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上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇一
1、收入情況。
上半年，全市完成一般公共預(yù)算收入592640萬(wàn)元，為年度預(yù)算(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)算)的52.95%，比上年同期增長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)增長(zhǎng)或下降)12.51%。其中：地方收入390477萬(wàn)元，為預(yù)算的58.44%，增長(zhǎng)13.32%;上劃中央收入154518萬(wàn)元，為預(yù)算的42.85%，增長(zhǎng)8.54%;上劃省收入47645萬(wàn)元，為預(yù)算的52.64%，增長(zhǎng)19.65%。
全市稅收收入完成408311萬(wàn)元，為預(yù)算的46.31%，增長(zhǎng)7.63%。其中：增值稅(含改征增值稅)120590萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.12%，如剔除“營(yíng)改增”因素，同口徑比上年同期下降3.06%。消費(fèi)稅29348萬(wàn)元，增長(zhǎng)106.88%，主要是去年煙草批發(fā)零售環(huán)節(jié)消費(fèi)稅稅率提高的翹尾因素帶來(lái)增收。營(yíng)業(yè)稅75825萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.86%，主要受“營(yíng)改增”全面推行前集中清繳欠稅的影響有所增長(zhǎng)。耕地占用稅13327萬(wàn)元，下降10.62%，主要是項(xiàng)目建設(shè)占用耕地減少影響減收。契稅19455萬(wàn)元，下降32.81%，主要是今年國(guó)家調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，降低了對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房和第二套改善性住房契稅稅率。非稅收入完成184329萬(wàn)元，為預(yù)算的77.59%，增長(zhǎng)25.04%。數(shù)據(jù)顯示，受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素的影響，我市制造業(yè)、采礦業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，除消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅有一定幅度增長(zhǎng)外，其余與生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益直接相關(guān)的稅收均有不同程度的下降。
上半年，市本級(jí)完成一般公共預(yù)算收入128941萬(wàn)元，為預(yù)算的53.01%，增長(zhǎng)13.42%，其中：地方收入完成73968萬(wàn)元，為預(yù)算52.35%，增長(zhǎng)7.5%;上劃中央收入完成49131萬(wàn)元，為預(yù)算的54.04%，增長(zhǎng)26.3%;上劃省收入完成5842萬(wàn)元，為預(yù)算52.96%，下降2.29%。
2、支出情況。
上半年，全市完成一般公共預(yù)算支出1700070萬(wàn)元，為預(yù)算的76.42%，增長(zhǎng)26.11%。其中：市本級(jí)完成一般公共預(yù)算支出225463萬(wàn)元，為預(yù)算的66.76%，增長(zhǎng)23.35%。主要科目執(zhí)行情況是：
一般公共服務(wù)支出29.39億元，增長(zhǎng)23.48%。主要是調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)影響。
農(nóng)林水支出11.58億元，增長(zhǎng)0.31%。安排5.1億元，用于種地農(nóng)民耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的扶持。安排1.06億元，支持全市異地扶貧搬遷工作和精準(zhǔn)扶貧工作。安排森林生態(tài)補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金5111萬(wàn)元，支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
教育支出31.34億元，增長(zhǎng)38.6%。安排義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)893萬(wàn)元，逐步提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。安排1380萬(wàn)元，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。安排4099萬(wàn)元，支持高中教育、高等教育和職業(yè)教育發(fā)展。
社會(huì)保障和就業(yè)支出38.22億元，增長(zhǎng)33.82%。安排22.56億元，用于補(bǔ)充各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金。安排5.75億元，落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)等政策待遇，城鄉(xiāng)居民低保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月350元提高到420元。安排1.4億元，落實(shí)國(guó)有企業(yè)改制社保待遇。安排2.3億元，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出21.51億元，增長(zhǎng)24.36%。安排13.15億元，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年380元提高到420元。安排2.14億元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年40元提高到45元。安排6892萬(wàn)元，用于城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助。
文化體育與傳媒支出4億元，增長(zhǎng)75.85%。上半年全市完成人均公共文化財(cái)政支出達(dá)到90元。市本級(jí)安排7500萬(wàn)元，支持“一園兩中心”建設(shè);安排145萬(wàn)元，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式支持周末廣場(chǎng)電影放映，上半年放映電影520場(chǎng)次。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出6.28億元，增長(zhǎng)45.59%。主要用于支持城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
交通運(yùn)輸支出3.85億元，增長(zhǎng)16.88%。安排1.46億元，落實(shí)成品油稅費(fèi)改革政策。安排7427萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)項(xiàng)目。安排3554萬(wàn)元，用于國(guó)省干線(xiàn)公路建設(shè)和管護(hù)。
上半年，全市完成政府性基金收入87501萬(wàn)元,為預(yù)算的23.47%，下降13.76%。政府性基金支出113309萬(wàn)元,為預(yù)算的30.39%，下降19.49%。收支大幅下降的原因，主要是土地成交量連續(xù)兩年大幅下降。上半年，中心城區(qū)招拍掛成交土地7宗(其中，二季度無(wú)一宗土地成交)，同比減少8宗，下降53.33%，已連續(xù)兩年大幅下降(20xx年同比下降21%);成交土地總價(jià)款16600萬(wàn)元，同比減少8500萬(wàn)元，下降33.81%，也連續(xù)兩年大幅下降(20xx年同比下降42%)。上半年國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入80092萬(wàn)元，下降14.48%，國(guó)有土地使用權(quán)出讓相關(guān)支出也相應(yīng)下降。
上半年，市本級(jí)完成政府性基金收入37718萬(wàn)元,為預(yù)算的19.79%，下降0.65%。政府性基金支出48804萬(wàn)元,為預(yù)算的25.61%，下降5.62%。
今年是市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試編期的第三年。上半年，納入市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制范圍的6家國(guó)有企業(yè)，共上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1741萬(wàn)元，為預(yù)算的100%。其中：投資服務(wù)企業(yè)利潤(rùn)收入1725萬(wàn)元，其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算企業(yè)利潤(rùn)收入16萬(wàn)元。
市本級(jí)完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1741萬(wàn)元，為預(yù)算的100%。其中：政府性債務(wù)還本付息支出1684萬(wàn)元。
上半年，市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入97223萬(wàn)元，為預(yù)算的60.3%，增長(zhǎng)32.3%。其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入44001萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼收入39854萬(wàn)元，利息收入2298萬(wàn)元，國(guó)企改革戶(hù)轉(zhuǎn)入10929萬(wàn)元，其他收入141萬(wàn)元。
市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出72551萬(wàn)元，為預(yù)算的39.7%，增長(zhǎng)1.9%。其中：社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出72051萬(wàn)元，其他支出500萬(wàn)元。(各險(xiǎn)種的具體情況詳見(jiàn)《益陽(yáng)市20xx年1-6月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況草案附表》)。
影響社會(huì)保險(xiǎn)基金收支增長(zhǎng)的.主要原因：一是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)收入增長(zhǎng)較快。主要是上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼收入比上年同期增加。二是機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支進(jìn)度滯后。主要是中央關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案出臺(tái)后，我省的實(shí)施細(xì)則尚在制定中，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫停了相關(guān)業(yè)務(wù)。三是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入進(jìn)度較快。主要是大部分參保單位在上半年一次性繳納了全年的保險(xiǎn)費(fèi)。四是工傷保險(xiǎn)基金收支增長(zhǎng)較快。主要是老工傷改制等保險(xiǎn)費(fèi)收入增加，以及新增儲(chǔ)備金支出和購(gòu)買(mǎi)工傷商業(yè)保險(xiǎn)支出。五是生育保險(xiǎn)基金進(jìn)度較快。主要是國(guó)家二胎生育政策導(dǎo)致生育人數(shù)增加。
上半年，高新區(qū)完成一般公共預(yù)算收入86767萬(wàn)元，為預(yù)算的52.43%，增長(zhǎng)12.91%。一般公共預(yù)算支出完成73781萬(wàn)元，為預(yù)算的67.88%，增長(zhǎng)6.18%。
上半年，高新區(qū)完成政府性基金收入10629萬(wàn)元，為預(yù)算的26.32%，下降26.80%。政府性基金支出完成11057萬(wàn)元，為預(yù)算的27.38%，下降34.38%。
上半年，大通湖區(qū)完成一般公共預(yù)算收入13239萬(wàn)元，為預(yù)算的53.56%，增長(zhǎng)10.55%。一般公共預(yù)算支出完成76526萬(wàn)元，為預(yù)算的63.84%，增長(zhǎng)19.67%。
上半年，大通湖區(qū)完成政府性基金收入517萬(wàn)元，為預(yù)算的12.80%，下降72.70%。政府性基金支出完成669萬(wàn)元，為預(yù)算的16.56%，下降71.66%。
(一)積極支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?；I措資金46.4億元，推進(jìn)交通、園區(qū)“兩大會(huì)戰(zhàn)”。爭(zhēng)取洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)資金2935萬(wàn)元，加快洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。二是支持企業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能創(chuàng)新以及中小企業(yè)服務(wù)體系和轉(zhuǎn)型升級(jí)等項(xiàng)目資金1億元，市本級(jí)財(cái)政籌措新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金4845萬(wàn)元，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開(kāi)展企業(yè)幫扶。出臺(tái)了《益陽(yáng)市財(cái)政局20xx年財(cái)政幫扶企業(yè)行動(dòng)方案》、《益陽(yáng)市財(cái)政局20xx年企業(yè)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，加強(qiáng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目管理，落實(shí)收費(fèi)清單制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是支持政府融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型和籌融資。圍繞“十三五”重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施，支持融資平臺(tái)公司籌融資，上半年融資平臺(tái)公司新增融資35.7億元。全市安排地方政府新增債券資金16.45億元，其中市本級(jí)4.18億元，支持國(guó)省干線(xiàn)公路建設(shè)、“一江三路”建設(shè)、“兩房?jī)膳铩表?xiàng)目建設(shè)等。四是加大立項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資力度。上半年全市立項(xiàng)爭(zhēng)資到位資金131.2億元，為年度工作目標(biāo)的64%，同比增長(zhǎng)19%。市本級(jí)財(cái)政安排招商引資和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1160萬(wàn)元，支持全市擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資工作。
(二)不斷深化財(cái)稅體制改革。一是推進(jìn)稅制改革。落實(shí)國(guó)家和省部署，從今年5月1日起全面推開(kāi)“營(yíng)改增”改革，繼續(xù)推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革試點(diǎn)。二是盤(pán)活財(cái)政存量資金。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，市本級(jí)將預(yù)算結(jié)余資金以及連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)2年以上無(wú)需支出的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金全部收回預(yù)算統(tǒng)籌管理，全部轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金超過(guò)該項(xiàng)基金當(dāng)年收入30%的部分，全部調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。部門(mén)單位結(jié)余資金已全部納入年度部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌安排，由預(yù)算單位按預(yù)算管理程序重新申報(bào)預(yù)算項(xiàng)目安排支出。三是推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。出臺(tái)《益陽(yáng)市市本級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》，建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革信息報(bào)送機(jī)制，逐步形成了統(tǒng)一有效的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作機(jī)制。四是推廣運(yùn)用ppp模式。制定了《益陽(yáng)市人民政府關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式實(shí)施意見(jiàn)》，上半年全市財(cái)政部門(mén)征集政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目30個(gè)，投資總額299.1億元，其中“一園兩中心”ppp項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目被省財(cái)政廳確定為第三批省級(jí)示范項(xiàng)目。全市已有2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入執(zhí)行階段,8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入采購(gòu)階段，7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入準(zhǔn)備階段，13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入識(shí)別階段。五是積極推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金改革試點(diǎn)。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，用于耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體步入規(guī)?；?、集約化、科技化發(fā)展軌道。強(qiáng)力推進(jìn)“財(cái)銀?！备母镌圏c(diǎn)工作，創(chuàng)新金融支農(nóng)機(jī)制。截止6月底，全市發(fā)放經(jīng)營(yíng)主體“財(cái)銀?！辟J款79筆，共4050萬(wàn)元，占全省的46.92%。統(tǒng)籌謀劃，積極開(kāi)展涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)。指導(dǎo)安化縣開(kāi)展了以精準(zhǔn)扶貧為平臺(tái)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)，幫助南縣開(kāi)展了涉農(nóng)資金整合優(yōu)化試點(diǎn)，指導(dǎo)7縣市區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)開(kāi)展了涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)。
(三)努力規(guī)范財(cái)政管理。一是加強(qiáng)預(yù)算管理。市本級(jí)完善了全口徑預(yù)算管理體系。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，20xx年預(yù)算執(zhí)行情況、20xx年政府預(yù)算和20xx年市本級(jí)決算全面向社會(huì)公開(kāi)，20xx年市級(jí)部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)了除涉密部門(mén)之外的全覆蓋。探索實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。二是加強(qiáng)政府債務(wù)管理。加強(qiáng)了政府性債務(wù)的動(dòng)態(tài)管理，穩(wěn)步推進(jìn)政府債務(wù)化解工作。20xx年全市落實(shí)地方政府置換債券規(guī)模130.7億元，其中市本級(jí)51.9億元，用于置換政府存量債務(wù)。落實(shí)地方政府新增債券資金16.45億元，支持我市重大基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)。三是加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。全面實(shí)施績(jī)效目標(biāo)管理。將20xx年度預(yù)算部門(mén)所有財(cái)政性資金納入績(jī)效目標(biāo)管理范圍。開(kāi)展預(yù)算績(jī)效自評(píng)。將所有預(yù)算部門(mén)(單位)20xx年度預(yù)算支出全部納入績(jī)效自評(píng)范圍。建立中介機(jī)構(gòu)庫(kù)。市本級(jí)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，選取中介機(jī)構(gòu)10家，其中會(huì)計(jì)類(lèi)6家、工程類(lèi)4家。四是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。啟動(dòng)市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革工作。出臺(tái)了我市公務(wù)用車(chē)改革總體方案，6月底之前市直參改單位待處置車(chē)輛全部實(shí)現(xiàn)了封存停駛。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查和處置工作。市本級(jí)共受理單位申報(bào)資產(chǎn)拍賣(mài)、核銷(xiāo)、報(bào)廢等處置十二宗，上繳處置收入780余萬(wàn)元。
(四)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。一是強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審。上半年，市本級(jí)共審查工程預(yù)算項(xiàng)目200個(gè)，評(píng)審金額8.5億元，審減金額1.7億元，審減率19.81%;審查工程結(jié)算項(xiàng)目89個(gè)，送審結(jié)算金額3.6億元，已審2.6億元，審減金額2627萬(wàn)元，審減率10.18%。二是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。上半年全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)27.9億元，整體節(jié)支率1.9%。三是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督。開(kāi)展區(qū)縣(市)換屆財(cái)務(wù)檢查、新農(nóng)合醫(yī)療基金和城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；饳z查、市直行政事業(yè)單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管。認(rèn)真開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改。
上半年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、收入增長(zhǎng)緩慢的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)政策措施，全力支持“大會(huì)戰(zhàn)、大整治、大幫扶、大招商、大拆遷”，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，盤(pán)活財(cái)政存量資金，狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，全市財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，預(yù)算執(zhí)行情況較好。一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半，收入預(yù)算完成過(guò)半”的工作目標(biāo);一般公共預(yù)算支出進(jìn)度明顯加快，中央、省和市部署的重大政策、重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目都得到了較好的保障。
同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行中也反映出一些突出問(wèn)題，主要是傳統(tǒng)支柱行業(yè)稅收下滑，重點(diǎn)稅源企業(yè)增收困難，財(cái)政收入增量中稅收比重下降;“營(yíng)改增”等國(guó)家減稅降費(fèi)政策帶來(lái)的財(cái)政減收壓力，全面落實(shí)工資改革、社保制度改革等剛性支出不斷增加，財(cái)政減收增支因素不斷累積，收支矛盾將更加突出。加上今年防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建帶來(lái)的財(cái)政支出壓力，后階段市縣兩級(jí)財(cái)政運(yùn)行將面臨較大困難。
三、下半年主要工作措施。
下半年，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在持續(xù)，政策性減收效應(yīng)還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們?cè)诶^續(xù)抓好收入征管、財(cái)稅改革的同時(shí)，要緊盯住年初的收支預(yù)算，努力爭(zhēng)取上級(jí)支持，推動(dòng)積極的財(cái)政政策加力增效，做好后階段的預(yù)算執(zhí)行工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善提供財(cái)力支撐。
(一)全力支持項(xiàng)目建設(shè)。一是支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極籌措和調(diào)度資金，支持實(shí)施大益陽(yáng)城市圈和東進(jìn)東接兩大戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《益陽(yáng)市干線(xiàn)公路建設(shè)“519”行動(dòng)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，千方百計(jì)推動(dòng)財(cái)政資金形成實(shí)物工作量，努力增強(qiáng)投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。二是加快推進(jìn)ppp項(xiàng)目建設(shè)。充分利用當(dāng)前社會(huì)資本充裕、資金成本較低的契機(jī)，加快推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，做成示范。積極爭(zhēng)取財(cái)政部和省財(cái)政廳對(duì)我市ppp項(xiàng)目的資金支持。三是繼續(xù)做好企業(yè)幫扶和財(cái)源稅源培植工作。圍繞“幫減負(fù)、幫營(yíng)銷(xiāo)、幫環(huán)境、幫項(xiàng)目、幫融資”五個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)幫扶。落實(shí)降稅清費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目管理，對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，加強(qiáng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理。加大資金支持力度，重點(diǎn)扶持一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，努力培植稅源財(cái)源。扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，通過(guò)支持銀行信貸、企業(yè)債券、股權(quán)融資、企業(yè)上市等多種方式幫助緩解企業(yè)融資難題。
(二)突出抓好增收節(jié)支。切實(shí)加強(qiáng)稅源調(diào)查和分析，加強(qiáng)收入調(diào)度，進(jìn)一步完善征管措施，繼續(xù)強(qiáng)化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機(jī)制，堵塞征管漏洞，加強(qiáng)收入征管。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”、市委“十項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)持厲行節(jié)約，做好過(guò)緊日子的準(zhǔn)備。嚴(yán)格預(yù)算約束，大力控制“三公經(jīng)費(fèi)”等開(kāi)支，騰出更多財(cái)力用于保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員政策性待遇落實(shí)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，支持全市精準(zhǔn)扶貧、防汛抗災(zāi)和災(zāi)后重建等工作。
(三)著力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。加強(qiáng)財(cái)政性資金的統(tǒng)籌管理，加大財(cái)政存量資金盤(pán)活力度，加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行進(jìn)度，嚴(yán)格控制新增結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效評(píng)估工作，不斷提高財(cái)政資金使用效益。推進(jìn)地方財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè)，積極探索制定預(yù)算管理內(nèi)部控制規(guī)范，完善支出定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理，努力做好20xx年市本級(jí)部門(mén)預(yù)算編制工作。認(rèn)真整改“同級(jí)審”指出的預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)人大的決定決議，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇二
（20xx年8月6日在市七屆人大常委會(huì)第xx次會(huì)議上）。
市人大常委會(huì)調(diào)查組。
市人大常委會(huì)：
根據(jù)市人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃和主任會(huì)議安排，207月中旬，市人大常委會(huì)調(diào)研組在常委會(huì)主任王長(zhǎng)鏡、副主任楊開(kāi)明同志的帶領(lǐng)下，對(duì)全市上半年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查，分別聽(tīng)取了市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局工作情況匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)查的情況報(bào)告如下：
1.收入目標(biāo)計(jì)劃完成較好。從1—6月，全市財(cái)政總收入完成243765萬(wàn)元，占預(yù)算454900萬(wàn)元的53.59%，同比增長(zhǎng)19.01%。全市地方一般公共預(yù)算收入完成216119萬(wàn)元，占預(yù)算400000萬(wàn)元的54.03%，同比增長(zhǎng)20.29%.
2.收入質(zhì)量不斷提升。稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)到68.22%。主體稅收呈上升趨勢(shì)。其中，增值稅同比增長(zhǎng)26.29%，營(yíng)業(yè)稅同比增長(zhǎng)70.38%，企業(yè)所得稅收同比增長(zhǎng)4.18%，個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)4.32%。
3.支出保持正常水平。1—6月，全市實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算支出244083萬(wàn)元，占預(yù)算407100萬(wàn)元的59.96%，同比增長(zhǎng)7.93%。教育、科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出得到較好保障，“三公”經(jīng)費(fèi)得到較好控制。上半年全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出640萬(wàn)元，同比下降28%。。
4.政府性基金預(yù)算收支下降。1—6月，全市政府性基金收入完成1221萬(wàn)元，占預(yù)算40000萬(wàn)元的3.05%，同比下降92.63%，減收原因主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入大幅下降；支出8706萬(wàn)元，占預(yù)算40000萬(wàn)元的21.7%。
5.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支完成情況比較正常。1—6月，全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成64210萬(wàn)元，占預(yù)算91078萬(wàn)元的70.5%，同比增長(zhǎng)9.71%；支出40895萬(wàn)元，占預(yù)算76135萬(wàn)元的53.71%，同比增長(zhǎng)16.02%。
6.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算主要在下半年執(zhí)行。
二、存在的主要問(wèn)題。
雖然上半年預(yù)算執(zhí)行情況較好，但也存在一些問(wèn)題和困難，主要是：財(cái)政收入增長(zhǎng)的后勁仍然不足，收入質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；支出結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，收支平衡的壓力進(jìn)一步加大；財(cái)政資金監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然很重；財(cái)稅改革的任務(wù)繁重而艱巨。對(duì)此，市政府及財(cái)稅部門(mén)要高度重視，逐步加以解決。
三、意見(jiàn)建議。
1.進(jìn)一步加大稅源培植的力度。要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，不斷完善招商引資的措施，采取得力措施推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)大力培植骨干稅源，切實(shí)加大對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的支持力度，加大對(duì)上爭(zhēng)取扶持企業(yè)發(fā)展政策的'力度，努力培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為財(cái)政收入提供更加穩(wěn)定的稅源。
2.進(jìn)一步加大財(cái)稅征管的力度。要根據(jù)發(fā)展形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整情況，掌握稅源變動(dòng)趨勢(shì)，強(qiáng)化收入分析、預(yù)測(cè)和管控。要依法征收，強(qiáng)化征管，加強(qiáng)稽查，做到應(yīng)收盡收。要加大協(xié)稅的力度，調(diào)動(dòng)部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅的積極性。要提高財(cái)政收入質(zhì)量，減少一次性收入，增加財(cái)政的可用財(cái)力。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束。要嚴(yán)格預(yù)算支出，堅(jiān)持“先有預(yù)算，后有支出”的原則，沒(méi)有預(yù)算不得支出，嚴(yán)控超預(yù)算支出。要確保教育、科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障預(yù)算等重點(diǎn)支出。要勤儉節(jié)約，嚴(yán)控機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)的力度，及時(shí)查處和糾正違反財(cái)政紀(jì)律和規(guī)定的行為。
4.要進(jìn)一步加大財(cái)稅改革的力度。要深入貫徹和實(shí)施《預(yù)算法》，深化預(yù)算制度改革，完善預(yù)算體系，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)預(yù)算的法制化管理。要深化政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政投資評(píng)估等改革。要加強(qiáng)預(yù)算的精細(xì)化管理，深入推行預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效益。要加大政府債務(wù)資金的監(jiān)管力度，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的整合力度，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用績(jī)效。要加強(qiáng)對(duì)中央、省財(cái)稅改革信息的掌握政策研究，做好財(cái)政基礎(chǔ)工作，積極應(yīng)對(duì)新一輪財(cái)政體制改革。
四、關(guān)于預(yù)算調(diào)整草案的初步審查意見(jiàn)。
1.預(yù)算調(diào)整草案調(diào)增上級(jí)補(bǔ)助收入30500萬(wàn)元。主要來(lái)源是中央、省、2015年上半年增加的一般轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入，同時(shí)調(diào)整一般公用預(yù)算支出30500萬(wàn)元。其收支方案符合《預(yù)算法》和省財(cái)政廳相關(guān)文件規(guī)定，預(yù)算工作委員會(huì)表示同意。建議本次會(huì)議審查批準(zhǔn)。
2.省財(cái)政廳核定轉(zhuǎn)貸我市2015年地方政府債券資金額度為49500萬(wàn)元，其調(diào)整一般公共預(yù)算收支方案，符合《預(yù)算法》和省財(cái)政廳相關(guān)文件的規(guī)定，預(yù)算工作委員會(huì)表示同意建議本次會(huì)議審查批準(zhǔn)。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇三
各位代表：
我受區(qū)政府委托，向大會(huì)報(bào)告我區(qū)2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵之年。今年以來(lái)，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)圍繞“把握‘新常態(tài)’、收官‘十二五’”主題，以新《預(yù)算法》為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新工作思路，全面履行財(cái)政職能，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，全力發(fā)揮在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的作用，圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)收支平衡。
2015年全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入1211348萬(wàn)元，為預(yù)算的100.2%，比上年增長(zhǎng)9.2%，稅比為91.4%。其中：稅收收入完成1106973萬(wàn)元(國(guó)稅完成314236萬(wàn)元，地稅完成792737萬(wàn)元)，為預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)9%;非稅收入完成104375萬(wàn)元，為預(yù)算的102.9%，比上年增長(zhǎng)12.1%。全區(qū)完成一般公共預(yù)算支出970916萬(wàn)元，為年度預(yù)算的94.2%，比上年增長(zhǎng)17.6%。其中：民生支出為714241萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)19.5%，占一般公共預(yù)算支出比重為73.5%。
2015年區(qū)本級(jí)完成一般公共預(yù)算收入66974萬(wàn)元，為預(yù)算的98%，比上年增長(zhǎng)21.7%。區(qū)三屆人大四次會(huì)議通過(guò)的2015年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出為334510萬(wàn)元，剔除轉(zhuǎn)移支付加上動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)及上級(jí)追加調(diào)整后的區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出為418577萬(wàn)元。執(zhí)行結(jié)果，區(qū)本級(jí)完成一般公共財(cái)政預(yù)算支出358896萬(wàn)元，為年度預(yù)算的85.7%，比上年增長(zhǎng)15.7%。從支出科目分：
一般公共服務(wù)支出67721萬(wàn)元，為年度預(yù)算的99.6%，比上年增長(zhǎng)32.9%。主要由于工商質(zhì)監(jiān)等部門(mén)管理體制調(diào)整，2015年起經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算，支出7847萬(wàn)元，另新增地稅局置換辦公用房相關(guān)資金3804萬(wàn)元。
國(guó)防支出855萬(wàn)元，為年度預(yù)算的100%，比上年下降97.1%。主要由于2015年撥付人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)較上年減少26892萬(wàn)元。
公共安全支出13775萬(wàn)元，為年度預(yù)算的98.5%，比上年增長(zhǎng)2.2%。
教育支出39690萬(wàn)元，為年度預(yù)算的68.5%，比上年下降5.7%。主要由于對(duì)東山實(shí)驗(yàn)小學(xué)和甪直高中的基建補(bǔ)助2014年在區(qū)本級(jí)列支，2015年改為指標(biāo)下達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
科學(xué)技術(shù)支出6503萬(wàn)元，為年度預(yù)算的86.3%，比上年增長(zhǎng)219.6%。主要由于2015年區(qū)級(jí)加快了對(duì)科技和人才經(jīng)費(fèi)的撥付進(jìn)度。
文化體育與傳媒支出6074萬(wàn)元，為年度預(yù)算的91.9%，比上年增長(zhǎng)10.5%。
社會(huì)保障和就業(yè)支出42484萬(wàn)元，為年度預(yù)算的94.7%，比上年增長(zhǎng)99.5%。主要由于2015年區(qū)級(jí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)金調(diào)整支出渠道，由土地基金調(diào)整為預(yù)算內(nèi)安排，增加支出14625萬(wàn)元。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出28998萬(wàn)元，為年度預(yù)算的95.2%，比上年增長(zhǎng)3.1%。
節(jié)能環(huán)保支出36010萬(wàn)元，為年度預(yù)算的66.6%，比上年增長(zhǎng)79.5%。主要由于2015年撥付太湖水污染治理經(jīng)費(fèi)20463萬(wàn)元，較上年增加10881萬(wàn)元，另?yè)芨缎履茉雌?chē)市場(chǎng)補(bǔ)貼4409萬(wàn)元。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出10275萬(wàn)元，為年度預(yù)算的96.9%，比上年下降65.4%。主要由于2014年撥付園博園變更注冊(cè)資金20000萬(wàn)元，2015年無(wú)此項(xiàng)支出。
農(nóng)林水支出29255萬(wàn)元，為年度預(yù)算的74.3%，比上年增長(zhǎng)36.3%。主要由于2015年防洪保安資金6174萬(wàn)元由專(zhuān)戶(hù)轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)撥付。
交通運(yùn)輸支出22134萬(wàn)元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)65.4%。主要由于2015年在預(yù)算內(nèi)支付省道以上交通工程款及bt回購(gòu)款16000萬(wàn)元。
資源勘探信息等支出2612萬(wàn)元，為年度預(yù)算的72.5%，比上年增長(zhǎng)10.2%。
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出27815萬(wàn)元，為年度預(yù)算的93.4%，比上年增長(zhǎng)158.5%。主要由于2014年全國(guó)土地審計(jì)整改時(shí)，對(duì)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的支付渠道進(jìn)行了調(diào)整。
金融支出410萬(wàn)元，為年度預(yù)算的77.4%，比上年下降59.4%。主要由于2014年撥付區(qū)金控公司金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元，2015年無(wú)此項(xiàng)支出。
援助其他地區(qū)支出4622萬(wàn)元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)8%。
國(guó)土海洋氣象等支出4501萬(wàn)元，為年度預(yù)算的81.8%，比上年增長(zhǎng)9.3%。
住房保障支出10042萬(wàn)元，為年度預(yù)算的77.9%，比上年增長(zhǎng)62.5%。主要由于2015年區(qū)級(jí)單位調(diào)增了公積金繳費(fèi)基數(shù)。
糧油物資儲(chǔ)備支出3143萬(wàn)元，為年度預(yù)算的95.4%，比上年增長(zhǎng)3.4%。
國(guó)債還本付息支出1827萬(wàn)元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)82.1%。主要由于2015年撥付地方政府債券利息增加824萬(wàn)元。
其他支出150萬(wàn)元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)18.5%。
2.區(qū)本級(jí)財(cái)力平衡情況。
