通過總結(jié),我們可以更好地發(fā)現(xiàn)自己在工作和學(xué)習(xí)中的問題與不足。在寫總結(jié)時(shí),可以結(jié)合實(shí)際案例或具體事例來進(jìn)行闡述。接下來是一些總結(jié)的常見問題和解決方法,希望對(duì)大家有所幫助。
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇一
同志們:
今年是全面貫徹落實(shí)黨的和十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神、實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是省十二屆人大的開局之年。今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議,與各市州和部分縣區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同研究農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),交流人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,這對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚力量,進(jìn)一步提高全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平具有十分重要的意義。首先,我代表省人大會(huì),向會(huì)議的召開表示熱烈祝賀!
下面,我結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),就如何做好全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見:
黨的高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,描繪了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo),重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題,始終受到黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委政府的高度重視。從20**年到20**年,中央一號(hào)文件連續(xù)十年聚焦“三農(nóng)”,出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策。我省是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份,甘肅有兩大問題:一個(gè)是民族宗教問題,一個(gè)是農(nóng)業(yè)問題,始終關(guān)乎全省發(fā)展大局。我省的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作在中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了巨大成就:糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連豐”、農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)了“九連快”,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得到了前所未有的改善。但同時(shí)我們也要清醒地看到,甘肅是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份,溫飽問題解決后,相對(duì)貧困日益凸顯。一方面貧困面大,國(guó)家確認(rèn)的扶貧對(duì)象為722萬(wàn)人,貧困發(fā)生率為34.6%,列全國(guó)第二;另一方面貧困程度深,去年全省農(nóng)民人均純收入為4506.7元,與全國(guó)相差3409.9元。加之生存條件嚴(yán)酷、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、富民產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)展緩慢等制約因素,扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前,我省“三農(nóng)”工作已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,處于轉(zhuǎn)型跨越的重要關(guān)頭。在甘肅視察時(shí)的重要講話和汪洋副在臨夏州積石山縣調(diào)研時(shí)的重要講話,都對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)扶貧開發(fā)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善和保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等重大問題,提出了明確的要求,為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向。今后“三農(nóng)”工作要圍繞實(shí)施“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),在全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)提高農(nóng)民收入,著力解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件,積極推動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上層次上水平。今后五年,是我省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、加快建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵五年,也是本屆人大會(huì)大有作為的五年。多年來,各級(jí)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn),緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行職責(zé),拓寬立法渠道,改進(jìn)監(jiān)督方式,創(chuàng)新調(diào)研方法,服務(wù)人大代表,為促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。新的歷史時(shí)期賦予我們新的歷史使命。作為從事人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志,一定要認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命,緊緊圍繞在視察甘肅時(shí)對(duì)農(nóng)村工作的要求和黨的對(duì)“三農(nóng)”工作的重大決策部署,緊緊圍繞省委確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路、奮斗目標(biāo)和“三農(nóng)”工作任務(wù),繼承和發(fā)揚(yáng)人大工作的優(yōu)良傳統(tǒng),履職盡責(zé),扎實(shí)工作,努力為建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村長(zhǎng)期繁榮、農(nóng)民持續(xù)增收,努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅是我們各級(jí)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們必須緊緊圍繞這個(gè)大局,充分發(fā)揮各級(jí)人大工作的優(yōu)勢(shì),積極作為,努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出新的貢獻(xiàn)。
一是農(nóng)業(yè)立法要更加注重質(zhì)量。制定地方性法規(guī),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律保障,是地方人大會(huì)的重要職權(quán)和首要任務(wù)。多年來,省人大會(huì)高度重視農(nóng)業(yè)法制建設(shè),緊密結(jié)合我省的具體情況和實(shí)際需要,積極開展農(nóng)業(yè)地方立法工作。截至20**年,省人大會(huì)共制定了38部涉農(nóng)地方性法規(guī),內(nèi)容涉及土地管理、水資源保護(hù)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、動(dòng)植物檢疫、種子管理、農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧開發(fā)等多個(gè)方面。這些涉農(nóng)法規(guī)的頒布實(shí)施,有力地推動(dòng)了依法治農(nóng)、依法興農(nóng)進(jìn)程,為我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法制保障。但客觀地來看,我們現(xiàn)行的一些法規(guī),有的還比較原則,操作性不強(qiáng);有的缺乏針對(duì)性,地方特色不明顯;有些急需要立法的事項(xiàng)尚處于空白,如草食畜牧業(yè)發(fā)展、廢舊農(nóng)膜回收利用、河西走廊農(nóng)業(yè)水資源管理等。因此,要在已有工作基礎(chǔ)和取得成效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化立法工作,行使好地方立法權(quán),堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、開門立法,努力避免部門利益法制化,有效提高立法的質(zhì)量和水平。要緊緊圍繞扶貧開發(fā)和實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增,緊緊圍繞農(nóng)村社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,結(jié)合我省實(shí)際,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能作用,特別是發(fā)揮好從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志們的特殊作用,牽頭做好立法選題立項(xiàng)工作,既要突出重點(diǎn)也要統(tǒng)籌兼顧,既要注重?cái)?shù)量更要提高質(zhì)量,不能為立法而立法,不能急于求成,要在確保與憲法和國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)不沖突不矛盾不違背的前提下,把立法的重點(diǎn)放在提高地方性法規(guī)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性上。一方面要對(duì)現(xiàn)有的一些不適應(yīng)、不科學(xué)、較原則的法規(guī)進(jìn)行修改完善,盡可能多一些具體化、可操作的條款。另一方面還要發(fā)揚(yáng)民主,走群眾路線,廣泛聽取各方面意見,適時(shí)制定出臺(tái)新的相關(guān)涉農(nóng)法規(guī)。其他沒有立法權(quán)的市縣人大及其會(huì)也要積極參與立法工作,充分發(fā)揮貼近實(shí)際、貼近問題、貼近群眾和承上啟下、聯(lián)系人大代表的優(yōu)勢(shì),提出立法意見和建議,配合搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的征求意見工作。
二是農(nóng)業(yè)監(jiān)督工作要更加突出實(shí)效。人大及其會(huì)作為國(guó)家權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān),是代表國(guó)家和人民進(jìn)行具有法律效力的監(jiān)督,其目的在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施,確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。目前,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系、法律體系基本成型,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是解決有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的問題。多年的實(shí)踐表明,要增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效,很重要的一條,就是要圍繞大局、突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,緊緊圍繞制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的問題,緊緊圍繞農(nóng)民所思所盼所想,綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式,切實(shí)履行好監(jiān)督職能。要把“三農(nóng)”、扶貧和民生支出列入監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,重點(diǎn)監(jiān)督“三農(nóng)”資金預(yù)算安排和執(zhí)行情況,查找和發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,督促政府加以改進(jìn)。要把跟蹤監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重要方法,針對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展過程中長(zhǎng)期存在難以徹底解決的突出問題,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式反復(fù)督查、一抓到底,著力推動(dòng)解決問題并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三是農(nóng)業(yè)調(diào)研要更加突出重點(diǎn)。調(diào)查研究是做好人大工作的基本方法,是密切聯(lián)系群眾的重要渠道,也是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手。我們要緊緊圍繞與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康這一目標(biāo),緊緊圍繞中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),緊緊圍繞老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,精心組織開展視察調(diào)研活動(dòng),形成一批有份量、有價(jià)值、可操作的調(diào)研成果,積極向省委建言獻(xiàn)策,為省委科學(xué)決策提供依據(jù)。在調(diào)研的內(nèi)容上,要緊扣省委“三農(nóng)”工作重大決策部署,突出實(shí)施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃、加快集中連片區(qū)域扶貧攻堅(jiān)、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民收入倍增、開展“雙聯(lián)”行動(dòng)、做好群眾工作妥善化解社會(huì)矛盾等重大問題,積極探索符合省情實(shí)際的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的路子。在調(diào)研的主體上,要突出發(fā)揮人大代表的作用,加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)系和溝通,廣泛吸納代表參加調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真聽取他們的意見建議,深入了解社情民意,把代表的主張、群眾的呼聲、基層的經(jīng)驗(yàn)充分反映到調(diào)研報(bào)告中。在調(diào)研的方式上,要體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的新要求,深入基層、深入一線、深入群眾,一竿子插到底,進(jìn)村入戶進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研,在不給群眾添亂、增加基層負(fù)擔(dān)的前提下,與群眾面對(duì)面交流,拉家常話、說百姓事,真正了解基層的實(shí)際情況,采取解剖麻雀的方法,深刻分析問題、找準(zhǔn)癥結(jié)所在,對(duì)癥下藥,切實(shí)提高調(diào)研活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)已將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及富民產(chǎn)業(yè)培育作為重點(diǎn)調(diào)研課題,各市州、縣市區(qū)人大農(nóng)委要予以積極配合。市縣兩級(jí)人大會(huì)也要結(jié)合本地實(shí)際情況,圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,謀劃搞好具有自身特點(diǎn)的專題調(diào)研,為人大會(huì)依法行使職權(quán),為黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平。
去年以來,省市縣三級(jí)人大換屆后,一批長(zhǎng)期在黨政部門和“三農(nóng)”戰(zhàn)線工作的同志轉(zhuǎn)崗到人大工作,這些同志不僅有較高的思想理論水平,而且有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),熟悉農(nóng)業(yè)與農(nóng)村情況,了解農(nóng)民的心聲和發(fā)展愿望,這是搞好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的寶貴資源和有利條件。但人大工作對(duì)大家來講又是一個(gè)新的領(lǐng)域和新的環(huán)境,這就需要一個(gè)重新學(xué)習(xí)、重新認(rèn)識(shí)的過程。面對(duì)新崗位、新任務(wù),如何正確行使立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項(xiàng)決定等職權(quán),如何依法辦事、依程序辦事,最重要的方法就是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。我們要按照王三運(yùn)書記對(duì)省人大機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的要求,著力強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、講團(tuán)結(jié),為履職盡責(zé)、搞好工作、完成任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要始終堅(jiān)持正確的政治方向。增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)定性,自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),把省委的要求貫穿于依法履職的全過程,落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面,確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。二要更加注重理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的最新理論成果,學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和法律知識(shí),學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市區(qū)人大工作的好經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)研究不斷發(fā)展變化的省情,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)之策、創(chuàng)新之舉。三要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹中央、省委和省人大會(huì)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等一系列規(guī)定和要求,以身作則、率先垂范,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),堅(jiān)決克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,自覺維護(hù)人大的良好形象。四要著力提高工作效能。要從實(shí)際出發(fā),采取行之有效的措施辦法,改進(jìn)工作中的不足,抓好工作任務(wù)落實(shí),提高工作質(zhì)量和效率。五要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。各項(xiàng)工作都要充分發(fā)揮民主,既注重少數(shù)同志的不同意見,又堅(jiān)決貫徹集體的決定,日常工作生活中,同志之間要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì),多交流、常溝通,坦誠(chéng)相待、和睦相處,努力形成良好的工作風(fēng)氣,凝聚工作的強(qiáng)大合力。
最后,祝同志們身體健康!預(yù)祝會(huì)議圓滿成功!
謝謝大家!
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇二
三是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。從理性的角度思考,我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破,重要因素之一是因?yàn)獒绕鹆艘慌堫^企業(yè);逆向思維,一些本來具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品之所以沒有做強(qiáng)做大,也是因?yàn)辇堫^企業(yè)不強(qiáng)不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點(diǎn),也有如白象方便面、恒順醋等全國(guó)知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊,帶動(dòng)示范能力不強(qiáng)。盡快培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè),就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急。2005年和今后一段時(shí)間,我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)(勞動(dòng)力資源、交通資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等),通過內(nèi)部發(fā)動(dòng),外部引進(jìn),吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)民營(yíng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn),并且今年要有大的突破,力爭(zhēng)建成一個(gè)大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項(xiàng)目和豐元棗業(yè)等項(xiàng)目要加大扶持引資力度,爭(zhēng)取早日建成達(dá)效;博瑞乳業(yè)要有突破,盡快成為大型龍頭,增加輻射基地、帶動(dòng)農(nóng)戶、推動(dòng)調(diào)產(chǎn)的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確扶持重點(diǎn),傾斜優(yōu)惠政策,多方聚集資金,盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?;?、集約化水平和輻射帶動(dòng)能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),強(qiáng)化科學(xué)管理,重點(diǎn)抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強(qiáng)龍頭加工企業(yè)的同時(shí),還要重視貯藏龍頭避旺補(bǔ)淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽(yáng)鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地,2005年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤,增加效益5000萬(wàn)元以上。
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇三
同志們:
2011。
年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作,科學(xué)部署今年各項(xiàng)工作任務(wù),奮力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作再上臺(tái)階,再創(chuàng)佳績(jī)。剛才,李植同志宣讀了表彰決定,會(huì)議還下發(fā)了人口計(jì)生工作責(zé)任狀,特別是雷佬同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,我完全贊同,請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
20。
億斤產(chǎn)糧大縣行列,成為全國(guó)。
18。
13%。
64.1%。
和
65%。
農(nóng)民人均年純收入。
8621。
元,增長(zhǎng)。
16.5%。
為近十年最高增幅。人口計(jì)生工作方面查實(shí)“兩非”案件。
35。
例,人口自然增長(zhǎng)率。
8.65。
‰,年度出生人口性別比為。
113.15。
生育政策落實(shí)得到有效推進(jìn)繼續(xù)保持全市農(nóng)業(yè)縣區(qū)領(lǐng)先地位。這些成績(jī)的取得飽含著農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工辛勤勞動(dòng)和汗水。在此我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
農(nóng)業(yè)興則發(fā)展興,農(nóng)村穩(wěn)則全局穩(wěn)。南昌縣是農(nóng)業(yè)大縣,也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,有著近。
70。
萬(wàn)農(nóng)民,占全縣。
2/3。
以上,有著。
200。
多個(gè)農(nóng)村行政村,占全縣。
4/5。
以上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一直是我們的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)、發(fā)展品牌。我們要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺(tái)階。
1
大力推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。
+
專業(yè)合作社。
+
農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式,不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。要著力培養(yǎng)更多的專業(yè)經(jīng)紀(jì)人,鼓勵(lì)更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。要依托南昌縣三面環(huán)抱市區(qū)的地域特色、地緣優(yōu)勢(shì),規(guī)劃打造一批近郊觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè),建設(shè)一批富有科普游、休閑游、觀賞游、體驗(yàn)游等功能的觀光旅游點(diǎn),拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,拓寬農(nóng)民增收渠道。
2
大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè),改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。
176。
個(gè)自然村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)村、中心村和集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制及落實(shí),加快推進(jìn)芳溪湖畔優(yōu)美新農(nóng)村示范圈和撤村并點(diǎn)、村落連片試點(diǎn)建設(shè),提升農(nóng)村民居的設(shè)計(jì)和建設(shè)水平,嚴(yán)格控制農(nóng)民違章違規(guī)建房,深化開展河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范農(nóng)村基本建設(shè)秩序,建設(shè)和諧、秀美農(nóng)村。二是要增創(chuàng)生態(tài)美。圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的要求,扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工程,在鞏固造林綠化“一大四小”工程和“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,不斷提高工程建設(shè)水平,創(chuàng)新推行“自主實(shí)施、市場(chǎng)管護(hù)”等模式,嚴(yán)格按照適地適樹的原則,選擇適宜南昌縣栽種的樹木品種,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、成活關(guān)、鞏固關(guān),確保完成年度植樹造林任務(wù),加大造林綠化力度,打造一批通道綠化精品工程、亮點(diǎn)工程。要強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法,提高森林資源保護(hù)管理能力。三是要增創(chuàng)環(huán)境美。堅(jiān)持“減量化、資源化、無害化”的原則,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理工程。進(jìn)一步完善“戶集、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))壓縮、縣處理”的運(yùn)行模式,以“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡(jiǎn)便實(shí)用、群眾歡迎”為基本要求,充分發(fā)揮農(nóng)戶、保潔員、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的主體作用,加快構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制,改善農(nóng)村人居環(huán)境。要加大農(nóng)業(yè)污染源控制,提高村民素質(zhì),從源頭上保持農(nóng)村主干道、主節(jié)點(diǎn)干凈整潔。要開展鄱陽(yáng)湖綜合整治工作,推進(jìn)非法捕撈、非法獵殺候鳥、非法采砂、違法違規(guī)填湖、非法排污等五大專項(xiàng)整治行動(dòng),為保護(hù)好“一湖清水”作出南昌縣應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3
大力推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。
13。
個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、阻撓施工的不法行為。堅(jiān)持跑部進(jìn)廳,在爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和技術(shù)支持上,爭(zhēng)得應(yīng)有份額。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率,不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是要加快改革步伐。要圍繞農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn),尋找突破口,推動(dòng)農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn),切實(shí)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果;以農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革;以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動(dòng)性和積極性為重點(diǎn),推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革;落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策,繼續(xù)推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。加大各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策的宣傳力度,為落實(shí)各項(xiàng)政策提供紀(jì)律保證。要依托國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)這個(gè)平臺(tái),在創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村住房建設(shè)管理制度等方面先行先試,啟動(dòng)試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展探索路徑,創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。三是要推進(jìn)科技創(chuàng)新。要積極開展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng),充分發(fā)揮省農(nóng)科院等縣內(nèi)外科研資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與科研院所和高等院校的聯(lián)系,全面提高農(nóng)業(yè)科技示范服務(wù)效率和農(nóng)業(yè)技術(shù)到位率。要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),逐步構(gòu)建以公共農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、其它服務(wù)組織廣泛參與的“一主多元”農(nóng)技推廣服務(wù)體系。要全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍,大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)免費(fèi)教育,實(shí)施好“一村一名大學(xué)生”工程,培養(yǎng)和造就一大批扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、帶頭致富的鄉(xiāng)土實(shí)用人才,培育一大批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民,進(jìn)一步提升農(nóng)村人才專業(yè)能力,提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),優(yōu)化農(nóng)村人才成長(zhǎng)環(huán)境。
人口計(jì)生工作是天下第一難事,也是天下第一要事。我們要緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo),不斷夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。
1
要以更寬的視野審視人口計(jì)生工作。
高度重視人口計(jì)生工作,做到“三個(gè)清醒認(rèn)識(shí)”:一是要清醒認(rèn)識(shí)到,人口計(jì)生工作是一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作,一頭連著發(fā)展,一頭連著民生,來不得半點(diǎn)松懈。二是要清醒認(rèn)識(shí)到,人口計(jì)生工作仍然存在不容忽視的困難和壓力,人口計(jì)生工作中的新情況、新問題在不斷涌現(xiàn),需要我們常抓不懈。三是要清醒認(rèn)識(shí)到,做好人口計(jì)生工作的重大意義,從更新的高度、更深的層面上,切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
2
要以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人口計(jì)生工作。
緊緊圍繞“控總量、提素質(zhì)、促結(jié)構(gòu)”的方針?biāo)悸?,推?dòng)人口計(jì)生工作緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,提升人口計(jì)生工作的服務(wù)水平。在這個(gè)過程中,關(guān)鍵是突出“三個(gè)舉措”:一是基層基礎(chǔ)再夯實(shí)。以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化人口計(jì)生基礎(chǔ)信息核查工作,摸清人口底子,增強(qiáng)人口信息系統(tǒng)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。二是難點(diǎn)重點(diǎn)再突破。要貫徹執(zhí)行南昌縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法,確保應(yīng)收盡收,維護(hù)公平正義。要圍繞穩(wěn)定低生育水平,加大“兩非”案件查處力度,重點(diǎn)查辦一批名人富人超生案件,確保完成“四術(shù)”工作任務(wù)。要抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí),抓好行政事業(yè)干部職工環(huán)孕檢工作,加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理,提升人口計(jì)生工作實(shí)效。三是機(jī)制體制再完善。要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)生利導(dǎo)工作機(jī)制,完善綜合治理機(jī)制,形成黨委政府重視、主管部門努力、社會(huì)各方配合、廣大群眾參與的人口計(jì)生工作合力機(jī)制。
3
要以更大的力度保障人口計(jì)生工作。
堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,為推進(jìn)人口計(jì)生工作提供堅(jiān)實(shí)保障,切實(shí)做到“三個(gè)落實(shí)”:一是要落實(shí)好黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”,并明確副書記以上領(lǐng)導(dǎo)分管計(jì)劃生育工作。二是要落實(shí)好人口計(jì)生工作“一票否決”制度,在干部提拔、評(píng)先、評(píng)優(yōu)等方面嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育審核制度。三是要落實(shí)好人口計(jì)生工作的各項(xiàng)保障,從人力、物力、財(cái)力保障人口計(jì)生工作,確保用于人口計(jì)生的財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作責(zé)任重大,使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲、真抓實(shí)干,努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面,為構(gòu)建南昌打造核心增長(zhǎng)極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇四
同志們:
今天,我們召開全市人大會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會(huì),會(huì)議的主題是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,總結(jié)交流市縣區(qū)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的做法經(jīng)驗(yàn),探討明年的工作思路。由于議程調(diào)整,剛才只聽了部分縣(區(qū))人大的同志交流本屆以來工作情況和明年工作的總體安排;下午市直各涉農(nóng)部門將介紹“十三五”規(guī)劃涉及本部門的主要任務(wù)、具體指標(biāo)和實(shí)施措施,市人大農(nóng)工委還將對(duì)近年來的工作情況和明年的工作思路作交流。會(huì)議時(shí)間雖短,但收效大,達(dá)到了交流經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)、共同提高的預(yù)期目的。剛才林華主任給大家作了重要講話,全面系統(tǒng)的總結(jié)分析了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì),傳達(dá)了市委關(guān)于十三五規(guī)劃的主要精神,特別就扶貧開發(fā)和全面建設(shè)小康工作做了詳盡部署,請(qǐng)與會(huì)縣區(qū)及部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。
本屆以來,我市各縣區(qū)人大會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,以一線精神狀態(tài)、發(fā)揮一線作為,依法履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作監(jiān)督職責(zé),取得了很大的成績(jī)。我感受比較深的有三個(gè)方面。一是圍繞中心抓好監(jiān)督。各地緊緊圍繞黨委的中心工作,選擇關(guān)系改革發(fā)展全局以及和群眾切身利益相關(guān)的重大問題開展監(jiān)督。如高度關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)、農(nóng)村扶貧開發(fā)以及土地利用等焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,選題準(zhǔn)確,重點(diǎn)突出。在開展監(jiān)督工作中,采用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織代表視察、開展執(zhí)法檢查以及工作評(píng)議、專題詢問等各種方式方法,促進(jìn)了監(jiān)督的深入,取得了比較好的效果,推動(dòng)了實(shí)際工作。二是服務(wù)決策搞好調(diào)研。各地圍繞“三農(nóng)”發(fā)展關(guān)鍵問題、深入基層和一線開展調(diào)研,深入細(xì)致剖析問題,積極建言獻(xiàn)策,準(zhǔn)確提出意見,為黨委的科學(xué)決策提供了重要依據(jù),為會(huì)審議做好服務(wù),推動(dòng)了一些重點(diǎn)問題的科學(xué)推進(jìn)以及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。三是聯(lián)系代表促進(jìn)履職。各地都非常重視發(fā)揮人大代表的作用,積極引導(dǎo)代表開展閉會(huì)期間活動(dòng),積極組織代表參與人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作,重視代表涉農(nóng)議案的辦理和建議督辦,注重保持與代表的經(jīng)常性聯(lián)系,為代表履職創(chuàng)造良好條件和環(huán)境,調(diào)動(dòng)了代表的履職積極性。尤其是本屆以來,我們市人大會(huì)在組織開展的三次省人大代表專項(xiàng)集中視察活動(dòng)中,所關(guān)注的重點(diǎn)分別是漢江綜合整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及扶貧開發(fā)工作。這也從一個(gè)側(cè)面說明全市上下對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視,漢中農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的亮點(diǎn)很多。
中國(guó)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題在中國(guó)始終是突出問題,農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國(guó)家昌盛的基礎(chǔ)。人大監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不例外,要高度關(guān)注新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要性,研究農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),解決好農(nóng)民的利益問題。明年在研究謀劃人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路和工作舉措時(shí),要以黨的及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)的監(jiān)督。從我市“三農(nóng)”工作實(shí)際出發(fā),要重點(diǎn)關(guān)注以下四個(gè)方面,扎實(shí)做好我市的人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作。
(一)關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是方向、目標(biāo),而且是現(xiàn)實(shí)緊迫的任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要的突破口在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系―以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,推動(dòng)各種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),從而加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。各種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展,其實(shí)質(zhì)就是各種經(jīng)營(yíng)主體共同發(fā)展,經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中最活躍的因素。因此,今后我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就要大力關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建,關(guān)注家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展,關(guān)注土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等,認(rèn)真開展相關(guān)議題的審議、調(diào)研等監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)有關(guān)改革措施的落實(shí)。同時(shí),我們還要對(duì)其它關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)問題給予關(guān)注,認(rèn)真開展調(diào)研、監(jiān)督,如關(guān)注農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率;關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平提升,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、園區(qū)化、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化水平;關(guān)注農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全以及生態(tài)發(fā)展水平提高,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)走安全、生態(tài)發(fā)展之路等。
(二)關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,增加農(nóng)民收入和財(cái)富。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一,這是健全體制機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益在理念上和政策上的重大突破。農(nóng)業(yè)綜合改革是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然條件和基礎(chǔ),而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能真正改變農(nóng)村面貌,縮小城鄉(xiāng)差距,這就需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式的升級(jí)換代。今年二屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)公布數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)部公布數(shù)據(jù)顯示:農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易已成為重要平臺(tái)。中國(guó)6.7億網(wǎng)民超過世界網(wǎng)民總數(shù)1/5,網(wǎng)民規(guī)模全球第一,中國(guó)有415萬(wàn)家網(wǎng)站,在全球排第二。中國(guó)上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)328家,市值7.85萬(wàn)億,占中國(guó)股市總市值25.6%,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占gdp7%。全球互聯(lián)網(wǎng)公司10強(qiáng),中國(guó)占4家。20**年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)零售交易大約2.8萬(wàn)億,其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額首次突破1000億,比重還較低,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正在形成跨區(qū)域電商平臺(tái)與本地電商平臺(tái)共同發(fā)展,未來將力推互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些發(fā)展趨勢(shì)和改革措施將充分激活發(fā)展活力,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,還可以增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和財(cái)富。因此,我們要積極關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,促進(jìn)有關(guān)改革盡快落地到位,盡快發(fā)揮作用。
(三)關(guān)注農(nóng)村發(fā)展體制創(chuàng)新,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先走一步,取得了比較顯著的成效,但今后的任務(wù)仍很艱巨。建設(shè)什么樣的美麗鄉(xiāng)村?就是要按照市委提出的通過整治村莊環(huán)境、治理面源污染、打造綠色景觀、挖掘鄉(xiāng)村文化、完善公共設(shè)施、培育特色產(chǎn)業(yè)等措施,建設(shè)“村新、景美、業(yè)盛、人和”的農(nóng)民幸福家園。而如何進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),則要按照深化改革的精神,加快體制機(jī)制創(chuàng)新。我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,重視對(duì)相關(guān)工作的思路、進(jìn)展等情況的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)改革措施落實(shí)的監(jiān)督檢查,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí),我們還要關(guān)注耕地保護(hù)、水資源保護(hù)、生態(tài)公益林保護(hù)以及土地節(jié)約集約利用、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作。
(四)關(guān)注城鄉(xiāng)公共資源配置改革,推動(dòng)農(nóng)村民生問題改善。關(guān)注民生是人大的重要職責(zé)。農(nóng)村民生保障水平落后是目前我市城鄉(xiāng)發(fā)展差距最主要的表現(xiàn)。解決農(nóng)村民生問題的關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要關(guān)注民生、關(guān)愛農(nóng)民,把農(nóng)村民生問題作為我們工作的重點(diǎn),以我們的監(jiān)督工作推動(dòng)中央、省市惠農(nóng)利民政策的落實(shí),推動(dòng)農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接問題的解決,切實(shí)保障農(nóng)村人口就業(yè)、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等方面的權(quán)益,督促各級(jí)政府按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、基本公共服務(wù)均等化的要求,落實(shí)有關(guān)各項(xiàng)政策措施,讓廣大農(nóng)民群眾共享改革開放的成果。
(五)關(guān)注精準(zhǔn)扶貧和移民搬遷工作,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)漢中來說,20**年全面建成小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在貧困地區(qū)。目前扶貧開發(fā)工作是我市全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù),也是漢中“三市”建設(shè)進(jìn)程中必須抓好的重大工程。因此,工作中我們要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,結(jié)合漢中實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí),充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢(shì),把全面提升移民搬遷安置工作作為重點(diǎn),把扶貧村和扶貧戶作為難點(diǎn),及時(shí)補(bǔ)齊短板,確保困難群眾與全市人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)。
中共中央國(guó)務(wù)院有關(guān)農(nóng)村改革的重大理論和政策突破,將對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,隨著農(nóng)村改革各項(xiàng)政策措施的落實(shí),改革紅利逐步釋放,我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局將加快形成,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化將加快推進(jìn)。在這樣一個(gè)大變革、大發(fā)展的時(shí)期,我們應(yīng)該積極地置身其中,努力推動(dòng)改革;應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提高自身素質(zhì),轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)依法履行職責(zé)的能力,增強(qiáng)做好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的使命感和責(zé)任感。這里提三點(diǎn)希望:
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。新常態(tài)下對(duì)我市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新任務(wù)、新要求,這也是我們面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。我們要深入學(xué)習(xí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入研究、認(rèn)真吃透農(nóng)村改革發(fā)展的方向、重點(diǎn)以及具體舉措,切實(shí)把握好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大方向,把握好黨的“三農(nóng)”政策走向,把握新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的著力點(diǎn),這樣我們才能更好地做好對(duì)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的監(jiān)督。要研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)理論,努力提高理論修養(yǎng)。同時(shí),我們還要認(rèn)真學(xué)習(xí)地方組織法、監(jiān)督法、代表法等與人大工作有關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)格依法開展監(jiān)督;認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的各種法律法規(guī),積極開展執(zhí)法檢查,促進(jìn)各項(xiàng)“三農(nóng)”法律、法規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)。
二是切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。人民代表大會(huì)源于人民,代表人民,增強(qiáng)群眾觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是人大工作的本質(zhì)要求。根據(jù)中央和省、市委部署,近兩年全市開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐和三嚴(yán)三實(shí)活動(dòng),我們要以此為契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正做到來自群眾、代表群眾、代表人民。要在履行人大職責(zé)的過程中,深入農(nóng)村、深入群眾、深入實(shí)際,真正做到“進(jìn)農(nóng)家門,聽農(nóng)家話,知農(nóng)家事,解農(nóng)家憂,交農(nóng)家友”;要注重深入調(diào)研,科學(xué)準(zhǔn)確的掌握第一手材料,全面把握實(shí)際情況,努力把握精神實(shí)質(zhì),使我們的審議意見更準(zhǔn)、更有針對(duì)性,建議意見更有價(jià)值、更有操作性;要敢于講真話、講實(shí)話,努力當(dāng)好農(nóng)民群眾利益的代言人。要重視創(chuàng)新監(jiān)督方式,采用多種有效形式開展監(jiān)督;要注重跟蹤監(jiān)督,對(duì)重要議題,要跟蹤檢查審議意見落實(shí)情況,反復(fù)監(jiān)督,直至取得實(shí)際成效。
三是加強(qiáng)聯(lián)系溝通,共同促進(jìn)我市人大農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。近幾年,市人大農(nóng)工委取得的各項(xiàng)工作成績(jī)都離不開各縣區(qū)人大、各涉農(nóng)部門的積極配合與支持,大家在交流工作時(shí),給我們提到了很多好的做法、經(jīng)驗(yàn)以及意見建議,對(duì)此市人大農(nóng)工委要認(rèn)真總結(jié),做好研究推廣和落實(shí)。同時(shí)我希望通過這次會(huì)議的成功召開,進(jìn)一步建立市人大與各部門、各縣區(qū)人大有效的互動(dòng)溝通機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)系、相互配合,共同推動(dòng)我市人大農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇五
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題,始終受到黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委政府的高度重視。下面是本站小編給大家整理的人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話,僅供參考。
同志們:
今年是全面貫徹落實(shí)黨的和十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神、實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是省十二屆人大的開局之年。今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議,與各市州和部分縣區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同研究農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),交流人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,這對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚力量,進(jìn)一步提高全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平具有十分重要的意義。首先,我代表省人大會(huì),向會(huì)議的召開表示熱烈祝賀!
下面,我結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),就如何做好全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見:
黨的高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,描繪了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo),重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題,始終受到黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委政府的高度重視。從20xx年到20xx年,中央一號(hào)文件連續(xù)十年聚焦“三農(nóng)”,出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策。我省是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份,甘肅有兩大問題:一個(gè)是民族宗教問題,一個(gè)是農(nóng)業(yè)問題,始終關(guān)乎全省發(fā)展大局。我省的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作在中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了巨大成就:糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連豐”、農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)了“九連快”,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得到了前所未有的改善。但同時(shí)我們也要清醒地看到,甘肅是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份,溫飽問題解決后,相對(duì)貧困日益凸顯。一方面貧困面大,國(guó)家確認(rèn)的扶貧對(duì)象為722萬(wàn)人,貧困發(fā)生率為34.6%,列全國(guó)第二;另一方面貧困程度深,去年全省農(nóng)民人均純收入為4506.7元,與全國(guó)相差3409.9元。加之生存條件嚴(yán)酷、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、富民產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)展緩慢等制約因素,扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前,我省“三農(nóng)”工作已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,處于轉(zhuǎn)型跨越的重要關(guān)頭。在甘肅視察時(shí)的重要講話和汪洋副在臨夏州積石山縣調(diào)研時(shí)的重要講話,都對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)扶貧開發(fā)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善和保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等重大問題,提出了明確的要求,為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向。今后“三農(nóng)”工作要圍繞實(shí)施“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),在全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)提高農(nóng)民收入,著力解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件,積極推動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上層次上水平。今后五年,是我省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、加快建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵五年,也是本屆人大會(huì)大有作為的五年。多年來,各級(jí)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn),緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行職責(zé),拓寬立法渠道,改進(jìn)監(jiān)督方式,創(chuàng)新調(diào)研方法,服務(wù)人大代表,為促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。新的歷史時(shí)期賦予我們新的歷史使命。作為從事人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志,一定要認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命,緊緊圍繞在視察甘肅時(shí)對(duì)農(nóng)村工作的要求和黨的對(duì)“三農(nóng)”工作的重大決策部署,緊緊圍繞省委確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路、奮斗目標(biāo)和“三農(nóng)”工作任務(wù),繼承和發(fā)揚(yáng)人大工作的優(yōu)良傳統(tǒng),履職盡責(zé),扎實(shí)工作,努力為建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村長(zhǎng)期繁榮、農(nóng)民持續(xù)增收,努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅是我們各級(jí)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們必須緊緊圍繞這個(gè)大局,充分發(fā)揮各級(jí)人大工作的優(yōu)勢(shì),積極作為,努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出新的貢獻(xiàn)。
一是農(nóng)業(yè)立法要更加注重質(zhì)量。制定地方性法規(guī),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律保障,是地方人大會(huì)的重要職權(quán)和首要任務(wù)。多年來,省人大會(huì)高度重視農(nóng)業(yè)法制建設(shè),緊密結(jié)合我省的具體情況和實(shí)際需要,積極開展農(nóng)業(yè)地方立法工作。截至20xx年,省人大會(huì)共制定了38部涉農(nóng)地方性法規(guī),內(nèi)容涉及土地管理、水資源保護(hù)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、動(dòng)植物檢疫、種子管理、農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧開發(fā)等多個(gè)方面。這些涉農(nóng)法規(guī)的頒布實(shí)施,有力地推動(dòng)了依法治農(nóng)、依法興農(nóng)進(jìn)程,為我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法制保障。但客觀地來看,我們現(xiàn)行的一些法規(guī),有的還比較原則,操作性不強(qiáng);有的缺乏針對(duì)性,地方特色不明顯;有些急需要立法的事項(xiàng)尚處于空白,如草食畜牧業(yè)發(fā)展、廢舊農(nóng)膜回收利用、河西走廊農(nóng)業(yè)水資源管理等。因此,要在已有工作基礎(chǔ)和取得成效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化立法工作,行使好地方立法權(quán),堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、開門立法,努力避免部門利益法制化,有效提高立法的質(zhì)量和水平。要緊緊圍繞扶貧開發(fā)和實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增,緊緊圍繞農(nóng)村社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,結(jié)合我省實(shí)際,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能作用,特別是發(fā)揮好從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志們的特殊作用,牽頭做好立法選題立項(xiàng)工作,既要突出重點(diǎn)也要統(tǒng)籌兼顧,既要注重?cái)?shù)量更要提高質(zhì)量,不能為立法而立法,不能急于求成,要在確保與憲法和國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)不沖突不矛盾不違背的前提下,把立法的重點(diǎn)放在提高地方性法規(guī)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性上。一方面要對(duì)現(xiàn)有的一些不適應(yīng)、不科學(xué)、較原則的法規(guī)進(jìn)行修改完善,盡可能多一些具體化、可操作的條款。另一方面還要發(fā)揚(yáng)民主,走群眾路線,廣泛聽取各方面意見,適時(shí)制定出臺(tái)新的相關(guān)涉農(nóng)法規(guī)。其他沒有立法權(quán)的市縣人大及其會(huì)也要積極參與立法工作,充分發(fā)揮貼近實(shí)際、貼近問題、貼近群眾和承上啟下、聯(lián)系人大代表的優(yōu)勢(shì),提出立法意見和建議,配合搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的征求意見工作。
二是農(nóng)業(yè)監(jiān)督工作要更加突出實(shí)效。人大及其會(huì)作為國(guó)家權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān),是代表國(guó)家和人民進(jìn)行具有法律效力的監(jiān)督,其目的在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施,確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。目前,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系、法律體系基本成型,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是解決有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的問題。多年的實(shí)踐表明,要增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效,很重要的一條,就是要圍繞大局、突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,緊緊圍繞制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的問題,緊緊圍繞農(nóng)民所思所盼所想,綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式,切實(shí)履行好監(jiān)督職能。要把“三農(nóng)”、扶貧和民生支出列入監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,重點(diǎn)監(jiān)督“三農(nóng)”資金預(yù)算安排和執(zhí)行情況,查找和發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,督促政府加以改進(jìn)。要把跟蹤監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重要方法,針對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展過程中長(zhǎng)期存在難以徹底解決的突出問題,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式反復(fù)督查、一抓到底,著力推動(dòng)解決問題并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三是農(nóng)業(yè)調(diào)研要更加突出重點(diǎn)。調(diào)查研究是做好人大工作的基本方法,是密切聯(lián)系群眾的重要渠道,也是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手。我們要緊緊圍繞與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康這一目標(biāo),緊緊圍繞中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),緊緊圍繞老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,精心組織開展視察調(diào)研活動(dòng),形成一批有份量、有價(jià)值、可操作的調(diào)研成果,積極向省委建言獻(xiàn)策,為省委科學(xué)決策提供依據(jù)。在調(diào)研的內(nèi)容上,要緊扣省委“三農(nóng)”工作重大決策部署,突出實(shí)施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃、加快集中連片區(qū)域扶貧攻堅(jiān)、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民收入倍增、開展“雙聯(lián)”行動(dòng)、做好群眾工作妥善化解社會(huì)矛盾等重大問題,積極探索符合省情實(shí)際的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的路子。在調(diào)研的主體上,要突出發(fā)揮人大代表的作用,加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)系和溝通,廣泛吸納代表參加調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真聽取他們的意見建議,深入了解社情民意,把代表的主張、群眾的呼聲、基層的經(jīng)驗(yàn)充分反映到。
調(diào)研報(bào)告。
中。在調(diào)研的方式上,要體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的新要求,深入基層、深入一線、深入群眾,一竿子插到底,進(jìn)村入戶進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研,在不給群眾添亂、增加基層負(fù)擔(dān)的前提下,與群眾面對(duì)面交流,拉家常話、說百姓事,真正了解基層的實(shí)際情況,采取解剖麻雀的方法,深刻分析問題、找準(zhǔn)癥結(jié)所在,對(duì)癥下藥,切實(shí)提高調(diào)研活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)已將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及富民產(chǎn)業(yè)培育作為重點(diǎn)調(diào)研課題,各市州、縣市區(qū)人大農(nóng)委要予以積極配合。市縣兩級(jí)人大會(huì)也要結(jié)合本地實(shí)際情況,圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,謀劃搞好具有自身特點(diǎn)的專題調(diào)研,為人大會(huì)依法行使職權(quán),為黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平。
去年以來,省市縣三級(jí)人大換屆后,一批長(zhǎng)期在黨政部門和“三農(nóng)”戰(zhàn)線工作的同志轉(zhuǎn)崗到人大工作,這些同志不僅有較高的思想理論水平,而且有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),熟悉農(nóng)業(yè)與農(nóng)村情況,了解農(nóng)民的心聲和發(fā)展愿望,這是搞好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的寶貴資源和有利條件。但人大工作對(duì)大家來講又是一個(gè)新的領(lǐng)域和新的環(huán)境,這就需要一個(gè)重新學(xué)習(xí)、重新認(rèn)識(shí)的過程。面對(duì)新崗位、新任務(wù),如何正確行使立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項(xiàng)決定等職權(quán),如何依法辦事、依程序辦事,最重要的方法就是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。我們要按照王三運(yùn)書記對(duì)省人大機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的要求,著力強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、講團(tuán)結(jié),為履職盡責(zé)、搞好工作、完成任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要始終堅(jiān)持正確的政治方向。增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)定性,自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),把省委的要求貫穿于依法履職的全過程,落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面,確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。二要更加注重理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的最新理論成果,學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和法律知識(shí),學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市區(qū)人大工作的好經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)研究不斷發(fā)展變化的省情,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)之策、創(chuàng)新之舉。三要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹中央、省委和省人大會(huì)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等一系列規(guī)定和要求,以身作則、率先垂范,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),堅(jiān)決克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,自覺維護(hù)人大的良好形象。四要著力提高工作效能。要從實(shí)際出發(fā),采取行之有效的措施辦法,改進(jìn)工作中的不足,抓好工作任務(wù)落實(shí),提高工作質(zhì)量和效率。五要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。各項(xiàng)工作都要充分發(fā)揮民主,既注重少數(shù)同志的不同意見,又堅(jiān)決貫徹集體的決定,日常工作生活中,同志之間要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì),多交流、常溝通,坦誠(chéng)相待、和睦相處,努力形成良好的工作風(fēng)氣,凝聚工作的強(qiáng)大合力。
最后,祝同志們身體健康!預(yù)祝會(huì)議圓滿成功!
謝謝大家!
