巡察報告圍繞三個聚焦（優(yōu)秀16篇）

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    巡察報告圍繞三個聚焦篇一
    根據(jù)統(tǒng)一部署，20**年2月15日至20**年4月25日，圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間，聽取了有關(guān)工作匯報，與單位干部職工和班子談話xx人次，調(diào)閱有關(guān)資料**份(卷、冊)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪，對有關(guān)問題進行了深入調(diào)查了解，現(xiàn)將情況報告如下：
    近三年來，某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，落實上級各項重大決策部署，扎實做好各項工作，取得一定成效。
    (一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。
    1、存在學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。
    1)某單位20**年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學習宣傳貫徹十九大精神的通知》，但沒有結(jié)合單位工作實際，對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施，也沒有對所屬各支部學習情況開展督導檢查。
    20**年印發(fā)“兩學一做”活動實施方案文件2份，文號均為“某發(fā)[20**]11號”，但兩份文件標題、內(nèi)容、收文對象不同。20**年學習35次，缺簽到表。20**年學習計劃33次，總共學了30次，10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計劃開展學習。部分人學習記錄簡單，內(nèi)容不全面、不完整，個別人學習記錄僅有標題。
    3)學習傳達會議精神不夠深入，執(zhí)行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學習，未開展集中學習。學習“十九大”會議精神方面，僅有一把手有學習記錄。存在有他人代寫學習筆記的現(xiàn)象，一把手學習筆記本上出現(xiàn)三個人的筆跡。20**年9月10日、20**年1月18日中心組集中學習主題不明確，沒有把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結(jié)合起來，也未深入開展學習討論與互動交流，學習成效不明顯。
    2、存在對有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學習傳達不到位，把“四個意識”當口號等問題。
    1)對縣決策部署落實不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個意識”，沒有嚴格做到“四個服從”，對縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位，在落實縣對前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個共性問題整改上存在短板，對自身存在問題對照梳理不明確，未建立問題臺賬，整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。
    2)謀劃單位工作站位不高，落實重點目標任務(wù)措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā)，結(jié)合每年經(jīng)濟形勢、上級政策要求和本縣實際，科學研究、認真謀劃全縣本系統(tǒng)工作，完成縣下達的本系統(tǒng)重點工作目標任務(wù)不夠有力。
    3)履行全面從嚴治黨主體責任不到位，嚴重存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’現(xiàn)象。三年來，共形成黨組會議紀要xx次，其中專題業(yè)務(wù)研究或涉及人事的紀要xx次，提及組織建設(shè)、風廉政建設(shè)的僅x次，沒有一次是“專題”研究組織建設(shè)和風廉政建設(shè)工作的問題。
    3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等重大決策部署不力，對承擔的脫貧攻堅方面任務(wù)重視不到位，在掃黑除惡專項行動中工作不積極，甚至充當保護傘問題。
    1)脫貧攻堅政策落實上，扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足，沒有形成幫扶與教育并重的工作機制，還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧，簡單送錢、送物，甚至包辦代替，在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶，在20xx年3-4月份務(wù)工統(tǒng)計中，貧困戶只有x人參加了勞動，其x人務(wù)工只有半天，其他均為一般群眾，貧困戶以怕累、路遠、中午沒地方吃飯，示范園干活不自由等原因不愿意務(wù)工，從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發(fā)揮不好，對落實脫貧攻堅戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監(jiān)管部門，對脫貧攻堅政策研究不深入不全面，對脫貧攻堅工作艱巨性認識不足，分析研判不夠，未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。
    2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極，甚至充當保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責任制有差距，對掃黑除惡工作的尖銳性、復雜性認識不足，沒有專題研究過掃黑除惡工作，未開展掃黑除惡專題學習，正面宣傳引導不足。有下屬單位某負責人還充當當?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護傘，對社會造成極壞的影響。
    20xx年上半年意識形態(tài)。
    工作總結(jié)。
    中“下步工作打算”與20xx年。
    工作總結(jié)。
    雷同。
    4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，落實管治黨責任不到位問題。
    領(lǐng)導班子成員凝聚力不強。對某單位領(lǐng)導班子問卷調(diào)查中，八十張測評表中有十三張未對領(lǐng)導班子做出評價。
    20xx年單位機關(guān)總支第三支部召開員大會8次，黨組成員只參加2次;。
    20xx年上半年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會3次，時任第一把手均未參會。
    (二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
    1、存在政績觀有偏差，學風文風會風不實，責任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
    沒人看，于是照搬照抄，應付了事。如單位黃某某以業(yè)務(wù)繁忙為由，安排他人代寫，并在未認真查看，未作任何修改的情況下，將他人在網(wǎng)上全文復制的與本縣實際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學一做”學習專欄中，本以為是應付交差，不料卻成了反面典型。
    2)對學習新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路，不能做到理論聯(lián)系實際，在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠，落實涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位，致使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補貼標準、辦理流程等掌握不多，知之甚少。
    2、存在漠視群眾利益和疾苦，在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友，截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農(nóng)利民專項資金，利用職權(quán)“吃拿卡要”，巧立名目、強行集資攤派等問題。
    1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢，不能正確履行資金資源分配權(quán)，給本部門安排資金時，年初預算遠大于年終決算，存在部門主義。如201×年度，給單位年初預算額為xxx萬元，年底決算額為xxx萬元，相差xxx萬元，嚴重違背了《預算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
    201x年度機關(guān)零星維修工程承包、工會年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經(jīng)研究確定，有的干部兼職做微商向單位機關(guān)銷售面巾紙。
    3)班子成員管治黨意識不強，部分黨組成員對“兩個責任”認識有偏差，認為主體責任是“一把手”的事，監(jiān)督責任是紀檢組的事，自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風廉政建設(shè)形勢分析會，許多股室負責人對“紀言紀語”表達不正確。
    3、存在執(zhí)行上面八項規(guī)定和實施細則精神不到位，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等，接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，公款吃喝，辦公用房超標，搞豪華裝修，違規(guī)購置、配備、使用公務(wù)用車，私車公養(yǎng)，濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用，公款旅游等問題。
    20xx年7月24日6號憑證及20xx年12月4日1號憑證，經(jīng)費支出列支招待費xxx元，僅附吃飯發(fā)票，無招待函、無接待清單。
    xx、201x年明細賬均無年終合計數(shù)。
    3)20xx年總賬其他應收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元，以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。
    4)出差費用開支未按規(guī)定落實審批制度。20xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓報銷差旅費時附有上級通知，未有領(lǐng)導批示。
    單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx，缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日，共計116份，派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次，其余96次出車均為本單位或其它部門。
    6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年，黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器，但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水，客觀上增加了開支，背離了節(jié)約的原則。20xx年，黨組會違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。
    7)招待費報銷手續(xù)不齊，20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;。
    會議費以公務(wù)接待形式列支，支出無預、結(jié)算單;。
    評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務(wù)費的嚴重違紀行為。
    20xx年3月，縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后，本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米，作為某付中心辦公用房，未支付房租費用。
    4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權(quán)力尋租，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等，干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動，資金管理混亂，國有資產(chǎn)流失嚴重，財務(wù)管理混亂，頂風違紀等問題。
    1)財務(wù)存在擴大開支范圍、超標準采購、項目招投標程序執(zhí)行不嚴、無效票據(jù)報銷、辦公用品支出無明細等問題。如20xx年10月18日超標準采購電腦一體機，20xx年11月15日超范圍列支等。
    2)公務(wù)接待不規(guī)范。存在公務(wù)接待清單中用餐人員不具體，審批單只記錄了經(jīng)辦人，無證明人及陪餐人員等。
    租賃公司車輛未附合同報銷2次，如20xx年6月支部活動租車費xxx元等。
    5)財務(wù)管理制度不完善。分管領(lǐng)導單獨出差所產(chǎn)生費用由誰簽批等沒有具體明確，財務(wù)制度可操作性不強。
    6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位20xx年度預決算審計時，提出“預撥經(jīng)費xxx萬元長期性掛賬未處理”，“借出款項清理催收力度不夠，借款三年以上應收款項xxx萬元未處理”的問題，本單位未按要求及時整改到位。
    20xx年對大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案，
    20xx年跨年度實施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。
    8)財務(wù)資金管理不夠規(guī)范。購置設(shè)備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預算管理。未及時清理其他應收款科目。個別二級單位“一把手”直接經(jīng)辦財務(wù)，且未按財政授權(quán)支付規(guī)定，將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
    9)財務(wù)支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費xxx元，本應由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票，卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對原始憑證進行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元，無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務(wù)支出手續(xù)不全，把關(guān)不嚴。20xx年3月1號憑證，支法院起訴保全費xxx元，原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。
    (三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
    1、黨組主體責任履行不到位，所轄基層組織軟弱渙散，民主集中制落實不到位，政治生活不嚴肅，“三會一課”等制度落實不力，對員疏于監(jiān)督管理，發(fā)展員不嚴格、不規(guī)范等問題。
    201x年上半年的黨員固定活動日還是開展環(huán)境整治清潔活動;。
    支部存在以工作部署會代替課的情況。201x年9月30日，本單位機關(guān)召開“解放思想敢擔當，真抓實干有作為”主題教育活動動員大會，本單位機關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會議記錄為該年度“黨課活動內(nèi)容”。
    2)組織建設(shè)不夠有力，基層建主體責任落實不到位?？傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO(shè)有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了，但沒有按要求建立有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度規(guī)范建設(shè)?？傊О嘧又貥I(yè)務(wù)、輕黨建，對組建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識一知半解?？傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善，執(zhí)行流于形式，形同虛設(shè)，制度落到實處少，效果不明顯。
    3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善，對相關(guān)的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管，做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全，規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬，將員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中，推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。
    對退休黨員管理監(jiān)督乏力，退休黨員常年未能參加組織生活。
    2、存在黨管干部原則喪失，選人用人不講規(guī)矩，干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”，超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部，干部檔案造假等問題。
    1)選人用人主體責任落實不到位，未能嚴格執(zhí)行組織紀律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成，人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測評，不報人事部門備案。50%股站長在同一崗位任職時間達10年以上，其余近幾年調(diào)整股室，也多因原負責人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大，存在斷檔危機，干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂，混編混崗問題突出，因編制、待遇問題上訪頻發(fā)，維穩(wěn)疲于應付。
    2)個別干部提拔任用違反報告事項規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長，因其2017年2月曾受記大過處分，未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見，被上級人事部門責令整改，本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。
    20xx年3月考察部分同志任中層科所長時，《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求，談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會研究x人任職，黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范，組織建設(shè)存在短板，股級干部任用程序不夠規(guī)范，20xx年以來股級干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命，未按規(guī)范程序報編辦、人社等部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴肅，20xx年110月組會議研究人事多達x次xx余人次，雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員，但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會研究干部調(diào)入，記錄的內(nèi)容為“某單位有個黃某某想調(diào)入我單位，全額事業(yè)編制，擬調(diào)入監(jiān)察室工作”，調(diào)動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見，僅記錄“全體同意”。
    事業(yè)身份的xx人中，崗位在本單位機關(guān)的有xx人。同時，存在登記為公務(wù)員后卻任命為事業(yè)單位負責人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。
    3、存在對黨風廉政建設(shè)責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進，領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”空轉(zhuǎn)，對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”，對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力，推諉拖延等問題。
    二是“四必談”落實不夠。20xx至201x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話，無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會無組主要負責人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間，組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預算調(diào)整、三定方案等事項時，未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。
    部分“三重一大”事項未見集體商議過程，201x年至201x年部分工程項目、資金使用等，未見研究決定的會議記錄。
    3)履行“一崗雙責”不到位。班子成員對分管領(lǐng)域廉政建設(shè)工作部署、監(jiān)督不力，沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責意識不強，抓班子帶隊伍要求不夠嚴格。年初未制定黨風廉政建設(shè)年度計劃，日常監(jiān)督執(zhí)紀、警示教育開展不夠，黨組會、機關(guān)會部署、研究少，分管黨風廉政建設(shè)副職同時負責機關(guān)、人事、財務(wù)等工作，監(jiān)督存在短板。
    4)抓機關(guān)制度建設(shè)不夠嚴格，不能做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一。機關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現(xiàn)象，請銷假制度落實不到位，存在無故長期不上班人員，公務(wù)外出不登記，公車使用無派車手續(xù)，檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整，部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯誤。
    《本單位組201x年度履行廉政建設(shè)主體責任及第一責任人責任的情況報告》，均無“存在問題”表述，只講成績不講問題。
    但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利，如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等，來有效維護債權(quán)的措施。
    (四)其他方面存在的問題。
    幫扶的黃某明戶，幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外，沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位，以電話溝通代替入戶，如幫扶陳某生戶，201x年未入戶，只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致，如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同，小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。
    2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏，在項目規(guī)劃、申報、實施上存在精準度不夠等問題，導致出現(xiàn)項目驗收慢、資金撥付慢的情況，201x年4月底，“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準把握、舉一反三，扶貧資金風險防控長效機制還不夠健全，在規(guī)范項目運行、確保資金安全上有差距。
    3、對問題整改落實效果不明顯。201x年單位牽頭對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴肅財經(jīng)紀律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”專項檢查，資料顯示只對某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達了整改通知，某某鎮(zhèn)反饋報告中所述整改內(nèi)容與下達的整改通知要求文不對題、內(nèi)容混亂，單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項目進度緩慢、未驗收，責令整改后，截至巡察入駐，xxx元項目資金未支付。
    1、通過巡察，發(fā)展本單位2個下屬單位使用行政經(jīng)費列支應由個人負擔醫(yī)療保險費的問題，立即進行分析研判，針對本單位系統(tǒng)直屬單位實行人員和經(jīng)費垂直管理的模式，敏銳意識到此類問題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，本單位系統(tǒng)共有xx個下屬單位使用行政經(jīng)費繳納應由個人負擔的大額醫(yī)療保險費，其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費繳納應由個人負擔的每月基本醫(yī)療保險費的問題。至此，一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計金額達xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。
    2、通過巡察，發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題。經(jīng)查，201x年2月至201x年1月，時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定，以“加班費”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補貼xxx元。
    提供虛假對賬單等手段，陸續(xù)將本單位存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元，轉(zhuǎn)至李某、張某預先注冊的縣某政工程建設(shè)有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程，凡是動用資金，必須由用款單位提出申請、業(yè)務(wù)股室出具意見、預算科室核定指標、分管領(lǐng)導審核簽字、單位主要負責人簽字批準，然后由業(yè)務(wù)股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責任人私章，支票最終送達銀行才能進行資金劃撥。201x年11月，李某更換印鑒，本該向本單位申請并經(jīng)主要領(lǐng)導批準，但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定，由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負責鑒章和審核工作，行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中，卻無人發(fā)現(xiàn)異常。
    林某負責購買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名，騙取私自使用某村村委會公章;。
    201x年8月，某鄉(xiāng)某村實施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項目，該項目預算有挖土機租賃費、砂石運輸費等，三人依葫蘆畫瓢，“合理”分工，將套取到的資金私分。
    一要提高政治站位，堅持“兩個維護”，著力加強黨的全面領(lǐng)導。要深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，牢固樹立“四個意識”，筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴格對照巡察反饋意見，加快整改落實，切實加大對閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度，盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強資金監(jiān)督管理，加大資金監(jiān)督管理力度，完善審批前(后)管理，確保不發(fā)生經(jīng)濟違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應”，抓好組織建設(shè)主責主業(yè)，夯實戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒模范作用，其他成員要按照“一崗雙責”協(xié)助抓好組織建設(shè)工作，認真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等，以組織建設(shè)促事業(yè)，以組織建設(shè)促發(fā)展。
    落實好意識形態(tài)工作責任，筑牢意識形態(tài)陣地基礎(chǔ)，掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)、控制權(quán)。
    三要夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)，健全責任機制，不斷強化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設(shè)就是最大政績”的理念，組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振，定期分析建形勢，專題聽取組織建設(shè)匯報。要健理論中心組學習制度，加強對所轄組織負責人的業(yè)務(wù)培訓，提高履職能力。要嚴肅規(guī)范政治生活，嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動，著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序，制定內(nèi)部管理機制，完善考核薪酬制度，進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，科學合理配備好各類崗位人員。
    四要壓實黨組主體責任，強化監(jiān)督管理，著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任，分管領(lǐng)導履行好職責范圍黨內(nèi)的主體責任，建立責任清單，有效傳導壓力，形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風險點，用好約談教育機制，對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實“八項規(guī)定”精神，堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定，完善票據(jù)報銷手續(xù)，加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理，不斷提升重點領(lǐng)域風險防控能力。
    巡察報告圍繞三個聚焦篇二
    泗陽縣委巡察機構(gòu)成立以來，在上級巡視巡察機構(gòu)有力指導和縣委的正確領(lǐng)導下，始終堅持“三個聚焦”，將巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸，不斷彰顯巡察“利劍”鋒芒。
    聚焦巡察規(guī)劃，提高巡察工作效率。修訂《泗陽縣委2018-2020年巡察工作規(guī)劃》，制定《泗陽縣委巡察工作實施辦法》《泗陽縣委2018-2020年村級巡察全覆蓋專項規(guī)劃》《2018年度縣委巡察工作計劃》等，對巡察工作目標任務(wù)、組織實施，以及巡察機構(gòu)和人員、巡察范圍等進行明確。截至目前，已對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)、23個縣直部門、14個縣屬企業(yè)、29個村(社區(qū))開展了巡察，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)巡察全覆蓋。
    聚焦巡察重點，增強問題發(fā)現(xiàn)能力?？h委各巡察組在巡察時緊密結(jié)合被巡察單位實際，突出“兩個維護”，緊扣“六項紀律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個重點”，聚焦“六個圍繞、一個加強”，扎實開展巡察工作。截止目前，共發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題1582個，向縣紀委監(jiān)委移交各類問題線索312個，向有關(guān)單位反饋問題1270個。
    聚焦成果運用，確保整改取得實效。成立巡察整改督查組，對被巡察黨組織巡察整改工作進行督促指導，確保巡察整改工作取得明顯成效。截止目前，共督促指導被巡察黨組織完善規(guī)范性制度文件335項，退繳各類違規(guī)發(fā)放津補貼等費用57萬余元，清退臨時人員11人，對18個單位下發(fā)《整改通知書》，提請縣紀委對2個單位下發(fā)《監(jiān)督建議書》，對18個單位進行“五方聯(lián)談”。在已經(jīng)調(diào)查的巡察移交問題線索中，黨紀政務(wù)立案37人，運用“第一種形態(tài)”處理185人。
    巡察報告圍繞三個聚焦篇三
    市縣巡察工作堅決貫徹落實黨章要求和黨中央決策部署，牢牢把握政治定位，堅持問題導向，緊緊圍繞“三個聚焦”監(jiān)督重點，深化政治巡察，強化政治監(jiān)督，持續(xù)彰顯巡察利劍作用，努力推動黨中央大政方針政策貫徹落實到底到位，推動解決群眾身邊的腐敗和作風問題。
    聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對***個市縣(區(qū))部門單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業(yè)突出問題，先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書，有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
    要求巡察組通過流程看風險，緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判，從中發(fā)現(xiàn)風險點，以風險點為主攻方向精準發(fā)現(xiàn)問題，有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求，探索建立了嚴把“四關(guān)”(巡察準備關(guān)、巡前培訓關(guān)、巡中督導關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴肅“三報”(報領(lǐng)導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確保“三到位”(壓力傳導到位、問題整改到位、責任追究到位)的“433”巡察工作模式，有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織，全覆蓋完成率達到了**%，先后向被巡察黨組織移交整改問題**條，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，已立案審查**件，形成了強大震懾效應，切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發(fā)展的突出問題，進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。
    要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案，親自推動問題整改，親自報告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導通報，提醒督促對分管領(lǐng)域和部門加強監(jiān)督指導，推動整改責任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動，建立健全報告移送、定期督查和協(xié)作審核機制，深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀委監(jiān)委機關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關(guān)，切實推動紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監(jiān)督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題，堅持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合，分類施策，全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個性問題，直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函，或由紀檢監(jiān)察機關(guān)向被巡察黨組織提出紀律監(jiān)察建議等形式，督促認真分析研判，就事論事抓實整改。堅持標本兼治原則，推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題，安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作，全市各級各部門共自查整改問題**條，上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題，制定了《關(guān)于嚴實推進基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則(試行)》等制度，為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ)，有效放大了巡察效果。
