脫貧攻堅工作調(diào)研報告（專業(yè)16篇）

    報告可以是對某項工作、項目或研究的總結(jié)和分析，以及對問題和解決方案的說明和建議。報告的開頭應該簡潔明了地介紹研究或分析的背景和目的。閱讀下面這篇報告，您將了解到一個真實案例中的有效撰寫技巧和方法。
    脫貧攻堅工作調(diào)研報告篇一
    扶貧開發(fā)是黨中央、國務院的重要戰(zhàn)略部署。改革開放以來，黨和國家實施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億農(nóng)村貧困人口脫貧。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    黨的十九大報告提出“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會”。這是黨向全國人民作出的莊嚴承諾。“十三五”以來，全縣上下在縣委縣政府的堅強領導下，牢牢鎖定低收入人口、經(jīng)濟薄弱村和兩大片區(qū)“三個重點”，大力實施精準扶貧和精準脫貧行動。2017年，6326戶、27774人脫貧，14個省定經(jīng)濟薄弱村增收達標，集體經(jīng)濟收入超過18萬元，兩大片區(qū)整體幫扶效果顯著。雖然脫貧攻堅取得了階段性的成效，但面臨的形勢仍然復雜艱巨，存在的問題和困難仍不容忽視，還需要在扶貧精度、廣度和深度上再下功夫。為全面加快全縣脫貧致富奔小康進程，根據(jù)縣人大常委會工作安排，3月20日下午，我們組織部分市、縣人大代表和縣人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委委員深入鄉(xiāng)村、深入基層進行調(diào)研。現(xiàn)將相關情況匯報如下：
    (一)注重施策精準，不斷提高幫扶實效。一是識別精準。經(jīng)過審計整改、陽光低保和陽光扶貧系統(tǒng)建設，對存疑數(shù)據(jù)進行逐條逐戶核實，全縣移除不符合條件建檔立卡農(nóng)戶2675戶8131人;同時對建檔立卡外的困難群眾和已脫貧的低收入農(nóng)戶進行仔細排查，通過“兩公告四公示兩比對”程序，將1147戶農(nóng)戶新增納入建檔立卡范圍，確定27戶農(nóng)戶因困返貧，實現(xiàn)應進必進、應扶盡扶。目前全縣建檔立卡低收入農(nóng)戶共計34692戶115076人。二是結(jié)對精準。結(jié)合“三進三幫”大走訪，每個月定期組織“扶貧走訪”，全縣11013名縣鄉(xiāng)干部、371名扶貧志愿者與低收入農(nóng)戶結(jié)對，常態(tài)開展“送項目、送崗位、送政策、送溫暖”的“四送”活動，所有結(jié)對幫扶工作均留有臺賬，并做到聯(lián)系人、對象戶、調(diào)查員三方簽字確認，保證了幫扶效果。三是“菜單”精準。優(yōu)化扶貧“菜單”，投入資金3803.58萬元，實施特色種養(yǎng)、光伏扶貧、“股份+”等七大類項目1.01萬個，不斷提升幫扶項目到戶比重，實現(xiàn)一般低收入農(nóng)戶全覆蓋。同時，整合各類幫扶資源，推動“三來一加”項目建設，全年新增“家門口”就業(yè)項目59個，帶動2450余名低收入農(nóng)戶就業(yè)。
    (二)注重整合路徑，不斷拓寬增收渠道。大力實施“特色農(nóng)業(yè)+扶貧”。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”高效農(nóng)業(yè)，建成19個連片2000畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地;加大新型經(jīng)營主體培育力度，在經(jīng)濟薄弱村新建一批300-500畝左右的示范基地，吸納低收入農(nóng)戶務工，帶動他們增收致富。大力實施“旅游+扶貧”。引導低收入農(nóng)戶通過發(fā)展農(nóng)家餐飲、果蔬采摘、休閑垂釣等“農(nóng)家樂”、“漁家樂”項目，參與到旅游經(jīng)營或接待服務中。加快推進省級成子湖旅游度假區(qū)核心區(qū)建設，聚焦成子湖旅游扶貧項目實施，完善“旅游扶貧、助力小康”的扶貧機制。大力實施“電商+扶貧”。借力農(nóng)村淘寶、京東泗陽特色館等線上平臺，推進本地農(nóng)產(chǎn)品上線，帶動電商從業(yè)人員增收致富。58個經(jīng)濟薄弱村已建成38個“一村一品一店”示范村，達標率達65%;涌現(xiàn)出里仁鄉(xiāng)顏浩、新袁鎮(zhèn)丁正等一批月銷量數(shù)十萬元的電商帶頭人。大力實施“政策+扶貧”。出臺《泗陽縣創(chuàng)業(yè)引導扶持資金申報指南》，扶持385名低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)資金201.8萬元。全年免費培訓4832人次，其中專項技能培訓1086人次，兌現(xiàn)專項定額培訓補貼237.05萬元。出臺《泗陽縣貧困家庭子女扶貧助學實施方案》，全年資助家庭經(jīng)濟困難學生44882人次，發(fā)放補助資金3747萬元。開展群眾助學活動，發(fā)放助學金261.2萬元，幫助1508名貧困學子圓夢大學。出臺《泗陽縣健康扶貧工程實施方案》，發(fā)放健康扶貧卡1.27萬張，簽約服務8.33萬人，設立扶貧床位350張，落實“四免兩減”政策，11267人次低收入病患享受“先診療后付費”政策，累計減免費用95.81萬元。
    (三)注重模式創(chuàng)新，不斷探索扶貧新路。一是開展“陽光扶貧”系統(tǒng)建設。2017年6月以來，多次召開動員推進會部署落實“陽光扶貧”系統(tǒng)建設。全部建檔立卡人口和幫扶人員信息，扶貧、教育、民政等9部門25條資金線，115個扶貧項目，1208個就業(yè)崗位全部錄入系統(tǒng)，先后組織的三個季度幫扶走訪工作全部實現(xiàn)走訪率、分析準確率4個100%。積極探索“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)運行規(guī)范，圍繞硬件配備、數(shù)據(jù)錄入、政策執(zhí)行等內(nèi)容，創(chuàng)新建立“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設六個“三到位”工作機制;對系統(tǒng)內(nèi)各模塊功能與操作流程，各類數(shù)據(jù)的來源和政策依據(jù)等進行了歸納提煉，創(chuàng)新編制了《泗陽縣“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)操作指南》，并擬定了“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)應知應會題庫，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“陽光扶貧”系統(tǒng)應用能力。制訂出臺《泗陽縣精準脫貧監(jiān)督執(zhí)紀問責重點問題清單》，累計開展了20余次專項監(jiān)督檢查，下發(fā)通報5期，對50余個單位進行了公開曝光，給予28名黨員干部警示談話、通報批評處理，有效督促鄉(xiāng)村依法履行低收入人口精準識別和退出法定程序，督促鄉(xiāng)村承擔到村到戶扶貧資金監(jiān)管責任。二是健全精準扶貧體制機制。在58個縣直部門“一把手”任58個經(jīng)濟薄弱村“第一書記”的基礎上，再從掛鉤部門中選派58名“扶貧書記”，出臺《“扶貧書記”職責清單》，組織出征宣誓儀式，形成了“第一書記”、“扶貧書記”和支部書記同向發(fā)力抓扶貧的強大合力。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都設立了扶貧辦，組織專人從事服務工作。全縣11013名縣鄉(xiāng)干部、371名扶貧志愿者與一般低收入農(nóng)戶結(jié)對，開展“一對一”幫扶活動。三是推進農(nóng)村金融和土地創(chuàng)新。開展扶貧小額貸款“提標擴面”試點，加快推動各類產(chǎn)權入市交易，特別是對村集體資產(chǎn)和扶貧資產(chǎn)等農(nóng)村產(chǎn)權進行登記備案，發(fā)放土地承包經(jīng)營權抵押貸款8398萬元。同時開展土地增減掛鉤結(jié)余指標省域內(nèi)流轉(zhuǎn)收益扶貧試點工作，通過省市交易平臺成功交易土地增減掛鉤節(jié)余指標405畝，收益資金重點投向兩大片區(qū)和經(jīng)濟薄弱村，用于扶貧項目建設。
    (四)注重項目帶動，不斷增強造血功能。實施財政獎補資金項目。引導村集體利用省財政扶持項目資金，采取資源開發(fā)利用、提供統(tǒng)一服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等形式，探索集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營、自我管理新模式。圍繞村級土地股份合作社建設，對26個經(jīng)濟薄弱村進行扶持，投入資金2512萬元，實施扶持項目26個。其中省扶持資金1472萬元，縣配套資金1040萬元。實施“聯(lián)村共建”項目。58家縣直機關在掛鉤縣領導的帶領下，聯(lián)系共建企業(yè)，與58個經(jīng)濟薄弱村結(jié)對，進行“聯(lián)村共建”，累計實施幫扶項目154個，其中產(chǎn)業(yè)類增收項目77個，增加經(jīng)濟薄弱村收入190余萬元。實施“五方掛鉤”項目。積極策應省“五方掛鉤”幫扶和“南北共建”幫扶，不斷爭取省后方單位和蘇南對口幫扶鎮(zhèn)村加大扶持投入力度，在省委幫扶工作隊大力協(xié)助下，2016-2017年累計爭取幫扶資金3657.97萬元，實施項目104個;其中2017年到賬2313萬元，帶動經(jīng)濟薄弱村增收120余萬元。
    (一)基層重視程度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村居對待脫貧致富奔小康工程，僅限于開會“講兩句”，象征性提要求，具體情況不掌握或掌握不深不透，存在數(shù)字脫貧情況。少數(shù)縣直單位對幫扶責任人要求不到位，結(jié)對走訪滿足于串串門、定定位、填填表，收入分析錯漏，幫扶計劃和措施“假、空”，在“陽光扶貧”系統(tǒng)督查中表現(xiàn)較為明顯。
    (二)扶貧人員力量不足。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責扶貧的僅有一名分管領導和一名扶貧專干，甚至有的扶貧專干不能專干扶貧，還要身兼其他業(yè)務，無法完全滿足艱巨的扶貧任務;此外，村扶貧力量也相對薄弱，大量的統(tǒng)計匯總、項目實施、資金發(fā)放等工作落在年齡普遍偏大、缺乏基本電算能力的村會計身上，導致出現(xiàn)收入計算不實、項目進度偏慢等問題。
    (三)農(nóng)戶缺乏脫貧意愿與能力。部分低收入農(nóng)戶脫貧內(nèi)生動力不足，“等、靠、要”思想仍然很重，他們安于現(xiàn)狀，得過且過;加之缺乏有效宣傳引導，文明鄉(xiāng)風尚未形成，賭博現(xiàn)象層出不窮，存在剛放下飯碗，就坐上牌場現(xiàn)象，對政府介紹的培訓和工作崗位，以各種理由推脫。還有一定比例的傷殘體弱低收入農(nóng)戶，無法適應工廠流水線生產(chǎn)操作要求，自我發(fā)展又缺資金、缺技術、缺經(jīng)驗、缺門路，自主脫貧難度很大。
    (四)村居自我發(fā)展能力不足。部分村居特別是經(jīng)濟薄弱村，受制于區(qū)位、交通等條件，長期以來缺乏資產(chǎn)、資金、資源，基礎非常薄弱。縣鄉(xiāng)兩級投入有限，村支兩委對村集體經(jīng)濟發(fā)展，即使是有規(guī)劃有想法，也缺乏啟動資金，目前僅能依靠上級給政策、給資金、給項目，進行“輸血”。
    2018年是打贏攻堅戰(zhàn)、建設全面小康社會的“攻堅年”，在今后工作中，要繼續(xù)圍繞重點，下足功夫，實施精準扶貧，確保年內(nèi)1.5萬一般低收入人口脫貧，13個省定經(jīng)濟薄弱村增收達標，兩大片區(qū)社會事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
    (一)提高重視程度，凝聚脫貧攻堅合力。一是提高認識，強化責任擔當。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實承擔脫貧攻堅的主體責任;縣直各單位要充分發(fā)揮部門職能，加大各類要素爭取和投入，切實提高幫扶成效;扶貧辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實責任，扎實推動各項精準扶貧舉措有效落實。二是建章立制，完善體制機制。健全用人機制，特別是在基層扶貧力量配備上，調(diào)整吸收年輕的村干、退伍軍人和返鄉(xiāng)大學生加入扶貧隊伍，提升工作效率。進一步加強調(diào)度，全面調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生、教育、民政、勞動、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)機等部門力量，深度摸排低收入農(nóng)戶致貧原因，提高精準扶貧政策覆蓋面。三是強化督查，杜絕形式主義。加大對扶貧開發(fā)工作的督查力度，結(jié)合“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設，由紀檢監(jiān)察部門牽頭，督查辦、扶貧辦、陽光辦等部門配合，采取督查通報、現(xiàn)場觀摩等方式，形成立體交叉常態(tài)化督查制度，堅決杜絕形式主義。
    (二)激發(fā)內(nèi)生動力，提高農(nóng)戶自主脫貧能力。一是強化社會風尚引領。充分利用各類媒體，加強輿論宣傳，通過選樹勤勞致富典型，講述先進故事，奏響主旋律，弘揚正能量的方式，營造勞動光榮、脫貧光榮的良好氛圍，引導廣大低收入農(nóng)戶主動參與扶貧開發(fā)。二是加強技能培訓。進一步落實免費技能培訓政策，結(jié)合實際情況，針對性的開展技能培訓和實訓，將培訓班辦到項目、辦到村組、辦到地頭，并實現(xiàn)務工就業(yè)的有效轉(zhuǎn)化。三是整治不良風氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加大對賭博行為管控力度。加強鎮(zhèn)村文化基礎設施建設，組織群眾參與讀書、觀影、跳舞等形式多樣、內(nèi)容健康、積極向上的文娛活動，滿足廣大農(nóng)民的精神需求。
    (三)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)薄弱村脫貧活力。一是加強農(nóng)業(yè)招商。加大桃果、蔬菜、水產(chǎn)等特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的招商力度，大力招引集團型農(nóng)業(yè)種植和加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建特色優(yōu)勢品牌，提高精深加工能力，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。完善農(nóng)業(yè)補貼機制，將特色種植項目納入直補范圍，做到針對性幫扶，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收。二是加大扶持力度。進一步撬動各方社會資源投入，形成全方位、立體化、無死角的大扶貧格局。一方面是策應24家省級“五方掛鉤”單位幫扶，另一方面是強化社會化“聯(lián)村共建”幫扶，幫助經(jīng)濟薄弱村新建廠房、高炮、棚舍等物業(yè)資產(chǎn)，增加村集體穩(wěn)定收益。三是加強土地股份合作。擴大村級土地股份合作社試點范圍，出臺政策鼓勵財務、管理、技術等方面人才到村任職，重點充實到村級土地股份合作社，增強村集體自主經(jīng)營、自我管理能力。
    (四)加大保障力度，提升困難群體幸福指數(shù)。一是加大財政投入力度。繼續(xù)完善財政支持扶貧開發(fā)增長機制，重點用于解決因病、因?qū)W、因災、因殘“一卡四名錄”特殊困難群體的幫扶投入，切實減少支出性貧困發(fā)生率。二是落實精準扶貧政策?？h各牽頭單位要強化政策宣傳，編印精準扶貧政策匯編，確保每個低收入農(nóng)戶一冊，相關部門重點推進大病補充保險、“群”眾扶貧助學和殘疾人照護體系建設等“三項制度”，確保省脫貧致富奔小康成效考核八個重點指標全部100%。三是重點攻堅三類人群。對因病致貧人群，特別針對重病和慢性病群體，進行分類救治，采取免費簽約醫(yī)生服務，通過補充保險提高大病報銷比例，將慢性病長期服藥納入補貼范圍，確保給予實實在在幫扶;對因災和市場行情變化返貧人員，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶力度，增加就近就業(yè)崗位，提高脫貧的穩(wěn)定性;對貧困老人，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務體系建設，通過政府投入和購買社會服務的方式，實現(xiàn)托底性的制度安排，用政策兜底實現(xiàn)“一戶不少、一個不落”。
    為了扎實推進全區(qū)脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設工作，確保扶貧對象“兩不愁、四保障”，在全市率先實現(xiàn)脫貧目標，真正讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。近日，區(qū)政協(xié)組織委員開展脫貧攻堅，美麗鄉(xiāng)村建設工作調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報，實地察看扶貧開發(fā)項目，走訪農(nóng)戶調(diào)查貧困現(xiàn)狀，召開座談會等方式，深入了解我區(qū)脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設工作現(xiàn)狀，分析查找問題，提出意見和建議，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的持續(xù)改善，共建共享美好家園。
    渭濱區(qū)現(xiàn)轄3個鎮(zhèn),5個街道辦事處,67個行政村，農(nóng)業(yè)人口6.2萬人，耕地6.22萬畝。38個后山村地處秦嶺北麓和西部山區(qū)，群眾居住分散，土坯房較多，安全性較差，山區(qū)村經(jīng)濟增長相對緩慢。截止2015年底，全區(qū)貧困人口4117人。
    近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把脫貧攻堅工作擺在農(nóng)村工作的首要位置，緊緊圍繞“兩不愁、四保障”目標，堅持“專項扶貧注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)扶貧注重社會保障，社會扶貧注重結(jié)對幫扶”的精細化扶貧思路，大力實施精準扶貧，完善農(nóng)村基礎設施，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，累計投入各類扶貧資金2.92億元，其中安排專項資金3000萬元，拆除土坯房3078戶，新建住房1105戶，使貧困村基礎設施和農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善，貧困人口數(shù)量持續(xù)減少，累計脫貧1.3萬人，脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設工作取得階段性顯著成效。
    一、脫貧難度增大。截止20xx年底，全區(qū)尚有近4000余貧困人口。這些貧困人口主要集中在后山區(qū)，由于人口數(shù)量較多、分布廣、底子薄、條件差、發(fā)展難度大、貧困程度深，真正成為扶貧中的“硬骨頭”。
    二、公共服務水平低。我區(qū)原晁峪鄉(xiāng)的水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎設施建設相對滯后，公共服務水平低，個別村組吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出，自我發(fā)展能力較弱。
    三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。貧困人口集中的后山區(qū)，基礎條件普遍較差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無集體經(jīng)濟和主導支柱產(chǎn)業(yè)，專業(yè)合作社帶動不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠離集鎮(zhèn)，運輸成本高，很難進入市場，即便實現(xiàn)銷售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟效益不明顯。
    四、因病因災致貧現(xiàn)象突出。我區(qū)偏遠山區(qū)，基礎設施落后，生產(chǎn)生活條件差，抗災減災能力和自我發(fā)展能力弱，普通群眾因病、因災、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，鞏固和提高扶貧成果難度較大。
    五、基礎設施建、管、用制度不完善。近年來，隨著各級政府對“三農(nóng)”工作的重視，農(nóng)村基礎設施得到極大完善，但是實際生活中，基礎設施不能得到有效保護，時有損壞，使用率偏低，有些甚至未曾使用，重建設輕管理問題依然突出，亟需建立完善農(nóng)村基礎設施建設、管理、使用等制度。
    要認真開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，按照區(qū)政府《扶貧建檔立卡“回頭看”工作方案》的精神，堅持“十不進”的原則，通過“一進二看三算四比五議六優(yōu)先”的方式，精準識別監(jiān)測脫貧對象，建立貧困人口明細臺賬，確保戶有表、村有薄、鎮(zhèn)有冊、區(qū)有電子臺賬，做到貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶責任、脫貧路徑、脫貧效果和脫貧時間“一表清”。要加大宣傳力度，發(fā)動群眾參與，把識別權交給基層群眾，接受監(jiān)督，讓同村群眾按自己的“標準”識別誰是窮人，確保政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認。要建立脫貧退出和返貧納入機制，根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際，實行動態(tài)管理，定期對扶貧對象進行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，確保扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用，真正讓貧困戶得到有力扶持，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。
    1、加快基礎設施建設。加大基礎設施建設資金投入，創(chuàng)新資金運管機制，完成厥灣村千畝桃園道路工程、八角塬道路工程等基礎設施建設，建立逐年財政專項扶貧資金增長機制，不斷改善后山村生產(chǎn)生活條件。加快信息化建設力度，逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，完善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村商品服務網(wǎng)點和物流配送體系，提升季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品儲存和銷售能力。
    2、扎實開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照協(xié)調(diào)發(fā)展家園美、村強民富生活美、生態(tài)宜居環(huán)境美、文明和諧鄉(xiāng)風美的“四美”要求，加大財政資金投入，加快農(nóng)村環(huán)境整治力度，深化美麗鄉(xiāng)村建設。要繼續(xù)鞏固石嘴頭村、高家村、晁峪村、坊塘村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果，深入推進中巖山村、石壩河村、大散關村、邵家山村、符家村、新安村等美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)建活動實現(xiàn)農(nóng)民增收。
    3、強化教育培訓。扶貧應當先扶智，教育扶貧是基礎。要全面實施教育扶貧工程，在加大基礎教育事業(yè)投入的基礎上，加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，對貧困勞動力實施“培訓、提升、轉(zhuǎn)移、就業(yè)”四步走的能力提升脫貧工程，免費開展職業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹和職業(yè)技能鑒定，提高勞務輸出和轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，保證有勞動能力的貧困戶戶均有1名家庭成員掌握職業(yè)技能，確保2750名貧困群眾都能得到一次免費實用技能培訓。
    4、強化社會保障扶貧力度。實施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負擔，解決貧困戶看病難、治病更難的問題，阻止再次返貧，鞏固脫貧成效。充分運用低保、五保供養(yǎng)等民生政策，對建檔在冊的1188人(特殊困難群眾)給予差額補助，實施社會保障財政兜底脫貧。開展助學幫扶，確保貧困家庭子女正常入學就讀，不讓一名貧困學生因家庭困難而失學。
    1、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要充分結(jié)合貧困村實際，面向市場，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地區(qū)條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點，積極引導貧困戶規(guī)模發(fā)展，逐步形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)。在高家鎮(zhèn)太寅河以西重點發(fā)展核桃、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)，秦嶺北麓沿山及臺塬地區(qū)主要發(fā)展獼猴桃、大櫻桃、油桃、草莓、養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)。依托秦嶺北麓自然景觀、歷史文化、民俗宗教等資源，加快弓魚國小鎮(zhèn)建設，盡快啟動炎帝陵改造提升工程，推進“古道秦嶺﹒鄉(xiāng)約清姜”生態(tài)休閑旅游區(qū)建設，帶動貧困群眾增收脫貧。有序推進土地流轉(zhuǎn),鼓勵發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完成石鼓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園二期，啟動固川、棗園2000畝時令水果產(chǎn)業(yè)園建設,打造晁峪十里油菜花海新景觀等項目，不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    2、實施異地搬遷。堅持政府主導、資源整合、集中為主的原則，結(jié)合農(nóng)村土坯房改造，進一步加大財政投入和資金整合力度，優(yōu)先實施貧困戶危房改造和移民搬遷，拆除土坯房1211戶，新建住房700戶，實現(xiàn)兩年消除土坯房目標;完成四家坪村整村搬遷，確保年底前入住;完成水泉路村、段家磨村、甘廟村等集中安置點基礎設施建設，提升公共服務水平，提高農(nóng)村群眾幸福指數(shù)。
    3、實施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式。借助互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，實施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式，支持有意愿的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)村建設電子商務服務網(wǎng)點，通過自建大型種植生產(chǎn)基地，聯(lián)合農(nóng)業(yè)合作社實行訂單生產(chǎn)，創(chuàng)新性實施“平臺銷售+定制生產(chǎn)”、“線下體驗+線上預訂”等銷售策略，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。
    4、廣泛動員社會力量。堅持政府救濟與社會援助相結(jié)合，引導各類民間組織、企業(yè)家、志愿者、各類慈善機構及非政府組織，通過多種形式捐資捐物直接支持貧困戶和貧困地區(qū)的開發(fā)建設。積極鼓勵企業(yè)參與扶貧，與貧困村和貧困戶建立對口幫扶機制，吸收貧困戶到企業(yè)就業(yè)，增加收入。
    1、強化組織領導。黨委、政府要把脫貧攻堅工作擺在更加突出的位置，作為首要民生工程來抓，強化脫貧攻堅工作領導責任制,切實把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實在行動上。要認真做好脫貧攻堅政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、資源調(diào)配、推進落實等工作，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
    2、加強基層干部隊伍建設。充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的核心作用，選優(yōu)配強村級領導班子，整頓軟弱渙散基層黨組織，深入做好貧困村駐村工作隊和“第一書記”幫扶工作，抓好“基層黨組織建設提升年活動”，推進“四議兩公開”、村務聯(lián)席會等制度，為率先實現(xiàn)全面脫貧、率先建成小康社會提供堅強的組織保證。做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村級班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，帶領全村群眾脫貧致富，共建美好家園。
    3、強化責任擔當。建立年度脫貧攻堅任務臺賬和責任清單，依據(jù)脫貧攻堅任務，實行逐級督查、交叉檢查制度，嚴格進行考核，確保脫貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。強化責任擔當，對脫貧攻堅實績突出的優(yōu)秀干部優(yōu)先予以通報表彰、提拔重用，提振全區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，全面打贏重返全省五強區(qū)攻堅戰(zhàn)!
