總結是對過去的回顧，也是對未來的規(guī)劃。寫總結時，要注重條理清晰、語言簡練，突出重點，使讀者一目了然。不同領域的總結范文匯集如下，希望能夠對大家的寫作有所幫助。
預算執(zhí)行審計工作總結篇一
對廣東工業(yè)大學等10所省屬高校2011至2013年度資產管理使用情況進行審計調查，涉及資產總額255.12億元。審計調查發(fā)現的問題是：
(一)資產數據反映不準確、不完整。有6所高校固定資產財務賬與實物賬不符，2013年末兩賬差異1.66億元;有3所高校392.5萬元捐贈資產、1所高校200萬元對外投資未入賬;有1所高校2個下屬單位資產31.3萬元、負債17.6萬元未納入學校報表反映;有10所高校無形資產未按規(guī)定核算。
(二)校舍出租管理不規(guī)范。有9所高校未經省主管部門審核和財政部門審批，擅自出租校舍，涉及出租面積27.92萬平方米，占2013年底10所高校出租校舍面積的99.25%;有8所高校校舍的招租方式不規(guī)范，且未采用評審或評估、公開詢價等方式確定價格，涉及年租金7657.2萬元;有4所高校校舍租期超5年規(guī)定期限，最長租期達20年。
(三)違規(guī)利用校產資源存在風險隱患。有1所高校未經批準將校區(qū)面積約2萬平方米場地使用權與私營企業(yè)合作開發(fā)項目，存在國有收益流失風險;有1所高校股權轉讓款200萬元未及時收回。
(四)個別基建項目存在違規(guī)違約問題。有1所高校新校區(qū)建設工程項目在立項審批、招投標、工程管理、驗收和結算審核各環(huán)節(jié)均存在違規(guī)違約問題，涉及金額6021.3萬元。
(五)基建工程后續(xù)管理核算不規(guī)范。有7所高校部分校區(qū)交付使用至今10年，仍未完成工程竣工決算，也未能對其辦理產權登記、結轉固定資產并實行規(guī)范的核算和管理，涉及金額85.75億元。
預算執(zhí)行審計工作總結篇二
(七)本級人民政府各部門執(zhí)行年度預算情況;。
(八)按照國家有關規(guī)定實行專項管理的預算資金收支情況;。
(十)下級人民政府預算執(zhí)行和決算情況;。
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他預算執(zhí)行情況。
第四條各級審計機關應當根據法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，按照本級人民政府和上級審計機關的要求，制訂年度審計項目計劃，編制預算執(zhí)行審計方案，并按時完成預算執(zhí)行審計。
第五條審計機關根據需要可以對與預算執(zhí)行有關的特定財政收支事項，向有關市、縣(市、區(qū))人民政府及其部門、相關單位進行專項審計調查，并向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果。
第六條審計機關和審計人員辦理審計事項應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。
審計人員應當具有相應的專業(yè)知識和業(yè)務能力，熟悉與預算執(zhí)行審計工作相關的法律、法規(guī)，遵守審計工作的行為規(guī)范。
第七條審計機關依法實施審計時，被審計單位應當依照《審計法》第三十一條規(guī)定，向審計機關提供與財政收支有關的資料。被審計單位負責人應當對本單位提供資料的真實性和完整性作出書面承諾。
第八條各級財政、地方稅務部門和其他部門應當向本級審計機關報送以下資料并提供相關的電子數據和必要的電子計算機技術文檔：
(三)年度財政轉移支付資金預算，財政轉移支付的依據及分配方案;。
(四)國庫對應級次的預算收入、預算支出的月報表和年度決算報表;。
(六)本級專項管理資金收支情況的報表;。
(七)年度政府性債務報表;。
(八)在金融機構開立賬戶的情況，社會審計機構出具的與財政收支有關的審計報告;。
(九)財政、稅收、國有資產管理制度，以及財政等部門制定的財務和會計制度;。
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
第九條審計機關實施審計時，有權檢查被審計單位運用電子計算機管理財政收支及有關業(yè)務數據的系統(tǒng)。
各級財政、地方稅務部門和其他部門運用電子計算機管理財政收支及有關業(yè)務數據的，其計算機信息系統(tǒng)應當設置符合國家標準或者行業(yè)標準的數據接口。
第十條審計機關實施審計時，被審計單位不得轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、賬簿以及與財政收支有關的資料，不得轉移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產。
審計機關對被審計單位違反前款規(guī)定的行為，按照《審計法》的規(guī)定予以制止;必要時，經縣級以上審計機關負責人批準，有權封存有關資料和違反國家規(guī)定取得的資產;對其中在金融機構的有關存款需要予以凍結的，應當向人民法院提出申請。
審計機關對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支行為，按照《審計法》的規(guī)定予以制止;制止無效的，經縣級以上審計機關負責人批準，通知財政部門和有關主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支行為直接有關的款項，已經撥付的，暫停使用。
第十一條審計機關實施預算執(zhí)行審計監(jiān)督，應當按照《審計法》和《審計法實施條例》規(guī)定的程序征求被審計單位意見，提出審計報告，對相關審計事項進行評價和處理。
被審計單位存在違反國家規(guī)定的財政收支行為需要處理的，審計機關應當在法定職權范圍內作出予以處理的審計決定;需要追究有關人員責任的，審計機關應當依法提出給予處分建議;需要移送有關主管機關處理的，審計機關應當及時移送。
有關主管機關應當及時對審計機關提出的處分建議和移送的事項依法及時作出處理，并將處理結果書面通報審計機關。
第十二條被審計單位應當在收到預算執(zhí)行審計報告、審計決定之日起90日內，將審計報告中提出的意見、建議的采納情況以及審計決定的執(zhí)行情況書面報告審計機關。
第十三條各級審計機關應當每年向本級人民政府和上一級審計機關報送上一年度本級預算執(zhí)行的審計結果報告。縣(市、區(qū))審計機關的審計結果報告應當同時抄送省級審計機關。
第十四條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會報告預算執(zhí)行審計工作情況。
第十五條審計機關可以依法將預算執(zhí)行審計報告、審計結果報告、專項審計調查結果向社會公布。
第十六條各級財政、地方稅務部門和其他部門有下列行為之一的，由審計機關按照《審計法實施條例》第四十七條規(guī)定予以處理：
(二)所提供的資料不真實、不完整的;。
(三)轉移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產的;。
(四)拒絕或者阻礙審計人員依法履行審計職責的。
第十七條審計機關及其審計人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權機關按照管理權限依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)泄露國家秘密和商業(yè)秘密的;。
(二)依法應當回避而不回避的;。
(三)有其他濫用職權、玩忽職守，徇私舞弊的行為。
第十八條本辦法自12月1日起施行。3月16日省人民政府發(fā)布的《浙江省預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督辦法》同時廢止。
預算執(zhí)行審計工作總結篇三
今年以來，預算科在局黨組的正確領導下，在市局業(yè)務科室的指導幫助以及局內各科室的大力支持密切配合下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞工作目標，統(tǒng)籌安排預算，認真組織收入，努力深化改革，科學理財，服務至上。本科室各項業(yè)務工作取得了較好的實績。現按要求總結匯報于下：
一、主要工作完成情況及取得實效。
（一）完成xx年年度財政決算及20xx年預算編制工作。
財政決算工作是財政工作的重要環(huán)節(jié)，是一年來國民經濟發(fā)展和預算執(zhí)行結果的最終體現。財政總決算和部門決算報表數據是經濟發(fā)展在財政收支中的具體體現，是黨委、政府決策的依據。20xx年新年伊始，全科人員就進入緊張的工作狀態(tài)，預算科與國庫科及各科室之間團結協(xié)作、密切配合、分工合理、職責明確，嚴格按照“統(tǒng)一表式、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一布置、加強協(xié)調、嚴格審核、提高質量、數據共享”的工作原則，不分工作時間和節(jié)假日及業(yè)余時間，進行對賬、算賬、審核、匯總。決算數據做到了預算單位、業(yè)務科室、預算總指標和支出都核對無誤。通過大家3個多月的艱苦努力、團結協(xié)作，圓滿完成了xx年年的財政決算編審工作。經省財政正式批復的決算，xx年年我區(qū)一般預算財力增加了352萬元，其中：省市考核獎勵增加了134萬元，年終結算困難補助增加了183萬元，調入資金增加35萬元。最大限度地爭取了上級部門對我區(qū)的關心和支持。
科學測算、統(tǒng)籌安排，全面及時地完成了預算草案編制工作。整個預算方案以全區(qū)國民經濟發(fā)展計劃指標為基礎，綜合分析了全區(qū)經濟持續(xù)、穩(wěn)定增長的局面和近幾年財政稅收的良好增勢，充分考慮了所得稅改革及非稅收入的不可比因素，同時也衡量了關注民生，建設和諧社會的資金需求，充分體現了“統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、量力而行、盡力而為、收支平衡、集中財力辦大事”的原則，既符合我區(qū)實際，又具有一定的前瞻性，因此，20xx年預算草案順利地通過了區(qū)三屆人大一次會議的審查批準，明確了財稅工作的目標任務，為全區(qū)財政工作的順利開展打下了良好的基礎。
（二）積極組織、加強協(xié)調，促使財政收入高速穩(wěn)定增長。
根據年初人代會批準的20xx年財政收入任務，我科在局領導的帶領下，與兩稅部門認真研究，反復磋商，及時將任務分解落實到各征收部門，并由區(qū)政府與之簽定了目標責任書。在組織收入工作中，密切注視著財政收入動態(tài)，認真分析財政收入形勢，加強對重點稅源，重點企業(yè)的調查和分析，及時發(fā)現并協(xié)助領導解決組織收入中的存在問題，同時加大非稅收入的征管，規(guī)范預算外收入管理，確保了財政收入快速增收，均衡入庫。提前兩個月超額完成年初預算任務。
1—10月，全區(qū)財政全口徑收入完成59285萬元，為年初預算52250萬元的113.5%，比去年同期41654萬元增收17631萬元，增長42.3%。其中：上劃中央“兩稅”收入完成15112萬元，為年初預算的102.6%，比去年同期9986萬元增收5126萬元，增長51.3%；地方一般預算收入完成25375萬元，為年初預算24826萬元的102.2%，比去年同期18972萬元增收6403萬元，增長33.7%；基金預算收入完成394萬元，為年初預算的197%，比去年同期291萬元增收103萬元，增長35.4%。后兩個月，由于受國際國內經濟環(huán)境影響，預計財政收入后兩個月增幅會回落，但實現大幅超收已成定局，全年仍然能夠保持高位運行，地方一般預算收入有望完成2.78億元，增長25%左右。
（三）調整財政支出結構，積極籌措資金支持全區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展。
年初以來，嚴格執(zhí)行經人代會審議通過的20xx年財政支出預算，確保工資正常發(fā)放和政權機關正常運轉的支出需要，保證法定支出，保證重點支出，積極籌措資金貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于支持經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。1—10月，地方一般預算支出完成72432萬元，為年初預算57112萬元（不含上級?？睿┑?2.8%，比去年同期51573萬元增支20859萬元，增長40.4%；基金預算支出完成6626萬元，比去年同期91萬元增支6535萬元，增長71.8倍。今年的財政支出在確保了機關事業(yè)單位人員工資的發(fā)放及機構正常運轉的基礎上，增加對公共服務和社會事業(yè)投入，推進社會和諧發(fā)展，重點保障了支農、社保資金的需要，大力支持教育、衛(wèi)生、城市建設等社會事業(yè)發(fā)展。特別是支持三農、城市建管、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生支出增幅較大，分別增長146.4%、95.9%、70.1%、30%，支出結構進一步得到優(yōu)化，公共財政的效能進一步體現。
（四）深入研究、改革和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。
征對近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行中存在的諸多問題和困難。預算科在局領導的帶領下，對全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處從財政體制基數、財政收入情況、財力情況、財政平衡狀況、債務情況等方面進行深入調查分析。根據省財政廳關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理方式改革的意見，在總結我區(qū)“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革試點經驗的基礎上，重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案，核心內容是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入區(qū)級統(tǒng)一管理，采取“收入整體上劃，支出納入區(qū)級預算管理”的改革辦法。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出需要，取消了區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的稅收基數考核任務，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費保障標準，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機構運轉困難的問題，同時也照顧到了部分經濟條件較好，事務工作較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處以及民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的既得利益，改革得到了順利進行。
（五）加強政府債務管理，圓滿完成省政府對我區(qū)的政府債務核查工作。
根據市財政局昭財預〔20xx〕19號文件《關于做好xx年年地方政府性債務清理統(tǒng)計和核查工作的通知》精神和會議安排及部署，預算科在全區(qū)范圍內對xx年、xx年和xx年年三年的政府性債務進行了一次全面、徹底清理和登記，共清理上報我區(qū)至xx年年末的地方政府性債務余額38309萬元，并從債務的規(guī)模、形成原因以及化解對策等方面作了詳細分析并完成了各項報表的填制工作。8月上中旬省政府統(tǒng)一派出專項核查組對全省各州市和縣區(qū)開展債務核查認定工作，預算科三個人在長達近一個月的日子里全天候陪同核查組，與核查組的同志一道加班加點，高強度、超負荷工作，并幫助債務部門加強溝通協(xié)調，通過努力，經最后核查設定的政府債務總額為47354萬元，在原上報的.基礎上增加了9045萬元，最大限度地爭取了上級的幫助和支持。
（五）按上級要求完成各類調研課題和工作。
一是做好了主體功能區(qū)財政轉移支付課題調研工作。目前，國家已經明確要對禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)實行生態(tài)補償，特別是對禁止開發(fā)區(qū)要按照100%的比例實行補償。大山包黑頸鶴自然保護區(qū)屬國家級自然保護區(qū)。市財政局于3月18日召開專題講座，對主體功能區(qū)實施財政轉移支付的課題調研進行了講解和布置。區(qū)政府于3月22日召開了財政局、發(fā)改局、鶴管局、林業(yè)局、大山包鄉(xiāng)政府等20余個部門參加的會議，專題研究大山包保護區(qū)轉移支付項目申報工作。會議確定從基層政權運行和管理成本、農戶補償、公共設施建設、生態(tài)濕地保護等多方面的因素來做出完整的項目申報材料，最大限度地爭取上級轉移支付補助，以促進我區(qū)社會各項事業(yè)的發(fā)展。我科積極與各部門協(xié)調溝通，對經發(fā)改部門匯總后的項目申報材料進行修改完善并按時完成上報工作。
二是完成了企業(yè)所得稅稅源調查工作。財稅調研也是我科的一項較為重要的工作內容。由于調研工作涉及面廣，業(yè)務較為復雜，工作難度較大。特別是企業(yè)所得稅稅源調查工作，需對全區(qū)39戶主要盈利企業(yè)的財務狀況、經營損益、所得稅的計算繳納以及其他各稅的實現情況等進行了較為全面的調查分析。經過我們的努力工作，在國稅、地稅和其他相關部門的配合下，較好地完成了調研任務。其他還有所得稅跨州市分配政策的基礎資料收集、重點產品調研等工作都逐一認真落實。
二、存在的不足和問題。
從本科室業(yè)務工作來看，我們現行的預算管理程序和制度不盡完善，管理的規(guī)范性還有待于進一步加強和提高，與上級提出的精細化、規(guī)范化、科學化管理要求還有一定差距，對于收支信息反饋方面還不夠及時，一定程度上沒有很好地為領導決策提供準確及時的數據分析資料，沒有很好地發(fā)揮預算科為領導當好參謀助手的作用。
三、明年的工作重點和措施。
一是正確判斷財政經濟形勢，把握財政運行方向。20xx年財政經濟運行不確定性因素增多，財政收支矛盾將更加突出，從不利因素來看，受國際國內經濟形勢的影響，我區(qū)經濟增長壓力很大，財政各項減收增支因素增多。從減收來看，國家自明年1月全面推開增值稅轉型改革，初步預測全區(qū)財政總收入預計減收8400萬元，其中：國稅6500萬元、地稅1900萬元；同時，由于中央財政收入增長趨緩，20xx年中央和省對地方的轉移支付增量也將會相應減少。從增支來看，民生工程、基礎設施建設、城市管建、社會保障等都將大幅增加投入，已有的剛性支出需要保障。因此，20xx年全區(qū)財政收支矛盾將十分突出，根據財政經濟運行情況，綜合考慮以上因素，結合國家擴大內需的政策，按照積極穩(wěn)妥的原則，我科初步考慮，20xx年全區(qū)財政收入盤子在今年基礎上增長8%左右，財政總收入達到6.5億元，地方一般預算達到3億元。
二是及早謀劃明年財政工作?，F在離年底不足兩個月時間，既要集中精力做好決算準備工作，又要未雨綢繆地謀劃好明年發(fā)展。要積極穩(wěn)妥編制收入預算，合理確立收入盤子，保持財政收入增長與經濟發(fā)展形勢相適應。當前形勢下，要切實樹立節(jié)儉意識和過緊日子的思想，嚴格控制和壓縮會議費、招待費、出國費、培訓費等一般性支出。要著力調整和優(yōu)化財政支出結構，優(yōu)先保障民生支出、重點支出、支持經濟發(fā)展等資金需要，做到集中財力辦大事。
三是認真研究財稅體制和政策。根據當前中央出臺的關于擴大內需，促進經濟平穩(wěn)較快增長的10項重要政策措施要求，結合市委、市政府的具體安排，要配合政府各職能部門做好向上爭取項目、資金乃至政策的工作。積極協(xié)調與市局預算科對接，最大限度地爭取上級在體制上給予幫助和支持，做好預算調整工作和年底算賬的準備工作。要組織協(xié)調稅務部門研究分析國家明年全面實行增值稅轉型改革對我區(qū)財政收入的減少影響。
四是要繼續(xù)完善基礎業(yè)務管理工作。預算科要認真按照前期貫徹四項制度擬定的科室職責及服務承諾事項，認真做好預算指標的分解下達，做好指標文件的登記、匯總。認真按照有關制度做好每一項涉及到體制上解、補助的測算、分配工作。同時，加強對各項支出事項的管理，年終及時匯總整理各科需追加事項，為領導決策提供全面準確依據。
20xx年，預算科各項工作雖然取得了一定成績，但是，我們面臨的財政困難和問題還很多，工作中仍須進一步完善和提高，因此，在后期的工作中，我們將以貫徹四項制度為契機，揚長補短，不驕不躁，科學運籌，扎實工作，爭取使預算科的工作再上一個新臺階。
預算執(zhí)行審計工作總結篇四
提高預算執(zhí)行審計人員的素質，整合審計人力資源;強化預算執(zhí)行審計人員的風險意識，提高其職業(yè)道德水平，是預算執(zhí)行審計風險控制最關鍵的控制環(huán)節(jié)。預算執(zhí)行風險控制的好壞取決于執(zhí)行控制決策和程序以及人的素質和觀念，所以控制預算執(zhí)行審計風險必須堅持以人為本進行控制。
預算執(zhí)行審計人員是有限理性的經濟人，在進行預算執(zhí)行審計時難免會出現偏差或錯誤，只能用制度去控制預算執(zhí)行審計人員的行為，才能降低預算執(zhí)行審計風險。例如建立預算執(zhí)行審計風險控制體系、預算執(zhí)行審計風險責任追究制度和預算執(zhí)行審計質量復核機制等。
預算執(zhí)行審計工作總結篇五
第一條為了加強對預算執(zhí)行的審計監(jiān)督，根據《中華人民共和國審計法》(以下簡稱《審計法》)、《中華人民共和國審計法實施條例》(以下簡稱《審計法實施條例》)等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱預算執(zhí)行審計監(jiān)督是指本省各級審計機關在本級人民政府行政首長和上一級審計機關領導下，對本級人民政府預算執(zhí)行情況、下級人民政府預算執(zhí)行情況和其他財政收支的真實、合法、效益進行審計監(jiān)督的行為。
預算執(zhí)行審計工作總結篇六
根據國務院的決定和審計署、省政府的統(tǒng)一部署，省審計廳2014年分兩個階段對珠海、汕頭、梅州、惠州、東莞、中山、江門、陽江、湛江、肇慶、清遠、揭陽等12個市貫徹落實中央和省委、省政府出臺的一系列穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險重大政策措施落實情況，以及高速公路、鐵路、城際軌道、地鐵等全省25個重點交通基礎設施項目推進情況進行了跟蹤審計。審計結果表明，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府重大決策部署，各項工作總體上推進正常。審計發(fā)現的問題是：
(一)部分重大建設項目進展緩慢。有3個高速公路項目因受征地拆遷進展緩慢影響，總體僅完成計劃征拆量的31%。其中有1個項目截至2014年9月底僅完成年度計劃的1.54%。
(二)部分行政審批事項下放工作落實不到位。抽查發(fā)現，有2個區(qū)因承接機構職能不健全承接不了上級下放的學校和托幼機構醫(yī)療室設置許可等6項行政審批事項;有4個市因沒有合適的社會組織來承接，有社會組織等級評估等50項應轉移事項仍保留在原機關實施;有2個市、1個縣的護理學會已承接的“護士執(zhí)業(yè)證書核發(fā)”事項，僅有1名全職人員或僅由兼職人員利用休息時間來辦理，影響服務質量。
(三)小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠限制條件多、覆蓋面低。享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策要同時滿足行業(yè)、資產總額、從業(yè)人員和應納稅所得額等多種限制條件，制約了政策的實施，如有2個市2013年已享受稅收優(yōu)惠的覆蓋面均不到30%。
(四)部分地方商事登記制度改革配套工作不落實。有3個市的工商部門實行“先照后證”改革后，其他相關部門沒有相應簡化有關行政許可辦證程序和要求;有1個市的工商部門尚未建立“寬進嚴管”的信用信息公示平臺;有2個市的工商部門雖已初步建立此平臺但公示的信息量不充分、不完整，與公安、金融機構和其他相關部門也未能實現互聯共享和同步監(jiān)管。
預算執(zhí)行審計工作總結篇七
安徽省人民代表大會常務委員會：
我受省人民政府委托，向省人大常委會報告2014年度省本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，請予審議。
根據《中華人民共和國審計法》和《安徽省審計監(jiān)督條例》的規(guī)定，去年以來，省審計廳認真貫徹省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”的主題，堅持以“提面、提質、提效、提能”為總抓手，加大審計力度，創(chuàng)新審計管理，大力推進預算執(zhí)行、政府投資、國有企業(yè)、重大專項資金、資源環(huán)境、領導干部任期經濟責任審計全覆蓋，注重發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用，著力促進新常態(tài)下的新發(fā)展。
從審計情況看，在省委、省政府的正確領導下，各級各部門認真執(zhí)行省十二屆人大三次會議有關決議，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極應對經濟下行的嚴峻形勢，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，努力推進各項工作，較好完成了省人大批準的2014年度財政預算任務，全省財政收入增速與經濟增長均保持在合理區(qū)間。
——著力促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。認真落實積極的財政政策，全省安排42億元與國家開發(fā)銀行合作，推進34個省級開發(fā)區(qū)產城融合發(fā)展。爭取地方政府債券173億元，重點支持交通、水利等基礎設施建設，區(qū)域經濟發(fā)展后勁進一步增強。加大對革命老區(qū)、皖北地區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)的轉移支付力度，財政政策的積極效應逐步顯現，大別山革命老區(qū)、皖北地區(qū)財政收入增長分別高于全省平均增幅5.8和3.8個百分點。
——持續(xù)加大實體經濟支持力度。強化定向調控，突出簡政放權，落實結構性減稅政策，建立涉企收費清單制度，切實為實體經濟減負添力。省財政安排31億元加強政策性融資擔保體系建設，撥付5億元建立風險分擔和補償機制，小微企業(yè)的融資環(huán)境得到改善。建成財政涉企項目管理信息系統(tǒng)，財政資金投向更加精準。進一步完善創(chuàng)新型省份建設、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等政策體系，重點支持企業(yè)加快設備更新、科技研發(fā)和集聚發(fā)展。
——重視民生改善和社會事業(yè)建設。財政支出結構進一步優(yōu)化。省級“三公”經費和會議費支出持續(xù)下降，比預算減少2.2億元。全省33項民生工程財政投入686.4億元，比上年增長13.3%。重點支持就業(yè)困難群體、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步完善社會保障體系，實現城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度并軌。統(tǒng)籌安排4億元實施文化惠民工程，促進基本公共文化服務均等化。注重整合財政資源，推進大氣污染防治和水環(huán)境綜合治理。
——深入推進預算制度和財政管理改革。積極推進預決算信息公開，首次實現省、市、縣三級政府，省直一級預算單位(涉密部門除外)預決算全面公開。省財政加大對歷年項目結轉、專戶結余資金的清理力度，將清理收回的資金和當年部分超收收入等55.3億元，轉入省級預算穩(wěn)定調節(jié)基金。將國有資本經營預算超收收入2.6億元，全部調入一般公共預算。嚴格政府債務管理，強化債務審批、風險監(jiān)控機制，規(guī)范政府舉債方式，努力降低融資成本。
今年，省審計廳對省財政廳、省發(fā)改委、省人社廳、省地稅局、省國資委等部門組織2014年度省本級預算執(zhí)行情況，組織開展了審計。按照省級預算單位五年輪審一遍的原則要求，對省民政廳等20個部門的預算執(zhí)行情況和決算草案進行了審計，比上年多審計2個部門。將全省2014年度城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計情況，納入本報告。省審計廳還就去年審計查出的問題，對相關部門和單位整改情況進行了跟蹤檢查。省政府已向省人大常委會專題報告。今年3月10日，省審計廳向社會公告了具體整改情況。
審計結果表明，2014年，省財政廳、省發(fā)改委等部門認真執(zhí)行省委、省政府的戰(zhàn)略決策，深入貫徹宏觀調控政策措施，依法組織預算收入，協(xié)同推進改革，加強統(tǒng)籌管理，省本級預算執(zhí)行總體情況較好。審計也發(fā)現，省本級財政管理中存在一些需要改進的問題。
省人代會批準的2014年度收入預算為199.7億元，完成收入229.8億元，為年初預算的115%，比上年增長7%。加中央稅收返還及轉移支付2,316.1億元、政府債券收入173億元，以及市縣上解收入、調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金等，收入總計2,875.3億元。經綜合調整后的支出預算為686.5億元，實際支出630.2億元，為全年預算的91.8%，增長5.7%。加省對下稅收返還及轉移支付1,946.9億元、債券轉貸支出133.1億元，以及上解中央、債券還本支出等，支出總計2,818.3億元。收支相抵，年終結余57億元，其中結轉下年56.3億元。審計指出的主要問題有：
1.部門項目支出預算不夠細化。省財政廳批復的2014年度省級部門預算中，由預算撥款安排的項目支出236.4億元，未細化到具體實施項目的有59.3億元，占25.1%。