    巡察報告圍繞三個聚焦篇四
    xx年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在省紀委監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導下，牢記初心使命，忠誠履職盡責，不松勁、不停步，向著高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。在各方共同努力下，全市反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展，黨內(nèi)政治生態(tài)氣象更新，黨風政風明顯好轉(zhuǎn)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，黨員干部群眾精氣神更加提振。
    xx年11月29日下午，市委第七巡察組正式進駐市公建中心，標志著十三屆長沙市委第九輪巡察全面展開。
    去年以來，在省委巡視辦和市委、市委巡察工作領(lǐng)導小組的堅強領(lǐng)導下，全市巡察機構(gòu)堅定不移深化政治巡察，全面落實三個聚焦，堅持發(fā)現(xiàn)問題與整改落實并重，市本級共開展三輪對46家單位(??)政治巡察，前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)問題1433個，移交重要問題線索140件，涉及處級干部44人，2名市管領(lǐng)導干部被采取留置措施。
    一、持續(xù)深化政治巡察。
    該查核的必須查核、該立案的必須立案、該問責的必須問責。在專題聽取巡察情況匯報時，省委常委、市委書記胡衡華明確提出了三個必須要求，對巡察發(fā)現(xiàn)的重點人、重點事旗幟鮮明提出具體處置意見。
    一年來，市委牽住主體責任這個牛鼻子，市委常委會、市委書記專題會、市委巡察工作領(lǐng)導小組會聽取巡察情況匯報、研究解決巡察工作難題16次。胡衡華全面履行第一責任人職責，先后19次對巡察工作作出批示指示。
    市委巡察工作領(lǐng)導小組充分發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導向作用，靠前指揮謀劃。每輪巡察前，制定工作。
    方案。
    明確巡察重點、工作程序、方法要求和報告撰寫注意事項組織開展巡察干部培訓堅持參加進駐動員會為各組做好巡察工作提供指導。巡察期間常態(tài)開展中期走訪調(diào)研及時梳理問題清單形成問題臺賬對重點問題深入核實確保精準發(fā)現(xiàn)和表述問題。
    利劍出鞘展鋒芒。巡察過后，以權(quán)謀私、中飽私囊的貪腐人員顯出原形、受到嚴查，表明了市委懲治腐敗問題和不正之風的堅定立場。去年6月26日，長沙銀行黨委委員、副行長孟鋼被立案審查，近期被開除黨籍和公職。11月27日，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、總工程師鄧民生主動投案，接受市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
    二、推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
    基層地域狹小、人頭熟，低頭不見抬頭見。熟人有意無意來個電話，就可能給正常巡察帶來干擾。為了最大限度減少熟人社會對巡察工作的干擾，長沙市探索系統(tǒng)聯(lián)動巡提級交叉巡協(xié)作配合巡等方式，緊盯重點領(lǐng)域和重點問題，采取一托二的方式，針對國有企業(yè)、政府部門、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道4大板塊的46家單位精準分類施策，推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，黨委一屆任期巡察全覆蓋率達70%。
    巡察工作不能單打獨斗，要充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，整合資源力量，才能事半功倍。市委巡察辦主要負責人介紹，巡察機構(gòu)細化完善了與紀檢監(jiān)察、組織、財政、信訪等部門協(xié)作機制，持續(xù)吸納專業(yè)中介機構(gòu)力量參與巡察。針對市直某單位專項資金量大且流向分散頻繁等情況，創(chuàng)新運用巡察+審計的監(jiān)督新模式，發(fā)現(xiàn)該單位存在申報立項不嚴謹、資金撥付不規(guī)范、項目監(jiān)管不到位等現(xiàn)象，3家企業(yè)涉嫌虛報投資額套取國家財政資金的問題隨之浮出水面。
    芙蓉區(qū)東屯渡街道征地拆遷遺留問題群眾反映比較強烈寧鄉(xiāng)市灰湯鎮(zhèn)對群眾反映的問題處置不及時，越級信訪問題較為嚴重去年3月，市委創(chuàng)新對4個信訪量較大、群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(??)及對應的村(??)開展提級交叉巡察期間，群眾反對的、痛恨的問題一個個暴露出來，群眾的一件件訴求不僅有回音，而且很快得到解決。提級交叉巡察發(fā)現(xiàn)并移交重要問題線索28件，涉及市管干部2人、鄉(xiāng)科級干部5人，立案11件，黨紀政務(wù)處分7人，推動辦理信訪件280件。當?shù)厝罕娂娂姺Q贊：市委巡察組來了就是不一樣，解決了我們老百姓的煩心事兒。
    建立健全對縣級巡察指導督導機制，對區(qū)縣(??)巡察工作開展專項檢查，解決突出問題98個，協(xié)調(diào)推動9個區(qū)縣(??)巡察辦配優(yōu)配強巡察干部33人，巡察工作的規(guī)范性、科學性、實效性持續(xù)提升。去年以來，各地通過常規(guī)巡、專項巡、提級巡、巡鄉(xiāng)帶村等方式，對106個單位、428個村(??)開展巡察，發(fā)現(xiàn)問題1345個，問題線索437件，涉及科級干部125人，有效發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，打通了全面從嚴治黨最后一公里。
    三、做好巡察整改后半篇文章。
    班子成員帶頭，集團及其子公司179人次主動退繳各類違規(guī)報銷費用(??)這是去年3月至5月對市屬國企巡察期間，市建設(shè)發(fā)展集團交出的一份立行立改答卷。
    立行立改、巡后整改、未巡先改成了全市巡察整改新名片。去年以來，全市共推動立行立改問題122個，督促清退或上繳相關(guān)違規(guī)資金8125萬元。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，舉一反三、延伸拓展，推動建立項目招投標、財政資金使用等方面制度571項，為加強行業(yè)監(jiān)管和深化標本兼治提供有力支撐。同時，市委巡察工作領(lǐng)導小組對巡察整改不重視、態(tài)度不端正的個別部門主要負責人及時進行了約談，以督辦問責等形式倒逼被巡察黨組織履行巡察整改主體責任。
    每輪巡察結(jié)束后都會以市委名義召開巡察情況通報會，通報巡察發(fā)現(xiàn)問題的具體人和具體事。此外，市級分管領(lǐng)導主動履責，現(xiàn)場調(diào)度推進巡察整改。在十三屆市委第七輪巡察結(jié)束對12家市屬國有企業(yè)黨組織的常規(guī)巡察后，分管市領(lǐng)導要求被巡察黨組織認真落實巡察整改主體責任，對巡察反饋的問題照單全收、全面整改。截至目前，市屬國企巡察整改率達94.7%。
    自反饋意見之日起3個月為集中整改期，被巡察黨組織要基本完成反饋問題的整改工作，紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門、宣傳部門擔負督促巡察整改的監(jiān)督責任......按照中央和省委關(guān)于巡察整改工作的新要求，市委巡察辦及時出臺了《關(guān)于做好巡察整改工作的意見》。
    市紀委監(jiān)委、市委組織部堅持把巡察整改監(jiān)督與問題線索處置、政治生態(tài)研判、推動以案促改等結(jié)合起來，列席被巡察單位反饋會和巡察整改專題民主生活會，加強經(jīng)常性督促檢查，對巡察整改是否到位進行評估把關(guān)。xx年，根據(jù)巡察移交問題線索，市紀委監(jiān)委立案33件，黨紀政務(wù)處分36人。市委組織部把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要參考，巡察后市委共調(diào)整交流市屬醫(yī)院領(lǐng)導班子23人，其中不再提名9人，對1名市屬國企主要負責人予以免職。
    巡察報告圍繞三個聚焦篇五
    根據(jù)xx縣委巡察工作統(tǒng)一部署，xx年xx月xx日至xx月xx日，縣委第xx輪巡察一組對我鎮(zhèn)黨委開展了巡察，并于xx年xx月xx日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
    (一)高度重視，加強領(lǐng)導。接到縣委印發(fā)的《關(guān)于對xx鎮(zhèn)黨委巡察情況的反饋意見》的通知后，我鎮(zhèn)高度重視，于xx月xx日召開班子會研究部署巡察反饋意見整改落實工作，并成立了以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx為常務(wù)副組長、其他班子成員為副組長、各責任部門負責人為成員的整改工作領(lǐng)導小組，并設(shè)立辦公室負責日常整改工作的協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。
    (二)制定方案，落實責任。為推動整改任務(wù)的細化落實到位，確保整改工作的順利完成，取得實實在在的成效。我鎮(zhèn)針對反饋意見，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了《xx鎮(zhèn)關(guān)于落實縣委第四輪巡察一組巡察情況反饋意見的整改任務(wù)分解方案》，提交鎮(zhèn)班子會研究通過后，以黨委紅頭文件下發(fā)到鎮(zhèn)直各單位和各村(居)，對整改任務(wù)進行再細化、再分解，明確了整改內(nèi)容、整改措施、責任部門、責任人及完成時限，并多次在班子會上對整改落實工作進行布置。
    (三)加強督查，保證效果。為確保各項整改工作的落實，我鎮(zhèn)把整改落實情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗，要求責任領(lǐng)導和責任部門每xx天匯報整改工作情況，整改工作領(lǐng)導小組辦公室定期跟蹤督辦，通報整改進展情況，對整改進度偏慢的問題及時跟蹤督促，確保在整改期限內(nèi)保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。
    (一)黨的領(lǐng)導弱化方面。
    1、關(guān)于落實縣委、縣政府重大決策部署不夠及時的問題。
    整改情況：深入學習貫徹黨的十八大、十九大和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴明黨的政治紀律，持之以恒抓好上級重大決策部署的貫徹落實，做到有令必行、有禁必止，確保上級重大決策部署不折不扣落到實處。同時，加大重大項目推進力度，明確項目責任分工，加快各項目實施進度。目前，xx年度xx加固項目xx縣xx鎮(zhèn)xx工程已于xx年xx月完工投入使用，并于xx年xx月進行完工驗收。
    2、關(guān)于對縣審計局、省委巡視、縣委巡查反饋意見整改落實不及時、不到位的問題。
    (1)xx年審計之后，對白條報賬問題雖有整改，但xx年后仍存在用收款收據(jù)報支現(xiàn)象。
    整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)財務(wù)管理制度(試行)》，要求外來票據(jù)必須是財政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報銷;嚴禁白條報支任何費用。并召集相關(guān)財務(wù)人員進行財務(wù)管理制度培訓，提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，杜絕出現(xiàn)白條、收款收據(jù)報支現(xiàn)象。
    (2)對鎮(zhèn)干部xx長期不在崗問題處置不及時。
    整改情況：我鎮(zhèn)已于xx年xx月完成xx的全部解聘手續(xù)。制定出臺《xx鎮(zhèn)防治干部職工“吃空餉”問題管理辦法》，進一步規(guī)范干部職工管理，完善相關(guān)規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。同時主動開展自查工作，經(jīng)自查，單位內(nèi)不存在“吃空餉”人員。
    (二)黨的建設(shè)缺失方面。
    1、關(guān)于落實黨內(nèi)政治生活制度不到位的問題。
    整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)機關(guān)黨支部關(guān)于規(guī)范“兩學一做”學習教育和“三會一課”學習制度》，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。組織各村黨支部組織委員和機關(guān)黨支部各小組組長進行專題教育學習，規(guī)范機關(guān)黨支部大會流程、議論內(nèi)容及小組會議程序，杜絕出現(xiàn)會議內(nèi)容“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。
    2、關(guān)于黨員日常管理不規(guī)范的問題。
    (1)對發(fā)展黨員工作不夠重視，對黨員申報材料把關(guān)不嚴、審核不到位。
    整改情況：制定出臺《關(guān)于做好xx年發(fā)展黨員工作的實施意見》，并組織各下屬黨組織發(fā)展黨員工作責任人進行業(yè)務(wù)培訓，學習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》、《漳州市發(fā)展黨員工作細則》等工作制度，提升業(yè)務(wù)能力。同時要求各下屬黨組織要嚴格按照規(guī)定開展發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員程序合法合規(guī)。我鎮(zhèn)將堅持執(zhí)行“雙預審”要求，確定發(fā)展對象、預備黨員必須通過鎮(zhèn)黨委和縣委組織部雙重審核，嚴把發(fā)展黨員工作程序關(guān)、材料關(guān)。
    (2)黨員管理不到位，存在失聯(lián)黨員。
    整改情況：存在的xx名失聯(lián)黨員我鎮(zhèn)已于xx年xx月按要求做出停止黨籍處理，并報縣委組織部備案。我鎮(zhèn)將以“三會一課”、繳納黨費等黨內(nèi)生活為抓手，嚴格對照相關(guān)制度抓好黨員日常教育管理，對“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”的黨員按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對于管理失責的黨組織，將嚴格追究相關(guān)責任人責任。同時，依托省“黨員e家”管理平臺，建立健全黨員花名冊，進一步規(guī)范黨員組織關(guān)系管理。
    3、關(guān)于不按規(guī)定交納黨費問題突出的問題。
    整改情況：我鎮(zhèn)以xx年黨費收繳工作專項檢查結(jié)果為依據(jù)，要求所有存在欠繳、少繳黨費現(xiàn)象的黨員繳清黨費，該項工作已于xx年xx月完成，共xx名黨員補繳黨費xx萬元，全部補繳黨費已上繳縣委組織部;鎮(zhèn)直機關(guān)黨支部黨費已于xx年xx月起由本人上交黨支部，不再由鎮(zhèn)政府工資代扣;制定出臺《xx鎮(zhèn)黨委黨費收繳管理制度》，明確黨費收繳管理相關(guān)要求、程序，同時，組織各下屬黨組織黨費收繳管理工作責任人進行集中學習，提升責任意識和業(yè)務(wù)能力。
    (三)全面從嚴治黨不力方面。
    1、關(guān)于管黨治黨寬松軟的問題。
    (1)黨委履行黨風廉政建設(shè)主體責任意識不強，領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”意識淡薄，沒能真正擔負起對分管工作和下屬單位的黨風廉政建設(shè)監(jiān)管責任。
    整改情況：召開“xx鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)專題部署會”，強化黨風廉政建設(shè)主體責任意識,切實提高鎮(zhèn)黨委履行黨風廉政建設(shè)主體責任的意識，進一步抓好主體責任工作;要求領(lǐng)導班子成員要切實增強“一崗雙責”責任意識，加強分管工作和下屬單位的監(jiān)管責任，加強日常黨風廉政教育，落實對下屬單位主要負責人的廉政提醒談話工作xx人次，筑牢拒腐防變的思想防線，提高黨風廉政風險防控措施的針對性和實效性。
    (2)xx鎮(zhèn)對下屬單位監(jiān)管不到位，在村級集體財務(wù)、村級集體招投標、村級集體合同等“三資”管理制度落實不到位。
    整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度(試行)》、《xx鎮(zhèn)村級工程項目管理辦法(試行)》和《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》等規(guī)范文件，要求各村嚴格按制度執(zhí)行。召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級財務(wù)管理、工程項目管理、合同管理專題培訓會”，對駐村黨風監(jiān)督員、各村主干及報賬員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，提升監(jiān)督水平和業(yè)務(wù)水平。加強對村級集體財務(wù)、村級項目實施等工作的監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
    2、關(guān)于執(zhí)行落實“三重一大”制度不嚴的問題。
    整改情況：組織鎮(zhèn)黨政班子成員對“三重一大”制度進行學習。我鎮(zhèn)將認真貫徹落實“三重一大”制度，嚴格執(zhí)行集體決策相關(guān)規(guī)定。
    3、關(guān)于鎮(zhèn)紀委對重點崗位廉潔風險把控不嚴，缺乏有效監(jiān)督的問題。
    (1)xx年-xx年，四年期間共有鎮(zhèn)、村xx名干部被立案處分，個別村干部受黨紀處分后還被重用到重要崗位。
    整改情況：嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，杜絕干部受黨紀處分后限制期內(nèi)仍被重用到重要崗位的現(xiàn)象。
    (2)對“三個中心”及村級財務(wù)管理缺乏有效監(jiān)督。
    整改情況：督促“三個中心”制定出臺《xx鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度(試行)》，要求各村要嚴格按照制度執(zhí)行。召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級財務(wù)管理專題培訓會”，對駐村黨風監(jiān)督員進行培訓，提升日常監(jiān)督水平。
    (四)違反中央八項規(guī)定精神方面。
    1、關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范的問題。
    整改情況：根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范公務(wù)接待工作的補充通知》(詔委辦[xx]113號)文件，制定出臺《xx鎮(zhèn)公務(wù)接待管理辦法》，規(guī)定公務(wù)接待需由派出單位發(fā)出公函，公函應明確內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標準，無公函的公務(wù)活動一律不予接待;嚴格按照公務(wù)接待標準，科級及以下xx元/人，科級以上xx元/人，客商xx元/人，接待方工作人員人數(shù)應控制在來賓的xx%以內(nèi)。
    2、關(guān)于購買土特產(chǎn)費用較大的問題。
    整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)物品采購制度》，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，杜絕購買土特產(chǎn)。
    3、關(guān)于存在違規(guī)發(fā)放津補貼的問題。
    整改情況：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)全面開展津補貼自查工作，并制定《財務(wù)管理制度》，津補貼的發(fā)放嚴格遵照上級有關(guān)規(guī)定和中央八項規(guī)定精神執(zhí)行，嚴禁違規(guī)發(fā)放津補貼。目前，我鎮(zhèn)已完成自查工作，共自查出違規(guī)發(fā)放的津補貼合計xx元，其中，鎮(zhèn)應清退違規(guī)發(fā)放的津補貼共計xx元，村應清退違規(guī)發(fā)放的津補貼共計xx元(鎮(zhèn)級已全部清退)。目前已完成清退xx元，剩余xx元因清退對象在監(jiān)服刑尚無法追繳。
    (五)選人用人不規(guī)范方面。
    1、關(guān)于用人管理不規(guī)范的問題。
    整改情況：組織鎮(zhèn)黨政班子成員對《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》等文件規(guī)定進行學習。我鎮(zhèn)將進一步加強與縣委組織部等相關(guān)部門的溝通，嚴格遵守上級相關(guān)規(guī)定，確保不發(fā)生違規(guī)任命干部現(xiàn)象。
    2、關(guān)于臨時人員管理不規(guī)范的問題。
    整改情況：對全鎮(zhèn)臨時人員管理進行全面排查，對業(yè)務(wù)工作大量減少的計生部門返聘臨時工林某進行清退。要求嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，對臨時人員的聘用、解聘需通過集體討論決定，各班子成員、各部門不得擅自決定。同時，鎮(zhèn)黨委將對照《xx鎮(zhèn)嚴防干部職工“吃空餉”長效機制》要求，進一步加強臨時人員管理，在發(fā)現(xiàn)長期不在崗或其他不適宜繼續(xù)聘用的臨時人員時，及時進行清退。
    (六)其他方面。
    1、關(guān)于資產(chǎn)處置不合規(guī)、不及時的問題。
    整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度(試行)》和《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》，召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級財務(wù)管理、合同管理專題培訓會”，對駐村黨風監(jiān)督員、各村主干及報賬員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，進一步規(guī)范村級資產(chǎn)管理。
    2、關(guān)于資金管理不規(guī)范的問題。
    (1)國有資金外借，存在安全風險。
    整改情況：我鎮(zhèn)制定出臺《xx鎮(zhèn)財務(wù)管理制度(試行)》，嚴格按制度執(zhí)行，嚴格控制借款并及時進行清理，不得長期掛賬。
    為解決農(nóng)民工工資拖欠問題，xx縣xx公司向我鎮(zhèn)借款。針對該筆借款，我鎮(zhèn)已多次向xx縣xx公司發(fā)出催款通知書對該筆款項進行催討，并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請訴訟，xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當庭判決xx公司償還該筆借款，目前xx公司同意對連帶清償責任的xx公司進行評估拍賣，xx縣xx局已經(jīng)依照相關(guān)國家法律規(guī)定委托第三方對xx公司進行評估，待評估結(jié)果出來后，我鎮(zhèn)將根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購工作。
    (2)撥付給外單位資金名目不實;(3)財務(wù)報銷不規(guī)范。
    整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)財務(wù)管理制度(試行)》，要求經(jīng)費報銷必須出具合法的、真實的原始憑證，支出憑證必須有經(jīng)辦人簽字、分管領(lǐng)導簽字證明、鎮(zhèn)長簽字審批。關(guān)于工程項目的報支必須做到手續(xù)齊全(合同、結(jié)算、驗收)，且必須要通過銀行轉(zhuǎn)賬。外來票據(jù)必須是財政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報銷;發(fā)票要有單位名稱，項目內(nèi)容應清楚明了，票面金額大、小寫必須相符，票據(jù)必須有收款人簽章、填制單位蓋章;報銷單據(jù)不得涂改和挖補，發(fā)票報銷時間不得超過開具時間xx天，凡有此類情況一律不予受理。嚴禁白條報支任何費用。
    (4)村級超限額庫存現(xiàn)金。
    整改情況：根據(jù)《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺的《xx鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定，要求庫存現(xiàn)金xx元以上存入銀行。對各村是否存在大額現(xiàn)金庫存進行自查，對存在超額庫存現(xiàn)金的xx個村下發(fā)整改通知書并對村主干及報賬員進行談話提醒xx次。截止目前，除xx個村因為征地工作需要，仍存在庫存現(xiàn)金較多的實際情況外，其余xx個村已將超限額庫存現(xiàn)金的問題全部完成整改到位。
    (5)村級違規(guī)支出項目多。
    整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度(試行)》，召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級財務(wù)管理專題培訓會”，對駐村黨風監(jiān)督員、各村主干及報賬員進行村級財務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓，規(guī)范村集體財務(wù)支出，對村級財務(wù)報支把關(guān)審核不嚴的鎮(zhèn)“三個中心”xx名會計人員進行崗位調(diào)整。
    (6)從xx年xx月到xx年xx月xx村存在高息借貸問題。
    整改情況：xx村已于xx年xx月將所借款項還清。根據(jù)《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺的《xx鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定，加強對村級財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范村級財務(wù)管理，杜絕高息借貸行為的發(fā)生。
    3、關(guān)于鎮(zhèn)政府工程項目存在的問題。
    重大工程項目管理不規(guī)范。
    整改情況：從xx年xx月開始，我鎮(zhèn)要求工程項目建設(shè)相關(guān)責任人根據(jù)相關(guān)文件制度要求，前期建設(shè)項目均必須按行業(yè)主管部門規(guī)定完成前期立項工作，并委托有資質(zhì)的公司編制可行性研究報告;已開工施工項目要積極和行業(yè)主管部門溝通盡快完成項目建設(shè)和內(nèi)業(yè)資料歸檔并組織驗收;已完工項目均按行業(yè)主管部門規(guī)定，完成交工驗收或竣工驗收。我鎮(zhèn)將加強對工程項目的監(jiān)督檢查，規(guī)范工程管理。此外，我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對存在重大工程項目管理不規(guī)范問題的3名相關(guān)責任人進行責任追究。
    4、關(guān)于村級建設(shè)工程存在的問題。
    整改情況：我鎮(zhèn)制定出臺《xx鎮(zhèn)村級工程項目管理辦法(試行)》，召開“xx鎮(zhèn)巡察整改工程項目管理專題培訓會”，對基點領(lǐng)導、駐村黨風監(jiān)督員、村主干及相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行培訓，學習如何規(guī)范村級工程項目的管理，加強對工程項目的規(guī)范和監(jiān)督管理，維護村級集體經(jīng)濟利益，從源頭上把握風險防控和防止腐敗，確保項目的實施嚴格按照制度執(zhí)行。
    為擴大巡察整改震懾成效，使巡察整改成效內(nèi)化于心，外化于形，讓各主要部門負責人和各村居透徹認識工程項目建設(shè)的各項規(guī)定，程序，手續(xù)。此外，我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對存在問題的村級工程項目的5名相關(guān)責任人進行責任追究。
    5、關(guān)于“三個中心”對村級集體“三資”監(jiān)管不到位的問題。
    (1)對村級項目招投標監(jiān)管缺失，造成較多違規(guī)發(fā)包、擅自增加工程量、虛報項目等違規(guī)問題。
    整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)村級工程項目管理辦法(試行)》，嚴格按照制度執(zhí)行，加強對工程項目的規(guī)范和監(jiān)督管理，維護村級集體經(jīng)濟利益，從源頭上預防和治理腐敗。
    (2)對村級合同審核把關(guān)缺失。
    整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》，組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員對如何規(guī)范制定村級合同，做好合同分類、登記、備案及存檔等工作進行培訓。加強村級合同審核把關(guān)力度，維護村集體和村民的合法權(quán)益，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟秩序，確保合同的合法、真實、公平、有效。
    (3)對村級財務(wù)把關(guān)不嚴，造成村級大額現(xiàn)金庫存等違規(guī)問題。
    整改情況：村級財務(wù)管理嚴格按照《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺的《xx鎮(zhèn)村級集體財務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強村級財務(wù)把關(guān)力度，規(guī)范庫存現(xiàn)金管理，要求各村報賬員月底結(jié)賬時盤點庫存現(xiàn)金，并與現(xiàn)金日記賬核對，代理會計每月檢查一次村庫存現(xiàn)金，做到賬款相符。對各村是否存在大額現(xiàn)金庫存進行自查，對存在超額庫存現(xiàn)金的xx個村下發(fā)整改通知書并對村主干及報賬員進行談話提醒。截止目前，除1個村因為征地工作需要，仍存在庫存現(xiàn)金較多的實際情況外，其余xx個村將超限額庫存現(xiàn)金的問題已全部完成整改到位。此外，對存在問題的xx名相關(guān)責任人進行責任追究。
    6、關(guān)于落實惠民政策過程中，存在個別村干部優(yōu)親厚友現(xiàn)象的問題。
    整改情況：我鎮(zhèn)在巡察反饋后，組織相關(guān)部門，擴大自查范圍，全面鋪開檢查政策落實情況，對全鎮(zhèn)低保戶、特困戶進行全面核查，目前，我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似優(yōu)親厚友現(xiàn)象xx個，已核實整改5個，清退違規(guī)領(lǐng)取造福工程補助金xx萬元，并對xx名相關(guān)責任人進行責任追究。
    7、關(guān)于農(nóng)村建房監(jiān)管缺失，違建問題突出，信訪件次較多的問題。
    整改情況：制定出臺《xx鎮(zhèn)深化“兩違”綜合治理專項行動實施方案》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于開展“無違建”提升鞏固創(chuàng)建計劃》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于進一步規(guī)范土地、村建管理工作實施方案》等文件，并于xx月xx日召開全鎮(zhèn)各村主任及土地建設(shè)管理員會議進行傳達布置，逐步推進“兩違”綜合治理，規(guī)范個人建房審批流程，完善農(nóng)村建房報備審批制度，加強“兩違”日常巡查，加大宣傳力度，鞏固提升“兩違”治理成效。同時加大農(nóng)村建房引發(fā)的信訪與訴求化解力度，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導牽頭，土地所、建設(shè)所及基點干部參與積極化解有關(guān)矛盾糾紛。
    8、關(guān)于干部作風建設(shè)存在不作為、慢作為的問題。
    整改情況：召開“xx鎮(zhèn)加強作風建設(shè)工作推進會”，強調(diào)要持之以恒的抓好作風建設(shè)，要求全鎮(zhèn)干部職工要加強自身作風建設(shè)，嚴格執(zhí)行紀律，認真履行崗位職責，嚴禁不作為、慢作為問題的發(fā)生。
    (一)對未完成整改事項的說明。
    1、關(guān)于國有資金外借，存在安全風險的問題。
    目前，針對該筆借款，我鎮(zhèn)已多次向海利水產(chǎn)公司發(fā)出催款通知書對該筆款項進行催討，并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請訴訟，xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當庭判決xx公司償還該筆借款，目前xx公司同意對連帶清償責任的xx縣xx公司進行評估拍賣。xx局已經(jīng)依照相關(guān)國家法律規(guī)定委托第三方對進行評估。
    (二)下一步的整改措施。
    待xxx公司評估結(jié)果出來后，我鎮(zhèn)將切實履行回收主體責任，根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購工作。
    巡察報告圍繞三個聚焦篇六
    始終堅持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅、防范風險、污染防治，以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命，做到“兩個維護”，保證黨的一系列為民務(wù)實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，采取“一個巡察組側(cè)重一個扶貧項目、定點一個單位，附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式，開展了全市扶貧領(lǐng)域機動式專項巡察，通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現(xiàn)場等方式，嚴查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項規(guī)定精神、扶貧項目實施中以權(quán)謀私、推進扶貧工作履職不力、作風不實等問題，切實做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診，助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對***個市縣(區(qū))部門單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業(yè)突出問題，先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書，有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
    要求巡察組通過流程看風險，緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判，從中發(fā)現(xiàn)風險點，以風險點為主攻方向精準發(fā)現(xiàn)問題，有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求，探索建立了嚴把“四關(guān)”(巡察準備關(guān)、巡前培訓關(guān)、巡中督導關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴肅“三報”(報領(lǐng)導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確保“三到位”(壓力傳導到位、問題整改到位、責任追究到位)的“433”巡察工作模式，有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織，全覆蓋完成率達到了**%，先后向被巡察黨組織移交整改問題**條，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，已立案審查**件，形成了強大震懾效應，切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發(fā)展的突出問題，進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。
    要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案，親自推動問題整改，親自報告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導通報，提醒督促對分管領(lǐng)域和部門加強監(jiān)督指導，推動整改責任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動，建立健全報告移送、定期督查和協(xié)作審核機制，深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀委監(jiān)委機關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關(guān)，切實推動紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監(jiān)督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題，堅持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合，分類施策，全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個性問題，直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函，或由紀檢監(jiān)察機關(guān)向被巡察黨組織提出紀律監(jiān)察建議等形式，督促認真分析研判，就事論事抓實整改。堅持標本兼治原則，推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題，安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作，全市各級各部門共自查整改問題**條，上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題，制定了《關(guān)于嚴實推進基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則(試行)》等制度，為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ)，有效放大了巡察效果。
