鄉(xiāng)村建設工作方案范文(21篇)

字號:

    深入研究后,我們提出了這個方案。合理安排時間和資源,確保方案的順利進行。下面是一些成功案例的總結,對于制定方案有一定的參考價值。
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇一
    根據南英委辦[20__]26號《關于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神,建設“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手,是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統籌發(fā)展力度,優(yōu)化農村人居環(huán)境,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進一步提升我村新農村建設水平,根據《英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20__-20__年)》,結合我村實際,提出本實施方案。
    一、指導思想。
    我村建設“美麗鄉(xiāng)村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農民生活品質為核心,以改革創(chuàng)新為動力,強化規(guī)劃龍頭作用,大力開展農村環(huán)境綜合整治,深化農村體制改革和機制創(chuàng)新,提升農村經濟發(fā)展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
    二、總體目標。
    著眼于城鄉(xiāng)統籌發(fā)展,力爭在5年時間內,通過改變農村環(huán)境臟亂差和建設無序問題、推進農業(yè)經營制度和農村土地、產權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設,大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式,加快農村向城鎮(zhèn)化轉變、農業(yè)向現代化轉變、農民向城鎮(zhèn)居民轉變。
    ——村莊秀美。村莊規(guī)劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀協調,體現閩南特色。
    ——環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理,村內無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng),農戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
    ——生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化,生產、生態(tài)和文化功能進一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展,公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
    ——社會和美?;鶎咏M織健全,村級組織戰(zhàn)斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案以上。社會管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好,無發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。
    三、基本原則。
    ——堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要立足經濟社會發(fā)展基礎,順應發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內涵,展現鄉(xiāng)村特色。
    ——堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要把落實好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農”工作中的突出問題,大膽突破村莊規(guī)劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關系,促進農民集中居住或進入城鎮(zhèn)。
    ——堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續(xù)的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。
    四、主要任務。
    (一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
    要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關于開展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉(xiāng)村”的基礎性工作,突出“點、線、面”綜合整治,切實抓好農村環(huán)境綜合整治試點工作。
    1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔,農村長效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理”的長效收集處理機制,實現垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內原建豬舍要求農戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題,確保農村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
    2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標,根據分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶進行庭院整理,農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
    3、開展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。
    (二)實施現代農業(yè)發(fā)展工程。
    1、大力發(fā)展現代農業(yè)。一是按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態(tài)協調,促進農業(yè)技術集成化、生產經營信息化。加強農業(yè)污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農藥減量控害增效,提高規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進農業(yè)清潔化生產;二是嚴格產業(yè)準入門檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚,嚴格執(zhí)行污染物排放標準,集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術,優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產業(yè)結構。
    (三)實施社會和諧促進工程。
    2、創(chuàng)新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務,增強農村綜合服務功能。制定和實施村規(guī)民約,實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節(jié)農村利益關系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動,以村警務室、聯防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
    3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級組織引領科學發(fā)展、構建和諧農村的水平。
    五、實施步驟。
    (一)啟動年(20__年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領導小組,召開專題會議,深入研究部署建設“美麗鄉(xiāng)村”工作,制定實施方案和分解任務。
    (二)行動年(20__年)。大力開展示范項目建設。根據實際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20__年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
    (三)推進年(20__)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積20000平方,美麗鄉(xiāng)村建設有序推進,農村面貌發(fā)生根本的變化。
    (四)提升年(20__)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設力度,按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發(fā)放。不斷完善相關制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設總體水平有較大的提高。
    (五)深化年(20__年)。全面回顧建設“美麗鄉(xiāng)村”的經驗做法,進一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,形成長效工作機制,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設水平。
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇二
    美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經濟全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
    一、指導思想、總體目標和基本原則。
    指導思想:以黨的十八大精神為指導,全面落實市委、市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環(huán)境質量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設,促進村級經濟全面快速發(fā)展。
    總體目標:通過美麗鄉(xiāng)村建設,使__村衛(wèi)生設施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色__,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新__。
    參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
    二、主要任務。
    (一)環(huán)境治理。
    1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
    2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理,按照網格化管理模式,進一步落實背街小巷保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
    建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
    3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
    (二)民居改造。
    2、穩(wěn)步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程,對村內年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求,進行翻新重建。
    3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新,精心保護修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護好。
    (三)基礎設施配套。
    1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道,全面進行硬化、亮化,建設排水設施,并逐步向__老城巷道延伸。
    2、實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
    3、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,實現村內無一例旱廁。按照“三統一”(統一規(guī)劃布局、統一組織實施、統一檢查驗收)的標準,加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設,每年有計劃地進行實施,整村推進,爭取在兩年內基本達標。
    (四)公共服務設施提升。
    1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上,計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏,加大對外宣傳力度。
    民文藝隊伍)的要求,大力開展農村文化建設,豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
    3、加強農村醫(yī)療和教育設施建設。進一步提升村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設標準化橫陣幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。
    三、工作步驟和時間安排。
    從2014年7月開始至2016年7月結束,共兩年。
    第一階段:宣傳動員、啟動階段。(2014年7月)。
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇三
    建設美麗鄉(xiāng)村,是促進農村經濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措,是推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制訂本實施方案。
    一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導,全面落實縣委“建設幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質,促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
    二、總體目標。
    通過開展美麗鄉(xiāng)村建設,進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設,致力建設客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設,做到以點帶面、穩(wěn)步推進,建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設,推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
    1、農村生態(tài)經濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農業(yè)更加突出。
    2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
    3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
    4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
    三、基本原則。
    1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產業(yè)相銜接,有序推進,要做到開發(fā)與保護結合,凸現可持續(xù)發(fā)展。
    2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意愿,引導農民大力發(fā)展生態(tài)經濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
    3、堅持保護為重。結合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
    4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護農村生態(tài)環(huán)境,展示農村農業(yè)生態(tài)特色,圍繞農村生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農業(yè),打造大埔大公園。
    5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
    6、堅持整體推進。認真分析,結合各村的特點,各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設,合理確定各村建設目標,分步實施,以點帶面,提升景觀。
    四、建設內容。
    (一)推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統一規(guī)劃,建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農戶建房規(guī)劃引導,提高農戶建房的標準,做到安全、實用、美觀,推進農村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色,采取新造、補植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施,達到給水、排水系統完善,管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準,入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造,突出客家風貌和地域特色。
    (二)推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
    1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。
    2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農村污水處理,提高水體自我凈化能力。
    3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點,合理規(guī)劃,整治農村死畜禽亂丟到溪河現象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。
    4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
    5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設村野公園,整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網絡、線路的布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
    (三)推進“生態(tài)經濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農民收入,構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。
    1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)。深入推進現代農業(yè),推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度,大力發(fā)展精致高效農業(yè),擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產品,推進“一村一品”的生態(tài)農業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專業(yè)村,增強特色產業(yè)、主導產業(yè)的示范帶動作用。
    2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統的農耕逐步引向農業(yè)觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
    3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴格產業(yè)準入門檻,嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴格執(zhí)行污染物排放標準,集中治理污染。推動“技術創(chuàng)新推進工程”和“落后產能淘汰推進工程”在農村的實施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術,調整鄉(xiāng)村工業(yè)產業(yè)結構,不斷壯大村域經濟實力。
    (四)推進“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求,以提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚為目標,增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構建和諧的農村生態(tài)文化體系。
    1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規(guī)劃,制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。
    2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動,把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳,形成農村生態(tài)文明新風尚。
    3、轉變生活方式。結合農村鄉(xiāng)風文明評議,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式,倡導生態(tài)殯葬文化,對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造,恢復公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
    4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制,合理調節(jié)農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
    五、保障措施。
    1、加強組織領導。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導,縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(zhèn)(場)主要負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組,下設辦公室,設在縣農業(yè)局,負責日常工作的指導和協調。各鎮(zhèn)村相應成立美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,建立工作機構,負責抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作的落實。
    2、落實工作責任。各鎮(zhèn)(場)和相關單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工,各司其責,加強聯動,整合項目,合力推進。按照“誰主管,誰負責”的原則,切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案,并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。
    3、科學編制建設規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設,要廣泛聽取基層和農民群眾的意見,提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,細化區(qū)域內生產、生活、服務的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
    4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發(fā)動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設提供資金保障。
    5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設。
    6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況,以農村社區(qū)為節(jié)點,農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊伍結構,為美麗鄉(xiāng)村建設提供組織保障。
    7、考核與獎懲。從2013年起,縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進行績效考核,考核辦法另行制定。考核為達標的鎮(zhèn)級示范村,每個村獎給__萬元,考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇四
    建立健全以財政為支撐的全國農業(yè)信用擔保體系,是黨中央、國務院順應現代農業(yè)生產方式發(fā)展,推進農業(yè)供給側結構性改革的重大決策部署。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構:
    為進一步發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現代農業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅,經自治區(qū)人民政府同意,現就加快推進全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系建設提出以下意見:
    (一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央“三農”工作方針政策,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立健全全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系,切實放大財政支農政策效應,撬動更多金融資本投向農業(yè)農村,促進農業(yè)適度規(guī)模經營和轉變農業(yè)發(fā)展方式,加快農業(yè)現代化建設。
    (二)目標任務。力爭2018年底全面實現全區(qū)農業(yè)信貸擔保兩個全覆蓋:農業(yè)信貸擔保服務網點覆蓋全區(qū)所有縣域,農業(yè)信貸擔保業(yè)務覆蓋全區(qū)糧食、糖料蔗、水果、畜牧、林業(yè)、農產品加工等重點領域。力爭2018年全區(qū)農業(yè)信貸擔保機構在保余額達20億元,到2020年全區(qū)農業(yè)信貸擔保機構累計擔保規(guī)模達100億元以上,全區(qū)農業(yè)信貸擔保業(yè)務各項主要指標達到或優(yōu)于全國平均水平。
    (一)構建新型“政銀擔”合作模式。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”原則,構建新型“政銀擔”合作模式。建立信息共享機制,及時共享新型農業(yè)經營主體生產經營、政策扶持、信貸支持等情況,有效解決信息不對稱問題。建立風險共管機制,按照“培育先行、全程服務”理念,各市、縣(市、區(qū))人民政府及銀行業(yè)金融機構、擔保機構協同對農業(yè)信貸擔保業(yè)務開展保前、保中、保后全流程的服務及管理,做好風險預警,多渠道幫扶,支持新型農業(yè)經營主體做大做強。建立責任共擔機制,鼓勵銀行業(yè)金融機構和擔保機構合理分擔農業(yè)信貸擔保風險。建立聯合懲戒機制,加大對惡意欺詐、逃避債務等失信行為的懲戒和制約力度,確保全區(qū)農業(yè)信貸擔保工作的可持續(xù)發(fā)展。
    (二)加快完善全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系基層服務網絡建設。各市、縣(市、區(qū))人民政府要按照相對統一的合作共建模式,支持在當地建設農業(yè)信貸擔保分支機構,市級設立辦事處(分公司)、縣級設立服務中心、鄉(xiāng)級設立服務站。2018年12月底前,在全區(qū)完成各市級辦事處(分公司)及縣級服務中心的設立工作,建成覆蓋全區(qū)、上下聯動、運行高效的農業(yè)信貸擔保服務網絡體系。
