心得體會是對過去一段時間內(nèi)的收獲和經(jīng)歷的回顧,有助于我們思考和規(guī)劃未來的發(fā)展。在撰寫心得體會時,我們可以結(jié)合自己的體驗和實踐,進一步豐富和深化內(nèi)容。希望大家通過閱讀這些心得體會的范文,能夠提升自己的寫作水平和思維能力。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇一
學(xué)習(xí)并理解行政知識是每個行政工作者必不可少的一部分,具備行政能力與素養(yǎng)可以幫助我們更好地完成我們的工作。在我自己的行政工作中,我通過學(xué)習(xí)和實踐得出了一些與行政工作有關(guān)的心得體會。本文旨在分享我的經(jīng)驗和思考,為大家提供一些參考和啟示。
第二段:重視細節(jié)。
在行政工作中,細節(jié)決定成敗。經(jīng)常有許多看似非常瑣碎的工作需要處理,例如注冊文件、更新信息、安排會議等等。如果這些工作沒有妥善處理,就有可能會給整個工作帶來麻煩和延誤。因此,行政工作者必須盡可能注意每個細節(jié)并認真處理它們。同時,行政工作者也應(yīng)該具備良好的組織和協(xié)調(diào)能力,保證不遺漏任何一個環(huán)節(jié)。
第三段:溝通和協(xié)作。
溝通是一項至關(guān)重要的技能,它在行政領(lǐng)域中也是不可或缺的。行政工作者需要和不同的人打交道,與上下級、同事、客戶、供應(yīng)商等打好關(guān)系并保持良好溝通,從而確保事情可以按照預(yù)定的目標和時間表順利推進。另外,協(xié)作也是非常重要的。行政工作通常是一項團隊工作,所以能夠與同事協(xié)作并協(xié)調(diào)各種資源是必要的。團隊合作是取得成功的關(guān)鍵之一。
第四段:解決問題。
行政工作有時需要在快速變化的環(huán)境中進行。各種問題和難題可能會出現(xiàn),這就需要行政工作者具備快速解決問題的能力。處理問題的能力是一項必要且重要的技能,它需要耐心、細心和扎實的知識儲備。如果你能夠在短時間內(nèi)解決問題,那么你就能在工作中受到信任并獲得尊重。
第五段:總結(jié)。
行政工作需要勇氣、毅力和智慧,如果你能夠妥善處理各種情況并保持積極進取的態(tài)度,你的事業(yè)將有很大的發(fā)展空間。在我自己的工作經(jīng)歷中,學(xué)習(xí)和實踐行政知識是非常重要的一部分。通過這些努力,我更好地理解了行政工作的本質(zhì),學(xué)會了如何與各種人溝通和協(xié)調(diào),處理日常工作的細節(jié),解決各種問題,為公司和同事取得了優(yōu)異的成績。希望我所提供的心得體會能夠為大家提供一些幫助和影響。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇二
1997年,黨的_大確立了依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,標志著我國民主法制建設(shè)進入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略,而依法行政是落實依法治國基本方略的基本保障。黨的_大指出:一切政府機關(guān)都必須依法行政;_大進一步提出了要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政維護司法公正,提高執(zhí)法水平,確保法律嚴格實施.1990年國務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理條例》標志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道,鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān),如何不斷加強和提高自身建設(shè),完善對鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約,做到依法行政、依法治鹽,筆者對此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門依法行政,就是各級鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場管理部門,同時又是食鹽專營企業(yè),除中央層面政企分開外,各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營合二為一,也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來自于政府授權(quán),就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定,管理鹽業(yè)市場,這種行政權(quán)力不同于其他國家行政機關(guān)法定權(quán)力或行政機關(guān)委托管理。對鹽業(yè)市場實施行政管理的目的是對食鹽進行專營,對小工業(yè)鹽進行計劃管理,以保障食鹽安全,保證人民群眾食用合格碘鹽,消除碘缺乏危害,提高人口智力,提升中華民族素質(zhì),促進生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展,它的依法行政包括三個方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù),即有法可依。鹽業(yè)依法行政,所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章,國務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù),國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和省級人大及其會、省級人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有:國務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理條例》,1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》,1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有:1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》,3月國家計委頒布的《食鹽價格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外,還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等,所有行政執(zhí)法機關(guān)都必須遵守的法律,也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)??梢?,我國鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成,在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色,具有不同的法律功能和效力,為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。
2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定。
《食鹽專營辦法》規(guī)定:國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)管理全國食鹽專營工作,縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu),負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作?!妒雏}加碘消除碘缺乏危害管理條例》規(guī)定:國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)全國碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu),目前是國家發(fā)改委鹽管辦,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu),目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦,是各級政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)。對違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán),包括獨立行使鹽政執(zhí)法權(quán),對鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問、取證權(quán),對涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所及運輸工具的檢查權(quán),對鹽業(yè)違法行為批評、警告,責(zé)令停止違法行為,沒收其非法生產(chǎn)、運銷、購進的原鹽、加工鹽,沒收其非法所得等權(quán)利。國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力,是一項法定授權(quán),可以行使,但不得放棄,這種權(quán)力既是職權(quán),更是職責(zé),所以各級鹽業(yè)行政機關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國家對食鹽專營的生產(chǎn)、經(jīng)營是否合法進行監(jiān)督,是必須履行的法定職責(zé)。如不履行,就是失職,就必須追究法律責(zé)任,也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權(quán)力都需要監(jiān)督,鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國家機關(guān)依法對行政機關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動實施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開進行,一方面實行罰繳分離,另一方面實行分級管理和層級管理。各級鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯案過錯責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等,對自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進行約束,做到程序合法、公正執(zhí)法,此為內(nèi)部監(jiān)督。各級政府和上一級鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門,負責(zé)對下一級鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進行監(jiān)督;各級鹽業(yè)行政管理部門還參與當?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議活動,接受社會輿論和行政相對人的監(jiān)督,此為外部監(jiān)督,通過內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合,使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進一步加強。
二、鹽業(yè)行政的存在問題。
長期以來,我國鹽業(yè)行政管理堅持依法行政,加大執(zhí)法力度,維護了食鹽專營和小工業(yè)鹽的計劃管理(其目的是防止對食鹽市場的沖銷),保證人民群眾食用合格碘鹽,實現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標。但進入社會主義市場經(jīng)濟,特別是我國加入wto后,鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問題,影響了鹽業(yè)行政部門依法行政,主要有以下主要問題。
首先,我國現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期,具有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩,與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟不相適應(yīng),在運行了十余年之后,需要對鹽業(yè)法規(guī)進行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理條例》第八條規(guī)定私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源,但事實上,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,國有資本不可能也沒有必要一統(tǒng)天下,可讓民營資本進入鹽業(yè)生產(chǎn);還有,隨著小工業(yè)鹽市場的逐步放寬管理,為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場,對食鹽專營的管理有必要上升為法律,因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為,也必須從法律上予以明確制止。
其次,在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過程中,由于時代的局限性,還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體,界定模糊,缺乏可操作性,如在碘鹽零售許可證問題上,沒有具體的規(guī)定,對無證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊,沒有對行政相對人采取相應(yīng)的強制措施作出規(guī)定,在實踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便,如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中,而是放在家中或是寄存在他人家中,鹽政執(zhí)法人員因無權(quán)到店主家中或他人家中檢查,難以依法處理,損害了法律的尊嚴。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定,應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則,地方法服從中央法,下位階法必須服從上位階法。不可否認,在我國各省(市)、自治區(qū)出臺的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章,對國家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補充和細化,但有的地方法,有將食鹽專營擴大化之嫌,在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開經(jīng)營,一些地區(qū)對小工業(yè)鹽、多品種鹽實行壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢的發(fā)展。
最后,在行政法制監(jiān)督方面,還有待于進一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用,著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題。這些問題比較集中地表現(xiàn)在:一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身,素質(zhì)參差不齊,人數(shù)又比較少,鹽業(yè)市場管理幅度較大,特別是人民群眾素質(zhì)提高后,對依法行政提出了更高的要求。二是對復(fù)議案件的審理工作,普遍存在著顧及下級機關(guān)臉面,怕得罪或怕當被告而隨意維護下級機關(guān)處罰決定的現(xiàn)象,即群眾痛恨的官官相護。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正,無法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂,造成當?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時糾正。四是由于垂直管理,有所在地政府監(jiān)督不能而上級又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當前,加強鹽業(yè)法制建設(shè),提高依法行政水平,是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善,鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等,都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場秩序,必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善,以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善,我國已加入wto,wto對我國食鹽專營制度的影響已現(xiàn)實地擺在我們面前。如何運用鹽業(yè)法律武器,完善鹽業(yè)依法行政,提高依法行政水平,捍衛(wèi)食鹽專營制度,已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問題。
1、增強鹽業(yè)法制意識,樹立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳,提高全民鹽業(yè)法制意識是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先,作為鹽業(yè)行政管理部門,尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高,要從思想上重視、從制度上入手,全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì),如對現(xiàn)有在職人員,有計劃地進行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核,并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤,以增強責(zé)任心,提高積極性。
其次,在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法,自身要依法辦事、依法經(jīng)營,不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為,另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī),如不按計劃調(diào)運,將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費者等。要不斷提高鹽業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識,在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
最后,強化鹽業(yè)法制和科學(xué)補碘知識宣傳,營造食鹽專營氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介進行宣傳教育的基礎(chǔ)上,運用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊、墻體標語等,同時,結(jié)合5.15消除碘缺乏病日,與有關(guān)部門協(xié)同配合開展聯(lián)合宣傳咨詢活動,不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補碘意識,使之具備較強的健康意識和自我保護意識,自覺食用合格碘鹽,從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生,在全社會形成知法、懂法、不違法的社會氛圍。
2、堅持依法行政,確保行政行為的合法性。
依法行政,要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位,也不越位,要根據(jù)公平、
公正、公開的原則,健全、完善內(nèi)部各項規(guī)章制度,實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低,因為每個具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實施,因此要把好入口關(guān),凡進必考,不合格者堅決拒之門外;立足當前,盡可能把具有法律專業(yè)知識的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位,不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時抓好崗位培訓(xùn)考核,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴格執(zhí)法證件的管理,鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時,特別是在脫裝后,必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法,并嚴格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé),以嚴肅執(zhí)法紀律。對那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類,堅決清除出鹽政執(zhí)法隊伍,保持鹽政執(zhí)法隊伍的純潔性。三是實行執(zhí)法考核評議制度。如對鹽政執(zhí)法人員到達發(fā)案現(xiàn)場時間,鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進行量化考核,把考核結(jié)果作為評先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。按照執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度規(guī)定,對違反制度規(guī)定的各類行為,依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,必要時按《國家賠償法》的規(guī)定,承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費用,真正做到有法必依、有錯必究。
3、強化執(zhí)法監(jiān)督,保證鹽業(yè)法規(guī)全面實施。
強化執(zhí)法監(jiān)督就要加強行政法制監(jiān)督制度建設(shè),一是落實層級管理。建立一級對一級負責(zé)的制約、約束機制,即在行業(yè)內(nèi),縣一級對市一級負責(zé),市一級對省一級負責(zé),省一級對國家負責(zé);在單位內(nèi),具體承辦案件人員對分管負責(zé)人負責(zé),分管負責(zé)人對主管負責(zé)人負責(zé),主管負責(zé)人對上一級機關(guān)負責(zé)的機制。二是實行官員問責(zé)制。即當某地食鹽市場出現(xiàn)重大問題,或者重大的違法違紀事件,借鑒安全管理責(zé)任制的模式,由上級主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺,實行上級備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。一方面強化內(nèi)部監(jiān)督檢查機制,鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機構(gòu),強化法制機構(gòu)的力量,加強法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊伍的建設(shè),建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)性強的監(jiān)督隊伍,不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實行較大案件通案制度,大、要案不搞一人說了算,實行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機制,當?shù)厝舜?、檢察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計劃地對鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為,包括抽象行政行為開展執(zhí)法檢查,以加強對鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當?shù)卣ㄖ撇块T要認真落實行政處罰橫向?qū)徍酥贫?,加強對?fù)議案件的審理工作,敢于糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開制度,將一定時期、一定的工作及相關(guān)政策主動向社會通報,按照行政許可法的要求,將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時限等實行公開,將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯案過錯責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會服務(wù)承諾等事項向社會公開,增強社會透明度,接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇三
九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”。依法治國對政府機關(guān)和政府工作人員來說,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務(wù)院召開了依法行政工作會議,11月,又發(fā)出了《關(guān)于全面推進依法行政的決議》,這是國務(wù)院為貫徹依法治國作出的重要決定。
依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對行政主體即政府行政機關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關(guān)及其工作人員嚴格遵守憲法、法規(guī),嚴格執(zhí)行黨和國家的政策,嚴守法紀,又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問題,運用法律手段管理國家事務(wù)、經(jīng)濟和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對于行政法,我想,首先應(yīng)該是用來限制政府的行政權(quán)力的!對于強大的政府權(quán)力(并有不斷加強的趨勢)而言,公民的力量太弱了,為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實現(xiàn),有絕對的必要對政府的權(quán)力加以限制!當然,很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系,但應(yīng)以行政法為最強!而就當行政法的規(guī)定來看,也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權(quán)的同時也授予政府相應(yīng)的權(quán)力,同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權(quán)的過度擴張,但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機關(guān)的義務(wù),那么與義務(wù)相對應(yīng)的就是權(quán)利,是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力,也就是說法律在限制權(quán)力的同時也授予了相應(yīng)的權(quán)力,那么這些權(quán)力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對它的限制問題!
行政機關(guān)本來就享有強大的權(quán)力,如果還在法律上再一次強調(diào)它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢群體如何才能得到法律的保護。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級)的意志,權(quán)力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因為行使權(quán)力者本身具有的優(yōu)勢而濫用權(quán)力了。
當然,在現(xiàn)實的中國乃至世界,這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實意義和市場的。不過,對行政相對人的激勵和約束——對他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的,因為政府的合法權(quán)利也應(yīng)得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值,我認為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允,可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達到法律的終極目的!
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇四
第一段:介紹行政問責(zé)制的背景和意義(200字)。
行政問責(zé)制是中國改革開放以來不斷推進的一項重要制度,在實現(xiàn)政府與人民的有效溝通、加強政府管理和服務(wù)能力方面起到了關(guān)鍵作用。行政問責(zé)制強調(diào)公平、公正的原則,激勵政府機關(guān)更加負責(zé)、盡職,同時也對不履職、瀆職等行為進行追責(zé),提高了政府的執(zhí)行效能和公信力。在參與行政問責(zé)的過程中,我深刻認識到行政問責(zé)制對于推進改革、落實法治,促進社會的穩(wěn)定與發(fā)展具有重要意義。
第二段:個人在行政問責(zé)制過程中的感悟(200字)。
作為一名市民,我有幸參與了一起行政問責(zé)事件,親身感受到了行政問責(zé)制帶來的變革。在這個過程中,我發(fā)現(xiàn)行政問責(zé)制通過建立一套合理、完善的問責(zé)機制,使得政府機關(guān)在處理事務(wù)中更加公正、透明。在遭遇問題時,我們可以通過多種渠道向政府反映。這為我們提供了一個平等交流的機會,使我們在問題得到解決時感受到了公平正義的味道。同時,政府機關(guān)也會根據(jù)實際情況追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保公共權(quán)益得到維護。
第三段:行政問責(zé)制的問題與挑戰(zhàn)(200字)。
然而,行政問責(zé)制也存在一些問題和挑戰(zhàn)。行政問責(zé)的目的在于提高政府的執(zhí)行效能和公信力,但有時政府機關(guān)在問責(zé)過程中可能會過于追究責(zé)任,對某些責(zé)任人過度壓力,從而影響到其工作積極性和責(zé)任感。此外,問責(zé)責(zé)任劃分模糊、問責(zé)流程不合理、權(quán)力濫用等問題也需要得到解決。同時,行政問責(zé)制需要更多社會力量參與,唯有通過多元主體的參與,才能使問責(zé)更加客觀、公正。
第四段:對當前行政問責(zé)制改革的建議(300字)。
針對上述問題,我認為有必要加強行政問責(zé)制的立法和規(guī)范制定。政府及時完善相關(guān)的法律法規(guī),準確劃定問責(zé)的責(zé)任主體,明確問責(zé)的程序和標準。同時,政府機關(guān)要加強內(nèi)部管理,提高決策的科學(xué)性和民主性,減少權(quán)力濫用和失職之風(fēng)。此外,行政問責(zé)制要積極引導(dǎo)社會力量的參與,建立多元化的問責(zé)機制,通過廣泛征集社會意見和輿論監(jiān)督,確保問責(zé)決策的公共性和公正性。
第五段:總結(jié)行政問責(zé)制帶來的積極影響(300字)。
經(jīng)過參與行政問責(zé)制的過程,我深刻認識到行政問責(zé)制對于改善政府執(zhí)行效能和公信力具有重要作用。行政問責(zé)制在積極解決社會問題、促進行政程序規(guī)范化、推動政府決策科學(xué)化等方面發(fā)揮著重要的作用。同時,通過問責(zé)制的實施,政府與人民之間的聯(lián)系得到加強,市民獲得了更多參與并監(jiān)督政府工作的機會,這也提高了政府的透明度和誠信度。行政問責(zé)制體現(xiàn)了社會對公共事務(wù)的共同關(guān)注和參與,是一項重要的民主改革制度。在未來的發(fā)展中,我們?nèi)孕枰M一步完善行政問責(zé)制,提高其實施效能,以為國家的穩(wěn)定發(fā)展和人民的幸福生活做出更大的貢獻。
全文1200字。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇五
隨著社會的發(fā)展和進步,行政問責(zé)制逐漸成為管理者和公務(wù)員責(zé)任意識的重要組成部分。在過去的幾十年中,我有幸親身經(jīng)歷了行政問責(zé)制的實施和影響。通過這些經(jīng)歷,我深刻認識到行政問責(zé)制對于提高公共服務(wù)質(zhì)量、防止腐敗行為以及增強政府公信力的重要作用。在此,我愿意分享一些關(guān)于行政問責(zé)制的心得體會。
首先,行政問責(zé)制能夠有效地提高公共服務(wù)質(zhì)量。作為公務(wù)員,我們的首要任務(wù)就是為公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。行政問責(zé)制要求我們權(quán)力與責(zé)任相匹配,對于工作不力或出現(xiàn)問題的情況,必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這種機制的存在,能夠迫使我們保持高效、高質(zhì)量的工作狀態(tài)。我親身體會到,當我們知道自己可能會因為工作不力或疏忽大意而受到問責(zé)時,我們更加注重工作細節(jié),更加專注于提高服務(wù)質(zhì)量。行政問責(zé)制作為一種管理工具,能夠有效激發(fā)公務(wù)員的工作積極性,促使我們努力提升服務(wù)能力和水平。
其次,行政問責(zé)制對于防止腐敗行為具有重要作用。腐敗是公共管理領(lǐng)域一直亟待解決的嚴重問題,行政問責(zé)制作為一種監(jiān)督機制,為防止腐敗行為提供了有力的約束。當公務(wù)員明白自己的工作行為將受到嚴格的問責(zé),存在明確的處罰機制時,他們會更加謹慎和自律,不敢濫用職權(quán)、貪污受賄。我親眼見證了行政問責(zé)制對腐敗行為的震懾力。當有人因為腐敗行為而被追責(zé),這個消息很快傳開,其他公務(wù)員都會引以為戒,從而避免了更多的腐敗行為發(fā)生。行政問責(zé)制可以說是防止腐敗的有效武器,為保護公共利益起到關(guān)鍵作用。
再次,行政問責(zé)制能夠增強政府公信力。在一個社會環(huán)境中,政府公信力是政府形象的重要組成部分。行政問責(zé)制強調(diào)政府的責(zé)任和透明度,讓公眾對政府的工作有更多的了解和信任。通過問責(zé)的過程,政府可以向公眾展示自己的決策過程、工作效果和責(zé)任擔(dān)當。這種公開透明的管理方式,能夠加強政府與公眾之間的溝通和聯(lián)系,樹立起政府為人民服務(wù)的形象。在我個人經(jīng)歷的過程中,許多政府部門通過行政問責(zé)制的實施,贏得了公眾的好評和信任,有效提高了政府的公信力。
最后,我認為行政問責(zé)制需要全面的改進和完善。盡管行政問責(zé)制在提高公共服務(wù)質(zhì)量、防止腐敗和增強政府公信力方面取得了顯著成果,但仍然存在不足之處。首先,問責(zé)的標準和程序需要更加明確和公正,避免過度擴張或不公正的問責(zé)現(xiàn)象。其次,問責(zé)機制應(yīng)該更加注重激勵與獎勵,鼓勵公務(wù)員積極創(chuàng)新和超越工作職責(zé)的表現(xiàn)。同時,也需要創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境,讓公務(wù)員在付出努力之后不被過度追責(zé)。最后,行政問責(zé)制需要更好地與其他監(jiān)督機制結(jié)合起來,形成多層次、多元化的監(jiān)督體系。
總之,行政問責(zé)制對于提升公共服務(wù)質(zhì)量、防止腐敗以及增強政府公信力具有重要作用。通過行政問責(zé)制,公務(wù)員能夠更好地履行職責(zé),提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時,行政問責(zé)制也需要進一步完善,確保問責(zé)的公正和合理,進一步增強其有效性和實用性。只有通過不斷改進和完善,行政問責(zé)制才能更好地發(fā)揮職責(zé)追究的作用,實現(xiàn)國家治理的科學(xué)性和公正性。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇六
通過對《哈爾濱市行政問責(zé)辦法》的學(xué)習(xí),我的感觸頗深,對我市下一步的發(fā)展策略,有了更深層次的理解。有以下幾點:。
一、學(xué)習(xí)《哈爾濱市行政問責(zé)辦法》的重要意義。
行政問責(zé)制度是我市政府提速增效、提高信譽的一個重要組成部分,也是我市提高行政效率的一項重要舉措。有權(quán)必有責(zé),政府應(yīng)為其所有行為負責(zé),對因不作為(有權(quán)不用)、亂作為(濫用權(quán)力)或不當作為(工作過失)而造成不良后果的,必須嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。問責(zé)制度不僅是法治政府必不可少的重要制度,而且也是法治國家、法治社會、法治黨的必不可少的重要制度。同樣,作為一個企業(yè)實體也要規(guī)范內(nèi)部的各種行為,作為衛(wèi)生消殺服務(wù)這樣一個特殊的公司,肩負著全市的病媒生物防制任務(wù),加之大多數(shù)單位對目前的病媒生物防制工作的不理解,不支持,致使工作難度加大,完成任務(wù)壓力很大。在這樣的情況下,更要認真遵守《哈爾濱市行政問責(zé)辦法》,以防出現(xiàn)行政不作為或亂作為的情況。
