合作單位會(huì)議上的講話（專業(yè)13篇）

    了解與學(xué)習(xí)一種新的技能或知識(shí)，需要一段時(shí)間的摸索和總結(jié)。好的總結(jié)應(yīng)當(dāng)在概括經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出具體的改進(jìn)措施。以下是一些整理好的總結(jié)范文，希望對(duì)大家的寫作有所幫助。
    合作單位會(huì)議上的講話篇一
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧全縣國稅“十五”工作，提出“”思路，安排部署今年國稅工作。下面，我代表縣局黨組，講三點(diǎn)意見。
    一、“十五”簡(jiǎn)要回顧。
    過去的五年，是新世紀(jì)第一個(gè)五年，國稅事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)非常重要的階段。五年來，我們堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、依法治稅，各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果，稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來，全縣國稅系統(tǒng)獲得省、市級(jí)以上榮譽(yù)6項(xiàng)，連續(xù)五年被市局評(píng)為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位;社會(huì)綜合滿意率連年保持98以上。榮譽(yù)來自不懈的努力和扎實(shí)的工作?？偨Y(jié)起來，我們主要取得了五個(gè)方面的成績。
    稅收職能充分發(fā)揮。堅(jiān)持把組織收入作為中心工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力向經(jīng)濟(jì)增長要收入，向強(qiáng)化管理要收入，向優(yōu)化服務(wù)要收入，促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長?！笆濉逼陂g，全縣累計(jì)組織國稅收入23616萬元，連年圓滿完成了收入任務(wù)，收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。特別是20xx年，全縣國稅收入總量達(dá)到4595萬元(不含煙稅2200萬元)，比20xx年增收294萬元，稅收規(guī)模升上了又一個(gè)臺(tái)階。在千方百計(jì)組織好收入、壯大國家財(cái)力的同時(shí)，我們以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，全面落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到了講政治、顧大局、看長遠(yuǎn)。僅20xx年，全縣國稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬元，免稅銷售額34016萬元，切實(shí)把稅收政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本，并為經(jīng)濟(jì)稅源的平穩(wěn)增長注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路，我們積極支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實(shí)惠，更好地起到地方經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)作用。
    依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅方針，我們積極推進(jìn)依法治稅系統(tǒng)工程，努力保護(hù)國家稅款安全，維護(hù)國家法律權(quán)威，鞏固部門行業(yè)形象。加強(qiáng)執(zhí)法人員教育，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，著力為依法治稅提供良好的人力保障;開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核，認(rèn)真開展重大案件審理和案件復(fù)查，著力為依法治稅提供良好的管理保障;深入落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，著力為依法治稅提供良好的制度保障。自20xx年稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運(yùn)行以來，全系統(tǒng)累計(jì)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任120件次，金額5819元，促進(jìn)了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯(cuò)、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用，五年累計(jì)查補(bǔ)入庫稅款1220萬元。堅(jiān)持開展稅收宣傳和匯報(bào)解釋，注重搞好部門協(xié)作，積極推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，國稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。認(rèn)真貫徹行政許可法，全面完成了“四五”普法依法治理任務(wù)?！笆濉蹦到y(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復(fù)議、服務(wù)“八個(gè)依法”總體目標(biāo)，沒有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。同時(shí)，堅(jiān)持依法行政、合理行政、科學(xué)行政，按制度辦事、靠制度管人，較好地樹立了規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、高效嚴(yán)明的執(zhí)法機(jī)關(guān)形象。
    改革創(chuàng)新不斷深化。五年來，我們堅(jiān)持在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求進(jìn)步，較好地完成了市局布置的各項(xiàng)改革任務(wù)。20xx年，我們?cè)谌到y(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行了較大規(guī)模的征管、機(jī)構(gòu)、人事“三位一體”改革;20xx年，我們又進(jìn)行了征管機(jī)構(gòu)的規(guī)范改革，工作到位，運(yùn)行平穩(wěn)，為構(gòu)建分類征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ)。幾年間，我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車輛購置稅劃轉(zhuǎn)改革等工作。與此同時(shí)，全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。20xx年，我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一，目前已有30多個(gè)單位到我局學(xué)習(xí)取經(jīng)。20xx年，我局自主開發(fā)的“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理軟件”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被確定為省局級(jí)科研項(xiàng)目、市局第二屆創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審第一名，特別是市局黨組書記、局長梁正勤在20xx年國稅工作報(bào)告中三次提到我局的創(chuàng)新成果，極大地宣傳了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八條”、“學(xué)習(xí)型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年來，全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。
    稅收征管全面加強(qiáng)。配合城區(qū)板塊化的推進(jìn)，我們深入落實(shí)統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權(quán)力、統(tǒng)一建設(shè)征管運(yùn)行機(jī)制“六統(tǒng)一”，大力開展“一線工作法”，重組了征管要素，整合了征管資源，逐步建立了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的新征管模式。大力推行稅收管理員制度，加強(qiáng)管理員績效考核，確保管事必須管戶，責(zé)任必須到人，有效解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”等問題。廣泛開展納稅評(píng)估，規(guī)范實(shí)施納稅約談，納稅人稅法遵從度有所提升。同時(shí)，我們抓住征管重點(diǎn)，突破征管難點(diǎn)，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，完善了業(yè)務(wù)規(guī)程，密切了與工商、地稅、財(cái)政、銀行、郵政等部門和單位的協(xié)作關(guān)系，稅源管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化程度不斷提高。各稅種管理成效突出。增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，重流轉(zhuǎn)稅、輕所得稅的局面有效改善，車輛購置稅劃轉(zhuǎn)后工作業(yè)務(wù)正常、人員思想穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。金稅工程運(yùn)行平穩(wěn)，綜合征管軟件上線工作進(jìn)展順利。納稅服務(wù)與稅收征管實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)，“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”活動(dòng)不斷深入，征納關(guān)系更為和諧，征管環(huán)境更加優(yōu)良。
    隊(duì)伍建設(shè)邁向新高。堅(jiān)持班長抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗調(diào)整充實(shí)了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，班子結(jié)構(gòu)更加合理。堅(jiān)持開展“四好”班子、先進(jìn)班子、和諧班子創(chuàng)建，努力推進(jìn)班子自身建設(shè)，提高了班子整體效能。重視加強(qiáng)后備干部管理，建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制。加強(qiáng)干部人事管理，積極探索各種績效考核，扎實(shí)開展能級(jí)管理，打破了收入“大鍋飯”，有效調(diào)動(dòng)了干部職工工作學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。認(rèn)真開展干部職工學(xué)歷教育，“十五”末，全縣109名國稅干部大專學(xué)歷52人占47，本科、研究生學(xué)歷44人占40，超出了全市平均水平。大力實(shí)施能力培訓(xùn)工程，廣泛開展崗位練兵，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高，培養(yǎng)了一批稽查、法律、計(jì)算機(jī)、文秘等骨干人才。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，籃球、乒乓球、曲藝、讀書、棋類五個(gè)協(xié)會(huì)活動(dòng)開展有聲有色，稅收文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深化運(yùn)用活動(dòng)成果。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，探索建立廉政長效機(jī)制，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)。
    過去的五年，是全縣國稅事業(yè)奠定良好基礎(chǔ)、取得重要進(jìn)展的五年。五年成績的取得，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人和社會(huì)各界理解支持的結(jié)果，是全縣國稅干部團(tuán)結(jié)求實(shí)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組，向關(guān)心支持國稅工作的全體干部職工和職工家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    五年工作復(fù)雜艱辛。全系統(tǒng)抓住了機(jī)遇，也戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)。我們的體會(huì)是：第一，做好國稅工作，必須注重以人為本。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。關(guān)心人、培養(yǎng)人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人，國稅工作才會(huì)有最根本的保障。第二，做好國稅工作，必須堅(jiān)持依法治稅。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)政策，是我們基本的職責(zé)和使命，也是我們正確處理各種矛盾和利益的尺子。第三，做好國稅工作，必須弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。在創(chuàng)新中落實(shí)、在落實(shí)中創(chuàng)新，是我們?cè)鰪?qiáng)執(zhí)行力，提高工作效果的一大法寶。第四，做好國稅工作，必須增強(qiáng)服務(wù)觀念。聚財(cái)為國、執(zhí)法為民，是稅收工作的宗旨。實(shí)踐這個(gè)宗旨，我們才能夠更好地把握工作取向，獲得支持，推動(dòng)發(fā)展。第五，做好國稅工作，必須依靠雙重領(lǐng)導(dǎo)。過去的成績，是在市局和地方黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的。自覺、主動(dòng)、積極地接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，我們今后才可能有更大更快更好的發(fā)展和進(jìn)步。
    二、“”工作初步思路。
    “”是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的xx屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。對(duì)“”，我縣提出構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，初步規(guī)劃20xx年國民生產(chǎn)總值比20xx年翻兩番。從總局、省局、市局“”工作部署來看，我們的機(jī)遇非常多，擔(dān)子也很重。今后一個(gè)時(shí)期，增值稅轉(zhuǎn)型、消費(fèi)稅擴(kuò)基、所得稅合并等，將成為我們接觸到的稅制改革新內(nèi)容;同時(shí)，稅收征管體制、稅務(wù)行政管理體制、干部人事制度和勞動(dòng)分配制度都會(huì)有一些新變化、新措施、新要求。全縣國稅干部務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，積極發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和艱苦奮斗的作風(fēng)，在新一輪國稅發(fā)展中下好功夫，做好文章。
    從我縣實(shí)際出發(fā)，20xx-20xx年，全縣國稅工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市局“四八”工作思路，搶抓機(jī)遇，積極創(chuàng)新，深化落實(shí)，加快推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)、干部隊(duì)伍和綜合環(huán)境“三大建設(shè)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四好四多”目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。今后五年，全系統(tǒng)的具體奮斗目標(biāo)為“四好四多”：一是收入好、貢獻(xiàn)多。稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長，宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)保持合理水平，全縣國稅收入占地方一般預(yù)算收入和全市國稅收入總量的比重有所提高。20xx年，全縣國稅收入力爭(zhēng)突破7000萬元。二是業(yè)務(wù)好、亮點(diǎn)多。依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)，無職務(wù)犯罪和行政敗訴案件;稅收精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理全面落實(shí)，征收、管理、稽查、法制業(yè)務(wù)系列不斷有新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新成效，執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意，征管質(zhì)量達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。三是隊(duì)伍好、人才多。干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)積極主動(dòng)，適應(yīng)力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力整體增強(qiáng)，能手標(biāo)兵和專業(yè)人才占全體職工的比例達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。四是形象好、榮譽(yù)多。全系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，綜合環(huán)境優(yōu)良，無較大影響的負(fù)面事件發(fā)生，文明創(chuàng)建和各種榮譽(yù)成果達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。
    二要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。丘陵地區(qū)國稅發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)告訴我們，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，全縣國稅的出路在創(chuàng)新，發(fā)展在創(chuàng)新。要找準(zhǔn)創(chuàng)新與落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，大力弘揚(yáng)全系統(tǒng)已有的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，完善機(jī)制，把全體干部的創(chuàng)新熱情都調(diào)動(dòng)起來，智慧都發(fā)揮出來，全力、全面推動(dòng)創(chuàng)新。
    三要堅(jiān)持長遠(yuǎn)發(fā)展。要有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和與時(shí)俱進(jìn)的精神，在各項(xiàng)工作中重實(shí)際、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，多做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。要有責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光，靜下心來、沉下身去，積極加強(qiáng)和改進(jìn)管理基礎(chǔ)，努力建強(qiáng)基礎(chǔ)、建優(yōu)基層。堅(jiān)持以人為本，加大干部隊(duì)伍建設(shè)投入，盤活和優(yōu)化人力人才資源，提高人的能力，培育人的精神，發(fā)揮人的力量，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，為國稅事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供根本保障。
    四要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。強(qiáng)化成本效益、資源節(jié)約觀念，堅(jiān)持全系統(tǒng)“一盤棋”思想，在不同范圍層次內(nèi)有計(jì)劃有步驟地實(shí)施征管資源整合、工作力量整合、工作成果整合。加強(qiáng)全系統(tǒng)的縱向與橫向協(xié)調(diào)，促進(jìn)溝通，增進(jìn)交流，防止相關(guān)工作的不必要投入造成資源浪費(fèi)。放開視野，拓寬眼界，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外的比較分析和學(xué)習(xí)借鑒，輔助做好相關(guān)工作定位，防止閉門造車，低水平、低起點(diǎn)和“重復(fù)建設(shè)”。
    干部隊(duì)伍建設(shè)。以班子建設(shè)為龍頭，以干部職工能力素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn)，以隊(duì)伍業(yè)務(wù)整體安全為保障，全面提高全系統(tǒng)廣大干部做好國稅工作的能力和水平。積極開展和諧班子、“五好”班子、先進(jìn)班子創(chuàng)建，努力把班子建設(shè)為學(xué)習(xí)型組織、實(shí)干型集體、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、廉潔型班子。按照既滿足當(dāng)前工作需要、又適應(yīng)未來發(fā)展需求的思路，調(diào)整干部教育培訓(xùn)方向，加大投入，整合資源，探索新路，最終讓干部個(gè)人和單位組織都在培訓(xùn)中得到實(shí)惠、見到實(shí)效。強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任的意識(shí)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)做到稅收業(yè)務(wù)中去，做到干部隊(duì)伍中去，保證實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)。
    綜合環(huán)境建設(shè)。以加快機(jī)關(guān)基層協(xié)調(diào)發(fā)展、改進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部管理和加強(qiáng)外部宣傳服務(wù)為著力點(diǎn)，以倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為推進(jìn)器，積極改善各方關(guān)系和系統(tǒng)軟硬條件，為國稅工作尋得支持，求得合力，贏得發(fā)展。整合行政、事務(wù)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，提高工作質(zhì)量和效率，減少重復(fù)勞動(dòng)，減輕基層負(fù)擔(dān)。整合辦公資源，促進(jìn)資源合理使用和優(yōu)化配置。探索完善新形勢(shì)下干部人事管理辦法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，全面激發(fā)隊(duì)伍動(dòng)力與活力，營造干事創(chuàng)業(yè)的有利氛圍。重點(diǎn)面向納稅人和地方黨政、相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)國稅工作及相關(guān)政策的宣傳解釋，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，爭(zhēng)取更多的理解配合和關(guān)心支持。深入開展文明單位創(chuàng)建，本站版權(quán)所有注重培育各類先進(jìn)典型。深入開展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。
    三、20xx年工作安排。
    今年是“”的開局之年。在全縣國稅工作“”總體框架下，今年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照市局“一個(gè)中心”、“四項(xiàng)建設(shè)”工作部署，圍繞全系統(tǒng)“推進(jìn)三大建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流國稅”總體思路，抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、務(wù)實(shí)效，圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為“”工作起好步、開好局。
    今年1月23日，市局召開全市國稅工作會(huì)議，同步分解下達(dá)了全年稅收收入任務(wù)。我縣國稅總收入任務(wù)為4700萬元，比去年實(shí)際完成數(shù)增長105萬元;其中“兩稅”收入任務(wù)3920萬元，比去年實(shí)際完成數(shù)增長15萬元，這兩個(gè)增長比例都小于全市收入計(jì)劃平均增長水平，也比較符合從經(jīng)濟(jì)到稅收、積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是的收入計(jì)劃分配原則。另一方面，縣委縣政府也對(duì)我們的收入工作提出了希望和要求。圍繞組織收入這個(gè)中心任務(wù)，全系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”宗旨意識(shí)，做好各項(xiàng)工作統(tǒng)籌，重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，確保今年工作開局良好、進(jìn)展順利、整體圓滿。
    (一)大力組織稅收收入。
    收稅是稅務(wù)部門的天職。收稅收得好與壞、多與少，是評(píng)價(jià)稅收工作過程和結(jié)果的兩個(gè)基本指標(biāo)。就全系統(tǒng)收入工作來說，財(cái)政需求與稅收潛力的矛盾，已經(jīng)成了一對(duì)主要矛盾。形勢(shì)逼人，發(fā)展催人。我們迫切需要積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)地做好有關(guān)工作。
    加強(qiáng)收入計(jì)劃管理。按照市局收入任務(wù)和縣委縣政府要求，縣局已合理地分解下達(dá)各分局稅收計(jì)劃，同時(shí)，各地黨委政府也會(huì)給出一個(gè)收入盤子，需要我們兩個(gè)任務(wù)一起挑，兩個(gè)任務(wù)一起完成。收入任務(wù)既是目標(biāo)，又是導(dǎo)向。各單位要加強(qiáng)收入計(jì)劃管理，做好收入任務(wù)的分配、落實(shí)、分析、比對(duì)，做到心中有數(shù)，方法得當(dāng)、措施得力。積極杜絕新欠，壓縮陳欠。對(duì)欠稅企業(yè)，要分析原因，區(qū)別情況，研究措施，實(shí)行“一地一策”、“一戶一策”、“一事一策”，把該收的稅收起來，減少稅收流失。繼續(xù)實(shí)施欠稅公告，加強(qiáng)欠稅成因分析結(jié)果的綜合利用，探索建立欠稅預(yù)警機(jī)制和反應(yīng)機(jī)制。隨著全省、全市收入工作統(tǒng)籌能力的增強(qiáng)，省局、市局將把收入考核的本站版權(quán)所有重點(diǎn)進(jìn)一步放到收入質(zhì)量上來。這對(duì)我們既是動(dòng)力，又是壓力。無論收入管理方式如何變化，全系統(tǒng)必須始終貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅(jiān)持不收過頭稅，杜絕變相減免稅，切實(shí)防范和嚴(yán)格禁止稅務(wù)瀆職和失職行為發(fā)生。做好經(jīng)濟(jì)與收入的統(tǒng)計(jì)工作和相關(guān)性分析，挨家挨戶搞清理，一家一戶算好賬，向地方黨政做好匯報(bào)，解釋好有關(guān)政策法規(guī)，爭(zhēng)取更多理解、關(guān)心和支持。
    注重收入分析監(jiān)控。稅收與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過程密切相關(guān)。做好收入分析，就是要提前介入和主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程，就經(jīng)濟(jì)分析稅收，就稅收分析稅收。要認(rèn)真開展宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)品稅負(fù)分析，提高對(duì)收入大局的把握能力，增強(qiáng)預(yù)見性，掌握主動(dòng)權(quán)。組織開展稅源普查，摸清稅源家底，算清收入大賬，逐步建立包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、稅收規(guī)模、可比稅負(fù)等稅收分析實(shí)用指標(biāo)體系，完善收入分析長效機(jī)制。注意掌握經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，跟緊發(fā)展走勢(shì)，加強(qiáng)存量經(jīng)濟(jì)和新增長點(diǎn)的跟蹤調(diào)研，全面落實(shí)到項(xiàng)目和企業(yè)。要重點(diǎn)加強(qiáng)新辦企業(yè)所得稅控管，提高企業(yè)所得稅對(duì)全縣收入總量的貢獻(xiàn)率。
    努力培育經(jīng)濟(jì)稅源。經(jīng)濟(jì)稅源是稅收存在的基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)稅源做大了、做活了，收入規(guī)模和收入質(zhì)量對(duì)地方及全系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率才能夠上得去、撐得起。全系統(tǒng)要堅(jiān)持從服務(wù)大局出發(fā)，用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，依法支持企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，積蓄后勁。要有高度的政治責(zé)任感和長遠(yuǎn)眼光，不折不扣地貫徹落實(shí)涉農(nóng)和提高增值稅起征點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策。突出重點(diǎn)，兼顧一般，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、骨干企業(yè)的工作支持力度，盡量讓企業(yè)在稅收方面安心、放心、省心，聚精會(huì)神抓經(jīng)營，一心一意謀發(fā)展。增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)和敏銳意識(shí)，從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量出發(fā)，積極為地方黨委政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手。
    (二)堅(jiān)持推進(jìn)依法治稅。
    依法行政、依法治稅是一項(xiàng)復(fù)雜長期的系統(tǒng)工程。我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，堅(jiān)定必然的信心，工作做到抓細(xì)節(jié)、抓細(xì)致、抓細(xì)微。
