線，一旦儀征設(shè)區(qū)計劃落空，也可把損失降到最低，如果近期還能把新城整合進來，則為最佳；為便于市區(qū)旅游資源的整合，打造中心城區(qū)核心競爭力，可將邗江的泰安、原屬維揚的平山、城北、雙橋劃歸廣陵，與原屬廣陵區(qū)的老城區(qū)一帶統(tǒng)一組合，設(shè)立旅游專屬區(qū)。把維揚境內(nèi)的瘦西湖、大明寺、觀音山、鑒真紀念堂、漢廣陵王墓、史可法紀念館等名勝古跡與古邗溝、漕河、竹西公園、茱夷灣公園等，連同原屬廣陵的老城區(qū)，原屬邗江的鳳凰島等生態(tài)、景觀資源統(tǒng)一納入旅游區(qū)管委會。
（二）、中期：以揚州主城為核心，把江都、儀征整合到揚州中心城市來，真正形成“一體兩翼”的大城市發(fā)展格局，如果儀征、江都撤市建區(qū)可行，則可撤銷維揚區(qū)，將現(xiàn)在的開發(fā)區(qū)、合并汊河、蔣王、瓜州、樸席、新集，成立瓜州區(qū)（暫定名），維揚區(qū)機構(gòu)與現(xiàn)在的開發(fā)區(qū)合并，行政中心遷往瓜州，原維揚區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸邗江區(qū)管轄，原維揚區(qū)駐地劃歸旅游區(qū)管委會，這樣，城市布點基本靠南，既呼應(yīng)沿江開發(fā)，又利于下一步大交通格局形成，而一旦江都、儀征撤市設(shè)區(qū)成功，則需要對幾個區(qū)原來的區(qū)域作進一步調(diào)整，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要作適當?shù)幕卣{(diào)，以保證幾個區(qū)的人口、土地面積、經(jīng)濟總量整體相當，有效提高行政管理效能，形成競相發(fā)展的態(tài)勢。
（三）、遠期、與鎮(zhèn)江組建跨江組合型特大城市。揚州地處滬寧發(fā)展主軸邊緣，規(guī)劃中的五條城際軌道交通線沒有一條與揚州相連，但如果跨江軌道交通打通，潤揚二橋（連接京滬、公鐵兩用）得以實施，沿江“寧、通、滬高速（蘇通與上海對接）”連通，則揚州可以盡得南北兩條主軸之便利，成為兩條主發(fā)展軸的端點城市，寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟板塊的中心城市，長三角輻射蘇北、皖北經(jīng)濟腹地以及聯(lián)系中原地區(qū)的節(jié)點城市，雙子城的格局既有必要也成為一種可能，那么，南京如果直轄，則可考慮儀征部分并入（近期目標已有闡述），使其成為揚州與南京之間的緩沖帶，江都則融入主城區(qū)，建立潤揚大都市應(yīng)成為首選。
總之，經(jīng)濟在發(fā)展，社會在進步，城市在成長。揚州從20年前到現(xiàn)在，建成區(qū)發(fā)展了10倍，及早謀劃、科學(xué)布局，將會對揚州城未來的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。揚州的古、文、水、綠、秀是特色，16.8平方公里的古城與古跡，自然風(fēng)光與生態(tài)園林是未來主城區(qū)的靈魂，不可偏離；200多萬畝的水面、143公里的古運河、南水北調(diào)源頭密布的水網(wǎng)、80多公里的深水岸線和良港是優(yōu)勢，不可或缺；四橫三縱的交通網(wǎng)、水公鐵聯(lián)運的交通優(yōu)勢是我們起跳的平臺，不可忽視；汽車、化纖、化工、船舶、集裝箱、電子、電力、紡織、服裝是我們發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不可偏廢。在確定我們未來的城市框架時，要充分利用現(xiàn)有的區(qū)內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)、充分利用現(xiàn)有的長江岸線和江、湖、河水系，充分考慮主城區(qū)戰(zhàn)略定位，充分發(fā)展沿江城市群和產(chǎn)業(yè)帶，為我們城市的未來提供嶄新的發(fā)展空間，插上騰飛的翅膀。
城市規(guī)劃原理名詞解釋篇十一
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日期：2013年4月20日
中國城鎮(zhèn)化道路的選擇。
摘要：城鎮(zhèn)化既是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然，又是經(jīng)濟加速發(fā)展的推動力；在加速城鎮(zhèn)化進程中存在種種誤區(qū)，并因此帶來諸多后遺癥，必須來取相應(yīng)措施進行綜合治理。
關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)化；小城鎮(zhèn)化道路選擇。
發(fā)展小城鎮(zhèn)是一項系統(tǒng)的工程，應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合清理。由于在當前小城鎮(zhèn)化建設(shè)中缺乏必要的理論支持，在小城鎮(zhèn)化道路的選擇上，陷人了種種誤區(qū)應(yīng)當予以澄清，并采取相應(yīng)對策。
一、誤區(qū)之一：建設(shè)小城鎮(zhèn)就是農(nóng)田變作坊，瓦房變樓房由此產(chǎn)生了小城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)的以下幾種現(xiàn)象：
（一）亂占耕地，盲目建廠。
有些鄉(xiāng)村不考慮當?shù)氐馁Y源和人口素質(zhì)等狀況，把耕地都建成了廠房；而廠房又建得像小作坊，建成后又無法良好運作。更有甚者，大搞運動，強迫農(nóng)民出工出勞，“創(chuàng)造”城鎮(zhèn)，結(jié)果是毀了農(nóng)業(yè)又造不起工業(yè)。
（二）不顧實際，拔苗助長。
（二）布局混亂，規(guī)劃滯后。
城鎮(zhèn)建設(shè)必須堅持規(guī)劃先行的原則，用今天的眼光來建設(shè)小城鎮(zhèn)，還不等小城鎮(zhèn)建設(shè)起來就已經(jīng)落后。當前有不少地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)仍然缺少規(guī)劃，甚至沒有規(guī)劃隨處可見“三無”城鎮(zhèn)，即規(guī)劃無特色、建筑無風(fēng)格、環(huán)保無舉措。小城鎮(zhèn)建設(shè)成了“大雜燴”,生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、休閑區(qū)全都在一塊商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)都往一個中心擠，垃圾無人清理，這對長遠發(fā)展十分不利。
二、誤區(qū)之二小城鎮(zhèn)建設(shè)就是把人口集中，讓農(nóng)民進鎮(zhèn)。
由于這種片面思想使某些鄉(xiāng)政府不用間接手段調(diào)節(jié)農(nóng)民進鎮(zhèn)數(shù)量和速度，而是直接命令式的搬遷和盲目地鼓動、誤導(dǎo)結(jié)果又導(dǎo)致了下列現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(一)盲目進城,大批失業(yè)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)需要大批農(nóng)民進城,有些地方在城建時大力建市場,使農(nóng)民進城后各就其位。但是也有一些地方人為造城,硬性指派遷人城鎮(zhèn)追求“聚集效應(yīng)”。既沒有考慮農(nóng)民進鎮(zhèn)后的就業(yè)問題,又不在改善經(jīng)營環(huán)境、培育市場主體、舉辦實業(yè)上下功夫,而僅僅在造聲勢上做文章。造成進城農(nóng)民生計無著落，成為影響社會安定的潛在因素或出現(xiàn)農(nóng)民退鎮(zhèn)返村。
（二）浪費土地，耗費資金。
離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村“農(nóng)民工”,一旦被劃成市民，就在自家地上建起了住宅，占地少則七八分，多則一畝，大大浪費了可居住面積，而住宅一旦建成，便是積重難返，阻礙了小城鎮(zhèn)的進一步發(fā)展。同時，盲目進鎮(zhèn)的農(nóng)民自發(fā)興辦的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，由于資金分散難以形成一定的規(guī)模效益，從而使資金的使用成本增高，增值率降低。所以興辦小城鎮(zhèn)應(yīng)是在政策推動下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中到一定程度，農(nóng)村自覺有序地流人城鎮(zhèn)，而不應(yīng)當是利用行政手段“建鎮(zhèn)”。
（三）保險滯后，缺乏保障。
農(nóng)民離開土地進人小城鎮(zhèn)面臨務(wù)工經(jīng)商的壓力。一方面，勞動力轉(zhuǎn)移制度不健全，現(xiàn)行政策，戶籍制度，土地經(jīng)營制度等改革不配套，使本來就脆弱的農(nóng)民承擔(dān)了完全的市場風(fēng)險。另一方面，對小城鎮(zhèn)的社會保障和生活服務(wù)體系，如住房制度、醫(yī)療制度、就業(yè)制度、教育制度和社會保障制度等，都還存在一定的缺陷，造成進城農(nóng)民的社會保障“斷檔”。農(nóng)民的后顧之憂不能較好地解除，是小城鎮(zhèn)建設(shè)中一個亟待解決的問題。
三、誤區(qū)之三：效率的“絕對”優(yōu)先。
一切以經(jīng)濟建設(shè)先行,其它的以后再慢慢考慮,于是忽略得最多、政府最無暇顧及的是—環(huán)境。如果在發(fā)展小城鎮(zhèn)的一片呼聲中，引進嚴重污染的項目，雖然工廠暫時“冒了煙”,機器“轉(zhuǎn)了圈”,一旦造成污染影響了生態(tài)平衡，達到人們無法接受程度，再反過來治理污染那就要花很大的代價，將遠遠超過污染項目本身所產(chǎn)生的效益。
四、走出誤區(qū)的若千思路。
由“村落”改變?yōu)闃酥救祟愇拿鞯摹俺鞘小笔且环N巨大的進步，是自然與人類，落后與文明，“自在”與“他在”的激烈碰撞，須正確處理好各種碰撞和沖突。先哲先賢有“天時，地利，人和”之說，小城鎮(zhèn)建設(shè)也應(yīng)“天時”之要求，擇“地利”而為之，更為重要的是，人作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體，必須樹立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，探索實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的正確道路，避免再現(xiàn)城市發(fā)展以破壞自然生態(tài)環(huán)境為代價的悲劇。
（一）應(yīng)該明確村鎮(zhèn)發(fā)展的方向不能是絕對城市化。
因為相對城市而言，村鎮(zhèn)均是地域范圍較小的居民點，它不可能具備多元化的現(xiàn)代功能。更主要的是它負有人類生存不可缺少的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營任務(wù)。小城鎮(zhèn)的根本目的在于在鄉(xiāng)村和城市間建起技術(shù)，信息、資金流通的渠道和橋梁，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供動力。
小城鎮(zhèn)能否持續(xù)發(fā)展主要取決于三個因素：（1）能否同當?shù)氐纳鐣?jīng)濟條件相適應(yīng)；(2)能否吸引城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的適當集中；(3)能否帶動周邊地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。這就決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)必須結(jié)合各地的實際情況統(tǒng)籌規(guī)劃。從宏觀上講，小城鎮(zhèn)的布局必須科學(xué)合理，應(yīng)根據(jù)本地的實際情況，諸如人口、資源、交通、通訊、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點以及市場發(fā)展前景等建設(shè)小城鎮(zhèn)，不能根據(jù)現(xiàn)在的行政區(qū)劃,鄉(xiāng)鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，一哄而上，遍地開花，不切實際地貪多求快，否則會造成資源的浪費和效益的下降。同時，應(yīng)當修訂設(shè)鎮(zhèn)標準，增加對建鎮(zhèn)的外部環(huán)境、服務(wù)設(shè)施等指標的考核。根據(jù)以前設(shè)鎮(zhèn)中出現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施滯后和盲目攀比等問題，需要增加硬環(huán)境指標，以便依法對設(shè)鎮(zhèn)質(zhì)量和數(shù)量進行調(diào)控。同時制定產(chǎn)業(yè)政策鼓勵輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，限制重工業(yè)和帶污染項具的開發(fā)。
（二）改革投融資體制，實行主體多元化。
以前的小城鎮(zhèn)主要依靠政府的投人，但由于財政壓力大，各級政府用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金非常有限，因而難以支撐大范圍的小城鎮(zhèn)發(fā)展，在今后的小城鎮(zhèn)建設(shè)中，各級政府給予資金支持仍是必要的。但政府資金的投放重點應(yīng)當集中到諸如供水、供電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，以使有限的財政資金得到集中利用。除政府支持之外，解決小城建設(shè)資金問題的根本之道是要逐步建立小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元投資體制，吸收各種投資主體參與小城鎮(zhèn)的綜合開發(fā)。其中包括各類開發(fā)公司、工商企業(yè)和城市廣大居民尤其要注意吸引農(nóng)民參與進來。
（三）小城鎮(zhèn)的發(fā)展要同體制改革結(jié)合起來。
小城鎮(zhèn)的建設(shè)從一開始就應(yīng)注意使經(jīng)濟和社會管理的方方面面都按新體制運作，避免出現(xiàn)“新城鎮(zhèn)，舊體制”的現(xiàn)象。應(yīng)當在以下幾個方面進行改革：（1）改革土地制度杜絕土地?zé)o償使用。一方面要從保護耕地出發(fā)，制定農(nóng)村非農(nóng)用地規(guī)劃，以利于小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中土地的集約使用。另一方面還要探索農(nóng)民進城身份轉(zhuǎn)變后原有耕地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)制度，以利于提高農(nóng)業(yè)勞動力的生產(chǎn)效率。（2）城鎮(zhèn)戶籍制度改革。應(yīng)大力推進小城鎮(zhèn)的戶籍改革，對于有穩(wěn)定收人、穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定居住場所的遷移人口應(yīng)允許登記本地常住人口，并逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶口的一體化管理，取消就業(yè)的歧視性政策限制，為農(nóng)民進入城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。（3）社會保障制度改革。目前全面實行社會保障的條件尚不成熟，現(xiàn)實的最佳選擇是對進人城鎮(zhèn)而無城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)民的耕地承包權(quán)進行一定時限的保留，以此作為他們的基本生活保障，為進入城鎮(zhèn)的農(nóng)民解決后顧之優(yōu)。
（四）小城鎮(zhèn)的發(fā)展要同農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程相協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的主要推動力量來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。因此應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)結(jié)合起來，制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵分散在村里的企業(yè)逐步搬遷到城市來，吸引社會各方面的力量到鎮(zhèn)上來辦企業(yè)。
（五）小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展道路。
要與自然環(huán)境，資源環(huán)境友好相處，使之步人良性循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道，最根本的就是要確立“人是自然之子”的現(xiàn)代生態(tài)觀念，承認自然界本身具有發(fā)展權(quán)。人類社會的發(fā)展必須充分考慮自然成本。進一步說，在行為準則方向上應(yīng)當要求一個地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展都要注意代際平等和代內(nèi)平等，體現(xiàn)整體長期發(fā)展。代際平等指當代人的發(fā)展不能以損害后代人的發(fā)展為代價；代內(nèi)平等是指任何地區(qū)的發(fā)展不能以損害別的地區(qū)的發(fā)展為代價。小城鎮(zhèn)作為開發(fā)的熱點，在保持一個比較高的發(fā)展速度的同時，還應(yīng)當考慮小城鎮(zhèn)的發(fā)展后勁和發(fā)展的均衡性問題。具體地來說，要建立一個資源節(jié)約型的經(jīng)濟體系，包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以節(jié)地節(jié)水為中心；工業(yè)生產(chǎn)以節(jié)能節(jié)材為中心；生活服務(wù)以適度消費為中心。
環(huán)境保護方面要加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，改造現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，走“潔凈生產(chǎn)”和“綠色技術(shù)”的道路，謀求資源開發(fā)，加工，消費與還原的良性循環(huán)；大力值樹造林，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)；保護水資源，控制大氣污染和防止噪聲污染，引進治理污染工程和凈化技術(shù)。
總之，小城鎮(zhèn)發(fā)展方向的主導(dǎo)因素是人，當人的發(fā)展目標與自然發(fā)展目標相協(xié)調(diào)時，人才能最終享受到文明的生活環(huán)境，才能健康地生活下去。所以，在城鎮(zhèn)建設(shè)中必須樹立起一種生態(tài)理念，即：系統(tǒng)內(nèi)耗的最小化系統(tǒng)擴張的理性化，系統(tǒng)與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)化。
參考文獻。
城市規(guī)劃原理名詞解釋篇十二
在兩種情況下必須遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法：（1）制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。（2）在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動。規(guī)劃區(qū)是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
2、制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循哪些原則規(guī)定？
制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循下列規(guī)定：（1）應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。（2）在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。（3）縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標準。（4）城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
3、城鄉(xiāng)規(guī)劃法對單位和個人在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的權(quán)利、義務(wù)是怎樣表述的？
城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告，應(yīng)當及時受理并組織核查、處理。
4、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當包括哪些內(nèi)容？
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
5、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限是怎樣規(guī)定的？
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當對城市更長遠的發(fā)展作出預(yù)測性安排。
6、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當包括哪些內(nèi)容？