    (三)全面開展新型農業(yè)經營主體建檔立卡工作。各市、縣(市、區(qū))農業(yè)信貸擔保機構要牽頭開展新型農業(yè)經營主體建檔立卡工作,各有關部門要予以支持。其中,農業(yè)部門負責收集區(qū)域內的種養(yǎng)大戶基礎信息資料,工商管理部門負責收集區(qū)域內的家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)的基礎信息資料,定期提供給本級農業(yè)信貸擔保機構。各市、縣(市、區(qū))農業(yè)信貸擔保機構要對本級農業(yè)、工商管理部門提供的新型農業(yè)經營主體基礎信息資料進行整理匯總,進一步摸清有貸款意愿的新型農業(yè)經營主體家庭信息、經營情況、信譽情況、帶動脫貧情況等,對有信用、有主業(yè)、有經驗、有規(guī)模、有需求的新型農業(yè)經營主體進行建檔立卡。自治區(qū)級農業(yè)信貸擔保機構要根據新型農業(yè)經營主體建檔立卡信息,按行業(yè)類型、需求緩急和綜合條件等情況,優(yōu)先推薦給合作銀行開展批量業(yè)務。農業(yè)信貸擔保機構要按非現場監(jiān)管和現場檢查相結合的方式加強保后管理。到2018年底,全區(qū)對有融資擔保需求的新型農業(yè)經營主體進行建檔立卡10000戶以上,實現建檔立卡擔保業(yè)務貸款授信1000戶以上。到2020年,新型農業(yè)經營主體建檔立卡工作實現全區(qū)全覆蓋,全區(qū)農業(yè)信貸擔保機構通過建檔立卡工作累計擔保授信達100億元以上。
    (四)創(chuàng)新全區(qū)農業(yè)信貸擔保服務。鼓勵商業(yè)銀行特別是廣西農村信用社聯合社、廣西北部灣銀行等地方商業(yè)銀行加大參與農業(yè)信貸擔保貸款力度,為新型農業(yè)經營主體提供農業(yè)信貸擔保貸款利率優(yōu)惠。農業(yè)信貸擔保機構要加大力度,開發(fā)推廣快捷便民、成本低廉、風險可控、各方認可的農業(yè)信貸擔保新模式和新產品,進一步優(yōu)化、簡化業(yè)務操作流程,為新型農業(yè)經營主體提供及時便捷的農業(yè)信貸擔保服務。在有條件的市開展農業(yè)信貸擔保體系建設與農村信用體系建設的對接,開展兩個體系信息化項目的協同建設試點,實現協調發(fā)展。
    (一)加大財政投入力度。自治區(qū)本級財政支持農業(yè)信貸擔保機構做大做強,根據業(yè)務發(fā)展情況,安排相應規(guī)模的資金,作為資本金注入自治區(qū)級農業(yè)信貸擔保機構,增強資本金實力,形成與全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系相匹配的資本金規(guī)模。結合農業(yè)信貸擔保機構風險大、收費低的特點,對農業(yè)信貸擔保機構予以擔保費補助和擔保業(yè)務獎補等。自治區(qū)本級財政建立農業(yè)信貸擔保機構救助機制,建立農業(yè)信貸擔保體系風險資金池,應對農業(yè)產業(yè)系統性風險導致農業(yè)信貸擔保機構出現資本流動性危機。各市、縣(市、區(qū))可根據工作需要在本級財政預算中安排一定的資金,對積極參與當地農業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)金融機構等進行補助,確保全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。
    (二)建立財政、擔保協同支農機制。各級財政、農業(yè)部門要積極支持農業(yè)信貸擔保機構開展工作。對將享受財政專項資金扶持的對象,且屬于農業(yè)信貸擔保機構所擔??蛻舻?,可優(yōu)先予以扶持,形成財政、擔保協同支農機制,提高財政資金支農精準性和使用效益。各級農業(yè)信貸擔保機構要充分發(fā)揮農業(yè)信貸擔保平臺的優(yōu)勢,配合財政、農業(yè)部門做好支農工作,提高財政支農資金使用效益。
    (三)完善全區(qū)農業(yè)信貸擔保相關配套政策。各地各有關部門要建立完善農業(yè)信貸擔保體系相關配套政策,落實國家支持融資擔保機構發(fā)展的準備金稅前扣除和稅收減免優(yōu)惠等相關政策。進一步加強社會信用體系建設,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,督促和指導具備條件的融資擔保機構接入金融信用信息基礎數據庫。加強農業(yè)信貸擔保人才的培養(yǎng)、引進和使用,可參照金融企業(yè)制定薪酬標準,高薪聘用優(yōu)秀人才,薪酬與經營業(yè)績適當掛鉤。
    (一)加強組織領導。建立推進廣西農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興廳際聯席會議制度,統籌推進全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興的各項工作。充分發(fā)揮全區(qū)農業(yè)信貸擔保工作指導委員會的作用,制定完善對農業(yè)信貸擔保機構的績效考評制度,確保農業(yè)信貸擔保機構完成服務我區(qū)“三農”工作、發(fā)展金融貸款業(yè)務及將農業(yè)信貸擔保貸款綜合費率控制在8%以內的任務。各市、縣(市、區(qū))人民政府要將農業(yè)信貸擔保體系建設工作列入重要議事日程,制定工作方案,采取有力措施,統籌推進各項工作。
    (二)明確工作職責。各市、縣(市、區(qū))人民政府和自治區(qū)各相關部門要加強對農業(yè)信貸擔保機構的管理和指導,有效防范風險。財政部門要在業(yè)務開展、資金使用、績效考核、風險防控等方面對農業(yè)信貸擔保機構進行監(jiān)管。農業(yè)部門要對農業(yè)信貸擔保機構開展業(yè)務指導和監(jiān)督。金融監(jiān)管部門要對農業(yè)信貸擔保機構開展業(yè)務指導和監(jiān)督,建立和維護良好的涉農信用環(huán)境,加快推進農村信用體系建設,建立行之有效的守信受益、失信懲戒聯動機制。銀行業(yè)金融機構應當根據國家政策導向,積極履行社會責任,加強與當地政府、農業(yè)信貸擔保機構開展業(yè)務合作,對農業(yè)信貸擔保機構承擔代償風險的貸款給予適當的利率優(yōu)惠。農業(yè)信貸擔保機構要正確處理風險防范與業(yè)務發(fā)展之間的關系,實現風險防范和業(yè)務發(fā)展“雙贏”。
    (三)建立績效考核機制。各市、縣(市、區(qū))人民政府要加大農業(yè)信貸擔保體系建設工作推進和督促力度,將市、縣(市、區(qū))農業(yè)信貸擔保工作推進情況作為安排相關支農資金的重要參考因素。財政部門要結合農業(yè)信貸擔保業(yè)務特點,制定符合實際、切實有效的考核指標和考核制度,每年對農業(yè)信貸擔保機構進行績效考核,推動農業(yè)信貸擔保機構健康可持續(xù)發(fā)展。金融監(jiān)管部門要改進銀行績效考核和風險問責機制,在風險可控基礎上,提高對“三農”融資擔保貸款的風險容忍度,將銀行業(yè)金融機構參與全區(qū)農業(yè)信貸擔保工作作為對銀行績效考核的重要指標,重點考核其農業(yè)信貸擔保業(yè)務規(guī)模、履行風險分擔責任、利率優(yōu)惠、辦理時效等。
    (四)加強宣傳引導。各地各有關部門要加大對農業(yè)信貸擔保體系建設的正面宣傳力度,及時對農業(yè)信貸擔保體系建設工作進行經驗總結和理論研討,提高全社會對農業(yè)信貸擔保工作重要性的認識,為推進農業(yè)信貸擔保體系建設工作營造良好氛圍。農業(yè)信貸擔保機構要積極采取措施,廣泛宣傳農業(yè)信貸擔保機構的政策要求和業(yè)務辦理流程,提高農業(yè)信貸擔保機構影響力。
    岳家圈村共240戶,總人口670人,黨員36人,村民代表33人,兩委班子成員共4人,耕地面積850畝,山嵐1500畝,村民年人均收入8600元,收入的主要來源是:蘋果、櫻桃等果樹。
    20__年以前,岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流,蒼蠅滿天飛,禽畜跟人跑,垃圾到處丟,雨天兩腿泥,晴天一身土,進村的道路沒法走。自20__年11月岳家圈村換屆選舉以后,新當選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領新的兩委成員建章立制、規(guī)范村規(guī),投資160萬元大刀闊斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安裝路燈70多盞,對全村自來水進行了改造,修復了隨時就要倒塌的兩委辦公場所,健全了黨員活動室、村民活動室,硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新,村民的整體素質也相應得到了提高,村規(guī)民約大家都能自覺遵守。
    村里的變化,得到了全體村民的稱贊,贏得了上級黨委、政府的認可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20__年度“平安建設先進村”、20__年度“道德工程建設和諧文明村居”、20__年度“建設和諧穩(wěn)定模范村”、20__年度“文化建設示范單位”和煙臺市委市政府頒發(fā)的20__年度“五星級社會主義新農村示范村”等榮譽稱號。
    今年,為深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,進一步培樹典型、打造亮點,市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。這對岳家圈村而然,不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇,更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質的展示。岳家圈村依山傍水,黃水河繞村而過,對面山系幾經風雨,造就了很多奇特的地貌景觀,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發(fā)意識,豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造。
    打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜,創(chuàng)造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著“宜居宜業(yè)宜游”的理念,將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)村休閑,文化體驗,人居和諧,民俗旅游”的“四美”村莊。即“規(guī)劃科學布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村風文明素質美”。
    1、村巷道路硬化工程。
    為使村民徹底告別“雨天兩腿泥,晴天一身士”的生活狀況,對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元,共需資金37.5萬元。目前這項工程已經啟動。同時,結合黃水河河道的整治工程,對黃水河河邊的環(huán)村路長900米、寬8米的路面進行硬化。總面積7200平方米,每平方米80元,需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎。
    2、黃水河河道整治工程。
    岳家圈村三面環(huán)繞黃水河,黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目,整治過程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個項目上級投資380萬元,現已招投標完畢,近期可動工。
    3、村內巷道、庭院綠化工程。
    為實現“林在村中,村在林中,路在綠化帶中,人在風景中”的目標,家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化,共需資金20萬元。
    4、村莊亮化工程。
    按照“節(jié)儉、大方、美觀”的原則,村巷道路硬化竣工后,路兩邊安裝路燈,亮化共需資金20萬元。
    5、村巷、庭院凈化工程。
    徹底清理村內巷道、農戶門前屋后各類垃圾和堆積物,并建立健全保潔長效機制。在村內主干道設置小型垃圾箱,通過公益性崗位或安排低保人員,配置垃圾清運車,對村內垃圾及時清運,集中處理,使村內環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經?;?、清潔化,徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現象。
    6、村容村貌美化工程。
    目前,村東河邊的豬棚、雞棚等養(yǎng)殖大棚,由于離村較近,既不衛(wèi)生又不美觀,污染環(huán)境,與美麗鄉(xiāng)村既不協調,又影響村容村貌。村委決定全部拆除,并按照“統一規(guī)劃,集中管理,分戶養(yǎng)殖”的模式,在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養(yǎng)殖基地。切實維護群眾的利益,增加農民的收益。同時,在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水,休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農服務設施;按照“統一設計、統一風格”的標準對村內主要巷道兩側墻體進行裝飾粉刷,并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規(guī)”宣傳墻。
    7、東山景點開發(fā)工程。
    岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞,聽村里的老人講,過去每年的三月三日,周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會,規(guī)模非常大,并在王母娘娘洞前搭戲臺,唱戲能唱三天三夜?,F在雖然沒有廟會了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化,經過一定的包裝、策劃和營銷,完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點。目前,村委會已經與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項目,同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園,開展無公害水果采摘特色旅游項目,從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農家樂。
    8、農戶農家樂樣板房打造工程。
    計劃投資40萬元本著“農戶自愿、條件相當、誠信可靠”的原則,在現有農戶住房的基礎上,按照漁(農)家樂客房設施設備配備、配套標準,經稍加改造,先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農家樂樣板房,并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客,開發(fā)農家樂項目,以此達到先讓一部分人先期致富的目的。。
    我村是省財政廳的聯系點。目前,市財政局已經落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮(zhèn)黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會力量的幫助下,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標一定能實現,岳家圈村的明天一定會更加美好。
    為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設,根據《xx省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。
    一、總體要求。
    (一)指導思想。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設任務,統籌規(guī)劃、協調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎。
    (二)工作目標。
    根據《xx省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室xx省農業(yè)農村廳關于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設申報工作的通知》精神,計劃xxxx年全省建設xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃目標任務,力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。
    (三)基本原則。
    ——堅持政府引導,農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,堅持農民有需求、政府就推動,農民愿意干、政府再支持,最大限度地調動農民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農民群眾有更多獲得感。
    ——堅持科學規(guī)劃,彰顯特色。根據新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化發(fā)展趨勢,結合鄉(xiāng)村建設發(fā)展特點,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。規(guī)劃建設要充分尊重群眾意愿,體現鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、展現田園風貌和弘揚傳統文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
    ——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設,立足現階段當地經濟社會發(fā)展水平和農村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
    ——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農村基本生產生活條件,重點抓好農村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進一步提升服務功能,發(fā)展特色產業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風貌,提升建設水平。
    ——堅持統籌聯動,立體推進。抓好工作統籌,把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區(qū)建設、傳統村落保護、鄉(xiāng)村治理、農村精神文明建設等結合起來,統籌謀劃,協同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設,充分發(fā)揮政策疊加作用。引導社會參與,創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。
    二、重點任務。
    圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。
    生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施;生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。
    在此基礎上,按照住建系統牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現農村生活垃圾無害化處理率達xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。
    污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現達標排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現農田利用。
    在此基礎上,按照生態(tài)環(huán)境系統牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
    飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
    衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設,建立健全長效管護機制。
    房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
    道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。
    河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現水系暢通、水體清澈。
    公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現有設施,結合村級組織活動場所等項目,統籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
    村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
    村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
    三、實施步驟。
    美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設、管護四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報,經縣級擇優(yōu)初評、市級預審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設規(guī)劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農民群眾意見,確保規(guī)劃符合農民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導,提高農民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農民自己動手共建美好家園。
    四、工程管理。
    按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設各項任務。
    (一)壓實工作責任。
    各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為“三農”工作的重要任務,堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
    (二)強化要素保障。
    投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設投融資機制。
    用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標,確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設。省下達的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設,并為農村預留不少于xx%的非農產業(yè)發(fā)展建設用地指標。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設用地內涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集貿市場,開發(fā)建設居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數量的新增建設用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農村,用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發(fā)展。
    (三)創(chuàng)新體制機制。
    按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設,確保規(guī)劃建設有專人管理。村莊應設置規(guī)劃建設協管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務制度。
    (四)廣泛發(fā)動農民群眾。
    充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。
    (五)強化督查考核。
    強化督查調度,根據《xx省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發(fā)現問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設納入省管領導班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設資金安排上給予適當獎補。
    (六)加大宣傳力度。
    切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設熱情。
    五、項目公開。
    按照《xx省農業(yè)委員會推進農業(yè)建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
    做好美麗鄉(xiāng)村建設工作,對于改善我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村面貌,推進新型城鎮(zhèn)化步伐,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加速全面小康建設進程意義重大。為扎實推進201_年全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設,全面提升建設水平,特制定如下工作方案:
    一、指導思想。
    深入貫徹落實黨的__大、__屆__中全會精神和201_年中央、省委、市委、縣委文件精神,完善提升美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,堅持“政府主導、農民主體、干部服務、社會參與”的工作機制,堅持帶狀縱深推進,鎮(zhèn)村聯動一體建設,鞏固拓展富民產業(yè),規(guī)范落實長效管理,全力打造升級版美麗鄉(xiāng)村,讓農村成為宜業(yè)宜居的美麗幸福家園,努力加快城鄉(xiāng)一體化、建設開放繁榮秀美幸福新__步伐。
    二、工作目標任務。
    今年我鄉(xiāng)的美麗鄉(xiāng)村建設點共3個:其中省級美麗鄉(xiāng)村建設點2個;鄉(xiāng)級1個。今年要全面完成以上3個美麗鄉(xiāng)村建設點和__集鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯動建設任務;全面推進__至__公路沿線美麗鄉(xiāng)村示范帶建設;全面實施__蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程。
    所有美麗鄉(xiāng)村建設村點要實施好“三清六改四普及”、“三綠化一處理”工程,整治村莊環(huán)境,實現村內主干道、主巷道硬化通達率達100%,自來水入戶率達100%,水沖廁入戶率達100%,林木覆蓋率達30%,垃圾無害化處理達70%,普遍擁有便利的商貿、信息、文化、教育、衛(wèi)生、體育等新農村社區(qū)設施和服務。同時堅持精品示范、帶狀推進和鎮(zhèn)村聯動,努力打造__至__美麗鄉(xiāng)村建設示范金腰帶。
    三、實施步驟。
    1、宣傳培訓階段(201_年1月—3月)。完成美麗鄉(xiāng)村建設點申報,成立理事會,召開群眾動員會議,分級分層舉辦美麗鄉(xiāng)村建設培訓,編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。開展村莊綠化。
    2、項目實施階段(201_年4月—9月)。二季度全面開展“三清”,拆除廢棄房、破舊欄廁及殘垣斷壁,啟動“六改”,進行第一次督查,重點督查資金到位和“三清三改”進展情況。三季度完成改水、改路、改廁,實施人畜基本分離,推廣沼氣、太陽能普及有線電視、電話等,開展第二次督查,主要督查“六改四普及”和“三綠化一處理”為主要內容的項目建設情況。
    3、建設掃尾階段。(201_年10月—12月)。綠化美化村莊,制定長效管理機制,建立農村新社區(qū)。201_年12月底,迎接全縣美麗鄉(xiāng)村建設工作檢查評比。
    四、工作重點。
    1、實施全域規(guī)劃完善行動,突出高標準規(guī)劃和嚴要求管控。堅持“點線面結合、沿線布點、連線成帶、成片發(fā)展、整體推進”的思路。一是要提升規(guī)劃建設水平。要樹立全域規(guī)劃的理念,舍得花錢高起點、高水平編制美麗鄉(xiāng)村全域規(guī)劃和村莊具體整治建設規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提高規(guī)劃的前瞻性和科學性;二是要堅守廬陵風格。嚴格執(zhí)行農民建房簽訂承諾協議書和收取保證金制度,農民建新房屋要使用推薦戶型,突出廬陵元素風格。舊房改造不突出廬陵風格外墻粉刷,不提倡大拆大建,宜拆則拆,宜改則改,宜利用則利用;三是要強化農民建房管控。各地要加大對美麗鄉(xiāng)村建設“八不八多”理念和農民建房“八個禁止”的執(zhí)行檢查力度,加強日常督查,強化責任落實,有效遏制農民沿馬路建房、占用耕地“開天窗”建房等違法違規(guī)建房現象。對在美麗鄉(xiāng)村建設中違章占用耕地建房的,要嚴肅查處,造成嚴重影響和后果的將追究相關責任人的責任。同時,各地要積極探索解決“空心村”治理中拆舊房、收老宅基地等難題的有效方式,加大“空心村”改造力度。
    2、實施鎮(zhèn)村聯動提升行動,突出鎮(zhèn)村整治和擴權強鎮(zhèn)。
    一是抓好鎮(zhèn)村整治建設。突出改善環(huán)境、完善設施、培育產業(yè)、繁榮市場、增強功能、加強服務六個環(huán)節(jié)。建立健全垃圾收集處理體系和圩鎮(zhèn)市容管理機制,逐步實現道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產業(yè)強化、商貿繁化、服務優(yōu)化、管理細化、生活現代化“十化”目標。二是增強集鎮(zhèn)承載功能。多渠道籌措建設資金,圍繞“九個一”的建設目標,進一步完善與經濟社會發(fā)展相適應的基礎設施體系,并建立健全公共設施維護機制。引導農民集中居住,加快統籌協調發(fā)展步伐。三是抓好擴權強鎮(zhèn)試點工作。積極配合上級推進職能體系的改革調整,用好用活上級下放給試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關的財權、事權和人權。
