養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告（模板19篇）

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    養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告篇一
    根據(jù)縣委組織部《關于做好迎接市發(fā)展黨員工作檢查有關準備工作的通知》要求，對照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，供銷聯(lián)社黨委對近三年以來的各支部發(fā)展黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正工作進行了認真的自查。現(xiàn)將自查情況報告如下：以來，在發(fā)展黨員工作中一是嚴格按照發(fā)展黨員的要求，全面貫徹執(zhí)行“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的十六字方針，二是嚴把質(zhì)量關，堅持黨員標準，嚴格入黨程序，認真履行入黨手續(xù)。不斷完善發(fā)展黨員政審、考察、公示、票決制和責任追究制度，增強發(fā)展黨員工作的`透明度，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。從至發(fā)展黨員共計4人，其中年齡在35歲以下的黨員3人，占到發(fā)展黨員總數(shù)的75%；大專以上學歷黨員1名，占到發(fā)展黨員總數(shù)的25%；女性黨員1人，占到近發(fā)展黨員總數(shù)的25%，我們在自查中主要把握好以下幾個關鍵：
    1、各支部發(fā)展黨員的各項材料齊全規(guī)范。主要材料有：《入黨申請書》、《入黨志愿書》、《入黨積極分子考察表》、《支部綜合政審材料》和《個人思想?yún)R報》等；注意檢查入黨申請書、志愿書是由本人親筆填寫；申請人入黨時必須年滿18周歲以上。
    2、發(fā)展黨員的各項手續(xù)齊全。入黨積極分子要求經(jīng)過培訓；本人參加支部吸收其為預備黨員或預備黨員轉(zhuǎn)正的黨員大會；黨支部的會議記錄完整，寫清會議時間、地點、內(nèi)容、主持人、記錄人、黨員總數(shù)、實際出席缺席黨員人數(shù)及缺席原因、會議討論情況、表決形式及結果；《入黨志愿書》中該簽名蓋章的位置均有簽名；預備黨員預備期滿時能提出書面轉(zhuǎn)正申請；入黨材料上填寫的時間與各種記錄具有一致性，符合邏輯關系；入黨材料一般沒有涂改；入黨材料按規(guī)定存入本人人事檔案中（包括《入黨志愿書》、入黨申請書和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料等）。
    入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)考察，表現(xiàn)突出、符合黨章規(guī)定入黨基本條件的，可以列為重點發(fā)展對象。各支部對發(fā)展對象入黨前進行函調(diào)政審，并形成綜合政審報告。對擬發(fā)展的發(fā)展對象，還要進行公示，召開群眾座談會，征求黨外群眾意見。（本文由（
    ）大學生個人簡歷網(wǎng)提供）對群眾有意見或有異議的發(fā)展對象，我們及時進行調(diào)查和了解，確保公平、公正、公開。發(fā)展對象的入黨材料經(jīng)過黨支部嚴格預審后，召開吸收預備黨員大會，對每個入黨申請人進行逐個討論和表決。各支部書記或委員找入黨申請人進行單獨談話，最后經(jīng)討論，形成審查意見，報上級黨委審批。
    三年來，供銷聯(lián)社黨委發(fā)展黨員工作做到了按照《黨章》規(guī)定和縣委組織部的要求，并逐年完善提高基礎上，實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化要求。在具體工作中，我們也同時做到了，堅持標準，注重質(zhì)量，真正做到了成熟一個發(fā)展一個原則，在做好發(fā)展黨員工作的前提；強化了培訓，提高了黨務工作者的業(yè)務素質(zhì)，把握了做好發(fā)展黨員工作的關鍵；優(yōu)化結構，建立一支數(shù)量充足的入黨積極分子隊伍，做好了發(fā)展黨員工作的基礎；注重培養(yǎng)，全面提高了入黨積極分子綜合素質(zhì)，掌握了發(fā)展黨員工作的重點；健全機制，規(guī)范程序，為做好發(fā)展黨員工作提供了組織保證。通過自查，我們清醒地看到，我們的工作離上級組織的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是黨組織與發(fā)展對象的談話制度還有待于完善，談話人水平有待于提高。二是對新黨員的繼續(xù)教育力度不夠，存在前緊后松現(xiàn)象。
    養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告篇二
    x縣商務局：
    根據(jù)中共x縣縣委、x縣人民政府目標管理領導小組《關于對20xx年度目標績效管理工作進行考評的通知》（x委目組〔20xx〕13號）精神，結合投資促進局對20xx年度服務業(yè)工作實際情況進行自查，取得了一定成績?，F(xiàn)將我局服務業(yè)工作情況報告如下：
    年初，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，項目合作股、經(jīng)濟合作股負責人為成員的服務業(yè)工作領導小組，明確項目合作股負責服務業(yè)的日常工作。
    今年開展服務業(yè)小分隊招商活動37次，涉及城市綜合體、西部石材市場、冷鏈物流園、家具市場、汽車交易市場、金融倉儲中心、溫泉旅游開發(fā)、鐵山森林公園綜合開發(fā)、五星級賓館建設等項目招商，奔赴北京、上海、重慶、廣東、江蘇、山東、廣西、海南、湖北、福建等地，與中商聯(lián)盟（北京）商業(yè)投資有限公司、重慶藍疇萬城實業(yè)有限公司、上海長鑫（集團）有限公司、廣東云浮石材工貿(mào)、福建泉州水頭石材協(xié)會等對接洽談，成功引進xx中青家居倉儲中心、萊克金融倉儲中心、萊克xx五星級酒店、重慶西豪車業(yè)東本4s店、一汽大眾汽車4s店等商貿(mào)服務業(yè)項目9個落戶x縣，簽約總金額20.7億元。
    1、狠抓作風建設，優(yōu)化軟環(huán)境。對所有服務業(yè)落戶項目，堅持主要領導親自洽談、親自接待、親自出馬、親自幫辦，決不讓投資商猶豫、等待，并按照“盯緊、抓牢、辦成”的'原則，對在談的每一個項目和掌握的每一條線索安排專人盯住不放，使項目盡可能早落戶、早投產(chǎn)、早見效。
    2、狠抓服務業(yè)落戶項目服務工作。對服務業(yè)落戶項目由局長負總責，分管領導把關。對服務業(yè)落戶項目合同文本的完善由項目合作股負責起草合同文本。對服務業(yè)落戶項目登記注冊及建設經(jīng)營中的矛盾協(xié)調(diào)由經(jīng)濟合作股負責，積極協(xié)調(diào)市、縣住建局、國土局、環(huán)保局、水務局、發(fā)改局等部門，及時協(xié)助服務業(yè)落戶項目企業(yè)辦理項目建設手續(xù)，切實解決項目建設中的具體問題。對奧林匹克城市綜合體綜合服務，解決優(yōu)惠政策等方方面面的問題協(xié)調(diào)，對xx中青家居倉儲中心、萊克金融倉儲中心、萊克xx五星級酒店、重慶西豪車業(yè)東本4s店、一汽大眾汽車4s店等項目合同完善，新辦企業(yè)的注冊等提供快捷服務。
    養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告篇三
    根據(jù)省委教育工委組織處轉(zhuǎn)發(fā)的省委組織部《關于開展民主集中制建設和發(fā)展黨員工作調(diào)研的通知》精神，現(xiàn)就學院發(fā)展黨員工作自查情況匯報如下：
    發(fā)展黨員工作是黨建工作的重要組成部分，只有不斷吸收新鮮血液，才能保持黨組織的生機活力，才能使我們黨興旺發(fā)達，后繼有人。兩年來，學院黨委在省委組織部和省委教育工委的領導下，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，嚴格遵循發(fā)展黨員“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，堅持按照“注重質(zhì)量，兼顧數(shù)量，著眼教師，重視高知”的原則，扎實做好發(fā)展黨員工作，取得了明顯的成效。兩年來，發(fā)展黨員180名，其中35歲以下黨員164名,女黨員88名,教工黨員13名。黨員隊伍不斷壯大，黨員素質(zhì)穩(wěn)步提高，黨員結構有所改善，有力地促進了學院黨的建設和各項事業(yè)的發(fā)展。
    一、黨委高度重視，各級組織認真落實，不斷把發(fā)展黨員工作提高到新水平。
    學院黨委堅持把黨建工作擺上重要議事日程，以“三個代表”重要思想為指導，狠抓黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。學院黨委帶領各級黨組織和全院黨員積極開展創(chuàng)建“福建省黨的建設和思想政治工作先進高等學校”的活動，做好黨建三級評估工作，并把發(fā)展黨員工作作為評估的一項重要內(nèi)容，做到每年上半年檢查一次，下半年研討總結一次，把發(fā)展黨員工作作為黨建的工作重心來抓。黨委組織部每年都認真制定年度組織工作要點,對發(fā)展黨員工作進行規(guī)劃部署,提出目標要求。各總支、支部根據(jù)積極分子的培養(yǎng)情況提出年度發(fā)展計劃，組織部在認真調(diào)查的基礎上，給各總支、支部以具體指導，使發(fā)展黨員計劃更加合理，更切合實際，從而減少了發(fā)展黨員工作的盲目性。
    為了使各總支、支部發(fā)展黨員工作更加規(guī)范，以保證黨員質(zhì)量，學院黨委注重黨務干部隊伍建設，通過政治學習、研討會等形式，提高黨務干部的思想政治素質(zhì)。又專門舉辦了黨支部(總支)委員培訓班，著重對發(fā)展黨員業(yè)務工作進行了具體培訓，并圍繞“基層黨組織如何做好黨員發(fā)展工作”展開了專題討論，院黨委主要領導就如何搞好黨建工作，把好黨員質(zhì)量關的高度作了重要講話。通過培訓，支委的業(yè)務素質(zhì)得到普遍提高。
    二、突出重點，強化措施，抓好高知群體教工黨員發(fā)展工作。
    根據(jù)學院黨員基數(shù)大，高職為主的學生在校時間相對短，層次相對低的特點，近年來，我院每年發(fā)展學生黨員總數(shù)控制約學生總數(shù)的5%左右，把發(fā)展教職工黨員，尤其是教師黨員作為發(fā)展黨員工作的重中之重來抓。特別是中央和省委召開了人才工作會議以后，黨委更加重視做好高層次人才的工作，召開全院教職工大會，宣傳科學的人才觀。制定人才工作實施意見，在政治上更加關注高層次人才。主要采取了三條措施：一是從政治上關心教工黨員。學院領導經(jīng)常同教學骨干和高層次人才開展談心活動，及時了解他們的思想動態(tài)，幫助非黨的高層次人才更多地了解我們黨，積極引導他們向黨組織靠攏;二是為他們搭建學術研究平臺，創(chuàng)造事業(yè)發(fā)展的條件，讓他們感覺到黨的關懷和黨的政策的英明;三是通過學院制定的“教師職業(yè)生涯計劃”，讓各級黨組織對高層次人才的工作狀況有較深的了解，積極引導他們向黨組織靠攏，及時確定工作對象進行培養(yǎng)教育，把教育、培養(yǎng)發(fā)展工作落到實處。近年來，先后有13名教師(其中有4名高職稱教師)加入了黨組織，有一名副教授黨員被評為全省高校系統(tǒng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。有效地改善黨員隊伍的結構，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    三、堅持標準，嚴格把關，確保發(fā)展黨員工作規(guī)范化。
    兩年來，我院認真貫徹發(fā)展黨員工作的十六字方針，積極、穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。為了保質(zhì)保量做好發(fā)展黨員工作，我們力求使關口前移，做到“早播種、早選苗、早教育、早培養(yǎng)”，對新錄用的教工和新生，我們及時在其工作、學習中發(fā)現(xiàn)好的典型，了解他們的入黨愿望，幫助他們向黨組織靠攏，并把教育和培養(yǎng)工作貫穿于發(fā)展黨員工作的始終，在具體工作中，堅持做到嚴把“四關”：
    (一)嚴把培訓關，加深入黨積極分子對黨的基本理論的理解。一是通過理論培訓，解決“思想上”入黨問題。每學年院黨校都開辦兩期入黨積極分子培訓班，組織入黨積極分子系統(tǒng)地學習黨的基本理論和基本知識、《中國共產(chǎn)黨章程》和毛澤東、鄧小平、江澤民等同志關于黨建的重要論述。通過參觀、放錄像、開講座、聽報告等多種形式，使積極分子更加了解黨的歷史，加深對黨的認識。黨支部也組織黨員講座，對要求入黨的積極分子進行教育。兩年來先后辦班4期，培訓入黨積極分子587人。二是通過實踐鍛煉，解決“行動上”入黨問題。主要采取交任務、壓擔子的辦法，根據(jù)每個積極分子的特點，分配一定的工作，如讓教工承擔更多的教學、科研或行政工作，讓學生擔任學生干部、組織學生參加“捐資助學”、“綠色環(huán)保行”、“精彩助殘日，快樂殘疾人”、“心系社會，送我溫暖”等社會公益活動等。讓每位入黨積極分子都能在實際工作中得到鍛煉，增強黨性修養(yǎng)。
    (二)嚴把考察關，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)考察，堅持考察與培養(yǎng)相結合，做到培養(yǎng)有目標、考察有內(nèi)容、結果有登記。支部建立《入黨積極分子考察表》，為每位入黨積極分子指定2名培養(yǎng)考察聯(lián)系人，經(jīng)常了解積極分子的思想和學習、工作情況，向黨組織反映他們的愿望和要求，鼓勵和幫助他們端正入黨動機。二是開展定期談話，一般要求每三個月培養(yǎng)人要找入黨積極分子談話一次，并經(jīng)常向黨支部、黨小組匯報入黨積極分子的成長情況，根據(jù)入黨積極分子的思想認識和實際表現(xiàn)，在《入黨積極分子考察表》中填寫考察意見并指出存在不足和努力方向。三是要求入黨積極分子主動向黨組織匯報思想，主動交心，匯報自己在政治思想上、在日常學習工作生活中的感受和體會，特別是重大政治問題上的立場和態(tài)度等。四是在入黨積極分子具備入黨條件時，及時向黨支部提出將其列為發(fā)展對象的建議。
    養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告篇四
    根據(jù)要求，現(xiàn)將我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展政策的實施情況報告如下:。
    (一)養(yǎng)老服務設施的總體規(guī)劃和發(fā)展。我們縣將把發(fā)展養(yǎng)老和建立服務設施納入全縣民生工程。城市和農(nóng)村社區(qū)有12個日托中心，有60張床位。農(nóng)村幸福之家18家，90張床位。
    我縣積極支持民營養(yǎng)老機構的發(fā)展。有一家私人養(yǎng)老機構，有72張床位。此外，我局還積極引進資金，建立老年公寓，發(fā)展私營養(yǎng)老事業(yè)。百合老年公寓主體工程已經(jīng)完成，正在裝修。今年，建立了老年公寓和老年公寓，并積極申請納入全省ppp示范項目。
    (二)完善土地供應、補貼和稅收優(yōu)惠等政策。按照人均用地不低于0、1平方米的標準，我縣將各類養(yǎng)老服務設施建設用地納入城市土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃，積極規(guī)范土地利用。今年，縣財政撥款175萬元支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。我縣正在積極探索投資補貼、經(jīng)營補貼、購買服務等方式。，支持社會力量興辦老陽服務機構，開展養(yǎng)老服務。養(yǎng)老機構使用的水、電、氣全部按照居民生活價格執(zhí)行。我縣積極參與省市組織的養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)，努力打造高水平的養(yǎng)老服務團隊。
    (三)推進醫(yī)療保健與養(yǎng)老服務箱相結合。我縣有17家養(yǎng)老機構，現(xiàn)在都是獨立無條件設立醫(yī)療機構，但都與醫(yī)院建立了合作關系?？h衛(wèi)生局、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極支持發(fā)展養(yǎng)老服務，不定期下鄉(xiāng)或進養(yǎng)老院開展老年人免費體檢，宣傳老年人慢性病防治，提供康復護理。老年人在訪問醫(yī)院和醫(yī)院時享有優(yōu)先服務。
    (四)養(yǎng)老服務消費市場繁榮。我縣積極開展適合老年人特點的文化娛樂、健身、休閑旅游和健康服務活動。劃定專門場地，支持老年人跳健康舞蹈、打太極拳；組織老年人成立各種協(xié)會，方便集體活動；認真開展健康知識宣傳，倡導正確養(yǎng)生；開辦老年大學，開設各種班級，引導老年人學習；舉辦書畫展覽，讓老人有自我實現(xiàn)的滿足感。
    (五)建立健全工作機制。我國已將發(fā)展養(yǎng)老服務納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府重要議事日程。成立了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展領導小組，加強工作協(xié)調(diào)，定期分析養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況。
    (a)家庭護理系統(tǒng)尚未形成。居家養(yǎng)老需要社區(qū)、社會工作者和志愿者提供居家養(yǎng)老服務。然而，我國的社區(qū)并不具備相應的能力，也沒有建立社區(qū)社會工作組織。目前社會上自發(fā)的家政服務，如保姆、小時工、清潔工等，都可以算是原始的養(yǎng)老服務。但由于缺乏統(tǒng)一的組織和有效的管理，員工沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，提供的服務也不專業(yè)、不規(guī)范、不系統(tǒng)，難以滿足居家養(yǎng)老的要求。
    (二)城鄉(xiāng)困難群眾參加社會養(yǎng)老。目前，部分農(nóng)村老年人和城市低收入家庭養(yǎng)老困難的現(xiàn)象非常普遍。許多農(nóng)村老人在七八十歲的時候不得不在田里種地，幾乎一直到生病老死。除了政府有責任保護的弱勢群體之外，一些處于低收入邊緣的人也因為經(jīng)濟拮據(jù)而無法得到應有的養(yǎng)老照顧。沒錢的人不能花錢，對錢感覺不好，對健康感覺不好。
    (3)健康管理難以支持與推廣服務和健康服務相關的行業(yè)。由于政策和制度不完善，基層缺乏從事健康管理和促進服務以及中醫(yī)健康管理服務的人才，服務水平參差不齊，難以完成任務。
    (一)堅持多渠道融資?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府將逐步加大投入，確保機構集中供養(yǎng)對象的基本建設、機構運行、人員經(jīng)費和基本生活保障資金。要積極爭取更高的補貼資金。加強對非營利性社會養(yǎng)老機構的培育和支持。
    (3)探索服務項目多元化。首先，服務應該從簡單的生活護理發(fā)展到醫(yī)療康復、精神安慰和法律權利保護等綜合服務。二是在服務內(nèi)容上，要從以協(xié)議為基礎(由護理提供者和養(yǎng)老機構簽訂的護理協(xié)議)的服務轉(zhuǎn)變?yōu)槿宋年P懷，如提供節(jié)日、生日紀念、聊天、讀書看報、康復、保健指導、興趣小組、家庭訪談、聚餐等活動，豐富老年人的精神文化生活，讓他們健康快樂地生活。第三，在服務團隊中，社會工作者、志愿者、社區(qū)參與服務，甚至護理人員相互幫助開展服務，努力形成助人自助的良好局面。
    (4)加強宣傳，為社會化養(yǎng)老發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。加強社會化養(yǎng)老文化宣傳，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念。加強配套政策宣傳，鼓勵更多社會力量參與社會化養(yǎng)老服務體系建設。加強公益文化宣傳，讓全社會支持參與社會化養(yǎng)老服務。
    養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告篇五
    20xx年9月27日在市十三屆人大會第26次會議上。
    濟南市發(fā)展和改革委員會主任王輝。
    近年來,在市委的正確領導下,在市人大及其會的監(jiān)督支持下,全市上下認真落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設現(xiàn)代化省會城市的奮斗目標,按照“發(fā)揮省城優(yōu)勢,發(fā)展省會經(jīng)濟”和“三產(chǎn)富市”的總體思路,解放思想,更新觀念,加大力度,強化措施,全市服務業(yè)得到了持續(xù)快速健康發(fā)展。
    (一)從總體上看,主要有以下幾個特點:。
    7.1∶46∶46.9。今年上半年全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值491.1億元,同比增長17%,三次產(chǎn)業(yè)比重變化為5.5∶45.8∶48.7。
    2、經(jīng)濟社會效益穩(wěn)步提升。20xx年,全市服務業(yè)提供的地方財政收入55億元,占全市地方財政收入的比重達到51.9%,成為地方財政收入的主要來源。服務業(yè)從業(yè)人員達到146.7萬人,比20xx年增加20.1萬人,占全市從業(yè)人員的比重達到40.8%,服務業(yè)成為吸納勞動力就業(yè)的主要渠道。
    3、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構趨向優(yōu)化。20xx年全市現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值358億元,占全市服務業(yè)增加值的比重達到40.7%,比20xx年提高10.1個百分點。今年上半年現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值195.5億元,同比增長18.5%,高于全市服務業(yè)增幅1.5個百分點。傳統(tǒng)服務業(yè)檔次明顯提升,新興業(yè)態(tài)發(fā)展明顯加快。
    4、綜合服務功能日益完善。經(jīng)過多年發(fā)展,全市逐步形成了公路、鐵路、航空立體大交通格局,區(qū)域性交通樞紐作用不斷增強。信息網(wǎng)絡不斷完善,信息化水平顯著提高。各類金融主體加快集聚,區(qū)域性金融中心地位初步確立?，F(xiàn)代化商貿(mào)設施逐年增多,區(qū)域性流通中心地位更加突出。社區(qū)服務、中介服務快速發(fā)展,教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)服務水平不斷提高。
    5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。20xx年,全市服務業(yè)完成投資456.7億元,“十五”期間服務業(yè)累計投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重達到58.6%。今年上半年全市服務業(yè)完成投資269.3億元,同比增長41%。一批重大項目如現(xiàn)代物流港、領秀城、奧體中心、鵲山龍湖、長清大學科技園等開工建設。
    (二)從重點行業(yè)看,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。
    20xx年,現(xiàn)代服務業(yè)增加值比上年增長13%。今年上半年同比增長18.5%,為“十五”以來最高增幅。
    信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)。20xx年實現(xiàn)增加值43.9億元,比上年增長12.1%。今年上半年實現(xiàn)增加值26.1億元,同比增長19.3%。軟件業(yè)整體實力在全國十五個副省級城市中列第6位。齊魯軟件園建設規(guī)模居全國十一大軟件基地之首,入住企業(yè)已達到500多家。浪潮、中創(chuàng)、積成等骨干企業(yè)入選全國獨立軟件企業(yè)30強。中國電信、中國聯(lián)通、三聯(lián)百靈等“九網(wǎng)通衢”的網(wǎng)絡格局基本形成。
    金融業(yè)。20xx年實現(xiàn)增加值99.4億元,比上年增長5.4%。今年上半年實現(xiàn)增加值54.6億元,同比增長18.6%。到今年6月底,金融機構各項存款余額3832億元,各項貸款余額3604億元,分別比年初增加411億元和403億元,分別占全省的五分之一和四分之一。
    房地產(chǎn)業(yè)。20xx年實現(xiàn)增加值68.5億元,比上年增長19.3%。今年上半年實現(xiàn)增加值35.5億元,同比增長22.7%。全市各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展到440多家,年開發(fā)能力達到1000萬平方米。世紀中華城、濟發(fā)經(jīng)典小區(qū)等經(jīng)濟適用房項目正在加緊建設,陽光一百、偉東新都、陽光舜城等大型房地產(chǎn)開發(fā)項目部分竣工。
    租賃和商務服務業(yè)。20xx年實現(xiàn)增加值31.35億元,比上年增長18.8%。樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟強勢發(fā)展,全市130多座大型商務樓宇,吸引了信息傳媒、軟件開發(fā)、金融保險、中介服務等10多個行業(yè)3600多家企業(yè)入駐,其中包括近30家世界500強地區(qū)總部。
    旅游業(yè)。20xx年全市接待游客1463.3萬人次,比上年增長20.1%;實現(xiàn)旅游收入122.1億元,比上年增長29.8%。今年上半年全市接待游客740.4萬人次,同比增長19%;實現(xiàn)旅游收入65億元,同比增長22.7%。目前全市旅游景區(qū)(點)達到48家,旅游星級飯店達到75家(其中五星級3家),國際國內(nèi)旅行社達到184家(其中國際22家)。旅游基礎設施和服務環(huán)境明顯改善。
    科教文衛(wèi)體服務業(yè)。20xx年科學研究、技術服務等實現(xiàn)增加值22.1億元,同比增長30.5%;教育業(yè)實現(xiàn)增加值56.2億元,同比增長13.7%;文化、體育和娛樂業(yè)實現(xiàn)增加值19.8億元,同比增長25.8%;衛(wèi)生保健、社會保障等實現(xiàn)增加值61.8億元,同比增長8.3%。社會事業(yè)體制改革穩(wěn)步推進,產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快,對經(jīng)濟增長的貢獻能力增強。
    別增長13.5%和12.4%,繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。
    批零貿(mào)易餐飲住宿業(yè)。20xx年實現(xiàn)增加值232.1億元,比上年增長13.9%。今年上半年實現(xiàn)增加值128.1億元,同比增長14.6%。20xx年全市社會消費品零售總額實現(xiàn)807.9億元,今年上半年實現(xiàn)455.8億元,同比分別增長15.7%和17.7%。商貿(mào)業(yè)開放程度不斷提高。國美、蘇寧、上海聯(lián)華、中國臺灣大潤發(fā)、美國沃爾瑪、法國家樂福、泰國易初蓮花、日本伊勢丹等國內(nèi)外知名企業(yè)先后入駐濟南。餐飲業(yè)持續(xù)增長,20xx年實現(xiàn)零售額115.1億元,“十五”期間年均增長24.4%。商業(yè)布局日趨合理,輻射周邊、貫通城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通格局基本形成。交通運輸倉儲郵政業(yè)。20xx年實現(xiàn)增加值118.5億元,比上年增長13.7%。今年上半年實現(xiàn)增加值68.0l億元,同比增長7.6%。20xx年實現(xiàn)客運周轉(zhuǎn)量245.2億人次,貨運周轉(zhuǎn)量851.8億噸公里。全市公路通車里程達到4799.2公里,高級公路通車里程居全國前列。濟南國際機場擴建和繞城高速路、旅游路、經(jīng)十路等一批交通基礎設施的建成啟用,極大提高了我市綜合運輸能力。
    物流服務。到20xx年底,全市物流及相關企業(yè)發(fā)展到1876家,魯能帆茂、山東中郵、山東佳怡等七家物流企業(yè)入選中國物流百強企業(yè)。華宇、全程、寶供、海爾、九洲通、tnt等一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)相繼落戶我市。物流基地規(guī)劃建設進展順利,蓋家溝、山東現(xiàn)代、國際集裝箱分流中心等一批公共物流節(jié)點加快建設和提升。
    會展服務。20xx年舉辦各類展會96個,國際信博會、旅交會等成為我市會展業(yè)的品牌展會。20xx年全國秋季糖酒會實現(xiàn)交易額140.8億元,創(chuàng)歷屆糖酒會之最。20xx年全煤會拉動我市相關產(chǎn)業(yè)增收13.41億元。
    連鎖服務。到20xx年底,全市各類連鎖企業(yè)發(fā)展到60個,門店3000多家,三聯(lián)商社、銀座商城、濟南華聯(lián)等3家企業(yè)跨入全國連鎖百強行列。骨干企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營初見成效,20xx年,三聯(lián)、銀座、人民商場等實現(xiàn)跨地域銷售額超過100億元。麥當勞、肯德基等特許經(jīng)營快餐店發(fā)展到21家。
    社區(qū)服務。20xx年社區(qū)服務業(yè)營業(yè)收入達到51億元,比上年增長10%。全市家政服務企業(yè)已發(fā)展到207家,固定從業(yè)人員近7萬人,20xx年安置就業(yè)近萬人。全市已建成1個國家級、2個省級、10個市級示范社區(qū)。