根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制結(jié)算，2015年區(qū)本級(jí)可支配財(cái)力為456233萬(wàn)元(含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付未下達(dá)分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)金額)，當(dāng)年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出為358896萬(wàn)元，歸還轉(zhuǎn)貸地方政府債券本金10000萬(wàn)元，增設(shè)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22000萬(wàn)元，結(jié)余為65337萬(wàn)元，其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年支出59681萬(wàn)元，凈結(jié)余5656萬(wàn)元。
度假區(qū)完成一般公共預(yù)算收入34981萬(wàn)元，為預(yù)算的113.7%，比上年增長(zhǎng)15.4%，可支配財(cái)力為24827萬(wàn)元，完成一般公共預(yù)算支出24827萬(wàn)元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)19.1%，收支平衡。
開(kāi)發(fā)區(qū)完成一般公共預(yù)算收入486353萬(wàn)元，為預(yù)算的103.3%，比上年增長(zhǎng)13%，可支配財(cái)力為311443萬(wàn)元，完成一般公共預(yù)算支出311443萬(wàn)元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)23.7%，收支平衡。
城區(qū)完成一般公共預(yù)算收入147830萬(wàn)元，為預(yù)算的92%，比上年下降1.5%，可支配財(cái)力為47400萬(wàn)元，完成一般公共預(yù)算支出47400萬(wàn)元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)4.7%，收支平衡。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇四
前言:我國(guó)在城市環(huán)境日益改善的同時(shí),農(nóng)村白色污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農(nóng)村白色污染問(wèn)題仍然十分突出,已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
一、環(huán)境現(xiàn)狀分析。
通過(guò)xx村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示,大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀:。
1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高,現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上,垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶(hù)的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期,農(nóng)村生活污水成分簡(jiǎn)單,可以自然降解。但是隨著我國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡(jiǎn)單,加上農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的欠缺,同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制,造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知,在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈,池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚(yú)類(lèi)等水生生物,而現(xiàn)在,由于水污染導(dǎo)致,池塘發(fā)臭,池內(nèi)生物貪腐。
3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí),不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量,而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷,化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過(guò)量使用,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí),還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農(nóng)村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,特別是在農(nóng)耕時(shí)節(jié),大面積的焚燒作物,屢見(jiàn)不鮮,直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外,工業(yè)污染也會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。
二、農(nóng)村白色污染分析。
在農(nóng)村里,很多地方還沒(méi)有實(shí)行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情況還是比較嚴(yán)重的。特別是在農(nóng)村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見(jiàn)各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來(lái)裝食物則其中的有毒物質(zhì)會(huì)一起進(jìn)入口中,危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時(shí)間。如果它們散落在土壤里,會(huì)使土壤環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響農(nóng)作物對(duì)水分,養(yǎng)分的吸收,從而抑制了農(nóng)作物的生長(zhǎng),造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品,還會(huì)引起牲畜的消化道疾病。
農(nóng)村白色污染原因分析:。
三、白色污染的防治。
1、停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。,無(wú)論是從環(huán)保角度,還是從節(jié)約資源角度,不使用一次性塑料餐具是一件好事。任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保,也是對(duì)資源的最大的浪費(fèi)。我們?cè)谌粘Ｉ钪?應(yīng)拒絕使用超薄塑料袋買(mǎi)菜或盛裝食物,買(mǎi)菜可用菜籃子或較厚塑料袋,避免使用上的一次性,堅(jiān)持少用和重復(fù)使用,從而減少塑料袋對(duì)環(huán)境的污染。
2、回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑。其實(shí),塑料和其它材料比,有一個(gè)顯著的優(yōu)點(diǎn):塑料可以很方便地反復(fù)回收使用。廢塑料回收后,進(jìn)行分類(lèi)、清洗后再通過(guò)加熱熔融,即可重新成為制品。從組成看,聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳?xì)湓亟M成,而汽油、柴油等燃料也是由碳?xì)湓亟M成,只不過(guò)分子量較小。因此,把這幾類(lèi)塑料隔絕空氣加熱至高溫,使之裂解,把裂解產(chǎn)物進(jìn)行分餾,可制得汽油與柴油。
近年來(lái),一些國(guó)家大力開(kāi)展3r運(yùn)動(dòng):即要求做到廢塑料的減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)。目前,在德、日、美等國(guó)家,由于重視對(duì)包裝材料的回收處理,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了塑料的生產(chǎn)、使用、回收、再利用的良性循環(huán),從根本上消除了白色污染。
3、研究開(kāi)發(fā)降解塑料。降解塑料具有與普通塑料同樣的使用功能,但在完成其使用功能而被廢棄后,其化學(xué)結(jié)構(gòu)可以在某些條件下發(fā)生變化,使高分子分解成分子量較小的分子,最后,被自然環(huán)境所同化。降解塑料有三類(lèi):光降解塑料、生物降解塑料及雙降解塑料。但是現(xiàn)在許多降解塑料并非100%降解,只是把塑料變?yōu)樗芰纤槠?據(jù)報(bào)道,我國(guó)陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已研制成功100%降解的塑料。
它是將淀粉和不可降解的塑料通過(guò)特殊設(shè)備粉碎成納米級(jí)后進(jìn)行物理結(jié)合,再將兩者比例控制在一定范圍內(nèi)。用這種新技術(shù)生產(chǎn)的農(nóng)用地膜,經(jīng)過(guò)四至五年的xx試驗(yàn),結(jié)果顯示,在70天至90天內(nèi),淀粉完全降解為h2o、co2,塑料變?yōu)閷?duì)土壤和空氣無(wú)害的細(xì)小顆粒,并在17個(gè)月內(nèi)同樣完全降解為h2o、co2?，F(xiàn)在這種塑料已投入批量生產(chǎn)。目前在世界上降解塑料還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到大規(guī)模使用。開(kāi)發(fā)使用降解塑料也只能作為解決白色污染的輔助措施。
4、加強(qiáng)環(huán)保宣傳,提高公民的環(huán)保意識(shí),在社會(huì)上形成良好的環(huán)保氛圍,是解決白色污染及其它各種形式污染的前提。例如,要回收廢塑料,就要實(shí)行垃圾回收分裝制度,把不同類(lèi)的垃圾放在不同的垃圾桶內(nèi),這就需要我們有高度自覺(jué)的環(huán)保意識(shí)。
讓我們?nèi)巳藰?shù)立以愛(ài)護(hù)環(huán)境為榮,破壞環(huán)境為恥的思想,以實(shí)際行動(dòng)來(lái)消除校園里的白色污染及其它污染,把翼城二中建設(shè)為綠色校園,文明校園。
四、調(diào)查總結(jié)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證隊(duì)伍的清正廉潔,營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。政府應(yīng)高度重視環(huán)境治理工作,努力做到各項(xiàng)活動(dòng)負(fù)責(zé)到人,建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,不能重蹈工業(yè)化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
如果不重視農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴(kuò)大,進(jìn)而最終影響到城市,這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。如果上述各項(xiàng)措施能夠切實(shí)落實(shí)到位,農(nóng)村的樹(shù)才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍(lán),農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會(huì)更快、更穩(wěn)。
調(diào)查報(bào)告范文(三)。
調(diào)查課題:通過(guò)對(duì)白色污染的調(diào)查，加強(qiáng)我們的環(huán)保意識(shí)。
調(diào)查地點(diǎn):南通市郭里園新村。
調(diào)查時(shí)間:。
也許同學(xué)們大多有這樣的經(jīng)歷:去菜市場(chǎng)買(mǎi)菜、多多少少都會(huì)用3到4個(gè)塑料袋;去快餐店，用塑料餐盒裝快餐，打開(kāi)包裝盒，里面用大塊泡沫塑料包裹著東西;去雜貨店買(mǎi)牙膏、牙刷、鋼筆都會(huì)用一個(gè)小塑料袋……塑料袋價(jià)格便宜、輕巧、實(shí)用、方便，深受人們喜愛(ài)。可是，你們知道嗎?它在為人們提供方便時(shí)，也帶來(lái)了一場(chǎng)“白色災(zāi)難”。
一、調(diào)查研究:。
1、在我家門(mén)口，有2個(gè)垃圾箱，我統(tǒng)計(jì)了一下，上下總共扔大大小小的塑料袋57個(gè)，中午扔了49個(gè)。這個(gè)是2個(gè)垃圾箱的塑料袋個(gè)數(shù)啊!想想看，全國(guó)多少個(gè)垃圾箱，一天扔多少垃圾袋，這簡(jiǎn)直是一個(gè)天文數(shù)字。
2、我也走訪(fǎng)了一家快餐店，了解到，他們一天賣(mài)出快餐約500份，每份約用塑料餐盒，也就是說(shuō)每天要用1000個(gè)餐盒。
二、什么是“白色污染”?
“白色污染”主要是指白色塑料飯盒，各種塑料、農(nóng)用地膜所造成的環(huán)境污染。
三、“白色污染”的危害:。
1、“白色污染”會(huì)造成視覺(jué)危害，不僅破壞環(huán)境，還影響市容。
2、“白色污染”會(huì)使臭氧層變薄。因?yàn)椋?yáng)照射塑料后，會(huì)使大量毒物排入大氣層，從而合臭氧層變薄。
四、行動(dòng)整治“白色污染”
隨著工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，塑料對(duì)人類(lèi)作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，也為環(huán)境付出了沉重代價(jià)，已對(duì)人類(lèi)造成了嚴(yán)重威脅。雖然，各城的環(huán)衛(wèi)工人們都在與“白色污染”作斗爭(zhēng)，但是光靠他們是不夠的，還得靠我們自己。
五、建議:。
1、不亂扔垃圾。
2、不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一份錢(qián)。
3、盡量少用塑料袋，減少“白色污染”
同學(xué)們，我們是社會(huì)的主人，改善地球環(huán)境，是我們義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。讓我們攜起手來(lái)，共同保護(hù)我們美麗的家園!
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇五
在公司各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在各位同事們的幫助下，我圓滿(mǎn)完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，較好的完成了本職工作，回顧這短短的兩個(gè)多月的工作，感覺(jué)自己有很多的收獲和感觸，工作在一個(gè)和諧的集體中，和同事們共同努力、共同進(jìn)步是我的幸運(yùn)。同時(shí)，在同事們的身上使自己學(xué)到了很多的工作方面和生活方面的知識(shí)，也感覺(jué)到自己的工作還有一些不足，為更好的做好以后的工作，克服以往的不足，下面對(duì)自己今年的工作作總結(jié)如下：
首先，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)細(xì)致的完成了本人負(fù)責(zé)的各項(xiàng)結(jié)算審核工作。到公司后，自己先后負(fù)責(zé)了xx等幾項(xiàng)工作，針對(duì)審核部人員少、工作量大的情況，領(lǐng)受任務(wù)后，自己及時(shí)與收集有審核有關(guān)的各項(xiàng)文件，對(duì)工班及項(xiàng)目部上報(bào)的預(yù)算材料進(jìn)行嚴(yán)格、詳細(xì)的審核，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與項(xiàng)目部有關(guān)人員聯(lián)系對(duì)證，對(duì)與工程不符的項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，保證了工程審核工作的嚴(yán)肅性與正確性。按領(lǐng)導(dǎo)的`分工安排，對(duì)工程預(yù)算情況進(jìn)行了詳細(xì)審核，該工程預(yù)算由于種種原因已經(jīng)拖了1年之久，困難較多，領(lǐng)受任務(wù)后，我對(duì)該項(xiàng)目的各文件進(jìn)行了細(xì)致的查閱，取得了第一手資料的詳細(xì)數(shù)據(jù)，與等同事對(duì)各數(shù)據(jù)進(jìn)行了審核，保證了審核的工作質(zhì)量。
其次，嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度要求自己的行為，以規(guī)定指導(dǎo)自己的工作質(zhì)量。進(jìn)入公司工作后，我首先熟悉了公司的各種規(guī)章制度，對(duì)各項(xiàng)工作中要注意的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行了劃分。為了盡快熟悉工作，每天我都提前半個(gè)多小時(shí)上班，整理好工作場(chǎng)所后，就開(kāi)始熟悉圖紙及設(shè)計(jì)變更，及時(shí)編制和審查各單位工程的預(yù)算及審核工作，及時(shí)掌握和了解市場(chǎng)情況，熟悉北京市每月工程造價(jià)信息，并多渠道收集其他材料信息，為審核工作做好準(zhǔn)備。
第三，加強(qiáng)對(duì)審核業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷提高做好本職工作的能力。為更好的完成本職工作，提高工作效率，杜絕工作失誤，我除了在工作中虛心向老同志學(xué)習(xí)外，還利用業(yè)余時(shí)間，報(bào)名參加了預(yù)算培訓(xùn)班，下載了大量的教學(xué)視頻軟件，每天堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自己的業(yè)務(wù)技能，為更好的完成本職工作打好基礎(chǔ)。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇六
各位代表：
我受蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)作財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
2016年我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大監(jiān)督、鎮(zhèn)政協(xié)的關(guān)心下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)為中心，深化財(cái)政改革，狠抓財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，克服了一系列政策性減收增支因素給財(cái)政工作帶來(lái)的巨大壓力，確保了干部津補(bǔ)貼的及時(shí)足額發(fā)放、政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)支出得到保障，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行，為我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保障。2016年我鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算總收入1560萬(wàn)元，財(cái)政總支出1556萬(wàn)元，年終執(zhí)行情況：財(cái)政總收入完成1572萬(wàn)元，完成預(yù)算的101%，比上年增收113萬(wàn)元;財(cái)政總支出1558萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，比上年增支112萬(wàn)元，全年收支平衡，略有節(jié)余。
一、主要財(cái)政收入項(xiàng)目完成情況。
(一)一般預(yù)算收入615萬(wàn)元，完成任務(wù)的105%。
1、國(guó)稅收入(全口徑)365萬(wàn)元，完成任務(wù)的106%。
2、地稅收入(全口徑)250萬(wàn)元，完成任務(wù)的104%，
(二)預(yù)算外資金收入完成424萬(wàn)元。
(三)上級(jí)補(bǔ)助收入完成533萬(wàn)元。
二、主要支出項(xiàng)目完成情況。
1.一般公共服務(wù)支出720.25萬(wàn)元。
2.國(guó)防支出20.5萬(wàn)元。
3.公共安全支出55.36萬(wàn)元。
4.教育支出12.5萬(wàn)元。
5.文體與傳媒支出15.22萬(wàn)元。
6.社保和就業(yè)支出98.3萬(wàn)元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出82.25萬(wàn)元。
8.節(jié)能環(huán)保支出30.42萬(wàn)元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出185.65萬(wàn)元。
10.農(nóng)林水支出265.47萬(wàn)元。
11.交通運(yùn)輸支出16.98萬(wàn)元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出55.1萬(wàn)元。
各位代表，總的來(lái)看，2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行遇到的困難比較大，但執(zhí)行的結(jié)果比預(yù)計(jì)的好，全鎮(zhèn)財(cái)政收入得到了快速增長(zhǎng)。這是鎮(zhèn)黨委、政府和各部門(mén)以及各位代表共同努力的結(jié)果。回顧一年來(lái)的財(cái)政工作，2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作著重突出以下四個(gè)方面：
1、努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)了財(cái)源基礎(chǔ)。
充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，支持推進(jìn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，財(cái)源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。為了承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及打造郴州市衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)調(diào)整思想，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹(shù)立了無(wú)商不活、無(wú)商不富、無(wú)商不旺的思想觀念。我們通過(guò)以商招商、親情招商、網(wǎng)上招商和走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等辦法，積極發(fā)動(dòng)全民招商，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，吸引廣大客商來(lái)五里牌投資。
2、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升民眾福祉。
我們按照建立公共財(cái)政框架的要求，加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化預(yù)算管理，努力保障了涉及民生、改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重點(diǎn)支出需要。堅(jiān)持實(shí)事求是、群眾路線(xiàn)，保證干部職工的津補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。二是繼續(xù)加大了城鎮(zhèn)建設(shè)投入，推進(jìn)路橋等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，多渠道籌集資金，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，搞好跟蹤問(wèn)效。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)體系建設(shè)等，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，加大了扶貧力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是大力支持新農(nóng)村建設(shè)，配合區(qū)委工作隊(duì)搞好資金籌積工作，加大了財(cái)政支持力度，提供財(cái)力保障，掀起了建設(shè)新農(nóng)村的高潮，農(nóng)村面貌煥然一新。同時(shí)，我們大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎鋪張浪費(fèi)，奢侈揮霍之風(fēng)，努力提高財(cái)政資金使用效益。
3、不斷加大支農(nóng)力度，公共財(cái)政普惠“三農(nóng)”
堅(jiān)持把財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)工作擺在突出位置來(lái)抓，不斷加大投入力度，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照到廣大農(nóng)村。一是不折不扣落實(shí)中央惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全年全鎮(zhèn)發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金960.5萬(wàn)元，其中：耕地地力補(bǔ)貼518.3萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼52萬(wàn)元，生態(tài)效益林補(bǔ)貼23.7萬(wàn)元，退耕還林補(bǔ)助資金43.9萬(wàn)元，農(nóng)村獨(dú)生子女補(bǔ)貼1.6萬(wàn)元，農(nóng)村部分家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助25.7萬(wàn)元，計(jì)劃生育特別扶助15.2萬(wàn)元，城市低保50.5萬(wàn)元，農(nóng)村低保185萬(wàn)元，五保32.7萬(wàn)元，醫(yī)療救助7.7萬(wàn)元，臨時(shí)救助4.2萬(wàn)元。所有補(bǔ)貼都是通過(guò)“一卡通”發(fā)到農(nóng)民手中，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，讓中央的惠農(nóng)政策真正落到了實(shí)處。二是加大對(duì)種養(yǎng)大戶(hù)的扶持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)的積極性，切實(shí)增加了農(nóng)民收入。三是大力推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)。大力支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、增強(qiáng)致富的能力。
4、堅(jiān)持依法理財(cái)，財(cái)政監(jiān)督管理水平不斷提升。
我們始終堅(jiān)持“依法、依規(guī)、依程序”和“公開(kāi)、公平、公正”的原則，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，推進(jìn)了依法理財(cái)、民主理財(cái)和科學(xué)理財(cái)。一是更加重視制度建設(shè)，財(cái)政規(guī)章制度進(jìn)一步完善，有效地節(jié)約了行政成本，提高了資金使用效率。二是更加重視財(cái)政監(jiān)督，財(cái)政運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)支出專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保財(cái)政資金運(yùn)行的安全、規(guī)范和有效。三是更加重視跟蹤問(wèn)效，支出監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。啟動(dòng)了社保、支農(nóng)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，跟蹤問(wèn)效意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為我鎮(zhèn)財(cái)政“節(jié)支增效”起到了重要作用。與此同時(shí)，我們?cè)诟刹筷?duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、財(cái)政教育培訓(xùn)、信息調(diào)研宣傳、內(nèi)部管理等各個(gè)方面也做了大量卓有成效的工作，為全面完成財(cái)政工作任務(wù)作出了應(yīng)有的成績(jī)。
總體上看，過(guò)去的一年是我鎮(zhèn)財(cái)政收支增長(zhǎng)較快、財(cái)政實(shí)力顯著提升的一年，是財(cái)政收支結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障的一年，是財(cái)政管理能力有效提升、資金使用效益穩(wěn)步提高的一年。這些成績(jī)的取得，得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大代表的支持和監(jiān)督，得益于社會(huì)各界的大力支持，也得益于全鎮(zhèn)廣大干部職工的辛勤工作。在此，我向所有關(guān)心支持財(cái)政工作的各位代表及各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，預(yù)算執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是減收因素多，對(duì)財(cái)政收入影響大，主體財(cái)源不足，財(cái)源后勁有待增強(qiáng)。二是收支矛盾仍然突出，支出壓力有待緩解，重點(diǎn)保障水平偏低，支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。三是財(cái)政管理不夠精細(xì)，資金使用效益有待提高。四是財(cái)政仍較困難，負(fù)債太重，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有所顯觀，政府債務(wù)有待化解等等。我們將認(rèn)真對(duì)待，高度重視這些矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)化措施，積極應(yīng)對(duì)，并在今后的工作中妥善解決。
2017年預(yù)算安排和財(cái)政工作的總體思路是：以黨的十八屆四中全會(huì)重要精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)工作指導(dǎo)思想和要求，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，努力增收節(jié)支，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促使財(cái)政實(shí)力明顯壯大，更好地促進(jìn)人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
2017年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算總收入1653萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)增加94萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%，財(cái)政預(yù)算總支出1625萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)增加69萬(wàn)元，增長(zhǎng)1%，收支兩抵，略有結(jié)余。
一、主要收入。
(一)一般預(yù)算收入640萬(wàn)元，占預(yù)算的39%。
1、國(guó)稅收入360萬(wàn)元。
2、地稅收入280萬(wàn)元。
(二)預(yù)算外資金收入445萬(wàn)元，占預(yù)算的27%。
(三)上級(jí)補(bǔ)助收入568萬(wàn)元，占預(yù)算的34%。
二、主要支出項(xiàng)目。
1.一般公共服務(wù)支出729萬(wàn)元(其中人大經(jīng)費(fèi)5萬(wàn))。
2.國(guó)防支出22萬(wàn)元。
3.公共安全支出56萬(wàn)元(其中普法經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,禁毒經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,防范防控經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,重點(diǎn)地區(qū)整治經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元,綜治干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,群防群治經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元,打擊地下六合彩及禁賭經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,安全創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,反邪教經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,司法行政經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,表彰見(jiàn)義勇為經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元,安置幫教經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元)。
4.教育支出15萬(wàn)元。
5.文體與傳媒支出15.5萬(wàn)元。
6.社保和就業(yè)支出102萬(wàn)元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出95萬(wàn)元(其中區(qū)級(jí)示范村15萬(wàn))。
8.節(jié)能環(huán)保支出35萬(wàn)元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬(wàn)元(其中：規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬(wàn)元，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬(wàn)元，查違拆違支出5萬(wàn)元)。
10.農(nóng)林水支出288萬(wàn)元(其中扶貧工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn))。
11.交通運(yùn)輸支出16.5萬(wàn)元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬(wàn)元。
三、深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政管理，嚴(yán)格依法理財(cái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
做好2017年的財(cái)政工作，確保預(yù)算圓滿(mǎn)完成，對(duì)深化改革、壯大財(cái)力、促進(jìn)發(fā)展具有重要意義。為此，我們將圍繞科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧，加快推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，力爭(zhēng)在以下四個(gè)方面取得新的成效：
(一)突出支持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，培植壯大財(cái)源。
繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開(kāi)放帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營(yíng)富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路，以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程為重點(diǎn)，不斷壯大財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，努力促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設(shè)，有效推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各種優(yōu)惠政策，幫強(qiáng)扶優(yōu)，以大帶小，引導(dǎo)和扶持其發(fā)展，逐步做大做強(qiáng)，形成特色和規(guī)模，加快提高其對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額。以重大招商引資活動(dòng)為平臺(tái)，以項(xiàng)目為載體，大力支持重大招商引資活動(dòng)，進(jìn)一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型五里牌。加大對(duì)科技的投入力度，努力滿(mǎn)足我鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的技術(shù)需求，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系，改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅收入征管，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。把完成收入目標(biāo)作為一項(xiàng)“硬任務(wù)”來(lái)抓，做到早安排、早部署。加強(qiáng)與稅務(wù)及相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，依法加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在反映到財(cái)政收入上來(lái)。
(二)突出支持新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
確保財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)各方面增加投入的積極性，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系，穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加大信息化發(fā)放力度，確保惠民政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一原則，大力支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓人民共享改革發(fā)展成果。
(三)突出強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，提升財(cái)政管理水平。
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步完善財(cái)政收支監(jiān)管體系，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的法制化、科學(xué)化、精細(xì)化，提高財(cái)政資源配置的管理效益。一要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。切實(shí)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)督體系，重點(diǎn)強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督。二要加強(qiáng)績(jī)效管理。要加快推進(jìn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，逐步建立支出績(jī)效對(duì)預(yù)算編制的正向激勵(lì)機(jī)制。三要自覺(jué)接受人大、審計(jì)及社會(huì)輿論的監(jiān)督。提高預(yù)算的透明度，努力擴(kuò)大社會(huì)知情權(quán)，注重通過(guò)接受社會(huì)各界監(jiān)督，改進(jìn)財(cái)政工作，提高管理水平。四要積極推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作，全面提高財(cái)政管理水平，打造高效透明的“陽(yáng)光理財(cái)”模式。
(四)突出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政干部的素質(zhì)和能力。
財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)是財(cái)政工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高干部依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)，努力造就一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。一要努力加強(qiáng)效能建設(shè)。緊密聯(lián)系財(cái)政工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)以提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、和諧發(fā)展為重點(diǎn)的效能建設(shè)。提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，主動(dòng)探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮好財(cái)政職能，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，逐步理順?lè)峙淝溃苿?dòng)財(cái)政和諧發(fā)展。二要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。注重培養(yǎng)復(fù)合型和實(shí)用型財(cái)政人才，進(jìn)一步提高質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，不斷提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)敬業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，構(gòu)建和諧環(huán)境，激發(fā)工作動(dòng)力，牢固樹(shù)立為民理財(cái)?shù)呢?cái)政工作宗旨，努力以財(cái)政文化提升財(cái)政形象，以財(cái)政形象展現(xiàn)財(cái)政文化。
各位代表，2017年的財(cái)政工作任務(wù)光榮而又艱巨，責(zé)任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，自覺(jué)接受人民代表大會(huì)對(duì)財(cái)政工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，振奮精神，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財(cái)政工作新的跨越而努力奮斗。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇七
（三）企業(yè)對(duì)該資金以及該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。
二.公司接受專(zhuān)項(xiàng)用途的資金管理情況如下：
12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金又分為兩類(lèi)：征稅收入及不征稅收入。四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金都取得了縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)及其他部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付證明，明確了專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金的名稱(chēng)、撥付時(shí)間、用途、撥付金額、撥付企業(yè)名單等詳細(xì)信息。第1-3項(xiàng)有專(zhuān)項(xiàng)資金管理文件，第4-12項(xiàng)沒(méi)有?？梢哉f(shuō)公司所取得的專(zhuān)項(xiàng)資金分兩種類(lèi)型。
三.不征稅收入及征稅收入。
第一類(lèi)不征稅收入：第1-3項(xiàng)830萬(wàn)應(yīng)為不征稅收入。無(wú)論是財(cái)稅[]87號(hào)還是財(cái)稅[]70號(hào)，都要求財(cái)政部門(mén)或其他撥付資金的政府部門(mén)對(duì)該資金有專(zhuān)門(mén)的資金管理辦法或具體管理要求。在實(shí)際操作中，我公司350萬(wàn)屬中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃范圍，適用【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法】，180萬(wàn)有市級(jí)撥付資金部門(mén)資金管理文件，300萬(wàn)區(qū)級(jí)撥付資金部門(mén)管理文件。因此，1-3項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)撥款中，350萬(wàn)、180萬(wàn)、300萬(wàn)可以享受到不征稅收入的稅收待遇。既然政府部門(mén)給予企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金是對(duì)企業(yè)的一種扶持，就應(yīng)該將這一政策做完善，真正使企業(yè)得到實(shí)惠。
【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法】第十四規(guī)定，項(xiàng)目單位收到投資補(bǔ)助后，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)建賬核算。
公司取得的350萬(wàn)投資補(bǔ)助是中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，武發(fā)改工業(yè)（2011）530號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)湖北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)投資計(jì)劃，文件依據(jù)是湖北省鄂發(fā)改投資【2011】1261號(hào)，屬中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，中央預(yù)算內(nèi)投資為國(guó)家補(bǔ)助資金，可參照中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助資金管理暫行辦法比照?qǐng)?zhí)行。
對(duì)符合不征稅收入條件的專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金以及以該資金發(fā)生的支出。
在會(huì)計(jì)上應(yīng)單獨(dú)設(shè)置相關(guān)科目進(jìn)行核算。專(zhuān)項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁截留，擠占或挪作他用。
第二類(lèi)征稅收入：第4-12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金101萬(wàn)元沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金管理文件,不同時(shí)具備三個(gè)條件，是按應(yīng)稅收入進(jìn)行核算處理的政策依據(jù)。應(yīng)稅收入在核算上相對(duì)來(lái)說(shuō)要簡(jiǎn)單得多，發(fā)生的支出允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
