全市領導干部大會講話材料（模板14篇）

    職場是每個人都需要面對的挑戰(zhàn)，我們時常需要對自己在工作上的表現(xiàn)進行總結(jié)。怎樣制定合理的目標并達成它們？下面是一些總結(jié)的參考文獻，請您仔細閱讀。
    全市領導干部大會講話材料篇一
    同志們：
    為加強學校德育工作和原廠礦剝離學校的領導班子建設，經(jīng)研究，區(qū)委宣傳部在征求區(qū)**局、團區(qū)委的意見基礎上，決定了以上干部的任職。受委托，在這里就學校德育工作和領導班子建設講幾點意見。
    1、這次調(diào)整的思路和原則。
    這次領導班子調(diào)整范圍比較小，主要是配齊配強*公司和*處子弟學校領導班子;強化學校德育工作和落實區(qū)**局內(nèi)設機構(gòu)負責人。
    一般來講，*公司和*處學校原任領導班子成員除年齡原因外，盡量留用。通過了解，我們也知道，這兩個學校的原領導班子帶領全校老師在過渡期間辛勤耕耘、默默奉獻，做了大量不為人所知的細致的工作，克服了重重困難，確保了學校的穩(wěn)定發(fā)展，確保了學校資產(chǎn)的保值增值，他們是有功之人。對他們的使用適當傾斜是應該的，也是必須的。同時我們也應看到，他們在小學教育，特別是德育教育和新課程改革上的不足，為此，我們在相關學校挑選優(yōu)秀教師充實了這兩個學校的領導班子隊伍。
    對于局機關的內(nèi)設機構(gòu)的人選，既考慮所處崗位，又考慮個人特點和工作需要，對這些干部的任命是經(jīng)過群眾測評和局機關黨組織推薦的，也是群眾公認的。
    對德育主任和副主任的考慮更多的是著重于加強和改進學校德育工作，一般來講，對于在大隊輔導員崗位上工作時間長，成績突出的，經(jīng)團區(qū)委推薦，我們直接任命為德育副主任或者主任;而對于有的學校，大隊輔導員不是很成熟的，我們在現(xiàn)任的教導處副主任中挑選優(yōu)秀的擔任德育主任，在他們中有的是曾經(jīng)的優(yōu)秀大隊輔導員，有的是工作有特點能力突出的。但是整個德育主任和德育副主任不交叉重疊使用，就是說，設德育主任的，就不設副主任，同時控制各學校領導職數(shù)總和不超過調(diào)整前職數(shù)總和。
    2、領導班子建設要常抓不懈。
    我們一直在強調(diào)，領導班子建設要常抓不懈，培訓的時候，講領導科學，談話交流的時候，講領導藝術，各個學校校長也來啦，在這里，再次強調(diào)，各個學校校長是領導班子建設的第一責任人，校長就是要出主意，用干部，要充分調(diào)動你們的班子成員的積極性和主動性，尺有所長，寸有所短，要用其長處，同時要帶領班子成員抓學習、抓管理。
    對于班子成員，各學校校長要負起班長的責任，表現(xiàn)不好的要及時敲打，積極談心，要讓所有班子成員在學校成為學習的模范，工作的模范，奉獻的模范。對于不支持校長工作的，經(jīng)交流仍不悔改的，可以及時和教育局、宣傳部溝通，中國什么都缺，就是不缺人，不行就換!
    對于新提拔的和新任命的同志，我們希望你們能夠加強學習，用心的工作，用你們的實績來證明的你們的優(yōu)秀。我們的領導班子成員要學會向老師學習，我們的機關干部要學會向?qū)W校學習。
    關于學校行政的代課問題，區(qū)委宣傳部和區(qū)**局在年初區(qū)**局發(fā)文的基礎上重新行文，請各學校校長帶頭執(zhí)行，我們將在教師節(jié)過后到各學校檢查執(zhí)行情況，你們要執(zhí)行好這些規(guī)定，要宣傳好這些規(guī)定，要讓所有的人知道，從事學校的行政管理不是為了輕松，不是為了少代課，這是干事業(yè)，這是為教育奉獻，沒有這種精神的人，最好早點自謀出路。
    3、德育工作要創(chuàng)新。
    作為中心城區(qū)，我們的教育事業(yè)的目的不僅僅是應付高考，而是要培養(yǎng)全面發(fā)展的適應未來競爭的社會主義新人，德育工作意義重大，責無旁貸。
    應該說，對于德育工作，多年來在廣大教師和社會各界的積極努力下，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯鞒隽艘恍┙?jīng)驗，各級德育示范學校的授牌，各種少先隊活動在全國、省、市拿獎，各類德育典型的發(fā)現(xiàn)、推廣和培育，美麗清潔袋的實踐，等，這些說明我們是努力的，我們是稱職的。
    但是，我們?nèi)绻J真審視自己的德育工作，就會發(fā)現(xiàn)，我們有很多工作沒有抓實，我們依然面對許多困難。我們的潛力還遠遠沒有發(fā)掘，面對花季般的孩子們，我們有許多工作要做!
    為此，才有了這次對德育主任、德育副主任的任職，通過這種調(diào)整，建立起學校校長——分管副校長——德育主任——大隊輔導員——班主任的德育工作網(wǎng)絡。在這里，要說明，任命的德育主任或者德育副主任，要抓德育工作，要發(fā)揮自己的創(chuàng)造性，開創(chuàng)各校德育工作的新局面。對于不勝任德育主任工作的，我們將其轉(zhuǎn)回原來崗位，德育副主任不稱職的，將會同團區(qū)委、區(qū)**局，解除其所擔任職務。
    同志們，潯陽的教育事業(yè)是廣闊天地，希望你們有所作為。學校的管理工作責任重大，希望你們不負所托，潯陽的德育工作前景燦爛，希望你們能書寫絢麗華章。
    全市領導干部大會講話材料篇二
    同志們：
    為進一步增強領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力，加強領導干部隊伍的思想作風與黨風廉政建設，不斷提高領導干部的領導水平和執(zhí)政能力，進一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為深入實施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供堅強的組織保證，經(jīng)市委同意，決定對市級單位領導班子和領導干部進行x年度考核。下面，我代表考核組，就本次考核工作講幾點意見。
    一、充分認識做好年度考核工作的重要性和必要性。
    對領導班子和領導干部實行年度考核，在市級單位已經(jīng)堅持了多年，并已逐步進入了制度化和規(guī)范化的軌道。做好年度考核工作，對加強我市領導班子和干部隊伍建設具有十分重要的意義。
    (一)開展年度考核，是深入實施，全面推進“”發(fā)展的現(xiàn)實需要。
    在x屆xx次黨代會上要求，全市各級黨員干部要解放思想、搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展、實干興市，扎實推進臺州各項事業(yè)的發(fā)展。年初，市委號召全市上下進一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，把思想和行動凝聚到“”的奮斗目標上。市級機關是黨委政府的重要參謀助手，是落實市委市政府各項決策的職能部門，在推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實施、推動“”發(fā)展中，擔負著領導、組織、協(xié)調(diào)和服務的重要職責。開展年度考核，有利于發(fā)揮干部工作的導向作用，大力弘揚直面矛盾、破解難題的務實作風，大力倡導克己奉公、無私奉獻的敬業(yè)精神，鼓勵和引導領導干部發(fā)揮聰明才智，團結(jié)一致，凝心聚力，為推進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作出新的貢獻。
    (二)開展年度考核，是適應換屆后領導班子建設，全面加強領導班子和領導干部隊伍建設的需要。
    三、填寫民主測評表的有關說明。
    全市領導干部大會講話材料篇三
    同志們：
    現(xiàn)在開始開會。根據(jù)省委組織部的安排，今天在這里主持召開干部教師大會，主要是宣布主要領導調(diào)整任免的決定。剛才,宣讀了省委文件并代表省委組織部作了講話，對近年來的工作進行了充分肯定，對同志個人基本情況作了簡要介紹，對新的領導班子提出了希望和要求，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。三位同志都做了很好的發(fā)言。他們的發(fā)言情真意切，展現(xiàn)了一名領導干部和共產(chǎn)黨員應有的政治品質(zhì)和良好精神風貌。希望師專的新班子能夠繼承和發(fā)揚師專的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，團結(jié)帶領全校教職員工凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，推動各項工作邁上新臺階，開創(chuàng)新局面，不辜負省委組織部和市委的信任，不辜負全校教職工的殷切期望。借此機會，我提三點要求:。
    第一，要講政治、顧大局，切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市委的重要決定上來。4年多來，團結(jié)帶領全校師生員工，緊緊圍繞湖北省和十堰市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，堅持重點抓轉(zhuǎn)型、全面抓管理、持續(xù)抓建設、突出抓升本，各項工作都取得了明顯成效，不少單項工作指標創(chuàng)歷史新高，學校的辦學活力和實力正逐步顯現(xiàn)，全校師生的凝聚力和創(chuàng)造力進一步增強，為進一步發(fā)展打下了堅實的基礎，也與全校師生員工結(jié)下了深厚的友誼。省委對同志崗位的調(diào)整，體現(xiàn)了省、市委對工作的肯定，更體現(xiàn)了省、市委對學校近年來工作的充分肯定。同志熟悉教育工作，在多個崗位擔任領導職務，經(jīng)歷十分豐富。他政治意識和大局意識強，勤于學習，思想理論水平高，熟悉高校的情況和黨務工作;他視野開闊，思路清晰，領導經(jīng)驗豐富，組織領導能力強，善于處理復雜問題;注意抓班子帶隊伍，注重調(diào)查研究，積極推動工作，在每個崗位上都能夠很快進入角色，做出突出成績;他工作勤奮務實，作風正派，重視聽取各方面的意見，考慮問題周全，為人正派，處事公道，待人謙和。任書記，是省、市委經(jīng)過統(tǒng)籌考慮、慎重研究做出的正確決定，體現(xiàn)了省、市委對師專領導班子建設的關心和重視。希望大家把思想統(tǒng)一到省委、市委的重要決定上來，講政治、講黨性，識大體、顧大局，堅決擁護和服從省委、市委的決定。希望校領導班子成員一起團結(jié)帶領廣大師生員工，努力拼搏，繼往開來，再創(chuàng)佳績，不辜負省委、省委組織部和市委的重托與厚望。
    第二，要抓機遇、強管理，大力推進學校轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。今年是貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神的關鍵年，是十堰市生態(tài)文明建設和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關鍵年，也是推進“五城聯(lián)創(chuàng)”的關鍵年，全市改革發(fā)展任務十分繁重，師專也處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關鍵時期。省委、市委對的建設和發(fā)展十分重視，創(chuàng)造了良好條件，今后還會進一步加大關心支持力度。希望師專搶抓省、市委高度重視的機遇，搶抓高等教育結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的歷史機遇，深入貫徹落實國家和湖北省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》，緊密結(jié)合全省、全市經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，緊密結(jié)合現(xiàn)狀和自身條件，進一步明確和深化優(yōu)先發(fā)展師范教育專業(yè)，重點培養(yǎng)小學和學前教育師資，著力建設學前教育專業(yè)群等思路和方向，大力推進師專轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，要充分發(fā)揮高校資源優(yōu)勢，廣泛深入開展市校、校企合作，進一步在地方文化研究、旅游、環(huán)保、電子、生物技術應用等領域加大力度，不斷提升服務地方經(jīng)濟社會能力。要堅持走質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為本，以增強創(chuàng)新能力為關鍵，以開放辦學為方向，以建設高素質(zhì)教學隊伍為依托，不斷深化學校內(nèi)部管理體制改革，努力實現(xiàn)學校教育發(fā)展方向的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
    第三，要講團結(jié)、聚合力，全面加強領導班子和干部隊伍建設。一個班子的團結(jié)狀況，反映出一個班子的形象，反映了一個單位的精神面貌，體現(xiàn)班子成員的綜合素質(zhì)，體現(xiàn)一個班子的戰(zhàn)斗力。近幾年之所以取得快速發(fā)展的良好態(tài)勢，關鍵的一點就是有一個團結(jié)的班子。在座的各位都是師專的領導核心和中堅力量，你們的一舉一動都會給全體教職員工產(chǎn)生深刻的影響，希望大家充分發(fā)揮帶頭和表率作用，珍惜大好局面，把維護團結(jié)作為推動工作發(fā)展的重要條件，作為凝聚力量的關鍵因素，在工作中優(yōu)點互相學習，經(jīng)驗互相借鑒，問題互相提醒，意見互相溝通，切實做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍。校領導班子要堅持求真務實，注重深入基層，密切聯(lián)系群眾，多辦順民意，解民憂，惠民生的實事，讓師生員工共享教育改革發(fā)展的成果。要堅持和完善黨委領導下的校長負責制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善班子的運行規(guī)則和決策程序，不斷提升班子民主決策、科學決策的能力和水平。要切實加強黨風廉政建設，按照省、市委的統(tǒng)一部署，堅持標準、從嚴要求，高質(zhì)量地做好群眾路線教育實踐活動的各項工作，為全面深化改革、推進學校各項事業(yè)科學發(fā)展提供有力保證。
    今天的會議就開到這里，散會。
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    全市領導干部大會講話材料篇四
    同志們：
    今天，我們召開這次全區(qū)領導干部會議，主要是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合我到市中區(qū)以來看到、聽到、想到的一些情況，談一下意見，目的是進一步動員各級各部門統(tǒng)一思想，堅定信心，鼓舞士氣，真正將心思收到發(fā)展上來，將精力用到落實上來，將身子撲在事業(yè)上來，確保實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先、又好又快。下面，我講三點意見。
    一、正確分析把握形勢，進一步增強推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的信心和決心。
    首先，充分肯定今年以來取得的成績。今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全區(qū)各級各部門堅持以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照“棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)”的發(fā)展定位，實施項目帶動穩(wěn)增長，注重民生促和諧，積極作為，攻堅克難，經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成124.67億元，增長11.2%;社會消費品零售總額達到58.62億元，增長17.3%。1—11月份，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成93.9億元，增長23.6%，地方財政收入實際完成12.23億元，增長15%。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
    (一)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設步伐加快。年度計劃投資189.81億元的城市轉(zhuǎn)型百項工程，1—11月份已開工建設114個，其中過億元項目79個，開工率82.5%，竣工及一期投產(chǎn)項目27個，累計完成投資181.79億元，完成年度計劃的95.7%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.47%;預計利稅39.5億元、利潤25.3億元，分別增長24.5%和21.5%。1—9月份，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到21.63%。稅收收入占gdp比重、財政收入占gdp比重、人均gdp等5項指標居全市第一。
    (二)全市商業(yè)中心區(qū)建設勢頭強勁。1—11月份，全區(qū)三產(chǎn)服務業(yè)投資完成55.1億元，增長55.5%，占整個固定資產(chǎn)投資的比重達到56.4%，投資總量和增幅都超過了二產(chǎn)。投資3.8億元的仙壇山溫泉小鎮(zhèn)一期正式運營，二期商務會館投入使用。投資2.2億元的龜山風景區(qū)項目，百子廟完成主體工程建設，年底基本建成。投資10.7億元的棗莊二手車交易中心三期、投資7.87億元的盛北商貿(mào)城、投資7億元的魯南水城·棗莊老街等服務業(yè)重點項目正在加快推進。大力開展二日游工作，截至12月12日，共接待游客46798人次，任務完成進度全市第一。
    (三)棗莊中心城區(qū)東部核心區(qū)建設亮點紛呈。棚戶區(qū)改造完成征收8806戶、征收房屋面積95.05萬平方米，分別占全年計劃的101.4%和100.8%;回遷安置房已開工建設9645套。棗莊全民健身中心(東湖公園)榮獲“山東省人居范例獎”。城市轉(zhuǎn)型展覽館室內(nèi)布展及設備安裝基本完成。城市新區(qū)總開發(fā)面積達到150萬平方米。市民服務中心、群眾文體中心正在進行規(guī)劃設計。棗臺線brt市中段建設全面完成。大力開展城鄉(xiāng)、路域、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，我區(qū)獲得省級文明城區(qū)稱號。
    (四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展扎實推進。以城中村、城邊村、園中村、鎮(zhèn)中村為重點，編制了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設和危房改造規(guī)劃，啟動、續(xù)建農(nóng)房建設改造項目23個，完成農(nóng)房建設6825戶，改造農(nóng)村危房1870戶。新型農(nóng)村社區(qū)建設穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，全區(qū)擁有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家、農(nóng)民專業(yè)合作組織21家。國家級綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達到23個。
    (五)幸福市中建設成效顯著。1—11月份，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9140人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4080人。全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)保覆蓋面和新農(nóng)合參合率基本實現(xiàn)了“三個100%”。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到73%。前三季度，全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7886元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9952元，分別增長16.3%和19.4%。社區(qū)建設成效顯著，我區(qū)“雙十驅(qū)動、城鄉(xiāng)一體”工作模式被評為全國基層社會管理體制創(chuàng)新優(yōu)秀成果。創(chuàng)新啟動幸福市中361綜合便民服務系統(tǒng)，構(gòu)建了社會管理創(chuàng)新平臺。
    (六)黨的建設進一步加強。在全市率先圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆，達到了按期換屆率、一次選舉成功率、村(居)委會有婦女當選率三個100%，實現(xiàn)了“和諧換屆、文明選舉”的目標。區(qū)、鄉(xiāng)換屆做到了干部掌握率、群眾知曉率、換屆承諾率、談心談話率、民主生活會召開率、舉報核查率“六個100%”。建立了“書記抓、抓書記”的基層黨建工作責任體系，打造了一批有特色、有創(chuàng)新、有活力的基層黨建工作品牌?！按迕裾f事”制度榮獲全國第一屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎，“咨政咨情”制度被評為全國基層黨建理論創(chuàng)新與實踐典型案例。
    這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府歷屆領導班子正確領導和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級各部門和全區(qū)廣大干部群眾履職盡責、辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果，是全區(qū)上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機遇、團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!
    其次，要清醒地認識到當前存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是城市轉(zhuǎn)型的基礎還不牢固。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是財源結(jié)構(gòu)對資源的依賴程度依然較高;事關打基礎、謀長遠的大項目、好項目不多，大企業(yè)集團膨脹速度不快，沒有旗艦型的大企業(yè);棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施投入不夠，突出主導產(chǎn)業(yè)還未形成。服務業(yè)發(fā)展總體水平不高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革還有待加強。二是城市管理方面，人民群眾還有不滿意的地方。比如，道路、交通、背街小巷、市容市貌、環(huán)境治理等方面還存在一些問題。棚戶區(qū)改造的工作理念、工作力度還需要進一步強化。三是維護穩(wěn)定的任務仍很繁重。市中區(qū)作為一個老工業(yè)區(qū)、老工業(yè)基地，市屬企業(yè)比較多，這幾年包括企業(yè)破產(chǎn)改制、棚戶區(qū)改造等各種問題，導致信訪維穩(wěn)的壓力較大，隱患還需要進一步梳理，特別是社會管理創(chuàng)新的力度還不夠。四是干部工作作風和工作效率還需要進一步加強。在招商引資、項目爭跑方面還缺乏韌勁、創(chuàng)新精神和執(zhí)行力，思想解放的程度還不夠，等等。我們必須高度重視這些問題，采取得力措施，認真加以解決。
    第三，要著力發(fā)揮顯在和潛在的優(yōu)勢。從宏觀上看，我們正處于全面建設小康社會的關鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是我們可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。今年中央經(jīng)濟工作會議明確提出，20xx年經(jīng)濟工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性。特別是中央將繼續(xù)加大對文化、保障性安居工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)以及民生保障等工作的支持力度，為我們加快發(fā)展提供了難得的機遇。從我區(qū)自身情況來看，我們擁有四大優(yōu)勢：一是政策優(yōu)勢。棗莊被列入國家資源枯竭型轉(zhuǎn)型試點城市，棗莊的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略。市中區(qū)是棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，一方面要求我們要在產(chǎn)業(yè)、城市功能和社會轉(zhuǎn)型中起到示范帶動作用，另一方面也表明我們在城市轉(zhuǎn)型過程中，必將在政策、資金、技術、人才等方面，得到各級的大力扶持。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近年來，通過加大招商引資和重點項目建設，每年都有一大批重點項目投產(chǎn)達效，支撐作用不斷增強，產(chǎn)業(yè)體系逐步完備，全區(qū)經(jīng)濟始終保持較快增長的強勁勢頭，增幅高于全國和全省平均水平。特別是xx屆六中全會提出了要推進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的決策部署，棗莊市也把發(fā)展文化旅游作為城市轉(zhuǎn)型的三大戰(zhàn)役之一，陳偉書記提出要建設千年運河古城、百年中興、五十年工業(yè)、棗莊老街四大歷史街區(qū)，我區(qū)占了三個。這充分說明：我區(qū)擁有豐富的工業(yè)文化、紅色文化歷史資源、棗莊老街文化底蘊。只要我們審時度勢，用心把握，就一定能夠在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上實現(xiàn)更大的突破。三是城市資源優(yōu)勢。我區(qū)作為原市駐地，經(jīng)過多年的發(fā)展，已積累了近800億元的城市資產(chǎn)，占五區(qū)城市資源的三分之二，擁有全市30%的商業(yè)資源，優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務、各大家金融機構(gòu)聚集我區(qū)，是全市的商貿(mào)、金融、教育中心。特別是brt的開通，拉近了市中與其他組團城區(qū)間的距離，聚集了人氣商機，形成了同城效應。四是團結(jié)奮進的優(yōu)勢。市中區(qū)歷屆各級領導班子整體素質(zhì)高，駕馭能力強，發(fā)展思路清晰，團結(jié)協(xié)作得好，有著很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也擁有一支能干事、會干事、干成事、不出事的領導干部隊伍。特別是，近年來的發(fā)展成果，凝聚了人心，鼓舞了士氣，全區(qū)上下心齊氣順，風正勁足，這些必將成為推動我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力。只要我們堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀和中央、省、市委的決策部署，用心把握、充分利用好各種發(fā)展機遇和有利條件，調(diào)整理念，完善制度，理順關系，勇于創(chuàng)新，就一定能夠在新的起點上實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
    二、明確方向，突出重點，認真謀劃好、落實好明年各項工作。
    20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是新一屆黨委政府的開局之年，做好明年的各項工作意義重大。前段時間，中央經(jīng)濟工作會議和省委(擴大)會議先后召開，就應對當前國際國內(nèi)復雜經(jīng)濟形勢、做好明年的經(jīng)濟工作，作出了具體安排部署，為我們指明了方向。市委還要在明年元月份召開經(jīng)濟工作會議，我們要認真學習貫徹會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，認真謀劃、科學制定符合市中特色的發(fā)展思路和工作重點。12月17日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關部門20xx年工作座談會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直有關部門對明年的工作提出了很好的思路和措施，我看總體上是符合中央和省、市的精神，也符合我區(qū)的實際。就做好明年的工作，各級各部門要突出把握好以下幾個方面：
    (一)突出項目建設，在增強經(jīng)濟發(fā)展后勁上下功夫。項目是加快發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要載體。要牢固樹立“抓發(fā)展就是抓項目，快發(fā)展要有大項目，大發(fā)展要有好項目”的理念，強化招大引強，集中力量推進一批重大項目建設，為經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力。
    一要加大招商引資力度。新形勢下，開放的程度決定著城市轉(zhuǎn)型發(fā)展空間的廣度，而招商引資是優(yōu)化資源配置、推進城市轉(zhuǎn)型最直接、最便捷、最有效的途徑。要堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的“天字號”工程和“一把手”工程來抓，進一步加大力度，強化措施，確保取得實效。重點抓好兩個方面：一是要提高招的水平。1、圍繞產(chǎn)業(yè)集群項目招商，重點圍繞我區(qū)新型建材、紡織服裝、精細化工、食品醫(yī)藥、機械機床等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，積極推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成上下游配套、橫向互補發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2、靠有實力的大企業(yè)、大集團特別是國有企業(yè)開展招商。積極引導企業(yè)家放眼未來，立足長遠，敞開胸懷，與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團合資合作，實現(xiàn)嫁接改造、膨脹規(guī)模、共贏發(fā)展。特別要立足當前，全力以赴支持中聯(lián)、浙江正凱等企業(yè)集團，促其擴大規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。3、要認真制定完善招商引資的優(yōu)惠政策，特別在土地供應、稅費減免等方面，給予外來投資項目最大限度的優(yōu)惠。這里要把握好兩點：首先要選好項目，第二要充分利用好“一事一議”的政策，對計劃招引的重大項目要認真搞好測算，圍繞產(chǎn)業(yè)帶動性強、關聯(lián)度高的大項目和缺失的產(chǎn)品，以及“兩低兩高”(低耗能、低污染，高科技、高效益)項目，創(chuàng)條件、出政策，一切以大項目落地、干成為原則，以不增加財政負擔為條件。4、要用心招商，要有強烈的事業(yè)心和高度的責任心，甚至達到見項目就兩眼發(fā)光，用我們的真心、真情去感動客商，讓客商留下，讓項目落地。5、實施定點招商。突出“長三角”、“珠三角”和中國臺灣、日韓等地區(qū)，尤其是浙商，廣泛宣傳我區(qū)的環(huán)境、政策優(yōu)勢，吸引客商來我區(qū)投資興業(yè)。6、明年市里不再對各區(qū)市分配招商引資任務，區(qū)里也不再向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關部門分配任務。對明年的招商工作，要充分發(fā)揮有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主體作用，特別要加大棚改的招商力度，對此，區(qū)商務局要專題研究拿出招商的意見。二是要提高落地的水平。1、要符合產(chǎn)業(yè)政策，走新型工業(yè)化道路。只有符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的項目，才能促其落地。特別是必須認真做好能評和環(huán)評。2、要完善立項手續(xù)，包括可研、環(huán)評、能評等。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)等部門要強化大局意識、服務意識，主動靠上為項目辦理各項要件手續(xù)。3、土地要合法。要增強依法用地意識，嚴格規(guī)范用地行為，國土部門要主動搞好對接指導，完善有關程序，所有項目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，保證重點項目用地規(guī)范、合法。4、群眾利益要得到保護。注重維護原土地權利人的合法權益，逐步建立起“經(jīng)濟補償、就業(yè)扶持、居住安置、社會保障”四位一體的失地農(nóng)民安置新路子，確保被征地群眾現(xiàn)有生活水平不降低、長遠生計有保障。5、要積極優(yōu)化環(huán)境，全面推行首問負責制、服務承諾制、無償代辦制等制度，提高工作效率，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真做好項目落地前的征收補償?shù)雀黜椆ぷ?，減少項目落地時間，爭取早日開工建設、投產(chǎn)達效。
    二要優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。要牢固樹立“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、今天的投資力度決定明天的發(fā)展后勁”的觀念，搶抓棗莊被列入國家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的歷史機遇，加大固定資產(chǎn)投資力度，切實優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，明年全社會固定資產(chǎn)投資增幅在30%以上，三產(chǎn)服務業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達到40%以上。要充分發(fā)揮市場機制和國家產(chǎn)業(yè)政策的導向作用，把有限的扶持資金、優(yōu)惠政策、土地指標、節(jié)能減排指標，向符合產(chǎn)業(yè)政策、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)項目、三產(chǎn)服務業(yè)項目傾斜。同時，要引導資金向技術改造投資傾斜，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，力爭明年技術改造投資占固定資產(chǎn)投資的比重達到30%以上。