2.政府采購預算執(zhí)行效率不高。2014年省級政府采購項目的可執(zhí)行支出預算指標為61.2億元，當年申報采購計劃60.3億元，已簽采購合同的金額45.6億元，占預算指標75.6%。
3.部分涉企專項資金未納入財政涉企項目信息系統(tǒng)管理。2014年，省財政在財政部下達的基建投資預算中，安排服務業(yè)發(fā)展引導、產業(yè)轉型升級、循環(huán)經濟發(fā)展專項資金10.9億元。該部分專項資金的項目申報、分配由省發(fā)改委負責組織實施，當年安排48戶企業(yè)2.8億元，未納入財政涉企項目信息系統(tǒng)管理。
4.部分財政結轉項目資金未清理。在上年結轉支出指標中，監(jiān)獄系統(tǒng)人員補貼9,967.4萬元超過兩年未安排使用;2013年因項目取消或資金結余收回的光電建筑應用示范項目資金2,256萬元，已無具體執(zhí)行項目。
2014年度收入預算56億元，完成收入60.2億元，為預算的107.5%，比上年增長1.9%。加中央補助、下級上解收入等，收入總計163.2億元。當年支出預算63億元，實際支出18.6億元，為預算的29.5%，增長92.9%。加上解中央、補助市縣支出等，支出總計118.8億元。收支相抵，年終結余44.4億元。預算執(zhí)行中的主要問題是：
1.收入預算編制不夠完整。2014年度基金收入預算未編列農業(yè)土地開發(fā)資金、小型水庫移民扶助基金收入，但決算草案分別列報兩項收入3,191.9萬元、4,200萬元。
2.部分項目支出預算未執(zhí)行。在上年結轉支出指標中，彩票公益金、土地有償使用費等安排的5項支出34,009.3萬元，當年有33,889.2萬元未執(zhí)行。
2014年度省級國有資本經營預算完成收入93,453.2萬元，為年初預算的139.4%，增長76.7%;當年支出97,674.8萬元，為年初預算的136.4%。當年收支相抵，加上年結余4,549.1萬元，年終結余327.5萬元。審計發(fā)現的主要問題有：
1.少數單位滯留國有資本經營收益。2008—2011年，安徽江汽集團、銅陵有色(000630,股吧)集團根據省國資委的安排，向省產權交易中心累計轉入股權轉讓款10,001.9萬元、股利10.1萬元。省產權交易中心直至2014年8月才將股權轉讓款上交省財政。至審計時，上述股利10.1萬元及相應利息收入283.1萬元，仍未上交省財政。截至2014年底，銅陵有色集團應繳未繳股權轉讓款及股利2,564.9萬元，直至2015年3月才上交省財政。
2.部分收支未納入預算管理。根據省國資委安排，2013年底，安徽江汽集團將回購國有股的部分價款6,717萬元，直接轉入江汽集團控股有限公司，并從中支付安徽旺眾投資有限公司(江汽集團原股東)相關股權轉讓款6,665.9萬元;江汽集團按省國資委批復，將省國資委持股應分得的利潤24,854萬元，全部轉入江汽集團控股有限公司。以上收支沒有按規(guī)定納入國有資本經營預算管理。
3.個別項目支出效益不佳。2014年預算安排省鹽業(yè)總公司“徽鹽連鎖”直營店建設項目2,000萬元，計劃建成380家直營便利店。截至2015年3月，省鹽業(yè)總公司已投入1,154.9萬元。首批建成的28家直營店，因經營虧損，目前存續(xù)經營的還剩15家。
2014年度省級社會保險基金(含省統(tǒng)籌資金)完成收入221.6億元，為全年預算的99.6%，比上年增長16%，其中各項保險費收入103.8億元，財政補貼收入81.4億元。實際支出103.7億元，為全年預算的98.4%，比上年增長12%，其中保險待遇支出97.2億元。當年收支結余117.9億元，年末滾存結余465.3億元。主要問題是：
1.省直事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金未納入預算管理。1997年我省啟動事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點以來，有237家省直事業(yè)單位4.3萬人參保。2000年省政府機構改革后，省人社廳接管該項養(yǎng)老保險基金，由省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老中心負責運營管理，但未納入社?；痤A算。2014年底，該項基金滾存結余2,313.9萬元。
2.少征繳社會保險費。審計抽查20家參保單位，有10戶企業(yè)因少申報繳費基數，少繳職工基本養(yǎng)老保險費4,487.2萬元;6家單位中斷繳納職工基本醫(yī)療保險費，涉及欠繳金額1,468.6萬元。
(五)省地稅局組織省級預算收入審計情況。
審計發(fā)現省級預算收入征管方面的主要問題是：
1.納稅申報管理不到位。審計抽查10戶企業(yè)，有8戶企業(yè)少申報繳納稅費2,118.7萬元，其中企業(yè)所得稅1,900.6萬元。1戶企業(yè)向關聯方融通資金未計利息收入，少申報繳納相關稅款。
2.應征稅款未足額入庫。2014年，省地稅局選擇12戶納稅人，通過購買服務方式，審查鑒定了2013年度企業(yè)所得稅匯算清繳情況。12戶企業(yè)應補繳稅款3,923.6萬元，至審計時，征繳入庫2,753.9萬元。1戶企業(yè)申請延期繳納的2013年度企業(yè)所得稅366萬元，延期結束后仍未征繳入庫。
3.稅收征管信息系統(tǒng)存在功能缺陷，影響征管質量和效率。一是該系統(tǒng)對稅務登記、納稅申報等方面的一些異常情況，難以實施有效監(jiān)控并及時糾正。如納稅人未按期辦理企業(yè)所得稅匯算清繳，系統(tǒng)無提示預警。二是涉稅信息處理、冗余數據清理不及時。如對跨地區(qū)經營納稅人企業(yè)所得稅的征管，存在分支機構已繳納而應抵扣的稅務數據錄入不完整、處理不及時的現象。
2014年，中央和我省共同投資項目、省本級投資項目的預算安排合計480.2億元，包括保障性安居工程、綜合交通等13大項。當年實際支出479.5億元，預算執(zhí)行率為99.9%。審計反映的主要問題如下：
1.部分項目年初預算未細化。省財政安排的重點水利工程等7項支出46.3億元，未細化到執(zhí)行單位和具體項目，占該部分年初預算的46.8%;省統(tǒng)籌投資預算未細化安排的，有重要河段治理、服務業(yè)發(fā)展等9項4.5億元，占省統(tǒng)籌投資預算的41.1%。
2.部分項目資金下達不及時。省財政安排的綜合交通項目、重點水利工程等7項資金36億元，未按規(guī)定于當年10月底之前下達，占全年支出預算的28.3%;省統(tǒng)籌投資部分未按時下達的資金9,097萬元，占支出預算的8.3%。
3.項目資金分配存在管理不嚴的問題。一是財政涉企項目信息管理系統(tǒng)預警作用發(fā)揮不到位。2014年11月，省財政下達創(chuàng)新型省份建設專項資金，系統(tǒng)顯示有關部門核準企業(yè)項目信息的時間為2015年3月，實際上是先下達資金、后審核項目信息。二是未按項目評審結果分配資金。省經信委分配工業(yè)強省有關項目資金，2家評審名次居后的企業(yè)，在預留資金中得到安排。三是省統(tǒng)籌投資項目前期工作經費分配不合理。省發(fā)改委及所屬單位當年安排了有關經費3,188萬元，實際支出944.9萬元。
4.項目實施進展緩慢，影響財政資金使用績效。
(1)部分市縣項目實施遲緩。從2014年起，合肥市、六安市和岳西縣啟動實施大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償機制，補償資金由省財政和合肥市、六安市出資組成，專項用于水環(huán)境保護和水污染防治。2014年11月，省財政下達六安市、岳西縣補助資金12,000萬元。至審計時，兩市縣的具體項目均未實施。
(2)監(jiān)管工作不到位，存在“報大建小”的問題。滁州市實施的河東高排澇站項目，初步設計批復總投資2,608.4萬元，實際投資1,563.8萬元，投資概算所列的堤防新建工程等4項內容未實施。肥東縣的眾興泵站更新改造工程，省發(fā)改委批復投資概算13,985.1萬元，中央和省級補助資金5,445萬元于2012年到位。經肥東縣2013年7月申請，省水利廳于2014年11月批復同意該項目投資調減為10,788.7萬元。至審計時，省發(fā)改委尚未批復該項目設計變更，但該項目已按設計變更方案和建設內容實施建設。
(3)項目單位資金不到位，造成項目進展緩慢。2014年7月，蚌埠市政府、蚌埠玻璃設計研究院簽訂投資協(xié)議，共同組建中建材(蚌埠)光電材料有限公司，采用蚌埠玻璃設計研究院自主創(chuàng)新技術，建設一條高強度蓋板玻璃(金剛玻璃(300093,股吧))生產線，計劃2014年底前開工建設，2015年底前竣工投產。項目總投資5億元，其中公司注冊資本金2億元(雙方各出資7,000萬元、中央和省級專項資金6,000萬元)，其余由項目法人通過銀行貸款解決。2014年9月，蚌埠市政府將省里已切塊下達的2013年度戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點專項資金6,000萬元(中央2,500萬元、省級3,500萬元)，全部安排給該項目。至審計時，雙方出資及項目單位融資均未到位，僅完成購地156.7畝，實際發(fā)生支出3,500萬元。
(4)項目單位組織實施工作缺乏力度。2014年全省計劃提前淘汰黃標車50840輛，省財政獎補資金17,678萬元已下達到位。審計抽查的9個市，當年計劃提前淘汰35695輛，實際只淘汰139輛，大部分市尚處在籌備實施方案階段。省農墾事業(yè)管理局實施的沿江泵站、農村飲水安全工程及土地治理項目，當年到位資金6,802萬元，實際支出698.6萬元，預算執(zhí)行率僅為10.3%。
今年審計了省直工委、省委黨校、省政府駐滬辦、省科技廳、省民政廳、省住建廳、省交通廳、省商務廳、省外事辦、省統(tǒng)計局、省金融辦、省人防辦、省檔案局、省供銷社、省文聯、省社科聯、省僑聯、省貿促會、省農發(fā)局、省公安廳交警總隊等20個省直部門2014年預算執(zhí)行情況，延伸審計所屬單位55個。20個部門2014年度決算草案列報支出106億元。審計結果表明，這些部門認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“三十條”，從嚴控制一般性支出，節(jié)約行政成本，“三公”經費和會議費支出比預算減少12.4%，比上年下降24.2%;重視堵塞漏洞，預算及財務管理比較規(guī)范，部門預算執(zhí)行情況總體較好。通過審計，也發(fā)現了一些問題，涉及金額15億元(涉密部門除外)，其中違規(guī)問題金額2億元，管理不規(guī)范金額13億元，主要是：
(一)部門預算編報方面。
1.省交通廳、省科技廳、省文聯、省民政廳、省公安廳交警總隊、省商務廳、省外辦、省統(tǒng)計局、省貿促會等部門以前年度結余資金76,624.4萬元，未編入年初預算。
2.省統(tǒng)計局、省直工委、省交通廳、省民政廳、省住建廳、省僑聯等部門未將資產有償使用收入等納入預算管理，涉及金額814.7萬元。
(二)專項資金管理使用方面。
1.省科技廳、省文聯等部門年初預算中，項目支出410.7萬元未細化到執(zhí)行單位和具體項目。
2.省科技廳、省統(tǒng)計局、省政府駐滬辦、省文聯、省外辦、省金融辦等部門基本支出擠占項目支出641.3萬元。
3.省商務廳未以固定資產貸款利息數額為依據，分配加工貿易企業(yè)貼息資金，涉及8戶企業(yè)425萬元。
4.省商務廳、省科技廳、省供銷社等部門對項目審核把關不嚴，涉及金額964萬元。如省商務廳超出規(guī)定時間范圍安排“出口信用險保費”補貼，涉及12戶企業(yè)627萬元。
5.省交通廳、省民政廳、省公安廳交警總隊、省統(tǒng)計局、省農發(fā)局、省住建廳、省政府駐滬辦等部門的部分項目支出，預算執(zhí)行率低于50%，有38，948.8萬元尚未使用。如省交通廳安排各市內河船型標準化補貼資金37，194.4萬元，實際支出6，272.6萬元，30，921.8萬元滯留在各市港航管理局，預算執(zhí)行率僅為16.9%。
6.省商務廳、省直工委、省文聯、省科技廳、省統(tǒng)計局、省委黨校、省民政廳、省交通廳、省社科聯、省檔案局、省金融辦、省公安廳交警總隊、省住建廳等部門的部分采購事項，未按規(guī)定實行政府采購，涉及金額1，470.9萬元。如省商務廳未經政府采購程序，直接委托企業(yè)，建設華東進出口商品交易會會場(省內)展臺，提供廳辦公樓物業(yè)管理和中央空調維修保養(yǎng)服務，涉及支出290.4萬元;所屬安徽國際職業(yè)學院自行購買網絡中心機房設備、空調等，涉及支出149.4萬元。
(三)執(zhí)行財經法規(guī)制度方面。
1.省民政廳、省文聯、省科技廳、省供銷社、省直工委、省檔案局、省統(tǒng)計局、省貿促會等部門及所屬單位收費依據不充分，涉及金額1,247萬元。在省政府明確規(guī)定自2013年8月起，緩收貨物原產地證明書工本費的'情況下，省貿促會所屬法律咨詢服務中心自2013年8月至2014年3月仍收取該項費用16.5萬元。省科技廳所屬中澳職業(yè)學院多收教材費124.6萬元，違規(guī)收取食堂承包單位資產占用費13.1萬元。省供銷社所屬財貿職業(yè)學院違規(guī)收取食堂托管費105.3萬元，無依據收取自主招生報名費12.1萬元。
2.省委黨校、省直工委、省檔案局、省政府駐滬辦、省交通廳、省商務廳等部門未及時上繳非稅收入，涉及金額1,345.8萬元。省委黨校培訓費收入、停車費收入和所屬單位代收的房租收入等469.7萬元，未及時足額上繳財政。
3.省文聯、省社科聯所屬部分協(xié)會或二級單位設立賬外賬、公款私存，涉及金額704.7萬元。省文聯所屬3個協(xié)會的5名經辦人員，將單位收入489.8萬元存入個人銀行卡，從中購買理財產品、個別人用于償還個人信用卡欠款和挪作私用。省文聯所屬2個協(xié)會，賬外辦理下屬9個專業(yè)委員會收支業(yè)務，涉及金額108.7萬元。省社科聯所屬《學術界》雜志社自2009年以來，隱匿廣告費、課題出版費等收入106.2萬元，至審計時，向個人有償出借47萬元，累計支出45.7萬元，結存13.5萬元。
4.省政府駐滬辦、省僑聯等部門違規(guī)出借銀行賬戶，涉及金額487萬元。
(四)“三公”經費和會議費管理方面。
1.省科技廳、省社科聯、省供銷社等部門“三公”經費或會議費超預算、無預算支出97.6萬元。如省科技廳所屬2個單位無預算報銷出國費用50萬元。
2.省統(tǒng)計局、省民政廳、省社科聯等部門決算草案列報“三公”經費或會議費支出不實，涉及金額27.6萬元。如省統(tǒng)計局以會議費名義支付酒店17.8萬元，其中辦理酒店儲值卡7.3萬元，非會議期間餐飲客房消費5.9萬元，結存4.6萬元。
3.省民政廳、省金融辦、省外辦、省商務廳、省委黨校、省公安廳交警總隊、省科技廳、省檔案局等部門“三公”經費或會議費報銷手續(xù)不全，有的會議未編制計劃、費用報銷未附會議通知和簽到表，有的公務接待費報銷缺少審批單、報銷單據不夠規(guī)范，涉及金額219.2萬元。
4.省文聯所屬4個協(xié)會組織出國考察活動，無外事部門批文，先后有22人持因私護照出國，公款支付部分出國費用14.7萬元。2012年8月，省社科聯所屬單位《學術界》雜志社1人未經審批、持因私護照出國，公款報銷因私出國費用6.7萬元。
(五)國有資產管理方面。
1.省住建廳、省公安廳交警總隊、省檔案局等部門未入賬核算的固定資產有3,727.9萬元。如省住建廳所屬建設服務中心的一處拆遷補償房產，按照超補償面積支付的145萬元價款入賬，該房產依據產權登記日網上備案均價計算應為2,928萬元，賬面反映不完整。
2.省委黨校、省科技廳、省檔案局等部門處置核銷固定資產，未按規(guī)定履行報批手續(xù)，涉及金額950.3萬元。
3.省委黨校有7幢辦公、教學和學員宿舍樓(建筑面積5.05萬平方米，賬面原值13,272.9萬元)，無房屋所有權證，權屬關系不清晰。
(六)部門決算草案編報方面。
省住建廳、省公安廳交警總隊、省文聯、省委黨校、省政府駐滬辦、省供銷社、省民政廳、省科技廳、省交通廳、省直工委、省貿促會、省僑聯、省社科聯、省商務廳、省金融辦等部門賬務處理不當或報表填列不準確，影響部門決算草案的完整性、真實性，涉及金額7,743萬元。如省住建廳濱湖新區(qū)綜合辦公樓建設項目，2014年完成投資3,657.9萬元，在當年決算報表中未完整反映;所屬建設干校虛列支出266萬元，造成當年支出列報不實。
三、全省城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計情況。
根據審計署的統(tǒng)一部署，署駐南京特派辦與省審計廳組織開展了2014年全省城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。審計結果表明，我省認真貫徹落實中央各項政策，積極推進保障性安居工程建設，在改善困難群眾居住條件、推進新型城鎮(zhèn)化建設、促進經濟增長和社會和諧等方面取得了明顯成效。審計發(fā)現的主要問題有：
(一)保障性安居工程資金籌集、管理方面的問題。9個市縣少籌集保障性安居工程資金10,570.5萬元。6個市縣挪用資金1,935.2萬元。6個市縣工程進展緩慢，有35,160.3萬元資金閑置超過一年。
(二)保障性安居工程建設方面的問題。一是土地供應與使用不合規(guī)。4個市縣7個項目建設未經農用地轉用審批、建設用地規(guī)劃許可，涉及用地61.1萬平方米。2個市縣以毛地供應等方式，違規(guī)供應項目用地36.9萬平方米。二是部分項目建設管理不規(guī)范。244個項目在未辦理建筑工程規(guī)劃許可證或施工許可證或地質災害危險性評估等批準手續(xù)的情況下即開工建設。池州市15個項目8765套住房未嚴格執(zhí)行抗震設防強制性標準。
(三)保障性住房分配管理方面的問題。一是保障對象的甄別管理工作有待加強。16個市縣1066戶虛報家庭收入等資料，違規(guī)享受住房保障待遇。二是保障性住房退出機制不完善。30個市縣1010戶不再符合保障待遇條件，未按規(guī)定及時退出，違規(guī)享受保障性住房545套，違規(guī)領取貨幣補貼73.9萬元。三是后續(xù)管理亟需規(guī)范。30個小區(qū)14286套已竣工保障性住房未辦理產權登記。62個小區(qū)的保障性住房租金難以收繳。
上述實施的審計項目，審計機關已依法出具審計報告和審計決定，要求相關部門和單位限期整改。對嚴重違紀違規(guī)問題，已按規(guī)定移交相關部門處理。
省委、省政府高度重視審計整改工作。省委書記王學軍強調，對審計查出的問題，要列出整改任務清單，按時限要求整改銷號。今年1月13日，省政府召開審計情況通報會，省審計廳向各市、各部門通報了近年來審計發(fā)現的主要問題。今年3月，省政府出臺的《關于加強審計工作的意見》明確要求，被審計單位主要負責人作為審計整改第一責任人，對單位自身存在的問題，要研究制定有效措施進行整改;對下屬單位的問題，要親自過問督促整改。各地各部門對審計發(fā)現的重大問題，要依法依紀處理，嚴肅追究有關人員責任;對整改不力、屢審屢犯的，要嚴格追責問責。7月9日，省政府常務會議聽取審計工作匯報，李錦斌代省長指出，要堅持問題導向，嚴格落實整改責任，強化整改情況的跟蹤檢查，把審計結果及其整改情況作為考核、獎懲的重要依據。
總體來看，相關部門對審計反映的問題十分重視，一方面，立即行動，邊審邊改，有些問題在審計過程中已經得到糾正。另一方面，主動與審計機關加強溝通，梳理分析問題產生的根源，健全相關制度，強化內部控制，從源頭上抓整改、促規(guī)范。下一步，省審計廳要會同有關部門進行跟蹤督促，10月底前向省政府報告審計整改情況。省政府將按時向省人大常委會專題報告。
四、加強財政管理和審計監(jiān)督的意見。
(一)深化財政管理制度改革，促進財政經濟可持續(xù)發(fā)展。以新《預算法》施行為契機，一是完善政府預算體系，加大政府預算的統(tǒng)籌力度。對一般公共預算與政府性基金預算都安排的支出，要實行統(tǒng)一的資金分配方式與管理辦法，避免交叉重復安排。加大國資經營預算資金調入公共預算的力度，更多用于保障和改善民生。二是健全預算標準體系，規(guī)范預算編制工作。重點解決部門預算編報粗放、項目支出不夠細化等問題，提高預算內容的完整性、預算安排的到位率，壓實預算單位的管理責任。三是推進中期財政規(guī)劃管理。根據國家宏觀調控政策目標和全省國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理確定財政收支政策和重大項目安排，集中財力辦大事，優(yōu)化財政資源配置，充分發(fā)揮財政政策作用，促進我省財政經濟可持續(xù)發(fā)展。
(二)切實盤活財政存量資金，不斷提高財政支出績效。圍繞穩(wěn)增長、調結構、惠民生等政策措施的貫徹落實，著力盤活財政存量資金，進一步提高財政資金使用效益。一是強化財政結轉結余資金定期清理機制。加大結轉資金統(tǒng)籌使用力度，對不需按原用途使用的資金，要調整安排到經濟社會發(fā)展亟需支持的領域。二是加強財政專項資金分配管理。各有關部門要認真落實定向調控政策，切實做到項目從嚴把關，分配規(guī)范透明，資金下達及時，跟蹤問效到位。要適應形勢和環(huán)境變化，研究改進財政投入模式及資金分配方式，充分發(fā)揮財政資金的引導作用。三是推進預算績效管理工作，強化支出責任和效率意識。逐步擴大績效管理范圍，將績效評價重點由項目支出拓展到部門整體支出，將評價結果作為調整支出結構、完善財政政策的重要依據。
(三)全面落實整改責任，建立健全審計整改工作機制。一是建立審計整改檢查跟蹤機制，被審計單位要在規(guī)定時間內，向審計機關報送由主要負責人簽發(fā)的審計整改報告，同時向本級政府及相關主管部門報告。二是建立完善監(jiān)管部門、主管部門參與的聯合督促整改工作機制，對審計機關提請協(xié)助落實的整改意見，有關部門和單位要積極予以支持和配合。對屬于部門職責范圍內的共性問題，要舉一反三，采取專項治理等措施，全面加以整改。三是加大審計結果公開力度，推動審計監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督相結合，“倒逼”整改和制度完善，實現審計整改與被審計單位自我整改的良性互動。
(四)扎實推進審計全覆蓋，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。各級審計機關要緊緊圍繞省委、省政府中心工作，依法履行職責，積極主動作為，努力推進審計監(jiān)督全覆蓋。一是進一步突出審計重點。加大對重大政策措施貫徹落實、財政經濟運行安全、重點項目推進、保障和改善民生、公共資金使用績效、領導干部履職盡責等方面的審計力度，推動政策落地見效，促進全面深化改革。二是進一步創(chuàng)新審計管理。以實現審計全覆蓋為目標，積極整合審計資源，探索多視角分析、多專業(yè)融合、多技術應用的審計管理模式，不斷提高審計工作質量和效率。三是進一步完善工作機制。各部門、各單位都要自覺接受審計，積極協(xié)助審計機關開展工作。強化審計工作聯系機制，重視發(fā)揮審計預警功能，推動審計監(jiān)督成果轉化為服務成果、審計資源轉化為發(fā)展資源，讓審計監(jiān)督成為“打造三個強省、建設美好安徽”的強大助推力。
預算執(zhí)行審計工作總結篇八
為貫徹落實改進工作作風、密切聯系群眾的要求，提高財政資金的有效性和規(guī)范性。20**年1月至4月，對50家市直行政、事業(yè)單位20**年度部門預算執(zhí)行情況進行了審計調查，涉及教育、農業(yè)、司法、城市建設、市政設施、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等多個方面。
從調查數據看，20**年50家單位三公經費同期減少444.6萬元，下降22%。其中招待費下降47%、車輛費用下降11%、出國費用增長3%；50家單位會議費同期減少52.4萬元，下降13%。審計還發(fā)現部分單位在固定資產管理、財務核算等方面存在一些問題。目前，已函告各單位，整改工作正在進行中。
預算執(zhí)行審計工作總結篇九
為進一步貫徹《預算法》講究績效原則，加強預算績效管理，根據《關于做好20xx年度預算績效管理工作考核的通知》文件精神，現將我單位20xx年度預算績效管理工作總結如下：
一、年度預算績效管理工作整體開展情況。
20xx年，我單位以績效目標實現為導向，進一步加強制度建設，提升自評質量，預算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標編制，及時報送績效目標。二是探索績效跟蹤監(jiān)控，要求加強過程監(jiān)控。三是深入開展財政支出績效評價，對專項資金實施績效自評和項目核查，在此基礎上形成自評報告。四是強化評價結果應用，組織績效自評和績效跟蹤監(jiān)控，對發(fā)現的問題及時改進，加強評價結果與項目資金安排的銜接。五是健全績效管理工作機制，明確職責分工，努力提高了績效管理工作水平。
二、自評情況。
(一)基礎工作管理。我校領導非常重視預算績效管理工作，對該項工作給予大力支持和指導，對上級做出的批示和下發(fā)的預算批發(fā)非常的關心。在一些制度建設方面我們做的有些欠缺，有待提高和完善。
(二)績效目標管理。我校嚴格按照上級的要求在規(guī)定的時間報送績效目標，比如每月按時發(fā)放工資，公積金、醫(yī)療保險等按時準確發(fā)放到位，從無拖欠。
(三)績效監(jiān)控管理。我校20xx年無項目收支，開始預算的項目都在后期做了及時的調整。
(四)績效評價管理。20xx年我?；局С龉芾淼母黜検杖牒椭С龆及搭A算的目標完成。我校財政收入有在職人員和退休人員工資及公用經費。支出時按國家規(guī)定的工資標準發(fā)放給職工。公用經費全部用于添置辦公用品、辦公設備等比如：我校20xx年購置飲水機、電腦、電子屏幕、添置辦公桌等，為改善教學環(huán)境對校園進行了外墻粉刷等。使公用經費用到了實處，改善了學校的教學環(huán)境。三公經費主要支出是公務用車維護費，共支出14666元，較上年有所減少。項目支出是2014年結轉支出，本年無項目收入。
(五)結果運用管理。在上級部門的領導下，我校出色的完成了20xx年績效管理工作，將為下一年的工作奠定了基礎，我校將一如既往，在新的一年里更上新臺階。
三、預算績效管理工作存在的問題。
工作中還存在許多不足，尤其是資金的使用還需要更好與上級部門溝通，杜絕一些不合理的開支。
四、下一階段工作計劃。
新的一年即將開始，我校將搞好預算績效管理工作，按照上級部門的要求做好新的預算，保證預算準確，無失誤。希望我們在新的一年工作更加出色。
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預算執(zhí)行審計工作總結篇十
(一)市級財政管理審計情況。重點審計了公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算等。從審計情況看，市財政局認真貫徹落實積極的財政政策，不斷加強財源建設，嚴格預算管理，深化財政體制改革，聚財、理財、用財水平不斷提高，財政管理日趨規(guī)范。存在的主要問題有：
一是部分非稅收入未及時繳入國庫。截止20xx年末，收取的各項行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒款等非稅收入9240萬元，未及時繳入國庫。
二是預算支出不均衡。受體制、機制等因素的影響和制約，將資金轉入下年，影響了資金及時有效使用。12月末列支1.2億元，將資金轉入暫存款。
三是公務卡使用率低。本年度共有251個預算單位辦理公務卡4205張，當年實際結算金額僅有114萬元，使用公務卡結算金額較少。
四是財政投資監(jiān)管不夠到位。20xx年列支5220萬元，為臨沂經濟開發(fā)投資公司、沂蒙水務集團等3家企業(yè)注資。墊付資金1.2億元，為臨沂華能發(fā)電公司、燃氣工程籌建處等4家企業(yè)注資。政府出資人職責、權限劃分不夠清晰。
根據審計意見和建議，市財政局對有關問題及時進行了整改。目前，已入庫非稅收入9240萬元，預算安排、撥付使用資金1.2億元。
(二)縣區(qū)財政管理審計情況。對全市12個縣區(qū)20xx年度財政收支情況進行審計。存在的主要問題有：
一是非稅收入未及時繳入國庫。各縣區(qū)為爭取轉移支付，采取變通做法，調節(jié)財力結構。有12個縣區(qū)非稅收入4.7億元未繳國庫，3個縣非稅收入違規(guī)退庫4392.9萬元。
二是違規(guī)減免財政收入?？h區(qū)出臺的土地、稅收等招商引資優(yōu)惠政策，減免或變相減免土地出讓金和稅款。有7個縣使用土地出讓金2.7億元扶持企業(yè)，11個縣區(qū)將稅收3100萬元返還企業(yè)。
三是截留市級收入。受地方利益驅使，12個縣區(qū)采取不使用非稅收入征收管理系統(tǒng)、變更收費項目等手段，截留市級非稅收入1.1億元。
四是專項資金管理不到位。受?？钅昴┘邢逻_、縣區(qū)財力緊張等因素影響，有7個縣區(qū)未及時撥付上級專項資金2.1億元，5個縣區(qū)將財政資金1.7億元違規(guī)借給融資平臺和工業(yè)企業(yè)使用等。
根據審計意見和建議，有6個縣區(qū)修訂完善了招商引資優(yōu)惠政策，入庫非稅收入4.7億元，上繳市級收入6600萬元，撥付資金2億元。
預算執(zhí)行審計工作總結篇十一
對于相關政策的深入了解和解讀，是每個審計人員必須掌握的基本武器之一，財政資金涉及的點多面廣，政策性強，資金的使用和分配方向以及會計科目復雜，要想在審計過程中查出問題，熟悉相關的法規(guī)文件至關重要。特別是目前上級轉移支付的資金占據地方財政總收入比重之大，政策之多，審計過程中必須從文件入手，了解資金性質。再者根據相關文件法規(guī)，從財政改革、預算分配、資金管理以及稅收征管等政策制度進行延伸，從而查找問題。
預算編制的科學性、合理性，乃至準確性，目前仍然在存在諸多問題，歷年延續(xù)，甚至 “累教不改”，而具體實施過程中，與執(zhí)行差距甚大，有的支出甚至與預算根本無邏輯和關聯性，突出了預算的不嚴肅性。特別是有些地方非稅收入，納入預算管理的甚至不足實際執(zhí)行收入的一半，乃至包括政府采購、國土出讓、國有資本經營等，有的是有預算未執(zhí)行，有的是有執(zhí)行無預算等。因此，在審計過程中，要求審計人員認真核對、分析，并了解其問題產生的`根本原因。一是審查預算收支的完整性、真實性，檢查各項一般預算收入、政府性基金收入、國有資本經營收入、社?；鹗杖氲仁欠癜匆?guī)定納入預算管理;二是檢查各項收支是否據實列報，有無隨意調整支出科目以及其他人為調節(jié)收支進度等問題;預算支出進度是否均衡，分配是否及時，有無年底集中分配資金等問題;三是分析財政支出的規(guī)模和結構，在預算安排、項目確定以及資金分配等方面是否體現轉方式、調結構、改善民生等重點，關注農業(yè)、科技、教育等法定支出是否達到規(guī)定比例，預算超收收入的安排和使用是否合規(guī);四是檢查向非預算單位分配資金情況。