四.公司取得財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金得到的實(shí)惠。
企業(yè)從財(cái)政取得的款項(xiàng)830萬(wàn)，企業(yè)可以說(shuō)取得了無(wú)息貸款，按3-5年期貸款利率6.9%計(jì)算，專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)計(jì)資本化600萬(wàn)，230萬(wàn)費(fèi)用化。企業(yè)得到的實(shí)際好處是節(jié)約5年利息費(fèi)用約200萬(wàn)。資本化600萬(wàn)國(guó)家將以折舊不允許稅前抵扣的方式逐步收回。
五.未能遵循專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定造成公司補(bǔ)交所得稅及財(cái)政處罰風(fēng)險(xiǎn)。從財(cái)務(wù)中心對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的核算分析：財(cái)務(wù)中心收到投資補(bǔ)助后，沒(méi)有單獨(dú)建賬核算，沒(méi)有體現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用的管理要求。據(jù)財(cái)務(wù)人員反映，天健審計(jì)事務(wù)所要求財(cái)務(wù)中心在年末將所有到賬專(zhuān)項(xiàng)資金，視同應(yīng)稅收入計(jì)算繳納所得稅，天健事務(wù)所要求調(diào)整所得稅額不能說(shuō)沒(méi)有道理。20收到的專(zhuān)項(xiàng)資金180萬(wàn)、300萬(wàn)已在天健事務(wù)所的建議下調(diào)整繳納了所得稅,350萬(wàn)也要補(bǔ)交所得稅。三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金交納所得稅207萬(wàn)。
中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，一旦被撥款部門(mén)認(rèn)定，款項(xiàng)沒(méi)有按核定項(xiàng)目實(shí)施使用投資補(bǔ)助?；蛭窗匆?guī)定安排使用投資補(bǔ)助，有可能將要受到撥付的投資補(bǔ)助資金收繳國(guó)庫(kù)的處罰，也會(huì)給以后年度申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金造成不必要的障礙。
六.企業(yè)在處理專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金時(shí)，應(yīng)遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十八條的規(guī)定，不征稅收入用于支出所形成的'費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計(jì)算的折舊、攤銷(xiāo)不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
不征稅收入在5年(60個(gè)月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財(cái)政部門(mén)或其他撥付資金的政府部門(mén)的部分，應(yīng)計(jì)入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額；計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。這里還要注意兩個(gè)問(wèn)題：第一，這里的5年不是指5個(gè)納稅年度，而是指取得資金后的連續(xù)60個(gè)月內(nèi)；第二，如果企業(yè)取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉(zhuǎn)作應(yīng)稅收入處理了，則計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
企業(yè)取得的專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)已經(jīng)按不征稅收入從所得額中扣除，不征稅收人用于支出所形成的費(fèi)用或形成的資產(chǎn)計(jì)算折舊、攤銷(xiāo)時(shí)，若再在納稅所得額中扣除就會(huì)獲得雙重優(yōu)惠，這是不允許的。因此，企業(yè)在處理專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金時(shí)，應(yīng)弄清財(cái)稅[2011]70號(hào)文件精神，遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)部建議:。
財(cái)務(wù)中心對(duì)于取得的符合規(guī)定條件的財(cái)政性資金，按類(lèi)別和取得時(shí)間在會(huì)計(jì)上進(jìn)行單獨(dú)建賬核算，體現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用的管理要求。從管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，積極從合理性角度出發(fā)，把專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金運(yùn)用好。
湖北周黑鴨食品有限公司審計(jì)部。
二oxxx年十一月一日。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇八
20xx年，扎佐鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊扣國(guó)發(fā)[20xx]2號(hào)文件，以中央、省、市財(cái)政工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇，緊緊圍繞縣財(cái)政工作的總體思路和部署，結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真查找問(wèn)題并切實(shí)整改，全面履行職能，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，提高服務(wù)意識(shí)，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)14年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況：20xx年我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入完任務(wù)。財(cái)政收支執(zhí)行情況良好，收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，非生產(chǎn)性支出得到有效控制，促進(jìn)了我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
一、完成成6026.87萬(wàn)元，其中本級(jí)收入4430.85萬(wàn)元，為目標(biāo)任務(wù)4404萬(wàn)元的100.61%,上級(jí)補(bǔ)助收入1596.03萬(wàn)元;一般公共預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)6026.87萬(wàn)元，其中本級(jí)支出2728.91萬(wàn)元，上解支出3321.68萬(wàn)元。
(一)、各收入項(xiàng)目完成情況。
1、稅收收入完成3691.44萬(wàn)元，其中國(guó)稅完成414.31萬(wàn)元，地稅完成3277.13萬(wàn)元。
2、財(cái)政塊收入完成739.40萬(wàn)元，其中行政性收費(fèi)145.89萬(wàn)元，罰沒(méi)收入143.96萬(wàn)元，國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入0.71萬(wàn)元，其他收入448.83萬(wàn)元。
(二)、20xx各支出項(xiàng)目執(zhí)行情況(本級(jí)支出2728.91萬(wàn)元)，20xx年為2769.88萬(wàn)元，同比下降1.47%。
一般公共服務(wù)支出1733.99萬(wàn)元，去年同期數(shù)為1535.28萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.29%。
1、人大事務(wù)支出16萬(wàn)元，去年同期數(shù)為22.84萬(wàn)元，同比減少29%，主要是人員的減少。
2、政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出906.52萬(wàn)元，去年同期數(shù)為970.72萬(wàn)元，同比減少6.61%。
3、黨委辦公廳(室)及機(jī)構(gòu)事務(wù)支出64.51萬(wàn)元，去年同期數(shù)為62.55萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.13%。
4、財(cái)政事務(wù)支出88.34萬(wàn)元。去年同期數(shù)74.98萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.82%。
5、群眾團(tuán)體事務(wù)支出6.95萬(wàn)元，去年同期數(shù)為11萬(wàn)元，同比減少36%，主要是人員的減少。
6、組織事務(wù)支出23.50萬(wàn)元，去年同期數(shù)12.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)89.51%，
7、民族事務(wù)支出3萬(wàn)元，去年同期數(shù)為2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50%，
8、其他一般公共服務(wù)支出625.17萬(wàn)元(政府對(duì)企業(yè)扶持資金300萬(wàn)元，消防征地款153萬(wàn)元，大丫口煤礦治理資金100萬(wàn)元，貴陽(yáng)高管兩線(xiàn)補(bǔ)助72.17萬(wàn)元)。
文化體育與傳媒支出55.41萬(wàn)元，去年同期數(shù)為56.29萬(wàn)元，同比減少1.56%。
社會(huì)保障和就業(yè)支出87.70萬(wàn)元。去年同期數(shù)為29.41萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)198.19%，增長(zhǎng)原因主要是文件款的增長(zhǎng)。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出326.90萬(wàn)元，去年同期數(shù)為378.79萬(wàn)元，同比減少13.69%。
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出78.12萬(wàn)元，去年同期數(shù)為117.64萬(wàn)元。同比減少33.59%。
資源勘探(其他安全生產(chǎn)監(jiān)管)事務(wù)支出44.13萬(wàn)元，去年同期數(shù)為42.87萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.94%。
農(nóng)林水事務(wù)支出402.66萬(wàn)元，去年同期數(shù)為425.85萬(wàn)元，同比減少5.44%。(農(nóng)業(yè)—其他農(nóng)業(yè)支出205.22萬(wàn)元;林業(yè)—其他林業(yè)支出28.21萬(wàn)元，林業(yè)—林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)2萬(wàn)元;水利—其他水利支出18.46萬(wàn)元;扶貧—扶貧貸款獎(jiǎng)補(bǔ)和貼息1.50萬(wàn)元;農(nóng)村綜合改革—對(duì)村民委員會(huì)和村黨支部的補(bǔ)助支出3.36萬(wàn)元，農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)補(bǔ)助12萬(wàn)元;其他農(nóng)林水支出131.91萬(wàn)元。
(三)收支平衡情況：當(dāng)年收支結(jié)余-23.72萬(wàn)元，滾存結(jié)余366.48萬(wàn)元。
二、一年來(lái)的主要工作。
(一)積極培植后續(xù)財(cái)源，努力增加財(cái)政收入。
根據(jù)全縣財(cái)稅工作的整體安排，面對(duì)嚴(yán)峻的財(cái)政收入形勢(shì)，我鎮(zhèn)結(jié)合自身的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”建設(shè)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，切實(shí)加大招商引資力度，著力培植后續(xù)財(cái)源，嚴(yán)格稅收征管，確保收入目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
1、做好貴鋼、輪胎廠、福麟、金源等企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，努力為企業(yè)排憂(yōu)解難，同時(shí)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況追蹤問(wèn)效，促其稅收均衡入庫(kù)。
2、與地稅分局密切配合，加強(qiáng)對(duì)契稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅的排查清理征收;同時(shí)，加大清理欠稅和打擊偷、逃、漏稅力度，盡可能把實(shí)現(xiàn)的稅收清繳入庫(kù)存，防止稅收流失。
3、結(jié)合鎮(zhèn)情切實(shí)加大招商引資力度，積極培植后續(xù)財(cái)源，壯大財(cái)源體系，形成支柱產(chǎn)業(yè)，努力增加財(cái)政收入。加快推進(jìn)貴鋼二期、輪胎廠二期、永盛和物流、西部物流等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)盡快建成投產(chǎn)。
4、進(jìn)一步抓好轄區(qū)內(nèi)水泥、冶煉、建材、礦產(chǎn)品加工等行業(yè)的整合和技術(shù)改造，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，增加財(cái)政收入。
5、加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、預(yù)制構(gòu)件、采石場(chǎng)等規(guī)模以下企業(yè)的監(jiān)管，挖掘潛力，壯大稅收體系。
(二)按上級(jí)要求，逐步完善農(nóng)民補(bǔ)貼建設(shè)網(wǎng)和“一折通”工作。
1、做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時(shí)反饋信息，不斷更新規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”，及時(shí)辦理農(nóng)戶(hù)“一折通”由于遺失、死亡等情況的補(bǔ)辦和更改工作。
2、嚴(yán)格涉農(nóng)補(bǔ)貼的公示和發(fā)放工作，通過(guò)“一折通”發(fā)放退耕還林資金、綜合直補(bǔ)資金、種糧直補(bǔ)資金、小額扶貧貸款財(cái)政貼息資金、移民后期扶持資金等上百萬(wàn)元。
(三)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，搞好財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督。
1、根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任的要求，以身作則，廉潔自律，認(rèn)真審核各部門(mén)的一般性支出，對(duì)支出單據(jù)的真實(shí)性、合理性、相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的簽字等嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范部門(mén)支出程序，充分發(fā)揮管理和監(jiān)督職能，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，提高財(cái)政資金的.使用效益。
2、嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市縣厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)預(yù)算支出，極力壓縮車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用、公務(wù)接待、一般性費(fèi)用及用電、用油、用水等支出，盡力完成削減指標(biāo)，維系機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、厲行縣專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和補(bǔ)充規(guī)定，積極主動(dòng)參與專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，加大對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的事前、事中、事后的檢查和跟蹤問(wèn)效。各項(xiàng)目在申請(qǐng)中期進(jìn)度款時(shí)，資金管理人員必須實(shí)地查看并在進(jìn)度表上簽字后領(lǐng)導(dǎo)方可同意借支，杜絕冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金等行為發(fā)生。
4、加強(qiáng)“收支兩條線(xiàn)”管理和檢查力度;同時(shí)極力清理往來(lái)款項(xiàng)并杜絕新的借款發(fā)生。
5、按《票據(jù)管理法》的規(guī)定，嚴(yán)格票據(jù)的申報(bào)、領(lǐng)用和核銷(xiāo)，票據(jù)管理人員不定期對(duì)各單位的票據(jù)使用情況進(jìn)行抽查，對(duì)不按要求使用和不及時(shí)將收入繳存的部門(mén)立即收回所領(lǐng)票據(jù)，待其整改規(guī)范后才予啟用。
6、遵照《修文縣政府采購(gòu)目錄及相關(guān)規(guī)定》，進(jìn)一步推進(jìn)和完善政府采購(gòu)工作，對(duì)相關(guān)設(shè)備的購(gòu)置報(bào)經(jīng)縣政府采購(gòu)中心審批后按要求進(jìn)行采購(gòu)，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，提高財(cái)政資金的使用效率;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全運(yùn)行。
7、20xx年，全鎮(zhèn)財(cái)政“一事一議”項(xiàng)目3個(gè)，其中道路修建項(xiàng)目2個(gè)，整村推進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)，目前已基本通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收，初步?jīng)Q算財(cái)政共計(jì)投入資金118.45萬(wàn)元，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、存在的問(wèn)題和困難。
1、受稅收改革及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素的影響，20xx年的財(cái)政收入沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，收入質(zhì)量有待提高。
2、支出壓力不斷加大，財(cái)力緊張，既要確保政府機(jī)構(gòu)不斷增加的公用經(jīng)費(fèi)，又要必保對(duì)公安派出所、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等經(jīng)費(fèi)的投入，加之由于歷史原因形成的部分遺留問(wèn)題，導(dǎo)致資金調(diào)度極為困難。
3、專(zhuān)項(xiàng)資金管理不夠深入到位。個(gè)別主管部門(mén)未嚴(yán)格執(zhí)行縣專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法及補(bǔ)充規(guī)定，片面影響了工作的整體推進(jìn)。
各位代表，近年以來(lái)，我鎮(zhèn)財(cái)政工作一年一個(gè)新臺(tái)階，保證了政府實(shí)行宏觀調(diào)控的資金需求及機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在確保一方平安、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)、改善鄉(xiāng)村道路及水利設(shè)施建設(shè)等方面工作取得了較好的成績(jī)，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。從取得的成績(jī)中，我們也要看到財(cái)政工作存在的困難和問(wèn)題，財(cái)力后勁明顯不足，支出壓力大，在確?；具\(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)、科技和文教衛(wèi)生事業(yè)的投入仍然有限，財(cái)政資金調(diào)度存在較大困難，制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇九
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上，同意訂立本勞動(dòng)合同，共同遵守本合同所列條款。
一、合同期限。
1、有固定期限。本合同自年月日至年月日止，期限為年(其中試用期自年月日止，期限為個(gè)月)。
2、無(wú)固定期限。本合同自年月日至合同中約定解除或終止合同的條件出現(xiàn)時(shí)止。
3、以完成一定的工作(任務(wù))為期限，自年月日至工作(任務(wù))完成時(shí)即行終止。
二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)。
1、乙方同意甲方根據(jù)生產(chǎn)(工作)任務(wù)的需要，安排在部門(mén)(地點(diǎn)：)承擔(dān)工作任務(wù)(具體工作內(nèi)容及要求雙方可另簽訂崗位協(xié)議)。
2、因工作需要并與乙方協(xié)商后，甲方可變更乙方工作崗位。三、工作時(shí)間和休息休假。
1、甲方實(shí)行工作制，每日工作時(shí)間小時(shí)。每周工作時(shí)間小時(shí)，因生產(chǎn)(工作)需要加班加點(diǎn)的，按國(guó)家規(guī)定支付加班工資或補(bǔ)休。
2、乙方在合同期內(nèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的各項(xiàng)休息、休假的權(quán)利，甲方應(yīng)保證乙方每周至少休息一天。
四、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)。
1、甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，依法為乙方提供必要的勞動(dòng)條件，建立健全生產(chǎn)工藝流程，制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn)，保障乙方的安全和健康。
2、甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)的.教育和培訓(xùn);乙方應(yīng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，持證上崗。在工作中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
3、對(duì)乙方從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的，甲方應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織上崗前和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，在合同期內(nèi)應(yīng)定期對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
4、乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、對(duì)危害乙方生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件，有權(quán)對(duì)甲方提出批評(píng)并向有關(guān)部門(mén)檢舉控告。
五、勞動(dòng)報(bào)酬。
1、甲方按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)政策以貨幣形式每月日支付乙方工資元。
2、非因乙方原因造成甲方停工、停產(chǎn)、歇業(yè)、未超一個(gè)月的，甲方應(yīng)按本合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付乙方工資;超過(guò)一個(gè)月，未安排乙方工作的，甲方應(yīng)按不低于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)支付乙方停工生活費(fèi)。
3、乙方依法享受年休假、探親假、婚喪等假期期間，甲方按國(guó)家政策規(guī)定或約定的標(biāo)準(zhǔn)，支付乙方工資。
六、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇。
1、甲方依照國(guó)家規(guī)定為乙方繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用個(gè)人繳納部分，甲方可從乙方工資中代扣代繳。
2、甲方為乙方提供以下福利待遇：
七、雙方約定的其他事項(xiàng)：
八、勞動(dòng)合同的終止、解除、續(xù)訂和變更。
1、甲乙雙方共同遵守《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十六條至五十條的規(guī)定。
2、本合同依法訂立后，不因用人單位變更名稱(chēng)、合并、分立、法定代表人，主要負(fù)責(zé)人或者投資人、承辦人等事項(xiàng)變更而解除。
九、因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，任何一方在規(guī)定期限內(nèi)可以提起勞動(dòng)仲裁。本合同未約定事項(xiàng)，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
十、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。約定事項(xiàng)違背國(guó)家規(guī)定或涂改、或未經(jīng)合法授權(quán)代簽無(wú)效。
甲方(蓋章)乙方(簽名)。
法定代表人(蓋章)。
年月日年月日。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十
過(guò)去的一年，全縣人民在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)奮斗、克難攻堅(jiān)，頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中提質(zhì)，完成了縣十六屆人大四次會(huì)議確定的預(yù)算收支目標(biāo)和財(cái)政工作任務(wù)，預(yù)算執(zhí)行總體良好。
(一)一般公共預(yù)算收支。
1、20xx年全縣財(cái)政總收入完成47030萬(wàn)元，同比增加6564萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.22%。其中：本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成32553萬(wàn)元，比上年(26546萬(wàn)元)增加6006萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.63%。上劃中央收入10485萬(wàn)元，比上年(9734萬(wàn)元)增加751萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.71%。上劃省級(jí)收入3992萬(wàn)元，比上年(4185萬(wàn)元)減少193萬(wàn)元，下降4.61%。稅收收入占財(cái)政總收入的比重為84.17%，收入質(zhì)量得到進(jìn)一步鞏固。
分部門(mén)完成情況：國(guó)稅部門(mén)完成11555萬(wàn)元，為年初預(yù)算(11500萬(wàn)元)的100.48%，同比(10262萬(wàn)元)增收1293萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.6%;地稅部門(mén)完成29701萬(wàn)元，為年初預(yù)算(29600萬(wàn)元)的100.34%，同比(25191萬(wàn))增收4511萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.91%;財(cái)政部門(mén)實(shí)現(xiàn)非稅收入5774萬(wàn)元，完成年初預(yù)算(5500萬(wàn)元)的104.98%,同比(5013萬(wàn))增收761萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.17%。
2、一般公共預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入294633萬(wàn)元，其中：返還性收入2721萬(wàn)元，一般轉(zhuǎn)移支付收入153906萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付138006萬(wàn)元。
3、地方政府一般債券收入4247萬(wàn)元，置換存量債務(wù)收入29100萬(wàn)元。
4、20xx年全縣完成一般公共預(yù)算支出330663萬(wàn)元，同比(265549萬(wàn)元)增加65114萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.52%。
全年一般公共預(yù)算本級(jí)收入32553萬(wàn)元，加上級(jí)補(bǔ)助收入294633萬(wàn)元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)收入6368萬(wàn)元，加地方政府一般債券收入4247萬(wàn)元，置換存量債務(wù)29100萬(wàn)元，加預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4931萬(wàn)元，加調(diào)入的政府性基金841萬(wàn)元，全年一般公共預(yù)算收入合計(jì)372673萬(wàn)元，減一般公共預(yù)算支出330663萬(wàn)元，減上解支出2051萬(wàn)元，減地方債券還本2294萬(wàn)元，減置換存量債務(wù)26806萬(wàn)元，減調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4623萬(wàn)元，減結(jié)轉(zhuǎn)下年支出6236萬(wàn)元，一般公共預(yù)算當(dāng)年收支平衡，略有結(jié)余。
(二)政府性基金預(yù)算收支。
20xx年本級(jí)基金預(yù)算收入8044萬(wàn)元(不含社?；?64萬(wàn)元)，上級(jí)基金補(bǔ)助收入6618萬(wàn)元，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券收入200萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1862萬(wàn)元，全年收入合計(jì)16724萬(wàn)元，減本年基金預(yù)算支出13874萬(wàn)元，減上解支出10萬(wàn)元，減調(diào)入一般公共預(yù)算841萬(wàn)元，減結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2006萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算當(dāng)年收支平衡。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支。
20xx年7項(xiàng)社?；痤A(yù)算收入57237萬(wàn)元，7項(xiàng)社?；鹬С?1987萬(wàn)元，本年結(jié)余5248萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余34421萬(wàn)元。20xx年，全縣230956人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，71178人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;23898人參加失業(yè)保險(xiǎn)，69人領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金;15651人參加生育保險(xiǎn)，211人享受生育保險(xiǎn)待遇;19596人參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，53296人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，439450人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。
(四)政府債務(wù)情況。
1、截止20xx年12月31日我縣債務(wù)余額16.51億元。其中政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)14.04億(一般債務(wù)13.86億元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)0.18億元);政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)1.13億元;政府負(fù)有救助責(zé)任的債務(wù)1.34億元。
2、湖南省財(cái)政廳《關(guān)于做好20xx年地方政府性債務(wù)限額管理工作的通知》(湘財(cái)預(yù)[201x]132號(hào))批復(fù)下達(dá)我縣債務(wù)限額：20xx年政府債務(wù)限額17.29億元(一般債務(wù)限額17.05億元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額0.24億元)。根據(jù)文件測(cè)算，我縣20xx年債務(wù)余額是14.53億元(政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)*100%+政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任和救助責(zé)任的債務(wù)*20%)，未超過(guò)省定限額。
3、根據(jù)湖南省財(cái)政廳《關(guān)于20xx年政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警有關(guān)情況的通報(bào)》(湘財(cái)金[201x]50號(hào))的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)衡量測(cè)算，我縣20xx年綜合債務(wù)率39.1%，債務(wù)負(fù)債率24.47%，分別低于負(fù)債率60%標(biāo)準(zhǔn)和債務(wù)率90%標(biāo)準(zhǔn)的債務(wù)預(yù)警線(xiàn)，債務(wù)處于良性范圍之內(nèi)。
這里需要說(shuō)明的，由于州財(cái)政結(jié)算批復(fù)尚未下達(dá)，上級(jí)補(bǔ)助收入和上解支出會(huì)有小的變化，屆時(shí)將省州最終結(jié)算批復(fù)情況再向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
二、回顧一年來(lái)財(cái)政工作。
1、進(jìn)一步深化預(yù)算制度改革。立足“統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、量力而行、收支平衡、集中財(cái)力辦大事”的原則，較高質(zhì)量地編制縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算。對(duì)部門(mén)(單位)編制的部門(mén)預(yù)算進(jìn)行精心指導(dǎo)和嚴(yán)格審核把關(guān)，加大對(duì)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行力度，確保部門(mén)預(yù)算的嚴(yán)肅性，完善財(cái)政預(yù)算體系。及時(shí)公開(kāi)了20xx年財(cái)政預(yù)算及2014年度部門(mén)決算和財(cái)政總決算。
2、進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審改革。在《永順縣財(cái)政投資評(píng)審管理辦法》基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制，不斷強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審管理職能。評(píng)審范圍不斷擴(kuò)大，評(píng)審領(lǐng)域不斷拓寬。全年完成項(xiàng)目評(píng)審146個(gè)，建設(shè)單位送審金額13.6億元，審定金額11.6億元，審減資金2億元，審減率為14.7%。通過(guò)財(cái)政投資評(píng)審，切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益，為政府節(jié)約了項(xiàng)目建設(shè)資金。
3、進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效。一是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。20xx年納入績(jī)效目標(biāo)管理的預(yù)算部門(mén)(單位)達(dá)83個(gè)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)108個(gè)，批復(fù)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)金額9248.74萬(wàn)元。為績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ)。二是積極配合省廳對(duì)2014年度7個(gè)重大上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。全年開(kāi)展自評(píng)單位個(gè)數(shù)18個(gè)，自評(píng)項(xiàng)目21個(gè)，金額20356.25萬(wàn)元。
4、進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。一是我縣正式啟動(dòng)教育系統(tǒng)改革擴(kuò)面試點(diǎn)工作，著手對(duì)代理銀行選擇、網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商確定、硬件設(shè)施采購(gòu)、銀行賬戶(hù)開(kāi)設(shè)、軟件安裝調(diào)試、各項(xiàng)制度制定、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)等的準(zhǔn)備工作，對(duì)教育系統(tǒng)城區(qū)學(xué)校進(jìn)行了國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是按照省州財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一部署和時(shí)間要求，我局采取得力措施，工資調(diào)整做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，發(fā)放及時(shí)。三是積極配合組織、編辦、人社和軟件公司搞好全縣干部人事動(dòng)態(tài)管理軟件開(kāi)發(fā)工作。
5、進(jìn)一步深化政府采購(gòu)改革。一是加大《湖南省20xx年政府集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》通知的落實(shí)力度。二是充分利用各種形式的宣傳活動(dòng)，幫助各單位更好地了解和貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例。全年共完成貨物、工程、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)業(yè)務(wù)18批次，其中:公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)8次、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)3次、詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)4次、定點(diǎn)采購(gòu)3次，完成項(xiàng)目預(yù)算金額1.3億元，合同金額1.2億元，節(jié)約資金0.1億元，節(jié)約率8.5%。
6、嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督檢查。積極牽頭開(kāi)展了“二節(jié)”三公經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，防止有關(guān)單位在“元旦”、“春節(jié)”期間違規(guī)使用“三公經(jīng)費(fèi)”，由財(cái)政局牽頭會(huì)同縣審計(jì)局對(duì)5家單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，同時(shí)積極組織開(kāi)展了財(cái)政性存量資金的檢查工作。配合縣紀(jì)委進(jìn)行縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“三資”清理工作，進(jìn)一步規(guī)范了單位的財(cái)務(wù)管理。
7、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。制定了業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案，開(kāi)展了新預(yù)算法、《行政單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)制度培訓(xùn)。
8、加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，繼續(xù)做好了重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，進(jìn)一步整頓了會(huì)計(jì)秩序，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
20xx年預(yù)算執(zhí)行情況總體利好，但也存在一些矛盾和問(wèn)題：一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政增收困難。財(cái)稅增收很大程度上依賴(lài)煙草企業(yè)和固定資產(chǎn)投資來(lái)拉動(dòng)，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、后勁乏力的現(xiàn)狀無(wú)法一時(shí)得到根本好轉(zhuǎn)，財(cái)政增收困難。二是財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，資金缺口多。由于2016年我縣到期債務(wù)還本付息及上年結(jié)轉(zhuǎn)支出大，導(dǎo)致財(cái)政支出缺口大，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難。三是財(cái)政管理仍較粗放?？茖W(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平亟待提高，各項(xiàng)財(cái)政管理體制仍需通過(guò)改革進(jìn)一步健全完善。針對(duì)上述問(wèn)題，我們將高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究加以解決。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十一
20xx年，在局委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局人大的監(jiān)督指導(dǎo)和局政協(xié)的關(guān)心支持下，財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、局戰(zhàn)略決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，全局財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障，財(cái)政體制管理改革深入推進(jìn)，財(cái)政監(jiān)督管理水平不斷提升，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。
20xx年，經(jīng)局第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政收支預(yù)算為：全口徑財(cái)政收入預(yù)算54.36億元，其中，地方公共財(cái)政收入預(yù)算17.15億元，政府性基金收入預(yù)算23.46億元;全局財(cái)政總支出預(yù)算44.2億元，其中，地方公共財(cái)政支出預(yù)算20.74億元，政府性基金支出預(yù)算23.46億元。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，由于受稅制調(diào)整等因素影響，對(duì)預(yù)算進(jìn)行了調(diào)整。
經(jīng)局第十七屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政收支調(diào)整預(yù)算為：全口徑財(cái)政收入預(yù)算51.31億元，其中，地方公共財(cái)政收入預(yù)算17.15億元，政府性基金收入預(yù)算23.02億元;全局財(cái)政總支出預(yù)算57.21億元，其中，地方公共財(cái)政支出預(yù)算29.65億元，政府性基金支出預(yù)算27.56億元。
20xx年，全口徑財(cái)政收入完成51.8億元，為調(diào)整預(yù)算的100.96%，全局財(cái)政總支出完成53.53億元，為調(diào)整預(yù)算的93.57%。其中：
公共財(cái)政預(yù)算。20xx年，地方公共財(cái)政收入完成17.27億元，為調(diào)整預(yù)算的100.66%，同口徑增長(zhǎng)12.74%,地方公共財(cái)政支出完成28.97億元，為調(diào)整預(yù)算的97.7%，同口徑增長(zhǎng)21.62%。預(yù)算平衡情況：地方公共財(cái)政收入完成17.27億元，加上級(jí)稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入4.63億元，上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助收入4.95億元，上年結(jié)余5.18億元，收入合計(jì)32.03億元;地方公共財(cái)政支出28.97億元，上解支出0.94億元，調(diào)出資金0.49億元,支出合計(jì)30.4億元。收支相抵后，當(dāng)年滾存結(jié)余1.63億元，其中，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1.49億元，凈結(jié)余0.14億元。
政府性基金預(yù)算。20xx年，全局政府性基金收入完成23.17億元，為調(diào)整預(yù)算的100.69%，同口徑下降2.13%;政府性基金支出完成24.57億元，為調(diào)整預(yù)算的89.13%，同口徑增長(zhǎng)4.62%。預(yù)算平衡情況：政府性基金收入完成23.17億元，加上上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助收入1.31億元，上年結(jié)余3.46億元，收入合計(jì)27.94億元;20xx年政府性基金支出24.57億元,收支相抵后，政府性基金結(jié)余3.37億元。
二、20xx年財(cái)政主要工作。
20xx年，財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、局委、局政府決策部署，按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的要求，重點(diǎn)做了以下工作：
(一)抓增收節(jié)支，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