    三要加快推進重點項目建設。項目建設是經(jīng)濟工作的重中之重，沒有項目的落地建設就沒有投資的增長、產(chǎn)業(yè)的升級、后勁的增強，加快科學發(fā)展也就無從談起。各級各部門一定要認識到項目建設，尤其是大項目帶動的極端重要性，堅定不移地實施重點項目建設。區(qū)政府要成立由發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等部門人員組成的項目組，抓緊開展工作，認真研究國家的投資導向、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，超前策劃篩選包裝一批項目充實項目庫。發(fā)改局要做好項目的篩選統(tǒng)計，有關部門要做好項目立項，積極爭取進入省重點和“四新一?！?新能源、新材料、新醫(yī)藥、新科技和海洋產(chǎn)業(yè))項目計劃，每年要有1—2個項目列入國家和省的盤子。下步，我們將把項目落地作為檢驗各級干部執(zhí)行能力的重要標準，各級領導干部都要把精力集中到項目落實上。對已簽約項目，要實行跟蹤落實制度;對過億元重點項目，繼續(xù)實行領導干部幫包制度，一月一調(diào)度、一季一排名;對新引進的重點項目，繼續(xù)實行一個項目一套班子，盯住靠上，抓實辦成，努力提高項目履約率、開工建設率和投產(chǎn)達效率。
    四要加快棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設。圍繞打造招商引資和項目建設的重要平臺，按照“項目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展”的思路，舉全區(qū)之力打造棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。一是搞好功能規(guī)劃，完善功能配套，不斷加大道路、供水、供電、供熱、燃氣等基礎設施投入，進一步提高園區(qū)的承載能力。明年區(qū)財政要投入1億元，用于道路等基礎設施建設。二是突出特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的核心是利用大企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，努力打造新的經(jīng)濟增長點，提高經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的綜合競爭力。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和光明路街道要圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造自身的特色產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)與棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢互補、合作共贏。四是加快中泰集團鹽化工基地項目建設。在加快中科鹽煤聯(lián)產(chǎn)化工二期工程建設的基礎上，引進建設一批上下游產(chǎn)品項目，提高產(chǎn)業(yè)附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造化工產(chǎn)業(yè)集群。五是關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開發(fā)區(qū)引進項目工作：一要引進符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求、投資規(guī)模大的好項目;二要解決好財政比例分成問題;三是區(qū)里要制定政策，支持鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開發(fā)區(qū)招引項目。
    (二)加快工業(yè)發(fā)展，在膨脹工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上下功夫。要樹立“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”的理念，按照“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，重點培植壯大新型建材、紡織服裝、精細化工、食品醫(yī)藥、機械加工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，努力提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻率。
    一要鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。一是圍繞市南工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。市南工業(yè)區(qū)改造是棗莊城市轉(zhuǎn)型的一個重要標志，也是市中區(qū)難得的重大發(fā)展機遇，更是市中區(qū)新的發(fā)展優(yōu)勢和空間。要突出“時尚休閑娛樂、傳統(tǒng)工業(yè)博覽、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新興城市綜合體”四位一體的定位，強力推進市南工業(yè)區(qū)建設，努力把市南工業(yè)區(qū)打造成7萬人規(guī)模的副城區(qū)。同時借助世紀大道、棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加快打造16平方公里的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范基地，著力培育成為我區(qū)新的產(chǎn)業(yè)亮點和新的財政增長點。二是編好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。發(fā)改局要根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，以集中發(fā)展為依托，調(diào)控全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量規(guī)模，形成一批具有一定規(guī)模、高檔次、有特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是包裝好項目。要著力提高項目策劃包裝水平，把工作做精做細，減少招商時間和精力，降低招商成本，著力打造有規(guī)模、上水平的項目。四是招大企業(yè)、大集團。只有引進大企業(yè)，才能促進大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有大產(chǎn)業(yè)才能推動城市化的發(fā)展。要認真梳理世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)100強和跨國公司、央企等大企業(yè)、大集團的發(fā)展目標和投資方向，充分利用各種招商資源，著力引進一批項目體量大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高、集約程度高的大項目、好項目。五是圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定更加優(yōu)惠的政策，著力引進重點產(chǎn)業(yè)鏈核心項目以及產(chǎn)業(yè)鏈缺失項目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強大企業(yè)集團的配套能力和綜合競爭力，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
    二要大力培植新興產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體和方向。作為城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，我們必須進一步增強培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信心和決心，提升境界，開闊思路，著力培植發(fā)展一批科技含量和產(chǎn)業(yè)層次高、成長潛力大、市場前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，努力在培植新興產(chǎn)業(yè)集群、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在全市前列。
    三要加快推進大企業(yè)集團建設。培育大型企業(yè)集團是提升地方綜合實力、實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要手段。目前，我區(qū)大型企業(yè)集團較少，年銷售收入過10億元以上的企業(yè)僅有中泰集團1家，年銷售收入過3億元的企業(yè)也不多。面對這種局面，我們必須加快推進企業(yè)技術改造、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略重組、制度和管理創(chuàng)新，鼓勵現(xiàn)有骨干企業(yè)規(guī)模擴張，打造核心企業(yè)、靈魂企業(yè)。要加快完善區(qū)級領導、部門、金融單位與企業(yè)結(jié)對幫扶機制，推動社會資本和資源加快向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，重點打造中聯(lián)、中泰、中安、中翔等企業(yè)集團。要加快企業(yè)上市步伐，引入民間投資風險基金參股的企業(yè)發(fā)展扶持基金。對科技成長型企業(yè)有選擇的注入資金，并加強參與企業(yè)管理，加快企業(yè)上市步伐。在這里，再重點強調(diào)一下區(qū)級財源建設問題，這個問題要引起各級各部門的高度重視，只有壯大區(qū)級財政，才能更好的惠及民生，更好的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展。要重點把握好兩個方面：一是要把棗莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市南工業(yè)區(qū)作為重要的平臺;二是要把鹽化工基地和市南城市轉(zhuǎn)型示范產(chǎn)業(yè)基地作為培植區(qū)級財源的重點。
    四要積極推進自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建。創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，創(chuàng)新才能不斷提升企業(yè)核心競爭力。特別是我區(qū)當前正處在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展又面臨著日益嚴峻的資源、環(huán)境、市場等因素制約，迫切需要提高自主創(chuàng)新能力，推進經(jīng)濟增長從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)工程(技術)中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要鼓勵企業(yè)與棗莊學院等高等院校的技術合作，圍繞機械制造、精細化工、新材料、新能源等領域，完善政、產(chǎn)、學、研、用的創(chuàng)新機制。要制定出臺優(yōu)惠政策，對納入國家或省級科技計劃的企業(yè)研發(fā)項目，企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的各項費用給予一定的扶持，特別是要加大對研發(fā)中心的扶持力度，充分調(diào)動企業(yè)投入研發(fā)中心的積極性，提升產(chǎn)品和技術的核心競爭，降低企業(yè)科研成本。要積極開展“質(zhì)量品牌建設年”活動，設立品牌建設專項資金，鼓勵引導企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。
    五要強化節(jié)能減排。節(jié)能減排既是實踐科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;節(jié)能減排是約束性指標，必須完成，否則要摘烏紗帽，這也充分說明節(jié)能減排形勢的嚴峻。因此，這既是政治任務，又是法定責任，更關乎人民群眾的根本利益。要嚴格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度，創(chuàng)新項目評審機制，對未經(jīng)批準的項目，不允許立項、供地開工。要做好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和特色園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，并做環(huán)境評價，今后所有項目必須在區(qū)域環(huán)評內(nèi)再做環(huán)評，否則一律不予批準建設。要嚴把新上項目入口關，嚴格控制污染物和能耗增量。要抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)的用能監(jiān)測，堅決淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，大力推廣節(jié)能新工藝、新技術、新產(chǎn)品，加大廢棄物資源化利用和無害化處理力度，重點建成一批省、市循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)和園區(qū)，提高經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益。要加強環(huán)境保護設施建設，加大環(huán)境監(jiān)管力度，重點抓好工業(yè)污染防控、城區(qū)生活污水處理、農(nóng)村面源污染治理，堅決控制新污染源產(chǎn)生。明年要確保全面完成節(jié)能減排的各項約束性指標。
    (三)突出三產(chǎn)強區(qū)，在加快服務業(yè)發(fā)展上下功夫。服務業(yè)是耗能少、無污染的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是增加群眾收入的富民產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為全市商業(yè)的中心區(qū)，必須要把發(fā)展服務業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加地方財政收入、擴大就業(yè)的重要舉措來抓，依托項目、企業(yè)、城區(qū)、園區(qū)四大載體建設，大幅度提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，以更大的力度推進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。服務業(yè)增加值占gdp的比重每年要增加2個點以上。
    一要大力發(fā)展文化旅游業(yè)。抓好大旅游、培育大市場，是商業(yè)中心區(qū)建設的突破口。要充分利用棗莊二日游這一平臺，主動融入全市旅游發(fā)展的大格局，規(guī)劃建設一批文化旅游精品項目。繼續(xù)抓好龜山風景區(qū)建設，加快推進水上娛樂、山頂溶洞等項目建設，百子廟景區(qū)明年7月份要全面竣工，打造求子圣地、濱水度假基地。加快仙壇山溫泉小鎮(zhèn)商務會館、vip別墅項目建設，完善功能配套，強化營銷管理，規(guī)劃建設四季滑雪基地、娛樂演藝中心、旅游集散中心、鄉(xiāng)村采摘園，打造旅游綜合體。高水平策劃規(guī)劃建設中興礦山公園，在太平街棚戶區(qū)規(guī)劃建設民國風貌的特色商業(yè)街區(qū)，豐富文化旅游內(nèi)涵，打造百年中興文化品牌。分步實施泉水花鄉(xiāng)、夾谷山旅游、永安生態(tài)休閑旅游區(qū)、南山旅游風景區(qū)、龍河灣生態(tài)文化園等項目建設，開發(fā)休閑自駕游、鄉(xiāng)村采摘游，搞活農(nóng)家樂。圍繞旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快酒店、娛樂、餐飲等城市綜合體配套建設和旅游產(chǎn)品開發(fā)，引進知名品牌，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，同時，聘請專業(yè)經(jīng)營團隊進行經(jīng)營。
    二要加快發(fā)展二手車交易市場。按照“政府主導、市場化運作、專業(yè)化經(jīng)營”的經(jīng)營理念和既定的二手車交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快二手車交易中心三期項目建設步伐。同時規(guī)劃建設品牌汽車經(jīng)銷、綜合物流配送等主題功能區(qū)，完善中國二手車交易市場功能配套，努力打造集車輛交易、修配美容、汽車文化、評估鑒定、拍賣檢測等于一體的專業(yè)化市場，推動二手車交易產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    三要繁榮發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)。要認真實施好商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，科學引導和規(guī)范城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡體系。要結(jié)合棚戶區(qū)改造，引入城市經(jīng)濟理念，劃行規(guī)市，規(guī)劃建設城市綜合體、鄰里中心、特色商業(yè)街等商業(yè)業(yè)態(tài)，提供更多就業(yè)崗位。加快三角花園省級商務商貿(mào)中心區(qū)規(guī)劃建設，引進大型、知名商業(yè)財團進駐，實現(xiàn)老城區(qū)持續(xù)繁榮。加快魯南水城·棗莊老街建設和招商運營，規(guī)劃建設星級酒店，推進阿波羅大酒店等項目建設，做大做強森博家居城、捷隆惠邦等商業(yè)綜合體。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟，大力引進總部機構(gòu)、科技等高端服務業(yè)態(tài)，繁榮發(fā)展“西街酒吧”、華山路休閑美食街等特色街區(qū)，打造西部高端服務業(yè)核心區(qū)。
    四要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要按照一軸(北外環(huán))兩翼(南北片區(qū))的整體發(fā)展規(guī)劃，加快盛北商貿(mào)城二期、大運河物流、貴誠物流、中原物流、通匯物流等項目建設，拓展完善倉儲、分裝、配送等服務功能，引導相關產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造城區(qū)北部4平方公里現(xiàn)代物流園區(qū)。要加快完善相關手續(xù)，盡快啟動聯(lián)運稅郭公鐵物流項目建設，構(gòu)建服務地方經(jīng)濟發(fā)展的綜合性物流平臺。
    (四)突出農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上下功夫。農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革，是盤活農(nóng)村土地資本、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸的有益探索，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新涉農(nóng)信貸服務方式、促進農(nóng)民增收具有積極的促進作用。要按照“三位一體”的要求，認真組織好這項改革。
    一是加大土地流轉(zhuǎn)的力度，增加農(nóng)民收入。土地流轉(zhuǎn)可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一種趨勢，更重要的是可以增加農(nóng)民收入。在下步工作中，要重點抓好以下幾點。一要高度重視流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志要切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思路，認真搞好土地流轉(zhuǎn)的謀劃工作。要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)推動流轉(zhuǎn)，以規(guī)范建制規(guī)范流轉(zhuǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動流轉(zhuǎn)。二要完善獎補政策。強化對土地流轉(zhuǎn)工作的投入，設立土地流轉(zhuǎn)扶持資金，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)戶的獎勵扶持力度。三要切實保護農(nóng)民利益。農(nóng)村土地問題是農(nóng)村生產(chǎn)關系的重大問題，涉及到農(nóng)民的根本利益，涉及面廣，政策性強。在實際工作中，要將農(nóng)民利益放在第一位，特別是對于已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，要引導他們從土地流轉(zhuǎn)收益中拿出部分資金建立個人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險，提高自我保障能力，解除土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。同時，對現(xiàn)有的各種土地流轉(zhuǎn)狀況和發(fā)展趨勢進行認真研究和分析，不斷總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，促進土地流轉(zhuǎn)健康運行。
    二是建立專業(yè)合作社，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強抵抗市場風險能力。建立和發(fā)展各類專業(yè)合作社，有利于減少農(nóng)民的生產(chǎn)投入和中間環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)農(nóng)民增收。要積極鼓勵和支持不同類型的專業(yè)合作社按市場運營的辦法，將產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭拓寬延伸，實行上下游產(chǎn)業(yè)鏈對接，增加市場競爭能力。同時，要加大對優(yōu)勢特色專業(yè)合作社的扶持力度，在項目建設、資金扶持、銀行貸款等方面予以傾斜，促使各類合作社擴大規(guī)模，不斷提高經(jīng)營效益，進一步增強抵御市場風險和提高持續(xù)盈利的能力。
    三是土地使用產(chǎn)權制度改革要和小城鎮(zhèn)建設緊密結(jié)合起來。要深刻認識到小城鎮(zhèn)建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。要把農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革、土地綜合整治和小城鎮(zhèn)建設緊密結(jié)合起來。一方面要加快小城鎮(zhèn)建設，完善城市功能。當前要結(jié)合土地增減掛鉤，加快空心村舊村改造、合村并點，積極引導新型農(nóng)村社區(qū)向鎮(zhèn)域集中，帶動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走以地生財興業(yè)的新路子。另一方面要解決產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力。注重做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章，把小城鎮(zhèn)建設與土地流轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)支撐三位一體統(tǒng)籌考慮，以土地流轉(zhuǎn)騰出的土地指標用于培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐小城鎮(zhèn)建設。
    (五)突出城市建設，在加快推進城市化進程上下功夫。城市是經(jīng)濟發(fā)展的載體，也是廣大市民的家園。要圍繞建設宜商、宜居、宜游的城市，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，精心規(guī)劃、精致建設、精細管理，大力提升城市承載力、輻射力和影響力。
    一要高起點完善城市規(guī)劃體系。要進一步優(yōu)化城市布局，加快各類詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制，完善道路建設、園林綠化、給排水、城市抗震減災及各種管線等配套設施的綜合規(guī)劃設計，特別是城市門戶道路、迎賓道路、旅游道路、重要節(jié)點及城區(qū)主干道路等重點區(qū)域、重點路段，更要高標準統(tǒng)籌規(guī)劃。在城市門戶節(jié)點的規(guī)劃設計上，要體現(xiàn)棗莊的特色，反映棗莊的歷史文化，同時，還要兼具標志性和景觀性。在城市主題公園規(guī)劃設計上，要多栽大樹、栽好樹，多種花草，多鋪小路，做到返璞歸真。要進一步優(yōu)化城市設計，圍繞打造“百年中興”品牌，按照“經(jīng)營城市記憶”的理念，加強重點區(qū)域、重要建筑的規(guī)劃設計，堅持城市建設與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，深度挖掘百年中興的歷史工業(yè)文化元素，體現(xiàn)民國建筑風貌，促進風格、色彩、形態(tài)和諧統(tǒng)一，塑造鮮明的城市特色。明年區(qū)規(guī)劃、住建部門要在這項工作中實現(xiàn)新突破、取得新進展。
    二要大力度實施棚戶區(qū)改造。要堅持以棚戶區(qū)改造為突破口，加快城市建設步伐，促進城市功能轉(zhuǎn)型，增強中心城區(qū)輻射帶動能力，讓城市面貌實現(xiàn)“脫胎換骨”的變化。當前要加快棚改征收掃尾，抓緊開工建設回遷安置房，妥善解決資金問題。要進一步提升理念，按照變“城市建設”為“城市經(jīng)濟”的理念，把城市綜合體、現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)、鄰里中心等“市”的種子融入到棚戶區(qū)改造工作中。要進一步提高標準，與城市發(fā)展定位、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、企業(yè)退城進園有機結(jié)合起來規(guī)劃實施。要統(tǒng)籌考慮計劃實施改造的片區(qū)、所需的資金和土地等要素，特別在設計水平、建設質(zhì)量、城市經(jīng)濟等方面，做成新的樣板。要進一步創(chuàng)新招數(shù)，特別在資金融集上，要把融資平臺用活用充分，用市場化的辦法推動拆遷改造，加快建設進度。一是在規(guī)劃上：1、做好保障性安居工程規(guī)劃。堅持以超前性、統(tǒng)籌性的規(guī)劃引領保障性安居工程建設，大力發(fā)展公租房，適度建設經(jīng)適房和廉租房，加快推進棚戶區(qū)和城中村改造。2、嚴格執(zhí)行市統(tǒng)一規(guī)劃設計的要求。要按照市規(guī)劃局批復的規(guī)劃方案，以及退讓道路紅線、容積率及學校、綠地、停車場等基礎設施指標，高標準組織實施，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。3、多融入一些商業(yè)業(yè)態(tài)，多搞一些城市綜合體，真正把市中區(qū)做成商業(yè)中心區(qū)。4、以增量補存量，確保規(guī)劃的實現(xiàn)和棚改進度。要認真做好測算，找準每個項目對外招商引資的盈虧點，找準拆遷戶、開發(fā)商和政府三者之間的平衡點。對外商高看一眼、厚愛一層，加強和投資主體的溝通，讓開發(fā)商介入到規(guī)劃中，把外商的理念帶入到規(guī)劃當中，不能因為規(guī)劃的問題影響棚改進度。二是在征收上：加大力度，特別是對極個別不搬遷的戶要實行依法征收，前提是不出問題。三是在資金上：要引入社會資本進入，多引進一些實力強、品位高、懂經(jīng)營的開發(fā)商。要解放思想，以把大項目推進干成為中心原則，在資金政策上要大氣、大度，在抓住機遇上，要立說立成，不要錯失機遇。四是在時間質(zhì)量上：要把握節(jié)奏、點線結(jié)合，建成精品。
    三要高標準推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以實施凈化、美化、綠化、亮化、序化“五化”工程為抓手，完善城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機制，全面改善城鄉(xiāng)綜合環(huán)境。實施凈化工程，大力開展市容環(huán)境專項整治，重點抓好主次干道、街巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長效管理。實施美化工程，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格的要求，嚴格規(guī)范沿街戶外廣告，推進背街小巷治理，拆除違章建筑和道路兩側(cè)有礙觀瞻的建筑物。實施綠化工程，合理規(guī)劃建設森林公園、城市綠島和街景綠地，加強垂直綠化，形成多層次、立體化綠化體系，最大限度在城市中增綠、透綠。實施亮化工程，突出抓好光明大道、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域、重要道路和標志性建筑的亮化。實施序化工程，建立完善治安防控和交通秩序一體化的信息管理模式，強化交通疏導和控制，規(guī)劃建設臨時停車場，緩解城區(qū)交通擁堵問題，全力打造更整潔、更靚麗、更有序、更文明的溫馨家園。
    (六)突出同步發(fā)展，在推進小城鎮(zhèn)建設上下功夫。加快小城鎮(zhèn)建設是推進城市化進程的重要內(nèi)涵和戰(zhàn)略選擇，是節(jié)約集約利用土地、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、關注和改善民生的客觀要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道和區(qū)直有關部門要突出“小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理、農(nóng)房建設改造、村容鎮(zhèn)貌整治”三大重點，加快推進小城鎮(zhèn)建設步伐，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
    一要突出規(guī)劃先行，著力優(yōu)化功能布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快編制控制性詳細規(guī)劃。要使規(guī)劃能夠充分體現(xiàn)地域特點、文化內(nèi)涵和城市特色，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通、土地利用、生態(tài)環(huán)境三個關鍵環(huán)節(jié)，站位要高、定位要準、謀劃要遠，要有戰(zhàn)略眼光，為小城鎮(zhèn)的未來發(fā)展留足空間。1、要符合土地利用的整體規(guī)劃。2、要改變沿馬路建門面房的做法，多建設一些內(nèi)街、廣場，扭轉(zhuǎn)“路修到哪里門面房就建到哪里”的局面。3、要有商業(yè)業(yè)態(tài)。突出特色，合理布局商業(yè)網(wǎng)點，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)。4、要有產(chǎn)業(yè)支撐。積極探索農(nóng)村使用土地產(chǎn)權制度改革與小城鎮(zhèn)建設相結(jié)合的新路子，努力把土地這篇文章做活，把合作社壯大，扶持合作社生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，向小城鎮(zhèn)集聚，帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展。
    二要突出功能配套，不斷提升承載能力和水平。推進小城鎮(zhèn)建設，必須把軟硬件設施建設擺到更加突出的位置，統(tǒng)籌安排好基礎設施、公共服務以及周邊環(huán)境建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道要以開展“十鎮(zhèn)百村”建設示范活動為契機，加快推進小城鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、供排水和垃圾處理等配套設施建設，進一步完善提升小城鎮(zhèn)功能，切實把小城鎮(zhèn)建設成為區(qū)域性人口集聚中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心和商品集散中心。
    三要充分利用好土地增減掛鉤項目，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設。實施土地增減掛鉤對提高土地節(jié)約集約利用水平、拉動內(nèi)需、推進城鄉(xiāng)一體化，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)居住條件，提升農(nóng)村公共服務水平，特別是對解決城區(qū)用地指標的發(fā)展空間具有重大意義。20xx年，省國土資源廳批復我區(qū)實施增減掛鉤區(qū)域4個，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個村，總面積332.5公頃(4987.5畝)，結(jié)余指標219.8公頃(3297畝)，目前三個區(qū)域分別只啟動了一個項目，由于資金問題，回遷安置房建設太慢。關于土地增減掛鉤項目，我強調(diào)三點：一是區(qū)委、區(qū)政府加大土地增減掛鉤項目實施的力度，還要成立土地增減掛鉤工作領導小組，明年全面啟動，力爭當年實施完工。二是制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村新型社區(qū)建設，在各種規(guī)費征收、指標返還資金、統(tǒng)一規(guī)劃費用、統(tǒng)一配套基礎設施、統(tǒng)一獎勵等方面全力給予支持。三是一定要完善配套設施，切實把好事辦好，讓搬遷群眾滿意。涉及的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把土地增減掛鉤作為“書記”工程，高度重視，強力推進。