    現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對不足,服務業(yè)增長方式比較粗放,知識經(jīng)濟尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是產(chǎn)業(yè)化進程需進一步加快。全市服務業(yè)布局分散,產(chǎn)業(yè)鏈短。產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務業(yè)發(fā)育不充分,科技、文化、信息、中介、社區(qū)服務等行業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展滯后。四是改革開放力度需進一步加大。部分行業(yè)市場準入門檻過高,社會資本參與性不強。
    目前,我市服務業(yè)已經(jīng)具備了進一步加快發(fā)展的基礎和條件。“濟南都市圈”的規(guī)劃和建設,為服務業(yè)發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。站在新的起點上,全市將搶抓機遇,乘勢而上,全力推動服務業(yè)取得新突破。
    (一)總體思路。
    以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹省委、省政府《關于進一步促進服務業(yè)發(fā)展的若干意見》,緊緊圍繞“發(fā)揮省城優(yōu)勢,發(fā)展省會經(jīng)濟”的基本要求,強化為全省和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務的功能,強化為一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的功能,強化為廣大市民生活服務的功能,堅持高點定位,科學規(guī)劃,全面推進,重點突破,突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),大力發(fā)展新興服務業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),努力構筑產(chǎn)業(yè)層次高、競爭能力強、布局合理、重點突出、特色鮮明的服務業(yè)發(fā)展新格局,促進整個國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。
    (二)工作目標。
    到20xx年底,服務業(yè)增加值力爭實現(xiàn)1000億元以上;其中現(xiàn)代服務業(yè)增加值實現(xiàn)440億元以上,占全市服務業(yè)比重提高到44%以上;服務業(yè)吸納就業(yè)人員達到150萬人以上;完成固定資產(chǎn)投資500億元以上;實現(xiàn)社會消費品零售總額930億元。
    到“”末,全市服務業(yè)增加值力爭達到1800億元左右,年均增長15%左右;“”期間,全市服務業(yè)投資累計達到3300億元,占全市固定資產(chǎn)投資的比重達到45.8%;服務業(yè)提供的地方財政收入占全市地方財政收入的比重保持在50%以上;服務業(yè)吸納就業(yè)人員達到165萬人以上。
    (三)發(fā)展重點。
    圍繞上述目標,今后一個時期,在堅持全面推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎上,重點在以下十個方面實現(xiàn)突破。
    1、完善市場體系,優(yōu)先發(fā)展金融服務業(yè)。一是加快形成金融聚集區(qū)。進一步提升以濼源大街、經(jīng)七路為中心的傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)的功能;積極創(chuàng)造條件,高標準規(guī)劃建設東部新城金融商貿(mào)區(qū)。二是大力發(fā)展直接融資。加快推進股權分置改革,加大上市公司重組力度,大力培植后備上市資源。三是積極引進外資銀行。努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,吸引外資金融機構落戶濟南。
    四是穩(wěn)步發(fā)展地方金融機構。做大做強市商業(yè)銀行,加快農(nóng)信社改革,改善金融服務。
    2、加快資源整合,突破發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。一是大力發(fā)展第三方物流。加強物流資源整合,引導企業(yè)進行物流外包,推動傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型,發(fā)展壯大第三方物流。二是建設兩大物流基礎平臺。完善航空、鐵路、公路等物流通道,建設物流交通網(wǎng)絡平臺;完善物流信息管理系統(tǒng)、物流電子商務平臺和物流配送信息系統(tǒng),建設物流信息網(wǎng)絡平臺。三是積極推進物流基地建設。加快建設蓋家溝、擔山屯、郭店三大物流園區(qū)和一批物流中心。
    3、突出泉城特色,大力發(fā)展旅游服務業(yè)。一是打造五大旅游片區(qū)。通過資源優(yōu)化整合和項目開發(fā)建設,逐步形成泉城中心旅游區(qū)、東部泉水歷史文化旅游區(qū)、南部山區(qū)生態(tài)休閑旅游區(qū)、西南部生態(tài)文化旅游區(qū)、北部黃河景觀旅游區(qū)的發(fā)展格局。二是加強旅游基礎設施建設。改造提升、規(guī)劃建設一批旅游服務設施,改善服務條件。三是加大旅游宣傳促銷力度。大力開發(fā)具有濟南特色的旅游產(chǎn)品和服務。加強與周邊城市的資源整合,利用多種促銷手段,努力開拓客源市場。四是促進旅游夜生活發(fā)展。規(guī)范治安、城管、市場、收費等管理,進一步提高城市亮化水平,活躍夜間休閑娛樂。
    4、打造精品名牌,加快發(fā)展會展服務業(yè)。一是大力舉辦各類展會。精心策劃和開發(fā)影響力強、規(guī)模大、特色鮮明的會展項目,加大力度培育濟南展會品牌。二是抓好配套設施建設。在整合現(xiàn)有會展資源、提高利用效率的基礎上,重點加強濟南國際會展中心等相關配套設施的建設。三是培育會展龍頭企業(yè)。積極培育和發(fā)展各類會展公司、會務公司及中介服務機構,延長會展產(chǎn)業(yè)鏈,帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    5、增強產(chǎn)業(yè)意識,穩(wěn)步發(fā)展科教文衛(wèi)體服務業(yè)。一是扶持發(fā)展科研服務業(yè)。加大科技研發(fā)投入,促進自主創(chuàng)新,提高科技服務水平。二是積極發(fā)展教育培訓業(yè)。鼓勵各類職業(yè)教育和繼續(xù)教育的發(fā)展,積極開展各類就業(yè)培訓。加快東、西部高等教育聚集區(qū)建設。三是繁榮發(fā)展文化娛樂業(yè)。精心策劃一批文藝精品,活躍演出市場。加快文化基礎設施建設,進一步發(fā)展壯大廣播影視、新聞出版等文化產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。四是加快發(fā)展衛(wèi)生保健業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,在辦好公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基礎上,規(guī)范發(fā)展社會醫(yī)療保健業(yè)。五是大力發(fā)展體育健身業(yè)。高標準建設奧體中心和一批體育設施,辦好第十一屆全運會。積極開發(fā)體育競賽表演和健身娛樂市場,努力承辦國內(nèi)外商業(yè)賽事,推動體育產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
    業(yè)協(xié)會承擔的管理職能轉(zhuǎn)移或委托給行業(yè)協(xié)會承擔。
    7、優(yōu)化空間布局,健康發(fā)展房地產(chǎn)服務業(yè)。一是大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。以高檔商務樓、寫字樓為載體,規(guī)劃建設一批大型商居組團,推動樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟發(fā)展。二是規(guī)范推進商品住宅開發(fā)。適應城市化加快推進和人民生活不斷改善的需要,集中成片開發(fā)一批商品住宅區(qū)。三是實施安康居住工程。推進經(jīng)濟適用房和廉租房建設,保障社會低收入群體的居住權益。四是加快房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設。建立房地產(chǎn)市場預警預測體系和市場信息披露制度,規(guī)范發(fā)展交易市場,促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    8、依托資源優(yōu)勢,扶持發(fā)展信息服務業(yè)。一是實施“一二五”工程。加快建設軟件開發(fā)綜合技術支撐平臺;構建行業(yè)聯(lián)盟和服務支撐兩大體系;構筑中間件、信息安全軟件、嵌入式軟件、行業(yè)應用軟件和軟件出口五大產(chǎn)業(yè)基地。二是加強電信基礎設施建設。抓好通信網(wǎng)絡建設和信息管線綜合改造,加快通信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的相互融合,形成覆蓋城鄉(xiāng)的電信服務體系。三是加快發(fā)展電子政務和電子商務。積極推進網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上交易,努力提高信息化服務水平。
    9、貼近居民生活,積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。一是加快社區(qū)服務中心建設。建立和完善各級社區(qū)服務中心。拓寬服務領域,積極發(fā)展養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、健身、家政等服務項目。二是加快社區(qū)服務社會化進程。對學校、醫(yī)院和企業(yè)、事業(yè)單位以及有條件的機關后勤服務設施進行改革和資源整合,向社區(qū)開放。三是加快社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化進程。多渠道、多形式籌集社區(qū)服務資金,引導和培育各類民間服務的發(fā)展,鼓勵創(chuàng)辦各種社區(qū)服務企業(yè)。四是加快構建社區(qū)服務信息網(wǎng)絡。建立“濟南市社區(qū)服務網(wǎng)”,實現(xiàn)全市社區(qū)服務的信息交流與社區(qū)資源的共享。
    10、發(fā)揮集聚效應,提升發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)。一是建設一批不同層級的商業(yè)中心。在泉城廣場和泉城路周圍地區(qū)構建標志性商業(yè)核心區(qū);在十縣(市)區(qū)各改造提升或建設一處區(qū)級商業(yè)中心。同時抓好一批商業(yè)街區(qū)的改造和建設,逐步形成布局合理、功能齊全、特色突出的商業(yè)體系。二是構筑批發(fā)市場集群。新建擴建、改造提升一批專業(yè)批發(fā)市場,擴大交易規(guī)模,增強聚集輻射能力。三是完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,基本形成以各縣(市)駐地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級店為基礎的農(nóng)村消費經(jīng)營網(wǎng)絡。四是提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。弘揚魯菜餐飲文化,創(chuàng)新產(chǎn)品名牌,提高服務檔次。五是挖掘“老字號”資源。重點抓好“大觀園”、“宏濟堂”、“燕喜堂”等一批“老字號”的恢復、培育、改造和提升,擴大品牌效應。
    (四)主要措施。
    1、加快改革開放步伐。進一步拓寬開放領域,大力提高非公有經(jīng)濟在服務業(yè)中的比重。積極推進行政和企事業(yè)單位的后勤服務、配套服務由內(nèi)部自我服務為主向社會服務為主轉(zhuǎn)變,深化科技、文化、體育、廣播影視等領域體制改革,著力提高產(chǎn)業(yè)化水平。努力消除影響開放的體制機制性障礙,實現(xiàn)服務業(yè)對外開放新的突破。
    2、增強骨干帶動作用。加快資源整合,促進生產(chǎn)要素集中,引導企業(yè)加強聯(lián)合與合作,培育具有國際競爭力的服務業(yè)企業(yè)集團,扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強。大力實施名牌戰(zhàn)略,積極培育名優(yōu)品牌,增強優(yōu)勢企業(yè)的示范帶動效應。引進推廣現(xiàn)代運營方式;著力推動集團化、網(wǎng)絡化經(jīng)營。加快引進一批國內(nèi)外著名服務業(yè)企業(yè)入駐濟南,帶動全市服務業(yè)經(jīng)濟向更高層次發(fā)展。
    3、拓寬投資融資渠道。努力推進市場化、多元化融資。通過股票上市、企業(yè)債券、項目融資、資產(chǎn)重組、股權置換等方式籌措資金,形成多元化投資新格局。引導金融機構對服務業(yè)項目優(yōu)先安排貸款資金。設立服務業(yè)發(fā)展引導資金,通過貼息、補助和與國家、省服務業(yè)資金配套等形式吸納社會資金加大投入。積極策劃一批服務業(yè)重點項目,建立服務業(yè)重點項目庫,大力開展招商引資,增強服務業(yè)發(fā)展后勁。
    4、創(chuàng)造良好政策環(huán)境。認真落實省委、省政府《關于進一步促進服務業(yè)發(fā)展的若干意見》,結合我市實際,盡快研究制定并實施我市的貫徹意見,同時提出市場準入、管理體制、人才培養(yǎng)和引進、績效考核等配套政策措施,為服務業(yè)進一步加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。以上匯報,請批評指正。
    養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告篇六
    根據(jù)自治區(qū)政協(xié)主席會議的決定，自治區(qū)政協(xié)民族和宗教委員會組成專題調(diào)研組，在林國強、蘇道儼兩位副主席的具體指導下，從2011年5月份開始，就加快我區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題在區(qū)內(nèi)14個地市和部分區(qū)直單位進行調(diào)研，并赴湖北、河北兩省進行考察學習。
    我國的養(yǎng)老問題，包括事業(yè)養(yǎng)老和產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老兩大塊。事業(yè)養(yǎng)老是政府通過興辦福利院等事業(yè)單位對“三無”人員、“五保”老人和優(yōu)撫對象實行無償供養(yǎng)，屬于福利性、公益性的養(yǎng)老。產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老則是把養(yǎng)老服務發(fā)展為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，按照商品交換、有償服務的辦法解決社會大眾的養(yǎng)老服務問題，屬于商業(yè)性質(zhì)的養(yǎng)老。本次開展的調(diào)研，主要是圍繞著如何把商業(yè)養(yǎng)老發(fā)展成為經(jīng)濟大產(chǎn)業(yè)的問題來展開，不涉及福利性、公益性的事業(yè)養(yǎng)老問題。
    經(jīng)過半年多時間的調(diào)研，初步梳理出一些關于加快我區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。現(xiàn)將有關情況報告如下：
    自上世紀末我國進入老齡化社會以來，我國老齡人口迅速增加。據(jù)全國第六次人口普查，到2010年11月1日零時，我國內(nèi)地60歲及以上人口已達1.78億，占我國總人口13.26%，65歲及以上人口占8.87%。據(jù)國家權威部門預測，未來30年，是我國老齡人口增長的高峰期。60歲及以上的老年人口，2015年將達2.21億，約占總人口的15%;2020年將達2.45億，占總人口比例的16.61%;2030年將達3.55億，占總人口的23.3%;2040年將達4.09億，占總人口的26.52%。
    老齡人口的迅猛增加，一方面使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。在4∶2∶1模式逐漸成為我國主流家庭模式的情況下，子女的養(yǎng)老人均負擔成倍數(shù)增長，財力、體力和精力上的負擔都不堪重負。同時，又極大地限制了年輕勞動力的流動，相對減少了我國的人口紅利。另一方面是：老年人消費需求迅速膨脹，涌現(xiàn)出一個巨大的老年消費市場。如以一個老年人年均消費(包括生活費用、醫(yī)療保健費用、文化娛樂費用等)10000元計算，我國老年人消費需求目前約為18000億元。2015年約為22000億元，2020年約為24500億元，2030年約為36000億元，2040年約為40000億元。這還是靜態(tài)計算的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高及物價上漲等因素，動態(tài)的老年需求還要大得多，并將拉動旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、商貿(mào)業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。
    面對新的形勢，加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，把原來主要由家庭承擔的養(yǎng)老問題轉(zhuǎn)為全社會共同承擔，通過市場經(jīng)濟的辦法解決養(yǎng)老問題，已經(jīng)成為我國各級政府和全社會的一項重大的戰(zhàn)略任務。即在政府宏觀政策的調(diào)控下，大力發(fā)展商業(yè)性的養(yǎng)老機構，形成由這些養(yǎng)老機構向老年人提供日常生活服務，然后由老人(或其親屬)向養(yǎng)老機構支付服務費用的養(yǎng)老服務業(yè)，并以此為核心，不斷拓展和延伸，最終發(fā)展成為一個包括老年人生活服務業(yè)、老年人醫(yī)療康復保健服務業(yè)、老年人文化教育體育娛樂業(yè)、老年用品制造與營銷業(yè)、養(yǎng)老商業(yè)保險業(yè)、老年人法律服務業(yè)、涉老人力資源開發(fā)業(yè)等行業(yè)在內(nèi)的新型產(chǎn)業(yè)。這是應對家庭養(yǎng)老功能弱化、確保老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的需要，是減輕年青一代的養(yǎng)老負擔，最大限度地釋放優(yōu)質(zhì)勞動力潛能、弱化人口紅利減少的負面影響的需要;也是轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟增長方式，擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要;更是維系家庭和諧、社會和諧的需要。
    我區(qū)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的緊迫性尤甚于全國，主要原因是：
    一是老齡化程度和速度高于全國。據(jù)第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)，到2010年11月1日零時，我區(qū)常住人口為4602.66萬人，其中60歲及其以上人口為603.68萬人，占常住人口的13.11%，而65歲以上人口為425.32萬人，占常住人口數(shù)的9.24%，高于全國水平的0.37%。據(jù)有關單位對全區(qū)總人口的預測，我區(qū)60歲及以上人口到2020年將達912.8萬，占總人口數(shù)的18.4%，2030年，將達1274.2萬，占總人口的25%，2040年將達1465.6萬，占總人口數(shù)的28.6%，分別高于全國水平的1.76%、2%和2.08%。
    二是我區(qū)農(nóng)村人口比重高，空巢化家庭多、農(nóng)村老年人照料難度大。2010年我區(qū)農(nóng)村人口的比例高達59.9%，比全國的50.3%高出9.6個百分點，而且我區(qū)每年跨縣以上轉(zhuǎn)移就業(yè)的青壯年農(nóng)民工約400—500萬人，其中約有230—250萬人常年在外省務工，致使農(nóng)村家庭空巢化特別嚴重，居家老人的照料難度特別大。
    三是我區(qū)未富先老的問題要比全國嚴重。我區(qū)是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，又是老齡化程度和速度均高于全國水平的地區(qū)，加速經(jīng)濟發(fā)展和妥善解決養(yǎng)老問題兩大任務都極其繁重。只有加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激活“銀發(fā)經(jīng)濟”的巨大商機，才能把兩大任務有機地融合起來，既解決養(yǎng)老問題，又加速經(jīng)濟的發(fā)展。否則，勢必造成兩者互相制約的局面，給我區(qū)的經(jīng)濟和社會帶來不堪想象的后果。
    (一)研制和下發(fā)了一系列涉老產(chǎn)業(yè)的文件，為全區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了動力。
    自治區(qū)黨委、政府對老齡工作及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重視。早在2002年，就制定下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃》(桂政發(fā)〔2002〕43號)。2003年下發(fā)了《關于進一步加強我區(qū)老齡工作的意見》(桂發(fā)〔2003〕2號)。2007年自治區(qū)政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)老齡辦、發(fā)改委、財政廳等11個部門共同報發(fā)的《關于加快發(fā)展我區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(桂辦發(fā)〔2007〕57號)。自治區(qū)民政廳、人社廳和財政廳、物價局先后下發(fā)了《關于扶持我區(qū)民辦養(yǎng)老服務機構發(fā)展的通知》(桂民發(fā)〔2007〕162號)、《關于2009年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金問題的通知》(桂老社發(fā)〔2009〕12號)、《關于我區(qū)福利機構服務收費有關問題的通知》(桂價費〔2010〕328號)。各市黨委、政府也根據(jù)本市實際出臺了一批涉老服務業(yè)的文件。這些文件，闡明了我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展的重大意義、指導思想、發(fā)展目標、基本原則、組織領導體制以及老年消費市場的培育和發(fā)展、服務體系建設、對民辦養(yǎng)老服務機構扶持辦法等問題，為加快我區(qū)老齡事業(yè)特別是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。
    (二)著力完善社會保障制度，為老年人養(yǎng)老奠定了較好的經(jīng)濟基礎和制度保障。
    10年來，我區(qū)各級黨委、政府和財政、勞動保障、衛(wèi)生等職能部門十分注重完善社會保障制度，千方百計提高基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療兩大社會保險制度的覆蓋率。到2010年底，城鎮(zhèn)職工(包括各類企業(yè)職工、企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員)基本養(yǎng)老保險覆蓋率達90%，參保人數(shù)由2005年末的288.6萬人增加到2010年底的449.3萬人，增長55.68%，“新農(nóng)?！痹圏c工作2011年將由原來的27個縣擴大到65個縣(市、區(qū))，覆蓋面約達農(nóng)村人口的70%。參加城鎮(zhèn)醫(yī)保人數(shù)由2006年的302.01萬人增加到2010年的935.49萬人，參保率達96.54%;參加新農(nóng)合的農(nóng)村群眾已從2003年(開始之年)的124.8萬人增加到2011年的3953.47萬人，參合率達96.22%。參保人員的基本養(yǎng)老金和醫(yī)療保險待遇也得到了較大的提高。如參保的離退休人員月人均基本養(yǎng)老金由2005年的627元提高到2010年的1187元，增加了560元，增長了89.3%;2011年有望提高到1300元;職工醫(yī)保、居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用報銷比例分別提高到70%和60%，統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到當?shù)芈毠つ昃べY、居民可支配收入的6倍左右(約18—20萬元)。新農(nóng)合最高補償金2011年7月底已達5萬元。所有這一切，都為老年人的養(yǎng)老奠定了較好的經(jīng)濟基礎和制度保障，也為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較好的基礎條件。
    (三)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)設施建設初見成效。
    到2010年底，全區(qū)共累計建成收養(yǎng)性養(yǎng)老機構1474家，擁有床位5.27萬張;建有社區(qū)養(yǎng)老服務站點397個;全區(qū)醫(yī)療機構建有康復醫(yī)學科床位1250張;建有老年大學87所，可容納37040人同時到校學習;共建有老干部活動中心(站、室)1006個，可同時容納85797人參加活動。還建成老年門球場、老年氣排球場等一批老年人體育設施。
    (四)投資主體多元化的局面呈現(xiàn)逐步增強的趨勢。
    一是國辦福利養(yǎng)老機構的改革逐步推開。一方面是縣城以上的各種國辦福利養(yǎng)老機構，除了保證國家法定無償供養(yǎng)的人員入住外，逐步按照有償服務的原則接受社會公眾的入住。另一方面，在不改變養(yǎng)老性質(zhì)的前提下將政府投資興建的養(yǎng)老機構(已有18家)租賃給社會力量進行管理和運營。二是社會力量對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資力度逐步增強。到2010年底，全區(qū)共有民辦養(yǎng)老機構119家，擁有床位13956張，從業(yè)人員2570人。特別是去年以來，一批較有經(jīng)濟實力的民營企業(yè)開始投資我區(qū)的養(yǎng)老服務業(yè)。如河池市民營企業(yè)家石海杰在都安縣城投資興辦的老年人服務中心，總投資8000萬元，建筑面積35000平方米，內(nèi)部設有老年公寓、醫(yī)療中心、康復功能室、多功能娛樂室，可同時接納1500多名老人入住，將提供600多個就業(yè)崗位，該項目現(xiàn)已正式營業(yè)。而(中國)五行創(chuàng)展投資控股有限公司投資30億人民幣，在扶綏縣城郊興建一個面向國內(nèi)外老年人的“中國樂養(yǎng)城”，項目包括老年養(yǎng)生公寓、老年?？漆t(yī)院、老年大學、老年文化活動中心、老年特色商業(yè)等。建成后，可滿足國內(nèi)外13000老人入住養(yǎng)老，另外配套2000個子女探視床位的賓館，2500多名工作人員居住的宿舍。這個特大型的養(yǎng)老項目已于2011年10月18日正式開工建設。
    (五)經(jīng)過努力爭取，2011年國家已把我區(qū)列入全國社會化養(yǎng)老服務試點省區(qū)，中央一次性撥款5000萬元。
    (六)涌現(xiàn)了一批養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的先進典型，積累了一些發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的寶貴經(jīng)驗。如廣西(南寧市)重陽老年公寓，入住老人突破500人，被國家民政部評為“全國養(yǎng)老服務社會化示范單位”;桂林夕陽紅養(yǎng)老中心，擁有養(yǎng)老床位200多張，先后榮獲“全國養(yǎng)老十大標桿示范單位”等多項榮譽稱號;柳州市老人康樂園，擁有養(yǎng)老床位400張，被中國老齡委評為“養(yǎng)老服務十佳單位”，康樂園負責人黎波波也榮獲“全國養(yǎng)老服務機構十大杰出人物”稱號。他們成功的共同經(jīng)驗是：當?shù)攸h政領導和主管部門領導重視和支持，是民辦養(yǎng)老機構得以發(fā)展的保證;醫(yī)(療)、養(yǎng)(老)結合是發(fā)展社會化養(yǎng)老服務業(yè)最有效的途徑;優(yōu)美的環(huán)境、靈活的運行機制、高素質(zhì)的服務隊伍、完善的服務功能、優(yōu)良的服務質(zhì)量則是養(yǎng)老機構得以發(fā)展成功的必備條件。
    需要特別強調(diào)的是，新世紀頭10年，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，我區(qū)能取得這樣成績是極不容易的，各級黨委、政府及相關部門已經(jīng)做了很大的努力。特別是各級民政、人社、衛(wèi)生、老齡等部門，在極為有限的條件下做了大量艱苦細致而卓有成效的工作，功不可沒。