1.力保收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。根據(jù)上級(jí)安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)，定期分析收入形勢(shì)，強(qiáng)化財(cái)稅聯(lián)動(dòng)全力推進(jìn)綜合治稅工作，完善非稅收入收繳方式，依法加強(qiáng)稅收征管和非稅收入管理，確保應(yīng)收盡收。
2.從嚴(yán)控制一般性支出。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的一系列規(guī)定，大力壓縮行政運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)支出規(guī)模，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的財(cái)政資金更多地用于民生項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
3.盤(pán)活用好存量資金。加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行中期調(diào)整，按規(guī)定清理收回當(dāng)年不能執(zhí)行或執(zhí)行情況不佳的項(xiàng)目資金1.88億元，全部調(diào)整用于民生項(xiàng)目支出。
(二)加大產(chǎn)業(yè)扶持，推動(dòng)局域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
1.加大扶持重點(diǎn)工業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新財(cái)政投入方式，全年投入16328萬(wàn)元，主要用于加大對(duì)全局優(yōu)勢(shì)企業(yè)扶持，支持重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持食品加工業(yè)、新材料以及再生資源行業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，稅源基礎(chǔ)得以夯實(shí)。
2.積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。全年投入3070萬(wàn)元，推進(jìn)全局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。主要用于促進(jìn)全局企業(yè)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、鼓勵(lì)金融企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)貸款發(fā)放、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、糧油儲(chǔ)備、文化旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)打造，支持發(fā)展會(huì)節(jié)經(jīng)濟(jì)，支持建成多個(gè)電商平臺(tái)、多家便利店，推進(jìn)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)壯大。
3.推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年投入13372萬(wàn)元，推進(jìn)全局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。主要用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地(園、帶)建設(shè)項(xiàng)目，成新蒲都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)項(xiàng)目，支持新農(nóng)村成片示范基地提升建設(shè);完成2個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完成了新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)及測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，完成了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)項(xiàng)目，完成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程項(xiàng)目;扶持了2個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)和3個(gè)農(nóng)民合作社，落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助及一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，兌付20xx年糧補(bǔ)、綜補(bǔ)、惠農(nóng)補(bǔ)貼，惠及全局7.3萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。
4.推動(dòng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。全年自主創(chuàng)新和節(jié)能減排投入6717萬(wàn)元，主要用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、科普基地建設(shè)、城鄉(xiāng)信息服務(wù)站，實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)局試點(diǎn)局，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化、科技孵化等自主創(chuàng)新項(xiàng)目;完成28個(gè)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目。
(三)加大“五大戰(zhàn)略”投入，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)同步提升。
1.支持局域交通建設(shè)。全年交通建設(shè)投入17308萬(wàn)元，主要用于啟動(dòng)大件路外繞線(xiàn)、岷江特大橋、現(xiàn)代有軌電車(chē)示范線(xiàn)新津段建設(shè)工程;完成新邛路和局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路護(hù)欄建設(shè)38.03公里，村組道路建設(shè)64.6公里，全局交通道路(橋梁)日常維護(hù)，天府新區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化交通能力明顯提升。
2.支持城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展。全年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展投入32058萬(wàn)元，主要用于村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理。完成全局公租房114套建設(shè)，改造棚戶(hù)區(qū)86戶(hù)和c、d級(jí)危房864戶(hù);完善全局城市管理應(yīng)急處置、天網(wǎng)運(yùn)行、流動(dòng)人口管理、交通安全設(shè)施以及綜治維穩(wěn)等項(xiàng)目，促進(jìn)全局社會(huì)和諧穩(wěn)定;用于新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資金投入重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造，支持幸福美麗新村，農(nóng)村新型社區(qū)和林盤(pán)整治等10個(gè)“小組生”項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生活方式和城鄉(xiāng)面貌同步升級(jí)。
(四)加大“治水興水”投入，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)大提升。
1.支持治水興水建設(shè)。全年投入13000萬(wàn)元，主要用于啟動(dòng)“五河一江”生態(tài)景觀綠廊，實(shí)施8條黑臭河渠綜合治理，推進(jìn)東關(guān)廟引水工程、西河故道濕地景觀帶建設(shè);實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)局建設(shè)項(xiàng)目、全域灌溉水利設(shè)施配套建設(shè)、“兩鎮(zhèn)十村示范”水務(wù)工程等農(nóng)田水利建設(shè)以及抗旱提升工程。
2.支持生態(tài)文明建設(shè)。全年城鄉(xiāng)綜合治理投入23640萬(wàn)元，主要用于整改35家企業(yè)違規(guī)排放工業(yè)廢水，依法關(guān)閉64家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，完成34個(gè)點(diǎn)位生活污水收集入戶(hù)系統(tǒng)工程建設(shè)，保障數(shù)字化城管運(yùn)行維護(hù)，支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及霧霾防治，完成73個(gè)“三無(wú)院落”整治，全局農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集覆蓋率達(dá)80%，實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)，不斷改善全局人居環(huán)境。
(五)加大民生投入，推動(dòng)民生持續(xù)改善提高。
全年民生投入189742萬(wàn)元，占地方公共財(cái)政支出的65.51%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，其中用于省市十大民生工程項(xiàng)目和19件民生實(shí)事的投入63218萬(wàn)元。
1.社會(huì)保障體系更加健全。全年社會(huì)保障和就業(yè)投入35880萬(wàn)元，主要用于保障被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，保障3920名城鄉(xiāng)低保、五保及孤兒生活補(bǔ)助，提前實(shí)現(xiàn)全局城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;支持我局社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)日間照料中心建設(shè)，為9372名困難家庭失能老人和80歲以上老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，為1416名成都籍老人實(shí)施養(yǎng)老床位補(bǔ)貼，為8239名80歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼;保障兌現(xiàn)各類(lèi)優(yōu)撫政策，保障安置退役士兵和落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”，資助1089名重度殘疾人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，為2684名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，為116戶(hù)殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造,為32名貧困家庭腦癱兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練3852人次;為64戶(hù)提供廉租房租金補(bǔ)貼，促進(jìn)全局社會(huì)保障體系全覆蓋。
2.教育事業(yè)發(fā)展更加均衡。全年教育投入51382萬(wàn)元，主要用于中學(xué)學(xué)生公寓、小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，完成10所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，8所學(xué)校食堂建設(shè)，充實(shí)35所學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備;90%以上公益幼兒園達(dá)市二級(jí)園標(biāo)準(zhǔn)，用于公益性幼兒園生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，惠及全局6885名學(xué)前兒童;農(nóng)村義務(wù)段中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，惠及全局11434名農(nóng)村中小學(xué)生;減免義務(wù)段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)及作業(yè)本費(fèi)，惠及全局20519名農(nóng)村中小學(xué)生;減免1405名中等職業(yè)教育學(xué)生學(xué)費(fèi)，發(fā)放中職國(guó)助金、中職學(xué)?！?+3”免費(fèi)補(bǔ)助;繼續(xù)落實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)教師待遇和義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資政策，啟動(dòng)“教育島”建設(shè)，促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
3.醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善。全年醫(yī)療衛(wèi)生投入14638萬(wàn)元，主要用于保障城鄉(xiāng)居民人均40元基本公共衛(wèi)生服務(wù)，免費(fèi)為9537名農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”篩查，免費(fèi)為2642名新生兒進(jìn)行“耳聾基因”篩查，為1401名農(nóng)村孕產(chǎn)婦提供分娩補(bǔ)助，提高城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，為城鄉(xiāng)低保、五保對(duì)象、困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助17381人次;局級(jí)公立醫(yī)院和基層公立衛(wèi)生院等全部取消藥品加成，藥品品種覆蓋率100%;完成8家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和40家一體化村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化提升改造工程;進(jìn)一步完善衛(wèi)生信息化建設(shè)工作，繼續(xù)鞏固醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果;投入2380萬(wàn)元，用于全局獨(dú)生子女父母家庭等獎(jiǎng)扶政策，受惠人數(shù)面達(dá)到61558人次;啟動(dòng)“生命綠島”示范點(diǎn)，社區(qū)“幸福小屋”和人口文化廣場(chǎng)建設(shè)。促進(jìn)全局醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
4.文化體育事業(yè)更加繁榮。全年文化體育事業(yè)投入4678萬(wàn)元，主要用于支持實(shí)施公共圖書(shū)“一卡通”借閱工程，完成局級(jí)數(shù)字圖書(shū)館平臺(tái)建設(shè)，安裝數(shù)字圖書(shū)10萬(wàn)冊(cè);建成局國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，掛牌成立全民健身活動(dòng)中心(點(diǎn))118個(gè)，新增安裝全民健身體育設(shè)施40套，全民健身體育設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋;新建成農(nóng)村固定電影放映點(diǎn)12個(gè)，完成地面數(shù)字電視建設(shè)200戶(hù)，新增電視用戶(hù)1.2萬(wàn)戶(hù)，開(kāi)展群眾文體活動(dòng)220余場(chǎng)次，全面保障文化館、圖書(shū)館、文化站、以及村文化活動(dòng)室免費(fèi)開(kāi)放，促進(jìn)公共文化更加繁榮發(fā)展。
(六)深化財(cái)政綜合改革，推動(dòng)建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度。
1.抓好鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政體制改革。完成局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政體制改革，建立了局與鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)權(quán)與事權(quán)相適應(yīng)的分稅財(cái)政管理體制。
2.抓好部門(mén)預(yù)算編制改革。根據(jù)國(guó)家政策和相關(guān)法律規(guī)定以及局委、局政府的'工作安排，按照部門(mén)預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化的要求，繼續(xù)細(xì)化公共財(cái)政預(yù)算和政府性基金預(yù)算編制，做細(xì)做實(shí)部門(mén)預(yù)算工作。
3.抓好財(cái)政支付改革及信息公開(kāi)。進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付資金覆蓋面，加大公務(wù)卡推廣應(yīng)用力度;全面公開(kāi)局級(jí)財(cái)政總預(yù)算和總決算，60個(gè)一級(jí)預(yù)算部門(mén)和12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息。
4.抓好績(jī)效預(yù)算管理改革。強(qiáng)化“用錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效理念，改進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)范評(píng)價(jià)過(guò)程，擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，構(gòu)建部門(mén)項(xiàng)目自評(píng)、財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)的多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)算支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，逐步實(shí)現(xiàn)以結(jié)果應(yīng)用促進(jìn)財(cái)政管理提升的目標(biāo)。
5.抓好政府債務(wù)監(jiān)管。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔201x〕43號(hào)),按照“分類(lèi)管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解”的原則和穩(wěn)妥處理存量債務(wù)的要求，開(kāi)展了全局存量債務(wù)清理甄別工作，建立完善了審批程序、規(guī)模控制、預(yù)警機(jī)制、項(xiàng)目評(píng)價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)防范措施，為政府債務(wù)納入預(yù)算管理奠定了基礎(chǔ)，啟動(dòng)ppp項(xiàng)目宣傳和試點(diǎn)工作。
6.抓好財(cái)政監(jiān)督管理。制定了差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)管理辦法，修改完善財(cái)政管理制度12項(xiàng);認(rèn)真開(kāi)展亂發(fā)錢(qián)物、“小金庫(kù)”治理、領(lǐng)導(dǎo)干部使用公款贈(zèng)送紅包禮金，公務(wù)接待、“三公”經(jīng)費(fèi)管理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等專(zhuān)項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查。
20xx年，財(cái)政總體運(yùn)行情況良好。但是，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給財(cái)政運(yùn)行帶來(lái)的矛盾和問(wèn)題也不容忽視，一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，財(cái)政增收壓力加大;二是財(cái)政剛性支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，增支壓力加大;三是財(cái)政管理體制機(jī)制還需完善，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束、規(guī)范資金分配和管理等方面的任務(wù)還十分艱巨，針對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們將在今后的工作中努力加以解決。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十二
我受自治縣政府的委托，向自治縣人大常委會(huì)報(bào)告20**年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，請(qǐng)予審議。
20**年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大、省十一屆二次黨代會(huì)、市四屆二次黨代會(huì)、自治縣七屆二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“減貧摘帽”總目標(biāo)，著力保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、促和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)向好態(tài)勢(shì)?？h級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好，完成了縣七屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的年度預(yù)算任務(wù)。縣級(jí)財(cái)政實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入29,117萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的101%，一般預(yù)算支出187,766萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的103%;年末滾存結(jié)余3,691萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)基金預(yù)算收入總額22,166萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的87%，基金預(yù)算支出22,330萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的88%，年末滾存結(jié)余976萬(wàn)元。新增債務(wù)23,773萬(wàn)元，償還債務(wù)本金6,470萬(wàn)元，年末地方政府性直接債務(wù)余額45,963萬(wàn)元。良好的財(cái)政收支，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的財(cái)力保障，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要。
—積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。因上年一次性收入增長(zhǎng)和20**年財(cái)稅體制改革政策性減收等因素，財(cái)政收入增長(zhǎng)壓力增大，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極面對(duì)挑戰(zhàn)，以“三大戰(zhàn)略”為抓手，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
—促進(jìn)民生持續(xù)改善，社會(huì)保障更加有力。一是加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入力度，縣級(jí)投入農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生等民生領(lǐng)域的支出117,536萬(wàn)元，比上年增加17,170萬(wàn)元，增長(zhǎng)17%?？h財(cái)政用于農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等與民生直接相關(guān)的支出，分別比上年增長(zhǎng)25%、6%、24%、27%，其中用于教育支出44,764萬(wàn)元,不包括債務(wù)資金,如務(wù)星高級(jí)中學(xué)貸款11,600萬(wàn)元,教育經(jīng)費(fèi)的大量投入,完善了教育公共服務(wù)體系,提升了我縣辦學(xué)能力,提升了教師教學(xué)能力和創(chuàng)新素質(zhì)。二是加大民生資金監(jiān)督檢查力度,確保民生資金落到實(shí)處。20**年縣審計(jì)局除對(duì)縣衛(wèi)生局開(kāi)展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查外，還對(duì)保障房資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、扶貧資金以及農(nóng)業(yè)方面等專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)。
—貫徹落實(shí)中央勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)精神，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。在財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，突出檢查被審計(jì)單位對(duì)中央“八項(xiàng)”規(guī)定、省委“十項(xiàng)”規(guī)定、市委“十二項(xiàng)”規(guī)定和縣委“四十二條”規(guī)定的執(zhí)行情況，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，被審計(jì)單位加強(qiáng)了接待費(fèi)、交通費(fèi)和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等支出管理，“三公經(jīng)費(fèi)”支出穩(wěn)步下降。
第一部分審計(jì)情況。
根據(jù)《審計(jì)法》及其《審計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定，縣審計(jì)局對(duì)20**年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)。自去年6月向縣人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)工作以來(lái)，共完成審計(jì)項(xiàng)目32個(gè)，其中：上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)委派1個(gè);縣政府計(jì)劃安排和交辦項(xiàng)目31個(gè)，查出違規(guī)金額7,077.92萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支金額3,191.6萬(wàn)元，其中：已上交財(cái)政2,838.6萬(wàn)元、減少財(cái)政撥款353萬(wàn)元、歸還原資金渠道849.28萬(wàn)元，應(yīng)調(diào)賬處理2,925.17萬(wàn)元,其他處理111.87萬(wàn)元。查出管理不規(guī)范金額11,864.95萬(wàn)元。審計(jì)向檢察機(jī)關(guān)移送經(jīng)濟(jì)案件處理1件，移送主管部門(mén)處理1件，提出審計(jì)整改建議并被采納79條。政府投資項(xiàng)目委托審計(jì)170個(gè)，送審金額29,271萬(wàn)元，審減金額1,526萬(wàn)元，審減率5.23%。
20**年，縣財(cái)政局圍繞縣人大批復(fù)的預(yù)算，大力組織征收，但因受到省以下分稅制財(cái)政管理體制改革的影響，稅收分享比例調(diào)整，本級(jí)收入在上年基礎(chǔ)上減少了187萬(wàn)元;在預(yù)算支出方面，合理安排，較好完成了預(yù)算支出，保持農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會(huì)保障和就業(yè)等重點(diǎn)支出逐年增長(zhǎng)。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題：
(一)收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為應(yīng)繳未繳預(yù)算收入2,597.85萬(wàn)元，且有坐支現(xiàn)現(xiàn)象。涉及單位有縣財(cái)政局、縣國(guó)投公司。
(二)財(cái)政存量資金清理盤(pán)活程度不夠。主要表現(xiàn)為：一是拆借財(cái)政資金金額大，部分掛賬時(shí)間長(zhǎng),清理清收和核銷(xiāo)不及時(shí)。截止20**年末,縣財(cái)政預(yù)撥和拆借累計(jì)16,486.65萬(wàn)元;二是專(zhuān)項(xiàng)資金沉淀、閑置金額較大，部分資金掛賬時(shí)間長(zhǎng)。截止20**年末，其中：總預(yù)算上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金未撥余額20,934.72萬(wàn)元(20**年當(dāng)年15,068.75萬(wàn)元、20**年以前年度上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金余額5,865.97萬(wàn)元);基財(cái)局涉農(nóng)專(zhuān)賬專(zhuān)項(xiàng)資金未撥余額2,021.28萬(wàn)元;國(guó)庫(kù)股國(guó)家儲(chǔ)備糧油及退耕還林補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶(hù)留存20**年以前年度專(zhuān)項(xiàng)資金176.87萬(wàn)元;國(guó)庫(kù)集中收付中心各預(yù)算單位留存各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)58,169.35萬(wàn)元(農(nóng)行3199賬戶(hù)20,773.52萬(wàn)元，信用社10439賬戶(hù)37,395.83萬(wàn)元)。
(三)稅收征收管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為重點(diǎn)稅源需進(jìn)一步加大監(jiān)控力度。經(jīng)抽查，重點(diǎn)稅源主要存在：征管檔案資料存在收集資料不完整情況，如未收集工程進(jìn)度、納稅申報(bào)和繳納稅款等資料;管理臺(tái)賬記錄開(kāi)工時(shí)間與納稅對(duì)象申報(bào)繳稅時(shí)間間隔較長(zhǎng)。
(四)其他違反財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面的行為。主要表現(xiàn)為：
一是縣國(guó)投公司坐支現(xiàn)金、白條抵庫(kù)。20**年縣國(guó)投公司坐支現(xiàn)金13.4萬(wàn)元，白條沖抵現(xiàn)金庫(kù)存1.75萬(wàn)元。
二是支出依據(jù)不充分。20**年縣國(guó)投公司列支辦公費(fèi)1.4萬(wàn)元只有發(fā)票一張，無(wú)相關(guān)附件。
二、縣級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。
根據(jù)縣政府安排，20**年下半年對(duì)文鳴同志任縣文體廣電旅游局局長(zhǎng)期間(-20**年)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)，3-5月份對(duì)縣國(guó)土資源局的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和預(yù)算執(zhí)行總體較好，相關(guān)單位提供的財(cái)務(wù)資料基本能夠真實(shí)地反映財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。在財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中，基本能遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題:。
(一)預(yù)算收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是應(yīng)繳未繳國(guó)庫(kù)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)167.37萬(wàn)元，且存在坐收坐支現(xiàn)象。涉及單位有縣文體廣電旅游局和縣國(guó)土資源局。
二是違規(guī)開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，且賬戶(hù)拆銷(xiāo)后未對(duì)有關(guān)收入進(jìn)行清繳?？h國(guó)土資源局20**年5月因拆銷(xiāo)違規(guī)開(kāi)設(shè)“建設(shè)用地預(yù)存款專(zhuān)戶(hù)”，將賬戶(hù)余額196.82萬(wàn)元全部轉(zhuǎn)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)，未對(duì)專(zhuān)戶(hù)有關(guān)收入進(jìn)行清繳，其中應(yīng)繳土地開(kāi)墾費(fèi)等非稅收入和利息收入余額20.99萬(wàn)元，其余為土地征收預(yù)存款與礦山環(huán)境治理和工程保證金余額，未進(jìn)行清繳。
三是非稅收入核算管理不規(guī)范。其中：?jiǎn)挝环嵌愂杖氪翱诮y(tǒng)計(jì)臺(tái)賬與財(cái)政專(zhuān)戶(hù)實(shí)際收到的.資金相差32.65萬(wàn)元;罰沒(méi)收入入庫(kù)金額與單位臺(tái)賬不符8.02萬(wàn)元;收費(fèi)窗口統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬與相關(guān)股室臺(tái)賬不符。
(二)預(yù)算約束不力，超預(yù)算支出金額較大。主要表現(xiàn)為縣國(guó)土資源局20**年度的公用經(jīng)費(fèi)超預(yù)算支出184.89萬(wàn)元，超預(yù)算支出率108%。
(三)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金?？h文體廣電旅游局2010-20**年期間，擠占挪用旅游公廁、仡佬族三幺習(xí)俗專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金、無(wú)線(xiàn)覆蓋運(yùn)行維護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)26.08萬(wàn)元。
二是滯留、閑置和沉淀專(zhuān)項(xiàng)資金。其中：縣文體廣電旅游局滯留、閑置農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金113.29萬(wàn)元;縣國(guó)土資源局截止20**年末，沉淀留存土地整治開(kāi)發(fā)、土地復(fù)墾費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)資金2,202.28萬(wàn)元。
三是違規(guī)提取管理費(fèi)、折舊費(fèi)及其他費(fèi)用?？h文體廣電旅游局至20**年期間，從農(nóng)村電影放映場(chǎng)次補(bǔ)貼中違規(guī)提取管理費(fèi)、折舊費(fèi)及其他費(fèi)用20.73萬(wàn)元。
(四)會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是決算編制不真實(shí)。縣國(guó)土資源局財(cái)務(wù)20**年底決算時(shí)，虛列土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和測(cè)繪評(píng)估支出共35.62萬(wàn)元,將工資福利支出、招待費(fèi)和交通費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)共119.02萬(wàn)元調(diào)入到勞務(wù)費(fèi)和其他類(lèi)別中列支。
二是收支未納入會(huì)計(jì)核算，且存在公款私存現(xiàn)象。其中：縣國(guó)土資源局20**年度代征稅款402.47萬(wàn)元收繳未納入單位財(cái)務(wù)核算，且有公款私存行為;縣文體廣電旅游局20和2011年分兩次從縣發(fā)改局報(bào)賬龍神塘至楠木公路項(xiàng)目款和表演場(chǎng)環(huán)形看臺(tái)工程款共10.87萬(wàn)元收支未入單位賬務(wù)核算。
三是結(jié)余資金未進(jìn)行分類(lèi)核算和管理使用?？h國(guó)土資源局將經(jīng)常性結(jié)余、專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余籠統(tǒng)列在事業(yè)結(jié)余中混淆管理使用。
四是收入掛往來(lái)核算。20**年度縣國(guó)土資源局將財(cái)政預(yù)算撥款2,132.46萬(wàn)元列往來(lái)款核算。
五是支出依據(jù)不充分20.41萬(wàn)元。涉及單位有縣國(guó)土資源局和縣文體廣電旅游局。
六是多列和重復(fù)支出?？h文體廣電旅游局存在無(wú)原始憑證多列支出和重復(fù)支出0.17萬(wàn)元。
(六)基本建設(shè)項(xiàng)目管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算不規(guī)范?？h文體廣電旅游局實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目大小工程結(jié)算37個(gè)，金額463.56萬(wàn)元未按基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)制度規(guī)定單獨(dú)設(shè)置賬務(wù)核算，以及反映投資所形成的固定資產(chǎn)。
二是工程款與相關(guān)稅款不同步?？h文體廣電局對(duì)營(yíng)業(yè)稅有關(guān)規(guī)定和務(wù)府辦發(fā)〔2010〕156號(hào)文件精神執(zhí)行不夠，仍以領(lǐng)條支預(yù)付工程款302萬(wàn)元。
三是應(yīng)執(zhí)行未執(zhí)行招投標(biāo)程序。縣文體廣電局和縣國(guó)土資源局對(duì)超過(guò)50萬(wàn)元的服務(wù)項(xiàng)目都未執(zhí)行招投標(biāo)程序，縣文體廣電局和縣國(guó)土資源局涉及金額分別為70萬(wàn)元和172.55萬(wàn)元。
(七)國(guó)有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是國(guó)有資產(chǎn)出租、處置收入未執(zhí)行收支兩條線(xiàn)。縣國(guó)土資源局和縣文體廣電旅游局都存在。
二是應(yīng)列未列固定資產(chǎn)核算，以及登記相關(guān)卡片?？h國(guó)土資源局和縣文體廣電旅游局涉及金額分別有4.04萬(wàn)元和6.07萬(wàn)元。
三是土地、礦山等國(guó)有不動(dòng)資產(chǎn)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)?？h國(guó)土資源局對(duì)土地管理存在無(wú)土地儲(chǔ)備庫(kù)臺(tái)賬、用地和征收臺(tái)賬。
(八)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不夠得力和規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是往來(lái)款項(xiàng)清理不及時(shí)，部分款項(xiàng)掛賬時(shí)間長(zhǎng)且余額較大。截止20**年末,縣文體廣電旅游局往來(lái)款項(xiàng)總額達(dá)1,006.04萬(wàn)元,其中20以前個(gè)人借欠款余額51.55萬(wàn)元、預(yù)付工程款21萬(wàn)元等。
二是現(xiàn)金管理不夠規(guī)范，出納未登記現(xiàn)金日記賬。2010年以來(lái)，縣文體廣電旅游局及其直屬部門(mén)出納均未登記現(xiàn)金日記賬，收取現(xiàn)金后送存銀行(收款與繳存銀行時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月)，直接記銀行存款，未登記現(xiàn)金日記賬反映現(xiàn)金收支情況。
三是差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度不夠規(guī)范?？h文體廣電旅游局及其直屬部門(mén)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)存在部分職工重復(fù)填報(bào)差旅費(fèi)，旅店業(yè)發(fā)票作餐費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，出差時(shí)間、地點(diǎn)與有關(guān)資料不相符，發(fā)票不真實(shí)和無(wú)發(fā)票等填報(bào)住宿費(fèi)，出差日期與相關(guān)資料的記錄不符等不規(guī)范現(xiàn)象;縣國(guó)土資源局報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)存在有的用生活費(fèi)(餐館)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)，有的用娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)票報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)等不規(guī)范行為。
四是未執(zhí)行“一支筆”簽字制度?？h國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一在局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算，但執(zhí)法大隊(duì)在報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用時(shí)，由執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)簽字，分管財(cái)務(wù)副局長(zhǎng)未簽字。
五是厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)精神執(zhí)行和“三公經(jīng)費(fèi)”控制不夠?？h國(guó)土資源局20**年度單位自主發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)8.65萬(wàn)元;縣文體廣電旅游局2010-20**年期間，在事業(yè)支出和往來(lái)帳中列支公務(wù)接待費(fèi)216.93萬(wàn)元，其中公用支出中177.27萬(wàn)元，占公用支出的28%。
(九)其他需要反映的問(wèn)題。
農(nóng)村電影放映場(chǎng)次可信度不高?？h文體廣電旅游局財(cái)務(wù)資料反映，2010年、2011年、20**年，每年按全縣109個(gè)行政村，每村每月放映1場(chǎng)共1308場(chǎng)報(bào)賬支付放映隊(duì)補(bǔ)貼，三年分別支付補(bǔ)貼16.85萬(wàn)元、16.57萬(wàn)元和16.55萬(wàn)元。經(jīng)延伸調(diào)查反映有的村未放映過(guò)，有的村連續(xù)放映多場(chǎng)。
對(duì)上述問(wèn)題，縣文體廣電旅游局根據(jù)審計(jì)報(bào)告、決定對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已基本整改落實(shí)，縣國(guó)土資源局對(duì)部分問(wèn)題在審計(jì)期間主動(dòng)作出整改落實(shí)，對(duì)部分問(wèn)題根據(jù)審計(jì)報(bào)告、決定正在研究落實(shí)整改措施。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算和其他財(cái)政收支審計(jì)以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，20**年根據(jù)縣政府安排，組織對(duì)大坪鎮(zhèn)、豐樂(lè)鎮(zhèn)財(cái)政決算和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)，其中對(duì)任克洪同志任大坪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)期間(2010-20**年)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明：大坪鎮(zhèn)和豐樂(lè)鎮(zhèn)致力于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，較好地完成了縣下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù)，能保證重點(diǎn)工作穩(wěn)步開(kāi)展，基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡，但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題：
(一)預(yù)算收入和其他專(zhuān)項(xiàng)基金收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是滯留未及時(shí)解繳入庫(kù)。其中：大坪和豐樂(lè)鎮(zhèn)滯留預(yù)算收入分別有23.97萬(wàn)元和15.18萬(wàn)元未解繳入庫(kù)。
二是財(cái)政資金墊繳或彌補(bǔ)費(fèi)用完成社撫費(fèi)、新農(nóng)合和烤煙下達(dá)任務(wù)。大坪鎮(zhèn)財(cái)政資金累計(jì)墊繳社撫費(fèi)13.38萬(wàn)元、墊繳新農(nóng)合款9.71萬(wàn)元、20**年彌補(bǔ)外煙收售費(fèi)用11.9萬(wàn)元;豐樂(lè)鎮(zhèn)用財(cái)政資金累計(jì)墊繳社撫費(fèi)12.1萬(wàn)元,墊繳新農(nóng)合款3.83萬(wàn)元、20**年彌補(bǔ)外煙收售費(fèi)用25.98萬(wàn)元。
(二)專(zhuān)項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。大坪和豐樂(lè)鎮(zhèn)擠占挪用扶貧資金等專(zhuān)項(xiàng)資金分別有59.22萬(wàn)元和54.7萬(wàn)元。
二是部分扶貧資金未執(zhí)行專(zhuān)戶(hù)管理和封閉運(yùn)行,且長(zhǎng)期滯留未使用。豐樂(lè)鎮(zhèn)20**年以前歷年扶貧資金20.73萬(wàn)元滯留鎮(zhèn)總預(yù)算賬上未使用。
三是報(bào)賬資料不真實(shí),擅自改變扶貧實(shí)施用途。大坪鎮(zhèn)以不真實(shí)的資料報(bào)賬勝利村經(jīng)果林項(xiàng)目資金20萬(wàn)元，實(shí)際將資金用于勝利村坪頭組公路建設(shè)。
四是涉農(nóng)補(bǔ)貼資金長(zhǎng)期滯留信用社。豐樂(lè)鎮(zhèn)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金因戶(hù)主和賬號(hào)錯(cuò)誤以及部分農(nóng)戶(hù)外出等原因,-母豬補(bǔ)貼資金、物價(jià)補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼共1.97萬(wàn)元長(zhǎng)期滯留該鎮(zhèn)信用社未兌現(xiàn)農(nóng)戶(hù)。
五是違規(guī)享受社會(huì)保障待遇。豐東鎮(zhèn)死亡人員違規(guī)享受低保優(yōu)扶待遇2.33萬(wàn)元。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇一