同志們:
今天,我們召開全市人大會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會(huì),會(huì)議的主題是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,總結(jié)交流市縣區(qū)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的做法經(jīng)驗(yàn),探討明年的工作思路。由于議程調(diào)整,剛才只聽了部分縣(區(qū))人大的同志交流本屆以來工作情況和明年工作的總體安排;下午市直各涉農(nóng)部門將介紹“十三五”規(guī)劃涉及本部門的主要任務(wù)、具體指標(biāo)和實(shí)施措施,市人大農(nóng)工委還將對(duì)近年來的工作情況和明年的工作思路作交流。會(huì)議時(shí)間雖短,但收效大,達(dá)到了交流經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)、共同提高的預(yù)期目的。剛才林華主任給大家作了重要講話,全面系統(tǒng)的總結(jié)分析了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì),傳達(dá)了市委關(guān)于十三五規(guī)劃的主要精神,特別就扶貧開發(fā)和全面建設(shè)小康工作做了詳盡部署,請(qǐng)與會(huì)縣區(qū)及部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。
本屆以來,我市各縣區(qū)人大會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,以一線精神狀態(tài)、發(fā)揮一線作為,依法履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作監(jiān)督職責(zé),取得了很大的成績(jī)。我感受比較深的有三個(gè)方面。一是圍繞中心抓好監(jiān)督。各地緊緊圍繞黨委的中心工作,選擇關(guān)系改革發(fā)展全局以及和群眾切身利益相關(guān)的重大問題開展監(jiān)督。如高度關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)、農(nóng)村扶貧開發(fā)以及土地利用等焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,選題準(zhǔn)確,重點(diǎn)突出。在開展監(jiān)督工作中,采用聽取審議專項(xiàng)。
工作報(bào)告。
組織代表視察開展執(zhí)法檢查以及工作評(píng)議專題詢問等各種方式方法,促進(jìn)了監(jiān)督的深入,取得了比較好的效果,推動(dòng)了實(shí)際工作。二是服務(wù)決策搞好調(diào)研。各地圍繞“三農(nóng)”發(fā)展關(guān)鍵問題深入基層和一線開展調(diào)研,深入細(xì)致剖析問題,積極建言獻(xiàn)策,準(zhǔn)確提出意見,為黨委的科學(xué)決策提供了重要依據(jù),為會(huì)審議做好服務(wù),推動(dòng)了一些重點(diǎn)問題的科學(xué)推進(jìn)以及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。三是聯(lián)系代表促進(jìn)履職。各地都非常重視發(fā)揮人大代表的作用,積極引導(dǎo)代表開展閉會(huì)期間活動(dòng),積極組織代表參與人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作,重視代表涉農(nóng)議案的辦理和建議督辦,注重保持與代表的經(jīng)常性聯(lián)系,為代表履職創(chuàng)造良好條件和環(huán)境,調(diào)動(dòng)了代表的履職積極性。尤其是本屆以來,我們市人大會(huì)在組織開展的三次省人大代表專項(xiàng)集中視察活動(dòng)中,所關(guān)注的重點(diǎn)分別是漢江綜合整治現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及扶貧開發(fā)工作。這也從一個(gè)側(cè)面說明全市上下對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視,漢中農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的亮點(diǎn)很多。
中國(guó)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題在中國(guó)始終是突出問題,農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國(guó)家昌盛的基礎(chǔ)。人大監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不例外,要高度關(guān)注新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要性,研究農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),解決好農(nóng)民的利益問題。明年在研究謀劃人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路和工作舉措時(shí),要以黨的及xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)的監(jiān)督。從我市“三農(nóng)”工作實(shí)際出發(fā),要重點(diǎn)關(guān)注以下四個(gè)方面,扎實(shí)做好我市的人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作。
(一)關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是方向、目標(biāo),而且是現(xiàn)實(shí)緊迫的任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要的突破口在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系―以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,推動(dòng)各種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),從而加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。各種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展,其實(shí)質(zhì)就是各種經(jīng)營(yíng)主體共同發(fā)展,經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中最活躍的因素。因此,今后我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就要大力關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建,關(guān)注家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展,關(guān)注土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等,認(rèn)真開展相關(guān)議題的審議、調(diào)研等監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)有關(guān)改革措施的落實(shí)。同時(shí),我們還要對(duì)其它關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)問題給予關(guān)注,認(rèn)真開展調(diào)研、監(jiān)督,如關(guān)注農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率;關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平提升,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、園區(qū)化、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化水平;關(guān)注農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全以及生態(tài)發(fā)展水平提高,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)走安全、生態(tài)發(fā)展之路等。
(二)關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,增加農(nóng)民收入和財(cái)富。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一,這是健全體制機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益在理念上和政策上的重大突破。農(nóng)業(yè)綜合改革是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然條件和基礎(chǔ),而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能真正改變農(nóng)村面貌,縮小城鄉(xiāng)差距,這就需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式的升級(jí)換代。今年二屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)公布數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)部公布數(shù)據(jù)顯示:農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易已成為重要平臺(tái)。中國(guó)6.7億網(wǎng)民超過世界網(wǎng)民總數(shù)1/5,網(wǎng)民規(guī)模全球第一,中國(guó)有415萬(wàn)家網(wǎng)站,在全球排第二。中國(guó)上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)328家,市值7.85萬(wàn)億,占中國(guó)股市總市值25.6%,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占gdp7%。全球互聯(lián)網(wǎng)公司10強(qiáng),中國(guó)占4家。20xx年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)零售交易大約2.8萬(wàn)億,其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額首次突破1000億,比重還較低,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正在形成跨區(qū)域電商平臺(tái)與本地電商平臺(tái)共同發(fā)展,未來將力推互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些發(fā)展趨勢(shì)和改革措施將充分激活發(fā)展活力,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,還可以增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和財(cái)富。因此,我們要積極關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,促進(jìn)有關(guān)改革盡快落地到位,盡快發(fā)揮作用。
(三)關(guān)注農(nóng)村發(fā)展體制創(chuàng)新,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先走一步,取得了比較顯著的成效,但今后的任務(wù)仍很艱巨。建設(shè)什么樣的美麗鄉(xiāng)村?就是要按照市委提出的通過整治村莊環(huán)境、治理面源污染、打造綠色景觀、挖掘鄉(xiāng)村文化、完善公共設(shè)施、培育特色產(chǎn)業(yè)等措施,建設(shè)“村新、景美、業(yè)盛、人和”的農(nóng)民幸福家園。而如何進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),則要按照深化改革的精神,加快體制機(jī)制創(chuàng)新。我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,重視對(duì)相關(guān)工作的思路、進(jìn)展等情況的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)改革措施落實(shí)的監(jiān)督檢查,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí),我們還要關(guān)注耕地保護(hù)、水資源保護(hù)、生態(tài)公益林保護(hù)以及土地節(jié)約集約利用、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作。
(四)關(guān)注城鄉(xiāng)公共資源配置改革,推動(dòng)農(nóng)村民生問題改善。關(guān)注民生是人大的重要職責(zé)。農(nóng)村民生保障水平落后是目前我市城鄉(xiāng)發(fā)展差距最主要的表現(xiàn)。解決農(nóng)村民生問題的關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要關(guān)注民生、關(guān)愛農(nóng)民,把農(nóng)村民生問題作為我們工作的重點(diǎn),以我們的監(jiān)督工作推動(dòng)中央、省市惠農(nóng)利民政策的落實(shí),推動(dòng)農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接問題的解決,切實(shí)保障農(nóng)村人口就業(yè)、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等方面的權(quán)益,督促各級(jí)政府按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、基本公共服務(wù)均等化的要求,落實(shí)有關(guān)各項(xiàng)政策措施,讓廣大農(nóng)民群眾共享改革開放的成果。
(五)關(guān)注精準(zhǔn)扶貧和移民搬遷工作,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)漢中來說,20xx年全面建成小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在貧困地區(qū)。目前扶貧開發(fā)工作是我市全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù),也是漢中“三市”建設(shè)進(jìn)程中必須抓好的重大工程。因此,工作中我們要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,結(jié)合漢中實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí),充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢(shì),把全面提升移民搬遷安置工作作為重點(diǎn),把扶貧村和扶貧戶作為難點(diǎn),及時(shí)補(bǔ)齊短板,確保困難群眾與全市人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)。
中共中央國(guó)務(wù)院有關(guān)農(nóng)村改革的重大理論和政策突破,將對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,隨著農(nóng)村改革各項(xiàng)政策措施的落實(shí),改革紅利逐步釋放,我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局將加快形成,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化將加快推進(jìn)。在這樣一個(gè)大變革、大發(fā)展的時(shí)期,我們應(yīng)該積極地置身其中,努力推動(dòng)改革;應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提高自身素質(zhì),轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)依法履行職責(zé)的能力,增強(qiáng)做好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的使命感和責(zé)任感。這里提三點(diǎn)希望:
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。新常態(tài)下對(duì)我市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新任務(wù)、新要求,這也是我們面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。我們要深入學(xué)習(xí)xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入研究、認(rèn)真吃透農(nóng)村改革發(fā)展的方向、重點(diǎn)以及具體舉措,切實(shí)把握好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大方向,把握好黨的“三農(nóng)”政策走向,把握新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的著力點(diǎn),這樣我們才能更好地做好對(duì)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的監(jiān)督。要研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)理論,努力提高理論修養(yǎng)。同時(shí),我們還要認(rèn)真學(xué)習(xí)地方組織法、監(jiān)督法、代表法等與人大工作有關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)格依法開展監(jiān)督;認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的各種法律法規(guī),積極開展執(zhí)法檢查,促進(jìn)各項(xiàng)“三農(nóng)”法律、法規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)。
二是切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。人民代表大會(huì)源于人民,代表人民,增強(qiáng)群眾觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是人大工作的本質(zhì)要求。根據(jù)中央和省、市委部署,近兩年全市開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐和三嚴(yán)三實(shí)活動(dòng),我們要以此為契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正做到來自群眾、代表群眾、代表人民。要在履行人大職責(zé)的過程中,深入農(nóng)村、深入群眾、深入實(shí)際,真正做到“進(jìn)農(nóng)家門,聽農(nóng)家話,知農(nóng)家事,解農(nóng)家憂,交農(nóng)家友”;要注重深入調(diào)研,科學(xué)準(zhǔn)確的掌握第一手材料,全面把握實(shí)際情況,努力把握精神實(shí)質(zhì),使我們的審議意見更準(zhǔn)、更有針對(duì)性,建議意見更有價(jià)值、更有操作性;要敢于講真話、講實(shí)話,努力當(dāng)好農(nóng)民群眾利益的代言人。要重視創(chuàng)新監(jiān)督方式,采用多種有效形式開展監(jiān)督;要注重跟蹤監(jiān)督,對(duì)重要議題,要跟蹤檢查審議意見落實(shí)情況,反復(fù)監(jiān)督,直至取得實(shí)際成效。
三是加強(qiáng)聯(lián)系溝通,共同促進(jìn)我市人大農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。近幾年,市人大農(nóng)工委取得的各項(xiàng)工作成績(jī)都離不開各縣區(qū)人大、各涉農(nóng)部門的積極配合與支持,大家在交流工作時(shí),給我們提到了很多好的做法、經(jīng)驗(yàn)以及意見建議,對(duì)此市人大農(nóng)工委要認(rèn)真總結(jié),做好研究推廣和落實(shí)。同時(shí)我希望通過這次會(huì)議的成功召開,進(jìn)一步建立市人大與各部門、各縣區(qū)人大有效的互動(dòng)溝通機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)系、相互配合,共同推動(dòng)我市人大農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。
同志們:
一年一度的全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議今天就要結(jié)束了,會(huì)議開得很好,會(huì)上,大青同志傳達(dá)了去年全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作座談會(huì)精神,對(duì)去年我市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié),研究部署了今年的工作。市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局分別介紹了部門的工作及依法行政、貫徹相關(guān)法律法規(guī)情況,各縣(市、區(qū))人大圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了交流,對(duì)做好今后的人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提出了許多好的建議。
一年來,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,市人大會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“建設(shè)贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的發(fā)展定位和實(shí)施“掉頭向東、通江達(dá)海,對(duì)接長(zhǎng)珠閩、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的開放戰(zhàn)略,積極行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),保障和促進(jìn)了全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,為推動(dòng)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。去年,市人大會(huì)在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面,主要是聽取和審議了市政府關(guān)于我市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)情況的匯報(bào),開展了《防洪法》執(zhí)法檢查和對(duì)市扶貧辦工作評(píng)議,督促政府及有關(guān)部門改進(jìn)了工作,解決了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村方面存在的一些問題,從而有力推動(dòng)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些成績(jī)的取得,與在座的各縣(市、區(qū))人大及其會(huì)和市直有關(guān)部門積極支持、大力配合是分不開的,是大家共同努力的成果。希望大家在今后的工作中繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,為開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作新局面作出新的貢獻(xiàn)。下面我就如何做好全市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作講以下幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)定政治方向,確保三農(nóng)政策落到實(shí)處。
1、必須堅(jiān)持黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政地位是通過黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。這是憲法規(guī)定的任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的根本原則。自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),是各級(jí)人大及其會(huì)依法行使職權(quán)、更好地發(fā)揮人大職能作用的根本保證。實(shí)踐證明,只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,才能使人大工作更好地從大局出發(fā),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度上和法律上保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)人大會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)黨在國(guó)家和社會(huì)生活中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念,充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,隨時(shí)了解黨委的重要工作部署,及時(shí)把握黨委的決策部署,自覺把人大各項(xiàng)工作置于同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,使人大工作與黨委各個(gè)階段的中心工作思路同向,行動(dòng)同步,協(xié)調(diào)一致。要全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決策部署,通過法定程序使黨委的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)重大活動(dòng)和重要工作的安排,要事先報(bào)黨委同意,對(duì)工作中遇到的困難和問題,要及時(shí)向黨委反映,以取得黨委的支持和幫助,從而使人大的各項(xiàng)工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù),全力保證黨委決策部署的貫徹實(shí)施。
2、努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)廣大農(nóng)民的利益?!叭齻€(gè)代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承,反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求。“三個(gè)代表”重要思想既是黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,也是人大工作必須始終堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。各級(jí)人大及其會(huì)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),憲法和法律賦予的每一項(xiàng)職能,都與“三個(gè)代表”密切相關(guān),所開展的每一項(xiàng)工作,都直接關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)。在立法、決定重大事項(xiàng)、開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、人事任免等工作中,都要始終不渝體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求,緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松,為現(xiàn)代化建設(shè)和生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境;建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)的法制文化,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步,促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持執(zhí)政為民,正確反映和妥善處理各種利益關(guān)系,始終做到愛民、親民、利民,把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,使人大工作在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下不斷取得新的進(jìn)展。
3、認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的方針政策,堅(jiān)持走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路。黨的xx大指出:“要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”。這是繼我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo),人民生活總體上達(dá)到小康水平后,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民向第三步目標(biāo)邁進(jìn)過程中制定的具體的行動(dòng)綱領(lǐng)。xx大不僅提出了小康目標(biāo),而且還立足我國(guó)國(guó)情和農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,把解決好“三農(nóng)”問題擺在了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的若干重大問題提出了新的明確要求,作出了新的重大部署。xx大報(bào)告在農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、深化農(nóng)村改革、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面都作了論述,為三農(nóng)工作指明了方向。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,高度重視并大力發(fā)展農(nóng)業(yè),是我們黨一貫堅(jiān)持的戰(zhàn)略思想。近年來,黨中央、國(guó)務(wù)院就保護(hù)和提高糧食綜合能力、增加農(nóng)民收入制訂了一系列有針對(duì)性的政策措施。20xx年新春伊始,黨中央在時(shí)隔20xx年之后,再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題作為1號(hào)文件下發(fā)。文件明確規(guī)定,在5年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅,同時(shí)取消除煙葉外的所有特產(chǎn)稅;對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。還對(duì)林業(yè)體制改革、林權(quán)的落實(shí)提出了指導(dǎo)性意見。今年年初召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議,把“三農(nóng)”問題提高到了新的高度,提出“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重的新觀點(diǎn),這是黨中央從我國(guó)實(shí)際出發(fā)提出的一個(gè)極為重要的戰(zhàn)略思想,我們都應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。應(yīng)該說,“關(guān)注農(nóng)村,支持農(nóng)業(yè),關(guān)心農(nóng)民”已成為上下普遍共識(shí)。但在一些地方,仍有少數(shù)同志對(duì)“三農(nóng)”問題的認(rèn)識(shí)有些片面,覺得農(nóng)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重偏低,認(rèn)為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展還得靠工業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),因而有意無意忽視“三農(nóng)”問題。其實(shí)能否解決好“三農(nóng)”問題,不僅直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、健康、快速發(fā)展,而且對(duì)保證農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安都有著十分重要的影響。
當(dāng)前我市“三農(nóng)”工作面臨著一些新情況、新問題,農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展慢,仍然是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問題。因此,各級(jí)人大要根據(jù)自身工作的特點(diǎn),圍繞抓好“三農(nóng)”法規(guī)政策措施的落實(shí),切實(shí)履行監(jiān)督職能,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),通過聽取專項(xiàng)匯報(bào)、評(píng)議工作、執(zhí)法檢查等形式,督促政府及有關(guān)部門進(jìn)一步改進(jìn)工作,更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),確保三農(nóng)政策落到實(shí)處。
二、積極推進(jìn)依法治國(guó)方略,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供法律保障。
黨的xx大把依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,確立為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的政治綱領(lǐng),第一次寫入黨的綱領(lǐng)性文件,提出:依法治國(guó),就是廣大人民群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式參與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)管理和社會(huì)事務(wù)管理,保證國(guó)家各項(xiàng)工作都能依法進(jìn)行,使國(guó)家各項(xiàng)工作逐步走上法制化和規(guī)范化,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó),它反映了社會(huì)從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障,是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大完善和發(fā)展。
依法監(jiān)督和依法治國(guó)的關(guān)系是相輔相成、密不可分的。依法治國(guó)由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成,依法監(jiān)督是依法治國(guó)的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。如果沒有依法治國(guó)的方略和大環(huán)境,就根本談不上依法監(jiān)督。離開了依法監(jiān)督,依法治國(guó)也會(huì)落空。我國(guó)《憲法》及《組織法》規(guī)定,各級(jí)人大及其會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi),負(fù)責(zé)憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其會(huì)決議的遵守和執(zhí)行,依法監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的基本職權(quán)。為此,監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)憲法和法律的實(shí)施,推進(jìn)依法治國(guó)方略,是人大及其會(huì)責(zé)無旁貸、義不容辭的職責(zé)。
憲法提出:推動(dòng)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。人大及其會(huì)要把自己的全部工作溶入到促進(jìn)“三個(gè)文明”全面發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?!叭齻€(gè)文明”當(dāng)中,政治文明是物質(zhì)文明和精神文明的法制保障。因此,促進(jìn)“三個(gè)文明”,關(guān)鍵是要加強(qiáng)民主法制建設(shè),擴(kuò)大公民有序參與管理國(guó)家事務(wù)的渠道,充分發(fā)揮人大代表作用,改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作,促進(jìn)依法行政、公正司法。民主法制建設(shè)搞好了,它就能夠有力地推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展。同時(shí),人大也要支持政府搞好物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。我們要把維護(hù)群眾的利益作為人大工作的重點(diǎn),努力提高會(huì)審議質(zhì)量,提高決議決定的質(zhì)量,為政府在執(zhí)行中取得實(shí)效打下好的基礎(chǔ),使大家心往一處想,勁往一處使,共同推進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。
近幾年來,市人大會(huì)在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督職能,積極開展執(zhí)法檢查和審議工作,取得了顯著的成效。已先后對(duì)《水法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《防洪法》、《土地承包法》、《氣象法》、《動(dòng)物防疫法》等多個(gè)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查和跟蹤督查,督促政府及其有關(guān)部門解決執(zhí)法過程中存在的一些突出的問題,在社會(huì)上產(chǎn)生了很好的反響。今年上半年聽取和審議了市政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況的匯報(bào),圍繞貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、落實(shí)黨和國(guó)家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作方面提出了意見和建議,為今后農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ),維護(hù)了農(nóng)民的合法利益。當(dāng)前,由于部分執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的不高,世界觀和價(jià)值觀的不純,法律意識(shí)的不強(qiáng),在具體執(zhí)法過程中,違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益時(shí)有發(fā)生,一些地方和部門還存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,濫用職權(quán)、徇私枉法等現(xiàn)象。因此,各級(jí)人大應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大依法行政的力度,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施。
全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)既是一項(xiàng)宏偉事業(yè),同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù),需要我們共同不懈努力。我們要以維護(hù)憲法尊嚴(yán),樹立憲法權(quán)威,依法保障憲法和法律的全面貫徹實(shí)施為己任,積極推進(jìn)依法治國(guó)方略,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供法律保證。
1、熟悉憲法和法律。要把憲法和法律作為我們學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步掌握憲法和法律的基本知識(shí),樹立遵守憲法和法律、維護(hù)憲法和法律的自覺意識(shí),在行動(dòng)上自覺地遵守憲法和法律的規(guī)定。要把學(xué)習(xí)憲法和法律與監(jiān)督工作、調(diào)查研究結(jié)合起來。在開展監(jiān)督工作時(shí),都要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律和搞好前期調(diào)研,掌握第一手材料。只有熟悉了憲法和法律,摸清了法律的執(zhí)行情況,才能實(shí)行有效監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督效果。
2、加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及工作人員的監(jiān)督。通過監(jiān)督,使國(guó)家行政機(jī)關(guān)以憲法和法律作為根本的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),做到依憲執(zhí)政,依法行政。通過監(jiān)督,使國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員強(qiáng)化服務(wù)、責(zé)任和法治意識(shí),依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),實(shí)施有效行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,提高依法行政能力。
3、加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)。人大及其會(huì)是由人民選舉產(chǎn)生的,要對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,這就要求我們?cè)趯?duì)人民負(fù)好責(zé)的同時(shí),必須主動(dòng)自覺地接受人民群眾的監(jiān)督,必須帶頭維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),切實(shí)保證憲法和法律有效貫徹實(shí)施。同時(shí)要督促和動(dòng)員政府及有關(guān)部門加大法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度,制定和完善執(zhí)法責(zé)任制,充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,完善監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力。
黨的xx屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求”,推進(jìn)改革和發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華,也是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。
我市是農(nóng)業(yè)大市,但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。農(nóng)業(yè)不強(qiáng),主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是加工企業(yè)不多、不強(qiáng)、不優(yōu)。市委結(jié)合我市農(nóng)業(yè)工作實(shí)際,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),提出今后農(nóng)業(yè)努力方向。姚亞平書記在今年2月召開的市委一屆十三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上提出,我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于抓好“基地”、“產(chǎn)業(yè)”、“企業(yè)”三要素,要統(tǒng)籌部署工業(yè)農(nóng)業(yè),培育農(nóng)業(yè)種養(yǎng)企業(yè)、加工企業(yè)和銷售企業(yè),從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),把上饒建成贛浙閩皖四省交界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)中心、加工中心和銷售中心。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作目標(biāo)和任務(wù),它為我市人大工作指明了方向,也提出了新的更高的要求。
從我市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利事業(yè)發(fā)展情況來看,與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求、與實(shí)現(xiàn)市委提出的奮斗目標(biāo)相比還存在著一些差距和不足。我國(guó)是一個(gè)水資源貧乏的國(guó)家,人均水資源占有量?jī)H為世界的四分之一,淡水資源面臨著水資源問題、水的合理利用問題、水污染的問題。我市水資源雖然相對(duì)較豐富,但時(shí)空分布不均,隨著我市工業(yè)化、城市化加快,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口增加,用水量持續(xù)增加,工業(yè)污水、生活污水、農(nóng)業(yè)污水、特殊單位污水尤其是醫(yī)院廢水排放量也隨之不斷增加,新的污染問題還不斷出現(xiàn),使得水質(zhì)污染、水環(huán)境惡化、水資源緊缺的問題日益突出;農(nóng)業(yè)面源污染加重,不合理使用農(nóng)藥,規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)也造成新的水質(zhì)污染;我市破壞森林資源現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,樹種結(jié)構(gòu)、林分結(jié)構(gòu)和林齡結(jié)構(gòu)不合理,森林質(zhì)量下降,具有良好生態(tài)功能的復(fù)層林面積大大減少,水涵養(yǎng)能力的進(jìn)一步減弱,我市人均占有的水資源量呈下降趨勢(shì),信江流域也將面臨資源性缺水。為此,必須進(jìn)一步加大對(duì)《農(nóng)業(yè)法》、《水法》、《森林法》等相關(guān)法律貫徹執(zhí)行力度,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,采取有力措施,解決當(dāng)前工作中存在的突出問題,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
根據(jù)市人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn),今年市人大會(huì)安排農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的工作主要有以下四項(xiàng):一是對(duì)市水利局局長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議;二是在全市范圍內(nèi)開展《森林法》執(zhí)法檢查;三是聽取和審議市人民政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況的匯報(bào);四是配合全國(guó)、省人大會(huì)在我市開展的執(zhí)法檢查、述職評(píng)議、立法調(diào)研等工作。各縣(市、區(qū))人大會(huì)和市政府有關(guān)部門,要聯(lián)系本地、本部門的實(shí)際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,統(tǒng)籌安排,按照市人大會(huì)的統(tǒng)一部署,創(chuàng)造性地開展工作,不斷開創(chuàng)工作新局面。為此,我們要做好以下幾項(xiàng)工作:一是開展好述職評(píng)議工作。根據(jù)市人大會(huì)的工作安排,從今年4月份開始,對(duì)市水利局局長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議。4月28日已召開了述職評(píng)議動(dòng)員會(huì),目前已進(jìn)入評(píng)議調(diào)查階段。為提高評(píng)議質(zhì)量,對(duì)述職對(duì)象做出客觀公正的評(píng)價(jià),我們要深入了解情況、聽取多方面意見,做好評(píng)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,著力提高評(píng)議工作實(shí)效。二是搞好執(zhí)法檢查。市人大會(huì)將在今年下半年開展《森林法》執(zhí)法檢查,通過執(zhí)法檢查,督促政府及林業(yè)部門搞好林業(yè)執(zhí)法,推進(jìn)依法行政,更好地保護(hù)林業(yè)資源。三是要相互配合,發(fā)揮整體作用。市縣人大會(huì)之間沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。過去幾年,市縣人大加強(qiáng)了工作聯(lián)系,形成了良好的相互支持、配合的工作機(jī)制,這是我們做好人大工作的重要基礎(chǔ)和保證,今后要繼續(xù)保持下去并要有新的發(fā)展,不斷拓寬加強(qiáng)聯(lián)系的途徑。
同志們,讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下,以憲法為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)履行好職責(zé),不辜負(fù)黨和人民重托,同心同德,開拓奮進(jìn),扎實(shí)工作,為努力構(gòu)建和諧平安上饒,推進(jìn)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇六
20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、精心謀劃“”發(fā)展的重要一年。關(guān)于今年工作,不久前召開的市委九屆五次全會(huì)和市十屆人大三次會(huì)議已作了全面部署??偟囊笫牵吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,圍繞“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略,更加注重增強(qiáng)實(shí)力,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重以人為本,全力以赴結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展“三大難題”,集中力量打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“三大硬仗”,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。今年重點(diǎn)建設(shè)工作要緊緊圍繞上述目標(biāo)和要求,突出基礎(chǔ)性、樞紐性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè),大力度推進(jìn)“百項(xiàng)千億”工程實(shí)施,全力掀起重點(diǎn)工程建設(shè)新的高潮。今年,計(jì)劃安排重點(diǎn)工程項(xiàng)目106個(gè),其中,建成和基本建成項(xiàng)目19個(gè),續(xù)建項(xiàng)目68個(gè),開工或爭(zhēng)取開工項(xiàng)目19個(gè),完成投資185億元以上。在組織實(shí)施過程中,要突出抓好以下幾方面:
(一)構(gòu)建樞紐型、網(wǎng)絡(luò)型的大交通格局。加大投入和建設(shè)力度,加快構(gòu)建以深水港、高速公路、鐵路、航空港為支撐的現(xiàn)代化對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。續(xù)建狀元岙港區(qū)一期、龍灣港區(qū),新建七里港二期等工程,做好樂清灣港區(qū)、大小門島港區(qū)、靈昆港區(qū)等前期工作。加快實(shí)施溫州(洞頭)半島工程、繞城高速公路北線、諸永高速公路永嘉段、58省道改建、104國(guó)道樂清和永嘉段改建、飛云江三橋工程,開工七都大橋、文泰線和78省道改建工程,建成金麗溫高速公路永鹿段。做好龍麗溫高速公路、繞城高速公路西線、甬臺(tái)溫復(fù)線、洞頭疏港高速公路、甌江過江通道等前期工作。推進(jìn)溫福鐵路及其配套設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取開工建設(shè)甬臺(tái)溫鐵路。以適應(yīng)開通國(guó)際航線為目標(biāo),加快溫州永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建,努力提高空港口岸的適航能力。
(二)化大力氣緩解要素供應(yīng)緊張狀況。完成溫州電廠三期擴(kuò)建工程,加快建設(shè)浙能樂清電廠,做好蒼南電廠和泰順抽水蓄能電站的項(xiàng)目前期工作;開工建設(shè)500千伏溫東輸變電工程,建成500千伏溫南輸變電和220千伏里垟、五甲、象東輸變電等項(xiàng)目。加快城市西向排洪、戍浦江河口治理和七都、水頭、飛云、靈昆等重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪堤建設(shè),開工建設(shè)楠溪江供水、洞頭大陸引水、珊溪水庫(kù)向平蒼供水等工程。全面實(shí)施17萬(wàn)畝在建圍墾造地工程,開工建設(shè)半島淺灘二期、瑞安丁山二期等工程,增加土地戰(zhàn)略資源。加快用戶接入網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大利用互聯(lián)網(wǎng),積極推進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)效化和協(xié)同化。
(三)切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)。完成城市綜合交通規(guī)劃,優(yōu)化城市路網(wǎng)布局。繼續(xù)抓好甌海大道、南塘大道、溫州大道、沿江路二期、湯家橋路、西山路二期等城市主干道建設(shè),打通老城區(qū)道路卡口,促進(jìn)新老城區(qū)連通連片。加快城市中心區(qū)配套設(shè)施和龍灣、甌海行政中心區(qū)建設(shè),啟動(dòng)楊府山會(huì)展商務(wù)中心。搞好沿江防洪景觀帶和溫瑞塘河文化帶建設(shè),續(xù)建加洲樂園、白鹿洲公園、匯昌河水上公園、九山公園二期等工程。集中開展市容環(huán)境整治,加強(qiáng)市區(qū)進(jìn)城口美化、順暢工程建設(shè),加大“城中村”改造力度。以“三大水系”、溫瑞塘河和制革、電鍍、印染等行業(yè)為重點(diǎn),打好污染集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開工建設(shè)城市西片和龍灣、文成污水處理廠,逐步完善各縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施。加快臥旗山、楊府山垃圾場(chǎng)終場(chǎng)改造工程,完善垃圾收集處理系統(tǒng),力爭(zhēng)市區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)到85%。搞好溫州生態(tài)園等重大生態(tài)工程建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推行清潔生產(chǎn),開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn),最大限度地減少資源消耗和廢棄物排放。
(四)著力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地建設(shè)。加快實(shí)施《溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》,深化細(xì)化配套專項(xiàng)規(guī)劃,抓緊啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、提升作用大的重大工業(yè)項(xiàng)目,大力發(fā)展石油化工、船舶制造、裝備制造、汽摩配、電工電器、泵閥等行業(yè),努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照“適度超前、滾動(dòng)開發(fā)”的方針,全力抓好濱海新區(qū)和中國(guó)鞋都、樂清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、溫州(鹿城)輕工特色園區(qū)、浙江甌北泵閥、平陽(yáng)蕭江塑編、蒼南家具等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),精心組織實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)技改工程和百項(xiàng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān),確保工業(yè)性投資達(dá)到180億元以上。同時(shí),加大要素資源投入,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心。做好現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代物流基地,加快發(fā)展第三方物流,逐步形成區(qū)域性物流中心。
(五)突出抓好與民生問題相關(guān)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。圍繞提高教育文化等社會(huì)事業(yè)的整體水平,建成溫州圖書檔案館、龍灣中學(xué)、永嘉中學(xué)、平陽(yáng)中學(xué)、泰順一中遷建、洞頭縣人民醫(yī)院遷建等項(xiàng)目,加快溫州大學(xué)(籌)、溫州醫(yī)學(xué)院新校園和第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、工人文化宮、溫醫(yī)附一院遷建、溫州傳染病醫(yī)院等一批重大設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),逐步構(gòu)建起較為完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、文化和醫(yī)療衛(wèi)生體系。同時(shí),圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展,加快洞頭中心漁港、ヴ接娓酆腿鳶捕山埠、樂清蒲岐、洞頭南塘、蒼南ヴ剿拇笏產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),全面實(shí)施“千村整治、百村示范”和鄉(xiāng)村康莊工程,完成20個(gè)示范村和300個(gè)整治村建設(shè)任務(wù),改造通鄉(xiāng)公路280公里、通村公路2500公里。抓好千庫(kù)保安、萬(wàn)里清水河道和千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇七
縣委:
按照地區(qū)人大工委內(nèi)部明電的安排部署,6月30日—7月1日,縣人大會(huì)會(huì)同縣委基層組織建設(shè)辦公室、民政局、民宗局主要負(fù)責(zé)人組成的基層組織建設(shè)專題調(diào)研組,重點(diǎn)對(duì)我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村級(jí)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,并對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解,在肯定了近幾年縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中好的作法和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,也找出了存在的問題和不足,分析了存在問題的原因,并有針對(duì)性地提出了部分建議和意見,進(jìn)一步推動(dòng)了我縣的基層組織建設(shè)工作,為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了借鑒。
一、基層組織建設(shè)整體情況。
阿瓦提縣轄15個(gè)基層黨委,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個(gè),企業(yè)黨委2個(gè),5個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨委,8個(gè)黨組,15個(gè)黨總支,378個(gè)黨支部(其中村黨支部119個(gè)),黨員總數(shù)為8255名,其中農(nóng)村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及站所黨員);農(nóng)村黨員中具有大專以上文化的472名,中專(高中)文化的1110名,初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來,我們開展了爭(zhēng)創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學(xué)校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動(dòng)。目前,全縣有2個(gè)鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,1個(gè)村被地委命名為“紅旗村”;86個(gè)村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部,2個(gè)村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議上,命名了4個(gè)“六好”社區(qū)黨支部、6個(gè)“五好”縣直機(jī)關(guān)黨支部、7個(gè)“五好”學(xué)校黨支部。
二、基層組織建設(shè)取得的成效。
近年來,我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo),突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實(shí),形成了“黨委龍頭活、各級(jí)班子強(qiáng)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)實(shí)、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設(shè)工作新格局,為建設(shè)和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
(一)齊心協(xié)力抓落實(shí),形成了基層組織建設(shè)工作合力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了“一把手”抓黨建責(zé)任制和“包扶幫帶”制度,制定了科學(xué)合理的考評(píng)細(xì)則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是聯(lián)系指導(dǎo),健全和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”工作機(jī)制,規(guī)定了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標(biāo)任務(wù),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過與農(nóng)民“四同”,加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)黨建工作的指導(dǎo)。三是強(qiáng)化督導(dǎo),縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)(觀摩會(huì)),每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行一次考核,不定期地對(duì)基層工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,落實(shí)了基層黨委抓基層組織建設(shè)工作的責(zé)任。
(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子,造就了一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干伍。一是拓寬渠道選人,著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配,全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲,下降了3.7歲;大專以上文化程度的由20的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓,村黨支部書記、村委會(huì)主任平均年齡38.7歲,比年下降了5.1歲。二是強(qiáng)化培訓(xùn)育人,突出抓好干部教育培訓(xùn),重點(diǎn)抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、赴外培訓(xùn)和學(xué)歷教育。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部中具有大專以上學(xué)歷的107人,占科級(jí)干部總數(shù)的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學(xué)歷的206人(其中大專11人),占村干部總數(shù)的23.5%。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶人,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”日記、信訪接待日、首問責(zé)任制等制度,1+1助學(xué)機(jī)制和扶貧共建機(jī)制,全縣30多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系3戶貧困戶,400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議,縣直90多個(gè)單位與對(duì)口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點(diǎn)。
(三)因地制宜抓基建,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機(jī)制。一是實(shí)施“五小”工程建設(shè),5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機(jī)關(guān)干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室,總投資446萬(wàn)元,總建筑面積6018平方米,營(yíng)造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農(nóng)村基層組織建設(shè)制度匯編》,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作做到有章可循,按章辦事。
(四)創(chuàng)新思路建機(jī)制,推行村級(jí)組織規(guī)范化管理。一是制定出臺(tái)了《阿瓦提縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,在全縣118個(gè)行政村全面推行了村級(jí)組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機(jī)制,推行村干部星級(jí)化管理,每年按照村干部星級(jí)化管理實(shí)施辦法,對(duì)村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核,在考核定等的基礎(chǔ)上,按照一定條件對(duì)村主要干部進(jìn)行授星升級(jí)。目前,全縣共有五星級(jí)以上村干部43名,其中八星級(jí)村干部19名,七星級(jí)村干部4名,六星級(jí)村干部11名,五星級(jí)村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級(jí)村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn),交養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)68544元。三是加強(qiáng)村級(jí)后備干伍建設(shè),把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、文化高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實(shí)用技術(shù)骨干、經(jīng)濟(jì)帶頭人納入視野,重點(diǎn)培養(yǎng),每個(gè)村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部,解決村干部后繼乏人的問題。
(五)從嚴(yán)要求抓管理,提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是堅(jiān)持對(duì)黨員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,以支部為單位,每年年初,由黨支部制定黨員工作目標(biāo),實(shí)行百分制,半年初評(píng),年底總評(píng),并與“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。二是開展農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé),將農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標(biāo)考核內(nèi)容,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結(jié)合實(shí)際,合理設(shè)置崗位,引導(dǎo)農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長(zhǎng)積極競(jìng)崗,把黨員放在最合適的崗位。目前,全縣有近3000名無職黨員通過競(jìng)爭(zhēng)上了崗;今年“七一”縣委對(duì)20名人優(yōu)秀上崗黨員進(jìn)行了表彰。二是嚴(yán)把黨員“入口”,疏通“出口”,重點(diǎn)在青年知識(shí)分子、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學(xué)生中發(fā)展黨員,積極培養(yǎng)和吸收其中的先進(jìn)分子加入黨組織,較好地改善了黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)。近五年來,全縣共發(fā)展黨員1519名,平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名,占發(fā)展黨員總數(shù)的30.6%,35歲以下的1305名,占發(fā)展黨員總數(shù)的86%,中專以上文化程度的874名,占發(fā)展黨員總數(shù)的57.5%。同時(shí)加大不合格黨員的處置力度,疏通“出口”,對(duì)長(zhǎng)期不參加黨的活動(dòng)、不交納黨費(fèi)、不發(fā)揮作用,且民主評(píng)議為不合格的黨員,給予了組織處置。近五年先后對(duì)22名不合格黨員進(jìn)行了勸退、除名等處理,保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇八
同志們:
今天召開的全縣農(nóng)村工作會(huì)議,是我縣“三農(nóng)”工作的一次總結(jié)會(huì)、動(dòng)員會(huì)和部署會(huì)。開好這次會(huì)議,對(duì)于貫徹落實(shí)好中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,做好新一年的“三農(nóng)”工作具有重要意義。剛才,縣委、副縣長(zhǎng)光明同志就去年全縣農(nóng)村工作進(jìn)行回顧總結(jié),并對(duì)今年工作進(jìn)行全面部署,總結(jié)工作客觀實(shí)在,部署工作具體全面,我完全贊同;會(huì)議還隆重表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進(jìn)集體和個(gè)人,希望先進(jìn)更先進(jìn),后進(jìn)趕先進(jìn),全力推進(jìn)我縣三農(nóng)工作再上新臺(tái)階。
過去的一年,是我縣“三農(nóng)”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破的重要一年,十個(gè)工作亮點(diǎn)精彩紛呈,五個(gè)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)順利,三個(gè)關(guān)鍵問題要特別關(guān)注。
一是品牌建設(shè)有亮點(diǎn)。九嶺山自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),潦河大鯢自然保護(hù)區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū),“靖安白茶”被批準(zhǔn)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,這些都是我們?nèi)r(nóng)工作的金字招牌。
二是農(nóng)業(yè)三爭(zhēng)有亮點(diǎn)。農(nóng)口部門全年共到位上級(jí)項(xiàng)目資金達(dá)1.2億元,比上年凈增5200萬(wàn)元。
三是水利建設(shè)有亮點(diǎn)。啟動(dòng)了城北防洪堤、羅灣河堤、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè),全年投資近億元,超過前五年的總和。
四是特色種養(yǎng)有亮點(diǎn)。先后涌現(xiàn)出泉水三文魚、清水大閘蟹、三爪侖百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得響的靖安農(nóng)業(yè)特色品牌,我們的椪柑茶、椪柑砂囊系列產(chǎn)品深受好評(píng)。
五是新農(nóng)村建設(shè)有亮點(diǎn)。大力推進(jìn)“靖安人家”裝飾工程,環(huán)三爪侖百里休閑長(zhǎng)廊沿線民居裝飾一新,令人耳目一新。
六是森林資源保護(hù)有亮點(diǎn)。“亮劍行動(dòng)”成效明顯,銷毀違法黑車40多輛,全年沒有發(fā)生較大森林火災(zāi)。
七是農(nóng)技服務(wù)體系有亮點(diǎn)。被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)示范縣,中央各大主流媒體到靖安集中采訪報(bào)道。
八是農(nóng)業(yè)旅游有亮點(diǎn)。仁首鎮(zhèn)北河園、寶峰鎮(zhèn)毗爐村、和尚坪村、雙溪鎮(zhèn)泥渦村、高湖鎮(zhèn)古楠村、水口鄉(xiāng)青山村先后獲得了省級(jí)以上農(nóng)業(yè)旅游示范授牌命名。
九是農(nóng)民增收有亮點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6592元,較上年增幅達(dá)20%,是近幾年來增幅最快的一年。
十是移民工作有亮點(diǎn)。羅灣生態(tài)移民小區(qū)主體工程全面竣工,靖安生態(tài)移民模式得到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定。
五個(gè)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)順利:
一是高湖鎮(zhèn)竹柳種植項(xiàng)目推進(jìn)順利,達(dá)到幼苗1000畝,大苗移栽20xx畝規(guī)模;二是樂豐有機(jī)農(nóng)業(yè)科技園已完成一期建設(shè);三是北河園;四是1000畝白鷺果蔬基地項(xiàng)目;五是仁首紅豆杉基地。
另外,農(nóng)口各部門還相繼獲得了一批省、市榮譽(yù)稱號(hào),這里不再一一列舉。
回顧去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走過的歷程,工作歷盡艱辛,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,成績(jī)來之不易,上述成績(jī)的取得,是大家共同努力的結(jié)果,更是全縣“三農(nóng)”工作第一線的同志們辛勤勞動(dòng)的成果,借此機(jī)會(huì),向在座的各位及辛勤戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的同志們和廣大農(nóng)村基層干部,表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
歷史經(jīng)驗(yàn)一再告誡我們,越是在好的形勢(shì)下越要保持清醒頭腦。應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前“三農(nóng)”工作既面臨著許多社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的深層次矛盾,也遇到了許多難以回避的現(xiàn)實(shí)問題。有三個(gè)關(guān)鍵的問題需要特別關(guān)注:一是極端天氣事件增多、自然災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)不可低估;二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不可低估;三是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好的形勢(shì)下,忽視農(nóng)業(yè)的傾向有所抬頭,擠壓、侵蝕農(nóng)民利益的現(xiàn)象有所增多,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定面臨的難度不可抵估。在這種情況下,今年糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收要在高基數(shù)上繼續(xù)前行,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要在高要求下延續(xù)向好勢(shì)頭,面臨的困難之多、壓力之大可想而知。
農(nóng)村興,天下安,民心穩(wěn)。三農(nóng)工作永遠(yuǎn)是我們工作的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。圍繞如何抓好三農(nóng),如何做到工業(yè)提升農(nóng)業(yè),城市統(tǒng)籌農(nóng)村,致富帶上農(nóng)民,我一直在思考,圍繞我們“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、林果富民”發(fā)展戰(zhàn)略,“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展模式,就如何做好今年三農(nóng)工作,我談三點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、“興業(yè)首在興農(nóng)業(yè)”。
“農(nóng)業(yè)興,天下定“。抓農(nóng)業(yè)關(guān)鍵做精做專,著重在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加大基礎(chǔ)投入三個(gè)方面,找準(zhǔn)突破口,抓出靖安特色,唱響靖安品牌。
(一)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做精農(nóng)業(yè)。抓農(nóng)業(yè)就要抓產(chǎn)業(yè),抓產(chǎn)業(yè)主要抓特色。要按照把農(nóng)業(yè)做出特色,把特色做成規(guī)模的思路,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上狠下功夫,明晰我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。當(dāng)前,重點(diǎn)是要圍繞椪柑、白茶、娃娃魚三大靖安特色種養(yǎng)業(yè),尋求擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)效益,力求在特色上精益求精。一是椪柑產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)步發(fā)展。中國(guó)椪柑之鄉(xiāng)牌子不能丟,要大力發(fā)展以椪柑為主的休閑農(nóng)業(yè),(在香田鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)標(biāo)志性的核心區(qū),一個(gè)農(nóng)業(yè)采摘導(dǎo)游圖,一個(gè)高起點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展圖,一支機(jī)制隊(duì)伍建設(shè),一批農(nóng)宿文化點(diǎn)),鞏固其作為我縣山下片農(nóng)民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位,要力求在延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大產(chǎn)品深度開發(fā)上下功夫,縣果業(yè)部門要全力幫扶龍頭企業(yè)理思路、擴(kuò)銷路,在已開發(fā)椪柑茶、椪柑砂囊等系列產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,最大限度地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。二是白茶產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模與提品質(zhì)相結(jié)合,關(guān)鍵還是提升品質(zhì),規(guī)范市場(chǎng),鞏固靖安白茶在外美譽(yù)度,使靖安白茶真正成為靖安一張過得硬的生態(tài)品牌;同時(shí),要按照靖安白茶發(fā)展五年規(guī)劃,進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積,力爭(zhēng)新增3000畝,突破2萬(wàn)畝,使靖安白茶形成一定的規(guī)模效應(yīng),成為山上片農(nóng)民增收的重要渠道;三是娃娃魚產(chǎn)業(yè)要力求突破,要在規(guī)模壯大和產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下功夫,充分發(fā)揮娃娃魚生態(tài)園的示范帶動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)作用,積極引導(dǎo)農(nóng)戶分散養(yǎng)殖,力爭(zhēng)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)尾,把娃娃魚產(chǎn)業(yè)打造成靖安農(nóng)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè),真正撐起“中國(guó)娃娃魚之鄉(xiāng)”這張金字招牌。
(二)著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),做活農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),瞄準(zhǔn)市場(chǎng)抓農(nóng)業(yè)。提升靖安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,就必須堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略,抓好提形象與廣營(yíng)銷兩個(gè)方面,一是要提升品牌形象,要堅(jiān)持用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施來抓,比如,當(dāng)前我們的白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就面臨如何提升品質(zhì)、規(guī)范市場(chǎng)的問題,不適合種植白茶的地區(qū)就不要鼓勵(lì)種植,按有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的茶園就堅(jiān)決不能施化肥、打農(nóng)藥,同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)靖安白茶品牌的統(tǒng)一宣傳、包裝和保護(hù),實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理,鞏固提升靖安白茶的質(zhì)量、信譽(yù)和美譽(yù)度。二是要抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷,扶持中介服務(wù)組織的發(fā)展,培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程,鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織到大中城市興辦貿(mào)易公司,開設(shè)銷售窗口,發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直供直銷、配送經(jīng)營(yíng)等模式,要繼續(xù)積極赴上海、廣州、南昌等地參加和舉辦各種形式的農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),營(yíng)造聲勢(shì),擴(kuò)大影響,爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。
(三)全力加大基礎(chǔ)投入,做實(shí)農(nóng)業(yè)。這幾年,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入持續(xù)加大、工作不斷加強(qiáng),我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入也創(chuàng)歷史新高,但由于歷史欠賬較多,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、后勁不足的問題依然較為突出。一方面,要全力抓好在建重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的推進(jìn),把城北防洪堤、羅灣防洪堤、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、種糧大戶糧田工程、農(nóng)村土地整治開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目,作為今年要繼續(xù)完善的重點(diǎn)工程抓緊實(shí)施,狠抓工程質(zhì)量、狠抓工程進(jìn)度,力爭(zhēng)早日建成,早日發(fā)揮效益。另一方面,要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)三爭(zhēng)工作力度,把爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為全縣三爭(zhēng)工作的重頭戲,準(zhǔn)確把握國(guó)家和省市政策走向,抓緊篩選、規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,積極做好對(duì)接和爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)有更多的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市籠子,力爭(zhēng)農(nóng)口部門全年?duì)庂Y超過1.5億元,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、“強(qiáng)縣重在強(qiáng)農(nóng)村”。
“農(nóng)村強(qiáng),天下穩(wěn)”。我們國(guó)家三農(nóng)問題的根源就在城鄉(xiāng)二元分割造成的發(fā)展差異,破解三農(nóng)問題歸根結(jié)底就是要建設(shè)好農(nóng)村。
(一)致力抓好新農(nóng)村,建秀美農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,要堅(jiān)持整合投入、打造亮點(diǎn),以“環(huán)三爪侖百里休閑度假長(zhǎng)廊”為抓手,實(shí)施好三大工程,推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)上新臺(tái)階。一是全面完成“靖安人家”裝飾工程,去年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了三年工程量的70%,今年,大家要一鼓作氣,確保三年任務(wù)提前一年全面完成,使全縣公路沿線村莊村容村貌發(fā)生根本性變化,整體提升靖安農(nóng)村形象。二是完善公路沿線景觀工程,要切實(shí)抓好公路沿線2萬(wàn)畝油菜觀光帶的田間管理,打造靖安農(nóng)村特色,讓“相約春天到靖安看油菜花”成為我們農(nóng)業(yè)旅游響亮名片。三是深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程,生態(tài)優(yōu)勢(shì)是靖安最大的優(yōu)勢(shì),我們要鞏固發(fā)展好造林綠化成果,重在提升品質(zhì)上下功夫,確保全面完成全年造林綠化工程建設(shè)任務(wù),建設(shè)秀美農(nóng)村。
(二)合力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建幸福農(nóng)村。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,我們明顯感受到,農(nóng)民進(jìn)城的速度、縣城擴(kuò)容的速度、集鎮(zhèn)建設(shè)的速度明顯加快,城鎮(zhèn)面貌有了很大改觀,但總體上,我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度還滿足不了群眾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上還大有潛力可挖、大有文章可做、大有空間可為,今年,重點(diǎn)是要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾就業(yè)三個(gè)方面下功夫,辦好三件事。一是實(shí)施潔凈鄉(xiāng)村工程,創(chuàng)建全省最潔凈鄉(xiāng)村是今年要實(shí)施的頭號(hào)民生工程,是縣委政府對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾,按照推行縣鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,需要全縣上下同心協(xié)力,把這件實(shí)事辦實(shí),好事辦好,徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題。推進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)沼氣池建設(shè),走“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”齊頭并進(jìn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。二是開通城鄉(xiāng)公共交通,在縣城、工業(yè)園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交車,解決群眾出行的問題。三是科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),大力開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),培養(yǎng)造就一大批科技明白人、流通經(jīng)紀(jì)人和致富帶頭人,達(dá)到“培育一批人才、拓展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方農(nóng)民、發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng),引導(dǎo)帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收致富,縮小城鄉(xiāng)差距,建設(shè)幸福農(nóng)村。
(三)強(qiáng)力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,建人氣農(nóng)村。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,不僅滿足了都市人到農(nóng)村休閑度假的需要,更有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大。農(nóng)業(yè)旅游品牌一旦形成,將會(huì)大大吸引外來投資,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),最終也提高了農(nóng)民的收入,我們抓“靖安人家”工程建設(shè),就要把農(nóng)業(yè)旅游當(dāng)作一個(gè)重要抓手。一是要把農(nóng)村當(dāng)景區(qū)來建設(shè),科學(xué)編制農(nóng)村規(guī)劃,滿足旅游發(fā)展需求,在新農(nóng)村建設(shè)中,要重點(diǎn)考慮旅游的特殊需求,完善配套設(shè)施,縣農(nóng)業(yè)、旅游等部門要加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)。二是要把農(nóng)特產(chǎn)品當(dāng)旅游商品來開發(fā),依托旅游這個(gè)平臺(tái)賣向全國(guó),靖安的白茶、香菇、木耳、筍干、蜂蜜、竹雕等農(nóng)特產(chǎn)品,都是我們良好的旅游商品開發(fā)資源,要認(rèn)真研究這個(gè)問題,加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度,促農(nóng)民增收。三是要把村莊、民居當(dāng)旅游景點(diǎn)來謀劃,進(jìn)一步放大項(xiàng)目建設(shè)效益,休閑農(nóng)業(yè)不僅僅是去某個(gè)農(nóng)家樂吃頓飯,我們倡導(dǎo)的農(nóng)宿文化是體會(huì)、體驗(yàn)整個(gè)鄉(xiāng)村的氛圍和文化,我們靖安還有大量可做文章的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要發(fā)掘利用,要仔細(xì)琢磨。
三、“富民貴在富農(nóng)民”。
“農(nóng)民富,天下足”。農(nóng)民是我們的衣食父母,讓全縣人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,千方百計(jì)做到促民富、解民憂、保民安,是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(一)盡力拓寬農(nóng)民增收渠道,促民富。雖然我縣去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到歷史新高,但還沒達(dá)到全省、全市平均水平(全省是6892元,全市是6981元,我縣是6592元),農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)比較單一的狀況還沒有根本改變,外部的發(fā)展環(huán)境和壓力還比較大,農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不牢固,我們今年確定的農(nóng)民增收目標(biāo)是增長(zhǎng)12%,增長(zhǎng)的絕對(duì)數(shù)接近800元,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)有一定難度,要從三個(gè)方面狠下功夫:一是要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,通過加大農(nóng)業(yè)科技投入,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效,這是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)選擇。二是要拓展外部增收空間,加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入,積極促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),走以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的路子,著力為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),使農(nóng)民的“來錢渠道”多起來,這是建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑。三是要增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,加強(qiáng)農(nóng)村三資管理,全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,千方百計(jì)促農(nóng)民增收。
(二)極力落實(shí)涉農(nóng)民生工程,解民憂。保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。近年來,我們?cè)诟纳妻r(nóng)村民生上取得一系列顯著的成績(jī),每年都承諾并實(shí)現(xiàn)辦好了一批民生實(shí)事,比如,去年我們安排200多萬(wàn)元資金,在全市率先發(fā)放高齡老人長(zhǎng)壽津貼,同時(shí),在全省第一批實(shí)施新農(nóng)保制度等。但由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、環(huán)境整治等方面欠賬較多,雖然我們現(xiàn)在的財(cái)力還不寬裕,但在改善民生上,我們還是要一件一件的辦,好事辦一件多一件,問題解決一個(gè)少一個(gè)。要加快建設(shè)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷改善生產(chǎn)生活條件。要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)政策,鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村書屋建設(shè),廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化生活,促進(jìn)農(nóng)村和諧。
(三)竭力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,保民安。切實(shí)保障和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,要在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益、在政治上切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,要著重關(guān)注以下幾個(gè)問題:一是要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,嚴(yán)厲打擊傷農(nóng)害農(nóng)的行為,嚴(yán)肅處理違反政策的責(zé)任人,堅(jiān)決做到落實(shí)政策不縮水、不流失、不走樣。二是要關(guān)心農(nóng)村弱勢(shì)群體,切實(shí)保證農(nóng)村“五保戶”、留守兒童、失地農(nóng)民的切身利益。三是要重視維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,加強(qiáng)農(nóng)村土地、林地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作,這一塊也是農(nóng)村不穩(wěn)因素的重要方面。四是要改進(jìn)群眾工作方式方法,扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的各項(xiàng)工作,我們的各級(jí)干部特別是農(nóng)村基層干部,要做到胸中始終有大局、心里時(shí)刻有群眾,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌起來、把社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理聯(lián)系起來、把社會(huì)管理與群眾工作結(jié)合起來,維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定信心、迎難而上,團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!
謝謝大家!