    (一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小。
    一是產(chǎn)業(yè)體系不夠完整，提供的產(chǎn)品品種不多、數(shù)量不大。在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)眾多的行業(yè)中，目前我區(qū)稍具規(guī)模的只有養(yǎng)老機構服務業(yè)、老年教育服務業(yè)和養(yǎng)老商業(yè)保險業(yè)，其余行業(yè)都是零零碎碎地從屬于為全體社會公眾服務的各個行業(yè)之中，所占比重和產(chǎn)出能力都極低，又缺乏為老服務的特色，無法充分滿足老年人的消費需求。特別是老年人康復保健業(yè)、老年人生活用品制造與營銷業(yè)、涉老服務人力資源開發(fā)業(yè)等三大行業(yè)，市場潛力極大，但行業(yè)發(fā)展緩慢，機構和人員不足，致使老年康復保健、文體娛樂、老年用品的供應、法律服務、人力資源開發(fā)等方面的產(chǎn)出極少，不但老年人眾多的消費需求難以滿足，也極大地限制了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益。
    二是養(yǎng)老機構的服務與形勢要求差距較大。第一是養(yǎng)老機構總量少、單個規(guī)模小。以社區(qū)居家養(yǎng)老服務站點為例。江蘇省現(xiàn)有社區(qū)居家養(yǎng)老服務站點5500家，湖北省有1780家，而我區(qū)只有397家。再以收養(yǎng)機構為例，湖北省共有收養(yǎng)性機構2313個，養(yǎng)老床位18.6萬張，平均每個養(yǎng)老機構有養(yǎng)老床位41.5張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位23.32張;河北省養(yǎng)老機構有924家，養(yǎng)老床位18.95萬張，平均每個養(yǎng)老機構有養(yǎng)老床位205.1張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位20.29張。我區(qū)雖然有1474家收養(yǎng)性的養(yǎng)老機構，但實有床位只有5.27萬張，平均每家養(yǎng)老機構只有35.75張，每千名老人擁有的養(yǎng)老床位僅為8.72張，與民政部關于“十二五期末每千名老人擁有養(yǎng)老床位30張”的要求尚有很大的距離。第二是服務對象人數(shù)還比較少。全區(qū)約有250萬老年人居住在城鎮(zhèn)社區(qū)，但據(jù)統(tǒng)計，享受過社區(qū)居家養(yǎng)老服務站提供服務的老人約10萬人，僅占4%;按照入住機構養(yǎng)老的老人通常占老年人口的3—5%算，我區(qū)入住機構養(yǎng)老的老年人數(shù)約18萬—30萬人，但我區(qū)目前養(yǎng)老機構的床位只有5.27萬張，即使入住率100%，也只有5.27萬人，僅占應入住老人總數(shù)的18%—29%。
    三是從業(yè)人員少，整體素質(zhì)偏低。據(jù)民政部門初步統(tǒng)計，2010年底我區(qū)各種養(yǎng)老機構的從業(yè)人員為7802人。加上2011年養(yǎng)老機構新增加的從業(yè)人員和分散于家庭和醫(yī)院照顧、陪護老人的護工，全區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)從業(yè)人員應在10000人以下，而且大部分沒有取得從業(yè)資格證書。
    四是經(jīng)濟效益和社會效益還不夠顯著，由于產(chǎn)業(yè)體系不夠健全、提供的服務產(chǎn)品少、服務對象覆蓋率低、服務質(zhì)量一般化、從業(yè)人員又不多，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益還不夠顯著。
    (二)社會化和市場化程度還比較低。
    以機構養(yǎng)老服務業(yè)為例。從投資來源看，目前我區(qū)1474個收養(yǎng)性養(yǎng)老機構中，有1355個是政府投資，而社區(qū)居家養(yǎng)老服務站點則100%為政府投資興建;從入住機構養(yǎng)老的人員身份看，政府負責無償供養(yǎng)的人員約占50%，社會公眾的入住比例還比較低;從從業(yè)人員的性質(zhì)看，國辦福利院等國家事業(yè)單位的職工和由民政部門出錢聘請的服務人員約占60%，企業(yè)用自有資金招聘人員的比例還不高;從營運收費看，無償、半無償服務的養(yǎng)老機構和服務項目約占60%，由物價部門進行價格調(diào)控的低償服務的養(yǎng)老機構和服務項目約占20%，完全由市場自行調(diào)節(jié)的有償服務的養(yǎng)老機構和服務項目約占20%。
    我區(qū)農(nóng)村老年人口約360萬，占全區(qū)老年人口60%左右，加上空巢化家庭特別多，農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)亟需發(fā)展。但目前我區(qū)農(nóng)村中，尚無一家社會化、有償性的養(yǎng)老機構;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)的仍然全部是國家法定無償供養(yǎng)的對象，還未能按照有償服務的原則對其它農(nóng)村老人開放。
    (四)民辦養(yǎng)老機構困難較多。
    一是用地難。一方面受用地指標限制，土地落實困難。如已在扶綏開工建設的“中國樂養(yǎng)城”雖然是我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前投資最大、項目起點最高的項目，國家老齡辦和扶綏縣委、政府都大力支持，但由于用地指標有限，歷時兩年，至今用地問題仍未能完全落實。其他民辦養(yǎng)老機構同樣遇到類似問題。另一方面，則是因用地價格過高而無法接受。目前我國用地類別中沒有養(yǎng)老用地這一類別，養(yǎng)老用地只能按商住用地供應，通過掛牌競買。如此一來，養(yǎng)老機構根本無法與房地產(chǎn)商競爭，只好望地興嘆。
    二是用工難。目前我區(qū)尚未建立統(tǒng)一的就業(yè)培訓基地。民辦養(yǎng)老機構用工只能從社會上零散招聘，然后再自行培訓。不僅增加了工作難度和成本開支，更重要的是培訓質(zhì)量不高，而且不少服務人員剛培訓熟悉工作不久，又因工作辛苦，待遇低等問題而辭職不干，從而使養(yǎng)老機構陷入招聘—培訓—辭職—再招聘—再培訓—再辭職的惡性循環(huán)之中。
    三是開展工作難。絕大部分養(yǎng)老機構內(nèi)部醫(yī)療室不能獲得基本醫(yī)療保險定點資格，享受醫(yī)保待遇的老人不能在入住的養(yǎng)老機構內(nèi)部醫(yī)療室“刷卡”消費，不但增加了入住老年人特別是失能、半失能老人就醫(yī)的難度，也提高了養(yǎng)老機構入住的門檻，導致了“客源”的流失;由于缺乏全區(qū)統(tǒng)一制定實施的養(yǎng)老機構服務和管理規(guī)范標準，無法規(guī)范養(yǎng)老機構與被服務對象雙方的責、權、利，養(yǎng)老機構常常因為入住老人自己造成的意外事故而受到老人親屬的圍攻、辱罵、索賠等。
    存在問題的原因分析：
    (一)“加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”尚未形成全社會的共識。
    相當一部分黨政領導，對發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性認識不足，有的甚至認為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展無關，反而會耗費政府大量財力，因而主動推進不力;一些與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關的職能部門領導，對發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)過程中，本部門應承擔的工作職責還不甚明了，缺乏主動介入、主動參與的意識;作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資主體的社會力量對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大商機和優(yōu)惠政策缺乏足夠的了解，投資的積極性不高;不少干部群眾仍然把老人入住養(yǎng)老機構視為兒女不孝，不愿意把親人送進養(yǎng)老機構養(yǎng)老;部分社會成員特別是青年人，認為從事養(yǎng)老服務工作低人一等，即使失業(yè)在家也不愿到養(yǎng)老機構工作。
    (二)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體制、機制與市場經(jīng)濟和老齡化社會的要求不相適應。
    以養(yǎng)老服務業(yè)為例。未富先老和老年人口基數(shù)大、增速快，是我國老齡工作的兩大特點和難點。這兩大特點和難點決定了我國養(yǎng)老服務業(yè)必須以社會化、市場化為主。我國數(shù)千年來形成的家庭養(yǎng)老為主的傳統(tǒng)養(yǎng)老業(yè)態(tài)，已經(jīng)無法適應市場經(jīng)濟和老齡化社會對養(yǎng)老業(yè)的要求。必須加大力度，推進這種傳統(tǒng)養(yǎng)老業(yè)態(tài)向社會化、市場化為主的新的養(yǎng)老業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換，充分發(fā)揮社會力量和市場機制的作用，千方百計提高它們在養(yǎng)老業(yè)中的比重。然而，在新世紀的頭十年，由于各方面條件的限制，我區(qū)在這一方面推進的力度還較弱，養(yǎng)老的主體仍然是以家庭為主、政府為輔，而社會力量、市場作用等則微乎其微，致使養(yǎng)老服務業(yè)體制僵化、機制不活、與市場經(jīng)濟的要求很不適應，從而限制了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模和效益。
    (三)政策法規(guī)建設與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求不相適應。
    優(yōu)惠的政策和完善的法律法規(guī)是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的巨大助推器。但目前我區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面政策法規(guī)建設與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求明顯不相適應。一是國家有關部門已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策，由于缺乏剛性約束，投資者要真正在我區(qū)兌現(xiàn)很不容易。二是我區(qū)出臺的優(yōu)惠政策覆蓋面還稍欠寬廣。只有對養(yǎng)老機構的優(yōu)惠政策，而涉老人力資源開發(fā)、老年用品的研發(fā)生產(chǎn)和營銷、老年人醫(yī)療康復保健等其他涉老行業(yè)，未出臺扶持政策。三是已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策中，有些針對性和可操作性不夠強(如土地使用的政策)，對投資者吸引力不大;有些優(yōu)惠幅度較小，如對民辦養(yǎng)老機構的床位補貼，補貼標準低(分50—100張床位、101—149張床位、150張床位以上三個檔次，分別給予每張床位一次性補貼2000元、2500元和3000元)、兌現(xiàn)時間長(3年)，對投資者的'激勵作用不大。
    (一)加強輿論宣傳工作，形成加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的共識。
    通過各種宣傳媒體和各種宣傳方式，大力宣傳發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重大意義、巨大商機和優(yōu)惠政策，使全社會對發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)逐步形成共識。特別是要使各級黨政領導充分認識加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。要讓政府的各職能部門，特別是要讓民政、財政、發(fā)改、土地、城建、規(guī)劃等與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關的部門領導明了本單位在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的職責，增強主動參與的意識;要讓各種社會力量、民間資本了解養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大商機和優(yōu)惠政策，增強對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資的信心和決心;使廣大群眾認識把老人交由養(yǎng)老服務機構照料，是新時期兒女盡孝的一種新形式，對老人和兒女都有好處，消除各種疑慮;大力宣傳和表彰養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的先進人物、先進事跡，形成“敬老光榮、助老得?！钡纳鐣L尚，從而形成全社會共同關心支持、主動參與發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的思想氛圍。
    建議自治區(qū)政府盡快組織力量，編制好養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，進一步明確我區(qū)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的指導思想，發(fā)展目標、基本思路和主要任務，從而更好地指導全區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議編制規(guī)劃時注意把握好三點。一是既要遵循養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的一般規(guī)律，又要充分體現(xiàn)我區(qū)的區(qū)情特點，使我區(qū)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)走出一條符合區(qū)情的發(fā)展路子。二是要注意體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要與經(jīng)濟發(fā)展水平、消費水平相協(xié)調(diào)，注意把握好發(fā)展的規(guī)模和高、中、低各種消費檔次的空間布局，避免供大于求和供不應求同時并存，造成社會資源的低效利用。同時，還要注意發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必須具備的土地資源，人力資源和資金源之間的相互協(xié)調(diào)，防止因某種資源的供給不足而導致產(chǎn)業(yè)鏈的脫節(jié)。特別是無論城市發(fā)展總體規(guī)劃還是小區(qū)建設規(guī)劃，都要明確老年公寓、老年醫(yī)院、老年大學、老年文化活動中心、老年特色商業(yè)等涉老用地，預留足夠的發(fā)展空間。三是要把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃納進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，以利于統(tǒng)籌考慮解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的各種問題。
    (三)進一步加大改革開放的力度，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體制、機制的創(chuàng)新。
    一是要著力推進“家庭養(yǎng)老”為主的傳統(tǒng)養(yǎng)老業(yè)態(tài)向“社會化養(yǎng)老”為主的新型養(yǎng)老業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)換。努力擴大對國內(nèi)外的開放，實施優(yōu)惠政策，大力鼓勵和引導區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外的社會力量進入我區(qū)養(yǎng)老領域，興辦各種商業(yè)性的涉老服務機構，為廣大老年人提供各種各樣的有償服務。通過眾多的商業(yè)性的涉老服務機構及其豐富的服務產(chǎn)品、良好的服務質(zhì)量和并不昂貴的服務價格，并輔之以政府的大力宣傳、引導和推動，使社會大眾逐步認識并接受社會化、有償性的養(yǎng)老，使這種新型的養(yǎng)老模式逐漸成為我區(qū)的主流養(yǎng)老模式，從而實現(xiàn)由“家庭養(yǎng)老”為主的傳統(tǒng)養(yǎng)老業(yè)態(tài)向社會化、有償性為主的新型養(yǎng)老業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換。
    二是進一步深化政府養(yǎng)老投資體制改革。建議今后我區(qū)各級政府不再興辦或盡量少辦專門供養(yǎng)“三無”人員、“五?！崩先撕蛢?yōu)撫對象的國有獨資的養(yǎng)老機構，改由政府向商業(yè)性養(yǎng)老機構購買服務，由商業(yè)性養(yǎng)老機構代政府供養(yǎng)這些老人。把原來用于建設國有獨資養(yǎng)老機構的資金用于對民辦養(yǎng)老機構的扶持，使出臺的扶持政策更有“含金量”，更具有吸引力，以激勵和吸引更多的社會力量投資興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，進一步推動“投資主體多元化、運行機制市場化”局面的形成。
    三是進一步深化現(xiàn)有國有養(yǎng)老機構的改革。要按照“國有民營”、“托管”、“合資合作”等多種形式對國有養(yǎng)老機構進行改造，以建立適應市場經(jīng)濟的體制和運行機制。暫時未具備改造條件的，也要進一步搞好國辦養(yǎng)老機構內(nèi)部的改革，賦予國辦養(yǎng)老機構經(jīng)營用工、分配等方面的自主權，建立行政領導負責制，全員聘用合同制，崗位責任制和績效評價制度，以及按勞分配和股份分紅等多種分配方式，使國辦養(yǎng)老機構形成與市場經(jīng)濟相適應的內(nèi)部運行機制，激發(fā)生機和活力。要積極引導，大力扶持國有養(yǎng)老機構實行“三大轉(zhuǎn)變”，即從單純的為“三無”人員、“五?！崩先撕蛢?yōu)撫對象服務向為“三無”人員、“五?！崩先?、優(yōu)撫對象和全社會公眾服務轉(zhuǎn)變;從單純供養(yǎng)模式向供養(yǎng)、醫(yī)療、康復、教育、娛樂等全方位服務的模式轉(zhuǎn)變;從單純的服務向服務、經(jīng)營一體化方向轉(zhuǎn)變。通過改革，使國有養(yǎng)老機構的所有制性質(zhì)、運行機制、服務對象、服務模式和運營業(yè)務都發(fā)生與市場經(jīng)濟相適應的根本性變化，成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中重要的一部分。
    四是強化城鄉(xiāng)養(yǎng)老統(tǒng)籌工作。在加快發(fā)展城鎮(zhèn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的同時，高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老問題。建議改變目前在農(nóng)村千篇一律地由政府興建“五保村”集中供養(yǎng)“五保”老人的做法，借鑒河北等先進省市的經(jīng)驗，鼓勵農(nóng)村中的經(jīng)濟能人和外出務工人員充分利用農(nóng)村已建成的7000多個“五保村”和其他閑置房舍，在本鄉(xiāng)、本村投資興辦“家庭養(yǎng)老院”、“老年服務中心”，通過低償服務方式回報鄉(xiāng)親鄰里，并代政府供養(yǎng)“五?！崩先?政府為這些五保老人購買服務)，政府則在物質(zhì)上給予扶持、在精神上給予榮譽，鼓勵他們輻射周邊、連鎖經(jīng)營，就近安置和服務更多的農(nóng)村老人，使廣大農(nóng)村老人既能享受到政府的關愛，又能在鄉(xiāng)情親情較為濃郁的環(huán)境中安度晚年。
    通過上述舉措，使我區(qū)養(yǎng)老業(yè)逐步實現(xiàn)投資主體多元化、運行機制市場化、服務對象公眾化、服務方式多樣化、服務隊伍專業(yè)化、社會化的格局。
    (四)努力拓寬資金來源渠道，增強養(yǎng)老投資能力和個人養(yǎng)老資金能力。
    拓寬投資能力方面：
    一是進一步加大爭取力度，爭取得到中央政府的更多支持。
    二是根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，逐步增強我區(qū)財政對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投入。
    三是千方百計擴大福利彩票發(fā)售量，籌集更多的福彩公積金。建議政府有關部門進一步合理布局福彩發(fā)售網(wǎng)點，加強宣傳鼓動，強化發(fā)售網(wǎng)點的內(nèi)部管理，大幅增加福彩發(fā)售量，從而分成到更多的公積金用于支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    四是制訂優(yōu)惠政策，大力開展招商引資，吸引和利用國內(nèi)外資金發(fā)展我區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
    五是通過優(yōu)惠政策和榮譽鼓勵，引導各種社會組織、慈善機構和個人向養(yǎng)老機構捐贈或提供無償服務。
    拓寬個人養(yǎng)老資金來源方面：
    一是繼續(xù)加強基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療兩大社會保險的宣傳發(fā)動，特別是“新農(nóng)?！薄ⅰ靶罗r(nóng)合”的宣傳發(fā)動，做到應保盡保，擴大兩大社會保險的覆蓋面，并加強基層征繳網(wǎng)絡隊伍建設，強化征繳工作，確保足額繳交、足額支付。
    二是鼓勵符合條件的企業(yè)，積極實施企業(yè)年金制度，增強企業(yè)職工的資金儲備。
    三是大力鼓勵干部職工和人民群眾參加個人儲蓄、商業(yè)養(yǎng)老保險。建議在全區(qū)推廣柳州市實施城鎮(zhèn)職工住院附加保險和學生兒童補充險的經(jīng)驗，增加個人養(yǎng)老資金能力。
    四是逐步探索“以房養(yǎng)老(逆按揭)”、“以地(地租)養(yǎng)老”等新的籌資途徑。
    (五)建立健全政策法規(guī)和服務規(guī)范，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)營造良好的法制環(huán)境。
    一是實施優(yōu)惠的稅費政策。要切實貫徹落實全國老齡辦、國家發(fā)改委、國家財政部、國家稅務總局等10部委聯(lián)合下發(fā)的全國老齡辦發(fā)〔2008〕4號文件規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。在此基礎上，建議自治區(qū)對社會養(yǎng)老機構免征或減半征收教育附加費，城市基礎設施配套費、新建房屋產(chǎn)權登記費、有線電視初裝費、自來水和管道燃氣按民用價格標準收費。
    二是出臺關于涉老機構用地問題的優(yōu)惠政策。建議自治區(qū)政府出臺政策，鼓勵原有的國有療養(yǎng)院所、培訓機構、國有企業(yè)充分利用閑置的賓館、招待所、托兒所、學校等興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，以減少對用地指標的擠占。建議在商業(yè)用地指標中切出一塊作為養(yǎng)老用地，明確規(guī)定這些土地只能用于涉老項目的建設用地，而且必須是專業(yè)的涉老機構(如養(yǎng)老機構、老年康復保健機構、老年護理人員培訓機構、老年用品研發(fā)生產(chǎn)營銷機構等)方能參與競標購買，以避免涉老機構與房地產(chǎn)商一起競買用地，使地價飆升而最終無法落實養(yǎng)老用地。
    三是出臺涉老人力資源開發(fā)的扶持政策。包括：鼓勵高等院校開設涉老專業(yè)，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和輸送更多高級人才的政策(如：對開設涉老專業(yè)的院校給予新增專業(yè)補助經(jīng)費等);鼓勵各級職業(yè)技術學?；蜥t(yī)療機構大力開展養(yǎng)老護理人員業(yè)務培訓的政策(如：把這些學校或醫(yī)療機構納入人社部門的職業(yè)技術培訓基地，使其能夠使用人社部門掌握的職業(yè)技能培訓經(jīng)費等);提高養(yǎng)老機構護理人員經(jīng)濟待遇和政治地位，使其安心從事養(yǎng)老服務工作的政策(如：在養(yǎng)老機構從事服務工作的人員，符合條件的，可按規(guī)定享受促進就業(yè)的優(yōu)惠政策、大力表彰和獎勵優(yōu)秀的養(yǎng)老護理人員等)。
    四是出臺方便老人就醫(yī)的政策。針對入住養(yǎng)老機構的老人特別是失能、半失能老人就醫(yī)難的問題，制訂養(yǎng)老機構醫(yī)療室建設標準。養(yǎng)老機構收養(yǎng)的老人，在達到基本醫(yī)療保險定點資格的養(yǎng)老機構內(nèi)部醫(yī)療室就醫(yī)所發(fā)生的費用，可在養(yǎng)老機構內(nèi)部醫(yī)療室按基本醫(yī)療保險的規(guī)定結算。并積極理順各種關系，逐步推行全區(qū)“一卡通”。
    五是建立和完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機構管理制度，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機構的規(guī)范運營。建議自治區(qū)及早組織人力，制定我區(qū)《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機構登記管理實施細則》、《養(yǎng)老機構登記管理暫行辦法》、《養(yǎng)老服務機構服務質(zhì)量基本規(guī)范》、《養(yǎng)老服務機構服務質(zhì)量等級評定標準》等法規(guī)性文件，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機構的規(guī)范運營，也為對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機構的監(jiān)管提供法制依據(jù)。
    (六)抓好示范。
    建議自治區(qū)分別在我區(qū)相對發(fā)達城市，沿海城市和少數(shù)民族人口較多的桂西各市等不同類型的城市，各選擇1-2個示范點，同時鼓勵各地市也抓1-2個示范點，在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)設施建設、服務項目開發(fā)、服務質(zhì)量提升、服務對象的擴充等方面，加大扶持和指導力度，促其上規(guī)模、上水平，使全區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)學有榜樣、干有目標，從而更好更快地發(fā)展。
    (七)重點抓好下列行業(yè)的發(fā)展。
    一是科學發(fā)展各種養(yǎng)老模式的綜合服務業(yè)。
    大力發(fā)展以社區(qū)服務為依托的居家養(yǎng)老綜合服務業(yè)。首先要逐步推進社區(qū)養(yǎng)老服務由政府行為為主向市場行為為主的轉(zhuǎn)換，逐步實現(xiàn)政府宏觀調(diào)控、市場具體運作。其次要加大投入，大力加強社區(qū)養(yǎng)老服務站的建設。特別是加強養(yǎng)老服務的設施建設(如老人文化娛樂活動場所、日托老人照料場所、衛(wèi)生室等等)、信息平臺建設(如老人家中的呼叫服務系統(tǒng)、緊急救援系統(tǒng)等，千方百計擴大居家老人入網(wǎng)數(shù)量和加盟商數(shù)量)和服務隊伍建設(如養(yǎng)老服務站的管理人員、服務人員、醫(yī)務人員等)。三要努力增加社區(qū)養(yǎng)老服務站服務項目，如老人的日常生活照料(包括飲食起居的照顧、環(huán)境衛(wèi)生清潔、代為購物等)、醫(yī)療保健(為老人提供預防、醫(yī)療、保健、護理、康復、心理咨詢等等)，文化體育娛樂(組織老年人開展各種體育健身和文化娛樂活動、近距離旅游等)，通過服務功能的完善和服務質(zhì)量的提升，吸引越來越多的居家老人，達到擴大服務覆蓋面的目的。
    適度發(fā)展機構養(yǎng)老綜合服務業(yè)。要實施優(yōu)惠的政策，大力鼓勵各種社會力量投資興辦環(huán)境優(yōu)美、服務功能完善、服務質(zhì)量上乘的以中端服務為主的養(yǎng)老機構，為入住老人提供全方位高質(zhì)量的服務，以增強對老人及其親屬的吸引力，使這些老人放心入住。
    充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)美的優(yōu)勢，做大做強異地養(yǎng)老服務業(yè)。建議自治區(qū)政府選擇全區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然風光、氣候條件都特別好的地方作為異地養(yǎng)老基地，高起點地編制好發(fā)展規(guī)劃、大力完善交通、通訊等基礎設施，并實施優(yōu)惠政策，引導區(qū)內(nèi)外各種社會力量投資建設上規(guī)模、上水平的、功能完備的養(yǎng)老服務機構，發(fā)展集居住、文化娛樂、度假療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生、商業(yè)服務和意外保險于一體的面向國內(nèi)外的提供高端服務的大型異地養(yǎng)老機構，把生態(tài)保健、醫(yī)療保健和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來，吸引國內(nèi)外老人前來養(yǎng)老。
