報告可以幫助我們更好地認識自己的優(yōu)點和不足,從而引導我們進一步改進和提高。制作報告時要考慮受眾的背景和需求,以便更好地滿足他們的期望。報告是對某一問題、事件、調(diào)研等內(nèi)容進行詳細陳述的一種書面形式。它通過收集、整理、分析相關資料和數(shù)據(jù),提供客觀、準確的信息,以解決問題或展示研究成果。報告通常包括題目、目的、背景、方法、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容,能夠系統(tǒng)、全面地呈現(xiàn)相關內(nèi)容,以便讀者了解和參考。那么我們該如何寫一份較為完美的報告呢?首先要明確報告的目的和受眾,確定需求和范圍。然后,進行充分的調(diào)研和收集資料,了解相關背景和前沿動態(tài)。在書寫時要注意結(jié)構(gòu)合理、層次清晰,文字簡潔明了,邏輯嚴密,語言準確規(guī)范。并且需要進行多次修改和校對,確保內(nèi)容正確無誤,表達流暢通順。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。這些范文涵蓋了各個領域和不同類型的報告,包括市場調(diào)研報告、項目匯報報告、學術(shù)研究報告等等。大家可以借鑒其中的寫作思路和語言表達,提升自己的報告寫作能力。希望大家能夠善用這些范文,寫出優(yōu)秀的報告作品。
民辦教育發(fā)展情況報告篇一
調(diào)查中,企業(yè)家、客商對我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體評價很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比,認為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認為近三年我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認為政府部門服務意識很強的占40﹪;較強的占60﹪。認為行政部門執(zhí)法檢查時的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認為行政部門行政審批程序復雜的占6.67﹪;簡單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認為行政部門在行政審批中存在亂收費或不按規(guī)定項目和標準收費的占6.67﹪;沒有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費、檢查、處罰時才見到人占6.67﹪??傮w說,目前我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體情況良好,呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。
1、領導重視層次高,推進力度大。縣委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,列入重中之重的工作來抓。多次召開會議,對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行了專題部署,明確了工作總體思路,重點任務,時間步驟,保證措施和要達到的目標。調(diào)整充實了縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領導小組成員,層層落實了目標責任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項規(guī)章制度。形成了領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責任部門齊抓共管的領導機制和組織體系,為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。
2、法制環(huán)境得到有效治理,取得了階段性成果。紀檢監(jiān)察機關加大了對影響經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀案件的查處力度。今年以來,全縣共查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件38件,處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度,對涉及經(jīng)濟犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經(jīng)濟案件的偵破力度,有效地震懾了犯罪,規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為,維護了政治穩(wěn)定和社會安定。工商、稅務、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā),制定了多項優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施,受到企業(yè)、群眾好評。
3、服務環(huán)境有了較大改善,服務質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設,深入開展政風行風評議及評議機關股室工作,積極推行政務公開和服務承諾制,著力提高服務效率和服務水平,樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進一步加大了行政審批改革力度,規(guī)范了審批行為,減少了審批環(huán)節(jié),普遍實行了“一站式”辦公,“一條龍”服務。還強化了對服務中心大廳的建設和管理,充分發(fā)揮服務中心的職能作用,大大提高了工作效率。實行了行政機關審批事項首問負責制和限時辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負工作,對企業(yè)加大了扶持力度,對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾??h委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進行跟蹤服務??h人大、政協(xié)、紀檢委深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。通過評議,對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機制,促進了服務質(zhì)量和服務水平的提高。
4、政策環(huán)境進一步放寬,對招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件。制定了《進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準》等多方面的政策措施,在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》,極大地增強了招商引資的吸引力,促進了地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因。
我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化,但與新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比,尚有一些亟待解決的問題。
一是行政服務中心功能不健全。行政服務中心服務經(jīng)濟社會發(fā)展的平臺作用沒有充分發(fā)揮,一些部門總是找種種理由不愿進駐中心。有些部門即使進了人,但審批許可事項又未進,有的部門即使進了項目,也是大頭在單位,小頭在中心,窗口工作人員只起到咨詢作用。多數(shù)審批辦證服務仍然存在“兩頭跑”現(xiàn)象,對設置在中心的窗口沒有做到完全授權(quán)審批,致使辦事效率低。有客商和群眾說,行政服務中心不僅沒有成為一個服務平臺,反而成了一道辦事的門檻。
二是少數(shù)部門作風不夠扎實,執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進一步提高。在本次調(diào)查的19個單位中,有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個單位工作作風差;國土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個單位服務態(tài)度差。有些行政職能部門輕管理、輕服務,存有較嚴重的以罰代管,只罰不幫的現(xiàn)象,錯誤地認為管理就是處罰,服務就是收費,導致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范,文明執(zhí)法意識不強。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,言行粗魯,該辦的事頂著不辦,可辦可不辦的事拖著不辦,可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設抓得不力,對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,導致一些工作人員素質(zhì)差,不懂政策,不熟業(yè)務,甚至違法違紀。
針對我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題,我們應立足縣情,狠抓當前,著眼長遠,擺正局部和整體、管理和服務、監(jiān)督和扶持的關系,進一步強化環(huán)境意識,樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點應抓好以下工作:
1、主抓領導,確保政令暢通。實踐證明,一個地方的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境如何,關鍵在領導。因此,各級領導要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實責任,加強督辦檢查,狠抓工作落實。特別是經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領導,要進一步深化對改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重要性的認識,從放寬經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來,舍小家,顧大家,切實做到放水養(yǎng)魚,真正樹立起“發(fā)展是硬道理,改善環(huán)境是前提、是關鍵”的思想,按照縣委、縣政府提出的具體要求,錛住總體目標,認真做好各項工作任務。
2、增強服務意識,轉(zhuǎn)變服務理念。思想是行動的指南,各級領導干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識,既要讓外商進得來,更要留得住,要舍棄部門利益,謀求全局利益,竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級機關干部要樹立新的服務理念,變“企業(yè)要我服務”為“我要為企業(yè)服務”,大力推進服務環(huán)境建設,真正強化圍墻理念、樹立“五辦”作風、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務的理念,幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過程中存在的問題,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
3、完善行政審批制度,建立高效的政務平臺。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個整體加以推進,改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務體制,實行行政許可“兩個集中”,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應將權(quán)力下放到行政服務中心窗口,將所有審批、辦證、收費等事項全部集中在窗口辦理,充分授權(quán)給窗口,解決窗口事權(quán)責統(tǒng)一問題,實現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務,努力打造陽光、高效、便民的政務服務平臺。全面推行全程代辦制,各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準備齊全后,交行政服務中心,由行政服務中心全程代辦,既節(jié)省了行政成本,又提高了辦事效率。
4、改革行政收費體制,規(guī)范收費行為。全面推行聯(lián)合收費和統(tǒng)一收費制度,對各項行政收費和行政處罰均實行聯(lián)審聯(lián)收,徹底消除自由裁量權(quán),創(chuàng)造一個公開、公平、公正的行政收費環(huán)境。對涉及招商引資企業(yè)的收費項目要進行認真的清理、整頓、規(guī)范管理,對不合理的收費項目予以取締,下決心克服現(xiàn)行收費過多過濫的弊端,堅決杜絕有些部門在為企業(yè)服務巧立名目收費,嚴格禁止有關單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費、亂攤派、亂罰款”,保護企業(yè)合法的經(jīng)濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度,減少到企業(yè)檢查的次數(shù),避免交叉、重復檢查現(xiàn)象,減輕企業(yè)負擔,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
5、健全行政監(jiān)督體制,營造良好的社會氛圍。要建立起以紀律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng),形成有效配合、協(xié)同并進的運行機制,把上饒縣的投資環(huán)境、政務環(huán)境的各個環(huán)節(jié)置于強有力的監(jiān)督之下,確保各項政務活動嚴格地在法律、法規(guī)和黨紀、政紀范圍內(nèi)運行;各級黨政干部要切實轉(zhuǎn)變作風,組織力量深入基層督促檢查和指導工作,親臨一線,解決具體問題;要加大對市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范和整頓力度,依法取締市場壟斷、地方保護等不正當競爭,嚴厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為,凈化市場環(huán)境,促進公平競爭;紀檢、監(jiān)察部門對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件,要一查到底,嚴肅追究;要繼續(xù)深入扎實開展民主評議政風行風及機關科股室工作,進一步改進評議方法,完善評議程序,嚴肅評議紀律,嚴格利用好評議結(jié)果。
6、強化宣傳教育,努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務素質(zhì)。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,加強對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務技能培訓,不斷提高他們的工作能力和業(yè)務水平。不經(jīng)過業(yè)務技能培訓的,不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革,精簡機構(gòu),精簡人員。對一些經(jīng)濟杠桿部門和經(jīng)濟管理部門,要著力解決職能交叉、重疊的問題,要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設置的機構(gòu)和崗位,實行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強對干部的業(yè)務考核,建立健全約束激勵機制,全面調(diào)動廣大干部職工獻身改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性,創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過業(yè)務考核達不到要求的,要從執(zhí)法崗位上撤下來。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
民辦教育發(fā)展情況報告篇二
我校自參加教育局組織的關于“教育均衡發(fā)展”工作會議后,認真組織班子成員學習了《吉林省義務教育學校-評估普查指標體系》,各位領導進行了具體分工,對自查現(xiàn)狀中存在的問題進行了研究、分析、討論,現(xiàn)就二級各項指標自查情況報告如下:
一、學校設置。
b1設置要求。
萬寶鎮(zhèn)學區(qū)共有17個自然屯,13-15周歲適齡人口共224人,其中入學人口217人,在校生數(shù)215人。在全鎮(zhèn)17個自然屯中,馬長嶺村、礦山村、東安村、前進村、河北村、大頂子村等6個村屯與學校入學半徑超過3千米,共有79人,但這些村屯學生大部分在學校寄宿,有部分學生坐通勤車,坐車時間都不超過45分鐘。學校有70名學生住宿舍樓,另有4人寄宿于親戚家,學校寄宿條件較好,在教育局的統(tǒng)一部署大力支持下,宿舍和相應的配套設施近日到位配齊,盡快會達到指標要求。
b2規(guī)模和班額。
學校原有12個教學班,現(xiàn)因教室不足壓縮到8個教學班,其中七年級4個,八年級、九年級各2個班。現(xiàn)最大班額40人,符合普查標準要求。
二、校園校舍。
b3校園建設。
由于水災,教學樓在建設中,圍墻倒了三面,自行車棚也已倒塌不能使用,等待教學樓早日建成投入使用后,不同功能合理分區(qū),逐步步入正規(guī)。
b4校舍建筑面積。
校舍建筑面積500平方,按標準應有數(shù)量3800平方,需補充數(shù)量3300平方,教學樓正在施工。
b5校園校舍安全。
寄宿制學校男女生宿舍分設且相對集中,食堂逐步符合有關標準。學生宿舍968.58平方米,食堂381.42平方米。安全等級不詳。
三、裝備條件。
b6公用設備。
我校由于被洪水沖走了大批學生桌椅,教育局及時給學校補充了150套,因此現(xiàn)在學校每生有一套符合國家設計標準的課桌椅。黑板、板書工具等常用教學設備配置基本滿足實際需要,當班級恢復原班數(shù)時,黑扳數(shù)不足。教師講桌破損數(shù)量不足(破損桌椅有圖片),應全部更換。
b7儀器設備。
理化生實驗室和計算機網(wǎng)絡教室及各學科教學儀器和設備都在被洪水沖毀的'校舍里,基本全部被大水沖毀,所剩無幾,急需全部重新裝備(20秋學校訂購的省長工程中的儀器裝備,據(jù)裝備部回話儀器已到位,只是因大水間隔,沒有運送到學校。)。學校按省教學儀器和設備配備標準學校只是缺少原現(xiàn)有的儀器和設備,需重新統(tǒng)計訂購才能達標,這部分儀器和設備,是實驗的最基本的要求。
b8圖書及設施。
學?,F(xiàn)有圖書4700冊,現(xiàn)有學生215名,生均藏書22冊,學?,F(xiàn)藏書量標準應為6330冊,與標準相差1630冊,與生均藏書量標準30冊相差8冊。由于洪水沖毀了部分圖書,現(xiàn)有的部分圖書也比較陳舊,學校將努力籌措資金購買圖書,爭取在一年內(nèi)達標。學校有一定數(shù)量的教學參考資料、工具書、報刊、音像資料、電子讀物基本滿足師生的需要。近兩年來,學校每年新增圖書比例不少于藏書標準的l%。
四、師資隊伍。
b9人員編制。
根據(jù)月10月上級給學校的編制標準,學校應配備編制52人,學校實有人數(shù)54人,超編人數(shù)為兩人,特崗教師未作統(tǒng)計?,F(xiàn)有人數(shù)按學校12個教學班統(tǒng)計,基本滿足學校教育教學工作的需要。
b10校長配備。
校長取得教師資格,具有中學高級技術(shù)職務,已有的教育教學工作經(jīng)歷。實行校長任期制,任期已滿半年,任職符合省有關規(guī)定。學校按要求配齊學校領導,學校領導共7人,校長、副校長各一名,教導主任一名,政教導主任一名,科研主任一名(兼工會主席)一名,總務主任一名,團書記一名,在6名中層領導中,文理科各3名;領導成員的年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,最大年齡56,最小年齡31,平均年齡40.4,分工職責明確(詳見領導分工表)。
b11教師配備及考核。
學?,F(xiàn)共有教師54名,其中男教師23名,女教師21名,最大年齡56,最小的年齡26,平均年齡37,其中有黨員10名,省級骨干教師兩名,州級骨干教師兩名,縣級骨干教師12名,骨干教師在各學科中分散基本均勻,教師總體素質(zhì)在全縣處于中游水平。教師都獲得初級中學教師資格,其中有兩名教師為小學教師資格;我們將督促兩位教師,限期在一年內(nèi)通過自修或培訓,參加相應的考試或轉(zhuǎn)辦手續(xù),力爭在一年內(nèi)獲得中學教師資格。學校實行教師聘任制和定期流動制,今年3月學校選派英語、數(shù)學各一名教師,去萬寶中心校從事相應學科教學,本學期又安排了一名英語教師去萬寶中心校支教;教師在校任教時間符合省有關規(guī)定,認真落實減負后新規(guī)定時間;實行教職工工作考核制度,一線教師和后勤教師分別有不同的量化考核制度,每學期考核一次,認真使用考核結(jié)果,將考核結(jié)果作為教師評優(yōu)、選先,晉級的重要依據(jù),考核工作能夠充分調(diào)動教師工作的積極性和主動性,不斷完善了教職工激勵機制。學??己酥贫冗€不夠完善,我們將不斷改進和提高。
b12隊伍結(jié)構(gòu)。
專任教師本科學歷達標55.8%較低;42名教師中有16名教師專業(yè)不對口,這些教師多數(shù)為中文專業(yè),但多數(shù)教師從事專業(yè)教學已5年以上,已能夠勝任本職工作;;應聘高級教師8名,現(xiàn)在已聘4名,還有四名教師因受名額限制而不能應聘;應聘一級教師滿額21名,已夠應聘條件的一級教師13名,因指標滿額不能應聘。
b13教師培訓。
保證教師按規(guī)定參加繼續(xù)教育、業(yè)務培訓和對外交流。教師全員參加教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡培訓,積極參與上一級業(yè)務部門組織的集中培訓、教材梳理、聽評課交流活動,課時不少于24學時。校內(nèi)組織教師進行繼續(xù)教育自修,積極參與校內(nèi)組織的集中培訓、教材梳理、聽評課交流活動,時間不少于70學時。校內(nèi)教師培訓以教師“過兩級三關”為主線,以“學生主動學習意識培養(yǎng)”和“提高課堂教學效率”為主題,以專題培訓、理論考試與主題教研活動為主要形式,開展專題培訓、理論指導與活動促進相結(jié)合的系列校本研修活動。同時,加強鋼筆字、粉筆字和教學簡筆畫的教學基本功訓練,將基本功訓練與課堂教學有機結(jié)合,有效提高了訓練的效果(如運用小黑板進行的粉筆字、簡筆畫訓練與課堂教學使用結(jié)合,上課的時候拿到班級使用,平時排在走廊里展示)。
五、辦學經(jīng)費。
b14經(jīng)費標準。
按學生數(shù)撥款,只能維持教學經(jīng)費。
b15經(jīng)費管理。
學校制度建全無亂收費現(xiàn)象。
b16辦學目標。
全面貫徹國家教育方針,實施素質(zhì)教育,面向全體學生,以提高教育教學質(zhì)量為核心,重視基礎知識、基本技能教學,注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力。積極改善辦學條件,以提高教師業(yè)務能力為根本,深化課堂教學改革,切實提高課堂教學質(zhì)量,強化教學檢查與評價,確保教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。促進我校教育教學向前發(fā)展,努力提高教育質(zhì)量。把“辦人民滿意的教育”作為最高工作目標,加強教師隊伍建設,努力造就一支“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務精良”的現(xiàn)代教師隊伍,把最好的教育奉獻給學生。努力把學生培養(yǎng)成為“品德高尚、學業(yè)優(yōu)良、身心健康、全面發(fā)展”的適應社會需要的創(chuàng)新人才。
為逐步實現(xiàn)辦學目標,我們將師德、師培、教研工作有機結(jié)合,以師德工作為引領,樹立教師大教育觀念和專業(yè)發(fā)展意識;以師培工作為主體,有計劃、有針對性地提高教師業(yè)務素質(zhì);以教研活動為載體,在教學工作實踐中不斷提高教師的能力。
民辦教育發(fā)展情況報告篇三
我校在上級領導的支持關懷下,近年來發(fā)展勢頭良好,教學環(huán)境得到改善,教育質(zhì)量不斷提高,宿舍餐廳樓已落成并將投入使用,不僅改善了餐廳衛(wèi)生,而且大大改善了師生的就餐條件和就餐環(huán)境。在此基礎上,我校加強了安全防范、師德師風、學生禮儀諸方面教育和引領:
一、學校發(fā)展基本情況。
1、在國家教育事業(yè)相關法律法規(guī)貫徹執(zhí)行上。
我校加強了教育法規(guī)和教師職業(yè)道德相關法規(guī)的貫徹執(zhí)行,建立了師德師風考核檔案,制定了相關的考核細則,每位教師都同學校簽訂了教師職業(yè)道德承諾書、倡議書。
2、教育布局規(guī)劃實施及資源配置方面。
我校布局規(guī)劃趨于合理,資源配置基本符合整體要求。
3、在基礎教育方面。
我校加強了教育教學管理力度,遵循以人為本,向管理要質(zhì)量,努力辦成讓人民群眾滿意的學校理念。教育教學管理得到上級領導的認可,教育質(zhì)量、中考升學率一直位于全縣農(nóng)村中學前列,深受學生家長和社會的贊譽。
4、改善辦學條件方面。
目前,教學樓4162平方米,基本滿足教學設置和辦公、教室的需求;宿舍、餐廳樓計劃五月一日后投入使用(宿舍2800平方米,餐廳1271。5平方米)餐廳、宿舍樓的投入使用,不但改善了師生的就餐條件,而且按衛(wèi)生防疫部門具體要求,達到其標準。
5、校級領導班子及師資隊伍建設情況。
我校領導班子是老中青三結(jié)合的班子,是一支團結(jié)奮進、和諧的'班集體。
教師隊伍也是一支能打硬仗的隊伍。多年來始終保持著校榮我榮、校恥我恥的姿態(tài)獻身教育事業(yè),忘我工作是工作嚴謹?shù)囊恢ш犖椤?BR> 6、學校安全教育及安全防范工作。
我校始終把安全教育工作放在首位。加強安全防范工作,在“四防”方面加強了人力、物力的配備;在對學生安全方面,堅持經(jīng)常性安全教育,除此之外,多次進行火災、地震等逃生演練,教育學生安全無處不在。
二、存在的問題和不足。
1、目前,師資存在不足情況,有借調(diào)現(xiàn)象,如果五月一日校外住宿生返校入住,食堂廚師緊缺,舍務管理人員不足。
2、取暖費不足,初步預算,餐廳宿舍樓投入使用后,每年取暖費、電費等存在32萬元的缺口。
3、根據(jù)學校實際,校安工程的后續(xù)問題,硬化、綠化需要解決。
4、學校校墻需修建,約500延長米,需資金16萬元。
三、意見建議。
關于學校目前存在的問題及資金缺口,建議上級領導給予考慮,妥善解決,確保學校工作正常運轉(zhuǎn)。
民辦教育發(fā)展情況報告篇四
20**。
年工作要點和分月安排,
2
月
21。
日,市人大常委會副主任洪秀波帶領部分市人大常委會組成人員、教工委對我市民辦教育發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研組到德風外國語學校、博雅學校、江漢中學、藍天劍橋英語學校、實驗幼兒園等民辦教育機構(gòu)進行了走訪和實地察看,并召開座談會聽取了市教育局的工作匯報,現(xiàn)將有關情況報告如下:
80。
個。其中民辦幼兒園。
53。
所(不含公建民營),占全市幼兒園總數(shù)的。
47.7%。
;在園幼兒。
12486。
名,占全市在園幼兒總數(shù)的。
53.4%。
;保教人員。
1296。
名。民辦學校。
4
所(其中高中。
1
所,九年一貫制學校。
3
所),占全市中小學??倲?shù)的。
3.2%。
;教學班。
48。
個;在校學生。
1500。
余人(其中留守少年兒童。
1400。
人),占全市中小學生總數(shù)的。
1.8%。
;教職工。
190。
余人。民辦教育培訓機構(gòu)。
23。
個,
2013。
年共培訓。
15000。
余人次。
一是市政府及教育主管部門高度重視民辦教育。
堅持把發(fā)展民辦教育擺在教育事業(yè)的重要位置,多次調(diào)研民辦教育工作,召開民辦教育座談會,市政府制定印發(fā)了《
xx。
市民辦學校管理辦法》和《。
xx。
市民辦幼兒園管理細則》,出臺了對民辦教育的有關扶持政策,并設立了民辦教育管理機構(gòu),民辦教育招商也有所突破。
二是創(chuàng)新機制,一些民辦教育機構(gòu)辦的卓有特色。
大力推行“名園辦分園、集團化辦園、公建民營園”等辦園模式,三年來吸引社會資金
9260。
余萬元,新建和改擴建幼兒園。
18。
所,
5200。
多名幼兒從中受惠。大風車教育集團實驗幼兒園和藍天教育集團辦學特色讓人耳目一新。
三是促進民辦學校辦學條件逐步改善,辦學質(zhì)量不斷提升。
如
2013。
1597。
平方米。博雅學校、江漢中學等民辦學校中考、高考成績有較大提高。
四是加強了對民辦教育機構(gòu)的監(jiān)管力度。
通過嚴格審批、嚴格檢查、嚴格清理、督辦整改等措施有效維護了民辦教育辦學秩序。
二、存在的問題。
盡管我市民辦教育取得了較大進展和成效,但我市民辦教育在思想觀念、政策扶持、辦學規(guī)模、辦學效益等方面與先進地區(qū)相比,仍有相當差距,也還存在著不少困難和問題,突出表現(xiàn)在三個方面:
1
對《民辦教育促進法》的學習宣傳不夠。
社會各界對民辦教育的認識不足,不明白民辦教育是一種公益事業(yè),很多家長還存在“民辦不如公辦”的思想,社會認可度不高。一些投資者對民辦教育的投資回報、產(chǎn)權(quán)歸屬等問題也缺乏足夠的了解,對投入資金舉辦民辦教育較多地處于觀望狀態(tài)。
2
對民辦教育的扶持不夠。
市政府及相關職能部門雖然出臺了一些優(yōu)惠政策,但不夠健全《民辦教育促進法》中規(guī)定的設立扶持民辦教育發(fā)展專項資金、制定促進民辦教育發(fā)展扶持獎勵措施等沒有得到很好落實同時,全市對發(fā)展民辦教育缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
3
部分民辦教育機構(gòu)辦學條件急待改善。
特別是我市一些民辦學校普遍存在著辦學規(guī)模小、教學設施差、師資力量弱等問題
三、工作建議。
1
要充分認識民辦教育地位和作用,進一步宣傳貫徹落實民辦教育法律法規(guī)。
民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量,對加快教育事業(yè)發(fā)展具有重要作用。因此,要多形式、多渠道、多層次、全方位地廣泛宣傳,貫徹落實好《民辦教育促進法》及其實施條例,轉(zhuǎn)變政府包辦教育的觀念,營造加快發(fā)展民辦教育的良好氛圍,大力鼓勵社會力量舉辦教育,推進我市教育現(xiàn)代化建設。
2
要高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新體制,有重點地發(fā)展民辦教育。
市政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責納入議事日程,教育部門要將其納入工作重點,完善相關制度對民辦教育發(fā)展要因地制宜、注重特色進行統(tǒng)籌規(guī)劃要重點發(fā)展非義務教育階段的民辦教育,可以探討打破民辦教育單一的法人投資模式,嘗試采取股份合作等形式,充分用足、用好資源,拓寬融資渠道和創(chuàng)新辦學體制
3
要進一步落實各項優(yōu)惠政策,加大對民辦教育的扶持力度。
市政府要完善對民辦教育的公共財政獎勵和扶持政策,設立民辦教育發(fā)展專項資金并納入預算。要充分發(fā)揮各職能部門的作用,形成發(fā)展民辦教育的合力。在建設用地、項目立項、稅費、融資等方面,按照公益事業(yè)建設的有關規(guī)定,各部門要給予同級同類公辦學校同等的優(yōu)惠政策,合理減免民辦教育相關費用。要建立公辦、民辦教師合理流動機制。
4
要進一步加大對民辦教育機構(gòu)的監(jiān)管力度。
教育管理部門要建立和完善有關審批和督導評估制度,通過督導評估,對民辦學校辦學方向、保育質(zhì)量、安全工作、總體運行狀況及教育教學工作、教師培訓工作進行規(guī)范管理,促使學校依法辦學,規(guī)范運行,健康發(fā)展
民辦教育發(fā)展情況報告篇五
堅持以科學發(fā)展觀為指導,更好的貫徹落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的民辦教育方針,按照鄭州市民辦教育工作的統(tǒng)一部署,積極推進民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展,切實加強規(guī)范管理與指導,努力提高民辦學校辦學水平和教育質(zhì)量,為實現(xiàn)教育強區(qū)的戰(zhàn)略目標做出積極貢獻。
二、工作目標
增強服務意識,加大支持力度,規(guī)范辦學行為,查處非法辦學機構(gòu),狠抓民辦學校內(nèi)部管理,提高教育教學質(zhì)量。充分發(fā)揮民辦教育協(xié)會的作用,為我區(qū)民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。
三、工作措施
1、加強依法辦學,強化班子建設,不斷提高我區(qū)民辦學校的辦學水平。
法》、《民辦教育促進法實施條例》的規(guī)定,嚴格按照審批權(quán)限、審批程序以及設置標準把好審批關。對獲得許可證的辦學機構(gòu)上網(wǎng)公示。對不具備辦學條件、達不到設置標準以及弄虛作假不適宜教育活動的民辦學校堅決不予審批,并聯(lián)合新聞媒體、民政、稅務、城-管等部門,進行徹底清查,依法嚴肅處理。做好民辦學校調(diào)整布局工作,確保全區(qū)民辦教育有序發(fā)展。
3、加強教師隊伍建設,提高教育教學質(zhì)量。
堅持持證上崗制度,所聘的教師要有教師資格證,要有勞動合同書。抓好各級各類人員的培訓工作,使民辦學校的校長、教師能勝任教育和教學管理工作。各辦學單位要積極開展教育教學研究活動,中心教研人員加強對義務教育學校和幼兒園進行教研教改活動,一起聽課、評課、聽觀摩課,提高民辦學校教育教學質(zhì)量。還要開展幼兒園手拉手活動,城區(qū)公辦、事業(yè)辦幼兒園要幫扶民辦幼兒園、薄弱幼兒園,在教學設備和教育教學管理給予扶持。
4、加強安全管理,維護信訪穩(wěn)定,確保金水民辦教育和諧發(fā)展。
種安全事故的發(fā)生。維護信訪穩(wěn)定局面,推行首問負責制,把信訪工作當成政治工作來抓,努力做到件件有落實,事事有回音,確保金水民辦教育和諧發(fā)展。
6、充分發(fā)揮民辦教育協(xié)會參謀助手和“橋梁”作用。 積極開展民辦教育協(xié)會工作,以“服務、維權(quán)、管理”為宗旨,落實好各項政策法規(guī),為民辦學校排憂解難,同時加強會員自身建設,加強行業(yè)自律,保證民辦教育依法有序健康發(fā)展。建立民辦教育獎勵基金,對教學效果、師德師風好的教師給予獎勵,對家庭困難、學習成績優(yōu)秀的學生給予資助。
四、工作重點
(一)一般性工作
1、依法管理,規(guī)范民辦學校辦學行為。清理、檢查民辦學校辦學資格,進一步完善規(guī)章制度,做好招生簡章、廣告管理,做好分支教學點的備案管理。
(二)創(chuàng)造性工作
1、設立民辦教育發(fā)展專項資金,切實加大對民辦教育的支持力度;
2、進一步落實民辦義務教育學校的免學雜費和免書籍費用政策。
3、組織民辦學校風采展示周,加強宣傳力度,提高各級各部門對民辦教育社會公益屬性和教育屬性的認識,提高人民群眾對民辦教育的認同感。
4、加強教研人員對民辦義務教育制學校、幼兒園的教育指導;
五、工作安排
一月
1、總結(jié)2017年工作,擬定2017年工作要點。
2、督促民辦學校做好學生寒假期間的安全教育工作。
3、參加鄭州市社會力量辦學管理處召開的年度工作總結(jié)會。 二月
1、根據(jù)上級工作安排,制定2017年民辦教育工作計劃。 三月
《民辦教育發(fā)展情況匯報》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
民辦教育發(fā)展情況報告篇六
根據(jù)xx縣教育局下發(fā)的xx年中小學督導評估檢查提綱的內(nèi)容,按照教育局的要求,xx年5月26日我們學校的主管教學教育的主管領導組織學年主任,學科組長對督導評估的六大項23個項內(nèi)容進行了自檢。
一、自檢過程:
所有的檢查領導,首先學習檢查提綱的內(nèi)容,結(jié)合提綱的項目和學校的教育教學的計劃、制度、評價項目等統(tǒng)一檢查標準,由于學校內(nèi)部對教師、對學年、對教研組、都有評價細則,而且每月都要進行15項的評價檢查,評出分值,所以這次自檢就顯得比較到位,這次檢查實行的是面對面的檢查,根據(jù)提綱內(nèi)容和學校的教育教學評價細則,逐人逐項檢查評價,并且把每個人的教育教學的評價結(jié)果和學年掛鉤,和學科組掛鉤,以便促進學年和學科組對每位老師的平時的檢查評價,不但檢查了評估提綱內(nèi)容的23項的所有內(nèi)容還檢查了提綱以外學校的規(guī)定的檢查項目,如讀書,反思單,雙評單、周學習單等。
二、自檢評估結(jié)論:
由于學校的教育教學的常規(guī)工作堅持與守住,學校的各項檢查評估檢查都已經(jīng)是常態(tài)化了,每月的教學教育工作的檢查都比較到位,所以這次自檢的結(jié)果學校是滿意的。
三、根據(jù)學校教學計劃和教育局的要求,今年在堅持守住和不斷創(chuàng)新中做了如下工作:
1、在課題建設中促進教師的專業(yè)發(fā)展。
2、在堅持每周的反思中走向名師。
3、在“雙評”中交流理想課堂建設的智慧。
4、天天學習充電中不斷提供正能量。
5、在教師專業(yè)發(fā)展學校里交流理想課堂建設成果。
6、在集體備課中給學生提供最好的學習材料。
7、在校本課程建設中體現(xiàn)學校的關愛。
8、在各科教學中整合“綜合實踐活動課”的內(nèi)容。
9、在每月綜合評價里提升老師的正能量。
10、“走課”制度為理想課堂建設添光彩。
11、研究作業(yè)改革,適應現(xiàn)代學生的發(fā)展。
12、在社團活動的平臺上張揚學生的個性。
堅持守住與不斷創(chuàng)新,是我們從事教育教學活動的座右銘,堅持了,我們創(chuàng)造了過去輝煌,以后仍然繼續(xù)堅持,一定會創(chuàng)造未來更亮麗的輝煌。
四、存在的問題和下步改進想法:
1、理想課堂建設對于老師有些老師來說發(fā)展的還不夠平衡。
2、個別學科個別老師對課題的理念和方法的掌握還需要加強。對課題建設的認識還有待進一步的提高。
3、老師的讀書學習每天充電個別老師還有模糊認識,自己的教書育人的技術(shù)和人文不足,完不成學生對課堂的期待。
4、“給學生提供最好的學習材料”減輕學生過重負擔,建設關愛生命的課堂還要加強,這方面有的老師認識不清,學生的學習興趣還沒有得到最大化。
5、對學生的課內(nèi)和課外的評價,個別老師的手法落后,評價不能震動人心和走進心靈,情商激活沒功夫。
五、改進的方式只有兩條:
一是繼續(xù)加大讀書學習的管理評價力度,讓讀書給老師充電,激發(fā)教書育人的熱情。二是強化課題建設,在課題研究中推進教師的技術(shù)和人文水平,為學校的理想課堂建設理想學生的培養(yǎng),理想學校建設提供源源不斷的正能量。
民辦教育發(fā)展情況報告篇七
根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,5月8日—20日,由市政府辦公室牽頭,市教育局、財政局等部門參加,組成聯(lián)合調(diào)查組,對全市教育發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)查組深入到各區(qū)縣(市),分別召開公辦學校校長、民辦學校法人代表、教師代表、學生家長代表、人大代表和政協(xié)委員、相關部門負責人和有關教育專家座談會18場次,實地考察各類學校26所,并聽取了各區(qū)縣(市)政府教育調(diào)研的情況匯報,對全市教育發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題,有了基本的了解。在廣泛收集意見、系統(tǒng)分析研究的基礎上,對進一步推進教育優(yōu)先發(fā)展,打造**教育品牌,形成了一些初步的政策建議。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
教育機構(gòu):截至20xx年底,全市共有各級各類學校2050所,其中普通高校4所,成人高校1所,中等職校60所,普通高中53所,普通初中266所,普通小學1407所,特殊學校3所,幼兒園256所。全市有民辦學校317所,占各級各類學??倲?shù)的15.5,其中普通高校1所,中等職校36所,普通高中7所,普通初中8所,普通小學26所,幼兒園239所。
教師隊伍:全市共有教職工73820人,其中離退休教職工13658人。專任教師49248人,其中普通高校教師1284人,中等職校教師2844人,高中教師5797人,初中教師16096人,小學教師20934人。專任教師的學歷合格率,小學99,初中94.7,高中80.4,中等職校58.6。全市小學教師年齡在45歲以下的占23.1,其中40歲以下占15.6;初中、高中、中等職校40歲以下的教師,分別占66.4、75.1、70.2。
在校學生:全市共有在校學生860462人,其中,普通高校20237人,成人高校762人,中等職校67406人,高中1723個班111197人,初中4332個班262200人,小學9743個班349170人,特教學校24個班312人,在園幼兒49178人。全市民辦學校在校學生84614人,其中普通高校585人,中等職校26803人,高中學生11016人,初中學生13793人,小學學生10588人,在園幼兒21829人。
全市小學一年級至六年級,分別有學生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人;全市初中一至三年級,分別有學生75031人、87331人、99838人;全市普通高中一至三年級,分別有學生42902人、36788人、31507人。
教育質(zhì)量:20xx年,全市小學學齡人口入學率99.6,鞏固率99.9。初中學齡人口入學率99.3,鞏固率96.6,初中畢業(yè)生升學率77.2,其中升普高比例44.4、升中職比例32.8。全市高考錄取率78.8,高出全省平均水平7.8個百分點。
教育建設:20xx年至今,結(jié)合學校危房改造工程,全市改造新建學校房屋面積69.4萬平方米。到20xx年底,全市共有校園面積2526.5萬平方米,校舍面積710.4萬平方米(都不包括普通高校、特教學校和幼兒園)。各級各類學?,F(xiàn)有圖書1498.9萬冊,儀器設備價值4.1億元。目前,全市中小學已初步完成遠程教育站點建設任務,基本具備了信息技術(shù)教育的條件。
教育投入:20xx年,全市教育經(jīng)費總收入16.8億元,比上年增長14.7。其中,預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款9.41億元、城市教育費附加1.02億元、事業(yè)收入5.09億元(含學雜費3.7億元)、捐款等收入674萬元。全市教育經(jīng)費總支出為16.78億元,比上年增長15.1。其中,個人部分10.26億元,占總支出的61.2;公用部分5.51億元(含修繕費1.68億元),占總支出的32.8;基建支出1.01億元,占總支出的6成。
20xx—20xx年,全市財政性教育投入總額9.05億元、9.61億元、10.96億元,年增長率分別為33.7、6.2、14。20xx年,全市征收城市教育附加費1.02億元,比上年增長33.3,有98.5用于教育。20xx年全市農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的經(jīng)費為1.44億元,占到了轉(zhuǎn)移支付總額的69.8,其中有9.4用于危改。
教育負債:到20xx年底,全市中小學累計負債10.13億元,其中銀行貸款4.28億元、拖欠工程款3.32億元、其他欠款2.53億元。石門、臨澧、桃源中小學負債分別達到2.23億元、1.58億元、1.47億元。總體來看,近些年來,特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實施以來,全市上下教育優(yōu)先發(fā)展的意識進一步增強,義務教育得到鞏固和提高,高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源明顯擴張,民辦教育和高等教育有了較大發(fā)展,各級各類學校的辦學條件有了新的改善,全市教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量在省內(nèi)是有位置的。
二、問題分析。
當前,廣大人民群眾對教育的需求持續(xù)增長,貫徹落實科學發(fā)展觀,建設社會主義和諧社會,對教育的要求越來越高,面對新的形勢和任務,教育發(fā)展的諸多方面還存在一些不適應的地方:
1、教育投入的體制不適應。