二、目前工作中的不足之處。
(一)對于新形勢下的行政問責(zé)辦法,不能及時融會貫通于具體實際工作之中,思想觀念需要進一步更新。工作循規(guī)蹈矩,按部就班,不力求全面發(fā)展,缺乏主動性和創(chuàng)造性,滿足于應(yīng)付本職工作,不精益求精。
(二)在愛國衛(wèi)生相關(guān)法規(guī)、技能知識繼續(xù)教育上,放松了自我學(xué)習(xí),忽視了知識能力的培養(yǎng)再造,學(xué)習(xí)的自覺性、主動性、積極性不強。沒擠出時間學(xué),給自己找客觀原因,自己放寬自己,輕視理論學(xué)習(xí),致使理論素養(yǎng)跟不上形勢發(fā)展,了解大局不夠透徹。
(三)業(yè)務(wù)知識須進一步增強?,F(xiàn)有的知識已不適應(yīng)當前日新月異的安全工作形勢,新方法、新情況層出不窮,學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識尚有所欠缺。工作方式、方法上創(chuàng)新不夠。干工作時放不開,敢吃苦、的精神不強,抓落實的勁頭相對不足。
三、具體整改措施。
(一)在深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟行政問責(zé)制的基礎(chǔ)上加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。認真學(xué)習(xí)行政問責(zé)辦法,與現(xiàn)在的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,在不違法違紀的基礎(chǔ)上,再加強自律,即也不違反行政問責(zé)辦法。
(二)增強工作創(chuàng)新意識,工作爭強當先。與時俱進,開拓創(chuàng)新,進一步更新觀念,大膽工作,工作中勤于思考,多發(fā)現(xiàn)問題,多找路子,扎實工作,優(yōu)質(zhì)高效地完成好今年的目標任務(wù)。
(三)加強道德素質(zhì)修養(yǎng),樹立文明安全企業(yè)形象。敬業(yè)愛崗,甘于奉獻,有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,勤奮工作,做實踐職業(yè)道德的模范。
(四)勇于競爭,不怕挑戰(zhàn),奮發(fā)進取,認真執(zhí)行各項愛國衛(wèi)生規(guī)章制度,提高工作效率,靈活掌握方針政策,創(chuàng)造性的開展愛國衛(wèi)生工作。
在今后的工作之中,最重要的就是要把學(xué)習(xí)行政問責(zé)制所得到的心得與體會,融會貫通于本職工作之中,杜絕行政不作為與亂作為的發(fā)生,為工作做貢獻。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇七
作為一個新進入行政崗位的人員,我一直認為學(xué)習(xí)行政知識是一項非常重要的任務(wù),也是我自己的必修課程。在長期學(xué)習(xí)行政知識的過程中,我積累了不少心得和體會,今天我將這些心得與大家分享。
第一段:行政工作的基本要素。
首先,正確理解行政工作的基本要素,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。要做好行政工作,我認為必須全方位地了解這五個要素的內(nèi)涵和執(zhí)行方式,并且將其貫穿到行政工作的全部流程中。
其次,行政工作必須體現(xiàn)法制化原則。我們必須清楚地知道,執(zhí)行行政工作的出發(fā)點和落腳點都在法律之中,所有行政決策和行政行為的合理性和合法性必須以法律為依據(jù),這是保證行政工作正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和前提。因此,我們在日常工作中必須具備對法律的敬畏之心,做到盡可能地遵守行政工作的法律法規(guī),不做與法律法規(guī)相悖的事情。
第二段:高效的行政管理。
行政工作要想取得高效的管理效果,必須具備以下三個要素:
1.有效的組織架構(gòu)。一家企業(yè)或機關(guān)事業(yè)單位的組織架構(gòu)必須科學(xué)合理,各個部門之間必須具備緊密的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作的能力,這是做好行政工作的基礎(chǔ)。
2.明確的職責(zé)分工。在行政管理中,每個人都應(yīng)該明確自己的職責(zé),做到責(zé)任心強、執(zhí)行力高、工作效率高。在明確了每個人的職責(zé)后,還應(yīng)結(jié)合實際工作情況,合理分配行政工作的任務(wù)。
3.有效的信息管理。在當前信息化快速發(fā)展的時代,信息管理已經(jīng)成為了行政工作的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政工作要想取得高效的管理效果,必須具備高效的信息管理能力和技術(shù)手段。這意味著我們要學(xué)會科學(xué)規(guī)劃信息資源,切實提高信息收集、處理、交流和存儲的效率和質(zhì)量。
第三段:學(xué)習(xí)和應(yīng)用行政知識。
行政知識的學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)行政工作的必經(jīng)之路。行政知識的學(xué)習(xí)應(yīng)該貫穿整個工作生涯,要與工作實踐相結(jié)合,學(xué)以致用。具體來說,學(xué)習(xí)行政知識應(yīng)該從以下幾個方面入手:
1.充分理解行政工作的基本理論和基本法律法規(guī),了解行政工作的戰(zhàn)略思維和操作技巧,加深對行政工作的認識和理解。
2.多讀優(yōu)秀行政案例,了解先進行政管理經(jīng)驗和方法,掌握行政管理創(chuàng)新技能,提高行政管理水平。
3.及時關(guān)注國家和地方政策法規(guī)的變化,跟進市場和外部環(huán)境的變化,帶著這些變化審視和改進自己的行政工作。
第四段:不斷提升自身素質(zhì)。
在行政工作中,不僅要具備扎實的行政知識和專業(yè)技能,還要具備一定的綜合素質(zhì)。為了在行政工作中做得更好,我認為需要不斷提升自身素質(zhì),這包括:
1.良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。在職業(yè)生涯中,職業(yè)道德具有指導(dǎo)性和規(guī)范性。具備良好的職業(yè)道德之后,我們才能明確自己的職業(yè)價值和方向,進而為行政工作服務(wù)。
2.靈活應(yīng)對能力。行政工作中,常常面臨復(fù)雜多變的情況,我們需要快速適應(yīng)環(huán)境變化,具有靈活應(yīng)對的能力。
3.強烈的責(zé)任心。作為一名行政工作者,我們必須時刻牢記自己的職責(zé)和使命,要有責(zé)任心,切實保障政務(wù)公開、公正行政和社會穩(wěn)定。
第五段:結(jié)語。
總之,在學(xué)習(xí)行政知識的同時,我們還應(yīng)該關(guān)注其他方面的知識和技能,不停地學(xué)習(xí)和提升自身素質(zhì),做到逐步提高。在今后的行政工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚團隊精神,不斷完善自己、提升自己,用我們的實際行動詮釋新時代行政工作者的職責(zé)和使命,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家做出我們自己應(yīng)有的貢獻。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇八
依法行政是指行政機關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立、并依法取得和行使其行政權(quán)力,對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。在實踐中提高國家公務(wù)員的依法行政能力,需要從以下幾個方面入手:
一、轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)法律意識。
法律意識是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。根據(jù)法律意識主體和水準的不同,法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業(yè)性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民,是由普通公民在日常生活中根據(jù)個人生活經(jīng)驗和所受法律教育的影響,自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內(nèi)外法律進行研究而形成的較為全面和深層的法律認識。而職業(yè)性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務(wù)員的法律意識屬于上述職業(yè)性法律意識的一種類型。國家公務(wù)員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響于社會,形成一種無形力量,作用于眾多的普通公民,從而影響著人們對法律的態(tài)度和看法。由于行政活動幾乎遍及整個社會的各個領(lǐng)域,行政機關(guān)的形象和國家公務(wù)員的法律意識對社會一般法律意識的形成,起著潛移默化的作用。它既有助于樹立法律的權(quán)威和良好形象,強化人們對法律和行政機關(guān)的信任,也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機關(guān)的信賴。因此,轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念,培養(yǎng)國家公務(wù)員的法律意識至關(guān)重要。
1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識。
封建時代“官貴民賤”,行政機關(guān)及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立,確立了“法律面前人人平等”的原則,使行政機關(guān)及其成員和公民處于平等的地位。在我國社會中,國家公務(wù)員與公民地位平等,主要表現(xiàn)在:一是,法律平等地對待國家公務(wù)員和公民。國家公務(wù)員與公民一樣,必須同等地受法律的制約和限制。國家公務(wù)員也必須遵法守法,而不能游離于法律之外。二是,國家公務(wù)員與公民法律地位的平等并不要求國家公務(wù)員與公民享有和承擔(dān)完全一致的權(quán)利和義務(wù),既然政府要管理社會,它就必須擁有特別的權(quán)力?,F(xiàn)代法治要求的并非是國家公務(wù)員與公民完全無差別的待遇,而強調(diào)的是“國家公務(wù)員不應(yīng)當在普通法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)”。三是,公民享有對行政機關(guān)的決定提出異議,并因行政行為違法而獲取國家賠償?shù)臋?quán)利。面對居于優(yōu)勢地位的行政機關(guān),公民必須獲得與行政機關(guān)相抗衡的權(quán)利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現(xiàn)代社會中公民尋求保護和對抗行政機關(guān)的兩條重要途徑。雖然國家公務(wù)員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會生根開花,但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在,加之國家公務(wù)員手握權(quán)力,在行政活動中往往處于管理者地位,也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機關(guān)與公民之間的正常交往和交流,也影響行政公正和行政效率,甚至可能使政府與公民之間的關(guān)系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識至關(guān)重要。
2、轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定”意識。
現(xiàn)實生活中存在的種種現(xiàn)象如:家長作風(fēng),以權(quán)壓法,以權(quán)棄法,徇私枉法等等都是“權(quán)大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定,權(quán)力有限”意識刻不容緩。
職權(quán)法定是依法行政賴以存在的基礎(chǔ)和根據(jù)?!靶姓C關(guān)是法律的產(chǎn)兒?!毙姓C關(guān)的創(chuàng)設(shè)源于法律的規(guī)定,國家公務(wù)員的權(quán)力源于法律的授予,法律是國家公務(wù)員賴以生存的基礎(chǔ)。與“法無明文規(guī)定即為公民自由”相反,對國家公務(wù)員而言,凡法無明文規(guī)定即為禁止。國家公務(wù)員只能行使法律明確授予的職權(quán),否則就是超越職權(quán),所做出的行政行為違法。因此,其權(quán)力具有有限性。職權(quán)法定和權(quán)力有限是國家公務(wù)員必須樹立的法律意識。要行使權(quán)力,做出決定,必須首先看法律上是否有明確授予;同時,即使有行使權(quán)力的法律依據(jù),還必須按法律所設(shè)定的權(quán)力范圍和要求去行使,而不能為所欲為?,F(xiàn)代社會中,行政機關(guān)的作用和地位日益提高和國家公務(wù)員享有的權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)實,并不能否認“職權(quán)法定,權(quán)力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一,國家公務(wù)員因社會發(fā)展、社會需要而擴大了的權(quán)力,并不是自然取得的,仍然是通過法律的授予才享有的。社會對國家公務(wù)員的要求是以法律為中介得以實現(xiàn)的。其二,盡管國家公務(wù)員享有越來越大的權(quán)力,但并不能說國家公務(wù)員可以享有無限權(quán)力。任何社會必然有公民個人可自由生存而不受任何權(quán)力干預(yù)的空間;同時每一個國家公務(wù)員的權(quán)力無論多大,都有明確的法律界域,只能在此范圍內(nèi)活動。其三,雖然代議機關(guān)常用籠統(tǒng)的法律語言授權(quán)行政機關(guān),但也不說明行政機關(guān)及國家公務(wù)員可以對該權(quán)力任意行使、任意解釋。因為“不論授權(quán)法用了什么樣的籠統(tǒng)語言,任何權(quán)力都應(yīng)有限制”。同樣,行政機關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)這一事實,也不能說明國家公務(wù)員可以為自己設(shè)定權(quán)力。其一,制定行政法規(guī)的權(quán)力是被代議機關(guān)關(guān)系委任的權(quán)力,本身具有派生性。其二,它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致,而某些涉及公民基本權(quán)利和自由等重要事項只能由法律規(guī)定,只有法律授權(quán),行政機關(guān)享有一定的設(shè)定權(quán)。
3、轉(zhuǎn)變“人治”觀念,樹立“法治”意識。
公務(wù)員要尚法,執(zhí)政過程要把法放在首位,一事當前,先考慮符合法的要求與否。心中有法,意識才能建立起來。在行政管理過程中出現(xiàn)的“長官意志”、“個人專斷”、“一言堂”等,都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念,嶄新的社會主義法治意識就無法形成。
“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”是我國法治的基本要求。國家公務(wù)員在進行行政活動時必須銘記在心。豐富的社會主義法治實踐是培養(yǎng)和提高社會主義法治意識的直接前提條件。因為只有加強社會主義法治,才能糾正以言代法,以權(quán)代法、甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法的不正?,F(xiàn)象,真正做到有法可依,一切按法律辦事,才能建立嚴明公正的法律秩序,實現(xiàn)依法管理的治國方略;才能形成人人知法、守法的社會氛圍,從而為培養(yǎng)社會主義法治意識創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、學(xué)法懂法,提高依法決策能力。
1、學(xué)法懂法,依法思維。
如前所述,在市場經(jīng)濟條件下,紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟、社會活動必須運用法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整。我國的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機關(guān)來實現(xiàn)的,國家公務(wù)員能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國進程。因此,行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì),采取有效措施學(xué)法、知法、懂法。
鄧小平指出:“加強法制重要的是要進行教育,根本問題是教育人。”對于國家公務(wù)員而言,同樣要通過教育的途徑來提高其法律素質(zhì)。一是,對國家公務(wù)員進行深入的法制宣傳教育,使其理解認識到法的本質(zhì)和精神、權(quán)力的來源與本質(zhì)、依法治國的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容,從而提高其思想認識,增強其法律意識和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實原因,這往往需要付出更大的努力。二是,對國家公務(wù)員進行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓(xùn)。通過培訓(xùn),增強法制觀念,使國家公務(wù)員知法、懂法,進而守法,特別是按法定權(quán)限、程序和規(guī)則實施行政活動。三是,廣大國家公務(wù)員還需自覺刻苦鉆研法律,提高依法行政素養(yǎng)。
2、統(tǒng)攬全局,依法決策。
依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動的順利進行,決策一旦失誤,所有的行政活動將歸于無效,甚至帶來負面效應(yīng)。
實行依法決策,關(guān)鍵從以下幾個方面進行:一是決策程序法定化。依法決策程序過程必須有法律的明文規(guī)定,確保決策在程序上具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機關(guān)及其國家公務(wù)員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權(quán)力,決定涉及整個社會的公共事務(wù)或其他有關(guān)事務(wù)時使社會全體成員可以有效地了解行政體系的活動,明白重大決策的產(chǎn)生機制、原因和條件,從而有效地監(jiān)督行政活動。三是決策過程高效化。行政機關(guān)及其國家公務(wù)員在進行決策時一定要嚴守時限要求,使行政效率得到提高,從而避免以權(quán)謀私,侵權(quán)瀆職等現(xiàn)象,減少行政管理工作發(fā)生失誤、國家利益遭受損失,避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類的官僚主義現(xiàn)象,維護國家行政管理的權(quán)威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽取各方面的意見特別要征詢有關(guān)法律專家的意見,以保證決策的長遠效應(yīng)。社會主義民主與社會主義法制是不可分的。民主參與制度化,從而使所定決策不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的個人看法和注意力的改變而改變,有利于決策的穩(wěn)定性和權(quán)威性。五是決策科學(xué)化??茖W(xué)的決策最基本的要求,就是決策要符合實際情況。具體說來,科學(xué)的決策,首先是應(yīng)有明確和正確的目標;其次是決策的結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實現(xiàn)決策目標所耗費的代價最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責(zé)任明確化。誰的責(zé)任誰承擔(dān),可以引導(dǎo)決策機關(guān)加快和完善決策立法,明確決策范圍和決策責(zé)任,從而避免“首長工程”、“獻禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機制。對以往的決策進行定期反饋,可以滿足修正和完善決策的需要,而且更可以為后來者提供經(jīng)驗教訓(xùn)。
三、恪守行政道德,打造“責(zé)任行政”
1、遵守行政道德,奉行公正廉潔。
行政道德是指行政人員在行政管理活動中的行為規(guī)范的總和,它是維持行政主體與行政相對方之間的合理、正當關(guān)系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段,出現(xiàn)了國家公務(wù)員知法犯法和行政失當?shù)默F(xiàn)象,其中一個重要原因是國家公務(wù)員缺乏必要的道德修養(yǎng),行政道德意識淡薄。由于行政主體行使的是國家權(quán)力,因此人們對其期望和要求都很高,他們也理應(yīng)承擔(dān)更多、更高的義務(wù)。行政主體對行政道德規(guī)范的違背,可能招致黨紀、政紀的處分甚至民法、刑律的制裁,因此,推進行政道德規(guī)范法制化進程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)包括:國家公務(wù)員行政道德規(guī)范;國家公務(wù)員行政道德教育、培訓(xùn)制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專門機構(gòu);違反行政道德規(guī)范的責(zé)任方式等。
國家公務(wù)員行政道德要求的核心就是公正廉明。國家公務(wù)員是全心全意為人民服務(wù)的人民公仆,對于人民賦予的行政權(quán)力,國家公務(wù)員只有用其為人民謀利益的義務(wù),而絕不能以權(quán)謀私,濫用職權(quán)。因而,這就需要國家公務(wù)員應(yīng)具有公正廉明意識。所謂“公”,是指大公無私,勤儉奉公,嚴于律己,秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派,剛正不阿,執(zhí)法正確,公允持平;所謂“廉”,是指廉潔自律,見利思義,反貪拒賄,廉潔自守;所謂“明”,是指光明磊落,辦事公開,盡職盡責(zé),練達明職。這是公正廉明意識的基本含義。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!边@就說明,國家公務(wù)員要有效地行使人民所賦予的權(quán)力,就需加強自身修養(yǎng),具備公正廉明意識。這就要求國家公務(wù)員以身作則,帶頭公正廉明,做出表率。凡是該辦的快辦,辦好;凡是不該辦的堅決不辦;不講人緣,不拉關(guān)系,杜絕“走后門”等不正之風(fēng);凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅決不做。
2、堅持政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督。
提高國家公務(wù)員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件,需要推行政務(wù)公開制度,落實各種監(jiān)督制度。政務(wù)公開的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務(wù)公開要做到依法公開,真實公開,注重實效,便民利民。要把政府及其部門的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應(yīng)遵守的行政紀律等公布于眾,特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點問題,作為政務(wù)公開的重點,把辦事的依據(jù)、程序、結(jié)果以及監(jiān)督投訴途徑公開,解決“暗箱操作”問題,以取得公眾對政府工作的理解、支持和參與??傊残韫娭獣缘膬?nèi)容,都應(yīng)向社會公開;凡需一定范圍知曉的事情,要在一定范圍公開;凡需當事人知曉的事項,要讓當事人查詢。通過政務(wù)公開將政府各部門及其國家公務(wù)員履行職能,辦理政務(wù),執(zhí)行公務(wù),處理事務(wù)的運作情況置于有效地監(jiān)督之下,有助于促進政府工作的民主化和科學(xué)化。同時,政務(wù)公開有利于規(guī)范國家公務(wù)員的行政行為,促使他們依法行政,杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國家公務(wù)員認真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和方針政策,努力提高依法行政、依法辦事的能力,提高行政效率和質(zhì)量。
孟德斯鳩早已指出:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗?!碑斍埃覈O(jiān)督弱化的主要問題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多,剛性監(jiān)督少;對事監(jiān)督多,對人監(jiān)督少;對下監(jiān)督多,對上監(jiān)督少。在現(xiàn)實生活中,一些國家公務(wù)員缺乏應(yīng)有的接受監(jiān)督的思想,不習(xí)慣于有人對自己做出的決定或行為提出異議,不愿意作被告,因而想辦法阻礙當事人起訴,侵犯了當事人的權(quán)利,妨礙了司法工作的正常進行。為了防止權(quán)力的濫用,行政機關(guān)和國家公務(wù)員作為行政權(quán)的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此,要進行有效監(jiān)督可以采取下列措施:一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。通過黨風(fēng)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),置所有國家公務(wù)員的行政活動于監(jiān)督之下,達到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案,重大行政處罰備案,常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制等手段強化政府法制監(jiān)督。通過對重大行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政訴訟案件的剖析和評議,圍繞案件找問題,圍繞問題查原因,圍繞原因追責(zé)任。對一般問題,要督促整改和糾正;對重大問題,應(yīng)及時向有關(guān)部門發(fā)出行政執(zhí)法改進意見書,限時報告糾正結(jié)果。顯然,上述措施仍主要靠國家公務(wù)員落實。
3、嚴格執(zhí)法責(zé)任,杜絕違法行政。
“徒法不足以自行”,再好的法律不嚴格執(zhí)行,都只能是一句空話。目前我國在行政執(zhí)法過程中,有些執(zhí)法人員認為行政機關(guān)只要是與違法現(xiàn)象做斗爭,只要是處理違法個人或組織,就是履行職責(zé)而不管自己是否有權(quán)力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機關(guān)和國家公務(wù)員在同違法現(xiàn)象做斗爭時,也必須有法定職權(quán);即使有權(quán)管理和處理,還必須按法律規(guī)定的方式、程序進行,否則也是違法的。行政機關(guān)和國家公務(wù)員不能以非法對抗公民、法人或其他組織的違法,不能因相對人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國家公務(wù)員責(zé)任意識淡薄,總以為職權(quán)為自己所享有,可以行使也可以不行使。因此,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,追究行政違法者的責(zé)任勢在必行。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇九
縣法制辦復(fù)議后,當事人對復(fù)議結(jié)果表示滿意。幾起案件的處理,充分體現(xiàn)了依法行政的重要性,提高了行政依法行政的能力,增強了法律認識。通過法制辦萬秀英主任的講解,對依法行政有了更深的了解,體會如下:
一、依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌、掌握全局、適當管理、做好服務(wù)的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的權(quán)力無限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總要求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
二、依法行政是依法治國的根本要求。
通過學(xué)習(xí),了解到加強社會主義民主法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然得遵守,但依法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應(yīng),勢必影響黨群干部關(guān)系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。
三、依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。
從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)力不同,公民的權(quán)力可以行使,也可以放棄。但行政機關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經(jīng)驗,憑“長官”意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用權(quán)力。有的行政機關(guān)把職權(quán)等同于公民的要求,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當受到地方國家機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律、保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,有依法行使職權(quán)就應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任。
四、依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。
黨中央對行政機關(guān)提出“依法行政”的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的“人治”因素,摒棄“以言代法、以權(quán)代法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象,實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
五、今后努力方向。
進一步加強學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習(xí)講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時,加強自學(xué)、制定詳細的學(xué)習(xí)計劃,嚴格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
(二)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。
作為鎮(zhèn)政府一名副鎮(zhèn)長,在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項,絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴格審批程序,杜絕各種違法行業(yè),確保各項審批活動都能有法可依,有據(jù)可查,依法進行。
(三)依托政府職能的轉(zhuǎn)變,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間,重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間,重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間,強調(diào)服務(wù)的管理方式,切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),嚴格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預(yù),增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府法制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一要求,求真務(wù)實做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。
建立一支為政清廉、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強自身建設(shè)的同時,今后我將努力抓好隊伍建設(shè),加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn),努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?;?、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法的行為,認真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”,努力推進行政執(zhí)法工作公開化,對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。從我做起,從現(xiàn)在做起,以身作則,使我鎮(zhèn)的依法行政工作再上一個新臺階。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十
近期,我們參與了依法行政學(xué)習(xí)教育活動。推進依法行政、建設(shè)法治政府,是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化,并在近年來取得了較大進展。從基層行政機關(guān)推進依法行政的角度來看,體會主要有三點:。
依法行政的基本含義是,行政權(quán)力必須受法律的約束,必須在法律允許的范圍內(nèi)行使。中國是一個講究人情的國家,官本位思想、特權(quán)思想有很大的生存空間。權(quán)大于法、情重于法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中時有發(fā)生。比如在學(xué)習(xí)的案例中,行政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公,當場拍板,當機立斷,這種做法在表面上表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者外事果新,執(zhí)行力強,為民請愿,但事實上很難讓人信服其依信行政。這是推進依法行政的大敵。因此我認為,當前基層行政機關(guān)推行依法行政的首要任務(wù)就是要轉(zhuǎn)變和克服人們思想觀念上的錯誤認知,真正樹立法律至上的觀念?!皣业囊磺袡?quán)力屬于人民”,“全心全意為人民服務(wù)”、“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,這是《憲法》規(guī)定的基本原則,也是《黨章》規(guī)定的根本宗旨。在推進依法治國和依法行政的過程中,必須把這些根本要求作為對行政機關(guān)人員最基本的思想要求和自覺行動。
二、推進依法行政必須從區(qū)縣和街道最基層做起。
區(qū)縣和街道處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者,也是依法行政的最直接體現(xiàn)者。實際工作中,直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)是由區(qū)縣政府和街道辦事處做出的,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層,并需要區(qū)縣政府和街道辦事處來處理和化解。區(qū)縣政府和街道辦事外能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進程。因此,我認為必須把加強區(qū)具政府和街道辦事處依法行政作為一項基礎(chǔ)性工作,擺在非常突出的位置。如何確?;鶎有姓?zhí)法走上“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的法治軌道,除需要改變?nèi)说乃枷胗^念等內(nèi)在因素,也需要建立一種從內(nèi)到外,從上到下全方位的監(jiān)督制約機制。
三、
程序是行為的方式和步驟,實體是行為的目的或結(jié)果,兩者密不可分。程序與實體的關(guān)系就如設(shè)計與工藝的關(guān)系。完美的產(chǎn)品設(shè)計需要嚴格的工藝來實現(xiàn),脫離了工藝的約束,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品只能是一堆廢鐵。同樣,沒有公正的程序,也不會有公正的實體。行政機關(guān)及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)時,不僅要遵守或依據(jù)實體法,而且要遵守程序法的規(guī)定,這一點是我們很多基層行政機關(guān)工作人員所欠缺的,其具體表現(xiàn)為這類事件在基層行政機關(guān)行使行政權(quán)力的過程中經(jīng)常發(fā)生,說明行政機關(guān)工作人員不太注重行政程序,特別是不注重保護行政相對人的權(quán)利的程序。違反法定程序與違反實體法從表面上看雖有不同,但造成的結(jié)果是一樣的,都侵害了行政相對人的合法權(quán)益。
