總結(jié)是對(duì)我們奮斗道路上的一個(gè)里程碑，也是對(duì)未來(lái)的規(guī)劃和展望。寫總結(jié)時(shí)，我們應(yīng)該充分發(fā)揮自己的思維和創(chuàng)造力，展示獨(dú)特的觀點(diǎn)和見(jiàn)解。以下是關(guān)于總結(jié)的一些經(jīng)典范例，希望對(duì)大家的寫作有所啟發(fā)。
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
這次海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是海南建省以來(lái)召開(kāi)的第一次專門研究發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的會(huì)議。剛才，澤林副省長(zhǎng)就我省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況作了比較全面的報(bào)告，國(guó)家海洋局孫志輝副局長(zhǎng)作了重要講話，我都同意，各市、縣政府和省直各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)際的工作中貫徹落實(shí)。幾個(gè)縣市和企業(yè)的代表還作了典型發(fā)言，大家都談得很好。我們要站在更高的角度，加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間有較大的發(fā)展。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。隨著人類對(duì)陸域資源的開(kāi)發(fā)與利用越來(lái)越深入，海洋已經(jīng)成為人類生存的第二空間。沿海國(guó)家和地區(qū)無(wú)一例外地把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向海洋，積極地開(kāi)發(fā)公海資源和近海資源，保護(hù)本土資源。開(kāi)發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為沿海各國(guó)和地區(qū)搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略決策。近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越重視，黨的xx大首次明確提出“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)”，國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。海南省是中國(guó)最大的海洋省，管轄約200萬(wàn)平方公里的海域，占全國(guó)海域面積的三分之二。這既是國(guó)家賦予海南的重要使命，也是國(guó)家賦予海南的寶貴資源。海南不僅要利用海洋資源富民強(qiáng)省，而且要為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)揮重大作用。面對(duì)世界范圍內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)，我們一定要有戰(zhàn)略眼光，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要性。
海南是中國(guó)最大的海洋省。但由于歷史的原因，我省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，狀況不能令人滿意。20xx年全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值12841億元，而海南只有285.83億元，只占全國(guó)份額的2.2%，且占主導(dǎo)地位的仍然是傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)。廣東、浙江、山東、福建、上海、遼寧等省市管轄的海域面積和擁有的海洋資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如海南，但海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值20xx年都超過(guò)了1000億元，其中廣東、浙江、山東等省超過(guò)了20xx億元，遠(yuǎn)高于我省。我省海洋經(jīng)濟(jì)小省、弱省的現(xiàn)狀與海洋資源大省的地位極不相稱，與沿海先進(jìn)省市差距拉大的形勢(shì)也日益嚴(yán)峻，這在客觀上要求我們?cè)鰪?qiáng)緊迫感，加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我省海洋資源極其豐富，港口、漁業(yè)、旅游、油氣等四大資源得天獨(dú)厚，可供開(kāi)發(fā)利用的潛力很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省海岸線總長(zhǎng)1928公里，海岸線系數(shù)位居全國(guó)第二;環(huán)本島港灣84個(gè)，可開(kāi)發(fā)的就至少有68個(gè)，擁有洋浦、?？凇⑶鍨?、龍灣、三亞、八所等一批深水良港;我省周圍海域油氣資源十分豐富，總資源達(dá)到300億噸油當(dāng)量，居全國(guó)各海區(qū)之首;本島近海漁業(yè)資源600多種，西、南、中沙海域魚(yú)類1000多種，漁業(yè)資源之密集全國(guó)少有;全省共有風(fēng)景名勝資源241處，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)123處，發(fā)展熱帶濱海和海島度假休閑旅游潛力巨大;濱海砂礦資源也十分豐富，其中鈦鐵礦、鋯英石儲(chǔ)量分別占全國(guó)同類礦產(chǎn)儲(chǔ)量的1/4和1/3以上，等等。如此豐厚的海洋資源，為我們加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)，我們沒(méi)有理由不把海洋經(jīng)濟(jì)搞上去。
分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，目前海南加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨。中國(guó)政府已經(jīng)與東盟簽署了協(xié)議，建立中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)，與越南、菲律賓等國(guó)簽署了共同開(kāi)發(fā)南海的宣言。這為我省加快開(kāi)發(fā)南海，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國(guó)家為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)海洋油氣資源，打破了石油開(kāi)發(fā)陸上、海上的界限，中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)將與中海油一起進(jìn)軍南中國(guó)海，這為我省加快開(kāi)發(fā)油氣資源帶來(lái)了機(jī)遇。我國(guó)與越南簽署的北部灣漁業(yè)合作協(xié)定已經(jīng)生效，北部灣海域劃界問(wèn)題已經(jīng)解決，這為我省海洋漁業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的外部環(huán)境。隨著海南整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，我省發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、濱海旅游、油氣資源開(kāi)發(fā)等的能力會(huì)逐步提高，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的前景會(huì)越來(lái)越廣闊。這些都是我省加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)難得的機(jī)遇，一定要倍加珍惜，充分利用，趁勢(shì)而上。
二、力爭(zhēng)“”期間海洋經(jīng)濟(jì)獲得較大突破，使之成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
“十五”期間，我省堅(jiān)持“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略，新興工業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和熱帶海島度假旅游勝地初具規(guī)模。海洋經(jīng)濟(jì)是我省“”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，是極具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。要研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施，爭(zhēng)取海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間獲得較大突破，努力把海南建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)基地，把海洋經(jīng)濟(jì)培育成我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四極?！啊逼陂g，要從以下幾個(gè)方面爭(zhēng)取取得突破：
(一)把海南建成南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地?！啊逼陂g，南海的油氣資源勘探開(kāi)發(fā)將是我國(guó)能源戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。要利用海南優(yōu)越的油氣資源優(yōu)勢(shì)和地處南海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極支持中海油、中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)在南海的油氣資源開(kāi)發(fā)，支持并促成他們?cè)诤Ｄ辖ㄔO(shè)南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地。中石油已開(kāi)始做這個(gè)項(xiàng)目的前期工作，正進(jìn)行選址，不管選在哪里，我省各地各部門都要積極配合，做好服務(wù)。
(二)發(fā)展壯大遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。省海洋與漁業(yè)廳等部門要研究政策，采取措施，鼓勵(lì)企業(yè)、漁民造大船、闖深海，重點(diǎn)培育若干個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、創(chuàng)匯水平高的漁業(yè)龍頭企業(yè)，建成一批現(xiàn)代化的遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)、遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地，充分開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源。
(三)支持發(fā)展科技含量高的海水養(yǎng)殖基地。積極扶持推進(jìn)科技含量較高的海水養(yǎng)殖項(xiàng)目，逐步淘汰效益不高、污染環(huán)境的落后的養(yǎng)殖項(xiàng)目。深圳石油實(shí)業(yè)有限公司在我省陵水、臨高等地推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目獲得了成功，這個(gè)項(xiàng)目與高位池養(yǎng)殖相比具有不占耕地、不污染環(huán)境、抗風(fēng)浪、不怕臺(tái)風(fēng)的優(yōu)點(diǎn)。我們要采取切實(shí)措施支持這個(gè)項(xiàng)目，推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)更多的企業(yè)、漁民發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
(四)政府主導(dǎo)，整合濱海旅游資源，加快建設(shè)濱海度假休閑旅游勝地。抓住當(dāng)前一大批高端投資者積極進(jìn)入海南旅游房地產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的原則，把三亞至文昌沿海一線建成各具特色、具有國(guó)際水平的濱海度假休閑旅游勝地，同時(shí)還要促成西沙旅游開(kāi)放。
(五)充分利用優(yōu)越的港航資源，把海南建成重要的區(qū)域性物流中心。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港資源，發(fā)揮海南地處南海聯(lián)接太平洋與印度洋主航道中心線的優(yōu)勢(shì)，抓住中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)帶來(lái)的良好商貿(mào)機(jī)遇，利用中遠(yuǎn)等國(guó)內(nèi)外大公司進(jìn)入海南港航業(yè)的契機(jī)，大力發(fā)展港航事業(yè)，把海南建成東南亞重要的區(qū)域性物流中心。要利用洋浦深水良港的優(yōu)勢(shì)，探索在洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)建立物流園區(qū);促成國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地、商業(yè)石油儲(chǔ)備項(xiàng)目落戶海南;在?？凇⑷齺喗ǔ蓢?guó)際郵輪停靠地;完善中心漁港功能，把海南建成我國(guó)漁船的南中國(guó)海停靠棲息地。
與此同時(shí)，還要充分利用資源，發(fā)展海洋生物制藥，做活海洋鹽業(yè)，加快推進(jìn)石英砂與其他礦產(chǎn)科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用。
三、切實(shí)采取措施，支持海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(一)科學(xué)制定和嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)劃是關(guān)鍵。規(guī)劃做不好、不落實(shí)，就會(huì)對(duì)資源造成浪費(fèi)、對(duì)環(huán)境造成破壞?！逗Ｄ鲜『Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，這是省政府指導(dǎo)全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。下一步，要進(jìn)一步完善、細(xì)化和認(rèn)真實(shí)施好這部規(guī)劃，盡快制定海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海鹽業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海洋醫(yī)藥業(yè)及其他海洋產(chǎn)業(yè)等各大門類規(guī)劃，以及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海島開(kāi)發(fā)、海岸線開(kāi)發(fā)、沿海小城鎮(zhèn)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。在細(xì)化制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，一是要研究各門類海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景、方向、目標(biāo)、政策和措施，把這些制定得更清楚、更具體，更具前瞻性、更具可操作性，并細(xì)化分解為年度計(jì)劃，使之變成真正的生產(chǎn)總值、真正的增加值、海南人民真正的財(cái)富。二是處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，既要合理開(kāi)發(fā)和利用好我省海洋資源的優(yōu)勢(shì)，又不能急功近利，不能離開(kāi)生產(chǎn)力水平實(shí)際而盲目追求海洋資源開(kāi)發(fā)利用的速度和規(guī)模，暫時(shí)不具備條件開(kāi)發(fā)的資源一定不要急于開(kāi)發(fā)，避免造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。三是堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體。海洋經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃一定要有相關(guān)的企業(yè)參加，特別是一些大企業(yè)大公司，要多吸納他們的意見(jiàn)，共同把規(guī)劃制定得更有針對(duì)性。但同時(shí)，政府要把握全局，發(fā)揮主導(dǎo)作用，既要管好環(huán)境，又要搞好服務(wù)。
(二)創(chuàng)新海洋管理體制。目前我省的海洋管理體制面臨著管理分散、部門各自為政、執(zhí)法力量不足、職責(zé)不清等問(wèn)題。要探索建立和完善科學(xué)高效的海洋綜合管理體制，強(qiáng)化海洋綜合管理，克服多頭管海等弊端。一是加快海洋立法工作，抓緊制定《海南省海島保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理辦法》等一系列涉海法規(guī)，逐步建立健全具有海南特區(qū)特色的海洋法規(guī)體系，把海洋的開(kāi)發(fā)和管理納入法制化管理軌道。二是逐步理順海洋管理體制，省海洋與漁業(yè)廳和各市、縣海洋與漁業(yè)局是海洋經(jīng)濟(jì)的主管部門，其他涉海部門要從發(fā)展大局出發(fā)，加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)。整合海監(jiān)和漁監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化海上執(zhí)法管理，維護(hù)良好的海上生產(chǎn)和治安秩序。三是積極推動(dòng)涉海國(guó)有企業(yè)的改革，激發(fā)企業(yè)活力，解放生產(chǎn)力。通過(guò)國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行優(yōu)化重組，吸引社會(huì)資金參與;現(xiàn)有已建成投產(chǎn)的海洋基礎(chǔ)設(shè)施，要探索實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的方式收回建設(shè)資金，用于新項(xiàng)目的投資建設(shè)。
(三)多渠道加大投入。海洋開(kāi)發(fā)具有“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益”的特點(diǎn)。投入不足，一直是阻礙我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。加大海洋投入，光靠政府不行，要形成以政府資金為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的多元化的海洋經(jīng)濟(jì)投入機(jī)制。一是充分運(yùn)用開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)。省政府已經(jīng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行搭建了開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)，以省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為基礎(chǔ)申請(qǐng)開(kāi)發(fā)銀行授信，爭(zhēng)取更多的資金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省海洋與漁業(yè)廳要牽頭與省發(fā)展與改革廳、省財(cái)政廳、開(kāi)發(fā)銀行海南省分行等單位，圍繞擴(kuò)大開(kāi)發(fā)性金融合作領(lǐng)域、促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行研究，拿出一個(gè)支持海洋產(chǎn)業(yè)投入的具體辦法。二是推廣部分市、縣解決海洋經(jīng)濟(jì)投入難的好辦法。近幾年來(lái)，我省一些市、縣在擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)投入上進(jìn)行了創(chuàng)新。三亞市政府從20xx年起實(shí)施百艘百噸漁船建造項(xiàng)目，指定市國(guó)資公司為借款人，向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行借款訂購(gòu)百噸級(jí)漁船，漁民只要交漁船總造價(jià)的30%作為保證金，就可以向市國(guó)資公司租賃漁船開(kāi)展捕撈作業(yè)。這有效地解決了漁民沒(méi)有資金造大船闖深海的問(wèn)題。臨高縣漁民在政府的引導(dǎo)下運(yùn)用民間融資模式，即漁民入股、合伙、漁貨經(jīng)紀(jì)人集資、海上勞力配股等，解決了融資難，一部分漁民籌集到資金造大船，推動(dòng)了海洋捕撈業(yè)的發(fā)展。這兩種擴(kuò)大投入的方式，要好好地總結(jié)推廣。三是利用豐富的海洋資源，加大招商引資力度，大力吸引國(guó)內(nèi)外資金投資開(kāi)發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人，通過(guò)多種方式參與海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)。
(四)推進(jìn)科技創(chuàng)新?？萍际呛Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的動(dòng)力。沒(méi)有一個(gè)創(chuàng)新型的海洋科技體系，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是一句空話。當(dāng)前，要狠抓幾項(xiàng)工作，著力提高海洋科技對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。一是整合我省現(xiàn)有的海洋科技力量，研究組建省海洋與水產(chǎn)研究院，支持建立一批海洋水產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，加強(qiáng)海南大學(xué)海洋學(xué)科建設(shè)，為我省海洋科技事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是搞好科技人才隊(duì)伍的建設(shè)。海南最缺的是人才。要引進(jìn)急需的海洋科技人才，特別是技術(shù)開(kāi)發(fā)型的海洋科技人才，以改變我省海洋科技人才匱乏的局面。要使用好現(xiàn)有的海洋科技人才，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，把人才的作用最大限度地發(fā)揮出來(lái)。要培養(yǎng)好未來(lái)的海洋科技人才，建立一支海洋科技人才梯隊(duì)。三是加強(qiáng)科技與海洋產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合與應(yīng)用，促進(jìn)科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。省海洋與漁業(yè)廳、省科技廳要牽頭組織企業(yè)與科研單位、高等院校進(jìn)行合作，共建技術(shù)中心，開(kāi)展重大科技攻關(guān)，著力解決目前困擾我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技難題，提高海洋經(jīng)濟(jì)的科技含量。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)是“”期間海南發(fā)展的重點(diǎn)，也是海南發(fā)展的希望所在。各市縣政府、省直各部門一定要高度重視海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各涉海部門明確責(zé)任、密切配合，形成抓好海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。要發(fā)動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)造發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的良好的社會(huì)環(huán)境。只要我們認(rèn)真貫徹省委、省政府有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，狠抓落實(shí)，奮發(fā)圖強(qiáng)，銳意創(chuàng)新，就一定能夠加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由海洋大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)!
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，研究部署推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問(wèn)題。
一、推動(dòng)思想解放。
從某種意義上講，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“希望在民間、活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，概括起來(lái)主要是“四個(gè)看”：
一是“看不透”，就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢(shì)看不透。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時(shí)代至今的250萬(wàn)年間，人類97%的財(cái)富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來(lái)0.01%的時(shí)間里創(chuàng)造的。帶來(lái)財(cái)富增長(zhǎng)的機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年發(fā)展，20xx年我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過(guò)60%，每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶327.6戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的主要?jiǎng)恿Α南冗M(jìn)地區(qū)看，浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個(gè)資源小省成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看，20xx年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，另一方面也說(shuō)明我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，明確提出了“兩個(gè)都是”、“兩個(gè)不可侵犯”、“三個(gè)平等”、“三個(gè)鼓勵(lì)”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分說(shuō)明了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革的大勢(shì)所趨。
二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，民營(yíng)企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)在登記注冊(cè)、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國(guó)有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動(dòng)創(chuàng)造，不尊重民營(yíng)企業(yè)，不尊重民營(yíng)企業(yè)家。
三是“看不見(jiàn)”，就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題不管不問(wèn)，甚至視而不見(jiàn)、麻木不仁，這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營(yíng)企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項(xiàng)目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個(gè)部門，經(jīng)過(guò)幾十個(gè)審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說(shuō)“不能辦”，不說(shuō)“怎么辦”，有的吃拿卡要，個(gè)別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場(chǎng)、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對(duì)困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤(rùn)最大化，不講誠(chéng)信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。
對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想，我們要堅(jiān)決破除和糾正，大力推動(dòng)思想解放，切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向。
在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點(diǎn)：
一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動(dòng)企業(yè)深化改革，開(kāi)展戰(zhàn)略合作，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競(jìng)賽”活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)中小微企業(yè)盡快升級(jí)為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。
內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效，加大宣傳推介和招引力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí)，著力解決好招商引資“最后一公里”問(wèn)題，確保項(xiàng)目引得來(lái)、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬?gòu)?fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)于目前有些企業(yè)遇到的暫時(shí)困難，各級(jí)各部門要積極主動(dòng)幫扶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長(zhǎng)性好的民營(yíng)工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會(huì)展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺(tái)，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢(shì)，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動(dòng)形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)或商業(yè)模式，對(duì)此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問(wèn)題，請(qǐng)市政府和相關(guān)部門一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入具體地開(kāi)展研究，解決突出問(wèn)題，抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動(dòng)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭，強(qiáng)化集群核心，提升帶動(dòng)能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問(wèn)題，一方面通過(guò)吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過(guò)招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場(chǎng)建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無(wú)形市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問(wèn)題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問(wèn)題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問(wèn)題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個(gè)高端人才、帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級(jí)各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個(gè)人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來(lái)，變?nèi)苷疄橛邢拚?，變管制政府為服?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹(shù)立“市場(chǎng)主體法無(wú)禁止即可為、政府部門法無(wú)授權(quán)不可為”的理念，實(shí)行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計(jì)139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場(chǎng)主體依法自行決定，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個(gè)部門的216項(xiàng)審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實(shí)行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)始，“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時(shí)間，為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級(jí)各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，以教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項(xiàng)再削減，審批程序再簡(jiǎn)化，規(guī)范中介服務(wù)，強(qiáng)化過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問(wèn)題上，各級(jí)各部門要多說(shuō)“行”、慎說(shuō)“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
四是誠(chéng)信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營(yíng)造重信守諾的誠(chéng)信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個(gè)人信用體系建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。要營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境，依法治國(guó)是即將召開(kāi)的黨的xx屆四中全會(huì)的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，加大市場(chǎng)秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問(wèn)題，重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開(kāi)采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對(duì)關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營(yíng)造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對(duì)“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對(duì)部分干部長(zhǎng)期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)和誠(chéng)信企業(yè)的扶持激勵(lì)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端向高端提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才，同時(shí)，加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。在管理方式上，要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹(shù)立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場(chǎng)，搶抓機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。
一要責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對(duì)重大問(wèn)題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時(shí)限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度，確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會(huì)議還印發(fā)了近年來(lái)我市有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編，大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營(yíng)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級(jí)各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎(jiǎng)懲到位。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要完善民營(yíng)企業(yè)評(píng)議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長(zhǎng)進(jìn)步快的民營(yíng)企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法亂紀(jì)、損害民營(yíng)企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、依法追責(zé)。
最后，我要特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級(jí)各部門一定要尊重企業(yè)、愛(ài)護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營(yíng)企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺(tái)。
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇三
海洋是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富,是具有戰(zhàn)略意義的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。21世紀(jì)是海洋世紀(jì)。開(kāi)發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)內(nèi)外沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興的重要舉措。下面是本站小編給大家整理的海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
這次全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是省委、省政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省海洋經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)全省海洋經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。剛才，國(guó)家海洋局孫志輝局長(zhǎng)作了重要講話。孫局長(zhǎng)的講話，從戰(zhàn)略高度深刻闡述了加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，對(duì)我省海洋工作提出了重要的指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)于推進(jìn)我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。李書(shū)記還要作重要指示，對(duì)加快發(fā)展我省海洋經(jīng)濟(jì)提出明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就海洋經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、正確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
我省是海洋大省，海岸線長(zhǎng)度、海域面積等資源條件都位居沿海省市前列。歷屆省委、省政府都十分重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。早在上世紀(jì)90年代初，我省就在全國(guó)率先提出建設(shè)“海上山東”的發(fā)展戰(zhàn)略，并把它與黃河三角洲開(kāi)發(fā)并列為兩大跨世紀(jì)工程。十幾年來(lái)，省委、省政府多次召開(kāi)專門會(huì)議，出臺(tái)了一系列政策文件，對(duì)“海上山東”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，措施不斷強(qiáng)化，投入不斷增加，有力地推動(dòng)了全省海洋經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)增加值，20xx年達(dá)到1380億元，占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到6.3%;20xx年以來(lái)年均增長(zhǎng)19.5%，高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率6個(gè)百分點(diǎn)。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例20xx年達(dá)到19:38:43。海洋經(jīng)濟(jì)已成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(一)海洋漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我省水產(chǎn)品總產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯等指標(biāo)連續(xù)十多年保持全國(guó)首位。20xx年，全省海洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到640萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)到1260億元;海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到373.5萬(wàn)噸，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸，水產(chǎn)品出口達(dá)到32.4億美元，占全省農(nóng)業(yè)出口的40%。
(二)海洋工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20xx年全省海洋工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1020億元，其中水產(chǎn)品加工產(chǎn)值502億元，鹽及鹽化工產(chǎn)值197億元，海洋油氣產(chǎn)值68億元，海洋船舶修造產(chǎn)值108億元。原鹽、純堿、燒堿、溴素等產(chǎn)量均居全國(guó)第一位。海洋資源精深加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，海洋精細(xì)化工、海洋油氣、海洋生物制藥等海洋新興工業(yè)發(fā)展速度不斷加快。
(三)濱海旅游開(kāi)發(fā)力度加大。沿海各市新建、改建和擴(kuò)建了一批新的旅游景區(qū)，景區(qū)管理水平、旅游資源品位和檔次明顯提高，海濱4a級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))達(dá)到9家、3a級(jí)12家、2a級(jí)24家，有7個(gè)城市被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。初步形成了以青島、煙臺(tái)、威海、日照為主體的“黃金海岸”旅游線。20xx年全省濱海旅游業(yè)收入達(dá)到718.5億元,其中外匯收入8.4億美元。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。20xx年，全省沿海港口達(dá)到24個(gè)，深水泊位136個(gè)，港口貨物吞吐量達(dá)到4.7億噸，海運(yùn)客運(yùn)量1417萬(wàn)人次。陸海交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程加快，九條高速公路建成通車，煙大跨海輪渡投入運(yùn)營(yíng)，德龍煙鐵路正在建設(shè)。海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、海上救援體系、防潮堤建設(shè)得到加強(qiáng)，海洋防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(五)“科技興?！敝巫饔妹黠@增強(qiáng)。我省海洋科技力量雄厚。多年來(lái)，中國(guó)海洋大學(xué)、中科院海洋研究所一直是我國(guó)海洋教學(xué)和研究的中心。農(nóng)業(yè)部黃海研究所、國(guó)家海洋局第一研究所、國(guó)土資源部海洋地質(zhì)研究所都設(shè)在我省，是海洋研究的重要力量。目前中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所又正式落戶煙臺(tái)，青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心正在籌建，海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室已正式進(jìn)入審批程序。我省已經(jīng)擁有涉海獨(dú)立科技機(jī)構(gòu)56家，約占全國(guó)四分之一，駐魯海洋界兩院院士16人，占全國(guó)的一半。承擔(dān)了國(guó)家攀登計(jì)劃、“973”計(jì)劃和“863”計(jì)劃等海洋科技項(xiàng)目60多項(xiàng)。1998年以來(lái)全省共取得海洋重大科技成果1200多項(xiàng)，其中有280多項(xiàng)獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)。海洋科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。
(六)海洋綜合管理進(jìn)一步強(qiáng)化。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《山東省海洋功能區(qū)劃》，省里通過(guò)了《海域使用管理?xiàng)l例》和《海洋環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)，海域開(kāi)發(fā)秩序顯著改善，海洋綜合管理步入法制化的軌道。全省共選劃海洋自然保護(hù)區(qū)31處，建立了28個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，沿海各市共建成污水處理廠40余座，近岸海域環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)得到遏制。大力開(kāi)展海上聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊海上走私，加強(qiáng)了海上安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、搶險(xiǎn)救助工作，維護(hù)了我省海洋權(quán)益。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很多制約因素。一是對(duì)全面發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的意義認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。偏重海洋生物資源開(kāi)發(fā)，海洋二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，海洋物流、海洋調(diào)查、海洋教育、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)、海洋信息服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面目標(biāo)不明確，措施不夠配套。二是對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。科技興海意識(shí)不強(qiáng)，靠科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用海洋資源、保護(hù)海洋資源、培育海洋資源的觀念沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，海洋科研、成果開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)都存在很大差距。三是對(duì)海岸線資源有序開(kāi)發(fā)、資源整合的重要作用認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不完善，海洋研究開(kāi)發(fā)設(shè)施、陸海一體交通設(shè)施、港口設(shè)施及腹地建設(shè)需要進(jìn)一步整合加強(qiáng)。四是對(duì)近海海域生態(tài)面臨的環(huán)境威脅認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。近岸局部海域污染嚴(yán)重，海洋生態(tài)、海洋資源環(huán)境保護(hù)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。渤海海域近十多年來(lái)，多次發(fā)生赤潮和原油污染，我省境內(nèi)幾條主要入海河流水質(zhì)非常不穩(wěn)定，部分近海海域養(yǎng)殖密度過(guò)大，造成水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，海洋可持續(xù)發(fā)展壓力很大。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二十一世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋承載著人類生存與發(fā)展越來(lái)越多的希望?？v觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)和特點(diǎn)：一是海洋科技飛速發(fā)展。海洋科技的發(fā)展正在從單純注重單項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)向重大技術(shù)集成轉(zhuǎn)變，從單純注重海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向海洋新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單純注重資源利用向與陸海統(tǒng)籌、綜合開(kāi)發(fā)并重轉(zhuǎn)變。海洋生物、海水深度利用、深海探測(cè)等一大批新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，催生了一批海洋新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的深度、廣度和領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化。海洋正更多地成為人類未來(lái)經(jīng)濟(jì)的載體、交流的通道、資源的寶庫(kù)，越來(lái)越顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到20xx年全球海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬(wàn)億美元，20xx年將達(dá)到10萬(wàn)億美元。二是臨港經(jīng)濟(jì)迅速崛起。世界海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和趨勢(shì)表明，港口以其特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不僅能夠?yàn)檠睾３鞘袔?lái)大量的物資流、技術(shù)流、資金流、信息流，還以其強(qiáng)大的資源集聚和整合能力，帶動(dòng)城市及其周邊地區(qū)制造業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而為銀行、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)以及旅游、商業(yè)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供巨大空間，使港口與沿海城市及其周邊城市群之間形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士初步測(cè)算，我國(guó)沿海港口每百萬(wàn)噸吞吐量可創(chuàng)造1億元以上的gdp和20xx人的就業(yè)機(jī)會(huì)。環(huán)視我省周邊，港口建設(shè)呈現(xiàn)出大型化、集群化、信息化和集裝箱化的趨勢(shì)。韓國(guó)、日本高度重視港口建設(shè)，韓國(guó)規(guī)劃要把釜山港建成“21世紀(jì)環(huán)太平洋中心港”，日本也明確提出要把神戶港建成“亞洲母港”。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，拿環(huán)渤海灣地區(qū)來(lái)說(shuō)，天津港、大連港都提出了更高的定位，加大了投入，加快了建設(shè)速度，與我省形成競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)。三是海洋生態(tài)保護(hù)越來(lái)越受到重視。工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快、人類海上活動(dòng)的日益頻繁，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力。近海漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，赤潮等海洋災(zāi)害的頻繁發(fā)生，使人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的極端重要性。人們對(duì)海洋的態(tài)度，正在從單純的開(kāi)發(fā)向開(kāi)發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，從一味追求商業(yè)利益最大化的海洋觀，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明的“藍(lán)色家園”觀。建設(shè)和諧海洋，保持良好的海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與海洋的和諧共存，保持海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，正越來(lái)越成為人們的共識(shí)。四是海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。當(dāng)前，為取得海洋開(kāi)發(fā)的主動(dòng)權(quán)，世界各國(guó)紛紛調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)政策。美國(guó)提出海洋是“地球上最后的疆域”，未來(lái)50年要從外層空間轉(zhuǎn)向海洋，制定了《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖》和《美國(guó)海洋行動(dòng)計(jì)劃》;加拿大出臺(tái)了《海洋法》，制定了《加拿大海洋戰(zhàn)略》;英國(guó)則把發(fā)展海洋科學(xué)作為迎接新世紀(jì)的一次革命。我國(guó)周邊國(guó)家也在加快海洋開(kāi)發(fā)方面采取了重大舉措。韓國(guó)建立了一體化的海洋綜合管理體制，提出了加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo);日本確定了利用科技加速海洋開(kāi)發(fā)的措施;東南亞各國(guó)也都加快了海洋資源開(kāi)發(fā)的步伐。在國(guó)內(nèi)，廣東、江蘇、浙江、天津等沿海省份也紛紛出臺(tái)了一系列促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，提出了新的思路和目標(biāo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，誰(shuí)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)深刻，具有遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光，誰(shuí)就會(huì)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占領(lǐng)先機(jī)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。強(qiáng)調(diào)指出，“開(kāi)發(fā)海洋是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)”，“要增強(qiáng)海洋意識(shí)，做好海洋規(guī)劃，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從政策和資金上扶持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，科學(xué)把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)從海洋大省到海洋強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
二、積極創(chuàng)新思路，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，牢固樹(shù)立海洋經(jīng)濟(jì)既是水體經(jīng)濟(jì)又是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的觀念，努力促進(jìn)海洋一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào);海洋經(jīng)濟(jì)與陸地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào);海洋資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào);海洋國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)與國(guó)際合作相協(xié)調(diào);構(gòu)筑規(guī)模大、素質(zhì)高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系，努力把我省建成區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。
主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)擴(kuò)大，三個(gè)增強(qiáng)”：
一是海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯擴(kuò)大。海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)以上，成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。到20xx年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3000億元，占全省gdp的比重達(dá)到10%。
二是核心競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)?？萍歼M(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提高，海洋經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)顯著增強(qiáng)。到20xx年，海洋科技自主創(chuàng)新能力、主要海洋資源的開(kāi)發(fā)利用能力、海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平和海洋管理水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，二、三產(chǎn)業(yè)所占比重達(dá)到85%。三是區(qū)域帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。陸海之間資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局互聯(lián)的局面基本形成，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)更加緊密。到20xx年，全省海港吞吐能力達(dá)到6億噸，成為全省乃至黃河中下游廣大地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)、重要物資集散基地和產(chǎn)業(yè)承接與聚集基地。
四是可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。海洋生態(tài)環(huán)境顯著改觀，和諧海洋建設(shè)取得較大進(jìn)展。到20xx年，90%的近岸海域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一、二類標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)得到初步修復(fù)，海洋物種資源、環(huán)境資源、岸線資源等得到有效保護(hù)，海洋經(jīng)濟(jì)與海洋資源、海洋環(huán)境的關(guān)系更為協(xié)調(diào)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
(一)做大做強(qiáng)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破，加快培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)層次高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展海洋漁業(yè)。海洋漁業(yè)是我省重要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕，得益于改革開(kāi)放，也得益于海洋漁業(yè)的發(fā)展。我們要認(rèn)真總結(jié)十多年來(lái)“海上山東”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，努力建設(shè)科技含量高、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境好的山東半島現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。要加快修復(fù)近海資源，正確處理好質(zhì)與量的關(guān)系，大力發(fā)展海珍品健康養(yǎng)殖，培育名牌、宣傳名牌，在提高價(jià)值、提高效益上下功夫。對(duì)野生的優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品，要正確處理好保護(hù)和捕撈的關(guān)系，同時(shí)要積極研究人工繁育技術(shù)。要依靠科技進(jìn)步，開(kāi)發(fā)更多海洋生物產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)品多次增值。要大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，擴(kuò)大山東海產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。要大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，壯大遠(yuǎn)洋捕撈加工船隊(duì)，積極探索到國(guó)外發(fā)展海水養(yǎng)殖，增強(qiáng)我省海洋漁業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二是突出發(fā)展臨港物流業(yè)。要充分發(fā)揮港口作為現(xiàn)代物流核心和國(guó)際物流供應(yīng)鏈主要環(huán)節(jié)的作用，把發(fā)展臨港物流業(yè)擺到突出的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步優(yōu)化沿海港口布局。整合現(xiàn)有物流資源，集中培育青島、煙臺(tái)、威海、日照四大臨港物流中心，培植一批大型物流企業(yè)集團(tuán)，建立和完善現(xiàn)代海洋運(yùn)輸體系，努力建成國(guó)際性集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)基地、國(guó)內(nèi)重要的礦石進(jìn)口轉(zhuǎn)運(yùn)基地、原油裝卸與儲(chǔ)備基地以及煤炭出口基地，建成東北亞地區(qū)重要的國(guó)際航運(yùn)中心之一。三是加快發(fā)展船舶工業(yè)。“”期間膠東半島制造業(yè)要有更大的發(fā)展，特別是加快造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接日韓等國(guó)船舶修造業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)吸收與集成創(chuàng)新，提高獨(dú)立設(shè)計(jì)、獨(dú)立制造現(xiàn)代化船舶的能力，著力發(fā)展現(xiàn)代化總裝造船，大力發(fā)展船舶零部件制造業(yè)，突出搞好青島、煙臺(tái)、威海三大修造船基地建設(shè)，努力建成我國(guó)北方最大的修造船基地。青島港與我國(guó)北方、南方幾個(gè)大港相比有著獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)，要大力支持中船重工在青島的發(fā)展，同時(shí)引進(jìn)國(guó)際造船以及相關(guān)零部件企業(yè)，努力擴(kuò)大集裝箱的生產(chǎn)。四是優(yōu)化發(fā)展海洋石油和鹽化工業(yè)。要以大型化、集約化、基地化、精細(xì)化為方向，以骨干企業(yè)和大項(xiàng)目為依托，積極開(kāi)發(fā)油氣和鹽鹵資源及其深度加工產(chǎn)品。積極推進(jìn)石油化工和鹽化工兩大產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合，形成可循環(huán)、高效益的發(fā)展新格局，建設(shè)全國(guó)重要的海洋化工生產(chǎn)基地。青島市和省直有關(guān)部門要全心全意支持中石化大煉油項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取一期工程結(jié)束后盡快上馬二期工程。沿海有條件的市都要積極與中石化、中石油、中海油開(kāi)展廣泛合作。五是積極發(fā)展濱海旅游業(yè)。要按照優(yōu)化組合、資源共享、突出特點(diǎn)、錯(cuò)位發(fā)展的思路，合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)旅游資源，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)半島地區(qū)“無(wú)障礙濱海旅游區(qū)”建設(shè)，集中建設(shè)一批特色鮮明、知名度高、影響力大的海洋旅游精品工程，努力打造“黃金海岸”和“旅游度假勝地”兩大品牌。
(二)優(yōu)化區(qū)域布局，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。沿海地區(qū)要根據(jù)各自資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開(kāi)發(fā)潛力，科學(xué)進(jìn)行功能區(qū)劃，立足優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，加快發(fā)展，努力構(gòu)建功能定位明晰、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。一是加快黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。黃河三角洲是我國(guó)渤海灣乃至沿海地區(qū)中未利用的土地最多地區(qū)，這是一筆十分珍貴的資源。要把黃河三角洲濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)放在突出位置。要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和集約高效發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃利用好后備土地資源，依托和對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)重化工業(yè)、現(xiàn)代加工制造業(yè)、臨港物流業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，努力建設(shè)全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和全國(guó)重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。二是加快沿萊州灣、沿膠州灣、沿榮成灣綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)。沿萊州灣地區(qū)要加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)品的精深加工，并有選擇地發(fā)展一批重化工業(yè)，沿膠州灣地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)，沿榮成灣地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展船舶制造業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，努力把沿三灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為我省具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的海洋經(jīng)濟(jì)版塊。三是加快建設(shè)四大臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。要以青島、煙臺(tái)、威海、日照四大港口為依托，緊密結(jié)合膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮半島港口群的優(yōu)勢(shì)和鄰近日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)集群化、基地化發(fā)展為方向，大力發(fā)展臨港現(xiàn)代制造業(yè)和臨港物流業(yè)，加快培植一批高素質(zhì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，一批具有較高市場(chǎng)占有率的知名品牌。要以青島保稅區(qū)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，建設(shè)保稅港區(qū)，輻射日照和濰坊，積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)際性的區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)。要高度重視對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)聯(lián)合相結(jié)合，四大港區(qū)發(fā)展要加強(qiáng)與省內(nèi)其他地區(qū)乃至沿黃中下游地區(qū)的合作。四是高度重視開(kāi)發(fā)海島經(jīng)濟(jì)。要在不影響軍事需要、確保國(guó)防安全的前提下，抓緊修訂完善全省海島開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃。要重點(diǎn)發(fā)展海島旅游業(yè)和海珍品養(yǎng)殖業(yè)，有條件的島嶼可以加強(qiáng)風(fēng)能、潮汐能等清潔能源開(kāi)發(fā)。要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)島嶼資源。沒(méi)有條件開(kāi)發(fā)或暫時(shí)沒(méi)有規(guī)劃好的以保護(hù)原生態(tài)為原則，不要輕舉妄動(dòng)，不要給后人留下遺憾。日照前三島的開(kāi)發(fā)，要本著顧大局、識(shí)大體，著眼于魯蘇兩地人民的共同富裕的原則，和諧開(kāi)發(fā)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)支撐保障能力。要抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出建設(shè)重點(diǎn)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系、配套完善的水利設(shè)施體系和保障穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系。一是突出港口建設(shè)。要進(jìn)一步加大投入力度，大力提升港口吞吐能力，著力打造青島港、日照港、煙臺(tái)港三個(gè)億噸大港。要順應(yīng)現(xiàn)代航運(yùn)船型發(fā)展趨勢(shì)和運(yùn)量需求，加快建設(shè)大型專用碼頭，形成集裝箱、礦石、煤炭、石油天然氣及制品四大運(yùn)輸體系。加快港口資源整合，增強(qiáng)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌規(guī)劃干線港、支線港、喂給港和中轉(zhuǎn)港，進(jìn)一步優(yōu)化港口功能結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建以青島港為龍頭、日照港和煙臺(tái)港為兩翼，半島港口群為主體的現(xiàn)代化港口體系，努力建成東北亞地區(qū)重要的國(guó)際航運(yùn)中心。二是加快推進(jìn)立體疏港交通體系建設(shè)。圍繞強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)部聯(lián)系和拓展港口腹地，加快鐵路、公路、海路和航空建設(shè)，著力構(gòu)建海陸空一體的立體疏港交通體系。鐵路建設(shè)要以擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快干線鐵路和港口支線、專用鐵路建設(shè)，加快形成縱貫?zāi)媳薄M貫東西的“三縱三橫”鐵路網(wǎng)。加強(qiáng)航空空港建設(shè)，重點(diǎn)抓好青島機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，提高沿海地區(qū)航空運(yùn)輸能力。公路建設(shè)要重點(diǎn)完善“五縱四橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)。三是加強(qiáng)港口腹地建設(shè)。我省海岸線長(zhǎng)，天然良港多，港口優(yōu)勢(shì)大，但腹地窄。要加快通往港口的幾條主要高速公路、干線鐵路與周邊省份、黃河中下游地區(qū)乃至大西北、大西南地區(qū)的聯(lián)網(wǎng)，把濟(jì)南、菏澤等陸路口岸建設(shè)好，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能。濟(jì)南鐵路局、省發(fā)改委、省交通廳等有關(guān)部門要把已經(jīng)規(guī)劃好的線路盡快開(kāi)工，還沒(méi)有規(guī)劃的要加快與外省地聯(lián)系，做好規(guī)劃。四是加強(qiáng)海水綜合利用和海洋新型能源建設(shè)。要把發(fā)展海水利用作為緩解沿海地區(qū)水資源短缺矛盾的重要措施，依托海陽(yáng)核電站、大型電廠集中實(shí)施一批海水淡化項(xiàng)目。積極開(kāi)展海水直接利用工作，不斷擴(kuò)大臨海工業(yè)和城鄉(xiāng)生活直接利用海水的范圍。要大力推廣魯北化工、壽光海洋化工發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，提高海洋資源利用效率。加快發(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)能、潮汐能發(fā)電，完善沿海地區(qū)電網(wǎng)，提高能源保障能力。五是加強(qiáng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家級(jí)中心漁港和國(guó)家一級(jí)漁港，加快各級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和病害防治中心建設(shè)，抓好省級(jí)海洋防災(zāi)減災(zāi)中心建設(shè)，加強(qiáng)海洋氣象工作，健全風(fēng)暴潮、赤潮等海洋災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。完善沿海防潮工程和海上應(yīng)急救助體系，加強(qiáng)沿海防護(hù)林體系建設(shè)。
(四)大力實(shí)施“科技興?！睉?zhàn)略，提高海洋經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
要充分發(fā)揮我省海洋科技力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)“科技興?！睉?zhàn)略，大力建設(shè)海洋科技強(qiáng)省。一是加快完善海洋科技創(chuàng)新體系。要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，有效整合海洋科技資源，組建跨行政區(qū)域、跨所有制形式的各類海洋科技研究中心，形成海洋科技發(fā)展的整體合力。進(jìn)一步確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)以各種方式與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合與合作，加快建立以企業(yè)為主體的政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的海洋科技創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮國(guó)家海洋教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的作用，加快青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心、海洋科技國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所等國(guó)家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭(zhēng)取科學(xué)考察船深潛基地等國(guó)家重大科研平臺(tái)項(xiàng)目在山東實(shí)施。二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。堅(jiān)持引進(jìn)和自主研發(fā)緊密結(jié)合，強(qiáng)化海洋科學(xué)基礎(chǔ)研究，夯實(shí)海洋技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。要集中力量圍繞海洋生物資源可持續(xù)利用技術(shù)、海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)、海底資源勘探技術(shù)等進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，全面提高海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的科技素質(zhì)，為海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。三是加快海洋科技產(chǎn)業(yè)化。要立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，加快培育一批具有良好成長(zhǎng)前景的海洋高新技術(shù)企業(yè);著力突破一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。加快建立和完善風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)。積極培育為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，健全以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的創(chuàng)新服務(wù)體系。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，完善人才政策，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，營(yíng)造各類人才充分施展才能的空間和平臺(tái)，努力打造高素質(zhì)的海洋科技隊(duì)伍和海洋產(chǎn)業(yè)技工隊(duì)伍，為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。
