方案的制定需要我們充分考慮各種可能性,以應對不同的情況。那么我們該如何制定一個科學合理的方案呢?首先,我們需要明確問題的背景和目標,了解問題的本質(zhì)和需求。其次,我們需要收集并分析相關數(shù)據(jù)和信息,對問題進行全面的了解和評估。然后,我們可以通過頭腦風暴和團隊討論等方式,提出各種備選方案,并對比其優(yōu)劣勢。在選擇方案時,我們需要考慮實際可行性、經(jīng)濟性、效益性以及風險和抗風險能力等因素。最后,我們需要制定具體的實施計劃和措施,并明確責任分工和時間節(jié)點。總之,科學合理的方案制定是問題解決的關鍵,我們應該認真對待。以下是一些制定方案時需要注意的問題和解決方法,希望能夠給大家提供一些參考。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇一
截止12月10日,全院完成門診人次量xxx人次,其中急診xx人次;完成住院治療xxx人次,治愈率為xxx%,好轉率xxx%,住院病人平均費用xxxxxx元,單病種治愈好轉率達到衛(wèi)生部頒布的病種質(zhì)量控制標準。從醫(yī)療收入、藥品收入分別占業(yè)務收入的比例及人均住院天數(shù)的下降,可以看出,醫(yī)療收入比去年同時期有所上升,藥品收入有較大幅度下降,兩者所占比例逐漸趨于合理,達到了“以病人為中心”,讓利廣大患者的根本目的,“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面得到明顯改善,提高了現(xiàn)有資源利用率,體現(xiàn)技術含量,講求投入產(chǎn)出,堅持社會效益第一的原則等宏觀調(diào)控機制已發(fā)揮作用。
1、嚴抓醫(yī)療質(zhì)量,規(guī)范診療行為。持續(xù)醫(yī)療質(zhì)量改進,制定了中峪鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量管理方案及醫(yī)療檢查標準及重點內(nèi)容,對醫(yī)療薄弱環(huán)節(jié)及醫(yī)療隱患進行整改,舉行了“醫(yī)療安全討論、業(yè)務知識學習、臨床技術能訓練、差錯隱患整改”等一系列知識培訓活動,加大環(huán)節(jié)質(zhì)量及終末質(zhì)量檢查及反饋力度,加強《病歷書寫基本規(guī)范》制度,保證環(huán)節(jié)質(zhì)量及終末質(zhì)量穩(wěn)步提高,為科室定購各種診療指南及臨床醫(yī)療雜志,指導和規(guī)范診斷、治療、護理等工作行為,使診療行為有章可循、有據(jù)可依,提高醫(yī)務人員的綜合素質(zhì),提高醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)療安全。
2、提高診療水平,加強業(yè)務知識培訓。加大職業(yè)技術培訓力度,提高醫(yī)務人員的醫(yī)療技術水平,全年共組織業(yè)務知識培訓20余次。
3、持續(xù)改進,完善制度規(guī)范。加強醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進,堅持每季度醫(yī)療質(zhì)量例會制度,分析總結醫(yī)療質(zhì)量問題.
4、做大做強中醫(yī)藥事業(yè)。我院申請中醫(yī)館建設項目并積極推薦完善了中醫(yī)門診、針灸理療、炮制煎藥,中藥磨粉等中醫(yī)館的建設,使中醫(yī)基礎設施、設備不斷完善,服務功能不斷增加,中醫(yī)醫(yī)療機構得到了加強,中醫(yī)藥人員整體素質(zhì)得到了提升,中醫(yī)藥特色得到了較好發(fā)揮,中醫(yī)藥服務水平明顯加強,在群眾中影響力不斷擴大,社會經(jīng)濟效益得到進一步體現(xiàn)。
1、院長、副院長帶領醫(yī)護人員走村入戶對健康扶貧人員“送優(yōu)惠政策、送健康知識”。
2、走村入戶對健康扶貧人員“簽約服務、留下一個親情號碼”對健康扶貧戶簽約服務卡及提供鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生院包村人員的聯(lián)系電話,便于患者就診問藥、急診急救,確?!胺盏轿弧薄?BR> 3、走村入戶對健康扶貧人員“開展一次疾病篩查、出具一份健康處方”對健康扶貧人員中因病患者進行面對面隨訪,展開測血壓、測血糖、測心電圖等疾病篩查活動,并及時把體檢結果反饋給患者本人,對異常人員進行再次復查。其次以常見病、多發(fā)病為基礎,為健康扶貧戶中的患病人員出具了簡單、科學、明了的健康處方,如:吸煙、飲酒有害健康、如何預防高血壓、糖尿病,簡要說明了疾病的致病因素,發(fā)病機理,診斷標準和保健措施。
xxxx年雖然我院的醫(yī)療工作取得了健康平穩(wěn)的良好發(fā)展,但工作中仍在著不足:
1、深化目標管理,還有一些人對目標認識不夠,或者是為了完成任務去做,完成的質(zhì)量有待于提高。
2、夯實??苹A,普及業(yè)務知識學習積極性很高,但學習的效果有待于提高,以往培訓過的業(yè)務知識很不能靈活加以應用。
3、規(guī)范化的業(yè)務建設規(guī)程已建立,但落實的很不到位.
4、醫(yī)療環(huán)境、病房環(huán)境有待于進一步改善.
5、安全意識有待于進一步提高。
6、部分醫(yī)務人員責任心不強.
1、規(guī)范投訴管理工作,建立投訴管理辦公室。在當前的醫(yī)療背景下,醫(yī)療糾紛時有發(fā)生,我院也不例外。醫(yī)療糾紛發(fā)生后,直接導致正常醫(yī)療秩序的破壞,造成醫(yī)院在社會的不良影響,它是一個十分復雜而難以解決的問題。面對醫(yī)療糾紛,醫(yī)務科總是全力以赴,真誠細致調(diào)查,以換位思考的角度,體諒患者的就醫(yī)心情,妥善處理醫(yī)療糾紛。
2、不斷提高康復質(zhì)量;提高醫(yī)療文書書寫質(zhì)量,提高安全意識,注意各個環(huán)節(jié)的安全隱患。
3、改正學習中的不足,切合實際學習康復知識,真正掌握基本理論,用于實踐中。
4、時刻保持應有競爭意識、危機感,保持我院的發(fā)展勢頭,這是我們必須考慮的問題,我們應該落實要點、認真學習,一步一個腳印,把我院的衛(wèi)生事業(yè)做強做大,務實創(chuàng)新,不然,就會在多變、競爭的市場中淘汰。
xxx年即將故去,嶄新的xxxx已向我們招手,相信全院醫(yī)務人員能緊密配合醫(yī)院領導發(fā)揚成績,糾正不足,開拓進取,拼搏向上,堅持方針,落實工作重點,共同完成醫(yī)院的各項工作,力爭下年取得更大的成績,為我院再上新臺階做出自己的應有貢獻。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇二
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委(衛(wèi)生計生委)、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、公安廳(局)、市場監(jiān)管局(廳)、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局:
為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動。現(xiàn)將《醫(yī)療亂象專項整治行動方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
各地各單位要充分認識到醫(yī)療亂象專項整治行動對保護行業(yè)信譽,維護群眾健康權益的重要意義,切實加強組織領導。要根據(jù)本轄區(qū)實際情況制訂多部門參加的實施方案,確保整治行動取得實效。各省級衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,指定專人負責,并于2019年4月10日前將本轄區(qū)活動實施方案和聯(lián)絡員名單報送國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇三
一、領導重視,教師齊心。
學校衛(wèi)生工作是學校工作的有機組織部分,是實施素質(zhì)教育培養(yǎng)跨世紀人才的重要內(nèi)容之一。因此,我校領導十分重視衛(wèi)生工作,結合學校創(chuàng)建人民最滿意單位活動把它列入重要的議事日程。學校建立了衛(wèi)生工作領導小組,組長由書記擔任,成員有大隊輔導員、保健教師、年級段負責人。領導成員分工職責明確,副校長抓健康教育課的質(zhì)量,負責校園建設,環(huán)境衛(wèi)生,大隊輔導員負責值日生監(jiān)督和檢查,保健教師負責衛(wèi)生宣傳,常見病多發(fā)病的防治工作。年級段負責人負責檢查督促有關年級的衛(wèi)生、教學工作,衛(wèi)生領導小組人員通力協(xié)作。全體教師共同參與學校衛(wèi)生工作,各部門齊抓共管,相互協(xié)作。工作做到有計劃、有布置、有檢查、有總結。為了使工作落到實處,本學期特別成立了紅十字服務小分隊,協(xié)助衛(wèi)生室全面作好檢查和監(jiān)督工作,所以制定了相應措施,并做“四個一”,即一日三次巡查(環(huán)境衛(wèi)生),一周一次衛(wèi)生大檢查,一月一次評比、一學期表彰一次(單項衛(wèi)生先進班級)加重了衛(wèi)生工作在學校中的份量,在老師心目中有了重要位置,學校衛(wèi)生工作越做越好,校園從早到晚基本地面無紙屑,教室無灰塵,個人衛(wèi)生逐年好。
二、強化基礎教育,培養(yǎng)良好習慣,提高衛(wèi)生保健意識。
利用健康教育課,向?qū)W生系統(tǒng)地傳授衛(wèi)生與健康知識,是健康教育的重要組成部分。要使課業(yè)負擔過重的學生對枯燥的健康知識感興趣,就必須在課堂教學上下工夫。因此,我們擔任上課的老師在熟悉教材的基礎上,準備了許多與課堂教學有關的資料。在教學的過程中運用實例和故事緊緊吸引學生的注意力,并不時穿插詼諧的語言,制造幽默的氣氛,使學生在陣陣笑聲和輕松的環(huán)境里獲取了健康知識。青春期衛(wèi)生知識是健康教育的一個重要主成部分。就是要通過健康教育來提高了學生對青春期衛(wèi)生知識重要性和必要性的認識。使他們認識到,青春期是人生最美好、最重要、最關鍵的時期。隨著自己生理和心理的急劇變化,特別是性生理和性心理的變化。青春期常常又是人生的神秘時期。如果不能科學地認識這些生理變化,就會影響自己的學習、生活、健康。要珍惜青春,就要學習好青春期的衛(wèi)生知識。掌握好青春期衛(wèi)生保健的基本知識。以此促進自身健康發(fā)展。
為了使學生能進一步掌握好青春期衛(wèi)生知識,加深理解。在教學過程中,我們能很好地運用電化教育手段。把書本的理論知識與青春期錄像有機的結合起來。針對男、女生不同的生理特點,分別組織男、女學生進行專題上課。通過學習,使女生懂得了“月經(jīng)”是怎樣產(chǎn)生的,以及經(jīng)期的衛(wèi)生保健等知識。男生也了解了男性生殖系統(tǒng)的發(fā)育等知識。弄清了什么是第一性征,什么是第二性征等。受到了良好的學習效果。另外,在開展青春期教育的同時我們還對學生進行個人行為習慣方面的教育。通過教育學生的個人衛(wèi)生習慣有了明顯好轉,他們以講衛(wèi)生為榮,不講衛(wèi)生為恥。
為了使健康教育更好的落實到實處,我們還針對小學生的特點,采取多種喜聞樂見的形式向?qū)W生進行健康教育。首先,我們利用第二課堂這一園地,定期舉行各種健康知識講座。并利用廣播、黑板報、衛(wèi)生宣傳欄等形式向?qū)W生宣傳衛(wèi)生保健、防病治病、飲食飲水衛(wèi)生、消滅四害等方面的知識。比如:每年的“愛牙日”我們向?qū)W生宣傳患齲齒對人體的危害、保護牙齒的意義及正確刷牙的方法等。在我校的衛(wèi)生宣傳欄中先后刊出了預防近視、防治沙眼、環(huán)境保護、衛(wèi)生保健知識、飲食飲水衛(wèi)生、消滅四害、等衛(wèi)生知識。并根據(jù)各種傳染病不同的流行季節(jié)有針對性的向?qū)W生宣傳預防的知識.通過這些生動,活潑的教育形式,使學生在人生最有可塑的年齡階段中獲得應有的保健知識.為其成年之后擁有健康的身心打下堅實的基礎。
健康教育的開展,達到了預防疾病,增強體質(zhì),促進身心健康的目的。因此,近幾年來學生的常見病的發(fā)病率明顯下降。實踐證明健康教育的開展,可以使學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,有利于身體和心理健康,提高學習效率,振奮精神面貌,為學生的健康成長奠定了堅實的基礎。通過各種形式的健康教育,因病缺課率逐年下降,近視率得到有效控制。學生基礎健康知識知曉率達90%以上,基本健康行為形成率達80%以上,學生講文明、講衛(wèi)生的良好行為得到有效培養(yǎng),防病保健意識加強,學生的素質(zhì)得到提高。
三、完善制度,重過程看結果,
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇四
為了進一步凈化醫(yī)療行業(yè)環(huán)境,促進各級各類醫(yī)療機構規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,按照《x縣開展各級各類醫(yī)療機構醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案》要求,衛(wèi)生監(jiān)督所積極行動,開展了醫(yī)療機構醫(yī)療亂象專項整治活動,現(xiàn)將xxxx年xx-xx月份工作開展情況進行階段性總結。
xxxx年xx至xx月份,共檢查各類醫(yī)療機構xx家。其中二級以上公立醫(yī)療機構x家、民營醫(yī)院x家,個體診所xx家。
檢查的xx家醫(yī)療機構,未發(fā)現(xiàn)醫(yī)師等專業(yè)技術人員出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等執(zhí)業(yè)資格證書行為,未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的行為。xx家機構中,x家機構執(zhí)業(yè)人員未按照注冊的執(zhí)業(yè)地點開展診療活動;x家機構執(zhí)業(yè)人員未經(jīng)親自診查填寫醫(yī)學文書,x家機構執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨從事診療活動。檢查過程中未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構出具虛假證明文件,未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構有虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題,衛(wèi)生監(jiān)督所已經(jīng)進行立案查處。
檢查過程中,未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告和虛假信息的行為,也未接到相關部門移送的有關醫(yī)療機構違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息的行為。
檢查的醫(yī)療機構,均將藥品價格、診療項目及收費標準在機構內(nèi)醒目位置進行公示。未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構有違反常規(guī),誘導醫(yī)療和過渡醫(yī)療以及術中加價等違規(guī)行為。
xx-xx月份,共查處醫(yī)療機構違法違規(guī)行為x起,立案x起,其中簡易程序x起,一般程序x起,案件正在辦理中。對x名執(zhí)業(yè)人員給予警告的行政處罰。
通過群眾投訴舉報,x個月共查處無證行醫(yī)行為x起,均進行立案處罰。現(xiàn)已結案x起,罰款x萬元,萬元。
我局領導高度重視醫(yī)療亂象專項整治工作,積極與縣網(wǎng)信辦、發(fā)改局、醫(yī)保局、公安局、市場監(jiān)督管理局六家單位聯(lián)合制定并下發(fā)了《縣關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》,并嚴格按照省、州相關要求認真部署專項整治工作,2019年6月,組織縣醫(yī)療亂象專項整治行動成員單位及各醫(yī)療單位負責人在縣政府會議室召開了“縣醫(yī)療亂象專項整治行動安排部署會議”,會議宣讀了整治行動方案,并就專項行動責任分工進行了細化分解,確定了衛(wèi)生健康部門會同有關部門制訂專項整治行動方案,組織協(xié)調(diào)各部門開展工作;網(wǎng)信部門對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規(guī)信息及時同網(wǎng)監(jiān)大隊協(xié)調(diào)后進行妥善清理處置;發(fā)展改革部門配合縣衛(wèi)生健康部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制;公安機關按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查;市場監(jiān)管部門依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為,查處醫(yī)療衛(wèi)生機構和相關責任人制售假藥相關行為;醫(yī)保部門對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨榈亩c醫(yī)療衛(wèi)生機構及相關涉事人員依法依規(guī)、嚴肅處理。
明確了專項整治行動以嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為、嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為、查處亂收費、誘導消費、不規(guī)范收費和過度診療行為等3各方面14個小點為重點的整治任務,進一步保證了我縣整治工作的有序開展。
自專項整治行動開展以來,局機關積極組織各醫(yī)療衛(wèi)生機構按照省、州、縣相關要求,結合單位工作實際認真開展自查自糾。通過自查發(fā)現(xiàn),我縣未發(fā)生《醫(yī)療機構許可證》診療范圍以外的醫(yī)療行為。未開展健康體檢、兒科、婦產(chǎn)科等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。未存在買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超出登記范圍開展診療活動。未存在非衛(wèi)生技術人員從事診療活動和超范圍執(zhí)業(yè)行為,堅決杜絕無證衛(wèi)生技術人員單獨進行診療活動的行為。未存在非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為,轉介潛在捐獻者信息行為。未發(fā)現(xiàn)以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。無正當理由要求患者到社會藥房自費購置藥品、耗材等行為。目前不存在產(chǎn)生醫(yī)療騙保行為。未存在發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為。我縣未存在亂收費、誘導消費、不規(guī)范收費和過度診療行為。通過此次,雖然未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的行為,但也提醒了我縣,要警鐘長鳴,保持下去。
確定多部門聯(lián)合工作機制,組織開展集中專項整治工作。集中整治范圍實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼計生中心、民營醫(yī)院)全覆蓋,其他類型醫(yī)療衛(wèi)生機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)?、個體診所、門診部、醫(yī)務室)覆蓋率達50%以上。
按照省、州相關要求,局機關聯(lián)合縣衛(wèi)生執(zhí)法大隊會同相關部門對轄區(qū)內(nèi)4所中心衛(wèi)生院、3所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了檢查和評估。檢查中發(fā)現(xiàn),抽查的7所單位均開展了專項整治自查自糾工作,亦暫未發(fā)現(xiàn)存在醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象。但評估發(fā)現(xiàn),其中1所衛(wèi)生院依然存在醫(yī)療亂象隱患1處,護理人員管理存在不合理之處,單位未就一處崗位設立a/b崗,在人員本就不充裕的情況下,導致一人請假,相對崗位就無人可上的情況,為醫(yī)患糾紛買下來隱患。針對上述情況,縣衛(wèi)健局要求相關單位對照整改,現(xiàn)已整改完成。
縣衛(wèi)健局召開總結會議,對各醫(yī)療衛(wèi)生機構專項整治行動自查自糾開展及信息報送情況進行通報,并對相關工作開展較好、成效明顯的進行表揚,總結好的工作做法,為我縣更好開展整治工作提供借鑒。
我局開展集中整治工作以來,充分利用廣播、微博、微信公眾平臺進行專項整治行動宣傳,并設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報熱線,廣泛征集線索,為專項行動的開展營造了良好氛圍。
近期,國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局、國家醫(yī)療保障局、國家藥品監(jiān)督管理局等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》,公布了《醫(yī)療亂象專項整治行動方案》(以下簡稱《方案》),自今年3月起到2020年2月底,開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動,現(xiàn)對有關內(nèi)容解讀如下:
規(guī)范的醫(yī)療服務行為、良好的醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療秩序是保障人民群眾健康權益的重要基礎。近期,醫(yī)療行業(yè)中一些“持刀加價”、“執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書掛證”、強迫診療、違規(guī)開展免疫細胞治療、騙取醫(yī)療保險基金等違法違規(guī)行為,嚴重危害了人民群眾健康權益,擾亂了正常的醫(yī)療秩序,影響了行業(yè)信譽,造成了惡劣的社會影響。為嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,規(guī)范和指導醫(yī)療機構健康有序發(fā)展,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦等八部委決定開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動。
醫(yī)療亂象專項整治行動主要對目前醫(yī)療行業(yè)存在的危害人民群眾健康權益的違法違規(guī)行為進行打擊,包括但不限于以下幾個方面:一是嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。特別是醫(yī)師出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等“掛證”行為,醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,無證行醫(yī),違規(guī)開展免疫細胞治療,利用“醫(yī)托”、虛假診斷等方式欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費,以及非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為。二是嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。重點打擊通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院,留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡,虛記、多記費用等惡意騙取醫(yī)?;鸬男袨?。三是嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告和在醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布虛假醫(yī)療信息等行為。四是堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。特別是拆分手術或檢驗檢查項目,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。
各級各類醫(yī)療機構是提供醫(yī)療服務的主體,要切實承擔起保障人民群眾就醫(yī)權益的責任,按照《方案》要求,扎實開展自糾自查,對照問題線索,逐項排查解決。各地衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保、中醫(yī)藥、藥監(jiān)等行政部門要聯(lián)合制定本轄區(qū)實施方案,按照方案分工對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構進行指導和監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的問題和線索進行嚴肅查處,集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)全覆蓋,其他類型醫(yī)療機構覆蓋50%以上。
為保障專項整治行動落到實處,《方案》對有關工作提出了具體工作要求。
一是各有關單位要主動作為,加強領導,建立省級多部門聯(lián)合協(xié)作機制和問責機制,明確分工,發(fā)揮合力,層層落實責任,保障行動的順利開展。
二是各地要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢和社會監(jiān)督的作用,設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道,組織精干力量,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,確保專項行動取得實效。
三是各省級衛(wèi)生健康部門要廣泛開展專項行動宣傳,為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
四是各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,進一步完善制度設計,推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設,堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇五
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委(衛(wèi)生計生委)、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、公安廳(局)、市場監(jiān)管局(廳)、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局:
為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動?,F(xiàn)將《醫(yī)療亂象專項整治行動方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
各地各單位要充分認識到醫(yī)療亂象專項整治行動對保護行業(yè)信譽,維護群眾健康權益的重要意義,切實加強組織領導。要根據(jù)本轄區(qū)實際情況制訂多部門參加的實施方案,確保整治行動取得實效。各省級衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,指定專人負責,并于2019年4月10日前將本轄區(qū)活動實施方案和聯(lián)絡員名單報送國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局。
和年度量化統(tǒng)計表應當于2020年2月15日前上報。
為守護醫(yī)療質(zhì)量安全底線,進一步規(guī)范醫(yī)療秩序,打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,制定本方案。
通過開展專項整治行動,嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,指導醫(yī)療機構健康有序發(fā)展,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,探索建立健全醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制,切實保障人民群眾健康權益。
各級各類醫(yī)療機構。
(一)嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超出登記范圍開展診療活動,使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。全面深入排查線索,重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚(性傳播疾病)、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。
(二)嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理,查處醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為;虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為;虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用的行為;串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為。
(三)嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。加強日常監(jiān)督管理,將醫(yī)療機構發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構校驗管理,加大處罰力度。
(四)堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。加強對醫(yī)療機構收費行為的監(jiān)督檢查,依法查處拆分手術或檢驗檢查項目,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。對違反診療常規(guī),誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術中加價等嚴重違規(guī)行為,納入醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,并向社會公布。
專項整治行動由衛(wèi)生健康部門牽頭,網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保、中醫(yī)藥等部門參加。各部門職責分工如下:
衛(wèi)生健康部門(含中醫(yī)藥部門,下同):會同各有關部門制訂專項整治行動方案,組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。具體負責檢查醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的診療行為及內(nèi)部管理,收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦,對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
網(wǎng)信部門:對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規(guī)信息及時進行清理處置,關閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號。
發(fā)展改革部門:研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
公安機關:按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查。
市場監(jiān)管部門:依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為。
醫(yī)保部門:對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨榈亩c醫(yī)療機構及相關涉事人員依法依規(guī)、嚴肅處理。
藥品監(jiān)管部門:查處醫(yī)療機構和相關責任人制售假藥相關行為。
專項整治活動時間為2019年3月—2020年2月,分3個階段實施。
(一)自查和集中整治階段(2019年3月—9月)。、門診部、診所)覆蓋50%以上。?各級各類醫(yī)療機構要按照本方案要求開展自查工作。各地結合本地區(qū)實際,確定多部門聯(lián)合工作機制,制訂并發(fā)布本地區(qū)實施方案,開展集中整治工作。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)全覆蓋,其他類型醫(yī)療機構(社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)。
(二)檢查評估階段(2019年10月—2020年1月)。各地對本區(qū)域內(nèi)專項整治工作情況進行總結和評估。國家衛(wèi)生健康委會同各相關部門組織開展對部分地區(qū)和領域進行檢查和評估,對于工作落實不力的及時糾偏,督促整改并嚴肅問責。
(三)總結交流階段(2020年2月)。各省級衛(wèi)生健康部門將本區(qū)域?qū)m椪涡袆涌偨Y報送國家衛(wèi)生健康委。各省級相關部門將本部門工作總結報國務院主管部門并抄報國家衛(wèi)生健康委。國家衛(wèi)生健康委會同相關部門適時組織召開全國會議,對專項整治行動情況進行總結。
六、工作要求。
(一)加強領導,完善工作機制。各地要充分認識整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障人民群眾健康權益的重要意義。各有關單位要主動作為,加強領導,建立省級多部門聯(lián)合協(xié)作機制,細化措施,明確分工,發(fā)揮合力,保障行動的順利開展。各地各部門要層層落實責任,建立問責機制,對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。
(二)嚴格執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢。各地要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,組織精干力量,采取有力措施,認真調(diào)查核實,對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,曝光一批典型違法違規(guī)案件,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構。各地要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,在舉報熱線、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,廣泛征集線索,保持高壓態(tài)勢,發(fā)揮震懾作用,確保專項行動取得實效。