    規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要明確了依法行政的六項(xiàng)原則和要求，即合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)一致、誠實(shí)守信。全體國稅干部都要深刻領(lǐng)會(huì)綱要的精神，牢固樹立法治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，真正從思想上重視起來，從觀念上轉(zhuǎn)變過來，在方法上經(jīng)得起推敲，在行為上經(jīng)得起檢驗(yàn)。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，防范和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，需要我們自身做大量長期的工作。廣大干部職工要努力把各種執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和隱患消除在未發(fā)狀態(tài)，確保稅收業(yè)務(wù)安全、干部職工安全，并為各地處理相似問題提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和監(jiān)督，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。完善措施，創(chuàng)新方法，開展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，實(shí)施執(zhí)法過錯(cuò)后續(xù)跟蹤，進(jìn)一步筑牢業(yè)務(wù)安全保障線。認(rèn)真執(zhí)行重大案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。做好全系統(tǒng)依法治稅第二個(gè)五年規(guī)劃的相關(guān)調(diào)研及制定工作。
    強(qiáng)化稅務(wù)稽查。按照省局、市局部署，嚴(yán)厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其它可抵扣票，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等案件。認(rèn)真開展房地產(chǎn)與建筑、金融保險(xiǎn)、郵電通信、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查。檢查要重結(jié)果、重效果，以查促收、以查促管，多辦鐵案。做好新形勢(shì)新時(shí)期涉稅違法犯罪動(dòng)向分析，把握案件新特點(diǎn)和新規(guī)律，拓寬視野，完善方法，加強(qiáng)協(xié)作，著力提高稽查工作質(zhì)量和效率。梳理解決稽查與管理系列的業(yè)務(wù)銜接和信息溝通問題，本著依法、規(guī)范、便利的原則探索實(shí)施業(yè)務(wù)整合，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好陣地戰(zhàn)。深化稽查職能，創(chuàng)新稽查方式，有重點(diǎn)地選取1-2個(gè)行業(yè)進(jìn)行解剖，查找管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出改進(jìn)管理的措施建議。繼續(xù)推進(jìn)“精品稽查局”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)稽查業(yè)務(wù)和稽查干部隊(duì)伍自身建設(shè)。
    加強(qiáng)稅收宣傳。把握稅收政策法規(guī)和社會(huì)主義稅收的性質(zhì)、用途這兩個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真開展好第15個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)，形成聲勢(shì)，注重實(shí)效。正確處理集中宣傳與日常宣傳、稅法宣傳與稅收宣傳的關(guān)系，把宣傳平臺(tái)建在日常工作中，建在所有崗位上，營造稅收宣傳濃厚氛圍，構(gòu)建稅收宣傳長效機(jī)制。探索方便節(jié)約、便于操作的常規(guī)宣傳模式，更好地滿足納稅人及其他社會(huì)群體日益增長的稅收政策需求，增進(jìn)全社會(huì)依法誠信納稅意識(shí)的形成。加強(qiáng)部門整體工作和形象宣傳，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，全面爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持，勇于接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)判。
    (三)銳意推進(jìn)改革創(chuàng)新。
    改革與創(chuàng)新，是我們做好工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。全系統(tǒng)每名職工都要充當(dāng)改革創(chuàng)新的主人，每個(gè)單位都要作為改革創(chuàng)新的基地，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。
    積極構(gòu)建征管新格局。按照市局部署，今年我們面臨機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)換。但這個(gè)安排不等于機(jī)構(gòu)改革，其實(shí)質(zhì)是在集約化理念指導(dǎo)下，實(shí)行工作要素重組和工作資源整合，目的是為了實(shí)現(xiàn)征管資源的最大化和征管效益的最大化。全系統(tǒng)干部職工都要正確理解這個(gè)思路，充分吃透精神，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。這項(xiàng)工作的內(nèi)容是：在保留縣局科室牌子和中層職務(wù)的基礎(chǔ)上，縣局前移工作平臺(tái)，像以前的稅務(wù)分局那樣開展工作，實(shí)施縣局領(lǐng)導(dǎo)直管崗位和縣局科室與分局平行工作，盡可能地實(shí)現(xiàn)全員征管。在完善征管格局的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮內(nèi)部管理的改進(jìn)完善，整合資源，扣緊鏈條，提高行政、事務(wù)管理質(zhì)量和效率，建設(shè)節(jié)約型、效能型機(jī)關(guān)。
    上線用好綜合征管軟件。市局確定我們綜合征管軟件上線時(shí)間為今年6月1日。推綜的過程不僅是應(yīng)用一個(gè)軟件的過程，也是業(yè)務(wù)重組的過程，是統(tǒng)一稅收征管作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過程，是細(xì)化崗位職責(zé)、明確工作責(zé)任的過程，必須做到保質(zhì)保量，萬無一失。今年凡是推綜工作哪里出現(xiàn)了問題或錯(cuò)漏，縣局將嚴(yán)肅追究責(zé)任。綜合征管軟件上線后，要嚴(yán)格按照要求做好數(shù)據(jù)管理和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全。同時(shí)，以應(yīng)用綜合征管軟件為契機(jī)，全面審視國稅工作的新變化、新特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，尋求突破，在軟件的增值利用和配套措施、方法、手段方面做好思考和探索。
    努力推進(jìn)政務(wù)精細(xì)建設(shè)。今年，全系統(tǒng)政務(wù)精細(xì)管理要求高、任務(wù)重、改革多。一是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要根據(jù)新形勢(shì)對(duì)國稅工作的要求，年內(nèi)重新制定、修訂、完善本單位工作規(guī)程、公文、會(huì)議、新聞宣傳、科研調(diào)研、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信訪、綜治、目標(biāo)、督查督辦、規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定、創(chuàng)新、安全、保密等方面的制度辦法，切實(shí)推進(jìn)依章治局的進(jìn)程，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作水平。二是要全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)管理。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)和糾正鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍的不良現(xiàn)象;要認(rèn)真堅(jiān)持財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)制度，切實(shí)杜絕在財(cái)務(wù)管理、資金管理上的違規(guī)、違紀(jì)行為。三是要加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，確保全年無安全責(zé)任事故發(fā)生、無失泄密事件發(fā)生、無負(fù)面新聞宣傳報(bào)道、信訪量同比下降50。對(duì)一些信訪老案，要落實(shí)專人加強(qiáng)政策研究，加大調(diào)處力度，限期息訴息訪。對(duì)安全工作時(shí)刻都不能放松，要做到時(shí)時(shí)講安全，時(shí)時(shí)抓安全，時(shí)時(shí)保安全，大家在思想認(rèn)識(shí)一定要提高，工作力度一定要加大。安全工作落不落實(shí)，關(guān)鍵看責(zé)任落不落實(shí)。誰主管，誰負(fù)責(zé)，要具體到崗位，落實(shí)到人頭，今年縣局繼續(xù)與各單位簽定安全工作目標(biāo)責(zé)任，把安全工作責(zé)任層層分解到人，責(zé)任橫向到邊、縱向到底。嚴(yán)格實(shí)行安全工作責(zé)任制，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題就追究誰，哪個(gè)部門出了問題就追究誰。凡出現(xiàn)安全事故的，一律實(shí)行一票否決，在這個(gè)問題上絲毫不能含糊。四是要全面加強(qiáng)和改進(jìn)目標(biāo)管理工作。要進(jìn)一步完善能績管理，試點(diǎn)推行績效考核管理，逐步建立起“以考試考核定能級(jí)、以能級(jí)競(jìng)爭(zhēng)定崗位、以崗位定報(bào)酬、以績效定獎(jiǎng)懲”的績效管理機(jī)制，縣局選定河舒分局作為試點(diǎn)單位探索實(shí)踐。五是全面落實(shí)《四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政過錯(cuò)過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》(試行)，行政管理過錯(cuò)行為100的予以追究。
    (四)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。
    稅收征管的過程就是把稅源“變現(xiàn)”、變成現(xiàn)實(shí)稅收的過程。這是我們的主業(yè)。主業(yè)興，則國稅興;主業(yè)強(qiáng)，則國稅強(qiáng)。主業(yè)的強(qiáng)與興，有人的關(guān)系，有事的問題。加強(qiáng)征管就是要著重解決事的問題。
    推進(jìn)精細(xì)化管理。從現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)源的精細(xì)化理念，運(yùn)用到稅收征管實(shí)際，重點(diǎn)就是為了有效地取得涉稅信息和使用信息，以更好地實(shí)現(xiàn)稅收職能作用。在實(shí)際操作中，要防止把稅收精細(xì)化管理神秘化、復(fù)雜化，或者是做虛功、假功、無用功。各單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在屬地管理的基礎(chǔ)上推行分類管理，深入落實(shí)稅收管理員制度，理順稅收管理員績效考核與其他單項(xiàng)考核、綜合考核的關(guān)系。正確劃分納稅評(píng)估與日常檢查的界限，靈活掌握和規(guī)范運(yùn)用納稅評(píng)估方法與手段，廣泛開展納稅評(píng)估，防范和化解稅收業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)納稅人依法誠信申報(bào)納稅。要融會(huì)貫通各稅種管理的原理、理念和方法，打破業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)序列之間的業(yè)務(wù)分割和人為界限，強(qiáng)化部門內(nèi)外的協(xié)作配合，建立人機(jī)結(jié)合、多方互動(dòng)、日常評(píng)估與專項(xiàng)評(píng)估相結(jié)合、個(gè)案評(píng)估與行業(yè)評(píng)估相結(jié)合的納稅評(píng)估機(jī)制。稅收管理員制度和納稅評(píng)估是實(shí)施精細(xì)化管理的重要方法，但不是全部內(nèi)容。全系統(tǒng)要發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，放開手腳，大膽探索，注意學(xué)習(xí)借鑒各種先進(jìn)方法和手段，突破征管薄弱環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意的征管總體目標(biāo)。年末，要把徐家分局建成加強(qiáng)精細(xì)管理的示范單位。
    加強(qiáng)稅種管理。按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，加強(qiáng)增值稅管理。深入運(yùn)用“一窗式”運(yùn)行的原理和方法，切實(shí)做好票表比對(duì)。完善對(duì)“四小票”和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理。運(yùn)行好金稅工程。合理借鑒增值稅管理的原理和方法，加強(qiáng)消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源管理。認(rèn)真落實(shí)“一條龍”管理辦法，加強(qiáng)車輛購置稅征管。按照“管好稅基、完善匯繳、加強(qiáng)評(píng)估、分類管理”的要求，強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理，繼續(xù)推進(jìn)我局“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理系統(tǒng)”軟件的研發(fā)。加強(qiáng)儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅管理。
    深化納稅服務(wù)。積極落實(shí)總局納稅服務(wù)工作規(guī)范，深化市局部署的“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”主題活動(dòng)。以關(guān)注納稅人需求為中心，把稅收管理、納稅服務(wù)、稅收宣傳、政務(wù)公開等方面的任務(wù)和要求統(tǒng)籌起來，推出貼近納稅人、貼近工作、貼近實(shí)際的服務(wù)項(xiàng)目。注重整合現(xiàn)有的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)資源，推陳出新，去粗取精，形成較有影響力、生命力的稅收服務(wù)品牌。繼續(xù)開展納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，重點(diǎn)在納稅服務(wù)體系的建立、服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)實(shí)施、服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的維護(hù)，服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、考核、評(píng)議等方面進(jìn)行探索完善，形成較為成熟的思路和模式。
    (五)扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。
    干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的課題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，擺在我們面前的主要任務(wù)，是班子建設(shè)、干部職工能力素質(zhì)、隊(duì)伍活力和隊(duì)伍安全問題。
    加強(qiáng)班子建設(shè)。深入開展創(chuàng)“五好”活動(dòng)與和諧班子建設(shè)，全面加強(qiáng)班子思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)。重視和加強(qiáng)執(zhí)行力方面的建設(shè)，確保令行禁止、政令暢通。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，試行重大決策調(diào)研論證制度和重要情況信息通報(bào)制度，促進(jìn)依法行政、科學(xué)行政、民主行政。推行領(lǐng)導(dǎo)干部工作動(dòng)態(tài)公示。完善中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)后備干部動(dòng)態(tài)管理，建好、管好、用好后備干部人才庫。
    強(qiáng)化能力培訓(xùn)。從“十五”到“”，市局已把干部教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到提升能力上來。對(duì)“”，提出了培養(yǎng)一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)后備干部、一批優(yōu)秀的專業(yè)骨干人才、一批先進(jìn)典型和行業(yè)標(biāo)兵“三個(gè)一批”目標(biāo)。加強(qiáng)能力培訓(xùn)，也是當(dāng)前及以后全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的一個(gè)主要方面。按照保證當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)的思路，要重點(diǎn)提高干部職工崗位技能，滿足崗位需要，建立需求主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)格局。大力推行開放式培訓(xùn)，把崗位變?yōu)檎n堂，促進(jìn)工作資源向培訓(xùn)資源轉(zhuǎn)變，努力把一個(gè)人的知識(shí)變成大家的知識(shí)，把一個(gè)點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)變成一條線和一個(gè)面的經(jīng)驗(yàn)。配套建立開放式培訓(xùn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，廣泛開展崗位練兵，鼓勵(lì)和支持干部職工參加各種專業(yè)技術(shù)和資格職稱考試，促進(jìn)自我學(xué)習(xí)、自我培養(yǎng)、自我提高。根據(jù)市局下達(dá)目標(biāo)，全局年內(nèi)必須保證有7人以上新取得大專學(xué)歷;有6人以上新取得本科以上學(xué)歷;有2人取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、全國司法資格證書、全國秘書中、高級(jí)資格證書、全國英語四、六級(jí)證書中的任一證書。
    培植稅務(wù)文化。積極發(fā)揮稅務(wù)文化培養(yǎng)人、塑造人、影響人、激勵(lì)人的功能，在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并促成團(tuán)結(jié)友愛、和諧和睦的團(tuán)隊(duì)精神，一切為了納稅人的職業(yè)精神，盡職盡責(zé)、愛崗位、愛單位的敬業(yè)精神，多干事、多付出的奉獻(xiàn)精神。堅(jiān)持一手抓載體，一手抓陣地，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一”工程，加強(qiáng)稅收征管文化總結(jié)、提煉和實(shí)踐，提升稅務(wù)文化“含金量”。文化建設(shè)要與思想政治工作一起“搭臺(tái)唱戲”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的相互轉(zhuǎn)化，提高整體工作效果。深化文明創(chuàng)建，加強(qiáng)文明細(xì)胞建設(shè)，做到創(chuàng)新完善、鞏固提高。大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極培養(yǎng)先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的作用效力。
    深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)無小事，關(guān)系到我們工作的方方面面，貫穿到我們工作的始終，不能拖、不能等、不能粗、不能松，更不能軟。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要實(shí)實(shí)在在地做到各項(xiàng)工作中去，需要做到實(shí)實(shí)在在的工作中去，這既是個(gè)重點(diǎn)，也是個(gè)難點(diǎn)，應(yīng)該好好探索。中共中央構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要，已經(jīng)明確指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)的三個(gè)著力點(diǎn)，就是教育、制度和監(jiān)督。要多形式、多渠道開展“兩個(gè)務(wù)必”教育和廉政警示教育，教育干部慎權(quán)、慎責(zé)、慎利，觸及靈魂深處，真正在思想上筑牢拒腐防變的防線。切實(shí)加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，創(chuàng)新和完善監(jiān)督方法，認(rèn)真查找當(dāng)前工作中存在的漏洞和弱項(xiàng)，深刻分析原因，有針對(duì)性地加以解決，并分級(jí)建立日常排查機(jī)制。全面貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善過錯(cuò)責(zé)任追究制度，務(wù)必要讓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、個(gè)人責(zé)任都落到實(shí)處，讓幾個(gè)方面都切實(shí)負(fù)起責(zé)來。今年，我們還要到順慶區(qū)局學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪創(chuàng)新項(xiàng)目，把我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展得更加扎實(shí)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。只有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)才能更順利地實(shí)現(xiàn)。
    同志們，回顧過去，成績顯著;展望未來，任重道遠(yuǎn)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干，加快發(fā)展，圓滿完成今年任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)所有目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    合作單位會(huì)議上的講話篇二
    
    
    這次廳黨委在對(duì)全省勞教（戒毒）單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主推薦和考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀和認(rèn)真研究討論后，對(duì)勞教（戒毒）單位領(lǐng)導(dǎo)班子作出了調(diào)整決定。這次調(diào)整涉及局機(jī)關(guān)和省屬8個(gè)勞教（戒毒）所、2個(gè)監(jiān)獄的xx名干部，其中政委提任所長xx人；
    副處提任正處x人、提任副處領(lǐng)導(dǎo)x人；
    正科提任副處x人、提任未教所班子副職x人；
    系統(tǒng)內(nèi)部交流輪崗正處x人、副處x人，從監(jiān)獄系統(tǒng)交流提拔x人到勞教（戒毒）所任所長、政委。剛才，xx主任宣布了新任班子成員和處級(jí)干部的任命決定，廳紀(jì)委xx書記在大家任職之前進(jìn)行了廉政談話，講得很好，也很重要，這是任職之前的一個(gè)提醒，希望大家能夠真正把它記住。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨委提三點(diǎn)要求：
    一、要正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整
    這次領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整是廳黨委根據(jù)全省勞教（戒毒）事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，經(jīng)過通盤考慮、慎重研究作出的決定，主要出于四點(diǎn)考慮：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞教（戒毒）工作領(lǐng)導(dǎo)的需要。近年來，廳黨委根據(jù)中央和省委有關(guān)規(guī)定，制定出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子以及廳黨委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見，制定出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事管理有關(guān)問題的若干規(guī)定。這次對(duì)勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察調(diào)整，就是貫徹落實(shí)這些意見和規(guī)定的具體舉措，有利于促進(jìn)廳黨委對(duì)勞教（戒毒）工作的領(lǐng)導(dǎo)更加制度化、規(guī)范化，確保各項(xiàng)決策部署得到更加有力地貫徹執(zhí)行。二是進(jìn)一步推進(jìn)勞教（戒毒）工作發(fā)展的需要。當(dāng)前勞教（戒毒）工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，局機(jī)關(guān)和xx等6個(gè)勞教（戒毒）所已經(jīng)加掛強(qiáng)制隔離戒毒牌子，勞教（戒毒）場(chǎng)所認(rèn)真履行新增加的強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)職責(zé)，積極探索戒毒工作新模式，在我省禁毒、戒毒斗爭(zhēng)中發(fā)揮了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和極其重要的作用。司法部和省委、省政府高度重視，共同研究解決勞教（戒毒）系統(tǒng)編制、經(jīng)費(fèi)、建設(shè)等問題。這次對(duì)勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察調(diào)整，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動(dòng)全系統(tǒng)抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快發(fā)展步伐。三是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)班子建設(shè)的需要。當(dāng)前，勞教（戒毒）系統(tǒng)班子總體上是好的，大家兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，這幾年推進(jìn)勞教（戒毒）工作取得了較好的發(fā)展和進(jìn)步。但同時(shí)，我們看到勞教（戒毒）單位班子也存在與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方，比如：有的班子年齡結(jié)構(gòu)老化，干部梯次不盡合理；
    有的班子配備不齊，影響了整體功能發(fā)揮；
    有的同志長期在同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職，開拓創(chuàng)新能力受局限。因此，有必要對(duì)勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)。四是進(jìn)一步深化干部人事制度改革的需要。這次班子考察調(diào)整工作嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例和中央、省委深化干部人事制度改革的要求，執(zhí)行廳黨委關(guān)于“監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位任職5年以上，原則上要實(shí)行輪崗，正職擔(dān)任同一職位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)最長不得超過8年，副職在同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的必須交流”的規(guī)定，加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的選拔任用力度，讓想干事、能干事的人有舞臺(tái)。
    二、要正確對(duì)待個(gè)人崗位調(diào)整
    在這次班子調(diào)整中，有的同志因年齡原因，從領(lǐng)導(dǎo)崗位退居二線。正是有這樣十幾年如一日、勤勤懇懇、無私奉獻(xiàn)的老同志，才有勞教（戒毒）事業(yè)今天的發(fā)展，在這次面臨個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，你們自覺服從組織安排，擺正位置，調(diào)整心態(tài)，毫無怨言，表現(xiàn)出高度的黨性原則和全局觀念，這種以事業(yè)為重的精神值得我們學(xué)習(xí)，希望從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來以后，繼續(xù)發(fā)揮作用，把好的思想、好的作風(fēng)傳承給新提任的同志。新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待職務(wù)晉升。組織信任你們，群眾推薦你們，把你們放在這么重要的崗位，這是對(duì)你們過去成績的肯定，也是為你們提供多崗鍛煉的機(jī)會(huì)，希望你們要珍惜機(jī)遇，服從組織安排，服從工作需要，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換角色，決不能居功自傲、沾沾自喜。要經(jīng)常反思自己在過去的工作中有沒有因?yàn)樾愿?、水平、能力、看問題的角度和思維方式的局限而做得不夠的方面，在今后的工作中揚(yáng)長避短，不斷修正自己，努力把工作做得更好。
    三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