一方面,教育投入以政府為主、義務教育以縣為主的體制,運行起來越來越難。國家要求縣級政府對地方教育特別是義務教育做到“四保”(保安全、保入學、保運轉(zhuǎn)、保工資),但目前縣級財政基本上是“吃飯財政”,費了九牛二虎之力,想保也不容易保住。20xx年,全市縣級財政預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款為8.31億元,占到了地方財政一般預算收入的61.5,但是教育系統(tǒng)人頭經(jīng)費的支出就需要8.92億元,如果不將其它收入捆綁起來,僅保工資就有6000萬元的缺口。在調(diào)查中,學校和教育部門對經(jīng)費不足反映比較突出,特別是教師口子經(jīng)費沒有很好的解決。從各區(qū)縣(市)來看,武陵區(qū)全部解決,石門縣解決小學教師210元、中學教師150元,鼎城區(qū)解決離退休教師210元、在職教師60元,澧縣解決中小學教師75元,桃源解決農(nóng)村小學教師60元,其它縣(市)都沒有納入財政安排,有些是要求學校自籌。學校運轉(zhuǎn)經(jīng)費比較短缺。義務教育實行一費制后,學校公用經(jīng)費的主要來源是向?qū)W生收取的雜費,按現(xiàn)行標準,農(nóng)村初中生均每期90元,小學生均每期70元,除去縣教育部門和鄉(xiāng)中心學校統(tǒng)籌的專項經(jīng)費外,留給學校自己支配的已經(jīng)不多,初中每生為40元左右,小學為20元左右,一些農(nóng)村學校,規(guī)模比較小,幾千上萬元錢,用于一個學校的運轉(zhuǎn)確實捉襟見肘,十分困難。按規(guī)定財政應安排的學校公用經(jīng)費補助,縣里也拿不出錢來。教育建設債務也很沉重。全市教育負債總額達10.13億元,主要是“兩基”達標、高中建設、危房改造和遠程教育等項目的建設形成的。其中“兩基”達標負債全市還有2.6億元,近兩年高中學校建設又負債7億多元,象幾所新建和擴建的縣一中債務都比較大,如桃源一中負債1.4億元,石門一中負債1.35億元,臨澧一中負債1.2億元。解決“兩基”達標形成的負債現(xiàn)在還沒有很好的辦法,債務剝離還停留在文件和口頭上,20xx年市里就明確要求將“兩基”達標債務剝離給縣鄉(xiāng)政府和村級組織,至今也只剝離2300多萬元,不到10,即使剝離了,也沒有還款來源,債主還是要找學校?,F(xiàn)在高中建設的債務很大,一些地方和學校都是作的以上的還款計劃,一旦國家教育收費政策調(diào)整,這筆債務還是要落到政府的頭上。
另一方面,照現(xiàn)有模式,發(fā)展民辦教育,拓寬教育投入渠道的空間顯得越來越窄。雖然這兩年各級抓民辦教育的工作力度比較大,但民辦教育發(fā)展狀況并不樂觀。全市現(xiàn)有民辦教育機構(gòu)317所,只占學校總數(shù)的15.5;在校學生84614人,只占學生總數(shù)的9.8。并且民辦教育發(fā)展的水平也比較低,缺乏戰(zhàn)略投資者,很大一部分是辦幼兒園,在義務教育階段和高中階段缺乏競爭力?,F(xiàn)在,各個區(qū)縣(市)爭先恐后新建擴建公辦高中,照這樣的模式,在生源逐漸減少的情況下,今后民辦教育要在普高階段發(fā)展基本上沒有什么空間。民辦職業(yè)教育總體水平也不高,很多都是舉辦一些低成本、一般化的專業(yè)。去年全市職業(yè)學校開設的38個專業(yè),面向一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)只有3個、二產(chǎn)業(yè)的只有12個、三產(chǎn)業(yè)的有22個,由于一些專業(yè)和市場需求脫節(jié),缺乏自己的特色,吸引力不強,發(fā)展難以為繼。
由于生源的下降和流向的變化,現(xiàn)有的學校布局顯得不太適應。從生源變化來看,人口出生率降低,生源總體上呈較大幅度下降趨勢。目前,全市中小學的生源狀況是:小學呈略有下降、保持基本穩(wěn)定的趨勢;初中學生總數(shù)在今后5年內(nèi)以每年1萬人的速度下降,5年后,初中學生總?cè)藬?shù)為15.5萬人,與現(xiàn)在的26.2萬人相比減少約9萬人;普通高中學生人數(shù)近兩年內(nèi)呈上升趨勢,然后開始下降。目前全市普通高中在校學生人數(shù)為11.1萬人,20xx、20xx年小幅上升,從20xx年起開始下降為11.8萬人,略高于現(xiàn)在的規(guī)模;20xx年下降到10.4萬人,20xx年下降到9.3萬人。從流向變化來看,由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,加上城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源集中,生源流向城鎮(zhèn)的趨勢越來越明顯。據(jù)武陵區(qū)統(tǒng)計,自20xx年下學期到20xx年上學期,各年度分別轉(zhuǎn)入外縣(市)學生891人、986人、1083人。特別是去年以來,由于取消了戶口等方面的限制,取消了借讀費,進城務工農(nóng)民子女大量涌入,20xx年秋季開學以來,市江北城區(qū)小學共轉(zhuǎn)入外區(qū)縣(市)學生1600多人。各個縣城也都有這樣的情況。與此相對照,學校布局不適應主要反映在兩個方面:一是農(nóng)村學校布點顯得比較多,學校規(guī)模普遍較小。目前,我市農(nóng)村中心小學以下學校共有1344所,校均規(guī)模只有130人,規(guī)模最少的教學點僅有6人,造成教育資源的閑置與浪費。二是城鎮(zhèn)學校布點顯得比較少,平均班額普遍較大。市江北城區(qū)29所公辦普通中小學,主要分布在老城區(qū)人民路、建設路沿線。以洞庭大道為界,大道以南有小學13所,初中6所;大道以北只有小學3所,初中2所。由于學校布點少,以及校園拓展空間有限,導致學校班額普遍過大,相當一部分學校班額均在60人以上,最大的達到83人。布點少,還造成城市新區(qū)的學生就學距離過遠。各個縣城的情況也是一樣,漢壽縣城小學平均班額達到80.3人,其中三完小平均班額達到91.7人。城鎮(zhèn)教育資源供應比較緊張,教學質(zhì)量也受到影響。
3、師資力量的配置不適應。
全市通過教師的核編定崗和精簡分流,總量多的問題有所緩解,但結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。一是學段結(jié)構(gòu)不合理。教師分布不平衡,小學教師相對飽和,高中教師嚴重缺乏。目前全市小學教師過剩5000人,而高中隨著入學高峰的到來,教師缺口將達到20xx人。二是年齡結(jié)構(gòu)不合理?!盃敔斈棠探绦W,叔叔阿姨教初中,哥哥姐姐教高中”,這是我市當前教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)的形象寫照。教師學段結(jié)構(gòu)的不合理也加劇了年齡結(jié)構(gòu)的不合理,由于高中教師缺乏,部分初中教師被充實到高中學校任教,而初中學校又從小學挖走教師,挖走的基本上都是前幾年從師范院校畢業(yè)的年輕教師,這樣層層“掐青苗”,最后留守小學的教師基本上都是年齡較大的教師,主要是民辦教師轉(zhuǎn)正的那批人。由于小學教師人數(shù)總體過剩,近5年各區(qū)縣(市)基本上沒有新進小學教師,整個農(nóng)村小學教師年齡老化問題顯得相當突出,已出現(xiàn)青黃不接的年齡斷層。目前,全市小學教師平均年齡已達47歲,農(nóng)村小學已很少有40歲以下的`教師。三是學科結(jié)構(gòu)不合理。全市中小學長線學科教師相對較多,而小學計算機、英語教師和音、體、美教師緊缺。當前,國家進行中小學課程改革,從小學三年級和小學五年級起,英語、計算機課程已分別作為學生必修課,而相應的專任教師卻相當匱乏。由于師資緊缺,目前一部分農(nóng)村學校還沒有開設小學英語和計算機課程;即使開設了的,教師素質(zhì)也跟不上,搞的是拉郎配、拼湊式,有的地方是通過每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一兩名英語和計算機教師逐?!芭芙獭?。四是農(nóng)村小學教師補充比較困難。國家把“三級師范”改為“二級師范”,推行的結(jié)果實際上成了“一級師范”,主要是本科一個層次,小學教師培養(yǎng)基地出現(xiàn)缺失。農(nóng)村小學教師崗位對本科畢業(yè)生缺乏吸引力,很多地方反映,即使拿出編制招小學教師,也招不到人。
4、教育管理的機制不適應。
一是用人機制不夠靈活。教師隊伍總體上還是終身制、鐵飯碗,校長負責制、教師聘任制和績酬掛鉤制沒有真正推行,公辦民辦教師的雙向流動難以實現(xiàn)。二是評價機制不夠合理。評價基礎教育質(zhì)量以升學率論成敗愈演愈烈,高考龍虎榜大行其道,學校、教師、學生、家長既深感其害,又深陷其中。三是辦學行為不夠規(guī)范。雖然實行了一費制,但一些地方和學校還存在搭車收費,包括黨報黨刊征訂費、電影費、防疫費、資料費、試卷費、水費等;還存在變相收費,如通過“封閉式管理”,要求學生在校內(nèi)購物、搭餐等;還存在課余時間辦班、補課收費的行為。一些學校還希望提高一費制的收費標準,要求增加部分未納入項目,像單車寄存費、飲水費等。另外在招生環(huán)節(jié),也存在搶生源,甚至買賣生源的情況。
5、教育環(huán)境的治理不適應。
一是針對學校的檢查、收費、罰款仍然比較多。原來有規(guī)定,“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負責人批準,任何單位和個人不準擅自對學校進行檢查、收費和罰款”,“有關職能部門對教育機構(gòu)的罰沒收入上繳財政后,由財政撥入助學基金”。所調(diào)查的學校均反映,這些規(guī)定沒有很好的落實。每年到學校進行各類檢查的部門有20多個,收費和罰款也不少。某縣檢察院從20xx年開始,連續(xù)三年對所有高中階段學校全部進行了檢查;某縣一中學買一桿臺秤花費200元,縣質(zhì)監(jiān)局檢查時以秤不準為由一次便罰款400元。市直某單位以執(zhí)法為由,對市直一學校沒有及時報送有關報表處以高額罰款,并上訴法院執(zhí)行。還有的學校反映,學校的帳本一年被有關職能部門查了5遍,有個學校食堂的砧板一年被檢查了4次,每次收費200元。一些校長說,現(xiàn)在當校長,跑部門、找關系是“主業(yè)”,管學校、抓教學成了“副業(yè)”。二是一些學校周邊環(huán)境仍然比較差?!叭覂蓮d一吧”特別是網(wǎng)吧對學生的不良影響突出。現(xiàn)在,網(wǎng)吧已由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延,沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為數(shù)很少。一些網(wǎng)吧業(yè)主無視政府關于不得允許未成年人進入網(wǎng)吧的規(guī)定,嚴重影響了學生身心健康。武陵區(qū)南坪中學周邊100米內(nèi)有網(wǎng)吧電游室11個,200米范圍之內(nèi)有20多個。此外,一些社會閑散人員到學校搗亂、一些小商小販到學校門前擺攤設點、一些“黑摩”及報廢車輛對學生的非法營運等現(xiàn)象也時有發(fā)生,嚴重干擾了學校正常秩序。三是發(fā)展民辦學校的優(yōu)惠政策落實不夠好。去年市政府第14次市長辦公會曾經(jīng)議定,對民辦學校的興建、改建、擴建工程,減免報建規(guī)費,勞保基金按1征收,其余部分緩交,其它各項規(guī)費全免。據(jù)一些民辦學校舉辦者反映,這些政策在區(qū)縣(市)落實得不到位,有的兌現(xiàn)了一部分,有的沒有兌現(xiàn)。石門某民辦學校反映,一棟造價100萬元的教學樓,部門收費占到了30以上。
三、政策建議。
當前,教育發(fā)展中存在的困難和問題,是發(fā)展中的困難,前進中的問題。教育發(fā)展要適應新形勢,實現(xiàn)新突破,打造新品牌,我們認為必須堅持三條原則:第一,堅持以優(yōu)先發(fā)展的要求辦教育,以改革開放的精神辦教育;第二,堅持義務教育政府為主,非義務教育民辦為主的發(fā)展取向;第三,各級各部門在教育發(fā)展上,要堅持做到該保的要保住,該管的要管好,該改的要改活,該放的要放開。為此,提出以下政策建議:
(一)保,就是進一步保障好義務教育。
1、保障好必要的經(jīng)費投入。在繼續(xù)執(zhí)行教師基本工資打卡發(fā)放的基礎上,教師60元誤餐補助和150元適當生活補貼未納入財政預算的區(qū)縣(市),應在年內(nèi)納入預算。各中小學校收取的雜費,全部留給學校,作為公用經(jīng)費,相關單位不得進行統(tǒng)籌,同時,對中小學校公用經(jīng)費的不足部分,各級財政按照小學生每年人平10元、中學生每年人平15元的標準給予補貼,此項補貼各區(qū)縣(市)財政應從今年開始在兩年內(nèi)安排到位。對教育“兩基”達標形成的負債,進行全面清理核實,按要求徹底從學校剝離,縣以下各級承債者要制定切實可行的分年償還計劃。
2、保障好必要的師資力量。各區(qū)縣(市)及時補充一批農(nóng)村小學急缺的英語、計算機,以及音、體、美等短線教師。從今年起,分三年按需要補充到位,目前超編的,從以后自然減員中頂?shù)?。市里加強小學師資培養(yǎng)和培訓基地建設,積極爭取上級支持,把**師范學校建設成為有一定規(guī)模的小學師資培養(yǎng)基地。各級政府出臺擇優(yōu)錄用、學雜費和生活費補貼等優(yōu)惠政策,吸引一批優(yōu)秀的農(nóng)村初中畢業(yè)生接受五年制大專學歷小學師資培養(yǎng)。
(二)管,就是管好教育的布局規(guī)劃和發(fā)展環(huán)境。
1、科學編制學校布局規(guī)劃。各級政府和教育行政主管部門,根據(jù)本地區(qū)學生生源及流向的變化情況,結(jié)合編制“十一五”規(guī)劃,制定今后5年各級各類學校發(fā)展布局規(guī)劃。臨澧縣近年來按照“小學聯(lián)村、初中進鎮(zhèn)、高中進城”的辦學格局,調(diào)整中小學布局,全縣學??倲?shù)從原來的360所縮減為133所,教育資源得到有效整合。這樣的作法,值得推介和借鑒。市縣兩級要把學校布局規(guī)劃作為教育發(fā)展的基礎工作來抓,堅持用規(guī)劃來指導學校的興建、改造和發(fā)展。農(nóng)村中小學危房改造和寄宿制學校建設,也必須按照總體規(guī)劃來進行。切實減少教育發(fā)展中的隨意性和資源浪費。
2、促進高中階段教育均衡發(fā)展。在近幾年全市高中階段教育發(fā)展比較快的基礎上,把發(fā)展重點從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升上來。適度控制省示范高中的異地搬遷改造和辦學規(guī)模的急劇擴張,加強其它普通高中學校的建設和發(fā)展。對高中擴建中已經(jīng)形成的債務,加快清償進度,對公辦學校收取的擇校費和國有民辦學校收取的建校費,實行專戶管理,主要用于償債。加快職業(yè)高中發(fā)展,引導職業(yè)高中按照市場需求設置專業(yè),加強實訓基地建設,增強職業(yè)高中的吸引力。
3、適時擴大城鎮(zhèn)教育規(guī)模。市城區(qū)和縣城都應根據(jù)需要,加強初中和小學的新建、擴建。要把城鎮(zhèn)學校建設納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。加強市江北城區(qū)中小學校建設。20xx年—20xx年間,逐步擴建北正街、育英、東升、七里橋小學,新建白馬湖中學、荷花塘中學;20xx年—20xx年間,逐步擴建沙港小學、戴家崗小學,新建柳葉湖中學,改建南坪九年制實驗學校。建設經(jīng)費通過教育打捆貸款、民資投入等渠道籌措。
4、進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。落實三項制度,遏制針對學校的檢查、收費和罰款。即封閉管理制度。對所有學校實封閉式管理,各職能部門對學校進行檢查,事前必須報同級優(yōu)化辦備案,否則學校有權(quán)拒絕。首查免罰制度。部門執(zhí)法中首次發(fā)現(xiàn)學校存在的問題,情節(jié)輕微,危害后果不大的,責令其限期糾正,不得處以罰款。罰沒收入集中制度。所有針對學校的罰沒收入,全額上繳財政,由財政全額撥入助學基金。同時,建立整治學校周邊環(huán)境的聯(lián)席會議制度和責任追究制度,授權(quán)教育部門牽頭,公安、工商、文化、衛(wèi)生、交通等執(zhí)法部門參與,依法取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧和電游室,整頓和規(guī)范學校周邊的餐飲、營運和治安秩序。對行政不作為的部門和相關人員,追究責任,形成學校周邊環(huán)境整治的長效機制。新聞媒體加強對教育發(fā)展的輿論宣傳,營造重視教育、關心教育、支持教育的良好氛圍。
(三)改,就是要改革教育管理上一些不適應的機制。
1、深化教育人事制度改革。加大校長負責制、學校中層骨干和教師聘任制、績酬掛鉤制的推進力度,激發(fā)教育內(nèi)部活力。
2、推進教育評價機制改革。逐步轉(zhuǎn)變單純以升學率評價學校辦學水平的傾向,明確制止各級各類學校通過新聞媒體、戶外廣告張貼等形式宣傳升學考試成績和高考“龍虎榜”。改革初中二年級生物、地理會考辦法,建議從20xx年開始,會考成績不計入學生升學總成績。
3、進一步規(guī)范辦學行為。規(guī)范收費行為,嚴格執(zhí)行收費標準,增加收費透明度。從今年秋季開始,在市直普通中小學校推行電子信息化收費,明年春季武陵區(qū)在市城區(qū)范圍內(nèi)的各小學推開。規(guī)范招生行為,由教育部門加強招生秩序管理,統(tǒng)一發(fā)布招生信息,禁止各類學校買賣生源。開通對學校辦班、補課以及教師從事第二職業(yè)的舉報電話,加大對違規(guī)行為和違規(guī)人員的處理力度。
(四)放,就是要放開放手發(fā)展民辦教育。
1、拓展發(fā)展空間。在資源一定的情況下,政府對教育的投入和民間對教育的投入,存在著此消彼漲的關系。面對教育需求比較旺盛、政府財力存在局限的情況,各級政府采取有所為、有所不為,有進有退的政策,主動拿出一部分資源,讓民辦教育來發(fā)展,對集中力量保好義務教育這個重點,對滿足群眾日益增長的教育需求,對激活教育發(fā)展的體制和機制,都是有利的。鼎城區(qū)橋南一塊的教育發(fā)展格局,就是一個很好的例證。在橋南區(qū)域內(nèi),共有各類在校學生2.5萬人,其中在民辦學校就讀的學生占到了一半。全市第一所民辦高校同德職業(yè)技術(shù)學院,在校學生5771人;全市最大的民辦中學淮陽中學,在校學生近4000人;被評為全國優(yōu)秀民辦小學的澤云實驗學校,在校學生1120人。整個橋南區(qū)域,在民辦初中學校就讀的學生達到3489名,占到該區(qū)域內(nèi)初中學生總數(shù)的65。橋南市場的外來人口很多,如果這些學校都由地方政府來舉辦,是難以承擔的,政府通過創(chuàng)造環(huán)境,讓民辦學校發(fā)展起來了,實現(xiàn)了“雙贏”的結(jié)果。有鑒于此,我們應該按照義務教育政府為主,非義務教育民辦為主的取向,有效拓展民辦教育的發(fā)展空間。要主動拿出一部分普高資源,特別是優(yōu)質(zhì)的資源,吸引民資辦學。市本級和各區(qū)縣(市),兩年內(nèi)至少拿出1所普通高中進行民辦改制。對中等職業(yè)技術(shù)教育,要全面放開,政府及其部門要從目前舉辦的中等職業(yè)學校有序退出,讓民辦充分發(fā)展。今后,各級新建學校基本上實行民辦,招商引資。民辦教育的發(fā)展,可以有獨資、股份制、國有民辦等多種實現(xiàn)形式。
2、給予平等待遇。各級政府及教育主管部門,對民辦教育實行“三統(tǒng)一補”:“三統(tǒng)”,即對民辦教育在師資、招生和教學管理上,和公辦教育統(tǒng)籌起來。對公辦學校教師實行“老人老辦法,新人新辦法”,拆除公辦學校教師和民辦學校教師雙向流動的制度障礙。對民辦學校的招生和公辦學校統(tǒng)一安排。對民辦學校的教學活動和公辦學校統(tǒng)一管理?!耙谎a”,就是對承擔義務教育任務并按義務教育標準收費的民辦學校,給予辦學經(jīng)費補助。
3、實施政策優(yōu)惠。對民辦教育的發(fā)展,在全面落實20xx年第14次市長辦公會議紀要規(guī)定(對民辦學校的興建、改建、擴建工程,減免報建規(guī)費,勞?;鸢?征收,其余部分緩交,其它各項規(guī)費全免)的基礎上,進一步加大支持力度。對建校用地由政府全送;對民辦學校免征價格調(diào)節(jié)基金;將民辦學校納入非稅收入發(fā)票供給范圍。
4、進行表彰獎勵。各級政府設立民辦教育發(fā)展基金,評選和表彰優(yōu)秀民辦學校,以及有突出貢獻的民辦教育舉辦者。
民辦教育發(fā)展情況報告篇八
根據(jù)教育部《關于對普通高中教育發(fā)展情況進行調(diào)研的函》,現(xiàn)將高中發(fā)展的有關情況報告如下。
(一)xx市高中教育現(xiàn)狀。
1、縱向比較發(fā)展很快。
直轄以來,尤其是全國基礎教育工作會議召開,《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》出臺以后,我市努力推進高中教育加快發(fā)展,普通高中招生規(guī)模不斷擴大。秋季,有普通高中學校291所(不含附設高中),在校高中學生48.5萬人,招生人數(shù)超過18萬,初中畢業(yè)生升普高比例達到47.07%,平均每萬人口有普通高中在校生152人。與高校擴招之前的19相比,招生人數(shù)和在校生總數(shù)均翻了一番以上。
2、橫向比較差距很大。
由于起點很低,盡管增速較快,但xx市高中教育總體水平與全國其他省市相比仍有明顯差距。全國每萬人口平均普通高中在校生172人,xx市僅為145人,在全國列第25位,僅高于云南96、廣西134、黑龍江143、貴州115和西藏99。就在西部比較,也低于四川149、青海173、煙臺226、寧夏203、甘肅192。
3、區(qū)域之間差異明顯。
主城區(qū)20普通高中萬人平均在校生達到205,已經(jīng)高于同期北京、上海、天津的平均水平。但是渝西地區(qū)年普通高中萬人平均在校生僅為139,低于全國平均水平(153),三峽庫區(qū)2004年普通高中萬人平均在校生只有127,低于全國平均水平(132)。部分區(qū)縣,普通高中萬人平僅有七、八十人,不及全國平均水平的一半。主城區(qū)能上優(yōu)質(zhì)高中就讀的學生比例已經(jīng)超過60%,三峽庫區(qū)在普及程度很低的情況下,能上優(yōu)質(zhì)高中就讀的比例仍不足40%。
1、高中教育資源進一步擴大。
目前,我市高中教育資源總量嚴重不足,全市291所高中的總量難以滿足不斷增長的高中教育需求,絕大多數(shù)學校初中規(guī)模過大,實現(xiàn)初中剝離后,將有較大的高中教育資源增量。加之,各地根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和教育事業(yè)發(fā)展的需要,制定并啟動了新的高中學校建設工程,全市高中教育資源總量在近年內(nèi)將有較大的增長。
2、優(yōu)質(zhì)高中教育資源不斷拓展。
我市在擴大高中教育資源總量的同時,強調(diào)加快提升高中教育資源的質(zhì)量。全市制定了以充足的優(yōu)質(zhì)高中教育資源滿足廣大民眾對教育的需求,為全面建設小康社會提供人才保障和智力支撐的高中教育發(fā)展的指導思想,進一步加快了市級重點中學的建設速度,加大了市級示范高中建設的力度。
全市根據(jù)三大經(jīng)濟圈社會經(jīng)濟和教育發(fā)展的差異,確立了扶貧扶弱的工作思路,對庫區(qū)雪中送炭,促成渝西地區(qū)加速發(fā)展。與此同時,進一步執(zhí)行地區(qū)間、學校間的對口幫扶制度,各區(qū)縣也加大了薄弱高中的治理工作力度,啟動高中學校標準化建設,促進地區(qū)間、學校間的差距將進一步縮小。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以全面建設小康社會總攬高中教育工作全局,堅持規(guī)模辦學、內(nèi)涵發(fā)展和體制創(chuàng)新等基本原則和分區(qū)規(guī)劃、整體推進、做強做精、多元并舉、重視均衡的.工作思路,以高標準普及和鞏固提高九年義務教育為基礎,以推進教育改革、提高教育質(zhì)量和優(yōu)化資源配置、提高辦學效益為核心,以“深化改革、加快發(fā)展、提高質(zhì)量、爭創(chuàng)特色”為主題,促進全市高中教育整體跨越式發(fā)展,以構(gòu)建規(guī)模適當、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量優(yōu)良、效益顯著、持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)均衡的現(xiàn)代化的高中教育新格局為總體目標。
基本普及高中階段教育地區(qū)的人口覆蓋率達到70%以上。建成優(yōu)質(zhì)高中100所(每個區(qū)縣有一所以上其中建成的市級示范高中60所)全市普通高中學校達到350所左右普通高中在校生達到60萬人以上萬人平超過全國平均水平。主城區(qū)完成高中學校標準化建設實現(xiàn)高中教育均衡發(fā)展建成西部地區(qū)高中教育高地;渝西地區(qū)初步完成高中學校標準化建設基本成為西部優(yōu)質(zhì)高中教育資源富集區(qū);三峽庫區(qū)完成城鎮(zhèn)高中學校標準化建設。
基本普及高中階段教育地區(qū)的人口覆蓋率達到90%以上。建成市優(yōu)質(zhì)高中200所(其中市級示范高中100所)、普通高中學校400所、普通高中在校生達到70萬人左右萬人平明顯超過全國平均水平。主城區(qū)實現(xiàn)高中教育現(xiàn)代化;渝西地區(qū)實現(xiàn)高中教育均衡化;三峽庫區(qū)實現(xiàn)高中教育標準化。
三、實現(xiàn)高中教育目標所需條件。
(一)教師隊伍建設。
到20,全市需新增高中教師近10000人。地區(qū)間教師隊伍的穩(wěn)定和有序流動將成為全市高中教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的一大關鍵因素。
(二)高中學校建設。
由于缺乏相應的政策支撐和經(jīng)費投入,全市新建高中校點的任務艱巨。經(jīng)濟條件差、教育基礎相對薄弱的三峽庫區(qū)的任務猶為艱巨。由于缺乏相應的政策支撐和經(jīng)費投入,全市新建高中校點的任務艱巨。經(jīng)濟條件差、教育基礎相對薄弱的三峽庫區(qū)的任務猶為艱巨。
四、主要政策與保障措施。
(一)實施六大工程。
1、校點布局調(diào)整工程。
高中校點布局調(diào)整堅持內(nèi)涵發(fā)展、體制創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)營、效益優(yōu)先和適度超前的原則,與城市開發(fā)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化及重點高中、示范高中建設規(guī)劃同步,避免低水平建設和重復建設。進一步挖掘現(xiàn)有高中教育存量資源潛力,擴大辦學規(guī)模,采用擴建、改建、聯(lián)辦、遷建等形式,科學調(diào)配高中教育資源存量與增量,實現(xiàn)高中教育資源總量的穩(wěn)步增長。
在布局調(diào)整中,加快高中學校的標準化建設。市教委擬制三大區(qū)域高中建設指導標準,區(qū)縣制定高中學校標準化建設的具體規(guī)劃和實施方案。市級專項補助經(jīng)費重點向庫區(qū)傾斜。
2、優(yōu)質(zhì)高中建設工程。
優(yōu)質(zhì)高中建設同高中校點布局調(diào)整、改造薄弱高中結(jié)合起來。鼓勵和保護優(yōu)質(zhì)高中通過合并、聯(lián)辦、辦分校、接對子等形式經(jīng)營學校品牌,擴展優(yōu)質(zhì)高中教育資源。鼓勵優(yōu)質(zhì)高中根據(jù)“獨立校園、獨立法人、獨立核算、獨立辦學”的規(guī)定,到高中教育欠發(fā)達地區(qū)或城鎮(zhèn)新開發(fā)區(qū)舉辦“國有民營”性質(zhì)的高中分校。
修訂優(yōu)質(zhì)高中建設標準,重點在于大力實施素質(zhì)教育、推進高中課程改革、規(guī)范提升學校管理,特別強調(diào)實踐與時俱進的辦學理念、凸現(xiàn)學校辦學特色、充分發(fā)揮示范輻射作用。改進對優(yōu)質(zhì)高中的評估和管理工作,堅持標準,不搞終身制,建立定期復查制度,實施動態(tài)管理。設立優(yōu)質(zhì)高中建設專項資金,鼓勵和支持區(qū)縣、學校加快優(yōu)質(zhì)高中教育資源的擴建工作。加快優(yōu)質(zhì)高中的初中剝離,進一步拓展優(yōu)質(zhì)高中教育資源。市、區(qū)縣要在校點布局、校址選擇、學校征地、校舍建設、人員分流、招生計劃等方面為初中剝離創(chuàng)造條件。
到年籌集發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中專項資金30億元,使優(yōu)質(zhì)高中學位達到42萬個,占普通高中學位的70%;到20籌集發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中專項資金60億元,使優(yōu)質(zhì)高中學位達到56萬個,占普通高中學位的80%。
3、高中教師隊伍建設工程。
高中教師隊伍建設要實現(xiàn)培養(yǎng)多元化、管理動態(tài)化、培訓校本化、發(fā)展專業(yè)化和干部聘用制度化。創(chuàng)新教師培養(yǎng)體制,加大高中教師尤其是三峽庫區(qū)高中教師培養(yǎng)力度。
努力創(chuàng)造條件,改善高中教師的工作生活條件。建立高中教師和校長區(qū)縣調(diào)配管理、學校使用考核的機制。繼續(xù)推進中小學骨干教師隊伍建設“122”工程、中小學骨干校長隊伍建設“321”工程,到20,全市分別按2%和5%的比例評定和表彰市級高中名師、高中名校長;到2010年、年,評定和表彰比例分別提高到5%和10%,8%和15%。
4、普職融通立交工程。
根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和教育自身發(fā)展需要,動態(tài)調(diào)整普職比例和結(jié)構(gòu),全市普通高中和中職學校在校學生比例保持大體相當。構(gòu)建普通高中教育與中等職業(yè)教育相互溝通、相互銜接的高中階段教育新體制,選擇具備條件的普通高中、中職學校舉辦不同學制或不同模式的綜合高中。
到2010年,全市建成綜合高中30所;到2020年,力爭建成綜合高中50所左右。改革高中教育和考試管理,建立合理的高中教育分流結(jié)構(gòu)和管理模式,鼓勵普通高中采用“二一分段、高三分流”的基本結(jié)構(gòu)進行分流教育改革,鼓勵中職學校舉辦綜合實驗班,實施高中教育“雙證制”和“多證制”,提高學生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。
5、民辦高中教育促進工程。
建立和完善以公辦高中為主、多種所有制高中共同發(fā)展的新格局,促進辦學形式多元化,積極探索“兩權(quán)分離”、“國有民營”和“民辦公助”等運作機制。公辦高中在確保國有資產(chǎn)不流失的前提下,可與企業(yè)合作辦學,選擇國有民辦、股份制、合作制等辦學模式。
到2010年,進一步擴大民辦高中和轉(zhuǎn)制高中規(guī)模。到2020年,全市民辦普通高中的比例進一步提高,達到一定的規(guī)模。認真執(zhí)行《民辦教育促進法》,幫助和扶持民辦高中發(fā)展,要以無償提供辦學用地、免收配套費用等優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)、團體和個人發(fā)展民辦高中,特別是到農(nóng)村地區(qū)和三峽庫區(qū)舉辦民辦高中。
6、高中教育信息化推進工程。
以高中教育的信息化帶動高中教育的現(xiàn)代化,促進全市高中教育跨越式發(fā)展的早日實現(xiàn)。高中教育信息化要與現(xiàn)代信息技術(shù)教育示范學校建設、高中學校標準化建設和優(yōu)質(zhì)高中建設結(jié)合起來,遵循科學規(guī)劃、資源共享、適用夠用、適度超前等原則。在“校校通”基礎上,重點加強網(wǎng)絡資源開發(fā)和信息技術(shù)在教育教學中的應用。推動數(shù)字化學校和校園網(wǎng)建設,完成xx市市高中教育網(wǎng)和區(qū)縣基礎教育網(wǎng)的構(gòu)建和互通互連,實現(xiàn)高中教育數(shù)字化、網(wǎng)絡化。充分利用網(wǎng)絡資源優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高中教育資源的全市共享,擴大xx市高中教育的對外交流與合作。
到2010年,總投入15億元,實現(xiàn)全市高中教育信息化。
(二)落實三項保障。
1、政策保障。
市、區(qū)縣政府及時出臺促進高中教育跨越式發(fā)展的相關政策。要在高中教育發(fā)展的經(jīng)費籌集、土地劃撥、稅費減免、教師培養(yǎng)、編制核定、職稱評定、輿論宣傳等方面給以相應傾斜和政策保障。積極推進高中辦學體制、管理體制、投入體制和招生考試制度的創(chuàng)新,建立以公有制高中為主、多種所有制高中共同發(fā)展的高中教育新體制,進一步完善高中教育全市統(tǒng)籌、分級負責、以縣為主的管理體制,健全“政府投入為主,經(jīng)營學校資源,爭取社會支持,科學利用貸款”的投資機制,不斷改進高中招生辦法和高中階段考試評估辦法。
2、組織保障。
市、區(qū)縣要建立高中教育改革與發(fā)展領導小組,區(qū)縣政府和教育行政部門要實行高中教育“一把手”負責制。教育行政部門主要負責人要親自負責高中教育發(fā)展的規(guī)劃與實施。市教委牽頭制定高中教育發(fā)展督導評價方案,將高中教育發(fā)展納入?yún)^(qū)縣政府年度工作目標考核序列,納入教育行政部門工作業(yè)績考核序列。要把高中教育跨越式發(fā)展切實擺在全市當前和今后相當長一段時間教育發(fā)展重中之重的地位。區(qū)縣高中教育發(fā)展規(guī)劃要體現(xiàn)超前性,高中學校建設要體現(xiàn)先進性。
3、資金保障。
加大政府財政主渠道的投入力度,保證高中教育持續(xù)快速發(fā)展。堅持分級負責,以縣為主,市里支持,多元籌集的原則。到2010年,市財政投入10元,區(qū)縣財政投入12億元,學?;I集8億元,輔之以銀行貸款,國債投資,向國家爭取等形式,專項用于發(fā)展高中教育。在城市建設配套費中劃撥一定比例用于高中事業(yè)發(fā)展。財政投入堅持分片規(guī)劃,突出重點,突破難點,培育增長點的原則。多渠道吸納社會資金,構(gòu)建多元籌資新格局。取消對學校的“零戶統(tǒng)管”,完善教育成本分擔機制,提高高中學費標準,增強學校經(jīng)費自籌能力。鼓勵學校通過品牌經(jīng)營及教育相關產(chǎn)業(yè)的運作,增強學校的資金籌措能力。
民辦教育發(fā)展情況報告篇九
縣工業(yè)基地自20__年底成立至現(xiàn)在,共開發(fā)2平方公里面積,征用土地3200畝,平整土地2700畝,已投入資金1.2億元,已建成“四縱兩橫”共10.9公里道路等“六通一平”配套設施。引進入園企業(yè)60家,其中,建成20家,在建13家,待建27家。企業(yè)總產(chǎn)值2.3億元,實現(xiàn)稅收300萬元??v觀基地四年的發(fā)展道路,大體可分為“三個過程,四個階段”。即:大規(guī)模開發(fā)建設過程——大規(guī)模招商引資過程——大力促進項目開工投產(chǎn)過程;發(fā)展——治理整頓——再發(fā)展——再整頓階段??芍^是歷經(jīng)坎坷。但縣委、縣政府始終堅持改革開放、發(fā)展經(jīng)濟這個主旋律不動搖,特別是新一屆縣委、縣政府領導站在以人為本,科學發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會的高度,以“為官一任,造福一方”為己任的膽略,堅持工業(yè)興縣方針,以工業(yè)化為核心,以大開放為主戰(zhàn)略,積極謀劃我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展藍圖,審時度勢,在面臨新一輪治理整頓即將到來之時,在縣財力極其緊張的情況下,千方百計在短短幾個月內(nèi)為基地征用土地7000余畝(含溫福工業(yè)園3000畝),為我縣經(jīng)濟發(fā)展在新的治理整頓工作中爭取了主動,帶來了大好的發(fā)展機遇,也為基地工業(yè)奠定了一個新的起點。要在新的起點上實現(xiàn)新的跨越就必須要有新的管理體制、運行機制相文秘雜燴網(wǎng)配套,否則,必將束縛基地的發(fā)展。因此,我們必須溫故知新,認真四年來工作的經(jīng)驗教訓,切實找準存在問題的根源,確定出解決問題的可操作性辦法,在新的起點上輕裝上陣,奮起直追,使工業(yè)基地進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力,真正成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。
一、存在的問題。
(一)基地定位不明確,綜合協(xié)調(diào)能力薄弱。
1、基地建設,規(guī)劃必須先行。我縣工業(yè)基地自20__年下半年開發(fā)建設以來,至今沒有一個控制性詳規(guī),更沒有入園企業(yè)布局規(guī)劃,一方面造成企業(yè)布局較混亂,大有“揀到藍子里都是菜”的魚目混珠文秘雜燴網(wǎng)現(xiàn)象,另一方面導致農(nóng)民在已規(guī)劃但未征用的土地上亂搭亂建,無形增加了基地建設成本。同時,也難以與縣城總體規(guī)劃對接,與縣城基礎設施做到資源共享。
2、基地工作從開發(fā)建設到引進企業(yè)、安置企業(yè)落戶以及跟蹤服務,每項工作都必須得到各部門的配合和支持,但由于基地綜合協(xié)調(diào)能力薄弱,加之在部門利益的驅(qū)使下,基地工作難以順利推進,從征用土地開始到開工建設的每一階段都舉步維艱,各部門都把基地看成是一塊餅干,不去想怎么把這塊餅干做大,而是都來爭著分食,沒有爭到就處處設障礙,講條件,使基地工作難以順利進行。目前,由于種種原因使基地已征用土地均無法開工,造成近20家企業(yè)等地建設。
(二)運行管理機制不活,監(jiān)管乏力。
1、投入回報率不高?,F(xiàn)在基地已經(jīng)投入了大量的土地資源及資金,但由于項目開工多投產(chǎn)少,達標達產(chǎn)的就更少,尤其是像鋼構(gòu)和溫室類的項目,業(yè)務均在外地,即使開工投產(chǎn),如果監(jiān)管不力,稅收也在外地,所以產(chǎn)生的回報相對較少。
2、土地利用率低。在基地存在較多的閑置土地,已開發(fā)的廠房中基本沒有多層廠房,已開工投產(chǎn)的'項目,經(jīng)對照其審批的規(guī)劃,還有大量廠房未動工建設。目前,基地已建成的企業(yè),土地利用率平均不到30%,甚至有圈而未建的現(xiàn)象。
3、統(tǒng)計口徑混亂、稅收征管不到位?;赜幸恍┢髽I(yè)是退城進園或從其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的企業(yè),其稅收仍未落入基地,使基地稅源存在流失現(xiàn)象。
(三)資金投入困難,基地發(fā)展緩慢。
1、基地投入嚴重不足,基礎設施建設嚴重滯后,導致企業(yè)等地落戶。
2、基地企業(yè)資金短缺,有的企業(yè)建好廠房,購置設備后,缺少流動資金,致使企業(yè)停工待產(chǎn)。
(四)辦事效率低,協(xié)調(diào)服務難以到位。
1、有些職能部門對于建設工業(yè)基地的重要性和緊迫性仍然認識不到位,較強地追求部門利益、個人利益,較多地拘泥于繁瑣的程序,導致基地企業(yè)建設過程中涉及的用水、用電、辦證、辦照等審批程序效率低下,成本過高。
2、有的職能部門,特別是條管部門自行進入基地企業(yè)檢查、處罰的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,導致企業(yè)不安心生產(chǎn),有的已搬遷。
(五)隊伍素質(zhì)不高,人力資源缺乏。
1、基地內(nèi)部工作人員懂業(yè)務的較少,特別是規(guī)劃、建設、測繪人才。
2、掌握一定職業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人十分緊張,高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才更為短缺。
二、對策。
基地發(fā)展到現(xiàn)階段,資金已投入下去,基礎設施基本配套,項目引進來了,要真正出效益,出活力,主要在于項目的引進和推進,關鍵在于對基地和企業(yè)的監(jiān)管。所以下一階段工作重心必須視項目開發(fā)為生命線,把“安商”、“選項”和強化管理放在工作首位,通過“搭建平臺,完善政策,搞好服務,強化監(jiān)管”等措施,使安商選資與項目推進有機地結(jié)合起來,走出一條成功的“你助我發(fā)展,我助你發(fā)財”之路。因此,我們必須在五個方面采取新舉措。
(一)必須在理順關系,強化領導上有新舉措。
1、規(guī)劃是基地的基礎性工作,也是一項重要工作。我們必須立足高起點、高標準、科學規(guī)劃、合理布局,堅持突出重點、完善功能、全面配套的原則,抓緊編制工業(yè)基地20平方公里面積控制性詳規(guī),嚴格控制規(guī)劃范圍內(nèi)亂用土地,亂搭亂建現(xiàn)象,減少開發(fā)建設成本和工作阻力,盡快完善產(chǎn)業(yè)布局和配套設施規(guī)劃,及時調(diào)整基地發(fā)展方向,努力培育一批產(chǎn)業(yè)相對集中,相互關聯(lián)緊密,特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群。
2、積極應對調(diào)控,努力搞好申報工作。國家新一輪宏觀調(diào)控政策已經(jīng)出臺,國家將嚴格控制土地和建設資金規(guī)模,尤其是我縣工業(yè)基地沒有批準為省級工業(yè)基地,今后我縣在企業(yè)用地、資金扶持等方面必將受到制約,另外,一方面客商也會對投資我縣信心不足;另一方面基地各項管理職能不能履行,各項工作受到束縛。因此,我縣必須盡快組織一支得力的申報班子,積極申報省級工業(yè)基地,搶抓南昌打造大溫圳工業(yè)經(jīng)濟圈這一千載難逢的機遇,千方百計破解我縣工業(yè)基地有實無名的難題,為我縣經(jīng)濟發(fā)展搭建一個良好的平臺。
3、盡快制訂工業(yè)基地近期和中遠期發(fā)展規(guī)劃,圍繞構(gòu)建大溫圳工業(yè)經(jīng)濟圈的目標,在全縣進行一次再動員,再一次掀起招商引資熱潮,舉全縣之力,集中力量把基地做強做大。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直各單位每年必須完成招商引資任務,必須在基地用多少畝土地。在用地指標緊張的情況下,集中開發(fā)基地,既可以節(jié)約用地,又可以減少建設成本,還可以迅速把基地做強,做大,進一步提升基地形象。
(二)必須在創(chuàng)新機制,強化管理上有新舉措。
1、進一步完善基地管理服務職能。我縣工業(yè)基地雖然不是省級開發(fā)區(qū),但它的工作定位、管理服務職能和省級開發(fā)區(qū)是一樣的。積極探索和建立高效、靈活的管理體制和運行機制勢在必行,我們必須把基地定位在省級開發(fā)區(qū)起點上,以適應工業(yè)基地工作的需要。盡快落實土地、建設規(guī)劃、國、地稅等主要相關部門在基地設置分支機構(gòu),以加強對入園企業(yè)的監(jiān)管,促進基地更好更快地發(fā)展。
2、進一步健全管理機制,把入園企業(yè)后續(xù)管理與兌現(xiàn)優(yōu)惠政策結(jié)合起來。實行優(yōu)惠政策與稅收掛鉤,即:企業(yè)入園落戶先按國家新的工業(yè)用地基準地價足額交納,企業(yè)投產(chǎn)見效后其稅收達到一定額度后再按優(yōu)惠政策進行兌現(xiàn),即:取消了以投資額度優(yōu)惠土地出讓金的辦法,改為按國家新出臺的工業(yè)用地基準價足額交納,待企業(yè)投產(chǎn)后第一年納稅額達到1萬元/畝的基礎,則優(yōu)惠總土地出讓金的10%,第二年仍達到1萬元/畝,仍繼續(xù)獎勵,連獎三年。
3、進一步建立健全基地內(nèi)部各項管理制度,進一步明確基地各工作部門管理制度和各類職能人員的工作職責,完善工作目標考核機制。建立項目跟蹤服務制,把項目分解到每個人,以項定人,人定崗,崗定責,責定分,分定獎,真正形成“千斤擔子眾人挑,人人肩上有指標”。
(三)必須在加大投入,強化速效上有新舉措。
1、進一步加大基地建設力度。一是按照基地總體規(guī)劃和企業(yè)布局規(guī)劃,抓緊把基地建設框架打通,做到征用一片、開發(fā)一片、安置一片,扭轉(zhuǎn)過去企業(yè)等地落戶、等地建設的現(xiàn)狀,改善基地的信用度。二是搞好基地與縣城規(guī)劃對接工作,既提升基地人氣、商氣,又拉開縣城框架。
2、進一步加快基礎設施建設速度。把基地基礎設施建設納入縣城市政公用基礎設施建設范疇,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施,開發(fā)一片、配套一片,做到資源共享,有效提升基地形象。
3、進一步加大基地基礎設施建設投入。一方面加大政府的財政投入力度;另一方面,拓寬融資渠道,盡快溝通與銀行或投資公司的聯(lián)系,建立信用關系;再一方面,采取資本運作的方式,在基地范圍內(nèi)規(guī)劃適量的商住用地,盤活土地資源,實行以園養(yǎng)園,以商補工。
(四)必須在優(yōu)化環(huán)境,強化服務上有新舉措。
1、盡快出臺我縣優(yōu)化投資環(huán)境,加快基地發(fā)展的若干意見,進一步規(guī)劃基地管理行為,完善基地服務職能。
2、減少辦事程序,建立完整的高效服務機制。基地企業(yè)采取封閉式管理,實行特事特辦制,對入園企業(yè)簡化辦事程序,把部分項目的辦證放到基地辦理,具體辦法:發(fā)改委委托基地辦理項目入項,城建局委托基地辦理建設規(guī)劃許可證,土管局委托基地辦理用地規(guī)劃許可等手續(xù),既簡化了辦事程序,縮短了辦事時間,提高了辦事效率,又加強了對企業(yè)的監(jiān)管。
3、把基地納入縣優(yōu)化投資環(huán)境的主要部門,定期開展優(yōu)化環(huán)境評議活動。
(五)必須在用人機制,強化隊伍素質(zhì)上有新舉措。
1、立足實際培養(yǎng)人才。根據(jù)基地發(fā)展需要,對基地現(xiàn)有工作人員進行定期輪訓,專門培訓,積極鼓勵基地工作人員參加多渠道、多專業(yè)的進修,全方位提升基地工作人員的素質(zhì)。
2、眼光向外延攬人才。制訂相應的人才引進優(yōu)惠政策,對人才引進的目標、方式、優(yōu)惠條件進行明確規(guī)定,加強與院校聯(lián)系,建立人才資源網(wǎng)絡,建立“不求所有,但求所用”的用人導向,實行基地與院校人才資源共享。
3、優(yōu)惠政策吸引人才。營造惜才、重才的良好氛圍,使人才留得住,發(fā)展快,用得好,改革分配制度,提高人才待遇,使人才貢獻與報酬掛鉤。
4、競爭競聘用好人才。在全縣的行政機關、事業(yè)單位、人才隊伍管理中引入競爭機制,實行優(yōu)勝劣汰,把有一技之長的專業(yè)技術(shù)人才選調(diào)充實到基地工作,真正把德才兼?zhèn)涞母刹窟x入基地干部隊伍中來,使基地成為全縣開放型經(jīng)濟管理人才的聚集地。