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。
7、城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城鄉(xiāng)規(guī)劃草案的公告和征求意見是怎樣規(guī)定的？
城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。
組織編制機關(guān)應(yīng)當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
8、城市和鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當優(yōu)先安排哪些建設(shè)？
城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。
鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。
9、城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)應(yīng)注意哪些問題？
城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。
在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
10、城鄉(xiāng)規(guī)劃法對舊城區(qū)的改建有哪些要求？
舊城區(qū)的改建，應(yīng)當保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行改建。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。
11、城鄉(xiāng)規(guī)劃法對控制性詳細規(guī)劃有哪些規(guī)定？
城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定：（1）城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。（2）鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，報上一級人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。（3）修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關(guān)應(yīng)當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)當依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的審批程序報批?？刂菩栽敿氁?guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的，應(yīng)當先修改總體規(guī)劃。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃。
12、城鄉(xiāng)規(guī)劃法對重要地塊的修建性詳細規(guī)劃有哪些規(guī)定？
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃。
經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當采取聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見；因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當依法給予補償。
13、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的哪些用地是禁止擅自改變用途的？
城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。
14、城鄉(xiāng)規(guī)劃法對出讓規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)作了哪些規(guī)定？
城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定：（1）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。（2）以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當持建設(shè)項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。（3）規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準文件；占用土地的，應(yīng)當及時退回；給當事人造成損失的，應(yīng)當依法給予賠償。
15、建設(shè)單位或者個人在什么情況下應(yīng)當申請辦理規(guī)劃許可證？
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
16、建設(shè)單位要變更規(guī)劃條件的，怎么辦？
建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃條件進行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。
建設(shè)單位應(yīng)當及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關(guān)人民政府土地主管部門備案。
17、縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在監(jiān)督檢查時有權(quán)采取哪些措施？縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：（1）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，并進行復(fù)制；（2）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測；（3）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
20、未取得規(guī)劃許可證或者未按規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設(shè)的，應(yīng)如何處罰？未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
21、建設(shè)單位或者個人進行臨時建設(shè)的，在什么情況下，可以責(zé)令限期拆除并可處罰款？
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設(shè)應(yīng)當在批準的使用期限內(nèi)自行拆除。
建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：（1）未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)的；（2）未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的；（3）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的。
22、建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)報送竣工驗收資料的，應(yīng)當如何處罰？
建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
23、當事人不執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出的停止建設(shè)或限期拆除決定的，應(yīng)如何處罰？
城市規(guī)劃原理名詞解釋篇十三
1. 管理：是指組織中的管理者，通過實施、組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動，使他人同自己一起實現(xiàn)既定目標的活動過程。
2. 系統(tǒng)：是指由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的，具有特定功能的有機 整體，系統(tǒng)本身又是它從屬的一個更大系統(tǒng)的組成部分。
3. 管理學(xué)：是一門系統(tǒng)地研究管理過程的普遍規(guī)律、基本原理和一般方法的科學(xué)。
4. 管理理論叢林：許多學(xué)派相互補充，從不同的角度，帶著各自學(xué)科的特點闡明現(xiàn)代管理的'有關(guān)問題，把這些管理理論的各個學(xué)派成為管理理論叢林。
5. 領(lǐng)導(dǎo)作用：就是要再組織中形成一種“上下同欲”的狀態(tài)，創(chuàng)造一個讓員工為實現(xiàn)組織目標充分發(fā)揮作用的積極內(nèi)部環(huán)境。
6. 全面質(zhì)量管理：一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達成長期成功的管理途徑。
7. 具體環(huán)境（產(chǎn)業(yè)環(huán)境）：是指那些管理者的決策和行為產(chǎn)生直接影響并與實現(xiàn)組織目標直接相關(guān)的要素。
8. 社會責(zé)任：是指組織在遵守、維護和改善社會秩序、保護增加這回福利等方面所承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)。
9. 管理道德：是指管理者采取行動和做成決策，以及背后依據(jù)的準則。
10. 計劃工作：是指制定計劃，就是根據(jù)組織內(nèi)外部的實際情況，權(quán)衡客觀需要的主觀可能，通過科學(xué)地預(yù)測，提出在未來一定時期內(nèi)組織所要達到的目標以及實現(xiàn)目標的方法。
11. 許諾原理：是指任何一項計劃都是對完成某項工作所作出的許諾，許諾約定，所需要的時間久越長，因而實現(xiàn)目標的可能性就越小。
12. 靈活性原理：是指計劃工作中體現(xiàn)的靈活性越大，則由于未來意外事件引起的損失的危險性就越小。
13. 改變航道原理：是指計劃工作為將來承諾得越多，故那里者定期地檢查現(xiàn)狀和預(yù)期前景，以及為保證所要求達到的目標而重新制定計劃就越重要。
14. 限定因素原理：是指在計劃工作中，越是能夠了解和找到隊達到所要求目標起限制性和決定性作用的因素，就越是能準確地、客觀地選擇可行方案。
15. 目標管理：是指組織的最高管理層根據(jù)組織面臨的形勢和社會需要，制定出一定時期內(nèi)組織經(jīng)營活動所要達到的總目標，然后層層落實，要求下屬各部門管理人員以至每一員工根據(jù)上級制定的目標和保證措施，形成一個目標體系，并把目標完成的情況作為各部門或個人考核的根據(jù)。
16. 制定戰(zhàn)略：直接改變企業(yè)相對于競爭對手的實力為目的的項目活動。
17. 戰(zhàn)略分析：提出和回答問題這些問題需要對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境進行全面系統(tǒng)的分析。
18. 使命：是社會對該組織的基本要求，各種有組織的集體活動，都應(yīng)有一個使命。
19. 政策：是組織在決策或處理問題時用來指導(dǎo)和溝通思想與行動的方針和明文規(guī)定。
20. 預(yù)算：是一種計劃，是以數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的一種報告。
21. 規(guī)則：是針對具體場合和具體情況允許或不允許采取某種特定行動的規(guī)定。
22. 戰(zhàn)略：是為實現(xiàn)企業(yè)的使命和目標對所以采取的行動方針和資源使用方向的一種總體項目。
23. 集中化戰(zhàn)略：是主攻某個特殊的細分市場或某一特殊的產(chǎn)品。
24. 預(yù)測：是指對未來環(huán)境所作出的估計。
城市規(guī)劃原理名詞解釋篇十四
1、政治指的是人們在特定的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，通過奪取或者運用公共權(quán)力而實現(xiàn)和維護特定階級和社會利益要求，處理和協(xié)調(diào)各種社會利益要求的社會關(guān)系。
2、行為主義是指堅信社會科學(xué)應(yīng)該建立在可觀察的人類行為基礎(chǔ)之上、并只能就可量化的數(shù)據(jù)展開研究的觀點。
3、政治權(quán)力是一種政治能力，也是一種政治工具，它反映的是一種政治關(guān)系，即支配與服從、控制與被控制的關(guān)系。
4、政治權(quán)利一般指公民在政治生活中所享有的權(quán)利，主要包括政治自由、政治參與和社會平等三個方面的權(quán)利。
5、利益就是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得的社會內(nèi)容和特性的需要。
6、公共利益是政治共同體（國家）內(nèi)全體成員共同利益的統(tǒng)稱，它是全體社會成員在一定社會基礎(chǔ)之上所形成的總體意志和要求的表達，是個人利益和團體利益上升到全社會范圍內(nèi)的利益意志的表現(xiàn)。
7、權(quán)力是人與人之間的一種關(guān)系，是一個人讓另一個人按其吩咐做事的能力，是一套執(zhí)行政策和決定的能動的工具。
8、法治原則法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指按照民主要求把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴格依法進行管理的一種國家組織原則。
9、君主制是指以世襲和終身任職的君主（國王、皇帝、沙皇、大公、蘇丹）等為國家元首，并由君主全部或部分、實際或形式地執(zhí)掌國家最高權(quán)力的國家管理形式。
11、共和制是指國家最高權(quán)力機關(guān)和國家元首都由選舉產(chǎn)生，并有一定任期的國家政體形式，它是當今資本主義國家普遍實行的政體。
12、議會共和制是指國家最高權(quán)力由議會執(zhí)掌，通過選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)一般是權(quán)力的象征，而不掌握實際權(quán)力，是“虛位”國家元首。政府由議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組成，并對議會負責(zé)，一旦議會通過對政府的不信任案，政府必須辭職或者請求總統(tǒng)解散議會，重新舉行大選。
13、總統(tǒng)共和制是指總統(tǒng)與議會均由選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)與議會分享實際權(quán)力?？偨y(tǒng)既是國家元首，也是政府首腦，直接領(lǐng)導(dǎo)政府，掌管最高行政權(quán)。政府成員由總統(tǒng)提名并經(jīng)議會通過后產(chǎn)生，對總統(tǒng)負責(zé)。議會掌握立法權(quán)，但不能選舉產(chǎn)生總統(tǒng)，也不能對政府表示不信任。同時，總統(tǒng)也無權(quán)解散議會?？偨y(tǒng)與議會之間存在權(quán)力制衡關(guān)系。
14、國家元首是指一個國家實際上或形式上的對內(nèi)對外的最高代表，是國家主權(quán)的實際掌握者或象征，在國家機構(gòu)體系中，實際上或形式上處于首腦地位。
15、兩院制：指在一個國家中存在兩個并立的立法機關(guān)，共同行使立法權(quán)。
16、利益集團是指具有特定利益要求和社會政治主張的人們，為了維護自己的利益和主張有組織地影響政府決策和行為的政治性團體。
17、政治社團組織就是在社會政治生活中，按照特定的利益或價值取向集合在一起，有組織地參與、影響政治事務(wù)和政府決策的社會組織或團體。
18、市民社會是指一個國家或政治共同體內(nèi)的一種介于國家和個人之間的廣闊領(lǐng)域，它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構(gòu)成。
19、政黨就是指人們?yōu)榱送ㄟ^選舉或其他手段贏得政府權(quán)力而組織的政治團體。
20、一-黨制指國家政權(quán)完全由一個政黨單獨掌握，在法律上和事實上都不允許其他競爭性政黨存在政黨制度。
21、兩黨制是指由兩個主要政黨占據(jù)統(tǒng)治地位并互相競?cè)≌畽?quán)力的政黨制度。
22、多-黨制是指由兩個以上競爭性政黨并立角逐政府權(quán)力的政黨制度。
23、政治秩序是指社會中人們依據(jù)基本的政治共識與法律制度展開政治實踐的一種狀態(tài)。
24、政治共識它指的是人們對政治社會中公民的基本權(quán)利和政治制度的一種普遍的認識與看法。
25、政治合法是指人們根據(jù)其政治正義觀念來判定的政治秩序的合理性，其核心觀念是人們對政治合作的理解。
26、政治革命指以階級為政治主體旨在推翻另一個階級的政治統(tǒng)治的暴-力行動，是政治權(quán)力迅速實現(xiàn)變更，以一種政治體系代替另一種政治體系的激烈的變革。
27、治理治理是以維持政治秩序為目標，以公共事務(wù)為對象的綜合性的政治行動。
28、公開性指每一個公民都有權(quán)獲得與自己的利益相關(guān)的政府政策的信息，這些政治信息必須能夠及時通過各種傳媒為公民所知，以便公民能夠有效地參與公共決策過程，并且對公共管理過程實施有效的監(jiān)督。
29、政治參與是指普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運行方式、運行規(guī)則和政策過程的行為。
30、政治投票是公民個人在競爭性的政策或候選人之間或在其他有爭議的政治問題面前表示其政治偏好或政治態(tài)度的一種政治行為方式。
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城市規(guī)劃原理名詞解釋篇十五
1、風(fēng)險 ：風(fēng)險是指引發(fā)損失的可能性或不確定性。
2、保險供給：是指在一定的費率水平上，各家保險企業(yè)愿意并且能夠提供的保險商品的數(shù)量。
3、被保險人 ：指其人身或財產(chǎn)受到保險合同保障的人
4、重要事實：凡是影響到保險人決定是否承保和以什么條件承保的事實就是重要事實。
5、保險單：是投保人與保險人之間訂立保險合同的正式書面證明，必須完整記載保險合同雙方當事人的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。
6、風(fēng)險因素：風(fēng)險因素是指因其風(fēng)險事故發(fā)生的因素，增加風(fēng)險事故發(fā)生可能性的因素，以及在事故發(fā)生后造成損失擴大和加重的因素。
7、代位求償：指保險人按照保險合同的約定，對保險標的的全部或部分損失履行了賠償義務(wù)后，由全區(qū)的被保險人的地位，向?qū)ΡｋU標的損失負有責(zé)任的第三方進行追償。保險人的這種權(quán)利被稱為代位求償權(quán)。
8、近因：近因是指造成保險標的損失的最主要、最有效的原因，而不是實踐上最接近的原因。
9、保險金額：保險金額是指投保人對保險標的實際投保的金額，也是保險人計算保險費的依據(jù)和負責(zé)賠償或給付的最高限額。
10、共同海損：共同海損是指載貨的船舶在海上遭遇災(zāi)害事故，威脅船舶和貨物各方的共同安全，為解除威脅，維護船、貨的共同安全，由船方有意識、合理的采取措施，造成某些特殊損失或支付額外特殊費用的行為。
11、風(fēng)險事故：風(fēng)險事故是指造成損失的直接原因和條件。
12、投保人：投保人是保險合同的另一方當事人，是向保險人申請訂立保險合同并負繳付保險費義務(wù)的人。
13、委付：委付是投保人、或被保險人將保險標的的一切權(quán)利轉(zhuǎn)移給保險人，并請示支付全部保險金額的權(quán)利。
14、保險費：保險費是指投保人或被保險人根據(jù)保險合同的規(guī)定，為獲得賠款或保險金的權(quán)利，付給保險人的價金。
15、生命表：生命表又稱壽命表、死亡表、死亡率表。它是根據(jù)一定調(diào)查時期、一定的國家或地區(qū)內(nèi)、一定的人群類別等實際而完整的統(tǒng)計資料，經(jīng)過分析、整理，計算出某一人群中各種年齡的人的生存和死亡概率，匯編而成的一種表格。
16、 重復(fù)保險：被保險人如果將同一保險標的下兩個或兩個以上保險人同時投保同一風(fēng)險，且其保險金額的總和超過保險標的的.可保價值，即構(gòu)成重復(fù)保險。
17、投保單：投保單又成為要保書，即投保人向保險人申請訂立保險合同的書面要約。
18、未決賠款準備金：未決賠款準備金是指在會計年度決算時，已經(jīng)發(fā)生的賠案，但還未處理、賠付，需提存的準備金。
19、期內(nèi)發(fā)生式：期內(nèi)發(fā)生式是保險人對在保險有效期內(nèi)發(fā)生的職業(yè)責(zé)任事故引起的損失負責(zé)，而不管受害人是否在保險有效期內(nèi)提出索賠。
20、年金保險：年金保險是指在被保險人生存期間，保險人依據(jù)合同的規(guī)定每年或每月給付一定金額的生存保險金。
21、受益人：受益人也叫保險金受領(lǐng)人，是指由被保險人或投保人在保險合同中約定，在保險事故發(fā)生時向保險人行使賠償請求權(quán)的人。
22、責(zé)任保險：責(zé)任保險是以民事?lián)p害賠償責(zé)任為標的的保險。
23、推定全損：推定全損指保險標的所有權(quán)即將喪失，獲得收回權(quán)所需的費用超過喪失的權(quán)利；或保險標的的損失已經(jīng)發(fā)生，搶救保險標的所花的費用超過獲救后的價值。
險合同生效后的一定時期（一年或兩年）內(nèi)，被保險人的自殺死亡屬于除外責(zé)任，保險人不給付保險金，經(jīng)退還所交的保險費；而保險合同生效滿一定時期之后，被保險人因自殺死亡，保險人要承擔(dān)保險責(zé)任，按照約定的保險金額給付保險金。