    調(diào)整后的新班子要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，以新的面貌、新的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)工作新局面。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。大家到新的單位、新的崗位任職，工作內(nèi)容、對(duì)象和環(huán)境都發(fā)生了很大變化，有的同志從政委提拔為所長，有的同志從科大隊(duì)提拔進(jìn)所領(lǐng)導(dǎo)班子，有的同志從機(jī)關(guān)交流到基層，有的同志從監(jiān)獄系統(tǒng)交流過來，很多情況不熟悉，很多工作甚至沒有接觸過，能不能盡快適應(yīng)新的環(huán)境和新的崗位，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，希望大家到任后，盡快找準(zhǔn)自己的角色定位，盡快融入新的集體、新的環(huán)境，要抱著謙虛的態(tài)度、眼睛向下的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神，虛心向班子成員學(xué)習(xí)，向基層同志學(xué)習(xí)，向老同志請(qǐng)教，要自己到基層一線去看、去問、去聽，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、經(jīng)驗(yàn)在一線積累。二要講求團(tuán)結(jié)。大家能走到一起來共同學(xué)習(xí)、共同工作，這是一種“緣份”，應(yīng)該好好善待和珍惜這個(gè)“緣份”，只有真誠團(tuán)結(jié)，才是干好工作的前提，才是出干部的前提。怎么做到團(tuán)結(jié)，當(dāng)然不是無原則的“一團(tuán)和氣”，而是必須把堅(jiān)持黨的民主集中制原則作為加強(qiáng)班子建設(shè)的組織保證和制度保證。一把手要切實(shí)做到總攬不獨(dú)攬、放手不撒手、放權(quán)不失管，讓分管領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)有責(zé)，發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事，遇事多和大家商量。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，要在一把手領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行自身職責(zé)，該及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告的要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，該提交集體研究的要提交集體研究。有不同意見是正常的，也是必要的，只要我們以大局為重、以工作為重，多通氣、多幫助、多理解、多支持，就一定能夠取得一致性。三要帶好隊(duì)伍。今天宣布任命的有不少是領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部，你們肩負(fù)著一個(gè)重要的職責(zé)就是要帶好干部隊(duì)伍。勞教（戒毒）干警是維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的一支重要隊(duì)伍，這支隊(duì)伍建設(shè)的好不好，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定的大局，如果隊(duì)伍出了事，你們就是不稱職，就是失職。當(dāng)前勞教（戒毒）的隊(duì)伍總體上是不錯(cuò)的，但也有部分干警素質(zhì)不高，不懂法、不執(zhí)法、不守法，一些新進(jìn)的年輕干警思想比較活躍，有的執(zhí)法能力和心理素質(zhì)與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)還不相適應(yīng)，所以要有針對(duì)性地加強(qiáng)教育引導(dǎo)，加強(qiáng)管理監(jiān)督，要按照中央和省委的要求，組織開展好“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過采取靈活多樣的形式開展黨史教育、革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、群眾觀點(diǎn)教育和警示教育，強(qiáng)化民警的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。四要注重實(shí)效。就是要干成事，這是一個(gè)工作效果問題。你的工作能力怎么樣，你的水平怎么樣，你的素質(zhì)、事業(yè)心責(zé)任感怎么樣，最后要體現(xiàn)在你能不能把事情干成，能不能解決存在的問題，能不能使本單位走在全省的前面。要發(fā)揚(yáng)高度負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)、一抓到底的作風(fēng)，要說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招，注意保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，要解放思想，保持創(chuàng)新意識(shí)，保持爭(zhēng)一流意識(shí)，你們當(dāng)中很多同志已經(jīng)走過好幾個(gè)單位，經(jīng)歷過好幾個(gè)部門，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，傳承了很多優(yōu)勢(shì)，你們要把這些經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)帶到新單位去，結(jié)合他們的實(shí)際，想方設(shè)法把那里的工作再推上一個(gè)臺(tái)階。五要清正廉潔。職務(wù)提升后，你們權(quán)力大了，掌握資源多了，圍著你轉(zhuǎn)、攻你關(guān)的人也多了，面對(duì)權(quán)、錢等各種誘惑，能否清正廉潔、一身正氣，是回避不了的考驗(yàn)。古人說，“民不畏吾威，而畏吾公；
    吏不畏吾能，而畏吾廉?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部，在廉潔從政方面對(duì)自己要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高，才能在班子和隊(duì)伍中有威信、有公信。大家要牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，自重自省自警自勵(lì)，做想干事、會(huì)干事、干好事、不出事的好干部，為勞教（戒毒）事業(yè)做貢獻(xiàn)，使自己長才干。
    
    合作單位會(huì)議上的講話篇三
    同志們：
    這次合作社推進(jìn)會(huì)議是20xx年第一個(gè)專業(yè)會(huì)議，之所以這么急迫的召開，就是希望大家抓緊時(shí)間，扎實(shí)做好合作社建設(shè)的各項(xiàng)工作。剛才，勤印縣長宣讀了《龍江縣推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)實(shí)施方案》，景星超越等4個(gè)合作社作了經(jīng)驗(yàn)介紹，華民鄉(xiāng)、魯河鄉(xiāng)龍德村作了表態(tài)發(fā)言，希望大家有所觸動(dòng)，結(jié)合自身工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何加快合作社建設(shè)問題，我再講三個(gè)方面的內(nèi)容。
    一、肯定成果，正視問題，在成績面前保持清醒的認(rèn)識(shí)。
    20xx年，我們把合作經(jīng)營作為全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，通過狠抓宣傳發(fā)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)和模式帶動(dòng)，合作社建設(shè)取得了階段性勝利。一是數(shù)量突飛猛進(jìn)。20xx年，全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社558個(gè)，總數(shù)達(dá)到808個(gè)，入社社員總數(shù)達(dá)到9.1萬戶，占全縣農(nóng)戶的80.5%，合作社經(jīng)營土地總面積達(dá)到331萬畝，占全縣耕地面積的65%，合作社規(guī)模和數(shù)量在全市位列前茅。二是質(zhì)量有序提升。通過健全規(guī)章制度，完善組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，合作社規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)，省四星級(jí)合作社發(fā)展到5個(gè)、三星級(jí)合作社發(fā)展到7個(gè)，全縣規(guī)范化合作社達(dá)到168個(gè)。三是典型集中涌現(xiàn)。經(jīng)過一年的努力，涌現(xiàn)出一批各業(yè)合作社典型，其中：金華種植合作社屬村集體領(lǐng)辦，經(jīng)營耕地1.1萬畝;超越玉米種植合作社屬能人領(lǐng)辦，經(jīng)營耕地3.7萬畝，并與中糧、福田雷沃建立了合作關(guān)系;順興水稻種植合作社屬企業(yè)領(lǐng)辦，經(jīng)營耕地1.2萬畝，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海等地;興牧等肉牛合作社與元盛建立了合作關(guān)系;龍聞天下合作社建立了龍江農(nóng)訊網(wǎng)，開啟了合作社電子商務(wù)先河，上述合作社運(yùn)行良好，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。四是難題逐步破解。堅(jiān)持政策扶持，出臺(tái)了《農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策》，落實(shí)了專項(xiàng)扶持資金，將涉農(nóng)項(xiàng)目資金向合作社集中投放，“2513”工程全部由合作社經(jīng)營，開展了金融機(jī)構(gòu)包合作社行動(dòng)，將婦女小額貸款優(yōu)先向合作社傾斜，為合作社注入了生機(jī)與活力。特別是引進(jìn)實(shí)施了免耕技術(shù)，破解了干旱區(qū)玉米種植難題，為下步合作社建設(shè)提供了有利條件。五是成果越發(fā)顯現(xiàn)。注重合作社質(zhì)量建設(shè)，與合作社共同挖掘物資采購、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的節(jié)支增收潛力，組織發(fā)展好的合作社建立“二次分紅”機(jī)制，合作社的優(yōu)勢(shì)得到有效釋放。全縣合作社僅統(tǒng)一購買種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，就降低生產(chǎn)成本和帶來隱形收入5800余萬元，而且還保證了質(zhì)量，進(jìn)一步提升了合作社凝聚力和生存能力。
    成績值得肯定，但問題也不能忽視，要認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還處在起步階段，還存在著諸多問題和不足，突出表現(xiàn)在：一是多而不精。雖然總數(shù)達(dá)到了808個(gè)，但真正運(yùn)行的不多，真正發(fā)揮作用的就更少，有相當(dāng)一部分合作社有名無實(shí)。二是大而不強(qiáng)。雖然涌現(xiàn)出一批合作社典型，但由于起步晚、資金不足，效益也不高，運(yùn)行較為艱難，特別是16個(gè)千萬元農(nóng)機(jī)合作社沒有實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是形式粗放。大部分合作社沒有按照操作規(guī)程運(yùn)作，松散型的多，緊密型的少，農(nóng)民土地、資金等生產(chǎn)要素沒有真正加入到合作社，“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的作用沒有得到有效發(fā)揮。四是進(jìn)展不平衡。數(shù)量多、規(guī)模大、運(yùn)作好的合作社大部分集中在景星、頭站、七棵樹、魯河、廣厚、華民等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還停留在注冊(cè)層面，甚至一個(gè)典型也沒有，等等。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，雖然有農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠、發(fā)展資金不足、缺乏能人帶動(dòng)等客觀問題，但我認(rèn)為最主要的還是主觀方面問題，突出表現(xiàn)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合作社建設(shè)的重視程度不夠，不積極、不主動(dòng)、不研究，沒有把合作社作為農(nóng)村發(fā)展的一件大事來抓，引導(dǎo)不夠，招法不多，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢，效果不夠明顯。所有這些問題，必須在下步工作中認(rèn)真加以改正。
    二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)合作社建設(shè)再上新臺(tái)階。
    發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑，更是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。黨的xx屆三中全會(huì)指出：“鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營”。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：“要提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)水平，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體?！庇纱丝梢钥闯?，國家、省市對(duì)合作社建設(shè)越來越重視，合作社發(fā)展已經(jīng)迎來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在進(jìn)入快速發(fā)展期。因此，作為農(nóng)業(yè)大縣，我們要進(jìn)一步理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，不斷推進(jìn)我縣合作社建設(shè)上規(guī)模、上水平、上檔次。
    (一)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思路，在政府主導(dǎo)上下功夫。目前，我縣合作社的創(chuàng)辦主體以種植大戶和各類能人為主，隨著合作社發(fā)展的深入，暴露出許多弊端，例如農(nóng)民信任度不高、個(gè)人資金不足等問題突出，直接影響了農(nóng)民入社積極性。為此，我們必須轉(zhuǎn)變思路，在合作社建設(shè)的初級(jí)階段，本著“因地制宜、實(shí)事求是、量力而行、講求實(shí)效”的原則，不斷創(chuàng)新辦社模式，重點(diǎn)是鼓勵(lì)村兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類合作社，采取“做給農(nóng)民看、引導(dǎo)農(nóng)民干”的辦法，積極引導(dǎo)合作社健康發(fā)展。今年要增加合作社建設(shè)在村支部書記、村委會(huì)主任星級(jí)化管理和村支部書記公職化考核中所占的分值比重，力爭(zhēng)50%以上的村必須有兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，確保實(shí)現(xiàn)合作社數(shù)量、入社農(nóng)戶、合作經(jīng)營面積的穩(wěn)步提升。要將招商引資組建合作社作為今年合作社建設(shè)的重點(diǎn)，全力引進(jìn)糧食營銷企業(yè)、加工企業(yè)、種植企業(yè)和農(nóng)機(jī)加工企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，破解合作社發(fā)展中的資金、人才瓶頸，推動(dòng)合作社建設(shè)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。同時(shí)，要以健全服務(wù)體系和產(chǎn)銷一體化為目標(biāo)，鼓勵(lì)多類型組建、多渠道發(fā)展、多元化參與的辦社方式，加快專業(yè)服務(wù)公司和產(chǎn)銷一體化合作社建設(shè)步伐，探索合作社盈利新模式，著力提高合作社市場(chǎng)開拓能力。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，目前省市高度重視“旱改水”工作，我縣農(nóng)民也較為認(rèn)同，前天對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜地塊進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，改造空間還很大，要借助“旱改水”的有利機(jī)會(huì)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合作經(jīng)營、多方投入、一步到位”的原則，一步把合作社建設(shè)到位，通過合作經(jīng)營，打造優(yōu)質(zhì)大米品牌，提升效益空間，增強(qiáng)合作經(jīng)營的生命力。
    (二)堅(jiān)持培育典型，在示范引領(lǐng)上下功夫。典型具有形象直觀、生動(dòng)鮮活、直抵人心的特點(diǎn)和作用。要以示范社創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，加大典型合作社的培育力度，全面提升典型社的示范引導(dǎo)作用。按照全省創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社有關(guān)精神，重點(diǎn)培育一批“民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)效果佳、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會(huì)反響好”的合作社，加大縣城周圍沿路典型合作社建設(shè)力度，大力推廣山泉模式，樹立可學(xué)、可比的樣板和標(biāo)桿，今年全縣要培育典型示范社150個(gè)，其中50個(gè)要達(dá)到省級(jí)星級(jí)示范社發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照這一目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育典型示范社不少于10個(gè)、省級(jí)星級(jí)示范社不少于4個(gè)，通過典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)，引導(dǎo)合作社完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部活力和發(fā)展后勁，提高全縣合作社的整體發(fā)展水平。
    (三)堅(jiān)持加強(qiáng)指導(dǎo)，在整章建制上下功夫。合作社只有規(guī)范運(yùn)作，才能不斷做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)和管理，依法規(guī)范合作社的運(yùn)行方式和經(jīng)營機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，完善制度，提升質(zhì)量，推進(jìn)合作社規(guī)范化、制度化建設(shè)。具體說，要健全民主管理制度，完善合作社權(quán)利機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)，定期召開社員大會(huì)，充分發(fā)揮理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的功能和作用，讓社員享有充分的話語權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)民主管理。要規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、社員管理等方面制度建設(shè)，保障其健康運(yùn)行。要健全利益分配制度，正確處理好公共積累和利益分配的關(guān)系，通過建立風(fēng)險(xiǎn)基金等方式，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”。要建立健全監(jiān)督機(jī)制和審計(jì)制度，確保對(duì)合作社投入的財(cái)政扶持資金和項(xiàng)目資金不流失，發(fā)揮有限資金的最大效益。同時(shí)，對(duì)新組建合作社要嚴(yán)把關(guān)口，保證建設(shè)質(zhì)量;對(duì)空殼社要進(jìn)行清理，堅(jiān)決防止空殼社得到資金和項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
    (四)堅(jiān)持政策扶持，在政府投入上下功夫。加快合作社發(fā)展，離不開政策扶持和項(xiàng)目支持。在年初縣xx屆二次黨代表大會(huì)上，我們提出：以解決合作社生產(chǎn)運(yùn)營中的突出問題為抓手，加大政策、項(xiàng)目和資金的扶持力度。因此，我們將重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)好、面積大、帶動(dòng)強(qiáng)的合作社給予扶持，鼓勵(lì)合作社快速發(fā)展。在項(xiàng)目扶持上，各相關(guān)部門要在安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧養(yǎng)殖等涉農(nóng)項(xiàng)目時(shí)，把合作社作為支持重點(diǎn)，優(yōu)先安排。在資金扶持上，拓寬合作社的資金來源渠道，整合上級(jí)項(xiàng)目和財(cái)政資金500萬元對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)營管理規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)緊密、示范帶動(dòng)作用明顯的合作社進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要將合作社作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門檻，破解抵押、手續(xù)辦理等方面的難題，形成政府扶持、金融支持以及社會(huì)資金相互促進(jìn)、相互結(jié)合的長效投資機(jī)制。在政策扶持上，重點(diǎn)在登記辦證、用地、用水、用電、稅收、信貸等方面給予更優(yōu)惠的政策，為合作社發(fā)展提供保障。
    (五)堅(jiān)持定期培訓(xùn)，在人才隊(duì)伍上下功夫。實(shí)踐證明，人才是合作社建設(shè)能否取得成功的關(guān)鍵。在合作社建設(shè)和發(fā)展過程中，要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極支持人才，為合作社發(fā)展提供重要保障。要充分利用黨校、職教中心等資源，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的方式，對(duì)現(xiàn)有合作社理事、監(jiān)事等人員加大培訓(xùn)力度，全面提高合作社管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，打造一批懂理論、會(huì)干事、有責(zé)任心的管理隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)合作社的凝聚力和帶動(dòng)力。同時(shí)，合作社要利用自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，加大對(duì)工作人員在生產(chǎn)技能和標(biāo)準(zhǔn)化操作上的培訓(xùn)力度，提升生產(chǎn)經(jīng)營技能，為合作社健康快速發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為合作社建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    加快發(fā)展合作社、提高農(nóng)民組織化程度，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加充分發(fā)揮自身職能，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，全力推動(dòng)我縣合作社健康快速發(fā)展。
    (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。合作社建設(shè)是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重點(diǎn)?？h委、縣政府態(tài)度明確、目標(biāo)明確、任務(wù)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為落實(shí)主體，要充分認(rèn)識(shí)合作社建設(shè)的重大意義，把合作社建設(shè)擺上重要位置，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確組建目標(biāo)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，特別是對(duì)合作社建設(shè)過程遇到的困難和問題，要積極主動(dòng)幫助研究解決，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新成效。
    (二)各司其職，形成合力。合作社建設(shè)是一項(xiàng)細(xì)致工作，涉及的部門也較多。各相關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，各司其責(zé)，密切配合，關(guān)心支持合作社建設(shè)工作，形成助推合作社發(fā)展的強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管等部門要發(fā)揮指導(dǎo)作用和管理職能，定期深入合作社進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，推進(jìn)合作社制度化管理和規(guī)范化運(yùn)作。新聞、廣電等部門要配合好農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)跟進(jìn)宣傳報(bào)道，特別是加大合作社典型的宣傳力度，營造良好的工作氛圍。同時(shí)，各包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)和包鄉(xiāng)部門要積極深入基層，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一同研究解決合作社建設(shè)過程中遇到的困難和問題，切實(shí)為合作社發(fā)展提供支持、搞好服務(wù)。
    (三)嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。合作社建設(shè)仍是今年全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一?？h委、縣政府將加大合作社建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核中的比重，并作為年終獎(jiǎng)懲和干部使用的重要依據(jù)。年末，對(duì)當(dāng)年推進(jìn)合作社發(fā)展力度大、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作懈怠導(dǎo)致合作社建設(shè)工作推而不進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，以此確保合作社建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。
    同志們，合作社建設(shè)任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新突破，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
    合作單位會(huì)議上的講話篇四
    同志們：
    剛才，昆豐、仁發(fā)、紅古、鶴鳴鶴翔4個(gè)合作社講的都很好，他們都是在實(shí)踐中發(fā)展成長起來的，經(jīng)驗(yàn)和做法很值得學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。要結(jié)合他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，組織鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的學(xué)習(xí)，特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的干部都要向省農(nóng)委王忠林主任學(xué)習(xí)，熟知《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，熟知農(nóng)業(yè)、熟知農(nóng)民，更好地指導(dǎo)合作社發(fā)展。
    我們推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，就是在推進(jìn)城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)一體發(fā)展，如果不統(tǒng)籌思考、一體推進(jìn)，就難以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，省里提出了“八化”要求，要做的工作很多，我市著重抓了“四化”，即水利化、科技化、組織化、規(guī)?；⑶页霈F(xiàn)了不少典型和經(jīng)驗(yàn)。去年我們克服了春旱、低溫等諸多自然災(zāi)害，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到268.9億斤，增長25%，占全省糧食總產(chǎn)的23%。糧食增產(chǎn)主要得益于結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們?cè)黾佑衩?、水稻面積，減少大豆面積，玉米和水稻比上年增產(chǎn)345.7萬噸，結(jié)構(gòu)調(diào)整因素占糧食增產(chǎn)的30%。得益于加強(qiáng)水利建設(shè)，去年全市水利基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到20億元，新增高效節(jié)水灌溉面積60萬畝、達(dá)到550萬畝，新增水田46萬畝、達(dá)到386萬畝，為糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力保障。得益于科技引領(lǐng)，堅(jiān)持良種良法，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范和推廣應(yīng)用，糧食單產(chǎn)比上年提高24.7%?？萍蓟蛩卣技Z食增產(chǎn)的20%。如我們搶積溫的措施，用現(xiàn)代化設(shè)施進(jìn)行大棚育秧，確實(shí)搶了很多農(nóng)時(shí)，使糧食可以越區(qū)種植，為糧食增產(chǎn)提供了保障。得益于規(guī)模經(jīng)營，以農(nóng)機(jī)合作社為主的規(guī)模經(jīng)營也起了很大作用，規(guī)?；蛩卣技Z食增產(chǎn)的30%。為使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺(tái)階，我們必須抓住關(guān)鍵，發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)和潛力。
    第一，要堅(jiān)定不移抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。核心是增加水稻、玉米。要加快旱改水步伐，通過旱改水徹底解決西部干旱問題，沿江兩岸、打井淺的地方、積溫好的地方、地域比較平整的地方，能旱改水的都要旱改水，特別是龍甘泰、富裕和梅里斯等有條件的地方要大面積旱改水，增加水田面積。種植玉米的比較效益賬大家都很清楚，積極性都很高，要進(jìn)一步引導(dǎo)好。同時(shí)，城市周邊地區(qū)如梅里斯、昂昂溪、鐵鋒等地，要圍繞城市抓好“菜籃子”工程，大力發(fā)展蔬菜經(jīng)濟(jì)，搞好棚室生產(chǎn)。
    第二，要堅(jiān)定不移抓好水利建設(shè)。水是農(nóng)業(yè)的命脈，是我們保增收的最主要手段。要用好嫩江水，用好地下水，用好天上水，用好中小河流的水。水利部門要做好規(guī)劃，搶抓國家和省加大農(nóng)田水利建設(shè)投入的有利機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國家和省的項(xiàng)目支持。同時(shí)，要加快發(fā)展水利合作社。
    第三，要堅(jiān)定不移抓好科技支撐?？萍蓟俏覀儞尫e溫、搶產(chǎn)量的重要基礎(chǔ)。要積極培育引進(jìn)優(yōu)良品種，大力發(fā)展大棚溫室育苗，推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，加快農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程。圍繞全市“2513”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，提前落實(shí)創(chuàng)建區(qū)地塊、品種、技術(shù)和農(nóng)戶，落實(shí)承擔(dān)任務(wù)主體，打造高標(biāo)準(zhǔn)典型，擴(kuò)大高產(chǎn)示范效應(yīng)?？傊?，凡是能促進(jìn)增產(chǎn)增收的各項(xiàng)科技措施我們都要不斷地強(qiáng)化和應(yīng)用。
    我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“打基礎(chǔ)、上臺(tái)階”，剛才說的調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水利化、科技化都是基礎(chǔ)，那么基礎(chǔ)的基礎(chǔ)是什么?就是合作社!為什么要發(fā)展合作社?大的原因有三個(gè)，一是農(nóng)民快速進(jìn)入市場(chǎng)。農(nóng)民不是市場(chǎng)經(jīng)營的主體，進(jìn)入合作社農(nóng)民就進(jìn)入了市場(chǎng)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是農(nóng)民可以釋放出來進(jìn)城。有了合作社這些工作都好做，沒有合作社這些工作都難做。所以，利用這次機(jī)會(huì)我和大家講一講合作社的問題。
    在前段時(shí)間的走訪和調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)合作社發(fā)展中還存在很多問題。第一，還有部分縣鄉(xiāng)村對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不到位，基層干部帶頭走合作社之路的積極性不高。第二，部分農(nóng)民對(duì)入社有顧慮，認(rèn)為入社不如把地包出去省心。第三，缺乏帶頭人和管理、財(cái)會(huì)等專業(yè)人才，象剛才發(fā)言的劉洪彥、李鳳玉、劉成圣、李彥利這樣的帶頭人在全市范圍內(nèi)確實(shí)太少了。這些問題，我們可以通過政府主導(dǎo)，依靠組織力量和市場(chǎng)力量去解決。下面，就農(nóng)民到底該不該入社的問題，我想和大家交流交流。
    第一，入社到底好不好?能不能多賺錢?
