總結(jié)是思考的過(guò)程，通過(guò)總結(jié)可以提煉出一定的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。怎樣進(jìn)行作品賞析是我們提高文學(xué)鑒賞能力時(shí)需要解決的問(wèn)題。今年的工作總結(jié)，讓我深思與反思；
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強(qiáng)工作規(guī)范注重工作方法。
推動(dòng)全區(qū)走在高質(zhì)量發(fā)展的前列。
同志們:。
這次會(huì)議，本想在4月底召開(kāi)。但是由于近期幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的原因，放在今天召開(kāi)。剛才，xx區(qū)長(zhǎng)對(duì)本月的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，我都同意。下面，我圍繞工作規(guī)范和工作方法兩個(gè)方面，再講一講，算是一次培訓(xùn)吧。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。遵守工作規(guī)范是確保政府各項(xiàng)工作在法制軌道上順利、高效推進(jìn)的基本要求。關(guān)于工作規(guī)范方面，我強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)：
一、強(qiáng)化集體決策。集體決策是一種科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，但要真正發(fā)揮好作用，必須強(qiáng)化對(duì)它的監(jiān)管。目前，集體決策在實(shí)行過(guò)程中，有兩種現(xiàn)象值得注意：一是有的主要決策者凌駕于集體之上，實(shí)行一言堂;二是在集體決策過(guò)程中，一些干部出于不求有功但求無(wú)過(guò)的思想，往往附和了事或干脆不發(fā)一言，敷衍塞責(zé)。這兩種情況都直接導(dǎo)致了同一個(gè)后果，那就是集體研究有名無(wú)實(shí)。集體決策的目的是落實(shí)民主集中制，凝聚集體智慧，使決策更加科學(xué)。政府班子以及區(qū)直各部門、各辦事處都要認(rèn)真落實(shí)民主集中制，完善集體決策制度，對(duì)于“三重一大”事件，對(duì)于涉及本地區(qū)、本部門的重大問(wèn)題，都要請(qǐng)?zhí)峒w研究，提高決策的科學(xué)化水平。區(qū)政府班子現(xiàn)在已經(jīng)形成了良好的工作制度，基本上每?jī)芍苷匍_(kāi)一次政府常務(wù)會(huì)議，對(duì)于一些重大問(wèn)題進(jìn)行集中研究，會(huì)議上大家都能站在不同角度提出合理化意見(jiàn)建議。這里，我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，無(wú)論是政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，還是政府各部門、辦事處的班子成員，都要站在維護(hù)大局、促進(jìn)工作、認(rèn)真負(fù)責(zé)的角度，積極主動(dòng)地參與到集體決策中，大膽主動(dòng)地提出意見(jiàn)，使我們的決策更加科學(xué)、更加符合客觀規(guī)律，不能認(rèn)為自己是副職，對(duì)集體研究不重視、不關(guān)心。
二、堅(jiān)持依法行政。當(dāng)前形勢(shì)對(duì)政府工作的規(guī)范化提出了更高要求，我們要主動(dòng)適應(yīng),摒棄“人治”，推進(jìn)“法制”。在決策方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),區(qū)政府出臺(tái)的各種文臺(tái)、制定的規(guī)章制度，不能與法律法規(guī)相抵觸。要進(jìn)一步完善政府法律顧問(wèn)團(tuán)制度，涉及法律法規(guī)方面的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)法律專業(yè)人員把關(guān)。在一些重大決策的制定方面，可以由法律顧問(wèn)團(tuán)提前介入，全程參與。區(qū)法制辦要加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)各部門的依法行政培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)干部的法制意識(shí),避免決策的隨意性。在用權(quán)方面，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得做出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定，要做到法無(wú)授權(quán)不可為。在執(zhí)法環(huán)節(jié)，要完善執(zhí)法程序，該履行的程序一定要做到位，避免程序不規(guī)范引發(fā)糾紛。特別是在涉及城市征遷、土地征收、暫扣物品等執(zhí)法活動(dòng)中，必須按照程序履行。在這方面，我區(qū)既有好的經(jīng)驗(yàn)，也有負(fù)面的典型例子。同時(shí)，區(qū)直各部門要善于利用法律法規(guī)，用法律的思維和手段推進(jìn)政府管理和服務(wù)工作。特別是對(duì)于一些疑難問(wèn)題、復(fù)雜問(wèn)題，要多去尋找法律法規(guī)方面的破解辦法，不能以法律法規(guī)無(wú)依據(jù)為由，不去干事，不去履責(zé)，逃避責(zé)任。
三、講究工作規(guī)范。從一份文件的簽批、執(zhí)行，到一項(xiàng)工作的部署、實(shí)施、反饋、總結(jié)，都必須遵守相應(yīng)的規(guī)范和程序。在政府領(lǐng)導(dǎo)層面，該安排的工作要及時(shí)安排，并且要有安排、有督促、有考核。分管范圍內(nèi)的工作要大膽協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)，遇到問(wèn)題及時(shí)向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)反映，或者提請(qǐng)會(huì)議集體研究，堅(jiān)決避免自己解決不了又不報(bào)告，最后貽誤工作。對(duì)分管職責(zé)范圍內(nèi)的工作要全力推進(jìn)，不能找各種理由相互推諉。對(duì)于上級(jí)的各類文件，分管領(lǐng)導(dǎo)要有明確的批示落實(shí)意見(jiàn)，指導(dǎo)好基層抓好落實(shí)，不能一看了之，不管不問(wèn)。市委市政府對(duì)市管干部平時(shí)考核的一個(gè)主要內(nèi)容，就是調(diào)閱查看領(lǐng)導(dǎo)的文件批示情況，希望各位政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。對(duì)于基層和企業(yè)反映的問(wèn)題，要主動(dòng)調(diào)研了解情況，提出解決意見(jiàn)，必要時(shí)提請(qǐng)專題會(huì)議集體研究。在基層部門層面，對(duì)于區(qū)政府及各分管領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成，遇到問(wèn)題及時(shí)反映報(bào)告，堅(jiān)決杜絕不落實(shí)也不報(bào)告。要主動(dòng)反饋工作落實(shí)情況，采用當(dāng)面匯報(bào)、書面匯報(bào)、短信匯報(bào)等形式，向主管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)政府報(bào)告進(jìn)展情況。該政府職能部門承擔(dān)的工作，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不能所有工作都向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、向區(qū)政府辦公室推。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，區(qū)政府辦公室是區(qū)政府系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)部門，不是業(yè)務(wù)職能部門，各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作應(yīng)由區(qū)職能部門承擔(dān)。再者，區(qū)政府辦公室安排的各項(xiàng)工作，是代表區(qū)政府及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，區(qū)直各部門、各辦事處都要認(rèn)真對(duì)待，全力抓好落實(shí)。
四、完善制度建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，將問(wèn)題整改的具體措施固化為具體的工作制度，并在實(shí)踐中不斷完善，健全完善促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、規(guī)范政府行為的制度體系。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步理清政府部門的職責(zé)職權(quán)，探索建立政府行政審批目錄清單、政府行政權(quán)力清單、政府部門專項(xiàng)資金管理清單及和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單等，讓政府的權(quán)力、職責(zé)、服務(wù)、效率置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)制度，打造陽(yáng)光政府、法制政府、服務(wù)政府。
古語(yǔ)說(shuō)，工欲善其事，必先利其器。對(duì)于政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，這個(gè)“器”就是工作方法。有了好的工作方法，就能事半功倍。關(guān)于工作方法，我再?gòu)?qiáng)調(diào)5點(diǎn)：
一、善學(xué)習(xí)。時(shí)代在變，形勢(shì)在變，只有不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)時(shí)代變化，才能做好新常態(tài)下的各項(xiàng)工作，才能有效應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面。要不斷學(xué)習(xí)理論，增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)做好黨和人民事業(yè)工作的信心和決心，在紛雜的社會(huì)環(huán)境中堅(jiān)定信念。要不斷學(xué)習(xí)法律，做到依法行政，規(guī)范行政，避免決策失誤。要不斷學(xué)習(xí)上級(jí)政策，及時(shí)了解黨和國(guó)家政策，做好新形勢(shì)下的各項(xiàng)工作，特別要學(xué)習(xí)土地、金融、環(huán)保、融資等方面的政策，破解發(fā)展中遇到的難題。要不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，做分管領(lǐng)域內(nèi)的行家里手，爭(zhēng)當(dāng)專家型領(lǐng)導(dǎo)，特別要學(xué)習(xí)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、科技創(chuàng)新、社會(huì)綜合治理方面的知識(shí)，全力做好轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這篇大文章。要不斷學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，借鑒成功的實(shí)踐指導(dǎo)我區(qū)的各項(xiàng)工作，特別是注重學(xué)習(xí)xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)等與我區(qū)區(qū)情相當(dāng)?shù)某鞘袇^(qū)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要學(xué)習(xí)xx、xx等地在城市創(chuàng)新、社會(huì)治理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
二、帶好頭。政府班子各位領(lǐng)導(dǎo)，政府各部門、各辦事處的主要負(fù)責(zé)同志，要注重自身素質(zhì)提升，用人格魅力和務(wù)實(shí)作風(fēng)影響班子其他成員，要帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，要帶頭抓好工作落實(shí)，形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的氛圍。在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、為民辦事等方面要身先士卒，做出表率。在突發(fā)事件的處置、急難險(xiǎn)重任務(wù)的落實(shí)方面要靠前指揮、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。在解決群眾訴求、服務(wù)企業(yè)方面要積極主動(dòng)、深入細(xì)致。
上級(jí)及區(qū)委區(qū)政府安排的工作，要千方百計(jì)抓好落實(shí)，不能推諉敷衍；
要做到有令即行，令行禁止，避免中梗阻、講條件、打折扣。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)于工作落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理，給形象帶來(lái)負(fù)面影響、嚴(yán)重影響工作推進(jìn)的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
要抓住國(guó)家大力推進(jìn)保障性住房之機(jī)，爭(zhēng)取政策性貸款融資支持，緩解城市改造資金壓力；
要加強(qiáng)與曾在工作過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，爭(zhēng)取其對(duì)工作的更多關(guān)注和支持。
班子其他成員也要站在大局的高度，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的工作盡心盡責(zé)；
班子成員之間要相互尊重，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。垂直管理部門要正確看待自身，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不能認(rèn)為屬于垂直管理、雙重管理，就輕視自身的作用和責(zé)任。
我們作為市直部門佼佼者，實(shí)踐也證明大家為的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，希望大家進(jìn)一步樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、主人翁意識(shí)，我們共同努力把全區(qū)的事情辦好。我今天就講這么多，謝謝！
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇二
同志們：
剛才，發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)分局做了經(jīng)濟(jì)通報(bào)，講得具體詳實(shí)，對(duì)形勢(shì)的分析判斷比較客觀;開(kāi)發(fā)區(qū)、集中區(qū)匯報(bào)了上半年工作;城西鎮(zhèn)、正陽(yáng)街道做了專題發(fā)言，梳理了推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。聽(tīng)了六個(gè)單位的發(fā)言，總體感到大家進(jìn)行了深入思考，同時(shí)也反映出我們當(dāng)前工作還存在一些不容忽視、急需解決的問(wèn)題，所以打破慣例，在市政府全體會(huì)之前，在半年剛剛過(guò)半的時(shí)候召開(kāi)這次會(huì)議，在開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，查擺工作上的問(wèn)題、思想上的問(wèn)題，統(tǒng)一大家的思想，全力推進(jìn)下半年工作，確保圓滿完成全年任務(wù)。
下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀評(píng)價(jià)上半年政府工作。
年初以來(lái)，區(qū)政府深入落實(shí)區(qū)委四屆三次全會(huì)和區(qū)xx屆人大四次會(huì)議精神，牢牢把握“鞏固、攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先”的總要求，積極推進(jìn)繁榮幸福和諧新綠園建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)下穩(wěn)步前行。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成95億元，同比增長(zhǎng)7.6%;區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成155.3億元，同比增長(zhǎng)10.3%;全口徑財(cái)政收入實(shí)際完成27.3億元，同比增長(zhǎng)17.2%，區(qū)本級(jí)財(cái)政留用收入完成4.17億元，同比增長(zhǎng)27.9%?？梢哉f(shuō)，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、增速普遍回落的背景下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成了序時(shí)進(jìn)度，應(yīng)該說(shuō)來(lái)之不易。
(二)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建設(shè)序時(shí)推進(jìn)。
項(xiàng)目招商成果顯著。先后到佛山、常州等地開(kāi)展5次招商活動(dòng)，成功引進(jìn)永泰城商業(yè)綜合體等投資億元以上項(xiàng)目45個(gè)。到6月末，引進(jìn)內(nèi)資65.5億元，到位外資3000萬(wàn)美元。
項(xiàng)目投資有所回落。年初重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)，目前67個(gè)項(xiàng)目正式開(kāi)工或復(fù)工，固定資產(chǎn)投資僅完成54.1億元(去年同期完成71億元，完成全年任務(wù)的28.6%，今年完成全年25.3%)，其中工業(yè)投資完成41.2億元(去年同期完成66億元，完成全年任務(wù)的43.4%，今年完成全年40.8%)，同比分別下降23%和32.8%。
33個(gè)“兩車”配套項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。坦達(dá)車輛座椅等6個(gè)項(xiàng)目竣工并調(diào)試設(shè)備，新月信山等12個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行主體建設(shè)，只楚車輛飾件等8個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)，富屹客車等7個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行開(kāi)工準(zhǔn)備。不斷完善園區(qū)配套能力，開(kāi)發(fā)區(qū)完成先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)6平方公里擴(kuò)區(qū)和物流園區(qū)控詳規(guī)設(shè)計(jì)，集中區(qū)建一街延長(zhǎng)段和跨永春河橋建設(shè)工程竣工通車，打通了與汽車區(qū)的道路連接。
房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。吳中天悅公館、香港城等30個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工面積達(dá)到180萬(wàn)平方米，其中回遷房開(kāi)工面積24萬(wàn)平方米。對(duì)96處、2690戶“夾餡”棚戶區(qū)房屋進(jìn)行了全面梳理，736戶已與審批棚戶區(qū)搭配改造，1291戶擬獨(dú)立改造，剩余663戶正在研究改造方式。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目蓄勢(shì)啟動(dòng)。立天唐人城市綜合體項(xiàng)目完成土地收儲(chǔ)程序，即將掛牌;吳中豪仕廣場(chǎng)項(xiàng)目正在實(shí)施地上物拆除;澳星海項(xiàng)目與北京居然之家簽訂了意向合作協(xié)議，正在與正陽(yáng)裝潢市場(chǎng)洽談合并事宜。西部新城浩隆五星級(jí)酒店項(xiàng)目完成土地摘牌，永泰城項(xiàng)目完成用地規(guī)劃調(diào)整，正在實(shí)施征地拆遷。
商貿(mào)物流項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流中心項(xiàng)目5棟配套房和6棟蔬菜大廳完成主體框架，綜合樓和2棟蔬菜大廳正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，預(yù)計(jì)10月份開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng);車家貿(mào)易園項(xiàng)目確定了回遷房源，正在實(shí)施地上物征拆工作。
外圍組團(tuán)建設(shè)全面啟動(dòng)。合心生態(tài)衛(wèi)星城鎮(zhèn)景觀大道地塊及東側(cè)23.6公頃土地列入全市收儲(chǔ)計(jì)劃，合心湖公園項(xiàng)目完成立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作。皓月清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成豎向和水利設(shè)計(jì)，西三街等4條園區(qū)道路完成立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等前期工作，正在組織施工招標(biāo)。
科技創(chuàng)新能力不斷提升。對(duì)20xx年以來(lái)12個(gè)科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收，帶動(dòng)企業(yè)投入研發(fā)資金1.2億元，新上7條生產(chǎn)線，開(kāi)發(fā)10個(gè)系列新產(chǎn)品，新增產(chǎn)值2.2億元?？萍夹椭行∑髽I(yè)金融超市推出股權(quán)質(zhì)押融資等新產(chǎn)品，新增融資8000萬(wàn)元。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)管理全面提升。
市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)確定的17大項(xiàng)、24個(gè)小項(xiàng)整治任務(wù)全面鋪開(kāi)。萬(wàn)鑫花園、長(zhǎng)客西新區(qū)等10個(gè)老舊散小區(qū)完成綠化，140萬(wàn)平方米“暖房子”工程正在招投標(biāo)。投入5000萬(wàn)元，新植西環(huán)路兩側(cè)等15處綠地，補(bǔ)植改造正陽(yáng)街等22條街路，新增綠化面積34公頃，完成10條街路、2個(gè)公園、3個(gè)廣場(chǎng)的彩化任務(wù)。投入200萬(wàn)元，完成86棟居民樓、13萬(wàn)平方米“潔白樓道”工程。拆除違法建筑407處、4.2萬(wàn)平方米，溫室大棚3.1萬(wàn)平方米。四環(huán)以內(nèi)6個(gè)村、18個(gè)自然屯、300個(gè)棄管小區(qū)全部納入專業(yè)化保潔范圍，新增保潔面積326萬(wàn)平方米。城區(qū)主次街路全部實(shí)現(xiàn)濕掃作業(yè)，機(jī)械化清掃率達(dá)到65%。西部北部快速路、青林路續(xù)建工程開(kāi)工建設(shè)，翔運(yùn)街等6條道路中修工程竣工通車，103條巷道改造工程投入使用，迎春大路、小五環(huán)新建工程啟動(dòng)前期工作。
征拆工作快速推進(jìn)。努力破解征拆難題，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，地鐵二號(hào)線征收工作進(jìn)展順利、進(jìn)場(chǎng)施工。長(zhǎng)深高速公路、中石油慶鐵線改造工程征收工作按計(jì)劃實(shí)施。司法拆除了占據(jù)站前街半幅道路多年的危房，站前街雙向8車道正常通車。組織3次海吉星項(xiàng)目護(hù)建行動(dòng)，為規(guī)劃路和綜合樓順利開(kāi)工提供了保障。對(duì)小房身、長(zhǎng)白a地塊開(kāi)展多次集中拆違行動(dòng)，使棚戶區(qū)改造項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)。在征拆工作中，各責(zé)任單位勇于擔(dān)當(dāng)，各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮主力軍作用，執(zhí)法、公安等相關(guān)部門沖在最前線，法院、檢察院服從大局、密切配合，為征拆工作順利推進(jìn)發(fā)揮了重要作用。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展順利。投入2295萬(wàn)元，努力改善農(nóng)村環(huán)境，完成岳家村萬(wàn)元號(hào)等5個(gè)村屯的環(huán)境改造任務(wù)，改造院墻1.38萬(wàn)延長(zhǎng)米，修邊溝1.16萬(wàn)延長(zhǎng)米，安裝大門458個(gè)、太陽(yáng)能路燈260盞，建設(shè)廣場(chǎng)1處。23條、13.5公里農(nóng)村道路新建及維護(hù)工程正在招標(biāo)，8月份開(kāi)工建設(shè)。省市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我區(qū)召開(kāi)。
(四)幸福綠園建設(shè)順利實(shí)施。
建設(shè)幸福綠園行動(dòng)計(jì)劃12大類56項(xiàng)民生實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)，半數(shù)任務(wù)提前完成，其余28項(xiàng)任務(wù)均按序時(shí)進(jìn)度順利實(shí)施。組織民情懇談活動(dòng)5次、375場(chǎng)次，收集民情信息234件，辦結(jié)231件，辦結(jié)率達(dá)到98.7%。
一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。寧?kù)o小學(xué)擴(kuò)建工程正在辦理相關(guān)手續(xù)，朝鮮族小學(xué)完成整體搬遷準(zhǔn)備，區(qū)少年宮和青少年生命安全教育基地正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，23所中小學(xué)校園環(huán)境和安全設(shè)施綜合改造工程完成設(shè)計(jì)、籌備招標(biāo)。林園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%。完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，投入140萬(wàn)元，改造升級(jí)14個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)室硬件設(shè)施，新增2處24小時(shí)自助圖書館，組織開(kāi)展了70余場(chǎng)次文體活動(dòng)。
一批民生改善工作穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè)，新增就業(yè)1萬(wàn)人，5782人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。新增升陽(yáng)街就業(yè)市場(chǎng)等2個(gè)殘疾人就業(yè)基地，安置殘疾人就業(yè)101人。社會(huì)救助工作被民政部確定為教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)重點(diǎn)調(diào)研課題，制定出臺(tái)了開(kāi)展“救急難”工作實(shí)施意見(jiàn)等3項(xiàng)政策制度，改造提升了區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)社會(huì)救助事業(yè)中心，設(shè)立280萬(wàn)元救急難愛(ài)心基金和120萬(wàn)元臨時(shí)救助資金，完善了托底線、救急難、可持續(xù)的社會(huì)救助體系。城鄉(xiāng)低保和救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，上半年發(fā)放低保金1666萬(wàn)元，為貧困家庭提供醫(yī)療救助1227人次，發(fā)放低保采暖補(bǔ)貼54萬(wàn)元。完成3個(gè)街道社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，組織7000余名志愿者開(kāi)展扶困救助、醫(yī)療衛(wèi)生等志愿服務(wù)活動(dòng)200場(chǎng)次。
(五)安全發(fā)展環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患“大排查、大整改”活動(dòng)，排查各類安全隱患1.8萬(wàn)余處，動(dòng)態(tài)整改率達(dá)到92.7%。開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法11次，查封企業(yè)23戶，企業(yè)落實(shí)安全隱患整改資金370萬(wàn)元。投資1800萬(wàn)元，完成區(qū)公共信息管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)并投入試運(yùn)行。新家784個(gè)社會(huì)視頻探頭監(jiān)控點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范信訪工作流程，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪、民情懇談、公開(kāi)電話、區(qū)長(zhǎng)接待日等途徑，暢通利益訴求表達(dá)渠道，妥善化解了一批信訪矛盾和不穩(wěn)定因素。
客觀總結(jié)上半年政府工作，成績(jī)值得肯定，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)、改善民生、社會(huì)事業(yè)和信訪維穩(wěn)等方面，都取得了階段性成果，為完成全年任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。在此，我代表區(qū)政府，對(duì)大家表示感謝!