    黨的十九大報告提出“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會”。這是黨向全國人民作出的莊嚴承諾。“十三五”以來，全縣上下在縣委縣政府的堅強領導下，牢牢鎖定低收入人口、經(jīng)濟薄弱村和兩大片區(qū)“三個重點”，大力實施精準扶貧和精準脫貧行動。2017年，6326戶、27774人脫貧，14個省定經(jīng)濟薄弱村增收達標，集體經(jīng)濟收入超過18萬元，兩大片區(qū)整體幫扶效果顯著。雖然脫貧攻堅取得了階段性的成效，但面臨的形勢仍然復雜艱巨，存在的問題和困難仍不容忽視，還需要在扶貧精度、廣度和深度上再下功夫。為全面加快全縣脫貧致富奔小康進程，根據(jù)縣人大常委會工作安排，3月20日下午，我們組織部分市、縣人大代表和縣人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委委員深入鄉(xiāng)村、深入基層進行調(diào)研。現(xiàn)將相關情況匯報如下：
    (一)注重施策精準，不斷提高幫扶實效。一是識別精準。經(jīng)過審計整改、陽光低保和陽光扶貧系統(tǒng)建設，對存疑數(shù)據(jù)進行逐條逐戶核實，全縣移除不符合條件建檔立卡農(nóng)戶2675戶8131人;同時對建檔立卡外的困難群眾和已脫貧的低收入農(nóng)戶進行仔細排查，通過“兩公告四公示兩比對”程序，將1147戶農(nóng)戶新增納入建檔立卡范圍，確定27戶農(nóng)戶因困返貧，實現(xiàn)應進必進、應扶盡扶。目前全縣建檔立卡低收入農(nóng)戶共計34692戶115076人。二是結(jié)對精準。結(jié)合“三進三幫”大走訪，每個月定期組織“扶貧走訪”，全縣11013名縣鄉(xiāng)干部、371名扶貧志愿者與低收入農(nóng)戶結(jié)對，常態(tài)開展“送項目、送崗位、送政策、送溫暖”的“四送”活動，所有結(jié)對幫扶工作均留有臺賬，并做到聯(lián)系人、對象戶、調(diào)查員三方簽字確認，保證了幫扶效果。三是“菜單”精準。優(yōu)化扶貧“菜單”，投入資金3803.58萬元，實施特色種養(yǎng)、光伏扶貧、“股份+”等七大類項目1.01萬個，不斷提升幫扶項目到戶比重，實現(xiàn)一般低收入農(nóng)戶全覆蓋。同時，整合各類幫扶資源，推動“三來一加”項目建設，全年新增“家門口”就業(yè)項目59個，帶動2450余名低收入農(nóng)戶就業(yè)。
    (二)注重整合路徑，不斷拓寬增收渠道。大力實施“特色農(nóng)業(yè)+扶貧”。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”高效農(nóng)業(yè)，建成19個連片2000畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地;加大新型經(jīng)營主體培育力度，在經(jīng)濟薄弱村新建一批300-500畝左右的示范基地，吸納低收入農(nóng)戶務工，帶動他們增收致富。大力實施“旅游+扶貧”。引導低收入農(nóng)戶通過發(fā)展農(nóng)家餐飲、果蔬采摘、休閑垂釣等“農(nóng)家樂”、“漁家樂”項目，參與到旅游經(jīng)營或接待服務中。加快推進省級成子湖旅游度假區(qū)核心區(qū)建設，聚焦成子湖旅游扶貧項目實施，完善“旅游扶貧、助力小康”的扶貧機制。大力實施“電商+扶貧”。借力農(nóng)村淘寶、京東泗陽特色館等線上平臺，推進本地農(nóng)產(chǎn)品上線，帶動電商從業(yè)人員增收致富。58個經(jīng)濟薄弱村已建成38個“一村一品一店”示范村，達標率達65%;涌現(xiàn)出里仁鄉(xiāng)顏浩、新袁鎮(zhèn)丁正等一批月銷量數(shù)十萬元的電商帶頭人。大力實施“政策+扶貧”。出臺《泗陽縣創(chuàng)業(yè)引導扶持資金申報指南》，扶持385名低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)資金201.8萬元。全年免費培訓4832人次，其中專項技能培訓1086人次，兌現(xiàn)專項定額培訓補貼237.05萬元。出臺《泗陽縣貧困家庭子女扶貧助學實施方案》，全年資助家庭經(jīng)濟困難學生44882人次，發(fā)放補助資金3747萬元。開展群眾助學活動，發(fā)放助學金261.2萬元，幫助1508名貧困學子圓夢大學。出臺《泗陽縣健康扶貧工程實施方案》，發(fā)放健康扶貧卡1.27萬張，簽約服務8.33萬人，設立扶貧床位350張，落實“四免兩減”政策，11267人次低收入病患享受“先診療后付費”政策，累計減免費用95.81萬元。
    (三)注重模式創(chuàng)新，不斷探索扶貧新路。一是開展“陽光扶貧”系統(tǒng)建設。2017年6月以來，多次召開動員推進會部署落實“陽光扶貧”系統(tǒng)建設。全部建檔立卡人口和幫扶人員信息，扶貧、教育、民政等9部門25條資金線，115個扶貧項目，1208個就業(yè)崗位全部錄入系統(tǒng)，先后組織的三個季度幫扶走訪工作全部實現(xiàn)走訪率、分析準確率4個100%。積極探索“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)運行規(guī)范，圍繞硬件配備、數(shù)據(jù)錄入、政策執(zhí)行等內(nèi)容，創(chuàng)新建立“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設六個“三到位”工作機制;對系統(tǒng)內(nèi)各模塊功能與操作流程，各類數(shù)據(jù)的來源和政策依據(jù)等進行了歸納提煉，創(chuàng)新編制了《泗陽縣“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)操作指南》，并擬定了“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)應知應會題庫，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“陽光扶貧”系統(tǒng)應用能力。制訂出臺《泗陽縣精準脫貧監(jiān)督執(zhí)紀問責重點問題清單》，累計開展了20余次專項監(jiān)督檢查，下發(fā)通報5期，對50余個單位進行了公開曝光，給予28名黨員干部警示談話、通報批評處理，有效督促鄉(xiāng)村依法履行低收入人口精準識別和退出法定程序，督促鄉(xiāng)村承擔到村到戶扶貧資金監(jiān)管責任。二是健全精準扶貧體制機制。在58個縣直部門“一把手”任58個經(jīng)濟薄弱村“第一書記”的基礎上，再從掛鉤部門中選派58名“扶貧書記”，出臺《“扶貧書記”職責清單》，組織出征宣誓儀式，形成了“第一書記”、“扶貧書記”和支部書記同向發(fā)力抓扶貧的強大合力。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都設立了扶貧辦，組織專人從事服務工作。全縣11013名縣鄉(xiāng)干部、371名扶貧志愿者與一般低收入農(nóng)戶結(jié)對，開展“一對一”幫扶活動。三是推進農(nóng)村金融和土地創(chuàng)新。開展扶貧小額貸款“提標擴面”試點，加快推動各類產(chǎn)權入市交易，特別是對村集體資產(chǎn)和扶貧資產(chǎn)等農(nóng)村產(chǎn)權進行登記備案，發(fā)放土地承包經(jīng)營權抵押貸款8398萬元。同時開展土地增減掛鉤結(jié)余指標省域內(nèi)流轉(zhuǎn)收益扶貧試點工作，通過省市交易平臺成功交易土地增減掛鉤節(jié)余指標405畝，收益資金重點投向兩大片區(qū)和經(jīng)濟薄弱村，用于扶貧項目建設。
    (四)注重項目帶動，不斷增強造血功能。實施財政獎補資金項目。引導村集體利用省財政扶持項目資金，采取資源開發(fā)利用、提供統(tǒng)一服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等形式，探索集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營、自我管理新模式。圍繞村級土地股份合作社建設，對26個經(jīng)濟薄弱村進行扶持，投入資金2512萬元，實施扶持項目26個。其中省扶持資金1472萬元，縣配套資金1040萬元。實施“聯(lián)村共建”項目。58家縣直機關在掛鉤縣領導的帶領下，聯(lián)系共建企業(yè)，與58個經(jīng)濟薄弱村結(jié)對，進行“聯(lián)村共建”，累計實施幫扶項目154個，其中產(chǎn)業(yè)類增收項目77個，增加經(jīng)濟薄弱村收入190余萬元。實施“五方掛鉤”項目。積極策應省“五方掛鉤”幫扶和“南北共建”幫扶，不斷爭取省后方單位和蘇南對口幫扶鎮(zhèn)村加大扶持投入力度，在省委幫扶工作隊大力協(xié)助下，2016-2017年累計爭取幫扶資金3657.97萬元，實施項目104個;其中2017年到賬2313萬元，帶動經(jīng)濟薄弱村增收120余萬元。
    (一)基層重視程度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村居對待脫貧致富奔小康工程，僅限于開會“講兩句”，象征性提要求，具體情況不掌握或掌握不深不透，存在數(shù)字脫貧情況。少數(shù)縣直單位對幫扶責任人要求不到位，結(jié)對走訪滿足于串串門、定定位、填填表，收入分析錯漏，幫扶計劃和措施“假、空”，在“陽光扶貧”系統(tǒng)督查中表現(xiàn)較為明顯。
    (二)扶貧人員力量不足。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責扶貧的僅有一名分管領導和一名扶貧專干，甚至有的扶貧專干不能專干扶貧，還要身兼其他業(yè)務，無法完全滿足艱巨的扶貧任務;此外，村扶貧力量也相對薄弱，大量的統(tǒng)計匯總、項目實施、資金發(fā)放等工作落在年齡普遍偏大、缺乏基本電算能力的村會計身上，導致出現(xiàn)收入計算不實、項目進度偏慢等問題。
    (三)農(nóng)戶缺乏脫貧意愿與能力。部分低收入農(nóng)戶脫貧內(nèi)生動力不足，“等、靠、要”思想仍然很重，他們安于現(xiàn)狀，得過且過;加之缺乏有效宣傳引導，文明鄉(xiāng)風尚未形成，賭博現(xiàn)象層出不窮，存在剛放下飯碗，就坐上牌場現(xiàn)象，對政府介紹的培訓和工作崗位，以各種理由推脫。還有一定比例的傷殘體弱低收入農(nóng)戶，無法適應工廠流水線生產(chǎn)操作要求，自我發(fā)展又缺資金、缺技術、缺經(jīng)驗、缺門路，自主脫貧難度很大。
    (四)村居自我發(fā)展能力不足。部分村居特別是經(jīng)濟薄弱村，受制于區(qū)位、交通等條件，長期以來缺乏資產(chǎn)、資金、資源，基礎非常薄弱。縣鄉(xiāng)兩級投入有限，村支兩委對村集體經(jīng)濟發(fā)展，即使是有規(guī)劃有想法，也缺乏啟動資金，目前僅能依靠上級給政策、給資金、給項目，進行“輸血”。
    2018年是打贏攻堅戰(zhàn)、建設全面小康社會的“攻堅年”，在今后工作中，要繼續(xù)圍繞重點，下足功夫，實施精準扶貧，確保年內(nèi)1.5萬一般低收入人口脫貧，13個省定經(jīng)濟薄弱村增收達標，兩大片區(qū)社會事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
    (一)提高重視程度，凝聚脫貧攻堅合力。一是提高認識，強化責任擔當。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實承擔脫貧攻堅的主體責任;縣直各單位要充分發(fā)揮部門職能，加大各類要素爭取和投入，切實提高幫扶成效;扶貧辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實責任，扎實推動各項精準扶貧舉措有效落實。二是建章立制，完善體制機制。健全用人機制，特別是在基層扶貧力量配備上，調(diào)整吸收年輕的村干、退伍軍人和返鄉(xiāng)大學生加入扶貧隊伍，提升工作效率。進一步加強調(diào)度，全面調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生、教育、民政、勞動、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)機等部門力量，深度摸排低收入農(nóng)戶致貧原因，提高精準扶貧政策覆蓋面。三是強化督查，杜絕形式主義。加大對扶貧開發(fā)工作的督查力度，結(jié)合“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設，由紀檢監(jiān)察部門牽頭，督查辦、扶貧辦、陽光辦等部門配合，采取督查通報、現(xiàn)場觀摩等方式，形成立體交叉常態(tài)化督查制度，堅決杜絕形式主義。
    (二)激發(fā)內(nèi)生動力，提高農(nóng)戶自主脫貧能力。一是強化社會風尚引領。充分利用各類媒體，加強輿論宣傳，通過選樹勤勞致富典型，講述先進故事，奏響主旋律，弘揚正能量的方式，營造勞動光榮、脫貧光榮的良好氛圍，引導廣大低收入農(nóng)戶主動參與扶貧開發(fā)。二是加強技能培訓。進一步落實免費技能培訓政策，結(jié)合實際情況，針對性的開展技能培訓和實訓，將培訓班辦到項目、辦到村組、辦到地頭，并實現(xiàn)務工就業(yè)的有效轉(zhuǎn)化。三是整治不良風氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加大對賭博行為管控力度。加強鎮(zhèn)村文化基礎設施建設，組織群眾參與讀書、觀影、跳舞等形式多樣、內(nèi)容健康、積極向上的文娛活動，滿足廣大農(nóng)民的精神需求。
    (三)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)薄弱村脫貧活力。一是加強農(nóng)業(yè)招商。加大桃果、蔬菜、水產(chǎn)等特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的招商力度，大力招引集團型農(nóng)業(yè)種植和加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建特色優(yōu)勢品牌，提高精深加工能力，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。完善農(nóng)業(yè)補貼機制，將特色種植項目納入直補范圍，做到針對性幫扶，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收。二是加大扶持力度。進一步撬動各方社會資源投入，形成全方位、立體化、無死角的大扶貧格局。一方面是策應24家省級“五方掛鉤”單位幫扶，另一方面是強化社會化“聯(lián)村共建”幫扶，幫助經(jīng)濟薄弱村新建廠房、高炮、棚舍等物業(yè)資產(chǎn)，增加村集體穩(wěn)定收益。三是加強土地股份合作。擴大村級土地股份合作社試點范圍，出臺政策鼓勵財務、管理、技術等方面人才到村任職，重點充實到村級土地股份合作社，增強村集體自主經(jīng)營、自我管理能力。
    (四)加大保障力度，提升困難群體幸福指數(shù)。一是加大財政投入力度。繼續(xù)完善財政支持扶貧開發(fā)增長機制，重點用于解決因病、因?qū)W、因災、因殘“一卡四名錄”特殊困難群體的幫扶投入，切實減少支出性貧困發(fā)生率。二是落實精準扶貧政策。縣各牽頭單位要強化政策宣傳，編印精準扶貧政策匯編，確保每個低收入農(nóng)戶一冊，相關部門重點推進大病補充保險、“群”眾扶貧助學和殘疾人照護體系建設等“三項制度”，確保省脫貧致富奔小康成效考核八個重點指標全部100%。三是重點攻堅三類人群。對因病致貧人群，特別針對重病和慢性病群體，進行分類救治，采取免費簽約醫(yī)生服務，通過補充保險提高大病報銷比例，將慢性病長期服藥納入補貼范圍，確保給予實實在在幫扶;對因災和市場行情變化返貧人員，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶力度，增加就近就業(yè)崗位，提高脫貧的穩(wěn)定性;對貧困老人，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務體系建設，通過政府投入和購買社會服務的方式，實現(xiàn)托底性的制度安排，用政策兜底實現(xiàn)“一戶不少、一個不落”。
    為了扎實推進全區(qū)脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設工作，確保扶貧對象“兩不愁、四保障”，在全市率先實現(xiàn)脫貧目標，真正讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。近日，區(qū)政協(xié)組織委員開展脫貧攻堅，美麗鄉(xiāng)村建設工作調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報，實地察看扶貧開發(fā)項目，走訪農(nóng)戶調(diào)查貧困現(xiàn)狀，召開座談會等方式，深入了解我區(qū)脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設工作現(xiàn)狀，分析查找問題，提出意見和建議，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的持續(xù)改善，共建共享美好家園。
    渭濱區(qū)現(xiàn)轄3個鎮(zhèn),5個街道辦事處,67個行政村，農(nóng)業(yè)人口6.2萬人，耕地6.22萬畝。38個后山村地處秦嶺北麓和西部山區(qū)，群眾居住分散，土坯房較多，安全性較差，山區(qū)村經(jīng)濟增長相對緩慢。截止2015年底，全區(qū)貧困人口4117人。
    近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把脫貧攻堅工作擺在農(nóng)村工作的首要位置，緊緊圍繞“兩不愁、四保障”目標，堅持“專項扶貧注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)扶貧注重社會保障，社會扶貧注重結(jié)對幫扶”的精細化扶貧思路，大力實施精準扶貧，完善農(nóng)村基礎設施，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，累計投入各類扶貧資金2.92億元，其中安排專項資金3000萬元，拆除土坯房3078戶，新建住房1105戶，使貧困村基礎設施和農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善，貧困人口數(shù)量持續(xù)減少，累計脫貧1.3萬人，脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設工作取得階段性顯著成效。
    一、脫貧難度增大。截止20xx年底，全區(qū)尚有近4000余貧困人口。這些貧困人口主要集中在后山區(qū)，由于人口數(shù)量較多、分布廣、底子薄、條件差、發(fā)展難度大、貧困程度深，真正成為扶貧中的“硬骨頭”。
    二、公共服務水平低。我區(qū)原晁峪鄉(xiāng)的水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎設施建設相對滯后，公共服務水平低，個別村組吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出，自我發(fā)展能力較弱。
    三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。貧困人口集中的后山區(qū)，基礎條件普遍較差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無集體經(jīng)濟和主導支柱產(chǎn)業(yè)，專業(yè)合作社帶動不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠離集鎮(zhèn)，運輸成本高，很難進入市場，即便實現(xiàn)銷售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟效益不明顯。
    四、因病因災致貧現(xiàn)象突出。我區(qū)偏遠山區(qū)，基礎設施落后，生產(chǎn)生活條件差，抗災減災能力和自我發(fā)展能力弱，普通群眾因病、因災、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，鞏固和提高扶貧成果難度較大。
    五、基礎設施建、管、用制度不完善。近年來，隨著各級政府對“三農(nóng)”工作的重視，農(nóng)村基礎設施得到極大完善，但是實際生活中，基礎設施不能得到有效保護，時有損壞，使用率偏低，有些甚至未曾使用，重建設輕管理問題依然突出，亟需建立完善農(nóng)村基礎設施建設、管理、使用等制度。
    要認真開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，按照區(qū)政府《扶貧建檔立卡“回頭看”工作方案》的精神，堅持“十不進”的原則，通過“一進二看三算四比五議六優(yōu)先”的方式，精準識別監(jiān)測脫貧對象，建立貧困人口明細臺賬，確保戶有表、村有薄、鎮(zhèn)有冊、區(qū)有電子臺賬，做到貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶責任、脫貧路徑、脫貧效果和脫貧時間“一表清”。要加大宣傳力度，發(fā)動群眾參與，把識別權交給基層群眾，接受監(jiān)督，讓同村群眾按自己的“標準”識別誰是窮人，確保政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認。要建立脫貧退出和返貧納入機制，根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際，實行動態(tài)管理，定期對扶貧對象進行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，確保扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用，真正讓貧困戶得到有力扶持，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。
    1、加快基礎設施建設。加大基礎設施建設資金投入，創(chuàng)新資金運管機制，完成厥灣村千畝桃園道路工程、八角塬道路工程等基礎設施建設，建立逐年財政專項扶貧資金增長機制，不斷改善后山村生產(chǎn)生活條件。加快信息化建設力度，逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，完善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村商品服務網(wǎng)點和物流配送體系，提升季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品儲存和銷售能力。
    2、扎實開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照協(xié)調(diào)發(fā)展家園美、村強民富生活美、生態(tài)宜居環(huán)境美、文明和諧鄉(xiāng)風美的“四美”要求，加大財政資金投入，加快農(nóng)村環(huán)境整治力度，深化美麗鄉(xiāng)村建設。要繼續(xù)鞏固石嘴頭村、高家村、晁峪村、坊塘村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果，深入推進中巖山村、石壩河村、大散關村、邵家山村、符家村、新安村等美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)建活動實現(xiàn)農(nóng)民增收。
    3、強化教育培訓。扶貧應當先扶智，教育扶貧是基礎。要全面實施教育扶貧工程，在加大基礎教育事業(yè)投入的基礎上，加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，對貧困勞動力實施“培訓、提升、轉(zhuǎn)移、就業(yè)”四步走的能力提升脫貧工程，免費開展職業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹和職業(yè)技能鑒定，提高勞務輸出和轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，保證有勞動能力的貧困戶戶均有1名家庭成員掌握職業(yè)技能，確保2750名貧困群眾都能得到一次免費實用技能培訓。
    4、強化社會保障扶貧力度。實施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負擔，解決貧困戶看病難、治病更難的問題，阻止再次返貧，鞏固脫貧成效。充分運用低保、五保供養(yǎng)等民生政策，對建檔在冊的1188人(特殊困難群眾)給予差額補助，實施社會保障財政兜底脫貧。開展助學幫扶，確保貧困家庭子女正常入學就讀，不讓一名貧困學生因家庭困難而失學。
    1、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要充分結(jié)合貧困村實際，面向市場，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地區(qū)條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點，積極引導貧困戶規(guī)模發(fā)展，逐步形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)。在高家鎮(zhèn)太寅河以西重點發(fā)展核桃、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)，秦嶺北麓沿山及臺塬地區(qū)主要發(fā)展獼猴桃、大櫻桃、油桃、草莓、養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)。依托秦嶺北麓自然景觀、歷史文化、民俗宗教等資源，加快弓魚國小鎮(zhèn)建設，盡快啟動炎帝陵改造提升工程，推進“古道秦嶺﹒鄉(xiāng)約清姜”生態(tài)休閑旅游區(qū)建設，帶動貧困群眾增收脫貧。有序推進土地流轉(zhuǎn),鼓勵發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完成石鼓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園二期，啟動固川、棗園2000畝時令水果產(chǎn)業(yè)園建設,打造晁峪十里油菜花海新景觀等項目，不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    2、實施異地搬遷。堅持政府主導、資源整合、集中為主的原則，結(jié)合農(nóng)村土坯房改造，進一步加大財政投入和資金整合力度，優(yōu)先實施貧困戶危房改造和移民搬遷，拆除土坯房1211戶，新建住房700戶，實現(xiàn)兩年消除土坯房目標;完成四家坪村整村搬遷，確保年底前入住;完成水泉路村、段家磨村、甘廟村等集中安置點基礎設施建設，提升公共服務水平，提高農(nóng)村群眾幸福指數(shù)。
    3、實施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式。借助互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，實施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式，支持有意愿的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)村建設電子商務服務網(wǎng)點，通過自建大型種植生產(chǎn)基地，聯(lián)合農(nóng)業(yè)合作社實行訂單生產(chǎn)，創(chuàng)新性實施“平臺銷售+定制生產(chǎn)”、“線下體驗+線上預訂”等銷售策略，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。
    4、廣泛動員社會力量。堅持政府救濟與社會援助相結(jié)合，引導各類民間組織、企業(yè)家、志愿者、各類慈善機構及非政府組織，通過多種形式捐資捐物直接支持貧困戶和貧困地區(qū)的開發(fā)建設。積極鼓勵企業(yè)參與扶貧，與貧困村和貧困戶建立對口幫扶機制，吸收貧困戶到企業(yè)就業(yè)，增加收入。
    1、強化組織領導。黨委、政府要把脫貧攻堅工作擺在更加突出的位置，作為首要民生工程來抓，強化脫貧攻堅工作領導責任制,切實把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實在行動上。要認真做好脫貧攻堅政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、資源調(diào)配、推進落實等工作，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
    2、加強基層干部隊伍建設。充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的核心作用，選優(yōu)配強村級領導班子，整頓軟弱渙散基層黨組織，深入做好貧困村駐村工作隊和“第一書記”幫扶工作，抓好“基層黨組織建設提升年活動”，推進“四議兩公開”、村務聯(lián)席會等制度，為率先實現(xiàn)全面脫貧、率先建成小康社會提供堅強的組織保證。做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村級班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，帶領全村群眾脫貧致富，共建美好家園。
    3、強化責任擔當。建立年度脫貧攻堅任務臺賬和責任清單，依據(jù)脫貧攻堅任務，實行逐級督查、交叉檢查制度，嚴格進行考核，確保脫貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。強化責任擔當，對脫貧攻堅實績突出的優(yōu)秀干部優(yōu)先予以通報表彰、提拔重用，提振全區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，全面打贏重返全省五強區(qū)攻堅戰(zhàn)!
    x上旬，縣人大常委會副主任xxx帶領農(nóng)工委組成人員及部分縣人大代表對我縣脫貧攻堅工作情況開展專題調(diào)研。本次調(diào)研活動采取進村入戶實地走訪、觀摩扶貧產(chǎn)業(yè)園、召開座談會等形式，對全縣脫貧攻堅工作有了較為全面的了解?，F(xiàn)報告如下：
    我縣共有建檔立卡貧困戶13741戶，貧困人口36603人，貧困村22個。經(jīng)過多年不懈努力，目前22個貧困村已經(jīng)全部出列，12455戶32785人已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的2.7%下降到去年的0.31%。特別是20xx年，我縣在脫貧攻堅工作中，面對落后，理清思路，上下齊心，夯實基礎，扎實苦干，務求實效，在2018年度全省脫貧攻堅成效考核中，在全省70個縣(市區(qū))排名第14位、39個非貧困縣排名第3位，沖進全省第一方陣，打贏了脫貧攻堅工作翻身仗。今年以來，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁，進一步提高政治站位，壓緊壓實攻堅責任，不斷提升基層基礎，切實提升脫貧質(zhì)量，持續(xù)推進脫貧攻堅工作，全力確保完成全年2957人脫貧目標任務。
    (一)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不穩(wěn)定。
    有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);有的村雖然已經(jīng)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，但大多處于起步階段，產(chǎn)能還沒有完全釋放，輻射和帶動貧困戶致富的能力還比較弱。
    (二)三基短板還比較薄弱。
    近幾年，由于各級領導的高度重視和資金投向明確精準，貧困村的基礎設施、基本公共服務條件和能力有了很大提升，貧困村的基層班子建設也得到了有力加強。但受資金瓶頸的制約，絕大部分非貧困村的基礎設施還很薄弱，部分村的基本公共服務能力還不足，個別村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還發(fā)揮得不夠強。
    (一)突出產(chǎn)業(yè)扶貧確保穩(wěn)定增收。
    一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念。及時調(diào)整充實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大扶貧項目謀劃，因村因地因資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，千方百計壯大集體經(jīng)濟;二是積極扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領貧困戶共同發(fā)展、共同致富;三是鼓勵支持本地能人和打工返鄉(xiāng)小老板，充分利用村部、學校閑置土地、房屋，大力發(fā)展服裝加工等來料加工企業(yè)，吸納貧困戶就業(yè)，在企業(yè)賺錢的同時，帶動村民致富。
    (二)夯實三基基礎助力脫貧致富。
    建議縣政府一要把握國家精準扶貧政策不斷調(diào)整釋放的機遇，持續(xù)跟蹤研究精準扶貧政策，完善規(guī)劃、項目，加大對上爭取力度，最大限度享受各類優(yōu)惠政策;二要進一步加大項目建設資金整合力度，加強農(nóng)村道路交通、農(nóng)電水利特別是農(nóng)村飲水安全等基礎設施建設，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;三要大力整治軟弱渙散村，強班子、帶隊伍、聚民心、促發(fā)展。
    x上旬，縣人大常委會副主任xxx帶領農(nóng)工委組成人員及部分縣人大代表對我縣脫貧攻堅工作情況開展專題調(diào)研。本次調(diào)研活動采取進村入戶實地走訪、觀摩扶貧產(chǎn)業(yè)園、召開座談會等形式，對全縣脫貧攻堅工作有了較為全面的了解。現(xiàn)報告如下：
    我縣共有建檔立卡貧困戶13741戶，貧困人口36603人，貧困村22個。經(jīng)過多年不懈努力，目前22個貧困村已經(jīng)全部出列，12455戶32785人已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的2.7%下降到去年的0.31%。特別是20xx年，我縣在脫貧攻堅工作中，面對落后，理清思路，上下齊心，夯實基礎，扎實苦干，務求實效，在2018年度全省脫貧攻堅成效考核中，在全省70個縣(市區(qū))排名第14位、39個非貧困縣排名第3位，沖進全省第一方陣，打贏了脫貧攻堅工作翻身仗。今年以來，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁，進一步提高政治站位，壓緊壓實攻堅責任，不斷提升基層基礎，切實提升脫貧質(zhì)量，持續(xù)推進脫貧攻堅工作，全力確保完成全年2957人脫貧目標任務。
    (一)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不穩(wěn)定。
    有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);有的村雖然已經(jīng)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，但大多處于起步階段，產(chǎn)能還沒有完全釋放，輻射和帶動貧困戶致富的能力還比較弱。
    (二)三基短板還比較薄弱。
    近幾年，由于各級領導的高度重視和資金投向明確精準，貧困村的基礎設施、基本公共服務條件和能力有了很大提升，貧困村的基層班子建設也得到了有力加強。但受資金瓶頸的制約，絕大部分非貧困村的基礎設施還很薄弱，部分村的基本公共服務能力還不足，個別村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還發(fā)揮得不夠強。
    (一)突出產(chǎn)業(yè)扶貧確保穩(wěn)定增收。
    一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念。及時調(diào)整充實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大扶貧項目謀劃，因村因地因資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，千方百計壯大集體經(jīng)濟;二是積極扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領貧困戶共同發(fā)展、共同致富;三是鼓勵支持本地能人和打工返鄉(xiāng)小老板，充分利用村部、學校閑置土地、房屋，大力發(fā)展服裝加工等來料加工企業(yè)，吸納貧困戶就業(yè)，在企業(yè)賺錢的同時，帶動村民致富。
    (二)夯實三基基礎助力脫貧致富。
    建議縣政府一要把握國家精準扶貧政策不斷調(diào)整釋放的機遇，持續(xù)跟蹤研究精準扶貧政策，完善規(guī)劃、項目，加大對上爭取力度，最大限度享受各類優(yōu)惠政策;二要進一步加大項目建設資金整合力度，加強農(nóng)村道路交通、農(nóng)電水利特別是農(nóng)村飲水安全等基礎設施建設，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;三要大力整治軟弱渙散村，強班子、帶隊伍、聚民心、促發(fā)展。
    脫貧攻堅工作調(diào)研報告篇二
    調(diào)查報告與調(diào)查報告不同。調(diào)查報告是對一些事情如案件、事故、災難進行調(diào)查，然后寫出報告。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    按照鎮(zhèn)人大xx年工作安排，2月12日至2月22日，第一代表小組成員就本鎮(zhèn)移風易俗開展情況進行了專題調(diào)研走訪。本次調(diào)研活動集中針對：移風易俗是什么?到底移什么風易什么俗?本鎮(zhèn)移風易俗工作開展的方法、步驟，特點以及達到的效果，通過實地走訪、入戶調(diào)查、集中討論，發(fā)放調(diào)查問卷的形式，比較全面的了解了目前本鎮(zhèn)移風易俗工作開展的情況?？偟膩砜矗喝?zhèn)移風易俗工作正在有序開展，宣傳效果漸入民心，對精神文明建設起到了推動作用，但也存在一些亟待解決的問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    移風易俗，成語，意指改變舊的風俗習慣。：《荀子·樂論》：“樂者，圣人之所樂也，而可以善民心，其感人深，其移風易俗，故先王導之以禮樂而民和睦。”
    新中國移風易俗活動起源于1952年愛國衛(wèi)生運動，七十年代后擴展到改變舊的風俗習慣，特別是紅白事的新事簡辦。反對索要彩禮，反對大操大辦，提倡勤儉節(jié)約。
    風俗本是一國一民族或地區(qū)族群傳承性的生活文化，一種獨特的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在社會上，它展現(xiàn)為五彩繽紛的風土人情。風俗的多樣性，往往是因自然條件和人性的不同而造成的行為規(guī)范差異，我國自古以來就有“百里不同風，千里不同俗”的精辟見解。但是，隨著時光流逝，時代發(fā)展，當時流行的時尚、習俗久而久之會發(fā)生變遷，尤其是改革開放以來，人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷增高，生活趨于安逸，原有風俗中的不適宜部分，逐漸顯現(xiàn)出來，基本已成為加重群眾負擔的另一主要形式。
    近年來，各類媒體相繼報道了各地不良的社會風氣及風俗習慣，發(fā)人深思。典型的案例有：我國某地農(nóng)村出現(xiàn)的天價彩禮事件，彩禮"三斤一響"，"萬紫千紅一片綠"：“三斤”，即百元人民幣要稱三斤;“一響”小轎車;“萬紫千紅一片綠”，即一萬張面值五元的鈔票，一千張面值100元的大紅票子，加上一堆面值50元的鈔票，算下來光彩禮錢的幾十萬。拿目前陜西脫貧的標準3015元來算，彩禮錢既是脫貧標準的100倍以上。新郎被扒光潑狗血拿滅火器噴;父母被當“畜生”拉車;兒子即將結(jié)婚，父親18年前結(jié)婚借的彩禮錢才剛還完等等。筆者認為這樣的惡俗、陋俗出現(xiàn)實為不妥，優(yōu)良的傳統(tǒng)已被徹底遺棄。