(五)加大海洋資源和環(huán)境保護(hù)力度，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要牢固樹(shù)立生態(tài)海洋、和諧海洋發(fā)展理念，增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí),加強(qiáng)資源、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。一是加強(qiáng)海洋污染防治。認(rèn)真組織實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行陸源污染物達(dá)標(biāo)排放制度，在重點(diǎn)海域推行入海污染物總量控制。要實(shí)行明確的目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)控制好入海河流的水質(zhì)。加大對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)的治污力度，堅(jiān)決關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的污染企業(yè)，杜絕沿海地區(qū)新上重污染項(xiàng)目。加快沿海城市污水處理廠建設(shè)，海區(qū)污染防治與沿海陸域環(huán)境整治相結(jié)合，搞好污染區(qū)域防治。推廣科學(xué)養(yǎng)殖方式，切實(shí)降低海洋養(yǎng)殖面源污染。提高船舶、港口、海上石油平臺(tái)防污設(shè)備的配備率，控制海上污染源排放。建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，常規(guī)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。二是加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)。要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，強(qiáng)化海洋資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)和綜合利用，最大限度地提高資源利用率。積極開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用示范工程建設(shè)，鞏固和發(fā)展海防林，修復(fù)和保護(hù)近岸濕地，重點(diǎn)搞好萊州灣、膠州灣、黃河口等生態(tài)功能區(qū)的修復(fù)與治理，逐步形成良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)典型海洋生態(tài)系保護(hù)，規(guī)劃建設(shè)一批水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)和海洋自然保護(hù)區(qū)，維護(hù)海洋物種多樣性。建立近海主要漁業(yè)資源捕撈總量控制制度，保護(hù)和涵養(yǎng)近海漁業(yè)資源。對(duì)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和黃河入海口，嚴(yán)格限制各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。三是加強(qiáng)岸線資源保護(hù)。岸線資源是不可多得、不可再生的寶貴資源。要加強(qiáng)岸線資源的調(diào)查摸底，制定全省岸線資源開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃。岸線開(kāi)發(fā)與利用要堅(jiān)持科學(xué)論證、嚴(yán)格審批，有選擇、有重點(diǎn)，既要鼓勵(lì)各地發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，又要防止亂占亂建、浪費(fèi)資源，做到統(tǒng)籌推進(jìn)、高效利用，絕不能造成海域資源和環(huán)境的破壞。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省是一項(xiàng)事關(guān)全局、功在千秋的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力形成齊抓共管的工作格局。省政府將成立海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)全省海洋經(jīng)濟(jì)重大決策、重大工程項(xiàng)目和政策措施的督促落實(shí)。各有關(guān)市縣也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各涉海市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓海洋經(jīng)濟(jì)工作，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)。要把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)宣傳工作，及時(shí)總結(jié)各地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)向縱深發(fā)展。
(二)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和活力。要進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，動(dòng)員調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量投資開(kāi)發(fā)海洋。要進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入力度，優(yōu)化投資方向，重點(diǎn)用于重大科技攻關(guān)、漁港建設(shè)、良種繁育、質(zhì)量檢測(cè)、災(zāi)害防治、資源探測(cè)、環(huán)保治理等公益項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)海域產(chǎn)權(quán)改革，依法規(guī)范海域使用權(quán)的出租、入股、轉(zhuǎn)讓和抵押，提高海域利用效率。加快改革政府投資的漁港等基礎(chǔ)設(shè)施管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。實(shí)行全方位的對(duì)外開(kāi)放政策，加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的對(duì)外合作，著力搞好軟硬環(huán)境建設(shè)，積極開(kāi)展招商引資，吸引外部資金投向我省海洋產(chǎn)業(yè)。要積極支持民營(yíng)企業(yè)參與海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋資源開(kāi)發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力形成多元化的投入機(jī)制。要積極向國(guó)家爭(zhēng)取在我省設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。
(三)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加快帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省直有關(guān)部門和各級(jí)政府要突出抓好重大項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，對(duì)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)解決建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn);對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加快前期工作進(jìn)度，力爭(zhēng)早定位、早立項(xiàng)、早開(kāi)工;要繼續(xù)篩選儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的好項(xiàng)目。對(duì)事關(guān)海洋生態(tài)與環(huán)保的重大項(xiàng)目，要認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目論證和可行性研究，確保項(xiàng)目建設(shè)符合節(jié)能環(huán)保要求。
(四)實(shí)施依法治海，加強(qiáng)海洋綜合管理。目前省里已經(jīng)制定和下發(fā)了海洋經(jīng)濟(jì)“”發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和海岸帶規(guī)劃，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)抓好規(guī)劃的組織實(shí)施。在開(kāi)展近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)，建立海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃、權(quán)屬管理和有償使用三項(xiàng)制度，加強(qiáng)海域使用管理，實(shí)施海域資源的集約有序利用。加強(qiáng)涉海執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，理順執(zhí)法隊(duì)伍管理體制，提高執(zhí)法工作水平。加強(qiáng)海洋信息服務(wù)，整合海洋信息資源，建設(shè)和完善海洋管理信息系統(tǒng)，保證信息資源共享共用。加強(qiáng)和規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，改善海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手段，建立海洋經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。堅(jiān)持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，保證國(guó)防建設(shè)用海需要，保護(hù)好海上軍事設(shè)施。
同志們，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)潛力巨大，前景廣闊。我們一定要緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大和省第九次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。
同志們：
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牢固樹(shù)立生態(tài)海洋、和諧海洋的發(fā)展理念，堅(jiān)持科技興海、可持續(xù)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新，立足我區(qū)臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，突出發(fā)展糧油、漿紙、船舶工業(yè)、水產(chǎn)品加工等臨港工業(yè)，加快發(fā)展臨港物流等海洋服務(wù)業(yè)，全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。20xx年全區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增加值49億元，同比增長(zhǎng)26%，占gdp的比重達(dá)到69%。
一是臨港工業(yè)呈現(xiàn)集群效應(yīng)。日照市因港而立，日照開(kāi)發(fā)區(qū)臨港而建。近年來(lái)，港口的迅猛發(fā)展，為我區(qū)實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)筑了很好的平臺(tái)。為此，我們積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進(jìn)臨港大工業(yè)和加工貿(mào)易項(xiàng)目，培育形成了以森博漿紙、華能電廠、新良油脂、邦基三維油脂、凌云海制糖五大企業(yè)為龍頭的臨港工業(yè)集群，產(chǎn)值已占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%。
二是特色漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以漁民增收為目的，科學(xué)籌劃，不斷調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前已建有蔡家灘、夾倉(cāng)兩個(gè)大型水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，養(yǎng)殖戶176家，養(yǎng)殖面積28萬(wàn)平方米。其中，室內(nèi)工廠化養(yǎng)參40余戶，面積達(dá)5萬(wàn)平方米。以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖已達(dá)1.9余萬(wàn)畝，年淺海養(yǎng)殖產(chǎn)量可達(dá)2.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元。
三是臨海服務(wù)業(yè)有了新突破。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè)，作為提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵的重要舉措來(lái)抓。目前，在建擬建物流項(xiàng)目12個(gè)，總建筑面積47萬(wàn)平方米，總投資25億元，新引進(jìn)物流企業(yè)100余家?？偼顿Y1.2億元的我市第一家以臨港商務(wù)為主題的西岸工社項(xiàng)目，已基本建成，近期將正式投入運(yùn)營(yíng)，目前已有35家包括糧油、煤炭、礦石、集裝箱、貨代、船代等物流企業(yè)入駐?？偼顿Y2.4億元的魯南(日照)國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心已于去年11月開(kāi)工建設(shè)，港口物流園、國(guó)泰物流園等項(xiàng)目正在建設(shè)。保稅物流中心、德興國(guó)貿(mào)、山東匯安物流園等項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。
雖然，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，但也還存在一些困難和問(wèn)題。如：海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次不高，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;水產(chǎn)品加工業(yè)以初加工為主，精加工、深加工不夠;海洋產(chǎn)業(yè)增加值中，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，臨港物流等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮出來(lái);海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾突出，生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，等等。下一步，我們將以這次會(huì)議為動(dòng)力，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住全省實(shí)施“一體兩翼”、加快魯南臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，以加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施科技興海、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)港聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮和放大我區(qū)港路、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)以能源、糧油、漿紙、海上裝備為主體的臨港大工業(yè)，繁榮發(fā)展以臨港物流業(yè)為主體的海洋服務(wù)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖為主體的海洋漁業(yè)，開(kāi)創(chuàng)全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。經(jīng)過(guò)三五年努力，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為全省乃至全國(guó)重要的臨港大工業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。今年確保完成海洋經(jīng)濟(jì)增加值43億元，同比增長(zhǎng)26%，占gdp的60%。到20xx年達(dá)到130億元，占gdp的比重為90%左右。在具體工作中，主要抓好以下幾個(gè)方面：
一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以大項(xiàng)目為龍頭，集中力量規(guī)劃建設(shè)漿紙制造、能源、糧油加工、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”。能源基地：以華能電廠二、三期擴(kuò)建為契機(jī)，以煤電二次能源轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，按照上大壓小、節(jié)能減排的要求，大力發(fā)展超臨界、超超臨界大容量機(jī)組，努力降低供電煤耗。確保華能二期2×68萬(wàn)千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組于20xx年底實(shí)現(xiàn)雙機(jī)雙投，年發(fā)電量74億千瓦時(shí);明年上馬擴(kuò)建三期2×680mw級(jí)燃煤機(jī)組，到20xx年，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到400萬(wàn)千瓦左右，逐步將開(kāi)發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。制漿造紙與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地：以亞太森博為依托，積極發(fā)展木漿造紙和高檔高強(qiáng)紙、高檔文化紙等產(chǎn)品，加快發(fā)展白卡紙、牛皮箱板紙等，支持發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品，著力延伸造紙產(chǎn)業(yè)鏈，形成大型造紙及原料產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到20xx年，形成200萬(wàn)噸漿和200萬(wàn)噸紙的生產(chǎn)能力，成為中國(guó)第一、亞洲第二的造紙基地。發(fā)動(dòng)機(jī)及汽車配件產(chǎn)業(yè)基地：以韓國(guó)威亞汽車發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目為依托，在一期第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快第二三條生產(chǎn)線的建設(shè)，努力打造魯南發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)基地。以配件工業(yè)園為載體，加大發(fā)動(dòng)機(jī)上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引和建設(shè)，到20xx年，爭(zhēng)取配件企業(yè)達(dá)到30家，總投資6億美元以上，超過(guò)主體項(xiàng)目的投資，形成山東省較大的發(fā)動(dòng)機(jī)配件生產(chǎn)基地。糧油產(chǎn)業(yè)及深加工基地：加快推進(jìn)投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲(chǔ)糧油項(xiàng)目，促其二、三期跟進(jìn);推動(dòng)棕櫚油項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。力爭(zhēng)到20xx年，糧油產(chǎn)業(yè)園加工、中轉(zhuǎn)大豆能力突破500萬(wàn)噸，銷售收入過(guò)200億元，初步建成全國(guó)重要的集糧油加工、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)為一體的糧油產(chǎn)業(yè)基地。海上裝備制造業(yè)基地：依托港口、電力、鋼鐵、環(huán)境四大優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃建設(shè)海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園，突出抓好“填海造地、項(xiàng)目招引、市場(chǎng)運(yùn)作”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)造船、鉆井平臺(tái)、港口機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過(guò)3—5年的努力，初步建成具有國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)較大規(guī)模的海上裝備制造基地。
二、轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出發(fā)展臨港物流業(yè)。主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代港口從“運(yùn)輸中心”經(jīng)“配送中心”向著“綜合性物流中心”發(fā)展的趨勢(shì)，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展第三方物流和電子商務(wù)，盡快形成以港口為端點(diǎn)、以內(nèi)陸物流中心為集散點(diǎn)的與國(guó)際接軌的綜合物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞港口綜合運(yùn)輸和貿(mào)易服務(wù)，以煤炭、礦石、糧油、液化品、木材、建材等大宗貨物的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送、流通加工為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)港口物流園、上海路工業(yè)走廊物流園、奎山貨運(yùn)站物流園、奎山南大型綜合物流園、大連路物流園五個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)，以此為載體，積極引進(jìn)知名物流企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地型和專業(yè)市場(chǎng)型的物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流服務(wù)品牌和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)群體，努力建設(shè)區(qū)域物流總部基地、現(xiàn)代物流電子商務(wù)基地和魯南地區(qū)物流中轉(zhuǎn)配送基地。加快保稅區(qū)的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，啟動(dòng)保稅物流中心建設(shè)，盡快發(fā)揮其國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)等功能，在此基礎(chǔ)上，逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)港口及腹地外向型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的快速發(fā)展。加快糧油物流設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮港口糧食年吞吐量近千萬(wàn)噸的優(yōu)勢(shì)，打造全省大型糧油物流配送基地。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫(kù)、新良油脂期貨交割庫(kù)等載體，逐步擴(kuò)大交易品種，增加交易量，在此基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)以礦石、煤炭、糧油、糖業(yè)、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場(chǎng)。
三、立足推動(dòng)區(qū)港一體化，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。一是全方位加強(qiáng)與港口合作。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用，加快造船基地填海工程建設(shè)，為建設(shè)大型造船基地、發(fā)展海上裝備產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺(tái)。嚴(yán)格保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)16公里海岸線，按照日照港未來(lái)吞吐能力6億噸的要求，像保護(hù)深海岸線一樣保護(hù)近港陸域，嚴(yán)禁濫占港口陸域，保障港口的可持續(xù)發(fā)展。二是提高承載臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。按照“奮戰(zhàn)三年，沖破基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸”的目標(biāo)，力爭(zhēng)三年投入25億元，加快推進(jìn)“搭建框架、完善配套、精細(xì)管理、改善生態(tài)”四大重點(diǎn)，確保全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)都能達(dá)到“今天項(xiàng)目能簽約，明天項(xiàng)目就落地”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系和功能完善的配套設(shè)施體系，為做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)。整合日照港、開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)乃至魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域各城市的經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、環(huán)境、港口、海洋等信息資源，構(gòu)建以地理信息環(huán)境、資源環(huán)境及社會(huì)和人文環(huán)境為背景的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，打造“數(shù)字開(kāi)發(fā)區(qū)”。廣泛應(yīng)用mis、edi等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù)、海關(guān)以及其他相關(guān)部門的有關(guān)信息共享和電子報(bào)文交換盡加快與國(guó)際接軌，進(jìn)一步提高工作效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，提高港口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)部分村居依賴漁業(yè)生產(chǎn)增收的實(shí)際，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展海洋漁業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊(duì)伍，加快舊船淘汰再建步伐，發(fā)展大馬力漁船，推動(dòng)遠(yuǎn)海捕撈業(yè)的發(fā)展。積極推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，搞好養(yǎng)殖品種的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃、海上管護(hù)和養(yǎng)殖服務(wù)工作，鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè)，保持淺海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。
同志們：
這次海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是海南建省以來(lái)召開(kāi)的第一次專門研究發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的會(huì)議。剛才，澤林副省長(zhǎng)就我省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況作了比較全面的報(bào)告，國(guó)家海洋局孫志輝副局長(zhǎng)作了重要講話，我都同意，各市、縣政府和省直各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)際的工作中貫徹落實(shí)。幾個(gè)縣市和企業(yè)的代表還作了典型發(fā)言，大家都談得很好。我們要站在更高的角度，加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間有較大的發(fā)展。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。隨著人類對(duì)陸域資源的開(kāi)發(fā)與利用越來(lái)越深入，海洋已經(jīng)成為人類生存的第二空間。沿海國(guó)家和地區(qū)無(wú)一例外地把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向海洋，積極地開(kāi)發(fā)公海資源和近海資源，保護(hù)本土資源。開(kāi)發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為沿海各國(guó)和地區(qū)搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略決策。近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越重視，黨的xx大首次明確提出“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)”，國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。海南省是中國(guó)最大的海洋省，管轄約200萬(wàn)平方公里的海域，占全國(guó)海域面積的三分之二。這既是國(guó)家賦予海南的重要使命，也是國(guó)家賦予海南的寶貴資源。海南不僅要利用海洋資源富民強(qiáng)省，而且要為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)揮重大作用。面對(duì)世界范圍內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)，我們一定要有戰(zhàn)略眼光，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要性。
海南是中國(guó)最大的海洋省。但由于歷史的原因，我省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，狀況不能令人滿意。20xx年全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值12841億元，而海南只有285.83億元，只占全國(guó)份額的2.2%，且占主導(dǎo)地位的仍然是傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)。廣東、浙江、山東、福建、上海、遼寧等省市管轄的海域面積和擁有的海洋資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如海南，但海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值20xx年都超過(guò)了1000億元，其中廣東、浙江、山東等省超過(guò)了20xx億元，遠(yuǎn)高于我省。我省海洋經(jīng)濟(jì)小省、弱省的現(xiàn)狀與海洋資源大省的地位極不相稱，與沿海先進(jìn)省市差距拉大的形勢(shì)也日益嚴(yán)峻，這在客觀上要求我們?cè)鰪?qiáng)緊迫感，加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我省海洋資源極其豐富，港口、漁業(yè)、旅游、油氣等四大資源得天獨(dú)厚，可供開(kāi)發(fā)利用的潛力很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省海岸線總長(zhǎng)1928公里，海岸線系數(shù)位居全國(guó)第二;環(huán)本島港灣84個(gè)，可開(kāi)發(fā)的就至少有68個(gè)，擁有洋浦、?？?、清瀾、龍灣、三亞、八所等一批深水良港;我省周圍海域油氣資源十分豐富，總資源達(dá)到300億噸油當(dāng)量，居全國(guó)各海區(qū)之首;本島近海漁業(yè)資源600多種，西、南、中沙海域魚(yú)類1000多種，漁業(yè)資源之密集全國(guó)少有;全省共有風(fēng)景名勝資源241處，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)123處，發(fā)展熱帶濱海和海島度假休閑旅游潛力巨大;濱海砂礦資源也十分豐富，其中鈦鐵礦、鋯英石儲(chǔ)量分別占全國(guó)同類礦產(chǎn)儲(chǔ)量的1/4和1/3以上，等等。如此豐厚的海洋資源，為我們加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)，我們沒(méi)有理由不把海洋經(jīng)濟(jì)搞上去。
分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，目前海南加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨。中國(guó)政府已經(jīng)與東盟簽署了協(xié)議，建立中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)，與越南、菲律賓等國(guó)簽署了共同開(kāi)發(fā)南海的宣言。這為我省加快開(kāi)發(fā)南海，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國(guó)家為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)海洋油氣資源，打破了石油開(kāi)發(fā)陸上、海上的界限，中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)將與中海油一起進(jìn)軍南中國(guó)海，這為我省加快開(kāi)發(fā)油氣資源帶來(lái)了機(jī)遇。我國(guó)與越南簽署的北部灣漁業(yè)合作協(xié)定已經(jīng)生效，北部灣海域劃界問(wèn)題已經(jīng)解決，這為我省海洋漁業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的外部環(huán)境。隨著海南整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，我省發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、濱海旅游、油氣資源開(kāi)發(fā)等的能力會(huì)逐步提高，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的前景會(huì)越來(lái)越廣闊。這些都是我省加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)難得的機(jī)遇，一定要倍加珍惜，充分利用，趁勢(shì)而上。
二、力爭(zhēng)“”期間海洋經(jīng)濟(jì)獲得較大突破，使之成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
“十五”期間，我省堅(jiān)持“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略，新興工業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和熱帶海島度假旅游勝地初具規(guī)模。海洋經(jīng)濟(jì)是我省“”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，是極具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。要研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施，爭(zhēng)取海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間獲得較大突破，努力把海南建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)基地，把海洋經(jīng)濟(jì)培育成我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四極。“”期間，要從以下幾個(gè)方面爭(zhēng)取取得突破：
(一)把海南建成南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地?！啊逼陂g，南海的油氣資源勘探開(kāi)發(fā)將是我國(guó)能源戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。要利用海南優(yōu)越的油氣資源優(yōu)勢(shì)和地處南海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極支持中海油、中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)在南海的油氣資源開(kāi)發(fā)，支持并促成他們?cè)诤Ｄ辖ㄔO(shè)南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地。中石油已開(kāi)始做這個(gè)項(xiàng)目的前期工作，正進(jìn)行選址，不管選在哪里，我省各地各部門都要積極配合，做好服務(wù)。
(二)發(fā)展壯大遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。省海洋與漁業(yè)廳等部門要研究政策，采取措施，鼓勵(lì)企業(yè)、漁民造大船、闖深海，重點(diǎn)培育若干個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、創(chuàng)匯水平高的漁業(yè)龍頭企業(yè)，建成一批現(xiàn)代化的遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)、遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地，充分開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源。
(三)支持發(fā)展科技含量高的海水養(yǎng)殖基地。積極扶持推進(jìn)科技含量較高的海水養(yǎng)殖項(xiàng)目，逐步淘汰效益不高、污染環(huán)境的落后的養(yǎng)殖項(xiàng)目。深圳石油實(shí)業(yè)有限公司在我省陵水、臨高等地推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目獲得了成功，這個(gè)項(xiàng)目與高位池養(yǎng)殖相比具有不占耕地、不污染環(huán)境、抗風(fēng)浪、不怕臺(tái)風(fēng)的優(yōu)點(diǎn)。我們要采取切實(shí)措施支持這個(gè)項(xiàng)目，推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)更多的企業(yè)、漁民發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
(四)政府主導(dǎo)，整合濱海旅游資源，加快建設(shè)濱海度假休閑旅游勝地。抓住當(dāng)前一大批高端投資者積極進(jìn)入海南旅游房地產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的原則，把三亞至文昌沿海一線建成各具特色、具有國(guó)際水平的濱海度假休閑旅游勝地，同時(shí)還要促成西沙旅游開(kāi)放。
(五)充分利用優(yōu)越的港航資源，把海南建成重要的區(qū)域性物流中心。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港資源，發(fā)揮海南地處南海聯(lián)接太平洋與印度洋主航道中心線的優(yōu)勢(shì)，抓住中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)帶來(lái)的良好商貿(mào)機(jī)遇，利用中遠(yuǎn)等國(guó)內(nèi)外大公司進(jìn)入海南港航業(yè)的契機(jī)，大力發(fā)展港航事業(yè)，把海南建成東南亞重要的區(qū)域性物流中心。要利用洋浦深水良港的優(yōu)勢(shì)，探索在洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)建立物流園區(qū);促成國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地、商業(yè)石油儲(chǔ)備項(xiàng)目落戶海南;在?？?、三亞建成國(guó)際郵輪?？康?完善中心漁港功能，把海南建成我國(guó)漁船的南中國(guó)海?？織⒌亍?BR> 與此同時(shí)，還要充分利用資源，發(fā)展海洋生物制藥，做活海洋鹽業(yè)，加快推進(jìn)石英砂與其他礦產(chǎn)科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用。
三、切實(shí)采取措施，支持海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(一)科學(xué)制定和嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)劃是關(guān)鍵。規(guī)劃做不好、不落實(shí)，就會(huì)對(duì)資源造成浪費(fèi)、對(duì)環(huán)境造成破壞。《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，這是省政府指導(dǎo)全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。下一步，要進(jìn)一步完善、細(xì)化和認(rèn)真實(shí)施好這部規(guī)劃，盡快制定海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海鹽業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海洋醫(yī)藥業(yè)及其他海洋產(chǎn)業(yè)等各大門類規(guī)劃，以及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海島開(kāi)發(fā)、海岸線開(kāi)發(fā)、沿海小城鎮(zhèn)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。在細(xì)化制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，一是要研究各門類海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景、方向、目標(biāo)、政策和措施，把這些制定得更清楚、更具體，更具前瞻性、更具可操作性，并細(xì)化分解為年度計(jì)劃，使之變成真正的生產(chǎn)總值、真正的增加值、海南人民真正的財(cái)富。二是處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，既要合理開(kāi)發(fā)和利用好我省海洋資源的優(yōu)勢(shì)，又不能急功近利，不能離開(kāi)生產(chǎn)力水平實(shí)際而盲目追求海洋資源開(kāi)發(fā)利用的速度和規(guī)模，暫時(shí)不具備條件開(kāi)發(fā)的資源一定不要急于開(kāi)發(fā)，避免造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。三是堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體。海洋經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃一定要有相關(guān)的企業(yè)參加，特別是一些大企業(yè)大公司，要多吸納他們的意見(jiàn)，共同把規(guī)劃制定得更有針對(duì)性。但同時(shí)，政府要把握全局，發(fā)揮主導(dǎo)作用，既要管好環(huán)境，又要搞好服務(wù)。
(二)創(chuàng)新海洋管理體制。目前我省的海洋管理體制面臨著管理分散、部門各自為政、執(zhí)法力量不足、職責(zé)不清等問(wèn)題。要探索建立和完善科學(xué)高效的海洋綜合管理體制，強(qiáng)化海洋綜合管理，克服多頭管海等弊端。一是加快海洋立法工作，抓緊制定《海南省海島保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理辦法》等一系列涉海法規(guī)，逐步建立健全具有海南特區(qū)特色的海洋法規(guī)體系，把海洋的開(kāi)發(fā)和管理納入法制化管理軌道。二是逐步理順海洋管理體制，省海洋與漁業(yè)廳和各市、縣海洋與漁業(yè)局是海洋經(jīng)濟(jì)的主管部門，其他涉海部門要從發(fā)展大局出發(fā)，加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)。整合海監(jiān)和漁監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化海上執(zhí)法管理，維護(hù)良好的海上生產(chǎn)和治安秩序。三是積極推動(dòng)涉海國(guó)有企業(yè)的改革，激發(fā)企業(yè)活力，解放生產(chǎn)力。通過(guò)國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行優(yōu)化重組，吸引社會(huì)資金參與;現(xiàn)有已建成投產(chǎn)的海洋基礎(chǔ)設(shè)施，要探索實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的方式收回建設(shè)資金，用于新項(xiàng)目的投資建設(shè)。
(三)多渠道加大投入。海洋開(kāi)發(fā)具有“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益”的特點(diǎn)。投入不足，一直是阻礙我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。加大海洋投入，光靠政府不行，要形成以政府資金為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的多元化的海洋經(jīng)濟(jì)投入機(jī)制。一是充分運(yùn)用開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)。省政府已經(jīng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行搭建了開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)，以省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為基礎(chǔ)申請(qǐng)開(kāi)發(fā)銀行授信，爭(zhēng)取更多的資金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省海洋與漁業(yè)廳要牽頭與省發(fā)展與改革廳、省財(cái)政廳、開(kāi)發(fā)銀行海南省分行等單位，圍繞擴(kuò)大開(kāi)發(fā)性金融合作領(lǐng)域、促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行研究，拿出一個(gè)支持海洋產(chǎn)業(yè)投入的具體辦法。二是推廣部分市、縣解決海洋經(jīng)濟(jì)投入難的好辦法。近幾年來(lái)，我省一些市、縣在擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)投入上進(jìn)行了創(chuàng)新。三亞市政府從20xx年起實(shí)施百艘百噸漁船建造項(xiàng)目，指定市國(guó)資公司為借款人，向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行借款訂購(gòu)百噸級(jí)漁船，漁民只要交漁船總造價(jià)的30%作為保證金，就可以向市國(guó)資公司租賃漁船開(kāi)展捕撈作業(yè)。這有效地解決了漁民沒(méi)有資金造大船闖深海的問(wèn)題。臨高縣漁民在政府的引導(dǎo)下運(yùn)用民間融資模式，即漁民入股、合伙、漁貨經(jīng)紀(jì)人集資、海上勞力配股等，解決了融資難，一部分漁民籌集到資金造大船，推動(dòng)了海洋捕撈業(yè)的發(fā)展。這兩種擴(kuò)大投入的方式，要好好地總結(jié)推廣。三是利用豐富的海洋資源，加大招商引資力度，大力吸引國(guó)內(nèi)外資金投資開(kāi)發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人，通過(guò)多種方式參與海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)。
(四)推進(jìn)科技創(chuàng)新?？萍际呛Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的動(dòng)力。沒(méi)有一個(gè)創(chuàng)新型的海洋科技體系，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是一句空話。當(dāng)前，要狠抓幾項(xiàng)工作，著力提高海洋科技對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。一是整合我省現(xiàn)有的海洋科技力量，研究組建省海洋與水產(chǎn)研究院，支持建立一批海洋水產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，加強(qiáng)海南大學(xué)海洋學(xué)科建設(shè)，為我省海洋科技事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是搞好科技人才隊(duì)伍的建設(shè)。海南最缺的是人才。要引進(jìn)急需的海洋科技人才，特別是技術(shù)開(kāi)發(fā)型的海洋科技人才，以改變我省海洋科技人才匱乏的局面。要使用好現(xiàn)有的海洋科技人才，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，把人才的作用最大限度地發(fā)揮出來(lái)。要培養(yǎng)好未來(lái)的海洋科技人才，建立一支海洋科技人才梯隊(duì)。三是加強(qiáng)科技與海洋產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合與應(yīng)用，促進(jìn)科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。省海洋與漁業(yè)廳、省科技廳要牽頭組織企業(yè)與科研單位、高等院校進(jìn)行合作，共建技術(shù)中心，開(kāi)展重大科技攻關(guān)，著力解決目前困擾我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技難題，提高海洋經(jīng)濟(jì)的科技含量。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)是“”期間海南發(fā)展的重點(diǎn)，也是海南發(fā)展的希望所在。各市縣政府、省直各部門一定要高度重視海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各涉海部門明確責(zé)任、密切配合，形成抓好海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。要發(fā)動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)造發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的良好的社會(huì)環(huán)境。只要我們認(rèn)真貫徹省委、省政府有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，狠抓落實(shí)，奮發(fā)圖強(qiáng)，銳意創(chuàng)新，就一定能夠加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由海洋大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)!
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇四
在這次農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門就今年的工作思路、工作目標(biāo)、工作措施作了發(fā)言，與會(huì)同志還就全縣和各地農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作作了詳細(xì)認(rèn)真的研究?？梢钥吹?，雖然我們的一些目標(biāo)還需要進(jìn)一步核實(shí)，但總的來(lái)說(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作思路是清晰的、目標(biāo)是切實(shí)可靠的，工作措施是得力的，這標(biāo)志著自去年十二屆五次全委會(huì)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)工作謀劃的成果。我們看到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都在聚精會(huì)神地研究我們的發(fā)展問(wèn)題，這是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，也預(yù)示著我們今年的農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)取得一個(gè)好的成績(jī)。參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作以及各個(gè)部門的工作作了點(diǎn)評(píng)，提出了許多具體的、中肯的意見(jiàn)?？h長(zhǎng)在會(huì)上的講話很切合的實(shí)際，特別是有一些問(wèn)題，都是關(guān)系到我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后發(fā)展的一些長(zhǎng)遠(yuǎn)措施，希望大家認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子根據(jù)這次會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)們的講話、各個(gè)部門的點(diǎn)評(píng)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好的作法、好的經(jīng)驗(yàn)、好的措施，進(jìn)一步把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的目標(biāo)、思路、措施搞的更切合實(shí)際。借此會(huì)議，與大家溝通幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一、進(jìn)一步更新觀念，因地制宜，加快發(fā)展。
雖然這一問(wèn)題我在全委會(huì)上講了，縣長(zhǎng)在人代會(huì)的報(bào)告中也講了，但今天還要講。一是重新審視我們每一個(gè)地區(qū)，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)你那里的鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，通過(guò)研究把握本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，準(zhǔn)確定位發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，因地制宜進(jìn)行指導(dǎo)。大家的發(fā)言已經(jīng)表明，我們?cè)谶@方面已經(jīng)有了比較系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，但還需要把這個(gè)問(wèn)題進(jìn)一步研究好。二是要自加壓力，能快就不要慢，要有一種只爭(zhēng)朝夕的精神。我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的比較快，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)比較滿意，群眾收入增加了、生活改善了，但是我們的工作離群眾的愿望和中央一號(hào)文件的要求還距離很大。大家想一想，我們的人均收入才一千五百多，今年全市的平均水平要達(dá)到兩千四百多，比我們年的目標(biāo)還要高。按部就班去發(fā)展是不行的，那樣就只會(huì)永遠(yuǎn)跟在后面。三是要加大借助外力發(fā)展自己的力度。要跑部進(jìn)廳，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，通過(guò)各部門按程序去爭(zhēng)取，通過(guò)各種關(guān)系去爭(zhēng)取?？h直部門要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木也要想辦法去積極爭(zhēng)取;要敲門招商，這是我們一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的想法，這個(gè)想法很好，盯住一個(gè)項(xiàng)目就去找。我們以前制定許多優(yōu)惠政策放到那兒，坐等招商，作用不大。要做好項(xiàng)目，找好資源，去主動(dòng)招商;要啟動(dòng)民間資金。外地的民間資金很多，只是看你有沒(méi)有好的資源、好的項(xiàng)目。要加強(qiáng)宣傳，宣傳我們的優(yōu)勢(shì)，宣傳我們的資源，吸引民間資金的注入。四是要要充分挖掘我們自己的資源優(yōu)勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要很好地進(jìn)行研究，我們的優(yōu)勢(shì)到底是什么。就全縣來(lái)說(shuō)，通過(guò)兩年來(lái)的反復(fù)研究、討論和實(shí)踐，我們確定了四大資源優(yōu)勢(shì)，一叫林草資源優(yōu)勢(shì)，二叫土地資源優(yōu)勢(shì)，三叫礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，四叫人力資源優(yōu)勢(shì)。那么每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)是什么，這四條你不一定都具備。另外，你還可能有在這四條之外的優(yōu)勢(shì)，一定要把它找準(zhǔn)。在找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)的前提下，發(fā)展才能夠更好地定位。五是要扎扎實(shí)實(shí)地做事，不管做什么事，就是要做實(shí)做好。這也是我們干部的靈魂，是我們的傳家寶，要把它繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。六是要抓住工作的重點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首先要抓住兩個(gè)增收問(wèn)題，財(cái)政增收和農(nóng)民增收是兩個(gè)最基本的問(wèn)題，是農(nóng)牧區(qū)工作的重點(diǎn)，我們的一切工作都是在圍繞著這一重點(diǎn)來(lái)開(kāi)展。七是要做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，項(xiàng)目準(zhǔn)備問(wèn)題非常重要。向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的時(shí)候，現(xiàn)做非常困難，難就難在我們沒(méi)有準(zhǔn)備。你鄉(xiāng)里有什么資源，有什么優(yōu)勢(shì)，今后發(fā)展什么重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，用什么方式招商，資金怎樣去爭(zhēng)取，這些都需要做項(xiàng)目，各位書(shū)記特別是我們各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，要把這個(gè)問(wèn)題做好?？h里有了什么項(xiàng)目，你拿上項(xiàng)目就可對(duì)上;外面來(lái)人要到你們鄉(xiāng)里看看，想投資，你拿出幾個(gè)項(xiàng)目來(lái)，讓他選，這效率就高了。縣政府部門特別是發(fā)展計(jì)劃局，要不斷強(qiáng)化招商工作，創(chuàng)新招商思路和方式，同時(shí)，要強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)。
二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
我們依據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)要做好的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)很明晰了。一是要繼續(xù)抓好種養(yǎng)業(yè)。要特別突出草、羊、雞、牛或者可以表述為草、草食家畜和雞，這是我們大農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我們還要下大力氣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來(lái)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。種養(yǎng)業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)不可放松，只有種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來(lái)了，農(nóng)民才能真正地增收，農(nóng)村才能真正地穩(wěn)定。二是要抓好以礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的采選產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了礦山采選產(chǎn)業(yè)，或者是正在運(yùn)籌礦產(chǎn)采選業(yè)。實(shí)際上，我們將來(lái)可能有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有潛力發(fā)展起礦山采選業(yè)。采礦業(yè)在今后一個(gè)時(shí)期會(huì)成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。馮書(shū)記講了，要發(fā)動(dòng)群眾找礦，要請(qǐng)地勘部門幫助勘查，規(guī)范地進(jìn)行開(kāi)發(fā)。要加強(qiáng)勘探開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理，規(guī)范我們的采礦業(yè)，做到加快開(kāi)發(fā)和規(guī)范管理同步。三是做好以農(nóng)、林、畜產(chǎn)品加工和煙花工業(yè)為主導(dǎo)的加工業(yè)。在我縣，農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)目前有了基礎(chǔ)，但是很分散，規(guī)模很小，我們需要把它們逐步整合起來(lái)，形成規(guī)模，提升檔次，提高質(zhì)量。我們的雜糧加工也面臨著如何整合、如何占領(lǐng)市場(chǎng)的問(wèn)題。在這方面，大家要認(rèn)真地去研究。四是抓好勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。這兩年，由于我縣上下的共同努力，我縣的勞務(wù)輸出工作做的很好，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為我縣農(nóng)牧民增收的一個(gè)重要渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)蘇木達(dá)一定要充分重視這項(xiàng)工作，要配備專人，形成網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展中介服務(wù)。同時(shí)，要想盡一切辦法在外地建立勞務(wù)輸出基地?，F(xiàn)在，我們是縣鄉(xiāng)一齊搞，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出體系要逐步完善起來(lái)，將來(lái)也要做到能直接對(duì)外輸出，并為輸出人員搞好服務(wù)。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這個(gè)方面有了成功的做法。
三、千方百計(jì)籌措資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
這一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都談到了，特別是信用社和農(nóng)行做了很好的發(fā)言，還有很多新意。在如何籌措資金上，有這樣幾個(gè)問(wèn)題和大家探討。第一是要研究民間資金如何啟動(dòng)。我們有些農(nóng)戶很有錢，怎樣讓這些農(nóng)戶的資金啟動(dòng)起來(lái)，我看這里面大有文章可作。第二是利用好金融部門的貸款。金融部門貸款對(duì)我們的支持非常大，給縣創(chuàng)造了很多輝煌。信用社在支撐著我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需的資金，農(nóng)行現(xiàn)在正向自治區(qū)呈報(bào)申請(qǐng)支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，這對(duì)的發(fā)展至關(guān)重要。金融部門在積極爭(zhēng)取支農(nóng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木就要研究怎樣做好工作，為金融部門創(chuàng)造良好的貸款環(huán)境。要多想一些辦法，地方和銀行聯(lián)起手來(lái)，把給群眾貸款問(wèn)題解決好，讓銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)又得到發(fā)展。實(shí)際上，銀信部門并不是沒(méi)有資金，關(guān)鍵是怎么讓銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，讓銀行在貸款當(dāng)中贏利，這是最關(guān)鍵的。在貸款問(wèn)題上，我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的誠(chéng)信教育，一要強(qiáng)化宣傳，教育引導(dǎo)，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，二對(duì)個(gè)別貸款不還的，要采取措施嚴(yán)厲制裁，殺一儆百，優(yōu)化金融環(huán)境，強(qiáng)化群眾的誠(chéng)信觀念。三是要借雞生蛋。比如說(shuō)貝子府、新地在種羊使用上，他們引進(jìn)外地養(yǎng)種羊戶來(lái)咱縣辦配種點(diǎn)，咱們不用拿錢，按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，雙方受益。在煙花生產(chǎn)上，在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)上，都有這樣的事例，我們要很好地去研究。四是打捆優(yōu)化使用項(xiàng)目資金。在“三民”調(diào)查完成以后，我們把底數(shù)摸清了，那么根據(jù)我們建設(shè)“新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)戶”標(biāo)準(zhǔn)要求，我們?cè)鯓油斗刨Y金，怎樣使用資金，各部門要形成合力，要圍繞著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來(lái)擺布資金，發(fā)揮資金的整體效益。五是要有效化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)。為什么在籌措資金問(wèn)題上談到化解債務(wù)，是因?yàn)閭鶆?wù)不化解，你自己就拿不出錢來(lái)支持農(nóng)村發(fā)展。六是抓好財(cái)源建設(shè)，做好稅收征管工作。辦企業(yè)、辦事業(yè)是為了增加收入，不僅僅是要增加農(nóng)牧民的收入，還要增加財(cái)政的收入。要加強(qiáng)稅收征管，比如說(shuō)，現(xiàn)在鐵礦很熱，我們又有鐵礦資源，那么稅一定要征，而且要征到位，歷史形成的優(yōu)惠政策，在承包期限內(nèi)必須嚴(yán)格按照政策來(lái)執(zhí)行，但在承包期過(guò)后，必須應(yīng)征盡征，因?yàn)榈V產(chǎn)資源不可再生，礦產(chǎn)資源總有一天會(huì)枯竭。
四、抓好科技推廣和普及，提高我們的生產(chǎn)力水平。
一是要抓好科技培訓(xùn)。剛才，馮縣長(zhǎng)已經(jīng)作了布置?？萍寂嘤?xùn)要作為一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)抓下去，因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展需要科技，而我們現(xiàn)在的農(nóng)牧業(yè)科技水平又非常低，要采取一切可行的辦法來(lái)推廣和普及農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高我縣農(nóng)牧業(yè)科技含量。現(xiàn)在，我們干部群眾的科技意識(shí)提高了，要把科技推廣和普及工作當(dāng)作一項(xiàng)非常重要的工作，常抓不懈。二是抓好科技示范。我們有種植園，有保護(hù)地，有示范園，有科技戶，還有養(yǎng)殖小區(qū)，這些都要抓好，要發(fā)揮其示范作用。三是要大力抓好農(nóng)村機(jī)械化水平的提高，特別是生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平的提高。要就農(nóng)業(yè)機(jī)械如何解放生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)機(jī)械如何減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、農(nóng)業(yè)機(jī)械如何提高生產(chǎn)效益等方面加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化問(wèn)題上，要抓幾個(gè)示范戶來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。目前，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平還非常低，如果農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平能上一個(gè)臺(tái)階，那么我縣的勞動(dòng)生產(chǎn)力就會(huì)有極大的提高，就會(huì)有更多的勞動(dòng)力解放出來(lái)去干別的事情。我曾經(jīng)幾次說(shuō)過(guò)，我們的農(nóng)民太苦了，為什么太苦呢?地多，因天旱，種了又沒(méi)啥收成，機(jī)械化水平非常低，勞動(dòng)強(qiáng)度非常大。在這方面，我們要加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)、示范，引導(dǎo)群眾改善生產(chǎn)方式，增加經(jīng)濟(jì)收入，享受文明生活。四是要加大農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度。國(guó)家將要出臺(tái)強(qiáng)制性的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，我們要加強(qiáng)宣傳和示范，讓農(nóng)民樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)，這是將來(lái)我們的農(nóng)畜產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)的一個(gè)重要基礎(chǔ)。
五、當(dāng)前需要做好的幾項(xiàng)工作。
一是做好禽流感防治工作。雖然當(dāng)前沒(méi)發(fā)生，但是我們絕不可掉以輕心。要特別注意那些散養(yǎng)的家禽。要逐步建立長(zhǎng)效的防疫體系，這是我們縣大農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障。二是要嚴(yán)格控制耕地變更使用。以后不管建什么，不能占用基本農(nóng)田，不能占用水澆地和好的旱地。如需占用耕地，必須充分研究，審慎行事，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。三是做好舍飼禁牧工作?？h里有舍飼禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有護(hù)林護(hù)草大隊(duì)，今年的階段性舍飼禁牧工作一定要做好，為明年全年禁牧打下基礎(chǔ)。四是做好春季造林工作。林業(yè)局有具體的安排，將來(lái)還要召開(kāi)會(huì)議，原則是必須完成任務(wù)，必須保證質(zhì)量。五是做好抗旱春播工作。要充分利用現(xiàn)有水源，必保種好一百萬(wàn)畝基本田。六是做好維護(hù)穩(wěn)定工作。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)。誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決、誰(shuí)負(fù)責(zé)，不能推脫。七是要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都在，縣直涉農(nóng)各部門主要負(fù)責(zé)同志也在場(chǎng)，我們的班子一定要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，合作共事，兩個(gè)人到一起不容易，要很好的配合。之所以提這個(gè)要求，是因?yàn)樵诮M織部門考核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別部門，班子成員之間配合不好。如果沒(méi)有什么大的原則問(wèn)題，都要多嚴(yán)格要求自己，多想的事業(yè)，不要搞你爭(zhēng)我?jiàn)Z、你高我低的事。即使過(guò)去有一些磨擦、有一些不和諧，在新的一年里，也要拋棄前嫌，密切配合，做好工作。八是要努力學(xué)習(xí)。這點(diǎn)我已強(qiáng)調(diào)多次，這也是做好工作的一個(gè)前提。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把產(chǎn)值當(dāng)成，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)互不銜接，原因就是有些同志在財(cái)稅、工業(yè)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展上的一些指標(biāo)還沒(méi)有弄明白。需要我們學(xué)習(xí)的知識(shí)很多。九是要振奮精神，克己奉公，努力工作。我們面臨的任務(wù)非常重，今年，我縣財(cái)政收入要突破一個(gè)億，而且是沒(méi)有力爭(zhēng)，只有必須。這一收入任務(wù)的完成，要靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的出色工作。這不是搞高指標(biāo)，是我們發(fā)展的需要。我們必須振奮精神，努力工作。要克已奉公，少考慮自己，多考慮工作。我們絕大多數(shù)干部都在默默無(wú)聞、勤勤懇懇的工作。當(dāng)然，干部有些想法、有些要求是正常的，但不能一味地強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益。在極個(gè)別同志身上就存在這個(gè)問(wèn)題。大家都能克己奉公，才能對(duì)得起我們的父老鄉(xiāng)親，才能對(duì)得起組織對(duì)我們的信任。
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牢固樹(shù)立生態(tài)海洋、和諧海洋的發(fā)展理念，堅(jiān)持科技興海、可持續(xù)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新，立足我區(qū)臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，突出發(fā)展糧油、漿紙、船舶工業(yè)、水產(chǎn)品加工等臨港工業(yè)，加快發(fā)展臨港物流等海洋服務(wù)業(yè)，全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。20xx年全區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增加值49億元，同比增長(zhǎng)26%，占gdp的比重達(dá)到69%。
一是臨港工業(yè)呈現(xiàn)集群效應(yīng)。日照市因港而立，日照開(kāi)發(fā)區(qū)臨港而建。近年來(lái)，港口的迅猛發(fā)展，為我區(qū)實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)筑了很好的平臺(tái)。為此，我們積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進(jìn)臨港大工業(yè)和加工貿(mào)易項(xiàng)目，培育形成了以森博漿紙、華能電廠、新良油脂、邦基三維油脂、凌云海制糖五大企業(yè)為龍頭的臨港工業(yè)集群，產(chǎn)值已占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%。
二是特色漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以漁民增收為目的，科學(xué)籌劃，不斷調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前已建有蔡家灘、夾倉(cāng)兩個(gè)大型水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，養(yǎng)殖戶176家，養(yǎng)殖面積28萬(wàn)平方米。其中，室內(nèi)工廠化養(yǎng)參40余戶，面積達(dá)5萬(wàn)平方米。以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖已達(dá)1.9余萬(wàn)畝，年淺海養(yǎng)殖產(chǎn)量可達(dá)2.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元。
三是臨海服務(wù)業(yè)有了新突破。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè)，作為提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵的重要舉措來(lái)抓。目前，在建擬建物流項(xiàng)目12個(gè)，總建筑面積47萬(wàn)平方米，總投資25億元，新引進(jìn)物流企業(yè)100余家。總投資1.2億元的我市第一家以臨港商務(wù)為主題的西岸工社項(xiàng)目，已基本建成，近期將正式投入運(yùn)營(yíng)，目前已有35家包括糧油、煤炭、礦石、集裝箱、貨代、船代等物流企業(yè)入駐。總投資2.4億元的魯南(日照)國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心已于去年11月開(kāi)工建設(shè)，港口物流園、國(guó)泰物流園等項(xiàng)目正在建設(shè)。保稅物流中心、德興國(guó)貿(mào)、山東匯安物流園等項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。
雖然，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，但也還存在一些困難和問(wèn)題。如：海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次不高，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;水產(chǎn)品加工業(yè)以初加工為主，精加工、深加工不夠;海洋產(chǎn)業(yè)增加值中，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，臨港物流等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮出來(lái);海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾突出，生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，等等。下一步，我們將以這次會(huì)議為動(dòng)力，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住全省實(shí)施“一體兩翼”、加快魯南臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，以加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施科技興海、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)港聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮和放大我區(qū)港路、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)以能源、糧油、漿紙、海上裝備為主體的臨港大工業(yè)，繁榮發(fā)展以臨港物流業(yè)為主體的海洋服務(wù)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖為主體的海洋漁業(yè)，開(kāi)創(chuàng)全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。經(jīng)過(guò)三五年努力，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為全省乃至全國(guó)重要的臨港大工業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。今年確保完成海洋經(jīng)濟(jì)增加值43億元，同比增長(zhǎng)26%，占gdp的60%。到20xx年達(dá)到130億元，占gdp的比重為90%左右。在具體工作中，主要抓好以下幾個(gè)方面：