二、正確看待當(dāng)下形勢(shì)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
去年以來(lái)，全國(guó)、全省以及全市的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都發(fā)生了階段性變化。在這個(gè)大的背景下，從剛才統(tǒng)計(jì)、發(fā)改所通報(bào)的情況看，我們綠園也同樣在經(jīng)歷一些變化。
從全國(guó)情況看，經(jīng)濟(jì)處在由高增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換期。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)國(guó)家在經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的高速增長(zhǎng)之后，也勢(shì)必要有一個(gè)經(jīng)濟(jì)減速和調(diào)整的過(guò)程。在增速放緩的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)也從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高效增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”。去年1-4季度，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速分別為7.7%、7.5%、7.8%和7.4%，全年增速7.7%，今年一季度增長(zhǎng)7.4%，上半年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7.5%(國(guó)家尚未公布數(shù)據(jù))，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家分析，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入陣痛期、前期刺激政策消化期，雖然受“三期疊加”影響，但全國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然穩(wěn)健前行，保持在合理區(qū)間。在近期也明確表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速放緩是正?，F(xiàn)象，全年有信心實(shí)現(xiàn)7.5%的gdp增速。但也要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有憂，下行壓力仍然較大，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不容忽視，各地發(fā)展不平衡，有的方面還比較突出。要更好地發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，咬定青山不放松。一方面要狠抓已出臺(tái)政策措施的落實(shí)，另一方面要針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和突出問(wèn)題，多措并舉支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中敢于擔(dān)當(dāng)，勇于攻堅(jiān)，善破難題。
從東北地區(qū)看，東北三省經(jīng)濟(jì)增速位列全國(guó)四大區(qū)域板塊末位。東北三省一季度gdp增速為6.5%(上半年增速未公布)，分別低于東部、中部、西部1-2個(gè)百分點(diǎn)，遼吉黑三省分別增長(zhǎng)7.4%、7%和4.1%，增速同比分別回落1.6、3.2和4.9個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)宏觀調(diào)控部門分析，增速下滑的主要原因：一是投資下滑，東北三省投資增長(zhǎng)13.2%，同比回落10.5個(gè)百分點(diǎn);二是工業(yè)增速下滑，吉林省工業(yè)增加值增速同比下降6.5個(gè)百分點(diǎn);三是老工業(yè)基地體制機(jī)制性問(wèn)題依然存在，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟(jì)活力不足、市場(chǎng)化程度不高，東北振興的政策效應(yīng)減弱?？梢钥闯觯鄬?duì)于全國(guó)，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)下行壓力更大。為此，國(guó)家發(fā)改委專門調(diào)研，近期國(guó)務(wù)院還將召開(kāi)專門會(huì)議，針對(duì)東北地區(qū)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，初步提出一些新政策和新舉措。中長(zhǎng)期的支持主要包括深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、利益補(bǔ)償、改善民生等六個(gè)方面，近期的支持主要是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造、城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。
從全市情況看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出積極變化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)。1-5月份，全市g(shù)dp增長(zhǎng)6.9%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.5%，全口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入分別完成543億元、181億元，均增長(zhǎng)9.8%，實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)，均高于當(dāng)期gdp增速2.9個(gè)百分點(diǎn)。全口徑財(cái)政收入占gdp比重達(dá)30.2%，地方級(jí)財(cái)政收入占gdp比重達(dá)到10.1%，分別比去年同期提高1.2和0.3個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益正在不斷向好(全市半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)未公布)。根據(jù)市發(fā)改委關(guān)于全市半年指標(biāo)的預(yù)測(cè)，gdp增長(zhǎng)8%左右，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)8.8%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%。
從我區(qū)層面看，增長(zhǎng)壓力和潛力并存。在壓力方面：一是工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐的壓力。剛才統(tǒng)計(jì)分局通報(bào)，1-6月份，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速10.3%，低于全市0.4個(gè)百分點(diǎn);38戶區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有16戶是負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，其中長(zhǎng)春?；b飾材料有限公司等5戶企業(yè)出現(xiàn)50%以上的負(fù)增長(zhǎng);1-5月有13戶處于虧損狀態(tài)，其中虧損最高的是龐巴迪，虧損了1314萬(wàn)元(企業(yè)半年財(cái)務(wù)報(bào)表未出)。二是財(cái)稅收支平衡的壓力。上半年全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)27.3億，區(qū)本級(jí)財(cái)政留用收入完成4.17億，占全口徑收入比重只有15.3%，大大低于全市1/3的水平，再加上我們當(dāng)下的還款壓力、支出壓力疊加，財(cái)稅形勢(shì)不容樂(lè)觀。(朝陽(yáng)、南關(guān)全口徑比我區(qū)各多7億、3億，本級(jí)留用各多2億、3億;二道、寬城全口徑比我區(qū)各少8億、10億，但本級(jí)留用各多1.5億、9000萬(wàn))三是項(xiàng)目推進(jìn)壓力。受投融資瓶頸制約、征地拆遷難度加大、投資步伐放緩等因素影響，一批重大項(xiàng)目落位受阻、開(kāi)工受限，項(xiàng)目推進(jìn)遲緩。在潛力方面：一是工業(yè)潛力。在軌道客車方面，長(zhǎng)客股份今年先后獲得深圳、埃塞俄比亞訂單，增長(zhǎng)勢(shì)頭不減;在汽車方面，長(zhǎng)春市正在迎來(lái)新一輪的整車擴(kuò)能，一汽豐田擴(kuò)產(chǎn)在即，一汽通用資質(zhì)即將獲批，一汽轎股預(yù)期產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)輛，我區(qū)作為重要的汽車配套服務(wù)半徑，將形成一定的配套增量。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力。立天唐人、永泰城等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的醞釀，成熟度越來(lái)越好，海吉星項(xiàng)目一期有望十月份投入運(yùn)營(yíng)，這些項(xiàng)目將為綠園的服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新的活力。三是新型城鎮(zhèn)化潛力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事關(guān)我區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，合心鎮(zhèn)作為全省22個(gè)、全市6個(gè)示范鎮(zhèn)之一，圍繞產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新、融資模式等，我們有很多方面可以先行先試，探索出新途徑，形成可復(fù)制、借鑒、推廣的經(jīng)驗(yàn)。
綜上，我們分析，只要全區(qū)上下統(tǒng)一思想、克難攻堅(jiān)，密切跟蹤并積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市政策，就有望實(shí)現(xiàn)全年12%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，為明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、把握工作重點(diǎn)和關(guān)鍵，務(wù)必圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
下半年，政府工作總的要求是，搶時(shí)間，趕進(jìn)度，全面完成年初既定目標(biāo)。從現(xiàn)在開(kāi)始，各部門、各單位要認(rèn)真進(jìn)行梳理，按照時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求，看看哪些工作還沒(méi)有完成，沒(méi)完成的原因在哪，障礙有哪些，要研究制定切實(shí)可行的措施，集中精力、全力以赴推進(jìn)。
下半年，常規(guī)工作請(qǐng)各位副區(qū)長(zhǎng)分戰(zhàn)線落實(shí)，就重點(diǎn)任務(wù)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下十個(gè)方面:。
第一，要盡全力完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。按照年初指標(biāo)，gdp、全口徑財(cái)政收入要增長(zhǎng)12%左右，總量分別達(dá)到225億元和47.7億元;規(guī)上產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資要增長(zhǎng)15%左右，總量分別達(dá)到308億元和212億元。這是底線，是必保目標(biāo)，實(shí)際要力爭(zhēng)多干、多超、多完成，年底各項(xiàng)指標(biāo)都要力爭(zhēng)處于各城區(qū)領(lǐng)先位置?，F(xiàn)在看，序時(shí)進(jìn)度相對(duì)慢，完成情況不理想，雖然壓力很大，但必須完成。發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等綜合經(jīng)濟(jì)部門要經(jīng)常調(diào)度，結(jié)合市里指標(biāo)和區(qū)里目標(biāo)，站在全市角度分析衡量我區(qū)位次，自我加壓，全力組織好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)是責(zé)任主體，要發(fā)揮作用，服從調(diào)度，努力完成分解的指標(biāo)任務(wù)，做好基礎(chǔ)性工作。
第二，要突出抓好財(cái)政增收。財(cái)稅工作面臨三個(gè)問(wèn)題，服務(wù)企業(yè)不到位，新引進(jìn)稅源力度不大，零散稅源流失多。下步重點(diǎn)要抓住三個(gè)方面。一是要抓好稅源企業(yè)服務(wù)。對(duì)軌道客車、新星宇、中石化等納稅大戶，要繼續(xù)落實(shí)包保責(zé)任，隨時(shí)關(guān)注企業(yè)需求，絕不能因?yàn)槲覀兎?wù)不到位，致使企業(yè)外遷，導(dǎo)致稅源流失。前些天，我兩次走訪了稅源企業(yè)，了解到完美公司還在外區(qū)租房。這戶企業(yè)只有十幾名員工，去年納稅20xx多萬(wàn)元，今年上半年納稅就超過(guò)1300萬(wàn)元，這種稅源企業(yè)絕不能流失。外區(qū)租房這件事，反映出我們的服務(wù)還不到位，企業(yè)雖然沒(méi)提出，我們要事先想到。因此，各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)務(wù)必要落實(shí)聯(lián)系企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)包保，全面走訪轄區(qū)內(nèi)稅源企業(yè)，及時(shí)解決企業(yè)訴求。二是要抓好稅源引進(jìn)。對(duì)大宗稅源的引入，要用好國(guó)家相關(guān)政策。對(duì)域外企業(yè)清理，發(fā)現(xiàn)一戶就要清理一戶。三是要抓好零散稅源征收。要繼續(xù)開(kāi)展零散稅源清查，特別是春城和正陽(yáng)，抓好個(gè)體納稅服務(wù)站試點(diǎn)，零散稅源要應(yīng)收盡收，條件成熟在全區(qū)鋪開(kāi)。
第三，要狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。總體感覺(jué)，我們招商的氛圍還不濃，抓項(xiàng)目建設(shè)的勁頭不足，動(dòng)靜不大，沒(méi)活躍起來(lái)，工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工不足，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)遲緩。招商和項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的根基，各經(jīng)濟(jì)部門和作戰(zhàn)單位一定要牢牢抓在手里，任何時(shí)候都不能放松。
大項(xiàng)目辦、發(fā)改局，要調(diào)度起來(lái)、推動(dòng)起來(lái)，哪些項(xiàng)目沒(méi)開(kāi)工，原因是什么，有哪些制約性障礙，預(yù)計(jì)什么時(shí)間開(kāi)工，哪些該剔除出去，哪些應(yīng)該補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，要做到心中有數(shù)。特別是要督促各作戰(zhàn)單位，抓項(xiàng)目清理，督促已經(jīng)簽約的項(xiàng)目盡快落位，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
商務(wù)局，要安排好下半年5次招商活動(dòng)，一方面，要充分調(diào)動(dòng)作戰(zhàn)主體，主動(dòng)出擊，開(kāi)展小分隊(duì)招商;另一方面，要做好與省市相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，策劃好“兩車”配套、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、清真產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專題招商，要有一批項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)、落下去。要全面提高新引進(jìn)項(xiàng)目門檻，提高土地集約節(jié)約利用水平。
開(kāi)發(fā)區(qū)、集中區(qū)，對(duì)年初確定的35個(gè)兩車配套項(xiàng)目，要力爭(zhēng)10個(gè)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)、5個(gè)項(xiàng)目調(diào)試設(shè)備或試生產(chǎn)，沒(méi)開(kāi)工的要主動(dòng)研究解決前期手續(xù)問(wèn)題，盡快開(kāi)工。同時(shí)要抓緊研究園區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)配套的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)要盡快解決海吉星項(xiàng)目一期排水問(wèn)題，確保不影響10月份運(yùn)營(yíng)。要抓緊推進(jìn)車家貿(mào)易園項(xiàng)目的征地拆遷，同步確定規(guī)劃條件和區(qū)域控詳規(guī)。兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)要把解決歷史遺留問(wèn)題納入重點(diǎn)，進(jìn)行摸底梳理，排出解決計(jì)劃，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力和現(xiàn)實(shí)困難。
西部新城，要跟蹤好浩隆酒店項(xiàng)目，年底前要有形象進(jìn)度。對(duì)永泰城項(xiàng)目，一定要調(diào)動(dòng)村干部積極性，破解征拆難題，7月底前完成166戶征拆工作，力爭(zhēng)9月末前開(kāi)工。要加大對(duì)同心湖地塊、潤(rùn)德地塊的招商引資力度，跟蹤推進(jìn)與華潤(rùn)、冠城國(guó)際等企業(yè)的合作，盡快簽約落位。
服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，要協(xié)調(diào)好立天唐人項(xiàng)目企業(yè)和財(cái)專學(xué)校，抓緊組織地上物拆除招投標(biāo)，確定拆除單位，近期要啟動(dòng)拆除工作，力爭(zhēng)9月份開(kāi)工。對(duì)澳星海地塊的11公頃土地，要抓緊履行土地收儲(chǔ)程序，同心街道是征收主體，要盡快完成剩余3.3公頃土地的征收。
住建局、房地產(chǎn)管委會(huì)，要繼續(xù)加大力度，把影響回遷房、團(tuán)購(gòu)房建設(shè)的位置拆出來(lái)，保證居民盡早回遷入住。同時(shí)，上半年房地產(chǎn)項(xiàng)目投資“入統(tǒng)”不理想，房地產(chǎn)管委會(huì)要督促、協(xié)助開(kāi)發(fā)企業(yè)，盡快辦理規(guī)劃、開(kāi)工許可等各項(xiàng)手續(xù)，符合開(kāi)工條件后立即開(kāi)工建設(shè)，確保完成全年65億元的地產(chǎn)投資任務(wù)。要全力推動(dòng)d級(jí)危房和夾餡棚戶區(qū)捆綁開(kāi)發(fā)，研究制定房地產(chǎn)項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)行為，督促建設(shè)單位依法依規(guī)組織開(kāi)工，抓好沿路、沿邊、沿綠化帶地塊的征拆，不留尾巴。
合心生態(tài)衛(wèi)星城鎮(zhèn)，要按照“四化”統(tǒng)籌的總基調(diào)，積極協(xié)調(diào)省市資金，吸引民間資本投入，完成23.6公頃土地收儲(chǔ)任務(wù)，啟動(dòng)景觀大道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，合心鎮(zhèn)要深入研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，引領(lǐng)合心都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。
皓月園區(qū)，要認(rèn)真研究河北固安工業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新體制機(jī)制，在土地征收、地上物拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目招商等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
第四，要積極推進(jìn)城建重點(diǎn)工程建設(shè)。我們提出統(tǒng)籌編制5大公園(合心湖、同心湖、興隆湖、花溪、和平)、5條景觀大道(長(zhǎng)農(nóng)、長(zhǎng)白、長(zhǎng)鄭、西四環(huán)、西部快速路)、5條明渠(翟家、綠園、雷家、袁家、興隆)和3大生態(tài)水系(串湖、雁鳴湖、新凱河)建設(shè)治理規(guī)劃，今年要力爭(zhēng)啟動(dòng)3個(gè)公園建設(shè)。合心湖公園抓緊落實(shí)征拆資金并完成征拆工作，啟動(dòng)水庫(kù)清淤和圍湖環(huán)道建設(shè)。興隆湖公園、花溪公園盡快完成征拆工作收尾和施工設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)，并與園林局做好工作銜接。對(duì)西部快速路兩側(cè)綠化工作，住建局要隨時(shí)關(guān)注道路續(xù)建工程進(jìn)展，倒出一塊就平整一塊，適時(shí)啟動(dòng)綠化冬植。迎春大路、小五環(huán)今年要力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)，住建局要做好工作協(xié)調(diào)和前期準(zhǔn)備。西部新城要加強(qiáng)與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)丁三十三路等6條道路、4條明溝以及給水泵站、西站變電站、高壓線遷改等工程建設(shè)。同時(shí)，住建局要積極做好與水務(wù)集團(tuán)、公用局的工作銜接，分三年將124個(gè)社會(huì)二次供水泵站納入水務(wù)集團(tuán)集中管理，將81個(gè)小鍋爐房分年度納入并網(wǎng)改造范圍，保障居民正常用水、用熱。
第五，要全面完成市容環(huán)境綜合整治任務(wù)。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期長(zhǎng)效工程，稍有懈怠，一些地方就會(huì)形成管理盲區(qū)，一些市容頑疾就會(huì)反彈。住建局要搶抓工期，7月末完成老舊散小區(qū)改造，8月份啟動(dòng)“暖房子”工程。一方面要抓好工程質(zhì)量監(jiān)督，另一方面要出臺(tái)維護(hù)管理辦法，既要避免“豆腐渣”工程，又要保證后期有人管理。要加強(qiáng)綠化管護(hù)，特別是要強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)白、長(zhǎng)農(nóng)、西三環(huán)的巡視，一旦發(fā)現(xiàn)貨車停放在綠化帶，要堅(jiān)決給予處罰，杜絕占綠毀綠現(xiàn)象。市容局對(duì)露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)外溢、野廣告等頑疾，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)不按規(guī)定經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶要嚴(yán)管嚴(yán)罰。這幾個(gè)月是建設(shè)的黃金期，道路維修、渣土清運(yùn)管理壓力大，市容局要突出抓好主要街路、出城口、三四環(huán)保潔，加密機(jī)械化清掃頻次。交警、市容要強(qiáng)化對(duì)渣土運(yùn)輸?shù)穆?lián)合執(zhí)法，防止甩泥帶土、違規(guī)清運(yùn)。農(nóng)業(yè)局要加快村屯環(huán)境改造進(jìn)度，承辦好省市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。同時(shí)，下半年要出臺(tái)“大物業(yè)”管理暫行辦法，在相關(guān)街道抓好試點(diǎn)，時(shí)機(jī)成熟在全區(qū)鋪開(kāi)。
第六，要加快推進(jìn)征拆工作。當(dāng)前，影響重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目開(kāi)工的主要障礙是征拆問(wèn)題，我們有的征拆項(xiàng)目停滯不前，有的推進(jìn)緩慢，根源是責(zé)任落不實(shí)、工作沒(méi)壓力。下半年涉及到的具體征拆項(xiàng)目，地鐵二號(hào)線北康醬油地塊征收工作要盡快完成，長(zhǎng)深高速公路征收急需快速推進(jìn);中石油慶鐵線改造工程作為國(guó)家重點(diǎn)工程，征拆工作作為前置條件，一定要保證8月末前完成管線建設(shè)。同時(shí)，西部新城大部分地塊都是由于征拆受阻，土地?zé)o法釋放出來(lái)，項(xiàng)目落不下去。在這里，區(qū)里的要求是，絕不能因?yàn)檎鞑鸩涣τ绊懼攸c(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)，這是硬性要求。會(huì)后，各責(zé)任主體要逐個(gè)地塊確定征拆進(jìn)度時(shí)間表，具體到哪個(gè)階段做思想工作，哪個(gè)階段組織拆違，哪個(gè)階段履行司法程序，哪個(gè)階段組織司法強(qiáng)拆，都要預(yù)先做好謀劃、全力以赴推進(jìn)。
第七，要繼續(xù)保持拆違力度不減。年初，我們確定了1000處、10萬(wàn)平方米的拆違任務(wù)，目前已經(jīng)拆了4萬(wàn)平方米，但半年時(shí)間里，違法建筑的新增數(shù)量也許不足以抵消掉已經(jīng)拆除的數(shù)量。這說(shuō)明，我們的監(jiān)管力度還不夠大，這邊拆著，那邊建著，等于沒(méi)拆，所以一定要同時(shí)抓好拆違和監(jiān)管這兩個(gè)環(huán)節(jié)，從源頭上抓，徹底遏制住違法建筑漫延的勢(shì)頭。市容局在統(tǒng)計(jì)拆違工作完成情況的同時(shí)，既要看拆了多少，還要看有沒(méi)有新建的違法建筑，都是多大面積。土地、規(guī)劃作為違法建筑的鑒定主體，要提前履行好法律程序，同時(shí)做好與各鎮(zhèn)街的銜接，下完單子，鎮(zhèn)街要主動(dòng)對(duì)接好。在這里，我還要特殊強(qiáng)調(diào)，拆違不是救助、而是執(zhí)法，家庭確有特殊困難的，各街道要不遺余力地幫扶，但家庭困難絕不是違法建筑存在的理由，這是互相獨(dú)立的兩件事。
第八，要深入推進(jìn)幸福綠園建設(shè)。會(huì)后，民生局要對(duì)照年初計(jì)劃任務(wù)，逐一調(diào)度進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和下步重點(diǎn)，抓好督促調(diào)度，年末前必保完成，把民生承諾落實(shí)好、完成好。在這里，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。一是要抓好“救急難”試點(diǎn)。要研究好民政部“社會(huì)救助課題”和全省“救急難”試點(diǎn)工作，根據(jù)“救急難”實(shí)施意見(jiàn)等政策制度，抓好區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)救助機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口建設(shè)，開(kāi)發(fā)多部門共享的信息化救助管理平臺(tái)，讓突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困境的群眾得到及時(shí)救助，保障基本生活。二是要抓好社會(huì)組織工作。發(fā)揮區(qū)街兩級(jí)社會(huì)組織孵化基地作用，籌建社區(qū)社會(huì)組織孵化基地，引導(dǎo)和幫助社會(huì)組織開(kāi)展工作，年底前力爭(zhēng)新增社會(huì)組織50家，年底前力爭(zhēng)新增社會(huì)組織50家。三是要抓好社區(qū)建設(shè)。前段時(shí)間，英利書記牽頭研究社區(qū)建設(shè)和社區(qū)干部管理工作，近期區(qū)里還要召開(kāi)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。按照市里要求，今年千米社區(qū)要完成40%的任務(wù)，民政局、各街道要多渠道解決社區(qū)用房。共性問(wèn)題由區(qū)里統(tǒng)籌研究，既要確保完成任務(wù)，還要有亮點(diǎn)。四是要抓好文教衛(wèi)生工作。朝小新址、區(qū)校外活動(dòng)中心、6家農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所、160個(gè)百姓書房下半年都要投入使用。