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇九
同志們:
今天召開的全縣農(nóng)村工作會(huì)議,是我縣“三農(nóng)”工作的一次總結(jié)會(huì)、動(dòng)員會(huì)和部署會(huì)。開好這次會(huì)議,對(duì)于貫徹落實(shí)好中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,做好新一年的“三農(nóng)”工作具有重要意義。剛才,縣委、副縣長(zhǎng)光明同志就去年全縣農(nóng)村工作進(jìn)行回顧總結(jié),并對(duì)今年工作進(jìn)行全面部署,總結(jié)工作客觀實(shí)在,部署工作具體全面,我完全贊同;會(huì)議還隆重表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進(jìn)集體和個(gè)人,希望先進(jìn)更先進(jìn),后進(jìn)趕先進(jìn),全力推進(jìn)我縣三農(nóng)工作再上新臺(tái)階。
過去的一年,是我縣“三農(nóng)”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破的重要一年,十個(gè)工作亮點(diǎn)精彩紛呈,五個(gè)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)順利,三個(gè)關(guān)鍵問題要特別關(guān)注。
一是品牌建設(shè)有亮點(diǎn)。九嶺山自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),潦河大鯢自然保護(hù)區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū),“靖安白茶”被批準(zhǔn)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,這些都是我們?nèi)r(nóng)工作的金字招牌。
二是農(nóng)業(yè)三爭(zhēng)有亮點(diǎn)。農(nóng)口部門全年共到位上級(jí)項(xiàng)目資金達(dá)1.2億元,比上年凈增5200萬(wàn)元。
三是水利建設(shè)有亮點(diǎn)。啟動(dòng)了城北防洪堤、羅灣河堤、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè),全年投資近億元,超過前五年的總和。
四是特色種養(yǎng)有亮點(diǎn)。先后涌現(xiàn)出泉水三文魚、清水大閘蟹、三爪侖百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得響的靖安農(nóng)業(yè)特色品牌,我們的椪柑茶、椪柑砂囊系列產(chǎn)品深受好評(píng)。
五是新農(nóng)村建設(shè)有亮點(diǎn)。大力推進(jìn)“靖安人家”裝飾工程,環(huán)三爪侖百里休閑長(zhǎng)廊沿線民居裝飾一新,令人耳目一新。
六是森林資源保護(hù)有亮點(diǎn)?!傲羷π袆?dòng)”成效明顯,銷毀違法黑車40多輛,全年沒有發(fā)生較大森林火災(zāi)。
七是農(nóng)技服務(wù)體系有亮點(diǎn)。被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)示范縣,中央各大主流媒體到靖安集中采訪報(bào)道。
八是農(nóng)業(yè)旅游有亮點(diǎn)。仁首鎮(zhèn)北河園、寶峰鎮(zhèn)毗爐村、和尚坪村、雙溪鎮(zhèn)泥渦村、高湖鎮(zhèn)古楠村、水口鄉(xiāng)青山村先后獲得了省級(jí)以上農(nóng)業(yè)旅游示范授牌命名。
九是農(nóng)民增收有亮點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6592元,較上年增幅達(dá)20%,是近幾年來增幅最快的一年。
十是移民工作有亮點(diǎn)。羅灣生態(tài)移民小區(qū)主體工程全面竣工,靖安生態(tài)移民模式得到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定。
五個(gè)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)順利:
一是高湖鎮(zhèn)竹柳種植項(xiàng)目推進(jìn)順利,達(dá)到幼苗1000畝,大苗移栽20xx畝規(guī)模;二是樂豐有機(jī)農(nóng)業(yè)科技園已完成一期建設(shè);三是北河園;四是1000畝白鷺果蔬基地項(xiàng)目;五是仁首紅豆杉基地。
另外,農(nóng)口各部門還相繼獲得了一批省、市榮譽(yù)稱號(hào),這里不再一一列舉。
回顧去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走過的歷程,工作歷盡艱辛,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,成績(jī)來之不易,上述成績(jī)的取得,是大家共同努力的結(jié)果,更是全縣“三農(nóng)”工作第一線的同志們辛勤勞動(dòng)的成果,借此機(jī)會(huì),向在座的各位及辛勤戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的同志們和廣大農(nóng)村基層干部,表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
歷史經(jīng)驗(yàn)一再告誡我們,越是在好的形勢(shì)下越要保持清醒頭腦。應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前“三農(nóng)”工作既面臨著許多社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的深層次矛盾,也遇到了許多難以回避的現(xiàn)實(shí)問題。有三個(gè)關(guān)鍵的問題需要特別關(guān)注:一是極端天氣事件增多、自然災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)不可低估;二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不可低估;三是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好的形勢(shì)下,忽視農(nóng)業(yè)的傾向有所抬頭,擠壓、侵蝕農(nóng)民利益的現(xiàn)象有所增多,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定面臨的難度不可抵估。在這種情況下,今年糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收要在高基數(shù)上繼續(xù)前行,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要在高要求下延續(xù)向好勢(shì)頭,面臨的困難之多、壓力之大可想而知。
農(nóng)村興,天下安,民心穩(wěn)。三農(nóng)工作永遠(yuǎn)是我們工作的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。圍繞如何抓好三農(nóng),如何做到工業(yè)提升農(nóng)業(yè),城市統(tǒng)籌農(nóng)村,致富帶上農(nóng)民,我一直在思考,圍繞我們“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、林果富民”發(fā)展戰(zhàn)略,“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展模式,就如何做好今年三農(nóng)工作,我談三點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、“興業(yè)首在興農(nóng)業(yè)”。
“農(nóng)業(yè)興,天下定“。抓農(nóng)業(yè)關(guān)鍵做精做專,著重在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加大基礎(chǔ)投入三個(gè)方面,找準(zhǔn)突破口,抓出靖安特色,唱響靖安品牌。
(一)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做精農(nóng)業(yè)。抓農(nóng)業(yè)就要抓產(chǎn)業(yè),抓產(chǎn)業(yè)主要抓特色。要按照把農(nóng)業(yè)做出特色,把特色做成規(guī)模的思路,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上狠下功夫,明晰我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。當(dāng)前,重點(diǎn)是要圍繞椪柑、白茶、娃娃魚三大靖安特色種養(yǎng)業(yè),尋求擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)效益,力求在特色上精益求精。一是椪柑產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)步發(fā)展。中國(guó)椪柑之鄉(xiāng)牌子不能丟,要大力發(fā)展以椪柑為主的休閑農(nóng)業(yè),(在香田鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)標(biāo)志性的核心區(qū),一個(gè)農(nóng)業(yè)采摘導(dǎo)游圖,一個(gè)高起點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展圖,一支機(jī)制隊(duì)伍建設(shè),一批農(nóng)宿文化點(diǎn)),鞏固其作為我縣山下片農(nóng)民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位,要力求在延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大產(chǎn)品深度開發(fā)上下功夫,縣果業(yè)部門要全力幫扶龍頭企業(yè)理思路、擴(kuò)銷路,在已開發(fā)椪柑茶、椪柑砂囊等系列產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,最大限度地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。二是白茶產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模與提品質(zhì)相結(jié)合,關(guān)鍵還是提升品質(zhì),規(guī)范市場(chǎng),鞏固靖安白茶在外美譽(yù)度,使靖安白茶真正成為靖安一張過得硬的生態(tài)品牌;同時(shí),要按照靖安白茶發(fā)展五年規(guī)劃,進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積,力爭(zhēng)新增3000畝,突破2萬(wàn)畝,使靖安白茶形成一定的規(guī)模效應(yīng),成為山上片農(nóng)民增收的重要渠道;三是娃娃魚產(chǎn)業(yè)要力求突破,要在規(guī)模壯大和產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下功夫,充分發(fā)揮娃娃魚生態(tài)園的示范帶動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)作用,積極引導(dǎo)農(nóng)戶分散養(yǎng)殖,力爭(zhēng)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)尾,把娃娃魚產(chǎn)業(yè)打造成靖安農(nóng)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè),真正撐起“中國(guó)娃娃魚之鄉(xiāng)”這張金字招牌。
(二)著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),做活農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),瞄準(zhǔn)市場(chǎng)抓農(nóng)業(yè)。提升靖安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,就必須堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略,抓好提形象與廣營(yíng)銷兩個(gè)方面,一是要提升品牌形象,要堅(jiān)持用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施來抓,比如,當(dāng)前我們的白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就面臨如何提升品質(zhì)、規(guī)范市場(chǎng)的問題,不適合種植白茶的地區(qū)就不要鼓勵(lì)種植,按有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的茶園就堅(jiān)決不能施化肥、打農(nóng)藥,同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)靖安白茶品牌的統(tǒng)一宣傳、包裝和保護(hù),實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理,鞏固提升靖安白茶的質(zhì)量、信譽(yù)和美譽(yù)度。二是要抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷,扶持中介服務(wù)組織的發(fā)展,培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程,鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織到大中城市興辦貿(mào)易公司,開設(shè)銷售窗口,發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直供直銷、配送經(jīng)營(yíng)等模式,要繼續(xù)積極赴上海、廣州、南昌等地參加和舉辦各種形式的農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),營(yíng)造聲勢(shì),擴(kuò)大影響,爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。
(三)全力加大基礎(chǔ)投入,做實(shí)農(nóng)業(yè)。這幾年,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入持續(xù)加大、工作不斷加強(qiáng),我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入也創(chuàng)歷史新高,但由于歷史欠賬較多,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、后勁不足的問題依然較為突出。一方面,要全力抓好在建重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的推進(jìn),把城北防洪堤、羅灣防洪堤、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、種糧大戶糧田工程、農(nóng)村土地整治開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目,作為今年要繼續(xù)完善的重點(diǎn)工程抓緊實(shí)施,狠抓工程質(zhì)量、狠抓工程進(jìn)度,力爭(zhēng)早日建成,早日發(fā)揮效益。另一方面,要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)三爭(zhēng)工作力度,把爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為全縣三爭(zhēng)工作的重頭戲,準(zhǔn)確把握國(guó)家和省市政策走向,抓緊篩選、規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,積極做好對(duì)接和爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)有更多的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市籠子,力爭(zhēng)農(nóng)口部門全年?duì)庂Y超過1.5億元,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、“強(qiáng)縣重在強(qiáng)農(nóng)村”。
“農(nóng)村強(qiáng),天下穩(wěn)”。我們國(guó)家三農(nóng)問題的根源就在城鄉(xiāng)二元分割造成的發(fā)展差異,破解三農(nóng)問題歸根結(jié)底就是要建設(shè)好農(nóng)村。
(一)致力抓好新農(nóng)村,建秀美農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,要堅(jiān)持整合投入、打造亮點(diǎn),以“環(huán)三爪侖百里休閑度假長(zhǎng)廊”為抓手,實(shí)施好三大工程,推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)上新臺(tái)階。一是全面完成“靖安人家”裝飾工程,去年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了三年工程量的70%,今年,大家要一鼓作氣,確保三年任務(wù)提前一年全面完成,使全縣公路沿線村莊村容村貌發(fā)生根本性變化,整體提升靖安農(nóng)村形象。二是完善公路沿線景觀工程,要切實(shí)抓好公路沿線2萬(wàn)畝油菜觀光帶的田間管理,打造靖安農(nóng)村特色,讓“相約春天到靖安看油菜花”成為我們農(nóng)業(yè)旅游響亮名片。三是深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程,生態(tài)優(yōu)勢(shì)是靖安最大的優(yōu)勢(shì),我們要鞏固發(fā)展好造林綠化成果,重在提升品質(zhì)上下功夫,確保全面完成全年造林綠化工程建設(shè)任務(wù),建設(shè)秀美農(nóng)村。
(二)合力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建幸福農(nóng)村。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,我們明顯感受到,農(nóng)民進(jìn)城的速度、縣城擴(kuò)容的速度、集鎮(zhèn)建設(shè)的速度明顯加快,城鎮(zhèn)面貌有了很大改觀,但總體上,我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度還滿足不了群眾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上還大有潛力可挖、大有文章可做、大有空間可為,今年,重點(diǎn)是要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾就業(yè)三個(gè)方面下功夫,辦好三件事。一是實(shí)施潔凈鄉(xiāng)村工程,創(chuàng)建全省最潔凈鄉(xiāng)村是今年要實(shí)施的頭號(hào)民生工程,是縣委政府對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾,按照推行縣鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,需要全縣上下同心協(xié)力,把這件實(shí)事辦實(shí),好事辦好,徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題。推進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)沼氣池建設(shè),走“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”齊頭并進(jìn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。二是開通城鄉(xiāng)公共交通,在縣城、工業(yè)園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交車,解決群眾出行的問題。三是科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),大力開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),培養(yǎng)造就一大批科技明白人、流通經(jīng)紀(jì)人和致富帶頭人,達(dá)到“培育一批人才、拓展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方農(nóng)民、發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng),引導(dǎo)帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收致富,縮小城鄉(xiāng)差距,建設(shè)幸福農(nóng)村。
(三)強(qiáng)力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,建人氣農(nóng)村。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,不僅滿足了都市人到農(nóng)村休閑度假的需要,更有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大。農(nóng)業(yè)旅游品牌一旦形成,將會(huì)大大吸引外來投資,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),最終也提高了農(nóng)民的收入,我們抓“靖安人家”工程建設(shè),就要把農(nóng)業(yè)旅游當(dāng)作一個(gè)重要抓手。一是要把農(nóng)村當(dāng)景區(qū)來建設(shè),科學(xué)編制農(nóng)村規(guī)劃,滿足旅游發(fā)展需求,在新農(nóng)村建設(shè)中,要重點(diǎn)考慮旅游的特殊需求,完善配套設(shè)施,縣農(nóng)業(yè)、旅游等部門要加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)。二是要把農(nóng)特產(chǎn)品當(dāng)旅游商品來開發(fā),依托旅游這個(gè)平臺(tái)賣向全國(guó),靖安的白茶、香菇、木耳、筍干、蜂蜜、竹雕等農(nóng)特產(chǎn)品,都是我們良好的旅游商品開發(fā)資源,要認(rèn)真研究這個(gè)問題,加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度,促農(nóng)民增收。三是要把村莊、民居當(dāng)旅游景點(diǎn)來謀劃,進(jìn)一步放大項(xiàng)目建設(shè)效益,休閑農(nóng)業(yè)不僅僅是去某個(gè)農(nóng)家樂吃頓飯,我們倡導(dǎo)的農(nóng)宿文化是體會(huì)、體驗(yàn)整個(gè)鄉(xiāng)村的氛圍和文化,我們靖安還有大量可做文章的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要發(fā)掘利用,要仔細(xì)琢磨。
三、“富民貴在富農(nóng)民”。
“農(nóng)民富,天下足”。農(nóng)民是我們的衣食父母,讓全縣人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,千方百計(jì)做到促民富、解民憂、保民安,是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(一)盡力拓寬農(nóng)民增收渠道,促民富。雖然我縣去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到歷史新高,但還沒達(dá)到全省、全市平均水平(全省是6892元,全市是6981元,我縣是6592元),農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)比較單一的狀況還沒有根本改變,外部的發(fā)展環(huán)境和壓力還比較大,農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不牢固,我們今年確定的農(nóng)民增收目標(biāo)是增長(zhǎng)12%,增長(zhǎng)的絕對(duì)數(shù)接近800元,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)有一定難度,要從三個(gè)方面狠下功夫:一是要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,通過加大農(nóng)業(yè)科技投入,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效,這是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)選擇。二是要拓展外部增收空間,加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入,積極促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),走以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的路子,著力為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),使農(nóng)民的“來錢渠道”多起來,這是建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑。三是要增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,加強(qiáng)農(nóng)村三資管理,全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,千方百計(jì)促農(nóng)民增收。
(二)極力落實(shí)涉農(nóng)民生工程,解民憂。保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。近年來,我們?cè)诟纳妻r(nóng)村民生上取得一系列顯著的成績(jī),每年都承諾并實(shí)現(xiàn)辦好了一批民生實(shí)事,比如,去年我們安排200多萬(wàn)元資金,在全市率先發(fā)放高齡老人長(zhǎng)壽津貼,同時(shí),在全省第一批實(shí)施新農(nóng)保制度等。但由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、環(huán)境整治等方面欠賬較多,雖然我們現(xiàn)在的財(cái)力還不寬裕,但在改善民生上,我們還是要一件一件的辦,好事辦一件多一件,問題解決一個(gè)少一個(gè)。要加快建設(shè)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷改善生產(chǎn)生活條件。要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)政策,鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村書屋建設(shè),廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化生活,促進(jìn)農(nóng)村和諧。
(三)竭力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,保民安。切實(shí)保障和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,要在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益、在政治上切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,要著重關(guān)注以下幾個(gè)問題:一是要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,嚴(yán)厲打擊傷農(nóng)害農(nóng)的行為,嚴(yán)肅處理違反政策的責(zé)任人,堅(jiān)決做到落實(shí)政策不縮水、不流失、不走樣。二是要關(guān)心農(nóng)村弱勢(shì)群體,切實(shí)保證農(nóng)村“五保戶”、留守兒童、失地農(nóng)民的切身利益。三是要重視維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,加強(qiáng)農(nóng)村土地、林地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作,這一塊也是農(nóng)村不穩(wěn)因素的重要方面。四是要改進(jìn)群眾工作方式方法,扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的各項(xiàng)工作,我們的各級(jí)干部特別是農(nóng)村基層干部,要做到胸中始終有大局、心里時(shí)刻有群眾,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌起來、把社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理聯(lián)系起來、把社會(huì)管理與群眾工作結(jié)合起來,維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定信心、迎難而上,團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!
謝謝大家!
共
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在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十
同志們:
縣政府召開農(nóng)村飲水安全工作會(huì)議主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神,特別是貫徹落實(shí)縣十五屆人大五次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中關(guān)于改善民生的工作部署,要利用2-3年時(shí)間完成全縣自來水“村村通”工程,年內(nèi)解決榮興等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬(wàn)人的安全飲水問題的有關(guān)要求,總結(jié)前一個(gè)時(shí)期工作,安排部署“十一五”期間的農(nóng)村飲水安全工作。
一、充分認(rèn)識(shí)全縣安全飲水工作緊迫性和解決農(nóng)村安全飲水問題的重要性。
我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開始的,經(jīng)過20多年的建設(shè),解決了農(nóng)村飲水問題,從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來水,從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面,全縣人民的生活質(zhì)量和身體素質(zhì)有了很大的提高,這歸功于各級(jí)黨委和政府把民生問題當(dāng)作頭等大事,在解決群眾飲水問題上,舍得投人力、物力、財(cái)力。
但是,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)水利廳(局)長(zhǎng)會(huì)議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求,我們還有很多工作要做。我縣農(nóng)村總?cè)丝跒?4.3萬(wàn)人,集中供水受益人口為32.3萬(wàn)人,全縣農(nóng)村供水普及率為93.9%,飲水安全和基本安全人口為20.6萬(wàn)人,飲用不達(dá)標(biāo)水人口為77389人,其中飲用氟超標(biāo)水30158人、苦咸水21477人、其他超標(biāo)水25754人;飲用水量不達(dá)標(biāo)為59462人,全縣飲水安全普及率60.1%,可以說全縣飲水安全工作任務(wù)非常重。
當(dāng)前,全縣飲水安全工作存在的主要問題:一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口的增加,供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設(shè)備老化,水質(zhì)、水量得不到保證。從1980年至今,我縣農(nóng)村人口飲用自來水問題基本解決,目前存在的主要問題是水質(zhì)不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務(wù)是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭@次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水,達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用水量。三是設(shè)計(jì)不合理。上世紀(jì)80年代改水,由于大家都沒有經(jīng)驗(yàn),管徑設(shè)計(jì)不合理,管材選用不科學(xué),再加上輸水時(shí)間長(zhǎng),現(xiàn)在不敢加壓,造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預(yù)算為4699萬(wàn)元,僅靠縣、鄉(xiāng)財(cái)力解決這個(gè)問題難度非常大。五是管理體制落后、機(jī)制不活。國(guó)營(yíng)事業(yè)單位鐵飯碗,收費(fèi)欠賬不斷增加,職工沒有危機(jī)感,服務(wù)不到位。投入機(jī)制單一,國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事,不給錢就停,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。
總的說,我縣飲水安全工作既有機(jī)遇,又有現(xiàn)實(shí)的困難。我們必須高度重視,增強(qiáng)責(zé)任感,這是各級(jí)政府必須解決的問題,要確保全縣人民喝上放心水。
二、明確工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn),確保2-3年內(nèi)解決全縣飲水安全問題。
國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)的農(nóng)村飲水安全工作實(shí)際提出利用“十一五”、“十二五”時(shí)間解決農(nóng)村飲水安全問題。我們不能等,我縣群眾已經(jīng)吃上了自來水,實(shí)現(xiàn)飲水安全工作目標(biāo),不能讓群眾等8年、9年,我們要在3年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問題。
(一)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。以黨的十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹縣委八屆三次全會(huì)和縣十五屆人大五次會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件,不斷提高群眾的健康水平和生活質(zhì)量,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極構(gòu)建和諧社會(huì)。
(二)要明確工作目標(biāo)。一要確定總的工作原則和目標(biāo)。飲水安全工程關(guān)系到百姓的切身利益,解決飲水安全是各級(jí)政府的責(zé)任,是一項(xiàng)“德政工程”和“民心工程”,我們要抓住國(guó)家實(shí)施飲水安全“十一五”規(guī)劃有利契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村供水基本建設(shè),完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系,以“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”為原則,利用3年時(shí)間全面解決我縣農(nóng)村飲水不安全問題,讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求供水。水質(zhì):供水水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求的為基本安全;水量:生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度:用水方便程度為人力取水往返時(shí)間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率:水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標(biāo)中的任何一項(xiàng)均可視為不安全。三要確保實(shí)現(xiàn)各年度工作目標(biāo)。解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口4.3萬(wàn)人。解決田莊臺(tái)鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題,打深水井3眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口4.5萬(wàn)人。解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口2.9萬(wàn)人。
(三)要強(qiáng)化措施,確保按期完成任務(wù)。一是堅(jiān)持以農(nóng)村自來水站管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革為突破口,為農(nóng)村飲水安全工作提供動(dòng)力。承包人要選擇有資金實(shí)力、有管理能力和有責(zé)任心的人。出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的年限可以3年、10年,最長(zhǎng)不能超過。認(rèn)真簽訂合同,明確雙方權(quán)利、義務(wù),政府負(fù)責(zé)水源,合理確定水價(jià);企業(yè)保證運(yùn)行,保證水質(zhì),保證管理及資產(chǎn)的投入,文明經(jīng)營(yíng);用戶負(fù)責(zé)進(jìn)戶內(nèi)的投入。二是堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì),保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工。請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍搞好設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)使用期至少30年。根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃,從材料采購(gòu)、施工隊(duì)伍選擇、施工質(zhì)量,都要嚴(yán)格把關(guān)。打井設(shè)計(jì)要參考油田油井資料,最好請(qǐng)油田隊(duì)伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來水經(jīng)營(yíng)權(quán)所得資金全部用在飲水安全工程上,雖然企業(yè)負(fù)責(zé),政府也要資助。同時(shí)縣農(nóng)村飲水安全辦公室要做好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作,“十一五”和“十二五”期間都得安排,多渠道融資,多元化投入。四是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要想3年解決飲水安全問題,沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要重視,親自把關(guān),親自安排;分工協(xié)作,各司其職,縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的工作計(jì)劃,還有多少人口,幾個(gè)村屯,什么原因,怎么解決,什么時(shí)間解決,列出時(shí)間表,“五一”前報(bào)縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;管理不能放松,不是一改就什么都解決了,管理工作一刻也不能放松,因?yàn)轱嬎侨嗣P(guān)天的大事,不管誰(shuí)負(fù)責(zé),出現(xiàn)問題群眾還是找政府,政府有這個(gè)責(zé)任。五是需要注意的幾個(gè)問題。水質(zhì)問題,千萬(wàn)不能出問題,必須有具體的措施保證水質(zhì)達(dá)標(biāo);水價(jià)問題,不能由經(jīng)營(yíng)企業(yè)決定,要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價(jià)部門共同來決定;地下水資源要合理開發(fā)利用,同時(shí)強(qiáng)調(diào)廢井必須找專業(yè)隊(duì)伍封井,不然形成污水漏斗就會(huì)影響水質(zhì);監(jiān)督檢查不能放松,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé);各級(jí)政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境,支持其做好收費(fèi)、改線等工作。
同志們,飲水安全工作是一件關(guān)系民生的大事,只要全縣各級(jí)黨委和政府高度重視,全縣人民廣泛參與,我們就一定能夠按期實(shí)現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標(biāo)。
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十一
同志們:
關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,在市委全會(huì)上已經(jīng)做了全面的安排部署,在人代會(huì)的政府工作報(bào)告中也做了具體安排。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是在全局中占有重要地位的一項(xiàng)工作,涉及面廣,牽扯的人多,事關(guān)我們整個(gè)發(fā)展大局,是靈寶經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),所以,我們專門召開這個(gè)會(huì)議,進(jìn)一步做出安排部署。剛才,馮市長(zhǎng)對(duì)20xx年工作做了簡(jiǎn)單總結(jié),對(duì)20xx年工作進(jìn)行了具體安排,講得很好、很全面,我完全同意,希望大家抓好落實(shí)。下面我著重講四個(gè)方面的問題。
一、充分認(rèn)識(shí)三農(nóng)工作的重要意義。
中央1號(hào)文件對(duì)三農(nóng)工作做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),又出臺(tái)了一系列政策,就是要加大國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配中對(duì)三農(nóng)工作的支持力度。社會(huì)分配主要有兩次,第一次分配主要講效率,按市場(chǎng)來分配,多勞多得,誰(shuí)有本事,誰(shuí)支配的生產(chǎn)要素多,誰(shuí)的資本多,誰(shuí)的投入多,誰(shuí)的收入就多。我們現(xiàn)在的許多老板,收入都很好,坐在辦公室動(dòng)一動(dòng)腦子,一年收入就是多少萬(wàn)。這是第一次分配,主要靠市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)全社會(huì)財(cái)富的分配。第二次分配,稅收是它的主要來源,國(guó)家財(cái)政支出就是第二次分配。第二次分配講求的是公平。人生來是平等的,講求公平,就要搞第二次分配。過去我們城鄉(xiāng)的差距之所以那么大,就是第二次分配都傾斜到了城市,農(nóng)村和城市有很大的差距,收入分配不公?,F(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量很大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段,國(guó)家能夠拿出更多的錢來扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加大農(nóng)村的扶持力度,加快農(nóng)民致富,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。所以,每年的1號(hào)文件都是針對(duì)三農(nóng)問題所發(fā),這是中央的要求。農(nóng)民占了中國(guó)人口的大多數(shù),在我們靈寶也是大多數(shù),這么多的人還沒有實(shí)現(xiàn)共同的富裕、享受同等的生活,城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)非常重,需要花費(fèi)更多的精力,需要投入更多的資金,需要黨和政府更多的關(guān)注。從這些方面來說,三農(nóng)工作都是非常重要的。
二、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求。
關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任曉云書記、張社平主席,包括我們抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo),還有各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及在座的農(nóng)口的同志們,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的了解,可能都比我深得多。雖然我出生在農(nóng)村,但基本沒有在農(nóng)村工作過,在經(jīng)濟(jì)部門、工業(yè)戰(zhàn)線上工作的時(shí)間比較長(zhǎng),在縣市區(qū)工作這幾年,對(duì)農(nóng)業(yè)工作在整體上、宏觀上有些了解,還都不透、不深、不細(xì),提一些想法,希望和大家共同商討,希望同志們聽了之后,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做進(jìn)一步的深入思考,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開創(chuàng)性地提出一些措施、方法,促使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。剛才我想了幾句順口溜,有這樣幾句話:“不管東南西北風(fēng),咬定發(fā)展不放松;要使農(nóng)業(yè)大發(fā)展,農(nóng)民增收是關(guān)鍵;要使農(nóng)民快致富,確定項(xiàng)目是出路;要想項(xiàng)目效益好,科技投入價(jià)值高;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,必須農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要就是這幾個(gè)方面。從大的方面來講,不管是農(nóng)業(yè)也好、工業(yè)也好、第三產(chǎn)業(yè)也好,必須牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展是解決一切社會(huì)問題和矛盾的靈丹妙藥,無論哪個(gè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展了就能掙來錢,有錢了就能辦事,就能解決問題、解決矛盾。同樣,發(fā)展也是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村一切問題的靈丹妙藥,農(nóng)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,農(nóng)村就能穩(wěn)定。不管遇到什么事情,就像小平同志說的,只要不發(fā)生大的戰(zhàn)爭(zhēng),就要咬定發(fā)展不放松,這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)要牢牢記住。新農(nóng)村建設(shè)的根本點(diǎn)、核心問題也是生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民富裕,農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的核心就是農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)的根本出路在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)民的根本出路就是把農(nóng)民變成市民,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這是整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的方向。整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一切問題都要圍繞農(nóng)民致富、農(nóng)民增收來進(jìn)行。不管種樹也好,發(fā)展蘋果也好,或者搞食用菌,都是為了農(nóng)民增收;搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如供水、供電,這些都是為農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入提供條件和保障;我們加大財(cái)政投入,也都要圍繞這個(gè)核心。要使農(nóng)民快致富,全憑項(xiàng)目投資,如果還是按部就班,十畝地,六畝種小麥,四畝種玉米,光種糧食,這是不行的,沒有致富的項(xiàng)目,沒有增收的項(xiàng)目,根本發(fā)展不了,頂多就是維持個(gè)溫飽。口袋沒有錢,就不敢到市場(chǎng)去買好衣服,就不敢進(jìn)一步提高生活水平,更不用說享受更高層次的服務(wù)。但是搞項(xiàng)目如果只是搞一般的項(xiàng)目,一般的蘋果一斤兩、三毛錢,這樣就不可能有很好的價(jià)格,也不可能有很好的效益。所以必須有科技的支持,要選擇好的品種,包括種小麥,新品種就能增加產(chǎn)量,因此科技在農(nóng)民增收、在項(xiàng)目建設(shè)上的重要作用不容小視。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)想要真正有成果,光靠自然經(jīng)濟(jì)是不行的,老品種、老牌子是解決不了根本問題的。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就要讓農(nóng)村和城市一樣,在城市能辦的事在農(nóng)村也能辦,能享受到城市一樣的生活,不管住在哪里,住在農(nóng)村照樣有小轎車。生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式,城市的生產(chǎn)方式集中了工業(yè)化的生產(chǎn),農(nóng)村一旦實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,也是大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),必然會(huì)使生活方式有所改變,出門就是坐小轎車,不是騎自行車,也不是走著去,能吃上自來水,想用集中供氣也可以,想取暖也可以,也能夠享受到醫(yī)保和社保,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的核心問題就是能夠平等享受到改革發(fā)展的成果。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本就是說人都是一樣的、平等的,同樣享受同等的生活水平。所以,要想實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化,必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化,這些是一步一步往前發(fā)展的,這些都實(shí)現(xiàn)了,不管從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也好,從事第三產(chǎn)業(yè)也好,從事第二產(chǎn)業(yè)也好,實(shí)現(xiàn)人與人的平等才會(huì)有保障。這就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的大思路。
首先是糧食生產(chǎn)要穩(wěn)定。對(duì)我們靈寶來說,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,糧食占的比重很小,但是人們長(zhǎng)期有一個(gè)觀念“手中有糧、心里不慌”,既然我們是農(nóng)民、農(nóng)村有地,種一些糧食,滿足我們基本的口糧還是必要的,能穩(wěn)定我們的農(nóng)民。種一些糧食,首先不愁吃,不愁吃以后,才能想到怎么多掙錢,怎么掙大錢,這是基礎(chǔ),基本的糧食生產(chǎn)我們要堅(jiān)持。第二就是特色農(nóng)業(yè)要做大做強(qiáng)。特色農(nóng)業(yè)是我們靈寶農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),也是我們靈寶的長(zhǎng)處、優(yōu)勢(shì),與其它縣市區(qū)相比,我們農(nóng)民整體上收入比較高,去年接近六千三百塊錢,比三門峽高出一千多塊。盡管我們靈寶的財(cái)政收入不太高,但是靈寶廣大的老百姓還是比較富裕的,這就得益于我們的特色農(nóng)業(yè)。我們有蘋果、大棗、煙葉、蘆筍,現(xiàn)在我們還發(fā)展有杜仲,朱陽(yáng)還發(fā)展有核桃,還有林業(yè)、食用菌。食用菌去年扶植了幾個(gè)50萬(wàn)袋規(guī)模的基地,實(shí)際總量已經(jīng)達(dá)到3600萬(wàn)袋,今年我們計(jì)劃達(dá)到4000萬(wàn)袋,這樣規(guī)?;院?,能吸引更多的農(nóng)民參與到這個(gè)產(chǎn)業(yè)中來。所以說,特色農(nóng)業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì),必須做大做強(qiáng)。我們特色農(nóng)業(yè)盡管這么多,但每個(gè)產(chǎn)業(yè)的總量都不大,包括蘋果,我們的蘋果按照濃縮果汁的加工量,7噸多鮮果加工1噸果汁,24萬(wàn)噸蘋果濃縮果汁大概需要180多萬(wàn)噸鮮果,這個(gè)量是很大的,我們種的蘋果全部用來加工,還滿足不了我們自身的需要。再加上我們還有一些蘋果品牌很好,口感很好,能賣出大價(jià)錢,不能把它榨成果汁,我們還要賣一些商品果,打出品牌,這個(gè)量也很大。大棗的規(guī)模也不大,蘆筍3.5萬(wàn)畝,如果再搞一個(gè)蘆筍加工廠,恐怕原料也很緊張。3600萬(wàn)袋食用菌,盡管說規(guī)模很大,但是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ欠浅4蟮?,?jīng)濟(jì)效益也很好。所以,要想方設(shè)法做大做強(qiáng)我們的特色農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè),必須用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)。工業(yè)化的理念是什么?首先是規(guī)?;?。工業(yè)生產(chǎn),哪個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)一個(gè)、兩個(gè)就行了?你看標(biāo)準(zhǔn)化那些東西,螺絲釘叫標(biāo)件,在全世界都一樣,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,產(chǎn)品都一樣,大批量、大規(guī)模生產(chǎn),都是規(guī)模化,標(biāo)準(zhǔn)化。我們要把特色農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng),首先要規(guī)?;?。規(guī)模很小,在市場(chǎng)中就沒有話語(yǔ)權(quán)。包括我們的蔬菜,你種一畝,到星期天你得自己到自由市場(chǎng)上去賣;你種十畝,可能你就不用去了,整體上賣給批發(fā)商就可以;如果你種幾百畝,人家就會(huì)跟你聯(lián)系,汽車開到家門口跟你協(xié)商價(jià)錢,就不用走出門去賣;如果你種一千畝、一萬(wàn)畝,那就能決定市場(chǎng)的價(jià)格,在一個(gè)地區(qū),你說黃瓜賣多少就是多少,你的話語(yǔ)權(quán)就大大增加,當(dāng)這個(gè)地區(qū)的黃瓜市場(chǎng)價(jià)格由你來決定的時(shí)候,效益將會(huì)是什么樣的情況,這就是規(guī)?;?。再一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)化。我們的蘋果有大有小,品種最好的,可能75mm最合適,大小可以剛好吃一個(gè),太大需要分開吃,不方便。標(biāo)準(zhǔn)化不只是產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,而且是生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化。在日本,蘋果生產(chǎn)完全一個(gè)樣,都是機(jī)械化生產(chǎn),機(jī)器一過去,該修剪的都修剪了,該蔬花蔬果都做好了,最后收的時(shí)候統(tǒng)一采摘,不用人工,大大提高了生產(chǎn)力。再進(jìn)一步就是要品牌化,要有自己的品牌。我們靈寶的寺河山蘋果就是第一品牌,這個(gè)蘋果拿出去,就一定是5塊錢,你愛買不買。品牌創(chuàng)出來后,它的價(jià)值就大不一樣。所以說,用工業(yè)化的理念來實(shí)現(xiàn)我們的產(chǎn)業(yè)化,不是一句空話,有許多工作要做,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題是我們下一步特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。第三就是基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)一步加強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施包括通水、通路、通電這些問題都必須搞好?,F(xiàn)在我們農(nóng)村的電沒有問題了,但是要把農(nóng)村的電網(wǎng)進(jìn)一步升級(jí)改造。我們大多數(shù)村通了公路,但路的寬度是不是都能通汽車?這還需要進(jìn)一步加強(qiáng),今年的實(shí)事里安排了200公里鄉(xiāng)村公路建設(shè)任務(wù)。水利設(shè)施水平要提高,種蘋果也好,種蔬菜也好,都離不開水,種糧食也離不開水,水利條件好了,就能大大提高產(chǎn)品的產(chǎn)量、提高抗擊自然災(zāi)害的能力。特別是農(nóng)民的生活用水質(zhì)量要提高,必須把飲水安全的問題解決好,我們每年都把安全飲水問題列到實(shí)事里,就是要首先解決農(nóng)民的生活用水問題。我們新建白虎潭,也是從多方面保證用水。第四就是新農(nóng)村建設(shè)要有序推進(jìn)。剛才我講了,新農(nóng)村建設(shè)的核心是生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收。不管階段性的任務(wù)是什么,這是一個(gè)核心。新農(nóng)村建設(shè)不是新村建設(shè),首先是農(nóng)民富了,手里有錢了,才能把基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步搞好,才能搞好環(huán)境。一個(gè)人穿得破破爛爛的時(shí)候,還想讓他把環(huán)境搞得干干凈凈,那不可能。首先得吃好,手中有錢了,然后才能把房子蓋得好一點(diǎn),環(huán)境搞得好一點(diǎn)。所以農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心,要圍繞這個(gè)核心,開展新農(nóng)村建設(shè)的一系列活動(dòng)。為什么要有序推進(jìn)呢?經(jīng)濟(jì)發(fā)展到那個(gè)階段了,農(nóng)民有要求、有需求了,再發(fā)展。今年我們有8個(gè)新型住宅社區(qū)試點(diǎn),這些都是比較富裕的地方。有條件的地方搞一些基本設(shè)施,但一些窮地方、山窩窩里搞不起來,我們的財(cái)力也不允許。所以,新農(nóng)村建設(shè)也要抓緊。第五,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民就業(yè)也是增加農(nóng)民收入的一個(gè)重要渠道。怎樣才能盡快讓農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收呢?首先我們要把農(nóng)民變?yōu)橛幸患贾L(zhǎng)的農(nóng)民,啥都不會(huì),搞建筑的不會(huì)砌墻,只能出苦力,只會(huì)遞個(gè)磚、背個(gè)水泥,這掙不了幾個(gè)錢,而且現(xiàn)在都是機(jī)械化,必須有一技之長(zhǎng)。我們政府也好,主管部門也好,要引導(dǎo)農(nóng)民、扶植農(nóng)民,對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)培訓(xùn),讓他們學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)。有了一技之長(zhǎng),就能夠促使他們就業(yè),就能夠增加他們的收入。同時(shí)要內(nèi)引外聯(lián),我們各個(gè)部門要針對(duì)南方用工的需求,還有我們新上項(xiàng)目用工的需求,提前進(jìn)行培訓(xùn),促進(jìn)我們的農(nóng)民工就業(yè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民工轉(zhuǎn)移出來以后,變成了真正的城市工人,跟農(nóng)民就不一樣了?,F(xiàn)在城市戶口和農(nóng)村戶口差別不大,而且戶口這個(gè)大門已經(jīng)敞開,只要長(zhǎng)期居住在城市里,就很容易轉(zhuǎn)為城市戶口,這樣就能使農(nóng)民變成市民。農(nóng)民要變成市民就業(yè)要有保證,否則的話,只打一點(diǎn)短工,農(nóng)忙時(shí)節(jié)又回去了,不能穩(wěn)定下來,不能用一技之長(zhǎng)長(zhǎng)期生存下去。因此,農(nóng)民工培訓(xùn)這個(gè)渠道要拓展,農(nóng)民工就業(yè)這個(gè)渠道要確保,要提供信息,維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。農(nóng)民工總量上去以后,我們就可以成立一些農(nóng)民工的組織,維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益,和當(dāng)?shù)卣M(jìn)行聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系。第六就是加快推進(jìn)農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。像剛才講到的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,如果還像過去那樣,一家三五畝地,多的十幾畝地,還是一家一戶來耕種,連機(jī)械化都實(shí)現(xiàn)不了,怎么能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?拖拉機(jī)耕地,還沒走50米就到頭了,拐都拐不回來。所以必須實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),要按照農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)的原則,好好做一個(gè)調(diào)查研究,看看大家到底有什么需求、有什么要求,哪些能人能夠把大量的土地租下來,有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,讓其他的農(nóng)民跟他簽定合同,把經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)給人家。土地所有權(quán)是屬于集體的,經(jīng)營(yíng)權(quán)是屬于個(gè)人的,可以承包出去,把經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給有能力搞規(guī)模生產(chǎn)的人,你作為產(chǎn)業(yè)工人來打工,有一定的收入,你的地租給他,還有收入,比自己種地收入要多的多,最起碼能多一倍。要引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),把土地集中起來,首先是規(guī)?;慕?jīng)營(yíng)、規(guī)模化的生產(chǎn),實(shí)行機(jī)械化的操作?,F(xiàn)在的農(nóng)機(jī)都有補(bǔ)貼,這些政策都是幫助實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,只有機(jī)械化實(shí)現(xiàn)了以后,效益提高了,才能形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,這是最基礎(chǔ)的東西。還有我們的林權(quán)制度改革,誰(shuí)種的樹是誰(shuí)的,就是誰(shuí)的產(chǎn)權(quán),把這些產(chǎn)權(quán)確定下來后,確定一個(gè)好的機(jī)制,就能把這些死東西變成活東西。現(xiàn)在有些銀行已經(jīng)認(rèn)可這些東西,如果順利的話,就能把這些不動(dòng)產(chǎn)變成流動(dòng)資金。如果你有500畝楊樹,大概一評(píng)估,能值1000萬(wàn),銀行就可以給你貸500萬(wàn),你用這500萬(wàn)可以發(fā)展其它的產(chǎn)業(yè)、其它的項(xiàng)目。所以,林權(quán)制度的改革也要加快進(jìn)行。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革中,這兩大改革是關(guān)鍵,要做深入調(diào)查研究,要了解農(nóng)民的意愿和需求,只要我們制定的辦法、措施到位,搞一些試點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村改革的進(jìn)程,形成一種人人謀發(fā)展、人人思發(fā)展這樣一種好的機(jī)制,形成一種好的市場(chǎng),使廣大農(nóng)戶聯(lián)合起來,或者實(shí)行股份制、或者資產(chǎn)合作,進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng),就能推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程?,F(xiàn)在種蘋果的人很多,但還有一些農(nóng)民搞儲(chǔ)藏、搞運(yùn)輸,這已經(jīng)走出了農(nóng)業(yè),搞第三產(chǎn)業(yè)了。儲(chǔ)藏和運(yùn)輸是第三產(chǎn)業(yè),這些人動(dòng)了腦子投入以后,實(shí)際上比種蘋果的人收益還要大。儲(chǔ)存的人光掙儲(chǔ)存費(fèi),建一些冷庫(kù),反季節(jié)的時(shí)候收1塊賣2塊,還有一些人搞經(jīng)營(yíng),利用資金優(yōu)勢(shì),先收購(gòu)然后到南方銷售,2塊就變成4塊了。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成以后,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就全部帶動(dòng)起來了,就從各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)民實(shí)行專業(yè)分工,這種專業(yè)化分工、專業(yè)化生產(chǎn)的形成,農(nóng)民就脫離了農(nóng)村,就變成了市民,有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,更有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。所以,整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一篇大文章,永遠(yuǎn)做不完,我們遇到新的問題、新的矛盾,需要研究、需要?jiǎng)?chuàng)新,希望同志們認(rèn)真思考這個(gè)問題。
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
20xx年,我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞建設(shè)“美麗蒼溪、幸福家園”目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實(shí)強(qiáng)化資源管理,不斷深化林業(yè)改革,圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年?duì)幦№?xiàng)目資金7500萬(wàn)元,完成固定資產(chǎn)投資8000萬(wàn)元;管護(hù)重點(diǎn)公益林75萬(wàn)畝,鞏固退耕還林成果8.8萬(wàn)畝,城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬(wàn)畝;實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值16.3億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國(guó)天保二期工程示范縣”、“三溪口省級(jí)森林公園”和林安木業(yè)“省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。
黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局,xx屆三中全會(huì)又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。指出,建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì);綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述既是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的基本遵循,更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針,賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。
20xx年,全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)林業(yè)主管部門決策部署,以建設(shè)“美麗蒼溪幸福家園”為統(tǒng)領(lǐng),高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗,加快推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,努力把林業(yè)經(jīng)濟(jì)推向更高水平更高質(zhì)量發(fā)展新階段。主要預(yù)期目標(biāo):爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4000萬(wàn)元,招商引資5000萬(wàn)元;管護(hù)天保公益林75萬(wàn)畝,鞏固退耕還林成果8.8萬(wàn)畝,啟動(dòng)實(shí)施第二輪退耕還林,完成營(yíng)造林3萬(wàn)畝;實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值18.5億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到20xx元左右。
一、著力抓好造林綠化,夯實(shí)林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)。
一是實(shí)施天保二期工程。按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總體要求,抓好公益林建設(shè),落實(shí)集體公益林補(bǔ)償。以全國(guó)天保二期工程示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī),積極探索天然林管護(hù)工作新機(jī)制,森林資源保護(hù)、培育和經(jīng)營(yíng)的新模式,全面提升工程建設(shè)水平。二是實(shí)施退耕還林工程。積極爭(zhēng)取國(guó)家將我縣納入新一輪退耕地還林實(shí)施范圍。切實(shí)抓好歷年8.8萬(wàn)畝退耕地還林成果鞏固,大力推進(jìn)專項(xiàng)建設(shè),培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地,以核桃為主的特色林果基地,讓更多的退耕農(nóng)戶通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富。三是實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程。認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結(jié)合起來,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項(xiàng)規(guī)劃,完成縣便民服務(wù)中心和縣體育館綠化,改造升級(jí)縣城濱江路綠化景觀,配套實(shí)施大金、岳文、龍雍3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)工程。切實(shí)改變傳統(tǒng)的重造林輕營(yíng)林、重面積輕質(zhì)量的林業(yè)生產(chǎn)觀念,抓好歷年造林成效鞏固。開展低產(chǎn)低效商品林改造,推進(jìn)中央財(cái)政公益林中幼林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn),不斷提升森林綜合效益。
二、切實(shí)加強(qiáng)資源管理,確保全縣生態(tài)安全。
一是加強(qiáng)林地保護(hù)管理。認(rèn)真落實(shí)林地保護(hù)利用規(guī)劃,做好江南干道三期、國(guó)道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點(diǎn)民生項(xiàng)目使用林地審核報(bào)批工作。組織開展征占用林地清理整治專項(xiàng)行動(dòng),加快推進(jìn)森林資源二類調(diào)查。二是加強(qiáng)森林采伐管理。加強(qiáng)對(duì)林木采伐管理的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范和完善審批程序,確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬(wàn)立方米以內(nèi),限額采伐執(zhí)行率達(dá)70%以上。強(qiáng)化木材運(yùn)輸源頭監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運(yùn)輸證核發(fā)管理,推進(jìn)木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查。做好木材經(jīng)營(yíng)加工戶年審工作,規(guī)范建立《木材原料來源登記臺(tái)帳》、《產(chǎn)品銷售臺(tái)帳》,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)林安木業(yè)等大中型木材生產(chǎn)企業(yè)的管理,實(shí)行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強(qiáng)森林災(zāi)害目標(biāo)管理。落實(shí)森林防火和病蟲害防治工作責(zé)任,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,確保不發(fā)生大的森林災(zāi)害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動(dòng)”,嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)加工、偷拉盜運(yùn)木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物等案件。
三、加速發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)綜合效益。
一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林,中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林,南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)支持發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)。二是搭建產(chǎn)業(yè)載體。規(guī)劃建設(shè)龍山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū),籌備召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高建園質(zhì)量,擴(kuò)大基地規(guī)模,提升管理水平,帶動(dòng)特色林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)形式。積極引進(jìn)業(yè)主,大力發(fā)展林業(yè)專合組織,采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營(yíng)模式,強(qiáng)力推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。開展省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)、推薦工作,鼓勵(lì)林產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施林業(yè)品牌戰(zhàn)略,爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)。四是營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新,處理好業(yè)主承包造林后林權(quán)辦理中的具體問題。在專項(xiàng)資金扶持、林業(yè)項(xiàng)目安排等方面加大對(duì)造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權(quán)抵押貸款、林業(yè)貸款財(cái)政貼息等制度,規(guī)范引入社會(huì)資本,建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十三
黨的十六大提出了依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略。開展普法和依法治理活動(dòng),是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略的具體實(shí)踐活動(dòng)。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要結(jié)束的“四五”普法,為依法治國(guó)方略的實(shí)施發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。農(nóng)村普法是全民普法的一個(gè)重要方面。經(jīng)過近二十年的實(shí)踐有了很大進(jìn)展,但是效果不太明顯。究其原因,主要是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題,一個(gè)方法問題。本文就怎樣才能抓好農(nóng)村普法,從認(rèn)識(shí)、方法、效果三個(gè)方面談點(diǎn)看法。
一、站在依法治國(guó)的高度深化普法認(rèn)識(shí)。
搞好農(nóng)村普法工作,首先要從依法治國(guó)的高度來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義。具體從以下三個(gè)方面認(rèn)識(shí)。
第一,深入農(nóng)村普法,是提高全民法律素質(zhì)的需要。改革開放20多年來,我們黨在農(nóng)村實(shí)行的一系列改革開放政策取得了極大成功,農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會(huì)的等方面的原因,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)還很低,不學(xué)法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢(shì)不相適應(yīng),與依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求相差更遠(yuǎn)。依法治國(guó),作為一種治國(guó)方略,一個(gè)基本要求是全體公民應(yīng)有良好的法律意識(shí)和法律素質(zhì),學(xué)法、懂法、守法成為整個(gè)社會(huì)的時(shí)尚,廣大人民群眾能夠自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。開展普法教育,就是要提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),讓法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶,把法律交給全體公民。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民仍占我國(guó)人口的絕大多數(shù)。從根本上說,沒有農(nóng)民法律素質(zhì)的提高,就沒有全民法律素質(zhì)的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法,在提高干部職工的法律意識(shí)上取得了一定成效,但在農(nóng)村的許多地方,特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),在一定意義上走了過場(chǎng)。這就要求我們?cè)凇八奈濉逼辗ㄖ?,一定要把農(nóng)村普法拿在手中,克服困難,做好工作。
第二,深入開展農(nóng)村普法,是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。當(dāng)前,我們正處在一個(gè)新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期。在社會(huì)大變革中,由于利益的調(diào)整和再分配,由于新舊體制轉(zhuǎn)換出現(xiàn)的摩擦,必然會(huì)產(chǎn)生矛盾和糾紛。就農(nóng)村來說,近幾年來,國(guó)家先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī),對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠,農(nóng)村還存在許多問題:基層干部不依法辦事,侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),侵占集體資財(cái)?shù)鹊?,造成干群關(guān)系緊張;農(nóng)民不能正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系,有的無故拖欠甚至拒交數(shù)量不大的稅費(fèi)。有的鄰里之間經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)田、爭(zhēng)水、爭(zhēng)山林、爭(zhēng)宅基地等矛盾。這些問題如不及時(shí)妥善解決,就會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要解決這些問題,最根本的辦法是要靠教育,靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農(nóng)村普法,增強(qiáng)基層干部和群眾的法律意識(shí)、法制觀念,使干部群眾都依法辦事,依法理順農(nóng)村各種關(guān)系,使干部在依法管理中為農(nóng)民熱情服務(wù),使農(nóng)民在依法行使權(quán)利的同時(shí)自覺履行義務(wù),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步安定和穩(wěn)定。
第三,深入開展農(nóng)村普法,是加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步的需要。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分和根本特征?!吨泄仓醒腙P(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》指出:“社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù),是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”。我國(guó)憲法規(guī)定:“國(guó)家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育,通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)?!蔽覈?guó)農(nóng)村地域遼闊,人口眾多,農(nóng)民居住分散,生活自由散漫,文化生活貧乏,思想觀念僵化,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)成為整個(gè)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)。特別是一個(gè)時(shí)期以來,在一些地方,封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢(shì)力有所抬頭,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),顯得更加迫切和重要。社會(huì)主義精神文明建設(shè)重在建設(shè),重在宣傳,重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內(nèi)容之一,又有助于其它教育內(nèi)容和效果的增強(qiáng)。我們深入開展農(nóng)村普法,一方面在學(xué)法的基礎(chǔ)上,依據(jù)憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約,把村級(jí)財(cái)物管理納入法制軌道,實(shí)行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會(huì)精神文明的活動(dòng),凈化社會(huì)風(fēng)氣,為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
二、針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn)優(yōu)化普法方法。
農(nóng)村普法應(yīng)針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn),采取靈活多樣的方式方法進(jìn)行。農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民居住分散,文化素質(zhì)低,生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),開展普法教育工作難度大、任務(wù)艱巨,基于這種情況,現(xiàn)階段開展農(nóng)村普法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下四種方法:
(一)組織法律培訓(xùn),主導(dǎo)普法。堅(jiān)持面授為主,是開展普法的一個(gè)基本原則和要求。農(nóng)村普法,也必須這樣。在實(shí)際工作中,要分級(jí)負(fù)責(zé),層層抓好法律培訓(xùn),充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在普法中的主導(dǎo)作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)抓好村(居)民委員會(huì)主要干部的法律培訓(xùn),每年要集中進(jìn)行一次3至5天的法律培訓(xùn);二是村(居)民委員會(huì)要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)戶(居民)戶主的培訓(xùn),第季度要組織一次。通過法律培訓(xùn),重點(diǎn)抓好基層干部和普法骨干的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)一戶一個(gè)“法律明白人”的目標(biāo)。
(二)利用農(nóng)村工作,滲透普法。普法是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作服務(wù)的。農(nóng)村普法也必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。在這個(gè)前提下,要充分利用中心工作和其它工作開展普法,把普法與農(nóng)村的計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭(zhēng)創(chuàng)十星級(jí)文明農(nóng)戶”等工作結(jié)合起來,把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿這些工作的全過程?!半S風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無聲”。通過這些工作的開展,使干部群眾受到多方面的教育,達(dá)到普法的目的。
(三)抓住學(xué)校教育,輻射普法。開展農(nóng)村普法,由于農(nóng)民居住分散,不易組織,文化素質(zhì)低,集中起來學(xué)法確有困難。而各級(jí)各類學(xué)校,卻有著得天獨(dú)厚的條件。學(xué)生來自四面八方,人數(shù)多,人員集中,有固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所,有專業(yè)教師。要利用學(xué)校這一有利條件,在各級(jí)各類學(xué)校中加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制教育。特別是在中小學(xué)校,要把普法內(nèi)容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)、打油詩(shī),由教師組織學(xué)生學(xué)習(xí),培養(yǎng)“小小普法員”,讓他們放學(xué)回家后,背誦給父母和他人聽,使家長(zhǎng)和學(xué)生都受到普法教育。一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家,一所小學(xué)就能覆蓋一個(gè)村。這樣,既抓住了在校學(xué)生的法制教育,又發(fā)揮了學(xué)校在農(nóng)村普法中的輻射作用,從而促進(jìn)農(nóng)村普法。
(四)開展多種活動(dòng),烘托普法。普法教育是一項(xiàng)社會(huì)宣傳、社會(huì)教育工作,沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動(dòng),寓教于樂,促進(jìn)農(nóng)村普法。一方面,要針對(duì)農(nóng)村文化生活貧乏,農(nóng)民愛好熱鬧的特點(diǎn),廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目,放映法制題材影片,展出形象生動(dòng)的法制宣傳圖片和漫畫等活動(dòng),賦予普法一個(gè)有效的載體,通過在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟法制宣傳專題或?qū)诠?jié)目,加大普法的宣傳力度,動(dòng)員廣大群眾參與普法活動(dòng)。另一方面,要以部門為依托,以活動(dòng)為載體,適時(shí)組織開展一些有群眾廣泛參與的活動(dòng),不斷掀起一個(gè)個(gè)普法高潮,烘托出一個(gè)濃厚、強(qiáng)烈的普法氣氛。
三、圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定強(qiáng)化普法效果。
農(nóng)村普法必須辦實(shí)事、重實(shí)效。農(nóng)村最大的實(shí)效,就是要維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的安定和穩(wěn)定。因此,必須圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,強(qiáng)化普法的具體效果。目前,農(nóng)村普法效果要從三個(gè)方面強(qiáng)化:一是增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀念。通過普法教育,全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù),使干部群眾樹立權(quán)利義務(wù)相一致的觀念,明確不能只講權(quán)利不講義務(wù),也不能只講義務(wù)不講權(quán)利。二是培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣。通過普法教育,使廣大干部和群眾學(xué)法、懂法、守法,遇事想問題要想到法,解決問題要依靠法,維護(hù)自身合法權(quán)益要依法,同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)要合法,養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的,是增強(qiáng)公民法律意識(shí),做到嚴(yán)格依法辦事。在普法教育的基礎(chǔ)上開展的依法治村活動(dòng),是普法工作的深入和發(fā)展,兩者相互促進(jìn),共同發(fā)展。從過去幾年的實(shí)踐來看,由于農(nóng)村普法工作不深入,有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用,使依法治村變成了一句口號(hào)。因此要通過深入開展農(nóng)村普法工作,進(jìn)一步規(guī)范依法治村行為。在實(shí)際工作中,就是要學(xué)“大法”立“小規(guī)”,在全面學(xué)法的基礎(chǔ)上,按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,修改完善依法治村的規(guī)定和制度,把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等在內(nèi)的村級(jí)事務(wù)納入法治軌道,實(shí)現(xiàn)真正意義上的依法治村,為依法治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十四
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,今天在這里召開全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,布置和落實(shí)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)農(nóng)村干部群眾認(rèn)真統(tǒng)一思想,明確任務(wù),理清思路,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,克難奮進(jìn),大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),努力為提前一年實(shí)現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)?,F(xiàn)在,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,講以下三個(gè)方面的問題。
一、把握機(jī)遇,樹立信心,切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感。
20xx年是不平凡的一年。在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的大背景下,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極進(jìn)取,真抓實(shí)干,突出以高效有機(jī)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。
一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)高效有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)。20xx年全鎮(zhèn)草莓、花卉苗木、設(shè)施蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖五大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)高效種植面積達(dá)24200畝,其中設(shè)施種植面積4260畝;高效漁業(yè)面積26000畝,其中有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換面積3000畝。重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣。科技興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)意識(shí)不斷增強(qiáng),大力推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新農(nóng)藝、新品種,新增插秧機(jī)32臺(tái),插秧面積15000畝。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,20xx年全鎮(zhèn)糧食再獲歷史性高產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村三大合作組織建設(shè)。新組建了芡實(shí)、螃蟹、蛋雞等6個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。加大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培植力度,20xx年新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人280人。新增土地股份合作社3個(gè),入股農(nóng)戶150戶,入股面積3200畝。有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元,比上年增長(zhǎng)了5﹪。
二是農(nóng)村投入不斷加大。水利設(shè)施投入。20xx年投入近600萬(wàn)元,改造新建了大中型機(jī)電泵站13座15泵;投入近150萬(wàn)元,疏浚河道15條,完成土方55萬(wàn)方,加固圩堤18公里,完成土方20萬(wàn)方,基本能夠解決全鎮(zhèn)防御特大洪澇災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)投入。以北港、西劉堡等村為主投入800多萬(wàn)元,新增鋼架大棚1100個(gè),設(shè)施種植有了較大發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著,爭(zhēng)取國(guó)資200萬(wàn),改造中低產(chǎn)田3000畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械投入。20xx年投入近150萬(wàn)元,新添置大中型農(nóng)田作業(yè)機(jī)械20臺(tái)套,其中,政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)投入30萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)電氣化鎮(zhèn)通過省級(jí)驗(yàn)收。爭(zhēng)取國(guó)家投資1700萬(wàn)元,改造城區(qū)供電戶3萬(wàn)戶,農(nóng)村電網(wǎng)線路170km。20xx年,我鎮(zhèn)通過農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、向上級(jí)爭(zhēng)取、鎮(zhèn)財(cái)政投入等方式,投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金3600多萬(wàn)元,其中,鎮(zhèn)財(cái)政投入農(nóng)村建設(shè)的資金1000多萬(wàn)元。