25、社會保險：社會保險是指國家在既定的社會政策下，通過立法手段，建立社會保險基金，在勞動者因年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育及死亡等原因，暫時和永久性喪失勞動能力和勞動機會，從而全部或部分喪失生活來源的時候，由國家對其本人和家屬給予一定的物質(zhì)幫助的社會保障制度。
26、純粹風(fēng)險：只有損失機會而無獲利機會的風(fēng)險
27、保險金額：保險人賠付的最高限額
28、可保利益：投保人對保險標的具有的利害關(guān)系而享有的經(jīng)濟利益。
29、共同保險：由兩個或兩個以上的保險人直接承保同一標的而保險金額未超過保險標的的實際價值的保險。
30、責(zé)任準備金：當年承保的業(yè)務(wù)在年度終了時沒有滿期，在一定年度一定時期繼續(xù)負責(zé)的延續(xù)責(zé)任而提留的保險費。
31、投機風(fēng)險：既有損失機會又有獲利機會的風(fēng)險
33、重復(fù)保險：兩個或兩個以上保險人對同一標的保險，保額超過保險標的的價值
35、保險密度: 人均保險費
36、比例再保險: 按照保險金額的比例進行分保和賠付
37、保險代理人 : 根據(jù)代理合同為保險人代辦業(yè)務(wù)，索取報酬的法人或自然人
38、責(zé)任保險: 以賠償責(zé)任為保險標的
39、躉繳純保險費：投保時一次繳清保險費
40、保險深度：保險金額與gdp之比
41、成數(shù)再保險：按照保險金額的固定比例分保
42、保險利益 ：保險人對保險標的所具有的經(jīng)濟利益
43、履約終止：保險合同因履約而終止
44、風(fēng)險管理：人們對風(fēng)險的認識、控制和處理
45、非比例再保險： 以損失為基礎(chǔ)確定再保險當事人雙方的責(zé)任
46、保險利益 ：對保險標的具有的利害關(guān)系而享有的經(jīng)濟利益
47、保險合同：雙方當事人之間訂立的在法律上具有約束力的一種協(xié)議。
48、靜態(tài)風(fēng)險：自然力的不規(guī)則變動或人民的過失行為導(dǎo)致的風(fēng)險。
城市規(guī)劃原理名詞解釋篇十六
1、政治指的是人們在特定的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，通過奪取或者運用公共權(quán)力而實現(xiàn)和維護特定階級和社會利益要求，處理和協(xié)調(diào)各種社會利益要求的社會關(guān)系。
2、行為主義是指堅信社會科學(xué)應(yīng)該建立在可觀察的人類行為基礎(chǔ)之上、并只能就可量化的數(shù)據(jù)展開研究的觀點。
3、政治權(quán)力是一種政治能力，也是一種政治工具，它反映的是一種政治關(guān)系，即支配與服從、控制與被控制的關(guān)系。
4、政治權(quán)利一般指公民在政治生活中所享有的權(quán)利，主要包括政治自由、政治參與和社會平等三個方面的權(quán)利。
5、利益就是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得的社會內(nèi)容和特性的需要。
6、公共利益是政治共同體（國家）內(nèi)全體成員共同利益的統(tǒng)稱，它是全體社會成員在一定社會基礎(chǔ)之上所形成的總體意志和要求的表達，是個人利益和團體利益上升到全社會范圍內(nèi)的利益意志的表現(xiàn)。
7、權(quán)力是人與人之間的一種關(guān)系，是一個人讓另一個人按其吩咐做事的能力，是一套執(zhí)行政策和決定的能動的工具。
8、法治原則法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指按照民主要求把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴格依法進行管理的一種國家組織原則。
9、君主制是指以世襲和終身任職的君主（國王、皇帝、沙皇、大公、蘇丹）等為國家元首，并由君主全部或部分、實際或形式地執(zhí)掌國家最高權(quán)力的國家管理形式。
11、共和制是指國家最高權(quán)力機關(guān)和國家元首都由選舉產(chǎn)生，并有一定任期的國家政體形式，它是當今資本主義國家普遍實行的政體。
12、議會共和制是指國家最高權(quán)力由議會執(zhí)掌，通過選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)一般是權(quán)力的象征，而不掌握實際權(quán)力，是“虛位”國家元首。政府由議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組成，并對議會負責(zé)，一旦議會通過對政府的不信任案，政府必須辭職或者請求總統(tǒng)解散議會，重新舉行大選。
13、總統(tǒng)共和制是指總統(tǒng)與議會均由選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)與議會分享實際權(quán)力。總統(tǒng)既是國家元首，也是政府首腦，直接領(lǐng)導(dǎo)政府，掌管最高行政權(quán)。政府成員由總統(tǒng)提名并經(jīng)議會通過后產(chǎn)生，對總統(tǒng)負責(zé)。議會掌握立法權(quán)，但不能選舉產(chǎn)生總統(tǒng)，也不能對政府表示不信任。同時，總統(tǒng)也無權(quán)解散議會?？偨y(tǒng)與議會之間存在權(quán)力制衡關(guān)系。
14、國家元首是指一個國家實際上或形式上的對內(nèi)對外的最高代表，是國家主權(quán)的實際掌握者或象征，在國家機構(gòu)體系中，實際上或形式上處于首腦地位。
15、兩院制：指在一個國家中存在兩個并立的立法機關(guān)，共同行使立法權(quán)。
16、利益集團是指具有特定利益要求和社會政治主張的人們，為了維護自己的利益和主張有組織地影響政府決策和行為的政治性團體。
17、政治社團組織就是在社會政治生活中，按照特定的利益或價值取向集合在一起，有組織地參與、影響政治事務(wù)和政府決策的社會組織或團體。
18、市民社會是指一個國家或政治共同體內(nèi)的一種介于國家和個人之間的廣闊領(lǐng)域，它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構(gòu)成。
19、政黨就是指人們?yōu)榱送ㄟ^選舉或其他手段贏得政府權(quán)力而組織的政治團體。
20、一-黨制指國家政權(quán)完全由一個政黨單獨掌握，在法律上和事實上都不允許其他競爭性政黨存在政黨制度。
21、兩黨制是指由兩個主要政黨占據(jù)統(tǒng)治地位并互相競?cè)≌畽?quán)力的政黨制度。
22、多-黨制是指由兩個以上競爭性政黨并立角逐政府權(quán)力的政黨制度。
23、政治秩序是指社會中人們依據(jù)基本的政治共識與法律制度展開政治實踐的一種狀態(tài)。
24、政治共識它指的是人們對政治社會中公民的基本權(quán)利和政治制度的一種普遍的認識與看法。
25、政治合法是指人們根據(jù)其政治正義觀念來判定的政治秩序的合理性，其核心觀念是人們對政治合作的理解。
26、政治革命指以階級為政治主體旨在推翻另一個階級的政治統(tǒng)治的暴-力行動，是政治權(quán)力迅速實現(xiàn)變更，以一種政治體系代替另一種政治體系的激烈的變革。
27、治理治理是以維持政治秩序為目標，以公共事務(wù)為對象的綜合性的政治行動。
28、公開性指每一個公民都有權(quán)獲得與自己的利益相關(guān)的政府政策的信息，這些政治信息必須能夠及時通過各種傳媒為公民所知，以便公民能夠有效地參與公共決策過程，并且對公共管理過程實施有效的監(jiān)督。
29、政治參與是指普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運行方式、運行規(guī)則和政策過程的行為。
30、政治投票是公民個人在競爭性的政策或候選人之間或在其他有爭議的政治問題面前表示其政治偏好或政治態(tài)度的一種政治行為方式。
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城市規(guī)劃原理名詞解釋篇十七
理，小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。
3、規(guī)劃管理：規(guī)劃地方立法研究，規(guī)劃實施，規(guī)劃評估，城市治理，城市規(guī)劃職業(yè)資格制。
度，近期建設(shè)規(guī)劃，城市“大事件”
5、公共參與：公共利益，物權(quán)與城市規(guī)劃，規(guī)劃公開，規(guī)劃監(jiān)督，城市拆遷，包容性發(fā)展。
7、住房建設(shè)規(guī)劃：居住區(qū)規(guī)劃，城市規(guī)劃與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障性住房規(guī)劃與建設(shè)，社區(qū)。
管理。
8、城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共安全：城市能源規(guī)劃，城市水資源規(guī)劃，城市防災(zāi)規(guī)劃。
9、城市交通：城際交通與城市交通樞紐，機動化與城市發(fā)展，城市軌道交通，城市公共交。
通規(guī)劃。
城市規(guī)劃原理名詞解釋篇一
2、經(jīng)濟監(jiān)督職能（p.20）: 是指通過審計 , 監(jiān)察和督促被審計單位的經(jīng)濟活動在規(guī)定的范圍內(nèi)、在正常的軌道上進行 ; 監(jiān)察和督促有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任者忠實地履行經(jīng)濟責(zé)任 , 同時借以揭露違法 違紀、稽查損失浪費 , 查明錯誤弊端 , 判斷管理缺陷和追究經(jīng)濟責(zé)任等。
3、經(jīng)濟鑒證職能（p.21）: 是指審計機構(gòu)和審計人員對被審計單位會計報表及其他經(jīng)濟資料進行檢查和驗證 , 確定其財務(wù)狀況和經(jīng)營成果是否真實、公允、合法、合規(guī) , 并出具書面證明 , 以便 為審計的授權(quán)人或委托人提供確切的信息 , 并取信于社會公眾的一種職能。
4、經(jīng)濟評價職能（p.21）: 是指審計機構(gòu)和審計人員對被審計單位的經(jīng)濟資料及經(jīng)濟活動進行審查 , 并依據(jù)一定的標準對所查明的事實進行分析和判斷 , 肯定成績 , 指出問題 , 總結(jié)經(jīng)驗 , 尋求改善管理、提高效率、效益的途徑。
5、審計假設(shè)（p.27）: 一般是指對審計理論和實務(wù)中產(chǎn)生的一些尚未確知的事物,根據(jù)客觀的正常情況或者發(fā)展趨勢所作的合乎情理的判斷和假設(shè)說明,它是建立審計制度的前提,也是實施審計推理的依據(jù)。
6、審計法律關(guān)系內(nèi)容（p.40）: 是指審計法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。這種權(quán)利、義務(wù)是相互銜接的，并由國家強制力以保證的。 7、審計法律責(zé)任（p.42）: 是指與審計有關(guān)的各種法律責(zé)任的總稱。
8、審計目標（p.75）：是指人們通過審計實踐活動所期望達到的理想境界或最終結(jié)果,或者說是指審計活動的目的與要求。
9、一般審計目標（p.79）：是實施項目審計時均應(yīng)達到的目標，是項目審計目標的共性概況。 10、財政財務(wù)審計（p.90）：是指對被審計單位的會計資料及其所反映的財政收支、財務(wù)收支活動的真實性、正確性、公允性、合法性和合規(guī)性所進行的審計。
11、財經(jīng)法紀審計（p91）：是對國家政府機關(guān)和企事業(yè)單位嚴重違反財經(jīng)法紀行為所進行的專案審計。
12、經(jīng)濟效益審計（p.92）：是以審查評價實現(xiàn)經(jīng)濟效益的程度和途徑為內(nèi)容，以促進經(jīng)濟效益提高為目的所實施的審計。
13、會計師事務(wù)所（p.122）：是國家批準、依法設(shè)立并獨立承辦注冊會計師業(yè)務(wù)的機構(gòu),實行自收自支、獨立核算、依法納稅。
14、審計人員職業(yè)道德（p.136）：為指導(dǎo)審計人員在從事審計工作中保持獨立的地位、公正的態(tài)度和約束自己行為而制訂的一整套職業(yè)道德規(guī)范。
15、審計依據(jù)（p.148）：審計人員在審計過程中用來判斷是非、衡量被審計事項是非優(yōu)劣的準繩；是提出審計意見，作出審計決定的根據(jù)。
16、審計證據(jù)（p.157）：是指審計機關(guān)和審計人員獲取的，用以證明審計事實真-相，形成審計結(jié)論的證明材料。
17、重要性（p.161）：是指證據(jù)的有用性。搜集到的證據(jù)是否有用還取決于該項證據(jù)的內(nèi)容對于評價被審計事項是否具有重要意義。
18、審計證據(jù)充分性（p.162）：是指審計證據(jù)的數(shù)量能足以證明注冊會計師的審計意見及審計決定是正確無誤的。
19、環(huán)境證據(jù)（p.167）：也稱狀態(tài)證據(jù)，是指對被審計單位產(chǎn)生影響的各種環(huán)境事實。
20、審計工作底稿（p.183）：是指審計人員在審計工作過程中形成的與審計事項有關(guān)的工作記錄和 獲取的證明材料。
21、審計方法（p.228）： 是指審計人員為了行使審計職能、完成審計任務(wù)、達到審計目標所采取的方式、手段和技術(shù)的總稱。
22、抽查法（抽樣審計）（p.241）：是指從作為特定審計對象的總體中，按照一定方法，有選擇地抽出其中一部分資料進行檢查，并根據(jù)其檢查結(jié)果來對其余部分的正確性及恰當性進行推斷的一種審計方法。
23、審閱法（p.244）：是指通過對被查單位有關(guān)書面資料進行仔細觀察和閱讀來取得查賬證據(jù)的一種審計技術(shù)方法。 24、復(fù)核法（復(fù)算法）（p.247）：又稱復(fù)算法或驗算法,是指通過對有關(guān)數(shù)據(jù)的重新計算來驗證數(shù)據(jù)是否正確的一種 審計技術(shù)。
25、核對法（p.248）：是指對書面資料的相關(guān)記錄，或是對書面資料的記錄與實物，進行相互勾對以驗證其是否相符的一種稽查技術(shù)方法。
26、鑒定法（p.255）：是指審計人員對于需要證實的經(jīng)濟活動、書面資料及財產(chǎn)物資超出審計人員專業(yè)技術(shù)時，由審計人員另聘有關(guān)專家運用相應(yīng)專門技術(shù)和知識加以鑒定證實的辦法。
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城市規(guī)劃原理名詞解釋篇二
1學(xué)前教育：是指旨在促進入學(xué)前兒童的身心全面、健康與和諧發(fā)展的的各種活動與措施的總和。
2家庭教育一般是指在家庭中由父母或其他年長者對其子女進行的教育。
3學(xué)前公共教育：是指由家庭之外的社會指派專人組織實施的、旨在促進幼兒身心全面和諧發(fā)展的活動的總和。它包括托幼機構(gòu)教育、社區(qū)教育和大眾傳播媒介的教育影響等教育形式，其中，托幼機構(gòu)教育是學(xué)前公共教育的主要組成部分。
4托幼機構(gòu)教育：是指在托兒所、幼兒園等機構(gòu)中由專職的幼教工作者按照社會的要求，以促進幼兒身心全面健康發(fā)展為目的而開展的教育實踐活動。
5教育價值：是指作為客體的教育活動與社會或個人等教育主體的需要之間的一種特定的關(guān)系。
6學(xué)前教育價值：是指學(xué)前教育與個體及社會的需要之間的關(guān)系。
7學(xué)前教育價值取向：指得是學(xué)前教育活動主體根據(jù)自身的需要對學(xué)前教育活動的屬性、功能等作出選擇時所持有的一種傾向。
8學(xué)前教育功能：是指學(xué)前教育所具有的能力和作用。是學(xué)前教育本身固有的客觀屬性，是由學(xué)前教育的結(jié)構(gòu)所決定的，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。
9學(xué)前教育職能：是指學(xué)前教育必須實現(xiàn)任務(wù)作用。
13個人精神效益：是指學(xué)前教育給幼兒的心理與行為、認知與情感等帶來的難以用直接的經(jīng)濟收益衡量的好處。
14社會效益：是指相對于正在接受教育的人，沒在接受學(xué)前教育的人所得到的好處。
15社會經(jīng)濟效益;是指接受過學(xué)前教育的個體投入社會經(jīng)濟之后，引起的社會勞動生產(chǎn)率的提高和國民收入的增長 。
16學(xué)前教育的內(nèi)部效益;是指學(xué)前教育系統(tǒng)盡量減少浪費，提高教育質(zhì)量，以促進幼兒全面和諧的發(fā)展。
17學(xué)前教育的外部效益：是指學(xué)前教育等后續(xù)階段教育和就業(yè)機會的影響。
18家庭：是由婚姻關(guān)系、血緣關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系組成的社會生活的基本單位
19家庭教育（廣義）：是指家庭成員之間相互實施的一種教育，即在家庭里，無論是父母對子女，子女對父母，還是長者對幼者，幼者對長者所施加的一切有目的、有意識的影響。 （狹義）是指在家里，由家長自覺的、有意識的按一定社會的要求，通過言傳身教和家庭生活實踐，對子女實施教育影響。
20托幼機構(gòu)：是集體教養(yǎng)幼兒的社會教養(yǎng)機構(gòu)，是在家庭教養(yǎng)基礎(chǔ)上的延伸、擴展和提高，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)。
21托幼機構(gòu)教育：是由托幼機構(gòu)組織的、以促進幼兒身心全面健康和諧發(fā)展為目的，由專職幼教人員根據(jù)社會的要求有計劃實施的教育實踐活動和措施。
22社區(qū)教育：是把教育置于一定區(qū)域的社會政治、經(jīng)濟、文化的大背景下，在地方黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以地區(qū)為依托，組織和協(xié)調(diào)社會各方面的力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同辦好教育的新形式。
23教育生態(tài)學(xué)：是研究教育與其周圍生態(tài)環(huán)境之間相互作用的規(guī)律和機理的科學(xué)。 24社區(qū)文化：是通行于一個社區(qū)范圍之內(nèi)的特定的文化現(xiàn)象。
25社區(qū)性格：是一個國家中某一特定的社會區(qū)域內(nèi)聚居著的各種群體或絕大多數(shù)人所顯示出的一種共同的、比較穩(wěn)定的對現(xiàn)實的態(tài)度傾向和與之相應(yīng)的、習(xí)慣性的行為方式。
26幼兒教師的專業(yè)素養(yǎng)：是幼兒教育工作對幼兒教師提出的專業(yè)化的要求，是幼兒教師開展幼兒教育工作必須具備的素質(zhì)，主要包括科學(xué)的兒童觀和教育觀、合理的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)以及良好的心理素質(zhì)。
27兒童觀：是人們對兒童的看法、觀念和態(tài)度的總和，主要涉及兒童的地位和權(quán)力、兒童期的意義、兒童的特質(zhì)和能力、兒童生長發(fā)展的形式和原因等等。
28幼兒教育觀：是在一定兒童觀的基礎(chǔ)上形成的關(guān)于為什么要教育幼兒、要把幼兒培養(yǎng)成什么樣的人以及如何培養(yǎng)幼兒等方面的.一些基本觀點。
29教學(xué)效能感：是指教師對于自己影響幼兒學(xué)習(xí)活動和學(xué)習(xí)結(jié)果的能力的一種主觀判斷。 30教育機智：是教師對學(xué)生活動的敏感性以及根據(jù)學(xué)生新的特別是意外情況，快速的作出反應(yīng)，及時的采取恰當措施的能力。
31人性：又稱人格，是指一個人各種心理特征的總和，即一個人的基本精神面貌。
32顯概念：教師從學(xué)校里學(xué)習(xí)到的、根據(jù)社會發(fā)展規(guī)律和幼兒身心發(fā)展的規(guī)律提出的教育理論。
33隱概念：教師頭腦中已有的，來自于日常生活經(jīng)驗、社會傳統(tǒng)觀點和過去工作經(jīng)驗所形成的關(guān)于教育的觀念。
34環(huán)境一般是指生物有機體生存空間內(nèi)各種條件的總和。
35教育環(huán)境是指以教育為中心，對教育的產(chǎn)生、存在和發(fā)展起著制約和調(diào)控作用的多-維空間和多元環(huán)境系統(tǒng)。
36幼兒園的教育環(huán)境：在以幼兒為中心事物的特定教育機構(gòu)——幼兒園內(nèi)，影響幼兒身心發(fā)展的全部條件。
37幼兒園的物質(zhì)環(huán)境：是指幼兒園內(nèi)影響幼兒身心發(fā)展的物化形態(tài)的教育條件。
1、學(xué)前教育——是指旨在促進學(xué)前兒童（0~6、7）歲的身心全面、健康與和諧發(fā)展的各種活動與措施的總和。（p2）
2、學(xué)前家庭教育——在家庭中由父母或其他年長者對其子女進行的教育。（p3）
3、學(xué)前社會（公共）教育——由家庭之外的社會（包括國家、社區(qū)、單位、私人）指派專人組織實施的、旨在促進幼兒身心全面和諧發(fā)展的活動的總和。它包括托幼機構(gòu)教育、社區(qū)教育和大眾傳播媒介的教育影響等教育形式。（p4）
4、托幼機構(gòu)教育——是指在托兒所、幼兒園等機構(gòu)中由專職的幼教工作者按照社會的要求，以促進幼兒身心全面健康發(fā)展為目的而開展的教育實踐活動，它是學(xué)前公共教育的主要組成部分，也是現(xiàn)代學(xué)前教育的重要實施形式。（p4，p55，p90）
5、學(xué)前教育價值——指學(xué)前教育與幼兒、成人及社會的需要之間的關(guān)系。它回答的是學(xué)前教育“應(yīng)該做什么”、“應(yīng)該具有什么作用”的問題，體現(xiàn)的是一種期待效應(yīng)。（p14）
6、學(xué)前教育價值取向——指學(xué)前教育活動主體根據(jù)自身的需要對學(xué)前教育活動的屬性、功能等做出選擇時所持的一種傾向。（p15）
7、學(xué)前教育的功能——指學(xué)前教育所具有的能力和作用。它回答的是學(xué)前教育“具有什么作用”的問題，體現(xiàn)的是一種事實效應(yīng)。（p14）
8、學(xué)前教育的效益——指學(xué)前教育所產(chǎn)生的結(jié)果，以及學(xué)前教育投入與產(chǎn)出的關(guān)系。(p31)