    xx年10月19日，省委宣傳部、省文明辦在xx縣舉辦全省移風易俗工作現(xiàn)場會，對農(nóng)村移風易俗工作進行再動員、再部署，推動該項工作深入開展，為全國創(chuàng)造出實踐經(jīng)驗。
    xx年11月28日新華社電訊,中宣部、中央文明辦召開推動移風易俗樹立文明鄉(xiāng)風電視電話會議。中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆出席會議并講話,強調(diào)要深入學習領會習近平總書記重要指示精神,堅持以社會主義核心價值觀為引領,把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦作為農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容,推動移風易俗,樹立文明鄉(xiāng)風。
    xx年12月6日，xx縣第十八屆人民代表大會一次會議通過了《關于深入推進移風易俗工作的決議》，標志著移風易俗工作正式進入全面推進階段。
    xx年12月13日，xx縣探索“三治融合”的縣域治理新模式系列活動中的德治，為移風易俗工作指明了方向。
    綜上所述，從古至今，各級各部門對移風易俗工作都非常重視，不良的社會風氣及陳規(guī)陋俗已成為阻礙精神文明建設及社會發(fā)展的重大障礙，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際及“五個強鎮(zhèn)”建設目標，多措并舉除陋習將成為常態(tài)化。
    黨建引領“三治融合”助推移風易俗。認真貫徹落實中省市縣全面從嚴治黨的會議精神，以開展“亮身份、曬業(yè)績、作表率”為著力點，加大政務公開力度;以“道德評議”為抓手，提高思想認識;以健全各類工作制度為根本，促進精神文明建設;以脫貧攻堅為載體，踐行“學、興、當”摒棄“等、靠、要”;以完善基礎設施建設為保障，加速推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
    嚴格修訂“村規(guī)民約”助推村民自治。一是通過實地走訪，組織村民大會、村居民院落會議、村居民代表會議征求群眾意見，撰寫初稿提請村民大會討論通過，形成制度章程;二是軟硬兼施，大力宣傳，充分利用媒體、宣傳標語、宣傳牌、微信、組織開展活動，將村規(guī)民約融入民心，營造全民共建的良好氛圍;三是設立曝光臺，不定期在廣場大屏幕曝光不文明現(xiàn)象;四是積極開展文藝匯演，將群眾身邊事表現(xiàn)出來，豐富群眾文化娛樂生活。
    探索實踐“紅白理事會”推進移風易俗。一是召集各村督管、承辦酒席負責人簽訂責任書，嚴格依照村規(guī)民約規(guī)范操辦酒席;二是按照上級部門相關文件要求，探索“紅白理事會”及“村民理事會”，實行村民推選理事會負責人，過事統(tǒng)一行動、統(tǒng)一標準，從源頭上進行控制;三是嚴格過事報備制度，簽訂過事承諾書，落實環(huán)境衛(wèi)生、食品監(jiān)管負責人，建立責任追究制度。
    二是跟風現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，“過事”成為斂財?shù)囊环N手段。普遍存在“不過事，錢送出去了收不回來，不是虧了”的畸形心理。人家家里添小孩了，大人60大壽，都去了，我們不去，顯得不重視人家，去了都送禮，自己不送，待在那里不好意思;自家有事，人家都來了，人家有事，不去就不合適，人情世故不好處理，滋長了小事不斷出現(xiàn)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，甚至出現(xiàn)“么事造事過”的不良風氣。
    三是生活富裕，炫富心理在心中悄然升起。存在“以前日子一般般，現(xiàn)在日子過好了，房子有了，車有了，耍下牌子讓人知道，這是讓人瞧得起的一種表現(xiàn)”，找點事過，看下誰能來慶賀，看下誰不來，誰看不起自己，針對有些人還專門發(fā)請?zhí)Ｍ思页霈F(xiàn)在自己的過事現(xiàn)場充門面，“但有些人只是認識，說了不來怕會招人說閑話人”的現(xiàn)象。
    四是部分黨員干部不能帶好頭。一是親戚朋友過事，把送禮、出席作為一種聯(lián)絡感情的方式，認為人家有事去了，后面有啥事好說話，聯(lián)絡感情成為工作的一小部分;二是把家里過事認為是榮歸故里的一種表現(xiàn)，親戚朋友來送禮熱鬧，是一種受人尊敬的體現(xiàn);三是黨員干部家里過事，成為部分同僚及有心人巴結(jié)逢迎的一種方式，過事范圍無法控制，“圈子”文化成為工作文化，報備制度形同虛設。
    五是傳統(tǒng)風俗夸大化，精神內(nèi)涵逐漸向物質(zhì)化延伸。主要表現(xiàn)在：一是節(jié)日氣氛營造、安排從自發(fā)組織延伸至有錢好辦事，無錢事難辦;二是年輕人從思想上已么辦法接受現(xiàn)狀，奉獻精神受到抑制，如傳統(tǒng)的燒獅子，花鼓子，非物質(zhì)文化的傳承受當今社會價值觀等影響無法延續(xù)，致使花炮燃放無節(jié)制，據(jù)調(diào)查，“過事”現(xiàn)場花炮燃放費用可達過事全部費用的一半以上，動不動就是上萬塊的花炮;三是餐桌文化及酒文化導致浪費現(xiàn)象特別嚴重，以前農(nóng)村過事自行操作的八大件，蒸菜等現(xiàn)在已基本演變?yōu)榫频瓿邪?，每一桌的費用從最初的200元以內(nèi)演變?yōu)槿缃竦摹?66”“888”“999”甚至千元以上，剩菜剩飯從以前的基本沒有到現(xiàn)在成桶裝成車拉。
    六是村規(guī)民約形同虛設。一是村居民普遍對村規(guī)民約的認識不夠充分，宣傳做的還不到位，在走訪單永鋒等貧困戶時，說到：宣傳單領回去看都沒看放那就不管了，有些人直接扔了，還有些人看了，但是還是不太理解，認為是作秀，規(guī)范內(nèi)容與實際不相符，差距較大，沒有人上門說過這事，導致村民自治流于形式，遵守村規(guī)民約成為空談;二是村規(guī)民約中體現(xiàn)出獎懲的一系列措施沒有機構，沒有保障，無法公開透明，無法實施，主體責任不明確;三是各村督管、客頭簽訂的責任書流于形式，當面一套背后一套，面情軟、怕得罪人導致簽訂責任書成為走過場，對自己的要求不嚴，規(guī)矩意識及黨員模范帶頭作用不強。
    七是基礎設施薄弱，環(huán)境意識匱乏。主要表現(xiàn)在：一是生活垃圾亂扔亂放，垃圾填埋坑及垃圾處理池較少，無法滿足群眾需求;二是群眾生活習慣差，環(huán)境意識不強，污水直排現(xiàn)象嚴重，改廁改圈沒有形成長效機制，環(huán)境治理出現(xiàn)一陣風現(xiàn)象;三是獎懲措施力度不大，不切合實際，環(huán)境督導力度不扎實。
    1、試點成立“紅白理事會”過事機構。由村民共同推選理事會秘書長，由紅白理事會統(tǒng)一承辦，確定過事類型，過事標準、規(guī)模，過事場所，市場監(jiān)管所及民政干部聯(lián)合督導，形成監(jiān)管、運行長效機制，形成獎勵、懲處機制，對支持移風易俗工作的要予以適當獎勵，對反對、不理解、不支持該項工作的要有懲罰措施，從源頭上予以制止。
    2、集中調(diào)研走訪，盡快提請鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會審議通過《集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的決議》。規(guī)范煙花爆竹售賣點，建立煙花爆竹購買實名登記制度，簽訂燃放承諾書，承諾書要制式制作并具有一定法律效力，鎮(zhèn)紀委及轄區(qū)派出所應參與執(zhí)法過程。
    4、聚焦家規(guī)、家訓、家風，繼續(xù)延伸道德評議。積極組織鄉(xiāng)賢、離退休老干部、黨員、代表開展研討研習，評議的內(nèi)容應再挖掘，評議的形式應再創(chuàng)新，評議的效果應再深化，逐步營造群眾敢于講真話、講實話，敢于抵制陋俗的良好氛圍，敦促群眾做有責任心、有孝賢心的五好居民，切實做到“先鋒行動黨旗紅”主題實踐活動人人參與。
    5、加大駐村干部培訓力度。一是加大第一書記、大學生村官、駐村工作隊長的培訓力度。近年來，隨著群眾生活水平的不斷提高，電視、網(wǎng)絡的普及，群眾掌握政策的渠道更多，培養(yǎng)一批知識型干部入村工作更有利于村域治理發(fā)展;二是加大聯(lián)村干部培訓力度，樹立主人翁意識及服務意識，創(chuàng)新工作思路，融入當前各項重點工作之中;三是加大村干部培訓力度，多利用走出去、請進來的方式，開闊干部視野，不做井底之蛙，不洋洋自得，不滿于現(xiàn)狀，用大愛無疆、甘于奉獻的精神，大膽嘗試，突破創(chuàng)新，真正做到村域經(jīng)濟社會發(fā)展上臺階;四是充盈經(jīng)費，成立村域經(jīng)濟發(fā)展基金組織，調(diào)動在外創(chuàng)業(yè)人士積極性，充分利用各類合作社及村域經(jīng)濟組織，團結(jié)村民共同致富，針對公益事業(yè)要立足長遠，不活在當下，針對困難救助應具有保障措施，要借鑒眾籌理念，傳播正能量;五是落實有力的獎懲措施，在嚴格各項紀律要求的前提規(guī)定下，針對脫產(chǎn)干部全身心投入工作，處理突發(fā)事件得當，對村域發(fā)展做出重大貢獻的應予以獎勵，獎勵要具有可操作性，要嚴格把關。
    6、加強“村民自治”工作力度。一是認真聽取群眾意見。各項議事制度的確定，議題的選擇，會議的落實，出發(fā)點和根本點都在于服務群眾，解決問題，因此著重征求意見是關鍵。二是充分發(fā)揮監(jiān)督作用。村民監(jiān)督委員會要直接參與村民議事會議，積極調(diào)動轄內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部參與議事會議，對議題內(nèi)容充分發(fā)表意見，實現(xiàn)全民參與，夯實監(jiān)督力量，確保議定事項落實有力。
    黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，脫貧工作取得了巨大成績，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，面對這一難題，在新形勢下，基層黨組織如何審時度勢、順勢而為，尋求黨組織建設和扶貧攻堅的契合點，促進二者相互融合，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，實現(xiàn)扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”，已成為當前亟待解決的一個重大問題。因此，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中充分發(fā)揮基層黨組織作用至關重要。
    為此，我先后深入走訪有關村社，通過座談交流、個別訪談、調(diào)查問卷等方式開展調(diào)研，在分析研究的基礎上，形成本報告。
    全鎮(zhèn)有xxx戶，總?cè)丝趚x人，建檔立卡貧困戶xx戶xx人，目前已脫貧xx戶、xx人,剩余xx戶、xx人貧困發(fā)生率xx%，xx個貧困村除中砂溝村整村脫貧退出，剩余xx個深度貧困村均未脫貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨委xx個、黨總支xx個、黨支部xx個，其中鎮(zhèn)機關黨支部xx個，村黨支xx個，村黨支部xx個，衛(wèi)生黨支部xx個，教育黨總支xx個、黨支部xx個，共有黨員xx名。軟弱渙散村黨組織xx個。
    近年來，全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實黨的xx大、十九大、xxxx系列重要講話，緊盯脫貧攻堅“一號工程”，瞄準貧困村、貧困戶，整合各類資源，創(chuàng)新扶貧機制，凝聚幫扶力量，充分發(fā)揮基層組織和黨員的作用，放手發(fā)動群眾，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，推動黨建促脫貧攻堅各項工作落小落細落實，全力推動我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作扎實有效開展。
    1.強化村級班子建設，打造脫貧攻堅先鋒隊。為切實解決農(nóng)村黨支部書記能力弱、發(fā)揮作用不明顯、軟弱渙散等問題，xx鎮(zhèn)黨委通過實行目標管理，從組織制度落實、黨員教育管理、發(fā)展集體經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定、聯(lián)系服務群眾、扶貧攻堅等6大方面，量化支部書記的工作目標，每半年考核1次任務落實情況，對考核不合格的支部書記及時處理，較好地落實了“書記抓、抓書記”主體責任。建立健全村級后備干部選拔、培養(yǎng)、使用機制，按照民主程序，儲備一批后備干部，并有計劃的安排參與到脫貧攻堅工作中鍛煉，使不勝任現(xiàn)職村干部的調(diào)整、撤換成為常態(tài)，增強危機意識?，F(xiàn)村級后備干部庫登記在冊18人。此外，加強村干部能力培養(yǎng)，全覆蓋輪訓扶貧干部3期，近50人次，使扶貧干部本領得到進一步提升，為打贏脫貧攻堅提供組織保障和人力支撐。
    2.構建激勵約束機制，增強脫貧攻堅戰(zhàn)斗力。為進一步解決在黨建促脫貧攻堅工作中“干好干壞一個樣”問題，xx鎮(zhèn)出臺了《整頓軟弱渙散基層黨組織工作方案》等制度辦法，倒排整頓3個軟弱渙散黨組織，并及時調(diào)整一些不勝任、不合格、不盡職的村“兩委”干部。今年以來，共約談村“兩委”干部18人，調(diào)整撤換1人，問責1人，較好的實現(xiàn)村“兩委”干部“要我干”到“我要干”的思想轉(zhuǎn)變。此外，鎮(zhèn)黨委每半年對村黨支部書記、村委會主任扶貧工作任務完成情況進行考核，年終形成綜合評價?？己私Y(jié)果與績效發(fā)放、評優(yōu)評先和任期滿換屆候選人掛鉤。對連續(xù)兩年或在一個任期內(nèi)最后一年被評為“不稱職”等次的黨支部書記，將不列為下一屆鎮(zhèn)、村換屆候選人，切實把基層干部推動脫貧攻堅的積極性和主動性充分調(diào)動起來，提振基層干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。
    3.放手發(fā)動黨員群眾，提升脫貧攻堅凝聚力。為進一步動員廣大黨員群眾參與到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)來，xx鎮(zhèn)注重在“發(fā)揮黨員先鋒作用，激發(fā)群眾參與熱情”上下功夫，通過推行“樹型結(jié)構式”結(jié)對幫扶，指導各貧困村按照“誰家的孩子誰來抱”原則，基于熟人、親戚關系，將聯(lián)系貧困戶的工作分解到黨員和村干部身上，形成了“多幫一”的局面。緊接著進家到戶走訪，查找每戶貧困戶在落實扶貧措施方面存在的突出問題，并建立臺賬，跟蹤解決。并動員村“兩委”干部、黨員和群眾通過結(jié)對子的方式，加入到每個貧困戶家中，力爭做到村里的每名干部，黨員和群眾都能為貧困戶出力。如指導xx鎮(zhèn)常塬村和周灣村召開黨員大會，將20戶貧困戶存在的蔬菜種植管理難題分解到致富能手、黨員身上，支部黨員帶頭走遍所有貧困戶，給予技術指導，極大提升了貧困戶的滿意度。
    4.實行利益聯(lián)結(jié)機制，著力破解“空殼村”現(xiàn)狀。為化解農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱問題，讓“空殼村”盡快“脫殼”。xx鎮(zhèn)在脫貧攻堅工作中注重構建利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮支部引導作用，讓扶貧同扶志扶智相結(jié)合有抓手、有成效。逐漸改變以往“將扶貧資金直接作為貧困戶股金，貧困戶按照收益參與分紅”的做法，搭建可以讓貧困戶參與種植和養(yǎng)殖的平臺，根據(jù)其勞動成果確定其收入。如對周灣村、常塬村、劉溝村和大塬村4個深度貧困村的215戶貧困戶按照戶均2萬元實施了光伏扶貧入股配股。
    5.強化駐村扶貧力度，壓實脫貧攻堅一線責任。為進一步壓實工作責任，全鎮(zhèn)結(jié)合單位年度考核，平時考核掌握的情況，抽調(diào)精干力量，今年分2批次增派了5名第一書記。目前，全鎮(zhèn)共有5名第一書記駐村工作，建檔立卡貧困村覆蓋率100%。通過制訂第一書記考核辦法，多維度對駐村第一書記工作落實情況進行量化評分。并按照有關規(guī)定落實駐村工作隊員重大疾病和人身意外傷害綜合保險以及生活補助等保障措施，著力解決工作隊員吃住在村問題。并堅持跟蹤管理，做到“線上+線下”同步考勤，線上考勤以“釘釘”系統(tǒng)簽到為主，線下考勤全程在村進行，駐村第一書記、縣派扶貧工作隊、鎮(zhèn)駐村干部在規(guī)定時間段內(nèi)在同一張考勤表內(nèi)簽到，嚴格請銷假管理。有效壓實工作責任，推動扶貧干部履職盡責。
    6.持續(xù)抓好電視夜校，激發(fā)貧困戶內(nèi)生內(nèi)動力。為加強對貧困戶的思想教育和致富技能的培訓，把貧困群眾勞動力技能培訓作為黨建的重要抓手，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決遇到的場地、設備等問題，第一書記、駐村組長、幫扶單位駐村工作隊作為輔導員在培訓現(xiàn)場對貧困戶導學，加深理解，讓貧困戶聽懂會用。截止目前已培訓電焊工200名，電工120民，種養(yǎng)殖培訓5場次，有效提高了貧困戶脫貧致富的自信心，增強了貧困戶自力更生的能力。
    抓黨建促脫貧攻堅工作實踐充分證明，農(nóng)村基層黨組織是推進貧困村脫貧致富的火車頭。通過調(diào)研，我們認識到，在新的形勢下，抓黨建促脫貧攻堅工作仍存在一些深層次的問題，亟待我們認真研究，分析原因并尋求解決之道。
    (一)貧困村黨組織力量薄弱，帶富致富能力不強。
    1.多數(shù)基層黨組織工作方式單一。多數(shù)基層黨組織一提到抓黨建促脫貧攻堅能想到的就是結(jié)對幫扶、走訪慰問、加強黨支部建設等，對當前脫貧攻堅工作缺乏深入研究和謀劃，不注重對本地實用人才的發(fā)掘、調(diào)動、利用，不懂得依托自身優(yōu)勢因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不利于黨建促脫貧攻堅工作的推進，同時在調(diào)動群眾廣泛參與到脫貧攻堅的積極性等方面也還有待于繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，推出更好的做法。帶領群眾脫貧工作不夠主動、辦法不多。
    2.部分基層黨組織集體經(jīng)濟資源匱乏。大部分基層黨組織日常開支主要依靠財政撥付的村級組織活動經(jīng)費，村級組織經(jīng)常性、穩(wěn)定性收入偏少，在一定程度上制約了村級黨組織抓黨建促脫貧攻堅的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此外，基層黨組織由于自身條件的限制和創(chuàng)業(yè)能人的缺乏，對農(nóng)村專業(yè)合作社領導不夠，有的貧困村沒有實體產(chǎn)業(yè)，黨組織帶頭脫貧作用不明顯。近年來，全鎮(zhèn)雖然成立了一批種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，但還是存在生產(chǎn)規(guī)模小、檔次普遍低、自我發(fā)展能力弱、活力不足和經(jīng)濟效益不高等問題。如周灣村田地種養(yǎng)殖合作社雖然已經(jīng)開始運營，但由于后續(xù)資金、技術等方面跟不上，導致合作社發(fā)展規(guī)模不大，帶動貧困戶脫貧成效不明顯。
    (二)黨員干部先鋒作用不凸顯，引領脫貧能力不強。
    1.部分基層黨員干部思想上存有偏差。由于不能很好理解抓黨建促脫貧攻堅之間的聯(lián)系，部分基層黨員干部還存在抓黨建無用、口頭上喊得響實際抓不緊等各種錯誤的思想。加上打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作量大，有時也存在畏難的思想，對于抓黨建促脫貧工作找不到合適的結(jié)合點和切入點，在一定程度上阻礙了脫貧攻堅工作的進展。
    2.多數(shù)基層黨員干部綜合素質(zhì)不高。從目前抓黨建促脫貧攻堅工作情況看，個別基層黨支部書記貫徹“書記抓、抓書記”責任意識還不夠強，對脫貧攻堅工作指導多，對黨建工作指導少，對黨建重點工作了解不夠，抓得不緊，影響到抓黨建促脫貧攻堅工作整體推進。部分村“兩委”干部文化素質(zhì)不高、發(fā)展產(chǎn)業(yè)視野不開闊，業(yè)務素質(zhì)不高，抓黨建促脫貧攻堅意識不強，帶領群眾脫貧致富的能力較弱。
    (三)黨建與扶貧融合度不夠，影響合力作用發(fā)揮。
    1.黨建工作與扶貧工作相割裂。實際工作中，基層黨組織仍存在重生產(chǎn)、輕黨建，重業(yè)務、輕黨務，說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象，在一定程度上形成了“兩張皮”。導致黨建工作與扶貧工作“分頭拉車”，各吹各的號、各唱各的調(diào)，“要做的”與“想要的”不能完全統(tǒng)一，難以形成發(fā)展合力，不僅制約了基層黨組織建設，也阻礙了脫貧攻堅工作在貧困村的推進。
    2.黨建帶扶貧和扶貧促黨建作用不明顯。一些基層黨組織抓扶貧與黨建聯(lián)系不緊，僅就抓黨建而抓黨建，沒有形成黨建帶扶貧的思想理念，沒有把黨建思路放到找“貧”根、尋“困”源上來;在扶貧促黨建的問題上，也沒有思路，缺乏全局觀念。有的基層黨組織找不到以黨建促脫貧攻堅的抓手和平臺，就扶貧抓扶貧，就黨建抓黨建，雙推進不明顯，導致資源整合難、機制不順暢。比如，常塬村只注重檔案資料的完善，在資源整合上缺乏有效的機制。
    當前，脫貧攻堅進入爬坡過坎、攻堅拔寨的沖刺期，只有找準黨建工作與脫貧攻堅工作的結(jié)合點，充分發(fā)揮各級黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，才能真正實現(xiàn)基層黨建工作融入扶貧、服務扶貧、推動扶貧的目的。
    (一)突出組織功能，著力建優(yōu)脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是黨在一線的橋頭堡，要采取多種措施，積極發(fā)揮脫貧致富引領作用，不斷提升村級黨組織脫貧攻堅的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    1.深化脫貧新模式，尋求致富新思路。積極探索基層黨組織帶動脫貧致富新模式與責任機制，將“黨建+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)機制作用突顯出來，形成“支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路”的致富帶富幫扶思路。基層黨組織應按照“一村一品、一戶一策”要求，謀劃制定精準脫貧的發(fā)展規(guī)劃，做到既有黨建項目又有經(jīng)濟項目、既抓硬件也抓軟件，既要細化量化每一項工作指標，又要以便實際操作和監(jiān)督考察，有序推進抓黨建促脫貧攻堅，力求黨組織更強與群眾更富一起實現(xiàn)。
    2.激發(fā)支部戰(zhàn)斗力，增強帶富牽引力。深化黨支部“評星定級”工作，把引領發(fā)展情況作為主要評價內(nèi)容，明確責任分工，按照時間節(jié)點，不斷加強自身建設，通過爭創(chuàng)活動增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。同時，重點圍繞產(chǎn)業(yè)布局，組織科技專業(yè)人員、農(nóng)業(yè)輔導員，深入基層開展技術幫扶，實施村干部學歷提升行動，舉辦抓黨建促脫貧培訓班，針對農(nóng)村黨員群眾在致富帶富中缺思路、少技術的問題，分類設置培訓內(nèi)容，從產(chǎn)業(yè)策劃和管理、資金籌措和扶持等方面進行系統(tǒng)培訓和跟蹤幫扶，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟的能力、改革創(chuàng)新的能力、帶領群眾的能力，營造積極向上的創(chuàng)業(yè)帶富氛圍。
    3.壯大村集體經(jīng)濟，破解空殼村現(xiàn)狀。深入探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的多種途徑，充分發(fā)揮選派干部的橋梁紐帶作用，積極爭取選派單位在政策、資金、項目、技術等方面的支持，盤活農(nóng)村廢棄場地、荒山、荒坡等資源，因地制宜帶動群眾發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，通過健全管理運營、收益分配制度等，全面提升鎮(zhèn)村黨組織管理水平和自治能力，達到增加村級集體經(jīng)濟積累、群眾動態(tài)脫貧增收有保障、建強基層組織等“多贏”效果。同時加大推進活動場所規(guī)范化建設力度，鼓勵支持黨員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生在活動場所開設各類便民服務平臺，把場所打造成電子商務、便民超市、村民議事、代辦服務等陣地，擴大村黨支部的活動覆蓋面，做好黨員活動推廣和幫助村民做好相關農(nóng)產(chǎn)品推介等工作。
    (二)突出領導核心，著力建強脫貧攻堅骨干隊伍。黨建扶貧關鍵在黨，核心在人。加強骨干隊伍建設是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要基礎，隊伍素質(zhì)的高低直接決定脫貧攻堅成效的好壞。
    1.選優(yōu)配強村級班子，發(fā)揮脫貧攻堅骨干力量。農(nóng)村要致富，關鍵靠支部，要始終把選好配強帶頭人作為抓基層黨建促脫貧攻堅的關鍵抓手，不斷拓寬選人視野，大力選拔政治過硬、能力突出、熟悉基層、能帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增加收入的黨員干部進入村級領導班子，從而實現(xiàn)村級班子結(jié)構優(yōu)化、能力水平大幅提升的預期目標。要建立“雙培養(yǎng)”機制，著力把農(nóng)村優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部，大力儲備一批村級后備力量，培養(yǎng)一支“永不走的工作隊”，努力把廣大農(nóng)村基層黨組織建設成為宣傳扶貧政策、落實脫貧任務、領導脫貧攻堅、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    2.注重強化思想引領，明確黨建促脫貧攻堅目標。思路決定出路，觀念決定方向，基層黨員干部是扶貧攻堅的組織者、決策者和參與者，其觀念的更新關系到抓黨建促脫貧工作的決勝全局。因此，必須堅持用正確的思路和合理的目標來引領脫貧攻堅工作，要通過政策宣傳、專題教育、知識培訓等多種方式，教育引導基層黨員干部正確認識抓黨建促脫貧攻堅工作的重要意義，提升責任意識和參與意識，把各級黨組織和黨員干部的思想統(tǒng)一到黨建帶扶貧、扶貧促黨建的工作思路上來。同時，幫助基層群眾找到自我“造血”的能力和方法，為抓黨建促脫貧攻堅描繪出清晰脈絡。
    3.整頓基層軟弱渙散，突破脫貧攻堅工作難點。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，對補齊基層黨建短板和促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展具有重要影響。因此，必須建立健全持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織工作機制，按照配強班子治“軟”、加強幫扶治“窮”、完善制度治“散”、解決矛盾治“亂”的思路，實行“一村一策”制定整頓方案，“量身定做”具體整改措施，從強班子、定規(guī)范、強治理等方面進行了整頓轉(zhuǎn)化，確保每個軟弱渙散村黨組織整體功能和各項工作有明顯提升。
    (三)突出實績導向，著力推進黨建扶貧融合共贏?；鶎狱h建與扶貧的“雙推進”，是新形勢下助力脫貧攻堅的目標和根本，要堅持兩手都要抓、兩手都要硬，才能更加精準地助力脫貧攻堅。
    1.加強宣傳引導，營造“雙推進”工作氛圍。要牢固樹立“黨建帶脫貧，脫貧促黨建的指導思想，把“抓黨建促脫貧攻堅工作”宣傳列入日常重要工作，加大對“雙推進”工作的宣傳力度，堅持將脫貧攻堅政策講細、講清、講透，進一步統(tǒng)一黨員、干部、群眾思想認識，明確基層黨組織、黨員干部職責，引導群眾積極參與項目建設。及時宣傳項目建設中涌現(xiàn)出的群眾工作做得實、項目管理規(guī)范的先進基層黨組織和帶頭支持項目建設、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村黨員，樹立先進典型，并組織他們進村入戶宣講致富經(jīng)驗，傳遞好脫貧聲音，講好脫貧故事，不斷提升黨員帶領群眾脫貧致富的能力，著力提高貧困村發(fā)展的“造血”功能，激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力，真正為脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”工作營造良好氛圍。
    2.強化責任落實，構建齊抓共管大格局。要找準黨的基層組織建設與扶貧開發(fā)工作的結(jié)合點，把抓黨建促脫貧攻堅的重心放在除“貧”根、去“困”源上，確保扶貧開發(fā)工作做到哪里，基層黨組織工作就拓展到哪里，實現(xiàn)黨的建設與扶貧開發(fā)的“無縫對接”。要建立健全“書記抓、抓書記”責任機制，堅持做到脫貧攻堅與基層黨建工作同研究、同部署、同推動、同考核，通過一級抓一級、層層抓落實，督促各級把脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”抓在手、抗在肩。要探索建立黨政同責，部門聯(lián)動的工作機制，大力推行黨建工作和脫貧攻堅聯(lián)系點制度，整合各方資源、動員各方力量，形成上下聯(lián)動、各方配合、齊抓共管工作格局，實現(xiàn)脫貧攻堅與基層黨建工作“同頻共振”。
    3.創(chuàng)新服務機制，打造民心黨建先鋒工程。要把群眾愿望、需求與黨建項目緊密結(jié)合起來，著力發(fā)展一些改善生產(chǎn)生活條件的項目，著力辦好一些順民意、惠民生的好事實事，把扶貧項目做到群眾心坎上。為群眾提供便捷、高效的公共服務，解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”和“最后一步路”的問題。建立駐村扶貧工作隊、駐村干部和村干部坐班值班制度，保證每天至少有1名人員在信訪室受理群眾服務需求。積極發(fā)揮好黨員與群眾、黨員與黨員、黨員與組織、組織與組織的紐帶和龍頭作用，增強黨組織的影響力和覆蓋面，消除了“干部在干，群眾在看”怪象，增強群眾內(nèi)生動力，進一步推動脫貧攻堅工作穩(wěn)步向前。
    黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在全局高度，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，將扶貧開發(fā)和脫貧攻堅擺在突出位置，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的進軍號，脫貧攻堅取得顯著成績。抓黨建促脫貧攻堅，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗。黨的基層組織處于脫貧攻堅的最前沿，既是黨在貧困地區(qū)領導脫貧攻堅的旗幟和堡壘，又是黨與貧困地區(qū)人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁與紐帶。習近平總書記強調(diào)，“越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領導”。黨建扶貧，實際上就是將黨建與扶貧、黨的政治優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢、加強黨的建設和推進中國特色社會主義偉大事業(yè)有機結(jié)合起來。深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，就必須全面加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮各級黨組織政治、制度、組織優(yōu)勢，動員全黨全國全社會力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)、脫貧攻堅工作，將扶貧脫貧視為黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)，將其視為黨和政府的重大職責。扶貧開發(fā)和脫貧攻堅的關鍵是要加強和改善黨的領導。新時代脫貧攻堅工作，必須“堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，堅持大扶貧工作格局”，其中特別要強調(diào)的是，黨委要統(tǒng)攬全局、落實責任和強力推進。習近平總書記指出，凡是有脫貧攻堅任務的黨委和政府，都必須倒排工期、落實責任，抓緊施工、強力推進。特別是脫貧攻堅任務重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各級黨委和政府必須把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務，增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，層層傳導壓力，建立落實臺賬，壓實脫貧責任，加大問責問效力度。
    在脫貧攻堅工作中，必須堅持黨政一把手負總責的工作責任制，各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上。構建一級抓一級、一層管一層的壓力體系，通過頂層推動、上壓下行，將脫貧攻堅工作層層延伸。2015年11月，中央扶貧開發(fā)工作會議期間，中西部22個省區(qū)市黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書。省負總責，重在把黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為實施方案，加強指導和督導，促進工作落實；市縣抓落實，重在從當?shù)貙嶋H出發(fā)推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。各級領導干部必須保持頑強的工作作風和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作，層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。對領導干部實行脫貧績效考核機制，將轄區(qū)干部負責的脫貧績效與考核結(jié)果掛鉤實施獎懲，充分調(diào)動黨委、政府和個人開展脫貧工作的積極性。堅持把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，集中力量解決扶貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實、考核評估不嚴不實等突出問題，確保取得明顯成效。
    黨政軍機關、企事業(yè)單位開展定點扶貧，是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分，也是我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。近年來，國務院扶貧辦會同相關部門對定點幫扶結(jié)對關系做了調(diào)整完善，一方面解決了部分單位幫扶任務不均衡的問題，另一方面又新增和調(diào)出了一批幫扶單位。定點幫扶工作，不僅有利于鍛煉黨員干部聯(lián)系和服務貧困地區(qū)群眾的能力，而且促進了貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，為我國的社會扶貧發(fā)揮了示范作用。做好新形勢下定點扶貧工作，必須深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，切實增強責任感、使命感、緊迫感，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢與立足貧困地區(qū)實際相結(jié)合，健全工作機制，創(chuàng)新幫扶舉措，提高扶貧成效，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出新的更大貢獻。
    深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，要選派優(yōu)秀人才充實貧困地區(qū)各級黨組織。2015年5月，中組部、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關于做好選派機關優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》，要求選派優(yōu)秀年輕干部，國有企業(yè)和事業(yè)單位的優(yōu)秀人才以及因年齡原因從領導崗位上調(diào)整下來、尚未退休的老干部作為第一書記到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村駐村工作。第一書記要對扶貧和黨建“一肩挑”。除了精準選配第一書記之外，還要根據(jù)貧困村的實際需求，精準選派駐村工作隊。堅決把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。
    深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，要大力加強基層黨組織的建設，特別是加強貧困地區(qū)農(nóng)村干部隊伍建設，切實發(fā)揮好本地基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，尤其是本地黨員干部的帶動引領作用。習近平總書記指出：“要加強貧困村兩委建設，深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，選好配強村兩委班子，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支‘不走的扶貧工作隊’?！币押粚嵽r(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來，選好一把手、配強領導班子。在抓黨建促脫貧攻堅中必須立足長遠，自力更生，大力實施內(nèi)源扶貧，充分重視貧困地區(qū)黨員干部在脫貧攻堅工作中的主體地位與能動作用，積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，從而打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊，為脫貧攻堅提供源源不斷的動力。
    今年以來，在區(qū)委610辦公室的正確指導下，在鄉(xiāng)黨委的具體領導下。我鄉(xiāng)在開展創(chuàng)建“無邪教鄉(xiāng)”活動中，以“崇尚科學、關愛社會、珍惜生命、反對邪教”為宗旨，以提升我鄉(xiāng)反邪教工作整體水平為目標，進一步強化工作機制，認真落實工作舉措，切實加大工作力度。在深化警示教育上下功夫，在加大宣傳力度上做文章，確保我鄉(xiāng)無邪教組織窩點，無邪教人員，無邪教活動?，F(xiàn)將創(chuàng)建工作匯報如下：
    反邪教斗爭并非一蹴而就，而要長抓不懈。我鎮(zhèn)一直以來，堅持警鐘長鳴，從領導機制上筑牢反邪教防線。一是我鎮(zhèn)專門成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨務副書記、紀檢書記、人大主席為副組長的反邪教活動領導小組，下設了辦公室，常務副書記任辦公室主任，鎮(zhèn)各嘎查領導和組織、宣傳、教育、派出所、司法、宗教、文化等部門同志為成員，綜治干事、司法干事為工作人員的反邪教活動領導小組辦公室。二是出臺了《**鎮(zhèn)反邪教警示教育活動工作方案》，下發(fā)了《中共**鎮(zhèn)委員會關于在全鎮(zhèn)開展反邪教警示教育活動的通知》，落實了反邪教工作制度、規(guī)定等。三是實行鎮(zhèn)黨政領導聯(lián)系嘎查、一般干部承包嘎查，指導反邪教活動制度，全鎮(zhèn)每個嘎查村都有一名機關干部包嘎查村負責指導、幫助該嘎查村的反邪教工作，同時與鎮(zhèn)黨政領導干部和各嘎查村及一般干部簽定了《**鎮(zhèn)防范和處理邪教問題工作責任書》。
    創(chuàng)建“無邪教”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組與各村負責人及古竹小學領導簽訂了責任書，明確了創(chuàng)建目標，分解下達了任務層，落實責任制，把具體任務落實到人。
    圍繞“無邪教”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的宣傳工作，我鄉(xiāng)主要做了以下幾塊工作。
    1、加強宣傳陣地的創(chuàng)建，大田鄉(xiāng)十七個村，村村建有禁毒反邪教宣傳專用窗，各老年協(xié)會都有影像播放設備，在此基礎上，今年又新建了廣告牌式固定宣傳標語40多塊，宣傳欄7個，極大的拓展了宣傳空間。