    四要突出高效能管理，提升文明程度。“三分建設，七分管理”，城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設是推進城鎮(zhèn)化的重要兩翼。要堅持把小城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設同等重要的位置，深入開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，強化督查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，建立長效機制，切實解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題，努力提高小城鎮(zhèn)文明程度。
    (七)突出發(fā)展成果共享，在保障和改善民生上下功夫。始終堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，著力保障和改善民生，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
    一要突出解決好群眾的就業(yè)增收問題。要始終堅持把就業(yè)作為民生之本。今年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，注重提高發(fā)展的包容性”。對此，區(qū)委、區(qū)政府要認真落實各級對低收入家庭、低保人群的所有優(yōu)惠政策，全部足額兌現(xiàn)，這是底線。要把抓發(fā)展的立足點和落腳點真正放在增收富民上，要進一步健全完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務體系，大力發(fā)展特色加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務業(yè)和小微企業(yè)，著力推動農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進充分就業(yè)。特別是要注重做好大學生、失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭、農(nóng)村富余勞動力和就業(yè)困難群體的就業(yè)，讓老百姓的收入與經(jīng)濟同步增長。
    二要著力健全完善社會保障體系。要進一步擴大社會保障范圍，逐步提高保障標準，不斷鞏固完善全民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救助救濟、五保供養(yǎng)等社會保障制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要大力發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，組織開展好“慈善一日捐”、“送溫暖獻愛心”等活動，讓弱勢困難群體更多地感受到社會大家庭的溫暖。特別是要進一步加快推進惠民工程建設，確保對群眾承諾的事項落實到位。
    三要大力發(fā)展各項社會事業(yè)。深入實施“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，加快推進科技創(chuàng)新體系建設，不斷增強科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。要堅持教育優(yōu)先的理念，全力抓好教育重點項目建設，統(tǒng)籌推進學前教育、義務教育、普通高中教育、職業(yè)教育和終身教育，促進教育公平，爭創(chuàng)全省教育示范區(qū)。繼續(xù)開展好百名校長、百名優(yōu)秀班主任、百名優(yōu)秀教師、百名學科帶頭人“四百培養(yǎng)工程”，精心打造“學在市中”品牌。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善公共衛(wèi)生服務體系，堅決執(zhí)行藥物零差價制度，加快推進區(qū)婦幼保健院綜合病房樓改擴建、市中新區(qū)中醫(yī)院等重點項目建設，提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務水平。突出文化引領，積極推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè)，推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設體育強區(qū)。全面做好人口與計劃生育工作，嚴格落實各項獎勵政策，切實穩(wěn)定低生育水平。
    (八)突出社會管理創(chuàng)新，在維護社會和諧穩(wěn)定上下功夫。加強和創(chuàng)新社會管理是黨中央正確把握國內(nèi)外新形勢、新變化、新特點，作出的一項重大決策部署，也是做好新形勢下群眾工作的必然要求。全區(qū)各級各部門各單位要高度重視社會管理創(chuàng)新，切實加強基層基礎工作，暢通群眾訴求渠道，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，進一步完善“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局。
    一要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關部門要堅持重心下移，對本地、本部門的矛盾糾紛要進行全面集中排查調(diào)處，對可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的不安定因素，可能影響社會穩(wěn)定的重大治安問題，要切實做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，努力把問題和矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。要進一步加大解決問題的工作力度，嚴格落實包案處理、定期接訪、定期督辦和聯(lián)席會議等制度，最大限度地減少越級訪、集體訪和重復訪。
    二要加強社會治安綜合治理。要深入開展嚴打整治行動，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，搞好社會面的治安防范、管理和控制，保持良好的社會秩序。要繼續(xù)堅持人防、物防、技防相結(jié)合的方針，努力構(gòu)建全時空、全方位、立體化的治安防控體系。要全面加強對黨政機關、學校、醫(yī)院、商場、市場、公共場所以及交通、旅游景點、公共設施、節(jié)日大型文體活動等安全保衛(wèi)和防護，堅決防止各種破壞活動，確保社會大局安全穩(wěn)定。
    三要切實抓好安全生產(chǎn)工作。要牢固樹立“安全生產(chǎn)責任大于天”的理念，狠抓政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動，堅決預防和遏制各類突發(fā)事件和重特大事故發(fā)生。前一段時間，區(qū)委會專題研究并通過了安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任追究，安全生產(chǎn)隱患排查責任追究、領導干部檢查安全生產(chǎn)“三項制度”，賦予安委會提前追究職權，全區(qū)各級各部門都要認真抓好落實。同時，要突出抓好食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。特別是當前，區(qū)八次黨代會和區(qū)人大、政協(xié)“兩會”將陸續(xù)召開，元旦、春節(jié)也即將來臨，要制訂完善。
    應急預案。
    扎實做好各項基礎工作確保區(qū)八次黨代會、區(qū)人大、政協(xié)“兩會”和節(jié)日期間的持續(xù)穩(wěn)定。
    (九)突出優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在解決發(fā)展瓶頸制約難題上下功夫。要牢固樹立環(huán)境是生產(chǎn)力、是競爭力、是經(jīng)濟工作的生命線，抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識，努力創(chuàng)建適宜投資創(chuàng)業(yè)的最佳環(huán)境。
    一要進一步優(yōu)化項目用地環(huán)境。1、要高度重視年度衛(wèi)片斑點的整改落實，確保不被問責，確保不被限批。各級各部門要嚴格按照下達的整改要求，逐宗制定整治方案，落實整改措施，確保整治到位。對工作遲緩、整改不力、完不成整治任務的，要對黨政主要負責人進行約談、通報;問題嚴重的，將采取組織措施，該停職的停職，該問責的問責。2、千方百計解決土地指標，保大項目、好項目用地。要主動與有關部門銜接，用足用活項目用地的政策，明年要爭取3000畝的用地指標。對區(qū)委、區(qū)政府確定的重大建設項目，要簡化程序、特事特辦、上門服務、現(xiàn)場辦公，確保重大項目用地。國土、發(fā)改、住建、規(guī)劃等部門在項目立項、工程設計、用地選址、用地預審、規(guī)劃審查、供地審批等重要環(huán)節(jié)上要加強協(xié)調(diào)配合，不能因土地手續(xù)問題影響項目審批和推進。3、以實施土地增減掛鉤項目為重點，解決好發(fā)展用地空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施增減掛鉤工作的主體，區(qū)財政是投資的主體。近期將召開專題會議安排，稅郭鎮(zhèn)等四個片區(qū)要不等不靠、全面啟動。4、按時完成供地任務。省國土廳要求供地和批地掛鉤，不按時供地將直接影響報批土地。對已批未供土地，要建立詳細的臺帳資料，根據(jù)形成的具體原因，結(jié)合實際，分別制定清理整改措施和處置意見，跟蹤督辦，爭取在較短的時間內(nèi)，取得明顯成效。對于項目未落實造成的已批未供土地，盡快實施項目置換，安排其它項目使用;對于因征地拆遷矛盾造成的已批未供土地，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要在規(guī)定時間內(nèi)完成征地拆遷，實施供地。5、加大盤活土地資源力度。堅持從重點項目中節(jié)地，從土地整理中找地，從“城中村”里盤地，從盤活閑置、破產(chǎn)改制、低效利用土地中挖地，對批而未供、供而未用、長期閑置和低效使用的土地，加以盤活利用，嚴禁圈占土地長期閑置不用。6、對違法用地堅決打擊。對非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權、以租代征等案件，區(qū)國土部門要始終保持高壓態(tài)勢，防得嚴、守得住，不能心太軟、手太松。保障要合法，支持在度內(nèi)，底線一定不能破。對于新發(fā)生的違法違規(guī)行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
    二要進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。各級各部門各單位要正確研判和把握中央擴大內(nèi)需的有利時機和政策趨勢，始終保持積極樂觀的心態(tài)，進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力支持各金融機構(gòu)健康發(fā)展，為企業(yè)提供更加豐富、更加周到的金融服務;要用足用活各項信貸政策，加強企業(yè)與金融部門的聯(lián)系與溝通，圍繞城市轉(zhuǎn)型重點項目建設，組織開展形式多樣的銀企聯(lián)席會、座談會，搭建銀企合作平臺，積極爭取金融部門的支持和傾斜;要注重加強中小企業(yè)信用擔保體系建設，大力鼓勵發(fā)展各類信用擔保公司，擴大擔保規(guī)模，支持企業(yè)成長發(fā)展。1、區(qū)政府要研究設立擔保公司，扶持中小企業(yè)發(fā)展。2、區(qū)政府要研究設立20xx萬元的企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，減少金融風險。3、積極鼓勵區(qū)信用聯(lián)社成立農(nóng)村商業(yè)銀行，擴大融資支持市中發(fā)展。
    三要進一步優(yōu)化服務環(huán)境。要強化服務意識，牢固樹立“客商只需投資建設、其他一切由我們來辦”的理念，切實為投資者解決好項目建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題。要采取多種形式，大力引進我區(qū)重點行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)急需的高層次、高技能實用人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和人才支撐。要深入開展機關效能監(jiān)察，強化監(jiān)督檢查、明查暗訪，推行陽光投訴和行風評議，推進依法行政，不斷提高行政效率和服務質(zhì)量。要進一步抓好市場經(jīng)濟秩序整頓，嚴厲查處干擾和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，繼續(xù)以鐵的手腕打擊“三強”、“五霸”等行為，為項目建設和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。
    三、加強干部隊伍建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
    市委安排我到市中區(qū)工作，自己感到責任重大。我想借此機會，就如何發(fā)揚好的傳統(tǒng)、加強干部隊伍建設談談自己的意見，與大家共勉。
    (一)要珍惜團結(jié)奮進的大好局面。我們要倍加珍惜市中當前領導班子間、干部隊伍間、干部群眾間團結(jié)奮斗的大好局面，既嚴于律己、當好“班長”，又寬以待人、理解同志，帶頭維護班子團結(jié)，凝聚各方合力。要自覺貫徹民主集中制，自覺執(zhí)行上級和區(qū)委的決策，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，對重大事項、重點工作，反復研究、集體討論、會議決定，著力營造團結(jié)一心、相互信任、心情舒暢的工作局面。
    (二)要保持只爭朝夕的精神狀態(tài)。大力弘揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，帶頭深入一線、靠前指揮，重點工作事項牽頭主抓、親歷親為，腳踏實地、一步一個腳印地把各項工作任務落到實處，抓出成效，真正做到“高效率、快節(jié)奏、扎實干、有作為”。
    (三)要強化執(zhí)政為民的群眾觀念。始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把改善民生作為工作最大的落腳點，辦事情、作決策，充分考慮群眾利益;抓改革、促發(fā)展，盡力傾聽群眾呼聲;察民情、解民憂，時刻關心群眾冷暖。要把更多精力、財力向民生傾斜，多辦富民惠民的實事、好事，切實把工作做到老百姓的心坎上，切實履行好對人民群眾的承諾，把經(jīng)濟發(fā)展的成果更好地體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入增長和生活改善上，努力讓人民群眾得到更多的實惠，不斷提高人民群眾的幸福感。
    (四)要樹立清正廉潔的良好形象。對于各級領導干部來說，廉政是底線，是基本要求，做到是應該的，也是必須的。要自覺履行黨風廉政建設第一責任人的責任，把探索建立長效監(jiān)督制約機制，作為黨風廉政建設的根本保障，作為對各級干部的最好保護。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，嚴格遵守中央和省、市廉潔自律的各項規(guī)定，時刻做到自重、自省、自警、自勵。堅持關口前移，加強對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴厲查處各類違法犯罪行為，確保各級干部既干成事，又不出事。希望大家互相監(jiān)督、互相共勉，做到班子廉潔、事業(yè)發(fā)展。
    同志們，市中區(qū)正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快城市轉(zhuǎn)型的攻堅時期，我們肩負著組織的重托和人民的厚望，使命光榮，責任重大。希望大家倍加珍惜黨和人民給予的信任，恪盡職守，不辱使命，奮發(fā)有為，團結(jié)帶領全區(qū)廣大干部群眾，為全面建設文明富裕、安定和諧的幸福市中做出新的更大貢獻。
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    全市領導干部大會講話材料篇五
    學習是成長的階梯，建設學習型政黨，要求領導干部必須勤于學習、善于學習、終身學習。下面就是本站小編給大家整理的領導干部任命大會講話材料，僅供參考。
    同志們：
    名工作人員的任命決定。這是繼縣xx屆人大一次會議選舉產(chǎn)生新一屆“一府兩院”主要領導人員之后的又一次重要人事任命。這一任命決定，不僅顯示了縣人大會全體組成人員對被任命人員的信任和對“一府兩院”工作的支持，而且也凝聚著全縣萬人民的信任和重托。在此，我謹代表縣人大會，向被光榮任命為新一屆縣政府組成人員，縣人民法院、縣人民檢察院和縣人大會機關領導成員的同志，表示衷心的祝賀!我相信，大家一定不會辜負黨和人民的期望，牢記使命，恪盡職守，為我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設作出新的更大的貢獻。下面，我代表縣人大會提幾點希望，與大家共勉。
    一、認清形勢，明確任務，與時俱進地推進我縣各項工作。
    進入新世紀新階段，我縣的改革發(fā)展面臨著新的機遇、新的挑戰(zhàn)和新的任務。黨的xx大規(guī)劃了我國新的發(fā)展藍圖，提出了全面建設小康社會的奮斗目標。國家新一輪扶貧開發(fā)項目的實施，南水北調(diào)中線工程的啟動，生態(tài)保護和基礎建設投入的加大，推進農(nóng)村改革和增加農(nóng)民收政策的相繼出臺，堵河水能資源開發(fā)招商引資工作取得重大進展等等，都為竹山未來五年謀求跨越式發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。同時，我縣作為一個山區(qū)貧困縣，發(fā)展不夠的問題十分突出，縣域經(jīng)濟民營化的實力不足，工業(yè)化基礎十分薄弱，產(chǎn)業(yè)化進程剛剛起步，城鎮(zhèn)化程度仍然較低，“三農(nóng)”問題還沒有得到很好解決。縣第十一次黨代會會和縣xx屆人大一次會議從我縣的實際出發(fā)，提出了“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的總體思路，對今后五年全縣改革發(fā)展的目標、任務作出了全面部署，形勢喜人，任務逼人。今天接受任命書的位同志，都是縣政府各委辦局的一把手和縣法院、檢察院及人大會機關的領導成員，在事關我縣全局工作的各條戰(zhàn)線、各個領域擔負著重要領導職務，大家工作的質(zhì)量和效率直接關系到我縣新一輪改革發(fā)展目標任務的完成，直接關系到人民群眾對黨和“一府兩院”工作的評價。大家受命于此時，不僅是光榮而神圣的，而且意味著擔負更重的責任。希望大家以高度的責任感、使命感和時不我待、只爭朝夕的精神，在繼續(xù)發(fā)揚過去好傳統(tǒng)、好作風的同時，進一步加強學習，認清形勢，拓寬視野，把握機遇，敢于創(chuàng)新，立足大局，團結(jié)協(xié)作，奮發(fā)進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面，在各自的崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績。
    二、嚴格依法行政、公正司法，努力推進依法治縣。
    黨的xx大提出，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。依法治國是社會主義政治文明的基本特征、基本內(nèi)容。全面建設小康社會，依法治國基本方略必須得到全面落實。我縣確定了“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的奮斗目標，同樣要使依法治縣得到全面落實。依法行政、公正司法是依法治國、依法治縣的必然要求和重要內(nèi)容，也是改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要途徑。過去，吸引投資者主要靠政策優(yōu)惠，而今天投資者更看重的則是投資環(huán)境，特別是法制環(huán)境。只有在一個統(tǒng)一、公平、公正的環(huán)境下，經(jīng)濟才會良性發(fā)展。而法制環(huán)境的營造需要行政機關、司法機關嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法才能做到。因此，我們一定要增強法治觀念，嚴格依法行政、公正司法，努力推進依法治縣進程。
    一是要進一步提高法律素質(zhì)。提高國家機關工作人員特別是領導干部的法律素質(zhì)，是法律法規(guī)得以堅持和貫徹的基礎條件。接受任命書的同志都擔負著一個系統(tǒng)、一個方面、一個崗位的領導職務，應當帶頭學法，掌握憲法、地方組織法以及與本部門職責相關的法律法規(guī)，善于運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務。更為重要的，是要通過學習法律知識，深刻領會法治的精髓，做到不僅知法、懂法，而且用法、護法，敢于頂住執(zhí)法過程中來自各方面的壓力和干擾，增強依法行政、嚴格執(zhí)法的堅定性。上屆人大會對所任命人員組織了任前法律知識考試，我們要堅持這一作法。本次任命由于時間緊，沒有履行這一程序，在以后要補上這一課，把法律知識考試成績作為衡量干部法律素質(zhì)高低和任命干部的重要依據(jù)。
    二是決策、規(guī)劃要依法進行。正確決策是各項工作成功的重要前提。大家都是各單位的“一把手”和某一方面工作的負責人，是領導者、決策者和指揮者，工作的主要任務就是訂規(guī)劃、作決策，確保正確決策至關重要。在市場經(jīng)濟體制初步完善和法律體系基本形成的今天，我們必須高度重視依法決策問題。有的干部好大喜功，愛瞎指揮，不依法決策，搞一些不切實際的面子工程、政績工程，一方面損害了法律的嚴肅性和權威性，另一方面還會帶來不良后果，甚至造成重大損失。因此，依法決策關系重大，作決策、訂規(guī)劃一定要依法進行，要實行決策的論證制和責任制，建立完善重大決策的法律把關制度、重大法律事務的集體討論制度和備案制度等依法決策的保障機制，依法規(guī)范政府的決策行為，保證決策、規(guī)劃的科學化、民主化、規(guī)范化，避免主觀性、隨意性和“長官意志”，將決策失誤降至最低限度。
    三是要切實轉(zhuǎn)變政府職能。推進依法行政一個很重要的方面，就是要加快轉(zhuǎn)變政府職能。隨著市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，中國加入，政府職能應當轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理與公共服務上來，變無限政府為有限政府，變微觀管理為宏觀調(diào)控，變直接干預為間接管理，已成為行政管理體制改革的基本目標。要實現(xiàn)這個目標，縣政府及其工作部門必須正確處理好政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關系，改變“重審批、輕監(jiān)督”的傳統(tǒng)做法，改變“重收費、輕服務”的管理模式，把不應該、不適宜政府行使的職能還給市場和社會，盡快實現(xiàn)政府角色的重新定位，建立一個以法治為基礎的行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
    四是要努力實現(xiàn)司法公正與效率?！肮c效率”是司法的靈魂和生命。司法工作不僅要維護社會公平與正義，而且要提高司法效率，遲到的公正不是公正。從我縣的實際情況看，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的問題仍然存在，少數(shù)領導的執(zhí)法人員以言代法、以權壓法的人治觀念還很突出，有的給社會穩(wěn)定帶來不良影響，有的使領導干部陷入沒完沒了的訴訟官司，牽扯精力，影響工作，生成經(jīng)濟上、聲譽上的損失，甚至觸犯法律，葬送了自己的政治前途。各司法機關要認真貫徹黨的xx大精神，按照公正司法的要求嚴格執(zhí)法，積極推進司法體制改革，進一步健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，從制度上保證審判機關和檢察機關依法獨立、公正、高效地行使審判權和檢察權。進一步加強法官、檢察官職業(yè)化建設，培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、道德高尚的職業(yè)化司法隊伍，樹立司法機關的良好形象，增強人們對司法機關的信任感，使司法機關真正成為公正的化身。本屆人大會將加大對執(zhí)法“兩制”、個案監(jiān)督、特定問題調(diào)查等工作的力度，對藐視法律、踐踏法律的人和事，堅決予以查處。
    三、勤政廉政，開拓進取，為實現(xiàn)強縣富民目標而努力奮斗。
    縣第十一次黨代會和縣xx屆人大一次會議確定了我縣今后五年的奮斗目標，就是要認真實踐“三個代表”重要思想，全面落實黨的xx大精神，堅定不移地走“一主三化”之路，建生態(tài)水電大縣，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越，為全面加快小康建設進程而努力奮斗。歷史和人民把我們推上領導崗位，我們一定要不負重托，在縣委領導下，勤政廉政，開拓進取，充分發(fā)揮表率作用，為實現(xiàn)這個目標而努力奮斗。
    一是要做勤奮學習的表率。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年。貫徹落實xx大精神，首要的是進一步學好三個代表重要思想，深刻領會其精神實質(zhì)。要堅持理論聯(lián)系實際的學風，克服心浮氣躁，潛下心來努力學習，做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一。要把學習與解放思想結(jié)合起來，適應實踐的發(fā)展，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，不斷增強創(chuàng)新意識，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力開創(chuàng)工作新局面。
    二是要做真抓實干的表率。加快我縣經(jīng)濟建設，實現(xiàn)強縣富民，政府領導人員既是組織者，又是實踐者?，F(xiàn)在大政方針已經(jīng)敲定，目標任務已經(jīng)明確，關鍵是要真抓實干，狠抓落實?！皹I(yè)精于勤荒于嬉，行成于思毀于隨”，有的人只作官，不作事，玩忽職守，或自覺春風得意，忘乎所以;或懶惰懈怠，不思進取，貪圖享樂，不理政務，則其政必疏，其業(yè)必敗，這種官遲早要被人民所唾棄?？照務`國，實干興邦。是不是抓落實，反映著領導干部的責任感、基本功和精神狀態(tài)，是領導作風的集中體現(xiàn)。各級領導干部要以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅決做到率先垂范抓落實，加強督導促落實，改進作風保落實，確保實現(xiàn)預定的各項工作任務和目標。
    三是要做艱苦奮斗的表率。我們有理由為我縣已取得的巨大成就而自豪，但我們決不能自滿，決不能懈怠，決不能停滯。全面建設小康社會，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，要走的路還很長，可能遇到的困難和挑戰(zhàn)還會很多。正如所指出的，全黨同志特別是領導干部都要牢記我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情和我們黨的莊嚴使命，清醒地看到激烈的國際競爭給我們帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，清醒地看到我們肩負的任務的艱巨性和復雜性，增強憂患意識，居安思危，牢固樹立為黨和人民的事業(yè)長期艱苦奮斗的思想。大力弘揚艱苦奮斗的精神，關鍵是領導干部要以身作則、率先垂范。各級領導干部特別是年輕干部，要弘揚艱苦樸素、勤儉建業(yè)的精神，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，在實踐中不斷加強自身修養(yǎng)，磨練艱苦奮斗的意志，在全面建設小康社會的征程中經(jīng)受新的考驗，努力交出優(yōu)異的答卷。
    四是要做廉潔自律的表率。我國有句古訓叫做“吏不畏我嚴，而畏我廉;民不服我能，而服我公;公生明，廉生威”，這句千古。
    名言。
    言簡理至發(fā)人深思。干部廉潔從政直接關系人心向背和國家政權的鞏固。反腐倡廉要從我們領導干部自身做起做到清正廉潔一心為公。可有的人在市場經(jīng)濟大潮中經(jīng)受不住形形色色的誘惑意志動搖認為有權不用過期作廢一旦大權在握便不擇手段以權謀私把黨紀國法拋有腦后。“手莫伸伸手必被捉”我們每一位領導干部都要不斷加強自身的理想信念和黨性黨風黨紀教育牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀時刻嚴格要求自己自重、自省、自警、自勵經(jīng)常按照黨員干部廉潔從政規(guī)定對照檢查自己務必使自己始終保持堅定正確的政治方向經(jīng)得起改革開放、市場經(jīng)濟的考驗經(jīng)得起權力、金錢、美色的考驗做到在拜金主義、享樂主義、極端個人主義和燈紅酒綠的侵蝕影響面前一塵不染一身正氣。同時希望大家還要把隊伍帶好要建立長效的約束機制切實糾正錢權交易、以權謀私和行業(yè)不正之風等脫離群眾、敗壞黨風政風的腐敗現(xiàn)象使各自所屬部門、單位的干部職工成為一支團結(jié)緊、紀律嚴、業(yè)務精、作風實、效率高的干部隊伍。只有這樣我們才會贏得廣大干部和人民群眾的信任和支持我們的事業(yè)才會無往而不勝。
    四、提高認識，擺正位置，自覺接受人大及其會的監(jiān)督我國是人民當家作主的社會主義國家，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。憲法和法律規(guī)定：國家的一切權力屬于人民。人民通過國家權力機關把行政權、司法權交給“一府兩院”及其工作人員，這些權力行使得怎么樣，有沒有濫用?如果行使得不好或被濫用了怎么辦?這都需要監(jiān)督。黨的xx大報告提出，要加強對權力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。作為“一府兩院”的工作人員，今天接受了人大會的任命，在今后的工作中，就必須自覺接受人大監(jiān)督，強化以下幾個方面的工作：
    一是要樹立人大意識，認真行使好人民授予的權力。憲法第三條明確規(guī)定：“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會選舉產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督?！备骷壢嗣裾?、法院、檢察院向本級人大及其會負責并匯報工作，接受其監(jiān)督，是憲法和法律規(guī)定的一項法定義務。今天縣人大會依法行使人事任免權，其實質(zhì)是代表人民把國家權力授給國家機關工作人員，使其擔負起管理經(jīng)濟、文化、社會事務，維護公民權利，實現(xiàn)人民根本利益的職責。在我們國家，任何國家機關及其工作人員，非經(jīng)法律授權，不得行使權力。個別擬任干部有“黨委審查過了，首長也提名了，人大任命只是履行一下手續(xù)”的模糊認識，沒有把任命作為接受人大監(jiān)督的過程，作為接受人民挑選的過程。在座的各位同志接受縣人大會的任命，實際上是接受縣人大會經(jīng)過法律程序代表人民授予的權力。這張任命書凝聚了全縣45萬人民的高度信任和殷切希望，大家要認真體會手中任命書的份量，珍惜和行使好人民交給的權力。檢驗權力行使好壞的標準，主要看生產(chǎn)力是否得到較快的發(fā)展，是不是滿足了人民日益增長的物質(zhì)文化需要。本屆政府五年任期內(nèi)，如果經(jīng)濟發(fā)展不快，人民的生活水平?jīng)]有較大提高，預定的各項奮斗目標沒有完全實現(xiàn)，那么，這個權力就沒有行使好。大家一定要從維護憲法尊嚴、保證人民當家作主的高度，充分認識各級國家權力機關與行政司法機關之間的關系，自覺擺正位置，依法履行職責和義務。
    二是要樹立監(jiān)督意識，增強接受人大監(jiān)督的主動性、自覺性。人大對“一府兩院”進行的監(jiān)督，是憲法賦予的權力，體現(xiàn)了一切權力屬于人民的社會主義民主原則。人大監(jiān)督的內(nèi)容，既包括對“一府兩院”行為的合法性進行的法律監(jiān)督，又包括法律監(jiān)督以外的工作監(jiān)督;不僅監(jiān)督“一府兩院”的行為是否合法，而且監(jiān)督“一府兩院”的工作是否有效。從這個意義上講，人大對行政、審判、檢察機關的監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進，使其更加有效地開展工作。人大和“一府兩院”分工不同，職能不同，但目標應該是一致的。有些人認為人大監(jiān)督是“沒事找事”，是“雞蛋里面挑骨頭”，是“干涉政務”，采取抵觸、應付的態(tài)度，對人大視察不積極配合，向人大匯報工作敷衍塞責，對人大交辦的任務軟抵硬抗，這是十分錯誤的。作為被人大會任命的干部，一定要提高對人大監(jiān)督重要性的認識，擺正位置，自覺地把自己置于人大及其會的監(jiān)督之下，凡是法律規(guī)定應由人大其會討論決定的重大事項，應依法提請人大及其會討論決定;對人大及其會通過的決議、決定和審議意見，要堅決貫徹執(zhí)行，及時報告落實情況;要認真辦理大會議案和代表建議意見;認真受理群眾來信來訪，依法糾正違法案件，維護法律尊嚴，確保司法公正;“一府兩院”被任命人員要主動向人大會述職并接受評議，虛心聽取意見，切實改進工作。從今年起，本屆人大會每年對至名“一府兩院”被任命人員進行述職評議，力爭本屆內(nèi)對所有被任命人員評議一次。評議是為了促進大家更好地履行職責，行使好人民賦予的權力。對于濫用職權，工作無起色，群眾反映強烈的干部，人大會將果斷行使任免職權，依法撤銷其職務，收回所授予的權力。這里需要強調(diào)的是，縣直機關有些副職領導存在著“我不是人大任命的，人大管不著”的糊涂認識，這是法制觀念淡薄，公仆意識不強的表現(xiàn)。只要你是國家機關公務人員，只要你擔負有工作職責，你就是人民公仆，人大就有權力、有責任進行監(jiān)督。對在班子中不團結(jié)、不配合、不作為的干部，人大會將敦促有關部門嚴肅處理。希望同志們要正確對待人大監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，習慣于被監(jiān)督。一個習慣于被監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的干部，必定是一個負責任、可信任的干部，必定是一個能為人民掌好權、用好權的干部。