城市規(guī)劃原理名詞解釋篇三
彼得原理道破了所有階層制度之謎。凡一切層級制度組織，如商業(yè)、工業(yè)、政治、行政、軍事、宗教、教育各界，都受彼得原理控制。最明顯的莫過于我國政府現(xiàn)行的人事制度。我國有關(guān)干部任用和政府現(xiàn)行公務(wù)員制度中明確指出，提升到某一級別的職位必須在下一級(或半級)職位中任職達到一定年限，逐層向上提升，并將選拔范圍放到最小的圈子，最后的結(jié)果正如彼得原理所推導(dǎo)：大部分的領(lǐng)導(dǎo)職位是由不能勝任的人所擔(dān)任。
城市規(guī)劃原理名詞解釋篇四
1、德育：廣義的德育指所有有目的、有計劃地對社會成員在政治、思想與道德等方面施加影響的活動，包括社會德育、社區(qū)德育、學(xué)校德育和家庭德育等方面。
狹義的德育專指學(xué)校德育。學(xué)校德育是指教育者按照一定的社會或階級要求，有目的、有計劃、有系統(tǒng)地對受教育者施加思想、政治和道德等方面的影響，并通過受教育者積極的認識、體驗與踐行，以使其形成一定社會與階級所需要的品德的教育活動，即教育者有目的地培養(yǎng)受教育者品德的活動。（p1）
2、古代德育：是指范圍廣泛的“習(xí)俗教育”或“社會意識教育”。包括今天所說的“政治教育”、“思想教育”、“法制教育”、“禮儀教育”等。它相當于今天所謂廣義的“政治教育”。（p4）
3、道德：調(diào)整人與人、人與社會、人與國家之間關(guān)系的一種特殊的意識形態(tài)和行為規(guī)范（p10）
4、廣義教育概念：凡是增進人們的知識和技能、影響人們的思想品德的活動，都是教育（p20）
5、教育：作為一種肯定性評價詞和規(guī)范性評價詞具有道德的含義，它指稱的是通過道德上可以接受的方式或以有價值的內(nèi)容影響學(xué)生的活動。（p29）
6、道德相對主義：個人有個人的道德，社會也有社會的道德，不同的人有不同的道德，不同文化背景下的人群、民族和社會有不同的道德，無所謂絕對對和錯，絕對善和惡，絕對的道德和不道德（p42）
7、學(xué)校:是一種教育機構(gòu)，在各種具有重大意義的領(lǐng)域培養(yǎng)年輕一代批判的理解力（p53）
8、德目主義：把德目（生活中具有的道德規(guī)范、價值觀）當做知識傳授給年輕一點，明確告訴他們什么是對的、什么是錯的、什么是好的、什么是壞的、什么是應(yīng)該做的、什么是不應(yīng)該做的。同時、在他們心中培植對這些德目的虔誠信念，形成一種道德上的對的或好的事情的心理傾向，而這一切最終都要落實到行為訓(xùn)練上，也就是，按照諸德目的要求。培養(yǎng)他們各種可價值多元化背景下學(xué)校德育改革探索。（p54）
需要時，才對他進行道德指導(dǎo)。（p58）
10、積極主動的德育觀：道德品質(zhì)是人類必備的品質(zhì)，不論個體有沒有道德發(fā)展的需要，不論他愿不愿意接受道德教育，都有必要義無反顧的對他進行強有力的道德教育。
11、美德即知識：蘇格拉底斷言：萬物系于靈魂，而靈魂本身若要成為善，就要系于智慧。智慧（知識）使人受益，人的一切稟賦若在智慧的指導(dǎo)下，其結(jié)局都是幸福，若被無知所左右，其結(jié)局則是不幸。因此，正常的人必定做自認為正確的事情，不做自認為錯誤的事情。人知善比行善，美德及知識。（p78）
12、技能的學(xué)與教：技能是一種直接經(jīng)驗，技能的學(xué)習(xí)除了有“知什么”的問題，更多的是“知如何”的問題?！爸绾巍钡膶嵸|(zhì)是“會”，所以技能的學(xué)習(xí)必須落實到行動上，在實踐中摸索，在做中學(xué)，通過不斷練習(xí)達到熟練。為避免漫長的摸索期，以熟練者為榜樣，向熟練者學(xué)習(xí)，是學(xué)習(xí)技能的一條捷徑，其基本的學(xué)習(xí)方式是觀察和模仿。與此相應(yīng)，教的方式主要是示范和訓(xùn)練。當然，相應(yīng)的進行口頭指導(dǎo)也不可少。（p85）
13、“教”的意向性用法：意向之“教”只意味著教的努力。這種用法在日常語言和理論陳述中經(jīng)常出現(xiàn)。例如，按照這種用法，“我教她游泳”意味著“她學(xué)會了游泳”而這句話的實際意思是說“我試圖教會她游泳”。這兩句話里的“教”表達的只是教的努力或意圖，并不表示教會。（p88）
14、私德教育：私德即個人生活道德規(guī)范，包括自尊，自愛，自強，珍愛生命，追求自我完善等自我定向的道德或自利的道德，以及平等待人，敬老愛幼，關(guān)懷弱小，相互尊重，體諒，誠實，忠誠等他人定向的道德或利他的道德。學(xué)校中的私德教育，在于培養(yǎng)學(xué)生的私人生活道德意識，養(yǎng)成其善待自己及與人為善的習(xí)慣。（p99）
15、公德教育：公德即公共生活道德規(guī)范，包括國民公德與社會公德。學(xué)校中的公德教育，在于培養(yǎng)學(xué)生的國民公德及社會公德意識，養(yǎng)成其符合國民公德，社會公德的行為習(xí)慣，如尊屬社會公共秩序，文明禮貌，講究公共衛(wèi)生，愛護公共財物，保護環(huán)境，救死扶傷，見義勇為，維護民族尊嚴和民族團結(jié)，維護國-家-安-全等。（p99）
16、規(guī)范性用語：教師同學(xué)生談?wù)撠?zé)任或義務(wù)，談?wù)撌裁词堑赖律蠈Φ幕蝈e的，在告訴學(xué)生怎么樣待人處事的情境下所使用的語言。（p115）
17、道德義務(wù)判斷：教師告訴學(xué)生某種行為在道德上是正當?shù)幕蝈e誤的，該
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城市規(guī)劃原理名詞解釋篇五
彼得原理是美國學(xué)者勞倫斯·彼得(dr.laurencepeter)在對組織中人員晉升的相關(guān)現(xiàn)象研究后得出的一個結(jié)論;在各種組織中，由于習(xí)慣于對在某個等級上稱職的人員進行晉升提拔，因而雇員總是趨向于被晉升到其不稱職的地位。彼得原理有時也被稱為“向上爬”理論。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實生活中無處不在：一名稱職的教授被提升為大學(xué)校長后無法勝任;一個優(yōu)秀的運動員被提升為主管體育的官員，導(dǎo)致無所作為。對一個組織而言，一旦相當部分人員被推到其不稱職的級別，就會造成組織的人浮于事，效率低下，導(dǎo)致平庸者出人頭地，發(fā)展停滯。將一名職工晉升到一個無法很好發(fā)揮才能的崗位，不僅不是對本人的獎勵，反而使其無法很好發(fā)揮才能，也給組織帶來損失。
彼得原理是管理心理學(xué)的一種心理學(xué)效應(yīng)，指在一個等級制度中，每個職工趨向于上升到他所不能勝任的地位，諾斯古德·帕金森(c.n.parkinson)是著名的社會理論家，他曾仔細觀察并有趣地描述層級組織中冗員累積的現(xiàn)象。他假設(shè)，組織中的高級主管采用分化和征服的策略，故意使組織效率降低，借以提升自己的權(quán)勢，這種現(xiàn)象即帕金森所說的“爬升金字塔”。彼得認為這種理論設(shè)計是有缺陷的，他給出的解釋員工累增現(xiàn)象的原因是層級組織的高級主管真誠追求效率(雖然徒勞無功)。正如彼得原理顯示的，許多或大多數(shù)主管必已到達他們的不勝任階層。這些人無法改進現(xiàn)有的狀況，因為所有的員工已經(jīng)竭盡全力了，于是為了再增進效率，他們只好雇用更多的員工。員工的增加或許可以使效率暫時提升，但是這些新進的人員最后將因晉升過程而到達不勝任階層，于是唯一改善的方法就是再次增雇員工，再次獲得暫時的高效率，然后是另一次逐漸歸于無效率。這樣就使組織中的人數(shù)超過了工作的實際需要。
城市規(guī)劃原理名詞解釋篇六
以總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細規(guī)定建設(shè)用地地各項控制指標和其他管理要求，或者直接對建設(shè)作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計。
2. 修建性詳細規(guī)劃
以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，制訂用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工的規(guī)劃設(shè)計。
3. 城市規(guī)模
衡量城市大小的數(shù)量概念，包括城市人口規(guī)模與城市地域規(guī)模兩種指標，通常人口規(guī)模是衡量城市規(guī)模的決定性指標。
4. 城市人口規(guī)模
在城市地理學(xué)研究及城市規(guī)劃編制工作中所指的一個城鎮(zhèn)人口數(shù)量的多少（或大?。?。一般指一個城鎮(zhèn)現(xiàn)狀或在一定期限內(nèi)人口發(fā)展的數(shù)量，后者與城市（鎮(zhèn)）發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理位置和建設(shè)條件、現(xiàn)狀特點等密切相關(guān)。
5. 歷史地段
文物古跡比較集中連片，或能較完整體現(xiàn)出某一歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)和地段。
6. 歷史街區(qū)
作為歷史文化名城，不僅要看城市的歷史，及其保存的文物古跡，還要看其現(xiàn)狀格局和風(fēng)貌是否保留著歷史特色，并具有一定的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)。
7. 文物保護單位
指由各級人民政府依法確定的、具有重要價值的地面、地下不可移動文物的總稱。
8. 七通一平
給水、排水、通電、通路、通訊、通暖氣、通天燃氣或煤氣、平整土地
是指土地(生地)在通過一級開發(fā)后，使其達到具備上水、雨污水、電力、暖氣、電信和道路通以及場地平整的條件，使二級開發(fā)商可以進場后迅速開發(fā)建設(shè)。
9. 中央商務(wù)區(qū)
指一個國家或大城市里主要商業(yè)活動進行的地區(qū)。
10. 城市綠地
廣義的城市綠地，指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各種綠地。
狹義的城市綠地，指面積較小、設(shè)施較少或沒有設(shè)施的綠化地段，區(qū)別于面積較大、設(shè)施較為完善的“公園”。
11. 城市景觀規(guī)劃
滿足人們現(xiàn)實生活和精神審美的需要，對城市各項景觀要素采取保護、利用、改善、發(fā)展等措施，為城市發(fā)展提供從全局到個案，從近期到遠期的總體性政策要求。
12. 綠地指標（三項）
人均公共綠地面積： 城市中居民平均每人占有公共綠地的數(shù)量。
綠地率： 城市中各類綠地面積占城市總面積的百分比
綠化覆蓋率： 城市綠化種植中的喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積占城市總面積的百分比。
13. 城市用地
指按城市土地使用的主要性質(zhì)劃分的各類用地的總稱。按照國家有關(guān)規(guī)定，城市用地一般包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設(shè)施用地、綠化用地、水域、特殊用地和其他用地等。
14. 城市規(guī)劃區(qū)
我國《城市規(guī)劃法》第三條指出：本法所稱城市規(guī)劃區(qū)、是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域，城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。
15. 逆城市化
即由于交通擁擠、犯罪增長、污染嚴重等城市問題的壓力日見增大，城市人口開始向郊區(qū)乃至農(nóng)村流動，在那里形成一個綠色的生態(tài)環(huán)境。
16. 再城市化
也稱“再城鎮(zhèn)化”，城市化發(fā)展進程的一個階段。
所謂再城市化，是針對“逆城市化”而言的。當城市化發(fā)展到一定水平時，過度集中帶來的不利影響開始凸現(xiàn)，城市發(fā)展開始傾向分散，最終導(dǎo)致“逆城市化”：城市人口、工商業(yè)向農(nóng)村分散，而城市中心區(qū)發(fā)展緩慢，甚至開始衰落。
在此背景下，國家與城市政府積極采取措施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)市中心衰落區(qū)，在市域內(nèi)實現(xiàn)人口增長，出現(xiàn)了所謂再城市化?？傃灾俪鞘谢褪沁M一步提升城市化的功能和內(nèi)涵。
17. 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。
18. 區(qū)域規(guī)劃
是為實現(xiàn)一定地區(qū)范圍的開發(fā)和建設(shè)目標而進行的總體部署。
廣義的區(qū)域規(guī)劃指對地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)進行總體部署（包括區(qū)際和區(qū)內(nèi)）；包括區(qū)際規(guī)劃和區(qū)內(nèi)規(guī)劃，前者主要解決區(qū)域之間的發(fā)展不平衡或區(qū)際分工協(xié)作問題，后者系對一定區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)布局進行全面規(guī)劃。
狹義的區(qū)域規(guī)劃則主要指一定區(qū)域內(nèi)與國土開發(fā)整治有關(guān)的建設(shè)布局總體規(guī)劃。
19. 國土規(guī)劃
是指對國土資源的開發(fā)、利用、整治和保護所進行的綜合性戰(zhàn)略部署，也是對國土重大建設(shè)活動的綜合空間布局。
國土規(guī)劃是根據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展總的戰(zhàn)略方向和目標以及規(guī)劃區(qū)的自然、社會、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)條件，對國土的開發(fā)、利用、治理和保護進行全面的規(guī)劃。是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃體系的重要組成部分，是資源綜合開發(fā)、建設(shè)總體布局、環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)性計劃，是編制中、長期計劃的重要依據(jù)。
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城市規(guī)劃原理名詞解釋篇七
1、日照間距: 前后兩排南向房屋之間，為保證后排房屋在冬至日底層獲得不低于二小時的 滿窗日照而保持的最小間隔距離。
2、建筑后退：是規(guī)定建筑物應(yīng)距離城市道路或用地紅線程度。
3、綠地率:規(guī)劃地塊內(nèi)各類綠化用地總和和占該用地面積的比例。
5、城市藍線：河流水域用地邊界線。
6、城市紫線：歷史保護區(qū)域邊界線 。
7、城市綠線：城市生態(tài)、環(huán)境保護區(qū)域邊界線。
8、城市居住區(qū)：泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（30000--50000人）相對應(yīng)，配建有一整套較完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。
9、cbd：中央商務(wù)區(qū)（central business district，簡稱：cbd）指一個國家或大城市里主 要商業(yè)活動進行的地區(qū)。
10、容積率：是指一個小區(qū)的總建筑面積與用地面積的比率。
11、建筑平均層數(shù)：指一個建筑地段內(nèi)所有建筑各層面積總和除以這些建筑總面積的總和
12、ciam：國際現(xiàn)代建筑協(xié)會。
13、拆建比：拆除的原有建筑總面積與新建的建筑總面積的比值。
14、配建設(shè)施：與住宅規(guī)?；蚺c人口規(guī)模相對應(yīng)配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施、道路和公共綠地的總稱。
15、豎向設(shè)計：城市開發(fā)建設(shè)地區(qū)(或地段)，為滿足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景觀等方面的綜合要求，對自然地形進行利用、改造，確定坡度、控制高程和平衡土石方等而進行的規(guī)劃設(shè)計。
16、環(huán)境容量：在保證人群健康和生態(tài)系統(tǒng)不受危害的前提下，環(huán)境系統(tǒng)或其中某一要素對污染物的最大容納量。
17、道路紅線：城市道路(含居住區(qū)級道路)用地的規(guī)劃控制線
18、控制性詳細規(guī)劃：是以總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，以土地使用控制為重點，詳細規(guī)定建設(shè)用地性質(zhì)、使用強度和空間環(huán)境，它強調(diào)規(guī)劃設(shè)計與管理及開發(fā)相銜接，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)并引導(dǎo)修建性詳細規(guī)劃的編制。
19、日照標準：為保證室內(nèi)環(huán)境的衛(wèi)生條件，根據(jù)建筑物所處的氣候區(qū)、城市大小和建筑物的使用性質(zhì)確定的，在規(guī)定的日照標準日(冬至日或大寒日)的有效日照時間范圍內(nèi)，建筑外窗獲得滿窗日照的時間。
20、服務(wù)半徑：指居民到達公共服務(wù)設(shè)施的最大步行距離
21、城市公共空間：是指城市或城市群中,在建筑實體之間存在著的開放空間體,是城市居民進行公共交往,舉行各種活動的開放性場所,其目的是為廣大公眾服務(wù).城市公共空間主要包括山林、水系等自然環(huán)境。
22、修建性詳細規(guī)劃：是以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，制訂用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工的規(guī)劃設(shè)計。
23、“雷德朋”系統(tǒng)
雷德朋體系具有以下幾個特點：綠地、住宅與人行道有機地配置在一起，道路網(wǎng)布置成曲線；行人和機動車在一個平面上隔離；建筑密度低，住宅成組配置成團，形成口袋形；相應(yīng)配置公共建筑，將商業(yè)中心布置在住宅區(qū)中間，使住宅區(qū)的各部分通往中心的距離都相等。
24、戶室比
25、住宅街坊
是指在小城尺度的城市街坊中，一棟或者多棟住宅樓沿周邊布置，對外形成公共街道，對內(nèi)形成內(nèi)院，集居住，商業(yè)多功能與一身的居住體。與其他模式的住宅相比，它更強調(diào)空間的圍合以及功能的混合。
26、日照間距系數(shù)
根據(jù)日照標準確定的房屋間距與遮擋房屋檐高的比值。
27、停車率：即居住區(qū)內(nèi)居民汽車的停車位數(shù)量與居住區(qū)總戶數(shù)的比率
停車率=居民停車位數(shù)/居住總戶數(shù)
29、住宅建筑凈密度：住宅建筑基底總面積與住宅用地面積的比率(%)。
30 建筑小品：是指既有功能要求，又具有點綴、裝飾和美化作用的、從屬于某一建筑空間環(huán)境的小體量建筑、游憩觀賞設(shè)施和指示性標志物等的統(tǒng)稱。
31、建筑密度：是指建筑物的覆蓋率，具體指項目用地范圍內(nèi)所有建筑的基底總面積與規(guī)劃建筑用地面積之比（％），它可以反映出一定用地范圍內(nèi)的空地率和建筑密集程度。建筑密 度=建筑首層面積/規(guī)劃用地面積。
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城市規(guī)劃原理名詞解釋篇八
1、政治指的是人們在特定的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，通過奪取或者運用公共權(quán)力而實現(xiàn)和維護特定階級和社會利益要求，處理和協(xié)調(diào)各種社會利益要求的社會關(guān)系。
2、行為主義是指堅信社會科學(xué)應(yīng)該建立在可觀察的人類行為基礎(chǔ)之上、并只能就可量化的數(shù)據(jù)展開研究的觀點。
3、政治權(quán)力是一種政治能力，也是一種政治工具，它反映的是一種政治關(guān)系，即支配與服從、控制與被控制的關(guān)系。
4、政治權(quán)利一般指公民在政治生活中所享有的權(quán)利，主要包括政治自由、政治參與和社會平等三個方面的權(quán)利。
5、利益就是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得的社會內(nèi)容和特性的需要。
6、公共利益是政治共同體（國家）內(nèi)全體成員共同利益的統(tǒng)稱，它是全體社會成員在一定社會基礎(chǔ)之上所形成的總體意志和要求的表達，是個人利益和團體利益上升到全社會范圍內(nèi)的利益意志的表現(xiàn)。
7、權(quán)力是人與人之間的一種關(guān)系，是一個人讓另一個人按其吩咐做事的能力，是一套執(zhí)行政策和決定的能動的工具。
8、法治原則法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指按照民主要求把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴格依法進行管理的一種國家組織原則。
9、君主制是指以世襲和終身任職的君主（國王、皇帝、沙皇、大公、蘇丹）等為國家元首，并由君主全部或部分、實際或形式地執(zhí)掌國家最高權(quán)力的國家管理形式。
11、共和制是指國家最高權(quán)力機關(guān)和國家元首都由選舉產(chǎn)生，并有一定任期的國家政體形式，它是當今資本主義國家普遍實行的政體。
12、議會共和制是指國家最高權(quán)力由議會執(zhí)掌，通過選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)一般是權(quán)力的象征，而不掌握實際權(quán)力，是“虛位”國家元首。政府由議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組成，并對議會負責(zé)，一旦議會通過對政府的不信任案，政府必須辭職或者請求總統(tǒng)解散議會，重新舉行大選。