    二是大力發(fā)展老年醫(yī)療康復保健業(yè)。
    一要大力鼓勵各級醫(yī)療機構挖掘內(nèi)部潛力，擴大康復保健業(yè)務，最大限度地滿足老年人康復保健需求。二要大力鼓勵各級醫(yī)療機構，充分發(fā)揮自己擁有醫(yī)療技術的優(yōu)勢，走“醫(yī)養(yǎng)結合”的路子，通過股份制或股份合作等形式與各種社會力量、民間資本聯(lián)合興辦養(yǎng)老服務機構，把醫(yī)療業(yè)務從醫(yī)院向養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務站點延伸，使各種社會資源優(yōu)化組合，既滿足廣大老人方便就醫(yī)的愿望，又拓展了自身業(yè)務、增加收入。三要大力扶持社區(qū)養(yǎng)老服務站、養(yǎng)老機構的內(nèi)部醫(yī)療室建設，強化對醫(yī)療設施、醫(yī)療技術的投入，使其獲得基本醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證和基本醫(yī)療保險定點資格，使享受醫(yī)療保險待遇的老人能在這些內(nèi)部醫(yī)療機構中“刷卡”消費。
    三是大力發(fā)展老年文化娛樂業(yè)。
    一要繼續(xù)大力鼓勵發(fā)展老年大學和老年廣播、電視、網(wǎng)絡及函授教育，為老年人提供物質(zhì)生活和文化生活所需要的各種知識;鼓勵出版部門組織出版適合老年人特點的圖書、音像制品、電子出版物，滿足老年人的精神文化需求，豐富老年人的精神生活。二要鼓勵發(fā)展老年文化活動中心，由社區(qū)養(yǎng)老服務站點或養(yǎng)老機構定期或不定期地組織老人開展與老年人相適宜的各種文體活動，如書法、橋牌、棋類、歌詠、文藝表演或釣魚、養(yǎng)花、盆景栽培、太極拳(劍)、氣排球、門球、近距離旅游等，滿足老年人社交、娛樂、健身的需求。三要鼓勵有條件的社區(qū)養(yǎng)老服務站點和養(yǎng)老機構開設適合老年人的小工藝車間、小農(nóng)場，讓有興趣的老年人在這些小工藝車間和小農(nóng)場開展他們各自喜歡的制作或生產(chǎn)，自娛自樂，得到充分的滿足和愉悅。
    四是大力發(fā)展養(yǎng)老人力資源開發(fā)業(yè)。
    一要鼓勵我區(qū)有條件的高等院校增設老年管理學、老年醫(yī)學、老年護理學、老年心理學、老年營養(yǎng)學、老年用品開發(fā)學等專業(yè)，為養(yǎng)老服務輸送更多的有知識、懂技術、會管理的高級人才。二要鼓勵和支持有條件的職業(yè)技術教育機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構按照有償服務的原則，大力開展養(yǎng)老護理員的培訓，為各社區(qū)養(yǎng)老服務站點、養(yǎng)老機構輸送更多的獲得國家職業(yè)資格證書的養(yǎng)老護理員。三要通過工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體的宣傳、發(fā)動、組織各界人士定期、不定期地到社區(qū)養(yǎng)老服務站、養(yǎng)老機構為老人提供無償服務，逐步形成養(yǎng)老專業(yè)人員與志愿者相結合的服務隊伍。
    五是大力發(fā)展老年用品供應業(yè)。
    一要鼓勵房產(chǎn)商大力開發(fā)老年住宅用品，向老人們提供各種各樣的住宅用品，如無障礙設施住宅用品、具有看護性質(zhì)的住宅用品，能和家人共同生活(二代居)的住宅用品等;二要鼓勵工商企業(yè)大力開發(fā)更新?lián)Q代老年人日常生活用品，如可報警的床、椅，具有特色功能的便凳、拐杖以及適合老年人的食品、保健品、藥品、服裝、被褥等;三要鼓勵創(chuàng)作、出版、生產(chǎn)等部門大力創(chuàng)作、出版和生產(chǎn)適合老年人特點的圖書、音像制品和電子出版物、電子玩具，可與老人對話的機器人，電子寵物等。四要合理布局老年用品經(jīng)銷網(wǎng)點，開設老人專用品商店。
    (八)加強組織領導。
    一是建議將加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為一個重要的民生工程和新的經(jīng)濟增長點，列入各級黨委、政府的工作計劃，提到黨政領導的議事日程;列入各級政府和相關部門年度目標計劃和考核范圍;列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計范圍。
    二是建議加大政府對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投入，并列入各級財政預算。政府對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投入，重點用于產(chǎn)業(yè)的公共基礎設施(如道路、通訊等)建設、大型或特大型養(yǎng)老項目基本設施建設補助、高齡老人和低收人老人的養(yǎng)老補貼、以及兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策所需要的費用開支，等等。
    三是建議進一步明確各相關職能部門的責任。如宣傳部門要加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的宣傳教育，營造發(fā)展氛圍;發(fā)改部門要牽頭編制養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對重大發(fā)展項目優(yōu)先立項;財稅部門要加強對優(yōu)惠政策貫徹落實情況的檢查，確保國家和自治區(qū)對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策得到落實;民政部門要加強對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)工作的指導和監(jiān)督管理，社會保障部門和衛(wèi)生部門要進一步抓好基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險工作;土地部門要優(yōu)先安排養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地;城建部門在審批老城區(qū)改造和新城區(qū)建設項目時，要確保養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所規(guī)劃的建設項目得以落實。
    四是建議加強組織協(xié)調(diào)，加大推進力度。要定期或不定期聽取養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的工作匯報，召開養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況通報會，現(xiàn)場會和經(jīng)驗交流會，肯定成績，表彰先進，尋找差距，制訂措施，不斷推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告篇七
    近年來，我縣現(xiàn)代服務業(yè)取得了長足發(fā)展，并呈現(xiàn)以下幾個主要特點：
    （一）貢獻不斷增加。
    “十一五”期間，全縣現(xiàn)代流通增加值已由的6.89億元提高到13.63億元，增長49.45%，占三產(chǎn)比重從相對弱勢的狀態(tài)提高到2010年的17.23%?，F(xiàn)代服務業(yè)城區(qū)個體業(yè)戶數(shù)由06年末的3127戶增加到10年末的4232戶；就業(yè)人數(shù)由06年末的11205人增加到10年末的25610人。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)7家，從業(yè)人員380人，銷售總額13.33億元。全縣擁有各類商品交易市場14個，商品成交總額達到6.89億元，顯示出我縣現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)增長的良好勢頭。
    （二）主體突出民營。
    的態(tài)勢，使民營經(jīng)濟迅速成長為現(xiàn)代流通領域的主力軍，在拓寬就業(yè)渠道、繁榮城鄉(xiāng)市場、活躍區(qū)域經(jīng)濟、服務群眾需求等方面都起到了不可替代的作用，為放開搞活彬縣現(xiàn)代服務業(yè)，推進現(xiàn)代服務業(yè)的加快發(fā)展作出了應有的貢獻。2010年全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額13.63億元中，私營、個體、股份制和其他經(jīng)濟類型占到80％以上。
    （三）業(yè)態(tài)不斷出新。
    各類專業(yè)店、專賣店、便民店、大中型綜合超市等新的商業(yè)組織形式不斷增加，連鎖經(jīng)營、電子商務、物流配送等新興業(yè)態(tài)現(xiàn)代流通方式初步應用，已加快大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染、家政服務、洗浴等生活服務業(yè)連鎖化步伐。目前，全縣擁有各類商業(yè)網(wǎng)點約8870個，其中大型超市3個、百貨店3個，主題商場4個，商品交易市場14個，農(nóng)村集貿(mào)市場15個，賓館酒店45家（其中準三星級3個、四星級1個），各類專賣店32家，連鎖店12個，美容美發(fā)店59家，洗浴6家，網(wǎng)吧15家，娛樂場所7家，住宿個體戶120戶，餐飲個體戶597戶，食品加工企業(yè)及加工點22家，貨運信息配載站13個。
    （四）體系不斷完善。
    大力推進了現(xiàn)代服務業(yè)民生工程，突出抓好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)市場工程、雙百市場、農(nóng)貿(mào)市場改造提升、新網(wǎng)工程等現(xiàn)代服務業(yè)民生工程；推進現(xiàn)代流通市場體系建設，并始終把發(fā)展流通服務業(yè)和促進消費放在突出位臵，積極引導建立適合農(nóng)村消費特點的生產(chǎn)和流通體系。截至目前，全縣已建成“萬村千鄉(xiāng)連鎖農(nóng)家店”291個；共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品51900臺（件），銷售額達到了11579萬元，兌付補貼資金1308多萬元，位居全市前列；“新網(wǎng)工程”已建成農(nóng)資龍頭企業(yè)19戶、農(nóng)資連鎖直管店18戶、鄉(xiāng)村加盟店60個、專業(yè)合作社3個；彬縣冷鏈物流配送中心項目和高渠春蕾蔬菜專業(yè)合作社蔬菜農(nóng)藥檢測項目正在做好前期準備工作。已初步形成了農(nóng)村現(xiàn)代化現(xiàn)代網(wǎng)絡體系，并且效益初顯。
    （五）現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范化和市場化。
    近幾年來，加強了對現(xiàn)代服務業(yè)市場的依法監(jiān)管，引導企業(yè)依法經(jīng)營，誠實守信，建立健全了一些行業(yè)協(xié)會組織，協(xié)調(diào)行業(yè)經(jīng)濟活動。
    （六）旅游規(guī)劃體系日益完善，景點開發(fā)穩(wěn)步推進。
    完成了《彬縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》，初步確定了以川道盛唐佛教文化和現(xiàn)代工業(yè)旅游線、南翼生態(tài)休閑旅游線、北翼古豳文化旅游線的“一線兩翼”現(xiàn)代旅游發(fā)展格局。古城墻修復、紫薇山生態(tài)公園建設、公劉教稼苑祭祀?yún)^(qū)建設、大佛寺外圍環(huán)境保護、西苗頭森林公園山門建設、老君庵修復、程家川古民居恢復、花果山山體景觀建設等工程穩(wěn)步推進。
    我縣現(xiàn)代服務業(yè)在取得長足進步的同時，與國內(nèi)先進水平相比較，還存在較大的差距和問題：
    （一）市場建設缺乏總體規(guī)劃，布局不盡合理。
    由于長期缺乏現(xiàn)代服務業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃的指導，物業(yè)開發(fā)與現(xiàn)代規(guī)劃。
    脫節(jié)，開發(fā)商完全按照自己的意愿開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)設施，使商業(yè)設施開發(fā)建設與規(guī)劃脫節(jié)，商業(yè)設施開發(fā)建設與商業(yè)經(jīng)營脫節(jié)，導致我縣現(xiàn)代服務業(yè)布局顯得散亂、無序，網(wǎng)點設立隨意性較大，結構布局不合理，缺乏特色。
    （二）傳統(tǒng)現(xiàn)代業(yè)態(tài)比重過大，現(xiàn)代業(yè)態(tài)發(fā)展不足。
    近年來，我縣各類私營、個體現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展迅速，但業(yè)態(tài)結構仍以傳統(tǒng)為主，批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲住宿所占比重很大，連鎖經(jīng)營、物流配送、會展業(yè)、電子商務、中介服務等新興服務業(yè)發(fā)展滯后，業(yè)態(tài)水平不高。
    （三）整體層次偏低，缺乏有地方特色和優(yōu)勢的街區(qū)和專業(yè)市場。
    彬縣商業(yè)特色不明顯，定位上沒有明顯的`品牌差異和特色差異，有百店一面的雷同化現(xiàn)象，沒有形成既體現(xiàn)都市特色商業(yè)形象，又符合規(guī)劃區(qū)域定位和適合不同消費群體的商業(yè)層面結構，如美食街、數(shù)碼通訊街、風情休閑街、旅游商品一條街等特色街區(qū)。在現(xiàn)有的專業(yè)市場中，均無與本地特色產(chǎn)品相配套的專業(yè)市場。
    （四）商品專業(yè)市場設施差，交易方式落后。
    彬縣現(xiàn)有的專業(yè)市場、綜合市場存在檔次低、規(guī)模小、設施差、交易手段和方式落后、管理不規(guī)范。
    （五）區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)村市場潛力有待挖掘。
    大棚式市場、露天市場較多，馬路市場現(xiàn)象較為嚴重，使農(nóng)村消費潛力未能達到充分的引導和挖掘。
    （六）現(xiàn)代流通方式發(fā)展緩慢，制約現(xiàn)代流通的快速發(fā)展。
    近年來，雖然我縣現(xiàn)代服務業(yè)基礎設施建設步伐加快，但目前大部分市場仍處在攤位經(jīng)營的初級流通形態(tài)，傳統(tǒng)現(xiàn)代形式居主導地位。特別是現(xiàn)代物流比較滯后，物流中介服務不發(fā)達，現(xiàn)代電子計算機技術、網(wǎng)絡技術在現(xiàn)代流通交易中應用極少，尤其缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運中心、信息網(wǎng)絡中心、營銷策劃中心等多項功能為一體的綜合配套物流基礎設施。
    （七）景點開發(fā)不足，接待能力不強，旅游景點服務設施不齊全等原因制約著我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。
    三、發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。
    我縣加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)正面臨著難得的機遇與挑戰(zhàn)：
    1、加快工業(yè)化步伐，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了更多的商機。
    加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，是提高現(xiàn)代工業(yè)競爭力、實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要動力來源。現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)越來越緊密的相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動中服務業(yè)的比重逐步上升，附加價值提高，專業(yè)服務外臵化的趨勢也愈加明顯，這就為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。
    2、加快推進城市化，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了更大的平臺。
    我縣縣城規(guī)模擴大，經(jīng)濟快速增長，居民收入提高，為。
    養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告篇八
    近年來，縣委、縣政府緊緊抓住“夕陽紅工程”建設機遇，通過財政投入、福彩公益金資助、上級項目支持等途徑，先后投入6000多萬元，新建或改擴建21所農(nóng)村敬老院，總床位達到3116張；投資2400萬元在縣城新建一所社會福利中心，占地10畝，建筑面積5100平方米，擁有床位168張。公辦養(yǎng)老機構已形成一定規(guī)模。
    養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告篇九
    今年以來,我縣服務業(yè)繼續(xù)保持較好發(fā)展勢頭。上半年,全縣9家重點服務企業(yè)總體經(jīng)營狀況良好,主要經(jīng)濟指標保持了快速增長態(tài)勢。實現(xiàn)營業(yè)收入2938.7萬元,同比增長40.18%;實現(xiàn)營業(yè)利潤33.6萬元,同比增長61.54%;實現(xiàn)營業(yè)稅金及附加48.1萬元,同比增長4.79%;應付職工薪酬1100.7萬元,同比增長31.38%。
    一、分行業(yè)運行特點。
    (一)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)。
    上半年,我縣交通運輸、倉儲和郵政業(yè)重點服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2569.5萬元,同比增長43.89%;實現(xiàn)營業(yè)利潤25.6萬元,增速為5.35%;應付職工薪酬808.8萬元,同比增長41.5%。
    增長的主要原因是:縣運輸有限公司將上年未能納入統(tǒng)計范圍的車輛經(jīng)營情況在今年全額納入了統(tǒng)計范圍。
    (二)房地產(chǎn)物業(yè)管理業(yè)。
    上半年,我縣房地產(chǎn)業(yè)物業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入214.8萬元,同比增長28.93%;實現(xiàn)營業(yè)稅金及附加8.8萬元,同比增長66.04%;實現(xiàn)營業(yè)利潤4.2萬元(上年同期數(shù)為-5.8萬元),同比增長172.41%;應付職工薪酬1611千元,比去年同期增長16.32%,保持平穩(wěn)增長。
    增長的主要原因:一是去年同期出現(xiàn)較為嚴重虧損的企業(yè)開始回暖。例如:縣物業(yè)管理有限責任公司去年同期營業(yè)利潤為-4.1萬元,今年是5.1萬元;二是由于物管業(yè)的整體基數(shù)太小,數(shù)據(jù)小范圍的增長都會造成增長率過高的現(xiàn)象。
    (三)租賃和商務服務業(yè)。
    上半年,我縣租賃和商務服務業(yè)重點服務業(yè)各項指標數(shù)據(jù)都平穩(wěn)增長,累計實現(xiàn)營業(yè)收入151.5萬元,同比增長5.21%;實現(xiàn)營業(yè)稅金及附加0.6萬元(上年同期數(shù)為0.7萬元),比去年同期增長-14.29%。營業(yè)利潤出現(xiàn)一定增幅,本期2.8萬元,比去年同期增長21.74%;應付職工薪酬130.8萬元,比去年同期增長2.43%。
    二、存在的主要問題。
    (一)重點服務業(yè)發(fā)展結構不盡合理。隨著高速公路的開通,我縣服務業(yè)有一定的升級趨向,但以現(xiàn)代物流、商務服務、信息傳輸、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展還不夠充分,規(guī)模較小,相對落后。在9家重點服務業(yè)中沒有房地產(chǎn)物業(yè)管理、商務服務等新興服務業(yè),道路運輸業(yè)仍是影響重點服務業(yè)增長的主要因素。服務業(yè)內(nèi)部結構的不合理很難帶動我縣現(xiàn)代服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
    (二)重點服務業(yè)企業(yè)整體規(guī)模偏小。上半年,我縣重點服務業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入2938.7萬元,完成額度還不抵一個規(guī)上工業(yè)企業(yè)。其中,以縣出租汽車有限公司(1302.6萬元)、縣運輸有限公司(771.3萬元)、縣汽車貿(mào)易公司(286.5萬元)和縣汽車運輸有限公司(209.1萬元)為代表的運輸企業(yè)的半年營業(yè)收入占整個營業(yè)收入的87.4%,而其中又占到44.3%,由此可見,我縣重點服務企業(yè)之間的發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營成效等方面存在著巨大的差距,這也導致了如果一個企業(yè)點的數(shù)據(jù)異常波動就會造成整體局面不穩(wěn)的情況出現(xiàn)。
    (三)報表數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進一步提升。目前全縣直報的重點服務業(yè)企業(yè)中,在營業(yè)利潤等指標上,個別企業(yè)上報的數(shù)據(jù)明顯失常,經(jīng)多次提醒復核查實,雖有所改善,但報表質(zhì)量依然差強人意。例如,縣運輸有限公司本期利潤為-1.2萬元,上期數(shù)據(jù)為-1.4萬元,20xx年全年也處于虧損狀態(tài)(20xx年報數(shù)為-5.2萬元,20xx年各季度的數(shù)據(jù)依次為-2萬元、-1.3萬元、-2萬元、-2萬元),明顯不符合邏輯,不是企業(yè)實際情況。
    三、下一步工作建議。
    (一)強化培育,優(yōu)化服務業(yè)結構,提高現(xiàn)代服務業(yè)水平。一是應重點圍繞大中型工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、文化旅游、信息服務等開展招商活動,著力打造發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)帶動效應強的行業(yè);二是應針對全縣重點服務行業(yè)和企業(yè)進行獎勵和扶持,鼓勵、引導民間資金投入到服務業(yè)發(fā)展;三是必須不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提升產(chǎn)業(yè)層次,通過與各地行業(yè)組織的聯(lián)系與交流,提供投融資雙方面對面洽談的平臺和機會,引進層次高、帶動作用強的工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)和新興服務業(yè)。
    (二)強化投入,擴大服務業(yè)企業(yè)規(guī)模,提高重點服務業(yè)企業(yè)樣本數(shù)量。一是要充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用和企業(yè)的主體作用,塑造企業(yè)品牌,提升競爭能力;二是應加強規(guī)劃引導、轉(zhuǎn)變機構職能、增強服務意識,為服務業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境,從而不斷擴大其總量規(guī)模;三是必須密切部門間的溝通,如實排查、申報,增加重點服務業(yè)樣本企業(yè)數(shù)量,以增加樣本企業(yè)的全面性。
    (三)強化考核,著力提高報表數(shù)據(jù)質(zhì)量,進一步深化統(tǒng)計工作。切實落實新的服務業(yè)考核制度,做好季度和年度考核,進一步強化商務部門牽頭服務業(yè)工作的地位,充分調(diào)動部門開展服務業(yè)工作的積極性,加強部門協(xié)調(diào)和配合,形成發(fā)展合力。并將服務業(yè)重點項目、重點企業(yè)的培育和引進納入各級各部門目標考核體系,不斷強化重點服務業(yè)發(fā)展的組織保障。同時,應加強服務業(yè)統(tǒng)計分析工作和統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)報送,建立完善信息管理和服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測等制度,提高報表數(shù)據(jù)質(zhì)量,從而全面客觀反映我縣服務業(yè)發(fā)展的實際狀況。
    養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告篇十
    縣委、縣政府認真貫徹落實國家有關養(yǎng)老福利政策，高度重視養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家和省、市政府的意見精神，結合我縣實際，出臺了《xx縣關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（東政〔2015〕15號），對全縣養(yǎng)老服務工作的體系框架、目標任務、政策措施等方面作了明確要求，并對各項目標任務進行了分解落實，明確了責任單位、牽頭單位和時序進度，為加快我縣養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了政策支撐和保障。
    養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告篇十一
    縣委組織部：
    根據(jù)縣委組織部2008年1月9日《內(nèi)部明電》的的精神，按照《中共市委組織部關于對農(nóng)村發(fā)展黨員進行檢查的通知》的要求，我鎮(zhèn)黨委對二00六年度農(nóng)村發(fā)展黨員進行了全面、詳實的自查，現(xiàn)將情況報告如下：
    2006年度，全鎮(zhèn)建制村新發(fā)展黨員61名，比2005年增加49名。其中35歲以下黨員38名，占62；高中以上文化程度56名，占91；女黨員6名，占10；“推優(yōu)”發(fā)展的38名，占100。2006年，培養(yǎng)入黨積極分子364名，其中共青團推優(yōu)229名，入黨積極分子累計達到583名。截止2006年，不存在兩年和三年以上未發(fā)展黨員的建制村。
    二、主要措施。
    1、明確任務，制定計劃。年初，鎮(zhèn)黨委將發(fā)展黨員列入基層組織建設的中心內(nèi)容，量化到村，細化到人。在參考全縣發(fā)展黨員計劃的基礎上，對各村的人口、經(jīng)濟以及黨員隊伍等狀況進行研究分析，充分挖掘內(nèi)在潛力，結合全鎮(zhèn)基層組織要點，確定各村年度發(fā)展黨員計劃，作為指導性任務下發(fā)各村。同時明確各黨組織書記為“第一責任人”，將發(fā)展黨員列入年度目標考核，與評優(yōu)評先、年終補貼直接掛鉤。凡當年不發(fā)展黨員的，取消評先資格，兩年不發(fā)展黨員的，對書記進行警告性談話，連續(xù)三年不發(fā)展黨員的，對支部書記進行必要的組織調(diào)整。
    2、強化措施，確保落實。為確保發(fā)展黨員實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量并舉，指導與監(jiān)督并重，鎮(zhèn)黨委堅持專項督查和專題例會制度。即每季度結合黨建檢查對全鎮(zhèn)發(fā)展黨員進行專項督查，每半年召開一次發(fā)展黨員專題例會。及時了解各村的進度、操作規(guī)程，全面掌握每個發(fā)展對象的基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)，做到心中有數(shù)。
    3、規(guī)范程序，嚴把“入口關”。鎮(zhèn)黨委在堅持發(fā)展黨員“十六字”方針，嚴格實行公推公示制的基礎上，把好“五個關口”，做到“五不發(fā)展”。即：把好入黨積極分子確定關、入黨積極分子培養(yǎng)關、發(fā)展對象確定關、預備黨員接收關和預備黨員培養(yǎng)考察關；本人不提出入黨申請的不發(fā)展，黨的基礎知識培訓不合格的`不發(fā)展，培養(yǎng)時間不到一年的不發(fā)展，沒有經(jīng)過政治審查的不發(fā)展，入黨手續(xù)不全、材料不齊的不發(fā)展。
    同時，每年都要組織村黨組織書記、組織委員開展發(fā)展黨員業(yè)務培訓，提高業(yè)務理論水平。制定并下發(fā)《關于進一步規(guī)范發(fā)展黨員的通知》，對發(fā)展黨員的目標予以明確，對發(fā)展黨員的程序進行強調(diào)，強化了對具體操作過程的指導力度。在新發(fā)展黨員中，無一例違規(guī)發(fā)展現(xiàn)象。