總之,在基層推進依法行政,我們絕不能把其當作一句時髦的口號,而是要從觀念、組織、人員、制度建設(shè)等各個方面強化認識和正確把握,并直正的貫徹執(zhí)行,才能切實實現(xiàn)從人治行政向法治行政的全面深刻轉(zhuǎn)變。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十一
近日,局機關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動,我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關(guān)管理經(jīng)濟社會事務(wù)的一種重要手段,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系,事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權(quán)利,重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生?!伴T難進,臉難看,事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始,順應(yīng)民意,適應(yīng)時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關(guān)注的焦點。20xx年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應(yīng)運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度,標志著依法行政進入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求,對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,行政許可法堅持以人為本,按照經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則,把制度創(chuàng)新擺在突出位置,對行政許可的設(shè)定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系,明確什么事項可以設(shè)定行政許可,什么事項不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預(yù),有利于政府轉(zhuǎn)變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其常委會、國務(wù)院和省級地方人大及其常委會可以依法設(shè)定行政許可,省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可,其他國家機關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定,有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀,有利于維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結(jié)果的公開制度,有利于行政機關(guān)減少“暗箱操作”,防止濫用行政權(quán)力,保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度,相對集中行政許可權(quán)制度,“一個窗口對外”制度,實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關(guān)樹立服務(wù)意識,改進工作作風(fēng),提高辦事效率,保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可,規(guī)定了嚴格的法律責(zé)任。這有利于強化行政機關(guān)的責(zé)任意識,確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新,它所確立的原則和一系列制度,是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來,對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤,權(quán)力與責(zé)任脫鉤,權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如,批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域,從某種意義上講,批條子就是一種行政許可,行政許可法就是要管住“條子工程”。因此,貫徹好行政許可法會“削弱權(quán)力,觸動利益,加重責(zé)任”。面對這樣一種革命性的巨變,政府法制機構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律,準確理解、正確把握,要在政府工作領(lǐng)域內(nèi),幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構(gòu)來講,的確是一項艱巨的任務(wù)。
維護國家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各級政府法制機構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容,還要清理無法定授權(quán)的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機關(guān)實施,非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得行使行政許可實施權(quán)。但有些地方的法制工作機構(gòu)在地方非常薄弱,上一次機構(gòu)改革時,有些縣市一級的政府法制機構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構(gòu)相當繁重的職能,那么,沒有政府法制機構(gòu)的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當?shù)卣愫们謇砉ぷ?,行政許可法在當?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴摹G謇碇黧w很難,因為編制這個領(lǐng)域政府法制機構(gòu)很難進去,如果不確定政府法制機構(gòu)的權(quán)威,行政許可清理、行政許可實施主體的清理等,都無從談起??h級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容,也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責(zé)任。政府法制機構(gòu)作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度,加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領(lǐng)導(dǎo)必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性,支持政府法制機構(gòu)的工作。不可否認的是,行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律,沒有幾個領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán),如果政府領(lǐng)導(dǎo)對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度,政府法制機構(gòu)工作再努力,也無法完成這一使命性的任務(wù)。因此,應(yīng)該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制,使政府的法制機構(gòu)能夠獨立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機構(gòu)的鬧劇不再上演古人云:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責(zé)。我們堅信,只要各級政府和政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,從實踐“三個代表”重要思想的政治高度,堅持執(zhí)政為民,全面推進依法行政,充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性,增強自覺性和主動性,扎扎實實工作,就一定能夠把這部法律實施好,并通過貫徹實施這部法律,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加快管理方式創(chuàng)新,加快推進依法行政進程。
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學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十二
《行政執(zhí)法問責(zé)條例》的出臺,為我國行政執(zhí)法問責(zé)制度建設(shè)注入了新的動力,也讓行政執(zhí)法更加規(guī)范化、公正化。個人作為一名執(zhí)法工作者,我深深地認識到了進行行政執(zhí)法工作所應(yīng)遵守的法律紀律,也更加清晰地認識到自己在行政執(zhí)法問責(zé)制度中的責(zé)任與義務(wù)。
第二段:條例理解與貫徹。
條例首先規(guī)定了行政執(zhí)法人員與行政執(zhí)法機關(guān)的問責(zé)制度,從問責(zé)的對象、程序和制度等方面進行了系統(tǒng)規(guī)范。作為一名執(zhí)法人員,我必須要切實貫徹實施該條例精神,樹立責(zé)任意識,落實司法責(zé)任制,發(fā)揮強化問責(zé)機制的作用,從而做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第三段:條例對執(zhí)法問題的解決。
在行政執(zhí)法過程中,可能會出現(xiàn)執(zhí)法人員的過失、違規(guī)行為或不作為等情況。面對這些情況,當事人和公眾自然會對執(zhí)法行為產(chǎn)生疑慮。此時,條例應(yīng)運而生,它為解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題提供了有效途徑,加強了對執(zhí)法人員及執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督和約束力,促進了行政執(zhí)法與市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。
第四段:條例在執(zhí)法訴訟中的作用。
在執(zhí)法訴訟中,該條例也具有重要作用。條例中規(guī)定的問責(zé)制度可以讓被行政執(zhí)法人員非法處罰、過失坐視、不依法履職、不依規(guī)行政和不作為等情形下的當事人(以下簡稱“當事人”)更有效地維護自身合法利益和權(quán)益,保障了當事人的權(quán)益、法律地位和自由發(fā)展的權(quán)利,增強了行政執(zhí)法的公信力和實效性。
第五段:個人的體會。
此次學(xué)習(xí)《行政執(zhí)法問責(zé)條例》讓我深刻認識到了行政執(zhí)法問責(zé)制度建設(shè)的重要性和必要性。在以后的執(zhí)法工作中,我將堅定不移地執(zhí)行法律法規(guī),更加嚴格地約束自己,不斷提高執(zhí)法效能和水平,以優(yōu)質(zhì)高效的執(zhí)法工作為人民群眾切實維護好自身的利益和權(quán)益。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十三
在學(xué)習(xí)行政管理課程的過程中,我不僅學(xué)到了許多實用的管理知識和技巧,更重要的是培養(yǎng)了一種系統(tǒng)思考和解決問題的能力。通過寫作,我進一步鞏固了對行政學(xué)知識的理解,并培養(yǎng)了批判性思維和表達能力。下面我將分享我的寫作行政學(xué)習(xí)心得體會,希望對其他同學(xué)和后來的學(xué)習(xí)者有所啟發(fā)。
在寫作行政學(xué)的過程中,我遵循了一些學(xué)習(xí)策略。首先,我注重理解課程內(nèi)容和寫作要求,進行充分的閱讀和研究,擴展自己的知識面。其次,我注重思考和理解,運用學(xué)到的理論知識解決實際問題,從而形成自己的觀點和思路。此外,我也積極參與課堂討論和小組討論,與同學(xué)們共同交流和學(xué)習(xí),從不同的角度思考問題,拓寬自己的思維。
在寫作行政學(xué)的過程中,我積累了一些寫作技巧。首先,清晰的組織結(jié)構(gòu)是寫作的基礎(chǔ),我會先列出大綱,然后在大綱的基礎(chǔ)上逐步展開論述。其次,對于復(fù)雜的理論知識和概念,我會用簡單的語言解釋和舉例說明,讓讀者容易理解。另外,我也會使用合適的引用和參考文獻,加強論點的可信度。最后,我還會反復(fù)修改和潤色文章,去除冗余的詞語和句子,使文章更加簡潔和精確。
通過寫作行政學(xué),我不僅加深了對行政學(xué)知識的理解,還提高了寫作能力。我學(xué)會了如何系統(tǒng)地提出問題、分析問題、解決問題,并將思考和結(jié)論進行有效地表達。這些能力在今后的學(xué)習(xí)和工作中都將起到重要的作用。此外,通過寫作,我也培養(yǎng)了耐心和毅力,學(xué)會了面對困難和挫折時保持積極的心態(tài),這是在行政管理領(lǐng)域中非常重要的品質(zhì)。
通過寫作行政學(xué),我不僅加深了對行政學(xué)知識的理解,還提高了寫作能力和思維能力。我將繼續(xù)保持積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和堅持不懈的努力,不斷提升自己的寫作水平和專業(yè)能力。希望我的寫作行政學(xué)習(xí)心得體會可以為其他同學(xué)和后來的學(xué)習(xí)者提供一些啟示和幫助,讓大家在行政學(xué)的學(xué)習(xí)和實踐中取得更加優(yōu)秀的成績。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十四
第二條本辦法適用于全省縣級以上地方各級黨委、政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員,上列工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。
第三條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé),堅持嚴格要求、實事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,依靠群眾、依法有序的原則。
第四條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé),同時需要追究紀律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第二章問責(zé)的情形。
第五條有下列決策失誤情形之一的,應(yīng)當問責(zé):
(四)決策失誤,導(dǎo)致群眾大規(guī)模集體上訪或重復(fù)上訪,或引發(fā)其他嚴重社會矛盾的;。
(五)決策失誤,造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費、重大人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞或環(huán)境嚴重污染的。
第六條有下列濫用職權(quán)情形之一的,應(yīng)當問責(zé):
(四)違反規(guī)定干預(yù)安全生產(chǎn),造成安全事故發(fā)生的;。
(六)瞞報、謊報、遲報突發(fā)公共事件、重大公共安全和生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重大疫情或其他重要情況,造成嚴重后果的。
第七條有下列管理監(jiān)督不力、處置不當情形之一的,應(yīng)當問責(zé):
(五)對群體性、突發(fā)性事件處置不當,導(dǎo)致事態(tài)惡化,造成惡劣影響的;。
(六)對發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情和重大突發(fā)事件,未及時有效進行處理的。
第八條有下列不作為或執(zhí)行不力,影響發(fā)展環(huán)境情形之一的,應(yīng)當問責(zé):
(五)對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當辦理的.事項,無正當理由,未在規(guī)定時限內(nèi)完成的;。
(七)本部門或?qū)傧鹿ぷ魅藛T工作效率低下,態(tài)度生硬,服務(wù)質(zhì)量差,群眾反映強烈的;。
(八)發(fā)生影響投資環(huán)境或者破壞市場經(jīng)濟秩序的重大事件,造成嚴重后果的。
第九條有其他國家利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等行為的。
第十條本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的,按照《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第三章問責(zé)的方式與適用。
第十一條本辦法的問責(zé)方式分為:責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。
第十二條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé),應(yīng)根據(jù)實際情況追究負有直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。
前款三種責(zé)任的劃分參照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十八條的規(guī)定界定。
(一)干擾、阻礙、不配合問責(zé)調(diào)查的;。
(二)打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的;。
(三)弄虛作假、隱瞞事實真相的;。
(四)采取不正當行為,拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員,影響公正實施問責(zé)的;。
(五)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第十四條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第五條至第九條所列情形,并且具有下列情節(jié)之一的,可以從輕問責(zé):
(一)主動采取措施,有效避免損失或者挽回影響的;。
(二)積極配合問責(zé)調(diào)查,并且主動承擔(dān)責(zé)任的,
第十五條受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。
第十六條引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù);情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的,兩年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
對引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況,由黨委(黨組)、政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。
引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),除應(yīng)當按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外,還應(yīng)當征求上一級黨委組織部門的意見。
第四章問責(zé)的程序。
第十七條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé),按照干部管理權(quán)限進行。紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。
第十八條黨委(黨組)、政府或紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第五條至第九條規(guī)定的情形,或者依據(jù)下列反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在上述問責(zé)情形的線索,可以啟動問責(zé)程序:
(一)公民、法人或其他組織的檢舉、控告材料;。
(二)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的指示、批示;。
(三)縣級以上黨委委員、紀委委員、人大代表、政協(xié)委員提出的意見、建議;。
(四)黨委、人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)等提出的意見、建議;。
(五)工作考核、評估、政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果;。
(六)處理重大事故事件、案件查處、審計、巡視等工作材料;。
(七)新聞媒體曝光的材料;。
(八)其他反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在問責(zé)情形的材料。
第十九條發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當問責(zé)的情形,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)按照權(quán)限進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對需要實行問責(zé)的,按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機關(guān)提出問責(zé)建議。
對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當問責(zé)的情形,組織人事部門應(yīng)按照權(quán)限進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對需要實行問責(zé)的,按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機關(guān)提出問責(zé)建議。
第二十條被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當配合調(diào)查,阻撓、拒絕或干預(yù)調(diào)查工作的,調(diào)查機關(guān)可提請決定機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定暫停被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)。
第二十一條調(diào)查機關(guān)一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作;情況復(fù)雜的,應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作;情況特別復(fù)雜的,按規(guī)定程序經(jīng)批準,可適當延長調(diào)查時間。
第二十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門提出問責(zé)建議,應(yīng)當同時向問責(zé)決定機關(guān)提供有關(guān)事實材料和情況說明,以及需要提供的其他材料。
第二十三條作出問責(zé)決定前,應(yīng)當聽取被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯,并記錄在案;對其合理意見,應(yīng)予采納。
第二十四條問責(zé)決定機關(guān)可以根據(jù)紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門提出的問責(zé)建議作出問責(zé)決定。
對于事實清楚、不需要進行問責(zé)調(diào)查的,問責(zé)決定機關(guān)可以直接作出問責(zé)決定。
第二十五條問責(zé)決定機關(guān)按照管理權(quán)限對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問責(zé)決定,應(yīng)當經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
第二十六條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé),應(yīng)當制作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》由負責(zé)調(diào)查的紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門代問責(zé)決定機關(guān)草擬。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當寫明問責(zé)事實、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準機關(guān)、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關(guān)等。作出責(zé)令公開道歉決定的,還應(yīng)當寫明公開道歉的方式、范圍等。
第二十七條《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當及時送達被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。
問責(zé)決定機關(guān)作出問責(zé)決定后,應(yīng)當派出專人與被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話,做好其思想工作,督促其做好工作交接等后續(xù)工作。
第二十八條問責(zé)決定機關(guān)作出問責(zé)決定后,由組織人事部門辦理相關(guān)事宜,或者由問責(zé)決定機關(guān)責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。
第二十九條對經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實行問責(zé),按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。
第三十條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的,依照管理權(quán)限免去職務(wù)后,再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。
第三十一條組織人事部門應(yīng)當及時將被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)材料歸入其個人檔案,并將執(zhí)行情況報告問責(zé)決定機關(guān),回復(fù)問責(zé)建議機關(guān)。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況應(yīng)當報上一級組織人事部門備案。
第三十二條有關(guān)工作人員與被問責(zé)(被調(diào)查)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系,可能影響公正處理的,應(yīng)當回避。
被問責(zé)(被調(diào)查)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)申請有關(guān)工作人員回避。
一般工作人員的回避,由單位主要負責(zé)人決定;單位主要負責(zé)人的回避,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。
第三十三條在調(diào)查處理過程中,有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第三十四條問責(zé)決定一般應(yīng)當向社會公開。
第三十五條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的,可以自接到《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi),向問責(zé)決定機關(guān)提出書面申訴。
問責(zé)決定機關(guān)接到書面申訴后,應(yīng)當在30日內(nèi)作出申訴處理決定:
(一)問責(zé)認定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當?shù)模S持原決定;。
(二)問責(zé)認定事實清楚、證據(jù)確鑿,但問責(zé)方式不當?shù)模兏瓫Q定;。
(三)問責(zé)認定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的,撤銷原決定,并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復(fù)名譽。
申訴處理決定應(yīng)當以書面形式告知申訴人及其所在單位。
第三十六條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間,不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。
第五章附則。
第三十七條對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員實行問責(zé),適用本辦法。
對縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位以及國有企業(yè)、國有金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實行問責(zé),參照本辦法執(zhí)行。
第三十八條本辦法由省紀委、省委組織部負責(zé)解釋。
第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十五
《行政強制法》的公布施行,是我國民主法制建設(shè)的一件大事,對于保障和監(jiān)督行政機關(guān)嚴格依法行政,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重要意義。
《行政強制法》的公布施行,完善了由憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法共7個法律部門組成的中國特色社會主義法律體系。
《行政強制法》的公布施行,解決了行政強制權(quán)行使中的突出問題。由于對行政強制缺乏統(tǒng)一規(guī)范,行政機關(guān)在執(zhí)法過程中既存在濫用行政強制手段,侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的問題,也存在行政機關(guān)強制手段不足,執(zhí)法效率低,不能有效制止違法行為的問題。具體表現(xiàn)為:設(shè)定權(quán)不明確。行政強制措施種類繁多,名稱不一,缺乏規(guī)范。實施主體混亂。程序不規(guī)范,行政強制的隨意性大。行政機關(guān)申請法院執(zhí)行,程序煩瑣,時間過長。為了保證行政效率,又維護公民的合法權(quán)益,需要制定行政強制法,從制度上作出統(tǒng)一規(guī)定。
《行政強制法》的公布施行,是全面推進依法行政,加快建設(shè)法治政府的重要舉措,行政強制權(quán)是行政機關(guān)實施行政管理的必要手段,既涉及行政管理效率,又涉及對公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的限制,規(guī)范行政強制行為,有助于促進行政機關(guān)全面依法行政。學(xué)習(xí)好、宣傳好、執(zhí)行好這部法律,是各級行政機關(guān)當前和今后一個時期推進依法行政的重要任務(wù)。
作為一名機關(guān)工作者,對《行政強制法》不僅要熟知,而且要將其應(yīng)用于工作實際中來,用理論來指導(dǎo)工作實踐,同時用實踐來檢驗理論政策、法律法規(guī)。真正達到薛泳成果轉(zhuǎn)化的目的。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十六
依法行政是依法治國的關(guān)鍵,但依法行政本身卻不等同于法治。學(xué)習(xí)行政法。
該要怎么寫?接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于學(xué)習(xí)行政法的心得體會吧。
“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處,導(dǎo)致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機關(guān)進行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為,可以由幾個機關(guān)去處理,與此同時,無論是出于現(xiàn)實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進行選擇。因此,由于部門利益、權(quán)責(zé)劃分不清,機關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因,在實踐中產(chǎn)生了由不同行政機關(guān)分別進行一次行政處罰而在事實上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關(guān)系調(diào)整、保障的日益細化,一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導(dǎo)致侵犯了不同社會利益客體的后果,這時就可能會出現(xiàn)保護不同利益客體的特別法都對該行為競相適用,而同時產(chǎn)生幾個不同的法律責(zé)任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定,就明顯違反“一個行為,不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰,但處罰之間肯定會出現(xiàn)時間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項處罰決定,往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟的發(fā)達,物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn),一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后,是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機王某運送西瓜由a省到c省,途中被a省道路行政管理部門認定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實,我國《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。
行政部門與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實施兩次處罰,他主體并不代表本主體”的理由進行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實行政管理處罰中廣泛的存在。“一事不再罰”原則對此似乎顯得無能為力。
由于對法治的理解不同,依法行政的表現(xiàn)形式往往多種多樣。
第一,法律至上原則。在依法行政中,法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容:1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時,行政機關(guān)無權(quán)像公民那樣自由地活動。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實施原則,行政機關(guān)必須以自己的行為來保證法律的實施。行政機關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實施法律,對于行政機關(guān)來說,不僅有消極的義務(wù)遵守法律,而且有積極的義務(wù)采取行動,保證法律的實施。
第二,正當程序原則。程序是實體的保障。沒有正當程序的規(guī)范,行政法治要求的法律至上就難以實現(xiàn)。因此,行政法治對法律至上的要求必然要通過正當程序來實現(xiàn)。
第三,公平救濟原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時有效地通過法律渠道糾正行政侵權(quán)行為,也就是必須存在公平有效的行政救濟。
我國依法行政的提法是在“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實質(zhì)是依法治權(quán),體現(xiàn)依法治國實質(zhì)要求的依法行政,必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容,這是我國依法行政的本質(zhì)特點。
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說,有法可依是實現(xiàn)依法行政的前提的話,那么有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。xx大文件指出:“一切政府機關(guān)都必須依法行政,切實保障公民權(quán)利,實行執(zhí)法責(zé)任和評議考核制?!睆亩岩婪ㄐ姓c保障人權(quán)緊密結(jié)合起來。行政執(zhí)法在國家各種權(quán)力中是最活躍、最經(jīng)常、最普遍、最直接運用權(quán)力與公民、法人和其它組織有著最密切關(guān)系,因此最容易發(fā)生侵權(quán)問題。以前,行政機關(guān)責(zé)任意識淡薄。行政權(quán)力必須服從于法律的預(yù)設(shè),法律的行政權(quán)力處地支配和控制地位,行政機關(guān)應(yīng)積極,主動發(fā)揮管理功能,服務(wù)功能并適當運用自由裁置權(quán),樹立行政機關(guān)的新形象至關(guān)重要。