三是“三資利用”成效明顯。積極整合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度,實(shí)行專業(yè)招商、借“節(jié)”招商、以企引商等方式,加強(qiáng)招商信息跟蹤落實(shí)。同時(shí),廣泛組織村企掛鉤、村企互動(dòng),動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),加快民資投資農(nóng)業(yè),促進(jìn)社會(huì)資源涌向農(nóng)業(yè)。20xx年共完成農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目7個(gè),招商引資總額1.35億元,其中,外資到賬500萬(wàn)美元。醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)、浙江花卉苗木、大湖子有機(jī)稻米轉(zhuǎn)換等一批體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展增添了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
四是農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持突出以農(nóng)民增收、集體增收為目標(biāo),大力實(shí)施強(qiáng)村富民戰(zhàn)略,積極拓展農(nóng)民增收致富渠道,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民走出家門,從事第二產(chǎn)業(yè)和建筑、服務(wù)業(yè)。重視加強(qiáng)農(nóng)民勞動(dòng)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)民群眾整體素質(zhì)明顯提升。20xx年,先后共舉辦各類培訓(xùn)班15期,參加培訓(xùn)人員1250人次,新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力500人,全鎮(zhèn)有近33400名農(nóng)民外出打工,有8000人在本鎮(zhèn)園區(qū)企業(yè)和城區(qū)就業(yè),20xx年農(nóng)民人均純收入9230元,同比增長(zhǎng)25%。
五是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完善了新一輪村莊規(guī)劃。新增農(nóng)民集中居住區(qū)6個(gè)。投入255萬(wàn)元,新建通村公路34.6公里,其中通村公路12公里,通組公路22.6公里。投入90多萬(wàn)元,改造農(nóng)村危橋6座。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。制定了專項(xiàng)考核辦法,每季度檢查評(píng)比一次。健全完善了村莊、河塘聯(lián)戶保潔、管護(hù)責(zé)任制度,配備了217名衛(wèi)生保潔員和184名河道管護(hù)員。20xx年共完成農(nóng)村河塘清淤78.2萬(wàn)方。新建無害化衛(wèi)生廁所1020座,新增戶用沼氣池200座,農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)50%以上,完成植樹造林面積1020畝,村容村貌有了較大改觀,農(nóng)民居住環(huán)境有了較大改善。加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。投入資金490多萬(wàn)元,新建了大橋、西郊、北閘、郭莊、劉莊等11個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心,農(nóng)家書屋、便民超市、醫(yī)療保健、健身娛樂等設(shè)施也同步配套落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)小康村創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照小康創(chuàng)建目標(biāo),精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有序推進(jìn),20xx年新創(chuàng)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè),全面小康達(dá)標(biāo)村4個(gè)。
六是班子建設(shè)顯著增強(qiáng)。充實(shí)調(diào)整了村級(jí)干部隊(duì)伍,堅(jiān)持從農(nóng)村一線選拔任用年輕有為、熱愛農(nóng)村事業(yè)、政治文化等綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)崗位。經(jīng)組織考察,先后調(diào)整了9名村的支部書記,副職干部30人次,村級(jí)班子基本達(dá)到年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、革命化“四化”要求,進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展。
20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化、矛盾和困難明顯增多的情況下,仍然取得較好成績(jī),連續(xù)五年在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中榮獲一等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得離不開鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo),更是各部門單位共同努力,廣大農(nóng)村條線干部群眾艱苦拼搏,奮力進(jìn)取的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府,向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
當(dāng)前,我們也應(yīng)該看到,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作盡管取得了顯著成績(jī),但是發(fā)展高效有機(jī)農(nóng)業(yè)的制約因素還較多,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏新的突破,龍頭農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)的拉動(dòng)作用還有待加強(qiáng),部分村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍很薄弱,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還待進(jìn)一步加強(qiáng)。在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的沖擊不斷顯現(xiàn)的新形勢(shì)下,我們要辯證地看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的諸多有利因素。一是全鎮(zhèn)上下正在深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和縣委十屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,全社會(huì)關(guān)注“三農(nóng)”的濃烈正在形成;二是中央和省、市、縣各級(jí)都把“三農(nóng)”作為擴(kuò)大公共財(cái)政支出的優(yōu)先領(lǐng)域,把增加農(nóng)民收入、開拓農(nóng)村市場(chǎng)作為擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)的重要內(nèi)容,還出臺(tái)了一系列支農(nóng)政策,大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”的投入;三是經(jīng)過多年的探索,新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展的思路日趨完善農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化具備了一定工作基礎(chǔ)。更為重要的是,改革開放30年來全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,綜合實(shí)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng),我們?cè)趹?yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題方面積累了很多成功經(jīng)驗(yàn),這為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。因此,我們要正視困難和挑戰(zhàn),準(zhǔn)確把握形勢(shì),變壓力為動(dòng)力,化危機(jī)為機(jī)遇,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,搶抓先機(jī),乘勢(shì)而上,牢固確立做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,務(wù)實(shí)奮進(jìn),奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,為加快實(shí)現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
今年是我國(guó)成立60周年的喜慶之年,也是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,全面推進(jìn)農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的開局之年,是我鎮(zhèn)率先建成小康鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年,做好今年的“三農(nóng)”工作責(zé)任重大、意義重大。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的“工業(yè)突破100億,提前一年達(dá)小康”奮斗目標(biāo),加快推進(jìn)高效農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村改革創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。主要工作指標(biāo)是:農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)11%;高效有機(jī)農(nóng)業(yè)新增17000畝(其中設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝);農(nóng)業(yè)利用民資及工商資本1億元,實(shí)際利用外資500萬(wàn)美元;農(nóng)村“三大合作”組織新增13個(gè)以上;新創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè),全面小康達(dá)標(biāo)村6個(gè),農(nóng)村環(huán)境整治有較大突破。鑒于以上指導(dǎo)思想、總體要求和主要目標(biāo),今年我們要著力抓好以下幾個(gè)方面:
(一)、突出高效農(nóng)業(yè)建設(shè),在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破。
按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。一是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),做大高效農(nóng)業(yè)。著力抓好花卉苗木、設(shè)施蔬菜、漁業(yè)水產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、有機(jī)稻米等高效有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),根據(jù)寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃,大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)連片開發(fā)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快高效農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)模上水平,以園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。今年要新增高效有機(jī)農(nóng)業(yè)面積17000畝,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2200畝。二是發(fā)揮龍頭作用,做強(qiáng)高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、金雞禽業(yè)、花卉苗木等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè),加大扶持、培植力度,努力促進(jìn)規(guī)?;瘮U(kuò)張,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步做大規(guī)模,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成產(chǎn)加銷一體化,集群發(fā)展、整體推進(jìn)的良好格局,不斷提升高效農(nóng)業(yè)發(fā)展層次,真正做到培植一個(gè)企業(yè),打造一個(gè)品牌,帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),致富一方百姓。三是強(qiáng)化招商引資,做優(yōu)高效農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商理念,創(chuàng)新招商策略,整合招商資源,著力在招引“高、大、外”項(xiàng)目上下功夫,加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向高效農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。當(dāng)前要在抓好醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、金雞禽業(yè)二期工程項(xiàng)目盡快開工建設(shè)的同時(shí),認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施500畝農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),吸引工商企、種養(yǎng)大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織、返鄉(xiāng)農(nóng)戶投資,加快民資和工商資本注入高效農(nóng)業(yè),推進(jìn)高效有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。四是加大資金投入,做實(shí)高效農(nóng)業(yè)。要通過爭(zhēng)取國(guó)資投入,加大政府財(cái)政投入,加快吸引民資投入等方式,不斷加大對(duì)高效農(nóng)業(yè)投入的強(qiáng)度、力度。要緊緊抓住國(guó)家出臺(tái)支持“三農(nóng)”加快發(fā)展一系列利好政策的契機(jī),抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào),確保爭(zhēng)取專項(xiàng)資金萬(wàn)元以上。通過制訂出臺(tái)優(yōu)惠政策,切實(shí)調(diào)動(dòng)民間資本投向農(nóng)業(yè)的積極性。
(二)突出強(qiáng)村富民工程,在加快小康創(chuàng)建上求突破。
大力推進(jìn)強(qiáng)村富民,是實(shí)現(xiàn)全面小康達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。強(qiáng)村富民的前提是致富農(nóng)民,“要致富農(nóng)民就必須減少農(nóng)民”。一要積極開展農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。利用鎮(zhèn)成人校、中港職業(yè)學(xué)校、村黨校和人口學(xué)校等陣地,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾勞動(dòng)技能、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、文化科技知識(shí)、健康知識(shí)等方面的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì),培育和打造現(xiàn)代新型農(nóng)民。今年要確保舉辦各類培訓(xùn)班40期以上,參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)民達(dá)3500人次,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)1500人,努力為廣大農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供智力支持和保障。加強(qiáng)科技培訓(xùn)。通過聽講座、看電教片,召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),舉辦科技展覽等多種形式,大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),讓農(nóng)民群眾掌握新技術(shù)、新農(nóng)藝,不斷提高糧食種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),培育更多的種養(yǎng)大戶和科技示范典型。加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。圍繞就地就近轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)企業(yè)訂單、訂定培訓(xùn),緩解企業(yè)勞動(dòng)用工矛盾,抓好農(nóng)民外出打工和出國(guó)勞務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力境外轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。增強(qiáng)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。二是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。加強(qiáng)教育引導(dǎo),營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)欲望,讓有一定技能和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民,大膽走上創(chuàng)業(yè)之路,盡快通過創(chuàng)業(yè)富裕起來。尤其是要積極鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。三是大力拓展農(nóng)民就業(yè)渠道。要著力培強(qiáng)水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺銹、電子裝配、出國(guó)勞務(wù)等特色行業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)面。進(jìn)一步做大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè),開辟文化娛樂、休閑、購(gòu)物等生活服務(wù)業(yè),教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務(wù)業(yè)。努力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。今年要確保農(nóng)民人均工資性收入達(dá)4800元。
壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)民致富,加快實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的有力保障。一要發(fā)揮臨城優(yōu)勢(shì),發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè),盤活存量資,通過土地招、拍、掛,加快經(jīng)營(yíng)城市,搞好城市開發(fā),不斷增加集體積累。二要搞好土地流轉(zhuǎn)。通過組建土地股份合作社,在土地承包權(quán)長(zhǎng)期不變的情況,加速土地流轉(zhuǎn),為引進(jìn)項(xiàng)目,解決項(xiàng)目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件。確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。三要配合園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府決定將逐步對(duì)基礎(chǔ)條件差,經(jīng)濟(jì)薄弱村的政策補(bǔ)貼,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱村通過加強(qiáng)招商引資,配合園區(qū)建設(shè),吸引項(xiàng)目入住工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園,在房屋租金和收益上向村返還,以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四要加強(qiáng)資產(chǎn)管理。積極通過明晰河道、林地及閑散土地權(quán)屬,再返租收益,增加集體收入。今年要力爭(zhēng)每個(gè)村減免達(dá)20%以上,要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)個(gè)無債村。
(三)突出農(nóng)村改革發(fā)展,在推進(jìn)制度創(chuàng)新上求突破。
要以破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),不斷深化農(nóng)村改革,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。一要大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”。按照“擴(kuò)面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求,加快擴(kuò)面增效。要因地制宜,加強(qiáng)引導(dǎo),狠抓建設(shè),著力抓好組建工作。今年全鎮(zhèn)要新增農(nóng)村“三大合作”組織13家以上。要注重規(guī)范,正常運(yùn)營(yíng),發(fā)揮效能。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重,在發(fā)展中注重規(guī)范、在規(guī)范中加快發(fā)展。繼續(xù)開展“四有”合作組織創(chuàng)建活動(dòng),提升合作組織發(fā)展層次,今年力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)“四有”合作組織1家、市級(jí)3家。要大力扶持,加快推進(jìn),整體提高。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣有關(guān)扶持優(yōu)惠政策,建立健全指導(dǎo)服務(wù)體系,加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn),提供登記輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷、運(yùn)行管理等服務(wù)。二要深化農(nóng)村土地使用制度改革。在現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的前前提下,積極探索建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心,鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系,強(qiáng)化植物病蟲害防治、動(dòng)物防疫、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用等公益性職能。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村各類服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織,提高農(nóng)民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的能力。
(四)突出新農(nóng)村建設(shè),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,是破解“三農(nóng)”問題的根本出路。要堅(jiān)持以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等一體化為抓手,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”,加速基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng),公共服務(wù)向農(nóng)村拓展,現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的投入,今年繼續(xù)實(shí)施水利工程、環(huán)境整治、農(nóng)機(jī)購(gòu)置等政策以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,圍繞新一輪農(nóng)村實(shí)事工程,深入推進(jìn)農(nóng)村通達(dá)工程,完成農(nóng)村公路建設(shè)29.2公里、危橋改造9座;強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,完成河塘清淤45萬(wàn)方;實(shí)行垃圾集中處理,創(chuàng)成生態(tài)村1個(gè);大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源工程建設(shè),新建“一池三改”沼氣池300座;加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè),新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),新增農(nóng)村居民用飲水安全人口1.85萬(wàn)人;加快綠化造林,完成造林面積20xx畝;加快村級(jí)陣地建設(shè),新建改造村部8個(gè),村級(jí)便民服務(wù)中心合格達(dá)標(biāo)8個(gè)。二是要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,完成合格達(dá)標(biāo)幼兒園3個(gè);加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè),構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè),豐富農(nóng)村精神文化體育生活,新建村文化室4個(gè);要加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作,健全獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,加快推進(jìn)人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋;完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,認(rèn)真落實(shí)《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》,被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達(dá)100%;加快實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)60%以上;鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率97%以上,參合農(nóng)民實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)40%;進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助等制度,幫助群眾解決實(shí)際困難。
三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)新突破,努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織程度。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),迫切要求我們不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力和水平。各村(場(chǎng))、居委會(huì)、各部門單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)工作,努力把今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推上新臺(tái)階。
一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。黨的十七屆三中全會(huì)和今年中央1號(hào)文件,進(jìn)一步明確“三農(nóng)”工作的地位,把“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重。我們每個(gè)黨員干部要樹立高度的責(zé)任感和事業(yè)心,要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神,認(rèn)真統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),要通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員組織廣大干部群眾和社會(huì)各界廣泛參與支持,真正營(yíng)造起齊抓共管的良好氛圍,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二要細(xì)化任務(wù),加強(qiáng)考核。鎮(zhèn)三個(gè)文明總結(jié)表彰大會(huì)上,鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)與各村(場(chǎng))、相關(guān)社區(qū)居委會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。在今天的會(huì)議上,我們又對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。各村(場(chǎng))、社區(qū)居委會(huì)、各有關(guān)部門單位要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步分解、細(xì)化,要及早訂計(jì)劃,拿措施、排序時(shí)、抓進(jìn)度,確保早謀劃、早落實(shí)。要進(jìn)一步明確分工,加強(qiáng)考核,要按照鎮(zhèn)黨委[20xx]3號(hào)(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨干部目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)意見)和政府[20xx]9號(hào)(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)條線目標(biāo)考核細(xì)則)要求,牢固樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、求真務(wù)實(shí)、努力工作,取更大成績(jī)。
三要協(xié)調(diào)配合,形成合力。各有關(guān)部門單位要圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求,尤其是農(nóng)村“十大工程”建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,既要各司其職,更要同心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,真正形成合力推進(jìn),加快發(fā)展的良好氛圍。
同志們,“三農(nóng)”工作事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在黨的十七屆三中全會(huì)精神指引下,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為在全縣率先實(shí)現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十五
剛才,同志傳達(dá)了省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)了“”特別是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,全面部署了“”和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我完全贊同;分別在會(huì)上作了很好的發(fā)言;會(huì)議表彰了一批先進(jìn)集體,在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)簽訂了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書會(huì)后,希望各鎮(zhèn)、各部門按照會(huì)議的部署和要求,一件一件抓好落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)抓出成效。“”是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年。五年來,全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,克服目際金融危機(jī)、多種自然災(zāi)害等重大挑戰(zhàn),緊緊圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的工作目標(biāo),狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和各項(xiàng)工作措施的落實(shí),圓滿完成“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府,向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農(nóng)村基層干部群眾以及所有關(guān)心支持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的社會(huì)各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!“”期間,我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,要初步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,就必須提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,逐步形成符合市場(chǎng)需求的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。我縣農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于綠色產(chǎn)品和珠三角市場(chǎng),因此,我們的目標(biāo)就是努力把我縣建設(shè)成為面向珠三角的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。下面,就如何做好今年和今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我再談四點(diǎn)意見。
黨中央、國(guó)務(wù)院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障和改善民生放在突出位置,連續(xù)8年出臺(tái)關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的1號(hào)文件,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,進(jìn)一步營(yíng)造全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍。今年2月底,省委、省政府召開全省農(nóng)村工作會(huì)議,要求圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心,突出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收四個(gè)重點(diǎn),著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加’陜新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),這為我們進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。因此,全縣各級(jí)各部門要深化認(rèn)識(shí),把握機(jī)遇,增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持“一減一縮進(jìn)兩市”(減少農(nóng)業(yè),縮小農(nóng)村,抓農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)超市、抓勞動(dòng)力進(jìn)城市)的思路不動(dòng)搖,以全局的意識(shí)服務(wù)農(nóng)業(yè),以科學(xué)的態(tài)度發(fā)展農(nóng)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議的精神實(shí)質(zhì),特別是要吃透今年中央1號(hào)文件和省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見》《關(guān)于貫徹中央一號(hào)文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關(guān)于富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于、新時(shí)期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的實(shí)施意見》等指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件精神,并結(jié)合。。實(shí)際貫徹。落實(shí),積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、更多的資金。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來,把做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重,進(jìn)一步明晰我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)力度,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化,加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式,走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)筑新型的城鄉(xiāng)關(guān)系,讓農(nóng)民共享改革開放成果。
二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上務(wù)求更大進(jìn)展。
(一)要緊抓全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革機(jī)遇,在推動(dòng)農(nóng)村改革上取得新突破。4月2日,省委、省政府召開全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議,全面部署推進(jìn)全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作,提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作:
一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。
四是以完善財(cái)政激勵(lì)機(jī)制為保障,加強(qiáng)山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。農(nóng)村綜合改革工作勢(shì)在必行,這是新時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大舉措,也是改革開放成果惠及農(nóng)民的一項(xiàng)重大舉措。為加快推進(jìn)這項(xiàng)改革工作,省政府實(shí)行財(cái)政激勵(lì)措施,對(duì)在6月底前制訂改革實(shí)施方案并得到省有關(guān)部門核準(zhǔn)的,省財(cái)政給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金。前天,縣委召開了會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省的會(huì)議精神,決定成立改革工作機(jī)構(gòu),抓緊組織調(diào)查摸底,及時(shí)制訂改革實(shí)施方案,力爭(zhēng)在6月底前爭(zhēng)取得到省有關(guān)部門的批復(fù),率先開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好,讓全縣上下都了解農(nóng)村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結(jié)合“一個(gè)中心,兩條經(jīng)濟(jì)帶,三大主體功能區(qū),四個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的總體規(guī)劃要求制訂,正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
(二)要做大特色產(chǎn)業(yè)基地,在發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上取得新突破。經(jīng)過多年的努力,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了很大提高。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家,農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家,帶動(dòng)3.7萬(wàn)戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。但是,這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對(duì)我縣貧困村的輻射帶動(dòng)作用還沒有充分發(fā)揮,貧困群眾增收門路不廣。因此,要突出春甜桔、藍(lán)塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度,推動(dòng)連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮帶動(dòng)作用,圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用,引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、改良品種、擴(kuò)大規(guī)模,強(qiáng)力打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“第一車間”,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展和基地建設(shè)。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,加快土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,盡快從落后的生產(chǎn)力中解放出來,運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),開展規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保土地發(fā)揮最大的效益。
(三)要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理,在打造品牌建設(shè)上取得新突破。質(zhì)量是品牌的保證,品牌是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展效益問題的關(guān)鍵所在。要以科技為先導(dǎo),大力推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一方面,要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程,力爭(zhēng)在測(cè)土配方、高產(chǎn)栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術(shù)上取得新突破。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍(lán)塘土豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、監(jiān)督體系建設(shè),搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,使之成為具有特色品牌的綠色食品,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,要切實(shí)抓好特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域,支持農(nóng)資物流配送中心建設(shè),發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)作用,拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。加快中介服務(wù)組織的發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直供直銷、配送經(jīng)營(yíng),逐步把營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū),爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。
(四)要重視農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商,在拓展農(nóng)業(yè)功能和勞務(wù)富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)年”,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目關(guān)系到農(nóng)村建設(shè),如何實(shí)現(xiàn)突破,也是各級(jí)各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護(hù)為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn),要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)和發(fā)展意識(shí),把爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金作為工作的重頭戲,準(zhǔn)確把握國(guó)家和省市政策走向,認(rèn)真篩選、規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目??h直相關(guān)涉農(nóng)部門要給予大力支持和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì),結(jié)合生態(tài)林業(yè)建設(shè),加大在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等方面的招商力度,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的“雙向流動(dòng)”,一方面要鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把更多的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和城市文明帶回家鄉(xiāng),促使更多農(nóng)民從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變;另一方面要搶抓省“雙轉(zhuǎn)移”機(jī)遇,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)力度,讓農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng),走得出去,從而實(shí)現(xiàn)“輸出一人,搬出一戶,致富一家”目標(biāo)。此外,要積極推廣沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源,繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設(shè),推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
三、要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上務(wù)求更大突破。
今年是扶貧“雙到”工作的攻堅(jiān)決勝之年,也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)年”,要把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結(jié)合起來,從最核心的環(huán)節(jié)抓起,從最需要解決的問題入手,從最有條件的地方起步,確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。重點(diǎn)是落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持”。
(一)堅(jiān)持整合資源,打造亮點(diǎn)。沒有亮點(diǎn),對(duì)外難以展示建設(shè)成果,對(duì)內(nèi)則難以樹立典型,形成不了經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮不了典型引路、示范帶動(dòng)作用。要高度重視新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造示范點(diǎn)的建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。一是必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性,防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的盲目性,從根本上改變“年年建新房,不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn),、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的怪現(xiàn)象,確保新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農(nóng)資金。新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”,要按照市提出的每縣選取2個(gè)鎮(zhèn),每個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)村作為改造試點(diǎn)的要求,進(jìn)一步整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,通過貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式,突出試點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè),集中攻堅(jiān),強(qiáng)力推進(jìn),建設(shè)一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點(diǎn),全力打造新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造的新亮點(diǎn)。近期,計(jì)劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)參觀考察市內(nèi)村級(jí)改造試點(diǎn),借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,推進(jìn)我縣鎮(zhèn)村改造工作。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),改善民生。要抓住今年中央一號(hào)文頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取做好各項(xiàng)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)審批工作,加快推進(jìn)中小河流綜合治理、中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設(shè),大興農(nóng)田水利建設(shè),有效解決小型農(nóng)田水利設(shè)施“短板”問題。要加快農(nóng)村電網(wǎng)、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困群眾危舊房改造,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療成果,完善農(nóng)村最低生活保障、貧困救助、失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。
(三)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。只有不斷保障和改善民生,妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛,才能確保農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。要完善農(nóng)村治安防控體系,深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任,充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用,認(rèn)真組織開展基層接訪、大接訪活動(dòng),認(rèn)真做好群眾工作,切實(shí)把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育,著力提高農(nóng)民的家庭美德、社會(huì)公德,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民艱苦奮斗、自強(qiáng)不息傳統(tǒng)教育,扎實(shí)創(chuàng)建和諧農(nóng)村、和諧家庭,逐步形成農(nóng)村健康、文明、向上的新風(fēng)尚。具體來說,村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查,并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門,不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的事,要對(duì)職能范圍內(nèi)可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查。這里再次提醒大家,雖然村級(jí)換屆基本完成,但還要密切關(guān)注,尤其是對(duì)老百姓提出的問題必須認(rèn)真解決好,要加大對(duì)新當(dāng)選村“兩委”干部的培訓(xùn)力度。此外,要重視網(wǎng)絡(luò)輿情,全縣各級(jí)各部門要指定專人,專門跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)上涉及本部門的事件,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)匯報(bào),單位“一把手”要敢于面對(duì),保證措施到位、責(zé)任到入,防止被人利用炒作。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,加強(qiáng)調(diào)查研究,創(chuàng)新工作思路,拿出切實(shí)管用的措施,在領(lǐng)導(dǎo)分工、干部配備上做到服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為義不容辭的責(zé)任,密切配合,形成合力,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力,奮力抓落實(shí)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
(二)要強(qiáng)化基層組織。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化財(cái)力保障,改善基層工作條件,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性,建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實(shí)抓好村“兩委”新一屆班子建設(shè),做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,進(jìn)一步提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理工作,堅(jiān)決杜絕損害農(nóng)民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平。
(三)要增強(qiáng)工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上多出點(diǎn)子,做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā),積極主動(dòng)地關(guān)心、支持、參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年!
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十六
今天開調(diào)研座談會(huì),主要是想了解一下“三農(nóng)”板塊的基本情況,對(duì)20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來看,各部門都做了大量的工作,方方面面都取得了很好的成績(jī)。剛才,春華、興德同志提的意見都有很強(qiáng)的針對(duì)性,林光同志對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了很詳細(xì)的安排,各個(gè)部門要按照各位領(lǐng)導(dǎo)講的意見和要求抓好落實(shí)。我想強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。
一、“三農(nóng)”始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
是山區(qū)、是農(nóng)村,不管其他條件怎么變,山區(qū)這一條件是變不了的,所以在最近一段時(shí)期,甚至在未來二、三十年時(shí)間,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位改變不了。特別是我們?cè)谛碌膰?guó)家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此,大家對(duì)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)這一定位一定要清楚,定位準(zhǔn)了才知道農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用是什么?!叭r(nóng)”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,是“三農(nóng)”工作的核心,我們要緊緊圍繞這個(gè)基本定位和核心要求抓好“三農(nóng)”工作,進(jìn)一步提高“三農(nóng)”工作水平,鞏固全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、必須發(fā)展特色、效益農(nóng)業(yè)。
在市委四屆六次全委會(huì)上,政才書記的報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”方面強(qiáng)調(diào)了“現(xiàn)代、特色、高效”這幾個(gè)字,而且他特別強(qiáng)調(diào)這幾個(gè)字是他一個(gè)字一個(gè)字修改確定的。雖然有特殊情況,但“現(xiàn)代、特色、高效”同樣也是農(nóng)業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于山高坡陡,耕地碎片化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目前還不是很現(xiàn)實(shí),現(xiàn)在主要還是抓特色和效益。
第一,特色。如果不體現(xiàn)特色,像這樣的地方的農(nóng)業(yè)是發(fā)展不過別人的,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件差。比如種玉米、土豆,人家是幾十萬(wàn)畝的種植,我們?nèi)珔^(qū)也就80萬(wàn)畝土地,根本沒法跟別人比,所以還得在特色上下功夫,但是現(xiàn)在恰恰是特色沒發(fā)揮出來。年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬,是我們最規(guī)?;臇|西了,但那也只是進(jìn)入一般常規(guī)市場(chǎng)的白毛豬;如果養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了,再把黑毛豬培育成生態(tài)豬,創(chuàng)一個(gè)**品牌,就更有市場(chǎng)了。如果我們不養(yǎng)飼料雞,而是養(yǎng)生態(tài)雞,把規(guī)模做大,那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營(yíng)銷,也能打響品牌,也能做電子商務(wù)。所以,要解決量和品質(zhì)的問題,把電子商務(wù)這些東西做起來,就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、特色化。
第二,效益。就像剛才林光同志講的,發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒效益,雖然表面上搞得熱熱鬧鬧,但那不管用,最終還是要拿產(chǎn)出效益和農(nóng)民增收來考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個(gè)是得發(fā)展有點(diǎn)現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè),老在土里面刨,刨不出效益來,再刨畝產(chǎn)也就是1000多塊錢,而且土地是不可能增加的,只能是越來越少,那么就得想方設(shè)法在單位產(chǎn)量上提高效益。剛才林光同志說了那么多措施,發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè),有什么樣的科技含量,有什么樣的高水平的東西,包括機(jī)械化之類的,大家下來都要認(rèn)真消化落實(shí),努力提高產(chǎn)出效益。
三、抓好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
要解決好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這三個(gè)“三農(nóng)”的核心問題,必須圍繞品牌、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、改革這幾個(gè)環(huán)節(jié)入手。
(一)抓品牌。生態(tài)產(chǎn)品是一個(gè)優(yōu)勢(shì),要抓住生態(tài)這一概念,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在我們的市場(chǎng)要由自給自足轉(zhuǎn)向瞄到全國(guó)甚至國(guó)外,這樣才能出效益。要把市場(chǎng)瞄到全國(guó)和國(guó)外,就要有品牌。比如以前發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè),在重慶有一定知名度,現(xiàn)在武隆也做,這對(duì)來說,要想把品牌保住,就必須實(shí)打?qū)嵉匕压└鄹呱缴鷳B(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)做好,讓產(chǎn)品真正賣出去,否則,很快會(huì)被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產(chǎn)地的獎(jiǎng)勵(lì)資金,由于缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo),結(jié)果致使各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個(gè)典型,為了區(qū)域的利益搞了個(gè)“金溪獼猴桃”,為什么不搞“獼猴桃”,或者我們?nèi)珔^(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個(gè)品牌,并把品牌叫響。因?yàn)橛衅放?,才有市?chǎng)。有品牌的基礎(chǔ)是要有規(guī)模,有規(guī)模就要產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)就是這么一個(gè)關(guān)系。
(二)抓產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要走產(chǎn)業(yè)化道路。我們的三大骨干產(chǎn)業(yè),通過國(guó)家的政策扶持,目前已具備一定規(guī)模,都還發(fā)展得不錯(cuò),但是在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)里面它們是沒有任何優(yōu)勢(shì)的。所以,要鞏固發(fā)展三大骨干產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化,不能把這三個(gè)扔掉去搞新的東西,尤其是“兩煙”不能丟,這是我們的支柱;同時(shí),也要認(rèn)識(shí)到,搞新的并不都意味著否定過去。比如說畜牧業(yè),去年搞環(huán)境整治,要關(guān)一些畜牧場(chǎng),并不是說面上就不要畜牧產(chǎn)業(yè)了,離水源地遠(yuǎn)、不污染的,甚至增加一些防污設(shè)施可以解決問題的,都可以發(fā)展。我們已經(jīng)有了年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬這么一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),如果再增加它抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之類的能力,就是一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的情況下,要把有效的勞動(dòng)力組織起來,充分發(fā)揮大戶和合作社的作用,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。至于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),做成產(chǎn)業(yè)化,我很贊成剛才林光同志說的,重點(diǎn)抓高端水果,獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎(chǔ),有基礎(chǔ)的東西就要抓實(shí),要在有限的范圍內(nèi)把它做到最大規(guī)模。
(三)抓市場(chǎng)化。我們?cè)谵r(nóng)業(yè)上,原來考慮最多的是生產(chǎn),實(shí)際上農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵的是銷售,就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)的問題。現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)缺乏市場(chǎng)化,主要有兩點(diǎn)原因:一個(gè)是我們?nèi)狈κ袌?chǎng)化的條件;第二是農(nóng)民傳統(tǒng)意識(shí),沒覺得他要市場(chǎng),他覺得屋前房后刨一點(diǎn)就夠了,養(yǎng)點(diǎn)豬就夠了,不需要擴(kuò)大規(guī)模,不需要市場(chǎng)化。所以農(nóng)業(yè)口的各個(gè)部門,要更加重視市場(chǎng)化,包括我們供銷社,要利用各方面的優(yōu)勢(shì),跟商業(yè)部門聯(lián)合起來,做大農(nóng)業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)量;要用龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)市場(chǎng)化。要出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的支持政策,誰(shuí)能干我支持誰(shuí),誰(shuí)真干我支持誰(shuí),通過典型示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。新時(shí)期,電子商務(wù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務(wù),提出了打造“農(nóng)村淘寶縣”,“買武陵、賣全國(guó),買全國(guó)、賣武陵”等。
口號(hào)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)帶動(dòng)下得到了較快發(fā)展農(nóng)民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)更應(yīng)該發(fā)展好農(nóng)村電子商務(wù)。
(四)抓改革。要改變農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制,這是在20xx年全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)上確定的今年工作重點(diǎn)。目前,農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)是勞動(dòng)力外出務(wù)工過多,留守的基本是老弱病殘,這些人群種不了地,造成大量土地撂荒、資源浪費(fèi)。只有通過改革農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制,把土地流轉(zhuǎn)到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶手頭,培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,才能發(fā)展農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村,讓農(nóng)民增收致富。
四、加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度。
農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位,必須加大扶持力度。
一是加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財(cái)政困難,所以必須加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。事實(shí)上,農(nóng)業(yè)板塊是國(guó)家擴(kuò)大支持的板塊,向上爭(zhēng)取支持,關(guān)鍵是我們要有概念。比如,我區(qū)作為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū),要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護(hù),關(guān)鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè),把它變成錢、變成效益,這才叫生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。孫書記講話里面關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)講了兩點(diǎn),一個(gè)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,第二個(gè)是要把生態(tài)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。這些對(duì)我們的指導(dǎo)性很強(qiáng),所以農(nóng)業(yè)相關(guān)部門,要在這些地方下工夫,看能不能在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念,加強(qiáng)與市上的匯報(bào)、對(duì)接,爭(zhēng)取更多扶持政策、更大扶持力度。
二是發(fā)揮資金效益。農(nóng)口的資金,應(yīng)該來說總數(shù)不少,關(guān)鍵是要發(fā)揮好效益。水務(wù)局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好,幾千萬(wàn)的投入,實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)億的效益。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資,要以此為標(biāo)準(zhǔn),把資金的效益充分發(fā)揮出來。農(nóng)業(yè)絕對(duì)是國(guó)家政策、地方政策都要支持的,但是要支持引導(dǎo)它健康發(fā)展,不能變成補(bǔ)貼式的,那個(gè)是不可持續(xù)的。下一步,請(qǐng)林光同志重點(diǎn)研究一下農(nóng)業(yè)政策和資金的使用,哪幾個(gè)是該重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),應(yīng)該補(bǔ)償,要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導(dǎo)。
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在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十七
同志們:
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委十二屆八次全會(huì)、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議精神,總結(jié)**年工作,安排部署**年工作任務(wù)。下面,我簡(jiǎn)要對(duì)**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做一總結(jié),并對(duì)**年工作進(jìn)行安排。稍后縣委副書記孫繡宗將作重要講話,請(qǐng)大家悉心領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。
**年,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了豐碩成果,呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、民生改善的良好局面和“平穩(wěn)較快、穩(wěn)中有增、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效”的發(fā)展態(tài)勢(shì),在八個(gè)方面取得了一定成效:
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.82億元,增長(zhǎng)0.14%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到7379元,增長(zhǎng)12.67%。糧食、油料、蔬菜產(chǎn)量分別達(dá)到4.6萬(wàn)噸、1.29萬(wàn)噸、5.12萬(wàn)噸。完成涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000余戶露天蔬菜種植的資金補(bǔ)貼356萬(wàn)元,投資1583萬(wàn)元,新建日光節(jié)能溫室930棟,計(jì)劃今年7月份全面完工并投入使用。投入780萬(wàn)元對(duì)白沈溝富硒蔬菜生產(chǎn)園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造提升。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)引領(lǐng)示范作用日益顯現(xiàn)。
(二)畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.76億元,增長(zhǎng)2.74%,肉、奶、禽蛋產(chǎn)量分別達(dá)到5903噸、5654噸、1002噸,羊毛112噸。做大做強(qiáng)肉羊、肉牛、奶牛、生豬、家禽、特種養(yǎng)殖六大產(chǎn)業(yè),全縣牛、羊、豬、雞的存欄分別達(dá)到1.48萬(wàn)頭、7.34萬(wàn)頭、4.99萬(wàn)頭、13.66萬(wàn)只,各類畜禽出欄22.52萬(wàn)頭只。畜牧業(yè)漸成規(guī)模,新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)14家,通過省級(jí)認(rèn)定的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)12家,累計(jì)達(dá)到45家。共扶持建成家庭牧場(chǎng)100戶。
(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化。完成農(nóng)作物播種面積30.45萬(wàn)畝,特色優(yōu)勢(shì)作物種植面積達(dá)到27.41萬(wàn)畝,占總播種面積的90%。露地蔬菜和全膜馬鈴薯種植分別完成2萬(wàn)畝和5萬(wàn)畝。完成土地流轉(zhuǎn)3.26萬(wàn)畝,其中洪水泉鄉(xiāng)完成3.02萬(wàn)畝。投資4021.38萬(wàn)元,實(shí)施了高原富硒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)示范土地整理項(xiàng)目和古城鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目,新增耕地67.77公頃,切實(shí)提高了土地利用率。
(四)富硒產(chǎn)業(yè)初具雛形。加快園區(qū)提檔升級(jí),擴(kuò)大種養(yǎng)基地規(guī)模,全年園區(qū)完成投資3.71億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.28億元。總投資1675萬(wàn)元的水肥一體化玻璃溫室和富硒產(chǎn)品檢測(cè)中心大樓基本建成,富硒馬鈴薯薯?xiàng)l和青稞餅加工車間完成主體框架,園區(qū)引領(lǐng)示范輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。“種養(yǎng)結(jié)合、草畜聯(lián)動(dòng)”的平安模式逐步形成,種植以燕麥為主的富硒飼草10.55萬(wàn)畝,綠雛等17家規(guī)?;晃B(yǎng)殖項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行,富硒雞蛋品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。
(五)生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng)。圍繞“綠屏障、綠城區(qū)、綠河谷”建設(shè)目標(biāo),以南北兩山綠化為重點(diǎn),著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。全縣完成各項(xiàng)營(yíng)造林工程任務(wù)3.02萬(wàn)畝,封山育林0.5萬(wàn)畝。重點(diǎn)實(shí)施新農(nóng)村村莊綠化、馬平高速公路兩側(cè)綠化、南山綠化、河道綠化、城區(qū)園林綠化,縣城建成綠地面積達(dá)224.24公頃,公共綠地面積64.48公頃,人均公共綠地面積10.9平方米,人均公共綠地面積增長(zhǎng)1.4平方米。
(六)水利工程扎實(shí)推進(jìn)。始終把水利作為農(nóng)業(yè)工作的重要支撐,積極爭(zhēng)取落實(shí)新建水利項(xiàng)目11項(xiàng),總投資達(dá)1.4億元,其中巴藏溝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目、白沈溝流域綜合治理項(xiàng)目、上灘電灌站維修及小型水利工程改造項(xiàng)目、古城鄉(xiāng)牌樓溝,角加等小型水利工程改造項(xiàng)目、南北山綠化工程項(xiàng)目、石溝沿,白家高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、張家寨,白沈家設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已全面完工,并分步投入使用;投資1.5億元文祖口水庫(kù)項(xiàng)目、1800萬(wàn)元祁家川防洪二期工程、2300萬(wàn)元的平安縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目正快速推進(jìn),投資1.92億元的牙扎水庫(kù)順利進(jìn)入初設(shè)階段。
(七)扶貧開發(fā)效果凸顯。始終以改善貧困山區(qū)群眾貧困面貌為目標(biāo),共爭(zhēng)取各類扶貧資金4402.5萬(wàn)元,實(shí)施扶貧整村推進(jìn)、金融扶貧示范村建設(shè)、易地扶貧搬遷等4個(gè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目,強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧,全年減少貧困人口5202人。在樹爾灣、木場(chǎng)、幫業(yè)隆三個(gè)村實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目,涉及農(nóng)戶1019戶4059人。在洪水泉鄉(xiāng)槽子、北嶺、永固等5個(gè)村實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目,涉及農(nóng)戶300戶1085人。
(八)供銷氣象穩(wěn)步推進(jìn)。供銷系統(tǒng)商品銷售總額9890萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)99萬(wàn)元。共爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新網(wǎng)工程專項(xiàng)資金建設(shè)等項(xiàng)目10個(gè),專項(xiàng)資金852萬(wàn)元。把加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高氣象服務(wù)能力作為防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)“三農(nóng)”的重要工作來抓,著力開展農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)專題服務(wù)、農(nóng)業(yè)決策氣象服務(wù),進(jìn)一步提高了供銷和氣象服務(wù)“三農(nóng)”能力。
在回顧總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,我縣“三農(nóng)”工作還面臨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新困難,主要表現(xiàn)為:農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量和效益不高,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱;產(chǎn)業(yè)集約化程度低,產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高,農(nóng)產(chǎn)品附加值較低;產(chǎn)業(yè)支持乏力,社會(huì)化服務(wù)體系不盡完善,政府自身服務(wù)能力不足。對(duì)上述的困難和問題,我們要科學(xué)研判,準(zhǔn)確把握,并在今后的工作中加以克服和解決,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上新臺(tái)階。
二、明確思路,突出重點(diǎn),不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
**年,我縣“三農(nóng)”工作思路和總體要求是:深入貫徹系列講話精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委十二屆八次全會(huì)、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和市委一屆四次全體會(huì)議精神,以促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,加快生態(tài)保護(hù)與建設(shè)步伐,積極推進(jìn)依法治農(nóng)治牧,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)和后勁。
具體目標(biāo)為:農(nóng)牧業(yè)增加值增長(zhǎng)6%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%,其中種養(yǎng)業(yè)收入增長(zhǎng)6%;減少貧困人口4050人;完成造林3.8萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)投資在上年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20%。為此,各部門要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取、建設(shè)力度,在夯實(shí)基礎(chǔ)上狠下功夫。
農(nóng)科局要繼續(xù)依托區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞“四區(qū)兩帶一線”戰(zhàn)略規(guī)劃,以發(fā)展富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以高原特色生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),大力調(diào)整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu),狠抓菜籃子工程,突出園區(qū)建設(shè),著力打造高原富硒品牌,提高富硒農(nóng)作物的種植面積和規(guī)模。**年農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在30.45萬(wàn)畝。特色優(yōu)勢(shì)作物種植面積達(dá)到25.92萬(wàn)畝,占總播種面積的85%。建立2050畝紫皮大蒜、番茄、洋蔥等露地蔬菜基地5處和農(nóng)作物高標(biāo)準(zhǔn)種植示范基地25處,種植露地蔬菜達(dá)到2.1萬(wàn)畝。在繼續(xù)抓好白沈溝農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)的基礎(chǔ)上新建冬暖式大棚125棟。與相關(guān)涉農(nóng)部門密切配合抓好春播各項(xiàng)工作,切實(shí)做好良種、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)供應(yīng),整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,抓緊落實(shí)特色種植和示范點(diǎn)種植地塊,做到農(nóng)資供應(yīng)充足、安全,不誤農(nóng)時(shí)。全面完成全膜馬鈴薯春覆膜任務(wù)。依托“陽(yáng)光工程”和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),年內(nèi)培育新型職業(yè)農(nóng)民3050人,提升農(nóng)民科技素質(zhì),使他們成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。
畜牧局要以家庭牧場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作組織和引進(jìn)開發(fā)企業(yè)為依托,圍繞富硒蛋雞、肉羊、肉牛、生豬養(yǎng)殖和產(chǎn)品精深加工,進(jìn)一步擴(kuò)大全縣規(guī)模養(yǎng)殖總量,提升專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖水平,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益同步增長(zhǎng)。以洪水泉養(yǎng)羊?yàn)橹攸c(diǎn),全力打造索爾干、條嶺等3個(gè)現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)。建成清真牛羊肉、生豬屠宰加工企業(yè)各1家,加快發(fā)展飼草種植和飼料加工業(yè),年內(nèi)完成牧草種植12.1萬(wàn)畝,引進(jìn)10萬(wàn)噸飼料加工企業(yè)1家。組織實(shí)施好以生豬、蛋雞為主的富硒基地養(yǎng)殖項(xiàng)目。同時(shí),加大春秋兩季動(dòng)物防疫和重大動(dòng)物疫病防控工作力度,對(duì)全縣的畜禽屠宰場(chǎng)和仔豬交易市場(chǎng)進(jìn)行全面整頓,加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范管理。
林業(yè)局要依托“三北防護(hù)林、退耕還林、天然林資源保護(hù)”和“五綠”工程,重點(diǎn)抓好各項(xiàng)造林綠化工作。完成南北山綠化6500畝。管護(hù)生態(tài)公益林43.13萬(wàn)畝,天然林13.29萬(wàn)畝。完成城區(qū)游園及街道綠化300畝,校園綠化160畝。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治完成縣域內(nèi)省、縣、鄉(xiāng)主要公路兩側(cè)綠化100公里,完成新農(nóng)村及高原美麗鄉(xiāng)村綠化21個(gè)。建設(shè)七星臺(tái)山地公園并完成該區(qū)域提檔升級(jí)綠化825畝。林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資力爭(zhēng)達(dá)到5000萬(wàn)元以上。同時(shí),認(rèn)真作好森林資源保護(hù)工作,貫徹執(zhí)行《禁牧令》,加大禁牧力度。切實(shí)做好林業(yè)有害生物防治工作,積極探索植樹造林新模式,確保植一棵活一棵、造一片活一片,不斷鞏固造林成果。層層落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化管理,扎實(shí)做好森林草原防火工作,特別是清明期間的火災(zāi)防范工作。同時(shí)要抓緊完成全縣春季造林前的整地、苗木調(diào)運(yùn)、檢疫等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,全面完成今年的春季造林任務(wù)。今年春節(jié)期間的防火工作是歷年來最好的一年,林業(yè)部門和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要再接再勵(lì),精心安排部署,作好清明節(jié)期間的防火工作,堅(jiān)決防止虎頭蛇尾。
水利局要堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)文明、人水和諧”的治水理念,以重點(diǎn)水源工程建設(shè)為核心,以安全飲水為重點(diǎn),以灌區(qū)節(jié)水改造為抓手,全力抓好文祖口水庫(kù)工程建設(shè),按期完成大壩主體工程,積極爭(zhēng)取配套管網(wǎng)工程的立項(xiàng)。以改善水生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)格控制水資源管理“三條紅線”為目標(biāo),大力實(shí)施好小流域綜合治理工作。穩(wěn)步推進(jìn)小型水利工程管理體制改革,確保完成今年工作任務(wù)。重點(diǎn)做好總投資1.92億元的牙扎水庫(kù)各項(xiàng)前期工作及開工建設(shè),不斷以重點(diǎn)工程夯實(shí)水利基礎(chǔ);抓好總投資2300萬(wàn)元的六臺(tái)灌區(qū)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、總投資2300萬(wàn)元的祁家川高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、總投資1287萬(wàn)元的沙溝灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目,抓好總投資379萬(wàn)元的平安鎮(zhèn)白家、沙溝鄉(xiāng)大寨子、石溝沿、三合鎮(zhèn)新莊村設(shè)施農(nóng)業(yè)水利配套項(xiàng)目,完成好總投資300萬(wàn)元的老化失修項(xiàng)目,為縣域內(nèi)果蔬基地提供用水保障;解決好巴藏溝唐寺爾、三合鎮(zhèn)灣子等12個(gè)村的部分人畜飲水困難和安全問題。穩(wěn)步有序完成自來水公司上化工作。
扶貧局要在鞏固提高易地移民搬遷、整村推進(jìn)上做實(shí)項(xiàng)目。要積極探索面上示范和點(diǎn)上推動(dòng)相結(jié)合的整村推進(jìn)新方式,通過面上示范,整村規(guī)劃、連片扶持、創(chuàng)出路子,形成經(jīng)驗(yàn);充分發(fā)揮整村推進(jìn)資金的最佳效益。切實(shí)抓好投資1488萬(wàn)元的富硒金陽(yáng)生豬基地建設(shè)項(xiàng)目,投資1200萬(wàn)元的富硒綠雛蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目。依托青海金陽(yáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司和青海綠雛富硒農(nóng)產(chǎn)品科技開發(fā)有限公司兩個(gè)龍頭企業(yè),以企業(yè)+農(nóng)戶的模式帶動(dòng)1600戶農(nóng)戶依靠產(chǎn)業(yè)脫貧致富。同時(shí),在整合項(xiàng)目資金、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)上積極探索新路子。加大易地搬遷項(xiàng)目的力度,選取1-2個(gè)移民項(xiàng)目,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造移民安置示范村。
供銷聯(lián)社要認(rèn)真做好基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。以“改造、新建、提升”現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)為主體,規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò),整合再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi),恢復(fù)石灰窯鄉(xiāng)石灰窯村、三合鎮(zhèn)莊廓村2個(gè)基層供銷社,建立2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市,改造古城鄉(xiāng)沙卡村,平安鎮(zhèn)白家村2個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社,爭(zhēng)取沈家農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)早日投入運(yùn)營(yíng)。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和專業(yè)合作社為依托、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、做好農(nóng)產(chǎn)品向外宣傳服務(wù)工作。引導(dǎo)專業(yè)合作社依靠科技,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,為我縣農(nóng)產(chǎn)品流通提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
富硒辦要加快平安縣富硒規(guī)劃編制工作,爭(zhēng)取10份前完成編制工作。啟用富硒檢測(cè)中心,積極探索檢測(cè)中心運(yùn)行方式。4月前完成水肥一體化玻璃溫室種植系統(tǒng)的安裝和調(diào)試工作,并進(jìn)行試種。為全縣富硒產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)工作做好服務(wù)。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和“富硒專用標(biāo)識(shí)”申報(bào)認(rèn)定,把品牌創(chuàng)建貫穿于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié),年內(nèi)力爭(zhēng)新認(rèn)定3種以上富硒產(chǎn)品。加大品牌創(chuàng)建力度和宣傳推介,促進(jìn)品牌資源整合,統(tǒng)一市場(chǎng)營(yíng)銷,形成品牌效應(yīng)。全面落實(shí)富硒產(chǎn)品基地建設(shè),打造高原富硒品牌,盡快提高我縣富硒品牌的知名度。
同志們,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收,任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)!