1、收入情況。
上半年，全市完成一般公共預(yù)算收入592640萬(wàn)元，為年度預(yù)算(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)算)的52.95%，比上年同期增長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)增長(zhǎng)或下降)12.51%。其中：地方收入390477萬(wàn)元，為預(yù)算的58.44%，增長(zhǎng)13.32%;上劃中央收入154518萬(wàn)元，為預(yù)算的42.85%，增長(zhǎng)8.54%;上劃省收入47645萬(wàn)元，為預(yù)算的52.64%，增長(zhǎng)19.65%。
全市稅收收入完成408311萬(wàn)元，為預(yù)算的46.31%，增長(zhǎng)7.63%。其中：增值稅(含改征增值稅)120590萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.12%，如剔除“營(yíng)改增”因素，同口徑比上年同期下降3.06%。消費(fèi)稅29348萬(wàn)元，增長(zhǎng)106.88%，主要是去年煙草批發(fā)零售環(huán)節(jié)消費(fèi)稅稅率提高的翹尾因素帶來(lái)增收。營(yíng)業(yè)稅75825萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.86%，主要受“營(yíng)改增”全面推行前集中清繳欠稅的影響有所增長(zhǎng)。耕地占用稅13327萬(wàn)元，下降10.62%，主要是項(xiàng)目建設(shè)占用耕地減少影響減收。契稅19455萬(wàn)元，下降32.81%，主要是今年國(guó)家調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，降低了對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房和第二套改善性住房契稅稅率。非稅收入完成184329萬(wàn)元，為預(yù)算的77.59%，增長(zhǎng)25.04%。數(shù)據(jù)顯示，受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素的影響，我市制造業(yè)、采礦業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，除消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅有一定幅度增長(zhǎng)外，其余與生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益直接相關(guān)的稅收均有不同程度的下降。
上半年，市本級(jí)完成一般公共預(yù)算收入128941萬(wàn)元，為預(yù)算的53.01%，增長(zhǎng)13.42%，其中：地方收入完成73968萬(wàn)元，為預(yù)算52.35%，增長(zhǎng)7.5%;上劃中央收入完成49131萬(wàn)元，為預(yù)算的54.04%，增長(zhǎng)26.3%;上劃省收入完成5842萬(wàn)元，為預(yù)算52.96%，下降2.29%。
2、支出情況。
上半年，全市完成一般公共預(yù)算支出1700070萬(wàn)元，為預(yù)算的76.42%，增長(zhǎng)26.11%。其中：市本級(jí)完成一般公共預(yù)算支出225463萬(wàn)元，為預(yù)算的66.76%，增長(zhǎng)23.35%。主要科目執(zhí)行情況是：
一般公共服務(wù)支出29.39億元，增長(zhǎng)23.48%。主要是調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)影響。
農(nóng)林水支出11.58億元，增長(zhǎng)0.31%。安排5.1億元，用于種地農(nóng)民耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的扶持。安排1.06億元，支持全市異地扶貧搬遷工作和精準(zhǔn)扶貧工作。安排森林生態(tài)補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金5111萬(wàn)元，支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
教育支出31.34億元，增長(zhǎng)38.6%。安排義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)893萬(wàn)元，逐步提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。安排1380萬(wàn)元，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。安排4099萬(wàn)元，支持高中教育、高等教育和職業(yè)教育發(fā)展。
社會(huì)保障和就業(yè)支出38.22億元，增長(zhǎng)33.82%。安排22.56億元，用于補(bǔ)充各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金。安排5.75億元，落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)等政策待遇，城鄉(xiāng)居民低保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月350元提高到420元。安排1.4億元，落實(shí)國(guó)有企業(yè)改制社保待遇。安排2.3億元，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出21.51億元，增長(zhǎng)24.36%。安排13.15億元，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年380元提高到420元。安排2.14億元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年40元提高到45元。安排6892萬(wàn)元，用于城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助。
文化體育與傳媒支出4億元，增長(zhǎng)75.85%。上半年全市完成人均公共文化財(cái)政支出達(dá)到90元。市本級(jí)安排7500萬(wàn)元，支持“一園兩中心”建設(shè);安排145萬(wàn)元，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式支持周末廣場(chǎng)電影放映，上半年放映電影520場(chǎng)次。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出6.28億元，增長(zhǎng)45.59%。主要用于支持城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
交通運(yùn)輸支出3.85億元，增長(zhǎng)16.88%。安排1.46億元，落實(shí)成品油稅費(fèi)改革政策。安排7427萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)項(xiàng)目。安排3554萬(wàn)元，用于國(guó)省干線(xiàn)公路建設(shè)和管護(hù)。
上半年，全市完成政府性基金收入87501萬(wàn)元,為預(yù)算的23.47%，下降13.76%。政府性基金支出113309萬(wàn)元,為預(yù)算的30.39%，下降19.49%。收支大幅下降的原因，主要是土地成交量連續(xù)兩年大幅下降。上半年，中心城區(qū)招拍掛成交土地7宗(其中，二季度無(wú)一宗土地成交)，同比減少8宗，下降53.33%，已連續(xù)兩年大幅下降(20xx年同比下降21%);成交土地總價(jià)款16600萬(wàn)元，同比減少8500萬(wàn)元，下降33.81%，也連續(xù)兩年大幅下降(20xx年同比下降42%)。上半年國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入80092萬(wàn)元，下降14.48%，國(guó)有土地使用權(quán)出讓相關(guān)支出也相應(yīng)下降。
上半年，市本級(jí)完成政府性基金收入37718萬(wàn)元,為預(yù)算的19.79%，下降0.65%。政府性基金支出48804萬(wàn)元,為預(yù)算的25.61%，下降5.62%。
今年是市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試編期的第三年。上半年，納入市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制范圍的6家國(guó)有企業(yè)，共上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1741萬(wàn)元，為預(yù)算的100%。其中：投資服務(wù)企業(yè)利潤(rùn)收入1725萬(wàn)元，其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算企業(yè)利潤(rùn)收入16萬(wàn)元。
市本級(jí)完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1741萬(wàn)元，為預(yù)算的100%。其中：政府性債務(wù)還本付息支出1684萬(wàn)元。
上半年，市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入97223萬(wàn)元，為預(yù)算的60.3%，增長(zhǎng)32.3%。其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入44001萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼收入39854萬(wàn)元，利息收入2298萬(wàn)元，國(guó)企改革戶(hù)轉(zhuǎn)入10929萬(wàn)元，其他收入141萬(wàn)元。
市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出72551萬(wàn)元，為預(yù)算的39.7%，增長(zhǎng)1.9%。其中：社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出72051萬(wàn)元，其他支出500萬(wàn)元。(各險(xiǎn)種的具體情況詳見(jiàn)《益陽(yáng)市20xx年1-6月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況草案附表》)。
影響社會(huì)保險(xiǎn)基金收支增長(zhǎng)的.主要原因：一是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)收入增長(zhǎng)較快。主要是上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼收入比上年同期增加。二是機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支進(jìn)度滯后。主要是中央關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案出臺(tái)后，我省的實(shí)施細(xì)則尚在制定中，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫停了相關(guān)業(yè)務(wù)。三是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入進(jìn)度較快。主要是大部分參保單位在上半年一次性繳納了全年的保險(xiǎn)費(fèi)。四是工傷保險(xiǎn)基金收支增長(zhǎng)較快。主要是老工傷改制等保險(xiǎn)費(fèi)收入增加，以及新增儲(chǔ)備金支出和購(gòu)買(mǎi)工傷商業(yè)保險(xiǎn)支出。五是生育保險(xiǎn)基金進(jìn)度較快。主要是國(guó)家二胎生育政策導(dǎo)致生育人數(shù)增加。
上半年，高新區(qū)完成一般公共預(yù)算收入86767萬(wàn)元，為預(yù)算的52.43%，增長(zhǎng)12.91%。一般公共預(yù)算支出完成73781萬(wàn)元，為預(yù)算的67.88%，增長(zhǎng)6.18%。
上半年，高新區(qū)完成政府性基金收入10629萬(wàn)元，為預(yù)算的26.32%，下降26.80%。政府性基金支出完成11057萬(wàn)元，為預(yù)算的27.38%，下降34.38%。
上半年，大通湖區(qū)完成一般公共預(yù)算收入13239萬(wàn)元，為預(yù)算的53.56%，增長(zhǎng)10.55%。一般公共預(yù)算支出完成76526萬(wàn)元，為預(yù)算的63.84%，增長(zhǎng)19.67%。
上半年，大通湖區(qū)完成政府性基金收入517萬(wàn)元，為預(yù)算的12.80%，下降72.70%。政府性基金支出完成669萬(wàn)元，為預(yù)算的16.56%，下降71.66%。
(一)積極支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?；I措資金46.4億元，推進(jìn)交通、園區(qū)“兩大會(huì)戰(zhàn)”。爭(zhēng)取洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)資金2935萬(wàn)元，加快洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。二是支持企業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能創(chuàng)新以及中小企業(yè)服務(wù)體系和轉(zhuǎn)型升級(jí)等項(xiàng)目資金1億元，市本級(jí)財(cái)政籌措新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金4845萬(wàn)元，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開(kāi)展企業(yè)幫扶。出臺(tái)了《益陽(yáng)市財(cái)政局20xx年財(cái)政幫扶企業(yè)行動(dòng)方案》、《益陽(yáng)市財(cái)政局20xx年企業(yè)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，加強(qiáng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目管理，落實(shí)收費(fèi)清單制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是支持政府融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型和籌融資。圍繞“十三五”重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施，支持融資平臺(tái)公司籌融資，上半年融資平臺(tái)公司新增融資35.7億元。全市安排地方政府新增債券資金16.45億元，其中市本級(jí)4.18億元，支持國(guó)省干線(xiàn)公路建設(shè)、“一江三路”建設(shè)、“兩房?jī)膳铩表?xiàng)目建設(shè)等。四是加大立項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資力度。上半年全市立項(xiàng)爭(zhēng)資到位資金131.2億元，為年度工作目標(biāo)的64%，同比增長(zhǎng)19%。市本級(jí)財(cái)政安排招商引資和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1160萬(wàn)元，支持全市擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資工作。
(二)不斷深化財(cái)稅體制改革。一是推進(jìn)稅制改革。落實(shí)國(guó)家和省部署，從今年5月1日起全面推開(kāi)“營(yíng)改增”改革，繼續(xù)推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革試點(diǎn)。二是盤(pán)活財(cái)政存量資金。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，市本級(jí)將預(yù)算結(jié)余資金以及連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)2年以上無(wú)需支出的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金全部收回預(yù)算統(tǒng)籌管理，全部轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金超過(guò)該項(xiàng)基金當(dāng)年收入30%的部分，全部調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。部門(mén)單位結(jié)余資金已全部納入年度部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌安排，由預(yù)算單位按預(yù)算管理程序重新申報(bào)預(yù)算項(xiàng)目安排支出。三是推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。出臺(tái)《益陽(yáng)市市本級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》，建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革信息報(bào)送機(jī)制，逐步形成了統(tǒng)一有效的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作機(jī)制。四是推廣運(yùn)用ppp模式。制定了《益陽(yáng)市人民政府關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式實(shí)施意見(jiàn)》，上半年全市財(cái)政部門(mén)征集政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目30個(gè)，投資總額299.1億元，其中“一園兩中心”ppp項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目被省財(cái)政廳確定為第三批省級(jí)示范項(xiàng)目。全市已有2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入執(zhí)行階段,8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入采購(gòu)階段，7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入準(zhǔn)備階段，13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入識(shí)別階段。五是積極推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金改革試點(diǎn)。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，用于耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體步入規(guī)?；?、集約化、科技化發(fā)展軌道。強(qiáng)力推進(jìn)“財(cái)銀?！备母镌圏c(diǎn)工作，創(chuàng)新金融支農(nóng)機(jī)制。截止6月底，全市發(fā)放經(jīng)營(yíng)主體“財(cái)銀?！辟J款79筆，共4050萬(wàn)元，占全省的46.92%。統(tǒng)籌謀劃，積極開(kāi)展涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)。指導(dǎo)安化縣開(kāi)展了以精準(zhǔn)扶貧為平臺(tái)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)，幫助南縣開(kāi)展了涉農(nóng)資金整合優(yōu)化試點(diǎn)，指導(dǎo)7縣市區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)開(kāi)展了涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)。
(三)努力規(guī)范財(cái)政管理。一是加強(qiáng)預(yù)算管理。市本級(jí)完善了全口徑預(yù)算管理體系。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，20xx年預(yù)算執(zhí)行情況、20xx年政府預(yù)算和20xx年市本級(jí)決算全面向社會(huì)公開(kāi)，20xx年市級(jí)部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)了除涉密部門(mén)之外的全覆蓋。探索實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。二是加強(qiáng)政府債務(wù)管理。加強(qiáng)了政府性債務(wù)的動(dòng)態(tài)管理，穩(wěn)步推進(jìn)政府債務(wù)化解工作。20xx年全市落實(shí)地方政府置換債券規(guī)模130.7億元，其中市本級(jí)51.9億元，用于置換政府存量債務(wù)。落實(shí)地方政府新增債券資金16.45億元，支持我市重大基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)。三是加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。全面實(shí)施績(jī)效目標(biāo)管理。將20xx年度預(yù)算部門(mén)所有財(cái)政性資金納入績(jī)效目標(biāo)管理范圍。開(kāi)展預(yù)算績(jī)效自評(píng)。將所有預(yù)算部門(mén)(單位)20xx年度預(yù)算支出全部納入績(jī)效自評(píng)范圍。建立中介機(jī)構(gòu)庫(kù)。市本級(jí)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，選取中介機(jī)構(gòu)10家，其中會(huì)計(jì)類(lèi)6家、工程類(lèi)4家。四是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。啟動(dòng)市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革工作。出臺(tái)了我市公務(wù)用車(chē)改革總體方案，6月底之前市直參改單位待處置車(chē)輛全部實(shí)現(xiàn)了封存停駛。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查和處置工作。市本級(jí)共受理單位申報(bào)資產(chǎn)拍賣(mài)、核銷(xiāo)、報(bào)廢等處置十二宗，上繳處置收入780余萬(wàn)元。
(四)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。一是強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審。上半年，市本級(jí)共審查工程預(yù)算項(xiàng)目200個(gè)，評(píng)審金額8.5億元，審減金額1.7億元，審減率19.81%;審查工程結(jié)算項(xiàng)目89個(gè)，送審結(jié)算金額3.6億元，已審2.6億元，審減金額2627萬(wàn)元，審減率10.18%。二是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。上半年全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)27.9億元，整體節(jié)支率1.9%。三是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督。開(kāi)展區(qū)縣(市)換屆財(cái)務(wù)檢查、新農(nóng)合醫(yī)療基金和城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；饳z查、市直行政事業(yè)單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管。認(rèn)真開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改。
上半年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、收入增長(zhǎng)緩慢的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)政策措施，全力支持“大會(huì)戰(zhàn)、大整治、大幫扶、大招商、大拆遷”，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，盤(pán)活財(cái)政存量資金，狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，全市財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，預(yù)算執(zhí)行情況較好。一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半，收入預(yù)算完成過(guò)半”的工作目標(biāo);一般公共預(yù)算支出進(jìn)度明顯加快，中央、省和市部署的重大政策、重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目都得到了較好的保障。
同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行中也反映出一些突出問(wèn)題，主要是傳統(tǒng)支柱行業(yè)稅收下滑，重點(diǎn)稅源企業(yè)增收困難，財(cái)政收入增量中稅收比重下降;“營(yíng)改增”等國(guó)家減稅降費(fèi)政策帶來(lái)的財(cái)政減收壓力，全面落實(shí)工資改革、社保制度改革等剛性支出不斷增加，財(cái)政減收增支因素不斷累積，收支矛盾將更加突出。加上今年防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建帶來(lái)的財(cái)政支出壓力，后階段市縣兩級(jí)財(cái)政運(yùn)行將面臨較大困難。
三、下半年主要工作措施。
下半年，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在持續(xù)，政策性減收效應(yīng)還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們?cè)诶^續(xù)抓好收入征管、財(cái)稅改革的同時(shí)，要緊盯住年初的收支預(yù)算，努力爭(zhēng)取上級(jí)支持，推動(dòng)積極的財(cái)政政策加力增效，做好后階段的預(yù)算執(zhí)行工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善提供財(cái)力支撐。
(一)全力支持項(xiàng)目建設(shè)。一是支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極籌措和調(diào)度資金，支持實(shí)施大益陽(yáng)城市圈和東進(jìn)東接兩大戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《益陽(yáng)市干線(xiàn)公路建設(shè)“519”行動(dòng)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，千方百計(jì)推動(dòng)財(cái)政資金形成實(shí)物工作量，努力增強(qiáng)投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。二是加快推進(jìn)ppp項(xiàng)目建設(shè)。充分利用當(dāng)前社會(huì)資本充裕、資金成本較低的契機(jī)，加快推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，做成示范。積極爭(zhēng)取財(cái)政部和省財(cái)政廳對(duì)我市ppp項(xiàng)目的資金支持。三是繼續(xù)做好企業(yè)幫扶和財(cái)源稅源培植工作。圍繞“幫減負(fù)、幫營(yíng)銷(xiāo)、幫環(huán)境、幫項(xiàng)目、幫融資”五個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)幫扶。落實(shí)降稅清費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目管理，對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，加強(qiáng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理。加大資金支持力度，重點(diǎn)扶持一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，努力培植稅源財(cái)源。扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，通過(guò)支持銀行信貸、企業(yè)債券、股權(quán)融資、企業(yè)上市等多種方式幫助緩解企業(yè)融資難題。
(二)突出抓好增收節(jié)支。切實(shí)加強(qiáng)稅源調(diào)查和分析，加強(qiáng)收入調(diào)度，進(jìn)一步完善征管措施，繼續(xù)強(qiáng)化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機(jī)制，堵塞征管漏洞，加強(qiáng)收入征管。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”、市委“十項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)持厲行節(jié)約，做好過(guò)緊日子的準(zhǔn)備。嚴(yán)格預(yù)算約束，大力控制“三公經(jīng)費(fèi)”等開(kāi)支，騰出更多財(cái)力用于保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員政策性待遇落實(shí)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，支持全市精準(zhǔn)扶貧、防汛抗災(zāi)和災(zāi)后重建等工作。
(三)著力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。加強(qiáng)財(cái)政性資金的統(tǒng)籌管理，加大財(cái)政存量資金盤(pán)活力度，加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行進(jìn)度，嚴(yán)格控制新增結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效評(píng)估工作，不斷提高財(cái)政資金使用效益。推進(jìn)地方財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè)，積極探索制定預(yù)算管理內(nèi)部控制規(guī)范，完善支出定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理，努力做好20xx年市本級(jí)部門(mén)預(yù)算編制工作。認(rèn)真整改“同級(jí)審”指出的預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)人大的決定決議，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇二
（20xx年8月6日在市七屆人大常委會(huì)第xx次會(huì)議上）。
市人大常委會(huì)調(diào)查組。
市人大常委會(huì)：
根據(jù)市人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃和主任會(huì)議安排，207月中旬，市人大常委會(huì)調(diào)研組在常委會(huì)主任王長(zhǎng)鏡、副主任楊開(kāi)明同志的帶領(lǐng)下，對(duì)全市上半年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查，分別聽(tīng)取了市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局工作情況匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)查的情況報(bào)告如下：
1.收入目標(biāo)計(jì)劃完成較好。從1—6月，全市財(cái)政總收入完成243765萬(wàn)元，占預(yù)算454900萬(wàn)元的53.59%，同比增長(zhǎng)19.01%。全市地方一般公共預(yù)算收入完成216119萬(wàn)元，占預(yù)算400000萬(wàn)元的54.03%，同比增長(zhǎng)20.29%.
2.收入質(zhì)量不斷提升。稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)到68.22%。主體稅收呈上升趨勢(shì)。其中，增值稅同比增長(zhǎng)26.29%，營(yíng)業(yè)稅同比增長(zhǎng)70.38%，企業(yè)所得稅收同比增長(zhǎng)4.18%，個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)4.32%。
3.支出保持正常水平。1—6月，全市實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算支出244083萬(wàn)元，占預(yù)算407100萬(wàn)元的59.96%，同比增長(zhǎng)7.93%。教育、科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出得到較好保障，“三公”經(jīng)費(fèi)得到較好控制。上半年全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出640萬(wàn)元，同比下降28%。。
4.政府性基金預(yù)算收支下降。1—6月，全市政府性基金收入完成1221萬(wàn)元，占預(yù)算40000萬(wàn)元的3.05%，同比下降92.63%，減收原因主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入大幅下降；支出8706萬(wàn)元，占預(yù)算40000萬(wàn)元的21.7%。
5.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支完成情況比較正常。1—6月，全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成64210萬(wàn)元，占預(yù)算91078萬(wàn)元的70.5%，同比增長(zhǎng)9.71%；支出40895萬(wàn)元，占預(yù)算76135萬(wàn)元的53.71%，同比增長(zhǎng)16.02%。
6.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算主要在下半年執(zhí)行。
二、存在的主要問(wèn)題。
雖然上半年預(yù)算執(zhí)行情況較好，但也存在一些問(wèn)題和困難，主要是：財(cái)政收入增長(zhǎng)的后勁仍然不足，收入質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；支出結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，收支平衡的壓力進(jìn)一步加大；財(cái)政資金監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然很重；財(cái)稅改革的任務(wù)繁重而艱巨。對(duì)此，市政府及財(cái)稅部門(mén)要高度重視，逐步加以解決。
三、意見(jiàn)建議。
1.進(jìn)一步加大稅源培植的力度。要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，不斷完善招商引資的措施，采取得力措施推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)大力培植骨干稅源，切實(shí)加大對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的支持力度，加大對(duì)上爭(zhēng)取扶持企業(yè)發(fā)展政策的'力度，努力培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為財(cái)政收入提供更加穩(wěn)定的稅源。
2.進(jìn)一步加大財(cái)稅征管的力度。要根據(jù)發(fā)展形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整情況，掌握稅源變動(dòng)趨勢(shì)，強(qiáng)化收入分析、預(yù)測(cè)和管控。要依法征收，強(qiáng)化征管，加強(qiáng)稽查，做到應(yīng)收盡收。要加大協(xié)稅的力度，調(diào)動(dòng)部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅的積極性。要提高財(cái)政收入質(zhì)量，減少一次性收入，增加財(cái)政的可用財(cái)力。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束。要嚴(yán)格預(yù)算支出，堅(jiān)持“先有預(yù)算，后有支出”的原則，沒(méi)有預(yù)算不得支出，嚴(yán)控超預(yù)算支出。要確保教育、科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障預(yù)算等重點(diǎn)支出。要勤儉節(jié)約，嚴(yán)控機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)的力度，及時(shí)查處和糾正違反財(cái)政紀(jì)律和規(guī)定的行為。
4.要進(jìn)一步加大財(cái)稅改革的力度。要深入貫徹和實(shí)施《預(yù)算法》，深化預(yù)算制度改革，完善預(yù)算體系，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)預(yù)算的法制化管理。要深化政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政投資評(píng)估等改革。要加強(qiáng)預(yù)算的精細(xì)化管理，深入推行預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效益。要加大政府債務(wù)資金的監(jiān)管力度，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的整合力度，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用績(jī)效。要加強(qiáng)對(duì)中央、省財(cái)稅改革信息的掌握政策研究，做好財(cái)政基礎(chǔ)工作，積極應(yīng)對(duì)新一輪財(cái)政體制改革。
四、關(guān)于預(yù)算調(diào)整草案的初步審查意見(jiàn)。
1.預(yù)算調(diào)整草案調(diào)增上級(jí)補(bǔ)助收入30500萬(wàn)元。主要來(lái)源是中央、省、2015年上半年增加的一般轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入，同時(shí)調(diào)整一般公用預(yù)算支出30500萬(wàn)元。其收支方案符合《預(yù)算法》和省財(cái)政廳相關(guān)文件規(guī)定，預(yù)算工作委員會(huì)表示同意。建議本次會(huì)議審查批準(zhǔn)。
2.省財(cái)政廳核定轉(zhuǎn)貸我市2015年地方政府債券資金額度為49500萬(wàn)元，其調(diào)整一般公共預(yù)算收支方案，符合《預(yù)算法》和省財(cái)政廳相關(guān)文件的規(guī)定，預(yù)算工作委員會(huì)表示同意建議本次會(huì)議審查批準(zhǔn)。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇三
各位代表：
我受區(qū)政府委托，向大會(huì)報(bào)告我區(qū)2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵之年。今年以來(lái)，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)圍繞“把握‘新常態(tài)’、收官‘十二五’”主題，以新《預(yù)算法》為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新工作思路，全面履行財(cái)政職能，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，全力發(fā)揮在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的作用，圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)收支平衡。
2015年全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入1211348萬(wàn)元，為預(yù)算的100.2%，比上年增長(zhǎng)9.2%，稅比為91.4%。其中：稅收收入完成1106973萬(wàn)元(國(guó)稅完成314236萬(wàn)元，地稅完成792737萬(wàn)元)，為預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)9%;非稅收入完成104375萬(wàn)元，為預(yù)算的102.9%，比上年增長(zhǎng)12.1%。全區(qū)完成一般公共預(yù)算支出970916萬(wàn)元，為年度預(yù)算的94.2%，比上年增長(zhǎng)17.6%。其中：民生支出為714241萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)19.5%，占一般公共預(yù)算支出比重為73.5%。
2015年區(qū)本級(jí)完成一般公共預(yù)算收入66974萬(wàn)元，為預(yù)算的98%，比上年增長(zhǎng)21.7%。區(qū)三屆人大四次會(huì)議通過(guò)的2015年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出為334510萬(wàn)元，剔除轉(zhuǎn)移支付加上動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)及上級(jí)追加調(diào)整后的區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出為418577萬(wàn)元。執(zhí)行結(jié)果，區(qū)本級(jí)完成一般公共財(cái)政預(yù)算支出358896萬(wàn)元，為年度預(yù)算的85.7%，比上年增長(zhǎng)15.7%。從支出科目分：
一般公共服務(wù)支出67721萬(wàn)元，為年度預(yù)算的99.6%，比上年增長(zhǎng)32.9%。主要由于工商質(zhì)監(jiān)等部門(mén)管理體制調(diào)整，2015年起經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算，支出7847萬(wàn)元，另新增地稅局置換辦公用房相關(guān)資金3804萬(wàn)元。
國(guó)防支出855萬(wàn)元，為年度預(yù)算的100%，比上年下降97.1%。主要由于2015年撥付人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)較上年減少26892萬(wàn)元。
公共安全支出13775萬(wàn)元，為年度預(yù)算的98.5%，比上年增長(zhǎng)2.2%。
教育支出39690萬(wàn)元，為年度預(yù)算的68.5%，比上年下降5.7%。主要由于對(duì)東山實(shí)驗(yàn)小學(xué)和甪直高中的基建補(bǔ)助2014年在區(qū)本級(jí)列支，2015年改為指標(biāo)下達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
科學(xué)技術(shù)支出6503萬(wàn)元，為年度預(yù)算的86.3%，比上年增長(zhǎng)219.6%。主要由于2015年區(qū)級(jí)加快了對(duì)科技和人才經(jīng)費(fèi)的撥付進(jìn)度。
文化體育與傳媒支出6074萬(wàn)元，為年度預(yù)算的91.9%，比上年增長(zhǎng)10.5%。
社會(huì)保障和就業(yè)支出42484萬(wàn)元，為年度預(yù)算的94.7%，比上年增長(zhǎng)99.5%。主要由于2015年區(qū)級(jí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)金調(diào)整支出渠道，由土地基金調(diào)整為預(yù)算內(nèi)安排，增加支出14625萬(wàn)元。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出28998萬(wàn)元，為年度預(yù)算的95.2%，比上年增長(zhǎng)3.1%。
節(jié)能環(huán)保支出36010萬(wàn)元，為年度預(yù)算的66.6%，比上年增長(zhǎng)79.5%。主要由于2015年撥付太湖水污染治理經(jīng)費(fèi)20463萬(wàn)元，較上年增加10881萬(wàn)元，另?yè)芨缎履茉雌?chē)市場(chǎng)補(bǔ)貼4409萬(wàn)元。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出10275萬(wàn)元，為年度預(yù)算的96.9%，比上年下降65.4%。主要由于2014年撥付園博園變更注冊(cè)資金20000萬(wàn)元，2015年無(wú)此項(xiàng)支出。
農(nóng)林水支出29255萬(wàn)元，為年度預(yù)算的74.3%，比上年增長(zhǎng)36.3%。主要由于2015年防洪保安資金6174萬(wàn)元由專(zhuān)戶(hù)轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)撥付。
交通運(yùn)輸支出22134萬(wàn)元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)65.4%。主要由于2015年在預(yù)算內(nèi)支付省道以上交通工程款及bt回購(gòu)款16000萬(wàn)元。
資源勘探信息等支出2612萬(wàn)元，為年度預(yù)算的72.5%，比上年增長(zhǎng)10.2%。
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出27815萬(wàn)元，為年度預(yù)算的93.4%，比上年增長(zhǎng)158.5%。主要由于2014年全國(guó)土地審計(jì)整改時(shí)，對(duì)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的支付渠道進(jìn)行了調(diào)整。
金融支出410萬(wàn)元，為年度預(yù)算的77.4%，比上年下降59.4%。主要由于2014年撥付區(qū)金控公司金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元，2015年無(wú)此項(xiàng)支出。
援助其他地區(qū)支出4622萬(wàn)元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)8%。
國(guó)土海洋氣象等支出4501萬(wàn)元，為年度預(yù)算的81.8%，比上年增長(zhǎng)9.3%。
住房保障支出10042萬(wàn)元，為年度預(yù)算的77.9%，比上年增長(zhǎng)62.5%。主要由于2015年區(qū)級(jí)單位調(diào)增了公積金繳費(fèi)基數(shù)。
糧油物資儲(chǔ)備支出3143萬(wàn)元，為年度預(yù)算的95.4%，比上年增長(zhǎng)3.4%。
國(guó)債還本付息支出1827萬(wàn)元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)82.1%。主要由于2015年撥付地方政府債券利息增加824萬(wàn)元。
其他支出150萬(wàn)元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)18.5%。
2.區(qū)本級(jí)財(cái)力平衡情況。