2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體,是代表國家的形象,執(zhí)法的好壞將影響到整個西部開發(fā)的成功與否。守法、護法又是一個公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識增加了,行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。
總而言之,行政機關(guān)應(yīng)積極能動地發(fā)揮其管理功能,服務(wù)功能,并適度運用自由裁量權(quán),提高行政效率。必須堅持法治原則、法律至上原則、正當程序原則、公民救濟原則。建立依法行政的法律體系,強化依法行政觀念,為實現(xiàn)依法治國起引導(dǎo)、橋梁作用。
近日,局機關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動,我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關(guān)管理經(jīng)濟社會事務(wù)的一種重要手段,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系,事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權(quán)利,重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生?!伴T難進,臉難看,事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始,順應(yīng)民意,適應(yīng)時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關(guān)注的焦點。20xx年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應(yīng)運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度,標志著依法行政進入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求,對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,行政許可法堅持以人為本,按照經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則,把制度創(chuàng)新擺在突出位置,對行政許可的設(shè)定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系,明確什么事項可以設(shè)定行政許可,什么事項不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預(yù),有利于政府轉(zhuǎn)變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其會、國務(wù)院和省級地方人大及其會可以依法設(shè)定行政許可,省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可,其他國家機關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定,有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀,有利于維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結(jié)果的公開制度,有利于行政機關(guān)減少“暗箱操作”,防止濫用行政權(quán)力,保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度,相對集中行政許可權(quán)制度,“一個窗口對外”制度,實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關(guān)樹立服務(wù)意識,改進工作作風(fēng),提高辦事效率,保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可,規(guī)定了嚴格的法律責(zé)任。這有利于強化行政機關(guān)的責(zé)任意識,確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新,它所確立的原則和一系列制度,是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來,對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤,權(quán)力與責(zé)任脫鉤,權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如,批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域,從某種意義上講,批條子就是一種行政許可,行政許可法就是要管住“條子工程”。因此,貫徹好行政許可法會“削弱權(quán)力,觸動利益,加重責(zé)任”。面對這樣一種革命性的巨變,政府法制機構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律,準確理解、正確把握,要在政府工作領(lǐng)域內(nèi),幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構(gòu)來講,的確是一項艱巨的任務(wù)。
維護國家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各級政府法制機構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容,還要清理無法定授權(quán)的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機關(guān)實施,非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得行使行政許可實施權(quán)。但有些地方的法制工作機構(gòu)在地方非常薄弱,上一次機構(gòu)改革時,有些縣市一級的政府法制機構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構(gòu)相當繁重的職能,那么,沒有政府法制機構(gòu)的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當?shù)卣愫们謇砉ぷ鳎姓S可法在當?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難,因為編制這個領(lǐng)域政府法制機構(gòu)很難進去,如果不確定政府法制機構(gòu)的權(quán)威,行政許可清理、行政許可實施主體的清理等,都無從談起??h級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容,也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責(zé)任。政府法制機構(gòu)作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度,加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領(lǐng)導(dǎo)必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性,支持政府法制機構(gòu)的工作。不可否認的是,行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律,沒有幾個領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán),如果政府領(lǐng)導(dǎo)對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度,政府法制機構(gòu)工作再努力,也無法完成這一使命性的任務(wù)。因此,應(yīng)該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制,使政府的法制機構(gòu)能夠獨立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機構(gòu)的鬧劇不再上演古人云:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責(zé)。我們堅信,只要各級政府和政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,從實踐“三個代表”重要思想的政治高度,堅持執(zhí)政為民,全面推進依法行政,充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性,增強自覺性和主動性,扎扎實實工作,就一定能夠把這部法律實施好,并通過貫徹實施這部法律,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加快管理方式創(chuàng)新,加快推進依法行政進程。
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學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十七
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
加強對實施行政問責(zé)等四項制度的領(lǐng)導(dǎo),成立了由局長任組長,局黨委書記任副組長,相關(guān)科室負責(zé)人為成員的四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,落實任務(wù),做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,切實增強了我局干部職工的責(zé)任感和使命感,規(guī)范行政行為,強化依法行政能力,切實做到為民、務(wù)實、清廉。并發(fā)放了《云南省行政問責(zé)辦法等四項制度工作手冊》,組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹落實四項制度的相關(guān)文件材料,采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,學(xué)習(xí)文件與對照實際相結(jié)合的方式,深刻領(lǐng)會四項制度的精神實質(zhì),為檢驗四項制度學(xué)習(xí)成果,在局機關(guān)開展了四項制度考試,并把考試成績納入年底考核范圍。
(二)制定方案,公開承諾。
按照省、市四項制度實施的意見和辦法,結(jié)合林業(yè)實際,制定了《******市林業(yè)局委員會關(guān)于大力開展優(yōu)化政務(wù)環(huán)境活動的實施意見》、《**市林業(yè)局行政負責(zé)人問責(zé)辦法》、《**市林業(yè)局關(guān)于推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的決定》等辦法措施,并制定《**市林業(yè)局公開服務(wù)承諾書》,在政府的網(wǎng)站、報紙、宣傳欄上公開我局的服務(wù)承諾及各類行政審批事項。制定了具體的抓落實措施,對貫徹落實行政問責(zé)辦法等四項制度提出明確要求,明確了相關(guān)的落實責(zé)任,進一步強調(diào)工作紀律。
(三)掛牌上崗,接受監(jiān)督。
以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以政務(wù)公開為重點,以機制創(chuàng)新為動力,以兌現(xiàn)承諾為關(guān)鍵,以效能監(jiān)察為手段,以群眾滿意為目標,要求各科室(站、中心)要把四項制度作為依法行政、文明執(zhí)法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、樹立服務(wù)形象、推進工作的重要保證。結(jié)合部門特點,擬定服務(wù)承諾事項,辦事程序和辦結(jié)時限,向社會承諾,實現(xiàn)掛牌上崗制度,同時制作了領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開欄和干部職工上崗證,設(shè)立監(jiān)督舉報電話,成立督查小組,實行定期或不定期檢查貫徹落實情況,針對薄弱環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和整改力度,建立長效機制,切實履行服務(wù)承諾,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
(四)嚴格執(zhí)行,推進工作認真貫徹執(zhí)行四項制度,著力抓好干部職工的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力,使全體干部職工樹立全心全意為人民服務(wù)理念,加強對行政權(quán)利的監(jiān)督制約,促進干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅持說實話、摸實情、辦實事、求實效的好作風(fēng)。在貫徹落實四項制度工作中,把落實四項制度與學(xué)習(xí)實踐黨的xx屆三中全會精神結(jié)合起來,與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,與當前各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,使推進了各項工作持續(xù)、健康發(fā)展,確保了今年各項目標任務(wù)的完成。
二、取得成效。
(一)干部職工精神面貌有了新的.變化,工作熱情高漲,溝通協(xié)調(diào)能力得到進一步提升,避免了工作相互推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)工作作風(fēng)得到了明顯改善,服務(wù)意識明顯增強,辦事的質(zhì)量和效率明顯提高,有效杜絕了門難進、臉難看、話難說、事難辦的問題,確保了各項工作上臺階、上水平。
(三)通過認真學(xué)習(xí)貫徹落實四項制度,進一步解放了思想,拓展了視野,增強了干部職工的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。消除了行政機關(guān)中存在的不作為、慢作為、亂作為的不良現(xiàn)象,做到行政提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效,樹立了林業(yè)部門良好形象,促進了林業(yè)行業(yè)“三個文明”建設(shè)。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十八
問責(zé)制度是法治政府、責(zé)任政府必不可少的重要制度,而且也是法治國家、法治社會、法治政黨的必不可少的重要制度。接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于行政問責(zé)。
吧。
3月15日x市政府將正式實施《行政問責(zé)則規(guī)定》,通過對行政問責(zé)的不斷學(xué)習(xí),我的感觸頗深,行政問責(zé)的實施對行政機關(guān)工作人員的監(jiān)督管理,思想作風(fēng)、工作作風(fēng),乃至生活作風(fēng)的轉(zhuǎn)變都有著極其重要的意義,對各級行政人員實施問責(zé),對依法行政、恪盡職守,勤政廉潔,提高執(zhí)行力和公信力具有重要的促進作用。也是我市對提高政府機關(guān)工作提速增效,提高政府行風(fēng)建設(shè)、反腐建設(shè)的一項重要組成部分和重要舉措。行政問責(zé)的實施不但能夠密切聯(lián)系群眾,對提高干部自身素質(zhì),全心全意為人民服務(wù)意識的不斷增強是個很好的階梯。作為一名行政機關(guān)的工作人員,我認真學(xué)習(xí)行政問責(zé)的有關(guān)規(guī)定,并對照自身的。
工作總結(jié)。
了以下幾點心得:
1、思想觀念要進一步更新,適應(yīng)新形勢下的行政問責(zé)的有關(guān)規(guī)定,及時的融會貫穿到所負責(zé)的工作當中,逐步改變以前循規(guī)蹈矩,按部就班的工作方式,要積極主動,善于創(chuàng)新,爭取全面發(fā)展,在工作中不斷精益求精。
2、學(xué)好、學(xué)懂、學(xué)透所負責(zé)工作的相關(guān)政策規(guī)定,嚴格遵守工作程序的原則性。加強理論知識的學(xué)習(xí),加強學(xué)習(xí)的自覺性,主動性,積極性,使自己的理論素養(yǎng)不斷提高,跟上新形勢的發(fā)展。
3、在工作中勇于競爭,不怕挑戰(zhàn),奮發(fā)進取,認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府及辦事處的各項。
規(guī)章制度。
認真履行黨群工作的各項規(guī)章制度提高工作效率靈活掌握方針政策。
4、端正心態(tài)、擺正位置。認真履行工作職責(zé),嚴格按照工作程序、辦理條件、辦理時限等要求做好工作,不違反單位各項規(guī)章制度。辛勤耕耘、不畏艱難、隨時準備接受組織交予的各項任務(wù)。
5、工作中勤于思考,多發(fā)現(xiàn)問題,多找路子,扎實工作,優(yōu)質(zhì)高效地完成好工作目標任務(wù)。敬業(yè)愛崗,甘于奉獻,有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。
6、認真學(xué)習(xí)行政問責(zé)辦法,與自已實際工作相結(jié)合,在不違法違紀的基礎(chǔ)上,加強學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)更多新知識,勝任自己的崗位,做合格的人民公仆。
問責(zé)制作為一種改進機關(guān)作風(fēng)、提高工作效率的手段,有足夠制度作保證,無疑可以增強行政領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任心,能更好地督促行政機關(guān)全心全意為人民服務(wù),可以更好地增強公務(wù)人員的公仆意識。
作為一名公務(wù)人員,應(yīng)該做到對工作盡職盡責(zé)、無私奉獻,要時刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準去要求自己。我負責(zé)的工作組織性、原則性很強,需要認真審核每位要求進步的入黨人員的手續(xù)、嚴格遵守《黨章》規(guī)定,并嚴格按照時間的規(guī)定,限時辦結(jié)。對于調(diào)轉(zhuǎn)、調(diào)入黨員要進行認真登記,對于區(qū)委布置的工作按要求時限準時完成,對于宣傳工作要高度重視媒體的重要性,與上級各部門做好各項工作的協(xié)調(diào)與溝通,這些都要求我做到盡職盡責(zé)。所以在今后的工作中我承諾:
1、認真學(xué)習(xí)、貫徹《黨章》,嚴格按《黨章》規(guī)定辦事,遵守黨的紀律,積極履行黨員義務(wù)。
2、結(jié)合自己的崗位實際,繼續(xù)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平與技能,扎扎實實地搞好各項工作。
3、按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求和廉潔自律各項規(guī)定行事,嚴格要求自己,絕不干有損于黨員形象、有損于人民群眾利益的事情。
4、進一步強化服務(wù)理念、豐富服務(wù)內(nèi)涵、拓展服務(wù)途徑、提高服務(wù)能力,以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機,心系群眾,力行服務(wù)。
通過對《規(guī)定》的學(xué)習(xí),我的感觸頗深,總結(jié)有以下幾點。學(xué)習(xí)《行政問責(zé)辦法》的重要意義行政問責(zé)制度是我市政府提速增效、提高信譽的一個重要組成部分,也是我市提高行政效率的一項重要舉措。有權(quán)必有責(zé),政府應(yīng)為其所有行為負責(zé),對因不作為、亂作為、慢作為而造成不良后果的,必須嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。問責(zé)制度不僅是法治政府必不可少的重要制度,而且也是法治國家、法治社會、法治黨的必不可少的重要制度。對于新形勢下的行政問責(zé)辦法,不能及時融會貫通于具體實際工作之中,思想觀念需要進一步更新。工作循規(guī)蹈矩,按部就班,不力求全面發(fā)展。
了解大局不夠透徹。
(三)業(yè)務(wù)知識須進一步增強?,F(xiàn)有的知識已不適應(yīng)當前日新月異的安全工作形勢,新方法、新情況層出不窮,學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識尚有所欠缺。工作方式、方法上創(chuàng)新不夠。干工作時放不開,敢吃苦、的精神不強,抓落實的勁頭相對不足。
三、具體整改措施。
(一)在深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟行政問責(zé)制的基礎(chǔ)上加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。認真學(xué)習(xí)行政問責(zé)辦法,與現(xiàn)在的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,在不違法違紀的基礎(chǔ)上,再加強自律,即也不違反行政問責(zé)辦法。
標任務(wù)。
(三)加強道德素質(zhì)修養(yǎng),樹立文明安全企業(yè)形象。敬業(yè)愛崗,甘于奉獻,有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,勤奮工作,做實踐職業(yè)道德的模范。
(四)勇于競爭,不怕挑戰(zhàn),奮發(fā)進取,認真執(zhí)行各項愛國衛(wèi)生規(guī)章制度,提高工作效率,靈活掌握方針政策,創(chuàng)造性的開展愛國衛(wèi)生工作。在今后的工作之中,最重要的就是要把學(xué)習(xí)行政問責(zé)制所得到的心得與體會,融會貫通于本職工作之中,杜絕行政不作為與亂作為的發(fā)生,為全市愛國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出最大的貢獻。
《哈爾濱行政問責(zé)規(guī)定》已經(jīng)在20xx年2月12日市人民政府第2次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自20xx年3月15日起施行。通過學(xué)習(xí)對〈規(guī)定〉有了更加深刻和明確的認識,可以說本〈規(guī)定〉不僅有明確的法律依據(jù)和對問責(zé)制的定義,還制定了具體的實施范圍和執(zhí)行程序,有效的保障了今后行政工作更加規(guī)范化、科學(xué)化和法制化,最大限度地減少了由于錯誤的行政決策、行政行為造成的損失。下面就本〈規(guī)定〉談一下我的幾點學(xué)習(xí)體會。
一、〈規(guī)定〉是對我市民主政治制度的進一步完善。〈規(guī)定〉是一套較為完整的責(zé)任體系,它不僅僅局限于行政部門內(nèi)部的上下級之間和各級政府逐級追究各級官員的責(zé)任,在本責(zé)任體系中,公眾也同樣有權(quán)利追究各級政府的責(zé)任,這樣確保了責(zé)任體系中沒有缺失的環(huán)節(jié)。憲政體制下的責(zé)任政府的首要責(zé)任就是對其所作的一切,就與國家相關(guān)發(fā)生的一切,向公眾有所交代。所以,本問責(zé)制度,不僅包括對瀆職官員的懲罰,更要求政府對公眾有所“交代”。對公眾沒有交代的官員同樣是不負責(zé)任的官員。本問責(zé)制度讓掌握公共權(quán)力政府官員對其行動負責(zé)。簡而言之,本〈規(guī)定〉充分體現(xiàn)了以人為本的基本原則,彰現(xiàn)了社會主義民主政治制度的優(yōu)越性。
第二條明確規(guī)定了行政問責(zé)的范圍,無論從執(zhí)行上級決策、部署和指示方面,還是從執(zhí)行部門法律、法規(guī)和規(guī)章方面都做出了詳細的規(guī)定。這樣的規(guī)定也更加有利于政府的層級監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第七條明確和詳細的規(guī)定了行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定決策,或者決策失誤,那些事項必須向公眾公開,讓公眾知情,進一步提高了公眾的知情權(quán)。因此說本〈規(guī)定〉也是對〈人大監(jiān)督法〉在細小環(huán)節(jié)的一個好的補充。
八、九、十條明確規(guī)定了如何問責(zé)和問責(zé)的責(zé)任,使得從領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員都有了緊迫感和危機感,更加具有約束力和執(zhí)行力。
五、〈規(guī)定〉的問責(zé)程序嚴謹。嚴謹?shù)倪\行程序是辦一切事務(wù)的最根本保障,離開嚴謹?shù)霓k事程序,必然導(dǎo)致混亂和無頭緒,使本來一件很簡單的事變的復(fù)雜。問責(zé)也是一樣,如果沒有明確的負責(zé)機關(guān)和問責(zé)程序,就勢必造成都管都不管的現(xiàn)象,最后不了了之,一大堆問題沒人負責(zé)。〈規(guī)定〉第四章行政問責(zé)程序明確規(guī)定了問責(zé)的責(zé)任機關(guān)、問責(zé)程序和辦結(jié)時限,真正地做到了問責(zé)工作有的放矢。
本〈規(guī)定〉的出臺不僅保障了政府的各項政令順暢執(zhí)行和落實,還保障了公眾對自己提出的問題能夠得到及時的答復(fù),提高了政府的可信度,使政府的工作在全面的監(jiān)督下高效運行,更加主動有效的防范行政過錯,減少損失。因此,學(xué)習(xí)〈規(guī)定〉,就要求我們,尤其是單位行政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴格依法行政,嚴格按照程序做出行政決策,自覺接受上級、公眾和輿論的監(jiān)督,認真負責(zé)的做好每一項工作,將人民和政府賦予的權(quán)力變成為人民服務(wù)的最有利工具。并通過我們的努力工作,不斷推進我哈爾濱市又好、又快的發(fā)展,讓人民群眾安居樂業(yè)。
總之,學(xué)習(xí)〈規(guī)定〉的根本目的,我認為就是:積極主動完成落實上級的各項工作安排和決策,將公眾利益作為行使權(quán)力的標尺,扎扎實實干好本職工作,提高責(zé)任意識防范行政過錯。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十九
“《條例》第七條規(guī)定,對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分。通報的影響大于誡勉,為什么在誡勉之前?”“受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部六個月內(nèi)不得提拔或者重用。而通報則沒有影響期。誡勉的影響比通報要嚴重。”近日印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》受到社會廣泛關(guān)注,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站特意開辟《回復(fù)選登》欄目,精選網(wǎng)友關(guān)于問責(zé)條例的留言和中央紀委研究室的回復(fù),此舉無疑有助于廣大黨員干部準確理解和把握問責(zé)條例的精神實質(zhì)。
有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當,失責(zé)必追究。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”,先后對山西塌方式腐敗、湖南衡陽和四川南充拉票賄選案等一批失職失責(zé)典型問題嚴肅問責(zé)。截至今年5月底,全國共對4.5萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作了責(zé)任追究,強化問責(zé)已經(jīng)成為新時期管黨治黨、治國理政的鮮明特色。制定問責(zé)條例,就是在先前實踐的基礎(chǔ)上,通過制度把權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)與擔(dān)當對應(yīng)起來,用問責(zé)倒逼責(zé)任落實、激發(fā)干部擔(dān)當精神,讓廣大干部用擔(dān)當?shù)男袆釉忈寣h的忠誠,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。作為我們黨制定的又一部重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),問責(zé)條例夯實了全面從嚴治黨的制度基石,向全黨釋放出有責(zé)必問、問責(zé)必嚴的強烈信號。
問責(zé)條例以黨章為根本遵循,聚焦全面從嚴治黨,突出管黨治黨政治責(zé)任,著力解決一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、不擔(dān)當、不負責(zé)等突出問題,體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創(chuàng)新成果。執(zhí)行好問責(zé)條例,對于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)黨的歷史使命,具有重大政治意義。當前,擺在各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項重要任務(wù),就是抓好問責(zé)條例的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,要深刻領(lǐng)會黨中央全面從嚴治黨的戰(zhàn)略意圖,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當起來。
學(xué)習(xí)宣傳問責(zé)條例,重點是統(tǒng)一認識、內(nèi)化于心。問責(zé)條例字字千鈞,但對于部分不熟悉黨內(nèi)制度的人來說,難免存在一些不理解、有疑問的地方。這就需要權(quán)威部門及時解疑釋惑,讓黨員群眾更加準確、更加清楚、更加深入地理解問責(zé)條例。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開辟《回復(fù)選登》欄目,集中反映了網(wǎng)友的不解條文和官方的權(quán)威回復(fù),是廣大黨員干部學(xué)習(xí)宣傳問責(zé)條例的重要平臺和重要參考。比如,為什么問責(zé)方式不包括“移送司法機關(guān)處理”?在一定范圍內(nèi)通報,范圍多大,有沒有標準?組織調(diào)整、組織處理具體有哪些措施?等等。這些問題都能夠找到令人信服的權(quán)威答案。這一方法也為我們學(xué)習(xí)宣傳問責(zé)條例提供了有益嘗試,各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要重點圍繞黨員群眾普遍關(guān)心的`疑點和難點開展學(xué)習(xí)宣傳,既要原原本本學(xué),又要聯(lián)系實際學(xué)。
貫徹落實問責(zé)條例,重點是落地生根、外化于行。問責(zé)條例能否起作用,關(guān)鍵在于各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部敢不敢較真、有沒有戰(zhàn)斗性。實踐證明,哪個地區(qū)或部門有堅持正確政治方向、勇于負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,黨的領(lǐng)導(dǎo)就堅強有力,就能聯(lián)系實際把黨的路線方針政策落到實處。因此,必須突出主體責(zé)任,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,直指壓力傳導(dǎo)不下去這個突出問題,讓從嚴治黨嚴起來實起來;各級黨委尤其是主要負責(zé)人必須密切聯(lián)系實際,把自己擺進去,以身作則、以上率下,敢于較真碰硬、層層傳導(dǎo)壓力,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài);必須言出紀隨,以眼里不揉沙子的認真勁兒,踏石留印、抓鐵有痕,喚醒責(zé)任意識,激發(fā)擔(dān)當精神;各級紀委必須制定有效管用、便于操作的實施細則和配套措施,責(zé)任追究情況要定期報告,典型問題要公開曝光,讓具體鮮活的案例發(fā)揮警示教育作用。
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會問責(zé)條例,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,確保問責(zé)條例深入人心,不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,不斷增強抵御風(fēng)險和拒腐防變能力。
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學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇二十
近日廣播支部開展組織生活,認真學(xué)習(xí)了關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的通知和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,深入體會了條例頒布實施的重要意義。喚醒責(zé)任意識,激發(fā)擔(dān)當精神,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展。
有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當、失責(zé)必追究。
作為一個黨員,要勇于承擔(dān)責(zé)任,有所擔(dān)當,尤其是遇到問題、面臨問責(zé)的時候,不能推卸責(zé)任、置身事外,應(yīng)該擁有應(yīng)有的責(zé)任感和使命感。問責(zé)條例的通過代表了黨中央從嚴治黨的決心,是黨中央對嚴肅黨風(fēng)黨紀的進一步提升,是黨中央為廣大黨員干部劃定的一道政治紅線,再次回應(yīng)了公眾對于反腐倡廉的期盼。問責(zé)條例體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創(chuàng)新成果,是全面從嚴治黨重要的制度遵循。
問責(zé)條例的出臺實施,對我們黨員指導(dǎo)實踐、推動工作提出了更高的要求,身為一名共產(chǎn)黨員,一定要把自己的職責(zé)擺進去,在履職盡責(zé)的同時,更要嚴肅問責(zé),以強力問責(zé)倒逼責(zé)任落實,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。問責(zé)條例喚醒了每個黨員干部的責(zé)任意識,讓每個黨員頭上多了一道箍,標志著全面從嚴治黨又邁出了堅實的一步。學(xué)習(xí)并貫徹條例,我們身為黨的一份子,人人有責(zé),決不能把自己當作旁觀者。
問責(zé)條例是當前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作的重要內(nèi)容,我們黨員一定要高度重視,通過學(xué)習(xí),要把自己擺進去,聯(lián)系實際,以身作則,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài),但不僅僅是學(xué)習(xí)理解問責(zé)條例,還有問責(zé)條例的宣傳也需要我們落到實處,通過學(xué)習(xí)與宣傳,我們?nèi)w黨員才能全面深刻的把握問責(zé)條例的本真要義。
學(xué)習(xí)問責(zé)條例心得體會(三):《問責(zé)條例》責(zé)任大于“權(quán)力”
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,明確依法依規(guī)實事求是、失責(zé)必問問責(zé)必嚴、懲前毖后治病救人、分層負責(zé),層層落實責(zé)任四大問責(zé)堅持原則,以及問責(zé)主體,問責(zé)情形,問責(zé)方式,問責(zé)時限等。
有權(quán)必有責(zé),權(quán)責(zé)要對等。俗話說:沒有規(guī)矩不成方圓?!秵栘?zé)條例》的出爐,是繼中共廉潔自律準則和紀律處分條例之后,再次為共產(chǎn)黨員戴上的一個“緊箍咒”.黨的十八大以來,黨中央從紀律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)抓起,堅持把紀律挺在前面,毫不松懈地狠抓“四風(fēng)”問題和違反中央八項規(guī)定精神的問題,同時堅持嚴厲查處腐敗行為,取得了有目共睹的成效。《問責(zé)條例》的施行,是進一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作效能的利器。問責(zé)條例的實施更加強化了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和大局意識,切實提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
俗話說:權(quán)責(zé)是把“雙刃劍”,作為領(lǐng)導(dǎo)干部首先要有擔(dān)當,不能存有畏難情緒、碰到問題不敢抓,老辦法不管用,新辦法不會用,軟辦法不好用,硬辦法不能用,不想擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)責(zé)、不能擔(dān)責(zé),怕困難,做事瞻前顧后,畏首畏尾。其次要正確用好權(quán),為民謀利,為民造福,權(quán)用得不好就會損害集體和人民的利益,敗壞黨和政府形象。嚴以用權(quán),嚴以律己,做到心中有戒,心中有責(zé),心中有民,做一個合格的好干部。最后要不忘本,謹記自己的權(quán)力來源于群眾,自覺接受群眾的監(jiān)督,堅持為民服務(wù)宗旨,以“群眾的滿意度”作為標準,為民辦實事、好事。
在反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢下,黨員干部要常思貪欲之害,永棄非分之想,明白權(quán)力姓“公”不姓“私”的道理,跳出“有權(quán)不用,過期作廢”的思想誤區(qū),把權(quán)力理解為一種責(zé)任、一種約束、一種考驗,筑牢思想防線。