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在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇一
同志們:
今年是全面貫徹落實(shí)黨的和十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神、實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是省十二屆人大的開局之年。今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議,與各市州和部分縣區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同研究農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),交流人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,這對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚力量,進(jìn)一步提高全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平具有十分重要的意義。首先,我代表省人大會(huì),向會(huì)議的召開表示熱烈祝賀!
下面,我結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),就如何做好全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見:
黨的高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,描繪了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo),重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題,始終受到黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委政府的高度重視。從20**年到20**年,中央一號(hào)文件連續(xù)十年聚焦“三農(nóng)”,出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策。我省是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份,甘肅有兩大問題:一個(gè)是民族宗教問題,一個(gè)是農(nóng)業(yè)問題,始終關(guān)乎全省發(fā)展大局。我省的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作在中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了巨大成就:糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連豐”、農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)了“九連快”,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得到了前所未有的改善。但同時(shí)我們也要清醒地看到,甘肅是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份,溫飽問題解決后,相對(duì)貧困日益凸顯。一方面貧困面大,國(guó)家確認(rèn)的扶貧對(duì)象為722萬(wàn)人,貧困發(fā)生率為34.6%,列全國(guó)第二;另一方面貧困程度深,去年全省農(nóng)民人均純收入為4506.7元,與全國(guó)相差3409.9元。加之生存條件嚴(yán)酷、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、富民產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)展緩慢等制約因素,扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前,我省“三農(nóng)”工作已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,處于轉(zhuǎn)型跨越的重要關(guān)頭。在甘肅視察時(shí)的重要講話和汪洋副在臨夏州積石山縣調(diào)研時(shí)的重要講話,都對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)扶貧開發(fā)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善和保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等重大問題,提出了明確的要求,為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向。今后“三農(nóng)”工作要圍繞實(shí)施“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),在全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)提高農(nóng)民收入,著力解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件,積極推動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上層次上水平。今后五年,是我省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、加快建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵五年,也是本屆人大會(huì)大有作為的五年。多年來,各級(jí)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn),緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行職責(zé),拓寬立法渠道,改進(jìn)監(jiān)督方式,創(chuàng)新調(diào)研方法,服務(wù)人大代表,為促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。新的歷史時(shí)期賦予我們新的歷史使命。作為從事人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志,一定要認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命,緊緊圍繞在視察甘肅時(shí)對(duì)農(nóng)村工作的要求和黨的對(duì)“三農(nóng)”工作的重大決策部署,緊緊圍繞省委確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路、奮斗目標(biāo)和“三農(nóng)”工作任務(wù),繼承和發(fā)揚(yáng)人大工作的優(yōu)良傳統(tǒng),履職盡責(zé),扎實(shí)工作,努力為建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村長(zhǎng)期繁榮、農(nóng)民持續(xù)增收,努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅是我們各級(jí)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們必須緊緊圍繞這個(gè)大局,充分發(fā)揮各級(jí)人大工作的優(yōu)勢(shì),積極作為,努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出新的貢獻(xiàn)。
一是農(nóng)業(yè)立法要更加注重質(zhì)量。制定地方性法規(guī),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律保障,是地方人大會(huì)的重要職權(quán)和首要任務(wù)。多年來,省人大會(huì)高度重視農(nóng)業(yè)法制建設(shè),緊密結(jié)合我省的具體情況和實(shí)際需要,積極開展農(nóng)業(yè)地方立法工作。截至20**年,省人大會(huì)共制定了38部涉農(nóng)地方性法規(guī),內(nèi)容涉及土地管理、水資源保護(hù)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、動(dòng)植物檢疫、種子管理、農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧開發(fā)等多個(gè)方面。這些涉農(nóng)法規(guī)的頒布實(shí)施,有力地推動(dòng)了依法治農(nóng)、依法興農(nóng)進(jìn)程,為我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法制保障。但客觀地來看,我們現(xiàn)行的一些法規(guī),有的還比較原則,操作性不強(qiáng);有的缺乏針對(duì)性,地方特色不明顯;有些急需要立法的事項(xiàng)尚處于空白,如草食畜牧業(yè)發(fā)展、廢舊農(nóng)膜回收利用、河西走廊農(nóng)業(yè)水資源管理等。因此,要在已有工作基礎(chǔ)和取得成效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化立法工作,行使好地方立法權(quán),堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、開門立法,努力避免部門利益法制化,有效提高立法的質(zhì)量和水平。要緊緊圍繞扶貧開發(fā)和實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增,緊緊圍繞農(nóng)村社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,結(jié)合我省實(shí)際,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能作用,特別是發(fā)揮好從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志們的特殊作用,牽頭做好立法選題立項(xiàng)工作,既要突出重點(diǎn)也要統(tǒng)籌兼顧,既要注重?cái)?shù)量更要提高質(zhì)量,不能為立法而立法,不能急于求成,要在確保與憲法和國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)不沖突不矛盾不違背的前提下,把立法的重點(diǎn)放在提高地方性法規(guī)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性上。一方面要對(duì)現(xiàn)有的一些不適應(yīng)、不科學(xué)、較原則的法規(guī)進(jìn)行修改完善,盡可能多一些具體化、可操作的條款。另一方面還要發(fā)揚(yáng)民主,走群眾路線,廣泛聽取各方面意見,適時(shí)制定出臺(tái)新的相關(guān)涉農(nóng)法規(guī)。其他沒有立法權(quán)的市縣人大及其會(huì)也要積極參與立法工作,充分發(fā)揮貼近實(shí)際、貼近問題、貼近群眾和承上啟下、聯(lián)系人大代表的優(yōu)勢(shì),提出立法意見和建議,配合搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的征求意見工作。
二是農(nóng)業(yè)監(jiān)督工作要更加突出實(shí)效。人大及其會(huì)作為國(guó)家權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān),是代表國(guó)家和人民進(jìn)行具有法律效力的監(jiān)督,其目的在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施,確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。目前,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系、法律體系基本成型,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是解決有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的問題。多年的實(shí)踐表明,要增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效,很重要的一條,就是要圍繞大局、突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,緊緊圍繞制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的問題,緊緊圍繞農(nóng)民所思所盼所想,綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式,切實(shí)履行好監(jiān)督職能。要把“三農(nóng)”、扶貧和民生支出列入監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,重點(diǎn)監(jiān)督“三農(nóng)”資金預(yù)算安排和執(zhí)行情況,查找和發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,督促政府加以改進(jìn)。要把跟蹤監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重要方法,針對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展過程中長(zhǎng)期存在難以徹底解決的突出問題,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式反復(fù)督查、一抓到底,著力推動(dòng)解決問題并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三是農(nóng)業(yè)調(diào)研要更加突出重點(diǎn)。調(diào)查研究是做好人大工作的基本方法,是密切聯(lián)系群眾的重要渠道,也是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手。我們要緊緊圍繞與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康這一目標(biāo),緊緊圍繞中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),緊緊圍繞老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,精心組織開展視察調(diào)研活動(dòng),形成一批有份量、有價(jià)值、可操作的調(diào)研成果,積極向省委建言獻(xiàn)策,為省委科學(xué)決策提供依據(jù)。在調(diào)研的內(nèi)容上,要緊扣省委“三農(nóng)”工作重大決策部署,突出實(shí)施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃、加快集中連片區(qū)域扶貧攻堅(jiān)、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民收入倍增、開展“雙聯(lián)”行動(dòng)、做好群眾工作妥善化解社會(huì)矛盾等重大問題,積極探索符合省情實(shí)際的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的路子。在調(diào)研的主體上,要突出發(fā)揮人大代表的作用,加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)系和溝通,廣泛吸納代表參加調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真聽取他們的意見建議,深入了解社情民意,把代表的主張、群眾的呼聲、基層的經(jīng)驗(yàn)充分反映到調(diào)研報(bào)告中。在調(diào)研的方式上,要體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的新要求,深入基層、深入一線、深入群眾,一竿子插到底,進(jìn)村入戶進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研,在不給群眾添亂、增加基層負(fù)擔(dān)的前提下,與群眾面對(duì)面交流,拉家常話、說百姓事,真正了解基層的實(shí)際情況,采取解剖麻雀的方法,深刻分析問題、找準(zhǔn)癥結(jié)所在,對(duì)癥下藥,切實(shí)提高調(diào)研活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)已將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及富民產(chǎn)業(yè)培育作為重點(diǎn)調(diào)研課題,各市州、縣市區(qū)人大農(nóng)委要予以積極配合。市縣兩級(jí)人大會(huì)也要結(jié)合本地實(shí)際情況,圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,謀劃搞好具有自身特點(diǎn)的專題調(diào)研,為人大會(huì)依法行使職權(quán),為黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平。
去年以來,省市縣三級(jí)人大換屆后,一批長(zhǎng)期在黨政部門和“三農(nóng)”戰(zhàn)線工作的同志轉(zhuǎn)崗到人大工作,這些同志不僅有較高的思想理論水平,而且有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),熟悉農(nóng)業(yè)與農(nóng)村情況,了解農(nóng)民的心聲和發(fā)展愿望,這是搞好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的寶貴資源和有利條件。但人大工作對(duì)大家來講又是一個(gè)新的領(lǐng)域和新的環(huán)境,這就需要一個(gè)重新學(xué)習(xí)、重新認(rèn)識(shí)的過程。面對(duì)新崗位、新任務(wù),如何正確行使立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項(xiàng)決定等職權(quán),如何依法辦事、依程序辦事,最重要的方法就是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。我們要按照王三運(yùn)書記對(duì)省人大機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的要求,著力強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、講團(tuán)結(jié),為履職盡責(zé)、搞好工作、完成任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要始終堅(jiān)持正確的政治方向。增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)定性,自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),把省委的要求貫穿于依法履職的全過程,落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面,確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。二要更加注重理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的最新理論成果,學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和法律知識(shí),學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市區(qū)人大工作的好經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)研究不斷發(fā)展變化的省情,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)之策、創(chuàng)新之舉。三要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹中央、省委和省人大會(huì)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等一系列規(guī)定和要求,以身作則、率先垂范,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),堅(jiān)決克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,自覺維護(hù)人大的良好形象。四要著力提高工作效能。要從實(shí)際出發(fā),采取行之有效的措施辦法,改進(jìn)工作中的不足,抓好工作任務(wù)落實(shí),提高工作質(zhì)量和效率。五要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。各項(xiàng)工作都要充分發(fā)揮民主,既注重少數(shù)同志的不同意見,又堅(jiān)決貫徹集體的決定,日常工作生活中,同志之間要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì),多交流、常溝通,坦誠(chéng)相待、和睦相處,努力形成良好的工作風(fēng)氣,凝聚工作的強(qiáng)大合力。
最后,祝同志們身體健康!預(yù)祝會(huì)議圓滿成功!
謝謝大家!
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇二
三是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。從理性的角度思考,我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破,重要因素之一是因?yàn)獒绕鹆艘慌堫^企業(yè);逆向思維,一些本來具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品之所以沒有做強(qiáng)做大,也是因?yàn)辇堫^企業(yè)不強(qiáng)不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點(diǎn),也有如白象方便面、恒順醋等全國(guó)知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊,帶動(dòng)示范能力不強(qiáng)。盡快培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè),就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急。2005年和今后一段時(shí)間,我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)(勞動(dòng)力資源、交通資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等),通過內(nèi)部發(fā)動(dòng),外部引進(jìn),吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)民營(yíng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn),并且今年要有大的突破,力爭(zhēng)建成一個(gè)大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項(xiàng)目和豐元棗業(yè)等項(xiàng)目要加大扶持引資力度,爭(zhēng)取早日建成達(dá)效;博瑞乳業(yè)要有突破,盡快成為大型龍頭,增加輻射基地、帶動(dòng)農(nóng)戶、推動(dòng)調(diào)產(chǎn)的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確扶持重點(diǎn),傾斜優(yōu)惠政策,多方聚集資金,盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?;?、集約化水平和輻射帶動(dòng)能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),強(qiáng)化科學(xué)管理,重點(diǎn)抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強(qiáng)龍頭加工企業(yè)的同時(shí),還要重視貯藏龍頭避旺補(bǔ)淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽(yáng)鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地,2005年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤,增加效益5000萬(wàn)元以上。
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇三
同志們:
2011。
年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作,科學(xué)部署今年各項(xiàng)工作任務(wù),奮力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作再上臺(tái)階,再創(chuàng)佳績(jī)。剛才,李植同志宣讀了表彰決定,會(huì)議還下發(fā)了人口計(jì)生工作責(zé)任狀,特別是雷佬同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,我完全贊同,請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
20。
億斤產(chǎn)糧大縣行列,成為全國(guó)。
18。
13%。
64.1%。
和
65%。
農(nóng)民人均年純收入。
8621。
元,增長(zhǎng)。
16.5%。
為近十年最高增幅。人口計(jì)生工作方面查實(shí)“兩非”案件。
35。
例,人口自然增長(zhǎng)率。
8.65。
‰,年度出生人口性別比為。
113.15。
生育政策落實(shí)得到有效推進(jìn)繼續(xù)保持全市農(nóng)業(yè)縣區(qū)領(lǐng)先地位。這些成績(jī)的取得飽含著農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工辛勤勞動(dòng)和汗水。在此我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
農(nóng)業(yè)興則發(fā)展興,農(nóng)村穩(wěn)則全局穩(wěn)。南昌縣是農(nóng)業(yè)大縣,也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,有著近。
70。
萬(wàn)農(nóng)民,占全縣。
2/3。
以上,有著。
200。
多個(gè)農(nóng)村行政村,占全縣。
4/5。
以上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一直是我們的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)、發(fā)展品牌。我們要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺(tái)階。
1
大力推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。
+
專業(yè)合作社。
+
農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式,不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。要著力培養(yǎng)更多的專業(yè)經(jīng)紀(jì)人,鼓勵(lì)更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。要依托南昌縣三面環(huán)抱市區(qū)的地域特色、地緣優(yōu)勢(shì),規(guī)劃打造一批近郊觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè),建設(shè)一批富有科普游、休閑游、觀賞游、體驗(yàn)游等功能的觀光旅游點(diǎn),拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,拓寬農(nóng)民增收渠道。
2
大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè),改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。
176。
個(gè)自然村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)村、中心村和集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制及落實(shí),加快推進(jìn)芳溪湖畔優(yōu)美新農(nóng)村示范圈和撤村并點(diǎn)、村落連片試點(diǎn)建設(shè),提升農(nóng)村民居的設(shè)計(jì)和建設(shè)水平,嚴(yán)格控制農(nóng)民違章違規(guī)建房,深化開展河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范農(nóng)村基本建設(shè)秩序,建設(shè)和諧、秀美農(nóng)村。二是要增創(chuàng)生態(tài)美。圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的要求,扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工程,在鞏固造林綠化“一大四小”工程和“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,不斷提高工程建設(shè)水平,創(chuàng)新推行“自主實(shí)施、市場(chǎng)管護(hù)”等模式,嚴(yán)格按照適地適樹的原則,選擇適宜南昌縣栽種的樹木品種,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、成活關(guān)、鞏固關(guān),確保完成年度植樹造林任務(wù),加大造林綠化力度,打造一批通道綠化精品工程、亮點(diǎn)工程。要強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法,提高森林資源保護(hù)管理能力。三是要增創(chuàng)環(huán)境美。堅(jiān)持“減量化、資源化、無害化”的原則,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理工程。進(jìn)一步完善“戶集、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))壓縮、縣處理”的運(yùn)行模式,以“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡(jiǎn)便實(shí)用、群眾歡迎”為基本要求,充分發(fā)揮農(nóng)戶、保潔員、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的主體作用,加快構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制,改善農(nóng)村人居環(huán)境。要加大農(nóng)業(yè)污染源控制,提高村民素質(zhì),從源頭上保持農(nóng)村主干道、主節(jié)點(diǎn)干凈整潔。要開展鄱陽(yáng)湖綜合整治工作,推進(jìn)非法捕撈、非法獵殺候鳥、非法采砂、違法違規(guī)填湖、非法排污等五大專項(xiàng)整治行動(dòng),為保護(hù)好“一湖清水”作出南昌縣應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3
大力推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。
13。
個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、阻撓施工的不法行為。堅(jiān)持跑部進(jìn)廳,在爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和技術(shù)支持上,爭(zhēng)得應(yīng)有份額。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率,不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是要加快改革步伐。要圍繞農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn),尋找突破口,推動(dòng)農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn),切實(shí)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果;以農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革;以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動(dòng)性和積極性為重點(diǎn),推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革;落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策,繼續(xù)推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。加大各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策的宣傳力度,為落實(shí)各項(xiàng)政策提供紀(jì)律保證。要依托國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)這個(gè)平臺(tái),在創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村住房建設(shè)管理制度等方面先行先試,啟動(dòng)試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展探索路徑,創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。三是要推進(jìn)科技創(chuàng)新。要積極開展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng),充分發(fā)揮省農(nóng)科院等縣內(nèi)外科研資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與科研院所和高等院校的聯(lián)系,全面提高農(nóng)業(yè)科技示范服務(wù)效率和農(nóng)業(yè)技術(shù)到位率。要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),逐步構(gòu)建以公共農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、其它服務(wù)組織廣泛參與的“一主多元”農(nóng)技推廣服務(wù)體系。要全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍,大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)免費(fèi)教育,實(shí)施好“一村一名大學(xué)生”工程,培養(yǎng)和造就一大批扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、帶頭致富的鄉(xiāng)土實(shí)用人才,培育一大批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民,進(jìn)一步提升農(nóng)村人才專業(yè)能力,提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),優(yōu)化農(nóng)村人才成長(zhǎng)環(huán)境。
人口計(jì)生工作是天下第一難事,也是天下第一要事。我們要緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo),不斷夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。
1
要以更寬的視野審視人口計(jì)生工作。
高度重視人口計(jì)生工作,做到“三個(gè)清醒認(rèn)識(shí)”:一是要清醒認(rèn)識(shí)到,人口計(jì)生工作是一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作,一頭連著發(fā)展,一頭連著民生,來不得半點(diǎn)松懈。二是要清醒認(rèn)識(shí)到,人口計(jì)生工作仍然存在不容忽視的困難和壓力,人口計(jì)生工作中的新情況、新問題在不斷涌現(xiàn),需要我們常抓不懈。三是要清醒認(rèn)識(shí)到,做好人口計(jì)生工作的重大意義,從更新的高度、更深的層面上,切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
2
要以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人口計(jì)生工作。
緊緊圍繞“控總量、提素質(zhì)、促結(jié)構(gòu)”的方針?biāo)悸?,推?dòng)人口計(jì)生工作緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,提升人口計(jì)生工作的服務(wù)水平。在這個(gè)過程中,關(guān)鍵是突出“三個(gè)舉措”:一是基層基礎(chǔ)再夯實(shí)。以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化人口計(jì)生基礎(chǔ)信息核查工作,摸清人口底子,增強(qiáng)人口信息系統(tǒng)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。二是難點(diǎn)重點(diǎn)再突破。要貫徹執(zhí)行南昌縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法,確保應(yīng)收盡收,維護(hù)公平正義。要圍繞穩(wěn)定低生育水平,加大“兩非”案件查處力度,重點(diǎn)查辦一批名人富人超生案件,確保完成“四術(shù)”工作任務(wù)。要抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí),抓好行政事業(yè)干部職工環(huán)孕檢工作,加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理,提升人口計(jì)生工作實(shí)效。三是機(jī)制體制再完善。要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)生利導(dǎo)工作機(jī)制,完善綜合治理機(jī)制,形成黨委政府重視、主管部門努力、社會(huì)各方配合、廣大群眾參與的人口計(jì)生工作合力機(jī)制。
3
要以更大的力度保障人口計(jì)生工作。
堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,為推進(jìn)人口計(jì)生工作提供堅(jiān)實(shí)保障,切實(shí)做到“三個(gè)落實(shí)”:一是要落實(shí)好黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”,并明確副書記以上領(lǐng)導(dǎo)分管計(jì)劃生育工作。二是要落實(shí)好人口計(jì)生工作“一票否決”制度,在干部提拔、評(píng)先、評(píng)優(yōu)等方面嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育審核制度。三是要落實(shí)好人口計(jì)生工作的各項(xiàng)保障,從人力、物力、財(cái)力保障人口計(jì)生工作,確保用于人口計(jì)生的財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作責(zé)任重大,使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲、真抓實(shí)干,努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面,為構(gòu)建南昌打造核心增長(zhǎng)極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇四
同志們:
今天,我們召開全市人大會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會(huì),會(huì)議的主題是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,總結(jié)交流市縣區(qū)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的做法經(jīng)驗(yàn),探討明年的工作思路。由于議程調(diào)整,剛才只聽了部分縣(區(qū))人大的同志交流本屆以來工作情況和明年工作的總體安排;下午市直各涉農(nóng)部門將介紹“十三五”規(guī)劃涉及本部門的主要任務(wù)、具體指標(biāo)和實(shí)施措施,市人大農(nóng)工委還將對(duì)近年來的工作情況和明年的工作思路作交流。會(huì)議時(shí)間雖短,但收效大,達(dá)到了交流經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)、共同提高的預(yù)期目的。剛才林華主任給大家作了重要講話,全面系統(tǒng)的總結(jié)分析了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì),傳達(dá)了市委關(guān)于十三五規(guī)劃的主要精神,特別就扶貧開發(fā)和全面建設(shè)小康工作做了詳盡部署,請(qǐng)與會(huì)縣區(qū)及部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。
本屆以來,我市各縣區(qū)人大會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,以一線精神狀態(tài)、發(fā)揮一線作為,依法履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作監(jiān)督職責(zé),取得了很大的成績(jī)。我感受比較深的有三個(gè)方面。一是圍繞中心抓好監(jiān)督。各地緊緊圍繞黨委的中心工作,選擇關(guān)系改革發(fā)展全局以及和群眾切身利益相關(guān)的重大問題開展監(jiān)督。如高度關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)、農(nóng)村扶貧開發(fā)以及土地利用等焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,選題準(zhǔn)確,重點(diǎn)突出。在開展監(jiān)督工作中,采用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織代表視察、開展執(zhí)法檢查以及工作評(píng)議、專題詢問等各種方式方法,促進(jìn)了監(jiān)督的深入,取得了比較好的效果,推動(dòng)了實(shí)際工作。二是服務(wù)決策搞好調(diào)研。各地圍繞“三農(nóng)”發(fā)展關(guān)鍵問題、深入基層和一線開展調(diào)研,深入細(xì)致剖析問題,積極建言獻(xiàn)策,準(zhǔn)確提出意見,為黨委的科學(xué)決策提供了重要依據(jù),為會(huì)審議做好服務(wù),推動(dòng)了一些重點(diǎn)問題的科學(xué)推進(jìn)以及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。三是聯(lián)系代表促進(jìn)履職。各地都非常重視發(fā)揮人大代表的作用,積極引導(dǎo)代表開展閉會(huì)期間活動(dòng),積極組織代表參與人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作,重視代表涉農(nóng)議案的辦理和建議督辦,注重保持與代表的經(jīng)常性聯(lián)系,為代表履職創(chuàng)造良好條件和環(huán)境,調(diào)動(dòng)了代表的履職積極性。尤其是本屆以來,我們市人大會(huì)在組織開展的三次省人大代表專項(xiàng)集中視察活動(dòng)中,所關(guān)注的重點(diǎn)分別是漢江綜合整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及扶貧開發(fā)工作。這也從一個(gè)側(cè)面說明全市上下對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視,漢中農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的亮點(diǎn)很多。
中國(guó)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題在中國(guó)始終是突出問題,農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國(guó)家昌盛的基礎(chǔ)。人大監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不例外,要高度關(guān)注新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要性,研究農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),解決好農(nóng)民的利益問題。明年在研究謀劃人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路和工作舉措時(shí),要以黨的及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)的監(jiān)督。從我市“三農(nóng)”工作實(shí)際出發(fā),要重點(diǎn)關(guān)注以下四個(gè)方面,扎實(shí)做好我市的人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作。
(一)關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是方向、目標(biāo),而且是現(xiàn)實(shí)緊迫的任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要的突破口在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系―以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,推動(dòng)各種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),從而加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。各種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展,其實(shí)質(zhì)就是各種經(jīng)營(yíng)主體共同發(fā)展,經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中最活躍的因素。因此,今后我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就要大力關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建,關(guān)注家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展,關(guān)注土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等,認(rèn)真開展相關(guān)議題的審議、調(diào)研等監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)有關(guān)改革措施的落實(shí)。同時(shí),我們還要對(duì)其它關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)問題給予關(guān)注,認(rèn)真開展調(diào)研、監(jiān)督,如關(guān)注農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率;關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平提升,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、園區(qū)化、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化水平;關(guān)注農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全以及生態(tài)發(fā)展水平提高,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)走安全、生態(tài)發(fā)展之路等。
(二)關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,增加農(nóng)民收入和財(cái)富。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一,這是健全體制機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益在理念上和政策上的重大突破。農(nóng)業(yè)綜合改革是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然條件和基礎(chǔ),而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能真正改變農(nóng)村面貌,縮小城鄉(xiāng)差距,這就需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式的升級(jí)換代。今年二屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)公布數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)部公布數(shù)據(jù)顯示:農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易已成為重要平臺(tái)。中國(guó)6.7億網(wǎng)民超過世界網(wǎng)民總數(shù)1/5,網(wǎng)民規(guī)模全球第一,中國(guó)有415萬(wàn)家網(wǎng)站,在全球排第二。中國(guó)上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)328家,市值7.85萬(wàn)億,占中國(guó)股市總市值25.6%,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占gdp7%。全球互聯(lián)網(wǎng)公司10強(qiáng),中國(guó)占4家。20**年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)零售交易大約2.8萬(wàn)億,其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額首次突破1000億,比重還較低,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正在形成跨區(qū)域電商平臺(tái)與本地電商平臺(tái)共同發(fā)展,未來將力推互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些發(fā)展趨勢(shì)和改革措施將充分激活發(fā)展活力,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,還可以增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和財(cái)富。因此,我們要積極關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,促進(jìn)有關(guān)改革盡快落地到位,盡快發(fā)揮作用。
(三)關(guān)注農(nóng)村發(fā)展體制創(chuàng)新,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先走一步,取得了比較顯著的成效,但今后的任務(wù)仍很艱巨。建設(shè)什么樣的美麗鄉(xiāng)村?就是要按照市委提出的通過整治村莊環(huán)境、治理面源污染、打造綠色景觀、挖掘鄉(xiāng)村文化、完善公共設(shè)施、培育特色產(chǎn)業(yè)等措施,建設(shè)“村新、景美、業(yè)盛、人和”的農(nóng)民幸福家園。而如何進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),則要按照深化改革的精神,加快體制機(jī)制創(chuàng)新。我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,重視對(duì)相關(guān)工作的思路、進(jìn)展等情況的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)改革措施落實(shí)的監(jiān)督檢查,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí),我們還要關(guān)注耕地保護(hù)、水資源保護(hù)、生態(tài)公益林保護(hù)以及土地節(jié)約集約利用、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作。
(四)關(guān)注城鄉(xiāng)公共資源配置改革,推動(dòng)農(nóng)村民生問題改善。關(guān)注民生是人大的重要職責(zé)。農(nóng)村民生保障水平落后是目前我市城鄉(xiāng)發(fā)展差距最主要的表現(xiàn)。解決農(nóng)村民生問題的關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要關(guān)注民生、關(guān)愛農(nóng)民,把農(nóng)村民生問題作為我們工作的重點(diǎn),以我們的監(jiān)督工作推動(dòng)中央、省市惠農(nóng)利民政策的落實(shí),推動(dòng)農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接問題的解決,切實(shí)保障農(nóng)村人口就業(yè)、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等方面的權(quán)益,督促各級(jí)政府按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、基本公共服務(wù)均等化的要求,落實(shí)有關(guān)各項(xiàng)政策措施,讓廣大農(nóng)民群眾共享改革開放的成果。
(五)關(guān)注精準(zhǔn)扶貧和移民搬遷工作,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)漢中來說,20**年全面建成小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在貧困地區(qū)。目前扶貧開發(fā)工作是我市全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù),也是漢中“三市”建設(shè)進(jìn)程中必須抓好的重大工程。因此,工作中我們要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,結(jié)合漢中實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí),充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢(shì),把全面提升移民搬遷安置工作作為重點(diǎn),把扶貧村和扶貧戶作為難點(diǎn),及時(shí)補(bǔ)齊短板,確保困難群眾與全市人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)。
中共中央國(guó)務(wù)院有關(guān)農(nóng)村改革的重大理論和政策突破,將對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,隨著農(nóng)村改革各項(xiàng)政策措施的落實(shí),改革紅利逐步釋放,我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局將加快形成,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化將加快推進(jìn)。在這樣一個(gè)大變革、大發(fā)展的時(shí)期,我們應(yīng)該積極地置身其中,努力推動(dòng)改革;應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提高自身素質(zhì),轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)依法履行職責(zé)的能力,增強(qiáng)做好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的使命感和責(zé)任感。這里提三點(diǎn)希望:
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。新常態(tài)下對(duì)我市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新任務(wù)、新要求,這也是我們面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。我們要深入學(xué)習(xí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入研究、認(rèn)真吃透農(nóng)村改革發(fā)展的方向、重點(diǎn)以及具體舉措,切實(shí)把握好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大方向,把握好黨的“三農(nóng)”政策走向,把握新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的著力點(diǎn),這樣我們才能更好地做好對(duì)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的監(jiān)督。要研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)理論,努力提高理論修養(yǎng)。同時(shí),我們還要認(rèn)真學(xué)習(xí)地方組織法、監(jiān)督法、代表法等與人大工作有關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)格依法開展監(jiān)督;認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的各種法律法規(guī),積極開展執(zhí)法檢查,促進(jìn)各項(xiàng)“三農(nóng)”法律、法規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)。
二是切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。人民代表大會(huì)源于人民,代表人民,增強(qiáng)群眾觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是人大工作的本質(zhì)要求。根據(jù)中央和省、市委部署,近兩年全市開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐和三嚴(yán)三實(shí)活動(dòng),我們要以此為契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正做到來自群眾、代表群眾、代表人民。要在履行人大職責(zé)的過程中,深入農(nóng)村、深入群眾、深入實(shí)際,真正做到“進(jìn)農(nóng)家門,聽農(nóng)家話,知農(nóng)家事,解農(nóng)家憂,交農(nóng)家友”;要注重深入調(diào)研,科學(xué)準(zhǔn)確的掌握第一手材料,全面把握實(shí)際情況,努力把握精神實(shí)質(zhì),使我們的審議意見更準(zhǔn)、更有針對(duì)性,建議意見更有價(jià)值、更有操作性;要敢于講真話、講實(shí)話,努力當(dāng)好農(nóng)民群眾利益的代言人。要重視創(chuàng)新監(jiān)督方式,采用多種有效形式開展監(jiān)督;要注重跟蹤監(jiān)督,對(duì)重要議題,要跟蹤檢查審議意見落實(shí)情況,反復(fù)監(jiān)督,直至取得實(shí)際成效。
三是加強(qiáng)聯(lián)系溝通,共同促進(jìn)我市人大農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。近幾年,市人大農(nóng)工委取得的各項(xiàng)工作成績(jī)都離不開各縣區(qū)人大、各涉農(nóng)部門的積極配合與支持,大家在交流工作時(shí),給我們提到了很多好的做法、經(jīng)驗(yàn)以及意見建議,對(duì)此市人大農(nóng)工委要認(rèn)真總結(jié),做好研究推廣和落實(shí)。同時(shí)我希望通過這次會(huì)議的成功召開,進(jìn)一步建立市人大與各部門、各縣區(qū)人大有效的互動(dòng)溝通機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)系、相互配合,共同推動(dòng)我市人大農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇五
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題,始終受到黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委政府的高度重視。下面是本站小編給大家整理的人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話,僅供參考。
同志們:
今年是全面貫徹落實(shí)黨的和十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神、實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是省十二屆人大的開局之年。今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議,與各市州和部分縣區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同研究農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),交流人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,這對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚力量,進(jìn)一步提高全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平具有十分重要的意義。首先,我代表省人大會(huì),向會(huì)議的召開表示熱烈祝賀!
下面,我結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),就如何做好全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見:
黨的高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,描繪了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo),重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題,始終受到黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委政府的高度重視。從20xx年到20xx年,中央一號(hào)文件連續(xù)十年聚焦“三農(nóng)”,出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策。我省是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份,甘肅有兩大問題:一個(gè)是民族宗教問題,一個(gè)是農(nóng)業(yè)問題,始終關(guān)乎全省發(fā)展大局。我省的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作在中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了巨大成就:糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連豐”、農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)了“九連快”,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得到了前所未有的改善。但同時(shí)我們也要清醒地看到,甘肅是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份,溫飽問題解決后,相對(duì)貧困日益凸顯。一方面貧困面大,國(guó)家確認(rèn)的扶貧對(duì)象為722萬(wàn)人,貧困發(fā)生率為34.6%,列全國(guó)第二;另一方面貧困程度深,去年全省農(nóng)民人均純收入為4506.7元,與全國(guó)相差3409.9元。加之生存條件嚴(yán)酷、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、富民產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)展緩慢等制約因素,扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前,我省“三農(nóng)”工作已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,處于轉(zhuǎn)型跨越的重要關(guān)頭。在甘肅視察時(shí)的重要講話和汪洋副在臨夏州積石山縣調(diào)研時(shí)的重要講話,都對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)扶貧開發(fā)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善和保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等重大問題,提出了明確的要求,為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向。今后“三農(nóng)”工作要圍繞實(shí)施“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),在全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)提高農(nóng)民收入,著力解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件,積極推動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上層次上水平。今后五年,是我省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、加快建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵五年,也是本屆人大會(huì)大有作為的五年。多年來,各級(jí)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn),緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行職責(zé),拓寬立法渠道,改進(jìn)監(jiān)督方式,創(chuàng)新調(diào)研方法,服務(wù)人大代表,為促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。新的歷史時(shí)期賦予我們新的歷史使命。作為從事人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志,一定要認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命,緊緊圍繞在視察甘肅時(shí)對(duì)農(nóng)村工作的要求和黨的對(duì)“三農(nóng)”工作的重大決策部署,緊緊圍繞省委確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路、奮斗目標(biāo)和“三農(nóng)”工作任務(wù),繼承和發(fā)揚(yáng)人大工作的優(yōu)良傳統(tǒng),履職盡責(zé),扎實(shí)工作,努力為建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村長(zhǎng)期繁榮、農(nóng)民持續(xù)增收,努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅是我們各級(jí)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們必須緊緊圍繞這個(gè)大局,充分發(fā)揮各級(jí)人大工作的優(yōu)勢(shì),積極作為,努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出新的貢獻(xiàn)。
一是農(nóng)業(yè)立法要更加注重質(zhì)量。制定地方性法規(guī),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律保障,是地方人大會(huì)的重要職權(quán)和首要任務(wù)。多年來,省人大會(huì)高度重視農(nóng)業(yè)法制建設(shè),緊密結(jié)合我省的具體情況和實(shí)際需要,積極開展農(nóng)業(yè)地方立法工作。截至20xx年,省人大會(huì)共制定了38部涉農(nóng)地方性法規(guī),內(nèi)容涉及土地管理、水資源保護(hù)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、動(dòng)植物檢疫、種子管理、農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧開發(fā)等多個(gè)方面。這些涉農(nóng)法規(guī)的頒布實(shí)施,有力地推動(dòng)了依法治農(nóng)、依法興農(nóng)進(jìn)程,為我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法制保障。但客觀地來看,我們現(xiàn)行的一些法規(guī),有的還比較原則,操作性不強(qiáng);有的缺乏針對(duì)性,地方特色不明顯;有些急需要立法的事項(xiàng)尚處于空白,如草食畜牧業(yè)發(fā)展、廢舊農(nóng)膜回收利用、河西走廊農(nóng)業(yè)水資源管理等。因此,要在已有工作基礎(chǔ)和取得成效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化立法工作,行使好地方立法權(quán),堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、開門立法,努力避免部門利益法制化,有效提高立法的質(zhì)量和水平。要緊緊圍繞扶貧開發(fā)和實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增,緊緊圍繞農(nóng)村社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,結(jié)合我省實(shí)際,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能作用,特別是發(fā)揮好從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志們的特殊作用,牽頭做好立法選題立項(xiàng)工作,既要突出重點(diǎn)也要統(tǒng)籌兼顧,既要注重?cái)?shù)量更要提高質(zhì)量,不能為立法而立法,不能急于求成,要在確保與憲法和國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)不沖突不矛盾不違背的前提下,把立法的重點(diǎn)放在提高地方性法規(guī)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性上。一方面要對(duì)現(xiàn)有的一些不適應(yīng)、不科學(xué)、較原則的法規(guī)進(jìn)行修改完善,盡可能多一些具體化、可操作的條款。另一方面還要發(fā)揚(yáng)民主,走群眾路線,廣泛聽取各方面意見,適時(shí)制定出臺(tái)新的相關(guān)涉農(nóng)法規(guī)。其他沒有立法權(quán)的市縣人大及其會(huì)也要積極參與立法工作,充分發(fā)揮貼近實(shí)際、貼近問題、貼近群眾和承上啟下、聯(lián)系人大代表的優(yōu)勢(shì),提出立法意見和建議,配合搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的征求意見工作。
二是農(nóng)業(yè)監(jiān)督工作要更加突出實(shí)效。人大及其會(huì)作為國(guó)家權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān),是代表國(guó)家和人民進(jìn)行具有法律效力的監(jiān)督,其目的在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施,確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。目前,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系、法律體系基本成型,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是解決有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的問題。多年的實(shí)踐表明,要增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效,很重要的一條,就是要圍繞大局、突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,緊緊圍繞制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的問題,緊緊圍繞農(nóng)民所思所盼所想,綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式,切實(shí)履行好監(jiān)督職能。要把“三農(nóng)”、扶貧和民生支出列入監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,重點(diǎn)監(jiān)督“三農(nóng)”資金預(yù)算安排和執(zhí)行情況,查找和發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,督促政府加以改進(jìn)。要把跟蹤監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重要方法,針對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展過程中長(zhǎng)期存在難以徹底解決的突出問題,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式反復(fù)督查、一抓到底,著力推動(dòng)解決問題并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三是農(nóng)業(yè)調(diào)研要更加突出重點(diǎn)。調(diào)查研究是做好人大工作的基本方法,是密切聯(lián)系群眾的重要渠道,也是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手。我們要緊緊圍繞與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康這一目標(biāo),緊緊圍繞中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),緊緊圍繞老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,精心組織開展視察調(diào)研活動(dòng),形成一批有份量、有價(jià)值、可操作的調(diào)研成果,積極向省委建言獻(xiàn)策,為省委科學(xué)決策提供依據(jù)。在調(diào)研的內(nèi)容上,要緊扣省委“三農(nóng)”工作重大決策部署,突出實(shí)施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃、加快集中連片區(qū)域扶貧攻堅(jiān)、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民收入倍增、開展“雙聯(lián)”行動(dòng)、做好群眾工作妥善化解社會(huì)矛盾等重大問題,積極探索符合省情實(shí)際的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的路子。在調(diào)研的主體上,要突出發(fā)揮人大代表的作用,加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)系和溝通,廣泛吸納代表參加調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真聽取他們的意見建議,深入了解社情民意,把代表的主張、群眾的呼聲、基層的經(jīng)驗(yàn)充分反映到。
調(diào)研報(bào)告。
中。在調(diào)研的方式上,要體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的新要求,深入基層、深入一線、深入群眾,一竿子插到底,進(jìn)村入戶進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研,在不給群眾添亂、增加基層負(fù)擔(dān)的前提下,與群眾面對(duì)面交流,拉家常話、說百姓事,真正了解基層的實(shí)際情況,采取解剖麻雀的方法,深刻分析問題、找準(zhǔn)癥結(jié)所在,對(duì)癥下藥,切實(shí)提高調(diào)研活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)已將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及富民產(chǎn)業(yè)培育作為重點(diǎn)調(diào)研課題,各市州、縣市區(qū)人大農(nóng)委要予以積極配合。市縣兩級(jí)人大會(huì)也要結(jié)合本地實(shí)際情況,圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,謀劃搞好具有自身特點(diǎn)的專題調(diào)研,為人大會(huì)依法行使職權(quán),為黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平。
去年以來,省市縣三級(jí)人大換屆后,一批長(zhǎng)期在黨政部門和“三農(nóng)”戰(zhàn)線工作的同志轉(zhuǎn)崗到人大工作,這些同志不僅有較高的思想理論水平,而且有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),熟悉農(nóng)業(yè)與農(nóng)村情況,了解農(nóng)民的心聲和發(fā)展愿望,這是搞好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的寶貴資源和有利條件。但人大工作對(duì)大家來講又是一個(gè)新的領(lǐng)域和新的環(huán)境,這就需要一個(gè)重新學(xué)習(xí)、重新認(rèn)識(shí)的過程。面對(duì)新崗位、新任務(wù),如何正確行使立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項(xiàng)決定等職權(quán),如何依法辦事、依程序辦事,最重要的方法就是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。我們要按照王三運(yùn)書記對(duì)省人大機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的要求,著力強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、講團(tuán)結(jié),為履職盡責(zé)、搞好工作、完成任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要始終堅(jiān)持正確的政治方向。增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)定性,自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),把省委的要求貫穿于依法履職的全過程,落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面,確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。二要更加注重理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的最新理論成果,學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和法律知識(shí),學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市區(qū)人大工作的好經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)研究不斷發(fā)展變化的省情,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)之策、創(chuàng)新之舉。三要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹中央、省委和省人大會(huì)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等一系列規(guī)定和要求,以身作則、率先垂范,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),堅(jiān)決克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,自覺維護(hù)人大的良好形象。四要著力提高工作效能。要從實(shí)際出發(fā),采取行之有效的措施辦法,改進(jìn)工作中的不足,抓好工作任務(wù)落實(shí),提高工作質(zhì)量和效率。五要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。各項(xiàng)工作都要充分發(fā)揮民主,既注重少數(shù)同志的不同意見,又堅(jiān)決貫徹集體的決定,日常工作生活中,同志之間要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì),多交流、常溝通,坦誠(chéng)相待、和睦相處,努力形成良好的工作風(fēng)氣,凝聚工作的強(qiáng)大合力。
最后,祝同志們身體健康!預(yù)祝會(huì)議圓滿成功!
謝謝大家!