    三是要努力增強責任意識，切實為人民掌好權、服好務。與權力對應的就是責任，權力與責任是相互依存的，從來就沒有無權力的責任，也沒有無責任的權力。政府不僅要行使權力，也要承擔責任，權力越大，責任越重。大家走上新的領導崗位后，應該有一種強烈的責任感，樹立一個負責任的形象，正確處理好對上負責與對下負責的關系，對眼前負責與對歷史負責的關系，對黨負責與對人民、對權力機關負責的關系，不僅要用好權、出政績，而且要使這個政績真正符合廣大人民群眾的根本利益，始終做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，不辜負人民的信任和重托。有了這種對人民高度負責的責任感，就有了搞好工作的強大動力，就會知道怎樣去負責，積極性、主動性、創(chuàng)造性就會得到很好的發(fā)揮，就會千方百計去克服困難，扎實工作，卓有成效地完成黨和人民交給的任務。
    四是要牢固樹立公仆意識和宗旨觀念，一心一意謀發(fā)展。國家機關工作人員是受人民的委托，具體行使管理國家和社會的職能，必須按照“三個代表”的要求，牢記黨的宗旨，視人民的利益高于一切，自覺當好人民公仆。但有些部門和單位，仍然存在門難進、臉難看、話難說、事難辦的衙門作風;少數(shù)領導干部一旦大權在握，就高高在上，威風凜凜，不關心群眾疾苦;有的司法人員不公正執(zhí)法，吃拿卡要，嚴重損害了干部形象，損害了黨群干群關系。要知道“水能載舟，也能履舟”，人民既能給你權力，也能剝奪你的權力。我們要向老一輩無產(chǎn)階級革命家毛澤東、周恩來、鄧小平同志學習，向新時代人民公仆的典范孔繁森、吳天祥、吳金印同志學習，想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需，把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實做到執(zhí)政為公、掌權為民。當前和今后一個時期，是我縣全面建設小康社會的關鍵時期。新一屆政府和“兩院”的國家工作人員擔負著承前啟后，繼往開來的歷史使命。大家一定要在縣委的正確領導下，認真貫徹縣第十一次黨代會和縣xx屆人大一次會議精神，緊緊抓住發(fā)展第一要務，嚴格按照縣委、縣政府全面建設小康社會的總體部署，結(jié)合本單位、本部門實際，認真履行。
    崗位職責。
    奮發(fā)努力開拓創(chuàng)新聚精會神搞建設一心一意謀發(fā)展為實現(xiàn)竹山的跨越式發(fā)展而不懈努力。
    同志們，會后你們都要各自走馬上任了，新的政治舞臺，等待著你們施展才華和抱負;新的人生歷史，等待著你們?nèi)鴮懗晒εc輝煌。人生難得幾回搏，大顯身手正當時。真誠希望你們珍惜時機，大膽開拓，奮力進取，創(chuàng)造佳績;忠心祝愿你們在新的崗位上一帆風順、事業(yè)有成，為我縣的改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出新的更大貢獻。
    同志們：
    現(xiàn)在開始開會。根據(jù)省委組織部的安排，今天在這里主持召開干部教師大會，主要是宣布主要領導調(diào)整任免的決定。剛才,宣讀了省委文件并代表省委組織部作了講話，對近年來的工作進行了充分肯定，對同志個人基本情況作了簡要介紹，對新的領導班子提出了希望和要求，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。三位同志都做了很好的發(fā)言。他們的發(fā)言情真意切，展現(xiàn)了一名領導干部和共產(chǎn)黨員應有的政治品質(zhì)和良好精神風貌。希望師專的新班子能夠繼承和發(fā)揚師專的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，團結(jié)帶領全校教職員工凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，推動各項工作邁上新臺階，開創(chuàng)新局面，不辜負省委組織部和市委的信任，不辜負全校教職工的殷切期望。借此機會，我提三點要求:。
    第一，要講政治、顧大局，切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市委的重要決定上來。4年多來，團結(jié)帶領全校師生員工，緊緊圍繞湖北省和十堰市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，堅持重點抓轉(zhuǎn)型、全面抓管理、持續(xù)抓建設、突出抓升本，各項工作都取得了明顯成效，不少單項工作指標創(chuàng)歷史新高，學校的辦學活力和實力正逐步顯現(xiàn)，全校師生的凝聚力和創(chuàng)造力進一步增強，為進一步發(fā)展打下了堅實的基礎，也與全校師生員工結(jié)下了深厚的友誼。省委對同志崗位的調(diào)整，體現(xiàn)了省、市委對工作的肯定，更體現(xiàn)了省、市委對學校近年來工作的充分肯定。同志熟悉教育工作，在多個崗位擔任領導職務，經(jīng)歷十分豐富。他政治意識和大局意識強，勤于學習，思想理論水平高，熟悉高校的情況和黨務工作;他視野開闊，思路清晰，領導經(jīng)驗豐富，組織領導能力強，善于處理復雜問題;注意抓班子帶隊伍，注重調(diào)查研究，積極推動工作，在每個崗位上都能夠很快進入角色，做出突出成績;他工作勤奮務實，作風正派，重視聽取各方面的意見，考慮問題周全，為人正派，處事公道，待人謙和。任書記，是省、市委經(jīng)過統(tǒng)籌考慮、慎重研究做出的正確決定，體現(xiàn)了省、市委對師專領導班子建設的關心和重視。希望大家把思想統(tǒng)一到省委、市委的重要決定上來，講政治、講黨性，識大體、顧大局，堅決擁護和服從省委、市委的決定。希望校領導班子成員一起團結(jié)帶領廣大師生員工，努力拼搏，繼往開來，再創(chuàng)佳績，不辜負省委、省委組織部和市委的重托與厚望。
    第二，要抓機遇、強管理，大力推進學校轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。今年是貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的關鍵年，是十堰市生態(tài)文明建設和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關鍵年，也是推進“五城聯(lián)創(chuàng)”的關鍵年，全市改革發(fā)展任務十分繁重，師專也處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關鍵時期。省委、市委對的建設和發(fā)展十分重視，創(chuàng)造了良好條件，今后還會進一步加大關心支持力度。希望師專搶抓省、市委高度重視的機遇，搶抓高等教育結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的歷史機遇，深入貫徹落實國家和湖北省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》，緊密結(jié)合全省、全市經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，緊密結(jié)合現(xiàn)狀和自身條件，進一步明確和深化優(yōu)先發(fā)展師范教育專業(yè)，重點培養(yǎng)小學和學前教育師資，著力建設學前教育專業(yè)群等思路和方向，大力推進師專轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，要充分發(fā)揮高校資源優(yōu)勢，廣泛深入開展市校、校企合作，進一步在地方文化研究、旅游、環(huán)保、電子、生物技術應用等領域加大力度，不斷提升服務地方經(jīng)濟社會能力。要堅持走質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為本，以增強創(chuàng)新能力為關鍵，以開放辦學為方向，以建設高素質(zhì)教學隊伍為依托，不斷深化學校內(nèi)部管理體制改革，努力實現(xiàn)學校教育發(fā)展方向的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
    第三，要講團結(jié)、聚合力，全面加強領導班子和干部隊伍建設。一個班子的團結(jié)狀況，反映出一個班子的形象，反映了一個單位的精神面貌，體現(xiàn)班子成員的綜合素質(zhì)，體現(xiàn)一個班子的戰(zhàn)斗力。近幾年之所以取得快速發(fā)展的良好態(tài)勢，關鍵的一點就是有一個團結(jié)的班子。在座的各位都是師專的領導核心和中堅力量，你們的一舉一動都會給全體教職員工產(chǎn)生深刻的影響，希望大家充分發(fā)揮帶頭和表率作用，珍惜大好局面，把維護團結(jié)作為推動工作發(fā)展的重要條件，作為凝聚力量的關鍵因素，在工作中優(yōu)點互相學習，經(jīng)驗互相借鑒，問題互相提醒，意見互相溝通，切實做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍。校領導班子要堅持求真務實，注重深入基層，密切聯(lián)系群眾，多辦順民意，解民憂，惠民生的實事，讓師生員工共享教育改革發(fā)展的成果。要堅持和完善黨委領導下的校長負責制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善班子的運行規(guī)則和決策程序，不斷提升班子民主決策、科學決策的能力和水平。要切實加強黨風廉政建設，按照省、市委的統(tǒng)一部署，堅持標準、從嚴要求，高質(zhì)量地做好群眾路線教育實踐活動的各項工作，為全面深化改革、推進學校各項事業(yè)科學發(fā)展提供有力保證。
    今天的會議就開到這里，散會。
    同志們：
    今天，我們在這里召開干部任免集中宣布大會，剛才，顏梅同志宣布了廳黨委關于時德明等31位同志的任免決定，米夏提·買合蘇提、唐秀麗兩位同志也代表新任職的干部作了很好的表態(tài)發(fā)言。
    這次干部調(diào)整配備，是廳黨委從自治區(qū)交通運輸事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，嚴格按照中組部《黨政領導干部選撥任用工作條例》要求，根據(jù)廳局崗位特點、工作需要、干部經(jīng)歷，經(jīng)過慎重考慮、認真研究后作出的重要決定。去年10月，廳黨委會議研究通過了《20xx年干部選拔任用具體。
    工作方案。
    》，決定就部分空缺的處級領導職位開展廳局聯(lián)動選拔任用和深度考察工作。今年2月、7月先后兩次派出干部考察組完成了全廳系統(tǒng)的民主推薦工作，期間因中央巡視組來疆巡視和自治區(qū)黨委巡視組來廳巡視，根據(jù)自治區(qū)黨委組織部的安排，暫停了干部有關選撥任用調(diào)整工作。今年11月自治區(qū)巡視組對我廳的巡視工作完成后，經(jīng)請示自治區(qū)黨委組織部同意，廳黨委立即啟動了干部考察及后續(xù)工作。12月13日，經(jīng)過反復醞釀和廣泛征求各方意見，并經(jīng)自治區(qū)黨委組織部嚴格審查，廳黨委會議研究討論了31名同志的任免事宜，另有1名同志還需履行相關程序。
    在這次干部選拔配備工作中，廳黨委始終堅持“三個不吃虧”和注重基層一線的用人導向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部，注重選拔自覺貫徹落實科學發(fā)展觀、工作實績突出的干部，注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部，注重選拔思想解放、作風扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部，注重選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護的干部，真正把那些講黨性、重品性、有本事、作風硬、威信高的干部選拔到各級領導干部崗位上來。使想干事的有機會，能干事的有崗位，干成事的有地位，讓年輕干部健康成長、中年干部事業(yè)有成，老年干部老有所為，在廳系統(tǒng)形成有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的選拔任用工作機制，使各級黨的領導班子和干部隊伍形成合理結(jié)構(gòu)，始終充滿生機活力。特別是此次干部任用中，根據(jù)自治區(qū)黨委組織部《關于選拔任用一批“訪惠聚”和集中整治工作組干部的通知》(新黨組通字〔20xx〕85號)精神，廳黨委根據(jù)空缺職位和考察情況，對參加“訪惠聚”活動和集中整治工作組的住村干部進行了重點考慮，提拔任用了7名住村干部，占此次提任干部總數(shù)的29.2%。同時，通過巡視、干部考察，對個別軟弱渙散的班子、表現(xiàn)不好的干部進行了調(diào)整。此外，根據(jù)自治區(qū)黨委組織部要求，今年末和明年初，廳黨委還將分批次開展干部選拔任用工作，真正把業(yè)績突出、群眾認可，特別是政治上強、作風上實的干部選拔出來，并對長期在同一職位任職的領導干部進行輪崗交流和回避。同時，我們也看到在廳機關和廳屬各單位還有一批政治素質(zhì)好、工作能力強的優(yōu)秀干部，廳黨委將進一步關心好、愛護好和培養(yǎng)好這些干部，在今后的干部調(diào)整工作中予以考慮。
    希望新任職的同志到新的工作崗位后，能夠在自治區(qū)黨委、廳黨委和各單位黨委的堅強領導下，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長，腳踏實地、扎扎實實地為交通運輸事業(yè)做出自己的貢獻。同時，也希望大家支持新任職干部的工作，積極發(fā)揮主觀能動性，多提好的建議，共同努力，推進我區(qū)交通運輸事業(yè)再上新的臺階。借此機會，根據(jù)上級要求，我講幾點意見與大家共勉：
    一、增強學習意識，努力增強做好工作的本領。
    學習是成長的階梯，建設學習型政黨，要求領導干部必須勤于學習、善于學習、終身學習。一要加強政治理論學習。政治素養(yǎng)高，視野才會廣。領導層次提高一步，理論水平就要跟進一步，只有理論上的清醒才有政治上的堅定。當前，我們要帶頭學習領會黨的十八四屆中全會和自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和廳黨委的工作部署上來。二要學好管理知識。走上新崗位，并不代表能力、素質(zhì)就能夠馬上適應。每個崗位都有不同的特點和要求，大家要結(jié)合實際加強學習，理論聯(lián)系實際，深入調(diào)查研究，抓緊熟悉各方面情況，適應新的工作環(huán)境，把情況吃透，把問題找準，把學習和調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的能力。三是加強業(yè)務知識學習。大家要注重學習專業(yè)知識，通曉不同門類的交通運輸業(yè)務。通過學習不斷提升自我，提高駕馭全局、處理復雜問題和科學發(fā)展的能力，努力成長為復合型人才。
    二、加強黨性修養(yǎng)，強化責任意識、憂患意識和大局意識。
    12月19日，全國組織部長會議在北京召開，中央政治局在會上強調(diào)：“要突出全面從嚴治黨這個主線，堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執(zhí)行從嚴，統(tǒng)籌推進組織工作各項任務”。今年6月，自治區(qū)黨委張春賢書記提出：“各級干部都要爭做政治上強、能力上強、作風上強、心力上強的‘四強’干部”。自治區(qū)黨委組織部馬學軍部長在自治區(qū)組織工作會等會議上，多次提出“要在各級領導干部中大力弘揚敢于負責、敢于擔當?shù)木瘢屖欠敲媲坝姓龤?、干事?chuàng)業(yè)有銳氣、攻堅克難有勇氣的干部受到鼓勵和重用”。各級領導對干部管理工作的新精神，對領導干部加強黨性修養(yǎng)、改進工作生活作風等方面提出了新的更高要求。廳系統(tǒng)各級黨組織要認真落實中央、自治區(qū)黨委關于干部工作的精神，著眼大局、拓寬視野、仔細甄別，真正把負責任、敢擔當?shù)母刹窟x拔出來，堅決不用那些不敢負責、不敢擔當、投機取巧、善于“經(jīng)營”以及光說不干的人。
    各級領導干部要認真學習中央、自治區(qū)領導講話精神，切實增強責任意識、憂患意識和大局意識，一是要加強黨性修養(yǎng)，提升綜合素質(zhì)，自覺置身于交通運輸改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中，努力成為人品正、干實事、破難題、謀發(fā)展的干部。二是要大力弘揚敢于負責、敢于擔當?shù)木瘛Ｔ诮煌ㄟ\輸改革發(fā)展中，新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，各級領導干部要在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉，在解決矛盾中不斷成長，在處理問題中走向成熟，要敢于提出新思路，勇于迎接新挑戰(zhàn)，要有一種干不好工作就寢食難安的責任感。三是要堅持改革創(chuàng)新、務求實效，結(jié)合本單位本部門實際開拓進取、勇于拼搏，努力成為能夠逢山開路、遇河架橋，善于攻堅克難、打開局面的干部。四是要增強服務意識，著力轉(zhuǎn)變工作作風，努力成為一心撲向工作、甘當人民公仆、職工群眾滿意的干部。
    三、堅持嚴格自律，樹立清正廉潔的良好形象。
    廉潔自律是共產(chǎn)黨員為人為官從政的底線，優(yōu)秀的干部必然是想干事、會干事、干成事、不出事的干部。大家對自己要更加嚴格的要求，始終警鐘長鳴，時時處處用黨的先進性、純潔性要求對照自己、檢點自己、提高自己，正直做人，清白做官，干凈做事。一是嚴格要求。要多聯(lián)系群眾，多深入基層，自重、自省、自警、自勵，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。二要為政清廉。希望大家始終堅持為民、務實、清廉的工作準則，艱苦奮斗，清正廉政，在廳系統(tǒng)樹立敢于擔當、敢于奉獻、造福人民的良好形象。三是潔身自好。培養(yǎng)健康的生活情趣，管好個人愛好，凈化自己的社交圈、生活圈，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進模范交朋友，多同專家學者交朋友，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格、廉潔操守和政治本色。
    在這里我要特別提醒大家，此次調(diào)整涉及的干部較多，要杜絕鋪張浪費的送迎，特別是不要搞吃請，要盡快完成工作交接，投身新的工作崗位。對于無正當理由不服從組織決定的，要按照有關規(guī)定進行組織處理。當前，正值歲末年初，年終考核、民主生活會都是當務之急的重要工作，同時業(yè)務工作也十分繁重，各單位要妥善處理好各項工作任務，在工作交接過程中，確保工作不斷、秩序井然。
    同志們，這次干部調(diào)整配備有利于增強工作活力，有利于干部結(jié)構(gòu)的改善，有利于促進全廳系統(tǒng)干部交流。希望新任職的同志盡快熟悉情況，轉(zhuǎn)變角色，站在交通運輸事業(yè)發(fā)展的全局角度，不斷提高領導科學發(fā)展的本領，把握機遇，開拓進取，扎實工作，為推動自治區(qū)交通運輸科學跨越發(fā)展再立新功!
    全市領導干部大會講話材料篇六
    區(qū)委決定召開這次領導干部會議，主要是學習貫徹落實黨的xx大精神、“9·29”省委(擴大)會議精神和10月9日全市領導干部會議精神，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，認清形勢，抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年，進一步推動全區(qū)城市建設管理工作再上新水平，以嶄新的姿態(tài)和形象迎接第十一屆全運會的召開。今天的會議，可以說是吹響了迎接全運會的戰(zhàn)斗號角，是一次動員會、鼓勁會。會議目的在于使大家思想上有準備，行動上有措施，工作上有干勁。相信通過今天的會議，大家一定會進一步振奮精神，激發(fā)斗志，按照既定的工作部署，攻堅破難，強力推進，把迎接全運會的各項工作落到實處，把天橋建設管理得更加美好。下面，根據(jù)會議的安排，我主要就全區(qū)城建工作講幾點意見。
    9月29日，省委召開(擴大)會議，圍繞舉辦20xx年第十一屆全國運動會，專題研究濟南城市規(guī)劃建設管理問題，對今后兩年圍繞承辦全運會，全面提高省會規(guī)劃建設管理水平作了重要指示。10月9日，市委召開了全市領導干部會議，進一步傳達貫徹省委(擴大)會議精神，研究部署具體工作任務。我們一定要認真學習、深刻領會上級會議精神，并以此統(tǒng)一全區(qū)上下的認識，凝聚方方面面的力量，堅持不懈地把各項工作做好。
    1、統(tǒng)一對全區(qū)承擔的重大責任的認識。第十一屆全運會將于20xx年10月在我省舉行，主賽區(qū)設在濟南。這是北京奧運會后我國舉辦的首屆全運會，也是共和國六十華誕慶典的重要組成部分，備受國內(nèi)外矚目。從這個意義上講，十一運承擔著極其重大的使命和責任。中央和省委、省政府把主會場的重任交給濟南，充分體現(xiàn)了對濟南的高度信任。作為濟南市中心城區(qū)之一，能夠參與承辦這樣高水平的比賽，是一種榮譽，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。責任重于泰山，機遇千載難逢。從一定程度上看，我們的思想境界高不高、工作到位不到位、城區(qū)形象好不好，將直接影響到全市乃至全省的形象。因此，我們肩上的責任之大，工作之繁重，面臨的形勢和挑戰(zhàn)之嚴峻，可想而知。應該說，十一運的承辦，是對我區(qū)建設發(fā)展的一次全面檢閱，是對區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)各級黨政執(zhí)政能力、工作水平的一次綜合考驗。我們一定要把做好全運會的準備工作作為一項重大的政治任務，緊緊抓住這一難得的歷史機遇，舉全區(qū)之力，精心組織、科學謀劃，借梯上樓，乘勢發(fā)展，加快省會城區(qū)建設進程，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設管理新局面。
    2、統(tǒng)一對全運會是我區(qū)重大發(fā)展機遇的認識。大型體育賽事是城市發(fā)展的加速器，是促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大契機，更會對提升城市規(guī)劃建設管理水平具有重要的推動作用。特別是南京市以舉辦十運會為契機，加快了以新區(qū)開發(fā)、老城改造、基礎設施完善配套、歷史文化挖掘為重點的城市建設，整個城市煥然一新。我區(qū)作為濟南的中心城區(qū)城市基礎設施落后、欠帳大，改造建設的任務也最重，但是機遇最多，受益最大?？梢哉f，承辦權就是發(fā)展權，影響力就是生產(chǎn)力。為辦好十一運，省市黨委、政府進一步創(chuàng)造條件，在政策、資金、規(guī)劃、建設等方面給予大力支持和傾斜，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的難得機遇。圍繞舉辦全運會，將有上百億計的重大資金投入到天橋區(qū)，這樣的投入是我們招商引資無論如何也招不來的，是推動我區(qū)建設繁榮和諧現(xiàn)代化新歷下的一次絕佳契機?？梢灶A言，隨著全運會的召開，天橋的城市面貌將煥然一新，人民群眾的幸福感、滿意度將明顯增強，發(fā)展前景將更加美好，一個嶄新的天橋?qū)⒃跐媳辈酷绕?。在重大的發(fā)展機遇面前，我們一定要抓住機遇，用好機遇，以扎實的工作把機遇轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展、造福人民的成果，否則我們將無法向歷史做出交待，無法向上級黨委、政府和人民群眾做出交待。全區(qū)各級干部尤其是廣大城建系統(tǒng)的干部一定要認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，通過舉辦十一運使全區(qū)市政建設、市容市貌和城區(qū)載體功能上一個大臺階，使全區(qū)的整體形象有一個大提升，使全市全省人民為之一振，讓國人世人眼前一亮。
    3、統(tǒng)一對全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設管理新局面的認識?！?·29”省委擴大會議和全市領導干部會議的召開，拉開了我市新一輪城市規(guī)劃建設管理的序幕，繪就了我市城市發(fā)展的藍圖。可能有的同志可能認為，天橋城市建設基礎設施差，困難重重且時間緊迫，存有畏難發(fā)愁情緒。的確，發(fā)展無坦途，北園大街片區(qū)開發(fā)、小清河綜合治理、鵲山龍湖項目建設、舊村居棚戶區(qū)改造、道路河道治理、環(huán)境綜合整治，件件都是難事，場場都是硬仗，要實現(xiàn)省、市確定的目標，時間之緊迫、任務之繁重，都是前所未有的。但困難是挑戰(zhàn)，更是機遇。最困難的時候，也往往是最能鍛煉能力、最容易有所作為的時候。沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。我們要發(fā)揚天橋人敢打必勝的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立奮戰(zhàn)兩年全面開創(chuàng)天橋城市規(guī)劃建設管理新局面的信心，以明天就是“20xx”的責任感和緊迫感，更加緊張地行動起來，不負眾望，不辱使命，創(chuàng)造我區(qū)城市規(guī)劃建設管理的奇跡，在天橋的建設發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆!
    二、抓住關鍵，突出重點，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設管理新局面。
    迎接第十一屆全運會，搞好城市規(guī)劃建設管理，是當前和今后一個時期全區(qū)工作的重中之重。市委、市政府確定了迎十一運項目詳細推進計劃，區(qū)委、區(qū)政府就涉及我區(qū)的重點建設和整治任務進行了對接。經(jīng)過專題研究，確定重點做好以下九項工作：
    1、全力搞好北園大街兩側(cè)環(huán)境整治和開發(fā)建設。北園大街是我市投資45億元打造的第一條快速公交系統(tǒng)，投資額之大是歷年市區(qū)兩級道路建設之最，也是我區(qū)歷史上城市建設投資最大、工程量最大、社會影響最大的工程，對改善我區(qū)交通狀況，提升城市形象，加快全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。北園大街綜合改造工程我區(qū)主要承擔征地拆遷、環(huán)境綜合整治和片區(qū)開發(fā)三大任務。目前，道路紅線內(nèi)的拆遷、國有土地收儲、集體土地征用全面完成。兩側(cè)片區(qū)開發(fā)工作同步推進，26個地塊中，有2個地塊已簽訂了合作。
    意向書。
    3個地塊達成了初步開發(fā)合作意向同時兩側(cè)的環(huán)境綜合整治工作也取得了積極進展?，F(xiàn)在北園大街建設工程已到了最后的沖刺階段高架路即將建成通車快車道的路面鋪設也在緊張有序?qū)嵤?。就我區(qū)來講當前和今后一個時期的主要任務是搞好兩側(cè)環(huán)境綜合整治和連片開發(fā)建設。要以拆舊為主結(jié)合周邊實際情況按照整治方案對紅線外影響觀瞻的低矮、破舊建筑物特別是違法違章建筑堅決予以拆除。同時重點抓好衛(wèi)生垃圾死角、占道經(jīng)營、亂搭亂建等影響城市環(huán)境面貌現(xiàn)象的清理整治統(tǒng)一規(guī)范廣告牌匾搞好綠化美化全面提升北園大街兩側(cè)的環(huán)境品質(zhì)。要加快北園大街兩側(cè)連片開發(fā)步伐切實做好沿線片區(qū)的策劃規(guī)劃工作加大招商引資力度在沿線大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務業(yè)努力把北園大街建設成為設施功能完善、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美舒適、極富現(xiàn)代氣息的商業(yè)大街。
    2、切實搞好小清河綜合治理工程。小清河綜合治理工程是我市重點打造的新一輪城市建設三個新亮點之一，工程總投資94億元，一期工程將于11月8日開工建設(主要包括濟濼路至二環(huán)東路段的綜合治理及濟濼路至濟青高速15公里的河道治理)，省、市要求必須在20xx年全運會前全面完成。按照分工，我區(qū)主要承擔拆遷安置、兩岸環(huán)境整治和片區(qū)開發(fā)任務。目前，“六線”范圍的拆遷調(diào)查摸底已經(jīng)完成，沿岸片區(qū)開發(fā)工作也取得了積極進展，其中，徐李、梁府、張莊、東沙、北閘子等5個開發(fā)安置片區(qū)中涉及的4100余畝集體土地已分別得到國務院和省政府批復，均達到供地標準，梁府、濼口片區(qū)的開發(fā)框架協(xié)議已經(jīng)簽定。下一步，沿線辦事處、區(qū)指揮部和有關部門要進一步強化措施，以高度負責的態(tài)度和扎實細致的工作，圓滿完成各項工作任務，確保工程順利實施。一是妥善做好拆遷工作。要認真學習借鑒北園大街的經(jīng)驗，制定切實可行的。
    工作方案。
    努力實現(xiàn)“和諧拆遷”確保按時完成拆遷工作。二是堅持工程建設與環(huán)境整治同步搞好兩岸環(huán)境提升工作。要在兩岸綠化、衛(wèi)生保潔和立面整治等方面同步做好相關管理工作做到建、管統(tǒng)一實現(xiàn)河岸的綠化、亮化打造好重要節(jié)點和重點區(qū)域的景觀真正將小清河沿線建設成為靚麗的景觀旅游帶、宜人的生活休閑帶。三是搞好沿線片區(qū)的開發(fā)建設。要堅持工程建設與開發(fā)同步搞好可開發(fā)地塊的規(guī)劃策劃并爭取在最短的時間內(nèi)將各相關片區(qū)推向市場。同時已經(jīng)簽訂協(xié)議的片區(qū)要盡快完成拆遷、土地掛牌交易等工作。
    3、全面推進鵲山龍湖開發(fā)建設。開發(fā)建設鵲山龍湖是實施“北跨”戰(zhàn)略，加快我區(qū)黃河北地區(qū)發(fā)展的重要舉措。該項目對于豐富濟南城市功能，完善生態(tài)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進“北跨”進程都具有十分重要的意義。鵲山龍湖一期工程于去年完工，已初步凸顯出原生態(tài)的濱水景觀。今年，我們按照市場化整體運作的思路，與香港世茂集團簽訂了合作開發(fā)協(xié)議，二期工程土地整理已經(jīng)開工，新一輪開發(fā)建設即將全面展開。今后兩年，是鵲山龍湖開發(fā)建設的關鍵時期，這兩年的工作成效如何，直接影響甚至決定著鵲山龍湖的發(fā)展前景。要以迎接十一運會為契機，進一步加大工作力度，把鵲山龍湖建設成為由黃河觀光區(qū)、湖島旅游區(qū)、生態(tài)濕地區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)和開發(fā)建設區(qū)五個功能區(qū)組成的國家五a級旅游風景區(qū)，打造集娛樂休閑、旅游觀光、生態(tài)保護、都市農(nóng)業(yè)等功能于一體的生態(tài)風貌帶、自然景觀帶和旅游產(chǎn)業(yè)帶。一要抓緊完善旅游。
    策劃方案。
    在前期旅游策劃的基礎上，抓緊全面完成東部18平方公里的湖島旅游區(qū)、西部2平方公里的都市農(nóng)業(yè)區(qū)以及陽光沙灘、鵲山片區(qū)、五線規(guī)劃、島嶼、游船碼頭等五個方面的旅游策劃設計二要積極推進項目建設盡快完成西部都市農(nóng)業(yè)區(qū)19000畝的土地整理項目;抓緊開挖龍湖，構(gòu)筑龍脊島，建設全運會高爾夫表演設施;搞好三河塔、黃河樓等標志性單體建筑建設;開發(fā)黃河觀光旅游帶，形成龍湖景區(qū)，建設龍湖西部半島旅游服務中心和龍湖北部生態(tài)區(qū)三要抓緊完成交通體系建設盡快開工建設二環(huán)西路建邦黃河大橋，做好濼口穿黃隧道的研究論證和規(guī)劃工作，力爭早日開工建設加快景區(qū)內(nèi)部交通系統(tǒng)建設，形成“一橫兩縱兩環(huán)”水陸交通體系四要加大融資力度目前，項目建設資金問題已成為制約龍湖項目建設的關鍵，要努力拓寬融資渠道，多方籌措資金，保證項目順利實施五要認真做好群眾工作對項目區(qū)內(nèi)涉及搬遷的居民進行妥善安置，積極做好失地農(nóng)民社會保障工作，做到即征即保，認真解決好困難群眾的生活問題，為工程建設順利進行營造良好環(huán)境。
    4、切實加快棚戶區(qū)改造步伐。棚戶區(qū)改造不僅是經(jīng)濟問題、城建問題，更是民生問題。我區(qū)作為濟南市老城區(qū)，棚戶區(qū)比較密集，棚改計劃涉及16個片區(qū)，總占地面積1375畝，占全市計劃總量的40%。市里要求我們必須在20xx年9月底前完成13個片區(qū)的拆遷任務，完成其中4個片區(qū)居民回遷安置，任務十分繁重。截至目前，第一個棚戶區(qū)改造項目館驛街西片區(qū)已完成1032戶被拆遷戶補償協(xié)議簽訂工作，完成2宗國有土地收儲工作，其它2宗正在進行，茂新街、順河街、聚賢街三個片區(qū)已開始簽定貨幣補償協(xié)議，其他片區(qū)前期準備工作進展順利。要采取切實措施，確保按時完成我區(qū)棚戶區(qū)改造任務。一是堅持區(qū)街聯(lián)動、以街為主的工作原則。區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部要充分發(fā)揮職能作用，加強指導協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保棚戶區(qū)改造順利進行。街道辦事處是棚戶區(qū)改造的責任主體，要統(tǒng)一思想，下定決心，發(fā)揚敢打硬仗、頑強拼搏的精神，切實抓好轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作。二是切實做好拆遷補償安置工作，搞好調(diào)查摸底，落實各項政策，做好群眾工作，為棚戶區(qū)改造順利進行提供保障。三是精心組織項目策劃包裝，深入搞好項目調(diào)研論證，加大招商引資力度，以優(yōu)惠政策引導開發(fā)企業(yè)、金融機構(gòu)積極參與和支持棚戶區(qū)土地熟化和項目建設。通過努力，確保在全運會前完成市委、市政府交給我們的棚戶區(qū)改造任務。