民辦教育發(fā)展情況報告篇十
根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排和部署,**縣人民政府辦公室會同縣教育局、縣財政局及相關部門的負責同志,對我縣教育發(fā)展的情況,通過查閱文獻資料,現(xiàn)場走訪、座談等形式,進行了比較深入的調(diào)查研究,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
1、教育機構(gòu)和教育建設情況。我縣現(xiàn)有中小學171所,其中普高5所,職業(yè)中專1所,初中21所(20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校全部按規(guī)定并入初中),小學135所,點3個,特教學校1所,民辦學校5所。另有教師進修學校1所。全縣現(xiàn)有國家級重點職業(yè)中專學校1所,省級示范性普通高中1所,市級示范性學校44所,市級名優(yōu)學校3所,市級特色學校3所,市級明星學校1所。近年來,全縣撤并規(guī)模小、條件差、生源少的農(nóng)村中小學96所,被評為“全省農(nóng)村中小學布局調(diào)整先進縣”。投入資金3300萬元用于高中階段教育新擴建和修繕教學樓、學生寢室、食堂、體育場等教輔設施。投入資金1530萬元,改造中小學危房112499平方米,其中d級危房51555平方米,受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬元,全面完成全縣160所農(nóng)村中小學遠程教育站點建設任務(其中計算機教室21個,衛(wèi)星教學收視點135個,光盤教學播放點4個),初步具備了信息技術(shù)教育的條件。
2、教師隊伍基本情況。全縣共有中小學教師6183人,其中在職在編4509人,離退休、分流人員1674人。按教育階段分:小學教職員工1877人;初中教職工1737人,高中教職工776人,其他教育機構(gòu)119人。全縣4509名在職教職工中,35以下的1549人,36―45歲的`1471人,46―50歲的783人,50歲以上626人。小學、初中、高中教師學歷合格率分別達到98.9%、89.2%和73.4%。專任教師(含返聘人員)中,共有特級教師5人,高級教師61人,中級教師2135人,初級教師2408人。
3、學校生源及教育質(zhì)量情況。全縣現(xiàn)有在校學生64645人,其中普高12411人,職高1391人,初中22688人,小學28155人?!捌站拧背晒玫搅遂柟毯吞岣?,小學適齡兒童入學率達到100%,鞏固率達到99.1%;義務教育階段學生合格率達到99%,優(yōu)秀率達到87%。高中教育階段入學率達81%,高出全省11個百分點。全縣3234人參加高考,錄取2540人,錄取率達79%,高出全省平均水平8個百分點,其中一本、二本錄取822人。根據(jù)我縣現(xiàn)有出生率概算,從起,我縣年均入學學生人數(shù)為4000人左右,預計到全縣在校學生規(guī)模將維持在4萬人左右。
4、教育投入和收費情況。近些年來,縣委、縣政府堅持教育經(jīng)費預算優(yōu)先、資金調(diào)度優(yōu)先、追加優(yōu)先,積極落實教育投入的“兩個比例”,努力實現(xiàn)“三個增長”,基本實現(xiàn)了“確保教師工資按月發(fā)放,確保中小學危房改造,中小學收取的雜費確保正常運轉(zhuǎn)”的目標。去年,全縣共投入教育經(jīng)費8855萬元,其中財政投入6793萬元,借貸投入1200萬元,勤工儉學收益投入400萬元,爭資引資投入462萬元。全縣義務教育階段收費實施“一費制”,20全縣收取學費1300萬元(高中階段),雜費928萬元,一中和五中收取擇校費400萬元。全縣收取的學生雜費中,上解98萬元用于儀器和師訓費,其余用作中小學校公用經(jīng)費。
近年來,雖然我縣教育事業(yè)不斷發(fā)展,但仍然存在許多困難和不容忽視的問題。
(一)教育管理體制不順。
長期以來,我國實施“在國務院領導下,由地方政府負責,分級管理,以縣為主”的基礎教育管理體制,對鞏固義務教育所取得的成果,推動義務教育發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠的影響。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,這一管理體制對義務教育發(fā)展的制約作用日益顯現(xiàn)。由于我縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),縣級財政無力承擔教育發(fā)展的全部重任,加上上級轉(zhuǎn)移支付額度偏小,義務教育的發(fā)展責任難以落到實處,其發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展速度遠遠低于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。
(二)教育投入不足。
1、教師基本工資之外的津補貼和公用經(jīng)費難以正常保障。
民辦教育發(fā)展情況報告篇十一
職業(yè)教育是培養(yǎng)經(jīng)濟建設第一線人才的主陣地,是教育為經(jīng)濟建設服務的結(jié)合點。以下是整理的職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告,歡迎閱讀!【篇一】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告通過深入學習黨的十七屆四中全會和省委七界五次會議精神,圍繞全會的主題,著眼于我們的工作實際,做為一所重點職業(yè)學校的校長,我進行了深入的調(diào)研和思考,依據(jù)多年來的工作經(jīng)驗,以及各式各類的針對教職員工、學生、學員的問卷調(diào)查結(jié)果,我分條理析,甄別篩選,本著實事求是、合情合理、合乎現(xiàn)狀的基本原則,本著利于職業(yè)教育發(fā)展的基本原則,寫出調(diào)研報告,核心性質(zhì)的問題是三個方面,一是學以致用,二是精細管理,三是硬件建設。
教學。
資源的合理運用上具有重要意義,但是,新情況會有新問題,我們更需要依據(jù)現(xiàn)實情況,調(diào)查研究,鞏固成績,找出不足,提出方案,解決問題。
以往的職業(yè)教育,粗放型管理在職業(yè)學校中占有重要地位,分析原因是教育管理方式不科學,專業(yè)變化大,教師配備變化大,很難做到管理上的精細化。管理上的粗放,直接導致學生所學技術(shù)不過細、不過硬。兩校合并后,專業(yè)更多,教師類型更多,如何做到精細化管理,是擺在我們面前的問題。
如何做到精細化管理,打造職業(yè)名校,創(chuàng)辦拳頭專業(yè),培養(yǎng)技術(shù)過硬的優(yōu)秀人才,我們曾進行過深入的思考,解決問題的辦法只有從科學的角度去考慮,去分析,針對這一問題,我校確立了立校、強校的精細化管理方案,確立了總體管理思路,制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路?!?、2、3、4工程”就是貫徹一個體系,突出兩條主線,抓好三個重點,強調(diào)四個建設。
貫徹一個體系:貫徹iso9001質(zhì)量管理體系,努力實現(xiàn)認證。
突出兩條主線:一是招生就業(yè)工作;二是管理的規(guī)范化、科學化、精細化。
抓好三個重點:其一是安全問題要常抓不懈;其二是迎接省教育評估督導以及省教育質(zhì)量驗收;其三是焊接實訓樓的基建工程。
強調(diào)四個建設:一是隊伍建設;二是專業(yè)建設;三是文化建設;四是功能建設。
隨著這一管理思路的深入實施,必將逐步規(guī)范我校的管理,使工作深化、細化、科學化。使教育教學管理工作在波瀾不驚中得到升華。
學以致用的問題,也是長年困擾職業(yè)教育的一個重要問題,在校所學技術(shù)知識,步入社會后無用武之地。學非所用,做為學校徒勞無功。做為社會技術(shù)人員匱乏。那么,職業(yè)學校服務社會的技術(shù)平臺作用就沒有充分發(fā)揮出來。這一問題是我們長期關注的問題,因為,它關系到我校的生死存亡,關系到我校的繁榮發(fā)展。
針對這一問題,根據(jù)對我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調(diào)研,我們不斷調(diào)整專業(yè)設置,并開辟途徑、尋找渠道,開動腦經(jīng)想辦法,我們的具體做法是,以大企業(yè)作為依托,努力實現(xiàn)定向培養(yǎng),以名校作為依托,努力實現(xiàn)聯(lián)合辦學,自xx年與首鋼技校聯(lián)合辦學以來,聯(lián)辦校已達5家。
我們與山海關橋梁廠高級技工學校簽署了聯(lián)合辦學協(xié)議,得到了市區(qū)領導的高度重視,政府副區(qū)長王俊合同志曾親自到會并講話。我們主辦了聯(lián)辦學校研討會,使“聯(lián)合辦學互利雙贏”更具規(guī)范化、長效化,為我區(qū)學生就業(yè)開辟了新領域。
在教學上,學校組織骨干教師分別到南廠技校、機械技校和山海關橋梁廠高級技校進行參觀、學習、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距,同時也發(fā)覺了自身的優(yōu)勢。在吸收消化的同時努力做到揚長避短,逐步縮短與名校的差距。從學校的長遠發(fā)展出發(fā),積極支持鼓勵老師進修學習,學校努力爭取名額派老師外出學習、交流,先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學習。我校王海棠老師09年9月到11月在德國進行為期6周的學習交流,成為我市職業(yè)學校教師赴德學習第一人。還聘請了20余位企業(yè)高級技術(shù)人員來校做兼職教師,這樣,我校的師資隊伍得到進一步優(yōu)化,我們的教學活動與企業(yè)需求就更加貼近,逐步實現(xiàn)學校與企業(yè)的無縫對接。
對于我校在學以致用方面所做的努力,已取得了很大成效,但與理想狀態(tài)還有距離,我們必將揚長避短,將學以致用做為教學的主體要求力爭達到完美境地。
硬件設施曾一度成為制約我校發(fā)展的瓶頸問題,教育設施的落后,使我們無法跟上現(xiàn)代職業(yè)教育的節(jié)拍,知識在更新,技術(shù)更是日新月異,欲善其事,先利其器。在以往問卷調(diào)查中,師生反映最為強烈的便是實習工位不全,設施落后,對此,為了增強學校發(fā)展后勁,我校不等不靠,主動出擊,四處奔波跑項目,千方百計找資金,努力加大在育人環(huán)境、實訓設施等方面的投入。在上級領導的大力支持下,09年“國債”項目,投資900余萬元新建焊工實習大樓和宿舍樓以及相關配套設施完成,交付使用,我校將新增建筑面積5000平米;為了進一步改善實訓條件,經(jīng)過艱苦努力,我們在市局爭取到了60萬元專項資金,此項款項將全部用于購置焊接和機加工設備。同時,在上級領導的支持下,我校又在積極申請2010“國債”項目,主要用在電工專業(yè)的升級改造,努力打造品牌專業(yè)、特色專業(yè)。
兩校合并后,由于專業(yè)多,硬件設施不齊備的現(xiàn)象仍然存在,依然需要我們加緊努力。力求合乎職業(yè)教育要求。
【篇二】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告在整個教育體系中,職業(yè)教育舉足輕重。它是培養(yǎng)經(jīng)濟建設第一線人才的主陣地,是教育為經(jīng)濟建設服務的結(jié)合點。黨和國家歷來十分重視發(fā)展職業(yè)教育,特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略位置,從政策導向到經(jīng)濟扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚,也曾有過一段輝煌的歷史,但總體上看仍然顯得薄弱,發(fā)展的過程中困難重重,存在不少問題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經(jīng)濟建設對人才的需求形成了極大的反差制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在此次學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我結(jié)合教育實際,圍繞當前教育發(fā)展的重大任務,深入開展調(diào)研。
職業(yè)學校傳授技術(shù)后得以提升和延續(xù)的結(jié)果。
新中國成立后,人們對文化和科技的需求更加迫切,各類文化學習班和技術(shù)培訓輔導班大量舉辦。
1958年在大辦農(nóng)業(yè)中學的要求下,全縣區(qū)社辦起農(nóng)業(yè)中學32校,學生712人。
1959年農(nóng)業(yè)中學調(diào)整為兩個公社一校,全縣保留10校,學生220人。
1961年至1963年農(nóng)業(yè)中學再度調(diào)整保留為1校(者東農(nóng)業(yè)中學),學生129人。
1966年,全縣農(nóng)業(yè)中學校數(shù)又增至5校,學生261人。在恩樂開辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)學校,學員44人。
1967年,全縣農(nóng)業(yè)中學校數(shù)發(fā)展到9校,學生261人。其中縣扶持指導辦者東農(nóng)業(yè)中學,公社辦勐大平掌農(nóng)業(yè)中學,其余農(nóng)業(yè)中學均為區(qū)辦。
“*”期間,各級農(nóng)業(yè)中學先后停辦。
1972年,縣農(nóng)科所開辦一所農(nóng)業(yè)技術(shù)學校,招收新生1班,40余人,2年后停辦。
1973年,者東農(nóng)業(yè)中學改為“第三中學”(普通中學)。
1978年8月,開辦“師范班”。1980年10月經(jīng)思茅行署批準改建為“縣小學教師進修學?!?。1985年經(jīng)省教育廳備案協(xié)同省計委批準正式屬中等師范學校規(guī)格建制,開始招收全日制離職系統(tǒng)進修中等師范學員。1987年停招系統(tǒng)進修中師班,轉(zhuǎn)為在職教師崗位培訓。教師進修學校與民族學院聯(lián)合招收函授本科漢語言文學班。同時面向社會在職干部開展計算機應用基礎等多項職業(yè)技能培訓。
1985年,以教育部門為主,農(nóng)、牧、衛(wèi)生部門聯(lián)合創(chuàng)辦了“縣農(nóng)職業(yè)中學”,同時掛“中央農(nóng)業(yè)廣播學校分?!迸谱?。1986年開始只招初中畢業(yè)生,進而過渡成“職業(yè)高級中學”。
1986年10月,縣委、政府決定將縣農(nóng)機站改辦“縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)學?!薄5?989年止,共舉辦50班(駕駛39班,管理員11班),學員2392人次(駕駛1911人次,管理員481人次)。
1991年,按板鎮(zhèn)成人技術(shù)學校創(chuàng)建。1999年6月被省政府認定為“省級示范性成人技術(shù)學?!薄W校以科教興鎮(zhèn)、科技致富為宗旨,培訓迎著季節(jié)走,按照農(nóng)閑學,立足文化、著眼技術(shù)、服務生產(chǎn),全面提高農(nóng)民素質(zhì)的指導思想,切實抓好農(nóng)村科技培訓工作。發(fā)展至今,全縣還有合格成技校2所,村成技校110所。
進入二十世紀八九十年代,直至二十一世紀初以來,社會各部門,各種組織從自己工作需要出發(fā),紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓班、培訓站、輔導站等培訓機構(gòu)。培訓內(nèi)容增多,培訓范圍增大??h委黨校、婚育學校、駕駛技術(shù)培訓學校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大運應而生,社會化的職業(yè)教育網(wǎng)絡已經(jīng)形成。職業(yè)教育真正成了部門單位普及業(yè)務知識,提高職工素質(zhì)、職工個人提高業(yè)務水平、就業(yè)機會所必須,參與接受職業(yè)教育的意識增強、自覺性提高。
(二)職業(yè)教育的管理體制。
縣教育局主要管理學歷職業(yè)教育,同時也協(xié)同管理農(nóng)村職業(yè)教育中的農(nóng)村實用技術(shù)培訓??h勞動與社會保障局管理非學歷職業(yè)教育,勞動就業(yè)主管部門承擔職業(yè)技能培訓和實施職業(yè)資格證書制度,開展職業(yè)技能考核鑒定等。各部門因工作需要組織的培訓班由部門自主管理。
二、職業(yè)教育中存在的主要問題此次調(diào)研中,縣教育局主要對縣主管的學歷職業(yè)教育和協(xié)管的農(nóng)村實用技術(shù)培訓進行調(diào)研,調(diào)研報告中所提的“存在問題”及“幾點建議”也主要針對學歷職業(yè)教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓。
一是學生、群眾接受職業(yè)教育的愿望不強,積極性不高,全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚。造成這一局面的原因之一是對職業(yè)教育的宣傳不到位。不少家長受傳統(tǒng)觀念的影響重視普通教育(學歷教育),輕視職業(yè)教育,“讀普高、上重點、考名?!比匀皇羌议L,學生的努力方向和主攻目標,視職業(yè)教育為“旁門左道”,認為上職校沒出息。加之高校擴招普高擴容,職業(yè)學校生源匱乏,職業(yè)學校招生難的現(xiàn)象十分突出。職中現(xiàn)有在校生是181人,與普通高中生數(shù)比是1:13,跟1:1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對職業(yè)教育在經(jīng)濟建設中的重要地位和作用認識不足,看不到職業(yè)教育對提高勞動者整體素質(zhì)和科技普及所起的作用,全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚??h職業(yè)高級中學連續(xù)多年完不成上級教育行政部門下達的招生指標,生源問題成了困擾職中多年的老大難問題。
二是職業(yè)學校專業(yè)設置不合理,為當?shù)亟?jīng)濟服務功能不強。學生招不進、留不住、送不出,掌握不了一技之長。學生走到社會上就不了業(yè)。究其原因是職業(yè)學校受師資,設備等因素影響,不能發(fā)揮科技示范和科技推廣的龍頭作用,帶動不了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,專業(yè)設置與目前社會就業(yè)和市場需求銜接不緊密,缺乏針對性和實效性。職業(yè)學校的骨干專業(yè)沒有形成,對學生、家長缺乏吸引力。職業(yè)學校之間專業(yè)雷同,無序競爭,我縣職業(yè)高級中學始終沒有找到適合縣情,對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有引導,支持作用的專業(yè),形不成自己的辦學特色。
三是職教專業(yè)教師匱乏。職業(yè)教育的生命力在于質(zhì)量,提高職業(yè)教育質(zhì)量的關鍵在教師,在于提高職業(yè)教育師資隊伍的素質(zhì)。職業(yè)教育不同于普通教育,專業(yè)門類多,課程設置復雜,對職教師資的配備不但要注意數(shù)量,更要注意專業(yè)結(jié)構(gòu)??h職業(yè)高級中學現(xiàn)有教職工44人,其中專任教師37人,專業(yè)教師13人,占專任教師總數(shù)的35。1%。專業(yè)教師所占比重偏低,幾年來對專業(yè)教師的培訓力度不夠。專業(yè)教師與學校專業(yè)設置需要差距較大??h依照普洱市教育局要求在農(nóng)村初級中學開設了職業(yè)技術(shù)教育課,使用市教育局編印的職教鄉(xiāng)土教材,但各校普遍缺乏適應教材需要的專業(yè)教師,初級中學職業(yè)技術(shù)教育課的教學質(zhì)量受到很大影響,難以收到實效。
四是職業(yè)教育經(jīng)費投入不足,辦學條件差,硬件建設亟待加強。職教專項經(jīng)費緊缺,教學設備“殘、破、老、舊”,缺乏與專業(yè)設置相配套的教學儀器和實驗實習場地,在黑板上學技術(shù),學校硬件設施急需充實。由于縣財政運行十分困難,縣人民政府多年來對職業(yè)教育沒有大的投資。加之上級扶持教育的專項資金多傾向于普及義務教育,“世界銀行發(fā)展貧困地區(qū)義務教育工程”,國家“貧義工程”、“危房改造工程”等,縣職業(yè)高級中學均沾不上邊,故職業(yè)高級中學的硬件設施長期得不到充實和改善更新。
五是職校學生學習費用高,困難家庭子女缺乏經(jīng)費支持,職校學生畢業(yè)就業(yè)率低,加之社會上技術(shù)工人工資待遇低于管理人員,教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業(yè)教育的念頭。
六是職業(yè)教育管理體制混亂,職教資源浪費。各行業(yè)、各部門、各單位培訓機構(gòu)林立,各類培訓班層出不窮,但由于受師資、設備、基地影響制約,往往是培訓質(zhì)量不高,社會效益難于顯現(xiàn)。一方面培訓經(jīng)費、人力、設備的的嚴重短缺。造成資源浪費,培訓效益事倍功半。
上述問題的存在嚴重制約著職業(yè)教育的發(fā)展,要保持職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展,必須下大決心采取行之有效的措施,改變職業(yè)教育的現(xiàn)狀。
三、
總結(jié)。
工作中的經(jīng)驗和問題。
2、召開職業(yè)教育發(fā)展領導機構(gòu)聯(lián)席會議,整合職業(yè)教育資源,形成工作合力。
3、成立縣職業(yè)教育培訓中心,從根本上改革現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制。
(二)加強職教師資隊伍建設就縣職業(yè)高級中學師資隊伍建設而言,首先要把好教師的入口關,教師的調(diào)入要根據(jù)學校專業(yè)缺額需要,缺什么專業(yè)就調(diào)什么專業(yè);其次是要抓緊現(xiàn)有教師的職業(yè)培訓。積極創(chuàng)造條件從經(jīng)費上、時間上為教師培訓開綠燈、給政策。其三是要注重培訓的實效性,培訓要為學校的專業(yè)設置服務,培訓回校后要用好受訓教師,使其在學校專業(yè)教學中發(fā)揮作用。其四是要選準培訓路子?,F(xiàn)在社會上各種培訓機構(gòu)魚龍混雜,真假難辨,更有盜用培訓之名謀利者,要把教師送到國家相關部門舉辦的培訓機構(gòu)、高等院校、企業(yè)進行培訓。其五是職教師資隊伍建設更要注重教師職業(yè)道德建設,只有熱愛職業(yè)教育、熱愛學生、具有高度責任感的教師才可能辦好職業(yè)教育。
(三)切實加大對職業(yè)教育的投入與普通教育相比,職業(yè)教育課程設置更加復雜,需要更多的實驗器材和設施,需要更多的經(jīng)費投入。雖然在簡陋的教學條件下,僅職業(yè)高級中學至今就已完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓41200人次,組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓1100人。中央也加大了對職業(yè)教育的投資力度,但僅僅依靠國家的投入還遠遠不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。要想更深層次發(fā)展,還需要地方各級人民政府的高度重視,全社會的積極參與和支持。
1、要切實落實國家關于“城市教育費附加30%用于職業(yè)教育的規(guī)定”。
2、除管好用好國家“職校貧困生生活補助費”政策外,縣人民政府對在職業(yè)高級中學就讀的農(nóng)村戶口及享受城市低保家庭學生再給予困難補助,以吸引上述家庭子女到職業(yè)高中學習。
消往屆類別限制、實行專業(yè)大類招生等基礎上,繼續(xù)改革招生辦法。實行職業(yè)高中提前錄取,春秋兩季的招生辦法。
2、改革辦學模式,拓寬“職業(yè)教育社會化”的辦學思路。積極擴大學歷教育生源,為職業(yè)高校儲備人才;同時,結(jié)合當?shù)厝瞬攀袌鲂枨蠹靶罗r(nóng)村建設需要,積極組織職業(yè)技能培訓,提高當?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)。
3、改革職業(yè)學校人事管理制度,實行學校中層干部競爭上崗,教職工全員聘任及學校內(nèi)部分配制度改革,調(diào)動教職員工工作積極性。
4、加強職業(yè)高中學校管理規(guī)章制度建設,強化學校內(nèi)部管理。
【篇三】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告一、中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀1、**市共有中等職業(yè)院校4所,即**民族職業(yè)技術(shù)學院(**市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學、同心縣石獅職業(yè)中學。在校生總數(shù)為4587人。生源結(jié)構(gòu)以城鄉(xiāng)分:城市占23.3%,農(nóng)村占76.7%,以地域分:本市轄各縣(市、區(qū))占95.2%,周邊縣(市、區(qū))及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占4.8%。
4所職業(yè)院校共有教職工421人,其中管理人員20人,工勤人員43人,教師358人,其中兼職教師60人,專任教師中專科學歷16人,本科以上學歷342人,占全體專任教師的95.5%。
20xx年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬元,其中財政投入1483.2萬元,學費收入241.8萬元。到目前為止,尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內(nèi)財政撥款標準。
全市現(xiàn)有市級綜合實訓基地1個,縣級實訓基地2個,近五年中央財政共投入730萬元,省級財政投入2400萬元,縣級財政投入160萬元,院校自籌36萬元用于實訓基地建設。
2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學校3所,即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學、同心石獅職業(yè)中學。3所學校共有在校學生3162人,生源主要來自本縣(市、區(qū)),農(nóng)村學生占80%以上;共有教師151人,其中兼職教師17人,本科以上學歷教師達92.1%;20xx年職業(yè)教育辦學資金總投入1648.1萬元,其中財政投入1450.2萬元,學費收入166.8萬元,各縣(市、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內(nèi)財政撥款標準;現(xiàn)有實驗實訓基地2個,近五年內(nèi)中央財政投入青銅峽職教中心實訓基地160萬元,投入鹽池縣職業(yè)中學實驗實訓樓400萬元,青銅峽市和鹽池縣財政分別投入30萬元和166萬元。
二、中等職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題進入新的世紀以來,**市職業(yè)教育快速發(fā)展,職業(yè)學校建設步伐加快,招生規(guī)模不斷擴大,辦學條件不斷完善,學校辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距,存在著許多問題,既有整個職業(yè)教育的共性問題,也有本市的實際問題,主要有以下方面:
過低,在校學生普職比為5:1;三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓無法全面、有效開展,嚴重制約了新農(nóng)村建設進程。
2、本市職業(yè)學校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原因:一是人民群眾和學生觀念比較陳舊,對職業(yè)教育認可度低,在就學的價值取向上有偏差,把培養(yǎng)目標定位在科研或管理人才上,重理論學習,輕動手操作,都想當“白領”,不愿做“灰領”和“藍領”。在升學選擇上總是先選擇普通高中,實在沒有辦法才選擇職業(yè)學校;二是由于本地經(jīng)濟發(fā)展速度不快,經(jīng)濟總量小,就業(yè)崗位相對過少,畢業(yè)生就業(yè)供大于求,造成畢業(yè)生就業(yè)難,由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校,由于辦學條件、師資、管理等方面的原因,辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距,人才規(guī)格與市場需求不對應,造成在就業(yè)競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠,沒有從改善民生的角度出發(fā),出臺相關的政策很好的解決這一問題。
3、發(fā)展中等職業(yè)教育的難點是投入嚴重缺乏。職業(yè)教育是成本的教育,主要體現(xiàn)在師資配備、學校功能建設和實訓設備配置。全市中等職業(yè)學校教師空編75人,由于人事管理體制的制約無法補充,同時由于經(jīng)費短缺學校也無能力自主聘用教師。學校實習、實訓設備數(shù)量缺乏,檔次較低,所有學校都沒有建成設施完備、功能完善、設備充足的實訓基地,無法滿足實訓實習需求,嚴重制約著辦學水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。
4、辦學模式和人才培養(yǎng)方式單一,學校實踐教學環(huán)節(jié)薄弱,實踐條件差,半工半讀、工學結(jié)合的辦學模式?jīng)]有形成,不能滿足部分學生采取靈活方式完成學業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯,“一年在農(nóng)村學校,一年在城市學校,一年在企業(yè)實習”和“一年在學基礎,一年在學技能,一年頂崗實習”兩個“三段式”的培養(yǎng)機制及“課堂教學――實習實訓――工廠操作”的學習循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。
5、校企合作路子不寬,機制不完善。從學校角度看,樂于合作的企業(yè)較少,主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少,不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專業(yè)與學生實習專業(yè)不對口,一批學生要分散到幾個企業(yè)頂崗,管理難度大,從學校方面考慮安全責任大;從企業(yè)角度看,頂崗實習畢竟是實習,不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,同時還必須特別做好勞動保護和安全保護,要派出師傅指導、提供頂崗工資等,只有義務而沒有收益,如果不是訂單培養(yǎng),為本企業(yè)增加技術(shù)工人,企業(yè)是不合算的,所以企業(yè)的積極性不高。
三、對加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見和建議1、加大投入,著力改善辦學條件,增強職業(yè)教育基礎能力。一是要加強職業(yè)院?;A設施建設。重點加強市級中等職業(yè)學校建設,**民族職業(yè)技術(shù)學院暨**市職業(yè)技術(shù)教育中心是市級中等職業(yè)學校,是在全市發(fā)揮示范帶動作用的學校,原校址布局零亂,容量有限,制約了學院的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)20xx年全區(qū)職業(yè)教育工作會議上關于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源,做大做強做特職業(yè)教育的精神,市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū),占地1000畝,概算投資4.7億元,目前僅完成投資5000萬元,資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關部門借國家拉動內(nèi)需、加大教育基礎建設投入的機遇,重點支持**民族職業(yè)技術(shù)學院暨**市職教中心遷建工程,給予大額度的資金投入,將其建成教學、培訓、住宿、文體活動、實習實訓等設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的育人環(huán)境。塑造職業(yè)學校的新形象,發(fā)揮市級職業(yè)學校的示范帶動作用;同時要加強縣級職教中心和中等職業(yè)學校建設,使其改變薄弱狀況,達到規(guī)模適度,滿足當?shù)刂械葘W歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓需要。二是加強實訓基地建設,依托**民族職業(yè)技術(shù)學院高標準、高起點建設一個全市職業(yè)學校和培訓機構(gòu)共享的綜合實訓基地,達到設施完善,設備一流、數(shù)量充足;同時在各縣(市、區(qū))建設一個中等規(guī)模、滿足所設主要專業(yè)實習實訓需求的實訓基地。
2、改革人事管理機制,加強教師隊伍建設。根據(jù)職業(yè)學校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,要加強師資配備,區(qū)、市人事部門對中等職業(yè)學校要實行靈活的編制政策,給予職業(yè)學校招聘教師的自主權(quán),要讓職業(yè)學校根據(jù)專業(yè)教學需求,在人事部門的監(jiān)督下,在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師,引進人才。
3、深化改革,提高中等職業(yè)學校辦學水平。要以市場需求為導向,以就業(yè)為目的,設置專業(yè),確定培養(yǎng)目標,根據(jù)學生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設上即要依托當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)設置與之相適應的骨干專業(yè)和特色專業(yè),也要設置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)服務的外向型、標準化專業(yè),著力加強專業(yè)建設。同時全市范圍內(nèi)應統(tǒng)籌設置專業(yè),避免重復設置,實行資源合理配置,提高辦學水平。在辦學模式上,要積極探索與東部職業(yè)學校實行分段接續(xù)式合作辦學模式,利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境,使本地學生實現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學習一年,在企業(yè)頂崗實習半年;再在學校學習一年,在企業(yè)頂崗實習半年”的方式,強化學生理論學習與實踐操作相結(jié)合,提高學生的職業(yè)能力。
4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度,使人民群眾及學生充分認識接受職業(yè)教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學生每年每生1500元生活補助的政策及中職學生就業(yè)趨好的形勢,引導廣大家長和學生在就學選擇上更加實際,逐步認同職業(yè)教育。
5、建議在國家已實行中等職業(yè)教育助學政策的基礎上,對中等職業(yè)學校在校生無論城市和農(nóng)村學生實行全免費,學校的培養(yǎng)成本均由各級財政按比例分擔。實行免費后,要進一步建立和完善學籍管理系統(tǒng),要出臺更加具體的學籍管理辦法,嚴格學籍管理,對學生的流向和在校學生情況要加強監(jiān)測,并按月上報教育行政和財政部門,審計部門要加強對學校使用財政撥款情況的審計,保證財政核撥的教育經(jīng)費有效用于教育教學。
民辦教育發(fā)展情況報告篇十二
職業(yè)教育是培養(yǎng)經(jīng)濟建設第一線人才的主陣地,是教育為經(jīng)濟建設服務的結(jié)合點,下面是小編為大家搜集的職業(yè)教育發(fā)展情況。
供大家參考歡迎大家借鑒。
在整個教育體系中,職業(yè)教育舉足輕重。它是培養(yǎng)經(jīng)濟建設第一線人才的主陣地,是教育為經(jīng)濟建設服務的結(jié)合點。黨和國家歷來十分重視發(fā)展職業(yè)教育,特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略位置,從政策導向到經(jīng)濟扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚,也曾有過一段輝煌的歷史,但總體上看仍然顯得薄弱,發(fā)展的過程中困難重重,存在不少問題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經(jīng)濟建設對人才的需求形成了極大的反差制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在此次學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我結(jié)合教育實際,圍繞當前教育發(fā)展的重大任務,深入開展調(diào)研?,F(xiàn)把對職業(yè)教育專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及今后工作建議報告如下:
據(jù)史料記載,職業(yè)技術(shù)起源于清宣統(tǒng)二年(192019年)距今近百年的歷史。先后創(chuàng)辦過兩所農(nóng)業(yè)學校和一所職業(yè)學校。農(nóng)業(yè)學校開設園藝實習班,開展茶、果栽培和加工技術(shù)傳授。職業(yè)學校從請來兩個師傅為教員,教學內(nèi)容是教學生紡線織布、染布等技術(shù),學員學習大小花格子布的紡織和印染技術(shù)。享有盛名的馬鄧茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是農(nóng)業(yè)學校和職業(yè)學校傳授技術(shù)后得以提升和延續(xù)的結(jié)果。
新中國成立后,人們對文化和科技的需求更加迫切,各類文化學習班和技術(shù)培訓輔導班大量舉辦。
1958年在大辦農(nóng)業(yè)中學的要求下,全縣區(qū)社辦起農(nóng)業(yè)中學32校,學生712人。
1959年農(nóng)業(yè)中學調(diào)整為兩個公社一校,全縣保留10校,學生220人。
1961年至1963年農(nóng)業(yè)中學再度調(diào)整保留為1校(者東農(nóng)業(yè)中學),學生129人。
1966年,全縣農(nóng)業(yè)中學校數(shù)又增至5校,學生261人。在恩樂開辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)學校,學員44人。
1967年,全縣農(nóng)業(yè)中學校數(shù)發(fā)展到9校,學生261人。其中縣扶持指導辦者東農(nóng)業(yè)中學,公社辦勐大平掌農(nóng)業(yè)中學,其余農(nóng)業(yè)中學均為區(qū)辦。
“文化大革命”期間,各級農(nóng)業(yè)中學先后停辦。
1972年,縣農(nóng)科所開辦一所農(nóng)業(yè)技術(shù)學校,招收新生1班,40余人,2年后停辦。
1973年,者東農(nóng)業(yè)中學改為“第三中學”(普通中學)。
1978年8月,開辦“師范班”。1980年10月經(jīng)思茅行署批準改建為“縣小學教師進修學?!?。1985年經(jīng)省教育廳備案協(xié)同省計委批準正式屬中等師范學校規(guī)格建制,開始招收全日制離職系統(tǒng)進修中等師范學員。1987年停招系統(tǒng)進修中師班,轉(zhuǎn)為在職教師崗位培訓。,教師進修學校與民族學院聯(lián)合招收函授本科漢語言文學班。同時面向社會在職干部開展計算機應用基礎等多項職業(yè)技能培訓。
1985年,以教育部門為主,農(nóng)、牧、衛(wèi)生部門聯(lián)合創(chuàng)辦了“縣農(nóng)職業(yè)中學”,同時掛“中央農(nóng)業(yè)廣播學校分?!迸谱印?986年開始只招初中畢業(yè)生,進而過渡成“職業(yè)高級中學”。
1986年10月,縣委、政府決定將縣農(nóng)機站改辦“縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)學?!?。到1989年止,共舉辦50班(駕駛39班,管理員11班),學員2392人次(駕駛1911人次,管理員481人次)。
1991年,按板鎮(zhèn)成人技術(shù)學校創(chuàng)建。1999年6月被省政府認定為“省級示范性成人技術(shù)學?!薄W校以科教興鎮(zhèn)、科技致富為宗旨,培訓迎著季節(jié)走,按照農(nóng)閑學,立足文化、著眼技術(shù)、服務生產(chǎn),全面提高農(nóng)民素質(zhì)的指導思想,切實抓好農(nóng)村科技培訓工作。發(fā)展至今,全縣還有合格成技校2所,村成技校110所。
進入二十世紀八九十年代,直至二十一世紀初以來,社會各部門,各種組織從自己工作需要出發(fā),紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓班、培訓站、輔導站等培訓機構(gòu)。培訓內(nèi)容增多,培訓范圍增大??h委黨校、婚育學校、駕駛技術(shù)培訓學校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大運應而生,社會化的職業(yè)教育網(wǎng)絡已經(jīng)形成。職業(yè)教育真正成了部門單位普及業(yè)務知識,提高職工素質(zhì)、職工個人提高業(yè)務水平、就業(yè)機會所必須,參與接受職業(yè)教育的意識增強、自覺性提高。
縣教育局主要管理學歷職業(yè)教育,同時也協(xié)同管理農(nóng)村職業(yè)教育中的農(nóng)村實用技術(shù)培訓??h勞動與社會保障局管理非學歷職業(yè)教育,勞動就業(yè)主管部門承擔職業(yè)技能培訓和實施職業(yè)資格證書制度,開展職業(yè)技能考核鑒定等。各部門因工作需要組織的培訓班由部門自主管理。
此次調(diào)研中,縣教育局主要對縣主管的學歷職業(yè)教育和協(xié)管的農(nóng)村實用技術(shù)培訓進行調(diào)研,調(diào)研報告中所提的“存在問題”及“幾點建議”也主要針對學歷職業(yè)教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓。
通教育(學歷教育),輕視職業(yè)教育,“讀普高、上重點、考名?!比匀皇羌议L,學生的努力方向和主攻目標,視職業(yè)教育為“旁門左道”,認為上職校沒出息。加之高校擴招普高擴容,職業(yè)學校生源匱乏,職業(yè)學校招生難的現(xiàn)象十分突出。職中現(xiàn)有在校生是181人,與普通高中生數(shù)比是1:13,跟1:1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對職業(yè)教育在經(jīng)濟建設中的重要地位和作用認識不足,看不到職業(yè)教育對提高勞動者整體素質(zhì)和科技普及所起的作用,全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚??h職業(yè)高級中學連續(xù)多年完不成上級教育行政部門下達的招生指標,生源問題成了困擾職中多年的老大難問題。
二是職業(yè)學校專業(yè)設置不合理,為當?shù)亟?jīng)濟服務功能不強。學生招不進、留不住、送不出,掌握不了一技之長。學生走到社會上就不了業(yè)。究其原因是職業(yè)學校受師資,設備等因素影響,不能發(fā)揮科技示范和科技推廣的龍頭作用,帶動不了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,專業(yè)設置與目前社會就業(yè)和市場需求銜接不緊密,缺乏針對性和實效性。職業(yè)學校的骨干專業(yè)沒有形成,對學生、家長缺乏吸引力。職業(yè)學校之間專業(yè)雷同,無序競爭,我縣職業(yè)高級中學始終沒有找到適合縣情,對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有引導,支持作用的專業(yè),形不成自己的辦學特色。
三是職教專業(yè)教師匱乏。職業(yè)教育的生命力在于質(zhì)量,提高職業(yè)教育質(zhì)量的關鍵在教師,在于提高職業(yè)教育師資隊伍的素質(zhì)。職業(yè)教育不同于普通教育,專業(yè)門類多,課程設置復雜,對職教師資的配備不但要注意數(shù)量,更要注意專業(yè)結(jié)構(gòu)??h職業(yè)高級中學現(xiàn)有教職工44人,其中專任教師37人,專業(yè)教師13人,占專任教師總數(shù)的35.1%。專業(yè)教師所占比重偏低,幾年來對專業(yè)教師的培訓力度不夠。專業(yè)教師與學校專業(yè)設置需要差距較大??h依照普洱市教育局要求在農(nóng)村初級中學開設了職業(yè)技術(shù)教育課,使用市教育局編印的職教鄉(xiāng)土教材,但各校普遍缺乏適應教材需要的專業(yè)教師,初級中學職業(yè)技術(shù)教育課的教學質(zhì)量受到很大影響,難以收到實效。