一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以大項(xiàng)目為龍頭，集中力量規(guī)劃建設(shè)漿紙制造、能源、糧油加工、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”。能源基地：以華能電廠二、三期擴(kuò)建為契機(jī)，以煤電二次能源轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，按照上大壓小、節(jié)能減排的要求，大力發(fā)展超臨界、超超臨界大容量機(jī)組，努力降低供電煤耗。確保華能二期2×68萬(wàn)千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組于20xx年底實(shí)現(xiàn)雙機(jī)雙投，年發(fā)電量74億千瓦時(shí);明年上馬擴(kuò)建三期2×680mw級(jí)燃煤機(jī)組，到20xx年，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到400萬(wàn)千瓦左右，逐步將開(kāi)發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。制漿造紙與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地：以亞太森博為依托，積極發(fā)展木漿造紙和高檔高強(qiáng)紙、高檔文化紙等產(chǎn)品，加快發(fā)展白卡紙、牛皮箱板紙等，支持發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品，著力延伸造紙產(chǎn)業(yè)鏈，形成大型造紙及原料產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到20xx年，形成200萬(wàn)噸漿和200萬(wàn)噸紙的生產(chǎn)能力，成為中國(guó)第一、亞洲第二的造紙基地。發(fā)動(dòng)機(jī)及汽車配件產(chǎn)業(yè)基地：以韓國(guó)威亞汽車發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目為依托，在一期第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快第二三條生產(chǎn)線的建設(shè)，努力打造魯南發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)基地。以配件工業(yè)園為載體，加大發(fā)動(dòng)機(jī)上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引和建設(shè)，到20xx年，爭(zhēng)取配件企業(yè)達(dá)到30家，總投資6億美元以上，超過(guò)主體項(xiàng)目的投資，形成山東省較大的發(fā)動(dòng)機(jī)配件生產(chǎn)基地。糧油產(chǎn)業(yè)及深加工基地：加快推進(jìn)投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲(chǔ)糧油項(xiàng)目，促其二、三期跟進(jìn);推動(dòng)棕櫚油項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。力爭(zhēng)到20xx年，糧油產(chǎn)業(yè)園加工、中轉(zhuǎn)大豆能力突破500萬(wàn)噸，銷售收入過(guò)200億元，初步建成全國(guó)重要的集糧油加工、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)為一體的糧油產(chǎn)業(yè)基地。海上裝備制造業(yè)基地：依托港口、電力、鋼鐵、環(huán)境四大優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃建設(shè)海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園，突出抓好“填海造地、項(xiàng)目招引、市場(chǎng)運(yùn)作”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)造船、鉆井平臺(tái)、港口機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過(guò)3—5年的努力，初步建成具有國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)較大規(guī)模的海上裝備制造基地。
二、轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出發(fā)展臨港物流業(yè)。主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代港口從“運(yùn)輸中心”經(jīng)“配送中心”向著“綜合性物流中心”發(fā)展的趨勢(shì)，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展第三方物流和電子商務(wù)，盡快形成以港口為端點(diǎn)、以內(nèi)陸物流中心為集散點(diǎn)的與國(guó)際接軌的綜合物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞港口綜合運(yùn)輸和貿(mào)易服務(wù)，以煤炭、礦石、糧油、液化品、木材、建材等大宗貨物的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送、流通加工為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)港口物流園、上海路工業(yè)走廊物流園、奎山貨運(yùn)站物流園、奎山南大型綜合物流園、大連路物流園五個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)，以此為載體，積極引進(jìn)知名物流企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地型和專業(yè)市場(chǎng)型的物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流服務(wù)品牌和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)群體，努力建設(shè)區(qū)域物流總部基地、現(xiàn)代物流電子商務(wù)基地和魯南地區(qū)物流中轉(zhuǎn)配送基地。加快保稅區(qū)的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，啟動(dòng)保稅物流中心建設(shè)，盡快發(fā)揮其國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)等功能，在此基礎(chǔ)上，逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)港口及腹地外向型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的快速發(fā)展。加快糧油物流設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮港口糧食年吞吐量近千萬(wàn)噸的優(yōu)勢(shì)，打造全省大型糧油物流配送基地。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫(kù)、新良油脂期貨交割庫(kù)等載體，逐步擴(kuò)大交易品種，增加交易量，在此基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)以礦石、煤炭、糧油、糖業(yè)、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場(chǎng)。
三、立足推動(dòng)區(qū)港一體化，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。一是全方位加強(qiáng)與港口合作。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用，加快造船基地填海工程建設(shè)，為建設(shè)大型造船基地、發(fā)展海上裝備產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺(tái)。嚴(yán)格保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)16公里海岸線，按照日照港未來(lái)吞吐能力6億噸的要求，像保護(hù)深海岸線一樣保護(hù)近港陸域，嚴(yán)禁濫占港口陸域，保障港口的可持續(xù)發(fā)展。二是提高承載臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。按照“奮戰(zhàn)三年，沖破基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸”的目標(biāo)，力爭(zhēng)三年投入25億元，加快推進(jìn)“搭建框架、完善配套、精細(xì)管理、改善生態(tài)”四大重點(diǎn)，確保全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)都能達(dá)到“今天項(xiàng)目能簽約，明天項(xiàng)目就落地”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系和功能完善的配套設(shè)施體系，為做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)。整合日照港、開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)乃至魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域各城市的經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、環(huán)境、港口、海洋等信息資源，構(gòu)建以地理信息環(huán)境、資源環(huán)境及社會(huì)和人文環(huán)境為背景的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，打造“數(shù)字開(kāi)發(fā)區(qū)”。廣泛應(yīng)用mis、edi等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù)、海關(guān)以及其他相關(guān)部門的有關(guān)信息共享和電子報(bào)文交換盡加快與國(guó)際接軌，進(jìn)一步提高工作效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，提高港口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)部分村居依賴漁業(yè)生產(chǎn)增收的實(shí)際，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展海洋漁業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊(duì)伍，加快舊船淘汰再建步伐，發(fā)展大馬力漁船，推動(dòng)遠(yuǎn)海捕撈業(yè)的發(fā)展。積極推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，搞好養(yǎng)殖品種的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃、海上管護(hù)和養(yǎng)殖服務(wù)工作，鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè)，保持淺海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全市抗疫工作取得初步成果，今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、×市伏季休漁工作會(huì)議精神，專題研究部署2022年海洋伏季休漁、漁業(yè)安全和漁船管控工作。剛才，×同志宣讀了兩個(gè)文件，×同志講了具體的工作安排，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
1.周邊鄰國(guó)形勢(shì)復(fù)雜容不得我們有絲毫懈怠。
隨著世界海洋管理制度和漁業(yè)形勢(shì)的不斷變化，涉外漁業(yè)管理和發(fā)展面臨著更加復(fù)雜、嚴(yán)峻的局面，一旦發(fā)生嚴(yán)重涉外違規(guī)或糾紛事件，勢(shì)必將影響我國(guó)國(guó)際形象和外交大局，對(duì)我國(guó)與相關(guān)方入漁談判、海上劃界等問(wèn)題產(chǎn)生不利影響，對(duì)此要高度重視，絕不能發(fā)生“小漁船牽動(dòng)大外交”事件。而且受新冠肺炎疫情影響，我國(guó)周邊國(guó)家疫情嚴(yán)重，不排除部分人員雇傭我國(guó)漁船非法入境的情況，極有可能造成疫情輸入，影響我國(guó)防疫工作良好局面。
2.漁船管理對(duì)象復(fù)雜容不得我們有絲毫馬虎。
我市養(yǎng)殖漁船、特殊管理漁船、異地掛靠及私自買賣漁船違規(guī)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較大，甚至部分漁船船東安全意識(shí)淡薄，不顧災(zāi)害天氣預(yù)警和安全警示標(biāo)志，躲避監(jiān)管，違法組織人員出海垂釣，若不對(duì)這些行為采取嚴(yán)控防范措施，將給伏季休漁、漁業(yè)安全和漁船管控工作帶來(lái)巨大壓力。
3.漁船安全管理的不可控風(fēng)險(xiǎn)容不得我們有絲毫放松。夏季馬上就要來(lái)了，是安全事故易發(fā)期、高發(fā)期，在伏季休漁期間，我市轄區(qū)×多艘漁船都返回羊口?？浚瑵O船集中在港?？浚８勖芗瑹o(wú)法留足安全通道，在漁船發(fā)生火災(zāi)等事故時(shí)無(wú)法及時(shí)有效組織漁船疏散，存在一定的安全隱患。
一是要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行伏季休漁就是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出重要論述、做出重要指示，省、×市也多次對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出重要部署。我們的伏季休漁制度，自1995年開(kāi)始實(shí)施，經(jīng)過(guò)了多次的修改、調(diào)整和完善，到今年已28個(gè)年頭，這項(xiàng)制度的實(shí)施對(duì)保護(hù)漁業(yè)資源、促進(jìn)漁民增收起到了重要作用。但從一定程度上講，僅僅是局限在漁業(yè)這個(gè)狹義的行業(yè)區(qū)域之內(nèi)，過(guò)多地考慮漁民群眾的利益，過(guò)多地考慮漁業(yè)捕撈業(yè)效益的增長(zhǎng)，而沒(méi)有真正把伏季休漁管理提升到保護(hù)漁業(yè)資源、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的高度來(lái)看待。下一步，在貫徹落實(shí)伏休制度時(shí)，無(wú)論在宣傳引導(dǎo)上、政策保障上、管理措施落實(shí)上，都要高度對(duì)標(biāo)生態(tài)文明建設(shè)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、宣傳引導(dǎo)到位、措施保障到位，確保伏休制度的有效實(shí)施。
二是要充分認(rèn)識(shí)到破壞伏季休漁制度就是破壞生態(tài)環(huán)境。各鎮(zhèn)街區(qū)和有關(guān)部門在落實(shí)伏季休漁制度上，組織領(lǐng)導(dǎo)是到位的，管理措施是周密的，管理效果是顯著的。但是，每年總會(huì)有違反休漁規(guī)定、違規(guī)出海作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。究其原因，是部分漁民受利益驅(qū)動(dòng)、擅自違規(guī)出海，這說(shuō)明我們?cè)诠芾砩线€是做得不夠。在對(duì)一些違規(guī)行為的處置上，還只是認(rèn)為“只不過(guò)是偷了多少魚(yú)”，沒(méi)有考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度，在處罰上也是能輕則輕。這種意識(shí)的存在，導(dǎo)致在執(zhí)行伏休管理制度上還不夠堅(jiān)決、不夠徹底，還沒(méi)有真正做到有令則行、令行禁止。下一步，要把破壞伏休制度的行為，作為破壞生態(tài)環(huán)境的行為來(lái)對(duì)待，嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)罰，堅(jiān)決維護(hù)好休漁秩序，保護(hù)好漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各有關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)和部門單位要高度重視，準(zhǔn)確研判，進(jìn)一步按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、漁業(yè)部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)各界積極參與”的工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立漁船臺(tái)賬，創(chuàng)新工作方法，把標(biāo)準(zhǔn)定高、把工作做實(shí)，細(xì)化措施、統(tǒng)籌考慮，確保我市伏季休漁、漁業(yè)安全和漁船管控形勢(shì)穩(wěn)定。
對(duì)不服從疫情管理的漁船和船員，由公安部門依法進(jìn)行調(diào)查處理。
三是加大執(zhí)法力度。海漁、海警、海事、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)督細(xì)查、嚴(yán)防嚴(yán)控、嚴(yán)管重罰，形成縱向聯(lián)動(dòng)、上下統(tǒng)一、橫向結(jié)合的協(xié)作執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)建海陸聯(lián)合、縱橫交織的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。要對(duì)漁船的捕撈行為、漁具漁法、證書(shū)證件、定位終端、安全狀況、船員配備等方面進(jìn)行全面檢查，實(shí)施綜合處罰，嚴(yán)格執(zhí)行扣減漁業(yè)生產(chǎn)成本補(bǔ)貼政策及違規(guī)漁船“黑名單”制度，嚴(yán)格行刑銜接，加大其違法成本，在全市上下形成對(duì)不法行為的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)。
四是落實(shí)安全責(zé)任。全面落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任、鎮(zhèn)街區(qū)屬地管理責(zé)任，切實(shí)將政策制度、安全責(zé)任落實(shí)到位，構(gòu)建起分工合作、嚴(yán)密高效的漁業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各有關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)要進(jìn)一步明確責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)，特別要落實(shí)漁船船東、船長(zhǎng)的漁船安全主體責(zé)任，加大責(zé)任追究力度。
五是強(qiáng)化漁民教育培訓(xùn)。各有關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)和部門單位要加強(qiáng)宣傳教育和漁業(yè)船員的培訓(xùn)及準(zhǔn)入管理，進(jìn)一步提高廣大干部職工和漁民群眾的法制觀念、法制意識(shí)，嚴(yán)厲打擊人證不符、違章操作等各類違法行為，不斷增強(qiáng)漁民遵紀(jì)守法和安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，確保我市漁業(yè)生產(chǎn)安全有序進(jìn)行。
同志們，做好伏季休漁和漁船管控工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，希望大家敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，通力合作、相互支持，共同把伏季休漁、漁業(yè)安全和漁船管控措施落實(shí)好，確保達(dá)到不發(fā)生規(guī)模性違規(guī)事件、不發(fā)生涉外違規(guī)事件、不發(fā)生使用禁用網(wǎng)具非法捕撈事件、不發(fā)生漁業(yè)安全生產(chǎn)事故、不發(fā)生漁船新冠疫情輸入事故“五個(gè)不發(fā)生”的管理目標(biāo)，為我市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
謝謝大家。
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
這次組織工作會(huì)議是在全縣上下深入貫徹縣十四屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入展開(kāi)的新形勢(shì)下召開(kāi)的。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省市委組織工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年組織工作，研究部署今年工作任務(wù)。過(guò)去的一年，組織戰(zhàn)線的同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞打勝三年脫貧解困第一戰(zhàn)役，與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)工作，各方面工作都取得了顯著成效。特別是創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面工作走在了全市前列。縣委對(duì)組織工作是滿意的。會(huì)上，還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了組織工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表縣委向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向組織戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問(wèn)。剛才，新權(quán)部長(zhǎng)做了一個(gè)很好的報(bào)告，講得很全面，也很具體，我完全同意，希望同志們回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。
創(chuàng)新是組織工作永恒的主題，是組織工作的生命線，是組織工作的活力之源。推動(dòng)組織工作持續(xù)創(chuàng)新，是全縣組織戰(zhàn)線義不容辭的政治責(zé)任?？h委決定今年要在組織戰(zhàn)線深入開(kāi)展好組織工作創(chuàng)新年活動(dòng)。組織戰(zhàn)線的各方面工作都要以組織工作創(chuàng)新年活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，謀好篇、布好局，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。下面，我就組織工作創(chuàng)新問(wèn)題強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全面推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，必須唱響脫貧解困、加快發(fā)展主旋律，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍，根本在黨，關(guān)鍵在干部。解決干部問(wèn)題的首要前提就是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。這是推進(jìn)組織工作創(chuàng)新的切入點(diǎn)。組織戰(zhàn)線在這方面應(yīng)該也必須大有作為。要通過(guò)強(qiáng)有力的工作，切實(shí)把廣大黨員和各級(jí)干部的“精、氣、神”抖摟起來(lái)，把突破攻堅(jiān)、干事創(chuàng)業(yè)的斗志煥發(fā)出來(lái)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、武裝頭腦。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，引導(dǎo)廣大黨員干部真正把學(xué)習(xí)作為一種神圣職責(zé)、一種精神境界、一種終身追求來(lái)對(duì)待，作為自覺(jué)的、經(jīng)常性的不間斷的任務(wù)來(lái)完成。要牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)是生存發(fā)展的理念，學(xué)習(xí)則強(qiáng)、學(xué)習(xí)則勝的理念，工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，學(xué)習(xí)為本、終身學(xué)習(xí)的理念。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，帶著深厚的感情學(xué)，帶著執(zhí)著的信念學(xué)，帶著實(shí)踐的要求學(xué)，真正做到學(xué)以明志、學(xué)以立德、學(xué)以增智。要活化學(xué)習(xí)方式，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。既要充分利用傳統(tǒng)學(xué)習(xí)工具，又要注重利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代學(xué)習(xí)工具。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，把學(xué)習(xí)考核結(jié)果作為衡量干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要尺度，作為干部獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。二是要解放思想、更新觀念。要圍繞學(xué)習(xí)滬魯經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步解放思想，掀起解放思想新高潮，真正看到差距、受到振動(dòng)、學(xué)到長(zhǎng)處、見(jiàn)到成效。要突出抓好黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的解放思想工作，進(jìn)而牽動(dòng)全民思想大解放。解放思想關(guān)鍵是解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。要堅(jiān)持解放思想的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，用脫貧解困、加快發(fā)展成效檢驗(yàn)思想解放的效果。一切阻礙脫貧解困、加快發(fā)展的陳舊觀念都要堅(jiān)決沖破。要因地制宜，因人而宜，突出解放思想的重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)好解放思想的各項(xiàng)工作部署。要探索建立推動(dòng)思想解放的長(zhǎng)效機(jī)制，突出不換思想就換人的導(dǎo)向，研究細(xì)化思想解放的評(píng)價(jià)體系，切實(shí)形成靠解放思想推進(jìn)工作，在新的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)解放思想、推進(jìn)工作新飛躍的良性循環(huán)。三是要統(tǒng)一步調(diào)、振奮精神。年初召開(kāi)的縣十四屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議作出了深化項(xiàng)目建設(shè)、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍的戰(zhàn)略部署。貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，核心是要形成統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動(dòng)。脫貧解困、加快發(fā)展已成為全縣的最強(qiáng)音。要結(jié)合謀劃全年工作思路，進(jìn)一步做好統(tǒng)一思想、振奮精神的工作。要把三年脫貧解困第一戰(zhàn)役的出色成績(jī)講到位，把關(guān)鍵之年脫貧解困、加快發(fā)展面臨的大好機(jī)遇、存在的突出問(wèn)題和作出的重大部署講到位，把縣委、縣政府堅(jiān)定不移推進(jìn)三年脫貧解困的態(tài)度和決心講到位，真正把廣大黨員和各級(jí)干部的思想和行動(dòng)首先統(tǒng)一起來(lái)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要圍繞形勢(shì)任務(wù)教育，親自為黨員干部上黨課。要在黨員干部中深入開(kāi)展好以為產(chǎn)業(yè)升級(jí)做貢獻(xiàn)為主題的大討論活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員和各級(jí)干部切實(shí)肩負(fù)起深化項(xiàng)目建設(shè)、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政治責(zé)任。四是要選樹(shù)典型、樹(shù)立標(biāo)桿。要把培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)、推廣突破攻堅(jiān)、求真務(wù)實(shí)、想事干事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各方面典型作為重要工作突出來(lái)抓，以典型過(guò)硬的精神狀態(tài)來(lái)示范引帶全體黨員干部提升精神狀態(tài)。對(duì)先進(jìn)典型要給予重獎(jiǎng)，對(duì)特別突出的還要委以重任。通過(guò)大張旗鼓地表彰先進(jìn)典型，讓能干事、會(huì)干事、干成大事的干部感到光榮、得到褒獎(jiǎng)，讓政績(jī)平平、無(wú)所事事的干部感到汗顏、受到懲處。要抓住各方面的反面典型，審慎推出、嚴(yán)肅處理、以儆效尤。
二、全面推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，必須打好脫貧解困、加快發(fā)展主動(dòng)仗，全力提升務(wù)實(shí)突破的創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要政治任務(wù)，也是組織工作的根本任務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍存在的最突出問(wèn)題就是精神狀態(tài)不佳、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)不強(qiáng)。解決脫貧解困、加快發(fā)展問(wèn)題，首先要解決想不想干事創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題，但更為關(guān)鍵的是要解決好會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題。這是今年組織工作的重點(diǎn)。一是要在突出重點(diǎn)對(duì)象上抓深入。在全體黨員中要突出黨員干部這個(gè)重點(diǎn)，在全體黨員干部中要突出副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手這個(gè)重點(diǎn)。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門各項(xiàng)工作的決策者和組織者，他們能力如何，事關(guān)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的成敗。要把村黨支部書(shū)記能力建設(shè)突出出來(lái)，他們是“百官之末”、“群眾之首”，位置非常特殊，作用非常重要，要結(jié)合實(shí)際研究好、落實(shí)好這方面工作。二是要在豐富能力內(nèi)涵上抓深入。對(duì)全體黨員來(lái)講，重中之重是要提高帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富的能力。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要更高一些，要求要更嚴(yán)一些。要融入到產(chǎn)業(yè)升級(jí)年工作中來(lái)，想產(chǎn)業(yè)升級(jí)之事，盡產(chǎn)業(yè)升級(jí)之力，求產(chǎn)業(yè)升級(jí)之效，在不斷變化的脫貧解困實(shí)踐中把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主動(dòng)權(quán)，成為依托項(xiàng)目建設(shè)抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)的行家里手，切實(shí)提高推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力。要深入實(shí)施“平安”望奎戰(zhàn)略，全面落實(shí)新頒布的《信訪條例》，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，建設(shè)和諧望奎，切實(shí)提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，高度重視新形勢(shì)下的群眾工作，善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的辦法團(tuán)結(jié)凝聚群眾、組織管理群眾，切實(shí)提高做好群眾工作的能力。要叫響脫貧解困、加快發(fā)展主題，圍繞充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員干部骨干帶頭作用，落實(shí)抓兩頭帶中間的方針，不斷打造望奎特色黨建品牌，真正把各級(jí)黨組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，切實(shí)提高加強(qiáng)組織自身建設(shè)的能力。當(dāng)前，農(nóng)村工作變數(shù)大，形勢(shì)復(fù)雜，任務(wù)艱巨，對(duì)農(nóng)村廣大基層干部能力是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，必須提出特殊的要求。農(nóng)村廣大基層干部要大力提高恢復(fù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的能力，大力提高振興鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的能力，大力提高發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的能力，大力提高維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的能力。三是要在拓寬提升途徑上抓深入。要采取黨校培訓(xùn)、集中辦班、送高等院校深造、到外埠培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)等多種方式，突出產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，加大黨員干部培訓(xùn)力度。繼續(xù)鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗深造學(xué)習(xí)。堅(jiān)持選派黨員干部到脫貧解困、加快發(fā)展第一線，到環(huán)境艱苦、矛盾突出和情況復(fù)雜的地方摔打磨煉，使廣大黨員干部在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。適時(shí)組織黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，通過(guò)開(kāi)拓視野、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)不斷豐富自己，提高指導(dǎo)工作、干事創(chuàng)業(yè)的能力。要通過(guò)重獎(jiǎng)工作能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出的干部，激勵(lì)廣大干部提高自身能力。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部邁開(kāi)雙腳到基層去，到生動(dòng)的實(shí)踐中去，在重心下移、靠前指揮、狠抓落實(shí)中提高能力素質(zhì)。四是要在強(qiáng)化保證機(jī)制上抓深入。要把能力建設(shè)提升到統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作全局的高度來(lái)抓。認(rèn)真制定各層面黨員干部能力建設(shè)工作規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，提高工作水平。要把能力建設(shè)作為創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，建立黨員干部能力評(píng)價(jià)體系，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)每一位黨員、每一位黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)能力，并把評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
三、全面推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，必須貼近脫貧解困、加快發(fā)展新實(shí)踐，全面激發(fā)凝心聚力的工作活力。具體要在五個(gè)方面邁出新步伐。一是要在以創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)的干部隊(duì)伍建設(shè)上邁出新步伐。創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局的重要工作，必須按照年初召開(kāi)的全縣創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作會(huì)議部署，圍繞激活創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提升創(chuàng)業(yè)能力、樹(shù)立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)作風(fēng)和完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制等五方面重點(diǎn)工作以及十條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、八項(xiàng)推進(jìn)措施，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實(shí)際認(rèn)真落實(shí)好。以推進(jìn)干部選拔任用科學(xué)化、民主化、制度化為方向，全面深化干部人事制度改革，進(jìn)一步細(xì)化完善各項(xiàng)制度措施。要加強(qiáng)干部監(jiān)督，前移關(guān)口，認(rèn)真落實(shí)全程監(jiān)督措施，嚴(yán)格執(zhí)行干部協(xié)審把關(guān)制度，有效防止干部“帶病上崗”和“帶病提職”。進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通干部“下”的渠道，配齊配強(qiáng)各級(jí)班子一把手，加大年輕干部和女少非干部的選拔力度，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。二是要在以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)上邁出新步伐。要適應(yīng)“兩補(bǔ)一免”政策和配套改革后農(nóng)村工作的新變化，深入開(kāi)展好第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力解決好鄉(xiāng)村基層組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。深入開(kāi)展村黨支部“爭(zhēng)星升級(jí)創(chuàng)五好”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“五型”鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，深化黨員服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“能人帶動(dòng)致富工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織教育群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的功能。要按照地域相鄰、行業(yè)相近、橫向到邊、縱向到底的要求，調(diào)整組織設(shè)置，加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，做到有黨員的地方就有黨的基層組織，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的地方就有黨的基層組織，有黨組織活動(dòng)的地方就有黨的堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。要以黑龍江北大荒望奎肉業(yè)有限公司為重點(diǎn)，深入開(kāi)展好特色黨建活動(dòng)，全面加強(qiáng)新型組織黨建工作。要圍繞強(qiáng)化功能、服務(wù)群眾，建立以社區(qū)黨組織為核心的組織體系，健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成社區(qū)黨建工作新格局。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)廣大基層干部，培養(yǎng)好、管理好、使用好基層干部。三是要在以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為重點(diǎn)的黨員隊(duì)伍建設(shè)上邁出新步伐。要按照中央和省市縣委確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟，扎實(shí)深入地開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，特別是要開(kāi)好局、起好步，抓好第一批先進(jìn)性教育工作，真正解決好全縣機(jī)關(guān)和基層黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、強(qiáng)化基層組織、服務(wù)人民群眾和促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。以教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步建立黨員隊(duì)伍教育培養(yǎng)管理監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。四是要在以留得住、育得好、引得進(jìn)人才為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)上邁出新步伐。要牢固樹(shù)立抓人才就是抓發(fā)展、儲(chǔ)備人才就是積攢后勁的新觀念，牢固樹(shù)立用足用活人才就是功、耽誤埋沒(méi)人才就是過(guò)的新觀念，牢固樹(shù)立善于發(fā)現(xiàn)人才就會(huì)人才輩出、善于使用人才就會(huì)才盡其用的新觀念，牢固樹(shù)立教育人才是培養(yǎng)、使用人才是最大的培養(yǎng)的新觀念。堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合抓培育、內(nèi)外結(jié)合抓選拔、存增結(jié)合抓使用，全面拓寬人才育選用新途徑。要建立健全人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、選用和管理機(jī)制，優(yōu)化人才育選用新環(huán)境。就望奎而言，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，一方面要留住人才，另一方面要引進(jìn)人才。留住人才既要靠感情，也要靠適當(dāng)?shù)拇?。引進(jìn)人才也是如此。組織人事部門要結(jié)合我縣人才工作實(shí)際，盡快出臺(tái)留住人才、引進(jìn)人才的辦法和措施。五是要在以老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為為重點(diǎn)的老干部工作上邁出新步伐。對(duì)于廣大老干部，最首要的任務(wù)就是保持身心健康、安度晚年。同時(shí)，要充分尊重老干部對(duì)望奎事業(yè)發(fā)展的歷史責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，在力所能及的情況下，充分發(fā)揮老同志在全縣三個(gè)文明建設(shè)中的特殊作用和影響力。要充分發(fā)揮老干部資歷和教育優(yōu)勢(shì)，在弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、培養(yǎng)關(guān)心下一代工作中作出新貢獻(xiàn);充分發(fā)揮老干部知識(shí)和智力優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)實(shí)踐中作出新貢獻(xiàn);充分發(fā)揮干部技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中作出新貢獻(xiàn);充分發(fā)揮老干部政治和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧望奎中作出新貢獻(xiàn)。各級(jí)黨組織要按照縣委的各項(xiàng)政策規(guī)定，堅(jiān)持以人為本，把老干部的各項(xiàng)待遇落到實(shí)處。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，關(guān)心愛(ài)護(hù)老干部，盡心竭力為老干部辦實(shí)事、辦好事。切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，進(jìn)一步重視老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支讓縣委放心、讓老干部滿意的老干部工作隊(duì)伍。
四、全面推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，必須圍繞脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍，構(gòu)建持續(xù)創(chuàng)新的推進(jìn)機(jī)制。機(jī)制帶有根本性、全局性。必須結(jié)合實(shí)際，探索建立組織工作機(jī)制，靠著實(shí)、管用的機(jī)制，推動(dòng)組織工作登臺(tái)階、上水平。一是靠履行職責(zé)推進(jìn)創(chuàng)新。必須進(jìn)一步樹(shù)立管黨意識(shí)，健全和完善黨建工作責(zé)任制。各級(jí)書(shū)記是黨建工作的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行職責(zé)，真抓實(shí)管，帶動(dòng)和督促一班人肩負(fù)起加強(qiáng)黨的建設(shè)的職責(zé)。黨群書(shū)記和組織委員是黨建工作直接責(zé)任人，必須下大氣力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨建工作，真正做到在研究黨建工作時(shí)有一個(gè)好思維，在部署黨建工作時(shí)有一個(gè)好思路，在落實(shí)黨建工作時(shí)有一個(gè)好辦法，在總結(jié)黨建工作時(shí)有一套好經(jīng)驗(yàn)。班子其他成員也都有抓好分管戰(zhàn)線黨建工作的具體責(zé)任，必須盡心盡力、盡職盡責(zé)、真抓實(shí)干。二是靠健全制度推進(jìn)創(chuàng)新。要建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)黨建工作和組織工作例會(huì)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要繼續(xù)落實(shí)黨委成員抓黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，每一位黨委成員都要有自己的基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。要建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，把黨建工作納入到干部的實(shí)績(jī)考核中來(lái)，促使各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨建工作的政治責(zé)任。要建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，每個(gè)村(社區(qū))都要設(shè)一名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員匯報(bào)會(huì)，分析情況、解決問(wèn)題。三是靠加強(qiáng)隊(duì)伍推進(jìn)創(chuàng)新。要繼續(xù)深化“樹(shù)組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高組工干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要結(jié)合干部教育培訓(xùn)，抓好組工干部的普遍輪訓(xùn)，著力提高組工干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在組工干部隊(duì)伍中深入開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真查找組工干部隊(duì)伍內(nèi)部存在的問(wèn)題，挖掘產(chǎn)生問(wèn)題的根源，并及時(shí)進(jìn)行整改。切實(shí)將組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支勤奮學(xué)習(xí)的隊(duì)伍、求真務(wù)實(shí)的隊(duì)伍、嚴(yán)守紀(jì)律的隊(duì)伍和樂(lè)于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。四是靠硬化措施推進(jìn)創(chuàng)新。要錛住大事大項(xiàng)搞突破。今年要抓住創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和農(nóng)村黨支部“爭(zhēng)星升級(jí)創(chuàng)五好活動(dòng)”等工作予以重點(diǎn)突破。要打造特色品牌。立足望奎組織工作實(shí)際，找準(zhǔn)組織工作服務(wù)脫貧解困、加快發(fā)展的切入點(diǎn)，突出特色、放大特色，向特色要質(zhì)量、向特色要效益。要爭(zhēng)創(chuàng)一流，當(dāng)先鋒、打頭陣、做表率，在全市各項(xiàng)工作的評(píng)比中取得好的位次。要激活載體，密切聯(lián)系基層組織工作實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大黨員干部思想實(shí)際，研究設(shè)計(jì)好形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)組織工作向縱深發(fā)展。
同志們，實(shí)現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍，為推進(jìn)組織工作創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺(tái)，組織戰(zhàn)線任務(wù)光榮而艱巨。希望全縣各級(jí)黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們切實(shí)肩負(fù)起推進(jìn)組織工作創(chuàng)新的神圣職責(zé)，立足本職，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面，為如期實(shí)現(xiàn)三年脫貧解困的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
按照會(huì)議安排，我代表市委組織部，就做好全市組織工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、xxxx年主要工作。
過(guò)去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下，市委組織部緊緊圍繞市委中心工作，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成效。集中體現(xiàn)在七個(gè)方面：
1、扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷深化。市委帶頭、以上率下，示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課、開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討、開(kāi)好專題民主生活會(huì)、抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。把學(xué)習(xí)系列重要講話精神貫穿始終，教育干部堅(jiān)定信念、堅(jiān)強(qiáng)黨性，強(qiáng)化了思想理論武裝。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)，讓群眾切實(shí)感受到了作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的新變化。
2、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局選干部配班子建隊(duì)伍。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，形成了注重實(shí)干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，把好苗子放到信訪ww、項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村一線去掛職、磨煉，不斷提升年輕干部的綜合素質(zhì)能力。加大干部教育培訓(xùn)力度，采取主體調(diào)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、專題講座、外出培訓(xùn)考察等形式，全年培訓(xùn)各級(jí)干部16030人次，切實(shí)提高了干部的政治理論素質(zhì)和專業(yè)化能力。圍繞全市重點(diǎn)工作實(shí)施了專項(xiàng)督查，綜合檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)，有力推動(dòng)了全市各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
3、進(jìn)一步規(guī)范選任程序，選人用人公信度全面提升。從嚴(yán)把好源頭基礎(chǔ)關(guān)、推薦提名關(guān)、考察識(shí)別關(guān)和醞釀決策關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度。建立執(zhí)行干部任前預(yù)審制，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)職數(shù)、干部檔案的預(yù)審，不符合《條例》規(guī)定的堅(jiān)決不上會(huì)。創(chuàng)新干部選任方式，采取“定向海推”方式預(yù)推旅游局局長(zhǎng)初步人選，進(jìn)一步優(yōu)化了“一把手”初始提名權(quán)。建立完善干部選任全程記實(shí)制度，做到“一會(huì)一檔、一人一檔”，杜絕了違規(guī)行為發(fā)生。
4、持續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，從嚴(yán)抓好干部管理監(jiān)督。加大超配干部消化力度，用足用好相關(guān)政策，累計(jì)消化超職數(shù)職級(jí)配備干部91職，占超配總數(shù)的62.3%。嚴(yán)肅開(kāi)展檔案專項(xiàng)清理審核工作，以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點(diǎn)，對(duì)全縣在職鄉(xiāng)科級(jí)干部、科級(jí)后備干部檔案進(jìn)行了集中審核、專項(xiàng)清理和認(rèn)定。對(duì)全縣副科級(jí)以上干部因私出國(guó)(境)證照實(shí)行集中保管，做到了應(yīng)交盡交，個(gè)人零持有。完善了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，正式開(kāi)通了“12380”專用舉報(bào)電話和短信舉報(bào)平臺(tái)，形成了電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪、短信“四位一體”的舉報(bào)體系。
5、著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直黨委(總支)書(shū)記抓基層黨建述職工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、組工干部赴省內(nèi)外優(yōu)秀黨建示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)，編寫發(fā)放《黨建工作指導(dǎo)手冊(cè)》、《支部書(shū)記一本通》等1000余冊(cè)工作手冊(cè)，有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全市134名農(nóng)村(社區(qū))干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，特邀“全國(guó)最美村官”姜馳來(lái)?yè)徇h(yuǎn)作報(bào)告;選派31名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書(shū)記，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，在全省率先建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)并實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，有效解決了基層黨組織沒(méi)錢辦事、沒(méi)能力服務(wù)的問(wèn)題。全面深化在職黨員到社區(qū)報(bào)道活動(dòng)，建立并發(fā)揮黨員志愿者專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，為“醉美北大荒知青專列游”、“撫遠(yuǎn)黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚(yú)首屆全國(guó)烹飪技能大賽”等活動(dòng)在撫遠(yuǎn)順利舉行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面抓好黨員發(fā)展、教育、管理服務(wù)工作，加大不合格黨員處置力度，全年共有8名黨員被開(kāi)除黨籍。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)提高特色電教片制作水平，選送的電教片《中俄界島上的巡線人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評(píng)比中獲獎(jiǎng)。
6、推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)人才隊(duì)伍活力。結(jié)合撫遠(yuǎn)實(shí)際，研究制定了《實(shí)施若干人才優(yōu)惠政策暫行辦法》和《事業(yè)單位引進(jìn)人才備案管理辦法》，通過(guò)在政府網(wǎng)站開(kāi)辟專欄、與省內(nèi)外高校聯(lián)合發(fā)布人才招聘信息等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大了人才政策的影響力。積極開(kāi)展高端人才對(duì)接洽談、咨詢服務(wù)活動(dòng)，積極與國(guó)內(nèi)外名院名師名企溝通聯(lián)系，依托邊境口岸、農(nóng)業(yè)基地等優(yōu)勢(shì)，廣泛培養(yǎng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)、對(duì)俄農(nóng)業(yè)、跨境旅游等方面人才，促進(jìn)了平臺(tái)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了資源共享。
7、踐行“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”要求，不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。以部機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升，努力打造“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”的組工干部隊(duì)伍。注重組工干部一線實(shí)踐和鍛煉，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾服務(wù)基層制度，積極參與志愿服務(wù)公益活動(dòng)，樹(shù)立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質(zhì)量，開(kāi)展了“組工干部進(jìn)黨校講黨課”、“組工干部進(jìn)警營(yíng)”等形式多樣的支部活動(dòng)。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬拉松等文體活動(dòng)，在建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)方面取得成效。關(guān)注組工輿情，著力提高組工信息、調(diào)研工作水平，促進(jìn)了信息工作的制度化、規(guī)范化。
一年來(lái)，老干部工作、公務(wù)員管理、信息化建設(shè)、組織史編撰等各項(xiàng)工作也取得了新進(jìn)展。
回顧所取得的成績(jī)，關(guān)鍵得益于市委高度重視管黨治黨、自覺(jué)履責(zé)，得益于各基層黨組織、各部門大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)踐中，我們對(duì)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn)，主要體現(xiàn)在：一是更加注重主動(dòng)融入中心、服務(wù)大局。把落實(shí)中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任，做到在融入中心中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)大局中體現(xiàn)價(jià)值。比如，著眼事業(yè)發(fā)展需要選好干部配強(qiáng)班子，突出全市重點(diǎn)工作強(qiáng)化干部考核的導(dǎo)向作用，圍繞營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍加強(qiáng)對(duì)不作為干部追責(zé)力度，立足市情跟進(jìn)培訓(xùn)全面提升干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，等等，都有力地保障和服務(wù)了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力，農(nóng)村和社區(qū)基層黨建、后備干部培養(yǎng)等基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，事事從嚴(yán)、層層盯緊，使嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)逐步成為組織工作常態(tài)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到差距和不足。比如：在選干部配班子方面具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部還相對(duì)較少;基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變;激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抓落地、見(jiàn)實(shí)效還有很大差距。這些問(wèn)題既是組織工作的差距，也是需要破解的重點(diǎn)難題，我們必須采取措施認(rèn)真加以解決。
今年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是全面從嚴(yán)治黨的深化之年，是市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞市委一屆一次全會(huì)提出的“建設(shè)‘一島三區(qū)’、發(fā)展‘五大產(chǎn)業(yè)’、實(shí)施‘六項(xiàng)工程’”目標(biāo)任務(wù)，自覺(jué)把組織工作置于大局之中謀劃部署;要牢固樹(shù)立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創(chuàng)新和落實(shí)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市“十三五”時(shí)期開(kāi)好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
1、扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用。黨中央決定，今年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。我們要把這次學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，突出把握“學(xué)什么、怎么學(xué)、怎么做”三個(gè)重點(diǎn)，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以做合格的共產(chǎn)黨員為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)，有效防止形式化、空泛化、走過(guò)場(chǎng)。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)開(kāi)展好開(kāi)展調(diào)研工作，摸清黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀;分級(jí)分類制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高黨務(wù)骨干組織學(xué)習(xí)、推動(dòng)教育的能力;有針對(duì)性地選好編好學(xué)習(xí)教材，為啟動(dòng)學(xué)習(xí)教育做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
2、全力抓好市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，打造高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。按照中央關(guān)于自下而上的換屆要求，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間為今年第三季度;縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間為第四季度。省委將于4月份召開(kāi)專門會(huì)議對(duì)換屆工作進(jìn)行部署。一要扎實(shí)做好換屆準(zhǔn)備工作。要結(jié)合年度考核和平時(shí)考核，重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等方面的分析研判;對(duì)重要崗位人選要提前調(diào)整配備到位，以利于工作銜接和換屆選舉;圍繞落實(shí)中央和省委換屆政策要求，深入開(kāi)展調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃好我市的換屆工作，做好組建機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作。二要積極擴(kuò)大換屆工作中的民主，認(rèn)真抓好換屆組織工作。要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔任用方式，完善換屆考察方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排提供依據(jù)。要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的選配，增強(qiáng)班子整體功能。完善黨代表產(chǎn)生辦法，改進(jìn)候選人介紹方式和差額選舉辦法，積極落實(shí)黨代表任期制的有關(guān)規(guī)定。配合省委組織部做好對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆考核和換屆組織工作，保證換屆工作圓滿完成。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先，警示在先，預(yù)防在先，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽(yáng)案、四川南充案通報(bào)精神，舉一反三、引以為戒，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。做好深入細(xì)致的思想政治工作，教育引導(dǎo)干部自覺(jué)服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。
3、主動(dòng)適應(yīng)干部教育新常態(tài)，深入開(kāi)展政治素養(yǎng)和專業(yè)化能力培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹干部教育培訓(xùn)工作條例和全國(guó)黨校工作會(huì)議精神，加大教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一要促進(jìn)思想建黨。突出抓好系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)的主渠道主陣地作用，主體班理論教育和黨性教育內(nèi)容調(diào)整到總課時(shí)的70%以上。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必修課程，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉。二要促進(jìn)能力提升。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大案例分析、研討互動(dòng)教學(xué)比重，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。要大力開(kāi)展五大發(fā)展理念培訓(xùn)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念跟得上、知識(shí)結(jié)構(gòu)跟得上、行動(dòng)能力跟得上。三要促進(jìn)培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，建立和培養(yǎng)本地兼職教師隊(duì)伍，選派優(yōu)秀干部到黨校教學(xué)一線掛職鍛煉。要嚴(yán)格教育培訓(xùn)管理，將黨員干部參訓(xùn)情況納入公務(wù)員年度考核內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要參考。
4、堅(jiān)持黨管干部原則，從嚴(yán)培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》，把從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。一要建立能上能下用人機(jī)制。通過(guò)基層遴選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、調(diào)整交流等辦法，把有本事、想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，同時(shí)要加大治庸治懶力度，及時(shí)調(diào)整不勝任不稱職干部。進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，豐富選派形式，加強(qiáng)跟蹤管理，煉強(qiáng)掛職干部。二要嚴(yán)格選拔任用程序。進(jìn)一步完善市管干部選拔任用工作流程和紀(jì)實(shí)辦法，認(rèn)真落實(shí)干部溝通推薦和考察工作責(zé)任制，把潛性環(huán)節(jié)顯性化，嚴(yán)肅責(zé)任追究。強(qiáng)化任前考察，對(duì)重要崗位增加集體面談環(huán)節(jié)，增強(qiáng)崗位匹配性，把“伯樂(lè)相馬”和“賽場(chǎng)選馬”相結(jié)合，提高選拔工作的精準(zhǔn)度。切實(shí)推進(jìn)干部考察文書(shū)檔案規(guī)范化建設(shè)，努力提升干部工作科學(xué)化、制度化水平。三要強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督。抓好突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)超職數(shù)配備干部整改消化計(jì)劃，目標(biāo)制定到季、指標(biāo)分解到月，確保明年9月底前全面整改完畢;嚴(yán)格職數(shù)預(yù)審制度，從源頭上防止新增超職數(shù)配備干部問(wèn)題發(fā)生。強(qiáng)化檔案專項(xiàng)審核力度，對(duì)檔案造假問(wèn)題依規(guī)嚴(yán)肅處理;嚴(yán)格落實(shí)干部檔案任前審核責(zé)任制，在疑點(diǎn)沒(méi)有消除、問(wèn)題沒(méi)有搞清之前，堅(jiān)決不能提拔使用。進(jìn)一步抓好巡視整改，建立臺(tái)賬，逐一對(duì)賬銷號(hào)。切實(shí)加強(qiáng)干部的日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行定向約談制度、談心談話制度、組織函詢制度，把功夫下在平時(shí)，做到從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。四要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部年度業(yè)績(jī)和問(wèn)題兩個(gè)清單。以推動(dòng)和落實(shí)全市重大決策部署和重點(diǎn)工作為主要任務(wù)，完善《全市重點(diǎn)工作督查考核辦法》，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核，把督查整改成效與從嚴(yán)問(wèn)責(zé)掛鉤，切實(shí)運(yùn)用好督查成果，推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
5、全面加強(qiáng)基層黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。今年主要是集中精力抓好全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議、社會(huì)組織黨建工作座談會(huì)和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的意見(jiàn)》等會(huì)議文件精神的貫徹落實(shí)。一要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好地方黨委工作條例、黨務(wù)公開(kāi)制度、黨內(nèi)政治生活等12項(xiàng)主干制度建設(shè)。健全完善考評(píng)責(zé)任機(jī)制，加大黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)中的權(quán)重，強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運(yùn)用。建立黨委(總支)抓黨建工作問(wèn)題清單制度，倒逼各級(jí)黨組織切實(shí)履行好管黨治黨責(zé)任。二要牢牢抓住帶頭人隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。對(duì)全市基層黨組織書(shū)記普遍輪訓(xùn)一遍，切實(shí)解決帶頭人隊(duì)伍能力素質(zhì)不適應(yīng)的問(wèn)題。充分發(fā)揮“百名好支書(shū)”的典型示范作用，引導(dǎo)和激勵(lì)基層黨組織書(shū)記在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、民主管理等方面當(dāng)好領(lǐng)頭雁和主心骨，切實(shí)解決帶頭人作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。三要繼續(xù)抓好整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織這個(gè)重點(diǎn)。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，選好配強(qiáng)帶頭人，進(jìn)一步強(qiáng)化“第一書(shū)記”選派、管理工作，建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，探索各類黨組織結(jié)對(duì)共建方式，為脫貧輸入新血液。四要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層組織建設(shè)”模式，規(guī)范推行“百姓問(wèn)政”、“群眾事務(wù)干部代辦”等制度，有效增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，對(duì)作用不明顯、工作落后、不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的基層黨組織進(jìn)行整頓或撤銷;抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體黨組織組建工作，開(kāi)展“非公企業(yè)黨建提升年”主題活動(dòng)，創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能，解決不少于300㎡的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所2個(gè)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及民俗文化挖掘保護(hù)和宣傳等工作，開(kāi)展黨建“亮點(diǎn)工程”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)基層示范引領(lǐng)和作用發(fā)揮的最大化。抓好發(fā)展黨員工作，建立從嚴(yán)教育管理黨員制度，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)規(guī)范化管理和常態(tài)化學(xué)用，確保學(xué)出效果用出效益。認(rèn)真開(kāi)展慶祝建黨95周年活動(dòng)，做好“先優(yōu)”評(píng)選表彰工作。
6、深入推進(jìn)人才政策落地，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。組織部門作為黨管人才的牽頭抓總職能部門，要切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。一要強(qiáng)化政策支持，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要通過(guò)落實(shí)技術(shù)入股、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪等激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才群體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)各類人才在本崗位建功立業(yè)。二要打造良好環(huán)境，留住、引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。注重教育培訓(xùn)，通過(guò)派出進(jìn)修深造等形式，為各類人才學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。完善服務(wù)保障，市委要進(jìn)一步研究制定本級(jí)高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面開(kāi)通“綠色通道”。打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，依托東極小鎮(zhèn)ppp項(xiàng)目、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東極對(duì)俄果蔬生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大膽探索人才引進(jìn)新政策，努力把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)前沿建成人才引進(jìn)的先行區(qū)。三要健全選育機(jī)制，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、開(kāi)展遠(yuǎn)程教育等方式，全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土人才的技能培訓(xùn)。要建立鄉(xiāng)土人才選拔制度，真正讓“土專家”、“田秀才”有名有份。四要堅(jiān)持黨管人才，構(gòu)建完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)基層單位人才需求備案制度，做到統(tǒng)一部署、提前申報(bào)、嚴(yán)格審批、嚴(yán)密實(shí)施、事后備案，形成全縣人才工作一盤棋局面。完善成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，建立人才工作信息收集和反饋制度，督促各項(xiàng)人才政策盡快落地。強(qiáng)化資金保障，縣委設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證人才發(fā)展投入足額到位。
7、聚焦主責(zé)主業(yè)，毫不放松地抓好組織部門自身建設(shè)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”真正落實(shí)到組織工作全過(guò)程，持續(xù)推動(dòng)“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”組工干部隊(duì)伍建設(shè)。一要錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品質(zhì)。自覺(jué)與黨中央保持高度一致，與省委、市委同心同德，時(shí)刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人。二要提升履職盡責(zé)的專業(yè)化水平。通過(guò)“上掛”學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、組工干部上講臺(tái)等多種形式，切實(shí)提升業(yè)務(wù)理論水準(zhǔn)。要有計(jì)劃地選派組工干部到經(jīng)濟(jì)工作一線掛職鍛煉，豐富閱歷、拓寬視野、增長(zhǎng)才干。要對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理，以釘釘子的精神、集中攻堅(jiān)的辦法，逐項(xiàng)推進(jìn)，落地見(jiàn)效。要建立完善組工干部選拔任用機(jī)制和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，激發(fā)組工干部隊(duì)伍活力。三要弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)守紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，維護(hù)組工干部遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的良好形象。堅(jiān)持公道正派，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓黨員干部有想法到組織部來(lái)說(shuō)、有困難到組織部來(lái)講、有委屈到組織部來(lái)訴、有意見(jiàn)到組織部來(lái)反映，真正使組織部門成為干部之家。
同志們，做好新一年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。立足于撤縣設(shè)市的新起點(diǎn)，我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為推動(dòng)“十三五”規(guī)劃實(shí)施、決勝全面建成小康社會(huì)、全力打造充滿魅力的現(xiàn)代化商旅名城提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。謝謝大家!