    5、加大道路改造力度。道路建設水平是城市建設發(fā)展的重要標志。加快城市道路建設，對于拉大城市框架、改善城市環(huán)境、提升城市功能都具有重要的作用。近年來，隨著明湖西路、明湖北路、濟濼路、無影山北路、歷山北路等主要干道的整治改造以及順河街道路維修工程、濟齊路路面整修工程、無影山東路北段道路拓寬工程、丹鳳街、無影山路集中養(yǎng)護和維修等工程的實施，我區(qū)道路整體功能和通行能力都得到了很大提升，但是受城市歷史發(fā)展格局影響，全區(qū)道路仍然存在連通性差、瓶頸口多、道路運行效率低等現(xiàn)象，特別是受北園大街工程建設影響，無影山路、丹鳳街等北園大街周邊干道交通壓力增大，路面損壞、下沉現(xiàn)象十分嚴重。按照迎接全運會的要求和市里安排部署，必須下大氣力搞好我區(qū)道路改造工作。一是搞好道路建設。啟動道路專項整修計劃，對堤口路、師范路、北馬鞍山路、鳳凰山路等17條轄區(qū)主次干道進行全面養(yǎng)護和維修。二是搞好道路管理。要加大監(jiān)管力度，對沒有辦理相關手續(xù)或不辦理手續(xù)隨意對道路進行野蠻施工、草率回填等違法刨掘現(xiàn)象堅決予以查處。要明確道路管理責權，做好新建成道路的及時交接工作，特別是要解決沿黃三個街道辦事處道路維護費用問題，明確道路管轄權，杜絕遇到問題互相推諉，切實做到依法辦事、文明管理。三是搞好道路配套設施建設。在道路改造的同時，建設完善道路排水、交通安全、路燈、綠化及景觀等配套設施，完善無障礙設施配套建設。通過實施道路改造，實現(xiàn)全區(qū)主次干道美化、硬化、亮化、凈化、綠化目標。
    6、搞好區(qū)域內(nèi)河道治理。我區(qū)河道擔負著市區(qū)生產(chǎn)生活用水外流和汛期防洪排澇的重任。把我區(qū)河道打造成防洪達標、生態(tài)良好、功能完善的景觀河，既是城市建設發(fā)展的需要，也是為全運會創(chuàng)造良好環(huán)境的需要。近幾年，我區(qū)先后對東濼河、生產(chǎn)渠、工商河、藥濼河、虹吸干渠等主要河道進行截污、清淤、綠化、美化、拆違等方面的綜合整治，取得了明顯成效，達到了“拆違、增綠、造景、管理”的要求。但從總體看，還存在河道防洪標準低，除澇功能差;沿河截污管網(wǎng)覆蓋面積小，河道水質(zhì)差;沿河兩岸城市環(huán)境差，影響城市形象;淤積嚴重，安全防護不完善等諸多問題。今后兩年，要將工商河作為整治重點，按照“高標準設計、高質(zhì)量建設”的要求，認真落實各項整治任務，切實將工商河打造成集汛期防洪、泄洪，平時觀景、休閑于一體的人水和諧的生態(tài)長廊。一是做好北園路以北工商河的清淤除障工作，提高河道的防洪標準和除澇能力。二是加快沿河截污管網(wǎng)建設，同時加大對工業(yè)廢水、生活污水亂排和生活、建筑垃圾亂倒的檢查力度，避免河道的富營養(yǎng)化和淤積。引泉水和補充地表水注入工商河，改善河道水動力條件，增加河道的水環(huán)境容量，加大河道自凈能力。加大環(huán)衛(wèi)工作力度，避免城市固體垃圾隨降水落入河道污染水體，達到消除黑臭、減少水體污染的目的，徹底改善河道水質(zhì)。三是進行堤岸砌筑，加設護欄，并在主河岸與輔助河岸間進行綠化、造景，對金牛閘、鳳凰閘進行改建，同時在標山橋、師范橋南側(cè)建橡皮壩，形成水面落差，達到景觀效果。東濼河、西濼河、柳行河、北太平河等河道的重點整治工作，要嚴格按照市委、市政府下達的城市建設工程重點推進項目要求，倒排工期，落實責任，采取切實措施，全面完成市里交給我們的截污、清淤、砌筑、造景河道治理任務。
    7、積極推進舊村居改造。我區(qū)舊村居數(shù)量多，面積大，改造任務非常繁重。加快舊村居改造是改善居民居住環(huán)境，加快城市化進程，實現(xiàn)我區(qū)城市面貌脫胎換骨變化的現(xiàn)實選擇和必由之路。近年來，由于受各種因素的影響，全區(qū)舊村居改造還存在著規(guī)模小、檔次低、不規(guī)范、不配套等許多問題和不足，從一定程度上制約了城區(qū)舊村居改造向更高層次發(fā)展、更大規(guī)模推進。目前，我區(qū)的城市建設發(fā)展進入了新的階段，新的形勢對舊村居改造提出了更高的標準和要求。加快推進舊村居改造已經(jīng)成為擺在我們面前的一項重要而又緊迫的任務。要抓住20xx年全運會的機遇，克服困難，全面推進我區(qū)舊村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求，堅持區(qū)別情況、分類指導，繼續(xù)采取積極有力地措施，依法查處違法違章舊村居改造，堅決杜絕新的違法違章舊村居改造。二是抓緊制定全區(qū)舊村居改造總體規(guī)劃。要在濟南市總體規(guī)劃框架下，結(jié)合北園大街、小清河沿線片區(qū)開發(fā)，對全區(qū)舊村居改造進行統(tǒng)一規(guī)劃，確保舊村居改造健康有序推進。三是轉(zhuǎn)變觀念，走市場化運作的路子。沿黃三個街道辦事處，特別是各村居，要積極適應城市建設發(fā)展的新形勢，進一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，切實增強大局意識、法律意識，徹底改變各自為政和封閉保守的傳統(tǒng)做法，自覺服從全區(qū)舊村居改造規(guī)劃，嚴格依照法定程序，走市場化運作之路，推進我區(qū)舊村居改造向規(guī)范化方向發(fā)展。要充分利用北園大街改造、小清河綜合治理兩個平臺，搶抓機遇，精心組織，扎實運作，全面加快我區(qū)舊村居改造步伐。四是切實加強對舊村居改造工作的組織領導。要進一步充實區(qū)舊村居改造指揮部力量。指揮部要積極向市有關部門爭取上級政策支持，切實擔負起對全區(qū)舊村居改造的指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查職責，確保全區(qū)舊村居改造工作順利實施。
    8、深入扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。今年以來，市委、市政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列為全市城市建設的“三大攻堅戰(zhàn)”之一。我區(qū)以環(huán)境衛(wèi)生為突破口，不斷加大環(huán)境綜合整治力度，大力推進城市基礎設施建設，通過深入開展背街小巷整治、城市“八亂”整治、違法違章建設整治等專項整治活動，突出抓好制錦市小區(qū)和粟山片區(qū)環(huán)境綜合整治，城市面貌有了新的改觀。但是，我們也要看到，由于歷史和地理因素，我區(qū)城市基礎設施條件差、欠賬大，城市管理的難度較大，市容環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還沒有得到根本改善，長效管理機制還不夠健全。這些問題都需要我們引起高度重視，迅速行動，認真加以解決。一是促進環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。加大財政投入，深化環(huán)衛(wèi)體制改革，堅持主要領導帶隊不定期檢查環(huán)境衛(wèi)生的方式，對環(huán)境衛(wèi)生情況進行督促檢查。同時，進一步健全完善“千分制”考核體系，建立長效管理機制，促進全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。二是進一步做好城市“八亂”治理和整治違法違章建設工作。要以整治市“直擊八亂”涉及我區(qū)的曝光點和群眾舉報的重點場所為重點，將“八亂”整治由重點場所、窗口部位、主次干道延伸至居民小區(qū)、廠礦小區(qū)和背街小巷，堅決清除各類臟亂差現(xiàn)象和衛(wèi)生死角。三是切實加強重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。要強化措施，加大力度，突出抓好黃屯小區(qū)、緯北小區(qū)、清河小區(qū)等19個居民小區(qū)的整治，確保各小區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。繼續(xù)加大對火車站、火車東站、長途汽車站、長途客運中心、市場周邊等重點窗口的整治力度，提升其品位檔次和服務水平，并以點帶面促進全區(qū)環(huán)境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面裝新整治工作。對濟濼路、北園大街、緯六路天橋區(qū)段、大明湖周邊、順和高架路兩側(cè)的約300座建筑物進行“平改坡”或立面裝新，改善住宅性能和建筑物外觀視覺效果。五是深化對大氣、噪音、揚塵等污染的治理，抓好建設項目環(huán)保審批關和重點排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，全面改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
    三、轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，確保各項目標任務落到實處。
    現(xiàn)在十一運會已進入兩周年倒計時。全面完成市委、市政府交給我區(qū)的城市規(guī)劃建設管理各項工作，任務非常繁重，時間非常緊迫，必須切實加強領導，改進作風，狠抓落實，確保按時完成各項任務目標。
    1、要建立強有力的工作推進體系。建立統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項目標任務落到實處的關鍵。按照市里統(tǒng)一要求，有關任務已經(jīng)分解到我區(qū)，全區(qū)城市規(guī)劃建設管理的目標任務和方案已經(jīng)確定。要切實落實領導責任。各級黨政要把城市建設管理工作納入重要議事日程，作為政治任務，緊緊抓在手上，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。從區(qū)委、區(qū)政府到街鎮(zhèn)和區(qū)有關部門，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，其他領導除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位，切實擔負起城市規(guī)劃建設管理的領導責任。要建立嚴格的目標管理責任制。深化細化目標任務，把責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，確保板子打到具體人身上，出了問題有人負責。要科學組織施工。對今后兩年我區(qū)的重點工作、重要任務和重大項目，要加強與市里的協(xié)調(diào)配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，按照工作流程，倒排工期，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設運行機制，切實加強工程監(jiān)管，確保工程建設質(zhì)量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。要實行全過程的督促檢查。各級領導同志要靠前指揮，深入現(xiàn)場，了解情況，掌握進度，有的放矢地實施督促檢查和工作指導。區(qū)委、區(qū)政府兩家辦公室要把城市規(guī)劃建設管理列入今后兩年督查工作的重要內(nèi)容，定期調(diào)度，及時反饋，提出改進工作的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀。
    2、要形成推動城市建設發(fā)展的整體合力。城市規(guī)劃建設管理是一項系統(tǒng)工程。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，積極支持城市建設，熱情參與城市建設，從各個方面為加快城市建設發(fā)展提供良好服務。城建系統(tǒng)各部門要充分發(fā)揮職能和主力軍作用,積極履行職責，扎實推進工作開展。要切實加強溝通協(xié)調(diào)，對上要搞好與市直有關部門和駐區(qū)單位的銜接，積極主動地向市委、市政府特別是市重點工程指揮部匯報請示工作;對下要堅持重心下移，進一步下放建設和管理權限，充分發(fā)揮街道辦事處在城市建設和管理中的作用。區(qū)直各部門要通力協(xié)作，互相配合，互相支持，保質(zhì)保量按時完成各自所承擔的任務。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用，定期組織人大代表、政協(xié)委員視察重點工程建設，加強監(jiān)督，建言獻策。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織廣大群眾積極參與全區(qū)城市建設發(fā)展的各項活動。宣傳部門要堅持正確的輿論導向，采取多種形式廣泛深入地宣傳搞好城市規(guī)劃建設管理的重大意義，認真組織開展好以“迎和諧全運、建美麗泉城”為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)動群眾迎全運、樹新風、講文明，努力營造人人關心、支持、參與城市建設發(fā)展的濃厚氛圍。
    3、要發(fā)揚務實苦干的優(yōu)良作風。面對今后兩年全區(qū)城市建設發(fā)展的繁重任務，必須大力弘揚倡導的“八個方面”良好風氣，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，以超常的工作作風和超常的方式方法推動各項工作的落實。圍繞加快城市建設發(fā)展，各級各部門各單位務必要大力發(fā)揚頑強拼搏、踏實苦干的優(yōu)良作風，自我加壓，積極進取，全面出色地完成城市建設發(fā)展的各項任務。要切實增強緊迫感和責任感，努力提高辦事效率，堅持“快”字當先，夜以繼日，努力工作，做到今天的事情今天做，明天的事情提前辦，在保證質(zhì)量的前提下，能做多快做多快，努力實現(xiàn)又好又快。要進一步改進領導方式。各級領導干部要不斷提高貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創(chuàng)新的能力，帶頭講大局、講奉獻，真正做到一門心思、沉下身子抓工作，特別是要敢于負責，敢于碰硬，越是困難大，越要迎難而上;越是問題多，越要主動出擊;越是有阻力，越要排除干擾，以不畏艱難、堅韌不拔的精神，堅決打好城市建設發(fā)展的硬仗。要樹立正確的政績觀。堅持以人為本，一切從實際出發(fā)，自覺按城市建設發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，千方百計把工作做深、做細、做實，努力使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要進一步加強機關作風建設，引導和組織廣大機關干部切實增強機遇意識、責任意識、效能意識、創(chuàng)新意識，圍繞中心、服務大局，更加努力地做好本職工作，為推動全區(qū)城市建設發(fā)展做出應有貢獻。
    四，強化措施，確保完成各項建設任務。
    1、建立強有力的工作推進體系。建立統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項任務目標落到實處的關鍵。為和市下達的各項任務進行對接，便于協(xié)調(diào)，調(diào)整充實區(qū)重點工程重點項目建設領導小組下設辦公室、指揮部，在原小清河、北園大街、舊城改造、鵲山龍湖等指揮部的基礎上，按照這次工作任務的要求，增加、成立城市出入口整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、窗口部位整治、河道整治、依法整治違法違章建筑、“平改坡”及居民小區(qū)整治、數(shù)字化城市管理建設、園林綠化工程、道路環(huán)境整治、夜景亮化工程、除煙揚塵治理、鐵路沿線整治等12個項目指揮部，一一對接市下達的各項任務，每項工程都有一個指揮部班子直接落實，確保各項工作落實到位。
    2、明確任務、明確時限，分解到人，責任到人。今后兩年，全區(qū)城市建設管理的目標任務和方案已經(jīng)制定，關鍵是抓好落實。實行區(qū)級領導包掛重點項目制度，加強對各項建設和整治任務的領導。要按照《天橋區(qū)20xx年至20xx年城市建設和整治項目任務分解表》的要求，任務分解到人，責任到人。承擔任務的各級各部門、各指揮部要明確任務，明確完成時限，把城市建設管理工作納入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，其他黨政領導除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指揮部要認真負起組織、督促、檢查的責任;各街道辦事處要切實負起責任，全力做好轄區(qū)內(nèi)整治和工程拆遷等工作。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，通力協(xié)作，互相配合，互相支持，扎實推進工作開展。
    3、加強督促檢查，嚴格目標管理責任制。建立目標管理責任制，將責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，列入今后兩年考核督查工作的重要內(nèi)容，有的放矢地實施督促檢查和工作指導，確保各項建設任務的完成。
    4、完善工程建設運行機制，科學組織施工。要加強與市有關部門的協(xié)調(diào)配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，明確責任分工、質(zhì)量要求、完成時限、保障措施，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設運行機制，切實加強工程監(jiān)管，確保工程建設質(zhì)量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。
    同志們，做好迎接全運會召開的各項工作使命光榮、任務繁重。讓我們緊緊抓住這次重大發(fā)展機遇，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，以奮力拼搏的精神狀態(tài)、永不服輸?shù)念B強斗志、只爭朝夕的工作干勁，全面提升城市建設管理水平，為建設富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)做出新的更大的貢獻!
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    全市領導干部大會講話材料篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天是大年初八，還是祈福納祥的好日子。首先，我和×、×、×同志一起代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子給大家拜年，向在座的各位并通過你們向全市人民送上新春的祝福，祝在座的各位奮發(fā)有為、蓬勃向上，祝全市人民虎年吉祥、幸福安康！
    二是茶葉生產(chǎn)，今年我們提出茶業(yè)綜合產(chǎn)值要突破×億，這取決于茶葉的市場價格和生長情況，特別是天氣情況，要對可能發(fā)生的“倒春寒”采取措施、做好準備。下面，我再強調(diào)幾點意見，供大家參考。
    ×家規(guī)上工業(yè)企業(yè)正月初六前恢復生產(chǎn)×家，初八前×%以上恢復生產(chǎn)，初十前全部恢復生產(chǎn)，抓得又早又緊。春節(jié)期間，海螺水泥、泰達化工、華惠精細化工、龍勝化工等一批重點企業(yè)幾乎也沒休假，加班加點生產(chǎn)。在這方面，林沐以及市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)信委、各區(qū)縣的同志抓得很緊。據(jù)統(tǒng)計，節(jié)日七天全市完成工業(yè)產(chǎn)值近×億元、同比增長×%，產(chǎn)銷兩旺，抓的很好。為此，希望大家趕快收心歸位，繼續(xù)弘揚“×+×”、“白加黑”的工作作風，抓緊每一天、抓好每件事，確保心思迅速集中、狀態(tài)迅速提升、各項工作全面提速。
    搶抓機遇，沒有責任心更不行。我們講“我的崗位我負責、我的崗位請放心”，就是要求各級領導干部守土有責、愛崗敬業(yè)，勤勤懇懇工作，兢兢業(yè)業(yè)干事，切實把該擔的擔子擔起來、該負的責任負起來。這里，我舉幾個例子，很多領導同志、部門同志和區(qū)縣同志都是很負責任的?？剡`拆違難度很大，而春節(jié)前后又是違法違章建設易發(fā)多發(fā)階段，×、文明、劉光同志對此高度重視，在元月×日就召開了重點村鎮(zhèn)環(huán)境風貌整治現(xiàn)場動員會，組織前往×區(qū)觀摩，對控違拆違、改×建×、環(huán)境整治等重點工作提出了明確要求，會議開得很好。對這項工作，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實擔起責任來。去年以來企業(yè)融資難日益凸顯，加強銀企對接是融資的一個重要渠道。元月×日，以學同志牽頭舉行了“六個高潮”重點項目融資對接會，市農(nóng)發(fā)行、工行、農(nóng)行、中行、建行、郵儲銀行、×商銀行、信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行等×家金融機構(gòu)參會，銀企雙方共成功對接項目×個（其中：現(xiàn)場簽約項目×個、會前簽約×個），對接資金×億元（其中：承諾貸款×億元、意向貸款×億元）。有關區(qū)縣也在積極開展銀企對接工作。當前招工難、就業(yè)難問題十分突出，市人社部門抓住春節(jié)期間大批農(nóng)民工、專技人才、高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)探親的有利時機，組織×多家企業(yè)舉辦了×場用工人員招聘會，提供各類就業(yè)崗位×萬余個，積極引導各類人才和農(nóng)民工就地就近就業(yè)。休寧縣在這方面做得也不錯，為解決中顯微電子等園區(qū)企業(yè)招工難問題，縣里組織有關部門負責人親自帶隊到周邊區(qū)縣招工，同時將招工任務分解到×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并每日在縣門戶網(wǎng)站通報進度，在全縣上下掀起了招工熱潮。還有，今年我們提出要掀起招商引資高潮，確保新簽億元以上重大項目×個以上、總投資超×億元，全年到位資金×億元，任務非常繁重。開年以來，林沐同志和市招商局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等部門以及三區(qū)四縣就抓得非常緊，紛紛利用春節(jié)期間積極主動開展各種形式的招商活動，取得了一定的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，×月份全市已簽訂億元以上項目×個，協(xié)議投資×億元。以上種種，都是事業(yè)心、責任心的具體體現(xiàn)。工作有難易之分，能力有高低之別，但關鍵的還是責任心。希望各級各部門要進一步建立健全科學合理、行之有效、人人負責、層層負責的工作責任機制，把目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以責任制促落實、以責任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。這里我要強調(diào)一下，對凡因工作不到位、責任不落實、造成整體工作被動的，組織、紀檢、監(jiān)察部門要主動介入，嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任，決不允許懈怠失責、貽誤發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生。
    抓工作、干事情，最終都要體現(xiàn)在成效上。沒有成效，勞而無功，等于白干。這幾年，我們不管是抓戰(zhàn)略平臺打造、還是重大決策部署落實，不管是抓重大項目建設、還是抓民計民生改善，工作的成效都比較突出，這是全市上下咬定目標、苦干實干的結(jié)果，也是各級各部門比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的結(jié)果。我這里所說的成效，不僅要講求社會效益、生態(tài)效益，也要注重實實在在的經(jīng)濟效益、民生效益。必須清醒地看到，受制于我們現(xiàn)在的發(fā)展階段、現(xiàn)實基礎、產(chǎn)業(yè)特點、要素保障能力和市場條件，要達到這個目的還比較難，或者說非常難，這就要求我們要比別人、別的地區(qū)多作探索、多作努力、多付心血。我們×發(fā)展旅游、發(fā)展文化不注意形象、不打造亮點不行，但干什么事都要考慮成本、考慮效益、考慮投入、考慮產(chǎn)出，不應該也不允許干只投入不產(chǎn)出、或者大投入小產(chǎn)出的事情。目前，小產(chǎn)出的事還會在一定的時間內(nèi)出現(xiàn)，但未來的增值空間要大，否則絕對不行。講效益，必須力求最大化、最優(yōu)化。市“兩會”期間，我和×主席同經(jīng)濟、民進、致公黨、工會、共青團×個界別×位政協(xié)委員一起討論，主要說了“彰顯特色、形成優(yōu)勢、放大效益、富民強市，核心就是要多產(chǎn)效益”這個觀點，這也是我們的一個難點。這個效益不是單一的、短期的，而是綜合的、持續(xù)的，是經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、民生效益和形象效益的有機統(tǒng)一。希望大家繼續(xù)保持真抓實干的滿腔熱情，一以貫之，一鼓作氣，把既定的工作、確定的目標一抓到底，通過真抓實干來提升我們的能力，通過真抓實干來放大效益、實現(xiàn)效益，真正達到富民強市的目的。這里我特別強調(diào)一下，不講效益、不計后果而盲目招商，是絕對不行的，希望大家引起高度重視。
    充分調(diào)動一切積極因素，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難，奪取革命、建設和改革事業(yè)勝利的重要法寶。×這幾年發(fā)展勢頭比較好，不是哪一個人、也不是哪幾個人的作用，而是各級領導班子同心合力、全市上下團結(jié)奮斗的結(jié)果。當前，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，面臨多重挑戰(zhàn)，困難非比尋常，很多工作需要調(diào)動上上下下、方方面面的積極性，齊心協(xié)力、共渡難關。特別是今年要掀起招商引資、項目推進、旅游營銷、綠色提升、重點村鎮(zhèn)環(huán)境風貌整治、扶貧開發(fā)“六個高潮”這項特色工作，涉及到各級各部門，涉及到經(jīng)濟、社會、民生、環(huán)境等方方面面，哪一級、哪個部門不積極、使絆子，哪個方面出差錯、掉鏈子，都會影響項目進展，影響投資效率，影響“六個高潮”的整體推進，影響全年目標任務的順利實現(xiàn)。因此，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，把一切積極因素調(diào)動起來，把一切創(chuàng)造活力激發(fā)出來，眾志成城，群策群力，團結(jié)協(xié)作，相互配合，努力形成促進科學發(fā)展、加快×崛起的強大合力。要進一步完善激勵機制，大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍，支持鼓勵那些勇于負責、敢抓善管的干部，關心愛護那些不圖虛名、埋頭苦干的干部，給肯干事的人以機會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵，給不干事的人以調(diào)整，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    一線工作法、快樂工作法也很重要，為什么×的政治生態(tài)好，大家的宗旨意識比較強，就是一線工作法高度符合省委要求，與“五級書記帶頭大走訪”活動部署的精神是一致的。春節(jié)期間，我從推進工作的角度又作了些思考，是不是重點要把握好以下“六要訣”：
    一是要把準方向。一個地方的發(fā)展如果方向錯了，哪怕你再努力效果都不會好。就像人走錯了路，永遠到達不了目的地一樣。而且方向錯了，干的再好也沒有用。在我們×，就服務業(yè)來說，我們的發(fā)展方向就是旅游、文化、生態(tài)“三位一體”的服務業(yè)，就是打造“一三五”特色發(fā)展格局，就是堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中更好地保護”。當然，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面我們也提出了發(fā)展的思路。因此，看準的事情就一定要堅定不移、持之以恒、鍥而不舍地干下去，不遲疑、不爭論、不折騰。
    謀劃越深，工作就越容易推動。只有謀得早、謀得深，我們才能在推進發(fā)展的進程中抓住機遇、搶占先機。超前謀劃，就是要打有準備之仗。當前謀劃的一個重要著力點就是把建設項目尤其是重大建設項目謀深謀實。謀劃項目既是能力也是智慧，盲干是不行的。向外招商、向上爭取沒有項目不行，項目粗糙更不行。剛才×同志說到項目問題，特別是政府投資類項目為什么在推進過程當中存在這樣那樣的問題，就是因為謀劃得不深不透。
    三是要善抓關鍵。從哲學角度講，抓關鍵，第一個就是在諸多矛盾中要善抓主要矛盾，第二個就是要善抓矛盾的主要方面，第三個就是要善抓主要矛盾和矛盾主要方面在發(fā)展過程中的變化。從具體操作看，就是要抓關鍵節(jié)點、關鍵時點、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵項目、關鍵人物。抓住了關鍵，就事半功倍，否則就會事倍功半，甚至一無所成，而且喪失機會成本，并失之不再。
    四是要統(tǒng)籌兼顧?？茖W發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅持科學發(fā)展觀，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。具體到×，推動科學發(fā)展、加速崛起，要求我們一定要切實把握好保護與開發(fā)、傳承與創(chuàng)新、速度與效益、當前與長遠、局部與整體、城市與鄉(xiāng)村的關系，以科學的理念、系統(tǒng)的方法來推動工作。各級各部門在實踐過程中也進行了積極有益的探索。比如×風景區(qū)就形成了規(guī)劃管理、森林防火、生態(tài)建設、環(huán)境衛(wèi)生保潔、交通運輸、供水供電、信息化、旅游秩序管理、宣傳文化、醫(yī)療急救、安全保障、旅游經(jīng)營管理等×個科學管理系統(tǒng)和×個支點，新安江也正按照防洪保安系統(tǒng)、水上旅游系統(tǒng)、兩岸道路綠化系統(tǒng)、亮化系統(tǒng)、周邊環(huán)境風貌管理維護系統(tǒng)、保潔安全系統(tǒng)、水環(huán)境污染防治系統(tǒng)等×個管理系統(tǒng)在統(tǒng)籌推進。在座的有很多是黨政“一把手”尤其是黨委書記，一定要更加主動自覺地堅持做到統(tǒng)籌兼顧，既要抓好經(jīng)濟建設，又要抓好社會建設，還要抓好黨的建設，切不可顧此失彼。
    五是要用心去干。干一件事用沒用心，結(jié)果大不一樣。再難的事只要用心都能干成，再簡單的事如果不用心也可能干不成。用心干事，說到底是責任心和使命感的外在表現(xiàn)。有了責任心，就會產(chǎn)生上進心和自信心，就會激發(fā)主動性和創(chuàng)造性，就會有干事的激情、創(chuàng)業(yè)的豪情、敬業(yè)的癡情、奉獻的真情。用心去干，主觀上要求我們每一位干部都要有責任心，做到守土有責、履職盡責，客觀上也需要建立起一種科學完善的機制，約束、保障和激勵各級黨員干部用心學習、用心工作、用心落實。
    六是要務求實效。前面我已經(jīng)說了干工作要講求實效，否則一切都是空談。小平同志講，要“少說空話、多干實事”，凡事都要“落在實處”，就是要求我們抓工作、辦事情必須講求實效。當前我們所處的發(fā)展階段，要求我們既不能是功利主義者，但也絕不能是打引號的“國際主義者”，一切都要以實效來衡量、來檢驗。
    同志們，今年農(nóng)歷是虎年?；⑹橇α康谋扔鳎切腋５南笳?。我們一定要在省委、省政府的堅強領導下，發(fā)揚猛虎精神，創(chuàng)造一流佳績，確保虎年各項工作呈現(xiàn)“猛虎下山”的良好格局，共同譜寫×科學發(fā)展、人民幸福生活的新篇章！
    全市領導干部大會講話材料篇八
    目前,我國正處于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重要階段,旺盛的改革創(chuàng)新精神和能力是推進社會主義事業(yè)的不竭動力,核心問題是能否擁有一支高素質(zhì)的領導干部隊伍,下面就是本站小編給大家整理的全區(qū)領導干部大會上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天召開的全區(qū)領導干部會議非常重要，主要是深入學習貫徹在天津考察工作時的重要講話精神，認真學習貫徹春蘭書記、興國市長在全市工作檢查河東現(xiàn)場交流會和總結(jié)會上的部署要求，切實把思想行動統(tǒng)一到中央和市委、市政府的決策部署上來，認清形勢、增強信心，找準差距、研究對策，解放思想、開拓進取，攻堅克難、真抓實干，全力推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平，努力開創(chuàng)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。
    5月31日至6月9日，市委組織開展了全市互看互比互學工作檢查活動，實地察看了濱海新區(qū)和15個區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、民生保障等方面的74個項目。這次檢查活動，在繼承以往好做法的基礎上，內(nèi)容更豐富，形式更新穎，效果更明顯。既檢驗了各區(qū)縣的建設項目和發(fā)展成果，又展示了全市廣大干部群眾解放思想、創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)中求進、接力奮斗的良好精神狀態(tài)和優(yōu)良作風。通過工作檢查，加深了對重要講話精神的理解，增強了加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺性和主動性，達到了發(fā)揚民主、集思廣益，解放思想、開拓進取，統(tǒng)一認識、形成共識，推動天津向更高水平發(fā)展的目的。
    6月5日下午，全市檢查了我區(qū)的東興小學、河東文化公園、萬達文華酒店、天津人力資源發(fā)展促進中心4個項目，并召開了現(xiàn)場交流會。在現(xiàn)場交流會上，我代表區(qū)委作了工作匯報，春蘭書記、興國市長和市委宣傳部成其圣部長、市檢察院于世平檢察長、市市容園林委沈毅主任、寧河縣委李樹起書記對我區(qū)工作進行了客觀公正的點評。特別是春蘭書記、興國市長在點評講話中，對河東區(qū)的工作和班子建設給予了充分肯定和鼓勵，對河東區(qū)的區(qū)情實際和面臨的困難給予了充分理解和強有力的支持，對河東區(qū)今后的發(fā)展指明了前進方向，提出了明確的任務和要求。從我區(qū)這次工作檢查情況看，經(jīng)過全區(qū)各方面的積極努力，無論是項目成果展示、市容環(huán)境秩序，還是安保維穩(wěn)工作，總的效果很好，做到了萬無一失，達到了“展示河東形象、贏得理解信任、爭取更大支持”的目的。在整個“看亮點”準備工作中，從分管領導到有關責任部門領導，特別是項目責任單位和市容戰(zhàn)線、政法及街道維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志，都付出了艱苦努力，作出了重要貢獻。實踐證明，河東區(qū)的干部關鍵時刻是沖得上去的，是有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的。