    4、狠抓入黨積極分子隊伍建設，拓展黨員發(fā)展源頭。黨委在入黨積極分子隊伍建設上，一是抓好公開推薦。村黨支部采取入戶或黨員群眾座談會的形式，公開推薦優(yōu)秀分子。對已經(jīng)向黨組織遞交了入黨申請書的公推對象，通過召開支部大會，可確定為入黨積極分子。對尚未向黨組織遞交了入黨申請書的公推對象，采取鎮(zhèn)村兩級黨組織派人做深入細致的思想，提高思想政治覺悟和對黨的認識，使其自愿主動向黨組織遞交了入黨申請書，然后作為入黨積極分子培養(yǎng)。二是擴大“推優(yōu)”范圍，在做好共青團“推優(yōu)”的基礎上，把婦聯(lián)納入推優(yōu)單位，把一大批優(yōu)秀青年和能人推薦到黨組織中來，拓寬黨組織選人用人渠道。經(jīng)過，今年以來，各群團組織“推優(yōu)”人數(shù)達到291名，其中共青團推優(yōu)229名，新發(fā)展黨員38名。三是強化入黨積極分子的培訓，使其盡快成熟。入黨積極分子培訓采取集中和分散相結合的方式，黨委在“七一”期間對入黨積極分子進行集中培訓，并建立入黨積極分子檔案，實行跟蹤培養(yǎng)。實行黨員領導干部黨建聯(lián)系點制度，各掛幫領導認真履行職責，加大了對掛幫村入黨積極分子培養(yǎng)的指導力度。一年來，全鎮(zhèn)共培養(yǎng)入黨積極分子364名，其中：女性入黨積極分子42人，占12；35歲以下的247名，占68；高中以上文化程度331人，占91，平均年齡36.8歲。初步建立起一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理，能滿足全鎮(zhèn)發(fā)展黨員需要的入黨積極分子隊伍，為全鎮(zhèn)黨員隊伍建設提供了可靠的人才支持。
    5、突出重點，力提黨員隊伍的整體素質(zhì)。在中，鎮(zhèn)黨委突出了三個重點，黨員隊伍的整體素質(zhì)得到進一步的提高。即重點培養(yǎng)政治素質(zhì)高、年紀輕、有文化、懂經(jīng)營、善管理的回鄉(xiāng)學生、青年及民營企業(yè)負責人、復員軍人、科技帶頭人入黨，重點培養(yǎng)發(fā)展致富能力強、帶領群眾致富能力強的優(yōu)秀分子入黨，重點培養(yǎng)發(fā)展村委會成員入黨。一年來，全鎮(zhèn)53名種養(yǎng)加銷致富能手、優(yōu)秀外出務工青年加入黨組織，10名村委干部10名村委干部。
    三、存在的問題。
    1、農(nóng)村黨員發(fā)展不平衡。少數(shù)村發(fā)展黨員力度不夠，對入黨積極分子的培養(yǎng)教育方法不多，導致成熟緩慢，黨員隊伍年齡偏大，文化偏低，女黨員偏少等問題未得到明顯改善。
    3、在外出務工經(jīng)商青年中發(fā)展黨員難。外出務工人員流動性強，穩(wěn)定性差，確定入黨積極分子以及對入黨積極分子的培養(yǎng)考察、談話了解，支部會議通過等程序方面操作較難。
    四、下步打算。
    1、進一步加強對農(nóng)村黨員發(fā)展的領導和指導，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記第一責任人的作用，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，使其盡快成熟，為黨組織輸送新鮮血液，增強活力。
    2、繼續(xù)加強業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平，豐富其黨務知識，提高其抓好發(fā)展黨員的能力，使發(fā)展黨員更加規(guī)范化。
    養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告篇十二
    金華市發(fā)展改革委員會。
    根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于開展服務業(yè)工作專題督查的通知》要求，現(xiàn)就我市貫徹落實浙政發(fā)[20xx]55號、56號文件和我市服務業(yè)發(fā)展工作情況工作作一簡要匯報：
    一、貫徹落實的基本情況。
    20xx年全省服務業(yè)工作大會后，我市根據(jù)全省服務業(yè)工作會議精神和浙政發(fā)[20xx]55、56號文件要求，結合我市實際，主要開展了以下工作：
    (一)加強領導，健全協(xié)調(diào)機構。金華市委、市政府主要領導高度重視服務業(yè)發(fā)展工作，市政府常務會議、市委會多次對貫徹落實全省服務業(yè)工作會議精神和相關政策進行專題研究，為加強對全市服務業(yè)發(fā)展工作的領導，進一步建立健全服務業(yè)發(fā)展組織協(xié)調(diào)機構，市政府成立由常務副市長任組長，市發(fā)改、財政、商貿(mào)、旅游、交通等28個相關部門負責人為成員的全市服務業(yè)發(fā)展工作領導小組(辦公室設在市發(fā)改委)，各縣(市、區(qū))也進一步健全了服務業(yè)發(fā)展領導機構。為創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展工作推進機制，研究制定了領導小組成員單位職責分工，進一步明確各相關部門工作職責，要求各部門齊抓共管，密切配合，強化形成合力。
    究》等子課題調(diào)研，最終形成《加快金華服務業(yè)發(fā)展思路和對策研究》總課題調(diào)研報告。在專題調(diào)研基礎上，市委、市政府制定出臺了《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》、《關于加快浙中商業(yè)購物中心建設的若干意見》、《關于促進金華市區(qū)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的意見》等，為加快金華服務業(yè)發(fā)展提供了政策保障。
    萬元，其中20xx、20xx兩年共審核兌現(xiàn)3349.93萬元;市發(fā)改委在修改完善《金華市“”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》基礎上，編制并印發(fā)《金華市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》和《金華市區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》，指導有關縣(市)開展現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃實施工作;義烏市出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》;永康、東陽、武義等縣(市)也進一步修改完善了相關扶持政策。
    (四)積極創(chuàng)新，拓展發(fā)展新路。
    為實現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)溝通搭建平臺，更好地推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，我市于20xx年9月30日舉行“金華市物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展論壇”，以“聯(lián)動發(fā)展、合作共贏、轉(zhuǎn)型升級”為主題，通過專家講座、“7+1”對話等多種形式進行互動交流，探討物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的內(nèi)容、形式、措施和途徑，拓寬物流業(yè)與制造業(yè)發(fā)展思路，進一步暢通物流業(yè)與制造業(yè)企業(yè)合作交流的渠道，深化各方共識創(chuàng)新發(fā)展舉措，積極推進我市物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，并研究和完善促進物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，著力改善要素保障，加大協(xié)調(diào)服務力度，為物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展、合作共贏創(chuàng)造良好的環(huán)境。在此次探討調(diào)研的基礎上，我市將制定出臺有關推進市區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展試點工作的實施意見。
    20xx年以來，我市服務業(yè)工作成效明顯，發(fā)展業(yè)績突出。概括起來，主要有以下幾個特點：
    (一)總量規(guī)模快速增長。“”以來，我市服務業(yè)呈現(xiàn)。
    出穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。按當年價格計算，我市服務業(yè)增加值總量從20xx年的435.7億元增長到20xx年的902.05億元，翻了一番多。服務業(yè)占gdp的比重從20xx年的40.9%上升到20xx年的43.1%，服務業(yè)發(fā)展增速從1990年開始已經(jīng)連續(xù)20xx年保持兩位數(shù)的增長，尤其是20xx年以來，我市服務業(yè)發(fā)展明顯加快，服務業(yè)占gdp的比重從20xx年的40.4%快速提高至20xx年的43.1%。20xx年，我市服務業(yè)增加值占gdp的比重在浙江省11個設區(qū)市內(nèi)排名第四，增加值增速在全省排第三位。20xx年我市被評為“中國現(xiàn)代服務業(yè)最佳投資城市”之一。
    元。義烏中國小商品博覽會、永康中國五金博覽會、金華國際茶花節(jié)、金華國際黃大仙文化旅游節(jié)成為國際知名會展?，F(xiàn)代物流快速推進，市場大市、交通區(qū)位優(yōu)勢進一步發(fā)揮，浙江省第四大物流樞紐逐步建成。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。中國東陽橫店影視城成為“東方好萊塢”，是全國最大的影視產(chǎn)業(yè)實驗基地。
    發(fā)展。
    (四)經(jīng)濟社會貢獻突出。從經(jīng)濟增長看，全市服務業(yè)增加值占gdp比重越來越大，對經(jīng)濟增長的貢獻也越來越大。20xx年全市服務業(yè)增加值占gdp的比重為40.5%，20xx年為43.1%，已經(jīng)成為推動我市經(jīng)濟增長的重要力量。從稅收收入看，20xx年全市服務業(yè)稅收收入74.14億元，增長26.8%，增幅比第二產(chǎn)業(yè)高出7.0個百分點;服務業(yè)稅收占地方稅收收入的62.7%，比上年提高1.4個百分點，稅收貢獻繼續(xù)增大，服務業(yè)已成為我市稅收的重要來源。從社會就業(yè)看，20xx年底，我市服務業(yè)從業(yè)人員達106.4萬人，占全市從業(yè)人員總數(shù)330.3萬人的32.2%。20xx年我市個私企業(yè)服務業(yè)從業(yè)人數(shù)達70.16萬人，占從業(yè)人員總數(shù)168.2萬人的41.7%，對緩解就業(yè)壓力、加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，起到了“穩(wěn)定器”和“催化劑”的作用，我市服務業(yè)已成為吸納勞動力的重要渠道。
    (五)集聚效應有效提高。
    業(yè)增速均高于gdp增幅，其中永康、磐安兩縣(市)增速均超過15%，發(fā)展速度明顯加快，服務業(yè)占gdp比重持續(xù)提高。四是現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設取得較大突破。全市規(guī)劃的36個重點服務業(yè)集聚區(qū)建設加快推進，部分已形成一定規(guī)模和輻射效應，成為引領區(qū)域服務業(yè)發(fā)展的主陣地和示范區(qū)。其中義烏國際物流中心、義烏國際商貿(mào)城、浙中信息產(chǎn)業(yè)園、永康五金產(chǎn)業(yè)總部中心、橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)5個已列入全省首批40個省級重點服務業(yè)集聚區(qū);另有金華國際物流園區(qū)、武義溫泉旅游休閑集聚區(qū)、東陽木雕竹編文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、磐安中藥材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)4個被列入省級備選集聚區(qū)名單。
    三、推動發(fā)展的主要做法。
    (一)政策扶持有新舉措。
    20xx年貫徹落實全省服務業(yè)大會以來，我市先后制定出臺了《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》以及品牌建設、服務外包、分離發(fā)展、人才培養(yǎng)等一批新的政策舉措，修改完善了《金華市區(qū)服務業(yè)引導資金管理辦法》，下達了《金華市區(qū)服務業(yè)管理辦法補充規(guī)定》。加大對市服務業(yè)重大項目等重點領域的扶持力度，共扶持55個市服務業(yè)重大項目和社會公共服務項目，爭取到國家各類扶持資金7772.8萬元，共爭取到國債資金5626萬元。
    (二)改革創(chuàng)新有新推動。
    展服務業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新案例評選為重點的服務業(yè)發(fā)展典型宣傳推廣，我市東陽橫店影視實驗基地和金華比奇(5171)網(wǎng)絡有限公司被評選為全省商業(yè)模式創(chuàng)新典范。
    (三)分離發(fā)展有新進展。
    根據(jù)省五部門《關于推進企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)的實施意見》，市地稅局等部門深入開展有重點、有針對性的企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作，取得明顯成效，20xx年全市新增31家企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)，至去年底全市累計已達到145家，超額完成預定目標131.67%。
    (四)人才培養(yǎng)有新推進。
    去年我市制定出臺了高層次人才、高技能人才等五個重點人才隊伍建設的政策性文件，新引進以服務業(yè)人才為重點的緊缺急需高層次人才570人，積極推動各類高等院校和中職學校增設服務業(yè)緊缺專業(yè)10個，全市已建成高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地58家，提供見習崗位1252個。在各類中職學校建立了25個省級以上實訓基地，其中，國家級5個，省級20個。
    (五)統(tǒng)計制度有新加強。
    20xx年以來，制定出臺了《金華市服務業(yè)統(tǒng)計工作方案》、《服務業(yè)統(tǒng)計報表制度》、《金華市服務業(yè)統(tǒng)計工作考核辦法(試行)》、進一步健全完善服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法，為加強全市服務業(yè)統(tǒng)計工作，提高服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的時效和質(zhì)量打下了堅實基礎。
    (六)規(guī)劃發(fā)展有新突破。
    個，規(guī)劃市區(qū)各類服務業(yè)集聚區(qū)22個，列入省級服務業(yè)集聚區(qū)5個、備選4個。這些服務業(yè)集聚區(qū)建設正在加快推進，部分已形成一定規(guī)模和幅射效應。
    四、值得關注的幾個問題。
    隨著宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)回升，我市服務業(yè)出現(xiàn)了積極的變化，但當前我市服務業(yè)發(fā)展中仍然面臨諸多困難和問題，影響和制約著服務業(yè)的加快發(fā)展。
    (一)結構性宏觀調(diào)控政策制約顯現(xiàn)。
    1、金融業(yè)支撐經(jīng)濟增長的力度明顯減弱。20xx年我市金融業(yè)增加值167.63億元，增長13.2%，增幅比上年下降了1.9個百分點，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率由上年12.6%下降到7.2%。隨著國家適度緊縮的貨幣政策進一步顯現(xiàn)，以及房貸等的影響，預計20xx年金融存貸款增幅難于提高。
    2、房地產(chǎn)業(yè)已成為服務業(yè)加快發(fā)展的制約。20xx年我市房地產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于整個服務業(yè)增速6.0個百分點。目前房地產(chǎn)市場觀望氛圍漸趨濃厚，市場預期偏于冷淡，居民自住購房意愿普遍下降，投資購賣力減弱、購房需求明顯縮減，預計20xx年房地產(chǎn)發(fā)展回升難度很大，一度程度上將影響服務業(yè)的加快發(fā)展。
    3、消費市場壓力逐漸加大。在汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等多項利好政策綜合作用下，汽車市場加速發(fā)展是我市社會消費品零售總額增長的最有力支撐，20xx年我市汽車及燃油類兩類商品拉動社會消費品零售總額7.9個百分點，對我市社會消費品零售總額增長的貢獻率已經(jīng)達到41.7個百分點。隨著刺激政策的逐步退出，加上基數(shù)不斷升高,市場壓力會逐漸加大。
    8.1個百分點，比全省低3.0個百分點;服務業(yè)投資比重全省為58.9%，而我市僅為46.8%，比上年下降了1.7個百分點，比全省低12.1個百分點。服務業(yè)投資結構有待優(yōu)化。20xx年我市服務業(yè)固定資產(chǎn)投資雖然較快增長，但主要依靠房地產(chǎn)拉動，若扣除房地產(chǎn)業(yè)，則其他服務業(yè)投資增長不快。
    (三)居民消費價格上漲過快。
    cpi的持續(xù)上漲特別是食品類價格的持續(xù)上漲將在一定程度上加大城鄉(xiāng)居民的消費支出，對未來的消費預期產(chǎn)生消極影響，進而影響我市消費品市場的持續(xù)快速發(fā)展。20xx年市區(qū)居民消費價格比上年上漲4.0%。其中消費品價格上漲4.2%，服務項目價格上漲3.6%。從消費看，在我市消費市場旺盛的背后，實際增長已呈回落態(tài)勢。20xx年社會消費品零售總額增長18.9%，但如果扣除物價因素，實際增長14.4%，比上年同期下降1.4個百分點。
    五、下步工作思路和建議。
    (一)總體要求。
    基礎，進一步深化體制政策創(chuàng)新，把擴大服務業(yè)總量與調(diào)整服務業(yè)結構緊密結合起來，促進服務業(yè)又好又快發(fā)展。20xx年，全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值1010億元左右，年均增長12.0%左右，服務業(yè)占gdp比重達到43.6%左右，努力將浙中城市群建設成為全省繼杭、寧、溫后的第四大服務業(yè)區(qū)域中心城市。
    (二)工作重點。
    第一，突出改革試點工作。我市作為全省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點，這是機遇也是挑戰(zhàn)。前一階段，我們制定了《金華市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點方案》并報省政府審批，下一步我們要分解落實現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點的各項工作任務，抓好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點工作。主要是四個方面：一是創(chuàng)新現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方式;二是推進加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的體制改革;三是強化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的要素保障機制;四是建立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制。各級各部門要按照《金華市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點工作任務分解方案》的要求，做好改革試點的各項工作。
    第二，突出重點行業(yè)提升。主要圍繞三個領域，即圍繞推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化發(fā)展物流、金融、信息、科技、商務、批發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)，特別是要加快現(xiàn)代物流、金融服務和專業(yè)市場的提升發(fā)展;圍繞培養(yǎng)消費熱點，重點推進現(xiàn)代商貿(mào)、旅游、文化服務等生活性服務業(yè)發(fā)展;圍繞培育新的經(jīng)濟增長點，重點推進服務外包、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟等新興服務業(yè)發(fā)展。
    服務業(yè)，增強對浙中城市城市群和其它周邊地區(qū)的輻射效應;引導永康、東陽、蘭溪、浦江等縣市發(fā)展特色優(yōu)勢服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè);引導中心鎮(zhèn)圍繞城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化，發(fā)展基層文化、教育、衛(wèi)生等公共服務業(yè)。
    第四，突出重點平臺建設。主要做好兩方面工作，一方面，積極推進已列入省規(guī)劃的4個省級重點服務業(yè)集聚區(qū)建設，年內(nèi)要全面完成4個集聚區(qū)的規(guī)劃編制和評審工作，同時要加強對其它服務業(yè)集聚區(qū)建設的指導，加大培養(yǎng)和扶持力度，把服務業(yè)集聚區(qū)建設納入規(guī)范、有序和持續(xù)發(fā)展的軌道;另一方面，要大力推進產(chǎn)業(yè)集聚生產(chǎn)性服務公共平臺建設，重點建設一批跨區(qū)聯(lián)動、資源共享、層次較高的生產(chǎn)性服務公共平臺，為區(qū)域塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級服務，促進制造業(yè)與服務業(yè)有機融合、互動發(fā)展。
    第五，突出重大項目推進。主要抓好遠、近兩類項目。一是實施好《20xx年金華市區(qū)服務業(yè)重大項目計劃》，加強重大項目管理，加強對服務業(yè)重大項目建設的跟蹤、督查和服務，認真協(xié)調(diào)解決重大項目建設過程中的問題和困難，特別是要加強土地、資金等要素供給保障，做好政策處理、項目管理等各項工作，用地指標、服務業(yè)發(fā)展引導資金等應優(yōu)先支持服務業(yè)重大項目。二是認真做好“”時期服務業(yè)重大項目前期研究和儲備，根據(jù)服務業(yè)行業(yè)分類，結合實際和項目實施進度，建立項目儲備庫，做到“成熟一批、儲備一批”，為年度服務業(yè)重大項目的篩選提供基礎，充分發(fā)揮重大項目的引領、示范和帶動作用。
    企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作，逐步形成長效機制;要進一步做好服務業(yè)品牌建設，今年工商、質(zhì)監(jiān)部門要加大服務業(yè)品牌培育工作力度，會同發(fā)改委等有關部門制定年度的服務業(yè)品牌培育計劃，積極推進服務業(yè)品牌培育工作;要加大服務業(yè)招商引資工作，積極引進服務業(yè)重大項目和知名企業(yè)。要做好省服務業(yè)重點企業(yè)的推薦爭取工作，加強跟蹤指導和服務，落實好配套的政策措施，切實解決重點企業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題和困難。
    (三)主要舉措。
    第一，抓組織領導，強化綜合協(xié)調(diào)。一是健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系。督促全市各縣(市、區(qū))進一步健全完善服務業(yè)工作領導機構，加強對本地服務業(yè)發(fā)展的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和問題協(xié)調(diào)。二是健全完善統(tǒng)計分析體系。要圍繞服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，加強服務業(yè)統(tǒng)計分析工作。三是健全完善考核評價體系。要加快制定市級部門服務業(yè)工作績效考核辦法和縣(市、區(qū))服務業(yè)發(fā)展狀況評價辦法，每年組織開展績效考核。
    第二，抓扶持力度，做好政策落實。一是落實稅費減免政策。用好用足省、市、縣(市、區(qū))出臺的鼓勵加快發(fā)展服務業(yè)的稅收和規(guī)費減免政策。二是落實放寬放活政策。真正做到服務業(yè)和制造業(yè)并重發(fā)展，消除服務業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間、不同所有制服務業(yè)之間在工商登記、土地使用、供水供電、融資等方面的政策差別，為服務業(yè)發(fā)展提供有競爭力的發(fā)展條件。三是落實扶持政策。特別要重視扶持發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和服務業(yè)集聚區(qū)，對重點規(guī)劃服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的建設項目，同等條件下優(yōu)先納入省、市服務業(yè)重大項目計劃，給予優(yōu)先安排用地指標和投資貼息補助等。
    第三，抓要素保障，增強發(fā)展活力。一是強化融資保障工作。要加大金融支持力度，吸引更多的信貸資金投向服務業(yè)領域。將服務業(yè)貸款比例納入金融機構年度評價依據(jù)。積極支持服務企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、引進風險投資基金等渠道籌措資金。鼓勵小額貸款公司積極開展信貸業(yè)務，支持信用擔保機構。二是強化用地保障工作。要合理調(diào)整城市用地結構，逐步增加服務業(yè)項目用地比例，對鼓勵發(fā)展的服務業(yè)建設項目在供地上給予優(yōu)先安排。三是強化人才保障工作。要把服務業(yè)人才隊伍建設納入全市人才隊伍建設計劃，享受同等政策待遇，切實改善服務業(yè)人才待遇和工作環(huán)境。
    第四，抓工作合力，營造良好氛圍。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。進一步更新觀念，改變重工業(yè)輕服務業(yè)、重投資輕消費、重生產(chǎn)輕流通的做法，樹立抓服務業(yè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展、抓結構調(diào)整、抓節(jié)能降耗、抓改善民生的觀念，加強制造業(yè)與服務業(yè)聯(lián)動，推動一二三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。二是明確部門責任。按照市服務業(yè)發(fā)展領導小組全體成員會議的要求，加強各方協(xié)作，進一步推動政策措施的貫徹落實，及時研究解決工作中的困難和問題。三是強化行業(yè)自律。加強對各服務業(yè)行業(yè)協(xié)會的工作溝通和指導，支持各服務業(yè)行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律、品牌提升、商務咨詢、信息交流和人才培訓等工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律互助和橋梁紐帶作用。四是營造社會氛圍。進一步加大對服務業(yè)發(fā)展的宣傳力度，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
    (四)幾點建議。
    我市作為全省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點，這是機遇也是挑戰(zhàn)。由于服務業(yè)發(fā)展改革涉及面廣、管理部門多、發(fā)展不平衡，特別是改革需要觸及到體制、機制、現(xiàn)行政策規(guī)定等深層次問題，困難不少，辦法不多，需要省政府各有關部門加強指導，在政策體制上能有所突破。
    2、建議對金華服務業(yè)發(fā)展改革給予政策傾斜。
    由于我市地處浙江中西部，社會經(jīng)濟基礎比較薄弱，加快服務業(yè)發(fā)展困難較多，迫切需要省委、省政府給予政策、資金等方面的扶持。建議在全省現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設、省服務業(yè)發(fā)展引導資金安排、省級重點服務業(yè)企業(yè)培育和省重大服務業(yè)項目推進等方面給予傾斜，在爭取“新增中央投資計劃”等項目資金上給予傾斜。建議支持金華市開展利用低丘緩坡資源開發(fā)為建設用地的改革試點，支持金華市開展服務業(yè)行政管理權限配置改革，支持金華市加快產(chǎn)業(yè)集群公共服務平臺建設。幫助金華向國家爭取開展“中國義烏國際貿(mào)易綜合改革試點”，幫助爭取國家重大服務業(yè)項目在金華布局，推動金華服務業(yè)加快發(fā)展。
    養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告篇十三
    服務業(yè)在拉動就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式潛力很大,而發(fā)展服務業(yè)離不開政府的稅收政策扶持,本站小編為大家整理了一些服務業(yè)發(fā)展。
    希望對你有用!