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
經(jīng)學(xué)校行政辦公會(huì)研究決定，今天召開(kāi)后勤工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺(jué)努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育。
教學(xué)。
剛才黃國(guó)副校長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，我表示贊同和支持這里我講三點(diǎn)：
一、對(duì)后勤工作的基本評(píng)價(jià)。
1、后勤服務(wù)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。多年來(lái)，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn)，責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。
2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對(duì)食堂生活的滿意的在提高，不管是營(yíng)養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何重大安全事件，師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因?yàn)榇蠹业钠D辛付出，確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績(jī)的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺(jué)搞好各自的本職工作。
采購(gòu)食品遵章辦事、以質(zhì)論價(jià)、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識(shí)，注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排，同時(shí)要當(dāng)好家理好財(cái)。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān)，嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量，同時(shí)協(xié)助管理員、采購(gòu)員做好采購(gòu)計(jì)劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛(ài)崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項(xiàng)程序，規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛(ài)學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營(yíng)養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)值守，嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，嚴(yán)格檢查學(xué)生請(qǐng)假手續(xù)，來(lái)訪人員按要求登記進(jìn)出，推銷人員一律不得進(jìn)入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來(lái)車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場(chǎng)合如升旗、集會(huì)期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時(shí)段要巡查到位，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間，校內(nèi)重大活動(dòng)期間，防止外來(lái)的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動(dòng)。門工作時(shí)間的特殊不能代替參加活動(dòng)的特殊。我們是學(xué)校的一員，正常的學(xué)習(xí)、會(huì)議一定要按要求參加。
同志們，在履行好各自的職責(zé)的同時(shí)，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個(gè)人人生安全要加強(qiáng)，安全問(wèn)題不能掉以輕心，等到出了事故再來(lái)。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個(gè)人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會(huì)。
三、
不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。
1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動(dòng)的攻堅(jiān)階段，學(xué)校的一切教育教學(xué)活動(dòng)都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個(gè)規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語(yǔ)言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，古人講沒(méi)有規(guī)矩就不成方圓，今天這個(gè)講規(guī)范的年代，誰(shuí)也不能搞例外，誰(shuí)也不能講特殊。2、認(rèn)識(shí)自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應(yīng)該時(shí)時(shí)提醒自己，既然我們擔(dān)任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責(zé)樂(lè)于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失，斤斤計(jì)較，整天生活在埋怨、責(zé)備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn)，思想覺(jué)悟要更強(qiáng)一點(diǎn)，責(zé)任意識(shí)要更濃一點(diǎn)。
責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力，我們每個(gè)后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺(jué)接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無(wú)力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候，肯定要追究到責(zé)任人。
同志們，我堅(jiān)信，只要我們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)履行各自職責(zé)，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會(huì)上臺(tái)階！我們的利益一定能夠得到保證！
今天是我們本學(xué)期后勤工作隊(duì)伍調(diào)整后的第一次會(huì)議。隊(duì)伍調(diào)整有三個(gè)方面：第一，兩個(gè)校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來(lái)工作了；第二個(gè)方面就是本學(xué)期我們的后勤隊(duì)伍新增了三位來(lái)自原三廠職高的師傅；第三個(gè)方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競(jìng)聘而調(diào)整。新的學(xué)期，新的隊(duì)伍，新的形勢(shì)，新的思路。下面，我借此機(jī)會(huì)講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見(jiàn)。
第一要具有珍惜自己崗位的意識(shí)。首先，后勤社會(huì)化是一種大趨勢(shì)，學(xué)校的后勤隊(duì)伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會(huì)找一個(gè)工作是相當(dāng)難的，許多大學(xué)生為了進(jìn)一個(gè)編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬(wàn)里挑一的考試，而我們都享受國(guó)家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長(zhǎng)久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應(yīng)國(guó)家政策，而不是國(guó)家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個(gè)崗位。其次，我們的有些職工是因?yàn)閷W(xué)校的撤并而被安排到這里來(lái)的，說(shuō)一句實(shí)在話，沒(méi)有哪個(gè)學(xué)校愿意增加后勤職工，因?yàn)楹笄谏系幕顑弘S便到社會(huì)上去找臨時(shí)工都能干。學(xué)校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來(lái)了，就要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對(duì)容不下的。（上至校長(zhǎng)下至職工都在認(rèn)真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開(kāi)始干活，值得表?yè)P(yáng)?。┑诙且喂虡?shù)立服務(wù)意識(shí)。學(xué)校工作是育人的工作，校長(zhǎng)、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書(shū)育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識(shí)。我們要知道我們工作的重要性。很多時(shí)候，我們的工作會(huì)影響到全校的整體工作。后勤工作無(wú)小事。
第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識(shí)，不能把自己看成非常普通的一個(gè)后勤人員，感覺(jué)不到自身存在的價(jià)值，要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰(shuí)的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動(dòng)地的大事來(lái)做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動(dòng)地的！）。
第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識(shí)。態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗。我們?cè)跒槿熒?wù)的時(shí)候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時(shí)而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突，要尊重每一個(gè)服務(wù)對(duì)象，不能以自己的喜好來(lái)處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂(lè)的心理，樂(lè)于助人，善于助人，用我們的辛勞換來(lái)大家的認(rèn)可和支持。
第五是要牢固樹(shù)立節(jié)約意識(shí)。工作中，我們要有節(jié)約意識(shí)。隨著形勢(shì)的變化，學(xué)校的資金來(lái)源越來(lái)越少，而我們的開(kāi)支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個(gè)燈泡、用好每一個(gè)水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購(gòu)置和使用方面，我們要加強(qiáng)管理，規(guī)范“物品申報(bào)——審批——采購(gòu)——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報(bào)——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹(shù)立計(jì)劃意識(shí)。我們總務(wù)工作雖然有時(shí)候是出人意料，難以計(jì)劃，但是我們一定要增強(qiáng)計(jì)劃性，各項(xiàng)工作要有線路圖，要有計(jì)劃表?？倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實(shí)到專門負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間及要求，同時(shí)要明確專人檢查落實(shí)到位情況，并作為今后對(duì)后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中，后勤人員要有超前意識(shí)。很多事情我們是可以預(yù)計(jì)到的，比如一段時(shí)間下來(lái)，你自然就會(huì)知道笤帚需要更換了，這時(shí)候我們后勤人員主動(dòng)去各個(gè)班級(jí)聯(lián)系一下更換，會(huì)讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。后勤人員要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個(gè)燈泡修不好，可能就會(huì)給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來(lái)不便；一個(gè)水龍頭沒(méi)有及時(shí)堵漏，可能就會(huì)給學(xué)校帶來(lái)一定的損失，就會(huì)影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會(huì)中的聲譽(yù)，就會(huì)讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無(wú)人過(guò)問(wèn)”的想法；一支粉筆不到位，就會(huì)影響到教師的正常授課，就會(huì)讓教師對(duì)學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹(shù)立安全意識(shí)。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn)，我們總務(wù)處還要專門組織針對(duì)后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時(shí)，既要保證自己的安全，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開(kāi)安全工作例會(huì)、安全工作分析會(huì)，每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問(wèn)題要有處置措施。
工作中，要注意及時(shí)維修安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理不過(guò)日，不留后患，不留推委扯皮。不能因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間和休息時(shí)間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹(shù)立安全第一的意識(shí)。
工作安排（略）。
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全院后勤、保障工作人員大會(huì)，專門就后勤保障人員召開(kāi)的這么大規(guī)模的會(huì)議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說(shuō)明院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)這項(xiàng)工作的重視，同時(shí)也說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要。我們希望通過(guò)這次會(huì)議，能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和廉潔意識(shí)，從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見(jiàn)講三方面的問(wèn)題：
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個(gè)醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。
大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個(gè)中心而開(kāi)展并為之服務(wù)和提供保障的?？梢哉f(shuō)，這四個(gè)方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個(gè)醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說(shuō)，行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用，并非可有可無(wú)，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。
二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問(wèn)題。
看到一些不容忽視的問(wèn)題：有些同志對(duì)后勤保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是二線工作，無(wú)足輕重，從而在工作中敷衍塞責(zé)；有的同志被動(dòng)性工作多，主動(dòng)性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應(yīng)付，對(duì)常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對(duì)臨時(shí)性的工作消極等待，不主動(dòng)著手，提前準(zhǔn)備，缺乏超前意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；有的同志作風(fēng)散漫，辦事拖拉，得過(guò)且過(guò)，工作效率低，缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識(shí)不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng)；有的同志缺乏主人翁精神，認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學(xué)習(xí)，對(duì)自己的專業(yè)不熟不專，實(shí)際解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)；浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng)，院部的許多決策和工作部署沒(méi)能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開(kāi)展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們?cè)谧课煌镜母叨戎匾暋?BR> 三、今后一段時(shí)期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?BR> 出使命感和責(zé)任感。一個(gè)人有了責(zé)任感，他的身心就會(huì)融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績(jī)。要做到愛(ài)崗敬業(yè)：
首先要端正態(tài)度。一個(gè)人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個(gè)人一生的成就。這就是我們通常所說(shuō)的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實(shí)際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時(shí)曾說(shuō)過(guò)“不要問(wèn)美國(guó)為我們做了什么?而要問(wèn)，我們?yōu)樽约旱膰?guó)家做了什么?”是的，引用他的話說(shuō)：不要問(wèn)醫(yī)院為我們做了什么？而要問(wèn)，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問(wèn)問(wèn)自己：當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時(shí)候，是討價(jià)還價(jià)能推就推，還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由？當(dāng)我們?cè)诠ぷ髦杏龅嚼щy和挫折的時(shí)候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵(lì)攻堅(jiān)克難無(wú)往而不勝？當(dāng)我們覺(jué)得晉級(jí)升遷沒(méi)有達(dá)到期望值的時(shí)候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說(shuō)的好：只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因?yàn)榭吹饺秉c(diǎn)就大肆抱怨，不顧大局，不講團(tuán)結(jié)，并在不知不覺(jué)中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣，最大的受害者就是自己。
其次是樹(shù)立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性，都希望最大限度地實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實(shí)，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛(ài)崗敬業(yè)。有句話說(shuō)得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ鳎氆@得成功，就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無(wú)足輕重，并對(duì)它投以“冷淡”的目光，那么，無(wú)論你從事什么樣的工作，你都不會(huì)取得任何真正的成就。一個(gè)人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識(shí)到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)呢？他更不會(huì)意識(shí)到這些做法對(duì)自己的未來(lái)將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責(zé)，就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個(gè)人能否立足社會(huì)、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責(zé)任心多大，你的人生舞臺(tái)就有多大。每一個(gè)人都在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色，承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色，承擔(dān)自己的責(zé)任，就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報(bào)紙上看到這么一篇報(bào)道給我留下了深刻的印象。說(shuō)的是大連市的一名公共汽車司機(jī)，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動(dòng)剎車閘；把車門打開(kāi)，讓乘客安全下車；將發(fā)動(dòng)機(jī)熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動(dòng)。如果不是這樣，后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里，他把對(duì)別人負(fù)責(zé)，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對(duì)他的責(zé)任感的敬佩！其實(shí)我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無(wú)聞，做出了不平凡的業(yè)績(jī)。一個(gè)人要想做好工作，必須具備兩個(gè)基本素質(zhì)：一是能力；二是責(zé)任心。沒(méi)有能力干不好工作，沒(méi)有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績(jī)來(lái)。對(duì)待工作，是充滿責(zé)任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無(wú)所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
這次全縣組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)全國(guó)、全省、全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧20o6年組織工作取得的主要成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，同時(shí)，研究部署今年的組織工作?？h委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議給予了高度重視，會(huì)前專門聽(tīng)取了縣委組織部的匯報(bào)，并認(rèn)真進(jìn)行了研究。下面，根據(jù)全國(guó)、全省、全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
在去年12月中旬召開(kāi)的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，中央政治局、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席曾慶紅同志到會(huì)并作了重要講話，他從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻分析了十六屆六中全會(huì)《決定》的重大政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，深刻闡述了組織工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用，著重強(qiáng)調(diào)了今年組織工作要抓好的八項(xiàng)任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)提出了明確要求。中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志代表中組部部務(wù)會(huì)作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了20xx年全國(guó)組織工作取得的成績(jī)，對(duì)如何做好今年的組織工作作出了全面部署和安排。12月26日，省委召開(kāi)了全省組織部長(zhǎng)會(huì)議，省委書(shū)記石宗源同志到會(huì)并作了重要講話充分肯定了全省組織工作取得的成效，并對(duì)如何做好今年的組織工作提出了三個(gè)方面的意見(jiàn)，指出了工作的重點(diǎn)和努力的方向。省委、省委組織部部長(zhǎng)張少農(nóng)同志全面回顧總結(jié)了去年的組織工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署。今年1月25日，地委召開(kāi)全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議，地委副書(shū)記陳慶義同志到會(huì)并作了重要講話，充分肯定了2o全區(qū)組織工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，指出了存在的問(wèn)題，對(duì)如何抓好今年的組織工作提出了很好的意見(jiàn)。地委委員、地委組織部部長(zhǎng)楊華昌同志代表地委組織部部務(wù)會(huì)，對(duì)去年全區(qū)組織工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)抓好今年的組織工作作出了全面安排和部署。全國(guó)、全省、全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議的召開(kāi)，中央、省委、地委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，對(duì)于我們認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、把握大局、明確職責(zé)，扎實(shí)做好今年的組織工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。與會(huì)的同志一定要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，作為我們當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn)，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并切實(shí)加以貫徹落實(shí)。
回顧去年我縣的組織工作，具有以下特點(diǎn)。一是任務(wù)繁重。去年，除了常規(guī)的干部、基層組織建設(shè)、人才、遠(yuǎn)教等工作外，全縣還按照中央、省委、地委和縣委的要求，全面完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，取得了實(shí)踐成果、理論成果和制度成果。同時(shí)，在地委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)中央、省委、地委有關(guān)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的精神和要求，比較順利地完成了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。二是各項(xiàng)工作富有成效。全縣創(chuàng)造性地開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，總結(jié)出了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，得到了上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定;實(shí)施了黨員作用發(fā)揮工程，開(kāi)展了農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強(qiáng)’’、“六個(gè)一工程”和深入開(kāi)展“三抓四創(chuàng)”，全縣基層組織建設(shè)水平不斷提升;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，認(rèn)真貫徹省委和地委的有關(guān)會(huì)議和文件精神，探索試行“兩推一述”考核辦法，制定了《___縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究暫行辦法》，建立起了干部考察員資格認(rèn)證制度，得到了省委組織部和地委組織部的充分認(rèn)可;大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);扎實(shí)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，建立了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格認(rèn)證制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)積極推進(jìn);干部監(jiān)督管理、人事制度改革順利進(jìn)行;農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收，取得了階段性成果;同時(shí)注重抓好老干部工作，老干部的政治待遇和生活待遇得到進(jìn)一步落實(shí);按照“五加強(qiáng)五突破”的要求，組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)得以加強(qiáng)。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的一年，我縣組織工作黨委重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧、措施有力，在全縣工作大局中發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下組織工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。
深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下組織工作的重要地位和作用，對(duì)于我們進(jìn)一步扎實(shí)有效地抓好全縣組織工作，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)、切實(shí)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證具有十分重要的意義。
一是要深化組織工作在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧___和實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)新跨越的歷史進(jìn)程中重要作用的認(rèn)識(shí)。黨的組織工作從來(lái)都是為完成黨的歷史使命和中心任務(wù)服務(wù)的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的中心任務(wù)，而搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展則是我縣全部工作的根本主題。要實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，努力保持和發(fā)展好我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)歷大規(guī)模投資拉動(dòng)的高水平增長(zhǎng)之后，現(xiàn)已處于投資高位回落期;地方財(cái)政收入的增幅明顯滯后于財(cái)政總量的增幅，可支配財(cái)力有限，公共服務(wù)的能力還不強(qiáng);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍比較薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng);農(nóng)村貧困面大，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨;安生生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然較多等。對(duì)此，大家一定要有足夠的清醒的認(rèn)識(shí)。既要看到我們已經(jīng)站在一個(gè)比較高的發(fā)展起點(diǎn)上，也要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展中的困難和問(wèn)題。而要克服前進(jìn)中的各種困難，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于我們的各級(jí)黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，在于我們的廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是不是一支想干事、能干事、干成事的“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的隊(duì)伍，在于全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、思想、能力、作風(fēng)是否能夠適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。因此，全縣廣大組織工作者和黨員干部，必須充分認(rèn)識(shí)到組織工作在全縣工作大局中的重要地位和作用。只在準(zhǔn)確定位，才能不辱使命，才能緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越這個(gè)中心任務(wù)，來(lái)切實(shí)改進(jìn)、創(chuàng)新和加強(qiáng)組織工作，使組織工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧___提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二是要找準(zhǔn)組織工作在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧___和實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越中的切入點(diǎn)。找準(zhǔn)組織工作的切入點(diǎn)，是做好新形勢(shì)下的組織工作的一個(gè)重大問(wèn)題。我認(rèn)為，當(dāng)前的組織工作，可以從“五個(gè)必須”來(lái)把握。第一，必須切實(shí)找準(zhǔn)組織工作的目標(biāo)定位。要著眼于組織工作進(jìn)一步為開(kāi)創(chuàng)我縣富民興納事業(yè)新跨越提供有效服務(wù)，使組織工作與全局工作在指導(dǎo)思想上相一致，在工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相銜接，努力形成與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的組織工作新格局。第二，必須進(jìn)一步做好理論武裝工作，為促進(jìn)社會(huì)和諧奠定思想基礎(chǔ)。要通過(guò)多種形式加強(qiáng)黨員教育和干部培訓(xùn)，進(jìn)一步幫助干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)我縣加快發(fā)展的重要性和緊迫性，切實(shí)把握好發(fā)展的歷史機(jī)遇與有利條件。同時(shí)，還要用構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論創(chuàng)新成果培訓(xùn)各級(jí)干部，努力增強(qiáng)他們?yōu)榘l(fā)展大局服務(wù)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。第三，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義的本領(lǐng)。要切實(shí)發(fā)揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的職能，卓有成效地開(kāi)展工作，充分激活各類人才在構(gòu)建和諧___進(jìn)程中的創(chuàng)新活力。第四，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧的組織基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合實(shí)際，下大力氣把工作需要、基層期盼、條件具備的問(wèn)題真正解決好，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，提高基層黨組織和黨員干部做群眾工作的能力，更加有效地化解各種社會(huì)矛盾，更好地為群眾服務(wù)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力增強(qiáng)黨在群眾中的號(hào)召力和凝聚力。當(dāng)前，特別要針對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)的實(shí)際，大力加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)所在地基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化中的重要作用，努力為重點(diǎn)項(xiàng)目工程的順利實(shí)施提供有力的組織保證。第五，必須進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是增進(jìn)黨內(nèi)和諧的前提和保證。以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，是由我們黨自身的性質(zhì)、宗旨和地位決定的。從黨的性質(zhì)、宗旨、地位的角度深刻認(rèn)識(shí)增進(jìn)黨內(nèi)和諧與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)之間的關(guān)系，有利于在新形勢(shì)下更好地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，更好地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。在增進(jìn)黨內(nèi)和諧方面，組織部門和廣大組織工作者擔(dān)負(fù)著許多重要任務(wù)，如加強(qiáng)民主集中制建設(shè)、保障黨員民主權(quán)利、增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主觀念和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)等等。全縣廣大組織工作者要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極推進(jìn)黨風(fēng)和諧建設(shè)，營(yíng)造上下級(jí)之間、同事之間融洽和諧的同志式關(guān)系，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的和諧氛圍。三是要總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。去年，全縣組織工作取得了明顯的成績(jī)，多項(xiàng)工作得到了省、地的充分肯定。我們要在這個(gè)基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。今年，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快推進(jìn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越的重要一年，也是以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程的關(guān)鍵一年。下半年，黨的十七大將隆重召開(kāi);4月下旬，將召開(kāi)省第十次黨代會(huì)。如何按照中央、省委、地委和縣委的要求，認(rèn)真做好我縣出席省第十次黨代會(huì)代表的推薦和選舉工作;如何進(jìn)一步堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是加強(qiáng)年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔，努力建設(shè)一支能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;如何深化干部人事制度改革，不斷推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出;如何在保持黨的先進(jìn)性的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，等等。都是我們組織部門和廣大組工干部需要高度重視并切實(shí)做好的工作。此外，我們還要清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我縣黨建工作在總體上適應(yīng)的同時(shí)，還存在一些問(wèn)題和不足。從剛剛完成的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還不同程度地存在黨不管黨、治黨不嚴(yán)和紀(jì)律松弛、組織渙散的現(xiàn)象，少數(shù)黨組織在思想、紀(jì)律、組織、作風(fēng)和制度方面還存在不少問(wèn)題，部分黨組織的號(hào)召力、凝聚力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，組織工作還需要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新等。這些問(wèn)題，必須在今后的工作中采取更加有力的措施切實(shí)加以解決。
三、圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣組織工作新局面。
關(guān)于今年的組織工作，等一下，成芳部長(zhǎng)還要作具體的安排部署。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)八個(gè)方面的工作。
(一)要切實(shí)抓好省第十次黨代會(huì)代表的選舉和黨的十七大及省第十次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。做好省第十次黨代會(huì)代表的推薦和選舉工作，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，我們一要按照省委、地委的統(tǒng)一部署和要求，充分認(rèn)識(shí)做好這一工作的極端重要性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真扎實(shí)地做好這項(xiàng)工作，確保把廣大黨員和群眾信任的優(yōu)秀黨員選舉為黨代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各級(jí)基層黨組織要高度重視黨的十七大和省第十次黨代會(huì)召開(kāi)期間的穩(wěn)定工作，切實(shí)掌握社情民意和各種動(dòng)態(tài)，保持內(nèi)緊外松的氛圍，積極把握主動(dòng)權(quán)，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。尤其要針對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，提前謀劃和思考，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保黨的十七大和省第十次黨代會(huì)召開(kāi)期間我縣不要出現(xiàn)進(jìn)京、進(jìn)省上訪等問(wèn)題。黨的十七大和省第十次黨代會(huì)召開(kāi)后，要嚴(yán)格按照中央、省委、地委的部署和縣委的要求，通過(guò)采取集中舉辦黨員、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等靈活多樣的形式，迅速、認(rèn)真地抓好黨的十七大和省第十次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)，以此指導(dǎo)和推動(dòng)我縣的組織工作取得新的更大的成績(jī)。
(二)要高度重視換屆后鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)工作?，F(xiàn)在，縣鄉(xiāng)換屆已全面結(jié)束，下一步，要及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)從組織建設(shè)轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來(lái)。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《江澤民文選》，學(xué)習(xí)十六大以來(lái)胡錦濤同志為的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會(huì)黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，重點(diǎn)掌握貫穿其中的基本觀點(diǎn)和基本方法，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要根據(jù)換屆后的新情況新特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育，不斷提高思想政治素質(zhì)，教育、引導(dǎo)全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，真正把心思和本領(lǐng)用在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，用在促進(jìn)社會(huì)和諧上，用在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展上。要按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建和諧___、實(shí)現(xiàn)富民興納的歷史性跨越的本領(lǐng)和解放思想、更新觀念為重點(diǎn)，以珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是深圳幫扶我縣為契機(jī)，把深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)作為主要培訓(xùn)基地，通過(guò)培訓(xùn)，讓干部學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)思想和理念，學(xué)習(xí)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法和本領(lǐng)，并注意把學(xué)習(xí)情況與干部能力素質(zhì)一并考核，與任用結(jié)合起來(lái)。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要引導(dǎo)和督促干部根據(jù)履行崗位職責(zé)的要求，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)、法律知識(shí)等，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的業(yè)務(wù)素質(zhì)和本領(lǐng)。(三)要加大機(jī)制創(chuàng)新力度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，要抓緊研究和盡快建立換屆后適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革需要的新的工作機(jī)制和運(yùn)行方式，包括完善黨委副書(shū)記和交叉任職成員的分工，建立黨委會(huì)議事規(guī)則、決策程序和健全相關(guān)制度等，既要保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)，又要保證實(shí)行有效監(jiān)督，充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，要樹(shù)立“海納百川、雍容乃大”的___精神，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、五湖四海、公道正派的要求，選拔政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向?？h委組織部要按照管少、管活、管好的要求，研究制定加強(qiáng)鄉(xiāng)科級(jí)干部宏觀管理的意見(jiàn)。特別是要進(jìn)一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，繼續(xù)做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部工作。要做好后備干部隊(duì)伍的調(diào)整充實(shí)工作，建立健全后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)、選拔和管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，切實(shí)搞好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加大干部交流力度，加大上下級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間、邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及關(guān)鍵崗位干部的交流力度，有計(jì)劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，繼續(xù)做好干部掛職鍛煉、抽調(diào)黨建扶貧工作隊(duì)員等工作。要認(rèn)真貫徹省委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善黨委(黨組)重大事項(xiàng)決策規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善各級(jí)黨委(黨組)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的民主議事和決策制度，做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，總攬不包攬、協(xié)調(diào)不代替，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合力，確保中央、省委、地委和縣委的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，取得實(shí)效。(四)進(jìn)一步加大實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的力度。人才資源是最寶貴的資源，要實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，不僅要讓物質(zhì)財(cái)富充分涌流，更要讓各類人才充分涌現(xiàn)。全縣各級(jí)黨委(黨組)、組織部門和廣大組工干部，必須牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，把人才工作擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來(lái)思考，放在推進(jìn)構(gòu)建和諧___的新的歷史任務(wù)中來(lái)落實(shí)。要圍繞實(shí)施“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)、充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。要認(rèn)真制定“十一五”社會(huì)工作人才隊(duì)伍專項(xiàng)規(guī)劃，完善社會(huì)工作人才的職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整合各方資源，形成全社會(huì)抓好社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)的合力，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍加快成長(zhǎng)。要結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力，大力加強(qiáng)懂經(jīng)營(yíng)、善管理、勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要立足縣內(nèi)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，研究制定政策措施，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。在堅(jiān)持以本地人才為主的同時(shí)，要根據(jù)需要，切合實(shí)際地采取靈活多樣的方式，積極引進(jìn)縣內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力?？h委組織部要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)人事、教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，抓緊建立人才培養(yǎng)和使用激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善工作條件和福利待遇，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間、貢獻(xiàn)有回報(bào)。
(五)深化落實(shí)，創(chuàng)新載體，不斷開(kāi)創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面。當(dāng)前，要抓好兩大重點(diǎn)，著力在深化落實(shí)和創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。一是要扎實(shí)抓好黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的實(shí)施;二是要不斷深化黨的基層組織“三創(chuàng)三強(qiáng)”、“四生家園”、“六個(gè)一工程”和“三抓四創(chuàng)”，使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”更加符合我縣實(shí)際，更加具有特色和實(shí)效?？h委在全縣更加符合我縣實(shí)際，更加具有特色和實(shí)效?？h委在全面實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程、大力推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化方面，目標(biāo)是明確的、任務(wù)是具體的、措施是有力的，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要切實(shí)把實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程列入重要工作日程，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全督查制度，切實(shí)把黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程納入全局工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要條件，作為單位評(píng)先選優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。要認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作視頻會(huì)議和全省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三創(chuàng)三強(qiáng)”工作會(huì)議精神，繼續(xù)以“三創(chuàng)三強(qiáng)”、“四生家園”、“六個(gè)一工程”和“三抓四創(chuàng)”等活動(dòng)為載體，進(jìn)一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。要按照地委、縣委提出的基層組織先進(jìn)性建設(shè)的任務(wù)、措施和要求，大力推進(jìn)企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織的黨建工作進(jìn)一步做好學(xué)校等事業(yè)單位的黨建工作。要切實(shí)抓好黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，努力做到黨員流動(dòng)到哪里、黨組織的管理就到黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程中的新思路、新舉措和新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程不斷取得新的成效。
(六)采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的思想道德建設(shè)。全縣各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員道德建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，以建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，以踐行社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容，教育和引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持高尚的精神追求、培養(yǎng)高尚的道德情操。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把道德水平的高低、道德修養(yǎng)的好壞作為判斷共產(chǎn)黨員人格優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，帶頭模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽沒(méi)落思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。各級(jí)黨組織要按照黨章和黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步健全體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和共產(chǎn)主義道德規(guī).范的行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)監(jiān)督，在干部考察中更加注重考察政治思想和道德素質(zhì)，在選拔任用干部時(shí)要既重能力又重德行、既重政績(jī)又重政德，使思想政治素質(zhì)好的人受到褒獎(jiǎng)和重用，使不好的人受到批評(píng)和教育，真正形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。
(七)繼續(xù)以“五加強(qiáng)五突破”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)和組工干部隊(duì)伍建設(shè)。“五加強(qiáng)五突破”是地委組織部去年提出的加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的有力措施，全縣組織系統(tǒng)和全體組工干部要繼續(xù)以此為抓手，進(jìn)一步從思想、組織、作風(fēng)、制度和業(yè)務(wù)等方面，切實(shí)加強(qiáng)組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，從總體上看，我縣組工干部隊(duì)伍的總體素質(zhì)是好的，是有戰(zhàn)斗力的，是一支可以信賴的隊(duì)伍。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，組織部門和組工干部要自我加壓，始終保持良好的精神狀態(tài)，時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在工作中更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、更加精益求精。在推進(jìn)組織工作創(chuàng)新方面，最重要的是要吃透“兩頭”，即：一要吃透中央、省委、地委的精神和縣委的部署要求，正確把握上級(jí)黨委的大政方針;二要吃透本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門組織工作的現(xiàn)有基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件和制約因素，尤其要把握好基層實(shí)際情況，了解人民群眾的呼聲。要找準(zhǔn)創(chuàng)新重點(diǎn)和創(chuàng)新方向，做好‘結(jié)合”的文章。根據(jù)今年全國(guó)、全省、全區(qū)組織工作的重點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，今后一個(gè)時(shí)期，全縣組織工作的創(chuàng)新方向是：在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和能力建設(shè)方面，著眼于解決目前思想政治工作不適應(yīng)的問(wèn)題，探索和創(chuàng)新思想政治建設(shè)的內(nèi)容和形式;著眼于解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的能力不適應(yīng)問(wèn)題，探索和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力提高的有效實(shí)現(xiàn)途徑和方式;著眼于完善考核，探索領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察民意調(diào)查新方式。在黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)方面，堅(jiān)持“三抓四創(chuàng)”的工作思路，著力在“四創(chuàng)”上下功夫，推進(jìn)實(shí)施黨員作用發(fā)揮工程，努力解決黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中思路不寬、方法不活、管理不嚴(yán)、機(jī)制不新的問(wèn)題。在干部教育培訓(xùn)方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，二是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新站點(diǎn)管理方式;二是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)用轉(zhuǎn)化途徑和形式。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，一要著力解決好人才作用發(fā)揮問(wèn)題，不斷創(chuàng)新人才管理機(jī)制;二要探索實(shí)施“一村一名大學(xué)生村干部”計(jì)劃的有效途徑，切實(shí)讓大學(xué)生村干部發(fā)揮作用。在組織部門自身建設(shè)方面，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、創(chuàng)新日常管理方式、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新組工干部能力量化評(píng)估體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要善于把上級(jí)的精神和要求與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)組織工作的觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，更好地做到體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性。同時(shí)，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，多深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎粩嗤苿?dòng)全縣組織工作取得新的成效。(八)建立健全黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)，一定要認(rèn)真堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)負(fù)起抓黨的建設(shè)的責(zé)任。要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)好有關(guān)規(guī)定，建立健全黨建工作責(zé)任制，不斷提高黨建工作的整體水平。這次縣鄉(xiāng)換屆后，人員調(diào)整相對(duì)較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門黨組織，要認(rèn)真貫徹中央、省委、地委和縣委的要求，以建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作制度和議事規(guī)則，建立健全一套責(zé)權(quán)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹(shù)立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，結(jié)合分工抓好黨的建設(shè)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，全縣上下更加重視黨建工作的格局。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門黨委(黨組)要按照中央、省委、地委和縣委的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決組織工作中的重要問(wèn)題，為組織部門和組工干部開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。要高度重視組工干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人的要求，既要對(duì)組工干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要尊重他們的勞動(dòng)，關(guān)心他們的生活，關(guān)注他們的成長(zhǎng)，要進(jìn)一步加大對(duì)組工干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)交流力度，營(yíng)造有利于組工干部成長(zhǎng)、有利于組工干部隊(duì)伍充滿活力、有利于組織部門和組工干部當(dāng)好黨委參謀助手的良好環(huán)境和氛圍。同志們，縣鄉(xiāng)換屆后，組織工作又將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。做好今年的組織工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)全縣組織工作新局面，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!
謝謝大家!
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十一
20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動(dòng)員全黨全社會(huì)切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的關(guān)鍵一年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅(jiān)定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合去年部署開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，堅(jiān)持綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問(wèn)題的能力，努力開(kāi)創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來(lái)，我院結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究，力爭(zhēng)出臺(tái)完整細(xì)致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個(gè)階段的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)管理，切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問(wèn)題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問(wèn)題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對(duì)不能行使裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個(gè)人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長(zhǎng)審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個(gè)別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問(wèn)題，按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯(cuò)誤、違法執(zhí)行問(wèn)題。四是認(rèn)真對(duì)待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來(lái)”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專人處理執(zhí)行“三來(lái)”案件，從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問(wèn)題的意見(jiàn)》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計(jì)等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計(jì)算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時(shí)不能重新立新的案號(hào)。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺(tái)的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評(píng)估、拍賣工作。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對(duì)擬拍賣的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)不進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財(cái)產(chǎn)拍賣前，應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書(shū)面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場(chǎng)。拍賣過(guò)程中，有最高應(yīng)價(jià)時(shí)，優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買受，如無(wú)更高應(yīng)價(jià)，則拍歸優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人;如有更高應(yīng)價(jià)，而優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競(jìng)買人。拍賣時(shí)無(wú)人競(jìng)買或者競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià)，到場(chǎng)的申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣所定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評(píng)估、拍賣的，必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定，不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、拍賣的，必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書(shū)送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評(píng)估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動(dòng)，案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件，防止錯(cuò)誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書(shū)確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式，但達(dá)成和解協(xié)議部分履行，其余無(wú)履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表，報(bào)局長(zhǎng)審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報(bào)告，報(bào)主管院長(zhǎng)審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開(kāi)程序。公開(kāi)透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時(shí)公開(kāi)告知各方當(dāng)事人，這對(duì)人民法院執(zhí)行工作人員自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督，減少當(dāng)事人和社會(huì)各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn)，把各種體現(xiàn)公開(kāi)透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽(yáng)光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財(cái)務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位，及時(shí)堵塞管理漏洞，防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題：案件裝訂歸檔不及時(shí);未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評(píng)估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書(shū)的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺(tái)了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件，對(duì)執(zhí)行文書(shū)制作提出了明確的要求;同時(shí)，按照?qǐng)?zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個(gè)階段，對(duì)需要?dú)w檔的執(zhí)行文書(shū)材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行活動(dòng)順利進(jìn)行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書(shū)，實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施，法警不得行使。
另外，有一個(gè)需要特別提到的問(wèn)題，就是對(duì)于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個(gè)別法官出于種種考慮，對(duì)一些有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報(bào);二是一些申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來(lái)不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個(gè)問(wèn)題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過(guò)一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級(jí)法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請(qǐng)執(zhí)行人也可向上一級(jí)法院申請(qǐng)指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。
三、明確重點(diǎn)，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對(duì)超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號(hào))作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開(kāi)展清理積案工作。結(jié)合上級(jí)的部署，我提四點(diǎn)要求：
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)，講求針對(duì)性和可操作性，并將該活動(dòng)作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容來(lái)抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問(wèn)題，確保專項(xiàng)清理活動(dòng)抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為動(dòng)員摸底階段，在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計(jì)劃、摸清底數(shù)、動(dòng)員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào)，這個(gè)階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段，在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查，查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時(shí)將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)中，既要全面清理，又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制，促使當(dāng)事人自動(dòng)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對(duì)于一些重大案件要及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)，自覺(jué)接受監(jiān)督，又要?jiǎng)訂T和依靠全社會(huì)的力量，有關(guān)職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，完善執(zhí)行工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為，通過(guò)集中清理積案活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固去年開(kāi)展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動(dòng)取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報(bào)等渠道，加大宣傳報(bào)道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時(shí)，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)帳，迎接上級(jí)法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢(shì)對(duì)法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時(shí)期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢(shì)而上，全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)我院解決執(zhí)行難工作再上一個(gè)新臺(tái)階，把各項(xiàng)工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
為進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開(kāi)這次會(huì)議。今天的會(huì)是“一個(gè)會(huì)議，兩大主題，一個(gè)確保”，兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個(gè)確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報(bào)，又要對(duì)下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署，同時(shí)就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，目的是請(qǐng)大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況。
(一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務(wù)50.2%，增長(zhǎng)16%，增速超市下達(dá)比例1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長(zhǎng)55%，增速超市下達(dá)增長(zhǎng)比例28個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.2億元，占年度任務(wù)48.6%，增長(zhǎng)13.2%;財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.26億元，占年度任務(wù)54.6%，地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成5002萬(wàn)元，占年度任務(wù)55.6%，同比增長(zhǎng)26.09%，增速低于市下達(dá)比例5.91個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9.6億元，增長(zhǎng)32%，增速超年度任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬(wàn)元，占年度任務(wù)51%，增長(zhǎng)21.3%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元，占年度任務(wù)50.5%，增長(zhǎng)23.7%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3.6億元，占年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務(wù)57.5%，增長(zhǎng)46.1%。從總體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。
(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個(gè)，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，三創(chuàng)工作深入開(kāi)展，十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開(kāi)，完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著?！叭齻€(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn)，啟動(dòng)建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶，5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開(kāi)發(fā)穩(wěn)步實(shí)施;開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開(kāi)展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開(kāi)展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實(shí)有效，繼續(xù)保持了“三無(wú)縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)大局總體向好。
二、存在的問(wèn)題。
一是指標(biāo)運(yùn)行雖過(guò)半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距，特別是受國(guó)內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長(zhǎng)呈下降趨勢(shì)，與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問(wèn)題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項(xiàng)目前期資金投入量大，建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全，申請(qǐng)貸款手續(xù)不完備，導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對(duì)接。三是財(cái)政收支面臨的壓力不斷加大。國(guó)家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)了影響，加之市上從6月1日起對(duì)增值稅等五稅實(shí)行市級(jí)分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬(wàn)元左右，這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時(shí)，一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套，縣級(jí)財(cái)政支出壓力巨大，消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足，缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，不能按時(shí)開(kāi)工建設(shè)，部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換，才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì)議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多，靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少，對(duì)工作完成帶來(lái)一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問(wèn)題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無(wú)策。這些問(wèn)題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務(wù)必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點(diǎn)工作安排。
當(dāng)前，正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，找差距、促落實(shí)，強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開(kāi)工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)暫未開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進(jìn)，尤其是對(duì)已有資金的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，對(duì)無(wú)法開(kāi)工的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換，并確保開(kāi)工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開(kāi)工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對(duì)照工作臺(tái)賬，工期節(jié)點(diǎn)，建立倒排工期的倒逼機(jī)制，責(zé)任到人，任務(wù)到人，問(wèn)責(zé)問(wèn)效，抓出成效。尤其是對(duì)一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié)，想方設(shè)法予以破解?？h財(cái)政局要做好資金調(diào)度，保證項(xiàng)目建設(shè)需求，特別是在“兩場(chǎng)”建設(shè)問(wèn)題上，更要強(qiáng)化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭(zhēng)取。加強(qiáng)與省市部門的銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇，積極策劃包裝項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，跑市進(jìn)省匯報(bào)，力爭(zhēng)有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子。同時(shí)，要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序，尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。
(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開(kāi)工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，積極策劃包裝項(xiàng)目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來(lái)開(kāi)發(fā)，加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬(wàn)噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障，想方設(shè)法支持企業(yè)融資，力爭(zhēng)古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國(guó)土局要對(duì)所有以招商引資名義招來(lái)的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查，凡是土地閑置沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目，要限期督辦，不能開(kāi)工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭(zhēng)年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進(jìn)一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導(dǎo)，千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開(kāi)展賓館、飯店等旅游要素建設(shè)，不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷，確保全年接待游客200萬(wàn)人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場(chǎng)監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭(zhēng)再新進(jìn)幾戶限上企業(yè)，全力支持對(duì)外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務(wù)。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī)，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國(guó)稅大樓開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)東延片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程;全面啟動(dòng)新堰片區(qū)開(kāi)發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設(shè)，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開(kāi)工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭(zhēng)今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造，著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任，落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)，力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本口糧田建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。
(五)狠抓財(cái)稅增收，增強(qiáng)保障能力。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障，各部門要千方百計(jì)狠抓收入，促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財(cái)稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來(lái)抓。各征收部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭(zhēng)取資金。向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法即將印發(fā)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)也將一并下達(dá)，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇，加強(qiáng)與省市部門的銜接爭(zhēng)取，力促全年向上爭(zhēng)取資金12億元。三要廣泛開(kāi)展融資。支持縣城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行，開(kāi)展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。大力開(kāi)展金融合作，促進(jìn)銀企對(duì)接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設(shè)。
(六)傾心抓好民生改善，確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開(kāi)展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類教學(xué)管理，開(kāi)展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級(jí)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展“六五”普法教育，大力弘揚(yáng)“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開(kāi)發(fā)建設(shè)，組織開(kāi)展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng)，做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和-諧的社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任，做好帶班值班、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，深入開(kāi)展信訪矛盾排查化解，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng)，促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面，待會(huì)兒，李縣長(zhǎng)和政法委陳書(shū)記還要作重點(diǎn)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下半年是我們實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，認(rèn)真尋找差距，強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé)，牢記肩頭使命，樹(shù)立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識(shí)，努力開(kāi)展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過(guò)程當(dāng)中，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé)，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進(jìn)。各部門都要以工作大局為重，強(qiáng)化配合支持，特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì)商量，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)包容，學(xué)會(huì)溝通，堅(jiān)決反對(duì)一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上，更應(yīng)該互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查，強(qiáng)力推進(jìn)。待會(huì)兒，柯部長(zhǎng)還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩(wěn)有序推進(jìn)。縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報(bào)一次進(jìn)展情況?？h統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警?？h監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
今天，市法院在這里召開(kāi)年度工作會(huì)議，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，這對(duì)于全市法院系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)人民法院的全面建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)市法院一年來(lái)所取得的工作成績(jī)表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會(huì)，向市法院全體干警表示親切的慰問(wèn)!