    3、實施帶狀推進拓展行動,突出干道提升和精品打造。一是延伸拓展。進一步延伸拓展美麗鄉(xiāng)村帶狀推進戰(zhàn)線,主要是__至__縣道沿線村莊整治建設在今年要全面啟動實施。沿線村莊要以環(huán)境整治為基礎、彰顯“五美”為特點、整體改觀為目標,突出抓好鄉(xiāng)村房屋美化、庭院亮化、村莊綠化、管線簡化、衛(wèi)生凈化、產業(yè)強化等綜合整治工程。二是完善提升。對全鄉(xiāng)已經實施的美麗鄉(xiāng)村建設點在整治改造的基礎上,按照“五美”(生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美)和“六化”(房屋美化、庭院亮化、村莊綠化、管線簡化、衛(wèi)生凈化、產業(yè)強化)要求進行進一步鞏固、完善和提升,建設“升級版”的__美麗鄉(xiāng)村。三是打造亮點。201_年力爭將__5組新村打造為精品村點。
    4、實施富民產業(yè)攻堅行動,突出放活體制和產業(yè)發(fā)展。一是放活農業(yè)經營體制。推進農村集體產業(yè)制度改革,壯大農村集體經濟,引導農村耕地、低產低效林地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)流轉,重點發(fā)展__蜜柚等特色富民產業(yè)。積極推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營四類新型農業(yè)經營方式創(chuàng)新,引導和鼓勵新型農業(yè)經營主體參與特色富民產業(yè)開發(fā)。二是發(fā)展__蜜柚為主的特色富民產業(yè)。201_年重點發(fā)展__村__、黃屯村朱元、__村毫元__蜜柚基地建設。三是把美麗鄉(xiāng)村建設與扶貧攻堅緊密結合。堅持美麗鄉(xiāng)村建設點優(yōu)先向貧困村__村傾斜,201_年重點扶持__謝家團自然村開展村莊整治建設,著力改善其交通、電力、飲水、就醫(yī)等基礎設施,確保村莊面貌有明顯改善。并引導他們發(fā)展__蜜柚、高產油茶、龍腦樟等特色富民產業(yè),突出抓好“__蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程”,不斷增強貧困群眾自身“造血”功能,實現脫貧致富目標。
    5、實施長效管理規(guī)范行動,突出環(huán)境改善和建后管護。一是抓好農村生態(tài)環(huán)境治理。連線成片開展“四綠五治理”(庭院綠化、村莊綠化、河岸綠化、通道綠化,垃圾治理、污水治理、庫湖治理、河渠治理、溝塘治理),大力實施以農村環(huán)境連片整治、農村垃圾污水處理、農村面源污染治理、土壤重金屬污染治理,森林城鄉(xiāng)綠色通道建設、小流域生態(tài)綜合治理、農村公益性骨灰安放設施項目等為主要內容的生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設系統工程,努力從整體上優(yōu)化農村生態(tài)環(huán)境、美化農村田園景觀。二是抓好農村垃圾無害化處理。大力推行農村垃圾處理“3+5”模式和“戶收集、村集中、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉運、縣處理”的收運處理模式。加大環(huán)衛(wèi)投入,創(chuàng)新工作機制,推進城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化進程,落實清掃保潔、垃圾收集、垃圾集中處理制度,建立覆蓋城鄉(xiāng)的生活垃圾收集、運輸、處置的高效工作流程,建立健全農村環(huán)衛(wèi)長效管理機制,促進農村生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。三是抓好建后管護。村黨支部和村委會要承擔起村莊管護的責任,繼續(xù)發(fā)揮村民理事會等群眾組織的作用,建立健全長效的各種管護制度。
    五、主要措施。
    1、加大宣傳力度。大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重大意義和相關政策措施,使廣大農民群眾了解掌握美麗鄉(xiāng)村建設的主要內容、工作目標和建設方法,明確自身在美麗鄉(xiāng)村建設中所處的地位和承擔的責任、義務,樹立自信、自助、自立、自強、自建的觀念,激發(fā)農民群眾的內在動力,建設自己的美好家園。
    2、科學制定規(guī)劃。201_年5月上旬前完成村莊整治規(guī)劃。村莊整治規(guī)劃要以人為本,因地制宜,突出鄉(xiāng)村特色,構建自然和諧、格調新穎、形式多樣的新型村莊。要本著“節(jié)約占地,放寬建筑”的原則,統籌考慮住房、欄舍、庭院產業(yè)、雜物堆放等實際,立足現有基礎進行房屋道路等設施改造,不搞大拆大建,防止加重農民負擔。村莊規(guī)劃批準后,要在顯著地段設置村莊總體規(guī)劃展示欄進行長期公示,廣泛接受社會監(jiān)督,維護規(guī)劃的嚴肅性,嚴禁村莊無規(guī)劃搞建設和邊規(guī)劃邊建設。
    3、拓寬籌資渠道。一是落實用好財政配套資金。按照美麗鄉(xiāng)村建設以農民投入為主、政府適當獎補為輔的原則。今年,__謝家團自然村鎮(zhèn)村聯動鋪面點政府獎補資金為30萬元、__5組新村基礎村自建點政府獎補資金為20萬元、__明珠橋新村鄉(xiāng)級自建點配套一定的移民扶貧搬遷資金;二是增加信貸支持力度。要充分利用金融部門對“三農”的支持,創(chuàng)新信貸方式,增加信貸投入,滿足美麗鄉(xiāng)村建設和產業(yè)發(fā)展需要。三是鼓勵農民籌資投勞,原則上每戶自籌2500元以上,尊重農民意愿,搞好一事一議,動員和組織農戶積極參加公益設施建設。同時積極爭取本村在外人士捐款捐物支持家鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設,力爭農民投入在總投入中達60%以上。
    4、健全工作機制。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設工作例會制度、重大事項協調制度、情況通報制度和督查考評制度。發(fā)揮農民群眾的主導作用,建好農民理事會,進一步動員私營企業(yè)和個體老板以多種方式助推美麗鄉(xiāng)村建設,鼓勵各界人士以志愿者的身份積極參與美麗鄉(xiāng)村建設,真正形成有錢出錢、有力出力、有智出智的良好氛圍,形成推動美麗鄉(xiāng)村建設的強大合力。
    5、嚴格督查考評。鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村辦將分階段對美麗鄉(xiāng)村建設工作進行督促檢查,每季度進行一次調度,通報建設進展,每半年進行一次督查,確保美麗鄉(xiāng)村建設健康有序進行。
    為進一步發(fā)揮政策性農業(yè)信貸擔保體系作用,切實放大財政支農政策效應,引導更多金融資本投入農業(yè)農村,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現代農業(yè)發(fā)展和產業(yè)扶貧,2019年8月7日,賀州市出臺了《加快推進全市農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興的工作方案》(賀政辦發(fā)〔2019〕44號)。
    一、明確具體工作目標。一是力爭2020年前實現全市新型農業(yè)經營主體“建檔立卡”工作縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;實現農業(yè)信貸擔保服務網點縣域全覆蓋;實現農業(yè)信貸擔保業(yè)務全市重點農業(yè)領域全覆蓋。二是力爭2022年全市新型農業(yè)經營主體“建檔立卡”1800戶以上,農業(yè)信貸擔保機構累計擔保規(guī)模達5億元以上。
    二、推進四項主要工作。一是按構建“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”的新型“政銀擔”合作模式。二是加快完善全市農業(yè)信貸擔保體系基層服務網絡建設。三是全面開展新型農業(yè)經營主體“建檔立卡”工作。四是結合縣(區(qū))農業(yè)產業(yè)特點,創(chuàng)新農業(yè)信貸擔保服務,加快擴大農業(yè)信貸擔保業(yè)務規(guī)模。
    三、提升政策支持力度。一是加大財政投入獎補力度,每年安排一定金額財政專項資金,對積極參與轄區(qū)農業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)機構和農業(yè)信貸擔保工作推進情況的縣(區(qū))給予獎勵。二是建立財政、擔保協同支農機制,各級相關部門要加強與廣西農擔公司賀州辦事處溝通合作,積極支持農業(yè)信貸擔保機構開展工作,提高財政資金支農精準性和使用效益。三是落實全市農業(yè)信貸擔保相關配套政策,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
    四、切實落實保障措施。一是加強組織領導,各級各部門建立相應工作機制與方案,建立推進賀州市農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興聯席會議制度。二是落實工作職責,明確各縣(區(qū))人民政府和涉農相關部門的工作職責,協同推進各項工作,確保出實效。三是建立績效考評機制,將具體工作納入績效考核中,提高各級各部門工作積極性。四是加大宣傳發(fā)展力度,積極開展農擔政策正面宣傳推介活動,提高公眾對農擔政策的認知度。
    為了貫徹落實中央一號文件精神、推進農業(yè)供給側結構性改革,創(chuàng)新財政支農方式,放大財政支農政策效應,提高財政支農資金使用效益,引導推動金融資本投入農業(yè)。近日,貴港市出臺了《貴港市人民政府辦公室關于印發(fā)加快推進貴港市轄三區(qū)農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》(貴政辦通〔2019〕36號),將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立農業(yè)信貸擔保服務站,進一步發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用,解決農業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現代農業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅。
    一、明確具體工作目標任務。一是2019年底全面實現廣西農擔貴港辦事處服務覆蓋市轄三區(qū)、農業(yè)信貸擔保業(yè)務覆蓋農業(yè)重點領域兩個全覆蓋。二是力爭到2020年農業(yè)信貸擔保機構在保余額2億元以上,累計擔保規(guī)模5億元以上,農業(yè)信貸擔保業(yè)務各項主要指標高于全區(qū)平均水平。
    二、著力推進四個方面工作。一是構建新型“政銀擔”合作模式。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”原則,構建新型“政銀擔”合作模式。二是支持自治區(qū)加快完善農業(yè)信貸擔保體系基層服務網絡建設。三是全面開展農業(yè)新型經營主體建檔立卡工作。四是創(chuàng)新廣西農擔貴港辦事處農業(yè)信貸擔保服務。
    三、建立跨部門協同機制。一是加大財政投入力度,努力爭取自治區(qū)農業(yè)信貸擔保機構給予貴港市更多的支持,市本級根據工作需要在本級財政預算中安排一定的資金,對積極參與當地農業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)金融機構等進行補助,確保全市農業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。二是建立財政、擔保協同支農機制,提高財政支農資金使用效益。三是完善市轄三區(qū)農業(yè)信貸擔保相關配套政策。
    四、落實各部門責任與分工。一是明確市直各相關部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責,確保全市農業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。二是建立績效考核機制,將具體工作納入績效考核中,提高各級各部門工作積極性,壓實責任。
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇五
    為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》等文件精神,扎實有序推進全市鄉(xiāng)村治理重點工作,不斷提升農村基層治理體系和治理能力現代化水平,結合我市工作實際,特制定本方案。
    xxx。
    堅持黨建引領,加強組織建設。
    (二)推動自治實踐,提高自治水平。
    (三)加強法治建設,提升治理效能。
    (四)注重德治引領,弘揚時代新風。
    (一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門要充分認識加強鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經濟社會發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局,做到與其他重要工作同部署、同推進、同落實、同考核。將鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興實績考核,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的`重要內容,推動鄉(xiāng)村治理各項任務落實見效。將鄉(xiāng)村治理任務落實情況作為年度考核、評先選優(yōu)的重要依據,對思想重視不夠、任務落實不力、工作進度滯后的,要予以追責問責。
    (二)明確職責分工。市委組織部發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統籌協調和督促落實。市紀委監(jiān)委機關牽頭負責基層小微權力微腐敗等問題懲處。市委宣傳部牽頭負責農村文化和道德建設等工作。市委政法委牽頭負責平安鄉(xiāng)村建設等工作。市委統戰(zhàn)部牽頭負責鄉(xiāng)賢摸底等工作。市民政局牽頭負責指導完善村民自治制度建設工作。市司法局牽頭負責“依法治村”建設等工作。市總工會、團市委、市婦聯等群團組織牽頭負責做好各自聯系群體的作用發(fā)揮工作。其他相關部門要加強協調配合,形成工作合力。
    (三)強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計劃、分層次開展村干部、駐村干部培訓,引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用,指導駐村第一書記、駐村干部等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務全面開展工作。分級分類開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力選樹先進典型,營造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng)新,及時總結一批可復制可推廣的經驗做法推動鄉(xiāng)村治理向縱深發(fā)展,全面提升鄉(xiāng)村治理水平。
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇六
    -村共240戶,總人口670人,黨員36人,村民代表33人,兩委班子成員共4人,耕地面積850畝,山嵐1500畝,村民年人均收入8600元,收入的主要來源是:蘋果、櫻桃等果樹。
    20__年以前,-村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流,蒼蠅滿天飛,禽畜跟人跑,垃圾到處丟,雨天兩腿泥,晴天一身土,進村的道路沒法走。自20__年11月岳家圈村換屆選舉以后,新當選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領新的兩委成員建章立制、規(guī)范村規(guī),投資160萬元大刀闊斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安裝路燈70多盞,對全村自來水進行了改造,修復了隨時就要倒塌的兩委辦公場所,健全了黨員活動室、村民活動室,硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新,村民的整體素質也相應得到了提高,村規(guī)民約大家都能自覺遵守。
    村里的變化,得到了全體村民的稱贊,贏得了上級黨委、政府的認可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20__年度“平安建設先進村”、20__年度“道德工程建設和諧文明村居”、20__年度“建設和諧穩(wěn)定模范村”、20__年度“文化建設示范單位”和煙臺市委市政府頒發(fā)的20__年度“五星級社會主義新農村示范村”等榮譽稱號。
    今年,為深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,進一步培樹典型、打造亮點,市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。這對岳家圈村而然,不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇,更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質的展示。岳家圈村依山傍水,黃水河繞村而過,對面山系幾經風雨,造就了很多奇特的地貌景觀,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發(fā)意識,豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造。
    打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜,創(chuàng)造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著“宜居宜業(yè)宜游”的理念,將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)村休閑,文化體驗,人居和諧,民俗旅游”的“四美”村莊。即“規(guī)劃科學布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村風文明素質美”。
    1、村巷道路硬化工程。
    為使村民徹底告別“雨天兩腿泥,晴天一身士”的生活狀況,對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元,共需資金37.5萬元。目前這項工程已經啟動。同時,結合黃水河河道的整治工程,對黃水河河邊的環(huán)村路長900米、寬8米的路面進行硬化。總面積7200平方米,每平方米80元,需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎。
    2、黃水河河道整治工程。
    岳家圈村三面環(huán)繞黃水河,黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目,整治過程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個項目上級投資380萬元,現已招投標完畢,近期可動工。
    3、村內巷道、庭院綠化工程。
    為實現“林在村中,村在林中,路在綠化帶中,人在風景中”的目標,家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化,共需資金20萬元。
    4、村莊亮化工程。
    按照“節(jié)儉、大方、美觀”的原則,村巷道路硬化竣工后,路兩邊安裝路燈,亮化共需資金20萬元。
    5、村巷、庭院凈化工程。
    徹底清理村內巷道、農戶門前屋后各類垃圾和堆積物,并建立健全保潔長效機制。在村內主干道設置小型垃圾箱,通過公益性崗位或安排低保人員,配置垃圾清運車,對村內垃圾及時清運,集中處理,使村內環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經?;?、清潔化,徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現象。
    6、村容村貌美化工程。
    目前,村東河邊的豬棚、雞棚等養(yǎng)殖大棚,由于離村較近,既不衛(wèi)生又不美觀,污染環(huán)境,與美麗鄉(xiāng)村既不協調,又影響村容村貌。村委決定全部拆除,并按照“統一規(guī)劃,集中管理,分戶養(yǎng)殖”的模式,在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養(yǎng)殖基地。切實維護群眾的利益,增加農民的收益。同時,在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水,休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農服務設施;按照“統一設計、統一風格”的標準對村內主要巷道兩側墻體進行裝飾粉刷,并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規(guī)”宣傳墻。
    7、東山景點開發(fā)工程。
    岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞,聽村里的老人講,過去每年的三月三日,周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會,規(guī)模非常大,并在王母娘娘洞前搭戲臺,唱戲能唱三天三夜?,F在雖然沒有廟會了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化,經過一定的包裝、策劃和營銷,完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點。目前,村委會已經與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項目,同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園,開展無公害水果采摘特色旅游項目,從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農家樂。
    8、農戶農家樂樣板房打造工程。
    計劃投資40萬元本著“農戶自愿、條件相當、誠信可靠”的原則,在現有農戶住房的基礎上,按照漁(農)家樂客房設施設備配備、配套標準,經稍加改造,先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農家樂樣板房,并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客,開發(fā)農家樂項目,以此達到先讓一部分人先期致富的目的。。
    我村是省財政廳的聯系點。目前,市財政局已經落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮(zhèn)黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會力量的幫助下,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標一定能實現,岳家圈村的明天一定會更加美好。
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇七
    為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農村建設?,F結合我鄉(xiāng)實際,制定美麗鄉(xiāng)村建設工程實施方案如下:
    全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現代農村社區(qū)建設為載體,著力推進“農村生態(tài)經濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設,帶動城鄉(xiāng)經濟一體化快速發(fā)展,整體提升新農村建設水平。
    按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)特點、人文資源、經濟發(fā)展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。20xx年重點建設余莊村示范村,成為生態(tài)經濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農村。
    三、建設內容。
    1、積極實施“農村生態(tài)經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂的培育力度,規(guī)范和提升農家樂特色點的經營管理水平,培育農家樂經營戶1-2戶;農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。
    2、積極實施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務,鼓勵高層平面式安置,推進農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法,推動自然村落整合和農村居民點縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農村宅基地清理工作,盤活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣,農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套,推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區(qū)的要求,統籌建設農村社區(qū)公共服務中心,健全農村文化、體育、衛(wèi)生、培訓、托老、通訊等公共服務。
    3、積極實施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內容,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動,形成農村生態(tài)文明新風尚。二是轉變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設與基層組織建設并重,加強農村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經驗,調節(jié)農村多種利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩(wěn)定。
    4、積極實施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施,開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設,推進村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統一規(guī)劃、聯合整治、城鄉(xiāng)聯動、區(qū)域一體化建設”的要求,編制農村區(qū)域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規(guī)劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農村環(huán)境的'生態(tài)質量和景觀面貌,協助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
    1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組,新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協調會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。
    2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉(xiāng)村建設專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度,并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設的整體規(guī)劃,根據“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據我鄉(xiāng)的地域特點和產業(yè)分布,以“產業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現有的各類資源,向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。美麗鄉(xiāng)村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發(fā)展實現城鄉(xiāng)一體化,實現廣大農村的全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業(yè)的發(fā)展,因此要把農村產業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設的出發(fā)點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產業(yè),打造精品產業(yè),全面提升產業(yè)層次。
    3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義,及時發(fā)現和總結推廣好思路、好經驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設;強化信息服務,發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網絡管理體系,及時收集發(fā)布供求信息。
    4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
    項目實施方案范文。
    建設美麗鄉(xiāng)村論文3000。
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇八
    美麗鄉(xiāng)村建設作為緩解鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境日趨惡化行之有效的方法,是解決“三農”問題的重要手段,是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要力量。下面小編為大家搜集整理的美麗鄉(xiāng)村建設實施方案,希望大家喜歡!