    我局黨組于20xx年1月14日收到市委第一巡察組反饋意見后，高度重視，庚即召開黨組會議，將13條反饋意見按職責分解到分管班子成員和部門單位，下發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于分解整改落實市委黨風廉政建設(shè)巡察反饋意見的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕33號)，要求責任處室(單位)逐一對應問題要求，限定時限制定整改措施，認真加以整改落實，局黨組對整改措施和落實情況進行了審定?，F(xiàn)將對13條反饋意見的整改落實情況報告如下。
    反饋意見內(nèi)容：(在執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制工作中，主體責任的落實還不夠到位，工作雖然都安排布置了，但是工作深度還不夠，如何作好“領(lǐng)導者”、“執(zhí)行者”、“推動者”的認識還不夠，分管領(lǐng)導結(jié)合黨風廉政建設(shè)分工，在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責”還有差距，更多的是強調(diào)分管領(lǐng)導督促抓。在監(jiān)督檢查工作中，業(yè)務(wù)工作檢查多，黨風廉政工作檢查少，特別是對黨員干部的教育管理和直屬單位的監(jiān)督檢查還有待進一步加強。在巡察中發(fā)現(xiàn)存在上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)的文件或事項，辦公室辦文時直接就簽送給派駐紀檢組的現(xiàn)象。在查閱資料中，發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)導對分管范圍內(nèi)的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好的發(fā)揮監(jiān)督作用還需要加強。)。
    (建立與規(guī)劃管理工作相適應的黨風廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作還不夠深化。廉政風險防控機制建設(shè)還不細化。)。
    (一)針對主體責任落實不到位的問題。
    局黨組通過印發(fā)年度黨風廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)責任分工通知文件，把黨風廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)和責任按職責分工，具體分解落實到黨組領(lǐng)導班子成員。20xx年3月5日，召開黨風廉政建設(shè)工作會，安排布置全局系統(tǒng)副處以上干部層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，要求與業(yè)務(wù)工作一同布置、落實、檢查、考核黨風廉政建設(shè)責任。目前，正處級領(lǐng)導干部已與分管局領(lǐng)導、局長簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書。
    下一步，我局將加強機關(guān)黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責任力量，結(jié)合規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作，將主體責任具體職責分解細化到各部門和基層單位。
    局領(lǐng)導在調(diào)研、檢查處室(單位)工作時，要把黨風廉政建設(shè)工作作為主要內(nèi)容檢查、部署。紀檢監(jiān)察機構(gòu)隨時跟蹤檢查各分管領(lǐng)導和部門處室單位在業(yè)務(wù)工作中履行“一崗雙責”情況，監(jiān)督情況納入績效考核，作為干部考察、選拔任用和單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    (三)針對黨員干部的教育管理有待加強的問題。
    局黨組召開黨組擴大會，各基層黨組織召開黨員干部大會，及時傳達學習中央和省、市委關(guān)于從嚴管黨治黨的新要求，結(jié)合規(guī)劃工作實際，每季度分析研究黨建工作形勢，針對存在問題制定改進措施。深入開展廉政文化進機關(guān)活動，通過標語宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式，推動形成“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍。
    下一步，局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上，要求首先利用半小時時間學習黨紀黨規(guī)和黨風廉政及反腐化工作要求，教育學習情況納入紀檢監(jiān)督問責內(nèi)容。
    (四)針對直屬單位黨風廉政建設(shè)監(jiān)督檢查有待加強的問題。
    去年，我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀委書記(紀檢委員)，今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀檢委員，強化基層黨組織的紀檢監(jiān)察工作職能，嚴格追責問效。
    我局將切實分清主體責任和監(jiān)督責任，局辦公室收到涉及履行黨風廉政建設(shè)主體責任的有關(guān)文件要求后，先報請局黨組領(lǐng)導審簽，再按主體責任和監(jiān)督責任職責分工，由機關(guān)責任處室(單位)辦理，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)理。
    (六)針對加強派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好發(fā)揮監(jiān)督作用的問題。
    紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)成立以來，主動融入規(guī)劃業(yè)務(wù)中心工作，一直堅持參加黨組會、辦公會、業(yè)務(wù)會，及時了解、熟悉和掌握規(guī)劃管理工作中的重大決策事項和具體要求，參與“三重一大”決策及實施過程。目前，局各部門已形成主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督的自覺，主動邀請紀檢組、監(jiān)察室參加有關(guān)決策事項的會議。
    紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)將進一步通過各種監(jiān)督方式和手段，加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和查找問題，提出具體整改建議。
    加強黨風廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)，進一步細化廉政風險點，完善防控措施，嵌入規(guī)劃行政審批辦公系統(tǒng)，隨時予以跟蹤監(jiān)督。通過行政辦公管理系統(tǒng)、責任監(jiān)管平臺和查閱項目檔案等形式，掌握項目規(guī)劃審批管理情況，監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)處室、分局、單位實施廉政風險防控情況。
    我局將進一步優(yōu)化黨風廉政建設(shè)責任監(jiān)管平臺監(jiān)管功能，要求局班子成員即時、完整填報相關(guān)信息。同時推進平臺向直屬單位和基層單位延伸。加大監(jiān)管維度，將試行聘請人民監(jiān)察員，對規(guī)劃管理工作進行全方位的監(jiān)督，特別對涉及人民群眾利益的規(guī)劃編制、審批和違法建設(shè)查處工作，實行無縫監(jiān)管。
    反饋意見內(nèi)容：(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系上，認識不十分明晰，工作缺乏創(chuàng)新，勇于“擔當”的銳氣不夠。一些工作人員業(yè)務(wù)能力不強，工作循規(guī)蹈矩，怕“擔責”的思想較為明顯。)。
    (八)針對反腐倡廉與依法行政和發(fā)展關(guān)系認識不明問題。
    局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上，要求首先利用時間學習了解黨風廉政及反腐化工作形勢和任務(wù)，教育黨員干部正確認識反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系，教育學習情況納入紀檢監(jiān)督問責內(nèi)容。對因為敢于擔當、主動作為、善謀善為而有工作失誤的同志，只要沒有腐化行為，組織可以出面保護，防止出現(xiàn)畏手畏腳，不敢擔當?shù)默F(xiàn)象。
    (九)針對干部業(yè)務(wù)能力不強，創(chuàng)新、擔當意識不夠的問題。
    年初，我局印發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局20xx年度干部培訓計劃及任務(wù)分解表》，制定了有關(guān)提高反腐倡廉意識、創(chuàng)新?lián)斠庾R、專業(yè)技術(shù)水平等方面的年度培訓計劃，明確分管局領(lǐng)導，落實承辦部門和責任人，確定培訓對象，合理安排培訓時間和課目，擬開展做人民滿意公務(wù)員、培育社會主義核心價值觀、紀檢業(yè)務(wù)與廉政建設(shè)、保密業(yè)務(wù)、規(guī)劃編制改革、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務(wù)、規(guī)劃驗收核實、建筑項目審批、測繪成果管理、規(guī)劃執(zhí)法與督察、機關(guān)公文寫作等各類培訓。通過“走出去”與“請進來”相結(jié)合、專業(yè)培訓與警示教育相結(jié)合等多種方式嚴格組織實施，培訓落實及參訓情況納入績效考核和干部個人年度考核，確保教育培訓取得實效。建立了服務(wù)對象和第三方評價系統(tǒng)、電子監(jiān)查服務(wù)質(zhì)量和效率系統(tǒng)，通過人事監(jiān)察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創(chuàng)新工作考核等方式，對單位和個人履職盡責、工作紀律、創(chuàng)新意識、擔當務(wù)實的情況進行管理監(jiān)督、考評考核和通報，考核結(jié)果與評優(yōu)選先、干部選拔任用掛鉤。
    我局將加大對非專業(yè)干部的專業(yè)培訓力度，使其具備規(guī)劃專業(yè)素質(zhì)，提升專業(yè)業(yè)務(wù)能力。對那些履職盡職、改革創(chuàng)新、擔當有為、履行黨風廉政建設(shè)責任有力的干部優(yōu)先晉級提職。堅決換掉“不為之官”，培養(yǎng)“有為之才”。
    反饋意見內(nèi)容：(部分項目的規(guī)劃設(shè)計單位的選擇確定，還沒有一個比較規(guī)范的辦法，有的是進行比選，有的是采取招投標，有的是黨組研究指定設(shè)計單位。)。
    (十)我局堅持貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標實施細則》、《中華人民共和國政府采購法》和我局《政府采購工作規(guī)定》、《專項資金使用管理實施意見》等文件精神，按照《成都市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市20xx年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知》要求，對規(guī)劃設(shè)計項目編制金額達到限額標準的，實施公開招投標。
    我局即將研究制定規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃電子設(shè)備及社會服務(wù)采購租賃管理辦法，統(tǒng)一按照政府采購的相關(guān)規(guī)定，將招投標項目通通納入監(jiān)管范圍。紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)加強對招投標實施過程的監(jiān)督管理，對項目、設(shè)備、社會服務(wù)采購工作實施監(jiān)督管理，要求堅決按照合法程序辦理，涉及腐化問題的，認真進行調(diào)查處理。
    反饋意見內(nèi)容：(規(guī)劃管理的工作效率提升還不高，“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決，表現(xiàn)在有的工作人員進取心不強、工作效率不高，不同程度存在慢作為現(xiàn)象。規(guī)劃工作實行分線管理，分線間相互扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響實際效率。)。
    (十一)針對規(guī)劃管理工作效率不高問題。
    我局逐步健全完善了相關(guān)制度，從20xx年開始，對93項涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督、測繪管理、領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、內(nèi)部管理、后勤保障等方面的制度，分類進行“廢、改、立”或重申落實，并明確了制度建設(shè)的責任單位和完成時限。并認真做好公開承諾踐諾和問題臺賬動態(tài)管理。
    我局持續(xù)開展有針對性的培訓學習活動，進一步提升了工作人員的綜合素質(zhì)，解決了業(yè)務(wù)能力不強的問題。建立完善了社區(qū)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，聽取基層單位、服務(wù)對象、定點幫扶村和社區(qū)群眾對規(guī)劃工作的意見建議，推進規(guī)劃為民辦實事，解決了一批影響群眾根本利益和反映強烈的問題。堅決反對庸政懶政怠政行為，開辟重點項目和重大產(chǎn)業(yè)化項目綠色通道，實行窗口直辦，簡化審批流程，提高服務(wù)效率。
    我局將進一步清理精簡非行政許可審批項目和行政審批前置條件，明確權(quán)責界限，加強對審批過程的監(jiān)督。深化行政審批制度改革，及時調(diào)整、更新行政權(quán)力事項，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，堵塞權(quán)力尋租空間。
    (十二)針對進取心不強、“事難辦”、“慢作為”的問題。
    我局結(jié)合規(guī)劃審批權(quán)力運行情況，去年制訂了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于實行建設(shè)項目責任制的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕169號)，實行項目審批負責人制度，每周辦公例會通報建設(shè)項目進展臺帳，加強對項目的跟蹤、協(xié)調(diào)，特別是對項目方案的修改及優(yōu)化過程進行服務(wù)指導，減少項目的反復修改，促成項目及時辦結(jié)，規(guī)避項目審批的灰色空間和體外循環(huán)問題。凡因工作責任心給規(guī)劃服務(wù)工作造成較大影響的，一經(jīng)查實，堅決予以問責，切實杜絕“事難辦”、“慢作為”現(xiàn)象。
    (十三)針對分線管理相互扯皮的問題。
    我局將制定分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦法，近期將印發(fā)《關(guān)于明確分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求的通知》，要求凡涉及兩個及以上分線部門管理的事項，分線處室(單位)之間應首先進行充分溝通協(xié)調(diào)，若仍有重大分歧的，由各分線處室(單位)的分管局領(lǐng)導召開聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會，聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會上仍有重大分歧或根據(jù)法定程序要求須經(jīng)局長辦公會審定的事項，由局長辦公會研究決定，從而解決分線間相互扯皮,影響實際效率的問題。
    反饋意見內(nèi)容：(對干部還缺乏嚴格管理，嚴格監(jiān)管，會議提要求多，具體過細的監(jiān)督少。干部選拔中群眾參與少，如機關(guān)副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動。群眾反映，領(lǐng)導班子在選派干部中對一些干部的個人情況掌握不清，如系統(tǒng)個別單位有的中層干部由局直接下派，有的下派同志缺乏擔當意識。)。
    (十四)針對干部缺乏監(jiān)督管理的問題。
    我局建立了干部作風動態(tài)督查管理制度，加強干部日常管理和動態(tài)考核，我局人事和監(jiān)察部門每月組織抽查通報干部作風紀律執(zhí)行情況。近幾年來，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，分別對50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報批評、調(diào)整崗位、免職降職等紀律處理。
    我局將繼續(xù)堅持完善動態(tài)督查制度，細化干部日常管理措施，加大問責力度。
    (十五)針對干部選拔民主推薦活動一般干部群眾參與度不高的問題。
    從20xx年起，已開始從各處室單位里選取部分副處級以下一般干部及職工代表參與民主推薦。
    (十六)針對解決對下派干部個人情況不明、擔當意識不夠，下派工作不規(guī)范的問題。
    在干部選拔任用上，嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，始終堅持“好干部”標準和正確的用人導向，加強干部的梯隊培養(yǎng)，多儲備一些年青干部，更加注重從工作一線選拔優(yōu)秀干部，從技術(shù)崗位上選拔政治成熟的工作，從工作勤奮、有擔當?shù)母刹恐猩蠏煜屡慑憻挕Ｍ瑫r，加強對上掛下派干部的管理和動態(tài)考核，以增強他們的責任意識和擔當意識。
    我局將嚴格規(guī)范任用程序，實行干部選拔任用記實制度，嚴格干部信息審核認定，明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產(chǎn)生范圍、推薦方式、選拔程序，做到公開透明。
    反饋意見內(nèi)容：(抓作風建設(shè)還要在結(jié)合規(guī)劃工作的特點和干部隊伍的狀況，建立健全相關(guān)的長效機制上下功夫，抓緊抓實。機關(guān)會議多的現(xiàn)象仍還存在，如有的會議僅僅是傳達文件內(nèi)容，可以通過視頻會議或文件交換傳達，但也要下級單位到市規(guī)劃局開會傳達。)。
    我局制定了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進一步加強“三公”經(jīng)費管理的通知》、《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進一步加強機關(guān)日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理的通知》，《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于嚴格規(guī)范請(休)假和考勤制度進一步加強作風紀律建設(shè)的通知》等規(guī)章制度，重新修訂了《成都市規(guī)劃管理局加強干部日常管理規(guī)定》和《成都市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理監(jiān)督檢查規(guī)則》，加大了對黨員干部遵章守紀、作風建設(shè)情況的巡查抽查，加強了對規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量、效率等情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正了工作不實、效率不高、執(zhí)行不力、作風不正、行為不檢、自律不嚴、執(zhí)紀不硬等問題?；窘⒔∪艘惶准訌娮黠L建設(shè)的長效管理機制。
    我局將嚴格按照新修訂的《成都市規(guī)劃管理局機關(guān)處室、分局、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局職能配置、崗位設(shè)置和人員編制表》，明確了事權(quán)分工、崗位責任和問責機制，強化了干部動態(tài)考核。嚴格落實了首問責任制、限時辦結(jié)制，提高了工作效率和執(zhí)行力。
    (十八)針對會議多等會風問題。
    切實改進會風和文風，已經(jīng)采用先進的視頻會議系統(tǒng)，推行電子政務(wù)辦公系統(tǒng)，按會議內(nèi)容確定參會單位和參會人員，與會議毫無關(guān)系的單位和個人，不再通知參加。盡量減少會議，減少公文，提高會議及公文的質(zhì)量和效果。
    根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署，2019年11至12月，縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求，把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報，進行問卷調(diào)查216份，開展個別談話76人次，調(diào)閱檔案資料324份，查閱財務(wù)憑證195冊。通過巡察，共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
    面存在問題*條，采取有力措施積極推進問題整改，認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責，并取得了積極成效?，F(xiàn)將巡察情況報告如下：
    (一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨組領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分。
    1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學用結(jié)合有差距。如，*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時，未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠，*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少，班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責述廉報告。
    2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時，以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好，存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。
    如，*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時，黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
    (二)履行職能職責不到位，破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
    《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》，對目標任務(wù)分解、牽頭推動落實不夠到位;。
    統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復核，仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能，在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如，2019年縣發(fā)改委爭取中央預算內(nèi)資金*億元，僅比2018年增加*億元，增幅較小。
    2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎(chǔ)工作不夠充分，統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入，指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如：*年以來，充實重大項目庫項目*個總投資約*億元，但入庫項目大多處于策劃階段，離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象，導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如，截至*年*月，全縣*個扶貧協(xié)作項目中，仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
    促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高，對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強，違法成本過低的問題還亟待解決。
    (三)落實中央八項規(guī)定精神有差距，整治“四風”問題不夠徹底。
    獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
    2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
    (四)落實“兩個責任”不夠到位，全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
    班子成員履行“一崗雙責”有差距，對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設(shè)工作、查找廉政風險點較少，廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸，對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題，未逗硬獎懲，對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
    2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分，督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
    (一)提高政治站位，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導核心作用。
    人的責任，黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”，以及分管職責范圍的主要領(lǐng)導責任，切實帶好隊伍、當好表率。
    (二)強化使命擔當，充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實”行動，圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”，針對政府債務(wù)風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域，深入基層和項目一線開展調(diào)查研究，形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議，為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實做好規(guī)劃基本思路研究，謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃，為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究，扎實抓好政策銜接、落地實施，確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào)，切實肩負起牽頭抓總作用。
    (三)高度重視巡察整改，把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石?？h發(fā)改委黨組要召開專題會議，專題研究本輪巡察指出的問題，逐條對賬，主動認領(lǐng)問題，深刻剖析問題根源，提出整改思路和整改措施，并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任，領(lǐng)導班子成員按照分工承擔分管領(lǐng)域的整改責任，在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三，全面開展自查自糾，深入查找制度漏洞，健全完善各項制度機制，發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用，做到真改實改全面改，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
    巡察報告圍繞三個聚焦篇七
    我有三個心法：
    一、第一個心法：要有一個對立面。
    比如七喜（seven-up），它一開始的定位是檸檬類的飲料，銷量很差。后來當它把定位聚焦在“非可樂”后，它在軟飲料市場的份額一下子躥升到第三名。
    為什么會這樣？因為它找到了一個非常好的對立面，也就是可樂。我們都知道，在軟飲料市場，最大的就是可口和百事。那么，有沒有人不想喝可樂呢？很明顯會有嘛。所以，當七喜聚焦到“非可樂”這個定位上后，就給自己立馬找到了一大批不喜歡可樂的用戶，這樣一來，自然就喚起了他們大腦里的反應。
    所以，我們在使用聚焦法則的時候，一定要小心。你要關(guān)注你的定位有沒有對立面，也就是有沒有敵人。如果沒有對立面，這個定位就不靠譜。
    二、第二個心法：要有焦點活動。
    在臺灣宜蘭，有個很有名的節(jié)日叫宜蘭童玩節(jié)。這個節(jié)日聚焦在兒童身上，做得很成功?？吹揭颂m童玩節(jié)成功后，臺灣很多地方都開始辦節(jié)，各個地方的節(jié)日，一年有兩百多個。結(jié)果后來全部失敗了，只有童玩節(jié)還在。
    但是后來，童玩節(jié)辦著辦著影響力也下降了。為什么？
    因為它缺少了一個焦點活動。
    什么叫焦點活動？我們把童玩節(jié)和西班牙奔牛節(jié)對比一下就清楚了。
    因為它有一個焦點活動：
    一堆人跑在牛的前面，讓牛來追，然后看誰比?？?。
    你看，就是這么一個看上去很無聊的焦點，就讓西班牙奔牛節(jié)有著極高的辨識度和吸引力。而我剛才講的宜蘭童玩節(jié)，它的不足之處，在于沒有一個活動是焦點。如果它能做一個焦點活動，比如水槍大戰(zhàn)，然后設(shè)計世界最大的水槍，讓大家互相來噴，搞不好會吸引全世界想做水槍的人來競賽。這樣，宜蘭童玩節(jié)就有焦點了。
    三、第三個心法：聚焦必須長期堅持。
    比如萬寶路香煙的廣告。長期以來，萬寶路香煙一直把自己聚焦定位在牛仔上。它的廣告，從不會跟你說香煙有多好聞，吸了這個香煙有多少美女會注目你。
    長期以來，它從頭到尾，就是一個牛仔在那騎著馬，在那一直跑、一直晃，訴諸人心中的牛仔情懷。在這種長期聚焦宣傳之下，美國人現(xiàn)在再看到萬寶路香煙，第一個想起來的就是牛仔。
    這就是長期堅持帶來的結(jié)果。
    最后，我要提醒你的是，不管是我之前介紹的量產(chǎn)創(chuàng)意的方法，還是這個模塊說的創(chuàng)意傳播的法則，它們都不是孤立存在的，有時候，我們可以把好幾個方法和法則，合并起來使用。
    我們來看一個同時使用了聚焦、分類和第一法則的案例：
    美國有線電視新聞網(wǎng)，也就是cnn，是世界第一家24小時全年無休的新聞電視臺。
    它剛開始要這樣做的時候，大家都不相信，認為沒有人要一直不間斷地聽新聞。要知道，當時流行的是美國三大電視臺，晚間新聞節(jié)目只有15分鐘。
    但cnn的創(chuàng)辦人特德·特納（tedturner）認為，應該有一個全部是新聞的新聞臺，即時、快速、不間斷地向用戶播報新聞。他認為觀眾要隨時隨地了解這個世界的最新動態(tài)。
    后來的發(fā)展證明，特納是正確的，cnn后來的市場占有率也做到了全球第一。
    巡察報告圍繞三個聚焦篇八
    我負責建服中心政工、意識形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作，分管辦公室、社保科和工會。
    1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面。
    能堅持把學習宣傳、貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，能認真執(zhí)行每周政治學習制度，按時參加中心專題學習等活動。但缺乏學習積極性，結(jié)合實際少，沒有把學習與實際工作、學習與運用、言論與行動很好地結(jié)合起來，沒有真正做到學以致用。能堅決落實“三大攻堅戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產(chǎn)等重大決策部署，但有些工作停留在會議、文件層面，針對性和操作性不夠強，督促落實不夠，缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上，方法簡單，創(chuàng)新性不夠，存在思路還不夠?qū)?、層次還不夠高的情況。對如何學習借鑒他人好經(jīng)驗、好做法研究不夠，有時還存在照搬照抄的現(xiàn)象。在工作標準上，對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實，但結(jié)合實際思考研究不多，工作上還有前松后緊、細致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯、過得去。
    2、聚焦腐敗問題和不正之風方面。
    思想方面，理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年，只要不違紀、不違規(guī)，管好身邊的人，做好份內(nèi)的事，就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信，導致對自己要求降低了，執(zhí)行紀律不十分嚴謹。沒有把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié)，對一些朋友、同學的飯局、聚會有時還是難以推辭，自我要求不十分嚴謹。
    3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
    按照黨員標準來嚴格要求自己不夠，深入落實監(jiān)督責任不夠，在全面執(zhí)行從嚴治黨的新形勢下，在知行合一、自覺運用指導實踐方面少了一些，抓早抓小意識不強，對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面，沒有深入落實，跟蹤整改。
    1、從思想方面，理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深，為了學而學，學習浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學習，有時內(nèi)心包含著迎合上級的心理。
    2、從政治方面，宗旨觀念弱化，進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠，對面臨的危機和差距認識不足，認為工作永遠也干不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，有的存在明哲保身的思想，有“少干事、不出事”的傾向。
    3、從作風方面，實干作風虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料，沒有深入實際察實情，沒有面對面心貼心了解需求，憑經(jīng)驗決策，抓落實善始善終、善作善成不夠，怕惹麻煩、怕出亂子。
    1、強化黨的意識，堅定理想信念。把思想建設(shè)擺在抓黨建、嚴紀律、促發(fā)展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和基本方略，認真落實《準則》和《條例》。明確和細化責任主體、責任內(nèi)容、工作措施等，經(jīng)常性開展主體責任落實的自查自糾，看一看確定的任務(wù)哪些還沒有做，哪些做得還不夠。堅持嚴字當頭，強化自我監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督，接受社會監(jiān)督，時刻牢記職責，帶頭遵紀守法，在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。
    2、強化宗旨觀念，全力服務(wù)群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦，把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，多為勞動者謀利益、解難題，不斷增進與職工群眾的感情，建立定期到基層、到企業(yè)調(diào)查研究，充分發(fā)揮工會職能，做好預防化解工作，將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育，引導勞動者依法維權(quán)。
    3、強化紀律意識，嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、
    群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”，對照黨章黨規(guī)黨紀，不斷凈化自己的思想、校正自己的行為，讓紀律成為自律，養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié)，見微知著、防微杜漸，慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學習廉潔自律準則和黨紀處分條例，嚴守紀律底線，是把紀律底線當作不可逾越的警戒線，抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗，堂堂正正做人，清清白白為官，做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