    今年以來,我縣服務業(yè)繼續(xù)保持較好發(fā)展勢頭。上半年,全縣9家重點服務企業(yè)總體經(jīng)營狀況良好,主要經(jīng)濟指標保持了快速增長態(tài)勢。實現(xiàn)營業(yè)收入2938.7萬元,同比增長40.18%;實現(xiàn)營業(yè)利潤33.6萬元,同比增長61.54%;實現(xiàn)營業(yè)稅金及附加48.1萬元,同比增長4.79%;應付職工薪酬1100.7萬元,同比增長31.38%。
    一、分行業(yè)運行特點。
    (一)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)。
    上半年,我縣交通運輸、倉儲和郵政業(yè)重點服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2569.5萬元,同比增長43.89%;實現(xiàn)營業(yè)利潤25.6萬元,增速為5.35%;應付職工薪酬808.8萬元,同比增長41.5%。
    增長的主要原因是:縣運輸有限公司將上年未能納入統(tǒng)計范圍的車輛經(jīng)營情況在今年全額納入了統(tǒng)計范圍。
    (二)房地產(chǎn)物業(yè)管理業(yè)。
    上半年,我縣房地產(chǎn)業(yè)物業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入214.8萬元,同比增長28.93%;實現(xiàn)營業(yè)稅金及附加8.8萬元,同比增長66.04%;實現(xiàn)營業(yè)利潤4.2萬元(上年同期數(shù)為-5.8萬元),同比增長172.41%;應付職工薪酬1611千元,比去年同期增長16.32%,保持平穩(wěn)增長。
    增長的主要原因:一是去年同期出現(xiàn)較為嚴重虧損的企業(yè)開始回暖。例如:縣物業(yè)管理有限責任公司去年同期營業(yè)利潤為-4.1萬元,今年是5.1萬元;二是由于物管業(yè)的整體基數(shù)太小,數(shù)據(jù)小范圍的增長都會造成增長率過高的現(xiàn)象。
    (三)租賃和商務服務業(yè)。
    上半年,我縣租賃和商務服務業(yè)重點服務業(yè)各項指標數(shù)據(jù)都平穩(wěn)增長,累計實現(xiàn)營業(yè)收入151.5萬元,同比增長5.21%;實現(xiàn)營業(yè)稅金及附加0.6萬元(上年同期數(shù)為0.7萬元),比去年同期增長-14.29%。營業(yè)利潤出現(xiàn)一定增幅,本期2.8萬元,比去年同期增長21.74%;應付職工薪酬130.8萬元,比去年同期增長2.43%。
    二、存在的主要問題。
    (一)重點服務業(yè)發(fā)展結構不盡合理。隨著高速公路的開通,我縣服務業(yè)有一定的升級趨向,但以現(xiàn)代物流、商務服務、信息傳輸、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展還不夠充分,規(guī)模較小,相對落后。在9家重點服務業(yè)中沒有房地產(chǎn)物業(yè)管理、商務服務等新興服務業(yè),道路運輸業(yè)仍是影響重點服務業(yè)增長的主要因素。服務業(yè)內(nèi)部結構的不合理很難帶動我縣現(xiàn)代服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
    (二)重點服務業(yè)企業(yè)整體規(guī)模偏小。上半年,我縣重點服務業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入2938.7萬元,完成額度還不抵一個規(guī)上工業(yè)企業(yè)。其中,以縣出租汽車有限公司(1302.6萬元)、縣運輸有限公司(771.3萬元)、縣汽車貿(mào)易公司(286.5萬元)和縣汽車運輸有限公司(209.1萬元)為代表的運輸企業(yè)的半年營業(yè)收入占整個營業(yè)收入的87.4%,而其中又占到44.3%,由此可見,我縣重點服務企業(yè)之間的發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營成效等方面存在著巨大的差距,這也導致了如果一個企業(yè)點的數(shù)據(jù)異常波動就會造成整體局面不穩(wěn)的情況出現(xiàn)。
    (三)報表數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進一步提升。目前全縣直報的重點服務業(yè)企業(yè)中,在營業(yè)利潤等指標上,個別企業(yè)上報的數(shù)據(jù)明顯失常,經(jīng)多次提醒復核查實,雖有所改善,但報表質(zhì)量依然差強人意。例如,縣運輸有限公司本期利潤為-1.2萬元,上期數(shù)據(jù)為-1.4萬元,20xx年全年也處于虧損狀態(tài)(20xx年報數(shù)為-5.2萬元,20xx年各季度的數(shù)據(jù)依次為-2萬元、-1.3萬元、-2萬元、-2萬元),明顯不符合邏輯,不是企業(yè)實際情況。
    三、下一步工作建議。
    (一)強化培育,優(yōu)化服務業(yè)結構,提高現(xiàn)代服務業(yè)水平。一是應重點圍繞大中型工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、文化旅游、信息服務等開展招商活動,著力打造發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)帶動效應強的行業(yè);二是應針對全縣重點服務行業(yè)和企業(yè)進行獎勵和扶持,鼓勵、引導民間資金投入到服務業(yè)發(fā)展;三是必須不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提升產(chǎn)業(yè)層次,通過與各地行業(yè)組織的聯(lián)系與交流,提供投融資雙方面對面洽談的平臺和機會,引進層次高、帶動作用強的工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)和新興服務業(yè)。
    (二)強化投入,擴大服務業(yè)企業(yè)規(guī)模,提高重點服務業(yè)企業(yè)樣本數(shù)量。一是要充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用和企業(yè)的主體作用,塑造企業(yè)品牌,提升競爭能力;二是應加強規(guī)劃引導、轉(zhuǎn)變機構職能、增強服務意識,為服務業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境,從而不斷擴大其總量規(guī)模;三是必須密切部門間的溝通,如實排查、申報,增加重點服務業(yè)樣本企業(yè)數(shù)量,以增加樣本企業(yè)的全面性。
    (三)強化考核,著力提高報表數(shù)據(jù)質(zhì)量,進一步深化統(tǒng)計工作。切實落實新的服務業(yè)考核制度,做好季度和年度考核,進一步強化商務部門牽頭服務業(yè)工作的地位,充分調(diào)動部門開展服務業(yè)工作的積極性,加強部門協(xié)調(diào)和配合,形成發(fā)展合力。并將服務業(yè)重點項目、重點企業(yè)的培育和引進納入各級各部門目標考核體系,不斷強化重點服務業(yè)發(fā)展的組織保障。同時,應加強服務業(yè)統(tǒng)計分析工作和統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)報送,建立完善信息管理和服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測等制度,提高報表數(shù)據(jù)質(zhì)量,從而全面客觀反映我縣服務業(yè)發(fā)展的實際狀況。
    金華市發(fā)展改革委員會。
    根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于開展服務業(yè)工作專題督查的通知》要求，現(xiàn)就我市貫徹落實浙政發(fā)[20xx]55號、56號文件和我市服務業(yè)發(fā)展工作情況工作作一簡要匯報：
    一、貫徹落實的基本情況。
    20xx年全省服務業(yè)工作大會后，我市根據(jù)全省服務業(yè)工作會議精神和浙政發(fā)[20xx]55、56號文件要求，結合我市實際，主要開展了以下工作：
    (一)加強領導，健全協(xié)調(diào)機構。金華市委、市政府主要領導高度重視服務業(yè)發(fā)展工作，市政府常務會議、市委會多次對貫徹落實全省服務業(yè)工作會議精神和相關政策進行專題研究，為加強對全市服務業(yè)發(fā)展工作的領導，進一步建立健全服務業(yè)發(fā)展組織協(xié)調(diào)機構，市政府成立由常務副市長任組長，市發(fā)改、財政、商貿(mào)、旅游、交通等28個相關部門負責人為成員的全市服務業(yè)發(fā)展工作領導小組(辦公室設在市發(fā)改委)，各縣(市、區(qū))也進一步健全了服務業(yè)發(fā)展領導機構。為創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展工作推進機制，研究制定了領導小組成員單位職責分工，進一步明確各相關部門工作職責，要求各部門齊抓共管，密切配合，強化形成合力。
    究》等子課題調(diào)研，最終形成《加快金華服務業(yè)發(fā)展思路和對策研究》總課題調(diào)研報告。在專題調(diào)研基礎上，市委、市政府制定出臺了《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》、《關于加快浙中商業(yè)購物中心建設的若干意見》、《關于促進金華市區(qū)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的意見》等，為加快金華服務業(yè)發(fā)展提供了政策保障。
    萬元，其中20xx、20xx兩年共審核兌現(xiàn)3349.93萬元;市發(fā)改委在修改完善《金華市“”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》基礎上，編制并印發(fā)《金華市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》和《金華市區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》，指導有關縣(市)開展現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃實施工作;義烏市出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》;永康、東陽、武義等縣(市)也進一步修改完善了相關扶持政策。
    (四)積極創(chuàng)新，拓展發(fā)展新路。
    為實現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)溝通搭建平臺，更好地推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，我市于20xx年9月30日舉行“金華市物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展論壇”，以“聯(lián)動發(fā)展、合作共贏、轉(zhuǎn)型升級”為主題，通過專家講座、“7+1”對話等多種形式進行互動交流，探討物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的內(nèi)容、形式、措施和途徑，拓寬物流業(yè)與制造業(yè)發(fā)展思路，進一步暢通物流業(yè)與制造業(yè)企業(yè)合作交流的渠道，深化各方共識創(chuàng)新發(fā)展舉措，積極推進我市物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，并研究和完善促進物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，著力改善要素保障，加大協(xié)調(diào)服務力度，為物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展、合作共贏創(chuàng)造良好的環(huán)境。在此次探討調(diào)研的基礎上，我市將制定出臺有關推進市區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展試點工作的實施意見。
    20xx年以來，我市服務業(yè)工作成效明顯，發(fā)展業(yè)績突出。概括起來，主要有以下幾個特點：
    (一)總量規(guī)?？焖僭鲩L?！啊币詠?，我市服務業(yè)呈現(xiàn)。
    出穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。按當年價格計算，我市服務業(yè)增加值總量從20xx年的435.7億元增長到20xx年的902.05億元，翻了一番多。服務業(yè)占gdp的比重從20xx年的40.9%上升到20xx年的43.1%，服務業(yè)發(fā)展增速從1990年開始已經(jīng)連續(xù)20xx年保持兩位數(shù)的增長，尤其是20xx年以來，我市服務業(yè)發(fā)展明顯加快，服務業(yè)占gdp的比重從20xx年的40.4%快速提高至20xx年的43.1%。20xx年，我市服務業(yè)增加值占gdp的比重在浙江省11個設區(qū)市內(nèi)排名第四，增加值增速在全省排第三位。20xx年我市被評為“中國現(xiàn)代服務業(yè)最佳投資城市”之一。
    元。義烏中國小商品博覽會、永康中國五金博覽會、金華國際茶花節(jié)、金華國際黃大仙文化旅游節(jié)成為國際知名會展?，F(xiàn)代物流快速推進，市場大市、交通區(qū)位優(yōu)勢進一步發(fā)揮，浙江省第四大物流樞紐逐步建成。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。中國東陽橫店影視城成為“東方好萊塢”，是全國最大的影視產(chǎn)業(yè)實驗基地。
    發(fā)展。
    (四)經(jīng)濟社會貢獻突出。從經(jīng)濟增長看，全市服務業(yè)增加值占gdp比重越來越大，對經(jīng)濟增長的貢獻也越來越大。20xx年全市服務業(yè)增加值占gdp的比重為40.5%，20xx年為43.1%，已經(jīng)成為推動我市經(jīng)濟增長的重要力量。從稅收收入看，20xx年全市服務業(yè)稅收收入74.14億元，增長26.8%，增幅比第二產(chǎn)業(yè)高出7.0個百分點;服務業(yè)稅收占地方稅收收入的62.7%，比上年提高1.4個百分點，稅收貢獻繼續(xù)增大，服務業(yè)已成為我市稅收的重要來源。從社會就業(yè)看，20xx年底，我市服務業(yè)從業(yè)人員達106.4萬人，占全市從業(yè)人員總數(shù)330.3萬人的32.2%。20xx年我市個私企業(yè)服務業(yè)從業(yè)人數(shù)達70.16萬人，占從業(yè)人員總數(shù)168.2萬人的41.7%，對緩解就業(yè)壓力、加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，起到了“穩(wěn)定器”和“催化劑”的作用，我市服務業(yè)已成為吸納勞動力的重要渠道。
    (五)集聚效應有效提高。
    業(yè)增速均高于gdp增幅，其中永康、磐安兩縣(市)增速均超過15%，發(fā)展速度明顯加快，服務業(yè)占gdp比重持續(xù)提高。四是現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設取得較大突破。全市規(guī)劃的36個重點服務業(yè)集聚區(qū)建設加快推進，部分已形成一定規(guī)模和輻射效應，成為引領區(qū)域服務業(yè)發(fā)展的主陣地和示范區(qū)。其中義烏國際物流中心、義烏國際商貿(mào)城、浙中信息產(chǎn)業(yè)園、永康五金產(chǎn)業(yè)總部中心、橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)5個已列入全省首批40個省級重點服務業(yè)集聚區(qū);另有金華國際物流園區(qū)、武義溫泉旅游休閑集聚區(qū)、東陽木雕竹編文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、磐安中藥材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)4個被列入省級備選集聚區(qū)名單。
    三、推動發(fā)展的主要做法。
    (一)政策扶持有新舉措。
    20xx年貫徹落實全省服務業(yè)大會以來，我市先后制定出臺了《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》以及品牌建設、服務外包、分離發(fā)展、人才培養(yǎng)等一批新的政策舉措，修改完善了《金華市區(qū)服務業(yè)引導資金管理辦法》，下達了《金華市區(qū)服務業(yè)管理辦法補充規(guī)定》。加大對市服務業(yè)重大項目等重點領域的扶持力度，共扶持55個市服務業(yè)重大項目和社會公共服務項目，爭取到國家各類扶持資金7772.8萬元，共爭取到國債資金5626萬元。
    (二)改革創(chuàng)新有新推動。
    展服務業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新案例評選為重點的服務業(yè)發(fā)展典型宣傳推廣，我市東陽橫店影視實驗基地和金華比奇(5171)網(wǎng)絡有限公司被評選為全省商業(yè)模式創(chuàng)新典范。
    (三)分離發(fā)展有新進展。
    根據(jù)省五部門《關于推進企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)的實施意見》，市地稅局等部門深入開展有重點、有針對性的企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作，取得明顯成效，20xx年全市新增31家企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)，至去年底全市累計已達到145家，超額完成預定目標131.67%。
    (四)人才培養(yǎng)有新推進。
    去年我市制定出臺了高層次人才、高技能人才等五個重點人才隊伍建設的政策性文件，新引進以服務業(yè)人才為重點的緊缺急需高層次人才570人，積極推動各類高等院校和中職學校增設服務業(yè)緊缺專業(yè)10個，全市已建成高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地58家，提供見習崗位1252個。在各類中職學校建立了25個省級以上實訓基地，其中，國家級5個，省級20個。
    (五)統(tǒng)計制度有新加強。
    20xx年以來，制定出臺了《金華市服務業(yè)統(tǒng)計。
    工作方案。
    》、《服務業(yè)統(tǒng)計報表制度》、《金華市服務業(yè)統(tǒng)計工作考核辦法(試行)》、進一步健全完善服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法，為加強全市服務業(yè)統(tǒng)計工作，提高服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的時效和質(zhì)量打下了堅實基礎。
    (六)規(guī)劃發(fā)展有新突破。
    個，規(guī)劃市區(qū)各類服務業(yè)集聚區(qū)22個，列入省級服務業(yè)集聚區(qū)5個、備選4個。這些服務業(yè)集聚區(qū)建設正在加快推進，部分已形成一定規(guī)模和幅射效應。
    四、值得關注的幾個問題。
    隨著宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)回升，我市服務業(yè)出現(xiàn)了積極的變化，但當前我市服務業(yè)發(fā)展中仍然面臨諸多困難和問題，影響和制約著服務業(yè)的加快發(fā)展。
    (一)結構性宏觀調(diào)控政策制約顯現(xiàn)。
    1、金融業(yè)支撐經(jīng)濟增長的力度明顯減弱。20xx年我市金融業(yè)增加值167.63億元，增長13.2%，增幅比上年下降了1.9個百分點，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率由上年12.6%下降到7.2%。隨著國家適度緊縮的貨幣政策進一步顯現(xiàn)，以及房貸等的影響，預計20xx年金融存貸款增幅難于提高。
    2、房地產(chǎn)業(yè)已成為服務業(yè)加快發(fā)展的制約。20xx年我市房地產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于整個服務業(yè)增速6.0個百分點。目前房地產(chǎn)市場觀望氛圍漸趨濃厚，市場預期偏于冷淡，居民自住購房意愿普遍下降，投資購賣力減弱、購房需求明顯縮減，預計20xx年房地產(chǎn)發(fā)展回升難度很大，一度程度上將影響服務業(yè)的加快發(fā)展。
    3、消費市場壓力逐漸加大。在汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等多項利好政策綜合作用下，汽車市場加速發(fā)展是我市社會消費品零售總額增長的最有力支撐，20xx年我市汽車及燃油類兩類商品拉動社會消費品零售總額7.9個百分點，對我市社會消費品零售總額增長的貢獻率已經(jīng)達到41.7個百分點。隨著刺激政策的逐步退出，加上基數(shù)不斷升高,市場壓力會逐漸加大。
    8.1個百分點，比全省低3.0個百分點;服務業(yè)投資比重全省為58.9%，而我市僅為46.8%，比上年下降了1.7個百分點，比全省低12.1個百分點。服務業(yè)投資結構有待優(yōu)化。20xx年我市服務業(yè)固定資產(chǎn)投資雖然較快增長，但主要依靠房地產(chǎn)拉動，若扣除房地產(chǎn)業(yè)，則其他服務業(yè)投資增長不快。
    (三)居民消費價格上漲過快。
    cpi的持續(xù)上漲特別是食品類價格的持續(xù)上漲將在一定程度上加大城鄉(xiāng)居民的消費支出，對未來的消費預期產(chǎn)生消極影響，進而影響我市消費品市場的持續(xù)快速發(fā)展。20xx年市區(qū)居民消費價格比上年上漲4.0%。其中消費品價格上漲4.2%，服務項目價格上漲3.6%。從消費看，在我市消費市場旺盛的背后，實際增長已呈回落態(tài)勢。20xx年社會消費品零售總額增長18.9%，但如果扣除物價因素，實際增長14.4%，比上年同期下降1.4個百分點。
    五、下步工作思路和建議。
    (一)總體要求。
    基礎，進一步深化體制政策創(chuàng)新，把擴大服務業(yè)總量與調(diào)整服務業(yè)結構緊密結合起來，促進服務業(yè)又好又快發(fā)展。20xx年，全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值1010億元左右，年均增長12.0%左右，服務業(yè)占gdp比重達到43.6%左右，努力將浙中城市群建設成為全省繼杭、寧、溫后的第四大服務業(yè)區(qū)域中心城市。
    (二)工作重點。
    第一，突出改革試點工作。我市作為全省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點，這是機遇也是挑戰(zhàn)。前一階段，我們制定了《金華市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點方案》并報省政府審批，下一步我們要分解落實現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點的各項工作任務，抓好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點工作。主要是四個方面：一是創(chuàng)新現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方式;二是推進加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的體制改革;三是強化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的要素保障機制;四是建立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制。各級各部門要按照《金華市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點工作任務分解方案》的要求，做好改革試點的各項工作。
    第二，突出重點行業(yè)提升。主要圍繞三個領域，即圍繞推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化發(fā)展物流、金融、信息、科技、商務、批發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)，特別是要加快現(xiàn)代物流、金融服務和專業(yè)市場的提升發(fā)展;圍繞培養(yǎng)消費熱點，重點推進現(xiàn)代商貿(mào)、旅游、文化服務等生活性服務業(yè)發(fā)展;圍繞培育新的經(jīng)濟增長點，重點推進服務外包、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟等新興服務業(yè)發(fā)展。
    服務業(yè)，增強對浙中城市城市群和其它周邊地區(qū)的輻射效應;引導永康、東陽、蘭溪、浦江等縣市發(fā)展特色優(yōu)勢服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè);引導中心鎮(zhèn)圍繞城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化，發(fā)展基層文化、教育、衛(wèi)生等公共服務業(yè)。
    第四，突出重點平臺建設。主要做好兩方面工作，一方面，積極推進已列入省規(guī)劃的4個省級重點服務業(yè)集聚區(qū)建設，年內(nèi)要全面完成4個集聚區(qū)的規(guī)劃編制和評審工作，同時要加強對其它服務業(yè)集聚區(qū)建設的指導，加大培養(yǎng)和扶持力度，把服務業(yè)集聚區(qū)建設納入規(guī)范、有序和持續(xù)發(fā)展的軌道;另一方面，要大力推進產(chǎn)業(yè)集聚生產(chǎn)性服務公共平臺建設，重點建設一批跨區(qū)聯(lián)動、資源共享、層次較高的生產(chǎn)性服務公共平臺，為區(qū)域塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級服務，促進制造業(yè)與服務業(yè)有機融合、互動發(fā)展。
    第五，突出重大項目推進。主要抓好遠、近兩類項目。一是實施好《20xx年金華市區(qū)服務業(yè)重大項目計劃》，加強重大項目管理，加強對服務業(yè)重大項目建設的跟蹤、督查和服務，認真協(xié)調(diào)解決重大項目建設過程中的問題和困難，特別是要加強土地、資金等要素供給保障，做好政策處理、項目管理等各項工作，用地指標、服務業(yè)發(fā)展引導資金等應優(yōu)先支持服務業(yè)重大項目。二是認真做好“”時期服務業(yè)重大項目前期研究和儲備，根據(jù)服務業(yè)行業(yè)分類，結合實際和項目實施進度，建立項目儲備庫，做到“成熟一批、儲備一批”，為年度服務業(yè)重大項目的篩選提供基礎，充分發(fā)揮重大項目的引領、示范和帶動作用。
    企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作，逐步形成長效機制;要進一步做好服務業(yè)品牌建設，今年工商、質(zhì)監(jiān)部門要加大服務業(yè)品牌培育工作力度，會同發(fā)改委等有關部門制定年度的服務業(yè)品牌培育計劃，積極推進服務業(yè)品牌培育工作;要加大服務業(yè)招商引資工作，積極引進服務業(yè)重大項目和知名企業(yè)。要做好省服務業(yè)重點企業(yè)的推薦爭取工作，加強跟蹤指導和服務，落實好配套的政策措施，切實解決重點企業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題和困難。
    (三)主要舉措。
    第一，抓組織領導，強化綜合協(xié)調(diào)。一是健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系。督促全市各縣(市、區(qū))進一步健全完善服務業(yè)工作領導機構，加強對本地服務業(yè)發(fā)展的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和問題協(xié)調(diào)。二是健全完善統(tǒng)計分析體系。要圍繞服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，加強服務業(yè)統(tǒng)計分析工作。三是健全完善考核評價體系。要加快制定市級部門服務業(yè)工作績效考核辦法和縣(市、區(qū))服務業(yè)發(fā)展狀況評價辦法，每年組織開展績效考核。
    第二，抓扶持力度，做好政策落實。一是落實稅費減免政策。用好用足省、市、縣(市、區(qū))出臺的鼓勵加快發(fā)展服務業(yè)的稅收和規(guī)費減免政策。二是落實放寬放活政策。真正做到服務業(yè)和制造業(yè)并重發(fā)展，消除服務業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間、不同所有制服務業(yè)之間在工商登記、土地使用、供水供電、融資等方面的政策差別，為服務業(yè)發(fā)展提供有競爭力的發(fā)展條件。三是落實扶持政策。特別要重視扶持發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和服務業(yè)集聚區(qū)，對重點規(guī)劃服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的建設項目，同等條件下優(yōu)先納入省、市服務業(yè)重大項目計劃，給予優(yōu)先安排用地指標和投資貼息補助等。
    第三，抓要素保障，增強發(fā)展活力。一是強化融資保障工作。要加大金融支持力度，吸引更多的信貸資金投向服務業(yè)領域。將服務業(yè)貸款比例納入金融機構年度評價依據(jù)。積極支持服務企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、引進風險投資基金等渠道籌措資金。鼓勵小額貸款公司積極開展信貸業(yè)務，支持信用擔保機構。二是強化用地保障工作。要合理調(diào)整城市用地結構，逐步增加服務業(yè)項目用地比例，對鼓勵發(fā)展的服務業(yè)建設項目在供地上給予優(yōu)先安排。三是強化人才保障工作。要把服務業(yè)人才隊伍建設納入全市人才隊伍建設計劃，享受同等政策待遇，切實改善服務業(yè)人才待遇和工作環(huán)境。
    第四，抓工作合力，營造良好氛圍。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。進一步更新觀念，改變重工業(yè)輕服務業(yè)、重投資輕消費、重生產(chǎn)輕流通的做法，樹立抓服務業(yè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展、抓結構調(diào)整、抓節(jié)能降耗、抓改善民生的觀念，加強制造業(yè)與服務業(yè)聯(lián)動，推動一二三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。二是明確部門責任。按照市服務業(yè)發(fā)展領導小組全體成員會議的要求，加強各方協(xié)作，進一步推動政策措施的貫徹落實，及時研究解決工作中的困難和問題。三是強化行業(yè)自律。加強對各服務業(yè)行業(yè)協(xié)會的工作溝通和指導，支持各服務業(yè)行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律、品牌提升、商務咨詢、信息交流和人才培訓等工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律互助和橋梁紐帶作用。四是營造社會氛圍。進一步加大對服務業(yè)發(fā)展的宣傳力度，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
    (四)幾點建議。
    我市作為全省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點，這是機遇也是挑戰(zhàn)。由于服務業(yè)發(fā)展改革涉及面廣、管理部門多、發(fā)展不平衡，特別是改革需要觸及到體制、機制、現(xiàn)行政策規(guī)定等深層次問題，困難不少，辦法不多，需要省政府各有關部門加強指導，在政策體制上能有所突破。