剛剛過(guò)去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，審判質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽(yù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，在更高起點(diǎn)上又好又快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡(jiǎn)要談四點(diǎn)想法，供同志們參考。
一、要以審判工作為中心，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要?jiǎng)?wù)，只有緊緊抓住審判這個(gè)中心，法院工作才會(huì)有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力。要全面加強(qiáng)刑事審判工作，繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，積極參與社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作。要全面加強(qiáng)民事審判工作，及時(shí)化解矛盾，定糾止?fàn)帲雨P(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作，更加關(guān)注對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，精心審理好與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類民事案件。要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作，以堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為原則，著力維護(hù)和規(guī)范誠(chéng)信有序的市場(chǎng)交易秩序。要全面加強(qiáng)行政審判工作，充分保障行政管理相對(duì)人的訴訟權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。要全面加強(qiáng)執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問(wèn)題，確保生效裁判文書(shū)得到及時(shí)有效的執(zhí)行，全面實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護(hù)法律權(quán)威。
二、要以服務(wù)大局為主線，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局，在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護(hù)各類訴訟主體的合法權(quán)益，堅(jiān)決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會(huì)大調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制，切實(shí)糾正孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序，促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。要努力提高保障司法公正的水平，進(jìn)一步加強(qiáng)以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理，堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重，嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨，努力維護(hù)群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市法院要努力從整體思路上來(lái)把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上，要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事、法官面前無(wú)小案”的思想，強(qiáng)化群眾觀念，強(qiáng)化民本意識(shí)，堅(jiān)決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰(shuí)司法、靠誰(shuí)司法、怎樣司法”的根本問(wèn)題。在審判實(shí)踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責(zé)、平等保護(hù)、居中裁判觀念，強(qiáng)化公正意識(shí)、效率意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見(jiàn)，切實(shí)為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上，要通過(guò)推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實(shí)行繁簡(jiǎn)分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項(xiàng)司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體措施，切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難的問(wèn)題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進(jìn)一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機(jī)制，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為，增強(qiáng)人民法院的公信力和親和力，努力建設(shè)人民群眾信得過(guò)、靠得住的審判機(jī)關(guān)。
四、要以隊(duì)伍建設(shè)為根本，努力增強(qiáng)法官素質(zhì)。過(guò)硬的隊(duì)伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊(duì)伍。要毫不放松地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實(shí)施者，要特別珍惜法律權(quán)威，不為蠅頭小利所動(dòng)，不為人情、關(guān)系、金錢所影響，保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán)，確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利，確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗(yàn)。要繼續(xù)開(kāi)展好“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，把規(guī)范司法行為作為加強(qiáng)審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)審判能力建設(shè)。積極實(shí)踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開(kāi)展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)干警樹(shù)立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊(duì)伍的“進(jìn)口”，逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制，提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官，提升法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，珍惜榮譽(yù)，加倍努力，全力爭(zhēng)取法院工作的新突破和新成績(jī)，為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向同志們拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利。
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
這次海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是海南建省以來(lái)召開(kāi)的第一次專門研究發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的會(huì)議。剛才，澤林副省長(zhǎng)就我省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況作了比較全面的報(bào)告，國(guó)家海洋局孫志輝副局長(zhǎng)作了重要講話，我都同意，各市、縣政府和省直各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)際的工作中貫徹落實(shí)。幾個(gè)縣市和企業(yè)的代表還作了典型發(fā)言，大家都談得很好。我們要站在更高的角度，加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間有較大的發(fā)展。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。隨著人類對(duì)陸域資源的開(kāi)發(fā)與利用越來(lái)越深入，海洋已經(jīng)成為人類生存的第二空間。沿海國(guó)家和地區(qū)無(wú)一例外地把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向海洋，積極地開(kāi)發(fā)公海資源和近海資源，保護(hù)本土資源。開(kāi)發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為沿海各國(guó)和地區(qū)搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略決策。近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越重視，黨的xx大首次明確提出“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)”，國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。海南省是中國(guó)最大的海洋省，管轄約200萬(wàn)平方公里的海域，占全國(guó)海域面積的三分之二。這既是國(guó)家賦予海南的重要使命，也是國(guó)家賦予海南的寶貴資源。海南不僅要利用海洋資源富民強(qiáng)省，而且要為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)揮重大作用。面對(duì)世界范圍內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)，我們一定要有戰(zhàn)略眼光，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要性。
海南是中國(guó)最大的海洋省。但由于歷史的原因，我省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，狀況不能令人滿意。20xx年全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值12841億元，而海南只有285.83億元，只占全國(guó)份額的2.2%，且占主導(dǎo)地位的仍然是傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)。廣東、浙江、山東、福建、上海、遼寧等省市管轄的海域面積和擁有的海洋資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如海南，但海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值20xx年都超過(guò)了1000億元，其中廣東、浙江、山東等省超過(guò)了20xx億元，遠(yuǎn)高于我省。我省海洋經(jīng)濟(jì)小省、弱省的現(xiàn)狀與海洋資源大省的地位極不相稱，與沿海先進(jìn)省市差距拉大的形勢(shì)也日益嚴(yán)峻，這在客觀上要求我們?cè)鰪?qiáng)緊迫感，加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我省海洋資源極其豐富，港口、漁業(yè)、旅游、油氣等四大資源得天獨(dú)厚，可供開(kāi)發(fā)利用的潛力很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省海岸線總長(zhǎng)1928公里，海岸線系數(shù)位居全國(guó)第二;環(huán)本島港灣84個(gè)，可開(kāi)發(fā)的就至少有68個(gè)，擁有洋浦、?？凇⑶鍨?、龍灣、三亞、八所等一批深水良港;我省周圍海域油氣資源十分豐富，總資源達(dá)到300億噸油當(dāng)量，居全國(guó)各海區(qū)之首;本島近海漁業(yè)資源600多種，西、南、中沙海域魚(yú)類1000多種，漁業(yè)資源之密集全國(guó)少有;全省共有風(fēng)景名勝資源241處，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)123處，發(fā)展熱帶濱海和海島度假休閑旅游潛力巨大;濱海砂礦資源也十分豐富，其中鈦鐵礦、鋯英石儲(chǔ)量分別占全國(guó)同類礦產(chǎn)儲(chǔ)量的1/4和1/3以上，等等。如此豐厚的海洋資源，為我們加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)，我們沒(méi)有理由不把海洋經(jīng)濟(jì)搞上去。
分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，目前海南加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨。中國(guó)政府已經(jīng)與東盟簽署了協(xié)議，建立中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)，與越南、菲律賓等國(guó)簽署了共同開(kāi)發(fā)南海的宣言。這為我省加快開(kāi)發(fā)南海，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國(guó)家為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)海洋油氣資源，打破了石油開(kāi)發(fā)陸上、海上的界限，中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)將與中海油一起進(jìn)軍南中國(guó)海，這為我省加快開(kāi)發(fā)油氣資源帶來(lái)了機(jī)遇。我國(guó)與越南簽署的北部灣漁業(yè)合作協(xié)定已經(jīng)生效，北部灣海域劃界問(wèn)題已經(jīng)解決，這為我省海洋漁業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的外部環(huán)境。隨著海南整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，我省發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、濱海旅游、油氣資源開(kāi)發(fā)等的能力會(huì)逐步提高，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的前景會(huì)越來(lái)越廣闊。這些都是我省加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)難得的機(jī)遇，一定要倍加珍惜，充分利用，趁勢(shì)而上。
二、力爭(zhēng)“”期間海洋經(jīng)濟(jì)獲得較大突破，使之成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
“十五”期間，我省堅(jiān)持“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略，新興工業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和熱帶海島度假旅游勝地初具規(guī)模。海洋經(jīng)濟(jì)是我省“”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，是極具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。要研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施，爭(zhēng)取海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間獲得較大突破，努力把海南建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)基地，把海洋經(jīng)濟(jì)培育成我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四極?！啊逼陂g，要從以下幾個(gè)方面爭(zhēng)取取得突破：
(一)把海南建成南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地?！啊逼陂g，南海的油氣資源勘探開(kāi)發(fā)將是我國(guó)能源戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。要利用海南優(yōu)越的油氣資源優(yōu)勢(shì)和地處南海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極支持中海油、中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)在南海的油氣資源開(kāi)發(fā)，支持并促成他們?cè)诤Ｄ辖ㄔO(shè)南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地。中石油已開(kāi)始做這個(gè)項(xiàng)目的前期工作，正進(jìn)行選址，不管選在哪里，我省各地各部門都要積極配合，做好服務(wù)。
(二)發(fā)展壯大遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。省海洋與漁業(yè)廳等部門要研究政策，采取措施，鼓勵(lì)企業(yè)、漁民造大船、闖深海，重點(diǎn)培育若干個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、創(chuàng)匯水平高的漁業(yè)龍頭企業(yè)，建成一批現(xiàn)代化的遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)、遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地，充分開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源。
(三)支持發(fā)展科技含量高的海水養(yǎng)殖基地。積極扶持推進(jìn)科技含量較高的海水養(yǎng)殖項(xiàng)目，逐步淘汰效益不高、污染環(huán)境的落后的養(yǎng)殖項(xiàng)目。深圳石油實(shí)業(yè)有限公司在我省陵水、臨高等地推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目獲得了成功，這個(gè)項(xiàng)目與高位池養(yǎng)殖相比具有不占耕地、不污染環(huán)境、抗風(fēng)浪、不怕臺(tái)風(fēng)的優(yōu)點(diǎn)。我們要采取切實(shí)措施支持這個(gè)項(xiàng)目，推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)更多的企業(yè)、漁民發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
(四)政府主導(dǎo)，整合濱海旅游資源，加快建設(shè)濱海度假休閑旅游勝地。抓住當(dāng)前一大批高端投資者積極進(jìn)入海南旅游房地產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的原則，把三亞至文昌沿海一線建成各具特色、具有國(guó)際水平的濱海度假休閑旅游勝地，同時(shí)還要促成西沙旅游開(kāi)放。
(五)充分利用優(yōu)越的港航資源，把海南建成重要的區(qū)域性物流中心。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港資源，發(fā)揮海南地處南海聯(lián)接太平洋與印度洋主航道中心線的優(yōu)勢(shì)，抓住中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)帶來(lái)的良好商貿(mào)機(jī)遇，利用中遠(yuǎn)等國(guó)內(nèi)外大公司進(jìn)入海南港航業(yè)的契機(jī)，大力發(fā)展港航事業(yè)，把海南建成東南亞重要的區(qū)域性物流中心。要利用洋浦深水良港的優(yōu)勢(shì)，探索在洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)建立物流園區(qū);促成國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地、商業(yè)石油儲(chǔ)備項(xiàng)目落戶海南;在?？凇⑷齺喗ǔ蓢?guó)際郵輪停靠地;完善中心漁港功能，把海南建成我國(guó)漁船的南中國(guó)海停靠棲息地。
與此同時(shí)，還要充分利用資源，發(fā)展海洋生物制藥，做活海洋鹽業(yè)，加快推進(jìn)石英砂與其他礦產(chǎn)科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用。
三、切實(shí)采取措施，支持海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(一)科學(xué)制定和嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)劃是關(guān)鍵。規(guī)劃做不好、不落實(shí)，就會(huì)對(duì)資源造成浪費(fèi)、對(duì)環(huán)境造成破壞?！逗Ｄ鲜『Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，這是省政府指導(dǎo)全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。下一步，要進(jìn)一步完善、細(xì)化和認(rèn)真實(shí)施好這部規(guī)劃，盡快制定海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海鹽業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海洋醫(yī)藥業(yè)及其他海洋產(chǎn)業(yè)等各大門類規(guī)劃，以及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海島開(kāi)發(fā)、海岸線開(kāi)發(fā)、沿海小城鎮(zhèn)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。在細(xì)化制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，一是要研究各門類海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景、方向、目標(biāo)、政策和措施，把這些制定得更清楚、更具體，更具前瞻性、更具可操作性，并細(xì)化分解為年度計(jì)劃，使之變成真正的生產(chǎn)總值、真正的增加值、海南人民真正的財(cái)富。二是處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，既要合理開(kāi)發(fā)和利用好我省海洋資源的優(yōu)勢(shì)，又不能急功近利，不能離開(kāi)生產(chǎn)力水平實(shí)際而盲目追求海洋資源開(kāi)發(fā)利用的速度和規(guī)模，暫時(shí)不具備條件開(kāi)發(fā)的資源一定不要急于開(kāi)發(fā)，避免造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。三是堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體。海洋經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃一定要有相關(guān)的企業(yè)參加，特別是一些大企業(yè)大公司，要多吸納他們的意見(jiàn)，共同把規(guī)劃制定得更有針對(duì)性。但同時(shí)，政府要把握全局，發(fā)揮主導(dǎo)作用，既要管好環(huán)境，又要搞好服務(wù)。
(二)創(chuàng)新海洋管理體制。目前我省的海洋管理體制面臨著管理分散、部門各自為政、執(zhí)法力量不足、職責(zé)不清等問(wèn)題。要探索建立和完善科學(xué)高效的海洋綜合管理體制，強(qiáng)化海洋綜合管理，克服多頭管海等弊端。一是加快海洋立法工作，抓緊制定《海南省海島保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理辦法》等一系列涉海法規(guī)，逐步建立健全具有海南特區(qū)特色的海洋法規(guī)體系，把海洋的開(kāi)發(fā)和管理納入法制化管理軌道。二是逐步理順海洋管理體制，省海洋與漁業(yè)廳和各市、縣海洋與漁業(yè)局是海洋經(jīng)濟(jì)的主管部門，其他涉海部門要從發(fā)展大局出發(fā)，加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)。整合海監(jiān)和漁監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化海上執(zhí)法管理，維護(hù)良好的海上生產(chǎn)和治安秩序。三是積極推動(dòng)涉海國(guó)有企業(yè)的改革，激發(fā)企業(yè)活力，解放生產(chǎn)力。通過(guò)國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行優(yōu)化重組，吸引社會(huì)資金參與;現(xiàn)有已建成投產(chǎn)的海洋基礎(chǔ)設(shè)施，要探索實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的方式收回建設(shè)資金，用于新項(xiàng)目的投資建設(shè)。
(三)多渠道加大投入。海洋開(kāi)發(fā)具有“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益”的特點(diǎn)。投入不足，一直是阻礙我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。加大海洋投入，光靠政府不行，要形成以政府資金為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的多元化的海洋經(jīng)濟(jì)投入機(jī)制。一是充分運(yùn)用開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)。省政府已經(jīng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行搭建了開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)，以省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為基礎(chǔ)申請(qǐng)開(kāi)發(fā)銀行授信，爭(zhēng)取更多的資金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省海洋與漁業(yè)廳要牽頭與省發(fā)展與改革廳、省財(cái)政廳、開(kāi)發(fā)銀行海南省分行等單位，圍繞擴(kuò)大開(kāi)發(fā)性金融合作領(lǐng)域、促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行研究，拿出一個(gè)支持海洋產(chǎn)業(yè)投入的具體辦法。二是推廣部分市、縣解決海洋經(jīng)濟(jì)投入難的好辦法。近幾年來(lái)，我省一些市、縣在擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)投入上進(jìn)行了創(chuàng)新。三亞市政府從20xx年起實(shí)施百艘百噸漁船建造項(xiàng)目，指定市國(guó)資公司為借款人，向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行借款訂購(gòu)百噸級(jí)漁船，漁民只要交漁船總造價(jià)的30%作為保證金，就可以向市國(guó)資公司租賃漁船開(kāi)展捕撈作業(yè)。這有效地解決了漁民沒(méi)有資金造大船闖深海的問(wèn)題。臨高縣漁民在政府的引導(dǎo)下運(yùn)用民間融資模式，即漁民入股、合伙、漁貨經(jīng)紀(jì)人集資、海上勞力配股等，解決了融資難，一部分漁民籌集到資金造大船，推動(dòng)了海洋捕撈業(yè)的發(fā)展。這兩種擴(kuò)大投入的方式，要好好地總結(jié)推廣。三是利用豐富的海洋資源，加大招商引資力度，大力吸引國(guó)內(nèi)外資金投資開(kāi)發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人，通過(guò)多種方式參與海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)。
(四)推進(jìn)科技創(chuàng)新?？萍际呛Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的動(dòng)力。沒(méi)有一個(gè)創(chuàng)新型的海洋科技體系，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是一句空話。當(dāng)前，要狠抓幾項(xiàng)工作，著力提高海洋科技對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。一是整合我省現(xiàn)有的海洋科技力量，研究組建省海洋與水產(chǎn)研究院，支持建立一批海洋水產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，加強(qiáng)海南大學(xué)海洋學(xué)科建設(shè)，為我省海洋科技事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是搞好科技人才隊(duì)伍的建設(shè)。海南最缺的是人才。要引進(jìn)急需的海洋科技人才，特別是技術(shù)開(kāi)發(fā)型的海洋科技人才，以改變我省海洋科技人才匱乏的局面。要使用好現(xiàn)有的海洋科技人才，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，把人才的作用最大限度地發(fā)揮出來(lái)。要培養(yǎng)好未來(lái)的海洋科技人才，建立一支海洋科技人才梯隊(duì)。三是加強(qiáng)科技與海洋產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合與應(yīng)用，促進(jìn)科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。省海洋與漁業(yè)廳、省科技廳要牽頭組織企業(yè)與科研單位、高等院校進(jìn)行合作，共建技術(shù)中心，開(kāi)展重大科技攻關(guān)，著力解決目前困擾我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技難題，提高海洋經(jīng)濟(jì)的科技含量。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)是“”期間海南發(fā)展的重點(diǎn)，也是海南發(fā)展的希望所在。各市縣政府、省直各部門一定要高度重視海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各涉海部門明確責(zé)任、密切配合，形成抓好海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。要發(fā)動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)造發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的良好的社會(huì)環(huán)境。只要我們認(rèn)真貫徹省委、省政府有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，狠抓落實(shí)，奮發(fā)圖強(qiáng)，銳意創(chuàng)新，就一定能夠加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由海洋大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)!
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，研究部署推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問(wèn)題。
一、推動(dòng)思想解放。
從某種意義上講，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“希望在民間、活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，概括起來(lái)主要是“四個(gè)看”：
一是“看不透”，就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢(shì)看不透。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時(shí)代至今的250萬(wàn)年間，人類97%的財(cái)富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來(lái)0.01%的時(shí)間里創(chuàng)造的。帶來(lái)財(cái)富增長(zhǎng)的機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年發(fā)展，20xx年我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過(guò)60%，每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶327.6戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的主要?jiǎng)恿Α南冗M(jìn)地區(qū)看，浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個(gè)資源小省成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看，20xx年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，另一方面也說(shuō)明我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，明確提出了“兩個(gè)都是”、“兩個(gè)不可侵犯”、“三個(gè)平等”、“三個(gè)鼓勵(lì)”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分說(shuō)明了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革的大勢(shì)所趨。
二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，民營(yíng)企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)在登記注冊(cè)、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國(guó)有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動(dòng)創(chuàng)造，不尊重民營(yíng)企業(yè)，不尊重民營(yíng)企業(yè)家。
三是“看不見(jiàn)”，就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題不管不問(wèn)，甚至視而不見(jiàn)、麻木不仁，這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營(yíng)企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項(xiàng)目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個(gè)部門，經(jīng)過(guò)幾十個(gè)審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說(shuō)“不能辦”，不說(shuō)“怎么辦”，有的吃拿卡要，個(gè)別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場(chǎng)、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對(duì)困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤(rùn)最大化，不講誠(chéng)信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。
對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想，我們要堅(jiān)決破除和糾正，大力推動(dòng)思想解放，切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向。
在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點(diǎn)：
一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動(dòng)企業(yè)深化改革，開(kāi)展戰(zhàn)略合作，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競(jìng)賽”活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)中小微企業(yè)盡快升級(jí)為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。
內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效，加大宣傳推介和招引力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí)，著力解決好招商引資“最后一公里”問(wèn)題，確保項(xiàng)目引得來(lái)、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬?gòu)?fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)于目前有些企業(yè)遇到的暫時(shí)困難，各級(jí)各部門要積極主動(dòng)幫扶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長(zhǎng)性好的民營(yíng)工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會(huì)展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺(tái)，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢(shì)，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動(dòng)形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)或商業(yè)模式，對(duì)此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問(wèn)題，請(qǐng)市政府和相關(guān)部門一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入具體地開(kāi)展研究，解決突出問(wèn)題，抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動(dòng)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭，強(qiáng)化集群核心，提升帶動(dòng)能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問(wèn)題，一方面通過(guò)吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過(guò)招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場(chǎng)建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無(wú)形市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問(wèn)題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問(wèn)題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問(wèn)題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個(gè)高端人才、帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級(jí)各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個(gè)人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來(lái)，變?nèi)苷疄橛邢拚?，變管制政府為服?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹(shù)立“市場(chǎng)主體法無(wú)禁止即可為、政府部門法無(wú)授權(quán)不可為”的理念，實(shí)行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計(jì)139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場(chǎng)主體依法自行決定，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個(gè)部門的216項(xiàng)審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實(shí)行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)始，“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時(shí)間，為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級(jí)各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，以教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項(xiàng)再削減，審批程序再簡(jiǎn)化，規(guī)范中介服務(wù)，強(qiáng)化過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問(wèn)題上，各級(jí)各部門要多說(shuō)“行”、慎說(shuō)“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
四是誠(chéng)信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營(yíng)造重信守諾的誠(chéng)信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個(gè)人信用體系建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。要營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境，依法治國(guó)是即將召開(kāi)的黨的xx屆四中全會(huì)的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，加大市場(chǎng)秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問(wèn)題，重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開(kāi)采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對(duì)關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營(yíng)造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對(duì)“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對(duì)部分干部長(zhǎng)期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)和誠(chéng)信企業(yè)的扶持激勵(lì)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端向高端提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才，同時(shí)，加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。在管理方式上，要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹(shù)立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場(chǎng)，搶抓機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。
一要責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對(duì)重大問(wèn)題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時(shí)限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度，確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會(huì)議還印發(fā)了近年來(lái)我市有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編，大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營(yíng)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級(jí)各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎(jiǎng)懲到位。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要完善民營(yíng)企業(yè)評(píng)議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長(zhǎng)進(jìn)步快的民營(yíng)企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法亂紀(jì)、損害民營(yíng)企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、依法追責(zé)。
最后，我要特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級(jí)各部門一定要尊重企業(yè)、愛(ài)護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營(yíng)企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺(tái)。
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇三
海洋是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富,是具有戰(zhàn)略意義的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。21世紀(jì)是海洋世紀(jì)。開(kāi)發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)內(nèi)外沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興的重要舉措。下面是本站小編給大家整理的海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
這次全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是省委、省政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省海洋經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)全省海洋經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。剛才，國(guó)家海洋局孫志輝局長(zhǎng)作了重要講話。孫局長(zhǎng)的講話，從戰(zhàn)略高度深刻闡述了加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，對(duì)我省海洋工作提出了重要的指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)于推進(jìn)我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。李書(shū)記還要作重要指示，對(duì)加快發(fā)展我省海洋經(jīng)濟(jì)提出明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就海洋經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、正確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
我省是海洋大省，海岸線長(zhǎng)度、海域面積等資源條件都位居沿海省市前列。歷屆省委、省政府都十分重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。早在上世紀(jì)90年代初，我省就在全國(guó)率先提出建設(shè)“海上山東”的發(fā)展戰(zhàn)略，并把它與黃河三角洲開(kāi)發(fā)并列為兩大跨世紀(jì)工程。十幾年來(lái)，省委、省政府多次召開(kāi)專門會(huì)議，出臺(tái)了一系列政策文件，對(duì)“海上山東”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，措施不斷強(qiáng)化，投入不斷增加，有力地推動(dòng)了全省海洋經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)增加值，20xx年達(dá)到1380億元，占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到6.3%;20xx年以來(lái)年均增長(zhǎng)19.5%，高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率6個(gè)百分點(diǎn)。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例20xx年達(dá)到19:38:43。海洋經(jīng)濟(jì)已成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(一)海洋漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我省水產(chǎn)品總產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯等指標(biāo)連續(xù)十多年保持全國(guó)首位。20xx年，全省海洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到640萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)到1260億元;海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到373.5萬(wàn)噸，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸，水產(chǎn)品出口達(dá)到32.4億美元，占全省農(nóng)業(yè)出口的40%。
(二)海洋工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20xx年全省海洋工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1020億元，其中水產(chǎn)品加工產(chǎn)值502億元，鹽及鹽化工產(chǎn)值197億元，海洋油氣產(chǎn)值68億元，海洋船舶修造產(chǎn)值108億元。原鹽、純堿、燒堿、溴素等產(chǎn)量均居全國(guó)第一位。海洋資源精深加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，海洋精細(xì)化工、海洋油氣、海洋生物制藥等海洋新興工業(yè)發(fā)展速度不斷加快。
(三)濱海旅游開(kāi)發(fā)力度加大。沿海各市新建、改建和擴(kuò)建了一批新的旅游景區(qū)，景區(qū)管理水平、旅游資源品位和檔次明顯提高，海濱4a級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))達(dá)到9家、3a級(jí)12家、2a級(jí)24家，有7個(gè)城市被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。初步形成了以青島、煙臺(tái)、威海、日照為主體的“黃金海岸”旅游線。20xx年全省濱海旅游業(yè)收入達(dá)到718.5億元,其中外匯收入8.4億美元。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。20xx年，全省沿海港口達(dá)到24個(gè)，深水泊位136個(gè)，港口貨物吞吐量達(dá)到4.7億噸，海運(yùn)客運(yùn)量1417萬(wàn)人次。陸海交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程加快，九條高速公路建成通車，煙大跨海輪渡投入運(yùn)營(yíng)，德龍煙鐵路正在建設(shè)。海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、海上救援體系、防潮堤建設(shè)得到加強(qiáng)，海洋防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(五)“科技興?！敝巫饔妹黠@增強(qiáng)。我省海洋科技力量雄厚。多年來(lái)，中國(guó)海洋大學(xué)、中科院海洋研究所一直是我國(guó)海洋教學(xué)和研究的中心。農(nóng)業(yè)部黃海研究所、國(guó)家海洋局第一研究所、國(guó)土資源部海洋地質(zhì)研究所都設(shè)在我省，是海洋研究的重要力量。目前中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所又正式落戶煙臺(tái)，青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心正在籌建，海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室已正式進(jìn)入審批程序。我省已經(jīng)擁有涉海獨(dú)立科技機(jī)構(gòu)56家，約占全國(guó)四分之一，駐魯海洋界兩院院士16人，占全國(guó)的一半。承擔(dān)了國(guó)家攀登計(jì)劃、“973”計(jì)劃和“863”計(jì)劃等海洋科技項(xiàng)目60多項(xiàng)。1998年以來(lái)全省共取得海洋重大科技成果1200多項(xiàng)，其中有280多項(xiàng)獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)。海洋科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。
(六)海洋綜合管理進(jìn)一步強(qiáng)化。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《山東省海洋功能區(qū)劃》，省里通過(guò)了《海域使用管理?xiàng)l例》和《海洋環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)，海域開(kāi)發(fā)秩序顯著改善，海洋綜合管理步入法制化的軌道。全省共選劃海洋自然保護(hù)區(qū)31處，建立了28個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，沿海各市共建成污水處理廠40余座，近岸海域環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)得到遏制。大力開(kāi)展海上聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊海上走私，加強(qiáng)了海上安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、搶險(xiǎn)救助工作，維護(hù)了我省海洋權(quán)益。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很多制約因素。一是對(duì)全面發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的意義認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。偏重海洋生物資源開(kāi)發(fā)，海洋二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，海洋物流、海洋調(diào)查、海洋教育、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)、海洋信息服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面目標(biāo)不明確，措施不夠配套。二是對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。科技興海意識(shí)不強(qiáng)，靠科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用海洋資源、保護(hù)海洋資源、培育海洋資源的觀念沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，海洋科研、成果開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)都存在很大差距。三是對(duì)海岸線資源有序開(kāi)發(fā)、資源整合的重要作用認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不完善，海洋研究開(kāi)發(fā)設(shè)施、陸海一體交通設(shè)施、港口設(shè)施及腹地建設(shè)需要進(jìn)一步整合加強(qiáng)。四是對(duì)近海海域生態(tài)面臨的環(huán)境威脅認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。近岸局部海域污染嚴(yán)重，海洋生態(tài)、海洋資源環(huán)境保護(hù)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。渤海海域近十多年來(lái)，多次發(fā)生赤潮和原油污染，我省境內(nèi)幾條主要入海河流水質(zhì)非常不穩(wěn)定，部分近海海域養(yǎng)殖密度過(guò)大，造成水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，海洋可持續(xù)發(fā)展壓力很大。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二十一世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋承載著人類生存與發(fā)展越來(lái)越多的希望?？v觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)和特點(diǎn)：一是海洋科技飛速發(fā)展。海洋科技的發(fā)展正在從單純注重單項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)向重大技術(shù)集成轉(zhuǎn)變，從單純注重海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向海洋新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單純注重資源利用向與陸海統(tǒng)籌、綜合開(kāi)發(fā)并重轉(zhuǎn)變。海洋生物、海水深度利用、深海探測(cè)等一大批新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，催生了一批海洋新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的深度、廣度和領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化。海洋正更多地成為人類未來(lái)經(jīng)濟(jì)的載體、交流的通道、資源的寶庫(kù)，越來(lái)越顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到20xx年全球海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬(wàn)億美元，20xx年將達(dá)到10萬(wàn)億美元。二是臨港經(jīng)濟(jì)迅速崛起。世界海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和趨勢(shì)表明，港口以其特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不僅能夠?yàn)檠睾３鞘袔?lái)大量的物資流、技術(shù)流、資金流、信息流，還以其強(qiáng)大的資源集聚和整合能力，帶動(dòng)城市及其周邊地區(qū)制造業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而為銀行、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)以及旅游、商業(yè)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供巨大空間，使港口與沿海城市及其周邊城市群之間形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士初步測(cè)算，我國(guó)沿海港口每百萬(wàn)噸吞吐量可創(chuàng)造1億元以上的gdp和20xx人的就業(yè)機(jī)會(huì)。環(huán)視我省周邊，港口建設(shè)呈現(xiàn)出大型化、集群化、信息化和集裝箱化的趨勢(shì)。韓國(guó)、日本高度重視港口建設(shè)，韓國(guó)規(guī)劃要把釜山港建成“21世紀(jì)環(huán)太平洋中心港”，日本也明確提出要把神戶港建成“亞洲母港”。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，拿環(huán)渤海灣地區(qū)來(lái)說(shuō)，天津港、大連港都提出了更高的定位，加大了投入，加快了建設(shè)速度，與我省形成競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)。三是海洋生態(tài)保護(hù)越來(lái)越受到重視。工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快、人類海上活動(dòng)的日益頻繁，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力。近海漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，赤潮等海洋災(zāi)害的頻繁發(fā)生，使人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的極端重要性。人們對(duì)海洋的態(tài)度，正在從單純的開(kāi)發(fā)向開(kāi)發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，從一味追求商業(yè)利益最大化的海洋觀，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明的“藍(lán)色家園”觀。建設(shè)和諧海洋，保持良好的海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與海洋的和諧共存，保持海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，正越來(lái)越成為人們的共識(shí)。四是海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。當(dāng)前，為取得海洋開(kāi)發(fā)的主動(dòng)權(quán)，世界各國(guó)紛紛調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)政策。美國(guó)提出海洋是“地球上最后的疆域”，未來(lái)50年要從外層空間轉(zhuǎn)向海洋，制定了《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖》和《美國(guó)海洋行動(dòng)計(jì)劃》;加拿大出臺(tái)了《海洋法》，制定了《加拿大海洋戰(zhàn)略》;英國(guó)則把發(fā)展海洋科學(xué)作為迎接新世紀(jì)的一次革命。我國(guó)周邊國(guó)家也在加快海洋開(kāi)發(fā)方面采取了重大舉措。韓國(guó)建立了一體化的海洋綜合管理體制，提出了加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo);日本確定了利用科技加速海洋開(kāi)發(fā)的措施;東南亞各國(guó)也都加快了海洋資源開(kāi)發(fā)的步伐。在國(guó)內(nèi)，廣東、江蘇、浙江、天津等沿海省份也紛紛出臺(tái)了一系列促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，提出了新的思路和目標(biāo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，誰(shuí)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)深刻，具有遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光，誰(shuí)就會(huì)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占領(lǐng)先機(jī)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。強(qiáng)調(diào)指出，“開(kāi)發(fā)海洋是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)”，“要增強(qiáng)海洋意識(shí)，做好海洋規(guī)劃，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從政策和資金上扶持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，科學(xué)把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)從海洋大省到海洋強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
二、積極創(chuàng)新思路，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，牢固樹(shù)立海洋經(jīng)濟(jì)既是水體經(jīng)濟(jì)又是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的觀念，努力促進(jìn)海洋一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào);海洋經(jīng)濟(jì)與陸地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào);海洋資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào);海洋國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)與國(guó)際合作相協(xié)調(diào);構(gòu)筑規(guī)模大、素質(zhì)高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系，努力把我省建成區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。
主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)擴(kuò)大，三個(gè)增強(qiáng)”：
一是海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯擴(kuò)大。海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)以上，成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。到20xx年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3000億元，占全省gdp的比重達(dá)到10%。
二是核心競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)?？萍歼M(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提高，海洋經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)顯著增強(qiáng)。到20xx年，海洋科技自主創(chuàng)新能力、主要海洋資源的開(kāi)發(fā)利用能力、海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平和海洋管理水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，二、三產(chǎn)業(yè)所占比重達(dá)到85%。三是區(qū)域帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。陸海之間資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局互聯(lián)的局面基本形成，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)更加緊密。到20xx年，全省海港吞吐能力達(dá)到6億噸，成為全省乃至黃河中下游廣大地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)、重要物資集散基地和產(chǎn)業(yè)承接與聚集基地。
四是可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。海洋生態(tài)環(huán)境顯著改觀，和諧海洋建設(shè)取得較大進(jìn)展。到20xx年，90%的近岸海域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一、二類標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)得到初步修復(fù)，海洋物種資源、環(huán)境資源、岸線資源等得到有效保護(hù)，海洋經(jīng)濟(jì)與海洋資源、海洋環(huán)境的關(guān)系更為協(xié)調(diào)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
(一)做大做強(qiáng)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破，加快培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)層次高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展海洋漁業(yè)。海洋漁業(yè)是我省重要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕，得益于改革開(kāi)放，也得益于海洋漁業(yè)的發(fā)展。我們要認(rèn)真總結(jié)十多年來(lái)“海上山東”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，努力建設(shè)科技含量高、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境好的山東半島現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。要加快修復(fù)近海資源，正確處理好質(zhì)與量的關(guān)系，大力發(fā)展海珍品健康養(yǎng)殖，培育名牌、宣傳名牌，在提高價(jià)值、提高效益上下功夫。對(duì)野生的優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品，要正確處理好保護(hù)和捕撈的關(guān)系，同時(shí)要積極研究人工繁育技術(shù)。要依靠科技進(jìn)步，開(kāi)發(fā)更多海洋生物產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)品多次增值。要大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，擴(kuò)大山東海產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。要大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，壯大遠(yuǎn)洋捕撈加工船隊(duì)，積極探索到國(guó)外發(fā)展海水養(yǎng)殖，增強(qiáng)我省海洋漁業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二是突出發(fā)展臨港物流業(yè)。要充分發(fā)揮港口作為現(xiàn)代物流核心和國(guó)際物流供應(yīng)鏈主要環(huán)節(jié)的作用，把發(fā)展臨港物流業(yè)擺到突出的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步優(yōu)化沿海港口布局。整合現(xiàn)有物流資源，集中培育青島、煙臺(tái)、威海、日照四大臨港物流中心，培植一批大型物流企業(yè)集團(tuán)，建立和完善現(xiàn)代海洋運(yùn)輸體系，努力建成國(guó)際性集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)基地、國(guó)內(nèi)重要的礦石進(jìn)口轉(zhuǎn)運(yùn)基地、原油裝卸與儲(chǔ)備基地以及煤炭出口基地，建成東北亞地區(qū)重要的國(guó)際航運(yùn)中心之一。三是加快發(fā)展船舶工業(yè)。“”期間膠東半島制造業(yè)要有更大的發(fā)展，特別是加快造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接日韓等國(guó)船舶修造業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)吸收與集成創(chuàng)新，提高獨(dú)立設(shè)計(jì)、獨(dú)立制造現(xiàn)代化船舶的能力，著力發(fā)展現(xiàn)代化總裝造船，大力發(fā)展船舶零部件制造業(yè)，突出搞好青島、煙臺(tái)、威海三大修造船基地建設(shè)，努力建成我國(guó)北方最大的修造船基地。青島港與我國(guó)北方、南方幾個(gè)大港相比有著獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)，要大力支持中船重工在青島的發(fā)展，同時(shí)引進(jìn)國(guó)際造船以及相關(guān)零部件企業(yè)，努力擴(kuò)大集裝箱的生產(chǎn)。四是優(yōu)化發(fā)展海洋石油和鹽化工業(yè)。要以大型化、集約化、基地化、精細(xì)化為方向，以骨干企業(yè)和大項(xiàng)目為依托，積極開(kāi)發(fā)油氣和鹽鹵資源及其深度加工產(chǎn)品。積極推進(jìn)石油化工和鹽化工兩大產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合，形成可循環(huán)、高效益的發(fā)展新格局，建設(shè)全國(guó)重要的海洋化工生產(chǎn)基地。青島市和省直有關(guān)部門要全心全意支持中石化大煉油項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取一期工程結(jié)束后盡快上馬二期工程。沿海有條件的市都要積極與中石化、中石油、中海油開(kāi)展廣泛合作。五是積極發(fā)展濱海旅游業(yè)。要按照優(yōu)化組合、資源共享、突出特點(diǎn)、錯(cuò)位發(fā)展的思路，合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)旅游資源，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)半島地區(qū)“無(wú)障礙濱海旅游區(qū)”建設(shè)，集中建設(shè)一批特色鮮明、知名度高、影響力大的海洋旅游精品工程，努力打造“黃金海岸”和“旅游度假勝地”兩大品牌。
(二)優(yōu)化區(qū)域布局，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。沿海地區(qū)要根據(jù)各自資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開(kāi)發(fā)潛力，科學(xué)進(jìn)行功能區(qū)劃，立足優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，加快發(fā)展，努力構(gòu)建功能定位明晰、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。一是加快黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。黃河三角洲是我國(guó)渤海灣乃至沿海地區(qū)中未利用的土地最多地區(qū)，這是一筆十分珍貴的資源。要把黃河三角洲濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)放在突出位置。要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和集約高效發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃利用好后備土地資源，依托和對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)重化工業(yè)、現(xiàn)代加工制造業(yè)、臨港物流業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，努力建設(shè)全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和全國(guó)重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。二是加快沿萊州灣、沿膠州灣、沿榮成灣綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)。沿萊州灣地區(qū)要加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)品的精深加工，并有選擇地發(fā)展一批重化工業(yè)，沿膠州灣地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)，沿榮成灣地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展船舶制造業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，努力把沿三灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為我省具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的海洋經(jīng)濟(jì)版塊。三是加快建設(shè)四大臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。要以青島、煙臺(tái)、威海、日照四大港口為依托，緊密結(jié)合膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮半島港口群的優(yōu)勢(shì)和鄰近日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)集群化、基地化發(fā)展為方向，大力發(fā)展臨港現(xiàn)代制造業(yè)和臨港物流業(yè)，加快培植一批高素質(zhì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，一批具有較高市場(chǎng)占有率的知名品牌。要以青島保稅區(qū)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，建設(shè)保稅港區(qū)，輻射日照和濰坊，積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)際性的區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)。要高度重視對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)聯(lián)合相結(jié)合，四大港區(qū)發(fā)展要加強(qiáng)與省內(nèi)其他地區(qū)乃至沿黃中下游地區(qū)的合作。四是高度重視開(kāi)發(fā)海島經(jīng)濟(jì)。要在不影響軍事需要、確保國(guó)防安全的前提下，抓緊修訂完善全省海島開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃。要重點(diǎn)發(fā)展海島旅游業(yè)和海珍品養(yǎng)殖業(yè)，有條件的島嶼可以加強(qiáng)風(fēng)能、潮汐能等清潔能源開(kāi)發(fā)。要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)島嶼資源。沒(méi)有條件開(kāi)發(fā)或暫時(shí)沒(méi)有規(guī)劃好的以保護(hù)原生態(tài)為原則，不要輕舉妄動(dòng)，不要給后人留下遺憾。日照前三島的開(kāi)發(fā)，要本著顧大局、識(shí)大體，著眼于魯蘇兩地人民的共同富裕的原則，和諧開(kāi)發(fā)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)支撐保障能力。要抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出建設(shè)重點(diǎn)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系、配套完善的水利設(shè)施體系和保障穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系。一是突出港口建設(shè)。要進(jìn)一步加大投入力度，大力提升港口吞吐能力，著力打造青島港、日照港、煙臺(tái)港三個(gè)億噸大港。要順應(yīng)現(xiàn)代航運(yùn)船型發(fā)展趨勢(shì)和運(yùn)量需求，加快建設(shè)大型專用碼頭，形成集裝箱、礦石、煤炭、石油天然氣及制品四大運(yùn)輸體系。加快港口資源整合，增強(qiáng)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌規(guī)劃干線港、支線港、喂給港和中轉(zhuǎn)港，進(jìn)一步優(yōu)化港口功能結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建以青島港為龍頭、日照港和煙臺(tái)港為兩翼，半島港口群為主體的現(xiàn)代化港口體系，努力建成東北亞地區(qū)重要的國(guó)際航運(yùn)中心。二是加快推進(jìn)立體疏港交通體系建設(shè)。圍繞強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)部聯(lián)系和拓展港口腹地，加快鐵路、公路、海路和航空建設(shè)，著力構(gòu)建海陸空一體的立體疏港交通體系。鐵路建設(shè)要以擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快干線鐵路和港口支線、專用鐵路建設(shè)，加快形成縱貫?zāi)媳薄M貫東西的“三縱三橫”鐵路網(wǎng)。加強(qiáng)航空空港建設(shè)，重點(diǎn)抓好青島機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，提高沿海地區(qū)航空運(yùn)輸能力。公路建設(shè)要重點(diǎn)完善“五縱四橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)。三是加強(qiáng)港口腹地建設(shè)。我省海岸線長(zhǎng)，天然良港多，港口優(yōu)勢(shì)大，但腹地窄。要加快通往港口的幾條主要高速公路、干線鐵路與周邊省份、黃河中下游地區(qū)乃至大西北、大西南地區(qū)的聯(lián)網(wǎng)，把濟(jì)南、菏澤等陸路口岸建設(shè)好，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能。濟(jì)南鐵路局、省發(fā)改委、省交通廳等有關(guān)部門要把已經(jīng)規(guī)劃好的線路盡快開(kāi)工，還沒(méi)有規(guī)劃的要加快與外省地聯(lián)系，做好規(guī)劃。四是加強(qiáng)海水綜合利用和海洋新型能源建設(shè)。要把發(fā)展海水利用作為緩解沿海地區(qū)水資源短缺矛盾的重要措施，依托海陽(yáng)核電站、大型電廠集中實(shí)施一批海水淡化項(xiàng)目。積極開(kāi)展海水直接利用工作，不斷擴(kuò)大臨海工業(yè)和城鄉(xiāng)生活直接利用海水的范圍。要大力推廣魯北化工、壽光海洋化工發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，提高海洋資源利用效率。加快發(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)能、潮汐能發(fā)電，完善沿海地區(qū)電網(wǎng)，提高能源保障能力。五是加強(qiáng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家級(jí)中心漁港和國(guó)家一級(jí)漁港，加快各級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和病害防治中心建設(shè)，抓好省級(jí)海洋防災(zāi)減災(zāi)中心建設(shè)，加強(qiáng)海洋氣象工作，健全風(fēng)暴潮、赤潮等海洋災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。完善沿海防潮工程和海上應(yīng)急救助體系，加強(qiáng)沿海防護(hù)林體系建設(shè)。