從歷年的審計情況來看，非稅收入的收繳管理有些成為“慣性病”，主要包括不繳入國庫進行預算管理，庫外列收列支，甚至被財政部門外借放貸等，人為混淆收入內容及類別等問題。審計人員在審計過程中，一是檢查應按規(guī)定納入預算管理的各項行政事業(yè)性收費、國有資本經營收益、專項收入、國有資源有償使用收入等是否及時足額繳入國庫，有無隱瞞、滯留收入以及仍作為預算外資金管理等情況。二是檢查非稅收入征收系統(tǒng)運行是否安全有效，有無混淆收入科目以及滯留、延壓收入情況，三是檢查是否有非稅收入與執(zhí)收單位任務“掛鉤”進行返還的情況，同時又針對性的抽查并跟蹤有無“亂收費”等現象。
部門預算是政府財政預算的主要組成部分，它直接影響到財政資金的統(tǒng)籌調度，所以說，對部門預算管理進行重點審計，至關重要。審計人員一是要審查預算編制是否科學合理，審批部門預算是否公開透明，有無項目不落實、預留資金、分配不公等問題;二是要檢查年度執(zhí)行中追加預算的合規(guī)性、合理性，在摸清追加預算總體規(guī)模、來源和下達時間的基礎上，按照部門類別分析追加預算的項目結構和比重;三是選擇部分部門單位，檢查追加預算項目申報程序是否嚴格，申報材料是否真實準確，項目準備是否充分，資金分配是否及時，使用是否做到專款專用。
國庫集中收付制度是政府將所有財政性資金都納入國庫單一帳戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過國庫單一帳戶體系支付到商品和勞務供應者或用款單位，所以說，國庫收付是財政資金流動的“瓶頸”，也是資金進出的關口，完善和嚴格執(zhí)行國庫集中收付制度異常關鍵。審計人員一是要在分析集中支付范圍、直接支付比例和銀行賬戶管理的基礎上，檢查應納入集中支付范圍的支出項目是否及時納入，支付進度與預算執(zhí)行進度是否相適應，關注地方財政局對部門單位零余額賬戶和其他銀行賬戶監(jiān)管是否到位;二是檢查部門單位結轉和結余資金管理情況，摸清資金規(guī)模，分析原因，檢查有無虛報項目騙取財政資金、通過基本賬戶轉移資金，以及資金長期閑置等問題。
財政專項資金的合規(guī)使用也是審計重點，特別是上級轉移支付的資金，隨時可能被擠占挪用，審計人員主要以民生領域的專項資金從預算安排、資金分配、使用管理和績效情況入手，檢查項目設立是否科學合理，資金分配是否合規(guī)，撥付是否及時到位，資金使用是否安全有效，是否達到預期目標，特別是對群眾比較敏感突出項目資金，務必采取“一竿子插到底”進行跟蹤延伸。
從目前看來，地方財政專戶資金賬戶過多、管理分散、專項資金透明度不高、專戶資金缺乏有效的監(jiān)管、專戶資金游離在財政預算之外的現象仍然存在;甚至地方財政部門以“近水樓臺先得月”，錢從門前過，將專戶利息不按規(guī)定繳入國庫進行預算管理，而另作收入，甚至形成“小金庫”，因此，審計人員在審計同時：一是檢查是否按照國家有關規(guī)定對各項資金和賬戶進行清理。二是對實行專戶管理的部分資金進行審計，在摸清管理方式和資金收支規(guī)模的基礎上，檢查資金分配是否合規(guī)，資金投向是否符合國家相關政策要求，使用管理是否嚴格。
預算執(zhí)行審計工作總結篇十二
對珠海、東莞、中山、江門4個市2013年度稅收征管情況進行了審計，并對省地稅局及珠三角8個市(除深圳市外)的土地使用稅和房產稅稅收政策執(zhí)行情況進行專項審計調查。審計結果表明，上述地區(qū)和部門在經濟下行壓力較大的情況下，積極貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略決策部署，稅收實現穩(wěn)步增長，為國家實施宏觀調控和促進全省經濟社會平穩(wěn)、健康和可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。審計發(fā)現的問題是：
(一)稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié)。有2個市未將7家委托代征單位收取的2.15億元稅費及時劃解國庫;有2個市未在規(guī)定的期限內辦理110個項目的土地增值稅清算手續(xù);有1個市將核定征收作為土地增值稅清算的主要方式，存在稅款流失的風險。
(二)延緩征收稅款或應征未征稅款。有3個市利用10家企業(yè)所得稅預繳期和匯算清繳期的時間差調節(jié)稅款入庫進度，導致1.72億元稅款當年未征收入庫;有1個市將6家企業(yè)營業(yè)稅及附加1.58億元違規(guī)延緩至次年征收入庫;有2個市應征未征16家企業(yè)或單位營業(yè)稅等稅費1.46億元。
(三)土地使用稅稅源管理存在漏洞。對比8個市國土部門登記數據與地稅部門征收數據發(fā)現，有4.34萬宗涉及面積75077.36萬平方米土地在地稅部門沒有土地使用稅征收記錄。抽查其中2272宗土地，發(fā)現有涉稅問題的有743宗，核實其中472宗涉及面積4441.3萬平方米土地應征未征土地使用稅4.64億元。
(四)房產稅稅源管理存在漏洞。對比7個市房產部門登記數據與地稅部門征收數據發(fā)現，有7個市5.99萬宗涉及面積13032.89萬平方米房產，沒有房產稅采集記錄。抽查其中1872宗房產，發(fā)現有涉稅問題的有362宗，核實其中106宗涉及面積196.18萬平方米房產應征未征房產稅3484.9萬元。
預算執(zhí)行審計工作總結篇十三
(一)污染減排專項資金審計情況。
對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8個市2012至2014年6月省級污染減排專項資金管理使用情況進行審計，涉及省財政安排的污水處理設施新增減排量“以獎促減”獎勵資金、水泥廠脫硝獎勵資金、污染減排預留資金、省級配套中央主要污染物減排資金等專項資金共8.39億元。審計發(fā)現的問題是：
1.有2個市的3個項目未驗收即獲得專項資金450萬元;有1個市的1個項目獲得的專項資金比補助標準少150萬元;有1個市的1個在建項目未完成即提前獲得獎勵資金300萬元。
2.有2個縣挪用省級財政污水處理獎勵金1466萬元用于平衡預算等支出。
3.有6個市未能按要求完成省“十二五”城鎮(zhèn)污水管網設施建設任務，其中有1個市2012和計劃建設污水管網92.6公里，全部未完成;有3個市2012和20共計劃建設15座污水處理廠，實際僅完成4座，有11座未按計劃完成。
4.有7個市的81座污水處理廠部分污泥未進行無害化處理，占7個市133座污水處理廠的60.9%，存在二次污染風險。
5.有4個市的35座污水處理廠負荷率低，其中有21座運營1年以上的污水處理廠負荷率未達到60%的標準。
6.有4個市的11個污水處理設施建設項目未按規(guī)定進行招投標，涉及投資額8.65億元。
(二)政策性農業(yè)補貼專項資金審計情況。
對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8個市2012至2014年6月省級政策性農業(yè)補貼專項資金管理和使用情況進行了審計，抽查了能繁母豬飼養(yǎng)補貼專項和政策性能繁母豬、水稻種植、農村住房、漁業(yè)等涉農保險保費補貼專項共2類資金1.60億元，占資金總量7.31億元的21.89%。審計發(fā)現的問題是：
1.推廣涉農保險存在硬性攤派問題。一些地方政府違背商業(yè)保險自愿原則，將政策性涉農保險作為硬性任務分解下達，有的將參保率納入政績考核體系，有的甚至采取與休漁補助等其他惠民政策相捆綁的形式，導致個別地區(qū)為完成投保任務弄虛作假。如有1個市的3個鎮(zhèn)為完成上級下達的水稻種植投保任務而制造虛假標的投保，造成多支付財政資金51.2萬元;有1個市的1個村虛構耕地承包合同為不愿投保農戶集中投保;有5個市為完成農村住房保險投保任務，利用財政資金統(tǒng)一為農戶購買保險，但農戶沒有承擔相應的保費。
2.補貼政策落實不理想。一是參保率低。8個市的能繁母豬保險平均參保率僅為35%，其中有2個市沒有開展能繁母豬保險。二是資金壓力大。由于統(tǒng)計部門提供的能繁母豬數遠低于農業(yè)部門核實的數據，有關部門預撥的資金不足，各市代墊付資金的壓力大，造成8個市均未能按要求及時、足額發(fā)放補貼。三是部分資金未及時到位。有3個市漁業(yè)保險補貼資金未及時撥付到位，涉及資金159.9萬元。
3.承保機構管理不夠完善，服務不到位。一是省漁業(yè)互保協(xié)會的保險綜合管理信息系統(tǒng)存在漏洞，不能識別保單日期錄入錯誤，可以隨意刪改相關信息，投保價值填報存在隨意性。二是對投保農戶服務不到位。有3個市的部分承保機構查勘定損、理賠不及時。三是水稻種植保險的個別承保機構存在未按要求對投保、報損和理賠情況進行登記造冊，參保信息不準確，對理賠的審核把關不嚴謹等問題。
(三)棚戶區(qū)改造專項資金跟蹤審計情況。
組織對20有棚戶區(qū)改造任務的16個市本級和58個縣(市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣)的棚戶區(qū)改造資金管理和使用情況進行跟蹤審計。2014年，我省下達棚戶區(qū)改造開工任務3.72萬戶(套)。審計結果表明，16個市共籌集棚戶區(qū)改造資金70.84億元，其中財政資金38.37億元，銀行貸款32.47億元，實際完成開工任務4.93萬戶(套)，完成率132%，超額完成棚戶區(qū)改造目標任務。審計發(fā)現的問題是：
1.有3個市本級、10個縣2675戶(套)棚戶區(qū)改造任務未開工。
2.有1個市本級、8個縣通過虛報任務數套取棚戶區(qū)改造財政補助資金1768.8萬元;有1個縣的1個施工單位虛報土方工程量，騙取省級財政補助資金418.4萬元。
3.有1個市本級、3個縣的棚戶區(qū)改造財政補助資金共2092.3萬元閑置1年以上，最長的達3年，涉及金額116萬元。
4.有1個市本級的1個建設單位挪用棚戶區(qū)改造銀行貸款資金5374.6萬元用于城市改造項目建設。
5.有1個縣的1個項目違規(guī)使用土地共73.65萬平方米。
6.部分項目建設管理不夠規(guī)范。有1個縣2個項目的勘察設計、監(jiān)理未按規(guī)定招投標，涉及合同金額74.7萬元;有3個市本級、3個縣9個項目未辦理規(guī)劃許可證、施工許可證等即開工建設;有1個市本級、1個縣2個項目的448戶(套)棚戶區(qū)改造施工圖未經審查或審查不合格即進行施工;有1個縣1個項目的117戶(套)棚戶區(qū)改造住房未辦理竣工驗收即交付使用。
(四)公共文化服務設施建設專項資金審計情況。
對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8市2011至2014年6月省級公共文化服務專項資金管理使用情況進行了審計，抽查了基層公共文化服務設施建設專項資金、欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站補助資金、提高基層公共文化設施建設全覆蓋工程資助等共1.26億元，占資金總量2.94億元的42.86%。審計發(fā)現的問題是：
1.8個市共有74個不符合立項條件的項目申領了省級財政補助資金2033.4萬元。
2.有91個基層公共文化服務設施基建工程項目建設未如期完成，有624間電子閱覽室未按要求及時完成配置相關設備。
3.有1個市虛報6個項目冒領資金294萬元，其中有2個項目150萬元用于住宅小區(qū)會所裝修、私營企業(yè)設備采購等支出，有4個項目144萬元用于與其他單位合作共建圖書館等名義支出。有1個市的9個項目單位挪用116.9萬元用于場地整修、經營性文藝演出等支出。
4.有3個市的5個項目單位存在違反公開招投標或政府采購規(guī)定問題，涉及資金390.3萬元。
5.文化設施利用效果不理想。一是公共文化設施利用率低。抽查7個市的5個圖書館、83個文化站、63個文化室及其151個電子閱覽室，有74間電子閱覽室閑置，占49%，有500臺電腦存在故障、閑置、挪作他用等情況，占比38.2%。二是免費開放政策落實不到位。有7個市的74個公共文化場所“四有”制度落實不全，占抽查總量的68.5%，有2個市的3個公共文化場所被用于出租和開辦收費培訓班等用途。
(五)促進就業(yè)專項資金審計情況。
對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8個市2012至2014年6月省級促進就業(yè)專項資金管理和使用情況進行了審計，抽查了8市促進就業(yè)專項資金23.19億元。審計發(fā)現的問題是：
1.有6個市的相關部門單位挪用促進就業(yè)專項資金5839.9萬元用于日常經費等開支。
2.有6個市未按規(guī)定條件和標準發(fā)放促進就業(yè)專項資金補貼，涉及金額3059.7萬元。
3.有5個市的15個就業(yè)培訓和職業(yè)介紹機構虛報冒領、騙取培訓補貼資金439.2萬元。
4.有2個市未按要求落實財政配套資金321.9萬元。
5.資金管理不規(guī)范。有4個市未按規(guī)定將促進就業(yè)專項資金納入專戶管理，涉及金額9701.9萬元;有2個市未按規(guī)定實行國庫集中支付方式，涉及金額3917.2萬元;有1個市將已安排作為就業(yè)小額貸款擔保基金的400萬元違規(guī)轉回財政專戶。
6.主管部門監(jiān)管不到位。有5個市的培訓機構分別存在違規(guī)分解轉包培訓任務、聘用無資質教師授課、超認定范圍開展培訓、未按規(guī)定進行職業(yè)技能考核鑒定等問題;有2個市的鑒定與培訓機構未實現分離，影響技能鑒定的獨立性。
7.基礎管理工作不完善。有4個市的促進就業(yè)基礎信息資料和臺賬設立不完善;有2個市違規(guī)認定定點培訓機構12個;有1個市2個職業(yè)介紹和培訓機構賬務管理混亂，部分支出以白條抵賬。
(六)中小河流治理專項資金審計情況。
對河源、梅州、惠州、陽江、清遠、云浮等6個市及所屬縣(市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣)2010至2014年6月列入全國重點中小河流治理151個項目的專項資金籌集、使用管理和項目實施情況進行了審計，涉及各級財政安排的專項資金共16.87億元，截至2014年6月已撥付使用8.76億元。審計發(fā)現的問題是：
1.部分項目建設進度緩慢。截至2014年6月底，6市已獲初步設計批復、中央及省財政已下達資金的99個項目中有19個未開工，占19.2%;已申報完工的41個項目未進行竣工驗收;有28個項目未按計劃完工，其中有10個項目建設進度低于40%。
2.市縣級財政資金到位率低。截至2014年6月底，有5個市(含縣)的總體資金到位率僅為19.8%，未到位資金共6.68億元，其中有3個市本級財政沒有按規(guī)定安排配套資金;各級財政已撥付6市的專項資金16.87億元中，尚有8.11億元(占48.07%)滯留縣級財政部門。
3.部分市縣財政部門未能有效履行審核職責。有5個市11個縣的27個項目未實行國庫集中支付或財政報賬制，涉及資金1.77億元;有2個市5個縣的14個項目預算未按規(guī)定進行財政投資評審。
4.部分項目單位套取、挪用專項資金。有4個市7個縣的8個項目單位虛報工程完成量套取財政資金1163.7萬元;有6個市20個縣的31個項目單位存在截留、挪用等違規(guī)使用專項資金的問題，涉及金額1933.8萬元。
5.部分項目違反招投標管理規(guī)定。有5個市8個縣的10個項目未按規(guī)定進行公開招標，涉及金額699.7萬元;有4個市7個縣的19個項目存在違規(guī)發(fā)包與分包行為，涉及金額2432萬元;有3個市3個縣的4個項目對施工、勘察設計招標違規(guī)設定限制性條件，排斥潛在投標人，涉及金額3353.1萬元;有2個市4個縣的5個項目存在提前開標、未按規(guī)定重新組織招標等問題，涉及金額9394.2萬元。
6.部分項目工程建設管理不到位。有1個市1個縣的2個項目違規(guī)采用建設-移交(bt)模式建設，涉及金額5091.9萬元;有3個市5個縣的7個項目未按批復內容建設，擅自減少工程量或變更建設內容，工程施工未達設計標準;有5個市16個縣的20個項目部分工程未按設計圖紙施工，擅自變更設計或偷工減料;有3個市7個縣的8個項目后期管護不到位，影響已建成河堤的使用效果。
7.部分項目的監(jiān)理履職不到位。有3個市4個縣的5個項目監(jiān)理單位對工程量審核不嚴，造成多支付工程款857.5萬元;有4個市17個縣的'37個項目分別存在監(jiān)理工程師違規(guī)同時在兩個以上項目進行監(jiān)理工作、未按約定組建監(jiān)理部、監(jiān)理人員無資質等問題。
(七)對口援疆發(fā)展資金和項目跟蹤審計情況。
組織廣州、佛山、東莞等3個市，對2013年10月至2014年9月廣東省對口支援新疆發(fā)展資金的籌集、分配、管理、使用情況及項目建設管理情況進行跟蹤審計。2014年，廣東省安排援疆項目58個，援建資金13.59億元，截至2014年9月底，援疆資金已全部到位，已完成投資7.60億元，完成進度56.0%，項目年度累計支付資金6.42億元，完成進度47.3%。審計結果表明，我省2014年援疆資金能及時到位，資金的管理、使用和項目建設管理總體情況良好，未發(fā)現重大違法違規(guī)問題，但跟蹤審計也發(fā)現部分項目和資金管理存在有待進一步完善和規(guī)范的問題：
1.疏附縣商貿園區(qū)市政基礎設施工程的新增工程未經招投標直接委托施工單位實施，涉及金額810.9萬元。
2.有11個項目分別存在未按規(guī)定編制可行性研究報告、初步設計文件、概預算或者項目實施方案，未及時辦理施工許可手續(xù)等問題。
3.疏附縣吾庫薩克鄉(xiāng)富民安居市政工程項目建設多計造價123.8萬元。
4.伽師縣城市生活示范區(qū)基礎配套設施建設、伽師縣社區(qū)行政服務中心2個項目未經批準增加建設內容，投資超出計劃880萬元。
5.伽師縣胡楊林生態(tài)公園工程項目提前支付工程尾款62.7萬元。
6.伽師縣職業(yè)教育園區(qū)建設項目調整建設規(guī)模未按規(guī)定辦理相關審批手續(xù)，減少總建筑面積約0.7萬平方米。
7.已完工的32個項目未及時辦理竣工財務決算及資產移交等工作。
對援疆資金審計發(fā)現的問題，有關單位認真進行了整改。
預算執(zhí)行審計工作總結篇十四
（三）企業(yè)對該資金以及該資金發(fā)生的支出單獨進行核算。
二.公司接受專項用途的資金管理情況如下：
12項專項資金又分為兩類：征稅收入及不征稅收入。四項專項資金都取得了縣級以上財政部門及其他部門專項資金撥付證明，明確了專項用途財政性資金的名稱、撥付時間、用途、撥付金額、撥付企業(yè)名單等詳細信息。第1-3項有專項資金管理文件，第4-12項沒有。可以說公司所取得的專項資金分兩種類型。
三.不征稅收入及征稅收入。
第一類不征稅收入：第1-3項830萬應為不征稅收入。無論是財稅[20xx]87號還是財稅[20xx]70號，都要求財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。在實際操作中，我公司350萬屬中央預算內投資計劃范圍，適用【中央預算內固定資產投資補助資金財政財務管理暫行辦法】，180萬有市級撥付資金部門資金管理文件，300萬區(qū)級撥付資金部門管理文件。因此，1-3項專項撥款中，350萬、180萬、300萬可以享受到不征稅收入的稅收待遇。既然政府部門給予企業(yè)專項用途財政性資金是對企業(yè)的一種扶持，就應該將這一政策做完善，真正使企業(yè)得到實惠。
【中央預算內固定資產投資補助資金財政財務管理暫行辦法】第十四規(guī)定，項目單位收到投資補助后，必須?？顚Ｓ?，單獨建賬核算。
公司取得的350萬投資補助是中央對地方項目的投資補助，武發(fā)改工業(yè)（20xx）530號轉發(fā)湖北省20xx年重點產業(yè)振興和技術改造專項投資計劃，文件依據是湖北省鄂發(fā)改投資【20xx】1261號，屬中央對地方項目的投資補助，中央預算內投資為國家補助資金，可參照中央對地方項目的投資補助資金管理暫行辦法比照執(zhí)行。
對符合不征稅收入條件的專項用途財政性資金以及以該資金發(fā)生的支出。
在會計上應單獨設置相關科目進行核算。專項用于項目建設，嚴禁截留，擠占或挪作他用。
第二類征稅收入：第4-12項專項資金101萬元沒有專項資金管理文件,不同時具備三個條件，是按應稅收入進行核算處理的政策依據。應稅收入在核算上相對來說要簡單得多，發(fā)生的支出允許在計算應納稅所得額時扣除。
四.公司取得財政專項資金得到的實惠。
企業(yè)從財政取得的款項830萬，企業(yè)可以說取得了無息貸款，按3-5年期貸款利率6.9%計算，專項基金預計資本化600萬，230萬費用化。企業(yè)得到的實際好處是節(jié)約5年利息費用約200萬。資本化600萬國家將以折舊不允許稅前抵扣的方式逐步收回。
五.未能遵循專項資金管理規(guī)定造成公司補交所得稅及財政處罰風險。從財務中心對專項資金的核算分析：財務中心收到投資補助后，沒有單獨建賬核算，沒有體現?？顚Ｓ玫墓芾硪?。據財務人員反映，天健審計事務所要求財務中心在年末將所有到賬專項資金，視同應稅收入計算繳納所得稅，天健事務所要求調整所得稅額不能說沒有道理。20xx年收到的專項資金180萬、300萬已在天健事務所的建議下調整繳納了所得稅,20xx年350萬也要補交所得稅。三項專項資金交納所得稅207萬。
中央對地方項目的投資補助，一旦被撥款部門認定，款項沒有按核定項目實施使用投資補助?；蛭窗匆?guī)定安排使用投資補助，有可能將要受到撥付的投資補助資金收繳國庫的處罰，也會給以后年度申請專項資金造成不必要的障礙。
六.企業(yè)在處理專項用途財政性資金時，應遵循后續(xù)管理，防范涉稅風險。
根據《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第二十八條的規(guī)定，不征稅收入用于支出所形成的費用，不得在計算應納稅所得額時扣除；用于支出所形成的資產，其計算的折舊、攤銷不得在計算應納稅所得額時扣除。
不征稅收入在5年(60個月)內未發(fā)生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應計入取得該資金第六年的應稅收入總額；計入應稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應納稅所得額時扣除。這里還要注意兩個問題：第一，這里的5年不是指5個納稅年度，而是指取得資金后的連續(xù)60個月內；第二，如果企業(yè)取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉作應稅收入處理了，則計入應稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應納稅所得額時扣除。
企業(yè)取得的專項用途財政性資金在計算企業(yè)所得稅時已經按不征稅收入從所得額中扣除，不征稅收人用于支出所形成的費用或形成的資產計算折舊、攤銷時，若再在納稅所得額中扣除就會獲得雙重優(yōu)惠，這是不允許的。因此，企業(yè)在處理專項用途財政性資金時，應弄清財稅[20xx]70號文件精神，遵循后續(xù)管理，防范涉稅風險。
審計部建議:。
財務中心對于取得的符合規(guī)定條件的財政性資金，按類別和取得時間在會計上進行單獨建賬核算，體現專款專用的管理要求。從管理稅務風險的角度出發(fā)，積極從合理性角度出發(fā)，把專項用途財政性資金運用好。
湖北周黑鴨食品有限公司審計部。
二ox年十一月一日。
預算執(zhí)行審計工作總結篇十五
為進一步規(guī)范預算執(zhí)行和財政財務收支管理，提高財政資金使用效益，推動我市經濟社會健康協(xié)調發(fā)展。針對產生的問題，提出以下意見：
一是加快培植壯大財源。各級政府和相關部門要整合各類財政資金，統(tǒng)籌安排、集中使用，積極培植高效支柱財源，鞏固壯大優(yōu)勢財源，抓好新興后續(xù)財源，促進全市經濟結構轉型升級。以財政資金為“引子”，探索建立政府引導、社會參與的多元化投入機制，為縣域經濟發(fā)展增勁助力。清理違規(guī)減免財政性收入等招商引資政策，制定統(tǒng)一規(guī)范的優(yōu)惠措施，營造公平的市場競爭環(huán)境，促進經濟健康發(fā)展。
二是嚴格預算管理。各級政府財稅部門要嚴格依法征管，認真糾正少征多征、未繳國庫等行為，促進財政增收?？茖W調配財力，增加對公共服務領域的投入，集中力量保運轉、保民生、保重點。認真落實中央“八項規(guī)定”和省市部署要求，從嚴控制一般性支出，規(guī)范發(fā)放個人福利、補貼等行為，降低行政成本，提高行政效能。繼續(xù)深化政府采購、國庫集中支付、公務卡等管理制度改革，提高預算管理水平。
三是加強政府資產管理。各級政府要健全完善土地市場信息管理系統(tǒng)，規(guī)范土地出讓管理秩序，合理配置和開發(fā)利用土地資源，提高土地使用效益。加強政府投資項目監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行竣工決算必審制，未經決算審計的，不得進行工程價款結算和轉增資產。逐步建立政府資產負債報告制度，全面核算反映政府投資狀況和運營績效，實現對政府投資的動態(tài)監(jiān)控。
四是嚴肅財經紀律。強化部門單位行政負責人財經法規(guī)的學習教育，增強法制意識、節(jié)約意識和預算控制意識。完善防控措施，務求報實數、求實效，堅決杜絕虛收空轉、“寅吃卯糧”等問題，確保財政收入“真金白銀”。加強部門單位主要負責人的任期經濟責任審計，加大對有關問題的查處力度，嚴肅追究有關人員的責任。認真落實審計整改責任制，強化行政問責，督促落實審計結論，促使審計整改工作取得實效。
預算執(zhí)行審計工作總結篇十六
（一）采取的主要措施。市政府高度重視市人大常委會關于加快推進bt項目結算及決算的審計進度的意見，采取以下三個方面措施：1.要求重點業(yè)主單位限期向審計機關提交工程預結算資料，加快送審工作進度。2.增加審計力量，購買中介服務。實現市審計局固定資產投資審計科、派駐市城投公司審計辦、派駐出口加工區(qū)審計辦“三駕馬車”齊驅的政府投資審計格局，整合了審計資源。3.實行bt材料認價工作常態(tài)化。市政府要求市造價站定期發(fā)布價應涵蓋所有bt項目所用材料，對未發(fā)布的bt項目材料要事先組織進行詢價認價，確定材料采購限價，為結算審計提供依據。
（二)取得的主要成效。1.對重大項目實施了全面、全過程的跟蹤審計。20**年對77個政府投資項目實施了跟蹤審計(投資總額154億元）。出具1131項審計事項意見單，為竣工結算審計提供了可靠的工程計量計價證據。2.加快了項目竣工結算審計進度。20**年送審137個工程項目，送審金額44.08億元，其中已審結項目85個，送審金額20.14億元，審定金額16.92億元，審計核減3.22億元；已出具征求意見稿項目52個，送審金額23.94億元，初步審定金額16.58億元，核減投資7.36億元。
（三）竣工決算審計發(fā)現的主要問題：1.相當一部分已竣工審結的項目沒有及時辦理綜合驗收手續(xù)。2.業(yè)主單位財務沒有按工程項目進行會計核算，有關費用未按規(guī)定進行提取、分攤，工程前期成本費用未按規(guī)定歸集。3.未執(zhí)行項目竣工財務決算制度。按規(guī)定，建設單位在項目竣工后三個月內完成竣工財務決算的編制工作，但從2011年以來竣工結算510個項目，都沒有辦理竣工財務決算，沒有轉作固定資產。
預算執(zhí)行審計工作總結篇十七
對山東蘭陵美酒股份有限公司國有股退出情況、臨沂新華印刷物流集團資產負債損益情況和臨沂市恒源熱力有限公司原法定代表人任期經濟責任情況進行了審計。存在的主要問題有：
一是企業(yè)經營狀況不佳。受成本倒掛和經營管理不善等因素的影響，市恒源熱力有限公司財務狀況不佳，經營比較困難。截止審計日累計虧損3.2億元，凈資產-1.6億元，資產負債率達到135.4%。
二是會計核算不準確。有的企業(yè)隨意調整收入或成本，造成企業(yè)會計信息失真。市恒源熱力有限公司多計收入1477.2萬元，少計各項費用支出和損失6304萬元，隱瞞收入852.7萬元。蘭陵美酒股份公司少計凈資產3132.9萬元。
根據審計意見和建議，相關企業(yè)建立健全規(guī)章制度11項，調整會計帳目8633萬元，增加凈資產3132.9萬元。
對審計發(fā)現的問題，市審計局已依法出具審計結論，區(qū)別情況進行了處理，并從體制機制層面提出了改進意見和建議。各被審計單位正在采取措施，落實審計結論，整改存在的問題。下一步，我們將督促有關部門單位認真整改，并檢查審計結論落實情況。對整改結果，市政府將向市人大常委會進行專題報告。
預算執(zhí)行審計工作總結篇十八
根據《中華人民共和國審計法》等法律法規(guī)的規(guī)定,郴州市審計局對20**年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支實施了審計。審計工作把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,持續(xù)關注了穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策的落實,著力查處違法違紀、損失浪費、履職盡責不到位等問題,并注重從規(guī)范提高和完善體制機制制度的角度提出建議,促進全市改革發(fā)展。主要審計了市財政局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市房產局、市民政局、市住房公積金中心、莽山林管局、市勞動保障監(jiān)察支隊等部門,同時,延伸審計調查了有關單位,并對部分專項資金進行了審計。
20**年,在市委的堅強領導和市人大的監(jiān)督支持下,市政府及各部門緊緊圍繞全市工作大局,認真落實市四屆人大三次會議批準的財政預算,財政收入穩(wěn)中有增,各項支出得到了有效保障,市級預算執(zhí)行情況較好。
——市級經濟實現平穩(wěn)運行。面對經濟下行壓力加大、企業(yè)經營普遍困難、有色金屬價格持續(xù)低迷等諸多不利因素,財稅部門扎實開展“穩(wěn)增長保增收”活動,依法加強財稅征管,財政綜合實力穩(wěn)中有增,財政保障能力進一步增強。20**年度市級完成一般公共預算收入74.79億元,為年度預算的93.0%,比上年增加4.86億元,增長7.0%;完成地方財政收入48.12億元,為預算的93.5%,比上年增加3.35億元,增長7.5%;一般公共預算支出完成61.11億元,為年度預算的110.75%。