    到底好不好：入社可以引導(dǎo)農(nóng)民打捆進(jìn)入市場(chǎng)，盡快縮小城鄉(xiāng)差別。單純指望通過農(nóng)業(yè)發(fā)展去消除城鄉(xiāng)差距很難，必須要減少農(nóng)村的相對(duì)人口，發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營，這樣才能縮小農(nóng)村和城市之間的差距。如果我們大多數(shù)農(nóng)民入社了，一方面可以通過合作社與市場(chǎng)直接對(duì)接，真正走向市場(chǎng);另一方面，土地交給合作社去經(jīng)營，就實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率自然就提高了，只有少數(shù)人種地，大多數(shù)人從土地中、從農(nóng)村中走出來，農(nóng)民才能富裕。能不能多賺錢：入社可以多掙八塊利潤。我們農(nóng)民自己種地僅有一個(gè)單純生產(chǎn)環(huán)節(jié)的種地利潤，跟合作社比至少缺了八塊利潤。第一，合作社增產(chǎn)的利潤。合作社通過提高機(jī)械化、規(guī)?；?、水利化、科技化水平，產(chǎn)出率就能高出20%左右。第二，賣的利潤。合作社對(duì)市場(chǎng)敏感，能更好地把握市場(chǎng)行情，可以搞訂單農(nóng)業(yè)，“抱團(tuán)”發(fā)展，賣上高價(jià)。農(nóng)民自己不會(huì)賣或賣不上好價(jià)，因?yàn)槲覀冝r(nóng)民個(gè)體畢竟太單薄，各種信息渠道也不暢通，把握不清復(fù)雜形勢(shì)。第三，買的利潤。個(gè)人進(jìn)入市場(chǎng)買生產(chǎn)資料沒有話語權(quán)，而合作社通過打包進(jìn)入市場(chǎng)就能講下價(jià)，可以搞批發(fā)。第四，貨幣使用的利潤，就是貸款的利潤。農(nóng)民一家一戶貸款門檻很高，通過聯(lián)保的形式也很難，信用低還貸不下來，實(shí)在沒錢就得高息抬款，而對(duì)合作社銀行機(jī)構(gòu)就愿意貸。第五，政策支持的利潤。國家“三農(nóng)”政策導(dǎo)向已經(jīng)明確，以后上級(jí)政策支持的就是合作社這類新型經(jīng)營主體，今年的中央一號(hào)文件特別對(duì)合作社發(fā)展出臺(tái)了很多非常實(shí)惠的扶持政策，在資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面都加大了力度，而不再支持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包這樣的個(gè)體了。第六，農(nóng)民從土地中釋放出來后自己額外掙一塊的利潤。不入社，捆在土地上就沒法騰出身子去打工、去搞其他產(chǎn)業(yè)，這塊利潤就得不到。第七，品牌的利潤。個(gè)人搞的產(chǎn)品不可能形成品牌，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化要求達(dá)不到，也形不成規(guī)模。紅古合作社就是堅(jiān)持市場(chǎng)化，走了品牌之路，創(chuàng)造了較高利潤。不入社自己做，產(chǎn)品再好也不是品牌，就賣不出高價(jià)。第八，合作社拉長鏈條擴(kuò)張發(fā)展后的利潤。仁發(fā)、昆豐這些發(fā)展好的合作社都在擴(kuò)張，都在拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，不入社，合作社發(fā)展擴(kuò)張后產(chǎn)生的利潤就分享不到。所以，廣大農(nóng)民朋友一定要看清這8個(gè)方面的利潤，自己干只有一個(gè)種地的利潤，結(jié)果種的水平還低，合作社帶來的好處和你沒關(guān)系。因此，入社好不好，就非常清楚了。
    第二，土地入社以后我們干什么?
    第三，不再種地了在哪生活好呢?
    生產(chǎn)方式?jīng)Q定人們的生活方式，我們從農(nóng)村出來不再受土地束縛了，我們的居住和生活就可以自己選擇。現(xiàn)在，從國家到地方都在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，就是在順應(yīng)廣大農(nóng)民朋友進(jìn)城生活的愿望。我市推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，正在規(guī)劃中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)四級(jí)城鎮(zhèn)體系，目的就是讓農(nóng)民不再種地后有選擇的空間，為大家進(jìn)城準(zhǔn)備條件。同時(shí)，在政策上也給大家做了一些前期準(zhǔn)備，國家也會(huì)在很多方面支持農(nóng)民進(jìn)城。我們的總體目標(biāo)是，縣城要擴(kuò)張一倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃好，適合人們居住、位置好、人氣旺的大村屯也要放大，同時(shí)按照規(guī)劃控制好隨意建設(shè)問題。為此，每個(gè)縣都要抓好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓好撤屯并村，搞好示范引導(dǎo)。通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)、土地置換、地產(chǎn)開發(fā)、土地整理等多項(xiàng)措施，推動(dòng)縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)。之所以這么強(qiáng)調(diào)，就是要不斷引導(dǎo)廣大農(nóng)民根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人生規(guī)劃選擇到市或是到縣、鄉(xiāng)和農(nóng)村的大社區(qū)居住。那么，我們接著探討幾個(gè)問題。第一，是進(jìn)城好呢還是在農(nóng)村好呢?城市和農(nóng)村的差異，我想大家都知道。城市生活還是一種最高的生活方式，如果城市不好的話，為什么全世界都發(fā)展城市而不是發(fā)展農(nóng)村，為什么人們都往城市奔而不是往農(nóng)村奔?因?yàn)閺霓r(nóng)耕文明到工業(yè)文明再到城市文明，這是整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。城里生活環(huán)境確實(shí)比農(nóng)村好多了，交通、購物、上學(xué)、就醫(yī)都便利，健身娛樂有公園、有活動(dòng)中心，打麻將、唱歌、跳舞有文化廣場(chǎng)，上下水、取暖等基礎(chǔ)設(shè)施更是健全。總之，衣食住行各個(gè)方面都更便利、更優(yōu)越。第二，是早進(jìn)城好還是晚進(jìn)城好呢?現(xiàn)在世界各國都在搞貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)，都想使自己的貨幣在國際上有優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是導(dǎo)致貨幣逐漸貶值，錢越來越毛。我歷來主張大家別攢錢，越?jīng)]錢越攢錢，越攢錢越?jīng)]錢。那么如何使其增值，讓錢再生錢呢?我想最有效的辦法就是要把錢變成實(shí)物，城里房子增值的空間是很大的。前幾天我看了一個(gè)消息，兩個(gè)人同時(shí)在深圳打工，一個(gè)十年前買了房子，如今價(jià)值120萬，另一個(gè)租房子則依然是別人的。農(nóng)村房子市場(chǎng)是萎縮的，農(nóng)村的房子越來越不值錢，現(xiàn)在有的農(nóng)民有點(diǎn)錢就搞大的房宅建設(shè)，結(jié)果用不了多久村里人都走了，你自己在那住吧?現(xiàn)在我們35歲以下的人沒有幾個(gè)愿意在農(nóng)村生活的，50多歲以上的人覺得在農(nóng)村已經(jīng)住習(xí)慣了，可能再住二三十年，以后很多村自然消亡了。這就是我們今天著手城鎮(zhèn)化建設(shè)，而不能再盲目地發(fā)展村的原因。因此，大家有條件就在城里買個(gè)房子，不要在村子里蓋房子了，那只能是貶值，房子不升值，地不升值，生活的環(huán)境不升值。第三，進(jìn)城后人生地不熟怎么辦?受欺負(fù)怎么辦?其實(shí)熟不熟都是相對(duì)的，進(jìn)城后大家有的是整村轉(zhuǎn)移，過去的鄰里關(guān)系依然保持，有的是一批人一起進(jìn)城這種關(guān)系繼續(xù)進(jìn)入城里，即使不是這樣，我想過一年半載大家都會(huì)習(xí)慣城市生活，大家外出打工的時(shí)候不也一樣嗎?進(jìn)到城里不也都挺好嗎?所以，我覺得這些顧慮都是沒有必要的?？赡苓€有的會(huì)擔(dān)心到城里受欺負(fù)或遭人歧視，這更是大可不必的，現(xiàn)在城市的秩序和法治越來越好，不存在誰欺負(fù)誰和誰看不起誰的問題。還有的覺得沒戶口孩子上學(xué)難，到北京去可能上學(xué)難，到縣里去上學(xué)不是什么大問題。龍江和富裕較早把教育相對(duì)集中辦到了縣城，使孩子受到了很好的教育，家長又得到了釋放，能夠到城里或外出打工。怎么能讓廣大農(nóng)民走出來，使孩子一出生就直接落戶到城里，從根上讓孩子從小就在城里生活，公安部門要認(rèn)真研究，如果大家愿意到城里生活，愿意買個(gè)房子，我們就給落戶。第四，城市生活成本是不是比農(nóng)村高?在城市是要多花一些物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)、上下水等費(fèi)用，生活成本是要相應(yīng)增加一些，但這些投入的結(jié)果是直接提高了生活質(zhì)量，你不單享受物質(zhì)生活還享受了豐富的文化生活。農(nóng)村生活質(zhì)量是永遠(yuǎn)高不過城市的，另外沒有其他收入，在城里可以打工或做小買賣，用這些增加的收入再去消費(fèi)，結(jié)果是得到了高質(zhì)量的城市生活，這個(gè)大家一定要算好賬。
    通過學(xué)習(xí)國家政策，分析農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，現(xiàn)在正是我們發(fā)展合作社、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的大好機(jī)會(huì)，各級(jí)組織要認(rèn)識(shí)到發(fā)展的緊迫性，做好各項(xiàng)工作;廣大農(nóng)民朋友要認(rèn)清發(fā)展趨勢(shì)，爭(zhēng)取早入社、早進(jìn)城。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市里把合作社作為當(dāng)前和今后兩年農(nóng)村一項(xiàng)重點(diǎn)工作去抓，關(guān)鍵是給縣鄉(xiāng)村壓任務(wù)。我們大家是給農(nóng)民服務(wù)的，就要為合作社發(fā)展提供保障，大家要把工作重心向這方面轉(zhuǎn)移和傾斜，集中精力把合作社抓好。鄉(xiāng)干部要包合作社，村干部要帶頭發(fā)展合作社，規(guī)范合作社。要在抓合作社中鍛煉干部，考察干部，使用干部。要深入調(diào)研，了解農(nóng)民的愿望，幫助大家打消思想顧慮;要做好合作社發(fā)展規(guī)劃，制定好方案，一村一個(gè)方案，周密實(shí)施;要強(qiáng)化督導(dǎo)，成立蹲點(diǎn)工作組，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促，推動(dòng)合作社健康快速發(fā)展。二要加強(qiáng)典型宣傳。要把各類典型的做法和經(jīng)驗(yàn)宣傳好、學(xué)習(xí)好、推廣好，把新典型樹立好，讓農(nóng)民學(xué)有樣板。發(fā)展不規(guī)范、經(jīng)營效益不好的合作社要向先進(jìn)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平，提高發(fā)展質(zhì)量，讓更多農(nóng)民受益。三要選好帶頭人。要鼓勵(lì)支持農(nóng)村致富帶頭人、村干部和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社。四要加大服務(wù)扶持力度。要積極向上爭(zhēng)取國家和省對(duì)合作社的政策支持，把上級(jí)給合作社的政策都落實(shí)到位，對(duì)于自己出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，能打捆的都盡量打捆，往合作社上擺。
    合作單位會(huì)議上的講話篇五
    同志們：
    大家好。今天下午，我們?cè)谶@里召開國地稅合作聯(lián)席會(huì)議，主要目的是深入貫徹國家稅務(wù)總局《國地稅合作工作規(guī)范》和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，進(jìn)一步深化國地稅合作，整合資源，形成合力，提升服務(wù)水平，發(fā)揮稅收職能，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    剛才，王儒同志介紹了省國稅、地稅前期所做的工作，經(jīng)過雙方有關(guān)處室的共同努力，起草了《關(guān)于全面深化國地稅合作的意見》，為進(jìn)一步深化國地稅合作、落實(shí)好總局《合作工作規(guī)范》明確了思路、細(xì)化了措施。省國稅、地稅幾位處長分別從稅收政策、法規(guī)、征管、納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、稽查等多個(gè)方面，對(duì)近年來國地稅合作情況進(jìn)行了梳理和匯報(bào)。我感覺，這幾年國地稅合作基礎(chǔ)非常扎實(shí)，國地稅合作成果非常豐碩，為今后進(jìn)一步深化合作奠定了良好基礎(chǔ)。
    7月1日，國家稅總局出臺(tái)《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》，共計(jì)32項(xiàng)內(nèi)容。經(jīng)過省國稅、地稅結(jié)合工作實(shí)際不斷拓展，形成了“32+n”項(xiàng)，約40項(xiàng)合作內(nèi)容。我省國地稅合作的這40項(xiàng)內(nèi)容主要可以分為六個(gè)方面，覆蓋面廣、推動(dòng)作用強(qiáng)。
    一是有利于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。稅收的作用不僅在于“分蛋糕”，更在于“培育蛋糕”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，很多稅收政策可以發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用。比如，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、節(jié)能減排優(yōu)惠政策、國家高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策、國有企業(yè)重組優(yōu)惠政策等等，這些政策的制定和落實(shí)，對(duì)于活躍市場(chǎng)主體、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。通過國地稅在落實(shí)政策方面的合作，可以將涉及雙方的推動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步落實(shí)好、執(zhí)行好，發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    二是有利于進(jìn)一步推動(dòng)京津冀合作。今年6月，中共出臺(tái)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展全面提速。近期，省委省政府對(duì)“京津冀”協(xié)同發(fā)展做出進(jìn)一步安排部署。國家稅務(wù)局也高度重視此項(xiàng)工作，與財(cái)政部共同研究出臺(tái)了相關(guān)稅收政策。如明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接中的稅收分享辦法，在遷出地前三年?duì)I業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三項(xiàng)稅收年均超過20xx萬以上的企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后三年內(nèi)繳納的“三稅”，由遷出地和遷入地按照1:1的比例分配?？梢哉f，地稅、國稅部門在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面大有作為。通過省國地稅進(jìn)一步加強(qiáng)合作，完善協(xié)作機(jī)制，加快部門協(xié)作，形成工作合力，把這些稅收政策研究好、梳理好、落實(shí)好，可以更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。
    三是有利于進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平。去年以來，國家稅務(wù)總局先后出臺(tái)了納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范以及“三證合一”改革等方面的文件，為進(jìn)一步規(guī)范工作程序、提升管理和服務(wù)水平提供了重要依據(jù)。在此次國地稅合作項(xiàng)目當(dāng)中，規(guī)定了12項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)、方面納稅人方面的內(nèi)容，這是國地稅深化合作的重點(diǎn)。通過國稅地稅之間的服務(wù)聯(lián)合，可以有效整合服務(wù)資源，縮短企業(yè)辦稅流程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式，有助于納稅人快捷、便利地履行納稅義務(wù)，提升辦稅效率，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，讓納稅人得到更多實(shí)惠。
    四是有利于進(jìn)一步提升征管質(zhì)量效率。此次國地稅40項(xiàng)合作項(xiàng)目當(dāng)中，明確了優(yōu)化征管流程、規(guī)范征收管理、防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容10項(xiàng)。國地稅加強(qiáng)征管合作，使雙方的管理資源得以優(yōu)化整合和合理調(diào)配，逐步實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、征管互助和信息共享，降低了征收成本，堵塞了稅收漏洞，提高了征管質(zhì)效。9月8日，河北省國地稅金稅三期工程將正式上線，雙方征收管理合作的平臺(tái)將更加一致，也將會(huì)帶來更多的合作機(jī)遇，為雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作奠定了信息化基礎(chǔ)。
    五是有利于進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法水平提高。此次國地稅40項(xiàng)合作項(xiàng)目當(dāng)中，規(guī)定了聯(lián)合開展稅收檢查、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)等方面5項(xiàng)合作內(nèi)容。國地稅加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法合作，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開展執(zhí)法，可以有效增強(qiáng)雙方執(zhí)法的統(tǒng)一性和一致性，實(shí)現(xiàn)公平公正執(zhí)法，更好地保護(hù)納稅人合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化稅收環(huán)境。同時(shí)，也方便納稅人監(jiān)督，提升稅務(wù)部門的整體形象。
    六是有利于進(jìn)一步加強(qiáng)國地稅干部管理、提升隊(duì)伍素質(zhì)。此次國地稅合作項(xiàng)目當(dāng)中，也涉及到加強(qiáng)干部管理、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)等方面內(nèi)容。抓好隊(duì)伍建設(shè)是做好稅收工作的重要保障，國地稅在隊(duì)伍管理上有很多相同或相似的地方，一些經(jīng)驗(yàn)做法可以相互借鑒。國地稅通過聯(lián)合加強(qiáng)干部管理，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于提升干部隊(duì)伍管理質(zhì)效和整體素質(zhì)具有積極作用。
    以上六個(gè)方面、“32+n”項(xiàng)合作內(nèi)容，對(duì)于深化國地稅合作具有重要指導(dǎo)作用，需要各級(jí)國稅地稅門結(jié)合實(shí)際，深入研究，創(chuàng)新舉措，不斷提升合作水平。關(guān)于下一步工作，一會(huì)兒曉華常務(wù)副秘書長、滿平局長還要作重要講話，各級(jí)地稅部門要認(rèn)真落實(shí)。
    第一，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。國家稅務(wù)總局出臺(tái)的《合作規(guī)范》是指導(dǎo)國地稅合作的綱領(lǐng)性文件，省國地稅《實(shí)施意見》是省國、地稅有關(guān)部門結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真研究制定的，這是兩家深化合作的基礎(chǔ)。因此，各級(jí)地稅部門推進(jìn)國地稅合作的重點(diǎn)，就是要抓好總局《合作規(guī)范》以及《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)。地稅部門要同國稅部門密切配合，抓住不放，形成合力，抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。
    第二，加強(qiáng)聯(lián)系，完善機(jī)制。健全的機(jī)制是推進(jìn)國稅地稅合作不斷深化的根本保障。這次聯(lián)席會(huì)議的召開，標(biāo)志著我們建立了省局層面的國地稅合作聯(lián)系機(jī)制。以此為契機(jī)，省局各個(gè)處室要進(jìn)一步建立合作聯(lián)系機(jī)制，各設(shè)區(qū)市局、各縣局也要建立和完善合作的聯(lián)系機(jī)制，暢通合作渠道，加強(qiáng)溝通交流。同時(shí)，還要進(jìn)一步建立健全合作考核機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制等，形成《合作規(guī)范》及《實(shí)施意見》落實(shí)的機(jī)制保障。
    第三，創(chuàng)新舉措，深化合作。目前，國地稅前期合作已經(jīng)取得了初步效果，形成了良好的合作局面。隨著合作領(lǐng)域的不斷拓展，需要解決的問題就會(huì)越多，推進(jìn)合作的難度就會(huì)增大。這就需要各級(jí)地稅部門開拓思路、創(chuàng)新舉措，積極主動(dòng)聯(lián)合國稅部門，不斷創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境來推動(dòng)合作。省地稅局要同省國稅局緊密配合，不斷創(chuàng)新合作形式，拓寬合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容，指導(dǎo)和帶領(lǐng)全省各級(jí)地稅部門，深入推進(jìn)國地稅合作，全面提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
    第四，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互促進(jìn)。此次40項(xiàng)合作項(xiàng)目，是一個(gè)較長時(shí)期的合作規(guī)劃。國地稅合作在不同時(shí)期、不同方面，會(huì)遇到各種新情況、新問題。各級(jí)地稅部門要主動(dòng)聯(lián)系國稅部門，及時(shí)總結(jié)合作中的經(jīng)驗(yàn)做法，相互交流、相互借鑒，取長補(bǔ)短、共同促進(jìn)，合力推進(jìn)國地稅合作深入開展。
    總之，省地稅局將認(rèn)真落實(shí)省委省政府要求和這次會(huì)議精神，扎實(shí)工作，主動(dòng)作為，推動(dòng)國地稅合作再上新臺(tái)階，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
    合作單位會(huì)議上的講話篇六
    同志們：
    我們決定召開這次會(huì)議。主要任務(wù)是：傳達(dá)省、市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展工作會(huì)議精神，總結(jié)交流各縣區(qū)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中先進(jìn)做法與經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題，安排部署下一階段工作。剛才，固始縣、羅山縣、師河區(qū)的豫豐蔬菜專業(yè)合作和平橋區(qū)綠崗蔬菜專業(yè)合作社做了經(jīng)驗(yàn)介紹，我認(rèn)為他們的做法很好，取得的成效也很顯著，值得大家學(xué)習(xí)。他們?cè)谵r(nóng)校、農(nóng)部、農(nóng)超、軍地、農(nóng)市對(duì)接等方面建立品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全與市場(chǎng)緊密聯(lián)接方面的做法，對(duì)我們今后指導(dǎo)合作社開拓市場(chǎng)與市場(chǎng)緊密聯(lián)接具有很強(qiáng)的借鑒意義。下面，我將圍繞以上幾個(gè)問題講幾點(diǎn)意見。
    一、各級(jí)農(nóng)業(yè)部門為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社做了大量工作，取得了明顯成效。
    近年來，特別是我市被省委、省政府批準(zhǔn)為“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”以來，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予的職責(zé)，創(chuàng)新思路，積極行動(dòng)，做了大量卓有成效的工作。
    一是廣泛開展宣傳，使法律精神逐步家喻戶曉。為進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重要意義的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們參與和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性，各地采取電視報(bào)導(dǎo)、出動(dòng)宣傳車、送科技下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等形式大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)知識(shí)和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的典型做法。羅山縣在《河南日?qǐng)?bào)》上以《許玉強(qiáng)的三個(gè)合作社》為題，廣泛宣傳東鋪鄉(xiāng)青年農(nóng)民許玉強(qiáng)在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社的過程中，根據(jù)需要，又成立了農(nóng)機(jī)和資金互助兩個(gè)合作社。形成了一業(yè)主導(dǎo)、三社聯(lián)動(dòng)的合作社經(jīng)營模式，即“1+2合作模式”。這一辦社模式也得到了省委書記盧展工的充分肯定和高度贊揚(yáng)。
    二是積極開展培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員素質(zhì)。扎實(shí)做好對(duì)合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，是合作社健康發(fā)展的保障。長期以來，各地利用“陽光工程”、“農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)”等項(xiàng)目，多次對(duì)合作社理事長和財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。光山縣已先后舉辦了10余期農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達(dá)560余人。他們還自己編印了農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)教材，并發(fā)到每位學(xué)員手中。固始縣還先后邀請(qǐng)了浙江大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃祖輝和中國臺(tái)灣農(nóng)會(huì)秘書長、神農(nóng)科技發(fā)展協(xié)會(huì)理事長廖樹宏為農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人作專題報(bào)告，進(jìn)一步提高了他們的辦社能力和水平。