四是職業(yè)教育經(jīng)費投入不足,辦學條件差,硬件建設亟待加強。職教專項經(jīng)費緊缺,教學設備“殘、破、老、舊”,缺乏與專業(yè)設置相配套的教學儀器和實驗實習場地,在黑板上學技術(shù),學校硬件設施急需充實。由于縣財政運行十分困難,縣人民政府多年來對職業(yè)教育沒有大的投資。加之上級扶持教育的專項資金多傾向于普及義務教育,“世界銀行發(fā)展貧困地區(qū)義務教育工程”,國家“貧義工程”、“危房改造工程”等,縣職業(yè)高級中學均沾不上邊,故職業(yè)高級中學的硬件設施長期得不到充實和改善更新。
五是職校學生學習費用高,困難家庭子女缺乏經(jīng)費支持,職校學生畢業(yè)就業(yè)率低,加之社會上技術(shù)工人工資待遇低于管理人員,教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業(yè)教育的念頭。
六是職業(yè)教育管理體制混亂,職教資源浪費。各行業(yè)、各部門、各單位培訓機構(gòu)林立,各類培訓班層出不窮,但由于受師資、設備、基地影響制約,往往是培訓質(zhì)量不高,社會效益難于顯現(xiàn)。一方面培訓經(jīng)費、人力、設備的的嚴重短缺。造成資源浪費,培訓效益事倍功半。
上述問題的存在嚴重制約著職業(yè)教育的發(fā)展,要保持職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展,必須下大決心采取行之有效的措施,改變職業(yè)教育的現(xiàn)狀。
1、建立縣職業(yè)教育發(fā)展領導機構(gòu)。由縣人民政府主管教育副縣長任組長,教育、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、衛(wèi)生、民族、扶貧、宣傳等部門領導作為機構(gòu)成員,主要負責研究解決協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展中遇到的困難和問題,制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,監(jiān)督計劃、規(guī)劃的執(zhí)行,總結(jié)工作中的經(jīng)驗和問題。
2、召開職業(yè)教育發(fā)展領導機構(gòu)聯(lián)席會議,整合職業(yè)教育資源,形成工作合力。
3、成立縣職業(yè)教育培訓中心,從根本上改革現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制。
就縣職業(yè)高級中學師資隊伍建設而言,首先要把好教師的入口關,教師的調(diào)入要根據(jù)學校專業(yè)缺額需要,缺什么專業(yè)就調(diào)什么專業(yè);其次是要抓緊現(xiàn)有教師的職業(yè)培訓。積極創(chuàng)造條件從經(jīng)費上、時間上為教師培訓開綠燈、給政策。其三是要注重培訓的實效性,培訓要為學校的專業(yè)設置服務,培訓回校后要用好受訓教師,使其在學校專業(yè)教學中發(fā)揮作用。其四是要選準培訓路子?,F(xiàn)在社會上各種培訓機構(gòu)魚龍混雜,真假難辨,更有盜用培訓之名謀利者,要把教師送到國家相關部門舉辦的培訓機構(gòu)、高等院校、企業(yè)進行培訓。其五是職教師資隊伍建設更要注重教師職業(yè)道德建設,只有熱愛職業(yè)教育、熱愛學生、具有高度責任感的教師才可能辦好職業(yè)教育。
與普通教育相比,職業(yè)教育課程設置更加復雜,需要更多的實驗器材和設施,需要更多的經(jīng)費投入。雖然在簡陋的教學條件下,僅職業(yè)高級中學至今就已完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓41200人次,組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓1100人。中央也加大了對職業(yè)教育的投資力度,但僅僅依靠國家的投入還遠遠不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。要想更深層次發(fā)展,還需要地方各級人民政府的高度重視,全社會的積極參與和支持。
1、要切實落實國家關于“城市教育費附加30%用于職業(yè)教育的規(guī)定”。
2、除管好用好國家“職校貧困生生活補助費”政策外,縣人民政府對在職業(yè)高級中學就讀的農(nóng)村戶口及享受城市低保家庭學生再給予困難補助,以吸引上述家庭子女到職業(yè)高中學習。
1、加大職業(yè)高中招生改革力度。在執(zhí)行以往職中招生改革中聯(lián)合辦學、取消年齡限制、取消往屆類別限制、實行專業(yè)大類招生等基礎上,繼續(xù)改革招生辦法。實行職業(yè)高中提前錄取,春秋兩季的招生辦法。
2、改革辦學模式,拓寬“職業(yè)教育社會化”的辦學思路。積極擴大學歷教育生源,為職業(yè)高校儲備人才;同時,結(jié)合當?shù)厝瞬攀袌鲂枨蠹靶罗r(nóng)村建設需要,積極組織職業(yè)技能培訓,提高當?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)。
3、改革職業(yè)學校人事管理制度,實行學校中層干部競爭上崗,教職工全員聘任及學校內(nèi)部分配制度改革,調(diào)動教職員工工作積極性。
4、加強職業(yè)高中學校管理。
規(guī)章制度。
建設,強化學校內(nèi)部管理。
1、**市共有中等職業(yè)院校4所,即民族職業(yè)技術(shù)學院(**市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學、同心縣石獅職業(yè)中學。在校生總數(shù)為4587人。生源結(jié)構(gòu)以城鄉(xiāng)分:城市占23.3%,農(nóng)村占76.7%,以地域分:本市轄各縣(市、區(qū))占95.2%,周邊縣(市、區(qū))及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占4.8%。
4所職業(yè)院校共有教職工421人,其中管理人員20人,工勤人員43人,教師358人,其中兼職教師60人,專任教師中??茖W歷16人,本科以上學歷342人,占全體專任教師的95.5%。
20xx年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬元,其中財政投入1483.2萬元,學費收入241.8萬元。到目前為止,尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內(nèi)財政撥款標準。
全市現(xiàn)有市級綜合實訓基地1個,縣級實訓基地2個,近五年中央財政共投入730萬元,省級財政投入2400萬元,縣級財政投入160萬元,院校自籌36萬元用于實訓基地建設。
2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學校3所,即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學、同心石獅職業(yè)中學。3所學校共有在校學生3162人,生源主要來自本縣(市、區(qū)),農(nóng)村學生占80%以上;共有教師151人,其中兼職教師17人,本科以上學歷教師達92.1%;20xx年職業(yè)教育辦學資金總投入1648.1萬元,其中財政投入1450.2萬元,學費收入166.8萬元,各縣(市、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內(nèi)財政撥款標準;現(xiàn)有實驗實訓基地2個,近五年內(nèi)中央財政投入青銅峽職教中心實訓基地160萬元,投入鹽池縣職業(yè)中學實驗實訓樓400萬元,青銅峽市和鹽池縣財政分別投入30萬元和166萬元。
進入新的世紀以來,**市職業(yè)教育快速發(fā)展,職業(yè)學校建設步伐加快,招生規(guī)模不斷擴大,辦學條件不斷完善,學校辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距,存在著許多問題,既有整個職業(yè)教育的共性問題,也有本市的實際問題,主要有以下方面:
1、從總體上看,全市職業(yè)教育發(fā)展不平衡,山區(qū)縣(區(qū))教育發(fā)展極為緩慢,表現(xiàn)在一是職業(yè)學校及培訓機構(gòu)教育資源配置過少,辦學條件薄弱;二是中等職業(yè)教育占高中階段教育的份額過低,在校學生普職比為5:1;三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓無法全面、有效開展,嚴重制約了新農(nóng)村建設進程。
2、本市職業(yè)學校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原。
因:一是人民群眾和學生觀念比較陳舊,對職業(yè)教育認可度低,在就學的價值取向上有偏差,把培養(yǎng)目標定位在科研或管理人才上,重理論學習,輕動手操作,都想當“白領”,不愿做“灰領”和“藍領”。在升學選擇上總是先選擇普通高中,實在沒有辦法才選擇職業(yè)學校;二是由于本地經(jīng)濟發(fā)展速度不快,經(jīng)濟總量小,就業(yè)崗位相對過少,畢業(yè)生就業(yè)供大于求,造成畢業(yè)生就業(yè)難,由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校,由于辦學條件、師資、管理等方面的原因,辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距,人才規(guī)格與市場需求不對應,造成在就業(yè)競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠,沒有從改善民生的角度出發(fā),出臺相關的政策很好的解決這一問題。
3、發(fā)展中等職業(yè)教育最大的難點是投入嚴重缺乏。職業(yè)教育是成本最大的教育,主要體現(xiàn)在師資配備、學校功能建設和實訓設備配置。全市中等職業(yè)學校教師空編75人,由于人事管理體制的制約無法補充,同時由于經(jīng)費短缺學校也無能力自主聘用教師。學校實習、實訓設備數(shù)量缺乏,檔次較低,所有學校都沒有建成設施完備、功能完善、設備充足的實訓基地,無法滿足實訓實習需求,嚴重制約著辦學水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。
4、辦學模式和人才培養(yǎng)方式單一,學校實踐教學環(huán)節(jié)薄弱,實踐條件差,半工半讀、工學結(jié)合的辦學模式?jīng)]有形成,不能滿足部分學生采取靈活方式完成學業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯,“一年在農(nóng)村學校,一年在城市學校,一年在企業(yè)實習”和“一年在學基礎,一年在學技能,一年頂崗實習”兩個“三段式”的培養(yǎng)機制及“課堂教學――實習實訓――工廠操作”的學習循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。
5、校企合作路子不寬,機制不完善。從學校角度看,樂于合作的企業(yè)較少,主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少,不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專業(yè)與學生實習專業(yè)不對口,一批學生要分散到幾個企業(yè)頂崗,管理難度大,從學校方面考慮安全責任大;從企業(yè)角度看,頂崗實習畢竟是實習,不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,同時還必須特別做好勞動保護和安全保護,要派出師傅指導、提供頂崗工資等,只有義務而沒有收益,如果不是訂單培養(yǎng),為本企業(yè)增加技術(shù)工人,企業(yè)是不合算的,所以企業(yè)的積極性不高。
1、加大投入,著力改善辦學條件,增強職業(yè)教育基礎能力。一是要加強職業(yè)院校基礎設施建設。重點加強市級中等職業(yè)學校建設,民族職業(yè)技術(shù)學院暨**市職業(yè)技術(shù)教育中心是市級中等職業(yè)學校,是在全市發(fā)揮示范帶動作用的學校,原校址布局零亂,容量有限,制約了學院的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)20xx年全區(qū)職業(yè)教育工作會議上關于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源,做大做強做特職業(yè)教育的精神,市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū),占地1000畝,概算投資4.7億元,目前僅完成投資5000萬元,資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關部門借國家拉動內(nèi)需、加大教育基礎建設投入的機遇,重點支持民族職業(yè)技術(shù)學院暨**市職教中心遷建工程,給予大額度的資金投入,將其建成教學、培訓、住宿、文體活動、實習實訓等設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的育人環(huán)境。塑造職業(yè)學校的新形象,發(fā)揮市級職業(yè)學校的示范帶動作用;同時要加強縣級職教中心和中等職業(yè)學校建設,使其改變薄弱狀況,達到規(guī)模適度,滿足當?shù)刂械葘W歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓需要。二是加強實訓基地建設,依托民族職業(yè)技術(shù)學院高標準、高起點建設一個全市職業(yè)學校和培訓機構(gòu)共享的綜合實訓基地,達到設施完善,設備一流、數(shù)量充足;同時在各縣(市、區(qū))建設一個中等規(guī)模、滿足所設主要專業(yè)實習實訓需求的實訓基地。
2、改革人事管理機制,加強教師隊伍建設。根據(jù)職業(yè)。
學校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,要加強師資配備,區(qū)、市人事部門對中等職業(yè)學校要實行靈活的編制政策,給予職業(yè)學校招聘教師的自主權(quán),要讓職業(yè)學校根據(jù)專業(yè)教學需求,在人事部門的監(jiān)督下,在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師,引進人才。
2、深化改革,提高中等職業(yè)學校辦學水平。要以市場。
需求為導向,以就業(yè)為目的,設置專業(yè),確定培養(yǎng)目標,根據(jù)學生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設上即要依托當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)設置與之相適應的骨干專業(yè)和特色專業(yè),也要設置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)服務的外向型、標準化專業(yè),著力加強專業(yè)建設。同時全市范圍內(nèi)應統(tǒng)籌設置專業(yè),避免重復設置,實行資源合理配置,提高辦學水平。在辦學模式上,要積極探索與東部職業(yè)學校實行分段接續(xù)式合作辦學模式,利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境,使本地學生實現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學習一年,在企業(yè)頂崗實習半年;再在學校學習一年,在企業(yè)頂崗實習半年”的方式,強化學生理論學習與實踐操作相結(jié)合,提高學生的職業(yè)能力。
4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度,使人民群眾及學生充分認識接受職業(yè)教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學生每年每生1500元生活補助的政策及中職學生就業(yè)趨好的形勢,引導廣大家長和學生在就學選擇上更加實際,逐步認同職業(yè)教育。
5、建議在國家已實行中等職業(yè)教育助學政策的基礎上,對中等職業(yè)學校在校生無論城市和農(nóng)村學生實行全免費,學校的培養(yǎng)成本均由各級財政按比例分擔。實行免費后,要進一步建立和完善學籍管理系統(tǒng),要出臺更加具體的學籍管理辦法,嚴格學籍管理,對學生的流向和在校學生情況要加強監(jiān)測,并按月上報教育行政和財政部門,審計部門要加強對學校使用財政撥款情況的審計,保證財政核撥的教育經(jīng)費有效用于教育教學。
民辦教育發(fā)展情況報告篇十三
是我省唯一的“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”,農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市“xxx”重點培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,并享受全省“xxx”重點發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(門店)500家,其中農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè)38家,,農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達0.5億元,年出口額達500萬美元?,F(xiàn)就有關情況簡要匯報如下:
一、我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。
(一)基礎條件較好。全縣有38家農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè),具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎,經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了600畝的農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前已有0多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機機電產(chǎn)品集散中心,市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等xx年交易額達0多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應,還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐,興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡,擁有一支萬余人的農(nóng)機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū),基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接,能夠?qū)κ袌鲎兓鞒隹焖俜磻?BR> (二)產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號,其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品,已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄,6個產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄,獲得國家專利產(chǎn)品近xx年,我們又與大學、農(nóng)業(yè)大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系,聯(lián)合在我縣設立了農(nóng)業(yè)機械研究開發(fā)基地,著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機具。
(三)品牌效應好。農(nóng)機聲名遠播,在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場,被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”,擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農(nóng)博會金獎,個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農(nóng)機會展,農(nóng)機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
(四)市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺,給我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇,提供了更加廣闊的市場空間。同時,國外市場前景也十分看好,據(jù)我們了解,包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國家農(nóng)機化水平還相當?shù)?,農(nóng)機產(chǎn)品的需求量相當大,8月,越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機專家對我縣農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機機電大市場進行了認真考察,他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農(nóng)機產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣,非常歡迎我縣的農(nóng)機產(chǎn)品進入東南亞市場。
(一)加強引導規(guī)范,強化行業(yè)自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際,我們適時出臺了相應政策,以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。,出臺了《關于做大做強農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》;,確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機大市場+農(nóng)機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,明確走標準化、規(guī)?;?、集團化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;,制訂了《縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃》,明確了“xxx”期間農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)這幾年的引導、規(guī)范以及上述政策措施的落實,我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。,成立了縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室和縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)管理辦公室,積極開展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作,并組建了“縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)協(xié)會”,制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》;,針對行業(yè)內(nèi)部分工越來越細,又先后組織成立了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會,并通過了分會章程,選舉了分會組織機構(gòu),簽署了行業(yè)公約,繳納了履約保證金,較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競爭的問題,營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。(二)提高創(chuàng)新能力,增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業(yè)化基金、農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例,用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇-2個科技項目進行有針對性的科技攻關;對自主開發(fā)或引進的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟效益達到000萬元以上的農(nóng)機企業(yè),政府一次性獎勵3-5萬元。二是加強產(chǎn)學研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋,進行校企聯(lián)姻,加快技術(shù)改造和升級換代,縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期,降低產(chǎn)品的'研發(fā)成本。9月,我們與大學簽訂了技術(shù)合作協(xié)議,大學在我縣設立第一個縣級研發(fā)基地;月,與婁底職業(yè)技術(shù)學院就農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長期合作意向;2月,我縣的農(nóng)友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學工學院建立長期合作關系;3月,湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合組建了“農(nóng)機工程技術(shù)研究中心”;6月,省農(nóng)友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進標準化生產(chǎn)。,縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)機鑒定站及我縣的部分農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準;,主導制訂的省組合米機地方標準通過技術(shù)監(jiān)督部門的審查,成功上升為國家行業(yè)標準,同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機配套產(chǎn)品實行了市場準入制度,對質(zhì)量未達標準的不準進入市場,不得進入企業(yè)配套,從源頭上確保了農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實行嚴格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度,堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機機電產(chǎn)品生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量。
(三)打造集約平臺,促進聚集發(fā)展。一是建設專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立了全省首個農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃占地600畝,并出臺了入園的相關稅費、土地等優(yōu)惠政策,積極引導農(nóng)機龍頭企業(yè)進駐農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,農(nóng)友,湘源、金峰、韶峰等0多家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)集團,搭建出口公共服務平臺。充分運用國家農(nóng)機購機補貼政策的杠桿作用,積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合,力爭通過3年的努力,組建成一家上市股份制公司,并擇機整體上市。目前,行業(yè)整合和集團組建工作取得實質(zhì)性進展,9月,我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠,月,農(nóng)友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機械集團,今年以來又陸續(xù)把4家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進行整合,組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司,目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴格控制整機生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量,著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時期的38家降到現(xiàn)在的65家,配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的25家,初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地,以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地,以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地,基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
(四)突出本地優(yōu)勢,打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。9,我縣建成了湘中農(nóng)機機電大市場,,通過招商引資,投資5000多萬元,進行了市場的異地新建,其建筑面積達到5萬多平方米,現(xiàn)有商戶xx年銷售收入0億元以上,其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番,現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機專業(yè)市場,中南地區(qū)重要的農(nóng)機產(chǎn)品集散中心,并連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”。二是打造農(nóng)機品牌。從起,連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農(nóng)機會展,每年參展客商000多家,累計成交金額近40億元。去年,首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機機電產(chǎn)品展覽會,逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式,產(chǎn)生了會展效應,打造了農(nóng)機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機企業(yè)走出去參加全國、全省農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會及越南國際貿(mào)易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展,進一步提升農(nóng)機的影響力和知名度。(五)促進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)出口,推動國際經(jīng)濟合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進出口權(quán)手續(xù),擴大了農(nóng)機機電出口實體,進一步加大了我縣農(nóng)機產(chǎn)品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內(nèi)外產(chǎn)品大型展會,大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿(mào)易博覽會,第三屆東盟博覽會和第八屆中國農(nóng)機論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機峰會等國際性會展,均取得了很好的收效。今年5月28日-3日,我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術(shù)產(chǎn)品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷商及客戶達xx年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司,建立20多個銷售網(wǎng)點,產(chǎn)品出口額屆時將達到000萬美元以上,大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時,我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權(quán)的農(nóng)機企業(yè)走出去,到境外開拓國際市場,把產(chǎn)品盡快推向國際市場,為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐,目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系,并初步達成合作意向,不久即可實現(xiàn)自營出口實績。
三、我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)存在的主要問題。
(一)規(guī)模普遍偏小,管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多,帶動能力不強,絕大多數(shù)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn),家族式管理模式,可以說到目前為止,還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
(二)資本存量不多,發(fā)展后勁不足。前段,我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格,走“低價占領市場”之路,隨著原材料價格的上漲,產(chǎn)品成本增加,利潤空間大幅減少,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益困難。同時,企業(yè)融資能力普遍較差,很難在銀信部門貸款,“滾雪球”的發(fā)展模式,嚴重制約了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
(三)技術(shù)含量偏低,創(chuàng)新能力不強。農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員,雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人,但他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓,知識更新和技能培訓欠缺,高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏,企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱,工藝裝備水平低,產(chǎn)品科技含量低。
(四)公共服務平臺建設嚴重滯后,物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農(nóng)機會展中心,并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務平臺,物流時間長、成本較高。
(五)外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語和外貿(mào)實務人才,特別缺乏既懂外語和國際貿(mào)易知識又熟悉生產(chǎn)的復合型人才。
(六)口岸聯(lián)檢機構(gòu)不全,通關不便捷。由于婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處,聯(lián)系與業(yè)務辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關都要換海關監(jiān)管車,既費時,又增加了企業(yè)的運輸成本。(七)出口退稅不到位。受國家稅收政策調(diào)整等方面的影響,造成企業(yè)退稅不能及時到位,一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
四、下一步工作重點。
(一)繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度,走集團化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
(二)下大力氣引進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者,高起點、高標準建設“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”。
(三)繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級力度,進一步優(yōu)化我縣農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
民辦教育發(fā)展情況報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市教體局《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關于開展安徽省第二期特殊教育提升計劃實施情況調(diào)研的通知》精神,我縣認真組織開展了特殊教育發(fā)展情況調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研有關情況匯報如下:
1、殘疾兒童情況。
全縣*-*歲適齡殘疾兒童*人,且全部登記在冊。其中視力殘疾*人,聽力殘疾*人,智力殘疾*人,肢體殘*人,言語殘疾*人,精神殘疾*人,多重殘疾*人。*名殘疾兒童全部入學。其中特教學校*人,隨班就讀*人,送教上門*人。殘疾兒童入學率為*%。
非義務教育階段殘疾兒童學前教育納入第三期學前教育行動計劃,建立了城東幼兒園(特殊幼兒園),接受殘疾兒童入園,縣教體局與規(guī)劃局對接,準備建立特殊學校初中部。普通高中和中等職業(yè)學校積極招收有意愿就讀殘疾學生。
2、隨班就讀及送教送教上門情況。
各校都建立了明確的隨班就讀工作任務規(guī)劃方案,建立了規(guī)范的管理制度。各校都建立了隨班就讀學生名冊,建立了隨班就讀學生成長記錄檔案,有隨班就讀教學、個訓等活動記錄。
制作了“送教上門工作手冊”,內(nèi)有學生信息資料,每個送教上門學生的詳細送教方案,確保無法來校上學的重度肢體殘疾或多重殘疾的學齡兒童的學習質(zhì)量。
落實義務教育階段特殊教育學校生均預算內(nèi)公用經(jīng)費標準,義務教育階段特殊教育學校年生均公用經(jīng)費標準為*元。隨班就讀、特教班和送教上門的義務教育階段生均公用經(jīng)費參照上述標準執(zhí)行。進一步落實提高義務教育階段殘疾學生“兩免一補”補助水平。
落實各項資助政策。根據(jù)特殊教育實際,給予殘疾學生特別扶助和優(yōu)先保障,提高殘疾學生資助水平。對特教學校學生按最高資助標準(*元/年)給予資助。實行家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生從義務教育到高中階段教育的*年免費教育。
縣財政每年拿出專用經(jīng)費*萬元,為承擔送教上門任務的教師設立交通補貼。
4、特教學校項目建設。
我縣高度重視加強特殊教育學校建設工作,著力改善殘疾兒童少年的學習環(huán)境,特殊教育學校項目建設占地*畝,建筑面積*平方米,總投資*萬元,其中國債資金投入*萬元,縣政府配套*萬元。*年*縣特殊教育學校建成并招生,現(xiàn)有學生*人。
在*縣特殊教育學校配備教學儀器設施設備,投入資金*萬元,進一步提升特殊教育水平。
5、教師隊伍建設。
縣教體局明確責任股室,配備了兼職特教專干,專抓落實。選派有事業(yè)心,教學經(jīng)驗豐富,對殘疾兒童有愛心、耐心、細心并擅長于音、體、美等學科教學的教師任教。同時抓好在職培訓和交流,努力提高教師的業(yè)務素質(zhì)和水平。我縣計劃安排縣特教學校教職工編制*人,現(xiàn)在編教師*人,校自聘教師*人,總計*人,及時配齊配足特教學校教師,滿足教育教學需要。特教學校師生比高于*:*。落實特殊教育教師工資待遇政策,確保特殊教育教師基本工資提高*%和特教津貼按基本工資*%發(fā)放的政策落到實處。在核定特殊教育學??冃ЧべY總量時,給與傾斜。
6、教學質(zhì)量。
開展特殊教育學校課程標準培訓和校本研修,整合與開發(fā)地方課程資源。建立特殊教育學校與普通學校定期交流活動的制度,每年組織的特殊教育教學研究活動。
統(tǒng)籌制定提升特殊教育工作方案;
對特殊教育工作進行管理和指導;
組織學校實施特殊教育和隨班就讀工作;
健全學生學籍管理,及時掌握殘疾兒童少年就學狀況。發(fā)展改革部門把特殊教育納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,加強特殊教育學校建設。民政部門負責組織和依托社區(qū)服務機構(gòu),對殘疾兒童家庭進行教育咨詢和指導。財政部門負責落實和完善特殊教育投入政策,支持改善特殊教育辦學條件,加大特殊教育學生資助力度,承擔特殊教育事業(yè)經(jīng)費保障的任務。人社部門負責完善和落實工資待遇、職稱評定等方面對特殊教育教師的支持政策。衛(wèi)生部門負責殘疾兒童少年的醫(yī)療與康復服務,協(xié)助殘聯(lián)在定點醫(yī)療機構(gòu)對殘疾兒童少年進行檢查診斷和殘疾分類,并出具相關醫(yī)學證明。殘聯(lián)負責對轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童少年的數(shù)量、類別、等級、分布等情況進行調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,做好未入學適齡兒童少年實名調(diào)查登記工作,并報上級殘聯(lián)和同級教育部門,加強殘疾兒童少年康復訓練和輔具配發(fā)等工作。
建立由教育、心理、醫(yī)療、康復、社會工作等方面專家組成的殘疾人教育專家委員會。在特教學校建立特殊教育指導中心。
二、存在問題。
由于我縣特殊教育是基礎教育比較薄弱的環(huán)節(jié),工作剛剛起色,還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:
1、我縣特教學校辦學規(guī)模小。目前辦學處于初始階段,只有小學部*至*年級,缺少特教學校初中部。但隨著學生小學畢業(yè)后即將進入初中階段,特教學校教室資源不夠,無法接納初中階段學生入學,現(xiàn)急需規(guī)劃進行擴大辦學規(guī)模,更好地滿足殘疾兒童少年接受義務教育需求。
2、特殊教育教師招聘難。目前,特教專業(yè)教師緊缺,且大多數(shù)不愿報考縣級特殊教育學校,造成往往有編制但招不到的現(xiàn)象。特別是我縣特殊幼兒園建成后,急需的幼兒園教師招聘難度大。
3、殘疾兒童家庭救助體系缺失。一般殘疾兒童家庭經(jīng)濟相對困難,對于殘疾兒童在校陪護就讀的家庭更是雪上加霜,經(jīng)濟和生活壓力較大,缺少應有的社會關注和幫助。
4、縣特教學校后續(xù)發(fā)展面臨困難。一是辦學經(jīng)費投入不足。特教學校經(jīng)費主要是國家特教公用補助經(jīng)費,來源單一,學校發(fā)展后勁不足。二是學校占地面積小,無法滿足初中生就學。
三、下一步工作建議。
為實施好即將實行的*縣第三期特殊教育提升計劃,根據(jù)上級文件和國家關于辦好特殊教育的要求,結(jié)合實際,需做好以下幾方面工作:
1、加大特殊教育政策宣傳。按照省殘聯(lián)、省教育廳、省民政廳皖殘聯(lián)〔*〕*號文件要求,每年*月份由縣殘聯(lián)牽頭組織開展本地戶籍(*-*周歲)殘疾兒童少年受教育情況核查,摸清殘疾兒童少年入學情況、家庭是否為建檔立卡戶以及接受教育資助等情況,做好精準施策。在調(diào)查摸底登記過程中,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要平臺,進一步加強國家對殘疾人的有關法規(guī)政策的宣傳。
2、進一步保障好殘疾兒童入學率*%??h教體部門加強送教上門服務工作,部署落實送交上門服務學校,規(guī)范送教上門實施流程。依托縣特教學校資源優(yōu)勢,對普通學校進行業(yè)務指導。舉辦送教上門骨干教師培訓,特別是康復知識培訓,提高服務能力。
3、進一步規(guī)劃特教學校布局。認真研究特教學校后續(xù)發(fā)展問題,及早規(guī)劃特教學校布局,做好征地計劃,設立初中部,擴大辦學規(guī)模。