同志們:
今天,我們召開全市人大會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會(huì),會(huì)議的主題是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,總結(jié)交流市縣區(qū)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的做法經(jīng)驗(yàn),探討明年的工作思路。由于議程調(diào)整,剛才只聽了部分縣(區(qū))人大的同志交流本屆以來工作情況和明年工作的總體安排;下午市直各涉農(nóng)部門將介紹“十三五”規(guī)劃涉及本部門的主要任務(wù)、具體指標(biāo)和實(shí)施措施,市人大農(nóng)工委還將對(duì)近年來的工作情況和明年的工作思路作交流。會(huì)議時(shí)間雖短,但收效大,達(dá)到了交流經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)、共同提高的預(yù)期目的。剛才林華主任給大家作了重要講話,全面系統(tǒng)的總結(jié)分析了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì),傳達(dá)了市委關(guān)于十三五規(guī)劃的主要精神,特別就扶貧開發(fā)和全面建設(shè)小康工作做了詳盡部署,請(qǐng)與會(huì)縣區(qū)及部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。
本屆以來,我市各縣區(qū)人大會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,以一線精神狀態(tài)、發(fā)揮一線作為,依法履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作監(jiān)督職責(zé),取得了很大的成績(jī)。我感受比較深的有三個(gè)方面。一是圍繞中心抓好監(jiān)督。各地緊緊圍繞黨委的中心工作,選擇關(guān)系改革發(fā)展全局以及和群眾切身利益相關(guān)的重大問題開展監(jiān)督。如高度關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)、農(nóng)村扶貧開發(fā)以及土地利用等焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,選題準(zhǔn)確,重點(diǎn)突出。在開展監(jiān)督工作中,采用聽取審議專項(xiàng)。
工作報(bào)告。
組織代表視察開展執(zhí)法檢查以及工作評(píng)議專題詢問等各種方式方法,促進(jìn)了監(jiān)督的深入,取得了比較好的效果,推動(dòng)了實(shí)際工作。二是服務(wù)決策搞好調(diào)研。各地圍繞“三農(nóng)”發(fā)展關(guān)鍵問題深入基層和一線開展調(diào)研,深入細(xì)致剖析問題,積極建言獻(xiàn)策,準(zhǔn)確提出意見,為黨委的科學(xué)決策提供了重要依據(jù),為會(huì)審議做好服務(wù),推動(dòng)了一些重點(diǎn)問題的科學(xué)推進(jìn)以及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。三是聯(lián)系代表促進(jìn)履職。各地都非常重視發(fā)揮人大代表的作用,積極引導(dǎo)代表開展閉會(huì)期間活動(dòng),積極組織代表參與人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作,重視代表涉農(nóng)議案的辦理和建議督辦,注重保持與代表的經(jīng)常性聯(lián)系,為代表履職創(chuàng)造良好條件和環(huán)境,調(diào)動(dòng)了代表的履職積極性。尤其是本屆以來,我們市人大會(huì)在組織開展的三次省人大代表專項(xiàng)集中視察活動(dòng)中,所關(guān)注的重點(diǎn)分別是漢江綜合整治現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及扶貧開發(fā)工作。這也從一個(gè)側(cè)面說明全市上下對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視,漢中農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的亮點(diǎn)很多。
中國(guó)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題在中國(guó)始終是突出問題,農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國(guó)家昌盛的基礎(chǔ)。人大監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不例外,要高度關(guān)注新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要性,研究農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),解決好農(nóng)民的利益問題。明年在研究謀劃人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路和工作舉措時(shí),要以黨的及xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)的監(jiān)督。從我市“三農(nóng)”工作實(shí)際出發(fā),要重點(diǎn)關(guān)注以下四個(gè)方面,扎實(shí)做好我市的人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作。
(一)關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是方向、目標(biāo),而且是現(xiàn)實(shí)緊迫的任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要的突破口在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系―以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,推動(dòng)各種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),從而加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。各種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展,其實(shí)質(zhì)就是各種經(jīng)營(yíng)主體共同發(fā)展,經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中最活躍的因素。因此,今后我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就要大力關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建,關(guān)注家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展,關(guān)注土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等,認(rèn)真開展相關(guān)議題的審議、調(diào)研等監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)有關(guān)改革措施的落實(shí)。同時(shí),我們還要對(duì)其它關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)問題給予關(guān)注,認(rèn)真開展調(diào)研、監(jiān)督,如關(guān)注農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率;關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平提升,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、園區(qū)化、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化水平;關(guān)注農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全以及生態(tài)發(fā)展水平提高,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)走安全、生態(tài)發(fā)展之路等。
(二)關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,增加農(nóng)民收入和財(cái)富。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一,這是健全體制機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益在理念上和政策上的重大突破。農(nóng)業(yè)綜合改革是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然條件和基礎(chǔ),而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能真正改變農(nóng)村面貌,縮小城鄉(xiāng)差距,這就需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式的升級(jí)換代。今年二屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)公布數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)部公布數(shù)據(jù)顯示:農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易已成為重要平臺(tái)。中國(guó)6.7億網(wǎng)民超過世界網(wǎng)民總數(shù)1/5,網(wǎng)民規(guī)模全球第一,中國(guó)有415萬(wàn)家網(wǎng)站,在全球排第二。中國(guó)上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)328家,市值7.85萬(wàn)億,占中國(guó)股市總市值25.6%,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占gdp7%。全球互聯(lián)網(wǎng)公司10強(qiáng),中國(guó)占4家。20xx年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)零售交易大約2.8萬(wàn)億,其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額首次突破1000億,比重還較低,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正在形成跨區(qū)域電商平臺(tái)與本地電商平臺(tái)共同發(fā)展,未來將力推互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些發(fā)展趨勢(shì)和改革措施將充分激活發(fā)展活力,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,還可以增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和財(cái)富。因此,我們要積極關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,促進(jìn)有關(guān)改革盡快落地到位,盡快發(fā)揮作用。
(三)關(guān)注農(nóng)村發(fā)展體制創(chuàng)新,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先走一步,取得了比較顯著的成效,但今后的任務(wù)仍很艱巨。建設(shè)什么樣的美麗鄉(xiāng)村?就是要按照市委提出的通過整治村莊環(huán)境、治理面源污染、打造綠色景觀、挖掘鄉(xiāng)村文化、完善公共設(shè)施、培育特色產(chǎn)業(yè)等措施,建設(shè)“村新、景美、業(yè)盛、人和”的農(nóng)民幸福家園。而如何進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),則要按照深化改革的精神,加快體制機(jī)制創(chuàng)新。我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,重視對(duì)相關(guān)工作的思路、進(jìn)展等情況的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)改革措施落實(shí)的監(jiān)督檢查,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí),我們還要關(guān)注耕地保護(hù)、水資源保護(hù)、生態(tài)公益林保護(hù)以及土地節(jié)約集約利用、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作。
(四)關(guān)注城鄉(xiāng)公共資源配置改革,推動(dòng)農(nóng)村民生問題改善。關(guān)注民生是人大的重要職責(zé)。農(nóng)村民生保障水平落后是目前我市城鄉(xiāng)發(fā)展差距最主要的表現(xiàn)。解決農(nóng)村民生問題的關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要關(guān)注民生、關(guān)愛農(nóng)民,把農(nóng)村民生問題作為我們工作的重點(diǎn),以我們的監(jiān)督工作推動(dòng)中央、省市惠農(nóng)利民政策的落實(shí),推動(dòng)農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接問題的解決,切實(shí)保障農(nóng)村人口就業(yè)、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等方面的權(quán)益,督促各級(jí)政府按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、基本公共服務(wù)均等化的要求,落實(shí)有關(guān)各項(xiàng)政策措施,讓廣大農(nóng)民群眾共享改革開放的成果。
(五)關(guān)注精準(zhǔn)扶貧和移民搬遷工作,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)漢中來說,20xx年全面建成小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在貧困地區(qū)。目前扶貧開發(fā)工作是我市全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù),也是漢中“三市”建設(shè)進(jìn)程中必須抓好的重大工程。因此,工作中我們要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,結(jié)合漢中實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí),充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢(shì),把全面提升移民搬遷安置工作作為重點(diǎn),把扶貧村和扶貧戶作為難點(diǎn),及時(shí)補(bǔ)齊短板,確保困難群眾與全市人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)。
中共中央國(guó)務(wù)院有關(guān)農(nóng)村改革的重大理論和政策突破,將對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,隨著農(nóng)村改革各項(xiàng)政策措施的落實(shí),改革紅利逐步釋放,我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局將加快形成,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化將加快推進(jìn)。在這樣一個(gè)大變革、大發(fā)展的時(shí)期,我們應(yīng)該積極地置身其中,努力推動(dòng)改革;應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提高自身素質(zhì),轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)依法履行職責(zé)的能力,增強(qiáng)做好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的使命感和責(zé)任感。這里提三點(diǎn)希望:
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。新常態(tài)下對(duì)我市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新任務(wù)、新要求,這也是我們面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。我們要深入學(xué)習(xí)xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入研究、認(rèn)真吃透農(nóng)村改革發(fā)展的方向、重點(diǎn)以及具體舉措,切實(shí)把握好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大方向,把握好黨的“三農(nóng)”政策走向,把握新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的著力點(diǎn),這樣我們才能更好地做好對(duì)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的監(jiān)督。要研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)理論,努力提高理論修養(yǎng)。同時(shí),我們還要認(rèn)真學(xué)習(xí)地方組織法、監(jiān)督法、代表法等與人大工作有關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)格依法開展監(jiān)督;認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的各種法律法規(guī),積極開展執(zhí)法檢查,促進(jìn)各項(xiàng)“三農(nóng)”法律、法規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)。
二是切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。人民代表大會(huì)源于人民,代表人民,增強(qiáng)群眾觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是人大工作的本質(zhì)要求。根據(jù)中央和省、市委部署,近兩年全市開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐和三嚴(yán)三實(shí)活動(dòng),我們要以此為契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正做到來自群眾、代表群眾、代表人民。要在履行人大職責(zé)的過程中,深入農(nóng)村、深入群眾、深入實(shí)際,真正做到“進(jìn)農(nóng)家門,聽農(nóng)家話,知農(nóng)家事,解農(nóng)家憂,交農(nóng)家友”;要注重深入調(diào)研,科學(xué)準(zhǔn)確的掌握第一手材料,全面把握實(shí)際情況,努力把握精神實(shí)質(zhì),使我們的審議意見更準(zhǔn)、更有針對(duì)性,建議意見更有價(jià)值、更有操作性;要敢于講真話、講實(shí)話,努力當(dāng)好農(nóng)民群眾利益的代言人。要重視創(chuàng)新監(jiān)督方式,采用多種有效形式開展監(jiān)督;要注重跟蹤監(jiān)督,對(duì)重要議題,要跟蹤檢查審議意見落實(shí)情況,反復(fù)監(jiān)督,直至取得實(shí)際成效。
三是加強(qiáng)聯(lián)系溝通,共同促進(jìn)我市人大農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。近幾年,市人大農(nóng)工委取得的各項(xiàng)工作成績(jī)都離不開各縣區(qū)人大、各涉農(nóng)部門的積極配合與支持,大家在交流工作時(shí),給我們提到了很多好的做法、經(jīng)驗(yàn)以及意見建議,對(duì)此市人大農(nóng)工委要認(rèn)真總結(jié),做好研究推廣和落實(shí)。同時(shí)我希望通過這次會(huì)議的成功召開,進(jìn)一步建立市人大與各部門、各縣區(qū)人大有效的互動(dòng)溝通機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)系、相互配合,共同推動(dòng)我市人大農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。
同志們:
一年一度的全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議今天就要結(jié)束了,會(huì)議開得很好,會(huì)上,大青同志傳達(dá)了去年全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作座談會(huì)精神,對(duì)去年我市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié),研究部署了今年的工作。市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局分別介紹了部門的工作及依法行政、貫徹相關(guān)法律法規(guī)情況,各縣(市、區(qū))人大圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了交流,對(duì)做好今后的人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提出了許多好的建議。
一年來,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,市人大會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“建設(shè)贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的發(fā)展定位和實(shí)施“掉頭向東、通江達(dá)海,對(duì)接長(zhǎng)珠閩、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的開放戰(zhàn)略,積極行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),保障和促進(jìn)了全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,為推動(dòng)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。去年,市人大會(huì)在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面,主要是聽取和審議了市政府關(guān)于我市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)情況的匯報(bào),開展了《防洪法》執(zhí)法檢查和對(duì)市扶貧辦工作評(píng)議,督促政府及有關(guān)部門改進(jìn)了工作,解決了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村方面存在的一些問題,從而有力推動(dòng)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些成績(jī)的取得,與在座的各縣(市、區(qū))人大及其會(huì)和市直有關(guān)部門積極支持、大力配合是分不開的,是大家共同努力的成果。希望大家在今后的工作中繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,為開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作新局面作出新的貢獻(xiàn)。下面我就如何做好全市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作講以下幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)定政治方向,確保三農(nóng)政策落到實(shí)處。
1、必須堅(jiān)持黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政地位是通過黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。這是憲法規(guī)定的任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的根本原則。自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),是各級(jí)人大及其會(huì)依法行使職權(quán)、更好地發(fā)揮人大職能作用的根本保證。實(shí)踐證明,只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,才能使人大工作更好地從大局出發(fā),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度上和法律上保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)人大會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)黨在國(guó)家和社會(huì)生活中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念,充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,隨時(shí)了解黨委的重要工作部署,及時(shí)把握黨委的決策部署,自覺把人大各項(xiàng)工作置于同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,使人大工作與黨委各個(gè)階段的中心工作思路同向,行動(dòng)同步,協(xié)調(diào)一致。要全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決策部署,通過法定程序使黨委的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)重大活動(dòng)和重要工作的安排,要事先報(bào)黨委同意,對(duì)工作中遇到的困難和問題,要及時(shí)向黨委反映,以取得黨委的支持和幫助,從而使人大的各項(xiàng)工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù),全力保證黨委決策部署的貫徹實(shí)施。
2、努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)廣大農(nóng)民的利益?!叭齻€(gè)代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承,反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求。“三個(gè)代表”重要思想既是黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,也是人大工作必須始終堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。各級(jí)人大及其會(huì)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),憲法和法律賦予的每一項(xiàng)職能,都與“三個(gè)代表”密切相關(guān),所開展的每一項(xiàng)工作,都直接關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)。在立法、決定重大事項(xiàng)、開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、人事任免等工作中,都要始終不渝體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求,緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松,為現(xiàn)代化建設(shè)和生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境;建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)的法制文化,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步,促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持執(zhí)政為民,正確反映和妥善處理各種利益關(guān)系,始終做到愛民、親民、利民,把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,使人大工作在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下不斷取得新的進(jìn)展。
3、認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的方針政策,堅(jiān)持走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路。黨的xx大指出:“要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”。這是繼我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo),人民生活總體上達(dá)到小康水平后,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民向第三步目標(biāo)邁進(jìn)過程中制定的具體的行動(dòng)綱領(lǐng)。xx大不僅提出了小康目標(biāo),而且還立足我國(guó)國(guó)情和農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,把解決好“三農(nóng)”問題擺在了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的若干重大問題提出了新的明確要求,作出了新的重大部署。xx大報(bào)告在農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、深化農(nóng)村改革、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面都作了論述,為三農(nóng)工作指明了方向。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,高度重視并大力發(fā)展農(nóng)業(yè),是我們黨一貫堅(jiān)持的戰(zhàn)略思想。近年來,黨中央、國(guó)務(wù)院就保護(hù)和提高糧食綜合能力、增加農(nóng)民收入制訂了一系列有針對(duì)性的政策措施。20xx年新春伊始,黨中央在時(shí)隔20xx年之后,再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題作為1號(hào)文件下發(fā)。文件明確規(guī)定,在5年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅,同時(shí)取消除煙葉外的所有特產(chǎn)稅;對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。還對(duì)林業(yè)體制改革、林權(quán)的落實(shí)提出了指導(dǎo)性意見。今年年初召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議,把“三農(nóng)”問題提高到了新的高度,提出“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重的新觀點(diǎn),這是黨中央從我國(guó)實(shí)際出發(fā)提出的一個(gè)極為重要的戰(zhàn)略思想,我們都應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。應(yīng)該說,“關(guān)注農(nóng)村,支持農(nóng)業(yè),關(guān)心農(nóng)民”已成為上下普遍共識(shí)。但在一些地方,仍有少數(shù)同志對(duì)“三農(nóng)”問題的認(rèn)識(shí)有些片面,覺得農(nóng)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重偏低,認(rèn)為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展還得靠工業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),因而有意無意忽視“三農(nóng)”問題。其實(shí)能否解決好“三農(nóng)”問題,不僅直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、健康、快速發(fā)展,而且對(duì)保證農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安都有著十分重要的影響。
當(dāng)前我市“三農(nóng)”工作面臨著一些新情況、新問題,農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展慢,仍然是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問題。因此,各級(jí)人大要根據(jù)自身工作的特點(diǎn),圍繞抓好“三農(nóng)”法規(guī)政策措施的落實(shí),切實(shí)履行監(jiān)督職能,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),通過聽取專項(xiàng)匯報(bào)、評(píng)議工作、執(zhí)法檢查等形式,督促政府及有關(guān)部門進(jìn)一步改進(jìn)工作,更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),確保三農(nóng)政策落到實(shí)處。
二、積極推進(jìn)依法治國(guó)方略,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供法律保障。
黨的xx大把依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,確立為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的政治綱領(lǐng),第一次寫入黨的綱領(lǐng)性文件,提出:依法治國(guó),就是廣大人民群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式參與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)管理和社會(huì)事務(wù)管理,保證國(guó)家各項(xiàng)工作都能依法進(jìn)行,使國(guó)家各項(xiàng)工作逐步走上法制化和規(guī)范化,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó),它反映了社會(huì)從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障,是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大完善和發(fā)展。
依法監(jiān)督和依法治國(guó)的關(guān)系是相輔相成、密不可分的。依法治國(guó)由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成,依法監(jiān)督是依法治國(guó)的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。如果沒有依法治國(guó)的方略和大環(huán)境,就根本談不上依法監(jiān)督。離開了依法監(jiān)督,依法治國(guó)也會(huì)落空。我國(guó)《憲法》及《組織法》規(guī)定,各級(jí)人大及其會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi),負(fù)責(zé)憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其會(huì)決議的遵守和執(zhí)行,依法監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的基本職權(quán)。為此,監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)憲法和法律的實(shí)施,推進(jìn)依法治國(guó)方略,是人大及其會(huì)責(zé)無旁貸、義不容辭的職責(zé)。
憲法提出:推動(dòng)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。人大及其會(huì)要把自己的全部工作溶入到促進(jìn)“三個(gè)文明”全面發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?!叭齻€(gè)文明”當(dāng)中,政治文明是物質(zhì)文明和精神文明的法制保障。因此,促進(jìn)“三個(gè)文明”,關(guān)鍵是要加強(qiáng)民主法制建設(shè),擴(kuò)大公民有序參與管理國(guó)家事務(wù)的渠道,充分發(fā)揮人大代表作用,改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作,促進(jìn)依法行政、公正司法。民主法制建設(shè)搞好了,它就能夠有力地推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展。同時(shí),人大也要支持政府搞好物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。我們要把維護(hù)群眾的利益作為人大工作的重點(diǎn),努力提高會(huì)審議質(zhì)量,提高決議決定的質(zhì)量,為政府在執(zhí)行中取得實(shí)效打下好的基礎(chǔ),使大家心往一處想,勁往一處使,共同推進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。
近幾年來,市人大會(huì)在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督職能,積極開展執(zhí)法檢查和審議工作,取得了顯著的成效。已先后對(duì)《水法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《防洪法》、《土地承包法》、《氣象法》、《動(dòng)物防疫法》等多個(gè)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查和跟蹤督查,督促政府及其有關(guān)部門解決執(zhí)法過程中存在的一些突出的問題,在社會(huì)上產(chǎn)生了很好的反響。今年上半年聽取和審議了市政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況的匯報(bào),圍繞貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、落實(shí)黨和國(guó)家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作方面提出了意見和建議,為今后農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ),維護(hù)了農(nóng)民的合法利益。當(dāng)前,由于部分執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的不高,世界觀和價(jià)值觀的不純,法律意識(shí)的不強(qiáng),在具體執(zhí)法過程中,違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益時(shí)有發(fā)生,一些地方和部門還存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,濫用職權(quán)、徇私枉法等現(xiàn)象。因此,各級(jí)人大應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大依法行政的力度,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施。
全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)既是一項(xiàng)宏偉事業(yè),同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù),需要我們共同不懈努力。我們要以維護(hù)憲法尊嚴(yán),樹立憲法權(quán)威,依法保障憲法和法律的全面貫徹實(shí)施為己任,積極推進(jìn)依法治國(guó)方略,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供法律保證。
1、熟悉憲法和法律。要把憲法和法律作為我們學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步掌握憲法和法律的基本知識(shí),樹立遵守憲法和法律、維護(hù)憲法和法律的自覺意識(shí),在行動(dòng)上自覺地遵守憲法和法律的規(guī)定。要把學(xué)習(xí)憲法和法律與監(jiān)督工作、調(diào)查研究結(jié)合起來。在開展監(jiān)督工作時(shí),都要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律和搞好前期調(diào)研,掌握第一手材料。只有熟悉了憲法和法律,摸清了法律的執(zhí)行情況,才能實(shí)行有效監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督效果。
2、加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及工作人員的監(jiān)督。通過監(jiān)督,使國(guó)家行政機(jī)關(guān)以憲法和法律作為根本的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),做到依憲執(zhí)政,依法行政。通過監(jiān)督,使國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員強(qiáng)化服務(wù)、責(zé)任和法治意識(shí),依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),實(shí)施有效行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,提高依法行政能力。
3、加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)。人大及其會(huì)是由人民選舉產(chǎn)生的,要對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,這就要求我們?cè)趯?duì)人民負(fù)好責(zé)的同時(shí),必須主動(dòng)自覺地接受人民群眾的監(jiān)督,必須帶頭維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),切實(shí)保證憲法和法律有效貫徹實(shí)施。同時(shí)要督促和動(dòng)員政府及有關(guān)部門加大法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度,制定和完善執(zhí)法責(zé)任制,充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,完善監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力。
黨的xx屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求”,推進(jìn)改革和發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華,也是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。
我市是農(nóng)業(yè)大市,但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。農(nóng)業(yè)不強(qiáng),主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是加工企業(yè)不多、不強(qiáng)、不優(yōu)。市委結(jié)合我市農(nóng)業(yè)工作實(shí)際,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),提出今后農(nóng)業(yè)努力方向。姚亞平書記在今年2月召開的市委一屆十三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上提出,我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于抓好“基地”、“產(chǎn)業(yè)”、“企業(yè)”三要素,要統(tǒng)籌部署工業(yè)農(nóng)業(yè),培育農(nóng)業(yè)種養(yǎng)企業(yè)、加工企業(yè)和銷售企業(yè),從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),把上饒建成贛浙閩皖四省交界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)中心、加工中心和銷售中心。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作目標(biāo)和任務(wù),它為我市人大工作指明了方向,也提出了新的更高的要求。
從我市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利事業(yè)發(fā)展情況來看,與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求、與實(shí)現(xiàn)市委提出的奮斗目標(biāo)相比還存在著一些差距和不足。我國(guó)是一個(gè)水資源貧乏的國(guó)家,人均水資源占有量?jī)H為世界的四分之一,淡水資源面臨著水資源問題、水的合理利用問題、水污染的問題。我市水資源雖然相對(duì)較豐富,但時(shí)空分布不均,隨著我市工業(yè)化、城市化加快,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口增加,用水量持續(xù)增加,工業(yè)污水、生活污水、農(nóng)業(yè)污水、特殊單位污水尤其是醫(yī)院廢水排放量也隨之不斷增加,新的污染問題還不斷出現(xiàn),使得水質(zhì)污染、水環(huán)境惡化、水資源緊缺的問題日益突出;農(nóng)業(yè)面源污染加重,不合理使用農(nóng)藥,規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)也造成新的水質(zhì)污染;我市破壞森林資源現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,樹種結(jié)構(gòu)、林分結(jié)構(gòu)和林齡結(jié)構(gòu)不合理,森林質(zhì)量下降,具有良好生態(tài)功能的復(fù)層林面積大大減少,水涵養(yǎng)能力的進(jìn)一步減弱,我市人均占有的水資源量呈下降趨勢(shì),信江流域也將面臨資源性缺水。為此,必須進(jìn)一步加大對(duì)《農(nóng)業(yè)法》、《水法》、《森林法》等相關(guān)法律貫徹執(zhí)行力度,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,采取有力措施,解決當(dāng)前工作中存在的突出問題,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
根據(jù)市人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn),今年市人大會(huì)安排農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的工作主要有以下四項(xiàng):一是對(duì)市水利局局長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議;二是在全市范圍內(nèi)開展《森林法》執(zhí)法檢查;三是聽取和審議市人民政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況的匯報(bào);四是配合全國(guó)、省人大會(huì)在我市開展的執(zhí)法檢查、述職評(píng)議、立法調(diào)研等工作。各縣(市、區(qū))人大會(huì)和市政府有關(guān)部門,要聯(lián)系本地、本部門的實(shí)際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,統(tǒng)籌安排,按照市人大會(huì)的統(tǒng)一部署,創(chuàng)造性地開展工作,不斷開創(chuàng)工作新局面。為此,我們要做好以下幾項(xiàng)工作:一是開展好述職評(píng)議工作。根據(jù)市人大會(huì)的工作安排,從今年4月份開始,對(duì)市水利局局長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議。4月28日已召開了述職評(píng)議動(dòng)員會(huì),目前已進(jìn)入評(píng)議調(diào)查階段。為提高評(píng)議質(zhì)量,對(duì)述職對(duì)象做出客觀公正的評(píng)價(jià),我們要深入了解情況、聽取多方面意見,做好評(píng)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,著力提高評(píng)議工作實(shí)效。二是搞好執(zhí)法檢查。市人大會(huì)將在今年下半年開展《森林法》執(zhí)法檢查,通過執(zhí)法檢查,督促政府及林業(yè)部門搞好林業(yè)執(zhí)法,推進(jìn)依法行政,更好地保護(hù)林業(yè)資源。三是要相互配合,發(fā)揮整體作用。市縣人大會(huì)之間沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。過去幾年,市縣人大加強(qiáng)了工作聯(lián)系,形成了良好的相互支持、配合的工作機(jī)制,這是我們做好人大工作的重要基礎(chǔ)和保證,今后要繼續(xù)保持下去并要有新的發(fā)展,不斷拓寬加強(qiáng)聯(lián)系的途徑。
同志們,讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下,以憲法為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)履行好職責(zé),不辜負(fù)黨和人民重托,同心同德,開拓奮進(jìn),扎實(shí)工作,為努力構(gòu)建和諧平安上饒,推進(jìn)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇六
20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、精心謀劃“”發(fā)展的重要一年。關(guān)于今年工作,不久前召開的市委九屆五次全會(huì)和市十屆人大三次會(huì)議已作了全面部署??偟囊笫牵吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,圍繞“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略,更加注重增強(qiáng)實(shí)力,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重以人為本,全力以赴結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展“三大難題”,集中力量打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“三大硬仗”,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。今年重點(diǎn)建設(shè)工作要緊緊圍繞上述目標(biāo)和要求,突出基礎(chǔ)性、樞紐性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè),大力度推進(jìn)“百項(xiàng)千億”工程實(shí)施,全力掀起重點(diǎn)工程建設(shè)新的高潮。今年,計(jì)劃安排重點(diǎn)工程項(xiàng)目106個(gè),其中,建成和基本建成項(xiàng)目19個(gè),續(xù)建項(xiàng)目68個(gè),開工或爭(zhēng)取開工項(xiàng)目19個(gè),完成投資185億元以上。在組織實(shí)施過程中,要突出抓好以下幾方面:
(一)構(gòu)建樞紐型、網(wǎng)絡(luò)型的大交通格局。加大投入和建設(shè)力度,加快構(gòu)建以深水港、高速公路、鐵路、航空港為支撐的現(xiàn)代化對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。續(xù)建狀元岙港區(qū)一期、龍灣港區(qū),新建七里港二期等工程,做好樂清灣港區(qū)、大小門島港區(qū)、靈昆港區(qū)等前期工作。加快實(shí)施溫州(洞頭)半島工程、繞城高速公路北線、諸永高速公路永嘉段、58省道改建、104國(guó)道樂清和永嘉段改建、飛云江三橋工程,開工七都大橋、文泰線和78省道改建工程,建成金麗溫高速公路永鹿段。做好龍麗溫高速公路、繞城高速公路西線、甬臺(tái)溫復(fù)線、洞頭疏港高速公路、甌江過江通道等前期工作。推進(jìn)溫福鐵路及其配套設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取開工建設(shè)甬臺(tái)溫鐵路。以適應(yīng)開通國(guó)際航線為目標(biāo),加快溫州永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建,努力提高空港口岸的適航能力。
(二)化大力氣緩解要素供應(yīng)緊張狀況。完成溫州電廠三期擴(kuò)建工程,加快建設(shè)浙能樂清電廠,做好蒼南電廠和泰順抽水蓄能電站的項(xiàng)目前期工作;開工建設(shè)500千伏溫東輸變電工程,建成500千伏溫南輸變電和220千伏里垟、五甲、象東輸變電等項(xiàng)目。加快城市西向排洪、戍浦江河口治理和七都、水頭、飛云、靈昆等重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪堤建設(shè),開工建設(shè)楠溪江供水、洞頭大陸引水、珊溪水庫(kù)向平蒼供水等工程。全面實(shí)施17萬(wàn)畝在建圍墾造地工程,開工建設(shè)半島淺灘二期、瑞安丁山二期等工程,增加土地戰(zhàn)略資源。加快用戶接入網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大利用互聯(lián)網(wǎng),積極推進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)效化和協(xié)同化。
(三)切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)。完成城市綜合交通規(guī)劃,優(yōu)化城市路網(wǎng)布局。繼續(xù)抓好甌海大道、南塘大道、溫州大道、沿江路二期、湯家橋路、西山路二期等城市主干道建設(shè),打通老城區(qū)道路卡口,促進(jìn)新老城區(qū)連通連片。加快城市中心區(qū)配套設(shè)施和龍灣、甌海行政中心區(qū)建設(shè),啟動(dòng)楊府山會(huì)展商務(wù)中心。搞好沿江防洪景觀帶和溫瑞塘河文化帶建設(shè),續(xù)建加洲樂園、白鹿洲公園、匯昌河水上公園、九山公園二期等工程。集中開展市容環(huán)境整治,加強(qiáng)市區(qū)進(jìn)城口美化、順暢工程建設(shè),加大“城中村”改造力度。以“三大水系”、溫瑞塘河和制革、電鍍、印染等行業(yè)為重點(diǎn),打好污染集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開工建設(shè)城市西片和龍灣、文成污水處理廠,逐步完善各縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施。加快臥旗山、楊府山垃圾場(chǎng)終場(chǎng)改造工程,完善垃圾收集處理系統(tǒng),力爭(zhēng)市區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)到85%。搞好溫州生態(tài)園等重大生態(tài)工程建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推行清潔生產(chǎn),開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn),最大限度地減少資源消耗和廢棄物排放。
(四)著力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地建設(shè)。加快實(shí)施《溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》,深化細(xì)化配套專項(xiàng)規(guī)劃,抓緊啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、提升作用大的重大工業(yè)項(xiàng)目,大力發(fā)展石油化工、船舶制造、裝備制造、汽摩配、電工電器、泵閥等行業(yè),努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照“適度超前、滾動(dòng)開發(fā)”的方針,全力抓好濱海新區(qū)和中國(guó)鞋都、樂清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、溫州(鹿城)輕工特色園區(qū)、浙江甌北泵閥、平陽(yáng)蕭江塑編、蒼南家具等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),精心組織實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)技改工程和百項(xiàng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān),確保工業(yè)性投資達(dá)到180億元以上。同時(shí),加大要素資源投入,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心。做好現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代物流基地,加快發(fā)展第三方物流,逐步形成區(qū)域性物流中心。
(五)突出抓好與民生問題相關(guān)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。圍繞提高教育文化等社會(huì)事業(yè)的整體水平,建成溫州圖書檔案館、龍灣中學(xué)、永嘉中學(xué)、平陽(yáng)中學(xué)、泰順一中遷建、洞頭縣人民醫(yī)院遷建等項(xiàng)目,加快溫州大學(xué)(籌)、溫州醫(yī)學(xué)院新校園和第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、工人文化宮、溫醫(yī)附一院遷建、溫州傳染病醫(yī)院等一批重大設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),逐步構(gòu)建起較為完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、文化和醫(yī)療衛(wèi)生體系。同時(shí),圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展,加快洞頭中心漁港、ヴ接娓酆腿鳶捕山埠、樂清蒲岐、洞頭南塘、蒼南ヴ剿拇笏產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),全面實(shí)施“千村整治、百村示范”和鄉(xiāng)村康莊工程,完成20個(gè)示范村和300個(gè)整治村建設(shè)任務(wù),改造通鄉(xiāng)公路280公里、通村公路2500公里。抓好千庫(kù)保安、萬(wàn)里清水河道和千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇七
縣委:
按照地區(qū)人大工委內(nèi)部明電的安排部署,6月30日—7月1日,縣人大會(huì)會(huì)同縣委基層組織建設(shè)辦公室、民政局、民宗局主要負(fù)責(zé)人組成的基層組織建設(shè)專題調(diào)研組,重點(diǎn)對(duì)我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村級(jí)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,并對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解,在肯定了近幾年縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中好的作法和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,也找出了存在的問題和不足,分析了存在問題的原因,并有針對(duì)性地提出了部分建議和意見,進(jìn)一步推動(dòng)了我縣的基層組織建設(shè)工作,為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了借鑒。
一、基層組織建設(shè)整體情況。
阿瓦提縣轄15個(gè)基層黨委,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個(gè),企業(yè)黨委2個(gè),5個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨委,8個(gè)黨組,15個(gè)黨總支,378個(gè)黨支部(其中村黨支部119個(gè)),黨員總數(shù)為8255名,其中農(nóng)村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及站所黨員);農(nóng)村黨員中具有大專以上文化的472名,中專(高中)文化的1110名,初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來,我們開展了爭(zhēng)創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學(xué)校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動(dòng)。目前,全縣有2個(gè)鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,1個(gè)村被地委命名為“紅旗村”;86個(gè)村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部,2個(gè)村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議上,命名了4個(gè)“六好”社區(qū)黨支部、6個(gè)“五好”縣直機(jī)關(guān)黨支部、7個(gè)“五好”學(xué)校黨支部。
二、基層組織建設(shè)取得的成效。
近年來,我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo),突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實(shí),形成了“黨委龍頭活、各級(jí)班子強(qiáng)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)實(shí)、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設(shè)工作新格局,為建設(shè)和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
(一)齊心協(xié)力抓落實(shí),形成了基層組織建設(shè)工作合力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了“一把手”抓黨建責(zé)任制和“包扶幫帶”制度,制定了科學(xué)合理的考評(píng)細(xì)則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是聯(lián)系指導(dǎo),健全和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”工作機(jī)制,規(guī)定了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標(biāo)任務(wù),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過與農(nóng)民“四同”,加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)黨建工作的指導(dǎo)。三是強(qiáng)化督導(dǎo),縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)(觀摩會(huì)),每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行一次考核,不定期地對(duì)基層工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,落實(shí)了基層黨委抓基層組織建設(shè)工作的責(zé)任。
(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子,造就了一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干伍。一是拓寬渠道選人,著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配,全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲,下降了3.7歲;大專以上文化程度的由20的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓,村黨支部書記、村委會(huì)主任平均年齡38.7歲,比年下降了5.1歲。二是強(qiáng)化培訓(xùn)育人,突出抓好干部教育培訓(xùn),重點(diǎn)抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、赴外培訓(xùn)和學(xué)歷教育。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部中具有大專以上學(xué)歷的107人,占科級(jí)干部總數(shù)的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學(xué)歷的206人(其中大專11人),占村干部總數(shù)的23.5%。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶人,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”日記、信訪接待日、首問責(zé)任制等制度,1+1助學(xué)機(jī)制和扶貧共建機(jī)制,全縣30多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系3戶貧困戶,400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議,縣直90多個(gè)單位與對(duì)口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點(diǎn)。
(三)因地制宜抓基建,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機(jī)制。一是實(shí)施“五小”工程建設(shè),5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機(jī)關(guān)干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室,總投資446萬(wàn)元,總建筑面積6018平方米,營(yíng)造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農(nóng)村基層組織建設(shè)制度匯編》,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作做到有章可循,按章辦事。
(四)創(chuàng)新思路建機(jī)制,推行村級(jí)組織規(guī)范化管理。一是制定出臺(tái)了《阿瓦提縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,在全縣118個(gè)行政村全面推行了村級(jí)組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機(jī)制,推行村干部星級(jí)化管理,每年按照村干部星級(jí)化管理實(shí)施辦法,對(duì)村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核,在考核定等的基礎(chǔ)上,按照一定條件對(duì)村主要干部進(jìn)行授星升級(jí)。目前,全縣共有五星級(jí)以上村干部43名,其中八星級(jí)村干部19名,七星級(jí)村干部4名,六星級(jí)村干部11名,五星級(jí)村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級(jí)村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn),交養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)68544元。三是加強(qiáng)村級(jí)后備干伍建設(shè),把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、文化高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實(shí)用技術(shù)骨干、經(jīng)濟(jì)帶頭人納入視野,重點(diǎn)培養(yǎng),每個(gè)村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部,解決村干部后繼乏人的問題。
(五)從嚴(yán)要求抓管理,提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是堅(jiān)持對(duì)黨員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,以支部為單位,每年年初,由黨支部制定黨員工作目標(biāo),實(shí)行百分制,半年初評(píng),年底總評(píng),并與“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。二是開展農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé),將農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標(biāo)考核內(nèi)容,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結(jié)合實(shí)際,合理設(shè)置崗位,引導(dǎo)農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長(zhǎng)積極競(jìng)崗,把黨員放在最合適的崗位。目前,全縣有近3000名無職黨員通過競(jìng)爭(zhēng)上了崗;今年“七一”縣委對(duì)20名人優(yōu)秀上崗黨員進(jìn)行了表彰。二是嚴(yán)把黨員“入口”,疏通“出口”,重點(diǎn)在青年知識(shí)分子、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學(xué)生中發(fā)展黨員,積極培養(yǎng)和吸收其中的先進(jìn)分子加入黨組織,較好地改善了黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)。近五年來,全縣共發(fā)展黨員1519名,平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名,占發(fā)展黨員總數(shù)的30.6%,35歲以下的1305名,占發(fā)展黨員總數(shù)的86%,中專以上文化程度的874名,占發(fā)展黨員總數(shù)的57.5%。同時(shí)加大不合格黨員的處置力度,疏通“出口”,對(duì)長(zhǎng)期不參加黨的活動(dòng)、不交納黨費(fèi)、不發(fā)揮作用,且民主評(píng)議為不合格的黨員,給予了組織處置。近五年先后對(duì)22名不合格黨員進(jìn)行了勸退、除名等處理,保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇八
同志們:
今天召開的全縣農(nóng)村工作會(huì)議,是我縣“三農(nóng)”工作的一次總結(jié)會(huì)、動(dòng)員會(huì)和部署會(huì)。開好這次會(huì)議,對(duì)于貫徹落實(shí)好中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,做好新一年的“三農(nóng)”工作具有重要意義。剛才,縣委、副縣長(zhǎng)光明同志就去年全縣農(nóng)村工作進(jìn)行回顧總結(jié),并對(duì)今年工作進(jìn)行全面部署,總結(jié)工作客觀實(shí)在,部署工作具體全面,我完全贊同;會(huì)議還隆重表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進(jìn)集體和個(gè)人,希望先進(jìn)更先進(jìn),后進(jìn)趕先進(jìn),全力推進(jìn)我縣三農(nóng)工作再上新臺(tái)階。
過去的一年,是我縣“三農(nóng)”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破的重要一年,十個(gè)工作亮點(diǎn)精彩紛呈,五個(gè)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)順利,三個(gè)關(guān)鍵問題要特別關(guān)注。
一是品牌建設(shè)有亮點(diǎn)。九嶺山自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),潦河大鯢自然保護(hù)區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū),“靖安白茶”被批準(zhǔn)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,這些都是我們?nèi)r(nóng)工作的金字招牌。
二是農(nóng)業(yè)三爭(zhēng)有亮點(diǎn)。農(nóng)口部門全年共到位上級(jí)項(xiàng)目資金達(dá)1.2億元,比上年凈增5200萬(wàn)元。
三是水利建設(shè)有亮點(diǎn)。啟動(dòng)了城北防洪堤、羅灣河堤、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè),全年投資近億元,超過前五年的總和。
四是特色種養(yǎng)有亮點(diǎn)。先后涌現(xiàn)出泉水三文魚、清水大閘蟹、三爪侖百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得響的靖安農(nóng)業(yè)特色品牌,我們的椪柑茶、椪柑砂囊系列產(chǎn)品深受好評(píng)。
五是新農(nóng)村建設(shè)有亮點(diǎn)。大力推進(jìn)“靖安人家”裝飾工程,環(huán)三爪侖百里休閑長(zhǎng)廊沿線民居裝飾一新,令人耳目一新。
六是森林資源保護(hù)有亮點(diǎn)。“亮劍行動(dòng)”成效明顯,銷毀違法黑車40多輛,全年沒有發(fā)生較大森林火災(zāi)。
七是農(nóng)技服務(wù)體系有亮點(diǎn)。被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)示范縣,中央各大主流媒體到靖安集中采訪報(bào)道。
八是農(nóng)業(yè)旅游有亮點(diǎn)。仁首鎮(zhèn)北河園、寶峰鎮(zhèn)毗爐村、和尚坪村、雙溪鎮(zhèn)泥渦村、高湖鎮(zhèn)古楠村、水口鄉(xiāng)青山村先后獲得了省級(jí)以上農(nóng)業(yè)旅游示范授牌命名。
九是農(nóng)民增收有亮點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6592元,較上年增幅達(dá)20%,是近幾年來增幅最快的一年。
十是移民工作有亮點(diǎn)。羅灣生態(tài)移民小區(qū)主體工程全面竣工,靖安生態(tài)移民模式得到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定。
五個(gè)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)順利:
一是高湖鎮(zhèn)竹柳種植項(xiàng)目推進(jìn)順利,達(dá)到幼苗1000畝,大苗移栽20xx畝規(guī)模;二是樂豐有機(jī)農(nóng)業(yè)科技園已完成一期建設(shè);三是北河園;四是1000畝白鷺果蔬基地項(xiàng)目;五是仁首紅豆杉基地。
另外,農(nóng)口各部門還相繼獲得了一批省、市榮譽(yù)稱號(hào),這里不再一一列舉。
回顧去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走過的歷程,工作歷盡艱辛,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,成績(jī)來之不易,上述成績(jī)的取得,是大家共同努力的結(jié)果,更是全縣“三農(nóng)”工作第一線的同志們辛勤勞動(dòng)的成果,借此機(jī)會(huì),向在座的各位及辛勤戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的同志們和廣大農(nóng)村基層干部,表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
歷史經(jīng)驗(yàn)一再告誡我們,越是在好的形勢(shì)下越要保持清醒頭腦。應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前“三農(nóng)”工作既面臨著許多社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的深層次矛盾,也遇到了許多難以回避的現(xiàn)實(shí)問題。有三個(gè)關(guān)鍵的問題需要特別關(guān)注:一是極端天氣事件增多、自然災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)不可低估;二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不可低估;三是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好的形勢(shì)下,忽視農(nóng)業(yè)的傾向有所抬頭,擠壓、侵蝕農(nóng)民利益的現(xiàn)象有所增多,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定面臨的難度不可抵估。在這種情況下,今年糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收要在高基數(shù)上繼續(xù)前行,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要在高要求下延續(xù)向好勢(shì)頭,面臨的困難之多、壓力之大可想而知。
農(nóng)村興,天下安,民心穩(wěn)。三農(nóng)工作永遠(yuǎn)是我們工作的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。圍繞如何抓好三農(nóng),如何做到工業(yè)提升農(nóng)業(yè),城市統(tǒng)籌農(nóng)村,致富帶上農(nóng)民,我一直在思考,圍繞我們“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、林果富民”發(fā)展戰(zhàn)略,“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展模式,就如何做好今年三農(nóng)工作,我談三點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、“興業(yè)首在興農(nóng)業(yè)”。
“農(nóng)業(yè)興,天下定“。抓農(nóng)業(yè)關(guān)鍵做精做專,著重在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加大基礎(chǔ)投入三個(gè)方面,找準(zhǔn)突破口,抓出靖安特色,唱響靖安品牌。
(一)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做精農(nóng)業(yè)。抓農(nóng)業(yè)就要抓產(chǎn)業(yè),抓產(chǎn)業(yè)主要抓特色。要按照把農(nóng)業(yè)做出特色,把特色做成規(guī)模的思路,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上狠下功夫,明晰我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。當(dāng)前,重點(diǎn)是要圍繞椪柑、白茶、娃娃魚三大靖安特色種養(yǎng)業(yè),尋求擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)效益,力求在特色上精益求精。一是椪柑產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)步發(fā)展。中國(guó)椪柑之鄉(xiāng)牌子不能丟,要大力發(fā)展以椪柑為主的休閑農(nóng)業(yè),(在香田鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)標(biāo)志性的核心區(qū),一個(gè)農(nóng)業(yè)采摘導(dǎo)游圖,一個(gè)高起點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展圖,一支機(jī)制隊(duì)伍建設(shè),一批農(nóng)宿文化點(diǎn)),鞏固其作為我縣山下片農(nóng)民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位,要力求在延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大產(chǎn)品深度開發(fā)上下功夫,縣果業(yè)部門要全力幫扶龍頭企業(yè)理思路、擴(kuò)銷路,在已開發(fā)椪柑茶、椪柑砂囊等系列產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,最大限度地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。二是白茶產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模與提品質(zhì)相結(jié)合,關(guān)鍵還是提升品質(zhì),規(guī)范市場(chǎng),鞏固靖安白茶在外美譽(yù)度,使靖安白茶真正成為靖安一張過得硬的生態(tài)品牌;同時(shí),要按照靖安白茶發(fā)展五年規(guī)劃,進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積,力爭(zhēng)新增3000畝,突破2萬(wàn)畝,使靖安白茶形成一定的規(guī)模效應(yīng),成為山上片農(nóng)民增收的重要渠道;三是娃娃魚產(chǎn)業(yè)要力求突破,要在規(guī)模壯大和產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下功夫,充分發(fā)揮娃娃魚生態(tài)園的示范帶動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)作用,積極引導(dǎo)農(nóng)戶分散養(yǎng)殖,力爭(zhēng)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)尾,把娃娃魚產(chǎn)業(yè)打造成靖安農(nóng)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè),真正撐起“中國(guó)娃娃魚之鄉(xiāng)”這張金字招牌。
(二)著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),做活農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),瞄準(zhǔn)市場(chǎng)抓農(nóng)業(yè)。提升靖安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,就必須堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略,抓好提形象與廣營(yíng)銷兩個(gè)方面,一是要提升品牌形象,要堅(jiān)持用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施來抓,比如,當(dāng)前我們的白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就面臨如何提升品質(zhì)、規(guī)范市場(chǎng)的問題,不適合種植白茶的地區(qū)就不要鼓勵(lì)種植,按有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的茶園就堅(jiān)決不能施化肥、打農(nóng)藥,同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)靖安白茶品牌的統(tǒng)一宣傳、包裝和保護(hù),實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理,鞏固提升靖安白茶的質(zhì)量、信譽(yù)和美譽(yù)度。二是要抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷,扶持中介服務(wù)組織的發(fā)展,培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程,鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織到大中城市興辦貿(mào)易公司,開設(shè)銷售窗口,發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直供直銷、配送經(jīng)營(yíng)等模式,要繼續(xù)積極赴上海、廣州、南昌等地參加和舉辦各種形式的農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),營(yíng)造聲勢(shì),擴(kuò)大影響,爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。
(三)全力加大基礎(chǔ)投入,做實(shí)農(nóng)業(yè)。這幾年,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入持續(xù)加大、工作不斷加強(qiáng),我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入也創(chuàng)歷史新高,但由于歷史欠賬較多,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、后勁不足的問題依然較為突出。一方面,要全力抓好在建重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的推進(jìn),把城北防洪堤、羅灣防洪堤、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、種糧大戶糧田工程、農(nóng)村土地整治開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目,作為今年要繼續(xù)完善的重點(diǎn)工程抓緊實(shí)施,狠抓工程質(zhì)量、狠抓工程進(jìn)度,力爭(zhēng)早日建成,早日發(fā)揮效益。另一方面,要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)三爭(zhēng)工作力度,把爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為全縣三爭(zhēng)工作的重頭戲,準(zhǔn)確把握國(guó)家和省市政策走向,抓緊篩選、規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,積極做好對(duì)接和爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)有更多的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市籠子,力爭(zhēng)農(nóng)口部門全年?duì)庂Y超過1.5億元,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、“強(qiáng)縣重在強(qiáng)農(nóng)村”。
“農(nóng)村強(qiáng),天下穩(wěn)”。我們國(guó)家三農(nóng)問題的根源就在城鄉(xiāng)二元分割造成的發(fā)展差異,破解三農(nóng)問題歸根結(jié)底就是要建設(shè)好農(nóng)村。
(一)致力抓好新農(nóng)村,建秀美農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,要堅(jiān)持整合投入、打造亮點(diǎn),以“環(huán)三爪侖百里休閑度假長(zhǎng)廊”為抓手,實(shí)施好三大工程,推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)上新臺(tái)階。一是全面完成“靖安人家”裝飾工程,去年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了三年工程量的70%,今年,大家要一鼓作氣,確保三年任務(wù)提前一年全面完成,使全縣公路沿線村莊村容村貌發(fā)生根本性變化,整體提升靖安農(nóng)村形象。二是完善公路沿線景觀工程,要切實(shí)抓好公路沿線2萬(wàn)畝油菜觀光帶的田間管理,打造靖安農(nóng)村特色,讓“相約春天到靖安看油菜花”成為我們農(nóng)業(yè)旅游響亮名片。三是深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程,生態(tài)優(yōu)勢(shì)是靖安最大的優(yōu)勢(shì),我們要鞏固發(fā)展好造林綠化成果,重在提升品質(zhì)上下功夫,確保全面完成全年造林綠化工程建設(shè)任務(wù),建設(shè)秀美農(nóng)村。
(二)合力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建幸福農(nóng)村。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,我們明顯感受到,農(nóng)民進(jìn)城的速度、縣城擴(kuò)容的速度、集鎮(zhèn)建設(shè)的速度明顯加快,城鎮(zhèn)面貌有了很大改觀,但總體上,我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度還滿足不了群眾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上還大有潛力可挖、大有文章可做、大有空間可為,今年,重點(diǎn)是要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾就業(yè)三個(gè)方面下功夫,辦好三件事。一是實(shí)施潔凈鄉(xiāng)村工程,創(chuàng)建全省最潔凈鄉(xiāng)村是今年要實(shí)施的頭號(hào)民生工程,是縣委政府對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾,按照推行縣鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,需要全縣上下同心協(xié)力,把這件實(shí)事辦實(shí),好事辦好,徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題。推進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)沼氣池建設(shè),走“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”齊頭并進(jìn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。二是開通城鄉(xiāng)公共交通,在縣城、工業(yè)園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交車,解決群眾出行的問題。三是科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),大力開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),培養(yǎng)造就一大批科技明白人、流通經(jīng)紀(jì)人和致富帶頭人,達(dá)到“培育一批人才、拓展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方農(nóng)民、發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng),引導(dǎo)帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收致富,縮小城鄉(xiāng)差距,建設(shè)幸福農(nóng)村。
(三)強(qiáng)力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,建人氣農(nóng)村。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,不僅滿足了都市人到農(nóng)村休閑度假的需要,更有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大。農(nóng)業(yè)旅游品牌一旦形成,將會(huì)大大吸引外來投資,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),最終也提高了農(nóng)民的收入,我們抓“靖安人家”工程建設(shè),就要把農(nóng)業(yè)旅游當(dāng)作一個(gè)重要抓手。一是要把農(nóng)村當(dāng)景區(qū)來建設(shè),科學(xué)編制農(nóng)村規(guī)劃,滿足旅游發(fā)展需求,在新農(nóng)村建設(shè)中,要重點(diǎn)考慮旅游的特殊需求,完善配套設(shè)施,縣農(nóng)業(yè)、旅游等部門要加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)。二是要把農(nóng)特產(chǎn)品當(dāng)旅游商品來開發(fā),依托旅游這個(gè)平臺(tái)賣向全國(guó),靖安的白茶、香菇、木耳、筍干、蜂蜜、竹雕等農(nóng)特產(chǎn)品,都是我們良好的旅游商品開發(fā)資源,要認(rèn)真研究這個(gè)問題,加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度,促農(nóng)民增收。三是要把村莊、民居當(dāng)旅游景點(diǎn)來謀劃,進(jìn)一步放大項(xiàng)目建設(shè)效益,休閑農(nóng)業(yè)不僅僅是去某個(gè)農(nóng)家樂吃頓飯,我們倡導(dǎo)的農(nóng)宿文化是體會(huì)、體驗(yàn)整個(gè)鄉(xiāng)村的氛圍和文化,我們靖安還有大量可做文章的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要發(fā)掘利用,要仔細(xì)琢磨。
三、“富民貴在富農(nóng)民”。
“農(nóng)民富,天下足”。農(nóng)民是我們的衣食父母,讓全縣人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,千方百計(jì)做到促民富、解民憂、保民安,是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(一)盡力拓寬農(nóng)民增收渠道,促民富。雖然我縣去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到歷史新高,但還沒達(dá)到全省、全市平均水平(全省是6892元,全市是6981元,我縣是6592元),農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)比較單一的狀況還沒有根本改變,外部的發(fā)展環(huán)境和壓力還比較大,農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不牢固,我們今年確定的農(nóng)民增收目標(biāo)是增長(zhǎng)12%,增長(zhǎng)的絕對(duì)數(shù)接近800元,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)有一定難度,要從三個(gè)方面狠下功夫:一是要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,通過加大農(nóng)業(yè)科技投入,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效,這是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)選擇。二是要拓展外部增收空間,加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入,積極促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),走以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的路子,著力為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),使農(nóng)民的“來錢渠道”多起來,這是建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑。三是要增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,加強(qiáng)農(nóng)村三資管理,全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,千方百計(jì)促農(nóng)民增收。
(二)極力落實(shí)涉農(nóng)民生工程,解民憂。保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。近年來,我們?cè)诟纳妻r(nóng)村民生上取得一系列顯著的成績(jī),每年都承諾并實(shí)現(xiàn)辦好了一批民生實(shí)事,比如,去年我們安排200多萬(wàn)元資金,在全市率先發(fā)放高齡老人長(zhǎng)壽津貼,同時(shí),在全省第一批實(shí)施新農(nóng)保制度等。但由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、環(huán)境整治等方面欠賬較多,雖然我們現(xiàn)在的財(cái)力還不寬裕,但在改善民生上,我們還是要一件一件的辦,好事辦一件多一件,問題解決一個(gè)少一個(gè)。要加快建設(shè)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷改善生產(chǎn)生活條件。要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)政策,鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村書屋建設(shè),廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化生活,促進(jìn)農(nóng)村和諧。
(三)竭力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,保民安。切實(shí)保障和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,要在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益、在政治上切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,要著重關(guān)注以下幾個(gè)問題:一是要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,嚴(yán)厲打擊傷農(nóng)害農(nóng)的行為,嚴(yán)肅處理違反政策的責(zé)任人,堅(jiān)決做到落實(shí)政策不縮水、不流失、不走樣。二是要關(guān)心農(nóng)村弱勢(shì)群體,切實(shí)保證農(nóng)村“五保戶”、留守兒童、失地農(nóng)民的切身利益。三是要重視維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,加強(qiáng)農(nóng)村土地、林地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作,這一塊也是農(nóng)村不穩(wěn)因素的重要方面。四是要改進(jìn)群眾工作方式方法,扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的各項(xiàng)工作,我們的各級(jí)干部特別是農(nóng)村基層干部,要做到胸中始終有大局、心里時(shí)刻有群眾,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌起來、把社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理聯(lián)系起來、把社會(huì)管理與群眾工作結(jié)合起來,維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定信心、迎難而上,團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!
謝謝大家!