(作者:彭州市公共資源交易服務(wù)中心劉超)。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇一
學(xué)習(xí)并理解行政知識是每個行政工作者必不可少的一部分,具備行政能力與素養(yǎng)可以幫助我們更好地完成我們的工作。在我自己的行政工作中,我通過學(xué)習(xí)和實踐得出了一些與行政工作有關(guān)的心得體會。本文旨在分享我的經(jīng)驗和思考,為大家提供一些參考和啟示。
第二段:重視細節(jié)。
在行政工作中,細節(jié)決定成敗。經(jīng)常有許多看似非常瑣碎的工作需要處理,例如注冊文件、更新信息、安排會議等等。如果這些工作沒有妥善處理,就有可能會給整個工作帶來麻煩和延誤。因此,行政工作者必須盡可能注意每個細節(jié)并認真處理它們。同時,行政工作者也應(yīng)該具備良好的組織和協(xié)調(diào)能力,保證不遺漏任何一個環(huán)節(jié)。
第三段:溝通和協(xié)作。
溝通是一項至關(guān)重要的技能,它在行政領(lǐng)域中也是不可或缺的。行政工作者需要和不同的人打交道,與上下級、同事、客戶、供應(yīng)商等打好關(guān)系并保持良好溝通,從而確保事情可以按照預(yù)定的目標和時間表順利推進。另外,協(xié)作也是非常重要的。行政工作通常是一項團隊工作,所以能夠與同事協(xié)作并協(xié)調(diào)各種資源是必要的。團隊合作是取得成功的關(guān)鍵之一。
第四段:解決問題。
行政工作有時需要在快速變化的環(huán)境中進行。各種問題和難題可能會出現(xiàn),這就需要行政工作者具備快速解決問題的能力。處理問題的能力是一項必要且重要的技能,它需要耐心、細心和扎實的知識儲備。如果你能夠在短時間內(nèi)解決問題,那么你就能在工作中受到信任并獲得尊重。
第五段:總結(jié)。
行政工作需要勇氣、毅力和智慧,如果你能夠妥善處理各種情況并保持積極進取的態(tài)度,你的事業(yè)將有很大的發(fā)展空間。在我自己的工作經(jīng)歷中,學(xué)習(xí)和實踐行政知識是非常重要的一部分。通過這些努力,我更好地理解了行政工作的本質(zhì),學(xué)會了如何與各種人溝通和協(xié)調(diào),處理日常工作的細節(jié),解決各種問題,為公司和同事取得了優(yōu)異的成績。希望我所提供的心得體會能夠為大家提供一些幫助和影響。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇二
1997年,黨的_大確立了依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,標志著我國民主法制建設(shè)進入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略,而依法行政是落實依法治國基本方略的基本保障。黨的_大指出:一切政府機關(guān)都必須依法行政;_大進一步提出了要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政維護司法公正,提高執(zhí)法水平,確保法律嚴格實施.1990年國務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理條例》標志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道,鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān),如何不斷加強和提高自身建設(shè),完善對鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約,做到依法行政、依法治鹽,筆者對此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門依法行政,就是各級鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場管理部門,同時又是食鹽專營企業(yè),除中央層面政企分開外,各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營合二為一,也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來自于政府授權(quán),就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定,管理鹽業(yè)市場,這種行政權(quán)力不同于其他國家行政機關(guān)法定權(quán)力或行政機關(guān)委托管理。對鹽業(yè)市場實施行政管理的目的是對食鹽進行專營,對小工業(yè)鹽進行計劃管理,以保障食鹽安全,保證人民群眾食用合格碘鹽,消除碘缺乏危害,提高人口智力,提升中華民族素質(zhì),促進生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展,它的依法行政包括三個方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù),即有法可依。鹽業(yè)依法行政,所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章,國務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù),國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和省級人大及其會、省級人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有:國務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理條例》,1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》,1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有:1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》,3月國家計委頒布的《食鹽價格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外,還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等,所有行政執(zhí)法機關(guān)都必須遵守的法律,也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)??梢?,我國鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成,在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色,具有不同的法律功能和效力,為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。
2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定。
《食鹽專營辦法》規(guī)定:國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)管理全國食鹽專營工作,縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu),負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作?!妒雏}加碘消除碘缺乏危害管理條例》規(guī)定:國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)全國碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu),目前是國家發(fā)改委鹽管辦,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu),目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦,是各級政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)。對違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán),包括獨立行使鹽政執(zhí)法權(quán),對鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問、取證權(quán),對涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所及運輸工具的檢查權(quán),對鹽業(yè)違法行為批評、警告,責(zé)令停止違法行為,沒收其非法生產(chǎn)、運銷、購進的原鹽、加工鹽,沒收其非法所得等權(quán)利。國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力,是一項法定授權(quán),可以行使,但不得放棄,這種權(quán)力既是職權(quán),更是職責(zé),所以各級鹽業(yè)行政機關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國家對食鹽專營的生產(chǎn)、經(jīng)營是否合法進行監(jiān)督,是必須履行的法定職責(zé)。如不履行,就是失職,就必須追究法律責(zé)任,也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權(quán)力都需要監(jiān)督,鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國家機關(guān)依法對行政機關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動實施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開進行,一方面實行罰繳分離,另一方面實行分級管理和層級管理。各級鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯案過錯責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等,對自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進行約束,做到程序合法、公正執(zhí)法,此為內(nèi)部監(jiān)督。各級政府和上一級鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門,負責(zé)對下一級鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進行監(jiān)督;各級鹽業(yè)行政管理部門還參與當?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議活動,接受社會輿論和行政相對人的監(jiān)督,此為外部監(jiān)督,通過內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合,使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進一步加強。
二、鹽業(yè)行政的存在問題。
長期以來,我國鹽業(yè)行政管理堅持依法行政,加大執(zhí)法力度,維護了食鹽專營和小工業(yè)鹽的計劃管理(其目的是防止對食鹽市場的沖銷),保證人民群眾食用合格碘鹽,實現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標。但進入社會主義市場經(jīng)濟,特別是我國加入wto后,鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問題,影響了鹽業(yè)行政部門依法行政,主要有以下主要問題。
首先,我國現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期,具有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩,與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟不相適應(yīng),在運行了十余年之后,需要對鹽業(yè)法規(guī)進行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理條例》第八條規(guī)定私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源,但事實上,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,國有資本不可能也沒有必要一統(tǒng)天下,可讓民營資本進入鹽業(yè)生產(chǎn);還有,隨著小工業(yè)鹽市場的逐步放寬管理,為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場,對食鹽專營的管理有必要上升為法律,因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為,也必須從法律上予以明確制止。
其次,在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過程中,由于時代的局限性,還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體,界定模糊,缺乏可操作性,如在碘鹽零售許可證問題上,沒有具體的規(guī)定,對無證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊,沒有對行政相對人采取相應(yīng)的強制措施作出規(guī)定,在實踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便,如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中,而是放在家中或是寄存在他人家中,鹽政執(zhí)法人員因無權(quán)到店主家中或他人家中檢查,難以依法處理,損害了法律的尊嚴。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定,應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則,地方法服從中央法,下位階法必須服從上位階法。不可否認,在我國各省(市)、自治區(qū)出臺的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章,對國家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補充和細化,但有的地方法,有將食鹽專營擴大化之嫌,在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開經(jīng)營,一些地區(qū)對小工業(yè)鹽、多品種鹽實行壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢的發(fā)展。
最后,在行政法制監(jiān)督方面,還有待于進一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用,著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題。這些問題比較集中地表現(xiàn)在:一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身,素質(zhì)參差不齊,人數(shù)又比較少,鹽業(yè)市場管理幅度較大,特別是人民群眾素質(zhì)提高后,對依法行政提出了更高的要求。二是對復(fù)議案件的審理工作,普遍存在著顧及下級機關(guān)臉面,怕得罪或怕當被告而隨意維護下級機關(guān)處罰決定的現(xiàn)象,即群眾痛恨的官官相護。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正,無法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂,造成當?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時糾正。四是由于垂直管理,有所在地政府監(jiān)督不能而上級又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當前,加強鹽業(yè)法制建設(shè),提高依法行政水平,是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善,鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等,都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場秩序,必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善,以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善,我國已加入wto,wto對我國食鹽專營制度的影響已現(xiàn)實地擺在我們面前。如何運用鹽業(yè)法律武器,完善鹽業(yè)依法行政,提高依法行政水平,捍衛(wèi)食鹽專營制度,已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問題。
1、增強鹽業(yè)法制意識,樹立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳,提高全民鹽業(yè)法制意識是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先,作為鹽業(yè)行政管理部門,尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高,要從思想上重視、從制度上入手,全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì),如對現(xiàn)有在職人員,有計劃地進行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核,并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤,以增強責(zé)任心,提高積極性。
其次,在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法,自身要依法辦事、依法經(jīng)營,不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為,另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī),如不按計劃調(diào)運,將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費者等。要不斷提高鹽業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識,在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
最后,強化鹽業(yè)法制和科學(xué)補碘知識宣傳,營造食鹽專營氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介進行宣傳教育的基礎(chǔ)上,運用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊、墻體標語等,同時,結(jié)合5.15消除碘缺乏病日,與有關(guān)部門協(xié)同配合開展聯(lián)合宣傳咨詢活動,不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補碘意識,使之具備較強的健康意識和自我保護意識,自覺食用合格碘鹽,從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生,在全社會形成知法、懂法、不違法的社會氛圍。
2、堅持依法行政,確保行政行為的合法性。
依法行政,要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位,也不越位,要根據(jù)公平、
公正、公開的原則,健全、完善內(nèi)部各項規(guī)章制度,實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低,因為每個具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實施,因此要把好入口關(guān),凡進必考,不合格者堅決拒之門外;立足當前,盡可能把具有法律專業(yè)知識的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位,不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時抓好崗位培訓(xùn)考核,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴格執(zhí)法證件的管理,鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時,特別是在脫裝后,必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法,并嚴格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé),以嚴肅執(zhí)法紀律。對那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類,堅決清除出鹽政執(zhí)法隊伍,保持鹽政執(zhí)法隊伍的純潔性。三是實行執(zhí)法考核評議制度。如對鹽政執(zhí)法人員到達發(fā)案現(xiàn)場時間,鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進行量化考核,把考核結(jié)果作為評先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。按照執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度規(guī)定,對違反制度規(guī)定的各類行為,依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,必要時按《國家賠償法》的規(guī)定,承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費用,真正做到有法必依、有錯必究。
3、強化執(zhí)法監(jiān)督,保證鹽業(yè)法規(guī)全面實施。
強化執(zhí)法監(jiān)督就要加強行政法制監(jiān)督制度建設(shè),一是落實層級管理。建立一級對一級負責(zé)的制約、約束機制,即在行業(yè)內(nèi),縣一級對市一級負責(zé),市一級對省一級負責(zé),省一級對國家負責(zé);在單位內(nèi),具體承辦案件人員對分管負責(zé)人負責(zé),分管負責(zé)人對主管負責(zé)人負責(zé),主管負責(zé)人對上一級機關(guān)負責(zé)的機制。二是實行官員問責(zé)制。即當某地食鹽市場出現(xiàn)重大問題,或者重大的違法違紀事件,借鑒安全管理責(zé)任制的模式,由上級主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺,實行上級備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。一方面強化內(nèi)部監(jiān)督檢查機制,鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機構(gòu),強化法制機構(gòu)的力量,加強法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊伍的建設(shè),建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)性強的監(jiān)督隊伍,不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實行較大案件通案制度,大、要案不搞一人說了算,實行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機制,當?shù)厝舜?、檢察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計劃地對鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為,包括抽象行政行為開展執(zhí)法檢查,以加強對鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當?shù)卣ㄖ撇块T要認真落實行政處罰橫向?qū)徍酥贫?,加強對?fù)議案件的審理工作,敢于糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開制度,將一定時期、一定的工作及相關(guān)政策主動向社會通報,按照行政許可法的要求,將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時限等實行公開,將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯案過錯責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會服務(wù)承諾等事項向社會公開,增強社會透明度,接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇三
九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”。依法治國對政府機關(guān)和政府工作人員來說,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務(wù)院召開了依法行政工作會議,11月,又發(fā)出了《關(guān)于全面推進依法行政的決議》,這是國務(wù)院為貫徹依法治國作出的重要決定。
依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對行政主體即政府行政機關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關(guān)及其工作人員嚴格遵守憲法、法規(guī),嚴格執(zhí)行黨和國家的政策,嚴守法紀,又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問題,運用法律手段管理國家事務(wù)、經(jīng)濟和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對于行政法,我想,首先應(yīng)該是用來限制政府的行政權(quán)力的!對于強大的政府權(quán)力(并有不斷加強的趨勢)而言,公民的力量太弱了,為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實現(xiàn),有絕對的必要對政府的權(quán)力加以限制!當然,很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系,但應(yīng)以行政法為最強!而就當行政法的規(guī)定來看,也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權(quán)的同時也授予政府相應(yīng)的權(quán)力,同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權(quán)的過度擴張,但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機關(guān)的義務(wù),那么與義務(wù)相對應(yīng)的就是權(quán)利,是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力,也就是說法律在限制權(quán)力的同時也授予了相應(yīng)的權(quán)力,那么這些權(quán)力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對它的限制問題!
行政機關(guān)本來就享有強大的權(quán)力,如果還在法律上再一次強調(diào)它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢群體如何才能得到法律的保護。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級)的意志,權(quán)力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因為行使權(quán)力者本身具有的優(yōu)勢而濫用權(quán)力了。
當然,在現(xiàn)實的中國乃至世界,這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實意義和市場的。不過,對行政相對人的激勵和約束——對他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的,因為政府的合法權(quán)利也應(yīng)得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值,我認為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允,可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達到法律的終極目的!
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇四
第一段:介紹行政問責(zé)制的背景和意義(200字)。
行政問責(zé)制是中國改革開放以來不斷推進的一項重要制度,在實現(xiàn)政府與人民的有效溝通、加強政府管理和服務(wù)能力方面起到了關(guān)鍵作用。行政問責(zé)制強調(diào)公平、公正的原則,激勵政府機關(guān)更加負責(zé)、盡職,同時也對不履職、瀆職等行為進行追責(zé),提高了政府的執(zhí)行效能和公信力。在參與行政問責(zé)的過程中,我深刻認識到行政問責(zé)制對于推進改革、落實法治,促進社會的穩(wěn)定與發(fā)展具有重要意義。
第二段:個人在行政問責(zé)制過程中的感悟(200字)。
作為一名市民,我有幸參與了一起行政問責(zé)事件,親身感受到了行政問責(zé)制帶來的變革。在這個過程中,我發(fā)現(xiàn)行政問責(zé)制通過建立一套合理、完善的問責(zé)機制,使得政府機關(guān)在處理事務(wù)中更加公正、透明。在遭遇問題時,我們可以通過多種渠道向政府反映。這為我們提供了一個平等交流的機會,使我們在問題得到解決時感受到了公平正義的味道。同時,政府機關(guān)也會根據(jù)實際情況追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保公共權(quán)益得到維護。
第三段:行政問責(zé)制的問題與挑戰(zhàn)(200字)。
然而,行政問責(zé)制也存在一些問題和挑戰(zhàn)。行政問責(zé)的目的在于提高政府的執(zhí)行效能和公信力,但有時政府機關(guān)在問責(zé)過程中可能會過于追究責(zé)任,對某些責(zé)任人過度壓力,從而影響到其工作積極性和責(zé)任感。此外,問責(zé)責(zé)任劃分模糊、問責(zé)流程不合理、權(quán)力濫用等問題也需要得到解決。同時,行政問責(zé)制需要更多社會力量參與,唯有通過多元主體的參與,才能使問責(zé)更加客觀、公正。
第四段:對當前行政問責(zé)制改革的建議(300字)。
針對上述問題,我認為有必要加強行政問責(zé)制的立法和規(guī)范制定。政府及時完善相關(guān)的法律法規(guī),準確劃定問責(zé)的責(zé)任主體,明確問責(zé)的程序和標準。同時,政府機關(guān)要加強內(nèi)部管理,提高決策的科學(xué)性和民主性,減少權(quán)力濫用和失職之風(fēng)。此外,行政問責(zé)制要積極引導(dǎo)社會力量的參與,建立多元化的問責(zé)機制,通過廣泛征集社會意見和輿論監(jiān)督,確保問責(zé)決策的公共性和公正性。
第五段:總結(jié)行政問責(zé)制帶來的積極影響(300字)。
經(jīng)過參與行政問責(zé)制的過程,我深刻認識到行政問責(zé)制對于改善政府執(zhí)行效能和公信力具有重要作用。行政問責(zé)制在積極解決社會問題、促進行政程序規(guī)范化、推動政府決策科學(xué)化等方面發(fā)揮著重要的作用。同時,通過問責(zé)制的實施,政府與人民之間的聯(lián)系得到加強,市民獲得了更多參與并監(jiān)督政府工作的機會,這也提高了政府的透明度和誠信度。行政問責(zé)制體現(xiàn)了社會對公共事務(wù)的共同關(guān)注和參與,是一項重要的民主改革制度。在未來的發(fā)展中,我們?nèi)孕枰M一步完善行政問責(zé)制,提高其實施效能,以為國家的穩(wěn)定發(fā)展和人民的幸福生活做出更大的貢獻。
全文1200字。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇五
隨著社會的發(fā)展和進步,行政問責(zé)制逐漸成為管理者和公務(wù)員責(zé)任意識的重要組成部分。在過去的幾十年中,我有幸親身經(jīng)歷了行政問責(zé)制的實施和影響。通過這些經(jīng)歷,我深刻認識到行政問責(zé)制對于提高公共服務(wù)質(zhì)量、防止腐敗行為以及增強政府公信力的重要作用。在此,我愿意分享一些關(guān)于行政問責(zé)制的心得體會。
首先,行政問責(zé)制能夠有效地提高公共服務(wù)質(zhì)量。作為公務(wù)員,我們的首要任務(wù)就是為公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。行政問責(zé)制要求我們權(quán)力與責(zé)任相匹配,對于工作不力或出現(xiàn)問題的情況,必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這種機制的存在,能夠迫使我們保持高效、高質(zhì)量的工作狀態(tài)。我親身體會到,當我們知道自己可能會因為工作不力或疏忽大意而受到問責(zé)時,我們更加注重工作細節(jié),更加專注于提高服務(wù)質(zhì)量。行政問責(zé)制作為一種管理工具,能夠有效激發(fā)公務(wù)員的工作積極性,促使我們努力提升服務(wù)能力和水平。
其次,行政問責(zé)制對于防止腐敗行為具有重要作用。腐敗是公共管理領(lǐng)域一直亟待解決的嚴重問題,行政問責(zé)制作為一種監(jiān)督機制,為防止腐敗行為提供了有力的約束。當公務(wù)員明白自己的工作行為將受到嚴格的問責(zé),存在明確的處罰機制時,他們會更加謹慎和自律,不敢濫用職權(quán)、貪污受賄。我親眼見證了行政問責(zé)制對腐敗行為的震懾力。當有人因為腐敗行為而被追責(zé),這個消息很快傳開,其他公務(wù)員都會引以為戒,從而避免了更多的腐敗行為發(fā)生。行政問責(zé)制可以說是防止腐敗的有效武器,為保護公共利益起到關(guān)鍵作用。
再次,行政問責(zé)制能夠增強政府公信力。在一個社會環(huán)境中,政府公信力是政府形象的重要組成部分。行政問責(zé)制強調(diào)政府的責(zé)任和透明度,讓公眾對政府的工作有更多的了解和信任。通過問責(zé)的過程,政府可以向公眾展示自己的決策過程、工作效果和責(zé)任擔(dān)當。這種公開透明的管理方式,能夠加強政府與公眾之間的溝通和聯(lián)系,樹立起政府為人民服務(wù)的形象。在我個人經(jīng)歷的過程中,許多政府部門通過行政問責(zé)制的實施,贏得了公眾的好評和信任,有效提高了政府的公信力。
最后,我認為行政問責(zé)制需要全面的改進和完善。盡管行政問責(zé)制在提高公共服務(wù)質(zhì)量、防止腐敗和增強政府公信力方面取得了顯著成果,但仍然存在不足之處。首先,問責(zé)的標準和程序需要更加明確和公正,避免過度擴張或不公正的問責(zé)現(xiàn)象。其次,問責(zé)機制應(yīng)該更加注重激勵與獎勵,鼓勵公務(wù)員積極創(chuàng)新和超越工作職責(zé)的表現(xiàn)。同時,也需要創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境,讓公務(wù)員在付出努力之后不被過度追責(zé)。最后,行政問責(zé)制需要更好地與其他監(jiān)督機制結(jié)合起來,形成多層次、多元化的監(jiān)督體系。
總之,行政問責(zé)制對于提升公共服務(wù)質(zhì)量、防止腐敗以及增強政府公信力具有重要作用。通過行政問責(zé)制,公務(wù)員能夠更好地履行職責(zé),提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時,行政問責(zé)制也需要進一步完善,確保問責(zé)的公正和合理,進一步增強其有效性和實用性。只有通過不斷改進和完善,行政問責(zé)制才能更好地發(fā)揮職責(zé)追究的作用,實現(xiàn)國家治理的科學(xué)性和公正性。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇六
通過對《哈爾濱市行政問責(zé)辦法》的學(xué)習(xí),我的感觸頗深,對我市下一步的發(fā)展策略,有了更深層次的理解。有以下幾點:。
一、學(xué)習(xí)《哈爾濱市行政問責(zé)辦法》的重要意義。
行政問責(zé)制度是我市政府提速增效、提高信譽的一個重要組成部分,也是我市提高行政效率的一項重要舉措。有權(quán)必有責(zé),政府應(yīng)為其所有行為負責(zé),對因不作為(有權(quán)不用)、亂作為(濫用權(quán)力)或不當作為(工作過失)而造成不良后果的,必須嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。問責(zé)制度不僅是法治政府必不可少的重要制度,而且也是法治國家、法治社會、法治黨的必不可少的重要制度。同樣,作為一個企業(yè)實體也要規(guī)范內(nèi)部的各種行為,作為衛(wèi)生消殺服務(wù)這樣一個特殊的公司,肩負著全市的病媒生物防制任務(wù),加之大多數(shù)單位對目前的病媒生物防制工作的不理解,不支持,致使工作難度加大,完成任務(wù)壓力很大。在這樣的情況下,更要認真遵守《哈爾濱市行政問責(zé)辦法》,以防出現(xiàn)行政不作為或亂作為的情況。
二、目前工作中的不足之處。
(一)對于新形勢下的行政問責(zé)辦法,不能及時融會貫通于具體實際工作之中,思想觀念需要進一步更新。工作循規(guī)蹈矩,按部就班,不力求全面發(fā)展,缺乏主動性和創(chuàng)造性,滿足于應(yīng)付本職工作,不精益求精。