    區(qū)委對學習貫徹全市工作檢查河東現(xiàn)場交流會和總結(jié)會精神高度重視，在檢查我區(qū)現(xiàn)場交流會和全市工作檢查總結(jié)會結(jié)束后，我們第一時間分別在6月5日晚上和6月10日上午召開了區(qū)委擴大會議，認真學習領會春蘭書記、興國市長對河東區(qū)工作提出的重要要求，統(tǒng)一思想、提高認識，用心把握、明確方向，比學先進、查找差距，梳理出了《需要深入思考和研究的五個方面28項重點課題》。6月17日、18日，我們利用一天半時間專題召開了區(qū)級領導干部學習研討會，25名領導同志在積極認真準備的基礎上作了很好的發(fā)言，講得多的同志有內(nèi)容、有分析、有建議，講得少的同志點的是要害、講的是關鍵。大家緊緊圍繞深入貫徹落實“三個著力”的重要要求和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，以高度負責的精神和嚴肅認真的態(tài)度，緊緊抓住事關河東發(fā)展、百姓利益的關鍵問題，認真查找了存在的突出問題，深入分析了優(yōu)勢劣勢和主客觀原因，在解放思想、完善規(guī)劃、轉(zhuǎn)型發(fā)展、稅源建設、改善民生、維護穩(wěn)定、生態(tài)建設、創(chuàng)新機制和領導班子、干部隊伍建設等方面，提出了許多很有針對性的新思路、新舉措、新招法，也提出了許多很有價值的意見和建議。大家在研討發(fā)言中，暢所欲言，集思廣益，在事關河東當前與長遠發(fā)展的許多重大問題上形成了高度共識，凝聚了智慧和力量，增強了加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心和信心，這對于統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，凝心聚力、共同做勁，全力推動河東更好質(zhì)量更高水平發(fā)展，必將起到十分重要的作用。
    下面，我圍繞深入貫徹落實的重要講話精神和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，結(jié)合區(qū)級領導干部學習研討會中形成的思路和舉措，著重講三點意見。
    一、堅定發(fā)展信心、找準存在差距，以更加奮發(fā)有為的實際行動跟上天津轉(zhuǎn)型發(fā)展的新步伐。
    參加這次全市工作檢查活動，感受很深，啟發(fā)很大，觸動也很大。切身感受到全市上下在市委、市政府的堅強領導下，為實現(xiàn)中央對天津定位凝心聚力、接力奮斗，呈現(xiàn)出生機勃勃、競相發(fā)展、向更高水平邁進的良好態(tài)勢;切身感受到各區(qū)縣各有高招、各有奇招、各具特色，發(fā)展勢頭很猛，發(fā)展亮點頻閃，發(fā)展成果突出，有許多好思路、好經(jīng)驗、好做法確實值得我們學習借鑒。真是不看不知道，一看令人耳目一新。尤其是看了濱海新區(qū)的項目，體量、規(guī)模、質(zhì)量和發(fā)展后勁令人震撼。
    從我區(qū)展示的4個項目看，總體質(zhì)量是比較高的，體現(xiàn)了河東的優(yōu)勢和特色，反映了我們的整體發(fā)展水平，得到了春蘭書記、興國市長等市領導和方方面面的好評，也贏得了市領導和全市各方面的充分理解和大力支持。春蘭書記明確要求市里各部門，對河東區(qū)要多關心、多指導、多支持，把更多的資源向相對困難、相對薄弱的區(qū)傾斜，不僅要錦上添花，更要雪中送炭。6月11日，興國市長給我和道剛同志親筆寫了信函，要求我們?nèi)ψ龊脤⒁獑拥囊话l(fā)電項目，配合做好已開工的中信、棉三項目，加大現(xiàn)有存量樓宇的調(diào)查、整合、啟用、招商力度，務求成效，并指示市發(fā)改委配合河東做好工作。許多市領導和市有關部門領導都主動伸出手來幫助我們、支持我們?？梢哉f，現(xiàn)在河東區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境很好，從市領導到市各有關部門和方方面面對我區(qū)發(fā)展面臨的困難都非常理解，支持力度越來越大。我們一定要堅定發(fā)展信心，搶抓機遇，乘勢而為，順勢而上，把我們自己的工作做得更好，爭取更多的政策、項目、資金支持。
    同時我們也要清醒地認識到，與市委、市政府的要求和兄弟區(qū)縣相比，河東區(qū)的發(fā)展在許多方面確實存在差距。盡管我區(qū)在發(fā)展基礎薄弱、困難群眾較多、社會保障壓力較大的情況下取得了新進步，但必須看到春蘭書記、興國市長在點評中給我們指出的問題和薄弱環(huán)節(jié)是客觀存在的，講得很準確，點到了要害處。我們確實存在著五個方面的突出問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，經(jīng)濟實力還不夠強。盡管這些年我們在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面做了很多工作，在發(fā)展服務業(yè)方面取得了一些成績。但是一個比較突出的問題就是過度依靠房地產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟發(fā)展和財政增收。房地產(chǎn)業(yè)受國家調(diào)控政策的影響比較大，容易給我區(qū)財政稅收結(jié)構(gòu)造成影響。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐還不快，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高。從市里公布的今年一季度各區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展指標看，我區(qū)有幾項指標排位是比較靠前的，其中社會消費品零售總額絕對值和增幅排在15個區(qū)縣第4位，增幅排在市內(nèi)6區(qū)第2位;外貿(mào)出口總值增幅、民營經(jīng)濟注冊資本金、民營經(jīng)濟戶數(shù)均排在市內(nèi)6區(qū)第3位。有些經(jīng)濟指標同15個區(qū)縣和市內(nèi)6區(qū)相比排位還比較靠后，反映出我區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，可持續(xù)發(fā)展后勁還不足。三是財政收支矛盾突出，社會保障還比較薄弱。由于我區(qū)困難群眾較多，民生保障等方面的剛性支出也比較多，財政收支遇到了前所未有的困難和壓力，導致許多方面投入不足。四是城市基礎設施還比較薄弱，社區(qū)辦公服務設施還相對差一些。五是社會矛盾比較復雜，維護穩(wěn)定壓力比較大?？傮w來講，看一個地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和水平如何，歸根結(jié)底關鍵要看財政收入、信訪維穩(wěn)兩個指標。分析存在上述問題的原因，除歷史的、客觀的原因外，主要是我們思想解放還不夠，責任體系和壓力傳遞還不夠到位，抓落實的力度還不夠大，效績考核和獎懲機制還需進一步加強。
    面對實際存在的突出問題和差距，面對前所未有的巨大困難和壓力，我們既不能怨天尤人，也不能畏懼困難，更不能無所作為，必須始終保持不懈怠、不怕難、不服輸?shù)木珰馍駜骸Ｒ羁陶J識到，現(xiàn)在的發(fā)展形勢是前有標兵、后有追兵，不進則退、慢進也是退。我們必須進一步增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感、欠不了的使命感，以更加奮發(fā)有為的實際行動跟上天津轉(zhuǎn)型發(fā)展的新步伐。
    在天津考察工作時作了重要講話，提出了著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領導“三個著力”的重要要求。春蘭書記在檢查河東區(qū)現(xiàn)場交流會上強調(diào)指出，河東區(qū)面臨著“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型”的雙重任務，現(xiàn)在處于攻堅克難的關鍵階段。希望我們科學謀劃，進一步解放思想，找準定位，抓住發(fā)展機遇，乘勢而為，力爭實現(xiàn)較大的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。尤其圍繞解放思想、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生、生態(tài)建設等方面，提出了非常明確的任務和要求。興國市長也給我們提出了加快海河東岸建設、推動樓宇經(jīng)濟加快發(fā)展、持續(xù)改善民計民生三個方面的具體要求。這是做好河東區(qū)當前和今后一個時期工作的重要遵循。全區(qū)上下一定要把學習貫徹和春蘭書記、興國市長的重要要求作為一項十分緊迫的重大任務，深刻理解科學內(nèi)涵，用心把握各項要求，緊密結(jié)合工作實際，采取更加務實舉措，堅決抓好貫徹落實，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平。要突出抓好五個方面的重點工作：
    1.要進行科學謀劃，在完善提升發(fā)展規(guī)劃上再上新水平。春蘭書記指出，河東區(qū)是最有優(yōu)勢的。給河東區(qū)的“金貿(mào)河東”定位非常好。要好好地研究搞規(guī)劃，按照定位把功能區(qū)弄明白，產(chǎn)業(yè)怎么搞，城市怎么搞，搞清楚，標準一定要高。一定要堅持規(guī)劃先行，一定要堅持理念超前、目光長遠，不能追求一時的財政收入搞短期行為。要求我們必須緊緊抓住“金貿(mào)”這個功能和產(chǎn)業(yè)之“魂”，聚集發(fā)展，形成優(yōu)勢。我們要按照春蘭書記的要求和我區(qū)第十次黨代會報告的各項部署，請道剛、劉祺同志牽頭組織，區(qū)發(fā)改委具體負責，抓緊研究和制定完善相關規(guī)劃。要抓緊研究制定我區(qū)實現(xiàn)“金貿(mào)河東”功能定位的規(guī)劃方案。要依據(jù)市政府《關于中心城區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)展繁榮都市型經(jīng)濟的實施意見》(津政發(fā)【20xx】10號文件)中確定的“金貿(mào)河東”功能及產(chǎn)業(yè)定位，盡快研究制定我區(qū)實現(xiàn)“金貿(mào)河東”功能定位的規(guī)劃方案，進一步明確功能定位內(nèi)涵、指標體系、主導產(chǎn)業(yè)、實施步驟、措施要求等。要抓緊調(diào)整完善河東區(qū)“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。利用“”規(guī)劃中期評估的契機，邀請專家學者、專業(yè)咨詢機構(gòu)進行科學論證，使我區(qū)“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃更科學、更完善，更有前瞻性、指導性和可操作性。要抓緊充實完善“一三六六”發(fā)展格局規(guī)劃。邀請市規(guī)劃院幫助研究論證，進一步明確一個中心、三條發(fā)展帶、六個現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、六大主導產(chǎn)業(yè)的地域范圍、重點產(chǎn)業(yè)、支撐項目、經(jīng)濟效益和近期、中期、遠期發(fā)展計劃。總之，我們要立足當前、著眼長遠，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，切實用高水平規(guī)劃引領高質(zhì)量發(fā)展，做到一張藍圖繪到底，接力奮斗不動搖。
    2.要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，在提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上再上新水平。我們要以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，整體推進、重點突破，優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要以稅源建設為核心，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為主的實體經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和服務經(jīng)濟體系，盡快扭轉(zhuǎn)過度依靠房地產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟發(fā)展和財政增收的局面。要以穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu)為目標，緊緊咬住以財政收入為重點的各項經(jīng)濟指標，壓實責任，定期分析，加強考核，狠抓落實，確保上半年時間任務“雙過半”，確保全年目標任務圓滿完成。要以土地整理出讓和資源整合為關鍵，把土地和各種資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，集中全力加快推進今年確定的10個地塊的凈地結(jié)片、規(guī)劃對接、招商跟進、項目落地，使整理出來的土地盡快變成發(fā)展優(yōu)勢、財政優(yōu)勢、惠及民生的優(yōu)勢。同時要積極謀劃明年、后年乃至“十三五”期間土地整理計劃，不斷拓展可持續(xù)發(fā)展空間。要以獲取河東最大利益為原則，切實加大原黨政大樓、東海商廈、公法大廈、橋園等閑置資源的招商力度，確保盡快取得突破性進展和成效;要積極推進二號橋地區(qū)、針織廠、健民制藥廠、飛鴿88等工業(yè)老廠房資源的整合盤活，著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要以海河沿岸綜合開發(fā)建設為契機，切實把項目建設作為推動轉(zhuǎn)型升級的重要載體和有力抓手，全力推進總投資685億元、總建筑面積1280萬平方米的56個現(xiàn)代服務業(yè)項目建設。特別要按照春蘭書記、興國市長的要求，加快推進海河東岸的渤海銀行總部、嘉里商務中心、中信城市廣場、中糧大道、天津萬達中心、棉三創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合體、熱電一廠等項目提速建設，著力打造南站現(xiàn)代商務中心和海河沿岸現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。要以借重用好首都資源為著力點，進一步擴大開放，健全招商隊伍，創(chuàng)新招商方式，注重招商選資，著力引進更多實力強、效益好、輻射帶動作用大的優(yōu)勢企業(yè)和大項目好項目，進一步提高開放型經(jīng)濟水平。要以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為動力，加快發(fā)展科技型中小企業(yè)和小巨人，確保年內(nèi)新發(fā)展科技型中小企業(yè)300家、總數(shù)達到1400家以上，小巨人企業(yè)達到24家，推動科技與經(jīng)濟深度融合。要利用市委、市政府鼓勵支持中心城區(qū)與郊區(qū)縣聯(lián)合與協(xié)作的契機，繼續(xù)加快推進東寧高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，在探索“飛地經(jīng)濟”發(fā)展上走在全市前列。要以加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)為重點，加大現(xiàn)有存量樓宇的調(diào)查、整合、啟用、招商力度，加快推進40座商務樓宇和13座重點扶持樓宇轉(zhuǎn)型升級、提高效益，確保年內(nèi)達到10座稅收超億元樓宇，并抓緊研究實施百萬、千萬稅收樓宇建設。要緊緊抓住“金貿(mào)”這個功能和產(chǎn)業(yè)之“魂”，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展金融服務、商務商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務外包、商業(yè)地產(chǎn)“六大主導產(chǎn)業(yè)”，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上實現(xiàn)更大突破、取得更大成效。
    3.要堅持以人為本，在保障和改善民生上再上新水平。和春蘭書記都強調(diào)，解決民生問題根本上還是靠發(fā)展。我們要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與改善民生同步。要研究單位部門和個人在承擔稅收指標、幫扶樓宇經(jīng)濟、創(chuàng)辦科技企業(yè)的增量效益中，拿出一部分來用于獎勵，既調(diào)動抓發(fā)展、創(chuàng)效益的積極性，又增加干部群眾的收入。要加快實施20項民心工程，突出抓好就業(yè)富民、社保利民、住房安民、事業(yè)惠民、環(huán)境益民“五大民生工程”。要切實把促進就業(yè)放在更加突出的位置，積極鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)，開展各種類型的創(chuàng)業(yè)扶持活動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要著力解決好大學生就業(yè)和困難群體就業(yè)，確保全年新增就業(yè)4萬人，不斷提高就業(yè)質(zhì)量。要加強社會保障，落實社會全員幫扶助困“十大平臺”機制，切實保障困難群眾基本生活。要統(tǒng)籌推進教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、助殘等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣大群眾享受到更多看得見、摸得著、感受得到的實惠。
    4.要加快建設美麗河東，在生態(tài)宜居城區(qū)建設上再上新水平。經(jīng)濟實力強，生態(tài)環(huán)境好，這是實現(xiàn)更好質(zhì)量更高水平發(fā)展的必然要求。我們要按照市委、市政府的部署要求，加強調(diào)查研究和科學論證，抓緊制定美麗河東建設的指標體系，明確目標任務、實施方案和行動計劃。要堅持把建設美麗河東作為戰(zhàn)略目標，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相銜接，人與自然相和諧，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的永續(xù)發(fā)展道路。當前，要加快實施今年確定的80個小區(qū)、675棟樓房、400萬平方米舊樓區(qū)提升改造和建筑節(jié)能改造，千方百計多渠道解決危陋房屋改造問題，抓緊推動魯山道小二樓拆遷改造，努力完成市政府今年考核我區(qū)危陋房屋改造5025戶的任務。要進一步鞏固提升市容環(huán)境綜合整治成果，加大主干道路、里巷甬道、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理和違章建筑的清理力度，特別要高標準搞好天津站周邊地區(qū)的綜合治理，提高現(xiàn)代化管理水平，真正成為天津靚麗的名片和文明形象的窗口。
    5.要加強和創(chuàng)新社會管理，在堅決守住安全穩(wěn)定廉政三條底線上再上新水平。守住安全、穩(wěn)定、廉政三條底線，這是高麗同志在天津工作時反復強調(diào)的，春蘭書記在全市工作檢查河東現(xiàn)場交流會上也對此提出了明確要求。我們要堅持以落實和諧社區(qū)建設居民自治、群眾訴求、矛盾化解、鄰里溝通“四個機制”為抓手，切實加強和創(chuàng)新社會管理。要始終繃緊安全、穩(wěn)定、廉政這根弦，一刻也不放松地抓緊抓實抓出成效。在安全工作上，必須始終把人民生命安全放在首位，牢固樹立安全責任重于泰山的意識，嚴格落實企業(yè)安全主體責任和政府監(jiān)管責任，扎實開展安全隱患大排查大檢查活動，對查出的問題限期整改，不留死角，不走過場，確保防火安全、防汛安全、校園安全、交通安全、施工安全和食品藥品安全，堅決防止發(fā)生各類重特大事故。在穩(wěn)定工作上，必須強化穩(wěn)定壓倒一切的思想，認真履行穩(wěn)定第一責任，堅決抓好穩(wěn)定這個最硬的任務，堅決啃下穩(wěn)定這個最硬的骨頭。特別要嚴格落實區(qū)委和有關區(qū)領導包街包案責任制、屬地和屬事單位責任制、維穩(wěn)“三道防線”責任制，加大事要解決、清理轉(zhuǎn)出、排查化解、落實制度、機制建設等工作力度，切實做到解釋到位、解決到位、穩(wěn)控到位、依法處置到位，堅決防止發(fā)生進京非正常上訪和群體性事件。要深化平安河東、法治河東建設，確保社會安全和諧穩(wěn)定。在廉政工作上，各級領導干部一定要帶頭遵守《廉政準則》各項規(guī)定，嚴格要求，嚴格管理，對組織負責、對同志負責、對家庭負責、對自己負責，做到能干事、不出事。尤其要落實好“三重一大”制度，堅持按原則、程序、制度辦事，不揣私心、不謀私利、不圖私欲;堅持陽光下操作、桌面上研究，秉公用權，公開公平公正處事。
    三、切實加強和改善黨的領導，為圓滿實現(xiàn)全年各項目標任務提供堅強保證。
    完成今年的各項目標任務，關鍵在班子、關鍵在干部、關鍵在作風。我們要按照和春蘭書記的要求，全面加強黨的建設，切實改善黨的領導，進一步提高各級領導班子和領導干部領導經(jīng)濟工作的能力和推動工作落實的本領，為圓滿實現(xiàn)全年各項目標任務提供堅強保證。
    1.要進一步解放思想、更新觀念。春蘭書記指出，發(fā)展要達到高水平，前提是思想境界要達到新高度;發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，首先是思維方式要轉(zhuǎn)變。她強調(diào)，目前河東區(qū)的困難特別多，但是我的體會是，我們總是在想這個事情,講這個事情，于事無補。出路在于解放思想。實踐表明，思想是個總開關，思想一通，一通百通;觀念是個萬花筒，觀念一變，一變?nèi)f變。改革開放35年來特別是近些年來，我們河東區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展之所以取得歷史性成就，各方面之所以發(fā)生重大變化，從根本上說得益于解放思想。在新的發(fā)展階段，我們要承擔起推動加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重任務，根本出路依然要靠解放思想。為此，區(qū)委決定，從現(xiàn)在起集中1個半月的時間，在全區(qū)深入開展“解放思想，創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動。區(qū)委宣傳部正在研究制定大討論方案，各部門各單位要按照方案精心部署、嚴密組織，確保取得實效。
    全區(qū)各級領導干部要帶頭解放思想，切實把思想認識從那些不適應不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從習慣性思維定勢和條條框框的鎖絆中解放出來，從狹隘的局部利益和眼前利益的局限中解放出來，使我們的思想和行動更加與時俱進，更加符合客觀實際。結(jié)合區(qū)級領導提出的建議，我們要在解放思想中進一步強化“六種觀念”：一是進一步強化世界眼光和戰(zhàn)略思維的觀念。力戒坐井觀天、目光短淺，勇于跳出河東看河東，以更寬廣的視野和更博大的胸懷，善于從世界發(fā)展的大趨勢和全國、全市發(fā)展的大格局中謀劃和推動河東發(fā)展，多向先進地區(qū)學習，海納百川，博采眾長。二是進一步強化科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的觀念。牢固樹立和自覺踐行科學發(fā)展觀，從單一的、粗放型的發(fā)展路徑中解放出來，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，努力實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。三是進一步強化不進則退、慢進也是退的觀念。既要縱向比，看到成績和進步;更要橫向比，看到差距和不足。進一步增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感、欠不了的使命感。四是進一步強化勇于創(chuàng)新、敢為人先的觀念。破除因循守舊，摒棄左顧右盼，勇于挑戰(zhàn)自我，切實放開手腳，對看準了的事情就要大膽試、大膽闖、大膽干，做到人無我有、人有我優(yōu)，不斷創(chuàng)特色、出亮點、上水平。五是進一步強化較勁爬坡、攻堅克難的觀念。緊緊抓住發(fā)展、民生、穩(wěn)定三塊硬骨頭，以更大的魄力和勇氣迎難而上，打好攻堅戰(zhàn)，尋求新突破。尤其要勇于打破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的思維方式，善于用市場經(jīng)濟的辦法和手段破解發(fā)展難題。六是進一步強化危中有機、事在人為的觀念。更好地發(fā)揮主觀能動性，不怨天尤人，不等不靠，搶抓新機遇，打造新優(yōu)勢，更加奮發(fā)有為地做好工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。一句話，就是要通過解放思想，研究新情況，解決新問題，煥發(fā)新活力，增添新動力，真正做到立足河東發(fā)展、百姓利益，切實把全部資源用在河東發(fā)展上，把全部心思用在造福百姓上，把全部精力用在真抓實干上，把全部功夫用在取得實效上。
    2.要大力加強領導班子和干部隊伍建設。我們要按照“三個著力”的重要要求和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，針對領導班子建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實采取有效措施，進一步加強領導班子建設。各級領導班子要認真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分調(diào)動班子成員的積極性，著力提高科學決策、民主決策、依法決策水平，著力提高領導經(jīng)濟工作的能力和推動工作落實的本領，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。各級領導干部要知難而進、迎難而上，敢于負責、勇于擔當，切實提高執(zhí)行力，在落實各項決策部署中盡職守、挑重擔，在破解難點焦點問題中促發(fā)展、出業(yè)績。要進一步加強干部隊伍建設，健全科學的選人用人機制，堅持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察和選拔干部，加大干部交流和年輕干部培養(yǎng)使用力度，進一步提高選人用人公信度。要健全完善重點工作推動機制，區(qū)委辦、政府辦要針對查找和梳理的問題、確定的重點工作，抓緊進行責任分解，使要解決的每個問題和需要落實的每項重點任務、重點工作都有明確的責任領導、責任部門、責任人、時間表、路線圖和標準要求。要健全完善效績管理、效績考核及獎懲機制，切實加大檢查考核和獎懲力度，進一步激發(fā)廣大干部奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。我這里特別強調(diào)一點：各級領導班子和領導干部要注重關心愛護干部的身心健康，保證干部在改革發(fā)展穩(wěn)定任務重、難度大、壓力大的情況下心情舒暢、精神飽滿地投入工作，尤其要確實幫助干部解決單靠自身能力難以解決的實際問題。
    3.要切實改進工作作風。當前各項任務十分繁重，必須用扎實的作風抓落實。要進一步貫徹落實中央“八項規(guī)定”和市委、區(qū)委的實施辦法，大力弘揚艱苦奮斗、攻堅克難的精神和求真務實、真抓實干的作風，進一步精簡會議和文件，勤儉辦一切事情，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要繼續(xù)深入開展“促惠上”活動，深入企業(yè)和項目單位搞服務、解難題、促發(fā)展，深入基層一線察實情、出實招、干實事，狠抓各項工作落實，確保市委、市政府的決策部署和我區(qū)確定的各項目標任務落到實處、取得實效，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平做出新的更大貢獻。
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    全市領導干部大會講話材料篇九
    各位領導，同志們：
    剛才，中央組織部潘立剛同志宣布了中央任命我為中共江西省委委員、、副書記，并提名為省長候選人的決定。我完全擁護和服從中央的決定，衷心感謝中央對我的信任。也向新雄同志走向新的工作崗位，表示由衷的祝賀。
    江西是塊紅色的土地，是中國革命的搖籃，也是人民共和國和人民軍隊的搖籃，具有光榮的革命傳統(tǒng)，為民族獨立和人民解放事業(yè)付出巨大犧牲，做出歷史性的偉大貢獻，培育形成了偉大的井岡山精神。江西人杰地靈，資源富集，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展前景廣闊。改革開放特別是近年來，江西各族干部群眾在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住中部崛起和建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的難得歷史機遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞實現(xiàn)“科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起”的奮斗目標，開拓進取，團結(jié)奮進，江西城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，人民生活水平得到顯著提高。
    江西發(fā)展取得的成就令人鼓舞，江西崛起的美好前景催人奮進。能夠來到這片充滿生機與活力的紅色土地，與江西人民一道，投身改革發(fā)展的偉大實踐，我倍感榮幸，也深感責任重大。我堅信，有黨中央、國務院的關懷和支持，有以蘇榮書記為班長的省委堅強領導，有新雄省長率領打下的政府工作的良好基礎，有省各大班子的團結(jié)合作，有全省各級干部和人民群眾的共同奮斗，我們一定能夠用好機遇，乘勢而上，推動江西經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
    我長期在國土資源部工作，曾多次到江西調(diào)研學習，也曾代表國土資源部與江西省領導就鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設進行商談，對江西省情和近年來經(jīng)濟社會發(fā)展情況有所了解。去年八月，我到甘肅工作后，也經(jīng)常關注江西的發(fā)展和變化。今年甘肅黨政代表團考察江西之后，也系統(tǒng)地了解了江西的發(fā)展經(jīng)驗。來江西工作，對我來說是個新的起點和新的考驗。我決心在中央和省委的領導下，恪盡職守，勤勉敬業(yè)，盡心竭力為江西崛起做貢獻，全心全意為江西人民謀福祉，不辜負中央的重托和全省人民的期望。
    借這個機會，我向大家表個態(tài)：
    一、堅持勤于學習，盡快進入和適應新的角色和崗位。我將不斷深化對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，深入踐行科學發(fā)展觀，自覺在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致。堅持以馬克思主義的立場觀點方法分析問題、解決問題，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。虛心向在座的同志們學習、向老同志學習、向基層的干部群眾學習。加強調(diào)查研究，盡快熟悉省情、抓緊進入角色、盡早適應新崗位要求。希望同志們多指點、多幫助。
    二、堅持真抓實干，努力推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我將在以蘇榮書記為班長的省委領導下，按照中央的要求，著眼于江西的科學發(fā)展，圍繞實現(xiàn)江西“十二五”規(guī)劃確定的目標任務，切實用好國家大力促進中部地區(qū)崛起和建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等重大機遇，竭盡全力，真抓實干，努力在推動科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起上有新作為。堅持立足省情、求真務實、尊重發(fā)展規(guī)律，不圖虛名，努力使所做的工作經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾的檢驗。切實做到在其位、謀其政、成其事，對安排部署了的工作，鍥而不舍抓落實，抓不出成效不放手，確保省委省政府重大決策部署切實落到實處。
    三、堅持執(zhí)政為民，切實踐行全心全意為人民服務的宗旨。我將切實把江西人民的根本利益作為想問題、辦事情、做決策的出發(fā)點和落腳點。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，密切聯(lián)系群眾，堅持眼睛向下看、身子往下沉，傾聽群眾意見，關注群眾關切，維護群眾利益，努力為群眾辦實事、做好事、解難事。始終堅持發(fā)展為了人民，促進社會公平正義，讓人民群眾更多地分享改革發(fā)展成果，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感。
    四、堅持合作共事，精誠維護團結(jié)和諧的好局面。我將認真執(zhí)行民主集中制，全力維護省委的權威，堅決貫徹落實中央和省委的決策部署。充分發(fā)揚民主，堅持重大問題集體討論決定，注重加強同班子成員的協(xié)調(diào)溝通，廣泛聽取各方面的意見建議，切實做到民主決策、科學決策、依法決策。堅持講政治、講大局、講團結(jié)，弘揚江西領導班子合作共事的好傳統(tǒng)好風氣，自覺維護班子的團結(jié)統(tǒng)一，與大家同心同德，共謀發(fā)展，共促和諧。
    五、堅持嚴于律己，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。我將牢固堅持正確的權力觀、地位觀和利益觀，切實加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷筑牢思想道德防線，真正做到秉公用權、依法用權、廉潔用權。始終牢記“兩個務必”的要求，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，管住自己，帶好隊伍，管好親友及身邊工作人員。堅持表里如一、言行一致，嚴于律己、以身作則，自覺接受黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督，自覺接受省人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，清清白白做人，扎扎實實做事，為江西的發(fā)展和人民的幸福，做出自己應有的貢獻!