(三)廣泛宣傳,加強輿論引導。各省級衛(wèi)生健康部門要廣泛開展專項行動宣傳,邀請新聞媒體結合典型案例處理等,開展跟蹤式報道,通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道,對重點案例查處情況進行曝光,對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進行輿論震懾。大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境,促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措,為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
(四)標本兼治,健全長效機制。各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,進一步完善制度設計,為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段,貫徹落實《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》,推進醫(yī)療機構切實落實主體責任。積極推動行業(yè)自律,充分發(fā)揮行業(yè)學(協(xié))會等社會組織的作用。探索建立醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強化政府監(jiān)管責任,建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制,推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設,加強社會辦醫(yī)監(jiān)管,兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底,堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇六
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委(衛(wèi)生計生委)、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、公安廳(局)、市場監(jiān)管局(廳)、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局:
為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動?,F(xiàn)將《醫(yī)療亂象專項整治行動方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
各地各單位要充分認識到醫(yī)療亂象專項整治行動對保護行業(yè)信譽,維護群眾健康權益的重要意義,切實加強組織領導。要根據(jù)本轄區(qū)實際情況制訂多部門參加的實施方案,確保整治行動取得實效。各省級衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,指定專人負責,并于2019年4月10日前將本轄區(qū)活動實施方案和聯(lián)絡員名單報送國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局。
各省級衛(wèi)生健康部門應當按季度匯總各部門工作情況,完成工作階段報告,并填寫醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表(見方案附件),分別于2019年7月10日、10月10日前報送至國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局。2019年全年工作總結和年度量化統(tǒng)計表應當于2020年2月15日前上報。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇七
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委(衛(wèi)生計生委)、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、公安廳(局)、市場監(jiān)管局(廳)、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局:
為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動?,F(xiàn)將《醫(yī)療亂象專項整治行動方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
各地各單位要充分認識到醫(yī)療亂象專項整治行動對保護行業(yè)信譽,維護群眾健康權益的重要意義,切實加強組織領導。要根據(jù)本轄區(qū)實際情況制訂多部門參加的實施方案,確保整治行動取得實效。各省級衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,指定專人負責,并于2019年4月10日前將本轄區(qū)活動實施方案和聯(lián)絡員名單報送國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局。
和年度量化統(tǒng)計表應當于2020年2月15日前上報。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇八
清水河縣衛(wèi)健委認真落實自治區(qū)、市、縣醫(yī)療亂象專項專項整治指示精神和有關要求,領導班子高度重視,及時開展了醫(yī)療亂象專項整治活動,現(xiàn)將2019年醫(yī)療亂象專項整治工作情況總結如下:
進一步加強綜合治理,集中開展衛(wèi)生行業(yè)亂象專項整治,加強部門聯(lián)動,提高綜合治理質(zhì)效。6月6日,制定了《清水河縣開展醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案》。6月10日,衛(wèi)健委聯(lián)合醫(yī)保局召開了衛(wèi)生行業(yè)領域掃黑除惡專項整治工作聯(lián)席會議,會上,兩部門完善了專項整治方案初稿,成立了衛(wèi)生行業(yè)領域掃黑除惡專項整治領導小組,并下設專項整治辦公室、醫(yī)療機構亂象整治組、醫(yī)保資金整治組。6月13日下午,縣衛(wèi)健委組織縣網(wǎng)信辦、發(fā)改委、公安局、市場監(jiān)督局、醫(yī)保局召開醫(yī)療亂象專項整治行動聯(lián)席啟動會,要求各部門,按照醫(yī)療亂象專項整治要求,立即投入專項整治工作中,深入地從違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、醫(yī)療騙保、違法廣告等方面整治醫(yī)療亂象,衛(wèi)健委聯(lián)合衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局對全縣76家醫(yī)療衛(wèi)生機構開展監(jiān)督檢查。經(jīng)整治排查到醫(yī)療亂象涉及7個方面,25個問題,現(xiàn)已整治16個問題,其余9個問題正在整改中。已整改了16個問題。一是針對窯溝鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院化驗室存在未取得檢驗資質(zhì)的人員開展化驗工作問題?,F(xiàn)已自行停止開展該項工作,向上級主管部門申請等待配備有相關資質(zhì)的工作人員持證上崗;二是針對宏河鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用非檢驗師人員從事化驗工作問題。目前已自行停止開展該項工作,如需開展擬聘用有資質(zhì)人員持證上崗;三是針對郭開明中醫(yī)診所藥師為中藥調(diào)劑員,未注冊執(zhí)業(yè)中藥師上崗問題?,F(xiàn)已申請注冊執(zhí)業(yè)藥師上崗;四是針對縣醫(yī)院外請上級專家在醫(yī)院備案資料不全(朝聚眼科醫(yī)院財汗其其格醫(yī)師缺少醫(yī)師資格證書復印件)執(zhí)業(yè)問題?,F(xiàn)已停止財汗其其格醫(yī)師在縣醫(yī)院的一切診療行為(待資料完善后重新審核);五是針對中蒙醫(yī)院外聘專家坐診但未在該院注冊(備案)問題?,F(xiàn)已完成備案;六是針對保健所兒???、婦保科未取得臨床執(zhí)業(yè)(或助理)醫(yī)師人員從事兒童保健、婦女保健工作問題?,F(xiàn)已通過內(nèi)部協(xié)調(diào)讓有資質(zhì)人員從事相關工作;七是針對盆地青衛(wèi)生院陳艷,李喜平未在本醫(yī)療機構注冊護士從事護士工作問題。現(xiàn)已變更注冊;八是針對城關鎮(zhèn)圣泉社區(qū)衛(wèi)生服務站護士為應屆畢業(yè)生,執(zhí)業(yè)考試成績未公布,暫時未注冊問題?,F(xiàn)已注冊;九是針對城關鎮(zhèn)昆新社區(qū)衛(wèi)生服務站護士未在本醫(yī)療機構注冊,從事護士工作問題?,F(xiàn)已注冊;十是針對常秀青中醫(yī)診所聘用王俊平未注冊從事中藥飲片處方審核、調(diào)劑中藥飲片問題?,F(xiàn)已注冊;十一是針對城關鎮(zhèn)圣泉社區(qū)衛(wèi)生服務站、昆新社區(qū)衛(wèi)生服務站人員未取得相關資質(zhì),開展微量元素分析儀、b超、心電圖,現(xiàn)已自行停止相關診療活動;十二是針對城關鎮(zhèn)昆新社區(qū)衛(wèi)生服務站超范圍開展針灸、理療問題?,F(xiàn)已申請增加診療科目,變更了診療范圍;十三是針對馮永利中醫(yī)診所中醫(yī)師、藥師經(jīng)常不在崗問題?,F(xiàn)已自行注銷許可證;十四是保健所b超工作人員無執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證上崗問題。現(xiàn)已聘請有資質(zhì)人員持證上崗;十五是趙美云中醫(yī)診所聘用中醫(yī)師、藥師經(jīng)常不在崗問題。目前相關資質(zhì)人員按時在崗;十六是劉珍中醫(yī)診所聘用中醫(yī)師、藥師經(jīng)常不在崗問題。目前相關資質(zhì)人員按時在崗。未整治9個問題。一是保健所藥房存在非藥師人員進行藥房工作;二是喇嘛灣鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院使用非藥師執(zhí)業(yè)人員從事中藥飲片處方審核、調(diào)劑中藥飲片;三是曖泉中心衛(wèi)生院使用非藥師執(zhí)業(yè)人員從事藥房工作;四是韭菜莊中心衛(wèi)生院使用非藥師執(zhí)業(yè)人員從事藥房工作;五是窯溝鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院藥房存在非執(zhí)業(yè)藥師從事藥房工作;六是城關社區(qū)衛(wèi)生報務中心藥房持中醫(yī)執(zhí)業(yè)藥師調(diào)配西藥;七是樺樹也衛(wèi)生院非藥師執(zhí)業(yè)人員從事藥房工作;八是宏河鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用非藥師執(zhí)業(yè)人員從事藥房工作。九是樺樹也衛(wèi)生院非執(zhí)業(yè)護士在本機構從事護士執(zhí)業(yè)工作。以上未整治的9個問題,將配合相關部門逐步整改,并建議通過“綠色通道”解決藥師短缺現(xiàn)象。
下一步,我委及各成員部門要不定期對各醫(yī)療機構工作開展情況進行監(jiān)督檢查,確保工作效果。要突出重點加大衛(wèi)生行業(yè)領域醫(yī)療亂象整治力度,持續(xù)凈化衛(wèi)生健康行業(yè)環(huán)境,保障人民群眾健康權益。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇九
我局領導高度重視醫(yī)療亂象專項整治工作,積極與縣網(wǎng)信辦、發(fā)改局、醫(yī)保局、公安局、市場監(jiān)督管理局六家單位聯(lián)合制定并下發(fā)了《縣關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》,并嚴格按照省、州相關要求認真部署專項整治工作,20xx年6月,組織縣醫(yī)療亂象專項整治行動成員單位及各醫(yī)療單位負責人在縣政府會議室召開了“縣醫(yī)療亂象專項整治行動安排部署會議”,會議宣讀了整治行動方案,并就專項行動責任分工進行了細化分解,確定了衛(wèi)生健康部門會同有關部門制訂專項整治行動方案,組織協(xié)調(diào)各部門開展工作;網(wǎng)信部門對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規(guī)信息及時同網(wǎng)監(jiān)大隊協(xié)調(diào)后進行妥善清理處置;發(fā)展改革部門配合縣衛(wèi)生健康部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制;公安機關按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查;市場監(jiān)管部門依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為,查處醫(yī)療衛(wèi)生機構和相關責任人制售假藥相關行為;醫(yī)保部門對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療衛(wèi)生機構及相關涉事人員依法依規(guī)、嚴肅處理。
明確了專項整治行動以嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為、嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為、查處亂收費、誘導消費、不規(guī)范收費和過度診療行為等3各方面14個小點為重點的整治任務,進一步保證了我縣整治工作的有序開展。
二、全面自查,集中整治。
自專項整治行動開展以來,局機關積極組織各醫(yī)療衛(wèi)生機構按照省、州、縣相關要求,結合單位工作實際認真開展自查自糾。通過自查發(fā)現(xiàn),我縣未發(fā)生《醫(yī)療機構許可證》診療范圍以外的醫(yī)療行為。未開展健康體檢、兒科、婦產(chǎn)科等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。未存在買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超出登記范圍開展診療活動。未存在非衛(wèi)生技術人員從事診療活動和超范圍執(zhí)業(yè)行為,堅決杜絕無證衛(wèi)生技術人員單獨進行診療活動的行為。未存在非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為,轉介潛在捐獻者信息行為。未發(fā)現(xiàn)以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。無正當理由要求患者到社會藥房自費購置藥品、耗材等行為。目前不存在產(chǎn)生醫(yī)療騙保行為。未存在發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為。我縣未存在亂收費、誘導消費、不規(guī)范收費和過度診療行為。通過此次,雖然未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的行為,但也提醒了我縣,要警鐘長鳴,保持下去。
確定多部門聯(lián)合工作機制,組織開展集中專項整治工作。集中整治范圍實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼計生中心、民營醫(yī)院)全覆蓋,其他類型醫(yī)療衛(wèi)生機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)?、個體診所、門診部、醫(yī)務室)覆蓋率達50%以上。
三、全面檢查,認真評估。
按照省、州相關要求,局機關聯(lián)合縣衛(wèi)生執(zhí)法大隊會同相關部門對轄區(qū)內(nèi)4所中心衛(wèi)生院、3所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了檢查和評估。檢查中發(fā)現(xiàn),抽查的7所單位均開展了專項整治自查自糾工作,亦暫未發(fā)現(xiàn)存在醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象。但評估發(fā)現(xiàn),其中1所衛(wèi)生院依然存在醫(yī)療亂象隱患1處,護理人員管理存在不合理之處,單位未就一處崗位設立a/b崗,在人員本就不充裕的情況下,導致一人請假,相對崗位就無人可上的情況,為醫(yī)患糾紛買下來隱患。針對上述情況,縣衛(wèi)健局要求相關單位對照整改,現(xiàn)已整改完成。
四、梳理總結,強化交流。
縣衛(wèi)健局召開總結會議,對各醫(yī)療衛(wèi)生機構專項整治行動自查自糾開展及信息報送情況進行通報,并對相關工作開展較好、成效明顯的進行表揚,總結好的工作做法,為我縣更好開展整治工作提供借鑒。
五、加強宣傳,營造氛圍。
我局開展集中整治工作以來,充分利用廣播、微博、微信公眾平臺進行專項整治行動宣傳,并設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報熱線,廣泛征集線索,為專項行動的開展營造了良好氛圍。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇十
我局領導高度重視醫(yī)療亂象專項整治工作,積極與縣網(wǎng)信辦、發(fā)改局、醫(yī)保局、公安局、市場監(jiān)督管理局六家單位聯(lián)合制定并下發(fā)了《縣關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》,并嚴格按照省、州相關要求認真部署專項整治工作,2019年6月,組織縣醫(yī)療亂象專項整治行動成員單位及各醫(yī)療單位負責人在縣政府會議室召開了“縣醫(yī)療亂象專項整治行動安排部署會議”,會議宣讀了整治行動方案,并就專項行動責任分工進行了細化分解,確定了衛(wèi)生健康部門會同有關部門制訂專項整治行動方案,組織協(xié)調(diào)各部門開展工作;網(wǎng)信部門對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規(guī)信息及時同網(wǎng)監(jiān)大隊協(xié)調(diào)后進行妥善清理處置;發(fā)展改革部門配合縣衛(wèi)生健康部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制;公安機關按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查;市場監(jiān)管部門依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為,查處醫(yī)療衛(wèi)生機構和相關責任人制售假藥相關行為;醫(yī)保部門對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨榈亩c醫(yī)療衛(wèi)生機構及相關涉事人員依法依規(guī)、嚴肅處理。
明確了專項整治行動以嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為、嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為、查處亂收費、誘導消費、不規(guī)范收費和過度診療行為等3各方面14個小點為重點的整治任務,進一步保證了我縣整治工作的有序開展。
自專項整治行動開展以來,局機關積極組織各醫(yī)療衛(wèi)生機構按照省、州、縣相關要求,結合單位工作實際認真開展自查自糾。通過自查發(fā)現(xiàn),我縣未發(fā)生《醫(yī)療機構許可證》診療范圍以外的醫(yī)療行為。未開展健康體檢、兒科、婦產(chǎn)科等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。未存在買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超出登記范圍開展診療活動。未存在非衛(wèi)生技術人員從事診療活動和超范圍執(zhí)業(yè)行為,堅決杜絕無證衛(wèi)生技術人員單獨進行診療活動的行為。未存在非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為,轉介潛在捐獻者信息行為。未發(fā)現(xiàn)以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。無正當理由要求患者到社會藥房自費購置藥品、耗材等行為。目前不存在產(chǎn)生醫(yī)療騙保行為。未存在發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為。我縣未存在亂收費、誘導消費、不規(guī)范收費和過度診療行為。通過此次,雖然未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的行為,但也提醒了我縣,要警鐘長鳴,保持下去。
確定多部門聯(lián)合工作機制,組織開展集中專項整治工作。集中整治范圍實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼計生中心、民營醫(yī)院)全覆蓋,其他類型醫(yī)療衛(wèi)生機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)?、個體診所、門診部、醫(yī)務室)覆蓋率達50%以上。
按照省、州相關要求,局機關聯(lián)合縣衛(wèi)生執(zhí)法大隊會同相關部門對轄區(qū)內(nèi)4所中心衛(wèi)生院、3所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了檢查和評估。檢查中發(fā)現(xiàn),抽查的7所單位均開展了專項整治自查自糾工作,亦暫未發(fā)現(xiàn)存在醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象。但評估發(fā)現(xiàn),其中1所衛(wèi)生院依然存在醫(yī)療亂象隱患1處,護理人員管理存在不合理之處,單位未就一處崗位設立a/b崗,在人員本就不充裕的情況下,導致一人請假,相對崗位就無人可上的情況,為醫(yī)患糾紛買下來隱患。針對上述情況,縣衛(wèi)健局要求相關單位對照整改,現(xiàn)已整改完成。
縣衛(wèi)健局召開總結會議,對各醫(yī)療衛(wèi)生機構專項整治行動自查自糾開展及信息報送情況進行通報,并對相關工作開展較好、成效明顯的進行表揚,總結好的工作做法,為我縣更好開展整治工作提供借鑒。
我局開展集中整治工作以來,充分利用廣播、微博、微信公眾平臺進行專項整治行動宣傳,并設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報熱線,廣泛征集線索,為專項行動的開展營造了良好氛圍。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇十一
為進一步規(guī)范醫(yī)療秩序,打擊和整治醫(yī)療欺騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,按照國家衛(wèi)生健康委等9部門《關于開展醫(yī)療亂象專項治理工作的通知》(xx號)精神,結合我市實際,特制定本方案。
堅持標本兼治、綜合治理和懲防并舉的原則,將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管、行風建設等工作結合起來,通過開展專項治理行動嚴厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范醫(yī)療秩序,提高醫(yī)療機構特別是社會辦醫(yī)療機構的依法執(zhí)業(yè)水平,營造良好就醫(yī)環(huán)境為目標,逐步健全長效管理機制,切實保障人民群眾切身利益。
全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構。
專項整治行動主要打擊醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中損害群眾健康權益的各類違法違規(guī)行為,包括但不僅限于以下幾個方面:
(一)嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。要求全面開展、深入排查線索,重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、消化(內(nèi)鏡檢查)、皮膚、口腔、婦產(chǎn)(婦科疾病和人流手術)、腫瘤、中醫(yī)和醫(yī)養(yǎng)結合等社會辦醫(yī)活躍領域。
1、嚴厲打擊醫(yī)療機構偽造、變造、買賣、出租、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》《診所備案證書》;醫(yī)師偽造、變造、買賣、出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;醫(yī)療機構超出登記范圍或備案范圍開展診療活動,對外出租、承包醫(yī)療科室,使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作,出具虛假證明文件等違法違規(guī)行為。
2、嚴厲打擊醫(yī)療機構違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。
3、嚴厲打擊以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為;打擊違規(guī)借用公立醫(yī)院名稱誘騙患者,違規(guī)誘導患者到指定藥店購買藥品,以“義診”“網(wǎng)絡名醫(yī)”名義實施醫(yī)療詐騙行為;打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療消費行為。
4、依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。
5、嚴厲打擊泄露患者隱私或者個人信息的行為,打擊非法收集、使用、加工、傳輸公民個人健康信息,打擊非法買賣、提供或者公開公民個人健康信息等違法違規(guī)行為。
6、嚴肅查處不符合規(guī)定購進藥品、醫(yī)療器械,使用無注冊證或備案憑證、無合格證明文件的醫(yī)療器械;植入類醫(yī)療器械是否有相關植入記錄,能否實現(xiàn)產(chǎn)品信息和患者信息的追溯,如:人工晶體、心臟瓣膜、骨科植入物、宮內(nèi)節(jié)育器;未經(jīng)批準違法生產(chǎn)、使用醫(yī)院制劑問題或違法上市銷售等問題。
(二)配合醫(yī)保部門嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。繼續(xù)開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理活動,持續(xù)聚焦“假病人、假病情、假票據(jù)”等欺詐騙保行為,嚴厲打擊各類欺詐騙保行為。
1、重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為;虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為;虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用的行為;串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)?;鸬男袨?。
2、重點聚焦基層定點醫(yī)療機構、醫(yī)養(yǎng)結合機構內(nèi)設定點醫(yī)療機構、社會辦定點醫(yī)療機構、檢驗檢測機構,篡改腫瘤患者基因檢測結果、血液透析騙取醫(yī)?;鹨约搬t(yī)??ㄟ`規(guī)兌付現(xiàn)金,嚴厲打擊非法經(jīng)營醫(yī)保回收藥品牟利的行為。
(三)配合市場監(jiān)管部門嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告和虛假信息的行為。
1、重點查處相關部門認定的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關不良信息、違法違規(guī)網(wǎng)站。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。
2、重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查批準發(fā)布醫(yī)療廣告,或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》和成品樣件發(fā)布醫(yī)療廣告,或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務專題(欄)、健康科普等形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告、虛假信息。加強日常監(jiān)督管理,加大處罰力度。
3、嚴肅查處廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目播出未經(jīng)相關職能部門審核許可的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告或?qū)ο嚓P職能部門審核許可的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告內(nèi)容進行更改的廣告;嚴肅查處廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目對醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告虛假夸大宣傳,為違法違規(guī)醫(yī)療活動“背書”的行為。
(四)配合市場監(jiān)管部門堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。
1、加強對醫(yī)療機構收費行為的監(jiān)督檢查,依法查處醫(yī)療機構不執(zhí)行政府指導價、政府定價,采取拆分手術或檢驗檢查項目,重復收費、擴大收費范圍、超量收費、串換編碼、低價醫(yī)藥項目套用高價醫(yī)藥項目等方式變相提高收費標準,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。
2、對社會反映強烈的.口腔醫(yī)療服務,尤其是義齒、種植牙等價格虛高問題,地方結合舉報投訴,因地制宜組織檢查。
3、依法查處違規(guī)線下采購藥品和高值醫(yī)用耗材,違反診療常規(guī),誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術中加價等嚴重違規(guī)行為。
專項整治活動時間為20xx年x月—20xx年x月,分3個階段實施。
(一)自查自糾階段(20xx年x月—x月)。
全市各級衛(wèi)生健康行政部門組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構要按照本方案開展自查自糾工作,并對自查情況進行督導檢查。
(二)集中治理階段(20xx年x月—20xx年x月)。
各地結合本地實際建立多部門聯(lián)合工作機制,制定發(fā)布本地區(qū)工作方案,開展集中整治工作。集中整治要結合疫情防控監(jiān)督檢查、雙隨機監(jiān)督抽查等,對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)做到全覆蓋,其他類型醫(yī)療機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、診所)覆蓋50%以上。各縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門、市場監(jiān)督管理部門、醫(yī)療保障部門按季度匯總各部門工作情況,完成工作階段報告,并填寫醫(yī)療亂象專項治理行動工作量化統(tǒng)計表(見方案附件),分別于20xx年x月x日、x月x日和x月x日前報送至所屬上級行政部門。
(三)總結階段(20xx年x月—x月)。
各縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門、市場監(jiān)督管理部門、醫(yī)療保障部門于20xx年x月x日前分別將本轄區(qū)內(nèi)全年專項整治工作總結和年度量化統(tǒng)計表報送所屬上級行政部門。
(一)加強領導,落實責任。醫(yī)療亂象專項整治工作關系群眾切身利益、關系社會民生、關系穩(wěn)定大局,各地要提高政治站位,精心組織,落實責任,層層傳導壓力,扎實推進;要建立健全多部門聯(lián)合協(xié)作機制,細化措施,明確分工,發(fā)揮合力;要加強督導檢查,跟蹤問效,對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責,確保專項行動效果。
(二)重拳出擊,持續(xù)高壓。各地要充分利用電視、網(wǎng)絡和新媒體平臺等多種載體,廣泛宣傳相關法律法規(guī),在舉報熱線、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線,廣泛征集違法行為線索。要把問題整改與線索摸排結合起來,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,對重要舉報線索和上級督辦案件,要加大跟蹤督辦力度,確保整治任務、整治措施落實到位,不打折扣。要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,組織精干力量,采取有力措施,認真調(diào)查核實,對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,要堅決曝光一批典型違法違規(guī)案件,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構。
(三)標本兼治,健全長效機制。各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設,加強社會辦醫(yī)監(jiān)管,兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底,堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線,維護醫(yī)?;鸢踩?。要創(chuàng)新監(jiān)管手段,深入推進多元化監(jiān)管,壓實醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)主體責任。積極推動行業(yè)自律,充分發(fā)揮行業(yè)學(協(xié))會等社會組織的作用。逐步建立醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強化政府監(jiān)管責任,建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制,探索開展信用監(jiān)管,對嚴重違法犯罪的機構或個人依法依規(guī)建立“黑名單”,并納入社會信用體系,實施聯(lián)合懲戒。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇十二
《關于開展范文》適用于開展醫(yī)療亂象專項整治的自查報告,查有無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導騙取參保人員住院的行為,有無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為,有無人證不符、惡意掛床住院、虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為,有無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項目等騙取醫(yī)保基金行為。
為嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的.違法違規(guī)行為,規(guī)范我院醫(yī)療服務行為,切實維護廣大人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)張北縣衛(wèi)健局、網(wǎng)信辦等七部門關于印發(fā)《張北縣醫(yī)療亂象專整治行動實施方案》文件精神,我院成立了醫(yī)療亂象專項整治行動領導小組,對我院的全面工作進行自查,現(xiàn)將自查結果報告如下:
通過開展醫(yī)療亂象專項整治活動,進一步規(guī)范我院醫(yī)療行為,改善醫(yī)療市場秩序,努力營造健康有序的醫(yī)療環(huán)境,切實保障人民群眾健康權益。
20xx年x月x日14:00全面開展自查。
1、堅決禁止非衛(wèi)生技術人員從事診療活動,嚴禁醫(yī)療機構超范圍執(zhí)業(yè),禁止無證行醫(yī)和不符合要求的醫(yī)療行為。
2、查有無出租、出借轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點從事醫(yī)療活動的行為。
3、查有無買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超登記范圍開展診療活動,使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生服務工作,編制虛假病例、出具虛假證明文件等行為。
4、查有無以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。
5、查有無發(fā)布虛假醫(yī)療廣告行為,重點查處未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。
6、查有無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導騙取參保人員住院的行為,有無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為,有無人證不符、惡意掛床住院、虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為,有無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項目等騙取醫(yī)?;鹦袨?。
7、、查有無過度醫(yī)療、誘導醫(yī)療、違規(guī)收費等行為。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx。
1、提高認識、加強對專項整治工作的領導。
2、要認真開展專項整治行動自查工作,嚴禁非衛(wèi)計人員開展診療工作,嚴禁超范圍執(zhí)業(yè)。
3、專項整治領導小組要加強對院內(nèi)從業(yè)人員管理和監(jiān)督,保證依法執(zhí)業(yè)。
1、我院無出租、出借轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點從事醫(yī)療活動的行為。
2、無買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超登記范圍開展診療活動,無使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生服務工作,無編制虛假病例、出具虛假證明文件等行為。
3、無以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。
4、無發(fā)布虛假醫(yī)療廣告行為。
5、無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導騙取參保人員住院的行為,無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為,無人證不符、惡意掛床住院、虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為,無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項目等騙取醫(yī)?;鹦袨?。
6、無過度醫(yī)療、誘導醫(yī)療、違規(guī)收費等行為。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇十三
堅持以黨的精神為指導,按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,以堅持為民務實清廉為主題,以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為,切實解決醫(yī)務人員收受“紅包、回扣”等突出問題,進一步加強醫(yī)療行業(yè)作風建設,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供風清氣正的良好環(huán)境。
通過對全院專項整治,強化依法執(zhí)業(yè)意識,堅決杜絕醫(yī)務人員在醫(yī)療服務過程中收受病人“紅包、回扣”等違規(guī)違法行為,實現(xiàn)合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費,切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔;結合衛(wèi)生行風建設“九不準”的貫徹落實,切實糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為,全力保證人民群眾的切身利益。
醫(yī)院各科室。
(一)醫(yī)生不根據(jù)患者病情需要開具大處方的行為;
(三)醫(yī)務人員在醫(yī)療服務過程中收受“紅包”的行為。
(一)動員部署(20xx年5月底前)。召開專項治理工作會議,進行全面動員部署。制定下發(fā)實施方案,公布舉報電話、電子郵箱(縣婦保院專項治理領導小組辦公室舉報電話:xx;電子郵箱:xx)。設立舉報箱,公布舉報電話或電子郵箱,運用多種形式,廣泛宣傳,及時召開會議進行動員部署,制定工作實施方案,明確工作重點和主要任務。把專項治理工作的精神和要求傳達到每一個工作人員,覆蓋面達到100%,營造人人自覺參與,全民共同監(jiān)督的濃厚氛圍。
(二)自查自糾(20xx年6月底前)。根據(jù)專項整治工作要求,全面開展自查,并對自查情況進行匯總,并將附表2于6月30日前上報院辦公室。
1、認真開展自查。
(1)個人自查。各科室醫(yī)務人員認真對照《自查自糾情況報告表》(附表1)仔細查找自身存在的問題,深入進行自我剖析,力求在自查自糾過程中解決問題。醫(yī)院領導、科室主任要帶頭進行自查。
(2)組織排查。按本實施方案的要求,突出對醫(yī)務人員收受“紅包、回扣”、以及開單提成、開大處方等嚴重損害群眾利益的重點問題,進行認真排查,對藥品、醫(yī)用耗材、儀器設備的購銷及使用環(huán)節(jié),有重要條件“統(tǒng)方”的工作人員以及其他高風險崗位人員,要列入重點排查范圍。發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
2、及時上繳收受錢物。凡是已收受“紅包、回扣”的人員要主動上繳??梢哉鎸嵭彰部梢阅涿绞?,上繳至xx縣廉政賬戶(戶名:xx縣黨風廉政建設領導小組辦公室,開戶行:工商銀行xx支行,賬號:xx)。對在專項治理期間主動上繳的,不作為受賄對待。對確實推辭不掉的“紅包”,接收“紅包”的人員可將“紅包”上繳本單位辦公室,辦公室(或醫(yī)務科)要努力做好患者解釋,退還紅包。個別不能退還的,可充入住院患者住院押金,告知患者(或家屬)并將押金收據(jù)交給患者(或家屬)。
3、簽訂承諾書。醫(yī)務人員要簽訂自查承諾書(見附件4)。承諾書要存單位備案或進入醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風檔案??剖乙蜥t(yī)院做出廉潔從業(yè)承諾。
(三)檢查整改階段(7月底前)。
1、督促檢查。醫(yī)院將不定期對各科室進行督導和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決自查整改工作中存在的問題,對工作達不到目標要求的,責令“補課”。
2、完善整改措施。針對存在的問題,從體制機制、法律法規(guī)、崗位職責、社會影響以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思,剖析原因,完善制度,提出治理“紅包、回扣”問題的整改措施。
(一)加強組織領導。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作是糾風專項治理工作重要任務之一,與人民群眾切身利益密切相關,為切實做好這項工作,把專項治理工作列為本單位工作重點內(nèi)容,建立健全責任機制,落實任務分工,為開展專項治理工作提供組織保證。
(二)嚴肅工作紀律,務必取得工作實效。嚴肅整治紀律,教育引導廣大干部職工嚴肅認真、扎扎實實開展好專項治理工作。對工作中出現(xiàn)的情況和問題,要及時報告。
(三)注重工作實效。專項治理重在解決問題,完善制度,規(guī)范行為。要理清工作思路,強化工作措施,扎實有效地開展衛(wèi)生行業(yè)專項治理工作。通過治理,使人民群眾反映強烈的衛(wèi)生行業(yè)作風有明顯好轉,醫(yī)務人員的整體形象有明顯提高。
(四)構建長效機制。按照“誰主管誰負責”的原則,實行專項治理工作分級負責制,將專項治理工作的任務落到實處。醫(yī)院領導和科室主任要發(fā)揮表率作用,加強科室管理,杜絕醫(yī)務人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務過程中,收受“紅包、回扣”行為的發(fā)生。做到從源頭上堅決鏟除不正之風滋生蔓延的土壤和條件,建立起治理“紅包、回扣”等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風工作的長效機制。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇十四
《關于開展醫(yī)療亂象專項整治自查報告范文》適用于開展醫(yī)療亂象專項整治的自查報告,查有無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導騙取參保人員住院的行為,有無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為,有無人證不符、惡意掛床住院、虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為,有無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項目等騙取醫(yī)保基金行為。
為嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,規(guī)范我院醫(yī)療服務行為,切實維護廣大人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)張北縣衛(wèi)健局、網(wǎng)信辦等七部門關于印發(fā)《張北縣醫(yī)療亂象專整治行動實施方案》文件精神,我院成立了醫(yī)療亂象專項整治行動領導小組,對我院的全面工作進行自查,現(xiàn)將自查結果報告如下:
通過開展醫(yī)療亂象專項整治活動,進一步規(guī)范我院醫(yī)療行為,改善醫(yī)療市場秩序,努力營造健康有序的醫(yī)療環(huán)境,切實保障人民群眾健康權益。
20xx年xx月xx日14:00全面開展自查。
1、堅決禁止非衛(wèi)生技術人員從事診療活動,嚴禁醫(yī)療機構超范圍執(zhí)業(yè),禁止無證行醫(yī)和不符合要求的醫(yī)療行為。
2、查有無出租、出借轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點從事醫(yī)療活動的行為。
3、查有無買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超登記范圍開展診療活動,使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生服務工作,編制虛假病例、出具虛假證明文件等行為。
4、查有無以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。
5、查有無發(fā)布虛假醫(yī)療廣告行為,重點查處未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。
6、查有無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導騙取參保人員住院的行為,有無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為,有無人證不符、惡意掛床住院、虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為,有無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項目等騙取醫(yī)?;鹦袨椤?BR> 7、、查有無過度醫(yī)療、誘導醫(yī)療、違規(guī)收費等行為。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx。
1、提高認識、加強對專項整治工作的`領導。
2、要認真開展專項整治行動自查工作,嚴禁非衛(wèi)計人員開展診療工作,嚴禁超范圍執(zhí)業(yè)。
3、專項整治領導小組要加強對院內(nèi)從業(yè)人員管理和監(jiān)督,保證依法執(zhí)業(yè)。
1、我院無出租、出借轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點從事醫(yī)療活動的行為。
2、無買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超登記范圍開展診療活動,無使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生服務工作,無編制虛假病例、出具虛假證明文件等行為。
3、無以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。
4、無發(fā)布虛假醫(yī)療廣告行為。
5、無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導騙取參保人員住院的行為,無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為,無人證不符、惡意掛床住院、虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為,無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項目等騙取醫(yī)?;鹦袨?。
6、無過度醫(yī)療、誘導醫(yī)療、違規(guī)收費等行為。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇十五
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,緊緊圍繞“走在前列、全面開創(chuàng)”和“七強”“七富”目標要求,深入踐行“六問”“八策”,抓重點、補短板、強弱項,扎實做好制度完善、專項整治、基礎提升、改革創(chuàng)新等工作,在助力“健康美麗智慧幸福新”建設中充分發(fā)揮作用。堅持預防為主、精準治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極進展和明顯成效,推動事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供安全生產(chǎn)保障。
推動各級黨委政府、各責任部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,推動科技創(chuàng)新,加強基礎建設,深化重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)轉型升級,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和18個行業(yè)領域深入推進實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是學習觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片??h委宣傳部和縣融媒體中心統(tǒng)一安排在電視臺重點時段持續(xù)播出,并在主要網(wǎng)站、新媒體等平臺提供點擊播放。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門和各企業(yè)單位組織集體收看。二是集中開展學習教育。各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,縣委黨校將學習教育列入黨校主體班次,作為干部教育培訓的必要內(nèi)容。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員,開展學習貫徹習近平總書記重要論述為重要內(nèi)容的專題培訓。通過主題宣講、專家輔導等方式,加大習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述學習宣傳力度。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹活動和主題宣講活動。各黨政機關、企事業(yè)單位和公共場所要設置宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學習宣傳掛圖、海報,并在主要媒體及時充分進行宣傳。積極推動安全體驗場館(基地)、安全文化廣場(長廊)建設,結合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患,保職工安全,促企業(yè)發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動,積極推進安全宣傳和安全知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,培育公共安全文化?!犊h委辦公室縣政府辦公室印發(fā)關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施方案的通知》和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制要納入學習內(nèi)容一并宣傳貫徹。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。強化黨政領導責任落實和各部門“三個必須”責任落實,健全安全生產(chǎn)專業(yè)委員會運行機制,規(guī)范專業(yè)委員會運行,嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”。五是有效防范安全風險。貫徹落實縣委縣政府《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,深化危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。大力推進風險隱患雙重預防體系建設,建立完善重大風險聯(lián)防聯(lián)控機制、安全風險評估制度,推進安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警信息化,將高危行業(yè)企業(yè)和重大危險源企業(yè)全部納入監(jiān)管??h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會組織編制實施“十四五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃,各行業(yè)主管部門(單位)和縣屬國有企業(yè)在“十四五”規(guī)劃中設立安全生產(chǎn)專篇。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。重點充實縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員和專業(yè)技術力量,2022年年底前具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。嚴格落實省安全監(jiān)管干部三年培訓實施方案,支持建設專門的職業(yè)院校和企業(yè)實訓基地,加強我縣相關專業(yè)人才培養(yǎng)。(縣應急局牽頭,縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣委黨校、縣教育體育局、縣司法局等按職責分工負責,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負責,以下均需要經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負責,不再列出)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,結合實際抓好國務院安委會落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,認真落實省應急廳等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關于強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的意見》,強化企業(yè)董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實際控制人的第一責任人責任,落實全員安全生產(chǎn)責任,到2021年年底前,各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。通過明察暗訪、雙隨機檢查,了解掌握企業(yè)真實狀況,傳達壓力,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。同時建立企業(yè)單位、問題、整改、時限“四張清單”,針對排查的隱患問題逐項落實措施,逐項督促整改,逐項整改銷號。二是加強安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策,強化企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設,提高安全生產(chǎn)保障能力。在危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領域,危險性較大的粉塵涉爆、涉氨制冷行業(yè)和公眾聚集場所電梯,全面推行安全生產(chǎn)責任保險,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。三是推進企業(yè)雙重預防體系建設運行。因廠而宜、因企而宜、因工藝而宜,實施“一企一策一臺賬”精準管控,提高企業(yè)治理隱患的針對性和有效性。推進企業(yè)建立健全安全風險防控機制,定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管控,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系;建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”。2021年年底前,各類企業(yè)要通過省安全生產(chǎn)信息平臺做到自隱患自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。四是強化企業(yè)應急準備,嚴格落實企業(yè)安全培訓、應急預案和應急演練“三到位”。各行業(yè)主管部門要修訂企業(yè)安全培訓教程,落實全員培訓、崗位培訓內(nèi)容和學時,推行培訓考試在線機考,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要按規(guī)定對企業(yè)應急預案備案,并指導和督促企業(yè)落實應急演練計劃。企業(yè)每年至少要組織一次綜合或?qū)m椦菥?,新編制應急預案頒布前要經(jīng)過演練檢驗,演練后應評估總結,查找不足,及時整改。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。推動企業(yè)雙重預防體系建設與安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設全過程融合。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(縣應急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務科技局、縣地方金融和國有資產(chǎn)服務中心、縣市場監(jiān)管局、監(jiān)管組、縣郵政公司、縣消防救援大隊等按職責分工負責)。
(三)危險化學品安全整治。一是按照《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,制定具體實施措施,確保中央意見和省委省政府實施意見落實落細,推動各項制度措施落地見效。二是全面排查管控危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風險及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風險,2020年年底前,組織開展化工園區(qū)安全風險排查評估分級工作,所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運行安全預防控制體系。三是制定完善新建化工項目準入條件,2021年年底前,制定縣危險化學品“禁限控”目錄,嚴格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體和硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術裝備,加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程,2022年年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是開展危險化學品企業(yè)風險外溢安全評估,充分考慮風險外溢、風險疊加等因素,模擬構建巨災情景,完善落實相應安全防控措施。(縣應急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣司法局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務局、縣化工專項行動辦等按職責分工負責)。
(四)非煤礦山安全整治。一是積極推進雙重預防體系和安全生產(chǎn)標準化一體運行,2020年年底前,非煤礦山企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部安全管理、雙重預防體系和安全生產(chǎn)標準化“三位一體”建設和運行。二是建設非煤礦山信息應用系統(tǒng),2022年年底前,省市縣企四級數(shù)據(jù)互通共享,實時匯聚企業(yè)風險管控、隱患治理等重大安全風險在線監(jiān)測預警信息。三是強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障措施落實,排查整治直接作業(yè)等重點環(huán)節(jié),對重點場所存在的事故隱患,督促企業(yè)嚴格落實防控措施,嚴防井噴、火災爆炸等事故。(縣應急局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣自然資源規(guī)劃局、縣水利局、縣行政審批服務局等按職責分工負責)。
(五)消防安全整治。一是督促公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道劃線、標名、立牌。針對老舊小區(qū)制定實施消防車通道治理方案,集中整治消防通道占堵等問題,建立信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等長效機制。二是全面排查高層建筑、大型商市場及商業(yè)綜合體,建立問題隱患清單和整改責任清單,重點督辦整改一批嚴重問題。指導石化企業(yè)開展重大消防安全風險、老舊消防設施、企業(yè)消防力量評估工作。推動將老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等突出消防風險列入政府實事工程、民生工程,督辦整改一批老舊場所火災隱患問題;推動在居民住宅區(qū)分批設置電動自行車集中充電、停放場所。三是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估工作,推進鄉(xiāng)村火災隱患排查整治以及鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。四是聯(lián)合行業(yè)部門對文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校、校外培訓機構及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文物建筑和博物館、宗教活動場所等行業(yè)單位開展消防安全排查整治。五是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術,推動建設基層消防網(wǎng)格化信息化管理平臺。六是實施消防安全素質(zhì)提升工程,加強消防安全素質(zhì)教育和重點人群分級分類培訓。(縣消防救援大隊牽頭,縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣應急局、縣商務科技局、縣教育體育局、縣民政局、縣工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(宗教)、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣委宣傳部、縣委黨校等部門按職責分工負責)。
(六)道路運輸安全整治。一是督促運輸企業(yè)落實主體責任,構建共建共治體系,強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制度,完善道路運輸應急管理體系,提升應急救援能力。二是進一步加強客貨車安全源頭整治,強化市場準入管理,嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理檢驗、登記和《道路運輸證》,部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理,鼓勵“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立部門間客車登記信息共享機制,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。三是進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),按照“放管服”改革要求,完善運輸從業(yè)人員管理制度,加強客貨運駕駛人培訓考試監(jiān)管,嚴把從業(yè)人員資格準入關,加大宣傳曝光力度,建立客貨運駕駛人從業(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。四是進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度,加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務,強化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全風險防控與隱患排查治理制度,開展風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管,深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。五是進一步加強重點車輛運輸安全治理,全面加強旅游客運安全管理,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行,建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,深化“百噸王”專項整治,加強部門協(xié)調(diào)配合,強化聯(lián)合監(jiān)管,嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,加快提升行業(yè)綜合治理能力。六是進一步凈化道路運輸秩序,嚴查突出交通違法行為,認真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導,組織開展針對性整治,嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任,加強對所屬車輛和駕駛人的動態(tài)監(jiān)管,加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,對乘客舉報的、相關部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為,一查到底、依法處理。七是進一步完善道路安全防護保障,實施公路安全生命防護工程,加快連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設置中央隔離設施,開展道路運輸突發(fā)事件應急預案演練,完善惡劣天氣應急預案,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,深化“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村公路平交路口信號燈建設,根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設計標準科學設置限載、限速標志,完善交通安全設施和交通管理設施。(縣交通運輸局、縣公安局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣應急局、縣行政審批服務局、縣市場監(jiān)督管理局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣氣象局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心分工負責)。
(七)交通運輸(鐵路、郵政)安全整治。一是深化鐵路沿線環(huán)境安全專項治理,整治鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū)。整治鐵路沿線兩側建造、設立輕(硬)體漂浮物、生產(chǎn)、加工、儲存、銷售易燃易爆和放射性物品等危險品的場所、倉庫,治理不符合國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全防護距離隱患。二是強化行業(yè)安全監(jiān)管,完善寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機制,加強部門合作和資源共享,完善部門間違法線索通報、案件移送與協(xié)查機制,推動形成齊抓共管工作合力。推動郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,指導企業(yè)升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決禁止將寄遞物品堵截在寄遞渠道之外。三是加強綜合交通樞紐運營建設管理,健全協(xié)調(diào)溝通機制,強化運營安全風險管控和隱患排查整治,加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備可靠性。(縣交通運輸局牽頭,縣公安局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣郵政公司、中國鐵路濟南局集團有限公司等按職責分工負責)。
(八)城市建設安全整治。一是強化城市建設安全,將安全落實到城市建設管理各個方面、各個環(huán)節(jié),強化城市供水、供熱、燃氣運營安全管理,加快推進城市排水系統(tǒng)建設改造,健全管護機制,提升管護水平,切實推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動,加強城市市政公用設施建設安全和應急管理。二是提升城市管理水平。搭建城市綜合管理服務平臺,推動城市管理智慧化、精細化。規(guī)范建筑垃圾處置管理,嚴格建筑垃圾運輸、處置市場準入和退出制度,加強生活垃圾處理設施運行管理。完善城市公園、廣場安全管理,健全預案修訂、安全培訓和定期演練機制。三是深化施工安全治理,規(guī)范建筑市場秩序,嚴厲打擊未取得施工許可擅自開工、轉包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。落實參建各方安全主體責任,強化重點領域風險防控,嚴格高支模、深基坑、起重機械、腳手架等危大工程安全管理,加強高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。嚴格施工安全監(jiān)管執(zhí)法,強化隱患倒查追責、事故即行問責、查處掛牌督辦。提升施工安全治理能力,建立健全企業(yè)安全培訓工作制度,全面提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì),完善安全文明標準化工地培育管理,加快推進施工安全雙重預防體系建設。四是完善房屋安全保障。落實參建各方主體責任,健全完善“兩書一牌”等質(zhì)量終身責任制追溯機制。嚴格做好建設工程消防設計審查驗收。加強建筑用鋼筋、水泥、防水材料、保溫材料等重要材料質(zhì)量管理,推動部門聯(lián)動查處生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。強化工程質(zhì)量全過程監(jiān)管,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設,鼓勵通過政府購買服務方式委托專業(yè)力量開展巡查抽查。明確房屋所有權人、使用人安全責任,落實物業(yè)服務企業(yè)管理維護責任。指導房屋所有權人、使用人排查整治安全隱患。聯(lián)合有關部門開展將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所的安全隱患排查。探索閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等改造為租賃住房的政策措施。(縣住房城鄉(xiāng)建設局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、縣商務科技局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣民政局、縣行政審批服務局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣文化和旅游局等按職責分工負責)。
(九)工業(yè)園區(qū)(含物流倉儲園區(qū))等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉換區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年年底園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。2020年年底前,涉及“兩重點一重大”化工裝置或儲運設施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達到100%,1個化工園區(qū)、1個監(jiān)控點所有危險化學品儲罐按標準配備不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是加強陸港物流園區(qū)安全管理。(縣發(fā)展改革局、縣商務科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣應急局、縣行政審批服務局、縣化工專項行動辦等按職責分工負責)。
(十)電力安全整治。一是落實企業(yè)安全主體責任,強化企業(yè)董事長、總經(jīng)理和實際控制人的第一責任人責任,實行全員安全生產(chǎn)責任制,責任制的內(nèi)容要涵蓋責任人、責任范圍和考核標準。二是完善電力安全監(jiān)管工作機制,建立我縣負有電力安全生產(chǎn)職責部門的交流互動工作機制,不斷加強專業(yè)電力執(zhí)法。三是開展電網(wǎng)安全整治,針對交直流混聯(lián)、多直流饋入、電磁環(huán)網(wǎng)、大規(guī)模新能源接入等問題,采取有效防控措施,防范大面積停電事件發(fā)生。四是開展發(fā)電安全整治,排查整治老舊設備,明確整改時限,鼓勵開展發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價,準確評估機組安全狀態(tài),保障機組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟運行。五是開展施工安全整治,對安全風險較大節(jié)點實施風險預警管控。六是推進安全生產(chǎn)標準化建設,開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級,準確評估本單位安全生產(chǎn)狀況,力爭2021年年底前所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標準化自評工作。七是強化電力應急能力建設,積極推進大面積停電事件應急預案修訂編制工作,建立健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,每年至少組織開展一次縣級應急演練。八是推動電力安全文化建設,大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍,2022年年底前實現(xiàn)政府引導、企業(yè)自律、職工全覆蓋、社會參與的電力安全文化建設格局。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣供電公司等按職責分工負責)。
(十一)特種設備安全整治。一是推進特種設備安全監(jiān)管標準化和信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設,實施標準化信息化“兩化融合”,推進全主體全品種全鏈條嚴格監(jiān)管,抓好特種設備使用登記和定期檢驗。二是依據(jù)雙重預防體系標準制度,進一步健全全縣特種設備安全雙重預防體系,持續(xù)開展標準宣貫和標桿企業(yè)培育,加強建設評估、執(zhí)法檢查和體系應用。三是全面提升電梯質(zhì)量安全水平,加快推進“96333”電梯應急處置服務平臺建設,實現(xiàn)電梯安全數(shù)據(jù)信息社會公開,持續(xù)推進電梯責任保險和電梯“保險+服務”新模式應用,配合開展電梯維護保養(yǎng)模式和檢驗檢測方式改革試點工作。四是深化重點隱患排查治理,強化基礎性監(jiān)督檢查,加強技術檢查和風險研判,加強移動式壓力容器安全專項整治,加強油氣管道法定檢驗專項整治,加強特種設備作業(yè)人員考核工作監(jiān)督管理。五是推動落實企業(yè)安全主體責任,協(xié)調(diào)落實各方監(jiān)管責任,推動落實檢驗機構檢驗責任,充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會監(jiān)督作用,構建特種設備多元共治格局。六是進一步健全基層工作鏈條,持續(xù)提升基層隊伍專業(yè)能力,夯實特種設備安全工作基礎。(縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局等按職責分工負責)。
(十二)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全治理。一是持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)冶金煤氣、高溫熔融金屬、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、外包作業(yè)等重點領域環(huán)節(jié)和工貿(mào)企業(yè)配套危化設施、地表污水處理設施專項治理,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,提高安全保障能力。二是持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化與風險隱患雙重預防體系一體化建設,提高企業(yè)事故防控能力。三是嚴格建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理,持續(xù)推動企業(yè)采取設備升級改造、自動化控制連鎖、在線監(jiān)測預警等手段,提高本質(zhì)安全水平。四是持續(xù)開展多種形式的培訓教育活動,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。(縣應急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責)。
(十三)學校安全整治。一是健全完善學校安全責任體系,推進多元共治,形成更加完善的黨政領導、單位負責、上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是夯實安防基礎,全面提升校園風險防控能力。加強校園安保隊伍建設、物防設施建設和智慧安防系統(tǒng)建設,推進學校(含幼兒園)一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)與屬地公安機關、教育部門聯(lián)網(wǎng)。三是打造校園周邊安全區(qū)域,強化校園周邊綜合整治,加強以公安民警為主導,協(xié)輔警、學校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護學崗”建設,2020年年底前,城市和城鎮(zhèn)“護學崗”設置率達到100%。四是組織對學生傷亡事故易發(fā)多發(fā)領域集中整治攻堅。把未成年學生溺亡事件納入政府履行教育職責評價指標體系,建立防溺水聯(lián)防、聯(lián)控機制,防范溺水事故。五是開展校園安全重點領域風險隱患排查。加強校園消防安全管理和校舍安全管理,每年底對校舍安全達標進行檢查,組織專家進行危房鑒定。強化學校食品安全管理,2020年年底前,學校大宗食品統(tǒng)一配送或定點采購實現(xiàn)全覆蓋。加強實驗室安全管理,建立健全實驗室安全管理制度,加強劇毒易制爆危險化學物品存儲、使用管理,完善使用審批、購買和領用制度。深化教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭。六是開展校車安全專項整治,逐步落實校車智能化監(jiān)管,推動數(shù)據(jù)共享,實施“在線運行”。不定期開展校車沿途公路線路安全隱患排查,嚴厲查處違章運營。七是強化應急處置工作,指導學校分級分類細化、修訂應急處置預案,配齊配足防汛、消防、反恐、衛(wèi)生等應急保障裝備器材。(縣教育體育局牽頭,縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣應急局、縣衛(wèi)生健康局等按職責分工負責)。
(十四)農(nóng)業(yè)機械安全整治。一是重點抓好“三夏”“三秋”等關鍵農(nóng)時的農(nóng)機作業(yè)高峰期、農(nóng)機事故高發(fā)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保全縣農(nóng)機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。二是抓好農(nóng)機安全隱患排查,加強與公安交警等部門的配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴查無牌無證、假牌假證等違法違規(guī)行為,徹底排查和整治一批重大和突出的農(nóng)機安全隱患。三是抓好變型拖拉機專項清理整治,在實現(xiàn)我縣變型拖拉機“清零”,2021年、2022年分別組織開展變型拖拉機清理整治“回頭看”和“鞏固提升”活動。四是研究謀劃好“十四五”時期“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。五是抓好應急管理和農(nóng)機事故處理及統(tǒng)計分析工作,依法科學組織農(nóng)機事故處理工作,加強部門協(xié)作,及時報送事故統(tǒng)計報表及分析報告。六是抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育,充分利用農(nóng)機安全生產(chǎn)月、農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒樱_展形式多樣、行之有效的農(nóng)機安全宣傳教育。七是加強農(nóng)機監(jiān)管隊伍建設,抓好基層農(nóng)機安全管理人員和考試員、檢驗員、事故處理員等重點人員的教育培訓,提升工作能力和水平。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣公安局、縣應急局等按職責分工負責)。
(十五)危險廢物、垃圾填埋場、污水儲存處置等安全整治。全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的非法轉移、傾倒、填埋等違法犯罪行為,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。完善危險廢物管理機制,建立健全危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)。建立區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術裝備研發(fā)。加快危險廢物處置能力建設,合理規(guī)劃布點處置企業(yè)。督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理,加強危廢、渣土、生活垃圾、污水的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣應急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局等按職責分工負責)。
(十六)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”安全整治。扎實推進農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工作,加強燃氣規(guī)劃建設管理,根據(jù)本地實際和發(fā)展情況及時調(diào)整完善燃氣專項規(guī)劃,堅持用規(guī)劃引領本區(qū)域燃氣行業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強工程建設質(zhì)量管理,強化燃氣工程建設監(jiān)管,確保工程建設符合基本建設程序及各項安全規(guī)范標準。加強燃氣設施運行管理和保護,督促隱患整改落實到位,全面實施清單管理,列出企業(yè)單位、問題、整改、責任“四張清單”,確保設施設備安全運行。完善應急處置機制,針對農(nóng)村地區(qū)特點完善燃氣事故應急預案,提高突發(fā)事件處置水平。加強燃氣安全使用培訓宣傳,深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、氣代煤用戶家庭,發(fā)放燃氣安全使用手冊、明白紙等,手指口述,大力開展燃氣安全法規(guī)和使用常識宣傳,提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃氣的意識和技能,掌握燃氣安全事故應急處置方法。(縣住房城鄉(xiāng)建設局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責)。
(十七)文化和旅游領域安全整治。一是完善文物安全長效聯(lián)合工作機制。推進文物安全天網(wǎng)工程,完善文物部門監(jiān)控中心系統(tǒng),并逐步實現(xiàn)與公安機關聯(lián)網(wǎng)。推廣“三自主兩公開一承諾”做法,推動專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站建設,跟進加強業(yè)務指導,提升文博單位抗風險水平。二是突出文化經(jīng)營場所、公共文化場館、旅行社、星級飯店、a級旅游景區(qū)等重點領域的安全生產(chǎn)責任和消防安全管理責任落實,加強人員安全生產(chǎn)教育和培訓,提高工作人員的應急處置能力,規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,聯(lián)合相關部門推進對文化和旅游場所內(nèi)的特種設備建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機制。三是加強數(shù)字化平臺建設,落實“預約、限流、錯峰”總體要求,建設好景區(qū)門票預約平臺,用好安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化平臺,加強對重點部位的全天候監(jiān)控。(縣文化和旅游局牽頭,縣公安局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源規(guī)劃局、縣氣象局、縣水利局、縣消防救援大隊等按職責分工負責)。
(十八)油氣管道安全整治。完善油氣管道建設施工、生產(chǎn)運行、法定檢驗、外部保護、事故處置等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任體系,強化油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。嚴密油氣管道治安防范,狠抓管道外部保護,嚴格油氣管道有關行政許可,強化管道周邊自然環(huán)境管控,全面提升油氣管道法定檢驗覆蓋率,加強油氣管道應急救援能力建設,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的油氣管道安全預防控制體系。2020年年底前,各油氣管道企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度,2021年年底前,建立起完善的安全風險管控制度。2022年年底,全縣油氣管道占壓、安全距離不足等隱患整改率達到100%。油氣管道隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化,全縣在役油氣管道法定檢驗率穩(wěn)步提升,油氣管道途徑人員密集型高后果區(qū)全部實現(xiàn)視頻動態(tài)監(jiān)控。堅決遏制重特大事故,有效減少較大和一般事故,全縣油氣管道安全水平明顯提升,油氣管道安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實能源安全保障。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣水利局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責)。
(十九)民用爆炸物品安全整治。采取全面開展風險排查治理、完善安全管理機制、加強民用爆炸物品流向監(jiān)管、建立風險評估和分級預警檢查機制等措施,進一步強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,完善和落實重在從根本上消除民爆使用安全事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、工作機制和預防控制體系,扎實推進民爆行業(yè)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,民用爆炸物品使用本質(zhì)安全水平得到明顯提升,違法違規(guī)處置民用爆炸物品的行為得到有效遏制。(縣公安局牽頭,縣有關部門配合)。
(二十)醫(yī)院安全整治。在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構全面強化消防安全標準化管理,完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,推動醫(yī)療機構提升消防安全管理水平;組織開展打通消防“生命通道”專項督查行動,確保消防車通道和疏散通道暢通;提升醫(yī)療機構門診部、住院部等重點場所消防安全能力,實現(xiàn)標準化規(guī)范化管理;全面整治電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風險隱患點;實施消防安全素質(zhì)提升工程,加強消防安全分級分類教育培訓,全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。加強危險化學品、毒麻藥品和一類精神藥品、特種設備、電氣設備、醫(yī)療廢物等安全管理,提升安全防范水平,完善安全防范系統(tǒng)建設,提高處理突發(fā)事件的能力。(縣衛(wèi)生健康局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局分局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊等按照職責分工負責)。
三、時間安排。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月上旬)。制定全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃、2個專題實施方案和18個專項整治實施方案,建立專項整治三年行動組織協(xié)調(diào)工作機制,部署啟動并全面開展專項整治三年行動。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣有關部門和縣管企業(yè)制定實施方案,建立協(xié)調(diào)配合機制,確定1名聯(lián)絡員,并對開展專項整治三年行動作出具體安排。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施方案和聯(lián)絡員(姓名、單位、職務、聯(lián)系電話)于7月1日前報縣安委會辦公室備案;縣各有關部門聯(lián)絡員(姓名、單位、職務、聯(lián)系電話)于7月1日前報送縣安委會辦公室和本行業(yè)領域?qū)m椪螤款^部門。
(二)排查整治(2020年6月中旬至12月)。鞏固深化全縣安全生產(chǎn)集中整治成果,分區(qū)域、分行業(yè)領域制定實施風險隱患排查整治具體計劃。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門深入分析轄區(qū)和行業(yè)領域安全生產(chǎn)總體形勢以及近年來事故發(fā)生的主客觀原因,對本轄區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要深挖行業(yè)性、區(qū)域性問題,又要聚焦根源性、本質(zhì)性問題,逐一落實針對性制度措施,并制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進,確保整治工作深入實施,集中發(fā)力,取得初步成效。適時開展安全生產(chǎn)巡查工作,對排查整治情況進行巡查。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在政策措施、規(guī)定要求層面需要建立健全、補充完善的具體制度措施,逐項推動落實。認真總結各地安全生產(chǎn)專項整治做法和經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全縣推廣,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各專項整治牽頭部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,并報送縣安委會辦公室,縣安委會辦公室匯總梳理向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告;2022年12月,縣安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結,并向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告。
四、保障措施。
習近平總書記親自批準的,在全國范圍內(nèi)開展的重大活動,是推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的治本舉措,是安全生產(chǎn)領域一項重大政治任務,既管當前又管長遠。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識專項整治三年行動的重要意義,強化領導責任,抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。財政部門要加強對三年行動有關重點工程、重點活動的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜??h級建立安全生產(chǎn)專項整治三年行動協(xié)調(diào)配合工作機制,加強對全縣專項整治工作的組織指導、督促協(xié)調(diào),推動工作落實。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照縣級做法,加強本轄區(qū)專項整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各專業(yè)委員會辦公室單位和有關專項整治牽頭部門,要成立工作專班,發(fā)揮好牽頭作用,抓好督促、指導、協(xié)調(diào),確保專項整治落地落實、取得實效??h有關部門和縣重點企業(yè)也要成立本部門單位安全生產(chǎn)專項整治工作專班,明確專人負責,建立工作機制,負責統(tǒng)籌推進本部門單位的專項整治三年行動計劃落實。
(二)完善工作機制。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要建立定期會議制度,及時調(diào)度工作進展情況,研究解決重點難點問題。要綜合運用通報、約談、警示曝光等有效措施加強督促檢查,定期通報專項整治情況,總結推廣典型經(jīng)驗做法,加強對專項整治的監(jiān)督指導和督促落實。
(三)實施清單管理。針對2個專題和18個重點行業(yè)領域?qū)m椪稳蝿?,建立《安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點任務施工圖》(見附件21,以下簡稱《重點任務施工圖》),進一步細化明確目標任務、責任分工、工作措施、完成時限、具體責任人等事項,實施掛圖作戰(zhàn)、標旗推進,按照時間節(jié)點逐項落實完成整治任務。縣各有關部門單位于7月6日前將本單位涉及的有關行業(yè)領域?qū)m椪巍吨攸c任務施工圖》報各行業(yè)領域牽頭部門,縣各行業(yè)領域?qū)m椪螤款^部門于7月10日前將本行業(yè)領域《重點任務施工圖》報縣安委會辦公室。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要參照縣《重點任務施工圖》,建立完善本級《重點任務施工圖》,并抓好落實。要按照建立問題隱患和制度措施“兩個清單”要求,進一步細化實化企業(yè)單位、問題、整改、責任“四張清單”管理制度,落實隱患整改責任、措施、資金、時限、預案,逐項推進閉環(huán)整改。針對問題隱患清單,建立完善“制度措施清單”,形成制度成果、管理辦法、工作機制。結合風險隱患雙重預防體系建設,在危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危企業(yè)和機械、紡織、輕工等規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè),建立安全生產(chǎn)“一企一策一臺帳”,實施精準治理。
(四)強化執(zhí)法檢查。各部門要切實改進監(jiān)管方式,實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明察暗訪、雙隨機執(zhí)法檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持“幫扶就是最好的監(jiān)管,是最好的服務”理念,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)報告的重大安全隱患,實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育。
(五)落實主體責任。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,激發(fā)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全風險防控機制、安全隱患排查治理機制和安全生產(chǎn)社會化服務體系,推進企業(yè)主動加強安全管理,自主開展安全風險管控和日常自查自糾,做到不安全不生產(chǎn)。對檢查發(fā)現(xiàn)安全承諾不履行、安全責任不落實、風險隱患排查管控不到位、存在“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)行為的,依法對企業(yè)主要負責人、分管負責人和有關責任人員一并進行處罰,公示處罰結果;對納入安全生產(chǎn)領域“黑名單”管理的失信單位實施聯(lián)合懲戒。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度,推動企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用,加強審計監(jiān)督。
(六)健全長效機制??h各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門、行業(yè)主管部門要按照縣安委會有關要求,采取“四不兩直”方式,每月深入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)和生產(chǎn)一線開展明察暗訪,重點時期、敏感時段加密加力,督促推進重點工作任務落實。聚焦制約性、根源性問題,運用法治思維和法治方式,梳理出在政策規(guī)定層面需要建立健全、補充完善的具體制度措施,加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,采取治本之策,強化事故防范。要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,嚴肅進行問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇十六
2023年醫(yī)療專項整治方案篇主要針對當前我國醫(yī)療領域存在的一些突出問題,旨在優(yōu)化醫(yī)療資源配置,提高醫(yī)療服務水平,保障人民健康。具體方案如下:
1.提高醫(yī)療服務質(zhì)量。加強醫(yī)療機構的管理和監(jiān)督,規(guī)范醫(yī)療行為,減少醫(yī)療事故和糾紛的發(fā)生。完善醫(yī)療質(zhì)量評估體系,對醫(yī)療機構和醫(yī)務人員進行評價,根據(jù)評估結果獎懲有加,提高服務質(zhì)量。
2.加強醫(yī)療資源配置。調(diào)整和優(yōu)化醫(yī)療資源分布,加大對基層醫(yī)療機構的投入,提高基層醫(yī)療服務能力。推動城鄉(xiāng)醫(yī)療協(xié)作,鼓勵優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到縣級及以下醫(yī)療機構,提供更便捷的醫(yī)療服務。
3.改進醫(yī)療服務方式。推行互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療,提供遠程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新型服務模式,降低患者看病成本和就醫(yī)壓力。加強數(shù)字化醫(yī)療信息建設,實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,方便患者就醫(yī)和醫(yī)生診療。
4.加強藥品監(jiān)管。整頓藥品市場,打擊假冒偽劣藥品,保障患者用藥安全。加快藥品審批速度,落實藥品價格監(jiān)管措施,維護藥品市場秩序。
5.加強醫(yī)學教育培養(yǎng)。提高醫(yī)學院校對醫(yī)學生的培養(yǎng)質(zhì)量,增加臨床實踐時間,培養(yǎng)更多優(yōu)秀的醫(yī)療人才。加大對醫(yī)生的繼續(xù)教育力度,提高醫(yī)生的專業(yè)水平和醫(yī)療技術能力。
以上是2023年醫(yī)療專項整治方案篇的主要內(nèi)容,通過這些舉措,將有效解決當前醫(yī)療領域存在的問題,提高醫(yī)療服務質(zhì)量,推動我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇一
截止12月10日,全院完成門診人次量xxx人次,其中急診xx人次;完成住院治療xxx人次,治愈率為xxx%,好轉率xxx%,住院病人平均費用xxxxxx元,單病種治愈好轉率達到衛(wèi)生部頒布的病種質(zhì)量控制標準。從醫(yī)療收入、藥品收入分別占業(yè)務收入的比例及人均住院天數(shù)的下降,可以看出,醫(yī)療收入比去年同時期有所上升,藥品收入有較大幅度下降,兩者所占比例逐漸趨于合理,達到了“以病人為中心”,讓利廣大患者的根本目的,“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面得到明顯改善,提高了現(xiàn)有資源利用率,體現(xiàn)技術含量,講求投入產(chǎn)出,堅持社會效益第一的原則等宏觀調(diào)控機制已發(fā)揮作用。
1、嚴抓醫(yī)療質(zhì)量,規(guī)范診療行為。持續(xù)醫(yī)療質(zhì)量改進,制定了中峪鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量管理方案及醫(yī)療檢查標準及重點內(nèi)容,對醫(yī)療薄弱環(huán)節(jié)及醫(yī)療隱患進行整改,舉行了“醫(yī)療安全討論、業(yè)務知識學習、臨床技術能訓練、差錯隱患整改”等一系列知識培訓活動,加大環(huán)節(jié)質(zhì)量及終末質(zhì)量檢查及反饋力度,加強《病歷書寫基本規(guī)范》制度,保證環(huán)節(jié)質(zhì)量及終末質(zhì)量穩(wěn)步提高,為科室定購各種診療指南及臨床醫(yī)療雜志,指導和規(guī)范診斷、治療、護理等工作行為,使診療行為有章可循、有據(jù)可依,提高醫(yī)務人員的綜合素質(zhì),提高醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)療安全。
2、提高診療水平,加強業(yè)務知識培訓。加大職業(yè)技術培訓力度,提高醫(yī)務人員的醫(yī)療技術水平,全年共組織業(yè)務知識培訓20余次。
3、持續(xù)改進,完善制度規(guī)范。加強醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進,堅持每季度醫(yī)療質(zhì)量例會制度,分析總結醫(yī)療質(zhì)量問題.
4、做大做強中醫(yī)藥事業(yè)。我院申請中醫(yī)館建設項目并積極推薦完善了中醫(yī)門診、針灸理療、炮制煎藥,中藥磨粉等中醫(yī)館的建設,使中醫(yī)基礎設施、設備不斷完善,服務功能不斷增加,中醫(yī)醫(yī)療機構得到了加強,中醫(yī)藥人員整體素質(zhì)得到了提升,中醫(yī)藥特色得到了較好發(fā)揮,中醫(yī)藥服務水平明顯加強,在群眾中影響力不斷擴大,社會經(jīng)濟效益得到進一步體現(xiàn)。
1、院長、副院長帶領醫(yī)護人員走村入戶對健康扶貧人員“送優(yōu)惠政策、送健康知識”。
2、走村入戶對健康扶貧人員“簽約服務、留下一個親情號碼”對健康扶貧戶簽約服務卡及提供鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生院包村人員的聯(lián)系電話,便于患者就診問藥、急診急救,確?!胺盏轿弧薄?BR> 3、走村入戶對健康扶貧人員“開展一次疾病篩查、出具一份健康處方”對健康扶貧人員中因病患者進行面對面隨訪,展開測血壓、測血糖、測心電圖等疾病篩查活動,并及時把體檢結果反饋給患者本人,對異常人員進行再次復查。其次以常見病、多發(fā)病為基礎,為健康扶貧戶中的患病人員出具了簡單、科學、明了的健康處方,如:吸煙、飲酒有害健康、如何預防高血壓、糖尿病,簡要說明了疾病的致病因素,發(fā)病機理,診斷標準和保健措施。
xxxx年雖然我院的醫(yī)療工作取得了健康平穩(wěn)的良好發(fā)展,但工作中仍在著不足:
1、深化目標管理,還有一些人對目標認識不夠,或者是為了完成任務去做,完成的質(zhì)量有待于提高。
2、夯實??苹A,普及業(yè)務知識學習積極性很高,但學習的效果有待于提高,以往培訓過的業(yè)務知識很不能靈活加以應用。
3、規(guī)范化的業(yè)務建設規(guī)程已建立,但落實的很不到位.
4、醫(yī)療環(huán)境、病房環(huán)境有待于進一步改善.
5、安全意識有待于進一步提高。
6、部分醫(yī)務人員責任心不強.
1、規(guī)范投訴管理工作,建立投訴管理辦公室。在當前的醫(yī)療背景下,醫(yī)療糾紛時有發(fā)生,我院也不例外。醫(yī)療糾紛發(fā)生后,直接導致正常醫(yī)療秩序的破壞,造成醫(yī)院在社會的不良影響,它是一個十分復雜而難以解決的問題。面對醫(yī)療糾紛,醫(yī)務科總是全力以赴,真誠細致調(diào)查,以換位思考的角度,體諒患者的就醫(yī)心情,妥善處理醫(yī)療糾紛。
2、不斷提高康復質(zhì)量;提高醫(yī)療文書書寫質(zhì)量,提高安全意識,注意各個環(huán)節(jié)的安全隱患。
3、改正學習中的不足,切合實際學習康復知識,真正掌握基本理論,用于實踐中。
4、時刻保持應有競爭意識、危機感,保持我院的發(fā)展勢頭,這是我們必須考慮的問題,我們應該落實要點、認真學習,一步一個腳印,把我院的衛(wèi)生事業(yè)做強做大,務實創(chuàng)新,不然,就會在多變、競爭的市場中淘汰。
xxx年即將故去,嶄新的xxxx已向我們招手,相信全院醫(yī)務人員能緊密配合醫(yī)院領導發(fā)揚成績,糾正不足,開拓進取,拼搏向上,堅持方針,落實工作重點,共同完成醫(yī)院的各項工作,力爭下年取得更大的成績,為我院再上新臺階做出自己的應有貢獻。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇二
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委(衛(wèi)生計生委)、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、公安廳(局)、市場監(jiān)管局(廳)、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局:
為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動。現(xiàn)將《醫(yī)療亂象專項整治行動方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
各地各單位要充分認識到醫(yī)療亂象專項整治行動對保護行業(yè)信譽,維護群眾健康權益的重要意義,切實加強組織領導。要根據(jù)本轄區(qū)實際情況制訂多部門參加的實施方案,確保整治行動取得實效。各省級衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,指定專人負責,并于2019年4月10日前將本轄區(qū)活動實施方案和聯(lián)絡員名單報送國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇三
一、領導重視,教師齊心。
學校衛(wèi)生工作是學校工作的有機組織部分,是實施素質(zhì)教育培養(yǎng)跨世紀人才的重要內(nèi)容之一。因此,我校領導十分重視衛(wèi)生工作,結合學校創(chuàng)建人民最滿意單位活動把它列入重要的議事日程。學校建立了衛(wèi)生工作領導小組,組長由書記擔任,成員有大隊輔導員、保健教師、年級段負責人。領導成員分工職責明確,副校長抓健康教育課的質(zhì)量,負責校園建設,環(huán)境衛(wèi)生,大隊輔導員負責值日生監(jiān)督和檢查,保健教師負責衛(wèi)生宣傳,常見病多發(fā)病的防治工作。年級段負責人負責檢查督促有關年級的衛(wèi)生、教學工作,衛(wèi)生領導小組人員通力協(xié)作。全體教師共同參與學校衛(wèi)生工作,各部門齊抓共管,相互協(xié)作。工作做到有計劃、有布置、有檢查、有總結。為了使工作落到實處,本學期特別成立了紅十字服務小分隊,協(xié)助衛(wèi)生室全面作好檢查和監(jiān)督工作,所以制定了相應措施,并做“四個一”,即一日三次巡查(環(huán)境衛(wèi)生),一周一次衛(wèi)生大檢查,一月一次評比、一學期表彰一次(單項衛(wèi)生先進班級)加重了衛(wèi)生工作在學校中的份量,在老師心目中有了重要位置,學校衛(wèi)生工作越做越好,校園從早到晚基本地面無紙屑,教室無灰塵,個人衛(wèi)生逐年好。
二、強化基礎教育,培養(yǎng)良好習慣,提高衛(wèi)生保健意識。
利用健康教育課,向?qū)W生系統(tǒng)地傳授衛(wèi)生與健康知識,是健康教育的重要組成部分。要使課業(yè)負擔過重的學生對枯燥的健康知識感興趣,就必須在課堂教學上下工夫。因此,我們擔任上課的老師在熟悉教材的基礎上,準備了許多與課堂教學有關的資料。在教學的過程中運用實例和故事緊緊吸引學生的注意力,并不時穿插詼諧的語言,制造幽默的氣氛,使學生在陣陣笑聲和輕松的環(huán)境里獲取了健康知識。青春期衛(wèi)生知識是健康教育的一個重要主成部分。就是要通過健康教育來提高了學生對青春期衛(wèi)生知識重要性和必要性的認識。使他們認識到,青春期是人生最美好、最重要、最關鍵的時期。隨著自己生理和心理的急劇變化,特別是性生理和性心理的變化。青春期常常又是人生的神秘時期。如果不能科學地認識這些生理變化,就會影響自己的學習、生活、健康。要珍惜青春,就要學習好青春期的衛(wèi)生知識。掌握好青春期衛(wèi)生保健的基本知識。以此促進自身健康發(fā)展。
為了使學生能進一步掌握好青春期衛(wèi)生知識,加深理解。在教學過程中,我們能很好地運用電化教育手段。把書本的理論知識與青春期錄像有機的結合起來。針對男、女生不同的生理特點,分別組織男、女學生進行專題上課。通過學習,使女生懂得了“月經(jīng)”是怎樣產(chǎn)生的,以及經(jīng)期的衛(wèi)生保健等知識。男生也了解了男性生殖系統(tǒng)的發(fā)育等知識。弄清了什么是第一性征,什么是第二性征等。受到了良好的學習效果。另外,在開展青春期教育的同時我們還對學生進行個人行為習慣方面的教育。通過教育學生的個人衛(wèi)生習慣有了明顯好轉,他們以講衛(wèi)生為榮,不講衛(wèi)生為恥。
為了使健康教育更好的落實到實處,我們還針對小學生的特點,采取多種喜聞樂見的形式向?qū)W生進行健康教育。首先,我們利用第二課堂這一園地,定期舉行各種健康知識講座。并利用廣播、黑板報、衛(wèi)生宣傳欄等形式向?qū)W生宣傳衛(wèi)生保健、防病治病、飲食飲水衛(wèi)生、消滅四害等方面的知識。比如:每年的“愛牙日”我們向?qū)W生宣傳患齲齒對人體的危害、保護牙齒的意義及正確刷牙的方法等。在我校的衛(wèi)生宣傳欄中先后刊出了預防近視、防治沙眼、環(huán)境保護、衛(wèi)生保健知識、飲食飲水衛(wèi)生、消滅四害、等衛(wèi)生知識。并根據(jù)各種傳染病不同的流行季節(jié)有針對性的向?qū)W生宣傳預防的知識.通過這些生動,活潑的教育形式,使學生在人生最有可塑的年齡階段中獲得應有的保健知識.為其成年之后擁有健康的身心打下堅實的基礎。
健康教育的開展,達到了預防疾病,增強體質(zhì),促進身心健康的目的。因此,近幾年來學生的常見病的發(fā)病率明顯下降。實踐證明健康教育的開展,可以使學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,有利于身體和心理健康,提高學習效率,振奮精神面貌,為學生的健康成長奠定了堅實的基礎。通過各種形式的健康教育,因病缺課率逐年下降,近視率得到有效控制。學生基礎健康知識知曉率達90%以上,基本健康行為形成率達80%以上,學生講文明、講衛(wèi)生的良好行為得到有效培養(yǎng),防病保健意識加強,學生的素質(zhì)得到提高。
三、完善制度,重過程看結果,
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇四
為了進一步凈化醫(yī)療行業(yè)環(huán)境,促進各級各類醫(yī)療機構規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,按照《x縣開展各級各類醫(yī)療機構醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案》要求,衛(wèi)生監(jiān)督所積極行動,開展了醫(yī)療機構醫(yī)療亂象專項整治活動,現(xiàn)將xxxx年xx-xx月份工作開展情況進行階段性總結。
xxxx年xx至xx月份,共檢查各類醫(yī)療機構xx家。其中二級以上公立醫(yī)療機構x家、民營醫(yī)院x家,個體診所xx家。
檢查的xx家醫(yī)療機構,未發(fā)現(xiàn)醫(yī)師等專業(yè)技術人員出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等執(zhí)業(yè)資格證書行為,未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的行為。xx家機構中,x家機構執(zhí)業(yè)人員未按照注冊的執(zhí)業(yè)地點開展診療活動;x家機構執(zhí)業(yè)人員未經(jīng)親自診查填寫醫(yī)學文書,x家機構執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨從事診療活動。檢查過程中未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構出具虛假證明文件,未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構有虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題,衛(wèi)生監(jiān)督所已經(jīng)進行立案查處。
檢查過程中,未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告和虛假信息的行為,也未接到相關部門移送的有關醫(yī)療機構違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息的行為。
檢查的醫(yī)療機構,均將藥品價格、診療項目及收費標準在機構內(nèi)醒目位置進行公示。未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構有違反常規(guī),誘導醫(yī)療和過渡醫(yī)療以及術中加價等違規(guī)行為。
xx-xx月份,共查處醫(yī)療機構違法違規(guī)行為x起,立案x起,其中簡易程序x起,一般程序x起,案件正在辦理中。對x名執(zhí)業(yè)人員給予警告的行政處罰。
通過群眾投訴舉報,x個月共查處無證行醫(yī)行為x起,均進行立案處罰。現(xiàn)已結案x起,罰款x萬元,萬元。
我局領導高度重視醫(yī)療亂象專項整治工作,積極與縣網(wǎng)信辦、發(fā)改局、醫(yī)保局、公安局、市場監(jiān)督管理局六家單位聯(lián)合制定并下發(fā)了《縣關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》,并嚴格按照省、州相關要求認真部署專項整治工作,2019年6月,組織縣醫(yī)療亂象專項整治行動成員單位及各醫(yī)療單位負責人在縣政府會議室召開了“縣醫(yī)療亂象專項整治行動安排部署會議”,會議宣讀了整治行動方案,并就專項行動責任分工進行了細化分解,確定了衛(wèi)生健康部門會同有關部門制訂專項整治行動方案,組織協(xié)調(diào)各部門開展工作;網(wǎng)信部門對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規(guī)信息及時同網(wǎng)監(jiān)大隊協(xié)調(diào)后進行妥善清理處置;發(fā)展改革部門配合縣衛(wèi)生健康部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制;公安機關按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查;市場監(jiān)管部門依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為,查處醫(yī)療衛(wèi)生機構和相關責任人制售假藥相關行為;醫(yī)保部門對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨榈亩c醫(yī)療衛(wèi)生機構及相關涉事人員依法依規(guī)、嚴肅處理。
明確了專項整治行動以嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為、嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為、查處亂收費、誘導消費、不規(guī)范收費和過度診療行為等3各方面14個小點為重點的整治任務,進一步保證了我縣整治工作的有序開展。
自專項整治行動開展以來,局機關積極組織各醫(yī)療衛(wèi)生機構按照省、州、縣相關要求,結合單位工作實際認真開展自查自糾。通過自查發(fā)現(xiàn),我縣未發(fā)生《醫(yī)療機構許可證》診療范圍以外的醫(yī)療行為。未開展健康體檢、兒科、婦產(chǎn)科等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。未存在買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超出登記范圍開展診療活動。未存在非衛(wèi)生技術人員從事診療活動和超范圍執(zhí)業(yè)行為,堅決杜絕無證衛(wèi)生技術人員單獨進行診療活動的行為。未存在非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為,轉介潛在捐獻者信息行為。未發(fā)現(xiàn)以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。無正當理由要求患者到社會藥房自費購置藥品、耗材等行為。目前不存在產(chǎn)生醫(yī)療騙保行為。未存在發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為。我縣未存在亂收費、誘導消費、不規(guī)范收費和過度診療行為。通過此次,雖然未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的行為,但也提醒了我縣,要警鐘長鳴,保持下去。
確定多部門聯(lián)合工作機制,組織開展集中專項整治工作。集中整治范圍實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼計生中心、民營醫(yī)院)全覆蓋,其他類型醫(yī)療衛(wèi)生機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)?、個體診所、門診部、醫(yī)務室)覆蓋率達50%以上。
按照省、州相關要求,局機關聯(lián)合縣衛(wèi)生執(zhí)法大隊會同相關部門對轄區(qū)內(nèi)4所中心衛(wèi)生院、3所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了檢查和評估。檢查中發(fā)現(xiàn),抽查的7所單位均開展了專項整治自查自糾工作,亦暫未發(fā)現(xiàn)存在醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象。但評估發(fā)現(xiàn),其中1所衛(wèi)生院依然存在醫(yī)療亂象隱患1處,護理人員管理存在不合理之處,單位未就一處崗位設立a/b崗,在人員本就不充裕的情況下,導致一人請假,相對崗位就無人可上的情況,為醫(yī)患糾紛買下來隱患。針對上述情況,縣衛(wèi)健局要求相關單位對照整改,現(xiàn)已整改完成。
縣衛(wèi)健局召開總結會議,對各醫(yī)療衛(wèi)生機構專項整治行動自查自糾開展及信息報送情況進行通報,并對相關工作開展較好、成效明顯的進行表揚,總結好的工作做法,為我縣更好開展整治工作提供借鑒。
我局開展集中整治工作以來,充分利用廣播、微博、微信公眾平臺進行專項整治行動宣傳,并設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報熱線,廣泛征集線索,為專項行動的開展營造了良好氛圍。
近期,國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局、國家醫(yī)療保障局、國家藥品監(jiān)督管理局等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》,公布了《醫(yī)療亂象專項整治行動方案》(以下簡稱《方案》),自今年3月起到2020年2月底,開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動,現(xiàn)對有關內(nèi)容解讀如下:
規(guī)范的醫(yī)療服務行為、良好的醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療秩序是保障人民群眾健康權益的重要基礎。近期,醫(yī)療行業(yè)中一些“持刀加價”、“執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書掛證”、強迫診療、違規(guī)開展免疫細胞治療、騙取醫(yī)療保險基金等違法違規(guī)行為,嚴重危害了人民群眾健康權益,擾亂了正常的醫(yī)療秩序,影響了行業(yè)信譽,造成了惡劣的社會影響。為嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,規(guī)范和指導醫(yī)療機構健康有序發(fā)展,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦等八部委決定開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動。
醫(yī)療亂象專項整治行動主要對目前醫(yī)療行業(yè)存在的危害人民群眾健康權益的違法違規(guī)行為進行打擊,包括但不限于以下幾個方面:一是嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。特別是醫(yī)師出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等“掛證”行為,醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,無證行醫(yī),違規(guī)開展免疫細胞治療,利用“醫(yī)托”、虛假診斷等方式欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費,以及非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為。二是嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。重點打擊通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院,留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡,虛記、多記費用等惡意騙取醫(yī)?;鸬男袨?。三是嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告和在醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布虛假醫(yī)療信息等行為。四是堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。特別是拆分手術或檢驗檢查項目,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。
各級各類醫(yī)療機構是提供醫(yī)療服務的主體,要切實承擔起保障人民群眾就醫(yī)權益的責任,按照《方案》要求,扎實開展自糾自查,對照問題線索,逐項排查解決。各地衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保、中醫(yī)藥、藥監(jiān)等行政部門要聯(lián)合制定本轄區(qū)實施方案,按照方案分工對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構進行指導和監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的問題和線索進行嚴肅查處,集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)全覆蓋,其他類型醫(yī)療機構覆蓋50%以上。
為保障專項整治行動落到實處,《方案》對有關工作提出了具體工作要求。
一是各有關單位要主動作為,加強領導,建立省級多部門聯(lián)合協(xié)作機制和問責機制,明確分工,發(fā)揮合力,層層落實責任,保障行動的順利開展。
二是各地要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢和社會監(jiān)督的作用,設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道,組織精干力量,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,確保專項行動取得實效。
三是各省級衛(wèi)生健康部門要廣泛開展專項行動宣傳,為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
四是各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,進一步完善制度設計,推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設,堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇五
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委(衛(wèi)生計生委)、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、公安廳(局)、市場監(jiān)管局(廳)、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局:
為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動?,F(xiàn)將《醫(yī)療亂象專項整治行動方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
各地各單位要充分認識到醫(yī)療亂象專項整治行動對保護行業(yè)信譽,維護群眾健康權益的重要意義,切實加強組織領導。要根據(jù)本轄區(qū)實際情況制訂多部門參加的實施方案,確保整治行動取得實效。各省級衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,指定專人負責,并于2019年4月10日前將本轄區(qū)活動實施方案和聯(lián)絡員名單報送國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局。
和年度量化統(tǒng)計表應當于2020年2月15日前上報。
為守護醫(yī)療質(zhì)量安全底線,進一步規(guī)范醫(yī)療秩序,打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,制定本方案。
通過開展專項整治行動,嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,指導醫(yī)療機構健康有序發(fā)展,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,探索建立健全醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制,切實保障人民群眾健康權益。
各級各類醫(yī)療機構。
(一)嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超出登記范圍開展診療活動,使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。全面深入排查線索,重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚(性傳播疾病)、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。
(二)嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理,查處醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為;虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為;虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用的行為;串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為。
(三)嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。加強日常監(jiān)督管理,將醫(yī)療機構發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構校驗管理,加大處罰力度。
(四)堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。加強對醫(yī)療機構收費行為的監(jiān)督檢查,依法查處拆分手術或檢驗檢查項目,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。對違反診療常規(guī),誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術中加價等嚴重違規(guī)行為,納入醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,并向社會公布。
專項整治行動由衛(wèi)生健康部門牽頭,網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保、中醫(yī)藥等部門參加。各部門職責分工如下:
衛(wèi)生健康部門(含中醫(yī)藥部門,下同):會同各有關部門制訂專項整治行動方案,組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。具體負責檢查醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的診療行為及內(nèi)部管理,收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦,對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
網(wǎng)信部門:對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規(guī)信息及時進行清理處置,關閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號。
發(fā)展改革部門:研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
公安機關:按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查。
市場監(jiān)管部門:依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為。
醫(yī)保部門:對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨榈亩c醫(yī)療機構及相關涉事人員依法依規(guī)、嚴肅處理。
藥品監(jiān)管部門:查處醫(yī)療機構和相關責任人制售假藥相關行為。
專項整治活動時間為2019年3月—2020年2月,分3個階段實施。
(一)自查和集中整治階段(2019年3月—9月)。、門診部、診所)覆蓋50%以上。?各級各類醫(yī)療機構要按照本方案要求開展自查工作。各地結合本地區(qū)實際,確定多部門聯(lián)合工作機制,制訂并發(fā)布本地區(qū)實施方案,開展集中整治工作。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)全覆蓋,其他類型醫(yī)療機構(社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)。
(二)檢查評估階段(2019年10月—2020年1月)。各地對本區(qū)域內(nèi)專項整治工作情況進行總結和評估。國家衛(wèi)生健康委會同各相關部門組織開展對部分地區(qū)和領域進行檢查和評估,對于工作落實不力的及時糾偏,督促整改并嚴肅問責。
(三)總結交流階段(2020年2月)。各省級衛(wèi)生健康部門將本區(qū)域?qū)m椪涡袆涌偨Y報送國家衛(wèi)生健康委。各省級相關部門將本部門工作總結報國務院主管部門并抄報國家衛(wèi)生健康委。國家衛(wèi)生健康委會同相關部門適時組織召開全國會議,對專項整治行動情況進行總結。
六、工作要求。
(一)加強領導,完善工作機制。各地要充分認識整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障人民群眾健康權益的重要意義。各有關單位要主動作為,加強領導,建立省級多部門聯(lián)合協(xié)作機制,細化措施,明確分工,發(fā)揮合力,保障行動的順利開展。各地各部門要層層落實責任,建立問責機制,對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。
(二)嚴格執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢。各地要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,組織精干力量,采取有力措施,認真調(diào)查核實,對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,曝光一批典型違法違規(guī)案件,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構。各地要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,在舉報熱線、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,廣泛征集線索,保持高壓態(tài)勢,發(fā)揮震懾作用,確保專項行動取得實效。
(三)廣泛宣傳,加強輿論引導。各省級衛(wèi)生健康部門要廣泛開展專項行動宣傳,邀請新聞媒體結合典型案例處理等,開展跟蹤式報道,通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道,對重點案例查處情況進行曝光,對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進行輿論震懾。大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境,促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措,為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
(四)標本兼治,健全長效機制。各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,進一步完善制度設計,為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段,貫徹落實《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》,推進醫(yī)療機構切實落實主體責任。積極推動行業(yè)自律,充分發(fā)揮行業(yè)學(協(xié))會等社會組織的作用。探索建立醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強化政府監(jiān)管責任,建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制,推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設,加強社會辦醫(yī)監(jiān)管,兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底,堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇六
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委(衛(wèi)生計生委)、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、公安廳(局)、市場監(jiān)管局(廳)、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局:
為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動?,F(xiàn)將《醫(yī)療亂象專項整治行動方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
各地各單位要充分認識到醫(yī)療亂象專項整治行動對保護行業(yè)信譽,維護群眾健康權益的重要意義,切實加強組織領導。要根據(jù)本轄區(qū)實際情況制訂多部門參加的實施方案,確保整治行動取得實效。各省級衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,指定專人負責,并于2019年4月10日前將本轄區(qū)活動實施方案和聯(lián)絡員名單報送國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局。
各省級衛(wèi)生健康部門應當按季度匯總各部門工作情況,完成工作階段報告,并填寫醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表(見方案附件),分別于2019年7月10日、10月10日前報送至國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局。2019年全年工作總結和年度量化統(tǒng)計表應當于2020年2月15日前上報。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇七
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委(衛(wèi)生計生委)、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、公安廳(局)、市場監(jiān)管局(廳)、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局:
為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動?,F(xiàn)將《醫(yī)療亂象專項整治行動方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
各地各單位要充分認識到醫(yī)療亂象專項整治行動對保護行業(yè)信譽,維護群眾健康權益的重要意義,切實加強組織領導。要根據(jù)本轄區(qū)實際情況制訂多部門參加的實施方案,確保整治行動取得實效。各省級衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,指定專人負責,并于2019年4月10日前將本轄區(qū)活動實施方案和聯(lián)絡員名單報送國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局。
和年度量化統(tǒng)計表應當于2020年2月15日前上報。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇八
清水河縣衛(wèi)健委認真落實自治區(qū)、市、縣醫(yī)療亂象專項專項整治指示精神和有關要求,領導班子高度重視,及時開展了醫(yī)療亂象專項整治活動,現(xiàn)將2019年醫(yī)療亂象專項整治工作情況總結如下:
進一步加強綜合治理,集中開展衛(wèi)生行業(yè)亂象專項整治,加強部門聯(lián)動,提高綜合治理質(zhì)效。6月6日,制定了《清水河縣開展醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案》。6月10日,衛(wèi)健委聯(lián)合醫(yī)保局召開了衛(wèi)生行業(yè)領域掃黑除惡專項整治工作聯(lián)席會議,會上,兩部門完善了專項整治方案初稿,成立了衛(wèi)生行業(yè)領域掃黑除惡專項整治領導小組,并下設專項整治辦公室、醫(yī)療機構亂象整治組、醫(yī)保資金整治組。6月13日下午,縣衛(wèi)健委組織縣網(wǎng)信辦、發(fā)改委、公安局、市場監(jiān)督局、醫(yī)保局召開醫(yī)療亂象專項整治行動聯(lián)席啟動會,要求各部門,按照醫(yī)療亂象專項整治要求,立即投入專項整治工作中,深入地從違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、醫(yī)療騙保、違法廣告等方面整治醫(yī)療亂象,衛(wèi)健委聯(lián)合衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局對全縣76家醫(yī)療衛(wèi)生機構開展監(jiān)督檢查。經(jīng)整治排查到醫(yī)療亂象涉及7個方面,25個問題,現(xiàn)已整治16個問題,其余9個問題正在整改中。已整改了16個問題。一是針對窯溝鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院化驗室存在未取得檢驗資質(zhì)的人員開展化驗工作問題?,F(xiàn)已自行停止開展該項工作,向上級主管部門申請等待配備有相關資質(zhì)的工作人員持證上崗;二是針對宏河鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用非檢驗師人員從事化驗工作問題。目前已自行停止開展該項工作,如需開展擬聘用有資質(zhì)人員持證上崗;三是針對郭開明中醫(yī)診所藥師為中藥調(diào)劑員,未注冊執(zhí)業(yè)中藥師上崗問題?,F(xiàn)已申請注冊執(zhí)業(yè)藥師上崗;四是針對縣醫(yī)院外請上級專家在醫(yī)院備案資料不全(朝聚眼科醫(yī)院財汗其其格醫(yī)師缺少醫(yī)師資格證書復印件)執(zhí)業(yè)問題?,F(xiàn)已停止財汗其其格醫(yī)師在縣醫(yī)院的一切診療行為(待資料完善后重新審核);五是針對中蒙醫(yī)院外聘專家坐診但未在該院注冊(備案)問題?,F(xiàn)已完成備案;六是針對保健所兒???、婦保科未取得臨床執(zhí)業(yè)(或助理)醫(yī)師人員從事兒童保健、婦女保健工作問題?,F(xiàn)已通過內(nèi)部協(xié)調(diào)讓有資質(zhì)人員從事相關工作;七是針對盆地青衛(wèi)生院陳艷,李喜平未在本醫(yī)療機構注冊護士從事護士工作問題。現(xiàn)已變更注冊;八是針對城關鎮(zhèn)圣泉社區(qū)衛(wèi)生服務站護士為應屆畢業(yè)生,執(zhí)業(yè)考試成績未公布,暫時未注冊問題?,F(xiàn)已注冊;九是針對城關鎮(zhèn)昆新社區(qū)衛(wèi)生服務站護士未在本醫(yī)療機構注冊,從事護士工作問題?,F(xiàn)已注冊;十是針對常秀青中醫(yī)診所聘用王俊平未注冊從事中藥飲片處方審核、調(diào)劑中藥飲片問題?,F(xiàn)已注冊;十一是針對城關鎮(zhèn)圣泉社區(qū)衛(wèi)生服務站、昆新社區(qū)衛(wèi)生服務站人員未取得相關資質(zhì),開展微量元素分析儀、b超、心電圖,現(xiàn)已自行停止相關診療活動;十二是針對城關鎮(zhèn)昆新社區(qū)衛(wèi)生服務站超范圍開展針灸、理療問題?,F(xiàn)已申請增加診療科目,變更了診療范圍;十三是針對馮永利中醫(yī)診所中醫(yī)師、藥師經(jīng)常不在崗問題?,F(xiàn)已自行注銷許可證;十四是保健所b超工作人員無執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證上崗問題。現(xiàn)已聘請有資質(zhì)人員持證上崗;十五是趙美云中醫(yī)診所聘用中醫(yī)師、藥師經(jīng)常不在崗問題。目前相關資質(zhì)人員按時在崗;十六是劉珍中醫(yī)診所聘用中醫(yī)師、藥師經(jīng)常不在崗問題。目前相關資質(zhì)人員按時在崗。未整治9個問題。一是保健所藥房存在非藥師人員進行藥房工作;二是喇嘛灣鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院使用非藥師執(zhí)業(yè)人員從事中藥飲片處方審核、調(diào)劑中藥飲片;三是曖泉中心衛(wèi)生院使用非藥師執(zhí)業(yè)人員從事藥房工作;四是韭菜莊中心衛(wèi)生院使用非藥師執(zhí)業(yè)人員從事藥房工作;五是窯溝鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院藥房存在非執(zhí)業(yè)藥師從事藥房工作;六是城關社區(qū)衛(wèi)生報務中心藥房持中醫(yī)執(zhí)業(yè)藥師調(diào)配西藥;七是樺樹也衛(wèi)生院非藥師執(zhí)業(yè)人員從事藥房工作;八是宏河鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用非藥師執(zhí)業(yè)人員從事藥房工作。九是樺樹也衛(wèi)生院非執(zhí)業(yè)護士在本機構從事護士執(zhí)業(yè)工作。以上未整治的9個問題,將配合相關部門逐步整改,并建議通過“綠色通道”解決藥師短缺現(xiàn)象。
下一步,我委及各成員部門要不定期對各醫(yī)療機構工作開展情況進行監(jiān)督檢查,確保工作效果。要突出重點加大衛(wèi)生行業(yè)領域醫(yī)療亂象整治力度,持續(xù)凈化衛(wèi)生健康行業(yè)環(huán)境,保障人民群眾健康權益。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇九
我局領導高度重視醫(yī)療亂象專項整治工作,積極與縣網(wǎng)信辦、發(fā)改局、醫(yī)保局、公安局、市場監(jiān)督管理局六家單位聯(lián)合制定并下發(fā)了《縣關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》,并嚴格按照省、州相關要求認真部署專項整治工作,20xx年6月,組織縣醫(yī)療亂象專項整治行動成員單位及各醫(yī)療單位負責人在縣政府會議室召開了“縣醫(yī)療亂象專項整治行動安排部署會議”,會議宣讀了整治行動方案,并就專項行動責任分工進行了細化分解,確定了衛(wèi)生健康部門會同有關部門制訂專項整治行動方案,組織協(xié)調(diào)各部門開展工作;網(wǎng)信部門對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規(guī)信息及時同網(wǎng)監(jiān)大隊協(xié)調(diào)后進行妥善清理處置;發(fā)展改革部門配合縣衛(wèi)生健康部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制;公安機關按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查;市場監(jiān)管部門依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為,查處醫(yī)療衛(wèi)生機構和相關責任人制售假藥相關行為;醫(yī)保部門對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療衛(wèi)生機構及相關涉事人員依法依規(guī)、嚴肅處理。
明確了專項整治行動以嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為、嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為、查處亂收費、誘導消費、不規(guī)范收費和過度診療行為等3各方面14個小點為重點的整治任務,進一步保證了我縣整治工作的有序開展。
二、全面自查,集中整治。
自專項整治行動開展以來,局機關積極組織各醫(yī)療衛(wèi)生機構按照省、州、縣相關要求,結合單位工作實際認真開展自查自糾。通過自查發(fā)現(xiàn),我縣未發(fā)生《醫(yī)療機構許可證》診療范圍以外的醫(yī)療行為。未開展健康體檢、兒科、婦產(chǎn)科等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。未存在買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超出登記范圍開展診療活動。未存在非衛(wèi)生技術人員從事診療活動和超范圍執(zhí)業(yè)行為,堅決杜絕無證衛(wèi)生技術人員單獨進行診療活動的行為。未存在非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為,轉介潛在捐獻者信息行為。未發(fā)現(xiàn)以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。無正當理由要求患者到社會藥房自費購置藥品、耗材等行為。目前不存在產(chǎn)生醫(yī)療騙保行為。未存在發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為。我縣未存在亂收費、誘導消費、不規(guī)范收費和過度診療行為。通過此次,雖然未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的行為,但也提醒了我縣,要警鐘長鳴,保持下去。
確定多部門聯(lián)合工作機制,組織開展集中專項整治工作。集中整治范圍實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼計生中心、民營醫(yī)院)全覆蓋,其他類型醫(yī)療衛(wèi)生機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)?、個體診所、門診部、醫(yī)務室)覆蓋率達50%以上。
三、全面檢查,認真評估。
按照省、州相關要求,局機關聯(lián)合縣衛(wèi)生執(zhí)法大隊會同相關部門對轄區(qū)內(nèi)4所中心衛(wèi)生院、3所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了檢查和評估。檢查中發(fā)現(xiàn),抽查的7所單位均開展了專項整治自查自糾工作,亦暫未發(fā)現(xiàn)存在醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象。但評估發(fā)現(xiàn),其中1所衛(wèi)生院依然存在醫(yī)療亂象隱患1處,護理人員管理存在不合理之處,單位未就一處崗位設立a/b崗,在人員本就不充裕的情況下,導致一人請假,相對崗位就無人可上的情況,為醫(yī)患糾紛買下來隱患。針對上述情況,縣衛(wèi)健局要求相關單位對照整改,現(xiàn)已整改完成。
四、梳理總結,強化交流。
縣衛(wèi)健局召開總結會議,對各醫(yī)療衛(wèi)生機構專項整治行動自查自糾開展及信息報送情況進行通報,并對相關工作開展較好、成效明顯的進行表揚,總結好的工作做法,為我縣更好開展整治工作提供借鑒。
五、加強宣傳,營造氛圍。
我局開展集中整治工作以來,充分利用廣播、微博、微信公眾平臺進行專項整治行動宣傳,并設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報熱線,廣泛征集線索,為專項行動的開展營造了良好氛圍。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇十
我局領導高度重視醫(yī)療亂象專項整治工作,積極與縣網(wǎng)信辦、發(fā)改局、醫(yī)保局、公安局、市場監(jiān)督管理局六家單位聯(lián)合制定并下發(fā)了《縣關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》,并嚴格按照省、州相關要求認真部署專項整治工作,2019年6月,組織縣醫(yī)療亂象專項整治行動成員單位及各醫(yī)療單位負責人在縣政府會議室召開了“縣醫(yī)療亂象專項整治行動安排部署會議”,會議宣讀了整治行動方案,并就專項行動責任分工進行了細化分解,確定了衛(wèi)生健康部門會同有關部門制訂專項整治行動方案,組織協(xié)調(diào)各部門開展工作;網(wǎng)信部門對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規(guī)信息及時同網(wǎng)監(jiān)大隊協(xié)調(diào)后進行妥善清理處置;發(fā)展改革部門配合縣衛(wèi)生健康部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制;公安機關按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查;市場監(jiān)管部門依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為,查處醫(yī)療衛(wèi)生機構和相關責任人制售假藥相關行為;醫(yī)保部門對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨榈亩c醫(yī)療衛(wèi)生機構及相關涉事人員依法依規(guī)、嚴肅處理。
明確了專項整治行動以嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為、嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為、查處亂收費、誘導消費、不規(guī)范收費和過度診療行為等3各方面14個小點為重點的整治任務,進一步保證了我縣整治工作的有序開展。
自專項整治行動開展以來,局機關積極組織各醫(yī)療衛(wèi)生機構按照省、州、縣相關要求,結合單位工作實際認真開展自查自糾。通過自查發(fā)現(xiàn),我縣未發(fā)生《醫(yī)療機構許可證》診療范圍以外的醫(yī)療行為。未開展健康體檢、兒科、婦產(chǎn)科等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。未存在買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超出登記范圍開展診療活動。未存在非衛(wèi)生技術人員從事診療活動和超范圍執(zhí)業(yè)行為,堅決杜絕無證衛(wèi)生技術人員單獨進行診療活動的行為。未存在非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為,轉介潛在捐獻者信息行為。未發(fā)現(xiàn)以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。無正當理由要求患者到社會藥房自費購置藥品、耗材等行為。目前不存在產(chǎn)生醫(yī)療騙保行為。未存在發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為。我縣未存在亂收費、誘導消費、不規(guī)范收費和過度診療行為。通過此次,雖然未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的行為,但也提醒了我縣,要警鐘長鳴,保持下去。
確定多部門聯(lián)合工作機制,組織開展集中專項整治工作。集中整治范圍實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼計生中心、民營醫(yī)院)全覆蓋,其他類型醫(yī)療衛(wèi)生機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)?、個體診所、門診部、醫(yī)務室)覆蓋率達50%以上。
按照省、州相關要求,局機關聯(lián)合縣衛(wèi)生執(zhí)法大隊會同相關部門對轄區(qū)內(nèi)4所中心衛(wèi)生院、3所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了檢查和評估。檢查中發(fā)現(xiàn),抽查的7所單位均開展了專項整治自查自糾工作,亦暫未發(fā)現(xiàn)存在醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象。但評估發(fā)現(xiàn),其中1所衛(wèi)生院依然存在醫(yī)療亂象隱患1處,護理人員管理存在不合理之處,單位未就一處崗位設立a/b崗,在人員本就不充裕的情況下,導致一人請假,相對崗位就無人可上的情況,為醫(yī)患糾紛買下來隱患。針對上述情況,縣衛(wèi)健局要求相關單位對照整改,現(xiàn)已整改完成。
縣衛(wèi)健局召開總結會議,對各醫(yī)療衛(wèi)生機構專項整治行動自查自糾開展及信息報送情況進行通報,并對相關工作開展較好、成效明顯的進行表揚,總結好的工作做法,為我縣更好開展整治工作提供借鑒。
我局開展集中整治工作以來,充分利用廣播、微博、微信公眾平臺進行專項整治行動宣傳,并設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報熱線,廣泛征集線索,為專項行動的開展營造了良好氛圍。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇十一
為進一步規(guī)范醫(yī)療秩序,打擊和整治醫(yī)療欺騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,按照國家衛(wèi)生健康委等9部門《關于開展醫(yī)療亂象專項治理工作的通知》(xx號)精神,結合我市實際,特制定本方案。
堅持標本兼治、綜合治理和懲防并舉的原則,將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管、行風建設等工作結合起來,通過開展專項治理行動嚴厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范醫(yī)療秩序,提高醫(yī)療機構特別是社會辦醫(yī)療機構的依法執(zhí)業(yè)水平,營造良好就醫(yī)環(huán)境為目標,逐步健全長效管理機制,切實保障人民群眾切身利益。
全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構。
專項整治行動主要打擊醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中損害群眾健康權益的各類違法違規(guī)行為,包括但不僅限于以下幾個方面:
(一)嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。要求全面開展、深入排查線索,重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、消化(內(nèi)鏡檢查)、皮膚、口腔、婦產(chǎn)(婦科疾病和人流手術)、腫瘤、中醫(yī)和醫(yī)養(yǎng)結合等社會辦醫(yī)活躍領域。
1、嚴厲打擊醫(yī)療機構偽造、變造、買賣、出租、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》《診所備案證書》;醫(yī)師偽造、變造、買賣、出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;醫(yī)療機構超出登記范圍或備案范圍開展診療活動,對外出租、承包醫(yī)療科室,使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作,出具虛假證明文件等違法違規(guī)行為。
2、嚴厲打擊醫(yī)療機構違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。
3、嚴厲打擊以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為;打擊違規(guī)借用公立醫(yī)院名稱誘騙患者,違規(guī)誘導患者到指定藥店購買藥品,以“義診”“網(wǎng)絡名醫(yī)”名義實施醫(yī)療詐騙行為;打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療消費行為。
4、依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。
5、嚴厲打擊泄露患者隱私或者個人信息的行為,打擊非法收集、使用、加工、傳輸公民個人健康信息,打擊非法買賣、提供或者公開公民個人健康信息等違法違規(guī)行為。
6、嚴肅查處不符合規(guī)定購進藥品、醫(yī)療器械,使用無注冊證或備案憑證、無合格證明文件的醫(yī)療器械;植入類醫(yī)療器械是否有相關植入記錄,能否實現(xiàn)產(chǎn)品信息和患者信息的追溯,如:人工晶體、心臟瓣膜、骨科植入物、宮內(nèi)節(jié)育器;未經(jīng)批準違法生產(chǎn)、使用醫(yī)院制劑問題或違法上市銷售等問題。
(二)配合醫(yī)保部門嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。繼續(xù)開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理活動,持續(xù)聚焦“假病人、假病情、假票據(jù)”等欺詐騙保行為,嚴厲打擊各類欺詐騙保行為。
1、重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為;虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為;虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用的行為;串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)?;鸬男袨?。
2、重點聚焦基層定點醫(yī)療機構、醫(yī)養(yǎng)結合機構內(nèi)設定點醫(yī)療機構、社會辦定點醫(yī)療機構、檢驗檢測機構,篡改腫瘤患者基因檢測結果、血液透析騙取醫(yī)?;鹨约搬t(yī)??ㄟ`規(guī)兌付現(xiàn)金,嚴厲打擊非法經(jīng)營醫(yī)保回收藥品牟利的行為。
(三)配合市場監(jiān)管部門嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告和虛假信息的行為。
1、重點查處相關部門認定的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關不良信息、違法違規(guī)網(wǎng)站。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。
2、重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查批準發(fā)布醫(yī)療廣告,或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》和成品樣件發(fā)布醫(yī)療廣告,或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務專題(欄)、健康科普等形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告、虛假信息。加強日常監(jiān)督管理,加大處罰力度。
3、嚴肅查處廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目播出未經(jīng)相關職能部門審核許可的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告或?qū)ο嚓P職能部門審核許可的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告內(nèi)容進行更改的廣告;嚴肅查處廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目對醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告虛假夸大宣傳,為違法違規(guī)醫(yī)療活動“背書”的行為。
(四)配合市場監(jiān)管部門堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。
1、加強對醫(yī)療機構收費行為的監(jiān)督檢查,依法查處醫(yī)療機構不執(zhí)行政府指導價、政府定價,采取拆分手術或檢驗檢查項目,重復收費、擴大收費范圍、超量收費、串換編碼、低價醫(yī)藥項目套用高價醫(yī)藥項目等方式變相提高收費標準,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。
2、對社會反映強烈的.口腔醫(yī)療服務,尤其是義齒、種植牙等價格虛高問題,地方結合舉報投訴,因地制宜組織檢查。
3、依法查處違規(guī)線下采購藥品和高值醫(yī)用耗材,違反診療常規(guī),誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術中加價等嚴重違規(guī)行為。
專項整治活動時間為20xx年x月—20xx年x月,分3個階段實施。
(一)自查自糾階段(20xx年x月—x月)。
全市各級衛(wèi)生健康行政部門組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構要按照本方案開展自查自糾工作,并對自查情況進行督導檢查。
(二)集中治理階段(20xx年x月—20xx年x月)。
各地結合本地實際建立多部門聯(lián)合工作機制,制定發(fā)布本地區(qū)工作方案,開展集中整治工作。集中整治要結合疫情防控監(jiān)督檢查、雙隨機監(jiān)督抽查等,對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)做到全覆蓋,其他類型醫(yī)療機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、診所)覆蓋50%以上。各縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門、市場監(jiān)督管理部門、醫(yī)療保障部門按季度匯總各部門工作情況,完成工作階段報告,并填寫醫(yī)療亂象專項治理行動工作量化統(tǒng)計表(見方案附件),分別于20xx年x月x日、x月x日和x月x日前報送至所屬上級行政部門。
(三)總結階段(20xx年x月—x月)。
各縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門、市場監(jiān)督管理部門、醫(yī)療保障部門于20xx年x月x日前分別將本轄區(qū)內(nèi)全年專項整治工作總結和年度量化統(tǒng)計表報送所屬上級行政部門。
(一)加強領導,落實責任。醫(yī)療亂象專項整治工作關系群眾切身利益、關系社會民生、關系穩(wěn)定大局,各地要提高政治站位,精心組織,落實責任,層層傳導壓力,扎實推進;要建立健全多部門聯(lián)合協(xié)作機制,細化措施,明確分工,發(fā)揮合力;要加強督導檢查,跟蹤問效,對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責,確保專項行動效果。
(二)重拳出擊,持續(xù)高壓。各地要充分利用電視、網(wǎng)絡和新媒體平臺等多種載體,廣泛宣傳相關法律法規(guī),在舉報熱線、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線,廣泛征集違法行為線索。要把問題整改與線索摸排結合起來,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,對重要舉報線索和上級督辦案件,要加大跟蹤督辦力度,確保整治任務、整治措施落實到位,不打折扣。要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,組織精干力量,采取有力措施,認真調(diào)查核實,對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,要堅決曝光一批典型違法違規(guī)案件,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構。
(三)標本兼治,健全長效機制。各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設,加強社會辦醫(yī)監(jiān)管,兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底,堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線,維護醫(yī)?;鸢踩?。要創(chuàng)新監(jiān)管手段,深入推進多元化監(jiān)管,壓實醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)主體責任。積極推動行業(yè)自律,充分發(fā)揮行業(yè)學(協(xié))會等社會組織的作用。逐步建立醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強化政府監(jiān)管責任,建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制,探索開展信用監(jiān)管,對嚴重違法犯罪的機構或個人依法依規(guī)建立“黑名單”,并納入社會信用體系,實施聯(lián)合懲戒。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇十二
《關于開展范文》適用于開展醫(yī)療亂象專項整治的自查報告,查有無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導騙取參保人員住院的行為,有無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為,有無人證不符、惡意掛床住院、虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為,有無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項目等騙取醫(yī)保基金行為。
為嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的.違法違規(guī)行為,規(guī)范我院醫(yī)療服務行為,切實維護廣大人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)張北縣衛(wèi)健局、網(wǎng)信辦等七部門關于印發(fā)《張北縣醫(yī)療亂象專整治行動實施方案》文件精神,我院成立了醫(yī)療亂象專項整治行動領導小組,對我院的全面工作進行自查,現(xiàn)將自查結果報告如下:
通過開展醫(yī)療亂象專項整治活動,進一步規(guī)范我院醫(yī)療行為,改善醫(yī)療市場秩序,努力營造健康有序的醫(yī)療環(huán)境,切實保障人民群眾健康權益。
20xx年x月x日14:00全面開展自查。
1、堅決禁止非衛(wèi)生技術人員從事診療活動,嚴禁醫(yī)療機構超范圍執(zhí)業(yè),禁止無證行醫(yī)和不符合要求的醫(yī)療行為。
2、查有無出租、出借轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點從事醫(yī)療活動的行為。
3、查有無買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超登記范圍開展診療活動,使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生服務工作,編制虛假病例、出具虛假證明文件等行為。
4、查有無以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。
5、查有無發(fā)布虛假醫(yī)療廣告行為,重點查處未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。
6、查有無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導騙取參保人員住院的行為,有無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為,有無人證不符、惡意掛床住院、虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為,有無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項目等騙取醫(yī)?;鹦袨?。
7、、查有無過度醫(yī)療、誘導醫(yī)療、違規(guī)收費等行為。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx。
1、提高認識、加強對專項整治工作的領導。
2、要認真開展專項整治行動自查工作,嚴禁非衛(wèi)計人員開展診療工作,嚴禁超范圍執(zhí)業(yè)。
3、專項整治領導小組要加強對院內(nèi)從業(yè)人員管理和監(jiān)督,保證依法執(zhí)業(yè)。
1、我院無出租、出借轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點從事醫(yī)療活動的行為。
2、無買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超登記范圍開展診療活動,無使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生服務工作,無編制虛假病例、出具虛假證明文件等行為。
3、無以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。
4、無發(fā)布虛假醫(yī)療廣告行為。
5、無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導騙取參保人員住院的行為,無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為,無人證不符、惡意掛床住院、虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為,無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項目等騙取醫(yī)?;鹦袨?。
6、無過度醫(yī)療、誘導醫(yī)療、違規(guī)收費等行為。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇十三
堅持以黨的精神為指導,按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,以堅持為民務實清廉為主題,以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為,切實解決醫(yī)務人員收受“紅包、回扣”等突出問題,進一步加強醫(yī)療行業(yè)作風建設,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供風清氣正的良好環(huán)境。
通過對全院專項整治,強化依法執(zhí)業(yè)意識,堅決杜絕醫(yī)務人員在醫(yī)療服務過程中收受病人“紅包、回扣”等違規(guī)違法行為,實現(xiàn)合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費,切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔;結合衛(wèi)生行風建設“九不準”的貫徹落實,切實糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為,全力保證人民群眾的切身利益。
醫(yī)院各科室。
(一)醫(yī)生不根據(jù)患者病情需要開具大處方的行為;
(三)醫(yī)務人員在醫(yī)療服務過程中收受“紅包”的行為。
(一)動員部署(20xx年5月底前)。召開專項治理工作會議,進行全面動員部署。制定下發(fā)實施方案,公布舉報電話、電子郵箱(縣婦保院專項治理領導小組辦公室舉報電話:xx;電子郵箱:xx)。設立舉報箱,公布舉報電話或電子郵箱,運用多種形式,廣泛宣傳,及時召開會議進行動員部署,制定工作實施方案,明確工作重點和主要任務。把專項治理工作的精神和要求傳達到每一個工作人員,覆蓋面達到100%,營造人人自覺參與,全民共同監(jiān)督的濃厚氛圍。
(二)自查自糾(20xx年6月底前)。根據(jù)專項整治工作要求,全面開展自查,并對自查情況進行匯總,并將附表2于6月30日前上報院辦公室。
1、認真開展自查。
(1)個人自查。各科室醫(yī)務人員認真對照《自查自糾情況報告表》(附表1)仔細查找自身存在的問題,深入進行自我剖析,力求在自查自糾過程中解決問題。醫(yī)院領導、科室主任要帶頭進行自查。
(2)組織排查。按本實施方案的要求,突出對醫(yī)務人員收受“紅包、回扣”、以及開單提成、開大處方等嚴重損害群眾利益的重點問題,進行認真排查,對藥品、醫(yī)用耗材、儀器設備的購銷及使用環(huán)節(jié),有重要條件“統(tǒng)方”的工作人員以及其他高風險崗位人員,要列入重點排查范圍。發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
2、及時上繳收受錢物。凡是已收受“紅包、回扣”的人員要主動上繳??梢哉鎸嵭彰部梢阅涿绞?,上繳至xx縣廉政賬戶(戶名:xx縣黨風廉政建設領導小組辦公室,開戶行:工商銀行xx支行,賬號:xx)。對在專項治理期間主動上繳的,不作為受賄對待。對確實推辭不掉的“紅包”,接收“紅包”的人員可將“紅包”上繳本單位辦公室,辦公室(或醫(yī)務科)要努力做好患者解釋,退還紅包。個別不能退還的,可充入住院患者住院押金,告知患者(或家屬)并將押金收據(jù)交給患者(或家屬)。
3、簽訂承諾書。醫(yī)務人員要簽訂自查承諾書(見附件4)。承諾書要存單位備案或進入醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風檔案??剖乙蜥t(yī)院做出廉潔從業(yè)承諾。
(三)檢查整改階段(7月底前)。
1、督促檢查。醫(yī)院將不定期對各科室進行督導和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決自查整改工作中存在的問題,對工作達不到目標要求的,責令“補課”。
2、完善整改措施。針對存在的問題,從體制機制、法律法規(guī)、崗位職責、社會影響以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思,剖析原因,完善制度,提出治理“紅包、回扣”問題的整改措施。
(一)加強組織領導。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作是糾風專項治理工作重要任務之一,與人民群眾切身利益密切相關,為切實做好這項工作,把專項治理工作列為本單位工作重點內(nèi)容,建立健全責任機制,落實任務分工,為開展專項治理工作提供組織保證。
(二)嚴肅工作紀律,務必取得工作實效。嚴肅整治紀律,教育引導廣大干部職工嚴肅認真、扎扎實實開展好專項治理工作。對工作中出現(xiàn)的情況和問題,要及時報告。
(三)注重工作實效。專項治理重在解決問題,完善制度,規(guī)范行為。要理清工作思路,強化工作措施,扎實有效地開展衛(wèi)生行業(yè)專項治理工作。通過治理,使人民群眾反映強烈的衛(wèi)生行業(yè)作風有明顯好轉,醫(yī)務人員的整體形象有明顯提高。
(四)構建長效機制。按照“誰主管誰負責”的原則,實行專項治理工作分級負責制,將專項治理工作的任務落到實處。醫(yī)院領導和科室主任要發(fā)揮表率作用,加強科室管理,杜絕醫(yī)務人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務過程中,收受“紅包、回扣”行為的發(fā)生。做到從源頭上堅決鏟除不正之風滋生蔓延的土壤和條件,建立起治理“紅包、回扣”等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風工作的長效機制。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇十四
《關于開展醫(yī)療亂象專項整治自查報告范文》適用于開展醫(yī)療亂象專項整治的自查報告,查有無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導騙取參保人員住院的行為,有無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為,有無人證不符、惡意掛床住院、虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為,有無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項目等騙取醫(yī)保基金行為。
為嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,規(guī)范我院醫(yī)療服務行為,切實維護廣大人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)張北縣衛(wèi)健局、網(wǎng)信辦等七部門關于印發(fā)《張北縣醫(yī)療亂象專整治行動實施方案》文件精神,我院成立了醫(yī)療亂象專項整治行動領導小組,對我院的全面工作進行自查,現(xiàn)將自查結果報告如下:
通過開展醫(yī)療亂象專項整治活動,進一步規(guī)范我院醫(yī)療行為,改善醫(yī)療市場秩序,努力營造健康有序的醫(yī)療環(huán)境,切實保障人民群眾健康權益。
20xx年xx月xx日14:00全面開展自查。
1、堅決禁止非衛(wèi)生技術人員從事診療活動,嚴禁醫(yī)療機構超范圍執(zhí)業(yè),禁止無證行醫(yī)和不符合要求的醫(yī)療行為。
2、查有無出租、出借轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點從事醫(yī)療活動的行為。
3、查有無買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超登記范圍開展診療活動,使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生服務工作,編制虛假病例、出具虛假證明文件等行為。
4、查有無以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。
5、查有無發(fā)布虛假醫(yī)療廣告行為,重點查處未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。
6、查有無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導騙取參保人員住院的行為,有無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為,有無人證不符、惡意掛床住院、虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為,有無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項目等騙取醫(yī)?;鹦袨椤?BR> 7、、查有無過度醫(yī)療、誘導醫(yī)療、違規(guī)收費等行為。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx。
1、提高認識、加強對專項整治工作的`領導。
2、要認真開展專項整治行動自查工作,嚴禁非衛(wèi)計人員開展診療工作,嚴禁超范圍執(zhí)業(yè)。
3、專項整治領導小組要加強對院內(nèi)從業(yè)人員管理和監(jiān)督,保證依法執(zhí)業(yè)。
1、我院無出租、出借轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點從事醫(yī)療活動的行為。
2、無買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超登記范圍開展診療活動,無使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生服務工作,無編制虛假病例、出具虛假證明文件等行為。
3、無以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。
4、無發(fā)布虛假醫(yī)療廣告行為。
5、無通過虛假宣傳、體檢等名義誘導騙取參保人員住院的行為,無留存、盜刷、冒用參保人員醫(yī)療保障卡等行為,無人證不符、惡意掛床住院、虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書、票據(jù)的行為,無串換藥品、虛記、多記藥品及診療項目等騙取醫(yī)?;鹦袨?。
6、無過度醫(yī)療、誘導醫(yī)療、違規(guī)收費等行為。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇十五
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,緊緊圍繞“走在前列、全面開創(chuàng)”和“七強”“七富”目標要求,深入踐行“六問”“八策”,抓重點、補短板、強弱項,扎實做好制度完善、專項整治、基礎提升、改革創(chuàng)新等工作,在助力“健康美麗智慧幸福新”建設中充分發(fā)揮作用。堅持預防為主、精準治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極進展和明顯成效,推動事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供安全生產(chǎn)保障。
推動各級黨委政府、各責任部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,推動科技創(chuàng)新,加強基礎建設,深化重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)轉型升級,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和18個行業(yè)領域深入推進實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是學習觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片??h委宣傳部和縣融媒體中心統(tǒng)一安排在電視臺重點時段持續(xù)播出,并在主要網(wǎng)站、新媒體等平臺提供點擊播放。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門和各企業(yè)單位組織集體收看。二是集中開展學習教育。各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,縣委黨校將學習教育列入黨校主體班次,作為干部教育培訓的必要內(nèi)容。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員,開展學習貫徹習近平總書記重要論述為重要內(nèi)容的專題培訓。通過主題宣講、專家輔導等方式,加大習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述學習宣傳力度。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹活動和主題宣講活動。各黨政機關、企事業(yè)單位和公共場所要設置宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學習宣傳掛圖、海報,并在主要媒體及時充分進行宣傳。積極推動安全體驗場館(基地)、安全文化廣場(長廊)建設,結合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患,保職工安全,促企業(yè)發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動,積極推進安全宣傳和安全知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,培育公共安全文化?!犊h委辦公室縣政府辦公室印發(fā)關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施方案的通知》和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制要納入學習內(nèi)容一并宣傳貫徹。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。強化黨政領導責任落實和各部門“三個必須”責任落實,健全安全生產(chǎn)專業(yè)委員會運行機制,規(guī)范專業(yè)委員會運行,嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”。五是有效防范安全風險。貫徹落實縣委縣政府《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,深化危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。大力推進風險隱患雙重預防體系建設,建立完善重大風險聯(lián)防聯(lián)控機制、安全風險評估制度,推進安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警信息化,將高危行業(yè)企業(yè)和重大危險源企業(yè)全部納入監(jiān)管??h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會組織編制實施“十四五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃,各行業(yè)主管部門(單位)和縣屬國有企業(yè)在“十四五”規(guī)劃中設立安全生產(chǎn)專篇。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。重點充實縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員和專業(yè)技術力量,2022年年底前具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。嚴格落實省安全監(jiān)管干部三年培訓實施方案,支持建設專門的職業(yè)院校和企業(yè)實訓基地,加強我縣相關專業(yè)人才培養(yǎng)。(縣應急局牽頭,縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣委黨校、縣教育體育局、縣司法局等按職責分工負責,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負責,以下均需要經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負責,不再列出)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,結合實際抓好國務院安委會落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,認真落實省應急廳等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關于強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的意見》,強化企業(yè)董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實際控制人的第一責任人責任,落實全員安全生產(chǎn)責任,到2021年年底前,各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。通過明察暗訪、雙隨機檢查,了解掌握企業(yè)真實狀況,傳達壓力,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。同時建立企業(yè)單位、問題、整改、時限“四張清單”,針對排查的隱患問題逐項落實措施,逐項督促整改,逐項整改銷號。二是加強安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策,強化企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設,提高安全生產(chǎn)保障能力。在危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領域,危險性較大的粉塵涉爆、涉氨制冷行業(yè)和公眾聚集場所電梯,全面推行安全生產(chǎn)責任保險,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。三是推進企業(yè)雙重預防體系建設運行。因廠而宜、因企而宜、因工藝而宜,實施“一企一策一臺賬”精準管控,提高企業(yè)治理隱患的針對性和有效性。推進企業(yè)建立健全安全風險防控機制,定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管控,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系;建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”。2021年年底前,各類企業(yè)要通過省安全生產(chǎn)信息平臺做到自隱患自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。四是強化企業(yè)應急準備,嚴格落實企業(yè)安全培訓、應急預案和應急演練“三到位”。各行業(yè)主管部門要修訂企業(yè)安全培訓教程,落實全員培訓、崗位培訓內(nèi)容和學時,推行培訓考試在線機考,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要按規(guī)定對企業(yè)應急預案備案,并指導和督促企業(yè)落實應急演練計劃。企業(yè)每年至少要組織一次綜合或?qū)m椦菥?,新編制應急預案頒布前要經(jīng)過演練檢驗,演練后應評估總結,查找不足,及時整改。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。推動企業(yè)雙重預防體系建設與安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設全過程融合。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(縣應急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務科技局、縣地方金融和國有資產(chǎn)服務中心、縣市場監(jiān)管局、監(jiān)管組、縣郵政公司、縣消防救援大隊等按職責分工負責)。
(三)危險化學品安全整治。一是按照《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,制定具體實施措施,確保中央意見和省委省政府實施意見落實落細,推動各項制度措施落地見效。二是全面排查管控危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風險及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風險,2020年年底前,組織開展化工園區(qū)安全風險排查評估分級工作,所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運行安全預防控制體系。三是制定完善新建化工項目準入條件,2021年年底前,制定縣危險化學品“禁限控”目錄,嚴格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體和硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術裝備,加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程,2022年年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是開展危險化學品企業(yè)風險外溢安全評估,充分考慮風險外溢、風險疊加等因素,模擬構建巨災情景,完善落實相應安全防控措施。(縣應急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣司法局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務局、縣化工專項行動辦等按職責分工負責)。
(四)非煤礦山安全整治。一是積極推進雙重預防體系和安全生產(chǎn)標準化一體運行,2020年年底前,非煤礦山企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部安全管理、雙重預防體系和安全生產(chǎn)標準化“三位一體”建設和運行。二是建設非煤礦山信息應用系統(tǒng),2022年年底前,省市縣企四級數(shù)據(jù)互通共享,實時匯聚企業(yè)風險管控、隱患治理等重大安全風險在線監(jiān)測預警信息。三是強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障措施落實,排查整治直接作業(yè)等重點環(huán)節(jié),對重點場所存在的事故隱患,督促企業(yè)嚴格落實防控措施,嚴防井噴、火災爆炸等事故。(縣應急局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣自然資源規(guī)劃局、縣水利局、縣行政審批服務局等按職責分工負責)。
(五)消防安全整治。一是督促公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道劃線、標名、立牌。針對老舊小區(qū)制定實施消防車通道治理方案,集中整治消防通道占堵等問題,建立信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等長效機制。二是全面排查高層建筑、大型商市場及商業(yè)綜合體,建立問題隱患清單和整改責任清單,重點督辦整改一批嚴重問題。指導石化企業(yè)開展重大消防安全風險、老舊消防設施、企業(yè)消防力量評估工作。推動將老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等突出消防風險列入政府實事工程、民生工程,督辦整改一批老舊場所火災隱患問題;推動在居民住宅區(qū)分批設置電動自行車集中充電、停放場所。三是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估工作,推進鄉(xiāng)村火災隱患排查整治以及鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。四是聯(lián)合行業(yè)部門對文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校、校外培訓機構及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文物建筑和博物館、宗教活動場所等行業(yè)單位開展消防安全排查整治。五是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術,推動建設基層消防網(wǎng)格化信息化管理平臺。六是實施消防安全素質(zhì)提升工程,加強消防安全素質(zhì)教育和重點人群分級分類培訓。(縣消防救援大隊牽頭,縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣應急局、縣商務科技局、縣教育體育局、縣民政局、縣工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(宗教)、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣委宣傳部、縣委黨校等部門按職責分工負責)。
(六)道路運輸安全整治。一是督促運輸企業(yè)落實主體責任,構建共建共治體系,強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制度,完善道路運輸應急管理體系,提升應急救援能力。二是進一步加強客貨車安全源頭整治,強化市場準入管理,嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理檢驗、登記和《道路運輸證》,部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理,鼓勵“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立部門間客車登記信息共享機制,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。三是進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),按照“放管服”改革要求,完善運輸從業(yè)人員管理制度,加強客貨運駕駛人培訓考試監(jiān)管,嚴把從業(yè)人員資格準入關,加大宣傳曝光力度,建立客貨運駕駛人從業(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。四是進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度,加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務,強化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全風險防控與隱患排查治理制度,開展風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管,深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。五是進一步加強重點車輛運輸安全治理,全面加強旅游客運安全管理,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行,建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,深化“百噸王”專項整治,加強部門協(xié)調(diào)配合,強化聯(lián)合監(jiān)管,嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,加快提升行業(yè)綜合治理能力。六是進一步凈化道路運輸秩序,嚴查突出交通違法行為,認真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導,組織開展針對性整治,嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任,加強對所屬車輛和駕駛人的動態(tài)監(jiān)管,加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,對乘客舉報的、相關部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為,一查到底、依法處理。七是進一步完善道路安全防護保障,實施公路安全生命防護工程,加快連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設置中央隔離設施,開展道路運輸突發(fā)事件應急預案演練,完善惡劣天氣應急預案,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,深化“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村公路平交路口信號燈建設,根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設計標準科學設置限載、限速標志,完善交通安全設施和交通管理設施。(縣交通運輸局、縣公安局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣應急局、縣行政審批服務局、縣市場監(jiān)督管理局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣氣象局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心分工負責)。
(七)交通運輸(鐵路、郵政)安全整治。一是深化鐵路沿線環(huán)境安全專項治理,整治鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū)。整治鐵路沿線兩側建造、設立輕(硬)體漂浮物、生產(chǎn)、加工、儲存、銷售易燃易爆和放射性物品等危險品的場所、倉庫,治理不符合國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全防護距離隱患。二是強化行業(yè)安全監(jiān)管,完善寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機制,加強部門合作和資源共享,完善部門間違法線索通報、案件移送與協(xié)查機制,推動形成齊抓共管工作合力。推動郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,指導企業(yè)升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決禁止將寄遞物品堵截在寄遞渠道之外。三是加強綜合交通樞紐運營建設管理,健全協(xié)調(diào)溝通機制,強化運營安全風險管控和隱患排查整治,加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備可靠性。(縣交通運輸局牽頭,縣公安局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣郵政公司、中國鐵路濟南局集團有限公司等按職責分工負責)。
(八)城市建設安全整治。一是強化城市建設安全,將安全落實到城市建設管理各個方面、各個環(huán)節(jié),強化城市供水、供熱、燃氣運營安全管理,加快推進城市排水系統(tǒng)建設改造,健全管護機制,提升管護水平,切實推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動,加強城市市政公用設施建設安全和應急管理。二是提升城市管理水平。搭建城市綜合管理服務平臺,推動城市管理智慧化、精細化。規(guī)范建筑垃圾處置管理,嚴格建筑垃圾運輸、處置市場準入和退出制度,加強生活垃圾處理設施運行管理。完善城市公園、廣場安全管理,健全預案修訂、安全培訓和定期演練機制。三是深化施工安全治理,規(guī)范建筑市場秩序,嚴厲打擊未取得施工許可擅自開工、轉包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。落實參建各方安全主體責任,強化重點領域風險防控,嚴格高支模、深基坑、起重機械、腳手架等危大工程安全管理,加強高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。嚴格施工安全監(jiān)管執(zhí)法,強化隱患倒查追責、事故即行問責、查處掛牌督辦。提升施工安全治理能力,建立健全企業(yè)安全培訓工作制度,全面提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì),完善安全文明標準化工地培育管理,加快推進施工安全雙重預防體系建設。四是完善房屋安全保障。落實參建各方主體責任,健全完善“兩書一牌”等質(zhì)量終身責任制追溯機制。嚴格做好建設工程消防設計審查驗收。加強建筑用鋼筋、水泥、防水材料、保溫材料等重要材料質(zhì)量管理,推動部門聯(lián)動查處生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。強化工程質(zhì)量全過程監(jiān)管,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設,鼓勵通過政府購買服務方式委托專業(yè)力量開展巡查抽查。明確房屋所有權人、使用人安全責任,落實物業(yè)服務企業(yè)管理維護責任。指導房屋所有權人、使用人排查整治安全隱患。聯(lián)合有關部門開展將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所的安全隱患排查。探索閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等改造為租賃住房的政策措施。(縣住房城鄉(xiāng)建設局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、縣商務科技局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣民政局、縣行政審批服務局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣文化和旅游局等按職責分工負責)。
(九)工業(yè)園區(qū)(含物流倉儲園區(qū))等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉換區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年年底園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。2020年年底前,涉及“兩重點一重大”化工裝置或儲運設施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達到100%,1個化工園區(qū)、1個監(jiān)控點所有危險化學品儲罐按標準配備不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是加強陸港物流園區(qū)安全管理。(縣發(fā)展改革局、縣商務科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣應急局、縣行政審批服務局、縣化工專項行動辦等按職責分工負責)。
(十)電力安全整治。一是落實企業(yè)安全主體責任,強化企業(yè)董事長、總經(jīng)理和實際控制人的第一責任人責任,實行全員安全生產(chǎn)責任制,責任制的內(nèi)容要涵蓋責任人、責任范圍和考核標準。二是完善電力安全監(jiān)管工作機制,建立我縣負有電力安全生產(chǎn)職責部門的交流互動工作機制,不斷加強專業(yè)電力執(zhí)法。三是開展電網(wǎng)安全整治,針對交直流混聯(lián)、多直流饋入、電磁環(huán)網(wǎng)、大規(guī)模新能源接入等問題,采取有效防控措施,防范大面積停電事件發(fā)生。四是開展發(fā)電安全整治,排查整治老舊設備,明確整改時限,鼓勵開展發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價,準確評估機組安全狀態(tài),保障機組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟運行。五是開展施工安全整治,對安全風險較大節(jié)點實施風險預警管控。六是推進安全生產(chǎn)標準化建設,開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級,準確評估本單位安全生產(chǎn)狀況,力爭2021年年底前所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標準化自評工作。七是強化電力應急能力建設,積極推進大面積停電事件應急預案修訂編制工作,建立健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,每年至少組織開展一次縣級應急演練。八是推動電力安全文化建設,大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍,2022年年底前實現(xiàn)政府引導、企業(yè)自律、職工全覆蓋、社會參與的電力安全文化建設格局。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣供電公司等按職責分工負責)。
(十一)特種設備安全整治。一是推進特種設備安全監(jiān)管標準化和信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設,實施標準化信息化“兩化融合”,推進全主體全品種全鏈條嚴格監(jiān)管,抓好特種設備使用登記和定期檢驗。二是依據(jù)雙重預防體系標準制度,進一步健全全縣特種設備安全雙重預防體系,持續(xù)開展標準宣貫和標桿企業(yè)培育,加強建設評估、執(zhí)法檢查和體系應用。三是全面提升電梯質(zhì)量安全水平,加快推進“96333”電梯應急處置服務平臺建設,實現(xiàn)電梯安全數(shù)據(jù)信息社會公開,持續(xù)推進電梯責任保險和電梯“保險+服務”新模式應用,配合開展電梯維護保養(yǎng)模式和檢驗檢測方式改革試點工作。四是深化重點隱患排查治理,強化基礎性監(jiān)督檢查,加強技術檢查和風險研判,加強移動式壓力容器安全專項整治,加強油氣管道法定檢驗專項整治,加強特種設備作業(yè)人員考核工作監(jiān)督管理。五是推動落實企業(yè)安全主體責任,協(xié)調(diào)落實各方監(jiān)管責任,推動落實檢驗機構檢驗責任,充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會監(jiān)督作用,構建特種設備多元共治格局。六是進一步健全基層工作鏈條,持續(xù)提升基層隊伍專業(yè)能力,夯實特種設備安全工作基礎。(縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局等按職責分工負責)。
(十二)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全治理。一是持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)冶金煤氣、高溫熔融金屬、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、外包作業(yè)等重點領域環(huán)節(jié)和工貿(mào)企業(yè)配套危化設施、地表污水處理設施專項治理,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,提高安全保障能力。二是持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化與風險隱患雙重預防體系一體化建設,提高企業(yè)事故防控能力。三是嚴格建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理,持續(xù)推動企業(yè)采取設備升級改造、自動化控制連鎖、在線監(jiān)測預警等手段,提高本質(zhì)安全水平。四是持續(xù)開展多種形式的培訓教育活動,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。(縣應急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責)。
(十三)學校安全整治。一是健全完善學校安全責任體系,推進多元共治,形成更加完善的黨政領導、單位負責、上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是夯實安防基礎,全面提升校園風險防控能力。加強校園安保隊伍建設、物防設施建設和智慧安防系統(tǒng)建設,推進學校(含幼兒園)一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)與屬地公安機關、教育部門聯(lián)網(wǎng)。三是打造校園周邊安全區(qū)域,強化校園周邊綜合整治,加強以公安民警為主導,協(xié)輔警、學校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護學崗”建設,2020年年底前,城市和城鎮(zhèn)“護學崗”設置率達到100%。四是組織對學生傷亡事故易發(fā)多發(fā)領域集中整治攻堅。把未成年學生溺亡事件納入政府履行教育職責評價指標體系,建立防溺水聯(lián)防、聯(lián)控機制,防范溺水事故。五是開展校園安全重點領域風險隱患排查。加強校園消防安全管理和校舍安全管理,每年底對校舍安全達標進行檢查,組織專家進行危房鑒定。強化學校食品安全管理,2020年年底前,學校大宗食品統(tǒng)一配送或定點采購實現(xiàn)全覆蓋。加強實驗室安全管理,建立健全實驗室安全管理制度,加強劇毒易制爆危險化學物品存儲、使用管理,完善使用審批、購買和領用制度。深化教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭。六是開展校車安全專項整治,逐步落實校車智能化監(jiān)管,推動數(shù)據(jù)共享,實施“在線運行”。不定期開展校車沿途公路線路安全隱患排查,嚴厲查處違章運營。七是強化應急處置工作,指導學校分級分類細化、修訂應急處置預案,配齊配足防汛、消防、反恐、衛(wèi)生等應急保障裝備器材。(縣教育體育局牽頭,縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣應急局、縣衛(wèi)生健康局等按職責分工負責)。
(十四)農(nóng)業(yè)機械安全整治。一是重點抓好“三夏”“三秋”等關鍵農(nóng)時的農(nóng)機作業(yè)高峰期、農(nóng)機事故高發(fā)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保全縣農(nóng)機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。二是抓好農(nóng)機安全隱患排查,加強與公安交警等部門的配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴查無牌無證、假牌假證等違法違規(guī)行為,徹底排查和整治一批重大和突出的農(nóng)機安全隱患。三是抓好變型拖拉機專項清理整治,在實現(xiàn)我縣變型拖拉機“清零”,2021年、2022年分別組織開展變型拖拉機清理整治“回頭看”和“鞏固提升”活動。四是研究謀劃好“十四五”時期“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。五是抓好應急管理和農(nóng)機事故處理及統(tǒng)計分析工作,依法科學組織農(nóng)機事故處理工作,加強部門協(xié)作,及時報送事故統(tǒng)計報表及分析報告。六是抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育,充分利用農(nóng)機安全生產(chǎn)月、農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒樱_展形式多樣、行之有效的農(nóng)機安全宣傳教育。七是加強農(nóng)機監(jiān)管隊伍建設,抓好基層農(nóng)機安全管理人員和考試員、檢驗員、事故處理員等重點人員的教育培訓,提升工作能力和水平。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣公安局、縣應急局等按職責分工負責)。
(十五)危險廢物、垃圾填埋場、污水儲存處置等安全整治。全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的非法轉移、傾倒、填埋等違法犯罪行為,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。完善危險廢物管理機制,建立健全危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)。建立區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術裝備研發(fā)。加快危險廢物處置能力建設,合理規(guī)劃布點處置企業(yè)。督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理,加強危廢、渣土、生活垃圾、污水的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣應急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局等按職責分工負責)。
(十六)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”安全整治。扎實推進農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工作,加強燃氣規(guī)劃建設管理,根據(jù)本地實際和發(fā)展情況及時調(diào)整完善燃氣專項規(guī)劃,堅持用規(guī)劃引領本區(qū)域燃氣行業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強工程建設質(zhì)量管理,強化燃氣工程建設監(jiān)管,確保工程建設符合基本建設程序及各項安全規(guī)范標準。加強燃氣設施運行管理和保護,督促隱患整改落實到位,全面實施清單管理,列出企業(yè)單位、問題、整改、責任“四張清單”,確保設施設備安全運行。完善應急處置機制,針對農(nóng)村地區(qū)特點完善燃氣事故應急預案,提高突發(fā)事件處置水平。加強燃氣安全使用培訓宣傳,深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、氣代煤用戶家庭,發(fā)放燃氣安全使用手冊、明白紙等,手指口述,大力開展燃氣安全法規(guī)和使用常識宣傳,提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃氣的意識和技能,掌握燃氣安全事故應急處置方法。(縣住房城鄉(xiāng)建設局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責)。
(十七)文化和旅游領域安全整治。一是完善文物安全長效聯(lián)合工作機制。推進文物安全天網(wǎng)工程,完善文物部門監(jiān)控中心系統(tǒng),并逐步實現(xiàn)與公安機關聯(lián)網(wǎng)。推廣“三自主兩公開一承諾”做法,推動專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站建設,跟進加強業(yè)務指導,提升文博單位抗風險水平。二是突出文化經(jīng)營場所、公共文化場館、旅行社、星級飯店、a級旅游景區(qū)等重點領域的安全生產(chǎn)責任和消防安全管理責任落實,加強人員安全生產(chǎn)教育和培訓,提高工作人員的應急處置能力,規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,聯(lián)合相關部門推進對文化和旅游場所內(nèi)的特種設備建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機制。三是加強數(shù)字化平臺建設,落實“預約、限流、錯峰”總體要求,建設好景區(qū)門票預約平臺,用好安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化平臺,加強對重點部位的全天候監(jiān)控。(縣文化和旅游局牽頭,縣公安局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源規(guī)劃局、縣氣象局、縣水利局、縣消防救援大隊等按職責分工負責)。
(十八)油氣管道安全整治。完善油氣管道建設施工、生產(chǎn)運行、法定檢驗、外部保護、事故處置等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任體系,強化油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。嚴密油氣管道治安防范,狠抓管道外部保護,嚴格油氣管道有關行政許可,強化管道周邊自然環(huán)境管控,全面提升油氣管道法定檢驗覆蓋率,加強油氣管道應急救援能力建設,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的油氣管道安全預防控制體系。2020年年底前,各油氣管道企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度,2021年年底前,建立起完善的安全風險管控制度。2022年年底,全縣油氣管道占壓、安全距離不足等隱患整改率達到100%。油氣管道隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化,全縣在役油氣管道法定檢驗率穩(wěn)步提升,油氣管道途徑人員密集型高后果區(qū)全部實現(xiàn)視頻動態(tài)監(jiān)控。堅決遏制重特大事故,有效減少較大和一般事故,全縣油氣管道安全水平明顯提升,油氣管道安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實能源安全保障。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣水利局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責)。
(十九)民用爆炸物品安全整治。采取全面開展風險排查治理、完善安全管理機制、加強民用爆炸物品流向監(jiān)管、建立風險評估和分級預警檢查機制等措施,進一步強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,完善和落實重在從根本上消除民爆使用安全事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、工作機制和預防控制體系,扎實推進民爆行業(yè)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,民用爆炸物品使用本質(zhì)安全水平得到明顯提升,違法違規(guī)處置民用爆炸物品的行為得到有效遏制。(縣公安局牽頭,縣有關部門配合)。
(二十)醫(yī)院安全整治。在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構全面強化消防安全標準化管理,完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,推動醫(yī)療機構提升消防安全管理水平;組織開展打通消防“生命通道”專項督查行動,確保消防車通道和疏散通道暢通;提升醫(yī)療機構門診部、住院部等重點場所消防安全能力,實現(xiàn)標準化規(guī)范化管理;全面整治電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風險隱患點;實施消防安全素質(zhì)提升工程,加強消防安全分級分類教育培訓,全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。加強危險化學品、毒麻藥品和一類精神藥品、特種設備、電氣設備、醫(yī)療廢物等安全管理,提升安全防范水平,完善安全防范系統(tǒng)建設,提高處理突發(fā)事件的能力。(縣衛(wèi)生健康局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局分局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊等按照職責分工負責)。
三、時間安排。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月上旬)。制定全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃、2個專題實施方案和18個專項整治實施方案,建立專項整治三年行動組織協(xié)調(diào)工作機制,部署啟動并全面開展專項整治三年行動。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣有關部門和縣管企業(yè)制定實施方案,建立協(xié)調(diào)配合機制,確定1名聯(lián)絡員,并對開展專項整治三年行動作出具體安排。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施方案和聯(lián)絡員(姓名、單位、職務、聯(lián)系電話)于7月1日前報縣安委會辦公室備案;縣各有關部門聯(lián)絡員(姓名、單位、職務、聯(lián)系電話)于7月1日前報送縣安委會辦公室和本行業(yè)領域?qū)m椪螤款^部門。
(二)排查整治(2020年6月中旬至12月)。鞏固深化全縣安全生產(chǎn)集中整治成果,分區(qū)域、分行業(yè)領域制定實施風險隱患排查整治具體計劃。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門深入分析轄區(qū)和行業(yè)領域安全生產(chǎn)總體形勢以及近年來事故發(fā)生的主客觀原因,對本轄區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要深挖行業(yè)性、區(qū)域性問題,又要聚焦根源性、本質(zhì)性問題,逐一落實針對性制度措施,并制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進,確保整治工作深入實施,集中發(fā)力,取得初步成效。適時開展安全生產(chǎn)巡查工作,對排查整治情況進行巡查。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在政策措施、規(guī)定要求層面需要建立健全、補充完善的具體制度措施,逐項推動落實。認真總結各地安全生產(chǎn)專項整治做法和經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全縣推廣,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各專項整治牽頭部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,并報送縣安委會辦公室,縣安委會辦公室匯總梳理向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告;2022年12月,縣安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結,并向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告。
四、保障措施。
習近平總書記親自批準的,在全國范圍內(nèi)開展的重大活動,是推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的治本舉措,是安全生產(chǎn)領域一項重大政治任務,既管當前又管長遠。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識專項整治三年行動的重要意義,強化領導責任,抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。財政部門要加強對三年行動有關重點工程、重點活動的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜??h級建立安全生產(chǎn)專項整治三年行動協(xié)調(diào)配合工作機制,加強對全縣專項整治工作的組織指導、督促協(xié)調(diào),推動工作落實。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照縣級做法,加強本轄區(qū)專項整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各專業(yè)委員會辦公室單位和有關專項整治牽頭部門,要成立工作專班,發(fā)揮好牽頭作用,抓好督促、指導、協(xié)調(diào),確保專項整治落地落實、取得實效??h有關部門和縣重點企業(yè)也要成立本部門單位安全生產(chǎn)專項整治工作專班,明確專人負責,建立工作機制,負責統(tǒng)籌推進本部門單位的專項整治三年行動計劃落實。
(二)完善工作機制。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要建立定期會議制度,及時調(diào)度工作進展情況,研究解決重點難點問題。要綜合運用通報、約談、警示曝光等有效措施加強督促檢查,定期通報專項整治情況,總結推廣典型經(jīng)驗做法,加強對專項整治的監(jiān)督指導和督促落實。
(三)實施清單管理。針對2個專題和18個重點行業(yè)領域?qū)m椪稳蝿?,建立《安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點任務施工圖》(見附件21,以下簡稱《重點任務施工圖》),進一步細化明確目標任務、責任分工、工作措施、完成時限、具體責任人等事項,實施掛圖作戰(zhàn)、標旗推進,按照時間節(jié)點逐項落實完成整治任務。縣各有關部門單位于7月6日前將本單位涉及的有關行業(yè)領域?qū)m椪巍吨攸c任務施工圖》報各行業(yè)領域牽頭部門,縣各行業(yè)領域?qū)m椪螤款^部門于7月10日前將本行業(yè)領域《重點任務施工圖》報縣安委會辦公室。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要參照縣《重點任務施工圖》,建立完善本級《重點任務施工圖》,并抓好落實。要按照建立問題隱患和制度措施“兩個清單”要求,進一步細化實化企業(yè)單位、問題、整改、責任“四張清單”管理制度,落實隱患整改責任、措施、資金、時限、預案,逐項推進閉環(huán)整改。針對問題隱患清單,建立完善“制度措施清單”,形成制度成果、管理辦法、工作機制。結合風險隱患雙重預防體系建設,在危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危企業(yè)和機械、紡織、輕工等規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè),建立安全生產(chǎn)“一企一策一臺帳”,實施精準治理。
(四)強化執(zhí)法檢查。各部門要切實改進監(jiān)管方式,實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明察暗訪、雙隨機執(zhí)法檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持“幫扶就是最好的監(jiān)管,是最好的服務”理念,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)報告的重大安全隱患,實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育。
(五)落實主體責任。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,激發(fā)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全風險防控機制、安全隱患排查治理機制和安全生產(chǎn)社會化服務體系,推進企業(yè)主動加強安全管理,自主開展安全風險管控和日常自查自糾,做到不安全不生產(chǎn)。對檢查發(fā)現(xiàn)安全承諾不履行、安全責任不落實、風險隱患排查管控不到位、存在“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)行為的,依法對企業(yè)主要負責人、分管負責人和有關責任人員一并進行處罰,公示處罰結果;對納入安全生產(chǎn)領域“黑名單”管理的失信單位實施聯(lián)合懲戒。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度,推動企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用,加強審計監(jiān)督。
(六)健全長效機制??h各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門、行業(yè)主管部門要按照縣安委會有關要求,采取“四不兩直”方式,每月深入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)和生產(chǎn)一線開展明察暗訪,重點時期、敏感時段加密加力,督促推進重點工作任務落實。聚焦制約性、根源性問題,運用法治思維和法治方式,梳理出在政策規(guī)定層面需要建立健全、補充完善的具體制度措施,加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,采取治本之策,強化事故防范。要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,嚴肅進行問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
醫(yī)療亂象專項整治行動方案篇十六
2023年醫(yī)療專項整治方案篇主要針對當前我國醫(yī)療領域存在的一些突出問題,旨在優(yōu)化醫(yī)療資源配置,提高醫(yī)療服務水平,保障人民健康。具體方案如下:
1.提高醫(yī)療服務質(zhì)量。加強醫(yī)療機構的管理和監(jiān)督,規(guī)范醫(yī)療行為,減少醫(yī)療事故和糾紛的發(fā)生。完善醫(yī)療質(zhì)量評估體系,對醫(yī)療機構和醫(yī)務人員進行評價,根據(jù)評估結果獎懲有加,提高服務質(zhì)量。
2.加強醫(yī)療資源配置。調(diào)整和優(yōu)化醫(yī)療資源分布,加大對基層醫(yī)療機構的投入,提高基層醫(yī)療服務能力。推動城鄉(xiāng)醫(yī)療協(xié)作,鼓勵優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到縣級及以下醫(yī)療機構,提供更便捷的醫(yī)療服務。
3.改進醫(yī)療服務方式。推行互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療,提供遠程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新型服務模式,降低患者看病成本和就醫(yī)壓力。加強數(shù)字化醫(yī)療信息建設,實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,方便患者就醫(yī)和醫(yī)生診療。
4.加強藥品監(jiān)管。整頓藥品市場,打擊假冒偽劣藥品,保障患者用藥安全。加快藥品審批速度,落實藥品價格監(jiān)管措施,維護藥品市場秩序。
5.加強醫(yī)學教育培養(yǎng)。提高醫(yī)學院校對醫(yī)學生的培養(yǎng)質(zhì)量,增加臨床實踐時間,培養(yǎng)更多優(yōu)秀的醫(yī)療人才。加大對醫(yī)生的繼續(xù)教育力度,提高醫(yī)生的專業(yè)水平和醫(yī)療技術能力。
以上是2023年醫(yī)療專項整治方案篇的主要內(nèi)容,通過這些舉措,將有效解決當前醫(yī)療領域存在的問題,提高醫(yī)療服務質(zhì)量,推動我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。