    美麗鄉(xiāng)村建設是推進生態(tài)文明建設和深化社會主義新農村建設的新工程、新載體,是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村的重大創(chuàng)新。為了全面推進我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設,提升城鄉(xiāng)一體化和新農村建設水平,按照《武功縣20xx—20xx年美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
    一、指導思想。
    深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會、中央農村工作會議及中央一號文件精神,按照“環(huán)境整治打基礎、文化建設樹靈魂、產業(yè)發(fā)展強支撐、平安建設做保障、整鎮(zhèn)推進惠民生”的工作思路,以“十聯百包千幫”和“精準扶貧”為平臺,建設“科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美”的鎮(zhèn)域經濟富強、群眾生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“兩富兩美”新小村,最終實現城鄉(xiāng)一體化目標。
    二、基本原則。
    (一)規(guī)劃引領,因地制宜。強化鎮(zhèn)域統籌理念,充分考慮不同村域的自然條件、原有資源、經濟發(fā)展水平和民俗文化差異、差別性制定各村建設規(guī)劃和目標任務,注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的充分銜接,體現地域特色,挖掘文化內涵,彰顯鄉(xiāng)村風情。
    (二)強化主體,量力而行。堅持農民主體地位,發(fā)揮農民主體作用,堅持一事一議制度,尊重農民意愿,尊重農民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,保護農民利益,引導農民積極主動參與美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設和經營管理。分類指導,量力而行,不強迫命令,不大拆大建,有條件上檔次、沒條件抓整潔,真正把有限的資金用在關鍵處,確保各村建設不舉債、建設質量不打折。
    (三)基礎先行,保護生態(tài)。按照人與自然和諧相處的要求,將綠色生態(tài)理念貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設的全過程,遵循農村發(fā)展規(guī)律,切實保護農村自然生態(tài)環(huán)境,展示農村生態(tài)特色,統籌項目資源,實施凈化、硬化、綠化、美化、亮化、文化等“鄉(xiāng)村六化”建設,從根本上夯實設施建設這個基礎。
    (四)整合資源,合力共建。堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化“四化同步”,推動城鄉(xiāng)資源要素等交換和有序流動,廣泛動員社會力量積極參與城鎮(zhèn)發(fā)展、村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設,形成政府引導、齊抓共管、上下聯動,全方位支持的整體工作氛圍。
    (五)典型示范,整鎮(zhèn)推進。堅持鎮(zhèn)抓統籌指導、村(社區(qū))實施的工作機制,以打造省級試點鎮(zhèn)小村鎮(zhèn)“精品示范村”為引領,典型示范,其余各村(社區(qū))有序開展,著力打造一批示范村,帶動全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設。
    三、工作目標。
    按照“村莊園林化、沿線景觀化、農村現代化”的思路和“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個社區(qū)”的總體布局,選準突破口、找到發(fā)力點,創(chuàng)造新經驗、打造新模式。在全力打造全省試點鎮(zhèn)小村鎮(zhèn)的同時,重點圍繞普小路、西寶中線、羅韓路和縣環(huán)南路、鎮(zhèn)駐地集中財力,每年重點創(chuàng)建2個精品示范村,2個先進村,120戶衛(wèi)生文明戶。到20xx年,建成精品示范村2個,建成先進村4個,在此基礎上全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。
    (一)村容村貌整潔。到20xx年,建制村垃圾污水得到有效處理,農村生活垃圾實現規(guī)范化處置,衛(wèi)生廁所普及率達到70%,農業(yè)廢棄物能夠回收利用,衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的農村人居環(huán)境基本形成,環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制基本建立。
    (二)生態(tài)環(huán)境良好。到20xx年,精品村和先進村給排水系統完善、管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準,入戶率達100%,主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上,村莊綠化美化亮化水平不斷提高,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
    (三)生活文明幸福。到20xx年,完成現有的農村存量危房和新增農村危房的改造,農村子女上學、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,實現所有村莊水、電、路等基礎公共服務設施全覆蓋,讓農民住上安全房、喝上干凈水、用上清潔能源、走上平坦路、養(yǎng)成好習慣,農民的生活質量、幸福指數、文明素質和精神風貌得到全面提升。
    (四)社會平安和諧。農村基層組織健全有力,基層基礎和社會管理工作扎實有效,農村矛盾糾紛有效化解,農村社會秩序持續(xù)好轉,農民安居樂業(yè)、崇尚科學、抵制迷信、移風易俗文明和諧的社會風尚基本形成。
    (五)產業(yè)結構優(yōu)化。按照全縣“151555-6521”產業(yè)發(fā)展思路,進一步擴果、強畜、增菜、優(yōu)糧、壯大手工布藝,突出發(fā)展“一村一品”特色產業(yè),加快培養(yǎng)新型農業(yè)經營主體,推進農業(yè)產業(yè)規(guī)?;藴驶?、集約化,進一步增強農業(yè)綜合生產能力,拓寬農民增收渠道。
    四、建設標準。
    堅持把鄉(xiāng)村當景區(qū)打造,把公路沿線當美麗長廊打造,全面實施“六化”工程,形成村有景點、路有景觀、街有特色的美麗鄉(xiāng)村。
    (一)凈化。以建設優(yōu)美環(huán)境為目標,開展以拆除門前廁所和修建農村排水設施為突破口的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推動衛(wèi)生面貌實現根本性轉變。以村口、路口、農戶門口、村巷街道、公路干道“三口兩道”為重點,積極清理農村“六亂四堆”、白色污染物等,實現農戶庭院凈、村巷道路凈、村容村貌凈、鎮(zhèn)村公路凈。
    (二)硬化。以完善設施為目標,對集鎮(zhèn)街道、村莊巷道、生產道路、人行道等采取鋪設草坪磚、地面花磚等方式實施硬化。農村路邊、村邊、住戶門口的土埝、土墻,用磚墻圍擋或更換,做到居住區(qū)、公共場所的全面硬化。
    (三)綠化。以創(chuàng)建“全省綠化模范縣”為目標,充分利用“兩橫兩縱一駐地”沿線豐富的農業(yè)資源、區(qū)域特色等有利條件,宜綠則綠,能綠就綠,見縫插綠。精心打造上規(guī)模、上檔次的綠化示范點,形成各具特色的綠化帶和景觀示范帶,實現“一路一景觀、一村一景點”的綠化布局。
    (四)美化。以提升品位為目標,對鄉(xiāng)村重點部位、標志性建筑,精心設計、精細施工、精品建設,使其各具特色、和諧美觀。對沿街、沿路住戶外墻及民居土墻進行規(guī)劃性改造,使其立面干凈整潔、色彩協調、美觀大方。同時規(guī)整門店牌匾,統一規(guī)格風格。
    (五)亮化。以突出特色為目標,對集鎮(zhèn)街道、村莊巷道、公路沿線村莊、企業(yè)門戶、沿線兩側主要節(jié)點進行亮化建設,形成多層次、立體化的景觀亮化格局。
    (六)文化。以社會主義核心價值觀教育為主要內容,建設文化墻、繪制墻體字畫等,大力宣傳黨的政策、道德規(guī)范、科技知識及社會主義核心價值觀等。建設文化廣場,配備健身設施,積極組織文體活動,豐富群眾文化生活。
    五、重點任務。
    (一)科學編制鎮(zhèn)村建設規(guī)劃,實施“宜居鄉(xiāng)村”提升工程。按照“科學規(guī)劃布局美”要求,合理村莊布局,科學編制規(guī)劃,規(guī)范鄉(xiāng)村建設。
    1.優(yōu)化布局。按照省市全面改善村莊人居環(huán)境持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設實施意見和建設規(guī)劃、武功縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃和“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個社區(qū)”的總體布局要求,堅持把鎮(zhèn)域作為一個整體來規(guī)劃,制定全鎮(zhèn)改造提升規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、新型農村社區(qū)(村莊)建設規(guī)劃,把小村鎮(zhèn)建成“產業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障”良好的美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)。
    2.突出重點。建設規(guī)劃注重保留村莊文化傳承和原始風貌,重點突出村莊的發(fā)展定位、人口和用地規(guī)模、產業(yè)發(fā)展類型、內外交通體系、用地功能布局、土地使用強度控制、舊村改造、環(huán)境衛(wèi)生、公共設施、村容村貌、危房改造、防治災害、歷史文化遺產和鄉(xiāng)土特色保護等方面內容。根據《武功縣撤村并村方案》,按照就近、便于行政管理、方便群眾辦事原則,對全縣1500人以下行政村進行撤并。
    3.做美鄉(xiāng)村。按照“一個村莊就是一道風景”的理念,突出“一村一核、一村一韻”主題,將歷史文化、民俗風情與新農村建設有機融合,分類指導,科學規(guī)劃,加快實施農村民居、建筑物美化改造,提升全鎮(zhèn)新農村建設水平和檔次。
    (二)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,實施“生態(tài)環(huán)境”提升工程。按照“村容整潔環(huán)境美”要求,突出重點、連線成片、健全機制,抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
    1.提升農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治標準。繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作力度,推動全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現根本性轉變。要以“三口”(村口、路口、農戶門口)、村組街巷為重點,積極實施“六清”(清理糞堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、雜物堆),整治“四亂”(亂貼亂畫、亂搭亂建、亂倒亂扔、亂堆亂放),加快“四改”(改水、改廁、改灶、改圈),實現“三凈”(村組道路凈、農戶庭院凈、村容村貌凈),落實“門前三包”(包衛(wèi)生掃除、包綠化管護、包戶容整潔)責任制,建立健全衛(wèi)生管理機制,以每500名村民為單位配備1名保潔員的標準,為村組足額配備保潔員,垃圾“日產日清日運”,環(huán)境干凈整潔。
    2.規(guī)范處理生活垃圾。按照全省農村環(huán)境連片整治示范項目建設要求,大力推廣“易變質有機還田、不可回收集中填埋、可回收資源利用、有毒污染定點處理”的生活垃圾處理模式,實行垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”農村生活垃圾規(guī)范化處置模式,促進農村生活垃圾處理規(guī)范化、減量化和資源化。
    3.無害化處理農村污水。以鎮(zhèn)區(qū)、新型農村社區(qū)、村莊生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點,采用厭氧+人工濕地或氧化塘處理模式,力爭在全鎮(zhèn)建設1個污水處理場,示范村建設1個污水處理站。積極推進畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?;B(yǎng)殖場“雨污分流、清潔生產、干濕分離”治污工程建設,形成“畜-沼-果”生態(tài)產業(yè)循環(huán)鏈。
    4.清理整治廣告路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”要求,對主要干道、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續(xù)不完備的廣告牌,規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
    5.拆除規(guī)范違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”原則,堅決拆除違章、私搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行復墾、整治、復綠。整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網絡、線路布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
    6.建設完善基礎設施。加快基礎設施向農村延伸,集中建設規(guī)模適度、設施完善、生活便利、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、管理有序的新型農村社區(qū),統籌建設農村社區(qū)綜合服務中心;進一步推進安全飲水、電網改造、道路硬化等工程。通過2-3年努力,村組水泥路到戶、農村電網改造升級、村組廣電通信網絡、農村飲水安全全覆蓋,形成一體化的交通、供水、供電、通信、能源網絡體系,消除城鄉(xiāng)之間的基礎設施差距。
    7.打造美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)、示范村。按照“村莊園林化、沿線景觀化、農村現代化”的思路,抓好鎮(zhèn)村休閑廣場、街道及單位庭院綠化,對主干道路進行高標準綠化,加快打造花園城鎮(zhèn);結合民俗特色,統一改造裝飾鎮(zhèn)區(qū)沿街門店、單位外觀,添置亮化燈、霓虹燈等亮化設施,提升鎮(zhèn)區(qū)形象;利用閑置場地,新建或改造提升富有特色的游園廣場;對主干道路兩側建筑物進行統一風格改造裝飾,提升美化效果。開展魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊(組)、最美庭院創(chuàng)建評選活動,全力打造美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)、先進村。
    (三)加快產業(yè)發(fā)展,實施“綠色產業(yè)”提升工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、高效化工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè),促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農民收入,構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。
    1.加快發(fā)展現代農業(yè)。以“大蒜改良、糧食增產、種植發(fā)展、畜牧養(yǎng)殖并舉、設施大棚擴面”,為全鎮(zhèn)現代農業(yè)發(fā)展基調,在大蒜改良上,每年改良大蒜7000畝,三年內全鎮(zhèn)大蒜全部改良;在糧食增產上,每年發(fā)展“千斤田”300畝;在種植發(fā)展上,每年新增苗木花卉100畝,大田蔬菜100畝,果樹80畝;在畜牧養(yǎng)殖并舉上,每年肉牛存欄300頭、奶牛存欄200頭、肉羊存欄300頭,發(fā)展養(yǎng)殖場3個;在設施大棚擴面上,力爭到20xx年底,全鎮(zhèn)日光設施大棚達到80個,建成農業(yè)產業(yè)化示范園3個,家庭農場12家,農業(yè)養(yǎng)殖基地2個,農產品深加工企業(yè)1個。
    2.全力打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。深度挖掘小村鎮(zhèn)“觀音寺”的佛教文化和“燒香臺”的道教文化,利用渭河長廊觀光帶、田園風光、鄉(xiāng)村文化,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,加快特色化休閑創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展,使產業(yè)跟著功能定位走,人口跟著產業(yè)走,形成具有引領帶動作用的產業(yè)綜合體和“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。
    3.規(guī)范建設鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴格產業(yè)準入門檻,嚴格保護水源保護區(qū)及沿鎮(zhèn)河流流域。嚴格執(zhí)行污染物排放標準,關停污染小企業(yè),引導鎮(zhèn)域內發(fā)展前景好、環(huán)境污染少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術,規(guī)范鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)。
    4.大力發(fā)展農村電子商務產業(yè)。加快推進農村淘寶項目建設,打造一批農村智慧小店,健全縣鎮(zhèn)村三級農村物流體系,實現“網貨下鄉(xiāng),農產品上線”的雙向流通。形成鎮(zhèn)有分部、村有網店的電商銷售新格局。
    (四)培育文明生活方式,實施“精神文化”提升工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”要求,以提高農民精神文明素養(yǎng)、培育農村生活文明風尚為目標,增強農村可持續(xù)發(fā)展觀念,構建和諧農村文化體系。
    1.打造特色文化村莊。落實各級農村特色文化村落保護政策,在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,做到傳統文明和現代文明有機融合,把“特色文化村”打造成為弘揚農村精神文化的重要基地。
    2.培育文明生活方式。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,弘揚社會主義核心價值觀和傳統孝文化。引導農民追求健康、文明、低碳的生產生活方式;引導農民自覺講文明樹新風、講衛(wèi)生愛環(huán)境,培養(yǎng)健康的生活方式和良好的衛(wèi)生習慣;引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習,倡導殯葬文化,對公路沿線視野范圍內的墳墓進行整治,全面杜絕亂埋亂葬現象,恢復生態(tài)景觀。
    3.促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。深化“平安武功”、“平安村”建設活動,加強社會治安防控體系建設,統籌城鄉(xiāng)法律服務資源,大力開展“六五”普法宣傳工作,開展農民學法用法活動,幫助農民知法懂法,提高依法維權意識,依法引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛,打擊各類違法犯罪,倡導義行善舉,維護社會大局和諧穩(wěn)定。
    4.引導農民素質提升。采取文化墻、宣傳欄、廣播、電視等多種途徑、多種形式,大張旗鼓地進行生態(tài)文明、生育文化、科技知識宣傳,深入推進廣大農民公民道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育,深入開展文明鎮(zhèn)村、文明家園、道德模范、“好媳婦、好公婆”等評選活動,增強農民的誠信意識、環(huán)保意識、公德意識、仁愛意識、法制意識,以縣電視臺、政府信息網等媒體為宣傳平臺,宣傳全鎮(zhèn)各行各業(yè)的先進人物和各類道德模范,增加全社會的向心力和發(fā)展活力。
    5.強化農村基層組織建設。健全全鎮(zhèn)農村黨的基層組織,結合新一輪“兩委”換屆,選好用好管好村“兩委”帶頭人,健全黨的農村基層組織,積極推行以村黨組織為核心,以民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的“四化一核心”工作機制,合理調節(jié)農村利益關系,擴大農村基層民主,全面落實村務公開。加大農村基層黨員干部培訓工作力度,不斷增強農村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供組織保證。
    6.創(chuàng)新社會治理模式。大力培育農村服務性、公益性、互助性社會組織,形成廣覆蓋、多層次、社會化的社區(qū)服務體系。積極開展“紅鳳工程”、“貧困母親援助”等活動,形成全社會關愛留守兒童、留守婦女、空巢老人的濃厚氛圍,建立城鄉(xiāng)全覆蓋的公共保障體系。全鎮(zhèn)所有行政村制定并落實規(guī)范“一事一議”制度,制定和實施村規(guī)民約,實現農民自我管理、自我教育和自我服務。
    六、實施步驟。
    第一階段:學習調研,制定方案階段(20xx年5月1日至8月31日)。主要任務是,對照省市縣美麗鄉(xiāng)村建設意見,重點抓好相關規(guī)劃編制、資金統籌安排協調、組織保障、創(chuàng)建方案的制定出臺等,為創(chuàng)建各項工作順利開展創(chuàng)造良好氛圍。
    第二階段:攻堅破難,組織實施階段(20xx年9月1日至20xx年6月30日)。主要任務是出臺相關政策、規(guī)劃,落實資金、組織保障,根據縣鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,立足鎮(zhèn)域優(yōu)勢,圍繞宜游宜居生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標,整合資源,加大力度,合力推進美麗鄉(xiāng)村建設。
    第三階段:鞏固成果,提升品位階段(20xx年7月1日—20xx年12月31日)??偨Y、鞏固美麗鄉(xiāng)村建設整鎮(zhèn)推進成果,實現“村莊園林化、沿線景觀化、農村現代化”,建設最佳宜居生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),著力打造小村“美麗鄉(xiāng)村”建設。
    七、保障措施。
    (一)加強組織領導。成立以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)紀委書記、副鎮(zhèn)長為副組長,各村主要干部為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)農業(yè)辦,統籌負責全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設整鎮(zhèn)推進工作。各村(社區(qū))也要成立相關組織機構,負責“美麗鄉(xiāng)村”示范村、先進村建設的協調溝通、組織實施工作,切實做到責任層層明確,工作層層落實。
    (二)強化宣傳動員?!懊利愢l(xiāng)村”建設涉及千家萬戶,與群眾生產生活密切相關,必須尊重群眾意愿,調動群眾積極性,發(fā)揮群眾主體作用。一方面,加強對群眾的教育,把建設目標、建設內容全面公開,以取得大多數群眾的理解和支持;另一方面,鎮(zhèn)黨委、政府積極聯系縣電視臺、信息辦等宣傳媒體,采取多種方式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村”建設的意義和成效,開展“美麗鄉(xiāng)村”建設人人參與、家家受益宣傳教育活動,使廣大群眾更生動地感受建設所帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到“美麗鄉(xiāng)村”建設中來。
    (三)健全工作機制。堅持“縣級領導包聯、部門幫扶、鎮(zhèn)村主抓、農民主體、社會參與”的共建機制。落實“縣級領導包鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、村干部包街道包戶”責任,切實做到“人人有責任、戶戶齊參與、環(huán)境大提升”。加強配合協作相關部門,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉(xiāng)村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關建設項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村示范村,發(fā)揮項目疊加效應。
    (四)拓寬資金渠道。美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現政府前期主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。積極整合環(huán)境整治、扶貧開發(fā)、危房改造、現代農業(yè)等項目資金,靈活運用“一事一議”財政獎補等政策,從項目爭取、用地管理、科技支撐、設施運行等各方面提供支持,并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和主動性,也可通過村企結對、部門包村等形式,吸引社會資金、民間資本參與美麗鄉(xiāng)村建設,通過市場化的手段拓寬資金渠道。同時,鎮(zhèn)財政每年安排一定的建設資金用于“美麗鄉(xiāng)村”建設,最終建立多方籌資,共建共享的投入機制。
    (五)明確任務分工。美麗鄉(xiāng)村建設涉及方方面面,各村(社區(qū))要明確任務,落實責任,改革創(chuàng)新,加強銜接協調,發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極主動工作,使我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設工作有序推進。各村(社區(qū))作為實施主體,要成立工作機構,村黨支部書記親自抓,組織制定。
    細化任務及時研究解決工作中的難點和問題梯次推進確保各項任務落到實處。密切配合各相關部門要各司其職形成合力共同推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。