——全年實現收支平衡。20**年市級地方財政收入48.12億元,返還性收入19.93億元,地方政府債券收入3.24億元,上年結余2.34億元,下級上解和調入資金3.05億元,收入總計76.68億元;20**年市級公共財政支出61.11億元,補助下級支出11.18億元,上解支出0.54億元,轉貸市轄區(qū)地方政府債券支出1.24億元,安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金和債券還本等支出1.58億元,支出總計75.65億元,年終滾存凈結余1.03億元。市級政府性基金收入合計13.38億元,政府性基金支出合計11.23億元,收支相抵,年終滾存結余2.15億元。
——支出結構持續(xù)優(yōu)化。調優(yōu)支出結構,厲行勤儉節(jié)約,集中財力保障和改善民生,市本級全年支出“三公”經費10703.05萬元,比上年減少5553.21萬元,下降34.16%,全年安排教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育與傳媒、科學技術、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運輸等方面的支出38.29億元(含上級轉移支付),占支出總額的62.65%,支持“民生100工程”、“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”和“交通大建設”活動,成功創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市。
——財政管理進一步加強。一是進一步完善預算管理制度,將所有政府性收支全部納入預算;二是全面推進預算公開,市財政公開20**年財政預算(草案),市直預算單位公開了20**年度部門預算和“三公”經費;三是加大存量資金盤活力度,將部分單位2年以上未使用的存量資金3561萬元收回重新安排;四是進一步清理財政專戶和各預算單位銀行賬戶,合并11個財政專戶,撤并預算單位銀行賬戶83個,出臺了《郴州市市級預算單位銀行賬戶管理辦法》,規(guī)范預算單位銀行賬戶管理;五是開展預算績效目標管理試點,完成市林業(yè)專項資金等13個項目的績效評價工作,并根據評價結果取消績效不佳的項目資金安排;六是進一步加強財政監(jiān)管,建立了嵌入財政管理全過程的財政監(jiān)督機制,加大投資評審監(jiān)管力度。
但審計也發(fā)現,市級預算執(zhí)行和其他財政收支中仍存在一些違紀違規(guī)和管理不規(guī)范的問題。
(一)市級財政預算執(zhí)行需規(guī)范的問題。
1.年初預算編制不夠完整和細化。一是上級提前下達的補助收入2.89億元未納入年初預算;二是年初預算未全部落實到部門,市本級一般預算支出年初預算為44.19億元,編入各部門預算支出數為20.17億元,年初預算編報到位率為45.65%,其余資金在年中落實到具體項目和部門;三是項目支出預算不細化,存在年初按照支出方向“打捆”,在年度執(zhí)行中再進行分配的現象,如產業(yè)引導資金、綠城攻堅等專項資金在年初未細化,而是年中再具體分配。
2.收入質量有待提高。一是20**年稅收比重較稅收比重有所下降。20市級稅收收入占一般公共預算收入的比重為73.5%,20**年市級稅收收入占一般公共預算收入的比重為72.3%,下降了1.2%;二是存在為完成收入任務采取非正常措施入庫的現象,影響了財政收入質量。
3.市直預算單位“其他資金戶”收支管理欠規(guī)范。為核算市直單位往來資金,市財政局開設了“其他資金戶”。截至20**年底,“其他資金戶”共有銀行存款余額6.27億元,其中存在非往來資金:一是上級轉移專項資金。如蘇仙區(qū)礦山地質環(huán)境治理專項資金余額1.83億元,市房產局廉租住房資金余額1.05億元;二是單位基建資金。如市公安局基建資金專戶資金余額3776.39萬元,市公安局蘇仙分局基建專戶資金余額1580萬元;三是部分單位的非稅收入。如市房產局收取的廉租配建資金,市公安局收取市保安公司的管理費;四是長期沒有單位確認的資金。以上資金不是單位往來資金,這種核算方式影響財政收支的真實性,需清理規(guī)范。
4.兩個園區(qū)財政未執(zhí)行國庫集中支付和公務卡規(guī)定。國庫集中收付制度和公務卡改革有利于從根本上提高財政資金運行的安全性、規(guī)范性和有效性,是從源頭上預防和治理腐的重要制度屏障。但截至20**年底,郴州市財政局出口加工區(qū)分局和郴州經濟開發(fā)區(qū)管理委員會財政局未按規(guī)定進行國庫集中支付和公務卡改革,仍采取實撥方式,存在大量的現金支付行為。
5.政府性債務管理需進一步規(guī)范。一是市財政未按規(guī)定要求將財政性債務納入預算管理,未對資金使用實施全程監(jiān)管;二是債務資金仍未歸口管理,存在多頭舉債、分散使用、財政兜底的問題;三是資金撥付沒有嚴格按程序辦理,資金安排未統(tǒng)一調度。
(二)部門預算執(zhí)行中存在的問題。
對市林業(yè)局、交通運輸局、房產局、民政局和郴州技師學院20**年部門預算執(zhí)行情況進行了審計,五個部門履行職責,預算管理總體情況較好,但仍存在以下問題:。
1.預算編制不規(guī)范。一是收入預算編制不完整。上年度凈結余未全額納入年初預算,其中交通局2379.8萬元,房產局570.06萬元。二是預算編制不真實。市房產局年初預算上繳稅款支出113.37萬元,實際上不需支付。三是項目支出預算未細化。市林業(yè)局編制預算時項目資金1267.48萬元未安排具體的項目。
2.預算執(zhí)行方面的問題。一是基本支出超預算。由于年初公用經費預算標準偏低,一些剛性支出未安排預算,單位支出管理不嚴格等原因導致在執(zhí)行時不同程度地存在超預算,市交通運輸局等五個單位20**年基本支出超預算4956.59萬元。二是項目支出未執(zhí)行。市房產局年初編制綠城攻堅項目支出1540萬元,實際未執(zhí)行;市交通運輸局年初預算100萬元用于老辦公樓改造及扶貧,實際用于老辦公樓改造和扶貧36.58萬元,其余63.42萬元未執(zhí)行,挪用于單位經費。三是擠占挪用專項資金。市交通運輸局挪用以前的項目結余資金出借給安仁縣交通局等8個單位,截至審計時未收回;市林業(yè)局20**年擠占挪用專項資金323.08萬元用于林業(yè)站站房改造和公用經費等。
3.核算不規(guī)范,影響財務決算的真實性。一是專項經費與基本公用經費混合核算,不利于監(jiān)督。市林業(yè)局將應在項目中列支的專項工作經費與基本公用經費混在一起核算;市老齡委將項目資金與基本公用經費混合核算。二是會計核算不準確,影響會計信息的真實性。市民政局決算報表與年度會計報表反映20**年末結轉與結余數不一致、往來賬款余額不實;市林業(yè)局非稅收入285.92萬元未按規(guī)定科目進行會計核算。
4.財務管理不到位,國有資產資金存在安全隱患。一是大量往來賬款長期未清理。市林業(yè)局“其他應收款”和“對外投資”余額為3302.12萬元,“其他應付款”賬面余額426.01萬元;市交通運輸局“其他應收款”余額3175.5萬元;市民政局“應收賬款”余額730.44萬元;技師學院三年以上“其他應收款”余額209.68萬元。二是固定資產存在問題。市房產局截至20**年管理的直管公房和廉租房總賬余額2.72億元,明細賬余額1.27億元,賬賬不符,并且長期未對固定資產進行盤點清查。
5.市交通運輸局截留財政收入1247.58萬元。其中截留原交通建設質量監(jiān)督站人員經費結余8.19萬元、原高等級公路管理站資產處置收入130.37萬元、市公路管理局和人員經費結余723.16萬元、追回的原高路公司多付工程款384.85萬元。
對以上市級財政預算執(zhí)行和部門預算執(zhí)行審計中發(fā)現的問題,市財政局及相關單位正在逐項研究,加以整改。
二、其他財政收支審計情況。
(一)專項資金審計情況。為確保專項資金的安全有效,20**年安排了城鎮(zhèn)保障安居工程資金、住房公積金等6項專項資金審計,審計結果表明,各專項資金基本上能?？顚Ｓ?資金管理較規(guī)范,產生了較好的社會經濟效益。
1.住房公積金管理使用審計情況。
截至20**年底,全市應繳公積金職工人數為31.13萬人,實繳職工人數為24.5萬人,覆蓋率為78.7%,全市公積金繳存年末余額62.40億元,公積金貸款年末余額42.50億元,全市公積金資金結存22.09億元,比上年末增加5.15億元。總的來看,市住房公積中心不斷完善資金風險管控制度,全市住房公積金歸集額穩(wěn)步增長,業(yè)務收入持續(xù)增長,但仍存在以下不規(guī)范的問題。
(1)公積金歸集不規(guī)范。一是部分個人賬戶公積金繳存額、繳存基數、繳存比例等不符合規(guī)定。20**年,全市有270個單位1.57萬人繳存基數大于上年度職工月平均工資的3倍或繳存比例高于12%。二是部分企業(yè)欠繳公積金。截止20**年末,全市有105家企業(yè)欠繳公積金,欠繳原因主要是企業(yè)經營虧損、資金困難。
(2)公積金資金管理欠規(guī)范。一是開設銀行賬戶過多。20**年末在13個銀行分別開設公積金活期賬戶27個,定期存單118份。二是個人賬戶重復匯繳。截止20**年末,全市有305名公積金交款人擁有2個以上匯繳賬戶,并重復匯繳。三是20**年的增值收益4529.62萬元未上繳市財政用作保障性住房建設資金。
(3)公積金發(fā)放貸款欠規(guī)范。一是違規(guī)向未達到首付比例的16名職工發(fā)放貸款337萬元;二是對2名單繳職工超過上限多貸款4萬元。
(4)公積金專項經費結余和手續(xù)費結余大。20**年末,歷年信息化建設等專項資金結余1174.23萬元;20**年度以前手續(xù)費結余643.02萬元。
(二)“三公”經費審計情況。市政府高度重視“三公”經費的審計監(jiān)督,一是市政府出臺《關于加強“三公”經費審計監(jiān)督的意見》,要求各部門單位嚴格控制“三公”經費;二是把“三公”經費作為領導干部經濟責任審計和財政財務收支審計重點內容;三是對市直40個重點單位和20**年度“三公”經費進行專項檢查。從檢查情況看,自中央八項規(guī)定頒布以來,各單位總體上執(zhí)行情況較好,“三公”經費的預算管理約束意識較強,“三公”經費管理效果較好。但也還存在下列問題:1.個別單位未落實公函接待及接待清單制度;2.個別單位從公務接待費、會議費中列支高檔酒水,列支土特產等;3.個別單位實行按爭取資金和創(chuàng)收的比例提取科室經費并包干使用的辦法,導致“三公”經費開支把關不嚴;4.以會議、培訓等其他名義列支公務接待費。
針對“三公”經費方面存在的問題,市紀委主要領導分別約談相關單位的.主要領導,要求嚴格整改。
(三)其他財政收支審計情況。
從審計情況看,總體情況較好,大多能自覺遵守財經法紀,但個別單位存在一些不容忽視的問題。
1.審計查處市政府駐廣州辦事處的問題。
(1)會計、出納短少現金40.75萬元。至年市政府駐廣州辦事處鄧某等三人短少現金40.75萬元。市審計局將鄧某短少現金34.61萬元的問題移送市紀委查處,同時責令辦事處追回另兩名職工短少的現金。
(2)財務管理混亂。一是單位的會計、出納不相容職務由同一人擔任,會計人員崗位變動,未按規(guī)定辦妥交接手續(xù),內部監(jiān)督缺失。二是會計人員不具備從業(yè)資格,缺乏必要的會計知識和專業(yè)能力。三是未依法設置會計賬簿,報賬手續(xù)極不完備,部分報賬單據無附件明細資料,或無經手人、證明人簽字。
對審計查出的問題,市政府高度重視,瞿海市長批示:“廣州辦事處要對審計發(fā)現的問題認真進行整改,協(xié)助對違法違規(guī)問題依法依規(guī)進行查處,追回流失資金。市政府辦要加強對駐外地辦事處的管理,督促其嚴格執(zhí)行財經紀律,加強內部管理”。
2.審計查處莽山國有林管局的問題。
(1)至2013年對領導班子成員、科室實行公務接待費和公務用車費定額包干使用,經費支出控制不嚴,“三公”經費逐年增加。
(2)部分工程未嚴格執(zhí)行基本建設程序。一是20至2013年9個工程未經招標直接發(fā)包,未辦理施工許可證等相關基建投資手續(xù),合同價款657.55萬元;二是44個項目沒有經過工程預算評審,31個項目合同價款831.88萬元,沒有經過工程竣工結算審計,而工程款則全部付清。
(3)多付工程款18.1萬元。審計抽查一個已全部付完工程款59.57萬元的項目,發(fā)現多付工程款18.1萬元。審計要求該局對較大的工程項目送審,現已核減工程款70多萬元。
(4)截留已代扣施工方建安綜合稅費85.25萬元未上繳國庫。
(5)未執(zhí)行政府采購規(guī)定購置資產145.53萬元。
(6)未經審批核銷單位和個人的應收賬款318.83萬元,報損材料94.69萬元,核銷長期投資20萬元。
(7)會計核算中存在的問題。一是報銷的大額發(fā)票手續(xù)不完善,原始票據上無經手人和證明人簽字,沒有購物清單,未注明實物的用途和去向,涉及金額74.46萬元;二是單位內部往來不相符,相差63.3萬元。
(8)二級單位存在的問題。一是莽山旅游公司將租金收入46.56萬元未納入法定賬冊,用于抵單位支出;二是莽山水電站應收未收漂流公司資源管理費50萬元。
3.審計查處市勞動保障監(jiān)察支隊的問題。
(1)挪用農民工工資保障金1365.89萬元用于購買基金、理財產品或轉成定期存款。一是至黃規(guī)主將農民工工資保障金978.60萬元購買基金、理財產品或轉成定期存款,從中牟利20.98萬元;二是204月至5月李永軍違規(guī)從農民工工資保障金專戶申購基金387.29萬元,獲得收益0.29萬元,與本金同時歸入農民工工資保障金專戶。
(2)農民工工資保障金管理混亂。一是農民工工資保障金收支一個人負責,沒有進行正規(guī)的會計核算;二是收取保證金不開具任何票據,未按規(guī)定標準征收農民工工資保障金,擅自少征收或不征收農民工工資保障金;三是缺少基本的內部牽制,銀行專戶轉賬用印鑒章均由出納保管和使用,款項的存入和轉出由一人操作,無人監(jiān)督;四是未完整提供黃規(guī)主收取農民工工資保障金的資料,實收無法核實。
(3)財務收支存在的問題。一是至20未經批準外出新疆等五地學習考察,報銷費用11.06萬元;二是20至年以勞動手冊工本費的名義收取罰沒收入79.16萬元;三是年至20自立名目和超標準發(fā)放職工獎金補貼26.62萬元。
上述(1)(2)的問題專題報告市政府,并移送市紀委依法處理。市長瞿海批示:“性質惡劣,嚴查徹處。市人社局務必舉一反三,吸取教訓,切實履職,加強干部隊伍管理,加強資金管理,認真整改,防止類似問題再發(fā)生”。
預算執(zhí)行審計工作總結篇十九
20**年，在市委的堅強領導和市人大的監(jiān)督支持下，市人民政府及各部門緊緊圍繞全市工作大局，認真落實市四屆人大三次會議批準的財政預算，財政收入穩(wěn)中有增，各項支出得到了有效保障，市級預算執(zhí)行情況較好。
——市級經濟實現平穩(wěn)運行。面對經濟下行壓力加大、企業(yè)經營普遍困難、有色金屬價格持續(xù)低迷等諸多不利因素，財稅部門扎實開展“穩(wěn)增長保增收”活動，依法加強財稅征管，財政綜合實力穩(wěn)中有增，財政保障能力進一步增強。20**年度市級完成一般公共預算收入74.79億元，為年度預算的93.0%，比上年增加4.86億元，增長7.0%；完成地方財政收入48.12億元，為預算的93.5%，比上年增加3.35億元，增長7.5%；一般公共預算支出完成61.11億元，為年度預算的110.75%。
——全年實現收支平衡。20**年市級地方財政收入48.12億元，返還性收入19.93億元，地方政府債券收入3.24億元，上年結余2.34億元，下級上解和調入資金3.05億元，收入總計76.68億元；20**年市級公共財政支出61.11億元，補助下級支出11.18億元，上解支出0.54億元，轉貸市轄區(qū)地方政府債券支出1.24億元，安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金和債券還本等支出1.58億元，支出總計75.65億元，年終滾存凈結余1.03億元。市級政府性基金收入合計13.38億元，政府性基金支出合計11.23億元，收支相抵，年終滾存結余2.15億元。
——支出結構持續(xù)優(yōu)化。調優(yōu)支出結構，厲行勤儉節(jié)約，集中財力保障和改善民生，市本級全年支出“三公”經費10703.05萬元，比上年減少5553.21萬元，下降34.16%，全年安排教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育與傳媒、科學技術、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運輸等方面的支出38.29億元（含上級轉移支付），占支出總額的62.65%，支持“民生100工程”、“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”和“交通大建設”活動，成功創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市。
——財政管理進一步加強。一是進一步完善預算管理制度，將所有政府性收支全部納入預算；二是全面推進預算公開，市財政公開20**年財政預算（草案），市直預算單位公開了20**年度部門預算和“三公”經費；三是加大存量資金盤活力度，將部分單位2年以上未使用的存量資金3561萬元收回重新安排；四是進一步清理財政專戶和各預算單位銀行賬戶，合并11個財政專戶，撤并預算單位銀行賬戶83個，出臺了《郴州市市級預算單位銀行賬戶管理辦法》，規(guī)范預算單位銀行賬戶管理；五是開展預算績效目標管理試點，完成市林業(yè)專項資金等13個項目的績效評價工作，并根據評價結果取消績效不佳的項目資金安排；六是進一步加強財政監(jiān)管，建立了嵌入財政管理全過程的財政監(jiān)督機制，加大投資評審監(jiān)管力度。
但審計也發(fā)現，市級預算執(zhí)行和其他財政收支中仍存在一些違紀違規(guī)和管理不規(guī)范的問題。
（一）市級財政預算執(zhí)行需規(guī)范的問題。
1、年初預算編制不夠完整和細化。一是上級提前下達的補助收入2.89億元未納入年初預算；二是年初預算未全部落實到部門，市本級一般預算支出年初預算為44.19億元，編入各部門預算支出數為20.17億元，年初預算編報到位率為45.65%，其余資金在年中落實到具體項目和部門；三是項目支出預算不細化，存在年初按照支出方向“打捆”，在年度執(zhí)行中再進行分配的現象，如產業(yè)引導資金、綠城攻堅等專項資金在年初未細化，而是年中再具體分配。
2、收入質量有待提高。一是20**年稅收比重較2013年稅收比重有所下降。2013年市級稅收收入占一般公共預算收入的比重為73.5%，20**年市級稅收收入占一般公共預算收入的比重為72.3%，下降了1.2%；二是存在為完成收入任務采取非正常措施入庫的現象，影響了財政收入質量。
3、市直預算單位“其他資金戶”收支管理欠規(guī)范。為核算市直單位往來資金，市財政局開設了“其他資金戶”。截至20**年底，“其他資金戶”共有銀行存款余額6.27億元，其中存在非往來資金：一是上級轉移專項資金。如蘇仙區(qū)礦山地質環(huán)境治理專項資金余額1.83億元，市房產局廉租住房資金余額1.05億元；二是單位基建資金。如市公安局基建資金專戶資金余額3776.39萬元，市公安局蘇仙分局基建專戶資金余額1580萬元；三是部分單位的非稅收入。如市房產局收取的廉租配建資金，市公安局收取市保安公司的管理費；四是長期沒有單位確認的資金。以上資金不是單位往來資金，這種核算方式影響財政收支的真實性，需清理規(guī)范。
4、兩個園區(qū)財政未執(zhí)行國庫集中支付和公務卡規(guī)定。國庫集中收付制度和公務卡改革有利于從根本上提高財政資金運行的安全性、規(guī)范性和有效性，是從源頭上預防和治理腐敗的重要制度屏障。但截至20**年底，郴州市財政局出口加工區(qū)分局和郴州經濟開發(fā)區(qū)管理委員會財政局未按規(guī)定進行國庫集中支付和公務卡改革，仍采取實撥方式，存在大量的現金支付行為。
5、政府性債務管理需進一步規(guī)范。一是市財政未按規(guī)定要求將財政性債務納入預算管理，未對資金使用實施全程監(jiān)管；二是債務資金仍未歸口管理，存在多頭舉債、分散使用、財政兜底的問題；三是資金撥付沒有嚴格按程序辦理，資金安排未統(tǒng)一調度。
對市林業(yè)局、交通運輸局、房產局、民政局和郴州技師學院20**年部門預算執(zhí)行情況進行了審計，五個部門履行職責，預算管理總體情況較好，但仍存在以下問題：
1、預算編制不規(guī)范。一是收入預算編制不完整。上年度凈結余未全額納入年初預算，其中交通局2379.8萬元，房產局570.06萬元。二是預算編制不真實。市房產局年初預算上繳稅款支出113.37萬元，實際上不需支付。三是項目支出預算未細化。市林業(yè)局編制預算時項目資金1267.48萬元未安排具體的項目。
2、預算執(zhí)行方面的問題。一是基本支出超預算。由于年初公用經費預算標準偏低，一些剛性支出未安排預算，單位支出管理不嚴格等原因導致在執(zhí)行時不同程度地存在超預算，市交通運輸局等五個單位20**年基本支出超預算4956.59萬元。二是項目支出未執(zhí)行。市房產局年初編制綠城攻堅項目支出1540萬元，實際未執(zhí)行；市交通運輸局年初預算100萬元用于老辦公樓改造及扶貧，實際用于老辦公樓改造和扶貧36.58萬元，其余63.42萬元未執(zhí)行，挪用于單位經費。三是擠占挪用專項資金。市交通運輸局挪用2012年以前的項目結余資金出借給安仁縣交通局等8個單位，截至審計時未收回；市林業(yè)局20**年擠占挪用專項資金323.08萬元用于林業(yè)站站房改造和公用經費等。
3、核算不規(guī)范，影響財務決算的真實性。一是專項經費與基本公用經費混合核算，不利于監(jiān)督。市林業(yè)局將應在項目中列支的專項工作經費與基本公用經費混在一起核算；市老齡委將項目資金與基本公用經費混合核算。二是會計核算不準確，影響會計信息的真實性。市民政局決算報表與年度會計報表反映20**年末結轉與結余數不一致、往來賬款余額不實；市林業(yè)局非稅收入285.92萬元未按規(guī)定科目進行會計核算。
4、財務管理不到位，國有資產資金存在安全隱患。一是大量往來賬款長期未清理。市林業(yè)局“其他應收款”和“對外投資”余額為3302.12萬元，“其他應付款”賬面余額426.01萬元；市交通運輸局“其他應收款”余額3175.5萬元；市民政局“應收賬款”余額730.44萬元；技師學院三年以上“其他應收款”余額209.68萬元。二是固定資產存在問題。市房產局截至20**年管理的直管公房和廉租房總賬余額2.72億元，明細賬余額1.27億元，賬賬不符，并且長期未對固定資產進行盤點清查。
5、市交通運輸局截留財政收入1247.58萬元。其中截留原交通建設質量監(jiān)督站人員經費結余8.19萬元、原高等級公路管理站資產處置收入130.37萬元、市公路管理局2004年和2008年人員經費結余723.16萬元、追回的原高路公司多付工程款384.85萬元。
對以上市級財政預算執(zhí)行和部門預算執(zhí)行審計中發(fā)現的問題，市財政局及相關單位正在逐項研究，加以整改。
預算執(zhí)行審計工作總結篇二十
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
受市政府委托，我向本次會議報告20xx年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作情況，請予審議。
20xx年，市審計局在市委、市人大的正確領導和監(jiān)督支持下，按照《中華人民共和國審計法》和《山東省本級預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，緊扣科學發(fā)展和加快轉變經濟發(fā)展方式主題主線，加大對重點領域、重點部門、重點資金和重大政策執(zhí)行情況的審計力度，定位于服務，立足于監(jiān)督，著力于規(guī)范，圓滿地完成了20xx年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計任務。工作中，我們注重加強審計業(yè)務和機關效能建設，不斷提高審計服務科學發(fā)展的能力和水平，努力為政府加強預算管理、人大監(jiān)督預算執(zhí)行和審批財政預決算提供客觀依據。一是加強審計法制建設。市委辦公室、市政府辦公室分別印發(fā)了《臨沂市經濟責任審計實施辦法》和《臨沂市市級政府投資項目管理辦法》等6項措施辦法，實現了審計工作的制度化和規(guī)范化。二是推行行業(yè)系統(tǒng)審計。按照“統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一數據分析、統(tǒng)一報表口徑、統(tǒng)一定性處理、統(tǒng)一報告模式”的“六統(tǒng)一”原則，全市審計機關上下聯動，開展地稅和國土管理等部門的行業(yè)系統(tǒng)審計，提升了審計的整體效能。三是強化責任考核。制定了預算執(zhí)行、經濟責任、政府投資等6個專項考核辦法，明確責任目標，爭創(chuàng)審計“精品”，實現審計成果最大化。
今年，共審計了市財政局、市公安局、市環(huán)保局等17個一級預算執(zhí)行部門，延伸審計了24個單位;對全市地稅部門稅收征管、土地資源專項資金等4個項目進行了專項審計或調查，涉及部門單位476個。從審計情況看，全市各級在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實“四三二一”總體思路，圍繞縣域經濟“三年倍增、五年跨越”和“過四五、雙翻番”的奮進目標，積極作為，攻堅克難，圓滿地完成了預算任務。
——收入增幅和質量實現新的突破。在經濟形勢復雜、減收因素較多的情況下，市委、市政府強力突破縣域經濟、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，各縣區(qū)招大培強、加速發(fā)力，各級財稅部門強化征管、服務發(fā)展，財政收入實現高質量、快速度的增長。全市公共財政預算收入增長20.4%，增幅居全省第4位，前移9個位次;稅收占公共財政預算收入的比重達到79.4%，居全省第3位，比上年提高4個位次，收入增幅及稅收比重在全省排名均達到歷史最好水平。
——服務發(fā)展和保障民生政策得到有效落實。認真貫徹落實縣域經濟發(fā)展、保障和改善民生的各項政策，科學調配資金，優(yōu)化支出結構，切實增強保障能力，促進了經濟和各項民生事業(yè)發(fā)展。市財政投入25.3億元，建立了考核激勵機制，促進縣域經濟跨越發(fā)展;投入4.8億元重點支持640個企業(yè)技改項目，創(chuàng)新融資模式為企業(yè)“輸血”187.8億元，優(yōu)化環(huán)境為企業(yè)減負29.4億元，推動企業(yè)“轉調創(chuàng)”。用于改善民生的支出224億元，比上年增長23.5%，占財政總支出的64.3%，高于全省8.2個百分點，確保了各項民生政策的落實和“十項民生大事、二十件民生實事”的順利實施。全市教育、科技、農林水事務支出分別增長17.9%、37.6%、18.1%，其中市級三項支出分別增長41.2%、29.4%、24.4%，均達到法定增長要求。
——財稅管理和監(jiān)督水平不斷提高。財稅及有關部門完善工作機制，創(chuàng)新管理方法，提高財政管理的科學化、精細化和規(guī)范化水平。地稅部門加強社會綜合治稅，實施以電控稅、先稅后審、股權變更稅收前置等措施，促進了稅收的持續(xù)增長。財政部門深化國庫集中支付改革，采取“集中支付+財務核算集中監(jiān)管”模式，將266個市直預算單位全部納入核算系統(tǒng)，有效提升財政管理水平;對19個重點民生支出項目實施績效評價，促進提高了財政資金的使用效益。推進縣區(qū)分片設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督辦事處，被財政部評為“黨的十六大以來財政監(jiān)督重大事件”;全年政府采購72億元，節(jié)約資金10.7億元;財政投資評審85.6億元，審減和查出不合理資金10.6億元。
——審計整改的力度和效果不斷加大。市委、市人大和市政府高度重視預算執(zhí)行審計的整改工作。市人大財經委、常委會預算工委對審計整改情況進行了專題調研。市政府出臺了《關于進一步加強審計整改工作的意見》，健全完善審計整改工作的長效機制和聯動機制。紀檢監(jiān)察、財政、地稅、國土等部門按照審計整改責任制要求，積極落實處理審計移送事項。市審計局采取實地檢查、列入領導干部經濟責任審計等方式，對被審計單位整改情況進行檢查，促使審計整改落實到位。各被審計單位通過完善內控制度、加強業(yè)務培訓等有效措施，重點整治問題突出、管理薄弱的部位和環(huán)節(jié)，提高財政財務管理水平。目前，已糾正問題資金28.2億元，采納審計建議161條，制定各項規(guī)章制度123個，給予黨紀政紀處分5人。
預算執(zhí)行審計工作總結篇二十一
以“摸清家底，揭露問題，探索管理體制和運行機制改革，防止國有資產流失”為目的，對市中心醫(yī)院、中醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院等8所市屬公立醫(yī)院2011至20**年資產負債及運營情況進行了審計調查。截至20**年末，8所公立醫(yī)院資產總額87382萬元，負債總額63610萬元，凈資產總額23772萬元，資產負債率為72.8%；20**年收入75780萬元，其中醫(yī)療收入72911萬元、財政補助收入2537萬元、其他收入332萬元；支出76235萬元，其中醫(yī)療業(yè)務成本支出62099萬元、管理費用13793萬元、其他支出343萬元；當年虧損455萬元，累計虧損6479萬元。存在虧損嚴重、債務負擔沉重、固定資產增減變化未進行賬務處理、醫(yī)院內控制度不健全和經營管理不完善等問題。市領導已對審計報告作出批示，要求相關部門落實審計建議，拿出扭虧增盈的具體措施。堅決做到新虧不增，老虧逐年壓縮，整改結果報市政府專題研究?，F衛(wèi)生局已提交了整改報告，對固定資產管理存在的問題已進行了清產核資，對內控制度不健全等問題已著手建章立制，對實現扭虧增盈已初步制定了11項措施，整改工作全面開展。