    2、建議對金華服務業(yè)發(fā)展改革給予政策傾斜。
    由于我市地處浙江中西部，社會經(jīng)濟基礎比較薄弱，加快服務業(yè)發(fā)展困難較多，迫切需要省委、省政府給予政策、資金等方面的扶持。建議在全省現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設、省服務業(yè)發(fā)展引導資金安排、省級重點服務業(yè)企業(yè)培育和省重大服務業(yè)項目推進等方面給予傾斜，在爭取“新增中央投資計劃”等項目資金上給予傾斜。建議支持金華市開展利用低丘緩坡資源開發(fā)為建設用地的改革試點，支持金華市開展服務業(yè)行政管理權限配置改革，支持金華市加快產(chǎn)業(yè)集群公共服務平臺建設。幫助金華向國家爭取開展“中國義烏國際貿(mào)易綜合改革試點”，幫助爭取國家重大服務業(yè)項目在金華布局，推動金華服務業(yè)加快發(fā)展。
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    養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告篇十四
    院黨委組織部：
    根據(jù)組織部《關于在全市組織開展中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則貫徹實施情況專項檢查的通知》要求，為進一步做好我支部黨員發(fā)展工作，嚴格黨員發(fā)展程序，保證黨員質(zhì)量，改善黨員結構，我支部對發(fā)展黨員工作情況進行了全面、詳實的自查，結合我支部實際，現(xiàn)將自查情況報告如下：
    一、發(fā)展黨員工作的基本情況
    目前實驗中心黨支部有2個黨小組（實習工廠黨小組、實驗中心黨小組），共有黨員16名（其中，女性黨員4名，35歲以下黨員3名，研究生學歷黨員1名，大學本科學歷黨員9名）。在院黨委的正確領導下，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，扎實做好發(fā)展黨員工作，2012年發(fā)展預備黨員1名，2015年發(fā)展預備黨員1名并全部按期轉(zhuǎn)正。
    二、發(fā)展黨員工作的主要做法
    （一）嚴把考察關，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)考察
    和要求，鼓勵和幫助他們端正入黨動機。二是開展定期談話，一般要求每三個月培養(yǎng)人要找入黨積極分子談話一次，并經(jīng)常向黨組、黨支部匯報入黨積極分子的成長情況，根據(jù)入黨積極分子的思想認識和實際表現(xiàn)，在《入黨積極分子考察表》中填寫考察意見并指出存在不足和努力方向。三是要求入黨積極分子主動向黨組織匯報思想，主動交心，匯報自己在政治思想上、在日常學習工作生活中的感受和體會，特別是重大政治問題上的立場和態(tài)度等。
    （二）嚴把考察關，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)考察
    堅持考察與培養(yǎng)相結合，做到培養(yǎng)有目標、考察有內(nèi)容、結果有登記。采取交任務、壓擔子的辦法，根據(jù)每個積極分子的特點，分配一定的工作，讓每位入黨積極分子都能在實際工作中得到鍛煉，增強黨性修養(yǎng)。
    （三）嚴把發(fā)展關，做到成熟一個、發(fā)展一個
    嚴格按照發(fā)展黨員工作程序，嚴把發(fā)展關。堅持要“符合六個條件”：一是考察時間滿一年；二是工作成績優(yōu)良；三是思想?yún)R報真實可信；四是發(fā)展材料齊全；五是參加入黨積極分子培訓班學習成績合格；六是政治審查無問題。在程序上堅持“過好三個關”：一是群眾民主評議和測評關；二是支部大會討論吸收關；三是黨組討論審批關。使發(fā)展黨員工作真正做到成熟一個、發(fā)展一個，從源頭上防止把不合格的對象吸收入黨。2012年7月，我支部召開黨支部大會，經(jīng)全支部黨員民主表決，發(fā)展1同志為預備黨員。2015年9月，我支部召開黨支部大會，經(jīng)全支部黨員民主表決，發(fā)展1同志為預備黨員。
    （四）嚴把轉(zhuǎn)正關，做到發(fā)展一個，帶動一批
    堅持把預備黨員的跟蹤培養(yǎng)作為發(fā)展黨員的一個重要環(huán)節(jié)來抓，為做好預備黨員的考核工作，我們建立《預備黨員考察表》，由入黨介紹人繼續(xù)跟蹤考察，每三個月把考察情況填寫進《預備黨員考察表》。在研究預備黨員轉(zhuǎn)正時，堅持做到考察不走過場，程序不簡化，標準不降低，討論有依據(jù)，確保了新黨員的質(zhì)量。2015年7月，我支部***經(jīng)黨支部大會全體黨員一致表決通過，按期轉(zhuǎn)正，成為正式黨員。2015年9月，我支部***經(jīng)黨支部大會全體黨員一致表決通過，按期轉(zhuǎn)正，成為正式黨員。
    三年來，我院發(fā)展黨員工作總體能按照《黨章》規(guī)定和上級有關要求，并逐年完善提高，使之規(guī)范化、制度化。同時，我們也清醒地看到，我們的工作離上級組織的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是在高級知識分子中發(fā)展黨員工作做得不夠，二是黨組織與發(fā)展對象的談話制度還有待于完善。
    2015年計劃發(fā)展黨員1名，并從以下幾個方面入手，我們將努力克服工作中存在的缺點和不足，進一步規(guī)范工作程序，切實抓好發(fā)展黨員工作：
    一是突出重點。針對這次發(fā)展黨員工作自查中發(fā)現(xiàn)的問題，做到缺什么補什么，哪個環(huán)節(jié)薄弱就重點抓哪個環(huán)節(jié)。特別是要加大在高知識群體和青年教師中發(fā)展黨員工作的力度，要從思想上、政治上、工作上給予更多的關心和幫助，使他們能積極向黨組織靠攏，把更多的優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來。
    二是抓住關鍵。建立一支素質(zhì)好、作風硬、業(yè)務精的黨務工作者隊伍是做好發(fā)展黨員工作的關鍵，為此，下一期主要內(nèi)容包括發(fā)展黨員工作程序、發(fā)展黨員應注意的問題等方面，提高黨務工作者的業(yè)務素質(zhì)，為做好發(fā)展黨員工作打下基礎。
    三是完善機制。通過健全完善推優(yōu)制、測評制、培養(yǎng)考察制、公示制、預審制、預備黨員考察制、票決制、責任追究制等工作制度，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，確保發(fā)展黨員工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
    一直以來我支部黨員發(fā)展工作嚴格按照相關要求，取得了一定成效。今后，我支部將進一步加強豐富各級黨員自身的黨務知識，不斷提高并抓好發(fā)展黨員的工作能力，使發(fā)展黨員工作更加科學化。
    近年來，機關工委始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的十六字方針，嚴格落實發(fā)展黨員工作雙重預審制、公示制、責任追究制的各項制度，不斷拓寬發(fā)展黨員工作面，為我區(qū)經(jīng)濟和社會全面發(fā)展提供堅強的組織保證。按照區(qū)委組織部《關于做好發(fā)展黨員“回頭看”工作的通知》精神，我工委高度重視，對近三年來發(fā)展黨員工作檢查進行布臵，要求各支部按照發(fā)展黨員工作的有關規(guī)定，逐條逐項展開自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，并認真進行補缺補漏。現(xiàn)將3年來機關工委和各支部發(fā)展黨員自查情況報告如下：
    一、基本情況。
    機關工委和區(qū)直機關55個單位74個黨支部在區(qū)委組織部的領導下，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，扎實做好發(fā)展黨員工作?，F(xiàn)有黨員950人，2015年發(fā)展黨員27名，2015年發(fā)展28名，2011年發(fā)展22名。三年來共發(fā)展黨員77名，其中少數(shù)民族33人，女黨員36名，35歲以下黨員61名,大專以上學歷75名，三年來轉(zhuǎn)入預備黨員6名，按期轉(zhuǎn)正61名。
    二、主要做法。
    到心中有數(shù)。
    2、強化質(zhì)量重培養(yǎng)
    年初根據(jù)區(qū)委組織部下發(fā)的發(fā)展黨員計劃，結合實際，制定工委發(fā)展黨員計劃，明確工作目標和發(fā)展重點，努力建設一支素質(zhì)較高、結構較合理、規(guī)模適當、作用突出的黨員隊伍，切實為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定服務。
    首先抓培訓。通過支部培養(yǎng)、聯(lián)系人幫教等多層次的培養(yǎng)鍛煉，強化經(jīng)教育培訓，切實加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)、考察力度，為他們的健康成長創(chuàng)造有利條件。為確保入黨積極分子的質(zhì)量，緊密結合全街道實際，認真執(zhí)行考核制，規(guī)定考試不合格者當年不能發(fā)展。
    3、強化制度抓規(guī)范
    積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，是機關黨建一項經(jīng)常性的工作，近幾年來機關各支部普遍重視發(fā)展對象的培養(yǎng)考察，提高發(fā)展工作的民主透明度，堅決貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，使新黨員發(fā)展工作的程序與手續(xù)更加規(guī)范，質(zhì)量明顯提高。一是在發(fā)展中不折不扣地實行廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見；二是必須進行一個星期以上的公示，讓群眾提意見，接受更廣泛的監(jiān)督；三是聯(lián)系人及時對發(fā)展對象進行培養(yǎng)考察，幫助發(fā)展對象端正入黨動機。針對我區(qū)機關單位黨員比例大，入黨積極分子年輕化的問題，嚴格執(zhí)行雙重預審制和公示制，我們對近3年來發(fā)展的77名黨員逐個進行逐項核查，從入黨申請人向所在單位黨組織提出申請以后，直至到按期轉(zhuǎn)為正式黨員，進行宣誓，材料歸檔。經(jīng)查各項程序基本符合規(guī)定，時間記錄符合邏輯，所需各種材料齊全，并進行嚴格的政治審查，外調(diào)手續(xù)完備，沒有發(fā)現(xiàn)原則性問題。大大激活了發(fā)展黨員的空間和活力，黨在職工心中的地位和形象不斷得到提高，做到有計劃、有步驟，保證每年都有新鮮血液吸收到黨員隊伍中去，使支部黨建工作充滿著凝聚力、生命力和感召力。
    其次，積極推行發(fā)展黨員責任追究制，明確規(guī)定了培養(yǎng)聯(lián)系
    人、支部書記、分管黨務工作人員的責任，并視情況追究有關人員和黨組織的責任。
    4、不足之處：(一)由于有的支部負責記錄的同志文字水平有限，因此，記錄不夠詳盡。(二) 2、個別黨支部對發(fā)展黨員工作重視不夠，上會不及時。
    5、下一步打算：嚴把發(fā)展關、轉(zhuǎn)正關，確保新黨員的質(zhì)量。黨支部發(fā)展黨員工作做到成熟一個、發(fā)展一個，堅持做到“符合六個條件”：一是考察時間滿一年；二是工作成績優(yōu)良；三是思想?yún)R報真實可信；四是發(fā)展材料齊全；五是參加入黨積極分子培訓班學習成績合格；六是政治審查無問題。 在研究預備黨員轉(zhuǎn)正時，堅持做到考察不走過場，程序不簡化，標準不降低，討論有依據(jù)，確保了新黨員的質(zhì)量。
    2012年3月2日
    省直機關工委：
    根據(jù)《中共貴州省直屬機關工作委員會關于對黨員發(fā)展工作進行專項檢查的通知》(省直黨工通字〔2015〕67號)要求，我局嚴格對2015年以來發(fā)展黨員工作情況進行了全面自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
    發(fā)展黨員工作是各級黨組織的一項本職性工作，也是鞏固和加強黨的執(zhí)政建設的需要。我局發(fā)展黨員工作在逐年完善提高基礎上，實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化要求，同時堅持標準，注重質(zhì)量，真正做到了成熟一個發(fā)展一個原則;強化培訓，提高了黨務工作者的業(yè)務素質(zhì)，把握了做好發(fā)展黨員工作的關鍵;優(yōu)化結構，建立一支數(shù)量充足的入黨積極分子隊伍，做好了發(fā)展黨員工作的基礎;注重培養(yǎng)，全面提高了入黨積極分子綜合素質(zhì)，掌握了發(fā)展黨員工作的重點;健全機制，規(guī)范程序，為做好發(fā)展黨員工作提供了組織保證。
    一、提高認識，領導重視
    局黨組始終本著求真、務實的態(tài)度，一直以來高度重視黨員發(fā)展工作，堅持以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》為指導，認真貫徹執(zhí)行、嚴格遵循發(fā)展黨員“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員和黨員管理工作列入重要記事日程，每年定期研究部署，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作，黨員隊伍不斷壯大，結構明顯優(yōu)化。
    二、結構合理，程序規(guī)范
    (一)我局共有黨組織57個，包括黨委2個、黨總支8個、黨支部47個。局現(xiàn)有黨員481名，其中正式黨員478名，預備黨員3名，女黨員104名，少數(shù)民族黨員47名;在職黨員280名，離退休黨員198名。2015年以來接收預備黨員23名，預備黨員轉(zhuǎn)正20名。
    (二)局機關黨委對審批預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正都必須經(jīng)過機關黨委會集體研究，審批預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正的時間在黨支部通過的接收預備黨員決議上報后三個月內(nèi)討論審批;審批后將審批結果及時通知報批黨支部，討論審批兩個以上的人入黨時，都逐個進行討論和表決。
    存入本人人事檔案中。
    (四)發(fā)展黨員均經(jīng)認真培養(yǎng)、考察，主要包括以下程序：一是個人向黨組織提交入黨申請書;二是確定黨員同志負責與申情入黨同志的聯(lián)系;三是組織他們參加學習黨的基本理論知識，參加了省直機關工委統(tǒng)一組織的培訓;四是他們都能積極地向黨支部匯報思想工作、學習情況;五是認真聽取黨內(nèi)外群眾對他們的意見;六是認真做好了對申請入黨同志的政治審查和有關社會關系的調(diào)查;七是各支部均有兩名正式黨員作介紹人;八是發(fā)展黨員時均召開黨員大會，認真審查，做出決議，并能按時報局機關黨委審批;九是加強了預備期限考察工作。
    三、存在的問題
    在取得成績的同時我們也清醒地看到，我們的工作離上級組織的要求還有一定的'差距，主要表現(xiàn)在：
    二是黨組織與發(fā)展對象的談話制度還有待于完善，談話人水平有待于提高;
    三是有些基層支部會議記錄不夠規(guī)范，發(fā)展兩名以上黨員時，存在未分別、逐條記錄黨員發(fā)言等現(xiàn)象。
    四、改進工作的方法措施
    我們將從以下幾個方面入手，努力克服工作中存在的缺點和不足，進一步規(guī)范工作程序，切實抓好發(fā)展黨員工作：
    一是針對這次發(fā)展黨員工作自查中發(fā)現(xiàn)的問題，做到缺什么補什么，哪個環(huán)節(jié)薄弱就重點抓哪個環(huán)節(jié)。
    二是通過健全完善推優(yōu)制、培養(yǎng)考察制、公示制、預審制、預備黨員考察制、票決制、責任追究制等工作制度，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，確保發(fā)展黨員工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
    三是加強對發(fā)展黨員工作的組織領導，堅持做到每年都制定發(fā)展黨員工作計劃，每半年組織一次檢查，每年召開一次發(fā)展黨員工作會議，確保發(fā)展黨員各項工作落到實處。
    中共貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 中共貴州煤礦安全監(jiān)察局
    直屬機關委員會 直屬機關委員會
    2015年10月10日
    組織部：
    根據(jù)組織部201287號文要求，對照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》和《中共中央組織部關于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，從2015年1月1日至2012年6月30日，我鄉(xiāng)黨委對近三年以來的全鄉(xiāng)各支部發(fā)展黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正工作進行了認真的自查?，F(xiàn)將自查情況報告如下：
    2015年以來，在發(fā)展黨員工作中我鄉(xiāng)黨委一是嚴格按照發(fā)展黨員的要求，全面貫徹執(zhí)行“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的十六字方針，二是嚴把質(zhì)量關，堅持黨員標準，嚴格入黨程序，認真履行入黨手續(xù)。不斷完善發(fā)展黨員民主推薦制、發(fā)展公示制、“雙票--票決”制、責任追究制等相關規(guī)章制度。，增強發(fā)展黨員工作的透明度，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。
    我鄉(xiāng)從2015年至2012年發(fā)展黨員共計144人，其中年齡在35歲以下的黨員110人，占到發(fā)展黨員總數(shù)的76%；大專以上學歷黨員32名，占到發(fā)展黨員總數(shù)的22%；發(fā)展種養(yǎng)加銷致富能手13名，占到發(fā)展黨員總數(shù)的16%，女性黨員46人，占到近發(fā)展黨員總數(shù)的32%，基本達到了發(fā)展黨員的比例要求。我們在自查中把握好以下幾個關鍵：
    一、嚴格審查，慎重發(fā)展
    1、各支部發(fā)展黨員的各項材料齊全規(guī)范。主要看入黨積極分子登記表、發(fā)展對象考察表、《入黨志愿書》、預備黨員考察表、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、政審材料、思想?yún)R報材料、支部決議以及教育考察的材料等是否齊全完備，填寫是否規(guī)范；注意檢查入黨申請書、志愿書是由本人親筆填寫；申請人入黨時必須年滿18周歲以上，申請人入黨時不能為在校讀書學生在農(nóng)村（或機關單位）入黨、當兵前或考選調(diào)生前突擊入黨；培養(yǎng)教育期間確定2名聯(lián)系培養(yǎng)人，聯(lián)系人按照要求每季度填寫一次考察鑒定。
    2、發(fā)展黨員的各項手續(xù)齊全。入黨積極分子要求經(jīng)過培訓；本人參加支部吸收其為預備黨員或預備黨員轉(zhuǎn)正的黨員大會；黨支部的會議記錄完整，寫清會議時間、地點、內(nèi)容、主持人、記錄人、黨員總數(shù)、實際出席缺席黨員人數(shù)及缺席原因、會議討論情況、表決形式及結果；《入黨志愿書》中該簽名蓋章的位臵均有簽名；預備黨員預備期滿時能提出書面轉(zhuǎn)正申請；入黨材料上填寫的時間與各種記錄具有一致性，符合邏輯關系；入黨材料一般沒有涂改；入黨材料按規(guī)定存入本人人事檔案中（包括《入黨志愿書》、入黨申請書和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料等）。
    二、步步把關，成熟發(fā)展
    入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)考察，表現(xiàn)突出、符合黨章規(guī)定入黨基本條件的，可以列為重點發(fā)展對象。各支部對發(fā)展對象入黨前進行函調(diào)政審，并形成綜合政審報告。對擬發(fā)展的發(fā)展對象，還要進行公示，召開群眾座談會，征求黨外群眾意見。對群眾有意見或有異議的發(fā)展對象，我們及時進行調(diào)查和了解，確保公平、公正、公開。發(fā)展對象的入黨材料經(jīng)過黨支部嚴格預審后，召開吸收預備黨員大會，對每個入黨申請人進行逐個討論和表決。各支部書記或委員找入黨申請人進行單獨談話，最后經(jīng)討論，形成審查意見，報上級黨委審批。
    三年來，我鄉(xiāng)發(fā)展黨員工作做到了按照《黨章》規(guī)定和組織部的要求，并逐年完善提高基礎上，實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化要求。在具體工作中，我們也同時做到了，堅持標準，注重質(zhì)量，真正做到了成熟一個發(fā)展一個原則，在做好發(fā)展黨員工作的前提；強化了培訓，提高了黨務工作者的業(yè)務素質(zhì)，把握了做好發(fā)展黨員工作的關鍵；優(yōu)化結構，建立一支數(shù)量充足的入黨積極分子隊伍，做好了發(fā)展黨員工作的基礎；注重培養(yǎng)，全面提高了入黨積極分子綜合素質(zhì)，掌握了發(fā)展黨員工作的重點；健全機制，規(guī)范程序，為做好發(fā)展黨員工作提供了組織保證。
    齡入黨、在校讀書學生在農(nóng)村（或機關單位）入黨、當兵前或考選調(diào)生前突擊入黨等問題。在保證發(fā)展質(zhì)量和數(shù)量的同時，我們也清醒地看到，我們的工作離上級組織的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是在農(nóng)村青年培養(yǎng)中發(fā)展黨員工作做得不夠，二是黨組織與發(fā)展對象的談話制度還有待于完善，談話人水平有待于提高。三是對新黨員的繼續(xù)教育力度不夠，存在前緊后松現(xiàn)象。
    二0一二年九月三日
    組織部：
    為了進一步促進發(fā)展黨員工作的規(guī)范化、制度化、科學化，著力提升黨員隊伍的整體素質(zhì)，按照組織部《關于對全市發(fā)展黨員工作進行檢查的通知》的要求，我們堅持以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》及中組部、省、組織部關于做好發(fā)展黨員工作的規(guī)定為指導，按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的工作方針，有領導、有組織，有計劃地對我縣2015年以來的發(fā)展黨員工作進行了全面的自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下：
    一、發(fā)展黨員工作的基本情況
    婦女1649名，占16.8%；35歲以下1648名，占16.7%；大專以上2819名，占28.6％，高中1990名，占20.2%，初中及以下5032名，占51.2%。
    2015年以來，全縣共發(fā)展黨員419名，其中，農(nóng)村企業(yè)生產(chǎn)一線的共345名，占發(fā)展總數(shù)的82.4%。新發(fā)展黨員全部是高中以上學歷，且年齡都在35歲以下。新發(fā)展的黨員在其村及其單位，都是政治思想素質(zhì)較好、學歷較高、工作表現(xiàn)較為突出的同志。
    二、發(fā)展黨員工作的主要做法
    化結構各方面逐步趨向合理，黨員發(fā)展工作呈現(xiàn)了年輕化、知識化、一線化的特點。
    根據(jù)支部報送的培養(yǎng)考察材料，審查發(fā)展對象是否符合黨員條件，入黨申請書、入黨志愿書、入黨積極分子考察表、政審材料、轉(zhuǎn)正申請和思想?yún)R報等材料是否齊全，手續(xù)是否完備。審查合格后，支部方可開會表決；基層黨委在支部大會討論通過發(fā)展對象為預備黨員之后，把擬討論吸收為預備黨員的材料呈報組織部預審。
    員的對象。三是嚴把“民主關”。發(fā)展黨員工作中，根據(jù)相關要求，召開總支、支委會議集體研究問題，召開黨員大會進行討論表決。每個會議都記錄完整，會議流程都合乎規(guī)定。四是嚴把“透明關”。嚴格實行發(fā)展黨員公示制度。入黨積極分子在確定為發(fā)展對象前，支部都按規(guī)定進行公示，接受監(jiān)督。支部通過的決議能及時上報上級黨組織，上級黨組織的審批結果，也及時在支部大會上宣布。
    源。四是幫帶培養(yǎng)。充分發(fā)揮支部中的老黨員的先鋒模范作用，在工作中傳授業(yè)務技能，幫助他們成為行家里手；生活中模范遵守社會公德，影響他們形成良好品格。五是實踐培養(yǎng)。堅持“先上崗、后入黨”的培養(yǎng)機制，根據(jù)每個積極分子的特點進行交任務、壓擔子，如讓他們參與單位分配的重點工作，投身困難幫扶等社會工作，讓每位入黨積極分子都能在實際工作中得到鍛煉，增強黨性修養(yǎng)。
    三、存在問題和今后工作意見
    總結2015年以來發(fā)展黨員工作，我們雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，主要是：
    1、個別農(nóng)村黨支部對發(fā)展黨員工作重要性認識不足，缺乏緊迫感和使命感。表現(xiàn)在思想上認為發(fā)展黨員工作是無關緊要的事情，是“軟任務”、“虛指標”，發(fā)展也可，不發(fā)展也行，帶有較大的隨意性，雖然進行了多次檢查，但仍存在著“檢查時重要、檢查完不要”的現(xiàn)象；在行動上則不注重調(diào)查研究、沒有預先定計劃，具體工作指導不力，致使個別農(nóng)村黨支部長期處于沒有發(fā)展黨員狀態(tài)。
    2、少數(shù)基層黨組織在發(fā)展黨員工作中，存在
    著標準不高，把關不嚴等問題。如：對發(fā)展的新黨員，有的只看一時一事的表現(xiàn)，把“完成任務能聽話，不出難題能守法”的好公民、好同志作為入黨標準；有的搞論資排輩；有的只注重業(yè)務能力，忽視了政治素質(zhì)；還有的盲目追求發(fā)展數(shù)量，忽視質(zhì)量等，使發(fā)展的新黨員的質(zhì)量得不到有效保證。
    3、大批農(nóng)村青年外流，選人育人渠道受到限制。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，許多農(nóng)村青年都不愿留家務農(nóng)守業(yè)，農(nóng)村勞動力流動的范圍日益廣泛，由于部分優(yōu)秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。不少村黨支部反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“三個一批”的渠道外流走了，即讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友跟出去一批，留下的多是素質(zhì)較差，缺乏“打拼”精神的青年。
    亂等現(xiàn)象，影響了黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。
    今后，我們將努力克服工作中存在的缺點和不足，進一步規(guī)范工作程序，切實抓好發(fā)展黨員工作：一要進一步加強發(fā)展黨員工作的組織領導，確保發(fā)展黨員各項工作落到實處，把更多的優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來。二要進一步健全完善發(fā)展黨員工作機制，不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，確保發(fā)展黨員工作逐步制度化、規(guī)范化。三要進一步加強黨務工作者的培訓工作，不斷提高黨務工作者的業(yè)務素質(zhì)，為做好發(fā)展黨員工作打下堅實基礎。
    特此匯報
    中共廣靈組織部
    2012年11月10日
    養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告篇十五
    20xx年9月27日在市十三屆人大會第26次會議上。
    濟南市發(fā)展和改革委員會主任王輝。
    近年來,在市委的正確領導下,在市人大及其會的監(jiān)督支持下,全市上下認真落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設現(xiàn)代化省會城市的奮斗目標,按照“發(fā)揮省城優(yōu)勢,發(fā)展省會經(jīng)濟”和“三產(chǎn)富市”的總體思路,解放思想,更新觀念,加大力度,強化措施,全市服務業(yè)得到了持續(xù)快速健康發(fā)展。
    (一)從總體上看,主要有以下幾個特點:。
    7.1∶46∶46.9。今年上半年全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值491.1億元,同比增長17%,三次產(chǎn)業(yè)比重變化為5.5∶45.8∶48.7。
    2、經(jīng)濟社會效益穩(wěn)步提升。20xx年,全市服務業(yè)提供的地方財政收入55億元,占全市地方財政收入的比重達到51.9%,成為地方財政收入的主要來源。服務業(yè)從業(yè)人員達到146.7萬人,比20xx年增加20.1萬人,占全市從業(yè)人員的比重達到40.8%,服務業(yè)成為吸納勞動力就業(yè)的主要渠道。
    3、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構趨向優(yōu)化。20xx年全市現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值358億元,占全市服務業(yè)增加值的比重達到40.7%,比20xx年提高10.1個百分點。今年上半年現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值195.5億元,同比增長18.5%,高于全市服務業(yè)增幅1.5個百分點。傳統(tǒng)服務業(yè)檔次明顯提升,新興業(yè)態(tài)發(fā)展明顯加快。
    4、綜合服務功能日益完善。經(jīng)過多年發(fā)展,全市逐步形成了公路、鐵路、航空立體大交通格局,區(qū)域性交通樞紐作用不斷增強。信息網(wǎng)絡不斷完善,信息化水平顯著提高。各類金融主體加快集聚,區(qū)域性金融中心地位初步確立。現(xiàn)代化商貿(mào)設施逐年增多,區(qū)域性流通中心地位更加突出。社區(qū)服務、中介服務快速發(fā)展,教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)服務水平不斷提高。
    5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。20xx年,全市服務業(yè)完成投資456.7億元,“十五”期間服務業(yè)累計投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重達到58.6%。今年上半年全市服務業(yè)完成投資269.3億元,同比增長41%。一批重大項目如現(xiàn)代物流港、領秀城、奧體中心、鵲山龍湖、長清大學科技園等開工建設。
    (二)從重點行業(yè)看,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。
    20xx年,現(xiàn)代服務業(yè)增加值比上年增長13%。今年上半年同比增長18.5%,為“十五”以來最高增幅。
    信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)。20xx年實現(xiàn)增加值43.9億元,比上年增長12.1%。今年上半年實現(xiàn)增加值26.1億元,同比增長19.3%。軟件業(yè)整體實力在全國十五個副省級城市中列第6位。齊魯軟件園建設規(guī)模居全國十一大軟件基地之首,入住企業(yè)已達到500多家。浪潮、中創(chuàng)、積成等骨干企業(yè)入選全國獨立軟件企業(yè)30強。中國電信、中國聯(lián)通、三聯(lián)百靈等“九網(wǎng)通衢”的網(wǎng)絡格局基本形成。
    金融業(yè)。20xx年實現(xiàn)增加值99.4億元,比上年增長5.4%。今年上半年實現(xiàn)增加值54.6億元,同比增長18.6%。到今年6月底,金融機構各項存款余額3832億元,各項貸款余額3604億元,分別比年初增加411億元和403億元,分別占全省的五分之一和四分之一。