    (六)加強示范引領。小村鎮(zhèn)作為省級人居環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設試點鎮(zhèn)之一,要按照試點鎮(zhèn)要求和縣實施方案要求,結合鎮(zhèn)區(qū)特色,先行規(guī)劃,高標準規(guī)劃、高水平建設新型農村社區(qū),全面提升基礎設施、公共服務水平,大力推進現代農業(yè),改善群眾生產生活條件,集中資源和力量重點打造,確保形成一批精品和樣板工程,示范引領美麗鄉(xiāng)村整鎮(zhèn)推進。
    (七)強化督查考核。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組牽頭抓總,辦公室按照實施方案確定的目標任務和建設標準,嚴格進行檢查督促,定期通報各村工作進展情況,鎮(zhèn)黨委、政府將美麗鄉(xiāng)村建設目標任務完成情況納入各村年度目標責任考核,確保工作取得實效。
    為加快推進山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設,根據市委、市政府《20xx年即墨市美麗鄉(xiāng)村標準化建設工作實施意見》文件精神,結合村莊實際,在度假區(qū)黨工委、管委、社區(qū)黨委的指導下,20xx年力爭將山東頭村建設為青島市美麗鄉(xiāng)村建設達標村,現制定實施方案如下:
    一、指導思想。
    全面貫徹市委、市政府加快建設特色鮮明宜居幸福的現代化新城總體部署,緊緊圍繞即墨市美麗鄉(xiāng)村標準化建設要求,在全面改善村莊人居環(huán)境的基礎上,按照有“一個總體建設規(guī)劃,一個特色產業(yè),一個優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,一個和諧文明的村風,一套民主的管理制度”的要求,全面推進美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、特色街巷硬化、整體環(huán)境美化、景觀式綠化、污水管網治理、社區(qū)中心、休閑廣場及旅游導視系統等建設,并融合海洋漁業(yè)、旅游、節(jié)慶、山海文化等元素,拉長村莊發(fā)展產業(yè)鏈,提高群眾增收致富能力,將山東頭村建設為環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、鄉(xiāng)風文明、民生幸福、漁鄉(xiāng)特色濃郁的濱海新漁村,成為青島濱海海洋特色發(fā)展帶中融山海特色的濱海旅游特色村。
    二、實施步驟及責任分工。
    根據《山東省美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范》和《即墨市美麗鄉(xiāng)村標準化建設工作實施意見》的要求,結合村莊實際,制定實施步驟如下:
    (一)宣傳動員及征求意見階段(4月15日-4月30日)。
    村莊根據管區(qū)指導意見要大力開展宣傳活動,通過會議、廣播、宣傳欄及走街入戶等形式,向廣大群眾宣傳精品示范村建設的意義,要努力做到家喻戶曉、老少皆知;充分發(fā)揮兩委干部、黨員、村民代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢的作用,面向社會各界征求美麗鄉(xiāng)村建設意見、建議,爭取社會各界支持,動員村莊上下共同參與、全力支持精品示范村的規(guī)劃建設,營造全民共建美麗鄉(xiāng)村的良好社會氛圍。
    (二)規(guī)劃編制階段(5月1日-7月31日)。
    組織聘請有資質的高水平規(guī)劃設計公司,結合《即墨田橫鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《田橫島省級旅游度假區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》《田橫島省級旅游度假區(qū)土地利用規(guī)劃》以及田橫島、月灘版塊整體規(guī)劃,精心編制山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和環(huán)境提升專項設計,4月上旬進行第一輪規(guī)劃匯報,7月份出具最終規(guī)劃成果。
    1.清理工作平臺。根據山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、建設需要,合理確定土地流轉任務,結合違法建設治理,全面完成擬使用地塊的土地流轉和地上物清理,為美麗鄉(xiāng)村建設騰出建設、發(fā)展空間。5月份完成土地流轉和地上物清理。
    2.實施街巷硬化和衛(wèi)生改廁。完成村內5萬平米背街小巷和道路硬化,對全村范圍內簡易茅廁實施衛(wèi)生改廁,5月份開工建設,11月份完工。
    3.實施自來水改造和水環(huán)境污染綜合整治。爭取市水利局等支持,籌資完成全村自來水改造;對接青島銀河首創(chuàng)公司制定污水處理方案,爭取上級資金建設污水處理設施。4月份開工自來水改造,7月底完工,年內完成污水處理設施建設。
    4.建設海鮮交易市場。爭取上級支持,采取市場化運作等方式,在山東頭村東臨近跨海大橋區(qū)域,建設一座海鮮交易市場,切實解決群眾漁業(yè)生產、水產品交易及交通出行問題,提升田橫島旅游度假區(qū)旅游形象和田橫海鮮品牌影響力。6月份啟動交易市場規(guī)劃建設。
    5.完善旅游配套等公共服務設施。結合村莊土地利用現狀,爭取各級支持,籌資建設社區(qū)服務中心、山東頭主題廣場、游客服務中心、旅游公廁、停車場等服務設施,配套建設全村旅游導視系統,全面創(chuàng)建旅游特色村。4月完成規(guī)劃設計,11月份完工。
    6.實施村莊形象提升工程。結合山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,全面改善村莊人居環(huán)境,實施村莊綠化、外立面打造、五線下地、牌坊、節(jié)點工程打造、河道改造等工程。4月陸續(xù)開工建設,11月份完工。
    (四)考核驗收階段(10月1日-20xx年1月31日)。
    項目竣工后,實行村莊初驗、區(qū)級復驗、市級終驗的模式對建設成果進行逐級把關、梯次驗收。具體由村莊組織工程質量安全監(jiān)督小組和社區(qū)黨委及和施工單位初驗,初驗合格后,村莊及時上報區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組指揮部組織聯合驗收組統一驗收,驗收結果整理歸檔。最后由區(qū)指揮部上報市改善農村人居環(huán)境工作指揮部,由市級相關部門組織最終驗收。
    五、工作要求。
    (一)統籌協調、合力推進。成立由支部書記任組長,村兩委干部、部分黨員、村民代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢共同參與的村級工作領導小組,全面抓好各項具體工作的推進和組織實施。
    (二)加強督查,全程紀實。在區(qū)、村兩級美麗鄉(xiāng)村工作監(jiān)督小組的全程監(jiān)督下,安排專人負責將施工前、施工中、完工后的文字、影像資料進行詳實記錄、存檔、備案。
    (三)規(guī)范管理、防控風險。強化風險防控,突出防控重點,健全責任機制,嚴格招投標管理和工程項目結算審計程序,選優(yōu)配強施工隊伍,高質量完成建設任務,堅決杜絕“人情工程”,著力打造“廉潔工程”。村莊推選成立由黨員、群眾代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢等人員組成美麗鄉(xiāng)村建設工作監(jiān)督小組,全面推進群眾參與建設的全過程監(jiān)督、管理。
    (四)長效監(jiān)管、高效運轉。建立村莊公共設施的長效管護機制;加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,落實相應人員、制度、職責、經費,確保衛(wèi)生保潔、綠化、照明和其它公共設施有人管護、正常運行;完善環(huán)衛(wèi)保潔和村莊環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理兩大工作機制,提高專業(yè)化管護水平。
    (五)全民動員、和諧共建。整合各類宣傳資源,充分利用廣播、標語、專欄、會議等形式開展宣傳,做到家喻戶曉。做好村民宣傳動員工作,進一步統一干部思想,召開好村莊黨員、村民代表會,充分調動村民建設美麗鄉(xiāng)村的積極性,營造凝聚人心、工作合力,社會關心、群眾支持的良好氛圍。
    共
    2
    頁,當前第。
    1
    頁
    1
    2
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇九
    閱讀,是一種涉取,一種感覺,一種輕松,一種愉悅,一種灑脫,一種情懷。
    有人說:閱讀,就是閱讀人生,閱讀生活,閱讀快樂;閱讀,就是八面來風,四壁星光,三面垂柳;閱讀,就是走近名人,心靈對話,斟酒小酌。而我說:閱讀,就是關照生命,愛憐自然,傾聽音樂。
    我把生命比作一本書,而我們則無時無刻不在閱讀這本書,書中有喜怒哀樂,有酸甜苦辣。
    生命對于有些人來說很短暫,但對于有些人來說很漫長;對于有些人來說很幸福,但對于有些人來說很艱苦。
    流星的生命很短暫,甚至有些流星人們都不知道他曾存在過。在它那捎縱即拭的一瞬間,它承載了上萬人的心愿,他是每個人心靈的寄托;它為地球上黑暗的夜空劃過了一絲光亮,為人們照亮了一瞬間的光明,流星是幸福的,它的一生雖然很短暫,但它努力使自己發(fā)出光亮來照亮別人,讓人們在夜空下對著天空許愿。
    有的人生命很漫長,但他們卻過得碌碌無為,荒廢一生。在他們即將離開人世的那一刻,他們才感到后悔,但是已經遲了,死神已經在另一個世界迎接著他。《鋼鐵是怎樣煉成的》這本書中奧斯特洛夫斯基寫了這樣一句名言:人,最寶貴的是生命,生命對每個人只有一次,這僅有的一次生命應當怎樣度過呢?每當回憶往事的時候,能夠不因虛度年華而悔恨,不因碌碌無為而羞恥;在臨死的時候,他能夠說:“我的整個生命和全部精力,都已經獻給了世界上最壯麗的事業(yè)——為人類解放而進行的斗爭。”是啊,當我們即將離開人世的時候,我們在人間的東西什么也帶不走,所以無須悔恨也無須高興。
    在我們的生活中,同樣有很多人是活得多姿多彩的,他們?yōu)槿祟愖龀龅呢暙I,他們所表現出的精神是永駐人們心中的。
    生命是一本厚厚的,永遠也讀不完的書,我們應該在生命的這本書中留下閃亮的一筆,讓我們在閱讀這本書是盡量沒有遺憾。
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇十
    黨_我國現代化進程中的重大歷史任務”的戰(zhàn)略高度,其目標概括為:“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設社會主義新農村,縣林業(yè)局依據本單位的工作職能,結合我縣的實際,提出“以全國綠化模范縣建設促進新農村建設”的工作思路,現制定如下實施方案:
    一、目的意義。
    建設社會主義新農村,從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關系:一是要正確處理生態(tài)建設與產業(yè)建設的關系,切實推進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。林業(yè),既是公益事業(yè),又是基礎產業(yè),肩負改善環(huán)境、發(fā)展經濟的雙重任務,生態(tài)建設是基礎,產業(yè)建設是重點,沒有生態(tài)保障,產業(yè)難以持續(xù),生態(tài)建設也無法支撐。生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”,協調推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展高新技術與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產業(yè),在保護生態(tài)基礎上有序開發(fā)資源和能源,為國民經濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關系,促進區(qū)域經濟的協調發(fā)展。林業(yè),既要遵循自然規(guī)律,也要遵循經濟規(guī)律;既可作為基礎產業(yè)參入資源配置,又能通過實施生態(tài)建設實現大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行,確保生態(tài)優(yōu)勢,科學開發(fā)利用森林資源,使我縣林業(yè)經濟邁上持續(xù)快速協調健康發(fā)展的征程?!叭珖G化模范縣建設”是加快城鄉(xiāng)綠化,改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全,是經濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎,是加快實現“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現全縣國土綠化工作的協調可持續(xù)發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進全面建設小康社會進程。
    二、指導思想。
    以實現“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標,以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力,以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段,以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點,堅持以人為本,堅持經濟與人口、資源、環(huán)境協調發(fā)展,為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。
    三、建設指標。
    20_年,全縣完成造林1.5萬畝,封山育林2萬畝,義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝,綠化河流、渠道、公路200公里,20_年完成人工造林1.2萬畝,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝,義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里,封山育林2萬畝。到2_年底,全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%,全縣綠化覆蓋率達到45%,綠地率達到36%,縣城人均公共綠地12平方米,隨機抽樣調查公民綠化意識達到85%以上,全民義務植樹建卡率達到90%以上,全民義務植樹盡責率達到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準。
    四、工作任務。
    (一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭,委托部省有關科研院所,制定我縣2_城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃,提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。
    (二)造林綠化工作。
    1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化,道路街巷綠化,單位庭院綠化,居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。從2__,提升10個街頭花園綠地水平,每年完成城區(qū)5個游園新建任務。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準,新建、改建、擴建工程項目,綠化與工程同步施工,同步完成。進入縣城的主要出入口,已建綠地景點的補綠擴綠,提高檔次,未建的要在2_前補建。此項工作由建設局負責,城管局、開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施,縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協作單位。
    2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。_年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。20_年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設,并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準,高檔次,年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責,縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
    3、工程造林。包括各級各類工程造林項目,按工程標準,完成全部造林任務,建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。
    4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設省級森林公園1個,創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個,縣級花園式集鎮(zhèn)20個,花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
    (三)全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度,不斷豐富和完善義務植樹的實現形式,搞好與重點生態(tài)工程建設的結合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關單位負責建立義務植樹基地,植樹地點做到一定五年不變,廣泛動員機關企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務植樹,并實行一戶一卡制度,每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96%以上,義務植樹盡責率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協調,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關各單位負責實施。
    (四)森林資源保護工程。對現有森林資源加強撫育管理,加大病蟲害防治力度,嚴禁亂砍濫伐,嚴禁非法占用林地,嚴防森林火災,杜絕各類毀林案件,切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責,縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協作單位。
    (五)古樹名木保護工程。根據全國綠委《關于加強保護古樹名木的決定》及建設部《古樹名木管理辦法》,在全縣范圍內對現有古樹名木,進行普查、登記、建檔、立卡,嚴禁移植古樹名木,切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
    五、保障措施。
    (一)提高認識,統一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動,是構建“和諧長沙”,改善生態(tài)環(huán)境,提高縣域競爭力,加快實現“領跑中西部,進軍五十強”目標的一項重大舉措,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創(chuàng)建活動的重要性。要統一思想,提高認識,真抓實干,把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。
    (二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統工程,涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè),必須加強統一領導。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領導小組,由縣委副書記、縣長黎勇任組長,縣委副書記任正斌任副組長,成員由縣直有關部門負責人,開發(fā)區(qū)管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室,主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
    (三)實行目標管理責任制。將創(chuàng)建各項工作任務分解到各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標管理責任書,工作任務未完成實行一票否決制。
    (四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法,每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括:
    2、設立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網站專欄;。
    3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄;。
    4、組織市民綠化意識調查;。
    5、有獎知識競賽及中小學有獎征文活動;。
    6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標語、廣告牌等);。
    7、綠化簡報宣傳等。
    (五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產林的改造,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應制定方案,在2_年前完成。以義務植樹為載體,掀起春季造林綠化高潮,繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。
    (六)落實創(chuàng)建經費。本活動共需經費支出2390萬元,其中城市生態(tài)圈建設915萬元,道路河流綠化400萬元,游園建設200萬元,人工造林135萬元,封山育林200萬元,宣傳學習費用40萬元,花園式集鎮(zhèn)建設補助200萬元,制定林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃20萬,全民義務植樹基地植樹60萬,大山沖森林公園建設200萬,其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經費,為創(chuàng)建活動提供資金保障;各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜;動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化,結合義務植樹活動,踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。
    (七)嚴格督導檢查。創(chuàng)建過程中,全局各部門單位必須緊密配合,一切工作都要服從和圍繞這個大局,同時縣局將組織有關部門對活動的進度和質量進行隨時檢查,對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應付的通報批評,并要求限期整改,整改后仍達不到要求的,追究有關領導責任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據。
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇十一
    根據鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標,開展新興產業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路,按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領(20xx-20xx年)》,為在新的起點上統籌推進xx三個片區(qū)的新農村建設,實現產業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農村建設目標,特制定本意見。
    今后三年,xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導,統籌推進新。
    農村建設,努力把xx鎮(zhèn)新農村建設成為城鄉(xiāng)統籌的示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的'后花園,成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農村建設的新典范。
    (一)規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、
    規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊,開展xx鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作,為xx鎮(zhèn)新農村建設指明方向。
    (二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設,完善新型城鎮(zhèn)功能。
    (三)突出特色。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內涵。
    (四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設,著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進生態(tài)文明建設,走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
    (五)示范引導。根據總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經營戶、示范農戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。
    根據總體目標定位、實施原則和方法,三年內重點開展基礎、文化、環(huán)境、產業(yè)四大工程,全面統籌推進新農村建設。
    (一)基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂旅游的基礎。根據總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,進一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領導:xx。責任單位:城建辦、各村社)。