根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制結(jié)算，2015年區(qū)本級(jí)可支配財(cái)力為456233萬(wàn)元(含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付未下達(dá)分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)金額)，當(dāng)年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出為358896萬(wàn)元，歸還轉(zhuǎn)貸地方政府債券本金10000萬(wàn)元，增設(shè)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22000萬(wàn)元，結(jié)余為65337萬(wàn)元，其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年支出59681萬(wàn)元，凈結(jié)余5656萬(wàn)元。
度假區(qū)完成一般公共預(yù)算收入34981萬(wàn)元，為預(yù)算的113.7%，比上年增長(zhǎng)15.4%，可支配財(cái)力為24827萬(wàn)元，完成一般公共預(yù)算支出24827萬(wàn)元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)19.1%，收支平衡。
開(kāi)發(fā)區(qū)完成一般公共預(yù)算收入486353萬(wàn)元，為預(yù)算的103.3%，比上年增長(zhǎng)13%，可支配財(cái)力為311443萬(wàn)元，完成一般公共預(yù)算支出311443萬(wàn)元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)23.7%，收支平衡。
城區(qū)完成一般公共預(yù)算收入147830萬(wàn)元，為預(yù)算的92%，比上年下降1.5%，可支配財(cái)力為47400萬(wàn)元，完成一般公共預(yù)算支出47400萬(wàn)元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)4.7%，收支平衡。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇四
前言:我國(guó)在城市環(huán)境日益改善的同時(shí),農(nóng)村白色污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農(nóng)村白色污染問(wèn)題仍然十分突出,已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
一、環(huán)境現(xiàn)狀分析。
通過(guò)xx村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示,大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀:。
1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高,現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上,垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶(hù)的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期,農(nóng)村生活污水成分簡(jiǎn)單,可以自然降解。但是隨著我國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡(jiǎn)單,加上農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的欠缺,同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制,造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知,在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈,池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚(yú)類(lèi)等水生生物,而現(xiàn)在,由于水污染導(dǎo)致,池塘發(fā)臭,池內(nèi)生物貪腐。
3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí),不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量,而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷,化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過(guò)量使用,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí),還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農(nóng)村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,特別是在農(nóng)耕時(shí)節(jié),大面積的焚燒作物,屢見(jiàn)不鮮,直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外,工業(yè)污染也會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。
二、農(nóng)村白色污染分析。
在農(nóng)村里,很多地方還沒(méi)有實(shí)行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情況還是比較嚴(yán)重的。特別是在農(nóng)村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見(jiàn)各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來(lái)裝食物則其中的有毒物質(zhì)會(huì)一起進(jìn)入口中,危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時(shí)間。如果它們散落在土壤里,會(huì)使土壤環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響農(nóng)作物對(duì)水分,養(yǎng)分的吸收,從而抑制了農(nóng)作物的生長(zhǎng),造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品,還會(huì)引起牲畜的消化道疾病。
農(nóng)村白色污染原因分析:。
三、白色污染的防治。
1、停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。,無(wú)論是從環(huán)保角度,還是從節(jié)約資源角度,不使用一次性塑料餐具是一件好事。任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保,也是對(duì)資源的最大的浪費(fèi)。我們?cè)谌粘Ｉ钪?應(yīng)拒絕使用超薄塑料袋買(mǎi)菜或盛裝食物,買(mǎi)菜可用菜籃子或較厚塑料袋,避免使用上的一次性,堅(jiān)持少用和重復(fù)使用,從而減少塑料袋對(duì)環(huán)境的污染。
2、回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑。其實(shí),塑料和其它材料比,有一個(gè)顯著的優(yōu)點(diǎn):塑料可以很方便地反復(fù)回收使用。廢塑料回收后,進(jìn)行分類(lèi)、清洗后再通過(guò)加熱熔融,即可重新成為制品。從組成看,聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳?xì)湓亟M成,而汽油、柴油等燃料也是由碳?xì)湓亟M成,只不過(guò)分子量較小。因此,把這幾類(lèi)塑料隔絕空氣加熱至高溫,使之裂解,把裂解產(chǎn)物進(jìn)行分餾,可制得汽油與柴油。
近年來(lái),一些國(guó)家大力開(kāi)展3r運(yùn)動(dòng):即要求做到廢塑料的減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)。目前,在德、日、美等國(guó)家,由于重視對(duì)包裝材料的回收處理,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了塑料的生產(chǎn)、使用、回收、再利用的良性循環(huán),從根本上消除了白色污染。
3、研究開(kāi)發(fā)降解塑料。降解塑料具有與普通塑料同樣的使用功能,但在完成其使用功能而被廢棄后,其化學(xué)結(jié)構(gòu)可以在某些條件下發(fā)生變化,使高分子分解成分子量較小的分子,最后,被自然環(huán)境所同化。降解塑料有三類(lèi):光降解塑料、生物降解塑料及雙降解塑料。但是現(xiàn)在許多降解塑料并非100%降解,只是把塑料變?yōu)樗芰纤槠?據(jù)報(bào)道,我國(guó)陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已研制成功100%降解的塑料。
它是將淀粉和不可降解的塑料通過(guò)特殊設(shè)備粉碎成納米級(jí)后進(jìn)行物理結(jié)合,再將兩者比例控制在一定范圍內(nèi)。用這種新技術(shù)生產(chǎn)的農(nóng)用地膜,經(jīng)過(guò)四至五年的xx試驗(yàn),結(jié)果顯示,在70天至90天內(nèi),淀粉完全降解為h2o、co2,塑料變?yōu)閷?duì)土壤和空氣無(wú)害的細(xì)小顆粒,并在17個(gè)月內(nèi)同樣完全降解為h2o、co2?，F(xiàn)在這種塑料已投入批量生產(chǎn)。目前在世界上降解塑料還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到大規(guī)模使用。開(kāi)發(fā)使用降解塑料也只能作為解決白色污染的輔助措施。
4、加強(qiáng)環(huán)保宣傳,提高公民的環(huán)保意識(shí),在社會(huì)上形成良好的環(huán)保氛圍,是解決白色污染及其它各種形式污染的前提。例如,要回收廢塑料,就要實(shí)行垃圾回收分裝制度,把不同類(lèi)的垃圾放在不同的垃圾桶內(nèi),這就需要我們有高度自覺(jué)的環(huán)保意識(shí)。
讓我們?nèi)巳藰?shù)立以愛(ài)護(hù)環(huán)境為榮,破壞環(huán)境為恥的思想,以實(shí)際行動(dòng)來(lái)消除校園里的白色污染及其它污染,把翼城二中建設(shè)為綠色校園,文明校園。
四、調(diào)查總結(jié)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證隊(duì)伍的清正廉潔,營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。政府應(yīng)高度重視環(huán)境治理工作,努力做到各項(xiàng)活動(dòng)負(fù)責(zé)到人,建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,不能重蹈工業(yè)化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
如果不重視農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴(kuò)大,進(jìn)而最終影響到城市,這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。如果上述各項(xiàng)措施能夠切實(shí)落實(shí)到位,農(nóng)村的樹(shù)才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍(lán),農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會(huì)更快、更穩(wěn)。
調(diào)查報(bào)告范文(三)。
調(diào)查課題:通過(guò)對(duì)白色污染的調(diào)查，加強(qiáng)我們的環(huán)保意識(shí)。
調(diào)查地點(diǎn):南通市郭里園新村。
調(diào)查時(shí)間:。
也許同學(xué)們大多有這樣的經(jīng)歷:去菜市場(chǎng)買(mǎi)菜、多多少少都會(huì)用3到4個(gè)塑料袋;去快餐店，用塑料餐盒裝快餐，打開(kāi)包裝盒，里面用大塊泡沫塑料包裹著東西;去雜貨店買(mǎi)牙膏、牙刷、鋼筆都會(huì)用一個(gè)小塑料袋……塑料袋價(jià)格便宜、輕巧、實(shí)用、方便，深受人們喜愛(ài)。可是，你們知道嗎?它在為人們提供方便時(shí)，也帶來(lái)了一場(chǎng)“白色災(zāi)難”。
一、調(diào)查研究:。
1、在我家門(mén)口，有2個(gè)垃圾箱，我統(tǒng)計(jì)了一下，上下總共扔大大小小的塑料袋57個(gè)，中午扔了49個(gè)。這個(gè)是2個(gè)垃圾箱的塑料袋個(gè)數(shù)啊!想想看，全國(guó)多少個(gè)垃圾箱，一天扔多少垃圾袋，這簡(jiǎn)直是一個(gè)天文數(shù)字。
2、我也走訪(fǎng)了一家快餐店，了解到，他們一天賣(mài)出快餐約500份，每份約用塑料餐盒，也就是說(shuō)每天要用1000個(gè)餐盒。
二、什么是“白色污染”?
“白色污染”主要是指白色塑料飯盒，各種塑料、農(nóng)用地膜所造成的環(huán)境污染。
三、“白色污染”的危害:。
1、“白色污染”會(huì)造成視覺(jué)危害，不僅破壞環(huán)境，還影響市容。
2、“白色污染”會(huì)使臭氧層變薄。因?yàn)椋?yáng)照射塑料后，會(huì)使大量毒物排入大氣層，從而合臭氧層變薄。
四、行動(dòng)整治“白色污染”
隨著工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，塑料對(duì)人類(lèi)作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，也為環(huán)境付出了沉重代價(jià)，已對(duì)人類(lèi)造成了嚴(yán)重威脅。雖然，各城的環(huán)衛(wèi)工人們都在與“白色污染”作斗爭(zhēng)，但是光靠他們是不夠的，還得靠我們自己。
五、建議:。
1、不亂扔垃圾。
2、不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一份錢(qián)。
3、盡量少用塑料袋，減少“白色污染”
同學(xué)們，我們是社會(huì)的主人，改善地球環(huán)境，是我們義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。讓我們攜起手來(lái)，共同保護(hù)我們美麗的家園!
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇五
在公司各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在各位同事們的幫助下，我圓滿(mǎn)完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，較好的完成了本職工作，回顧這短短的兩個(gè)多月的工作，感覺(jué)自己有很多的收獲和感觸，工作在一個(gè)和諧的集體中，和同事們共同努力、共同進(jìn)步是我的幸運(yùn)。同時(shí)，在同事們的身上使自己學(xué)到了很多的工作方面和生活方面的知識(shí)，也感覺(jué)到自己的工作還有一些不足，為更好的做好以后的工作，克服以往的不足，下面對(duì)自己今年的工作作總結(jié)如下：
首先，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)細(xì)致的完成了本人負(fù)責(zé)的各項(xiàng)結(jié)算審核工作。到公司后，自己先后負(fù)責(zé)了xx等幾項(xiàng)工作，針對(duì)審核部人員少、工作量大的情況，領(lǐng)受任務(wù)后，自己及時(shí)與收集有審核有關(guān)的各項(xiàng)文件，對(duì)工班及項(xiàng)目部上報(bào)的預(yù)算材料進(jìn)行嚴(yán)格、詳細(xì)的審核，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與項(xiàng)目部有關(guān)人員聯(lián)系對(duì)證，對(duì)與工程不符的項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，保證了工程審核工作的嚴(yán)肅性與正確性。按領(lǐng)導(dǎo)的`分工安排，對(duì)工程預(yù)算情況進(jìn)行了詳細(xì)審核，該工程預(yù)算由于種種原因已經(jīng)拖了1年之久，困難較多，領(lǐng)受任務(wù)后，我對(duì)該項(xiàng)目的各文件進(jìn)行了細(xì)致的查閱，取得了第一手資料的詳細(xì)數(shù)據(jù)，與等同事對(duì)各數(shù)據(jù)進(jìn)行了審核，保證了審核的工作質(zhì)量。
其次，嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度要求自己的行為，以規(guī)定指導(dǎo)自己的工作質(zhì)量。進(jìn)入公司工作后，我首先熟悉了公司的各種規(guī)章制度，對(duì)各項(xiàng)工作中要注意的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行了劃分。為了盡快熟悉工作，每天我都提前半個(gè)多小時(shí)上班，整理好工作場(chǎng)所后，就開(kāi)始熟悉圖紙及設(shè)計(jì)變更，及時(shí)編制和審查各單位工程的預(yù)算及審核工作，及時(shí)掌握和了解市場(chǎng)情況，熟悉北京市每月工程造價(jià)信息，并多渠道收集其他材料信息，為審核工作做好準(zhǔn)備。
第三，加強(qiáng)對(duì)審核業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷提高做好本職工作的能力。為更好的完成本職工作，提高工作效率，杜絕工作失誤，我除了在工作中虛心向老同志學(xué)習(xí)外，還利用業(yè)余時(shí)間，報(bào)名參加了預(yù)算培訓(xùn)班，下載了大量的教學(xué)視頻軟件，每天堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自己的業(yè)務(wù)技能，為更好的完成本職工作打好基礎(chǔ)。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇六
各位代表：
我受蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)作財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
2016年我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大監(jiān)督、鎮(zhèn)政協(xié)的關(guān)心下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)為中心，深化財(cái)政改革，狠抓財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，克服了一系列政策性減收增支因素給財(cái)政工作帶來(lái)的巨大壓力，確保了干部津補(bǔ)貼的及時(shí)足額發(fā)放、政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)支出得到保障，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行，為我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保障。2016年我鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算總收入1560萬(wàn)元，財(cái)政總支出1556萬(wàn)元，年終執(zhí)行情況：財(cái)政總收入完成1572萬(wàn)元，完成預(yù)算的101%，比上年增收113萬(wàn)元;財(cái)政總支出1558萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，比上年增支112萬(wàn)元，全年收支平衡，略有節(jié)余。
一、主要財(cái)政收入項(xiàng)目完成情況。
(一)一般預(yù)算收入615萬(wàn)元，完成任務(wù)的105%。
1、國(guó)稅收入(全口徑)365萬(wàn)元，完成任務(wù)的106%。
2、地稅收入(全口徑)250萬(wàn)元，完成任務(wù)的104%，
(二)預(yù)算外資金收入完成424萬(wàn)元。
(三)上級(jí)補(bǔ)助收入完成533萬(wàn)元。
二、主要支出項(xiàng)目完成情況。
1.一般公共服務(wù)支出720.25萬(wàn)元。
2.國(guó)防支出20.5萬(wàn)元。
3.公共安全支出55.36萬(wàn)元。
4.教育支出12.5萬(wàn)元。
5.文體與傳媒支出15.22萬(wàn)元。
6.社保和就業(yè)支出98.3萬(wàn)元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出82.25萬(wàn)元。
8.節(jié)能環(huán)保支出30.42萬(wàn)元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出185.65萬(wàn)元。
10.農(nóng)林水支出265.47萬(wàn)元。
11.交通運(yùn)輸支出16.98萬(wàn)元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出55.1萬(wàn)元。
各位代表，總的來(lái)看，2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行遇到的困難比較大，但執(zhí)行的結(jié)果比預(yù)計(jì)的好，全鎮(zhèn)財(cái)政收入得到了快速增長(zhǎng)。這是鎮(zhèn)黨委、政府和各部門(mén)以及各位代表共同努力的結(jié)果。回顧一年來(lái)的財(cái)政工作，2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作著重突出以下四個(gè)方面：
1、努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)了財(cái)源基礎(chǔ)。
充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，支持推進(jìn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，財(cái)源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。為了承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及打造郴州市衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)調(diào)整思想，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹(shù)立了無(wú)商不活、無(wú)商不富、無(wú)商不旺的思想觀念。我們通過(guò)以商招商、親情招商、網(wǎng)上招商和走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等辦法，積極發(fā)動(dòng)全民招商，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，吸引廣大客商來(lái)五里牌投資。
2、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升民眾福祉。
我們按照建立公共財(cái)政框架的要求，加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化預(yù)算管理，努力保障了涉及民生、改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重點(diǎn)支出需要。堅(jiān)持實(shí)事求是、群眾路線(xiàn)，保證干部職工的津補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。二是繼續(xù)加大了城鎮(zhèn)建設(shè)投入，推進(jìn)路橋等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，多渠道籌集資金，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，搞好跟蹤問(wèn)效。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)體系建設(shè)等，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，加大了扶貧力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是大力支持新農(nóng)村建設(shè)，配合區(qū)委工作隊(duì)搞好資金籌積工作，加大了財(cái)政支持力度，提供財(cái)力保障，掀起了建設(shè)新農(nóng)村的高潮，農(nóng)村面貌煥然一新。同時(shí)，我們大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎鋪張浪費(fèi)，奢侈揮霍之風(fēng)，努力提高財(cái)政資金使用效益。
3、不斷加大支農(nóng)力度，公共財(cái)政普惠“三農(nóng)”
堅(jiān)持把財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)工作擺在突出位置來(lái)抓，不斷加大投入力度，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照到廣大農(nóng)村。一是不折不扣落實(shí)中央惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全年全鎮(zhèn)發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金960.5萬(wàn)元，其中：耕地地力補(bǔ)貼518.3萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼52萬(wàn)元，生態(tài)效益林補(bǔ)貼23.7萬(wàn)元，退耕還林補(bǔ)助資金43.9萬(wàn)元，農(nóng)村獨(dú)生子女補(bǔ)貼1.6萬(wàn)元，農(nóng)村部分家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助25.7萬(wàn)元，計(jì)劃生育特別扶助15.2萬(wàn)元，城市低保50.5萬(wàn)元，農(nóng)村低保185萬(wàn)元，五保32.7萬(wàn)元，醫(yī)療救助7.7萬(wàn)元，臨時(shí)救助4.2萬(wàn)元。所有補(bǔ)貼都是通過(guò)“一卡通”發(fā)到農(nóng)民手中，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，讓中央的惠農(nóng)政策真正落到了實(shí)處。二是加大對(duì)種養(yǎng)大戶(hù)的扶持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)的積極性，切實(shí)增加了農(nóng)民收入。三是大力推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)。大力支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、增強(qiáng)致富的能力。
4、堅(jiān)持依法理財(cái)，財(cái)政監(jiān)督管理水平不斷提升。
我們始終堅(jiān)持“依法、依規(guī)、依程序”和“公開(kāi)、公平、公正”的原則，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，推進(jìn)了依法理財(cái)、民主理財(cái)和科學(xué)理財(cái)。一是更加重視制度建設(shè)，財(cái)政規(guī)章制度進(jìn)一步完善，有效地節(jié)約了行政成本，提高了資金使用效率。二是更加重視財(cái)政監(jiān)督，財(cái)政運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)支出專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保財(cái)政資金運(yùn)行的安全、規(guī)范和有效。三是更加重視跟蹤問(wèn)效，支出監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。啟動(dòng)了社保、支農(nóng)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，跟蹤問(wèn)效意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為我鎮(zhèn)財(cái)政“節(jié)支增效”起到了重要作用。與此同時(shí)，我們?cè)诟刹筷?duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、財(cái)政教育培訓(xùn)、信息調(diào)研宣傳、內(nèi)部管理等各個(gè)方面也做了大量卓有成效的工作，為全面完成財(cái)政工作任務(wù)作出了應(yīng)有的成績(jī)。
總體上看，過(guò)去的一年是我鎮(zhèn)財(cái)政收支增長(zhǎng)較快、財(cái)政實(shí)力顯著提升的一年，是財(cái)政收支結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障的一年，是財(cái)政管理能力有效提升、資金使用效益穩(wěn)步提高的一年。這些成績(jī)的取得，得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大代表的支持和監(jiān)督，得益于社會(huì)各界的大力支持，也得益于全鎮(zhèn)廣大干部職工的辛勤工作。在此，我向所有關(guān)心支持財(cái)政工作的各位代表及各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，預(yù)算執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是減收因素多，對(duì)財(cái)政收入影響大，主體財(cái)源不足，財(cái)源后勁有待增強(qiáng)。二是收支矛盾仍然突出，支出壓力有待緩解，重點(diǎn)保障水平偏低，支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。三是財(cái)政管理不夠精細(xì)，資金使用效益有待提高。四是財(cái)政仍較困難，負(fù)債太重，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有所顯觀，政府債務(wù)有待化解等等。我們將認(rèn)真對(duì)待，高度重視這些矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)化措施，積極應(yīng)對(duì)，并在今后的工作中妥善解決。
2017年預(yù)算安排和財(cái)政工作的總體思路是：以黨的十八屆四中全會(huì)重要精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)工作指導(dǎo)思想和要求，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，努力增收節(jié)支，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促使財(cái)政實(shí)力明顯壯大，更好地促進(jìn)人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
2017年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算總收入1653萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)增加94萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%，財(cái)政預(yù)算總支出1625萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)增加69萬(wàn)元，增長(zhǎng)1%，收支兩抵，略有結(jié)余。
一、主要收入。
(一)一般預(yù)算收入640萬(wàn)元，占預(yù)算的39%。
1、國(guó)稅收入360萬(wàn)元。
2、地稅收入280萬(wàn)元。
(二)預(yù)算外資金收入445萬(wàn)元，占預(yù)算的27%。
(三)上級(jí)補(bǔ)助收入568萬(wàn)元，占預(yù)算的34%。
二、主要支出項(xiàng)目。
1.一般公共服務(wù)支出729萬(wàn)元(其中人大經(jīng)費(fèi)5萬(wàn))。
2.國(guó)防支出22萬(wàn)元。
3.公共安全支出56萬(wàn)元(其中普法經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,禁毒經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,防范防控經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,重點(diǎn)地區(qū)整治經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元,綜治干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,群防群治經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元,打擊地下六合彩及禁賭經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,安全創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,反邪教經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,司法行政經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,表彰見(jiàn)義勇為經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元,安置幫教經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元)。
4.教育支出15萬(wàn)元。
5.文體與傳媒支出15.5萬(wàn)元。
6.社保和就業(yè)支出102萬(wàn)元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出95萬(wàn)元(其中區(qū)級(jí)示范村15萬(wàn))。
8.節(jié)能環(huán)保支出35萬(wàn)元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬(wàn)元(其中：規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬(wàn)元，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬(wàn)元，查違拆違支出5萬(wàn)元)。
10.農(nóng)林水支出288萬(wàn)元(其中扶貧工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn))。
11.交通運(yùn)輸支出16.5萬(wàn)元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬(wàn)元。
三、深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政管理，嚴(yán)格依法理財(cái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
做好2017年的財(cái)政工作，確保預(yù)算圓滿(mǎn)完成，對(duì)深化改革、壯大財(cái)力、促進(jìn)發(fā)展具有重要意義。為此，我們將圍繞科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧，加快推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，力爭(zhēng)在以下四個(gè)方面取得新的成效：
(一)突出支持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，培植壯大財(cái)源。
繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開(kāi)放帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營(yíng)富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路，以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程為重點(diǎn)，不斷壯大財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，努力促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設(shè)，有效推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各種優(yōu)惠政策，幫強(qiáng)扶優(yōu)，以大帶小，引導(dǎo)和扶持其發(fā)展，逐步做大做強(qiáng)，形成特色和規(guī)模，加快提高其對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額。以重大招商引資活動(dòng)為平臺(tái)，以項(xiàng)目為載體，大力支持重大招商引資活動(dòng)，進(jìn)一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型五里牌。加大對(duì)科技的投入力度，努力滿(mǎn)足我鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的技術(shù)需求，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系，改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅收入征管，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。把完成收入目標(biāo)作為一項(xiàng)“硬任務(wù)”來(lái)抓，做到早安排、早部署。加強(qiáng)與稅務(wù)及相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，依法加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在反映到財(cái)政收入上來(lái)。
(二)突出支持新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
確保財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)各方面增加投入的積極性，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系，穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加大信息化發(fā)放力度，確保惠民政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一原則，大力支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓人民共享改革發(fā)展成果。
(三)突出強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，提升財(cái)政管理水平。
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步完善財(cái)政收支監(jiān)管體系，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的法制化、科學(xué)化、精細(xì)化，提高財(cái)政資源配置的管理效益。一要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。切實(shí)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)督體系，重點(diǎn)強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督。二要加強(qiáng)績(jī)效管理。要加快推進(jìn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，逐步建立支出績(jī)效對(duì)預(yù)算編制的正向激勵(lì)機(jī)制。三要自覺(jué)接受人大、審計(jì)及社會(huì)輿論的監(jiān)督。提高預(yù)算的透明度，努力擴(kuò)大社會(huì)知情權(quán)，注重通過(guò)接受社會(huì)各界監(jiān)督，改進(jìn)財(cái)政工作，提高管理水平。四要積極推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作，全面提高財(cái)政管理水平，打造高效透明的“陽(yáng)光理財(cái)”模式。
(四)突出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政干部的素質(zhì)和能力。
財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)是財(cái)政工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高干部依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)，努力造就一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。一要努力加強(qiáng)效能建設(shè)。緊密聯(lián)系財(cái)政工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)以提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、和諧發(fā)展為重點(diǎn)的效能建設(shè)。提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，主動(dòng)探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮好財(cái)政職能，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，逐步理順?lè)峙淝溃苿?dòng)財(cái)政和諧發(fā)展。二要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。注重培養(yǎng)復(fù)合型和實(shí)用型財(cái)政人才，進(jìn)一步提高質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，不斷提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)敬業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，構(gòu)建和諧環(huán)境，激發(fā)工作動(dòng)力，牢固樹(shù)立為民理財(cái)?shù)呢?cái)政工作宗旨，努力以財(cái)政文化提升財(cái)政形象，以財(cái)政形象展現(xiàn)財(cái)政文化。
各位代表，2017年的財(cái)政工作任務(wù)光榮而又艱巨，責(zé)任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，自覺(jué)接受人民代表大會(huì)對(duì)財(cái)政工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，振奮精神，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財(cái)政工作新的跨越而努力奮斗。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇七
（三）企業(yè)對(duì)該資金以及該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。
二.公司接受專(zhuān)項(xiàng)用途的資金管理情況如下：
12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金又分為兩類(lèi)：征稅收入及不征稅收入。四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金都取得了縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)及其他部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付證明，明確了專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金的名稱(chēng)、撥付時(shí)間、用途、撥付金額、撥付企業(yè)名單等詳細(xì)信息。第1-3項(xiàng)有專(zhuān)項(xiàng)資金管理文件，第4-12項(xiàng)沒(méi)有?？梢哉f(shuō)公司所取得的專(zhuān)項(xiàng)資金分兩種類(lèi)型。
三.不征稅收入及征稅收入。
第一類(lèi)不征稅收入：第1-3項(xiàng)830萬(wàn)應(yīng)為不征稅收入。無(wú)論是財(cái)稅[]87號(hào)還是財(cái)稅[]70號(hào)，都要求財(cái)政部門(mén)或其他撥付資金的政府部門(mén)對(duì)該資金有專(zhuān)門(mén)的資金管理辦法或具體管理要求。在實(shí)際操作中，我公司350萬(wàn)屬中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃范圍，適用【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法】，180萬(wàn)有市級(jí)撥付資金部門(mén)資金管理文件，300萬(wàn)區(qū)級(jí)撥付資金部門(mén)管理文件。因此，1-3項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)撥款中，350萬(wàn)、180萬(wàn)、300萬(wàn)可以享受到不征稅收入的稅收待遇。既然政府部門(mén)給予企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金是對(duì)企業(yè)的一種扶持，就應(yīng)該將這一政策做完善，真正使企業(yè)得到實(shí)惠。
【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法】第十四規(guī)定，項(xiàng)目單位收到投資補(bǔ)助后，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)建賬核算。
公司取得的350萬(wàn)投資補(bǔ)助是中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，武發(fā)改工業(yè)（2011）530號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)湖北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)投資計(jì)劃，文件依據(jù)是湖北省鄂發(fā)改投資【2011】1261號(hào)，屬中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，中央預(yù)算內(nèi)投資為國(guó)家補(bǔ)助資金，可參照中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助資金管理暫行辦法比照?qǐng)?zhí)行。
對(duì)符合不征稅收入條件的專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金以及以該資金發(fā)生的支出。
在會(huì)計(jì)上應(yīng)單獨(dú)設(shè)置相關(guān)科目進(jìn)行核算。專(zhuān)項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁截留，擠占或挪作他用。
第二類(lèi)征稅收入：第4-12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金101萬(wàn)元沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金管理文件,不同時(shí)具備三個(gè)條件，是按應(yīng)稅收入進(jìn)行核算處理的政策依據(jù)。應(yīng)稅收入在核算上相對(duì)來(lái)說(shuō)要簡(jiǎn)單得多，發(fā)生的支出允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
四.公司取得財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金得到的實(shí)惠。