第九，要高度重視公開(kāi)電話辦理和人民網(wǎng)留言答復(fù)。公開(kāi)電話是市區(qū)兩級(jí)政府關(guān)注民生、為民辦事的重要窗口，公開(kāi)電話運(yùn)行20xx年，有些問(wèn)題依然存在。一是辦理質(zhì)量差。個(gè)別網(wǎng)絡(luò)單位對(duì)投訴件辦理不重視，辦件不認(rèn)真，答復(fù)過(guò)于簡(jiǎn)單，甚至個(gè)別有不辦理現(xiàn)象。上半年辦理投訴件8000余件，群眾滿意率只有82%，還有1400多件群眾投訴沒(méi)辦理好。二是重復(fù)投訴多。辦理投訴件是解決問(wèn)題的過(guò)程，有的單位不及時(shí)解決，造成反復(fù)投訴，上半年重復(fù)投訴4900余件，超過(guò)60%，單件重復(fù)投訴最多30余次。三是反饋率低。仍有一些網(wǎng)絡(luò)單位不按規(guī)定向投訴人反饋辦理結(jié)果，甚至沒(méi)有辦理，也就無(wú)法反饋，上半年各網(wǎng)絡(luò)單位平均反饋率僅有56%，未反饋3500余件次。四是超時(shí)現(xiàn)象嚴(yán)重。個(gè)別單位工作效率不高，辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，沒(méi)按時(shí)限辦結(jié)回復(fù)，上半年全區(qū)超時(shí)件多達(dá)5900余件。五是領(lǐng)導(dǎo)不重視。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不聞不問(wèn)，任由工作人員隨意答復(fù)，到現(xiàn)在還有3個(gè)單位沒(méi)配備專職人員。同時(shí)，有些單位對(duì)人民網(wǎng)網(wǎng)民留言的答復(fù)也不認(rèn)真，對(duì)問(wèn)題的處理不及時(shí)，答復(fù)材料簡(jiǎn)單應(yīng)付、草率了事。近期，請(qǐng)希田區(qū)長(zhǎng)牽頭調(diào)度一下，如果有必要，代表區(qū)政府約談網(wǎng)絡(luò)單位負(fù)責(zé)人，幫助表現(xiàn)差的單位查找原因。
第十，要強(qiáng)化安全治理和矛盾化解。當(dāng)前，暴恐事件、安全事故頻發(fā)，極端天氣、自然災(zāi)害屢屢出現(xiàn)，危機(jī)不是沒(méi)有，而是無(wú)處不在，務(wù)必要把安全穩(wěn)定作為頭等大事。總的要求是，堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件。當(dāng)前重點(diǎn)要抓五個(gè)方面。一是要全面化解信訪矛盾。要深入排查不穩(wěn)定因素，落實(shí)好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任單位包保，通過(guò)信訪聯(lián)席會(huì)議逐個(gè)化解銷號(hào)。對(duì)突發(fā)集體訪、進(jìn)京非訪，屬地要高度重視、及時(shí)處置，盡最大努力做好信訪人思想疏導(dǎo)，理順情緒，依法打擊和制止纏訪鬧訪及非理性的極端信訪行為。二是要打好安全生產(chǎn)夏季攻堅(jiān)戰(zhàn)。要不間斷開(kāi)展安全隱患集中排查行動(dòng)，特別是加強(qiáng)?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、建筑工地等重點(diǎn)部位監(jiān)管，進(jìn)一步突出企業(yè)主體責(zé)任和作用，推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和防控體系建設(shè)，盡全力遏制重特大安全事故。三是要抓好城市公用設(shè)施和房屋安全。重點(diǎn)是水電氣熱的安全管理，對(duì)壓占市政管線的違法建筑要堅(jiān)決拆除，對(duì)d級(jí)危房要加強(qiáng)標(biāo)識(shí)管理和日常巡查。四是要抓好汛期安全。提早做好防汛應(yīng)急預(yù)案，編組搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，增加各類防汛物資儲(chǔ)備，落實(shí)低洼地段看管排查責(zé)任，一旦發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間處置解決。五是要全力抓好社會(huì)治安防控。圍繞全區(qū)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群，要強(qiáng)化人防、技防手段，堅(jiān)決防范暴恐事件和重大刑事案件的發(fā)生，努力為全區(qū)人民營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
關(guān)于干部的工作紀(jì)律和工作作風(fēng)問(wèn)題，早就想專門召開(kāi)一次會(huì)議，但考慮到大家都很忙，就放在政府全體會(huì)一并強(qiáng)調(diào)。同時(shí)，今天也是代表政府班子，與各單位、各部門一把手進(jìn)行一次集體談話。總體來(lái)看，政府干部隊(duì)伍風(fēng)氣的主流是好的，各條戰(zhàn)線的同志們圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這條主線兢兢業(yè)業(yè)，不斷地化解一個(gè)又一個(gè)矛盾和難題，有的甚至犧牲休息時(shí)間忘我工作，不遺余力地推進(jìn)各方面工作，很多工作應(yīng)該說(shuō)卓有成效，體現(xiàn)了一級(jí)政府組成部門和基層單位應(yīng)有的工作作風(fēng)和工作狀態(tài)，綠園發(fā)展需要這樣的干部，綠園發(fā)展也需要這種克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干的精神。
客觀地說(shuō)，干部是發(fā)展的決定性因素，這是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。干部的工作思路、意識(shí)覺(jué)悟、工作作風(fēng)和一言一行，不僅代表著黨和政府的形象，更關(guān)系事業(yè)的成敗，關(guān)系綠園的發(fā)展，關(guān)系百姓的福禍。作風(fēng)建設(shè)歷來(lái)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，更是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)。我們這次參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，解決的是“四風(fēng)”問(wèn)題、不落實(shí)問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題、聯(lián)系群眾“最后一公里”問(wèn)題。事實(shí)上，中央對(duì)這次黨內(nèi)教育活動(dòng)的重視達(dá)到了空前高度，真心希望通過(guò)這次活動(dòng)，澄清一些干部思想中存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，解決一批基層工作中存在的突出問(wèn)題。可以說(shuō)，中央認(rèn)識(shí)到的問(wèn)題，在我們綠園的干部隊(duì)伍里也客觀存在。
一是管理松懈，紀(jì)律松弛。個(gè)別單位部門工作狀態(tài)不佳，工作熱情不高。有的處級(jí)干部自我約束能力差，自己放任自己，也就管不了一般干部。有的干部遲到早退，甚至長(zhǎng)年不上班、吃空餉。有的干部即使上班也無(wú)所事事，聊天、網(wǎng)購(gòu)、打游戲、看電影現(xiàn)象普遍存在，到了下午陸陸續(xù)續(xù)地往外走，甚至于中層干部也不守?cái)?，有事根本找不到人，手機(jī)無(wú)法接通。有的干部參加全區(qū)性的會(huì)議，不遵守會(huì)議紀(jì)律和會(huì)議要求，拖拖拉拉、散散漫漫，不到點(diǎn)不來(lái)，甚至到了點(diǎn)還不來(lái)，缺席會(huì)議的情況時(shí)有發(fā)生，這種現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的是干部的問(wèn)題，實(shí)際上反映的是各單位領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，說(shuō)明這個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部管理不到位、提醒不及時(shí)。這里有社會(huì)原因，也有自身原因，更重要的是，有的干部把自己等同于群眾，沒(méi)有把自己視為一名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)的思想意識(shí)樹(shù)立得不牢固。很多時(shí)候，各單位部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)不良現(xiàn)象也都睜一只眼閉一只眼，但人性化管理絕不是這種管理，也絕不能因?yàn)閹讉€(gè)人的不良作風(fēng)，把整個(gè)隊(duì)伍的風(fēng)氣帶壞。我建議紀(jì)委監(jiān)察部門嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，經(jīng)常查一查，乃至對(duì)遲到早退者曝曝光，堅(jiān)決剎住這股風(fēng)氣。
二是工作漂浮，壓力不足。有的干部思想懈怠，工作隨大流，滿足于一般化，沒(méi)有一點(diǎn)壓力感和緊迫感，更沒(méi)有比拼爭(zhēng)先的意識(shí)、勁頭和氛圍。對(duì)外，部門與其他城區(qū)部門之間比拼的勁頭不足;對(duì)內(nèi)，鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街之間、部門與部門之間比拼的勁頭不夠。一些單位部門對(duì)工作推著干，缺乏工作熱情，工作氛圍沉悶、不活躍，有的單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工作不抓不推不干，遇到問(wèn)題繞道走，總是機(jī)械地把矛盾上繳，落實(shí)工作被動(dòng)地被各位區(qū)長(zhǎng)推著走，而不是主動(dòng)研究工作、破解難題。從部門看，有的對(duì)條條工作的統(tǒng)籌調(diào)度不夠，缺乏總體設(shè)計(jì)，既缺少對(duì)鎮(zhèn)街開(kāi)發(fā)區(qū)的調(diào)度指導(dǎo)，也不能很好地幫助基層研究解決實(shí)際問(wèn)題，更不能詳細(xì)掌握基層工作的進(jìn)展情況。從鎮(zhèn)街開(kāi)發(fā)區(qū)看，有的對(duì)自身工作缺乏總體謀劃，心里沒(méi)數(shù)，區(qū)里讓干啥就干啥，完全靠推一推才動(dòng)一動(dòng)，很多工作節(jié)奏慢，上周調(diào)度是一個(gè)進(jìn)度，這周調(diào)度還是同樣進(jìn)度，有的工作甚至事隔一個(gè)月，還是原來(lái)的進(jìn)度。有的鎮(zhèn)街開(kāi)發(fā)區(qū)，不能圍繞屬地情況謀劃和推動(dòng)工作，有些工作部署完就了事，既不跟蹤進(jìn)展，也不研究辦法，對(duì)基礎(chǔ)情況不清楚，對(duì)工作進(jìn)展不清楚，對(duì)存在問(wèn)題不清楚。個(gè)別街道抓稅源還沒(méi)有做到全力以赴，沒(méi)有想盡辦法引進(jìn)稅源、穩(wěn)定稅源，有的雖然到屬地企業(yè)去過(guò)，但也不過(guò)是走走看看，過(guò)去能夠犧牲業(yè)余時(shí)間千方百計(jì)協(xié)調(diào)溝通，現(xiàn)在還有很大的努力空間。
三是工作畏難，不敢擔(dān)當(dāng)。有的干部工作畏難情緒重，自己對(duì)自己都沒(méi)有信心，拿不出魄力和辦法。有的怕追責(zé)、怕?lián)?zé)，信奉“不干事就不出事”的原則，思想上顧慮重重，行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違，不敢啃硬骨頭，不愿用硬措施，思想深處完全沒(méi)有把工作拿下來(lái)的勁頭和魄力，而是干著看。遇到問(wèn)題總是強(qiáng)調(diào)客觀理由，總是抱怨群眾不配合，總是強(qiáng)調(diào)怎么難，從來(lái)不在主觀上找原因、查問(wèn)題。這既是我們敢不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，更是盡不盡責(zé)的問(wèn)題。我講過(guò)，做任何工作都有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，大家的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能只有一個(gè)或者幾個(gè)，而各位區(qū)長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)到處都是。事實(shí)上，每次開(kāi)會(huì)我們都談責(zé)任、談追責(zé)，到最后哪個(gè)責(zé)任也都沒(méi)讓大家承擔(dān)，區(qū)里還是考慮大家工作不容易、很辛苦，沒(méi)那么較真兒，但并不代表會(huì)永遠(yuǎn)對(duì)這種狀態(tài)姑息遷就。今后，對(duì)工作沒(méi)有新局面、不落實(shí)、說(shuō)與做嚴(yán)重不符的干部，將要毫不客氣地采取相應(yīng)措施。新形勢(shì)下，也理解大家，受客觀因素制約，有些工作不太好做，但有一點(diǎn)，只要大家為了工作，沒(méi)往自己兜里揣錢，沒(méi)存私心，就出不了什么事，哪怕出點(diǎn)偏差，區(qū)里也會(huì)酌情考慮。
以上問(wèn)題，可能大家在對(duì)照檢查材料里都寫過(guò)，但不能簡(jiǎn)單靠材料上寫寫、會(huì)上念念了事，而是要真反思、真解決，既要解決思想上的問(wèn)題，也要解決行動(dòng)上的問(wèn)題，形成行動(dòng)上的高度自覺(jué)。在這里，我強(qiáng)調(diào)五方面要求。
第一，要多思考、多研究。思考是工作謀劃的過(guò)程，也是工作落實(shí)的前提，任何一項(xiàng)工作不經(jīng)過(guò)深入的謀劃思考，就無(wú)法做到周密細(xì)致、不出紕漏。對(duì)任何一項(xiàng)工作，都要站在全區(qū)的角度，加強(qiáng)總體謀劃，橫向要掌握其他城區(qū)情況，做到有的放矢;縱向要掌握過(guò)去的情況、現(xiàn)在的情況，為下步工作做好謀劃設(shè)計(jì)。比如，歷年已經(jīng)改造的老舊散小區(qū)，當(dāng)時(shí)亮亮堂堂、煥然一新，由于管理沒(méi)有跟上，現(xiàn)在有的已經(jīng)恢復(fù)到改造前的狀態(tài)，不加強(qiáng)管理只會(huì)越來(lái)越破，就失去了我們改善群眾居住環(huán)境的初衷。怎么管?誰(shuí)來(lái)管?請(qǐng)住建局牽頭研究，環(huán)境衛(wèi)生由誰(shuí)保持，設(shè)施損壞由誰(shuí)維修，日常監(jiān)管由誰(shuí)承擔(dān)，街道負(fù)責(zé)什么，部門負(fù)責(zé)什么，責(zé)任怎么分清，拿出詳細(xì)的辦法和機(jī)制。再比如，開(kāi)發(fā)區(qū)歷史遺留問(wèn)題很多，土地辦證的問(wèn)題，補(bǔ)辦手續(xù)的問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題，要系統(tǒng)地一次性摸清底數(shù)，研究破解辦法，分年度逐步解決。
第二，要快落實(shí)、快執(zhí)行。落實(shí)靠的是考核約束和激勵(lì)機(jī)制，現(xiàn)在我們?cè)跈C(jī)制上還不健全，所以會(huì)前要求發(fā)改、財(cái)政拿出具體考核意見(jiàn)，在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、穩(wěn)定稅源、招商引資工作上既獎(jiǎng)勵(lì)、又加壓。我相信，各個(gè)單位部門的一把手，誰(shuí)都不愿意自己職工的年末獎(jiǎng)金比別人少，那樣既沒(méi)實(shí)惠，又沒(méi)面子，更沒(méi)威信。一方面，落實(shí)要體現(xiàn)在效率上。有的工作，匯報(bào)起來(lái)頭頭是道，深究、較真就模棱兩可，似是而非，不是在這個(gè)程序上欠火候，就是在那個(gè)環(huán)節(jié)上出了叉頭，很多時(shí)間、很多前期工作白白浪費(fèi)掉，有的還得推倒重來(lái)。有的工作，部署了一周甚至一個(gè)月仍然一動(dòng)不動(dòng)，沒(méi)有任何進(jìn)展。有的市直部門來(lái)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，比如規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改，來(lái)了多次，幫助我們解決問(wèn)題，很多問(wèn)題市里部門事先不知情，我們根本沒(méi)向市里反應(yīng)，也有一些問(wèn)題，市里部門已經(jīng)答應(yīng)給我們解決，可匯報(bào)完了、答應(yīng)完了，根本沒(méi)有人跟蹤盯住。如果都是這種效率，我們一年也干不了幾個(gè)事，抓落實(shí)就是一句空話。另一方面，落實(shí)要體現(xiàn)在督查上。區(qū)委區(qū)政府督查室要繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)工作開(kāi)展專項(xiàng)督查，通過(guò)督查手段，既督查工作進(jìn)展，也要通過(guò)進(jìn)展衡量干部的作為，是不是陽(yáng)奉陰違，能不能擔(dān)事干事成事。
第三，要勤走走、勤看看。我們有些干部對(duì)工作“一問(wèn)三不知”，對(duì)情況不清楚，對(duì)人員不清楚，對(duì)問(wèn)題不清楚。對(duì)中央和省市來(lái)說(shuō)，我們區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)街一級(jí)就是基層，絕不能頂著官僚主義的帽子不摘。作為部門，要轉(zhuǎn)作風(fēng)、下基層。中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)里車改后，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和一般干部明顯不愿下基層，下去的次數(shù)明顯減少，機(jī)關(guān)化傾向更加嚴(yán)重，了解情況主要靠基層匯報(bào)、電話調(diào)度、傳輸材料，沒(méi)有感性認(rèn)識(shí)和切身感受。有的干部一天忙忙活活，讓不了解的人看來(lái)，以為忙的是工作，實(shí)際是出去辦私事。作為領(lǐng)導(dǎo)，一定要經(jīng)常出去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、訪一訪，不但要走遍社區(qū)、村，更要走遍小區(qū)、庭院、胡同、屯組，對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的一草一木要熟悉，對(duì)駐鎮(zhèn)、駐街單位的領(lǐng)導(dǎo)要熟悉、處成朋友。一個(gè)街道幾平方公里而已，鎮(zhèn)的面積更大一些，但相對(duì)地廣人稀，只有在走和看中才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，了解最基層的民情，掌握老百姓在想什么、關(guān)注什么、需要什么。作為領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)每個(gè)點(diǎn)位的變化都要知曉，對(duì)每個(gè)大樓、每個(gè)院子里在干什么都要掌握。哪個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)是新搬來(lái)的，稅務(wù)登記在哪兒，有沒(méi)有困難;哪個(gè)工地是新開(kāi)工的，開(kāi)發(fā)商是誰(shuí)，規(guī)劃符不符合;哪塊違章建筑是新建的，哪些違章建筑是歷史形成的，走沒(méi)走告知和處罰程序;哪塊道路挖掘是新發(fā)生的，是否經(jīng)過(guò)審批;哪塊綠地被毀壞了，是誰(shuí)造成的等等。我們不僅要看面上的東西，還要深究細(xì)究，把情況摸清摸透。
第四，要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)。責(zé)任與擔(dān)當(dāng)是我們推動(dòng)工作的關(guān)鍵，這次我們起草兩項(xiàng)考核辦法，區(qū)紀(jì)委也正在牽頭研究目標(biāo)責(zé)任制考核，就是要通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制，把責(zé)任落到實(shí)處，把每項(xiàng)工作落到實(shí)處，不能你好我好大家好，吃大鍋飯，干好干壞一個(gè)樣，完不成任務(wù)也一樣拿獎(jiǎng)金。另外，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，干部年終獎(jiǎng)金受到一定影響，但作為黨員干部，絕不該單純靠獎(jiǎng)金刺激來(lái)推動(dòng)和完成工作，而應(yīng)該主要靠黨員的操守、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。每個(gè)人都有上進(jìn)心、自尊心，我不相信工作落后、名次靠后的就覺(jué)得有面子、不臉紅心跳，從對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)來(lái)講，從對(duì)自身形象的樹(shù)立和別人評(píng)價(jià)來(lái)講，也要拿出一定的勁頭，證明自己有能力、有水平、有覺(jué)悟。我想，有沒(méi)有責(zé)任，敢不敢擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵還是在單位部門的一把手，有的不用催促、不用督導(dǎo)、不用調(diào)度，工作照樣往前推動(dòng)。我常講，響鼓不用重錘，現(xiàn)在個(gè)別干部在工作中畏首畏尾，沒(méi)有大刀闊斧的干勁和熱烈執(zhí)著的精神，總想投機(jī)取巧、欺上瞞下、耍小聰明或者偷懶，應(yīng)付了事，最后一事無(wú)成。這樣的行為不能長(zhǎng)遠(yuǎn)，明眼人一覽無(wú)余，看得清清楚楚，我們不歡迎這樣的干部存在于政府的隊(duì)伍里，我也相信我們的干部都有高度的政治覺(jué)悟和政治敏銳性，拿出干勁和熱情，為綠園的發(fā)展做些事情。我希望會(huì)后，無(wú)論是部門，還是鎮(zhèn)街開(kāi)發(fā)區(qū)，要立刻掀起你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱潮，拿出工作熱情，活躍工作氛圍，迸發(fā)出工作活力，馬上看到工作的新局面、新變化、新效果。
第五，要抓廉潔、抓自律。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，各單位部門在三公經(jīng)費(fèi)等方面基本做到了嚴(yán)格自律，但個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域、個(gè)別干部身上還存在一定問(wèn)題，比如行政審批的窗口，比如違法建筑的背后，比如項(xiàng)目征拆的過(guò)程，有的是過(guò)去發(fā)生的，有的可能依然存在。在中央反腐大錘高舉的今天，作為政府系統(tǒng)的干部，無(wú)論從政治品格，還是從個(gè)人發(fā)展來(lái)說(shuō)，我們不希望我們的干部因此受處分，甚至受到司法追究。結(jié)合市政府第二次廉政工作會(huì)議精神，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。一是要管好用好公共資金。要把強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)肅財(cái)政賬目，整治財(cái)政秩序，把政府所有收支逐步納入預(yù)算管理。尤其要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金管理、政府采購(gòu)、公共工程建設(shè)、項(xiàng)目統(tǒng)一招投標(biāo)、土地出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)，嚴(yán)查重大腐敗問(wèn)題。二是要大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。企業(yè)和群眾對(duì)吃拿卡要、效率低下、紀(jì)律渙散等問(wèn)題有很多意見(jiàn)和不滿，必須要求再嚴(yán)一些、措施再硬一些、力度再大一些，要采取明察暗訪、突擊檢查、駐點(diǎn)督辦等方式，重點(diǎn)整治“虛脫慵懶散奢”問(wèn)題，把群眾身邊的不良行為查出來(lái)、解決掉。三是要嚴(yán)肅紀(jì)律令行禁止。確保政令暢通，是對(duì)政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求，絕不允許上有政策、下有對(duì)策，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許在貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府部署上打折扣、搞變通。四是要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各個(gè)單位部門的一把手都要充分認(rèn)識(shí)到，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職，對(duì)廉政建設(shè)重要工作要親自主持，重大環(huán)節(jié)要親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)任務(wù)要親自去辦?，F(xiàn)在案件是“一案雙查”，查辦案件的同時(shí)要查領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，希望各單位部門一把手要履行好一崗雙責(zé)的職責(zé)，做到經(jīng)常提醒、嚴(yán)格把關(guān)。
以上，是政府班子對(duì)下半年工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)的具體要求。關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)，點(diǎn)的是具體的事，不針對(duì)哪個(gè)干部，也不針對(duì)哪個(gè)部門，而是政府系統(tǒng)的所有單位部門，都要認(rèn)真反思，查找差距不足。關(guān)于下半年工作，點(diǎn)的是具體部門，要主動(dòng)研究，主動(dòng)推動(dòng)，保質(zhì)保量完成。希望大家共同努力，政府上下以優(yōu)良的政風(fēng)、令人滿意的政績(jī)，為全年工作畫一個(gè)圓滿的句號(hào)。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
剛才，x從“深刻領(lǐng)會(huì)精神，凝聚共同意志；
保持定力毅力，增強(qiáng)信心決心；
緊盯目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力；
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)”四個(gè)方面，系統(tǒng)傳達(dá)了貫徹省委全會(huì)和市委全會(huì)精神，深入透徹研判形勢(shì)，全面布置安排工作，講話站位高遠(yuǎn)、催人奮進(jìn)。各單位各部門一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就2021經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和下步重點(diǎn)工作，講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)、堅(jiān)定必勝信心。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成x億元，較一季度提高x個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第x位；
固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)x%，較一季度提高x個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第x位；
-般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元，同比增長(zhǎng)x%，較一季度提高x個(gè)百分點(diǎn)；
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)x%和x%，分別較一季度提高x和x個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)主要指標(biāo)均由負(fù)轉(zhuǎn)正，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。
爭(zhēng)取抗疫國(guó)債、專項(xiàng)債、-般債等x億元；
為高精度光纖慣性導(dǎo)航系統(tǒng)研發(fā)平臺(tái)等項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金x億元；
使用還貸周轉(zhuǎn)金x筆，總金額x億元，有效緩解了企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
全省首臺(tái)純電動(dòng)重型工程車在x下線；
x軸為全球最大港口機(jī)械制造商提供海洋工程軸承；
軸研所方位軸承助力“天問(wèn)探火”；
x步行街再現(xiàn)民國(guó)風(fēng)貌，閃亮“古都夜八點(diǎn)”。上半年，我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值x億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值x億元，三次產(chǎn)業(yè)比例為x:x.x，位居全市第x位。二是平臺(tái)建設(shè)成效顯著.全力推進(jìn)大學(xué)科技園等五大科技園區(qū)協(xié)同建設(shè)，園區(qū)孵化器面積超x萬(wàn)平方米。持續(xù)推進(jìn)x智造云平臺(tái)快速發(fā)展，構(gòu)建起設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、農(nóng)機(jī)車輛位置遠(yuǎn)程監(jiān)控、車輛設(shè)備故障遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)的綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，目前平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)用戶x余個(gè)，上云設(shè)備x臺(tái)。三是創(chuàng)新體系不斷完善。借力“雙倍增”行動(dòng)，x年第一批高新技術(shù)企業(yè)我區(qū)共申報(bào)x家，其中首次申報(bào)x家，申報(bào)總數(shù)和首次申報(bào)數(shù)均位列全市第一。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，聯(lián)動(dòng)發(fā)力，為創(chuàng)新實(shí)力提升提供有力保障。x-x月份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)x%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到x%。全區(qū)技術(shù)合同登記x份，成交額達(dá)x億元，位居全市第一。