    三是認(rèn)真抓好示范，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)。示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，是推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要抓手。近年來，各地開展了不同層次的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的推選、申報(bào)和認(rèn)定工作。目前，全市已有省級(jí)示范社34家，市級(jí)示范社222家。固始縣采取獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社爭(zhēng)創(chuàng)省、市、縣級(jí)示范社?？h政府對(duì)評(píng)為省、市、縣級(jí)示范社的分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元和1萬元。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品認(rèn)證、國家或省級(jí)著名商標(biāo)、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。從對(duì)各地的調(diào)查情況來看，通過示范社的帶動(dòng)，多數(shù)合作社建立了法人治理結(jié)構(gòu)，有比較完善的組織機(jī)構(gòu)、比較規(guī)范的章程，按照法律要求設(shè)立了成員帳戶，定期召開社員大會(huì)，并建立了利益聯(lián)結(jié)和利益分配機(jī)制。
    四是加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。加強(qiáng)資金扶持和項(xiàng)目支持，是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的有力舉措。近年來，各地積極向上爭(zhēng)取財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，向合作社進(jìn)行傾斜，增強(qiáng)了合作社的發(fā)展動(dòng)力。20xx年，師河區(qū)在10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，合作社不僅可以利用測(cè)土配方數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)施肥，還可以獲得20xx元的試驗(yàn)補(bǔ)貼。同時(shí)，近兩年大部分的農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目及部分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目等都是通過合作社來實(shí)施的。20xx年，息縣按照縣政府出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)20xx年省市縣三級(jí)示范合作社給予資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持的意見》拿出554、5萬元資金對(duì)獲得省、市、縣示范合作社進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)。今年10月份，新縣縣政府授予福山源等5家茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀合作社，并獎(jiǎng)勵(lì)每家5000元。
    五是指導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)合，提升農(nóng)民合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為改變農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)這種狀態(tài)，各地積極探索，大膽創(chuàng)新，指導(dǎo)相同或相近產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行橫向聯(lián)合，成立農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社，在此基礎(chǔ)上以縣域?yàn)閱挝?，指?dǎo)不同的聯(lián)合社進(jìn)行縱向聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合總社。這一做法有力地促進(jìn)了合作社之間的資源整合，進(jìn)一步擴(kuò)大了合作效應(yīng)，為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的深入推進(jìn)樹立了典型。同時(shí)也得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。羅山縣農(nóng)民專業(yè)合作總社成立時(shí)，時(shí)任王道云書記、張繼敬副市長親自到場(chǎng)參加揭牌儀式。潢川縣華英養(yǎng)殖專業(yè)聯(lián)合總社成立時(shí)，張繼敬秘書長也親自到場(chǎng)并做了重要講話。
    在各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的共同努力下，我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展取得了明顯成效。(1)總體發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。截止20xx年月底，全市在工商部門登記注冊(cè)的合作社達(dá)4551個(gè)，在短短的兩年多時(shí)間里，數(shù)量就比20xx年年底的311個(gè)，增加了十多倍。目前，全省合作社發(fā)展到32709家，我市合作社總數(shù)居全省之首，占13.9%。在去年召開的全省農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我市還做了典型發(fā)言。(2)規(guī)模日益擴(kuò)大。受各級(jí)政府出臺(tái)支持政策的影響，不少新成立的合作社注冊(cè)人數(shù)都達(dá)到了20人以上;一些原有的發(fā)展較好的合作社也以自身的優(yōu)勢(shì)吸引了不少新成員加入。如平橋區(qū)馬氏生態(tài)茶葉合作社剛成立時(shí)只有社員72人，茶園面積3000余畝。經(jīng)過兩年多的發(fā)展，現(xiàn)有社員達(dá)572人，茶園面積2.8萬畝。(3)覆蓋面在不斷擴(kuò)展。目前，我市農(nóng)、林、牧、漁各個(gè)產(chǎn)業(yè)和具有優(yōu)勢(shì)的主要特色農(nóng)業(yè)行業(yè)，都已經(jīng)有了農(nóng)民專業(yè)合作社。全市3071個(gè)行政村中，大部分村都成立有合作社。入社農(nóng)戶已達(dá)41.2萬戶，入社率達(dá)24.5%，比去年增加了13.4個(gè)百分點(diǎn)。(4)合作機(jī)制不斷規(guī)范。一批農(nóng)民合作專業(yè)合作改變了發(fā)展初期運(yùn)作無序、分配隨意的不規(guī)范現(xiàn)象，組織結(jié)構(gòu)、股本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，表決方式的民主和公開性，分配方式的效率與公平的統(tǒng)一性開始得到了體現(xiàn)。(5)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。各地把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社作為推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要抓手，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展。淮濱縣已成立了47家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，建立了2家規(guī)?；砉S。目前，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已發(fā)展到492個(gè)，入社成員2.1萬多個(gè)，入社機(jī)械2萬多臺(tái)(套)。(6)合作層次不斷提升。各地在指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，探索合作社與合作社、合作社與龍頭企業(yè)、合作社與科研推廣機(jī)構(gòu)等聯(lián)合和合作，創(chuàng)建了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社這一新型合作載體。通過聯(lián)合，把相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈或不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織機(jī)構(gòu)聯(lián)結(jié)起來，促進(jìn)小農(nóng)戶與各類市場(chǎng)主體的有效對(duì)接。各縣區(qū)還指導(dǎo)不同農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社之間的聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合總社。
    這些成績的取得，既得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開各級(jí)各部門的關(guān)心重視。在此，我僅代表市農(nóng)業(yè)局黨組對(duì)大家表示最誠摯的謝意!
    雖然，我市在發(fā)展合作社工作方面取得了一定的成績，但由于目前合作社還處于功能提升階段，仍存在很多問題和不足。
    一是總體發(fā)展水平不平衡。從發(fā)展數(shù)量上看，有的縣合作社多達(dá)600余家，而有的縣只有300多家;從發(fā)展質(zhì)量來看，有的縣運(yùn)作規(guī)范、規(guī)模較大、帶動(dòng)能力強(qiáng)合作社所占的比例較高，而有的縣則相反。
    二是綜合實(shí)力不強(qiáng)。我市的合作社大部分經(jīng)營規(guī)模和覆蓋半徑偏小，服務(wù)層次較低，多數(shù)只停留在信息服務(wù)、技術(shù)咨詢及初級(jí)產(chǎn)品包裝、銷售的層面上，發(fā)展層次較低，帶動(dòng)能力較弱。同時(shí)，同地域、同行業(yè)的合作社之間缺乏有效聯(lián)合，極易造成人力資源和設(shè)施設(shè)備資源浪費(fèi)，也易產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于合作社可持續(xù)發(fā)展。
    三是典型合作社少。像商城高科農(nóng)機(jī)農(nóng)藝服務(wù)專業(yè)合作社能在全市乃至全省、全國有影響力、有示范的“龍頭”型合作社不多。
    四是政府扶持力度不夠。雖然各地的財(cái)政資金對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社有所扶持，但扶持的力度不夠大，扶持的方式也比較單一，扶持重點(diǎn)也主要放在少數(shù)示范合作社上。
    五是內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范。雖然大部分合作社制定了章程，設(shè)立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、社員(代表)大會(huì)等必要機(jī)構(gòu)，但有些還流于形式，很少組織活動(dòng);有的合作社“只搭臺(tái)、不唱戲”，沒有任何經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和服務(wù)內(nèi)容，只為套取國家扶持資金;有些合作社，沒有嚴(yán)格執(zhí)行“一人一票、按交易量返還”等合作社的基本原則;有些依托公司成立的合作社“企社不分”。有的出現(xiàn)“一社一人”。
    六是加工水平偏低融資困難。注冊(cè)商標(biāo)比例偏低50%，簡(jiǎn)單的加工，深加工少，附加值低。
    以上問題，需要引起大家的高度重視，如不及時(shí)研究，盡快加以解決，將會(huì)不可避免地制約我市農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。對(duì)此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度和事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的觀念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)于深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，提高工作的主動(dòng)性和自覺性，千方百計(jì)推進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)畲蟆?BR>    二、進(jìn)一步明確農(nóng)民專業(yè)合作社工作重點(diǎn)，推動(dòng)健康快速發(fā)展。
    郭庚茂省長在8月11日省長辦公會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)：未來幾年，要把合作社作為頭等大事來抓，把這件事解決好，可以起到提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，保證質(zhì)量安全，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力變化等一舉多得之效。
    為全面落實(shí)剛剛召開的省農(nóng)民專業(yè)合作社工作的有關(guān)精神，深入推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，就下一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社工作，我講幾點(diǎn)意見，重點(diǎn)抓好四化：規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；C(jī)械化。
    (一)抓規(guī)范化，提升合作社凝聚力。依法辦社，依章辦事，實(shí)行規(guī)范化管理，是農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的根本保證。各地要著眼于“四個(gè)規(guī)范”，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善運(yùn)行制，激活內(nèi)部活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是規(guī)范章程。合作社章程要由全體成員討論確定。特別是合作內(nèi)容、管理機(jī)構(gòu)、利益分配、民主權(quán)利等關(guān)鍵性內(nèi)容必須經(jīng)全體成員充分討論、反復(fù)磋商、票決確定，使章程符合自身實(shí)際，體現(xiàn)本社特色。二是規(guī)范民主管理。指導(dǎo)合作社實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，合作社的理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員都要由社員直接選舉產(chǎn)生和罷免。成員大會(huì)選舉和表決要實(shí)行成員各享有一票的基本表決權(quán)，避免出現(xiàn)一枝獨(dú)秀。三是規(guī)范經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)。指導(dǎo)合作社統(tǒng)一采購和供應(yīng)成員所需生產(chǎn)資料，同時(shí)積極開展相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、包裝、銷售業(yè)務(wù)。四是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。要指導(dǎo)合作社建立健全財(cái)務(wù)管理制度，引導(dǎo)合作社按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備財(cái)務(wù)人員、設(shè)置工作帳簿。要指導(dǎo)合作社準(zhǔn)確完整地編制資產(chǎn)負(fù)債表、盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表、收支明細(xì)表。
    對(duì)合作社內(nèi)部開展信用合作問題，我向大家傳達(dá)一下農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的有關(guān)要求，供大家在以后的工作中加以運(yùn)用：開展資金要明確吸股不吸儲(chǔ)、分紅不分息、只能用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾條原則;信用合作僅限于成員內(nèi)部，資金來源只能由成員貨幣出資入股、政府獎(jiǎng)補(bǔ)扶持或扶貧資金平均量化到成員的份額入股構(gòu)成，不能通過吸收存款方式籌集;只能根據(jù)當(dāng)年盈虧決定分紅情況，實(shí)行盈余分紅、虧損共擔(dān)，不得事先設(shè)定固定利息(率)或固定股息(率)形式變相分配利息、吸納存款;互助資金只能用于滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金需求，不能用于其他活動(dòng)。
    (二)抓標(biāo)準(zhǔn)化，提升合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我市絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)戶的服務(wù)還處在初級(jí)階段，主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，為農(nóng)戶提供一些產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)資料集中供應(yīng)等方面的服務(wù)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。下一步，我們要積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社把服務(wù)逐步向加工領(lǐng)域延伸，向銷售領(lǐng)域拓展，組織農(nóng)戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證)，不斷加強(qiáng)品牌化建設(shè)，按照市場(chǎng)需求開展專業(yè)化經(jīng)營、系列化服務(wù)，引導(dǎo)同業(yè)農(nóng)民有序地、有組織地進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。
    (三)抓規(guī)模化，提升合作社帶動(dòng)能力。實(shí)踐證明，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)能力的有效手段。各級(jí)各有關(guān)部門要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)指導(dǎo)，提升合作社規(guī)模。一是要在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的前提下，加快土地向合作社流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大合作社的經(jīng)營規(guī)模。二是要繼續(xù)引導(dǎo)縣域內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)的合作社實(shí)行橫向聯(lián)合，創(chuàng)建專業(yè)聯(lián)合社。三是要指導(dǎo)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營形式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成各縣特色的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。四是要積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作社做好農(nóng)超對(duì)接工作，通過超市銷售增加合作社產(chǎn)品的生產(chǎn)量，促進(jìn)其擴(kuò)大規(guī)模。
    (四)抓農(nóng)機(jī)化，提升合作社服務(wù)能力。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度、推動(dòng)土地等生產(chǎn)要素集聚等方面的重要作用，以農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的發(fā)展來推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是要著力培育、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的指導(dǎo)、服務(wù)，支持農(nóng)機(jī)合作社參與土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)地托管服務(wù)、訂單作業(yè)，不斷拓展作業(yè)區(qū)域。三要鼓勵(lì)和扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種糧大戶發(fā)展水稻溫室育秧工廠，開展機(jī)插秧、機(jī)播小麥社會(huì)化服務(wù)，提高主要糧食作物栽植環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。
    中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為我市農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，當(dāng)前，我市農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展與提高并重的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)履行法律賦予我們的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展。
    一要強(qiáng)化宣傳。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，基礎(chǔ)工作就是要搞好宣傳。在10月25日召開的全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作會(huì)議上，省農(nóng)業(yè)廳黨組成員，巡視員王傳捷在講話中也強(qiáng)調(diào)了宣傳的重要性，他說“今后，我們要認(rèn)真總結(jié)指導(dǎo)合作社工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，克服只埋頭苦干，不注重宣傳的傳統(tǒng)習(xí)慣。一是宣傳我們發(fā)展合作社工作取得的成效，二要宣傳合作社典型經(jīng)驗(yàn)”。王廳長的講話寓意深遠(yuǎn)，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，要做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳工作，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社作用和先進(jìn)典型的宣傳力度，引導(dǎo)更多的農(nóng)民參加合作社，引導(dǎo)更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和能人帶頭領(lǐng)辦，創(chuàng)辦合作社。要做好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的宣傳工作，加大宣傳農(nóng)業(yè)部門在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，以引起當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)部門在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中重要作用的認(rèn)識(shí)。
    二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展之所以不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，取得新成效，主要原因是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門與各有關(guān)部門在充分發(fā)揮各自職能的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成了優(yōu)化合作社發(fā)展的合力。我們要繼續(xù)鞏固和有關(guān)部門密切的工作聯(lián)系機(jī)制，協(xié)調(diào)解決合作社發(fā)展中存在的問題。要積極主動(dòng)地向黨委、政府反映當(dāng)?shù)睾献魃绨l(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
    三要搞好服務(wù)。服務(wù)合作社是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的重要職能。要深入貫徹依法行政的理念，牢固樹立服務(wù)的思想，全面實(shí)現(xiàn)重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。要抓好市場(chǎng)營銷服務(wù)。幫助合作社開展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)市對(duì)接”等對(duì)接，促進(jìn)合作社與城市超市、高校食堂、大型連鎖企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銜接。要充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站、幫助合作社發(fā)布供求信息，拓寬合作社營銷渠道。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，湖北、湖南出現(xiàn)無人耕種現(xiàn)象，充分發(fā)揮在農(nóng)技推廣中的作用，全程保姆式、租賃單項(xiàng)服務(wù)，新技術(shù)推廣。
    四是抓好培訓(xùn)。省、市對(duì)合作社人員的培訓(xùn)越來越重視，搞好培訓(xùn)是指導(dǎo)合作社發(fā)展的重要抓手。按照逐級(jí)培訓(xùn)的原則，各縣區(qū)要充分利用實(shí)用人才、陽光工程等各種渠道對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、經(jīng)營管理人員、財(cái)務(wù)人員以及輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解合作社法的基本精神，合作社的基本運(yùn)行模式，合作社對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本制度以及國家有關(guān)部門對(duì)合作社的基本政策，從而促進(jìn)合作社法規(guī)范化建設(shè)，提高合作社的生存和發(fā)展能力，省農(nóng)業(yè)廳要對(duì)1000多名輔導(dǎo)員進(jìn)行市、縣逐級(jí)培訓(xùn)，要對(duì)省級(jí)示范社和合作社財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，請(qǐng)各縣區(qū)高度重視組織好參訓(xùn)人員。
    同志們，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要履行好法律賦予我們的職責(zé)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，采取切實(shí)有效措施，努力開創(chuàng)我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新局面，為深入推進(jìn)“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
    合作單位會(huì)議上的講話篇七
    同志們：大家上午好!