    2、利用多渠道、多種方式進行了宣傳，拓展了宣傳的廣度和深度，各村利用禁毒反邪教宣傳欄張貼禁毒反邪教宣傳畫，分發(fā)卡片進行入戶宣傳，古竹小學利用黑板報和宣傳畫等還把禁毒反邪教警示教育搬進了課堂，進行了“崇尚科學、關愛生命”的警示教育，鄉(xiāng)創(chuàng)建“無邪教”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領導小組還利用各種大會、夜讀等機會，見縫插針，進行警示教育，同時利用先進的.科學設備，在網(wǎng)絡中下載資料圖片等，在夜讀時進行講解，根據(jù)老年人的抽象思維較慢的特點，各村老年協(xié)會還利用影像資料等進行直觀的宣傳。六月份鄉(xiāng)創(chuàng)建“無邪教”鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)古竹市場人員集中、人員流動量大的特點，組織了司法所、綜治辦、婦聯(lián)、共青團及社會志愿者到集市上發(fā)放禁毒反邪教宣傳卡片，使禁毒反邪教資料進入千家萬戶。
    各村多次開展了以村主要領導為信息員，以各網(wǎng)格員分片驚醒了排查，使排查力度縱向到底，橫向到邊，不留死角。今年7月，徐村治保主任徐國元在排查發(fā)現(xiàn)有可疑人員在徐村進行串聯(lián)，立馬對可疑人員進行了驅(qū)離，使邪教人員不敢進村。
    脫貧攻堅工作調(diào)研報告篇三
    在他十九大報告，總書記習近平指出:“我們必須動員全黨和全社會，堅持準確的扶貧，并準確地擺脫貧困，并確保農(nóng)村貧困人口將由目前的脫離貧困的2020年中國標準。所有貧困縣都要提高扶貧標準，解決區(qū)域整體貧困問題，真正實現(xiàn)脫貧。”為了全面、徹底實現(xiàn)扶貧中央精神，省和國家政府，堅決戰(zhàn)斗贏得扶貧，我縣一直采取扶貧作為一項重要的政治任務和第一個民生項目，放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，堅持針對疾病的和精確的措施，并取得階段性成果的縣的扶貧目標。全縣殘聯(lián)經(jīng)過深入走訪、認真調(diào)查、積極探討扶貧工作存在的問題和原因，形成了本研究報告:。
    1、基本信息。
    阿壩縣位于青藏高原的東南邊緣，十字路口的四川、甘肅、青海)，并與阿壩州邊界，malkang縣宏源縣rantang縣黃河縣jiuzhi縣，巴馬縣，青海省，是一個重要的貿(mào)易中心和材料配送中心。全縣面積10435平方公里，轄2鎮(zhèn)、2田、17鄉(xiāng)、83個行政村、4個子田、1個居委會，總?cè)丝?0442人。它是全省貧困縣之一。全縣有戶籍貧困戶3330戶，貧困人口15500人，貧困發(fā)生率為21.62%。2014年扶貧開發(fā)啟動以來，已有1747戶、8200人脫貧。2018年，計劃脫貧1384戶，6146人。2019年，將實現(xiàn)“帽子摘除”。
    2、存在的問題。
    （一）干部自身問題。
    1、一些干部對扶貧工作的嚴峻性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性認識不足。他們沒有充分認識到扶貧開發(fā)給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和民生帶來的重大機遇。他們不把幫助貧困家庭辦小健康作為我們的工作任務，而是注重做好自己的工作，而不是占用更多的資源。我們應該把精力和時間放在全面的扶貧工作上，把重點放在數(shù)字扶貧和數(shù)據(jù)扶貧上。
    2、一些干部對政治理論的學習放松了，缺乏主動性、理解力，對學習要求不高。他們對扶貧的政策、法規(guī)、具體要求和良好做法了解不夠，宣傳和引導群眾走出去。
    3、一些干部如果不開展工作，就缺乏嚴格的政策執(zhí)行約束。有一種現(xiàn)象是上級緊抓不放，下級緊追不放。上級一放松，下級也跟著放松。有一種隨波逐流、規(guī)避風險、打擊游擊隊的心態(tài)。
    1、群眾觀念淡薄。少數(shù)黨黨員和干部群眾觀念淡薄，對群眾的疾苦漠不關心，對群眾的聲音漠不關心，甚至對群眾的利益漠不關心。當群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時，群眾利益與地方發(fā)展之間的關系就不能正確處理，甚至把黨放在群眾利益的對立面。
    2、面對新情況，工作方法落后。有的黨員干部學習不加強，缺乏群眾工作經(jīng)驗，辦事簡單粗暴。一些黨員缺乏運用法律和輿論手段動員、組織和指導群眾工作的能力。面對復雜的群體性問題，他們束手無策。
    3、協(xié)調(diào)新時期群眾工作的能力較差，要以經(jīng)濟利益為中心。群眾與地方、群眾與企業(yè)、群眾與群眾的利益沖突比以往任何時候都更加突出和復雜。少數(shù)黨員干部遇到復雜的群眾問題，往往采取“拖、躲、掩護、推”的辦法，把群眾的要求推來推去，讓群眾到處跑。他們的協(xié)調(diào)能力很差。
    脫貧攻堅工作調(diào)研報告篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    社會救助政策是黨和國家扶貧政策的重要內(nèi)容，“低保政策兜底一批”是******關于深入推進扶貧攻堅“四個一批”的重要指示。按照“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，我?guī)ьI局業(yè)務科室相關人員，成立了調(diào)研組，采取集中座談、入戶走訪等方式，深入到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面了解社會救助工作在脫貧攻堅中發(fā)揮的作用，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    一、全市社會救助工作現(xiàn)狀。
    （一）最低生活保障制度落實情況。我市嚴格按照上級要求，逐步提高低保保障標準。不斷擴大低保覆蓋面，對家庭沒有勞動能力符合低保條件的農(nóng)村困難家庭，按照公平公開公正的原則，給予最低生活保障扶持，并實行動態(tài)管理、分類施保，對沒有勞動能力或暫時無法通過扶貧開發(fā)脫貧的困難家庭全部納入低保，實行兜底保障。今年7月，我市實行城鄉(xiāng)低保標準一體化，低保標準統(tǒng)一調(diào)整提高為每人每月700元，其中人均耕地面積在0.3畝（不含）以下的低保家庭，低保標準按照新標準的100％每人每月700元執(zhí)行；人均耕地面積在0.3畝（含）以上的低保家庭按新標準的70％每人每月490執(zhí)行。按照70％核定低保標準的低保家庭，耕地收益不計入家庭收入，根據(jù)困難程度按照政策規(guī)定分為a、b、c三類，分別按核定低保標準的100％（490元）、80％（392元）和60％（294元）發(fā)放低保金。截止目前，全市農(nóng)村低保戶3975戶7073人，發(fā)放保障金2291.56萬元，其中建檔立卡貧困戶享受農(nóng)村低保437戶939人，發(fā)放保障金299.31萬元。全市低保家庭每月減免3立方米水費、補貼10度電費、享受50立方米以內(nèi)低價氣。
    （二）特困人員供養(yǎng)制度落實情況。城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)基本生活標準同時實行一體化，按照低保標準的1.5倍執(zhí)行，統(tǒng)一調(diào)整提高為每人每年不低于12600元。家庭人均耕地0.3畝（含）以上的特困供養(yǎng)對象，基本生活標準按照城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)基本生活標準的70％核定，每人每年不低于8820元。截止目前，我市共有農(nóng)村特困供養(yǎng)對象1296人，累計發(fā)放供養(yǎng)資金1298.93萬元，其中建檔立卡貧困戶有68人，發(fā)放供養(yǎng)資金56.15萬元。農(nóng)村分散供養(yǎng)的特困家庭每月補貼10度電費。
    （三）殘疾人兩項補貼落實情況。嚴格落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。困難殘疾人生活補貼按照每人每月120元，重度殘疾人護理補貼按照每人每月100元的標準發(fā)放。截止目前，享受困難殘疾補貼1908人，發(fā)放補貼資金194.04萬元。重度殘疾補貼3935人，發(fā)放補貼資金336.71萬元。其中建檔立卡貧困戶享受困難殘疾人生活補貼249人，享受重度殘疾人護理補貼242人，發(fā)放補貼資金24.9萬元。
    （四）臨時救助工作情況。切實發(fā)揮臨時救助“兜底中的兜底”功能，防止因突發(fā)性困難致貧返貧。累計救助890人次，累計發(fā)放救助資金83.15萬元，其中救助建檔立卡貧困戶41人次，發(fā)放救助資金3.1萬元。
    二、存在問題。
    （一）政策宣傳不全面。
    在調(diào)查走訪過程中發(fā)現(xiàn)，雖然近年來對社會救助工作做了大量卓有成效的宣傳，但由于社會救助工作政策性強，宣傳形式單一，致使部分群眾對政策內(nèi)容、標準變化、社會責任等認識不足。一是部分村組干部對社會救助政策一知半解，對政策的宣傳不夠全面、透徹，導致普通群眾對低保政策的知曉度不高或理解片面。二是部分困難群眾存在文化水平低，甚至文盲的情況，導致他們不能較好的了解救助政策。
    （二）精準識別有差距。
    一是救助對象界定難度大。戶籍狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)是認定救助對象的3個基本條件，對申報對象的家庭財產(chǎn)和收入的核實，主要是依靠經(jīng)辦機構和人員通過入戶調(diào)查來取得，獲取手段單一、內(nèi)容不全，不能完全準確地掌握真實情況；二是經(jīng)濟狀況核定難度大。救助對象外出務工人員收入不穩(wěn)定，部分下崗失業(yè)人員的隱性收入難于統(tǒng)計。有些困難家庭不如實申報家庭財產(chǎn)、收入等情況，導致錯保、漏?，F(xiàn)象時常發(fā)生。三是家庭人口難確定。子女成家后另立門戶，父母子女分戶而居，將父母分在一邊，把贍養(yǎng)的包袱甩給政府，納入對象的“入口關”難以把握。
    （三）扶智扶志不到位。
    一是部分貧困群眾思想消極，救助政策對困難家庭的幫扶力度很大，滿足著他們的基本需求，讓這些人都能夠享受著更好的生活保障，不過這樣也產(chǎn)生了依賴性的心理，脫貧致富的主體意識不強，自我脫貧的技能和內(nèi)在動力不足。二是部分群眾認為救助資金是國家的錢，不吃白不吃，誰吃都是吃，伸手要保，不給就鬧，“混”低保的思想較重。三是部分困難群眾貪圖不勞而獲，認為“四處奔勞，不如坐吃低?！?，嫌棄累、臟、差的工作，主動放棄就業(yè)機會只愿意等著政府發(fā)放著補助金，并不愿意自己勞動，“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在，出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象。
    三、下步思路及建議。
    黨的十九大堅持以人民為中心的發(fā)展思想，對堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作出重要部署和安排。民政工作事關基本民生保障，我們必須充分認識兜底保障在脫貧攻堅中的重要地位和作用，抓緊補齊政策短板，不斷提高兜底能力和兜底水平。
    （一）。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看持續(xù)加大政策宣傳力度。
    一是針對城鄉(xiāng)低保管理政策性強，涉及面廣，工作量大，工作具體，且基層民政工作人員少、兼職多的實際，加強對基層民政工作人員的培訓，提高政策水平和應對解決復雜問題的能力。二是進一步加大最低生活保障、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、兩殘補貼等兜底脫貧社會救助政策宣傳力度，有效利用廣播、宣傳單、板報、低保公示等形式，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居委會和村委會基層自治組織的優(yōu)勢，多角度、全方位宣傳新的救助標準，使困難群眾家喻戶曉、人人皆知，及時申請低保救助，維護自身合法權益。三是動員群眾積極參與到社會救助工作中來，并監(jiān)督政策的落實，形成全社會關心困難群眾，支持推動農(nóng)村低保制度建設的氛圍。
    （二）進一步完善救助管理機制。
    一是以“家庭經(jīng)濟核對平臺”系統(tǒng)為抓手，做好戶籍、房產(chǎn)、車輛、社保，個體工商等信息比對工作，核對系統(tǒng)一旦反饋預警信息，經(jīng)核查屬實，新申請的對象不能獲得城鄉(xiāng)低保待遇，已經(jīng)享受的，取消待遇，做到有進有退。二是進一步提高工作人員的業(yè)務能力和政策水平，把日常管理和動態(tài)核查結(jié)合起來，定期對低保戶和貧困戶的家庭收入情況進行核查，精準識別，精準幫扶，不定期對保障對象變動情況進行調(diào)查核實，對符合條件的及時納入，對超過保障線的及時核減，切實做到“應保盡保、精準施保、動態(tài)管理、應退則退”。
    三是發(fā)揮臨時救助的過渡、銜接功能，加強與最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助制度的銜接，提升社會救助體系整體效益，強化對解決“兩不愁”問題的兜底作用，增強對解決“三保障”問題的支持作用。對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的建檔立卡貧困人口等困難群眾，視情先給予臨時救助，及時緩解其生活困難，再按照規(guī)定程序進行審核審批，并將符合條件的納入相應救助范圍。適當提高建檔立卡貧困戶、低保對象和特困人員救助額度，防止其因病、因災、因急難事件等返貧。四是進一步完善主動發(fā)現(xiàn)機制，充分發(fā)揮駐村干部作用，及時了解、掌握轄區(qū)內(nèi)群眾，特別是建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員的生活困難，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早救助。五是暢通舉報渠道，舉報電話和網(wǎng)上信箱等訴求載體，接受群眾監(jiān)督，發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。對收入“超標”但遲遲不退低保家庭，一經(jīng)查實可將其列入“騙?！焙诿麊巍Ａ欠e極支持、廣泛動員，引導更多的社會組織主動投身脫貧攻堅工作，推動建立社會力量籌資、慈善組織運作的“救急難”公益基金，加強對貧困人口的救助幫扶，確保小康路上不落一戶、不漏一人。
    （三）扶貧與扶志扶智并重。
    一是加強對貧困群眾教育引導，“外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根本”，貧困戶的內(nèi)生動力，才是脫貧致富的關鍵和保證。通過群眾喜聞樂見的形式宣傳脫貧致富典型，教育群眾自強自立，切實提高全民對社會救助工作的認識。二是要牢固樹立“扶貧先扶志，扶貧必扶智”的理念，多與貧困群眾交流談心，充分了解群眾的思想動態(tài)，把脈問診、對癥下藥，點燃群眾求富、求榮和致富的激情斗志，引導群眾樹立正確的低保觀念，使“主動申請低保，積極走出低?！钡挠^念真正下沉到基層，深入人心。三是發(fā)揮駐村工作隊協(xié)調(diào)作用，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、相關部門溝通協(xié)調(diào)，提高貧困群眾脫貧致富的能力，教授群眾致富技能，提升致富本領，增強群眾“造血”能力，增強群眾自身排憂解難的能力，堅定貧困群眾脫貧致富的信心，切實使群眾擼起袖子加油干，立志拔掉窮根。
    脫貧攻堅工作調(diào)研報告篇五
    為積極推進我縣脫貧攻堅工作，確保2019年省級貧困縣“摘帽”，貧困村全部“銷號”，貧困戶全部穩(wěn)定“越線”，平利縣政協(xié)組織相關政協(xié)委員和部門負責人于4月上旬至6月上旬深入全縣xx個鎮(zhèn)和xx個當年脫貧村，采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式，對脫貧攻堅工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下。
    一、進展情況。
    中共中央、國務院作出《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來，我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務和第一民生工程來抓，堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準”，實施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導勞務創(chuàng)業(yè)、實施生態(tài)建設、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施，全縣上下統(tǒng)一思想、強化落實，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
    一是建檔立卡“回頭看”，瞄準扶貧目標。2015年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口x萬人。通過認真組織建檔立卡“回頭看”，全縣共識別貧困戶x戶x人，建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因，按照“七個一批”分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務，其中2016年脫貧村xx個、脫貧人口x戶x人。
    二是建立作戰(zhàn)體系，強化組織領導。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系，實行了縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機制，簽訂。
    責任書。
    立下軍令狀強化督察督辦、問責問效壓力層層傳導到位。
    三是籌集整合資金，強化投入保障?；I集財政扶貧資金x余萬元，xx個當年脫貧村每村安排財政扶貧資金x萬元，同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金x億元，集中用于當年脫貧村。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金x元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額x元的獎扶政策，為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。
    四是突出工作重點，落實脫貧措施。堅持把項目建設作為貧困村脫貧的工作重點，加強項目規(guī)劃對接落實，涉及基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設等390個行業(yè)脫貧攻堅項目中，有xx個已經(jīng)竣工，209個正在建設，還有x個項目處于規(guī)劃設計、招投標等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個一批”方面，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點，認真落實勞務創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策，各負其責做好各批次脫貧實施方案制定工作。
    五是加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。通過大型標語、電視、網(wǎng)站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式，在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
    六是積極探索創(chuàng)新，開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結(jié)合實際，積極創(chuàng)新工作思路，探索出“精準扶貧+”、“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式，推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。
    二、存在問題。
    我縣的脫貧攻堅工作，取得了階段性工作成效，但在工作機制、貧困村項目建設、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
    1.工作機制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的x億基礎設施項目建設資金，部門對接落實不到位;除開當年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個一批”具體實施方案不夠明確;各項惠農(nóng)政策散落各部門，亟需進行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅人員、經(jīng)費、培訓保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續(xù)性有待增強，存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分，對脫貧攻堅任務的艱巨性認識不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動應付、“等緩看”等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責任意識不強，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策，少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重，甚至相互攀比，以當貧困戶為榮;部分群眾自身條件好，但不履行贍養(yǎng)義務，讓老人成為貧困戶。
    2.貧困村項目建設進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒有完全與項目對接，有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上，沒有到落實層面;項目審批程序多，時限長，辦事效率有待提高，按時完成年度任務堪憂。
    3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年xx個集中安置點，仍有xx個未動工建設，貧困戶建房40%仍未開工，部分村“交鑰匙”工程尚未進入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動。x元補助標準偏低，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結(jié)構房屋不低于60%的貧困村脫貧標準，年底實現(xiàn)目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中，將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便，導致貧困程度加深的問題。四是“兩災戶”搬遷安置實施難。部分邊遠鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。
    4.產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒有經(jīng)濟基礎，抵御風險能力較差，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項目見效周期較長，當年難以實現(xiàn)脫貧。二是種苗供應不足。本地種苗供不應求，種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運種苗，沒有質(zhì)量保證，死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術指導不到位。部分貧困戶沒有相應的經(jīng)驗技術儲備，缺乏相應技術指導。四是存在市場風險。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢，導致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金，規(guī)模效益低，貧困戶就地就業(yè)困難，帶動貧困戶脫貧乏力。
    5.健康扶貧任務重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農(nóng)合總體補助標準相對較低，患者住院自付費用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟負擔較重。二是醫(yī)療報銷結(jié)算服務有待完善?！跋仍\療、后付費”和“一站式結(jié)算”便民付費結(jié)算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務缺少明確規(guī)范標準，存在過度治療等問題，導致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負債問題難度大。根據(jù)調(diào)查，我縣因病致貧人口中負債x萬元以下的x戶，x-x萬元的x戶，x萬元以上的x戶，因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達xx余人，健康扶貧任務艱巨。
    6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認定難、民主與集中結(jié)合難等問題;五保標準執(zhí)行不到位，對“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對象存在“漏保”問題;部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低?！皟删€合一”有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設施不足，分散供養(yǎng)五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應的特殊救助護理機制。臨時救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
    三、意見建議。
    我縣的脫貧攻堅工作，實際情況復雜，群眾期望值高，任務十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，強化組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量資源，增強標準意識，狠抓工作落實，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利。
    1.進一步完善工作機制。一是加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅持政出一門，各部門脫貧攻堅有關文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標準統(tǒng)一，同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協(xié)調(diào)配合，積極推行無紙化集中辦公，特事特辦，限時辦結(jié)。強化工作保障，通過購買服務等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作人員力量，適當追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費，加強工作培訓指導。要加強調(diào)查研究，建立信息收集與反饋機制，及時研究解決基層反映的問題。二是要加強政策配套整合。要加大涉農(nóng)項目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅。各責任部門要加大項目爭取力度，及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責任，統(tǒng)籌政策資源，盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個一批”實施方案?！?321”小額貼息貸款要簡便放款流程，政策執(zhí)行落實到位，同時要建立貧困戶貸款風險防范監(jiān)管機制。要堅持政策公開透明，對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊，統(tǒng)一標準口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊，方便干部學習掌握，引導群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務更加艱巨，應當采取分期安排項目資金、“先給指標后結(jié)算”等方式分年度分階段逐步實施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想，各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性，統(tǒng)籌安排人財物，杜絕消極應付思想，消除相互推諉現(xiàn)象，把脫貧攻堅作為第一任務。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進一步細化部門駐村幫扶工作職責，加強工作指導，讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合，對于工作推進不力的，要啟動問責問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導向，引導貧困戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念，增強脫貧信心。積極開展“脫貧致富標兵”等先進典型評選活動，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風氣的打擊力度，引導群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助，引導子女履行贍養(yǎng)義務，依法維護老年人合法利益，營造孝老愛親的社會氛圍。
    2.加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標準意識，貧困村基礎設施、公共服務等脫貧標準要用項目一一對接支撐，確保年底能夠按標準驗收過關。各職能部門要按貧困村脫貧標準主動到村對接落實項目，兼顧項目的經(jīng)濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制，采取“項目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎設施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實”的辦法，破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節(jié)點推進項目實施。要倒排工期，簡化項目審批程序，采取打包招標、購買服務等方式，盡快啟動落實項目建設。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查，確保所有項目對接落實到位，有人抓，有人管，能夠按時完成。
    3.強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設的集中安置點要盡快啟動建設。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實，督促盡早開工，同時應當加強建房技術規(guī)范和用材安全指導。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標程序，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標準，適當提高補助水平。要通過“先實施改造、后兌現(xiàn)政策”、“分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結(jié)合，貧困戶易地購買安全住房，可以享受政策。三是分類解決兩災戶問題。提請省上相關部門對滑坡體進行評估，力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實際，分類采取措施動員搬遷。四是適當調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下，因地制宜，對條件相對好的鎮(zhèn)適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn)，按照就近安全避險的原則，適當擴大分散安置比例，方便貧困戶生產(chǎn)生活。
    4.因戶施策推進產(chǎn)業(yè)落實。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗技術基礎的項目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎，規(guī)模不宜過大。適當提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎扶政策最高限額標準。政策兌現(xiàn)標準要切合貧困戶的能力實際，降低門檻。二是要加強種苗供應管理。要通過引進技術本地育苗等措施加大本地種苗供應力度。扶持建立本地種苗良繁供應基地。外地調(diào)運種苗要與種苗供應方簽訂風險防范協(xié)議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟損失。加強種苗供應市場管理，防止種苗價格任意上漲。三是加強產(chǎn)業(yè)技術指導。要大力倡導綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)技術部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發(fā)簡明技術規(guī)程明白紙，并加強對貧困戶和包幫干部的技術培訓指導。高度重視畜禽防疫，組織動員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺，為產(chǎn)品銷售提供準確信息服務。大力發(fā)展電子商務，通過“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式，加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補貼機制，對于按保護價收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的，政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機制。通過流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務工、種苗供應和保護價收購等多種方式加強合作，增加貧困戶資產(chǎn)收入、務工收入，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社，在項目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎設施建設、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合，共享市場信息資源，連接內(nèi)外市場，暢通銷售渠道。
    5.完善服務開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財政預算解決;適當提高對貧困人口新農(nóng)合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費用問題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負債。二是進一步完善醫(yī)療服務。完善“先診療、后付費”制度，建立醫(yī)療費用、醫(yī)保補助、困難救助“一站式”結(jié)算機制，最大程度簡便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務標準。對貧困對象就醫(yī)服務，應當制定具有可操作性的執(zhí)行標準，既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務，又要防止無原則要求提高服務標準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實施健康扶貧的同時，綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進行政策兜底。
    6.織牢網(wǎng)底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底”的要求，進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎、最核心的環(huán)節(jié)，民主評議作為重要參考，減少評定過程中的主觀因素。全面準確執(zhí)行五保評定標準，對符合條件的對象實行“應保盡保”。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進行評估認定機制。建立主動服務工作機制，協(xié)調(diào)組織工作服務隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩(wěn)妥推進扶貧和低保“兩線合一”，落實完善分類施保，建立低保動態(tài)管理機制，落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設施建設力度，提高五保集中供養(yǎng)率，通過臨時救助等措施落實解決分散供養(yǎng)五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制，一方面可以由村組聘請人員進行護理，政府解決護理經(jīng)費;另一方面可以在敬老院等機構開設失能人員特殊護理床位，向社會招聘專業(yè)人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費。加大臨時救助力度，進一步簡化救助程序，適當增加基層自主權。積極發(fā)揮保險作用，兜底對象購買養(yǎng)老保險，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用，進一步提高兜底對象保障水平。
    脫貧攻堅工作調(diào)研報告篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    當前正處于全國脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的初期，x街道x社區(qū)作為距離主城區(qū)約x公里的城郊社區(qū)，貧困戶已全部脫貧，街道和社區(qū)兩委扎實開展“四個留下”工作，不斷探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，現(xiàn)將x社區(qū)的基本情況及現(xiàn)狀、面臨的現(xiàn)實難題與應對策略報告如下。
    x社區(qū)位于x市城郊，距主城區(qū)約x公里，社區(qū)轄x個居民小組，x戶，x人，漢族聚居，貧困戶x戶x人，低保戶x戶x人；社區(qū)現(xiàn)有黨員x名，積極份子x人，黨總支部下設中心、園區(qū)x個黨支部，x個黨小組；黨支部領辦村集體合作社x個。有社區(qū)干部x人、民生監(jiān)督委員會x人、扶貧志愿者x人、文化志愿者x人、警務助理x人；社區(qū)總面積x平方公里，耕地面積x畝，林地x余畝，荒山荒坡x余畝，海拔x米；社區(qū)現(xiàn)有勞動力約x人，外出務工x人；近年來，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，在x街道黨工委的關心和支持下，x戶貧困戶x人成功順利脫貧。
    1.基礎設施逐步完善。水、電、路、訊等基礎設施已全面完成，x盞路燈已安裝，修建文化廣場x平方米，為居民出行安全、文化娛樂創(chuàng)造了良好的條件。
    2.