x防洪渠沿線征遷已全面啟動(dòng)，綠廊繞城、林水相親的大生態(tài)格局正在形成。
（五）民生福祉在發(fā)展中增加新獲得。一是社會(huì)保障不斷完善。上半年，全區(qū)新增就業(yè)再就業(yè)x萬(wàn)余人，開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)x余人次，全面確保了全區(qū)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)兒童福利監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)好疫情期間特殊兒童群體的生活保障。及時(shí)發(fā)放各類救助、補(bǔ)貼、優(yōu)撫資金x余萬(wàn)元。二是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。保障網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，疫情期間，家校聯(lián)合、政企護(hù)航，轄區(qū)x萬(wàn)余名中小學(xué)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)，利用智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)對(duì)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，檢查落實(shí)疫情防控措施，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，工農(nóng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院項(xiàng)目已完成立項(xiàng)和國(guó)債專項(xiàng)貸款申請(qǐng)，正按程序推進(jìn)。三是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。及時(shí)解決群眾合理訴求，……等重點(diǎn)時(shí)期未發(fā)生來(lái)自x的干擾。整改處置棚改（城中村改造）歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目x個(gè)，路徑已全部打通，x個(gè)項(xiàng)目手續(xù)已辦理完畢。處置非法集資案件x起，累計(jì)盤活資產(chǎn)約x億元。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求備汛防汛，堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)底線，始終保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
轉(zhuǎn)型壓力大、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化慢、內(nèi)需拉動(dòng)不強(qiáng)、民生領(lǐng)域有欠賬等問(wèn)題仍然較突出。這與副中心城市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的要求不相符，對(duì)此，我們要高度重視、主動(dòng)作為、認(rèn)真解決。
二、苦干實(shí)干、務(wù)求決戰(zhàn)決勝。
下一步，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府加快x副中心城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)、省委市委全會(huì)和此次區(qū)委全會(huì)精神，加壓奮進(jìn)、苦干實(shí)干，確保三季度補(bǔ)欠穩(wěn)升持續(xù)向好，四季度決戰(zhàn)決勝完成全年目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:。
（一）牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)總基調(diào)。疫情當(dāng)前，穩(wěn)得住，才能進(jìn)得好。我們堅(jiān)持把“穩(wěn)”作為工作的重中之重，以穩(wěn)保進(jìn)，以穩(wěn)求新、以穩(wěn)促好，決戰(zhàn)三季度，奮力保全年。一要科學(xué)調(diào)度穩(wěn)指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警，針對(duì)部分領(lǐng)域苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，特別是上半年一般公共預(yù)算收入等落后指標(biāo)，進(jìn)行專題研究，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)控，避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落。堅(jiān)持每月召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難，把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏和方向。二要推進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)投資。緊抓項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，謀劃組織好三季度集中開(kāi)工活動(dòng)。全區(qū)重大項(xiàng)目中，目前應(yīng)開(kāi)未開(kāi)項(xiàng)目x個(gè)，應(yīng)竣未竣項(xiàng)目x個(gè)，仍需盯緊抓好，確保既定項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目快建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目早竣工。繼續(xù)克服疫情影響、創(chuàng)新思路，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和園區(qū)特色定位，精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)對(duì)接，切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目的資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)率，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行壓艙定錨。三要優(yōu)化服務(wù)穩(wěn)企業(yè)。深入開(kāi)展“聯(lián)企入企惠企助企"活動(dòng)，把準(zhǔn)企業(yè)需求，認(rèn)真梳理、精準(zhǔn)解決企業(yè)遇到的難題，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，支持大企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，帶動(dòng)上下游左右鏈企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。幫助民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上拓展邊界、優(yōu)化布局，支持引導(dǎo)外協(xié)企業(yè)本土化。繼續(xù)大力對(duì)接中央投資、特別國(guó)債、政府專項(xiàng)債等優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。
（二）牢牢把握動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)大方向。一要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，持續(xù)深化“三大改造”。加快綠色協(xié)同，重點(diǎn)實(shí)施大唐x熱退城轉(zhuǎn)型、中鋁x環(huán)保收塵系統(tǒng)等綠色改造項(xiàng)目。突出智能引領(lǐng)，穩(wěn)步實(shí)施河柴自主能力提升、x軸自動(dòng)化生產(chǎn)線改造等智能化改造項(xiàng)目。緊抓技術(shù)提升，繼續(xù)實(shí)施x軸高端裝備配套軸承、x國(guó)四農(nóng)用柴油機(jī)等技術(shù)改造項(xiàng)目。二要加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。加快5g網(wǎng)絡(luò)推廣應(yīng)用，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在商業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的應(yīng)用，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。著力打造x視頻直播產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)“直播+實(shí)體"的新模式，提升傳統(tǒng)商業(yè)影響力。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)遺產(chǎn)街區(qū)保護(hù)，加快推進(jìn)“兩帶四街”建設(shè)，實(shí)施……建筑修繕工程，x月底前完成x號(hào)街坊改造施工招標(biāo)工作，積極籌建x工業(yè)博物館，切實(shí)讓工業(yè)遺產(chǎn)活起來(lái)。三要推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源整合融合。搭建和完善“五大平臺(tái)”，深化研發(fā)、技術(shù)、產(chǎn)品、管理、資金互采互用、融合共享，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條本土化，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)共生共贏。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，加快集聚區(qū)提檔升級(jí)。支持x智造云平臺(tái)做大做強(qiáng)，輻射帶動(dòng)大企業(yè)院所自有平臺(tái)融合壯大。爭(zhēng)取更大政策傾斜，緊盯x市首期x億元制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，為老工業(yè)基地注入新活力。用好本土人才，探索柔性聘用機(jī)制，推進(jìn)大中小企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研各領(lǐng)域人才互通共享。
（三）牢牢把握擴(kuò)大開(kāi)放這個(gè)主抓手。一要樹(shù)立招商意識(shí)。全區(qū)上下要牢固樹(shù)立“抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)、抓招商就是抓發(fā)展”的理念，準(zhǔn)確把握當(dāng)前招商引資趨勢(shì)特點(diǎn)，提高招商工作的主動(dòng)性。善于捕捉招商信息，各單位各部門要摸排好本轄區(qū)、本行業(yè)閑置資源、閑置設(shè)備、閑置廠房信息，時(shí)時(shí)刻刻注重招商信息的收集。要堅(jiān)持以商招商、以情招商，通過(guò)轄區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、上下游的招商力度，全力打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。要重點(diǎn)利用好云平臺(tái)、企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等載體，提升招商水平。二要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。充分發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，利用……等海外平臺(tái)，輸出我區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)，提高產(chǎn)品全球份額。統(tǒng)籌抓好公鐵海多式聯(lián)運(yùn)，持續(xù)推進(jìn)……常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，做好海關(guān)監(jiān)管港和x萬(wàn)平方米貨倉(cāng)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)省級(jí)跨境電商平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑集交通、物流、電商于一體的開(kāi)放型樞紐。三要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。樹(shù)牢“不能讓時(shí)間成為成本，不能讓感情成為負(fù)擔(dān)”的效率服務(wù)理念，繼續(xù)深化“放管服”改革，年底前“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到x%以上。在人才服務(wù)和保障上下功夫，營(yíng)造引得來(lái)、留得住、善創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境。在法治環(huán)境上下功夫，積極融入全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建活動(dòng)。
（四）牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。一要緊盯載體建設(shè)。加快……集群發(fā)展。推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)大企業(yè)、高校和科研院所發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)。建好用好智能農(nóng)機(jī)、有色金屬、軸承等國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為科技創(chuàng)新提供廣闊平臺(tái).二要注重主體培育。發(fā)揮創(chuàng)新龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育形成一批主業(yè)突出、行業(yè)引領(lǐng)能力強(qiáng)、具有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新龍頭企業(yè)。加大科技小巨人企業(yè)培育力度，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)x家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過(guò)x%。三要突出成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)深化科技金融服務(wù)，積極運(yùn)用科技貸、還貸周轉(zhuǎn)金等政策，支持轄區(qū)企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目落地。建設(shè)一批科技中介超市、中試基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。加快……等技術(shù)成果量產(chǎn)達(dá)效。
全力做好x路等x條主次干道雨污分流工作；
加快黨灣生態(tài)濕地建設(shè)，全面掀起新時(shí)代大保護(hù)大治理大提升治水興水行動(dòng)高潮。
積極推進(jìn)建校工作，確?！瓁月順利投用，……x月底完成招標(biāo)、年底前完成基礎(chǔ)施工，做好新增x所公辦幼兒園協(xié)調(diào)街接.強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加快推進(jìn)……公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。持續(xù)鞏固疫情防控常態(tài)化成果，提前做好秋冬防物資儲(chǔ)備.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，持續(xù)開(kāi)展政府購(gòu)買居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，“十一”前完成剩余x個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。三要抓好和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)，三治并進(jìn)”，積極構(gòu)建共建、共治、共享的社會(huì)治理格局。深入推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”，不斷完善社區(qū)治理，抓好x個(gè)規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建工作。做好已接收國(guó)企退休人員的后續(xù)服務(wù)工作，促進(jìn)退休人員社會(huì)化管理。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡、安全生產(chǎn)、防汛救災(zāi)、信訪穩(wěn)定、問(wèn)題樓盤處置、打擊非法集資等工作，著力營(yíng)造和諧有序、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
同志們，加快推進(jìn)副中心城市建設(shè)，使命光榮、任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服“三種心態(tài)”，強(qiáng)化“三種精神”，聚焦“六穩(wěn)”“六?！?，推進(jìn)“五提”行動(dòng)，提升落實(shí)力、執(zhí)行力、穿透力，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)副中心打造增長(zhǎng)極發(fā)力都市圈形成新引擎、奮力譜寫新時(shí)代x更加出彩的x絢麗篇章增光添彩。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇四
同志們：
按照會(huì)議安排，下面我就分管口重點(diǎn)工作作以安排部署。
一、2021年工作成效
一是以疫情防控為重點(diǎn)，健康xx建設(shè)取得新進(jìn)展。落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施，成功應(yīng)對(duì)天水、西安等地疫情，實(shí)現(xiàn)“零確診、零感染”。強(qiáng)化應(yīng)急保障能力，組建xxx人區(qū)級(jí)疫情流調(diào)隊(duì)伍，加快推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，筑牢全民免疫屏障。積極推進(jìn)省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建，八類健康細(xì)胞示范建設(shè)有序推進(jìn)，順利通過(guò)省級(jí)專家組實(shí)地評(píng)估驗(yàn)收。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施不斷完善，區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體協(xié)作機(jī)制更加高效，縣功中心衛(wèi)生院國(guó)家級(jí)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”成功達(dá)標(biāo)?；竟l(wèi)服務(wù)惠及城鄉(xiāng)群眾，老齡健康和計(jì)生管理服務(wù)提質(zhì)增效，全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位通過(guò)復(fù)審。二是以“雙減”工作為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持校內(nèi)校外同向發(fā)力，持續(xù)深化“作業(yè)革命”，課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)到88%，“雙減”政策全面落地并取得階段性成果。加快城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容步伐，xx北路幼兒園、恒大小學(xué)建成投用，新增學(xué)位xxxx個(gè)。完成xx所學(xué)校校舍維修改造項(xiàng)目，學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，全區(qū)中高考成績(jī)?nèi)〉脷v史性突破?！靶；辍惫こ毯汀皫煹聨熌堋惫こ躺钊雽?shí)施，xx名教師獲評(píng)省級(jí)教學(xué)能手。成功舉辦“九龍山杯”生態(tài)半程馬拉松賽，圓滿完成全運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)賽事保障任務(wù)。三是以穩(wěn)增長(zhǎng)為主線，促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。成功舉辦第八屆青島啤酒節(jié)和第四屆國(guó)際機(jī)器人暨智能制造展覽會(huì)，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加第四屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)和第十一屆西部國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，不斷激發(fā)會(huì)展經(jīng)濟(jì)活力。全力擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)，圍繞2021消費(fèi)促進(jìn)月系列活動(dòng)，舉辦物資交易會(huì)、商場(chǎng)促銷節(jié)，加速釋放消費(fèi)潛力。開(kāi)展首屆“食在xx”最具人氣美食評(píng)選大賽，xx“陜菜之鄉(xiāng)”美譽(yù)度持續(xù)提升。持續(xù)加大限上企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)幫扶力度，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額xxxx億元，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額xxx億元。持續(xù)培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，新培育發(fā)展限上企業(yè)xx戶。四是以醫(yī)保制度改革為抓手，醫(yī)保服務(wù)能力不斷提升。醫(yī)保制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家醫(yī)保新平臺(tái)上線平穩(wěn)運(yùn)行。藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)落地見(jiàn)效，平均降幅達(dá)xx%，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。鞏固拓展醫(yī)保扶貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，不斷完善“兩病”門診用藥保障機(jī)制，全區(qū)脫貧人口和“三類人群”實(shí)現(xiàn)100%參保。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦流程，積極推行“網(wǎng)上辦”“簡(jiǎn)化辦”“放心辦”，醫(yī)保為民服務(wù)提質(zhì)增效。
二、今年重點(diǎn)工作
（一）衛(wèi)生健康工作。一是持續(xù)抓好疫情防控工作。按照中、省、市新冠肺炎防控工作要求，結(jié)合全國(guó)疫情防控最新形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作策略。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，從嚴(yán)從實(shí)抓好“人”“物”同防，做到“應(yīng)檢盡檢”。健全完善常態(tài)化疫情防控機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診、院感防控、應(yīng)急處置準(zhǔn)備及能力提升，全面完成全人群疫苗接種任務(wù)。二是深入開(kāi)展健康xx建設(shè)。全面跟進(jìn)健康xx17個(gè)重大專項(xiàng)行動(dòng)，大力開(kāi)展健康細(xì)胞示范單位建設(shè)，加快完善健康xx建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)區(qū)。以衛(wèi)生創(chuàng)建為抓手，持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，年內(nèi)建成省級(jí)衛(wèi)生村5個(gè)、市級(jí)衛(wèi)生村5個(gè)，為2022年國(guó)家衛(wèi)生城市周期性復(fù)審做好準(zhǔn)備。抓好全民健康教育和健康運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)建立從部門到鎮(zhèn)村全方位多層次的整體聯(lián)動(dòng)新格局。三是做好綜合醫(yī)改提升服務(wù)。積極推進(jìn)疾控改革和公衛(wèi)服務(wù)體系建設(shè)，加快實(shí)施中醫(yī)院內(nèi)科綜合樓項(xiàng)目，保障好市中心醫(yī)院港務(wù)區(qū)分院建設(shè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，建設(shè)區(qū)域內(nèi)緊密型醫(yī)共體，進(jìn)一步完善分級(jí)診療服務(wù)模式，確保區(qū)域內(nèi)就診率穩(wěn)定保持在90%以上。扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。四是啟動(dòng)中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建工作。有序推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)、村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、適宜技術(shù)推廣、名中醫(yī)培養(yǎng)三項(xiàng)基礎(chǔ)工程。謀劃實(shí)施中醫(yī)館、名醫(yī)堂、中醫(yī)藥文化街區(qū)、康養(yǎng)服務(wù)中心等項(xiàng)目，打造中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。加大中醫(yī)藥優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度，在推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展上求突破促提升。
（二）教育體育工作。一是探索“雙減”工作xx模式。強(qiáng)化學(xué)校主陣地建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施“作業(yè)革命”，不斷提升課堂教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平，形成“一校一特色”。持續(xù)鞏固校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理成果，實(shí)行“歸口管理、綜合治理”，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。全面總結(jié)“雙減”工作成果，梳理總結(jié)出“xx經(jīng)驗(yàn)”。二是推動(dòng)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加大招才引智力度，做實(shí)“硬件”做優(yōu)“軟件”，做強(qiáng)xx教育品牌。深化幼兒園“大學(xué)區(qū)制”管理改革，推進(jìn)學(xué)前教育普惠提質(zhì)。以“雙創(chuàng)”工作為引領(lǐng)，持續(xù)加大“五個(gè)校園”建設(shè)力度，確保中小學(xué)辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全市“第一方陣”。啟動(dòng)高中各年級(jí)教師新課程新教材培訓(xùn)工作，建立選課走班教學(xué)管理機(jī)制，全力保障高考綜合改革順利推進(jìn)。擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合、校企合作、訂單培訓(xùn)新模式。三是優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置。加快城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容步伐，確保南環(huán)路小學(xué)全面建成投用，緩解“上學(xué)難”、“大班額”問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和西山避災(zāi)搬遷計(jì)劃，撤并部分地處偏遠(yuǎn)且發(fā)展空間不足的鎮(zhèn)村學(xué)校，根據(jù)需要對(duì)鎮(zhèn)域中心學(xué)校實(shí)施改薄提升計(jì)劃。不斷優(yōu)化辦學(xué)條件，加快實(shí)施6所學(xué)校公寓樓建設(shè)和校舍維修改造項(xiàng)目，完成23所中小學(xué)校操場(chǎng)軟化工程。四是加快體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)步伐。持續(xù)推動(dòng)“體育+”戰(zhàn)略，籌辦好生態(tài)半程馬拉松賽，精心組織周末籃球聯(lián)賽、群眾足球聯(lián)賽等群眾體育精品賽事，營(yíng)造全民健身濃厚氛圍。加大資金爭(zhēng)取力度，不斷提高城鄉(xiāng)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施配備水平，打造“15分鐘”健身圈。