4、加大教師隊伍建設。針對目前特教教師招聘難問題,在設置招聘條件時或形式上要求相對靈活,做到特教特辦。特別重視特教教師的工作、生活保障,力所能及幫助解決實際困難。同時在職稱評聘、評先評優(yōu)等方面給予傾斜,讓他們進的來,留得住、教的好。
5、建立特殊教育救助體系。協(xié)調(diào)利用“紅十字”組織優(yōu)勢,積極引導社會公益組織參與特殊教育,建立殘疾困難家庭救助機制,減輕他們的經(jīng)濟壓力,為孩子創(chuàng)造一個更好的學習和生活環(huán)境。
6、辦好兒童康復機構(gòu)。依托縣特殊教育學校陣地,開設“貧困智力、孤獨癥兒童康復機構(gòu)”,加強機構(gòu)常規(guī)管理,落實好教師、康復訓練師、保育員的招聘補充工作,為殘疾兒童提供及時有效的康復和教育服務。
民辦教育發(fā)展情況報告篇一
調(diào)查中,企業(yè)家、客商對我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體評價很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比,認為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認為近三年我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認為政府部門服務意識很強的占40﹪;較強的占60﹪。認為行政部門執(zhí)法檢查時的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認為行政部門行政審批程序復雜的占6.67﹪;簡單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認為行政部門在行政審批中存在亂收費或不按規(guī)定項目和標準收費的占6.67﹪;沒有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費、檢查、處罰時才見到人占6.67﹪??傮w說,目前我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體情況良好,呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。
1、領導重視層次高,推進力度大。縣委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,列入重中之重的工作來抓。多次召開會議,對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行了專題部署,明確了工作總體思路,重點任務,時間步驟,保證措施和要達到的目標。調(diào)整充實了縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領導小組成員,層層落實了目標責任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項規(guī)章制度。形成了領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責任部門齊抓共管的領導機制和組織體系,為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。
2、法制環(huán)境得到有效治理,取得了階段性成果。紀檢監(jiān)察機關加大了對影響經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀案件的查處力度。今年以來,全縣共查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件38件,處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度,對涉及經(jīng)濟犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經(jīng)濟案件的偵破力度,有效地震懾了犯罪,規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為,維護了政治穩(wěn)定和社會安定。工商、稅務、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā),制定了多項優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施,受到企業(yè)、群眾好評。
3、服務環(huán)境有了較大改善,服務質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設,深入開展政風行風評議及評議機關股室工作,積極推行政務公開和服務承諾制,著力提高服務效率和服務水平,樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進一步加大了行政審批改革力度,規(guī)范了審批行為,減少了審批環(huán)節(jié),普遍實行了“一站式”辦公,“一條龍”服務。還強化了對服務中心大廳的建設和管理,充分發(fā)揮服務中心的職能作用,大大提高了工作效率。實行了行政機關審批事項首問負責制和限時辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負工作,對企業(yè)加大了扶持力度,對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾??h委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進行跟蹤服務??h人大、政協(xié)、紀檢委深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。通過評議,對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機制,促進了服務質(zhì)量和服務水平的提高。
4、政策環(huán)境進一步放寬,對招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件。制定了《進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準》等多方面的政策措施,在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》,極大地增強了招商引資的吸引力,促進了地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因。
我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化,但與新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比,尚有一些亟待解決的問題。
一是行政服務中心功能不健全。行政服務中心服務經(jīng)濟社會發(fā)展的平臺作用沒有充分發(fā)揮,一些部門總是找種種理由不愿進駐中心。有些部門即使進了人,但審批許可事項又未進,有的部門即使進了項目,也是大頭在單位,小頭在中心,窗口工作人員只起到咨詢作用。多數(shù)審批辦證服務仍然存在“兩頭跑”現(xiàn)象,對設置在中心的窗口沒有做到完全授權(quán)審批,致使辦事效率低。有客商和群眾說,行政服務中心不僅沒有成為一個服務平臺,反而成了一道辦事的門檻。
二是少數(shù)部門作風不夠扎實,執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進一步提高。在本次調(diào)查的19個單位中,有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個單位工作作風差;國土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個單位服務態(tài)度差。有些行政職能部門輕管理、輕服務,存有較嚴重的以罰代管,只罰不幫的現(xiàn)象,錯誤地認為管理就是處罰,服務就是收費,導致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范,文明執(zhí)法意識不強。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,言行粗魯,該辦的事頂著不辦,可辦可不辦的事拖著不辦,可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設抓得不力,對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,導致一些工作人員素質(zhì)差,不懂政策,不熟業(yè)務,甚至違法違紀。
針對我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題,我們應立足縣情,狠抓當前,著眼長遠,擺正局部和整體、管理和服務、監(jiān)督和扶持的關系,進一步強化環(huán)境意識,樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點應抓好以下工作:
1、主抓領導,確保政令暢通。實踐證明,一個地方的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境如何,關鍵在領導。因此,各級領導要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實責任,加強督辦檢查,狠抓工作落實。特別是經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領導,要進一步深化對改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重要性的認識,從放寬經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來,舍小家,顧大家,切實做到放水養(yǎng)魚,真正樹立起“發(fā)展是硬道理,改善環(huán)境是前提、是關鍵”的思想,按照縣委、縣政府提出的具體要求,錛住總體目標,認真做好各項工作任務。
2、增強服務意識,轉(zhuǎn)變服務理念。思想是行動的指南,各級領導干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識,既要讓外商進得來,更要留得住,要舍棄部門利益,謀求全局利益,竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級機關干部要樹立新的服務理念,變“企業(yè)要我服務”為“我要為企業(yè)服務”,大力推進服務環(huán)境建設,真正強化圍墻理念、樹立“五辦”作風、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務的理念,幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過程中存在的問題,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
3、完善行政審批制度,建立高效的政務平臺。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個整體加以推進,改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務體制,實行行政許可“兩個集中”,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應將權(quán)力下放到行政服務中心窗口,將所有審批、辦證、收費等事項全部集中在窗口辦理,充分授權(quán)給窗口,解決窗口事權(quán)責統(tǒng)一問題,實現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務,努力打造陽光、高效、便民的政務服務平臺。全面推行全程代辦制,各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準備齊全后,交行政服務中心,由行政服務中心全程代辦,既節(jié)省了行政成本,又提高了辦事效率。
4、改革行政收費體制,規(guī)范收費行為。全面推行聯(lián)合收費和統(tǒng)一收費制度,對各項行政收費和行政處罰均實行聯(lián)審聯(lián)收,徹底消除自由裁量權(quán),創(chuàng)造一個公開、公平、公正的行政收費環(huán)境。對涉及招商引資企業(yè)的收費項目要進行認真的清理、整頓、規(guī)范管理,對不合理的收費項目予以取締,下決心克服現(xiàn)行收費過多過濫的弊端,堅決杜絕有些部門在為企業(yè)服務巧立名目收費,嚴格禁止有關單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費、亂攤派、亂罰款”,保護企業(yè)合法的經(jīng)濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度,減少到企業(yè)檢查的次數(shù),避免交叉、重復檢查現(xiàn)象,減輕企業(yè)負擔,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
5、健全行政監(jiān)督體制,營造良好的社會氛圍。要建立起以紀律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng),形成有效配合、協(xié)同并進的運行機制,把上饒縣的投資環(huán)境、政務環(huán)境的各個環(huán)節(jié)置于強有力的監(jiān)督之下,確保各項政務活動嚴格地在法律、法規(guī)和黨紀、政紀范圍內(nèi)運行;各級黨政干部要切實轉(zhuǎn)變作風,組織力量深入基層督促檢查和指導工作,親臨一線,解決具體問題;要加大對市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范和整頓力度,依法取締市場壟斷、地方保護等不正當競爭,嚴厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為,凈化市場環(huán)境,促進公平競爭;紀檢、監(jiān)察部門對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件,要一查到底,嚴肅追究;要繼續(xù)深入扎實開展民主評議政風行風及機關科股室工作,進一步改進評議方法,完善評議程序,嚴肅評議紀律,嚴格利用好評議結(jié)果。
6、強化宣傳教育,努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務素質(zhì)。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,加強對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務技能培訓,不斷提高他們的工作能力和業(yè)務水平。不經(jīng)過業(yè)務技能培訓的,不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革,精簡機構(gòu),精簡人員。對一些經(jīng)濟杠桿部門和經(jīng)濟管理部門,要著力解決職能交叉、重疊的問題,要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設置的機構(gòu)和崗位,實行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強對干部的業(yè)務考核,建立健全約束激勵機制,全面調(diào)動廣大干部職工獻身改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性,創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過業(yè)務考核達不到要求的,要從執(zhí)法崗位上撤下來。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
民辦教育發(fā)展情況報告篇二
我校自參加教育局組織的關于“教育均衡發(fā)展”工作會議后,認真組織班子成員學習了《吉林省義務教育學校-評估普查指標體系》,各位領導進行了具體分工,對自查現(xiàn)狀中存在的問題進行了研究、分析、討論,現(xiàn)就二級各項指標自查情況報告如下:
一、學校設置。
b1設置要求。
萬寶鎮(zhèn)學區(qū)共有17個自然屯,13-15周歲適齡人口共224人,其中入學人口217人,在校生數(shù)215人。在全鎮(zhèn)17個自然屯中,馬長嶺村、礦山村、東安村、前進村、河北村、大頂子村等6個村屯與學校入學半徑超過3千米,共有79人,但這些村屯學生大部分在學校寄宿,有部分學生坐通勤車,坐車時間都不超過45分鐘。學校有70名學生住宿舍樓,另有4人寄宿于親戚家,學校寄宿條件較好,在教育局的統(tǒng)一部署大力支持下,宿舍和相應的配套設施近日到位配齊,盡快會達到指標要求。
b2規(guī)模和班額。
學校原有12個教學班,現(xiàn)因教室不足壓縮到8個教學班,其中七年級4個,八年級、九年級各2個班。現(xiàn)最大班額40人,符合普查標準要求。
二、校園校舍。
b3校園建設。
由于水災,教學樓在建設中,圍墻倒了三面,自行車棚也已倒塌不能使用,等待教學樓早日建成投入使用后,不同功能合理分區(qū),逐步步入正規(guī)。
b4校舍建筑面積。
校舍建筑面積500平方,按標準應有數(shù)量3800平方,需補充數(shù)量3300平方,教學樓正在施工。
b5校園校舍安全。
寄宿制學校男女生宿舍分設且相對集中,食堂逐步符合有關標準。學生宿舍968.58平方米,食堂381.42平方米。安全等級不詳。
三、裝備條件。
b6公用設備。
我校由于被洪水沖走了大批學生桌椅,教育局及時給學校補充了150套,因此現(xiàn)在學校每生有一套符合國家設計標準的課桌椅。黑板、板書工具等常用教學設備配置基本滿足實際需要,當班級恢復原班數(shù)時,黑扳數(shù)不足。教師講桌破損數(shù)量不足(破損桌椅有圖片),應全部更換。
b7儀器設備。
理化生實驗室和計算機網(wǎng)絡教室及各學科教學儀器和設備都在被洪水沖毀的'校舍里,基本全部被大水沖毀,所剩無幾,急需全部重新裝備(20秋學校訂購的省長工程中的儀器裝備,據(jù)裝備部回話儀器已到位,只是因大水間隔,沒有運送到學校。)。學校按省教學儀器和設備配備標準學校只是缺少原現(xiàn)有的儀器和設備,需重新統(tǒng)計訂購才能達標,這部分儀器和設備,是實驗的最基本的要求。
b8圖書及設施。
學?,F(xiàn)有圖書4700冊,現(xiàn)有學生215名,生均藏書22冊,學?,F(xiàn)藏書量標準應為6330冊,與標準相差1630冊,與生均藏書量標準30冊相差8冊。由于洪水沖毀了部分圖書,現(xiàn)有的部分圖書也比較陳舊,學校將努力籌措資金購買圖書,爭取在一年內(nèi)達標。學校有一定數(shù)量的教學參考資料、工具書、報刊、音像資料、電子讀物基本滿足師生的需要。近兩年來,學校每年新增圖書比例不少于藏書標準的l%。
四、師資隊伍。
b9人員編制。
根據(jù)月10月上級給學校的編制標準,學校應配備編制52人,學校實有人數(shù)54人,超編人數(shù)為兩人,特崗教師未作統(tǒng)計?,F(xiàn)有人數(shù)按學校12個教學班統(tǒng)計,基本滿足學校教育教學工作的需要。
b10校長配備。
校長取得教師資格,具有中學高級技術(shù)職務,已有的教育教學工作經(jīng)歷。實行校長任期制,任期已滿半年,任職符合省有關規(guī)定。學校按要求配齊學校領導,學校領導共7人,校長、副校長各一名,教導主任一名,政教導主任一名,科研主任一名(兼工會主席)一名,總務主任一名,團書記一名,在6名中層領導中,文理科各3名;領導成員的年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,最大年齡56,最小年齡31,平均年齡40.4,分工職責明確(詳見領導分工表)。
b11教師配備及考核。
學?,F(xiàn)共有教師54名,其中男教師23名,女教師21名,最大年齡56,最小的年齡26,平均年齡37,其中有黨員10名,省級骨干教師兩名,州級骨干教師兩名,縣級骨干教師12名,骨干教師在各學科中分散基本均勻,教師總體素質(zhì)在全縣處于中游水平。教師都獲得初級中學教師資格,其中有兩名教師為小學教師資格;我們將督促兩位教師,限期在一年內(nèi)通過自修或培訓,參加相應的考試或轉(zhuǎn)辦手續(xù),力爭在一年內(nèi)獲得中學教師資格。學校實行教師聘任制和定期流動制,今年3月學校選派英語、數(shù)學各一名教師,去萬寶中心校從事相應學科教學,本學期又安排了一名英語教師去萬寶中心校支教;教師在校任教時間符合省有關規(guī)定,認真落實減負后新規(guī)定時間;實行教職工工作考核制度,一線教師和后勤教師分別有不同的量化考核制度,每學期考核一次,認真使用考核結(jié)果,將考核結(jié)果作為教師評優(yōu)、選先,晉級的重要依據(jù),考核工作能夠充分調(diào)動教師工作的積極性和主動性,不斷完善了教職工激勵機制。學??己酥贫冗€不夠完善,我們將不斷改進和提高。
b12隊伍結(jié)構(gòu)。
專任教師本科學歷達標55.8%較低;42名教師中有16名教師專業(yè)不對口,這些教師多數(shù)為中文專業(yè),但多數(shù)教師從事專業(yè)教學已5年以上,已能夠勝任本職工作;;應聘高級教師8名,現(xiàn)在已聘4名,還有四名教師因受名額限制而不能應聘;應聘一級教師滿額21名,已夠應聘條件的一級教師13名,因指標滿額不能應聘。
b13教師培訓。
保證教師按規(guī)定參加繼續(xù)教育、業(yè)務培訓和對外交流。教師全員參加教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡培訓,積極參與上一級業(yè)務部門組織的集中培訓、教材梳理、聽評課交流活動,課時不少于24學時。校內(nèi)組織教師進行繼續(xù)教育自修,積極參與校內(nèi)組織的集中培訓、教材梳理、聽評課交流活動,時間不少于70學時。校內(nèi)教師培訓以教師“過兩級三關”為主線,以“學生主動學習意識培養(yǎng)”和“提高課堂教學效率”為主題,以專題培訓、理論考試與主題教研活動為主要形式,開展專題培訓、理論指導與活動促進相結(jié)合的系列校本研修活動。同時,加強鋼筆字、粉筆字和教學簡筆畫的教學基本功訓練,將基本功訓練與課堂教學有機結(jié)合,有效提高了訓練的效果(如運用小黑板進行的粉筆字、簡筆畫訓練與課堂教學使用結(jié)合,上課的時候拿到班級使用,平時排在走廊里展示)。
五、辦學經(jīng)費。
b14經(jīng)費標準。
按學生數(shù)撥款,只能維持教學經(jīng)費。
b15經(jīng)費管理。
學校制度建全無亂收費現(xiàn)象。
b16辦學目標。
全面貫徹國家教育方針,實施素質(zhì)教育,面向全體學生,以提高教育教學質(zhì)量為核心,重視基礎知識、基本技能教學,注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力。積極改善辦學條件,以提高教師業(yè)務能力為根本,深化課堂教學改革,切實提高課堂教學質(zhì)量,強化教學檢查與評價,確保教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。促進我校教育教學向前發(fā)展,努力提高教育質(zhì)量。把“辦人民滿意的教育”作為最高工作目標,加強教師隊伍建設,努力造就一支“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務精良”的現(xiàn)代教師隊伍,把最好的教育奉獻給學生。努力把學生培養(yǎng)成為“品德高尚、學業(yè)優(yōu)良、身心健康、全面發(fā)展”的適應社會需要的創(chuàng)新人才。
為逐步實現(xiàn)辦學目標,我們將師德、師培、教研工作有機結(jié)合,以師德工作為引領,樹立教師大教育觀念和專業(yè)發(fā)展意識;以師培工作為主體,有計劃、有針對性地提高教師業(yè)務素質(zhì);以教研活動為載體,在教學工作實踐中不斷提高教師的能力。
民辦教育發(fā)展情況報告篇三
我校在上級領導的支持關懷下,近年來發(fā)展勢頭良好,教學環(huán)境得到改善,教育質(zhì)量不斷提高,宿舍餐廳樓已落成并將投入使用,不僅改善了餐廳衛(wèi)生,而且大大改善了師生的就餐條件和就餐環(huán)境。在此基礎上,我校加強了安全防范、師德師風、學生禮儀諸方面教育和引領:
一、學校發(fā)展基本情況。
1、在國家教育事業(yè)相關法律法規(guī)貫徹執(zhí)行上。
我校加強了教育法規(guī)和教師職業(yè)道德相關法規(guī)的貫徹執(zhí)行,建立了師德師風考核檔案,制定了相關的考核細則,每位教師都同學校簽訂了教師職業(yè)道德承諾書、倡議書。
2、教育布局規(guī)劃實施及資源配置方面。
我校布局規(guī)劃趨于合理,資源配置基本符合整體要求。
3、在基礎教育方面。
我校加強了教育教學管理力度,遵循以人為本,向管理要質(zhì)量,努力辦成讓人民群眾滿意的學校理念。教育教學管理得到上級領導的認可,教育質(zhì)量、中考升學率一直位于全縣農(nóng)村中學前列,深受學生家長和社會的贊譽。
4、改善辦學條件方面。
目前,教學樓4162平方米,基本滿足教學設置和辦公、教室的需求;宿舍、餐廳樓計劃五月一日后投入使用(宿舍2800平方米,餐廳1271。5平方米)餐廳、宿舍樓的投入使用,不但改善了師生的就餐條件,而且按衛(wèi)生防疫部門具體要求,達到其標準。
5、校級領導班子及師資隊伍建設情況。
我校領導班子是老中青三結(jié)合的班子,是一支團結(jié)奮進、和諧的'班集體。
教師隊伍也是一支能打硬仗的隊伍。多年來始終保持著校榮我榮、校恥我恥的姿態(tài)獻身教育事業(yè),忘我工作是工作嚴謹?shù)囊恢ш犖椤?BR> 6、學校安全教育及安全防范工作。
我校始終把安全教育工作放在首位。加強安全防范工作,在“四防”方面加強了人力、物力的配備;在對學生安全方面,堅持經(jīng)常性安全教育,除此之外,多次進行火災、地震等逃生演練,教育學生安全無處不在。
二、存在的問題和不足。
1、目前,師資存在不足情況,有借調(diào)現(xiàn)象,如果五月一日校外住宿生返校入住,食堂廚師緊缺,舍務管理人員不足。
2、取暖費不足,初步預算,餐廳宿舍樓投入使用后,每年取暖費、電費等存在32萬元的缺口。
3、根據(jù)學校實際,校安工程的后續(xù)問題,硬化、綠化需要解決。
4、學校校墻需修建,約500延長米,需資金16萬元。
三、意見建議。
關于學校目前存在的問題及資金缺口,建議上級領導給予考慮,妥善解決,確保學校工作正常運轉(zhuǎn)。
民辦教育發(fā)展情況報告篇四
20**。
年工作要點和分月安排,
2
月
21。
日,市人大常委會副主任洪秀波帶領部分市人大常委會組成人員、教工委對我市民辦教育發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研組到德風外國語學校、博雅學校、江漢中學、藍天劍橋英語學校、實驗幼兒園等民辦教育機構(gòu)進行了走訪和實地察看,并召開座談會聽取了市教育局的工作匯報,現(xiàn)將有關情況報告如下:
80。
個。其中民辦幼兒園。
53。
所(不含公建民營),占全市幼兒園總數(shù)的。
47.7%。
;在園幼兒。
12486。
名,占全市在園幼兒總數(shù)的。
53.4%。
;保教人員。
1296。
名。民辦學校。
4
所(其中高中。
1
所,九年一貫制學校。
3
所),占全市中小學??倲?shù)的。
3.2%。
;教學班。
48。
個;在校學生。
1500。
余人(其中留守少年兒童。
1400。
人),占全市中小學生總數(shù)的。
1.8%。
;教職工。
190。
余人。民辦教育培訓機構(gòu)。
23。
個,
2013。
年共培訓。
15000。
余人次。
一是市政府及教育主管部門高度重視民辦教育。
堅持把發(fā)展民辦教育擺在教育事業(yè)的重要位置,多次調(diào)研民辦教育工作,召開民辦教育座談會,市政府制定印發(fā)了《
xx。
市民辦學校管理辦法》和《。
xx。
市民辦幼兒園管理細則》,出臺了對民辦教育的有關扶持政策,并設立了民辦教育管理機構(gòu),民辦教育招商也有所突破。
二是創(chuàng)新機制,一些民辦教育機構(gòu)辦的卓有特色。
大力推行“名園辦分園、集團化辦園、公建民營園”等辦園模式,三年來吸引社會資金
9260。
余萬元,新建和改擴建幼兒園。
18。
所,
5200。
多名幼兒從中受惠。大風車教育集團實驗幼兒園和藍天教育集團辦學特色讓人耳目一新。
三是促進民辦學校辦學條件逐步改善,辦學質(zhì)量不斷提升。
如
2013。
1597。
平方米。博雅學校、江漢中學等民辦學校中考、高考成績有較大提高。
四是加強了對民辦教育機構(gòu)的監(jiān)管力度。
通過嚴格審批、嚴格檢查、嚴格清理、督辦整改等措施有效維護了民辦教育辦學秩序。
二、存在的問題。
盡管我市民辦教育取得了較大進展和成效,但我市民辦教育在思想觀念、政策扶持、辦學規(guī)模、辦學效益等方面與先進地區(qū)相比,仍有相當差距,也還存在著不少困難和問題,突出表現(xiàn)在三個方面:
1
對《民辦教育促進法》的學習宣傳不夠。
社會各界對民辦教育的認識不足,不明白民辦教育是一種公益事業(yè),很多家長還存在“民辦不如公辦”的思想,社會認可度不高。一些投資者對民辦教育的投資回報、產(chǎn)權(quán)歸屬等問題也缺乏足夠的了解,對投入資金舉辦民辦教育較多地處于觀望狀態(tài)。
2
對民辦教育的扶持不夠。
市政府及相關職能部門雖然出臺了一些優(yōu)惠政策,但不夠健全《民辦教育促進法》中規(guī)定的設立扶持民辦教育發(fā)展專項資金、制定促進民辦教育發(fā)展扶持獎勵措施等沒有得到很好落實同時,全市對發(fā)展民辦教育缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
3
部分民辦教育機構(gòu)辦學條件急待改善。
特別是我市一些民辦學校普遍存在著辦學規(guī)模小、教學設施差、師資力量弱等問題
三、工作建議。
1
要充分認識民辦教育地位和作用,進一步宣傳貫徹落實民辦教育法律法規(guī)。
民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量,對加快教育事業(yè)發(fā)展具有重要作用。因此,要多形式、多渠道、多層次、全方位地廣泛宣傳,貫徹落實好《民辦教育促進法》及其實施條例,轉(zhuǎn)變政府包辦教育的觀念,營造加快發(fā)展民辦教育的良好氛圍,大力鼓勵社會力量舉辦教育,推進我市教育現(xiàn)代化建設。
2
要高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新體制,有重點地發(fā)展民辦教育。
市政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責納入議事日程,教育部門要將其納入工作重點,完善相關制度對民辦教育發(fā)展要因地制宜、注重特色進行統(tǒng)籌規(guī)劃要重點發(fā)展非義務教育階段的民辦教育,可以探討打破民辦教育單一的法人投資模式,嘗試采取股份合作等形式,充分用足、用好資源,拓寬融資渠道和創(chuàng)新辦學體制
3
要進一步落實各項優(yōu)惠政策,加大對民辦教育的扶持力度。
市政府要完善對民辦教育的公共財政獎勵和扶持政策,設立民辦教育發(fā)展專項資金并納入預算。要充分發(fā)揮各職能部門的作用,形成發(fā)展民辦教育的合力。在建設用地、項目立項、稅費、融資等方面,按照公益事業(yè)建設的有關規(guī)定,各部門要給予同級同類公辦學校同等的優(yōu)惠政策,合理減免民辦教育相關費用。要建立公辦、民辦教師合理流動機制。
4
要進一步加大對民辦教育機構(gòu)的監(jiān)管力度。
教育管理部門要建立和完善有關審批和督導評估制度,通過督導評估,對民辦學校辦學方向、保育質(zhì)量、安全工作、總體運行狀況及教育教學工作、教師培訓工作進行規(guī)范管理,促使學校依法辦學,規(guī)范運行,健康發(fā)展
民辦教育發(fā)展情況報告篇五
堅持以科學發(fā)展觀為指導,更好的貫徹落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的民辦教育方針,按照鄭州市民辦教育工作的統(tǒng)一部署,積極推進民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展,切實加強規(guī)范管理與指導,努力提高民辦學校辦學水平和教育質(zhì)量,為實現(xiàn)教育強區(qū)的戰(zhàn)略目標做出積極貢獻。
二、工作目標
增強服務意識,加大支持力度,規(guī)范辦學行為,查處非法辦學機構(gòu),狠抓民辦學校內(nèi)部管理,提高教育教學質(zhì)量。充分發(fā)揮民辦教育協(xié)會的作用,為我區(qū)民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。
三、工作措施
1、加強依法辦學,強化班子建設,不斷提高我區(qū)民辦學校的辦學水平。
法》、《民辦教育促進法實施條例》的規(guī)定,嚴格按照審批權(quán)限、審批程序以及設置標準把好審批關。對獲得許可證的辦學機構(gòu)上網(wǎng)公示。對不具備辦學條件、達不到設置標準以及弄虛作假不適宜教育活動的民辦學校堅決不予審批,并聯(lián)合新聞媒體、民政、稅務、城-管等部門,進行徹底清查,依法嚴肅處理。做好民辦學校調(diào)整布局工作,確保全區(qū)民辦教育有序發(fā)展。
3、加強教師隊伍建設,提高教育教學質(zhì)量。
堅持持證上崗制度,所聘的教師要有教師資格證,要有勞動合同書。抓好各級各類人員的培訓工作,使民辦學校的校長、教師能勝任教育和教學管理工作。各辦學單位要積極開展教育教學研究活動,中心教研人員加強對義務教育學校和幼兒園進行教研教改活動,一起聽課、評課、聽觀摩課,提高民辦學校教育教學質(zhì)量。還要開展幼兒園手拉手活動,城區(qū)公辦、事業(yè)辦幼兒園要幫扶民辦幼兒園、薄弱幼兒園,在教學設備和教育教學管理給予扶持。
4、加強安全管理,維護信訪穩(wěn)定,確保金水民辦教育和諧發(fā)展。
種安全事故的發(fā)生。維護信訪穩(wěn)定局面,推行首問負責制,把信訪工作當成政治工作來抓,努力做到件件有落實,事事有回音,確保金水民辦教育和諧發(fā)展。
6、充分發(fā)揮民辦教育協(xié)會參謀助手和“橋梁”作用。 積極開展民辦教育協(xié)會工作,以“服務、維權(quán)、管理”為宗旨,落實好各項政策法規(guī),為民辦學校排憂解難,同時加強會員自身建設,加強行業(yè)自律,保證民辦教育依法有序健康發(fā)展。建立民辦教育獎勵基金,對教學效果、師德師風好的教師給予獎勵,對家庭困難、學習成績優(yōu)秀的學生給予資助。
四、工作重點
(一)一般性工作
1、依法管理,規(guī)范民辦學校辦學行為。清理、檢查民辦學校辦學資格,進一步完善規(guī)章制度,做好招生簡章、廣告管理,做好分支教學點的備案管理。
(二)創(chuàng)造性工作
1、設立民辦教育發(fā)展專項資金,切實加大對民辦教育的支持力度;
2、進一步落實民辦義務教育學校的免學雜費和免書籍費用政策。
3、組織民辦學校風采展示周,加強宣傳力度,提高各級各部門對民辦教育社會公益屬性和教育屬性的認識,提高人民群眾對民辦教育的認同感。
4、加強教研人員對民辦義務教育制學校、幼兒園的教育指導;
五、工作安排
一月
1、總結(jié)2017年工作,擬定2017年工作要點。
2、督促民辦學校做好學生寒假期間的安全教育工作。
3、參加鄭州市社會力量辦學管理處召開的年度工作總結(jié)會。 二月
1、根據(jù)上級工作安排,制定2017年民辦教育工作計劃。 三月
《民辦教育發(fā)展情況匯報》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
民辦教育發(fā)展情況報告篇六
根據(jù)xx縣教育局下發(fā)的xx年中小學督導評估檢查提綱的內(nèi)容,按照教育局的要求,xx年5月26日我們學校的主管教學教育的主管領導組織學年主任,學科組長對督導評估的六大項23個項內(nèi)容進行了自檢。
一、自檢過程:
所有的檢查領導,首先學習檢查提綱的內(nèi)容,結(jié)合提綱的項目和學校的教育教學的計劃、制度、評價項目等統(tǒng)一檢查標準,由于學校內(nèi)部對教師、對學年、對教研組、都有評價細則,而且每月都要進行15項的評價檢查,評出分值,所以這次自檢就顯得比較到位,這次檢查實行的是面對面的檢查,根據(jù)提綱內(nèi)容和學校的教育教學評價細則,逐人逐項檢查評價,并且把每個人的教育教學的評價結(jié)果和學年掛鉤,和學科組掛鉤,以便促進學年和學科組對每位老師的平時的檢查評價,不但檢查了評估提綱內(nèi)容的23項的所有內(nèi)容還檢查了提綱以外學校的規(guī)定的檢查項目,如讀書,反思單,雙評單、周學習單等。
二、自檢評估結(jié)論:
由于學校的教育教學的常規(guī)工作堅持與守住,學校的各項檢查評估檢查都已經(jīng)是常態(tài)化了,每月的教學教育工作的檢查都比較到位,所以這次自檢的結(jié)果學校是滿意的。
三、根據(jù)學校教學計劃和教育局的要求,今年在堅持守住和不斷創(chuàng)新中做了如下工作:
1、在課題建設中促進教師的專業(yè)發(fā)展。
2、在堅持每周的反思中走向名師。
3、在“雙評”中交流理想課堂建設的智慧。
4、天天學習充電中不斷提供正能量。
5、在教師專業(yè)發(fā)展學校里交流理想課堂建設成果。
6、在集體備課中給學生提供最好的學習材料。
7、在校本課程建設中體現(xiàn)學校的關愛。
8、在各科教學中整合“綜合實踐活動課”的內(nèi)容。
9、在每月綜合評價里提升老師的正能量。
10、“走課”制度為理想課堂建設添光彩。
11、研究作業(yè)改革,適應現(xiàn)代學生的發(fā)展。
12、在社團活動的平臺上張揚學生的個性。
堅持守住與不斷創(chuàng)新,是我們從事教育教學活動的座右銘,堅持了,我們創(chuàng)造了過去輝煌,以后仍然繼續(xù)堅持,一定會創(chuàng)造未來更亮麗的輝煌。
四、存在的問題和下步改進想法:
1、理想課堂建設對于老師有些老師來說發(fā)展的還不夠平衡。
2、個別學科個別老師對課題的理念和方法的掌握還需要加強。對課題建設的認識還有待進一步的提高。
3、老師的讀書學習每天充電個別老師還有模糊認識,自己的教書育人的技術(shù)和人文不足,完不成學生對課堂的期待。
4、“給學生提供最好的學習材料”減輕學生過重負擔,建設關愛生命的課堂還要加強,這方面有的老師認識不清,學生的學習興趣還沒有得到最大化。
5、對學生的課內(nèi)和課外的評價,個別老師的手法落后,評價不能震動人心和走進心靈,情商激活沒功夫。
五、改進的方式只有兩條:
一是繼續(xù)加大讀書學習的管理評價力度,讓讀書給老師充電,激發(fā)教書育人的熱情。二是強化課題建設,在課題研究中推進教師的技術(shù)和人文水平,為學校的理想課堂建設理想學生的培養(yǎng),理想學校建設提供源源不斷的正能量。
民辦教育發(fā)展情況報告篇七
根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,5月8日—20日,由市政府辦公室牽頭,市教育局、財政局等部門參加,組成聯(lián)合調(diào)查組,對全市教育發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)查組深入到各區(qū)縣(市),分別召開公辦學校校長、民辦學校法人代表、教師代表、學生家長代表、人大代表和政協(xié)委員、相關部門負責人和有關教育專家座談會18場次,實地考察各類學校26所,并聽取了各區(qū)縣(市)政府教育調(diào)研的情況匯報,對全市教育發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題,有了基本的了解。在廣泛收集意見、系統(tǒng)分析研究的基礎上,對進一步推進教育優(yōu)先發(fā)展,打造**教育品牌,形成了一些初步的政策建議。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
教育機構(gòu):截至20xx年底,全市共有各級各類學校2050所,其中普通高校4所,成人高校1所,中等職校60所,普通高中53所,普通初中266所,普通小學1407所,特殊學校3所,幼兒園256所。全市有民辦學校317所,占各級各類學??倲?shù)的15.5,其中普通高校1所,中等職校36所,普通高中7所,普通初中8所,普通小學26所,幼兒園239所。
教師隊伍:全市共有教職工73820人,其中離退休教職工13658人。專任教師49248人,其中普通高校教師1284人,中等職校教師2844人,高中教師5797人,初中教師16096人,小學教師20934人。專任教師的學歷合格率,小學99,初中94.7,高中80.4,中等職校58.6。全市小學教師年齡在45歲以下的占23.1,其中40歲以下占15.6;初中、高中、中等職校40歲以下的教師,分別占66.4、75.1、70.2。
在校學生:全市共有在校學生860462人,其中,普通高校20237人,成人高校762人,中等職校67406人,高中1723個班111197人,初中4332個班262200人,小學9743個班349170人,特教學校24個班312人,在園幼兒49178人。全市民辦學校在校學生84614人,其中普通高校585人,中等職校26803人,高中學生11016人,初中學生13793人,小學學生10588人,在園幼兒21829人。
全市小學一年級至六年級,分別有學生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人;全市初中一至三年級,分別有學生75031人、87331人、99838人;全市普通高中一至三年級,分別有學生42902人、36788人、31507人。
教育質(zhì)量:20xx年,全市小學學齡人口入學率99.6,鞏固率99.9。初中學齡人口入學率99.3,鞏固率96.6,初中畢業(yè)生升學率77.2,其中升普高比例44.4、升中職比例32.8。全市高考錄取率78.8,高出全省平均水平7.8個百分點。
教育建設:20xx年至今,結(jié)合學校危房改造工程,全市改造新建學校房屋面積69.4萬平方米。到20xx年底,全市共有校園面積2526.5萬平方米,校舍面積710.4萬平方米(都不包括普通高校、特教學校和幼兒園)。各級各類學?,F(xiàn)有圖書1498.9萬冊,儀器設備價值4.1億元。目前,全市中小學已初步完成遠程教育站點建設任務,基本具備了信息技術(shù)教育的條件。
教育投入:20xx年,全市教育經(jīng)費總收入16.8億元,比上年增長14.7。其中,預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款9.41億元、城市教育費附加1.02億元、事業(yè)收入5.09億元(含學雜費3.7億元)、捐款等收入674萬元。全市教育經(jīng)費總支出為16.78億元,比上年增長15.1。其中,個人部分10.26億元,占總支出的61.2;公用部分5.51億元(含修繕費1.68億元),占總支出的32.8;基建支出1.01億元,占總支出的6成。
20xx—20xx年,全市財政性教育投入總額9.05億元、9.61億元、10.96億元,年增長率分別為33.7、6.2、14。20xx年,全市征收城市教育附加費1.02億元,比上年增長33.3,有98.5用于教育。20xx年全市農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的經(jīng)費為1.44億元,占到了轉(zhuǎn)移支付總額的69.8,其中有9.4用于危改。
教育負債:到20xx年底,全市中小學累計負債10.13億元,其中銀行貸款4.28億元、拖欠工程款3.32億元、其他欠款2.53億元。石門、臨澧、桃源中小學負債分別達到2.23億元、1.58億元、1.47億元。總體來看,近些年來,特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實施以來,全市上下教育優(yōu)先發(fā)展的意識進一步增強,義務教育得到鞏固和提高,高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源明顯擴張,民辦教育和高等教育有了較大發(fā)展,各級各類學校的辦學條件有了新的改善,全市教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量在省內(nèi)是有位置的。
二、問題分析。
當前,廣大人民群眾對教育的需求持續(xù)增長,貫徹落實科學發(fā)展觀,建設社會主義和諧社會,對教育的要求越來越高,面對新的形勢和任務,教育發(fā)展的諸多方面還存在一些不適應的地方:
1、教育投入的體制不適應。
一方面,教育投入以政府為主、義務教育以縣為主的體制,運行起來越來越難。國家要求縣級政府對地方教育特別是義務教育做到“四保”(保安全、保入學、保運轉(zhuǎn)、保工資),但目前縣級財政基本上是“吃飯財政”,費了九牛二虎之力,想保也不容易保住。20xx年,全市縣級財政預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款為8.31億元,占到了地方財政一般預算收入的61.5,但是教育系統(tǒng)人頭經(jīng)費的支出就需要8.92億元,如果不將其它收入捆綁起來,僅保工資就有6000萬元的缺口。在調(diào)查中,學校和教育部門對經(jīng)費不足反映比較突出,特別是教師口子經(jīng)費沒有很好的解決。從各區(qū)縣(市)來看,武陵區(qū)全部解決,石門縣解決小學教師210元、中學教師150元,鼎城區(qū)解決離退休教師210元、在職教師60元,澧縣解決中小學教師75元,桃源解決農(nóng)村小學教師60元,其它縣(市)都沒有納入財政安排,有些是要求學校自籌。學校運轉(zhuǎn)經(jīng)費比較短缺。義務教育實行一費制后,學校公用經(jīng)費的主要來源是向?qū)W生收取的雜費,按現(xiàn)行標準,農(nóng)村初中生均每期90元,小學生均每期70元,除去縣教育部門和鄉(xiāng)中心學校統(tǒng)籌的專項經(jīng)費外,留給學校自己支配的已經(jīng)不多,初中每生為40元左右,小學為20元左右,一些農(nóng)村學校,規(guī)模比較小,幾千上萬元錢,用于一個學校的運轉(zhuǎn)確實捉襟見肘,十分困難。按規(guī)定財政應安排的學校公用經(jīng)費補助,縣里也拿不出錢來。教育建設債務也很沉重。全市教育負債總額達10.13億元,主要是“兩基”達標、高中建設、危房改造和遠程教育等項目的建設形成的。其中“兩基”達標負債全市還有2.6億元,近兩年高中學校建設又負債7億多元,象幾所新建和擴建的縣一中債務都比較大,如桃源一中負債1.4億元,石門一中負債1.35億元,臨澧一中負債1.2億元。解決“兩基”達標形成的負債現(xiàn)在還沒有很好的辦法,債務剝離還停留在文件和口頭上,20xx年市里就明確要求將“兩基”達標債務剝離給縣鄉(xiāng)政府和村級組織,至今也只剝離2300多萬元,不到10,即使剝離了,也沒有還款來源,債主還是要找學校?,F(xiàn)在高中建設的債務很大,一些地方和學校都是作的以上的還款計劃,一旦國家教育收費政策調(diào)整,這筆債務還是要落到政府的頭上。