    全市領導干部大會講話材料篇十
    同志們：
    今天我們召開的全區(qū)黨風廉政建設工作會，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。剛才，我們表彰了××年度全區(qū)黨風廉政建設工作及投資軟環(huán)境建設先進集體和個人，希望受到表彰的先進單位和先進個人繼續(xù)努力，為今年黨風廉政建設工作進一步發(fā)揮作用；××總結(jié)了××年黨風廉政建設和反腐敗工作，對今年的工作作了具體的安排部署；思源同志對廉政建設講了很好的意見，我都贊同。希望大家認真貫徹落實。下面，我再講三點意見。
    一、進一步提高認識，自覺增強反腐倡廉工作的責任感和緊迫感。
    始終堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作是黨委、政府的重要工作。面對新的發(fā)展形勢，各街道、部門和各級領導干部要進一步提高認識，深刻領會新時期加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重大意義，切實增強抓好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感。
    （一）加強黨風廉政建設工作是提高執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。胡錦濤在中央紀委五次全會上指出，必須清醒地認識到，執(zhí)政基礎最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。黨風、政風決定人心向背，人心向背決定政黨、政權的興亡，這是一條被歷史反復證明的客觀規(guī)律。我們黨作為執(zhí)政黨，要始終保持蓬勃的生機和旺盛的生命力，永遠立于不敗之地，必須時刻牢固堅持黨的性質(zhì)和宗旨，堅決同侵蝕黨和國家肌體的腐敗人員和腐敗現(xiàn)象作斗爭，始終同人民群眾保持血肉聯(lián)系。當前，取信于民最重要的一點就是自身的廉潔執(zhí)政。拒腐防變和抵御風險的能力增強了，自身建設搞好了，才能做到立黨為公、執(zhí)政為民，才能讓老百姓眾心歸一，全心全意投入到建設中去，才能維護黨在人民群眾中的形象，保證黨的事業(yè)不斷向前推進。
    （二）加強黨風廉政建設工作是保持共產(chǎn)黨員先進性，保證黨員干部健康成長的關鍵環(huán)節(jié)。共產(chǎn)黨員保持先進性和純潔性，必須堅定理想信念，剛才思源同志講的這一點，我認為講得非常好。理想信念問題，就是我們對建設中國特色社會主義的認識和態(tài)度問題，就是我們對“三個代表”重要思想的理解和落實問題。一些腐敗人員，如××為縣委書記等，如果他們堅信中國特色社會主義會一直走下去，如果他們堅信中國共產(chǎn)黨會永遠保持執(zhí)政地位，他們敢這樣做嗎？歸根結(jié)底，還是理想信念動搖的問題。只有切實解決好理想信念問題，我們才能真正在廉潔上過關。黨組織培養(yǎng)一個干部不容易，從制度上加強對黨員干部的廉政建設，規(guī)范黨員干部的從政行為，避免黨員干部誤入歧途，這是對黨員干部最基本的愛護和培養(yǎng)。經(jīng)常打打招呼、提醒大家，是愛護干部最有效的方法。發(fā)現(xiàn)問題及時幫助糾正，把問題消除在萌芽狀態(tài)，為的就是不讓黨員、干部犯錯誤。一個干部成長起來不容易，要付出相當?shù)呐?，組織也要付出很大代價。干部成長過程中，總會為一些失敗的教訓交學費，而且，隨著職位的提高，學費也越來越高。但是，要毀掉一個干部，卻非常容易。許多因腐敗而斷送政治前途的痛心例子，都告誡大家務必要警鐘長鳴，保持高度的自覺性，充分珍惜自己的政治生命，時刻保持共產(chǎn)黨人的`先進性和純潔性，從思想上筑牢防線，堅決抵制各種腐敗侵蝕，清白做事，高尚為人。
    （三）加強黨風廉政建設是維護良好發(fā)展環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟社會快速和諧發(fā)展的重要保證。發(fā)展環(huán)境關鍵在軟環(huán)境。一再強調(diào)這個問題，不僅在于我們在發(fā)展競爭日益激烈的情況下，越來越倚重于我們的制度、我們的服務和黨政機關工作人員在人民心目中的形象，以及由此構(gòu)成的大的發(fā)展環(huán)境，而且更在于我們廣大黨員干部在發(fā)展中的帶動和示范作用，在于黨組織的號召力和凝聚力。去年，我區(qū)投資軟環(huán)境建設取得了比較大的成績，在全市的評比中從第三位升到第二位，這非常不容易。但是，我們也還要看到，我們的軟環(huán)境建設還處于較低的水平，很多問題亟待解決，投資者和企業(yè)還不時有所反映，整體得分還不是很高，一些薄弱環(huán)節(jié)還不盡人意。我們必須繼續(xù)努力，把這項工作抓緊、抓實、抓好。當前我們的很多工作，既關系發(fā)展，也關系投資環(huán)境的持續(xù)改善。比方說我們抓城鄉(xiāng)一體化工作，本身就是打破二元結(jié)構(gòu)促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會變革，涉及“三農(nóng)”問題等各種來自基層的矛盾，如果我們的干部在這個過程中不端正思想、潔身自愛，在利益面前就很難站在廣大人民群眾的立場上，就要犯錯誤，就不能切實做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系，就不能把這項工作真正地、扎扎實實地推進下去。抓好今年的項目年工作在很大程度上也取決于我們發(fā)展環(huán)境的好壞。至于基層民主政治建設，本身就是從源頭上來教育、管理和監(jiān)督我們基層干部的一項重要工作。去年，我們查處的幾起村干部違紀違法案件也充分暴露了我們基層黨組織黨風廉政建設還比較薄弱。從去年年底到今年年初，我們依法逮捕了多名村干部，其中反映出來的問題觸目驚心。
    中央最近頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的長期指導性文件，我們要結(jié)合實際，努力在建立思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監(jiān)控機制方面狠下功夫，繼續(xù)毫不動搖、毫不手軟地懲治各種腐敗現(xiàn)象，在全社會形成共創(chuàng)廉潔健康的投資環(huán)境、社會環(huán)境和政務環(huán)境的良好氛圍。
    （一）建立思想道德教育的長效機制，加強反腐倡廉教育。預防腐敗，教育是基礎。要進一步完善教育制度、健全工作機制、改進教育方法，通過向先進典型學習、向老同志學習、在訪貧問苦中觸動靈魂、在反面典型中接受警示，切實糾正和解決教育流于形式、不深入、不扎實和重使用、輕教育等問題，筑牢預防腐敗的思想防線。要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，明紀在前，示警在先。發(fā)現(xiàn)問題苗頭，要及時指出問題，督其改正。當前要把反腐倡廉教育納入正在開展的警示教育和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，使教育內(nèi)容貼近黨員干部的思想和工作實際，注重實際效果。要大力推進廉政文化建設，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。
    各級領導干部，特別是各街道、部門的“一把手”要把教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的首要任務，帶頭主動接受教育，積極抓好多種形式的教育活動，促進黨員干部進一步提高黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，樹立正確的權力觀、得失觀和生活觀，防微杜漸，確保一身清白。
    （二）建立反腐倡廉的制度體系，用制度管好干部。預防腐敗，制度是保證。要建立加強對干部管理的長效機制，堅持用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人。這個制度不僅僅是指紀律監(jiān)察方面的制度，更是指對整個公共權力的制約制度。當前最大的制度建設就是以行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務型政府建設。這是一場從觀念意識到行為方式的深刻變革，其核心就是規(guī)范和制約公共權力，杜絕權力尋租。公共權力的濫用就是腐敗產(chǎn)生的根源。要認真研究腐敗現(xiàn)象易發(fā)和多發(fā)的特點和規(guī)律，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，堵塞滋生腐敗的漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤。這項工作是今年我們的一項重要工作。做好這項工作將有利于解決好權力制約的問題，有利于進一步明確界定權力的范圍，明確行使公共權力人員的職責和義務；有利于轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)權力歸位，公開運行過程，簡化辦事程序；有利于解決好當前權力監(jiān)督乏力的問題，制約特定權力的行使和特定利益的獲取。各級黨組織和領導干部要敢抓敢管，切實擔負起抓班子帶隊伍的責任。領導干部要自覺用制度規(guī)范和約束自己的行為，做執(zhí)行制度的模范。
    （三）建立權力運行的監(jiān)控機制，加強對干部的監(jiān)督。預防腐敗，監(jiān)督是關鍵。要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，以領導機關、領導干部特別是班子主要負責人為重點，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，加強主動監(jiān)督，加強事前防范，積極探索對領導干部實行全程監(jiān)督、全方位監(jiān)督等有效監(jiān)督的途徑和方法，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。在監(jiān)督方法上，不僅上級黨組織要加強對下級黨組織和領導干部的監(jiān)督，而且班子內(nèi)部也要加強監(jiān)督；不僅要堅持黨的民主集中制，重要問題、重大事項必須民主決策，而且要落實好加強黨內(nèi)監(jiān)督五項制度及其實施辦法，加強紀委對領導干部遵守政治紀律和廉政勤政情況的監(jiān)督；不僅要廣泛聽取群眾的意見和建議，擴大群眾的知情權，保障群眾的監(jiān)督權，而且要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派、人民團體的監(jiān)督作用，形成民主、健康、有力的監(jiān)督氛圍。在監(jiān)督重點上，要重點加強對行政效率、征地拆遷、農(nóng)村拆違和重大項目建設等方面的監(jiān)督，確保全區(qū)各項工作順利開展，杜絕在推進發(fā)展的過程中滋生腐敗。各級領導干部，要主動接受各方面的監(jiān)督，自覺把權力的運行置于社會和群眾的監(jiān)督之下。我們區(qū)委常委已經(jīng)在四次全委會上作出了鄭重承諾，接受大家的監(jiān)督。
    （四）繼續(xù)保持懲治腐敗的工作力度，嚴厲打擊各種腐敗行為?！痢炼啻沃v到，區(qū)（市）縣和市級部門在管理上存在著不同程度的“失之于軟，失之于寬”現(xiàn)象。我們要進一步加大預防腐敗的工作力度，決不能放松懲治腐敗的工作。只有嚴肅懲治腐敗，教育才有說服力、制度才有約束力、監(jiān)督才有威懾力。要堅持紀律面前人人平等，敢于查處違紀違法問題，決不能失之于軟，失之于寬。當前，要堅決查辦發(fā)生在黨政機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的違紀違法案件，嚴肅查辦發(fā)生在基層的以權謀私、嚴重侵害集體和群眾利益的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要認真落實中央紀委的要求，狠剎歪風，切實糾正領導干部收受現(xiàn)金、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、參與賭博等突出問題。要堅決查處不給好處不辦事、給了好處亂辦事以及亂攤派、亂罰款、亂收費等問題；堅決查處干部任用、投融資、招投標、資金安排等方面違反制度規(guī)定的違法違紀行為，全力營造良好的發(fā)展環(huán)境。
    三、加強領導，狠抓落實。
    一是要認真落實黨風廉政建設責任制。各級各部門要把落實黨風廉政建設責任制作為抓黨風廉政建設和反腐敗工作的“綱”來對待，重點是要抓好責任追究。抓責任追究，上級機關有責任，班子本身有責任，執(zhí)紀監(jiān)督機關有責任，班子主要領導更有責任。要層層加強監(jiān)督，一級對一級負責。班子要把這個問題納入重要議事日程，一把手作為第一責任人要負總責，其他班子成員也要各負其責。
    二是要齊心協(xié)力、形成合力。各個部門要克服把黨風廉政建設和反腐敗看成是軟任務、虛指標的錯誤認識，克服認為反腐敗只是紀檢監(jiān)督機關的事與己關系不大的錯誤認識，克服抓反腐敗會影響經(jīng)濟工作的錯誤認識，真正把反腐敗作為全局工作，作為份內(nèi)的事，做到自覺抓、主動抓、經(jīng)常抓，各盡其責。要高度重視、支持紀檢監(jiān)察工作，積極幫助紀檢監(jiān)察干部解決工作中遇到的問題和困難。要把經(jīng)濟工作、業(yè)務工作同黨風廉政建設和反腐敗工作有機結(jié)合起來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。區(qū)委檢查和考核大家的工作，不僅要看經(jīng)濟上沒上去，同時要看廉政建設搞得好不好，反腐敗成果怎么樣，風氣正不正，人心順不順。其實，經(jīng)濟要上去，要可持續(xù)發(fā)展，沒有這幾點是不可能的。
    三是要加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。隨著反腐倡廉工作的深入，特別是預防腐敗的力度加大，紀律檢查工作的思想方法、思想觀念要與時俱進，紀律檢查工作的工作方式、工作方法要與時俱進，紀律檢查工作的人員素質(zhì)、工作作風要與時俱進。紀檢監(jiān)察機關必須高度重視并切實加強干部隊伍的思想政治建設、作風建設和能力建設，不斷提高適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力、對領導干部有效監(jiān)督的能力、協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)紀檢干部隊伍。紀檢監(jiān)察干部要認真履職，敢于大膽說話、大膽做事，切實發(fā)揮監(jiān)督作用。
    借此機會，再講一下其他方面的工作。大家可能已經(jīng)通過媒體知曉，××最近帶隊對各區(qū)（市）縣進行隨機檢查。檢查結(jié)果表明，成都市各區(qū)（市）縣的工作總體上是向前扎實推進的，但也發(fā)現(xiàn)了很多問題。有些干部竟然連自己份內(nèi)的事都講不明白、說不清楚。作為一個領導干部，不管你考核情況怎么樣，不管你有多少優(yōu)秀票，連市委、區(qū)委中心工作都抓不住，連自己分管工作的主要情況、主要數(shù)據(jù)都搞不清，那還算是稱職嗎，那還算什么領導干部？所有干部，包括區(qū)級領導干部，都要以此為鑒，以更加振奮的精神狀態(tài)深入開展各項工作；要切實抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高對先教活動的認識，明確我區(qū)在先進性教育工作中的主要措施和提法；要深刻理解市、區(qū)在城鄉(xiāng)一體化方面的指導方針、總體思路和進展情況，認真領會“六句話”、“三大重點工程”的精神實質(zhì)，準確掌握我區(qū)“三個全面接軌”的主要內(nèi)容，切實搞清楚城鄉(xiāng)一體化相關的重大項目；要深入領會市上關于項目年工作的指示精神，明確我區(qū)落實市委、市政府項目年工作的實施意見；要結(jié)合區(qū)情，搞清楚規(guī)范化服務型政府建設的內(nèi)涵和外延；要搞清楚基層民主政治建設的主要問題?？傮w來講，上面提到的各項主要工作，不管是我們自己的評價，乃至于上級的評價，都認為我區(qū)總的情況是好的，這就更需要我們領導干部用實際行動來印證這個結(jié)論。如果我們在這些方面表現(xiàn)不好，不僅會斷送個人的政治前途，也會損害全區(qū)干部的整體形象。所以，同志們一定要高度重視，切實加強自身建設，努力提高工作水平。
    另外一點，區(qū)委、區(qū)政府為深入推進規(guī)范化服務型政府建設，作了明確規(guī)定，要求全區(qū)干部從月日開始統(tǒng)一著正裝，還專門請人為大家上了禮儀課。但是，今天仍有同志著裝不合要求。今天上午，我陪駱隆森主任去了撫琴街道服務中心，發(fā)現(xiàn)著裝也還不完全符合要求。身為領導干部，對區(qū)委、區(qū)政府的決定置若罔聞，這是什么態(tài)度？沒有紀律的隊伍，是打不了硬仗的，更完不成市委、市政府交給我們的任務。令行禁止，這是政令暢通的重要保證。做不到這一點，就要堅決嚴肅處理，決不姑息。希望所有同志，要進一步繃緊思想這根弦，切實調(diào)整好精神狀態(tài)，積極投入到保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中去，在發(fā)展中錘煉先進性，用發(fā)展檢驗先進性，進一步提升我們公務員隊伍的能力素質(zhì)和整體形象，更好地完成黨和人民交給我們的任務。
    同志們，在新的一年，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作任務光榮而艱巨。讓我們繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，振奮精神，銳意開拓，扎實工作，在市委、市政府的正確領導下，團結(jié)全區(qū)人民，扎扎實實地抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的更大成果，促進全區(qū)經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展。
    全市領導干部大會講話材料篇十一
    馬克思主義政黨執(zhí)政以后,黨的領導干部能否正確地看待和行使人民賦予的權力,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,既是每一個領導干部必須長期經(jīng)受的根本性考驗,也是一個關系社會主義事業(yè)前途命運的長期的根本性課題。下面是本站小編給大家整理的在全市領導干部大會上的講話，僅供參考。
    同志們：
    剛才，陶明倫書記傳達了全省市廳級領導干部研討班會議精神，明確了全市經(jīng)濟社會工作的基本思路、目標任務、工作重點，為全市當前和今后一個時期的發(fā)展指明了方向，我們要按照陶書記的安排，認真研究，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排和市委研究意見，我講三個方面的問題：
    一、上半年經(jīng)濟運行特點。
    今年以來，在宏觀形勢趨緊，各種不利因素交織的情況下，全市上下緊盯發(fā)展目標，把穩(wěn)增長放在首要位置，及早謀劃，抓好運行調(diào)度，切實解決經(jīng)濟運行中的困難和問題，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，主要指標仍運行在較快增長區(qū)間。
    一是主要指標高于全省平均水平。今年上半年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成765億元，同比增長9.3%，高于全省平均水平0.5個百分點;固定資產(chǎn)投資完成561.3億元，同比增長22.5%，高于全省平均水平1.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成189.2億元，同比增長12.3%，高于全省平均水平1.1個百分點;公共財政預算收入完成54.4億元，同比增長15.8%，高于全省平均水平2.1個百分點;社會消費品零售總額269.3億元，同比增長13.7%，高于全省平均水平0.8個百分點，增速居全省第1位。
    二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。20xx年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.3∶46.8∶30.9。今年上半年，加大了對二、三產(chǎn)業(yè)的投入力度，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占整個經(jīng)濟總量的比重進一步提升。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。今年4月份，關停了6萬噸的電解鋁項目;上半年，全市高技術產(chǎn)業(yè)增加值增長46.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的9.9%;全市電力、煤炭等六大高耗能產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.2%，低于全市工業(yè)平均增速2.1個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的22.9%，比上年同期下降1.7個百分點。
    三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收。今年夏季，全市小麥單產(chǎn)達到957.2斤/畝，比去年增加18.8斤/畝;實現(xiàn)總產(chǎn)68.4億斤，比去年增加2億斤，再創(chuàng)歷史新高，自20xx年以來連續(xù)第十二年增產(chǎn)。
    四是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動作用明顯。上半年，全市10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資471.7億元，同比增長26.9%，增速高于全市投資增速4.4個百分點;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)475家，完成增加值124.5億元，同比增長18.9%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速6.6個百分點。在今年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩中獲得黃淮四市第一名，受到省委、省政府的表彰。
    在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，在經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題，務必認真加以解決。
    一是經(jīng)濟下行壓力明顯增大。今年一季度，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長為10.1%，到6月底下降到9.3%;一季度全市固定資產(chǎn)投資增速增長26.1%，到6月底下降到22.5%，下滑比較明顯;一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13.2%，到6月底下降到12.3%;一季度全市工業(yè)用電量下降2.4%，上半年底下降3.99%，下滑明顯。目前電解鋁的價格是每噸1.3萬元左右，生產(chǎn)一噸要虧損20xx多元。從以上數(shù)字和指標來看，目前全市經(jīng)濟下行的壓力較大。
    二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我市農(nóng)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達22.3%，高出全省9.7個百分點，三產(chǎn)增加值占30.9%，低于全省1.1個百分點，一產(chǎn)比重較大，三產(chǎn)比重較低。全市工業(yè)經(jīng)濟總量還不大，企業(yè)的規(guī)模還比較小，全省100強工業(yè)企業(yè)，我市僅有2家，全省108個上市公司，我市僅有1家，全省153個中國馳名商標，商丘僅有2個。無論是工業(yè)規(guī)模，還是研發(fā)能力、品牌知名度與兄弟市相比，與全省平均水平相比，我市都有較大差距。今年上半年，我市城鎮(zhèn)化率為43.4%，仍低于全省0.4個百分點，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。
    三是中心城區(qū)帶動能力不強。中心城區(qū)經(jīng)濟總量，占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%，下降了6.2個百分點。一方面說明，這幾年縣域經(jīng)濟發(fā)展非常迅速，另一方面說明，中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。鄭州市中心城區(qū)經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的比重是52%，與鄭州相比，我們差距更大。
    四是經(jīng)濟發(fā)展制約因素依然較多。資金方面，我市金融業(yè)發(fā)展滯后，去年年底，全市金融業(yè)增加值24.9億元，存貸比為53.46%;上半年，新增存貸比為66.25%，盡管我市新增貸款存貸比超過了60%，增速在全省排名第一，但整體存貸比在全省仍處于落后狀態(tài)，我市企業(yè)，尤其是中小企業(yè)融資難問題仍然突出。據(jù)調(diào)查，我市有82%的中小企業(yè)不同程度存在流動資金緊張問題。土地方面，我市土地管理水平比較低，違法占地量非常大，土地供需矛盾依然突出，每年全市建設用地指標5000畝左右，而用地需求在3萬畝以上，一些重大項目占補平衡指標落實困難，嚴重影響項目前期工作推進和建設進度。體制方面，示范區(qū)的管理體制、城市管理體制等體制不順，制約了經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，影響了城市管理水平提升。
    五是與先進市相比差距較大。去年，我市經(jīng)濟總量居全省第12位，公共財政預算收入居全省第9位。今年上半年，我市公共財政預算收入增速15.8%，高于全省2.1個百分點，但周邊的周口高于我市7.1個百分點，開封高于我市6.3個百分點，駐馬店高于我市3.2個百分點。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年，鄭州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.4：55.9：41.7，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.6∶55.4∶32.0，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.3∶46.8∶30.9，第一產(chǎn)業(yè)高出全省9.7個百分點。
    當前，我市經(jīng)濟發(fā)展中確實存在不少困難和問題，這是我們面臨的考驗和挑戰(zhàn)。我們既要看到問題，強化責任意識、危機意識，又要看到機遇，強化機遇意識、創(chuàng)新意識，我們要變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，創(chuàng)新思路，搶抓機遇，齊心協(xié)力去解決。
    二、經(jīng)濟工作中面臨的機遇。
    剛才，陶明倫書記在講話中，對我市發(fā)展中面臨的機遇進行了闡述，目的是讓大家堅定信心，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快商丘發(fā)展。目前，我市經(jīng)濟工作中面臨的機遇主要有以下幾個方面。
    一是深化改革的機遇。近幾年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，人民群眾生活水平提高很快，市容市貌有了很大改觀，這些成績的取得都得益于改革開放。雖然我市還面臨著一些問題，但這些問題都是發(fā)展中的問題，其他地市也同樣存在這些問題，有的甚至比我們還要嚴重。如何解決這些問題，只有在改革開放中找出路。市委已經(jīng)審議通過了《中共商丘市委關于貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》，明確了全面深化改革第一批重點改革事項，各縣(區(qū))、各單位要按照市委的整體安排，尤其是政府各部門要一件事一件事抓好落實，一項改革一項改革抓好落實，通過改革激發(fā)活力，通過改革理順體制，通過改革解決經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸制約問題，通過改革促進全市經(jīng)濟發(fā)展。
    二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。目前，從國外到國內(nèi)，從我國東部沿海地區(qū)到中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐正在加快，我們?nèi)蕴幱诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金機遇期。我市有“金字招牌”，是中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，又處于全省的“東大門”，處于全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”。我們要注重研究和發(fā)揮這些比較優(yōu)勢，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。商丘這幾年的快速發(fā)展，主要得益于抓住了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，不斷加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設步伐。商丘在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有成功經(jīng)驗，我們要進一步總結(jié)發(fā)揚，爭取更多的資金和項目落戶我市，促進商丘經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
    三是國家加大投資的機遇。今年國家仍然把加大投資作為穩(wěn)增長的重要措施。中央預算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點投向農(nóng)業(yè)基礎設施、中西部鐵路、棚戶區(qū)改造、城市地下管網(wǎng)建設等領域。國家支持的這些領域，我市都有優(yōu)勢。我市地處國家中部，是國家糧食主產(chǎn)區(qū)，在爭取這些建設資金方面具有較大優(yōu)勢。我們要搶抓機遇，梳理自身的工作，包裝好自身的項目，加大爭取力度，爭取更多資金用于商丘基礎設施建設。
    四是自身優(yōu)勢凸顯的機遇。商丘位于豫魯蘇皖四省交界處，隴海鐵路和京九鐵路、連霍高速和濟廣高速在此交會，鄭徐高鐵明年將建成通車，商合杭高鐵項目已進入開工前的準備階段，商丘機場已經(jīng)國家批準建設，商丘將成為我省繼鄭州之后的第二大交通樞紐城市，區(qū)位、交通優(yōu)勢將進一步凸顯。另外，我市農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固，勞動力資源豐富，文化底蘊深厚，各種資源優(yōu)勢帶來的效應進一步顯現(xiàn)。我們要正確認識這幾年商丘發(fā)展取得的成績，正確認識我市具備的各種優(yōu)勢，進一步堅定發(fā)展的信心和決心。
    三、下半年工作重點。
    (一)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育主導產(chǎn)業(yè)。
    一是突出發(fā)展工業(yè)。我市工業(yè)占整個經(jīng)濟總量的40.6%，我省為49.64%，比我市高出9.04個百分點。發(fā)展工業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的必經(jīng)之路。當前擺在全市面前重要而緊迫的任務就是發(fā)展壯大全市的工業(yè)，發(fā)展壯大全市的裝備制造業(yè)。明確主導產(chǎn)業(yè)。全市的主導產(chǎn)業(yè)是食品制造、紡織服裝、裝備制造，培育3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造業(yè)包括制冷家電、新能源電車、環(huán)保設備。今年年底，食品制造銷售收入超過500億元，紡織服裝超過400億元，制冷家電超過160億元。要大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新型材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。比如生物醫(yī)藥，在上半年全國經(jīng)濟形勢下行壓力較大的情況下，發(fā)展勢頭依然強勁。梁園區(qū)要瞄準生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，搞好研究，有計劃地拜訪龍頭企業(yè)，引進更多的生物醫(yī)藥項目落地發(fā)展。各縣(區(qū))都要明確自己的主導產(chǎn)業(yè)，在此基礎上，還要發(fā)展1～2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育龍頭企業(yè)。要培育銷售收入在10億元以上、30億元以上、50億元以上、100億元以上的企業(yè)。我市100億元以上的企業(yè)只有1家，50億元以上的企業(yè)只有2家。龍頭企業(yè)是一個地方工業(yè)發(fā)展的最實質(zhì)性標志。在培育龍頭企業(yè)上，要擴大企業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模效應，要加大企業(yè)科技投入，提高企業(yè)的研發(fā)能力，打造自主品牌。目前，我市中國名牌產(chǎn)品僅有3個，說明我市自主研發(fā)的品牌還比較少。到今年年底，要新增加高新技術企業(yè)6家，新增加省級技術研發(fā)中心2個，達到19個。要引導企業(yè)做好上市工作。目前，全省108家上市企業(yè)，我市僅有1家。企業(yè)上市不但能解決企業(yè)融資問題，還能夠提升企業(yè)形象，擴大企業(yè)品牌影響力，提升企業(yè)管理水平。引進工業(yè)項目。要奉行“拿來主義”，繼續(xù)加大招商引資力度，引進更多工業(yè)項目落地商丘發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。今年下半年，我們要抓好10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展，搞好72個億元以上項目的開工建設，其中包括投資5億元以上的項目29個。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設、配套設施建設和創(chuàng)新載體建設，搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)居住安置區(qū)建設。前幾天，我們對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行了觀摩，要繼續(xù)堅持每年4次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設觀摩活動，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和重點項目建設作為工作的重中之重，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)重點項目的開工、達產(chǎn)論英雄。
    二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。7月10號，我省召開了全省服務業(yè)大會，下發(fā)了關于建設高成長服務業(yè)大省的若干意見，提出到20xx年，全省服務業(yè)增加值要占全省經(jīng)濟總量的40%。服務業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，必然快速發(fā)展的一個產(chǎn)業(yè)，也是一個地區(qū)、一個國家綜合競爭力和發(fā)展水平的重要標志。同時，服務業(yè)發(fā)展也能為工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展起到重要促進和支撐作用。比如技術研發(fā)、檢驗檢測、商務服務、物流等生產(chǎn)型的服務業(yè)，都是為工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務的。發(fā)達國家服務業(yè)占比多在70%以上。我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，說明發(fā)展?jié)摿薮螅覀円簿邆淞丝焖侔l(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的基礎，所以要加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。結(jié)合商丘的實際，加快服務業(yè)發(fā)展，要從以下幾個方面著手。1.加快物流業(yè)發(fā)展。商丘是全省規(guī)劃的物流節(jié)點城市，豫東物流園區(qū)是全省規(guī)劃的重點物流園區(qū)，發(fā)展物流業(yè)我市擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要完善物流園區(qū)基礎設施建設，加快物流項目開工建設，真正引進物流項目在物流園區(qū)發(fā)展，搞好國藥集團物流中心項目、雙匯食品物流中心項目建設。要重點發(fā)展冷鏈物流、醫(yī)藥物流、快遞物流、保稅物流等物流業(yè)。2.加快電子商務發(fā)展。大家都能感受到，這幾年特別是去年以來，全省的電子商務發(fā)展非常迅速。我們要抓住和阿里巴巴集團戰(zhàn)略合作機遇，大力發(fā)展電子商務和物聯(lián)網(wǎng)，引導更多的企業(yè)通過網(wǎng)上開拓市場、進行交易，引導傳統(tǒng)的商貿(mào)業(yè)開展物流配送、網(wǎng)上銷售。同時，要規(guī)劃和引進更多的電子商務企業(yè)，在商丘布局，在商丘發(fā)展。尤其是梁園區(qū)和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)要有計劃地規(guī)劃建設電子商務區(qū)域。3.加快文化旅游業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮我市文化資源豐富，文化底蘊厚重的自身優(yōu)勢，搞好古城保護性開發(fā)及睢陽區(qū)旅游項目的開發(fā)建設。4.大力發(fā)展金融業(yè)。我市金融業(yè)發(fā)展相對滯后，去年年底，金融業(yè)增加值僅為24.9億，比重非常低。金融業(yè)是服務業(yè)的一個重要板塊，也是發(fā)展勢頭非常好的一個板塊。去年年底，鄭東新區(qū)金融機構(gòu)已經(jīng)達到207家，金融業(yè)增加值占全區(qū)經(jīng)濟總量的49%。引進金融項目落戶商丘發(fā)展，是我市招商引資工作的一項重要內(nèi)容。要引進銀行、保險、信托、期貨以及新興業(yè)態(tài)金融機構(gòu)在商丘布局。下半年，要做好浦發(fā)銀行和鄭州銀行開業(yè)經(jīng)營，同時為明年金融機構(gòu)入駐我市做好招商引資工作。5.積極穩(wěn)妥地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。6.大力發(fā)展新興服務業(yè)。包括科技研發(fā)、信息服務、教育培訓、健康養(yǎng)老等，通過服務業(yè)發(fā)展，優(yōu)化全市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