    當前隱藏內(nèi)容免費查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形。已成功打造x市x區(qū)“七星緣”農(nóng)業(yè)園區(qū)，由貴州碩豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)以“三權”促“三變”方式，明確了耕地、荒山所屬權，通過“居委會+合作社+園區(qū)+農(nóng)戶+貧困戶+計生兩戶”模式，吸納x戶x人（其中貧困戶x戶x人，計生兩戶x戶x人）以土地、“特惠貸”資金入股，同時在園區(qū)務工，解決勞動就業(yè)，增加經(jīng)濟收入。園區(qū)建于x年，占地面積x余畝，規(guī)劃分三期建設。第一期已投資x萬元，完成機耕道、給排水、生產(chǎn)便道、辦公用房等基礎設施建設，初步形成種養(yǎng)殖循環(huán)體系，建成x畝露地精品水果，特色蔬菜種植基地、qq農(nóng)場x畝、大棚精品水果x平方米，特色農(nóng)家樂山莊x平方米、x頭可樂豬和x羽林下土雞養(yǎng)殖基地。二期計劃投資x萬元，建成露營區(qū)、生態(tài)餐廳、親子農(nóng)場、野外騎行區(qū)、真人cs基地、道家文化體驗區(qū)；三期計劃投資x萬元，建成接待區(qū)、休養(yǎng)區(qū)、兒童游樂園、養(yǎng)生文化體驗園等。目前，園區(qū)項目正按計劃有序進行。
    一是精準摸排，把能用之人選出來。以第十一屆社區(qū)“兩委”換屆為契機，圍繞社區(qū)“兩委”班子運轉(zhuǎn)、工作實績等情況，深入群眾精準摸排，選出一批政治素質(zhì)高、綜合實力強的人作為社區(qū)“兩委”后備干部人選，配齊社區(qū)后備干部力量。目前，社區(qū)已儲備“兩委”成員后備人選x人、優(yōu)秀婦女后備人選x人、x歲以下年輕后備人選x人、退役軍人后備人選x人。二是搭建平臺，把培養(yǎng)機制建起來。通過定期組織后備人選參加學習、培訓等方式，不斷提高后備人選的綜合素質(zhì)。搭建跟崗鍛煉平臺，把合作社管理人員、居民小組長等優(yōu)秀的后備干部安排到各類實踐崗位上鍛煉，為后備人選進入社區(qū)“兩委”班子提前做好準備。三是加強管理，把干部形象樹起來。通過星級管理、積分管理等方式，對社區(qū)干部、后備干部進行考評管理，加強考評結(jié)果運用，推動社區(qū)干部服務群眾的意識不斷增強、黨員黨性認識不斷強化，群眾滿意度顯著提高。
    一是支部引領掌舵合作社。成立貴州碩豐現(xiàn)代種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，社區(qū)黨組織書記擔任合作社理事長，“兩委”成員與合作社理事會和監(jiān)事會成員“雙向進入、交叉任職”。目前，黨支部按照“合作社+園區(qū)+貧困戶”的發(fā)展模式，打造了x畝的“七星緣”園區(qū)。二是干群合力監(jiān)管合作社。建立社區(qū)“兩委”、黨員、群眾參與的合作社理事會、監(jiān)事會等組織機構，健全合作社監(jiān)管制度，全力抓好合作社的建設、管理指導和賬務監(jiān)督。三是項目支撐壯大合作社。以壯大合作社發(fā)展為契機，打造露營區(qū)、生態(tài)餐廳、野外騎行區(qū)、農(nóng)耕文化體驗園等特色項目。目前，已建成x余畝精品水果、特色蔬菜種植基地、可容納x頭可樂豬養(yǎng)殖基地和x余羽林下跑山雞養(yǎng)殖場，農(nóng)產(chǎn)品銷售額達x萬元；開拓了親子農(nóng)場、草莓采摘園、葡萄采摘園、休閑農(nóng)莊等項目，累計接待游客x人次，實現(xiàn)收入x余萬元。
    一是社群結(jié)對抱團發(fā)展。通過到居民組召開院壩會、板凳會，到農(nóng)戶家中走訪等方式，動員社區(qū)x戶群眾（其中貧困戶x戶）以土地折價入股、x戶以***專項扶貧資金量化入股、x戶以“特惠貸”資金入股加入合作社，目前，累計吸納貧困戶入股資金x萬元，占股x%，社區(qū)集體入股資金x萬元，占股x%，園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入x萬元，帶動貧困戶增收x萬元，實現(xiàn)合作社、黨員、群眾、貧困戶抱團發(fā)展。二是專家?guī)头鲋Πl(fā)展。邀請貴州省農(nóng)業(yè)委員會專家，對合作社種植的小麥、蔬菜、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測，幫助合作社發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品獲得“無公害產(chǎn)品”認證證書，注冊“七星緣”特色農(nóng)產(chǎn)品x余種。聘請專業(yè)的包裝設計師，開發(fā)出不同重量規(guī)格的產(chǎn)品包裝，全力打造本地特色農(nóng)產(chǎn)品。積極對接市區(qū)農(nóng)業(yè)專家、本地“土專家”加入黨員技術培訓先鋒隊，做好農(nóng)產(chǎn)品種植技術指導，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。三是線上線下融合發(fā)展。依托現(xiàn)代通訊媒體建立了微信店鋪、美團店鋪，成立了快送“跑跑”隊，搭建起新鮮蔬菜、水果從田間地頭到廚房餐桌x小時的“線上”銷售平臺。依托資源稟賦及區(qū)位條件，開拓親子農(nóng)場、草莓采摘園、葡萄采摘園、休閑農(nóng)莊等項目，累計接待游客x人次，實現(xiàn)收入近x萬元。目前，通過多元發(fā)展，村集體資金積累已達x萬元。
    一是探索“三個一元”機制。由街道每月匹配x元、村級每月匹配x元、群眾每戶每月籌資x元作為獎勵資金，通過開展“紅黑榜”評比，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，有效調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村治理的主動性、積極性。二是推廣“十戶聯(lián)防”機制。按照“住戶相鄰、互幫互助、協(xié)同關愛、攜手發(fā)展”的原則，以社區(qū)住戶相鄰的x戶為x組，由村“兩委”干部、中共黨員、有較高威望的村民擔任聯(lián)防組組長，到戶化解村民生產(chǎn)生活中遇到的大事小情，強化村民自我管理、自我服務水平。三是建立“十員聯(lián)動”機制。建立“民生服務員”“政策宣傳員”“矛盾調(diào)解員”等十員隊伍，圍繞宣傳方針政策、聯(lián)系困難群體、引領發(fā)展產(chǎn)業(yè)等工作開展服務，推進村民自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督。
    黨支部領辦合作社載體較少、生產(chǎn)經(jīng)營模式探索運用不夠。如，x社區(qū)農(nóng)戶歷年來一直以玉米種植為主導產(chǎn)業(yè)，玉米為高桿低產(chǎn)農(nóng)作物，想讓農(nóng)戶從“糧農(nóng)”變形，群眾擔心影響收益，都不愿先行先試，導致產(chǎn)業(yè)老化，缺少市場競爭力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展原地踏步。社區(qū)目前在衛(wèi)生宣傳整治、家風家教文化等方面挖掘和弘揚力度還不夠，引導群眾易風移俗方面亟待提升，部分村民自治的積極性不高，主動參與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激情不高。
    由于多數(shù)年輕有文化的群眾均外出務工，留在本地的多是文化水平低、年齡結(jié)構偏大的群眾，導致合作社難以吸納優(yōu)秀人才，合作社受成員學歷不高以及缺乏經(jīng)營管理辦法等因素的影響，在推動和發(fā)展產(chǎn)業(yè)上存在思路不清的現(xiàn)象，探索本地優(yōu)勢合作社發(fā)展的新方法新舉措不多。如，合作社現(xiàn)有社員x人，普遍為初中及以下學歷，呈現(xiàn)出文化程度偏低，發(fā)展產(chǎn)業(yè)上存在思路不清。
    主要原因是x社區(qū)地處城郊結(jié)合部，雖具有旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地理優(yōu)勢，但由于自身土地資源不多，無法發(fā)展規(guī)模的種植產(chǎn)業(yè)。
    堅持把黨支部領辦村集體合作社作為全面推進鄉(xiāng)村振興的有力抓手，充分發(fā)揮村黨支部的引領作用，大力統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)土人才、資源積極參與到合作社，由黨支部領辦合作社牽頭，深入研究地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善配套服務保障機制，做優(yōu)做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做出合作社自己的品牌。
    加強對黨支部領辦村集體合作社管理人員的培訓，著力提升管理能力、管理水平和管理效率，增強合作社發(fā)展?jié)摿?。同時，邀請農(nóng)技專家深入產(chǎn)業(yè)點、田間地頭，進一步加強技術指導，大力培養(yǎng)一批有技術、懂經(jīng)營、會管理的致富帶頭人隊伍。
    充分發(fā)揮黨支部和黨員在鄉(xiāng)村治理中核心引領作用和先鋒模范作用，健全完善村民自治制度，修訂完善村規(guī)民約，全面推行“四議兩公開”，讓村民自己說事、議事、主事，進一步提升村民自我管理、自我服務水平，不斷健全黨組織領導下的自治、法治、德治體系建設。
    脫貧攻堅工作調(diào)研報告篇七
    這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級部署或工作計劃，任務完成后，一般要向上級寫報告，反映工作的基本情況、工作中的教訓、存在的問題和今后的工作思路，以取得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    x上旬，縣人大常委會副主任xxx帶領農(nóng)工委組成人員及部分縣人大代表對我縣脫貧攻堅工作情況開展專題調(diào)研。本次調(diào)研活動采取進村入戶實地走訪、觀摩扶貧產(chǎn)業(yè)園、召開座談會等形式，對全縣脫貧攻堅工作有了較為全面的了解。現(xiàn)報告如下：
    我縣共有建檔立卡貧困戶13741戶，貧困人口36603人，貧困村22個。經(jīng)過多年不懈努力，目前22個貧困村已經(jīng)全部出列，12455戶32785人已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的2.7%下降到去年的0.31%。特別是20xx年，我縣在脫貧攻堅工作中，面對落后，理清思路，上下齊心，夯實基礎，扎實苦干，務求實效，在2018年度全省脫貧攻堅成效考核中，在全省70個縣(市區(qū))排名第14位、39個非貧困縣排名第3位，沖進全省第一方陣，打贏了脫貧攻堅工作翻身仗。今年以來，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁，進一步提高政治站位，壓緊壓實攻堅責任，不斷提升基層基礎，切實提升脫貧質(zhì)量，持續(xù)推進脫貧攻堅工作，全力確保完成全年2957人脫貧目標任務。
    (一)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不穩(wěn)定。
    有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);有的村雖然已經(jīng)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，但大多處于起步階段，產(chǎn)能還沒有完全釋放，輻射和帶動貧困戶致富的能力還比較弱。
    (二)三基短板還比較薄弱。
    近幾年，由于各級領導的高度重視和資金投向明確精準，貧困村的基礎設施、基本公共服務條件和能力有了很大提升，貧困村的基層班子建設也得到了有力加強。但受資金瓶頸的制約，絕大部分非貧困村的基礎設施還很薄弱，部分村的基本公共服務能力還不足，個別村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還發(fā)揮得不夠強。
    (一)突出產(chǎn)業(yè)扶貧確保穩(wěn)定增收。
    一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念。及時調(diào)整充實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大扶貧項目謀劃，因村因地因資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，千方百計壯大集體經(jīng)濟;二是積極扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領貧困戶共同發(fā)展、共同致富;三是鼓勵支持本地能人和打工返鄉(xiāng)小老板，充分利用村部、學校閑置土地、房屋，大力發(fā)展服裝加工等來料加工企業(yè)，吸納貧困戶就業(yè)，在企業(yè)賺錢的同時，帶動村民致富。
    (二)夯實三基基礎助力脫貧致富。
    建議縣政府一要把握國家精準扶貧政策不斷調(diào)整釋放的機遇，持續(xù)跟蹤研究精準扶貧政策，完善規(guī)劃、項目，加大對上爭取力度，最大限度享受各類優(yōu)惠政策;二要進一步加大項目建設資金整合力度，加強農(nóng)村道路交通、農(nóng)電水利特別是農(nóng)村飲水安全等基礎設施建設，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;三要大力整治軟弱渙散村，強班子、帶隊伍、聚民心、促發(fā)展。
    市人大常委會：
    堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。20xx年，我市脫貧攻堅任務十分艱巨，到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段，全市計劃脫貧5.9萬人、1.74萬戶，xx縣要脫貧摘帽，1.9萬人的灘區(qū)居民遷建安置點完成建設。為全面了解今年我市脫貧攻堅進展情況，11月份以來，在市人大副主任的帶領下，農(nóng)工委對我市脫貧攻堅工作進展情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
    今年以來，全市各級政府深入貫徹落實中央、省市委決策部署，高度重視市人大常委作出的《關于全力推進脫貧攻堅工作的決議》，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，堅持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教、金”七路并進，凝聚工作合力，健全脫貧機制，大力實施精準扶貧、精準脫貧，脫貧攻堅取得了決定性進展。
    (一)堅持高位推動，科學精準謀劃。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅決把各項決策部署落實到位。緊盯“兩不愁、三保障”，以“六個精準”為主線，明確脫貧攻堅總體思路、主要目標、脫貧路徑、重點任務和保障措施。市、縣、鄉(xiāng)、村各司其職、各負其責、齊抓共管，工作推進扎實有效。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案、1+2社會保障脫貧實施方案、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案等，具體細化為“百企萬戶”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個工程，推進轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項工作，切實讓貧困群眾務工有門路、創(chuàng)業(yè)有資金、上學有補貼、有病看得起、就醫(yī)更便利。
    (二)挖掘資源優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)引領。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，走出了一條激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力、實現(xiàn)多方共贏的扶貧新路子。匯源集團(xx)公司通過“公司+合作社+農(nóng)戶+金融”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式開展產(chǎn)業(yè)扶貧，在xx縣梨園鄉(xiāng)灘區(qū)流轉(zhuǎn)土地2.4萬畝，建成標準化羊舍23個，年出欄肉羊20余萬只。清豐縣立足食用菌種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“黨建作保障、政府作引導、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的思路，大力實施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強食用菌產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地。范縣挖掘黃河灘區(qū)、滯洪區(qū)和旱作區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產(chǎn)業(yè)，預計年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積80萬平方米、溫棚瓜菜種植面積3000畝、小龍蝦養(yǎng)殖面積7000余畝、標準化養(yǎng)殖場10個。臺前縣電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌，通過電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入。
    (三)強化各項保障措施，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅持把促進貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑，全市共建立58家培訓基地，舉辦就業(yè)扶貧培訓班455次，累計培訓貧困人口2.16萬人。安置6181人就業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟實體帶動貧困人口就業(yè)1.46萬人。將黃河灘區(qū)居民遷建作為一項重大民生工程來抓，精心謀劃異地搬遷群眾的收入保障措施，通過搬遷拆舊、土地復墾流轉(zhuǎn)、進城務工、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等增加貧困群眾收入，真正實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。實施產(chǎn)業(yè)扶貧，重點扶持69家龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過安置就業(yè)、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎補與土地流轉(zhuǎn)、貧困戶入股分紅等模式，帶動貧困人口6300多戶1.86萬人增收，戶均年增收2000元以上。
    (四)加強結(jié)對幫扶，強化社會力量扶貧。廣泛動員社會各界力量參與扶貧、支持扶貧，凝聚社會扶貧合力，助力脫貧攻堅。積極開展對口幫扶工作，鶴壁市對口幫扶臺前縣，xx市對口幫扶范縣，xx區(qū)對口幫扶xx縣。目前，三個縣的幫扶方案均已出臺，正在積極對接項目。市工商聯(lián)積極開展“千企幫千村”活動，引導421家民營企業(yè)與341個貧困村(包含122個深度貧困村)結(jié)成幫扶對子，實施516個扶貧項目，帶動10187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務團，定期到貧困村開展義診、農(nóng)業(yè)技術培訓等活動。20xx年以來，先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術現(xiàn)場指導695次，各類義診670次，安排實施各項免費救助、補助救助或定額救助貧困戶手術(項目)2561例，減免費用3522.92萬元。九三學社大力開展“同心康福行動”，社員捐資100萬元，成功為83名貧困患者實施免費手術，成立“就學資助基金”，幫助貧困家庭子女完成學業(yè)。
    (一)工作進展不平衡，金融扶貧工作質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為農(nóng)村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系，金融配套和保障措施不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。
    (二)財政投入力度不夠，資金撥付不及時。一些扶貧項目開工晚、竣工率不高，一定程度上影響了我市脫貧攻堅工作的質(zhì)量和成效。
    (三)部分政策落實不到位。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項目建設監(jiān)管不嚴，部分扶貧干部擔當意識不足，工作作風不扎實。
    (一)補齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅的金融資源投入力度，推進金融扶貧工作做細做實，努力使金融扶貧成效得到充分釋放，為全面打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要創(chuàng)新金融扶貧機制，重點支持新型農(nóng)村經(jīng)濟組織，培育壯大帶貧企業(yè)，有力推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶貸戶用”，有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社，引導貧困群眾加入合作社進行貸款，發(fā)展脫貧項目，形成利益共同體，規(guī)避風險。要創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，發(fā)揮好政府風險補償金作用，加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。各縣區(qū)要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風險基金，滿足農(nóng)民合作社、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押、擔保需求，為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財政獎補，運用金融手段提高貧困戶抗風險能力。
    (二)加大財政扶貧資金投入力度。各縣區(qū)要強化舉措，多方籌集資金，確保市級投入資金在中央、省對我市投入資金的40%以上，縣級投入與本縣完成脫貧攻堅任務相一致。嚴格落實項目建設及資金撥付公示公告制度，規(guī)范項目建設和資金撥付手續(xù)，不斷提高資金撥付效率。做到“三個明確”，明確專項治理內(nèi)容，明確時間節(jié)點，明確整改責任人，扎扎實實做好扶貧項目建設、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項整治工作。
    (三)狠抓扶貧政策落實。要摸透群眾需求，進一步明確目標任務、工作標準、時間節(jié)點、責任單位和責任人，加強督導檢查，嚴格獎懲問責，促進扶貧政策落實到戶、落實到人。加強扶貧干部培訓，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全市所有扶貧干部進行集中培訓。強化政策落實排查，市、縣兩級行業(yè)部門要對本行業(yè)政策落實情況開展密集排查。狠抓行業(yè)扶貧“七個清零”，確保行業(yè)扶貧政策落實全覆蓋。
    (四)加強“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣、增強脫貧致富的本領。以村規(guī)民約、移風易俗活動為載體，抓好觀念立志，促進鄉(xiāng)風文明和諧。發(fā)揮先進典型的示范引領作用，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，發(fā)動黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅“大合唱”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)撐起“精神脊梁”。
    (五)全力以赴備考迎檢。目前，國家和省對我市的年度大考在即，這是對我市脫貧攻堅工作的考核和驗收，也是對我市工作作風的檢驗和考查。在這個關鍵時刻，全市各級政府及各部門都要高度重視，對照國家對省、省對所轄市的考核標準，全面查漏補缺，建立問題清單，抓緊整改補齊。要精準聚焦指標，明確難點、重點，不跑偏、不漏項，無盲點、無死角。強化組織領導，逐級夯實責任，把各項工作做到位，把全市的工作實效通過考評反映出來，堅決打好打贏20xx年脫貧攻堅戰(zhàn)，向中央、省委和全市人民交一份滿意的答卷。
    黨的十九大報告提出了堅決戰(zhàn)勝消除貧困的戰(zhàn)斗，使貧困人口和貧困地區(qū)與全國一起進入全面的小康社會。這是黨對全民的莊嚴承諾。十三五以來，全縣上下在縣委縣政府強有力的領導下，牢牢鎖定低收入人口、經(jīng)濟薄弱村和兩個地區(qū)的三個重點，大力實施正確的扶貧和正確的扶貧行動。2017年，6326戶，27774人脫貧，14個省定經(jīng)濟弱村增收符合標準，集體經(jīng)濟收入超過18萬元，兩個地區(qū)整體合作效果顯著。脫貧取得了階段性的效果，但面臨的形勢仍然復雜困難，存在的問題和困難不容忽視，需要在扶貧精度、廣度和深度上下功夫。為全面加快全縣脫貧致富小康進程，根據(jù)縣人民代表大會常務委員會的工作安排，3月20日下午，我們組織了一些市、縣人民代表大會代表和縣人民代表大會農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會深入鄉(xiāng)村、基層調(diào)查。現(xiàn)將相關情況報告如下:。
    (一)重視對策的正確性，不斷提高合作效果。一是正確識別。經(jīng)過審計整改、日光低保和日光扶貧系統(tǒng)建設，逐一驗證懷疑數(shù)據(jù)，全縣清除不符合條件的制作卡農(nóng)家2675戶8131人，同時仔細調(diào)查制作卡以外的困難群眾和消除貧困的低收入農(nóng)家，通過兩公告四公示兩對比的手續(xù)，將1147戶農(nóng)家新加入制作卡的范圍，確定27戶農(nóng)家因貧困返回貧困，實現(xiàn)必進、必進目前，全縣建卡低收入農(nóng)戶共34692戶115076人。二是結(jié)對正確。結(jié)合三進三幫大訪問，每月定期組織扶貧訪問，全縣11013名縣鄉(xiāng)干部、371名扶貧志愿者與低收入農(nóng)家結(jié)對，常態(tài)開展送項目、送工作崗位、送政策、送溫暖的四送活動，所有結(jié)對幫助工作都留有賬目，聯(lián)系方式、對象家庭、調(diào)查員三方簽字確認第三，菜單是準確的。優(yōu)化扶貧菜單，投入資金3803.58萬元，實施特色培養(yǎng)、光伏扶貧、股票等7種項目1.01萬個，不斷提高援助項目的家庭比例，實現(xiàn)一般低收入農(nóng)戶的全權復蓋。同時，整合各種援助資源，推進三來一加項目建設，年新增59個家門口就業(yè)項目，帶動2450多名低收入農(nóng)家就業(yè)。
    (二)重視整合路徑，不斷擴大增收路徑。大力實施特色農(nóng)業(yè)扶貧。大力發(fā)展一鄉(xiāng)一特一村一品高效農(nóng)業(yè)，加大建設19個連片2000畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的新經(jīng)營主體培養(yǎng)力度，在經(jīng)濟弱點村建設300-500畝左右的示范基地，吸收低收入農(nóng)民工作，增加收入大力實施旅游扶貧。引導低收入農(nóng)家通過發(fā)展農(nóng)家飲食、蔬菜采摘、休閑釣魚等農(nóng)家樂漁家樂項目，參加旅游經(jīng)營和接待服務。加快推進省級成子湖旅游度假區(qū)核心區(qū)建設，聚焦成子湖旅游扶貧項目實施，完善旅游扶貧、幫助小康扶貧機制。大力實施電商扶貧。借助農(nóng)村淘寶、京東泗陽特色館等在線平臺，推進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品在線，使電氣商務員工增收致富。58個經(jīng)濟弱點村已建成38個一村一品一店示范村，達標率達到65%的利仁鄉(xiāng)顏浩、新袁鎮(zhèn)丁正等月銷售額數(shù)十萬元的電器商領導人出現(xiàn)。大力實施政策扶貧。發(fā)布《泗陽縣創(chuàng)業(yè)指導支持資金申報指南》，支持385名低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)資金201.8萬元。全年免費訓練4832人，其中專業(yè)技能訓練1086人，實現(xiàn)專業(yè)定額訓練補助金237.05萬元。發(fā)表了《泗陽縣貧困家庭兒童扶貧補助實施方案》，全年資助家庭經(jīng)濟困難學生44882人，發(fā)放補助資金3747萬元。開展大眾補助活動，發(fā)放補助金261.2萬元，幫助1508名貧困學生實現(xiàn)夢想大學。出臺《泗陽縣健康扶貧工程實施方案》，發(fā)放健康扶貧卡1.27萬張，簽約服務8.33萬人，設立扶貧床350張，落實四免兩減政策，11267名低收入患者享受先診后付費政策，累計減免費用95.81萬元。
    （三）注重模式創(chuàng)新，不斷探索扶貧新征程。一是開展陽光扶貧系統(tǒng)建設。自2017年6月以來，多次召開動員推進會，實行陽光扶貧系統(tǒng)建設。所有建立卡人口和援助人員信息，扶貧、教育、民政等9個部門25條資金線、115個扶貧項目、1208個就業(yè)部門都輸入系統(tǒng)，相繼組織的3個季度的援助訪問工作都實現(xiàn)訪問率、分析精度4個100%。積極探索陽光扶貧監(jiān)督體系運行規(guī)范，圍繞硬件配置、數(shù)據(jù)輸入、政策執(zhí)行等內(nèi)容，創(chuàng)新建立陽光扶貧監(jiān)督體系建設6個三位工作機制，系統(tǒng)內(nèi)各模塊功能和操作流程、各種數(shù)據(jù)來源和政策依據(jù)等進行總結(jié)提煉，創(chuàng)新建立泗陽縣陽光扶貧監(jiān)督體系操作指南制定《泗陽縣正確消除貧困監(jiān)督執(zhí)行紀律責任重點問題清單》，累計開展20多次特別監(jiān)督檢查，發(fā)行通報5期，公開曝光50多家公司，警告28名黨員干部談話，通報批評處理，有效敦促鄉(xiāng)村依法履行低收入人口正確識別和退出法定程序，向鄉(xiāng)村家庭承擔扶貧資金監(jiān)督責任。二是健全正確的扶貧體制機制。在58個縣直部門頂尖擔任58個經(jīng)濟弱點村第一書記的基礎上，從聯(lián)系部門選出58名扶貧書記，發(fā)表扶貧書記責任清單，組織征兵宣誓儀式，形成了第一書記、扶貧書記和支部書記一起努力扶貧的強有力合作。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)設立扶貧辦公室，組織專家從事服務。全縣11013名縣鄉(xiāng)干部、371名扶貧志愿者與一般低收入農(nóng)戶結(jié)對，開展一對一幫扶活動。三是推進農(nóng)村金融和土地創(chuàng)新。開展扶貧小額貸款擴大標準試驗，加快各種產(chǎn)權進入市場交易，特別是村集體資產(chǎn)和扶貧資產(chǎn)等農(nóng)村產(chǎn)權登記，發(fā)行土地承包經(jīng)營權抵押貸款8398萬元。同時開展土地增減聯(lián)系指標省內(nèi)流通收益扶貧試驗，通過省市交易平臺成功交易土地增減聯(lián)系指標405畝，收益資金重點投入兩個地區(qū)和經(jīng)濟弱點村，用于扶貧項目建設。
    (四)重視項目驅(qū)動，不斷增強造血功能。實施財政獎補資金項目。引導村集體利用省財政支持項目資金，采取資源開發(fā)利用、統(tǒng)籌服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等形式，探索集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營、自我管理的新模式。圍繞村級土地股份合作社建設，支持26個經(jīng)濟弱點村，投資2512萬元，實施支持項目26個。其中省支持資金1472萬元，縣支持資金1040萬元。實施聯(lián)村共建項目。58個縣直機關在聯(lián)系縣領導的指導下，與共同建設企業(yè)聯(lián)系，與58個經(jīng)濟弱點村結(jié)對，進行共同建設，累計實施共同建設項目154個，其中產(chǎn)業(yè)類增收項目77個，經(jīng)濟弱點村增收190多萬元。實施五方掛鉤項目。積極應對省五方聯(lián)系的合作和南北共同建設的合作，不斷獲得省后方部門和蘇南對口合作町村的支援投入力，在省委合作隊的合作下，2016-2017年累計獲得合作資金3657.97萬元，實施項目104個，其中2017年達到2313萬元，經(jīng)濟弱點村增收120多萬元。
    （1）基層重視程度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村民對消除貧困致富奔向小康工程，僅限于會議說兩句話，提出象征性要求，具體情況不掌握或不掌握，存在數(shù)字消除貧困的情況。少數(shù)縣直部門對合作負責人的要求不足，訪問滿足串行門、定位、填寫表，收入分析錯誤，合作計劃和措施假、空在陽光扶貧系統(tǒng)審計中顯而易見。
    (三)農(nóng)民缺乏擺脫貧困的意愿和能力。一些低收入農(nóng)家消除貧困的內(nèi)生動力不足，等、依賴、要求的思想還很重，他們安于現(xiàn)狀，而且沒有有有效的宣傳指導，文明鄉(xiāng)風還沒有形成，賭博現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，剛放下工作，就坐在卡片場，政府介紹的訓練和工作場所另外，有一定比例的殘疾體弱低收入農(nóng)家，無法適應工廠生產(chǎn)線的生產(chǎn)操作要求，自我發(fā)展資金不足，技術不足，經(jīng)驗不足，門戶不足，自主擺脫貧困很困。
    (4)村居自我發(fā)展能力不足。一些村莊住宅，特別是經(jīng)濟薄弱的村莊，受到地區(qū)、交通等條件的限制，長期資產(chǎn)、資金、資源不足，基礎非常薄弱。縣鄉(xiāng)二級投入有限，村支兩委對村集體經(jīng)濟的發(fā)展，即使有計劃沒有創(chuàng)業(yè)資金，現(xiàn)在只能依靠上司的政策、資金、項目來輸血。
    2018年是戰(zhàn)勝攻防戰(zhàn)，建設全面小康社會的攻防年，在今后的工作中，要繼續(xù)以重點為中心，努力實施正確的扶貧，確保年內(nèi)1.5萬普通低收入人口擺脫貧困，13個省定經(jīng)濟薄弱村增收達到標準，兩個地區(qū)的社會事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展達到新的階段。
    (一)提高重視度，凝聚消除貧困的力量。一是提高認識，加強責任擔當。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實承擔消除貧困的主體責任縣直各部門要充分發(fā)揮部門職能，加大各種要素的獲得和投入，切實提高援助效果的扶貧辦公室要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，壓實責任，切實推進各項正確的扶貧措施。二是建立章制，完善體制機制。健全用人機制，特別是基層扶貧力量配置，調(diào)整吸收年輕村干、退役軍人和返鄉(xiāng)大學生加入扶貧隊伍，提高工作效率。進一步加強調(diào)度，全面調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生、教育、民政、勞動、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)機等部門力量，深入探索低收入農(nóng)戶貧困原因，提高正確扶貧政策壟斷面。三是加強審計，消除形式主義。加大對扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督力度，結(jié)合陽光扶貧監(jiān)督體系建設，由紀檢監(jiān)督部門領導，監(jiān)督管理、扶貧管理、陽光管理等部門合作，采用監(jiān)督通報、現(xiàn)場觀察等方式，形成立體交叉常態(tài)化監(jiān)督制度，堅決杜絕形式主義。
    (2）激發(fā)內(nèi)生動力，提高農(nóng)戶自主脫貧能力。一是加強社會風尚的領導。充分利用各類媒體，加強輿論宣傳，選擇樹木勤奮致富的典型，講先進的故事，演奏主旋律，弘揚正能量的方式，營造勞動光榮、消除貧困的良好氛圍，引導廣大低收入農(nóng)民積極參與貧困救濟開發(fā)。二是加強技能訓練。進一步實行免費技能訓練政策，結(jié)合實際情況，開展技能訓練和實踐訓練，實現(xiàn)訓練班項目、村組、地頭，實現(xiàn)工人就業(yè)的有效轉(zhuǎn)變。三是整頓不良風氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)應加大對賭博行為的控制力度。加強城鎮(zhèn)文化基礎設施建設，組織群眾參與閱讀、觀影、舞蹈等形式多樣、內(nèi)容健康、積極向上的娛樂活動，滿足廣大農(nóng)民的精神需求。
    (3)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)弱村脫貧活力。一是加強農(nóng)業(yè)招商。加大桃果、蔬菜、水產(chǎn)等特色高效率農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，大力招商集團型農(nóng)業(yè)種植加工龍頭企業(yè)，打造特色優(yōu)勢品牌，提加工工作能力，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。完善農(nóng)業(yè)補貼機制，將特色栽培項目納入直接補充范圍，實現(xiàn)合作，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收。二是加大支持力度。進一步撬開各方面的社會資源投入，形成全方位、立體、無死角的大扶貧結(jié)構。另一方面，24個省級的五方聯(lián)系機構的協(xié)助，加強社會化的聯(lián)村共同建設的協(xié)助，幫助經(jīng)濟薄弱的村莊建設現(xiàn)場、高炮、棚屋等房地產(chǎn)資產(chǎn)，增加村莊的集體穩(wěn)定收益。三是加強土地股份合作。擴大村級土地股份有限公司試點范圍，提出政策鼓勵財務、管理、技術等人才到村工作，重點充實村級土地股份有限公司，提高村集體自主經(jīng)營、自我管理能力。
    (四)加大保障力度，提高困難群體幸福指數(shù)。一是加大財政投入力度。繼續(xù)完善財政支持扶貧開發(fā)增長機制，重點解決疾病、學習、災害、殘留一卡四名單特殊困難群體的幫助投入，切實減少支出性貧困發(fā)生率。二是實行正確的扶貧政策?？h各領導加強政策宣傳，編制正確扶貧政策，確保每個低收入農(nóng)戶一冊，有關部門重點推進大病補充保險、大眾扶貧補助學和殘疾人護理體系建設等三個制度，確保省脫貧致富。
    小康成效考核八個重點指標全部100%。三是重點攻堅三類人群。對因病致貧人群，特別針對重病和慢性病群體，進行分類救治，采取免費簽約醫(yī)生服務，通過補充保險提高大病報銷比例，將慢性病長期服藥納入補貼范圍，確保給予實實在在幫扶;對因災和市場行情變化返貧人員，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶力度，增加就近就業(yè)崗位，提高脫貧的穩(wěn)定性;對貧困老人，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務體系建設，通過政府投入和購買社會服務的方式，實現(xiàn)托底性的制度安排，用政策兜底實現(xiàn)“一戶不少、一個不落”。
    為了扎實推進全區(qū)脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設工作，確保扶貧對象“兩不愁、四保障”，在全市率先實現(xiàn)脫貧目標，真正讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。近日，區(qū)政協(xié)組織委員開展脫貧攻堅，美麗鄉(xiāng)村建設工作調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報，實地察看扶貧開發(fā)項目，走訪農(nóng)戶調(diào)查貧困現(xiàn)狀，召開座談會等方式，深入了解我區(qū)脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設工作現(xiàn)狀，分析查找問題，提出意見和建議，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的持續(xù)改善，共建共享美好家園。
    渭濱區(qū)現(xiàn)轄3個鎮(zhèn),5個街道辦事處,67個行政村，農(nóng)業(yè)人口6.2萬人，耕地6.22萬畝。38個后山村地處秦嶺北麓和西部山區(qū)，群眾居住分散，土坯房較多，安全性較差，山區(qū)村經(jīng)濟增長相對緩慢。截止2015年底，全區(qū)貧困人口4117人。
    近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把脫貧攻堅工作擺在農(nóng)村工作的首要位置，緊緊圍繞“兩不愁、四保障”目標，堅持“專項扶貧注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)扶貧注重社會保障，社會扶貧注重結(jié)對幫扶”的精細化扶貧思路，大力實施精準扶貧，完善農(nóng)村基礎設施，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，累計投入各類扶貧資金2.92億元，其中安排專項資金3000萬元，拆除土坯房3078戶，新建住房1105戶，使貧困村基礎設施和農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善，貧困人口數(shù)量持續(xù)減少，累計脫貧1.3萬人，脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設工作取得階段性顯著成效。
    一、脫貧難度增大。截止20xx年底，全區(qū)尚有近4000余貧困人口。這些貧困人口主要集中在后山區(qū)，由于人口數(shù)量較多、分布廣、底子薄、條件差、發(fā)展難度大、貧困程度深，真正成為扶貧中的“硬骨頭”。
    二、公共服務水平低。我區(qū)原晁峪鄉(xiāng)的水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎設施建設相對滯后，公共服務水平低，個別村組吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出，自我發(fā)展能力較弱。
    三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。貧困人口集中的后山區(qū)，基礎條件普遍較差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無集體經(jīng)濟和主導支柱產(chǎn)業(yè)，專業(yè)合作社帶動不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠離集鎮(zhèn)，運輸成本高，很難進入市場，即便實現(xiàn)銷售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟效益不明顯。
    四、因病因災致貧現(xiàn)象突出。我區(qū)偏遠山區(qū)，基礎設施落后，生產(chǎn)生活條件差，抗災減災能力和自我發(fā)展能力弱，普通群眾因病、因災、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，鞏固和提高扶貧成果難度較大。
    五、基礎設施建、管、用制度不完善。近年來，隨著各級政府對“三農(nóng)”工作的重視，農(nóng)村基礎設施得到極大完善，但是實際生活中，基礎設施不能得到有效保護，時有損壞，使用率偏低，有些甚至未曾使用，重建設輕管理問題依然突出，亟需建立完善農(nóng)村基礎設施建設、管理、使用等制度。
    要認真開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，按照區(qū)政府《扶貧建檔立卡“回頭看”工作方案》的精神，堅持“十不進”的原則，通過“一進二看三算四比五議六優(yōu)先”的方式，精準識別監(jiān)測脫貧對象，建立貧困人口明細臺賬，確保戶有表、村有薄、鎮(zhèn)有冊、區(qū)有電子臺賬，做到貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶責任、脫貧路徑、脫貧效果和脫貧時間“一表清”。要加大宣傳力度，發(fā)動群眾參與，把識別權交給基層群眾，接受監(jiān)督，讓同村群眾按自己的“標準”識別誰是窮人，確保政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認。要建立脫貧退出和返貧納入機制，根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際，實行動態(tài)管理，定期對扶貧對象進行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，確保扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用，真正讓貧困戶得到有力扶持，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。
    1、加快基礎設施建設。加大基礎設施建設資金投入，創(chuàng)新資金運管機制，完成厥灣村千畝桃園道路工程、八角塬道路工程等基礎設施建設，建立逐年財政專項扶貧資金增長機制，不斷改善后山村生產(chǎn)生活條件。加快信息化建設力度，逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，完善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村商品服務網(wǎng)點和物流配送體系，提升季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品儲存和銷售能力。
    2、扎實開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照協(xié)調(diào)發(fā)展家園美、村強民富生活美、生態(tài)宜居環(huán)境美、文明和諧鄉(xiāng)風美的“四美”要求，加大財政資金投入，加快農(nóng)村環(huán)境整治力度，深化美麗鄉(xiāng)村建設。要繼續(xù)鞏固石嘴頭村、高家村、晁峪村、坊塘村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果，深入推進中巖山村、石壩河村、大散關村、邵家山村、符家村、新安村等美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)建活動實現(xiàn)農(nóng)民增收。
    3、強化教育培訓。扶貧應當先扶智，教育扶貧是基礎。要全面實施教育扶貧工程，在加大基礎教育事業(yè)投入的基礎上，加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，對貧困勞動力實施“培訓、提升、轉(zhuǎn)移、就業(yè)”四步走的能力提升脫貧工程，免費開展職業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹和職業(yè)技能鑒定，提高勞務輸出和轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，保證有勞動能力的貧困戶戶均有1名家庭成員掌握職業(yè)技能，確保2750名貧困群眾都能得到一次免費實用技能培訓。
    4、強化社會保障扶貧力度。實施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負擔，解決貧困戶看病難、治病更難的問題，阻止再次返貧，鞏固脫貧成效。充分運用低保、五保供養(yǎng)等民生政策，對建檔在冊的1188人(特殊困難群眾)給予差額補助，實施社會保障財政兜底脫貧。開展助學幫扶，確保貧困家庭子女正常入學就讀，不讓一名貧困學生因家庭困難而失學。
    1、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要充分結(jié)合貧困村實際，面向市場，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地區(qū)條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點，積極引導貧困戶規(guī)模發(fā)展，逐步形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)。在高家鎮(zhèn)太寅河以西重點發(fā)展核桃、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)，秦嶺北麓沿山及臺塬地區(qū)主要發(fā)展獼猴桃、大櫻桃、油桃、草莓、養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)。依托秦嶺北麓自然景觀、歷史文化、民俗宗教等資源，加快弓魚國小鎮(zhèn)建設，盡快啟動炎帝陵改造提升工程，推進“古道秦嶺﹒鄉(xiāng)約清姜”生態(tài)休閑旅游區(qū)建設，帶動貧困群眾增收脫貧。有序推進土地流轉(zhuǎn),鼓勵發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完成石鼓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園二期，啟動固川、棗園2000畝時令水果產(chǎn)業(yè)園建設,打造晁峪十里油菜花海新景觀等項目，不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    2、實施異地搬遷。堅持政府主導、資源整合、集中為主的原則，結(jié)合農(nóng)村土坯房改造，進一步加大財政投入和資金整合力度，優(yōu)先實施貧困戶危房改造和移民搬遷，拆除土坯房1211戶，新建住房700戶，實現(xiàn)兩年消除土坯房目標;完成四家坪村整村搬遷，確保年底前入住;完成水泉路村、段家磨村、甘廟村等集中安置點基礎設施建設，提升公共服務水平，提高農(nóng)村群眾幸福指數(shù)。
    3、實施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式。借助互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，實施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式，支持有意愿的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)村建設電子商務服務網(wǎng)點，通過自建大型種植生產(chǎn)基地，聯(lián)合農(nóng)業(yè)合作社實行訂單生產(chǎn)，創(chuàng)新性實施“平臺銷售+定制生產(chǎn)”、“線下體驗+線上預訂”等銷售策略，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。
    4、廣泛動員社會力量。堅持政府救濟與社會援助相結(jié)合，引導各類民間組織、企業(yè)家、志愿者、各類慈善機構及非政府組織，通過多種形式捐資捐物直接支持貧困戶和貧困地區(qū)的開發(fā)建設。積極鼓勵企業(yè)參與扶貧，與貧困村和貧困戶建立對口幫扶機制，吸收貧困戶到企業(yè)就業(yè)，增加收入。
    1、強化組織領導。黨委、政府要把脫貧攻堅工作擺在更加突出的位置，作為首要民生工程來抓，強化脫貧攻堅工作領導責任制,切實把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實在行動上。要認真做好脫貧攻堅政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、資源調(diào)配、推進落實等工作，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
    2、加強基層干部隊伍建設。充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的核心作用，選優(yōu)配強村級領導班子，整頓軟弱渙散基層黨組織，深入做好貧困村駐村工作隊和“第一書記”幫扶工作，抓好“基層黨組織建設提升年活動”，推進“四議兩公開”、村務聯(lián)席會等制度，為率先實現(xiàn)全面脫貧、率先建成小康社會提供堅強的組織保證。做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村級班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，帶領全村群眾脫貧致富，共建美好家園。
    3、強化責任擔當。建立年度脫貧攻堅任務臺賬和責任清單，依據(jù)脫貧攻堅任務，實行逐級督查、交叉檢查制度，嚴格進行考核，確保脫貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。強化責任擔當，對脫貧攻堅實績突出的優(yōu)秀干部優(yōu)先予以通報表彰、提拔重用，提振全區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，全面打贏重返全省五強區(qū)攻堅戰(zhàn)!