另一方面,照現(xiàn)有模式,發(fā)展民辦教育,拓寬教育投入渠道的空間顯得越來越窄。雖然這兩年各級抓民辦教育的工作力度比較大,但民辦教育發(fā)展狀況并不樂觀。全市現(xiàn)有民辦教育機構(gòu)317所,只占學校總數(shù)的15.5;在校學生84614人,只占學生總數(shù)的9.8。并且民辦教育發(fā)展的水平也比較低,缺乏戰(zhàn)略投資者,很大一部分是辦幼兒園,在義務教育階段和高中階段缺乏競爭力?,F(xiàn)在,各個區(qū)縣(市)爭先恐后新建擴建公辦高中,照這樣的模式,在生源逐漸減少的情況下,今后民辦教育要在普高階段發(fā)展基本上沒有什么空間。民辦職業(yè)教育總體水平也不高,很多都是舉辦一些低成本、一般化的專業(yè)。去年全市職業(yè)學校開設的38個專業(yè),面向一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)只有3個、二產(chǎn)業(yè)的只有12個、三產(chǎn)業(yè)的有22個,由于一些專業(yè)和市場需求脫節(jié),缺乏自己的特色,吸引力不強,發(fā)展難以為繼。
由于生源的下降和流向的變化,現(xiàn)有的學校布局顯得不太適應。從生源變化來看,人口出生率降低,生源總體上呈較大幅度下降趨勢。目前,全市中小學的生源狀況是:小學呈略有下降、保持基本穩(wěn)定的趨勢;初中學生總數(shù)在今后5年內(nèi)以每年1萬人的速度下降,5年后,初中學生總?cè)藬?shù)為15.5萬人,與現(xiàn)在的26.2萬人相比減少約9萬人;普通高中學生人數(shù)近兩年內(nèi)呈上升趨勢,然后開始下降。目前全市普通高中在校學生人數(shù)為11.1萬人,20xx、20xx年小幅上升,從20xx年起開始下降為11.8萬人,略高于現(xiàn)在的規(guī)模;20xx年下降到10.4萬人,20xx年下降到9.3萬人。從流向變化來看,由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,加上城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源集中,生源流向城鎮(zhèn)的趨勢越來越明顯。據(jù)武陵區(qū)統(tǒng)計,自20xx年下學期到20xx年上學期,各年度分別轉(zhuǎn)入外縣(市)學生891人、986人、1083人。特別是去年以來,由于取消了戶口等方面的限制,取消了借讀費,進城務工農(nóng)民子女大量涌入,20xx年秋季開學以來,市江北城區(qū)小學共轉(zhuǎn)入外區(qū)縣(市)學生1600多人。各個縣城也都有這樣的情況。與此相對照,學校布局不適應主要反映在兩個方面:一是農(nóng)村學校布點顯得比較多,學校規(guī)模普遍較小。目前,我市農(nóng)村中心小學以下學校共有1344所,校均規(guī)模只有130人,規(guī)模最少的教學點僅有6人,造成教育資源的閑置與浪費。二是城鎮(zhèn)學校布點顯得比較少,平均班額普遍較大。市江北城區(qū)29所公辦普通中小學,主要分布在老城區(qū)人民路、建設路沿線。以洞庭大道為界,大道以南有小學13所,初中6所;大道以北只有小學3所,初中2所。由于學校布點少,以及校園拓展空間有限,導致學校班額普遍過大,相當一部分學校班額均在60人以上,最大的達到83人。布點少,還造成城市新區(qū)的學生就學距離過遠。各個縣城的情況也是一樣,漢壽縣城小學平均班額達到80.3人,其中三完小平均班額達到91.7人。城鎮(zhèn)教育資源供應比較緊張,教學質(zhì)量也受到影響。
3、師資力量的配置不適應。
全市通過教師的核編定崗和精簡分流,總量多的問題有所緩解,但結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。一是學段結(jié)構(gòu)不合理。教師分布不平衡,小學教師相對飽和,高中教師嚴重缺乏。目前全市小學教師過剩5000人,而高中隨著入學高峰的到來,教師缺口將達到20xx人。二是年齡結(jié)構(gòu)不合理?!盃敔斈棠探绦W,叔叔阿姨教初中,哥哥姐姐教高中”,這是我市當前教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)的形象寫照。教師學段結(jié)構(gòu)的不合理也加劇了年齡結(jié)構(gòu)的不合理,由于高中教師缺乏,部分初中教師被充實到高中學校任教,而初中學校又從小學挖走教師,挖走的基本上都是前幾年從師范院校畢業(yè)的年輕教師,這樣層層“掐青苗”,最后留守小學的教師基本上都是年齡較大的教師,主要是民辦教師轉(zhuǎn)正的那批人。由于小學教師人數(shù)總體過剩,近5年各區(qū)縣(市)基本上沒有新進小學教師,整個農(nóng)村小學教師年齡老化問題顯得相當突出,已出現(xiàn)青黃不接的年齡斷層。目前,全市小學教師平均年齡已達47歲,農(nóng)村小學已很少有40歲以下的`教師。三是學科結(jié)構(gòu)不合理。全市中小學長線學科教師相對較多,而小學計算機、英語教師和音、體、美教師緊缺。當前,國家進行中小學課程改革,從小學三年級和小學五年級起,英語、計算機課程已分別作為學生必修課,而相應的專任教師卻相當匱乏。由于師資緊缺,目前一部分農(nóng)村學校還沒有開設小學英語和計算機課程;即使開設了的,教師素質(zhì)也跟不上,搞的是拉郎配、拼湊式,有的地方是通過每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一兩名英語和計算機教師逐?!芭芙獭?。四是農(nóng)村小學教師補充比較困難。國家把“三級師范”改為“二級師范”,推行的結(jié)果實際上成了“一級師范”,主要是本科一個層次,小學教師培養(yǎng)基地出現(xiàn)缺失。農(nóng)村小學教師崗位對本科畢業(yè)生缺乏吸引力,很多地方反映,即使拿出編制招小學教師,也招不到人。
4、教育管理的機制不適應。
一是用人機制不夠靈活。教師隊伍總體上還是終身制、鐵飯碗,校長負責制、教師聘任制和績酬掛鉤制沒有真正推行,公辦民辦教師的雙向流動難以實現(xiàn)。二是評價機制不夠合理。評價基礎教育質(zhì)量以升學率論成敗愈演愈烈,高考龍虎榜大行其道,學校、教師、學生、家長既深感其害,又深陷其中。三是辦學行為不夠規(guī)范。雖然實行了一費制,但一些地方和學校還存在搭車收費,包括黨報黨刊征訂費、電影費、防疫費、資料費、試卷費、水費等;還存在變相收費,如通過“封閉式管理”,要求學生在校內(nèi)購物、搭餐等;還存在課余時間辦班、補課收費的行為。一些學校還希望提高一費制的收費標準,要求增加部分未納入項目,像單車寄存費、飲水費等。另外在招生環(huán)節(jié),也存在搶生源,甚至買賣生源的情況。
5、教育環(huán)境的治理不適應。
一是針對學校的檢查、收費、罰款仍然比較多。原來有規(guī)定,“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負責人批準,任何單位和個人不準擅自對學校進行檢查、收費和罰款”,“有關職能部門對教育機構(gòu)的罰沒收入上繳財政后,由財政撥入助學基金”。所調(diào)查的學校均反映,這些規(guī)定沒有很好的落實。每年到學校進行各類檢查的部門有20多個,收費和罰款也不少。某縣檢察院從20xx年開始,連續(xù)三年對所有高中階段學校全部進行了檢查;某縣一中學買一桿臺秤花費200元,縣質(zhì)監(jiān)局檢查時以秤不準為由一次便罰款400元。市直某單位以執(zhí)法為由,對市直一學校沒有及時報送有關報表處以高額罰款,并上訴法院執(zhí)行。還有的學校反映,學校的帳本一年被有關職能部門查了5遍,有個學校食堂的砧板一年被檢查了4次,每次收費200元。一些校長說,現(xiàn)在當校長,跑部門、找關系是“主業(yè)”,管學校、抓教學成了“副業(yè)”。二是一些學校周邊環(huán)境仍然比較差?!叭覂蓮d一吧”特別是網(wǎng)吧對學生的不良影響突出。現(xiàn)在,網(wǎng)吧已由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延,沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為數(shù)很少。一些網(wǎng)吧業(yè)主無視政府關于不得允許未成年人進入網(wǎng)吧的規(guī)定,嚴重影響了學生身心健康。武陵區(qū)南坪中學周邊100米內(nèi)有網(wǎng)吧電游室11個,200米范圍之內(nèi)有20多個。此外,一些社會閑散人員到學校搗亂、一些小商小販到學校門前擺攤設點、一些“黑摩”及報廢車輛對學生的非法營運等現(xiàn)象也時有發(fā)生,嚴重干擾了學校正常秩序。三是發(fā)展民辦學校的優(yōu)惠政策落實不夠好。去年市政府第14次市長辦公會曾經(jīng)議定,對民辦學校的興建、改建、擴建工程,減免報建規(guī)費,勞保基金按1征收,其余部分緩交,其它各項規(guī)費全免。據(jù)一些民辦學校舉辦者反映,這些政策在區(qū)縣(市)落實得不到位,有的兌現(xiàn)了一部分,有的沒有兌現(xiàn)。石門某民辦學校反映,一棟造價100萬元的教學樓,部門收費占到了30以上。
三、政策建議。
當前,教育發(fā)展中存在的困難和問題,是發(fā)展中的困難,前進中的問題。教育發(fā)展要適應新形勢,實現(xiàn)新突破,打造新品牌,我們認為必須堅持三條原則:第一,堅持以優(yōu)先發(fā)展的要求辦教育,以改革開放的精神辦教育;第二,堅持義務教育政府為主,非義務教育民辦為主的發(fā)展取向;第三,各級各部門在教育發(fā)展上,要堅持做到該保的要保住,該管的要管好,該改的要改活,該放的要放開。為此,提出以下政策建議:
(一)保,就是進一步保障好義務教育。
1、保障好必要的經(jīng)費投入。在繼續(xù)執(zhí)行教師基本工資打卡發(fā)放的基礎上,教師60元誤餐補助和150元適當生活補貼未納入財政預算的區(qū)縣(市),應在年內(nèi)納入預算。各中小學校收取的雜費,全部留給學校,作為公用經(jīng)費,相關單位不得進行統(tǒng)籌,同時,對中小學校公用經(jīng)費的不足部分,各級財政按照小學生每年人平10元、中學生每年人平15元的標準給予補貼,此項補貼各區(qū)縣(市)財政應從今年開始在兩年內(nèi)安排到位。對教育“兩基”達標形成的負債,進行全面清理核實,按要求徹底從學校剝離,縣以下各級承債者要制定切實可行的分年償還計劃。
2、保障好必要的師資力量。各區(qū)縣(市)及時補充一批農(nóng)村小學急缺的英語、計算機,以及音、體、美等短線教師。從今年起,分三年按需要補充到位,目前超編的,從以后自然減員中頂?shù)?。市里加強小學師資培養(yǎng)和培訓基地建設,積極爭取上級支持,把**師范學校建設成為有一定規(guī)模的小學師資培養(yǎng)基地。各級政府出臺擇優(yōu)錄用、學雜費和生活費補貼等優(yōu)惠政策,吸引一批優(yōu)秀的農(nóng)村初中畢業(yè)生接受五年制大專學歷小學師資培養(yǎng)。
(二)管,就是管好教育的布局規(guī)劃和發(fā)展環(huán)境。
1、科學編制學校布局規(guī)劃。各級政府和教育行政主管部門,根據(jù)本地區(qū)學生生源及流向的變化情況,結(jié)合編制“十一五”規(guī)劃,制定今后5年各級各類學校發(fā)展布局規(guī)劃。臨澧縣近年來按照“小學聯(lián)村、初中進鎮(zhèn)、高中進城”的辦學格局,調(diào)整中小學布局,全縣學??倲?shù)從原來的360所縮減為133所,教育資源得到有效整合。這樣的作法,值得推介和借鑒。市縣兩級要把學校布局規(guī)劃作為教育發(fā)展的基礎工作來抓,堅持用規(guī)劃來指導學校的興建、改造和發(fā)展。農(nóng)村中小學危房改造和寄宿制學校建設,也必須按照總體規(guī)劃來進行。切實減少教育發(fā)展中的隨意性和資源浪費。
2、促進高中階段教育均衡發(fā)展。在近幾年全市高中階段教育發(fā)展比較快的基礎上,把發(fā)展重點從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升上來。適度控制省示范高中的異地搬遷改造和辦學規(guī)模的急劇擴張,加強其它普通高中學校的建設和發(fā)展。對高中擴建中已經(jīng)形成的債務,加快清償進度,對公辦學校收取的擇校費和國有民辦學校收取的建校費,實行專戶管理,主要用于償債。加快職業(yè)高中發(fā)展,引導職業(yè)高中按照市場需求設置專業(yè),加強實訓基地建設,增強職業(yè)高中的吸引力。
3、適時擴大城鎮(zhèn)教育規(guī)模。市城區(qū)和縣城都應根據(jù)需要,加強初中和小學的新建、擴建。要把城鎮(zhèn)學校建設納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。加強市江北城區(qū)中小學校建設。20xx年—20xx年間,逐步擴建北正街、育英、東升、七里橋小學,新建白馬湖中學、荷花塘中學;20xx年—20xx年間,逐步擴建沙港小學、戴家崗小學,新建柳葉湖中學,改建南坪九年制實驗學校。建設經(jīng)費通過教育打捆貸款、民資投入等渠道籌措。
4、進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。落實三項制度,遏制針對學校的檢查、收費和罰款。即封閉管理制度。對所有學校實封閉式管理,各職能部門對學校進行檢查,事前必須報同級優(yōu)化辦備案,否則學校有權(quán)拒絕。首查免罰制度。部門執(zhí)法中首次發(fā)現(xiàn)學校存在的問題,情節(jié)輕微,危害后果不大的,責令其限期糾正,不得處以罰款。罰沒收入集中制度。所有針對學校的罰沒收入,全額上繳財政,由財政全額撥入助學基金。同時,建立整治學校周邊環(huán)境的聯(lián)席會議制度和責任追究制度,授權(quán)教育部門牽頭,公安、工商、文化、衛(wèi)生、交通等執(zhí)法部門參與,依法取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧和電游室,整頓和規(guī)范學校周邊的餐飲、營運和治安秩序。對行政不作為的部門和相關人員,追究責任,形成學校周邊環(huán)境整治的長效機制。新聞媒體加強對教育發(fā)展的輿論宣傳,營造重視教育、關心教育、支持教育的良好氛圍。
(三)改,就是要改革教育管理上一些不適應的機制。
1、深化教育人事制度改革。加大校長負責制、學校中層骨干和教師聘任制、績酬掛鉤制的推進力度,激發(fā)教育內(nèi)部活力。
2、推進教育評價機制改革。逐步轉(zhuǎn)變單純以升學率評價學校辦學水平的傾向,明確制止各級各類學校通過新聞媒體、戶外廣告張貼等形式宣傳升學考試成績和高考“龍虎榜”。改革初中二年級生物、地理會考辦法,建議從20xx年開始,會考成績不計入學生升學總成績。
3、進一步規(guī)范辦學行為。規(guī)范收費行為,嚴格執(zhí)行收費標準,增加收費透明度。從今年秋季開始,在市直普通中小學校推行電子信息化收費,明年春季武陵區(qū)在市城區(qū)范圍內(nèi)的各小學推開。規(guī)范招生行為,由教育部門加強招生秩序管理,統(tǒng)一發(fā)布招生信息,禁止各類學校買賣生源。開通對學校辦班、補課以及教師從事第二職業(yè)的舉報電話,加大對違規(guī)行為和違規(guī)人員的處理力度。
(四)放,就是要放開放手發(fā)展民辦教育。
1、拓展發(fā)展空間。在資源一定的情況下,政府對教育的投入和民間對教育的投入,存在著此消彼漲的關系。面對教育需求比較旺盛、政府財力存在局限的情況,各級政府采取有所為、有所不為,有進有退的政策,主動拿出一部分資源,讓民辦教育來發(fā)展,對集中力量保好義務教育這個重點,對滿足群眾日益增長的教育需求,對激活教育發(fā)展的體制和機制,都是有利的。鼎城區(qū)橋南一塊的教育發(fā)展格局,就是一個很好的例證。在橋南區(qū)域內(nèi),共有各類在校學生2.5萬人,其中在民辦學校就讀的學生占到了一半。全市第一所民辦高校同德職業(yè)技術(shù)學院,在校學生5771人;全市最大的民辦中學淮陽中學,在校學生近4000人;被評為全國優(yōu)秀民辦小學的澤云實驗學校,在校學生1120人。整個橋南區(qū)域,在民辦初中學校就讀的學生達到3489名,占到該區(qū)域內(nèi)初中學生總數(shù)的65。橋南市場的外來人口很多,如果這些學校都由地方政府來舉辦,是難以承擔的,政府通過創(chuàng)造環(huán)境,讓民辦學校發(fā)展起來了,實現(xiàn)了“雙贏”的結(jié)果。有鑒于此,我們應該按照義務教育政府為主,非義務教育民辦為主的取向,有效拓展民辦教育的發(fā)展空間。要主動拿出一部分普高資源,特別是優(yōu)質(zhì)的資源,吸引民資辦學。市本級和各區(qū)縣(市),兩年內(nèi)至少拿出1所普通高中進行民辦改制。對中等職業(yè)技術(shù)教育,要全面放開,政府及其部門要從目前舉辦的中等職業(yè)學校有序退出,讓民辦充分發(fā)展。今后,各級新建學校基本上實行民辦,招商引資。民辦教育的發(fā)展,可以有獨資、股份制、國有民辦等多種實現(xiàn)形式。
2、給予平等待遇。各級政府及教育主管部門,對民辦教育實行“三統(tǒng)一補”:“三統(tǒng)”,即對民辦教育在師資、招生和教學管理上,和公辦教育統(tǒng)籌起來。對公辦學校教師實行“老人老辦法,新人新辦法”,拆除公辦學校教師和民辦學校教師雙向流動的制度障礙。對民辦學校的招生和公辦學校統(tǒng)一安排。對民辦學校的教學活動和公辦學校統(tǒng)一管理?!耙谎a”,就是對承擔義務教育任務并按義務教育標準收費的民辦學校,給予辦學經(jīng)費補助。
3、實施政策優(yōu)惠。對民辦教育的發(fā)展,在全面落實20xx年第14次市長辦公會議紀要規(guī)定(對民辦學校的興建、改建、擴建工程,減免報建規(guī)費,勞?;鸢?征收,其余部分緩交,其它各項規(guī)費全免)的基礎上,進一步加大支持力度。對建校用地由政府全送;對民辦學校免征價格調(diào)節(jié)基金;將民辦學校納入非稅收入發(fā)票供給范圍。
4、進行表彰獎勵。各級政府設立民辦教育發(fā)展基金,評選和表彰優(yōu)秀民辦學校,以及有突出貢獻的民辦教育舉辦者。
民辦教育發(fā)展情況報告篇八
根據(jù)教育部《關于對普通高中教育發(fā)展情況進行調(diào)研的函》,現(xiàn)將高中發(fā)展的有關情況報告如下。
(一)xx市高中教育現(xiàn)狀。
1、縱向比較發(fā)展很快。
直轄以來,尤其是全國基礎教育工作會議召開,《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》出臺以后,我市努力推進高中教育加快發(fā)展,普通高中招生規(guī)模不斷擴大。秋季,有普通高中學校291所(不含附設高中),在校高中學生48.5萬人,招生人數(shù)超過18萬,初中畢業(yè)生升普高比例達到47.07%,平均每萬人口有普通高中在校生152人。與高校擴招之前的19相比,招生人數(shù)和在校生總數(shù)均翻了一番以上。
2、橫向比較差距很大。
由于起點很低,盡管增速較快,但xx市高中教育總體水平與全國其他省市相比仍有明顯差距。全國每萬人口平均普通高中在校生172人,xx市僅為145人,在全國列第25位,僅高于云南96、廣西134、黑龍江143、貴州115和西藏99。就在西部比較,也低于四川149、青海173、煙臺226、寧夏203、甘肅192。
3、區(qū)域之間差異明顯。
主城區(qū)20普通高中萬人平均在校生達到205,已經(jīng)高于同期北京、上海、天津的平均水平。但是渝西地區(qū)年普通高中萬人平均在校生僅為139,低于全國平均水平(153),三峽庫區(qū)2004年普通高中萬人平均在校生只有127,低于全國平均水平(132)。部分區(qū)縣,普通高中萬人平僅有七、八十人,不及全國平均水平的一半。主城區(qū)能上優(yōu)質(zhì)高中就讀的學生比例已經(jīng)超過60%,三峽庫區(qū)在普及程度很低的情況下,能上優(yōu)質(zhì)高中就讀的比例仍不足40%。
1、高中教育資源進一步擴大。
目前,我市高中教育資源總量嚴重不足,全市291所高中的總量難以滿足不斷增長的高中教育需求,絕大多數(shù)學校初中規(guī)模過大,實現(xiàn)初中剝離后,將有較大的高中教育資源增量。加之,各地根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和教育事業(yè)發(fā)展的需要,制定并啟動了新的高中學校建設工程,全市高中教育資源總量在近年內(nèi)將有較大的增長。
2、優(yōu)質(zhì)高中教育資源不斷拓展。
我市在擴大高中教育資源總量的同時,強調(diào)加快提升高中教育資源的質(zhì)量。全市制定了以充足的優(yōu)質(zhì)高中教育資源滿足廣大民眾對教育的需求,為全面建設小康社會提供人才保障和智力支撐的高中教育發(fā)展的指導思想,進一步加快了市級重點中學的建設速度,加大了市級示范高中建設的力度。
全市根據(jù)三大經(jīng)濟圈社會經(jīng)濟和教育發(fā)展的差異,確立了扶貧扶弱的工作思路,對庫區(qū)雪中送炭,促成渝西地區(qū)加速發(fā)展。與此同時,進一步執(zhí)行地區(qū)間、學校間的對口幫扶制度,各區(qū)縣也加大了薄弱高中的治理工作力度,啟動高中學校標準化建設,促進地區(qū)間、學校間的差距將進一步縮小。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以全面建設小康社會總攬高中教育工作全局,堅持規(guī)模辦學、內(nèi)涵發(fā)展和體制創(chuàng)新等基本原則和分區(qū)規(guī)劃、整體推進、做強做精、多元并舉、重視均衡的.工作思路,以高標準普及和鞏固提高九年義務教育為基礎,以推進教育改革、提高教育質(zhì)量和優(yōu)化資源配置、提高辦學效益為核心,以“深化改革、加快發(fā)展、提高質(zhì)量、爭創(chuàng)特色”為主題,促進全市高中教育整體跨越式發(fā)展,以構(gòu)建規(guī)模適當、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量優(yōu)良、效益顯著、持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)均衡的現(xiàn)代化的高中教育新格局為總體目標。
基本普及高中階段教育地區(qū)的人口覆蓋率達到70%以上。建成優(yōu)質(zhì)高中100所(每個區(qū)縣有一所以上其中建成的市級示范高中60所)全市普通高中學校達到350所左右普通高中在校生達到60萬人以上萬人平超過全國平均水平。主城區(qū)完成高中學校標準化建設實現(xiàn)高中教育均衡發(fā)展建成西部地區(qū)高中教育高地;渝西地區(qū)初步完成高中學校標準化建設基本成為西部優(yōu)質(zhì)高中教育資源富集區(qū);三峽庫區(qū)完成城鎮(zhèn)高中學校標準化建設。
基本普及高中階段教育地區(qū)的人口覆蓋率達到90%以上。建成市優(yōu)質(zhì)高中200所(其中市級示范高中100所)、普通高中學校400所、普通高中在校生達到70萬人左右萬人平明顯超過全國平均水平。主城區(qū)實現(xiàn)高中教育現(xiàn)代化;渝西地區(qū)實現(xiàn)高中教育均衡化;三峽庫區(qū)實現(xiàn)高中教育標準化。
三、實現(xiàn)高中教育目標所需條件。
(一)教師隊伍建設。
到20,全市需新增高中教師近10000人。地區(qū)間教師隊伍的穩(wěn)定和有序流動將成為全市高中教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的一大關鍵因素。
(二)高中學校建設。
由于缺乏相應的政策支撐和經(jīng)費投入,全市新建高中校點的任務艱巨。經(jīng)濟條件差、教育基礎相對薄弱的三峽庫區(qū)的任務猶為艱巨。由于缺乏相應的政策支撐和經(jīng)費投入,全市新建高中校點的任務艱巨。經(jīng)濟條件差、教育基礎相對薄弱的三峽庫區(qū)的任務猶為艱巨。
四、主要政策與保障措施。
(一)實施六大工程。
1、校點布局調(diào)整工程。
高中校點布局調(diào)整堅持內(nèi)涵發(fā)展、體制創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)營、效益優(yōu)先和適度超前的原則,與城市開發(fā)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化及重點高中、示范高中建設規(guī)劃同步,避免低水平建設和重復建設。進一步挖掘現(xiàn)有高中教育存量資源潛力,擴大辦學規(guī)模,采用擴建、改建、聯(lián)辦、遷建等形式,科學調(diào)配高中教育資源存量與增量,實現(xiàn)高中教育資源總量的穩(wěn)步增長。
在布局調(diào)整中,加快高中學校的標準化建設。市教委擬制三大區(qū)域高中建設指導標準,區(qū)縣制定高中學校標準化建設的具體規(guī)劃和實施方案。市級專項補助經(jīng)費重點向庫區(qū)傾斜。
2、優(yōu)質(zhì)高中建設工程。
優(yōu)質(zhì)高中建設同高中校點布局調(diào)整、改造薄弱高中結(jié)合起來。鼓勵和保護優(yōu)質(zhì)高中通過合并、聯(lián)辦、辦分校、接對子等形式經(jīng)營學校品牌,擴展優(yōu)質(zhì)高中教育資源。鼓勵優(yōu)質(zhì)高中根據(jù)“獨立校園、獨立法人、獨立核算、獨立辦學”的規(guī)定,到高中教育欠發(fā)達地區(qū)或城鎮(zhèn)新開發(fā)區(qū)舉辦“國有民營”性質(zhì)的高中分校。
修訂優(yōu)質(zhì)高中建設標準,重點在于大力實施素質(zhì)教育、推進高中課程改革、規(guī)范提升學校管理,特別強調(diào)實踐與時俱進的辦學理念、凸現(xiàn)學校辦學特色、充分發(fā)揮示范輻射作用。改進對優(yōu)質(zhì)高中的評估和管理工作,堅持標準,不搞終身制,建立定期復查制度,實施動態(tài)管理。設立優(yōu)質(zhì)高中建設專項資金,鼓勵和支持區(qū)縣、學校加快優(yōu)質(zhì)高中教育資源的擴建工作。加快優(yōu)質(zhì)高中的初中剝離,進一步拓展優(yōu)質(zhì)高中教育資源。市、區(qū)縣要在校點布局、校址選擇、學校征地、校舍建設、人員分流、招生計劃等方面為初中剝離創(chuàng)造條件。
到年籌集發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中專項資金30億元,使優(yōu)質(zhì)高中學位達到42萬個,占普通高中學位的70%;到20籌集發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中專項資金60億元,使優(yōu)質(zhì)高中學位達到56萬個,占普通高中學位的80%。
3、高中教師隊伍建設工程。
高中教師隊伍建設要實現(xiàn)培養(yǎng)多元化、管理動態(tài)化、培訓校本化、發(fā)展專業(yè)化和干部聘用制度化。創(chuàng)新教師培養(yǎng)體制,加大高中教師尤其是三峽庫區(qū)高中教師培養(yǎng)力度。
努力創(chuàng)造條件,改善高中教師的工作生活條件。建立高中教師和校長區(qū)縣調(diào)配管理、學校使用考核的機制。繼續(xù)推進中小學骨干教師隊伍建設“122”工程、中小學骨干校長隊伍建設“321”工程,到20,全市分別按2%和5%的比例評定和表彰市級高中名師、高中名校長;到2010年、年,評定和表彰比例分別提高到5%和10%,8%和15%。
4、普職融通立交工程。
根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和教育自身發(fā)展需要,動態(tài)調(diào)整普職比例和結(jié)構(gòu),全市普通高中和中職學校在校學生比例保持大體相當。構(gòu)建普通高中教育與中等職業(yè)教育相互溝通、相互銜接的高中階段教育新體制,選擇具備條件的普通高中、中職學校舉辦不同學制或不同模式的綜合高中。
到2010年,全市建成綜合高中30所;到2020年,力爭建成綜合高中50所左右。改革高中教育和考試管理,建立合理的高中教育分流結(jié)構(gòu)和管理模式,鼓勵普通高中采用“二一分段、高三分流”的基本結(jié)構(gòu)進行分流教育改革,鼓勵中職學校舉辦綜合實驗班,實施高中教育“雙證制”和“多證制”,提高學生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。
5、民辦高中教育促進工程。
建立和完善以公辦高中為主、多種所有制高中共同發(fā)展的新格局,促進辦學形式多元化,積極探索“兩權(quán)分離”、“國有民營”和“民辦公助”等運作機制。公辦高中在確保國有資產(chǎn)不流失的前提下,可與企業(yè)合作辦學,選擇國有民辦、股份制、合作制等辦學模式。
到2010年,進一步擴大民辦高中和轉(zhuǎn)制高中規(guī)模。到2020年,全市民辦普通高中的比例進一步提高,達到一定的規(guī)模。認真執(zhí)行《民辦教育促進法》,幫助和扶持民辦高中發(fā)展,要以無償提供辦學用地、免收配套費用等優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)、團體和個人發(fā)展民辦高中,特別是到農(nóng)村地區(qū)和三峽庫區(qū)舉辦民辦高中。
6、高中教育信息化推進工程。
以高中教育的信息化帶動高中教育的現(xiàn)代化,促進全市高中教育跨越式發(fā)展的早日實現(xiàn)。高中教育信息化要與現(xiàn)代信息技術(shù)教育示范學校建設、高中學校標準化建設和優(yōu)質(zhì)高中建設結(jié)合起來,遵循科學規(guī)劃、資源共享、適用夠用、適度超前等原則。在“校校通”基礎上,重點加強網(wǎng)絡資源開發(fā)和信息技術(shù)在教育教學中的應用。推動數(shù)字化學校和校園網(wǎng)建設,完成xx市市高中教育網(wǎng)和區(qū)縣基礎教育網(wǎng)的構(gòu)建和互通互連,實現(xiàn)高中教育數(shù)字化、網(wǎng)絡化。充分利用網(wǎng)絡資源優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高中教育資源的全市共享,擴大xx市高中教育的對外交流與合作。
到2010年,總投入15億元,實現(xiàn)全市高中教育信息化。
(二)落實三項保障。
1、政策保障。
市、區(qū)縣政府及時出臺促進高中教育跨越式發(fā)展的相關政策。要在高中教育發(fā)展的經(jīng)費籌集、土地劃撥、稅費減免、教師培養(yǎng)、編制核定、職稱評定、輿論宣傳等方面給以相應傾斜和政策保障。積極推進高中辦學體制、管理體制、投入體制和招生考試制度的創(chuàng)新,建立以公有制高中為主、多種所有制高中共同發(fā)展的高中教育新體制,進一步完善高中教育全市統(tǒng)籌、分級負責、以縣為主的管理體制,健全“政府投入為主,經(jīng)營學校資源,爭取社會支持,科學利用貸款”的投資機制,不斷改進高中招生辦法和高中階段考試評估辦法。
2、組織保障。
市、區(qū)縣要建立高中教育改革與發(fā)展領導小組,區(qū)縣政府和教育行政部門要實行高中教育“一把手”負責制。教育行政部門主要負責人要親自負責高中教育發(fā)展的規(guī)劃與實施。市教委牽頭制定高中教育發(fā)展督導評價方案,將高中教育發(fā)展納入?yún)^(qū)縣政府年度工作目標考核序列,納入教育行政部門工作業(yè)績考核序列。要把高中教育跨越式發(fā)展切實擺在全市當前和今后相當長一段時間教育發(fā)展重中之重的地位。區(qū)縣高中教育發(fā)展規(guī)劃要體現(xiàn)超前性,高中學校建設要體現(xiàn)先進性。
3、資金保障。
加大政府財政主渠道的投入力度,保證高中教育持續(xù)快速發(fā)展。堅持分級負責,以縣為主,市里支持,多元籌集的原則。到2010年,市財政投入10元,區(qū)縣財政投入12億元,學?;I集8億元,輔之以銀行貸款,國債投資,向國家爭取等形式,專項用于發(fā)展高中教育。在城市建設配套費中劃撥一定比例用于高中事業(yè)發(fā)展。財政投入堅持分片規(guī)劃,突出重點,突破難點,培育增長點的原則。多渠道吸納社會資金,構(gòu)建多元籌資新格局。取消對學校的“零戶統(tǒng)管”,完善教育成本分擔機制,提高高中學費標準,增強學校經(jīng)費自籌能力。鼓勵學校通過品牌經(jīng)營及教育相關產(chǎn)業(yè)的運作,增強學校的資金籌措能力。
民辦教育發(fā)展情況報告篇九
縣工業(yè)基地自20__年底成立至現(xiàn)在,共開發(fā)2平方公里面積,征用土地3200畝,平整土地2700畝,已投入資金1.2億元,已建成“四縱兩橫”共10.9公里道路等“六通一平”配套設施。引進入園企業(yè)60家,其中,建成20家,在建13家,待建27家。企業(yè)總產(chǎn)值2.3億元,實現(xiàn)稅收300萬元??v觀基地四年的發(fā)展道路,大體可分為“三個過程,四個階段”。即:大規(guī)模開發(fā)建設過程——大規(guī)模招商引資過程——大力促進項目開工投產(chǎn)過程;發(fā)展——治理整頓——再發(fā)展——再整頓階段??芍^是歷經(jīng)坎坷。但縣委、縣政府始終堅持改革開放、發(fā)展經(jīng)濟這個主旋律不動搖,特別是新一屆縣委、縣政府領導站在以人為本,科學發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會的高度,以“為官一任,造福一方”為己任的膽略,堅持工業(yè)興縣方針,以工業(yè)化為核心,以大開放為主戰(zhàn)略,積極謀劃我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展藍圖,審時度勢,在面臨新一輪治理整頓即將到來之時,在縣財力極其緊張的情況下,千方百計在短短幾個月內(nèi)為基地征用土地7000余畝(含溫福工業(yè)園3000畝),為我縣經(jīng)濟發(fā)展在新的治理整頓工作中爭取了主動,帶來了大好的發(fā)展機遇,也為基地工業(yè)奠定了一個新的起點。要在新的起點上實現(xiàn)新的跨越就必須要有新的管理體制、運行機制相文秘雜燴網(wǎng)配套,否則,必將束縛基地的發(fā)展。因此,我們必須溫故知新,認真四年來工作的經(jīng)驗教訓,切實找準存在問題的根源,確定出解決問題的可操作性辦法,在新的起點上輕裝上陣,奮起直追,使工業(yè)基地進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力,真正成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。
一、存在的問題。
(一)基地定位不明確,綜合協(xié)調(diào)能力薄弱。
1、基地建設,規(guī)劃必須先行。我縣工業(yè)基地自20__年下半年開發(fā)建設以來,至今沒有一個控制性詳規(guī),更沒有入園企業(yè)布局規(guī)劃,一方面造成企業(yè)布局較混亂,大有“揀到藍子里都是菜”的魚目混珠文秘雜燴網(wǎng)現(xiàn)象,另一方面導致農(nóng)民在已規(guī)劃但未征用的土地上亂搭亂建,無形增加了基地建設成本。同時,也難以與縣城總體規(guī)劃對接,與縣城基礎設施做到資源共享。
2、基地工作從開發(fā)建設到引進企業(yè)、安置企業(yè)落戶以及跟蹤服務,每項工作都必須得到各部門的配合和支持,但由于基地綜合協(xié)調(diào)能力薄弱,加之在部門利益的驅(qū)使下,基地工作難以順利推進,從征用土地開始到開工建設的每一階段都舉步維艱,各部門都把基地看成是一塊餅干,不去想怎么把這塊餅干做大,而是都來爭著分食,沒有爭到就處處設障礙,講條件,使基地工作難以順利進行。目前,由于種種原因使基地已征用土地均無法開工,造成近20家企業(yè)等地建設。
(二)運行管理機制不活,監(jiān)管乏力。
1、投入回報率不高?,F(xiàn)在基地已經(jīng)投入了大量的土地資源及資金,但由于項目開工多投產(chǎn)少,達標達產(chǎn)的就更少,尤其是像鋼構(gòu)和溫室類的項目,業(yè)務均在外地,即使開工投產(chǎn),如果監(jiān)管不力,稅收也在外地,所以產(chǎn)生的回報相對較少。
2、土地利用率低。在基地存在較多的閑置土地,已開發(fā)的廠房中基本沒有多層廠房,已開工投產(chǎn)的'項目,經(jīng)對照其審批的規(guī)劃,還有大量廠房未動工建設。目前,基地已建成的企業(yè),土地利用率平均不到30%,甚至有圈而未建的現(xiàn)象。
3、統(tǒng)計口徑混亂、稅收征管不到位?;赜幸恍┢髽I(yè)是退城進園或從其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的企業(yè),其稅收仍未落入基地,使基地稅源存在流失現(xiàn)象。
(三)資金投入困難,基地發(fā)展緩慢。
1、基地投入嚴重不足,基礎設施建設嚴重滯后,導致企業(yè)等地落戶。
2、基地企業(yè)資金短缺,有的企業(yè)建好廠房,購置設備后,缺少流動資金,致使企業(yè)停工待產(chǎn)。
(四)辦事效率低,協(xié)調(diào)服務難以到位。
1、有些職能部門對于建設工業(yè)基地的重要性和緊迫性仍然認識不到位,較強地追求部門利益、個人利益,較多地拘泥于繁瑣的程序,導致基地企業(yè)建設過程中涉及的用水、用電、辦證、辦照等審批程序效率低下,成本過高。
2、有的職能部門,特別是條管部門自行進入基地企業(yè)檢查、處罰的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,導致企業(yè)不安心生產(chǎn),有的已搬遷。
(五)隊伍素質(zhì)不高,人力資源缺乏。
1、基地內(nèi)部工作人員懂業(yè)務的較少,特別是規(guī)劃、建設、測繪人才。
2、掌握一定職業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人十分緊張,高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才更為短缺。
二、對策。
基地發(fā)展到現(xiàn)階段,資金已投入下去,基礎設施基本配套,項目引進來了,要真正出效益,出活力,主要在于項目的引進和推進,關鍵在于對基地和企業(yè)的監(jiān)管。所以下一階段工作重心必須視項目開發(fā)為生命線,把“安商”、“選項”和強化管理放在工作首位,通過“搭建平臺,完善政策,搞好服務,強化監(jiān)管”等措施,使安商選資與項目推進有機地結(jié)合起來,走出一條成功的“你助我發(fā)展,我助你發(fā)財”之路。因此,我們必須在五個方面采取新舉措。
(一)必須在理順關系,強化領導上有新舉措。
1、規(guī)劃是基地的基礎性工作,也是一項重要工作。我們必須立足高起點、高標準、科學規(guī)劃、合理布局,堅持突出重點、完善功能、全面配套的原則,抓緊編制工業(yè)基地20平方公里面積控制性詳規(guī),嚴格控制規(guī)劃范圍內(nèi)亂用土地,亂搭亂建現(xiàn)象,減少開發(fā)建設成本和工作阻力,盡快完善產(chǎn)業(yè)布局和配套設施規(guī)劃,及時調(diào)整基地發(fā)展方向,努力培育一批產(chǎn)業(yè)相對集中,相互關聯(lián)緊密,特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群。
2、積極應對調(diào)控,努力搞好申報工作。國家新一輪宏觀調(diào)控政策已經(jīng)出臺,國家將嚴格控制土地和建設資金規(guī)模,尤其是我縣工業(yè)基地沒有批準為省級工業(yè)基地,今后我縣在企業(yè)用地、資金扶持等方面必將受到制約,另外,一方面客商也會對投資我縣信心不足;另一方面基地各項管理職能不能履行,各項工作受到束縛。因此,我縣必須盡快組織一支得力的申報班子,積極申報省級工業(yè)基地,搶抓南昌打造大溫圳工業(yè)經(jīng)濟圈這一千載難逢的機遇,千方百計破解我縣工業(yè)基地有實無名的難題,為我縣經(jīng)濟發(fā)展搭建一個良好的平臺。
3、盡快制訂工業(yè)基地近期和中遠期發(fā)展規(guī)劃,圍繞構(gòu)建大溫圳工業(yè)經(jīng)濟圈的目標,在全縣進行一次再動員,再一次掀起招商引資熱潮,舉全縣之力,集中力量把基地做強做大。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直各單位每年必須完成招商引資任務,必須在基地用多少畝土地。在用地指標緊張的情況下,集中開發(fā)基地,既可以節(jié)約用地,又可以減少建設成本,還可以迅速把基地做強,做大,進一步提升基地形象。
(二)必須在創(chuàng)新機制,強化管理上有新舉措。
1、進一步完善基地管理服務職能。我縣工業(yè)基地雖然不是省級開發(fā)區(qū),但它的工作定位、管理服務職能和省級開發(fā)區(qū)是一樣的。積極探索和建立高效、靈活的管理體制和運行機制勢在必行,我們必須把基地定位在省級開發(fā)區(qū)起點上,以適應工業(yè)基地工作的需要。盡快落實土地、建設規(guī)劃、國、地稅等主要相關部門在基地設置分支機構(gòu),以加強對入園企業(yè)的監(jiān)管,促進基地更好更快地發(fā)展。
2、進一步健全管理機制,把入園企業(yè)后續(xù)管理與兌現(xiàn)優(yōu)惠政策結(jié)合起來。實行優(yōu)惠政策與稅收掛鉤,即:企業(yè)入園落戶先按國家新的工業(yè)用地基準地價足額交納,企業(yè)投產(chǎn)見效后其稅收達到一定額度后再按優(yōu)惠政策進行兌現(xiàn),即:取消了以投資額度優(yōu)惠土地出讓金的辦法,改為按國家新出臺的工業(yè)用地基準價足額交納,待企業(yè)投產(chǎn)后第一年納稅額達到1萬元/畝的基礎,則優(yōu)惠總土地出讓金的10%,第二年仍達到1萬元/畝,仍繼續(xù)獎勵,連獎三年。
3、進一步建立健全基地內(nèi)部各項管理制度,進一步明確基地各工作部門管理制度和各類職能人員的工作職責,完善工作目標考核機制。建立項目跟蹤服務制,把項目分解到每個人,以項定人,人定崗,崗定責,責定分,分定獎,真正形成“千斤擔子眾人挑,人人肩上有指標”。
(三)必須在加大投入,強化速效上有新舉措。
1、進一步加大基地建設力度。一是按照基地總體規(guī)劃和企業(yè)布局規(guī)劃,抓緊把基地建設框架打通,做到征用一片、開發(fā)一片、安置一片,扭轉(zhuǎn)過去企業(yè)等地落戶、等地建設的現(xiàn)狀,改善基地的信用度。二是搞好基地與縣城規(guī)劃對接工作,既提升基地人氣、商氣,又拉開縣城框架。
2、進一步加快基礎設施建設速度。把基地基礎設施建設納入縣城市政公用基礎設施建設范疇,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施,開發(fā)一片、配套一片,做到資源共享,有效提升基地形象。
3、進一步加大基地基礎設施建設投入。一方面加大政府的財政投入力度;另一方面,拓寬融資渠道,盡快溝通與銀行或投資公司的聯(lián)系,建立信用關系;再一方面,采取資本運作的方式,在基地范圍內(nèi)規(guī)劃適量的商住用地,盤活土地資源,實行以園養(yǎng)園,以商補工。
(四)必須在優(yōu)化環(huán)境,強化服務上有新舉措。
1、盡快出臺我縣優(yōu)化投資環(huán)境,加快基地發(fā)展的若干意見,進一步規(guī)劃基地管理行為,完善基地服務職能。
2、減少辦事程序,建立完整的高效服務機制。基地企業(yè)采取封閉式管理,實行特事特辦制,對入園企業(yè)簡化辦事程序,把部分項目的辦證放到基地辦理,具體辦法:發(fā)改委委托基地辦理項目入項,城建局委托基地辦理建設規(guī)劃許可證,土管局委托基地辦理用地規(guī)劃許可等手續(xù),既簡化了辦事程序,縮短了辦事時間,提高了辦事效率,又加強了對企業(yè)的監(jiān)管。
3、把基地納入縣優(yōu)化投資環(huán)境的主要部門,定期開展優(yōu)化環(huán)境評議活動。
(五)必須在用人機制,強化隊伍素質(zhì)上有新舉措。
1、立足實際培養(yǎng)人才。根據(jù)基地發(fā)展需要,對基地現(xiàn)有工作人員進行定期輪訓,專門培訓,積極鼓勵基地工作人員參加多渠道、多專業(yè)的進修,全方位提升基地工作人員的素質(zhì)。
2、眼光向外延攬人才。制訂相應的人才引進優(yōu)惠政策,對人才引進的目標、方式、優(yōu)惠條件進行明確規(guī)定,加強與院校聯(lián)系,建立人才資源網(wǎng)絡,建立“不求所有,但求所用”的用人導向,實行基地與院校人才資源共享。
3、優(yōu)惠政策吸引人才。營造惜才、重才的良好氛圍,使人才留得住,發(fā)展快,用得好,改革分配制度,提高人才待遇,使人才貢獻與報酬掛鉤。
4、競爭競聘用好人才。在全縣的行政機關、事業(yè)單位、人才隊伍管理中引入競爭機制,實行優(yōu)勝劣汰,把有一技之長的專業(yè)技術(shù)人才選調(diào)充實到基地工作,真正把德才兼?zhèn)涞母刹窟x入基地干部隊伍中來,使基地成為全縣開放型經(jīng)濟管理人才的聚集地。
民辦教育發(fā)展情況報告篇十
根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排和部署,**縣人民政府辦公室會同縣教育局、縣財政局及相關部門的負責同志,對我縣教育發(fā)展的情況,通過查閱文獻資料,現(xiàn)場走訪、座談等形式,進行了比較深入的調(diào)查研究,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