預算執(zhí)行審計工作總結篇一
對廣東工業(yè)大學等10所省屬高校2011至2013年度資產管理使用情況進行審計調查，涉及資產總額255.12億元。審計調查發(fā)現的問題是：
(一)資產數據反映不準確、不完整。有6所高校固定資產財務賬與實物賬不符，2013年末兩賬差異1.66億元;有3所高校392.5萬元捐贈資產、1所高校200萬元對外投資未入賬;有1所高校2個下屬單位資產31.3萬元、負債17.6萬元未納入學校報表反映;有10所高校無形資產未按規(guī)定核算。
(二)校舍出租管理不規(guī)范。有9所高校未經省主管部門審核和財政部門審批，擅自出租校舍，涉及出租面積27.92萬平方米，占2013年底10所高校出租校舍面積的99.25%;有8所高校校舍的招租方式不規(guī)范，且未采用評審或評估、公開詢價等方式確定價格，涉及年租金7657.2萬元;有4所高校校舍租期超5年規(guī)定期限，最長租期達20年。
(三)違規(guī)利用校產資源存在風險隱患。有1所高校未經批準將校區(qū)面積約2萬平方米場地使用權與私營企業(yè)合作開發(fā)項目，存在國有收益流失風險;有1所高校股權轉讓款200萬元未及時收回。
(四)個別基建項目存在違規(guī)違約問題。有1所高校新校區(qū)建設工程項目在立項審批、招投標、工程管理、驗收和結算審核各環(huán)節(jié)均存在違規(guī)違約問題，涉及金額6021.3萬元。
(五)基建工程后續(xù)管理核算不規(guī)范。有7所高校部分校區(qū)交付使用至今10年，仍未完成工程竣工決算，也未能對其辦理產權登記、結轉固定資產并實行規(guī)范的核算和管理，涉及金額85.75億元。
預算執(zhí)行審計工作總結篇二
(七)本級人民政府各部門執(zhí)行年度預算情況;。
(八)按照國家有關規(guī)定實行專項管理的預算資金收支情況;。
(十)下級人民政府預算執(zhí)行和決算情況;。
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他預算執(zhí)行情況。
第四條各級審計機關應當根據法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，按照本級人民政府和上級審計機關的要求，制訂年度審計項目計劃，編制預算執(zhí)行審計方案，并按時完成預算執(zhí)行審計。
第五條審計機關根據需要可以對與預算執(zhí)行有關的特定財政收支事項，向有關市、縣(市、區(qū))人民政府及其部門、相關單位進行專項審計調查，并向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果。
第六條審計機關和審計人員辦理審計事項應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。
審計人員應當具有相應的專業(yè)知識和業(yè)務能力，熟悉與預算執(zhí)行審計工作相關的法律、法規(guī)，遵守審計工作的行為規(guī)范。
第七條審計機關依法實施審計時，被審計單位應當依照《審計法》第三十一條規(guī)定，向審計機關提供與財政收支有關的資料。被審計單位負責人應當對本單位提供資料的真實性和完整性作出書面承諾。
第八條各級財政、地方稅務部門和其他部門應當向本級審計機關報送以下資料并提供相關的電子數據和必要的電子計算機技術文檔：
(三)年度財政轉移支付資金預算，財政轉移支付的依據及分配方案;。
(四)國庫對應級次的預算收入、預算支出的月報表和年度決算報表;。
(六)本級專項管理資金收支情況的報表;。
(七)年度政府性債務報表;。
(八)在金融機構開立賬戶的情況，社會審計機構出具的與財政收支有關的審計報告;。
(九)財政、稅收、國有資產管理制度，以及財政等部門制定的財務和會計制度;。
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
第九條審計機關實施審計時，有權檢查被審計單位運用電子計算機管理財政收支及有關業(yè)務數據的系統(tǒng)。
各級財政、地方稅務部門和其他部門運用電子計算機管理財政收支及有關業(yè)務數據的，其計算機信息系統(tǒng)應當設置符合國家標準或者行業(yè)標準的數據接口。
第十條審計機關實施審計時，被審計單位不得轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、賬簿以及與財政收支有關的資料，不得轉移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產。
審計機關對被審計單位違反前款規(guī)定的行為，按照《審計法》的規(guī)定予以制止;必要時，經縣級以上審計機關負責人批準，有權封存有關資料和違反國家規(guī)定取得的資產;對其中在金融機構的有關存款需要予以凍結的，應當向人民法院提出申請。
審計機關對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支行為，按照《審計法》的規(guī)定予以制止;制止無效的，經縣級以上審計機關負責人批準，通知財政部門和有關主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支行為直接有關的款項，已經撥付的，暫停使用。
第十一條審計機關實施預算執(zhí)行審計監(jiān)督，應當按照《審計法》和《審計法實施條例》規(guī)定的程序征求被審計單位意見，提出審計報告，對相關審計事項進行評價和處理。
被審計單位存在違反國家規(guī)定的財政收支行為需要處理的，審計機關應當在法定職權范圍內作出予以處理的審計決定;需要追究有關人員責任的，審計機關應當依法提出給予處分建議;需要移送有關主管機關處理的，審計機關應當及時移送。
有關主管機關應當及時對審計機關提出的處分建議和移送的事項依法及時作出處理，并將處理結果書面通報審計機關。
第十二條被審計單位應當在收到預算執(zhí)行審計報告、審計決定之日起90日內，將審計報告中提出的意見、建議的采納情況以及審計決定的執(zhí)行情況書面報告審計機關。
第十三條各級審計機關應當每年向本級人民政府和上一級審計機關報送上一年度本級預算執(zhí)行的審計結果報告。縣(市、區(qū))審計機關的審計結果報告應當同時抄送省級審計機關。
第十四條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會報告預算執(zhí)行審計工作情況。
第十五條審計機關可以依法將預算執(zhí)行審計報告、審計結果報告、專項審計調查結果向社會公布。
第十六條各級財政、地方稅務部門和其他部門有下列行為之一的，由審計機關按照《審計法實施條例》第四十七條規(guī)定予以處理：
(二)所提供的資料不真實、不完整的;。
(三)轉移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產的;。
(四)拒絕或者阻礙審計人員依法履行審計職責的。
第十七條審計機關及其審計人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權機關按照管理權限依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)泄露國家秘密和商業(yè)秘密的;。
(二)依法應當回避而不回避的;。
(三)有其他濫用職權、玩忽職守，徇私舞弊的行為。
第十八條本辦法自12月1日起施行。3月16日省人民政府發(fā)布的《浙江省預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督辦法》同時廢止。
預算執(zhí)行審計工作總結篇三
今年以來，預算科在局黨組的正確領導下，在市局業(yè)務科室的指導幫助以及局內各科室的大力支持密切配合下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞工作目標，統(tǒng)籌安排預算，認真組織收入，努力深化改革，科學理財，服務至上。本科室各項業(yè)務工作取得了較好的實績。現按要求總結匯報于下：
一、主要工作完成情況及取得實效。
（一）完成xx年年度財政決算及20xx年預算編制工作。
財政決算工作是財政工作的重要環(huán)節(jié)，是一年來國民經濟發(fā)展和預算執(zhí)行結果的最終體現。財政總決算和部門決算報表數據是經濟發(fā)展在財政收支中的具體體現，是黨委、政府決策的依據。20xx年新年伊始，全科人員就進入緊張的工作狀態(tài)，預算科與國庫科及各科室之間團結協(xié)作、密切配合、分工合理、職責明確，嚴格按照“統(tǒng)一表式、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一布置、加強協(xié)調、嚴格審核、提高質量、數據共享”的工作原則，不分工作時間和節(jié)假日及業(yè)余時間，進行對賬、算賬、審核、匯總。決算數據做到了預算單位、業(yè)務科室、預算總指標和支出都核對無誤。通過大家3個多月的艱苦努力、團結協(xié)作，圓滿完成了xx年年的財政決算編審工作。經省財政正式批復的決算，xx年年我區(qū)一般預算財力增加了352萬元，其中：省市考核獎勵增加了134萬元，年終結算困難補助增加了183萬元，調入資金增加35萬元。最大限度地爭取了上級部門對我區(qū)的關心和支持。
科學測算、統(tǒng)籌安排，全面及時地完成了預算草案編制工作。整個預算方案以全區(qū)國民經濟發(fā)展計劃指標為基礎，綜合分析了全區(qū)經濟持續(xù)、穩(wěn)定增長的局面和近幾年財政稅收的良好增勢，充分考慮了所得稅改革及非稅收入的不可比因素，同時也衡量了關注民生，建設和諧社會的資金需求，充分體現了“統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、量力而行、盡力而為、收支平衡、集中財力辦大事”的原則，既符合我區(qū)實際，又具有一定的前瞻性，因此，20xx年預算草案順利地通過了區(qū)三屆人大一次會議的審查批準，明確了財稅工作的目標任務，為全區(qū)財政工作的順利開展打下了良好的基礎。
（二）積極組織、加強協(xié)調，促使財政收入高速穩(wěn)定增長。
根據年初人代會批準的20xx年財政收入任務，我科在局領導的帶領下，與兩稅部門認真研究，反復磋商，及時將任務分解落實到各征收部門，并由區(qū)政府與之簽定了目標責任書。在組織收入工作中，密切注視著財政收入動態(tài)，認真分析財政收入形勢，加強對重點稅源，重點企業(yè)的調查和分析，及時發(fā)現并協(xié)助領導解決組織收入中的存在問題，同時加大非稅收入的征管，規(guī)范預算外收入管理，確保了財政收入快速增收，均衡入庫。提前兩個月超額完成年初預算任務。
1—10月，全區(qū)財政全口徑收入完成59285萬元，為年初預算52250萬元的113.5%，比去年同期41654萬元增收17631萬元，增長42.3%。其中：上劃中央“兩稅”收入完成15112萬元，為年初預算的102.6%，比去年同期9986萬元增收5126萬元，增長51.3%；地方一般預算收入完成25375萬元，為年初預算24826萬元的102.2%，比去年同期18972萬元增收6403萬元，增長33.7%；基金預算收入完成394萬元，為年初預算的197%，比去年同期291萬元增收103萬元，增長35.4%。后兩個月，由于受國際國內經濟環(huán)境影響，預計財政收入后兩個月增幅會回落，但實現大幅超收已成定局，全年仍然能夠保持高位運行，地方一般預算收入有望完成2.78億元，增長25%左右。
（三）調整財政支出結構，積極籌措資金支持全區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展。
年初以來，嚴格執(zhí)行經人代會審議通過的20xx年財政支出預算，確保工資正常發(fā)放和政權機關正常運轉的支出需要，保證法定支出，保證重點支出，積極籌措資金貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于支持經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。1—10月，地方一般預算支出完成72432萬元，為年初預算57112萬元（不含上級?？睿┑?2.8%，比去年同期51573萬元增支20859萬元，增長40.4%；基金預算支出完成6626萬元，比去年同期91萬元增支6535萬元，增長71.8倍。今年的財政支出在確保了機關事業(yè)單位人員工資的發(fā)放及機構正常運轉的基礎上，增加對公共服務和社會事業(yè)投入，推進社會和諧發(fā)展，重點保障了支農、社保資金的需要，大力支持教育、衛(wèi)生、城市建設等社會事業(yè)發(fā)展。特別是支持三農、城市建管、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生支出增幅較大，分別增長146.4%、95.9%、70.1%、30%，支出結構進一步得到優(yōu)化，公共財政的效能進一步體現。
（四）深入研究、改革和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。
征對近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行中存在的諸多問題和困難。預算科在局領導的帶領下，對全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處從財政體制基數、財政收入情況、財力情況、財政平衡狀況、債務情況等方面進行深入調查分析。根據省財政廳關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理方式改革的意見，在總結我區(qū)“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革試點經驗的基礎上，重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案，核心內容是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入區(qū)級統(tǒng)一管理，采取“收入整體上劃，支出納入區(qū)級預算管理”的改革辦法。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出需要，取消了區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的稅收基數考核任務，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費保障標準，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機構運轉困難的問題，同時也照顧到了部分經濟條件較好，事務工作較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處以及民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的既得利益，改革得到了順利進行。
（五）加強政府債務管理，圓滿完成省政府對我區(qū)的政府債務核查工作。
根據市財政局昭財預〔20xx〕19號文件《關于做好xx年年地方政府性債務清理統(tǒng)計和核查工作的通知》精神和會議安排及部署，預算科在全區(qū)范圍內對xx年、xx年和xx年年三年的政府性債務進行了一次全面、徹底清理和登記，共清理上報我區(qū)至xx年年末的地方政府性債務余額38309萬元，并從債務的規(guī)模、形成原因以及化解對策等方面作了詳細分析并完成了各項報表的填制工作。8月上中旬省政府統(tǒng)一派出專項核查組對全省各州市和縣區(qū)開展債務核查認定工作，預算科三個人在長達近一個月的日子里全天候陪同核查組，與核查組的同志一道加班加點，高強度、超負荷工作，并幫助債務部門加強溝通協(xié)調，通過努力，經最后核查設定的政府債務總額為47354萬元，在原上報的.基礎上增加了9045萬元，最大限度地爭取了上級的幫助和支持。
（五）按上級要求完成各類調研課題和工作。
一是做好了主體功能區(qū)財政轉移支付課題調研工作。目前，國家已經明確要對禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)實行生態(tài)補償，特別是對禁止開發(fā)區(qū)要按照100%的比例實行補償。大山包黑頸鶴自然保護區(qū)屬國家級自然保護區(qū)。市財政局于3月18日召開專題講座，對主體功能區(qū)實施財政轉移支付的課題調研進行了講解和布置。區(qū)政府于3月22日召開了財政局、發(fā)改局、鶴管局、林業(yè)局、大山包鄉(xiāng)政府等20余個部門參加的會議，專題研究大山包保護區(qū)轉移支付項目申報工作。會議確定從基層政權運行和管理成本、農戶補償、公共設施建設、生態(tài)濕地保護等多方面的因素來做出完整的項目申報材料，最大限度地爭取上級轉移支付補助，以促進我區(qū)社會各項事業(yè)的發(fā)展。我科積極與各部門協(xié)調溝通，對經發(fā)改部門匯總后的項目申報材料進行修改完善并按時完成上報工作。
二是完成了企業(yè)所得稅稅源調查工作。財稅調研也是我科的一項較為重要的工作內容。由于調研工作涉及面廣，業(yè)務較為復雜，工作難度較大。特別是企業(yè)所得稅稅源調查工作，需對全區(qū)39戶主要盈利企業(yè)的財務狀況、經營損益、所得稅的計算繳納以及其他各稅的實現情況等進行了較為全面的調查分析。經過我們的努力工作，在國稅、地稅和其他相關部門的配合下，較好地完成了調研任務。其他還有所得稅跨州市分配政策的基礎資料收集、重點產品調研等工作都逐一認真落實。
二、存在的不足和問題。
從本科室業(yè)務工作來看，我們現行的預算管理程序和制度不盡完善，管理的規(guī)范性還有待于進一步加強和提高，與上級提出的精細化、規(guī)范化、科學化管理要求還有一定差距，對于收支信息反饋方面還不夠及時，一定程度上沒有很好地為領導決策提供準確及時的數據分析資料，沒有很好地發(fā)揮預算科為領導當好參謀助手的作用。
三、明年的工作重點和措施。
一是正確判斷財政經濟形勢，把握財政運行方向。20xx年財政經濟運行不確定性因素增多，財政收支矛盾將更加突出，從不利因素來看，受國際國內經濟形勢的影響，我區(qū)經濟增長壓力很大，財政各項減收增支因素增多。從減收來看，國家自明年1月全面推開增值稅轉型改革，初步預測全區(qū)財政總收入預計減收8400萬元，其中：國稅6500萬元、地稅1900萬元；同時，由于中央財政收入增長趨緩，20xx年中央和省對地方的轉移支付增量也將會相應減少。從增支來看，民生工程、基礎設施建設、城市管建、社會保障等都將大幅增加投入，已有的剛性支出需要保障。因此，20xx年全區(qū)財政收支矛盾將十分突出，根據財政經濟運行情況，綜合考慮以上因素，結合國家擴大內需的政策，按照積極穩(wěn)妥的原則，我科初步考慮，20xx年全區(qū)財政收入盤子在今年基礎上增長8%左右，財政總收入達到6.5億元，地方一般預算達到3億元。
二是及早謀劃明年財政工作?，F在離年底不足兩個月時間，既要集中精力做好決算準備工作，又要未雨綢繆地謀劃好明年發(fā)展。要積極穩(wěn)妥編制收入預算，合理確立收入盤子，保持財政收入增長與經濟發(fā)展形勢相適應。當前形勢下，要切實樹立節(jié)儉意識和過緊日子的思想，嚴格控制和壓縮會議費、招待費、出國費、培訓費等一般性支出。要著力調整和優(yōu)化財政支出結構，優(yōu)先保障民生支出、重點支出、支持經濟發(fā)展等資金需要，做到集中財力辦大事。
三是認真研究財稅體制和政策。根據當前中央出臺的關于擴大內需，促進經濟平穩(wěn)較快增長的10項重要政策措施要求，結合市委、市政府的具體安排，要配合政府各職能部門做好向上爭取項目、資金乃至政策的工作。積極協(xié)調與市局預算科對接，最大限度地爭取上級在體制上給予幫助和支持，做好預算調整工作和年底算賬的準備工作。要組織協(xié)調稅務部門研究分析國家明年全面實行增值稅轉型改革對我區(qū)財政收入的減少影響。
四是要繼續(xù)完善基礎業(yè)務管理工作。預算科要認真按照前期貫徹四項制度擬定的科室職責及服務承諾事項，認真做好預算指標的分解下達，做好指標文件的登記、匯總。認真按照有關制度做好每一項涉及到體制上解、補助的測算、分配工作。同時，加強對各項支出事項的管理，年終及時匯總整理各科需追加事項，為領導決策提供全面準確依據。
20xx年，預算科各項工作雖然取得了一定成績，但是，我們面臨的財政困難和問題還很多，工作中仍須進一步完善和提高，因此，在后期的工作中，我們將以貫徹四項制度為契機，揚長補短，不驕不躁，科學運籌，扎實工作，爭取使預算科的工作再上一個新臺階。
預算執(zhí)行審計工作總結篇四
提高預算執(zhí)行審計人員的素質，整合審計人力資源;強化預算執(zhí)行審計人員的風險意識，提高其職業(yè)道德水平，是預算執(zhí)行審計風險控制最關鍵的控制環(huán)節(jié)。預算執(zhí)行風險控制的好壞取決于執(zhí)行控制決策和程序以及人的素質和觀念，所以控制預算執(zhí)行審計風險必須堅持以人為本進行控制。
預算執(zhí)行審計人員是有限理性的經濟人，在進行預算執(zhí)行審計時難免會出現偏差或錯誤，只能用制度去控制預算執(zhí)行審計人員的行為，才能降低預算執(zhí)行審計風險。例如建立預算執(zhí)行審計風險控制體系、預算執(zhí)行審計風險責任追究制度和預算執(zhí)行審計質量復核機制等。
預算執(zhí)行審計工作總結篇五
第一條為了加強對預算執(zhí)行的審計監(jiān)督，根據《中華人民共和國審計法》(以下簡稱《審計法》)、《中華人民共和國審計法實施條例》(以下簡稱《審計法實施條例》)等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱預算執(zhí)行審計監(jiān)督是指本省各級審計機關在本級人民政府行政首長和上一級審計機關領導下，對本級人民政府預算執(zhí)行情況、下級人民政府預算執(zhí)行情況和其他財政收支的真實、合法、效益進行審計監(jiān)督的行為。
預算執(zhí)行審計工作總結篇六
根據國務院的決定和審計署、省政府的統(tǒng)一部署，省審計廳2014年分兩個階段對珠海、汕頭、梅州、惠州、東莞、中山、江門、陽江、湛江、肇慶、清遠、揭陽等12個市貫徹落實中央和省委、省政府出臺的一系列穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險重大政策措施落實情況，以及高速公路、鐵路、城際軌道、地鐵等全省25個重點交通基礎設施項目推進情況進行了跟蹤審計。審計結果表明，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府重大決策部署，各項工作總體上推進正常。審計發(fā)現的問題是：
(一)部分重大建設項目進展緩慢。有3個高速公路項目因受征地拆遷進展緩慢影響，總體僅完成計劃征拆量的31%。其中有1個項目截至2014年9月底僅完成年度計劃的1.54%。
(二)部分行政審批事項下放工作落實不到位。抽查發(fā)現，有2個區(qū)因承接機構職能不健全承接不了上級下放的學校和托幼機構醫(yī)療室設置許可等6項行政審批事項;有4個市因沒有合適的社會組織來承接，有社會組織等級評估等50項應轉移事項仍保留在原機關實施;有2個市、1個縣的護理學會已承接的“護士執(zhí)業(yè)證書核發(fā)”事項，僅有1名全職人員或僅由兼職人員利用休息時間來辦理，影響服務質量。
(三)小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠限制條件多、覆蓋面低。享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策要同時滿足行業(yè)、資產總額、從業(yè)人員和應納稅所得額等多種限制條件，制約了政策的實施，如有2個市2013年已享受稅收優(yōu)惠的覆蓋面均不到30%。
(四)部分地方商事登記制度改革配套工作不落實。有3個市的工商部門實行“先照后證”改革后，其他相關部門沒有相應簡化有關行政許可辦證程序和要求;有1個市的工商部門尚未建立“寬進嚴管”的信用信息公示平臺;有2個市的工商部門雖已初步建立此平臺但公示的信息量不充分、不完整，與公安、金融機構和其他相關部門也未能實現互聯共享和同步監(jiān)管。
預算執(zhí)行審計工作總結篇七
安徽省人民代表大會常務委員會：
我受省人民政府委托，向省人大常委會報告2014年度省本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，請予審議。
根據《中華人民共和國審計法》和《安徽省審計監(jiān)督條例》的規(guī)定，去年以來，省審計廳認真貫徹省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”的主題，堅持以“提面、提質、提效、提能”為總抓手，加大審計力度，創(chuàng)新審計管理，大力推進預算執(zhí)行、政府投資、國有企業(yè)、重大專項資金、資源環(huán)境、領導干部任期經濟責任審計全覆蓋，注重發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用，著力促進新常態(tài)下的新發(fā)展。
從審計情況看，在省委、省政府的正確領導下，各級各部門認真執(zhí)行省十二屆人大三次會議有關決議，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極應對經濟下行的嚴峻形勢，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，努力推進各項工作，較好完成了省人大批準的2014年度財政預算任務，全省財政收入增速與經濟增長均保持在合理區(qū)間。
——著力促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。認真落實積極的財政政策，全省安排42億元與國家開發(fā)銀行合作，推進34個省級開發(fā)區(qū)產城融合發(fā)展。爭取地方政府債券173億元，重點支持交通、水利等基礎設施建設，區(qū)域經濟發(fā)展后勁進一步增強。加大對革命老區(qū)、皖北地區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)的轉移支付力度，財政政策的積極效應逐步顯現，大別山革命老區(qū)、皖北地區(qū)財政收入增長分別高于全省平均增幅5.8和3.8個百分點。
——持續(xù)加大實體經濟支持力度。強化定向調控，突出簡政放權，落實結構性減稅政策，建立涉企收費清單制度，切實為實體經濟減負添力。省財政安排31億元加強政策性融資擔保體系建設，撥付5億元建立風險分擔和補償機制，小微企業(yè)的融資環(huán)境得到改善。建成財政涉企項目管理信息系統(tǒng)，財政資金投向更加精準。進一步完善創(chuàng)新型省份建設、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等政策體系，重點支持企業(yè)加快設備更新、科技研發(fā)和集聚發(fā)展。
——重視民生改善和社會事業(yè)建設。財政支出結構進一步優(yōu)化。省級“三公”經費和會議費支出持續(xù)下降，比預算減少2.2億元。全省33項民生工程財政投入686.4億元，比上年增長13.3%。重點支持就業(yè)困難群體、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步完善社會保障體系，實現城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度并軌。統(tǒng)籌安排4億元實施文化惠民工程，促進基本公共文化服務均等化。注重整合財政資源，推進大氣污染防治和水環(huán)境綜合治理。
——深入推進預算制度和財政管理改革。積極推進預決算信息公開，首次實現省、市、縣三級政府，省直一級預算單位(涉密部門除外)預決算全面公開。省財政加大對歷年項目結轉、專戶結余資金的清理力度，將清理收回的資金和當年部分超收收入等55.3億元，轉入省級預算穩(wěn)定調節(jié)基金。將國有資本經營預算超收收入2.6億元，全部調入一般公共預算。嚴格政府債務管理，強化債務審批、風險監(jiān)控機制，規(guī)范政府舉債方式，努力降低融資成本。
今年，省審計廳對省財政廳、省發(fā)改委、省人社廳、省地稅局、省國資委等部門組織2014年度省本級預算執(zhí)行情況，組織開展了審計。按照省級預算單位五年輪審一遍的原則要求，對省民政廳等20個部門的預算執(zhí)行情況和決算草案進行了審計，比上年多審計2個部門。將全省2014年度城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計情況，納入本報告。省審計廳還就去年審計查出的問題，對相關部門和單位整改情況進行了跟蹤檢查。省政府已向省人大常委會專題報告。今年3月10日，省審計廳向社會公告了具體整改情況。
審計結果表明，2014年，省財政廳、省發(fā)改委等部門認真執(zhí)行省委、省政府的戰(zhàn)略決策，深入貫徹宏觀調控政策措施，依法組織預算收入，協(xié)同推進改革，加強統(tǒng)籌管理，省本級預算執(zhí)行總體情況較好。審計也發(fā)現，省本級財政管理中存在一些需要改進的問題。
省人代會批準的2014年度收入預算為199.7億元，完成收入229.8億元，為年初預算的115%，比上年增長7%。加中央稅收返還及轉移支付2,316.1億元、政府債券收入173億元，以及市縣上解收入、調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金等，收入總計2,875.3億元。經綜合調整后的支出預算為686.5億元，實際支出630.2億元，為全年預算的91.8%，增長5.7%。加省對下稅收返還及轉移支付1,946.9億元、債券轉貸支出133.1億元，以及上解中央、債券還本支出等，支出總計2,818.3億元。收支相抵，年終結余57億元，其中結轉下年56.3億元。審計指出的主要問題有：
1.部門項目支出預算不夠細化。省財政廳批復的2014年度省級部門預算中，由預算撥款安排的項目支出236.4億元，未細化到具體實施項目的有59.3億元，占25.1%。