    (二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館,突出主題,完善細節(jié)陳設,營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)、旅游標志系統的建設,設計優(yōu)質、吸引一定客源的游覽線路,強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造,實現文化內涵提升與旅游產品開發(fā)有機結合。(牽頭領導:xx。責任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)。
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇十二
    各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
    為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神,進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,經省政府同意,現提出以下實施意見:
    (一)總體要求。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的總體部署,堅持?;?、強基層、建機制,改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式和激勵約束機制,健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓政策,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質,加強醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管,全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
    (二)主要目標。到20xx年,確保全省鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學歷,50%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生以上資格,鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡、學歷、執(zhí)業(yè)資格結構更加合理,執(zhí)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化,合理待遇得到切實保障,基本建成一支素質較高、適應農村基層需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,促進基層首診、分級診療制度的建立,更好保障農村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。
    (三)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責任務。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,下同)主要負責向農村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,并承擔衛(wèi)生計生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務相關工作。
    (四)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生人力資源。各地要綜合考慮轄區(qū)服務人口、服務現狀和預期需求以及地理條件等因素,合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生,原則上按照每千服務人口1名的標準配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,每個村衛(wèi)生室至少要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室,由所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構派駐醫(yī)生提供服務,或引進具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的人員到村衛(wèi)生室工作。村衛(wèi)生室實有人員超過規(guī)定配備標準的,原則上不得新進人員。
    (五)嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生準入??h級衛(wèi)生計生部門要嚴格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī),嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核,加強準入管理。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護人員必須具備相應的資格并按規(guī)定進行注冊。新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員,必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;從事護理、藥事及醫(yī)技工作的人員,必須取得相應執(zhí)業(yè)資格。
    (六)規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核??h級衛(wèi)生計生部門要按照基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重的原則,完善村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法,統一組織開展考核??己藘热莅ㄠl(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的數量、質量和群眾滿意度,執(zhí)行基本藥物制度,遵守基本醫(yī)保規(guī)定,學習培訓以及醫(yī)德醫(yī)風等情況??己私Y果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財政補助的主要依據。具體考核工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔,原則每年不少于1次。在村衛(wèi)生室內部建立考核和收入分配機制,收入分配向業(yè)務骨干傾斜。
    (七)強化執(zhí)業(yè)服務監(jiān)管??h級衛(wèi)生計生部門要切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務質量監(jiān)管,促進合理用藥,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的安全性和有效性。逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管信息系統。推進縣鄉(xiāng)村一體化管理,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦村衛(wèi)生室。從嚴打擊鄉(xiāng)村醫(yī)生非法行醫(yī)、違規(guī)購銷藥品、誘導服務和過度醫(yī)療以及違規(guī)轉診病人的行為。
    (八)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出制度。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核退出、到齡退出、違法違紀退出機制。對村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結果,作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的重要依據,考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不得在村衛(wèi)生室繼續(xù)執(zhí)業(yè)。對嚴重違法犯罪或出現嚴重醫(yī)德醫(yī)風問題的鄉(xiāng)村醫(yī)生,吊銷或暫扣其執(zhí)業(yè)資格,并責令退出村衛(wèi)生室。各縣(市、區(qū))政府制定鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出辦法,積極探索村衛(wèi)生室富余人員退出機制。
    (九)加強學歷教育。各級衛(wèi)生計生部門要按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(20xx―20xx年)》要求,制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進入高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學學歷教育,提高整體學歷層次。對于按規(guī)定參加學歷教育并取得醫(yī)學相應學歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,政府對其學費可予以適當補助。
    (十)實施訂單定向培養(yǎng)。加強農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作,重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制大學專科免費醫(yī)學生培養(yǎng)。免費醫(yī)學生主要招收農村生源。完成全科醫(yī)生規(guī)范化培訓的免費醫(yī)學生可安排到村衛(wèi)生室工作,村衛(wèi)生室工作時間計入協議規(guī)定服務期,縣級衛(wèi)生計生部門和定崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在進修培訓、職稱評定等方面予以傾斜。
    (十一)規(guī)范開展崗位培訓。各地要依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費培訓不少于2次,累計培訓時間不少于2周。鼓勵各地利用信息化手段,對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網上在線培訓。各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生每3―5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產進修,進修時間原則上不少于1個月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應學習中醫(yī)藥知識,運用中醫(yī)藥技能防治疾病。
    (十二)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策,吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生補充鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統一管理,享受“三支一扶”計劃相關政策待遇?!叭б环觥逼跐M考核合格后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按規(guī)定在編制內辦理招聘手續(xù),繼續(xù)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位,實行“院派院管”。
    (十三)開展契約式服務。各地要結合實際,探索開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農村居民的簽約服務。鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干(含全科醫(yī)生)和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團隊與農村居民簽訂一定期限的服務協議,建立相對穩(wěn)定的契約服務關系,提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,并按規(guī)定收取服務費。服務費由醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務經費和簽約居民分擔,具體標準和保障范圍由各地根據當地醫(yī)療衛(wèi)生服務水平、簽約人群結構以及醫(yī)?;鸷突竟残l(wèi)生服務經費承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務,除按規(guī)定收取服務費外,不得另行收取其他費用。未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農村居民簽約服務的地方,對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務成本,要通過收取一般診療費等措施,由醫(yī)保基金和個人分擔。各縣(市)至少選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點,總結經驗后逐步擴大覆蓋范圍。加大適宜技術的推廣力度,鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個性化的健康服務,并按有關規(guī)定收取費用。
    (十四)建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關規(guī)定執(zhí)行,考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書,限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。
    (十五)切實保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。通過政府購買服務的方式,全面落實村衛(wèi)生室藥品零差率補助、一般診療費、基本公共衛(wèi)生服務經費、運行經費等補償政策。動態(tài)調整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補助標準,逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。在20xx、將農村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務補助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎上,未來新增基本公共衛(wèi)生服務補助資金繼續(xù)重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜,用于加強村級基本公共衛(wèi)生服務工作。對在艱苦邊遠地區(qū)和連片特困地區(qū)服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各地要適當增加補助。各地要將符合條件的村衛(wèi)生室和個體診所等納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構管理。
    (十六)規(guī)范經費撥付方式和監(jiān)管。規(guī)范村衛(wèi)生室賬戶開設和核算運行,加強財政補助經費和醫(yī)保補償資金的使用監(jiān)管。基本公共衛(wèi)生服務經費、藥品零差率補助、村衛(wèi)生室運行補助經費實行“按季預撥、打卡發(fā)放、考核結算”,由縣級財政部門直接撥付到村衛(wèi)生室賬戶。一般診療費醫(yī)保報銷部分,由醫(yī)保經辦機構按季撥付到村衛(wèi)生室賬戶,年終結算?;竟残l(wèi)生服務經費、藥品零差率補助、一般診療費由村衛(wèi)生室負責人根據鄉(xiāng)村醫(yī)生實際工作完成情況進行分配,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責監(jiān)管。
    (十七)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機制,在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生,落實每月不低于300元的生活補助,補助資金由市、縣(市、區(qū))政府統籌解決。對從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達不到上述條件的,可由各地根據財力情況,制定具體辦法,適當給予補助,補助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
    (十八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件。采取公建民營、政府補助等方式,支持村衛(wèi)生室建設和設備采購。加快信息化建設,運用移動互聯網技術,建立以農村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統并延伸至村衛(wèi)生室,支持新型農村合作醫(yī)療即時結算管理、健康檔案和基本診療信息聯動、績效考核以及遠程培訓、遠程醫(yī)療等。
    (十九)拓展鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)前景。在同等條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,進一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。
    (二十)完善執(zhí)業(yè)風險化解機制。建立健全覆蓋村衛(wèi)生室的醫(yī)療糾紛預防和處置體系。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風險防范機制,按照村衛(wèi)生室業(yè)務收入的適當比例提取醫(yī)療風險基金,縣級財政可給予適當補助。
    (二十一)制定實施方案。各地、各有關部門要將加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中統籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實施方案,并報省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。
    (二十二)落實資金投入。縣級人民政府要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經費納入財政預算。省對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設予以支持,進一步加大對困難地區(qū)的補助力度。各級財政要及時足額下撥鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經費,確保??顚S茫坏媒亓?、挪用、擠占。
    (二十三)加強督查指導。各地要切實維護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益,嚴禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。對在農村預防保健、醫(yī)療服務和突發(fā)事件應急處理工作中作出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按照國家和省有關規(guī)定給予表彰。各地、各有關部門要建立督查和通報機制,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關政策得到落實。
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇十三
    沭陽地處江蘇北部,沂沭泗水下游,屬魯南丘陵與江淮平原過渡帶。縣域面積2298平安公里,轄40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道),一個省級經濟開發(fā)區(qū),194萬人口,是江蘇省人口最多的縣份,也是全國人口最多的縣份之一。在“平安沭陽”創(chuàng)建工作中,沭陽縣委政法委不斷健全和完善齊抓共管的工作機制,全面扎實開展社會治安綜合治理工作,為縣域經濟社會發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。
    該縣政法委牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,堅決貫徹第一要務抓發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定的要求,把平安建設工作擺上重要議事日程。實行每季度召開一次平安建設推進工作會議,通過總結經驗,推廣典型,有力地促進了平安沭陽建設工作的全面落實。去年以來,在“平安沭陽”創(chuàng)建中,該縣有30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準,有300多個村達到“平安村”的標準,轄區(qū)90%以上的學校和單位達到“平安校園”、“平安單位”的標準,全面實現了平安建設的目標。
    今年6月,沭陽縣委政法委立足頂層設計,制定下發(fā)了關于《加強鎮(zhèn)村綜治基層基礎工作的實施意見》,要求綜治中心實行獨立運行,實施綜治標識、外部標牌、內部形象、接待窗口設置、辦公功能區(qū)、內部管理制度等方面“六個統一”。通過典型帶動、開會促動、督查推動,目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治中心已全部規(guī)范達標。此做法受到了省市政法委的充分肯定和推廣。為切實抓好社會穩(wěn)定工作,全縣基層村一級共建立矛調組織474個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道40個,建立村級巡邏聯防隊474個,隊員近4000人,建立村級警務室474個。整合利用各種防范力量達16000人,形成了專群結合的群防群治工作格局。
    該縣在平安建設工作中,緊扣宣傳教育、矛盾糾紛預防、重點人群防范、嚴打整治、創(chuàng)建督查等重點內容抓落實。一是建立常態(tài)化宣傳機制。每季度進行1次大規(guī)模的平安法治宣傳教育活動,每月開展1次專題宣傳活動,提高群眾對平安創(chuàng)建活動的知曉率。二是健全超前矛盾糾紛排查調處預防機制。扎實開展“政法干部大走訪”和“三進三幫”活動,變群眾上訪為主動下訪,實現了矛盾糾紛排查化解工作由被動到主動。對流動人口,隨時登記,定期清查,做到流動人口、出租房屋底數清、情況明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治中心實行每月召開一次治安形勢分析評估會,定期開展群眾安全感調查工作,各村(居)每月召開一次治安通報會,有針對性地開展治安專項整治行動。三是嚴格考核獎懲。采取明查、突查、暗訪、入戶了解等辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)的平安創(chuàng)建情況進行檢查考核,堅持表彰先進、樹立典型、定期通報、督促整改,確保平安創(chuàng)建工作落實到位。
    自去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道矛調組織共調處各類社會矛盾糾紛近2300多起,村級巡邏聯防隊處理緊急事項140多件,村級警務室接警300多起,妥善處理近290多起,基層平安創(chuàng)建工作取得了顯著成效。
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇十四
    按照黨的十八大提出的加強生態(tài)文明、建設美麗中國的總體部署,全面落實縣委“搶抓兩大平原戰(zhàn)略機遇,推進全縣農業(yè)現代化建設,打造美麗鄉(xiāng)村的目標任務,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,整合涉農資金先行先試加強全縣美麗鄉(xiāng)村建設,圍繞規(guī)劃科學居態(tài)美、生產發(fā)展致富美、村容整潔環(huán)境美、服務健全生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的.目標要求,大力推進美麗鄉(xiāng)村建設,形成和諧良好的農村居態(tài)、生態(tài)和業(yè)態(tài),努力建設一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統籌發(fā)展、具有我縣生態(tài)人文特色的美麗鄉(xiāng)村.按照中央、省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制定本方案.
    一、總體目標。
    按照縣委、縣政府打造美麗鄉(xiāng)村的總體布局要求,本著“先行試點、逐步推開”的原則,從今年開始,選擇那些村班子能力強、村屯基礎好、群眾熱情高的中心村進行重點規(guī)劃建設.每年建設試點村10—15個,用3-5年時間建設一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統籌發(fā)展、具有樺川特色的美麗鄉(xiāng)村.
    二、基本原則。
    1、堅持以農民為主體.始終把農民群眾對美好生活的期盼放在首位,尊重群眾意愿,尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,通過“一事一議”籌工籌勞等方式,充分調動基層和農民的積極性,發(fā)揮農民群眾的主體作用,加快建設美好家園.真正做到美麗鄉(xiāng)村建設依靠農民、成果農民共享.
    2、堅持統籌規(guī)劃.按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,與推進城鎮(zhèn)化緊密結合,統籌謀劃、科學規(guī)劃、合理布局,按照先規(guī)劃,后實施的要求,避免盲目性.重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村和區(qū)域中心村的建設,使城鄉(xiāng)經濟社會全面、協調、一體化發(fā)展.
    3、堅持因地制宜.立足各村經濟基礎、地形地貌、歷史文化等實際,依據發(fā)展條件,尊重發(fā)展規(guī)律,體現地域特色、民族特色和文化傳承,建設個性鮮明的新農村.
    4、堅持多方參與.充分發(fā)揮政府主導、農民主體作用,宣傳動員學生、共青團、婦聯、企業(yè)等社會各方面力量廣泛參與,帶動社會對美麗鄉(xiāng)村建設的投入.形成財政引領、金融支持、市場拉動、政策驅動、群眾踴躍參與的多元投入格局.