(四)大力實(shí)施“科技興?！睉?zhàn)略，提高海洋經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
要充分發(fā)揮我省海洋科技力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)“科技興?！睉?zhàn)略，大力建設(shè)海洋科技強(qiáng)省。一是加快完善海洋科技創(chuàng)新體系。要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，有效整合海洋科技資源，組建跨行政區(qū)域、跨所有制形式的各類海洋科技研究中心，形成海洋科技發(fā)展的整體合力。進(jìn)一步確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)以各種方式與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合與合作，加快建立以企業(yè)為主體的政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的海洋科技創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮國(guó)家海洋教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的作用，加快青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心、海洋科技國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所等國(guó)家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭(zhēng)取科學(xué)考察船深潛基地等國(guó)家重大科研平臺(tái)項(xiàng)目在山東實(shí)施。二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。堅(jiān)持引進(jìn)和自主研發(fā)緊密結(jié)合，強(qiáng)化海洋科學(xué)基礎(chǔ)研究，夯實(shí)海洋技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。要集中力量圍繞海洋生物資源可持續(xù)利用技術(shù)、海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)、海底資源勘探技術(shù)等進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，全面提高海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的科技素質(zhì)，為海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。三是加快海洋科技產(chǎn)業(yè)化。要立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，加快培育一批具有良好成長(zhǎng)前景的海洋高新技術(shù)企業(yè);著力突破一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。加快建立和完善風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)。積極培育為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，健全以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的創(chuàng)新服務(wù)體系。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，完善人才政策，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，營(yíng)造各類人才充分施展才能的空間和平臺(tái)，努力打造高素質(zhì)的海洋科技隊(duì)伍和海洋產(chǎn)業(yè)技工隊(duì)伍，為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。
(五)加大海洋資源和環(huán)境保護(hù)力度，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要牢固樹(shù)立生態(tài)海洋、和諧海洋發(fā)展理念，增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí),加強(qiáng)資源、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。一是加強(qiáng)海洋污染防治。認(rèn)真組織實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行陸源污染物達(dá)標(biāo)排放制度，在重點(diǎn)海域推行入海污染物總量控制。要實(shí)行明確的目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)控制好入海河流的水質(zhì)。加大對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)的治污力度，堅(jiān)決關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的污染企業(yè)，杜絕沿海地區(qū)新上重污染項(xiàng)目。加快沿海城市污水處理廠建設(shè)，海區(qū)污染防治與沿海陸域環(huán)境整治相結(jié)合，搞好污染區(qū)域防治。推廣科學(xué)養(yǎng)殖方式，切實(shí)降低海洋養(yǎng)殖面源污染。提高船舶、港口、海上石油平臺(tái)防污設(shè)備的配備率，控制海上污染源排放。建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，常規(guī)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。二是加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)。要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，強(qiáng)化海洋資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)和綜合利用，最大限度地提高資源利用率。積極開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用示范工程建設(shè)，鞏固和發(fā)展海防林，修復(fù)和保護(hù)近岸濕地，重點(diǎn)搞好萊州灣、膠州灣、黃河口等生態(tài)功能區(qū)的修復(fù)與治理，逐步形成良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)典型海洋生態(tài)系保護(hù)，規(guī)劃建設(shè)一批水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)和海洋自然保護(hù)區(qū)，維護(hù)海洋物種多樣性。建立近海主要漁業(yè)資源捕撈總量控制制度，保護(hù)和涵養(yǎng)近海漁業(yè)資源。對(duì)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和黃河入海口，嚴(yán)格限制各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。三是加強(qiáng)岸線資源保護(hù)。岸線資源是不可多得、不可再生的寶貴資源。要加強(qiáng)岸線資源的調(diào)查摸底，制定全省岸線資源開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃。岸線開(kāi)發(fā)與利用要堅(jiān)持科學(xué)論證、嚴(yán)格審批，有選擇、有重點(diǎn)，既要鼓勵(lì)各地發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，又要防止亂占亂建、浪費(fèi)資源，做到統(tǒng)籌推進(jìn)、高效利用，絕不能造成海域資源和環(huán)境的破壞。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省是一項(xiàng)事關(guān)全局、功在千秋的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力形成齊抓共管的工作格局。省政府將成立海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)全省海洋經(jīng)濟(jì)重大決策、重大工程項(xiàng)目和政策措施的督促落實(shí)。各有關(guān)市縣也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各涉海市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓海洋經(jīng)濟(jì)工作，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)。要把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)宣傳工作，及時(shí)總結(jié)各地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)向縱深發(fā)展。
(二)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和活力。要進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，動(dòng)員調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量投資開(kāi)發(fā)海洋。要進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入力度，優(yōu)化投資方向，重點(diǎn)用于重大科技攻關(guān)、漁港建設(shè)、良種繁育、質(zhì)量檢測(cè)、災(zāi)害防治、資源探測(cè)、環(huán)保治理等公益項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)海域產(chǎn)權(quán)改革，依法規(guī)范海域使用權(quán)的出租、入股、轉(zhuǎn)讓和抵押，提高海域利用效率。加快改革政府投資的漁港等基礎(chǔ)設(shè)施管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。實(shí)行全方位的對(duì)外開(kāi)放政策，加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的對(duì)外合作，著力搞好軟硬環(huán)境建設(shè)，積極開(kāi)展招商引資，吸引外部資金投向我省海洋產(chǎn)業(yè)。要積極支持民營(yíng)企業(yè)參與海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋資源開(kāi)發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力形成多元化的投入機(jī)制。要積極向國(guó)家爭(zhēng)取在我省設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。
(三)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加快帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省直有關(guān)部門和各級(jí)政府要突出抓好重大項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，對(duì)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)解決建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn);對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加快前期工作進(jìn)度，力爭(zhēng)早定位、早立項(xiàng)、早開(kāi)工;要繼續(xù)篩選儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的好項(xiàng)目。對(duì)事關(guān)海洋生態(tài)與環(huán)保的重大項(xiàng)目，要認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目論證和可行性研究，確保項(xiàng)目建設(shè)符合節(jié)能環(huán)保要求。
(四)實(shí)施依法治海，加強(qiáng)海洋綜合管理。目前省里已經(jīng)制定和下發(fā)了海洋經(jīng)濟(jì)“”發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和海岸帶規(guī)劃，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)抓好規(guī)劃的組織實(shí)施。在開(kāi)展近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)，建立海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃、權(quán)屬管理和有償使用三項(xiàng)制度，加強(qiáng)海域使用管理，實(shí)施海域資源的集約有序利用。加強(qiáng)涉海執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，理順執(zhí)法隊(duì)伍管理體制，提高執(zhí)法工作水平。加強(qiáng)海洋信息服務(wù)，整合海洋信息資源，建設(shè)和完善海洋管理信息系統(tǒng)，保證信息資源共享共用。加強(qiáng)和規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，改善海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手段，建立海洋經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。堅(jiān)持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，保證國(guó)防建設(shè)用海需要，保護(hù)好海上軍事設(shè)施。
同志們，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)潛力巨大，前景廣闊。我們一定要緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大和省第九次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。
同志們：
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牢固樹(shù)立生態(tài)海洋、和諧海洋的發(fā)展理念，堅(jiān)持科技興海、可持續(xù)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新，立足我區(qū)臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，突出發(fā)展糧油、漿紙、船舶工業(yè)、水產(chǎn)品加工等臨港工業(yè)，加快發(fā)展臨港物流等海洋服務(wù)業(yè)，全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。20xx年全區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增加值49億元，同比增長(zhǎng)26%，占gdp的比重達(dá)到69%。
一是臨港工業(yè)呈現(xiàn)集群效應(yīng)。日照市因港而立，日照開(kāi)發(fā)區(qū)臨港而建。近年來(lái)，港口的迅猛發(fā)展，為我區(qū)實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)筑了很好的平臺(tái)。為此，我們積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進(jìn)臨港大工業(yè)和加工貿(mào)易項(xiàng)目，培育形成了以森博漿紙、華能電廠、新良油脂、邦基三維油脂、凌云海制糖五大企業(yè)為龍頭的臨港工業(yè)集群，產(chǎn)值已占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%。
二是特色漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以漁民增收為目的，科學(xué)籌劃，不斷調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前已建有蔡家灘、夾倉(cāng)兩個(gè)大型水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，養(yǎng)殖戶176家，養(yǎng)殖面積28萬(wàn)平方米。其中，室內(nèi)工廠化養(yǎng)參40余戶，面積達(dá)5萬(wàn)平方米。以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖已達(dá)1.9余萬(wàn)畝，年淺海養(yǎng)殖產(chǎn)量可達(dá)2.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元。
三是臨海服務(wù)業(yè)有了新突破。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè)，作為提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵的重要舉措來(lái)抓。目前，在建擬建物流項(xiàng)目12個(gè)，總建筑面積47萬(wàn)平方米，總投資25億元，新引進(jìn)物流企業(yè)100余家?？偼顿Y1.2億元的我市第一家以臨港商務(wù)為主題的西岸工社項(xiàng)目，已基本建成，近期將正式投入運(yùn)營(yíng)，目前已有35家包括糧油、煤炭、礦石、集裝箱、貨代、船代等物流企業(yè)入駐?？偼顿Y2.4億元的魯南(日照)國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心已于去年11月開(kāi)工建設(shè)，港口物流園、國(guó)泰物流園等項(xiàng)目正在建設(shè)。保稅物流中心、德興國(guó)貿(mào)、山東匯安物流園等項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。
雖然，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，但也還存在一些困難和問(wèn)題。如：海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次不高，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;水產(chǎn)品加工業(yè)以初加工為主，精加工、深加工不夠;海洋產(chǎn)業(yè)增加值中，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，臨港物流等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮出來(lái);海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾突出，生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，等等。下一步，我們將以這次會(huì)議為動(dòng)力，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住全省實(shí)施“一體兩翼”、加快魯南臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，以加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施科技興海、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)港聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮和放大我區(qū)港路、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)以能源、糧油、漿紙、海上裝備為主體的臨港大工業(yè)，繁榮發(fā)展以臨港物流業(yè)為主體的海洋服務(wù)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖為主體的海洋漁業(yè)，開(kāi)創(chuàng)全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。經(jīng)過(guò)三五年努力，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為全省乃至全國(guó)重要的臨港大工業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。今年確保完成海洋經(jīng)濟(jì)增加值43億元，同比增長(zhǎng)26%，占gdp的60%。到20xx年達(dá)到130億元，占gdp的比重為90%左右。在具體工作中，主要抓好以下幾個(gè)方面：
一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以大項(xiàng)目為龍頭，集中力量規(guī)劃建設(shè)漿紙制造、能源、糧油加工、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”。能源基地：以華能電廠二、三期擴(kuò)建為契機(jī)，以煤電二次能源轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，按照上大壓小、節(jié)能減排的要求，大力發(fā)展超臨界、超超臨界大容量機(jī)組，努力降低供電煤耗。確保華能二期2×68萬(wàn)千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組于20xx年底實(shí)現(xiàn)雙機(jī)雙投，年發(fā)電量74億千瓦時(shí);明年上馬擴(kuò)建三期2×680mw級(jí)燃煤機(jī)組，到20xx年，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到400萬(wàn)千瓦左右，逐步將開(kāi)發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。制漿造紙與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地：以亞太森博為依托，積極發(fā)展木漿造紙和高檔高強(qiáng)紙、高檔文化紙等產(chǎn)品，加快發(fā)展白卡紙、牛皮箱板紙等，支持發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品，著力延伸造紙產(chǎn)業(yè)鏈，形成大型造紙及原料產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到20xx年，形成200萬(wàn)噸漿和200萬(wàn)噸紙的生產(chǎn)能力，成為中國(guó)第一、亞洲第二的造紙基地。發(fā)動(dòng)機(jī)及汽車配件產(chǎn)業(yè)基地：以韓國(guó)威亞汽車發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目為依托，在一期第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快第二三條生產(chǎn)線的建設(shè)，努力打造魯南發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)基地。以配件工業(yè)園為載體，加大發(fā)動(dòng)機(jī)上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引和建設(shè)，到20xx年，爭(zhēng)取配件企業(yè)達(dá)到30家，總投資6億美元以上，超過(guò)主體項(xiàng)目的投資，形成山東省較大的發(fā)動(dòng)機(jī)配件生產(chǎn)基地。糧油產(chǎn)業(yè)及深加工基地：加快推進(jìn)投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲(chǔ)糧油項(xiàng)目，促其二、三期跟進(jìn);推動(dòng)棕櫚油項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。力爭(zhēng)到20xx年，糧油產(chǎn)業(yè)園加工、中轉(zhuǎn)大豆能力突破500萬(wàn)噸，銷售收入過(guò)200億元，初步建成全國(guó)重要的集糧油加工、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)為一體的糧油產(chǎn)業(yè)基地。海上裝備制造業(yè)基地：依托港口、電力、鋼鐵、環(huán)境四大優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃建設(shè)海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園，突出抓好“填海造地、項(xiàng)目招引、市場(chǎng)運(yùn)作”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)造船、鉆井平臺(tái)、港口機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過(guò)3—5年的努力，初步建成具有國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)較大規(guī)模的海上裝備制造基地。
二、轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出發(fā)展臨港物流業(yè)。主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代港口從“運(yùn)輸中心”經(jīng)“配送中心”向著“綜合性物流中心”發(fā)展的趨勢(shì)，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展第三方物流和電子商務(wù)，盡快形成以港口為端點(diǎn)、以內(nèi)陸物流中心為集散點(diǎn)的與國(guó)際接軌的綜合物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞港口綜合運(yùn)輸和貿(mào)易服務(wù)，以煤炭、礦石、糧油、液化品、木材、建材等大宗貨物的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送、流通加工為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)港口物流園、上海路工業(yè)走廊物流園、奎山貨運(yùn)站物流園、奎山南大型綜合物流園、大連路物流園五個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)，以此為載體，積極引進(jìn)知名物流企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地型和專業(yè)市場(chǎng)型的物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流服務(wù)品牌和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)群體，努力建設(shè)區(qū)域物流總部基地、現(xiàn)代物流電子商務(wù)基地和魯南地區(qū)物流中轉(zhuǎn)配送基地。加快保稅區(qū)的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，啟動(dòng)保稅物流中心建設(shè)，盡快發(fā)揮其國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)等功能，在此基礎(chǔ)上，逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)港口及腹地外向型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的快速發(fā)展。加快糧油物流設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮港口糧食年吞吐量近千萬(wàn)噸的優(yōu)勢(shì)，打造全省大型糧油物流配送基地。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫(kù)、新良油脂期貨交割庫(kù)等載體，逐步擴(kuò)大交易品種，增加交易量，在此基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)以礦石、煤炭、糧油、糖業(yè)、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場(chǎng)。
三、立足推動(dòng)區(qū)港一體化，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。一是全方位加強(qiáng)與港口合作。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用，加快造船基地填海工程建設(shè)，為建設(shè)大型造船基地、發(fā)展海上裝備產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺(tái)。嚴(yán)格保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)16公里海岸線，按照日照港未來(lái)吞吐能力6億噸的要求，像保護(hù)深海岸線一樣保護(hù)近港陸域，嚴(yán)禁濫占港口陸域，保障港口的可持續(xù)發(fā)展。二是提高承載臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。按照“奮戰(zhàn)三年，沖破基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸”的目標(biāo)，力爭(zhēng)三年投入25億元，加快推進(jìn)“搭建框架、完善配套、精細(xì)管理、改善生態(tài)”四大重點(diǎn)，確保全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)都能達(dá)到“今天項(xiàng)目能簽約，明天項(xiàng)目就落地”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系和功能完善的配套設(shè)施體系，為做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)。整合日照港、開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)乃至魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域各城市的經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、環(huán)境、港口、海洋等信息資源，構(gòu)建以地理信息環(huán)境、資源環(huán)境及社會(huì)和人文環(huán)境為背景的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，打造“數(shù)字開(kāi)發(fā)區(qū)”。廣泛應(yīng)用mis、edi等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù)、海關(guān)以及其他相關(guān)部門的有關(guān)信息共享和電子報(bào)文交換盡加快與國(guó)際接軌，進(jìn)一步提高工作效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，提高港口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)部分村居依賴漁業(yè)生產(chǎn)增收的實(shí)際，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展海洋漁業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊(duì)伍，加快舊船淘汰再建步伐，發(fā)展大馬力漁船，推動(dòng)遠(yuǎn)海捕撈業(yè)的發(fā)展。積極推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，搞好養(yǎng)殖品種的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃、海上管護(hù)和養(yǎng)殖服務(wù)工作，鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè)，保持淺海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。
同志們：
這次海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是海南建省以來(lái)召開(kāi)的第一次專門研究發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的會(huì)議。剛才，澤林副省長(zhǎng)就我省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況作了比較全面的報(bào)告，國(guó)家海洋局孫志輝副局長(zhǎng)作了重要講話，我都同意，各市、縣政府和省直各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)際的工作中貫徹落實(shí)。幾個(gè)縣市和企業(yè)的代表還作了典型發(fā)言，大家都談得很好。我們要站在更高的角度，加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間有較大的發(fā)展。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。隨著人類對(duì)陸域資源的開(kāi)發(fā)與利用越來(lái)越深入，海洋已經(jīng)成為人類生存的第二空間。沿海國(guó)家和地區(qū)無(wú)一例外地把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向海洋，積極地開(kāi)發(fā)公海資源和近海資源，保護(hù)本土資源。開(kāi)發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為沿海各國(guó)和地區(qū)搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略決策。近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越重視，黨的xx大首次明確提出“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)”，國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。海南省是中國(guó)最大的海洋省，管轄約200萬(wàn)平方公里的海域，占全國(guó)海域面積的三分之二。這既是國(guó)家賦予海南的重要使命，也是國(guó)家賦予海南的寶貴資源。海南不僅要利用海洋資源富民強(qiáng)省，而且要為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)揮重大作用。面對(duì)世界范圍內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)，我們一定要有戰(zhàn)略眼光，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要性。
海南是中國(guó)最大的海洋省。但由于歷史的原因，我省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，狀況不能令人滿意。20xx年全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值12841億元，而海南只有285.83億元，只占全國(guó)份額的2.2%，且占主導(dǎo)地位的仍然是傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)。廣東、浙江、山東、福建、上海、遼寧等省市管轄的海域面積和擁有的海洋資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如海南，但海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值20xx年都超過(guò)了1000億元，其中廣東、浙江、山東等省超過(guò)了20xx億元，遠(yuǎn)高于我省。我省海洋經(jīng)濟(jì)小省、弱省的現(xiàn)狀與海洋資源大省的地位極不相稱，與沿海先進(jìn)省市差距拉大的形勢(shì)也日益嚴(yán)峻，這在客觀上要求我們?cè)鰪?qiáng)緊迫感，加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我省海洋資源極其豐富，港口、漁業(yè)、旅游、油氣等四大資源得天獨(dú)厚，可供開(kāi)發(fā)利用的潛力很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省海岸線總長(zhǎng)1928公里，海岸線系數(shù)位居全國(guó)第二;環(huán)本島港灣84個(gè)，可開(kāi)發(fā)的就至少有68個(gè)，擁有洋浦、?？?、清瀾、龍灣、三亞、八所等一批深水良港;我省周圍海域油氣資源十分豐富，總資源達(dá)到300億噸油當(dāng)量，居全國(guó)各海區(qū)之首;本島近海漁業(yè)資源600多種，西、南、中沙海域魚(yú)類1000多種，漁業(yè)資源之密集全國(guó)少有;全省共有風(fēng)景名勝資源241處，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)123處，發(fā)展熱帶濱海和海島度假休閑旅游潛力巨大;濱海砂礦資源也十分豐富，其中鈦鐵礦、鋯英石儲(chǔ)量分別占全國(guó)同類礦產(chǎn)儲(chǔ)量的1/4和1/3以上，等等。如此豐厚的海洋資源，為我們加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)，我們沒(méi)有理由不把海洋經(jīng)濟(jì)搞上去。
分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，目前海南加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨。中國(guó)政府已經(jīng)與東盟簽署了協(xié)議，建立中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)，與越南、菲律賓等國(guó)簽署了共同開(kāi)發(fā)南海的宣言。這為我省加快開(kāi)發(fā)南海，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國(guó)家為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)海洋油氣資源，打破了石油開(kāi)發(fā)陸上、海上的界限，中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)將與中海油一起進(jìn)軍南中國(guó)海，這為我省加快開(kāi)發(fā)油氣資源帶來(lái)了機(jī)遇。我國(guó)與越南簽署的北部灣漁業(yè)合作協(xié)定已經(jīng)生效，北部灣海域劃界問(wèn)題已經(jīng)解決，這為我省海洋漁業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的外部環(huán)境。隨著海南整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，我省發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、濱海旅游、油氣資源開(kāi)發(fā)等的能力會(huì)逐步提高，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的前景會(huì)越來(lái)越廣闊。這些都是我省加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)難得的機(jī)遇，一定要倍加珍惜，充分利用，趁勢(shì)而上。
二、力爭(zhēng)“”期間海洋經(jīng)濟(jì)獲得較大突破，使之成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
“十五”期間，我省堅(jiān)持“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略，新興工業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和熱帶海島度假旅游勝地初具規(guī)模。海洋經(jīng)濟(jì)是我省“”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，是極具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。要研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施，爭(zhēng)取海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間獲得較大突破，努力把海南建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)基地，把海洋經(jīng)濟(jì)培育成我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四極。“”期間，要從以下幾個(gè)方面爭(zhēng)取取得突破：
(一)把海南建成南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地?！啊逼陂g，南海的油氣資源勘探開(kāi)發(fā)將是我國(guó)能源戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。要利用海南優(yōu)越的油氣資源優(yōu)勢(shì)和地處南海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極支持中海油、中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)在南海的油氣資源開(kāi)發(fā)，支持并促成他們?cè)诤Ｄ辖ㄔO(shè)南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地。中石油已開(kāi)始做這個(gè)項(xiàng)目的前期工作，正進(jìn)行選址，不管選在哪里，我省各地各部門都要積極配合，做好服務(wù)。
(二)發(fā)展壯大遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。省海洋與漁業(yè)廳等部門要研究政策，采取措施，鼓勵(lì)企業(yè)、漁民造大船、闖深海，重點(diǎn)培育若干個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、創(chuàng)匯水平高的漁業(yè)龍頭企業(yè)，建成一批現(xiàn)代化的遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)、遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地，充分開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源。
(三)支持發(fā)展科技含量高的海水養(yǎng)殖基地。積極扶持推進(jìn)科技含量較高的海水養(yǎng)殖項(xiàng)目，逐步淘汰效益不高、污染環(huán)境的落后的養(yǎng)殖項(xiàng)目。深圳石油實(shí)業(yè)有限公司在我省陵水、臨高等地推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目獲得了成功，這個(gè)項(xiàng)目與高位池養(yǎng)殖相比具有不占耕地、不污染環(huán)境、抗風(fēng)浪、不怕臺(tái)風(fēng)的優(yōu)點(diǎn)。我們要采取切實(shí)措施支持這個(gè)項(xiàng)目，推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)更多的企業(yè)、漁民發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
(四)政府主導(dǎo)，整合濱海旅游資源，加快建設(shè)濱海度假休閑旅游勝地。抓住當(dāng)前一大批高端投資者積極進(jìn)入海南旅游房地產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的原則，把三亞至文昌沿海一線建成各具特色、具有國(guó)際水平的濱海度假休閑旅游勝地，同時(shí)還要促成西沙旅游開(kāi)放。
(五)充分利用優(yōu)越的港航資源，把海南建成重要的區(qū)域性物流中心。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港資源，發(fā)揮海南地處南海聯(lián)接太平洋與印度洋主航道中心線的優(yōu)勢(shì)，抓住中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)帶來(lái)的良好商貿(mào)機(jī)遇，利用中遠(yuǎn)等國(guó)內(nèi)外大公司進(jìn)入海南港航業(yè)的契機(jī)，大力發(fā)展港航事業(yè)，把海南建成東南亞重要的區(qū)域性物流中心。要利用洋浦深水良港的優(yōu)勢(shì)，探索在洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)建立物流園區(qū);促成國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地、商業(yè)石油儲(chǔ)備項(xiàng)目落戶海南;在?？?、三亞建成國(guó)際郵輪?？康?完善中心漁港功能，把海南建成我國(guó)漁船的南中國(guó)海?？織⒌亍?BR> 與此同時(shí)，還要充分利用資源，發(fā)展海洋生物制藥，做活海洋鹽業(yè)，加快推進(jìn)石英砂與其他礦產(chǎn)科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用。
三、切實(shí)采取措施，支持海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(一)科學(xué)制定和嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)劃是關(guān)鍵。規(guī)劃做不好、不落實(shí)，就會(huì)對(duì)資源造成浪費(fèi)、對(duì)環(huán)境造成破壞。《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，這是省政府指導(dǎo)全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。下一步，要進(jìn)一步完善、細(xì)化和認(rèn)真實(shí)施好這部規(guī)劃，盡快制定海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海鹽業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海洋醫(yī)藥業(yè)及其他海洋產(chǎn)業(yè)等各大門類規(guī)劃，以及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海島開(kāi)發(fā)、海岸線開(kāi)發(fā)、沿海小城鎮(zhèn)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。在細(xì)化制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，一是要研究各門類海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景、方向、目標(biāo)、政策和措施，把這些制定得更清楚、更具體，更具前瞻性、更具可操作性，并細(xì)化分解為年度計(jì)劃，使之變成真正的生產(chǎn)總值、真正的增加值、海南人民真正的財(cái)富。二是處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，既要合理開(kāi)發(fā)和利用好我省海洋資源的優(yōu)勢(shì)，又不能急功近利，不能離開(kāi)生產(chǎn)力水平實(shí)際而盲目追求海洋資源開(kāi)發(fā)利用的速度和規(guī)模，暫時(shí)不具備條件開(kāi)發(fā)的資源一定不要急于開(kāi)發(fā)，避免造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。三是堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體。海洋經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃一定要有相關(guān)的企業(yè)參加，特別是一些大企業(yè)大公司，要多吸納他們的意見(jiàn)，共同把規(guī)劃制定得更有針對(duì)性。但同時(shí)，政府要把握全局，發(fā)揮主導(dǎo)作用，既要管好環(huán)境，又要搞好服務(wù)。
(二)創(chuàng)新海洋管理體制。目前我省的海洋管理體制面臨著管理分散、部門各自為政、執(zhí)法力量不足、職責(zé)不清等問(wèn)題。要探索建立和完善科學(xué)高效的海洋綜合管理體制，強(qiáng)化海洋綜合管理，克服多頭管海等弊端。一是加快海洋立法工作，抓緊制定《海南省海島保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理辦法》等一系列涉海法規(guī)，逐步建立健全具有海南特區(qū)特色的海洋法規(guī)體系，把海洋的開(kāi)發(fā)和管理納入法制化管理軌道。二是逐步理順海洋管理體制，省海洋與漁業(yè)廳和各市、縣海洋與漁業(yè)局是海洋經(jīng)濟(jì)的主管部門，其他涉海部門要從發(fā)展大局出發(fā)，加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)。整合海監(jiān)和漁監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化海上執(zhí)法管理，維護(hù)良好的海上生產(chǎn)和治安秩序。三是積極推動(dòng)涉海國(guó)有企業(yè)的改革，激發(fā)企業(yè)活力，解放生產(chǎn)力。通過(guò)國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行優(yōu)化重組，吸引社會(huì)資金參與;現(xiàn)有已建成投產(chǎn)的海洋基礎(chǔ)設(shè)施，要探索實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的方式收回建設(shè)資金，用于新項(xiàng)目的投資建設(shè)。
(三)多渠道加大投入。海洋開(kāi)發(fā)具有“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益”的特點(diǎn)。投入不足，一直是阻礙我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。加大海洋投入，光靠政府不行，要形成以政府資金為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的多元化的海洋經(jīng)濟(jì)投入機(jī)制。一是充分運(yùn)用開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)。省政府已經(jīng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行搭建了開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)，以省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為基礎(chǔ)申請(qǐng)開(kāi)發(fā)銀行授信，爭(zhēng)取更多的資金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省海洋與漁業(yè)廳要牽頭與省發(fā)展與改革廳、省財(cái)政廳、開(kāi)發(fā)銀行海南省分行等單位，圍繞擴(kuò)大開(kāi)發(fā)性金融合作領(lǐng)域、促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行研究，拿出一個(gè)支持海洋產(chǎn)業(yè)投入的具體辦法。二是推廣部分市、縣解決海洋經(jīng)濟(jì)投入難的好辦法。近幾年來(lái)，我省一些市、縣在擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)投入上進(jìn)行了創(chuàng)新。三亞市政府從20xx年起實(shí)施百艘百噸漁船建造項(xiàng)目，指定市國(guó)資公司為借款人，向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行借款訂購(gòu)百噸級(jí)漁船，漁民只要交漁船總造價(jià)的30%作為保證金，就可以向市國(guó)資公司租賃漁船開(kāi)展捕撈作業(yè)。這有效地解決了漁民沒(méi)有資金造大船闖深海的問(wèn)題。臨高縣漁民在政府的引導(dǎo)下運(yùn)用民間融資模式，即漁民入股、合伙、漁貨經(jīng)紀(jì)人集資、海上勞力配股等，解決了融資難，一部分漁民籌集到資金造大船，推動(dòng)了海洋捕撈業(yè)的發(fā)展。這兩種擴(kuò)大投入的方式，要好好地總結(jié)推廣。三是利用豐富的海洋資源，加大招商引資力度，大力吸引國(guó)內(nèi)外資金投資開(kāi)發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人，通過(guò)多種方式參與海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)。
(四)推進(jìn)科技創(chuàng)新?？萍际呛Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的動(dòng)力。沒(méi)有一個(gè)創(chuàng)新型的海洋科技體系，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是一句空話。當(dāng)前，要狠抓幾項(xiàng)工作，著力提高海洋科技對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。一是整合我省現(xiàn)有的海洋科技力量，研究組建省海洋與水產(chǎn)研究院，支持建立一批海洋水產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，加強(qiáng)海南大學(xué)海洋學(xué)科建設(shè)，為我省海洋科技事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是搞好科技人才隊(duì)伍的建設(shè)。海南最缺的是人才。要引進(jìn)急需的海洋科技人才，特別是技術(shù)開(kāi)發(fā)型的海洋科技人才，以改變我省海洋科技人才匱乏的局面。要使用好現(xiàn)有的海洋科技人才，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，把人才的作用最大限度地發(fā)揮出來(lái)。要培養(yǎng)好未來(lái)的海洋科技人才，建立一支海洋科技人才梯隊(duì)。三是加強(qiáng)科技與海洋產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合與應(yīng)用，促進(jìn)科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。省海洋與漁業(yè)廳、省科技廳要牽頭組織企業(yè)與科研單位、高等院校進(jìn)行合作，共建技術(shù)中心，開(kāi)展重大科技攻關(guān)，著力解決目前困擾我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技難題，提高海洋經(jīng)濟(jì)的科技含量。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)是“”期間海南發(fā)展的重點(diǎn)，也是海南發(fā)展的希望所在。各市縣政府、省直各部門一定要高度重視海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各涉海部門明確責(zé)任、密切配合，形成抓好海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。要發(fā)動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)造發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的良好的社會(huì)環(huán)境。只要我們認(rèn)真貫徹省委、省政府有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，狠抓落實(shí)，奮發(fā)圖強(qiáng)，銳意創(chuàng)新，就一定能夠加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由海洋大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)!
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇四
在這次農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門就今年的工作思路、工作目標(biāo)、工作措施作了發(fā)言，與會(huì)同志還就全縣和各地農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作作了詳細(xì)認(rèn)真的研究?？梢钥吹?，雖然我們的一些目標(biāo)還需要進(jìn)一步核實(shí)，但總的來(lái)說(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作思路是清晰的、目標(biāo)是切實(shí)可靠的，工作措施是得力的，這標(biāo)志著自去年十二屆五次全委會(huì)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)工作謀劃的成果。我們看到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都在聚精會(huì)神地研究我們的發(fā)展問(wèn)題，這是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，也預(yù)示著我們今年的農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)取得一個(gè)好的成績(jī)。參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作以及各個(gè)部門的工作作了點(diǎn)評(píng)，提出了許多具體的、中肯的意見(jiàn)?？h長(zhǎng)在會(huì)上的講話很切合的實(shí)際，特別是有一些問(wèn)題，都是關(guān)系到我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后發(fā)展的一些長(zhǎng)遠(yuǎn)措施，希望大家認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子根據(jù)這次會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)們的講話、各個(gè)部門的點(diǎn)評(píng)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好的作法、好的經(jīng)驗(yàn)、好的措施，進(jìn)一步把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的目標(biāo)、思路、措施搞的更切合實(shí)際。借此會(huì)議，與大家溝通幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一、進(jìn)一步更新觀念，因地制宜，加快發(fā)展。
雖然這一問(wèn)題我在全委會(huì)上講了，縣長(zhǎng)在人代會(huì)的報(bào)告中也講了，但今天還要講。一是重新審視我們每一個(gè)地區(qū)，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)你那里的鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，通過(guò)研究把握本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，準(zhǔn)確定位發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，因地制宜進(jìn)行指導(dǎo)。大家的發(fā)言已經(jīng)表明，我們?cè)谶@方面已經(jīng)有了比較系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，但還需要把這個(gè)問(wèn)題進(jìn)一步研究好。二是要自加壓力，能快就不要慢，要有一種只爭(zhēng)朝夕的精神。我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的比較快，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)比較滿意，群眾收入增加了、生活改善了，但是我們的工作離群眾的愿望和中央一號(hào)文件的要求還距離很大。大家想一想，我們的人均收入才一千五百多，今年全市的平均水平要達(dá)到兩千四百多，比我們年的目標(biāo)還要高。按部就班去發(fā)展是不行的，那樣就只會(huì)永遠(yuǎn)跟在后面。三是要加大借助外力發(fā)展自己的力度。要跑部進(jìn)廳，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，通過(guò)各部門按程序去爭(zhēng)取，通過(guò)各種關(guān)系去爭(zhēng)取?？h直部門要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木也要想辦法去積極爭(zhēng)取;要敲門招商，這是我們一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的想法，這個(gè)想法很好，盯住一個(gè)項(xiàng)目就去找。我們以前制定許多優(yōu)惠政策放到那兒，坐等招商，作用不大。要做好項(xiàng)目，找好資源，去主動(dòng)招商;要啟動(dòng)民間資金。外地的民間資金很多，只是看你有沒(méi)有好的資源、好的項(xiàng)目。要加強(qiáng)宣傳，宣傳我們的優(yōu)勢(shì)，宣傳我們的資源，吸引民間資金的注入。四是要要充分挖掘我們自己的資源優(yōu)勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要很好地進(jìn)行研究，我們的優(yōu)勢(shì)到底是什么。就全縣來(lái)說(shuō)，通過(guò)兩年來(lái)的反復(fù)研究、討論和實(shí)踐，我們確定了四大資源優(yōu)勢(shì)，一叫林草資源優(yōu)勢(shì)，二叫土地資源優(yōu)勢(shì)，三叫礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，四叫人力資源優(yōu)勢(shì)。那么每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)是什么，這四條你不一定都具備。另外，你還可能有在這四條之外的優(yōu)勢(shì)，一定要把它找準(zhǔn)。在找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)的前提下，發(fā)展才能夠更好地定位。五是要扎扎實(shí)實(shí)地做事，不管做什么事，就是要做實(shí)做好。這也是我們干部的靈魂，是我們的傳家寶，要把它繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。六是要抓住工作的重點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首先要抓住兩個(gè)增收問(wèn)題，財(cái)政增收和農(nóng)民增收是兩個(gè)最基本的問(wèn)題，是農(nóng)牧區(qū)工作的重點(diǎn)，我們的一切工作都是在圍繞著這一重點(diǎn)來(lái)開(kāi)展。七是要做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，項(xiàng)目準(zhǔn)備問(wèn)題非常重要。向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的時(shí)候，現(xiàn)做非常困難，難就難在我們沒(méi)有準(zhǔn)備。你鄉(xiāng)里有什么資源，有什么優(yōu)勢(shì)，今后發(fā)展什么重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，用什么方式招商，資金怎樣去爭(zhēng)取，這些都需要做項(xiàng)目，各位書(shū)記特別是我們各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，要把這個(gè)問(wèn)題做好?？h里有了什么項(xiàng)目，你拿上項(xiàng)目就可對(duì)上;外面來(lái)人要到你們鄉(xiāng)里看看，想投資，你拿出幾個(gè)項(xiàng)目來(lái)，讓他選，這效率就高了。縣政府部門特別是發(fā)展計(jì)劃局，要不斷強(qiáng)化招商工作，創(chuàng)新招商思路和方式，同時(shí)，要強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)。
二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
我們依據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)要做好的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)很明晰了。一是要繼續(xù)抓好種養(yǎng)業(yè)。要特別突出草、羊、雞、牛或者可以表述為草、草食家畜和雞，這是我們大農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我們還要下大力氣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來(lái)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。種養(yǎng)業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)不可放松，只有種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來(lái)了，農(nóng)民才能真正地增收，農(nóng)村才能真正地穩(wěn)定。二是要抓好以礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的采選產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了礦山采選產(chǎn)業(yè)，或者是正在運(yùn)籌礦產(chǎn)采選業(yè)。實(shí)際上，我們將來(lái)可能有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有潛力發(fā)展起礦山采選業(yè)。采礦業(yè)在今后一個(gè)時(shí)期會(huì)成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。馮書(shū)記講了，要發(fā)動(dòng)群眾找礦，要請(qǐng)地勘部門幫助勘查，規(guī)范地進(jìn)行開(kāi)發(fā)。要加強(qiáng)勘探開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理，規(guī)范我們的采礦業(yè)，做到加快開(kāi)發(fā)和規(guī)范管理同步。三是做好以農(nóng)、林、畜產(chǎn)品加工和煙花工業(yè)為主導(dǎo)的加工業(yè)。在我縣，農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)目前有了基礎(chǔ)，但是很分散，規(guī)模很小，我們需要把它們逐步整合起來(lái)，形成規(guī)模，提升檔次，提高質(zhì)量。我們的雜糧加工也面臨著如何整合、如何占領(lǐng)市場(chǎng)的問(wèn)題。在這方面，大家要認(rèn)真地去研究。四是抓好勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。這兩年，由于我縣上下的共同努力，我縣的勞務(wù)輸出工作做的很好，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為我縣農(nóng)牧民增收的一個(gè)重要渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)蘇木達(dá)一定要充分重視這項(xiàng)工作，要配備專人，形成網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展中介服務(wù)。同時(shí)，要想盡一切辦法在外地建立勞務(wù)輸出基地?，F(xiàn)在，我們是縣鄉(xiāng)一齊搞，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出體系要逐步完善起來(lái)，將來(lái)也要做到能直接對(duì)外輸出，并為輸出人員搞好服務(wù)。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這個(gè)方面有了成功的做法。
三、千方百計(jì)籌措資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
這一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都談到了，特別是信用社和農(nóng)行做了很好的發(fā)言，還有很多新意。在如何籌措資金上，有這樣幾個(gè)問(wèn)題和大家探討。第一是要研究民間資金如何啟動(dòng)。我們有些農(nóng)戶很有錢，怎樣讓這些農(nóng)戶的資金啟動(dòng)起來(lái)，我看這里面大有文章可作。第二是利用好金融部門的貸款。金融部門貸款對(duì)我們的支持非常大，給縣創(chuàng)造了很多輝煌。信用社在支撐著我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需的資金，農(nóng)行現(xiàn)在正向自治區(qū)呈報(bào)申請(qǐng)支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，這對(duì)的發(fā)展至關(guān)重要。金融部門在積極爭(zhēng)取支農(nóng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木就要研究怎樣做好工作，為金融部門創(chuàng)造良好的貸款環(huán)境。要多想一些辦法，地方和銀行聯(lián)起手來(lái)，把給群眾貸款問(wèn)題解決好，讓銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)又得到發(fā)展。實(shí)際上，銀信部門并不是沒(méi)有資金，關(guān)鍵是怎么讓銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，讓銀行在貸款當(dāng)中贏利，這是最關(guān)鍵的。在貸款問(wèn)題上，我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的誠(chéng)信教育，一要強(qiáng)化宣傳，教育引導(dǎo)，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，二對(duì)個(gè)別貸款不還的，要采取措施嚴(yán)厲制裁，殺一儆百，優(yōu)化金融環(huán)境，強(qiáng)化群眾的誠(chéng)信觀念。三是要借雞生蛋。比如說(shuō)貝子府、新地在種羊使用上，他們引進(jìn)外地養(yǎng)種羊戶來(lái)咱縣辦配種點(diǎn)，咱們不用拿錢，按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，雙方受益。在煙花生產(chǎn)上，在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)上，都有這樣的事例，我們要很好地去研究。四是打捆優(yōu)化使用項(xiàng)目資金。在“三民”調(diào)查完成以后，我們把底數(shù)摸清了，那么根據(jù)我們建設(shè)“新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)戶”標(biāo)準(zhǔn)要求，我們?cè)鯓油斗刨Y金，怎樣使用資金，各部門要形成合力，要圍繞著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來(lái)擺布資金，發(fā)揮資金的整體效益。五是要有效化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)。為什么在籌措資金問(wèn)題上談到化解債務(wù)，是因?yàn)閭鶆?wù)不化解，你自己就拿不出錢來(lái)支持農(nóng)村發(fā)展。六是抓好財(cái)源建設(shè)，做好稅收征管工作。辦企業(yè)、辦事業(yè)是為了增加收入，不僅僅是要增加農(nóng)牧民的收入，還要增加財(cái)政的收入。要加強(qiáng)稅收征管，比如說(shuō)，現(xiàn)在鐵礦很熱，我們又有鐵礦資源，那么稅一定要征，而且要征到位，歷史形成的優(yōu)惠政策，在承包期限內(nèi)必須嚴(yán)格按照政策來(lái)執(zhí)行，但在承包期過(guò)后，必須應(yīng)征盡征，因?yàn)榈V產(chǎn)資源不可再生，礦產(chǎn)資源總有一天會(huì)枯竭。
四、抓好科技推廣和普及，提高我們的生產(chǎn)力水平。
一是要抓好科技培訓(xùn)。剛才，馮縣長(zhǎng)已經(jīng)作了布置?？萍寂嘤?xùn)要作為一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)抓下去，因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展需要科技，而我們現(xiàn)在的農(nóng)牧業(yè)科技水平又非常低，要采取一切可行的辦法來(lái)推廣和普及農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高我縣農(nóng)牧業(yè)科技含量。現(xiàn)在，我們干部群眾的科技意識(shí)提高了，要把科技推廣和普及工作當(dāng)作一項(xiàng)非常重要的工作，常抓不懈。二是抓好科技示范。我們有種植園，有保護(hù)地，有示范園，有科技戶，還有養(yǎng)殖小區(qū)，這些都要抓好，要發(fā)揮其示范作用。三是要大力抓好農(nóng)村機(jī)械化水平的提高，特別是生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平的提高。要就農(nóng)業(yè)機(jī)械如何解放生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)機(jī)械如何減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、農(nóng)業(yè)機(jī)械如何提高生產(chǎn)效益等方面加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化問(wèn)題上，要抓幾個(gè)示范戶來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。目前，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平還非常低，如果農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平能上一個(gè)臺(tái)階，那么我縣的勞動(dòng)生產(chǎn)力就會(huì)有極大的提高，就會(huì)有更多的勞動(dòng)力解放出來(lái)去干別的事情。我曾經(jīng)幾次說(shuō)過(guò)，我們的農(nóng)民太苦了，為什么太苦呢?地多，因天旱，種了又沒(méi)啥收成，機(jī)械化水平非常低，勞動(dòng)強(qiáng)度非常大。在這方面，我們要加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)、示范，引導(dǎo)群眾改善生產(chǎn)方式，增加經(jīng)濟(jì)收入，享受文明生活。四是要加大農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度。國(guó)家將要出臺(tái)強(qiáng)制性的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，我們要加強(qiáng)宣傳和示范，讓農(nóng)民樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)，這是將來(lái)我們的農(nóng)畜產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)的一個(gè)重要基礎(chǔ)。
五、當(dāng)前需要做好的幾項(xiàng)工作。
一是做好禽流感防治工作。雖然當(dāng)前沒(méi)發(fā)生，但是我們絕不可掉以輕心。要特別注意那些散養(yǎng)的家禽。要逐步建立長(zhǎng)效的防疫體系，這是我們縣大農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障。二是要嚴(yán)格控制耕地變更使用。以后不管建什么，不能占用基本農(nóng)田，不能占用水澆地和好的旱地。如需占用耕地，必須充分研究，審慎行事，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。三是做好舍飼禁牧工作?？h里有舍飼禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有護(hù)林護(hù)草大隊(duì)，今年的階段性舍飼禁牧工作一定要做好，為明年全年禁牧打下基礎(chǔ)。四是做好春季造林工作。林業(yè)局有具體的安排，將來(lái)還要召開(kāi)會(huì)議，原則是必須完成任務(wù)，必須保證質(zhì)量。五是做好抗旱春播工作。要充分利用現(xiàn)有水源，必保種好一百萬(wàn)畝基本田。六是做好維護(hù)穩(wěn)定工作。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)。誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決、誰(shuí)負(fù)責(zé)，不能推脫。七是要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都在，縣直涉農(nóng)各部門主要負(fù)責(zé)同志也在場(chǎng)，我們的班子一定要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，合作共事，兩個(gè)人到一起不容易，要很好的配合。之所以提這個(gè)要求，是因?yàn)樵诮M織部門考核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別部門，班子成員之間配合不好。如果沒(méi)有什么大的原則問(wèn)題，都要多嚴(yán)格要求自己，多想的事業(yè)，不要搞你爭(zhēng)我?jiàn)Z、你高我低的事。即使過(guò)去有一些磨擦、有一些不和諧，在新的一年里，也要拋棄前嫌，密切配合，做好工作。八是要努力學(xué)習(xí)。這點(diǎn)我已強(qiáng)調(diào)多次，這也是做好工作的一個(gè)前提。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把產(chǎn)值當(dāng)成，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)互不銜接，原因就是有些同志在財(cái)稅、工業(yè)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展上的一些指標(biāo)還沒(méi)有弄明白。需要我們學(xué)習(xí)的知識(shí)很多。九是要振奮精神，克己奉公，努力工作。我們面臨的任務(wù)非常重，今年，我縣財(cái)政收入要突破一個(gè)億，而且是沒(méi)有力爭(zhēng)，只有必須。這一收入任務(wù)的完成，要靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的出色工作。這不是搞高指標(biāo)，是我們發(fā)展的需要。我們必須振奮精神，努力工作。要克已奉公，少考慮自己，多考慮工作。我們絕大多數(shù)干部都在默默無(wú)聞、勤勤懇懇的工作。當(dāng)然，干部有些想法、有些要求是正常的，但不能一味地強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益。在極個(gè)別同志身上就存在這個(gè)問(wèn)題。大家都能克己奉公，才能對(duì)得起我們的父老鄉(xiāng)親，才能對(duì)得起組織對(duì)我們的信任。
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牢固樹(shù)立生態(tài)海洋、和諧海洋的發(fā)展理念，堅(jiān)持科技興海、可持續(xù)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新，立足我區(qū)臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，突出發(fā)展糧油、漿紙、船舶工業(yè)、水產(chǎn)品加工等臨港工業(yè)，加快發(fā)展臨港物流等海洋服務(wù)業(yè)，全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。20xx年全區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增加值49億元，同比增長(zhǎng)26%，占gdp的比重達(dá)到69%。
一是臨港工業(yè)呈現(xiàn)集群效應(yīng)。日照市因港而立，日照開(kāi)發(fā)區(qū)臨港而建。近年來(lái)，港口的迅猛發(fā)展，為我區(qū)實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)筑了很好的平臺(tái)。為此，我們積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進(jìn)臨港大工業(yè)和加工貿(mào)易項(xiàng)目，培育形成了以森博漿紙、華能電廠、新良油脂、邦基三維油脂、凌云海制糖五大企業(yè)為龍頭的臨港工業(yè)集群，產(chǎn)值已占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%。
二是特色漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以漁民增收為目的，科學(xué)籌劃，不斷調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前已建有蔡家灘、夾倉(cāng)兩個(gè)大型水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，養(yǎng)殖戶176家，養(yǎng)殖面積28萬(wàn)平方米。其中，室內(nèi)工廠化養(yǎng)參40余戶，面積達(dá)5萬(wàn)平方米。以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖已達(dá)1.9余萬(wàn)畝，年淺海養(yǎng)殖產(chǎn)量可達(dá)2.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元。
三是臨海服務(wù)業(yè)有了新突破。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè)，作為提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵的重要舉措來(lái)抓。目前，在建擬建物流項(xiàng)目12個(gè)，總建筑面積47萬(wàn)平方米，總投資25億元，新引進(jìn)物流企業(yè)100余家。總投資1.2億元的我市第一家以臨港商務(wù)為主題的西岸工社項(xiàng)目，已基本建成，近期將正式投入運(yùn)營(yíng)，目前已有35家包括糧油、煤炭、礦石、集裝箱、貨代、船代等物流企業(yè)入駐。總投資2.4億元的魯南(日照)國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心已于去年11月開(kāi)工建設(shè)，港口物流園、國(guó)泰物流園等項(xiàng)目正在建設(shè)。保稅物流中心、德興國(guó)貿(mào)、山東匯安物流園等項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。
雖然，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，但也還存在一些困難和問(wèn)題。如：海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次不高，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;水產(chǎn)品加工業(yè)以初加工為主，精加工、深加工不夠;海洋產(chǎn)業(yè)增加值中，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，臨港物流等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮出來(lái);海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾突出，生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，等等。下一步，我們將以這次會(huì)議為動(dòng)力，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住全省實(shí)施“一體兩翼”、加快魯南臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，以加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施科技興海、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)港聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮和放大我區(qū)港路、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)以能源、糧油、漿紙、海上裝備為主體的臨港大工業(yè)，繁榮發(fā)展以臨港物流業(yè)為主體的海洋服務(wù)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖為主體的海洋漁業(yè)，開(kāi)創(chuàng)全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。經(jīng)過(guò)三五年努力，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為全省乃至全國(guó)重要的臨港大工業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。今年確保完成海洋經(jīng)濟(jì)增加值43億元，同比增長(zhǎng)26%，占gdp的60%。到20xx年達(dá)到130億元，占gdp的比重為90%左右。在具體工作中，主要抓好以下幾個(gè)方面：