13、總統(tǒng)共和制是指總統(tǒng)與議會均由選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)與議會分享實際權(quán)力?？偨y(tǒng)既是國家元首，也是政府首腦，直接領(lǐng)導(dǎo)政府，掌管最高行政權(quán)。政府成員由總統(tǒng)提名并經(jīng)議會通過后產(chǎn)生，對總統(tǒng)負責(zé)。議會掌握立法權(quán)，但不能選舉產(chǎn)生總統(tǒng)，也不能對政府表示不信任。同時，總統(tǒng)也無權(quán)解散議會。總統(tǒng)與議會之間存在權(quán)力制衡關(guān)系。
14、國家元首是指一個國家實際上或形式上的對內(nèi)對外的最高代表，是國家主權(quán)的實際掌握者或象征，在國家機構(gòu)體系中，實際上或形式上處于首腦地位。
15、兩院制：指在一個國家中存在兩個并立的立法機關(guān)，共同行使立法權(quán)。
16、利益集團是指具有特定利益要求和社會政治主張的人們，為了維護自己的利益和主張有組織地影響政府決策和行為的政治性團體。
17、政治社團組織就是在社會政治生活中，按照特定的利益或價值取向集合在一起，有組織地參與、影響政治事務(wù)和政府決策的社會組織或團體。
18、市民社會是指一個國家或政治共同體內(nèi)的一種介于國家和個人之間的廣闊領(lǐng)域，它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構(gòu)成。
19、政黨就是指人們?yōu)榱送ㄟ^選舉或其他手段贏得政府權(quán)力而組織的政治團體。
20、一-黨制指國家政權(quán)完全由一個政黨單獨掌握，在法律上和事實上都不允許其他競爭性政黨存在政黨制度。
21、兩黨制是指由兩個主要政黨占據(jù)統(tǒng)治地位并互相競?cè)≌畽?quán)力的政黨制度。
22、多-黨制是指由兩個以上競爭性政黨并立角逐政府權(quán)力的政黨制度。
23、政治秩序是指社會中人們依據(jù)基本的政治共識與法律制度展開政治實踐的一種狀態(tài)。
24、政治共識它指的是人們對政治社會中公民的基本權(quán)利和政治制度的一種普遍的認識與看法。
25、政治合法是指人們根據(jù)其政治正義觀念來判定的政治秩序的合理性，其核心觀念是人們對政治合作的理解。
26、政治革命指以階級為政治主體旨在推翻另一個階級的政治統(tǒng)治的暴-力行動，是政治權(quán)力迅速實現(xiàn)變更，以一種政治體系代替另一種政治體系的激烈的變革。
27、治理治理是以維持政治秩序為目標，以公共事務(wù)為對象的綜合性的政治行動。
28、公開性指每一個公民都有權(quán)獲得與自己的利益相關(guān)的政府政策的信息，這些政治信息必須能夠及時通過各種傳媒為公民所知，以便公民能夠有效地參與公共決策過程，并且對公共管理過程實施有效的監(jiān)督。
29、政治參與是指普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運行方式、運行規(guī)則和政策過程的行為。
30、政治投票是公民個人在競爭性的政策或候選人之間或在其他有爭議的政治問題面前表示其政治偏好或政治態(tài)度的一種政治行為方式。
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城市規(guī)劃原理名詞解釋篇九
一、課程性質(zhì)和任務(wù)。
經(jīng)過本課程學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解城市計劃基礎(chǔ)原理和計劃設(shè)計基礎(chǔ)方法，培養(yǎng)學(xué)生利用多學(xué)科知識全方面分析、處理城市環(huán)境計劃和設(shè)計能力。
二、課程基礎(chǔ)要求。
1、了解城市和城市計劃學(xué)科產(chǎn)生和發(fā)展。
2、掌握城市總體計劃編制方法、內(nèi)容和過程。
3、掌握城市用地和總體布局關(guān)系。
4、了解城市計劃中道路、綠化、工程計劃和經(jīng)濟原因。
5、了解城市居住區(qū)計劃設(shè)計理論和要求。
三、教學(xué)目標。
本課程基礎(chǔ)目標是培養(yǎng)學(xué)生利用城市計劃基礎(chǔ)理論包含城市發(fā)展及城市計劃學(xué)科基礎(chǔ)理論和城市計劃編制、實施等相關(guān)專業(yè)理論，計劃設(shè)計標準和方法和計劃設(shè)計經(jīng)濟學(xué)知識去進行城市總體計劃、具體計劃、城市研究能力，為城市計劃培養(yǎng)專業(yè)人才。
四、內(nèi)容介紹。
本書系統(tǒng)地敘述了城鎮(zhèn)計劃基礎(chǔ)原理、計劃設(shè)計標準和方法，和計劃設(shè)計經(jīng)濟問題。關(guān)鍵內(nèi)容分22章敘述，包含城市和城市化、城市計劃思想發(fā)展、城市計劃體制、城市計劃價值觀、生態(tài)和環(huán)境、經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)、人口和社會、歷史和文化、技術(shù)和信息、城市計劃類型和編制內(nèi)容、城市用地分類及其適用性評價、城鎮(zhèn)區(qū)域計劃、總體計劃、控制性具體計劃、城市交通和道路系統(tǒng)、城市生態(tài)和環(huán)境計劃、城市工程系統(tǒng)計劃、城鎮(zhèn)住區(qū)計劃、城市設(shè)計、城市遺產(chǎn)保護和城市復(fù)興、城市開發(fā)計劃、城市計劃管理。
本書為城市計劃學(xué)科專業(yè)教材，也可作為建筑學(xué)專業(yè)及從事城市計劃和建筑設(shè)計工作人員參考。
第一篇。
城鎮(zhèn)計劃底線綱領(lǐng)----永續(xù)城市。
城鎮(zhèn)計劃高線綱領(lǐng)----友好城市。
第一章。
本章知識點。
1、了解。
1）城市形成2）城市發(fā)展規(guī)律。
3）城市社會基礎(chǔ)特征及和農(nóng)村社會關(guān)鍵差異。
2、掌握。
城鎮(zhèn)化含義。
城市定義。
城市形成動力機制。
第一節(jié)。
城市產(chǎn)生和定義。
要求。
了解城市形成關(guān)鍵動因。
了解城市發(fā)展基礎(chǔ)規(guī)律。
知識結(jié)構(gòu)體系。
一、居民點形成。
二、城市形成動因。
城市初始概念包含“城”、“市”二個含義。
城城堡，含有防御功效，為防備野獸傷害及其它部落攻擊而筑。
市市場，擁有商品交換商業(yè)功效。
隨即，城、市功效合二為一，逐步形成了城市。
“城市”產(chǎn)生三種學(xué)說交易學(xué)、防御學(xué)、地利學(xué)。
城市是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為關(guān)鍵特征居民點，在中國是指按國家行政建制設(shè)置市和鎮(zhèn)。
城市形成關(guān)鍵動因城市和人類勞動大分工。
第一次人類勞動大分工即農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)分工，在原始社會產(chǎn)生了固定居民點。
人類歷史上最早城市出現(xiàn)在公元前3000年左右，是人類社會第二次勞動大分工產(chǎn)物，出現(xiàn)在從原始社會向奴隸社會過渡時期。
在5000多年文明史中，人類社會經(jīng)歷了漫長農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，工業(yè)經(jīng)濟時代僅有300年歷史。
建立在工業(yè)化基礎(chǔ)上經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)村推力和城市引力。
在城市中發(fā)明第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位。
工業(yè)化(城市引力)造成人口從農(nóng)村向。
提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，產(chǎn)生大量農(nóng)業(yè)剩下勞動力城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移(農(nóng)村推力)18世紀后，工業(yè)化進程促進了生產(chǎn)力水平提升加緊了城市發(fā)展。
城市規(guī)模效益和聚集效益使城市成為人類聚居地關(guān)鍵形式。
第二節(jié)城市發(fā)展。
一、古代城市發(fā)展。
二、近代城市發(fā)展。
三、第二次世界大戰(zhàn)后城市發(fā)展。
四、相關(guān)城市發(fā)展基礎(chǔ)理論。
區(qū)域理論。
城市是區(qū)域關(guān)鍵；區(qū)域發(fā)展是不平衡。
含有發(fā)展條件、經(jīng)過區(qū)域極化發(fā)展城市，成為區(qū)域發(fā)展增加極核中心城市。
經(jīng)濟學(xué)理論。
城市經(jīng)濟活動是決定城市發(fā)展最關(guān)鍵原因之一。
城市產(chǎn)業(yè)分為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（城市發(fā)展關(guān)鍵）和服務(wù)產(chǎn)業(yè)（關(guān)鍵滿足本市消費需要）。
在城市產(chǎn)業(yè)分類中，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展關(guān)鍵。只有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展，城市經(jīng)濟整體才能得到發(fā)展。
人文生態(tài)學(xué)理論相互依靠、相互競爭是人類小區(qū)空間關(guān)系形成、發(fā)展關(guān)鍵原因。
交通通訊理論。
城市發(fā)展源于城市為大家提供面對面交往、交易機會。
交通、通訊是人類相互作用媒介，可促進城市整體全方面發(fā)展。
經(jīng)濟全球化理論城市發(fā)展越來越受到全球經(jīng)濟環(huán)境影響和跨國資本外部控制世紀70年代以來，世界經(jīng)濟格局發(fā)生了根本性改變，表現(xiàn)為新一輪國際勞動分工。
在舊世界經(jīng)濟格局中，發(fā)展中國家作為原料產(chǎn)地，發(fā)達國家則從事成品制造。
在新世界經(jīng)濟格局中，控制、管理功效集聚于少許全球性中心城市；制造、裝配功效擴散在大城市中。城市發(fā)展越來越受到全球經(jīng)濟環(huán)境影響和跨國資本外部控制。
從工業(yè)化社會到后工業(yè)化社會，城市發(fā)展分為四個階段。
絕對集中（工業(yè)化社會初始期），相對集中（工業(yè)化社會成熟期）共同點是城市人口增加占主導(dǎo)，不一樣點是后者出現(xiàn)郊區(qū)人口增加態(tài)勢。
相對分散(后工業(yè)化社會早期)、絕對分散(后工業(yè)化社會成熟期)共同點是郊區(qū)人口增加占主導(dǎo)，不一樣點是后者中城市人口下降。
第三節(jié)。
城
鎮(zhèn)
化
要求。
掌握城市化含義。
熟悉城市化進程和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系。
熟悉城市化進程和社會發(fā)展關(guān)系。
知識結(jié)構(gòu)體系。
一、城市化含義。
城市化是18世紀產(chǎn)業(yè)革命以后社會發(fā)展世界性現(xiàn)象。
城市化含義十分豐富，不一樣學(xué)科教授全部有不一樣角度認識，但其實質(zhì)含義是包含人口(農(nóng)業(yè)非農(nóng)人口)、地域(農(nóng)村城市)、產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)非農(nóng)產(chǎn)業(yè))、空間形態(tài)轉(zhuǎn)化、城市文化和生活方法在農(nóng)村擴散、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、傳統(tǒng)文化繼承和更新、環(huán)境改善等眾多原因不停改變復(fù)雜過程。
水平度量城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎亍?BR> 二、城市化進程三個階段。
早期階段。
中期階段。
穩(wěn)定階段。
世界城市化發(fā)展規(guī)律表明，當城市化水平達成30％、人均gdp達成800美元時，城市化進入加速發(fā)展階段；中國城市化水平已由20世紀70年代末80年代初18％增加到了37．7％，所以中國現(xiàn)在城市化進程正處于這一加速發(fā)展階段。
三、城市化進程和經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展推進城市化進程。
城市化進程促進經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展水平越高，城市化水平也越高。國際上習(xí)慣于把一個國家城市化水平作為衡量該國經(jīng)濟和社會現(xiàn)代化程度標志之一。
四、城市化進程和社會發(fā)展。
城市化進程本身是社會發(fā)展過程。
城市化和城市現(xiàn)代化相互作用和影響。
本章習(xí)題。
一、名詞解釋。
1、城市化水平。
衡量城市化發(fā)展程度數(shù)量指標，通常見一定地域內(nèi)城市人口占總?cè)丝诎俜直葋肀硎尽?BR> 二、選擇題（單選）。
1．下列選項表述中哪個是不確切。
（）。
a．經(jīng)濟發(fā)展是促進城市化水平提升關(guān)鍵原因。
b．城市化水平提升有利于經(jīng)濟深入發(fā)展。
c．城市人口高度集聚是城市經(jīng)濟快速增加關(guān)鍵原因。
d．城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵原因。
答案c。
解析從經(jīng)濟學(xué)角度來看，城市生活方法是一個以非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)方法，人口向城市集中是為了滿足第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對勞動力需要而出現(xiàn)。所以，經(jīng)濟學(xué)家把城市化看作是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步，大家離開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)移并產(chǎn)生空間集聚過程。據(jù)此分析可知，城市經(jīng)濟快速增加才是城市人口高度集聚關(guān)鍵原因。從多年來全國流感人口總量區(qū)域分布分析，60%流感人口流向沿海經(jīng)濟發(fā)達地域，1/4強流向中部地域，西部地域流感人口僅占全國流感人口15%，足以證實上述結(jié)論。
2．下列選項中哪一個是不正確。
（）。
a．城市房地產(chǎn)開發(fā)含有外部效應(yīng)。
b．城市人口老齡化將弱化地緣性社會交往。
c．城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多樣化有利于城市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定。
d．城市發(fā)展越來越受到全球經(jīng)濟環(huán)境影響。
答案b。
解析因為老年群體生活方法含有特殊時間和空間分布規(guī)律，交往更多地依靠地緣關(guān)系，所以城市人口老齡化將強化地緣性社會交往。
城市社會基礎(chǔ)特征。
人口老齡化大于、等于60歲老人占10%或大于、等于65歲老人占7%。
家庭關(guān)鍵化大家變小家，多人口變少人口，以父母加兒女為主關(guān)鍵主干家庭為主。
生活閑暇化生活水平提升，閑暇時間增多。
3．對城市化提法，以下哪項是錯誤。
（）。
a．城市化是和全球經(jīng)濟一體化同時發(fā)展世界性現(xiàn)象。
b．城市化肯定引發(fā)居民生活方法和社會結(jié)構(gòu)巨大改變。
c．城市化是城市空間不停擴展過程。
d．發(fā)展村辦企業(yè)不一定能實現(xiàn)城市化。
答案a。
解析城市化是18世紀產(chǎn)業(yè)革命以后社會發(fā)展世界性現(xiàn)象；20世紀以來，尤其是二戰(zhàn)后全球貿(mào)易和金融投資快速發(fā)展，世界各國之間經(jīng)濟相互依存，多邊貿(mào)易體制不停取得新進展，推進了經(jīng)濟全球化也稱全球經(jīng)濟一體化快速發(fā)展?，F(xiàn)在，經(jīng)濟全球化已成為世界經(jīng)濟發(fā)展一個顯著趨勢，廣泛而深刻地影響著世界經(jīng)濟發(fā)展各個方面?？梢姡鞘谢⒉皇呛腿蚪?jīng)濟一體化同時發(fā)展。
城市規(guī)劃原理名詞解釋篇十
找一座自己熟悉的城市,結(jié)合它的發(fā)展歷程及目前正在進行的規(guī)劃建設(shè)，發(fā)現(xiàn)這座城市發(fā)展過程中的一些規(guī)律，并用圖文圖文形式表達出來。
提交截止日：2009年4月30日。
要求：
1、用簡圖和文字描述結(jié)合表達，文字可以用word；
2、平時作業(yè)每位學(xué)生都必須按時交寄，交寄時間（按周歷表）可以提前，但不得遲交。遲交者最后總平分成績扣30分；(平時作業(yè)占考試總分的30％。)。
揚州未來城市布局調(diào)整的現(xiàn)實分析。
未來一二十年，是揚州城市化飛速發(fā)展的關(guān)鍵時期。在城市布局的問題上如何深謀遠慮、未雨綢繆，是關(guān)系到未來城市發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的重大戰(zhàn)略課題?！笆弧の濉逼陂g，市委、市政府已明確將推進城市化作為揚州發(fā)展的戰(zhàn)略重點，提出要“牢牢抓住各種機遇，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，把揚州建設(shè)得更加富裕、文明、秀美”。在新的歷史時期，積極探索、研究揚州城市化發(fā)展路徑，充分發(fā)揮揚州“沿江、沿河、沿線”的區(qū)位優(yōu)勢，以“一區(qū)五園”為支撐，增強城市經(jīng)濟實力；以“一體兩翼”為依托，拉開城市發(fā)展框架；以“一湖兩古”為重點，提升城市文化品位，實現(xiàn)“古樸宜賞、生態(tài)宜居、秀美宜游”的“魅力古城”的城市化發(fā)展目標，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、加快揚州城市布局調(diào)整的有利條件。
觀上也產(chǎn)生了城市布局調(diào)整的沖動。
第一輪區(qū)劃調(diào)整，解決了市縣同城、市區(qū)面積過小、城市發(fā)展受限的問題。區(qū)劃調(diào)整前，揚州市市區(qū)面積是全?。保硞€省轄市中最小的，多年來，揚州市區(qū)與邗江縣經(jīng)濟和社會發(fā)展相互滲透，邗江的一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)成為揚州市的重要組成部分。99年11月批準的揚州城市總體規(guī)劃，確定城市規(guī)劃區(qū)面積420平方公里，邗江蔣王、瓜洲等１1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，是揚州市城市發(fā)展“西進南下”和實施沿江地區(qū)開發(fā)的重要方向。2001年，為加快揚州市城市化步伐，促進揚州市區(qū)和邗江縣共同發(fā)展，決定撤銷邗江縣，設(shè)立邗江區(qū)。調(diào)整后，揚州轄4縣（市）3區(qū)?？偯娣e6638平方公里，其中市區(qū)面積973平方公里，建成區(qū)面積53平方公里。第一輪區(qū)劃調(diào)整，解決了區(qū)域劃分不合理的矛盾，為揚州做大、做強和下一步經(jīng)濟發(fā)展、城市布局調(diào)整奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、揚州城市布局調(diào)整應(yīng)注意的幾個問題。
（一）、“東聯(lián)西接”，拓展城區(qū)發(fā)展空間。
江都和儀征分屬東西，猶如兩翼，揚州要騰飛，必須插上這兩只翅膀。所以，季書記曾經(jīng)說過，揚州就是要“左右逢源、東西聯(lián)動”。決定揚州城區(qū)走向的主要原因有三條，一是交通構(gòu)造現(xiàn)狀使然。揚州業(yè)已形成的“四橫兩縱”交通體系，決定了揚州城區(qū)未來的發(fā)展格局是“東連西接”，其中：寧啟鐵路揚州段、寧通高速橫臥主城區(qū)，猶如雙杠，東挑江都、西擔(dān)儀征，加上逶迤東西的沿江高等級公路，三條交通干線，猶如三根骨架，把江都、儀征連接成一個不可分割的整體。西北繞城南接潤揚大橋，一路北上東進，穿江都全境，其揚州境內(nèi)部分與寧通高速一起成不出頭“井”字狀，構(gòu)成揚州、江都、儀征境內(nèi)主骨架，并且在江都境內(nèi)與京滬線相交，如果未來能打通京滬高速和西北繞城西延伸線，則揚州城區(qū)交通脈絡(luò)十分清晰，撇開江都，則揚州交通失去重要的一縱，猶如斷腿，同時失去儀征、江都，則揚州猶如自斷“左膀右臂”，而“東連西接”則揚州伸展自如，滿盤皆活。第二、“東聯(lián)”是揚州的現(xiàn)實需要。江都與揚州文脈相連，地域相接，特別是資源優(yōu)勢明顯，其中，水系水網(wǎng)密布，京杭大運河穿境而過，這里有聞名世界的引江水利樞紐工程和中國南水北調(diào)的源頭。這里有豐富的石油資源，已探明石油地質(zhì)儲量3000萬噸，是江蘇省石油和天然氣主要產(chǎn)區(qū)。關(guān)鍵是這里有發(fā)達的水陸交通體系，京杭運河、通揚運河、鹽邵河縱橫交錯，京滬高速公路、寧通高速公路等國家級和省級公路四通八達；正在擴建的江都港雄踞長江之濱，目前，江都城區(qū)已經(jīng)與市區(qū)接壤，揚州對江都的政治、經(jīng)濟影響十分廣泛，已經(jīng)成為事實上的城區(qū)，接軌是遲早的事。第三、西接是揚州城區(qū)拓展的戰(zhàn)略需要。如今的儀征不但是一個全國重要的化纖、汽車、化工工業(yè)基地。更是寧、鎮(zhèn)、揚“銀三角”地區(qū)的幾何中心，區(qū)域內(nèi)有寧揚直達的三條快速交通系統(tǒng)和27公里的長江岸線，西氣東輸、魯寧輸油等兩條管道在此過江。未來揚州要借勢六合機場，還要規(guī)劃建設(shè)寧揚快速城際軌道交通，儀征如果不能在區(qū)域上整合進來，就成為橫亙在寧揚之間的一道檻，不但揚州向西發(fā)展的腹地不夠，岸線資源也遭到分割。所以出于對未來城市架構(gòu)的戰(zhàn)略考慮，必須把儀征整合進來。