企業(yè)從財(cái)政取得的款項(xiàng)830萬(wàn)，企業(yè)可以說(shuō)取得了無(wú)息貸款，按3-5年期貸款利率6.9%計(jì)算，專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)計(jì)資本化600萬(wàn)，230萬(wàn)費(fèi)用化。企業(yè)得到的實(shí)際好處是節(jié)約5年利息費(fèi)用約200萬(wàn)。資本化600萬(wàn)國(guó)家將以折舊不允許稅前抵扣的方式逐步收回。
五.未能遵循專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定造成公司補(bǔ)交所得稅及財(cái)政處罰風(fēng)險(xiǎn)。從財(cái)務(wù)中心對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的核算分析：財(cái)務(wù)中心收到投資補(bǔ)助后，沒(méi)有單獨(dú)建賬核算，沒(méi)有體現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用的管理要求。據(jù)財(cái)務(wù)人員反映，天健審計(jì)事務(wù)所要求財(cái)務(wù)中心在年末將所有到賬專(zhuān)項(xiàng)資金，視同應(yīng)稅收入計(jì)算繳納所得稅，天健事務(wù)所要求調(diào)整所得稅額不能說(shuō)沒(méi)有道理。20收到的專(zhuān)項(xiàng)資金180萬(wàn)、300萬(wàn)已在天健事務(wù)所的建議下調(diào)整繳納了所得稅,350萬(wàn)也要補(bǔ)交所得稅。三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金交納所得稅207萬(wàn)。
中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，一旦被撥款部門(mén)認(rèn)定，款項(xiàng)沒(méi)有按核定項(xiàng)目實(shí)施使用投資補(bǔ)助?；蛭窗匆?guī)定安排使用投資補(bǔ)助，有可能將要受到撥付的投資補(bǔ)助資金收繳國(guó)庫(kù)的處罰，也會(huì)給以后年度申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金造成不必要的障礙。
六.企業(yè)在處理專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金時(shí)，應(yīng)遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十八條的規(guī)定，不征稅收入用于支出所形成的'費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計(jì)算的折舊、攤銷(xiāo)不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
不征稅收入在5年(60個(gè)月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財(cái)政部門(mén)或其他撥付資金的政府部門(mén)的部分，應(yīng)計(jì)入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額；計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。這里還要注意兩個(gè)問(wèn)題：第一，這里的5年不是指5個(gè)納稅年度，而是指取得資金后的連續(xù)60個(gè)月內(nèi)；第二，如果企業(yè)取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉(zhuǎn)作應(yīng)稅收入處理了，則計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
企業(yè)取得的專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)已經(jīng)按不征稅收入從所得額中扣除，不征稅收人用于支出所形成的費(fèi)用或形成的資產(chǎn)計(jì)算折舊、攤銷(xiāo)時(shí)，若再在納稅所得額中扣除就會(huì)獲得雙重優(yōu)惠，這是不允許的。因此，企業(yè)在處理專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金時(shí)，應(yīng)弄清財(cái)稅[2011]70號(hào)文件精神，遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)部建議:。
財(cái)務(wù)中心對(duì)于取得的符合規(guī)定條件的財(cái)政性資金，按類(lèi)別和取得時(shí)間在會(huì)計(jì)上進(jìn)行單獨(dú)建賬核算，體現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用的管理要求。從管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，積極從合理性角度出發(fā)，把專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金運(yùn)用好。
湖北周黑鴨食品有限公司審計(jì)部。
二oxxx年十一月一日。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇八
20xx年，扎佐鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊扣國(guó)發(fā)[20xx]2號(hào)文件，以中央、省、市財(cái)政工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇，緊緊圍繞縣財(cái)政工作的總體思路和部署，結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真查找問(wèn)題并切實(shí)整改，全面履行職能，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，提高服務(wù)意識(shí)，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)14年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況：20xx年我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入完任務(wù)。財(cái)政收支執(zhí)行情況良好，收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，非生產(chǎn)性支出得到有效控制，促進(jìn)了我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
一、完成成6026.87萬(wàn)元，其中本級(jí)收入4430.85萬(wàn)元，為目標(biāo)任務(wù)4404萬(wàn)元的100.61%,上級(jí)補(bǔ)助收入1596.03萬(wàn)元;一般公共預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)6026.87萬(wàn)元，其中本級(jí)支出2728.91萬(wàn)元，上解支出3321.68萬(wàn)元。
(一)、各收入項(xiàng)目完成情況。
1、稅收收入完成3691.44萬(wàn)元，其中國(guó)稅完成414.31萬(wàn)元，地稅完成3277.13萬(wàn)元。
2、財(cái)政塊收入完成739.40萬(wàn)元，其中行政性收費(fèi)145.89萬(wàn)元，罰沒(méi)收入143.96萬(wàn)元，國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入0.71萬(wàn)元，其他收入448.83萬(wàn)元。
(二)、20xx各支出項(xiàng)目執(zhí)行情況(本級(jí)支出2728.91萬(wàn)元)，20xx年為2769.88萬(wàn)元，同比下降1.47%。
一般公共服務(wù)支出1733.99萬(wàn)元，去年同期數(shù)為1535.28萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.29%。
1、人大事務(wù)支出16萬(wàn)元，去年同期數(shù)為22.84萬(wàn)元，同比減少29%，主要是人員的減少。
2、政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出906.52萬(wàn)元，去年同期數(shù)為970.72萬(wàn)元，同比減少6.61%。
3、黨委辦公廳(室)及機(jī)構(gòu)事務(wù)支出64.51萬(wàn)元，去年同期數(shù)為62.55萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.13%。
4、財(cái)政事務(wù)支出88.34萬(wàn)元。去年同期數(shù)74.98萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.82%。
5、群眾團(tuán)體事務(wù)支出6.95萬(wàn)元，去年同期數(shù)為11萬(wàn)元，同比減少36%，主要是人員的減少。
6、組織事務(wù)支出23.50萬(wàn)元，去年同期數(shù)12.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)89.51%，
7、民族事務(wù)支出3萬(wàn)元，去年同期數(shù)為2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50%，
8、其他一般公共服務(wù)支出625.17萬(wàn)元(政府對(duì)企業(yè)扶持資金300萬(wàn)元，消防征地款153萬(wàn)元，大丫口煤礦治理資金100萬(wàn)元，貴陽(yáng)高管兩線(xiàn)補(bǔ)助72.17萬(wàn)元)。
文化體育與傳媒支出55.41萬(wàn)元，去年同期數(shù)為56.29萬(wàn)元，同比減少1.56%。
社會(huì)保障和就業(yè)支出87.70萬(wàn)元。去年同期數(shù)為29.41萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)198.19%，增長(zhǎng)原因主要是文件款的增長(zhǎng)。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出326.90萬(wàn)元，去年同期數(shù)為378.79萬(wàn)元，同比減少13.69%。
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出78.12萬(wàn)元，去年同期數(shù)為117.64萬(wàn)元。同比減少33.59%。
資源勘探(其他安全生產(chǎn)監(jiān)管)事務(wù)支出44.13萬(wàn)元，去年同期數(shù)為42.87萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.94%。
農(nóng)林水事務(wù)支出402.66萬(wàn)元，去年同期數(shù)為425.85萬(wàn)元，同比減少5.44%。(農(nóng)業(yè)—其他農(nóng)業(yè)支出205.22萬(wàn)元;林業(yè)—其他林業(yè)支出28.21萬(wàn)元，林業(yè)—林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)2萬(wàn)元;水利—其他水利支出18.46萬(wàn)元;扶貧—扶貧貸款獎(jiǎng)補(bǔ)和貼息1.50萬(wàn)元;農(nóng)村綜合改革—對(duì)村民委員會(huì)和村黨支部的補(bǔ)助支出3.36萬(wàn)元，農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)補(bǔ)助12萬(wàn)元;其他農(nóng)林水支出131.91萬(wàn)元。
(三)收支平衡情況：當(dāng)年收支結(jié)余-23.72萬(wàn)元，滾存結(jié)余366.48萬(wàn)元。
二、一年來(lái)的主要工作。
(一)積極培植后續(xù)財(cái)源，努力增加財(cái)政收入。
根據(jù)全縣財(cái)稅工作的整體安排，面對(duì)嚴(yán)峻的財(cái)政收入形勢(shì)，我鎮(zhèn)結(jié)合自身的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”建設(shè)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，切實(shí)加大招商引資力度，著力培植后續(xù)財(cái)源，嚴(yán)格稅收征管，確保收入目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
1、做好貴鋼、輪胎廠、福麟、金源等企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，努力為企業(yè)排憂(yōu)解難，同時(shí)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況追蹤問(wèn)效，促其稅收均衡入庫(kù)。
2、與地稅分局密切配合，加強(qiáng)對(duì)契稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅的排查清理征收;同時(shí)，加大清理欠稅和打擊偷、逃、漏稅力度，盡可能把實(shí)現(xiàn)的稅收清繳入庫(kù)存，防止稅收流失。
3、結(jié)合鎮(zhèn)情切實(shí)加大招商引資力度，積極培植后續(xù)財(cái)源，壯大財(cái)源體系，形成支柱產(chǎn)業(yè)，努力增加財(cái)政收入。加快推進(jìn)貴鋼二期、輪胎廠二期、永盛和物流、西部物流等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)盡快建成投產(chǎn)。
4、進(jìn)一步抓好轄區(qū)內(nèi)水泥、冶煉、建材、礦產(chǎn)品加工等行業(yè)的整合和技術(shù)改造，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，增加財(cái)政收入。
5、加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、預(yù)制構(gòu)件、采石場(chǎng)等規(guī)模以下企業(yè)的監(jiān)管，挖掘潛力，壯大稅收體系。
(二)按上級(jí)要求，逐步完善農(nóng)民補(bǔ)貼建設(shè)網(wǎng)和“一折通”工作。
1、做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時(shí)反饋信息，不斷更新規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”，及時(shí)辦理農(nóng)戶(hù)“一折通”由于遺失、死亡等情況的補(bǔ)辦和更改工作。
2、嚴(yán)格涉農(nóng)補(bǔ)貼的公示和發(fā)放工作，通過(guò)“一折通”發(fā)放退耕還林資金、綜合直補(bǔ)資金、種糧直補(bǔ)資金、小額扶貧貸款財(cái)政貼息資金、移民后期扶持資金等上百萬(wàn)元。
(三)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，搞好財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督。
1、根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任的要求，以身作則，廉潔自律，認(rèn)真審核各部門(mén)的一般性支出，對(duì)支出單據(jù)的真實(shí)性、合理性、相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的簽字等嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范部門(mén)支出程序，充分發(fā)揮管理和監(jiān)督職能，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，提高財(cái)政資金的.使用效益。
2、嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市縣厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)預(yù)算支出，極力壓縮車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用、公務(wù)接待、一般性費(fèi)用及用電、用油、用水等支出，盡力完成削減指標(biāo)，維系機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、厲行縣專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和補(bǔ)充規(guī)定，積極主動(dòng)參與專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，加大對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的事前、事中、事后的檢查和跟蹤問(wèn)效。各項(xiàng)目在申請(qǐng)中期進(jìn)度款時(shí)，資金管理人員必須實(shí)地查看并在進(jìn)度表上簽字后領(lǐng)導(dǎo)方可同意借支，杜絕冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金等行為發(fā)生。
4、加強(qiáng)“收支兩條線(xiàn)”管理和檢查力度;同時(shí)極力清理往來(lái)款項(xiàng)并杜絕新的借款發(fā)生。
5、按《票據(jù)管理法》的規(guī)定，嚴(yán)格票據(jù)的申報(bào)、領(lǐng)用和核銷(xiāo)，票據(jù)管理人員不定期對(duì)各單位的票據(jù)使用情況進(jìn)行抽查，對(duì)不按要求使用和不及時(shí)將收入繳存的部門(mén)立即收回所領(lǐng)票據(jù)，待其整改規(guī)范后才予啟用。
6、遵照《修文縣政府采購(gòu)目錄及相關(guān)規(guī)定》，進(jìn)一步推進(jìn)和完善政府采購(gòu)工作，對(duì)相關(guān)設(shè)備的購(gòu)置報(bào)經(jīng)縣政府采購(gòu)中心審批后按要求進(jìn)行采購(gòu)，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，提高財(cái)政資金的使用效率;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全運(yùn)行。
7、20xx年，全鎮(zhèn)財(cái)政“一事一議”項(xiàng)目3個(gè)，其中道路修建項(xiàng)目2個(gè)，整村推進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)，目前已基本通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收，初步?jīng)Q算財(cái)政共計(jì)投入資金118.45萬(wàn)元，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、存在的問(wèn)題和困難。
1、受稅收改革及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素的影響，20xx年的財(cái)政收入沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，收入質(zhì)量有待提高。
2、支出壓力不斷加大，財(cái)力緊張，既要確保政府機(jī)構(gòu)不斷增加的公用經(jīng)費(fèi)，又要必保對(duì)公安派出所、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等經(jīng)費(fèi)的投入，加之由于歷史原因形成的部分遺留問(wèn)題，導(dǎo)致資金調(diào)度極為困難。
3、專(zhuān)項(xiàng)資金管理不夠深入到位。個(gè)別主管部門(mén)未嚴(yán)格執(zhí)行縣專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法及補(bǔ)充規(guī)定，片面影響了工作的整體推進(jìn)。
各位代表，近年以來(lái)，我鎮(zhèn)財(cái)政工作一年一個(gè)新臺(tái)階，保證了政府實(shí)行宏觀調(diào)控的資金需求及機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在確保一方平安、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)、改善鄉(xiāng)村道路及水利設(shè)施建設(shè)等方面工作取得了較好的成績(jī)，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。從取得的成績(jī)中，我們也要看到財(cái)政工作存在的困難和問(wèn)題，財(cái)力后勁明顯不足，支出壓力大，在確?；具\(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)、科技和文教衛(wèi)生事業(yè)的投入仍然有限，財(cái)政資金調(diào)度存在較大困難，制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇九
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上，同意訂立本勞動(dòng)合同，共同遵守本合同所列條款。
一、合同期限。
1、有固定期限。本合同自年月日至年月日止，期限為年(其中試用期自年月日止，期限為個(gè)月)。
2、無(wú)固定期限。本合同自年月日至合同中約定解除或終止合同的條件出現(xiàn)時(shí)止。
3、以完成一定的工作(任務(wù))為期限，自年月日至工作(任務(wù))完成時(shí)即行終止。
二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)。
1、乙方同意甲方根據(jù)生產(chǎn)(工作)任務(wù)的需要，安排在部門(mén)(地點(diǎn)：)承擔(dān)工作任務(wù)(具體工作內(nèi)容及要求雙方可另簽訂崗位協(xié)議)。
2、因工作需要并與乙方協(xié)商后，甲方可變更乙方工作崗位。三、工作時(shí)間和休息休假。
1、甲方實(shí)行工作制，每日工作時(shí)間小時(shí)。每周工作時(shí)間小時(shí)，因生產(chǎn)(工作)需要加班加點(diǎn)的，按國(guó)家規(guī)定支付加班工資或補(bǔ)休。
2、乙方在合同期內(nèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的各項(xiàng)休息、休假的權(quán)利，甲方應(yīng)保證乙方每周至少休息一天。
四、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)。
1、甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，依法為乙方提供必要的勞動(dòng)條件，建立健全生產(chǎn)工藝流程，制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn)，保障乙方的安全和健康。
2、甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)的.教育和培訓(xùn);乙方應(yīng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，持證上崗。在工作中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
3、對(duì)乙方從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的，甲方應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織上崗前和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，在合同期內(nèi)應(yīng)定期對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
4、乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、對(duì)危害乙方生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件，有權(quán)對(duì)甲方提出批評(píng)并向有關(guān)部門(mén)檢舉控告。
五、勞動(dòng)報(bào)酬。
1、甲方按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)政策以貨幣形式每月日支付乙方工資元。
2、非因乙方原因造成甲方停工、停產(chǎn)、歇業(yè)、未超一個(gè)月的，甲方應(yīng)按本合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付乙方工資;超過(guò)一個(gè)月，未安排乙方工作的，甲方應(yīng)按不低于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)支付乙方停工生活費(fèi)。
3、乙方依法享受年休假、探親假、婚喪等假期期間，甲方按國(guó)家政策規(guī)定或約定的標(biāo)準(zhǔn)，支付乙方工資。
六、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇。
1、甲方依照國(guó)家規(guī)定為乙方繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用個(gè)人繳納部分，甲方可從乙方工資中代扣代繳。
2、甲方為乙方提供以下福利待遇：
七、雙方約定的其他事項(xiàng)：
八、勞動(dòng)合同的終止、解除、續(xù)訂和變更。
1、甲乙雙方共同遵守《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十六條至五十條的規(guī)定。
2、本合同依法訂立后，不因用人單位變更名稱(chēng)、合并、分立、法定代表人，主要負(fù)責(zé)人或者投資人、承辦人等事項(xiàng)變更而解除。
九、因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，任何一方在規(guī)定期限內(nèi)可以提起勞動(dòng)仲裁。本合同未約定事項(xiàng)，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
十、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。約定事項(xiàng)違背國(guó)家規(guī)定或涂改、或未經(jīng)合法授權(quán)代簽無(wú)效。
甲方(蓋章)乙方(簽名)。
法定代表人(蓋章)。
年月日年月日。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十
過(guò)去的一年，全縣人民在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)奮斗、克難攻堅(jiān)，頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中提質(zhì)，完成了縣十六屆人大四次會(huì)議確定的預(yù)算收支目標(biāo)和財(cái)政工作任務(wù)，預(yù)算執(zhí)行總體良好。
(一)一般公共預(yù)算收支。
1、20xx年全縣財(cái)政總收入完成47030萬(wàn)元，同比增加6564萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.22%。其中：本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成32553萬(wàn)元，比上年(26546萬(wàn)元)增加6006萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.63%。上劃中央收入10485萬(wàn)元，比上年(9734萬(wàn)元)增加751萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.71%。上劃省級(jí)收入3992萬(wàn)元，比上年(4185萬(wàn)元)減少193萬(wàn)元，下降4.61%。稅收收入占財(cái)政總收入的比重為84.17%，收入質(zhì)量得到進(jìn)一步鞏固。
分部門(mén)完成情況：國(guó)稅部門(mén)完成11555萬(wàn)元，為年初預(yù)算(11500萬(wàn)元)的100.48%，同比(10262萬(wàn)元)增收1293萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.6%;地稅部門(mén)完成29701萬(wàn)元，為年初預(yù)算(29600萬(wàn)元)的100.34%，同比(25191萬(wàn))增收4511萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.91%;財(cái)政部門(mén)實(shí)現(xiàn)非稅收入5774萬(wàn)元，完成年初預(yù)算(5500萬(wàn)元)的104.98%,同比(5013萬(wàn))增收761萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.17%。
2、一般公共預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入294633萬(wàn)元，其中：返還性收入2721萬(wàn)元，一般轉(zhuǎn)移支付收入153906萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付138006萬(wàn)元。
3、地方政府一般債券收入4247萬(wàn)元，置換存量債務(wù)收入29100萬(wàn)元。
4、20xx年全縣完成一般公共預(yù)算支出330663萬(wàn)元，同比(265549萬(wàn)元)增加65114萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.52%。
全年一般公共預(yù)算本級(jí)收入32553萬(wàn)元，加上級(jí)補(bǔ)助收入294633萬(wàn)元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)收入6368萬(wàn)元，加地方政府一般債券收入4247萬(wàn)元，置換存量債務(wù)29100萬(wàn)元，加預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4931萬(wàn)元，加調(diào)入的政府性基金841萬(wàn)元，全年一般公共預(yù)算收入合計(jì)372673萬(wàn)元，減一般公共預(yù)算支出330663萬(wàn)元，減上解支出2051萬(wàn)元，減地方債券還本2294萬(wàn)元，減置換存量債務(wù)26806萬(wàn)元，減調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4623萬(wàn)元，減結(jié)轉(zhuǎn)下年支出6236萬(wàn)元，一般公共預(yù)算當(dāng)年收支平衡，略有結(jié)余。
(二)政府性基金預(yù)算收支。
20xx年本級(jí)基金預(yù)算收入8044萬(wàn)元(不含社?；?64萬(wàn)元)，上級(jí)基金補(bǔ)助收入6618萬(wàn)元，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券收入200萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1862萬(wàn)元，全年收入合計(jì)16724萬(wàn)元，減本年基金預(yù)算支出13874萬(wàn)元，減上解支出10萬(wàn)元，減調(diào)入一般公共預(yù)算841萬(wàn)元，減結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2006萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算當(dāng)年收支平衡。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支。
20xx年7項(xiàng)社?；痤A(yù)算收入57237萬(wàn)元，7項(xiàng)社?；鹬С?1987萬(wàn)元，本年結(jié)余5248萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余34421萬(wàn)元。20xx年，全縣230956人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，71178人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;23898人參加失業(yè)保險(xiǎn)，69人領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金;15651人參加生育保險(xiǎn)，211人享受生育保險(xiǎn)待遇;19596人參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，53296人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，439450人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。
(四)政府債務(wù)情況。
1、截止20xx年12月31日我縣債務(wù)余額16.51億元。其中政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)14.04億(一般債務(wù)13.86億元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)0.18億元);政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)1.13億元;政府負(fù)有救助責(zé)任的債務(wù)1.34億元。
2、湖南省財(cái)政廳《關(guān)于做好20xx年地方政府性債務(wù)限額管理工作的通知》(湘財(cái)預(yù)[201x]132號(hào))批復(fù)下達(dá)我縣債務(wù)限額：20xx年政府債務(wù)限額17.29億元(一般債務(wù)限額17.05億元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額0.24億元)。根據(jù)文件測(cè)算，我縣20xx年債務(wù)余額是14.53億元(政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)*100%+政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任和救助責(zé)任的債務(wù)*20%)，未超過(guò)省定限額。
3、根據(jù)湖南省財(cái)政廳《關(guān)于20xx年政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警有關(guān)情況的通報(bào)》(湘財(cái)金[201x]50號(hào))的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)衡量測(cè)算，我縣20xx年綜合債務(wù)率39.1%，債務(wù)負(fù)債率24.47%，分別低于負(fù)債率60%標(biāo)準(zhǔn)和債務(wù)率90%標(biāo)準(zhǔn)的債務(wù)預(yù)警線(xiàn)，債務(wù)處于良性范圍之內(nèi)。
這里需要說(shuō)明的，由于州財(cái)政結(jié)算批復(fù)尚未下達(dá)，上級(jí)補(bǔ)助收入和上解支出會(huì)有小的變化，屆時(shí)將省州最終結(jié)算批復(fù)情況再向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
二、回顧一年來(lái)財(cái)政工作。
1、進(jìn)一步深化預(yù)算制度改革。立足“統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、量力而行、收支平衡、集中財(cái)力辦大事”的原則，較高質(zhì)量地編制縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算。對(duì)部門(mén)(單位)編制的部門(mén)預(yù)算進(jìn)行精心指導(dǎo)和嚴(yán)格審核把關(guān)，加大對(duì)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行力度，確保部門(mén)預(yù)算的嚴(yán)肅性，完善財(cái)政預(yù)算體系。及時(shí)公開(kāi)了20xx年財(cái)政預(yù)算及2014年度部門(mén)決算和財(cái)政總決算。
2、進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審改革。在《永順縣財(cái)政投資評(píng)審管理辦法》基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制，不斷強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審管理職能。評(píng)審范圍不斷擴(kuò)大，評(píng)審領(lǐng)域不斷拓寬。全年完成項(xiàng)目評(píng)審146個(gè)，建設(shè)單位送審金額13.6億元，審定金額11.6億元，審減資金2億元，審減率為14.7%。通過(guò)財(cái)政投資評(píng)審，切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益，為政府節(jié)約了項(xiàng)目建設(shè)資金。
3、進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效。一是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。20xx年納入績(jī)效目標(biāo)管理的預(yù)算部門(mén)(單位)達(dá)83個(gè)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)108個(gè)，批復(fù)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)金額9248.74萬(wàn)元。為績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ)。二是積極配合省廳對(duì)2014年度7個(gè)重大上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。全年開(kāi)展自評(píng)單位個(gè)數(shù)18個(gè)，自評(píng)項(xiàng)目21個(gè)，金額20356.25萬(wàn)元。
4、進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。一是我縣正式啟動(dòng)教育系統(tǒng)改革擴(kuò)面試點(diǎn)工作，著手對(duì)代理銀行選擇、網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商確定、硬件設(shè)施采購(gòu)、銀行賬戶(hù)開(kāi)設(shè)、軟件安裝調(diào)試、各項(xiàng)制度制定、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)等的準(zhǔn)備工作，對(duì)教育系統(tǒng)城區(qū)學(xué)校進(jìn)行了國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是按照省州財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一部署和時(shí)間要求，我局采取得力措施，工資調(diào)整做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，發(fā)放及時(shí)。三是積極配合組織、編辦、人社和軟件公司搞好全縣干部人事動(dòng)態(tài)管理軟件開(kāi)發(fā)工作。
5、進(jìn)一步深化政府采購(gòu)改革。一是加大《湖南省20xx年政府集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》通知的落實(shí)力度。二是充分利用各種形式的宣傳活動(dòng)，幫助各單位更好地了解和貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例。全年共完成貨物、工程、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)業(yè)務(wù)18批次，其中:公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)8次、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)3次、詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)4次、定點(diǎn)采購(gòu)3次，完成項(xiàng)目預(yù)算金額1.3億元，合同金額1.2億元，節(jié)約資金0.1億元，節(jié)約率8.5%。
6、嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督檢查。積極牽頭開(kāi)展了“二節(jié)”三公經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，防止有關(guān)單位在“元旦”、“春節(jié)”期間違規(guī)使用“三公經(jīng)費(fèi)”，由財(cái)政局牽頭會(huì)同縣審計(jì)局對(duì)5家單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，同時(shí)積極組織開(kāi)展了財(cái)政性存量資金的檢查工作。配合縣紀(jì)委進(jìn)行縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“三資”清理工作，進(jìn)一步規(guī)范了單位的財(cái)務(wù)管理。
7、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。制定了業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案，開(kāi)展了新預(yù)算法、《行政單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)制度培訓(xùn)。
8、加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，繼續(xù)做好了重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，進(jìn)一步整頓了會(huì)計(jì)秩序，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
20xx年預(yù)算執(zhí)行情況總體利好，但也存在一些矛盾和問(wèn)題：一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政增收困難。財(cái)稅增收很大程度上依賴(lài)煙草企業(yè)和固定資產(chǎn)投資來(lái)拉動(dòng)，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、后勁乏力的現(xiàn)狀無(wú)法一時(shí)得到根本好轉(zhuǎn)，財(cái)政增收困難。二是財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，資金缺口多。由于2016年我縣到期債務(wù)還本付息及上年結(jié)轉(zhuǎn)支出大，導(dǎo)致財(cái)政支出缺口大，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難。三是財(cái)政管理仍較粗放?？茖W(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平亟待提高，各項(xiàng)財(cái)政管理體制仍需通過(guò)改革進(jìn)一步健全完善。針對(duì)上述問(wèn)題，我們將高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究加以解決。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十一
20xx年，在局委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局人大的監(jiān)督指導(dǎo)和局政協(xié)的關(guān)心支持下，財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、局戰(zhàn)略決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，全局財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障，財(cái)政體制管理改革深入推進(jìn)，財(cái)政監(jiān)督管理水平不斷提升，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。
20xx年，經(jīng)局第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政收支預(yù)算為：全口徑財(cái)政收入預(yù)算54.36億元，其中，地方公共財(cái)政收入預(yù)算17.15億元，政府性基金收入預(yù)算23.46億元;全局財(cái)政總支出預(yù)算44.2億元，其中，地方公共財(cái)政支出預(yù)算20.74億元，政府性基金支出預(yù)算23.46億元。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，由于受稅制調(diào)整等因素影響，對(duì)預(yù)算進(jìn)行了調(diào)整。
經(jīng)局第十七屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政收支調(diào)整預(yù)算為：全口徑財(cái)政收入預(yù)算51.31億元，其中，地方公共財(cái)政收入預(yù)算17.15億元，政府性基金收入預(yù)算23.02億元;全局財(cái)政總支出預(yù)算57.21億元，其中，地方公共財(cái)政支出預(yù)算29.65億元，政府性基金支出預(yù)算27.56億元。
20xx年，全口徑財(cái)政收入完成51.8億元，為調(diào)整預(yù)算的100.96%，全局財(cái)政總支出完成53.53億元，為調(diào)整預(yù)算的93.57%。其中：
公共財(cái)政預(yù)算。20xx年，地方公共財(cái)政收入完成17.27億元，為調(diào)整預(yù)算的100.66%，同口徑增長(zhǎng)12.74%,地方公共財(cái)政支出完成28.97億元，為調(diào)整預(yù)算的97.7%，同口徑增長(zhǎng)21.62%。預(yù)算平衡情況：地方公共財(cái)政收入完成17.27億元，加上級(jí)稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入4.63億元，上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助收入4.95億元，上年結(jié)余5.18億元，收入合計(jì)32.03億元;地方公共財(cái)政支出28.97億元，上解支出0.94億元，調(diào)出資金0.49億元,支出合計(jì)30.4億元。收支相抵后，當(dāng)年滾存結(jié)余1.63億元，其中，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1.49億元，凈結(jié)余0.14億元。
政府性基金預(yù)算。20xx年，全局政府性基金收入完成23.17億元，為調(diào)整預(yù)算的100.69%，同口徑下降2.13%;政府性基金支出完成24.57億元，為調(diào)整預(yù)算的89.13%，同口徑增長(zhǎng)4.62%。預(yù)算平衡情況：政府性基金收入完成23.17億元，加上上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助收入1.31億元，上年結(jié)余3.46億元，收入合計(jì)27.94億元;20xx年政府性基金支出24.57億元,收支相抵后，政府性基金結(jié)余3.37億元。
二、20xx年財(cái)政主要工作。
20xx年，財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、局委、局政府決策部署，按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的要求，重點(diǎn)做了以下工作：
(一)抓增收節(jié)支，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