    三是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要繼續(xù)實施高標準良田“百千萬”工程，加強基礎設施建設，搞好綜合開發(fā)，下半年新增高標準良田44.5萬畝。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，特別是要大力發(fā)展奶牛、肉牛業(yè)，抓好沿黃河灘區(qū)萬頭現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖場項目，今年下半年，新增奶牛7000頭;要調(diào)整農(nóng)業(yè)的作物布局，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)、服務業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。要培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，因勢利導，引導土地流轉(zhuǎn)，壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)實力，培育更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
    (二)大力推進新型城鎮(zhèn)化進程，著力發(fā)展中心城區(qū)。
    一是加快中心城區(qū)的發(fā)展。以商務中心區(qū)、高鐵區(qū)域、古城區(qū)域三個重點區(qū)域開發(fā)建設為重點，帶動基礎設施的建設。商務中心區(qū)，加快推進3條主干道和8條次干道工程。高鐵區(qū)域，以鄭徐高鐵商丘站區(qū)建設為抓手，做好二期拆遷、站房建設和凱旋路、歸德路穿跨工程，增強南北鐵路站房之間有機聯(lián)系，做好城市道路交通有機銜接，科學合理地確定城市功能和用地布局，帶動提升道北區(qū)域社會、經(jīng)濟、文化的繁榮與發(fā)展。商丘古城保護開發(fā)工作要有序推進，全部完成磚墻以內(nèi)近60萬平方的房屋征收，全面實施歸德府城墻維修加固工程，啟動歸德府衙、文廟恢復重建工程。以道路和綠化為重點，帶動基礎設施建設。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，完成105國道鄭莊立交橋和勝利路等7條道路的主體工程。做好金橋路、神火大道、平原路、中州路等8條主要道路的維修改造工程。提升金世紀廣場、京港綠地公園等綠化工作，做好今年新規(guī)劃的漢梁文化園等公園建設。以內(nèi)河治理為重點，加快中心城區(qū)生態(tài)水系建設。要繼續(xù)做好河道疏浚、污水稀釋、污水下排工作，加快污水處理廠建設。
    二是加快縣(區(qū))商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設。商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)是各縣(區(qū))的新區(qū)，是各縣(區(qū))城市形象的展示區(qū)，是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要載體。各縣(區(qū))要高度重視商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設，搞好商務中心區(qū)或特色商業(yè)區(qū)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和重點區(qū)域修建性詳規(guī)、重點街區(qū)城市設計。我到縣里調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)縣商務中心區(qū)只有概念性規(guī)劃，沒有控制性規(guī)劃，個別縣(區(qū))甚至連總體規(guī)劃也沒有，建設卻已接近尾聲，這樣會留下諸多遺憾。要加快商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的供水、供電、通信、供氣等基礎設施建設，盡快完善市政配套設施;要加快商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)內(nèi)村莊改造步伐，最大限度降低改造成本，早日騰出發(fā)展空間。要引導現(xiàn)代服務業(yè)項目在商務中心區(qū)有計劃布局。商務中心區(qū)是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要平臺，所以要引導現(xiàn)代服務業(yè)項目在商務中心區(qū)集中布局發(fā)展。
    三是推進中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設。要按照全省統(tǒng)一安排，按照產(chǎn)業(yè)布局，強化產(chǎn)業(yè)支撐，有計劃地規(guī)劃一批中心鎮(zhèn)，引導各種資源向中心鎮(zhèn)傾斜，進一步提高中心鎮(zhèn)的輻射帶動能力。要按照省里要求，有計劃、有步驟開展“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”活動，依法依規(guī)推進新農(nóng)村建設。
    (三)抓好改革開放，著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。市委已經(jīng)審議通過了《中共商丘市委關于貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》，明確了全面深化改革第一批重點改革事項，我們要不折不扣地貫徹實施意見，一項一項抓好落實。
    一是理順管理體制。要加大政府改革力度，抓好工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)和人口計劃生育、衛(wèi)生等方面的機構(gòu)改革工作，確保實現(xiàn)各項工作無縫對接、平穩(wěn)過渡。要進一步簡政放權，下放一批行政審批權限，促進縣(區(qū))經(jīng)濟發(fā)展。要理順商丘城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理體制，推進戶籍、人事制度等方面的改革工作在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)先行先試。要理順城市管理體制，解決我市城區(qū)管理體制中層級較多、環(huán)節(jié)不順的問題，進一步提升城市管理水平。
    二是激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。目前，我市還有13家國有全資、國有控股或國有參股的企業(yè)。對這13家企業(yè)，要深化國有企業(yè)股份制、公司制改革和企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正建立起與市場經(jīng)濟相適應的管理體制。要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，促進小微企業(yè)發(fā)展。近期市政府研究出臺了關于支持中小微企業(yè)的發(fā)展意見，從稅收、土地、融資等方面制定了優(yōu)惠政策，要抓好這些優(yōu)惠政策的貫徹落實，促進小微企業(yè)發(fā)展。
    三是完善土地管理制度。要加大政府對土地的調(diào)控能力，搞好土地統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應。要逐步推進，真正實現(xiàn)土地網(wǎng)上招拍掛，真正體現(xiàn)公平公正。要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，探索實行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，推進農(nóng)村集體確權登記發(fā)證。要集約節(jié)約利用土地，嚴格落實土地投資強度，節(jié)約利用每一寸土地，提高建設用地使用效率，依法處理違法用地。
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    全市領導干部大會講話材料篇十二
    同志們：
    按照省、市關于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作的安排意見精神，我縣有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要撤并。縣委圍繞8個撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的安置，按照“通盤考慮、分批實施，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提高效能，突出實績、注重公論”的原則，結(jié)合考察結(jié)果，反復醞釀，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子配備的初步方案，經(jīng)縣委組織部部務會議、縣委書記辦公會議討論后，在廣泛征求縣人大、縣政協(xié)及各有關方面意見的基礎上，經(jīng)縣委常委會議討論，作出了這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子配備的決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”經(jīng)縣委常委會議討論提名，縣委全委會議進行了票決?？梢哉f，提出的人事安排方案是比較科學合理的，得到了方方面面的認可。下面，我主要就這次撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子調(diào)整配備的有關情況向大家予以通報說明,并對新的領導班子提幾點要求。
    一、這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的調(diào)整配備情況。
    這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子調(diào)整,縣委始終堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴格按照《干部任用條例》的規(guī)定辦事，突出了這樣三個關鍵環(huán)節(jié):。
    (一)全面考察?？h委結(jié)合撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年工作考核，從6月14日開始，集中3天時間，由縣委分管副書記、組織部長、縣人大副主任及縣政協(xié)副主席，分別擔任正、副組長，從縣紀委、組織部、人事局抽調(diào)12名同志，組成6個考察組，先后深入到25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對領導班子及成員的思想工作情況進行了全面考核考察?？疾熘饕扇媸雎殹€別座談、民主測評和民主推薦的方式進行，共組織召開民主測評和民主推薦會議25場，有1431名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部職工、村黨支部書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位負責人參加了民主測評和推薦會議，并且考察組與每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上述人員中的至少20人進行了個別座談。不論從參加范圍，還是從參加人員的數(shù)量來看，這次考察都具有較強的廣泛性和民主性，因而比較全面、準確、真實地了解掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子及成員學習、工作等各方面的情況?？疾旖Y(jié)束后，各考察組加班加點認真統(tǒng)計分析，對每個班子都撰寫了比較翔實的考察材料?？h委專門分別聽取了6個考察組關于考察考核情況的專題匯報。
    總體來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子及成員能夠認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，在加強思想政治建設、提高執(zhí)政能力、引導群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、興辦社會公益事業(yè)等工作中付出了艱辛的努力，取得了較好的成績，贏得了廣大干部群眾的好評。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子及成員的整體功能和個體作用發(fā)揮得比較好，團結(jié)協(xié)作，具有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，干部群眾給予了較高的評價。
    （二）合理配備。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子調(diào)整，圍繞撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的安置，以配強配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子為核心，以建立一支能夠認真學習實踐“三個代表”重要思想，結(jié)構(gòu)合理、凝聚力強、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部隊伍為目標，合理調(diào)整機構(gòu)設置，優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)，大力選拔政績突出、勤政廉政、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部和婦女干部，始終遵循以下三條原則：一是通盤考慮、分批實施的原則。這次班子調(diào)整工作，雖然以撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，但是涉及到全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子及成員和一些縣直部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門之間干部都進行了交流?？偟南敕ㄊ牵合劝燕l(xiāng)鎮(zhèn)領導班子配到位，縣直部門下一步再安排，一般干部這次一個不動，年終考慮。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部隨村走，整鄉(xiāng)劃入的，干部也全部并入，年終綜合目標考核仍按原25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核到村，嚴格兌現(xiàn)獎罰。二是配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提高效能的原則。這次班子調(diào)整，通過整合加強、交流加強、提拔加強的辦法，重點加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)編制也按這次撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求作了相應調(diào)整，給5個中心鎮(zhèn)增設了人大副主席、武裝部副部長，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設結(jié)構(gòu)也作了重新調(diào)整，這次縣委確定按副科級配備領導的有計劃生育工作辦公室、勞動保障管理所（勞務工作站）、城鎮(zhèn)辦公室、司法服務所等鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設機構(gòu)，進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能。三是突出實績、注重公論的原則。在這次班子調(diào)整中，縣委注重把作風踏實、埋頭苦干，肯干事、能干事、干成事、群眾口碑好的優(yōu)秀年輕干部予以提拔任用。把熟悉經(jīng)濟工作，善于抓項目、敢于抓改革、用心抓落實，實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部調(diào)整到了主要領導崗位。對那些怕?lián)L險而不抓項目、不抓發(fā)展，以及夸夸其談、只說不干、弄虛作假、群眾公認度比較差的領導班子成員，進行了堅決調(diào)整。被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的同志，都是在考核和民主推薦中排名第1、2位的，新提拔的同志都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部中考察中推薦排名第1、2位的干部。
    （三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)。根據(jù)全市行政區(qū)劃調(diào)整意見，全縣由原來的25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子調(diào)整共涉及干部214人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記繼續(xù)留任的12人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長繼續(xù)留任的9人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提拔為黨委書記的有4人。在本次班子調(diào)整中，全縣共提拔干部49人，其中提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及一般干部45人（有5名黨委副書記被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，有1名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，有39名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備干部被提拔任職）；縣直部門提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的4人（其中領導干部1人，科級后備干部3人），縣直部門平職交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子得到了進一步加強，進一步優(yōu)化了班子年齡文化結(jié)構(gòu)。
    調(diào)整后鄉(xiāng)黨委書記大專以上文化程度10人（其中大學3人，研究生1人），占58.8%，比調(diào)整前的52%上升了6.8個百分點。調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)長大專以上文化程度13人（其中大學6人），占76.5%，比調(diào)整前的62%上升了14.5個百分點。調(diào)整后鄉(xiāng)黨委副書記大專以上文化程度25人（其中大學8人），占78.12%，比調(diào)整前上升了16.22個百分點。調(diào)整后副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長大專以上文化程度41人（其中大學3人，研究生1人），占56.16%，比調(diào)整前上升了4.16個百分點。
    調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員中，30歲以下的25人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1人。女領導干部21人，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的58.8%，為班子增添了新的活力。
    二、關于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的工作要求。
    發(fā)展是硬道理。新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子肩負著團結(jié)和帶領廣大干部群眾加快發(fā)展、脫貧致富進而全面建設小康社會的歷史重任。大家一定要切實加強自身的思想、組織、作風建設，不斷提高領導能力和領導水平，使班子真正成為一個政治堅定、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團結(jié)務實、廉潔奉公的領導集體，服務一方群眾，發(fā)展一方經(jīng)濟，確保一方平安。
    全市領導干部大會講話材料篇十三
    同志們：
    我這次來#縣，是受省委組織部和市委的委托，宣布省委關于#縣縣委主要領導職務調(diào)整的決定，并對#縣的工作提幾點希望和要求。
    最近，省委決定###同志任中共三明市委常委，繼續(xù)擔任#縣縣委書記。相信省委的這一決定，一定能得到#縣廣大黨員、干部和人民群眾的理解、支持和擁護。
    #縣地處閩中腹地，是市里的東大門，在閩西北山區(qū)縣中具有相對優(yōu)越的區(qū)位、交通等優(yōu)勢。省、市委對#縣的工作歷來十分關心和重視。改革開放以來，特別是近年來，在市委的領導下，#縣縣委歷屆領導班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大、十六屆三中全會精神和黨的路線、方針、政策，團結(jié)和帶領全縣廣大干部群眾，堅決實施省、市委一系列重大決策部署，圍繞發(fā)展第一要務，扭住經(jīng)濟建設中心，不斷解放思想，開拓進取，大力實施以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強化項目帶動工作，全縣經(jīng)濟社會保持快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟綜合實力明顯增強。、，#縣兩次進入全省經(jīng)濟發(fā)展“十佳縣”行列，在'福建縣級經(jīng)濟綜合評價中，經(jīng)濟實力從的全省縣級第26位躍升至第16位。同時，精神文明建設、民主法制建設和黨的建設也都得到進一步加強，#縣先后獲得全國第三次環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣、全國創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點、全省黨建工作先進縣、全省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣、全省雙擁模范縣、全省文化先進縣、全省計生工作一類先進縣等榮譽稱號。這些成績的取得，是#縣縣委認真貫徹黨的路線方針政策的結(jié)果，是縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾套班子共同努力以及老同志關心支持的結(jié)果，是全縣各級黨組織和廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，也與###同志的辛勤工作分不開。
    大家對###同志都比較熟悉。她在#縣工作五年多來，曾先后擔任縣政府和縣委的主要領導職務。她政治堅定，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和省、市委的各項決策部署，自覺與黨中央保持一致，為#縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做了大量工作。她組織領導和協(xié)調(diào)能力較強，作風務實，注意抓重點、抓落實。特別是擔任#縣縣委主要領導以來，思想解放，工作開拓，思路清晰，能夠駕馭全局，帶領縣委班子充分發(fā)揮領導核心作用，堅持以經(jīng)濟建設為中心，重視抓好黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，取得較為明顯的成效。這次###同志榮任三明市委常委，不僅是省、市委和廣大干部群眾對她個人工作的充分肯定，也是對#縣工作的'充分肯定。
    市委認為，省委決定###同志擔任三明市委常委是合適的。相信###同志一定會在三明市委的領導下，團結(jié)帶領#縣縣委一班人，充分發(fā)揮#縣幾套班子的整體合力，緊緊依靠全縣各級干部和群眾，認真貫徹落實中央和省、市委的決策部署，以及市十屆人大二次會議和市政協(xié)七屆二次會議精神，進一步解放思想，銳意進取，在原有的工作基礎上，把#縣的經(jīng)濟社會發(fā)展推上一個新臺階。
    借此機會，我講四點意見：
    一、要正確對待組織，自覺用省委決定精神統(tǒng)一思想。
    這次#縣縣委主要領導的職務調(diào)整，是省、市委從三明市和#縣的實際出發(fā)，經(jīng)過通盤考慮后而作出的慎重穩(wěn)妥的決定。#縣縣委書記的職務調(diào)整，是全縣社會政治生活中的一件大事，大家都很關心。今天，我們一到#縣，就分別向#縣縣委常委、縣幾套班子領導干部、原擔任過縣處級以上職務的離退休老同志進行通報，傳達省委和三明市委的決定，大家都表示堅決擁護省、市委的決定。在座的各位都是#縣中層以上領導干部，政治責任心和黨性觀念強，一定能夠正確理解和堅決擁護省委的決定。市委希望#縣的各套領導班子成員、各級干部和群眾，一定要從黨和人民的事業(yè)出發(fā)，從加快#縣發(fā)展的大局出發(fā)，自覺把思想統(tǒng)一到省委決定的精神上來，把精力集中到加快發(fā)展上來，一如既既往地支持###同志的工作，支持#縣縣委、縣政府的工作，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，把#縣的各項工作做好，讓省、市委放心，讓全縣人民滿意。
    二、要按照“三個代表”的要求，切實加強領導班子建設。
    貫徹“三個代表”重要思想是做好新時期黨建工作的根本要求。能否把“三個代表”的要求落到實處，關鍵取決于各級領導班子。
    要把思想政治建設放在首位，根據(jù)省委即將出臺的《關于進一步加強領導班子思想政治建設的意見》，建立抓領導班子思想政治建設責任制；按照繼續(xù)興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的要求，堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部、指導實踐、推動工作。
    要認真貫徹民主集中制，用民主集中制的精神統(tǒng)一思想，增進團結(jié)，形成。
    合力；用民主集中制的要求完善制度，健全機制，落實責任；用民主集中制的原則議大事，做決策，提高決策的民主化、科學化水平。各級領導干部要把貫徹執(zhí)行民主集中制變成一種自覺行動，珍惜和維護領導班子的團結(jié)。
    要重視抓好作風建設，按照“務實、為民、清廉”的要求，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，進一步改進領導干部的思想作風、領導作風和工作作風。同時，要堅持從嚴治黨，對領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，下大力氣抓好黨風廉政建設，以良好的黨風取信于民。
    三、要圍繞第一要務，全力推進#縣更快更好地發(fā)展。
    發(fā)展是“三個代表”重要思想的核心，是富民強縣的第一要務。市委、市政府在今年經(jīng)濟工作會上，明確提出要把#縣作為推進城市一體化進程的重點來抓，要求#縣率先發(fā)展、加快發(fā)展。#縣要按照市第六次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議的要求，以及縣第九次黨代會確定的建設綠色工貿(mào)城市的奮斗目標，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，緊緊抓住京福高速公路三明－福州段開通的有利機遇，按照“工業(yè)主導、項目拉動、產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展協(xié)調(diào)”的工作思路，大力實施工業(yè)強縣和項目帶動戰(zhàn)略，再創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新業(yè)績，為全市經(jīng)濟繁榮帶建設和做大做強做優(yōu)中心城市，作出#縣應有的更大的貢獻。
    要突出重點，持之以恒地抓好項目建設、園區(qū)建設和環(huán)境建設。要把項目建設作為加快發(fā)展的重要措施，繼續(xù)深化項目競賽活動，著力抓好明光新型材料生產(chǎn)線、立豐紡織印染等一批投資上億元的重大生產(chǎn)性項目建設，促其早投產(chǎn)、早見效，進一步壯大縣域經(jīng)濟總量。要按照市里的要求，積極探索各種有效形式，進一步加快金沙園、金古工業(yè)區(qū)等工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，為項目建設構(gòu)筑發(fā)展平臺。要在加強硬環(huán)境建設的同時，進一步優(yōu)化軟環(huán)境，不斷解放思想，認真貫徹十六屆三中全會精神，以完善市場經(jīng)濟體制為目標，全面推進體制機制創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮縣政務服務中心的作用，為投資者和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務。
    全市領導干部大會講話材料篇十四
    剛才，陽生部長宣布了省委對市委主要領導調(diào)整的決定并作了重要講話，對省委的決定我完全贊成，衷心擁護，堅決服從。陽生部長的講話，對十堰過去的工作給予了充分肯定，對十堰未來提出了殷切的期望，希望大家深刻學習領會，認真貫徹落實。
    下面，我借這個機會也與大家說些告別的話。說實話，參加今天的會議，心情很不平靜，當我環(huán)顧這個熟悉的會議室和一個個親切、熟悉的面容的時候，一種不可言狀的感情油然而生，因為和同志們一起度過了近十個春秋，現(xiàn)在就要畫上句號了，今天一切都是那樣的熟悉，一切又是那樣的陌生。我明白這是我最后一次在十堰干部大會上的講話，想說的話很多，但今天的時間不允許我在這里多講，為了節(jié)約時間，請允許我占用陽生部長和同志們一點時間表達三層意思。
    首先，我想說幾句感謝的話。
    光陰似箭，日月如梭。20xx年12月17日我正式來十堰報到，一晃過去了九年又五個月零三天，九年五個月在歷史長河中只是一個瞬間，對社會進步也只不過是彈指一揮，但對我個人來說卻是不短的人生履歷和社會經(jīng)歷。這十年是我人生中最為寶貴的一段時光，更是我工作中最難忘懷的一段歲月，伴隨著調(diào)離日子的臨近，我的心情也越來越難以平靜，十堰的山山水水，一草一木，十堰的廣大干部，父老鄉(xiāng)親，十堰的發(fā)展變化，成敗得失，一幅幅畫卷，一幕幕場景，總是在眼前飄來浮去，使人難忘，也使我感動和眷戀。近十年來我與十堰的同志們一道，在省委省政府堅強領導下，渡過了十堰一個最為困難的時期：以雙星東風輪胎公司為標志的1000多家企業(yè)成功進行了改革改制，10多萬職工轉(zhuǎn)變了身份;制約十堰發(fā)展的“四大瓶頸”正在有效破解;兩屆世界傳統(tǒng)武術節(jié)的成功舉辦使十堰對外的美譽度和影響力大為提升;“雙億”工程、“一統(tǒng)三分”、“一城兩帶”、市縣對接等發(fā)展思路和戰(zhàn)略日益深入人心;國家衛(wèi)生城市的成功創(chuàng)建，既為“三城聯(lián)創(chuàng)”夯實了基礎，又使我們對“三城聯(lián)創(chuàng)”的信心倍增;18萬庫區(qū)移民安全順利安置到位，十堰為國家重大戰(zhàn)略實施又作出了新的貢獻;機場、能源、高速公路、山地整理、工業(yè)園區(qū)等項目建設正在有序推進;建設區(qū)域性中心城市的大旗已在十堰大地高高舉起。全市人民對十堰的未來發(fā)展信心倍增，充滿期待。可以說，我們已經(jīng)在十堰跨越式發(fā)展的征程中，邁出了堅實的一步，取得了階段性成績。
    我深知，個人的智慧是有限的，個人的力量是單薄的，個人的貢獻是微小的。我也清醒認識到，十年來，大家不僅是認同了我的優(yōu)點和長處，更重要的是包容了我的缺點和不足，是大家的理解給了我信心，是大家的支持給了我力量，如果沒有大家的理解和支持，我也很難堅持這么多年。我所起的作用只不過是把大家攏在了一起，給大家創(chuàng)造一個大膽干、放心干、催著大家干事業(yè)的環(huán)境。十年來，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線都沒有閑著，沒有消極懈怠，都在努力開創(chuàng)各自的輝煌，是大家無數(shù)個小的成就聚合起來成就了十堰今天的總體變化。十年來所取得的成績，得益于省委省政府的堅強領導，得益于十堰歷屆市委市政府打下的基礎，得益于老領導、老同志們的悉心指導，得益于東風公司和各駐堰單位的大力支持，得益于市級領導班子的精誠合作，得益于各級干部的創(chuàng)造性工作，更得益于全市350萬人民的共同努力奮斗。
    今天要走了，離別前我發(fā)自內(nèi)心地向大家在過去十年給予十堰建設的付出和貢獻、給予市委市政府工作的支持、給予我個人的理解和幫助表示衷心感謝。
    第二，我要說幾句歉意的話。
    回顧過去十年的工作，前幾年主要是在應急，應東風總部搬遷之急、應自然災害之急、應破解難題之急，后幾年才逐步由補課轉(zhuǎn)向謀遠、打基礎，這既是歷史的傳承和延續(xù)，也是不可跨越的一個階段，在這個過程中，我雖然做了一些職責所系、力所能及的工作，但由于受各種因素和條件的制約，更由于受自身能力、水平、智慧和膽識的局限，盡管本人在主觀上做出了很大的努力，仍然有很多想去做、應該去做的工作沒有去做;還有一些工作完全可能做得更好，但因自己努力不夠而做得不完美、不盡人意;在實際工作中留下了很多不足和遺憾;在發(fā)展思路和目標設計上也有很多是不切實際的想法;在干部任用和領導班子建設上也存在不少顧此失彼、統(tǒng)籌兼顧不夠的問題。加上個人還有處事主觀、性情急躁、方法簡單等不少壞毛病，對有些同志批評過于嚴厲，要求過于急迫，讓有些同志受了委屈，也傷害了一些同志的個人感情。我最近在想，如果以我現(xiàn)在的經(jīng)驗和認識，恐怕前幾年的有些事情我就不會那樣處置;如果再給我三到五年的時間，有些事情可能會做得更好更加完美一些;如果過去自己在學習上再刻苦一些，思想再解放一些，工作中再深入一些，領導方法再講究一些，或許十堰今天不止現(xiàn)在這個樣子。但遺憾的是歷史不能假設，時光不能倒流，我曾經(jīng)為了原諒自己，為了讓大家理解自己，講了這樣三句話：大家可以質(zhì)疑我的工作能力和水平，但不要質(zhì)疑我的工作態(tài)度;大家可以質(zhì)疑我的處事為人的方式和方法，但不要質(zhì)疑我做事的認真和為人的真誠;大家可以質(zhì)疑我的工作效果，但不要質(zhì)疑我工作的動機。話雖這樣說，但我們工作和事業(yè)畢竟都是既要講過程又要講結(jié)果，既要講動機又要講實效，既要講態(tài)度又要講能力和水平，二者是統(tǒng)一的，任何偏廢都會給我們的工作和事業(yè)帶來損失。
    今天，也借此機會，對因我個人主觀原因留給十堰的遺憾，留給后任的包袱，帶給同志們的不愉快，請求大家諒解，向大家表示深深歉意。
    第三，最后說幾句希望的話。
    當前，十堰歷史性地迎來了加快發(fā)展的黃金時期，也進入了改革創(chuàng)新的攻堅期、經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。與大家一樣，我對十堰的未來充滿了信心，滿懷期望。但從客觀方面講，十堰加快發(fā)展的根基還不穩(wěn)固，真正全面破除“四大瓶頸”制約還須時日，很多重大項目還在推進或醞釀之中，人民群眾生活還不富裕，特別是我們還有上百萬貧困人口，城鄉(xiāng)重大基礎設施建設還相當滯后，前些年有的項目建設還留下了很多包袱甚至是后遺癥，十堰今后發(fā)展的任務更加繁重和緊迫，不進則退、慢進掉隊的壓力更大。相信以周霽為班長的市委一班人一定會有更加清醒的認識，一定會有更大的作為。在這里我特別想說的是，我在十堰十年與大家共同形成的一些思路、決策和措施，隨著時間的推移和形勢的發(fā)展，有的可以繼續(xù)堅持，有的應該深化和完善，有的甚至需要“推倒重來”。實踐無止境，探索無窮期，這是事物發(fā)展的規(guī)律、形勢發(fā)展的必然，也是與時俱進的要求。雖然有“蕭規(guī)曹隨”的說法，但沒有創(chuàng)新就難繼承，也更難發(fā)展。所以，只要對十堰發(fā)展有利，對人民群眾有好處，對過去思路和做法的堅持、完善和改變，甚至推倒重來，我都會高興，都會贊成。
    要說有什么建議的話，責任使然，我提請大家要更加關注重視四件事。一是要更加重視鞏固提升與東風公司的政企關系，深化與東風公司的政企合作。保持東風公司與十堰良好的政企關系可謂是十堰發(fā)展之基、人民之福。二是要更加重視新階段的扶貧開發(fā)。搶抓國家實施秦巴山片區(qū)連片開發(fā)的機遇，著力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件，提升貧困人口的生活水平。沒有百萬貧困人口的脫貧就沒有全市人民的小康。三是要更加重視移民工作。十堰新老移民達60萬之眾，移民工作既事關民生、事關發(fā)展又關乎穩(wěn)定，任何時候都不能松懈怠慢，“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”是一個完整的過程，也是一個長期的任務，必須常抓不懈、持之以恒。四是要更加重視生態(tài)建設和環(huán)境保護。十堰的生態(tài)建設和環(huán)境保護既是我們自身科學發(fā)展的需要，也是實施國家重大戰(zhàn)略的需要，影響全局，意義重大，任何以犧牲環(huán)境為代價換取發(fā)展的想法和做法都是錯誤的，要力求把生態(tài)建設成為十堰的優(yōu)勢和品牌。同時，也真誠地希望大家像支持我一樣一如既往地支持周霽同志的工作，這是十堰發(fā)展大局的需要。
    同志們，十堰是我的第二故鄉(xiāng)，十堰人民培養(yǎng)了我，成就了我;十堰是我的牽掛和眷戀，也是我今后的情感寄托。此時此刻我對一首散文詩有了深切的理解和感悟，她說：“有一種感覺總是在失眠的時候才承認是‘相思’，有一種緣分總是在夢醒的時候才相信是‘永恒’，有一種目光總是在分手的時候才看見是‘眷戀’，有一種心情總是在離別的時候才明白是‘失落’”。現(xiàn)在要離開十堰了我才發(fā)現(xiàn)，我是這樣深深地愛著十堰。從情感而言不是十堰離不開我，而是我離不開十堰，我會永遠和十堰同呼吸、共命運、心連心。
    最后，我真誠地祝愿十堰的明天更加美好。