（二）、“西接南延”，策應(yīng)南京經(jīng)濟圈。
揚州交通區(qū)位變化與長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化走向暗合，這促使揚州重新考慮在長三角經(jīng)濟區(qū)域中的定位。不少人把揚州的發(fā)展寄希望于上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著眼于接軌上海，但是，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，南京與上海的經(jīng)濟聯(lián)系強度指數(shù)僅為5.6，而蘇州則高達19.5。上海輻射最好的地區(qū)是在100到200公里之內(nèi)。上海對蘇南地區(qū)的輻射前幾年有明顯的顯現(xiàn)，近年來已經(jīng)明顯衰弱，對蘇中、蘇北地區(qū)尤其如此，實際上，蘇南走的是外向型經(jīng)濟之路，蘇中地區(qū)還沒來得及接受上海的輻射，就已經(jīng)成為商務(wù)成本的高地了。2001年，上海將虹橋機場的國際貨運轉(zhuǎn)移到上海浦東機場，對蘇南的制造業(yè)的影響相當大，其物流成本平均上升了20%。03年4月，上海推出“173計劃”，圍繞松江等郊縣173公里范圍內(nèi)建低商務(wù)成本制造業(yè)基地，用以吸引外資。這被視為是上海阻擋外資向蘇錫常地區(qū)流入的信號。接著，寧杭高速一通，滬寧杭“大三角”基本形成并產(chǎn)生極化效應(yīng)，蘇南地區(qū)已經(jīng)感受到壓力并力圖建立環(huán)太湖圈經(jīng)濟圈以增強自身的競爭能力。省政府也提出規(guī)劃建設(shè)“南京都市圈”，意在發(fā)展蘇中、帶動蘇北。但蘇中好像并不領(lǐng)情，而相反，更多的城市熱衷于擠進長三角。
寧鎮(zhèn)揚地區(qū)城市歷來山水相連、習(xí)俗相近、文脈相通、經(jīng)濟相系，特別是隨著城市間高速公路的建成，城市間的經(jīng)濟和社會交往更加頻繁。揚州重點產(chǎn)業(yè)集中在石化、汽車、紡織、電子信息和船舶等行業(yè)，而這幾個產(chǎn)業(yè)，相鄰的南京、鎮(zhèn)江都各有千秋。汽車產(chǎn)業(yè)，揚州有12家整車生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)能力達12萬輛(含底盤)。但是，僅以一兩個企業(yè)為龍頭，不可能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。離揚州僅1個多小時車程的南京，現(xiàn)有南汽、南京福特、南京長安、南京春蘭、南京菲亞特等產(chǎn)業(yè)平臺，政府亦在加大對汽車產(chǎn)業(yè)的扶持，力爭到2010年實現(xiàn)100萬輛整車生產(chǎn)規(guī)模。僅20分鐘車程的鎮(zhèn)江，也擁有汽車及零部件生產(chǎn)廠家近110家，年汽車銷售達到58億元，其規(guī)劃面積6000余畝、總投資近60億元的精功汽車工業(yè)園也正在建設(shè)中。此外，揚州的化纖、化工與揚子乙烯、南京石化等企業(yè)也關(guān)聯(lián)密切。在城市架構(gòu)上，潤揚大橋的開通使鎮(zhèn)江、揚州成為一座實實在在的雙子城，寧揚之間沿江高速、寧通高速、長江三橋四橋的陸續(xù)開通，使得寧揚兩地連成一體，“寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟板塊”在空間聯(lián)系上更加緊密。這意味著，揚州很難跳出“寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟板塊”自成體系。揚州要加快發(fā)展，南京都市圈要提升經(jīng)濟能級，寧鎮(zhèn)揚板塊的整合顯得尤為迫切。寧鎮(zhèn)揚如果分崩離析，各打各的小算盤，則很可能在新一輪經(jīng)濟競爭中被各個擊破。
（二）、“沿江布局”，呼應(yīng)沿江開發(fā)。
先”的重大戰(zhàn)略舉措。
揚州新一輪規(guī)劃強調(diào)的是組團式的發(fā)展，而不是簡單的攤大餅，即形成揚州城區(qū)與儀征、江都兩市“一體兩翼”的發(fā)展格局。一是在產(chǎn)業(yè)分工上要有明確的定位，要制定產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，明確發(fā)展重點，力爭錯位發(fā)展，不搞重復(fù)建設(shè)，達到調(diào)整和優(yōu)化沿江生產(chǎn)力布局的目的。二是交通架構(gòu)上要相互融合，互相對接，加快立體化道路交通體系建設(shè)，且具有前瞻性。三是城市功能分配上要相互協(xié)調(diào)，互為補充，各區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展必須依托中心城區(qū)，加強與中心城區(qū)的聯(lián)系，接受中心城區(qū)的輻射。四是要從城市組團的目標出發(fā)，深入開展相關(guān)規(guī)劃工作：要編制全市沿江開發(fā)詳細規(guī)劃，并加強與全省沿江開發(fā)總體規(guī)劃和南京、鎮(zhèn)江等地的對接，深入研究沿江產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、岸線利用、港口經(jīng)濟、環(huán)境保護等重點內(nèi)容，力爭在詳細規(guī)劃中對沿江地區(qū)、重點是臨江地區(qū)的每段岸線、每塊土地使用性質(zhì)做出具體規(guī)劃；要編制岸線利用專項規(guī)劃，建立岸線資源與利用的數(shù)據(jù)庫，科學(xué)劃分岸線利用功能區(qū)，促進岸線和港口資源整合，提高和放大岸線利用效率，帶動縱深腹地發(fā)展；要打破“諸侯規(guī)劃”，推動分區(qū)規(guī)劃編制工作。各區(qū)縣在規(guī)劃時必須置身揚州主城區(qū)的發(fā)展，放眼長遠，通盤考慮，立足揚州的大城市圈來進行各區(qū)縣的規(guī)劃；要明確分區(qū)發(fā)展目標和重點，保證沿江開發(fā)各項規(guī)劃上下銜接、左右銜接、總體與專項銜接。揚州是有條件成為區(qū)域中心城市的，但需要將規(guī)模做大，從而輻射并帶動周邊的地區(qū)。沿江開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略可以使城市建設(shè)重心從老城區(qū)向外移動，使產(chǎn)業(yè)和人才等要素的空間布局更加合理，建設(shè)新城，形成“1+4”的發(fā)展模式。
（三）、區(qū)劃調(diào)整，推進城區(qū)合理布局。
城市化是經(jīng)濟和社會現(xiàn)代化過程中，結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級在地域空間上的一種必然反映。在推進城市化的體制安排和政策取向中，行政區(qū)劃的調(diào)整更帶有全局性、聯(lián)動性。對揚州來說，由于歷史原因，市轄區(qū)的劃分不很合理，有的區(qū)面積過大，有的區(qū)面積過小，而且布局犬牙交錯，不利于城市建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和城市管理，隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展和經(jīng)濟社會事務(wù)管理任務(wù)的進一步加重，矛盾和問題越來越突出，需要在新增兩個市轄區(qū)的基礎(chǔ)上，擴展規(guī)模過小的區(qū)，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局過于分散的區(qū)，重新合理劃分各市轄區(qū)地域面積，逐步形成完善合理的城市體系。
首先，要明確揚州主城區(qū)的特色定位。揚州主城區(qū)，除了政治、交通、商貿(mào)、文化、金融、會（博）展中心外，應(yīng)主要承擔(dān)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的功能，其中特別重要的是城市旅游和文化保護的功能，要立足創(chuàng)造多樣化的環(huán)境和景觀，統(tǒng)籌保護有價值的文物古跡、人文景觀和傳統(tǒng)的街區(qū)格局和地段、生態(tài)景觀和濕地資源、水資源等，發(fā)展和豐富具有地方特色的城市文化?！耙缓晒拧笔菗P州城區(qū)的優(yōu)勢資源，古城保護，古運河和瘦西湖-蜀崗風(fēng)景名勝區(qū)的打造，需要區(qū)域上的整合，景區(qū)資源以及京杭運河南北端的水系資源也需要一體化經(jīng)營和管理，地域分割不利于古城、古跡和生態(tài)景觀資源的整體利用和保護。
其次、要超前進行基礎(chǔ)設(shè)施改造。揚州經(jīng)過近些年大規(guī)模城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，社會經(jīng)濟發(fā)展的保障能力大幅度提高。但由于過去城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，發(fā)展水平仍然比較低，有待進一步建設(shè)完善，尤其是綜合基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)得到加強，更加注重城市資源的優(yōu)化配置，更加注重為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由適應(yīng)型向基地化、網(wǎng)絡(luò)化、功能化方向轉(zhuǎn)變。重點建設(shè)“兩網(wǎng)”(快速交通網(wǎng)、信息通信網(wǎng))，完善和利用“兩港”(現(xiàn)代化內(nèi)河港和區(qū)域性航空港)，顯著提升城市物流、文化、旅游及其它諸方面綜合功能。要有應(yīng)對區(qū)劃調(diào)整的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)案，注意與江都、儀征兩地基礎(chǔ)設(shè)施的融合。要改善揚州城市基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”，包括當前和今后的電力問題、水資源、土地資源等要素。揚州特別要注意以國際化的眼光超前建設(shè)揚州的城市基礎(chǔ)設(shè)施,就揚州而言，有以下幾個重點：寧揚、寧鎮(zhèn)之間的交通通信建設(shè)進一步網(wǎng)絡(luò)化（延伸一橫:西北繞城、打通一縱：京滬和潤揚二橋）、高速化（城際軌道、江底隧道）；覆蓋寧鎮(zhèn)揚地區(qū)的集疏運體系；城市內(nèi)部交通的大外環(huán)（區(qū)劃調(diào)整后）和現(xiàn)在城區(qū)小內(nèi)環(huán)（重點完善北環(huán)—瘦西湖湖底隧道，有條件預(yù)留輕軌）；以生態(tài)景觀資源、人文古跡、湖泊、江河水體保護為核心內(nèi)容的環(huán)境保護設(shè)施。
第三、要充分利用中心城市對人口聚集作用。城市化本質(zhì)上就是農(nóng)民市民化，從近五年來全國人口遷移情況統(tǒng)計數(shù)字看，地級以上城市人口遷入率最高，平均凈遷入率在千分之八以上，而縣級市的凈遷入率不足千分之二，所以近年來，揚州的一些小城鎮(zhèn)發(fā)展速度明顯降低，一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)衰退的跡象，一些縣城由于城市基礎(chǔ)設(shè)施的落后以及就業(yè)機會不多，也出現(xiàn)了“空殼”現(xiàn)象，大量的農(nóng)民愿意在揚州市區(qū)置業(yè)，這是一個值得注意的現(xiàn)象，要適時、科學(xué)、穩(wěn)妥地調(diào)整行政區(qū)劃設(shè)置，構(gòu)建適應(yīng)我市城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的體制框架，逐步把城市規(guī)模做大，從各地成功的經(jīng)驗看，有利于市區(qū)長遠發(fā)展的比較好的市轄區(qū)結(jié)構(gòu)模式是扇形放射式。相對于同心圓模式而言，扇形放射模式更好，各市轄區(qū)既有中心城區(qū)，也有外圍郊區(qū)，都有可以進一步向外發(fā)展的空間。所以兼并鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點圍繞城市中心區(qū)布點，有目的的建立衛(wèi)星城和衛(wèi)星鎮(zhèn)，促進人口迅速向主城區(qū)和各城市副中心聚集。
三、揚州城市布局調(diào)整的幾點建議。
四、方巷、甘泉三鎮(zhèn)收入版圖；邗江北進西延，將高郵的送橋、天山、郭集、菱塘，儀征的大儀、劉集、新集、樸席劃歸邗江，先把高郵湖部分湖面圈進市區(qū)，使高郵湖、邵泊湖連成一體，提前謀劃“省管縣”后邵泊湖以北出口問題，同時，儀征的大儀、劉集、新集、樸席劃進后，既可以解決現(xiàn)有的腹地不夠問題，也可以整合部分長江岸線，一旦儀征設(shè)區(qū)計劃落空，也可把損失降到最低，如果近期還能把新城整合進來，則為最佳；為便于市區(qū)旅游資源的整合，打造中心城區(qū)核心競爭力，可將邗江的泰安、原屬維揚的平山、城北、雙橋劃歸廣陵，與原屬廣陵區(qū)的老城區(qū)一帶統(tǒng)一組合，設(shè)立旅游專屬區(qū)。把維揚境內(nèi)的瘦西湖、大明寺、觀音山、鑒真紀念堂、漢廣陵王墓、史可法紀念館等名勝古跡與古邗溝、漕河、竹西公園、茱夷灣公園等，連同原屬廣陵的老城區(qū)，原屬邗江的鳳凰島等生態(tài)、景觀資源統(tǒng)一納入旅游區(qū)管委會。
（二）、中期：以揚州主城為核心，把江都、儀征整合到揚州中心城市來，真正形成“一體兩翼”的大城市發(fā)展格局，如果儀征、江都撤市建區(qū)可行，則可撤銷維揚區(qū)，將現(xiàn)在的開發(fā)區(qū)、合并汊河、蔣王、瓜州、樸席、新集，成立瓜州區(qū)（暫定名），維揚區(qū)機構(gòu)與現(xiàn)在的開發(fā)區(qū)合并，行政中心遷往瓜州，原維揚區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸邗江區(qū)管轄，原維揚區(qū)駐地劃歸旅游區(qū)管委會，這樣，城市布點基本靠南，既呼應(yīng)沿江開發(fā)，又利于下一步大交通格局形成，而一旦江都、儀征撤市設(shè)區(qū)成功，則需要對幾個區(qū)原來的區(qū)域作進一步調(diào)整，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要作適當?shù)幕卣{(diào)，以保證幾個區(qū)的人口、土地面積、經(jīng)濟總量整體相當，有效提高行政管理效能，形成競相發(fā)展的態(tài)勢。
（三）、遠期、與鎮(zhèn)江組建跨江組合型特大城市。揚州地處滬寧發(fā)展主軸邊緣，規(guī)劃中的五條城際軌道交通線沒有一條與揚州相連，但如果跨江軌道交通打通，潤揚二橋（連接京滬、公鐵兩用）得以實施，沿江“寧、通、滬高速（蘇通與上海對接）”連通，則揚州可以盡得南北兩條主軸之便利，成為兩條主發(fā)展軸的端點城市，寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟板塊的中心城市，長三角輻射蘇北、皖北經(jīng)濟腹地以及聯(lián)系中原地區(qū)的節(jié)點城市，雙子城的格局既有必要也成為一種可能，那么，南京如果直轄，則可考慮儀征部分并入（近期目標已有闡述），使其成為揚州與南京之間的緩沖帶，江都則融入主城區(qū)，建立潤揚大都市應(yīng)成為首選。
總之，經(jīng)濟在發(fā)展，社會在進步，城市在成長。揚州從20年前到現(xiàn)在，建成區(qū)發(fā)展了10倍，及早謀劃、科學(xué)布局，將會對揚州城未來的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。揚州的古、文、水、綠、秀是特色，16.8平方公里的古城與古跡，自然風(fēng)光與生態(tài)園林是未來主城區(qū)的靈魂，不可偏離；200多萬畝的水面、143公里的古運河、南水北調(diào)源頭密布的水網(wǎng)、80多公里的深水岸線和良港是優(yōu)勢，不可或缺；四橫三縱的交通網(wǎng)、水公鐵聯(lián)運的交通優(yōu)勢是我們起跳的平臺，不可忽視；汽車、化纖、化工、船舶、集裝箱、電子、電力、紡織、服裝是我們發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不可偏廢。在確定我們未來的城市框架時，要充分利用現(xiàn)有的區(qū)內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)、充分利用現(xiàn)有的長江岸線和江、湖、河水系，充分考慮主城區(qū)戰(zhàn)略定位，充分發(fā)展沿江城市群和產(chǎn)業(yè)帶，為我們城市的未來提供嶄新的發(fā)展空間，插上騰飛的翅膀。
城市規(guī)劃原理名詞解釋篇十一
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日期：2013年4月20日
中國城鎮(zhèn)化道路的選擇。
摘要：城鎮(zhèn)化既是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然，又是經(jīng)濟加速發(fā)展的推動力；在加速城鎮(zhèn)化進程中存在種種誤區(qū)，并因此帶來諸多后遺癥，必須來取相應(yīng)措施進行綜合治理。
關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)化；小城鎮(zhèn)化道路選擇。
發(fā)展小城鎮(zhèn)是一項系統(tǒng)的工程，應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合清理。由于在當前小城鎮(zhèn)化建設(shè)中缺乏必要的理論支持，在小城鎮(zhèn)化道路的選擇上，陷人了種種誤區(qū)應(yīng)當予以澄清，并采取相應(yīng)對策。
一、誤區(qū)之一：建設(shè)小城鎮(zhèn)就是農(nóng)田變作坊，瓦房變樓房由此產(chǎn)生了小城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)的以下幾種現(xiàn)象：
（一）亂占耕地，盲目建廠。
有些鄉(xiāng)村不考慮當?shù)氐馁Y源和人口素質(zhì)等狀況，把耕地都建成了廠房；而廠房又建得像小作坊，建成后又無法良好運作。更有甚者，大搞運動，強迫農(nóng)民出工出勞，“創(chuàng)造”城鎮(zhèn)，結(jié)果是毀了農(nóng)業(yè)又造不起工業(yè)。
（二）不顧實際，拔苗助長。
（二）布局混亂，規(guī)劃滯后。
城鎮(zhèn)建設(shè)必須堅持規(guī)劃先行的原則，用今天的眼光來建設(shè)小城鎮(zhèn)，還不等小城鎮(zhèn)建設(shè)起來就已經(jīng)落后。當前有不少地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)仍然缺少規(guī)劃，甚至沒有規(guī)劃隨處可見“三無”城鎮(zhèn)，即規(guī)劃無特色、建筑無風(fēng)格、環(huán)保無舉措。小城鎮(zhèn)建設(shè)成了“大雜燴”,生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、休閑區(qū)全都在一塊商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)都往一個中心擠，垃圾無人清理，這對長遠發(fā)展十分不利。
二、誤區(qū)之二小城鎮(zhèn)建設(shè)就是把人口集中，讓農(nóng)民進鎮(zhèn)。
由于這種片面思想使某些鄉(xiāng)政府不用間接手段調(diào)節(jié)農(nóng)民進鎮(zhèn)數(shù)量和速度，而是直接命令式的搬遷和盲目地鼓動、誤導(dǎo)結(jié)果又導(dǎo)致了下列現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(一)盲目進城,大批失業(yè)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)需要大批農(nóng)民進城,有些地方在城建時大力建市場,使農(nóng)民進城后各就其位。但是也有一些地方人為造城,硬性指派遷人城鎮(zhèn)追求“聚集效應(yīng)”。既沒有考慮農(nóng)民進鎮(zhèn)后的就業(yè)問題,又不在改善經(jīng)營環(huán)境、培育市場主體、舉辦實業(yè)上下功夫,而僅僅在造聲勢上做文章。造成進城農(nóng)民生計無著落，成為影響社會安定的潛在因素或出現(xiàn)農(nóng)民退鎮(zhèn)返村。
（二）浪費土地，耗費資金。
離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村“農(nóng)民工”,一旦被劃成市民，就在自家地上建起了住宅，占地少則七八分，多則一畝，大大浪費了可居住面積，而住宅一旦建成，便是積重難返，阻礙了小城鎮(zhèn)的進一步發(fā)展。同時，盲目進鎮(zhèn)的農(nóng)民自發(fā)興辦的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，由于資金分散難以形成一定的規(guī)模效益，從而使資金的使用成本增高，增值率降低。所以興辦小城鎮(zhèn)應(yīng)是在政策推動下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中到一定程度，農(nóng)村自覺有序地流人城鎮(zhèn)，而不應(yīng)當是利用行政手段“建鎮(zhèn)”。
（三）保險滯后，缺乏保障。