(二)在愛國衛(wèi)生相關(guān)法規(guī)、技能知識繼續(xù)教育上,放松了自我學(xué)習(xí),忽視了知識能力的培養(yǎng)再造,學(xué)習(xí)的自覺性、主動性、積極性不強。沒擠出時間學(xué),給自己找客觀原因,自己放寬自己,輕視理論學(xué)習(xí),致使理論素養(yǎng)跟不上形勢發(fā)展,了解大局不夠透徹。
(三)業(yè)務(wù)知識須進一步增強?,F(xiàn)有的知識已不適應(yīng)當前日新月異的安全工作形勢,新方法、新情況層出不窮,學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識尚有所欠缺。工作方式、方法上創(chuàng)新不夠。干工作時放不開,敢吃苦、的精神不強,抓落實的勁頭相對不足。
三、具體整改措施。
(一)在深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟行政問責(zé)制的基礎(chǔ)上加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。認真學(xué)習(xí)行政問責(zé)辦法,與現(xiàn)在的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,在不違法違紀的基礎(chǔ)上,再加強自律,即也不違反行政問責(zé)辦法。
(二)增強工作創(chuàng)新意識,工作爭強當先。與時俱進,開拓創(chuàng)新,進一步更新觀念,大膽工作,工作中勤于思考,多發(fā)現(xiàn)問題,多找路子,扎實工作,優(yōu)質(zhì)高效地完成好今年的目標任務(wù)。
(三)加強道德素質(zhì)修養(yǎng),樹立文明安全企業(yè)形象。敬業(yè)愛崗,甘于奉獻,有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,勤奮工作,做實踐職業(yè)道德的模范。
(四)勇于競爭,不怕挑戰(zhàn),奮發(fā)進取,認真執(zhí)行各項愛國衛(wèi)生規(guī)章制度,提高工作效率,靈活掌握方針政策,創(chuàng)造性的開展愛國衛(wèi)生工作。
在今后的工作之中,最重要的就是要把學(xué)習(xí)行政問責(zé)制所得到的心得與體會,融會貫通于本職工作之中,杜絕行政不作為與亂作為的發(fā)生,為工作做貢獻。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇七
作為一個新進入行政崗位的人員,我一直認為學(xué)習(xí)行政知識是一項非常重要的任務(wù),也是我自己的必修課程。在長期學(xué)習(xí)行政知識的過程中,我積累了不少心得和體會,今天我將這些心得與大家分享。
第一段:行政工作的基本要素。
首先,正確理解行政工作的基本要素,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。要做好行政工作,我認為必須全方位地了解這五個要素的內(nèi)涵和執(zhí)行方式,并且將其貫穿到行政工作的全部流程中。
其次,行政工作必須體現(xiàn)法制化原則。我們必須清楚地知道,執(zhí)行行政工作的出發(fā)點和落腳點都在法律之中,所有行政決策和行政行為的合理性和合法性必須以法律為依據(jù),這是保證行政工作正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和前提。因此,我們在日常工作中必須具備對法律的敬畏之心,做到盡可能地遵守行政工作的法律法規(guī),不做與法律法規(guī)相悖的事情。
第二段:高效的行政管理。
行政工作要想取得高效的管理效果,必須具備以下三個要素:
1.有效的組織架構(gòu)。一家企業(yè)或機關(guān)事業(yè)單位的組織架構(gòu)必須科學(xué)合理,各個部門之間必須具備緊密的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作的能力,這是做好行政工作的基礎(chǔ)。
2.明確的職責(zé)分工。在行政管理中,每個人都應(yīng)該明確自己的職責(zé),做到責(zé)任心強、執(zhí)行力高、工作效率高。在明確了每個人的職責(zé)后,還應(yīng)結(jié)合實際工作情況,合理分配行政工作的任務(wù)。
3.有效的信息管理。在當前信息化快速發(fā)展的時代,信息管理已經(jīng)成為了行政工作的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政工作要想取得高效的管理效果,必須具備高效的信息管理能力和技術(shù)手段。這意味著我們要學(xué)會科學(xué)規(guī)劃信息資源,切實提高信息收集、處理、交流和存儲的效率和質(zhì)量。
第三段:學(xué)習(xí)和應(yīng)用行政知識。
行政知識的學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)行政工作的必經(jīng)之路。行政知識的學(xué)習(xí)應(yīng)該貫穿整個工作生涯,要與工作實踐相結(jié)合,學(xué)以致用。具體來說,學(xué)習(xí)行政知識應(yīng)該從以下幾個方面入手:
1.充分理解行政工作的基本理論和基本法律法規(guī),了解行政工作的戰(zhàn)略思維和操作技巧,加深對行政工作的認識和理解。
2.多讀優(yōu)秀行政案例,了解先進行政管理經(jīng)驗和方法,掌握行政管理創(chuàng)新技能,提高行政管理水平。
3.及時關(guān)注國家和地方政策法規(guī)的變化,跟進市場和外部環(huán)境的變化,帶著這些變化審視和改進自己的行政工作。
第四段:不斷提升自身素質(zhì)。
在行政工作中,不僅要具備扎實的行政知識和專業(yè)技能,還要具備一定的綜合素質(zhì)。為了在行政工作中做得更好,我認為需要不斷提升自身素質(zhì),這包括:
1.良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。在職業(yè)生涯中,職業(yè)道德具有指導(dǎo)性和規(guī)范性。具備良好的職業(yè)道德之后,我們才能明確自己的職業(yè)價值和方向,進而為行政工作服務(wù)。
2.靈活應(yīng)對能力。行政工作中,常常面臨復(fù)雜多變的情況,我們需要快速適應(yīng)環(huán)境變化,具有靈活應(yīng)對的能力。
3.強烈的責(zé)任心。作為一名行政工作者,我們必須時刻牢記自己的職責(zé)和使命,要有責(zé)任心,切實保障政務(wù)公開、公正行政和社會穩(wěn)定。
第五段:結(jié)語。
總之,在學(xué)習(xí)行政知識的同時,我們還應(yīng)該關(guān)注其他方面的知識和技能,不停地學(xué)習(xí)和提升自身素質(zhì),做到逐步提高。在今后的行政工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚團隊精神,不斷完善自己、提升自己,用我們的實際行動詮釋新時代行政工作者的職責(zé)和使命,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家做出我們自己應(yīng)有的貢獻。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇八
依法行政是指行政機關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立、并依法取得和行使其行政權(quán)力,對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。在實踐中提高國家公務(wù)員的依法行政能力,需要從以下幾個方面入手:
一、轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)法律意識。
法律意識是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。根據(jù)法律意識主體和水準的不同,法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業(yè)性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民,是由普通公民在日常生活中根據(jù)個人生活經(jīng)驗和所受法律教育的影響,自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內(nèi)外法律進行研究而形成的較為全面和深層的法律認識。而職業(yè)性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務(wù)員的法律意識屬于上述職業(yè)性法律意識的一種類型。國家公務(wù)員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響于社會,形成一種無形力量,作用于眾多的普通公民,從而影響著人們對法律的態(tài)度和看法。由于行政活動幾乎遍及整個社會的各個領(lǐng)域,行政機關(guān)的形象和國家公務(wù)員的法律意識對社會一般法律意識的形成,起著潛移默化的作用。它既有助于樹立法律的權(quán)威和良好形象,強化人們對法律和行政機關(guān)的信任,也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機關(guān)的信賴。因此,轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念,培養(yǎng)國家公務(wù)員的法律意識至關(guān)重要。
1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識。
封建時代“官貴民賤”,行政機關(guān)及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立,確立了“法律面前人人平等”的原則,使行政機關(guān)及其成員和公民處于平等的地位。在我國社會中,國家公務(wù)員與公民地位平等,主要表現(xiàn)在:一是,法律平等地對待國家公務(wù)員和公民。國家公務(wù)員與公民一樣,必須同等地受法律的制約和限制。國家公務(wù)員也必須遵法守法,而不能游離于法律之外。二是,國家公務(wù)員與公民法律地位的平等并不要求國家公務(wù)員與公民享有和承擔(dān)完全一致的權(quán)利和義務(wù),既然政府要管理社會,它就必須擁有特別的權(quán)力?,F(xiàn)代法治要求的并非是國家公務(wù)員與公民完全無差別的待遇,而強調(diào)的是“國家公務(wù)員不應(yīng)當在普通法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)”。三是,公民享有對行政機關(guān)的決定提出異議,并因行政行為違法而獲取國家賠償?shù)臋?quán)利。面對居于優(yōu)勢地位的行政機關(guān),公民必須獲得與行政機關(guān)相抗衡的權(quán)利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現(xiàn)代社會中公民尋求保護和對抗行政機關(guān)的兩條重要途徑。雖然國家公務(wù)員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會生根開花,但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在,加之國家公務(wù)員手握權(quán)力,在行政活動中往往處于管理者地位,也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機關(guān)與公民之間的正常交往和交流,也影響行政公正和行政效率,甚至可能使政府與公民之間的關(guān)系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識至關(guān)重要。
2、轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定”意識。
現(xiàn)實生活中存在的種種現(xiàn)象如:家長作風(fēng),以權(quán)壓法,以權(quán)棄法,徇私枉法等等都是“權(quán)大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定,權(quán)力有限”意識刻不容緩。
職權(quán)法定是依法行政賴以存在的基礎(chǔ)和根據(jù)?!靶姓C關(guān)是法律的產(chǎn)兒?!毙姓C關(guān)的創(chuàng)設(shè)源于法律的規(guī)定,國家公務(wù)員的權(quán)力源于法律的授予,法律是國家公務(wù)員賴以生存的基礎(chǔ)。與“法無明文規(guī)定即為公民自由”相反,對國家公務(wù)員而言,凡法無明文規(guī)定即為禁止。國家公務(wù)員只能行使法律明確授予的職權(quán),否則就是超越職權(quán),所做出的行政行為違法。因此,其權(quán)力具有有限性。職權(quán)法定和權(quán)力有限是國家公務(wù)員必須樹立的法律意識。要行使權(quán)力,做出決定,必須首先看法律上是否有明確授予;同時,即使有行使權(quán)力的法律依據(jù),還必須按法律所設(shè)定的權(quán)力范圍和要求去行使,而不能為所欲為?,F(xiàn)代社會中,行政機關(guān)的作用和地位日益提高和國家公務(wù)員享有的權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)實,并不能否認“職權(quán)法定,權(quán)力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一,國家公務(wù)員因社會發(fā)展、社會需要而擴大了的權(quán)力,并不是自然取得的,仍然是通過法律的授予才享有的。社會對國家公務(wù)員的要求是以法律為中介得以實現(xiàn)的。其二,盡管國家公務(wù)員享有越來越大的權(quán)力,但并不能說國家公務(wù)員可以享有無限權(quán)力。任何社會必然有公民個人可自由生存而不受任何權(quán)力干預(yù)的空間;同時每一個國家公務(wù)員的權(quán)力無論多大,都有明確的法律界域,只能在此范圍內(nèi)活動。其三,雖然代議機關(guān)常用籠統(tǒng)的法律語言授權(quán)行政機關(guān),但也不說明行政機關(guān)及國家公務(wù)員可以對該權(quán)力任意行使、任意解釋。因為“不論授權(quán)法用了什么樣的籠統(tǒng)語言,任何權(quán)力都應(yīng)有限制”。同樣,行政機關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)這一事實,也不能說明國家公務(wù)員可以為自己設(shè)定權(quán)力。其一,制定行政法規(guī)的權(quán)力是被代議機關(guān)關(guān)系委任的權(quán)力,本身具有派生性。其二,它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致,而某些涉及公民基本權(quán)利和自由等重要事項只能由法律規(guī)定,只有法律授權(quán),行政機關(guān)享有一定的設(shè)定權(quán)。
3、轉(zhuǎn)變“人治”觀念,樹立“法治”意識。
公務(wù)員要尚法,執(zhí)政過程要把法放在首位,一事當前,先考慮符合法的要求與否。心中有法,意識才能建立起來。在行政管理過程中出現(xiàn)的“長官意志”、“個人專斷”、“一言堂”等,都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念,嶄新的社會主義法治意識就無法形成。
“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”是我國法治的基本要求。國家公務(wù)員在進行行政活動時必須銘記在心。豐富的社會主義法治實踐是培養(yǎng)和提高社會主義法治意識的直接前提條件。因為只有加強社會主義法治,才能糾正以言代法,以權(quán)代法、甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法的不正?,F(xiàn)象,真正做到有法可依,一切按法律辦事,才能建立嚴明公正的法律秩序,實現(xiàn)依法管理的治國方略;才能形成人人知法、守法的社會氛圍,從而為培養(yǎng)社會主義法治意識創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、學(xué)法懂法,提高依法決策能力。
1、學(xué)法懂法,依法思維。
如前所述,在市場經(jīng)濟條件下,紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟、社會活動必須運用法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整。我國的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機關(guān)來實現(xiàn)的,國家公務(wù)員能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國進程。因此,行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì),采取有效措施學(xué)法、知法、懂法。
鄧小平指出:“加強法制重要的是要進行教育,根本問題是教育人。”對于國家公務(wù)員而言,同樣要通過教育的途徑來提高其法律素質(zhì)。一是,對國家公務(wù)員進行深入的法制宣傳教育,使其理解認識到法的本質(zhì)和精神、權(quán)力的來源與本質(zhì)、依法治國的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容,從而提高其思想認識,增強其法律意識和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實原因,這往往需要付出更大的努力。二是,對國家公務(wù)員進行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓(xùn)。通過培訓(xùn),增強法制觀念,使國家公務(wù)員知法、懂法,進而守法,特別是按法定權(quán)限、程序和規(guī)則實施行政活動。三是,廣大國家公務(wù)員還需自覺刻苦鉆研法律,提高依法行政素養(yǎng)。
2、統(tǒng)攬全局,依法決策。
依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動的順利進行,決策一旦失誤,所有的行政活動將歸于無效,甚至帶來負面效應(yīng)。
實行依法決策,關(guān)鍵從以下幾個方面進行:一是決策程序法定化。依法決策程序過程必須有法律的明文規(guī)定,確保決策在程序上具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機關(guān)及其國家公務(wù)員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權(quán)力,決定涉及整個社會的公共事務(wù)或其他有關(guān)事務(wù)時使社會全體成員可以有效地了解行政體系的活動,明白重大決策的產(chǎn)生機制、原因和條件,從而有效地監(jiān)督行政活動。三是決策過程高效化。行政機關(guān)及其國家公務(wù)員在進行決策時一定要嚴守時限要求,使行政效率得到提高,從而避免以權(quán)謀私,侵權(quán)瀆職等現(xiàn)象,減少行政管理工作發(fā)生失誤、國家利益遭受損失,避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類的官僚主義現(xiàn)象,維護國家行政管理的權(quán)威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽取各方面的意見特別要征詢有關(guān)法律專家的意見,以保證決策的長遠效應(yīng)。社會主義民主與社會主義法制是不可分的。民主參與制度化,從而使所定決策不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的個人看法和注意力的改變而改變,有利于決策的穩(wěn)定性和權(quán)威性。五是決策科學(xué)化??茖W(xué)的決策最基本的要求,就是決策要符合實際情況。具體說來,科學(xué)的決策,首先是應(yīng)有明確和正確的目標;其次是決策的結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實現(xiàn)決策目標所耗費的代價最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責(zé)任明確化。誰的責(zé)任誰承擔(dān),可以引導(dǎo)決策機關(guān)加快和完善決策立法,明確決策范圍和決策責(zé)任,從而避免“首長工程”、“獻禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機制。對以往的決策進行定期反饋,可以滿足修正和完善決策的需要,而且更可以為后來者提供經(jīng)驗教訓(xùn)。
三、恪守行政道德,打造“責(zé)任行政”
1、遵守行政道德,奉行公正廉潔。
行政道德是指行政人員在行政管理活動中的行為規(guī)范的總和,它是維持行政主體與行政相對方之間的合理、正當關(guān)系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段,出現(xiàn)了國家公務(wù)員知法犯法和行政失當?shù)默F(xiàn)象,其中一個重要原因是國家公務(wù)員缺乏必要的道德修養(yǎng),行政道德意識淡薄。由于行政主體行使的是國家權(quán)力,因此人們對其期望和要求都很高,他們也理應(yīng)承擔(dān)更多、更高的義務(wù)。行政主體對行政道德規(guī)范的違背,可能招致黨紀、政紀的處分甚至民法、刑律的制裁,因此,推進行政道德規(guī)范法制化進程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)包括:國家公務(wù)員行政道德規(guī)范;國家公務(wù)員行政道德教育、培訓(xùn)制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專門機構(gòu);違反行政道德規(guī)范的責(zé)任方式等。
國家公務(wù)員行政道德要求的核心就是公正廉明。國家公務(wù)員是全心全意為人民服務(wù)的人民公仆,對于人民賦予的行政權(quán)力,國家公務(wù)員只有用其為人民謀利益的義務(wù),而絕不能以權(quán)謀私,濫用職權(quán)。因而,這就需要國家公務(wù)員應(yīng)具有公正廉明意識。所謂“公”,是指大公無私,勤儉奉公,嚴于律己,秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派,剛正不阿,執(zhí)法正確,公允持平;所謂“廉”,是指廉潔自律,見利思義,反貪拒賄,廉潔自守;所謂“明”,是指光明磊落,辦事公開,盡職盡責(zé),練達明職。這是公正廉明意識的基本含義。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!边@就說明,國家公務(wù)員要有效地行使人民所賦予的權(quán)力,就需加強自身修養(yǎng),具備公正廉明意識。這就要求國家公務(wù)員以身作則,帶頭公正廉明,做出表率。凡是該辦的快辦,辦好;凡是不該辦的堅決不辦;不講人緣,不拉關(guān)系,杜絕“走后門”等不正之風(fēng);凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅決不做。
2、堅持政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督。
提高國家公務(wù)員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件,需要推行政務(wù)公開制度,落實各種監(jiān)督制度。政務(wù)公開的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務(wù)公開要做到依法公開,真實公開,注重實效,便民利民。要把政府及其部門的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應(yīng)遵守的行政紀律等公布于眾,特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點問題,作為政務(wù)公開的重點,把辦事的依據(jù)、程序、結(jié)果以及監(jiān)督投訴途徑公開,解決“暗箱操作”問題,以取得公眾對政府工作的理解、支持和參與??傊残韫娭獣缘膬?nèi)容,都應(yīng)向社會公開;凡需一定范圍知曉的事情,要在一定范圍公開;凡需當事人知曉的事項,要讓當事人查詢。通過政務(wù)公開將政府各部門及其國家公務(wù)員履行職能,辦理政務(wù),執(zhí)行公務(wù),處理事務(wù)的運作情況置于有效地監(jiān)督之下,有助于促進政府工作的民主化和科學(xué)化。同時,政務(wù)公開有利于規(guī)范國家公務(wù)員的行政行為,促使他們依法行政,杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國家公務(wù)員認真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和方針政策,努力提高依法行政、依法辦事的能力,提高行政效率和質(zhì)量。
孟德斯鳩早已指出:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗?!碑斍埃覈O(jiān)督弱化的主要問題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多,剛性監(jiān)督少;對事監(jiān)督多,對人監(jiān)督少;對下監(jiān)督多,對上監(jiān)督少。在現(xiàn)實生活中,一些國家公務(wù)員缺乏應(yīng)有的接受監(jiān)督的思想,不習(xí)慣于有人對自己做出的決定或行為提出異議,不愿意作被告,因而想辦法阻礙當事人起訴,侵犯了當事人的權(quán)利,妨礙了司法工作的正常進行。為了防止權(quán)力的濫用,行政機關(guān)和國家公務(wù)員作為行政權(quán)的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此,要進行有效監(jiān)督可以采取下列措施:一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。通過黨風(fēng)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),置所有國家公務(wù)員的行政活動于監(jiān)督之下,達到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案,重大行政處罰備案,常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制等手段強化政府法制監(jiān)督。通過對重大行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政訴訟案件的剖析和評議,圍繞案件找問題,圍繞問題查原因,圍繞原因追責(zé)任。對一般問題,要督促整改和糾正;對重大問題,應(yīng)及時向有關(guān)部門發(fā)出行政執(zhí)法改進意見書,限時報告糾正結(jié)果。顯然,上述措施仍主要靠國家公務(wù)員落實。
3、嚴格執(zhí)法責(zé)任,杜絕違法行政。
“徒法不足以自行”,再好的法律不嚴格執(zhí)行,都只能是一句空話。目前我國在行政執(zhí)法過程中,有些執(zhí)法人員認為行政機關(guān)只要是與違法現(xiàn)象做斗爭,只要是處理違法個人或組織,就是履行職責(zé)而不管自己是否有權(quán)力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機關(guān)和國家公務(wù)員在同違法現(xiàn)象做斗爭時,也必須有法定職權(quán);即使有權(quán)管理和處理,還必須按法律規(guī)定的方式、程序進行,否則也是違法的。行政機關(guān)和國家公務(wù)員不能以非法對抗公民、法人或其他組織的違法,不能因相對人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國家公務(wù)員責(zé)任意識淡薄,總以為職權(quán)為自己所享有,可以行使也可以不行使。因此,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,追究行政違法者的責(zé)任勢在必行。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇九
縣法制辦復(fù)議后,當事人對復(fù)議結(jié)果表示滿意。幾起案件的處理,充分體現(xiàn)了依法行政的重要性,提高了行政依法行政的能力,增強了法律認識。通過法制辦萬秀英主任的講解,對依法行政有了更深的了解,體會如下:
一、依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌、掌握全局、適當管理、做好服務(wù)的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的權(quán)力無限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總要求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
二、依法行政是依法治國的根本要求。
通過學(xué)習(xí),了解到加強社會主義民主法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然得遵守,但依法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應(yīng),勢必影響黨群干部關(guān)系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。
三、依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。
從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)力不同,公民的權(quán)力可以行使,也可以放棄。但行政機關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經(jīng)驗,憑“長官”意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用權(quán)力。有的行政機關(guān)把職權(quán)等同于公民的要求,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當受到地方國家機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律、保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,有依法行使職權(quán)就應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任。
四、依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。
黨中央對行政機關(guān)提出“依法行政”的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的“人治”因素,摒棄“以言代法、以權(quán)代法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象,實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
五、今后努力方向。
進一步加強學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習(xí)講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時,加強自學(xué)、制定詳細的學(xué)習(xí)計劃,嚴格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
(二)嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。
作為鎮(zhèn)政府一名副鎮(zhèn)長,在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項,絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴格審批程序,杜絕各種違法行業(yè),確保各項審批活動都能有法可依,有據(jù)可查,依法進行。
(三)依托政府職能的轉(zhuǎn)變,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間,重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間,重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間,強調(diào)服務(wù)的管理方式,切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),嚴格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預(yù),增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府法制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一要求,求真務(wù)實做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。
建立一支為政清廉、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強自身建設(shè)的同時,今后我將努力抓好隊伍建設(shè),加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn),努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?;?、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法的行為,認真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”,努力推進行政執(zhí)法工作公開化,對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。從我做起,從現(xiàn)在做起,以身作則,使我鎮(zhèn)的依法行政工作再上一個新臺階。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十
近期,我們參與了依法行政學(xué)習(xí)教育活動。推進依法行政、建設(shè)法治政府,是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化,并在近年來取得了較大進展。從基層行政機關(guān)推進依法行政的角度來看,體會主要有三點:。
依法行政的基本含義是,行政權(quán)力必須受法律的約束,必須在法律允許的范圍內(nèi)行使。中國是一個講究人情的國家,官本位思想、特權(quán)思想有很大的生存空間。權(quán)大于法、情重于法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中時有發(fā)生。比如在學(xué)習(xí)的案例中,行政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公,當場拍板,當機立斷,這種做法在表面上表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者外事果新,執(zhí)行力強,為民請愿,但事實上很難讓人信服其依信行政。這是推進依法行政的大敵。因此我認為,當前基層行政機關(guān)推行依法行政的首要任務(wù)就是要轉(zhuǎn)變和克服人們思想觀念上的錯誤認知,真正樹立法律至上的觀念?!皣业囊磺袡?quán)力屬于人民”,“全心全意為人民服務(wù)”、“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,這是《憲法》規(guī)定的基本原則,也是《黨章》規(guī)定的根本宗旨。在推進依法治國和依法行政的過程中,必須把這些根本要求作為對行政機關(guān)人員最基本的思想要求和自覺行動。
二、推進依法行政必須從區(qū)縣和街道最基層做起。
區(qū)縣和街道處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者,也是依法行政的最直接體現(xiàn)者。實際工作中,直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)是由區(qū)縣政府和街道辦事處做出的,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層,并需要區(qū)縣政府和街道辦事處來處理和化解。區(qū)縣政府和街道辦事外能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進程。因此,我認為必須把加強區(qū)具政府和街道辦事處依法行政作為一項基礎(chǔ)性工作,擺在非常突出的位置。如何確?;鶎有姓?zhí)法走上“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的法治軌道,除需要改變?nèi)说乃枷胗^念等內(nèi)在因素,也需要建立一種從內(nèi)到外,從上到下全方位的監(jiān)督制約機制。
三、
程序是行為的方式和步驟,實體是行為的目的或結(jié)果,兩者密不可分。程序與實體的關(guān)系就如設(shè)計與工藝的關(guān)系。完美的產(chǎn)品設(shè)計需要嚴格的工藝來實現(xiàn),脫離了工藝的約束,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品只能是一堆廢鐵。同樣,沒有公正的程序,也不會有公正的實體。行政機關(guān)及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)時,不僅要遵守或依據(jù)實體法,而且要遵守程序法的規(guī)定,這一點是我們很多基層行政機關(guān)工作人員所欠缺的,其具體表現(xiàn)為這類事件在基層行政機關(guān)行使行政權(quán)力的過程中經(jīng)常發(fā)生,說明行政機關(guān)工作人員不太注重行政程序,特別是不注重保護行政相對人的權(quán)利的程序。違反法定程序與違反實體法從表面上看雖有不同,但造成的結(jié)果是一樣的,都侵害了行政相對人的合法權(quán)益。