    為全面抓好脫貧攻堅各項任務落實，促進群眾增收致富，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，xx鄉(xiāng)積極開展脫貧攻堅“轉(zhuǎn)作風、大調(diào)研、抓精準、促落實”專項行動，將脫貧攻堅作為統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題進行研究，深入開展調(diào)研，探索思路方法，積累經(jīng)驗做法，為決勝全面小康社會奠定基礎。
    xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶371戶1489人，其中：2018年新識別納入10戶31人。目前全鄉(xiāng)仍有2個深度貧困村和162戶建檔立卡貧困戶636人尚未脫貧，2018年計劃脫貧摘帽77戶330人，2019年計劃脫貧摘帽85戶306人。xx村委會共有14個小組234戶農(nóng)戶1004人，其中建檔立卡貧困戶97戶358人于2016年全部脫貧，xx貧困村于2017年脫貧出列，圓滿完成各項目標任務。
    2019年，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅工作部署和鄉(xiāng)情實際，抓重點、補短板、強弱項，堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
    (一)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，培育新興特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推廣xx村“以獎代補”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，引導農(nóng)戶發(fā)展規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，拓寬增收渠道，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟跨越發(fā)展。
    一是不斷擴大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖，養(yǎng)殖大戶達297戶，生豬出欄14130頭，牛出欄2242頭，羊出欄9840只，家禽出欄13.5萬羽。
    二是培強特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。特色種植方面，因地制宜，科學謀劃，堅定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點，在穩(wěn)定糧煙生產(chǎn)的基礎上，有序推進核桃提質(zhì)增效，目前已落實種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝，示范種植羊肚菌5畝;特色養(yǎng)殖方面，發(fā)展黑山羊、野雞等特色養(yǎng)殖。
    三是積極培樹新興產(chǎn)業(yè)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗店和6個村電商站點。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造xx村特色旅游體驗區(qū)為重點，發(fā)展xx種植650畝，規(guī)劃落實一批鄉(xiāng)村旅游體驗項目。
    (二)穩(wěn)步推進項目建設。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，積極向上爭取項目資金，繼續(xù)在項目建設上下功夫，加大農(nóng)村基礎設施項目申報、儲備、建設力度，不斷改善農(nóng)村基礎條件。
    一是加強公路設施建設。完成涉及2016年度易地扶貧搬遷建設項目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗工作，穩(wěn)步推進投資1180.53萬元的2條28公里農(nóng)村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程。
    二是加強水利設施建設。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項目核驗工作和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目前期工作。
    三是加強電力設施建設。實施完成2個農(nóng)網(wǎng)改造工程項目。
    四是加強互聯(lián)網(wǎng)項目建設。大力提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面，完成37戶農(nóng)戶農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，實現(xiàn)33個小組連接光纖網(wǎng)，新增526戶網(wǎng)絡寬帶用戶，全鄉(xiāng)村組實現(xiàn)4g網(wǎng)絡覆蓋達90%以上。
    (三)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞脫貧目標任務，科學編制精準脫貧四級規(guī)劃，鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效，抓好xx、xx2個貧困村提升工程，穩(wěn)步推進建檔立卡數(shù)據(jù)信息調(diào)整和補錄工作，新識別納入10戶31人;實施完成26萬元建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶項目和發(fā)放100萬元產(chǎn)業(yè)信貸資金扶持貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè);完成2017年度60戶危房改造及抗震安居工程建設項目驗收和補助資金兌付工作，抓好2018年度63戶4類重點對象危房改造和抗震安居工程建設;抓好整村推進、易地扶貧搬遷項目工作，全面落實健康扶貧、教育扶貧相關政策。
    (一)狠抓基礎設施建設，提升經(jīng)濟發(fā)展硬件水平。針對我鄉(xiāng)基礎設施薄弱的實際，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，依托脫貧攻堅政策扶持，積極爭取、協(xié)調(diào)項目落實，全面提升基礎設施水平，促進脫貧攻堅工作全面開展。
    (二)狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育，提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務，注重貧困群眾經(jīng)濟發(fā)展能力提升，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度，促進群眾增收致富，為全面建成小康奠定堅實的經(jīng)濟基礎。
    (三)創(chuàng)新“以獎代補”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動力。大膽創(chuàng)新，勇于探索，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，采取“先補后做，以獎代補”的方式，避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理，極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想，有效激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力，加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)化。
    (四)多措并舉扶貧濟困，提升幫扶成效。促進貧困戶脫貧退出，是脫貧攻堅工作的重點，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，堅持貧困幫扶多措并舉，堅持教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧齊頭并進，確保貧困戶脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發(fā)展。
    (五)健全完善體制機制，推動脫貧攻堅科學化管理。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅體制機制，完善社會服務管理，確保脫貧攻堅項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶一檔科學化管理，促進工作落實。
    (六)堅持生態(tài)環(huán)境保護，打造綠色經(jīng)濟增長新動能。多年來，xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢，堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護同步推進，努力打造以馬龍河流域的綠色經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游示范帶，強化引領帶動，為我鄉(xiāng)脫貧攻堅和經(jīng)濟健康發(fā)展注入新動能。
    (一)自然條件惡劣、基礎設施滯后，制約經(jīng)濟發(fā)展。xx地處山區(qū)，受經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦等因素的制約，轄區(qū)內(nèi)交通、水利、電力等基礎設施建設滯后，配套設施不完善，群眾增收困難，經(jīng)濟“造血”功能不足，難以適應新時期經(jīng)濟發(fā)展的要求。
    (二)項目偏少，項目整體帶動作用不夠明顯，群眾致富條件受限。多年來，xx鄉(xiāng)人口高度分散，項目建設成本高、難度大，項目整體偏少，導致全鄉(xiāng)基礎設施建設相對滯后，項目帶動作用、經(jīng)濟社會效益發(fā)揮不夠明顯，制約了群眾生產(chǎn)生活和增收致富。
    (三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一、規(guī)模不足、結(jié)構不優(yōu)，發(fā)展內(nèi)生動力不足。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中xx鄉(xiāng)因自然條件、基礎設施、資金投入、人力技術等因素的制約，導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整難度大、優(yōu)化困難，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展難以形成，市場不穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險難以預估等，都嚴重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅推進步伐。
    (四)群眾生態(tài)意識不強，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升。由于我鄉(xiāng)基礎設施整體配套不完善，導致人居環(huán)境項目落實困難，加之群眾意識不強以及政策指引、宣傳不夠，群眾良好的生活習慣暫未全面養(yǎng)成，目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升改善。
    (五)群眾主體作用發(fā)揮不明顯，脫貧摘帽任務艱巨。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深，貧困戶致貧因素多樣，整體發(fā)展不均衡，群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群眾主體作用發(fā)揮不明顯，扶貧項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富任務落實困難。
    (一)抓教育，強引領。一是強化教育引領，加大宣傳教育培訓力度，明確和清晰貧困群眾增收、發(fā)展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式，大力開展農(nóng)村種養(yǎng)殖實用技術培訓，培養(yǎng)一批專業(yè)新型農(nóng)民，積極發(fā)揮農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，積極落實到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是結(jié)合學習宣傳貫徹黨的十九大精神，深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育和“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育活動，強化思想道德和政策形勢宣講，全面提升群眾道德意識和致富意識，切實把群眾思想素質(zhì)提升作為扶貧、扶志與扶智的關鍵核心。
    (二)抓項目，夯基礎。繼續(xù)在項目建設上下功夫，不斷提升基礎設施建設水平。一是改善“路網(wǎng)”，積極爭取脫貧攻堅建設項目，不斷提高村組公路硬化率，同時加快推進在建村組公路路面硬化項目，進一步改善群眾生產(chǎn)生活和出行條件。二是建強“水網(wǎng)”，爭取及早實施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項目和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，及早啟動實施投資120萬元的xx河節(jié)水灌溉項目。三是完善“電網(wǎng)”，實施好電壓質(zhì)量低和存在安全隱患的臺區(qū)電力改造工程，全力解決新搬遷無電戶的用電需求。四是進一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準扶貧項目。
    (三)抓特色，培產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，因地制宜，大力培育增收產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。依托種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導農(nóng)戶采用“基地+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，做大做優(yōu)做強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)行動計劃”，支持企業(yè)和個人參與涉農(nóng)電子商務平臺建設，培強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務站點，以點帶面，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”輻射帶動作用，促進產(chǎn)銷銜接，促農(nóng)增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培植建設一批鄉(xiāng)村特色旅游項目，打造xx村特色旅游示范區(qū)。繼續(xù)培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，科學合理布局產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，持續(xù)落實好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，努力實現(xiàn)核桃提質(zhì)增效10000畝的目標。
    (四)創(chuàng)品牌，找市場。一是進一步依托xx、xx”等綠色品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高現(xiàn)有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態(tài)、本土、安全”目標，持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌，積極對接種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商、旅游開發(fā)商，依托國資商城、農(nóng)村電子商務平臺，打開農(nóng)副土特產(chǎn)品銷路，拓寬群眾增收渠道。
    (五)抓生態(tài)，建新村。大力弘揚生態(tài)文化、倡導生態(tài)文明，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢，堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護同步推進，全面打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和綠色經(jīng)濟帶，強化引領帶動，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅和經(jīng)濟健康發(fā)展注入新動能。
    (六)抓作風，促發(fā)展。深入落實全面從嚴治黨主體責任，狠抓作風建設，重點抓好制度創(chuàng)新及運用，建立改進干部作風常態(tài)化保障機制;進一步抓好群眾工作，結(jié)合“三問”活動持續(xù)健全黨員干部聯(lián)系群眾的工作機制，進一步密切黨群干群關系;抓好扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，加強作風建設監(jiān)督制約，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    為進一步掌握全市脫貧攻堅情況，促進精準扶貧扶貧工作健康發(fā)展，按照市委理論學習中心組開展“脫貧攻堅”專題學習的通知要求，在自學的基礎上，通過走訪貧困戶和幫扶企業(yè)、視察產(chǎn)業(yè)基地和召開座談會等多種形式進行專題調(diào)研，較為廣泛、細致、翔實地掌握了第一手資料，對我市脫貧攻堅工作情況進行了系統(tǒng)地分析和評估，形成報告如下：
    新一輪建檔立卡精準識別后，我市有省級貧困縣x個、貧困村xx個，貧困戶xxxx戶，貧困人口xxxxx人。截至目前，已脫貧xxxxx人，剩余xxxx人。貧困發(fā)生率降至x.x%。據(jù)測算，全市農(nóng)民人均可支配收入預計達到xxxxx元，與xxxx年相比增長xxxx元，%。據(jù)統(tǒng)計，我市貧困人口致貧原因為：因病xx.x%、因殘xx.x%、缺勞動力x.x%、因?qū)Wx.x%、缺資金x%、缺土地x.x%、其他(缺水、因災、缺技術、自身發(fā)展動力不足等)x.x%。目前看，全市脫貧攻堅一直保持較好態(tài)勢。近兩年，省考評組針對我市三縣一市脫貧攻堅工作的考評，總體排位靠前;x縣代表全省迎接國家考評，得到了充分認可，并在全省扶貧開發(fā)工作會議上做了典型經(jīng)驗介紹;中央巡視組在我市隨機抽查了兩個縣、四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和五個村后，給予我市脫貧攻堅工作“總體上很好”的評價。
    工作中，我市始終堅持以習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話精神為指導，深入貫徹落實中央和省委各項決策部署，注重強化領導責任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實、強化監(jiān)督執(zhí)紀，確保了脫貧攻堅工作有力有序有效推進。
    (一)政治上高度重視，激發(fā)脫貧攻堅的工作動力。市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作，強化組織領導，不斷推動脫貧工作。一是迅速進行安排部署。多次召開了市、縣兩級工作會議，層層簽訂責任書，層層落實工作任務。截至目前，全市先后召開市委常委會x次，市政府常務會x次，全市大會x次，各級調(diào)度會xx次，專項督查xx次，有力地推動了脫貧攻堅工作的持續(xù)深入開展。二是選優(yōu)配強幫扶力量。我市四個班子領導同志能夠以上率下，直接聯(lián)系到村到戶，每名市級領導直接聯(lián)系x個貧困戶。省、市、縣三級分別向xx個貧困村選派了駐村第一書記和駐村工作隊，向x縣選派了x名后備干部到任主抓扶貧工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長或副局長。同時，舉辦了第一書記培訓班，印發(fā)了《x市駐村第一書記管理“十項制度”》，加強了幫扶力量。三是主動學習成功經(jīng)驗。召開第一書記互查互學現(xiàn)場會，各縣(市、區(qū))之間交流了經(jīng)驗;先后到省內(nèi)白城市、延吉市、大安市、九臺市、鎮(zhèn)賚縣、農(nóng)安縣等地考察學習經(jīng)驗做法，取長補短，提高工作;省外到江西省井岡山市、河南省蘭考縣、貴州省和云南省部分市縣學習考察，開闊眼界、啟發(fā)思路。四是提早開展冬春行動。制定《x市脫貧攻堅“冬季行動”實施方案》，變“冬閑”為“冬忙”，實現(xiàn)了“xxxxx”工作目標;制定《關于開展春季幫扶工作的通知》，開展了“送物資、備春耕”、“送技術、助發(fā)展”、“送溫暖、解難題”等幫送活動，幫助貧困群眾搶抓春耕有利時機，開展春耕生產(chǎn)，助力脫貧攻堅。五是從嚴從實督查考核。xxxx年，市級層面對市直包保部門和第一書記幫扶工作成效進行了嚴格考核，并對市級領導干部推動工作落實、脫貧產(chǎn)業(yè)項目進展、第一書記履職盡責情況等共開展x次督查?？h(市、區(qū))級層面或聯(lián)合兩辦督查室、紀檢監(jiān)察等部門或單獨開展高標準嚴格督查共xx次，有力推動了脫貧攻堅工作開展。
    (二)科學進行動態(tài)調(diào)整，筑牢精準脫貧的堅實基礎。圍繞檔內(nèi)、檔外、往年脫貧人口這“三類人群”，狠抓了“兩識別一核查”(檔內(nèi)再識別、檔外識別、往年脫貧人口核查)，深入開展了精準再識別工作，采取“一進二看三算四比五評議”的“五步識別法”，在縣級范圍內(nèi)加強數(shù)據(jù)比對，識別結(jié)果讓“身邊人”把關，建檔立卡貧困人口總數(shù)由xxxxx人調(diào)整為xxxxx人，進一步打牢了精準脫貧基礎。識別結(jié)束后，及時指導各地將貧困人口信息錄入到全國扶貧信息系統(tǒng)和我省大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)建檔立卡規(guī)范運行，與此同時，我市還強化檔案資料等內(nèi)業(yè)管理，專門下發(fā)通知，明確專人負責，確保檔案資料齊全、完備，工整、清晰。
    (三)落實脫貧資金項目，提升貧困人口生產(chǎn)生活質(zhì)量。自脫貧攻堅開展以來，我市已累計實施脫貧項目xxx項，億元。在xxxx年實施脫貧項目xxx項的基礎上，xxxx年建設脫貧項目xxx項，其中：續(xù)建脫貧項目xxx項，新建脫貧項目xxx項。中央財政投資xxxx萬元，省級財政投資xxxx萬元，市縣財政投資xxxx萬元。市縣兩級在財力十分困難的情況下，仍然全力確保扶貧資金投入力度不減。各地在加大資金投入、發(fā)展項目的同時，加強對資金、項目的檢查審計，不斷強化項目管理，建立脫貧攻堅項目庫，把脫貧產(chǎn)業(yè)項目所有權劃歸村集體所有。另外，注重謀劃長遠項目，比如x縣建設的xx兆瓦光伏發(fā)電項目，x縣建設的果松鎮(zhèn)民宿旅游項目等，讓貧困人口長期有穩(wěn)定收入。通過不斷推進項目建設，農(nóng)村貧困人口在吃、住、行等各方面發(fā)生了很大變化，貧困人口和貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。目前，全市廣播電視和通訊通達率達到xxx%，用電質(zhì)量有保障率達到xxx%，貧困家庭義務教育適齡成員入學率達到xxx%。
    (四)健全完善政策支撐體系，為脫貧攻堅提供制度保障。市級層面出臺了《全面推進脫貧攻堅的實施意見》、《x市“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》、《全市脫貧攻堅主要任務責任分工方案》等系列政策意見。x市出臺了衛(wèi)計、水利、電力等x個方面的支持計劃方案，為脫貧攻堅提供了強有力的政策支撐。二是加大健康扶貧力度。出臺了《x市人民政府辦公室關于進一步提高農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障水平的意見》、《x市精準扶貧“脫貧?！惫ぷ鲗嵤┓桨浮返?，在提高報銷比例、解決因意外事故、大病風險致貧、返貧方面提供了政策支持。二道江區(qū)針對建檔立卡貧困人口在區(qū)屬公立醫(yī)院治療實施“四免一減”政策(免床費、免取暖費、免掛號費、免體檢費，減收xx%輔助檢查費)，保障建檔立卡貧困人口享受基本醫(yī)療服務。三是加大社保兜底力度。x市政府下發(fā)了《關于同意市區(qū)城鄉(xiāng)低保標準的批復》，將東昌區(qū)、二道江區(qū)、x醫(yī)藥高新區(qū)農(nóng)村低保標準調(diào)整為xxxx元/年，較xxxx年提高了xxxx元。各地低保標準也全部提高到xxxx元/年以上。四是加大教育支持力度。全市“全面改薄”項目學校xxx所，達標xxx所，達標率xx%。招聘特崗教師xxx人，為貧困村教師每月發(fā)放xxx元補貼資金。x縣實行“三免兩減一獎”政策(免除學生本費、書費、校服費，減收xx%伙食費、xx%校車費，獎勵考上大學貧困新生)，啟動大學生圓夢計劃，為xxx名在校大學生貸款xxx萬元。五是加大住房保障力度。全市xxxx戶建檔立卡貧困戶危房改造全部完成，改造房屋質(zhì)量達標，達到入住條件。六是加大飲水安全保障力度。市水利局與各地簽訂了農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設目標責任書，明確工作任務，落實工作責任。xxxx年實施的xx處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，覆蓋xx個貧困村，解決了全部xxxx名貧困人口飲水安全問題。
    (五)動員各界包保幫扶，形成脫貧攻堅的強大合力。積極動員全社會力量參與到脫貧攻堅中來。市縣鄉(xiāng)三級共有xxx個部門、xxxxx名干部參與包保。一是省直部門帶頭包保。x位省級領導率領省直xx個部門包保我市x縣的xx個貧困村，已投入扶貧資金xxxx.x萬元，其中：自立村xxx萬元，馬鹿村xxx.x萬元，西腰溝村xxxx萬元。二是市直部門深入包保。結(jié)合包保工作實際，制定下發(fā)《市級領導深入包?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村推動脫貧攻堅工作落實的方案》、《關于開展市縣(市、區(qū))直包保部門領導干部駐村蹲點幫扶活動的通知》等，將領導干部走訪調(diào)研納入日常工作重點。全市xx名市級領導帶領xxx個市直部門深入到包保村、戶，開展走訪慰問xxx次，萬元，萬元，幫助發(fā)展脫貧項目xxx項，解決問題xxx個。三是縣直部門全力包保。x縣建立了“縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個部門包村、xxxx余名干部及xxx戶企業(yè)包戶”的三級包保工作責任制，與貧困戶全面對接、建檔立卡、明確責任人，做到了層層落實、一戶一策;x縣開展了“千名干部下基層大走訪”活動，制定了副科級以上領導干部駐村蹲點幫扶長效機制，每月駐村入戶不少于x晝夜，幫助貧困群眾解決實際困難;東昌區(qū)開展了“春日陽光行動”，投入資金xx萬元，幫助貧困人口改善居住環(huán)境。四是進一步充實企業(yè)包保力量。在xxxx年xxx戶企業(yè)參與包保的基礎上，xxxx年又召開工作協(xié)調(diào)會，動員市直金融、通信、能源等行業(yè)、企業(yè)共xx家，動員縣(市、區(qū))企業(yè)和個體經(jīng)營業(yè)主共xxx戶，充實進包保隊伍，壯大企業(yè)包保力量。五是開展形式多樣的社會幫扶活動。x市書法家協(xié)會、美術家協(xié)會等xx個文化協(xié)會主動開展“文化扶貧活動”;駐通部隊、x武警、醫(yī)院主動請纓幫扶貧困村;銀行、保險等金融機構也主動發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，參與幫扶活動。
    (六)堅決查處扶貧領域違紀問題，為脫貧攻堅提供強有力紀律保障。堅持把查處扶貧領域違紀問題作為紀律審查重點，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，不斷加大查處力度，切實擔負起保障脫貧攻堅的政治責任。xxxx年以來，全市共查處扶貧領域違紀違法案件xx件，%;給予黨政紀處分xx人，%;移送司法機關xx件xx人，%。
    (七)開展全方位輿論宣傳，營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。一是建立宣傳陣地。制定了《脫貧攻堅宣傳工作方案》，開辟了“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”專欄，在電視、廣播、報紙上進行了廣泛宣傳，營造了脫貧攻堅的良好氛圍。二是強化典型引領。挖掘和樹立了脫貧致富典型xx多個、進行巡回報道xx余次，以“x好人”評選為載體，表彰脫貧攻堅方面“x好人”x人。三是不斷擴大影響。錄制了《x市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)紀實》專題片，并在全市三期優(yōu)秀中青年干部培訓班上進行了播放;邀請部分鄉(xiāng)村干部、貧困戶、脫貧戶、行業(yè)部門、脫貧辦干部等與x電視臺聯(lián)合錄制和播放了三期《心橋》欄目;認真學習十九大精神，從脫貧攻堅工作實際出發(fā)，參與錄制了《學習故事會》和《權威訪談》欄目，進一步擴大了影響。四是刊發(fā)脫貧信息。全市共編發(fā)工作簡報xxx期，在新聞媒體刊播發(fā)脫貧工作稿件xxxx件，其中：國家級媒體上刊播發(fā)xx件，省級媒體上刊播發(fā)xxx件，市級媒體上刊播發(fā)xxx件，縣(市、區(qū))媒體上刊播發(fā)xxx件。省扶貧開發(fā)工作簡報刊發(fā)了xx篇x經(jīng)驗做法;省刊《吉林畫報》刊發(fā)了x期x做法;央視生財有道系列節(jié)目播發(fā)了我市的經(jīng)驗做法;《新長征》雜志、國務院扶貧開發(fā)網(wǎng)站、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)刊、國家互聯(lián)網(wǎng)信息《中國扶貧在線》多次報道x脫貧工作;《吉林x縣銀色經(jīng)濟助脫貧》獲得由中國網(wǎng)、中國扶貧在線、中國發(fā)展門戶網(wǎng)承辦的“鏡頭中的脫貧故事”拍客大賽圖片類最具網(wǎng)絡人氣獎。
    近年來全市脫貧攻堅取得了較好的成績，保持較好的態(tài)勢，但結(jié)合中央和省委對我市扶貧工作的巡視情況看，雖然已經(jīng)整改了大多數(shù)問題，但有些措施不能立竿見影，需要長期堅持，依然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
    (一)產(chǎn)業(yè)脫貧基礎仍不牢固。一是產(chǎn)業(yè)項目安排不平衡。個別縣鄉(xiāng)把主要力量都集中到貧困村中，x縣有xx個非貧困村、x縣有x個非貧困村、x縣有x個非貧困村，共xx個非貧困村還沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，而非貧困村中也有貧困人口，導致非貧困村貧困人口脫貧沒有產(chǎn)業(yè)項目可以依托，脫貧難度較大，有些項目年回報率過低，回收成本時間較長。二是產(chǎn)業(yè)趨同風險高。實施的脫貧產(chǎn)業(yè)項目缺乏特色，比如，木耳種植項目很多，并且大部分種植和養(yǎng)殖項目還處在生產(chǎn)初級產(chǎn)品階段，沒有形成后續(xù)深加工、包裝、銷售等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，存在重生產(chǎn)、輕經(jīng)營，重項目、輕管理的問題，面臨著銷路差的風險。三是扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金還有缺口。通過政府投入、部門包保、爭取項目資金和各界援助等多種方式，有些小項目得以實施，但有些需要較大投資的道路、電力等基礎設施項目，仍然存在資金缺口。
    (二)群眾脫貧內(nèi)生動力不足。一是群眾致富能力弱的問題。有些貧困戶思想保守、落后，有些缺少致富本領、技術和經(jīng)營管理能力，有些缺少勞動力，有些由于身體狀況不好等原因，即使發(fā)展了項目，也難以實施，只能依靠分紅或兜底，極大地影響了脫貧致富的能力。二是部分貧困群眾思想消極，脫貧致富的主體意識不強，自我脫貧的技能和內(nèi)在動力不足，“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在，以致出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象。
    (三)包保幫扶不深入、群眾認可程度不高。一是少數(shù)單位和個別人仍然固守老觀念、沿用老套路、使用老辦法，沒有真正做到因村施策、因戶施策、因人施策。二是有的幫扶單位和幫扶干部駐村不扎實，對貧困戶具體情況了解不深入，存在主觀臆斷，制定的幫扶措施不切合實際。三是有的幫扶只重視眼前效益，仍然停留在單純的給錢給物“慰問式”幫扶層面，對如何幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和貧困戶增收致富、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧思考較少，與“七個一批”結(jié)合不緊密，不切合群眾實際需求，缺乏針對性。
    脫貧攻堅工作調(diào)研報告篇八
    3月30日至31日，我來到單位幫扶村_鎮(zhèn)_村駐村蹲點，和村兩委班子共商脫貧攻堅工作，和貧困戶面對面交流，談脫貧具體措施。兩天里，我走訪了結(jié)對的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等6戶貧困戶以及王新運等3戶脫貧戶，和村兩委成員及部分黨員、組長、村民代表就脫貧攻堅工作進行了座談。對_村的基本情況、經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設、基層組織建設情況以及脫貧攻堅工作有了更深入的了解。
    一、基本情況。
    五河鎮(zhèn)_村位于岳西縣西南部的深山區(qū)，距縣城35公里，面積13.6平方公里，山場1.8萬畝，耕地1035畝。全村17個村民組，330戶，1118人，其中建檔貧困戶137戶，402人，占總?cè)丝诘?5%._村產(chǎn)業(yè)結(jié)構較為單一，以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟來源為茶葉、蠶桑、高山蔬菜等農(nóng)業(yè)收入及外出務工收入。目前，_村僅有的一個教學點，只有一、二兩個年級，教師1人，學生16人。其他適齡兒童多在鎮(zhèn)輔導小學讀書，全村義務教育適齡兒童入學率100%.全村新農(nóng)合參保率近100%.在村部一樓建有計生服務室一間，在宋口集中點建有一所醫(yī)療室。在基礎設施建設方面，全村主要由一條通村水泥路貫穿，全長9.8公里。農(nóng)田水利設施比較落后。在基層組織建設方面，村黨支部3人，其中書記1人，支委2人。村委會3人，其中主任1人，副主任1人，委員1人。
    二、主要致貧原因及表現(xiàn)。
    通過這些天的走訪調(diào)研，我初步分析_主要致貧原因是：該村地處深山區(qū)，基礎設施薄弱，勞動力素質(zhì)比較低下，資源未得到有效開發(fā)。主要表現(xiàn)在：一是村集體經(jīng)濟收入幾乎為零，村級負債大。二是村基礎設施建設落后，全村還有四個自然村落未通水泥路。三是_自然條件惡劣，山高嶺大、溝壑縱橫，山場林木積蓄量少，塘、堰、渠年久失修，人均耕地少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低下。四是勞動力文化程度較低，知識相對貧乏，致富技能落后。五是境內(nèi)山場、旅游等資源沒有得到有效開發(fā)利用。
    _村原建檔貧困戶137戶402人，經(jīng)過、兩年的努力，目前全村建檔貧困戶71戶161人，其中五保戶20戶24人，a類低保14戶19人，其他一般貧困戶37戶118人，和三清摸底調(diào)查年收入2900元以下數(shù)據(jù)基本一致，這37戶是脫貧攻堅重點戶，目前由市農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行岳西支行及縣司法局干部職工結(jié)對幫扶。根據(jù)走訪座談了解到這37戶每戶致貧原因不同，有因病致貧、因?qū)W致貧、因災致貧，還有自身發(fā)展能力不足造成貧困。
    針對這些實際情況，我認為在脫貧過程中，要發(fā)揮幫扶干部作用，切實為貧困戶脫貧做出努力，因戶施策，一戶一策。對我單位結(jié)對的20戶特困戶，要求司法局全體結(jié)對幫扶干部要把脫貧攻堅作為今年的頭等大事，切實幫助貧困戶脫貧，目前著力做好以下三點。