    為進(jìn)一步加強(qiáng)全市事業(yè)單位人事管理，推動(dòng)市事業(yè)單位人事管理制度的改革，深入學(xué)習(xí)有關(guān)人事管理政策，今天，在這里召開我市事業(yè)單位人事管理制度改革會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)。這次參會(huì)的人員主要有，負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位人事管理的市人保局事業(yè)單位人事管理科全體同志、市直167個(gè)事業(yè)單位及主管部門負(fù)責(zé)人事管理的人事科長和16縣區(qū)的分管局長及人事股長及有關(guān)人員。
    事業(yè)單位改革是建立符合中國特色的事業(yè)單位特質(zhì)的現(xiàn)代人事管理制度。其主要內(nèi)容組成有選人制度、用人制度、工資福利制度等方面的改革;改革的重心是選人、用人制度改革。今天會(huì)議主要內(nèi)容是就我市事業(yè)單位公開招聘、崗位設(shè)置實(shí)施等人事管理工作進(jìn)行布置和進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    我們回顧近年全市事業(yè)單位公開招聘、崗位設(shè)置這兩塊工作。
    (一)事業(yè)單位公開招聘工作回顧。
    市直自開始選人制度改革，我市制定出臺(tái)了市人民政府《關(guān)于印發(fā)市市直事業(yè)單位公開招聘大中專畢業(yè)生辦法(試行)的通知》和市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)市市直事業(yè)單位首次公開招聘大中專畢業(yè)生操作規(guī)程的通知》(國家人事部出臺(tái)6號(hào)部長令，。
    省人事廳《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》文件，照文件要求，事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，必須認(rèn)真落實(shí)市直事業(yè)單位公開招聘大中專畢業(yè)生制度，實(shí)行公開招聘制度。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作的規(guī)范化、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理，我市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員暫行規(guī)定的通知》文件，對(duì)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員公開招聘范圍做出了明確規(guī)定：凡是事業(yè)單位新進(jìn)人員和逆向流動(dòng)人員，均要面向社會(huì)公開考試，擇優(yōu)聘用。按照文件要求，我市市直事業(yè)單位在職工作人員選調(diào)計(jì)劃也納入了公開招聘范圍。自此，我市事業(yè)單位人事管理制度改革的選人制度已基本建立，市直事業(yè)單位新進(jìn)人員達(dá)到了100%面向社會(huì)公開招聘;進(jìn)一步規(guī)范了我市事業(yè)單位入口關(guān)，同時(shí)滿足了全市事業(yè)單位長足發(fā)展的人才需求。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自公開招聘以來，我市市直事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘新進(jìn)人員達(dá)千人以上。
    各縣自以來，全市16個(gè)縣(市、區(qū)、山)人保部門參照市直事業(yè)單位公開招聘的操作要求和規(guī)程，制定了各地事業(yè)單位公開招聘制度，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，全面啟動(dòng)了全市事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘工作。取得了一些成績：在我市近幾年實(shí)行的事業(yè)單位招聘工作中，各級(jí)人保部門高度重視，按照統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理原則，認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督職能，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，取得了較好的成效。我市的市直事業(yè)單位招聘大中專畢業(yè)生的成功做法和經(jīng)驗(yàn)曾在《中國人事報(bào)》上得到了刊發(fā)和推廣。
    1、分級(jí)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    市縣兩級(jí)按照統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理原則，為加強(qiáng)公開招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)，在每次招聘工作中，市人保部門都成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣里也成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)制定招聘工作總體《實(shí)施方案》，并嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》指導(dǎo)招聘組織實(shí)施全過程。在制定實(shí)施方案過程中，對(duì)用人單位提出的不符合招聘原則的要求和歧視性條件，堅(jiān)決糾正。為保證全市事業(yè)單位公開招聘工作的順利開展，提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
    2、嚴(yán)格程序，陽光操作。
    在事業(yè)單位公開招聘工作過程中，嚴(yán)格實(shí)行了三公開：招聘信息公開、招聘程序公開、招聘人員結(jié)果公開，接受社會(huì)和市監(jiān)察部門、招聘主管部門的監(jiān)察部門監(jiān)督。
    (1)招聘信息公開。我市市直事業(yè)單位發(fā)布的招聘信息公告都在人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)、人才網(wǎng)等有關(guān)媒體上發(fā)布7天以上。招聘信息包括用人單位的招聘崗位和計(jì)劃數(shù)、崗位資格條件、報(bào)名方式、招聘辦法、考試時(shí)間等事項(xiàng)。
    (2)招聘程序公開。我市市直事業(yè)單位招聘工作是在市委組織部、市人保局的指導(dǎo)和市監(jiān)察部門監(jiān)督下，由用人單位主管部門嚴(yán)格按照《操作規(guī)程》的權(quán)限、規(guī)范的程序統(tǒng)一組織實(shí)施。公開招聘程序包括：制定招聘計(jì)劃;發(fā)布招聘公告;接受應(yīng)聘人員的報(bào)名、資格條件初審;組織筆試、面試和考核;身體檢查;根據(jù)考試、考核結(jié)果，確定擬聘人員;公示招聘結(jié)果;辦理聘用手續(xù)。
    (3)招聘結(jié)果公開。我們制定查分信息系統(tǒng)供報(bào)考人員查尋筆試、面試成績，并將報(bào)考人員的入闈筆試、面試及擬聘用人員等招聘結(jié)果信息在人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、人才網(wǎng)等媒體上公示7天，便于接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
    3、堅(jiān)持公平公正原則。
    在公開招聘的考試過程中，我們嚴(yán)格實(shí)行公平、公正原則，招聘采取的是筆試、面試和考核相結(jié)合方式進(jìn)行。在招聘筆試過程中，制卷、改卷工作嚴(yán)格實(shí)行封閉制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
    4、問題和不足。我們?cè)诳吹绞兄笔聵I(yè)單位公開招聘成績的同時(shí)，也要清醒的看到縣區(qū)存在的問題和不足：事業(yè)單位公開招聘涉及到廣大考生和家長的切身利益，涉及激烈競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)，涉及到社會(huì)公平正義，受到了社會(huì)、媒體、家庭及社會(huì)的廣泛關(guān)注。近年全國出現(xiàn)了多起公開招聘違規(guī)事例，反應(yīng)強(qiáng)烈。4月，海南省三亞市事業(yè)單位開展公開招聘，將原本不符合資格條件的8名本系統(tǒng)工作人員親屬納入招聘考試范圍。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，取消了8人考試成績;又如江西樂安縣公開招聘工作因違規(guī)操作反響強(qiáng)烈。其中我市市直之下的有的縣區(qū)公開招聘工作因違規(guī)操作，也受到媒體關(guān)注。(1)、事業(yè)單位招聘存在不及時(shí)報(bào)市里審核備案，產(chǎn)生的社會(huì)反應(yīng)的。(2)、招聘對(duì)象特殊化引起全國關(guān)注事例，產(chǎn)生的不良影響;(3)、招聘紀(jì)律不嚴(yán)，程序不到位等。從這些都是以后在招聘中應(yīng)注意和避免的。
    (二)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作回顧。
    按照中央、國務(wù)院和省委、省政府深化事業(yè)人事制度改革的部署，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見〉的通知》(九辦字〔〕107號(hào))等有關(guān)文件精神，我市8月開始，在全市開展了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。
    7月份，省政府召開了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議，省委、常務(wù)副省長同志作了重要講話，要求全省各地加快工作節(jié)奏，盡快使崗位設(shè)置管理實(shí)施工作進(jìn)入運(yùn)行軌道。3月份，全省在宜春市召開了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會(huì)，各設(shè)區(qū)市就實(shí)施崗位設(shè)置管理工作的總體情況以及遇到的有關(guān)問題進(jìn)行了交流。會(huì)后，省廳下發(fā)了《關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問題的處理意見》(贛人社字92號(hào))，是對(duì)崗位設(shè)置工作過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題提出的解決辦法。按照國家、省有關(guān)文件和會(huì)議要求，我們開展了全市崗位設(shè)置工作的前期工作。
    一是全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議結(jié)束后我們對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成了貫徹意見，向市委、政府作了匯報(bào)，市政府、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市人事局關(guān)于市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見》(九辦〔〕107號(hào))，在8月開始開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。10月成立了臨時(shí)的事業(yè)單位人事管理科，并就我市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了布置。
    二是對(duì)全市事業(yè)單位情況進(jìn)行了摸底調(diào)研和崗位設(shè)置和方案申報(bào)審核，目前，全市有事業(yè)單位2845個(gè)，核定編制82617個(gè)，實(shí)有人數(shù)81892人。市直共有267個(gè)事業(yè)單位，參加崗位設(shè)置的事業(yè)單位有214個(gè)，崗位總數(shù)17153個(gè)，其中管理崗擬設(shè)2857個(gè)，專技崗擬設(shè)11192個(gè)，工勤崗擬設(shè)3104個(gè)，已核準(zhǔn)通過170個(gè)單位(有些主管部門將其下屬事業(yè)單位合并設(shè)崗后,再分到各事業(yè)單位。合并有171個(gè)單位)，有44個(gè)事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)性質(zhì)、規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、單位職能等不明確暫緩進(jìn)行崗位設(shè)置。16個(gè)縣市區(qū)已核準(zhǔn)14個(gè)縣市區(qū)完成，開發(fā)區(qū)、廬山局正待市審核和核準(zhǔn)。這里特別要提到的，市直設(shè)置階段工作中，教育等系統(tǒng)組織嚴(yán)密，行動(dòng)迅速，縣區(qū)崗位設(shè)瑞昌，修水崗位設(shè)置審核材料準(zhǔn)備充分。
    三是我們?cè)谡J(rèn)真研究國家、省里關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置政策文件，在赴外地市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)全市事業(yè)單位情況的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于開展市崗位設(shè)置與崗位競(jìng)聘工作的指導(dǎo)意見》，這次會(huì)上將下發(fā)。
    合同。
    簽訂、市人事部門認(rèn)定的前提下，兌現(xiàn)相應(yīng)崗位的工資待遇。現(xiàn)在已從人事、教育、衛(wèi)生部門抽出精干人員，采取脫崗的方式，負(fù)責(zé)崗位設(shè)置管理實(shí)施的具體工作。
    五是存在問題和不足，我市事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作起步早，但因機(jī)構(gòu)合并、職能調(diào)整等原因，設(shè)置實(shí)施工作一度停滯。從前期崗位設(shè)置情況看：
    (1)認(rèn)識(shí)不到位。推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作就是要建立新的事業(yè)單位用人機(jī)制，通過設(shè)定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在具體實(shí)施中一些單位還存在崗位設(shè)置工作就是簽訂聘用合同，而對(duì)通過設(shè)崗、競(jìng)聘上崗，實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展沒有明確的目標(biāo)和思路。認(rèn)為聘用制不過是搞形式，認(rèn)為一簽定終身的現(xiàn)象依然存在。
    (2)工作不平衡。進(jìn)展有快有慢。崗位設(shè)置情況復(fù)雜、問題多。市、縣(市、區(qū))很多事業(yè)單位編制、人員較少，單獨(dú)進(jìn)行崗位設(shè)置比較難。難在很多單位高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)因編制少，又受結(jié)構(gòu)比例限制，基本上沒有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，很多單位對(duì)此很有想法。崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強(qiáng)化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)和三類人員的結(jié)構(gòu)比例一直沒作及時(shí)調(diào)整，存在難處。
    但各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，在設(shè)置階段，動(dòng)手早、信息采集和崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作均走在全省的前列。這些成績的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的結(jié)果，在此應(yīng)當(dāng)充分肯定!還希望大家再接再厲，繼續(xù)完成下步崗位設(shè)置實(shí)施工作。
    1、事業(yè)單位公開招聘工作安排。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格程序，陽光操作。一是要把握選人制度核心。公開招聘的核心是公開。事業(yè)單位新進(jìn)工作人員實(shí)行公開招聘，無論是考試招聘還是考核招聘，都必須堅(jiān)持公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
    二是招聘要規(guī)范。首先公告要規(guī)范。公告是整個(gè)公招工作的行為規(guī)范，一經(jīng)發(fā)布必須嚴(yán)格遵守。公告不得設(shè)置指向性、歧視性條件，不得設(shè)置與崗位要求無關(guān)的報(bào)考資格條件，不得違反國家和省的政策規(guī)定擅自放寬公招的對(duì)象、范圍、條件和開考比例，不得擅自設(shè)置加分條件，專業(yè)設(shè)置原則上以教育部規(guī)定的學(xué)科專業(yè)名稱為準(zhǔn)，專業(yè)要求不宜過窄，綜合管理崗位一般不限制專業(yè)。其次程序要規(guī)范。程序是公招結(jié)果合法有效的保證。公招的程序性問題，有明確規(guī)定，工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行。再次是操作要規(guī)范。無論是從招考方案的制定到招考公告的發(fā)布，從組織報(bào)名到資格審查，從實(shí)施考試考核到進(jìn)行體檢，從擬聘用人員公示到辦理聘用手續(xù)各個(gè)工作環(huán)節(jié)都必須按規(guī)定規(guī)范操作。按照我市下發(fā)的《市事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘和在職考試選調(diào)工作人員操作規(guī)程》，這次會(huì)上將作討論。第三是要嚴(yán)把六道關(guān)口。(特別是各人事部門)即公招方案、公招公告制定、考生資格審查、筆試組織實(shí)施、面試組織實(shí)施、審批六道關(guān)口，杜絕因公告表述不嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)象范圍確定不適當(dāng)、資格審查把關(guān)不嚴(yán)，筆試、面試操作不規(guī)范等帶來的負(fù)面影響。
    2、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作安排。
    總體安排：按照我市崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的總體安排，整個(gè)實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行：一是實(shí)施準(zhǔn)備階段。從上半年開始至本月中旬，主要作好充分準(zhǔn)備工作，包括組建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、全面動(dòng)員部署、抓好試點(diǎn)、組織專題培訓(xùn)等幾個(gè)方面的工作。會(huì)議結(jié)束后，各縣區(qū)、市各主管部門及所屬事業(yè)單位要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)精神，全面、準(zhǔn)確地掌握政策規(guī)定，熟悉開展崗位設(shè)置實(shí)施工作的方法步驟和基本要求，為順利開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作打好基礎(chǔ)。
    二是組織實(shí)施階段。從9月16日開始到11月30日結(jié)束。按照制定單位崗位設(shè)置方案、沒有上報(bào)的要上報(bào)，核準(zhǔn)單位崗位設(shè)置方案、制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。
    三是驗(yàn)收認(rèn)定階段。從12月1日開始至12月31日止。各事業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)崗位設(shè)置和組織崗位聘用情況，形成書面認(rèn)定材料，經(jīng)主管部門審核驗(yàn)收后，按規(guī)定程序報(bào)市人社局備案確認(rèn)。
    三、做好全市事業(yè)單位人事管理制度改革工作的要求。
    (一)事業(yè)單位公開招聘工作要求。
    1、要充分發(fā)揮人力資源部門的職能作用，人社局職能不能被拿走或弱化。
    2、市縣分級(jí)管理，實(shí)行報(bào)備制。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開招聘?jìng)浒钢贫?公開招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)內(nèi)容主要包括：事業(yè)單位公開招聘計(jì)劃、招聘方案及招聘公告。公開招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)程序分別為：制定縣區(qū)事業(yè)單位公開招聘計(jì)劃、公開招聘實(shí)施方案及公告，經(jīng)市人保部門審核同意并備案。備案核準(zhǔn)批復(fù)以市人保部門正式文件批復(fù)為準(zhǔn)。
    各縣區(qū)在報(bào)送公開招聘方案及公告時(shí)，須由縣區(qū)人保部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任人員，到市人保局事業(yè)單位人事管理科進(jìn)行面審。
    3、加大監(jiān)督力度,發(fā)揮職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督職能。
    強(qiáng)化監(jiān)督制度。在公開招聘過程中，我們要求各縣市區(qū)主動(dòng)接受監(jiān)督，每次必須邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察部門派員全程監(jiān)督。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。
    (二)對(duì)加快推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作要求。
    事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位實(shí)施人員聘用的基礎(chǔ)，是落實(shí)事業(yè)單位收入分配制度的迫切需要。各單位要加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保在今年底前完成崗位設(shè)置管理工作。
    一是要加快工作進(jìn)度。今年11月底前制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。除已經(jīng)批準(zhǔn)參公管理外的各級(jí)各類事業(yè)單位都要完成崗位設(shè)置管理。目前，全市工作進(jìn)度不一，有基本完成的、有部分完成的、還有沒有開展的。如果事業(yè)單位未進(jìn)行崗位設(shè)置并實(shí)施聘用，專業(yè)技術(shù)人員的崗位工資則全部只能在相應(yīng)崗位的最低等級(jí)，若不及時(shí)開展此項(xiàng)工作，事業(yè)單位工作人員的職務(wù)晉升時(shí)間和工資福利待遇自然會(huì)受到影響。請(qǐng)各區(qū)縣、各部門務(wù)必高度重視，抓緊組織實(shí)施。要求在11月底前完成崗位設(shè)置實(shí)施。
    工作方案。
    上報(bào)和完成認(rèn)定工作。
    關(guān)于有的正在申報(bào)參公管理事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理問題。在未批準(zhǔn)參公管理前，這些單位屬于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍。未納入?yún)⒐芾淼乃惺聵I(yè)單位必須進(jìn)行崗位設(shè)置管理。
    二是要嚴(yán)格執(zhí)行政策。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，為確保改革的平穩(wěn)實(shí)施，各區(qū)縣、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得違反規(guī)定突破規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例，不得因人設(shè)崗，不得將臨時(shí)聘用人員納入實(shí)施范圍，要堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，避免給以后的工作帶來被動(dòng)。
    三是完成實(shí)施后兌現(xiàn)工資。事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法明確規(guī)定，在按國家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并經(jīng)核準(zhǔn)后，再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，事業(yè)單位工作人員工資待遇的兌現(xiàn)必須是在已完成崗位設(shè)置方案上報(bào)、核準(zhǔn)、崗位競(jìng)聘、合同簽訂、組織人事部門認(rèn)定的前提下才能進(jìn)行。因此，各單位應(yīng)盡快進(jìn)行崗位設(shè)置方案上報(bào)，方案已經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位，要盡快研究制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，組織人員競(jìng)聘上崗，在完成崗位競(jìng)聘、重新簽定或變更崗位聘用合同、組織人事部門認(rèn)定的前提下，兌現(xiàn)有關(guān)人員的工資待遇，切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。
    四是做好數(shù)據(jù)庫管理基礎(chǔ)工作。為提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平，提高工作效率，凡是納入事業(yè)單位崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位及在編在職的正式工作人員都要納入數(shù)據(jù)庫管理。目前，這次會(huì)上還要對(duì)此套軟件作講解，在全市崗位設(shè)置管理推廣使用，為實(shí)行數(shù)據(jù)庫管理打好基礎(chǔ)。
    五是進(jìn)一步完善聘用制管理。聘用制度是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事業(yè)單位在完成首次崗位設(shè)置和聘用工作后，要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和規(guī)范人事管理制度。
    總之，要嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度，做到合理安排。各地、各部門要嚴(yán)格按照印發(fā)的崗位設(shè)置實(shí)施報(bào)送方式和時(shí)間安排表要求，要按照部、省工作部署，盡快建立聘用制度和崗位設(shè)置管理制度，各地、各部門要注意操作環(huán)節(jié)需把握的原則，嚴(yán)格政策，完善制度，規(guī)范程序，發(fā)揚(yáng)民主，穩(wěn)步推進(jìn)。按時(shí)按質(zhì)地上報(bào)設(shè)置崗位實(shí)施方案，確保崗位設(shè)置實(shí)施工作的圓滿完成。