    三、主要內容。
    1、加強基礎設施建設.著眼城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,以發(fā)展的眼光動態(tài)考慮農村人口轉移等因素的影響,按照全域、全程、全面小康的要求,高起點、高標準實施水、電、路和文化活動場所等公益性基礎設施建設,較大程度地改善農民居住條件.今年新規(guī)劃的試點村建設內容:一是“宣傳到位、規(guī)劃到位”.鄉(xiāng)村兩級加大宣傳力度,動員廣大村民積極參與,組織召開村民代表大會、村民大會,同時做好村建設規(guī)劃;二是村內路取直拆遷.根據村建設規(guī)劃動員村民對影響道路、綠化建設的房屋、圍墻、廁所等違規(guī)建筑物進行拆遷;三是村內硬化路、邊溝排水項目建設.規(guī)劃村內路和邊溝硬化率達到100%,其中村內主街寬度原則上不低于4米,巷道寬度原則上不低于3米.根據村實際情況鋪設人行道板磚;四是村內亮化項目建設.村內主要道路安裝路燈,提高村內亮化率;五是村內綠化項目建設.結合村實際情況對主街、輔街以及文化休閑廣場進行綠化美化,喬、灌、花、草相結合;六是休閑廣場項目建設.根據村實際情況進行選址建設,豐富群眾業(yè)余文化生活;七是村“三場”建設.必須建立垃圾填埋場、糞肥堆放場和柴草堆放場,柴草垛出村率要達到100%,有條件的村要選擇合適地點建設畜牧養(yǎng)殖小區(qū),養(yǎng)殖大戶原則上要出村發(fā)展,有效解決人畜混居問題;八是村環(huán)境管護機制建設.各村根據實際情況制定可行的環(huán)境管護機制、村規(guī)民約,強化日常保潔,形成長效管理機制.其他行政村也要做到不等不靠,“量力而行”地進行基礎設施規(guī)劃建設和農村環(huán)境建設.
    2、加強環(huán)境綜合整治.加強村屯的衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,落實相應人員、制度、職責、經費,以制度建設保障環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化.繼續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治,達到干凈、整潔、綠化.徹底整治“五亂”(柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和畜禽亂放).繼續(xù)抓好農村“三場”建設.各村必須設立專門的垃圾填埋場、糞肥堆放場和柴草堆放場,糞土、柴草垛要全部出村放置.各村要根據實際條件,投入一定的環(huán)境整治經費并配備適當數量的專兼職清掃保潔人員,購置清掃保潔車輛及工具,實現一村一保潔隊.實現沿街住戶門前“三包”,引導農戶形成良好的衛(wèi)生習慣.繼續(xù)完善村民“一事一議”制度,健全農民籌資籌勞的機制和辦法,引導農民自主開展農村公益性建設.各村要按要求召開村民代表大會,將以“門前三包”為重點的環(huán)境衛(wèi)生管理制度納入村規(guī)民約,同時成立由村老黨員、老村干部、有威望的村民代表組成的環(huán)境衛(wèi)生義務監(jiān)督組織,采取包街道、包戶等方式,實現環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化.加強農村法制和制度建設,增強農民依法、依制度辦事、行使權利和義務的自覺性,妥善處理農村各種社會矛盾.
    3、加強農村精神文明建設.深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,組織開展群眾性的村風評議,積極倡導健康、衛(wèi)生、文明的生活方式.推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建活動深入開展.促使農民自覺遵守村規(guī)民約,主動參與公益事業(yè)建設的行為意識不斷加強.
    四、投入方式。
    美麗鄉(xiāng)村建設工作以“鄉(xiāng)村為主、財政獎投、部門支持、社會參與、農民運作”的原則進行,縣財政采取集中采購的方式購進各種建設物資.少投錢多建設,發(fā)揮財政資金的引導作用,充分調動鄉(xiāng)村兩級積極性,縣委、縣政府每年整合涉農資金,用于美麗鄉(xiāng)村建設以獎代投,并帶動農民出工出勞、鄉(xiāng)村兩級資金物資投入和社會資金投入.縣直各相關部門要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設,加大對上爭取資金力度,為全縣美麗鄉(xiāng)村建設貢獻力量.縣處級領導要深入包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村解決實際施工遇到的各種困難.各包扶部門也要結合本部門實際,積極支持所包村的美麗鄉(xiāng)村建設工作,能出資的出資,能出力的出力.同時,要發(fā)動社會力量,積極鼓勵有條件的企業(yè)、單位和個人為美麗鄉(xiāng)村建設出資,為美麗鄉(xiāng)村建設提供有力的資金保障.
    五、實施步驟。
    1、制定方案(xxx4年8月27日-10月31日).由縣農業(yè)局、新農村辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展美麗鄉(xiāng)村建設工作調研,結合xxx4年農村環(huán)境整治成果,組織召開美麗鄉(xiāng)村建設征求意見會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員會,深入村屯動員,形成積極參與的良好氛圍,同時全方位做好美麗鄉(xiāng)村建設前期宣傳動員,最后形成《樺川縣美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案》.
    2、動員申報(xxx4年11月1日-12月31日).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所屬村屯開展申報工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初選2-3個行政村,各申報村應提交村民大會或村民代表大會決議,建立長期保潔機制,出工出勞承諾,按規(guī)劃拆遷承諾.根據各村申報條件,規(guī)劃確定重點建設項目村,相關部門協調試點村做好各村規(guī)劃和預算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別拿出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村具體實施方案,經美麗鄉(xiāng)村建設領導小組審定后準備實施.
    3、施工準備(xxx5年1月1日-5月31日).縣財政局根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通局、林業(yè)局、住建局、規(guī)劃局、水務局、畜牧局等相關部門規(guī)劃設計,對試點村總體預算進行招標采購,鄉(xiāng)村組織人員根據規(guī)劃情況進行拆遷、料場選址、設備租賃、施工人員培訓等準備工作.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行違章占道拆除等施工前的各項準備工作.
    4、組織施工(xxx5年6月1日-8月31日).規(guī)劃進行建設的項目村建設工作,在縣美麗鄉(xiāng)村建設領導小組統一指導下開展工作,各相關業(yè)務部門加強對試點村工作的檢查指導,交流試點經驗情況,監(jiān)督工程質量,及時解決建設過程中出現的問題.
    5、檢查評比驗收(xxx5年8月31日-9月20日).各試點村建設工作進行中和結束后,縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組在日常檢查考核的基礎上,組織兩次對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行拉練評比檢查,并對各項工作任務完成情況進行全面驗收,在此基礎上總結經驗、完善長效機制,鞏固階段性成果.
    六、保障措施。
    1、強化組織領導.縣委、縣政府成立美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組,縣委、縣政府主要領導任組長,縣委副書記、宣傳部長及相關副縣長任副組長,各相關單位為成員單位.縣委、縣政府定期、不定期召開縣委常委會、縣政府常務會聽取和研究美麗鄉(xiāng)村建設進度情況.縣委宣傳部、縣新農村辦牽頭,成員單位由縣財政局、縣發(fā)改局、縣農業(yè)局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣畜牧局、縣交通局、縣建設局、縣規(guī)劃局、縣文廣新局、縣教育體育局、縣環(huán)保局、縣經管局、縣扶貧辦、團縣委、縣婦聯、縣城管大隊、縣委督查室、縣政府督辦室等部門組成,各部門要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協調服務、考核驗收等工作.
    縣農業(yè)局、縣新農村辦負責組織協調各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村,全程指導美麗鄉(xiāng)村建設工作,負責全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的衛(wèi)生管理制度建設和全縣美麗鄉(xiāng)村建設過程中各種數據的統計和綜合匯總工作.
    縣發(fā)改局負責制定小城鎮(zhèn)和中心村建設規(guī)劃向上資金爭取.
    縣財政局負責美麗鄉(xiāng)村建設資金的籌集、管理以及建設物資的集中招標采購.
    縣公安局負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所有效違規(guī)建筑、拆遷及建設施工等安全保障工作.
    縣交通局負責試點村的村內道路、邊溝及村內硬化工程的測算、指導及建設過程中的全程質量跟蹤監(jiān)督.
    縣住建局負責試點村村內路及邊溝的質量監(jiān)督和驗收.
    縣規(guī)劃局負責對試點村進行總體規(guī)劃設計,逐村制定實施項目方案.
    縣林業(yè)局負責村屯綠化的設計和指導及苗木的采購和供應.
    縣畜牧局負責對養(yǎng)殖大戶確定統計,建設化糞池對畜禽糞便進行有效處理,包括建設過程中的技術指導工作.
    縣水務局負責各試點村及養(yǎng)殖小區(qū)的自來水井等配套設施建設.
    縣環(huán)保局負責環(huán)境保護項目向上爭取及農村水源污染監(jiān)測和環(huán)境保護工作.
    縣文廣新局負責文化設施項目對上爭取及美麗鄉(xiāng)村建設前期電視宣傳和工作中好典型、好經驗的宣傳報道及反面典型的曝光.
    縣教育體育局負責體育運動設施方面對上爭取及全縣各中小學校及全體師生及家長參與美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動和督促檢查工作.
    縣經管局負責“一事一議”項目對上爭取及村務公開.
    縣扶貧辦負責項目對上爭取及扶貧開發(fā)工作.
    團縣委負責組織全縣農村廣大團員青年為我縣美麗鄉(xiāng)村建設思想宣傳和獻計出力.
    縣婦聯負責組織全縣鄉(xiāng)村婦聯組織和廣大婦女同志宣傳、發(fā)動、參與好美麗鄉(xiāng)村建設.
    縣城管大隊負責協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成各村屯違建和路障清理工作.
    2、落實工作責任.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建設美麗鄉(xiāng)村的責任主體,負責選定建設重點項目,按時完成建設任務.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識建設美麗鄉(xiāng)村的重大意義,緊緊圍繞省、市和縣委、縣政府關于加強美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設上來,主要領導親自抓,并明確具體負責的分管領導和工作人員入村.村黨支部和村委會要切實組織好村民會議、村民代表會議、村兩委會議等做出的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作.在開展工作之前,各村必須召開村民代表大會,統一思想,做好宣傳,使之成為廣大村民的共同行動,特別是要做好籌資籌勞等必要的前期基礎工作.縣包鄉(xiāng)領導和各聯建部門要經常深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村幫助研究制定建設規(guī)劃、解決建設過程中遇到的問題,為聯建村做實質性幫助.
    3、營造濃厚輿論氛圍.要切實加大輿論宣傳力度,形成聲勢.縣新聞中心和縣文廣新局要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導廣大農民主動參與院外硬化、綠化、宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設.要積極提煉總結美麗鄉(xiāng)村建設成效和典型經驗,采用專題報道、領導訪談、相關會議介紹等方式,加大對外的宣傳推介力度,提高我縣美麗鄉(xiāng)村建設的知名度.
    4、強化監(jiān)督考核,建立獎懲機制.將美麗鄉(xiāng)村建設工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標考核的重要內容,把各項建設工作目標具體化和責任化.建立健全工作督查檢查制度,實行不定期督查、每月一檢查、年中一拉練、全年一匯總,全面準確評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門美麗鄉(xiāng)村建設工作開展情況,對在試點村建設中任務時限、工程質量完成好的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、個人由縣委、縣政府給予表彰和獎勵.
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇十五
    村鄉(xiāng)村振興引領美麗示范村建設實施方案為深入貫徹落實xxx 精神和xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署,按照縣委、縣政府、xx鄉(xiāng)黨委、政府致力打造xx村為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村建設示范點工作部署,現結合xx實際,特制定本實施方案。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央作出的重大決策部署。是新時代做好“三農”工作的總抓手;是深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神的具體體現。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需結合實際,因地制宜,以黨建為引領,以產業(yè)興旺為重點,以生態(tài)宜居為關鍵,以鄉(xiāng)風文明為保障,以治理有效為基礎,以生活富裕為根本,突出特色產業(yè)發(fā)展。改善基礎設施條件,著力提升內生發(fā)展動力,全力推進鄉(xiāng)村振興示范村建設。
    (一)因地制宜、分類指導。根據xx資源稟賦、歷史文化和基礎條件,科學制定示范村目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。
    劃引導,合理安排建設任務和建設時序,杜絕出現“形象”、“面子”工程。
    (三)村民主體、激發(fā)動力。示范工作要尊重村情民意,保障村民參與權、監(jiān)督權,發(fā)揮村規(guī)民約作用,提升村民參與鄉(xiāng)村振興、美麗村莊建設事業(yè)的自覺性、積極性、主動性。
    (四)落實責任、形成合力。村“兩委”、駐村工作隊應進一步加強統籌協調,凝聚合力,建立高效有力的工作推進機制。
    xx村,寓意“邊緣的村莊”,海拔xx米,位于xx縣城西北方,距縣城xx公里,距鄉(xiāng)政府xx公里,全村幅員面積xx平方公里,屬xx流域,地處xx干熱河谷,屬半農半牧村,全村共有xx戶,xx人,人均壽命約xx歲。
    全村總耕地面積xx畝,草場面積xx畝,林地面積xx畝,主產青稞、玉米、小麥,牧養(yǎng)牦牛、黃牛;主要經濟林下作物有葡萄、蘋果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果,輔以核桃、花椒等種類;有盤羊、狐貍、狼等自然野生動物。
    圍繞“鄉(xiāng)村振興+生態(tài)旅游+基礎建設+致富增收”自然與人文相互交融的特色美麗示范村為目標,以“美麗村莊、生態(tài)家園”為出發(fā)點,以“和諧穩(wěn)定、共同富?!睘槁淠_點,多層次、全方位、各產業(yè)全方面發(fā)展;打造旅游、休閑、生態(tài)、娛樂、民族特色于一體的美麗示范村。
    (一)旅游示范村入口場景化打造
    在國道xx線xx鄉(xiāng)入口打造美麗xx示范村特色旅游宣傳牌(墻),并將宣傳挖掘、塑造沿線景點一路指引至鄉(xiāng)村。
    (二)旅游景區(qū)步道(環(huán)線)建設
    從xx村西南處入口,經xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游環(huán)線,步道兩側進行綠化或設置欄桿扶手,擺放垃圾桶、在合適地設置公共衛(wèi)生間、觀景臺。
    (三)農田灌溉水渠建設
    為進一步有效治理水土流失,保持環(huán)境,保障農牧民群眾灌溉需要,促進農牧民群眾增收不返貧,最大限度發(fā)揮部分農田、果樹長期干旱,得不到灌溉問題,以及有效降低洪澇災害,需建設農田灌溉水渠4.7公里。
    (四)特色民宿或特色酒店建設
    鄉(xiāng)村旅游已成為越來越多人的旅行首選,兼顧民俗特點和鄉(xiāng)村特色的民宿或酒店越來越受到城市游客的青睞,既能讓游客體驗到體驗到當地的民族特色,也能使其體驗返璞歸真的鄉(xiāng)土氣息,又能享受現代化的服務與設施,更能促進我村經濟收入,群眾增收,解決更多的就業(yè)崗位,輻射帶動系列產業(yè)發(fā)展;如果發(fā)展的好,同時還可以作為村集體經濟或集團產業(yè)進行發(fā)展。
    (五)公共文化服務設施建設
    1.公共活動場所建設。公共活動場所既響應鄉(xiāng)村振興號召,又可以豐富農牧民群眾生活娛樂,更是村莊重要節(jié)點集體活動必不可少的場地。同時可以在場所附近安置些健身器材,可以健身、鍛煉,配置小賣部、擺放些民族手工藝品或特色產品,還可以增收。
    2.公園建設。公園建設既可以提高村莊環(huán)境質量、美化環(huán)境,又可以提升農牧民群眾生活質量,也是村莊發(fā)展進步的亮點。公園內應設置喝茶、休閑、健身器材、小賣部、公共廁所、垃圾桶等基礎設施設備,使之真正成為群眾親近的休閑場所。
    3.停車場及配套設施建設。擬在賓果、瓦洛建停車場,用于xx村民自家車輛及旅游外來車輛的停放。停車場應配備自動收費系統,所收費用除日常維護外,按比列繳納村集體,帶動群眾增收,促進xx經濟發(fā)展。
    (六)人居環(huán)境改造建設
    為有效銜接鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居這一突破口,結合xx地理、氣候優(yōu)勢(天氣炎熱),加之我村全為旱廁,環(huán)境需進一步改善,同時為提高農牧民群眾生活條件,建議將愿意改造的農戶進行衛(wèi)生間浴室、廁所、給排水、化糞池建設。
    (七)技能培訓
    根據示范村建設實際需求,圍繞增收致富,提高自身勞動技能,著重在民族特色產業(yè)、手工業(yè)、民宿或酒店管理、服務、運輸等方面為xx發(fā)展培訓所需人才。
    (一)區(qū)位優(yōu)勢。xx村位于鄉(xiāng)政府3.5公里處,通水泥路,距離國道318線僅27公里,距縣城90公里;海拔2680米,現有xx民居、石摩、古民宅等旅游景點;氣候宜人,風景優(yōu)美,是休閑、旅游、度假首選地。
    (二)政策優(yōu)勢。由于xx村目前還未進行開發(fā),正值國家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”布局,人居環(huán)境改造、生態(tài)文明、基礎設施建設等方面具有很好的可塑性。
    (三)旅游、生態(tài)優(yōu)勢。我村目前無任何輕、重工業(yè)產業(yè),屬原生態(tài)、無污染地區(qū),風景秀麗、水果豐富,民風淳樸,是發(fā)展打造水果之村、休閑、旅游、度假的圣地,輻射帶動其他產業(yè)發(fā)展存在巨大潛力。
    (四)交通優(yōu)勢。根據國家“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃”,擬定于“十四五”期間建設xx至中林卡鄉(xiāng)公路或xx至八宿林卡鄉(xiāng)公路,將投資幾億資金,項目建設期,將會為我村帶來巨大經濟效益。同時為xx交通發(fā)展提供了便利,為村莊今后旅游發(fā)展提供保障。
    該項目計劃投資xx萬元,全部申請鄉(xiāng)村振興美麗村莊建設專項資金,不足部分將繼續(xù)努力積極爭取上級財政資金,或按項目輕重緩急逐步實施。
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇十六
    為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃,加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設步伐,全面提升農村經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本計劃。
    一、指導思想。
    深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導向,以提升農民生活品質為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級,沿線重點村提檔達標,點線面結合、以點帶面、連片逐步推進,初步構建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領,重點村為骨干,達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設體系,打造精品,努力建成產業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
    二、基本原則。
    ——堅持規(guī)劃引領,示范帶動。堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結構,科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設,先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進,逐步實現全覆蓋。
    ——堅持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設,盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。
    ——堅持農民主體,多方參與。充分尊重農民意愿,堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合,不斷提高農民參與度,拓寬社會參與途徑,引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。
    ——堅持分工協作,統籌推進??h直各相關部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農資金項目,上下聯動,建管并重,統籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。
    三、總體目標。
    積極爭取資金、項目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質量,實現科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中:2015年建設示范村4個、重點村16個,達標村6個。示范村,主要選取基礎條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業(yè)等方面實現全面提檔升級。重點村,經過三年建設,在主要民生項目上取得明顯進展。達標村,主要對地處偏遠、基礎較差的村,經過改造提升,逐步改善農民生產生活基本條件。
    四、主要任務。
    按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求,重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規(guī)范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點,輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進,努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數”。重點從六個方面入手,完成22項任務。
    1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學布局,突出特色”原則,結合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產業(yè)基礎、區(qū)位條件,加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎設施建設、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務體系建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展和精神文明建設等內容,并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。
    (二)基礎設施建設。
    2.改造農村住房。繼續(xù)推進農村泥草房改造,消滅d級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶,力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準,發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程,通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,進行全面改造,實現房屋整齊美觀。
    3.硬化村內道路。加快改善村屯出行條件,著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化,輔街巷道平整維修,夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化,輔街全面平整改造。
    4.改造升級通村路。強化通村道路建設,改造完善通村路,中心村公路通村率達到100%。2015年,重點對破損嚴重的通村路全面改造維修,實現入村道路順暢通行。
    5.解決農村人畜飲水安全問題。加強農村人畜飲水水源地及周邊保護,實施農村安全飲水工程。2015年建設農村飲水工程46處,新建水源井32眼,配套水處理設備41臺套,管網鋪設46處,解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年,力爭建設農村安全飲水檢測中心1處,實施定時定點檢測,并對既有管線進行升級改造,確保飲水安全覆蓋率達100%。
    (三)村容環(huán)境整治。