    以上是我的分析檢查和整改措施，一些不夠深刻、不夠具體的地方，請給予批評、指正。
    巡察報告圍繞三個聚焦篇九
    報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導部門的指導。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
    經(jīng)鼓樓區(qū)委批準，鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
    會上，陳一飛書記強調(diào)三點意見：
    一要踐行初心使命，強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責使命貫通起來理解、落實，從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任工作情況，緊盯黨委(黨組)肩負的職責使命，善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，從而推動改革、促進發(fā)展。
    二要把握監(jiān)督重點，查找政治偏差。要堅守政治巡察定位，聚焦黨委(黨組)職責使命，對照習近平新時代中國特色社會主義思想，對照黨章黨規(guī)黨紀，對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署，對照被巡察單位“三定”規(guī)定，圍繞“三個聚焦一個落實”，即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”，查找和推動糾正政治偏差。
    三要嚴明作風紀律，打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置，嚴明紀律和作風要求，牢記“打鐵必須自身硬”，嚴守職責邊界，嚴禁超越權(quán)限，堅決執(zhí)行“不干預被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責”要求，做到不缺位、不越位，把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
    按照巡察工作要求，現(xiàn)將黨的十八大以來x黨支部工作情況匯報如下：
    (一)抓在日常，嚴在經(jīng)常，黨風廉政建設(shè)取得新突破。
    一是抓領(lǐng)導。黨支部高度重視黨風廉政建設(shè)主體責任落實，把這項工作納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理，成立以支部書記為組長的領(lǐng)導小組，并每年與各股室簽訂《黨風廉政目標管理責任書》，形成了“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，對干部隊伍建設(shè)、作風建設(shè)、惠民政策督查等重要工作親自部署，對重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
    二是抓認識。認真組織學總書記系列講話、中紀委和省市縣紀委會議精神，不斷增強落實黨支部主體責任的重要性。每季度召開警示教育大會x次，集中學習違紀案例、觀看警示教育片。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、主題教育活動、“作風紀律深化年”活動，認真落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“六個帶頭”和縣委“六項規(guī)定”，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，剎住“四風”蔓延勢頭，引導黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線，努力營造風清氣正的良好環(huán)境。
    三是抓干部。嚴格按照《干部任用條例》和《國家公務(wù)員法》規(guī)定的程序和要求辦事，在推薦和選任干部過程中，始終堅持公開、公平、擇優(yōu)的原則，結(jié)合干部的思想、能力、閱歷、實績等方面，通過征求單位、群眾的多方意見，綜合考察干部的德、能、勤、績、廉等方面的實際表現(xiàn)，有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現(xiàn)象發(fā)生。
    四是抓制度。建立健全黨風廉政建設(shè)責任追究機制，制定《強化管理八條制度》《干部倒查責任機制》等一系列文件，做到每項工作有責任領(lǐng)導、有具體責任人，形成了責任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈”，切實把黨風廉政建設(shè)責任落實到位。同時，每年初，所有黨員干部簽訂《黨員干部廉政承諾書》。與此同時，黨支部還建立健全了組織生活會、談心交心制度，以及學習制度、財務(wù)管理制度、車輛管理制度、公務(wù)接待、工程招投標、制度等十多項規(guī)章制度，形成比較完備的責任管理運行體系。
    五是抓督導。認真落實一把手“五個不直接分管”、“三重一大”、機關(guān)管理等制度。積極推進ab崗工作制度，設(shè)立機關(guān)干部崗位公示牌，有效解決群眾“找人難、辦事難”問題。建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級監(jiān)督體系，持續(xù)推行黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開，抓好權(quán)力運行平臺建設(shè)，努力建設(shè)高效廉潔機關(guān)。成立了督查工作組，由辦公室、紀檢員組成，負責督促各項工作的實施與落實、領(lǐng)導交辦工作的督導、干部職工執(zhí)行政治及工作紀律的督查等工作。
    (二)重點落實，精準落實，意識形態(tài)工作取得新成效。
    一是強化學習教育，補足精神之鈣。采取中心組理論學習、周三夜學、主體黨日活動等方式，組織黨員干部學總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述和《x縣意識形態(tài)工作提示預警制度》《x省貫徹落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制十三種追責、問責情形》等內(nèi)容，強化意識形態(tài)工作認識。認真組織黨員干部利用“學習強國”、政府網(wǎng)站等平臺，常態(tài)化開展網(wǎng)上學習，提升能力素養(yǎng)。目前，農(nóng)建中心x人全部參與“學習強國”學習。
    二是強化組織領(lǐng)導，落實意識形態(tài)。既抓好單位業(yè)務(wù)工作，又抓好意識形態(tài)工作，同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責，真正做到"兩手抓、兩手硬"。設(shè)立微信工作群，增強干部的工作責任意識，全面落實意識形態(tài)工作責任制，把意識形態(tài)工作納入到黨建工作，納入干部目標管理的重要內(nèi)容，納入年終績效考核的主要內(nèi)容。
    三是樹先進立榜樣，弘揚社會文明。協(xié)助修改完善了涉及農(nóng)村公路管養(yǎng)的村規(guī)民約，按照“屬地管理、分級負責”原則，用制度加強村民自治，確?；鶎雍椭C穩(wěn)定。積極參與幫扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范戶”評選活動，選樹先進典型，并對先進個人予以物資獎勵，弘揚社會文明。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立x周年大會上，表揚了先進工作者x名和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員x名。
    四是強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。設(shè)置宣傳專欄x個，制作脫貧攻堅、掃黑除惡、防邪禁毒、安全生產(chǎn)、主題教育等各類標語x余幅，制作墻體宣傳標語x幅，發(fā)放宣傳單x多份，營造了良好的宣傳氛圍。組建宣講隊伍x支，開展新時代中國特色社會主義思想、扶貧政策、業(yè)務(wù)工作等各類宣講x場次，教育引導廣大黨員干部群眾講文明、樹新風，敢于抵制歪風邪氣、勇于傳遞正能量。
    (三)務(wù)實篤行，不興偽事，選人用人工作取得新成果。
    一是強化執(zhí)行，科學民主選人用人。按照《條例》及《意見》要求，堅持黨政領(lǐng)導干部選人用人的原則、基本條件、遵守任職資格規(guī)定，嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部選人用人工作程序，做好民主推薦、組織考察、討論決定等具體工作，保證了干部選拔任用工作的嚴格有序開展，使干部選拔任用得民心、順民意。
    二是按章辦事，準確把握選用要求。認真學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，開展專題討論，加深對《條例》及《意見》內(nèi)涵的理解，使每個干部職工對《條例》及《意見》的內(nèi)容有了全面的認識，讓領(lǐng)導干部職工掌握和了解選拔干部的原則、標準和程序。
    三是不偏不倚，防止選用不正之風。在機關(guān)中層干部選用過程中，按照《條例》有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行操作程序。在提名、討論等各環(huán)節(jié)中，認真聽取各方面的意見，本著公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，堅決不搞個人說了算，不搞任人唯親，干部任用工作得到了全體干部職工的認同和肯定。
    我們的工作雖取得了一定成績，但仍存在諸多不足：
    (一)在堅持黨的全面領(lǐng)導方面。
    1.履行脫貧攻堅幫扶責任有疏漏。主要表現(xiàn)為：一是個別貧困戶的幫扶措施還不夠有力。如x兩戶外出戶的產(chǎn)業(yè)管護比較欠缺，可能對穩(wěn)定增收脫貧有影響。二是對駐村工作隊的管理不夠嚴格。前期沒有對駐村工作隊員嚴格考勤，導致未吃住在村情況偶有發(fā)生。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通欠缺。如，x年，在駐村辦督查期間，我們?nèi)缙陂_展了幫扶工作，但是因為駐村隊員沒有給x鄉(xiāng)匯報工作開展情況，導致我們單位被駐村辦通報。
    2.教育群眾能力有限。主要表現(xiàn)為：一是存在群眾無理阻工現(xiàn)象。如，x年底，在道路建設(shè)工程中，x無理要求該項目為其提供x元勞動報酬未果，便違法阻撓施工。對此，我單位缺少解決辦法，只能配合當?shù)卣按鍍晌鉀Q。二是部分群眾缺乏感恩意識。個別幫扶戶仍存在“等靠要”思想，在享受國家政策上攀比心理嚴重，對自己享受過的各類惠農(nóng)惠民和扶貧政策認識不清。如x年x月，在黨風廉政建設(shè)滿意度調(diào)查中，飛鳳村有群眾反映扶貧慰問政策沒別的村貧困戶享受多和自己沒有享受義務(wù)教育補助的問題。經(jīng)過排查，此戶沒有義務(wù)教育階段受助對象，不存在沒有享受問題。
    3.意識形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱。主要表現(xiàn)為：一是抓工作主動性不夠。從落實情況看，離地半尺的情況仍然存在。比如，少數(shù)領(lǐng)導干部對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的尖銳性復雜性認識不足，對待意識形態(tài)工作是“要我抓”，不是“我要抓”，對意識形態(tài)工作規(guī)律缺乏研究、掌握不深。二是宣傳干部隊伍較薄弱。一是專業(yè)性不強。缺少真正“復合型”文化專業(yè)人才。二是兼職現(xiàn)象普遍。存在宣傳委員在編不在崗、在崗不在位、專崗不專業(yè)的問題。三是陣地建設(shè)亟待加強。宣傳形式還停留在宣傳窗、黑板報等傳統(tǒng)形式，沒有有效運用新興媒體和宣傳方式，宣傳效果不明顯。
    (二)在加強黨的建設(shè)方面。
    1.理想信念扎根不深。個別黨員干部認為抓思想是務(wù)虛的，不如抓具體工作實在，導致大局意識、群眾意識和服務(wù)意識欠缺。比如，一些干部在工作中，對大量的軟件資料工作以及被誤解頗有微辭，對貫徹落實上級政策不深入不細致，落實成效不顯著。歸根結(jié)底是理想信念出了問題。
    2.黨內(nèi)生活不夠紅臉出汗。一是支部“三會一課”制度落實不夠。支部黨員會議、黨課等有未按期舉行情況發(fā)生，組織生活會缺乏真刀真槍地開展“批評與自我批評”，即使有批評，也是不痛不癢，點到即止，沒有收到應有的效果。二是領(lǐng)導班子民主生活會質(zhì)量不高。在征求意見過程中，部分中下層干部思想認識不高，只摘花不摘刺，不敢給領(lǐng)導提意見，征求意見表上無意見占比大。另外，個別同志對照檢查材料撰寫質(zhì)量不高，成績說的多，缺點說的少，自我解剖不深入;個別班子成員的問題整改臺賬制定不具體，整改措施不具體，難以進行量化考評。
    (三)在全面從嚴治黨方面。
    1.對黨管干部工作的極端重要性認識還不夠。一是管理方法老一套，一定程度上削弱了組織管理力度，影響了干部隊伍建設(shè)。二是個別干部認為，管了同級怕影響團結(jié)，管了下級怕失去幫手，管了別人怕帶出自己的問題。于是，對干部隊伍中存在的問題，不敢理直氣壯地管，大事化小，小事化了。三是認為基層干部很辛苦，擔子重、壓力大，實際問題也多，擔心管了問題依舊得不到解決，使干部產(chǎn)生思想情緒，工作陷入被動，與其硬著頭皮管，不如睜只眼閉只眼。
    2.黨員干部教育管理不到位。對黨員干部學習教育不深刻、不具體，對個別干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水，未嚴格追蹤抓整改落實，特別是x小時之外的生活管理缺乏。近年來，全中心警示約談干部僅x人次。
    (四)在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面。
    1.落實黨風廉政建設(shè)規(guī)定剛性不夠。支部班子成員履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”責任認識還不到位，缺乏真抓實管的勇氣，拉不下臉得罪人。個別副職領(lǐng)導甚至認為嚴格教育管理干部是主要領(lǐng)導的事，對分管領(lǐng)域干部和下屬在廉潔自律方面存在的問題不僅不及時制止，反而視而不見，放松了對干部的嚴格要求。
    2.個別干部約束不強，違反生活紀律。如x年x月，周雄文在任交通工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督股股長期間，在婚姻關(guān)系存續(xù)的情況下，違反生活紀律，受到為期一年的記過處分。
    3.個別干部違反政策亂作為。如x年x月，x在任建設(shè)管理股股員期間，根據(jù)時任農(nóng)建中心主任某某的安排，違規(guī)將x村已享受交通補助的x.x公里重復納入補助范圍，受到黨內(nèi)警告處分。究其原因，主要有以下幾方面：
    (一)理想信念淡化，政治站位不高。個別黨員干部自我感覺對黨的政治理論有著較為深刻的理解和認識，許多理論都涉獵過、也有一定理解，自己不是專家、學者，覺得沒有必要去深鉆細研，懂得一些基本觀點、基本原理能用到工作中去就滿足了，不自覺地放松了政治理論學習，也放松對自己世界觀、人生觀和價值觀的持續(xù)改造，久而久之就難免有坐井觀天之嫌，在理論自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深，理想信念不夠堅定，對黨面臨的“四大考驗”認識不深，對“四風”危害認識不到位。
    (二)工作不夠精細，宗旨意識不牢。在機關(guān)工作時間一長，忙于業(yè)務(wù)工作，忙于工作推進，與基層群眾面對面打交道少了，問政于民、問需于民、問計于民的有效做法也不能很好的堅持了，為人民服務(wù)的宗旨意識在不經(jīng)意中逐漸有所淡化。導致我們在做一些決策時，往往不是根據(jù)群眾的實際需求，考慮問題多是從推進工作的角度出發(fā)，沒有真正站在維護群眾切身利益的高度來思考和處理問題。這往往使我們的工作在后期面臨著諸多信訪問題，難以解決。
    (三)大局意識缺乏，擔當意識不強。個別中下層干部缺乏銳意進取、敢于擔當主體責任意識。如在近幾年的交通行業(yè)扶貧和幫扶工作中，組織黨員干部學習貫徹落實總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠及時到位，落實中央脫貧攻堅決策部署存在一定差距;對政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題敏感性不強，監(jiān)督責任和監(jiān)管責任落實不力，各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改時間較長，效果不顯著。
    (四)干部監(jiān)督不夠，紀律執(zhí)行不嚴。對中心整體工作中，平時對重大項目、行業(yè)扶貧、幫扶工作等領(lǐng)域的監(jiān)督和檢查相對多一些，對特殊人員信息更新、財政資金使用等工作情況關(guān)注不夠，對干部工作作風的監(jiān)督檢查有所忽略，慵懶散浮拖的現(xiàn)象還時有發(fā)生，甚至個別干部仍存在闖紅線的僥幸心理。執(zhí)行紀律時沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭，沒有真正用制度管人管事管權(quán)。
    (五)安于現(xiàn)狀較多，四風問題抬頭。有一些同志認為，現(xiàn)在經(jīng)濟條件不錯，應該追求生活品質(zhì)，如衣食住行講究品牌;工作上往往降格以求，不愿意深入到復雜矛盾和熱難點問題中去，不愿意動真碰硬。缺乏像先進典型那樣始終保持艱苦奮斗的作風，始終保持蓬勃向上、無私奉獻的精神和勇氣。
    (一)堅定政治定力，深入推進黨風廉政建設(shè)。認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署，牢固樹立從嚴治黨責任意識，堅持中心黨支部對黨風廉政建設(shè)負總責，層層壓實黨風廉政建設(shè)責任，督促班子成員落實“一崗雙責”的責任要求;強化黨風廉政建設(shè)檢查考核，嚴格落實責任追究制度，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
    (二)強化警示教育，著力筑牢廉潔思想防線。進一步規(guī)范完善黨支部、機關(guān)學習教育制度，開展理想信念教育活動。采取實地參觀紅色黨性教育基地等行之有效、生動活潑的教育方式，加強學習討論，將《黨章》和“一準則兩條例”等相關(guān)法紀法規(guī)納入黨員干部廉政教育內(nèi)容，常態(tài)開展正反警示教育，不斷增強干部高尚品格和廉潔操守。
    (三)從嚴正風肅紀，扎實推進干部作風建設(shè)。進一步強化干部監(jiān)督，按時考勤、按月通報，圍繞群眾反映強烈的民生、涉建、脫貧攻堅等問題，開展專項整治。嚴格黨務(wù)政務(wù)公開，加大監(jiān)督力度，加大對干部違紀案件的查處力度，形成“不敢腐、不能腐”的常態(tài)監(jiān)督機制，堅決照亮腐敗盲區(qū)。
    (四)鮮明用人導向，努力建設(shè)優(yōu)秀干部隊伍。嚴格執(zhí)行干部選人用人制度，熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個環(huán)節(jié)，豐富考察方法，全面準確了解評價干部。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)深化干部人事制度改革，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，教育引導全體干部加強理論武裝思想，強化黨性錘煉，提升選人用人公信度和組織工作滿意度，建設(shè)優(yōu)秀的干部隊伍，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實的組織保障和人才保障。
    (五)堅守思想陣地，扎實抓好意識形態(tài)工作。牢牢把握正確的政治方向，時刻與黨保持高度一致，堅持意識形態(tài)工作與黨的建設(shè)等工作工作緊密結(jié)合。高度重視精神文明建設(shè)工作，真正把社會主義核心價值觀建設(shè)落到實處。充分利用宣傳欄、各大報紙、政府網(wǎng)站、x發(fā)布、印象網(wǎng)等傳統(tǒng)和新興媒體，及時總結(jié)提煉發(fā)布高質(zhì)宣傳信息，全面反映我單位黨的建設(shè)、行業(yè)扶貧、幫扶工作、項目推進等工作成效，不斷提升對外形象和公信力。
    各位巡察專員，同志們：
    大家上午好!
    根據(jù)巡察工作安排，現(xiàn)將我公司2013年以來紀檢監(jiān)察工作情況匯報如下：
    xx分公司紀委設(shè)有紀委書記1名(兼任副總經(jīng)理)，紀委委員2人(中層部門負責人兼任)，紀檢監(jiān)察管理員1人(黨務(wù)管理員兼任)。
    公司黨委設(shè)6個在職黨員黨支部，每個支部設(shè)1名兼職的組織兼紀檢委員。
    2013年以來，xx分公司紀委在上級黨委、紀委和公司黨委的領(lǐng)導下，認真履行《黨章》賦予的權(quán)力和責任，強化黨風廉政教育，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責，完善各類規(guī)章制度，不斷推進作風建設(shè)，各項工作取得了一定的成效。
    (一)完善責任體系，落實“兩個責任”推出新舉措。
    一是強化兩個責任。幾年來，xx分公司堅持實施黨風廉政建設(shè)責任書簽訂制度。黨委、行政堅持每年年初將黨風廉政建設(shè)工作與經(jīng)營發(fā)展工作一同部署，同步進行《黨風廉政建設(shè)責任書》的層層簽訂工作。《責任書》的簽訂，強化了各級領(lǐng)導人員履行責任的嚴肅性，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作和黨風廉政建設(shè)工作形成了同部署、同落實、同檢查、同考核的“四同”機制。每年初通過黨委會、聯(lián)席會等形式，細化分解黨風廉政建設(shè)任務(wù)，下發(fā)《黨風廉政建設(shè)和反腐敗重點工作任務(wù)分工》方案，明確主協(xié)辦部門，明晰具體目標、工作要求和推進措施。
    二是落實工作制度。落實紀委協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)的工作制度，落實紀委書記牽頭召開聯(lián)席會議制度;及時傳達上級反腐倡廉暨紀檢監(jiān)察工作會議精神;組織對公司領(lǐng)導班子及成員履行黨風廉政建設(shè)責任制和反腐倡廉情況進行民主測評。每年組織開展落實黨風廉政建設(shè)責任制情況檢查，約談部室、中心、支局負責人以及關(guān)鍵崗位人員。近幾年來，公司黨委書記、紀委書記堅持對部室、中心、支局負責人以及關(guān)鍵崗位人員適時開展廉潔提醒談話。加強紀委對領(lǐng)導人員重大事項報告的監(jiān)督，在辦公室對部室、中心、支局負責人競聘任免征求紀檢監(jiān)察意見這個環(huán)節(jié)，針對一些關(guān)鍵、敏感信息進行調(diào)查核實和監(jiān)督。
    三是加強監(jiān)督職能。xx分公司堅持把黨風廉政建設(shè)責任制考核與干部年度工作目標、績效考核相結(jié)合，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據(jù)。及時在公司內(nèi)部網(wǎng)站對企業(yè)經(jīng)營狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項進行公示，接受員工監(jiān)督。強化責任追究，嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀問責，對于查實的問題，進行嚴肅處理，認真問責追究。
    (二)開展黨風廉政教育，員工廉潔從業(yè)意識得到新提升。
    一是抓好重點教育。每年年初，公司黨委、紀委及時召開專題會議，認真研究年度反腐倡廉暨紀檢監(jiān)察工作，傳達學習中央、省、市紀委全會和省、市公司紀檢監(jiān)察工作會議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀檢監(jiān)察工作意見，總結(jié)上一年度紀檢監(jiān)察工作，部署當年紀檢監(jiān)察工作任務(wù)。黨委堅持中心組學習制度，把黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定納入中心組學習的重要內(nèi)容。堅持領(lǐng)導班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報告每年1-2人次。認真組織公司新上任中層管理人員、重點部門(關(guān)鍵崗位)員工進行反腐倡廉專題培訓教育。自去年開始，公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級管控表，進行年度管控。
    二是開展主題教育。每年開展反腐倡廉主題教育，先后開展了“同心、同行”、“兩學一做”、反腐倡廉教育“五個一”等主題教育，使廣大黨員、關(guān)鍵崗位員工，特別是各級管理人員進一步增強廉潔從業(yè)的自覺性，規(guī)范各級人員的從業(yè)行為。組織各級管理人員、關(guān)鍵崗位人員學習黨和國家以及上級有關(guān)文件規(guī)定;學習集團、省、市公司關(guān)于廉潔從業(yè)有關(guān)制度規(guī)定等，幫助其筑牢思想防線。
    三是開展警示教育。采用集中觀看警示教育片、案例通報等教育方式，從反面典型汲取教訓，有針對性地進行警示教育，增強教育的效果。近年來，組織各級管理人員、關(guān)鍵崗位員工參觀揚州市預防腐敗警示教育基地，組織領(lǐng)導干部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠在路上》等多部專題警示教育片等;組織各級管理人員通過多種形式集中學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》;按照“兩學一做”的要求，黨委班子成員上黨風廉政建設(shè)和反腐敗為主題的專題黨課。
    (三)正風肅紀，推動作風建設(shè)形成新常態(tài)。
    一是完善監(jiān)督機制。公司下發(fā)了《關(guān)于中國電信xx分公司黨委會議研究決策“三重一大”有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于強化執(zhí)行中央八項規(guī)定要求的通知》、《xx電信分公司機動車輛管理、考核辦法》，轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行《中國電信揚州分公司業(yè)務(wù)招待活動實施規(guī)范》、《關(guān)于加強招待費等重點費用管理及報賬的通知》、《首簽責任制管理辦法》等項制度，開展規(guī)范公務(wù)接待、差旅費、公車配備使用以及出國(境)外考察、培訓等職務(wù)消費的專項檢查，進一步明確差旅費管理、領(lǐng)導人員履職待遇等標準和要求。對領(lǐng)導干部辦公用房按規(guī)定標準進行了實地檢查和糾正。及時配合處理上級紀委、群眾信訪舉報反映的問題線索，督促各部門加強對職責范圍內(nèi)作風問題的排查和監(jiān)管，形成齊抓共管的良好局面。
    二是加強作風建設(shè)。引導廣大黨員干部增強遵紀守法觀念和自覺接受監(jiān)督意識，把黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的原則和要求落到實處。完善作風管理制度，強化對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員作風建設(shè)的民主監(jiān)督。開展“四風”問題整治情況“回頭看”專項工作;在元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等重大節(jié)日之前，及時進行會議強調(diào)、傳達下發(fā)文件通知、發(fā)送廉潔提醒短信，并針對重點環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場檢查，不斷重申相關(guān)紀律和要求。
    三是開展學習講座。公司黨委及時組織中心組集體學習會，及時學習歷次新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。認真組織學習《中國共產(chǎn)黨問責條例》，學習并落實上級紀委廉潔約談制度。
    (四)堅持標本兼治，源頭治理工作取得新成效。
    一是開展“4+n”專項治理工作。從2016年開始，在全公司范圍持續(xù)組織開展四個專項治理工作，涉及小金庫、選人用人、領(lǐng)導及親屬圍繞企業(yè)經(jīng)商、采購及業(yè)務(wù)合作四個領(lǐng)域，通過自查自糾發(fā)現(xiàn)問題并及時進行整改。2017至2018年，持續(xù)深化四個專項治理，2018年增加了網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)遷移賠補和渠道傭金調(diào)賬領(lǐng)域的專項治理，組織了整改落實情況“回頭看”，把專項治理工作融入日常管理中，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，梳理風險點，形成管理閉環(huán)和長效機制，切實解決存在問題。
    二是認真完成巡視巡察整改任務(wù)。以落實巡視反映問題為契機，做好巡視巡察后整改工作，針對集團第二巡視組對江蘇公司巡視反饋的加強和改進黨的建設(shè)、深化落實四個專題治理、防控企業(yè)管理風險等方面的問題和整改意見，以及市公司梳理出的五個方面、19個問題、37項整改任務(wù)、101條整改措施，全面對照梳理本公司存在的問題、整改任務(wù)及具體措施，成立了巡視巡察問題整改專項工作組，黨委書記負總責，分管領(lǐng)導履行“一崗雙責”，承擔分管領(lǐng)域第一責任，集中人員力量，用最短的時間，深挖問題根源，有針對性地研究解決問題，整個巡視問題整改扎實開展，紀委對整改工作持續(xù)跟蹤督辦。
    三是加強廉潔風險排查防控。對公司重點部門和關(guān)鍵崗位員工信息重新梳理，完善公司關(guān)鍵崗位人員信息庫。根據(jù)上級公司要求，組織全公司排查廉潔風險點，確定責任部門和責任人，有計劃地落實整改，切實完善體制機制和規(guī)章制度。2019年2月，開始著手按照集團公司《關(guān)于進一步加強廉潔風險防控工作的通知》要求，全方位組織進行企業(yè)廉潔風險點排查和開展廉潔風險防控。
    四是加強重大事項監(jiān)督。公司紀委認真履行監(jiān)督職責，積極組織協(xié)調(diào)源頭防腐工作落實，主動參與人、財、物等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管控，積極參與有關(guān)制度的研究制訂，參與干部考察、人員競聘、資格審查等項監(jiān)督和測評工作;加強對工程、采購、業(yè)務(wù)合作、資產(chǎn)處置等交易活動的監(jiān)督，重點強化對成本類采購項目招標過程的監(jiān)督。
    (五)加強隊伍建設(shè)，適應全面履行職責的新要求。
    按照紀檢監(jiān)察體制機制改革的要求，進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，調(diào)整充實紀檢監(jiān)察人員。建立了全公司紀檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，在公司紀委的統(tǒng)一組織下開展工作。加強紀檢監(jiān)察教育培訓，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，切實推進紀檢監(jiān)察人員政治、思想、組織、作風和紀律建設(shè)，提升紀檢監(jiān)察人員監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力和水平。建立公司紀檢監(jiān)察微信群，下發(fā)了《xx分公司兼職紀檢監(jiān)察人員管理辦法(試行)》，及時傳達紀檢監(jiān)察文件和要求以及一些典型案例，便于紀檢監(jiān)察工作人員學習，提升紀檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)和能力。
    1、“一崗雙責”落實不力。仍有少數(shù)同志認為在當前經(jīng)營發(fā)展任務(wù)較重的情況下，要把主要精力放在業(yè)務(wù)發(fā)展上，重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想不同程度地存在。2019年初，揚州分公司在對xx公司全面從嚴治黨責任制落實情況檢查通報中指出，黨委領(lǐng)導參加基層調(diào)研有調(diào)研，但偏重經(jīng)營發(fā)展，對黨建工作指導、督導少;支部書記輪訓和黨員培訓工作缺乏主動意識。主題實踐、黨員示范區(qū)(崗)、主題黨日、“一部一品”等活動缺乏創(chuàng)新;未對意識形態(tài)工作進行檢查和總結(jié)。中層管理人員出國(境)管理、信息備案，定期核持有出國(境)證件情況、出國(境)電子申請審批流程執(zhí)行欠完善。中層管理人員及部分關(guān)鍵崗位員工交流輪崗計劃、新履職紀檢監(jiān)察人員變動未及時上報。反腐倡廉宣講集中在年末開展，紀委書記缺少反腐倡廉專題巡講。
    2、執(zhí)紀監(jiān)督力度不夠。面對全面從嚴治黨的新形勢、新要求，對紀檢監(jiān)察工作的新任務(wù)認識不足、研究不深，工作仍停留在執(zhí)行上級指令性工作較多，滿足于完成上級布置的規(guī)定動作，工作的主動性、系統(tǒng)性不夠，從嚴治黨的責任意識有待加強。在愛崗敬業(yè)、責任擔當、遵章守紀、執(zhí)行規(guī)范等方面，紀委監(jiān)督責任和作用未得到充分發(fā)揮，造成實際工作中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象時有發(fā)生。
    3.黨風廉政教效果不佳。幾年來，公司紀檢監(jiān)察逢年過節(jié)通過oa郵件、強基網(wǎng)短信等方式向公司黨員干部和關(guān)鍵崗位人員發(fā)送廉潔短信300多條次;也通過會議進行了傳達文件、講黨課、到反腐教育基地參觀展覽、集中收看反腐警示片等一系列活動。但總體看，形式單一，提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于說教形式，缺乏創(chuàng)新，難以深入人心，針對性和有效性弱化。有少部分黨員干部將參加黨風廉政教育當成形式，應付的心態(tài)較強，學習心得的內(nèi)容結(jié)合自身實際、剖析自我的情況少，達不到通過學習提高認識的目的，導致學習教育的效果不理想。公司有些黨員干部覺得貪污腐敗與自己根本沒有關(guān)系，對黨風廉政建設(shè)工作持漠然的態(tài)度，沒有形成全員監(jiān)督的良好氛圍。
    4、日常管理監(jiān)督還不夠深入。對黨員領(lǐng)導干部的日常監(jiān)察工作也只進行一些一般性的工作要求，對黨員干部廉潔自律監(jiān)督不夠，在專項審計中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展工作上存在違反公司規(guī)范的問題，特別是對重要部門、關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督還不夠，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
    (1)2015年及之前選人用人的嚴格程序和規(guī)范性存在瑕疵;。
    (2)成本方面未按權(quán)責發(fā)生制原則確認成本，形成跨期確認及滯后確認成本情況;。
    (3)收入確認方面存在不規(guī)范現(xiàn)象;。
    (4)福利費使用存在不規(guī)范現(xiàn)象;自查自糾發(fā)現(xiàn)，2013年后，發(fā)生59萬元福利費用于客戶關(guān)系費、招待費等現(xiàn)象;。
    (5)2013年后，有一名黨員違紀，受到警告處分。黨紀處分執(zhí)行不到位。2019年2月，根據(jù)市公司監(jiān)察室的通知，我們按照《關(guān)于堅決糾正和防止紀律處分決定執(zhí)行不到位問題的通知》要求，對我公司2014年6月對xxx同志黨內(nèi)警告處分決定的執(zhí)行情況進行了檢查，發(fā)現(xiàn)《關(guān)于給予xxx同志黨內(nèi)警告處分的決定》(中yyxx黨委〔2014〕4號)文件中“停發(fā)3個月績效工資”實際沒有執(zhí)行到位，當初只停發(fā)了2014年8月績效工資、2014年9月績效工資的50%，隨即按通知要求進行了整改，將2014年7月績效工資(4842元)、2014年9月績效工資的50%(2071元)，合計6913元進行了補考核操作，并將情況與當事人見了面。
    這些問題目前已經(jīng)自查整改。這些現(xiàn)象的存在，說明平時提醒教育“扯袖”不夠，未達到“紅臉出汗”的效果。
    5、一線承包崗位教育、監(jiān)督需要進一步強化。xx分公司有18個一線承包單元，各類資源穿透后的使用、員工的績效分配等熱點問題，個別單元仍存在問題，在精三掃二次分配上，個別支局存在發(fā)放不規(guī)范、不透明現(xiàn)象，支局民主理財不健全等問題，這些問題的存在，要求我們要進一步強化對一線管理者的紀律意識教育，強化監(jiān)督，提升管理水平。
    6、“四風”整治工作還需不斷深入。各級管理人員在與一線員工的溝通交流中，業(yè)務(wù)層面的交流多，對員工關(guān)注的熱點難點問題了解不深入;有時未能嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度;形式主義、官僚主義作風仍在各級管理層面不同程度的存在，抓工作點到為止，缺少釘釘子的精神;深入一線、調(diào)查研究之風還未真正形成。對一些根本性的影響員工干事創(chuàng)業(yè)的積極因素尚未完全調(diào)動起來，消極的、負面因素還沒有得到充分消除。
    7、紀檢監(jiān)督工作的體系化不夠。缺乏系統(tǒng)的思考和系統(tǒng)的安排，導致公司個別部門在抓廉政建設(shè)工作時未抓到點上，面對企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外部環(huán)境的變化，面對各項新業(yè)務(wù)層出不窮，內(nèi)控制度有了新的要求，廉潔制度卻沒有能夠及時更新升級、適應新的要求。紀檢監(jiān)督工作的手段和方法還比較單一，對各部門黨風廉政建設(shè)工作的考核還難以量化評估，可操作性不強，考核實效性不夠。月度、年度對基層部門考核上，沒有廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作完成情況的考核，僅有發(fā)生問題后的考核。
    8、紀檢監(jiān)察人員的力量和專業(yè)技能亟需提升。目前，紀檢監(jiān)察工作人員的力量還不足，紀檢監(jiān)察管理員還兼任黨務(wù)管理員。雖在各黨支部增設(shè)了兼職紀檢監(jiān)察員，但在專業(yè)技能上與當前紀檢監(jiān)察工作的要求和任務(wù)相比存在一定的差距，工作方法和落實舉措等缺乏創(chuàng)意，削弱了工作的有效性。
    以上是xx分公司2013年以來紀檢監(jiān)察工作的主要情況，可能還有一定的疏漏，請巡察組在巡察過程中進一步指出，并對xx分公司自查分析的存在問題，作深入剖析和指導，xx分公司紀委將以此次巡察為契機，在上級公司黨委、紀委和公司黨委的領(lǐng)導下，強化對存在問題的整改，不忘初心、牢記使命、扎實工作，積極營造風清氣正的企業(yè)政治生態(tài)，推動xx分公司黨風廉政建設(shè)取得新成效、再上新臺階，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障，為干部員工廉潔成長提供堅強保障!