農(nóng)民離開土地進人小城鎮(zhèn)面臨務(wù)工經(jīng)商的壓力。一方面，勞動力轉(zhuǎn)移制度不健全，現(xiàn)行政策，戶籍制度，土地經(jīng)營制度等改革不配套，使本來就脆弱的農(nóng)民承擔(dān)了完全的市場風(fēng)險。另一方面，對小城鎮(zhèn)的社會保障和生活服務(wù)體系，如住房制度、醫(yī)療制度、就業(yè)制度、教育制度和社會保障制度等，都還存在一定的缺陷，造成進城農(nóng)民的社會保障“斷檔”。農(nóng)民的后顧之憂不能較好地解除，是小城鎮(zhèn)建設(shè)中一個亟待解決的問題。
三、誤區(qū)之三：效率的“絕對”優(yōu)先。
一切以經(jīng)濟建設(shè)先行,其它的以后再慢慢考慮,于是忽略得最多、政府最無暇顧及的是—環(huán)境。如果在發(fā)展小城鎮(zhèn)的一片呼聲中，引進嚴重污染的項目，雖然工廠暫時“冒了煙”,機器“轉(zhuǎn)了圈”,一旦造成污染影響了生態(tài)平衡，達到人們無法接受程度，再反過來治理污染那就要花很大的代價，將遠遠超過污染項目本身所產(chǎn)生的效益。
四、走出誤區(qū)的若千思路。
由“村落”改變?yōu)闃酥救祟愇拿鞯摹俺鞘小笔且环N巨大的進步，是自然與人類，落后與文明，“自在”與“他在”的激烈碰撞，須正確處理好各種碰撞和沖突。先哲先賢有“天時，地利，人和”之說，小城鎮(zhèn)建設(shè)也應(yīng)“天時”之要求，擇“地利”而為之，更為重要的是，人作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體，必須樹立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，探索實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的正確道路，避免再現(xiàn)城市發(fā)展以破壞自然生態(tài)環(huán)境為代價的悲劇。
（一）應(yīng)該明確村鎮(zhèn)發(fā)展的方向不能是絕對城市化。
因為相對城市而言，村鎮(zhèn)均是地域范圍較小的居民點，它不可能具備多元化的現(xiàn)代功能。更主要的是它負有人類生存不可缺少的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營任務(wù)。小城鎮(zhèn)的根本目的在于在鄉(xiāng)村和城市間建起技術(shù)，信息、資金流通的渠道和橋梁，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供動力。
小城鎮(zhèn)能否持續(xù)發(fā)展主要取決于三個因素：（1）能否同當?shù)氐纳鐣?jīng)濟條件相適應(yīng)；(2)能否吸引城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的適當集中；(3)能否帶動周邊地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。這就決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)必須結(jié)合各地的實際情況統(tǒng)籌規(guī)劃。從宏觀上講，小城鎮(zhèn)的布局必須科學(xué)合理，應(yīng)根據(jù)本地的實際情況，諸如人口、資源、交通、通訊、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點以及市場發(fā)展前景等建設(shè)小城鎮(zhèn)，不能根據(jù)現(xiàn)在的行政區(qū)劃,鄉(xiāng)鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，一哄而上，遍地開花，不切實際地貪多求快，否則會造成資源的浪費和效益的下降。同時，應(yīng)當修訂設(shè)鎮(zhèn)標準，增加對建鎮(zhèn)的外部環(huán)境、服務(wù)設(shè)施等指標的考核。根據(jù)以前設(shè)鎮(zhèn)中出現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施滯后和盲目攀比等問題，需要增加硬環(huán)境指標，以便依法對設(shè)鎮(zhèn)質(zhì)量和數(shù)量進行調(diào)控。同時制定產(chǎn)業(yè)政策鼓勵輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，限制重工業(yè)和帶污染項具的開發(fā)。
（二）改革投融資體制，實行主體多元化。
以前的小城鎮(zhèn)主要依靠政府的投人，但由于財政壓力大，各級政府用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金非常有限，因而難以支撐大范圍的小城鎮(zhèn)發(fā)展，在今后的小城鎮(zhèn)建設(shè)中，各級政府給予資金支持仍是必要的。但政府資金的投放重點應(yīng)當集中到諸如供水、供電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，以使有限的財政資金得到集中利用。除政府支持之外，解決小城建設(shè)資金問題的根本之道是要逐步建立小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元投資體制，吸收各種投資主體參與小城鎮(zhèn)的綜合開發(fā)。其中包括各類開發(fā)公司、工商企業(yè)和城市廣大居民尤其要注意吸引農(nóng)民參與進來。
（三）小城鎮(zhèn)的發(fā)展要同體制改革結(jié)合起來。
小城鎮(zhèn)的建設(shè)從一開始就應(yīng)注意使經(jīng)濟和社會管理的方方面面都按新體制運作，避免出現(xiàn)“新城鎮(zhèn)，舊體制”的現(xiàn)象。應(yīng)當在以下幾個方面進行改革：（1）改革土地制度杜絕土地?zé)o償使用。一方面要從保護耕地出發(fā)，制定農(nóng)村非農(nóng)用地規(guī)劃，以利于小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中土地的集約使用。另一方面還要探索農(nóng)民進城身份轉(zhuǎn)變后原有耕地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)制度，以利于提高農(nóng)業(yè)勞動力的生產(chǎn)效率。（2）城鎮(zhèn)戶籍制度改革。應(yīng)大力推進小城鎮(zhèn)的戶籍改革，對于有穩(wěn)定收人、穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定居住場所的遷移人口應(yīng)允許登記本地常住人口，并逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶口的一體化管理，取消就業(yè)的歧視性政策限制，為農(nóng)民進入城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。（3）社會保障制度改革。目前全面實行社會保障的條件尚不成熟，現(xiàn)實的最佳選擇是對進人城鎮(zhèn)而無城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)民的耕地承包權(quán)進行一定時限的保留，以此作為他們的基本生活保障，為進入城鎮(zhèn)的農(nóng)民解決后顧之優(yōu)。
（四）小城鎮(zhèn)的發(fā)展要同農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程相協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的主要推動力量來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。因此應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)結(jié)合起來，制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵分散在村里的企業(yè)逐步搬遷到城市來，吸引社會各方面的力量到鎮(zhèn)上來辦企業(yè)。
（五）小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展道路。
要與自然環(huán)境，資源環(huán)境友好相處，使之步人良性循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道，最根本的就是要確立“人是自然之子”的現(xiàn)代生態(tài)觀念，承認自然界本身具有發(fā)展權(quán)。人類社會的發(fā)展必須充分考慮自然成本。進一步說，在行為準則方向上應(yīng)當要求一個地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展都要注意代際平等和代內(nèi)平等，體現(xiàn)整體長期發(fā)展。代際平等指當代人的發(fā)展不能以損害后代人的發(fā)展為代價；代內(nèi)平等是指任何地區(qū)的發(fā)展不能以損害別的地區(qū)的發(fā)展為代價。小城鎮(zhèn)作為開發(fā)的熱點，在保持一個比較高的發(fā)展速度的同時，還應(yīng)當考慮小城鎮(zhèn)的發(fā)展后勁和發(fā)展的均衡性問題。具體地來說，要建立一個資源節(jié)約型的經(jīng)濟體系，包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以節(jié)地節(jié)水為中心；工業(yè)生產(chǎn)以節(jié)能節(jié)材為中心；生活服務(wù)以適度消費為中心。
環(huán)境保護方面要加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，改造現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，走“潔凈生產(chǎn)”和“綠色技術(shù)”的道路，謀求資源開發(fā)，加工，消費與還原的良性循環(huán)；大力值樹造林，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)；保護水資源，控制大氣污染和防止噪聲污染，引進治理污染工程和凈化技術(shù)。
總之，小城鎮(zhèn)發(fā)展方向的主導(dǎo)因素是人，當人的發(fā)展目標與自然發(fā)展目標相協(xié)調(diào)時，人才能最終享受到文明的生活環(huán)境，才能健康地生活下去。所以，在城鎮(zhèn)建設(shè)中必須樹立起一種生態(tài)理念，即：系統(tǒng)內(nèi)耗的最小化系統(tǒng)擴張的理性化，系統(tǒng)與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)化。
參考文獻。
城市規(guī)劃原理名詞解釋篇十二
在兩種情況下必須遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法：（1）制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。（2）在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動。規(guī)劃區(qū)是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
2、制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循哪些原則規(guī)定？
制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循下列規(guī)定：（1）應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。（2）在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。（3）縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標準。（4）城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
3、城鄉(xiāng)規(guī)劃法對單位和個人在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的權(quán)利、義務(wù)是怎樣表述的？
城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告，應(yīng)當及時受理并組織核查、處理。
4、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當包括哪些內(nèi)容？
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
5、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限是怎樣規(guī)定的？
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當對城市更長遠的發(fā)展作出預(yù)測性安排。
6、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當包括哪些內(nèi)容？
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。
7、城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城鄉(xiāng)規(guī)劃草案的公告和征求意見是怎樣規(guī)定的？
城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。
組織編制機關(guān)應(yīng)當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
8、城市和鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當優(yōu)先安排哪些建設(shè)？
城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。
鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。
9、城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)應(yīng)注意哪些問題？
城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。
在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
10、城鄉(xiāng)規(guī)劃法對舊城區(qū)的改建有哪些要求？
舊城區(qū)的改建，應(yīng)當保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行改建。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。
11、城鄉(xiāng)規(guī)劃法對控制性詳細規(guī)劃有哪些規(guī)定？
城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定：（1）城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。（2）鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，報上一級人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。（3）修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關(guān)應(yīng)當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)當依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的審批程序報批?？刂菩栽敿氁?guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的，應(yīng)當先修改總體規(guī)劃。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃。
12、城鄉(xiāng)規(guī)劃法對重要地塊的修建性詳細規(guī)劃有哪些規(guī)定？
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃。
經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當采取聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見；因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當依法給予補償。
13、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的哪些用地是禁止擅自改變用途的？
城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。
14、城鄉(xiāng)規(guī)劃法對出讓規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)作了哪些規(guī)定？
城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定：（1）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。（2）以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當持建設(shè)項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。（3）規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準文件；占用土地的，應(yīng)當及時退回；給當事人造成損失的，應(yīng)當依法給予賠償。
15、建設(shè)單位或者個人在什么情況下應(yīng)當申請辦理規(guī)劃許可證？
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
16、建設(shè)單位要變更規(guī)劃條件的，怎么辦？
建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃條件進行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。
建設(shè)單位應(yīng)當及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關(guān)人民政府土地主管部門備案。
17、縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在監(jiān)督檢查時有權(quán)采取哪些措施？縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：（1）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，并進行復(fù)制；（2）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測；（3）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
20、未取得規(guī)劃許可證或者未按規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設(shè)的，應(yīng)如何處罰？未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
21、建設(shè)單位或者個人進行臨時建設(shè)的，在什么情況下，可以責(zé)令限期拆除并可處罰款？
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設(shè)應(yīng)當在批準的使用期限內(nèi)自行拆除。
建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：（1）未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)的；（2）未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的；（3）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的。
22、建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)報送竣工驗收資料的，應(yīng)當如何處罰？
建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
23、當事人不執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出的停止建設(shè)或限期拆除決定的，應(yīng)如何處罰？
城市規(guī)劃原理名詞解釋篇十三
1. 管理：是指組織中的管理者，通過實施、組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動，使他人同自己一起實現(xiàn)既定目標的活動過程。
2. 系統(tǒng)：是指由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的，具有特定功能的有機 整體，系統(tǒng)本身又是它從屬的一個更大系統(tǒng)的組成部分。
3. 管理學(xué)：是一門系統(tǒng)地研究管理過程的普遍規(guī)律、基本原理和一般方法的科學(xué)。
4. 管理理論叢林：許多學(xué)派相互補充，從不同的角度，帶著各自學(xué)科的特點闡明現(xiàn)代管理的'有關(guān)問題，把這些管理理論的各個學(xué)派成為管理理論叢林。