（三）商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作。一是狠抓內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)。緊盯時(shí)尚、健康、養(yǎng)老、育幼等消費(fèi)熱點(diǎn)，結(jié)合重大節(jié)假日，組織開(kāi)展商超促銷和名優(yōu)產(chǎn)品系列促銷等活動(dòng)，進(jìn)一步刺激和拉動(dòng)消費(fèi)。實(shí)施老舊商圈改造、新興商圈擴(kuò)容計(jì)劃，推動(dòng)鑫悅城、大明酒店用品城招商運(yùn)營(yíng)，支持金谷廣場(chǎng)、千渭星都匯、步行街、財(cái)富街提檔升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)建成高力奧特萊斯歐陸小鎮(zhèn)街區(qū)。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)、多形式發(fā)展，新建上汽大眾、雷克薩斯4s店，支持綠豐源、吳家大院、兄弟羊莊等特色餐飲做大做強(qiáng)。二是大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。舉辦跨國(guó)采購(gòu)展覽會(huì)、鈦博會(huì)、寶雞青島啤酒節(jié)等十大會(huì)展活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。以區(qū)內(nèi)名優(yōu)美食和農(nóng)特產(chǎn)品為依托，組織xx名優(yōu)特產(chǎn)企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外展銷會(huì)，舉辦xx名優(yōu)特產(chǎn)及美食推介活動(dòng)，以流通促生產(chǎn)，以會(huì)展促發(fā)展。三是支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)。落實(shí)好各項(xiàng)扶持鼓勵(lì)政策，重點(diǎn)向限額以上商貿(mào)流通企業(yè)和外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)傾斜，夯實(shí)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。積極上門走訪區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)，鼓勵(lì)中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展升級(jí)為限額以上企業(yè)，年內(nèi)培育限上商貿(mào)企業(yè)6戶以上。四是構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)體系。謀劃布局區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商物流服務(wù)體系，年內(nèi)建成周原鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心，加快建設(shè)xx區(qū)電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心。爭(zhēng)取中省市電子商務(wù)支持項(xiàng)目，鼓勵(lì)電商創(chuàng)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型，有效整合資源，培育發(fā)展電商龍頭企業(yè)。健全商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每鎮(zhèn)每年至少舉辦一場(chǎng)物資交流會(huì)，提升居民生產(chǎn)生活便利化水平。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，中共x區(qū)第x次代表大會(huì)，圓滿完成了各項(xiàng)議程，已經(jīng)勝利閉幕。剛才，區(qū)委x屆x次全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)委常委、書記、副書記，通過(guò)了區(qū)紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆區(qū)委常委會(huì)全體同志，衷心感謝大家的信任和支持！我們一定不負(fù)重托，不辱使命，竭盡全力完成本次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一切以黨和人民的利益為重，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，集思廣益、凝心聚力，秉公用權(quán)、廉潔自律，不負(fù)組織的信任和重托，不負(fù)群眾的支持和期盼，與同志們一道，共同把x建設(shè)得更加美好！真誠(chéng)希望各位區(qū)委常委、區(qū)委委員、區(qū)委候補(bǔ)委員和區(qū)紀(jì)委委員，支持我、監(jiān)督我。
同志們，新一屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子，受命于“十四五”發(fā)展全面開(kāi)局，肩負(fù)著深入推進(jìn)“一條主線、四個(gè)重點(diǎn)”戰(zhàn)略任務(wù)，把x建設(shè)成為“國(guó)際一流的和諧宜居之區(qū)”的重大責(zé)任，承載著全區(qū)人民過(guò)上更加美好生活的熱切期盼。此時(shí)此刻，我們接過(guò)的不僅是歷史的“接力棒”，更是接過(guò)了一份沉甸甸的責(zé)任，接過(guò)了一份必須做好的時(shí)代答卷。我們每一位區(qū)委常委會(huì)成員和區(qū)委委員，都要始終牢記習(xí)近平總書記“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的諄諄教誨，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，以創(chuàng)新實(shí)干的實(shí)際行動(dòng)，努力交出令黨和人民滿意的答卷，交出無(wú)愧于時(shí)代的合格答卷。這里，我提出五點(diǎn)要求和希望，與同志們共勉。
第一，要做政治堅(jiān)定、從嚴(yán)治黨的表率。政治立場(chǎng)堅(jiān)定、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，是黨員干部的根本政治品格，也是首都核心區(qū)干部第一位的政治要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，向總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向中央、市委重大決策部署看齊，任何時(shí)候任何情況下都保持政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。要緊緊圍繞首都“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位，全力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和我區(qū)“一條主線、四個(gè)重點(diǎn)”戰(zhàn)略任務(wù)，確保市委各項(xiàng)決策部署在x落地生根。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好十九屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持以首善標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)城市治理、社會(huì)治理等各種新知識(shí)的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、推動(dòng)工作的舉措、駕馭全局的本領(lǐng)，集中精力解決帶有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，為x發(fā)展把好關(guān)、定好向、掌好舵。
第二，要做服務(wù)群眾、造福人民的表率我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的標(biāo)尺，也是指引、評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)我們一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀、群眾觀，自覺(jué)踐行群眾路線，把群眾是否滿意作為最終的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“為官一任、造福一方”。首先，感情上要貼近群眾。只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上。對(duì)人民群眾要常懷感激之情，設(shè)身處地?fù)Q位思考，把群眾的困難當(dāng)作自己的困難，多到基層一線體察民情，像關(guān)心親人一樣關(guān)心群眾，像感受親情一樣感受民意。其次，工作上要依靠群眾。無(wú)論是做決策，還是干工作，特別是在平房區(qū)和老舊小區(qū)更新改造、綜合治理等難題解決中，都要注重尊重民意、問(wèn)計(jì)于民，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，從群眾智慧力量中找到推動(dòng)工作的突破口，從群眾的生動(dòng)實(shí)踐中尋求“金點(diǎn)子”。要認(rèn)真總結(jié)以往項(xiàng)目建設(shè)中做好群眾工作的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索新形勢(shì)下群眾工作的新辦法、新途徑，不斷提高社會(huì)治理的能力和本領(lǐng)。最后，成果上要惠及群眾。要把專注發(fā)展與改善民生更好地結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌實(shí)施好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、棚戶區(qū)改造等民生工程，著力解決好群眾身邊的難題，最大限度地滿足群眾訴求、保障公平正義，使改革發(fā)展成果更多惠及x群眾，不斷提升群眾的獲得感。
第三，要做敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的表率。習(xí)總書記再三告誡我們，當(dāng)干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。郭書記也多次強(qiáng)調(diào)，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，敢不敢擔(dān)當(dāng)、善不善于擔(dān)當(dāng)，是檢驗(yàn)黨員干部政治品質(zhì)和黨性覺(jué)悟的“試金石”，是衡量黨員干部胸懷、意志、格調(diào)的“度量衡”。擔(dān)當(dāng)首先要體現(xiàn)在狠抓落實(shí)上。未來(lái)五年的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，扎扎實(shí)實(shí)把黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，就是眼前最大的擔(dān)當(dāng)。定下來(lái)的事情，我們就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要一抓到底、見(jiàn)到成效。擔(dān)當(dāng)還要體現(xiàn)在改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難上。x發(fā)展到今天這個(gè)階段，面臨的機(jī)遇很多，挑戰(zhàn)同樣很多。疏解非首都功能、城市更新改造、歷史名城保護(hù)、民生改善等等，哪一件都不是輕而易舉的事，留給我們的都是難啃的“硬骨頭”。我們要始終保持不畏難、不懈怠、不退縮的勁頭，始終保持敢想、敢闖、敢干、不服輸?shù)膴^斗精神，善于找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)去開(kāi)拓創(chuàng)新、迎難而上，一項(xiàng)一項(xiàng)去攻堅(jiān)、去突破，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。此外，擔(dān)當(dāng)也要體現(xiàn)在為擔(dān)當(dāng)者撐腰上。要旗幟鮮明地為敢為、善為、有為者壯膽撐腰，為那些想事、干事、干成事而又不出事的人提供舞臺(tái)，為他們保駕護(hù)航，讓踏實(shí)肯干的人施展身手、無(wú)后顧之憂，在全區(qū)上下形成支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者的濃厚氛圍。
要進(jìn)一步完善常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和常委分工負(fù)責(zé)制，遇事多溝通、多商量，心有大局、服從大局、服務(wù)大局，充分發(fā)揮每個(gè)同志的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用集體智慧和力量，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。要在搞好區(qū)委班子團(tuán)結(jié)的同時(shí)，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)四套班子之間的工作，支持幫助區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)依法履行職能、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，密切同民主黨派的合作共事，發(fā)揮好群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，努力把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，在全區(qū)上下形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。
要襟懷坦白、光明磊落，對(duì)上對(duì)下講真話、講實(shí)話；
要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事，對(duì)一切不正之風(fēng)要敢于亮劍。要從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，帶頭貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，牢牢守住思想道德底線和法規(guī)紀(jì)律紅線，培育清正家風(fēng)，特別是要管好家人和身邊工作人員，決不利用職務(wù)之便謀取不當(dāng)利益。要帶頭落實(shí)黨建責(zé)任，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，馳而不息貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，始終牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要深刻汲取李評(píng)修、張長(zhǎng)有嚴(yán)重違法、違紀(jì)案件的沉痛教訓(xùn)，自覺(jué)接受黨內(nèi)外各方面監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)分管系統(tǒng)黨員干部特別是“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督和規(guī)范，帶頭營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，努力以勤廉兼優(yōu)的良好形象取信于民。
以上五個(gè)方面，是我們?nèi)w常委和委員的集體承諾。作為班長(zhǎng)，我將以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行，從我做起，向我看齊。請(qǐng)大家監(jiān)督。
同志們，開(kāi)創(chuàng)x幸福美好的明天，任務(wù)艱巨而光榮，責(zé)任重大而神圣。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，奮力拼搏、敢于擔(dān)當(dāng)，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)、加快建設(shè)“國(guó)際一流的和諧宜居之區(qū)”而努力奮斗！
謝謝大家！
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇六
同志們：
根據(jù)區(qū)委會(huì)研究意見(jiàn)，我講三個(gè)方面。
一、20xx年工作。
一年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成23.2億元，同比增長(zhǎng)16%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長(zhǎng)13.3%;固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長(zhǎng)21.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成62.3億元，同比增長(zhǎng)14.5%;農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長(zhǎng)10%，預(yù)期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
(一)多措并舉促增長(zhǎng)。針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控政策等不利情況，我們通過(guò)采取政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、開(kāi)放促動(dòng)、財(cái)政拉動(dòng)等舉措，確保了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。大力實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)，研究加快集聚區(qū)發(fā)展、規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)、推進(jìn)商業(yè)街區(qū)建設(shè)等相關(guān)政策，制定出臺(tái)了《*區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)分包、聯(lián)審聯(lián)批、重大項(xiàng)目專項(xiàng)服務(wù)、定期觀摩評(píng)比等機(jī)制，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全區(qū)66個(gè)投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.8億元，其中遠(yuǎn)大未來(lái)城、東方紅國(guó)際廣場(chǎng)等31個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資32.5億元，榮格二期、力合熱管等19個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成投資6.3億元。新商城、麗景新天地、華景國(guó)際等23個(gè)項(xiàng)目建成開(kāi)業(yè)，老商城北區(qū)改造步伐加快，藥王廟開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。積極實(shí)施開(kāi)放促動(dòng)。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。20xx年實(shí)際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長(zhǎng)20.6%。實(shí)際利用外商直接投資2200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)22.2%。運(yùn)用財(cái)政資金拉動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)，挖掘增收潛力，強(qiáng)化征管措施，確保收入任務(wù)完成。認(rèn)真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺(tái)，為企業(yè)融資8500萬(wàn)元，緩解企業(yè)資金壓力。大力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展平臺(tái)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極扶持企業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)全年完成主營(yíng)業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元。新增加福瑞堂制藥等3家能耗小、附加值高的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重由55%下調(diào)到26%，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家。漢纜、科瑞斯達(dá)、群英機(jī)械被評(píng)為*市20xx年度“30強(qiáng)”、“30高”企業(yè)。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長(zhǎng)12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長(zhǎng)12.5%。
(二)攻堅(jiān)克難顧大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能，實(shí)施城建三年大提升計(jì)劃的關(guān)鍵之年。對(duì)于*區(qū)來(lái)說(shuō)也是不平凡的一年，征遷協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境等各項(xiàng)工作交織在一起，重點(diǎn)多，時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，各個(gè)任務(wù)的主題都突出體現(xiàn)在征遷上。面對(duì)艱巨繁重的工作，全區(qū)上下講政治、顧大局，凝智聚力，攻堅(jiān)克難，保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們?nèi)σ愿?，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了交叉工程369戶8萬(wàn)平方米涉及三街、定和等5個(gè)村的征遷任務(wù);安置房建成23.7萬(wàn)平方米，主體封頂20.1萬(wàn)平方米，正在建設(shè)7.7萬(wàn)平方米，確保了被征遷群眾的生活安置。城際鐵路建設(shè)我們迎難而上，基本完成了各個(gè)節(jié)點(diǎn)的征遷工作，尤其是在定和小區(qū)2.3萬(wàn)平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)上，我們精心組織，妥善解決了征遷中的問(wèn)題。體育中心征遷我們堅(jiān)持不懈，完成了230戶20萬(wàn)平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場(chǎng)的搬遷工作，徹底實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉。在海關(guān)建設(shè)、東方紅人防工程建設(shè)、文匯路拆遷、豐收路拓寬、林鄧線道路建設(shè)、生態(tài)園林城市建設(shè)中，我們采取得力措施，積極優(yōu)化環(huán)境，確保順利實(shí)施。在這些大局工作中，面對(duì)重重壓力我們始終奮力前行，面對(duì)急險(xiǎn)突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對(duì)，面對(duì)涉及群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
(三)和諧發(fā)展惠民生。持續(xù)加大對(duì)社會(huì)事業(yè)、民生發(fā)展投入，全年共投入資金50375萬(wàn)元，其中用于民生支出38205萬(wàn)元。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入達(dá)18219萬(wàn)元。完成了焦東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動(dòng)中心竣工投入使用。公開(kāi)招聘50名教師充實(shí)到教學(xué)一線，師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實(shí)行零差價(jià)銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級(jí)傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)，成功舉辦*區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。進(jìn)一步完善了社保體系，投入資金6171萬(wàn)元，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問(wèn)題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。實(shí)施“陽(yáng)光工程”，培訓(xùn)800人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)994人。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月260元、120元分別提高到300元、150元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時(shí)救助點(diǎn)，及時(shí)救助流浪乞討人員。為327名城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金413萬(wàn)元，為全區(qū)2700余名80歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼54.3萬(wàn)元。投入資金2624萬(wàn)元用于推進(jìn)棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開(kāi)工建設(shè)2146套。投入1864萬(wàn)元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理等一些與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)問(wèn)題。創(chuàng)建城市管理精品路3條、示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作，城區(qū)市容市貌明顯改觀。北部山區(qū)生態(tài)治理工作走在全市前列，取締非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)22家，規(guī)范管理5家，轄區(qū)環(huán)境逐步改善。及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼115.3萬(wàn)元。投資196萬(wàn)元解決了李河村4100余人安全飲水問(wèn)題。投入專項(xiàng)資金對(duì)輝源小區(qū)等防汛重點(diǎn)部位排水系統(tǒng)進(jìn)行了改造，消除了防汛安全隱患。
(四)千方百計(jì)保穩(wěn)定。不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞“創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，在基層管理體制上下功夫，基本完成全區(qū)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，建成社會(huì)管理服務(wù)中心9個(gè)、社區(qū)(村)社會(huì)管理服務(wù)站25個(gè)，推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理，提升了基層社會(huì)管理服務(wù)的整體效能和水平。深入推進(jìn)“平安”建設(shè)。全力維護(hù)公共安全，健全社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安集中整治，社會(huì)綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場(chǎng)、交通等領(lǐng)域安全工作不斷加強(qiáng)。成立了食品安全監(jiān)察大隊(duì)，調(diào)配充實(shí)了人員，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障了轄區(qū)食品安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。暢通群眾利益訴求渠道，認(rèn)真化解信訪積案，全年共接待處理群眾來(lái)訪103批1892人次，受理群眾來(lái)信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