    特此匯報，請巡察組批評指正。
    根據(jù)《中共××市委關(guān)于建立巡察制度的意見》和市委巡察工作領(lǐng)導小組2017年工作要點精神，由市委授權(quán)、市委巡察辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，縣區(qū)異地交流巡察第三巡察組于2017年×月×日--×月×日對××區(qū)××局、××鄉(xiāng)開展了巡察。巡察期間，個別談話××人次，發(fā)放民主測評、民主評議、問卷調(diào)查各×××份，抽查核實××名科級領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告，受理來信、來電、來訪××余件(人)次，召開×次××人參加的座談會，并開展多輪次明察暗訪，對相關(guān)問題進行了深入了解，發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題線索××件(其中，進一步了解關(guān)注類線索××個，了解關(guān)注類線索××個，參考類線索××個)，涉及處級干部×人、科級干部××人、科員及以下的工作人員××人;按規(guī)定移交相關(guān)部門辦理的群眾信訪舉報××件(次)?，F(xiàn)將巡察工作有關(guān)情況總結(jié)如下。
    1、提高對巡察意義的認識很必要。中央提出“巡視是政治巡視”，巡察就是政治巡察，是把巡察工作視作密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個有效途徑，是嚴格落實習總書記“堅定政治方向”、“堅持問題導向”、“堅守價值取向”的重要指示，也就是在政治高度上突出黨的領(lǐng)導、在政治要求上抓住黨的建設(shè)、在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，目的就是夯實筑牢黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。目前，巡察已成為上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手之一，是黨內(nèi)監(jiān)督與社會監(jiān)督有效結(jié)合的一個重要方式，打通了干部群眾直接反映問題的通道，補齊了基層黨內(nèi)監(jiān)督的短板，大大減少了黨內(nèi)監(jiān)督的死角和空白，推動了全面從嚴治黨要求在基層的落地生根，這種監(jiān)督的力度和實效是改革開放以來最高的、也是最好的。
    但是，社會層面的認識，還有一定程度的偏差和誤區(qū)。比如，有人認為巡察就是“挑刺兒”、“找事兒”，也有人說巡察就是驅(qū)“蚊”滅“蠅”。有一些黨組織和黨員領(lǐng)導干部抓不住政治巡察的核心要義，在工作中就比較容易出現(xiàn)一些偏差和紕漏。個別被巡察單位領(lǐng)導一聽說被巡察了，就認為組織上要找碴了，而沒有站在政治高度對待巡察工作，沒有真正認識到巡察是組織上著眼于加強黨的領(lǐng)導來推動解決問題的，也就是通過巡察發(fā)現(xiàn)“黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力”等突出問題，強化被巡察黨組織認真落實管黨治黨的政治責任，推動被巡察黨組織從思想認識到具體行動，切實把黨的領(lǐng)導核心作用凸顯出來，實質(zhì)還是強健組織，促進每個部門單位的長治久安。
    基于此，我們巡察組在每個被巡察單位的見面會和動員會上，都要求與會或被巡人員從這樣的高度來深刻認識巡察工作的重要性，真正將巡察監(jiān)督看作是一種關(guān)心愛護，當作一次必要的政治體檢和廉政體檢，增強勇于主動接受巡察監(jiān)督、配合支持巡察工作的自覺性和主動性。
    2、做足做好巡前基礎(chǔ)“功課”很重要?？h區(qū)開展巡察工作一年多時間了，被巡察單位迎察意識都提高了，反偵查能力也越來越強，巡察組發(fā)現(xiàn)問題與案件線索越來越難，有些隱藏問題，你不主動找，被察單位也不一定主動提供相關(guān)材料讓你查。不論巡察哪個部門單位，我們在其所在的工作領(lǐng)域內(nèi)不是專家，被巡對象卻是行家里手，巡察組先天有一定弱勢。要變被動為主動，就要多渠道收集了解被巡察地區(qū)、單位的情況。所以，前期做足“功課”很重要。
    進駐前，要積極主動與有關(guān)部門和單位聯(lián)系溝通，如紀檢監(jiān)察、組織人事、編制、信訪、審計，乃至公安局、檢察院反貪局等，當面了解一些反映和舉報，這樣心里更有底，工作也更有針對性。如巡察單位職能領(lǐng)域工作現(xiàn)狀、發(fā)展情況及面上存在問題等，領(lǐng)導班子團結(jié)情況(可開函查詢干部考核文書檔案，甚至干部檔案等)、毛病較多的干部情況、干部群眾的反映或情緒等。要充分做好談話準備，篩選談話范圍。談話是巡察工作的重要環(huán)節(jié)，是發(fā)現(xiàn)問題線索的重要方式。但巡察談話不是紀律審查，更不是司法調(diào)查。在實踐中，談話人員要對巡察談話有準確的定位，把握談話的態(tài)度、方式和方法。確定找什么人談很有必要。把握“縱向拉長、橫向延伸”原則，既分“層次”，又有一定數(shù)量，防止以偏概全。同時，要抓住重點對象，為獲取情況提供有效保障?？砂寻嘧映蓡T、剛離開崗位的領(lǐng)導以及人事、財務(wù)等關(guān)鍵崗位的干部和實名舉報人、信訪老戶等作為重點談話對象，必要時約見反映重要線索的舉報人，聽其訴求和問題反映，適時采取明察暗訪、隨機抽查等方式實地取證、驗證，及時研判，把握線索的真實性、有效性，從中獲取有用信息;要善抓疑點，聽懂“話外音”，不輕易放過任何重要事實和關(guān)鍵疑點。這樣，帶著這些情況和問題去巡察，更有利于增強巡察工作的針對性和有效性，往往能起到事半功倍的效果。
    3、堅持“政治巡察”出實效很關(guān)鍵。巡察組出成果相對容易一些的，就是政治巡察，縣區(qū)基層部門單位往往感覺政治工作是務(wù)虛的，以致造成黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題，這些在被巡察單位中普遍存在，是一種共性問題，也是最容易出問題和紕漏的。不少出問題和紕漏了，自己卻還不知道。不說查各種記錄，就是通過個別談話往往都能反映出來或得到印證。因為大家感覺這一塊不是大事，但往往卻是最薄弱的地方。
    巡察組要堅持政治定位不動搖，聚焦堅持黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨，保持政治巡察戰(zhàn)略定力，深化政治巡察戰(zhàn)略定位，發(fā)揮政治巡察戰(zhàn)略作用，真正把政治標準體現(xiàn)出來、把政治偏差找出來。要抓住重點不放松，緊緊盯住黨委(黨組)，聚焦黨內(nèi)政治生活，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，營造和維護良好政治生態(tài)。這一塊查認真些，巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題甚至能夠完成大半。為此，工作中要盡量協(xié)調(diào)安排熟悉組織人事工作的同志投入精力和時間來查。比如說，有的單位主要領(lǐng)導“家長制”意識強，存在“一言堂”，民主集中制執(zhí)行不好，有的決策程序不規(guī)范，上會討論時，“一把手”往往先發(fā)言定調(diào)，其他副職出于各種考慮就不好發(fā)表不同意見，只能同意。個別談話有這方面的反映，再對照查閱會議記錄，基本就能印證個別談話反映的情況是否真實。
    4、聚焦發(fā)現(xiàn)問題要敢于亮劍。要進一步樹立巡察工作規(guī)矩意識，堅持問題導向不偏移，強化“有重大問題沒發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”觀念，建立責任追究制，依紀依規(guī)開展巡察，把精準發(fā)現(xiàn)問題作為核心，聚焦聚焦再聚焦，注重從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題，從普通表象中挖掘問題，從群眾反映中梳理問題，提高發(fā)現(xiàn)問題精準度，提升巡察質(zhì)量，確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。要堅持一體推進不脫節(jié)，推動巡察目標、程序、任務(wù)、責任具體化，層層傳導和壓實責任，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局，實現(xiàn)效果最大化。要進一步緊貼基層實際，站位人心向背，突出重點人、重點事、重點問題，把發(fā)生在群眾身邊的敗壞黨的形象、侵害群眾利益的“四風”問題，以及貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農(nóng)補貼等問題作為巡察工作的重中之重，暢通基層干部群眾反映問題的渠道，在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中增強人民群眾的獲得感，發(fā)揮震懾和遏制治本作用，厚植黨執(zhí)政的政治和群眾基礎(chǔ)。
    具體而言，巡察組要堅持問題導向，講究方式方法，做到“三個注重”，力求工作效果最大化。一要注重多種形式的線索摸排，有的放矢查找問題：(1)巡察前要通過收集紀檢監(jiān)察部門、信訪部門、組織人事部門的信訪舉報、調(diào)閱審計乃至公安和檢察等部門單位的相關(guān)資料等方式，找出需要檢查的重點人、重點事、重點問題;(2)巡察過程中通過民主測評、民主評議、問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、約談知情人、來信來電來訪等，篩選發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀違法明顯的重點人、重點事或重點問題線索;(3)對需要重點核查的人和事，要迅速組織力量開展核查，核實人與事的關(guān)聯(lián)性，核實問題性質(zhì)、輕重和責任落實情況;(4)對人民群眾反映強烈、社會各界關(guān)注度高、能夠在巡察期內(nèi)查清的問題，巡察組可以速查，也可以按有關(guān)規(guī)定程序移交相關(guān)部門速查速辦。二要注重從關(guān)鍵崗位上的人執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩中發(fā)現(xiàn)問題：(1)盯緊領(lǐng)導班子及其成員。重點巡察領(lǐng)導班子及其成員特別是黨組織“一把手”在落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”、全面從嚴治黨、權(quán)力運行和“一崗雙責”等方面的情況;(2)盯緊機關(guān)中層黨員干部及下屬二級機構(gòu)主要負責人等。重點巡察機關(guān)和下屬機構(gòu)主要負責人或重要崗位人員在執(zhí)行黨的紀律、落實黨的政策、履行崗位職責、效能建設(shè)等方面的情況;(3)盯緊村兩委干部及村民小組干部特別是村兩委主要負責人。重點巡察在農(nóng)村基層黨建、廉潔自律、扶貧、危房改造、新農(nóng)保和新農(nóng)合辦理等方面的情況。三要注重從動員會、座談了解、財務(wù)賬目審查中發(fā)現(xiàn)問題：(1)通過黨政“一把手”在動員會上的匯報材料，可以發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子整體和班子成員個人存在的多方面問題;(2)通過與被巡察單位領(lǐng)導班子成員、中層干部、基層單位主要負責人，以及相關(guān)服務(wù)對象和兩代表一委員進行談話，可全方位歸納了解被巡察單位和領(lǐng)導干部存在的突出問題;(3)通過審查被巡察單位財務(wù)賬目，查閱會議記錄、檔案卷宗、文件資料等，可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位在黨建、黨風廉政建設(shè)、資金管理、“三重一大”事項、民主決策等方面存在的問題;(4)通過問卷調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領(lǐng)導班子和班子成員執(zhí)行政治紀律、履行“一崗雙責”等方面的問題;(5)通過突擊檢查和明察暗訪，可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領(lǐng)導班子成員辦公室超標、擅自脫崗、工作日飲酒、扶貧攻堅不力、黨建工作不實等方面的問題。
    5、統(tǒng)籌安排全面展開巡察工作。巡察組要謀定而后動，胸有謀略、動有章法，才會有較大收獲。
    對接訪的，巡察組長當日就要掌握或處理，不要積壓。對反映問題簡單明了或易查的，可以安排外調(diào)，直接固定問題線索。
    對查閱資料的，巡察組長可以事先安排好，時間要放寬。如查閱黨委(黨組)會議記錄，看“三重一大”集體研究情況、看民主生活會召開情況、看主體責任和監(jiān)督責任落實情況;查閱個人學習筆記等。特別對于查閱賬目憑證發(fā)現(xiàn)問題的，首先復印下來，固定證據(jù)，最后敲定問題線索時就不要再浪費時間回頭看了。
    對個別談話的，特別是涉及履行主體責任、監(jiān)督責任情況，對每個人正面簡要評價和問題、不足或希望等，每天談完后就要及時梳理，這樣談完了，個別談話情況報告也就出來了，也為集中精力完成巡察分報告和綜合報告擠出了時間。
    總體來看，此次縣區(qū)異地交流巡察是市委巡察辦統(tǒng)籌縣區(qū)巡察工作，統(tǒng)一整合巡察力量，實現(xiàn)巡察“一盤棋”理念的一次提升，是與時俱進增強巡察有效性的一次探索創(chuàng)新，是我市“推動全面從嚴治黨向深度延伸”、更好地落實“兩個責任”的重要舉措。既避免了人情、親情和地方保護主義等因素的干擾，又有利于進一步提高巡察效果，也培養(yǎng)了巡察人員能吃苦、勇戰(zhàn)斗、敢擔當?shù)墓ぷ髯黠L，進一步鍛煉了巡察隊伍。同時，更有利于進一步彰顯巡察作用，使被巡察單位從思想認識和行動實踐上，更加重視巡察工作，達到了進一步提高被巡察單位監(jiān)督管理力度和效果的工作目的。
    1、巡察人員素質(zhì)參差不齊影響巡察效果。巡察組多為臨時組成，許多巡察人員主要是從一些部門單位抽調(diào)，有一種臨時性質(zhì)的意味，巡察工作銜接性、延續(xù)性不強;要求巡察工作成員完全脫離原單位工作無法充分實現(xiàn)，個別巡察人員在工作中不能積極有效的投入到工作中去。而且部分人員巡察必備的專業(yè)知識和具體的業(yè)務(wù)操作水平不夠，對黨紀條規(guī)不夠熟悉，對決策或執(zhí)法程序?qū)彶?、審計、財政、人員選拔任命等非專業(yè)領(lǐng)域的問題了解掌握不到位，有時深層次的問題很難發(fā)現(xiàn)，影響巡察效果，巡察工作績效不能充分顯現(xiàn)。
    2、巡察工作方法存在一定局限性。巡察組目前了解情況的方式主要有個別談話、召開座談會、實地調(diào)查和接待群眾來信來電來訪等。這些方法在發(fā)揮作用的同時，也存在著很大的局限性。比如在信息化的時代，我們的巡察卻忽略了網(wǎng)絡(luò)的力量，有時使得巡察工作出現(xiàn)了滯后性甚或盲目性。現(xiàn)行的巡察工作方法單一，巡察的方式方法主要為“看文件、查賬目、聽匯報和座談”，在工作方向上基本屬于單向了解問題;個別談話或座談會人員僅限于單位人員或下屬機構(gòu)負責人，忽略了服務(wù)對象這個群體;群眾參與程度還不夠，信息源不廣，存在著摸不清楚真實情況，難以聽到真話的難題，往往很難掌握真實客觀第一手材料。
    3、思想顧慮多難以摸到真情實情。在巡察中，不同程度存在著一些黨員干部群眾對巡察組不講真話的現(xiàn)象。有的習慣講套話、空話，說成績多，講問題少，甚至只談成績不談問題。有的即便講問題，也明顯避重就輕，帶有保留，甚至把問題當作成績來講。另外，個別巡察人員責任意識不強，擔心群眾反映的問題過于敏感或矛盾尖銳，難以應付，對深入群眾中調(diào)研摸底實情有畏難情緒。
    4、巡察難以保證完全到位?？陀^而言，本次異地交流巡察還存在巡察組工作人員少、巡察15個工作日時間短促、巡察工作任務(wù)重，特別是查閱財務(wù)賬目工作量大(難以全面徹底查完)，線索存在但無充足時間進一步核查的情況等，巡察尚難以保證完全到位。
    5、反饋和整改環(huán)節(jié)存在問題和不足。目前的巡察工作，存在“重巡察、輕整改”的傾向。有的巡察人員走馬觀花，敷衍了事，然后“拍屁股走人”;有的被巡察單位忽視巡察成果運用，只是根據(jù)反饋意見和建議擬個整改方案，然后不了了之，影響了巡察公信力，也偏離了巡察的最終目的。同時，巡察整改意見粗放式的、定性的多，不夠具體和全面，導致成果轉(zhuǎn)化不明顯。巡察工作結(jié)束后，對被巡察單位缺少細化的整改指導意見和落實整改措施的督查辦法，在一定程度上導致被巡察單位領(lǐng)悟和消化的慢，整改成果轉(zhuǎn)化不暢，影響效果。且問題線索在當前處置辦理環(huán)節(jié)滯后，“讓利劍高懸、震懾常在”的效果沒有充分體現(xiàn)出來。
    另外，異地交流巡察實行“雙授權(quán)”，即市委巡察工作領(lǐng)導小組授權(quán)巡察組異地交流巡察，縣區(qū)巡察工作領(lǐng)導小組授權(quán)交流巡察組對巡察對象開展巡察，巡察組接受市和縣(區(qū))兩級巡察工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導，但匯報只能安排一次，則巡察中發(fā)現(xiàn)的市管干部問題線索，或跨縣區(qū)問題線索等，無法直接向市委巡察辦報告，容易產(chǎn)生一些隱患或遺留問題。
    1、加強巡察隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強巡察人員。巡察工作是一項政治性、政策性很強的工作，“打鐵首先自身硬”，選優(yōu)配強巡察人員至關(guān)重要，要盡可能建立一支專業(yè)的巡察隊伍。巡察組人員研究確定抽調(diào)后，要書面告知，并強調(diào)在巡察期內(nèi)與原單位工作徹底脫鉤，促其在巡察工作中更安心、更專注、更投入。同時，豐富巡察人才儲備，對巡察人員的構(gòu)成要科學安排、合理搭配，既要有懂紀檢監(jiān)察工作的，又要懂組織人事工作的;既要有熟悉相關(guān)政策法規(guī)的，又要有熟悉財務(wù)審計的。建議在組建巡察組時，要有針對性地擇優(yōu)吸收精通被巡察單位業(yè)務(wù)的工作人員。另外，要發(fā)揮以老帶新工作機制優(yōu)勢，加強對巡察組成員的培訓，強化紀律意識，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，讓巡察工作長久、持續(xù)的進行下去，巡察工作才能取得更大的進步。
    2、完善巡察工作方法，廣泛動員群眾參與。一是做好前期準備工作，有的放矢。在正式進駐巡查單位前，要廣泛收集近年來被巡察單位黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作開展情況，主動了解其工作職責、業(yè)務(wù)流程，了解其領(lǐng)導班子和班子成員的基本情況。可請縣區(qū)紀委相關(guān)科室提供信訪件情況，到組織部門了解班子情況，請審計部門提供近年來經(jīng)濟審計情況，請公安局提供涉及干部的社會治安或經(jīng)濟案件和信訪件，請檢察院反貪反瀆局提供相關(guān)涉貪涉瀆舉報案件等。根據(jù)掌握的情況，制定具體的巡察方案。同時，在巡察前要充分準備，做到對被巡察單位和被談話人情況心中有數(shù)，有的放矢。二是廣開渠道，引導群眾參與。在以往“看文件、查賬目、聽匯報、座談”的基礎(chǔ)上，注重通過個別談話、受理投訴、抽查走訪、召開服務(wù)對象座談會等多種渠道，了解單位內(nèi)部職工與服務(wù)對象對單位工作的看法，從不同層面對被巡察單位落實黨風廉政建設(shè)責任制等情況進行全面了解。三是結(jié)合實際探索創(chuàng)新提高有效性。創(chuàng)新是十八大以來加強和改進巡視巡察工作的主線和靈魂，也是推動巡察工作深入開展的不竭動力。創(chuàng)新需立足基層實際，跳出慣性思維，參照點穴式、機動式、回訪式等巡視巡察工作做法，深入探索常規(guī)巡察、交叉巡察、專項巡察等方式，著力提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。要積極探索、大膽創(chuàng)新，把巡察機構(gòu)和隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)工作抓實抓好，為開展巡察提供組織保障。要切實把握好工作節(jié)奏，在集中精力探索路子、積累經(jīng)驗、完善制度的基礎(chǔ)上逐步推開，防止工作不實走過場、方法不當出亂子。要探索建立巡視與巡察工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強巡視巡察工作一體謀劃，努力構(gòu)建巡視巡察工作網(wǎng)絡(luò)格局，實現(xiàn)巡視巡察有效銜接，強化黨內(nèi)監(jiān)督效果。
    3、要進一步加大巡察力度，注重巡察結(jié)果的應用。從組織和后勤保障上加大對巡察工作支持，增強巡察密度和強度;堅持問題導向，將巡察與案件查辦、黨政主要領(lǐng)導述職述廉相結(jié)合，注重巡察結(jié)果運用，堅決查處巡察中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，以監(jiān)督的實際成效贏得黨員群眾支持。同時，對于問題線索要認真分類梳理，要區(qū)分好巡察與辦案之間的區(qū)別，不能影響巡察的權(quán)威，也不能讓巡察流于形式，讓被巡察對象認為不關(guān)痛癢。對于巡察報告不能只做全面的評價，對具體問題遮遮掩掩，應該針對問題對被巡察對象從依法治理、依制度管理的方向，提出切實可行的對策建議。對發(fā)現(xiàn)的違紀行為，要注意固定證據(jù)，注意保密，及時移交紀委有關(guān)部門或機構(gòu)辦理。對巡察結(jié)果堅持“兩公開”，要在被巡察地方、單位、部門進行黨內(nèi)通報，又要向社會公開，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。
    4、嚴肅立規(guī)，嚴格責任落實，堅持從嚴執(zhí)紀，深入推進黨風廉政建設(shè)。巡察要嚴格按照巡視工作條例和其他黨內(nèi)法規(guī)辦事，嚴格區(qū)分巡察和執(zhí)紀審查的界限，把巡察準備、了解、報告、反饋、移交、整改等各個環(huán)節(jié)規(guī)范起來，確保巡察工作做到重程序、講規(guī)矩，明界限、嚴約束，取得經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的成果。同時，要牢記習總書記從嚴治黨八項要求，嚴格責任落實，層層傳導壓力，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，形成反腐敗斗爭的強大震懾力。在整改落實工作中進一步推動反腐觸角向基層延伸，讓廣大黨員和人民群眾在反腐倡廉中有更多的獲得感。同時，本著“面上要剎風、個案要處理”的原則，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和案件查辦工作，對縣區(qū)委巡察組移交的問題線索，組織專門力量，逐件進行調(diào)查處理，確保件件有著落，事事有結(jié)果。對一些群眾普遍反映強烈的突出問題，集中時間、集中力量，通過專項治理，著力解決存在的突出問題，有效回應社會和廣大干部群眾的關(guān)切。要標本兼治，舉一反三，緊盯制度漏洞，查找糾正同類問題;緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，全面開展廉政風險點排查工作，建立與業(yè)務(wù)工作、權(quán)力運行、行政審批和執(zhí)法銜接緊密的廉政風險防控機制，堵住權(quán)力運行制度漏洞，防止類似性、重復性的問題再次發(fā)生，不斷擴大整改成果;堅持階段性與長期性相結(jié)合、重點突破與整體推進相結(jié)合、具體問題整改與加強制度建設(shè)相結(jié)合，個性問題立整立改，共性問題加強制度建設(shè)，確保每一項整改任務(wù)都取得階段性的成果，真正做到以制度管權(quán)管事管人，努力營造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)。
    5、提高思想認識，進一步提升巡察和整改落實工作的實效。巡察反饋問題絕不僅僅是巡察組幾個工作人員的意見，反饋是向縣區(qū)五人領(lǐng)導小組具體匯報后進行的，代表縣區(qū)委的意見和要求，體現(xiàn)縣區(qū)委的權(quán)威，被巡察單位必須全面接受、全面整改、立行立改。被巡察單位黨委(黨組)一定要克服“工作忙顧不上”的錯誤思想，克服視而不見、輕重不分、我行我素的錯誤思想，要認識到整改落實和業(yè)務(wù)工作兩者是辯證統(tǒng)一、相互促進提高的關(guān)系，真正把巡察反饋意見整改落實作為被巡察單位或系統(tǒng)內(nèi)部一次整風肅紀、克服積弊、推動工作的難得機遇，作為對領(lǐng)導班子特別是一把手的一次考驗和檢驗。真正把整改落實的關(guān)注點、聚焦點放在著眼未來、促進整改、解決問題上，勇于承擔責任，不回避、不推脫、不遮掩，以各項事業(yè)健康發(fā)展的實際成效取信于民。
    6、強化組織領(lǐng)導，切實履行職責，確保整改工作取得實實在在的成效。一要強化責任主體的責任，被巡察單位黨委(黨組)是整改工作的責任主體，對整改落實工作負總責，系統(tǒng)內(nèi)各基層單位黨組織是各掃門前雪的責任主體，黨委(黨組)書記是第一責任人，要拉緊責任鏈條，狠抓任務(wù)落實，加強考核問責，確保各項整改任務(wù)部署到位、責任到位、落實到位。二要突出立行立改，以巡察發(fā)現(xiàn)問題和反饋意見建議為依據(jù)，制定整改的問題清單、任務(wù)清單、責任清單，實行掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號。能夠立即解決的，要雷厲風行馬上改;需要一段時間解決的，要制定計劃抓緊改;需要長期堅持的，要持之以恒深入改。三要強化跟蹤督辦，加強督促檢查，實行一周一調(diào)度、一周一匯總、兩周一報告，按時向縣區(qū)委巡察辦和巡察組報告整改情況。四是促進成果轉(zhuǎn)化，把巡察整改與深入貫徹落實習總書記系列重要講話緊密結(jié)合起來，繼續(xù)保持各項事業(yè)發(fā)展的良好勢頭，深入推進“兩學一做”學習教育，努力以巡察整改促進事業(yè)發(fā)展，以各項事業(yè)發(fā)展的具體成果檢驗巡察整改成效。要加強引導，營造良好氛圍，加大整改進展和成效的宣傳報道和公開力度，及時宣傳整改落實工作進展情況和取得的實際成效，積極引導社會輿論，回應群眾關(guān)切。要把整改落實與完成中心工作、階段性工作或重點工作結(jié)合起來，融為一體，相互促進，做到兩手抓、兩結(jié)合、兩促進，真正使整改過程成為提高領(lǐng)導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，促進系統(tǒng)內(nèi)黨員領(lǐng)導干部作風轉(zhuǎn)變的過程，匯聚推動實現(xiàn)各項事業(yè)進一步創(chuàng)新發(fā)展的正能量，向市委、縣(區(qū))委交上一份滿意答卷。
    根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，201x年x月x日至201x年x月x日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份，懸掛巡察意見箱1個，巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會機關(guān)黨組和派駐人大紀檢監(jiān)察組工作情況匯報，個別談話60人次，明察暗訪8次，查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題10個，其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面4個?，F(xiàn)將巡察綜合情況報告如下。
    （一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
    1.落實上級文件精神不到位。執(zhí)行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時，存在對自身困難強調(diào)多，對全局利益考慮少的問題。如落實不到位，不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實際情況制定相應的工作實施方案，具體工作開展緩慢。
    2.民主生活會召開不規(guī)范。民主生活會質(zhì)量不高，材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠，“辣味”不足，經(jīng)常是用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖，對存在的問題和缺點不能夠明確指出；2019年度民主生活會談心談話記錄不全面，未填寫機關(guān)黨組存在問題及努力方向。
    3.民主集中制執(zhí)行不嚴格。機關(guān)黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底，在機關(guān)黨組會議、機關(guān)干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關(guān)黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài)，在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
    4.學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學習形式單一，質(zhì)量不高，理論聯(lián)系實際不緊密。黨組、黨支部以集中學習為主要形式，大多以傳達會議、講話精神為主，結(jié)合實際開展集體研討和互動交流不多，黨員自學筆記數(shù)量、內(nèi)容較少，學習效果一般，自覺運用新思想、新方略指導實踐的意識不強；二是“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學一做”活動開展不扎實，未嚴格按照支部制定的《“兩學一做”學習教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學習計劃，在學懂弄通做實上還有一定差距。
    巡察報告圍繞三個聚焦篇十
    巡察報告是巡察成果的集中體現(xiàn)，也是衡量巡察質(zhì)量的重要標志。每一個巡察組無不高度重視巡察報告的撰寫，在巡察報告上所花費的時間精力也都是很充沛的，按理說，每一份巡察報告都是被巡察單位突出問題的客觀精準描述，因而每一份報告都應當是個性的存在，但是在少數(shù)巡察報告中不同程度的存在泛化問題，具體表現(xiàn)在以下五個方面：
    一是報告結(jié)構(gòu)模板化。在巡視巡察初始階段，大家對巡察報告如何撰寫心中無數(shù)，上級部門為了精準指導巡察報告撰寫，于是印發(fā)了各種各樣的巡察報告模板，有的甚至把二級標題都羅列出來，如此一來，無論是開始的“三大問題”模板還是后來的“六圍繞一加強”模板，絕大部分巡察報告都“長成一個樣”，成了不折不扣的“親兄弟”，不看單位名稱，幾乎無法分清是哪個單位的巡察報告。職能簡單人員可數(shù)的小單位和職能龐大復雜的大系統(tǒng)大單位一樣，都按照“六圍繞一加強”寫報告，牽強附會，生拉硬拽，在所難免。
    二是巡察問題同質(zhì)化。在巡察工作中，如果只重視發(fā)現(xiàn)共性問題，巡察任務(wù)只能說完成了一半，這樣的巡察是不徹底的。比如，對于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的巡察，如果只發(fā)現(xiàn)了和機關(guān)黨組織同樣存在的一般性的黨的領(lǐng)導缺失、黨的建設(shè)弱化、全面從嚴治黨不力等方面的共性問題，而沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在貫徹落實中央和省、市委對于開發(fā)區(qū)發(fā)展的特殊要求方面問題，沒有發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展思路和舉措、發(fā)展質(zhì)量和效益、保護環(huán)境和保障民生等方面的問題，那就是忽視了開發(fā)區(qū)的個性問題，巡察報告的“千篇一律、千人一面”“同質(zhì)化”傾向正是由于忽視了被巡察單位的個性問題造成的。巡察發(fā)現(xiàn)單位的共性問題，描畫了單位的表象，個性問題則揭示了被巡察單位的本質(zhì)。只發(fā)現(xiàn)輕描淡寫的、泛泛而說的、普遍存在的、表面化的、不痛不癢的、流水賬式的、脫離了政治巡察要求的問題，是巡察報告同質(zhì)化的根源。
    三是問題主體虛擬化。在巡察問題的描述上，巡察人員會有很多顧慮，比如，害怕問題點到人、點具體容易造成單位不穩(wěn)定，尤其點到主要領(lǐng)導時，害怕得罪人，如果巡察干部不敢擔當，不能堅持原則，做老好人，于是描述巡察問題，只見事，不見人，不見具體單位。
    四是文字表述雷同化。統(tǒng)則死，放則亂，這是很多領(lǐng)域管理通病。巡察機構(gòu)出臺的巡察問題清單，雖然方便了撰寫巡察報告人員準確表述和定性問題，但是負面的影響便是不同的單位都是用一樣的言詞描述問題，造成雷同化。
    五是對策建議空洞化。對策建議最基本的要求是要有針對性、可操作性。實際上有些巡察報告的對策建議往往是空洞的說教語言，“放之四海而皆準”的“永遠正確”詞語，沒有結(jié)合被巡察單位的職能，沒有從深化改革、完善制度、加強監(jiān)管等方面提出對策，比如，“提高政治站位”“強化四個意識”“進一步深化從嚴治黨”“嚴肅黨內(nèi)政治生活”“認真履行主體責任”“切實落實整改責任”，等等，既不實在也不具體，用一般性的政策或會議要求代替整改建議，放在哪個一單位都可以用。導致空洞化的原因是多方面的，一方面，巡察干部如果對巡察問題研究不深，使用空洞的“高大上”言詞，既省事，又不會出錯。另一方面，如果巡察干部專業(yè)素養(yǎng)不夠高、社會閱歷不夠豐富、思考問題缺乏深度，短時間內(nèi)很難對業(yè)務(wù)性很強的被巡察單位提出精準的、針對性強且好操作的“高招妙著”。再者，各方面，尤其是被巡察單位對建議并不十分在意。
    巡察報告圍繞三個聚焦篇十一
    《聚焦》是由托馬斯·麥卡錫執(zhí)導的傳記劇情片，由馬克·魯法洛、邁克爾·基頓、瑞秋·麥克亞當斯、列維·施瑞博爾、約翰·斯拉特里、斯坦利·圖齊、布萊恩·德阿西·詹姆斯、比利·克魯?shù)缕章?lián)合主演。影片于2015年11月6日在美國上映。該片根據(jù)《波士頓環(huán)。以下是小編整理的巡察報告三個聚焦【六篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
    根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委巡察組對海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機關(guān)工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間，巡察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，緊扣省、市、區(qū)委的中心工作，聚焦被巡察黨組織政治責任和職責使命，重點圍繞被巡察黨組織“三個聚焦一個落實”方面的情況開展監(jiān)督檢查，順利完成了任務(wù)。
    區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會議，聽取了巡察綜合情況匯報，研究了巡察成果運用和問題處置的意見，對下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強調(diào)，要堅持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務(wù)，全力保障完成巡察全覆蓋任務(wù);要圍繞服務(wù)中心工作。把涉及疫情防控、安全生產(chǎn)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督，形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
    根據(jù)區(qū)委專題會議以及巡察工作領(lǐng)導小組會議要求，9月8日和9月10日，各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況，要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