    一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶找準一項脫貧措施，每季度至少到結(jié)對戶家中走訪一次，每月至少為結(jié)對戶辦一件力所能及的實事、好事，每半月至少與結(jié)對戶電話聯(lián)系一次，了解貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在這一點上首先從我做起，擠時間駐村蹲點，面對面開展工作。
    二是明確幫扶干部是所結(jié)對貧困戶脫貧責任人，將脫貧成效納入到對干部的考核，對引導幫扶貧困戶發(fā)展好脫貧成效明顯的干部職工優(yōu)先評優(yōu)評先，對敷衍了事嚴重不負責任的一律問責。
    三是想法設法做好_村脫貧工作。_村集體經(jīng)濟薄弱，能不能脫貧，關鍵就是集體經(jīng)濟收入能不能達到并超過5萬元。和村兩委座談中，了解到_村今年準備發(fā)展100千瓦的光伏電站，我感覺這個思路很清晰很實際，但是發(fā)展光伏資金缺口大，司法局將想盡辦法給予力所能及的支持，并鼓勵村兩委開動腦筋，大膽創(chuàng)新，拓寬融資渠道，多方面尋求支持，一定要把100千瓦村集體光伏電站搞起來，早日并網(wǎng)發(fā)電。
    脫貧攻堅工作調(diào)研報告篇九
    2020年是脫貧攻堅的收官之年，是全面建成小康社會目標的實現(xiàn)之年，在現(xiàn)行標準下確保貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧，推動貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強、跨越發(fā)展的目標。對于如何鞏固提升脫貧攻堅成果，鞏固脫貧成效，值得作出些思考。
    全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆四中、五中全會精神，堅持“一超、兩不愁、三保障”目標標準，堅持問題導向，堅持大。
    扶貧。
    工作格局。緊緊圍繞貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧標準，落實“四不摘”要求，保障政策供給，強化責任落實，把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置，更加注重健全穩(wěn)定脫貧長效機制，更加注重激發(fā)內(nèi)生動力。全面鞏固提升建檔立卡貧困人口的脫貧成效，在現(xiàn)行標準下實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，實現(xiàn)“零貧、零致貧”目標，奪取打贏脫貧攻堅全面勝利，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
    二、貧困村和貧困戶摘帽脫貧后現(xiàn)狀。縱橫交錯的路網(wǎng)，使群眾出行更加方便、快捷，解決了飲用水、用電等與群眾生產(chǎn)生活緊密相關的實際問題。廣播、電視（村村通）、網(wǎng)絡等設施配套到位，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，村級特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，民生福祉不斷改善，真正實現(xiàn)貧困群眾“兩不愁”、“三保障”。
    （一）實施攻堅能力提升工程。鼓勵引導村黨組織和黨員領辦新型經(jīng)濟組織，大力推行“黨支部+專合社+貧困戶”模式，推廣富裕村帶貧困村、中心村輻射周邊村、村企村組聯(lián)建等做法，形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建。
    扶貧。
    新模式。著力選拔熟悉農(nóng)村工作，有開拓精神、有經(jīng)濟頭腦、敢于為百姓辦事，敢于負責擔當?shù)哪苋诉x拔進村兩委班子，增強領導班子的整體功能。加大村級后備干部選拔培育力度。從符合條件的大學生和致富能人定向培養(yǎng)村干部后備人選。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子，形成“支部破難題、黨員樹標桿、能人建平臺、群眾立精神”的生動局面。持續(xù)推進抓黨建促脫貧攻堅，多渠道拓展村級集體經(jīng)濟收入來源，持續(xù)穩(wěn)定增加村集體經(jīng)濟收入。
    （二）實施激發(fā)內(nèi)生動力提升工程。一要加強對貧困群眾的思想教育引導，積極倡導貧困群眾自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。通過輿論宣傳引導、貧困戶大會、科技文化“三下鄉(xiāng)”等形式，激活貧困群眾內(nèi)生動力。二要加強脫貧致富典型的評選和推薦。開展以“艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧光榮”為主題的活動，評選“脫貧之星”，樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導向。三要加強移風易俗工作，發(fā)揮村規(guī)民約作用，引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習以及不贍養(yǎng)老人、不供養(yǎng)殘疾人和賭博酗酒等不良行為，培育健康文明生活方式。
    （三）實施風險防控能力提升工程。一要防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風險。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作，做好勞務協(xié)作服務，確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。二要防范已脫貧對象返貧的風險。把防止返貧擺在更加重要的位置，強化“回頭看、回頭查、回頭幫”，對收入在邊緣線上下浮動的貧困戶加大幫扶力度，加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，堅決杜絕“一兜了之”。三要防范扶貧小額信貸還貸難的風險。按照要求分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。四要防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風險。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來。五要防范扶貧信訪輿情的風險。堅持守土盡責，高度重視苗頭性的不良現(xiàn)象，落實好扶貧涉訪問題，迅速核查、妥善處置、及時回復，決不能掉以輕心影響脫貧攻堅大局。
    （四）實施推進人居環(huán)境提升工程。全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序、貧困人口環(huán)境與健康意識普遍增強。開展鄉(xiāng)村溝渠暢通及河塘清淤整治活動，加快推進通村組道路建設，基本解決村民出行不便等問題。充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織和黨員帶頭帶動作用，逐步改善視覺貧困現(xiàn)象。
    （五）實施就業(yè)扶貧提升工程。對符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動力，為有就業(yè)意愿且未就業(yè)的貧困勞動力推薦崗位（包括公益性崗位），提供職業(yè)指導和免費技能培訓服務信息。加強對貧困留守婦女技能培訓和居家靈活就業(yè)扶持，力爭實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人。對有勞動能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但沒有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶，仍爭取給予扶貧小額信貸和產(chǎn)業(yè)扶持基金等政策支持。
    （六）實施宣傳培訓提升工程。一是把在脫貧攻堅工作中、經(jīng)濟社會發(fā)展工作中涌現(xiàn)出的典型宣傳好，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力與干部干事創(chuàng)業(yè)的激情斗志。二是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導，培訓學習要有針對性和實用性。三是同時對當?shù)囟夹g、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極帶動貧困戶發(fā)展。
    （七）實施推進消費扶貧提升工程。加強貧困村和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。推動批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體及機關事業(yè)單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，繼續(xù)推廣以購代捐的扶貧模式，組織開展貧困村農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學校、醫(yī)院、食堂和交易市場等活動。
    （八）實施貧困村集體經(jīng)濟提升工程。采取“公司+村集體（合作社）+貧困戶（農(nóng)戶）”“村集體（合作社）+貧困戶（農(nóng)戶）”等模式，推廣土地入股、勞動力入股、財政資金轉(zhuǎn)股等入股方式，降低貧困戶分散經(jīng)營的市場風險，強化運營管理和收益分配，全面盤活農(nóng)村資源，確保貧困村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收。加強產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理工作，并對貧困戶加強技術培訓，幫助他們獲得脫貧的能力和本領。
    （九）實施駐村幫扶工作提升工程。把入戶宣講政策、開展人文關懷、扶志扶智扶德等工作作為駐村幫扶工作重點。加大對工作隊員和結(jié)對幫扶責任人的培訓力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅工作能力，并幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決生活和生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。脫貧攻堅期內(nèi)，貧困村和貧困人口脫貧退出后，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，幫扶重點轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來，直至穩(wěn)定脫貧。
    （十）實施鄉(xiāng)村治理提升工程。完善“村規(guī)民約”，完善自治、德治和法治的“一統(tǒng)三治”基層治理模式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個鄉(xiāng)村治理示范村。深入開展。
    掃黑除惡。
    專項斗爭，嚴厲打擊宗族惡勢力、村霸等農(nóng)村黑惡勢力，保障村民正常生產(chǎn)生活秩序。
    （十一）實施脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接工程。要切實做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，力爭在產(chǎn)業(yè)振興、集體經(jīng)濟壯大、基層組織建設上有新突破，在基礎設施建設、基本公共服務保障、人居環(huán)境整治方面有新成效，率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、百姓富、鄉(xiāng)村美。
    目前脫貧攻堅進入到關鍵階段，越到緊要關頭，越要堅定必勝的信念，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心，要做到思想不松，隊伍不散，力量不減，繼續(xù)保持昂揚的精神狀態(tài)，集中精力落實好各項扶貧政策，如期打贏脫貧攻堅這場硬仗。
    脫貧攻堅工作調(diào)研報告篇十
    自扶貧工作開展以來，縣委、縣政府堅持把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓，全面落實“八個一批”扶貧政策，精準持續(xù)發(fā)力，全縣脫貧攻堅工作取得了階段性成效。截止20_年底，全縣30個貧困村摘帽出列，5183戶貧困戶19069人脫貧。在全省率先建設了“庭院式”易地搬遷點，安置貧困戶68戶，代表寶雞市接受了全省易地搬遷工作現(xiàn)場檢查。雍川鎮(zhèn)宣旗營村苗木花卉特色產(chǎn)業(yè)、益店鎮(zhèn)宋村土地流轉(zhuǎn)“三變”改革經(jīng)驗以及青化鎮(zhèn)北陽村千畝苗木花卉、啟航陽光獼猴桃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整經(jīng)驗得到省市領導的充分肯定，在全市進行推廣，創(chuàng)出了“岐山扶貧”模式。
    困難問題。
    雖然我縣脫貧攻堅工作取得了階段性成效，但隨著此項工作的逐步推進，目前已進入了攻堅克難的深水區(qū)和啃硬骨頭的時期，工作難度越來越大。總結(jié)去年脫貧攻堅工作和當前面對的新形勢、新任務，許多個性化問題比較突出，已不能用共性措施解決，必須逐項具體分析，具體解決。
    1.共性問題亟待解決。一是人為分戶現(xiàn)象突出。不少村組存在將老人與子女戶口分設，把老人識別為貧困戶，造成了子女不去贍養(yǎng)老人，而把贍養(yǎng)義務轉(zhuǎn)嫁給政府，破壞了社會風氣，推卸了責任。二是幫扶措施脫離實際。在扶貧中都要求為貧困戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，但有些貧困戶已喪失勞動能力或無發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿，這種做法不切合實際。三是貧困戶依賴思想嚴重。部分貧困戶在享受到政策實惠后，不愿自主創(chuàng)業(yè)，全靠政府幫扶，妨礙了扶貧成效的提高，造成基層群眾的不滿。有些貧困戶一有病就找村上，讓村上給自己想辦法，解決看病問題，依賴思想嚴重。四是低保兜底對象不精準。低保政策實行貧困戶整戶納入后，造成壯勞力享受低保政策。一些因疾病困擾、家境困難的家庭，應當享受兜底保障政策的卻沒有享受。還有一些游手好閑整天無所事事的農(nóng)村懶漢成為貧困戶，享受扶貧政策，村組干部和群眾意見較大。
    縣城惠民新村安置點移民搬遷123戶371人。異地搬遷后，貧困戶就業(yè)安置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效的措施和路徑，實現(xiàn)穩(wěn)定收入沒有渠道，群眾顧慮較大。二是農(nóng)合報銷制度有待完善。受合療報銷政策過于優(yōu)厚的吸引，貧困戶在醫(yī)療機構存在小病大看、過度治療、擠占床位等問題，引發(fā)了群眾矛盾。大病保險報銷成本較高，醫(yī)療單位報銷資金透支大、風險高。三是部門政策銜接不夠順暢。在健康扶貧中，衛(wèi)計、民政及保險公司在醫(yī)療救助、大病保險、大病補充保險信息方面缺少有效銜接溝通，形成“兩張皮”現(xiàn)象。貧困戶醫(yī)保政策執(zhí)行中，民政部門不能及時撥付合療保障資金，造成醫(yī)療機構經(jīng)費墊支嚴重。四是村級基礎設施建設政策落實不均。近年來，各類涉及農(nóng)村基礎設施建設的項目資金全部傾斜到貧困村，使貧困村基礎設施有了大的提升，而非貧困村基礎設施建設沒有得到財政資金支持，相對而言發(fā)展滯后。
    3.產(chǎn)業(yè)項目盲目跟風。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏計劃安排。部分鎮(zhèn)村對發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏具體的謀劃，沒有形成統(tǒng)一的規(guī)劃和思路，沒有進行可行性分析和研討，缺少具體的發(fā)展措施和辦法，對發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)仍處于觀望停滯狀態(tài)。一些鎮(zhèn)村雖然制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和年度計劃，但僅僅是為了應付上級檢查。二是產(chǎn)業(yè)項目不能因地制宜。有些鎮(zhèn)村在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，不從實際出發(fā)，簡單照搬，盲目跟風。沒有結(jié)合實際、因地制宜、量體裁衣。比如，雍川鎮(zhèn)宣旗營村發(fā)展苗木花卉種植，一方面有西北農(nóng)林科技大學教授的技術引導，另一方面苗木花卉產(chǎn)品全部由西北農(nóng)林科技大學教授包銷，這種做法其他地方就不能盲目照搬。三是產(chǎn)業(yè)項目存在“一刀切”現(xiàn)象。脫貧攻堅要求鎮(zhèn)、村都要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有些鎮(zhèn)、村為了完成任務，按主觀意志為農(nóng)民設計發(fā)展項目，與貧困戶簽訂的措施相當一部分千篇一律，具體到戶缺乏可操作性，形成了越俎代庖、包辦式扶貧。最近大多鎮(zhèn)村都發(fā)展花椒種植，到底花椒產(chǎn)業(yè)能否暢銷都是一個值得深思的問題。
    4.扶貧資金過于分散。一是發(fā)展資金“趴窩”現(xiàn)象嚴重。為了促進村級專業(yè)合作社發(fā)展，省、市、縣要求各村要成立村級專業(yè)合作社，并下?lián)芰?0萬元(非貧困村10萬元)的啟動資金，但大多數(shù)村沒有可行性項目，又怕造成扶貧資金流失，致使發(fā)展資金未發(fā)揮應有的作用。目前，全縣12個專業(yè)合作社，20萬元的扶貧資金均未得到正常使用。二是扶貧資金與項目對接不夠一致。在扶貧項目實施中，有些扶貧措施有資金卻沒有實施的項目，有些項目扶貧資金配套支撐不到位，不及時，影響了項目的實施。比如，將20萬元專業(yè)合作社發(fā)展資金分散給各村級專業(yè)合作社，有的村有20萬元卻沒有具體項目，有些村有項目，20萬元資金又不夠使用。三是扶貧資金整合不力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，“八辦兩組”和相關部門都有不同數(shù)量的扶持保障資金，但由于各部門相互協(xié)調(diào)不夠，造成扶貧資金分戶分行業(yè)實施，有限的資金沒有用到急需的項目上。
    5.村級經(jīng)濟激活不力。一是“三變”改革推進較慢。由于受傳統(tǒng)思維的影響，群眾對“三變”改革的理解還不深，思想顧慮較多，“三變”改革實質(zhì)還是停留在租賃、流轉(zhuǎn)、分紅等淺表層上，致使鎮(zhèn)、村在推進“三變”改革工作中的力度還不夠大。二是村級集體經(jīng)濟組織壯大乏力。在農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的過程中，雖然村級成立了集體經(jīng)濟組織，但大多數(shù)只是起了個名稱，辦了個營業(yè)執(zhí)照，沒有投資，名不副實。三是勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)路徑不廣。由于縣屬企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展面臨一定的困難和問題，就業(yè)用工渠道不暢，本地勞務輸出缺少途徑，貧困戶就近就業(yè)的路徑受到限制，造成許多貧困戶只能外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，這不僅增加了貧困戶的負擔，也導致了許多鎮(zhèn)、村留守老人、婦女、兒童較多。
    對策建議。
    1.加強統(tǒng)一指導，解決扶貧信息不對接的問題。一要加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h扶貧辦要牽頭抓總，加強與“八辦兩組”的協(xié)調(diào)配合，打破部門之間的政策“壁壘”，全面解決政策執(zhí)行“最后一公里”的問題。同時，要注重深入基層開展調(diào)查研究，及時解決基層反映的突出問題。二要建立扶貧信息平臺。扶貧辦要積極建設岐山扶貧大數(shù)據(jù)中心，推進脫貧攻堅科技化、智能化、信息化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中推送、信息快捷傳遞、資源互聯(lián)互通、全面共享的數(shù)據(jù)運營模式，并不斷建立健全數(shù)據(jù)收集，儲存分析和綜合利用機制，以“大數(shù)據(jù)”思維，助力精準脫貧。三要堅持政策公開透明。對“八辦兩組”惠民政策進行全面梳理，匯編成冊，統(tǒng)一標準，確保幫扶干部人手一本，加大扶貧政策宣傳，全面落實各項扶貧優(yōu)惠政策。明確鎮(zhèn)村脫貧攻堅職責，進一步細化部門、駐村幫扶干部工作職責，落實幫扶干部工作任務，加強工作指導，改進考核獎懲措施和辦法，以更加務實的措施推進工作落實。
    對于完成九年義務教育的孤兒類貧困學生，建議由學校詳細統(tǒng)計信息，走職業(yè)教育的路子，傳授一定的技能或者給予一定的創(chuàng)業(yè)資金，使其能夠獨立創(chuàng)業(yè)，改變貧困面貌。對于應當落實兜底政策，全面享受民政、殘聯(lián)等方面救助政策的幫扶對象，建議從貧困戶中及時予以剔除，減少貧困人口數(shù)量。
    3.加強政策配套落實，解決精準幫扶的問題。一要嚴格標準。要嚴格對照“兩不愁三保障”的脫貧標準，既不能降低標準，也不能吊高胃口。民政部門要認真落實兜底保障政策，加強兜底保障對象的甄別，建立健全動態(tài)調(diào)控工作機制，明確兜底標準，摸準兜底對象，實施精準識別兜底，做到因享盡享。二要精準落實?？h扶貧辦、“八辦兩組”等相關部門，要加強政策的協(xié)調(diào)配套落實，打破政策界限，破除政策藩籬，使政策在實際落實中無障礙、無限制、零折扣。在慢病治療方面要把貧困戶與非貧困戶對等起來，從根子上消除貧困因素。對于長期處于亞健康、慢病患者，建議出臺相應政策，經(jīng)治療鑒定確認健康后，由退出勞動到進入勞動，增加家庭經(jīng)濟收入。三要有效整合。堅持以項目帶資金，以產(chǎn)業(yè)帶資金，整合各類扶貧資金，集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要打破農(nóng)、林、水等項目資金使用界限，對有產(chǎn)業(yè)能力的村采取捆綁整合，集中使用資金的方式，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。比如，有些村的建設項目可以把其他村的資金整合吸收過來，壯大發(fā)展規(guī)模，帶動貧困戶增收。
    4.加強產(chǎn)業(yè)扶貧，解決扶貧如何扶的現(xiàn)實問題。一要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。積極穩(wěn)妥的實施產(chǎn)業(yè)扶貧，深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整大會戰(zhàn)，積極實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，因地制宜，既不包辦，又不下達指令，結(jié)合實際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二要選準發(fā)展路子。要加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學謀劃，制訂適合本鎮(zhèn)、村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。例如，鳳鳴鎮(zhèn)蒼頡廟村發(fā)展農(nóng)耕體驗，董家臺村發(fā)展油菜種植，帶動旅游產(chǎn)業(yè)。選好發(fā)展方向，明確發(fā)展目標，尋求適銷對路的產(chǎn)業(yè)品種，用產(chǎn)業(yè)代就業(yè)，用就業(yè)促增收，用增收來脫貧。三要扶持龍頭企業(yè)。全縣要形成統(tǒng)一的引進方式和方法，各鎮(zhèn)要制定相關配套實施辦法，抓好貫徹落實，形成地域特色。要大力推廣“龍頭企業(yè)+貧困戶”的模式，發(fā)展龍頭企業(yè)，通過流轉(zhuǎn)土地、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅等形式，增加貧困戶家庭收入。加快推進“一村一品”建設，探索互助組的發(fā)展模式，鼓勵形成專業(yè)合作社帶動廣大貧困戶增加收入。同時，將保險扶貧工作納入脫貧攻堅工作之中,發(fā)揮保險職能，增設扶貧對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的風險保護屏障。
    5.加強規(guī)范管理，解決幫扶效果的問題。一要強化幫扶管理。建立統(tǒng)一高效的幫扶管理模式，針對幫扶干部幫扶力量單一的實際，實行單位捆綁式項目幫扶管理模式，由幫扶單位結(jié)合幫扶村的實際開展重點項目的幫扶落實，增強幫扶實效。要加強幫扶干部培訓頻次，形成會扶貧，懂農(nóng)村，愛農(nóng)民的幫扶隊伍。二要制定考核辦法?？茖W合理的制定扶貧考核辦法，減少對扶貧資料的核查，克服片面單一的考核方式，注重幫扶成效的檢查考核，真正將扶貧考核的“晴雨表”體現(xiàn)在貧困戶的笑臉上。三要堅持黨建引領。要結(jié)合正在開展的“兩委”換屆工作，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，配強基層班子，選出能人，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅實的組織保障。
    6.加強氛圍營造，解決扶貧扶志的根本問題。一要扶貧先扶志。要進一步激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力，補齊精準脫貧精神短板，提升群眾精神面貌，破除“等靠要”思想。樹立勤勞致富觀念，落實好精神塑造和能力轉(zhuǎn)化工作，為脫貧攻堅提供堅強的思想保證和持久的力量支撐，實現(xiàn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。二要開展道德評議活動。每季度組織開展道德講堂和道德評議，設立《村規(guī)民約》、“紅黑榜”，積極推廣青化鎮(zhèn)焦六村鄉(xiāng)風文明建設經(jīng)驗。
    以“十星級”文明戶評選和“好公婆”、“好兒媳”評選為著力點，弘揚孝老敬親、扶老攜幼等中華傳統(tǒng)美德。加大“愛心超市”日常運行和管理，弘揚新風正氣。三要營造脫貧攻堅整體氛圍。脫貧攻堅是一項群眾性的工作，必須依靠群眾，發(fā)動群眾，有效解決群眾參與性不夠、意見較大、工作推動不力的問題。要充分利用電視、網(wǎng)絡等媒體，組織開展多種形式的活動，動員廣大群眾參與到脫貧攻堅工作中來，營造積極向上、民風淳厚的脫貧攻堅整體社會氛圍，促進農(nóng)民素質(zhì)全面提高，打一場全民參與的脫貧攻堅戰(zhàn)。
    脫貧攻堅工作調(diào)研報告篇十一
    根據(jù)《民盟**支部**年工作計劃》安排，7月25日，民盟**支部對**市**鎮(zhèn)實施產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅工作進行了專題調(diào)研，**市政協(xié)副主席馮忠指導調(diào)研。通過對**鎮(zhèn)立英村核桃母本示范園、立英土雞養(yǎng)殖場、立英林下辣椒種植基地、**水產(chǎn)養(yǎng)殖場等產(chǎn)業(yè)項目進行實地考察，與**鎮(zhèn)相關負責人就產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅實施情況進行交流，并提出意見和建議，現(xiàn)就考察調(diào)研情況報告如下。
    **鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困村3個，其中一類貧困村2個（壇廠村、復興村），三類貧困村1個（華陽村）；已出列貧困村2個（立英村、同聯(lián)村）。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1446戶4813人，其中，**年脫貧549戶1850人，**年脫貧165戶700人，未脫貧人口732戶2263人。732戶貧困戶中，有資源有勞動力但無門路致富的“兩有戶”459戶1758人，占現(xiàn)有貧困人口數(shù)的78%；無力脫貧無業(yè)可扶的“兩無戶”273戶505人，占貧困人口的22%。
    近幾年來，**鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，心得體會按照一村一特、因地制宜的原則，一是抓好紅高粱種植。種植紅高粱4000畝，年增收640萬元，涉及貧困戶200戶758人，戶均增收3690元；二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。建成林下養(yǎng)雞示范點2個，養(yǎng)殖土雞30000羽；發(fā)展50頭規(guī)模以上養(yǎng)牛示范戶12戶，200頭以上規(guī)模養(yǎng)牛示范戶1戶；發(fā)展100只以上規(guī)模養(yǎng)羊示范戶5戶；養(yǎng)豬、養(yǎng)雞散養(yǎng)戶897戶。畜牧業(yè)涉及貧困戶925戶，年增收388.5萬元，戶均增收4200元。三是改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)。引進四川天保果業(yè)有限公司，做強做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè)，嫁接改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)2000畝，規(guī)劃總投資2200萬元，**年已投入資金1100萬元，建成核桃母本產(chǎn)業(yè)園1個，完成核桃高桿嫁接5萬余株，新栽植2.3萬株。核桃產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增收8300元；四是配套發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)。建成林下辣椒基地一個，集中流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展辣椒1000畝，涉及貧困戶87戶263人，每戶土地流轉(zhuǎn)、務工增收3400元；五是發(fā)展黃豆、羅漢果等林下套作業(yè)500畝。六是大力發(fā)展特惠貸助推脫貧產(chǎn)業(yè)。其中發(fā)展畜牧水產(chǎn)及家禽養(yǎng)殖業(yè)183戶，發(fā)放特惠貸915萬元。
    **鎮(zhèn)立足自身3萬畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，堅持長遠規(guī)劃、長短結(jié)合的發(fā)展思路，走大項目為引領、政策推動，利益聯(lián)結(jié)、復式發(fā)展的脫貧途徑，取得較為突出的效果。
    1、黨群齊心，支部為核。在**鎮(zhèn)立英村，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，**鎮(zhèn)派出農(nóng)技工作經(jīng)驗豐富、能吃苦耐勞的干部下派到村，任支部書記，與鎮(zhèn)黨委簽訂責任狀，熱門思想?yún)R報駐村打造示范點。鎮(zhèn)黨委在規(guī)劃、人力、資金、技術、政策等多方面給予傾斜和支持。村黨支部與合作社、公司、農(nóng)戶多方簽訂發(fā)展協(xié)議，為脫貧攻堅建立組織保障，黨群上下齊心，農(nóng)戶集中心智，集中力量辦大事，為打造為名副其實的項目村、致富村共同發(fā)力。
    2、突出品改，產(chǎn)業(yè)復蘇。因地制宜、敢于創(chuàng)新，通過引進資本實力雄厚、技術力量強的果業(yè)公司，對原有核桃產(chǎn)業(yè)大膽改良，利用原有成片核桃產(chǎn)業(yè)基礎，將多年不掛果的2000畝核桃，通過支部核心推動，建立“支部+公司+農(nóng)戶”模式，引進四川天保果業(yè)有限公司，今年上半年對原有核桃進行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作，公司投入資金1100多萬元，實現(xiàn)當年嫁接，當年掛果，次年采收。
    3、以短養(yǎng)長，多種經(jīng)營。利用**鎮(zhèn)原有核桃產(chǎn)業(yè)桿高林稀，實行林下套作。集中二次流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，建立合作社，發(fā)展訂單辣椒、種植黃豆、羅漢果等套作產(chǎn)業(yè)，從土地流轉(zhuǎn)金、務工、收益分紅等，讓農(nóng)戶多渠道創(chuàng)收。如林下辣椒產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后，既有辣椒產(chǎn)業(yè)收入，又能拿到核桃分成，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復式增收。
    4、利益聯(lián)結(jié)，合作共贏。始終圍繞為農(nóng)戶創(chuàng)收為核心目標，通過建立良性利益聯(lián)結(jié)機制，探索一條長期合作、共贏的`致富發(fā)展道路。在立英村，個人簡歷四川天保果業(yè)公司看好**立英村產(chǎn)業(yè)基礎好、核桃品質(zhì)優(yōu)的資源稟賦，以鎮(zhèn)黨委政府牽頭、村支部為紐帶，對農(nóng)戶土地集中連片流轉(zhuǎn)，交天保公司經(jīng)營，簽訂長期合作協(xié)議。項目前7年，公司高額投資用于項目建設，需要大量務工，農(nóng)戶實現(xiàn)務工增收的同時，還能增加短期套作創(chuàng)收；次年開始收果，第三年進入盛果期，至第7年，公司和農(nóng)戶以8:2比例分配。第8年后，公司成本基本收回，投入少、產(chǎn)量穩(wěn)定，公司和農(nóng)戶按2:8比例分配收益，農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收。通過利益聯(lián)結(jié)機制的建立，公司下決心，農(nóng)民放下心，長期合作、共贏發(fā)展。
    5、多種模式，能干快上。立英村采取“支部+”的模式，大膽引進大公司的同時，因地制宜，利用大坪子坡面寬闊，采光、氣溫、通風、供水等相對較好的優(yōu)勢條件，鼓勵何明鳳等16戶農(nóng)戶（貧困戶5戶）貸款120萬元創(chuàng)辦養(yǎng)雞場，采取“支部+合作社”模式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞30000羽，將傳統(tǒng)養(yǎng)殖做大做強，效益顯著。采取“支部+農(nóng)戶”模式，在海拔落低、水源集中的街上組，工作總結(jié)政府投資70萬元建設道路等基礎設施，鼓勵何興虎等10戶貧困戶貸款50萬元發(fā)展養(yǎng)魚業(yè)；在立英村橋上組魚跳河，利用九倉河優(yōu)質(zhì)天然河道生態(tài)水利資源優(yōu)勢，政府投資50萬元，引導趙文勇等8戶貧困戶貸款40萬元，發(fā)展“魚+旅游”產(chǎn)業(yè)，房屋、魚塘等基礎設施已初見雛形，前景向好。
    6、用活政策、貸款助貧。充分動員貧困戶，積極協(xié)調(diào)金融部門，大力鼓勵民眾干事創(chuàng)業(yè)，努力用足用好特惠貸優(yōu)惠政策，著重以點帶動、全面發(fā)展，有機結(jié)合、長效脫貧的融資助貧思路，發(fā)放精準扶貧特惠貸183戶，貸款915萬元，發(fā)展水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營等多種形式，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了亮點突出，全面開花的脫貧工作格局。
    總體看，**鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹國家、省、市的扶貧攻堅戰(zhàn)略，充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，大膽探索、開拓創(chuàng)新，初步建立了以**核桃產(chǎn)業(yè)為主，多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。同時，考察組針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了發(fā)展過程中的一些問題：