2020xx年總的來(lái)看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既保證了事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展，又保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，并先后獲得全國(guó)全民健身先進(jìn)單位、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)、對(duì)外開(kāi)放工作優(yōu)秀縣(市)區(qū)等國(guó)家、省、市榮譽(yù)50余項(xiàng)，取得這些成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)、有效應(yīng)對(duì)的結(jié)果，是各級(jí)各部門主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作中面臨的壓力和問(wèn)題。一是轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁不足，項(xiàng)目建設(shè)需要進(jìn)一步加大力度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要持續(xù)推進(jìn)，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需轉(zhuǎn)型提升。二是城市建設(shè)方面，各項(xiàng)重大工程建設(shè)以及城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、保障房建設(shè)等城市化進(jìn)程中的資金、政策等瓶頸問(wèn)題還未有效破解。三是民生保障方面，如何更好的保障教育、衛(wèi)生、就業(yè)等各項(xiàng)民生事業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，解決財(cái)政運(yùn)行中剛性的民生支出不斷增加的壓力。四是社會(huì)管理方面，如何進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展成果共享和社會(huì)公平，更好地解決在征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動(dòng)人口增加、失地農(nóng)民保障等方面社會(huì)管理問(wèn)題，促進(jìn)和諧發(fā)展。五是作風(fēng)建設(shè)方面，一些干部的政治素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作能力已不能很好的適應(yīng)當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的執(zhí)政要求，需要進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進(jìn)干部素質(zhì)不斷提升。面對(duì)以上這些問(wèn)題，我們必須堅(jiān)定信心，進(jìn)一步理清思路，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，做好轉(zhuǎn)型這篇大文章。
二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。
20xx年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為，務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)17%;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求，把握“一個(gè)基調(diào)”，實(shí)施“一個(gè)戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)”。
把握“一個(gè)基調(diào)”，就是“務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)。務(wù)實(shí)重干是作風(fēng)保障，加快轉(zhuǎn)型是發(fā)展要求。務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型就是既要實(shí)事求是、腳踏實(shí)地、撲下身子去做，更要解放思想、大膽創(chuàng)新，敢于破解發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，努力在加快發(fā)展中求持續(xù)、求提升、求經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。
實(shí)施“一個(gè)戰(zhàn)略”，就是強(qiáng)力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略。把實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理、民生改善等各個(gè)領(lǐng)域，重謀劃、重運(yùn)作、重達(dá)效。以項(xiàng)目帶動(dòng)集聚發(fā)展要素、促進(jìn)轉(zhuǎn)型提升、著力民生改善、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，從而增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。以項(xiàng)目帶動(dòng)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制、定期督查通報(bào)制、項(xiàng)目進(jìn)度公示制、年度績(jī)效考核等工作推進(jìn)機(jī)制，真正形成能干事、會(huì)干事、干成事的強(qiáng)大工作合力。
實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)”，就是要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)管理轉(zhuǎn)型、領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵是謀勢(shì)而動(dòng)，應(yīng)勢(shì)而為。一是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之勢(shì)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。要符合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快傳統(tǒng)工業(yè)向都市化工業(yè)轉(zhuǎn)型提升，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是順應(yīng)城市發(fā)展之勢(shì)，著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型重在拉大框架、提升功能、強(qiáng)化承載力，解決*城市一體化和民生宜居問(wèn)題。我們必須順應(yīng)向大中城市發(fā)展的趨勢(shì)，在謀劃項(xiàng)目工作時(shí)必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計(jì)劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對(duì)接，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，不僅要實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，更要在城市轉(zhuǎn)型中謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，加速產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)發(fā)展的后勁。三是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展之勢(shì)，著力推進(jìn)社會(huì)管理轉(zhuǎn)型。社會(huì)管理轉(zhuǎn)型重在解決社會(huì)公平、發(fā)展成果共享的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市快速擴(kuò)張，失地農(nóng)民增加，人口流動(dòng)加快，我們要著力解決城市進(jìn)程化中的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，積極創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量。四是順應(yīng)執(zhí)政要求之勢(shì)，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和前提。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變就是要適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)、新要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高干部政策研究、依法執(zhí)政、開(kāi)拓創(chuàng)新、群眾工作及應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的能力，提升行政效能，實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)兩提”。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)。
要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須貫徹總要求，明確總目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，著力加快轉(zhuǎn)型，突出抓好十項(xiàng)工作：
(一)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。今年，重點(diǎn)抓好總投資59.7億元的10個(gè)在建項(xiàng)目，總投資32.1億元的8個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目，總投資94億元的13個(gè)運(yùn)作項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步繁榮發(fā)展。一是做好對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的布局謀劃。立足實(shí)際、科學(xué)定位，著力打造“一區(qū)兩帶五圈”?！耙粎^(qū)”即沿人民路特色商業(yè)街區(qū)。以新安路步行街為中心，北至河南路，南至豐收路，東至壹里洋場(chǎng)，西至塔南路，規(guī)劃面積1.92平方公里。隨著南水北調(diào)沿岸景觀的打造，將逐步形成一個(gè)時(shí)尚靚麗的特色商業(yè)街區(qū)。“兩帶”即南水北調(diào)沿線旅游觀光帶和北部沿山休閑帶?！拔迦Α奔匆孕聲r(shí)代廣場(chǎng)、東方紅國(guó)際廣場(chǎng)、東方紅718人防工程為中心的東方紅商圈，以建國(guó)、麗景新天地、和平街東延為中心的藝新商圈，以六號(hào)院商業(yè)廣場(chǎng)、百貨樓焦東超市、中弘名都城為中心的焦東商圈，以丹尼斯、嘉隆國(guó)際、歐凱龍為中心的焦南商圈，以新商城、壹里洋場(chǎng)、豫龍商務(wù)為中心的人民東路商圈。預(yù)計(jì)“兩帶”“五圈”形成規(guī)模后，將使商業(yè)體量達(dá)到145萬(wàn)平方米，年交易額達(dá)77億元，稅收3.85億元，提供就業(yè)崗位2.2萬(wàn)個(gè)，極大的提升轄區(qū)服務(wù)業(yè)檔次和品位。二是做好對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一方面充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)銀行聚集的金融優(yōu)勢(shì)、海關(guān)總部設(shè)立和鄭焦城際鐵路建設(shè)形成的物流優(yōu)勢(shì)、高校聚集形成的教育優(yōu)勢(shì)以及科技館、圖書館、體育中心形成的文化優(yōu)勢(shì)等，認(rèn)真做好規(guī)劃，不斷加強(qiáng)金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化、教育、信息和中介等多元化服務(wù)業(yè)態(tài)的集聚，努力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和層次。另一方面以政策帶動(dòng)為引領(lǐng)，以服務(wù)周邊縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。同時(shí)搶抓老城區(qū)改造、新城區(qū)加快發(fā)展的機(jī)遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對(duì)接，有針對(duì)性的引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體。三是推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)升級(jí)。建成的項(xiàng)目抓繁榮，加快金桂苑重組，促使新商城、新鋼材市場(chǎng)、豫龍商務(wù)中心等項(xiàng)目繁榮發(fā)展。在建的項(xiàng)目抓進(jìn)度，進(jìn)一步加大項(xiàng)目服務(wù)力度，確保東方紅國(guó)際廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大未來(lái)城、龍?jiān)春?guó)際廣場(chǎng)等項(xiàng)目早日建成投入運(yùn)營(yíng)。運(yùn)作的項(xiàng)目抓開(kāi)工，加快老商城開(kāi)發(fā)、丹尼斯擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)度。謀劃的項(xiàng)目抓落地，加快礦山機(jī)械廠搬遷，積極推進(jìn)碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早落地、早開(kāi)工，形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。四是強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)的政策扶持和績(jī)效考核。今年市政府對(duì)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)考核重點(diǎn)在服務(wù)業(yè)上。我們要建立健全促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策，逐步形成促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的政策體系。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，健全服務(wù)業(yè)分類統(tǒng)計(jì)制度。建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)作高效的服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)目標(biāo)的分解落實(shí)和考核，將服務(wù)業(yè)重要指標(biāo)納入全區(qū)績(jī)效考核范疇。
(二)促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升。今年要重點(diǎn)抓好總投資5.8億元的4個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目，總投資10.5億元的8個(gè)在建項(xiàng)目，促其盡快竣工投產(chǎn)形成效益，加快總投資9.2億元的4個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作速度，爭(zhēng)取早日落地開(kāi)工建設(shè)。一是加快平臺(tái)建設(shè)。我們要倍加珍惜現(xiàn)有的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，繼續(xù)加大投入，不斷完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)?、熱力以及綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快使標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公用房、公租房建成投入使用。二是做好企業(yè)服務(wù)。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺(tái)管理，加強(qiáng)銀企對(duì)接，提升融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模，解決企業(yè)資金難題。做好現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，榮格一期、中晶納米、力合熱管等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)機(jī)械加工園、強(qiáng)信陶瓷等開(kāi)工建設(shè)。依托標(biāo)準(zhǔn)化廠房和機(jī)械加工園建設(shè)，積極開(kāi)展推介招商活動(dòng)，力促正在謀劃的項(xiàng)目盡快落地。三是推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。以信息化為引領(lǐng)，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)，大力引進(jìn)高端物流、信息服務(wù)、動(dòng)漫創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、云計(jì)算機(jī)等項(xiàng)目，提升轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚水平，培育新的產(chǎn)業(yè)體系。積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。
(三)打造文化旅游產(chǎn)業(yè)。*區(qū)文化底蘊(yùn)厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強(qiáng)力營(yíng)銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉(cāng)樓、恩村十八廟等人文資源，結(jié)合北山休閑觀光旅游帶、南水北調(diào)綠化帶和城市水系規(guī)劃等，積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟和故城開(kāi)發(fā)，謀劃運(yùn)作具有特色和文化符號(hào)的文化項(xiàng)目，圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛，推進(jìn)文化旅游與周邊旅游資源相得益彰，融合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。今年要謀劃編輯出版厚重歷史人文叢書，制作一部高水平的宣傳片，開(kāi)發(fā)出系列帶有特色的文化旅游產(chǎn)品，為開(kāi)放進(jìn)一步做好形象宣傳。
(四)加大對(duì)外開(kāi)放力度。一是拓寬開(kāi)放領(lǐng)域。加大服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放力度，著力構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局。重點(diǎn)圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來(lái)資本投向高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險(xiǎn)、物流商貿(mào)、文化旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放招商實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社會(huì)事業(yè)，實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)辦學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計(jì)劃，推動(dòng)一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項(xiàng)目落地。二是實(shí)施戰(zhàn)略招商。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，大力實(shí)施戰(zhàn)略性招商。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開(kāi)展招商活動(dòng)。創(chuàng)新招商方式，變招商引資為挑商選資，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭，大力實(shí)施招大商、招名商，完成2個(gè)10億元項(xiàng)目引進(jìn)工作。加大招商平臺(tái)建設(shè)，成立區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)，依托工商聯(lián)，加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項(xiàng)目。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長(zhǎng)10%，其中省外資金32億元，同比增長(zhǎng)10%;引進(jìn)境外資金2420萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10%。
(五)加強(qiáng)城市建設(shè)。一是全力保障重點(diǎn)工程。強(qiáng)力推進(jìn)南水北調(diào)生產(chǎn)生活安置房建設(shè)，在建的27.8萬(wàn)平方米安置房要嚴(yán)格工程質(zhì)量、加快建設(shè)進(jìn)度和手續(xù)辦理，確保群眾安置到位。新建的21.6萬(wàn)平方米安置房，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一招商，嚴(yán)格規(guī)程，做好各村安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時(shí)啟動(dòng)綠化帶和供水配套工程的征遷工作，確保按時(shí)按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。積極穩(wěn)妥解決遺留問(wèn)題，優(yōu)化施工環(huán)境，確保城際鐵路、體育中心、東方紅718工程、海關(guān)建設(shè)等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。二是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍?jiān)绰窎|延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、林鄧線綠化、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點(diǎn)做好新豐一街、東苑路南延等工程的立項(xiàng)建設(shè)工作。對(duì)周莊路、工字路等區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修，定期維護(hù)亮化設(shè)施，加強(qiáng)綠化管理，確保市政設(shè)施完好率。
(六)提高城市管理水平。投入資金20xx余萬(wàn)元，積極推進(jìn)城市管理改革、建立衛(wèi)生城鄉(xiāng)管理機(jī)制、完成背街小巷綜合整治。一是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊(duì)，適時(shí)成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項(xiàng)職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。繼續(xù)打造數(shù)字化城管，提高精細(xì)化管理水平，營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。二是持續(xù)整治背街小巷。按照全市統(tǒng)一安排，繼續(xù)推進(jìn)背街小巷整治工作，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。三是建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》，切實(shí)做好轄區(qū)三種經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長(zhǎng)效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。
(七)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作，對(duì)拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級(jí)管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進(jìn)，促進(jìn)基本服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。一是加快舊城改造。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，以人為本”的原則，加快中星新型社區(qū)和新城張莊、常莊、郝莊、柳莊等城中村改造推進(jìn)速度，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。加快小莊安置小區(qū)、東城花園等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)干休所小區(qū)開(kāi)發(fā)、牛莊安置小區(qū)、焦東北路三號(hào)院改造等項(xiàng)目，做好太行路公租房建設(shè)，全年完成保障房建設(shè)任務(wù)2668套。二是建設(shè)生態(tài)城區(qū)。加大土地綜合整治力度，為全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「嗟匕l(fā)展空間。著力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，積極打造生態(tài)城市。三是認(rèn)真做好農(nóng)村工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。加強(qiáng)假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度，確保農(nóng)資市場(chǎng)安全。嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼。
(八)著力改善民生。認(rèn)真做好教育工作，不斷提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平。繼續(xù)加大對(duì)教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。積極實(shí)施“三名工程”，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，面向社會(huì)招聘一些資深優(yōu)秀教師，改革代課教師任用制度，全面提高教育質(zhì)量。推進(jìn)開(kāi)放式教育，20xx年?duì)幦∫M(jìn)1-2所名校。切實(shí)做好人口計(jì)生工作。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問(wèn)題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開(kāi)展國(guó)家級(jí)慢病防控示范區(qū)和省級(jí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，深入落實(shí)改革措施，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。全力做好社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，做到動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。建立健全社會(huì)養(yǎng)老體系，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作。不斷完善社會(huì)養(yǎng)老救助體系，進(jìn)一步提高社會(huì)救助能力。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。
(九)全面加強(qiáng)社會(huì)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。一是創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)。成立社區(qū)管理服務(wù)指導(dǎo)中心，深入開(kāi)展和諧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作。根據(jù)新老城區(qū)不同情況，各確定1-2個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，并有計(jì)劃分步驟擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。積極穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)辦公用房建設(shè)，20xx年完成億祥、恩華、新東苑3個(gè)城市社區(qū)服務(wù)站的新建和改擴(kuò)建任務(wù)。不斷完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會(huì)資源，努力把試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。二是強(qiáng)化安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。認(rèn)真做好動(dòng)物疫情防控工作，嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。嚴(yán)厲打擊非法集資，維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，切實(shí)解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢(shì)，研究解決疑難問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
(十)努力提高施政水平。站在新的起點(diǎn)上，我們必須解放思想、銳意創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，積極推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，健全各項(xiàng)工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，破解發(fā)展難題，不斷提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。一是堅(jiān)持依法行政，提高公信力。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，規(guī)范辦事程序，健全各項(xiàng)制度，提高決策水平。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)察和資金評(píng)審職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)作用，全面提升行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行水平和便民服務(wù)效能。二是實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)，提高領(lǐng)導(dǎo)力。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大高端人才引進(jìn)力度。實(shí)施干部繼續(xù)教育計(jì)劃，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取與知名高校對(duì)接或舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂的方法，舉辦專題培訓(xùn)班對(duì)全區(qū)干部進(jìn)行全方位培訓(xùn)，努力提高干部的政策理論能力、創(chuàng)新能力、群眾工作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及處理復(fù)雜問(wèn)題能力。三是加強(qiáng)績(jī)效考核，提高執(zhí)行力。結(jié)合剛出臺(tái)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新的考核指標(biāo)，擬定出臺(tái)新的績(jī)效考核制度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。四是加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高凝聚力。制定出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則和考核辦法，嚴(yán)格落實(shí)中央提出的改進(jìn)作風(fēng)的《八項(xiàng)規(guī)定》，以促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)鰪?qiáng)工作合力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)工作，為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
新年伊始，在國(guó)務(wù)院的安全生產(chǎn)工作會(huì)后，區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)召開(kāi)這次安全生產(chǎn)會(huì)議，××?xí)泴?duì)開(kāi)好這次會(huì)專門作出了指示，要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好安全隱患的排查和整治，確保年末有一個(gè)安全和穩(wěn)定的良好環(huán)境，剛才××同志安排部署了今冬明春的相關(guān)工作，請(qǐng)大家抓好落實(shí)，后面含玖同志還就會(huì)議貫徹提具體要求，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視安全生產(chǎn)工作。
二是重點(diǎn)工程失管，誤認(rèn)為重點(diǎn)工程不歸我們管，比如蘭渝鐵路；
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有完全落實(shí)。三要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律性矛盾，做到舉一反三。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的前提和保障，做不到安全發(fā)展就談不上科學(xué)發(fā)展，也談不上以人為本。從這些年所發(fā)生的一些安全事故來(lái)看，安全事故的原因主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全制度和措施沒(méi)落實(shí)到操作層面，安委會(huì)成員協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠，安全意識(shí)的培養(yǎng)、安全生產(chǎn)教育不夠，歸根結(jié)底是我們沒(méi)有樹(shù)立安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)的紅線意識(shí)和底線思維樹(shù)立得還不夠牢。要正確處理安全與發(fā)展、安全與速度、安全與效益的關(guān)系，牢牢把握“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，沒(méi)有安全的速度我們不要，沒(méi)有安全的效益我們不要，沒(méi)有安全的發(fā)展我們不要，始終做到安全發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，保障安全生產(chǎn)有序有效開(kāi)展。
措施里面，我重點(diǎn)講兩條措施：
另一條就是安全投入，安全需要投入，安全是需要付出成本的，生產(chǎn)設(shè)備的老化，安全設(shè)施的缺失是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重要隱患之一。同時(shí)，企業(yè)員工的安全培訓(xùn)、工傷保險(xiǎn)的投入等等都必須要保障。因此，我們對(duì)企業(yè)安全隱患的整改，必須要“硬碰硬”，督促企業(yè)整改落實(shí)，實(shí)踐證明，通過(guò)事先的安全投資，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前，是最經(jīng)濟(jì)、最可行的安全生產(chǎn)之路。
必須關(guān)停相關(guān)事故企業(yè)、項(xiàng)目；
必須對(duì)該部門、該行業(yè)、該鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一票否決，在考核、評(píng)比、表彰中，該扣分的扣分、該否決的否決。
二是開(kāi)展安全生產(chǎn)大督查活動(dòng)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)督查一片、一個(gè)領(lǐng)域。
同時(shí)，區(qū)安監(jiān)、宣傳、廣電部門要加大宣傳力度，切實(shí)提高廣大人民群眾的安全意識(shí)。
春節(jié)即將來(lái)臨，這里，我再補(bǔ)充幾點(diǎn)：一是要督促抓好農(nóng)民工工資兌付，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。二是要扎實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作，特別是移民庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好移民結(jié)余資金分配，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三要充分利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的機(jī)遇，加大精準(zhǔn)扶貧、土坯房改造等政策宣講。四要抓好貧困群眾溫暖過(guò)冬工作。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)老百姓切身利益，決不能有松勁思想、麻痹情緒，盡管年終歲尾工作頭緒多、任務(wù)重，但我們不能掉以輕心，務(wù)必要高度重視、高度警惕、高度負(fù)責(zé)，以過(guò)硬作風(fēng)和務(wù)實(shí)態(tài)度，抓好安全生產(chǎn)工作。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇八
同志們：
剛才，匡輝書記就貫徹落實(shí)省委十三屆十一次全會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，作了總攬全局、務(wù)實(shí)鼓勁的講話，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面，我就經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀總結(jié)成績(jī)，牢固樹(shù)立綠色崛起的堅(jiān)定信心。
今年以來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞共筑“四強(qiáng)”夢(mèng)，朝著“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，負(fù)重前行，克難而進(jìn)，有效應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的巨大挑戰(zhàn)，全力以赴確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為青山湖區(qū)綠色崛起實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局提供了有力支撐。
回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩(wěn)上揚(yáng)的發(fā)展勢(shì)頭。我們緊扣穩(wěn)增長(zhǎng)這條主線，堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月企穩(wěn)回升。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成244.4億元，同比增長(zhǎng)9.4%;財(cái)政總收入完成25.19億元，同比增長(zhǎng)8.3%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成9.13億元，同比增長(zhǎng)13.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成70.2億元，同比增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資完成297.6億元，同比增長(zhǎng)17.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成84.7億元，同比增長(zhǎng)15.1%;實(shí)際利用內(nèi)資完成60.78億元，同比增長(zhǎng)5.6%;外貿(mào)出口總額完成6.33億美元，利用外資實(shí)際到位資金完成1.61億美元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)、提振了信心。
最給力的是，取得了項(xiàng)目建設(shè)的務(wù)實(shí)成效。我們始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”來(lái)抓，以“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為總抓手，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，嚴(yán)格排名考核，確保項(xiàng)目建設(shè)時(shí)效。上半年，組織了9批次小分隊(duì)外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園(臺(tái)北)懇談會(huì)等多場(chǎng)招商活動(dòng)，新增項(xiàng)目線索46條，新增簽約項(xiàng)目22個(gè)，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場(chǎng)、led產(chǎn)業(yè)示范園等18個(gè)項(xiàng)目集中簽約、集中開(kāi)工活動(dòng)，掀起了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。全區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目54個(gè)，開(kāi)工率61.4%，不僅開(kāi)工率實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，而且新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)是去年同期的2.5倍。
最不易的是，堅(jiān)定了拆安并舉的科學(xué)路徑。我們面對(duì)繁重的舊改征遷任務(wù)和安置滯后的復(fù)雜矛盾，以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持以大安置推動(dòng)大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬(wàn)平米征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年，全區(qū)開(kāi)工建設(shè)安置房項(xiàng)目11個(gè)共133萬(wàn)平米。完成房屋簽約13.82萬(wàn)平米，簽約總戶數(shù)1006戶。其中，5年未動(dòng)的工人新村棚改項(xiàng)目順利啟動(dòng)，已累計(jì)簽約城鎮(zhèn)房765戶、農(nóng)房8棟，簽約面積3.6萬(wàn)平米;沿江北大道快速路網(wǎng)工程和五聯(lián)村舊改征遷，已100%完成簽約任務(wù)，尤其值得一提的是，十字街進(jìn)順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時(shí)間就全部拆除到位，打了一場(chǎng)攻堅(jiān)克難的示范戰(zhàn)役。
最關(guān)鍵的是，邁開(kāi)了改革創(chuàng)新的堅(jiān)定步伐。我們堅(jiān)持在改革上出實(shí)招、在創(chuàng)新上求實(shí)效。圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)，加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”工作，深化注冊(cè)登記制度改革，試行“三證合一”，推動(dòng)了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點(diǎn)工作。圍繞激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，制定出臺(tái)了村級(jí)資產(chǎn)股權(quán)量化改革工作《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村土地確權(quán)工作，完成外業(yè)勾圖面積1.69萬(wàn)畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開(kāi)展了ppp模式的運(yùn)用探索，困擾多年的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問(wèn)題有望一舉突破。圍繞提升園區(qū)活力，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，實(shí)施了昌東工業(yè)園區(qū)人事制度改革，創(chuàng)業(yè)活力正在競(jìng)相迸發(fā)。
最期待的是，展開(kāi)了提質(zhì)升級(jí)的創(chuàng)建行動(dòng)。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo)，從改善薄弱環(huán)節(jié)入手，推動(dòng)城市管理提質(zhì)升級(jí)。深入開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域的保潔管控力度。深入推進(jìn)市容保潔市場(chǎng)化，完成了昌東工業(yè)園區(qū)85萬(wàn)平米道路、綠化保潔的服務(wù)外包。在全區(qū)設(shè)立了4個(gè)占道攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)，取締各類占道攤點(diǎn)13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規(guī)范店招1400多處，維修破損路面1.2萬(wàn)平米，數(shù)字城管問(wèn)題整改率達(dá)99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風(fēng)邪氣”。
最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩(wěn)步推進(jìn)十件惠民實(shí)事和百項(xiàng)惠民便民利民工程，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活難題。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)新增14.8萬(wàn)人，再創(chuàng)新高;發(fā)放低保金1250余萬(wàn)元，醫(yī)療救助金135萬(wàn)元，惠及群眾萬(wàn)余人。羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院投入使用，南鋼學(xué)校等校建工程進(jìn)展順利，湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動(dòng)中心項(xiàng)目主體封頂，上海路街道綜合文化活動(dòng)中心竣工開(kāi)放。五聯(lián)楊村安置房、月坊綜合小區(qū)等11個(gè)安置房項(xiàng)目進(jìn)度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個(gè)技防點(diǎn)、22個(gè)愛(ài)心車棚和西安路等5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。
總體來(lái)說(shuō)，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)工作都在按照年初既定的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特別是全區(qū)各級(jí)干部在繁重任務(wù)面前實(shí)在實(shí)干，在急難險(xiǎn)重面前勇于擔(dān)當(dāng)，在利益沖突面前大局為重，這種干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區(qū)的寶貴財(cái)富，既堅(jiān)定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強(qiáng)起來(lái)的決心。
二、直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識(shí)。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變，不確定因素增多，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和問(wèn)題交織，我們唯有直面挑戰(zhàn)，推動(dòng)綠色崛起才能精準(zhǔn)發(fā)力;我們必須積極搶抓機(jī)遇，構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢(mèng)才能快人一步。從各種困難來(lái)看，我們必須勇于正視四大挑戰(zhàn)：第一，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢帶來(lái)的挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低增長(zhǎng)、低貿(mào)易流動(dòng)、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢(shì)，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將是20xx年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮以來(lái)的最低水平。第二，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大帶來(lái)的挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵時(shí)期，一些傳統(tǒng)需求相對(duì)萎縮，積極因素和新興力量正在成長(zhǎng)，但還不足以支撐經(jīng)濟(jì)整體加快發(fā)展，新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力仍然很大。第三，區(qū)域招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈?guī)?lái)的挑戰(zhàn)。繼上海自貿(mào)區(qū)之后，天津、廣東、福建相繼設(shè)立自貿(mào)區(qū)，對(duì)外資的“虹吸效應(yīng)”不斷增強(qiáng)。今年以來(lái)，全國(guó)利用外資90%投向了東南沿海地區(qū)，中西部比重不到10%。這給我們擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第四，我們自身存在諸多不足帶來(lái)的挑戰(zhàn)。青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量大、全市占比重，但數(shù)據(jù)有水份，指標(biāo)增長(zhǎng)難;產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、基礎(chǔ)實(shí)，但產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢(shì)大、可塑性強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多;區(qū)位好、空間大，但城鄉(xiāng)二元反差大、矛盾多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)很重;鎮(zhèn)村實(shí)力強(qiáng)、品牌響，但鎮(zhèn)村發(fā)展路徑單一、資產(chǎn)管理運(yùn)作水平不高，需要進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。對(duì)此，我們必須保持警醒，以無(wú)畏的勇氣、克難的決心、實(shí)干的作風(fēng)來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奪取勝利。
從各種利好來(lái)看，我們必須積極搶抓四大機(jī)遇：第一，國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的力度持續(xù)加大帶來(lái)的機(jī)遇。隨著中央一系列政策措施效應(yīng)加快顯現(xiàn)，各項(xiàng)改革紅利不斷釋放，市場(chǎng)信心不斷增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。但下半年穩(wěn)增長(zhǎng)仍然是首要任務(wù)，國(guó)家正在發(fā)行金融債3.76萬(wàn)億來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，我們可以在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面爭(zhēng)取更大政策支持。第二，全省高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)繼續(xù)延續(xù)帶來(lái)的機(jī)遇。近年來(lái)全省發(fā)展持續(xù)加速，特別是今年上半年發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，標(biāo)志著我省進(jìn)入了可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度性，隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高速轉(zhuǎn)變，江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會(huì)城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。第三，區(qū)域政策繼續(xù)聚焦南昌帶來(lái)的機(jī)遇。南昌作為“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、《長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃》等國(guó)家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市和支點(diǎn)城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰(zhàn)略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區(qū)作為南昌東大門，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使我們可以更好的接受區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)。第四，我們自身發(fā)展累積蓄足的強(qiáng)大勢(shì)能帶來(lái)的機(jī)遇。在空間拓展上，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，我們空間大、載體多的優(yōu)勢(shì)正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網(wǎng)絡(luò)把城市框架全面拉開(kāi)，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的竣工和建設(shè)，羅家片區(qū)60平方公里的開(kāi)發(fā)建設(shè)將全面拉開(kāi)提速，加上幸福渠流域等四大平臺(tái)建設(shè)加快，發(fā)展空間日益拓展，在土地就是財(cái)富的今天，我區(qū)無(wú)疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰(zhàn)略上，全區(qū)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑，經(jīng)過(guò)多年積累，一大批重量級(jí)工業(yè)企業(yè)正在快速成長(zhǎng)，一大批大體量三產(chǎn)項(xiàng)目竣工開(kāi)業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強(qiáng)大的后勁，為我們構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識(shí)、率先強(qiáng)起來(lái)的爭(zhēng)先意識(shí)，積極搶抓機(jī)遇，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約綠色發(fā)展的難題，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展，奮力推動(dòng)青山湖區(qū)綠色崛起。