2.政府采購預算執(zhí)行效率不高。2014年省級政府采購項目的可執(zhí)行支出預算指標為61.2億元，當年申報采購計劃60.3億元，已簽采購合同的金額45.6億元，占預算指標75.6%。
3.部分涉企專項資金未納入財政涉企項目信息系統(tǒng)管理。2014年，省財政在財政部下達的基建投資預算中，安排服務業(yè)發(fā)展引導、產業(yè)轉型升級、循環(huán)經濟發(fā)展專項資金10.9億元。該部分專項資金的項目申報、分配由省發(fā)改委負責組織實施，當年安排48戶企業(yè)2.8億元，未納入財政涉企項目信息系統(tǒng)管理。
4.部分財政結轉項目資金未清理。在上年結轉支出指標中，監(jiān)獄系統(tǒng)人員補貼9,967.4萬元超過兩年未安排使用;2013年因項目取消或資金結余收回的光電建筑應用示范項目資金2,256萬元，已無具體執(zhí)行項目。
2014年度收入預算56億元，完成收入60.2億元，為預算的107.5%，比上年增長1.9%。加中央補助、下級上解收入等，收入總計163.2億元。當年支出預算63億元，實際支出18.6億元，為預算的29.5%，增長92.9%。加上解中央、補助市縣支出等，支出總計118.8億元。收支相抵，年終結余44.4億元。預算執(zhí)行中的主要問題是：
1.收入預算編制不夠完整。2014年度基金收入預算未編列農業(yè)土地開發(fā)資金、小型水庫移民扶助基金收入，但決算草案分別列報兩項收入3,191.9萬元、4,200萬元。
2.部分項目支出預算未執(zhí)行。在上年結轉支出指標中，彩票公益金、土地有償使用費等安排的5項支出34,009.3萬元，當年有33,889.2萬元未執(zhí)行。
2014年度省級國有資本經營預算完成收入93,453.2萬元，為年初預算的139.4%，增長76.7%;當年支出97,674.8萬元，為年初預算的136.4%。當年收支相抵，加上年結余4,549.1萬元，年終結余327.5萬元。審計發(fā)現的主要問題有：
1.少數單位滯留國有資本經營收益。2008—2011年，安徽江汽集團、銅陵有色(000630,股吧)集團根據省國資委的安排，向省產權交易中心累計轉入股權轉讓款10,001.9萬元、股利10.1萬元。省產權交易中心直至2014年8月才將股權轉讓款上交省財政。至審計時，上述股利10.1萬元及相應利息收入283.1萬元，仍未上交省財政。截至2014年底，銅陵有色集團應繳未繳股權轉讓款及股利2,564.9萬元，直至2015年3月才上交省財政。
2.部分收支未納入預算管理。根據省國資委安排，2013年底，安徽江汽集團將回購國有股的部分價款6,717萬元，直接轉入江汽集團控股有限公司，并從中支付安徽旺眾投資有限公司(江汽集團原股東)相關股權轉讓款6,665.9萬元;江汽集團按省國資委批復，將省國資委持股應分得的利潤24,854萬元，全部轉入江汽集團控股有限公司。以上收支沒有按規(guī)定納入國有資本經營預算管理。
3.個別項目支出效益不佳。2014年預算安排省鹽業(yè)總公司“徽鹽連鎖”直營店建設項目2,000萬元，計劃建成380家直營便利店。截至2015年3月，省鹽業(yè)總公司已投入1,154.9萬元。首批建成的28家直營店，因經營虧損，目前存續(xù)經營的還剩15家。
2014年度省級社會保險基金(含省統(tǒng)籌資金)完成收入221.6億元，為全年預算的99.6%，比上年增長16%，其中各項保險費收入103.8億元，財政補貼收入81.4億元。實際支出103.7億元，為全年預算的98.4%，比上年增長12%，其中保險待遇支出97.2億元。當年收支結余117.9億元，年末滾存結余465.3億元。主要問題是：
1.省直事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金未納入預算管理。1997年我省啟動事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點以來，有237家省直事業(yè)單位4.3萬人參保。2000年省政府機構改革后，省人社廳接管該項養(yǎng)老保險基金，由省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老中心負責運營管理，但未納入社?；痤A算。2014年底，該項基金滾存結余2,313.9萬元。
2.少征繳社會保險費。審計抽查20家參保單位，有10戶企業(yè)因少申報繳費基數，少繳職工基本養(yǎng)老保險費4,487.2萬元;6家單位中斷繳納職工基本醫(yī)療保險費，涉及欠繳金額1,468.6萬元。
(五)省地稅局組織省級預算收入審計情況。
審計發(fā)現省級預算收入征管方面的主要問題是：
1.納稅申報管理不到位。審計抽查10戶企業(yè)，有8戶企業(yè)少申報繳納稅費2,118.7萬元，其中企業(yè)所得稅1,900.6萬元。1戶企業(yè)向關聯方融通資金未計利息收入，少申報繳納相關稅款。
2.應征稅款未足額入庫。2014年，省地稅局選擇12戶納稅人，通過購買服務方式，審查鑒定了2013年度企業(yè)所得稅匯算清繳情況。12戶企業(yè)應補繳稅款3,923.6萬元，至審計時，征繳入庫2,753.9萬元。1戶企業(yè)申請延期繳納的2013年度企業(yè)所得稅366萬元，延期結束后仍未征繳入庫。
3.稅收征管信息系統(tǒng)存在功能缺陷，影響征管質量和效率。一是該系統(tǒng)對稅務登記、納稅申報等方面的一些異常情況，難以實施有效監(jiān)控并及時糾正。如納稅人未按期辦理企業(yè)所得稅匯算清繳，系統(tǒng)無提示預警。二是涉稅信息處理、冗余數據清理不及時。如對跨地區(qū)經營納稅人企業(yè)所得稅的征管，存在分支機構已繳納而應抵扣的稅務數據錄入不完整、處理不及時的現象。
2014年，中央和我省共同投資項目、省本級投資項目的預算安排合計480.2億元，包括保障性安居工程、綜合交通等13大項。當年實際支出479.5億元，預算執(zhí)行率為99.9%。審計反映的主要問題如下：
1.部分項目年初預算未細化。省財政安排的重點水利工程等7項支出46.3億元，未細化到執(zhí)行單位和具體項目，占該部分年初預算的46.8%;省統(tǒng)籌投資預算未細化安排的，有重要河段治理、服務業(yè)發(fā)展等9項4.5億元，占省統(tǒng)籌投資預算的41.1%。
2.部分項目資金下達不及時。省財政安排的綜合交通項目、重點水利工程等7項資金36億元，未按規(guī)定于當年10月底之前下達，占全年支出預算的28.3%;省統(tǒng)籌投資部分未按時下達的資金9,097萬元，占支出預算的8.3%。
3.項目資金分配存在管理不嚴的問題。一是財政涉企項目信息管理系統(tǒng)預警作用發(fā)揮不到位。2014年11月，省財政下達創(chuàng)新型省份建設專項資金，系統(tǒng)顯示有關部門核準企業(yè)項目信息的時間為2015年3月，實際上是先下達資金、后審核項目信息。二是未按項目評審結果分配資金。省經信委分配工業(yè)強省有關項目資金，2家評審名次居后的企業(yè)，在預留資金中得到安排。三是省統(tǒng)籌投資項目前期工作經費分配不合理。省發(fā)改委及所屬單位當年安排了有關經費3,188萬元，實際支出944.9萬元。
4.項目實施進展緩慢，影響財政資金使用績效。
(1)部分市縣項目實施遲緩。從2014年起，合肥市、六安市和岳西縣啟動實施大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償機制，補償資金由省財政和合肥市、六安市出資組成，專項用于水環(huán)境保護和水污染防治。2014年11月，省財政下達六安市、岳西縣補助資金12,000萬元。至審計時，兩市縣的具體項目均未實施。
(2)監(jiān)管工作不到位，存在“報大建小”的問題。滁州市實施的河東高排澇站項目，初步設計批復總投資2,608.4萬元，實際投資1,563.8萬元，投資概算所列的堤防新建工程等4項內容未實施。肥東縣的眾興泵站更新改造工程，省發(fā)改委批復投資概算13,985.1萬元，中央和省級補助資金5,445萬元于2012年到位。經肥東縣2013年7月申請，省水利廳于2014年11月批復同意該項目投資調減為10,788.7萬元。至審計時，省發(fā)改委尚未批復該項目設計變更，但該項目已按設計變更方案和建設內容實施建設。
(3)項目單位資金不到位，造成項目進展緩慢。2014年7月，蚌埠市政府、蚌埠玻璃設計研究院簽訂投資協(xié)議，共同組建中建材(蚌埠)光電材料有限公司，采用蚌埠玻璃設計研究院自主創(chuàng)新技術，建設一條高強度蓋板玻璃(金剛玻璃(300093,股吧))生產線，計劃2014年底前開工建設，2015年底前竣工投產。項目總投資5億元，其中公司注冊資本金2億元(雙方各出資7,000萬元、中央和省級專項資金6,000萬元)，其余由項目法人通過銀行貸款解決。2014年9月，蚌埠市政府將省里已切塊下達的2013年度戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點專項資金6,000萬元(中央2,500萬元、省級3,500萬元)，全部安排給該項目。至審計時，雙方出資及項目單位融資均未到位，僅完成購地156.7畝，實際發(fā)生支出3,500萬元。
(4)項目單位組織實施工作缺乏力度。2014年全省計劃提前淘汰黃標車50840輛，省財政獎補資金17,678萬元已下達到位。審計抽查的9個市，當年計劃提前淘汰35695輛，實際只淘汰139輛，大部分市尚處在籌備實施方案階段。省農墾事業(yè)管理局實施的沿江泵站、農村飲水安全工程及土地治理項目，當年到位資金6,802萬元，實際支出698.6萬元，預算執(zhí)行率僅為10.3%。
今年審計了省直工委、省委黨校、省政府駐滬辦、省科技廳、省民政廳、省住建廳、省交通廳、省商務廳、省外事辦、省統(tǒng)計局、省金融辦、省人防辦、省檔案局、省供銷社、省文聯、省社科聯、省僑聯、省貿促會、省農發(fā)局、省公安廳交警總隊等20個省直部門2014年預算執(zhí)行情況，延伸審計所屬單位55個。20個部門2014年度決算草案列報支出106億元。審計結果表明，這些部門認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“三十條”，從嚴控制一般性支出，節(jié)約行政成本，“三公”經費和會議費支出比預算減少12.4%，比上年下降24.2%;重視堵塞漏洞，預算及財務管理比較規(guī)范，部門預算執(zhí)行情況總體較好。通過審計，也發(fā)現了一些問題，涉及金額15億元(涉密部門除外)，其中違規(guī)問題金額2億元，管理不規(guī)范金額13億元，主要是：
(一)部門預算編報方面。
1.省交通廳、省科技廳、省文聯、省民政廳、省公安廳交警總隊、省商務廳、省外辦、省統(tǒng)計局、省貿促會等部門以前年度結余資金76,624.4萬元，未編入年初預算。
2.省統(tǒng)計局、省直工委、省交通廳、省民政廳、省住建廳、省僑聯等部門未將資產有償使用收入等納入預算管理，涉及金額814.7萬元。
(二)專項資金管理使用方面。
1.省科技廳、省文聯等部門年初預算中，項目支出410.7萬元未細化到執(zhí)行單位和具體項目。
2.省科技廳、省統(tǒng)計局、省政府駐滬辦、省文聯、省外辦、省金融辦等部門基本支出擠占項目支出641.3萬元。
3.省商務廳未以固定資產貸款利息數額為依據，分配加工貿易企業(yè)貼息資金，涉及8戶企業(yè)425萬元。
4.省商務廳、省科技廳、省供銷社等部門對項目審核把關不嚴，涉及金額964萬元。如省商務廳超出規(guī)定時間范圍安排“出口信用險保費”補貼，涉及12戶企業(yè)627萬元。
5.省交通廳、省民政廳、省公安廳交警總隊、省統(tǒng)計局、省農發(fā)局、省住建廳、省政府駐滬辦等部門的部分項目支出，預算執(zhí)行率低于50%，有38，948.8萬元尚未使用。如省交通廳安排各市內河船型標準化補貼資金37，194.4萬元，實際支出6，272.6萬元，30，921.8萬元滯留在各市港航管理局，預算執(zhí)行率僅為16.9%。
6.省商務廳、省直工委、省文聯、省科技廳、省統(tǒng)計局、省委黨校、省民政廳、省交通廳、省社科聯、省檔案局、省金融辦、省公安廳交警總隊、省住建廳等部門的部分采購事項，未按規(guī)定實行政府采購，涉及金額1，470.9萬元。如省商務廳未經政府采購程序，直接委托企業(yè)，建設華東進出口商品交易會會場(省內)展臺，提供廳辦公樓物業(yè)管理和中央空調維修保養(yǎng)服務，涉及支出290.4萬元;所屬安徽國際職業(yè)學院自行購買網絡中心機房設備、空調等，涉及支出149.4萬元。
(三)執(zhí)行財經法規(guī)制度方面。
1.省民政廳、省文聯、省科技廳、省供銷社、省直工委、省檔案局、省統(tǒng)計局、省貿促會等部門及所屬單位收費依據不充分，涉及金額1,247萬元。在省政府明確規(guī)定自2013年8月起，緩收貨物原產地證明書工本費的'情況下，省貿促會所屬法律咨詢服務中心自2013年8月至2014年3月仍收取該項費用16.5萬元。省科技廳所屬中澳職業(yè)學院多收教材費124.6萬元，違規(guī)收取食堂承包單位資產占用費13.1萬元。省供銷社所屬財貿職業(yè)學院違規(guī)收取食堂托管費105.3萬元，無依據收取自主招生報名費12.1萬元。
2.省委黨校、省直工委、省檔案局、省政府駐滬辦、省交通廳、省商務廳等部門未及時上繳非稅收入，涉及金額1,345.8萬元。省委黨校培訓費收入、停車費收入和所屬單位代收的房租收入等469.7萬元，未及時足額上繳財政。
3.省文聯、省社科聯所屬部分協(xié)會或二級單位設立賬外賬、公款私存，涉及金額704.7萬元。省文聯所屬3個協(xié)會的5名經辦人員，將單位收入489.8萬元存入個人銀行卡，從中購買理財產品、個別人用于償還個人信用卡欠款和挪作私用。省文聯所屬2個協(xié)會，賬外辦理下屬9個專業(yè)委員會收支業(yè)務，涉及金額108.7萬元。省社科聯所屬《學術界》雜志社自2009年以來，隱匿廣告費、課題出版費等收入106.2萬元，至審計時，向個人有償出借47萬元，累計支出45.7萬元，結存13.5萬元。
4.省政府駐滬辦、省僑聯等部門違規(guī)出借銀行賬戶，涉及金額487萬元。
(四)“三公”經費和會議費管理方面。
1.省科技廳、省社科聯、省供銷社等部門“三公”經費或會議費超預算、無預算支出97.6萬元。如省科技廳所屬2個單位無預算報銷出國費用50萬元。
2.省統(tǒng)計局、省民政廳、省社科聯等部門決算草案列報“三公”經費或會議費支出不實，涉及金額27.6萬元。如省統(tǒng)計局以會議費名義支付酒店17.8萬元，其中辦理酒店儲值卡7.3萬元，非會議期間餐飲客房消費5.9萬元，結存4.6萬元。
3.省民政廳、省金融辦、省外辦、省商務廳、省委黨校、省公安廳交警總隊、省科技廳、省檔案局等部門“三公”經費或會議費報銷手續(xù)不全，有的會議未編制計劃、費用報銷未附會議通知和簽到表，有的公務接待費報銷缺少審批單、報銷單據不夠規(guī)范，涉及金額219.2萬元。
4.省文聯所屬4個協(xié)會組織出國考察活動，無外事部門批文，先后有22人持因私護照出國，公款支付部分出國費用14.7萬元。2012年8月，省社科聯所屬單位《學術界》雜志社1人未經審批、持因私護照出國，公款報銷因私出國費用6.7萬元。
(五)國有資產管理方面。
1.省住建廳、省公安廳交警總隊、省檔案局等部門未入賬核算的固定資產有3,727.9萬元。如省住建廳所屬建設服務中心的一處拆遷補償房產，按照超補償面積支付的145萬元價款入賬，該房產依據產權登記日網上備案均價計算應為2,928萬元，賬面反映不完整。
2.省委黨校、省科技廳、省檔案局等部門處置核銷固定資產，未按規(guī)定履行報批手續(xù)，涉及金額950.3萬元。
3.省委黨校有7幢辦公、教學和學員宿舍樓(建筑面積5.05萬平方米，賬面原值13,272.9萬元)，無房屋所有權證，權屬關系不清晰。
(六)部門決算草案編報方面。
省住建廳、省公安廳交警總隊、省文聯、省委黨校、省政府駐滬辦、省供銷社、省民政廳、省科技廳、省交通廳、省直工委、省貿促會、省僑聯、省社科聯、省商務廳、省金融辦等部門賬務處理不當或報表填列不準確，影響部門決算草案的完整性、真實性，涉及金額7,743萬元。如省住建廳濱湖新區(qū)綜合辦公樓建設項目，2014年完成投資3,657.9萬元，在當年決算報表中未完整反映;所屬建設干校虛列支出266萬元，造成當年支出列報不實。
三、全省城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計情況。
根據審計署的統(tǒng)一部署，署駐南京特派辦與省審計廳組織開展了2014年全省城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。審計結果表明，我省認真貫徹落實中央各項政策，積極推進保障性安居工程建設，在改善困難群眾居住條件、推進新型城鎮(zhèn)化建設、促進經濟增長和社會和諧等方面取得了明顯成效。審計發(fā)現的主要問題有：
(一)保障性安居工程資金籌集、管理方面的問題。9個市縣少籌集保障性安居工程資金10,570.5萬元。6個市縣挪用資金1,935.2萬元。6個市縣工程進展緩慢，有35,160.3萬元資金閑置超過一年。
(二)保障性安居工程建設方面的問題。一是土地供應與使用不合規(guī)。4個市縣7個項目建設未經農用地轉用審批、建設用地規(guī)劃許可，涉及用地61.1萬平方米。2個市縣以毛地供應等方式，違規(guī)供應項目用地36.9萬平方米。二是部分項目建設管理不規(guī)范。244個項目在未辦理建筑工程規(guī)劃許可證或施工許可證或地質災害危險性評估等批準手續(xù)的情況下即開工建設。池州市15個項目8765套住房未嚴格執(zhí)行抗震設防強制性標準。
(三)保障性住房分配管理方面的問題。一是保障對象的甄別管理工作有待加強。16個市縣1066戶虛報家庭收入等資料，違規(guī)享受住房保障待遇。二是保障性住房退出機制不完善。30個市縣1010戶不再符合保障待遇條件，未按規(guī)定及時退出，違規(guī)享受保障性住房545套，違規(guī)領取貨幣補貼73.9萬元。三是后續(xù)管理亟需規(guī)范。30個小區(qū)14286套已竣工保障性住房未辦理產權登記。62個小區(qū)的保障性住房租金難以收繳。
上述實施的審計項目，審計機關已依法出具審計報告和審計決定，要求相關部門和單位限期整改。對嚴重違紀違規(guī)問題，已按規(guī)定移交相關部門處理。
省委、省政府高度重視審計整改工作。省委書記王學軍強調，對審計查出的問題，要列出整改任務清單，按時限要求整改銷號。今年1月13日，省政府召開審計情況通報會，省審計廳向各市、各部門通報了近年來審計發(fā)現的主要問題。今年3月，省政府出臺的《關于加強審計工作的意見》明確要求，被審計單位主要負責人作為審計整改第一責任人，對單位自身存在的問題，要研究制定有效措施進行整改;對下屬單位的問題，要親自過問督促整改。各地各部門對審計發(fā)現的重大問題，要依法依紀處理，嚴肅追究有關人員責任;對整改不力、屢審屢犯的，要嚴格追責問責。7月9日，省政府常務會議聽取審計工作匯報，李錦斌代省長指出，要堅持問題導向，嚴格落實整改責任，強化整改情況的跟蹤檢查，把審計結果及其整改情況作為考核、獎懲的重要依據。
總體來看，相關部門對審計反映的問題十分重視，一方面，立即行動，邊審邊改，有些問題在審計過程中已經得到糾正。另一方面，主動與審計機關加強溝通，梳理分析問題產生的根源，健全相關制度，強化內部控制，從源頭上抓整改、促規(guī)范。下一步，省審計廳要會同有關部門進行跟蹤督促，10月底前向省政府報告審計整改情況。省政府將按時向省人大常委會專題報告。
四、加強財政管理和審計監(jiān)督的意見。
(一)深化財政管理制度改革，促進財政經濟可持續(xù)發(fā)展。以新《預算法》施行為契機，一是完善政府預算體系，加大政府預算的統(tǒng)籌力度。對一般公共預算與政府性基金預算都安排的支出，要實行統(tǒng)一的資金分配方式與管理辦法，避免交叉重復安排。加大國資經營預算資金調入公共預算的力度，更多用于保障和改善民生。二是健全預算標準體系，規(guī)范預算編制工作。重點解決部門預算編報粗放、項目支出不夠細化等問題，提高預算內容的完整性、預算安排的到位率，壓實預算單位的管理責任。三是推進中期財政規(guī)劃管理。根據國家宏觀調控政策目標和全省國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理確定財政收支政策和重大項目安排，集中財力辦大事，優(yōu)化財政資源配置，充分發(fā)揮財政政策作用，促進我省財政經濟可持續(xù)發(fā)展。
(二)切實盤活財政存量資金，不斷提高財政支出績效。圍繞穩(wěn)增長、調結構、惠民生等政策措施的貫徹落實，著力盤活財政存量資金，進一步提高財政資金使用效益。一是強化財政結轉結余資金定期清理機制。加大結轉資金統(tǒng)籌使用力度，對不需按原用途使用的資金，要調整安排到經濟社會發(fā)展亟需支持的領域。二是加強財政專項資金分配管理。各有關部門要認真落實定向調控政策，切實做到項目從嚴把關，分配規(guī)范透明，資金下達及時，跟蹤問效到位。要適應形勢和環(huán)境變化，研究改進財政投入模式及資金分配方式，充分發(fā)揮財政資金的引導作用。三是推進預算績效管理工作，強化支出責任和效率意識。逐步擴大績效管理范圍，將績效評價重點由項目支出拓展到部門整體支出，將評價結果作為調整支出結構、完善財政政策的重要依據。
(三)全面落實整改責任，建立健全審計整改工作機制。一是建立審計整改檢查跟蹤機制，被審計單位要在規(guī)定時間內，向審計機關報送由主要負責人簽發(fā)的審計整改報告，同時向本級政府及相關主管部門報告。二是建立完善監(jiān)管部門、主管部門參與的聯合督促整改工作機制，對審計機關提請協(xié)助落實的整改意見，有關部門和單位要積極予以支持和配合。對屬于部門職責范圍內的共性問題，要舉一反三，采取專項治理等措施，全面加以整改。三是加大審計結果公開力度，推動審計監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督相結合，“倒逼”整改和制度完善，實現審計整改與被審計單位自我整改的良性互動。
(四)扎實推進審計全覆蓋，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。各級審計機關要緊緊圍繞省委、省政府中心工作，依法履行職責，積極主動作為，努力推進審計監(jiān)督全覆蓋。一是進一步突出審計重點。加大對重大政策措施貫徹落實、財政經濟運行安全、重點項目推進、保障和改善民生、公共資金使用績效、領導干部履職盡責等方面的審計力度，推動政策落地見效，促進全面深化改革。二是進一步創(chuàng)新審計管理。以實現審計全覆蓋為目標，積極整合審計資源，探索多視角分析、多專業(yè)融合、多技術應用的審計管理模式，不斷提高審計工作質量和效率。三是進一步完善工作機制。各部門、各單位都要自覺接受審計，積極協(xié)助審計機關開展工作。強化審計工作聯系機制，重視發(fā)揮審計預警功能，推動審計監(jiān)督成果轉化為服務成果、審計資源轉化為發(fā)展資源，讓審計監(jiān)督成為“打造三個強省、建設美好安徽”的強大助推力。
預算執(zhí)行審計工作總結篇八
為貫徹落實改進工作作風、密切聯系群眾的要求，提高財政資金的有效性和規(guī)范性。20**年1月至4月，對50家市直行政、事業(yè)單位20**年度部門預算執(zhí)行情況進行了審計調查，涉及教育、農業(yè)、司法、城市建設、市政設施、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等多個方面。
從調查數據看，20**年50家單位三公經費同期減少444.6萬元，下降22%。其中招待費下降47%、車輛費用下降11%、出國費用增長3%；50家單位會議費同期減少52.4萬元，下降13%。審計還發(fā)現部分單位在固定資產管理、財務核算等方面存在一些問題。目前，已函告各單位，整改工作正在進行中。
預算執(zhí)行審計工作總結篇九
為進一步貫徹《預算法》講究績效原則，加強預算績效管理，根據《關于做好20xx年度預算績效管理工作考核的通知》文件精神，現將我單位20xx年度預算績效管理工作總結如下：
一、年度預算績效管理工作整體開展情況。
20xx年，我單位以績效目標實現為導向，進一步加強制度建設，提升自評質量，預算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標編制，及時報送績效目標。二是探索績效跟蹤監(jiān)控，要求加強過程監(jiān)控。三是深入開展財政支出績效評價，對專項資金實施績效自評和項目核查，在此基礎上形成自評報告。四是強化評價結果應用，組織績效自評和績效跟蹤監(jiān)控，對發(fā)現的問題及時改進，加強評價結果與項目資金安排的銜接。五是健全績效管理工作機制，明確職責分工，努力提高了績效管理工作水平。
二、自評情況。
(一)基礎工作管理。我校領導非常重視預算績效管理工作，對該項工作給予大力支持和指導，對上級做出的批示和下發(fā)的預算批發(fā)非常的關心。在一些制度建設方面我們做的有些欠缺，有待提高和完善。
(二)績效目標管理。我校嚴格按照上級的要求在規(guī)定的時間報送績效目標，比如每月按時發(fā)放工資，公積金、醫(yī)療保險等按時準確發(fā)放到位，從無拖欠。
(三)績效監(jiān)控管理。我校20xx年無項目收支，開始預算的項目都在后期做了及時的調整。
(四)績效評價管理。20xx年我?；局С龉芾淼母黜検杖牒椭С龆及搭A算的目標完成。我校財政收入有在職人員和退休人員工資及公用經費。支出時按國家規(guī)定的工資標準發(fā)放給職工。公用經費全部用于添置辦公用品、辦公設備等比如：我校20xx年購置飲水機、電腦、電子屏幕、添置辦公桌等，為改善教學環(huán)境對校園進行了外墻粉刷等。使公用經費用到了實處，改善了學校的教學環(huán)境。三公經費主要支出是公務用車維護費，共支出14666元，較上年有所減少。項目支出是2014年結轉支出，本年無項目收入。
(五)結果運用管理。在上級部門的領導下，我校出色的完成了20xx年績效管理工作，將為下一年的工作奠定了基礎，我校將一如既往，在新的一年里更上新臺階。
三、預算績效管理工作存在的問題。
工作中還存在許多不足，尤其是資金的使用還需要更好與上級部門溝通，杜絕一些不合理的開支。
四、下一階段工作計劃。
新的一年即將開始，我校將搞好預算績效管理工作，按照上級部門的要求做好新的預算，保證預算準確，無失誤。希望我們在新的一年工作更加出色。
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預算執(zhí)行審計工作總結篇十
(一)市級財政管理審計情況。重點審計了公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算等。從審計情況看，市財政局認真貫徹落實積極的財政政策，不斷加強財源建設，嚴格預算管理，深化財政體制改革，聚財、理財、用財水平不斷提高，財政管理日趨規(guī)范。存在的主要問題有：
一是部分非稅收入未及時繳入國庫。截止20xx年末，收取的各項行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒款等非稅收入9240萬元，未及時繳入國庫。
二是預算支出不均衡。受體制、機制等因素的影響和制約，將資金轉入下年，影響了資金及時有效使用。12月末列支1.2億元，將資金轉入暫存款。
三是公務卡使用率低。本年度共有251個預算單位辦理公務卡4205張，當年實際結算金額僅有114萬元，使用公務卡結算金額較少。
四是財政投資監(jiān)管不夠到位。20xx年列支5220萬元，為臨沂經濟開發(fā)投資公司、沂蒙水務集團等3家企業(yè)注資。墊付資金1.2億元，為臨沂華能發(fā)電公司、燃氣工程籌建處等4家企業(yè)注資。政府出資人職責、權限劃分不夠清晰。
根據審計意見和建議，市財政局對有關問題及時進行了整改。目前，已入庫非稅收入9240萬元，預算安排、撥付使用資金1.2億元。
(二)縣區(qū)財政管理審計情況。對全市12個縣區(qū)20xx年度財政收支情況進行審計。存在的主要問題有：
一是非稅收入未及時繳入國庫。各縣區(qū)為爭取轉移支付，采取變通做法，調節(jié)財力結構。有12個縣區(qū)非稅收入4.7億元未繳國庫，3個縣非稅收入違規(guī)退庫4392.9萬元。
二是違規(guī)減免財政收入?？h區(qū)出臺的土地、稅收等招商引資優(yōu)惠政策，減免或變相減免土地出讓金和稅款。有7個縣使用土地出讓金2.7億元扶持企業(yè)，11個縣區(qū)將稅收3100萬元返還企業(yè)。
三是截留市級收入。受地方利益驅使，12個縣區(qū)采取不使用非稅收入征收管理系統(tǒng)、變更收費項目等手段，截留市級非稅收入1.1億元。
四是專項資金管理不到位。受?？钅昴┘邢逻_、縣區(qū)財力緊張等因素影響，有7個縣區(qū)未及時撥付上級專項資金2.1億元，5個縣區(qū)將財政資金1.7億元違規(guī)借給融資平臺和工業(yè)企業(yè)使用等。
根據審計意見和建議，有6個縣區(qū)修訂完善了招商引資優(yōu)惠政策，入庫非稅收入4.7億元，上繳市級收入6600萬元，撥付資金2億元。
預算執(zhí)行審計工作總結篇十一
對于相關政策的深入了解和解讀，是每個審計人員必須掌握的基本武器之一，財政資金涉及的點多面廣，政策性強，資金的使用和分配方向以及會計科目復雜，要想在審計過程中查出問題，熟悉相關的法規(guī)文件至關重要。特別是目前上級轉移支付的資金占據地方財政總收入比重之大，政策之多，審計過程中必須從文件入手，了解資金性質。再者根據相關文件法規(guī)，從財政改革、預算分配、資金管理以及稅收征管等政策制度進行延伸，從而查找問題。
預算編制的科學性、合理性，乃至準確性，目前仍然在存在諸多問題，歷年延續(xù)，甚至 “累教不改”，而具體實施過程中，與執(zhí)行差距甚大，有的支出甚至與預算根本無邏輯和關聯性，突出了預算的不嚴肅性。特別是有些地方非稅收入，納入預算管理的甚至不足實際執(zhí)行收入的一半，乃至包括政府采購、國土出讓、國有資本經營等，有的是有預算未執(zhí)行，有的是有執(zhí)行無預算等。因此，在審計過程中，要求審計人員認真核對、分析，并了解其問題產生的`根本原因。一是審查預算收支的完整性、真實性，檢查各項一般預算收入、政府性基金收入、國有資本經營收入、社?；鹗杖氲仁欠癜匆?guī)定納入預算管理;二是檢查各項收支是否據實列報，有無隨意調整支出科目以及其他人為調節(jié)收支進度等問題;預算支出進度是否均衡，分配是否及時，有無年底集中分配資金等問題;三是分析財政支出的規(guī)模和結構，在預算安排、項目確定以及資金分配等方面是否體現轉方式、調結構、改善民生等重點，關注農業(yè)、科技、教育等法定支出是否達到規(guī)定比例，預算超收收入的安排和使用是否合規(guī);四是檢查向非預算單位分配資金情況。