    區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間，干部群眾反映的主要問題是：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，落實意識形態(tài)工作責任制意識不強，園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分，貫徹落實上級決策部署不夠到位，風險防控意識不夠強。服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展不到位，落實制度不夠嚴實有力，形式主義仍有一定程度存在，財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。貫徹新時代組織路線不夠主動，對黨風廉政建設(shè)重視不夠，干部監(jiān)督管理不嚴。落實審計整改不到位，主題教育整改成效不明顯。
    區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計局黨組期間，干部群眾反映的主要問題是：學習習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實，意識形態(tài)安全防護網(wǎng)扎得不牢，黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力，履行審計職責不到位，審計成果運用不足。作風建設(shè)不扎實，出入境證件管理不嚴，“兩個責任”落實不到位，廉政風險防控機制不健全，執(zhí)行財經(jīng)紀律不規(guī)范。黨建工作責任意識不強，機關(guān)黨支部換屆不及時，支委會議事不規(guī)范，黨內(nèi)政治生活不嚴肅，“三會一課”落實不到位，黨員培養(yǎng)工作不積極。
    區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關(guān)工委、老年大學)期間，干部群眾反映的主要問題是：貫徹落實老干部工作相關(guān)部署不到位，配套政策落地見效有差距，療休養(yǎng)活動不規(guī)范，離退休老干部“正能量”活動的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，落實意識形態(tài)工作責任制不夠有力。財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴，存在廉政風險隱患。黨建工作主體責任履行不到位，“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行不力，黨員教育管理不夠嚴格，選人用人工作不嚴謹。對主體責任檢查反饋問題的整改工作力度不夠，效果不明顯。
    區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間，干部群眾反映的主要問題是：學習貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透，對十九大報告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實市場監(jiān)管改革方針政策存在差距，調(diào)整適應新的管理體制不快。糾正“四風”問題不夠徹底，財務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴。黨組領(lǐng)導核心作用不強、政治敏感性不高，落實管黨治黨主體責任力度不夠，黨建規(guī)范化水平不高，干部隊伍思想建設(shè)抓得不夠緊，隊伍專業(yè)能力與實際工作要求有差距。對巡察、審計、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
    區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間，干部群眾反映的主要問題是：落實“兩個維護”存在差距，履行職責使命不夠扎實。加強黨的全面領(lǐng)導措施不力，開展“四風”整治不夠嚴實。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密，民主集中制執(zhí)行不到位。落實全面從嚴治黨主體責任意識不強，財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格。在執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識”存在偏差。主體責任檢查反饋問題的整改工作不到位。
    區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機關(guān)工委期間，干部群眾反映的主要問題是：學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，貫徹上級決策部署不夠有力。意識形態(tài)工作抓得不實。黨的領(lǐng)導較為弱化，抓黨建主責主業(yè)成效不夠明顯。落實全面從嚴治黨主體責任不夠扎實，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設(shè)的標桿作用不理想，選人用人不夠規(guī)范。
    市縣巡察本質(zhì)是政治監(jiān)督，巡察的方向在基層、重點在基層。趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進會上強調(diào)，政治監(jiān)督越到基層，越要具體、實在。深化政治巡察，應在“三個聚焦”上下功夫，即緊盯被巡察黨組織職能責任，聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，進一步增強群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，進一步強化政治功能、打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    南漪湖的魚兒鳥兒都回來了。
    “風回云斷雨初晴，返照湖邊暖復明。亂點碎紅山杏發(fā)，平鋪新綠水蘋生?！边@是唐代詩人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。
    然而，幾年前，受暴利驅(qū)使，南漪湖及其周邊流域非法采砂現(xiàn)象屢禁不止，機器轟鳴、死魚遍地，反映南漪湖流域非法采砂的舉報始終不斷。
    改變,從郎溪縣巡察組進駐開始?？h委決定將非法采砂問題作為巡察重點之一，派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因，以及縣水利局作為監(jiān)管單位在其中是否存在違規(guī)違紀、充當“保護傘”等問題。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地見效的重要舉措之一。
    2019年春天一個上午，村民帶著巡察干部來到南漪湖岸邊。
    “平時這會正是捕魚的好時間，可是最近撈上來的基本都是死魚死蝦，沒辦法，只能把船都停在岸邊，沒人去捕撈了?！?BR>    “這魚蝦死亡主要原因是非法采砂所致，噪音、污染……”有經(jīng)驗的漁民告訴巡察干部。
    “我們經(jīng)常打水利局的舉報電話，反映非法采砂問題，他們有時候也來人，但是基本上都是來看看就走了，所謂的檢查都是應付……”
    聽著群眾你一言我一語，巡察組干部心情頗為沉重。
    帶著疑問，巡察組兵分多路，走訪群眾、調(diào)取資料、核查數(shù)據(jù)。這時候一個名字浮出水面，引起了巡察人員關(guān)注，他就是郎溪縣水利局水政監(jiān)察大隊副大隊長李俊。
    2008年以來，李俊先后擔任郎溪縣水務(wù)局水政監(jiān)察大隊副大隊長(主持工作)，也是水政水資源股負責人，長期從事水政執(zhí)法和水資源管理。經(jīng)過多方調(diào)查，在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下，本應恪盡職守、嚴格執(zhí)法的李俊，大肆收受采砂人員的錢卡和煙酒，并在日常執(zhí)法檢查中，為他們提供幫助、通風報信。巡察組立即將問題線索移交至縣紀委監(jiān)委。
    2019年9月，縣紀委監(jiān)委對李俊采取留置措施。經(jīng)查，李俊利用職務(wù)便利，為他人在河道采砂上予以關(guān)照，共收受他人所送現(xiàn)金、購物卡、高檔煙酒等共計人民幣22萬元。工作中嚴重不負責任，不認真履行工作職責，致使國家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個月。
    郎溪縣紀委監(jiān)委以案為鑒，舉一反三，組織全縣重點執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員現(xiàn)場旁聽了該案庭審過程，現(xiàn)場警示教育。針對巡察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管不力和制度漏洞問題，向縣水利局下發(fā)了監(jiān)察建議書。推動相關(guān)部門開展南漪湖流域采砂整治清零行動，切割清除采砂船、廢棄船等93艘，拆除輸送帶7條，清理堆砂場10處。
    “現(xiàn)在好了，沒有采砂船上的黑煙，魚兒鳥兒都回來了，巡察組真是為咱漁民辦了件大好事?！蹦箱艉臐O民無不拍手稱贊。(李雪原呂昂)。
    從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”
    “以前我家自建井水量很不穩(wěn)定，現(xiàn)在通上了自來水，不但水量穩(wěn)定，而且飲水安全有了保障，我是百分之百的滿意……”近期，江西省上猶縣東山鎮(zhèn)石坑村龍?zhí)督M村民郭家生把回訪的鎮(zhèn)紀檢干部帶到廚房，邊說邊擰開水龍頭。然而，就在去年8月前，這還是他和村民們的煩惱事。
    這就得從縣委第一巡察組入村走訪說起。為鞏固脫貧攻堅質(zhì)量，上猶縣委第七輪巡察把落實脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況納入巡察重點內(nèi)容，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧項目工程的連續(xù)性及實效性開展“過篩式”巡察。去年8月，第一巡察組來到東山鎮(zhèn)石坑村對驗收完的村飲水工程項目進行實地踏勘，沒想到剛走訪郭家生等3戶村民，新建飲水工程未發(fā)揮作用的問題就暴露了出來。
    “只有2戶人家用上了村里的自來水，還是因為主管道就從家門口經(jīng)過?！毖膊旖M走訪時，村民們紛紛反映，飲水項目建好后，村里讓他們自行買水管鋪設(shè)、接水入戶，可之前一點沒提這事，大伙心里都覺得有點堵。
    巡察組通過深入了解，獲悉石坑村飲水工程項目屬于2017年扶貧項目，總投資32萬元，受益范圍覆蓋龍?zhí)督M、蛇形組農(nóng)戶，但該項目只設(shè)計了主管道，未設(shè)計入戶管網(wǎng)。
    “飲水工程是助力脫貧攻堅的重要舉措，但項目實施中，村黨支部主要負責人作風不實，未深入農(nóng)戶征求意見，導致項目設(shè)計不合理，建成后未能發(fā)揮實際作用，嚴重影響群眾安全飲水?！毖膊旖M向東山鎮(zhèn)黨委嚴肅指出問題所在，建議在今后項目立項中加大前期調(diào)研力度，并要求舉一反三，著力改進基層黨員干部作風。不久，鎮(zhèn)紀委對負有主要責任的石坑村黨支部書記進行警示談話。
    按照巡察組要求，東山鎮(zhèn)黨委及時整改，組織村“兩委”認真剖析整改存在的作風問題，并安排專人與施工方進行對接，派出工作組多方走訪和協(xié)商，在原有主管基礎(chǔ)上新鋪設(shè)了2000多米的水管，對龍?zhí)督M、蛇形組32戶村民實現(xiàn)全覆蓋。
    在鎮(zhèn)紀委的督促檢查下，村黨員干部立行立改，帶領(lǐng)村干部走訪排查，認真聽取農(nóng)戶意見，結(jié)合工作實際，安排施工方將鄰近龍?zhí)督M的塅上組9戶農(nóng)戶一并納入飲水入戶范圍，最終讓飲水項目滿足了41戶農(nóng)戶的用水需求。
    看著村民們都用上了安全飲用水，東山鎮(zhèn)紀委書記尹中玖高興地說：“巡察工作有力推動了基層黨員干部作風轉(zhuǎn)變，切實為群眾辦好事、辦實事、解難事。”(黃英彪楊文國)。
    重點信訪村變成無訪村。
    “村里班子換了，新班子干勁也足了?！薄艾F(xiàn)在有什么困難向村里反映，都有人來辦，再也不用到處亂跑了?！薄按謇镉绣X了，2019年底結(jié)余20多萬元，這兩年辦了不少實事。”……2019年12月，江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮(zhèn)東園村組織開展群眾參與評議巡察整改成效會議，現(xiàn)場群眾代表你一言我一語，爭相講述巡察整改以來的新變化。
    然而巡察之初，卻是另外一番景象。
    “我要反映村干部危房改造優(yōu)親厚友?！薄叭ツ昙Z食直補的錢一直沒有發(fā)下來?！薄八惶锎_權(quán)問題一直拖著不給答復?！薄M駐沒幾天，縣委巡察組掛在村口的信訪舉報箱就塞滿了舉報信。進駐該村一周，累計來信來電來訪70人(件)次。
    “村干部違紀違法案件頻發(fā)，群眾頻繁赴省進京越級訪，集體經(jīng)濟收入幾乎為零……東園村是個典型的干部散、班子軟、矛盾多、根子窮的村。”盱眙縣委巡察組組長李從前提起東園村巡察前的情況，記憶猶新。
    2017年初，村支書、村主任、村會計因騙取國家糧食直補、套取危房改造資金被“一鍋端”，其他村干部也無心干事，群眾戲稱“只做自家事、不管公家差”。東園村發(fā)展陷入惡性循環(huán)，2017年上訪24批次，其中到省紀委信訪舉報2批次，成了遠近聞名的信訪重點村。
    火車跑得快，全靠車頭帶?？吹竭@樣的軟、散班子，縣委巡察組立即向領(lǐng)導小組報告，下發(fā)督辦通知書，推動桂五鎮(zhèn)黨委加強東園村班子建設(shè)。兩周后，鎮(zhèn)里下派一名副科級干部任村第一書記，同步調(diào)整了2名村“兩委”班子成員。
    “東園村信訪問題突出，跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰(zhàn)斗力不強有直接關(guān)系，同時一半以上的信訪件反映水位田確權(quán)問題，我們在走訪中要重點關(guān)注?！笨h委巡察組副組長江立輝在信訪處置分析會上講到。
    東園村與龍泉湖接壤，不少村民是70年代的庫區(qū)移民。針對村民反映集中的龍泉湖水位田確權(quán)問題，縣委巡察組及時向縣職能部門了解政策，和鎮(zhèn)村干部一起上門做群眾工作。
    化解水位田信訪矛盾，一方面要講明政策，公正執(zhí)行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調(diào)整后的東園村“兩委”班子，積極推進3000畝稻蝦共生和食用菌項目，吸納不符合確權(quán)條件村民投資入股，每畝年均增收1000多元，村集體經(jīng)濟收入從2017年的2000多元增長至2019年底的20多萬元。
    “巡察前村干部的話是喊不到底的，因為群眾不信任，現(xiàn)在看到村里實實在在為老百姓做事，大家的看法都在改變?！贝迕駨埫饔芍愿锌?。
    2018年以來，東園村沒有一名群眾越級上訪，變成了名副其實的無訪村。這一變化，生動體現(xiàn)了在巡察整改中，基層黨組織建設(shè)加強帶來的初步成效。
    為確保巡察整改落地見效，淮安市探索建立整改質(zhì)效評價機制，組織開展整改公開述職、接受群眾評議活動。近期，在全市范圍組織開展對村(社區(qū))巡察整改質(zhì)效提升專項行動。盱眙縣以專項行動為抓手，對巡察發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散黨組織掛牌督查，推動包括東園村黨支部在內(nèi)的14個軟弱渙散黨組織“強”起來，實現(xiàn)了全縣軟弱渙散基層黨組織“動態(tài)清零”。
    經(jīng)鼓樓區(qū)委批準，鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
    會上，陳一飛書記強調(diào)三點意見：
    一要踐行初心使命，強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責使命貫通起來理解、落實，從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任工作情況，緊盯黨委(黨組)肩負的職責使命，善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，從而推動改革、促進發(fā)展。
    二要把握監(jiān)督重點，查找政治偏差。要堅守政治巡察定位，聚焦黨委(黨組)職責使命，對照習近平新時代中國特色社會主義思想，對照黨章黨規(guī)黨紀，對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署，對照被巡察單位“三定”規(guī)定，圍繞“三個聚焦一個落實”，即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”，查找和推動糾正政治偏差。
    三要嚴明作風紀律，打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置，嚴明紀律和作風要求，牢記“打鐵必須自身硬”，嚴守職責邊界，嚴禁超越權(quán)限，堅決執(zhí)行“不干預被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責”要求，做到不缺位、不越位，把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
    泗陽縣委巡察機構(gòu)成立以來，在上級巡視巡察機構(gòu)有力指導和縣委的正確領(lǐng)導下，始終堅持“三個聚焦”，將巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸，不斷彰顯巡察“利劍”鋒芒。
    聚焦巡察規(guī)劃，提高巡察工作效率。修訂《泗陽縣委2018-2020年巡察工作規(guī)劃》，制定《泗陽縣委巡察工作實施辦法》《泗陽縣委2018-2020年村級巡察全覆蓋專項規(guī)劃》《2018年度縣委巡察工作計劃》等，對巡察工作目標任務(wù)、組織實施，以及巡察機構(gòu)和人員、巡察范圍等進行明確。截至目前，已對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)、23個縣直部門、14個縣屬企業(yè)、29個村(社區(qū))開展了巡察，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)巡察全覆蓋。
    聚焦巡察重點，增強問題發(fā)現(xiàn)能力?？h委各巡察組在巡察時緊密結(jié)合被巡察單位實際，突出“兩個維護”，緊扣“六項紀律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個重點”，聚焦“六個圍繞、一個加強”，扎實開展巡察工作。截止目前，共發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題1582個，向縣紀委監(jiān)委移交各類問題線索312個，向有關(guān)單位反饋問題1270個。
    聚焦成果運用，確保整改取得實效。成立巡察整改督查組，對被巡察黨組織巡察整改工作進行督促指導，確保巡察整改工作取得明顯成效。截止目前，共督促指導被巡察黨組織完善規(guī)范性制度文件335項，退繳各類違規(guī)發(fā)放津補貼等費用57萬余元，清退臨時人員11人，對18個單位下發(fā)《整改通知書》，提請縣紀委對2個單位下發(fā)《監(jiān)督建議書》，對18個單位進行“五方聯(lián)談”。在已經(jīng)調(diào)查的巡察移交問題線索中，黨紀政務(wù)立案37人，運用“第一種形態(tài)”處理185人。
    根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署，2019年11至12月，縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求，把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報，進行問卷調(diào)查216份，開展個別談話76人次，調(diào)閱檔案資料324份，查閱財務(wù)憑證195冊。通過巡察，共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
    近年來，縣發(fā)改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題，發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條，采取有力措施積極推進問題整改，認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責，并取得了積極成效。現(xiàn)將巡察情況報告如下：
    (一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨組領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分。
    1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學用結(jié)合有差距。如，*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時，未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠，*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少，班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責述廉報告。
    2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時，以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好，存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。
    如，*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時，黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
    (二)履行職能職責不到位，破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
    《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》，對目標任務(wù)分解、牽頭推動落實不夠到位;。
    統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復核，仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能，在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如，2019年縣發(fā)改委爭取中央預算內(nèi)資金*億元，僅比2018年增加*億元，增幅較小。
    2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎(chǔ)工作不夠充分，統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入，指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如：*年以來，充實重大項目庫項目*個總投資約*億元，但入庫項目大多處于策劃階段，離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象，導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如，截至*年*月，全縣*個扶貧協(xié)作項目中，仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
    促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高，對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強，違法成本過低的問題還亟待解決。
    (三)落實中央八項規(guī)定精神有差距，整治“四風”問題不夠徹底。
    獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
    2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
    (四)落實“兩個責任”不夠到位，全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
    班子成員履行“一崗雙責”有差距，對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設(shè)工作、查找廉政風險點較少，廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸，對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題，未逗硬獎懲，對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
    2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分，督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
    (一)提高政治站位，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導核心作用。
    人的責任，黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”，以及分管職責范圍的主要領(lǐng)導責任，切實帶好隊伍、當好表率。
    (二)強化使命擔當，充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實”行動，圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”，針對政府債務(wù)風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域，深入基層和項目一線開展調(diào)查研究，形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議，為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實做好規(guī)劃基本思路研究，謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃，為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究，扎實抓好政策銜接、落地實施，確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào)，切實肩負起牽頭抓總作用。
    (三)高度重視巡察整改，把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石。縣發(fā)改委黨組要召開專題會議，專題研究本輪巡察指出的問題，逐條對賬，主動認領(lǐng)問題，深刻剖析問題根源，提出整改思路和整改措施，并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任，領(lǐng)導班子成員按照分工承擔分管領(lǐng)域的整改責任，在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三，全面開展自查自糾，深入查找制度漏洞，健全完善各項制度機制，發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用，做到真改實改全面改，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
    9月7日下午，我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動員部署會，區(qū)領(lǐng)導許開夏、林盛參加會議。
    會上，區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組副組長許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務(wù)安排。
    區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組常務(wù)副組長林盛通報了區(qū)委巡察工作總體情況，并就如何做好本輪巡察工作，強調(diào)了三點意見：
    一要保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力，一以貫之深化政治巡察。準確把握全面從嚴治黨形勢和政治巡察內(nèi)涵、根本任務(wù)，聚焦被巡察黨組織職能責任，按照“四個對照”監(jiān)督標準，深入檢查執(zhí)行上級各項政策措施情況。
    二要高質(zhì)量推進巡察全覆蓋，一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點，突出作風建設(shè)情況，圍繞“三個聚焦一個落實”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用，強化成果運用，確保巡察成果及時轉(zhuǎn)化到位。
    三要牢記打鐵必須自身硬，一以貫之加強巡察隊伍建設(shè)。加強政治建設(shè)、作風建設(shè)，嚴格紀律要求，高質(zhì)量完成本輪巡察工作，為營造風清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻。
    巡察報告圍繞三個聚焦篇十二
    根據(jù)統(tǒng)一部署，20xx年2月15日至20xx年4月25日，圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間，聽取了有關(guān)工作匯報，與單位干部職工和班子談話xx人次，調(diào)閱有關(guān)資料xx份(卷、冊)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪，對有關(guān)問題進行了深入調(diào)查了解，現(xiàn)將情況報告如下：
    近三年來，某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，落實上級各項重大決策部署，扎實做好各項工作，取得一定成效。
    (一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。
    1、存在學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。
    1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學習宣傳貫徹十九大精神的通知》，但沒有結(jié)合單位工作實際，對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施，也沒有對所屬各支部學習情況開展督導檢查。
    20xx年印發(fā)“兩學一做”活動實施方案文件2份，文號均為“某發(fā)[20xx]11號”，但兩份文件標題、內(nèi)容、收文對象不同。20xx年學習35次，缺簽到表。20xx年學習計劃33次，總共學了30次，10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計劃開展學習。部分人學習記錄簡單，內(nèi)容不全面、不完整，個別人學習記錄僅有標題。
    3)學習傳達會議精神不夠深入，執(zhí)行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學習，未開展集中學習。學習“十九大”會議精神方面，僅有一把手有學習記錄。存在有他人代寫學習筆記的現(xiàn)象，一把手學習筆記本上出現(xiàn)三個人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學習主題不明確，沒有把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結(jié)合起來，也未深入開展學習討論與互動交流，學習成效不明顯。
    2、存在對有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學習傳達不到位，把“四個意識”當口號等問題。
    1)對縣決策部署落實不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個意識”，沒有嚴格做到“四個服從”，對縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位，在落實縣對前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個共性問題整改上存在短板，對自身存在問題對照梳理不明確，未建立問題臺賬，整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。
    2)謀劃單位工作站位不高，落實重點目標任務(wù)措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā)，結(jié)合每年經(jīng)濟形勢、上級政策要求和本縣實際，科學研究、認真謀劃全縣本系統(tǒng)工作，完成縣下達的本系統(tǒng)重點工作目標任務(wù)不夠有力。
    3)履行全面從嚴治黨主體責任不到位，嚴重存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’現(xiàn)象。三年來，共形成黨組會議紀要xx次，其中專題業(yè)務(wù)研究或涉及人事的紀要xx次，提及組織建設(shè)、風廉政建設(shè)的僅x次，沒有一次是“專題”研究組織建設(shè)和風廉政建設(shè)工作的問題。
    3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等重大決策部署不力，對承擔的脫貧攻堅方面任務(wù)重視不到位，在掃黑除惡專項行動中工作不積極，甚至充當保護傘問題。
    1)脫貧攻堅政策落實上，扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足，沒有形成幫扶與教育并重的工作機制，還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧，簡單送錢、送物，甚至包辦代替，在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶，在20xx年3-4月份務(wù)工統(tǒng)計中，貧困戶只有x人參加了勞動，其x人務(wù)工只有半天，其他均為一般群眾，貧困戶以怕累、路遠、中午沒地方吃飯，示范園干活不自由等原因不愿意務(wù)工，從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發(fā)揮不好，對落實脫貧攻堅戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監(jiān)管部門，對脫貧攻堅政策研究不深入不全面，對脫貧攻堅工作艱巨性認識不足，分析研判不夠，未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。
    2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極，甚至充當保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責任制有差距，對掃黑除惡工作的尖銳性、復雜性認識不足，沒有專題研究過掃黑除惡工作，未開展掃黑除惡專題學習，正面宣傳引導不足。有下屬單位某負責人還充當當?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護傘，對社會造成極壞的影響。
    通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，未對本系統(tǒng)本單位落實意識形態(tài)工作責任制情況進行督導檢查;。
    20xx年上半年意識形態(tài)工作總結(jié)中“下步工作打算”與20xx年工作總結(jié)雷同。
    4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，落實管治黨責任不到位問題。
    領(lǐng)導班子成員凝聚力不強。對某單位領(lǐng)導班子問卷調(diào)查中，八十張測評表中有十三張未對領(lǐng)導班子做出評價。
    20xx年單位機關(guān)總支第三支部召開員大會8次，黨組成員只參加2次;。
    20xx年上半年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會3次，時任第一把手均未參會。