    6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍,配備運送車輛,并采用集中填埋方式就近處理,垃圾定期清運填埋。力爭到2017年,示范村內垃圾箱設置率到100%,生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中:2015年,在林甸鎮(zhèn)實施農村生活垃圾連片收運工程,10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水,力爭生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。)。
    7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節(jié)能改灶工作,推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網向城郊村延伸,具備條件的村實現集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農戶建設室內廁所,鼓勵原有房屋進行室內改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率,引導農戶建設室外衛(wèi)生廁所;達標村引導農民利用清潔能源,室外廁所基本標準化。
    8.推廣規(guī)模化養(yǎng)殖。加快“三進三退”步伐,引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進改圈工作,鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū),改善村內居住環(huán)境。力爭到2017年,建設規(guī)模養(yǎng)殖場100處,配建畜禽無害化處理100個,中心村病死畜禽無害化處理率達100%,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中:2015年計劃建設規(guī)模養(yǎng)殖場15處,配建畜禽無害化處理15個。
    9.規(guī)范柴草堆放。積極引導村民,在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛,支持村民在院內建設封閉柴草存放設施,確保村內、院內干凈整潔。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農業(yè)局)。
    10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作,以中心村為重點,引導農戶建設美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色,高標準建設“花園式”庭院;重點村建設美觀整齊的庭院圍欄,入戶通道實現硬化;達標村主街建設外形統一、標準一致的庭院圍欄,全面美化村容村貌。
    11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化,示范村屯注重合理搭配樹種,突出綠化美化效果,庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內主要道路全部綠化,村屯內及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年,造林1.8萬畝、綠化中心村80個,中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中:2015年造林0.8萬畝,綠化中心村16個。
    12.村內亮化工程。根據村內道路硬化基礎,重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈,方便農民出行,定期檢驗維修,保證完好使用。
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇十七
    根據鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標,開展新興產業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的'總體思路,按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領(20xx-20xx年)》,為在新的起點上統籌推進xx三個片區(qū)的新農村建設,實現產業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農村建設目標,特制定本意見。
    今后三年,xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導,統籌推進新
    農村建設,努力把xx鎮(zhèn)新農村建設成為城鄉(xiāng)統籌的示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農村建設的新典范。
    (一)規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、
    規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊,開展xx鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作,為xx鎮(zhèn)新農村建設指明方向。
    (二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設,完善新型城鎮(zhèn)功能。
    (三)突出特色。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內涵。
    (四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設,著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進生態(tài)文明建設,走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
    (五)示范引導。根據總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經營戶、示范農戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。
    根據總體目標定位、實施原則和方法,三年內重點開展基礎、文化、環(huán)境、產業(yè)四大工程,全面統籌推進新農村建設。
    (一)基礎工程?;A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂旅游的基礎。根據總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,進一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領導:xx。責任單位:城建辦、各村社)
    (二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文
    化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館,突出主題,完善細節(jié)陳設,營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)、旅游標志系統的建設,設計優(yōu)質、吸引一定客源的游覽線路,強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造,實現文化內涵提升與旅游產品開發(fā)有機結合。(牽頭領導:xx。責任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)
    (三)環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區(qū)的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務外包的方式,提升洋沙山風景區(qū)管理水平。(牽頭領導:xx。責任單位:城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社)
    (四)產業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產業(yè)建設行動,推進鎮(zhèn)域經濟結構調整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,積極發(fā)展現代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現代物流業(yè)、商務服務業(yè)等新興產業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質、生態(tài)、高效的現代農業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產業(yè),構筑一、二、三產業(yè)協調發(fā)展的產業(yè)體系。(牽頭領導:周慶海、王國芳。責任單位:經濟辦(工業(yè)、農業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)
    (一)加強領導、落實責任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室,全面做好美麗鄉(xiāng)村建設的統籌協調,從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位,重大項目分別組建項目專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
    (二)多措并舉,保障要素。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結構,加強與區(qū)級有關部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設投融資模式,積極引導社會資金參與新農村建設。
    (三)強化管理,提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標中心運作制度,加強對建設項目招投標管理,加強項目前期工作和施工管理,強化質量監(jiān)督,努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
    (四)宣傳引導,構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度,通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念,努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇十八
    為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及省、市、縣關于新農村工作會議精神,加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農村建設步伐,根據縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署,結合該村實際,現制定本實施方案。
    蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村,位于永春北部,是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰德化,泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境,全村人口4576人,耕地2100畝,山地3700畝,20xx年工農業(yè)總產值55369萬元,農民人均純收入9344元,村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想等理論思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀以“建設社會主義新農村”和“構建社會主義和諧社會”為工作著力點,開拓創(chuàng)新、求真務實,實現了經濟建設和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    按照“生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的要求,緊緊圍繞縣委“推進新跨越,建設新永春”工作主線位,堅持產業(yè)帶動,繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設,以發(fā)展經濟、增加農民收入為核心,以改善農民生產生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經濟發(fā)展、農民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為全縣新農村建設起到模范帶頭作用。
    拆除老厝、舊房屋30幢4xxx平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計劃投入60萬元。
    推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農村住宅設計圖集,將對塔兜31幢房屋進行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設施建設,計劃投入80萬元。
    加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里,新建道路500米,計劃投入75萬元。
    筑砌溪岸500米 ,計劃投入40萬元。
    開發(fā)“四旁四地”等規(guī)劃林地,種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株,建設籃球場,內設健身器材1套,計劃投入45萬元。
    配置垃圾轉運車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個,河床清淤3公里,計劃投入15萬元。
    架設太陽能路燈18盞,電力型路燈300盞,計劃投入10萬元。
    為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長,鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長,成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,協調和督促工作。
    建設功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
    通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效,從而激發(fā)農民的積極性,使農民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
    積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農村建設,使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
    在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
    推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇十九
    文化墻是以倡導文明、宣傳公益、健康運動、綠色環(huán)保、宣傳新城市文化、推動城市品牌建設以及幫助城市提升 品牌形象為己任。下面跟著小編來看看鄉(xiāng)村文化墻建設方案,希望對你有所幫助。
    為切實加強農村思想文化陣地建設,進一步滿足農村群眾文化需求,沿河土家族自治縣以“美麗鄉(xiāng)村、文明和諧”為主題,從整合資源、合理布局、豐富內容、創(chuàng)新形式四個方面加強農村文化墻建設。
    一是整合資源。該縣把文化墻建設納入新農村建設和“四在農家”建設范圍,把文化墻建設與城鄉(xiāng)支部聯建、部門黨建幫扶結合,整合資源和力量,合力推進農村文化墻建設。
    二是科學合理布局。根據自然生態(tài)環(huán)境、人文社會環(huán)境、經濟發(fā)展狀況和村莊布局、村莊規(guī)劃、群眾聚集區(qū)域等特點,依地勢而設,使文化墻與景觀和環(huán)境相協調,力求在呈現先進文化、文明新風等共性的基礎上,體現個性化,做到“一村一特色、一墻一風景”。
    三是不斷豐富文化墻內容。圍繞小康社會建設目標,突出反映社會主義的優(yōu)越性,黨和國家的方針政策、法規(guī)和系列惠民政策;圍繞中華民族的傳統美德文化和文明禮儀,突出反映社會主義核心價值體系的基本內容、《公民道德建設實施綱要》的主要內容和紅色文化、廉政文化等;圍繞本地經濟建設的農耕文化和旅游文化,突出反映具有教育引導功能的價值觀念、審美情趣、倫理道德、生活方式等家庭文化,以及宣傳孝敬父母、鄰里和諧的'生動事例;圍繞本民族特色、民俗風情為主,突出反映村莊的村情、村規(guī)民約、文化積淀、地理地貌、歷史事件及人物、科普知識、婚育新風、環(huán)保知識、安全知識、衛(wèi)生常識等。
    四是創(chuàng)新藝術表現形式。注重直觀、生動、形象、活潑,圖文并茂,雅俗共賞,采取國畫、漫畫、書法、彩繪、素描、噴繪等手段與諺語、歌謠、順口溜等藝術表現形式相結合的方式,讓農民群眾易于理解接受,在家門口就能欣賞到多彩的文化藝術作品,在寓教于樂中發(fā)自內心地變“被動看”為“主動參與”。
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇二十
    1、深入貫徹市新一輪平安三壟建設的精神,擴大新一輪平安建設的成果,進一步加強組織領導,把綜治和平安建設納入局年度工作計劃,形成“一把手”負總責,主要領導親自抓,分管領導具體抓,具體任務落實到各個部門,形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。
    2、根據區(qū)確定的綜治和平安建設的總體要求和年度目標任務,及時有效地做好工作部署,按階段、按部門、按職能做好綜治和平安建設的組織、指導、協調、督查和考評,不斷拓展工作的.范圍和領域,確保工作任務落到實處。
    3、加強目標責任制管理,與各村民組簽訂綜治和平安建設工作責任狀,做到任務分解,層層負責。
    4、把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與開展平安建設有機結合起來,規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正,發(fā)揮好主力軍作用。
    1、深入開展“平安三壟”創(chuàng)建活動。積極貫徹區(qū)、鎮(zhèn)推進新一輪平安建設精神,把“平安三壟”創(chuàng)建與“平安白茆”建設有機結合,分階段、分層次做好創(chuàng)建工作的督促、指導、檢查、整改、總結和提高工作。
    2、以平安村為目標,加強內部消防、物防、技防等措施落實,加強對村干部的安全防范知識教育,定期組織安全檢查,保證經費使用,確保辦公場所安全。
    1、努力發(fā)揮市綜治和平安建設領導小組成員單位的職能,全面落實上級政法綜治部門的工作部署,積極參與區(qū)綜治委組織開展的綜治和平安建設各項活動,做好村綜治和平安建設工作,推動村治安防控工作。
    2、綜治和平安建設日常工作規(guī)范化,嚴格報告制度,重大事項專題上報,影響社會穩(wěn)定的動態(tài)提前報街道綜治辦。
    3、支持、關心、參與鎮(zhèn)組織開展的綜治和平安建設工作,建立健全綜治和平安建設工作制度,完善綜治和平安創(chuàng)建臺賬,加大宣傳力度,努力構建人人參與綜治和平安建設的濃厚氛圍。
    4、加強綜治和平安建設聯系點工作,采取有效方式,確保聯系點工作有措施、常活動、多交流。不斷促進共建鎮(zhèn)村雙方綜治和平安建設工作,共同提高綜治和平安建設工作水平。
    1、確保政治穩(wěn)定。嚴密防范、嚴厲打擊對敵對勢力。加強對敵對分子和邪教組織破壞活動的監(jiān)控,建立防范長效機制,做到發(fā)現早、控制嚴、處置好;村不發(fā)生影響穩(wěn)定的政治事件、重大群體性的事件;無重大刑事案件、涉外事件,無職工違法犯罪。
    2、加強法制宣傳。加強“六五”普法宣傳教育工作,結合本村工作實際,大力宣傳法律、法規(guī)、安全生產知識,讓村民知法、守法。
    3、加強矛盾調解。做好矛盾糾紛排查調處工作,加大思想政治工作的力度,及時化解工作人員的思想矛盾,做到無矛盾上交、無越級上訪、避免引發(fā)重大政治事件。
    4、加強正面引導。加強綜治和平安建設工作宣傳力度,大力褒獎見義勇為先進人物,弘揚社會正氣,積極做好綜治和平安建設的總結和典型事跡的報道、投稿,做好信息報送工作。
    5、加強警民聯防。做好“警民”聯防工作,組織村中青年人員參與本村的治安巡邏活動,加強本村治安守衛(wèi)工作。
    鄉(xiāng)村建設工作方案篇二十一
    為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的`總體要求,扎實推進社會主義新農村建設。現結合我鄉(xiāng)實際,制定美麗鄉(xiāng)村建設工程實施方案如下:
    全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現代農村社區(qū)建設為載體,著力推進“農村生態(tài)經濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設,帶動城鄉(xiāng)經濟一體化快速發(fā)展,整體提升新農村建設水平。
    按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)特點、人文資源、經濟發(fā)展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。20xx年重點建設余莊村示范村,成為生態(tài)經濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農村。
    1、積極實施“農村生態(tài)經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂的培育力度,規(guī)范和提升農家樂特色點的經營管理水平,培育農家樂經營戶1-2戶;農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。
    2、積極實施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務,鼓勵高層平面式安置,推進農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法,推動自然村落整合和農村居民點縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農村宅基地清理工作,盤活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣,農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套,推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區(qū)的要求,統籌建設農村社區(qū)公共服務中心,健全農村文化、體育、衛(wèi)生、培訓、托老、通訊等公共服務。
    3、積極實施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內容,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動,形成農村生態(tài)文明新風尚。二是轉變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設與基層組織建設并重,加強農村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經驗,調節(jié)農村多種利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩(wěn)定。
    4、積極實施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施,開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設,推進村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統一規(guī)劃、聯合整治、城鄉(xiāng)聯動、區(qū)域一體化建設”的要求,編制農村區(qū)域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規(guī)劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農村環(huán)境的生態(tài)質量和景觀面貌,協助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
    1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組,新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協調會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。
    2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉(xiāng)村建設專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度,并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設的整體規(guī)劃,根據“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據我鄉(xiāng)的地域特點和產業(yè)分布,以“產業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現有的各類資源,向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。美麗鄉(xiāng)村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發(fā)展實現城鄉(xiāng)一體化,實現廣大農村的全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業(yè)的發(fā)展,因此要把農村產業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設的出發(fā)點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產業(yè),打造精品產業(yè),全面提升產業(yè)層次。
    3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義,及時發(fā)現和總結推廣好思路、好經驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設;強化信息服務,發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網絡管理體系,及時收集發(fā)布供求信息。
    4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。