一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以大項(xiàng)目為龍頭，集中力量規(guī)劃建設(shè)漿紙制造、能源、糧油加工、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”。能源基地：以華能電廠二、三期擴(kuò)建為契機(jī)，以煤電二次能源轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，按照上大壓小、節(jié)能減排的要求，大力發(fā)展超臨界、超超臨界大容量機(jī)組，努力降低供電煤耗。確保華能二期2×68萬(wàn)千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組于20xx年底實(shí)現(xiàn)雙機(jī)雙投，年發(fā)電量74億千瓦時(shí);明年上馬擴(kuò)建三期2×680mw級(jí)燃煤機(jī)組，到20xx年，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到400萬(wàn)千瓦左右，逐步將開(kāi)發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。制漿造紙與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地：以亞太森博為依托，積極發(fā)展木漿造紙和高檔高強(qiáng)紙、高檔文化紙等產(chǎn)品，加快發(fā)展白卡紙、牛皮箱板紙等，支持發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品，著力延伸造紙產(chǎn)業(yè)鏈，形成大型造紙及原料產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到20xx年，形成200萬(wàn)噸漿和200萬(wàn)噸紙的生產(chǎn)能力，成為中國(guó)第一、亞洲第二的造紙基地。發(fā)動(dòng)機(jī)及汽車配件產(chǎn)業(yè)基地：以韓國(guó)威亞汽車發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目為依托，在一期第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快第二三條生產(chǎn)線的建設(shè)，努力打造魯南發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)基地。以配件工業(yè)園為載體，加大發(fā)動(dòng)機(jī)上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引和建設(shè)，到20xx年，爭(zhēng)取配件企業(yè)達(dá)到30家，總投資6億美元以上，超過(guò)主體項(xiàng)目的投資，形成山東省較大的發(fā)動(dòng)機(jī)配件生產(chǎn)基地。糧油產(chǎn)業(yè)及深加工基地：加快推進(jìn)投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲(chǔ)糧油項(xiàng)目，促其二、三期跟進(jìn);推動(dòng)棕櫚油項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。力爭(zhēng)到20xx年，糧油產(chǎn)業(yè)園加工、中轉(zhuǎn)大豆能力突破500萬(wàn)噸，銷售收入過(guò)200億元，初步建成全國(guó)重要的集糧油加工、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)為一體的糧油產(chǎn)業(yè)基地。海上裝備制造業(yè)基地：依托港口、電力、鋼鐵、環(huán)境四大優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃建設(shè)海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園，突出抓好“填海造地、項(xiàng)目招引、市場(chǎng)運(yùn)作”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)造船、鉆井平臺(tái)、港口機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過(guò)3—5年的努力，初步建成具有國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)較大規(guī)模的海上裝備制造基地。
二、轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出發(fā)展臨港物流業(yè)。主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代港口從“運(yùn)輸中心”經(jīng)“配送中心”向著“綜合性物流中心”發(fā)展的趨勢(shì)，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展第三方物流和電子商務(wù)，盡快形成以港口為端點(diǎn)、以內(nèi)陸物流中心為集散點(diǎn)的與國(guó)際接軌的綜合物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞港口綜合運(yùn)輸和貿(mào)易服務(wù)，以煤炭、礦石、糧油、液化品、木材、建材等大宗貨物的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送、流通加工為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)港口物流園、上海路工業(yè)走廊物流園、奎山貨運(yùn)站物流園、奎山南大型綜合物流園、大連路物流園五個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)，以此為載體，積極引進(jìn)知名物流企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地型和專業(yè)市場(chǎng)型的物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流服務(wù)品牌和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)群體，努力建設(shè)區(qū)域物流總部基地、現(xiàn)代物流電子商務(wù)基地和魯南地區(qū)物流中轉(zhuǎn)配送基地。加快保稅區(qū)的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，啟動(dòng)保稅物流中心建設(shè)，盡快發(fā)揮其國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)等功能，在此基礎(chǔ)上，逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)港口及腹地外向型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的快速發(fā)展。加快糧油物流設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮港口糧食年吞吐量近千萬(wàn)噸的優(yōu)勢(shì)，打造全省大型糧油物流配送基地。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫(kù)、新良油脂期貨交割庫(kù)等載體，逐步擴(kuò)大交易品種，增加交易量，在此基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)以礦石、煤炭、糧油、糖業(yè)、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場(chǎng)。
三、立足推動(dòng)區(qū)港一體化，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。一是全方位加強(qiáng)與港口合作。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用，加快造船基地填海工程建設(shè)，為建設(shè)大型造船基地、發(fā)展海上裝備產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺(tái)。嚴(yán)格保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)16公里海岸線，按照日照港未來(lái)吞吐能力6億噸的要求，像保護(hù)深海岸線一樣保護(hù)近港陸域，嚴(yán)禁濫占港口陸域，保障港口的可持續(xù)發(fā)展。二是提高承載臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。按照“奮戰(zhàn)三年，沖破基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸”的目標(biāo)，力爭(zhēng)三年投入25億元，加快推進(jìn)“搭建框架、完善配套、精細(xì)管理、改善生態(tài)”四大重點(diǎn)，確保全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)都能達(dá)到“今天項(xiàng)目能簽約，明天項(xiàng)目就落地”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系和功能完善的配套設(shè)施體系，為做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)。整合日照港、開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)乃至魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域各城市的經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、環(huán)境、港口、海洋等信息資源，構(gòu)建以地理信息環(huán)境、資源環(huán)境及社會(huì)和人文環(huán)境為背景的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，打造“數(shù)字開(kāi)發(fā)區(qū)”。廣泛應(yīng)用mis、edi等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù)、海關(guān)以及其他相關(guān)部門的有關(guān)信息共享和電子報(bào)文交換盡加快與國(guó)際接軌，進(jìn)一步提高工作效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，提高港口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)，根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)部分村居依賴漁業(yè)生產(chǎn)增收的實(shí)際，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展海洋漁業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊(duì)伍，加快舊船淘汰再建步伐，發(fā)展大馬力漁船，推動(dòng)遠(yuǎn)海捕撈業(yè)的發(fā)展。積極推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，搞好養(yǎng)殖品種的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃、海上管護(hù)和養(yǎng)殖服務(wù)工作，鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè)，保持淺海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全市抗疫工作取得初步成果，今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、×市伏季休漁工作會(huì)議精神，專題研究部署2022年海洋伏季休漁、漁業(yè)安全和漁船管控工作。剛才，×同志宣讀了兩個(gè)文件，×同志講了具體的工作安排，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
1.周邊鄰國(guó)形勢(shì)復(fù)雜容不得我們有絲毫懈怠。
隨著世界海洋管理制度和漁業(yè)形勢(shì)的不斷變化，涉外漁業(yè)管理和發(fā)展面臨著更加復(fù)雜、嚴(yán)峻的局面，一旦發(fā)生嚴(yán)重涉外違規(guī)或糾紛事件，勢(shì)必將影響我國(guó)國(guó)際形象和外交大局，對(duì)我國(guó)與相關(guān)方入漁談判、海上劃界等問(wèn)題產(chǎn)生不利影響，對(duì)此要高度重視，絕不能發(fā)生“小漁船牽動(dòng)大外交”事件。而且受新冠肺炎疫情影響，我國(guó)周邊國(guó)家疫情嚴(yán)重，不排除部分人員雇傭我國(guó)漁船非法入境的情況，極有可能造成疫情輸入，影響我國(guó)防疫工作良好局面。
2.漁船管理對(duì)象復(fù)雜容不得我們有絲毫馬虎。
我市養(yǎng)殖漁船、特殊管理漁船、異地掛靠及私自買賣漁船違規(guī)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較大，甚至部分漁船船東安全意識(shí)淡薄，不顧災(zāi)害天氣預(yù)警和安全警示標(biāo)志，躲避監(jiān)管，違法組織人員出海垂釣，若不對(duì)這些行為采取嚴(yán)控防范措施，將給伏季休漁、漁業(yè)安全和漁船管控工作帶來(lái)巨大壓力。
3.漁船安全管理的不可控風(fēng)險(xiǎn)容不得我們有絲毫放松。夏季馬上就要來(lái)了，是安全事故易發(fā)期、高發(fā)期，在伏季休漁期間，我市轄區(qū)×多艘漁船都返回羊口?？浚瑵O船集中在港?？浚８勖芗瑹o(wú)法留足安全通道，在漁船發(fā)生火災(zāi)等事故時(shí)無(wú)法及時(shí)有效組織漁船疏散，存在一定的安全隱患。
一是要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行伏季休漁就是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出重要論述、做出重要指示，省、×市也多次對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出重要部署。我們的伏季休漁制度，自1995年開(kāi)始實(shí)施，經(jīng)過(guò)了多次的修改、調(diào)整和完善，到今年已28個(gè)年頭，這項(xiàng)制度的實(shí)施對(duì)保護(hù)漁業(yè)資源、促進(jìn)漁民增收起到了重要作用。但從一定程度上講，僅僅是局限在漁業(yè)這個(gè)狹義的行業(yè)區(qū)域之內(nèi)，過(guò)多地考慮漁民群眾的利益，過(guò)多地考慮漁業(yè)捕撈業(yè)效益的增長(zhǎng)，而沒(méi)有真正把伏季休漁管理提升到保護(hù)漁業(yè)資源、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的高度來(lái)看待。下一步，在貫徹落實(shí)伏休制度時(shí)，無(wú)論在宣傳引導(dǎo)上、政策保障上、管理措施落實(shí)上，都要高度對(duì)標(biāo)生態(tài)文明建設(shè)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、宣傳引導(dǎo)到位、措施保障到位，確保伏休制度的有效實(shí)施。
二是要充分認(rèn)識(shí)到破壞伏季休漁制度就是破壞生態(tài)環(huán)境。各鎮(zhèn)街區(qū)和有關(guān)部門在落實(shí)伏季休漁制度上，組織領(lǐng)導(dǎo)是到位的，管理措施是周密的，管理效果是顯著的。但是，每年總會(huì)有違反休漁規(guī)定、違規(guī)出海作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。究其原因，是部分漁民受利益驅(qū)動(dòng)、擅自違規(guī)出海，這說(shuō)明我們?cè)诠芾砩线€是做得不夠。在對(duì)一些違規(guī)行為的處置上，還只是認(rèn)為“只不過(guò)是偷了多少魚(yú)”，沒(méi)有考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度，在處罰上也是能輕則輕。這種意識(shí)的存在，導(dǎo)致在執(zhí)行伏休管理制度上還不夠堅(jiān)決、不夠徹底，還沒(méi)有真正做到有令則行、令行禁止。下一步，要把破壞伏休制度的行為，作為破壞生態(tài)環(huán)境的行為來(lái)對(duì)待，嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)罰，堅(jiān)決維護(hù)好休漁秩序，保護(hù)好漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各有關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)和部門單位要高度重視，準(zhǔn)確研判，進(jìn)一步按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、漁業(yè)部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)各界積極參與”的工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立漁船臺(tái)賬，創(chuàng)新工作方法，把標(biāo)準(zhǔn)定高、把工作做實(shí)，細(xì)化措施、統(tǒng)籌考慮，確保我市伏季休漁、漁業(yè)安全和漁船管控形勢(shì)穩(wěn)定。
對(duì)不服從疫情管理的漁船和船員，由公安部門依法進(jìn)行調(diào)查處理。
三是加大執(zhí)法力度。海漁、海警、海事、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)督細(xì)查、嚴(yán)防嚴(yán)控、嚴(yán)管重罰，形成縱向聯(lián)動(dòng)、上下統(tǒng)一、橫向結(jié)合的協(xié)作執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)建海陸聯(lián)合、縱橫交織的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。要對(duì)漁船的捕撈行為、漁具漁法、證書(shū)證件、定位終端、安全狀況、船員配備等方面進(jìn)行全面檢查，實(shí)施綜合處罰，嚴(yán)格執(zhí)行扣減漁業(yè)生產(chǎn)成本補(bǔ)貼政策及違規(guī)漁船“黑名單”制度，嚴(yán)格行刑銜接，加大其違法成本，在全市上下形成對(duì)不法行為的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)。
四是落實(shí)安全責(zé)任。全面落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任、鎮(zhèn)街區(qū)屬地管理責(zé)任，切實(shí)將政策制度、安全責(zé)任落實(shí)到位，構(gòu)建起分工合作、嚴(yán)密高效的漁業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各有關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)要進(jìn)一步明確責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)，特別要落實(shí)漁船船東、船長(zhǎng)的漁船安全主體責(zé)任，加大責(zé)任追究力度。
五是強(qiáng)化漁民教育培訓(xùn)。各有關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)和部門單位要加強(qiáng)宣傳教育和漁業(yè)船員的培訓(xùn)及準(zhǔn)入管理，進(jìn)一步提高廣大干部職工和漁民群眾的法制觀念、法制意識(shí)，嚴(yán)厲打擊人證不符、違章操作等各類違法行為，不斷增強(qiáng)漁民遵紀(jì)守法和安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，確保我市漁業(yè)生產(chǎn)安全有序進(jìn)行。
同志們，做好伏季休漁和漁船管控工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，希望大家敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，通力合作、相互支持，共同把伏季休漁、漁業(yè)安全和漁船管控措施落實(shí)好，確保達(dá)到不發(fā)生規(guī)模性違規(guī)事件、不發(fā)生涉外違規(guī)事件、不發(fā)生使用禁用網(wǎng)具非法捕撈事件、不發(fā)生漁業(yè)安全生產(chǎn)事故、不發(fā)生漁船新冠疫情輸入事故“五個(gè)不發(fā)生”的管理目標(biāo)，為我市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
謝謝大家。
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
這次組織工作會(huì)議是在全縣上下深入貫徹縣十四屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入展開(kāi)的新形勢(shì)下召開(kāi)的。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省市委組織工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年組織工作，研究部署今年工作任務(wù)。過(guò)去的一年，組織戰(zhàn)線的同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞打勝三年脫貧解困第一戰(zhàn)役，與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)工作，各方面工作都取得了顯著成效。特別是創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面工作走在了全市前列。縣委對(duì)組織工作是滿意的。會(huì)上，還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了組織工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表縣委向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向組織戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問(wèn)。剛才，新權(quán)部長(zhǎng)做了一個(gè)很好的報(bào)告，講得很全面，也很具體，我完全同意，希望同志們回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。
創(chuàng)新是組織工作永恒的主題，是組織工作的生命線，是組織工作的活力之源。推動(dòng)組織工作持續(xù)創(chuàng)新，是全縣組織戰(zhàn)線義不容辭的政治責(zé)任?？h委決定今年要在組織戰(zhàn)線深入開(kāi)展好組織工作創(chuàng)新年活動(dòng)。組織戰(zhàn)線的各方面工作都要以組織工作創(chuàng)新年活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，謀好篇、布好局，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。下面，我就組織工作創(chuàng)新問(wèn)題強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全面推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，必須唱響脫貧解困、加快發(fā)展主旋律，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍，根本在黨，關(guān)鍵在干部。解決干部問(wèn)題的首要前提就是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。這是推進(jìn)組織工作創(chuàng)新的切入點(diǎn)。組織戰(zhàn)線在這方面應(yīng)該也必須大有作為。要通過(guò)強(qiáng)有力的工作，切實(shí)把廣大黨員和各級(jí)干部的“精、氣、神”抖摟起來(lái)，把突破攻堅(jiān)、干事創(chuàng)業(yè)的斗志煥發(fā)出來(lái)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、武裝頭腦。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，引導(dǎo)廣大黨員干部真正把學(xué)習(xí)作為一種神圣職責(zé)、一種精神境界、一種終身追求來(lái)對(duì)待，作為自覺(jué)的、經(jīng)常性的不間斷的任務(wù)來(lái)完成。要牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)是生存發(fā)展的理念，學(xué)習(xí)則強(qiáng)、學(xué)習(xí)則勝的理念，工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，學(xué)習(xí)為本、終身學(xué)習(xí)的理念。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，帶著深厚的感情學(xué)，帶著執(zhí)著的信念學(xué)，帶著實(shí)踐的要求學(xué)，真正做到學(xué)以明志、學(xué)以立德、學(xué)以增智。要活化學(xué)習(xí)方式，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。既要充分利用傳統(tǒng)學(xué)習(xí)工具，又要注重利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代學(xué)習(xí)工具。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，把學(xué)習(xí)考核結(jié)果作為衡量干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要尺度，作為干部獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。二是要解放思想、更新觀念。要圍繞學(xué)習(xí)滬魯經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步解放思想，掀起解放思想新高潮，真正看到差距、受到振動(dòng)、學(xué)到長(zhǎng)處、見(jiàn)到成效。要突出抓好黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的解放思想工作，進(jìn)而牽動(dòng)全民思想大解放。解放思想關(guān)鍵是解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。要堅(jiān)持解放思想的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，用脫貧解困、加快發(fā)展成效檢驗(yàn)思想解放的效果。一切阻礙脫貧解困、加快發(fā)展的陳舊觀念都要堅(jiān)決沖破。要因地制宜，因人而宜，突出解放思想的重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)好解放思想的各項(xiàng)工作部署。要探索建立推動(dòng)思想解放的長(zhǎng)效機(jī)制，突出不換思想就換人的導(dǎo)向，研究細(xì)化思想解放的評(píng)價(jià)體系，切實(shí)形成靠解放思想推進(jìn)工作，在新的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)解放思想、推進(jìn)工作新飛躍的良性循環(huán)。三是要統(tǒng)一步調(diào)、振奮精神。年初召開(kāi)的縣十四屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議作出了深化項(xiàng)目建設(shè)、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍的戰(zhàn)略部署。貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，核心是要形成統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動(dòng)。脫貧解困、加快發(fā)展已成為全縣的最強(qiáng)音。要結(jié)合謀劃全年工作思路，進(jìn)一步做好統(tǒng)一思想、振奮精神的工作。要把三年脫貧解困第一戰(zhàn)役的出色成績(jī)講到位，把關(guān)鍵之年脫貧解困、加快發(fā)展面臨的大好機(jī)遇、存在的突出問(wèn)題和作出的重大部署講到位，把縣委、縣政府堅(jiān)定不移推進(jìn)三年脫貧解困的態(tài)度和決心講到位，真正把廣大黨員和各級(jí)干部的思想和行動(dòng)首先統(tǒng)一起來(lái)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要圍繞形勢(shì)任務(wù)教育，親自為黨員干部上黨課。要在黨員干部中深入開(kāi)展好以為產(chǎn)業(yè)升級(jí)做貢獻(xiàn)為主題的大討論活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員和各級(jí)干部切實(shí)肩負(fù)起深化項(xiàng)目建設(shè)、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政治責(zé)任。四是要選樹(shù)典型、樹(shù)立標(biāo)桿。要把培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)、推廣突破攻堅(jiān)、求真務(wù)實(shí)、想事干事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各方面典型作為重要工作突出來(lái)抓，以典型過(guò)硬的精神狀態(tài)來(lái)示范引帶全體黨員干部提升精神狀態(tài)。對(duì)先進(jìn)典型要給予重獎(jiǎng)，對(duì)特別突出的還要委以重任。通過(guò)大張旗鼓地表彰先進(jìn)典型，讓能干事、會(huì)干事、干成大事的干部感到光榮、得到褒獎(jiǎng)，讓政績(jī)平平、無(wú)所事事的干部感到汗顏、受到懲處。要抓住各方面的反面典型，審慎推出、嚴(yán)肅處理、以儆效尤。
二、全面推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，必須打好脫貧解困、加快發(fā)展主動(dòng)仗，全力提升務(wù)實(shí)突破的創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要政治任務(wù)，也是組織工作的根本任務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍存在的最突出問(wèn)題就是精神狀態(tài)不佳、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)不強(qiáng)。解決脫貧解困、加快發(fā)展問(wèn)題，首先要解決想不想干事創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題，但更為關(guān)鍵的是要解決好會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題。這是今年組織工作的重點(diǎn)。一是要在突出重點(diǎn)對(duì)象上抓深入。在全體黨員中要突出黨員干部這個(gè)重點(diǎn)，在全體黨員干部中要突出副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手這個(gè)重點(diǎn)。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門各項(xiàng)工作的決策者和組織者，他們能力如何，事關(guān)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的成敗。要把村黨支部書(shū)記能力建設(shè)突出出來(lái)，他們是“百官之末”、“群眾之首”，位置非常特殊，作用非常重要，要結(jié)合實(shí)際研究好、落實(shí)好這方面工作。二是要在豐富能力內(nèi)涵上抓深入。對(duì)全體黨員來(lái)講，重中之重是要提高帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富的能力。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要更高一些，要求要更嚴(yán)一些。要融入到產(chǎn)業(yè)升級(jí)年工作中來(lái)，想產(chǎn)業(yè)升級(jí)之事，盡產(chǎn)業(yè)升級(jí)之力，求產(chǎn)業(yè)升級(jí)之效，在不斷變化的脫貧解困實(shí)踐中把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主動(dòng)權(quán)，成為依托項(xiàng)目建設(shè)抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)的行家里手，切實(shí)提高推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力。要深入實(shí)施“平安”望奎戰(zhàn)略，全面落實(shí)新頒布的《信訪條例》，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，建設(shè)和諧望奎，切實(shí)提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，高度重視新形勢(shì)下的群眾工作，善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的辦法團(tuán)結(jié)凝聚群眾、組織管理群眾，切實(shí)提高做好群眾工作的能力。要叫響脫貧解困、加快發(fā)展主題，圍繞充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員干部骨干帶頭作用，落實(shí)抓兩頭帶中間的方針，不斷打造望奎特色黨建品牌，真正把各級(jí)黨組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，切實(shí)提高加強(qiáng)組織自身建設(shè)的能力。當(dāng)前，農(nóng)村工作變數(shù)大，形勢(shì)復(fù)雜，任務(wù)艱巨，對(duì)農(nóng)村廣大基層干部能力是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，必須提出特殊的要求。農(nóng)村廣大基層干部要大力提高恢復(fù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的能力，大力提高振興鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的能力，大力提高發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的能力，大力提高維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的能力。三是要在拓寬提升途徑上抓深入。要采取黨校培訓(xùn)、集中辦班、送高等院校深造、到外埠培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)等多種方式，突出產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，加大黨員干部培訓(xùn)力度。繼續(xù)鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗深造學(xué)習(xí)。堅(jiān)持選派黨員干部到脫貧解困、加快發(fā)展第一線，到環(huán)境艱苦、矛盾突出和情況復(fù)雜的地方摔打磨煉，使廣大黨員干部在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。適時(shí)組織黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，通過(guò)開(kāi)拓視野、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)不斷豐富自己，提高指導(dǎo)工作、干事創(chuàng)業(yè)的能力。要通過(guò)重獎(jiǎng)工作能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出的干部，激勵(lì)廣大干部提高自身能力。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部邁開(kāi)雙腳到基層去，到生動(dòng)的實(shí)踐中去，在重心下移、靠前指揮、狠抓落實(shí)中提高能力素質(zhì)。四是要在強(qiáng)化保證機(jī)制上抓深入。要把能力建設(shè)提升到統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作全局的高度來(lái)抓。認(rèn)真制定各層面黨員干部能力建設(shè)工作規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，提高工作水平。要把能力建設(shè)作為創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，建立黨員干部能力評(píng)價(jià)體系，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)每一位黨員、每一位黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)能力，并把評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
三、全面推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，必須貼近脫貧解困、加快發(fā)展新實(shí)踐，全面激發(fā)凝心聚力的工作活力。具體要在五個(gè)方面邁出新步伐。一是要在以創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)的干部隊(duì)伍建設(shè)上邁出新步伐。創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局的重要工作，必須按照年初召開(kāi)的全縣創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作會(huì)議部署，圍繞激活創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提升創(chuàng)業(yè)能力、樹(shù)立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)作風(fēng)和完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制等五方面重點(diǎn)工作以及十條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、八項(xiàng)推進(jìn)措施，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實(shí)際認(rèn)真落實(shí)好。以推進(jìn)干部選拔任用科學(xué)化、民主化、制度化為方向，全面深化干部人事制度改革，進(jìn)一步細(xì)化完善各項(xiàng)制度措施。要加強(qiáng)干部監(jiān)督，前移關(guān)口，認(rèn)真落實(shí)全程監(jiān)督措施，嚴(yán)格執(zhí)行干部協(xié)審把關(guān)制度，有效防止干部“帶病上崗”和“帶病提職”。進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通干部“下”的渠道，配齊配強(qiáng)各級(jí)班子一把手，加大年輕干部和女少非干部的選拔力度，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。二是要在以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)上邁出新步伐。要適應(yīng)“兩補(bǔ)一免”政策和配套改革后農(nóng)村工作的新變化，深入開(kāi)展好第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力解決好鄉(xiāng)村基層組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。深入開(kāi)展村黨支部“爭(zhēng)星升級(jí)創(chuàng)五好”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“五型”鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，深化黨員服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“能人帶動(dòng)致富工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織教育群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的功能。要按照地域相鄰、行業(yè)相近、橫向到邊、縱向到底的要求，調(diào)整組織設(shè)置，加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，做到有黨員的地方就有黨的基層組織，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的地方就有黨的基層組織，有黨組織活動(dòng)的地方就有黨的堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。要以黑龍江北大荒望奎肉業(yè)有限公司為重點(diǎn)，深入開(kāi)展好特色黨建活動(dòng)，全面加強(qiáng)新型組織黨建工作。要圍繞強(qiáng)化功能、服務(wù)群眾，建立以社區(qū)黨組織為核心的組織體系，健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成社區(qū)黨建工作新格局。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)廣大基層干部，培養(yǎng)好、管理好、使用好基層干部。三是要在以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為重點(diǎn)的黨員隊(duì)伍建設(shè)上邁出新步伐。要按照中央和省市縣委確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟，扎實(shí)深入地開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，特別是要開(kāi)好局、起好步，抓好第一批先進(jìn)性教育工作，真正解決好全縣機(jī)關(guān)和基層黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、強(qiáng)化基層組織、服務(wù)人民群眾和促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。以教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步建立黨員隊(duì)伍教育培養(yǎng)管理監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。四是要在以留得住、育得好、引得進(jìn)人才為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)上邁出新步伐。要牢固樹(shù)立抓人才就是抓發(fā)展、儲(chǔ)備人才就是積攢后勁的新觀念，牢固樹(shù)立用足用活人才就是功、耽誤埋沒(méi)人才就是過(guò)的新觀念，牢固樹(shù)立善于發(fā)現(xiàn)人才就會(huì)人才輩出、善于使用人才就會(huì)才盡其用的新觀念，牢固樹(shù)立教育人才是培養(yǎng)、使用人才是最大的培養(yǎng)的新觀念。堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合抓培育、內(nèi)外結(jié)合抓選拔、存增結(jié)合抓使用，全面拓寬人才育選用新途徑。要建立健全人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、選用和管理機(jī)制，優(yōu)化人才育選用新環(huán)境。就望奎而言，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，一方面要留住人才，另一方面要引進(jìn)人才。留住人才既要靠感情，也要靠適當(dāng)?shù)拇?。引進(jìn)人才也是如此。組織人事部門要結(jié)合我縣人才工作實(shí)際，盡快出臺(tái)留住人才、引進(jìn)人才的辦法和措施。五是要在以老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為為重點(diǎn)的老干部工作上邁出新步伐。對(duì)于廣大老干部，最首要的任務(wù)就是保持身心健康、安度晚年。同時(shí)，要充分尊重老干部對(duì)望奎事業(yè)發(fā)展的歷史責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，在力所能及的情況下，充分發(fā)揮老同志在全縣三個(gè)文明建設(shè)中的特殊作用和影響力。要充分發(fā)揮老干部資歷和教育優(yōu)勢(shì)，在弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、培養(yǎng)關(guān)心下一代工作中作出新貢獻(xiàn);充分發(fā)揮老干部知識(shí)和智力優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)實(shí)踐中作出新貢獻(xiàn);充分發(fā)揮干部技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中作出新貢獻(xiàn);充分發(fā)揮老干部政治和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧望奎中作出新貢獻(xiàn)。各級(jí)黨組織要按照縣委的各項(xiàng)政策規(guī)定，堅(jiān)持以人為本，把老干部的各項(xiàng)待遇落到實(shí)處。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，關(guān)心愛(ài)護(hù)老干部，盡心竭力為老干部辦實(shí)事、辦好事。切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，進(jìn)一步重視老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支讓縣委放心、讓老干部滿意的老干部工作隊(duì)伍。
四、全面推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，必須圍繞脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍，構(gòu)建持續(xù)創(chuàng)新的推進(jìn)機(jī)制。機(jī)制帶有根本性、全局性。必須結(jié)合實(shí)際，探索建立組織工作機(jī)制，靠著實(shí)、管用的機(jī)制，推動(dòng)組織工作登臺(tái)階、上水平。一是靠履行職責(zé)推進(jìn)創(chuàng)新。必須進(jìn)一步樹(shù)立管黨意識(shí)，健全和完善黨建工作責(zé)任制。各級(jí)書(shū)記是黨建工作的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行職責(zé)，真抓實(shí)管，帶動(dòng)和督促一班人肩負(fù)起加強(qiáng)黨的建設(shè)的職責(zé)。黨群書(shū)記和組織委員是黨建工作直接責(zé)任人，必須下大氣力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨建工作，真正做到在研究黨建工作時(shí)有一個(gè)好思維，在部署黨建工作時(shí)有一個(gè)好思路，在落實(shí)黨建工作時(shí)有一個(gè)好辦法，在總結(jié)黨建工作時(shí)有一套好經(jīng)驗(yàn)。班子其他成員也都有抓好分管戰(zhàn)線黨建工作的具體責(zé)任，必須盡心盡力、盡職盡責(zé)、真抓實(shí)干。二是靠健全制度推進(jìn)創(chuàng)新。要建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)黨建工作和組織工作例會(huì)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要繼續(xù)落實(shí)黨委成員抓黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，每一位黨委成員都要有自己的基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。要建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，把黨建工作納入到干部的實(shí)績(jī)考核中來(lái)，促使各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨建工作的政治責(zé)任。要建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，每個(gè)村(社區(qū))都要設(shè)一名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員匯報(bào)會(huì)，分析情況、解決問(wèn)題。三是靠加強(qiáng)隊(duì)伍推進(jìn)創(chuàng)新。要繼續(xù)深化“樹(shù)組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高組工干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要結(jié)合干部教育培訓(xùn)，抓好組工干部的普遍輪訓(xùn)，著力提高組工干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在組工干部隊(duì)伍中深入開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真查找組工干部隊(duì)伍內(nèi)部存在的問(wèn)題，挖掘產(chǎn)生問(wèn)題的根源，并及時(shí)進(jìn)行整改。切實(shí)將組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支勤奮學(xué)習(xí)的隊(duì)伍、求真務(wù)實(shí)的隊(duì)伍、嚴(yán)守紀(jì)律的隊(duì)伍和樂(lè)于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。四是靠硬化措施推進(jìn)創(chuàng)新。要錛住大事大項(xiàng)搞突破。今年要抓住創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和農(nóng)村黨支部“爭(zhēng)星升級(jí)創(chuàng)五好活動(dòng)”等工作予以重點(diǎn)突破。要打造特色品牌。立足望奎組織工作實(shí)際，找準(zhǔn)組織工作服務(wù)脫貧解困、加快發(fā)展的切入點(diǎn)，突出特色、放大特色，向特色要質(zhì)量、向特色要效益。要爭(zhēng)創(chuàng)一流，當(dāng)先鋒、打頭陣、做表率，在全市各項(xiàng)工作的評(píng)比中取得好的位次。要激活載體，密切聯(lián)系基層組織工作實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大黨員干部思想實(shí)際，研究設(shè)計(jì)好形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)組織工作向縱深發(fā)展。
同志們，實(shí)現(xiàn)脫貧解困、加快發(fā)展新飛躍，為推進(jìn)組織工作創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺(tái)，組織戰(zhàn)線任務(wù)光榮而艱巨。希望全縣各級(jí)黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們切實(shí)肩負(fù)起推進(jìn)組織工作創(chuàng)新的神圣職責(zé)，立足本職，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面，為如期實(shí)現(xiàn)三年脫貧解困的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
按照會(huì)議安排，我代表市委組織部，就做好全市組織工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、xxxx年主要工作。
過(guò)去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下，市委組織部緊緊圍繞市委中心工作，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成效。集中體現(xiàn)在七個(gè)方面：
1、扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷深化。市委帶頭、以上率下，示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課、開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討、開(kāi)好專題民主生活會(huì)、抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。把學(xué)習(xí)系列重要講話精神貫穿始終，教育干部堅(jiān)定信念、堅(jiān)強(qiáng)黨性，強(qiáng)化了思想理論武裝。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)，讓群眾切實(shí)感受到了作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的新變化。
2、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局選干部配班子建隊(duì)伍。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，形成了注重實(shí)干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，把好苗子放到信訪ww、項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村一線去掛職、磨煉，不斷提升年輕干部的綜合素質(zhì)能力。加大干部教育培訓(xùn)力度，采取主體調(diào)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、專題講座、外出培訓(xùn)考察等形式，全年培訓(xùn)各級(jí)干部16030人次，切實(shí)提高了干部的政治理論素質(zhì)和專業(yè)化能力。圍繞全市重點(diǎn)工作實(shí)施了專項(xiàng)督查，綜合檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)，有力推動(dòng)了全市各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
3、進(jìn)一步規(guī)范選任程序，選人用人公信度全面提升。從嚴(yán)把好源頭基礎(chǔ)關(guān)、推薦提名關(guān)、考察識(shí)別關(guān)和醞釀決策關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度。建立執(zhí)行干部任前預(yù)審制，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)職數(shù)、干部檔案的預(yù)審，不符合《條例》規(guī)定的堅(jiān)決不上會(huì)。創(chuàng)新干部選任方式，采取“定向海推”方式預(yù)推旅游局局長(zhǎng)初步人選，進(jìn)一步優(yōu)化了“一把手”初始提名權(quán)。建立完善干部選任全程記實(shí)制度，做到“一會(huì)一檔、一人一檔”，杜絕了違規(guī)行為發(fā)生。
4、持續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，從嚴(yán)抓好干部管理監(jiān)督。加大超配干部消化力度，用足用好相關(guān)政策，累計(jì)消化超職數(shù)職級(jí)配備干部91職，占超配總數(shù)的62.3%。嚴(yán)肅開(kāi)展檔案專項(xiàng)清理審核工作，以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點(diǎn)，對(duì)全縣在職鄉(xiāng)科級(jí)干部、科級(jí)后備干部檔案進(jìn)行了集中審核、專項(xiàng)清理和認(rèn)定。對(duì)全縣副科級(jí)以上干部因私出國(guó)(境)證照實(shí)行集中保管，做到了應(yīng)交盡交，個(gè)人零持有。完善了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，正式開(kāi)通了“12380”專用舉報(bào)電話和短信舉報(bào)平臺(tái)，形成了電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪、短信“四位一體”的舉報(bào)體系。
5、著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直黨委(總支)書(shū)記抓基層黨建述職工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、組工干部赴省內(nèi)外優(yōu)秀黨建示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)，編寫發(fā)放《黨建工作指導(dǎo)手冊(cè)》、《支部書(shū)記一本通》等1000余冊(cè)工作手冊(cè)，有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全市134名農(nóng)村(社區(qū))干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，特邀“全國(guó)最美村官”姜馳來(lái)?yè)徇h(yuǎn)作報(bào)告;選派31名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書(shū)記，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，在全省率先建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)并實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，有效解決了基層黨組織沒(méi)錢辦事、沒(méi)能力服務(wù)的問(wèn)題。全面深化在職黨員到社區(qū)報(bào)道活動(dòng)，建立并發(fā)揮黨員志愿者專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，為“醉美北大荒知青專列游”、“撫遠(yuǎn)黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚(yú)首屆全國(guó)烹飪技能大賽”等活動(dòng)在撫遠(yuǎn)順利舉行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面抓好黨員發(fā)展、教育、管理服務(wù)工作，加大不合格黨員處置力度，全年共有8名黨員被開(kāi)除黨籍。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)提高特色電教片制作水平，選送的電教片《中俄界島上的巡線人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評(píng)比中獲獎(jiǎng)。
6、推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)人才隊(duì)伍活力。結(jié)合撫遠(yuǎn)實(shí)際，研究制定了《實(shí)施若干人才優(yōu)惠政策暫行辦法》和《事業(yè)單位引進(jìn)人才備案管理辦法》，通過(guò)在政府網(wǎng)站開(kāi)辟專欄、與省內(nèi)外高校聯(lián)合發(fā)布人才招聘信息等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大了人才政策的影響力。積極開(kāi)展高端人才對(duì)接洽談、咨詢服務(wù)活動(dòng)，積極與國(guó)內(nèi)外名院名師名企溝通聯(lián)系，依托邊境口岸、農(nóng)業(yè)基地等優(yōu)勢(shì)，廣泛培養(yǎng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)、對(duì)俄農(nóng)業(yè)、跨境旅游等方面人才，促進(jìn)了平臺(tái)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了資源共享。
7、踐行“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”要求，不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。以部機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升，努力打造“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”的組工干部隊(duì)伍。注重組工干部一線實(shí)踐和鍛煉，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾服務(wù)基層制度，積極參與志愿服務(wù)公益活動(dòng)，樹(shù)立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質(zhì)量，開(kāi)展了“組工干部進(jìn)黨校講黨課”、“組工干部進(jìn)警營(yíng)”等形式多樣的支部活動(dòng)。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬拉松等文體活動(dòng)，在建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)方面取得成效。關(guān)注組工輿情，著力提高組工信息、調(diào)研工作水平，促進(jìn)了信息工作的制度化、規(guī)范化。
一年來(lái)，老干部工作、公務(wù)員管理、信息化建設(shè)、組織史編撰等各項(xiàng)工作也取得了新進(jìn)展。
回顧所取得的成績(jī)，關(guān)鍵得益于市委高度重視管黨治黨、自覺(jué)履責(zé)，得益于各基層黨組織、各部門大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)踐中，我們對(duì)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn)，主要體現(xiàn)在：一是更加注重主動(dòng)融入中心、服務(wù)大局。把落實(shí)中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任，做到在融入中心中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)大局中體現(xiàn)價(jià)值。比如，著眼事業(yè)發(fā)展需要選好干部配強(qiáng)班子，突出全市重點(diǎn)工作強(qiáng)化干部考核的導(dǎo)向作用，圍繞營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍加強(qiáng)對(duì)不作為干部追責(zé)力度，立足市情跟進(jìn)培訓(xùn)全面提升干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，等等，都有力地保障和服務(wù)了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力，農(nóng)村和社區(qū)基層黨建、后備干部培養(yǎng)等基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，事事從嚴(yán)、層層盯緊，使嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)逐步成為組織工作常態(tài)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到差距和不足。比如：在選干部配班子方面具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部還相對(duì)較少;基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變;激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抓落地、見(jiàn)實(shí)效還有很大差距。這些問(wèn)題既是組織工作的差距，也是需要破解的重點(diǎn)難題，我們必須采取措施認(rèn)真加以解決。
今年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是全面從嚴(yán)治黨的深化之年，是市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞市委一屆一次全會(huì)提出的“建設(shè)‘一島三區(qū)’、發(fā)展‘五大產(chǎn)業(yè)’、實(shí)施‘六項(xiàng)工程’”目標(biāo)任務(wù)，自覺(jué)把組織工作置于大局之中謀劃部署;要牢固樹(shù)立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創(chuàng)新和落實(shí)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市“十三五”時(shí)期開(kāi)好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
1、扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用。黨中央決定，今年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。我們要把這次學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，突出把握“學(xué)什么、怎么學(xué)、怎么做”三個(gè)重點(diǎn)，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以做合格的共產(chǎn)黨員為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)，有效防止形式化、空泛化、走過(guò)場(chǎng)。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)開(kāi)展好開(kāi)展調(diào)研工作，摸清黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀;分級(jí)分類制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高黨務(wù)骨干組織學(xué)習(xí)、推動(dòng)教育的能力;有針對(duì)性地選好編好學(xué)習(xí)教材，為啟動(dòng)學(xué)習(xí)教育做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
2、全力抓好市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，打造高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。按照中央關(guān)于自下而上的換屆要求，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間為今年第三季度;縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間為第四季度。省委將于4月份召開(kāi)專門會(huì)議對(duì)換屆工作進(jìn)行部署。一要扎實(shí)做好換屆準(zhǔn)備工作。要結(jié)合年度考核和平時(shí)考核，重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等方面的分析研判;對(duì)重要崗位人選要提前調(diào)整配備到位，以利于工作銜接和換屆選舉;圍繞落實(shí)中央和省委換屆政策要求，深入開(kāi)展調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃好我市的換屆工作，做好組建機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作。二要積極擴(kuò)大換屆工作中的民主，認(rèn)真抓好換屆組織工作。要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔任用方式，完善換屆考察方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排提供依據(jù)。要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的選配，增強(qiáng)班子整體功能。完善黨代表產(chǎn)生辦法，改進(jìn)候選人介紹方式和差額選舉辦法，積極落實(shí)黨代表任期制的有關(guān)規(guī)定。配合省委組織部做好對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆考核和換屆組織工作，保證換屆工作圓滿完成。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先，警示在先，預(yù)防在先，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽(yáng)案、四川南充案通報(bào)精神，舉一反三、引以為戒，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。做好深入細(xì)致的思想政治工作，教育引導(dǎo)干部自覺(jué)服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。
3、主動(dòng)適應(yīng)干部教育新常態(tài)，深入開(kāi)展政治素養(yǎng)和專業(yè)化能力培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹干部教育培訓(xùn)工作條例和全國(guó)黨校工作會(huì)議精神，加大教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一要促進(jìn)思想建黨。突出抓好系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)的主渠道主陣地作用，主體班理論教育和黨性教育內(nèi)容調(diào)整到總課時(shí)的70%以上。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必修課程，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉。二要促進(jìn)能力提升。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大案例分析、研討互動(dòng)教學(xué)比重，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。要大力開(kāi)展五大發(fā)展理念培訓(xùn)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念跟得上、知識(shí)結(jié)構(gòu)跟得上、行動(dòng)能力跟得上。三要促進(jìn)培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，建立和培養(yǎng)本地兼職教師隊(duì)伍，選派優(yōu)秀干部到黨校教學(xué)一線掛職鍛煉。要嚴(yán)格教育培訓(xùn)管理，將黨員干部參訓(xùn)情況納入公務(wù)員年度考核內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要參考。
4、堅(jiān)持黨管干部原則，從嚴(yán)培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》，把從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。一要建立能上能下用人機(jī)制。通過(guò)基層遴選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、調(diào)整交流等辦法，把有本事、想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，同時(shí)要加大治庸治懶力度，及時(shí)調(diào)整不勝任不稱職干部。進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，豐富選派形式，加強(qiáng)跟蹤管理，煉強(qiáng)掛職干部。二要嚴(yán)格選拔任用程序。進(jìn)一步完善市管干部選拔任用工作流程和紀(jì)實(shí)辦法，認(rèn)真落實(shí)干部溝通推薦和考察工作責(zé)任制，把潛性環(huán)節(jié)顯性化，嚴(yán)肅責(zé)任追究。強(qiáng)化任前考察，對(duì)重要崗位增加集體面談環(huán)節(jié)，增強(qiáng)崗位匹配性，把“伯樂(lè)相馬”和“賽場(chǎng)選馬”相結(jié)合，提高選拔工作的精準(zhǔn)度。切實(shí)推進(jìn)干部考察文書(shū)檔案規(guī)范化建設(shè)，努力提升干部工作科學(xué)化、制度化水平。三要強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督。抓好突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)超職數(shù)配備干部整改消化計(jì)劃，目標(biāo)制定到季、指標(biāo)分解到月，確保明年9月底前全面整改完畢;嚴(yán)格職數(shù)預(yù)審制度，從源頭上防止新增超職數(shù)配備干部問(wèn)題發(fā)生。強(qiáng)化檔案專項(xiàng)審核力度，對(duì)檔案造假問(wèn)題依規(guī)嚴(yán)肅處理;嚴(yán)格落實(shí)干部檔案任前審核責(zé)任制，在疑點(diǎn)沒(méi)有消除、問(wèn)題沒(méi)有搞清之前，堅(jiān)決不能提拔使用。進(jìn)一步抓好巡視整改，建立臺(tái)賬，逐一對(duì)賬銷號(hào)。切實(shí)加強(qiáng)干部的日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行定向約談制度、談心談話制度、組織函詢制度，把功夫下在平時(shí)，做到從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。四要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部年度業(yè)績(jī)和問(wèn)題兩個(gè)清單。以推動(dòng)和落實(shí)全市重大決策部署和重點(diǎn)工作為主要任務(wù)，完善《全市重點(diǎn)工作督查考核辦法》，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核，把督查整改成效與從嚴(yán)問(wèn)責(zé)掛鉤，切實(shí)運(yùn)用好督查成果，推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
5、全面加強(qiáng)基層黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。今年主要是集中精力抓好全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議、社會(huì)組織黨建工作座談會(huì)和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的意見(jiàn)》等會(huì)議文件精神的貫徹落實(shí)。一要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好地方黨委工作條例、黨務(wù)公開(kāi)制度、黨內(nèi)政治生活等12項(xiàng)主干制度建設(shè)。健全完善考評(píng)責(zé)任機(jī)制，加大黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)中的權(quán)重，強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運(yùn)用。建立黨委(總支)抓黨建工作問(wèn)題清單制度，倒逼各級(jí)黨組織切實(shí)履行好管黨治黨責(zé)任。二要牢牢抓住帶頭人隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。對(duì)全市基層黨組織書(shū)記普遍輪訓(xùn)一遍，切實(shí)解決帶頭人隊(duì)伍能力素質(zhì)不適應(yīng)的問(wèn)題。充分發(fā)揮“百名好支書(shū)”的典型示范作用，引導(dǎo)和激勵(lì)基層黨組織書(shū)記在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、民主管理等方面當(dāng)好領(lǐng)頭雁和主心骨，切實(shí)解決帶頭人作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。三要繼續(xù)抓好整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織這個(gè)重點(diǎn)。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，選好配強(qiáng)帶頭人，進(jìn)一步強(qiáng)化“第一書(shū)記”選派、管理工作，建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，探索各類黨組織結(jié)對(duì)共建方式，為脫貧輸入新血液。四要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層組織建設(shè)”模式，規(guī)范推行“百姓問(wèn)政”、“群眾事務(wù)干部代辦”等制度，有效增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，對(duì)作用不明顯、工作落后、不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的基層黨組織進(jìn)行整頓或撤銷;抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體黨組織組建工作，開(kāi)展“非公企業(yè)黨建提升年”主題活動(dòng)，創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能，解決不少于300㎡的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所2個(gè)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及民俗文化挖掘保護(hù)和宣傳等工作，開(kāi)展黨建“亮點(diǎn)工程”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)基層示范引領(lǐng)和作用發(fā)揮的最大化。抓好發(fā)展黨員工作，建立從嚴(yán)教育管理黨員制度，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)規(guī)范化管理和常態(tài)化學(xué)用，確保學(xué)出效果用出效益。認(rèn)真開(kāi)展慶祝建黨95周年活動(dòng)，做好“先優(yōu)”評(píng)選表彰工作。
6、深入推進(jìn)人才政策落地，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。組織部門作為黨管人才的牽頭抓總職能部門，要切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。一要強(qiáng)化政策支持，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要通過(guò)落實(shí)技術(shù)入股、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪等激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才群體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)各類人才在本崗位建功立業(yè)。二要打造良好環(huán)境，留住、引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。注重教育培訓(xùn)，通過(guò)派出進(jìn)修深造等形式，為各類人才學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。完善服務(wù)保障，市委要進(jìn)一步研究制定本級(jí)高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面開(kāi)通“綠色通道”。打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，依托東極小鎮(zhèn)ppp項(xiàng)目、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東極對(duì)俄果蔬生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大膽探索人才引進(jìn)新政策，努力把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)前沿建成人才引進(jìn)的先行區(qū)。三要健全選育機(jī)制，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、開(kāi)展遠(yuǎn)程教育等方式，全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土人才的技能培訓(xùn)。要建立鄉(xiāng)土人才選拔制度，真正讓“土專家”、“田秀才”有名有份。四要堅(jiān)持黨管人才，構(gòu)建完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)基層單位人才需求備案制度，做到統(tǒng)一部署、提前申報(bào)、嚴(yán)格審批、嚴(yán)密實(shí)施、事后備案，形成全縣人才工作一盤棋局面。完善成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，建立人才工作信息收集和反饋制度，督促各項(xiàng)人才政策盡快落地。強(qiáng)化資金保障，縣委設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證人才發(fā)展投入足額到位。
7、聚焦主責(zé)主業(yè)，毫不放松地抓好組織部門自身建設(shè)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”真正落實(shí)到組織工作全過(guò)程，持續(xù)推動(dòng)“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”組工干部隊(duì)伍建設(shè)。一要錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品質(zhì)。自覺(jué)與黨中央保持高度一致，與省委、市委同心同德，時(shí)刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人。二要提升履職盡責(zé)的專業(yè)化水平。通過(guò)“上掛”學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、組工干部上講臺(tái)等多種形式，切實(shí)提升業(yè)務(wù)理論水準(zhǔn)。要有計(jì)劃地選派組工干部到經(jīng)濟(jì)工作一線掛職鍛煉，豐富閱歷、拓寬視野、增長(zhǎng)才干。要對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理，以釘釘子的精神、集中攻堅(jiān)的辦法，逐項(xiàng)推進(jìn)，落地見(jiàn)效。要建立完善組工干部選拔任用機(jī)制和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，激發(fā)組工干部隊(duì)伍活力。三要弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)守紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，維護(hù)組工干部遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的良好形象。堅(jiān)持公道正派，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓黨員干部有想法到組織部來(lái)說(shuō)、有困難到組織部來(lái)講、有委屈到組織部來(lái)訴、有意見(jiàn)到組織部來(lái)反映，真正使組織部門成為干部之家。
同志們，做好新一年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。立足于撤縣設(shè)市的新起點(diǎn)，我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為推動(dòng)“十三五”規(guī)劃實(shí)施、決勝全面建成小康社會(huì)、全力打造充滿魅力的現(xiàn)代化商旅名城提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。謝謝大家!