    (二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
    1、存在政績觀有偏差，學風文風會風不實，責任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
    “兩學一做”學習教育不扎實，存在搞形式主義、走過場的問題，組專題會議研究不夠，缺少學習筆記、心得等檔案材料，機關(guān)整體學習氛圍不濃。201x年3月，一些人員認為撰寫十九大精神學習心得體會沒人看，于是照搬照抄，應付了事。如單位黃某某以業(yè)務(wù)繁忙為由，安排他人代寫，并在未認真查看，未作任何修改的情況下，將他人在網(wǎng)上全文復制的與本縣實際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學一做”學習專欄中，本以為是應付交差，不料卻成了反面典型。
    2)對學習新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路，不能做到理論聯(lián)系實際，在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠，落實涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位，致使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補貼標準、辦理流程等掌握不多，知之甚少。
    2、存在漠視群眾利益和疾苦，在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友，截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農(nóng)利民專項資金，利用職權(quán)“吃拿卡要”，巧立名目、強行集資攤派等問題。
    1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢，不能正確履行資金資源分配權(quán)，給本部門安排資金時，年初預算遠大于年終決算，存在部門主義。如201×年度，給單位年初預算額為xxx萬元，年底決算額為xxx萬元，相差xxx萬元，嚴重違背了《預算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
    201x年度機關(guān)零星維修工程承包、工會年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經(jīng)研究確定，有的干部兼職做微商向單位機關(guān)銷售面巾紙。
    3)班子成員管治黨意識不強，部分黨組成員對“兩個責任”認識有偏差，認為主體責任是“一把手”的事，監(jiān)督責任是紀檢組的事，自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風廉政建設(shè)形勢分析會，許多股室負責人對“紀言紀語”表達不正確。
    3、存在執(zhí)行上面八項規(guī)定和實施細則精神不到位，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等，接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，公款吃喝，辦公用房超標，搞豪華裝修，違規(guī)購置、配備、使用公務(wù)用車，私車公養(yǎng)，濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用，公款旅游等問題。
    20xx年7月24日6號憑證及20xx年12月4日1號憑證，經(jīng)費支出列支招待費xxx元，僅附吃飯發(fā)票，無招待函、無接待清單。
    xx、201x年明細賬均無年終合計數(shù)。
    3)20xx年總賬其他應收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元，以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。
    4)出差費用開支未按規(guī)定落實審批制度。20xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓報銷差旅費時附有上級通知，未有領(lǐng)導批示。
    單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx，缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日，共計116份，派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次，其余96次出車均為本單位或其它部門。
    6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年，黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器，但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水，客觀上增加了開支，背離了節(jié)約的原則。20xx年，黨組會違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。
    7)招待費報銷手續(xù)不齊，20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;。
    會議費以公務(wù)接待形式列支，支出無預、結(jié)算單;。
    評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務(wù)費的嚴重違紀行為。
    20xx年3月，縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后，本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米，作為某付中心辦公用房，未支付房租費用。
    4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權(quán)力尋租，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等，干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動，資金管理混亂，國有資產(chǎn)流失嚴重，財務(wù)管理混亂，頂風違紀等問題。
    1)財務(wù)存在擴大開支范圍、超標準采購、項目招投標程序執(zhí)行不嚴、無效票據(jù)報銷、辦公用品支出無明細等問題。如20xx年10月18日超標準采購電腦一體機，20xx年11月15日超范圍列支等。
    2)公務(wù)接待不規(guī)范。存在公務(wù)接待清單中用餐人員不具體，審批單只記錄了經(jīng)辦人，無證明人及陪餐人員等。
    租賃公司車輛未附合同報銷2次，如20xx年6月支部活動租車費xxx元等。
    5)財務(wù)管理制度不完善。分管領(lǐng)導單獨出差所產(chǎn)生費用由誰簽批等沒有具體明確，財務(wù)制度可操作性不強。
    6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位20xx年度預決算審計時，提出“預撥經(jīng)費xxx萬元長期性掛賬未處理”，“借出款項清理催收力度不夠，借款三年以上應收款項xxx萬元未處理”的問題，本單位未按要求及時整改到位。
    20xx年對大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案，
    20xx年跨年度實施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。
    8)財務(wù)資金管理不夠規(guī)范。購置設(shè)備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預算管理。未及時清理其他應收款科目。個別二級單位“一把手”直接經(jīng)辦財務(wù)，且未按財政授權(quán)支付規(guī)定，將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
    9)財務(wù)支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費xxx元，本應由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票，卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對原始憑證進行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元，無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務(wù)支出手續(xù)不全，把關(guān)不嚴。20xx年3月1號憑證，支法院起訴保全費xxx元，原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。
    (三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
    1、黨組主體責任履行不到位，所轄基層組織軟弱渙散，民主集中制落實不到位，政治生活不嚴肅，“三會一課”等制度落實不力，對員疏于監(jiān)督管理，發(fā)展員不嚴格、不規(guī)范等問題。
    201x年上半年的黨員固定活動日還是開展環(huán)境整治清潔活動;。
    支部存在以工作部署會代替課的情況。201x年9月30日，本單位機關(guān)召開“解放思想敢擔當，真抓實干有作為”主題教育活動動員大會，本單位機關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會議記錄為該年度“黨課活動內(nèi)容”。
    2)組織建設(shè)不夠有力，基層建主體責任落實不到位?？傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO(shè)有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了，但沒有按要求建立有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度規(guī)范建設(shè)?？傊О嘧又貥I(yè)務(wù)、輕黨建，對組建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識一知半解。總支及各支部黨建工作制度不完善，執(zhí)行流于形式，形同虛設(shè)，制度落到實處少，效果不明顯。
    3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善，對相關(guān)的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管，做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全，規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬，將員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中，推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。
    對退休黨員管理監(jiān)督乏力，退休黨員常年未能參加組織生活。
    2、存在黨管干部原則喪失，選人用人不講規(guī)矩，干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”，超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部，干部檔案造假等問題。
    1)選人用人主體責任落實不到位，未能嚴格執(zhí)行組織紀律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成，人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測評，不報人事部門備案。50%股站長在同一崗位任職時間達10年以上，其余近幾年調(diào)整股室，也多因原負責人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大，存在斷檔危機，干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂，混編混崗問題突出，因編制、待遇問題上訪頻發(fā)，維穩(wěn)疲于應付。
    2)個別干部提拔任用違反報告事項規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長，因其2017年2月曾受記大過處分，未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見，被上級人事部門責令整改，本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。
    20xx年3月考察部分同志任中層科所長時，《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求，談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會研究x人任職，黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范，組織建設(shè)存在短板，股級干部任用程序不夠規(guī)范，20xx年以來股級干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命，未按規(guī)范程序報編辦、人社等部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴肅，20xx年110月組會議研究人事多達x次xx余人次，雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員，但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會研究干部調(diào)入，記錄的內(nèi)容為“某單位有個黃某某想調(diào)入我單位，全額事業(yè)編制，擬調(diào)入監(jiān)察室工作”，調(diào)動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見，僅記錄“全體同意”。
    事業(yè)身份的xx人中，崗位在本單位機關(guān)的有xx人。同時，存在登記為公務(wù)員后卻任命為事業(yè)單位負責人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。
    3、存在對黨風廉政建設(shè)責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進，領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”空轉(zhuǎn)，對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”，對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力，推諉拖延等問題。
    二是“四必談”落實不夠。20xx至201x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話，無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會無組主要負責人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間，組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預算調(diào)整、三定方案等事項時，未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。
    部分“三重一大”事項未見集體商議過程，201x年至201x年部分工程項目、資金使用等，未見研究決定的會議記錄。
    3)履行“一崗雙責”不到位。班子成員對分管領(lǐng)域廉政建設(shè)工作部署、監(jiān)督不力，沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責意識不強，抓班子帶隊伍要求不夠嚴格。年初未制定黨風廉政建設(shè)年度計劃，日常監(jiān)督執(zhí)紀、警示教育開展不夠，黨組會、機關(guān)會部署、研究少，分管黨風廉政建設(shè)副職同時負責機關(guān)、人事、財務(wù)等工作，監(jiān)督存在短板。
    4)抓機關(guān)制度建設(shè)不夠嚴格，不能做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一。機關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現(xiàn)象，請銷假制度落實不到位，存在無故長期不上班人員，公務(wù)外出不登記，公車使用無派車手續(xù)，檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整，部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯誤。
    《本單位組201x年度履行廉政建設(shè)主體責任及第一責任人責任的情況報告》，均無“存在問題”表述，只講成績不講問題。
    但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利，如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等，來有效維護債權(quán)的措施。
    (四)其他方面存在的問題。
    幫扶的黃某明戶，幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外，沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位，以電話溝通代替入戶，如幫扶陳某生戶，201x年未入戶，只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致，如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同，小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。
    2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏，在項目規(guī)劃、申報、實施上存在精準度不夠等問題，導致出現(xiàn)項目驗收慢、資金撥付慢的情況，201x年4月底，“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準把握、舉一反三，扶貧資金風險防控長效機制還不夠健全，在規(guī)范項目運行、確保資金安全上有差距。
    3、對問題整改落實效果不明顯。201x年單位牽頭對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴肅財經(jīng)紀律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”專項檢查，資料顯示只對某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達了整改通知，某某鎮(zhèn)反饋報告中所述整改內(nèi)容與下達的整改通知要求文不對題、內(nèi)容混亂，單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項目進度緩慢、未驗收，責令整改后，截至巡察入駐，xxx元項目資金未支付。
    1、通過巡察，發(fā)展本單位2個下屬單位使用行政經(jīng)費列支應由個人負擔醫(yī)療保險費的問題，立即進行分析研判，針對本單位系統(tǒng)直屬單位實行人員和經(jīng)費垂直管理的模式，敏銳意識到此類問題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，本單位系統(tǒng)共有xx個下屬單位使用行政經(jīng)費繳納應由個人負擔的大額醫(yī)療保險費，其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費繳納應由個人負擔的每月基本醫(yī)療保險費的問題。至此，一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計金額達xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。
    2、通過巡察，發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題。經(jīng)查，201x年2月至201x年1月，時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定，以“加班費”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補貼xxx元。
    提供虛假對賬單等手段，陸續(xù)將本單位存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元，轉(zhuǎn)至李某、張某預先注冊的縣某政工程建設(shè)有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程，凡是動用資金，必須由用款單位提出申請、業(yè)務(wù)股室出具意見、預算科室核定指標、分管領(lǐng)導審核簽字、單位主要負責人簽字批準，然后由業(yè)務(wù)股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責任人私章，支票最終送達銀行才能進行資金劃撥。201x年11月，李某更換印鑒，本該向本單位申請并經(jīng)主要領(lǐng)導批準，但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定，由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負責鑒章和審核工作，行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中，卻無人發(fā)現(xiàn)異常。
    林某負責購買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名，騙取私自使用某村村委會公章;。
    201x年8月，某鄉(xiāng)某村實施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項目，該項目預算有挖土機租賃費、砂石運輸費等，三人依葫蘆畫瓢，“合理”分工，將套取到的資金私分。
    一要提高政治站位，堅持“兩個維護”，著力加強黨的全面領(lǐng)導。要深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，牢固樹立“四個意識”，筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴格對照巡察反饋意見，加快整改落實，切實加大對閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度，盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強資金監(jiān)督管理，加大資金監(jiān)督管理力度，完善審批前(后)管理，確保不發(fā)生經(jīng)濟違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應”，抓好組織建設(shè)主責主業(yè)，夯實戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒模范作用，其他成員要按照“一崗雙責”協(xié)助抓好組織建設(shè)工作，認真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等，以組織建設(shè)促事業(yè)，以組織建設(shè)促發(fā)展。
    落實好意識形態(tài)工作責任，筑牢意識形態(tài)陣地基礎(chǔ)，掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)、控制權(quán)。
    三要夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)，健全責任機制，不斷強化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設(shè)就是最大政績”的理念，組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振，定期分析建形勢，專題聽取組織建設(shè)匯報。要健理論中心組學習制度，加強對所轄組織負責人的業(yè)務(wù)培訓，提高履職能力。要嚴肅規(guī)范政治生活，嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動，著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序，制定內(nèi)部管理機制，完善考核薪酬制度，進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，科學合理配備好各類崗位人員。
    四要壓實黨組主體責任，強化監(jiān)督管理，著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任，分管領(lǐng)導履行好職責范圍黨內(nèi)的主體責任，建立責任清單，有效傳導壓力，形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風險點，用好約談教育機制，對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實“八項規(guī)定”精神，堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定，完善票據(jù)報銷手續(xù)，加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理，不斷提升重點領(lǐng)域風險防控能力。
    巡察報告圍繞三個聚焦篇十三
    報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導部門的指導。報告，在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關(guān)的公文處理規(guī)范中。以下是小編整理的2022年三個聚焦巡察報告三篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
    根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委巡察組對海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機關(guān)工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間，巡察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，緊扣省、市、區(qū)委的中心工作，聚焦被巡察黨組織政治責任和職責使命，重點圍繞被巡察黨組織“三個聚焦一個落實”方面的情況開展監(jiān)督檢查，順利完成了任務(wù)。
    區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會議，聽取了巡察綜合情況匯報，研究了巡察成果運用和問題處置的意見，對下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強調(diào)，要堅持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務(wù)，全力保障完成巡察全覆蓋任務(wù);要圍繞服務(wù)中心工作。把涉及疫情防控、安全生產(chǎn)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督，形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
    根據(jù)區(qū)委專題會議以及巡察工作領(lǐng)導小組會議要求，9月8日和9月10日，各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況，要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
    區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間，干部群眾反映的主要問題是：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，落實意識形態(tài)工作責任制意識不強，園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分，貫徹落實上級決策部署不夠到位，風險防控意識不夠強。服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展不到位，落實制度不夠嚴實有力，形式主義仍有一定程度存在，財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。貫徹新時代組織路線不夠主動，對黨風廉政建設(shè)重視不夠，干部監(jiān)督管理不嚴。落實審計整改不到位，主題教育整改成效不明顯。
    區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計局黨組期間，干部群眾反映的主要問題是：學習習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實，意識形態(tài)安全防護網(wǎng)扎得不牢，黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力，履行審計職責不到位，審計成果運用不足。作風建設(shè)不扎實，出入境證件管理不嚴，“兩個責任”落實不到位，廉政風險防控機制不健全，執(zhí)行財經(jīng)紀律不規(guī)范。黨建工作責任意識不強，機關(guān)黨支部換屆不及時，支委會議事不規(guī)范，黨內(nèi)政治生活不嚴肅，“三會一課”落實不到位，黨員培養(yǎng)工作不積極。
    區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關(guān)工委、老年大學)期間，干部群眾反映的主要問題是：貫徹落實老干部工作相關(guān)部署不到位，配套政策落地見效有差距，療休養(yǎng)活動不規(guī)范，離退休老干部“正能量”活動的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，落實意識形態(tài)工作責任制不夠有力。財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴，存在廉政風險隱患。黨建工作主體責任履行不到位，“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行不力，黨員教育管理不夠嚴格，選人用人工作不嚴謹。對主體責任檢查反饋問題的整改工作力度不夠，效果不明顯。
    區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間，干部群眾反映的主要問題是：學習貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透，對十九大報告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實市場監(jiān)管改革方針政策存在差距，調(diào)整適應新的管理體制不快。糾正“四風”問題不夠徹底，財務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴。黨組領(lǐng)導核心作用不強、政治敏感性不高，落實管黨治黨主體責任力度不夠，黨建規(guī)范化水平不高，干部隊伍思想建設(shè)抓得不夠緊，隊伍專業(yè)能力與實際工作要求有差距。對巡察、審計、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
    區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間，干部群眾反映的主要問題是：落實“兩個維護”存在差距，履行職責使命不夠扎實。加強黨的全面領(lǐng)導措施不力，開展“四風”整治不夠嚴實。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密，民主集中制執(zhí)行不到位。落實全面從嚴治黨主體責任意識不強，財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格。在執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識”存在偏差。主體責任檢查反饋問題的整改工作不到位。
    區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機關(guān)工委期間，干部群眾反映的主要問題是：學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，貫徹上級決策部署不夠有力。意識形態(tài)工作抓得不實。黨的領(lǐng)導較為弱化，抓黨建主責主業(yè)成效不夠明顯。落實全面從嚴治黨主體責任不夠扎實，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設(shè)的標桿作用不理想，選人用人不夠規(guī)范。
    經(jīng)鼓樓區(qū)委批準，鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
    會上，陳一飛書記強調(diào)三點意見：
    一要踐行初心使命，強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責使命貫通起來理解、落實，從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任工作情況，緊盯黨委(黨組)肩負的職責使命，善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，從而推動改革、促進發(fā)展。
    二要把握監(jiān)督重點，查找政治偏差。要堅守政治巡察定位，聚焦黨委(黨組)職責使命，對照習近平新時代中國特色社會主義思想，對照黨章黨規(guī)黨紀，對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署，對照被巡察單位“三定”規(guī)定，圍繞“三個聚焦一個落實”，即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”，查找和推動糾正政治偏差。
    三要嚴明作風紀律，打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置，嚴明紀律和作風要求，牢記“打鐵必須自身硬”，嚴守職責邊界，嚴禁超越權(quán)限，堅決執(zhí)行“不干預被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責”要求，做到不缺位、不越位，把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
    根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署，2019年11至12月，縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求，把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報，進行問卷調(diào)查216份，開展個別談話76人次，調(diào)閱檔案資料324份，查閱財務(wù)憑證195冊。通過巡察，共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
    面存在問題*條，采取有力措施積極推進問題整改，認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責，并取得了積極成效?，F(xiàn)將巡察情況報告如下：