從歷年的審計情況來看，非稅收入的收繳管理有些成為“慣性病”，主要包括不繳入國庫進行預算管理，庫外列收列支，甚至被財政部門外借放貸等，人為混淆收入內容及類別等問題。審計人員在審計過程中，一是檢查應按規(guī)定納入預算管理的各項行政事業(yè)性收費、國有資本經營收益、專項收入、國有資源有償使用收入等是否及時足額繳入國庫，有無隱瞞、滯留收入以及仍作為預算外資金管理等情況。二是檢查非稅收入征收系統(tǒng)運行是否安全有效，有無混淆收入科目以及滯留、延壓收入情況，三是檢查是否有非稅收入與執(zhí)收單位任務“掛鉤”進行返還的情況，同時又針對性的抽查并跟蹤有無“亂收費”等現象。
部門預算是政府財政預算的主要組成部分，它直接影響到財政資金的統(tǒng)籌調度，所以說，對部門預算管理進行重點審計，至關重要。審計人員一是要審查預算編制是否科學合理，審批部門預算是否公開透明，有無項目不落實、預留資金、分配不公等問題;二是要檢查年度執(zhí)行中追加預算的合規(guī)性、合理性，在摸清追加預算總體規(guī)模、來源和下達時間的基礎上，按照部門類別分析追加預算的項目結構和比重;三是選擇部分部門單位，檢查追加預算項目申報程序是否嚴格，申報材料是否真實準確，項目準備是否充分，資金分配是否及時，使用是否做到專款專用。
國庫集中收付制度是政府將所有財政性資金都納入國庫單一帳戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過國庫單一帳戶體系支付到商品和勞務供應者或用款單位，所以說，國庫收付是財政資金流動的“瓶頸”，也是資金進出的關口，完善和嚴格執(zhí)行國庫集中收付制度異常關鍵。審計人員一是要在分析集中支付范圍、直接支付比例和銀行賬戶管理的基礎上，檢查應納入集中支付范圍的支出項目是否及時納入，支付進度與預算執(zhí)行進度是否相適應，關注地方財政局對部門單位零余額賬戶和其他銀行賬戶監(jiān)管是否到位;二是檢查部門單位結轉和結余資金管理情況，摸清資金規(guī)模，分析原因，檢查有無虛報項目騙取財政資金、通過基本賬戶轉移資金，以及資金長期閑置等問題。
財政專項資金的合規(guī)使用也是審計重點，特別是上級轉移支付的資金，隨時可能被擠占挪用，審計人員主要以民生領域的專項資金從預算安排、資金分配、使用管理和績效情況入手，檢查項目設立是否科學合理，資金分配是否合規(guī)，撥付是否及時到位，資金使用是否安全有效，是否達到預期目標，特別是對群眾比較敏感突出項目資金，務必采取“一竿子插到底”進行跟蹤延伸。
從目前看來，地方財政專戶資金賬戶過多、管理分散、專項資金透明度不高、專戶資金缺乏有效的監(jiān)管、專戶資金游離在財政預算之外的現象仍然存在;甚至地方財政部門以“近水樓臺先得月”，錢從門前過，將專戶利息不按規(guī)定繳入國庫進行預算管理，而另作收入，甚至形成“小金庫”，因此，審計人員在審計同時：一是檢查是否按照國家有關規(guī)定對各項資金和賬戶進行清理。二是對實行專戶管理的部分資金進行審計，在摸清管理方式和資金收支規(guī)模的基礎上，檢查資金分配是否合規(guī)，資金投向是否符合國家相關政策要求，使用管理是否嚴格。
預算執(zhí)行審計工作總結篇十二
對珠海、東莞、中山、江門4個市2013年度稅收征管情況進行了審計，并對省地稅局及珠三角8個市(除深圳市外)的土地使用稅和房產稅稅收政策執(zhí)行情況進行專項審計調查。審計結果表明，上述地區(qū)和部門在經濟下行壓力較大的情況下，積極貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略決策部署，稅收實現穩(wěn)步增長，為國家實施宏觀調控和促進全省經濟社會平穩(wěn)、健康和可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。審計發(fā)現的問題是：
(一)稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié)。有2個市未將7家委托代征單位收取的2.15億元稅費及時劃解國庫;有2個市未在規(guī)定的期限內辦理110個項目的土地增值稅清算手續(xù);有1個市將核定征收作為土地增值稅清算的主要方式，存在稅款流失的風險。
(二)延緩征收稅款或應征未征稅款。有3個市利用10家企業(yè)所得稅預繳期和匯算清繳期的時間差調節(jié)稅款入庫進度，導致1.72億元稅款當年未征收入庫;有1個市將6家企業(yè)營業(yè)稅及附加1.58億元違規(guī)延緩至次年征收入庫;有2個市應征未征16家企業(yè)或單位營業(yè)稅等稅費1.46億元。
(三)土地使用稅稅源管理存在漏洞。對比8個市國土部門登記數據與地稅部門征收數據發(fā)現，有4.34萬宗涉及面積75077.36萬平方米土地在地稅部門沒有土地使用稅征收記錄。抽查其中2272宗土地，發(fā)現有涉稅問題的有743宗，核實其中472宗涉及面積4441.3萬平方米土地應征未征土地使用稅4.64億元。
(四)房產稅稅源管理存在漏洞。對比7個市房產部門登記數據與地稅部門征收數據發(fā)現，有7個市5.99萬宗涉及面積13032.89萬平方米房產，沒有房產稅采集記錄。抽查其中1872宗房產，發(fā)現有涉稅問題的有362宗，核實其中106宗涉及面積196.18萬平方米房產應征未征房產稅3484.9萬元。
預算執(zhí)行審計工作總結篇十三
(一)污染減排專項資金審計情況。
對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8個市2012至2014年6月省級污染減排專項資金管理使用情況進行審計，涉及省財政安排的污水處理設施新增減排量“以獎促減”獎勵資金、水泥廠脫硝獎勵資金、污染減排預留資金、省級配套中央主要污染物減排資金等專項資金共8.39億元。審計發(fā)現的問題是：
1.有2個市的3個項目未驗收即獲得專項資金450萬元;有1個市的1個項目獲得的專項資金比補助標準少150萬元;有1個市的1個在建項目未完成即提前獲得獎勵資金300萬元。
2.有2個縣挪用省級財政污水處理獎勵金1466萬元用于平衡預算等支出。
3.有6個市未能按要求完成省“十二五”城鎮(zhèn)污水管網設施建設任務，其中有1個市2012和計劃建設污水管網92.6公里，全部未完成;有3個市2012和20共計劃建設15座污水處理廠，實際僅完成4座，有11座未按計劃完成。
4.有7個市的81座污水處理廠部分污泥未進行無害化處理，占7個市133座污水處理廠的60.9%，存在二次污染風險。
5.有4個市的35座污水處理廠負荷率低，其中有21座運營1年以上的污水處理廠負荷率未達到60%的標準。
6.有4個市的11個污水處理設施建設項目未按規(guī)定進行招投標，涉及投資額8.65億元。
(二)政策性農業(yè)補貼專項資金審計情況。
對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8個市2012至2014年6月省級政策性農業(yè)補貼專項資金管理和使用情況進行了審計，抽查了能繁母豬飼養(yǎng)補貼專項和政策性能繁母豬、水稻種植、農村住房、漁業(yè)等涉農保險保費補貼專項共2類資金1.60億元，占資金總量7.31億元的21.89%。審計發(fā)現的問題是：
1.推廣涉農保險存在硬性攤派問題。一些地方政府違背商業(yè)保險自愿原則，將政策性涉農保險作為硬性任務分解下達，有的將參保率納入政績考核體系，有的甚至采取與休漁補助等其他惠民政策相捆綁的形式，導致個別地區(qū)為完成投保任務弄虛作假。如有1個市的3個鎮(zhèn)為完成上級下達的水稻種植投保任務而制造虛假標的投保，造成多支付財政資金51.2萬元;有1個市的1個村虛構耕地承包合同為不愿投保農戶集中投保;有5個市為完成農村住房保險投保任務，利用財政資金統(tǒng)一為農戶購買保險，但農戶沒有承擔相應的保費。
2.補貼政策落實不理想。一是參保率低。8個市的能繁母豬保險平均參保率僅為35%，其中有2個市沒有開展能繁母豬保險。二是資金壓力大。由于統(tǒng)計部門提供的能繁母豬數遠低于農業(yè)部門核實的數據，有關部門預撥的資金不足，各市代墊付資金的壓力大，造成8個市均未能按要求及時、足額發(fā)放補貼。三是部分資金未及時到位。有3個市漁業(yè)保險補貼資金未及時撥付到位，涉及資金159.9萬元。
3.承保機構管理不夠完善，服務不到位。一是省漁業(yè)互保協(xié)會的保險綜合管理信息系統(tǒng)存在漏洞，不能識別保單日期錄入錯誤，可以隨意刪改相關信息，投保價值填報存在隨意性。二是對投保農戶服務不到位。有3個市的部分承保機構查勘定損、理賠不及時。三是水稻種植保險的個別承保機構存在未按要求對投保、報損和理賠情況進行登記造冊，參保信息不準確，對理賠的審核把關不嚴謹等問題。
(三)棚戶區(qū)改造專項資金跟蹤審計情況。
組織對20有棚戶區(qū)改造任務的16個市本級和58個縣(市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣)的棚戶區(qū)改造資金管理和使用情況進行跟蹤審計。2014年，我省下達棚戶區(qū)改造開工任務3.72萬戶(套)。審計結果表明，16個市共籌集棚戶區(qū)改造資金70.84億元，其中財政資金38.37億元，銀行貸款32.47億元，實際完成開工任務4.93萬戶(套)，完成率132%，超額完成棚戶區(qū)改造目標任務。審計發(fā)現的問題是：
1.有3個市本級、10個縣2675戶(套)棚戶區(qū)改造任務未開工。
2.有1個市本級、8個縣通過虛報任務數套取棚戶區(qū)改造財政補助資金1768.8萬元;有1個縣的1個施工單位虛報土方工程量，騙取省級財政補助資金418.4萬元。
3.有1個市本級、3個縣的棚戶區(qū)改造財政補助資金共2092.3萬元閑置1年以上，最長的達3年，涉及金額116萬元。
4.有1個市本級的1個建設單位挪用棚戶區(qū)改造銀行貸款資金5374.6萬元用于城市改造項目建設。
5.有1個縣的1個項目違規(guī)使用土地共73.65萬平方米。
6.部分項目建設管理不夠規(guī)范。有1個縣2個項目的勘察設計、監(jiān)理未按規(guī)定招投標，涉及合同金額74.7萬元;有3個市本級、3個縣9個項目未辦理規(guī)劃許可證、施工許可證等即開工建設;有1個市本級、1個縣2個項目的448戶(套)棚戶區(qū)改造施工圖未經審查或審查不合格即進行施工;有1個縣1個項目的117戶(套)棚戶區(qū)改造住房未辦理竣工驗收即交付使用。
(四)公共文化服務設施建設專項資金審計情況。
對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8市2011至2014年6月省級公共文化服務專項資金管理使用情況進行了審計，抽查了基層公共文化服務設施建設專項資金、欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站補助資金、提高基層公共文化設施建設全覆蓋工程資助等共1.26億元，占資金總量2.94億元的42.86%。審計發(fā)現的問題是：
1.8個市共有74個不符合立項條件的項目申領了省級財政補助資金2033.4萬元。
2.有91個基層公共文化服務設施基建工程項目建設未如期完成，有624間電子閱覽室未按要求及時完成配置相關設備。
3.有1個市虛報6個項目冒領資金294萬元，其中有2個項目150萬元用于住宅小區(qū)會所裝修、私營企業(yè)設備采購等支出，有4個項目144萬元用于與其他單位合作共建圖書館等名義支出。有1個市的9個項目單位挪用116.9萬元用于場地整修、經營性文藝演出等支出。
4.有3個市的5個項目單位存在違反公開招投標或政府采購規(guī)定問題，涉及資金390.3萬元。
5.文化設施利用效果不理想。一是公共文化設施利用率低。抽查7個市的5個圖書館、83個文化站、63個文化室及其151個電子閱覽室，有74間電子閱覽室閑置，占49%，有500臺電腦存在故障、閑置、挪作他用等情況，占比38.2%。二是免費開放政策落實不到位。有7個市的74個公共文化場所“四有”制度落實不全，占抽查總量的68.5%，有2個市的3個公共文化場所被用于出租和開辦收費培訓班等用途。
(五)促進就業(yè)專項資金審計情況。
對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8個市2012至2014年6月省級促進就業(yè)專項資金管理和使用情況進行了審計，抽查了8市促進就業(yè)專項資金23.19億元。審計發(fā)現的問題是：
1.有6個市的相關部門單位挪用促進就業(yè)專項資金5839.9萬元用于日常經費等開支。
2.有6個市未按規(guī)定條件和標準發(fā)放促進就業(yè)專項資金補貼，涉及金額3059.7萬元。
3.有5個市的15個就業(yè)培訓和職業(yè)介紹機構虛報冒領、騙取培訓補貼資金439.2萬元。
4.有2個市未按要求落實財政配套資金321.9萬元。
5.資金管理不規(guī)范。有4個市未按規(guī)定將促進就業(yè)專項資金納入專戶管理，涉及金額9701.9萬元;有2個市未按規(guī)定實行國庫集中支付方式，涉及金額3917.2萬元;有1個市將已安排作為就業(yè)小額貸款擔保基金的400萬元違規(guī)轉回財政專戶。
6.主管部門監(jiān)管不到位。有5個市的培訓機構分別存在違規(guī)分解轉包培訓任務、聘用無資質教師授課、超認定范圍開展培訓、未按規(guī)定進行職業(yè)技能考核鑒定等問題;有2個市的鑒定與培訓機構未實現分離，影響技能鑒定的獨立性。
7.基礎管理工作不完善。有4個市的促進就業(yè)基礎信息資料和臺賬設立不完善;有2個市違規(guī)認定定點培訓機構12個;有1個市2個職業(yè)介紹和培訓機構賬務管理混亂，部分支出以白條抵賬。
(六)中小河流治理專項資金審計情況。
對河源、梅州、惠州、陽江、清遠、云浮等6個市及所屬縣(市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣)2010至2014年6月列入全國重點中小河流治理151個項目的專項資金籌集、使用管理和項目實施情況進行了審計，涉及各級財政安排的專項資金共16.87億元，截至2014年6月已撥付使用8.76億元。審計發(fā)現的問題是：
1.部分項目建設進度緩慢。截至2014年6月底，6市已獲初步設計批復、中央及省財政已下達資金的99個項目中有19個未開工，占19.2%;已申報完工的41個項目未進行竣工驗收;有28個項目未按計劃完工，其中有10個項目建設進度低于40%。
2.市縣級財政資金到位率低。截至2014年6月底，有5個市(含縣)的總體資金到位率僅為19.8%，未到位資金共6.68億元，其中有3個市本級財政沒有按規(guī)定安排配套資金;各級財政已撥付6市的專項資金16.87億元中，尚有8.11億元(占48.07%)滯留縣級財政部門。
3.部分市縣財政部門未能有效履行審核職責。有5個市11個縣的27個項目未實行國庫集中支付或財政報賬制，涉及資金1.77億元;有2個市5個縣的14個項目預算未按規(guī)定進行財政投資評審。
4.部分項目單位套取、挪用專項資金。有4個市7個縣的8個項目單位虛報工程完成量套取財政資金1163.7萬元;有6個市20個縣的31個項目單位存在截留、挪用等違規(guī)使用專項資金的問題，涉及金額1933.8萬元。
5.部分項目違反招投標管理規(guī)定。有5個市8個縣的10個項目未按規(guī)定進行公開招標，涉及金額699.7萬元;有4個市7個縣的19個項目存在違規(guī)發(fā)包與分包行為，涉及金額2432萬元;有3個市3個縣的4個項目對施工、勘察設計招標違規(guī)設定限制性條件，排斥潛在投標人，涉及金額3353.1萬元;有2個市4個縣的5個項目存在提前開標、未按規(guī)定重新組織招標等問題，涉及金額9394.2萬元。
6.部分項目工程建設管理不到位。有1個市1個縣的2個項目違規(guī)采用建設-移交(bt)模式建設，涉及金額5091.9萬元;有3個市5個縣的7個項目未按批復內容建設，擅自減少工程量或變更建設內容，工程施工未達設計標準;有5個市16個縣的20個項目部分工程未按設計圖紙施工，擅自變更設計或偷工減料;有3個市7個縣的8個項目后期管護不到位，影響已建成河堤的使用效果。
7.部分項目的監(jiān)理履職不到位。有3個市4個縣的5個項目監(jiān)理單位對工程量審核不嚴，造成多支付工程款857.5萬元;有4個市17個縣的'37個項目分別存在監(jiān)理工程師違規(guī)同時在兩個以上項目進行監(jiān)理工作、未按約定組建監(jiān)理部、監(jiān)理人員無資質等問題。
(七)對口援疆發(fā)展資金和項目跟蹤審計情況。
組織廣州、佛山、東莞等3個市，對2013年10月至2014年9月廣東省對口支援新疆發(fā)展資金的籌集、分配、管理、使用情況及項目建設管理情況進行跟蹤審計。2014年，廣東省安排援疆項目58個，援建資金13.59億元，截至2014年9月底，援疆資金已全部到位，已完成投資7.60億元，完成進度56.0%，項目年度累計支付資金6.42億元，完成進度47.3%。審計結果表明，我省2014年援疆資金能及時到位，資金的管理、使用和項目建設管理總體情況良好，未發(fā)現重大違法違規(guī)問題，但跟蹤審計也發(fā)現部分項目和資金管理存在有待進一步完善和規(guī)范的問題：
1.疏附縣商貿園區(qū)市政基礎設施工程的新增工程未經招投標直接委托施工單位實施，涉及金額810.9萬元。
2.有11個項目分別存在未按規(guī)定編制可行性研究報告、初步設計文件、概預算或者項目實施方案，未及時辦理施工許可手續(xù)等問題。
3.疏附縣吾庫薩克鄉(xiāng)富民安居市政工程項目建設多計造價123.8萬元。
4.伽師縣城市生活示范區(qū)基礎配套設施建設、伽師縣社區(qū)行政服務中心2個項目未經批準增加建設內容，投資超出計劃880萬元。
5.伽師縣胡楊林生態(tài)公園工程項目提前支付工程尾款62.7萬元。
6.伽師縣職業(yè)教育園區(qū)建設項目調整建設規(guī)模未按規(guī)定辦理相關審批手續(xù)，減少總建筑面積約0.7萬平方米。
7.已完工的32個項目未及時辦理竣工財務決算及資產移交等工作。
對援疆資金審計發(fā)現的問題，有關單位認真進行了整改。
預算執(zhí)行審計工作總結篇十四
（三）企業(yè)對該資金以及該資金發(fā)生的支出單獨進行核算。
二.公司接受專項用途的資金管理情況如下：
12項專項資金又分為兩類：征稅收入及不征稅收入。四項專項資金都取得了縣級以上財政部門及其他部門專項資金撥付證明，明確了專項用途財政性資金的名稱、撥付時間、用途、撥付金額、撥付企業(yè)名單等詳細信息。第1-3項有專項資金管理文件，第4-12項沒有。可以說公司所取得的專項資金分兩種類型。
三.不征稅收入及征稅收入。
第一類不征稅收入：第1-3項830萬應為不征稅收入。無論是財稅[20xx]87號還是財稅[20xx]70號，都要求財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。在實際操作中，我公司350萬屬中央預算內投資計劃范圍，適用【中央預算內固定資產投資補助資金財政財務管理暫行辦法】，180萬有市級撥付資金部門資金管理文件，300萬區(qū)級撥付資金部門管理文件。因此，1-3項專項撥款中，350萬、180萬、300萬可以享受到不征稅收入的稅收待遇。既然政府部門給予企業(yè)專項用途財政性資金是對企業(yè)的一種扶持，就應該將這一政策做完善，真正使企業(yè)得到實惠。
【中央預算內固定資產投資補助資金財政財務管理暫行辦法】第十四規(guī)定，項目單位收到投資補助后，必須?？顚Ｓ?，單獨建賬核算。
公司取得的350萬投資補助是中央對地方項目的投資補助，武發(fā)改工業(yè)（20xx）530號轉發(fā)湖北省20xx年重點產業(yè)振興和技術改造專項投資計劃，文件依據是湖北省鄂發(fā)改投資【20xx】1261號，屬中央對地方項目的投資補助，中央預算內投資為國家補助資金，可參照中央對地方項目的投資補助資金管理暫行辦法比照執(zhí)行。
對符合不征稅收入條件的專項用途財政性資金以及以該資金發(fā)生的支出。
在會計上應單獨設置相關科目進行核算。專項用于項目建設，嚴禁截留，擠占或挪作他用。
第二類征稅收入：第4-12項專項資金101萬元沒有專項資金管理文件,不同時具備三個條件，是按應稅收入進行核算處理的政策依據。應稅收入在核算上相對來說要簡單得多，發(fā)生的支出允許在計算應納稅所得額時扣除。
四.公司取得財政專項資金得到的實惠。
企業(yè)從財政取得的款項830萬，企業(yè)可以說取得了無息貸款，按3-5年期貸款利率6.9%計算，專項基金預計資本化600萬，230萬費用化。企業(yè)得到的實際好處是節(jié)約5年利息費用約200萬。資本化600萬國家將以折舊不允許稅前抵扣的方式逐步收回。
五.未能遵循專項資金管理規(guī)定造成公司補交所得稅及財政處罰風險。從財務中心對專項資金的核算分析：財務中心收到投資補助后，沒有單獨建賬核算，沒有體現?？顚Ｓ玫墓芾硪?。據財務人員反映，天健審計事務所要求財務中心在年末將所有到賬專項資金，視同應稅收入計算繳納所得稅，天健事務所要求調整所得稅額不能說沒有道理。20xx年收到的專項資金180萬、300萬已在天健事務所的建議下調整繳納了所得稅,20xx年350萬也要補交所得稅。三項專項資金交納所得稅207萬。
中央對地方項目的投資補助，一旦被撥款部門認定，款項沒有按核定項目實施使用投資補助?；蛭窗匆?guī)定安排使用投資補助，有可能將要受到撥付的投資補助資金收繳國庫的處罰，也會給以后年度申請專項資金造成不必要的障礙。
六.企業(yè)在處理專項用途財政性資金時，應遵循后續(xù)管理，防范涉稅風險。
根據《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第二十八條的規(guī)定，不征稅收入用于支出所形成的費用，不得在計算應納稅所得額時扣除；用于支出所形成的資產，其計算的折舊、攤銷不得在計算應納稅所得額時扣除。
不征稅收入在5年(60個月)內未發(fā)生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應計入取得該資金第六年的應稅收入總額；計入應稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應納稅所得額時扣除。這里還要注意兩個問題：第一，這里的5年不是指5個納稅年度，而是指取得資金后的連續(xù)60個月內；第二，如果企業(yè)取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉作應稅收入處理了，則計入應稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應納稅所得額時扣除。
企業(yè)取得的專項用途財政性資金在計算企業(yè)所得稅時已經按不征稅收入從所得額中扣除，不征稅收人用于支出所形成的費用或形成的資產計算折舊、攤銷時，若再在納稅所得額中扣除就會獲得雙重優(yōu)惠，這是不允許的。因此，企業(yè)在處理專項用途財政性資金時，應弄清財稅[20xx]70號文件精神，遵循后續(xù)管理，防范涉稅風險。
審計部建議:。
財務中心對于取得的符合規(guī)定條件的財政性資金，按類別和取得時間在會計上進行單獨建賬核算，體現專款專用的管理要求。從管理稅務風險的角度出發(fā)，積極從合理性角度出發(fā)，把專項用途財政性資金運用好。
湖北周黑鴨食品有限公司審計部。
二ox年十一月一日。
預算執(zhí)行審計工作總結篇十五
為進一步規(guī)范預算執(zhí)行和財政財務收支管理，提高財政資金使用效益，推動我市經濟社會健康協(xié)調發(fā)展。針對產生的問題，提出以下意見：
一是加快培植壯大財源。各級政府和相關部門要整合各類財政資金，統(tǒng)籌安排、集中使用，積極培植高效支柱財源，鞏固壯大優(yōu)勢財源，抓好新興后續(xù)財源，促進全市經濟結構轉型升級。以財政資金為“引子”，探索建立政府引導、社會參與的多元化投入機制，為縣域經濟發(fā)展增勁助力。清理違規(guī)減免財政性收入等招商引資政策，制定統(tǒng)一規(guī)范的優(yōu)惠措施，營造公平的市場競爭環(huán)境，促進經濟健康發(fā)展。
二是嚴格預算管理。各級政府財稅部門要嚴格依法征管，認真糾正少征多征、未繳國庫等行為，促進財政增收?？茖W調配財力，增加對公共服務領域的投入，集中力量保運轉、保民生、保重點。認真落實中央“八項規(guī)定”和省市部署要求，從嚴控制一般性支出，規(guī)范發(fā)放個人福利、補貼等行為，降低行政成本，提高行政效能。繼續(xù)深化政府采購、國庫集中支付、公務卡等管理制度改革，提高預算管理水平。
三是加強政府資產管理。各級政府要健全完善土地市場信息管理系統(tǒng)，規(guī)范土地出讓管理秩序，合理配置和開發(fā)利用土地資源，提高土地使用效益。加強政府投資項目監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行竣工決算必審制，未經決算審計的，不得進行工程價款結算和轉增資產。逐步建立政府資產負債報告制度，全面核算反映政府投資狀況和運營績效，實現對政府投資的動態(tài)監(jiān)控。
四是嚴肅財經紀律。強化部門單位行政負責人財經法規(guī)的學習教育，增強法制意識、節(jié)約意識和預算控制意識。完善防控措施，務求報實數、求實效，堅決杜絕虛收空轉、“寅吃卯糧”等問題，確保財政收入“真金白銀”。加強部門單位主要負責人的任期經濟責任審計，加大對有關問題的查處力度，嚴肅追究有關人員的責任。認真落實審計整改責任制，強化行政問責，督促落實審計結論，促使審計整改工作取得實效。
預算執(zhí)行審計工作總結篇十六
（一）采取的主要措施。市政府高度重視市人大常委會關于加快推進bt項目結算及決算的審計進度的意見，采取以下三個方面措施：1.要求重點業(yè)主單位限期向審計機關提交工程預結算資料，加快送審工作進度。2.增加審計力量，購買中介服務。實現市審計局固定資產投資審計科、派駐市城投公司審計辦、派駐出口加工區(qū)審計辦“三駕馬車”齊驅的政府投資審計格局，整合了審計資源。3.實行bt材料認價工作常態(tài)化。市政府要求市造價站定期發(fā)布價應涵蓋所有bt項目所用材料，對未發(fā)布的bt項目材料要事先組織進行詢價認價，確定材料采購限價，為結算審計提供依據。
（二)取得的主要成效。1.對重大項目實施了全面、全過程的跟蹤審計。20**年對77個政府投資項目實施了跟蹤審計(投資總額154億元）。出具1131項審計事項意見單，為竣工結算審計提供了可靠的工程計量計價證據。2.加快了項目竣工結算審計進度。20**年送審137個工程項目，送審金額44.08億元，其中已審結項目85個，送審金額20.14億元，審定金額16.92億元，審計核減3.22億元；已出具征求意見稿項目52個，送審金額23.94億元，初步審定金額16.58億元，核減投資7.36億元。
（三）竣工決算審計發(fā)現的主要問題：1.相當一部分已竣工審結的項目沒有及時辦理綜合驗收手續(xù)。2.業(yè)主單位財務沒有按工程項目進行會計核算，有關費用未按規(guī)定進行提取、分攤，工程前期成本費用未按規(guī)定歸集。3.未執(zhí)行項目竣工財務決算制度。按規(guī)定，建設單位在項目竣工后三個月內完成竣工財務決算的編制工作，但從2011年以來竣工結算510個項目，都沒有辦理竣工財務決算，沒有轉作固定資產。
預算執(zhí)行審計工作總結篇十七
對山東蘭陵美酒股份有限公司國有股退出情況、臨沂新華印刷物流集團資產負債損益情況和臨沂市恒源熱力有限公司原法定代表人任期經濟責任情況進行了審計。存在的主要問題有：
一是企業(yè)經營狀況不佳。受成本倒掛和經營管理不善等因素的影響，市恒源熱力有限公司財務狀況不佳，經營比較困難。截止審計日累計虧損3.2億元，凈資產-1.6億元，資產負債率達到135.4%。
二是會計核算不準確。有的企業(yè)隨意調整收入或成本，造成企業(yè)會計信息失真。市恒源熱力有限公司多計收入1477.2萬元，少計各項費用支出和損失6304萬元，隱瞞收入852.7萬元。蘭陵美酒股份公司少計凈資產3132.9萬元。
根據審計意見和建議，相關企業(yè)建立健全規(guī)章制度11項，調整會計帳目8633萬元，增加凈資產3132.9萬元。
對審計發(fā)現的問題，市審計局已依法出具審計結論，區(qū)別情況進行了處理，并從體制機制層面提出了改進意見和建議。各被審計單位正在采取措施，落實審計結論，整改存在的問題。下一步，我們將督促有關部門單位認真整改，并檢查審計結論落實情況。對整改結果，市政府將向市人大常委會進行專題報告。
預算執(zhí)行審計工作總結篇十八
根據《中華人民共和國審計法》等法律法規(guī)的規(guī)定,郴州市審計局對20**年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支實施了審計。審計工作把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,持續(xù)關注了穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策的落實,著力查處違法違紀、損失浪費、履職盡責不到位等問題,并注重從規(guī)范提高和完善體制機制制度的角度提出建議,促進全市改革發(fā)展。主要審計了市財政局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市房產局、市民政局、市住房公積金中心、莽山林管局、市勞動保障監(jiān)察支隊等部門,同時,延伸審計調查了有關單位,并對部分專項資金進行了審計。
20**年,在市委的堅強領導和市人大的監(jiān)督支持下,市政府及各部門緊緊圍繞全市工作大局,認真落實市四屆人大三次會議批準的財政預算,財政收入穩(wěn)中有增,各項支出得到了有效保障,市級預算執(zhí)行情況較好。
——市級經濟實現平穩(wěn)運行。面對經濟下行壓力加大、企業(yè)經營普遍困難、有色金屬價格持續(xù)低迷等諸多不利因素,財稅部門扎實開展“穩(wěn)增長保增收”活動,依法加強財稅征管,財政綜合實力穩(wěn)中有增,財政保障能力進一步增強。20**年度市級完成一般公共預算收入74.79億元,為年度預算的93.0%,比上年增加4.86億元,增長7.0%;完成地方財政收入48.12億元,為預算的93.5%,比上年增加3.35億元,增長7.5%;一般公共預算支出完成61.11億元,為年度預算的110.75%。