總之,在基層推進依法行政,我們絕不能把其當作一句時髦的口號,而是要從觀念、組織、人員、制度建設(shè)等各個方面強化認識和正確把握,并直正的貫徹執(zhí)行,才能切實實現(xiàn)從人治行政向法治行政的全面深刻轉(zhuǎn)變。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十一
近日,局機關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動,我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關(guān)管理經(jīng)濟社會事務(wù)的一種重要手段,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系,事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權(quán)利,重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生?!伴T難進,臉難看,事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始,順應(yīng)民意,適應(yīng)時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關(guān)注的焦點。20xx年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應(yīng)運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度,標志著依法行政進入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求,對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,行政許可法堅持以人為本,按照經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則,把制度創(chuàng)新擺在突出位置,對行政許可的設(shè)定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系,明確什么事項可以設(shè)定行政許可,什么事項不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預(yù),有利于政府轉(zhuǎn)變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其常委會、國務(wù)院和省級地方人大及其常委會可以依法設(shè)定行政許可,省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可,其他國家機關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定,有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀,有利于維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結(jié)果的公開制度,有利于行政機關(guān)減少“暗箱操作”,防止濫用行政權(quán)力,保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度,相對集中行政許可權(quán)制度,“一個窗口對外”制度,實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關(guān)樹立服務(wù)意識,改進工作作風(fēng),提高辦事效率,保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可,規(guī)定了嚴格的法律責(zé)任。這有利于強化行政機關(guān)的責(zé)任意識,確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新,它所確立的原則和一系列制度,是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來,對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤,權(quán)力與責(zé)任脫鉤,權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如,批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域,從某種意義上講,批條子就是一種行政許可,行政許可法就是要管住“條子工程”。因此,貫徹好行政許可法會“削弱權(quán)力,觸動利益,加重責(zé)任”。面對這樣一種革命性的巨變,政府法制機構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律,準確理解、正確把握,要在政府工作領(lǐng)域內(nèi),幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構(gòu)來講,的確是一項艱巨的任務(wù)。
維護國家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各級政府法制機構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容,還要清理無法定授權(quán)的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機關(guān)實施,非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得行使行政許可實施權(quán)。但有些地方的法制工作機構(gòu)在地方非常薄弱,上一次機構(gòu)改革時,有些縣市一級的政府法制機構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構(gòu)相當繁重的職能,那么,沒有政府法制機構(gòu)的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當?shù)卣愫们謇砉ぷ?,行政許可法在當?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴摹G謇碇黧w很難,因為編制這個領(lǐng)域政府法制機構(gòu)很難進去,如果不確定政府法制機構(gòu)的權(quán)威,行政許可清理、行政許可實施主體的清理等,都無從談起??h級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容,也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責(zé)任。政府法制機構(gòu)作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度,加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領(lǐng)導(dǎo)必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性,支持政府法制機構(gòu)的工作。不可否認的是,行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律,沒有幾個領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán),如果政府領(lǐng)導(dǎo)對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度,政府法制機構(gòu)工作再努力,也無法完成這一使命性的任務(wù)。因此,應(yīng)該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制,使政府的法制機構(gòu)能夠獨立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機構(gòu)的鬧劇不再上演古人云:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責(zé)。我們堅信,只要各級政府和政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,從實踐“三個代表”重要思想的政治高度,堅持執(zhí)政為民,全面推進依法行政,充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性,增強自覺性和主動性,扎扎實實工作,就一定能夠把這部法律實施好,并通過貫徹實施這部法律,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加快管理方式創(chuàng)新,加快推進依法行政進程。
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學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十二
《行政執(zhí)法問責(zé)條例》的出臺,為我國行政執(zhí)法問責(zé)制度建設(shè)注入了新的動力,也讓行政執(zhí)法更加規(guī)范化、公正化。個人作為一名執(zhí)法工作者,我深深地認識到了進行行政執(zhí)法工作所應(yīng)遵守的法律紀律,也更加清晰地認識到自己在行政執(zhí)法問責(zé)制度中的責(zé)任與義務(wù)。
第二段:條例理解與貫徹。
條例首先規(guī)定了行政執(zhí)法人員與行政執(zhí)法機關(guān)的問責(zé)制度,從問責(zé)的對象、程序和制度等方面進行了系統(tǒng)規(guī)范。作為一名執(zhí)法人員,我必須要切實貫徹實施該條例精神,樹立責(zé)任意識,落實司法責(zé)任制,發(fā)揮強化問責(zé)機制的作用,從而做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第三段:條例對執(zhí)法問題的解決。
在行政執(zhí)法過程中,可能會出現(xiàn)執(zhí)法人員的過失、違規(guī)行為或不作為等情況。面對這些情況,當事人和公眾自然會對執(zhí)法行為產(chǎn)生疑慮。此時,條例應(yīng)運而生,它為解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題提供了有效途徑,加強了對執(zhí)法人員及執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督和約束力,促進了行政執(zhí)法與市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。
第四段:條例在執(zhí)法訴訟中的作用。
在執(zhí)法訴訟中,該條例也具有重要作用。條例中規(guī)定的問責(zé)制度可以讓被行政執(zhí)法人員非法處罰、過失坐視、不依法履職、不依規(guī)行政和不作為等情形下的當事人(以下簡稱“當事人”)更有效地維護自身合法利益和權(quán)益,保障了當事人的權(quán)益、法律地位和自由發(fā)展的權(quán)利,增強了行政執(zhí)法的公信力和實效性。
第五段:個人的體會。
此次學(xué)習(xí)《行政執(zhí)法問責(zé)條例》讓我深刻認識到了行政執(zhí)法問責(zé)制度建設(shè)的重要性和必要性。在以后的執(zhí)法工作中,我將堅定不移地執(zhí)行法律法規(guī),更加嚴格地約束自己,不斷提高執(zhí)法效能和水平,以優(yōu)質(zhì)高效的執(zhí)法工作為人民群眾切實維護好自身的利益和權(quán)益。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十三
在學(xué)習(xí)行政管理課程的過程中,我不僅學(xué)到了許多實用的管理知識和技巧,更重要的是培養(yǎng)了一種系統(tǒng)思考和解決問題的能力。通過寫作,我進一步鞏固了對行政學(xué)知識的理解,并培養(yǎng)了批判性思維和表達能力。下面我將分享我的寫作行政學(xué)習(xí)心得體會,希望對其他同學(xué)和后來的學(xué)習(xí)者有所啟發(fā)。
在寫作行政學(xué)的過程中,我遵循了一些學(xué)習(xí)策略。首先,我注重理解課程內(nèi)容和寫作要求,進行充分的閱讀和研究,擴展自己的知識面。其次,我注重思考和理解,運用學(xué)到的理論知識解決實際問題,從而形成自己的觀點和思路。此外,我也積極參與課堂討論和小組討論,與同學(xué)們共同交流和學(xué)習(xí),從不同的角度思考問題,拓寬自己的思維。
在寫作行政學(xué)的過程中,我積累了一些寫作技巧。首先,清晰的組織結(jié)構(gòu)是寫作的基礎(chǔ),我會先列出大綱,然后在大綱的基礎(chǔ)上逐步展開論述。其次,對于復(fù)雜的理論知識和概念,我會用簡單的語言解釋和舉例說明,讓讀者容易理解。另外,我也會使用合適的引用和參考文獻,加強論點的可信度。最后,我還會反復(fù)修改和潤色文章,去除冗余的詞語和句子,使文章更加簡潔和精確。
通過寫作行政學(xué),我不僅加深了對行政學(xué)知識的理解,還提高了寫作能力。我學(xué)會了如何系統(tǒng)地提出問題、分析問題、解決問題,并將思考和結(jié)論進行有效地表達。這些能力在今后的學(xué)習(xí)和工作中都將起到重要的作用。此外,通過寫作,我也培養(yǎng)了耐心和毅力,學(xué)會了面對困難和挫折時保持積極的心態(tài),這是在行政管理領(lǐng)域中非常重要的品質(zhì)。
通過寫作行政學(xué),我不僅加深了對行政學(xué)知識的理解,還提高了寫作能力和思維能力。我將繼續(xù)保持積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和堅持不懈的努力,不斷提升自己的寫作水平和專業(yè)能力。希望我的寫作行政學(xué)習(xí)心得體會可以為其他同學(xué)和后來的學(xué)習(xí)者提供一些啟示和幫助,讓大家在行政學(xué)的學(xué)習(xí)和實踐中取得更加優(yōu)秀的成績。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十四
第二條本辦法適用于全省縣級以上地方各級黨委、政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員,上列工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。
第三條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé),堅持嚴格要求、實事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,依靠群眾、依法有序的原則。
第四條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé),同時需要追究紀律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第二章問責(zé)的情形。
第五條有下列決策失誤情形之一的,應(yīng)當問責(zé):
(四)決策失誤,導(dǎo)致群眾大規(guī)模集體上訪或重復(fù)上訪,或引發(fā)其他嚴重社會矛盾的;。
(五)決策失誤,造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費、重大人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞或環(huán)境嚴重污染的。
第六條有下列濫用職權(quán)情形之一的,應(yīng)當問責(zé):
(四)違反規(guī)定干預(yù)安全生產(chǎn),造成安全事故發(fā)生的;。
(六)瞞報、謊報、遲報突發(fā)公共事件、重大公共安全和生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重大疫情或其他重要情況,造成嚴重后果的。
第七條有下列管理監(jiān)督不力、處置不當情形之一的,應(yīng)當問責(zé):
(五)對群體性、突發(fā)性事件處置不當,導(dǎo)致事態(tài)惡化,造成惡劣影響的;。
(六)對發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情和重大突發(fā)事件,未及時有效進行處理的。
第八條有下列不作為或執(zhí)行不力,影響發(fā)展環(huán)境情形之一的,應(yīng)當問責(zé):
(五)對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當辦理的.事項,無正當理由,未在規(guī)定時限內(nèi)完成的;。
(七)本部門或?qū)傧鹿ぷ魅藛T工作效率低下,態(tài)度生硬,服務(wù)質(zhì)量差,群眾反映強烈的;。
(八)發(fā)生影響投資環(huán)境或者破壞市場經(jīng)濟秩序的重大事件,造成嚴重后果的。
第九條有其他國家利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等行為的。
第十條本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的,按照《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第三章問責(zé)的方式與適用。
第十一條本辦法的問責(zé)方式分為:責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。
第十二條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé),應(yīng)根據(jù)實際情況追究負有直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。
前款三種責(zé)任的劃分參照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十八條的規(guī)定界定。
(一)干擾、阻礙、不配合問責(zé)調(diào)查的;。
(二)打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的;。
(三)弄虛作假、隱瞞事實真相的;。
(四)采取不正當行為,拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員,影響公正實施問責(zé)的;。
(五)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第十四條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第五條至第九條所列情形,并且具有下列情節(jié)之一的,可以從輕問責(zé):
(一)主動采取措施,有效避免損失或者挽回影響的;。
(二)積極配合問責(zé)調(diào)查,并且主動承擔(dān)責(zé)任的,
第十五條受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。
第十六條引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù);情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的,兩年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
對引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況,由黨委(黨組)、政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。
引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),除應(yīng)當按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外,還應(yīng)當征求上一級黨委組織部門的意見。
第四章問責(zé)的程序。
第十七條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé),按照干部管理權(quán)限進行。紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。
第十八條黨委(黨組)、政府或紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第五條至第九條規(guī)定的情形,或者依據(jù)下列反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在上述問責(zé)情形的線索,可以啟動問責(zé)程序:
(一)公民、法人或其他組織的檢舉、控告材料;。
(二)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的指示、批示;。
(三)縣級以上黨委委員、紀委委員、人大代表、政協(xié)委員提出的意見、建議;。
(四)黨委、人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)等提出的意見、建議;。
(五)工作考核、評估、政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果;。
(六)處理重大事故事件、案件查處、審計、巡視等工作材料;。
(七)新聞媒體曝光的材料;。
(八)其他反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在問責(zé)情形的材料。
第十九條發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當問責(zé)的情形,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)按照權(quán)限進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對需要實行問責(zé)的,按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機關(guān)提出問責(zé)建議。
對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當問責(zé)的情形,組織人事部門應(yīng)按照權(quán)限進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對需要實行問責(zé)的,按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機關(guān)提出問責(zé)建議。
第二十條被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當配合調(diào)查,阻撓、拒絕或干預(yù)調(diào)查工作的,調(diào)查機關(guān)可提請決定機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定暫停被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)。
第二十一條調(diào)查機關(guān)一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作;情況復(fù)雜的,應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作;情況特別復(fù)雜的,按規(guī)定程序經(jīng)批準,可適當延長調(diào)查時間。
第二十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門提出問責(zé)建議,應(yīng)當同時向問責(zé)決定機關(guān)提供有關(guān)事實材料和情況說明,以及需要提供的其他材料。
第二十三條作出問責(zé)決定前,應(yīng)當聽取被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯,并記錄在案;對其合理意見,應(yīng)予采納。
第二十四條問責(zé)決定機關(guān)可以根據(jù)紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門提出的問責(zé)建議作出問責(zé)決定。
對于事實清楚、不需要進行問責(zé)調(diào)查的,問責(zé)決定機關(guān)可以直接作出問責(zé)決定。
第二十五條問責(zé)決定機關(guān)按照管理權(quán)限對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問責(zé)決定,應(yīng)當經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
第二十六條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé),應(yīng)當制作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》由負責(zé)調(diào)查的紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門代問責(zé)決定機關(guān)草擬。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當寫明問責(zé)事實、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準機關(guān)、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關(guān)等。作出責(zé)令公開道歉決定的,還應(yīng)當寫明公開道歉的方式、范圍等。
第二十七條《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當及時送達被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。
問責(zé)決定機關(guān)作出問責(zé)決定后,應(yīng)當派出專人與被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話,做好其思想工作,督促其做好工作交接等后續(xù)工作。
第二十八條問責(zé)決定機關(guān)作出問責(zé)決定后,由組織人事部門辦理相關(guān)事宜,或者由問責(zé)決定機關(guān)責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。
第二十九條對經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實行問責(zé),按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。
第三十條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的,依照管理權(quán)限免去職務(wù)后,再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。
第三十一條組織人事部門應(yīng)當及時將被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)材料歸入其個人檔案,并將執(zhí)行情況報告問責(zé)決定機關(guān),回復(fù)問責(zé)建議機關(guān)。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況應(yīng)當報上一級組織人事部門備案。
第三十二條有關(guān)工作人員與被問責(zé)(被調(diào)查)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系,可能影響公正處理的,應(yīng)當回避。
被問責(zé)(被調(diào)查)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)申請有關(guān)工作人員回避。
一般工作人員的回避,由單位主要負責(zé)人決定;單位主要負責(zé)人的回避,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。
第三十三條在調(diào)查處理過程中,有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第三十四條問責(zé)決定一般應(yīng)當向社會公開。
第三十五條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的,可以自接到《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi),向問責(zé)決定機關(guān)提出書面申訴。
問責(zé)決定機關(guān)接到書面申訴后,應(yīng)當在30日內(nèi)作出申訴處理決定:
(一)問責(zé)認定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當?shù)模S持原決定;。
(二)問責(zé)認定事實清楚、證據(jù)確鑿,但問責(zé)方式不當?shù)模兏瓫Q定;。
(三)問責(zé)認定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的,撤銷原決定,并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復(fù)名譽。
申訴處理決定應(yīng)當以書面形式告知申訴人及其所在單位。
第三十六條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間,不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。
第五章附則。
第三十七條對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員實行問責(zé),適用本辦法。
對縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位以及國有企業(yè)、國有金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實行問責(zé),參照本辦法執(zhí)行。
第三十八條本辦法由省紀委、省委組織部負責(zé)解釋。
第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十五
《行政強制法》的公布施行,是我國民主法制建設(shè)的一件大事,對于保障和監(jiān)督行政機關(guān)嚴格依法行政,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重要意義。
《行政強制法》的公布施行,完善了由憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法共7個法律部門組成的中國特色社會主義法律體系。
《行政強制法》的公布施行,解決了行政強制權(quán)行使中的突出問題。由于對行政強制缺乏統(tǒng)一規(guī)范,行政機關(guān)在執(zhí)法過程中既存在濫用行政強制手段,侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的問題,也存在行政機關(guān)強制手段不足,執(zhí)法效率低,不能有效制止違法行為的問題。具體表現(xiàn)為:設(shè)定權(quán)不明確。行政強制措施種類繁多,名稱不一,缺乏規(guī)范。實施主體混亂。程序不規(guī)范,行政強制的隨意性大。行政機關(guān)申請法院執(zhí)行,程序煩瑣,時間過長。為了保證行政效率,又維護公民的合法權(quán)益,需要制定行政強制法,從制度上作出統(tǒng)一規(guī)定。
《行政強制法》的公布施行,是全面推進依法行政,加快建設(shè)法治政府的重要舉措,行政強制權(quán)是行政機關(guān)實施行政管理的必要手段,既涉及行政管理效率,又涉及對公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的限制,規(guī)范行政強制行為,有助于促進行政機關(guān)全面依法行政。學(xué)習(xí)好、宣傳好、執(zhí)行好這部法律,是各級行政機關(guān)當前和今后一個時期推進依法行政的重要任務(wù)。
作為一名機關(guān)工作者,對《行政強制法》不僅要熟知,而且要將其應(yīng)用于工作實際中來,用理論來指導(dǎo)工作實踐,同時用實踐來檢驗理論政策、法律法規(guī)。真正達到薛泳成果轉(zhuǎn)化的目的。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十六
依法行政是依法治國的關(guān)鍵,但依法行政本身卻不等同于法治。學(xué)習(xí)行政法。
該要怎么寫?接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于學(xué)習(xí)行政法的心得體會吧。
“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處,導(dǎo)致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機關(guān)進行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為,可以由幾個機關(guān)去處理,與此同時,無論是出于現(xiàn)實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進行選擇。因此,由于部門利益、權(quán)責(zé)劃分不清,機關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因,在實踐中產(chǎn)生了由不同行政機關(guān)分別進行一次行政處罰而在事實上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關(guān)系調(diào)整、保障的日益細化,一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導(dǎo)致侵犯了不同社會利益客體的后果,這時就可能會出現(xiàn)保護不同利益客體的特別法都對該行為競相適用,而同時產(chǎn)生幾個不同的法律責(zé)任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定,就明顯違反“一個行為,不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰,但處罰之間肯定會出現(xiàn)時間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項處罰決定,往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟的發(fā)達,物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn),一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后,是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機王某運送西瓜由a省到c省,途中被a省道路行政管理部門認定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實,我國《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。
行政部門與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實施兩次處罰,他主體并不代表本主體”的理由進行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實行政管理處罰中廣泛的存在。“一事不再罰”原則對此似乎顯得無能為力。
由于對法治的理解不同,依法行政的表現(xiàn)形式往往多種多樣。
第一,法律至上原則。在依法行政中,法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容:1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時,行政機關(guān)無權(quán)像公民那樣自由地活動。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實施原則,行政機關(guān)必須以自己的行為來保證法律的實施。行政機關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實施法律,對于行政機關(guān)來說,不僅有消極的義務(wù)遵守法律,而且有積極的義務(wù)采取行動,保證法律的實施。
第二,正當程序原則。程序是實體的保障。沒有正當程序的規(guī)范,行政法治要求的法律至上就難以實現(xiàn)。因此,行政法治對法律至上的要求必然要通過正當程序來實現(xiàn)。
第三,公平救濟原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時有效地通過法律渠道糾正行政侵權(quán)行為,也就是必須存在公平有效的行政救濟。
我國依法行政的提法是在“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實質(zhì)是依法治權(quán),體現(xiàn)依法治國實質(zhì)要求的依法行政,必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容,這是我國依法行政的本質(zhì)特點。
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說,有法可依是實現(xiàn)依法行政的前提的話,那么有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。xx大文件指出:“一切政府機關(guān)都必須依法行政,切實保障公民權(quán)利,實行執(zhí)法責(zé)任和評議考核制?!睆亩岩婪ㄐ姓c保障人權(quán)緊密結(jié)合起來。行政執(zhí)法在國家各種權(quán)力中是最活躍、最經(jīng)常、最普遍、最直接運用權(quán)力與公民、法人和其它組織有著最密切關(guān)系,因此最容易發(fā)生侵權(quán)問題。以前,行政機關(guān)責(zé)任意識淡薄。行政權(quán)力必須服從于法律的預(yù)設(shè),法律的行政權(quán)力處地支配和控制地位,行政機關(guān)應(yīng)積極,主動發(fā)揮管理功能,服務(wù)功能并適當運用自由裁置權(quán),樹立行政機關(guān)的新形象至關(guān)重要。