    (一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨組領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分。
    1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學用結(jié)合有差距。如，*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時，未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠，*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少，班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責述廉報告。
    2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時，以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好，存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。
    如，*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時，黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
    (二)履行職能職責不到位，破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
    《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》，對目標任務(wù)分解、牽頭推動落實不夠到位;。
    統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復核，仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能，在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如，2019年縣發(fā)改委爭取中央預算內(nèi)資金*億元，僅比2018年增加*億元，增幅較小。
    2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎(chǔ)工作不夠充分，統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入，指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如：*年以來，充實重大項目庫項目*個總投資約*億元，但入庫項目大多處于策劃階段，離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象，導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如，截至*年*月，全縣*個扶貧協(xié)作項目中，仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
    促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高，對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強，違法成本過低的問題還亟待解決。
    (三)落實中央八項規(guī)定精神有差距，整治“四風”問題不夠徹底。
    獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
    2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
    (四)落實“兩個責任”不夠到位，全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
    班子成員履行“一崗雙責”有差距，對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設(shè)工作、查找廉政風險點較少，廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸，對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題，未逗硬獎懲，對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
    2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分，督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
    (一)提高政治站位，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導核心作用。
    人的責任，黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”，以及分管職責范圍的主要領(lǐng)導責任，切實帶好隊伍、當好表率。
    (二)強化使命擔當，充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實”行動，圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”，針對政府債務(wù)風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域，深入基層和項目一線開展調(diào)查研究，形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議，為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實做好規(guī)劃基本思路研究，謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃，為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究，扎實抓好政策銜接、落地實施，確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào)，切實肩負起牽頭抓總作用。
    (三)高度重視巡察整改，把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石?？h發(fā)改委黨組要召開專題會議，專題研究本輪巡察指出的問題，逐條對賬，主動認領(lǐng)問題，深刻剖析問題根源，提出整改思路和整改措施，并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任，領(lǐng)導班子成員按照分工承擔分管領(lǐng)域的整改責任，在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三，全面開展自查自糾，深入查找制度漏洞，健全完善各項制度機制，發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用，做到真改實改全面改，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
    巡察報告圍繞三個聚焦篇十四
    9月7日下午，我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動員部署會，區(qū)領(lǐng)導許開夏、林盛參加會議。
    會上，區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組副組長許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務(wù)安排。
    區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組常務(wù)副組長林盛通報了區(qū)委巡察工作總體情況，并就如何做好本輪巡察工作，強調(diào)了三點意見：
    一要保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力，一以貫之深化政治巡察。準確把握全面從嚴治黨形勢和政治巡察內(nèi)涵、根本任務(wù)，聚焦被巡察黨組織職能責任，按照“四個對照”監(jiān)督標準，深入檢查執(zhí)行上級各項政策措施情況。
    二要高質(zhì)量推進巡察全覆蓋，一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點，突出作風建設(shè)情況，圍繞“三個聚焦一個落實”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用，強化成果運用，確保巡察成果及時轉(zhuǎn)化到位。
    三要牢記打鐵必須自身硬，一以貫之加強巡察隊伍建設(shè)。加強政治建設(shè)、作風建設(shè)，嚴格紀律要求，高質(zhì)量完成本輪巡察工作，為營造風清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻。
    巡察報告圍繞三個聚焦篇十五
    《人民代表大會機關(guān)公文處理辦法試行》規(guī)定：適用于匯報工作、反映情況、提出建議或回答詢問等。”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    ********市縣巡察工作堅決貫徹落實黨章要求和黨中央決策部署，牢牢把握政治定位，堅持問題導向，緊緊圍繞“三個聚焦”監(jiān)督重點，深化政治巡察，強化政治監(jiān)督，持續(xù)彰顯巡察利劍作用，努力推動黨中央大政方針政策貫徹落實到底到位，推動解決群眾身邊的腐敗和作風問題。
    一、聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，開展專項巡察。始終堅持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅、防范風險、污染防治，以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命，做到“兩個維護”，保證黨的一系列為民務(wù)實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，采取“一個巡察組側(cè)重一個扶貧項目、定點一個單位，附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式，開展了全市扶貧領(lǐng)域機動式專項巡察，通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現(xiàn)場等方式，嚴查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項規(guī)定精神、扶貧項目實施中以權(quán)謀私、推進扶貧工作履職不力、作風不實等問題，切實做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診，助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;。
    聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對***個市縣(區(qū))部門單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業(yè)突出問題，先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書，有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
    二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，創(chuàng)新方式方法開展巡察監(jiān)督。習近平總書記指出，相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想，重點聚焦被巡察單位擔當盡責、為民服務(wù)情況，依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況，創(chuàng)新方式方法，全面推行“市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、縣區(qū)交叉”，強化市縣同頻共振效應，提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級交叉巡察。將縣區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個縣級單位的管轄權(quán)上提一級，通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區(qū)巡察工作的指導督導，建立市委巡察辦班子成員定點聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度，定期深入縣(區(qū))開展督導調(diào)研、壓力傳導、工作會商，推動提級交叉巡察高效開展。二是改進工作方法。鼓勵引導巡察組在規(guī)范運用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合被巡察單位實際，探索發(fā)現(xiàn)問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負面信息，精準突破重點人的問題線索;。
    要求巡察組深入群眾，入戶率達到30%以上，全面了解各類惠農(nóng)政策落實情況，以入戶倒查的方式突破重點問題;。
    要求巡察組通過流程看風險，緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判，從中發(fā)現(xiàn)風險點，以風險點為主攻方向精準發(fā)現(xiàn)問題，有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求，探索建立了嚴把“四關(guān)”(巡察準備關(guān)、巡前培訓關(guān)、巡中督導關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴肅“三報”(報領(lǐng)導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確保“三到位”(壓力傳導到位、問題整改到位、責任追究到位)的“433”巡察工作模式，有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織，全覆蓋完成率達到了**%，先后向被巡察黨組織移交整改問題**條，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，已立案審查**件，形成了強大震懾效應，切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發(fā)展的突出問題，進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。
    三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，以巡察整改推動集中解決共性問題。始終堅持聚焦基層黨組織建設(shè)、執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責任情況開展巡察政治監(jiān)督，扎實做好巡察“后半篇文章”，全方位發(fā)力嚴肅推動巡察反饋問題集中整改落實到位。一是靠實整改責任。要求被巡察黨組織嚴肅認真地召開整改專題民主生活會，集體研究巡察反饋問題，詳細制定整改方案，在巡察意見反饋結(jié)束10個工作日內(nèi)報送整改進展情況;。
    要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案，親自推動問題整改，親自報告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導通報，提醒督促對分管領(lǐng)域和部門加強監(jiān)督指導，推動整改責任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動，建立健全報告移送、定期督查和協(xié)作審核機制，深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀委監(jiān)委機關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關(guān)，切實推動紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監(jiān)督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題，堅持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合，分類施策，全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個性問題，直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函，或由紀檢監(jiān)察機關(guān)向被巡察黨組織提出紀律監(jiān)察建議等形式，督促認真分析研判，就事論事抓實整改。堅持標本兼治原則，推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題，安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作，全市各級各部門共自查整改問題**條，上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題，制定了《關(guān)于嚴實推進基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則(試行)》等制度，為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ)，有效放大了巡察效果。
    按照巡查工作要求，圍繞“三個聚焦”,結(jié)合思想工作實際，認真開展對照檢查,現(xiàn)將本人查擺問題匯報如下。
    我負責建服中心政工、意識形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作，分管辦公室、社?？坪凸?。
    1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面。
    能堅持把學習宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，能認真執(zhí)行每周政治學習制度，按時參加中心專題學習等活動。但缺乏學習積極性，結(jié)合實際少，沒有把學習與實際工作、學習與運用、言論與行動很好地結(jié)合起來，沒有真正做到學以致用。能堅決落實“三大攻堅戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產(chǎn)等重大決策部署，但有些工作停留在會議、文件層面，針對性和操作性不夠強，督促落實不夠，缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上，方法簡單，創(chuàng)新性不夠，存在思路還不夠?qū)?、層次還不夠高的情況。對如何學習借鑒他人好經(jīng)驗、好做法研究不夠，有時還存在照搬照抄的現(xiàn)象。在工作標準上，對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實，但結(jié)合實際思考研究不多，工作上還有前松后緊、細致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯、過得去。
    2、聚焦腐敗問題和不正之風方面。
    思想方面，理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年，只要不違紀、不違規(guī)，管好身邊的人，做好份內(nèi)的事，就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信，導致對自己要求降低了，執(zhí)行紀律不十分嚴謹。沒有把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié)，對一些朋友、同學的飯局、聚會有時還是難以推辭，自我要求不十分嚴謹。
    3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
    按照黨員標準來嚴格要求自己不夠，深入落實監(jiān)督責任不夠，在全面執(zhí)行從嚴治黨的新形勢下，在知行合一、自覺運用指導實踐方面少了一些，抓早抓小意識不強，對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面，沒有深入落實，跟蹤整改。
    1、從思想方面，理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深，為了學而學，學習浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學習，有時內(nèi)心包含著迎合上級的心理。
    2、從政治方面，宗旨觀念弱化，進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠，對面臨的危機和差距認識不足，認為工作永遠也干不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，有的存在明哲保身的思想，有“少干事、不出事”的傾向。
    3、從作風方面，實干作風虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料，沒有深入實際察實情，沒有面對面心貼心了解需求，憑經(jīng)驗決策，抓落實善始善終、善作善成不夠，怕惹麻煩、怕出亂子。
    1、強化黨的意識，堅定理想信念。把思想建設(shè)擺在抓黨建、嚴紀律、促發(fā)展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，認真落實《準則》和《條例》。明確和細化責任主體、責任內(nèi)容、工作措施等，經(jīng)常性開展主體責任落實的自查自糾，看一看確定的任務(wù)哪些還沒有做，哪些做得還不夠。堅持嚴字當頭，強化自我監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督，接受社會監(jiān)督，時刻牢記職責，帶頭遵紀守法，在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。
    2、強化宗旨觀念，全力服務(wù)群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦，把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，多為勞動者謀利益、解難題，不斷增進與職工群眾的感情，建立定期到基層、到企業(yè)調(diào)查研究，充分發(fā)揮工會職能，做好預防化解工作，將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育，引導勞動者依法維權(quán)。
    3、強化紀律意識，嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”，對照黨章黨規(guī)黨紀，不斷凈化自己的思想、校正自己的行為，讓紀律成為自律，養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié)，見微知著、防微杜漸，慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學習廉潔自律準則和黨紀處分條例，嚴守紀律底線，是把紀律底線當作不可逾越的警戒線，抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗，堂堂正正做人，清清白白為官，做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
    以上是我的分析檢查和整改措施，一些不夠深刻、不夠具體的地方，請給予批評、指正。
    根據(jù)通知要求，紀檢監(jiān)察科圍繞“三個聚焦”進行自查，現(xiàn)將自查報告匯報如下：
    一是存在工作落實不到位，工作效率不高的問題。具體表現(xiàn)在工作落實和落地不夠深入，致使工作效果不理想，存在協(xié)同及執(zhí)行不到位等問題。譬如疫情防控意識淡薄。二是工作紀律散漫的問題。具體表現(xiàn)為個別人，特別是后勤人員，工作紀律不強，工作紀律散漫，上班遲到早退，無所事事，隨心所欲，對工作缺乏敬業(yè)的感情，存在紀律松散的問題。三是工作效果較差。具體表現(xiàn)為工作力度不夠，范圍不太廣泛，工作深度還不夠深入，工作能力掌握得不扎實，工作的主動性、自覺性和效果不好，在工作上缺乏恒心和毅力，理論聯(lián)系實際的能力有待進一步加強。譬如食堂問題，通過分析2021年上半年滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，食堂問題是降低患者滿意度最重要方面，院長在院務(wù)會上安排對食堂進行專項滿意度調(diào)查，對于調(diào)查結(jié)果，院長在院務(wù)會安排分管領(lǐng)導必須盡快改善食堂問題，要求分管領(lǐng)導及后勤保障部盡快制定整改措施，進一步提升患者及職工對食堂的滿意度。
    存在違紀違法行為，具體表現(xiàn)為喪失理想信念，目無黨紀國法，違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和國家法律法規(guī)規(guī)定，涉嫌貪污和受賄犯罪，數(shù)額特別巨大，且在黨的十八大后不收斂、不收手，情節(jié)嚴重，性質(zhì)惡劣。
    存在個別領(lǐng)導干部意識淡薄、思想認識不到位、工作進取不夠、精神狀態(tài)不佳，導致先鋒模范作用發(fā)揮不充分，未能發(fā)揮領(lǐng)導這個“龍頭”的導向作用、帶頭作用和示范作用。
    巡察報告圍繞三個聚焦篇十六
    按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，**社區(qū)黨委圍繞“聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風問題，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”等**個方面和**個重點內(nèi)容進行了認真自查，情況如下：
    （一）在學習貫徹____***新時代中國特色社會主義思想方面。
    學習貫徹____***新時代中國特色社會主義思想不深入，宣傳不主動，對____***新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略等應知應會知識掌握不全面、不準確。比如，對于________關(guān)于新時代黨的建設(shè)、群眾工作、社區(qū)工作、基層治理、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)等方面的論述未開展及時地專題學習，對部分內(nèi)容理解不深刻、不到位。另外，面對新形勢，社區(qū)黨委理論學習還比較呆板、單調(diào)，“照本宣科”“泛泛而讀”，對一些熱點、焦點問題，理論聯(lián)系實際不深、不透。
    （二）在“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭的落實方面。
    對于“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭宣傳不深入，形式不靈活，在人員密集場所或小區(qū)、樓宇間宣傳橫幅、標語和公益廣告比較少，覆蓋面不夠廣，專題宣傳也比較少。同時，也存在發(fā)動群眾不充分的問題，僅限于上級和街道黨工委人員宣傳，沒有單獨專門進行小區(qū)居民的宣傳，特別是深化宣傳發(fā)動，創(chuàng)新宣傳方式方法，充分調(diào)動和激發(fā)人民群眾參與專項斗爭做得不到位。
    （三）在意識形態(tài)有關(guān)部署落實方面。
    均未涉及意識形態(tài)相關(guān)內(nèi)容。另外，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動方面組織不到位、方式方法簡單、枯燥，群眾接受度不高，效果不佳，比如，**年全年社區(qū)組織開展的群眾性精神文明創(chuàng)建活動僅僅**次。
    （四）在民族宗教和統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)部署落實方面。
    統(tǒng)戰(zhàn)工作主動性較差，不掌握統(tǒng)戰(zhàn)對象“底數(shù)”，比如，對本社區(qū)群眾信仰宗教情況底數(shù)不清，深入居民走訪了解不經(jīng)常。
    （五）在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展落實方面。
    統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的常態(tài)形勢下，及時跟進學習上級統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的新政策、新舉措做得不夠，對如何運用多種手段和措施服務(wù)居民更到位方面思考的不夠深入，舉措還不夠有力，比如，部分黨委成員時刻繃緊疫情防控這根弦，清醒認識防疫工作的復雜性、長期性，以高度的責任心和使命感，全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的跡象，黨委班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力還需要提高。另外，完善社區(qū)公共衛(wèi)生體系，完善舉措，堵住漏洞，提升社區(qū)應對重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力方面還存在的不足和短板。
    （一）在落實中央惠民政策方面。
    對中央惠民政策的宣傳仍然存在宣傳不到位現(xiàn)象。比如，沒有結(jié)合本社區(qū)實際，采取有效舉措宣傳到樓宇、到戶，更多的是依靠社區(qū)會議和宣傳欄傳達，特別是對于惠民政策具體是些什么政策、為什么補貼、補貼的標準是多少、符合什么條件才能得到補貼等宣傳地不細致、不深入。
    （二）在社區(qū)“三資”管理方面。
    一是在日常工作中，對于財務(wù)工作重要性認識不足，比如，**年以來，開展財務(wù)知識培訓僅僅**次，分析社區(qū)財務(wù)管理風險不經(jīng)常，有針對性提出廉政要求不及時，大力營造風清氣正的良好社區(qū)廉潔氛圍力度小。二是社區(qū)“三資”管理制度不健全不完善，比如，《社區(qū)財務(wù)會計管理制度》、《社區(qū)印章管理辦法》等**項制度規(guī)定未能及時修訂完善；結(jié)合自身管理工作實際，未能及時制定《社區(qū)職位代理辦法》、《社區(qū)代管財務(wù)管理辦法》等制度規(guī)定。另外，在**年度清查社區(qū)自有資產(chǎn)資源時不主動、不積極。
    （三）在正確處理黨群干群關(guān)系方面。
    一是社區(qū)黨委工作中存在形式主義的傾向，許多工作不能滿足群眾的需求。比如，服務(wù)群眾的活動仍然停留在重大時間節(jié)點上的慶祝活動或者走訪慰問上，而且服務(wù)面過窄，使大部分社區(qū)黨員群眾的多層次需求難以在社區(qū)得到滿足，使社區(qū)內(nèi)的黨員群眾對社區(qū)服務(wù)參與度不強，削弱了社區(qū)黨組織的凝聚力。再比如，社區(qū)服務(wù)設(shè)施利用率不高，只是“擺擺樣子”，在群眾心里留下“搞形式主義”的印象。二是工作不細致、不扎實，遇到工作，特別是緊急任務(wù)，首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，存在著應付過關(guān)的錯誤思想，比如，社區(qū)黨委沒能深入思考如何更好地開展各個支部的組織生活，沒能深入思考如何才能將社區(qū)治理與社區(qū)黨建更好地融合，如何才能創(chuàng)造更多的工作亮點。
    （四）在處理民生領(lǐng)域群眾關(guān)心的突出問題方面。
    一是對物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控等方面存在的問題，未能盡心盡力解決，對群眾反映的熱點、難點問題不能耐心的解釋和回答。二是社區(qū)事務(wù)公開不全面及時，沒有按照社區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開的有關(guān)要求，對社區(qū)財務(wù)收支以及中央、省、市各項惠民政策及時進行公開，仍然存在“半公開”現(xiàn)象，導致群眾心里沒有“明白賬”，沒法直接參與監(jiān)督，居民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等相關(guān)權(quán)利未有效落實。
    （一）在黨組織發(fā)揮政治功能方面。
    社區(qū)黨委領(lǐng)導班子和各支部領(lǐng)導班子政治覺悟和政治能力還需進一步提高，在學**___***新時代中國特色社會主義思想過程中，思想境界還沒有得到全面提升，政治定力還需要通過學習思考加以夯實。社區(qū)黨委對新情況帶頭開展調(diào)研少，習慣于憑經(jīng)驗，老套路，比如，對《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》在本社區(qū)的全面深入落實，還沒拿出詳細的工作方案，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
    （二）在社區(qū)黨建工作方面。
    一是部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，比如，在社區(qū)開展的很多重要活動中找不到黨員的身影。社區(qū)內(nèi)多數(shù)在職黨員、流動黨員在思想上對社區(qū)黨組織認同感不強，對社區(qū)事務(wù)參與的積極性不高。二是黨員學習理論知識主動性不強，沒有深刻認識到黨的先進理論對實際工作的重大指導意義，忽視了自身理論修養(yǎng)的提高，忽視了黨性修養(yǎng)的重要性，甚至個別黨員認為基層黨組織建設(shè)是務(wù)虛，業(yè)務(wù)工作才是務(wù)實，組織生活開展的多了，會影響業(yè)務(wù)工作的開展，參與組織生活的自覺性有待提高。三是社區(qū)黨委和各支部忙于應付社區(qū)事務(wù)上的工作，對黨員的管理、教育、服務(wù)重視不夠，致使部分黨員黨員意識、黨的意識不強。比如，部分黨員參加組織生活的熱情不高，部分退休黨員對“三會一課”參與不積極，不能經(jīng)常堅持等問題。
    （三）在服務(wù)群眾方面。
    一是社區(qū)黨組織服務(wù)內(nèi)容和理念較為陳舊,社區(qū)活動較為單一,服務(wù)內(nèi)容大都停留在無償?shù)?主要面向弱勢群體的社會救助等福利性服務(wù)上。比如,社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者在節(jié)假日開展困難群眾慰問等活動,缺乏對群眾所需要的諸如法律援助、醫(yī)療保障、資金信貸、家政衛(wèi)生、就業(yè)培訓及咨詢等個性化服務(wù)。二是對社區(qū)群眾的走訪沒能實現(xiàn)全覆蓋，還存在不到邊不到沿的問題，有時候走進居民家中還是一種形式，沒有實現(xiàn)常態(tài)化。比如，對社區(qū)內(nèi)一些老人和弱勢群體走訪較多，對其他群眾的所思、所想、所盼還缺乏深入調(diào)查和了解。
    （四）在黨建引領(lǐng)基層社會治理方面。
    一是部分社區(qū)黨務(wù)工作者對于基層黨建的理論知識掌握不深刻全面。比如，對新頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》學習浮于表面，對此條例在本社區(qū)的全面深入落實，還沒制定工作計劃。二是社區(qū)工作者能力素質(zhì)不高，社會工作師比重較低，高素質(zhì)、專業(yè)化力量欠缺，比如，截止現(xiàn)在，本社區(qū)僅有社會工作師**名。三是黨建引領(lǐng)居民自治機制不健全，社會力量、居民的參與度不夠，對培育社會組織力量不重視，比如，參與社區(qū)治理的社會組織僅有**個。
    **年黨委領(lǐng)導班子專題組織生活會檢視剖析材料和抓基層黨建工作。
    述職報告。
    存在的問題存在會議整改、紙上整改的問題，回頭看不充分，存在整改不到位、不徹底的問題。