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
經(jīng)學(xué)校行政辦公會(huì)研究決定，今天召開(kāi)后勤工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺(jué)努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育。
教學(xué)。
剛才黃國(guó)副校長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，我表示贊同和支持這里我講三點(diǎn)：
一、對(duì)后勤工作的基本評(píng)價(jià)。
1、后勤服務(wù)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。多年來(lái)，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn)，責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。
2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對(duì)食堂生活的滿意的在提高，不管是營(yíng)養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何重大安全事件，師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因?yàn)榇蠹业钠D辛付出，確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績(jī)的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺(jué)搞好各自的本職工作。
采購(gòu)食品遵章辦事、以質(zhì)論價(jià)、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識(shí)，注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排，同時(shí)要當(dāng)好家理好財(cái)。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān)，嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量，同時(shí)協(xié)助管理員、采購(gòu)員做好采購(gòu)計(jì)劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛(ài)崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項(xiàng)程序，規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛(ài)學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營(yíng)養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)值守，嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，嚴(yán)格檢查學(xué)生請(qǐng)假手續(xù)，來(lái)訪人員按要求登記進(jìn)出，推銷人員一律不得進(jìn)入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來(lái)車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場(chǎng)合如升旗、集會(huì)期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時(shí)段要巡查到位，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間，校內(nèi)重大活動(dòng)期間，防止外來(lái)的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動(dòng)。門工作時(shí)間的特殊不能代替參加活動(dòng)的特殊。我們是學(xué)校的一員，正常的學(xué)習(xí)、會(huì)議一定要按要求參加。
同志們，在履行好各自的職責(zé)的同時(shí)，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個(gè)人人生安全要加強(qiáng)，安全問(wèn)題不能掉以輕心，等到出了事故再來(lái)。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個(gè)人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會(huì)。
三、
不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。
1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動(dòng)的攻堅(jiān)階段，學(xué)校的一切教育教學(xué)活動(dòng)都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個(gè)規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語(yǔ)言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，古人講沒(méi)有規(guī)矩就不成方圓，今天這個(gè)講規(guī)范的年代，誰(shuí)也不能搞例外，誰(shuí)也不能講特殊。2、認(rèn)識(shí)自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應(yīng)該時(shí)時(shí)提醒自己，既然我們擔(dān)任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責(zé)樂(lè)于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失，斤斤計(jì)較，整天生活在埋怨、責(zé)備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn)，思想覺(jué)悟要更強(qiáng)一點(diǎn)，責(zé)任意識(shí)要更濃一點(diǎn)。
責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力，我們每個(gè)后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺(jué)接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無(wú)力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候，肯定要追究到責(zé)任人。
同志們，我堅(jiān)信，只要我們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)履行各自職責(zé)，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會(huì)上臺(tái)階！我們的利益一定能夠得到保證！
今天是我們本學(xué)期后勤工作隊(duì)伍調(diào)整后的第一次會(huì)議。隊(duì)伍調(diào)整有三個(gè)方面：第一，兩個(gè)校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來(lái)工作了；第二個(gè)方面就是本學(xué)期我們的后勤隊(duì)伍新增了三位來(lái)自原三廠職高的師傅；第三個(gè)方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競(jìng)聘而調(diào)整。新的學(xué)期，新的隊(duì)伍，新的形勢(shì)，新的思路。下面，我借此機(jī)會(huì)講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見(jiàn)。
第一要具有珍惜自己崗位的意識(shí)。首先，后勤社會(huì)化是一種大趨勢(shì)，學(xué)校的后勤隊(duì)伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會(huì)找一個(gè)工作是相當(dāng)難的，許多大學(xué)生為了進(jìn)一個(gè)編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬(wàn)里挑一的考試，而我們都享受國(guó)家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長(zhǎng)久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應(yīng)國(guó)家政策，而不是國(guó)家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個(gè)崗位。其次，我們的有些職工是因?yàn)閷W(xué)校的撤并而被安排到這里來(lái)的，說(shuō)一句實(shí)在話，沒(méi)有哪個(gè)學(xué)校愿意增加后勤職工，因?yàn)楹笄谏系幕顑弘S便到社會(huì)上去找臨時(shí)工都能干。學(xué)校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來(lái)了，就要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對(duì)容不下的。（上至校長(zhǎng)下至職工都在認(rèn)真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開(kāi)始干活，值得表?yè)P(yáng)?。┑诙且喂虡?shù)立服務(wù)意識(shí)。學(xué)校工作是育人的工作，校長(zhǎng)、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書(shū)育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識(shí)。我們要知道我們工作的重要性。很多時(shí)候，我們的工作會(huì)影響到全校的整體工作。后勤工作無(wú)小事。
第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識(shí)，不能把自己看成非常普通的一個(gè)后勤人員，感覺(jué)不到自身存在的價(jià)值，要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰(shuí)的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動(dòng)地的大事來(lái)做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動(dòng)地的！）。
第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識(shí)。態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗。我們?cè)跒槿熒?wù)的時(shí)候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時(shí)而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突，要尊重每一個(gè)服務(wù)對(duì)象，不能以自己的喜好來(lái)處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂(lè)的心理，樂(lè)于助人，善于助人，用我們的辛勞換來(lái)大家的認(rèn)可和支持。
第五是要牢固樹(shù)立節(jié)約意識(shí)。工作中，我們要有節(jié)約意識(shí)。隨著形勢(shì)的變化，學(xué)校的資金來(lái)源越來(lái)越少，而我們的開(kāi)支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個(gè)燈泡、用好每一個(gè)水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購(gòu)置和使用方面，我們要加強(qiáng)管理，規(guī)范“物品申報(bào)——審批——采購(gòu)——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報(bào)——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹(shù)立計(jì)劃意識(shí)。我們總務(wù)工作雖然有時(shí)候是出人意料，難以計(jì)劃，但是我們一定要增強(qiáng)計(jì)劃性，各項(xiàng)工作要有線路圖，要有計(jì)劃表?？倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實(shí)到專門負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間及要求，同時(shí)要明確專人檢查落實(shí)到位情況，并作為今后對(duì)后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中，后勤人員要有超前意識(shí)。很多事情我們是可以預(yù)計(jì)到的，比如一段時(shí)間下來(lái)，你自然就會(huì)知道笤帚需要更換了，這時(shí)候我們后勤人員主動(dòng)去各個(gè)班級(jí)聯(lián)系一下更換，會(huì)讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。后勤人員要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個(gè)燈泡修不好，可能就會(huì)給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來(lái)不便；一個(gè)水龍頭沒(méi)有及時(shí)堵漏，可能就會(huì)給學(xué)校帶來(lái)一定的損失，就會(huì)影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會(huì)中的聲譽(yù)，就會(huì)讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無(wú)人過(guò)問(wèn)”的想法；一支粉筆不到位，就會(huì)影響到教師的正常授課，就會(huì)讓教師對(duì)學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹(shù)立安全意識(shí)。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn)，我們總務(wù)處還要專門組織針對(duì)后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時(shí)，既要保證自己的安全，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開(kāi)安全工作例會(huì)、安全工作分析會(huì)，每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問(wèn)題要有處置措施。
工作中，要注意及時(shí)維修安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理不過(guò)日，不留后患，不留推委扯皮。不能因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間和休息時(shí)間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹(shù)立安全第一的意識(shí)。
工作安排（略）。
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全院后勤、保障工作人員大會(huì)，專門就后勤保障人員召開(kāi)的這么大規(guī)模的會(huì)議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說(shuō)明院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)這項(xiàng)工作的重視，同時(shí)也說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要。我們希望通過(guò)這次會(huì)議，能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和廉潔意識(shí)，從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見(jiàn)講三方面的問(wèn)題：
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個(gè)醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。
大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個(gè)中心而開(kāi)展并為之服務(wù)和提供保障的?？梢哉f(shuō)，這四個(gè)方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個(gè)醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說(shuō)，行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用，并非可有可無(wú)，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。
二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問(wèn)題。
看到一些不容忽視的問(wèn)題：有些同志對(duì)后勤保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是二線工作，無(wú)足輕重，從而在工作中敷衍塞責(zé)；有的同志被動(dòng)性工作多，主動(dòng)性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應(yīng)付，對(duì)常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對(duì)臨時(shí)性的工作消極等待，不主動(dòng)著手，提前準(zhǔn)備，缺乏超前意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；有的同志作風(fēng)散漫，辦事拖拉，得過(guò)且過(guò)，工作效率低，缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識(shí)不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng)；有的同志缺乏主人翁精神，認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學(xué)習(xí)，對(duì)自己的專業(yè)不熟不專，實(shí)際解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)；浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng)，院部的許多決策和工作部署沒(méi)能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開(kāi)展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們?cè)谧课煌镜母叨戎匾暋?BR> 三、今后一段時(shí)期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?BR> 出使命感和責(zé)任感。一個(gè)人有了責(zé)任感，他的身心就會(huì)融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績(jī)。要做到愛(ài)崗敬業(yè)：
首先要端正態(tài)度。一個(gè)人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個(gè)人一生的成就。這就是我們通常所說(shuō)的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實(shí)際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時(shí)曾說(shuō)過(guò)“不要問(wèn)美國(guó)為我們做了什么?而要問(wèn)，我們?yōu)樽约旱膰?guó)家做了什么?”是的，引用他的話說(shuō)：不要問(wèn)醫(yī)院為我們做了什么？而要問(wèn)，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問(wèn)問(wèn)自己：當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時(shí)候，是討價(jià)還價(jià)能推就推，還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由？當(dāng)我們?cè)诠ぷ髦杏龅嚼щy和挫折的時(shí)候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵(lì)攻堅(jiān)克難無(wú)往而不勝？當(dāng)我們覺(jué)得晉級(jí)升遷沒(méi)有達(dá)到期望值的時(shí)候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說(shuō)的好：只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因?yàn)榭吹饺秉c(diǎn)就大肆抱怨，不顧大局，不講團(tuán)結(jié)，并在不知不覺(jué)中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣，最大的受害者就是自己。
其次是樹(shù)立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性，都希望最大限度地實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實(shí)，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛(ài)崗敬業(yè)。有句話說(shuō)得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ鳎氆@得成功，就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無(wú)足輕重，并對(duì)它投以“冷淡”的目光，那么，無(wú)論你從事什么樣的工作，你都不會(huì)取得任何真正的成就。一個(gè)人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識(shí)到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)呢？他更不會(huì)意識(shí)到這些做法對(duì)自己的未來(lái)將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責(zé)，就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個(gè)人能否立足社會(huì)、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責(zé)任心多大，你的人生舞臺(tái)就有多大。每一個(gè)人都在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色，承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色，承擔(dān)自己的責(zé)任，就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報(bào)紙上看到這么一篇報(bào)道給我留下了深刻的印象。說(shuō)的是大連市的一名公共汽車司機(jī)，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動(dòng)剎車閘；把車門打開(kāi)，讓乘客安全下車；將發(fā)動(dòng)機(jī)熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動(dòng)。如果不是這樣，后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里，他把對(duì)別人負(fù)責(zé)，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對(duì)他的責(zé)任感的敬佩！其實(shí)我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無(wú)聞，做出了不平凡的業(yè)績(jī)。一個(gè)人要想做好工作，必須具備兩個(gè)基本素質(zhì)：一是能力；二是責(zé)任心。沒(méi)有能力干不好工作，沒(méi)有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績(jī)來(lái)。對(duì)待工作，是充滿責(zé)任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無(wú)所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
這次全縣組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)全國(guó)、全省、全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧20o6年組織工作取得的主要成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，同時(shí)，研究部署今年的組織工作?？h委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議給予了高度重視，會(huì)前專門聽(tīng)取了縣委組織部的匯報(bào)，并認(rèn)真進(jìn)行了研究。下面，根據(jù)全國(guó)、全省、全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
在去年12月中旬召開(kāi)的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，中央政治局、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席曾慶紅同志到會(huì)并作了重要講話，他從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻分析了十六屆六中全會(huì)《決定》的重大政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，深刻闡述了組織工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用，著重強(qiáng)調(diào)了今年組織工作要抓好的八項(xiàng)任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)提出了明確要求。中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志代表中組部部務(wù)會(huì)作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了20xx年全國(guó)組織工作取得的成績(jī)，對(duì)如何做好今年的組織工作作出了全面部署和安排。12月26日，省委召開(kāi)了全省組織部長(zhǎng)會(huì)議，省委書(shū)記石宗源同志到會(huì)并作了重要講話充分肯定了全省組織工作取得的成效，并對(duì)如何做好今年的組織工作提出了三個(gè)方面的意見(jiàn)，指出了工作的重點(diǎn)和努力的方向。省委、省委組織部部長(zhǎng)張少農(nóng)同志全面回顧總結(jié)了去年的組織工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署。今年1月25日，地委召開(kāi)全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議，地委副書(shū)記陳慶義同志到會(huì)并作了重要講話，充分肯定了2o全區(qū)組織工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，指出了存在的問(wèn)題，對(duì)如何抓好今年的組織工作提出了很好的意見(jiàn)。地委委員、地委組織部部長(zhǎng)楊華昌同志代表地委組織部部務(wù)會(huì)，對(duì)去年全區(qū)組織工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)抓好今年的組織工作作出了全面安排和部署。全國(guó)、全省、全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議的召開(kāi)，中央、省委、地委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，對(duì)于我們認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、把握大局、明確職責(zé)，扎實(shí)做好今年的組織工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。與會(huì)的同志一定要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，作為我們當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn)，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并切實(shí)加以貫徹落實(shí)。
回顧去年我縣的組織工作，具有以下特點(diǎn)。一是任務(wù)繁重。去年，除了常規(guī)的干部、基層組織建設(shè)、人才、遠(yuǎn)教等工作外，全縣還按照中央、省委、地委和縣委的要求，全面完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，取得了實(shí)踐成果、理論成果和制度成果。同時(shí)，在地委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)中央、省委、地委有關(guān)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的精神和要求，比較順利地完成了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。二是各項(xiàng)工作富有成效。全縣創(chuàng)造性地開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，總結(jié)出了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，得到了上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定;實(shí)施了黨員作用發(fā)揮工程，開(kāi)展了農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強(qiáng)’’、“六個(gè)一工程”和深入開(kāi)展“三抓四創(chuàng)”，全縣基層組織建設(shè)水平不斷提升;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，認(rèn)真貫徹省委和地委的有關(guān)會(huì)議和文件精神，探索試行“兩推一述”考核辦法，制定了《___縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究暫行辦法》，建立起了干部考察員資格認(rèn)證制度，得到了省委組織部和地委組織部的充分認(rèn)可;大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);扎實(shí)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，建立了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格認(rèn)證制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)積極推進(jìn);干部監(jiān)督管理、人事制度改革順利進(jìn)行;農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收，取得了階段性成果;同時(shí)注重抓好老干部工作，老干部的政治待遇和生活待遇得到進(jìn)一步落實(shí);按照“五加強(qiáng)五突破”的要求，組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)得以加強(qiáng)。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的一年，我縣組織工作黨委重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧、措施有力，在全縣工作大局中發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下組織工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。
深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下組織工作的重要地位和作用，對(duì)于我們進(jìn)一步扎實(shí)有效地抓好全縣組織工作，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)、切實(shí)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證具有十分重要的意義。
一是要深化組織工作在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧___和實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)新跨越的歷史進(jìn)程中重要作用的認(rèn)識(shí)。黨的組織工作從來(lái)都是為完成黨的歷史使命和中心任務(wù)服務(wù)的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的中心任務(wù)，而搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展則是我縣全部工作的根本主題。要實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，努力保持和發(fā)展好我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)歷大規(guī)模投資拉動(dòng)的高水平增長(zhǎng)之后，現(xiàn)已處于投資高位回落期;地方財(cái)政收入的增幅明顯滯后于財(cái)政總量的增幅，可支配財(cái)力有限，公共服務(wù)的能力還不強(qiáng);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍比較薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng);農(nóng)村貧困面大，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨;安生生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然較多等。對(duì)此，大家一定要有足夠的清醒的認(rèn)識(shí)。既要看到我們已經(jīng)站在一個(gè)比較高的發(fā)展起點(diǎn)上，也要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展中的困難和問(wèn)題。而要克服前進(jìn)中的各種困難，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于我們的各級(jí)黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，在于我們的廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是不是一支想干事、能干事、干成事的“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的隊(duì)伍，在于全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、思想、能力、作風(fēng)是否能夠適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。因此，全縣廣大組織工作者和黨員干部，必須充分認(rèn)識(shí)到組織工作在全縣工作大局中的重要地位和作用。只在準(zhǔn)確定位，才能不辱使命，才能緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越這個(gè)中心任務(wù)，來(lái)切實(shí)改進(jìn)、創(chuàng)新和加強(qiáng)組織工作，使組織工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧___提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二是要找準(zhǔn)組織工作在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧___和實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越中的切入點(diǎn)。找準(zhǔn)組織工作的切入點(diǎn)，是做好新形勢(shì)下的組織工作的一個(gè)重大問(wèn)題。我認(rèn)為，當(dāng)前的組織工作，可以從“五個(gè)必須”來(lái)把握。第一，必須切實(shí)找準(zhǔn)組織工作的目標(biāo)定位。要著眼于組織工作進(jìn)一步為開(kāi)創(chuàng)我縣富民興納事業(yè)新跨越提供有效服務(wù)，使組織工作與全局工作在指導(dǎo)思想上相一致，在工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相銜接，努力形成與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的組織工作新格局。第二，必須進(jìn)一步做好理論武裝工作，為促進(jìn)社會(huì)和諧奠定思想基礎(chǔ)。要通過(guò)多種形式加強(qiáng)黨員教育和干部培訓(xùn)，進(jìn)一步幫助干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)我縣加快發(fā)展的重要性和緊迫性，切實(shí)把握好發(fā)展的歷史機(jī)遇與有利條件。同時(shí)，還要用構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論創(chuàng)新成果培訓(xùn)各級(jí)干部，努力增強(qiáng)他們?yōu)榘l(fā)展大局服務(wù)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。第三，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義的本領(lǐng)。要切實(shí)發(fā)揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的職能，卓有成效地開(kāi)展工作，充分激活各類人才在構(gòu)建和諧___進(jìn)程中的創(chuàng)新活力。第四，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧的組織基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合實(shí)際，下大力氣把工作需要、基層期盼、條件具備的問(wèn)題真正解決好，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，提高基層黨組織和黨員干部做群眾工作的能力，更加有效地化解各種社會(huì)矛盾，更好地為群眾服務(wù)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力增強(qiáng)黨在群眾中的號(hào)召力和凝聚力。當(dāng)前，特別要針對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)的實(shí)際，大力加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)所在地基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化中的重要作用，努力為重點(diǎn)項(xiàng)目工程的順利實(shí)施提供有力的組織保證。第五，必須進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是增進(jìn)黨內(nèi)和諧的前提和保證。以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，是由我們黨自身的性質(zhì)、宗旨和地位決定的。從黨的性質(zhì)、宗旨、地位的角度深刻認(rèn)識(shí)增進(jìn)黨內(nèi)和諧與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)之間的關(guān)系，有利于在新形勢(shì)下更好地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，更好地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。在增進(jìn)黨內(nèi)和諧方面，組織部門和廣大組織工作者擔(dān)負(fù)著許多重要任務(wù)，如加強(qiáng)民主集中制建設(shè)、保障黨員民主權(quán)利、增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主觀念和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)等等。全縣廣大組織工作者要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極推進(jìn)黨風(fēng)和諧建設(shè)，營(yíng)造上下級(jí)之間、同事之間融洽和諧的同志式關(guān)系，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的和諧氛圍。三是要總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。去年，全縣組織工作取得了明顯的成績(jī)，多項(xiàng)工作得到了省、地的充分肯定。我們要在這個(gè)基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。今年，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快推進(jìn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越的重要一年，也是以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程的關(guān)鍵一年。下半年，黨的十七大將隆重召開(kāi);4月下旬，將召開(kāi)省第十次黨代會(huì)。如何按照中央、省委、地委和縣委的要求，認(rèn)真做好我縣出席省第十次黨代會(huì)代表的推薦和選舉工作;如何進(jìn)一步堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是加強(qiáng)年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔，努力建設(shè)一支能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;如何深化干部人事制度改革，不斷推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出;如何在保持黨的先進(jìn)性的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，等等。都是我們組織部門和廣大組工干部需要高度重視并切實(shí)做好的工作。此外，我們還要清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我縣黨建工作在總體上適應(yīng)的同時(shí)，還存在一些問(wèn)題和不足。從剛剛完成的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還不同程度地存在黨不管黨、治黨不嚴(yán)和紀(jì)律松弛、組織渙散的現(xiàn)象，少數(shù)黨組織在思想、紀(jì)律、組織、作風(fēng)和制度方面還存在不少問(wèn)題，部分黨組織的號(hào)召力、凝聚力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，組織工作還需要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新等。這些問(wèn)題，必須在今后的工作中采取更加有力的措施切實(shí)加以解決。
三、圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣組織工作新局面。
關(guān)于今年的組織工作，等一下，成芳部長(zhǎng)還要作具體的安排部署。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)八個(gè)方面的工作。
(一)要切實(shí)抓好省第十次黨代會(huì)代表的選舉和黨的十七大及省第十次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。做好省第十次黨代會(huì)代表的推薦和選舉工作，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，我們一要按照省委、地委的統(tǒng)一部署和要求，充分認(rèn)識(shí)做好這一工作的極端重要性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真扎實(shí)地做好這項(xiàng)工作，確保把廣大黨員和群眾信任的優(yōu)秀黨員選舉為黨代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各級(jí)基層黨組織要高度重視黨的十七大和省第十次黨代會(huì)召開(kāi)期間的穩(wěn)定工作，切實(shí)掌握社情民意和各種動(dòng)態(tài)，保持內(nèi)緊外松的氛圍，積極把握主動(dòng)權(quán)，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。尤其要針對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，提前謀劃和思考，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保黨的十七大和省第十次黨代會(huì)召開(kāi)期間我縣不要出現(xiàn)進(jìn)京、進(jìn)省上訪等問(wèn)題。黨的十七大和省第十次黨代會(huì)召開(kāi)后，要嚴(yán)格按照中央、省委、地委的部署和縣委的要求，通過(guò)采取集中舉辦黨員、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等靈活多樣的形式，迅速、認(rèn)真地抓好黨的十七大和省第十次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)，以此指導(dǎo)和推動(dòng)我縣的組織工作取得新的更大的成績(jī)。
(二)要高度重視換屆后鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)工作?，F(xiàn)在，縣鄉(xiāng)換屆已全面結(jié)束，下一步，要及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)從組織建設(shè)轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來(lái)。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《江澤民文選》，學(xué)習(xí)十六大以來(lái)胡錦濤同志為的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會(huì)黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，重點(diǎn)掌握貫穿其中的基本觀點(diǎn)和基本方法，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要根據(jù)換屆后的新情況新特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育，不斷提高思想政治素質(zhì)，教育、引導(dǎo)全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，真正把心思和本領(lǐng)用在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，用在促進(jìn)社會(huì)和諧上，用在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展上。要按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建和諧___、實(shí)現(xiàn)富民興納的歷史性跨越的本領(lǐng)和解放思想、更新觀念為重點(diǎn)，以珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是深圳幫扶我縣為契機(jī)，把深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)作為主要培訓(xùn)基地，通過(guò)培訓(xùn)，讓干部學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)思想和理念，學(xué)習(xí)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法和本領(lǐng)，并注意把學(xué)習(xí)情況與干部能力素質(zhì)一并考核，與任用結(jié)合起來(lái)。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要引導(dǎo)和督促干部根據(jù)履行崗位職責(zé)的要求，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)、法律知識(shí)等，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的業(yè)務(wù)素質(zhì)和本領(lǐng)。(三)要加大機(jī)制創(chuàng)新力度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，要抓緊研究和盡快建立換屆后適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革需要的新的工作機(jī)制和運(yùn)行方式，包括完善黨委副書(shū)記和交叉任職成員的分工，建立黨委會(huì)議事規(guī)則、決策程序和健全相關(guān)制度等，既要保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)，又要保證實(shí)行有效監(jiān)督，充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，要樹(shù)立“海納百川、雍容乃大”的___精神，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、五湖四海、公道正派的要求，選拔政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向?？h委組織部要按照管少、管活、管好的要求，研究制定加強(qiáng)鄉(xiāng)科級(jí)干部宏觀管理的意見(jiàn)。特別是要進(jìn)一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，繼續(xù)做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部工作。要做好后備干部隊(duì)伍的調(diào)整充實(shí)工作，建立健全后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)、選拔和管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，切實(shí)搞好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加大干部交流力度，加大上下級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間、邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及關(guān)鍵崗位干部的交流力度，有計(jì)劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，繼續(xù)做好干部掛職鍛煉、抽調(diào)黨建扶貧工作隊(duì)員等工作。要認(rèn)真貫徹省委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善黨委(黨組)重大事項(xiàng)決策規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善各級(jí)黨委(黨組)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的民主議事和決策制度，做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，總攬不包攬、協(xié)調(diào)不代替，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合力，確保中央、省委、地委和縣委的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，取得實(shí)效。(四)進(jìn)一步加大實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的力度。人才資源是最寶貴的資源，要實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，不僅要讓物質(zhì)財(cái)富充分涌流，更要讓各類人才充分涌現(xiàn)。全縣各級(jí)黨委(黨組)、組織部門和廣大組工干部，必須牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，把人才工作擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來(lái)思考，放在推進(jìn)構(gòu)建和諧___的新的歷史任務(wù)中來(lái)落實(shí)。要圍繞實(shí)施“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)、充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。要認(rèn)真制定“十一五”社會(huì)工作人才隊(duì)伍專項(xiàng)規(guī)劃，完善社會(huì)工作人才的職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整合各方資源，形成全社會(huì)抓好社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)的合力，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍加快成長(zhǎng)。要結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力，大力加強(qiáng)懂經(jīng)營(yíng)、善管理、勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要立足縣內(nèi)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，研究制定政策措施，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。在堅(jiān)持以本地人才為主的同時(shí)，要根據(jù)需要，切合實(shí)際地采取靈活多樣的方式，積極引進(jìn)縣內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力?？h委組織部要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)人事、教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，抓緊建立人才培養(yǎng)和使用激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善工作條件和福利待遇，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間、貢獻(xiàn)有回報(bào)。
(五)深化落實(shí)，創(chuàng)新載體，不斷開(kāi)創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面。當(dāng)前，要抓好兩大重點(diǎn)，著力在深化落實(shí)和創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。一是要扎實(shí)抓好黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的實(shí)施;二是要不斷深化黨的基層組織“三創(chuàng)三強(qiáng)”、“四生家園”、“六個(gè)一工程”和“三抓四創(chuàng)”，使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”更加符合我縣實(shí)際，更加具有特色和實(shí)效?？h委在全縣更加符合我縣實(shí)際，更加具有特色和實(shí)效?？h委在全面實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程、大力推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化方面，目標(biāo)是明確的、任務(wù)是具體的、措施是有力的，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要切實(shí)把實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程列入重要工作日程，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全督查制度，切實(shí)把黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程納入全局工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要條件，作為單位評(píng)先選優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。要認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作視頻會(huì)議和全省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三創(chuàng)三強(qiáng)”工作會(huì)議精神，繼續(xù)以“三創(chuàng)三強(qiáng)”、“四生家園”、“六個(gè)一工程”和“三抓四創(chuàng)”等活動(dòng)為載體，進(jìn)一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。要按照地委、縣委提出的基層組織先進(jìn)性建設(shè)的任務(wù)、措施和要求，大力推進(jìn)企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織的黨建工作進(jìn)一步做好學(xué)校等事業(yè)單位的黨建工作。要切實(shí)抓好黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，努力做到黨員流動(dòng)到哪里、黨組織的管理就到黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程中的新思路、新舉措和新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程不斷取得新的成效。
(六)采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的思想道德建設(shè)。全縣各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員道德建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，以建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，以踐行社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容，教育和引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持高尚的精神追求、培養(yǎng)高尚的道德情操。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把道德水平的高低、道德修養(yǎng)的好壞作為判斷共產(chǎn)黨員人格優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，帶頭模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽沒(méi)落思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。各級(jí)黨組織要按照黨章和黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步健全體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和共產(chǎn)主義道德規(guī).范的行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)監(jiān)督，在干部考察中更加注重考察政治思想和道德素質(zhì)，在選拔任用干部時(shí)要既重能力又重德行、既重政績(jī)又重政德，使思想政治素質(zhì)好的人受到褒獎(jiǎng)和重用，使不好的人受到批評(píng)和教育，真正形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。
(七)繼續(xù)以“五加強(qiáng)五突破”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)和組工干部隊(duì)伍建設(shè)。“五加強(qiáng)五突破”是地委組織部去年提出的加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的有力措施，全縣組織系統(tǒng)和全體組工干部要繼續(xù)以此為抓手，進(jìn)一步從思想、組織、作風(fēng)、制度和業(yè)務(wù)等方面，切實(shí)加強(qiáng)組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，從總體上看，我縣組工干部隊(duì)伍的總體素質(zhì)是好的，是有戰(zhàn)斗力的，是一支可以信賴的隊(duì)伍。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，組織部門和組工干部要自我加壓，始終保持良好的精神狀態(tài)，時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在工作中更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、更加精益求精。在推進(jìn)組織工作創(chuàng)新方面，最重要的是要吃透“兩頭”，即：一要吃透中央、省委、地委的精神和縣委的部署要求，正確把握上級(jí)黨委的大政方針;二要吃透本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門組織工作的現(xiàn)有基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件和制約因素，尤其要把握好基層實(shí)際情況，了解人民群眾的呼聲。要找準(zhǔn)創(chuàng)新重點(diǎn)和創(chuàng)新方向，做好‘結(jié)合”的文章。根據(jù)今年全國(guó)、全省、全區(qū)組織工作的重點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，今后一個(gè)時(shí)期，全縣組織工作的創(chuàng)新方向是：在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和能力建設(shè)方面，著眼于解決目前思想政治工作不適應(yīng)的問(wèn)題，探索和創(chuàng)新思想政治建設(shè)的內(nèi)容和形式;著眼于解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的能力不適應(yīng)問(wèn)題，探索和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力提高的有效實(shí)現(xiàn)途徑和方式;著眼于完善考核，探索領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察民意調(diào)查新方式。在黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)方面，堅(jiān)持“三抓四創(chuàng)”的工作思路，著力在“四創(chuàng)”上下功夫，推進(jìn)實(shí)施黨員作用發(fā)揮工程，努力解決黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中思路不寬、方法不活、管理不嚴(yán)、機(jī)制不新的問(wèn)題。在干部教育培訓(xùn)方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，二是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新站點(diǎn)管理方式;二是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)用轉(zhuǎn)化途徑和形式。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，一要著力解決好人才作用發(fā)揮問(wèn)題，不斷創(chuàng)新人才管理機(jī)制;二要探索實(shí)施“一村一名大學(xué)生村干部”計(jì)劃的有效途徑，切實(shí)讓大學(xué)生村干部發(fā)揮作用。在組織部門自身建設(shè)方面，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、創(chuàng)新日常管理方式、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新組工干部能力量化評(píng)估體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要善于把上級(jí)的精神和要求與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)組織工作的觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，更好地做到體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性。同時(shí)，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，多深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎粩嗤苿?dòng)全縣組織工作取得新的成效。(八)建立健全黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)，一定要認(rèn)真堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)負(fù)起抓黨的建設(shè)的責(zé)任。要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)好有關(guān)規(guī)定，建立健全黨建工作責(zé)任制，不斷提高黨建工作的整體水平。這次縣鄉(xiāng)換屆后，人員調(diào)整相對(duì)較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門黨組織，要認(rèn)真貫徹中央、省委、地委和縣委的要求，以建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作制度和議事規(guī)則，建立健全一套責(zé)權(quán)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹(shù)立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，結(jié)合分工抓好黨的建設(shè)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，全縣上下更加重視黨建工作的格局。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門黨委(黨組)要按照中央、省委、地委和縣委的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決組織工作中的重要問(wèn)題，為組織部門和組工干部開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。要高度重視組工干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人的要求，既要對(duì)組工干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要尊重他們的勞動(dòng)，關(guān)心他們的生活，關(guān)注他們的成長(zhǎng)，要進(jìn)一步加大對(duì)組工干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)交流力度，營(yíng)造有利于組工干部成長(zhǎng)、有利于組工干部隊(duì)伍充滿活力、有利于組織部門和組工干部當(dāng)好黨委參謀助手的良好環(huán)境和氛圍。同志們，縣鄉(xiāng)換屆后，組織工作又將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。做好今年的組織工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)全縣組織工作新局面，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!
謝謝大家!
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十一
20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動(dòng)員全黨全社會(huì)切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的關(guān)鍵一年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅(jiān)定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合去年部署開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，堅(jiān)持綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問(wèn)題的能力，努力開(kāi)創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來(lái)，我院結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究，力爭(zhēng)出臺(tái)完整細(xì)致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個(gè)階段的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)管理，切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問(wèn)題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問(wèn)題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對(duì)不能行使裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個(gè)人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長(zhǎng)審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個(gè)別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問(wèn)題，按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯(cuò)誤、違法執(zhí)行問(wèn)題。四是認(rèn)真對(duì)待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來(lái)”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專人處理執(zhí)行“三來(lái)”案件，從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問(wèn)題的意見(jiàn)》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計(jì)等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計(jì)算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時(shí)不能重新立新的案號(hào)。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺(tái)的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評(píng)估、拍賣工作。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對(duì)擬拍賣的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)不進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財(cái)產(chǎn)拍賣前，應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書(shū)面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場(chǎng)。拍賣過(guò)程中，有最高應(yīng)價(jià)時(shí)，優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買受，如無(wú)更高應(yīng)價(jià)，則拍歸優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人;如有更高應(yīng)價(jià)，而優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競(jìng)買人。拍賣時(shí)無(wú)人競(jìng)買或者競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià)，到場(chǎng)的申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣所定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評(píng)估、拍賣的，必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定，不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、拍賣的，必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書(shū)送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評(píng)估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動(dòng)，案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件，防止錯(cuò)誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書(shū)確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式，但達(dá)成和解協(xié)議部分履行，其余無(wú)履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表，報(bào)局長(zhǎng)審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報(bào)告，報(bào)主管院長(zhǎng)審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開(kāi)程序。公開(kāi)透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時(shí)公開(kāi)告知各方當(dāng)事人，這對(duì)人民法院執(zhí)行工作人員自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督，減少當(dāng)事人和社會(huì)各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn)，把各種體現(xiàn)公開(kāi)透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽(yáng)光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財(cái)務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位，及時(shí)堵塞管理漏洞，防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題：案件裝訂歸檔不及時(shí);未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評(píng)估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書(shū)的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺(tái)了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件，對(duì)執(zhí)行文書(shū)制作提出了明確的要求;同時(shí)，按照?qǐng)?zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個(gè)階段，對(duì)需要?dú)w檔的執(zhí)行文書(shū)材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行活動(dòng)順利進(jìn)行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書(shū)，實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施，法警不得行使。
另外，有一個(gè)需要特別提到的問(wèn)題，就是對(duì)于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個(gè)別法官出于種種考慮，對(duì)一些有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報(bào);二是一些申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來(lái)不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個(gè)問(wèn)題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過(guò)一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級(jí)法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請(qǐng)執(zhí)行人也可向上一級(jí)法院申請(qǐng)指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。
三、明確重點(diǎn)，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對(duì)超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號(hào))作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開(kāi)展清理積案工作。結(jié)合上級(jí)的部署，我提四點(diǎn)要求：
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)，講求針對(duì)性和可操作性，并將該活動(dòng)作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容來(lái)抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問(wèn)題，確保專項(xiàng)清理活動(dòng)抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為動(dòng)員摸底階段，在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計(jì)劃、摸清底數(shù)、動(dòng)員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào)，這個(gè)階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段，在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查，查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時(shí)將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)中，既要全面清理，又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制，促使當(dāng)事人自動(dòng)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對(duì)于一些重大案件要及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)，自覺(jué)接受監(jiān)督，又要?jiǎng)訂T和依靠全社會(huì)的力量，有關(guān)職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，完善執(zhí)行工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為，通過(guò)集中清理積案活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固去年開(kāi)展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動(dòng)取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報(bào)等渠道，加大宣傳報(bào)道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時(shí)，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)帳，迎接上級(jí)法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢(shì)對(duì)法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時(shí)期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢(shì)而上，全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)我院解決執(zhí)行難工作再上一個(gè)新臺(tái)階，把各項(xiàng)工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
為進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開(kāi)這次會(huì)議。今天的會(huì)是“一個(gè)會(huì)議，兩大主題，一個(gè)確保”，兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個(gè)確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報(bào)，又要對(duì)下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署，同時(shí)就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，目的是請(qǐng)大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況。
(一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務(wù)50.2%，增長(zhǎng)16%，增速超市下達(dá)比例1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長(zhǎng)55%，增速超市下達(dá)增長(zhǎng)比例28個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.2億元，占年度任務(wù)48.6%，增長(zhǎng)13.2%;財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.26億元，占年度任務(wù)54.6%，地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成5002萬(wàn)元，占年度任務(wù)55.6%，同比增長(zhǎng)26.09%，增速低于市下達(dá)比例5.91個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9.6億元，增長(zhǎng)32%，增速超年度任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬(wàn)元，占年度任務(wù)51%，增長(zhǎng)21.3%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元，占年度任務(wù)50.5%，增長(zhǎng)23.7%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3.6億元，占年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務(wù)57.5%，增長(zhǎng)46.1%。從總體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。
(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個(gè)，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，三創(chuàng)工作深入開(kāi)展，十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開(kāi)，完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著?！叭齻€(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn)，啟動(dòng)建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶，5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開(kāi)發(fā)穩(wěn)步實(shí)施;開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開(kāi)展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開(kāi)展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實(shí)有效，繼續(xù)保持了“三無(wú)縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)大局總體向好。
二、存在的問(wèn)題。
一是指標(biāo)運(yùn)行雖過(guò)半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距，特別是受國(guó)內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長(zhǎng)呈下降趨勢(shì)，與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問(wèn)題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項(xiàng)目前期資金投入量大，建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全，申請(qǐng)貸款手續(xù)不完備，導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對(duì)接。三是財(cái)政收支面臨的壓力不斷加大。國(guó)家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)了影響，加之市上從6月1日起對(duì)增值稅等五稅實(shí)行市級(jí)分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬(wàn)元左右，這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時(shí)，一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套，縣級(jí)財(cái)政支出壓力巨大，消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足，缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，不能按時(shí)開(kāi)工建設(shè)，部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換，才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì)議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多，靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少，對(duì)工作完成帶來(lái)一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問(wèn)題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無(wú)策。這些問(wèn)題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務(wù)必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點(diǎn)工作安排。
當(dāng)前，正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，找差距、促落實(shí)，強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開(kāi)工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)暫未開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進(jìn)，尤其是對(duì)已有資金的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，對(duì)無(wú)法開(kāi)工的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換，并確保開(kāi)工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開(kāi)工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對(duì)照工作臺(tái)賬，工期節(jié)點(diǎn)，建立倒排工期的倒逼機(jī)制，責(zé)任到人，任務(wù)到人，問(wèn)責(zé)問(wèn)效，抓出成效。尤其是對(duì)一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié)，想方設(shè)法予以破解?？h財(cái)政局要做好資金調(diào)度，保證項(xiàng)目建設(shè)需求，特別是在“兩場(chǎng)”建設(shè)問(wèn)題上，更要強(qiáng)化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭(zhēng)取。加強(qiáng)與省市部門的銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇，積極策劃包裝項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，跑市進(jìn)省匯報(bào)，力爭(zhēng)有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子。同時(shí)，要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序，尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。
(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開(kāi)工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，積極策劃包裝項(xiàng)目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來(lái)開(kāi)發(fā)，加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬(wàn)噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障，想方設(shè)法支持企業(yè)融資，力爭(zhēng)古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國(guó)土局要對(duì)所有以招商引資名義招來(lái)的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查，凡是土地閑置沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目，要限期督辦，不能開(kāi)工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭(zhēng)年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進(jìn)一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導(dǎo)，千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開(kāi)展賓館、飯店等旅游要素建設(shè)，不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷，確保全年接待游客200萬(wàn)人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場(chǎng)監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭(zhēng)再新進(jìn)幾戶限上企業(yè)，全力支持對(duì)外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務(wù)。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī)，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國(guó)稅大樓開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)東延片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程;全面啟動(dòng)新堰片區(qū)開(kāi)發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設(shè)，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開(kāi)工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭(zhēng)今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造，著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任，落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)，力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本口糧田建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。
(五)狠抓財(cái)稅增收，增強(qiáng)保障能力。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障，各部門要千方百計(jì)狠抓收入，促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財(cái)稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來(lái)抓。各征收部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭(zhēng)取資金。向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法即將印發(fā)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)也將一并下達(dá)，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇，加強(qiáng)與省市部門的銜接爭(zhēng)取，力促全年向上爭(zhēng)取資金12億元。三要廣泛開(kāi)展融資。支持縣城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行，開(kāi)展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。大力開(kāi)展金融合作，促進(jìn)銀企對(duì)接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設(shè)。
(六)傾心抓好民生改善，確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開(kāi)展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類教學(xué)管理，開(kāi)展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級(jí)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展“六五”普法教育，大力弘揚(yáng)“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開(kāi)發(fā)建設(shè)，組織開(kāi)展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng)，做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和-諧的社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任，做好帶班值班、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，深入開(kāi)展信訪矛盾排查化解，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng)，促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面，待會(huì)兒，李縣長(zhǎng)和政法委陳書(shū)記還要作重點(diǎn)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下半年是我們實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，認(rèn)真尋找差距，強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé)，牢記肩頭使命，樹(shù)立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識(shí)，努力開(kāi)展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過(guò)程當(dāng)中，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé)，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進(jìn)。各部門都要以工作大局為重，強(qiáng)化配合支持，特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì)商量，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)包容，學(xué)會(huì)溝通，堅(jiān)決反對(duì)一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上，更應(yīng)該互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查，強(qiáng)力推進(jìn)。待會(huì)兒，柯部長(zhǎng)還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩(wěn)有序推進(jìn)。縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報(bào)一次進(jìn)展情況?？h統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警?？h監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
在海洋與漁業(yè)工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
今天，市法院在這里召開(kāi)年度工作會(huì)議，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，這對(duì)于全市法院系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)人民法院的全面建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)市法院一年來(lái)所取得的工作成績(jī)表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會(huì)，向市法院全體干警表示親切的慰問(wèn)!
剛剛過(guò)去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，審判質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽(yù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，在更高起點(diǎn)上又好又快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡(jiǎn)要談四點(diǎn)想法，供同志們參考。
一、要以審判工作為中心，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要?jiǎng)?wù)，只有緊緊抓住審判這個(gè)中心，法院工作才會(huì)有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力。要全面加強(qiáng)刑事審判工作，繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，積極參與社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作。要全面加強(qiáng)民事審判工作，及時(shí)化解矛盾，定糾止?fàn)帲雨P(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作，更加關(guān)注對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，精心審理好與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類民事案件。要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作，以堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為原則，著力維護(hù)和規(guī)范誠(chéng)信有序的市場(chǎng)交易秩序。要全面加強(qiáng)行政審判工作，充分保障行政管理相對(duì)人的訴訟權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。要全面加強(qiáng)執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問(wèn)題，確保生效裁判文書(shū)得到及時(shí)有效的執(zhí)行，全面實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護(hù)法律權(quán)威。
二、要以服務(wù)大局為主線，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局，在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護(hù)各類訴訟主體的合法權(quán)益，堅(jiān)決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會(huì)大調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制，切實(shí)糾正孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序，促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。要努力提高保障司法公正的水平，進(jìn)一步加強(qiáng)以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理，堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重，嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨，努力維護(hù)群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市法院要努力從整體思路上來(lái)把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上，要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事、法官面前無(wú)小案”的思想，強(qiáng)化群眾觀念，強(qiáng)化民本意識(shí)，堅(jiān)決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰(shuí)司法、靠誰(shuí)司法、怎樣司法”的根本問(wèn)題。在審判實(shí)踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責(zé)、平等保護(hù)、居中裁判觀念，強(qiáng)化公正意識(shí)、效率意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見(jiàn)，切實(shí)為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上，要通過(guò)推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實(shí)行繁簡(jiǎn)分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項(xiàng)司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體措施，切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難的問(wèn)題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進(jìn)一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機(jī)制，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為，增強(qiáng)人民法院的公信力和親和力，努力建設(shè)人民群眾信得過(guò)、靠得住的審判機(jī)關(guān)。
四、要以隊(duì)伍建設(shè)為根本，努力增強(qiáng)法官素質(zhì)。過(guò)硬的隊(duì)伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊(duì)伍。要毫不放松地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實(shí)施者，要特別珍惜法律權(quán)威，不為蠅頭小利所動(dòng)，不為人情、關(guān)系、金錢所影響，保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán)，確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利，確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗(yàn)。要繼續(xù)開(kāi)展好“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，把規(guī)范司法行為作為加強(qiáng)審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)審判能力建設(shè)。積極實(shí)踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開(kāi)展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)干警樹(shù)立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊(duì)伍的“進(jìn)口”，逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制，提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官，提升法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，珍惜榮譽(yù)，加倍努力，全力爭(zhēng)取法院工作的新突破和新成績(jī)，為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向同志們拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利。