2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體,是代表國家的形象,執(zhí)法的好壞將影響到整個西部開發(fā)的成功與否。守法、護法又是一個公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識增加了,行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。
總而言之,行政機關(guān)應(yīng)積極能動地發(fā)揮其管理功能,服務(wù)功能,并適度運用自由裁量權(quán),提高行政效率。必須堅持法治原則、法律至上原則、正當程序原則、公民救濟原則。建立依法行政的法律體系,強化依法行政觀念,為實現(xiàn)依法治國起引導(dǎo)、橋梁作用。
近日,局機關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動,我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關(guān)管理經(jīng)濟社會事務(wù)的一種重要手段,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系,事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權(quán)利,重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生?!伴T難進,臉難看,事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始,順應(yīng)民意,適應(yīng)時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關(guān)注的焦點。20xx年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應(yīng)運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度,標志著依法行政進入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求,對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,行政許可法堅持以人為本,按照經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則,把制度創(chuàng)新擺在突出位置,對行政許可的設(shè)定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系,明確什么事項可以設(shè)定行政許可,什么事項不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預(yù),有利于政府轉(zhuǎn)變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其會、國務(wù)院和省級地方人大及其會可以依法設(shè)定行政許可,省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可,其他國家機關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定,有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀,有利于維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結(jié)果的公開制度,有利于行政機關(guān)減少“暗箱操作”,防止濫用行政權(quán)力,保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度,相對集中行政許可權(quán)制度,“一個窗口對外”制度,實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關(guān)樹立服務(wù)意識,改進工作作風(fēng),提高辦事效率,保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可,規(guī)定了嚴格的法律責(zé)任。這有利于強化行政機關(guān)的責(zé)任意識,確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新,它所確立的原則和一系列制度,是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來,對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤,權(quán)力與責(zé)任脫鉤,權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如,批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域,從某種意義上講,批條子就是一種行政許可,行政許可法就是要管住“條子工程”。因此,貫徹好行政許可法會“削弱權(quán)力,觸動利益,加重責(zé)任”。面對這樣一種革命性的巨變,政府法制機構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律,準確理解、正確把握,要在政府工作領(lǐng)域內(nèi),幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構(gòu)來講,的確是一項艱巨的任務(wù)。
維護國家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各級政府法制機構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容,還要清理無法定授權(quán)的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機關(guān)實施,非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得行使行政許可實施權(quán)。但有些地方的法制工作機構(gòu)在地方非常薄弱,上一次機構(gòu)改革時,有些縣市一級的政府法制機構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構(gòu)相當繁重的職能,那么,沒有政府法制機構(gòu)的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當?shù)卣愫们謇砉ぷ鳎姓S可法在當?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難,因為編制這個領(lǐng)域政府法制機構(gòu)很難進去,如果不確定政府法制機構(gòu)的權(quán)威,行政許可清理、行政許可實施主體的清理等,都無從談起??h級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容,也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責(zé)任。政府法制機構(gòu)作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度,加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領(lǐng)導(dǎo)必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性,支持政府法制機構(gòu)的工作。不可否認的是,行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律,沒有幾個領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán),如果政府領(lǐng)導(dǎo)對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度,政府法制機構(gòu)工作再努力,也無法完成這一使命性的任務(wù)。因此,應(yīng)該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制,使政府的法制機構(gòu)能夠獨立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機構(gòu)的鬧劇不再上演古人云:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責(zé)。我們堅信,只要各級政府和政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,從實踐“三個代表”重要思想的政治高度,堅持執(zhí)政為民,全面推進依法行政,充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性,增強自覺性和主動性,扎扎實實工作,就一定能夠把這部法律實施好,并通過貫徹實施這部法律,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加快管理方式創(chuàng)新,加快推進依法行政進程。
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學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十七
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
加強對實施行政問責(zé)等四項制度的領(lǐng)導(dǎo),成立了由局長任組長,局黨委書記任副組長,相關(guān)科室負責(zé)人為成員的四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,落實任務(wù),做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,切實增強了我局干部職工的責(zé)任感和使命感,規(guī)范行政行為,強化依法行政能力,切實做到為民、務(wù)實、清廉。并發(fā)放了《云南省行政問責(zé)辦法等四項制度工作手冊》,組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹落實四項制度的相關(guān)文件材料,采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,學(xué)習(xí)文件與對照實際相結(jié)合的方式,深刻領(lǐng)會四項制度的精神實質(zhì),為檢驗四項制度學(xué)習(xí)成果,在局機關(guān)開展了四項制度考試,并把考試成績納入年底考核范圍。
(二)制定方案,公開承諾。
按照省、市四項制度實施的意見和辦法,結(jié)合林業(yè)實際,制定了《******市林業(yè)局委員會關(guān)于大力開展優(yōu)化政務(wù)環(huán)境活動的實施意見》、《**市林業(yè)局行政負責(zé)人問責(zé)辦法》、《**市林業(yè)局關(guān)于推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的決定》等辦法措施,并制定《**市林業(yè)局公開服務(wù)承諾書》,在政府的網(wǎng)站、報紙、宣傳欄上公開我局的服務(wù)承諾及各類行政審批事項。制定了具體的抓落實措施,對貫徹落實行政問責(zé)辦法等四項制度提出明確要求,明確了相關(guān)的落實責(zé)任,進一步強調(diào)工作紀律。
(三)掛牌上崗,接受監(jiān)督。
以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以政務(wù)公開為重點,以機制創(chuàng)新為動力,以兌現(xiàn)承諾為關(guān)鍵,以效能監(jiān)察為手段,以群眾滿意為目標,要求各科室(站、中心)要把四項制度作為依法行政、文明執(zhí)法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、樹立服務(wù)形象、推進工作的重要保證。結(jié)合部門特點,擬定服務(wù)承諾事項,辦事程序和辦結(jié)時限,向社會承諾,實現(xiàn)掛牌上崗制度,同時制作了領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開欄和干部職工上崗證,設(shè)立監(jiān)督舉報電話,成立督查小組,實行定期或不定期檢查貫徹落實情況,針對薄弱環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和整改力度,建立長效機制,切實履行服務(wù)承諾,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
(四)嚴格執(zhí)行,推進工作認真貫徹執(zhí)行四項制度,著力抓好干部職工的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力,使全體干部職工樹立全心全意為人民服務(wù)理念,加強對行政權(quán)利的監(jiān)督制約,促進干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅持說實話、摸實情、辦實事、求實效的好作風(fēng)。在貫徹落實四項制度工作中,把落實四項制度與學(xué)習(xí)實踐黨的xx屆三中全會精神結(jié)合起來,與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,與當前各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,使推進了各項工作持續(xù)、健康發(fā)展,確保了今年各項目標任務(wù)的完成。
二、取得成效。
(一)干部職工精神面貌有了新的.變化,工作熱情高漲,溝通協(xié)調(diào)能力得到進一步提升,避免了工作相互推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)工作作風(fēng)得到了明顯改善,服務(wù)意識明顯增強,辦事的質(zhì)量和效率明顯提高,有效杜絕了門難進、臉難看、話難說、事難辦的問題,確保了各項工作上臺階、上水平。
(三)通過認真學(xué)習(xí)貫徹落實四項制度,進一步解放了思想,拓展了視野,增強了干部職工的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。消除了行政機關(guān)中存在的不作為、慢作為、亂作為的不良現(xiàn)象,做到行政提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效,樹立了林業(yè)部門良好形象,促進了林業(yè)行業(yè)“三個文明”建設(shè)。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十八
問責(zé)制度是法治政府、責(zé)任政府必不可少的重要制度,而且也是法治國家、法治社會、法治政黨的必不可少的重要制度。接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于行政問責(zé)。
吧。
3月15日x市政府將正式實施《行政問責(zé)則規(guī)定》,通過對行政問責(zé)的不斷學(xué)習(xí),我的感觸頗深,行政問責(zé)的實施對行政機關(guān)工作人員的監(jiān)督管理,思想作風(fēng)、工作作風(fēng),乃至生活作風(fēng)的轉(zhuǎn)變都有著極其重要的意義,對各級行政人員實施問責(zé),對依法行政、恪盡職守,勤政廉潔,提高執(zhí)行力和公信力具有重要的促進作用。也是我市對提高政府機關(guān)工作提速增效,提高政府行風(fēng)建設(shè)、反腐建設(shè)的一項重要組成部分和重要舉措。行政問責(zé)的實施不但能夠密切聯(lián)系群眾,對提高干部自身素質(zhì),全心全意為人民服務(wù)意識的不斷增強是個很好的階梯。作為一名行政機關(guān)的工作人員,我認真學(xué)習(xí)行政問責(zé)的有關(guān)規(guī)定,并對照自身的。
工作總結(jié)。
了以下幾點心得:
1、思想觀念要進一步更新,適應(yīng)新形勢下的行政問責(zé)的有關(guān)規(guī)定,及時的融會貫穿到所負責(zé)的工作當中,逐步改變以前循規(guī)蹈矩,按部就班的工作方式,要積極主動,善于創(chuàng)新,爭取全面發(fā)展,在工作中不斷精益求精。
2、學(xué)好、學(xué)懂、學(xué)透所負責(zé)工作的相關(guān)政策規(guī)定,嚴格遵守工作程序的原則性。加強理論知識的學(xué)習(xí),加強學(xué)習(xí)的自覺性,主動性,積極性,使自己的理論素養(yǎng)不斷提高,跟上新形勢的發(fā)展。
3、在工作中勇于競爭,不怕挑戰(zhàn),奮發(fā)進取,認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府及辦事處的各項。
規(guī)章制度。
認真履行黨群工作的各項規(guī)章制度提高工作效率靈活掌握方針政策。
4、端正心態(tài)、擺正位置。認真履行工作職責(zé),嚴格按照工作程序、辦理條件、辦理時限等要求做好工作,不違反單位各項規(guī)章制度。辛勤耕耘、不畏艱難、隨時準備接受組織交予的各項任務(wù)。
5、工作中勤于思考,多發(fā)現(xiàn)問題,多找路子,扎實工作,優(yōu)質(zhì)高效地完成好工作目標任務(wù)。敬業(yè)愛崗,甘于奉獻,有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。
6、認真學(xué)習(xí)行政問責(zé)辦法,與自已實際工作相結(jié)合,在不違法違紀的基礎(chǔ)上,加強學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)更多新知識,勝任自己的崗位,做合格的人民公仆。
問責(zé)制作為一種改進機關(guān)作風(fēng)、提高工作效率的手段,有足夠制度作保證,無疑可以增強行政領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任心,能更好地督促行政機關(guān)全心全意為人民服務(wù),可以更好地增強公務(wù)人員的公仆意識。
作為一名公務(wù)人員,應(yīng)該做到對工作盡職盡責(zé)、無私奉獻,要時刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準去要求自己。我負責(zé)的工作組織性、原則性很強,需要認真審核每位要求進步的入黨人員的手續(xù)、嚴格遵守《黨章》規(guī)定,并嚴格按照時間的規(guī)定,限時辦結(jié)。對于調(diào)轉(zhuǎn)、調(diào)入黨員要進行認真登記,對于區(qū)委布置的工作按要求時限準時完成,對于宣傳工作要高度重視媒體的重要性,與上級各部門做好各項工作的協(xié)調(diào)與溝通,這些都要求我做到盡職盡責(zé)。所以在今后的工作中我承諾:
1、認真學(xué)習(xí)、貫徹《黨章》,嚴格按《黨章》規(guī)定辦事,遵守黨的紀律,積極履行黨員義務(wù)。
2、結(jié)合自己的崗位實際,繼續(xù)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平與技能,扎扎實實地搞好各項工作。
3、按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求和廉潔自律各項規(guī)定行事,嚴格要求自己,絕不干有損于黨員形象、有損于人民群眾利益的事情。
4、進一步強化服務(wù)理念、豐富服務(wù)內(nèi)涵、拓展服務(wù)途徑、提高服務(wù)能力,以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機,心系群眾,力行服務(wù)。
通過對《規(guī)定》的學(xué)習(xí),我的感觸頗深,總結(jié)有以下幾點。學(xué)習(xí)《行政問責(zé)辦法》的重要意義行政問責(zé)制度是我市政府提速增效、提高信譽的一個重要組成部分,也是我市提高行政效率的一項重要舉措。有權(quán)必有責(zé),政府應(yīng)為其所有行為負責(zé),對因不作為、亂作為、慢作為而造成不良后果的,必須嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。問責(zé)制度不僅是法治政府必不可少的重要制度,而且也是法治國家、法治社會、法治黨的必不可少的重要制度。對于新形勢下的行政問責(zé)辦法,不能及時融會貫通于具體實際工作之中,思想觀念需要進一步更新。工作循規(guī)蹈矩,按部就班,不力求全面發(fā)展。
了解大局不夠透徹。
(三)業(yè)務(wù)知識須進一步增強?,F(xiàn)有的知識已不適應(yīng)當前日新月異的安全工作形勢,新方法、新情況層出不窮,學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識尚有所欠缺。工作方式、方法上創(chuàng)新不夠。干工作時放不開,敢吃苦、的精神不強,抓落實的勁頭相對不足。
三、具體整改措施。
(一)在深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟行政問責(zé)制的基礎(chǔ)上加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。認真學(xué)習(xí)行政問責(zé)辦法,與現(xiàn)在的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,在不違法違紀的基礎(chǔ)上,再加強自律,即也不違反行政問責(zé)辦法。
標任務(wù)。
(三)加強道德素質(zhì)修養(yǎng),樹立文明安全企業(yè)形象。敬業(yè)愛崗,甘于奉獻,有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,勤奮工作,做實踐職業(yè)道德的模范。
(四)勇于競爭,不怕挑戰(zhàn),奮發(fā)進取,認真執(zhí)行各項愛國衛(wèi)生規(guī)章制度,提高工作效率,靈活掌握方針政策,創(chuàng)造性的開展愛國衛(wèi)生工作。在今后的工作之中,最重要的就是要把學(xué)習(xí)行政問責(zé)制所得到的心得與體會,融會貫通于本職工作之中,杜絕行政不作為與亂作為的發(fā)生,為全市愛國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出最大的貢獻。
《哈爾濱行政問責(zé)規(guī)定》已經(jīng)在20xx年2月12日市人民政府第2次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自20xx年3月15日起施行。通過學(xué)習(xí)對〈規(guī)定〉有了更加深刻和明確的認識,可以說本〈規(guī)定〉不僅有明確的法律依據(jù)和對問責(zé)制的定義,還制定了具體的實施范圍和執(zhí)行程序,有效的保障了今后行政工作更加規(guī)范化、科學(xué)化和法制化,最大限度地減少了由于錯誤的行政決策、行政行為造成的損失。下面就本〈規(guī)定〉談一下我的幾點學(xué)習(xí)體會。
一、〈規(guī)定〉是對我市民主政治制度的進一步完善。〈規(guī)定〉是一套較為完整的責(zé)任體系,它不僅僅局限于行政部門內(nèi)部的上下級之間和各級政府逐級追究各級官員的責(zé)任,在本責(zé)任體系中,公眾也同樣有權(quán)利追究各級政府的責(zé)任,這樣確保了責(zé)任體系中沒有缺失的環(huán)節(jié)。憲政體制下的責(zé)任政府的首要責(zé)任就是對其所作的一切,就與國家相關(guān)發(fā)生的一切,向公眾有所交代。所以,本問責(zé)制度,不僅包括對瀆職官員的懲罰,更要求政府對公眾有所“交代”。對公眾沒有交代的官員同樣是不負責(zé)任的官員。本問責(zé)制度讓掌握公共權(quán)力政府官員對其行動負責(zé)。簡而言之,本〈規(guī)定〉充分體現(xiàn)了以人為本的基本原則,彰現(xiàn)了社會主義民主政治制度的優(yōu)越性。
第二條明確規(guī)定了行政問責(zé)的范圍,無論從執(zhí)行上級決策、部署和指示方面,還是從執(zhí)行部門法律、法規(guī)和規(guī)章方面都做出了詳細的規(guī)定。這樣的規(guī)定也更加有利于政府的層級監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第七條明確和詳細的規(guī)定了行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定決策,或者決策失誤,那些事項必須向公眾公開,讓公眾知情,進一步提高了公眾的知情權(quán)。因此說本〈規(guī)定〉也是對〈人大監(jiān)督法〉在細小環(huán)節(jié)的一個好的補充。
八、九、十條明確規(guī)定了如何問責(zé)和問責(zé)的責(zé)任,使得從領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員都有了緊迫感和危機感,更加具有約束力和執(zhí)行力。
五、〈規(guī)定〉的問責(zé)程序嚴謹。嚴謹?shù)倪\行程序是辦一切事務(wù)的最根本保障,離開嚴謹?shù)霓k事程序,必然導(dǎo)致混亂和無頭緒,使本來一件很簡單的事變的復(fù)雜。問責(zé)也是一樣,如果沒有明確的負責(zé)機關(guān)和問責(zé)程序,就勢必造成都管都不管的現(xiàn)象,最后不了了之,一大堆問題沒人負責(zé)。〈規(guī)定〉第四章行政問責(zé)程序明確規(guī)定了問責(zé)的責(zé)任機關(guān)、問責(zé)程序和辦結(jié)時限,真正地做到了問責(zé)工作有的放矢。
本〈規(guī)定〉的出臺不僅保障了政府的各項政令順暢執(zhí)行和落實,還保障了公眾對自己提出的問題能夠得到及時的答復(fù),提高了政府的可信度,使政府的工作在全面的監(jiān)督下高效運行,更加主動有效的防范行政過錯,減少損失。因此,學(xué)習(xí)〈規(guī)定〉,就要求我們,尤其是單位行政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴格依法行政,嚴格按照程序做出行政決策,自覺接受上級、公眾和輿論的監(jiān)督,認真負責(zé)的做好每一項工作,將人民和政府賦予的權(quán)力變成為人民服務(wù)的最有利工具。并通過我們的努力工作,不斷推進我哈爾濱市又好、又快的發(fā)展,讓人民群眾安居樂業(yè)。
總之,學(xué)習(xí)〈規(guī)定〉的根本目的,我認為就是:積極主動完成落實上級的各項工作安排和決策,將公眾利益作為行使權(quán)力的標尺,扎扎實實干好本職工作,提高責(zé)任意識防范行政過錯。
學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇十九
“《條例》第七條規(guī)定,對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分。通報的影響大于誡勉,為什么在誡勉之前?”“受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部六個月內(nèi)不得提拔或者重用。而通報則沒有影響期。誡勉的影響比通報要嚴重。”近日印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》受到社會廣泛關(guān)注,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站特意開辟《回復(fù)選登》欄目,精選網(wǎng)友關(guān)于問責(zé)條例的留言和中央紀委研究室的回復(fù),此舉無疑有助于廣大黨員干部準確理解和把握問責(zé)條例的精神實質(zhì)。
有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當,失責(zé)必追究。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”,先后對山西塌方式腐敗、湖南衡陽和四川南充拉票賄選案等一批失職失責(zé)典型問題嚴肅問責(zé)。截至今年5月底,全國共對4.5萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作了責(zé)任追究,強化問責(zé)已經(jīng)成為新時期管黨治黨、治國理政的鮮明特色。制定問責(zé)條例,就是在先前實踐的基礎(chǔ)上,通過制度把權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)與擔(dān)當對應(yīng)起來,用問責(zé)倒逼責(zé)任落實、激發(fā)干部擔(dān)當精神,讓廣大干部用擔(dān)當?shù)男袆釉忈寣h的忠誠,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。作為我們黨制定的又一部重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),問責(zé)條例夯實了全面從嚴治黨的制度基石,向全黨釋放出有責(zé)必問、問責(zé)必嚴的強烈信號。
問責(zé)條例以黨章為根本遵循,聚焦全面從嚴治黨,突出管黨治黨政治責(zé)任,著力解決一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、不擔(dān)當、不負責(zé)等突出問題,體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創(chuàng)新成果。執(zhí)行好問責(zé)條例,對于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)黨的歷史使命,具有重大政治意義。當前,擺在各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項重要任務(wù),就是抓好問責(zé)條例的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,要深刻領(lǐng)會黨中央全面從嚴治黨的戰(zhàn)略意圖,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當起來。
學(xué)習(xí)宣傳問責(zé)條例,重點是統(tǒng)一認識、內(nèi)化于心。問責(zé)條例字字千鈞,但對于部分不熟悉黨內(nèi)制度的人來說,難免存在一些不理解、有疑問的地方。這就需要權(quán)威部門及時解疑釋惑,讓黨員群眾更加準確、更加清楚、更加深入地理解問責(zé)條例。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開辟《回復(fù)選登》欄目,集中反映了網(wǎng)友的不解條文和官方的權(quán)威回復(fù),是廣大黨員干部學(xué)習(xí)宣傳問責(zé)條例的重要平臺和重要參考。比如,為什么問責(zé)方式不包括“移送司法機關(guān)處理”?在一定范圍內(nèi)通報,范圍多大,有沒有標準?組織調(diào)整、組織處理具體有哪些措施?等等。這些問題都能夠找到令人信服的權(quán)威答案。這一方法也為我們學(xué)習(xí)宣傳問責(zé)條例提供了有益嘗試,各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要重點圍繞黨員群眾普遍關(guān)心的`疑點和難點開展學(xué)習(xí)宣傳,既要原原本本學(xué),又要聯(lián)系實際學(xué)。
貫徹落實問責(zé)條例,重點是落地生根、外化于行。問責(zé)條例能否起作用,關(guān)鍵在于各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部敢不敢較真、有沒有戰(zhàn)斗性。實踐證明,哪個地區(qū)或部門有堅持正確政治方向、勇于負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,黨的領(lǐng)導(dǎo)就堅強有力,就能聯(lián)系實際把黨的路線方針政策落到實處。因此,必須突出主體責(zé)任,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,直指壓力傳導(dǎo)不下去這個突出問題,讓從嚴治黨嚴起來實起來;各級黨委尤其是主要負責(zé)人必須密切聯(lián)系實際,把自己擺進去,以身作則、以上率下,敢于較真碰硬、層層傳導(dǎo)壓力,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài);必須言出紀隨,以眼里不揉沙子的認真勁兒,踏石留印、抓鐵有痕,喚醒責(zé)任意識,激發(fā)擔(dān)當精神;各級紀委必須制定有效管用、便于操作的實施細則和配套措施,責(zé)任追究情況要定期報告,典型問題要公開曝光,讓具體鮮活的案例發(fā)揮警示教育作用。
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”各級黨組織和廣大黨員干部一定要認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會問責(zé)條例,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,確保問責(zé)條例深入人心,不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,不斷增強抵御風(fēng)險和拒腐防變能力。
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學(xué)習(xí)行政問責(zé)制的心得體會篇二十
近日廣播支部開展組織生活,認真學(xué)習(xí)了關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的通知和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,深入體會了條例頒布實施的重要意義。喚醒責(zé)任意識,激發(fā)擔(dān)當精神,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展。
有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當、失責(zé)必追究。
作為一個黨員,要勇于承擔(dān)責(zé)任,有所擔(dān)當,尤其是遇到問題、面臨問責(zé)的時候,不能推卸責(zé)任、置身事外,應(yīng)該擁有應(yīng)有的責(zé)任感和使命感。問責(zé)條例的通過代表了黨中央從嚴治黨的決心,是黨中央對嚴肅黨風(fēng)黨紀的進一步提升,是黨中央為廣大黨員干部劃定的一道政治紅線,再次回應(yīng)了公眾對于反腐倡廉的期盼。問責(zé)條例體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創(chuàng)新成果,是全面從嚴治黨重要的制度遵循。
問責(zé)條例的出臺實施,對我們黨員指導(dǎo)實踐、推動工作提出了更高的要求,身為一名共產(chǎn)黨員,一定要把自己的職責(zé)擺進去,在履職盡責(zé)的同時,更要嚴肅問責(zé),以強力問責(zé)倒逼責(zé)任落實,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。問責(zé)條例喚醒了每個黨員干部的責(zé)任意識,讓每個黨員頭上多了一道箍,標志著全面從嚴治黨又邁出了堅實的一步。學(xué)習(xí)并貫徹條例,我們身為黨的一份子,人人有責(zé),決不能把自己當作旁觀者。
問責(zé)條例是當前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作的重要內(nèi)容,我們黨員一定要高度重視,通過學(xué)習(xí),要把自己擺進去,聯(lián)系實際,以身作則,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài),但不僅僅是學(xué)習(xí)理解問責(zé)條例,還有問責(zé)條例的宣傳也需要我們落到實處,通過學(xué)習(xí)與宣傳,我們?nèi)w黨員才能全面深刻的把握問責(zé)條例的本真要義。
學(xué)習(xí)問責(zé)條例心得體會(三):《問責(zé)條例》責(zé)任大于“權(quán)力”
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,明確依法依規(guī)實事求是、失責(zé)必問問責(zé)必嚴、懲前毖后治病救人、分層負責(zé),層層落實責(zé)任四大問責(zé)堅持原則,以及問責(zé)主體,問責(zé)情形,問責(zé)方式,問責(zé)時限等。
有權(quán)必有責(zé),權(quán)責(zé)要對等。俗話說:沒有規(guī)矩不成方圓?!秵栘?zé)條例》的出爐,是繼中共廉潔自律準則和紀律處分條例之后,再次為共產(chǎn)黨員戴上的一個“緊箍咒”.黨的十八大以來,黨中央從紀律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)抓起,堅持把紀律挺在前面,毫不松懈地狠抓“四風(fēng)”問題和違反中央八項規(guī)定精神的問題,同時堅持嚴厲查處腐敗行為,取得了有目共睹的成效。《問責(zé)條例》的施行,是進一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作效能的利器。問責(zé)條例的實施更加強化了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和大局意識,切實提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
俗話說:權(quán)責(zé)是把“雙刃劍”,作為領(lǐng)導(dǎo)干部首先要有擔(dān)當,不能存有畏難情緒、碰到問題不敢抓,老辦法不管用,新辦法不會用,軟辦法不好用,硬辦法不能用,不想擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)責(zé)、不能擔(dān)責(zé),怕困難,做事瞻前顧后,畏首畏尾。其次要正確用好權(quán),為民謀利,為民造福,權(quán)用得不好就會損害集體和人民的利益,敗壞黨和政府形象。嚴以用權(quán),嚴以律己,做到心中有戒,心中有責(zé),心中有民,做一個合格的好干部。最后要不忘本,謹記自己的權(quán)力來源于群眾,自覺接受群眾的監(jiān)督,堅持為民服務(wù)宗旨,以“群眾的滿意度”作為標準,為民辦實事、好事。
在反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢下,黨員干部要常思貪欲之害,永棄非分之想,明白權(quán)力姓“公”不姓“私”的道理,跳出“有權(quán)不用,過期作廢”的思想誤區(qū),把權(quán)力理解為一種責(zé)任、一種約束、一種考驗,筑牢思想防線。
(作者:彭州市公共資源交易服務(wù)中心劉超)。