    房地產(chǎn)業(yè)。20xx年實現(xiàn)增加值68.5億元,比上年增長19.3%。今年上半年實現(xiàn)增加值35.5億元,同比增長22.7%。全市各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展到440多家,年開發(fā)能力達到1000萬平方米。世紀中華城、濟發(fā)經(jīng)典小區(qū)等經(jīng)濟適用房項目正在加緊建設,陽光一百、偉東新都、陽光舜城等大型房地產(chǎn)開發(fā)項目部分竣工。
    租賃和商務服務業(yè)。20xx年實現(xiàn)增加值31.35億元,比上年增長18.8%。樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟強勢發(fā)展,全市130多座大型商務樓宇,吸引了信息傳媒、軟件開發(fā)、金融保險、中介服務等10多個行業(yè)3600多家企業(yè)入駐,其中包括近30家世界500強地區(qū)總部。
    旅游業(yè)。20xx年全市接待游客1463.3萬人次,比上年增長20.1%;實現(xiàn)旅游收入122.1億元,比上年增長29.8%。今年上半年全市接待游客740.4萬人次,同比增長19%;實現(xiàn)旅游收入65億元,同比增長22.7%。目前全市旅游景區(qū)(點)達到48家,旅游星級飯店達到75家(其中五星級3家),國際國內(nèi)旅行社達到184家(其中國際22家)。旅游基礎設施和服務環(huán)境明顯改善。
    科教文衛(wèi)體服務業(yè)。20xx年科學研究、技術服務等實現(xiàn)增加值22.1億元,同比增長30.5%;教育業(yè)實現(xiàn)增加值56.2億元,同比增長13.7%;文化、體育和娛樂業(yè)實現(xiàn)增加值19.8億元,同比增長25.8%;衛(wèi)生保健、社會保障等實現(xiàn)增加值61.8億元,同比增長8.3%。社會事業(yè)體制改革穩(wěn)步推進,產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快,對經(jīng)濟增長的貢獻能力增強。
    別增長13.5%和12.4%,繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。
    批零貿(mào)易餐飲住宿業(yè)。20xx年實現(xiàn)增加值232.1億元,比上年增長13.9%。今年上半年實現(xiàn)增加值128.1億元,同比增長14.6%。20xx年全市社會消費品零售總額實現(xiàn)807.9億元,今年上半年實現(xiàn)455.8億元,同比分別增長15.7%和17.7%。商貿(mào)業(yè)開放程度不斷提高。國美、蘇寧、上海聯(lián)華、中國臺灣大潤發(fā)、美國沃爾瑪、法國家樂福、泰國易初蓮花、日本伊勢丹等國內(nèi)外知名企業(yè)先后入駐濟南。餐飲業(yè)持續(xù)增長,20xx年實現(xiàn)零售額115.1億元,“十五”期間年均增長24.4%。商業(yè)布局日趨合理,輻射周邊、貫通城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通格局基本形成。交通運輸倉儲郵政業(yè)。20xx年實現(xiàn)增加值118.5億元,比上年增長13.7%。今年上半年實現(xiàn)增加值68.0l億元,同比增長7.6%。20xx年實現(xiàn)客運周轉(zhuǎn)量245.2億人次,貨運周轉(zhuǎn)量851.8億噸公里。全市公路通車里程達到4799.2公里,高級公路通車里程居全國前列。濟南國際機場擴建和繞城高速路、旅游路、經(jīng)十路等一批交通基礎設施的建成啟用,極大提高了我市綜合運輸能力。
    物流服務。到20xx年底,全市物流及相關企業(yè)發(fā)展到1876家,魯能帆茂、山東中郵、山東佳怡等七家物流企業(yè)入選中國物流百強企業(yè)。華宇、全程、寶供、海爾、九洲通、tnt等一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)相繼落戶我市。物流基地規(guī)劃建設進展順利,蓋家溝、山東現(xiàn)代、國際集裝箱分流中心等一批公共物流節(jié)點加快建設和提升。
    會展服務。20xx年舉辦各類展會96個,國際信博會、旅交會等成為我市會展業(yè)的品牌展會。20xx年全國秋季糖酒會實現(xiàn)交易額140.8億元,創(chuàng)歷屆糖酒會之最。20xx年全煤會拉動我市相關產(chǎn)業(yè)增收13.41億元。
    連鎖服務。到20xx年底,全市各類連鎖企業(yè)發(fā)展到60個,門店3000多家,三聯(lián)商社、銀座商城、濟南華聯(lián)等3家企業(yè)跨入全國連鎖百強行列。骨干企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營初見成效,20xx年,三聯(lián)、銀座、人民商場等實現(xiàn)跨地域銷售額超過100億元。麥當勞、肯德基等特許經(jīng)營快餐店發(fā)展到21家。
    社區(qū)服務。20xx年社區(qū)服務業(yè)營業(yè)收入達到51億元,比上年增長10%。全市家政服務企業(yè)已發(fā)展到207家,固定從業(yè)人員近7萬人,20xx年安置就業(yè)近萬人。全市已建成1個國家級、2個省級、10個市級示范社區(qū)。
    現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對不足,服務業(yè)增長方式比較粗放,知識經(jīng)濟尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是產(chǎn)業(yè)化進程需進一步加快。全市服務業(yè)布局分散,產(chǎn)業(yè)鏈短。產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務業(yè)發(fā)育不充分,科技、文化、信息、中介、社區(qū)服務等行業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展滯后。四是改革開放力度需進一步加大。部分行業(yè)市場準入門檻過高,社會資本參與性不強。
    目前,我市服務業(yè)已經(jīng)具備了進一步加快發(fā)展的基礎和條件。“濟南都市圈”的規(guī)劃和建設,為服務業(yè)發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。站在新的起點上,全市將搶抓機遇,乘勢而上,全力推動服務業(yè)取得新突破。
    (一)總體思路。
    以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹省委、省政府《關于進一步促進服務業(yè)發(fā)展的若干意見》,緊緊圍繞“發(fā)揮省城優(yōu)勢,發(fā)展省會經(jīng)濟”的基本要求,強化為全省和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務的功能,強化為一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的功能,強化為廣大市民生活服務的功能,堅持高點定位,科學規(guī)劃,全面推進,重點突破,突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),大力發(fā)展新興服務業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),努力構筑產(chǎn)業(yè)層次高、競爭能力強、布局合理、重點突出、特色鮮明的服務業(yè)發(fā)展新格局,促進整個國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。
    (二)工作目標。
    到20xx年底,服務業(yè)增加值力爭實現(xiàn)1000億元以上;其中現(xiàn)代服務業(yè)增加值實現(xiàn)440億元以上,占全市服務業(yè)比重提高到44%以上;服務業(yè)吸納就業(yè)人員達到150萬人以上;完成固定資產(chǎn)投資500億元以上;實現(xiàn)社會消費品零售總額930億元。
    到“”末,全市服務業(yè)增加值力爭達到1800億元左右,年均增長15%左右;“”期間,全市服務業(yè)投資累計達到3300億元,占全市固定資產(chǎn)投資的比重達到45.8%;服務業(yè)提供的地方財政收入占全市地方財政收入的比重保持在50%以上;服務業(yè)吸納就業(yè)人員達到165萬人以上。
    (三)發(fā)展重點。
    圍繞上述目標,今后一個時期,在堅持全面推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎上,重點在以下十個方面實現(xiàn)突破。
    1、完善市場體系,優(yōu)先發(fā)展金融服務業(yè)。一是加快形成金融聚集區(qū)。進一步提升以濼源大街、經(jīng)七路為中心的傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)的功能;積極創(chuàng)造條件,高標準規(guī)劃建設東部新城金融商貿(mào)區(qū)。二是大力發(fā)展直接融資。加快推進股權分置改革,加大上市公司重組力度,大力培植后備上市資源。三是積極引進外資銀行。努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,吸引外資金融機構落戶濟南。
    四是穩(wěn)步發(fā)展地方金融機構。做大做強市商業(yè)銀行,加快農(nóng)信社改革,改善金融服務。
    2、加快資源整合,突破發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。一是大力發(fā)展第三方物流。加強物流資源整合,引導企業(yè)進行物流外包,推動傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型,發(fā)展壯大第三方物流。二是建設兩大物流基礎平臺。完善航空、鐵路、公路等物流通道,建設物流交通網(wǎng)絡平臺;完善物流信息管理系統(tǒng)、物流電子商務平臺和物流配送信息系統(tǒng),建設物流信息網(wǎng)絡平臺。三是積極推進物流基地建設。加快建設蓋家溝、擔山屯、郭店三大物流園區(qū)和一批物流中心。
    3、突出泉城特色,大力發(fā)展旅游服務業(yè)。一是打造五大旅游片區(qū)。通過資源優(yōu)化整合和項目開發(fā)建設,逐步形成泉城中心旅游區(qū)、東部泉水歷史文化旅游區(qū)、南部山區(qū)生態(tài)休閑旅游區(qū)、西南部生態(tài)文化旅游區(qū)、北部黃河景觀旅游區(qū)的發(fā)展格局。二是加強旅游基礎設施建設。改造提升、規(guī)劃建設一批旅游服務設施,改善服務條件。三是加大旅游宣傳促銷力度。大力開發(fā)具有濟南特色的旅游產(chǎn)品和服務。加強與周邊城市的資源整合,利用多種促銷手段,努力開拓客源市場。四是促進旅游夜生活發(fā)展。規(guī)范治安、城管、市場、收費等管理,進一步提高城市亮化水平,活躍夜間休閑娛樂。
    4、打造精品名牌,加快發(fā)展會展服務業(yè)。一是大力舉辦各類展會。精心策劃和開發(fā)影響力強、規(guī)模大、特色鮮明的會展項目,加大力度培育濟南展會品牌。二是抓好配套設施建設。在整合現(xiàn)有會展資源、提高利用效率的基礎上,重點加強濟南國際會展中心等相關配套設施的建設。三是培育會展龍頭企業(yè)。積極培育和發(fā)展各類會展公司、會務公司及中介服務機構,延長會展產(chǎn)業(yè)鏈,帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    5、增強產(chǎn)業(yè)意識,穩(wěn)步發(fā)展科教文衛(wèi)體服務業(yè)。一是扶持發(fā)展科研服務業(yè)。加大科技研發(fā)投入,促進自主創(chuàng)新,提高科技服務水平。二是積極發(fā)展教育培訓業(yè)。鼓勵各類職業(yè)教育和繼續(xù)教育的發(fā)展,積極開展各類就業(yè)培訓。加快東、西部高等教育聚集區(qū)建設。三是繁榮發(fā)展文化娛樂業(yè)。精心策劃一批文藝精品,活躍演出市場。加快文化基礎設施建設,進一步發(fā)展壯大廣播影視、新聞出版等文化產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。四是加快發(fā)展衛(wèi)生保健業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,在辦好公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基礎上,規(guī)范發(fā)展社會醫(yī)療保健業(yè)。五是大力發(fā)展體育健身業(yè)。高標準建設奧體中心和一批體育設施,辦好第十一屆全運會。積極開發(fā)體育競賽表演和健身娛樂市場,努力承辦國內(nèi)外商業(yè)賽事,推動體育產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
    業(yè)協(xié)會承擔的管理職能轉(zhuǎn)移或委托給行業(yè)協(xié)會承擔。
    7、優(yōu)化空間布局,健康發(fā)展房地產(chǎn)服務業(yè)。一是大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。以高檔商務樓、寫字樓為載體,規(guī)劃建設一批大型商居組團,推動樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟發(fā)展。二是規(guī)范推進商品住宅開發(fā)。適應城市化加快推進和人民生活不斷改善的需要,集中成片開發(fā)一批商品住宅區(qū)。三是實施安康居住工程。推進經(jīng)濟適用房和廉租房建設,保障社會低收入群體的居住權益。四是加快房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設。建立房地產(chǎn)市場預警預測體系和市場信息披露制度,規(guī)范發(fā)展交易市場,促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    8、依托資源優(yōu)勢,扶持發(fā)展信息服務業(yè)。一是實施“一二五”工程。加快建設軟件開發(fā)綜合技術支撐平臺;構建行業(yè)聯(lián)盟和服務支撐兩大體系;構筑中間件、信息安全軟件、嵌入式軟件、行業(yè)應用軟件和軟件出口五大產(chǎn)業(yè)基地。二是加強電信基礎設施建設。抓好通信網(wǎng)絡建設和信息管線綜合改造,加快通信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的相互融合,形成覆蓋城鄉(xiāng)的電信服務體系。三是加快發(fā)展電子政務和電子商務。積極推進網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上交易,努力提高信息化服務水平。
    9、貼近居民生活,積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。一是加快社區(qū)服務中心建設。建立和完善各級社區(qū)服務中心。拓寬服務領域,積極發(fā)展養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、健身、家政等服務項目。二是加快社區(qū)服務社會化進程。對學校、醫(yī)院和企業(yè)、事業(yè)單位以及有條件的機關后勤服務設施進行改革和資源整合,向社區(qū)開放。三是加快社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化進程。多渠道、多形式籌集社區(qū)服務資金,引導和培育各類民間服務的發(fā)展,鼓勵創(chuàng)辦各種社區(qū)服務企業(yè)。四是加快構建社區(qū)服務信息網(wǎng)絡。建立“濟南市社區(qū)服務網(wǎng)”,實現(xiàn)全市社區(qū)服務的信息交流與社區(qū)資源的共享。
    10、發(fā)揮集聚效應,提升發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)。一是建設一批不同層級的商業(yè)中心。在泉城廣場和泉城路周圍地區(qū)構建標志性商業(yè)核心區(qū);在十縣(市)區(qū)各改造提升或建設一處區(qū)級商業(yè)中心。同時抓好一批商業(yè)街區(qū)的改造和建設,逐步形成布局合理、功能齊全、特色突出的商業(yè)體系。二是構筑批發(fā)市場集群。新建擴建、改造提升一批專業(yè)批發(fā)市場,擴大交易規(guī)模,增強聚集輻射能力。三是完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,基本形成以各縣(市)駐地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級店為基礎的農(nóng)村消費經(jīng)營網(wǎng)絡。四是提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。弘揚魯菜餐飲文化,創(chuàng)新產(chǎn)品名牌,提高服務檔次。五是挖掘“老字號”資源。重點抓好“大觀園”、“宏濟堂”、“燕喜堂”等一批“老字號”的恢復、培育、改造和提升,擴大品牌效應。
    (四)主要措施。
    1、加快改革開放步伐。進一步拓寬開放領域,大力提高非公有經(jīng)濟在服務業(yè)中的比重。積極推進行政和企事業(yè)單位的后勤服務、配套服務由內(nèi)部自我服務為主向社會服務為主轉(zhuǎn)變,深化科技、文化、體育、廣播影視等領域體制改革,著力提高產(chǎn)業(yè)化水平。努力消除影響開放的體制機制性障礙,實現(xiàn)服務業(yè)對外開放新的突破。
    2、增強骨干帶動作用。加快資源整合,促進生產(chǎn)要素集中,引導企業(yè)加強聯(lián)合與合作,培育具有國際競爭力的服務業(yè)企業(yè)集團,扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強。大力實施名牌戰(zhàn)略,積極培育名優(yōu)品牌,增強優(yōu)勢企業(yè)的示范帶動效應。引進推廣現(xiàn)代運營方式;著力推動集團化、網(wǎng)絡化經(jīng)營。加快引進一批國內(nèi)外著名服務業(yè)企業(yè)入駐濟南,帶動全市服務業(yè)經(jīng)濟向更高層次發(fā)展。
    3、拓寬投資融資渠道。努力推進市場化、多元化融資。通過股票上市、企業(yè)債券、項目融資、資產(chǎn)重組、股權置換等方式籌措資金,形成多元化投資新格局。引導金融機構對服務業(yè)項目優(yōu)先安排貸款資金。設立服務業(yè)發(fā)展引導資金,通過貼息、補助和與國家、省服務業(yè)資金配套等形式吸納社會資金加大投入。積極策劃一批服務業(yè)重點項目,建立服務業(yè)重點項目庫,大力開展招商引資,增強服務業(yè)發(fā)展后勁。
    4、創(chuàng)造良好政策環(huán)境。認真落實省委、省政府《關于進一步促進服務業(yè)發(fā)展的若干意見》,結合我市實際,盡快研究制定并實施我市的貫徹意見,同時提出市場準入、管理體制、人才培養(yǎng)和引進、績效考核等配套政策措施,為服務業(yè)進一步加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。以上匯報,請批評指正。
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    養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告篇十六
    近期，市政協(xié)副主席楊丘遠率民族宗教臺僑屬部分政協(xié)委員和市直有關單位及天長街道負責同志就養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況進行專題視察調(diào)研。調(diào)研組一行先后察看了我市夕陽紅等部分老年公寓，走訪考察了我省養(yǎng)老服務工作開展較好的銅陵市、合肥市肥西縣、黃山市黃山區(qū)和歙縣等四個市縣區(qū)，并召開相關部門參加的座談會。在實地察看、走訪考察和座談討論的基礎上，委員們就如何進一步加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務業(yè)，全面提升我市社會化養(yǎng)老水平，提出了意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研考察情況報告如下：
    據(jù)統(tǒng)計，2011年底，我市60歲以上人口9.4萬人，占全市總人口的14.9%。隨著社會的發(fā)展和老齡化程度的不斷加劇，老年人的
    生活
    照料、醫(yī)療健康、文化娛樂等養(yǎng)老服務需求日益凸顯。加快養(yǎng)老服務體系建設，是全市人民的迫切需求，也是全面建設小康社會的客觀要求。近年來，市委、市政府主動應對人口老齡化的趨勢，積極采取措施，著重抓好養(yǎng)老服務場所建設，養(yǎng)老服務體系得到了不斷完善。
    1、加強農(nóng)村敬老院建設。全市現(xiàn)有敬老院17所，其中銅城、秦欄各2 所，
    其他
    鎮(zhèn)（街道）各1所，總建筑面積3.8萬平方米，可容納床位2000張，現(xiàn)入住農(nóng)村五保老人1260人。
    2、推進社會福利院建設。福利院位于我市冶山鎮(zhèn)張巷村，為2011年民生工程，總投資546余萬元，建筑面積達4138平米，可容納床位90張，6月份已投入使用。目前，收住社會“三無”對象20余人。
    3、鼓勵興辦民辦老年公寓。據(jù)調(diào)查，全市現(xiàn)有10家民辦老年公寓，其中正常運營的9家，在建1家，共設置床位1200多張。正常運營的9家老年公寓，千秋和夕陽紅兩家規(guī)模較大，每家可容納100人左右，其余7家均為30床位以下小規(guī)模養(yǎng)老院。在建的金太陽老年公寓規(guī)模最大，設置床位800余張，軟硬件設施較為齊全，預計2013年全部建成。其中，一期工程3500平方米，已建成，可容納床位89張，10月底完成裝修并投入使用。
    此外，作為主要養(yǎng)老方式之一的社區(qū)養(yǎng)老服務，我市暫為空白，將在今年推進社區(qū)建設工作中統(tǒng)籌安排。為進一步適應老齡化的要求，從2011年底，我市對滿99虛歲的老人每月發(fā)放100元生活補貼，對99周歲以上老人每月發(fā)放200元生活補貼。目前，該項資金尚未列入財政預算，暫從福利彩票公益金中列支。
    1、養(yǎng)老服務體系功能不全。養(yǎng)老體系建設的總體思路是搭建“以居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)服務為依托，機構養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老體系。但目前，我市居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老建設方面存在許多空白，社區(qū)養(yǎng)老服務工作尚未啟動。
    還存在
    安全
    隱患；兩家相對規(guī)模較大的，又不同程度存在著建設不夠規(guī)范、服務不夠全面等問題，完全按市場化運作，見效慢，效益低。市政府還沒有出臺相關政策來扶持民辦養(yǎng)老機構，社會資金投資沒有積極性。
    3、養(yǎng)老服務機構缺乏規(guī)劃管理。市區(qū)民辦老年公寓雖發(fā)展較快，但與我市老年人口實際增長的情況不相適應，現(xiàn)有的養(yǎng)老場所缺乏合理規(guī)劃布局，不能滿足現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。在管理方面，對農(nóng)村敬老院的管理有了進一步的規(guī)范，但對民辦老年公寓管理遠遠沒有到位，大部分民辦老年公寓沒有履行正規(guī)的審批手續(xù)，雖發(fā)放了《社區(qū)服務證》，但目前從未開展年度重審工作，更未開展安全檢查。
    1、重視養(yǎng)老服務體系建設。我們所考察的4個市（縣、區(qū)）政府都根據(jù)省政府皖政[2011]20號文件，出臺了本地養(yǎng)老服務體系建設工作實施意見。其中，銅陵市從2007年起，在全省率先全面推行政府為困難老人提供居家養(yǎng)老服務，連續(xù)5年將此列入政府民生工程，先后制定出臺6個政策性文件，推動居家養(yǎng)老服務的落實；城市社區(qū)養(yǎng)老托老機構每年新增200張床位，同時建立社區(qū)老年日間照料中心；為70周歲以上低收入家庭老人按每天10元的標準購買“居家養(yǎng)老服務券”，開通2881890信息服務平臺，提供上門服務。肥西縣建立了街道居家養(yǎng)老服務中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，為高齡空巢老人提供服務。
    重點優(yōu)撫對象、特困及省級以上勞模、有特殊貢獻的困難老人，按每人每月100元標準，以政府購買服務的方式提供服務。此項經(jīng)費各地均列入財政預算。
    3、鼓勵支持民間資本興辦養(yǎng)老機構。銅陵市將民辦社區(qū)養(yǎng)老服務機構和公辦養(yǎng)老機構一并納入公共服務行業(yè)政策扶持范圍，對民辦老年公寓，也按實際床位數(shù)，市、區(qū)兩級財政給予每張床位1萬元的一次性建設補助。黃山區(qū)、歙縣分別對新建、改擴建的以及床位數(shù)超過50張以上的民辦養(yǎng)老機構，經(jīng)驗收合格，正常運營1年后，財政給予每張床位2000元的一次性建設補助，其中，歙縣對床位300張以上的，給予每張床位5000元的一次性建設補助。對已開業(yè)的民辦或公建民營養(yǎng)老機構，黃山區(qū)和歙縣均根據(jù)養(yǎng)老機構實際入住人數(shù)，由財政按每人每月100元標準給予運營補助。
    參照省內(nèi)先進地區(qū)的做法，結合我市養(yǎng)老服務事業(yè)的實際情況，為推動我市養(yǎng)老服務體系的建設和完善，提出以下意見建議。
    1、盡快出臺加快我市養(yǎng)老服務體系建設的實施意見。建議市政府要以省政府《決定》和滁州市政府即將出臺的實施意見為指導，結合我市實際，制定具體實施意見。意見要明確養(yǎng)老服務體系建設的總體要求，即逐步建立健全與人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充，服務方式多樣化、投資主體多元化、居家養(yǎng)老普及化、服務隊伍
    專業(yè)
    化，覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系，推進我市養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。同時，意見要盡量細化、量化、具體化，要切實可行，便于操作。
    2、推進居家養(yǎng)老服務，完善社區(qū)服務平臺。建議對居家養(yǎng)老服務需求進行調(diào)研，合理確定政府購買服務的標準、范圍和方式，依據(jù)不同情況為老人提供有償、抵償或無償?shù)酿B(yǎng)老服務?？山梃b銅陵市的做法，搭建居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，政府可為少數(shù)特困老人提供部分購買服務。逐步把社區(qū)養(yǎng)老服務站、社區(qū)老年日間照料中心項目建設列入市政府民生工程，加大推動力度。今年可把社區(qū)養(yǎng)老服務站建設列入城市社區(qū)建設工作的一項內(nèi)容，先建成1-2個示范點，以點帶面，逐步展開。切實落實分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對象、孤老優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)三無人員的村（社）干幫扶責任制。
    3、加強養(yǎng)老機構建設，滿足老年人集中照料需求。重點支持社會養(yǎng)老機構建設。鼓勵單位和個人以獨資、合資等形式興辦養(yǎng)老機構，加大對民辦養(yǎng)老機構的政策扶持，吸引民營資金投入養(yǎng)老服務業(yè)。建議在征地安排、稅費征收、水電收費標準、建設和運營補助等方面，政府應給予扶持政策，明確優(yōu)惠標準。民政及相關部門要加強監(jiān)督、檢查和管理，規(guī)范民辦養(yǎng)老機構的行為。繼續(xù)推進公辦示范性養(yǎng)老機構建設，積極推進農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構的轉(zhuǎn)型，可在城郊結合部和有條件的地方，通過完善設施設備和服務功能，打造一批面向社會提供服務的農(nóng)村養(yǎng)老服務中心。農(nóng)村敬老院也要積極探索轉(zhuǎn)型，將空余床位用于收住社會老人和空巢老人，滿足農(nóng)村社會養(yǎng)老的要求。
    4、健全完善高齡、貧困老人生活補貼制度。建立高齡津貼制度，將80周歲以上老年人納入高齡補貼范圍，結合經(jīng)濟發(fā)展水平，逐步提高高齡生活補貼。
    養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告篇十七
    多數(shù)老年人及其子女養(yǎng)老觀念比較傳統(tǒng)落后，普遍希望在家里養(yǎng)老。不愿選擇在機構養(yǎng)老，認為“住養(yǎng)老院，不是沒有兒女，就是兒女不孝”，導致養(yǎng)老機構推行社會化養(yǎng)老艱難，床位閑置現(xiàn)象明顯。雖然養(yǎng)老服務業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，具有涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長和發(fā)展?jié)摿薮蟮忍攸c，但因其前期投入多、專業(yè)人才需求大、回報周期長，加之現(xiàn)階段老年人實際消費支付能力有限，使得民間資本進入社會養(yǎng)老業(yè)的意愿不強。發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)工作體制機制也不健全，基本上是由民政部門“一龍治水”，工作合力尚未形成，工作基礎較弱。
    養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告篇十八
    除了縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護中心外，全縣農(nóng)村敬老院和民辦養(yǎng)老所基本上都因無建設用地指標問題，而未能獲得消防驗收合格憑證和養(yǎng)老機構設立許可證件。尤其是已經(jīng)營的小規(guī)模民辦養(yǎng)老所，因建筑和消防設施不符合技術規(guī)范，更難通過消防驗收和設立許可，加上管護人員專業(yè)素質(zhì)不高，存在安全風險。
    養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告篇十九
    縣政府：
    按照縣政府辦下發(fā)的《關于印發(fā)xx縣基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作實施方案的通知》（崇府辦發(fā)[20xx]52號）文件要求，我鎮(zhèn)扎實開展了基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作，現(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、我鎮(zhèn)召開了專題工作會，并成立了以鎮(zhèn)長胡亮華同志為組長，副鎮(zhèn)長黎俊華同志為副組長的領導小組，并采取了散發(fā)宣傳單、出墻報等形式，多手段、全方位宣傳發(fā)動基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作。
    二、根據(jù)文件文件要求，我鎮(zhèn)任務數(shù)為30人，目前完成數(shù)為0人，20xx年底前欠費金額為0元，清欠金額為0元。
    三、在該項工作開展過程中，我鎮(zhèn)主要采取了上門宣傳政策等手段，目前還未取得比較成功的經(jīng)驗。
    四、在具體工作中，主要存在以下原因?qū)е鹿ぷ鏖_展不力，一是參保意識不強，因為現(xiàn)在商業(yè)保險比較多；二是對政策理解不透；三是人員分布比較分散，給上門宣傳政策帶來一定的難度。
    五、針對工作中存在的問題，我鎮(zhèn)下一步將繼續(xù)加大政策宣傳力度，充分利用我鎮(zhèn)趕集日，借助宣傳車、散發(fā)宣傳單等宣傳手段，提高知曉率；結合路線教育、土地確權、公眾安全感、農(nóng)村垃圾處理等工作的開展，發(fā)動村“兩委”干部，繼續(xù)上門一對一講解政策，確保完xx縣政府下達的任務。