——全年實現收支平衡。20**年市級地方財政收入48.12億元,返還性收入19.93億元,地方政府債券收入3.24億元,上年結余2.34億元,下級上解和調入資金3.05億元,收入總計76.68億元;20**年市級公共財政支出61.11億元,補助下級支出11.18億元,上解支出0.54億元,轉貸市轄區(qū)地方政府債券支出1.24億元,安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金和債券還本等支出1.58億元,支出總計75.65億元,年終滾存凈結余1.03億元。市級政府性基金收入合計13.38億元,政府性基金支出合計11.23億元,收支相抵,年終滾存結余2.15億元。
——支出結構持續(xù)優(yōu)化。調優(yōu)支出結構,厲行勤儉節(jié)約,集中財力保障和改善民生,市本級全年支出“三公”經費10703.05萬元,比上年減少5553.21萬元,下降34.16%,全年安排教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育與傳媒、科學技術、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運輸等方面的支出38.29億元(含上級轉移支付),占支出總額的62.65%,支持“民生100工程”、“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”和“交通大建設”活動,成功創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市。
——財政管理進一步加強。一是進一步完善預算管理制度,將所有政府性收支全部納入預算;二是全面推進預算公開,市財政公開20**年財政預算(草案),市直預算單位公開了20**年度部門預算和“三公”經費;三是加大存量資金盤活力度,將部分單位2年以上未使用的存量資金3561萬元收回重新安排;四是進一步清理財政專戶和各預算單位銀行賬戶,合并11個財政專戶,撤并預算單位銀行賬戶83個,出臺了《郴州市市級預算單位銀行賬戶管理辦法》,規(guī)范預算單位銀行賬戶管理;五是開展預算績效目標管理試點,完成市林業(yè)專項資金等13個項目的績效評價工作,并根據評價結果取消績效不佳的項目資金安排;六是進一步加強財政監(jiān)管,建立了嵌入財政管理全過程的財政監(jiān)督機制,加大投資評審監(jiān)管力度。
但審計也發(fā)現,市級預算執(zhí)行和其他財政收支中仍存在一些違紀違規(guī)和管理不規(guī)范的問題。
(一)市級財政預算執(zhí)行需規(guī)范的問題。
1.年初預算編制不夠完整和細化。一是上級提前下達的補助收入2.89億元未納入年初預算;二是年初預算未全部落實到部門,市本級一般預算支出年初預算為44.19億元,編入各部門預算支出數為20.17億元,年初預算編報到位率為45.65%,其余資金在年中落實到具體項目和部門;三是項目支出預算不細化,存在年初按照支出方向“打捆”,在年度執(zhí)行中再進行分配的現象,如產業(yè)引導資金、綠城攻堅等專項資金在年初未細化,而是年中再具體分配。
2.收入質量有待提高。一是20**年稅收比重較稅收比重有所下降。20市級稅收收入占一般公共預算收入的比重為73.5%,20**年市級稅收收入占一般公共預算收入的比重為72.3%,下降了1.2%;二是存在為完成收入任務采取非正常措施入庫的現象,影響了財政收入質量。
3.市直預算單位“其他資金戶”收支管理欠規(guī)范。為核算市直單位往來資金,市財政局開設了“其他資金戶”。截至20**年底,“其他資金戶”共有銀行存款余額6.27億元,其中存在非往來資金:一是上級轉移專項資金。如蘇仙區(qū)礦山地質環(huán)境治理專項資金余額1.83億元,市房產局廉租住房資金余額1.05億元;二是單位基建資金。如市公安局基建資金專戶資金余額3776.39萬元,市公安局蘇仙分局基建專戶資金余額1580萬元;三是部分單位的非稅收入。如市房產局收取的廉租配建資金,市公安局收取市保安公司的管理費;四是長期沒有單位確認的資金。以上資金不是單位往來資金,這種核算方式影響財政收支的真實性,需清理規(guī)范。
4.兩個園區(qū)財政未執(zhí)行國庫集中支付和公務卡規(guī)定。國庫集中收付制度和公務卡改革有利于從根本上提高財政資金運行的安全性、規(guī)范性和有效性,是從源頭上預防和治理腐的重要制度屏障。但截至20**年底,郴州市財政局出口加工區(qū)分局和郴州經濟開發(fā)區(qū)管理委員會財政局未按規(guī)定進行國庫集中支付和公務卡改革,仍采取實撥方式,存在大量的現金支付行為。
5.政府性債務管理需進一步規(guī)范。一是市財政未按規(guī)定要求將財政性債務納入預算管理,未對資金使用實施全程監(jiān)管;二是債務資金仍未歸口管理,存在多頭舉債、分散使用、財政兜底的問題;三是資金撥付沒有嚴格按程序辦理,資金安排未統(tǒng)一調度。
(二)部門預算執(zhí)行中存在的問題。
對市林業(yè)局、交通運輸局、房產局、民政局和郴州技師學院20**年部門預算執(zhí)行情況進行了審計,五個部門履行職責,預算管理總體情況較好,但仍存在以下問題:。
1.預算編制不規(guī)范。一是收入預算編制不完整。上年度凈結余未全額納入年初預算,其中交通局2379.8萬元,房產局570.06萬元。二是預算編制不真實。市房產局年初預算上繳稅款支出113.37萬元,實際上不需支付。三是項目支出預算未細化。市林業(yè)局編制預算時項目資金1267.48萬元未安排具體的項目。
2.預算執(zhí)行方面的問題。一是基本支出超預算。由于年初公用經費預算標準偏低,一些剛性支出未安排預算,單位支出管理不嚴格等原因導致在執(zhí)行時不同程度地存在超預算,市交通運輸局等五個單位20**年基本支出超預算4956.59萬元。二是項目支出未執(zhí)行。市房產局年初編制綠城攻堅項目支出1540萬元,實際未執(zhí)行;市交通運輸局年初預算100萬元用于老辦公樓改造及扶貧,實際用于老辦公樓改造和扶貧36.58萬元,其余63.42萬元未執(zhí)行,挪用于單位經費。三是擠占挪用專項資金。市交通運輸局挪用以前的項目結余資金出借給安仁縣交通局等8個單位,截至審計時未收回;市林業(yè)局20**年擠占挪用專項資金323.08萬元用于林業(yè)站站房改造和公用經費等。
3.核算不規(guī)范,影響財務決算的真實性。一是專項經費與基本公用經費混合核算,不利于監(jiān)督。市林業(yè)局將應在項目中列支的專項工作經費與基本公用經費混在一起核算;市老齡委將項目資金與基本公用經費混合核算。二是會計核算不準確,影響會計信息的真實性。市民政局決算報表與年度會計報表反映20**年末結轉與結余數不一致、往來賬款余額不實;市林業(yè)局非稅收入285.92萬元未按規(guī)定科目進行會計核算。
4.財務管理不到位,國有資產資金存在安全隱患。一是大量往來賬款長期未清理。市林業(yè)局“其他應收款”和“對外投資”余額為3302.12萬元,“其他應付款”賬面余額426.01萬元;市交通運輸局“其他應收款”余額3175.5萬元;市民政局“應收賬款”余額730.44萬元;技師學院三年以上“其他應收款”余額209.68萬元。二是固定資產存在問題。市房產局截至20**年管理的直管公房和廉租房總賬余額2.72億元,明細賬余額1.27億元,賬賬不符,并且長期未對固定資產進行盤點清查。
5.市交通運輸局截留財政收入1247.58萬元。其中截留原交通建設質量監(jiān)督站人員經費結余8.19萬元、原高等級公路管理站資產處置收入130.37萬元、市公路管理局和人員經費結余723.16萬元、追回的原高路公司多付工程款384.85萬元。
對以上市級財政預算執(zhí)行和部門預算執(zhí)行審計中發(fā)現的問題,市財政局及相關單位正在逐項研究,加以整改。
二、其他財政收支審計情況。
(一)專項資金審計情況。為確保專項資金的安全有效,20**年安排了城鎮(zhèn)保障安居工程資金、住房公積金等6項專項資金審計,審計結果表明,各專項資金基本上能?？顚Ｓ?資金管理較規(guī)范,產生了較好的社會經濟效益。
1.住房公積金管理使用審計情況。
截至20**年底,全市應繳公積金職工人數為31.13萬人,實繳職工人數為24.5萬人,覆蓋率為78.7%,全市公積金繳存年末余額62.40億元,公積金貸款年末余額42.50億元,全市公積金資金結存22.09億元,比上年末增加5.15億元。總的來看,市住房公積中心不斷完善資金風險管控制度,全市住房公積金歸集額穩(wěn)步增長,業(yè)務收入持續(xù)增長,但仍存在以下不規(guī)范的問題。
(1)公積金歸集不規(guī)范。一是部分個人賬戶公積金繳存額、繳存基數、繳存比例等不符合規(guī)定。20**年,全市有270個單位1.57萬人繳存基數大于上年度職工月平均工資的3倍或繳存比例高于12%。二是部分企業(yè)欠繳公積金。截止20**年末,全市有105家企業(yè)欠繳公積金,欠繳原因主要是企業(yè)經營虧損、資金困難。
(2)公積金資金管理欠規(guī)范。一是開設銀行賬戶過多。20**年末在13個銀行分別開設公積金活期賬戶27個,定期存單118份。二是個人賬戶重復匯繳。截止20**年末,全市有305名公積金交款人擁有2個以上匯繳賬戶,并重復匯繳。三是20**年的增值收益4529.62萬元未上繳市財政用作保障性住房建設資金。
(3)公積金發(fā)放貸款欠規(guī)范。一是違規(guī)向未達到首付比例的16名職工發(fā)放貸款337萬元;二是對2名單繳職工超過上限多貸款4萬元。
(4)公積金專項經費結余和手續(xù)費結余大。20**年末,歷年信息化建設等專項資金結余1174.23萬元;20**年度以前手續(xù)費結余643.02萬元。
(二)“三公”經費審計情況。市政府高度重視“三公”經費的審計監(jiān)督,一是市政府出臺《關于加強“三公”經費審計監(jiān)督的意見》,要求各部門單位嚴格控制“三公”經費;二是把“三公”經費作為領導干部經濟責任審計和財政財務收支審計重點內容;三是對市直40個重點單位和20**年度“三公”經費進行專項檢查。從檢查情況看,自中央八項規(guī)定頒布以來,各單位總體上執(zhí)行情況較好,“三公”經費的預算管理約束意識較強,“三公”經費管理效果較好。但也還存在下列問題:1.個別單位未落實公函接待及接待清單制度;2.個別單位從公務接待費、會議費中列支高檔酒水,列支土特產等;3.個別單位實行按爭取資金和創(chuàng)收的比例提取科室經費并包干使用的辦法,導致“三公”經費開支把關不嚴;4.以會議、培訓等其他名義列支公務接待費。
針對“三公”經費方面存在的問題,市紀委主要領導分別約談相關單位的.主要領導,要求嚴格整改。
(三)其他財政收支審計情況。
從審計情況看,總體情況較好,大多能自覺遵守財經法紀,但個別單位存在一些不容忽視的問題。
1.審計查處市政府駐廣州辦事處的問題。
(1)會計、出納短少現金40.75萬元。至年市政府駐廣州辦事處鄧某等三人短少現金40.75萬元。市審計局將鄧某短少現金34.61萬元的問題移送市紀委查處,同時責令辦事處追回另兩名職工短少的現金。
(2)財務管理混亂。一是單位的會計、出納不相容職務由同一人擔任,會計人員崗位變動,未按規(guī)定辦妥交接手續(xù),內部監(jiān)督缺失。二是會計人員不具備從業(yè)資格,缺乏必要的會計知識和專業(yè)能力。三是未依法設置會計賬簿,報賬手續(xù)極不完備,部分報賬單據無附件明細資料,或無經手人、證明人簽字。
對審計查出的問題,市政府高度重視,瞿海市長批示:“廣州辦事處要對審計發(fā)現的問題認真進行整改,協(xié)助對違法違規(guī)問題依法依規(guī)進行查處,追回流失資金。市政府辦要加強對駐外地辦事處的管理,督促其嚴格執(zhí)行財經紀律,加強內部管理”。
2.審計查處莽山國有林管局的問題。
(1)至2013年對領導班子成員、科室實行公務接待費和公務用車費定額包干使用,經費支出控制不嚴,“三公”經費逐年增加。
(2)部分工程未嚴格執(zhí)行基本建設程序。一是20至2013年9個工程未經招標直接發(fā)包,未辦理施工許可證等相關基建投資手續(xù),合同價款657.55萬元;二是44個項目沒有經過工程預算評審,31個項目合同價款831.88萬元,沒有經過工程竣工結算審計,而工程款則全部付清。
(3)多付工程款18.1萬元。審計抽查一個已全部付完工程款59.57萬元的項目,發(fā)現多付工程款18.1萬元。審計要求該局對較大的工程項目送審,現已核減工程款70多萬元。
(4)截留已代扣施工方建安綜合稅費85.25萬元未上繳國庫。
(5)未執(zhí)行政府采購規(guī)定購置資產145.53萬元。
(6)未經審批核銷單位和個人的應收賬款318.83萬元,報損材料94.69萬元,核銷長期投資20萬元。
(7)會計核算中存在的問題。一是報銷的大額發(fā)票手續(xù)不完善,原始票據上無經手人和證明人簽字,沒有購物清單,未注明實物的用途和去向,涉及金額74.46萬元;二是單位內部往來不相符,相差63.3萬元。
(8)二級單位存在的問題。一是莽山旅游公司將租金收入46.56萬元未納入法定賬冊,用于抵單位支出;二是莽山水電站應收未收漂流公司資源管理費50萬元。
3.審計查處市勞動保障監(jiān)察支隊的問題。
(1)挪用農民工工資保障金1365.89萬元用于購買基金、理財產品或轉成定期存款。一是至黃規(guī)主將農民工工資保障金978.60萬元購買基金、理財產品或轉成定期存款,從中牟利20.98萬元;二是204月至5月李永軍違規(guī)從農民工工資保障金專戶申購基金387.29萬元,獲得收益0.29萬元,與本金同時歸入農民工工資保障金專戶。
(2)農民工工資保障金管理混亂。一是農民工工資保障金收支一個人負責,沒有進行正規(guī)的會計核算;二是收取保證金不開具任何票據,未按規(guī)定標準征收農民工工資保障金,擅自少征收或不征收農民工工資保障金;三是缺少基本的內部牽制,銀行專戶轉賬用印鑒章均由出納保管和使用,款項的存入和轉出由一人操作,無人監(jiān)督;四是未完整提供黃規(guī)主收取農民工工資保障金的資料,實收無法核實。
(3)財務收支存在的問題。一是至20未經批準外出新疆等五地學習考察,報銷費用11.06萬元;二是20至年以勞動手冊工本費的名義收取罰沒收入79.16萬元;三是年至20自立名目和超標準發(fā)放職工獎金補貼26.62萬元。
上述(1)(2)的問題專題報告市政府,并移送市紀委依法處理。市長瞿海批示:“性質惡劣,嚴查徹處。市人社局務必舉一反三,吸取教訓,切實履職,加強干部隊伍管理,加強資金管理,認真整改,防止類似問題再發(fā)生”。
預算執(zhí)行審計工作總結篇十九
20**年，在市委的堅強領導和市人大的監(jiān)督支持下，市人民政府及各部門緊緊圍繞全市工作大局，認真落實市四屆人大三次會議批準的財政預算，財政收入穩(wěn)中有增，各項支出得到了有效保障，市級預算執(zhí)行情況較好。
——市級經濟實現平穩(wěn)運行。面對經濟下行壓力加大、企業(yè)經營普遍困難、有色金屬價格持續(xù)低迷等諸多不利因素，財稅部門扎實開展“穩(wěn)增長保增收”活動，依法加強財稅征管，財政綜合實力穩(wěn)中有增，財政保障能力進一步增強。20**年度市級完成一般公共預算收入74.79億元，為年度預算的93.0%，比上年增加4.86億元，增長7.0%；完成地方財政收入48.12億元，為預算的93.5%，比上年增加3.35億元，增長7.5%；一般公共預算支出完成61.11億元，為年度預算的110.75%。
——全年實現收支平衡。20**年市級地方財政收入48.12億元，返還性收入19.93億元，地方政府債券收入3.24億元，上年結余2.34億元，下級上解和調入資金3.05億元，收入總計76.68億元；20**年市級公共財政支出61.11億元，補助下級支出11.18億元，上解支出0.54億元，轉貸市轄區(qū)地方政府債券支出1.24億元，安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金和債券還本等支出1.58億元，支出總計75.65億元，年終滾存凈結余1.03億元。市級政府性基金收入合計13.38億元，政府性基金支出合計11.23億元，收支相抵，年終滾存結余2.15億元。
——支出結構持續(xù)優(yōu)化。調優(yōu)支出結構，厲行勤儉節(jié)約，集中財力保障和改善民生，市本級全年支出“三公”經費10703.05萬元，比上年減少5553.21萬元，下降34.16%，全年安排教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育與傳媒、科學技術、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運輸等方面的支出38.29億元（含上級轉移支付），占支出總額的62.65%，支持“民生100工程”、“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”和“交通大建設”活動，成功創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市。
——財政管理進一步加強。一是進一步完善預算管理制度，將所有政府性收支全部納入預算；二是全面推進預算公開，市財政公開20**年財政預算（草案），市直預算單位公開了20**年度部門預算和“三公”經費；三是加大存量資金盤活力度，將部分單位2年以上未使用的存量資金3561萬元收回重新安排；四是進一步清理財政專戶和各預算單位銀行賬戶，合并11個財政專戶，撤并預算單位銀行賬戶83個，出臺了《郴州市市級預算單位銀行賬戶管理辦法》，規(guī)范預算單位銀行賬戶管理；五是開展預算績效目標管理試點，完成市林業(yè)專項資金等13個項目的績效評價工作，并根據評價結果取消績效不佳的項目資金安排；六是進一步加強財政監(jiān)管，建立了嵌入財政管理全過程的財政監(jiān)督機制，加大投資評審監(jiān)管力度。
但審計也發(fā)現，市級預算執(zhí)行和其他財政收支中仍存在一些違紀違規(guī)和管理不規(guī)范的問題。
（一）市級財政預算執(zhí)行需規(guī)范的問題。
1、年初預算編制不夠完整和細化。一是上級提前下達的補助收入2.89億元未納入年初預算；二是年初預算未全部落實到部門，市本級一般預算支出年初預算為44.19億元，編入各部門預算支出數為20.17億元，年初預算編報到位率為45.65%，其余資金在年中落實到具體項目和部門；三是項目支出預算不細化，存在年初按照支出方向“打捆”，在年度執(zhí)行中再進行分配的現象，如產業(yè)引導資金、綠城攻堅等專項資金在年初未細化，而是年中再具體分配。
2、收入質量有待提高。一是20**年稅收比重較2013年稅收比重有所下降。2013年市級稅收收入占一般公共預算收入的比重為73.5%，20**年市級稅收收入占一般公共預算收入的比重為72.3%，下降了1.2%；二是存在為完成收入任務采取非正常措施入庫的現象，影響了財政收入質量。
3、市直預算單位“其他資金戶”收支管理欠規(guī)范。為核算市直單位往來資金，市財政局開設了“其他資金戶”。截至20**年底，“其他資金戶”共有銀行存款余額6.27億元，其中存在非往來資金：一是上級轉移專項資金。如蘇仙區(qū)礦山地質環(huán)境治理專項資金余額1.83億元，市房產局廉租住房資金余額1.05億元；二是單位基建資金。如市公安局基建資金專戶資金余額3776.39萬元，市公安局蘇仙分局基建專戶資金余額1580萬元；三是部分單位的非稅收入。如市房產局收取的廉租配建資金，市公安局收取市保安公司的管理費；四是長期沒有單位確認的資金。以上資金不是單位往來資金，這種核算方式影響財政收支的真實性，需清理規(guī)范。
4、兩個園區(qū)財政未執(zhí)行國庫集中支付和公務卡規(guī)定。國庫集中收付制度和公務卡改革有利于從根本上提高財政資金運行的安全性、規(guī)范性和有效性，是從源頭上預防和治理腐敗的重要制度屏障。但截至20**年底，郴州市財政局出口加工區(qū)分局和郴州經濟開發(fā)區(qū)管理委員會財政局未按規(guī)定進行國庫集中支付和公務卡改革，仍采取實撥方式，存在大量的現金支付行為。
5、政府性債務管理需進一步規(guī)范。一是市財政未按規(guī)定要求將財政性債務納入預算管理，未對資金使用實施全程監(jiān)管；二是債務資金仍未歸口管理，存在多頭舉債、分散使用、財政兜底的問題；三是資金撥付沒有嚴格按程序辦理，資金安排未統(tǒng)一調度。
對市林業(yè)局、交通運輸局、房產局、民政局和郴州技師學院20**年部門預算執(zhí)行情況進行了審計，五個部門履行職責，預算管理總體情況較好，但仍存在以下問題：
1、預算編制不規(guī)范。一是收入預算編制不完整。上年度凈結余未全額納入年初預算，其中交通局2379.8萬元，房產局570.06萬元。二是預算編制不真實。市房產局年初預算上繳稅款支出113.37萬元，實際上不需支付。三是項目支出預算未細化。市林業(yè)局編制預算時項目資金1267.48萬元未安排具體的項目。
2、預算執(zhí)行方面的問題。一是基本支出超預算。由于年初公用經費預算標準偏低，一些剛性支出未安排預算，單位支出管理不嚴格等原因導致在執(zhí)行時不同程度地存在超預算，市交通運輸局等五個單位20**年基本支出超預算4956.59萬元。二是項目支出未執(zhí)行。市房產局年初編制綠城攻堅項目支出1540萬元，實際未執(zhí)行；市交通運輸局年初預算100萬元用于老辦公樓改造及扶貧，實際用于老辦公樓改造和扶貧36.58萬元，其余63.42萬元未執(zhí)行，挪用于單位經費。三是擠占挪用專項資金。市交通運輸局挪用2012年以前的項目結余資金出借給安仁縣交通局等8個單位，截至審計時未收回；市林業(yè)局20**年擠占挪用專項資金323.08萬元用于林業(yè)站站房改造和公用經費等。
3、核算不規(guī)范，影響財務決算的真實性。一是專項經費與基本公用經費混合核算，不利于監(jiān)督。市林業(yè)局將應在項目中列支的專項工作經費與基本公用經費混在一起核算；市老齡委將項目資金與基本公用經費混合核算。二是會計核算不準確，影響會計信息的真實性。市民政局決算報表與年度會計報表反映20**年末結轉與結余數不一致、往來賬款余額不實；市林業(yè)局非稅收入285.92萬元未按規(guī)定科目進行會計核算。
4、財務管理不到位，國有資產資金存在安全隱患。一是大量往來賬款長期未清理。市林業(yè)局“其他應收款”和“對外投資”余額為3302.12萬元，“其他應付款”賬面余額426.01萬元；市交通運輸局“其他應收款”余額3175.5萬元；市民政局“應收賬款”余額730.44萬元；技師學院三年以上“其他應收款”余額209.68萬元。二是固定資產存在問題。市房產局截至20**年管理的直管公房和廉租房總賬余額2.72億元，明細賬余額1.27億元，賬賬不符，并且長期未對固定資產進行盤點清查。
5、市交通運輸局截留財政收入1247.58萬元。其中截留原交通建設質量監(jiān)督站人員經費結余8.19萬元、原高等級公路管理站資產處置收入130.37萬元、市公路管理局2004年和2008年人員經費結余723.16萬元、追回的原高路公司多付工程款384.85萬元。
對以上市級財政預算執(zhí)行和部門預算執(zhí)行審計中發(fā)現的問題，市財政局及相關單位正在逐項研究，加以整改。
預算執(zhí)行審計工作總結篇二十
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
受市政府委托，我向本次會議報告20xx年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作情況，請予審議。
20xx年，市審計局在市委、市人大的正確領導和監(jiān)督支持下，按照《中華人民共和國審計法》和《山東省本級預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，緊扣科學發(fā)展和加快轉變經濟發(fā)展方式主題主線，加大對重點領域、重點部門、重點資金和重大政策執(zhí)行情況的審計力度，定位于服務，立足于監(jiān)督，著力于規(guī)范，圓滿地完成了20xx年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計任務。工作中，我們注重加強審計業(yè)務和機關效能建設，不斷提高審計服務科學發(fā)展的能力和水平，努力為政府加強預算管理、人大監(jiān)督預算執(zhí)行和審批財政預決算提供客觀依據。一是加強審計法制建設。市委辦公室、市政府辦公室分別印發(fā)了《臨沂市經濟責任審計實施辦法》和《臨沂市市級政府投資項目管理辦法》等6項措施辦法，實現了審計工作的制度化和規(guī)范化。二是推行行業(yè)系統(tǒng)審計。按照“統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一數據分析、統(tǒng)一報表口徑、統(tǒng)一定性處理、統(tǒng)一報告模式”的“六統(tǒng)一”原則，全市審計機關上下聯動，開展地稅和國土管理等部門的行業(yè)系統(tǒng)審計，提升了審計的整體效能。三是強化責任考核。制定了預算執(zhí)行、經濟責任、政府投資等6個專項考核辦法，明確責任目標，爭創(chuàng)審計“精品”，實現審計成果最大化。
今年，共審計了市財政局、市公安局、市環(huán)保局等17個一級預算執(zhí)行部門，延伸審計了24個單位;對全市地稅部門稅收征管、土地資源專項資金等4個項目進行了專項審計或調查，涉及部門單位476個。從審計情況看，全市各級在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實“四三二一”總體思路，圍繞縣域經濟“三年倍增、五年跨越”和“過四五、雙翻番”的奮進目標，積極作為，攻堅克難，圓滿地完成了預算任務。
——收入增幅和質量實現新的突破。在經濟形勢復雜、減收因素較多的情況下，市委、市政府強力突破縣域經濟、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，各縣區(qū)招大培強、加速發(fā)力，各級財稅部門強化征管、服務發(fā)展，財政收入實現高質量、快速度的增長。全市公共財政預算收入增長20.4%，增幅居全省第4位，前移9個位次;稅收占公共財政預算收入的比重達到79.4%，居全省第3位，比上年提高4個位次，收入增幅及稅收比重在全省排名均達到歷史最好水平。
——服務發(fā)展和保障民生政策得到有效落實。認真貫徹落實縣域經濟發(fā)展、保障和改善民生的各項政策，科學調配資金，優(yōu)化支出結構，切實增強保障能力，促進了經濟和各項民生事業(yè)發(fā)展。市財政投入25.3億元，建立了考核激勵機制，促進縣域經濟跨越發(fā)展;投入4.8億元重點支持640個企業(yè)技改項目，創(chuàng)新融資模式為企業(yè)“輸血”187.8億元，優(yōu)化環(huán)境為企業(yè)減負29.4億元，推動企業(yè)“轉調創(chuàng)”。用于改善民生的支出224億元，比上年增長23.5%，占財政總支出的64.3%，高于全省8.2個百分點，確保了各項民生政策的落實和“十項民生大事、二十件民生實事”的順利實施。全市教育、科技、農林水事務支出分別增長17.9%、37.6%、18.1%，其中市級三項支出分別增長41.2%、29.4%、24.4%，均達到法定增長要求。
——財稅管理和監(jiān)督水平不斷提高。財稅及有關部門完善工作機制，創(chuàng)新管理方法，提高財政管理的科學化、精細化和規(guī)范化水平。地稅部門加強社會綜合治稅，實施以電控稅、先稅后審、股權變更稅收前置等措施，促進了稅收的持續(xù)增長。財政部門深化國庫集中支付改革，采取“集中支付+財務核算集中監(jiān)管”模式，將266個市直預算單位全部納入核算系統(tǒng)，有效提升財政管理水平;對19個重點民生支出項目實施績效評價，促進提高了財政資金的使用效益。推進縣區(qū)分片設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督辦事處，被財政部評為“黨的十六大以來財政監(jiān)督重大事件”;全年政府采購72億元，節(jié)約資金10.7億元;財政投資評審85.6億元，審減和查出不合理資金10.6億元。
——審計整改的力度和效果不斷加大。市委、市人大和市政府高度重視預算執(zhí)行審計的整改工作。市人大財經委、常委會預算工委對審計整改情況進行了專題調研。市政府出臺了《關于進一步加強審計整改工作的意見》，健全完善審計整改工作的長效機制和聯動機制。紀檢監(jiān)察、財政、地稅、國土等部門按照審計整改責任制要求，積極落實處理審計移送事項。市審計局采取實地檢查、列入領導干部經濟責任審計等方式，對被審計單位整改情況進行檢查，促使審計整改落實到位。各被審計單位通過完善內控制度、加強業(yè)務培訓等有效措施，重點整治問題突出、管理薄弱的部位和環(huán)節(jié)，提高財政財務管理水平。目前，已糾正問題資金28.2億元，采納審計建議161條，制定各項規(guī)章制度123個，給予黨紀政紀處分5人。
預算執(zhí)行審計工作總結篇二十一
以“摸清家底，揭露問題，探索管理體制和運行機制改革，防止國有資產流失”為目的，對市中心醫(yī)院、中醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院等8所市屬公立醫(yī)院2011至20**年資產負債及運營情況進行了審計調查。截至20**年末，8所公立醫(yī)院資產總額87382萬元，負債總額63610萬元，凈資產總額23772萬元，資產負債率為72.8%；20**年收入75780萬元，其中醫(yī)療收入72911萬元、財政補助收入2537萬元、其他收入332萬元；支出76235萬元，其中醫(yī)療業(yè)務成本支出62099萬元、管理費用13793萬元、其他支出343萬元；當年虧損455萬元，累計虧損6479萬元。存在虧損嚴重、債務負擔沉重、固定資產增減變化未進行賬務處理、醫(yī)院內控制度不健全和經營管理不完善等問題。市領導已對審計報告作出批示，要求相關部門落實審計建議，拿出扭虧增盈的具體措施。堅決做到新虧不增，老虧逐年壓縮，整改結果報市政府專題研究?，F衛(wèi)生局已提交了整改報告，對固定資產管理存在的問題已進行了清產核資，對內控制度不健全等問題已著手建章立制，對實現扭虧增盈已初步制定了11項措施，整改工作全面開展。