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇九
同志們:
今天召開的全縣農(nóng)村工作會(huì)議,是我縣“三農(nóng)”工作的一次總結(jié)會(huì)、動(dòng)員會(huì)和部署會(huì)。開好這次會(huì)議,對(duì)于貫徹落實(shí)好中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,做好新一年的“三農(nóng)”工作具有重要意義。剛才,縣委、副縣長(zhǎng)光明同志就去年全縣農(nóng)村工作進(jìn)行回顧總結(jié),并對(duì)今年工作進(jìn)行全面部署,總結(jié)工作客觀實(shí)在,部署工作具體全面,我完全贊同;會(huì)議還隆重表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進(jìn)集體和個(gè)人,希望先進(jìn)更先進(jìn),后進(jìn)趕先進(jìn),全力推進(jìn)我縣三農(nóng)工作再上新臺(tái)階。
過去的一年,是我縣“三農(nóng)”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破的重要一年,十個(gè)工作亮點(diǎn)精彩紛呈,五個(gè)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)順利,三個(gè)關(guān)鍵問題要特別關(guān)注。
一是品牌建設(shè)有亮點(diǎn)。九嶺山自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),潦河大鯢自然保護(hù)區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū),“靖安白茶”被批準(zhǔn)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,這些都是我們?nèi)r(nóng)工作的金字招牌。
二是農(nóng)業(yè)三爭(zhēng)有亮點(diǎn)。農(nóng)口部門全年共到位上級(jí)項(xiàng)目資金達(dá)1.2億元,比上年凈增5200萬(wàn)元。
三是水利建設(shè)有亮點(diǎn)。啟動(dòng)了城北防洪堤、羅灣河堤、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè),全年投資近億元,超過前五年的總和。
四是特色種養(yǎng)有亮點(diǎn)。先后涌現(xiàn)出泉水三文魚、清水大閘蟹、三爪侖百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得響的靖安農(nóng)業(yè)特色品牌,我們的椪柑茶、椪柑砂囊系列產(chǎn)品深受好評(píng)。
五是新農(nóng)村建設(shè)有亮點(diǎn)。大力推進(jìn)“靖安人家”裝飾工程,環(huán)三爪侖百里休閑長(zhǎng)廊沿線民居裝飾一新,令人耳目一新。
六是森林資源保護(hù)有亮點(diǎn)?!傲羷π袆?dòng)”成效明顯,銷毀違法黑車40多輛,全年沒有發(fā)生較大森林火災(zāi)。
七是農(nóng)技服務(wù)體系有亮點(diǎn)。被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)示范縣,中央各大主流媒體到靖安集中采訪報(bào)道。
八是農(nóng)業(yè)旅游有亮點(diǎn)。仁首鎮(zhèn)北河園、寶峰鎮(zhèn)毗爐村、和尚坪村、雙溪鎮(zhèn)泥渦村、高湖鎮(zhèn)古楠村、水口鄉(xiāng)青山村先后獲得了省級(jí)以上農(nóng)業(yè)旅游示范授牌命名。
九是農(nóng)民增收有亮點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6592元,較上年增幅達(dá)20%,是近幾年來增幅最快的一年。
十是移民工作有亮點(diǎn)。羅灣生態(tài)移民小區(qū)主體工程全面竣工,靖安生態(tài)移民模式得到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定。
五個(gè)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)順利:
一是高湖鎮(zhèn)竹柳種植項(xiàng)目推進(jìn)順利,達(dá)到幼苗1000畝,大苗移栽20xx畝規(guī)模;二是樂豐有機(jī)農(nóng)業(yè)科技園已完成一期建設(shè);三是北河園;四是1000畝白鷺果蔬基地項(xiàng)目;五是仁首紅豆杉基地。
另外,農(nóng)口各部門還相繼獲得了一批省、市榮譽(yù)稱號(hào),這里不再一一列舉。
回顧去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走過的歷程,工作歷盡艱辛,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,成績(jī)來之不易,上述成績(jī)的取得,是大家共同努力的結(jié)果,更是全縣“三農(nóng)”工作第一線的同志們辛勤勞動(dòng)的成果,借此機(jī)會(huì),向在座的各位及辛勤戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的同志們和廣大農(nóng)村基層干部,表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
歷史經(jīng)驗(yàn)一再告誡我們,越是在好的形勢(shì)下越要保持清醒頭腦。應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前“三農(nóng)”工作既面臨著許多社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的深層次矛盾,也遇到了許多難以回避的現(xiàn)實(shí)問題。有三個(gè)關(guān)鍵的問題需要特別關(guān)注:一是極端天氣事件增多、自然災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)不可低估;二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不可低估;三是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好的形勢(shì)下,忽視農(nóng)業(yè)的傾向有所抬頭,擠壓、侵蝕農(nóng)民利益的現(xiàn)象有所增多,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定面臨的難度不可抵估。在這種情況下,今年糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收要在高基數(shù)上繼續(xù)前行,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要在高要求下延續(xù)向好勢(shì)頭,面臨的困難之多、壓力之大可想而知。
農(nóng)村興,天下安,民心穩(wěn)。三農(nóng)工作永遠(yuǎn)是我們工作的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。圍繞如何抓好三農(nóng),如何做到工業(yè)提升農(nóng)業(yè),城市統(tǒng)籌農(nóng)村,致富帶上農(nóng)民,我一直在思考,圍繞我們“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、林果富民”發(fā)展戰(zhàn)略,“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展模式,就如何做好今年三農(nóng)工作,我談三點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、“興業(yè)首在興農(nóng)業(yè)”。
“農(nóng)業(yè)興,天下定“。抓農(nóng)業(yè)關(guān)鍵做精做專,著重在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加大基礎(chǔ)投入三個(gè)方面,找準(zhǔn)突破口,抓出靖安特色,唱響靖安品牌。
(一)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做精農(nóng)業(yè)。抓農(nóng)業(yè)就要抓產(chǎn)業(yè),抓產(chǎn)業(yè)主要抓特色。要按照把農(nóng)業(yè)做出特色,把特色做成規(guī)模的思路,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上狠下功夫,明晰我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。當(dāng)前,重點(diǎn)是要圍繞椪柑、白茶、娃娃魚三大靖安特色種養(yǎng)業(yè),尋求擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)效益,力求在特色上精益求精。一是椪柑產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)步發(fā)展。中國(guó)椪柑之鄉(xiāng)牌子不能丟,要大力發(fā)展以椪柑為主的休閑農(nóng)業(yè),(在香田鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)標(biāo)志性的核心區(qū),一個(gè)農(nóng)業(yè)采摘導(dǎo)游圖,一個(gè)高起點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展圖,一支機(jī)制隊(duì)伍建設(shè),一批農(nóng)宿文化點(diǎn)),鞏固其作為我縣山下片農(nóng)民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位,要力求在延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大產(chǎn)品深度開發(fā)上下功夫,縣果業(yè)部門要全力幫扶龍頭企業(yè)理思路、擴(kuò)銷路,在已開發(fā)椪柑茶、椪柑砂囊等系列產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,最大限度地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。二是白茶產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模與提品質(zhì)相結(jié)合,關(guān)鍵還是提升品質(zhì),規(guī)范市場(chǎng),鞏固靖安白茶在外美譽(yù)度,使靖安白茶真正成為靖安一張過得硬的生態(tài)品牌;同時(shí),要按照靖安白茶發(fā)展五年規(guī)劃,進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積,力爭(zhēng)新增3000畝,突破2萬(wàn)畝,使靖安白茶形成一定的規(guī)模效應(yīng),成為山上片農(nóng)民增收的重要渠道;三是娃娃魚產(chǎn)業(yè)要力求突破,要在規(guī)模壯大和產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下功夫,充分發(fā)揮娃娃魚生態(tài)園的示范帶動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)作用,積極引導(dǎo)農(nóng)戶分散養(yǎng)殖,力爭(zhēng)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)尾,把娃娃魚產(chǎn)業(yè)打造成靖安農(nóng)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè),真正撐起“中國(guó)娃娃魚之鄉(xiāng)”這張金字招牌。
(二)著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),做活農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),瞄準(zhǔn)市場(chǎng)抓農(nóng)業(yè)。提升靖安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,就必須堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略,抓好提形象與廣營(yíng)銷兩個(gè)方面,一是要提升品牌形象,要堅(jiān)持用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施來抓,比如,當(dāng)前我們的白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就面臨如何提升品質(zhì)、規(guī)范市場(chǎng)的問題,不適合種植白茶的地區(qū)就不要鼓勵(lì)種植,按有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的茶園就堅(jiān)決不能施化肥、打農(nóng)藥,同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)靖安白茶品牌的統(tǒng)一宣傳、包裝和保護(hù),實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理,鞏固提升靖安白茶的質(zhì)量、信譽(yù)和美譽(yù)度。二是要抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷,扶持中介服務(wù)組織的發(fā)展,培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程,鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織到大中城市興辦貿(mào)易公司,開設(shè)銷售窗口,發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直供直銷、配送經(jīng)營(yíng)等模式,要繼續(xù)積極赴上海、廣州、南昌等地參加和舉辦各種形式的農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),營(yíng)造聲勢(shì),擴(kuò)大影響,爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。
(三)全力加大基礎(chǔ)投入,做實(shí)農(nóng)業(yè)。這幾年,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入持續(xù)加大、工作不斷加強(qiáng),我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入也創(chuàng)歷史新高,但由于歷史欠賬較多,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、后勁不足的問題依然較為突出。一方面,要全力抓好在建重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的推進(jìn),把城北防洪堤、羅灣防洪堤、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、種糧大戶糧田工程、農(nóng)村土地整治開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目,作為今年要繼續(xù)完善的重點(diǎn)工程抓緊實(shí)施,狠抓工程質(zhì)量、狠抓工程進(jìn)度,力爭(zhēng)早日建成,早日發(fā)揮效益。另一方面,要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)三爭(zhēng)工作力度,把爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為全縣三爭(zhēng)工作的重頭戲,準(zhǔn)確把握國(guó)家和省市政策走向,抓緊篩選、規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,積極做好對(duì)接和爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)有更多的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市籠子,力爭(zhēng)農(nóng)口部門全年?duì)庂Y超過1.5億元,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、“強(qiáng)縣重在強(qiáng)農(nóng)村”。
“農(nóng)村強(qiáng),天下穩(wěn)”。我們國(guó)家三農(nóng)問題的根源就在城鄉(xiāng)二元分割造成的發(fā)展差異,破解三農(nóng)問題歸根結(jié)底就是要建設(shè)好農(nóng)村。
(一)致力抓好新農(nóng)村,建秀美農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,要堅(jiān)持整合投入、打造亮點(diǎn),以“環(huán)三爪侖百里休閑度假長(zhǎng)廊”為抓手,實(shí)施好三大工程,推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)上新臺(tái)階。一是全面完成“靖安人家”裝飾工程,去年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了三年工程量的70%,今年,大家要一鼓作氣,確保三年任務(wù)提前一年全面完成,使全縣公路沿線村莊村容村貌發(fā)生根本性變化,整體提升靖安農(nóng)村形象。二是完善公路沿線景觀工程,要切實(shí)抓好公路沿線2萬(wàn)畝油菜觀光帶的田間管理,打造靖安農(nóng)村特色,讓“相約春天到靖安看油菜花”成為我們農(nóng)業(yè)旅游響亮名片。三是深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程,生態(tài)優(yōu)勢(shì)是靖安最大的優(yōu)勢(shì),我們要鞏固發(fā)展好造林綠化成果,重在提升品質(zhì)上下功夫,確保全面完成全年造林綠化工程建設(shè)任務(wù),建設(shè)秀美農(nóng)村。
(二)合力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建幸福農(nóng)村。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,我們明顯感受到,農(nóng)民進(jìn)城的速度、縣城擴(kuò)容的速度、集鎮(zhèn)建設(shè)的速度明顯加快,城鎮(zhèn)面貌有了很大改觀,但總體上,我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度還滿足不了群眾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上還大有潛力可挖、大有文章可做、大有空間可為,今年,重點(diǎn)是要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾就業(yè)三個(gè)方面下功夫,辦好三件事。一是實(shí)施潔凈鄉(xiāng)村工程,創(chuàng)建全省最潔凈鄉(xiāng)村是今年要實(shí)施的頭號(hào)民生工程,是縣委政府對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾,按照推行縣鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,需要全縣上下同心協(xié)力,把這件實(shí)事辦實(shí),好事辦好,徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題。推進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)沼氣池建設(shè),走“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”齊頭并進(jìn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。二是開通城鄉(xiāng)公共交通,在縣城、工業(yè)園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交車,解決群眾出行的問題。三是科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),大力開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),培養(yǎng)造就一大批科技明白人、流通經(jīng)紀(jì)人和致富帶頭人,達(dá)到“培育一批人才、拓展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方農(nóng)民、發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng),引導(dǎo)帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收致富,縮小城鄉(xiāng)差距,建設(shè)幸福農(nóng)村。
(三)強(qiáng)力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,建人氣農(nóng)村。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,不僅滿足了都市人到農(nóng)村休閑度假的需要,更有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大。農(nóng)業(yè)旅游品牌一旦形成,將會(huì)大大吸引外來投資,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),最終也提高了農(nóng)民的收入,我們抓“靖安人家”工程建設(shè),就要把農(nóng)業(yè)旅游當(dāng)作一個(gè)重要抓手。一是要把農(nóng)村當(dāng)景區(qū)來建設(shè),科學(xué)編制農(nóng)村規(guī)劃,滿足旅游發(fā)展需求,在新農(nóng)村建設(shè)中,要重點(diǎn)考慮旅游的特殊需求,完善配套設(shè)施,縣農(nóng)業(yè)、旅游等部門要加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)。二是要把農(nóng)特產(chǎn)品當(dāng)旅游商品來開發(fā),依托旅游這個(gè)平臺(tái)賣向全國(guó),靖安的白茶、香菇、木耳、筍干、蜂蜜、竹雕等農(nóng)特產(chǎn)品,都是我們良好的旅游商品開發(fā)資源,要認(rèn)真研究這個(gè)問題,加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度,促農(nóng)民增收。三是要把村莊、民居當(dāng)旅游景點(diǎn)來謀劃,進(jìn)一步放大項(xiàng)目建設(shè)效益,休閑農(nóng)業(yè)不僅僅是去某個(gè)農(nóng)家樂吃頓飯,我們倡導(dǎo)的農(nóng)宿文化是體會(huì)、體驗(yàn)整個(gè)鄉(xiāng)村的氛圍和文化,我們靖安還有大量可做文章的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要發(fā)掘利用,要仔細(xì)琢磨。
三、“富民貴在富農(nóng)民”。
“農(nóng)民富,天下足”。農(nóng)民是我們的衣食父母,讓全縣人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,千方百計(jì)做到促民富、解民憂、保民安,是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(一)盡力拓寬農(nóng)民增收渠道,促民富。雖然我縣去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到歷史新高,但還沒達(dá)到全省、全市平均水平(全省是6892元,全市是6981元,我縣是6592元),農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)比較單一的狀況還沒有根本改變,外部的發(fā)展環(huán)境和壓力還比較大,農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不牢固,我們今年確定的農(nóng)民增收目標(biāo)是增長(zhǎng)12%,增長(zhǎng)的絕對(duì)數(shù)接近800元,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)有一定難度,要從三個(gè)方面狠下功夫:一是要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,通過加大農(nóng)業(yè)科技投入,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效,這是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)選擇。二是要拓展外部增收空間,加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入,積極促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),走以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的路子,著力為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),使農(nóng)民的“來錢渠道”多起來,這是建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑。三是要增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,加強(qiáng)農(nóng)村三資管理,全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,千方百計(jì)促農(nóng)民增收。
(二)極力落實(shí)涉農(nóng)民生工程,解民憂。保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。近年來,我們?cè)诟纳妻r(nóng)村民生上取得一系列顯著的成績(jī),每年都承諾并實(shí)現(xiàn)辦好了一批民生實(shí)事,比如,去年我們安排200多萬(wàn)元資金,在全市率先發(fā)放高齡老人長(zhǎng)壽津貼,同時(shí),在全省第一批實(shí)施新農(nóng)保制度等。但由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、環(huán)境整治等方面欠賬較多,雖然我們現(xiàn)在的財(cái)力還不寬裕,但在改善民生上,我們還是要一件一件的辦,好事辦一件多一件,問題解決一個(gè)少一個(gè)。要加快建設(shè)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷改善生產(chǎn)生活條件。要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)政策,鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村書屋建設(shè),廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化生活,促進(jìn)農(nóng)村和諧。
(三)竭力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,保民安。切實(shí)保障和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,要在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益、在政治上切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,要著重關(guān)注以下幾個(gè)問題:一是要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,嚴(yán)厲打擊傷農(nóng)害農(nóng)的行為,嚴(yán)肅處理違反政策的責(zé)任人,堅(jiān)決做到落實(shí)政策不縮水、不流失、不走樣。二是要關(guān)心農(nóng)村弱勢(shì)群體,切實(shí)保證農(nóng)村“五保戶”、留守兒童、失地農(nóng)民的切身利益。三是要重視維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,加強(qiáng)農(nóng)村土地、林地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作,這一塊也是農(nóng)村不穩(wěn)因素的重要方面。四是要改進(jìn)群眾工作方式方法,扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的各項(xiàng)工作,我們的各級(jí)干部特別是農(nóng)村基層干部,要做到胸中始終有大局、心里時(shí)刻有群眾,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌起來、把社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理聯(lián)系起來、把社會(huì)管理與群眾工作結(jié)合起來,維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定信心、迎難而上,團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!
謝謝大家!
共
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在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十
同志們:
縣政府召開農(nóng)村飲水安全工作會(huì)議主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神,特別是貫徹落實(shí)縣十五屆人大五次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中關(guān)于改善民生的工作部署,要利用2-3年時(shí)間完成全縣自來水“村村通”工程,年內(nèi)解決榮興等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬(wàn)人的安全飲水問題的有關(guān)要求,總結(jié)前一個(gè)時(shí)期工作,安排部署“十一五”期間的農(nóng)村飲水安全工作。
一、充分認(rèn)識(shí)全縣安全飲水工作緊迫性和解決農(nóng)村安全飲水問題的重要性。
我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開始的,經(jīng)過20多年的建設(shè),解決了農(nóng)村飲水問題,從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來水,從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面,全縣人民的生活質(zhì)量和身體素質(zhì)有了很大的提高,這歸功于各級(jí)黨委和政府把民生問題當(dāng)作頭等大事,在解決群眾飲水問題上,舍得投人力、物力、財(cái)力。
但是,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)水利廳(局)長(zhǎng)會(huì)議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求,我們還有很多工作要做。我縣農(nóng)村總?cè)丝跒?4.3萬(wàn)人,集中供水受益人口為32.3萬(wàn)人,全縣農(nóng)村供水普及率為93.9%,飲水安全和基本安全人口為20.6萬(wàn)人,飲用不達(dá)標(biāo)水人口為77389人,其中飲用氟超標(biāo)水30158人、苦咸水21477人、其他超標(biāo)水25754人;飲用水量不達(dá)標(biāo)為59462人,全縣飲水安全普及率60.1%,可以說全縣飲水安全工作任務(wù)非常重。
當(dāng)前,全縣飲水安全工作存在的主要問題:一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口的增加,供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設(shè)備老化,水質(zhì)、水量得不到保證。從1980年至今,我縣農(nóng)村人口飲用自來水問題基本解決,目前存在的主要問題是水質(zhì)不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務(wù)是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭@次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水,達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用水量。三是設(shè)計(jì)不合理。上世紀(jì)80年代改水,由于大家都沒有經(jīng)驗(yàn),管徑設(shè)計(jì)不合理,管材選用不科學(xué),再加上輸水時(shí)間長(zhǎng),現(xiàn)在不敢加壓,造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預(yù)算為4699萬(wàn)元,僅靠縣、鄉(xiāng)財(cái)力解決這個(gè)問題難度非常大。五是管理體制落后、機(jī)制不活。國(guó)營(yíng)事業(yè)單位鐵飯碗,收費(fèi)欠賬不斷增加,職工沒有危機(jī)感,服務(wù)不到位。投入機(jī)制單一,國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事,不給錢就停,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。
總的說,我縣飲水安全工作既有機(jī)遇,又有現(xiàn)實(shí)的困難。我們必須高度重視,增強(qiáng)責(zé)任感,這是各級(jí)政府必須解決的問題,要確保全縣人民喝上放心水。
二、明確工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn),確保2-3年內(nèi)解決全縣飲水安全問題。
國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)的農(nóng)村飲水安全工作實(shí)際提出利用“十一五”、“十二五”時(shí)間解決農(nóng)村飲水安全問題。我們不能等,我縣群眾已經(jīng)吃上了自來水,實(shí)現(xiàn)飲水安全工作目標(biāo),不能讓群眾等8年、9年,我們要在3年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問題。
(一)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。以黨的十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹縣委八屆三次全會(huì)和縣十五屆人大五次會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件,不斷提高群眾的健康水平和生活質(zhì)量,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極構(gòu)建和諧社會(huì)。
(二)要明確工作目標(biāo)。一要確定總的工作原則和目標(biāo)。飲水安全工程關(guān)系到百姓的切身利益,解決飲水安全是各級(jí)政府的責(zé)任,是一項(xiàng)“德政工程”和“民心工程”,我們要抓住國(guó)家實(shí)施飲水安全“十一五”規(guī)劃有利契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村供水基本建設(shè),完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系,以“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”為原則,利用3年時(shí)間全面解決我縣農(nóng)村飲水不安全問題,讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求供水。水質(zhì):供水水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求的為基本安全;水量:生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度:用水方便程度為人力取水往返時(shí)間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率:水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標(biāo)中的任何一項(xiàng)均可視為不安全。三要確保實(shí)現(xiàn)各年度工作目標(biāo)。解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口4.3萬(wàn)人。解決田莊臺(tái)鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題,打深水井3眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口4.5萬(wàn)人。解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口2.9萬(wàn)人。
(三)要強(qiáng)化措施,確保按期完成任務(wù)。一是堅(jiān)持以農(nóng)村自來水站管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革為突破口,為農(nóng)村飲水安全工作提供動(dòng)力。承包人要選擇有資金實(shí)力、有管理能力和有責(zé)任心的人。出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的年限可以3年、10年,最長(zhǎng)不能超過。認(rèn)真簽訂合同,明確雙方權(quán)利、義務(wù),政府負(fù)責(zé)水源,合理確定水價(jià);企業(yè)保證運(yùn)行,保證水質(zhì),保證管理及資產(chǎn)的投入,文明經(jīng)營(yíng);用戶負(fù)責(zé)進(jìn)戶內(nèi)的投入。二是堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì),保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工。請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍搞好設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)使用期至少30年。根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃,從材料采購(gòu)、施工隊(duì)伍選擇、施工質(zhì)量,都要嚴(yán)格把關(guān)。打井設(shè)計(jì)要參考油田油井資料,最好請(qǐng)油田隊(duì)伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來水經(jīng)營(yíng)權(quán)所得資金全部用在飲水安全工程上,雖然企業(yè)負(fù)責(zé),政府也要資助。同時(shí)縣農(nóng)村飲水安全辦公室要做好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作,“十一五”和“十二五”期間都得安排,多渠道融資,多元化投入。四是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要想3年解決飲水安全問題,沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要重視,親自把關(guān),親自安排;分工協(xié)作,各司其職,縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的工作計(jì)劃,還有多少人口,幾個(gè)村屯,什么原因,怎么解決,什么時(shí)間解決,列出時(shí)間表,“五一”前報(bào)縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;管理不能放松,不是一改就什么都解決了,管理工作一刻也不能放松,因?yàn)轱嬎侨嗣P(guān)天的大事,不管誰(shuí)負(fù)責(zé),出現(xiàn)問題群眾還是找政府,政府有這個(gè)責(zé)任。五是需要注意的幾個(gè)問題。水質(zhì)問題,千萬(wàn)不能出問題,必須有具體的措施保證水質(zhì)達(dá)標(biāo);水價(jià)問題,不能由經(jīng)營(yíng)企業(yè)決定,要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價(jià)部門共同來決定;地下水資源要合理開發(fā)利用,同時(shí)強(qiáng)調(diào)廢井必須找專業(yè)隊(duì)伍封井,不然形成污水漏斗就會(huì)影響水質(zhì);監(jiān)督檢查不能放松,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé);各級(jí)政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境,支持其做好收費(fèi)、改線等工作。
同志們,飲水安全工作是一件關(guān)系民生的大事,只要全縣各級(jí)黨委和政府高度重視,全縣人民廣泛參與,我們就一定能夠按期實(shí)現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標(biāo)。
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十一
同志們:
關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,在市委全會(huì)上已經(jīng)做了全面的安排部署,在人代會(huì)的政府工作報(bào)告中也做了具體安排。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是在全局中占有重要地位的一項(xiàng)工作,涉及面廣,牽扯的人多,事關(guān)我們整個(gè)發(fā)展大局,是靈寶經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),所以,我們專門召開這個(gè)會(huì)議,進(jìn)一步做出安排部署。剛才,馮市長(zhǎng)對(duì)20xx年工作做了簡(jiǎn)單總結(jié),對(duì)20xx年工作進(jìn)行了具體安排,講得很好、很全面,我完全同意,希望大家抓好落實(shí)。下面我著重講四個(gè)方面的問題。
一、充分認(rèn)識(shí)三農(nóng)工作的重要意義。
中央1號(hào)文件對(duì)三農(nóng)工作做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),又出臺(tái)了一系列政策,就是要加大國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配中對(duì)三農(nóng)工作的支持力度。社會(huì)分配主要有兩次,第一次分配主要講效率,按市場(chǎng)來分配,多勞多得,誰(shuí)有本事,誰(shuí)支配的生產(chǎn)要素多,誰(shuí)的資本多,誰(shuí)的投入多,誰(shuí)的收入就多。我們現(xiàn)在的許多老板,收入都很好,坐在辦公室動(dòng)一動(dòng)腦子,一年收入就是多少萬(wàn)。這是第一次分配,主要靠市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)全社會(huì)財(cái)富的分配。第二次分配,稅收是它的主要來源,國(guó)家財(cái)政支出就是第二次分配。第二次分配講求的是公平。人生來是平等的,講求公平,就要搞第二次分配。過去我們城鄉(xiāng)的差距之所以那么大,就是第二次分配都傾斜到了城市,農(nóng)村和城市有很大的差距,收入分配不公?,F(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量很大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段,國(guó)家能夠拿出更多的錢來扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加大農(nóng)村的扶持力度,加快農(nóng)民致富,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。所以,每年的1號(hào)文件都是針對(duì)三農(nóng)問題所發(fā),這是中央的要求。農(nóng)民占了中國(guó)人口的大多數(shù),在我們靈寶也是大多數(shù),這么多的人還沒有實(shí)現(xiàn)共同的富裕、享受同等的生活,城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)非常重,需要花費(fèi)更多的精力,需要投入更多的資金,需要黨和政府更多的關(guān)注。從這些方面來說,三農(nóng)工作都是非常重要的。
二、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求。
關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任曉云書記、張社平主席,包括我們抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo),還有各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及在座的農(nóng)口的同志們,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的了解,可能都比我深得多。雖然我出生在農(nóng)村,但基本沒有在農(nóng)村工作過,在經(jīng)濟(jì)部門、工業(yè)戰(zhàn)線上工作的時(shí)間比較長(zhǎng),在縣市區(qū)工作這幾年,對(duì)農(nóng)業(yè)工作在整體上、宏觀上有些了解,還都不透、不深、不細(xì),提一些想法,希望和大家共同商討,希望同志們聽了之后,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做進(jìn)一步的深入思考,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開創(chuàng)性地提出一些措施、方法,促使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。剛才我想了幾句順口溜,有這樣幾句話:“不管東南西北風(fēng),咬定發(fā)展不放松;要使農(nóng)業(yè)大發(fā)展,農(nóng)民增收是關(guān)鍵;要使農(nóng)民快致富,確定項(xiàng)目是出路;要想項(xiàng)目效益好,科技投入價(jià)值高;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,必須農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要就是這幾個(gè)方面。從大的方面來講,不管是農(nóng)業(yè)也好、工業(yè)也好、第三產(chǎn)業(yè)也好,必須牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展是解決一切社會(huì)問題和矛盾的靈丹妙藥,無論哪個(gè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展了就能掙來錢,有錢了就能辦事,就能解決問題、解決矛盾。同樣,發(fā)展也是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村一切問題的靈丹妙藥,農(nóng)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,農(nóng)村就能穩(wěn)定。不管遇到什么事情,就像小平同志說的,只要不發(fā)生大的戰(zhàn)爭(zhēng),就要咬定發(fā)展不放松,這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)要牢牢記住。新農(nóng)村建設(shè)的根本點(diǎn)、核心問題也是生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民富裕,農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的核心就是農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)的根本出路在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)民的根本出路就是把農(nóng)民變成市民,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這是整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的方向。整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一切問題都要圍繞農(nóng)民致富、農(nóng)民增收來進(jìn)行。不管種樹也好,發(fā)展蘋果也好,或者搞食用菌,都是為了農(nóng)民增收;搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如供水、供電,這些都是為農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入提供條件和保障;我們加大財(cái)政投入,也都要圍繞這個(gè)核心。要使農(nóng)民快致富,全憑項(xiàng)目投資,如果還是按部就班,十畝地,六畝種小麥,四畝種玉米,光種糧食,這是不行的,沒有致富的項(xiàng)目,沒有增收的項(xiàng)目,根本發(fā)展不了,頂多就是維持個(gè)溫飽。口袋沒有錢,就不敢到市場(chǎng)去買好衣服,就不敢進(jìn)一步提高生活水平,更不用說享受更高層次的服務(wù)。但是搞項(xiàng)目如果只是搞一般的項(xiàng)目,一般的蘋果一斤兩、三毛錢,這樣就不可能有很好的價(jià)格,也不可能有很好的效益。所以必須有科技的支持,要選擇好的品種,包括種小麥,新品種就能增加產(chǎn)量,因此科技在農(nóng)民增收、在項(xiàng)目建設(shè)上的重要作用不容小視。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)想要真正有成果,光靠自然經(jīng)濟(jì)是不行的,老品種、老牌子是解決不了根本問題的。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就要讓農(nóng)村和城市一樣,在城市能辦的事在農(nóng)村也能辦,能享受到城市一樣的生活,不管住在哪里,住在農(nóng)村照樣有小轎車。生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式,城市的生產(chǎn)方式集中了工業(yè)化的生產(chǎn),農(nóng)村一旦實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,也是大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),必然會(huì)使生活方式有所改變,出門就是坐小轎車,不是騎自行車,也不是走著去,能吃上自來水,想用集中供氣也可以,想取暖也可以,也能夠享受到醫(yī)保和社保,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的核心問題就是能夠平等享受到改革發(fā)展的成果。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本就是說人都是一樣的、平等的,同樣享受同等的生活水平。所以,要想實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化,必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化,這些是一步一步往前發(fā)展的,這些都實(shí)現(xiàn)了,不管從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也好,從事第三產(chǎn)業(yè)也好,從事第二產(chǎn)業(yè)也好,實(shí)現(xiàn)人與人的平等才會(huì)有保障。這就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的大思路。
首先是糧食生產(chǎn)要穩(wěn)定。對(duì)我們靈寶來說,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,糧食占的比重很小,但是人們長(zhǎng)期有一個(gè)觀念“手中有糧、心里不慌”,既然我們是農(nóng)民、農(nóng)村有地,種一些糧食,滿足我們基本的口糧還是必要的,能穩(wěn)定我們的農(nóng)民。種一些糧食,首先不愁吃,不愁吃以后,才能想到怎么多掙錢,怎么掙大錢,這是基礎(chǔ),基本的糧食生產(chǎn)我們要堅(jiān)持。第二就是特色農(nóng)業(yè)要做大做強(qiáng)。特色農(nóng)業(yè)是我們靈寶農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),也是我們靈寶的長(zhǎng)處、優(yōu)勢(shì),與其它縣市區(qū)相比,我們農(nóng)民整體上收入比較高,去年接近六千三百塊錢,比三門峽高出一千多塊。盡管我們靈寶的財(cái)政收入不太高,但是靈寶廣大的老百姓還是比較富裕的,這就得益于我們的特色農(nóng)業(yè)。我們有蘋果、大棗、煙葉、蘆筍,現(xiàn)在我們還發(fā)展有杜仲,朱陽(yáng)還發(fā)展有核桃,還有林業(yè)、食用菌。食用菌去年扶植了幾個(gè)50萬(wàn)袋規(guī)模的基地,實(shí)際總量已經(jīng)達(dá)到3600萬(wàn)袋,今年我們計(jì)劃達(dá)到4000萬(wàn)袋,這樣規(guī)?;院?,能吸引更多的農(nóng)民參與到這個(gè)產(chǎn)業(yè)中來。所以說,特色農(nóng)業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì),必須做大做強(qiáng)。我們特色農(nóng)業(yè)盡管這么多,但每個(gè)產(chǎn)業(yè)的總量都不大,包括蘋果,我們的蘋果按照濃縮果汁的加工量,7噸多鮮果加工1噸果汁,24萬(wàn)噸蘋果濃縮果汁大概需要180多萬(wàn)噸鮮果,這個(gè)量是很大的,我們種的蘋果全部用來加工,還滿足不了我們自身的需要。再加上我們還有一些蘋果品牌很好,口感很好,能賣出大價(jià)錢,不能把它榨成果汁,我們還要賣一些商品果,打出品牌,這個(gè)量也很大。大棗的規(guī)模也不大,蘆筍3.5萬(wàn)畝,如果再搞一個(gè)蘆筍加工廠,恐怕原料也很緊張。3600萬(wàn)袋食用菌,盡管說規(guī)模很大,但是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ欠浅4蟮?,?jīng)濟(jì)效益也很好。所以,要想方設(shè)法做大做強(qiáng)我們的特色農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè),必須用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)。工業(yè)化的理念是什么?首先是規(guī)?;?。工業(yè)生產(chǎn),哪個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)一個(gè)、兩個(gè)就行了?你看標(biāo)準(zhǔn)化那些東西,螺絲釘叫標(biāo)件,在全世界都一樣,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,產(chǎn)品都一樣,大批量、大規(guī)模生產(chǎn),都是規(guī)模化,標(biāo)準(zhǔn)化。我們要把特色農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng),首先要規(guī)?;?。規(guī)模很小,在市場(chǎng)中就沒有話語(yǔ)權(quán)。包括我們的蔬菜,你種一畝,到星期天你得自己到自由市場(chǎng)上去賣;你種十畝,可能你就不用去了,整體上賣給批發(fā)商就可以;如果你種幾百畝,人家就會(huì)跟你聯(lián)系,汽車開到家門口跟你協(xié)商價(jià)錢,就不用走出門去賣;如果你種一千畝、一萬(wàn)畝,那就能決定市場(chǎng)的價(jià)格,在一個(gè)地區(qū),你說黃瓜賣多少就是多少,你的話語(yǔ)權(quán)就大大增加,當(dāng)這個(gè)地區(qū)的黃瓜市場(chǎng)價(jià)格由你來決定的時(shí)候,效益將會(huì)是什么樣的情況,這就是規(guī)?;?。再一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)化。我們的蘋果有大有小,品種最好的,可能75mm最合適,大小可以剛好吃一個(gè),太大需要分開吃,不方便。標(biāo)準(zhǔn)化不只是產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,而且是生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化。在日本,蘋果生產(chǎn)完全一個(gè)樣,都是機(jī)械化生產(chǎn),機(jī)器一過去,該修剪的都修剪了,該蔬花蔬果都做好了,最后收的時(shí)候統(tǒng)一采摘,不用人工,大大提高了生產(chǎn)力。再進(jìn)一步就是要品牌化,要有自己的品牌。我們靈寶的寺河山蘋果就是第一品牌,這個(gè)蘋果拿出去,就一定是5塊錢,你愛買不買。品牌創(chuàng)出來后,它的價(jià)值就大不一樣。所以說,用工業(yè)化的理念來實(shí)現(xiàn)我們的產(chǎn)業(yè)化,不是一句空話,有許多工作要做,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題是我們下一步特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。第三就是基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)一步加強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施包括通水、通路、通電這些問題都必須搞好?,F(xiàn)在我們農(nóng)村的電沒有問題了,但是要把農(nóng)村的電網(wǎng)進(jìn)一步升級(jí)改造。我們大多數(shù)村通了公路,但路的寬度是不是都能通汽車?這還需要進(jìn)一步加強(qiáng),今年的實(shí)事里安排了200公里鄉(xiāng)村公路建設(shè)任務(wù)。水利設(shè)施水平要提高,種蘋果也好,種蔬菜也好,都離不開水,種糧食也離不開水,水利條件好了,就能大大提高產(chǎn)品的產(chǎn)量、提高抗擊自然災(zāi)害的能力。特別是農(nóng)民的生活用水質(zhì)量要提高,必須把飲水安全的問題解決好,我們每年都把安全飲水問題列到實(shí)事里,就是要首先解決農(nóng)民的生活用水問題。我們新建白虎潭,也是從多方面保證用水。第四就是新農(nóng)村建設(shè)要有序推進(jìn)。剛才我講了,新農(nóng)村建設(shè)的核心是生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收。不管階段性的任務(wù)是什么,這是一個(gè)核心。新農(nóng)村建設(shè)不是新村建設(shè),首先是農(nóng)民富了,手里有錢了,才能把基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步搞好,才能搞好環(huán)境。一個(gè)人穿得破破爛爛的時(shí)候,還想讓他把環(huán)境搞得干干凈凈,那不可能。首先得吃好,手中有錢了,然后才能把房子蓋得好一點(diǎn),環(huán)境搞得好一點(diǎn)。所以農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心,要圍繞這個(gè)核心,開展新農(nóng)村建設(shè)的一系列活動(dòng)。為什么要有序推進(jìn)呢?經(jīng)濟(jì)發(fā)展到那個(gè)階段了,農(nóng)民有要求、有需求了,再發(fā)展。今年我們有8個(gè)新型住宅社區(qū)試點(diǎn),這些都是比較富裕的地方。有條件的地方搞一些基本設(shè)施,但一些窮地方、山窩窩里搞不起來,我們的財(cái)力也不允許。所以,新農(nóng)村建設(shè)也要抓緊。第五,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民就業(yè)也是增加農(nóng)民收入的一個(gè)重要渠道。怎樣才能盡快讓農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收呢?首先我們要把農(nóng)民變?yōu)橛幸患贾L(zhǎng)的農(nóng)民,啥都不會(huì),搞建筑的不會(huì)砌墻,只能出苦力,只會(huì)遞個(gè)磚、背個(gè)水泥,這掙不了幾個(gè)錢,而且現(xiàn)在都是機(jī)械化,必須有一技之長(zhǎng)。我們政府也好,主管部門也好,要引導(dǎo)農(nóng)民、扶植農(nóng)民,對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)培訓(xùn),讓他們學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)。有了一技之長(zhǎng),就能夠促使他們就業(yè),就能夠增加他們的收入。同時(shí)要內(nèi)引外聯(lián),我們各個(gè)部門要針對(duì)南方用工的需求,還有我們新上項(xiàng)目用工的需求,提前進(jìn)行培訓(xùn),促進(jìn)我們的農(nóng)民工就業(yè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民工轉(zhuǎn)移出來以后,變成了真正的城市工人,跟農(nóng)民就不一樣了?,F(xiàn)在城市戶口和農(nóng)村戶口差別不大,而且戶口這個(gè)大門已經(jīng)敞開,只要長(zhǎng)期居住在城市里,就很容易轉(zhuǎn)為城市戶口,這樣就能使農(nóng)民變成市民。農(nóng)民要變成市民就業(yè)要有保證,否則的話,只打一點(diǎn)短工,農(nóng)忙時(shí)節(jié)又回去了,不能穩(wěn)定下來,不能用一技之長(zhǎng)長(zhǎng)期生存下去。因此,農(nóng)民工培訓(xùn)這個(gè)渠道要拓展,農(nóng)民工就業(yè)這個(gè)渠道要確保,要提供信息,維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。農(nóng)民工總量上去以后,我們就可以成立一些農(nóng)民工的組織,維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益,和當(dāng)?shù)卣M(jìn)行聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系。第六就是加快推進(jìn)農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。像剛才講到的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,如果還像過去那樣,一家三五畝地,多的十幾畝地,還是一家一戶來耕種,連機(jī)械化都實(shí)現(xiàn)不了,怎么能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?拖拉機(jī)耕地,還沒走50米就到頭了,拐都拐不回來。所以必須實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),要按照農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)的原則,好好做一個(gè)調(diào)查研究,看看大家到底有什么需求、有什么要求,哪些能人能夠把大量的土地租下來,有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,讓其他的農(nóng)民跟他簽定合同,把經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)給人家。土地所有權(quán)是屬于集體的,經(jīng)營(yíng)權(quán)是屬于個(gè)人的,可以承包出去,把經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給有能力搞規(guī)模生產(chǎn)的人,你作為產(chǎn)業(yè)工人來打工,有一定的收入,你的地租給他,還有收入,比自己種地收入要多的多,最起碼能多一倍。要引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),把土地集中起來,首先是規(guī)?;慕?jīng)營(yíng)、規(guī)模化的生產(chǎn),實(shí)行機(jī)械化的操作?,F(xiàn)在的農(nóng)機(jī)都有補(bǔ)貼,這些政策都是幫助實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,只有機(jī)械化實(shí)現(xiàn)了以后,效益提高了,才能形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,這是最基礎(chǔ)的東西。還有我們的林權(quán)制度改革,誰(shuí)種的樹是誰(shuí)的,就是誰(shuí)的產(chǎn)權(quán),把這些產(chǎn)權(quán)確定下來后,確定一個(gè)好的機(jī)制,就能把這些死東西變成活東西。現(xiàn)在有些銀行已經(jīng)認(rèn)可這些東西,如果順利的話,就能把這些不動(dòng)產(chǎn)變成流動(dòng)資金。如果你有500畝楊樹,大概一評(píng)估,能值1000萬(wàn),銀行就可以給你貸500萬(wàn),你用這500萬(wàn)可以發(fā)展其它的產(chǎn)業(yè)、其它的項(xiàng)目。所以,林權(quán)制度的改革也要加快進(jìn)行。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革中,這兩大改革是關(guān)鍵,要做深入調(diào)查研究,要了解農(nóng)民的意愿和需求,只要我們制定的辦法、措施到位,搞一些試點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村改革的進(jìn)程,形成一種人人謀發(fā)展、人人思發(fā)展這樣一種好的機(jī)制,形成一種好的市場(chǎng),使廣大農(nóng)戶聯(lián)合起來,或者實(shí)行股份制、或者資產(chǎn)合作,進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng),就能推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程?,F(xiàn)在種蘋果的人很多,但還有一些農(nóng)民搞儲(chǔ)藏、搞運(yùn)輸,這已經(jīng)走出了農(nóng)業(yè),搞第三產(chǎn)業(yè)了。儲(chǔ)藏和運(yùn)輸是第三產(chǎn)業(yè),這些人動(dòng)了腦子投入以后,實(shí)際上比種蘋果的人收益還要大。儲(chǔ)存的人光掙儲(chǔ)存費(fèi),建一些冷庫(kù),反季節(jié)的時(shí)候收1塊賣2塊,還有一些人搞經(jīng)營(yíng),利用資金優(yōu)勢(shì),先收購(gòu)然后到南方銷售,2塊就變成4塊了。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成以后,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就全部帶動(dòng)起來了,就從各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)民實(shí)行專業(yè)分工,這種專業(yè)化分工、專業(yè)化生產(chǎn)的形成,農(nóng)民就脫離了農(nóng)村,就變成了市民,有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,更有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。所以,整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一篇大文章,永遠(yuǎn)做不完,我們遇到新的問題、新的矛盾,需要研究、需要?jiǎng)?chuàng)新,希望同志們認(rèn)真思考這個(gè)問題。
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
20xx年,我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞建設(shè)“美麗蒼溪、幸福家園”目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實(shí)強(qiáng)化資源管理,不斷深化林業(yè)改革,圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年?duì)幦№?xiàng)目資金7500萬(wàn)元,完成固定資產(chǎn)投資8000萬(wàn)元;管護(hù)重點(diǎn)公益林75萬(wàn)畝,鞏固退耕還林成果8.8萬(wàn)畝,城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬(wàn)畝;實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值16.3億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國(guó)天保二期工程示范縣”、“三溪口省級(jí)森林公園”和林安木業(yè)“省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。
黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局,xx屆三中全會(huì)又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。指出,建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì);綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述既是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的基本遵循,更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針,賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。
20xx年,全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)林業(yè)主管部門決策部署,以建設(shè)“美麗蒼溪幸福家園”為統(tǒng)領(lǐng),高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗,加快推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,努力把林業(yè)經(jīng)濟(jì)推向更高水平更高質(zhì)量發(fā)展新階段。主要預(yù)期目標(biāo):爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4000萬(wàn)元,招商引資5000萬(wàn)元;管護(hù)天保公益林75萬(wàn)畝,鞏固退耕還林成果8.8萬(wàn)畝,啟動(dòng)實(shí)施第二輪退耕還林,完成營(yíng)造林3萬(wàn)畝;實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值18.5億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到20xx元左右。
一、著力抓好造林綠化,夯實(shí)林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)。
一是實(shí)施天保二期工程。按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總體要求,抓好公益林建設(shè),落實(shí)集體公益林補(bǔ)償。以全國(guó)天保二期工程示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī),積極探索天然林管護(hù)工作新機(jī)制,森林資源保護(hù)、培育和經(jīng)營(yíng)的新模式,全面提升工程建設(shè)水平。二是實(shí)施退耕還林工程。積極爭(zhēng)取國(guó)家將我縣納入新一輪退耕地還林實(shí)施范圍。切實(shí)抓好歷年8.8萬(wàn)畝退耕地還林成果鞏固,大力推進(jìn)專項(xiàng)建設(shè),培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地,以核桃為主的特色林果基地,讓更多的退耕農(nóng)戶通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富。三是實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程。認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結(jié)合起來,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項(xiàng)規(guī)劃,完成縣便民服務(wù)中心和縣體育館綠化,改造升級(jí)縣城濱江路綠化景觀,配套實(shí)施大金、岳文、龍雍3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)工程。切實(shí)改變傳統(tǒng)的重造林輕營(yíng)林、重面積輕質(zhì)量的林業(yè)生產(chǎn)觀念,抓好歷年造林成效鞏固。開展低產(chǎn)低效商品林改造,推進(jìn)中央財(cái)政公益林中幼林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn),不斷提升森林綜合效益。
二、切實(shí)加強(qiáng)資源管理,確保全縣生態(tài)安全。
一是加強(qiáng)林地保護(hù)管理。認(rèn)真落實(shí)林地保護(hù)利用規(guī)劃,做好江南干道三期、國(guó)道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點(diǎn)民生項(xiàng)目使用林地審核報(bào)批工作。組織開展征占用林地清理整治專項(xiàng)行動(dòng),加快推進(jìn)森林資源二類調(diào)查。二是加強(qiáng)森林采伐管理。加強(qiáng)對(duì)林木采伐管理的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范和完善審批程序,確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬(wàn)立方米以內(nèi),限額采伐執(zhí)行率達(dá)70%以上。強(qiáng)化木材運(yùn)輸源頭監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運(yùn)輸證核發(fā)管理,推進(jìn)木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查。做好木材經(jīng)營(yíng)加工戶年審工作,規(guī)范建立《木材原料來源登記臺(tái)帳》、《產(chǎn)品銷售臺(tái)帳》,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)林安木業(yè)等大中型木材生產(chǎn)企業(yè)的管理,實(shí)行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強(qiáng)森林災(zāi)害目標(biāo)管理。落實(shí)森林防火和病蟲害防治工作責(zé)任,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,確保不發(fā)生大的森林災(zāi)害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動(dòng)”,嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)加工、偷拉盜運(yùn)木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物等案件。
三、加速發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)綜合效益。
一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林,中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林,南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)支持發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)。二是搭建產(chǎn)業(yè)載體。規(guī)劃建設(shè)龍山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū),籌備召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高建園質(zhì)量,擴(kuò)大基地規(guī)模,提升管理水平,帶動(dòng)特色林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)形式。積極引進(jìn)業(yè)主,大力發(fā)展林業(yè)專合組織,采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營(yíng)模式,強(qiáng)力推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。開展省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)、推薦工作,鼓勵(lì)林產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施林業(yè)品牌戰(zhàn)略,爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)。四是營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新,處理好業(yè)主承包造林后林權(quán)辦理中的具體問題。在專項(xiàng)資金扶持、林業(yè)項(xiàng)目安排等方面加大對(duì)造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權(quán)抵押貸款、林業(yè)貸款財(cái)政貼息等制度,規(guī)范引入社會(huì)資本,建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十三
黨的十六大提出了依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略。開展普法和依法治理活動(dòng),是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略的具體實(shí)踐活動(dòng)。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要結(jié)束的“四五”普法,為依法治國(guó)方略的實(shí)施發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。農(nóng)村普法是全民普法的一個(gè)重要方面。經(jīng)過近二十年的實(shí)踐有了很大進(jìn)展,但是效果不太明顯。究其原因,主要是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題,一個(gè)方法問題。本文就怎樣才能抓好農(nóng)村普法,從認(rèn)識(shí)、方法、效果三個(gè)方面談點(diǎn)看法。
一、站在依法治國(guó)的高度深化普法認(rèn)識(shí)。
搞好農(nóng)村普法工作,首先要從依法治國(guó)的高度來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義。具體從以下三個(gè)方面認(rèn)識(shí)。
第一,深入農(nóng)村普法,是提高全民法律素質(zhì)的需要。改革開放20多年來,我們黨在農(nóng)村實(shí)行的一系列改革開放政策取得了極大成功,農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會(huì)的等方面的原因,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)還很低,不學(xué)法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢(shì)不相適應(yīng),與依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求相差更遠(yuǎn)。依法治國(guó),作為一種治國(guó)方略,一個(gè)基本要求是全體公民應(yīng)有良好的法律意識(shí)和法律素質(zhì),學(xué)法、懂法、守法成為整個(gè)社會(huì)的時(shí)尚,廣大人民群眾能夠自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。開展普法教育,就是要提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),讓法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶,把法律交給全體公民。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民仍占我國(guó)人口的絕大多數(shù)。從根本上說,沒有農(nóng)民法律素質(zhì)的提高,就沒有全民法律素質(zhì)的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法,在提高干部職工的法律意識(shí)上取得了一定成效,但在農(nóng)村的許多地方,特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),在一定意義上走了過場(chǎng)。這就要求我們?cè)凇八奈濉逼辗ㄖ?,一定要把農(nóng)村普法拿在手中,克服困難,做好工作。
第二,深入開展農(nóng)村普法,是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。當(dāng)前,我們正處在一個(gè)新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期。在社會(huì)大變革中,由于利益的調(diào)整和再分配,由于新舊體制轉(zhuǎn)換出現(xiàn)的摩擦,必然會(huì)產(chǎn)生矛盾和糾紛。就農(nóng)村來說,近幾年來,國(guó)家先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī),對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠,農(nóng)村還存在許多問題:基層干部不依法辦事,侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),侵占集體資財(cái)?shù)鹊?,造成干群關(guān)系緊張;農(nóng)民不能正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系,有的無故拖欠甚至拒交數(shù)量不大的稅費(fèi)。有的鄰里之間經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)田、爭(zhēng)水、爭(zhēng)山林、爭(zhēng)宅基地等矛盾。這些問題如不及時(shí)妥善解決,就會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要解決這些問題,最根本的辦法是要靠教育,靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農(nóng)村普法,增強(qiáng)基層干部和群眾的法律意識(shí)、法制觀念,使干部群眾都依法辦事,依法理順農(nóng)村各種關(guān)系,使干部在依法管理中為農(nóng)民熱情服務(wù),使農(nóng)民在依法行使權(quán)利的同時(shí)自覺履行義務(wù),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步安定和穩(wěn)定。
第三,深入開展農(nóng)村普法,是加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步的需要。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分和根本特征?!吨泄仓醒腙P(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》指出:“社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù),是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”。我國(guó)憲法規(guī)定:“國(guó)家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育,通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)?!蔽覈?guó)農(nóng)村地域遼闊,人口眾多,農(nóng)民居住分散,生活自由散漫,文化生活貧乏,思想觀念僵化,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)成為整個(gè)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)。特別是一個(gè)時(shí)期以來,在一些地方,封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢(shì)力有所抬頭,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),顯得更加迫切和重要。社會(huì)主義精神文明建設(shè)重在建設(shè),重在宣傳,重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內(nèi)容之一,又有助于其它教育內(nèi)容和效果的增強(qiáng)。我們深入開展農(nóng)村普法,一方面在學(xué)法的基礎(chǔ)上,依據(jù)憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約,把村級(jí)財(cái)物管理納入法制軌道,實(shí)行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會(huì)精神文明的活動(dòng),凈化社會(huì)風(fēng)氣,為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
二、針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn)優(yōu)化普法方法。
農(nóng)村普法應(yīng)針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn),采取靈活多樣的方式方法進(jìn)行。農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民居住分散,文化素質(zhì)低,生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),開展普法教育工作難度大、任務(wù)艱巨,基于這種情況,現(xiàn)階段開展農(nóng)村普法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下四種方法:
(一)組織法律培訓(xùn),主導(dǎo)普法。堅(jiān)持面授為主,是開展普法的一個(gè)基本原則和要求。農(nóng)村普法,也必須這樣。在實(shí)際工作中,要分級(jí)負(fù)責(zé),層層抓好法律培訓(xùn),充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在普法中的主導(dǎo)作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)抓好村(居)民委員會(huì)主要干部的法律培訓(xùn),每年要集中進(jìn)行一次3至5天的法律培訓(xùn);二是村(居)民委員會(huì)要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)戶(居民)戶主的培訓(xùn),第季度要組織一次。通過法律培訓(xùn),重點(diǎn)抓好基層干部和普法骨干的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)一戶一個(gè)“法律明白人”的目標(biāo)。
(二)利用農(nóng)村工作,滲透普法。普法是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作服務(wù)的。農(nóng)村普法也必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。在這個(gè)前提下,要充分利用中心工作和其它工作開展普法,把普法與農(nóng)村的計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭(zhēng)創(chuàng)十星級(jí)文明農(nóng)戶”等工作結(jié)合起來,把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿這些工作的全過程?!半S風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無聲”。通過這些工作的開展,使干部群眾受到多方面的教育,達(dá)到普法的目的。
(三)抓住學(xué)校教育,輻射普法。開展農(nóng)村普法,由于農(nóng)民居住分散,不易組織,文化素質(zhì)低,集中起來學(xué)法確有困難。而各級(jí)各類學(xué)校,卻有著得天獨(dú)厚的條件。學(xué)生來自四面八方,人數(shù)多,人員集中,有固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所,有專業(yè)教師。要利用學(xué)校這一有利條件,在各級(jí)各類學(xué)校中加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制教育。特別是在中小學(xué)校,要把普法內(nèi)容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)、打油詩(shī),由教師組織學(xué)生學(xué)習(xí),培養(yǎng)“小小普法員”,讓他們放學(xué)回家后,背誦給父母和他人聽,使家長(zhǎng)和學(xué)生都受到普法教育。一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家,一所小學(xué)就能覆蓋一個(gè)村。這樣,既抓住了在校學(xué)生的法制教育,又發(fā)揮了學(xué)校在農(nóng)村普法中的輻射作用,從而促進(jìn)農(nóng)村普法。
(四)開展多種活動(dòng),烘托普法。普法教育是一項(xiàng)社會(huì)宣傳、社會(huì)教育工作,沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動(dòng),寓教于樂,促進(jìn)農(nóng)村普法。一方面,要針對(duì)農(nóng)村文化生活貧乏,農(nóng)民愛好熱鬧的特點(diǎn),廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目,放映法制題材影片,展出形象生動(dòng)的法制宣傳圖片和漫畫等活動(dòng),賦予普法一個(gè)有效的載體,通過在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟法制宣傳專題或?qū)诠?jié)目,加大普法的宣傳力度,動(dòng)員廣大群眾參與普法活動(dòng)。另一方面,要以部門為依托,以活動(dòng)為載體,適時(shí)組織開展一些有群眾廣泛參與的活動(dòng),不斷掀起一個(gè)個(gè)普法高潮,烘托出一個(gè)濃厚、強(qiáng)烈的普法氣氛。
三、圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定強(qiáng)化普法效果。
農(nóng)村普法必須辦實(shí)事、重實(shí)效。農(nóng)村最大的實(shí)效,就是要維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的安定和穩(wěn)定。因此,必須圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,強(qiáng)化普法的具體效果。目前,農(nóng)村普法效果要從三個(gè)方面強(qiáng)化:一是增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀念。通過普法教育,全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù),使干部群眾樹立權(quán)利義務(wù)相一致的觀念,明確不能只講權(quán)利不講義務(wù),也不能只講義務(wù)不講權(quán)利。二是培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣。通過普法教育,使廣大干部和群眾學(xué)法、懂法、守法,遇事想問題要想到法,解決問題要依靠法,維護(hù)自身合法權(quán)益要依法,同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)要合法,養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的,是增強(qiáng)公民法律意識(shí),做到嚴(yán)格依法辦事。在普法教育的基礎(chǔ)上開展的依法治村活動(dòng),是普法工作的深入和發(fā)展,兩者相互促進(jìn),共同發(fā)展。從過去幾年的實(shí)踐來看,由于農(nóng)村普法工作不深入,有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用,使依法治村變成了一句口號(hào)。因此要通過深入開展農(nóng)村普法工作,進(jìn)一步規(guī)范依法治村行為。在實(shí)際工作中,就是要學(xué)“大法”立“小規(guī)”,在全面學(xué)法的基礎(chǔ)上,按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,修改完善依法治村的規(guī)定和制度,把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等在內(nèi)的村級(jí)事務(wù)納入法治軌道,實(shí)現(xiàn)真正意義上的依法治村,為依法治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十四
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,今天在這里召開全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,布置和落實(shí)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)農(nóng)村干部群眾認(rèn)真統(tǒng)一思想,明確任務(wù),理清思路,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,克難奮進(jìn),大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),努力為提前一年實(shí)現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)?,F(xiàn)在,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,講以下三個(gè)方面的問題。
一、把握機(jī)遇,樹立信心,切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感。
20xx年是不平凡的一年。在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的大背景下,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極進(jìn)取,真抓實(shí)干,突出以高效有機(jī)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。
一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)高效有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)。20xx年全鎮(zhèn)草莓、花卉苗木、設(shè)施蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖五大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)高效種植面積達(dá)24200畝,其中設(shè)施種植面積4260畝;高效漁業(yè)面積26000畝,其中有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換面積3000畝。重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣。科技興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)意識(shí)不斷增強(qiáng),大力推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新農(nóng)藝、新品種,新增插秧機(jī)32臺(tái),插秧面積15000畝。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,20xx年全鎮(zhèn)糧食再獲歷史性高產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村三大合作組織建設(shè)。新組建了芡實(shí)、螃蟹、蛋雞等6個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。加大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培植力度,20xx年新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人280人。新增土地股份合作社3個(gè),入股農(nóng)戶150戶,入股面積3200畝。有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元,比上年增長(zhǎng)了5﹪。
二是農(nóng)村投入不斷加大。水利設(shè)施投入。20xx年投入近600萬(wàn)元,改造新建了大中型機(jī)電泵站13座15泵;投入近150萬(wàn)元,疏浚河道15條,完成土方55萬(wàn)方,加固圩堤18公里,完成土方20萬(wàn)方,基本能夠解決全鎮(zhèn)防御特大洪澇災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)投入。以北港、西劉堡等村為主投入800多萬(wàn)元,新增鋼架大棚1100個(gè),設(shè)施種植有了較大發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著,爭(zhēng)取國(guó)資200萬(wàn),改造中低產(chǎn)田3000畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械投入。20xx年投入近150萬(wàn)元,新添置大中型農(nóng)田作業(yè)機(jī)械20臺(tái)套,其中,政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)投入30萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)電氣化鎮(zhèn)通過省級(jí)驗(yàn)收。爭(zhēng)取國(guó)家投資1700萬(wàn)元,改造城區(qū)供電戶3萬(wàn)戶,農(nóng)村電網(wǎng)線路170km。20xx年,我鎮(zhèn)通過農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、向上級(jí)爭(zhēng)取、鎮(zhèn)財(cái)政投入等方式,投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金3600多萬(wàn)元,其中,鎮(zhèn)財(cái)政投入農(nóng)村建設(shè)的資金1000多萬(wàn)元。
三是“三資利用”成效明顯。積極整合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度,實(shí)行專業(yè)招商、借“節(jié)”招商、以企引商等方式,加強(qiáng)招商信息跟蹤落實(shí)。同時(shí),廣泛組織村企掛鉤、村企互動(dòng),動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),加快民資投資農(nóng)業(yè),促進(jìn)社會(huì)資源涌向農(nóng)業(yè)。20xx年共完成農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目7個(gè),招商引資總額1.35億元,其中,外資到賬500萬(wàn)美元。醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)、浙江花卉苗木、大湖子有機(jī)稻米轉(zhuǎn)換等一批體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展增添了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
四是農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持突出以農(nóng)民增收、集體增收為目標(biāo),大力實(shí)施強(qiáng)村富民戰(zhàn)略,積極拓展農(nóng)民增收致富渠道,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民走出家門,從事第二產(chǎn)業(yè)和建筑、服務(wù)業(yè)。重視加強(qiáng)農(nóng)民勞動(dòng)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)民群眾整體素質(zhì)明顯提升。20xx年,先后共舉辦各類培訓(xùn)班15期,參加培訓(xùn)人員1250人次,新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力500人,全鎮(zhèn)有近33400名農(nóng)民外出打工,有8000人在本鎮(zhèn)園區(qū)企業(yè)和城區(qū)就業(yè),20xx年農(nóng)民人均純收入9230元,同比增長(zhǎng)25%。
五是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完善了新一輪村莊規(guī)劃。新增農(nóng)民集中居住區(qū)6個(gè)。投入255萬(wàn)元,新建通村公路34.6公里,其中通村公路12公里,通組公路22.6公里。投入90多萬(wàn)元,改造農(nóng)村危橋6座。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。制定了專項(xiàng)考核辦法,每季度檢查評(píng)比一次。健全完善了村莊、河塘聯(lián)戶保潔、管護(hù)責(zé)任制度,配備了217名衛(wèi)生保潔員和184名河道管護(hù)員。20xx年共完成農(nóng)村河塘清淤78.2萬(wàn)方。新建無害化衛(wèi)生廁所1020座,新增戶用沼氣池200座,農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)50%以上,完成植樹造林面積1020畝,村容村貌有了較大改觀,農(nóng)民居住環(huán)境有了較大改善。加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。投入資金490多萬(wàn)元,新建了大橋、西郊、北閘、郭莊、劉莊等11個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心,農(nóng)家書屋、便民超市、醫(yī)療保健、健身娛樂等設(shè)施也同步配套落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)小康村創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照小康創(chuàng)建目標(biāo),精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有序推進(jìn),20xx年新創(chuàng)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè),全面小康達(dá)標(biāo)村4個(gè)。
六是班子建設(shè)顯著增強(qiáng)。充實(shí)調(diào)整了村級(jí)干部隊(duì)伍,堅(jiān)持從農(nóng)村一線選拔任用年輕有為、熱愛農(nóng)村事業(yè)、政治文化等綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)崗位。經(jīng)組織考察,先后調(diào)整了9名村的支部書記,副職干部30人次,村級(jí)班子基本達(dá)到年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、革命化“四化”要求,進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展。
20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化、矛盾和困難明顯增多的情況下,仍然取得較好成績(jī),連續(xù)五年在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中榮獲一等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得離不開鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo),更是各部門單位共同努力,廣大農(nóng)村條線干部群眾艱苦拼搏,奮力進(jìn)取的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府,向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
當(dāng)前,我們也應(yīng)該看到,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作盡管取得了顯著成績(jī),但是發(fā)展高效有機(jī)農(nóng)業(yè)的制約因素還較多,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏新的突破,龍頭農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)的拉動(dòng)作用還有待加強(qiáng),部分村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍很薄弱,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還待進(jìn)一步加強(qiáng)。在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的沖擊不斷顯現(xiàn)的新形勢(shì)下,我們要辯證地看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的諸多有利因素。一是全鎮(zhèn)上下正在深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和縣委十屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,全社會(huì)關(guān)注“三農(nóng)”的濃烈正在形成;二是中央和省、市、縣各級(jí)都把“三農(nóng)”作為擴(kuò)大公共財(cái)政支出的優(yōu)先領(lǐng)域,把增加農(nóng)民收入、開拓農(nóng)村市場(chǎng)作為擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)的重要內(nèi)容,還出臺(tái)了一系列支農(nóng)政策,大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”的投入;三是經(jīng)過多年的探索,新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展的思路日趨完善農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化具備了一定工作基礎(chǔ)。更為重要的是,改革開放30年來全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,綜合實(shí)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng),我們?cè)趹?yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題方面積累了很多成功經(jīng)驗(yàn),這為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。因此,我們要正視困難和挑戰(zhàn),準(zhǔn)確把握形勢(shì),變壓力為動(dòng)力,化危機(jī)為機(jī)遇,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,搶抓先機(jī),乘勢(shì)而上,牢固確立做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,務(wù)實(shí)奮進(jìn),奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,為加快實(shí)現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
今年是我國(guó)成立60周年的喜慶之年,也是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,全面推進(jìn)農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的開局之年,是我鎮(zhèn)率先建成小康鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年,做好今年的“三農(nóng)”工作責(zé)任重大、意義重大。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的“工業(yè)突破100億,提前一年達(dá)小康”奮斗目標(biāo),加快推進(jìn)高效農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村改革創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。主要工作指標(biāo)是:農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)11%;高效有機(jī)農(nóng)業(yè)新增17000畝(其中設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝);農(nóng)業(yè)利用民資及工商資本1億元,實(shí)際利用外資500萬(wàn)美元;農(nóng)村“三大合作”組織新增13個(gè)以上;新創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè),全面小康達(dá)標(biāo)村6個(gè),農(nóng)村環(huán)境整治有較大突破。鑒于以上指導(dǎo)思想、總體要求和主要目標(biāo),今年我們要著力抓好以下幾個(gè)方面:
(一)、突出高效農(nóng)業(yè)建設(shè),在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破。
按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。一是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),做大高效農(nóng)業(yè)。著力抓好花卉苗木、設(shè)施蔬菜、漁業(yè)水產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、有機(jī)稻米等高效有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),根據(jù)寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃,大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)連片開發(fā)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快高效農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)模上水平,以園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。今年要新增高效有機(jī)農(nóng)業(yè)面積17000畝,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2200畝。二是發(fā)揮龍頭作用,做強(qiáng)高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、金雞禽業(yè)、花卉苗木等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè),加大扶持、培植力度,努力促進(jìn)規(guī)?;瘮U(kuò)張,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步做大規(guī)模,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成產(chǎn)加銷一體化,集群發(fā)展、整體推進(jìn)的良好格局,不斷提升高效農(nóng)業(yè)發(fā)展層次,真正做到培植一個(gè)企業(yè),打造一個(gè)品牌,帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),致富一方百姓。三是強(qiáng)化招商引資,做優(yōu)高效農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商理念,創(chuàng)新招商策略,整合招商資源,著力在招引“高、大、外”項(xiàng)目上下功夫,加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向高效農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。當(dāng)前要在抓好醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、金雞禽業(yè)二期工程項(xiàng)目盡快開工建設(shè)的同時(shí),認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施500畝農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),吸引工商企、種養(yǎng)大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織、返鄉(xiāng)農(nóng)戶投資,加快民資和工商資本注入高效農(nóng)業(yè),推進(jìn)高效有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。四是加大資金投入,做實(shí)高效農(nóng)業(yè)。要通過爭(zhēng)取國(guó)資投入,加大政府財(cái)政投入,加快吸引民資投入等方式,不斷加大對(duì)高效農(nóng)業(yè)投入的強(qiáng)度、力度。要緊緊抓住國(guó)家出臺(tái)支持“三農(nóng)”加快發(fā)展一系列利好政策的契機(jī),抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào),確保爭(zhēng)取專項(xiàng)資金萬(wàn)元以上。通過制訂出臺(tái)優(yōu)惠政策,切實(shí)調(diào)動(dòng)民間資本投向農(nóng)業(yè)的積極性。
(二)突出強(qiáng)村富民工程,在加快小康創(chuàng)建上求突破。
大力推進(jìn)強(qiáng)村富民,是實(shí)現(xiàn)全面小康達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。強(qiáng)村富民的前提是致富農(nóng)民,“要致富農(nóng)民就必須減少農(nóng)民”。一要積極開展農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。利用鎮(zhèn)成人校、中港職業(yè)學(xué)校、村黨校和人口學(xué)校等陣地,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾勞動(dòng)技能、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、文化科技知識(shí)、健康知識(shí)等方面的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì),培育和打造現(xiàn)代新型農(nóng)民。今年要確保舉辦各類培訓(xùn)班40期以上,參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)民達(dá)3500人次,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)1500人,努力為廣大農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供智力支持和保障。加強(qiáng)科技培訓(xùn)。通過聽講座、看電教片,召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),舉辦科技展覽等多種形式,大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),讓農(nóng)民群眾掌握新技術(shù)、新農(nóng)藝,不斷提高糧食種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),培育更多的種養(yǎng)大戶和科技示范典型。加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。圍繞就地就近轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)企業(yè)訂單、訂定培訓(xùn),緩解企業(yè)勞動(dòng)用工矛盾,抓好農(nóng)民外出打工和出國(guó)勞務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力境外轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。增強(qiáng)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。二是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。加強(qiáng)教育引導(dǎo),營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)欲望,讓有一定技能和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民,大膽走上創(chuàng)業(yè)之路,盡快通過創(chuàng)業(yè)富裕起來。尤其是要積極鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。三是大力拓展農(nóng)民就業(yè)渠道。要著力培強(qiáng)水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺銹、電子裝配、出國(guó)勞務(wù)等特色行業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)面。進(jìn)一步做大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè),開辟文化娛樂、休閑、購(gòu)物等生活服務(wù)業(yè),教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務(wù)業(yè)。努力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。今年要確保農(nóng)民人均工資性收入達(dá)4800元。
壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)民致富,加快實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的有力保障。一要發(fā)揮臨城優(yōu)勢(shì),發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè),盤活存量資,通過土地招、拍、掛,加快經(jīng)營(yíng)城市,搞好城市開發(fā),不斷增加集體積累。二要搞好土地流轉(zhuǎn)。通過組建土地股份合作社,在土地承包權(quán)長(zhǎng)期不變的情況,加速土地流轉(zhuǎn),為引進(jìn)項(xiàng)目,解決項(xiàng)目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件。確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。三要配合園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府決定將逐步對(duì)基礎(chǔ)條件差,經(jīng)濟(jì)薄弱村的政策補(bǔ)貼,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱村通過加強(qiáng)招商引資,配合園區(qū)建設(shè),吸引項(xiàng)目入住工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園,在房屋租金和收益上向村返還,以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四要加強(qiáng)資產(chǎn)管理。積極通過明晰河道、林地及閑散土地權(quán)屬,再返租收益,增加集體收入。今年要力爭(zhēng)每個(gè)村減免達(dá)20%以上,要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)個(gè)無債村。
(三)突出農(nóng)村改革發(fā)展,在推進(jìn)制度創(chuàng)新上求突破。
要以破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),不斷深化農(nóng)村改革,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。一要大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”。按照“擴(kuò)面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求,加快擴(kuò)面增效。要因地制宜,加強(qiáng)引導(dǎo),狠抓建設(shè),著力抓好組建工作。今年全鎮(zhèn)要新增農(nóng)村“三大合作”組織13家以上。要注重規(guī)范,正常運(yùn)營(yíng),發(fā)揮效能。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重,在發(fā)展中注重規(guī)范、在規(guī)范中加快發(fā)展。繼續(xù)開展“四有”合作組織創(chuàng)建活動(dòng),提升合作組織發(fā)展層次,今年力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)“四有”合作組織1家、市級(jí)3家。要大力扶持,加快推進(jìn),整體提高。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣有關(guān)扶持優(yōu)惠政策,建立健全指導(dǎo)服務(wù)體系,加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn),提供登記輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷、運(yùn)行管理等服務(wù)。二要深化農(nóng)村土地使用制度改革。在現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的前前提下,積極探索建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心,鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系,強(qiáng)化植物病蟲害防治、動(dòng)物防疫、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用等公益性職能。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村各類服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織,提高農(nóng)民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的能力。
(四)突出新農(nóng)村建設(shè),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,是破解“三農(nóng)”問題的根本出路。要堅(jiān)持以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等一體化為抓手,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”,加速基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng),公共服務(wù)向農(nóng)村拓展,現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的投入,今年繼續(xù)實(shí)施水利工程、環(huán)境整治、農(nóng)機(jī)購(gòu)置等政策以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,圍繞新一輪農(nóng)村實(shí)事工程,深入推進(jìn)農(nóng)村通達(dá)工程,完成農(nóng)村公路建設(shè)29.2公里、危橋改造9座;強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,完成河塘清淤45萬(wàn)方;實(shí)行垃圾集中處理,創(chuàng)成生態(tài)村1個(gè);大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源工程建設(shè),新建“一池三改”沼氣池300座;加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè),新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),新增農(nóng)村居民用飲水安全人口1.85萬(wàn)人;加快綠化造林,完成造林面積20xx畝;加快村級(jí)陣地建設(shè),新建改造村部8個(gè),村級(jí)便民服務(wù)中心合格達(dá)標(biāo)8個(gè)。二是要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,完成合格達(dá)標(biāo)幼兒園3個(gè);加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè),構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè),豐富農(nóng)村精神文化體育生活,新建村文化室4個(gè);要加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作,健全獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,加快推進(jìn)人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋;完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,認(rèn)真落實(shí)《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》,被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達(dá)100%;加快實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)60%以上;鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率97%以上,參合農(nóng)民實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)40%;進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助等制度,幫助群眾解決實(shí)際困難。
三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)新突破,努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織程度。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),迫切要求我們不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力和水平。各村(場(chǎng))、居委會(huì)、各部門單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)工作,努力把今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推上新臺(tái)階。
一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。黨的十七屆三中全會(huì)和今年中央1號(hào)文件,進(jìn)一步明確“三農(nóng)”工作的地位,把“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重。我們每個(gè)黨員干部要樹立高度的責(zé)任感和事業(yè)心,要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神,認(rèn)真統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),要通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員組織廣大干部群眾和社會(huì)各界廣泛參與支持,真正營(yíng)造起齊抓共管的良好氛圍,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二要細(xì)化任務(wù),加強(qiáng)考核。鎮(zhèn)三個(gè)文明總結(jié)表彰大會(huì)上,鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)與各村(場(chǎng))、相關(guān)社區(qū)居委會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。在今天的會(huì)議上,我們又對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。各村(場(chǎng))、社區(qū)居委會(huì)、各有關(guān)部門單位要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步分解、細(xì)化,要及早訂計(jì)劃,拿措施、排序時(shí)、抓進(jìn)度,確保早謀劃、早落實(shí)。要進(jìn)一步明確分工,加強(qiáng)考核,要按照鎮(zhèn)黨委[20xx]3號(hào)(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨干部目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)意見)和政府[20xx]9號(hào)(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)條線目標(biāo)考核細(xì)則)要求,牢固樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、求真務(wù)實(shí)、努力工作,取更大成績(jī)。
三要協(xié)調(diào)配合,形成合力。各有關(guān)部門單位要圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求,尤其是農(nóng)村“十大工程”建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,既要各司其職,更要同心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,真正形成合力推進(jìn),加快發(fā)展的良好氛圍。
同志們,“三農(nóng)”工作事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在黨的十七屆三中全會(huì)精神指引下,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為在全縣率先實(shí)現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十五
剛才,同志傳達(dá)了省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)了“”特別是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,全面部署了“”和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我完全贊同;分別在會(huì)上作了很好的發(fā)言;會(huì)議表彰了一批先進(jìn)集體,在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)簽訂了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書會(huì)后,希望各鎮(zhèn)、各部門按照會(huì)議的部署和要求,一件一件抓好落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)抓出成效。“”是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年。五年來,全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,克服目際金融危機(jī)、多種自然災(zāi)害等重大挑戰(zhàn),緊緊圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的工作目標(biāo),狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和各項(xiàng)工作措施的落實(shí),圓滿完成“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府,向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農(nóng)村基層干部群眾以及所有關(guān)心支持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的社會(huì)各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!“”期間,我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,要初步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,就必須提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,逐步形成符合市場(chǎng)需求的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。我縣農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于綠色產(chǎn)品和珠三角市場(chǎng),因此,我們的目標(biāo)就是努力把我縣建設(shè)成為面向珠三角的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。下面,就如何做好今年和今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我再談四點(diǎn)意見。
黨中央、國(guó)務(wù)院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障和改善民生放在突出位置,連續(xù)8年出臺(tái)關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的1號(hào)文件,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,進(jìn)一步營(yíng)造全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍。今年2月底,省委、省政府召開全省農(nóng)村工作會(huì)議,要求圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心,突出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收四個(gè)重點(diǎn),著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加’陜新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),這為我們進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。因此,全縣各級(jí)各部門要深化認(rèn)識(shí),把握機(jī)遇,增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持“一減一縮進(jìn)兩市”(減少農(nóng)業(yè),縮小農(nóng)村,抓農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)超市、抓勞動(dòng)力進(jìn)城市)的思路不動(dòng)搖,以全局的意識(shí)服務(wù)農(nóng)業(yè),以科學(xué)的態(tài)度發(fā)展農(nóng)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議的精神實(shí)質(zhì),特別是要吃透今年中央1號(hào)文件和省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見》《關(guān)于貫徹中央一號(hào)文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關(guān)于富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于、新時(shí)期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的實(shí)施意見》等指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件精神,并結(jié)合。。實(shí)際貫徹。落實(shí),積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、更多的資金。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來,把做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重,進(jìn)一步明晰我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)力度,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化,加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式,走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)筑新型的城鄉(xiāng)關(guān)系,讓農(nóng)民共享改革開放成果。
二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上務(wù)求更大進(jìn)展。
(一)要緊抓全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革機(jī)遇,在推動(dòng)農(nóng)村改革上取得新突破。4月2日,省委、省政府召開全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議,全面部署推進(jìn)全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作,提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作:
一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。
四是以完善財(cái)政激勵(lì)機(jī)制為保障,加強(qiáng)山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。農(nóng)村綜合改革工作勢(shì)在必行,這是新時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大舉措,也是改革開放成果惠及農(nóng)民的一項(xiàng)重大舉措。為加快推進(jìn)這項(xiàng)改革工作,省政府實(shí)行財(cái)政激勵(lì)措施,對(duì)在6月底前制訂改革實(shí)施方案并得到省有關(guān)部門核準(zhǔn)的,省財(cái)政給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金。前天,縣委召開了會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省的會(huì)議精神,決定成立改革工作機(jī)構(gòu),抓緊組織調(diào)查摸底,及時(shí)制訂改革實(shí)施方案,力爭(zhēng)在6月底前爭(zhēng)取得到省有關(guān)部門的批復(fù),率先開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好,讓全縣上下都了解農(nóng)村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結(jié)合“一個(gè)中心,兩條經(jīng)濟(jì)帶,三大主體功能區(qū),四個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的總體規(guī)劃要求制訂,正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
(二)要做大特色產(chǎn)業(yè)基地,在發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上取得新突破。經(jīng)過多年的努力,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了很大提高。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家,農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家,帶動(dòng)3.7萬(wàn)戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。但是,這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對(duì)我縣貧困村的輻射帶動(dòng)作用還沒有充分發(fā)揮,貧困群眾增收門路不廣。因此,要突出春甜桔、藍(lán)塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度,推動(dòng)連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮帶動(dòng)作用,圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用,引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、改良品種、擴(kuò)大規(guī)模,強(qiáng)力打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“第一車間”,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展和基地建設(shè)。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,加快土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,盡快從落后的生產(chǎn)力中解放出來,運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),開展規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保土地發(fā)揮最大的效益。
(三)要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理,在打造品牌建設(shè)上取得新突破。質(zhì)量是品牌的保證,品牌是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展效益問題的關(guān)鍵所在。要以科技為先導(dǎo),大力推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一方面,要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程,力爭(zhēng)在測(cè)土配方、高產(chǎn)栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術(shù)上取得新突破。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍(lán)塘土豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、監(jiān)督體系建設(shè),搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,使之成為具有特色品牌的綠色食品,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,要切實(shí)抓好特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域,支持農(nóng)資物流配送中心建設(shè),發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)作用,拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。加快中介服務(wù)組織的發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直供直銷、配送經(jīng)營(yíng),逐步把營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū),爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。
(四)要重視農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商,在拓展農(nóng)業(yè)功能和勞務(wù)富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)年”,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目關(guān)系到農(nóng)村建設(shè),如何實(shí)現(xiàn)突破,也是各級(jí)各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護(hù)為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn),要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)和發(fā)展意識(shí),把爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金作為工作的重頭戲,準(zhǔn)確把握國(guó)家和省市政策走向,認(rèn)真篩選、規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目??h直相關(guān)涉農(nóng)部門要給予大力支持和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì),結(jié)合生態(tài)林業(yè)建設(shè),加大在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等方面的招商力度,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的“雙向流動(dòng)”,一方面要鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把更多的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和城市文明帶回家鄉(xiāng),促使更多農(nóng)民從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變;另一方面要搶抓省“雙轉(zhuǎn)移”機(jī)遇,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)力度,讓農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng),走得出去,從而實(shí)現(xiàn)“輸出一人,搬出一戶,致富一家”目標(biāo)。此外,要積極推廣沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源,繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設(shè),推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
三、要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上務(wù)求更大突破。
今年是扶貧“雙到”工作的攻堅(jiān)決勝之年,也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)年”,要把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結(jié)合起來,從最核心的環(huán)節(jié)抓起,從最需要解決的問題入手,從最有條件的地方起步,確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。重點(diǎn)是落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持”。
(一)堅(jiān)持整合資源,打造亮點(diǎn)。沒有亮點(diǎn),對(duì)外難以展示建設(shè)成果,對(duì)內(nèi)則難以樹立典型,形成不了經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮不了典型引路、示范帶動(dòng)作用。要高度重視新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造示范點(diǎn)的建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。一是必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性,防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的盲目性,從根本上改變“年年建新房,不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn),、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的怪現(xiàn)象,確保新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農(nóng)資金。新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”,要按照市提出的每縣選取2個(gè)鎮(zhèn),每個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)村作為改造試點(diǎn)的要求,進(jìn)一步整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,通過貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式,突出試點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè),集中攻堅(jiān),強(qiáng)力推進(jìn),建設(shè)一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點(diǎn),全力打造新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造的新亮點(diǎn)。近期,計(jì)劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)參觀考察市內(nèi)村級(jí)改造試點(diǎn),借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,推進(jìn)我縣鎮(zhèn)村改造工作。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),改善民生。要抓住今年中央一號(hào)文頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取做好各項(xiàng)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)審批工作,加快推進(jìn)中小河流綜合治理、中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設(shè),大興農(nóng)田水利建設(shè),有效解決小型農(nóng)田水利設(shè)施“短板”問題。要加快農(nóng)村電網(wǎng)、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困群眾危舊房改造,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療成果,完善農(nóng)村最低生活保障、貧困救助、失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。
(三)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。只有不斷保障和改善民生,妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛,才能確保農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。要完善農(nóng)村治安防控體系,深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任,充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用,認(rèn)真組織開展基層接訪、大接訪活動(dòng),認(rèn)真做好群眾工作,切實(shí)把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育,著力提高農(nóng)民的家庭美德、社會(huì)公德,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民艱苦奮斗、自強(qiáng)不息傳統(tǒng)教育,扎實(shí)創(chuàng)建和諧農(nóng)村、和諧家庭,逐步形成農(nóng)村健康、文明、向上的新風(fēng)尚。具體來說,村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查,并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門,不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的事,要對(duì)職能范圍內(nèi)可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查。這里再次提醒大家,雖然村級(jí)換屆基本完成,但還要密切關(guān)注,尤其是對(duì)老百姓提出的問題必須認(rèn)真解決好,要加大對(duì)新當(dāng)選村“兩委”干部的培訓(xùn)力度。此外,要重視網(wǎng)絡(luò)輿情,全縣各級(jí)各部門要指定專人,專門跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)上涉及本部門的事件,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)匯報(bào),單位“一把手”要敢于面對(duì),保證措施到位、責(zé)任到入,防止被人利用炒作。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,加強(qiáng)調(diào)查研究,創(chuàng)新工作思路,拿出切實(shí)管用的措施,在領(lǐng)導(dǎo)分工、干部配備上做到服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為義不容辭的責(zé)任,密切配合,形成合力,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力,奮力抓落實(shí)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
(二)要強(qiáng)化基層組織。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化財(cái)力保障,改善基層工作條件,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性,建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實(shí)抓好村“兩委”新一屆班子建設(shè),做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,進(jìn)一步提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理工作,堅(jiān)決杜絕損害農(nóng)民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平。
(三)要增強(qiáng)工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上多出點(diǎn)子,做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā),積極主動(dòng)地關(guān)心、支持、參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年!
在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十六
今天開調(diào)研座談會(huì),主要是想了解一下“三農(nóng)”板塊的基本情況,對(duì)20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來看,各部門都做了大量的工作,方方面面都取得了很好的成績(jī)。剛才,春華、興德同志提的意見都有很強(qiáng)的針對(duì)性,林光同志對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了很詳細(xì)的安排,各個(gè)部門要按照各位領(lǐng)導(dǎo)講的意見和要求抓好落實(shí)。我想強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。
一、“三農(nóng)”始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
是山區(qū)、是農(nóng)村,不管其他條件怎么變,山區(qū)這一條件是變不了的,所以在最近一段時(shí)期,甚至在未來二、三十年時(shí)間,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位改變不了。特別是我們?cè)谛碌膰?guó)家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此,大家對(duì)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)這一定位一定要清楚,定位準(zhǔn)了才知道農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用是什么?!叭r(nóng)”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,是“三農(nóng)”工作的核心,我們要緊緊圍繞這個(gè)基本定位和核心要求抓好“三農(nóng)”工作,進(jìn)一步提高“三農(nóng)”工作水平,鞏固全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、必須發(fā)展特色、效益農(nóng)業(yè)。
在市委四屆六次全委會(huì)上,政才書記的報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”方面強(qiáng)調(diào)了“現(xiàn)代、特色、高效”這幾個(gè)字,而且他特別強(qiáng)調(diào)這幾個(gè)字是他一個(gè)字一個(gè)字修改確定的。雖然有特殊情況,但“現(xiàn)代、特色、高效”同樣也是農(nóng)業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于山高坡陡,耕地碎片化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目前還不是很現(xiàn)實(shí),現(xiàn)在主要還是抓特色和效益。
第一,特色。如果不體現(xiàn)特色,像這樣的地方的農(nóng)業(yè)是發(fā)展不過別人的,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件差。比如種玉米、土豆,人家是幾十萬(wàn)畝的種植,我們?nèi)珔^(qū)也就80萬(wàn)畝土地,根本沒法跟別人比,所以還得在特色上下功夫,但是現(xiàn)在恰恰是特色沒發(fā)揮出來。年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬,是我們最規(guī)?;臇|西了,但那也只是進(jìn)入一般常規(guī)市場(chǎng)的白毛豬;如果養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了,再把黑毛豬培育成生態(tài)豬,創(chuàng)一個(gè)**品牌,就更有市場(chǎng)了。如果我們不養(yǎng)飼料雞,而是養(yǎng)生態(tài)雞,把規(guī)模做大,那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營(yíng)銷,也能打響品牌,也能做電子商務(wù)。所以,要解決量和品質(zhì)的問題,把電子商務(wù)這些東西做起來,就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、特色化。
第二,效益。就像剛才林光同志講的,發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒效益,雖然表面上搞得熱熱鬧鬧,但那不管用,最終還是要拿產(chǎn)出效益和農(nóng)民增收來考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個(gè)是得發(fā)展有點(diǎn)現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè),老在土里面刨,刨不出效益來,再刨畝產(chǎn)也就是1000多塊錢,而且土地是不可能增加的,只能是越來越少,那么就得想方設(shè)法在單位產(chǎn)量上提高效益。剛才林光同志說了那么多措施,發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè),有什么樣的科技含量,有什么樣的高水平的東西,包括機(jī)械化之類的,大家下來都要認(rèn)真消化落實(shí),努力提高產(chǎn)出效益。
三、抓好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
要解決好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這三個(gè)“三農(nóng)”的核心問題,必須圍繞品牌、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、改革這幾個(gè)環(huán)節(jié)入手。
(一)抓品牌。生態(tài)產(chǎn)品是一個(gè)優(yōu)勢(shì),要抓住生態(tài)這一概念,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在我們的市場(chǎng)要由自給自足轉(zhuǎn)向瞄到全國(guó)甚至國(guó)外,這樣才能出效益。要把市場(chǎng)瞄到全國(guó)和國(guó)外,就要有品牌。比如以前發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè),在重慶有一定知名度,現(xiàn)在武隆也做,這對(duì)來說,要想把品牌保住,就必須實(shí)打?qū)嵉匕压└鄹呱缴鷳B(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)做好,讓產(chǎn)品真正賣出去,否則,很快會(huì)被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產(chǎn)地的獎(jiǎng)勵(lì)資金,由于缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo),結(jié)果致使各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個(gè)典型,為了區(qū)域的利益搞了個(gè)“金溪獼猴桃”,為什么不搞“獼猴桃”,或者我們?nèi)珔^(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個(gè)品牌,并把品牌叫響。因?yàn)橛衅放?,才有市?chǎng)。有品牌的基礎(chǔ)是要有規(guī)模,有規(guī)模就要產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)就是這么一個(gè)關(guān)系。
(二)抓產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要走產(chǎn)業(yè)化道路。我們的三大骨干產(chǎn)業(yè),通過國(guó)家的政策扶持,目前已具備一定規(guī)模,都還發(fā)展得不錯(cuò),但是在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)里面它們是沒有任何優(yōu)勢(shì)的。所以,要鞏固發(fā)展三大骨干產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化,不能把這三個(gè)扔掉去搞新的東西,尤其是“兩煙”不能丟,這是我們的支柱;同時(shí),也要認(rèn)識(shí)到,搞新的并不都意味著否定過去。比如說畜牧業(yè),去年搞環(huán)境整治,要關(guān)一些畜牧場(chǎng),并不是說面上就不要畜牧產(chǎn)業(yè)了,離水源地遠(yuǎn)、不污染的,甚至增加一些防污設(shè)施可以解決問題的,都可以發(fā)展。我們已經(jīng)有了年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬這么一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),如果再增加它抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之類的能力,就是一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的情況下,要把有效的勞動(dòng)力組織起來,充分發(fā)揮大戶和合作社的作用,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。至于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),做成產(chǎn)業(yè)化,我很贊成剛才林光同志說的,重點(diǎn)抓高端水果,獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎(chǔ),有基礎(chǔ)的東西就要抓實(shí),要在有限的范圍內(nèi)把它做到最大規(guī)模。
(三)抓市場(chǎng)化。我們?cè)谵r(nóng)業(yè)上,原來考慮最多的是生產(chǎn),實(shí)際上農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵的是銷售,就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)的問題。現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)缺乏市場(chǎng)化,主要有兩點(diǎn)原因:一個(gè)是我們?nèi)狈κ袌?chǎng)化的條件;第二是農(nóng)民傳統(tǒng)意識(shí),沒覺得他要市場(chǎng),他覺得屋前房后刨一點(diǎn)就夠了,養(yǎng)點(diǎn)豬就夠了,不需要擴(kuò)大規(guī)模,不需要市場(chǎng)化。所以農(nóng)業(yè)口的各個(gè)部門,要更加重視市場(chǎng)化,包括我們供銷社,要利用各方面的優(yōu)勢(shì),跟商業(yè)部門聯(lián)合起來,做大農(nóng)業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)量;要用龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)市場(chǎng)化。要出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的支持政策,誰(shuí)能干我支持誰(shuí),誰(shuí)真干我支持誰(shuí),通過典型示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。新時(shí)期,電子商務(wù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務(wù),提出了打造“農(nóng)村淘寶縣”,“買武陵、賣全國(guó),買全國(guó)、賣武陵”等。
口號(hào)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)帶動(dòng)下得到了較快發(fā)展農(nóng)民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)更應(yīng)該發(fā)展好農(nóng)村電子商務(wù)。
(四)抓改革。要改變農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制,這是在20xx年全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)上確定的今年工作重點(diǎn)。目前,農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)是勞動(dòng)力外出務(wù)工過多,留守的基本是老弱病殘,這些人群種不了地,造成大量土地撂荒、資源浪費(fèi)。只有通過改革農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制,把土地流轉(zhuǎn)到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶手頭,培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,才能發(fā)展農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村,讓農(nóng)民增收致富。
四、加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度。
農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位,必須加大扶持力度。
一是加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財(cái)政困難,所以必須加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。事實(shí)上,農(nóng)業(yè)板塊是國(guó)家擴(kuò)大支持的板塊,向上爭(zhēng)取支持,關(guān)鍵是我們要有概念。比如,我區(qū)作為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū),要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護(hù),關(guān)鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè),把它變成錢、變成效益,這才叫生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。孫書記講話里面關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)講了兩點(diǎn),一個(gè)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,第二個(gè)是要把生態(tài)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。這些對(duì)我們的指導(dǎo)性很強(qiáng),所以農(nóng)業(yè)相關(guān)部門,要在這些地方下工夫,看能不能在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念,加強(qiáng)與市上的匯報(bào)、對(duì)接,爭(zhēng)取更多扶持政策、更大扶持力度。
二是發(fā)揮資金效益。農(nóng)口的資金,應(yīng)該來說總數(shù)不少,關(guān)鍵是要發(fā)揮好效益。水務(wù)局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好,幾千萬(wàn)的投入,實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)億的效益。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資,要以此為標(biāo)準(zhǔn),把資金的效益充分發(fā)揮出來。農(nóng)業(yè)絕對(duì)是國(guó)家政策、地方政策都要支持的,但是要支持引導(dǎo)它健康發(fā)展,不能變成補(bǔ)貼式的,那個(gè)是不可持續(xù)的。下一步,請(qǐng)林光同志重點(diǎn)研究一下農(nóng)業(yè)政策和資金的使用,哪幾個(gè)是該重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),應(yīng)該補(bǔ)償,要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導(dǎo)。
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在區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十七
同志們:
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委十二屆八次全會(huì)、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議精神,總結(jié)**年工作,安排部署**年工作任務(wù)。下面,我簡(jiǎn)要對(duì)**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做一總結(jié),并對(duì)**年工作進(jìn)行安排。稍后縣委副書記孫繡宗將作重要講話,請(qǐng)大家悉心領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。
**年,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了豐碩成果,呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、民生改善的良好局面和“平穩(wěn)較快、穩(wěn)中有增、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效”的發(fā)展態(tài)勢(shì),在八個(gè)方面取得了一定成效:
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.82億元,增長(zhǎng)0.14%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到7379元,增長(zhǎng)12.67%。糧食、油料、蔬菜產(chǎn)量分別達(dá)到4.6萬(wàn)噸、1.29萬(wàn)噸、5.12萬(wàn)噸。完成涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000余戶露天蔬菜種植的資金補(bǔ)貼356萬(wàn)元,投資1583萬(wàn)元,新建日光節(jié)能溫室930棟,計(jì)劃今年7月份全面完工并投入使用。投入780萬(wàn)元對(duì)白沈溝富硒蔬菜生產(chǎn)園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造提升。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)引領(lǐng)示范作用日益顯現(xiàn)。
(二)畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.76億元,增長(zhǎng)2.74%,肉、奶、禽蛋產(chǎn)量分別達(dá)到5903噸、5654噸、1002噸,羊毛112噸。做大做強(qiáng)肉羊、肉牛、奶牛、生豬、家禽、特種養(yǎng)殖六大產(chǎn)業(yè),全縣牛、羊、豬、雞的存欄分別達(dá)到1.48萬(wàn)頭、7.34萬(wàn)頭、4.99萬(wàn)頭、13.66萬(wàn)只,各類畜禽出欄22.52萬(wàn)頭只。畜牧業(yè)漸成規(guī)模,新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)14家,通過省級(jí)認(rèn)定的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)12家,累計(jì)達(dá)到45家。共扶持建成家庭牧場(chǎng)100戶。
(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化。完成農(nóng)作物播種面積30.45萬(wàn)畝,特色優(yōu)勢(shì)作物種植面積達(dá)到27.41萬(wàn)畝,占總播種面積的90%。露地蔬菜和全膜馬鈴薯種植分別完成2萬(wàn)畝和5萬(wàn)畝。完成土地流轉(zhuǎn)3.26萬(wàn)畝,其中洪水泉鄉(xiāng)完成3.02萬(wàn)畝。投資4021.38萬(wàn)元,實(shí)施了高原富硒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)示范土地整理項(xiàng)目和古城鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目,新增耕地67.77公頃,切實(shí)提高了土地利用率。
(四)富硒產(chǎn)業(yè)初具雛形。加快園區(qū)提檔升級(jí),擴(kuò)大種養(yǎng)基地規(guī)模,全年園區(qū)完成投資3.71億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.28億元。總投資1675萬(wàn)元的水肥一體化玻璃溫室和富硒產(chǎn)品檢測(cè)中心大樓基本建成,富硒馬鈴薯薯?xiàng)l和青稞餅加工車間完成主體框架,園區(qū)引領(lǐng)示范輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。“種養(yǎng)結(jié)合、草畜聯(lián)動(dòng)”的平安模式逐步形成,種植以燕麥為主的富硒飼草10.55萬(wàn)畝,綠雛等17家規(guī)?;晃B(yǎng)殖項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行,富硒雞蛋品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。
(五)生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng)。圍繞“綠屏障、綠城區(qū)、綠河谷”建設(shè)目標(biāo),以南北兩山綠化為重點(diǎn),著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。全縣完成各項(xiàng)營(yíng)造林工程任務(wù)3.02萬(wàn)畝,封山育林0.5萬(wàn)畝。重點(diǎn)實(shí)施新農(nóng)村村莊綠化、馬平高速公路兩側(cè)綠化、南山綠化、河道綠化、城區(qū)園林綠化,縣城建成綠地面積達(dá)224.24公頃,公共綠地面積64.48公頃,人均公共綠地面積10.9平方米,人均公共綠地面積增長(zhǎng)1.4平方米。
(六)水利工程扎實(shí)推進(jìn)。始終把水利作為農(nóng)業(yè)工作的重要支撐,積極爭(zhēng)取落實(shí)新建水利項(xiàng)目11項(xiàng),總投資達(dá)1.4億元,其中巴藏溝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目、白沈溝流域綜合治理項(xiàng)目、上灘電灌站維修及小型水利工程改造項(xiàng)目、古城鄉(xiāng)牌樓溝,角加等小型水利工程改造項(xiàng)目、南北山綠化工程項(xiàng)目、石溝沿,白家高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、張家寨,白沈家設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已全面完工,并分步投入使用;投資1.5億元文祖口水庫(kù)項(xiàng)目、1800萬(wàn)元祁家川防洪二期工程、2300萬(wàn)元的平安縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目正快速推進(jìn),投資1.92億元的牙扎水庫(kù)順利進(jìn)入初設(shè)階段。
(七)扶貧開發(fā)效果凸顯。始終以改善貧困山區(qū)群眾貧困面貌為目標(biāo),共爭(zhēng)取各類扶貧資金4402.5萬(wàn)元,實(shí)施扶貧整村推進(jìn)、金融扶貧示范村建設(shè)、易地扶貧搬遷等4個(gè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目,強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧,全年減少貧困人口5202人。在樹爾灣、木場(chǎng)、幫業(yè)隆三個(gè)村實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目,涉及農(nóng)戶1019戶4059人。在洪水泉鄉(xiāng)槽子、北嶺、永固等5個(gè)村實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目,涉及農(nóng)戶300戶1085人。
(八)供銷氣象穩(wěn)步推進(jìn)。供銷系統(tǒng)商品銷售總額9890萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)99萬(wàn)元。共爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新網(wǎng)工程專項(xiàng)資金建設(shè)等項(xiàng)目10個(gè),專項(xiàng)資金852萬(wàn)元。把加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高氣象服務(wù)能力作為防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)“三農(nóng)”的重要工作來抓,著力開展農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)專題服務(wù)、農(nóng)業(yè)決策氣象服務(wù),進(jìn)一步提高了供銷和氣象服務(wù)“三農(nóng)”能力。
在回顧總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,我縣“三農(nóng)”工作還面臨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新困難,主要表現(xiàn)為:農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量和效益不高,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱;產(chǎn)業(yè)集約化程度低,產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高,農(nóng)產(chǎn)品附加值較低;產(chǎn)業(yè)支持乏力,社會(huì)化服務(wù)體系不盡完善,政府自身服務(wù)能力不足。對(duì)上述的困難和問題,我們要科學(xué)研判,準(zhǔn)確把握,并在今后的工作中加以克服和解決,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上新臺(tái)階。
二、明確思路,突出重點(diǎn),不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
**年,我縣“三農(nóng)”工作思路和總體要求是:深入貫徹系列講話精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委十二屆八次全會(huì)、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和市委一屆四次全體會(huì)議精神,以促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,加快生態(tài)保護(hù)與建設(shè)步伐,積極推進(jìn)依法治農(nóng)治牧,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)和后勁。
具體目標(biāo)為:農(nóng)牧業(yè)增加值增長(zhǎng)6%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%,其中種養(yǎng)業(yè)收入增長(zhǎng)6%;減少貧困人口4050人;完成造林3.8萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)投資在上年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20%。為此,各部門要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取、建設(shè)力度,在夯實(shí)基礎(chǔ)上狠下功夫。
農(nóng)科局要繼續(xù)依托區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞“四區(qū)兩帶一線”戰(zhàn)略規(guī)劃,以發(fā)展富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以高原特色生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),大力調(diào)整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu),狠抓菜籃子工程,突出園區(qū)建設(shè),著力打造高原富硒品牌,提高富硒農(nóng)作物的種植面積和規(guī)模。**年農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在30.45萬(wàn)畝。特色優(yōu)勢(shì)作物種植面積達(dá)到25.92萬(wàn)畝,占總播種面積的85%。建立2050畝紫皮大蒜、番茄、洋蔥等露地蔬菜基地5處和農(nóng)作物高標(biāo)準(zhǔn)種植示范基地25處,種植露地蔬菜達(dá)到2.1萬(wàn)畝。在繼續(xù)抓好白沈溝農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)的基礎(chǔ)上新建冬暖式大棚125棟。與相關(guān)涉農(nóng)部門密切配合抓好春播各項(xiàng)工作,切實(shí)做好良種、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)供應(yīng),整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,抓緊落實(shí)特色種植和示范點(diǎn)種植地塊,做到農(nóng)資供應(yīng)充足、安全,不誤農(nóng)時(shí)。全面完成全膜馬鈴薯春覆膜任務(wù)。依托“陽(yáng)光工程”和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),年內(nèi)培育新型職業(yè)農(nóng)民3050人,提升農(nóng)民科技素質(zhì),使他們成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。
畜牧局要以家庭牧場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作組織和引進(jìn)開發(fā)企業(yè)為依托,圍繞富硒蛋雞、肉羊、肉牛、生豬養(yǎng)殖和產(chǎn)品精深加工,進(jìn)一步擴(kuò)大全縣規(guī)模養(yǎng)殖總量,提升專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖水平,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益同步增長(zhǎng)。以洪水泉養(yǎng)羊?yàn)橹攸c(diǎn),全力打造索爾干、條嶺等3個(gè)現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)。建成清真牛羊肉、生豬屠宰加工企業(yè)各1家,加快發(fā)展飼草種植和飼料加工業(yè),年內(nèi)完成牧草種植12.1萬(wàn)畝,引進(jìn)10萬(wàn)噸飼料加工企業(yè)1家。組織實(shí)施好以生豬、蛋雞為主的富硒基地養(yǎng)殖項(xiàng)目。同時(shí),加大春秋兩季動(dòng)物防疫和重大動(dòng)物疫病防控工作力度,對(duì)全縣的畜禽屠宰場(chǎng)和仔豬交易市場(chǎng)進(jìn)行全面整頓,加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范管理。
林業(yè)局要依托“三北防護(hù)林、退耕還林、天然林資源保護(hù)”和“五綠”工程,重點(diǎn)抓好各項(xiàng)造林綠化工作。完成南北山綠化6500畝。管護(hù)生態(tài)公益林43.13萬(wàn)畝,天然林13.29萬(wàn)畝。完成城區(qū)游園及街道綠化300畝,校園綠化160畝。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治完成縣域內(nèi)省、縣、鄉(xiāng)主要公路兩側(cè)綠化100公里,完成新農(nóng)村及高原美麗鄉(xiāng)村綠化21個(gè)。建設(shè)七星臺(tái)山地公園并完成該區(qū)域提檔升級(jí)綠化825畝。林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資力爭(zhēng)達(dá)到5000萬(wàn)元以上。同時(shí),認(rèn)真作好森林資源保護(hù)工作,貫徹執(zhí)行《禁牧令》,加大禁牧力度。切實(shí)做好林業(yè)有害生物防治工作,積極探索植樹造林新模式,確保植一棵活一棵、造一片活一片,不斷鞏固造林成果。層層落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化管理,扎實(shí)做好森林草原防火工作,特別是清明期間的火災(zāi)防范工作。同時(shí)要抓緊完成全縣春季造林前的整地、苗木調(diào)運(yùn)、檢疫等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,全面完成今年的春季造林任務(wù)。今年春節(jié)期間的防火工作是歷年來最好的一年,林業(yè)部門和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要再接再勵(lì),精心安排部署,作好清明節(jié)期間的防火工作,堅(jiān)決防止虎頭蛇尾。
水利局要堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)文明、人水和諧”的治水理念,以重點(diǎn)水源工程建設(shè)為核心,以安全飲水為重點(diǎn),以灌區(qū)節(jié)水改造為抓手,全力抓好文祖口水庫(kù)工程建設(shè),按期完成大壩主體工程,積極爭(zhēng)取配套管網(wǎng)工程的立項(xiàng)。以改善水生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)格控制水資源管理“三條紅線”為目標(biāo),大力實(shí)施好小流域綜合治理工作。穩(wěn)步推進(jìn)小型水利工程管理體制改革,確保完成今年工作任務(wù)。重點(diǎn)做好總投資1.92億元的牙扎水庫(kù)各項(xiàng)前期工作及開工建設(shè),不斷以重點(diǎn)工程夯實(shí)水利基礎(chǔ);抓好總投資2300萬(wàn)元的六臺(tái)灌區(qū)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、總投資2300萬(wàn)元的祁家川高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、總投資1287萬(wàn)元的沙溝灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目,抓好總投資379萬(wàn)元的平安鎮(zhèn)白家、沙溝鄉(xiāng)大寨子、石溝沿、三合鎮(zhèn)新莊村設(shè)施農(nóng)業(yè)水利配套項(xiàng)目,完成好總投資300萬(wàn)元的老化失修項(xiàng)目,為縣域內(nèi)果蔬基地提供用水保障;解決好巴藏溝唐寺爾、三合鎮(zhèn)灣子等12個(gè)村的部分人畜飲水困難和安全問題。穩(wěn)步有序完成自來水公司上化工作。
扶貧局要在鞏固提高易地移民搬遷、整村推進(jìn)上做實(shí)項(xiàng)目。要積極探索面上示范和點(diǎn)上推動(dòng)相結(jié)合的整村推進(jìn)新方式,通過面上示范,整村規(guī)劃、連片扶持、創(chuàng)出路子,形成經(jīng)驗(yàn);充分發(fā)揮整村推進(jìn)資金的最佳效益。切實(shí)抓好投資1488萬(wàn)元的富硒金陽(yáng)生豬基地建設(shè)項(xiàng)目,投資1200萬(wàn)元的富硒綠雛蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目。依托青海金陽(yáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司和青海綠雛富硒農(nóng)產(chǎn)品科技開發(fā)有限公司兩個(gè)龍頭企業(yè),以企業(yè)+農(nóng)戶的模式帶動(dòng)1600戶農(nóng)戶依靠產(chǎn)業(yè)脫貧致富。同時(shí),在整合項(xiàng)目資金、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)上積極探索新路子。加大易地搬遷項(xiàng)目的力度,選取1-2個(gè)移民項(xiàng)目,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造移民安置示范村。
供銷聯(lián)社要認(rèn)真做好基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。以“改造、新建、提升”現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)為主體,規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò),整合再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi),恢復(fù)石灰窯鄉(xiāng)石灰窯村、三合鎮(zhèn)莊廓村2個(gè)基層供銷社,建立2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市,改造古城鄉(xiāng)沙卡村,平安鎮(zhèn)白家村2個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社,爭(zhēng)取沈家農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)早日投入運(yùn)營(yíng)。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和專業(yè)合作社為依托、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、做好農(nóng)產(chǎn)品向外宣傳服務(wù)工作。引導(dǎo)專業(yè)合作社依靠科技,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,為我縣農(nóng)產(chǎn)品流通提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
富硒辦要加快平安縣富硒規(guī)劃編制工作,爭(zhēng)取10份前完成編制工作。啟用富硒檢測(cè)中心,積極探索檢測(cè)中心運(yùn)行方式。4月前完成水肥一體化玻璃溫室種植系統(tǒng)的安裝和調(diào)試工作,并進(jìn)行試種。為全縣富硒產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)工作做好服務(wù)。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和“富硒專用標(biāo)識(shí)”申報(bào)認(rèn)定,把品牌創(chuàng)建貫穿于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié),年內(nèi)力爭(zhēng)新認(rèn)定3種以上富硒產(chǎn)品。加大品牌創(chuàng)建力度和宣傳推介,促進(jìn)品牌資源整合,統(tǒng)一市場(chǎng)營(yíng)銷,形成品牌效應(yīng)。全面落實(shí)富硒產(chǎn)品基地建設(shè),打造高原富硒品牌,盡快提高我縣富硒品牌的知名度。
同志們,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收,任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)!
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