1.力保收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。根據(jù)上級(jí)安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)，定期分析收入形勢(shì)，強(qiáng)化財(cái)稅聯(lián)動(dòng)全力推進(jìn)綜合治稅工作，完善非稅收入收繳方式，依法加強(qiáng)稅收征管和非稅收入管理，確保應(yīng)收盡收。
2.從嚴(yán)控制一般性支出。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的一系列規(guī)定，大力壓縮行政運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)支出規(guī)模，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的財(cái)政資金更多地用于民生項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
3.盤(pán)活用好存量資金。加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行中期調(diào)整，按規(guī)定清理收回當(dāng)年不能執(zhí)行或執(zhí)行情況不佳的項(xiàng)目資金1.88億元，全部調(diào)整用于民生項(xiàng)目支出。
(二)加大產(chǎn)業(yè)扶持，推動(dòng)局域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
1.加大扶持重點(diǎn)工業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新財(cái)政投入方式，全年投入16328萬(wàn)元，主要用于加大對(duì)全局優(yōu)勢(shì)企業(yè)扶持，支持重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持食品加工業(yè)、新材料以及再生資源行業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，稅源基礎(chǔ)得以夯實(shí)。
2.積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。全年投入3070萬(wàn)元，推進(jìn)全局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。主要用于促進(jìn)全局企業(yè)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、鼓勵(lì)金融企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)貸款發(fā)放、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、糧油儲(chǔ)備、文化旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)打造，支持發(fā)展會(huì)節(jié)經(jīng)濟(jì)，支持建成多個(gè)電商平臺(tái)、多家便利店，推進(jìn)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)壯大。
3.推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年投入13372萬(wàn)元，推進(jìn)全局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。主要用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地(園、帶)建設(shè)項(xiàng)目，成新蒲都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)項(xiàng)目，支持新農(nóng)村成片示范基地提升建設(shè);完成2個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完成了新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)及測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，完成了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)項(xiàng)目，完成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程項(xiàng)目;扶持了2個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)和3個(gè)農(nóng)民合作社，落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助及一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，兌付20xx年糧補(bǔ)、綜補(bǔ)、惠農(nóng)補(bǔ)貼，惠及全局7.3萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。
4.推動(dòng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。全年自主創(chuàng)新和節(jié)能減排投入6717萬(wàn)元，主要用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、科普基地建設(shè)、城鄉(xiāng)信息服務(wù)站，實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)局試點(diǎn)局，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化、科技孵化等自主創(chuàng)新項(xiàng)目;完成28個(gè)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目。
(三)加大“五大戰(zhàn)略”投入，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)同步提升。
1.支持局域交通建設(shè)。全年交通建設(shè)投入17308萬(wàn)元，主要用于啟動(dòng)大件路外繞線(xiàn)、岷江特大橋、現(xiàn)代有軌電車(chē)示范線(xiàn)新津段建設(shè)工程;完成新邛路和局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路護(hù)欄建設(shè)38.03公里，村組道路建設(shè)64.6公里，全局交通道路(橋梁)日常維護(hù)，天府新區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化交通能力明顯提升。
2.支持城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展。全年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展投入32058萬(wàn)元，主要用于村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理。完成全局公租房114套建設(shè)，改造棚戶(hù)區(qū)86戶(hù)和c、d級(jí)危房864戶(hù);完善全局城市管理應(yīng)急處置、天網(wǎng)運(yùn)行、流動(dòng)人口管理、交通安全設(shè)施以及綜治維穩(wěn)等項(xiàng)目，促進(jìn)全局社會(huì)和諧穩(wěn)定;用于新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資金投入重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造，支持幸福美麗新村，農(nóng)村新型社區(qū)和林盤(pán)整治等10個(gè)“小組生”項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生活方式和城鄉(xiāng)面貌同步升級(jí)。
(四)加大“治水興水”投入，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)大提升。
1.支持治水興水建設(shè)。全年投入13000萬(wàn)元，主要用于啟動(dòng)“五河一江”生態(tài)景觀綠廊，實(shí)施8條黑臭河渠綜合治理，推進(jìn)東關(guān)廟引水工程、西河故道濕地景觀帶建設(shè);實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)局建設(shè)項(xiàng)目、全域灌溉水利設(shè)施配套建設(shè)、“兩鎮(zhèn)十村示范”水務(wù)工程等農(nóng)田水利建設(shè)以及抗旱提升工程。
2.支持生態(tài)文明建設(shè)。全年城鄉(xiāng)綜合治理投入23640萬(wàn)元，主要用于整改35家企業(yè)違規(guī)排放工業(yè)廢水，依法關(guān)閉64家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，完成34個(gè)點(diǎn)位生活污水收集入戶(hù)系統(tǒng)工程建設(shè)，保障數(shù)字化城管運(yùn)行維護(hù)，支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及霧霾防治，完成73個(gè)“三無(wú)院落”整治，全局農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集覆蓋率達(dá)80%，實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)，不斷改善全局人居環(huán)境。
(五)加大民生投入，推動(dòng)民生持續(xù)改善提高。
全年民生投入189742萬(wàn)元，占地方公共財(cái)政支出的65.51%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，其中用于省市十大民生工程項(xiàng)目和19件民生實(shí)事的投入63218萬(wàn)元。
1.社會(huì)保障體系更加健全。全年社會(huì)保障和就業(yè)投入35880萬(wàn)元，主要用于保障被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，保障3920名城鄉(xiāng)低保、五保及孤兒生活補(bǔ)助，提前實(shí)現(xiàn)全局城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;支持我局社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)日間照料中心建設(shè)，為9372名困難家庭失能老人和80歲以上老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，為1416名成都籍老人實(shí)施養(yǎng)老床位補(bǔ)貼，為8239名80歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼;保障兌現(xiàn)各類(lèi)優(yōu)撫政策，保障安置退役士兵和落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”，資助1089名重度殘疾人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，為2684名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，為116戶(hù)殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造,為32名貧困家庭腦癱兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練3852人次;為64戶(hù)提供廉租房租金補(bǔ)貼，促進(jìn)全局社會(huì)保障體系全覆蓋。
2.教育事業(yè)發(fā)展更加均衡。全年教育投入51382萬(wàn)元，主要用于中學(xué)學(xué)生公寓、小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，完成10所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，8所學(xué)校食堂建設(shè)，充實(shí)35所學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備;90%以上公益幼兒園達(dá)市二級(jí)園標(biāo)準(zhǔn)，用于公益性幼兒園生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，惠及全局6885名學(xué)前兒童;農(nóng)村義務(wù)段中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，惠及全局11434名農(nóng)村中小學(xué)生;減免義務(wù)段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)及作業(yè)本費(fèi)，惠及全局20519名農(nóng)村中小學(xué)生;減免1405名中等職業(yè)教育學(xué)生學(xué)費(fèi)，發(fā)放中職國(guó)助金、中職學(xué)?！?+3”免費(fèi)補(bǔ)助;繼續(xù)落實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)教師待遇和義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資政策，啟動(dòng)“教育島”建設(shè)，促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
3.醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善。全年醫(yī)療衛(wèi)生投入14638萬(wàn)元，主要用于保障城鄉(xiāng)居民人均40元基本公共衛(wèi)生服務(wù)，免費(fèi)為9537名農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”篩查，免費(fèi)為2642名新生兒進(jìn)行“耳聾基因”篩查，為1401名農(nóng)村孕產(chǎn)婦提供分娩補(bǔ)助，提高城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，為城鄉(xiāng)低保、五保對(duì)象、困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助17381人次;局級(jí)公立醫(yī)院和基層公立衛(wèi)生院等全部取消藥品加成，藥品品種覆蓋率100%;完成8家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和40家一體化村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化提升改造工程;進(jìn)一步完善衛(wèi)生信息化建設(shè)工作，繼續(xù)鞏固醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果;投入2380萬(wàn)元，用于全局獨(dú)生子女父母家庭等獎(jiǎng)扶政策，受惠人數(shù)面達(dá)到61558人次;啟動(dòng)“生命綠島”示范點(diǎn)，社區(qū)“幸福小屋”和人口文化廣場(chǎng)建設(shè)。促進(jìn)全局醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
4.文化體育事業(yè)更加繁榮。全年文化體育事業(yè)投入4678萬(wàn)元，主要用于支持實(shí)施公共圖書(shū)“一卡通”借閱工程，完成局級(jí)數(shù)字圖書(shū)館平臺(tái)建設(shè)，安裝數(shù)字圖書(shū)10萬(wàn)冊(cè);建成局國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，掛牌成立全民健身活動(dòng)中心(點(diǎn))118個(gè)，新增安裝全民健身體育設(shè)施40套，全民健身體育設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋;新建成農(nóng)村固定電影放映點(diǎn)12個(gè)，完成地面數(shù)字電視建設(shè)200戶(hù)，新增電視用戶(hù)1.2萬(wàn)戶(hù)，開(kāi)展群眾文體活動(dòng)220余場(chǎng)次，全面保障文化館、圖書(shū)館、文化站、以及村文化活動(dòng)室免費(fèi)開(kāi)放，促進(jìn)公共文化更加繁榮發(fā)展。
(六)深化財(cái)政綜合改革，推動(dòng)建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度。
1.抓好鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政體制改革。完成局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政體制改革，建立了局與鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)權(quán)與事權(quán)相適應(yīng)的分稅財(cái)政管理體制。
2.抓好部門(mén)預(yù)算編制改革。根據(jù)國(guó)家政策和相關(guān)法律規(guī)定以及局委、局政府的'工作安排，按照部門(mén)預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化的要求，繼續(xù)細(xì)化公共財(cái)政預(yù)算和政府性基金預(yù)算編制，做細(xì)做實(shí)部門(mén)預(yù)算工作。
3.抓好財(cái)政支付改革及信息公開(kāi)。進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付資金覆蓋面，加大公務(wù)卡推廣應(yīng)用力度;全面公開(kāi)局級(jí)財(cái)政總預(yù)算和總決算，60個(gè)一級(jí)預(yù)算部門(mén)和12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息。
4.抓好績(jī)效預(yù)算管理改革。強(qiáng)化“用錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效理念，改進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)范評(píng)價(jià)過(guò)程，擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，構(gòu)建部門(mén)項(xiàng)目自評(píng)、財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)的多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)算支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，逐步實(shí)現(xiàn)以結(jié)果應(yīng)用促進(jìn)財(cái)政管理提升的目標(biāo)。
5.抓好政府債務(wù)監(jiān)管。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔201x〕43號(hào)),按照“分類(lèi)管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解”的原則和穩(wěn)妥處理存量債務(wù)的要求，開(kāi)展了全局存量債務(wù)清理甄別工作，建立完善了審批程序、規(guī)模控制、預(yù)警機(jī)制、項(xiàng)目評(píng)價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)防范措施，為政府債務(wù)納入預(yù)算管理奠定了基礎(chǔ)，啟動(dòng)ppp項(xiàng)目宣傳和試點(diǎn)工作。
6.抓好財(cái)政監(jiān)督管理。制定了差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)管理辦法，修改完善財(cái)政管理制度12項(xiàng);認(rèn)真開(kāi)展亂發(fā)錢(qián)物、“小金庫(kù)”治理、領(lǐng)導(dǎo)干部使用公款贈(zèng)送紅包禮金，公務(wù)接待、“三公”經(jīng)費(fèi)管理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等專(zhuān)項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查。
20xx年，財(cái)政總體運(yùn)行情況良好。但是，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給財(cái)政運(yùn)行帶來(lái)的矛盾和問(wèn)題也不容忽視，一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，財(cái)政增收壓力加大;二是財(cái)政剛性支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，增支壓力加大;三是財(cái)政管理體制機(jī)制還需完善，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束、規(guī)范資金分配和管理等方面的任務(wù)還十分艱巨，針對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們將在今后的工作中努力加以解決。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十二
我受自治縣政府的委托，向自治縣人大常委會(huì)報(bào)告20**年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，請(qǐng)予審議。
20**年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大、省十一屆二次黨代會(huì)、市四屆二次黨代會(huì)、自治縣七屆二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“減貧摘帽”總目標(biāo)，著力保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、促和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)向好態(tài)勢(shì)?？h級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好，完成了縣七屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的年度預(yù)算任務(wù)。縣級(jí)財(cái)政實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入29,117萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的101%，一般預(yù)算支出187,766萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的103%;年末滾存結(jié)余3,691萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)基金預(yù)算收入總額22,166萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的87%，基金預(yù)算支出22,330萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的88%，年末滾存結(jié)余976萬(wàn)元。新增債務(wù)23,773萬(wàn)元，償還債務(wù)本金6,470萬(wàn)元，年末地方政府性直接債務(wù)余額45,963萬(wàn)元。良好的財(cái)政收支，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的財(cái)力保障，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要。
—積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。因上年一次性收入增長(zhǎng)和20**年財(cái)稅體制改革政策性減收等因素，財(cái)政收入增長(zhǎng)壓力增大，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極面對(duì)挑戰(zhàn)，以“三大戰(zhàn)略”為抓手，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
—促進(jìn)民生持續(xù)改善，社會(huì)保障更加有力。一是加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入力度，縣級(jí)投入農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生等民生領(lǐng)域的支出117,536萬(wàn)元，比上年增加17,170萬(wàn)元，增長(zhǎng)17%?？h財(cái)政用于農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等與民生直接相關(guān)的支出，分別比上年增長(zhǎng)25%、6%、24%、27%，其中用于教育支出44,764萬(wàn)元,不包括債務(wù)資金,如務(wù)星高級(jí)中學(xué)貸款11,600萬(wàn)元,教育經(jīng)費(fèi)的大量投入,完善了教育公共服務(wù)體系,提升了我縣辦學(xué)能力,提升了教師教學(xué)能力和創(chuàng)新素質(zhì)。二是加大民生資金監(jiān)督檢查力度,確保民生資金落到實(shí)處。20**年縣審計(jì)局除對(duì)縣衛(wèi)生局開(kāi)展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查外，還對(duì)保障房資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、扶貧資金以及農(nóng)業(yè)方面等專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)。
—貫徹落實(shí)中央勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)精神，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。在財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，突出檢查被審計(jì)單位對(duì)中央“八項(xiàng)”規(guī)定、省委“十項(xiàng)”規(guī)定、市委“十二項(xiàng)”規(guī)定和縣委“四十二條”規(guī)定的執(zhí)行情況，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，被審計(jì)單位加強(qiáng)了接待費(fèi)、交通費(fèi)和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等支出管理，“三公經(jīng)費(fèi)”支出穩(wěn)步下降。
第一部分審計(jì)情況。
根據(jù)《審計(jì)法》及其《審計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定，縣審計(jì)局對(duì)20**年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)。自去年6月向縣人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)工作以來(lái)，共完成審計(jì)項(xiàng)目32個(gè)，其中：上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)委派1個(gè);縣政府計(jì)劃安排和交辦項(xiàng)目31個(gè)，查出違規(guī)金額7,077.92萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支金額3,191.6萬(wàn)元，其中：已上交財(cái)政2,838.6萬(wàn)元、減少財(cái)政撥款353萬(wàn)元、歸還原資金渠道849.28萬(wàn)元，應(yīng)調(diào)賬處理2,925.17萬(wàn)元,其他處理111.87萬(wàn)元。查出管理不規(guī)范金額11,864.95萬(wàn)元。審計(jì)向檢察機(jī)關(guān)移送經(jīng)濟(jì)案件處理1件，移送主管部門(mén)處理1件，提出審計(jì)整改建議并被采納79條。政府投資項(xiàng)目委托審計(jì)170個(gè)，送審金額29,271萬(wàn)元，審減金額1,526萬(wàn)元，審減率5.23%。
20**年，縣財(cái)政局圍繞縣人大批復(fù)的預(yù)算，大力組織征收，但因受到省以下分稅制財(cái)政管理體制改革的影響，稅收分享比例調(diào)整，本級(jí)收入在上年基礎(chǔ)上減少了187萬(wàn)元;在預(yù)算支出方面，合理安排，較好完成了預(yù)算支出，保持農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會(huì)保障和就業(yè)等重點(diǎn)支出逐年增長(zhǎng)。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題：
(一)收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為應(yīng)繳未繳預(yù)算收入2,597.85萬(wàn)元，且有坐支現(xiàn)現(xiàn)象。涉及單位有縣財(cái)政局、縣國(guó)投公司。
(二)財(cái)政存量資金清理盤(pán)活程度不夠。主要表現(xiàn)為：一是拆借財(cái)政資金金額大，部分掛賬時(shí)間長(zhǎng),清理清收和核銷(xiāo)不及時(shí)。截止20**年末,縣財(cái)政預(yù)撥和拆借累計(jì)16,486.65萬(wàn)元;二是專(zhuān)項(xiàng)資金沉淀、閑置金額較大，部分資金掛賬時(shí)間長(zhǎng)。截止20**年末，其中：總預(yù)算上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金未撥余額20,934.72萬(wàn)元(20**年當(dāng)年15,068.75萬(wàn)元、20**年以前年度上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金余額5,865.97萬(wàn)元);基財(cái)局涉農(nóng)專(zhuān)賬專(zhuān)項(xiàng)資金未撥余額2,021.28萬(wàn)元;國(guó)庫(kù)股國(guó)家儲(chǔ)備糧油及退耕還林補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶(hù)留存20**年以前年度專(zhuān)項(xiàng)資金176.87萬(wàn)元;國(guó)庫(kù)集中收付中心各預(yù)算單位留存各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)58,169.35萬(wàn)元(農(nóng)行3199賬戶(hù)20,773.52萬(wàn)元，信用社10439賬戶(hù)37,395.83萬(wàn)元)。
(三)稅收征收管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為重點(diǎn)稅源需進(jìn)一步加大監(jiān)控力度。經(jīng)抽查，重點(diǎn)稅源主要存在：征管檔案資料存在收集資料不完整情況，如未收集工程進(jìn)度、納稅申報(bào)和繳納稅款等資料;管理臺(tái)賬記錄開(kāi)工時(shí)間與納稅對(duì)象申報(bào)繳稅時(shí)間間隔較長(zhǎng)。
(四)其他違反財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面的行為。主要表現(xiàn)為：
一是縣國(guó)投公司坐支現(xiàn)金、白條抵庫(kù)。20**年縣國(guó)投公司坐支現(xiàn)金13.4萬(wàn)元，白條沖抵現(xiàn)金庫(kù)存1.75萬(wàn)元。
二是支出依據(jù)不充分。20**年縣國(guó)投公司列支辦公費(fèi)1.4萬(wàn)元只有發(fā)票一張，無(wú)相關(guān)附件。
二、縣級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。
根據(jù)縣政府安排，20**年下半年對(duì)文鳴同志任縣文體廣電旅游局局長(zhǎng)期間(-20**年)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)，3-5月份對(duì)縣國(guó)土資源局的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和預(yù)算執(zhí)行總體較好，相關(guān)單位提供的財(cái)務(wù)資料基本能夠真實(shí)地反映財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。在財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中，基本能遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題:。
(一)預(yù)算收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是應(yīng)繳未繳國(guó)庫(kù)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)167.37萬(wàn)元，且存在坐收坐支現(xiàn)象。涉及單位有縣文體廣電旅游局和縣國(guó)土資源局。
二是違規(guī)開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，且賬戶(hù)拆銷(xiāo)后未對(duì)有關(guān)收入進(jìn)行清繳?？h國(guó)土資源局20**年5月因拆銷(xiāo)違規(guī)開(kāi)設(shè)“建設(shè)用地預(yù)存款專(zhuān)戶(hù)”，將賬戶(hù)余額196.82萬(wàn)元全部轉(zhuǎn)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)，未對(duì)專(zhuān)戶(hù)有關(guān)收入進(jìn)行清繳，其中應(yīng)繳土地開(kāi)墾費(fèi)等非稅收入和利息收入余額20.99萬(wàn)元，其余為土地征收預(yù)存款與礦山環(huán)境治理和工程保證金余額，未進(jìn)行清繳。
三是非稅收入核算管理不規(guī)范。其中：?jiǎn)挝环嵌愂杖氪翱诮y(tǒng)計(jì)臺(tái)賬與財(cái)政專(zhuān)戶(hù)實(shí)際收到的.資金相差32.65萬(wàn)元;罰沒(méi)收入入庫(kù)金額與單位臺(tái)賬不符8.02萬(wàn)元;收費(fèi)窗口統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬與相關(guān)股室臺(tái)賬不符。
(二)預(yù)算約束不力，超預(yù)算支出金額較大。主要表現(xiàn)為縣國(guó)土資源局20**年度的公用經(jīng)費(fèi)超預(yù)算支出184.89萬(wàn)元，超預(yù)算支出率108%。
(三)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金?？h文體廣電旅游局2010-20**年期間，擠占挪用旅游公廁、仡佬族三幺習(xí)俗專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金、無(wú)線(xiàn)覆蓋運(yùn)行維護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)26.08萬(wàn)元。
二是滯留、閑置和沉淀專(zhuān)項(xiàng)資金。其中：縣文體廣電旅游局滯留、閑置農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金113.29萬(wàn)元;縣國(guó)土資源局截止20**年末，沉淀留存土地整治開(kāi)發(fā)、土地復(fù)墾費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)資金2,202.28萬(wàn)元。
三是違規(guī)提取管理費(fèi)、折舊費(fèi)及其他費(fèi)用?？h文體廣電旅游局至20**年期間，從農(nóng)村電影放映場(chǎng)次補(bǔ)貼中違規(guī)提取管理費(fèi)、折舊費(fèi)及其他費(fèi)用20.73萬(wàn)元。
(四)會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是決算編制不真實(shí)。縣國(guó)土資源局財(cái)務(wù)20**年底決算時(shí)，虛列土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和測(cè)繪評(píng)估支出共35.62萬(wàn)元,將工資福利支出、招待費(fèi)和交通費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)共119.02萬(wàn)元調(diào)入到勞務(wù)費(fèi)和其他類(lèi)別中列支。
二是收支未納入會(huì)計(jì)核算，且存在公款私存現(xiàn)象。其中：縣國(guó)土資源局20**年度代征稅款402.47萬(wàn)元收繳未納入單位財(cái)務(wù)核算，且有公款私存行為;縣文體廣電旅游局20和2011年分兩次從縣發(fā)改局報(bào)賬龍神塘至楠木公路項(xiàng)目款和表演場(chǎng)環(huán)形看臺(tái)工程款共10.87萬(wàn)元收支未入單位賬務(wù)核算。
三是結(jié)余資金未進(jìn)行分類(lèi)核算和管理使用?？h國(guó)土資源局將經(jīng)常性結(jié)余、專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余籠統(tǒng)列在事業(yè)結(jié)余中混淆管理使用。
四是收入掛往來(lái)核算。20**年度縣國(guó)土資源局將財(cái)政預(yù)算撥款2,132.46萬(wàn)元列往來(lái)款核算。
五是支出依據(jù)不充分20.41萬(wàn)元。涉及單位有縣國(guó)土資源局和縣文體廣電旅游局。
六是多列和重復(fù)支出?？h文體廣電旅游局存在無(wú)原始憑證多列支出和重復(fù)支出0.17萬(wàn)元。
(六)基本建設(shè)項(xiàng)目管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算不規(guī)范?？h文體廣電旅游局實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目大小工程結(jié)算37個(gè)，金額463.56萬(wàn)元未按基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)制度規(guī)定單獨(dú)設(shè)置賬務(wù)核算，以及反映投資所形成的固定資產(chǎn)。
二是工程款與相關(guān)稅款不同步?？h文體廣電局對(duì)營(yíng)業(yè)稅有關(guān)規(guī)定和務(wù)府辦發(fā)〔2010〕156號(hào)文件精神執(zhí)行不夠，仍以領(lǐng)條支預(yù)付工程款302萬(wàn)元。
三是應(yīng)執(zhí)行未執(zhí)行招投標(biāo)程序。縣文體廣電局和縣國(guó)土資源局對(duì)超過(guò)50萬(wàn)元的服務(wù)項(xiàng)目都未執(zhí)行招投標(biāo)程序，縣文體廣電局和縣國(guó)土資源局涉及金額分別為70萬(wàn)元和172.55萬(wàn)元。
(七)國(guó)有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是國(guó)有資產(chǎn)出租、處置收入未執(zhí)行收支兩條線(xiàn)。縣國(guó)土資源局和縣文體廣電旅游局都存在。
二是應(yīng)列未列固定資產(chǎn)核算，以及登記相關(guān)卡片?？h國(guó)土資源局和縣文體廣電旅游局涉及金額分別有4.04萬(wàn)元和6.07萬(wàn)元。
三是土地、礦山等國(guó)有不動(dòng)資產(chǎn)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)?？h國(guó)土資源局對(duì)土地管理存在無(wú)土地儲(chǔ)備庫(kù)臺(tái)賬、用地和征收臺(tái)賬。
(八)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不夠得力和規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是往來(lái)款項(xiàng)清理不及時(shí)，部分款項(xiàng)掛賬時(shí)間長(zhǎng)且余額較大。截止20**年末,縣文體廣電旅游局往來(lái)款項(xiàng)總額達(dá)1,006.04萬(wàn)元,其中20以前個(gè)人借欠款余額51.55萬(wàn)元、預(yù)付工程款21萬(wàn)元等。
二是現(xiàn)金管理不夠規(guī)范，出納未登記現(xiàn)金日記賬。2010年以來(lái)，縣文體廣電旅游局及其直屬部門(mén)出納均未登記現(xiàn)金日記賬，收取現(xiàn)金后送存銀行(收款與繳存銀行時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月)，直接記銀行存款，未登記現(xiàn)金日記賬反映現(xiàn)金收支情況。
三是差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度不夠規(guī)范?？h文體廣電旅游局及其直屬部門(mén)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)存在部分職工重復(fù)填報(bào)差旅費(fèi)，旅店業(yè)發(fā)票作餐費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，出差時(shí)間、地點(diǎn)與有關(guān)資料不相符，發(fā)票不真實(shí)和無(wú)發(fā)票等填報(bào)住宿費(fèi)，出差日期與相關(guān)資料的記錄不符等不規(guī)范現(xiàn)象;縣國(guó)土資源局報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)存在有的用生活費(fèi)(餐館)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)，有的用娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)票報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)等不規(guī)范行為。
四是未執(zhí)行“一支筆”簽字制度?？h國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一在局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算，但執(zhí)法大隊(duì)在報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用時(shí)，由執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)簽字，分管財(cái)務(wù)副局長(zhǎng)未簽字。
五是厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)精神執(zhí)行和“三公經(jīng)費(fèi)”控制不夠?？h國(guó)土資源局20**年度單位自主發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)8.65萬(wàn)元;縣文體廣電旅游局2010-20**年期間，在事業(yè)支出和往來(lái)帳中列支公務(wù)接待費(fèi)216.93萬(wàn)元，其中公用支出中177.27萬(wàn)元，占公用支出的28%。
(九)其他需要反映的問(wèn)題。
農(nóng)村電影放映場(chǎng)次可信度不高?？h文體廣電旅游局財(cái)務(wù)資料反映，2010年、2011年、20**年，每年按全縣109個(gè)行政村，每村每月放映1場(chǎng)共1308場(chǎng)報(bào)賬支付放映隊(duì)補(bǔ)貼，三年分別支付補(bǔ)貼16.85萬(wàn)元、16.57萬(wàn)元和16.55萬(wàn)元。經(jīng)延伸調(diào)查反映有的村未放映過(guò)，有的村連續(xù)放映多場(chǎng)。
對(duì)上述問(wèn)題，縣文體廣電旅游局根據(jù)審計(jì)報(bào)告、決定對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已基本整改落實(shí)，縣國(guó)土資源局對(duì)部分問(wèn)題在審計(jì)期間主動(dòng)作出整改落實(shí)，對(duì)部分問(wèn)題根據(jù)審計(jì)報(bào)告、決定正在研究落實(shí)整改措施。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算和其他財(cái)政收支審計(jì)以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，20**年根據(jù)縣政府安排，組織對(duì)大坪鎮(zhèn)、豐樂(lè)鎮(zhèn)財(cái)政決算和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)，其中對(duì)任克洪同志任大坪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)期間(2010-20**年)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明：大坪鎮(zhèn)和豐樂(lè)鎮(zhèn)致力于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，較好地完成了縣下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù)，能保證重點(diǎn)工作穩(wěn)步開(kāi)展，基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡，但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題：
(一)預(yù)算收入和其他專(zhuān)項(xiàng)基金收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是滯留未及時(shí)解繳入庫(kù)。其中：大坪和豐樂(lè)鎮(zhèn)滯留預(yù)算收入分別有23.97萬(wàn)元和15.18萬(wàn)元未解繳入庫(kù)。
二是財(cái)政資金墊繳或彌補(bǔ)費(fèi)用完成社撫費(fèi)、新農(nóng)合和烤煙下達(dá)任務(wù)。大坪鎮(zhèn)財(cái)政資金累計(jì)墊繳社撫費(fèi)13.38萬(wàn)元、墊繳新農(nóng)合款9.71萬(wàn)元、20**年彌補(bǔ)外煙收售費(fèi)用11.9萬(wàn)元;豐樂(lè)鎮(zhèn)用財(cái)政資金累計(jì)墊繳社撫費(fèi)12.1萬(wàn)元,墊繳新農(nóng)合款3.83萬(wàn)元、20**年彌補(bǔ)外煙收售費(fèi)用25.98萬(wàn)元。
(二)專(zhuān)項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
一是擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。大坪和豐樂(lè)鎮(zhèn)擠占挪用扶貧資金等專(zhuān)項(xiàng)資金分別有59.22萬(wàn)元和54.7萬(wàn)元。
二是部分扶貧資金未執(zhí)行專(zhuān)戶(hù)管理和封閉運(yùn)行,且長(zhǎng)期滯留未使用。豐樂(lè)鎮(zhèn)20**年以前歷年扶貧資金20.73萬(wàn)元滯留鎮(zhèn)總預(yù)算賬上未使用。
三是報(bào)賬資料不真實(shí),擅自改變扶貧實(shí)施用途。大坪鎮(zhèn)以不真實(shí)的資料報(bào)賬勝利村經(jīng)果林項(xiàng)目資金20萬(wàn)元，實(shí)際將資金用于勝利村坪頭組公路建設(shè)。
四是涉農(nóng)補(bǔ)貼資金長(zhǎng)期滯留信用社。豐樂(lè)鎮(zhèn)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金因戶(hù)主和賬號(hào)錯(cuò)誤以及部分農(nóng)戶(hù)外出等原因,-母豬補(bǔ)貼資金、物價(jià)補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼共1.97萬(wàn)元長(zhǎng)期滯留該鎮(zhèn)信用社未兌現(xiàn)農(nóng)戶(hù)。
五是違規(guī)享受社會(huì)保障待遇。豐東鎮(zhèn)死亡人員違規(guī)享受低保優(yōu)扶待遇2.33萬(wàn)元。