    1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資金等條件制約，開發(fā)和發(fā)展規(guī)模小、開發(fā)空間大。全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)總量近3萬畝，由于技術原因，目前掛果的只有5000畝，僅1/6，而嫁接改良每株需要百余元，目前開發(fā)的母本基地，也只能是重點發(fā)展，剩下的2萬多畝核桃產(chǎn)業(yè)收益很低，開發(fā)空間很大。
    2、非貧困村項目爭取難。國家扶貧政策只能在貧困村投資，在非貧困村得不到項目資金支持，**鎮(zhèn)共有7個村，其中非貧困村有2個，涉及貧困戶482戶1624人，由于政策原因，導致2個非貧困村項目爭取難。
    3、項目時間和季節(jié)性強，脫貧攻堅工作要求高、責任重大，而項目評審工作滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目信心不足。
    4、項目資金到位不足，許多項目推動全靠鎮(zhèn)村組織資金和墊資建設，基礎建設資金缺口量大。就**而言，按“五個一”的脫貧標準，全鎮(zhèn)需資金約1.1億元，目前投入僅3260萬元，資金缺口達7000多為元。
    5、項目配套設施不全、規(guī)范化程度不高、安全保障度低。規(guī)?；?jīng)營受到限制和制約。如大坪子的林下養(yǎng)雞項目，配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相關設施不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全不能有力保障。
    6、專業(yè)技術人員匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術力量缺失，特別是**核桃嫁接，如全靠公司運作，高昂的投資農(nóng)戶無力承擔。而專業(yè)技術人員匱乏、農(nóng)民技術水平不能突破產(chǎn)業(yè)革新。
    7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)風險和市場風險防控不力，相應機制和政策缺失，產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展沒有可靠的制度保障和政策支持。
    圍繞考察調(diào)研，委員在座談會上，提出了相應意見和建議。
    1、基礎設施建設方面。**鎮(zhèn)通過實施脫貧攻堅以來，硬化泥濘道路40公里，鄉(xiāng)村交通條件大幅度改善，但是，許多路段彎急坡陡，路面狹窄，安全隱患大，建議加設錯車道，設立安全警示標示牌；通訊方面，許多區(qū)域通訊信號覆蓋不到位，建設進度慢，建議相關部門增設通訊基站，加快建設進程；**葫蘆壩水庫是**鎮(zhèn)急需的水源水庫工程，希望得到市委政府及相關部門進一步支持，早日立項建設，為全鎮(zhèn)提供有力的供水保障。
    2、**核桃產(chǎn)業(yè)品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)基礎好，但是，要真正發(fā)展壯大，還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級相關部門的大力支持，爭取政策傾斜、資金扶持、技術幫扶等多管齊下，形成合力，強化基礎設施、提高產(chǎn)業(yè)科技含量和技術品質(zhì)，迅速形成大產(chǎn)業(yè)、樹品牌、上規(guī)模，讓特色產(chǎn)業(yè)做大做強。
    3、要在產(chǎn)業(yè)深加工上作文章、下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，進一步增加創(chuàng)收門路，一業(yè)多行，深度發(fā)展；要在品質(zhì)優(yōu)化和檢驗認證上再做工作，為品牌樹牌貼簽，走科技含量高、質(zhì)量品牌化的發(fā)展路徑。
    4、強化技術革新，建立專業(yè)技術服務團隊，加強農(nóng)民培訓工作，建議建立針對性強、覆蓋全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)技術服務人才隊伍。
    5、相關部門探索建立項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險保障機制，范文參考網(wǎng)為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和市場風險防控提供政策支持和制度保障。
    脫貧攻堅工作調(diào)研報告篇十二
    我們學習領會習總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，就是要始終堅持黨對脫貧攻堅的領導，充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，堅持人民群眾的主體地位，幫助貧困群眾靠自己的雙手改變命運，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。作為書記，自感責任重大?，F(xiàn)就工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題以及想法與大家共勉。
    1.是幫扶工作成效有待進一步提高。個別單位存在一幫多等問題，有的駐村扶貧干部幫扶措施單一，沒有長效性，重過程，缺乏幫扶實效。包村干部、村兩委班子幫扶力量分散，沒有形成合力，幫扶工作不扎實。
    2.是產(chǎn)業(yè)脫貧要更注重持續(xù)性。多數(shù)貧困戶增收門路不多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，扶持措施只注重短平快的項目，中長期規(guī)劃不夠明晰，產(chǎn)業(yè)前瞻性不夠、持續(xù)性不強，缺少產(chǎn)業(yè)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)帶動，或產(chǎn)業(yè)項目龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、帶動能力較弱，貧困群眾得不到預期收益，起不到示范引領作用。
    3.是健康、教育扶貧力度還有待于進一步加強。貧困群眾就醫(yī)難、醫(yī)療負擔重、重治療輕預防以及醫(yī)療服務質(zhì)量不高等問題依然存在。教育扶貧政策的落實、基礎教育資源不均衡等問題還有待于進一步解決。
    4.是貧困人口脫貧主觀能動性差。勤勞致富愿望不強、內(nèi)生動力不足，等、靠、要等依賴思想仍然存在。政府大力度扶貧、干部全方位服務,扶貧政策的制定、扶貧項目的推行，政府部門習慣于包辦代替，久而久之會使貧困群眾產(chǎn)生嚴重的依賴思想，不利于主觀能動性的提高，致富愿望不強，自力更生能力差。
    1.繼續(xù)提高政治站位,強化責任擔當。要始終把脫貧攻堅作為頭等大事和一號工程，深入貫徹落實習近平脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，扎實落實省委、省政府要求，堅決克服扶貧領域內(nèi)的形式主義問題和喘口氣、歇歇腳思想，繼續(xù)鞏固集中整改階段的好形勢、好態(tài)勢、好氣勢。要壓實責任，強化攻堅力量，加大對幫扶單位和幫扶責任人的工作督查，層層傳遞壓力，切實把幫扶責任扛起來，不斷提升脫貧攻堅工作水平。
    2.做到因地制宜,抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。一是探索資產(chǎn)收益扶貧方式，把閑置和低效的農(nóng)村資源、資金有效利用起來，推動農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)?；⒔M織化、市場化發(fā)展，更好地為群眾創(chuàng)造財富。二是扎實推進就業(yè)扶貧。對有勞動能力和有就業(yè)愿望的貧困人口，采取技能培訓、政策扶持、用工對接、創(chuàng)業(yè)帶動等手段，積極幫助貧困戶勞動力實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，通過勞動脫貧致富。
    3.加大健康、教育扶貧宣傳、幫扶力度。有的放矢地加大對健康、教育扶貧政策的程序、時效等細節(jié)宣傳，進一步提高精準扶貧對象對政策的知曉率。建立健康扶貧長效機制，針對因病致貧占比較高的實際，在落實各項政策的基礎上，整合現(xiàn)有資源，探索優(yōu)質(zhì)資源下沉的路徑，提升公共衛(wèi)生服務水平，努力實現(xiàn)群眾就近就醫(yī)，減輕費用負擔。同時，加大健康教育宣傳力度，倡導綠色健康生活方式，提升群眾的健康素養(yǎng)和疾病防控能力，減少因病致貧存量，控制因病致貧增量。加大教育扶貧力度，確保建檔立卡家庭學生接受義務教育不漏一人。持續(xù)推進教育公平，著力化解城鄉(xiāng)差距、校際差距。落實教育資助政策，確保學生不因貧困而失學，力求通過教育提升人的素質(zhì)，從根本上改善貧困面貌。
    脫貧攻堅工作調(diào)研報告篇十三
    市人大常委會：
    堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。20xx年，我市脫貧攻堅任務十分艱巨，到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段，全市計劃脫貧5.9萬人、1.74萬戶，xx縣要脫貧摘帽，1.9萬人的灘區(qū)居民遷建安置點完成建設。為全面了解今年我市脫貧攻堅進展情況，11月份以來，在市人大副主任的帶領下，農(nóng)工委對我市脫貧攻堅工作進展情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關情況報告如下：
    今年以來，全市各級政府深入貫徹落實中央、省市委決策部署，高度重視市人大常委作出的《關于全力推進脫貧攻堅工作的決議》，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，堅持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教、金”七路并進，凝聚工作合力，健全脫貧機制，大力實施精準扶貧、精準脫貧，脫貧攻堅取得了決定性進展。
    (一)堅持高位推動，科學精準謀劃。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅決把各項決策部署落實到位。緊盯“兩不愁、三保障”，以“六個精準”為主線，明確脫貧攻堅總體思路、主要目標、脫貧路徑、重點任務和保障措施。市、縣、鄉(xiāng)、村各司其職、各負其責、齊抓共管，工作推進扎實有效。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案、1+2社會保障脫貧實施方案、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案等，具體細化為“百企萬戶”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個工程，推進轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項工作，切實讓貧困群眾務工有門路、創(chuàng)業(yè)有資金、上學有補貼、有病看得起、就醫(yī)更便利。
    (二)挖掘資源優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)引領。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，走出了一條激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力、實現(xiàn)多方共贏的扶貧新路子。匯源集團(xx)公司通過“公司+合作社+農(nóng)戶+金融”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式開展產(chǎn)業(yè)扶貧，在xx縣梨園鄉(xiāng)灘區(qū)流轉(zhuǎn)土地2.4萬畝，建成標準化羊舍23個，年出欄肉羊20余萬只。清豐縣立足食用菌種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“黨建作保障、政府作引導、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的思路，大力實施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強食用菌產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地。范縣挖掘黃河灘區(qū)、滯洪區(qū)和旱作區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產(chǎn)業(yè)，預計年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積80萬平方米、溫棚瓜菜種植面積3000畝、小龍蝦養(yǎng)殖面積7000余畝、標準化養(yǎng)殖場10個。臺前縣電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌，通過電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入。
    (三)強化各項保障措施，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅持把促進貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑，全市共建立58家培訓基地，舉辦就業(yè)扶貧培訓班455次，累計培訓貧困人口2.16萬人。安置6181人就業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟實體帶動貧困人口就業(yè)1.46萬人。將黃河灘區(qū)居民遷建作為一項重大民生工程來抓，精心謀劃異地搬遷群眾的收入保障措施，通過搬遷拆舊、土地復墾流轉(zhuǎn)、進城務工、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等增加貧困群眾收入，真正實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。實施產(chǎn)業(yè)扶貧，重點扶持69家龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過安置就業(yè)、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎補與土地流轉(zhuǎn)、貧困戶入股分紅等模式，帶動貧困人口6300多戶1.86萬人增收，戶均年增收2000元以上。
    (四)加強結(jié)對幫扶，強化社會力量扶貧。廣泛動員社會各界力量參與扶貧、支持扶貧，凝聚社會扶貧合力，助力脫貧攻堅。積極開展對口幫扶工作，鶴壁市對口幫扶臺前縣，xx市對口幫扶范縣，xx區(qū)對口幫扶xx縣。目前，三個縣的幫扶方案均已出臺，正在積極對接項目。市工商聯(lián)積極開展“千企幫千村”活動，引導421家民營企業(yè)與341個貧困村(包含122個深度貧困村)結(jié)成幫扶對子，實施516個扶貧項目，帶動10187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務團，定期到貧困村開展義診、農(nóng)業(yè)技術培訓等活動。20xx年以來，先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術現(xiàn)場指導695次，各類義診670次，安排實施各項免費救助、補助救助或定額救助貧困戶手術(項目)2561例，減免費用3522.92萬元。九三學社大力開展“同心康福行動”，社員捐資100萬元，成功為83名貧困患者實施免費手術，成立“就學資助基金”，幫助貧困家庭子女完成學業(yè)。
    (一)工作進展不平衡，金融扶貧工作質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為農(nóng)村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系，金融配套和保障措施不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。
    (二)財政投入力度不夠，資金撥付不及時。一些扶貧項目開工晚、竣工率不高，一定程度上影響了我市脫貧攻堅工作的質(zhì)量和成效。
    (三)部分政策落實不到位。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項目建設監(jiān)管不嚴，部分扶貧干部擔當意識不足，工作作風不扎實。
    (一)補齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅的金融資源投入力度，推進金融扶貧工作做細做實，努力使金融扶貧成效得到充分釋放，為全面打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要創(chuàng)新金融扶貧機制，重點支持新型農(nóng)村經(jīng)濟組織，培育壯大帶貧企業(yè)，有力推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶貸戶用”，有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社，引導貧困群眾加入合作社進行貸款，發(fā)展脫貧項目，形成利益共同體，規(guī)避風險。要創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，發(fā)揮好政府風險補償金作用，加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。各縣區(qū)要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風險基金，滿足農(nóng)民合作社、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押、擔保需求，為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財政獎補，運用金融手段提高貧困戶抗風險能力。
    (二)加大財政扶貧資金投入力度。各縣區(qū)要強化舉措，多方籌集資金，確保市級投入資金在中央、省對我市投入資金的40%以上，縣級投入與本縣完成脫貧攻堅任務相一致。嚴格落實項目建設及資金撥付公示公告制度，規(guī)范項目建設和資金撥付手續(xù)，不斷提高資金撥付效率。做到“三個明確”，明確專項治理內(nèi)容，明確時間節(jié)點，明確整改責任人，扎扎實實做好扶貧項目建設、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項整治工作。
    (三)狠抓扶貧政策落實。要摸透群眾需求，進一步明確目標任務、工作標準、時間節(jié)點、責任單位和責任人，加強督導檢查，嚴格獎懲問責，促進扶貧政策落實到戶、落實到人。加強扶貧干部培訓，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全市所有扶貧干部進行集中培訓。強化政策落實排查，市、縣兩級行業(yè)部門要對本行業(yè)政策落實情況開展密集排查。狠抓行業(yè)扶貧“七個清零”，確保行業(yè)扶貧政策落實全覆蓋。
    (四)加強“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣、增強脫貧致富的本領。以村規(guī)民約、移風易俗活動為載體，抓好觀念立志，促進鄉(xiāng)風文明和諧。發(fā)揮先進典型的示范引領作用，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，發(fā)動黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅“大合唱”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)撐起“精神脊梁”。
    (五)全力以赴備考迎檢。目前，國家和省對我市的年度大考在即，這是對我市脫貧攻堅工作的考核和驗收，也是對我市工作作風的檢驗和考查。在這個關鍵時刻，全市各級政府及各部門都要高度重視，對照國家對省、省對所轄市的考核標準，全面查漏補缺，建立問題清單，抓緊整改補齊。要精準聚焦指標，明確難點、重點，不跑偏、不漏項，無盲點、無死角。強化組織領導，逐級夯實責任，把各項工作做到位，把全市的工作實效通過考評反映出來，堅決打好打贏20xx年脫貧攻堅戰(zhàn)，向中央、省委和全市人民交一份滿意的答卷。
    脫貧攻堅工作調(diào)研報告篇十四
    xxxx鄉(xiāng)轄9個行政村、65個村民小組，總戶數(shù)2276戶，人口9128人，是全市居住人口最多的彝族鄉(xiāng)。今年9個村計劃脫貧219戶、979人。5個貧困村計劃脫貧174戶、807人。脫貧攻堅任務十分艱巨。
    鄉(xiāng)黨委政府能夠按照國家、省、州、市關于脫貧攻堅工作的要求和目標，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，求真創(chuàng)新，找準幫扶要點，按照“兩不愁”、“三保障”、“四個好”、“五件實事”“六個精準”為工作標尺，全體鄉(xiāng)、村、組干部、第一書記、聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位所有人員都是帶著感情在做事，懷著激情在謀事，都能夠自覺地以務實負責的工作態(tài)度和責任感及嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L投身整個扶貧攻堅工作。并取得扎實顯著的工作成效。鄉(xiāng)黨委政府和聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位在全鄉(xiāng)九村實地調(diào)研的基礎上，特別針對五個貧困村的貧困人口的分布狀況及致貧原因，根據(jù)每個村的實際，決定以種養(yǎng)殖為主，引導性外出務工相結(jié)合，利用本鄉(xiāng)自然旅游資源和彝鄉(xiāng)特色，積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為輔的近、中、遠脫貧發(fā)展規(guī)劃。以“八查”要求對照我鄉(xiāng)開展脫貧攻堅工作存在的不足，加大整改力度和資料的完善。8月初率先完成落實“五個一”的入戶宣傳，和入戶核實貧困戶的經(jīng)濟收入登記，通過對基礎信息和基礎工作的夯實，力求做到對每戶貧困戶基本情況掌握清楚，經(jīng)濟收入是否能夠真的達到脫貧解困的標準，扶持項目是否能夠讓貧困戶真脫貧而不返貧。全力圍繞加快實現(xiàn)解溫飽、快發(fā)展、奔小康的脫貧致富攻堅工作目標打下堅實的基礎。
    1、提高思想認識和責任意識。
    不斷提高強化全體干部和幫扶人員的脫貧攻堅工作的政治意識、大局意識和責任意識，把考核機制和問責機制貫穿整個脫貧攻堅工作。
    2、全力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。
    目前我鄉(xiāng)已初步形成烤煙、畜牧和核桃三大支柱產(chǎn)業(yè)。今年烤煙種植4300畝。為保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)戶增收，我鄉(xiāng)大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)核桃種植面積達到5萬畝，人均核桃100株以上，3至5年后將逐漸取代烤煙產(chǎn)業(yè)成為我鄉(xiāng)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。種植方面：今年在馬市長的支持下，為我鄉(xiāng)西洼村爭取了140畝退耕還林指標;在貧困村麻棚試點建設了核桃“雙百萬”精品示范工程1051畝。結(jié)合農(nóng)牧該基地的建成得到了州、市相關領導和部門的肯定。大力發(fā)展經(jīng)果種植，發(fā)展了青、紅花椒1千3百畝;核桃林間套種魔芋120畝，山藥2畝;櫻桃70畝;中藥材5畝;示范種植高山大棚蔬菜2畝;采取多源示范種植逐漸推廣形成規(guī)模。養(yǎng)殖方面：依托農(nóng)牧幫扶，全鄉(xiāng)大力發(fā)展適合我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，目前已發(fā)展黃牛，羊、豬、雞、鋼鵝等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。引進科華、嘉和公司在柑椏村養(yǎng)殖虹鱒、裂腹魚等高端魚類。成立核桃專業(yè)合作社2家，養(yǎng)殖專業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場1家，目前正在組織5個貧困村建立1-2個專業(yè)合作社，引導和重點建設發(fā)展集體經(jīng)濟。
    3、加大基礎設施的建設。
    4、安全飲水問題。
    我鄉(xiāng)5個貧困村已經(jīng)有長梁村和麻塘村在20xx年全面實施完成，剩余的3個貧困村西洼村、小溝村和麻棚村規(guī)劃已經(jīng)上報了水務局，待實施。
    5、一村一幼問題。
    我鄉(xiāng)一村一幼除麻棚村和大水村外(兩個村已經(jīng)招標準備建設)全部建成，學生和老師已經(jīng)在開課，但我鄉(xiāng)學生太多，招收人數(shù)在30人，不能全部滿足。
    6、推進貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓。
    市科協(xié)、市林業(yè)局到我鄉(xiāng)開展“科普下鄉(xiāng)”2次、開展種植、養(yǎng)殖實用技術培訓11次;開展勞務培訓150人次。市農(nóng)辦進行了勞務培訓，大力引導，支持鼓勵貧困人員勞動力外出務工，加快自身脫貧致富速度。截止目前貧困村共有80戶、122人外出務工月工資2000―3000元/月。
    我鄉(xiāng)脫貧攻堅按照“六個精準”、“兩不愁”、“三保障”、“四個好”、“五件實事”、“六個有”做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿，“一圖”、“二卡三臺賬”已全部完成;結(jié)合網(wǎng)格化管理，將貧困戶納入相應網(wǎng)格進行管理，推進貧困戶脫貧工作落在實處，見到實效，確保20xx年五個貧困村和所有貧困戶全部脫貧摘帽。
    8、村衛(wèi)生室和文化活動場所。
    我鄉(xiāng)共建成了核桃村和柑椏村的村衛(wèi)生室，長梁村正在建設，其余的村有些規(guī)劃了，有些還沒有規(guī)劃建設;村文化活動場所已經(jīng)建成的有核桃村、柑椏村、大水村、麻棚村，西洼村正在建設，長梁村正在建設，小溝村和白水村沒有規(guī)劃建設，麻塘村已規(guī)劃，待資金落實久可以實施。
    1、主要是缺資金、缺技術。
    發(fā)展村集體經(jīng)濟和貧困戶脫貧，主要是缺資金和技術，不能加快和穩(wěn)定的實現(xiàn)增收脫貧的目標任務?，F(xiàn)有的核桃、青花椒等種植項目見效慢，不適應當前需要。要保證年內(nèi)消除貧困，見效最快的就是外出務工和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。我鄉(xiāng)組織貧困戶參加人才市場定向招聘，因為招聘條件過高，文化程度低和缺技術是導致招聘難以成功的根本原因。我鄉(xiāng)正在努力籌備以技術培訓和文化培訓的方式，提高勞動力的技能和文化水平和競爭力，組織貧困戶與用工單位或企業(yè)進行對接，增加勞務輸出量，為貧困戶增加收入。
    2、歷史原因和不良的生活習慣造成城鄉(xiāng)環(huán)境和生活環(huán)境亟待改善。
    (一)加大資金和技術扶持力度，重點發(fā)展增收見效快的項目。
    建議市上出臺扶貧開發(fā)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)和民間資本投資農(nóng)業(yè)，參與扶貧工作。扶貧部門要加大與銀行聯(lián)系力度，盡可能幫助貧困戶小額貸款和辦理貼息手續(xù)，解決個人發(fā)展無資金的難題;政府應采取向社會購買培訓服務的方式，加大農(nóng)業(yè)技術方面的培訓和外出務工技能培訓力度，同時，招募一批農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術和經(jīng)濟方面的專業(yè)人才，擔任扶貧自愿者，蹲點指導貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧致富工作，鼓勵致富帶頭人影響一批、帶動一批、指導一批、致富一批。加大以“四個好”的標準，引領全鄉(xiāng)群眾從改善生活環(huán)境和不良的生活習慣為抓手，鼓勵和加大“四好”家庭戶的評選。
    (二)建議政府加大養(yǎng)殖項目幫扶的力度，增加豬、羊、雞的數(shù)量。林業(yè)部門增加適合二半山區(qū)經(jīng)果品種引進。自身加大經(jīng)濟效益好，見效快的項目引進試種，成功后規(guī)模推廣種植，形成規(guī)?；头€(wěn)定的經(jīng)濟效益，鞏固脫貧攻堅成效。
    (三)依托xxxx自身自然氣候環(huán)境和自然旅游風光，申報打造柑椏村核桃村拖瑯河漂流項目、核桃村彝家特色文化廣場、自駕游營地、高山草甸滑雪場地、麻棚村高山草甸和麻棚瀑布旅游景區(qū)項目申報打造，依托鄉(xiāng)村旅游，促進和帶動二、三產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展，促進經(jīng)濟增收。
    我鄉(xiāng)下一階段的攻堅脫貧工作將嚴格按照市委政府的安排部署，按照攻堅指揮部的工作要求，與幫扶單位緊密協(xié)作，對照“八查”標準，查缺補漏，更進一步完善總結(jié)，用更嚴謹、更負責的工作態(tài)度，更加切實可行更具實效的幫扶措施，確保20xx年底，我xxxx鄉(xiāng)五個貧困村、219戶貧困戶、979個貧困人口全部按時間節(jié)點脫貧摘帽。明年也絕不放松脫貧攻堅鞏固期的鞏固工作，保證不發(fā)生一戶返貧戶的出現(xiàn)，不斷鞏固脫貧攻堅實效。
    脫貧攻堅工作調(diào)研報告篇十五
    一、深入調(diào)查摸底，摸清村情民意駐村后，為了及時掌握第一手資料，摸清村委會的情況，我把調(diào)查研究作為一項工作制度來抓，采取多種形式開展調(diào)查研究：一是請進來。分別請村民小組長及村老黨員干部請到村委會，召開村兩委班子擴大會議，詳細聽取了黨員干部、群眾對村班子評價，了解當?shù)孛袂轱L俗、經(jīng)濟發(fā)展情況、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問題等，使工作組初步掌握了該村的基本情況。
    二是走出去。為進一步了解村民所關心的熱點、難點問題，聽取群眾對發(fā)展本村經(jīng)濟的意見和建議，有選擇性地訪問了本村個體老板、種養(yǎng)能手、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么，需要他們解決哪些問題，真實地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實情。通過深入的調(diào)查摸底，整理出當?shù)卮嬖诘囊恍﹩栴}，初步掌握了村情民意，找準工作的著力點和突破口，明晰了今后的工作思路。
    脫貧攻堅工作調(diào)研報告篇十六
    xx村座降在206國道邊，找全高速公路進出口處，與xx村相鄰。有耕地面積720畝，全村共有7個村民小組395戶，1670人，全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶118戶，300人，其中扶貧戶66戶210人，扶貧低保戶6戶17人，低保戶44戶70人，五保戶2戶3人。
    柑桔臍橙為要緊產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一、規(guī)模別統(tǒng)一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)效益低下、增收門路單一，現(xiàn)又遭遇黃龍病的危害，加之農(nóng)民觀念降后、又因交通別便，活動場所困難，因災、因病返窮較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
    針對xx村貧困現(xiàn)狀，我村兩委班子和扶貧工作人員經(jīng)過進村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧進展規(guī)劃，力爭在兩年內(nèi)，經(jīng)過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把xx村村打造成生產(chǎn)空間集約高效、日子空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興盛繁榮、人與自然和諧進展的社會主義新農(nóng)村。
    一是完成村小學至上江通組公路的硬化。力爭在20xx年上半年完成，水泥路長1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成綠化景觀帶。
    二是建設獨具風格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一施工的方法，對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進行改造升級，把居住比較差、交通別便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
    三是整合項目，建設xx村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在20xx年向上級部門爭取啟動建設加層辦公室、服務室、圖書室、活動室、村文化活動室于一體的`綜合服務大樓。
    1、幾點措施。
    為確保扶貧對策和目標的降實，盡快改變xx村的貧困現(xiàn)狀，必須強化以下三項措施：
    第一，成立柑橘黃龍病防控工作領導小組，分片群防群控，把分散的農(nóng)戶組織起來實行連片統(tǒng)一打藥，完全解決木虱滿天飛的咨詢題，帶動貧困戶進展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
    第二，實行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農(nóng)民經(jīng)過培訓到別處打工，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。
    第三，降實工作責任。村兩委班子實行分片包干，全面負責xx村的扶貧工作，力爭今年扶貧項目資金的爭取和腳額支付，建設綠化新農(nóng)村建設點各項工作。
    2、幾點思路。
    一是村兩委班子要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有打算、行動有措施、考核有內(nèi)容。
    二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性，并對農(nóng)民進展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓舞和支持。并且，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的事情下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。如此，既能夠減輕農(nóng)民業(yè)的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現(xiàn)。
    三是在項目上賦予支持。項目扶貧、項目拉動，是農(nóng)村扶貧別可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應在各貧困村爭取項目上賦予腳夠的重視和支持，使他們經(jīng)過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標。
    四是建好班子，提升農(nóng)民素養(yǎng)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素養(yǎng)是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當?shù)哪苋酥赜蒙蟻?，建設一支永別走的扶貧工作隊。并且，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業(yè)技術培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統(tǒng)一，為農(nóng)村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎。