行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告（實(shí)用14篇）

    作為一種正式的文書寫作形式，報(bào)告的各個(gè)部分需要具備一定的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容要求。在寫報(bào)告的過程中，我們要注意邏輯的嚴(yán)密性和條理性，使得讀者能夠清晰地跟隨我們的思路。這些報(bào)告范文涵蓋了不同領(lǐng)域和職業(yè)的報(bào)告類型，可以給我們提供靈感和啟示。
    行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告篇一
    行政審批制度改革是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。去年以來，按照國家和省對(duì)深化行政審批制度改革工作的部署和要求，省發(fā)改委通過制定審批指南、規(guī)范審批流程、精簡審批事項(xiàng)、實(shí)行網(wǎng)上審批等方式，進(jìn)一步提高行政效率、優(yōu)化投資環(huán)境，在充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性和地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性、激活民間投資等方面發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    一、基本情況。
    （一）落實(shí)和承接行政審批項(xiàng)目情況。
    1、落實(shí)省的政府取消和調(diào)整審批項(xiàng)目情況。根據(jù)省的政府的要求，對(duì)涉及我委的11項(xiàng)行政審批事項(xiàng)按照法定依據(jù)、法定期限、法定條件等逐項(xiàng)進(jìn)行了主體、事項(xiàng)、流程確認(rèn)，開展了新一輪集中清理。我委的審批事項(xiàng)由原來11項(xiàng)精簡為7項(xiàng)，減幅達(dá)36%。對(duì)我委保留的行政審批事項(xiàng)全部納入了省本級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄，并于今年1月由省的政府正式公開發(fā)布實(shí)施。
    我委認(rèn)真貫徹落實(shí)省的政府“關(guān)于公布省本級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄的決定”，對(duì)保留實(shí)施的7項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、取消的4項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在第一時(shí)間進(jìn)行了網(wǎng)上公布并進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，王賦主任在今年1月19日全省深化行政審批制度改革工作電視電話會(huì)上作了典型發(fā)言，并明確表態(tài)要貫徹落實(shí)好省的政府“關(guān)于公布省本級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄的決定”，進(jìn)一步抓好監(jiān)督檢查，完善規(guī)章制度，確保行政審批項(xiàng)目取消和調(diào)整及時(shí)到位。取消的4項(xiàng)：棉花加工企業(yè)資格認(rèn)定，地方企業(yè)債券發(fā)行審批，以工代賑項(xiàng)目的審批、審核，不需要中央政府投資、限額（規(guī)模）以下或不涉及國家有特殊規(guī)定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目審批。保留的7項(xiàng)：招標(biāo)方案核準(zhǔn)、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、境外投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)等3項(xiàng)行政許可項(xiàng)目;政府出資的投資項(xiàng)目審批、國外貸款項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目（國外貸款項(xiàng)目、外商投資和國內(nèi)投資鼓勵(lì)項(xiàng)目）的免稅確認(rèn)、保障性住房建設(shè)投資項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)等4項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目。
    2、落實(shí)國家取消和下放行政審批項(xiàng)目的情況。根據(jù)國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革的要求和國務(wù)院頒布《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)[20xx]19號(hào)）的精神，結(jié)合我省實(shí)際，積極推進(jìn)我委項(xiàng)目審批權(quán)限承接和下放工作。一是省發(fā)改委對(duì)涉及我省投資主管部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，逐項(xiàng)研究，深刻把握政策的內(nèi)涵和外延，認(rèn)真研究政策變化對(duì)我省相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域所帶來的影響，并向李x作了專門匯報(bào)。二是本著依法合規(guī)實(shí)施的原則，對(duì)核準(zhǔn)權(quán)限下放至省級(jí)投資主管部門12項(xiàng)投資類核準(zhǔn)項(xiàng)目，研究制定了項(xiàng)目審批流程卡，落實(shí)了各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)的責(zé)任人和權(quán)限;對(duì)12項(xiàng)由核準(zhǔn)制改為備案制的項(xiàng)目進(jìn)行了深入研究，除國家另有規(guī)定的外，均按屬地原則納入全省投資主管部門備案許可范圍。三是提出了對(duì)國家要求再下放核準(zhǔn)權(quán)限的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目、水電站項(xiàng)目、風(fēng)電站項(xiàng)目進(jìn)行了研究，提出了下放意見，近日將報(bào)省審改辦。四是在多次與國家對(duì)接、與省直相關(guān)部門和各市溝通、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，完成了省發(fā)改委《關(guān)于下放投資項(xiàng)目審批權(quán)限的意見》，提出了下放調(diào)整的審批權(quán)限22項(xiàng)，擬下放到市（擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣、省級(jí)轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)縣）發(fā)展改革委（局）實(shí)施。6月14日《意見》正式上報(bào)省的政府。根據(jù)李x批示，我委再次與國家發(fā)改委、省直相關(guān)廳局就水電項(xiàng)目、氣田開發(fā)資源及其項(xiàng)目有關(guān)下放事項(xiàng)進(jìn)行了咨詢、對(duì)接，形成具體意見已報(bào)李x審定。22條具體為：下放政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限2項(xiàng)，下放企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限5項(xiàng)，下放企業(yè)投資項(xiàng)目備案權(quán)限1項(xiàng)，下放初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限1項(xiàng)，下放節(jié)能審批權(quán)限1項(xiàng)，由核準(zhǔn)制改為備案制項(xiàng)目12項(xiàng)。
    （二）規(guī)范化建設(shè)情況。
    1、推進(jìn)審批公開。編制了由我委審批7個(gè)項(xiàng)目的審批流程說明，明確了行政審批項(xiàng)目的內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、需提交的材料、辦理時(shí)限、咨詢電話等關(guān)鍵要素，并統(tǒng)一納入到省編辦編撰的《山西省本級(jí)行政審批項(xiàng)目辦理指南》，面向全社會(huì)予以公布。同時(shí)，在我委門戶網(wǎng)站設(shè)置了政策法規(guī)、辦事指南、政務(wù)公開等專欄，在委辦公樓大廳設(shè)置電子觸摸屏，方便群眾查詢有關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程。
    2、優(yōu)化審批流程。本著“環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最佳”的原則，我委在繼續(xù)執(zhí)行好各項(xiàng)投資管理規(guī)章、制度基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《優(yōu)化投資管理流程實(shí)施意見》，圍繞創(chuàng)新投資管理、簡化辦理程序、強(qiáng)化工作責(zé)任等方面提出了11條具體措施。
    3、完善行政審批制度。近年來，我委先后出臺(tái)了《山西省發(fā)展改革委省級(jí)投資管理辦法》、《山西省非公益性建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)政府投資資金投入方式暫行規(guī)定》、《山西省發(fā)展改革委重大投資項(xiàng)目委托咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》、《山西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理流程圖》、《山西省發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)重大社會(huì)決策、重大工程項(xiàng)目開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施意見》等一批規(guī)范性文件，使我委行政審批項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)有章可循，規(guī)范操作。
    近年來，我委相繼制定了工作人員接待條例及工作人員守則，以及《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》、《服務(wù)承諾制》、《ab角工作制》、《首問負(fù)責(zé)制》、《超時(shí)默認(rèn)制》等工作制度，嚴(yán)格規(guī)定審批項(xiàng)目20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，核準(zhǔn)項(xiàng)目15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，備案項(xiàng)目5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。通過政務(wù)大廳辦理流程上墻、觸摸屏查詢、發(fā)放便民服務(wù)手冊(cè)、發(fā)改委網(wǎng)站等有效途徑對(duì)外公開審批流程、辦事指南。我委審批、核準(zhǔn)、備案的所有項(xiàng)目，從項(xiàng)目正式受理開始到行文答復(fù)辦結(jié)，每一環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，在行政審批網(wǎng)上實(shí)時(shí)辦理，顯示整個(gè)辦理過程，方便社會(huì)各界的監(jiān)督和查詢。上半年，我委已有1063件行政審批項(xiàng)目在網(wǎng)上辦結(jié)，涉及批復(fù)總投資6206。8億元，其中備案項(xiàng)目355項(xiàng)、核準(zhǔn)項(xiàng)目212項(xiàng)、審批類項(xiàng)目496項(xiàng)。
    （四）行政審批領(lǐng)域防治腐朽情況。
    根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展的要求，我委對(duì)行政審批服務(wù)大廳進(jìn)行了設(shè)備更新，安裝了音、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立行政審批服務(wù)大廳受理、專業(yè)處室審核、委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)終端連接，將我委行政審批事項(xiàng)全部錄入省行政審批系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上審批，并接受省效能辦的效能監(jiān)督。通過著力構(gòu)建行之有效的日常監(jiān)督平臺(tái)，為我委規(guī)范行政審批行為提供了重要保證，上半年所有審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目，全部按時(shí)辦結(jié)，從未出現(xiàn)超時(shí)、延時(shí)現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行行政不作為和過錯(cuò)追究制，因故意或過失導(dǎo)致行政不作為或亂作為的，嚴(yán)格追究承辦人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
    二、主要體會(huì)。
    一是解放思想、堅(jiān)決放權(quán)。省發(fā)改委是綜合部門、是項(xiàng)目審批部門，權(quán)力比較集中。要改革就要敢于放權(quán)，堅(jiān)決放權(quán)。只要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有利，就要權(quán)力下放，就要主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)。
    二是公開透明，服務(wù)為民。省發(fā)改委堅(jiān)持網(wǎng)上辦公、信息公開，不讓任何一個(gè)項(xiàng)目的審批流程游離于社會(huì)監(jiān)督之外。堅(jiān)持開門編規(guī)劃、開門定政策、開門做決策、開門定項(xiàng)目、開門定資金;堅(jiān)持重大決策、重大項(xiàng)目黨組集體研究決策制度;堅(jiān)持依靠專家，提高公眾參與度，增加決策的透明度、科學(xué)性，使每一項(xiàng)決策公開、公正、公平。
    三是積極主動(dòng)，推動(dòng)改革。緊緊抓住建設(shè)山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)重大機(jī)遇，利用國家加快行政審批制度改革的有利時(shí)機(jī)，積極與國家溝通和訴求，爭取國家支持我省重大事項(xiàng)的改革，取得了突破性進(jìn)展。爭取國家同意委托我省核準(zhǔn)“十二五”期間1920萬千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目，這在全國范圍內(nèi)尚屬首次，是國家電力核準(zhǔn)體制的重大改革和突破;爭取國家有關(guān)部門基本同意將我省作為煤層氣礦業(yè)權(quán)兩級(jí)管理試點(diǎn)，困擾多年的煤層氣礦權(quán)問題有望化解。
    三、下一步打算。
    一是落實(shí)好已頒布的行政審批事項(xiàng)。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)要依法組織實(shí)施，繼續(xù)完善審批流程，不斷提高政策服務(wù)水平。對(duì)下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目，指導(dǎo)有關(guān)部門做好落實(shí)和承接工作，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)現(xiàn)象。對(duì)取消的行政審批項(xiàng)目，堅(jiān)決取消。
    二是承接好國家下放的行政審批項(xiàng)目。對(duì)涉及省內(nèi)新增行政審批權(quán)限的項(xiàng)目，早作準(zhǔn)備、心中有數(shù)，主動(dòng)為項(xiàng)目單位提供投資政策、辦理流程等咨詢服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)前期資料和取得有關(guān)核準(zhǔn)支持性文件，幫助企業(yè)順利辦妥立項(xiàng)手續(xù)。今年，國家下放城市軌道交通項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限實(shí)施后，我委立即啟動(dòng)了太原市軌道交通二號(hào)線一期（小店西—西澗河）工程前期工作，并組織專家和有關(guān)單位進(jìn)行了論證，并進(jìn)行了批復(fù)。
    三是繼續(xù)完善網(wǎng)上電子審批和監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推行“陽光審批”，建立集中審批和網(wǎng)上審批平臺(tái)，優(yōu)化審批流程，繼續(xù)實(shí)行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。研究探索建立投資決策責(zé)任制和責(zé)任追究制的方法和途徑，進(jìn)一步提高投資決策水平。
    行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告篇二
    按照《陽春市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于做好鞏固行政審批制度改革成果有關(guān)自查工作的通知》(春機(jī)編辦〔2015〕50號(hào))文件要求，我局認(rèn)真組織開展行政審批制度改革自查自糾整改工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立市地震局實(shí)施行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人任成員，震害防御與法規(guī)股具體承辦此項(xiàng)工作。制定了《市地震局優(yōu)化再造行政審批流程及行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》，保證此項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
    (二)結(jié)合防震減災(zāi)職能，全面梳理職能。根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，我局全面梳理了職權(quán)：行政許可審批2項(xiàng)(1大項(xiàng)2子項(xiàng)，建議保留1項(xiàng)、建議取消1項(xiàng));行政處罰12項(xiàng)(建議保留12項(xiàng));行政強(qiáng)制2項(xiàng)(建議保留2項(xiàng));行政檢查3項(xiàng)(建議保留3項(xiàng));行政指導(dǎo)11項(xiàng)(建議保留11項(xiàng));其他29項(xiàng)(建議保留28項(xiàng)、建議取消1項(xiàng))。無行政征收、行政給付、行政確認(rèn)等行政職權(quán)。
    (三)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批程序和辦理流程。在市投資行政服務(wù)中心和市編辦的指導(dǎo)下，我局認(rèn)真開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一是結(jié)合市清理行政職權(quán)要求，制定地震局行政職權(quán)清理目錄，做到該保留的保留，該取消的取消;二是對(duì)本單位審批事項(xiàng)進(jìn)行疏理上報(bào)，行政審批項(xiàng)目由原先的2項(xiàng)精減為1項(xiàng);三是壓縮審批時(shí)限，達(dá)到“雙減半”;四是精簡申報(bào)材料數(shù)量3項(xiàng)，并用表格形式對(duì)所需材料做出明確的規(guī)定;五是完成行政審批“三集中、三到位”工作，最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)。
    (四)依法開展地震災(zāi)害防御，加強(qiáng)工程抗震設(shè)防管理工作。我局完成市政府推行的網(wǎng)上辦事窗口建設(shè)，將“抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督--地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)備案、抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督--建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核準(zhǔn)兩項(xiàng)(我局現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)有一項(xiàng)：“市轄區(qū)抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督”，分兩項(xiàng)子項(xiàng)目實(shí)施)。行政審批進(jìn)駐市網(wǎng)上辦事大廳，并優(yōu)化了審批流程，提高了行政審批效率。按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，將抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督納入網(wǎng)上辦事大廳，抗震設(shè)防管理進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化，新建、改建、擴(kuò)建工程基本納入基建管理程序。
    (五)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善行政執(zhí)法基準(zhǔn)制度。結(jié)合我市實(shí)際，科學(xué)合理細(xì)化量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，我局制定了《陽春市地震局行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)》，向市普法辦備案，并將裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)在政務(wù)公開上向社會(huì)發(fā)布。
    (六)認(rèn)真自查，邊整邊改。對(duì)照《陽春市投資行政服務(wù)中心行政審批窗口績效考核辦法》，逐條逐款認(rèn)真檢查對(duì)窗口值班人員有無脫崗缺崗、業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)不熱情、審批超時(shí)等行為，執(zhí)法人員有無執(zhí)法程序不當(dāng)、管理不到位、不作為、亂作為、慢作為等行為。針對(duì)自查出的問題，制定了六項(xiàng)整改措施：無條件保證審批窗口在法定工作時(shí)間有人值守，杜絕缺崗脫崗現(xiàn)象發(fā)生;保證審批專網(wǎng)和視頻監(jiān)控正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)故障立即上報(bào)并妥善處理;嚴(yán)禁有吃拿卡要等不廉行為;服務(wù)周到，舉止得體，程序簡潔，辦事高效;公布投訴電話，充分接受行政服務(wù)中心、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督評(píng)議，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)能力，樹立地震部門良好的社會(huì)形象。
    行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告篇三
    縣政務(wù)服務(wù)中心：
    為確實(shí)抓好我局行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作，我局組織專門力量，認(rèn)真按照縣委、縣zf對(duì)行政審批制度改革自查工作的要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將主要工作報(bào)告如下：
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
    行政審批規(guī)范工作，涉及到人民群眾的切身利益，是真正體現(xiàn)zf職能部門立黨為公執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)。對(duì)此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，就行政審批制度改革自查工作，作了統(tǒng)一安排部署，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)抓好抓落實(shí)。
    近年來，我局認(rèn)真貫徹xx縣人民zf關(guān)于行政審批制度改革的精神，嚴(yán)格按照《行政許可法》規(guī)定和行政審批制度改革的有關(guān)政策，結(jié)合我局行政職能，積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變zf職能，改革行政管理方式，規(guī)范審批行為，健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨，使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，我局現(xiàn)有審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)1項(xiàng)，即煙草專賣零售許可。不列入行政許可，按備案管理的有1項(xiàng)，即煙草違法行為行政處罰案件。
    二、規(guī)范內(nèi)部審批事項(xiàng)辦理程序。
    行政審批實(shí)施程序是規(guī)范、制約行政許可行為，確保行政審批合法、高效的重要制度。我局根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，由相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)管需要，制定了《xx縣煙草專賣局貫徹實(shí)行行政許可配套制度》，嚴(yán)格規(guī)范局內(nèi)部審批事項(xiàng)辦理程序。明確并在我局政務(wù)公開欄等公示了審批事項(xiàng)的依據(jù)、辦理時(shí)限以及申請(qǐng)辦理?xiàng)l件和申請(qǐng)資料，給申請(qǐng)人提供了良好的`行政服務(wù)。通過自檢自查，我局并未發(fā)現(xiàn)有超范圍審批項(xiàng)目、變相審批或擅自增加審批項(xiàng)目的現(xiàn)象存在。
    三、面向社會(huì)，及時(shí)公布，接受監(jiān)督。
    由我局負(fù)責(zé)行使的行政審批項(xiàng)目，其依據(jù)、內(nèi)容、條件、需要提交的材料、辦證程序、時(shí)限、審批結(jié)果、投訴電話等，在局政務(wù)公開欄、宣傳欄、單位協(xié)同辦公網(wǎng)向廣大群眾公布。方便申請(qǐng)人查詢，切實(shí)做到公開、公平、公正和便民、利民，增強(qiáng)了辦事透明度，提高了辦事效率，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。
    雖然我們做了一定的行政審批制度改革工作，取得了一些成績，但仍還存在著一些不足之處，在今后的工作中，我們將繼續(xù)在定安縣委縣zf的關(guān)心和支持下，認(rèn)真細(xì)致地開展工作，為使行政審批和執(zhí)法工作踏上一個(gè)新臺(tái)階，而努力奮斗。
    行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告篇四
    今天講課的題目是。行政審批制度改革現(xiàn)在正在成為行政體制改革當(dāng)中的一塊硬骨頭，行政審批制度改革正在成為轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵突破口和抓手。而且行政審批制度改革也成為防腐敗和建立廉潔政府的一個(gè)重要領(lǐng)域。所以行政審批制度的改變，現(xiàn)在在加快政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革當(dāng)中，算一種非常重要的作用。那么下面我們圍繞創(chuàng)新審批制度改革，我們談四個(gè)方面的話題。
    第一個(gè)方面我們簡單回顧一下行政審批制度改革的發(fā)展階段。接下來我們從三個(gè)方面來對(duì)行政審批制度改革進(jìn)行探討。
    第二是清理和精簡行政審批事項(xiàng)。
    第三是我們來討論一下相對(duì)集中行政審批權(quán)的改革。
    第四個(gè)方面我們來討論行政審批權(quán)的規(guī)范化運(yùn)行。
    一、行政審批制度改革的發(fā)展階段
    行政審批我們說到是行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其它組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查準(zhǔn)予從事特定活動(dòng)的行為，或者我們叫做市場(chǎng)準(zhǔn)入行為。
    這個(gè)行政審批從理論上來看，它也是政府履行市場(chǎng)監(jiān)管的一個(gè)重要工具。所以市場(chǎng)能否準(zhǔn)入，準(zhǔn)入以后你的行為我們?cè)撛趺催M(jìn)行管理，都跟行政審批是息息相關(guān)的。
    當(dāng)然早期我們的行政審批的改革可能是有另外一種初衷。所以從這個(gè)角度來講，我們有必要回顧中國行政審批制度改革的發(fā)展階段。這種發(fā)展階段我們可以它概括為這么幾個(gè)階段。
    （一）行政審批制度改革的初始階段
    第一個(gè)行政審批制度改革的初始階段。從改革開放以來就已經(jīng)啟動(dòng)了，我們把它劃定在1978年到1992年這個(gè)階段，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提出之前。行政審批制度的改革它是一個(gè)被動(dòng)的，它是伴隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整。我們減少了行政審批的部門和審批的環(huán)節(jié)，從而縮短了行政審批的期限。所以從這個(gè)角度來講，我們可能沒有明確的行政審批制度改革的這么一種提法，我們僅僅是一種被動(dòng)的。因?yàn)檎芾斫?jīng)濟(jì)的職能發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整了，所以跟著行政審批的部門它的審批的決策環(huán)節(jié)都在縮短。
    所以從這個(gè)角度來講，沒有明確的行政審批制度改革的提法也沒有明確的改革指導(dǎo)思想。
    （二）行政審批制度改革的發(fā)展階段
    第二個(gè)階段，我們叫行政審批制度改革的發(fā)展階段。從1992年到2001年國務(wù)院統(tǒng)一推進(jìn)全國行政審批制度改革截止。這個(gè)時(shí)候提出的背景就是什么?社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的提出。在這樣的條件之下，我們要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要引進(jìn)外國資本的投資。國外的投資對(duì)于中國的審批速度、審批環(huán)節(jié)過多、審批主體過多、審批時(shí)間過長有非常多的意見。
    所以這個(gè)時(shí)候一些率先引進(jìn)外資的發(fā)達(dá)地區(qū)他們率先探索進(jìn)行審批制度的改革。當(dāng)然那個(gè)時(shí)候我們基本上的叫法，叫什么呢，精簡行政審批事項(xiàng)。所以這一階段的審批制度改革主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
    第一主要在一些發(fā)達(dá)地區(qū)探索進(jìn)行，沿海一帶。
    第二它主要是作為經(jīng)濟(jì)環(huán)境，投資環(huán)境和提高政府工作效率的手段。所以我們發(fā)現(xiàn)有很多地方叫集體辦公。由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，把各個(gè)相關(guān)的審批部門放到一起來，要限時(shí)、要超程序，要趕緊把這個(gè)完成。以改善投資環(huán)境、改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、大量的引進(jìn)外來投資。
    這個(gè)時(shí)候，它的改革的重點(diǎn)是在投資審批領(lǐng)域，投資審批領(lǐng)域。主要以簡化審批手續(xù)，
    壓縮行政審批事項(xiàng)，改進(jìn)審批效率為宗旨，投資審批領(lǐng)域當(dāng)時(shí)的改革重點(diǎn)。
    隨著精簡行政審批事項(xiàng)工作的推進(jìn)，到了九十年代中后期，從主要針對(duì)引進(jìn)外資然后擴(kuò)展到了內(nèi)資，也就是說我們要強(qiáng)調(diào)國民待遇，除了外資企業(yè)以外，內(nèi)資企業(yè)也要享受行政審批的提速。
    還有一個(gè)特點(diǎn)是什么，為了使行政審批它的效率提高，在很多地方建立了行政服務(wù)中心。這個(gè)名字還有很多，有的地方叫政務(wù)超市、審批中心、審批大廳或者叫行政服務(wù)大廳等等。目的是什么，提供行政審批的一站式服務(wù)，我們找集中辦公。所以個(gè)主要在什么，地方探索，主要在地方探索。
    隨著加入世界貿(mào)易組織，我們要履行世貿(mào)組織的各種各樣的義務(wù)承諾，所以行政審批成為當(dāng)時(shí)一個(gè)改革的重點(diǎn)。
    所以到2001年開始，我們的行政審批制度改革進(jìn)入到深化階段。這個(gè)階段的標(biāo)志性事件是2001年9月，成立了國務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)時(shí)的國務(wù)院副李嵐清擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。所以這個(gè)時(shí)候由國務(wù)院統(tǒng)一推動(dòng)，統(tǒng)一部署全國范圍內(nèi)的行政審批制度改革工作。當(dāng)時(shí)出臺(tái)的第一個(gè)文件就是2001年10月份，國務(wù)院批準(zhǔn)的關(guān)于行政審批制度改革的實(shí)施意見，從而推起了一輪又一輪的行政審批事項(xiàng)的改革。
    從2001年國務(wù)院統(tǒng)一部署全國范圍內(nèi)的行政審批制度改革以來，到2012年我們共進(jìn)行了6個(gè)批示的行政審批制度改革。每一輪行政審批制度改革都取消調(diào)整了大量的行政審批事項(xiàng)。
    這里有個(gè)基本的結(jié)構(gòu)圖，我們可以看出來，第一批取消了789項(xiàng)；第二批到2002年，取消和調(diào)整的行政審批數(shù)量的總數(shù)到了488項(xiàng)；第三批是495項(xiàng)；第四批是186項(xiàng)；第五批是184項(xiàng)；第六批也就是2012年的年底，取消和調(diào)整了314項(xiàng)。
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    行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告篇五
    為優(yōu)化衛(wèi)生行政審批服務(wù)流程，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、便民的衛(wèi)生行政審批服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求，市衛(wèi)生局高度重視市級(jí)行政審批制度改革工作，通過近二年的努力打造，市直衛(wèi)生審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一受理、職能歸口、批管分離、規(guī)范運(yùn)作”的新機(jī)制，在規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)上做到了“五個(gè)到位”，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織保障到位。
    自市委、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的通知》(黃衛(wèi)文[]5號(hào))和市直行政審批制度改革工作推進(jìn)會(huì)后，我局迅速行動(dòng)起來，主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議研究部署市直衛(wèi)生行政審批制度改革，制定了基本工作目標(biāo)：將原來分散、多頭的衛(wèi)生行政審批向行政服務(wù)中心窗口平臺(tái)集中，通過對(duì)衛(wèi)生行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，提高審批效能。
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，我局成立了局長為主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)副局長為分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的市衛(wèi)生行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組?？紤]到衛(wèi)生行政審批涉及科室多，協(xié)調(diào)難度大的特點(diǎn)，局還特別指定衛(wèi)生監(jiān)督科、規(guī)財(cái)科、監(jiān)察室3個(gè)科室為牽頭科室，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生窗口工作中的困難和問題，為推進(jìn)衛(wèi)生窗口建設(shè)工作提供了可靠的組織保障。
    二、制定實(shí)施方案，方法措施到位。
    為保障市級(jí)衛(wèi)生行政制度改革落到實(shí)處，我局及時(shí)起草了《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)行政審批工作實(shí)施方案的通知》(黃衛(wèi)發(fā)[2012]61號(hào))，明確了窗口實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制，并以授權(quán)書的形式充分授予其首席代表負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)進(jìn)駐窗口工作人員的日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行市政府行政服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)考核規(guī)定;行使對(duì)市級(jí)衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)受理決定權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、辦理送達(dá)權(quán)、協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán)。為此，我局啟用了衛(wèi)生行政審批專用章，與單位公章同等效力，專門用于本機(jī)關(guān)行政審批。為了有效監(jiān)督衛(wèi)生行政審批效能，我局還進(jìn)一步完善了“首問負(fù)責(zé)”、“一次性告知”、“全程代辦”、“過錯(cuò)責(zé)任追究”等一系列配套規(guī)章制度，衛(wèi)生局窗口工作人員年年評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，窗口多次評(píng)為“流動(dòng)紅旗”窗口。
    根據(jù)市委、市政府對(duì)市直行政審批“五減五制三集中”工作要求，我局對(duì)市級(jí)衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，由原來的15項(xiàng)，通過精簡、撤銷、調(diào)整、合并，并報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局審查核定，予以保留五類9項(xiàng)，其中：保留行政審批4項(xiàng)、調(diào)整為日常管理2項(xiàng)、調(diào)整為公共服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng)、暫緩執(zhí)行4項(xiàng)、取消項(xiàng)目3項(xiàng)。申報(bào)材料由原來82項(xiàng)減為14項(xiàng)，辦理流程由63項(xiàng)減為9項(xiàng)。
    今年以來，根據(jù)市監(jiān)察局的要求，我局及時(shí)完成了市級(jí)行政權(quán)力相關(guān)信息采集，行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)流程圖報(bào)送、審批工作。其中行政許可類11項(xiàng)，行政處罰類26項(xiàng)，行政強(qiáng)制15項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)11項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，行政征用1項(xiàng)，行政裁決3項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查1項(xiàng)，行政備案1項(xiàng)，其他權(quán)力事項(xiàng)類1項(xiàng)。在報(bào)送的資料中質(zhì)量較高，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)及推介。
    截止目前為止，市直衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)提前完成了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)充分、人員合格、流程優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效”的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
    四、大抓硬件建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
    目前，市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督局均開通了局域網(wǎng)，成功搭建了黃岡行政審批工作平臺(tái)，按照“受理、審批、決定、辦結(jié)”四個(gè)環(huán)節(jié)有序開展各項(xiàng)審批工作，基本實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上審批。按照中心安排，已組織專班就市紀(jì)檢監(jiān)察部門核定我局的行政審批、行政服務(wù)、日常監(jiān)管共7個(gè)相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)定依據(jù)、申報(bào)材料目錄等進(jìn)行梳理、規(guī)范，并完成了電子版，適時(shí)將提供至中心完善黃岡行政審批平臺(tái)建設(shè)。
    五、規(guī)范審批程序，文書使用到位。
    按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》等部門規(guī)章要求以及政務(wù)服務(wù)中心要求，我局最近印制了“行政許可申請(qǐng)受理通知書”、“行政許可申請(qǐng)材料接收憑證”、“申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書”等9種規(guī)范性許可文書，并按中心要求印制統(tǒng)一格式的“一次性告知書”，極大地方便了行政相對(duì)人。同時(shí)，我們?yōu)榇翱谂鋫鋻呙鑳x等必要的辦公設(shè)施，進(jìn)一步完善受理材料上傳功能;我們計(jì)劃近期舉辦市直審批平臺(tái)應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以全面提高行政審批效率，確保行政許可事項(xiàng)工作順利開展。
    行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告篇六
    根據(jù)xx市人民的政府法制辦公室《關(guān)于開展“切實(shí)解決行政行為不規(guī)范問題”專項(xiàng)整治情況監(jiān)督檢查工作的通知》（巴府[20xx]53號(hào)）、xx市xx區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦《關(guān)于開展依法治區(qū)半年工作督查的通知》（巴州法治辦[20xx]11號(hào)）等文件要求，區(qū)人社局精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊抓實(shí)行業(yè)深化行政審批制度改革情況的全面自查，緊密結(jié)合市、區(qū)關(guān)于深化行政審批制度改革的工作部署，制定和完善行業(yè)行政實(shí)施程序，積極探索行政審批方式創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)改革的配套措施，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作，堅(jiān)持嚴(yán)格依法改革，規(guī)范行政行為，行政審批制度改革工作取得了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)情況自查報(bào)告如下。
    一、如期完成行政審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)對(duì)接。
    區(qū)人社局加大對(duì)承辦行政審批事項(xiàng)工作人員的'配備和培訓(xùn)力度，并協(xié)同政務(wù)中心將市級(jí)下放的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)成功對(duì)接，結(jié)合全區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作便民服務(wù)要求，進(jìn)行逐項(xiàng)清理，建立行業(yè)行政審批目錄，能在服務(wù)窗口審批辦理的事項(xiàng)，全部移交窗口服務(wù)提供“一站式”辦結(jié)。結(jié)合行政審評(píng)事項(xiàng)清理，區(qū)人社局安排專人將相關(guān)信息錄入了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，同期將行政許可每項(xiàng)內(nèi)容的詳細(xì)資料公布到門戶網(wǎng)站和電子運(yùn)行平臺(tái)，加大宣傳力度，規(guī)范行政審批行為，方便群眾辦事。
    二、加快配套制度建設(shè)，完善操作過程。
    為進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)辦理，實(shí)現(xiàn)以制度管人辦事的要求，區(qū)人社局結(jié)合自身實(shí)際，建立健全行政許可依據(jù)備案審查制度。積極探索聯(lián)合辦理、集中辦理、統(tǒng)一辦理行政許可制度以及與《行政許可法》相配套的規(guī)章制度。
    區(qū)人社局按照“廉潔、高效、規(guī)范、便民”的要求，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，著力構(gòu)建長效機(jī)制。建立行政審批工作責(zé)任制，把責(zé)任分解落實(shí)到具體部門和窗口工作人員。由人社局向窗口負(fù)責(zé)人授權(quán)并開具授權(quán)書，同時(shí)增強(qiáng)了審批的透明度。除涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，審批項(xiàng)目的名稱、依據(jù)、申請(qǐng)條件、審批程序、審批結(jié)果都及時(shí)向社會(huì)公開。并充分認(rèn)識(shí)到行政許可實(shí)施程序的重要性，推進(jìn)依法行政、建設(shè)誠信窗口，切實(shí)把嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實(shí)施程序作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，不存在執(zhí)行與制度脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。
    在具體辦理行政審批事項(xiàng)方面，區(qū)人社局政務(wù)服務(wù)工作盡管遇到各種矛盾和困難，但在局機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)的親自把關(guān)問效、各主辦科室的通力協(xié)調(diào)配合、政務(wù)中心的全程監(jiān)督指導(dǎo)下，為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展已有成果，推動(dòng)行政審批工作健康發(fā)展，取得了時(shí)效。
    一是領(lǐng)導(dǎo)重視，抓緊實(shí)施。區(qū)人社局在深化行政管理體制改革的過程中，始終把行政審批制度改革擺在重要位置，列入議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，明確任務(wù)，精心組織好此項(xiàng)工作把改革各項(xiàng)任務(wù)落到了實(shí)處。
    二是加強(qiáng)監(jiān)督，優(yōu)化程序。區(qū)人社局政務(wù)服務(wù)窗口認(rèn)真對(duì)照《xx市xx區(qū)關(guān)于開展第十次行政審批事項(xiàng)清理的通知》要求，將原來的舉辦人才交流會(huì)審批、設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批、民辦職業(yè)學(xué)校審批、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批、基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)零售藥店資格審定、集體合同審查、企業(yè)職工（參保人員）退休審批證審核6項(xiàng)，保留了舉辦人才交流會(huì)審批、設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批、民辦職業(yè)學(xué)校審批、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批這4項(xiàng)，暫?；踞t(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)零售藥店資格審定、集體合同審查這2項(xiàng)，改變方式企業(yè)職工（參保人員）退休審批證審核這1項(xiàng)，增加1項(xiàng)勞務(wù)派遣行政許可，同時(shí)提升審批時(shí)限均為20%以上。
    三是加強(qiáng)調(diào)研，積極創(chuàng)新。區(qū)人社局圍繞“務(wù)真求實(shí)”的精神，為提高行政辦事效率，窗口接到行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)之后，第一時(shí)間和局主辦科室前往申請(qǐng)單位核查，確保無虛假信息，無不符合規(guī)定辦理事項(xiàng)的現(xiàn)象，并按照整合行政資源、降低行政成本提速辦事。同時(shí)，大力開展行政審批工作調(diào)查研究，力求在制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和解決現(xiàn)實(shí)問題上有新的突破。
    自20xx年以來，區(qū)人社局組織開展行政審批與政策法規(guī)學(xué)習(xí)十余次，接到勞務(wù)派遣行政許可審批一件，正在辦理的民辦職業(yè)學(xué)校審批兩件，均都按時(shí)完成審批，保證了服務(wù)質(zhì)量。
    20xx年深化行政審批制度改革，區(qū)人社局在各級(jí)黨委政府的高度重視和市、區(qū)法制辦的精心指導(dǎo)下，做了一些工作，但也存在不少問題，下一步，我們將按照全市依法治理工作要求，進(jìn)一步加大行政不規(guī)范行為的清理與整治，切實(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)效能建設(shè)，全面打造法治人社，努力為群眾提供合法規(guī)范、和諧人性的就業(yè)和社會(huì)保障工作服務(wù)環(huán)境。
    行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告篇七
    按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署及省、市委“六權(quán)治本”的要求，我縣今年的簡政放權(quán)和行政審批制度改革工作在去年審批項(xiàng)目進(jìn)一步削減、審批效率進(jìn)一步提高、審批方式進(jìn)一步改進(jìn)的基礎(chǔ)上，以轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力為核心，以兩單(權(quán)力清單和責(zé)任清單)兩圖(行政職權(quán)運(yùn)行流程圖和行政職權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖)兩平臺(tái)(公共資源交易平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái))為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確政府工作部門職責(zé)權(quán)限，推進(jìn)行政職權(quán)公開規(guī)范運(yùn)行。在目前正在開展的相關(guān)工作中，我們堅(jiān)持把上級(jí)要求與我縣實(shí)際相結(jié)合，注重把握關(guān)鍵，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
    一、前期工作開展情況。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人員先行。省、市委4月底對(duì)相關(guān)工作安排部署后，我縣第一時(shí)間成立了書記、縣長掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開了工作動(dòng)員會(huì)，并以相關(guān)職能部門為基礎(chǔ)，抽調(diào)20多名長期在職務(wù)犯罪預(yù)防、法學(xué)實(shí)踐和文稿起草等崗位的一線人員，組成政策法規(guī)組、綜合組、專家評(píng)審組、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制建設(shè)組、兩平臺(tái)建設(shè)組、權(quán)力運(yùn)行流程繪制組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村試點(diǎn)組7個(gè)小組，有序開展相關(guān)工作。
    二是講求實(shí)效，堅(jiān)持試點(diǎn)先行。為盡量減少工作失誤和確保省、市、縣相關(guān)工作的銜接，在全縣動(dòng)員的基礎(chǔ)上，確定了19個(gè)試點(diǎn)單位先行先試，為全面鋪開提供的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
    三是規(guī)范操作，堅(jiān)持模板先行。按照行政職權(quán)清理“三上三下”的工作機(jī)制(部門上報(bào)、一審反饋;部門再報(bào)、專家論證、二審反饋;部門三報(bào)、會(huì)議研究、報(bào)縣委縣政府審定)，對(duì)各單位上報(bào)的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行集中審核。為統(tǒng)一審核尺度，規(guī)范操作，防攬權(quán)推責(zé)、防于法無據(jù)、防處置不當(dāng)、防權(quán)責(zé)不清，對(duì)上報(bào)材料的文字表述、表格制作、流程框架等分別提供了模板或范例。
    二是具體工作開展情況。
    行政職權(quán)清理工作方面，重點(diǎn)抓“清權(quán)、確權(quán)、制權(quán)”三個(gè)環(huán)節(jié)，“確權(quán)”是重點(diǎn)中的重點(diǎn)，難點(diǎn)中的難點(diǎn)。我縣在部署這項(xiàng)工作時(shí)，就把這一環(huán)節(jié)的工作作為重中之重，并提出明確要求，要管好“看得見的手”、用好“看不見的手”。圍繞減權(quán)確權(quán)，我們明確了取消、轉(zhuǎn)移、調(diào)整、整合、保留、加強(qiáng)等6個(gè)方面精簡權(quán)力的標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：取消市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能自律管理、政府部門采用事中事后監(jiān)管能解決的行政審批事項(xiàng)，取消實(shí)施依據(jù)不充分的權(quán)力事項(xiàng)，取消責(zé)任不明確的權(quán)力事項(xiàng)，取消部門“紅頭文件”自定的權(quán)力事項(xiàng)，削減相關(guān)企業(yè)投資審批事項(xiàng)。轉(zhuǎn)移可以通過購買服務(wù)等方式交給市場(chǎng)和社會(huì)力量承擔(dān)的行政權(quán)力事項(xiàng)，轉(zhuǎn)移可以交由行業(yè)組織自律管理的相關(guān)資質(zhì)資格認(rèn)定、評(píng)比表彰評(píng)估事項(xiàng)。整合內(nèi)容相同或相近的權(quán)力事項(xiàng)等等。這些具體標(biāo)準(zhǔn)辦法作為自查自清和審核確權(quán)的共同遵循，明確了原則，統(tǒng)一了尺度。目前，我縣的清權(quán)確權(quán)工作正在順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)6月底可出臺(tái)全縣權(quán)力清單初稿，并以權(quán)力清單為基礎(chǔ)，在7月份同步推開責(zé)任清單、行政職權(quán)運(yùn)行流程圖和行政職權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖編制工作。
    行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告篇八
    上半年，我市地稅系統(tǒng)按照“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的總體要求，圍繞組織稅收收入工作中心，狠抓稅收征管和納稅服務(wù)兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，深化稅收法制建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)三項(xiàng)建設(shè)，著力提高稅收收入質(zhì)量、落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅、深化稅源專業(yè)化管理、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)等四個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮稅收職能作用，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過半”，地稅收入規(guī)模逼近20億元大關(guān)，達(dá)到197660萬元，完成年計(jì)劃的60.3%;地稅收入增幅達(dá)到19.8%，居全省第8位。
    一、抓法治、重規(guī)范，依法行政全面加強(qiáng)。
    (一)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。一是執(zhí)法能力建設(shè)思路更加清晰。制定了《關(guān)于20稅收?qǐng)?zhí)法能力建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了“在個(gè)人執(zhí)法能力培養(yǎng)方面重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法能力測(cè)試，單位執(zhí)法能力建設(shè)方面重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控和執(zhí)法評(píng)議體系的建設(shè)實(shí)踐工作，外部執(zhí)法環(huán)境培育方面深入推進(jìn)依法治稅宣講活動(dòng)”的思路。二是執(zhí)法能力建設(shè)機(jī)制更加完善。深入推進(jìn)執(zhí)法能力示范單位建設(shè)，完成《稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》初稿的編寫工作并下發(fā)各單位，在岳池縣局試點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)法評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作。三是稅收法制宣傳教育更加深入。深入開展“六五”普法、“依法治稅宣講”、“法律六進(jìn)”等法制宣傳教育活動(dòng)，深入開展了“美麗廣安.稅收相伴”主題稅收宣傳活動(dòng)暨第22個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式、“維權(quán)護(hù)企”、“稅園.校園.家園行”、“光影屏幕.稅收相伴”等稅收宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳了“營改增”、二手房交易、發(fā)票管理辦法等稅收政策，普遍提高了公民稅法遵從度。
    (二)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。一是積極開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)。制定了《廣安市地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案》，從加強(qiáng)教育培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍、強(qiáng)化先進(jìn)示范帶動(dòng)作用、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法方式、強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督等10個(gè)方面推進(jìn)活動(dòng)順利開展。二是大力開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。對(duì)本系統(tǒng)年稅務(wù)行政執(zhí)法案卷開展了評(píng)查，評(píng)查面100%，優(yōu)秀率達(dá)90.7%，對(duì)存在的問題進(jìn)行了情況通報(bào)，并下發(fā)了整改建議書。三是積極開展稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。堅(jiān)持重大稅務(wù)案件審理制度，做好了全系統(tǒng)稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評(píng)查與“兩法銜接”案卷評(píng)查工作。目前正在積極開展以基建工程、政府采購招投標(biāo)、信息化建設(shè)項(xiàng)目等方面為重點(diǎn)的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。加強(qiáng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范了稅收自由裁量權(quán)。
    (三)嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。一是積極順應(yīng)稅制改革要求，通過做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集匯總，嚴(yán)格把關(guān)，層層審核，嚴(yán)格把握和區(qū)分試點(diǎn)納稅人的應(yīng)稅服務(wù)，做到“營改增”移交行業(yè)正確、戶數(shù)準(zhǔn)確。上半年共向國稅部門傳遞交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位納稅人信息資料412戶、個(gè)體納稅人信息資料186戶。二是做好困難群體稅收優(yōu)惠減免工作。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，強(qiáng)化稅收優(yōu)惠審批流程管理，建立快速審批“綠色通道”，主動(dòng)服務(wù)困難群體。上半年共執(zhí)行特困群體稅收優(yōu)惠減免420萬余元。三是認(rèn)真落實(shí)好西部大開發(fā)、高新企業(yè)、小微企業(yè)、自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。上半年，全市共審核確認(rèn)、備案49戶企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免8186.95萬元，其中享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策14戶，減免稅額4276.23萬元。
    (四)加大稅務(wù)稽查力度。深入開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，對(duì)建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、電力等行業(yè)開展了稅收專項(xiàng)檢查。認(rèn)真組織企業(yè)自查，上半年全市組織企業(yè)自查30戶，自查補(bǔ)稅612萬元。著力打擊整治發(fā)票違法犯罪行為，上半年共檢查發(fā)票使用戶17戶，其中有問題的9戶，涉稅發(fā)票金額36.34萬元，查補(bǔ)稅款74.75萬元，滯納金7.49萬元，課處罰款2.7萬元，有效遏制了發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的蔓延。加大稅警協(xié)同檢查力度，上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金1300萬余元。
    二、抓收入、重質(zhì)量，收入實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙增。
    上半年，全市共組織地稅收入197660萬元，為年計(jì)劃的60.3%，同比增長19.8%，高全省平均增幅3.6個(gè)百分點(diǎn)，增收32664萬元;其中稅收收入完成188807萬元，為年計(jì)劃的60.3%，同比增長19.3%，高全省平均增幅2.5個(gè)百分點(diǎn)，增收30484萬元;基金附加收入完成8853萬元，為年計(jì)劃的59%，同比增長32.7%。省級(jí)稅收完成43812萬元，為年計(jì)劃的65.2%;市本級(jí)公共財(cái)政收入完成30163萬元，為市府計(jì)劃目標(biāo)的55.4%，省級(jí)稅收、市本級(jí)均呈平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。省局、市委、市區(qū)政府、《天府地稅》、《廣安日?qǐng)?bào)》頭版顯要位置均對(duì)我局組織稅收收入工作進(jìn)行了報(bào)道。省局和市委、市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均通過不同場(chǎng)合或作出批示予以褒獎(jiǎng)。
    (一)堅(jiān)持組織收入原則。繼續(xù)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅(jiān)持收入規(guī)模與收入質(zhì)量并重，確保各級(jí)次收入平衡發(fā)展，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。在嚴(yán)格控制新欠的基礎(chǔ)上，大力清繳陳欠，堅(jiān)決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款，上半年共清理欠稅403.93萬元，確保了全市地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
    (二)強(qiáng)化稅收收入分析。鞏固常規(guī)分析機(jī)制，加強(qiáng)稅收微觀分析，及時(shí)掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況，牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。2016年廣安市地稅局稅收預(yù)測(cè)平均誤差率僅2.32%，準(zhǔn)確率居全省第二名，獲優(yōu)秀等次。所轄四個(gè)擴(kuò)權(quán)縣岳池、鄰水、武勝和華鎣市地稅局在全省各擴(kuò)權(quán)縣地稅局中分別獲得前四名，全系統(tǒng)稅收預(yù)測(cè)水平進(jìn)一步提高。做好宏觀分析，開展地方稅收對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)調(diào)研分析，就全市近5年地稅收入規(guī)模、增幅、占財(cái)政收入比重變化情況進(jìn)行梳理總結(jié)，形成《提升地方稅收對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)的思考》調(diào)研報(bào)告，被市區(qū)政府《調(diào)查與研究》和《金廣安》刊用。
    (三)更加注重收入質(zhì)效。按照更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的要求，科學(xué)確定收入質(zhì)量評(píng)價(jià)方法，建立收入質(zhì)量管理機(jī)制，不斷鞏固和提高收入稅收收入質(zhì)量，確保稅收收入科學(xué)合理增長。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的稅源監(jiān)控，將全市2016年投資總額1000萬元以上的345個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部納入市級(jí)稅源監(jiān)控，及時(shí)掌握重大建設(shè)項(xiàng)目稅源規(guī)模及稅款繳納情況，增強(qiáng)了組織收入工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。
    三、抓服務(wù)、重和諧，納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。
    (一)夯實(shí)納稅服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，制定辦稅服務(wù)廳公共設(shè)施管理辦法，公開日常業(yè)務(wù)辦稅流程、企業(yè)需提供資料、受理窗口等內(nèi)容;整合納稅申報(bào)窗口和文書窗口，設(shè)立申報(bào)納稅、發(fā)票管理窗口,推行“一站式”辦理、“一窗式”辦結(jié)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳窗口行政效能建設(shè)，大力實(shí)施納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“兩集中、兩到位”工作。組織召開納稅服務(wù)專題座談會(huì)，廣泛聽取納稅人對(duì)稅收政策、征管流程、宣傳輔導(dǎo)咨詢、辦稅服務(wù)等方面的意見和建議，對(duì)稅務(wù)網(wǎng)站、12366平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化和改造，完成了“12366”服務(wù)熱線座席人員的選定、培訓(xùn)等前期工作，確保9月1日起“12366”服務(wù)熱線開通。大力實(shí)施“移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái)”發(fā)票查詢、納稅定額查詢、納稅提醒等涉稅事項(xiàng)辦理。在廣安城區(qū)探索建立集中征收與管理、同城通辦等新型辦稅模式。
    (二)完善納稅服務(wù)機(jī)制。積極推進(jìn)納稅服務(wù)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，建立健全了納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調(diào)解制度以及首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，提高了社會(huì)滿意度。委托第三方機(jī)構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查，納稅人對(duì)納稅服務(wù)和工作質(zhì)量綜合滿意率達(dá)到99%以上。按照《政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員行為規(guī)范》的要求，深入開展文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)規(guī)范服務(wù)用語和儀表形象，統(tǒng)一著政務(wù)服務(wù)工作裝，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，努力為納稅人服好務(wù)。本系統(tǒng)5名同志榮獲“全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)明星”稱號(hào)。
    (三)優(yōu)化納稅服務(wù)措施。以納稅人需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作服務(wù)等方面的服務(wù)內(nèi)容。積極開展“辦稅引導(dǎo)”、“領(lǐng)導(dǎo)帶班”等服務(wù)。進(jìn)一步簡化辦稅程序，簡并辦稅資料。推行納稅風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助納稅人降低稅收風(fēng)險(xiǎn)。充分利用現(xiàn)代信息工具，開展郵箱送稅法、短信送稅法活動(dòng)。印制和免費(fèi)發(fā)放《辦稅指南》、《稅收政策匯編》、《納稅人權(quán)益和義務(wù)》等資料，積極開展納稅人辦稅基礎(chǔ)知識(shí)、新開業(yè)戶培訓(xùn)、窗口人員文明禮儀培訓(xùn)。深入開展窗口行業(yè)“創(chuàng)文明單位、樹行業(yè)新風(fēng)”活動(dòng)，市局被評(píng)為“全市政務(wù)服務(wù)工作市級(jí)部門窗口先進(jìn)單位”，市局直屬一分局和廣安區(qū)地稅辦稅服務(wù)廳成功創(chuàng)建為“全國巾幗文明崗”，華鎣市地稅辦稅服務(wù)廳獲“省級(jí)最佳辦稅服務(wù)廳”稱號(hào)，鄰水縣地稅辦稅服務(wù)廳被當(dāng)?shù)卦u(píng)為“紅旗窗口”。
    四、抓征管、重基礎(chǔ)，征管質(zhì)效顯著提升。
    (一)夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)征管隊(duì)伍建設(shè)。制定了“稅收征管能手”競(jìng)賽方案，從6月起在全系統(tǒng)開展“稅收征管能手”競(jìng)賽活動(dòng)，擬選拔15名全市“稅收征管能手”。積極組織開展稅收征管創(chuàng)新活動(dòng)，共征集征管創(chuàng)新項(xiàng)目8個(gè)。二是加強(qiáng)對(duì)零申報(bào)戶、非正常戶、外出(來)經(jīng)營戶的管理。制定了五項(xiàng)措施規(guī)范《外管證》開具管轄權(quán)、開具形式、報(bào)驗(yàn)時(shí)間、臨時(shí)稅務(wù)登記辦理和稅費(fèi)征收管理，全市外出經(jīng)營企業(yè)繳納企業(yè)所得稅6433萬元。三是完善涉稅信息網(wǎng)絡(luò)。建立與28家涉稅信息部門定期交換和信息管理制度，強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建全方位涉稅信息共享網(wǎng)絡(luò)，形成信息管理整體合力。四是加強(qiáng)發(fā)票管理，進(jìn)一步加強(qiáng)自開票系統(tǒng)升級(jí)相關(guān)的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)工作，逐步擴(kuò)大自開票軟件推廣面。上半年，全市使用自開票軟件的納稅人達(dá)到400戶，累計(jì)開票93048張，開票金額101366萬元，同比增長33%，繳納營業(yè)稅收入4350萬余元。做好取消發(fā)票工本費(fèi)工作，上半年減免發(fā)票工本費(fèi)195.02萬元。
    (二)推進(jìn)專業(yè)化信息化管理。一是稅源專業(yè)化管理穩(wěn)步推進(jìn)。構(gòu)建了水泥制造業(yè)、煤炭采掘業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水電行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)納稅評(píng)估模型，明確了相關(guān)指標(biāo);逐步擴(kuò)大試點(diǎn)單位，整合市、縣、基層稅務(wù)所等各層級(jí)、各部門現(xiàn)有稅源管理職能，理順劃清稅源專業(yè)化管理職責(zé)和稅收基礎(chǔ)管理職責(zé)，逐步推進(jìn)完善了稅源管理專業(yè)化崗責(zé)體系和運(yùn)行機(jī)制。二是建立征管查相分離新模式。探索實(shí)施集中征收與管理，將市局第二直屬稅務(wù)分局作為征收分局，履行和承擔(dān)征收職能;市局直屬第一、三稅務(wù)分局作為管理分局，履行和承擔(dān)稅收管理職能，規(guī)范征收業(yè)務(wù)流程，明確崗責(zé)體系，完成了征管范圍調(diào)整和數(shù)據(jù)遷移工作。三是啟用“掌上稅務(wù)平臺(tái)”。上半年，通過該平臺(tái)進(jìn)行納稅申報(bào)提醒、稅款催報(bào)催繳49602次，發(fā)票查詢8600次，發(fā)票獎(jiǎng)金短信話費(fèi)充值537805元。四是繼續(xù)推進(jìn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作，全市4401戶企業(yè)通過稅庫銀聯(lián)網(wǎng)扣稅13359筆，入庫金額81173萬元。
    (三)深化稅費(fèi)管理。一是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，加強(qiáng)對(duì)全市201戶重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤管理，重點(diǎn)企業(yè)稅收同比增長10.1%，增收3977萬元。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)稅收管理，全面掌握工業(yè)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保工業(yè)園區(qū)稅收政策落實(shí)和征管到位。上半年，全市工業(yè)園區(qū)入庫地稅收入9245萬元，同比增長27.8%，增收2016萬元。三是加強(qiáng)個(gè)體戶分類管理，建立納稅人分戶管理檔案，采取定期定額管理和據(jù)實(shí)征收相結(jié)合的方式，積極引導(dǎo)納稅人自行申報(bào)繳稅，重點(diǎn)抓好了營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高后未到起征點(diǎn)戶的認(rèn)定和起征點(diǎn)臨界業(yè)戶的日常管理。四是加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理，將全市345個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目、435個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目全部納入房地產(chǎn)稅收一體化管理，嚴(yán)密監(jiān)控在建項(xiàng)目施工銷售進(jìn)度，集中力量對(duì)已竣工房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行稅收清算。全面運(yùn)用存量房交易評(píng)估系統(tǒng)強(qiáng)化二手房交易稅收征管，經(jīng)系統(tǒng)評(píng)估調(diào)增稅額240萬元，二手房交易稅收實(shí)現(xiàn)16458萬元。積極做好耕地占用稅和契稅征管工作，耕地占用稅入庫12592萬元，同比增長13.92%;契稅入庫21260萬元，同比增長41.5%。五是加強(qiáng)所得稅管理。強(qiáng)化企業(yè)所得稅分類管理，對(duì)全市建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新開工項(xiàng)目全面推行查賬征收。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅9274.31萬元。上半年企業(yè)所得稅入庫38352萬元，同比首次下降1.2%。強(qiáng)化利息、股息、紅利所得和工資、薪金所得個(gè)人所得稅管理，做好年所得12萬元以上個(gè)人所得稅申報(bào)管理工作，建立“12萬”自行申報(bào)綠色窗口，開具寄送20個(gè)人所得稅完稅證明31365份。上半年入庫個(gè)人所得稅收入14182萬元，同比增長28.4%，增收3135萬元。六是加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅管理。繼續(xù)推進(jìn)gps核查應(yīng)稅土地面積試點(diǎn)工作，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項(xiàng)檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅收入3994萬元。七是穩(wěn)步推進(jìn)土地增值稅清算管理。積極落實(shí)土地增值稅清算檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管，土地增值稅入庫11847萬元，同比增長29.43%。八是堅(jiān)持“稅費(fèi)并舉、服務(wù)民生”，基金附加收入穩(wěn)步增長，增幅達(dá)到32.7%。
    五、抓隊(duì)伍、重激勵(lì)，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”和“政治信念強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、實(shí)干精神強(qiáng)、民主觀念強(qiáng)、廉潔意識(shí)強(qiáng)”的要求，繼續(xù)深入開展了“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)保持“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽(yù)稱號(hào)。優(yōu)化各級(jí)班子結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)了一批年輕干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了較為合理的年齡梯次配備。堅(jiān)持民主集中制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子均召開了民主生活會(huì)，推進(jìn)了決策科學(xué)化、民主化。凡重大事項(xiàng)、大額開支和全局性等問題，堅(jiān)持集體研究決定。認(rèn)真做好選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部“一報(bào)告、兩評(píng)議”工作。健全巡視檢查制度，對(duì)2016年省局對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視工作所提出的問題進(jìn)行了整改。制定了2016年度巡視檢查計(jì)劃，將對(duì)岳池縣局和武勝縣局的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展巡視工作。
    (二)加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。圍繞《四川省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法》，按照干部管理權(quán)限，扎實(shí)搞好本系統(tǒng)任職時(shí)間較長的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，并將干部交流與機(jī)構(gòu)編制調(diào)整相結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化班子配備。目前，全系統(tǒng)已輪崗交流正科級(jí)干部3名，副科級(jí)干部9名。二是做好機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。按照省委編辦和省局的部署，新組建了廣安市前鋒區(qū)局籌備小組、廣安市地稅局第三直屬稅務(wù)分局、市局納稅服務(wù)科等單位;完成了7個(gè)科室、47個(gè)基礎(chǔ)稅務(wù)所的更名工作;協(xié)助省局完成了市局稽查局局長(副縣級(jí))選拔任命工作，三分局局長(副縣級(jí))選拔、1名副調(diào)研員晉升和2名享受副縣級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇審批工作;通過“兩推一述”選拔產(chǎn)生了9名正科級(jí)和12名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;任免市局直屬單位中層干部12名。三是加強(qiáng)人才庫建設(shè)。加快推進(jìn)稅政法規(guī)、征管評(píng)估、稅務(wù)稽查、計(jì)統(tǒng)財(cái)會(huì)、信息技術(shù)等五類人才庫建設(shè)，預(yù)計(jì)到年底市、縣兩級(jí)人才庫選拔人才規(guī)模將分別達(dá)到在職干部總數(shù)的8%和15%。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。上半年選派3人參加省局組織的人事干部培訓(xùn)班，2人參加南京新任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，1人參加井岡山處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，7人參加公務(wù)員面試考官資格培訓(xùn)。市局在國家稅務(wù)總局黨校和浙江大學(xué)舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)干部73人，同時(shí)選派干部參加省局組織的各類培訓(xùn)4人/次。
    (三)推進(jìn)黨建和思想政治工作。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的會(huì)議、省委十屆三次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組黨建工作責(zé)任制，突出抓好基層黨組織建設(shè)，建立并調(diào)整了基層工作聯(lián)系點(diǎn)。深化創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，推進(jìn)黨員先進(jìn)性建設(shè)。大力開展創(chuàng)建“五好四強(qiáng)”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶五爭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動(dòng)，通報(bào)表彰了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。認(rèn)真落實(shí)黨支部黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，切實(shí)加強(qiáng)黨支部、黨小組建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展了“慶七一”演講比賽、慰問生活困難黨員、老黨員、工作一線黨員等活動(dòng)。
    (四)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)宣傳，深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，提升文明單位建設(shè)和管理水平，抓好“五個(gè)一”(即一堂——道德講堂;一隊(duì)——志愿服務(wù)隊(duì);一牌——道德提示牌;一桌——文明餐桌;一傳播——網(wǎng)絡(luò)文明志愿?jìng)鞑ンw系)建設(shè)。廣泛開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動(dòng)、生態(tài)文明建設(shè)志愿服務(wù)活動(dòng)和溫暖過冬志愿服務(wù)活動(dòng)。深入開展“三聯(lián)五幫”活動(dòng)和扶貧幫困工作，幫助岳池縣中和鎮(zhèn)8個(gè)聯(lián)系村及普安鎮(zhèn)龍神廟村、廣安區(qū)恒升鎮(zhèn)果子村修建便民路、蓄水池、村民閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了貧困村發(fā)展后勁。開展“4·20”蘆山地震捐款、資助困難學(xué)生上學(xué)、慰問孤寡老人等活動(dòng)，與市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合援建的岳池縣喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)“留守兒童之家”已正式揭牌啟動(dòng)。市局獲評(píng)全省“掛包幫活動(dòng)先進(jìn)單位”、全市“扶貧工作先進(jìn)單位”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和“感恩小平.我為小平家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)。市局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持全國文明單位稱號(hào)，全系統(tǒng)獲得各級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)40余項(xiàng)，總局解學(xué)智，省局劉曉華、張建、鄭衛(wèi)東，市府羅增斌、肖友才等領(lǐng)導(dǎo)在廣安地稅調(diào)研時(shí)均對(duì)我局工作給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。
    六、抓廉政、重防控，廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
    (一)提升政風(fēng)行風(fēng)。一是扎實(shí)抓好2016年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)均成立了以“一把手”任組長的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作納入年度目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。對(duì)評(píng)議的主要內(nèi)容、任務(wù)安排、方法步驟和工作要求進(jìn)行具體安排部署，充分利用報(bào)刊媒體、信息簡報(bào)、公告欄、內(nèi)部信息通報(bào)等載體，廣泛宣傳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。二是繼續(xù)狠剎亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)和“吃拿卡要報(bào)”等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處地稅機(jī)關(guān)和地稅人員參與稅務(wù)代理中介業(yè)務(wù)、向納稅人強(qiáng)行推廣納稅申報(bào)方式、強(qiáng)制稅務(wù)代理、強(qiáng)行指定稅收鑒證、亂攤派、亂收費(fèi)、報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用等不正之風(fēng)。三是充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。通過設(shè)立舉報(bào)投訴信箱、公布舉報(bào)電話、完善12366熱線功能、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開特邀監(jiān)察員座談會(huì)等多種形式暢通監(jiān)督渠道，廣辟監(jiān)督途徑，不斷鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，提高了社會(huì)滿意度。
    (二)加強(qiáng)制度建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初及時(shí)召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，及時(shí)明確了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分解，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和備案工作。二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。開展對(duì)各崗位、各環(huán)節(jié)“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的排查工作，對(duì)排查出的新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)提出防范措施。上半年全局已排查出3個(gè)新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提出了相應(yīng)的.防范措施。三是強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)的推進(jìn)工作，完成了對(duì)該項(xiàng)工作的測(cè)試、考評(píng)和總結(jié)工作。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部開展了會(huì)員卡清理工作。
    (三)強(qiáng)化教育監(jiān)督。一是開展發(fā)票內(nèi)部管理專項(xiàng)檢查。組織各征收單位開展發(fā)票內(nèi)部管理自查工作，并對(duì)下屬單位開展了重點(diǎn)檢查。二是全面開展稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行使情況監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)總局《稅收?qǐng)?zhí)法督察規(guī)則》，繼續(xù)強(qiáng)化效能監(jiān)察，重點(diǎn)突出對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)對(duì)稅收征管政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、堅(jiān)持突出對(duì)“兩頭”和“兩權(quán)”的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)效能監(jiān)察等四個(gè)方面的監(jiān)察。三是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了紀(jì)檢監(jiān)察及內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)作了相關(guān)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。結(jié)合全員講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等形式，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政策理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。積極打造廉政文化精品工程，重點(diǎn)突出了市局機(jī)關(guān)、直屬單位廉政文化示范單位的創(chuàng)建工作。
    (四)嚴(yán)肅案件查辦。一是高度重視信訪舉報(bào)案件查辦工作。市局主要領(lǐng)導(dǎo)在信訪案件查辦過程中做到“四個(gè)親自”，紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持“事事有調(diào)查，件件有回音”的辦件原則，加強(qiáng)了對(duì)信訪舉報(bào)案件的初查初核和監(jiān)督工作,同時(shí)耐心做好上訪人、舉報(bào)人的思想工作，確保問題解決于基層，上半年及時(shí)處理并回復(fù)省局和市紀(jì)委交辦的信訪件3件。二是建立健全“一案一分析一建議”制度。通過分析舉報(bào)案件發(fā)生的原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，盡力將矛盾和問題消除在萌芽階段。三是堅(jiān)持定期排查制度。繼續(xù)推行廉情分析制度，有力推進(jìn)“一案雙查”，積極實(shí)施“下查兩級(jí)”辦法。健全案件查辦制度，注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，達(dá)到以案促糾、以案促教、以案促防的目的。
    七、抓作風(fēng)、重效能，行政效能持續(xù)提高。
    (一)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市各項(xiàng)規(guī)定，制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，對(duì)各單位落實(shí)《規(guī)定》情況進(jìn)行專項(xiàng)督查3次，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，促進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能大提升。加大政務(wù)服務(wù)工作問責(zé)力度，切實(shí)提高了政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層，掌握真實(shí)情況，解決實(shí)際問題。調(diào)研文章《從稅收發(fā)展談稅源建設(shè)》、《廣安房地產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)分析》分別獲得廣安市第六次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。本著高效、節(jié)約的原則，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，精簡會(huì)議和文件，辦好各類會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提倡開短會(huì)、講短話、講實(shí)話。深入學(xué)習(xí)貫徹《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理辦法》，充分運(yùn)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)，減少紙質(zhì)文件和簡報(bào)資料，機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事整體水平不斷提高。
    (二)深化政務(wù)事務(wù)管理。充分發(fā)揮辦公室的參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、把關(guān)督辦作用，切實(shí)服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)決策和基層實(shí)踐。加強(qiáng)政務(wù)材料管理，不斷提高政務(wù)材料質(zhì)量，按時(shí)、高質(zhì)量完成了年度工作總結(jié)、工作要點(diǎn)以及省局巡視匯報(bào)材料等綜合文稿的撰寫工作。強(qiáng)化政務(wù)信息調(diào)研，提高信息調(diào)研質(zhì)量。上半年共編發(fā)《調(diào)查與研究》6期。市局內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布政務(wù)信息300余條，省的政府采用信息1條，省局采用信息145條，市委采用信息12條，市區(qū)政府采用信息25條，政務(wù)信息在全省各市州地稅局繼續(xù)位列第一方陣，同時(shí)完成了市委辦、市府辦下達(dá)的全年計(jì)劃任務(wù)。加強(qiáng)政府信息公開工作，上半年公開政務(wù)信息270余條。深入打造服務(wù)型地稅門戶網(wǎng)站，加大對(duì)外宣傳工作力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管力度，建立完善了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。
    (三)強(qiáng)化機(jī)關(guān)后勤保障。結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真梳理、制定、修訂、完善了各項(xiàng)工作規(guī)程、公文管理、會(huì)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、信訪綜治、目標(biāo)管理、督查督辦、保密安全等方面的制度辦法。堅(jiān)持重在執(zhí)行，促進(jìn)制度落實(shí)，以制度引領(lǐng)行政效能提升，認(rèn)真落實(shí)省市績效管理辦法，市局在全市和省局2016年度績效目標(biāo)考核中分別被評(píng)為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)，正在草擬2016年度績效目標(biāo)管理辦法。加強(qiáng)檔案管理，市局已連續(xù)8年被評(píng)為“檔案工作先進(jìn)集體”。做好經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化現(xiàn)金及銀行賬戶、車輛購置、交通燃修費(fèi)用的監(jiān)管。加強(qiáng)安全管理，舉辦了消防知識(shí)講座，全系統(tǒng)無安全責(zé)任事故發(fā)生。注重節(jié)能減排，深入開展節(jié)能減排宣傳，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)資產(chǎn)管理、平安綜治、應(yīng)急維穩(wěn)、信訪保密、防邪計(jì)生、園林衛(wèi)生等工作，充分發(fā)揮管理服務(wù)效能，保障了地稅工作有效運(yùn)行。
    行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告篇九
    根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實(shí)施方案工作調(diào)研的通知》(鹽審改辦發(fā)〔2016〕1號(hào))要求，現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高衛(wèi)生行政審批效率，根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實(shí)施方案》，衛(wèi)生局高度重視，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范，進(jìn)一步減少現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)，精簡程序，縮短辦事時(shí)限。按照“合法、合理”原則，將衛(wèi)生局原來17小項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)減少合并為9項(xiàng)，審批時(shí)限壓縮54%，工作流程減少8個(gè)環(huán)節(jié)，審批要件減少12個(gè)。
    二、具體措施。
    在電子政務(wù)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生局積極采取措施，扎實(shí)推進(jìn)全縣衛(wèi)生行政審批制度改革。
    (一)高度重視，加強(qiáng)管理。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)深化行政審批工作高度重視，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的管理。
    (二)壓縮時(shí)間，精簡材料。從為群眾提供方便快捷的服務(wù)出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)承諾時(shí)間進(jìn)行壓縮，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行精簡，對(duì)通過日常監(jiān)管即可的內(nèi)容材料予以取消，對(duì)類似“衛(wèi)生行政部門規(guī)定的材料”等籠統(tǒng)性表述進(jìn)行了規(guī)范，使辦事流程更加簡化，審批時(shí)限進(jìn)一步縮短。規(guī)范后的衛(wèi)生局行政審批服務(wù)事項(xiàng)由原來17小項(xiàng)減少合并為9項(xiàng)，審批時(shí)限壓縮54%，工作流程減少8個(gè)環(huán)節(jié)，審批要件減少12個(gè)。
    (三)積極推進(jìn)，規(guī)范審批。對(duì)目前保留的審批事項(xiàng)，組織依法清權(quán)確權(quán)，編制行政審批目錄，明確審批權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度，規(guī)范審批流程。建立完善衛(wèi)生局行政審批的各項(xiàng)制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)。將衛(wèi)生局行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)大廳窗口，專人負(fù)責(zé)集中受理，簡化辦事程序，提高行政效率。
    (四)加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量。健全完善鹽池縣衛(wèi)生局政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制度、ab崗工作制度等制度，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)大廳工作人員的`管理約束，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題，收集和了解辦結(jié)事項(xiàng)的反饋意見，做到熱情接待，微笑服務(wù)，耐心解答。
    三、下一步工作打算。
    在今后的工作中，我局將進(jìn)一步深化行政效能建設(shè)，加強(qiáng)行政審批工作。一是要加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè)，充實(shí)窗口工作力量;二是要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平;三是要加強(qiáng)制度建設(shè)，讓整個(gè)審批事項(xiàng)在制度化下有機(jī)有序地運(yùn)行，盡最大限度地方便群眾。
    為優(yōu)化衛(wèi)生行政審批服務(wù)流程，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、便民的衛(wèi)生行政審批服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求，市衛(wèi)生局高度重視市級(jí)行政審批制度改革工作，通過近二年的努力打造，市直衛(wèi)生審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一受理、職能歸口、批管分離、規(guī)范運(yùn)作”的新機(jī)制，在規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)上做到了“五個(gè)到位”，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織保障到位。
    自市委、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的通知》(黃衛(wèi)文[2016]5號(hào))和市直行政審批制度改革工作推進(jìn)會(huì)后，我局迅速行動(dòng)起來，主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議研究部署市直衛(wèi)生行政審批制度改革，制定了基本工作目標(biāo)：將原來分散、多頭的衛(wèi)生行政審批向行政服務(wù)中心窗口平臺(tái)集中，通過對(duì)衛(wèi)生行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，提高審批效能。
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，我局成立了局長為主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)副局長為分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的市衛(wèi)生行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組?？紤]到衛(wèi)生行政審批涉及科室多，協(xié)調(diào)難度大的特點(diǎn)，局還特別指定衛(wèi)生監(jiān)督科、規(guī)財(cái)科、監(jiān)察室3個(gè)科室為牽頭科室，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生窗口工作中的困難和問題，為推進(jìn)衛(wèi)生窗口建設(shè)工作提供了可靠的組織保障。
    二、制定實(shí)施方案，方法措施到位。
    為保障市級(jí)衛(wèi)生行政制度改革落到實(shí)處，我局及時(shí)起草了《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)行政審批工作實(shí)施方案的通知》(黃衛(wèi)發(fā)[2016]61號(hào))，明確了窗口實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制，并以授權(quán)書的形式充分授予其首席代表負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)進(jìn)駐窗口工作人員的日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行市政府行政服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)考核規(guī)定;行使對(duì)市級(jí)衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)受理決定權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、辦理送達(dá)權(quán)、協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán)。為此，我局啟用了衛(wèi)生行政審批專用章，與單位公章同等效力，專門用于本機(jī)關(guān)行政審批。為了有效監(jiān)督衛(wèi)生行政審批效能，我局還進(jìn)一步完善了“首問負(fù)責(zé)”、“一次性告知”、“全程代辦”、“過錯(cuò)責(zé)任追究”等一系列配套規(guī)章制度，衛(wèi)生局窗口工作人員年年評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，窗口多次評(píng)為“流動(dòng)紅旗”窗口。
    根據(jù)市委、市政府對(duì)市直行政審批“五減五制三集中”工作要求，我局對(duì)市級(jí)衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，由原來的15項(xiàng)，通過精簡、撤銷、調(diào)整、合并，并報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局審查核定，予以保留五類9項(xiàng)，其中：保留行政審批4項(xiàng)、調(diào)整為日常管理2項(xiàng)、調(diào)整為公共服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng)、暫緩執(zhí)行4項(xiàng)、取消項(xiàng)目3項(xiàng)。申報(bào)材料由原來82項(xiàng)減為14項(xiàng)，辦理流程由63項(xiàng)減為9項(xiàng)。
    今年以來，根據(jù)市監(jiān)察局的要求，我局及時(shí)完成了市級(jí)行政權(quán)力相關(guān)信息采集，行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)流程圖報(bào)送、審批工作。其中行政許可類11項(xiàng)，行政處罰類26項(xiàng)，行政強(qiáng)制15項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)11項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，行政征用1項(xiàng)，行政裁決3項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查1項(xiàng)，行政備案1項(xiàng)，其他權(quán)力事項(xiàng)類1項(xiàng)。在報(bào)送的資料中質(zhì)量較高，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)及推介。
    截止目前為止，市直衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)提前完成了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)充分、人員合格、流程優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效”的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
    四、大抓硬件建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
    目前，市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督局均開通了局域網(wǎng)，成功搭建了黃岡行政審批工作平臺(tái)，按照“受理、審批、決定、辦結(jié)”四個(gè)環(huán)節(jié)有序開展各項(xiàng)審批工作，基本實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上審批。按照中心安排，已組織專班就市紀(jì)檢監(jiān)察部門核定我局的行政審批、行政服務(wù)、日常監(jiān)管共7個(gè)相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)定依據(jù)、申報(bào)材料目錄等進(jìn)行梳理、規(guī)范，并完成了電子版，適時(shí)將提供至中心完善黃岡行政審批平臺(tái)建設(shè)。
    五、規(guī)范審批程序，文書使用到位。
    按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》等部門規(guī)章要求以及政務(wù)服務(wù)中心要求，我局最近印制了“行政許可申請(qǐng)受理通知書”、“行政許可申請(qǐng)材料接收憑證”、“申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書”等9種規(guī)范性許可文書，并按中心要求印制統(tǒng)一格式的“一次性告知書”，極大地方便了行政相對(duì)人。同時(shí)，我們?yōu)榇翱谂鋫鋻呙鑳x等必要的辦公設(shè)施，進(jìn)一步完善受理材料上傳功能;我們計(jì)劃近期舉辦市直審批平臺(tái)應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以全面提高行政審批效率，確保行政許可事項(xiàng)工作順利開展。
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    行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告篇十
    2016年上半年，我市地稅系統(tǒng)按照“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的總體要求，圍繞組織稅收收入工作中心，狠抓稅收征管和納稅服務(wù)兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，深化稅收法制建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)三項(xiàng)建設(shè)，著力提高稅收收入質(zhì)量、落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅、深化稅源專業(yè)化管理、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)等四個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮稅收職能作用，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過半”，地稅收入規(guī)模逼近20億元大關(guān)，達(dá)到197660萬元，完成年計(jì)劃的60.3%;地稅收入增幅達(dá)到19.8%，居全省第8位。
    一、抓法治、重規(guī)范，依法行政全面加強(qiáng)。
    (一)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。一是執(zhí)法能力建設(shè)思路更加清晰。制定了《關(guān)于2016年稅收?qǐng)?zhí)法能力建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了“在個(gè)人執(zhí)法能力培養(yǎng)方面重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法能力測(cè)試，單位執(zhí)法能力建設(shè)方面重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控和執(zhí)法評(píng)議體系的建設(shè)實(shí)踐工作，外部執(zhí)法環(huán)境培育方面深入推進(jìn)依法治稅宣講活動(dòng)”的思路。二是執(zhí)法能力建設(shè)機(jī)制更加完善。深入推進(jìn)執(zhí)法能力示范單位建設(shè)，完成《稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》初稿的編寫工作并下發(fā)各單位，在岳池縣局試點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)法評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作。三是稅收法制宣傳教育更加深入。深入開展“六五”普法、“依法治稅宣講”、“法律六進(jìn)”等法制宣傳教育活動(dòng)，深入開展了“美麗廣安.稅收相伴”主題稅收宣傳活動(dòng)暨第22個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式、“維權(quán)護(hù)企”、“稅園.校園.家園行”、“光影屏幕.稅收相伴”等稅收宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳了“營改增”、二手房交易、發(fā)票管理辦法等稅收政策，普遍提高了公民稅法遵從度。
    (二)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。一是積極開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)。制定了《廣安市地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案》，從加強(qiáng)教育培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍、強(qiáng)化先進(jìn)示范帶動(dòng)作用、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法方式、強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督等10個(gè)方面推進(jìn)活動(dòng)順利開展。二是大力開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。對(duì)本系統(tǒng)2016年稅務(wù)行政執(zhí)法案卷開展了評(píng)查，評(píng)查面100%，優(yōu)秀率達(dá)90.7%，對(duì)存在的問題進(jìn)行了情況通報(bào)，并下發(fā)了整改建議書。三是積極開展稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。堅(jiān)持重大稅務(wù)案件審理制度，做好了全系統(tǒng)2016年度稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評(píng)查與“兩法銜接”案卷評(píng)查工作。目前正在積極開展以基建工程、政府采購招投標(biāo)、信息化建設(shè)項(xiàng)目等方面為重點(diǎn)的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。加強(qiáng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范了稅收自由裁量權(quán)。
    (三)嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。一是積極順應(yīng)稅制改革要求，通過做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集匯總，嚴(yán)格把關(guān)，層層審核，嚴(yán)格把握和區(qū)分試點(diǎn)納稅人的應(yīng)稅服務(wù)，做到“營改增”移交行業(yè)正確、戶數(shù)準(zhǔn)確。上半年共向國稅部門傳遞交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位納稅人信息資料412戶、個(gè)體納稅人信息資料186戶。二是做好困難群體稅收優(yōu)惠減免工作。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，強(qiáng)化稅收優(yōu)惠審批流程管理，建立快速審批“綠色通道”，主動(dòng)服務(wù)困難群體。上半年共執(zhí)行特困群體稅收優(yōu)惠減免420萬余元。三是認(rèn)真落實(shí)好西部大開發(fā)、高新企業(yè)、小微企業(yè)、自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。上半年，全市共審核確認(rèn)、備案49戶企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免8186.95萬元，其中享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策14戶，減免稅額4276.23萬元。
    (四)加大稅務(wù)稽查力度。深入開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，對(duì)建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、電力等行業(yè)開展了稅收專項(xiàng)檢查。認(rèn)真組織企業(yè)自查，上半年全市組織企業(yè)自查30戶，自查補(bǔ)稅612萬元。著力打擊整治發(fā)票違法犯罪行為，上半年共檢查發(fā)票使用戶17戶，其中有問題的9戶，涉稅發(fā)票金額36.34萬元，查補(bǔ)稅款74.75萬元，滯納金7.49萬元，課處罰款2.7萬元，有效遏制了發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的蔓延。加大稅警協(xié)同檢查力度，上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金1300萬余元。
    二、抓收入、重質(zhì)量，收入實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙增。
    上半年，全市共組織地稅收入197660萬元，為年計(jì)劃的60.3%，同比增長19.8%，高全省平均增幅3.6個(gè)百分點(diǎn)，增收32664萬元;其中稅收收入完成188807萬元，為年計(jì)劃的60.3%，同比增長19.3%，高全省平均增幅2.5個(gè)百分點(diǎn)，增收30484萬元;基金附加收入完成8853萬元，為年計(jì)劃的59%，同比增長32.7%。省級(jí)稅收完成43812萬元，為年計(jì)劃的65.2%;市本級(jí)公共財(cái)政收入完成30163萬元，為市府計(jì)劃目標(biāo)的55.4%，省級(jí)稅收、市本級(jí)均呈平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。省局、市委、市區(qū)政府、《天府地稅》、《廣安日?qǐng)?bào)》頭版顯要位置均對(duì)我局組織稅收收入工作進(jìn)行了報(bào)道。省局和市委、市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均通過不同場(chǎng)合或作出批示予以褒獎(jiǎng)。
    (一)堅(jiān)持組織收入原則。繼續(xù)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅(jiān)持收入規(guī)模與收入質(zhì)量并重，確保各級(jí)次收入平衡發(fā)展，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。在嚴(yán)格控制新欠的基礎(chǔ)上，大力清繳陳欠，堅(jiān)決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款，上半年共清理欠稅403.93萬元，確保了全市地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
    (二)強(qiáng)化稅收收入分析。鞏固常規(guī)分析機(jī)制，加強(qiáng)稅收微觀分析，及時(shí)掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況，牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。2016年廣安市地稅局稅收預(yù)測(cè)平均誤差率僅2.32%，準(zhǔn)確率居全省第二名，獲優(yōu)秀等次。所轄四個(gè)擴(kuò)權(quán)縣岳池、鄰水、武勝和華鎣市地稅局在全省各擴(kuò)權(quán)縣地稅局中分別獲得前四名，全系統(tǒng)稅收預(yù)測(cè)水平進(jìn)一步提高。做好宏觀分析，開展地方稅收對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)調(diào)研分析，就全市近5年地稅收入規(guī)模、增幅、占財(cái)政收入比重變化情況進(jìn)行梳理總結(jié)，形成《提升地方稅收對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)的思考》調(diào)研報(bào)告，被市區(qū)政府《調(diào)查與研究》和《金廣安》刊用。
    (三)更加注重收入質(zhì)效。按照更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的要求，科學(xué)確定收入質(zhì)量評(píng)價(jià)方法，建立收入質(zhì)量管理機(jī)制，不斷鞏固和提高收入稅收收入質(zhì)量，確保稅收收入科學(xué)合理增長。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的稅源監(jiān)控，將全市2016年投資總額1000萬元以上的345個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部納入市級(jí)稅源監(jiān)控，及時(shí)掌握重大建設(shè)項(xiàng)目稅源規(guī)模及稅款繳納情況，增強(qiáng)了組織收入工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。
    三、抓服務(wù)、重和諧，納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。
    (一)夯實(shí)納稅服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，制定辦稅服務(wù)廳公共設(shè)施管理辦法，公開日常業(yè)務(wù)辦稅流程、企業(yè)需提供資料、受理窗口等內(nèi)容;整合納稅申報(bào)窗口和文書窗口，設(shè)立申報(bào)納稅、發(fā)票管理窗口,推行“一站式”辦理、“一窗式”辦結(jié)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳窗口行政效能建設(shè)，大力實(shí)施納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“兩集中、兩到位”工作。組織召開納稅服務(wù)專題座談會(huì)，廣泛聽取納稅人對(duì)稅收政策、征管流程、宣傳輔導(dǎo)咨詢、辦稅服務(wù)等方面的意見和建議，對(duì)稅務(wù)網(wǎng)站、12366平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化和改造，完成了“12366”服務(wù)熱線座席人員的選定、培訓(xùn)等前期工作，確保9月1日起“12366”服務(wù)熱線開通。大力實(shí)施“移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái)”發(fā)票查詢、納稅定額查詢、納稅提醒等涉稅事項(xiàng)辦理。在廣安城區(qū)探索建立集中征收與管理、同城通辦等新型辦稅模式。
    (二)完善納稅服務(wù)機(jī)制。積極推進(jìn)納稅服務(wù)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，建立健全了納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調(diào)解制度以及首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，提高了社會(huì)滿意度。委托第三方機(jī)構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查，納稅人對(duì)納稅服務(wù)和工作質(zhì)量綜合滿意率達(dá)到99%以上。按照《政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員行為規(guī)范》的要求，深入開展文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)規(guī)范服務(wù)用語和儀表形象，統(tǒng)一著政務(wù)服務(wù)工作裝，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，努力為納稅人服好務(wù)。本系統(tǒng)5名同志榮獲“全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)明星”稱號(hào)。
    (三)優(yōu)化納稅服務(wù)措施。以納稅人需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作服務(wù)等方面的服務(wù)內(nèi)容。積極開展“辦稅引導(dǎo)”、“領(lǐng)導(dǎo)帶班”等服務(wù)。進(jìn)一步簡化辦稅程序，簡并辦稅資料。推行納稅風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助納稅人降低稅收風(fēng)險(xiǎn)。充分利用現(xiàn)代信息工具，開展郵箱送稅法、短信送稅法活動(dòng)。印制和免費(fèi)發(fā)放《辦稅指南》、《稅收政策匯編》、《納稅人權(quán)益和義務(wù)》等資料，積極開展納稅人辦稅基礎(chǔ)知識(shí)、新開業(yè)戶培訓(xùn)、窗口人員文明禮儀培訓(xùn)。深入開展窗口行業(yè)“創(chuàng)文明單位、樹行業(yè)新風(fēng)”活動(dòng)，市局被評(píng)為“全市政務(wù)服務(wù)工作市級(jí)部門窗口先進(jìn)單位”，市局直屬一分局和廣安區(qū)地稅辦稅服務(wù)廳成功創(chuàng)建為“全國巾幗文明崗”，華鎣市地稅辦稅服務(wù)廳獲“省級(jí)最佳辦稅服務(wù)廳”稱號(hào)，鄰水縣地稅辦稅服務(wù)廳被當(dāng)?shù)卦u(píng)為“紅旗窗口”。
    四、抓征管、重基礎(chǔ)，征管質(zhì)效顯著提升。
    (一)夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)征管隊(duì)伍建設(shè)。制定了“稅收征管能手”競(jìng)賽方案，從6月起在全系統(tǒng)開展“稅收征管能手”競(jìng)賽活動(dòng)，擬選拔15名全市“稅收征管能手”。積極組織開展稅收征管創(chuàng)新活動(dòng)，共征集征管創(chuàng)新項(xiàng)目8個(gè)。二是加強(qiáng)對(duì)零申報(bào)戶、非正常戶、外出(來)經(jīng)營戶的管理。制定了五項(xiàng)措施規(guī)范《外管證》開具管轄權(quán)、開具形式、報(bào)驗(yàn)時(shí)間、臨時(shí)稅務(wù)登記辦理和稅費(fèi)征收管理，全市外出經(jīng)營企業(yè)繳納企業(yè)所得稅6433萬元。三是完善涉稅信息網(wǎng)絡(luò)。建立與28家涉稅信息部門定期交換和信息管理制度，強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建全方位涉稅信息共享網(wǎng)絡(luò)，形成信息管理整體合力。四是加強(qiáng)發(fā)票管理，進(jìn)一步加強(qiáng)自開票系統(tǒng)升級(jí)相關(guān)的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)工作，逐步擴(kuò)大自開票軟件推廣面。上半年，全市使用自開票軟件的納稅人達(dá)到400戶，累計(jì)開票93048張，開票金額101366萬元，同比增長33%，繳納營業(yè)稅收入4350萬余元。做好取消發(fā)票工本費(fèi)工作，上半年減免發(fā)票工本費(fèi)195.02萬元。
    (二)推進(jìn)專業(yè)化信息化管理。一是稅源專業(yè)化管理穩(wěn)步推進(jìn)。構(gòu)建了水泥制造業(yè)、煤炭采掘業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水電行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)納稅評(píng)估模型，明確了相關(guān)指標(biāo);逐步擴(kuò)大試點(diǎn)單位，整合市、縣、基層稅務(wù)所等各層級(jí)、各部門現(xiàn)有稅源管理職能，理順劃清稅源專業(yè)化管理職責(zé)和稅收基礎(chǔ)管理職責(zé)，逐步推進(jìn)完善了稅源管理專業(yè)化崗責(zé)體系和運(yùn)行機(jī)制。二是建立征管查相分離新模式。探索實(shí)施集中征收與管理，將市局第二直屬稅務(wù)分局作為征收分局，履行和承擔(dān)征收職能;市局直屬第一、三稅務(wù)分局作為管理分局，履行和承擔(dān)稅收管理職能，規(guī)范征收業(yè)務(wù)流程，明確崗責(zé)體系，完成了征管范圍調(diào)整和數(shù)據(jù)遷移工作。三是啟用“掌上稅務(wù)平臺(tái)”。上半年，通過該平臺(tái)進(jìn)行納稅申報(bào)提醒、稅款催報(bào)催繳49602次，發(fā)票查詢8600次，發(fā)票獎(jiǎng)金短信話費(fèi)充值537805元。四是繼續(xù)推進(jìn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作，全市4401戶企業(yè)通過稅庫銀聯(lián)網(wǎng)扣稅13359筆，入庫金額81173萬元。
    (三)深化稅費(fèi)管理。一是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，加強(qiáng)對(duì)全市201戶重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤管理，重點(diǎn)企業(yè)稅收同比增長10.1%，增收3977萬元。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)稅收管理，全面掌握工業(yè)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保工業(yè)園區(qū)稅收政策落實(shí)和征管到位。上半年，全市工業(yè)園區(qū)入庫地稅收入9245萬元，同比增長27.8%，增收2016萬元。三是加強(qiáng)個(gè)體戶分類管理，建立納稅人分戶管理檔案，采取定期定額管理和據(jù)實(shí)征收相結(jié)合的方式，積極引導(dǎo)納稅人自行申報(bào)繳稅，重點(diǎn)抓好了營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高后未到起征點(diǎn)戶的認(rèn)定和起征點(diǎn)臨界業(yè)戶的日常管理。四是加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理，將全市345個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目、435個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目全部納入房地產(chǎn)稅收一體化管理，嚴(yán)密監(jiān)控在建項(xiàng)目施工銷售進(jìn)度，集中力量對(duì)已竣工房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行稅收清算。全面運(yùn)用存量房交易評(píng)估系統(tǒng)強(qiáng)化二手房交易稅收征管，經(jīng)系統(tǒng)評(píng)估調(diào)增稅額240萬元，二手房交易稅收實(shí)現(xiàn)16458萬元。積極做好耕地占用稅和契稅征管工作，耕地占用稅入庫12592萬元，同比增長13.92%;契稅入庫21260萬元，同比增長41.5%。五是加強(qiáng)所得稅管理。強(qiáng)化企業(yè)所得稅分類管理，對(duì)全市建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新開工項(xiàng)目全面推行查賬征收。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅9274.31萬元。上半年企業(yè)所得稅入庫38352萬元，同比首次下降1.2%。強(qiáng)化利息、股息、紅利所得和工資、薪金所得個(gè)人所得稅管理，做好年所得12萬元以上個(gè)人所得稅申報(bào)管理工作，建立“12萬”自行申報(bào)綠色窗口，開具寄送2016年度個(gè)人所得稅完稅證明31365份。上半年入庫個(gè)人所得稅收入14182萬元，同比增長28.4%，增收3135萬元。六是加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅管理。繼續(xù)推進(jìn)gps核查應(yīng)稅土地面積試點(diǎn)工作，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項(xiàng)檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅收入3994萬元。七是穩(wěn)步推進(jìn)土地增值稅清算管理。積極落實(shí)土地增值稅清算檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管，土地增值稅入庫11847萬元，同比增長29.43%。八是堅(jiān)持“稅費(fèi)并舉、服務(wù)民生”，基金附加收入穩(wěn)步增長，增幅達(dá)到32.7%。
    五、抓隊(duì)伍、重激勵(lì)，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”和“政治信念強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、實(shí)干精神強(qiáng)、民主觀念強(qiáng)、廉潔意識(shí)強(qiáng)”的要求，繼續(xù)深入開展了“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)保持“四好·五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽(yù)稱號(hào)。優(yōu)化各級(jí)班子結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)了一批年輕干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了較為合理的年齡梯次配備。堅(jiān)持民主集中制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子均召開了民主生活會(huì)，推進(jìn)了決策科學(xué)化、民主化。凡重大事項(xiàng)、大額開支和全局性等問題，堅(jiān)持集體研究決定。認(rèn)真做好選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部“一報(bào)告、兩評(píng)議”工作。健全巡視檢查制度，對(duì)2016年省局對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視工作所提出的問題進(jìn)行了整改。制定了2016年度巡視檢查計(jì)劃，將對(duì)岳池縣局和武勝縣局的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展巡視工作。
    (二)加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。圍繞《四川省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法》，按照干部管理權(quán)限，扎實(shí)搞好本系統(tǒng)任職時(shí)間較長的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，并將干部交流與機(jī)構(gòu)編制調(diào)整相結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化班子配備。目前，全系統(tǒng)已輪崗交流正科級(jí)干部3名，副科級(jí)干部9名。二是做好機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。按照省委編辦和省局的部署，新組建了廣安市前鋒區(qū)局籌備小組、廣安市地稅局第三直屬稅務(wù)分局、市局納稅服務(wù)科等單位;完成了7個(gè)科室、47個(gè)基礎(chǔ)稅務(wù)所的更名工作;協(xié)助省局完成了市局稽查局局長(副縣級(jí))選拔任命工作，三分局局長(副縣級(jí))選拔、1名副調(diào)研員晉升和2名享受副縣級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇審批工作;通過“兩推一述”選拔產(chǎn)生了9名正科級(jí)和12名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;任免市局直屬單位中層干部12名。三是加強(qiáng)人才庫建設(shè)。加快推進(jìn)稅政法規(guī)、征管評(píng)估、稅務(wù)稽查、計(jì)統(tǒng)財(cái)會(huì)、信息技術(shù)等五類人才庫建設(shè)，預(yù)計(jì)到年底市、縣兩級(jí)人才庫選拔人才規(guī)模將分別達(dá)到在職干部總數(shù)的8%和15%。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。上半年選派3人參加省局組織的人事干部培訓(xùn)班，2人參加南京新任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，1人參加井岡山處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，7人參加公務(wù)員面試考官資格培訓(xùn)。市局在國家稅務(wù)總局黨校和浙江大學(xué)舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)干部73人，同時(shí)選派干部參加省局組織的各類培訓(xùn)4人/次。
    (三)推進(jìn)黨建和思想政治工作。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的會(huì)議、省委十屆三次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組黨建工作責(zé)任制，突出抓好基層黨組織建設(shè)，建立并調(diào)整了基層工作聯(lián)系點(diǎn)。深化創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，推進(jìn)黨員先進(jìn)性建設(shè)。大力開展創(chuàng)建“五好四強(qiáng)”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶五爭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動(dòng)，通報(bào)表彰了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。認(rèn)真落實(shí)黨支部黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，切實(shí)加強(qiáng)黨支部、黨小組建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展了“慶七一”演講比賽、慰問生活困難黨員、老黨員、工作一線黨員等活動(dòng)。
    (四)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)宣傳，深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，提升文明單位建設(shè)和管理水平，抓好“五個(gè)一”(即一堂——道德講堂;一隊(duì)——志愿服務(wù)隊(duì);一牌——道德提示牌;一桌——文明餐桌;一傳播——網(wǎng)絡(luò)文明志愿?jìng)鞑ンw系)建設(shè)。廣泛開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動(dòng)、生態(tài)文明建設(shè)志愿服務(wù)活動(dòng)和溫暖過冬志愿服務(wù)活動(dòng)。深入開展“三聯(lián)五幫”活動(dòng)和扶貧幫困工作，幫助岳池縣中和鎮(zhèn)8個(gè)聯(lián)系村及普安鎮(zhèn)龍神廟村、廣安區(qū)恒升鎮(zhèn)果子村修建便民路、蓄水池、村民閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了貧困村發(fā)展后勁。開展“4·20”蘆山地震捐款、資助困難學(xué)生上學(xué)、慰問孤寡老人等活動(dòng)，與市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合援建的岳池縣喬家鎮(zhèn)喬家小學(xué)“留守兒童之家”已正式揭牌啟動(dòng)。市局獲評(píng)全省“掛包幫活動(dòng)先進(jìn)單位”、全市“扶貧工作先進(jìn)單位”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和“感恩小平.我為小平家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)。市局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持全國文明單位稱號(hào)，全系統(tǒng)獲得各級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)40余項(xiàng)，總局解學(xué)智，省局劉曉華、張建、鄭衛(wèi)東，市府羅增斌、肖友才等領(lǐng)導(dǎo)在廣安地稅調(diào)研時(shí)均對(duì)我局工作給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。
    六、抓廉政、重防控，廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
    (一)提升政風(fēng)行風(fēng)。一是扎實(shí)抓好2016年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)均成立了以“一把手”任組長的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作納入年度目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。對(duì)評(píng)議的主要內(nèi)容、任務(wù)安排、方法步驟和工作要求進(jìn)行具體安排部署，充分利用報(bào)刊媒體、信息簡報(bào)、公告欄、內(nèi)部信息通報(bào)等載體，廣泛宣傳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。二是繼續(xù)狠剎亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)和“吃拿卡要報(bào)”等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處地稅機(jī)關(guān)和地稅人員參與稅務(wù)代理中介業(yè)務(wù)、向納稅人強(qiáng)行推廣納稅申報(bào)方式、強(qiáng)制稅務(wù)代理、強(qiáng)行指定稅收鑒證、亂攤派、亂收費(fèi)、報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用等不正之風(fēng)。三是充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。通過設(shè)立舉報(bào)投訴信箱、公布舉報(bào)電話、完善12366熱線功能、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開特邀監(jiān)察員座談會(huì)等多種形式暢通監(jiān)督渠道，廣辟監(jiān)督途徑，不斷鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，提高了社會(huì)滿意度。
    (二)加強(qiáng)制度建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初及時(shí)召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，及時(shí)明確了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分解，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和備案工作。二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。開展對(duì)各崗位、各環(huán)節(jié)“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的排查工作，對(duì)排查出的新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)提出防范措施。上半年全局已排查出3個(gè)新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提出了相應(yīng)的.防范措施。三是強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)的推進(jìn)工作，完成了對(duì)該項(xiàng)工作的測(cè)試、考評(píng)和總結(jié)工作。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部開展了會(huì)員卡清理工作。
    (三)強(qiáng)化教育監(jiān)督。一是開展發(fā)票內(nèi)部管理專項(xiàng)檢查。組織各征收單位開展發(fā)票內(nèi)部管理自查工作，并對(duì)下屬單位開展了重點(diǎn)檢查。二是全面開展稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行使情況監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)總局《稅收?qǐng)?zhí)法督察規(guī)則》，繼續(xù)強(qiáng)化效能監(jiān)察，重點(diǎn)突出對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)對(duì)稅收征管政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、堅(jiān)持突出對(duì)“兩頭”和“兩權(quán)”的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)效能監(jiān)察等四個(gè)方面的監(jiān)察。三是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了紀(jì)檢監(jiān)察及內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)作了相關(guān)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。結(jié)合全員講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等形式，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政策理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。積極打造廉政文化精品工程，重點(diǎn)突出了市局機(jī)關(guān)、直屬單位廉政文化示范單位的創(chuàng)建工作。
    (四)嚴(yán)肅案件查辦。一是高度重視信訪舉報(bào)案件查辦工作。市局主要領(lǐng)導(dǎo)在信訪案件查辦過程中做到“四個(gè)親自”，紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持“事事有調(diào)查，件件有回音”的辦件原則，加強(qiáng)了對(duì)信訪舉報(bào)案件的初查初核和監(jiān)督工作,同時(shí)耐心做好上訪人、舉報(bào)人的思想工作，確保問題解決于基層，上半年及時(shí)處理并回復(fù)省局和市紀(jì)委交辦的信訪件3件。二是建立健全“一案一分析一建議”制度。通過分析舉報(bào)案件發(fā)生的原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，盡力將矛盾和問題消除在萌芽階段。三是堅(jiān)持定期排查制度。繼續(xù)推行廉情分析制度，有力推進(jìn)“一案雙查”，積極實(shí)施“下查兩級(jí)”辦法。健全案件查辦制度，注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，達(dá)到以案促糾、以案促教、以案促防的目的。
    七、抓作風(fēng)、重效能，行政效能持續(xù)提高。
    (一)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市各項(xiàng)規(guī)定，制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，對(duì)各單位落實(shí)《規(guī)定》情況進(jìn)行專項(xiàng)督查3次，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，促進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能大提升。加大政務(wù)服務(wù)工作問責(zé)力度，切實(shí)提高了政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層，掌握真實(shí)情況，解決實(shí)際問題。調(diào)研文章《從稅收發(fā)展談稅源建設(shè)》、《廣安房地產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)分析》分別獲得廣安市第六次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。本著高效、節(jié)約的原則，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，精簡會(huì)議和文件，辦好各類會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提倡開短會(huì)、講短話、講實(shí)話。深入學(xué)習(xí)貫徹《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理辦法》，充分運(yùn)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)，減少紙質(zhì)文件和簡報(bào)資料，機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事整體水平不斷提高。
    (二)深化政務(wù)事務(wù)管理。充分發(fā)揮辦公室的參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、把關(guān)督辦作用，切實(shí)服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)決策和基層實(shí)踐。加強(qiáng)政務(wù)材料管理，不斷提高政務(wù)材料質(zhì)量，按時(shí)、高質(zhì)量完成了年度工作總結(jié)、工作要點(diǎn)以及省局巡視匯報(bào)材料等綜合文稿的撰寫工作。強(qiáng)化政務(wù)信息調(diào)研，提高信息調(diào)研質(zhì)量。上半年共編發(fā)《調(diào)查與研究》6期。市局內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布政務(wù)信息300余條，省的政府采用信息1條，省局采用信息145條，市委采用信息12條，市區(qū)政府采用信息25條，政務(wù)信息在全省各市州地稅局繼續(xù)位列第一方陣，同時(shí)完成了市委辦、市府辦下達(dá)的全年計(jì)劃任務(wù)。加強(qiáng)政府信息公開工作，上半年公開政務(wù)信息270余條。深入打造服務(wù)型地稅門戶網(wǎng)站，加大對(duì)外宣傳工作力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管力度，建立完善了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。
    (三)強(qiáng)化機(jī)關(guān)后勤保障。結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真梳理、制定、修訂、完善了各項(xiàng)工作規(guī)程、公文管理、會(huì)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、信訪綜治、目標(biāo)管理、督查督辦、保密安全等方面的制度辦法。堅(jiān)持重在執(zhí)行，促進(jìn)制度落實(shí)，以制度引領(lǐng)行政效能提升，認(rèn)真落實(shí)省市績效管理辦法，市局在全市和省局2016年度績效目標(biāo)考核中分別被評(píng)為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)，正在草擬2016年度績效目標(biāo)管理辦法。加強(qiáng)檔案管理，市局已連續(xù)8年被評(píng)為“檔案工作先進(jìn)集體”。做好經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化現(xiàn)金及銀行賬戶、車輛購置、交通燃修費(fèi)用的監(jiān)管。加強(qiáng)安全管理，舉辦了消防知識(shí)講座，全系統(tǒng)無安全責(zé)任事故發(fā)生。注重節(jié)能減排，深入開展節(jié)能減排宣傳，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)資產(chǎn)管理、平安綜治、應(yīng)急維穩(wěn)、信訪保密、防邪計(jì)生、園林衛(wèi)生等工作，充分發(fā)揮管理服務(wù)效能，保障了地稅工作有效運(yùn)行。
    行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告篇十一
    根據(jù)國家和省關(guān)于加大簡政放權(quán)力度、深化行政審批制度改革工作有關(guān)部署，我市積極開展“回頭看”，扎實(shí)推進(jìn)審改工作。
    一、“回頭看”推動(dòng)行政審批事項(xiàng)取消下放落實(shí)。
    市政府審改辦以貫徹落實(shí)國務(wù)院第二批取消下放行政審批事項(xiàng)工作為契機(jī)，以全市市、區(qū)(市)兩級(jí)正在公布實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄為基礎(chǔ)建立《行政審批事項(xiàng)工作臺(tái)帳》，要求各區(qū)(市)對(duì)屬于國家和省、市自以來取消下放事項(xiàng)錄入臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，各區(qū)(市)對(duì)今后上級(jí)取消下放事項(xiàng)，要按時(shí)做好承接落實(shí)工作并在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府審改辦備案。
    二、“回頭看”完善全市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作。
    會(huì)同市政務(wù)服務(wù)管理辦，根據(jù)全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作要求，進(jìn)一步完善全市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快推進(jìn)全市網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)。截至4月底，已完成對(duì)全市兩級(jí)行政審批及相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)的全面梳理，下一步，將按照“材料最簡、流程最優(yōu)、時(shí)限最短”的工作原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保申請(qǐng)要件、辦理流程、辦理時(shí)限等信息一致。
    三、“回頭看”深化商事登記制度改革配套工作。
    為深化商事制度改革，強(qiáng)化“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管，市政府審改辦依據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)要求，會(huì)同市工商局、市電政信息辦等部門，開展建設(shè)全市統(tǒng)一的行政審批信息共享平臺(tái)工作，作為政府部門傳送市場(chǎng)主體有關(guān)信用信息的共享載體，歸集市場(chǎng)主體基本登記信息并實(shí)時(shí)傳輸給各政府部門。
    行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告篇十二
    今天召開全市行政審批制度改革工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全市各級(jí)各部門扎實(shí)做好第四輪行政審批制度改革工作。剛才，市審批中心、建設(shè)局、工商局等三個(gè)部門作了表態(tài)發(fā)言。呂市長代表市政府部署了工作，講得很具體，很有針對(duì)性和操作性，希望大家根據(jù)呂市長的要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    推進(jìn)行政審批制度改革，目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善審批程序，提高辦事效率，更好地服務(wù)于企業(yè)群眾，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，開展行政審批制度改革，尤其具有重要的意義。
    一是加快政府改革的需要。黨的xx大明確提出“要加快行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，建設(shè)服務(wù)型政府”，省和紹興市也對(duì)行政審批工作提出了具體的要求。我們開展以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和依法行政為依托，以政務(wù)公開和電子監(jiān)察為手段，以提高效率和優(yōu)化服務(wù)為目的的行政審批改革，是貫徹落實(shí)上級(jí)精神，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，努力打造服務(wù)政府、電子政府、效能政府和陽光政府的重要手段，是擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù)。
    二是加速優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。今年，市委、市政府為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等一系列政策措施。要確保這些政策措施順利實(shí)施，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)便捷高效的發(fā)展環(huán)境，而推進(jìn)行政審批制度改革，正是我們提升辦事效率、優(yōu)化投資環(huán)境的一個(gè)重要舉措。各單位必須站在貫徹落實(shí)“保穩(wěn)促調(diào)”工作要求，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”工作主線的高度，扎實(shí)做好審改工作。
    三是推進(jìn)政府廉政建設(shè)的需要。推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，使權(quán)力在陽光下運(yùn)作，有利于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有利于增強(qiáng)行政審批的透明度，便于社會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的一項(xiàng)重大舉措。
    第四輪行政審批制度改革，核心工作是實(shí)施網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，這是對(duì)傳統(tǒng)審批模式創(chuàng)造性的改革，具體要抓好“兩個(gè)進(jìn)入”和“兩個(gè)到位”。
    (一)抓好“兩個(gè)進(jìn)入”。一是所有審批事項(xiàng)必須進(jìn)入系統(tǒng)。各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照要求，不折不扣做好審批事項(xiàng)進(jìn)入系統(tǒng)的工作。同時(shí)，要結(jié)合“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”工作，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，將下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批事項(xiàng)納入其中。二是明確的審批事項(xiàng)必須進(jìn)入中心。對(duì)于市里確定要進(jìn)入市審批中心辦理的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格實(shí)行審批中心“一地”辦理，絕不允許“明進(jìn)暗出”或“二頭審批”。審批中心是政府的第一形象，有關(guān)部門要選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干入駐中心，并充分授權(quán)，確保事項(xiàng)在中心的受理和辦理。
    (二)確保“兩個(gè)到位”。一是落實(shí)審改要到位。對(duì)于本輪審改后的審批事項(xiàng)，各部門要嚴(yán)格按照審改后的辦事流程和審批時(shí)限規(guī)范執(zhí)行，不得隨意延長審批時(shí)限、設(shè)置審批條件、增加申報(bào)材料和審批環(huán)節(jié)，對(duì)出現(xiàn)上述問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格查處。二是監(jiān)督檢查要到位。要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，暢通社會(huì)監(jiān)督投訴渠道，確保審批行為接受多方面的監(jiān)督。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門要對(duì)四輪審改實(shí)行全程監(jiān)督檢查，并適時(shí)對(duì)改革力度和落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。對(duì)落后的部門和單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改，對(duì)拒不執(zhí)行的將采取行政問責(zé)。
    行政審批制度改革關(guān)系到部門權(quán)力和利益關(guān)系的調(diào)整，涉面廣、政策性強(qiáng)，各部門必須高度重視，統(tǒng)一部署，精心組織，積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作。
    一是要落實(shí)責(zé)任。各部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署和總體要求，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“一把手”親自抓。同時(shí)要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持部門利益服從全局利益，不折不扣地做好審改工作。
    二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。四輪審改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門和單位要密切配合，協(xié)調(diào)一致，有序?qū)嵤?。?duì)涉及多部門的審批事項(xiàng)，市里已專門出臺(tái)行政審批項(xiàng)目聯(lián)合辦理實(shí)施辦法，有關(guān)部門要嚴(yán)格按照操作辦法執(zhí)行;審批中心和法制辦要做好審改法律法規(guī)指導(dǎo)工作，確保審改扎實(shí)推進(jìn);市信息中心要加強(qiáng)對(duì)部門網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)支持，加快審改工作進(jìn)度。
    三是要形成氛圍。行政審批制度改革是一件涉及面廣、社會(huì)影響大的實(shí)事，需要方方面面的關(guān)心、支持和參與。各相關(guān)部門要廣泛聽取企業(yè)和群眾的意見，一切要從有利于優(yōu)化服務(wù)，有利于促進(jìn)發(fā)展的角度出發(fā)，推進(jìn)審改工作。其他部門也要以這次改革為契機(jī)，反思和檢查工作中存在的問題，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提升效率、優(yōu)化服務(wù)，形成全社會(huì)支持和參與改革的良好氛圍，確保審批制度改革順利進(jìn)行。
    同志們，實(shí)施第四輪行政審批改革工作，是市委、市政府深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)全局，意義重大，任務(wù)艱巨。希望各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
    行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告篇十三
    本標(biāo)準(zhǔn)按照gb/t1.1-2009給出的規(guī)則起草。
    本標(biāo)準(zhǔn)由內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)（審改辦）提出。
    本標(biāo)準(zhǔn)由內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)（審改辦）歸口。
    本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)（審改辦）、內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化院、內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
    本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：***。
    引言。
    自治區(qū)行政審批制度改革“八張清單”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是全面實(shí)行清單管理制度的具體舉措，對(duì)于規(guī)范政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府，具有重要意義。研究制定“八張清單”標(biāo)準(zhǔn)化編制規(guī)范，統(tǒng)一清單內(nèi)容格式，豐富完善“八張清單”標(biāo)準(zhǔn)要素，實(shí)現(xiàn)三級(jí)“八張清單”全部標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程、約束自由裁量權(quán)、提升行政效能、建設(shè)全區(qū)行政審批“一張網(wǎng)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    行政審批制度改革"八張清單"編制規(guī)范。
    范圍。
    本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了政審批制度改革“八張清單”中每張清單的基本要素，包括事項(xiàng)編碼、事項(xiàng)名稱、子項(xiàng)名稱、權(quán)力類別、設(shè)定依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)、辦理基本流程等的內(nèi)容及格式的具體要求。
    本標(biāo)準(zhǔn)適用于自治區(qū)、盟市、旗縣的“八張清單”的規(guī)范化編制。
    規(guī)范性引用文件。
    下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
    db15/t***行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)編碼規(guī)則。
    db15/t***行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)范。
    術(shù)語和定義。
    八張清單。
    由一級(jí)政府制定并公布的權(quán)責(zé)清單（權(quán)力和責(zé)任清單）、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、行政許可證明事項(xiàng)清單、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單、本級(jí)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單的統(tǒng)稱。
    權(quán)責(zé)清單。
    由權(quán)力清單與責(zé)任清單按照要求兩單合一形成的清單。
    權(quán)力清單是指各級(jí)政府對(duì)行政機(jī)關(guān)行使的直接面對(duì)公民、法人或者其他組織的行政權(quán)力，分門別類進(jìn)行全面徹底梳理，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)，形成的清單。行政權(quán)力分為：行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政強(qiáng)制措施、行政征收、行政監(jiān)督檢查、其他共十類權(quán)力。
    責(zé)任清單是指在權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，按照權(quán)責(zé)一致的原則，進(jìn)一步梳理、明晰、界定與權(quán)力事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)依據(jù)等形成的清單。
    公共服務(wù)事項(xiàng)清單。
    各級(jí)政府將行政機(jī)關(guān)和相關(guān)國有企事業(yè)單位直接面向公民、法人或者其他組織依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)之外的公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、人口和計(jì)劃生育、殘疾人保障等與服務(wù)對(duì)象日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)且具有服務(wù)性質(zhì)的事項(xiàng)形成的清單。
    各級(jí)政府將行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政審批（行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)）的過程中，依法要求公民、法人或者其他組織提供的各類證明（包括證照、證明、聲明、介紹信、簽字、蓋章等）形成的清單。
    行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單。
    各級(jí)政府將行政機(jī)關(guān)開展行政審批（行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)）時(shí)，依法要求公民、法人或者其他組織委托企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）開展的作為行政審批受理和批準(zhǔn)條件的有償服務(wù)形成的清單。
    行政審批中介服務(wù)收費(fèi)清單。
    各級(jí)政府在行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，明確中介服務(wù)事項(xiàng)收費(fèi)的項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時(shí)限等內(nèi)容形成的清單。
    行政事業(yè)性收費(fèi)清單。
    各級(jí)政府將行政部門、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體和其他組織依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，按照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在實(shí)施社會(huì)公共管理，以及在向公民、法人或者其他組織提供特定公共服務(wù)過程中，向特定對(duì)象收取并納入財(cái)政管理的費(fèi)用形成的清單。
    隨機(jī)抽查清單。
    各級(jí)政府在權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，將行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的相關(guān)行政監(jiān)督檢查權(quán)事項(xiàng)形成的清單。
    行政許可。
    行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的具體行政行為。
    行政獎(jiǎng)勵(lì)。
    行政機(jī)關(guān)依法對(duì)符合法定條件的公民、法人或其他組織給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)的具體行政行為。
    行政確認(rèn)。
    行政機(jī)關(guān)依法對(duì)行政相對(duì)人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行審核、鑒定，給予認(rèn)定、證明并予以宣告的具體行政行為。
    行政給付。
    行政機(jī)關(guān)對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其他特殊情況下，依法賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。
    行政處罰。
    行政機(jī)關(guān)依法對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為給予人身的、財(cái)產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁的具體行政行為。
    行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的具體行政行為。
    行政強(qiáng)制執(zhí)行。
    行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的具體行政行為。
    行政征收。
    行政機(jī)關(guān)依法收取公民、法人或其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)益的具體行政行為。
    行政監(jiān)督檢查。
    行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)組織依法對(duì)行政相對(duì)人遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及具體行政處理決定的情況，采取的強(qiáng)制性調(diào)查或了解的行為。
    其他權(quán)力。
    除行政許可、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政給付、行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政征收、行政監(jiān)督檢查以外的其他依法設(shè)定的行政權(quán)力事項(xiàng)，包括行政備案、行政裁決、行政征用等。
    具體要求。
    權(quán)責(zé)清單。
    行政許可事項(xiàng)。
    行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
    事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對(duì)行政許可事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“…（事項(xiàng)名稱）的許可（核準(zhǔn)、審查、審批、登記、認(rèn)定等）”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)相同行政許可事項(xiàng)名稱相同。）。
    子項(xiàng)名稱：注明子項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級(jí)相同行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
    權(quán)力類別：行政許可；
    設(shè)定依據(jù)：設(shè)定依據(jù)包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)。按照法律效力等級(jí)排列，注明依據(jù)條款及其內(nèi)容；自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級(jí)相同行政許可事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)一致。
    責(zé)任主體：實(shí)施行政許可事項(xiàng)的部門，包括：受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu)；
    追責(zé)情形和依據(jù)：按照法律效力等級(jí)排列，注明依據(jù)條款及其內(nèi)容；
    職責(zé)邊界：注明自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)責(zé)任分工，并注明法定依據(jù)及其條款內(nèi)容；
    服務(wù)指南：參考db15/t***《行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)范》。
    行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.1。
    行政確認(rèn)。
    行政確認(rèn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
    事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對(duì)行政確認(rèn)事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“對(duì)…（事項(xiàng)名稱）的確認(rèn)（登記、認(rèn)定、鑒定等）”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)相同行政確認(rèn)事項(xiàng)名稱相同。）。
    子項(xiàng)名稱：注明子項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級(jí)相同行政確認(rèn)事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
    權(quán)力類別：行政確認(rèn)；
    追責(zé)情形和依據(jù)：參照4.1.1h)；
    職責(zé)邊界：參照4.1.1i)；
    申請(qǐng)材料：參照4.1.1k)；
    服務(wù)指南：參考db15/t***《行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)范》。
    行政確認(rèn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.2。
    行政給付。
    行政給付事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
    事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對(duì)行政給付事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“…（事項(xiàng)名稱）的給付”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)相同行政給付事項(xiàng)名稱相同。）。
    子項(xiàng)名稱：注明子項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級(jí)相同行政給付事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
    權(quán)力類別：行政給付；
    責(zé)任主體：實(shí)施行政給付事項(xiàng)的部門，包括：受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu)；
    責(zé)任事項(xiàng)：注明受理責(zé)任、審核責(zé)任、決定責(zé)任及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任；
    追責(zé)情形和依據(jù)：參照4.1.1h)；
    職責(zé)邊界：參照4.1.1i)；
    申請(qǐng)材料：參照4.1.1k)；
    服務(wù)指南：參考db15/t***《行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)范》。
    行政給付事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.3。
    行政獎(jiǎng)勵(lì)。
    行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
    事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對(duì)行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“對(duì)…（事項(xiàng)名稱）的獎(jiǎng)勵(lì)”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)相同行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)名稱相同。）。
    子項(xiàng)名稱：注明子項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級(jí)相同行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
    權(quán)力類別：行政獎(jiǎng)勵(lì)；
    追責(zé)情形和依據(jù)：參照4.1.1h)；
    職責(zé)邊界：參照4.1.1i)；
    申請(qǐng)材料：參照4.1.1k)；
    服務(wù)指南：參考db15/t***《行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)范》。
    行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.4。
    行政處罰。
    行政處罰事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
    事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對(duì)行政處罰事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“對(duì)…（違法行為）的處罰”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)相同行政處罰事項(xiàng)名稱相同。）。
    子項(xiàng)名稱：注明子項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級(jí)相同行政處罰事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
    權(quán)力類別：行政處罰；
    責(zé)任主體：實(shí)施行政處罰事項(xiàng)的部門，包括：受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu)；
    責(zé)任事項(xiàng)：注明責(zé)任事項(xiàng)，包括立案責(zé)任、調(diào)查責(zé)任、審查責(zé)任、告知責(zé)任、決定責(zé)任、送達(dá)責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。
    追責(zé)情形和依據(jù)：參照4.1.1h)；
    職責(zé)邊界：參照4.1.1i)；
    細(xì)化量化自由裁量權(quán)基準(zhǔn)：有處罰幅度的，列出2至3個(gè)裁量階次，處罰幅度較大的，可以列出3個(gè)以上的裁量階次；對(duì)“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”、“情節(jié)嚴(yán)重”等違法情節(jié)僅有原則性規(guī)定的，明確裁量情形；處罰可以單處也可以并處的，明確單處或者并處的裁量情形。
    行政處罰事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.5。
    行政強(qiáng)制措施標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
    事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對(duì)行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“對(duì)…（違法行為）的扣查、查封等行政強(qiáng)制措施種類”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)相同行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)名稱相同。）。
    權(quán)力類別：行政強(qiáng)制措施；
    追責(zé)情形和依據(jù)：參照4.1.1h)；
    職責(zé)邊界：參照4.1.1i)；
    行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.6。
    行政強(qiáng)制執(zhí)行。
    行政強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
    事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“對(duì)…（違法行為）的強(qiáng)制執(zhí)行”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)相同行政強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)名稱相同。）。
    權(quán)力類別：行政強(qiáng)制執(zhí)行；
    追責(zé)情形和依據(jù)：參照4.1.1h)；
    職責(zé)邊界：參照4.1.1i)；
    行政強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.7。
    行政征收。
    行政征收事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
    事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對(duì)行政征收事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“…（征收項(xiàng)目名稱）的征收”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)相同行政征收事項(xiàng)名稱相同。）。
    子項(xiàng)名稱：注明子項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級(jí)相同行政征收事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
    權(quán)力類別：行政征收；
    責(zé)任主體：實(shí)施行政征收事項(xiàng)的部門，包括：受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu)；
    追責(zé)情形和依據(jù)：參照4.1.1h)；
    職責(zé)邊界：參照4.1.1i)；
    行政征收事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.8。
    行政監(jiān)督檢查。
    行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
    事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對(duì)行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“對(duì)…（違法行為）的監(jiān)督檢查”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)相同行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)名稱相同。）。
    權(quán)力類別：行政監(jiān)督檢查；
    追責(zé)情形和依據(jù)：參照4.1.1h)；
    職責(zé)邊界：參照4.1.1i)；
    行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.9。
    其他權(quán)力。
    其他權(quán)力事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
    事項(xiàng)名稱：法定依據(jù)中對(duì)其他事項(xiàng)的名稱有明確表述的，直接使用法定依據(jù)中的名稱；法定依據(jù)中沒有確定表述的，一般采用“…（事項(xiàng)名稱）的裁決、備案、征用”的表述。（自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)同行其他事項(xiàng)名稱相同。）。
    子項(xiàng)名稱：注明子項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級(jí)相同其他權(quán)力事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
    權(quán)力類別：其他權(quán)力；
    責(zé)任主體：實(shí)施其他權(quán)力事項(xiàng)的部門，包括：受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu)；
    責(zé)任事項(xiàng)：注明責(zé)任事項(xiàng)；
    追責(zé)情形和依據(jù)：參照4.1.1h)；
    職責(zé)邊界：參照4.1.1i)；
    其他權(quán)力事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.10。
    公共服務(wù)事項(xiàng)清單。
    公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
    事項(xiàng)名稱：公共服務(wù)事項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)相同公共服務(wù)事項(xiàng)名稱相同；
    子項(xiàng)名稱：注明子項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級(jí)相同公共服務(wù)事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
    權(quán)力類別：公共服務(wù)；
    設(shè)定依據(jù)：設(shè)定依據(jù)包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)。按照法律效力等級(jí)排列，注明依據(jù)條款及其內(nèi)容；自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級(jí)相同公共服務(wù)事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)一致。
    責(zé)任主體：實(shí)施公共服務(wù)事項(xiàng)的部門，包括：受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu)；
    追責(zé)情形和依據(jù)：按照法律效力等級(jí)排列，注明依據(jù)條款及其內(nèi)容；
    職責(zé)邊界：注明自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)責(zé)任分工，并注明法定依據(jù)及其條款內(nèi)容；
    服務(wù)指南：參考db15/t***《行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)范》。
    公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.11。
    行政審批證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
    事項(xiàng)名稱：行政審批證明事項(xiàng)的名稱；
    責(zé)任主體：實(shí)施行政審批事項(xiàng)的部門，包括受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu)；
    出具證明的機(jī)構(gòu)：按照設(shè)定依據(jù)的要求出具行政審批證明的機(jī)構(gòu)。
    公共服務(wù)證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照4.3確定。
    行政審批證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.12。
    行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單。
    行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
    事項(xiàng)名稱：行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)名稱；
    涉及的行政審批事項(xiàng)編碼：參考4.3c)；
    涉及的行政審批事項(xiàng)名稱：參考4.3d)；
    涉及行政審批事項(xiàng)子項(xiàng)名稱：參考4.3e)；
    涉及的行政審批事項(xiàng)權(quán)力類別：參考4.3f)；
    責(zé)任主體：實(shí)施行政審批事項(xiàng)的部門，包括受理機(jī)構(gòu)、決定機(jī)構(gòu)、行使主體和承辦機(jī)構(gòu)；
    出具證明的機(jī)構(gòu)：按照設(shè)定依據(jù)的要求出具中介服務(wù)事項(xiàng)證明的機(jī)構(gòu)。
    行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.13。
    行政審批中介服務(wù)收費(fèi)清單。
    行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)收費(fèi)清單標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
    涉及的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)編碼：參照4.4a)；
    涉及的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：參照4.4b)；
    涉及的行政審批事項(xiàng)權(quán)力類別：參考4.3f)；
    收費(fèi)單位：提供中介服務(wù)并收取費(fèi)用的單位；
    收費(fèi)定價(jià)方式：主要包括協(xié)商確定和依據(jù)文件確定；依據(jù)文件確定的，并注明依據(jù)及其條款內(nèi)容。
    行政審批中介服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.14。
    行政事業(yè)性收費(fèi)清單。
    行政事業(yè)性收費(fèi)清單標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
    子項(xiàng)名稱：自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級(jí)相同行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
    收費(fèi)主體：收取行政事業(yè)性費(fèi)用的單位；
    職責(zé)邊界：自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)責(zé)任分工，并注明法定依據(jù)及其條款內(nèi)容；
    收費(fèi)管理方式：繳入中央或地方國庫。
    行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.15。
    隨機(jī)抽查清單。
    隨機(jī)抽查清單標(biāo)準(zhǔn)要素及其具體要求包括：
    事項(xiàng)名稱：隨機(jī)抽查事項(xiàng)名稱，自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)相同隨機(jī)抽查事項(xiàng)名稱相同；
    子項(xiàng)名稱：自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級(jí)相同隨機(jī)抽查事項(xiàng)子項(xiàng)名稱相同；
    責(zé)任主體：依法可以執(zhí)行隨機(jī)抽查的單位；
    職責(zé)邊界：自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)責(zé)任分工，并注明法定依據(jù)及其條款內(nèi)容；
    權(quán)力運(yùn)行基本程序：告知權(quán)力義務(wù)，進(jìn)行檢查，告知檢查結(jié)果，事后監(jiān)管。
    抽查對(duì)象：涉及的行政相對(duì)人；
    抽查內(nèi)容：行政先對(duì)人履行義務(wù)的情況；
    抽查比例：依法依規(guī)確定抽查比例；
    抽查頻次：根據(jù)檢查對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定抽查頻次；
    抽查方式：包括定期抽查和不定期抽查兩種方式；
    檢查人員：行政執(zhí)法人員及其資質(zhì)要求。
    隨機(jī)抽查事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素參照附錄a中表a.16。
    （資料性附錄）。
    八張清單事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
    行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
    序號(hào)。
    要素名稱。
    具體要求。
    1
    事項(xiàng)編碼。
    2
    事項(xiàng)名稱。
    3
    子項(xiàng)名稱。
    4
    權(quán)力類別。
    行政許可。
    5
    設(shè)定依據(jù)。
    6
    責(zé)任主體。
    7
    責(zé)任事項(xiàng)。
    8
    追責(zé)情形和依據(jù)。
    9
    職責(zé)邊界。
    10。
    辦理基本流程。
    11。
    申請(qǐng)材料。
    12。
    服務(wù)指南。
    行政確認(rèn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
    序號(hào)。
    要素名稱。
    具體要求。
    1
    事項(xiàng)編碼。
    2
    事項(xiàng)名稱。
    3
    子項(xiàng)名稱。
    4
    權(quán)力類別。
    行政確認(rèn)。
    5
    設(shè)定依據(jù)。
    6
    責(zé)任主體。
    7
    責(zé)任事項(xiàng)。
    8
    追責(zé)情形和依據(jù)。
    9
    職責(zé)邊界。
    10。
    辦理基本流程。
    11。
    申請(qǐng)材料。
    12。
    服務(wù)指南。
    行政給付事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
    序號(hào)。
    標(biāo)準(zhǔn)要素。
    具體要求。
    1
    事項(xiàng)編碼。
    2
    事項(xiàng)名稱。
    3
    子項(xiàng)名稱。
    4
    權(quán)力類別。
    行政給付。
    5
    設(shè)定依據(jù)。
    6
    責(zé)任主體。
    7
    責(zé)任事項(xiàng)。
    8
    追責(zé)情形和依據(jù)。
    9
    職責(zé)邊界。
    10。
    辦理基本流程。
    11。
    申請(qǐng)材料。
    12。
    服務(wù)指南。
    行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
    序號(hào)。
    標(biāo)準(zhǔn)要素。
    具體要求。
    1
    事項(xiàng)編碼。
    2
    事項(xiàng)名稱。
    3
    子項(xiàng)名稱。
    4
    權(quán)力類別。
    行政獎(jiǎng)勵(lì)。
    5
    設(shè)定依據(jù)。
    6
    責(zé)任主體。
    7
    責(zé)任事項(xiàng)。
    8
    追責(zé)情形和依據(jù)。
    9
    職責(zé)邊界。
    10。
    辦理基本流程。
    11。
    申請(qǐng)材料。
    12。
    服務(wù)指南。
    行政處罰事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
    序號(hào)。
    標(biāo)準(zhǔn)要素。
    具體要求。
    1
    事項(xiàng)編碼。
    2
    事項(xiàng)名稱。
    3
    子項(xiàng)名稱。
    4
    權(quán)力類別。
    行政處罰。
    5
    設(shè)定依據(jù)。
    6
    責(zé)任主體。
    7
    責(zé)任事項(xiàng)。
    8
    追責(zé)情形和依據(jù)。
    9
    職責(zé)邊界。
    10。
    權(quán)力運(yùn)行基本程序。
    11。
    細(xì)化量化自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。
    行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
    序號(hào)。
    要素名稱。
    具體要求。
    1
    事項(xiàng)編碼。
    2
    事項(xiàng)名稱。
    3
    子項(xiàng)名稱。
    4
    權(quán)力類別。
    5
    設(shè)定依據(jù)。
    6
    責(zé)任主體。
    7
    責(zé)任事項(xiàng)。
    8
    追責(zé)情形和依據(jù)。
    9
    職責(zé)邊界。
    10。
    權(quán)力運(yùn)行基本程序。
    行政強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
    序號(hào)。
    要素名稱。
    具體要求。
    1
    事項(xiàng)編碼。
    2
    事項(xiàng)名稱。
    3
    子項(xiàng)名稱。
    4
    權(quán)力類別。
    行政強(qiáng)制執(zhí)行。
    5
    設(shè)定依據(jù)。
    6
    責(zé)任主體。
    7
    責(zé)任事項(xiàng)。
    8
    追責(zé)情形和依據(jù)。
    9
    職責(zé)邊界。
    10。
    權(quán)力運(yùn)行基本程序。
    11。
    運(yùn)行指南。
    行政征收事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
    序號(hào)。
    要素名稱。
    具體要求。
    1
    事項(xiàng)編碼。
    2
    事項(xiàng)名稱。
    3
    子項(xiàng)名稱。
    4
    權(quán)力類別。
    行政征收。
    5
    設(shè)定依據(jù)。
    6
    責(zé)任主體。
    7
    責(zé)任事項(xiàng)。
    8
    追責(zé)情形和依據(jù)。
    9
    職責(zé)邊界。
    10。
    權(quán)力運(yùn)行基本程序。
    行政監(jiān)督檢查項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
    序號(hào)。
    要素名稱。
    具體要求。
    1
    事項(xiàng)編碼。
    2
    事項(xiàng)名稱。
    3
    子項(xiàng)名稱。
    4
    權(quán)力類別。
    行政監(jiān)督檢查。
    5
    設(shè)定依據(jù)。
    6
    責(zé)任主體。
    7
    責(zé)任事項(xiàng)。
    8
    追責(zé)情形和依據(jù)。
    9
    職責(zé)邊界。
    10。
    權(quán)力運(yùn)行基本程序。
    其他權(quán)力事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
    序號(hào)。
    要素名稱。
    具體要求。
    1
    事項(xiàng)編碼。
    2
    事項(xiàng)名稱。
    3
    子項(xiàng)名稱。
    4
    權(quán)力類別。
    其他權(quán)力。
    5
    設(shè)定依據(jù)。
    6
    責(zé)任主體。
    7
    責(zé)任事項(xiàng)。
    8
    追責(zé)情形和依據(jù)。
    9
    職責(zé)邊界。
    10。
    權(quán)力運(yùn)行基本程序。
    公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素。
    序號(hào)。
    要素名稱。
    具體要求。
    1
    事項(xiàng)編碼。
    2
    事項(xiàng)名稱。
    3
    子項(xiàng)名稱。
    4
    權(quán)力類別。
    公共服務(wù)。
    5
    設(shè)定依據(jù)。
    6
    責(zé)任主體。
    7
    責(zé)任事項(xiàng)。
    8
    追責(zé)情形和依據(jù)。
    9
    職責(zé)邊界。
    10。
    辦理基本流程。
    11。
    申請(qǐng)材料。
    行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告篇十四
    20xx年5月13日，國務(wù)院召開全國電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。按照省政府統(tǒng)一部署，我局大力推進(jìn)簡政放權(quán)，取得了階段性成效。我局原有行政審批事項(xiàng)53項(xiàng)，其中行政許可37項(xiàng)，非行政許可審批16項(xiàng)?，F(xiàn)已取消行政審批14項(xiàng)，下放行政審批5項(xiàng)，合并行政審批13項(xiàng)，轉(zhuǎn)化為其它權(quán)力2項(xiàng)，截至目前，只有行政許可19項(xiàng)。對(duì)照專項(xiàng)督查的6項(xiàng)主要內(nèi)容，落實(shí)情況如下：
    一、工作成效。
    (一)及時(shí)承接國務(wù)院下放的行政審批事項(xiàng)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔20xx〕11號(hào))附件1第47項(xiàng)，“進(jìn)入林業(yè)部門管理的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動(dòng)審批”下放至省級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門的處理決定，為做好省級(jí)行政審批的承接工作，經(jīng)我局申報(bào)，省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)已將行政權(quán)力基本編碼第0100335000項(xiàng)“單位和個(gè)人進(jìn)入地方級(jí)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查、參觀旅游、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影片、登山等活動(dòng)審批”調(diào)整為“單位和個(gè)人進(jìn)入森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查、參觀旅游、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影片、登山等活動(dòng)審批”。
    (二)按照“三集中、三到位”要求，規(guī)范有序地辦理行政審批事項(xiàng)。
    我局保留的'行政許可審批事項(xiàng)共19項(xiàng)，主要涉及1個(gè)行政處室和3個(gè)參公事業(yè)單位。去年省委、省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)施意見》以及省政府專門召開省級(jí)部門進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心“三集中三到位”工作推進(jìn)會(huì)后，我局高度重視，召開黨委會(huì)專題研究貫徹落實(shí)措施及工作安排，并在日常工作中不斷完善相關(guān)措施，解決遇到的問題。
    一是成立機(jī)構(gòu)。局黨委會(huì)研究決定成立局行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各處室單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，單獨(dú)運(yùn)行，人員由主要承擔(dān)行政審批事項(xiàng)的4個(gè)處室(單位)各抽調(diào)1人共4人組成。
    二是安排專項(xiàng)資金，保障工作順利開展。我局在去年年度預(yù)算安排中專門安排局審批辦20xx年度20萬元資金，用于必要的設(shè)備購置、材料印刷等開支，保障審批辦各項(xiàng)工作順利開展。
    三是統(tǒng)一辦理地點(diǎn)。我局規(guī)定所有審批事項(xiàng)必須到省政務(wù)中心大廳辦理，關(guān)閉了局本部內(nèi)網(wǎng)受理功能，統(tǒng)一集中到省政務(wù)中心窗口辦理行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批受理、送達(dá)、審查、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面實(shí)行“一窗式受理、一表性申報(bào)，一站式服務(wù)”，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，提高窗口辦結(jié)率。
    四是審批流程再造。根據(jù)局審批人員進(jìn)駐省政務(wù)中心開展工作這一新情況，我局對(duì)網(wǎng)上審批流程進(jìn)行了重新調(diào)整，增加了一個(gè)審批流程環(huán)節(jié)，將審批辦置于審批流程的最前端，負(fù)責(zé)審批材料的收件及預(yù)審。
    五是堅(jiān)持電子監(jiān)察全覆蓋。我局所有審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心后，繼續(xù)按照以往的做法，堅(jiān)持審批各流程全方位監(jiān)察，對(duì)接近審批時(shí)限尚未完成審批流程的事項(xiàng)提前預(yù)警提醒，對(duì)超過審批時(shí)限沒有完成審批流程的事項(xiàng)亮紅燈記錄在案，由紀(jì)檢監(jiān)察人員跟蹤處理。
    (三)加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管。我局對(duì)于已經(jīng)取消和下放的行政審批事項(xiàng)不存在繼續(xù)審批和變相審批的行為。局相關(guān)業(yè)務(wù)處室(單位)與法規(guī)處同時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)了對(duì)下放行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管和服務(wù)，對(duì)行政審批中有關(guān)問題進(jìn)行了及時(shí)解答，使下放的行政審批事項(xiàng)穩(wěn)步落實(shí)。對(duì)于保留的行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格按照行政審批程序及流程圖進(jìn)行審批，真心實(shí)意服務(wù)企業(yè)和群眾。
    二、存在不足。
    一是“三集中三到位”機(jī)構(gòu)不獨(dú)立。我局成立的審批辦雖然明確不掛靠在任何處室，但仍是協(xié)調(diào)性機(jī)構(gòu)，人員都分散在各個(gè)處室(單位)。
    二是“三集中三到位”人員業(yè)務(wù)知識(shí)只專不全。審批辦4人來自4個(gè)有行政審批職能的業(yè)務(wù)處室(單位)，對(duì)各自處室(單位)業(yè)務(wù)很熟悉，但對(duì)局所有行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)掌握還不夠全面，對(duì)申報(bào)的材料把握深度還不夠，還有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高。
    三、下一步工作措施。
    (一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。突出業(yè)務(wù)理論和法律知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)好行政審批相關(guān)的法律法規(guī)，提升業(yè)務(wù)水平。
    (二)真心服務(wù)。根據(jù)省政務(wù)服務(wù)中心要求，我局明確值班人員、培訓(xùn)上崗，確保窗口值班人員定人定崗，自覺遵守行政服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照行政審批程序及流程圖進(jìn)行審批，真心服務(wù)企業(yè)和群眾。
    (三)提高效率。對(duì)報(bào)審批的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整合，充分發(fā)揮窗口的服務(wù)功能，提高工作效率，做到為民、便民、利民。