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    合作單位會(huì)議上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    12月24日，全黨黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記作出重要指示，充分肯定黨史學(xué)習(xí)教育顯著成效和重大成果，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真總結(jié)這次黨史學(xué)習(xí)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，建立常態(tài)化、長效化制度機(jī)制，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育的成果。王滬寧同志出席會(huì)議并講話，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神抓好下一步的工作提出明確的意見。x月x日，我省黨史學(xué)習(xí)教育xxxxxxx。今天我們召開會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和省委黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會(huì)精神，對(duì)我廳黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步樹立正確的黨史觀，堅(jiān)定歷史自信，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育的成果。
    一、主要工作和典型做法。
    在開展黨史學(xué)習(xí)教育過程中，我們緊密結(jié)合xx特色特點(diǎn)進(jìn)行了有益的探索和積極實(shí)踐，進(jìn)一步深化拓展了學(xué)習(xí)教育成效。
    （一）聚焦理論“熱點(diǎn)”，拓展學(xué)習(xí)陣地。緊跟理論創(chuàng)新步伐，積極抓好理論學(xué)習(xí)。1.扎實(shí)開展專題學(xué)習(xí)。以指定的4本必讀書籍為基本教材，突出重要?dú)v史事件、重大歷史節(jié)點(diǎn)，聚焦習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)精神，在抓好日常自學(xué)的基礎(chǔ)上，以廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組和處級(jí)以上黨員干部集中學(xué)習(xí)研討為重點(diǎn)開展專題學(xué)習(xí)，截至目前，組織廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組共開展了24次集體學(xué)習(xí)研討，組織處級(jí)以上黨員干部開展6次集中學(xué)習(xí)研討。廳黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各支部書記為黨員干部講授黨史專題黨課累計(jì)32場(chǎng)次，發(fā)布微黨課視頻24個(gè)。各支部開展黨史學(xué)習(xí)教育討論交流10余次,指定專人負(fù)責(zé)退休支部學(xué)習(xí)活動(dòng)保障，靈活發(fā)放學(xué)習(xí)資料，利用微信、電話等多種手段加強(qiáng)對(duì)退休支部學(xué)習(xí)跟進(jìn)指導(dǎo),確保了基層黨組織黨史學(xué)習(xí)教育全覆蓋。7月和12月份，重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)精神，分別組織廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組和處級(jí)以上黨員干部開展了為期共計(jì)5天的“讀書班”。專題學(xué)習(xí)既注重學(xué)好基本史實(shí)，又廣泛開展討論交流，著力引導(dǎo)黨員干部全面了解黨和國家事業(yè)的來龍去脈，善于從黨和國家事業(yè)每一次重大飛躍的歷史事件中汲取經(jīng)驗(yàn)。2.嚴(yán)密組織教育培訓(xùn)。以“xxxx大講堂”為主要載體，邀請(qǐng)省委黨校教授等專家開展輔導(dǎo)講座5次，組織黨員干部參加黨史網(wǎng)絡(luò)專題學(xué)習(xí)班4期、黨史知識(shí)考試和競(jìng)賽3次。利用xxxx市紅色資源，組織參觀“張園”、“革命文物展”等革命歷史場(chǎng)館和主題展覽3場(chǎng)，組織觀看《1921》等重大革命歷史題材影片6場(chǎng)、《奮進(jìn)新時(shí)代》等專題紀(jì)錄片2部。組織黨員干部參加xxxx部動(dòng)員部署、“七一”重要講話和十九屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)專題宣講等各類黨史視頻學(xué)習(xí)輔導(dǎo)6次，在落實(shí)省委黨史學(xué)習(xí)教育部署，探索黨史學(xué)習(xí)教育開展的“深度”同時(shí)，結(jié)合xxxx工作特點(diǎn)，通過參加xx系統(tǒng)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，更有針對(duì)性抓好xxxx發(fā)展史的學(xué)習(xí)，不斷拓展黨史學(xué)習(xí)的“寬度”。3.廣泛進(jìn)行主題宣傳。圍繞建黨100周年主題，策劃舉辦“紅心唱響新時(shí)代、xxxx伴我行”慶祝建黨100周年主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步傳播黨史知識(shí)，弘揚(yáng)了安全發(fā)展正能量。圍繞學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，制定了專題學(xué)習(xí)貫徹方案，廳主要負(fù)責(zé)同志帶頭宣講，結(jié)合學(xué)習(xí)受xxxx部表彰的英模事跡，開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過多渠道、多形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部牢記黨的性質(zhì)宗旨，強(qiáng)化理想信念，深化學(xué)習(xí)效果。
    （二）打造特色“亮點(diǎn)”，大力營造氛圍。堅(jiān)持立足xx工作，著力打造具有xx特色的亮點(diǎn)工作。1.突出黨員主體。廣泛開展支部特色主題黨日等活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)各支部開展清明祭英烈、參觀xx舊址、“與企業(yè)座談、解群眾難題”等特色主題黨日和共聯(lián)共建46次。同時(shí)，還組織觀看《榜樣5》紀(jì)錄片、《古田軍號(hào)》、《建黨偉業(yè)》等紅色電影，赴xx集團(tuán)和紅色教育基地xx參觀，教育引導(dǎo)全體黨員干部始終保持革命者的奮斗精神，忠誠履責(zé)、奮發(fā)有為，積極投身新時(shí)代xxa偉大實(shí)踐。調(diào)動(dòng)發(fā)揮群團(tuán)作用，廳機(jī)關(guān)工會(huì)婦聯(lián)組織干部職工開展“學(xué)黨史，書寫愛黨情懷”硬筆書法比賽活動(dòng)，激發(fā)干部職工愛黨熱情，凝聚強(qiáng)大奮進(jìn)力量。2.緊抓青年群體。開展“百年大黨·青春回響”青年黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。舉辦青年黨史學(xué)習(xí)讀書班，以青年讀書班為依托，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)的重要講話精神，切實(shí)用黨的奮斗歷程、光榮傳統(tǒng)和偉大成就，堅(jiān)定青年干部的理想信念，爭(zhēng)做紅色接班人。注重發(fā)揮身邊先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，邀請(qǐng)全國xx系統(tǒng)先進(jìn)工作者，xx同志圍繞“如何做好讓黨和人民放心的xx青年干部”等內(nèi)容開展青年理論學(xué)習(xí)小組專題講座，營造濃厚黨史學(xué)習(xí)氛圍，提振機(jī)關(guān)青年干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。3.借助網(wǎng)絡(luò)載體。積極開展“黨史百年天天讀”，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，每天在工作群轉(zhuǎn)發(fā)人民日?qǐng)?bào)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)黨史學(xué)習(xí)內(nèi)容2-3篇，回眸學(xué)習(xí)黨從新民主主義革命時(shí)期到十八大以來的重要史實(shí)，發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)快捷方便優(yōu)勢(shì)。舉辦“xx人講黨史故事”抖音視頻展播,在官方抖音號(hào)發(fā)布“應(yīng)xx講黨史故事”系列視頻，講述中國共產(chǎn)黨歷史上的100個(gè)感人瞬間，在一個(gè)個(gè)簡(jiǎn)短歷史事件的講述過程中，引導(dǎo)黨員干部從細(xì)節(jié)中感悟黨性，從黨史中汲取力量。運(yùn)用媒體平臺(tái)刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)總結(jié)黨委和各支部黨史學(xué)習(xí)教育中好的做法，在央廣網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)、省委黨史專題簡(jiǎn)報(bào)和xx日?qǐng)?bào)等媒體平臺(tái)刊載優(yōu)質(zhì)稿件140余篇，刊發(fā)內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)10期，通過線上線下、全方位多層次的宣傳發(fā)動(dòng)，營造學(xué)黨史的濃厚氛圍。營造了濃厚的黨史學(xué)習(xí)教育氛圍。
    （三）關(guān)注社會(huì)“難點(diǎn)”，自覺服務(wù)群眾。立足主責(zé)主業(yè)，大力開展“為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。1.積極優(yōu)化服務(wù)流程。持續(xù)改善行政許可服務(wù)質(zhì)量，不斷簡(jiǎn)化辦事流程，所有事項(xiàng)“一次辦”，有條件的事項(xiàng)“馬上辦”，凡網(wǎng)上提交電子申請(qǐng)材料的不再提交紙質(zhì)材料，企業(yè)和群眾滿意度100%。認(rèn)真做好全省xx專業(yè)職稱評(píng)審和注冊(cè)xx師相關(guān)工作，積極接待群眾咨詢，解答咨詢問題，日均接來電30余次，切實(shí)發(fā)揮答疑解惑、服務(wù)群眾作用。全面加強(qiáng)特種作業(yè)人員考核管理，切實(shí)提升考核管理水平和質(zhì)量，更好的保障和滿足企業(yè)用工及人員取證的需求。2.全力消除安全隱患。為全力確保中國共產(chǎn)黨建黨100周年之際全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，在全市范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的“迎百年華誕·創(chuàng)平安xx”xx綜合整治行動(dòng)。結(jié)合xx等工作，進(jìn)一步突出抓好xx等8方面安全隱患整治。組建8個(gè)督導(dǎo)推動(dòng)組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入各市進(jìn)行督導(dǎo)推動(dòng)，抽查相關(guān)企事業(yè)單位工作落實(shí)情況，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝建黨100周年?duì)I造良好安全氛圍。3.持續(xù)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對(duì)部分企業(yè)因疫情產(chǎn)生的困難，根據(jù)省委安排部署，組織xx名同志分10組對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，積極幫助企業(yè)解決xx方面的困難問題，努力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年以來累計(jì)服務(wù)各類企業(yè)和個(gè)體工商戶xx家，切實(shí)保證黨的政策紅利得到最大釋放。
    二、主要收獲和成效。
    開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，廣大黨員干部思想上得到“再升華”，精神上得到“再補(bǔ)鈣”，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)黨忠誠、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)、接續(xù)奮斗的決心意志。通過學(xué)習(xí)，有以下收獲。
    （一）更加堅(jiān)定了“雖九死其猶未悔”的忠誠之心。黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年，黨的性質(zhì)、宗旨、信念、傳統(tǒng)和奮斗目標(biāo)，都體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗的歷史實(shí)踐中。通過黨史學(xué)習(xí)教育，把苦難輝煌的過去、日新月異的現(xiàn)在、光明宏大的未來貫通起來認(rèn)識(shí)，從而樹立了正確的黨史觀，以大歷史觀更加深刻地認(rèn)同中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì)主義為什么好，從而更加深入地感悟了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐力量，系統(tǒng)掌握了貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，不斷提高了政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
    （二）更加砥礪了“大事難事看擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任意識(shí)。中國共產(chǎn)黨人跨過“雪山”“草地”，征服“婁山關(guān)”“臘子口”，在艱苦卓絕中成就偉大事業(yè)，靠的是腳踏實(shí)地的不懈奮斗，這其中有危難之際的犧牲奉獻(xiàn)，有挫折之后的毅然奮起，有失誤之后的撥亂反正，有磨難面前的百折不撓，貫穿其中的就是強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)精神。通過黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步傳承了紅色基因，賡續(xù)了共產(chǎn)黨人精神血脈，從而促進(jìn)黨員干部自覺克服工作中的“騰挪躲避繞”等與共產(chǎn)黨人身份不相符的錯(cuò)誤做法，講擔(dān)當(dāng)、促作為、抓落實(shí)，始終保持革命者的大無畏奮斗精神，忠誠履責(zé)、奮發(fā)有為，積極投身新時(shí)代xxxx偉大實(shí)踐。
    （三）更加滋養(yǎng)了“一枝一葉總關(guān)情”的為民情懷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持“以百姓心為心”，傾聽人民心聲。通過黨史學(xué)習(xí)教育，使黨員干部進(jìn)一步認(rèn)清黨史就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史，作為一名xx系統(tǒng)的黨員干部，就要深刻認(rèn)識(shí)黨的性質(zhì)宗旨，牢記xx部門最重要的職責(zé)使命就是踐行黨的初心使命，最核心的職能就是為人民幸福、民族復(fù)興提供有力安全保障，最大的實(shí)事就是切實(shí)保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，更加牢固樹立“兩個(gè)堅(jiān)持”的xx管理根本價(jià)值遵循，堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民、問效于民，切實(shí)把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，真正解決好人民群眾在安全領(lǐng)域的“急、難、愁、盼”問題，不斷筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控和xx救援防線，著力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    （四）更加強(qiáng)化了“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神。黨史的一頭連接光榮的過去，一頭通向輝煌的明天。理解中華民族從沉淪到奮起、從弱小到強(qiáng)大、從苦難到輝煌的奮斗歷程，才能始終保持從容自信、奮發(fā)進(jìn)取的精氣神。通過黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，使大家認(rèn)識(shí)到，與革命先輩曾經(jīng)走過的“坎坷崎嶇”、面對(duì)的“生死磨難”相比，我們面臨的只能算是一些“小問題”、“小矛盾”、“小困難”，只要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，拿出敢于爭(zhēng)先的勇氣、煥發(fā)敢于決戰(zhàn)的膽氣、亮出敢于決勝的豪氣，迎著困難上、頂著壓力沖，就沒有過不去的坎，沒有爬不過的山，就能圓滿完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，不斷推動(dòng)xx事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。
    三、存在的不足。
    總結(jié)學(xué)習(xí)教育成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的差距和不足。一是在做好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，以學(xué)促干，全面推動(dòng)中心工作高質(zhì)量發(fā)展上需進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)。二是在創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式、靈活開展特色學(xué)習(xí)教育和宣講等活動(dòng)方面研究設(shè)計(jì)還不夠豐富。三是在學(xué)黨史、開新局方面，發(fā)揚(yáng)滾石上山精神，聯(lián)系天津發(fā)展所需，深入研究解決xx工作領(lǐng)域“疑難雜癥”的力度還不夠。
    四、鞏固深化學(xué)習(xí)教育成果的幾點(diǎn)要求。
    習(xí)近平總書記指出，對(duì)歷史進(jìn)程的認(rèn)識(shí)越全面，對(duì)歷史規(guī)律的把握越深刻；
    黨的歷史智慧越豐富，對(duì)前途的掌握就越主動(dòng)。當(dāng)前我們正意氣風(fēng)發(fā)踏上第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，xx管理事業(yè)改革發(fā)展迎來了難得機(jī)遇，但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中共中央政治局黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)上的重要講話精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，不忘初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為，滿懷信心走好新的趕考之路。
    （一）走好新的趕考之路，要始終堅(jiān)定政治立場(chǎng)，把絕對(duì)對(duì)黨忠誠貫穿始終。黨的百年歷史貫穿的對(duì)黨忠誠的莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)了對(duì)黨忠誠的政治品格，詮釋了對(duì)黨忠誠的政治擔(dān)當(dāng)，激勵(lì)著我們?nèi)w黨員干部永遠(yuǎn)為黨盡責(zé)、為黨盡忠，鼓舞著我們堅(jiān)毅前行。xx管理部門首先是政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確定”、做到“兩個(gè)維護(hù)”尤為重要。1.要強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持把講政治作為第一位的要求，在確定xx管理工作思路、工作部署、工作措施和推進(jìn)落實(shí)重要任務(wù)中自覺提高政治站位，主動(dòng)同黨的政治路線對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到xx管理工作全過程、各方面。2.要堅(jiān)守政治原則。堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和最根本的政治紀(jì)律，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，結(jié)合xx管理工作實(shí)踐，不折不扣執(zhí)行習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央關(guān)于xx管理的重大決策部署，不斷增強(qiáng)政治判斷力。政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。3.要嚴(yán)守政治規(guī)矩。持續(xù)深化黨史黨紀(jì)黨規(guī)教育，每名黨員干部都要始終繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，自覺規(guī)范八小時(shí)以外的政治言行，時(shí)時(shí)處處事事嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
    （二）走好新的趕考之路，要始終強(qiáng)化理論武裝，把堅(jiān)定信仰信念貫穿始終。黨的百年歷史，深刻展示了中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民改天換地、改造山河、改寫歷史的奮斗歷程，全面昭示了我們黨在偉大實(shí)踐、偉大奮斗中凝聚而成的信仰、信念和信心。xx管理部門擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，承擔(dān)著神圣使命，強(qiáng)化理論武裝、堅(jiān)定理想信念尤為重要。1.要深化理論學(xué)習(xí)。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、重點(diǎn)課題專題研討和黨員干部網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)，組織黨員干部多讀原著、勤學(xué)原文、深悟原理，不斷夯實(shí)信仰信念的思想根基，以理論上的清醒堅(jiān)定，確保信仰信念的堅(jiān)定執(zhí)著。2.要改造主觀世界。始終把信仰信念的問題，作為黨員教育管理的永恒課題，作為黨員干部的終身必修課，切實(shí)加強(qiáng)主觀世界改造，深化對(duì)中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì)主義為什么好的認(rèn)識(shí)，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)問題。3.要培育xx文化。堅(jiān)持把培育特色xx文化作為堅(jiān)定信仰信念的重要途徑，綜合運(yùn)用黨課輔導(dǎo)、典型引領(lǐng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，傳承發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，深入宣貫首屆xx管理系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)模范代表的事跡，激勵(lì)黨員干部積極向英雄模范學(xué)習(xí)，積極鍛造“xx人”忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)，不畏艱難、勇往直前、赴湯蹈火、竭誠為民的精神特質(zhì)。
    （三）走好新的趕考之路，要始終牢記初心使命，把忠實(shí)履行職責(zé)貫穿始終。我們黨的百年歷史，就是一部始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗的歷史。xx管理隊(duì)伍為人民而生、為人民而建、為人民而戰(zhàn)，牢記初心使命、忠實(shí)履行職責(zé)、平安為民造福尤為重要。1.要樹牢“兩個(gè)至上”理念。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為最現(xiàn)實(shí)的國之大者和政治責(zé)任，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、xx救援等工作，切實(shí)把習(xí)近平總書記“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的要求落到實(shí)處。2.要持續(xù)加強(qiáng)為民服務(wù)。建立健全常態(tài)化長效制度機(jī)制，持續(xù)開展“為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦人民群眾在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的所求所盼，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)推動(dòng)把實(shí)事辦實(shí)、把好事辦好，真正讓人民群眾享受更可持續(xù)、更有保障的安全感。3.要防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。履行好xx管理核心責(zé)任，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，聚焦即將舉辦的北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)、迎接黨的二十大等大事要事，抓緊研判安全形勢(shì)，主動(dòng)跟進(jìn)防范措施，提前科學(xué)預(yù)置力量，積極防范化解各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全力防患于未然，切實(shí)以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
    （四）走好新的趕考之路，要始終發(fā)揚(yáng)奮斗精神，把推動(dòng)改革發(fā)展貫穿始終。黨的百年歷史是一部鍥而不舍為人民謀幸福的奮斗史，是一代又一代中國共產(chǎn)黨人埋頭苦干勇毅前行的戰(zhàn)斗史。xx管理事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，是復(fù)興偉業(yè)的題中之義，發(fā)揚(yáng)奮斗精神、積極擔(dān)當(dāng)作為、推動(dòng)改革發(fā)展尤為重要。1.要保持斗爭(zhēng)精神。堅(jiān)決同各種安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決同各種不正確的思想作斗爭(zhēng)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不斷深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，尤其是對(duì)重大事故隱患堅(jiān)持從嚴(yán)查處，確保市委市政府“隱患就是事故、事故就要處理”和“四鐵”、“六必”要求落實(shí)到位。2.要理順體制機(jī)制。目前，我市xx管理科學(xué)技術(shù)研究院已經(jīng)組建完成，邁出了深化xx管理體制機(jī)制改革的重要一步。下一步，還要積極推進(jìn)xx管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍組建工作，逐步提升整合優(yōu)化全市xx管理系統(tǒng)執(zhí)法職能，積極推進(jìn)xx管理體系和能力現(xiàn)代化。3.要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。注重研究黨在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、xx救援等方面的重大史實(shí)，認(rèn)真總結(jié)推動(dòng)xx管理工作的主要經(jīng)驗(yàn)和歷史啟示，總結(jié)提煉創(chuàng)造性開展工作的特色做法、新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)，特別要注重從災(zāi)害事故中總結(jié)教訓(xùn)，真正把教訓(xùn)當(dāng)成寶貴的財(cái)富，奮力開創(chuàng)xx管理改革發(fā)展的新局面。
    （五）走好新的趕考之路，要始終堅(jiān)持自我革命，把全面從嚴(yán)治黨貫穿始終。黨的百年歷史是一部敢于直面問題、勇于刀刃向內(nèi)、不斷自我完善自我修復(fù)的歷史。xx管理隊(duì)伍是實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理的紀(jì)律部隊(duì)，勇于自我革命、全面從嚴(yán)治黨、永葆清正廉潔尤為重要。1.要正視問題。市委巡視九組給我們反饋了4個(gè)方面的問題，深刻說明我們?cè)谌鎻膰?yán)治黨上還有漏洞和缺項(xiàng)，需要我們始終保持正視問題的自覺，以巡視整改為契機(jī)，緊盯全面從嚴(yán)治黨突出問題，站在對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)xx管理工作負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)持從自身改起抓起，做到刀口向內(nèi)、刀刃向己、自我革命、激濁揚(yáng)清。2.要壓實(shí)責(zé)任。我作為廳黨委書記，將認(rèn)真履行第一責(zé)任人的首責(zé)、全責(zé)，班子成員和各黨支部書記要履行好“一崗雙責(zé)”，層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，并綜合運(yùn)用嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化日常監(jiān)督管理、扎緊織密制度籠子等措施，著力營造良好的政治生態(tài)。3.要標(biāo)本兼治。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則的精神，持續(xù)深化正四風(fēng)、樹新風(fēng)，全力整治形式主義官僚主義，堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治，既抓共性問題的全面整治，又找準(zhǔn)各自特點(diǎn)抓專項(xiàng)治理，做到不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，堅(jiān)決整治陳規(guī)陋習(xí)和問題疾病，以高壓態(tài)勢(shì)維護(hù)隊(duì)伍清風(fēng)正氣，讓黨和人民信得過、靠得住、能放心。
    同志們，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，關(guān)鍵在于以史為鑒，開創(chuàng)未來，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，從百年黨史中吸取把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的智慧和力量，以強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神履行職責(zé)使命，勇毅前行，苦干實(shí)干，科學(xué)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷推動(dòng)改革發(fā)展，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)xx人的新作為，書寫xx管理的新篇章。
    合作單位會(huì)議上的講話篇九
    三、事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)艱巨，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)肅紀(jì)律，狠抓落實(shí)深化事業(yè)單位人事制度改革，是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，是思想觀念、工作方法、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的全面創(chuàng)新，關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，涉及到每位職工的切身利益，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，任務(wù)繁重。對(duì)此，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志必須親自部署、親自過問，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，確保改革任務(wù)的順利推進(jìn)。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。組織人事部門要把事業(yè)單位人事制度改革當(dāng)作頭等大事來抓，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，及時(shí)溝通信息，主動(dòng)通報(bào)和反饋情況，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，做到有研究部署，有督促檢查，有責(zé)任落實(shí)，確保改革的深入開展。各部門、各單位一定要要按照改革的總體部署和總體要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的改革作出規(guī)劃，理清思路，大膽探索。在改革方案設(shè)計(jì)和實(shí)施中，要先易后難，遞次推進(jìn)；分步實(shí)施，逐步到位。同時(shí)，要及時(shí)摸清干部職工的思想動(dòng)向，深入細(xì)致地做好思想政治工作，理順情緒，化解矛盾，保證事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行。
    （二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚氛圍。宣傳部門和新聞單位要通過廣播、電視、報(bào)刊等各種宣傳媒體，大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革政策，做到家喻戶曉、深入人心。積極爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)這項(xiàng)改革的理解和支持，減小改革阻力，形成有利的社會(huì)氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)單位職工參與改革的主動(dòng)性、積極性。各級(jí)各部門要及時(shí)總結(jié)和推廣在事業(yè)單位人事制度改革工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其示范、帶頭作用。要通過按口、按部門召開座談會(huì)或深入基層調(diào)查等方式，廣泛聽取各方面對(duì)改革的意見，真正使這項(xiàng)重大改革更加穩(wěn)妥，更加符合我縣的實(shí)際。
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    合作單位會(huì)議上的講話篇十
    宣布了新任班子成員和處級(jí)干部的任命決定，廳紀(jì)委×?xí)浽诖蠹胰温氈斑M(jìn)行了廉政談話，講得很好，也很重要，這是任職之前的一個(gè)提醒，希望大家能夠真正把它記住。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨委提三點(diǎn)要求：
    有的班子配備不齊，影響了整體功能發(fā)揮；
    有的同志長期在同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職，開拓創(chuàng)新能力受局限。因此，有必要對(duì)勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)。四是進(jìn)一步深化干部人事制度改革的需要。這次班子考察調(diào)整工作嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例和中央、省委深化干部人事制度改革的要求，執(zhí)行廳黨委關(guān)于“監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位任職5年以上，原則上要實(shí)行輪崗，正職擔(dān)任同一職位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)最長不得超過8年，副職在同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的必須交流”的規(guī)定，加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的選拔任用力度，讓想干事、能干事的人有舞臺(tái)。
    二、要正確對(duì)待個(gè)人崗位調(diào)整。
    在這次班子調(diào)整中，有的同志因年齡原因，從領(lǐng)導(dǎo)崗位退居二線。正是有這樣十幾年如一日、勤勤懇懇、無私奉獻(xiàn)的老同志，才有勞教（戒毒）事業(yè)今天的發(fā)展，在這次面臨個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，你們自覺服從組織安排，擺正位置，調(diào)整心態(tài)，毫無怨言，表現(xiàn)出高度的黨性原則和全局觀念，這種以事業(yè)為重的精神值得我們學(xué)習(xí)，希望從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來以后，繼續(xù)發(fā)揮作用，把好的思想、好的作風(fēng)傳承給新提任的同志。新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待職務(wù)晉升。組織信任你們，群眾推薦你們，把你們放在這么重要的崗位，這是對(duì)你們過去成績的肯定，也是為你們提供多崗鍛煉的機(jī)會(huì)，希望你們要珍惜機(jī)遇，服從組織安排，服從工作需要，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換角色，決不能居功自傲、沾沾自喜。要經(jīng)常反思自己在過去的工作中有沒有因?yàn)樾愿瘛⑺?、能力、看問題的角度和思維方式的局限而做得不夠的方面，在今后的工作中揚(yáng)長避短，不斷修正自己，努力把工作做得更好。
    三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
    實(shí)踐活動(dòng)，通過采取靈活多樣的形式開展。
    黨史。
    教育。
    吏不畏吾能，而畏吾廉。”作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在廉潔從政方面對(duì)自己要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高，才能在班子和隊(duì)伍中有威信、有公信。大家要牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，自重自省自警自勵(lì)，做想干事、會(huì)干事、干好事、不出事的好干部，為勞教（戒毒）事業(yè)做貢獻(xiàn)，使自己長才干。
    這次班子調(diào)整的涉及面廣、人數(shù)較多，今天。
    談話。
    后，×主任、×局長將到各所去宣布。宣布完以后，要盡快地搞好移交，特別是新老班子在交接過程中一定要做好穩(wěn)定。
    工作。
    越是這個(gè)時(shí)候越要高度負(fù)責(zé)比平時(shí)更認(rèn)真、細(xì)致、深入確保不能出事。下午我借這個(gè)機(jī)會(huì)就講這幾點(diǎn)意見謝謝大家。
    合作單位會(huì)議上的講話篇十一
    同志們：
    這次會(huì)議主要的任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和省、市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的精神，總結(jié)我縣事業(yè)單位人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)，研究部署全縣事業(yè)單位人事制度改革工作。剛才，會(huì)英同志傳達(dá)了縣委辦公室、縣政府辦公室批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》，希望大家高度重視，迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見。
    長期以來，我國實(shí)行的是高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種體制下，形成了國家辦事業(yè)、國家管事業(yè)、國家養(yǎng)事業(yè)。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)事業(yè)體制改革的深入發(fā)展，現(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理制度，已經(jīng)越來越不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要，甚至阻礙著專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造精神和積極性的發(fā)揮，迫切需要加快改革的步伐。特別是黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)人事制度改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的今天，全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革顯得更為必要和緊迫。
    第一，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。20007:月，中央印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，目的是要建立起一套與建設(shè)有中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化相適應(yīng)的干部人事制度，為建設(shè)一支符合"三個(gè)代表"要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供制度保證。隨后，中組部、人事部又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》，明確提出了事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和基本要求。2002年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》，提出用兩到三年時(shí)間，在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，省里也提出2003年全省聘用制改革覆蓋面達(dá)到80%以上，2004年達(dá)到100%目前，我縣企業(yè)改制已基本完成，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的逐步落實(shí)，企業(yè)用人制度的改革取得了積極的進(jìn)展，能上能下，能進(jìn)能出，下崗分流已取得明顯成效。以全面推行國家公務(wù)員制度為核心內(nèi)容的黨政機(jī)關(guān)人事制度改革，已經(jīng)入軌運(yùn)行。近年來，在積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革方面，我們也進(jìn)行了大膽的探索，在衛(wèi)生系統(tǒng)開展了競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用，特別是2000年以來，我縣在事業(yè)單位新進(jìn)人員中實(shí)行了聘用。
    合同。
    制和人事代理制度，加快了事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、社會(huì)化、法制化步伐，初步形成了點(diǎn)、線、面結(jié)合，整體配套、立體推進(jìn)的改革態(tài)勢(shì)。由于機(jī)制和體制的問題，很多單位未能邁出關(guān)鍵性的一步，也迫切需要縣委和政府出臺(tái)相關(guān)配套政策，從方向上加以指導(dǎo)，從政策上加以規(guī)范，以求改革到位。這就要求事業(yè)單位的機(jī)制和人事管理制度必須進(jìn)行相應(yīng)的改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用人觀念，破除大鍋飯和終身制，強(qiáng)化激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員潛能，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。
    合作單位會(huì)議上的講話篇十二
    這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后的又一重大改革，對(duì)于吃了幾十年"事業(yè)飯"，捧了幾十年"鐵飯碗"的事業(yè)單位職工來說無疑是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折。要按照"脫鉤、分類、放權(quán)、搞活"的基本思路，把推行聘用制、實(shí)行評(píng)聘分開、搞活內(nèi)部分配作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，把調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員特別是高層次專業(yè)技術(shù)人員的積極性作為隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)，把未聘人員分流作為工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。在具體工作中，要著重把握以下幾個(gè)方面：
    第一，要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度，是對(duì)終身的固定用人制度的改革，意味著要搬掉事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的"鐵交椅"，打破干部職工的"鐵身份"。各事業(yè)單位要在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按程序訂立聘用。
    合同。
    可以直接聘到崗位也可先簽聘用合同后簽崗位合同；可以一步到位也可分步實(shí)施但必須按照縣里確定的時(shí)間表進(jìn)行五月底前全部完成。今后事業(yè)單位補(bǔ)充新的工作人員要進(jìn)一步嚴(yán)格按照要求實(shí)行考試、考核的辦法面向社會(huì)公開招聘。要加強(qiáng)聘后管理制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法對(duì)聘用人員進(jìn)行崗位聘期考核。人事部門要加強(qiáng)人事爭(zhēng)議仲裁工作妥善處理人事爭(zhēng)議維護(hù)用人單位和職工雙方的合法權(quán)益為事業(yè)單位深化改革營造良好的環(huán)境。
    合作單位會(huì)議上的講話篇十三
    同志們：
    近期，*、*又分別作出批示，對(duì)前一階段防汛工作予以充分肯定，對(duì)后續(xù)工作提出了明確要求。我們要深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)國家防總和省委、省政府的工作要求，始終保持高度警惕，嚴(yán)陣以待、全力以赴，確保全省安全度汛。
    根據(jù)分析預(yù)測(cè)，今年我省梅雨主要集中在淮河以南地區(qū)，局地強(qiáng)降雨隨時(shí)可能發(fā)生，沿**南地區(qū)極易再次遭受洪澇襲擊，而**地區(qū)旱情有可能延續(xù)?？傮w上看，今年汛期我省降水時(shí)空分布不均，暴雨日數(shù)較多，降水集中期內(nèi)容易發(fā)生內(nèi)澇，部分地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇，防汛形勢(shì)不容樂觀。對(duì)今年防汛防旱面臨的形勢(shì)，大家切不可掉以輕心。去年我們剛剛戰(zhàn)勝了**流域特大洪水和沿**南地區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但有些同志也可能會(huì)因此而麻痹松懈，這種思想千萬要不得。省防指各成員單位要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化有效措施，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，全力做好防御和應(yīng)對(duì)突發(fā)水旱災(zāi)害各項(xiàng)工作。
    一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。防汛防旱，責(zé)任重于泰山。4月初，省政府已經(jīng)與各市簽訂了今年的防汛防旱責(zé)任狀，各級(jí)防汛責(zé)任人名單也在新聞媒體上進(jìn)行了公布，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。當(dāng)前，各級(jí)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人要迅速上崗到位，認(rèn)真履職盡責(zé)，抓緊熟悉情況，牢牢掌握防汛工作主動(dòng)權(quán)。省防指各成員單位也要按照防汛責(zé)任分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是，這兩年各級(jí)黨委、政府陸續(xù)換屆，防汛防旱工作新任分管領(lǐng)導(dǎo)比較多，一些同志沒有經(jīng)歷過大洪大澇大旱的考驗(yàn)，防汛責(zé)任意識(shí)薄弱，應(yīng)急指揮經(jīng)驗(yàn)不足。省防指要加大防汛責(zé)任督察力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)新任分管領(lǐng)導(dǎo)以及工礦企業(yè)、施工單位防汛責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促他們切實(shí)履職盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé)。
    加強(qiáng)信息共享完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制提高水旱災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平為做好防汛抗災(zāi)工作提供決策依據(jù)。抓好預(yù)警信息發(fā)布加強(qiáng)洪澇災(zāi)害及相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳提醒和督促社會(huì)公眾主動(dòng)采取防范措施。要根據(jù)工情、水情變化進(jìn)一步修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案特別是低洼易澇區(qū)、蓄滯洪區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置方案要細(xì)化實(shí)化具體化。加強(qiáng)水利工程科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度充分發(fā)揮各類工程作用提升水利工程防洪、排澇、抗旱、供水等綜合效益。
    沂沭泗地區(qū)1974年以后已多年未發(fā)生大洪水，該地區(qū)洪水下泄迅猛、量大峰高，不能有絲毫麻痹僥幸。強(qiáng)化城市防洪排澇工作，加強(qiáng)低洼片區(qū)、下凹式立交橋、地下空間等重點(diǎn)部位防守，增配機(jī)動(dòng)排澇設(shè)備，及時(shí)排除雨澇積水，保障城市正常生產(chǎn)生活秩序。強(qiáng)化水庫、塘壩安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，嚴(yán)肅汛限水位紀(jì)律，存在安全隱患的水庫塘壩要降低水位甚至空庫運(yùn)行，確保不出大的問題。強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)防御工作，嚴(yán)格執(zhí)行防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防御，對(duì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要加密監(jiān)測(cè)，落實(shí)撤離避險(xiǎn)措施，防止發(fā)生次生災(zāi)害。強(qiáng)化對(duì)工礦企業(yè)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂等人員聚集區(qū)的防汛安全管理，落實(shí)好孤寡老人、留守兒童的防汛轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施。
    四、統(tǒng)籌抓好抗旱。最近一段時(shí)間，**地區(qū)旱情較重，省防指加大調(diào)水力度，有效保障了蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大用水需求。根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，梅雨期間我省**地區(qū)降水可能仍然偏少，旱情仍將延續(xù)。要立足于抗長旱、抗大旱，根據(jù)水稻栽插進(jìn)度和里下河地區(qū)雨情水情實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度，繼續(xù)實(shí)施江水北調(diào)，適時(shí)恢復(fù)江水東引，嚴(yán)格控制湖庫出流，強(qiáng)化用水管理，切實(shí)保障**地區(qū)生活、生產(chǎn)和航運(yùn)用水需求。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水源地水質(zhì)狀況，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備，切實(shí)保障水源地供水安全。堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，嚴(yán)加防范突發(fā)強(qiáng)降雨可能導(dǎo)致的旱澇急轉(zhuǎn)。
    五、加強(qiáng)指揮調(diào)度。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體，需要統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度。防汛指揮部是防汛防旱工作的決策指揮機(jī)構(gòu)，也是督促推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的重要協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。因人事變動(dòng)和工作需要，最近省政府調(diào)整了省防指成員，健全完善了組織體系。省防指要根據(jù)不同地區(qū)、不同流域的特點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和分類指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要服從省防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)配合，各司其職，各盡其能，協(xié)同作戰(zhàn)。要加強(qiáng)軍地聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，完善軍地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)長江、**、淮河等流域汛情、險(xiǎn)情，加強(qiáng)軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，完善應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，出現(xiàn)重大險(xiǎn)情及時(shí)請(qǐng)求部隊(duì)支援，充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)、公安消防干警在防汛搶險(xiǎn)中的突擊隊(duì)作用，確保險(xiǎn)情在第一時(shí)間得到有效處置。作為省防指指揮，我在這里也表個(gè)態(tài)，我將和大家一起，恪盡職守、盡心盡力、不辱使命，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，不斷提高防汛抗旱的組織協(xié)調(diào)水平。
    下，在省防指的統(tǒng)一指揮下，依法防洪，科學(xué)治水，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，全力奪取防汛防旱。
    工作。
    全面勝利，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！