5. 領(lǐng)導(dǎo)作用：就是要再組織中形成一種“上下同欲”的狀態(tài)，創(chuàng)造一個讓員工為實現(xiàn)組織目標充分發(fā)揮作用的積極內(nèi)部環(huán)境。
6. 全面質(zhì)量管理：一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達成長期成功的管理途徑。
7. 具體環(huán)境（產(chǎn)業(yè)環(huán)境）：是指那些管理者的決策和行為產(chǎn)生直接影響并與實現(xiàn)組織目標直接相關(guān)的要素。
8. 社會責(zé)任：是指組織在遵守、維護和改善社會秩序、保護增加這回福利等方面所承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)。
9. 管理道德：是指管理者采取行動和做成決策，以及背后依據(jù)的準則。
10. 計劃工作：是指制定計劃，就是根據(jù)組織內(nèi)外部的實際情況，權(quán)衡客觀需要的主觀可能，通過科學(xué)地預(yù)測，提出在未來一定時期內(nèi)組織所要達到的目標以及實現(xiàn)目標的方法。
11. 許諾原理：是指任何一項計劃都是對完成某項工作所作出的許諾，許諾約定，所需要的時間久越長，因而實現(xiàn)目標的可能性就越小。
12. 靈活性原理：是指計劃工作中體現(xiàn)的靈活性越大，則由于未來意外事件引起的損失的危險性就越小。
13. 改變航道原理：是指計劃工作為將來承諾得越多，故那里者定期地檢查現(xiàn)狀和預(yù)期前景，以及為保證所要求達到的目標而重新制定計劃就越重要。
14. 限定因素原理：是指在計劃工作中，越是能夠了解和找到隊達到所要求目標起限制性和決定性作用的因素，就越是能準確地、客觀地選擇可行方案。
15. 目標管理：是指組織的最高管理層根據(jù)組織面臨的形勢和社會需要，制定出一定時期內(nèi)組織經(jīng)營活動所要達到的總目標，然后層層落實，要求下屬各部門管理人員以至每一員工根據(jù)上級制定的目標和保證措施，形成一個目標體系，并把目標完成的情況作為各部門或個人考核的根據(jù)。
16. 制定戰(zhàn)略：直接改變企業(yè)相對于競爭對手的實力為目的的項目活動。
17. 戰(zhàn)略分析：提出和回答問題這些問題需要對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境進行全面系統(tǒng)的分析。
18. 使命：是社會對該組織的基本要求，各種有組織的集體活動，都應(yīng)有一個使命。
19. 政策：是組織在決策或處理問題時用來指導(dǎo)和溝通思想與行動的方針和明文規(guī)定。
20. 預(yù)算：是一種計劃，是以數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的一種報告。
21. 規(guī)則：是針對具體場合和具體情況允許或不允許采取某種特定行動的規(guī)定。
22. 戰(zhàn)略：是為實現(xiàn)企業(yè)的使命和目標對所以采取的行動方針和資源使用方向的一種總體項目。
23. 集中化戰(zhàn)略：是主攻某個特殊的細分市場或某一特殊的產(chǎn)品。
24. 預(yù)測：是指對未來環(huán)境所作出的估計。
城市規(guī)劃原理名詞解釋篇十四
1、政治指的是人們在特定的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，通過奪取或者運用公共權(quán)力而實現(xiàn)和維護特定階級和社會利益要求，處理和協(xié)調(diào)各種社會利益要求的社會關(guān)系。
2、行為主義是指堅信社會科學(xué)應(yīng)該建立在可觀察的人類行為基礎(chǔ)之上、并只能就可量化的數(shù)據(jù)展開研究的觀點。
3、政治權(quán)力是一種政治能力，也是一種政治工具，它反映的是一種政治關(guān)系，即支配與服從、控制與被控制的關(guān)系。
4、政治權(quán)利一般指公民在政治生活中所享有的權(quán)利，主要包括政治自由、政治參與和社會平等三個方面的權(quán)利。
5、利益就是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得的社會內(nèi)容和特性的需要。
6、公共利益是政治共同體（國家）內(nèi)全體成員共同利益的統(tǒng)稱，它是全體社會成員在一定社會基礎(chǔ)之上所形成的總體意志和要求的表達，是個人利益和團體利益上升到全社會范圍內(nèi)的利益意志的表現(xiàn)。
7、權(quán)力是人與人之間的一種關(guān)系，是一個人讓另一個人按其吩咐做事的能力，是一套執(zhí)行政策和決定的能動的工具。
8、法治原則法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指按照民主要求把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴格依法進行管理的一種國家組織原則。
9、君主制是指以世襲和終身任職的君主（國王、皇帝、沙皇、大公、蘇丹）等為國家元首，并由君主全部或部分、實際或形式地執(zhí)掌國家最高權(quán)力的國家管理形式。
11、共和制是指國家最高權(quán)力機關(guān)和國家元首都由選舉產(chǎn)生，并有一定任期的國家政體形式，它是當今資本主義國家普遍實行的政體。
12、議會共和制是指國家最高權(quán)力由議會執(zhí)掌，通過選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)一般是權(quán)力的象征，而不掌握實際權(quán)力，是“虛位”國家元首。政府由議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組成，并對議會負責(zé)，一旦議會通過對政府的不信任案，政府必須辭職或者請求總統(tǒng)解散議會，重新舉行大選。
13、總統(tǒng)共和制是指總統(tǒng)與議會均由選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)與議會分享實際權(quán)力?？偨y(tǒng)既是國家元首，也是政府首腦，直接領(lǐng)導(dǎo)政府，掌管最高行政權(quán)。政府成員由總統(tǒng)提名并經(jīng)議會通過后產(chǎn)生，對總統(tǒng)負責(zé)。議會掌握立法權(quán)，但不能選舉產(chǎn)生總統(tǒng)，也不能對政府表示不信任。同時，總統(tǒng)也無權(quán)解散議會?？偨y(tǒng)與議會之間存在權(quán)力制衡關(guān)系。
14、國家元首是指一個國家實際上或形式上的對內(nèi)對外的最高代表，是國家主權(quán)的實際掌握者或象征，在國家機構(gòu)體系中，實際上或形式上處于首腦地位。
15、兩院制：指在一個國家中存在兩個并立的立法機關(guān)，共同行使立法權(quán)。
16、利益集團是指具有特定利益要求和社會政治主張的人們，為了維護自己的利益和主張有組織地影響政府決策和行為的政治性團體。
17、政治社團組織就是在社會政治生活中，按照特定的利益或價值取向集合在一起，有組織地參與、影響政治事務(wù)和政府決策的社會組織或團體。
18、市民社會是指一個國家或政治共同體內(nèi)的一種介于國家和個人之間的廣闊領(lǐng)域，它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構(gòu)成。
19、政黨就是指人們?yōu)榱送ㄟ^選舉或其他手段贏得政府權(quán)力而組織的政治團體。
20、一-黨制指國家政權(quán)完全由一個政黨單獨掌握，在法律上和事實上都不允許其他競爭性政黨存在政黨制度。
21、兩黨制是指由兩個主要政黨占據(jù)統(tǒng)治地位并互相競?cè)≌畽?quán)力的政黨制度。
22、多-黨制是指由兩個以上競爭性政黨并立角逐政府權(quán)力的政黨制度。
23、政治秩序是指社會中人們依據(jù)基本的政治共識與法律制度展開政治實踐的一種狀態(tài)。
24、政治共識它指的是人們對政治社會中公民的基本權(quán)利和政治制度的一種普遍的認識與看法。
25、政治合法是指人們根據(jù)其政治正義觀念來判定的政治秩序的合理性，其核心觀念是人們對政治合作的理解。
26、政治革命指以階級為政治主體旨在推翻另一個階級的政治統(tǒng)治的暴-力行動，是政治權(quán)力迅速實現(xiàn)變更，以一種政治體系代替另一種政治體系的激烈的變革。
27、治理治理是以維持政治秩序為目標，以公共事務(wù)為對象的綜合性的政治行動。
28、公開性指每一個公民都有權(quán)獲得與自己的利益相關(guān)的政府政策的信息，這些政治信息必須能夠及時通過各種傳媒為公民所知，以便公民能夠有效地參與公共決策過程，并且對公共管理過程實施有效的監(jiān)督。
29、政治參與是指普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運行方式、運行規(guī)則和政策過程的行為。
30、政治投票是公民個人在競爭性的政策或候選人之間或在其他有爭議的政治問題面前表示其政治偏好或政治態(tài)度的一種政治行為方式。
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城市規(guī)劃原理名詞解釋篇十五
1、風(fēng)險 ：風(fēng)險是指引發(fā)損失的可能性或不確定性。
2、保險供給：是指在一定的費率水平上，各家保險企業(yè)愿意并且能夠提供的保險商品的數(shù)量。
3、被保險人 ：指其人身或財產(chǎn)受到保險合同保障的人
4、重要事實：凡是影響到保險人決定是否承保和以什么條件承保的事實就是重要事實。
5、保險單：是投保人與保險人之間訂立保險合同的正式書面證明，必須完整記載保險合同雙方當事人的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。
6、風(fēng)險因素：風(fēng)險因素是指因其風(fēng)險事故發(fā)生的因素，增加風(fēng)險事故發(fā)生可能性的因素，以及在事故發(fā)生后造成損失擴大和加重的因素。
7、代位求償：指保險人按照保險合同的約定，對保險標的的全部或部分損失履行了賠償義務(wù)后，由全區(qū)的被保險人的地位，向?qū)ΡｋU標的損失負有責(zé)任的第三方進行追償。保險人的這種權(quán)利被稱為代位求償權(quán)。
8、近因：近因是指造成保險標的損失的最主要、最有效的原因，而不是實踐上最接近的原因。
9、保險金額：保險金額是指投保人對保險標的實際投保的金額，也是保險人計算保險費的依據(jù)和負責(zé)賠償或給付的最高限額。
10、共同海損：共同海損是指載貨的船舶在海上遭遇災(zāi)害事故，威脅船舶和貨物各方的共同安全，為解除威脅，維護船、貨的共同安全，由船方有意識、合理的采取措施，造成某些特殊損失或支付額外特殊費用的行為。
11、風(fēng)險事故：風(fēng)險事故是指造成損失的直接原因和條件。
12、投保人：投保人是保險合同的另一方當事人，是向保險人申請訂立保險合同并負繳付保險費義務(wù)的人。
13、委付：委付是投保人、或被保險人將保險標的的一切權(quán)利轉(zhuǎn)移給保險人，并請示支付全部保險金額的權(quán)利。
14、保險費：保險費是指投保人或被保險人根據(jù)保險合同的規(guī)定，為獲得賠款或保險金的權(quán)利，付給保險人的價金。
15、生命表：生命表又稱壽命表、死亡表、死亡率表。它是根據(jù)一定調(diào)查時期、一定的國家或地區(qū)內(nèi)、一定的人群類別等實際而完整的統(tǒng)計資料，經(jīng)過分析、整理，計算出某一人群中各種年齡的人的生存和死亡概率，匯編而成的一種表格。
16、 重復(fù)保險：被保險人如果將同一保險標的下兩個或兩個以上保險人同時投保同一風(fēng)險，且其保險金額的總和超過保險標的的.可保價值，即構(gòu)成重復(fù)保險。
17、投保單：投保單又成為要保書，即投保人向保險人申請訂立保險合同的書面要約。
18、未決賠款準備金：未決賠款準備金是指在會計年度決算時，已經(jīng)發(fā)生的賠案，但還未處理、賠付，需提存的準備金。
19、期內(nèi)發(fā)生式：期內(nèi)發(fā)生式是保險人對在保險有效期內(nèi)發(fā)生的職業(yè)責(zé)任事故引起的損失負責(zé)，而不管受害人是否在保險有效期內(nèi)提出索賠。
20、年金保險：年金保險是指在被保險人生存期間，保險人依據(jù)合同的規(guī)定每年或每月給付一定金額的生存保險金。
21、受益人：受益人也叫保險金受領(lǐng)人，是指由被保險人或投保人在保險合同中約定，在保險事故發(fā)生時向保險人行使賠償請求權(quán)的人。
22、責(zé)任保險：責(zé)任保險是以民事?lián)p害賠償責(zé)任為標的的保險。
23、推定全損：推定全損指保險標的所有權(quán)即將喪失，獲得收回權(quán)所需的費用超過喪失的權(quán)利；或保險標的的損失已經(jīng)發(fā)生，搶救保險標的所花的費用超過獲救后的價值。
險合同生效后的一定時期（一年或兩年）內(nèi)，被保險人的自殺死亡屬于除外責(zé)任，保險人不給付保險金，經(jīng)退還所交的保險費；而保險合同生效滿一定時期之后，被保險人因自殺死亡，保險人要承擔(dān)保險責(zé)任，按照約定的保險金額給付保險金。
25、社會保險：社會保險是指國家在既定的社會政策下，通過立法手段，建立社會保險基金，在勞動者因年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育及死亡等原因，暫時和永久性喪失勞動能力和勞動機會，從而全部或部分喪失生活來源的時候，由國家對其本人和家屬給予一定的物質(zhì)幫助的社會保障制度。
26、純粹風(fēng)險：只有損失機會而無獲利機會的風(fēng)險
27、保險金額：保險人賠付的最高限額
28、可保利益：投保人對保險標的具有的利害關(guān)系而享有的經(jīng)濟利益。
29、共同保險：由兩個或兩個以上的保險人直接承保同一標的而保險金額未超過保險標的的實際價值的保險。
30、責(zé)任準備金：當年承保的業(yè)務(wù)在年度終了時沒有滿期，在一定年度一定時期繼續(xù)負責(zé)的延續(xù)責(zé)任而提留的保險費。
31、投機風(fēng)險：既有損失機會又有獲利機會的風(fēng)險
33、重復(fù)保險：兩個或兩個以上保險人對同一標的保險，保額超過保險標的的價值
35、保險密度: 人均保險費
36、比例再保險: 按照保險金額的比例進行分保和賠付
37、保險代理人 : 根據(jù)代理合同為保險人代辦業(yè)務(wù)，索取報酬的法人或自然人
38、責(zé)任保險: 以賠償責(zé)任為保險標的
39、躉繳純保險費：投保時一次繳清保險費
40、保險深度：保險金額與gdp之比
41、成數(shù)再保險：按照保險金額的固定比例分保
42、保險利益 ：保險人對保險標的所具有的經(jīng)濟利益
43、履約終止：保險合同因履約而終止
44、風(fēng)險管理：人們對風(fēng)險的認識、控制和處理
45、非比例再保險： 以損失為基礎(chǔ)確定再保險當事人雙方的責(zé)任
46、保險利益 ：對保險標的具有的利害關(guān)系而享有的經(jīng)濟利益
47、保險合同：雙方當事人之間訂立的在法律上具有約束力的一種協(xié)議。
48、靜態(tài)風(fēng)險：自然力的不規(guī)則變動或人民的過失行為導(dǎo)致的風(fēng)險。
城市規(guī)劃原理名詞解釋篇十六
1、政治指的是人們在特定的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，通過奪取或者運用公共權(quán)力而實現(xiàn)和維護特定階級和社會利益要求，處理和協(xié)調(diào)各種社會利益要求的社會關(guān)系。
2、行為主義是指堅信社會科學(xué)應(yīng)該建立在可觀察的人類行為基礎(chǔ)之上、并只能就可量化的數(shù)據(jù)展開研究的觀點。
3、政治權(quán)力是一種政治能力，也是一種政治工具，它反映的是一種政治關(guān)系，即支配與服從、控制與被控制的關(guān)系。
4、政治權(quán)利一般指公民在政治生活中所享有的權(quán)利，主要包括政治自由、政治參與和社會平等三個方面的權(quán)利。
5、利益就是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得的社會內(nèi)容和特性的需要。
6、公共利益是政治共同體（國家）內(nèi)全體成員共同利益的統(tǒng)稱，它是全體社會成員在一定社會基礎(chǔ)之上所形成的總體意志和要求的表達，是個人利益和團體利益上升到全社會范圍內(nèi)的利益意志的表現(xiàn)。
7、權(quán)力是人與人之間的一種關(guān)系，是一個人讓另一個人按其吩咐做事的能力，是一套執(zhí)行政策和決定的能動的工具。
8、法治原則法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指按照民主要求把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴格依法進行管理的一種國家組織原則。
9、君主制是指以世襲和終身任職的君主（國王、皇帝、沙皇、大公、蘇丹）等為國家元首，并由君主全部或部分、實際或形式地執(zhí)掌國家最高權(quán)力的國家管理形式。
11、共和制是指國家最高權(quán)力機關(guān)和國家元首都由選舉產(chǎn)生，并有一定任期的國家政體形式，它是當今資本主義國家普遍實行的政體。
12、議會共和制是指國家最高權(quán)力由議會執(zhí)掌，通過選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)一般是權(quán)力的象征，而不掌握實際權(quán)力，是“虛位”國家元首。政府由議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組成，并對議會負責(zé)，一旦議會通過對政府的不信任案，政府必須辭職或者請求總統(tǒng)解散議會，重新舉行大選。
13、總統(tǒng)共和制是指總統(tǒng)與議會均由選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)與議會分享實際權(quán)力。總統(tǒng)既是國家元首，也是政府首腦，直接領(lǐng)導(dǎo)政府，掌管最高行政權(quán)。政府成員由總統(tǒng)提名并經(jīng)議會通過后產(chǎn)生，對總統(tǒng)負責(zé)。議會掌握立法權(quán)，但不能選舉產(chǎn)生總統(tǒng)，也不能對政府表示不信任。同時，總統(tǒng)也無權(quán)解散議會?？偨y(tǒng)與議會之間存在權(quán)力制衡關(guān)系。
14、國家元首是指一個國家實際上或形式上的對內(nèi)對外的最高代表，是國家主權(quán)的實際掌握者或象征，在國家機構(gòu)體系中，實際上或形式上處于首腦地位。
15、兩院制：指在一個國家中存在兩個并立的立法機關(guān)，共同行使立法權(quán)。
16、利益集團是指具有特定利益要求和社會政治主張的人們，為了維護自己的利益和主張有組織地影響政府決策和行為的政治性團體。
17、政治社團組織就是在社會政治生活中，按照特定的利益或價值取向集合在一起，有組織地參與、影響政治事務(wù)和政府決策的社會組織或團體。
18、市民社會是指一個國家或政治共同體內(nèi)的一種介于國家和個人之間的廣闊領(lǐng)域，它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構(gòu)成。
19、政黨就是指人們?yōu)榱送ㄟ^選舉或其他手段贏得政府權(quán)力而組織的政治團體。
20、一-黨制指國家政權(quán)完全由一個政黨單獨掌握，在法律上和事實上都不允許其他競爭性政黨存在政黨制度。
21、兩黨制是指由兩個主要政黨占據(jù)統(tǒng)治地位并互相競?cè)≌畽?quán)力的政黨制度。
22、多-黨制是指由兩個以上競爭性政黨并立角逐政府權(quán)力的政黨制度。
23、政治秩序是指社會中人們依據(jù)基本的政治共識與法律制度展開政治實踐的一種狀態(tài)。
24、政治共識它指的是人們對政治社會中公民的基本權(quán)利和政治制度的一種普遍的認識與看法。
25、政治合法是指人們根據(jù)其政治正義觀念來判定的政治秩序的合理性，其核心觀念是人們對政治合作的理解。
26、政治革命指以階級為政治主體旨在推翻另一個階級的政治統(tǒng)治的暴-力行動，是政治權(quán)力迅速實現(xiàn)變更，以一種政治體系代替另一種政治體系的激烈的變革。
27、治理治理是以維持政治秩序為目標，以公共事務(wù)為對象的綜合性的政治行動。
28、公開性指每一個公民都有權(quán)獲得與自己的利益相關(guān)的政府政策的信息，這些政治信息必須能夠及時通過各種傳媒為公民所知，以便公民能夠有效地參與公共決策過程，并且對公共管理過程實施有效的監(jiān)督。
29、政治參與是指普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運行方式、運行規(guī)則和政策過程的行為。
30、政治投票是公民個人在競爭性的政策或候選人之間或在其他有爭議的政治問題面前表示其政治偏好或政治態(tài)度的一種政治行為方式。
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城市規(guī)劃原理名詞解釋篇十七
理，小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。
3、規(guī)劃管理：規(guī)劃地方立法研究，規(guī)劃實施，規(guī)劃評估，城市治理，城市規(guī)劃職業(yè)資格制。
度，近期建設(shè)規(guī)劃，城市“大事件”
5、公共參與：公共利益，物權(quán)與城市規(guī)劃，規(guī)劃公開，規(guī)劃監(jiān)督，城市拆遷，包容性發(fā)展。
7、住房建設(shè)規(guī)劃：居住區(qū)規(guī)劃，城市規(guī)劃與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障性住房規(guī)劃與建設(shè)，社區(qū)。
管理。
8、城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共安全：城市能源規(guī)劃，城市水資源規(guī)劃，城市防災(zāi)規(guī)劃。
9、城市交通：城際交通與城市交通樞紐，機動化與城市發(fā)展，城市軌道交通，城市公共交。
通規(guī)劃。