1、教育機構(gòu)和教育建設情況。我縣現(xiàn)有中小學171所,其中普高5所,職業(yè)中專1所,初中21所(20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校全部按規(guī)定并入初中),小學135所,點3個,特教學校1所,民辦學校5所。另有教師進修學校1所。全縣現(xiàn)有國家級重點職業(yè)中專學校1所,省級示范性普通高中1所,市級示范性學校44所,市級名優(yōu)學校3所,市級特色學校3所,市級明星學校1所。近年來,全縣撤并規(guī)模小、條件差、生源少的農(nóng)村中小學96所,被評為“全省農(nóng)村中小學布局調(diào)整先進縣”。投入資金3300萬元用于高中階段教育新擴建和修繕教學樓、學生寢室、食堂、體育場等教輔設施。投入資金1530萬元,改造中小學危房112499平方米,其中d級危房51555平方米,受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬元,全面完成全縣160所農(nóng)村中小學遠程教育站點建設任務(其中計算機教室21個,衛(wèi)星教學收視點135個,光盤教學播放點4個),初步具備了信息技術(shù)教育的條件。
2、教師隊伍基本情況。全縣共有中小學教師6183人,其中在職在編4509人,離退休、分流人員1674人。按教育階段分:小學教職員工1877人;初中教職工1737人,高中教職工776人,其他教育機構(gòu)119人。全縣4509名在職教職工中,35以下的1549人,36―45歲的`1471人,46―50歲的783人,50歲以上626人。小學、初中、高中教師學歷合格率分別達到98.9%、89.2%和73.4%。專任教師(含返聘人員)中,共有特級教師5人,高級教師61人,中級教師2135人,初級教師2408人。
3、學校生源及教育質(zhì)量情況。全縣現(xiàn)有在校學生64645人,其中普高12411人,職高1391人,初中22688人,小學28155人?!捌站拧背晒玫搅遂柟毯吞岣?,小學適齡兒童入學率達到100%,鞏固率達到99.1%;義務教育階段學生合格率達到99%,優(yōu)秀率達到87%。高中教育階段入學率達81%,高出全省11個百分點。全縣3234人參加高考,錄取2540人,錄取率達79%,高出全省平均水平8個百分點,其中一本、二本錄取822人。根據(jù)我縣現(xiàn)有出生率概算,從起,我縣年均入學學生人數(shù)為4000人左右,預計到全縣在校學生規(guī)模將維持在4萬人左右。
4、教育投入和收費情況。近些年來,縣委、縣政府堅持教育經(jīng)費預算優(yōu)先、資金調(diào)度優(yōu)先、追加優(yōu)先,積極落實教育投入的“兩個比例”,努力實現(xiàn)“三個增長”,基本實現(xiàn)了“確保教師工資按月發(fā)放,確保中小學危房改造,中小學收取的雜費確保正常運轉(zhuǎn)”的目標。去年,全縣共投入教育經(jīng)費8855萬元,其中財政投入6793萬元,借貸投入1200萬元,勤工儉學收益投入400萬元,爭資引資投入462萬元。全縣義務教育階段收費實施“一費制”,20全縣收取學費1300萬元(高中階段),雜費928萬元,一中和五中收取擇校費400萬元。全縣收取的學生雜費中,上解98萬元用于儀器和師訓費,其余用作中小學校公用經(jīng)費。
近年來,雖然我縣教育事業(yè)不斷發(fā)展,但仍然存在許多困難和不容忽視的問題。
(一)教育管理體制不順。
長期以來,我國實施“在國務院領導下,由地方政府負責,分級管理,以縣為主”的基礎教育管理體制,對鞏固義務教育所取得的成果,推動義務教育發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠的影響。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,這一管理體制對義務教育發(fā)展的制約作用日益顯現(xiàn)。由于我縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),縣級財政無力承擔教育發(fā)展的全部重任,加上上級轉(zhuǎn)移支付額度偏小,義務教育的發(fā)展責任難以落到實處,其發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展速度遠遠低于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。
(二)教育投入不足。
1、教師基本工資之外的津補貼和公用經(jīng)費難以正常保障。
民辦教育發(fā)展情況報告篇十一
職業(yè)教育是培養(yǎng)經(jīng)濟建設第一線人才的主陣地,是教育為經(jīng)濟建設服務的結(jié)合點。以下是整理的職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告,歡迎閱讀!【篇一】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告通過深入學習黨的十七屆四中全會和省委七界五次會議精神,圍繞全會的主題,著眼于我們的工作實際,做為一所重點職業(yè)學校的校長,我進行了深入的調(diào)研和思考,依據(jù)多年來的工作經(jīng)驗,以及各式各類的針對教職員工、學生、學員的問卷調(diào)查結(jié)果,我分條理析,甄別篩選,本著實事求是、合情合理、合乎現(xiàn)狀的基本原則,本著利于職業(yè)教育發(fā)展的基本原則,寫出調(diào)研報告,核心性質(zhì)的問題是三個方面,一是學以致用,二是精細管理,三是硬件建設。
教學。
資源的合理運用上具有重要意義,但是,新情況會有新問題,我們更需要依據(jù)現(xiàn)實情況,調(diào)查研究,鞏固成績,找出不足,提出方案,解決問題。
以往的職業(yè)教育,粗放型管理在職業(yè)學校中占有重要地位,分析原因是教育管理方式不科學,專業(yè)變化大,教師配備變化大,很難做到管理上的精細化。管理上的粗放,直接導致學生所學技術(shù)不過細、不過硬。兩校合并后,專業(yè)更多,教師類型更多,如何做到精細化管理,是擺在我們面前的問題。
如何做到精細化管理,打造職業(yè)名校,創(chuàng)辦拳頭專業(yè),培養(yǎng)技術(shù)過硬的優(yōu)秀人才,我們曾進行過深入的思考,解決問題的辦法只有從科學的角度去考慮,去分析,針對這一問題,我校確立了立校、強校的精細化管理方案,確立了總體管理思路,制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路?!?、2、3、4工程”就是貫徹一個體系,突出兩條主線,抓好三個重點,強調(diào)四個建設。
貫徹一個體系:貫徹iso9001質(zhì)量管理體系,努力實現(xiàn)認證。
突出兩條主線:一是招生就業(yè)工作;二是管理的規(guī)范化、科學化、精細化。
抓好三個重點:其一是安全問題要常抓不懈;其二是迎接省教育評估督導以及省教育質(zhì)量驗收;其三是焊接實訓樓的基建工程。
強調(diào)四個建設:一是隊伍建設;二是專業(yè)建設;三是文化建設;四是功能建設。
隨著這一管理思路的深入實施,必將逐步規(guī)范我校的管理,使工作深化、細化、科學化。使教育教學管理工作在波瀾不驚中得到升華。
學以致用的問題,也是長年困擾職業(yè)教育的一個重要問題,在校所學技術(shù)知識,步入社會后無用武之地。學非所用,做為學校徒勞無功。做為社會技術(shù)人員匱乏。那么,職業(yè)學校服務社會的技術(shù)平臺作用就沒有充分發(fā)揮出來。這一問題是我們長期關注的問題,因為,它關系到我校的生死存亡,關系到我校的繁榮發(fā)展。
針對這一問題,根據(jù)對我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調(diào)研,我們不斷調(diào)整專業(yè)設置,并開辟途徑、尋找渠道,開動腦經(jīng)想辦法,我們的具體做法是,以大企業(yè)作為依托,努力實現(xiàn)定向培養(yǎng),以名校作為依托,努力實現(xiàn)聯(lián)合辦學,自xx年與首鋼技校聯(lián)合辦學以來,聯(lián)辦校已達5家。
我們與山海關橋梁廠高級技工學校簽署了聯(lián)合辦學協(xié)議,得到了市區(qū)領導的高度重視,政府副區(qū)長王俊合同志曾親自到會并講話。我們主辦了聯(lián)辦學校研討會,使“聯(lián)合辦學互利雙贏”更具規(guī)范化、長效化,為我區(qū)學生就業(yè)開辟了新領域。
在教學上,學校組織骨干教師分別到南廠技校、機械技校和山海關橋梁廠高級技校進行參觀、學習、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距,同時也發(fā)覺了自身的優(yōu)勢。在吸收消化的同時努力做到揚長避短,逐步縮短與名校的差距。從學校的長遠發(fā)展出發(fā),積極支持鼓勵老師進修學習,學校努力爭取名額派老師外出學習、交流,先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學習。我校王海棠老師09年9月到11月在德國進行為期6周的學習交流,成為我市職業(yè)學校教師赴德學習第一人。還聘請了20余位企業(yè)高級技術(shù)人員來校做兼職教師,這樣,我校的師資隊伍得到進一步優(yōu)化,我們的教學活動與企業(yè)需求就更加貼近,逐步實現(xiàn)學校與企業(yè)的無縫對接。
對于我校在學以致用方面所做的努力,已取得了很大成效,但與理想狀態(tài)還有距離,我們必將揚長避短,將學以致用做為教學的主體要求力爭達到完美境地。
硬件設施曾一度成為制約我校發(fā)展的瓶頸問題,教育設施的落后,使我們無法跟上現(xiàn)代職業(yè)教育的節(jié)拍,知識在更新,技術(shù)更是日新月異,欲善其事,先利其器。在以往問卷調(diào)查中,師生反映最為強烈的便是實習工位不全,設施落后,對此,為了增強學校發(fā)展后勁,我校不等不靠,主動出擊,四處奔波跑項目,千方百計找資金,努力加大在育人環(huán)境、實訓設施等方面的投入。在上級領導的大力支持下,09年“國債”項目,投資900余萬元新建焊工實習大樓和宿舍樓以及相關配套設施完成,交付使用,我校將新增建筑面積5000平米;為了進一步改善實訓條件,經(jīng)過艱苦努力,我們在市局爭取到了60萬元專項資金,此項款項將全部用于購置焊接和機加工設備。同時,在上級領導的支持下,我校又在積極申請2010“國債”項目,主要用在電工專業(yè)的升級改造,努力打造品牌專業(yè)、特色專業(yè)。
兩校合并后,由于專業(yè)多,硬件設施不齊備的現(xiàn)象仍然存在,依然需要我們加緊努力。力求合乎職業(yè)教育要求。
【篇二】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告在整個教育體系中,職業(yè)教育舉足輕重。它是培養(yǎng)經(jīng)濟建設第一線人才的主陣地,是教育為經(jīng)濟建設服務的結(jié)合點。黨和國家歷來十分重視發(fā)展職業(yè)教育,特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略位置,從政策導向到經(jīng)濟扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚,也曾有過一段輝煌的歷史,但總體上看仍然顯得薄弱,發(fā)展的過程中困難重重,存在不少問題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經(jīng)濟建設對人才的需求形成了極大的反差制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在此次學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我結(jié)合教育實際,圍繞當前教育發(fā)展的重大任務,深入開展調(diào)研。
職業(yè)學校傳授技術(shù)后得以提升和延續(xù)的結(jié)果。
新中國成立后,人們對文化和科技的需求更加迫切,各類文化學習班和技術(shù)培訓輔導班大量舉辦。
1958年在大辦農(nóng)業(yè)中學的要求下,全縣區(qū)社辦起農(nóng)業(yè)中學32校,學生712人。
1959年農(nóng)業(yè)中學調(diào)整為兩個公社一校,全縣保留10校,學生220人。
1961年至1963年農(nóng)業(yè)中學再度調(diào)整保留為1校(者東農(nóng)業(yè)中學),學生129人。
1966年,全縣農(nóng)業(yè)中學校數(shù)又增至5校,學生261人。在恩樂開辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)學校,學員44人。
1967年,全縣農(nóng)業(yè)中學校數(shù)發(fā)展到9校,學生261人。其中縣扶持指導辦者東農(nóng)業(yè)中學,公社辦勐大平掌農(nóng)業(yè)中學,其余農(nóng)業(yè)中學均為區(qū)辦。
“*”期間,各級農(nóng)業(yè)中學先后停辦。
1972年,縣農(nóng)科所開辦一所農(nóng)業(yè)技術(shù)學校,招收新生1班,40余人,2年后停辦。
1973年,者東農(nóng)業(yè)中學改為“第三中學”(普通中學)。
1978年8月,開辦“師范班”。1980年10月經(jīng)思茅行署批準改建為“縣小學教師進修學?!?。1985年經(jīng)省教育廳備案協(xié)同省計委批準正式屬中等師范學校規(guī)格建制,開始招收全日制離職系統(tǒng)進修中等師范學員。1987年停招系統(tǒng)進修中師班,轉(zhuǎn)為在職教師崗位培訓。教師進修學校與民族學院聯(lián)合招收函授本科漢語言文學班。同時面向社會在職干部開展計算機應用基礎等多項職業(yè)技能培訓。
1985年,以教育部門為主,農(nóng)、牧、衛(wèi)生部門聯(lián)合創(chuàng)辦了“縣農(nóng)職業(yè)中學”,同時掛“中央農(nóng)業(yè)廣播學校分?!迸谱?。1986年開始只招初中畢業(yè)生,進而過渡成“職業(yè)高級中學”。
1986年10月,縣委、政府決定將縣農(nóng)機站改辦“縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)學?!薄5?989年止,共舉辦50班(駕駛39班,管理員11班),學員2392人次(駕駛1911人次,管理員481人次)。
1991年,按板鎮(zhèn)成人技術(shù)學校創(chuàng)建。1999年6月被省政府認定為“省級示范性成人技術(shù)學?!薄W校以科教興鎮(zhèn)、科技致富為宗旨,培訓迎著季節(jié)走,按照農(nóng)閑學,立足文化、著眼技術(shù)、服務生產(chǎn),全面提高農(nóng)民素質(zhì)的指導思想,切實抓好農(nóng)村科技培訓工作。發(fā)展至今,全縣還有合格成技校2所,村成技校110所。
進入二十世紀八九十年代,直至二十一世紀初以來,社會各部門,各種組織從自己工作需要出發(fā),紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓班、培訓站、輔導站等培訓機構(gòu)。培訓內(nèi)容增多,培訓范圍增大??h委黨校、婚育學校、駕駛技術(shù)培訓學校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大運應而生,社會化的職業(yè)教育網(wǎng)絡已經(jīng)形成。職業(yè)教育真正成了部門單位普及業(yè)務知識,提高職工素質(zhì)、職工個人提高業(yè)務水平、就業(yè)機會所必須,參與接受職業(yè)教育的意識增強、自覺性提高。
(二)職業(yè)教育的管理體制。
縣教育局主要管理學歷職業(yè)教育,同時也協(xié)同管理農(nóng)村職業(yè)教育中的農(nóng)村實用技術(shù)培訓??h勞動與社會保障局管理非學歷職業(yè)教育,勞動就業(yè)主管部門承擔職業(yè)技能培訓和實施職業(yè)資格證書制度,開展職業(yè)技能考核鑒定等。各部門因工作需要組織的培訓班由部門自主管理。
二、職業(yè)教育中存在的主要問題此次調(diào)研中,縣教育局主要對縣主管的學歷職業(yè)教育和協(xié)管的農(nóng)村實用技術(shù)培訓進行調(diào)研,調(diào)研報告中所提的“存在問題”及“幾點建議”也主要針對學歷職業(yè)教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓。
一是學生、群眾接受職業(yè)教育的愿望不強,積極性不高,全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚。造成這一局面的原因之一是對職業(yè)教育的宣傳不到位。不少家長受傳統(tǒng)觀念的影響重視普通教育(學歷教育),輕視職業(yè)教育,“讀普高、上重點、考名?!比匀皇羌议L,學生的努力方向和主攻目標,視職業(yè)教育為“旁門左道”,認為上職校沒出息。加之高校擴招普高擴容,職業(yè)學校生源匱乏,職業(yè)學校招生難的現(xiàn)象十分突出。職中現(xiàn)有在校生是181人,與普通高中生數(shù)比是1:13,跟1:1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對職業(yè)教育在經(jīng)濟建設中的重要地位和作用認識不足,看不到職業(yè)教育對提高勞動者整體素質(zhì)和科技普及所起的作用,全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚??h職業(yè)高級中學連續(xù)多年完不成上級教育行政部門下達的招生指標,生源問題成了困擾職中多年的老大難問題。
二是職業(yè)學校專業(yè)設置不合理,為當?shù)亟?jīng)濟服務功能不強。學生招不進、留不住、送不出,掌握不了一技之長。學生走到社會上就不了業(yè)。究其原因是職業(yè)學校受師資,設備等因素影響,不能發(fā)揮科技示范和科技推廣的龍頭作用,帶動不了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,專業(yè)設置與目前社會就業(yè)和市場需求銜接不緊密,缺乏針對性和實效性。職業(yè)學校的骨干專業(yè)沒有形成,對學生、家長缺乏吸引力。職業(yè)學校之間專業(yè)雷同,無序競爭,我縣職業(yè)高級中學始終沒有找到適合縣情,對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有引導,支持作用的專業(yè),形不成自己的辦學特色。
三是職教專業(yè)教師匱乏。職業(yè)教育的生命力在于質(zhì)量,提高職業(yè)教育質(zhì)量的關鍵在教師,在于提高職業(yè)教育師資隊伍的素質(zhì)。職業(yè)教育不同于普通教育,專業(yè)門類多,課程設置復雜,對職教師資的配備不但要注意數(shù)量,更要注意專業(yè)結(jié)構(gòu)??h職業(yè)高級中學現(xiàn)有教職工44人,其中專任教師37人,專業(yè)教師13人,占專任教師總數(shù)的35。1%。專業(yè)教師所占比重偏低,幾年來對專業(yè)教師的培訓力度不夠。專業(yè)教師與學校專業(yè)設置需要差距較大??h依照普洱市教育局要求在農(nóng)村初級中學開設了職業(yè)技術(shù)教育課,使用市教育局編印的職教鄉(xiāng)土教材,但各校普遍缺乏適應教材需要的專業(yè)教師,初級中學職業(yè)技術(shù)教育課的教學質(zhì)量受到很大影響,難以收到實效。
四是職業(yè)教育經(jīng)費投入不足,辦學條件差,硬件建設亟待加強。職教專項經(jīng)費緊缺,教學設備“殘、破、老、舊”,缺乏與專業(yè)設置相配套的教學儀器和實驗實習場地,在黑板上學技術(shù),學校硬件設施急需充實。由于縣財政運行十分困難,縣人民政府多年來對職業(yè)教育沒有大的投資。加之上級扶持教育的專項資金多傾向于普及義務教育,“世界銀行發(fā)展貧困地區(qū)義務教育工程”,國家“貧義工程”、“危房改造工程”等,縣職業(yè)高級中學均沾不上邊,故職業(yè)高級中學的硬件設施長期得不到充實和改善更新。
五是職校學生學習費用高,困難家庭子女缺乏經(jīng)費支持,職校學生畢業(yè)就業(yè)率低,加之社會上技術(shù)工人工資待遇低于管理人員,教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業(yè)教育的念頭。
六是職業(yè)教育管理體制混亂,職教資源浪費。各行業(yè)、各部門、各單位培訓機構(gòu)林立,各類培訓班層出不窮,但由于受師資、設備、基地影響制約,往往是培訓質(zhì)量不高,社會效益難于顯現(xiàn)。一方面培訓經(jīng)費、人力、設備的的嚴重短缺。造成資源浪費,培訓效益事倍功半。
上述問題的存在嚴重制約著職業(yè)教育的發(fā)展,要保持職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展,必須下大決心采取行之有效的措施,改變職業(yè)教育的現(xiàn)狀。
三、
總結(jié)。
工作中的經(jīng)驗和問題。
2、召開職業(yè)教育發(fā)展領導機構(gòu)聯(lián)席會議,整合職業(yè)教育資源,形成工作合力。
3、成立縣職業(yè)教育培訓中心,從根本上改革現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制。
(二)加強職教師資隊伍建設就縣職業(yè)高級中學師資隊伍建設而言,首先要把好教師的入口關,教師的調(diào)入要根據(jù)學校專業(yè)缺額需要,缺什么專業(yè)就調(diào)什么專業(yè);其次是要抓緊現(xiàn)有教師的職業(yè)培訓。積極創(chuàng)造條件從經(jīng)費上、時間上為教師培訓開綠燈、給政策。其三是要注重培訓的實效性,培訓要為學校的專業(yè)設置服務,培訓回校后要用好受訓教師,使其在學校專業(yè)教學中發(fā)揮作用。其四是要選準培訓路子?,F(xiàn)在社會上各種培訓機構(gòu)魚龍混雜,真假難辨,更有盜用培訓之名謀利者,要把教師送到國家相關部門舉辦的培訓機構(gòu)、高等院校、企業(yè)進行培訓。其五是職教師資隊伍建設更要注重教師職業(yè)道德建設,只有熱愛職業(yè)教育、熱愛學生、具有高度責任感的教師才可能辦好職業(yè)教育。
(三)切實加大對職業(yè)教育的投入與普通教育相比,職業(yè)教育課程設置更加復雜,需要更多的實驗器材和設施,需要更多的經(jīng)費投入。雖然在簡陋的教學條件下,僅職業(yè)高級中學至今就已完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓41200人次,組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓1100人。中央也加大了對職業(yè)教育的投資力度,但僅僅依靠國家的投入還遠遠不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。要想更深層次發(fā)展,還需要地方各級人民政府的高度重視,全社會的積極參與和支持。
1、要切實落實國家關于“城市教育費附加30%用于職業(yè)教育的規(guī)定”。
2、除管好用好國家“職校貧困生生活補助費”政策外,縣人民政府對在職業(yè)高級中學就讀的農(nóng)村戶口及享受城市低保家庭學生再給予困難補助,以吸引上述家庭子女到職業(yè)高中學習。
消往屆類別限制、實行專業(yè)大類招生等基礎上,繼續(xù)改革招生辦法。實行職業(yè)高中提前錄取,春秋兩季的招生辦法。
2、改革辦學模式,拓寬“職業(yè)教育社會化”的辦學思路。積極擴大學歷教育生源,為職業(yè)高校儲備人才;同時,結(jié)合當?shù)厝瞬攀袌鲂枨蠹靶罗r(nóng)村建設需要,積極組織職業(yè)技能培訓,提高當?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)。
3、改革職業(yè)學校人事管理制度,實行學校中層干部競爭上崗,教職工全員聘任及學校內(nèi)部分配制度改革,調(diào)動教職員工工作積極性。
4、加強職業(yè)高中學校管理規(guī)章制度建設,強化學校內(nèi)部管理。
【篇三】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告一、中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀1、**市共有中等職業(yè)院校4所,即**民族職業(yè)技術(shù)學院(**市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學、同心縣石獅職業(yè)中學。在校生總數(shù)為4587人。生源結(jié)構(gòu)以城鄉(xiāng)分:城市占23.3%,農(nóng)村占76.7%,以地域分:本市轄各縣(市、區(qū))占95.2%,周邊縣(市、區(qū))及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占4.8%。
4所職業(yè)院校共有教職工421人,其中管理人員20人,工勤人員43人,教師358人,其中兼職教師60人,專任教師中專科學歷16人,本科以上學歷342人,占全體專任教師的95.5%。
20xx年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬元,其中財政投入1483.2萬元,學費收入241.8萬元。到目前為止,尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內(nèi)財政撥款標準。
全市現(xiàn)有市級綜合實訓基地1個,縣級實訓基地2個,近五年中央財政共投入730萬元,省級財政投入2400萬元,縣級財政投入160萬元,院校自籌36萬元用于實訓基地建設。
2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學校3所,即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學、同心石獅職業(yè)中學。3所學校共有在校學生3162人,生源主要來自本縣(市、區(qū)),農(nóng)村學生占80%以上;共有教師151人,其中兼職教師17人,本科以上學歷教師達92.1%;20xx年職業(yè)教育辦學資金總投入1648.1萬元,其中財政投入1450.2萬元,學費收入166.8萬元,各縣(市、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內(nèi)財政撥款標準;現(xiàn)有實驗實訓基地2個,近五年內(nèi)中央財政投入青銅峽職教中心實訓基地160萬元,投入鹽池縣職業(yè)中學實驗實訓樓400萬元,青銅峽市和鹽池縣財政分別投入30萬元和166萬元。
二、中等職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題進入新的世紀以來,**市職業(yè)教育快速發(fā)展,職業(yè)學校建設步伐加快,招生規(guī)模不斷擴大,辦學條件不斷完善,學校辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距,存在著許多問題,既有整個職業(yè)教育的共性問題,也有本市的實際問題,主要有以下方面:
過低,在校學生普職比為5:1;三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓無法全面、有效開展,嚴重制約了新農(nóng)村建設進程。
2、本市職業(yè)學校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原因:一是人民群眾和學生觀念比較陳舊,對職業(yè)教育認可度低,在就學的價值取向上有偏差,把培養(yǎng)目標定位在科研或管理人才上,重理論學習,輕動手操作,都想當“白領”,不愿做“灰領”和“藍領”。在升學選擇上總是先選擇普通高中,實在沒有辦法才選擇職業(yè)學校;二是由于本地經(jīng)濟發(fā)展速度不快,經(jīng)濟總量小,就業(yè)崗位相對過少,畢業(yè)生就業(yè)供大于求,造成畢業(yè)生就業(yè)難,由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校,由于辦學條件、師資、管理等方面的原因,辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距,人才規(guī)格與市場需求不對應,造成在就業(yè)競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠,沒有從改善民生的角度出發(fā),出臺相關的政策很好的解決這一問題。
3、發(fā)展中等職業(yè)教育的難點是投入嚴重缺乏。職業(yè)教育是成本的教育,主要體現(xiàn)在師資配備、學校功能建設和實訓設備配置。全市中等職業(yè)學校教師空編75人,由于人事管理體制的制約無法補充,同時由于經(jīng)費短缺學校也無能力自主聘用教師。學校實習、實訓設備數(shù)量缺乏,檔次較低,所有學校都沒有建成設施完備、功能完善、設備充足的實訓基地,無法滿足實訓實習需求,嚴重制約著辦學水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。
4、辦學模式和人才培養(yǎng)方式單一,學校實踐教學環(huán)節(jié)薄弱,實踐條件差,半工半讀、工學結(jié)合的辦學模式?jīng)]有形成,不能滿足部分學生采取靈活方式完成學業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯,“一年在農(nóng)村學校,一年在城市學校,一年在企業(yè)實習”和“一年在學基礎,一年在學技能,一年頂崗實習”兩個“三段式”的培養(yǎng)機制及“課堂教學――實習實訓――工廠操作”的學習循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。
5、校企合作路子不寬,機制不完善。從學校角度看,樂于合作的企業(yè)較少,主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少,不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專業(yè)與學生實習專業(yè)不對口,一批學生要分散到幾個企業(yè)頂崗,管理難度大,從學校方面考慮安全責任大;從企業(yè)角度看,頂崗實習畢竟是實習,不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,同時還必須特別做好勞動保護和安全保護,要派出師傅指導、提供頂崗工資等,只有義務而沒有收益,如果不是訂單培養(yǎng),為本企業(yè)增加技術(shù)工人,企業(yè)是不合算的,所以企業(yè)的積極性不高。
三、對加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見和建議1、加大投入,著力改善辦學條件,增強職業(yè)教育基礎能力。一是要加強職業(yè)院?;A設施建設。重點加強市級中等職業(yè)學校建設,**民族職業(yè)技術(shù)學院暨**市職業(yè)技術(shù)教育中心是市級中等職業(yè)學校,是在全市發(fā)揮示范帶動作用的學校,原校址布局零亂,容量有限,制約了學院的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)20xx年全區(qū)職業(yè)教育工作會議上關于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源,做大做強做特職業(yè)教育的精神,市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū),占地1000畝,概算投資4.7億元,目前僅完成投資5000萬元,資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關部門借國家拉動內(nèi)需、加大教育基礎建設投入的機遇,重點支持**民族職業(yè)技術(shù)學院暨**市職教中心遷建工程,給予大額度的資金投入,將其建成教學、培訓、住宿、文體活動、實習實訓等設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的育人環(huán)境。塑造職業(yè)學校的新形象,發(fā)揮市級職業(yè)學校的示范帶動作用;同時要加強縣級職教中心和中等職業(yè)學校建設,使其改變薄弱狀況,達到規(guī)模適度,滿足當?shù)刂械葘W歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓需要。二是加強實訓基地建設,依托**民族職業(yè)技術(shù)學院高標準、高起點建設一個全市職業(yè)學校和培訓機構(gòu)共享的綜合實訓基地,達到設施完善,設備一流、數(shù)量充足;同時在各縣(市、區(qū))建設一個中等規(guī)模、滿足所設主要專業(yè)實習實訓需求的實訓基地。
2、改革人事管理機制,加強教師隊伍建設。根據(jù)職業(yè)學校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,要加強師資配備,區(qū)、市人事部門對中等職業(yè)學校要實行靈活的編制政策,給予職業(yè)學校招聘教師的自主權(quán),要讓職業(yè)學校根據(jù)專業(yè)教學需求,在人事部門的監(jiān)督下,在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師,引進人才。
3、深化改革,提高中等職業(yè)學校辦學水平。要以市場需求為導向,以就業(yè)為目的,設置專業(yè),確定培養(yǎng)目標,根據(jù)學生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設上即要依托當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)設置與之相適應的骨干專業(yè)和特色專業(yè),也要設置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)服務的外向型、標準化專業(yè),著力加強專業(yè)建設。同時全市范圍內(nèi)應統(tǒng)籌設置專業(yè),避免重復設置,實行資源合理配置,提高辦學水平。在辦學模式上,要積極探索與東部職業(yè)學校實行分段接續(xù)式合作辦學模式,利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境,使本地學生實現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學習一年,在企業(yè)頂崗實習半年;再在學校學習一年,在企業(yè)頂崗實習半年”的方式,強化學生理論學習與實踐操作相結(jié)合,提高學生的職業(yè)能力。
4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度,使人民群眾及學生充分認識接受職業(yè)教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學生每年每生1500元生活補助的政策及中職學生就業(yè)趨好的形勢,引導廣大家長和學生在就學選擇上更加實際,逐步認同職業(yè)教育。
5、建議在國家已實行中等職業(yè)教育助學政策的基礎上,對中等職業(yè)學校在校生無論城市和農(nóng)村學生實行全免費,學校的培養(yǎng)成本均由各級財政按比例分擔。實行免費后,要進一步建立和完善學籍管理系統(tǒng),要出臺更加具體的學籍管理辦法,嚴格學籍管理,對學生的流向和在校學生情況要加強監(jiān)測,并按月上報教育行政和財政部門,審計部門要加強對學校使用財政撥款情況的審計,保證財政核撥的教育經(jīng)費有效用于教育教學。
民辦教育發(fā)展情況報告篇十二
職業(yè)教育是培養(yǎng)經(jīng)濟建設第一線人才的主陣地,是教育為經(jīng)濟建設服務的結(jié)合點,下面是小編為大家搜集的職業(yè)教育發(fā)展情況。
供大家參考歡迎大家借鑒。
在整個教育體系中,職業(yè)教育舉足輕重。它是培養(yǎng)經(jīng)濟建設第一線人才的主陣地,是教育為經(jīng)濟建設服務的結(jié)合點。黨和國家歷來十分重視發(fā)展職業(yè)教育,特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略位置,從政策導向到經(jīng)濟扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚,也曾有過一段輝煌的歷史,但總體上看仍然顯得薄弱,發(fā)展的過程中困難重重,存在不少問題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經(jīng)濟建設對人才的需求形成了極大的反差制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在此次學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我結(jié)合教育實際,圍繞當前教育發(fā)展的重大任務,深入開展調(diào)研?,F(xiàn)把對職業(yè)教育專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及今后工作建議報告如下:
據(jù)史料記載,職業(yè)技術(shù)起源于清宣統(tǒng)二年(192019年)距今近百年的歷史。先后創(chuàng)辦過兩所農(nóng)業(yè)學校和一所職業(yè)學校。農(nóng)業(yè)學校開設園藝實習班,開展茶、果栽培和加工技術(shù)傳授。職業(yè)學校從請來兩個師傅為教員,教學內(nèi)容是教學生紡線織布、染布等技術(shù),學員學習大小花格子布的紡織和印染技術(shù)。享有盛名的馬鄧茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是農(nóng)業(yè)學校和職業(yè)學校傳授技術(shù)后得以提升和延續(xù)的結(jié)果。
新中國成立后,人們對文化和科技的需求更加迫切,各類文化學習班和技術(shù)培訓輔導班大量舉辦。
1958年在大辦農(nóng)業(yè)中學的要求下,全縣區(qū)社辦起農(nóng)業(yè)中學32校,學生712人。
1959年農(nóng)業(yè)中學調(diào)整為兩個公社一校,全縣保留10校,學生220人。
1961年至1963年農(nóng)業(yè)中學再度調(diào)整保留為1校(者東農(nóng)業(yè)中學),學生129人。
1966年,全縣農(nóng)業(yè)中學校數(shù)又增至5校,學生261人。在恩樂開辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)學校,學員44人。
1967年,全縣農(nóng)業(yè)中學校數(shù)發(fā)展到9校,學生261人。其中縣扶持指導辦者東農(nóng)業(yè)中學,公社辦勐大平掌農(nóng)業(yè)中學,其余農(nóng)業(yè)中學均為區(qū)辦。
“文化大革命”期間,各級農(nóng)業(yè)中學先后停辦。
1972年,縣農(nóng)科所開辦一所農(nóng)業(yè)技術(shù)學校,招收新生1班,40余人,2年后停辦。
1973年,者東農(nóng)業(yè)中學改為“第三中學”(普通中學)。
1978年8月,開辦“師范班”。1980年10月經(jīng)思茅行署批準改建為“縣小學教師進修學?!?。1985年經(jīng)省教育廳備案協(xié)同省計委批準正式屬中等師范學校規(guī)格建制,開始招收全日制離職系統(tǒng)進修中等師范學員。1987年停招系統(tǒng)進修中師班,轉(zhuǎn)為在職教師崗位培訓。,教師進修學校與民族學院聯(lián)合招收函授本科漢語言文學班。同時面向社會在職干部開展計算機應用基礎等多項職業(yè)技能培訓。
1985年,以教育部門為主,農(nóng)、牧、衛(wèi)生部門聯(lián)合創(chuàng)辦了“縣農(nóng)職業(yè)中學”,同時掛“中央農(nóng)業(yè)廣播學校分?!迸谱印?986年開始只招初中畢業(yè)生,進而過渡成“職業(yè)高級中學”。
1986年10月,縣委、政府決定將縣農(nóng)機站改辦“縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)學?!?。到1989年止,共舉辦50班(駕駛39班,管理員11班),學員2392人次(駕駛1911人次,管理員481人次)。
1991年,按板鎮(zhèn)成人技術(shù)學校創(chuàng)建。1999年6月被省政府認定為“省級示范性成人技術(shù)學?!薄W校以科教興鎮(zhèn)、科技致富為宗旨,培訓迎著季節(jié)走,按照農(nóng)閑學,立足文化、著眼技術(shù)、服務生產(chǎn),全面提高農(nóng)民素質(zhì)的指導思想,切實抓好農(nóng)村科技培訓工作。發(fā)展至今,全縣還有合格成技校2所,村成技校110所。
進入二十世紀八九十年代,直至二十一世紀初以來,社會各部門,各種組織從自己工作需要出發(fā),紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓班、培訓站、輔導站等培訓機構(gòu)。培訓內(nèi)容增多,培訓范圍增大??h委黨校、婚育學校、駕駛技術(shù)培訓學校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大運應而生,社會化的職業(yè)教育網(wǎng)絡已經(jīng)形成。職業(yè)教育真正成了部門單位普及業(yè)務知識,提高職工素質(zhì)、職工個人提高業(yè)務水平、就業(yè)機會所必須,參與接受職業(yè)教育的意識增強、自覺性提高。
縣教育局主要管理學歷職業(yè)教育,同時也協(xié)同管理農(nóng)村職業(yè)教育中的農(nóng)村實用技術(shù)培訓??h勞動與社會保障局管理非學歷職業(yè)教育,勞動就業(yè)主管部門承擔職業(yè)技能培訓和實施職業(yè)資格證書制度,開展職業(yè)技能考核鑒定等。各部門因工作需要組織的培訓班由部門自主管理。
此次調(diào)研中,縣教育局主要對縣主管的學歷職業(yè)教育和協(xié)管的農(nóng)村實用技術(shù)培訓進行調(diào)研,調(diào)研報告中所提的“存在問題”及“幾點建議”也主要針對學歷職業(yè)教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓。
通教育(學歷教育),輕視職業(yè)教育,“讀普高、上重點、考名?!比匀皇羌议L,學生的努力方向和主攻目標,視職業(yè)教育為“旁門左道”,認為上職校沒出息。加之高校擴招普高擴容,職業(yè)學校生源匱乏,職業(yè)學校招生難的現(xiàn)象十分突出。職中現(xiàn)有在校生是181人,與普通高中生數(shù)比是1:13,跟1:1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對職業(yè)教育在經(jīng)濟建設中的重要地位和作用認識不足,看不到職業(yè)教育對提高勞動者整體素質(zhì)和科技普及所起的作用,全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚??h職業(yè)高級中學連續(xù)多年完不成上級教育行政部門下達的招生指標,生源問題成了困擾職中多年的老大難問題。
二是職業(yè)學校專業(yè)設置不合理,為當?shù)亟?jīng)濟服務功能不強。學生招不進、留不住、送不出,掌握不了一技之長。學生走到社會上就不了業(yè)。究其原因是職業(yè)學校受師資,設備等因素影響,不能發(fā)揮科技示范和科技推廣的龍頭作用,帶動不了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,專業(yè)設置與目前社會就業(yè)和市場需求銜接不緊密,缺乏針對性和實效性。職業(yè)學校的骨干專業(yè)沒有形成,對學生、家長缺乏吸引力。職業(yè)學校之間專業(yè)雷同,無序競爭,我縣職業(yè)高級中學始終沒有找到適合縣情,對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有引導,支持作用的專業(yè),形不成自己的辦學特色。
三是職教專業(yè)教師匱乏。職業(yè)教育的生命力在于質(zhì)量,提高職業(yè)教育質(zhì)量的關鍵在教師,在于提高職業(yè)教育師資隊伍的素質(zhì)。職業(yè)教育不同于普通教育,專業(yè)門類多,課程設置復雜,對職教師資的配備不但要注意數(shù)量,更要注意專業(yè)結(jié)構(gòu)??h職業(yè)高級中學現(xiàn)有教職工44人,其中專任教師37人,專業(yè)教師13人,占專任教師總數(shù)的35.1%。專業(yè)教師所占比重偏低,幾年來對專業(yè)教師的培訓力度不夠。專業(yè)教師與學校專業(yè)設置需要差距較大??h依照普洱市教育局要求在農(nóng)村初級中學開設了職業(yè)技術(shù)教育課,使用市教育局編印的職教鄉(xiāng)土教材,但各校普遍缺乏適應教材需要的專業(yè)教師,初級中學職業(yè)技術(shù)教育課的教學質(zhì)量受到很大影響,難以收到實效。
四是職業(yè)教育經(jīng)費投入不足,辦學條件差,硬件建設亟待加強。職教專項經(jīng)費緊缺,教學設備“殘、破、老、舊”,缺乏與專業(yè)設置相配套的教學儀器和實驗實習場地,在黑板上學技術(shù),學校硬件設施急需充實。由于縣財政運行十分困難,縣人民政府多年來對職業(yè)教育沒有大的投資。加之上級扶持教育的專項資金多傾向于普及義務教育,“世界銀行發(fā)展貧困地區(qū)義務教育工程”,國家“貧義工程”、“危房改造工程”等,縣職業(yè)高級中學均沾不上邊,故職業(yè)高級中學的硬件設施長期得不到充實和改善更新。
五是職校學生學習費用高,困難家庭子女缺乏經(jīng)費支持,職校學生畢業(yè)就業(yè)率低,加之社會上技術(shù)工人工資待遇低于管理人員,教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業(yè)教育的念頭。
六是職業(yè)教育管理體制混亂,職教資源浪費。各行業(yè)、各部門、各單位培訓機構(gòu)林立,各類培訓班層出不窮,但由于受師資、設備、基地影響制約,往往是培訓質(zhì)量不高,社會效益難于顯現(xiàn)。一方面培訓經(jīng)費、人力、設備的的嚴重短缺。造成資源浪費,培訓效益事倍功半。
上述問題的存在嚴重制約著職業(yè)教育的發(fā)展,要保持職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展,必須下大決心采取行之有效的措施,改變職業(yè)教育的現(xiàn)狀。
1、建立縣職業(yè)教育發(fā)展領導機構(gòu)。由縣人民政府主管教育副縣長任組長,教育、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、衛(wèi)生、民族、扶貧、宣傳等部門領導作為機構(gòu)成員,主要負責研究解決協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展中遇到的困難和問題,制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,監(jiān)督計劃、規(guī)劃的執(zhí)行,總結(jié)工作中的經(jīng)驗和問題。
2、召開職業(yè)教育發(fā)展領導機構(gòu)聯(lián)席會議,整合職業(yè)教育資源,形成工作合力。
3、成立縣職業(yè)教育培訓中心,從根本上改革現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制。
就縣職業(yè)高級中學師資隊伍建設而言,首先要把好教師的入口關,教師的調(diào)入要根據(jù)學校專業(yè)缺額需要,缺什么專業(yè)就調(diào)什么專業(yè);其次是要抓緊現(xiàn)有教師的職業(yè)培訓。積極創(chuàng)造條件從經(jīng)費上、時間上為教師培訓開綠燈、給政策。其三是要注重培訓的實效性,培訓要為學校的專業(yè)設置服務,培訓回校后要用好受訓教師,使其在學校專業(yè)教學中發(fā)揮作用。其四是要選準培訓路子?,F(xiàn)在社會上各種培訓機構(gòu)魚龍混雜,真假難辨,更有盜用培訓之名謀利者,要把教師送到國家相關部門舉辦的培訓機構(gòu)、高等院校、企業(yè)進行培訓。其五是職教師資隊伍建設更要注重教師職業(yè)道德建設,只有熱愛職業(yè)教育、熱愛學生、具有高度責任感的教師才可能辦好職業(yè)教育。
與普通教育相比,職業(yè)教育課程設置更加復雜,需要更多的實驗器材和設施,需要更多的經(jīng)費投入。雖然在簡陋的教學條件下,僅職業(yè)高級中學至今就已完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓41200人次,組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓1100人。中央也加大了對職業(yè)教育的投資力度,但僅僅依靠國家的投入還遠遠不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。要想更深層次發(fā)展,還需要地方各級人民政府的高度重視,全社會的積極參與和支持。
1、要切實落實國家關于“城市教育費附加30%用于職業(yè)教育的規(guī)定”。
2、除管好用好國家“職校貧困生生活補助費”政策外,縣人民政府對在職業(yè)高級中學就讀的農(nóng)村戶口及享受城市低保家庭學生再給予困難補助,以吸引上述家庭子女到職業(yè)高中學習。
1、加大職業(yè)高中招生改革力度。在執(zhí)行以往職中招生改革中聯(lián)合辦學、取消年齡限制、取消往屆類別限制、實行專業(yè)大類招生等基礎上,繼續(xù)改革招生辦法。實行職業(yè)高中提前錄取,春秋兩季的招生辦法。
2、改革辦學模式,拓寬“職業(yè)教育社會化”的辦學思路。積極擴大學歷教育生源,為職業(yè)高校儲備人才;同時,結(jié)合當?shù)厝瞬攀袌鲂枨蠹靶罗r(nóng)村建設需要,積極組織職業(yè)技能培訓,提高當?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)。
3、改革職業(yè)學校人事管理制度,實行學校中層干部競爭上崗,教職工全員聘任及學校內(nèi)部分配制度改革,調(diào)動教職員工工作積極性。
4、加強職業(yè)高中學校管理。
規(guī)章制度。
建設,強化學校內(nèi)部管理。
1、**市共有中等職業(yè)院校4所,即民族職業(yè)技術(shù)學院(**市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學、同心縣石獅職業(yè)中學。在校生總數(shù)為4587人。生源結(jié)構(gòu)以城鄉(xiāng)分:城市占23.3%,農(nóng)村占76.7%,以地域分:本市轄各縣(市、區(qū))占95.2%,周邊縣(市、區(qū))及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占4.8%。
4所職業(yè)院校共有教職工421人,其中管理人員20人,工勤人員43人,教師358人,其中兼職教師60人,專任教師中??茖W歷16人,本科以上學歷342人,占全體專任教師的95.5%。
20xx年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬元,其中財政投入1483.2萬元,學費收入241.8萬元。到目前為止,尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內(nèi)財政撥款標準。
全市現(xiàn)有市級綜合實訓基地1個,縣級實訓基地2個,近五年中央財政共投入730萬元,省級財政投入2400萬元,縣級財政投入160萬元,院校自籌36萬元用于實訓基地建設。
2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學校3所,即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學、同心石獅職業(yè)中學。3所學校共有在校學生3162人,生源主要來自本縣(市、區(qū)),農(nóng)村學生占80%以上;共有教師151人,其中兼職教師17人,本科以上學歷教師達92.1%;20xx年職業(yè)教育辦學資金總投入1648.1萬元,其中財政投入1450.2萬元,學費收入166.8萬元,各縣(市、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內(nèi)財政撥款標準;現(xiàn)有實驗實訓基地2個,近五年內(nèi)中央財政投入青銅峽職教中心實訓基地160萬元,投入鹽池縣職業(yè)中學實驗實訓樓400萬元,青銅峽市和鹽池縣財政分別投入30萬元和166萬元。
進入新的世紀以來,**市職業(yè)教育快速發(fā)展,職業(yè)學校建設步伐加快,招生規(guī)模不斷擴大,辦學條件不斷完善,學校辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距,存在著許多問題,既有整個職業(yè)教育的共性問題,也有本市的實際問題,主要有以下方面:
1、從總體上看,全市職業(yè)教育發(fā)展不平衡,山區(qū)縣(區(qū))教育發(fā)展極為緩慢,表現(xiàn)在一是職業(yè)學校及培訓機構(gòu)教育資源配置過少,辦學條件薄弱;二是中等職業(yè)教育占高中階段教育的份額過低,在校學生普職比為5:1;三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓無法全面、有效開展,嚴重制約了新農(nóng)村建設進程。
2、本市職業(yè)學校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原。
因:一是人民群眾和學生觀念比較陳舊,對職業(yè)教育認可度低,在就學的價值取向上有偏差,把培養(yǎng)目標定位在科研或管理人才上,重理論學習,輕動手操作,都想當“白領”,不愿做“灰領”和“藍領”。在升學選擇上總是先選擇普通高中,實在沒有辦法才選擇職業(yè)學校;二是由于本地經(jīng)濟發(fā)展速度不快,經(jīng)濟總量小,就業(yè)崗位相對過少,畢業(yè)生就業(yè)供大于求,造成畢業(yè)生就業(yè)難,由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校,由于辦學條件、師資、管理等方面的原因,辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距,人才規(guī)格與市場需求不對應,造成在就業(yè)競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠,沒有從改善民生的角度出發(fā),出臺相關的政策很好的解決這一問題。
3、發(fā)展中等職業(yè)教育最大的難點是投入嚴重缺乏。職業(yè)教育是成本最大的教育,主要體現(xiàn)在師資配備、學校功能建設和實訓設備配置。全市中等職業(yè)學校教師空編75人,由于人事管理體制的制約無法補充,同時由于經(jīng)費短缺學校也無能力自主聘用教師。學校實習、實訓設備數(shù)量缺乏,檔次較低,所有學校都沒有建成設施完備、功能完善、設備充足的實訓基地,無法滿足實訓實習需求,嚴重制約著辦學水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。
4、辦學模式和人才培養(yǎng)方式單一,學校實踐教學環(huán)節(jié)薄弱,實踐條件差,半工半讀、工學結(jié)合的辦學模式?jīng)]有形成,不能滿足部分學生采取靈活方式完成學業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯,“一年在農(nóng)村學校,一年在城市學校,一年在企業(yè)實習”和“一年在學基礎,一年在學技能,一年頂崗實習”兩個“三段式”的培養(yǎng)機制及“課堂教學――實習實訓――工廠操作”的學習循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。
5、校企合作路子不寬,機制不完善。從學校角度看,樂于合作的企業(yè)較少,主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少,不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專業(yè)與學生實習專業(yè)不對口,一批學生要分散到幾個企業(yè)頂崗,管理難度大,從學校方面考慮安全責任大;從企業(yè)角度看,頂崗實習畢竟是實習,不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,同時還必須特別做好勞動保護和安全保護,要派出師傅指導、提供頂崗工資等,只有義務而沒有收益,如果不是訂單培養(yǎng),為本企業(yè)增加技術(shù)工人,企業(yè)是不合算的,所以企業(yè)的積極性不高。
1、加大投入,著力改善辦學條件,增強職業(yè)教育基礎能力。一是要加強職業(yè)院校基礎設施建設。重點加強市級中等職業(yè)學校建設,民族職業(yè)技術(shù)學院暨**市職業(yè)技術(shù)教育中心是市級中等職業(yè)學校,是在全市發(fā)揮示范帶動作用的學校,原校址布局零亂,容量有限,制約了學院的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)20xx年全區(qū)職業(yè)教育工作會議上關于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源,做大做強做特職業(yè)教育的精神,市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū),占地1000畝,概算投資4.7億元,目前僅完成投資5000萬元,資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關部門借國家拉動內(nèi)需、加大教育基礎建設投入的機遇,重點支持民族職業(yè)技術(shù)學院暨**市職教中心遷建工程,給予大額度的資金投入,將其建成教學、培訓、住宿、文體活動、實習實訓等設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的育人環(huán)境。塑造職業(yè)學校的新形象,發(fā)揮市級職業(yè)學校的示范帶動作用;同時要加強縣級職教中心和中等職業(yè)學校建設,使其改變薄弱狀況,達到規(guī)模適度,滿足當?shù)刂械葘W歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓需要。二是加強實訓基地建設,依托民族職業(yè)技術(shù)學院高標準、高起點建設一個全市職業(yè)學校和培訓機構(gòu)共享的綜合實訓基地,達到設施完善,設備一流、數(shù)量充足;同時在各縣(市、區(qū))建設一個中等規(guī)模、滿足所設主要專業(yè)實習實訓需求的實訓基地。
2、改革人事管理機制,加強教師隊伍建設。根據(jù)職業(yè)。
學校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,要加強師資配備,區(qū)、市人事部門對中等職業(yè)學校要實行靈活的編制政策,給予職業(yè)學校招聘教師的自主權(quán),要讓職業(yè)學校根據(jù)專業(yè)教學需求,在人事部門的監(jiān)督下,在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師,引進人才。
2、深化改革,提高中等職業(yè)學校辦學水平。要以市場。
需求為導向,以就業(yè)為目的,設置專業(yè),確定培養(yǎng)目標,根據(jù)學生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設上即要依托當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)設置與之相適應的骨干專業(yè)和特色專業(yè),也要設置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)服務的外向型、標準化專業(yè),著力加強專業(yè)建設。同時全市范圍內(nèi)應統(tǒng)籌設置專業(yè),避免重復設置,實行資源合理配置,提高辦學水平。在辦學模式上,要積極探索與東部職業(yè)學校實行分段接續(xù)式合作辦學模式,利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境,使本地學生實現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學習一年,在企業(yè)頂崗實習半年;再在學校學習一年,在企業(yè)頂崗實習半年”的方式,強化學生理論學習與實踐操作相結(jié)合,提高學生的職業(yè)能力。
4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度,使人民群眾及學生充分認識接受職業(yè)教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學生每年每生1500元生活補助的政策及中職學生就業(yè)趨好的形勢,引導廣大家長和學生在就學選擇上更加實際,逐步認同職業(yè)教育。
5、建議在國家已實行中等職業(yè)教育助學政策的基礎上,對中等職業(yè)學校在校生無論城市和農(nóng)村學生實行全免費,學校的培養(yǎng)成本均由各級財政按比例分擔。實行免費后,要進一步建立和完善學籍管理系統(tǒng),要出臺更加具體的學籍管理辦法,嚴格學籍管理,對學生的流向和在校學生情況要加強監(jiān)測,并按月上報教育行政和財政部門,審計部門要加強對學校使用財政撥款情況的審計,保證財政核撥的教育經(jīng)費有效用于教育教學。
民辦教育發(fā)展情況報告篇十三
是我省唯一的“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”,農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市“xxx”重點培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,并享受全省“xxx”重點發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(門店)500家,其中農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè)38家,,農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達0.5億元,年出口額達500萬美元?,F(xiàn)就有關情況簡要匯報如下:
一、我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。
(一)基礎條件較好。全縣有38家農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè),具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎,經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了600畝的農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前已有0多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機機電產(chǎn)品集散中心,市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等xx年交易額達0多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應,還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐,興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡,擁有一支萬余人的農(nóng)機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū),基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接,能夠?qū)κ袌鲎兓鞒隹焖俜磻?BR> (二)產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號,其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品,已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄,6個產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄,獲得國家專利產(chǎn)品近xx年,我們又與大學、農(nóng)業(yè)大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系,聯(lián)合在我縣設立了農(nóng)業(yè)機械研究開發(fā)基地,著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機具。
(三)品牌效應好。農(nóng)機聲名遠播,在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場,被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”,擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農(nóng)博會金獎,個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農(nóng)機會展,農(nóng)機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
(四)市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺,給我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇,提供了更加廣闊的市場空間。同時,國外市場前景也十分看好,據(jù)我們了解,包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國家農(nóng)機化水平還相當?shù)?,農(nóng)機產(chǎn)品的需求量相當大,8月,越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機專家對我縣農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機機電大市場進行了認真考察,他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農(nóng)機產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣,非常歡迎我縣的農(nóng)機產(chǎn)品進入東南亞市場。
(一)加強引導規(guī)范,強化行業(yè)自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際,我們適時出臺了相應政策,以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。,出臺了《關于做大做強農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》;,確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機大市場+農(nóng)機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,明確走標準化、規(guī)?;?、集團化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;,制訂了《縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃》,明確了“xxx”期間農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)這幾年的引導、規(guī)范以及上述政策措施的落實,我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。,成立了縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室和縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)管理辦公室,積極開展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作,并組建了“縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)協(xié)會”,制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》;,針對行業(yè)內(nèi)部分工越來越細,又先后組織成立了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會,并通過了分會章程,選舉了分會組織機構(gòu),簽署了行業(yè)公約,繳納了履約保證金,較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競爭的問題,營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。(二)提高創(chuàng)新能力,增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業(yè)化基金、農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例,用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇-2個科技項目進行有針對性的科技攻關;對自主開發(fā)或引進的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟效益達到000萬元以上的農(nóng)機企業(yè),政府一次性獎勵3-5萬元。二是加強產(chǎn)學研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋,進行校企聯(lián)姻,加快技術(shù)改造和升級換代,縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期,降低產(chǎn)品的'研發(fā)成本。9月,我們與大學簽訂了技術(shù)合作協(xié)議,大學在我縣設立第一個縣級研發(fā)基地;月,與婁底職業(yè)技術(shù)學院就農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長期合作意向;2月,我縣的農(nóng)友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學工學院建立長期合作關系;3月,湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合組建了“農(nóng)機工程技術(shù)研究中心”;6月,省農(nóng)友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進標準化生產(chǎn)。,縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)機鑒定站及我縣的部分農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準;,主導制訂的省組合米機地方標準通過技術(shù)監(jiān)督部門的審查,成功上升為國家行業(yè)標準,同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機配套產(chǎn)品實行了市場準入制度,對質(zhì)量未達標準的不準進入市場,不得進入企業(yè)配套,從源頭上確保了農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實行嚴格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度,堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機機電產(chǎn)品生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量。
(三)打造集約平臺,促進聚集發(fā)展。一是建設專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立了全省首個農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃占地600畝,并出臺了入園的相關稅費、土地等優(yōu)惠政策,積極引導農(nóng)機龍頭企業(yè)進駐農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,農(nóng)友,湘源、金峰、韶峰等0多家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)集團,搭建出口公共服務平臺。充分運用國家農(nóng)機購機補貼政策的杠桿作用,積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合,力爭通過3年的努力,組建成一家上市股份制公司,并擇機整體上市。目前,行業(yè)整合和集團組建工作取得實質(zhì)性進展,9月,我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠,月,農(nóng)友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機械集團,今年以來又陸續(xù)把4家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進行整合,組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司,目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴格控制整機生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量,著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時期的38家降到現(xiàn)在的65家,配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的25家,初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地,以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地,以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地,基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
(四)突出本地優(yōu)勢,打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。9,我縣建成了湘中農(nóng)機機電大市場,,通過招商引資,投資5000多萬元,進行了市場的異地新建,其建筑面積達到5萬多平方米,現(xiàn)有商戶xx年銷售收入0億元以上,其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番,現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機專業(yè)市場,中南地區(qū)重要的農(nóng)機產(chǎn)品集散中心,并連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”。二是打造農(nóng)機品牌。從起,連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農(nóng)機會展,每年參展客商000多家,累計成交金額近40億元。去年,首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機機電產(chǎn)品展覽會,逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式,產(chǎn)生了會展效應,打造了農(nóng)機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機企業(yè)走出去參加全國、全省農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會及越南國際貿(mào)易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展,進一步提升農(nóng)機的影響力和知名度。(五)促進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)出口,推動國際經(jīng)濟合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進出口權(quán)手續(xù),擴大了農(nóng)機機電出口實體,進一步加大了我縣農(nóng)機產(chǎn)品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內(nèi)外產(chǎn)品大型展會,大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿(mào)易博覽會,第三屆東盟博覽會和第八屆中國農(nóng)機論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機峰會等國際性會展,均取得了很好的收效。今年5月28日-3日,我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術(shù)產(chǎn)品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷商及客戶達xx年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司,建立20多個銷售網(wǎng)點,產(chǎn)品出口額屆時將達到000萬美元以上,大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時,我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權(quán)的農(nóng)機企業(yè)走出去,到境外開拓國際市場,把產(chǎn)品盡快推向國際市場,為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐,目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系,并初步達成合作意向,不久即可實現(xiàn)自營出口實績。
三、我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)存在的主要問題。
(一)規(guī)模普遍偏小,管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多,帶動能力不強,絕大多數(shù)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn),家族式管理模式,可以說到目前為止,還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
(二)資本存量不多,發(fā)展后勁不足。前段,我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格,走“低價占領市場”之路,隨著原材料價格的上漲,產(chǎn)品成本增加,利潤空間大幅減少,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益困難。同時,企業(yè)融資能力普遍較差,很難在銀信部門貸款,“滾雪球”的發(fā)展模式,嚴重制約了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
(三)技術(shù)含量偏低,創(chuàng)新能力不強。農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員,雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人,但他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓,知識更新和技能培訓欠缺,高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏,企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱,工藝裝備水平低,產(chǎn)品科技含量低。
(四)公共服務平臺建設嚴重滯后,物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農(nóng)機會展中心,并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務平臺,物流時間長、成本較高。
(五)外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語和外貿(mào)實務人才,特別缺乏既懂外語和國際貿(mào)易知識又熟悉生產(chǎn)的復合型人才。
(六)口岸聯(lián)檢機構(gòu)不全,通關不便捷。由于婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處,聯(lián)系與業(yè)務辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關都要換海關監(jiān)管車,既費時,又增加了企業(yè)的運輸成本。(七)出口退稅不到位。受國家稅收政策調(diào)整等方面的影響,造成企業(yè)退稅不能及時到位,一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
四、下一步工作重點。
(一)繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度,走集團化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
(二)下大力氣引進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者,高起點、高標準建設“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”。
(三)繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級力度,進一步優(yōu)化我縣農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
民辦教育發(fā)展情況報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市教體局《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關于開展安徽省第二期特殊教育提升計劃實施情況調(diào)研的通知》精神,我縣認真組織開展了特殊教育發(fā)展情況調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研有關情況匯報如下:
1、殘疾兒童情況。
全縣*-*歲適齡殘疾兒童*人,且全部登記在冊。其中視力殘疾*人,聽力殘疾*人,智力殘疾*人,肢體殘*人,言語殘疾*人,精神殘疾*人,多重殘疾*人。*名殘疾兒童全部入學。其中特教學校*人,隨班就讀*人,送教上門*人。殘疾兒童入學率為*%。
非義務教育階段殘疾兒童學前教育納入第三期學前教育行動計劃,建立了城東幼兒園(特殊幼兒園),接受殘疾兒童入園,縣教體局與規(guī)劃局對接,準備建立特殊學校初中部。普通高中和中等職業(yè)學校積極招收有意愿就讀殘疾學生。
2、隨班就讀及送教送教上門情況。
各校都建立了明確的隨班就讀工作任務規(guī)劃方案,建立了規(guī)范的管理制度。各校都建立了隨班就讀學生名冊,建立了隨班就讀學生成長記錄檔案,有隨班就讀教學、個訓等活動記錄。
制作了“送教上門工作手冊”,內(nèi)有學生信息資料,每個送教上門學生的詳細送教方案,確保無法來校上學的重度肢體殘疾或多重殘疾的學齡兒童的學習質(zhì)量。
落實義務教育階段特殊教育學校生均預算內(nèi)公用經(jīng)費標準,義務教育階段特殊教育學校年生均公用經(jīng)費標準為*元。隨班就讀、特教班和送教上門的義務教育階段生均公用經(jīng)費參照上述標準執(zhí)行。進一步落實提高義務教育階段殘疾學生“兩免一補”補助水平。
落實各項資助政策。根據(jù)特殊教育實際,給予殘疾學生特別扶助和優(yōu)先保障,提高殘疾學生資助水平。對特教學校學生按最高資助標準(*元/年)給予資助。實行家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生從義務教育到高中階段教育的*年免費教育。
縣財政每年拿出專用經(jīng)費*萬元,為承擔送教上門任務的教師設立交通補貼。
4、特教學校項目建設。
我縣高度重視加強特殊教育學校建設工作,著力改善殘疾兒童少年的學習環(huán)境,特殊教育學校項目建設占地*畝,建筑面積*平方米,總投資*萬元,其中國債資金投入*萬元,縣政府配套*萬元。*年*縣特殊教育學校建成并招生,現(xiàn)有學生*人。
在*縣特殊教育學校配備教學儀器設施設備,投入資金*萬元,進一步提升特殊教育水平。
5、教師隊伍建設。
縣教體局明確責任股室,配備了兼職特教專干,專抓落實。選派有事業(yè)心,教學經(jīng)驗豐富,對殘疾兒童有愛心、耐心、細心并擅長于音、體、美等學科教學的教師任教。同時抓好在職培訓和交流,努力提高教師的業(yè)務素質(zhì)和水平。我縣計劃安排縣特教學校教職工編制*人,現(xiàn)在編教師*人,校自聘教師*人,總計*人,及時配齊配足特教學校教師,滿足教育教學需要。特教學校師生比高于*:*。落實特殊教育教師工資待遇政策,確保特殊教育教師基本工資提高*%和特教津貼按基本工資*%發(fā)放的政策落到實處。在核定特殊教育學??冃ЧべY總量時,給與傾斜。
6、教學質(zhì)量。
開展特殊教育學校課程標準培訓和校本研修,整合與開發(fā)地方課程資源。建立特殊教育學校與普通學校定期交流活動的制度,每年組織的特殊教育教學研究活動。
統(tǒng)籌制定提升特殊教育工作方案;
對特殊教育工作進行管理和指導;
組織學校實施特殊教育和隨班就讀工作;
健全學生學籍管理,及時掌握殘疾兒童少年就學狀況。發(fā)展改革部門把特殊教育納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,加強特殊教育學校建設。民政部門負責組織和依托社區(qū)服務機構(gòu),對殘疾兒童家庭進行教育咨詢和指導。財政部門負責落實和完善特殊教育投入政策,支持改善特殊教育辦學條件,加大特殊教育學生資助力度,承擔特殊教育事業(yè)經(jīng)費保障的任務。人社部門負責完善和落實工資待遇、職稱評定等方面對特殊教育教師的支持政策。衛(wèi)生部門負責殘疾兒童少年的醫(yī)療與康復服務,協(xié)助殘聯(lián)在定點醫(yī)療機構(gòu)對殘疾兒童少年進行檢查診斷和殘疾分類,并出具相關醫(yī)學證明。殘聯(lián)負責對轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童少年的數(shù)量、類別、等級、分布等情況進行調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,做好未入學適齡兒童少年實名調(diào)查登記工作,并報上級殘聯(lián)和同級教育部門,加強殘疾兒童少年康復訓練和輔具配發(fā)等工作。
建立由教育、心理、醫(yī)療、康復、社會工作等方面專家組成的殘疾人教育專家委員會。在特教學校建立特殊教育指導中心。
二、存在問題。
由于我縣特殊教育是基礎教育比較薄弱的環(huán)節(jié),工作剛剛起色,還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:
1、我縣特教學校辦學規(guī)模小。目前辦學處于初始階段,只有小學部*至*年級,缺少特教學校初中部。但隨著學生小學畢業(yè)后即將進入初中階段,特教學校教室資源不夠,無法接納初中階段學生入學,現(xiàn)急需規(guī)劃進行擴大辦學規(guī)模,更好地滿足殘疾兒童少年接受義務教育需求。
2、特殊教育教師招聘難。目前,特教專業(yè)教師緊缺,且大多數(shù)不愿報考縣級特殊教育學校,造成往往有編制但招不到的現(xiàn)象。特別是我縣特殊幼兒園建成后,急需的幼兒園教師招聘難度大。
3、殘疾兒童家庭救助體系缺失。一般殘疾兒童家庭經(jīng)濟相對困難,對于殘疾兒童在校陪護就讀的家庭更是雪上加霜,經(jīng)濟和生活壓力較大,缺少應有的社會關注和幫助。
4、縣特教學校后續(xù)發(fā)展面臨困難。一是辦學經(jīng)費投入不足。特教學校經(jīng)費主要是國家特教公用補助經(jīng)費,來源單一,學校發(fā)展后勁不足。二是學校占地面積小,無法滿足初中生就學。
三、下一步工作建議。
為實施好即將實行的*縣第三期特殊教育提升計劃,根據(jù)上級文件和國家關于辦好特殊教育的要求,結(jié)合實際,需做好以下幾方面工作:
1、加大特殊教育政策宣傳。按照省殘聯(lián)、省教育廳、省民政廳皖殘聯(lián)〔*〕*號文件要求,每年*月份由縣殘聯(lián)牽頭組織開展本地戶籍(*-*周歲)殘疾兒童少年受教育情況核查,摸清殘疾兒童少年入學情況、家庭是否為建檔立卡戶以及接受教育資助等情況,做好精準施策。在調(diào)查摸底登記過程中,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要平臺,進一步加強國家對殘疾人的有關法規(guī)政策的宣傳。
2、進一步保障好殘疾兒童入學率*%??h教體部門加強送教上門服務工作,部署落實送交上門服務學校,規(guī)范送教上門實施流程。依托縣特教學校資源優(yōu)勢,對普通學校進行業(yè)務指導。舉辦送教上門骨干教師培訓,特別是康復知識培訓,提高服務能力。
3、進一步規(guī)劃特教學校布局。認真研究特教學校后續(xù)發(fā)展問題,及早規(guī)劃特教學校布局,做好征地計劃,設立初中部,擴大辦學規(guī)模。
4、加大教師隊伍建設。針對目前特教教師招聘難問題,在設置招聘條件時或形式上要求相對靈活,做到特教特辦。特別重視特教教師的工作、生活保障,力所能及幫助解決實際困難。同時在職稱評聘、評先評優(yōu)等方面給予傾斜,讓他們進的來,留得住、教的好。
5、建立特殊教育救助體系。協(xié)調(diào)利用“紅十字”組織優(yōu)勢,積極引導社會公益組織參與特殊教育,建立殘疾困難家庭救助機制,減輕他們的經(jīng)濟壓力,為孩子創(chuàng)造一個更好的學習和生活環(huán)境。
6、辦好兒童康復機構(gòu)。依托縣特殊教育學校陣地,開設“貧困智力、孤獨癥兒童康復機構(gòu)”,加強機構(gòu)常規(guī)管理,落實好教師、康復訓練師、保育員的招聘補充工作,為殘疾兒童提供及時有效的康復和教育服務。