三、奮力率先作為，勇于擔(dān)起綠色崛起的重大使命。
推進(jìn)綠色崛起、共筑“四強(qiáng)”夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的目標(biāo)，關(guān)鍵還在行動(dòng)。當(dāng)前最有力的行動(dòng)就是咬定目標(biāo)不放松，以率先作為的志氣和實(shí)在實(shí)干的業(yè)績(jī)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)綠色崛起的發(fā)展支撐。為此，下半年我們要“堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，抓牢兩大重點(diǎn)，打好三場(chǎng)硬仗，強(qiáng)化四項(xiàng)保障”。
第一，堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，就是要全力以赴確保穩(wěn)增長(zhǎng)。不論是綠色崛起，還是率先強(qiáng)起來(lái)，都要有穩(wěn)定的增長(zhǎng)來(lái)支撐，否則目標(biāo)就要落空。下半年，我們?nèi)匀灰逊€(wěn)增長(zhǎng)作為頭等大事，千方百計(jì)確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一要盯牢時(shí)序進(jìn)度。堅(jiān)持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營(yíng)，環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。為此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和職能部門要進(jìn)一步做好責(zé)任分解、任務(wù)分解，每項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責(zé)任人，逐一抓好落實(shí)，絕不能造“空中樓閣”。二要強(qiáng)化工作調(diào)度。對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況要時(shí)刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進(jìn)行調(diào)度，對(duì)規(guī)上工業(yè)、財(cái)政收入等運(yùn)行不平穩(wěn)、欠賬大的指標(biāo)要認(rèn)真分析查找原因，拿出切實(shí)可行的解決辦法。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、工信、商務(wù)等職能部門既要發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，更要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提出對(duì)策建議。比如財(cái)政收入，財(cái)政稅務(wù)部門要組織專門力量，進(jìn)行稅源調(diào)查摸底，找準(zhǔn)查實(shí)大的漏征點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)稅、地稅部門要各負(fù)其責(zé)，對(duì)建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，營(yíng)業(yè)稅、增值稅等重點(diǎn)稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對(duì)偷稅行為要嚴(yán)格依法查處，保證稅收及時(shí)足額入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩(wěn)增長(zhǎng)“22條”和市里穩(wěn)增長(zhǎng)“60條”政策，進(jìn)一步加大宣傳力度，強(qiáng)化政策解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運(yùn)用政策。要進(jìn)一步提高政策運(yùn)用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發(fā)揮到最大。要進(jìn)一步提升政策落實(shí)的速效，縮短政策兌現(xiàn)周期，簡(jiǎn)化兌現(xiàn)程序，讓政策真正落到實(shí)處，讓企業(yè)真正得到實(shí)惠。要研究出臺(tái)配套服務(wù)措施，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，從用地、規(guī)劃、審批，甚至招工等各個(gè)方面都給予全力幫助和相應(yīng)的政策傾斜，切實(shí)解決企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
第二，抓牢兩大重點(diǎn)，就是要抓牢舊改征遷和項(xiàng)目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現(xiàn)代城區(qū)的目標(biāo)定位，還是城中村最多的現(xiàn)狀，都決定了舊改征遷是青山湖區(qū)當(dāng)前乃至今后的一項(xiàng)主要任務(wù)，也是青山湖區(qū)各級(jí)干部必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)使命。對(duì)照今年180萬(wàn)平米房屋征遷任務(wù)，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責(zé)使命與工作現(xiàn)實(shí)的巨大反差面前，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位務(wù)必要履職盡責(zé)，鼓足干勁，迎頭趕上。這個(gè)月底前，各片區(qū)至少要完成30%的簽約任務(wù)。要全力加快安置房建設(shè)，特別是對(duì)13個(gè)未開(kāi)工的安置房項(xiàng)目，各有關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要與區(qū)規(guī)劃、舊改等部門加強(qiáng)協(xié)作，以強(qiáng)大的合力來(lái)彌補(bǔ)我們權(quán)限上的不足，逐個(gè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，以安置房的快開(kāi)工、快建設(shè)促進(jìn)房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時(shí)機(jī)抓項(xiàng)目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項(xiàng)目招商的熱潮。要著力引進(jìn)項(xiàng)目，圍繞完成全年招商任務(wù)，大力開(kāi)展全民招商，招商資源要全部公開(kāi)面向市場(chǎng)、面向社會(huì)，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅(jiān)持專業(yè)選商，區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)委臺(tái)辦等職能部門要切實(shí)擔(dān)起專業(yè)把關(guān)責(zé)任，當(dāng)好參謀助手，堅(jiān)決杜絕高能耗、高排放、高污染項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。要堅(jiān)持集中定商，全區(qū)所有項(xiàng)目落戶都必須經(jīng)過(guò)區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定，堅(jiān)持把好項(xiàng)目入口關(guān)。要強(qiáng)攻開(kāi)工項(xiàng)目，對(duì)全區(qū)131個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目中還沒(méi)有開(kāi)工的34個(gè)項(xiàng)目，有關(guān)責(zé)任單位必須盡快解決涉及到的規(guī)劃、土地、資金等問(wèn)題，加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，爭(zhēng)取三季度有較大突破。要護(hù)航在建項(xiàng)目，對(duì)所有在建項(xiàng)目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽(yáng)路改造、幸福渠流域路網(wǎng)建設(shè)等重大市政工程，區(qū)項(xiàng)目辦和各屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)要密切跟蹤、全程服務(wù)，對(duì)非法阻工、強(qiáng)攬工程等干擾項(xiàng)目建設(shè)的行為，要依法從嚴(yán)打擊，全力維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
第三，打好三場(chǎng)硬仗，就是打好“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市管理、民生改善”三場(chǎng)持久戰(zhàn)。一是要堅(jiān)持打好產(chǎn)業(yè)升級(jí)持久戰(zhàn)。綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展，綠色發(fā)展的關(guān)鍵是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，我們要致力在改造提升針織服裝產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、繁榮壯大電子商務(wù)這三個(gè)方面上重點(diǎn)發(fā)力，夯實(shí)綠色崛起的產(chǎn)業(yè)支撐。要以針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和板溪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體，推動(dòng)針織服裝產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)、低端向現(xiàn)代、高端邁進(jìn)。要充分發(fā)揮深圳兆馳項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，積極吸引承接led生產(chǎn)企業(yè)入駐，打造現(xiàn)代光電產(chǎn)業(yè)基地。要充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)物流便捷、廠房眾多、市場(chǎng)繁榮的特點(diǎn)，依托泰盈科技、百度體驗(yàn)中心等電商配套企業(yè)落戶我區(qū)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾把電子商務(wù)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，力爭(zhēng)把我區(qū)打造成為省內(nèi)電商規(guī)模最大、交易品種最多、發(fā)展前景最好的特色區(qū)域。二是要堅(jiān)持打好城市管理持久戰(zhàn)。要以文明城市“保牌”、衛(wèi)生城市“回頭看”為契機(jī)，加速城市管理重心下移，完善基層保障機(jī)制，推動(dòng)城市管理提質(zhì)升級(jí)。要深入推進(jìn)社區(qū)環(huán)境、交通秩序等24項(xiàng)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決把開(kāi)放式社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)等難題管住、管好。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化管理的原則，以建設(shè)“和諧、秀美、宜居”農(nóng)村為目標(biāo)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)，加快“三清、三改”整治，抓好農(nóng)村生活垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。同時(shí)，要繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違章建筑堅(jiān)決做到零增長(zhǎng)、零容忍。三是要堅(jiān)持打好民生改善持久戰(zhàn)。我們要以為民的境界、務(wù)實(shí)的行動(dòng)、實(shí)在的成效，持之以恒落實(shí)好惠民生這個(gè)職責(zé)，實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事、辦實(shí)事、謀福利。要繼續(xù)圍繞就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等方面，進(jìn)一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)百項(xiàng)惠民便民利民工程，確保按時(shí)保質(zhì)完成。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，突出抓好信訪維穩(wěn)、生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、應(yīng)急管理等工作，大力開(kāi)展“百千萬(wàn)”、“兩提升”等專項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升我區(qū)公眾安全感、群眾滿意度，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第四，強(qiáng)化四項(xiàng)保障，就是強(qiáng)化“改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、依法行政”四項(xiàng)保障。一是要靠改革創(chuàng)新添活力。加快推進(jìn)各項(xiàng)改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，釋放發(fā)展?jié)撃堋Ｒ^續(xù)深化注冊(cè)登記制度改革，試行“三證合一”，推動(dòng)企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點(diǎn)工作。要穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展活力。要加快推進(jìn)政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)盡快在道路工程項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)ppp模式的零突破。要抓好項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)債券投資大盤。要加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革，確保按時(shí)曬出我區(qū)的責(zé)任總清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，開(kāi)通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。同時(shí)要穩(wěn)步推進(jìn)公車改革，迅速啟動(dòng)公費(fèi)醫(yī)療的改革。二是要靠?jī)?yōu)化環(huán)境來(lái)涵養(yǎng)。鞏固提升生態(tài)環(huán)境，是推進(jìn)綠色崛起的重要任務(wù)，也是衡量綠色崛起的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家森林城市和全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)要求，充分依托區(qū)域內(nèi)豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀，營(yíng)造親水綠色空間，建設(shè)宜居宜業(yè)環(huán)境。要以“藍(lán)天、清流、凈土”三大行動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理。對(duì)污染嚴(yán)重的漂染和塑料加工企業(yè)、燃煤鍋爐、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要堅(jiān)決依法關(guān)停。對(duì)瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業(yè)違法排污等問(wèn)題，特別是非法小型廢舊塑料加工店，必須下大力氣進(jìn)行集中整治，為群眾留下一片藍(lán)天碧水。三是要靠科學(xué)規(guī)劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要深入領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規(guī)劃，做到與中央、省市“十三五”規(guī)劃的對(duì)接，加強(qiáng)與各專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的對(duì)接。要堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等發(fā)展“短板”，拿出一一對(duì)應(yīng)的政策措施。對(duì)我們業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間載體等方面的優(yōu)勢(shì)，要精心謀劃，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。要堅(jiān)持集思廣益，充分聽(tīng)取專家、干部、群眾及社會(huì)各界人士的聲音，使“十三五”規(guī)劃真正契合全區(qū)發(fā)展實(shí)際，引領(lǐng)我區(qū)在未來(lái)五年取得更好更快更大發(fā)展。四是要靠依法行政促落實(shí)。要依法依規(guī)依程序辦事，有權(quán)不能任性，做到“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。各級(jí)各部門要自覺(jué)把敬畏法紀(jì)融入學(xué)習(xí)、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴(yán)守紀(jì)律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，確保規(guī)矩時(shí)刻在心頭，行動(dòng)時(shí)刻依規(guī)矩，作為時(shí)刻靠規(guī)矩。
同志們，下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委的決策部署上來(lái)，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，大力弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)定信心、振奮精神，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以新的更大成績(jī)推動(dòng)青山湖區(qū)率先強(qiáng)起來(lái)，加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇九
尊敬的永春部長(zhǎng)、德川副部長(zhǎng)，尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
剛才，德川副部長(zhǎng)宣布了省委關(guān)于銅仁市委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定，永春部長(zhǎng)代表省委作了重要講話，對(duì)銅仁市委班子建設(shè)和抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作提出了明確的要求，我堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定，一定認(rèn)真貫徹落實(shí)好永春部長(zhǎng)的重要講話精神，同時(shí)向慶豐同志調(diào)任中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作表示衷心的祝福，對(duì)昌旭同志到銅仁工作表示誠(chéng)摯的歡迎。
我很榮幸與慶豐同志兩次在銅仁共事，在工作和生活中，我深切地感受到慶豐同志是一位好班長(zhǎng)、好領(lǐng)導(dǎo)。慶豐同志理想信念堅(jiān)定，政治意識(shí)和大局意識(shí)強(qiáng)，理論水平高，工作能力強(qiáng)，素質(zhì)很全面，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富。無(wú)論是在擔(dān)任市長(zhǎng)期間、還是任市委書記期間，慶豐同志都牢記宗旨、履職盡責(zé)，在大是大非上立場(chǎng)堅(jiān)定、在推動(dòng)發(fā)展上靠前指揮，既能堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署，又能充分結(jié)合銅仁實(shí)際創(chuàng)造性地抓好落實(shí);工作既有清晰的思路，又有創(chuàng)新的辦法;既有很強(qiáng)的決策力，又有很強(qiáng)的執(zhí)行力，恪盡職守、忘我工作，為銅仁改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，作出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái)，銅仁始終保持著高于全省、高于過(guò)去、高于武陵山區(qū)的發(fā)展速度，全市上下呈現(xiàn)了政通人和、風(fēng)清氣正、后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的良好局面。這次慶豐同志交流到國(guó)務(wù)院國(guó)資委任職，既是組織上對(duì)慶豐同志的充分肯定，也是對(duì)銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)的充分肯定。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)慶豐同志在銅仁工作期間所作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
省委決定陳昌旭同志擔(dān)任中共銅仁市委書記，體現(xiàn)了省委對(duì)銅仁發(fā)展的關(guān)心和重視。昌旭書記工作閱歷豐富，歷經(jīng)多崗位鍛煉，視野開(kāi)闊，思路清晰，組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬駕馭全局的能力很強(qiáng)，是省委給銅仁派來(lái)的又一位好書記，我們堅(jiān)決支持和真心擁護(hù)。我將堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委的決定，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決定上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)永春部長(zhǎng)代表省委所作的重要講話和指示精神，積極支持配合好昌旭書記的工作，堅(jiān)決維護(hù)好市委的權(quán)威，堅(jiān)決執(zhí)行好市委的決定，在以昌旭同志為班長(zhǎng)的市委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和市委的各項(xiàng)決策部署，帶領(lǐng)市政府一班人，一如既往、認(rèn)認(rèn)真真做好政府各項(xiàng)工作，切實(shí)做到市委有決策、有部署、有要求，政府系統(tǒng)就有行動(dòng)、有落實(shí)、有成效，奮力開(kāi)創(chuàng)銅仁加速發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康建設(shè)新局面。希望全市上下以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，一心一意謀發(fā)展，同心協(xié)力搞建設(shè)，在以昌旭同志為班長(zhǎng)的市委領(lǐng)導(dǎo)下，把銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階，持續(xù)保持“三個(gè)高于”發(fā)展態(tài)勢(shì)，持續(xù)領(lǐng)跑武陵山區(qū)，當(dāng)好武陵山區(qū)脫貧攻堅(jiān)和同步小康建設(shè)的排頭兵。
我們深信，有省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市各級(jí)干部群眾的共同努力，在以昌旭同志為班長(zhǎng)的市委班子領(lǐng)導(dǎo)下，銅仁一定能夠繼續(xù)保持并不斷鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、跨越發(fā)展的良好局面,在“十三五”時(shí)期取得更大更好的發(fā)展成績(jī)，銅仁的各項(xiàng)工作一定會(huì)邁上一個(gè)新的更高的臺(tái)階!
最后，祝愿慶豐書記在新的工作崗位一切順利;祝昌旭書記在銅仁工作愉快、萬(wàn)事如意!
謝謝大家。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇十
同志們：
按照會(huì)議安排，下面由我傳達(dá)9月29日全市召開(kāi)的兩個(gè)重要會(huì)議精神，并對(duì)全區(qū)后三個(gè)月的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。
一、市委、市政府重要會(huì)議精神。
(一)全市20xx年暑期工作總結(jié)暨市旅發(fā)委第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神。9月29日上午，市委、市政府召開(kāi)20xx年暑期工作總結(jié)暨市旅發(fā)委第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了國(guó)家、省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年暑期工作的重要批示，對(duì)本年度暑期和旅游工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了下年度暑期和旅游重點(diǎn)工作。
1、市委書記王三堂講話主要精神。一要正確把握暑期形勢(shì)新變化，真正把暑期工作作為牽動(dòng)全局的核心工作和推動(dòng)發(fā)展變化的重要平臺(tái)。工作中必須把握好暑期服務(wù)和旅游立市的關(guān)系，牢固樹(shù)立“兩個(gè)服務(wù)”意識(shí)，即為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和為中外游客服務(wù)。要進(jìn)一步站位全局統(tǒng)籌暑期服務(wù)和全面工作，繼續(xù)深化“大暑期大北戴河”理念。二要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，強(qiáng)化舉措，務(wù)實(shí)推進(jìn)旅游立市各項(xiàng)工作。要重點(diǎn)解決好四個(gè)問(wèn)題，即進(jìn)一步解決對(duì)旅游工作的認(rèn)識(shí)和重視問(wèn)題，站位不夠高和氣魄不夠大的問(wèn)題，旅游工作如何拓寬視野、對(duì)標(biāo)一流的問(wèn)題，旅游資源整合和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合的問(wèn)題。三要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，以善打必勝的決心打贏暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)。要突出重點(diǎn)，在時(shí)間上，要把明年暑期前必須完成的工程項(xiàng)目尤其是省定項(xiàng)目作為重中之重，確保按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù);在范圍上，不僅要包括省里下達(dá)的暑期規(guī)定任務(wù)，還要包括我們自選的其他涉暑和旅游工作任務(wù);在內(nèi)容上，要突出抓好外在變化以及內(nèi)在功能、業(yè)態(tài)完善和素質(zhì)提升;在區(qū)域上，全市各城市區(qū)要向北戴河對(duì)標(biāo)，各條通道建設(shè)、道路建設(shè)要向?yàn)I海大道對(duì)標(biāo)，各個(gè)部門都要向工作做得好的部門對(duì)標(biāo)，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境品質(zhì)的大提升、大變化。要統(tǒng)籌全面，注重做到“六個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌上下，統(tǒng)籌內(nèi)外，統(tǒng)籌前后，統(tǒng)籌左右，統(tǒng)籌旅游、暑期和全面工作，統(tǒng)籌連續(xù)性工作和階段性工作;要按照全國(guó)省長(zhǎng)提出的“安全、和諧、可看、可樂(lè)”的總體要求，下大力推進(jìn)既有景點(diǎn)景區(qū)改造提升，加快旅游重點(diǎn)片區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)。要破解瓶頸，即旅游交通可進(jìn)出性較差和旺季接待能力不足、檔次偏低的問(wèn)題，要做到“兩個(gè)適應(yīng)”，即接待容量的增加要和游客數(shù)量的增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)，接待層次的提升要和游客層次的提升相適應(yīng)。要狠抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)必須到位，動(dòng)員必須到位，責(zé)任必須到位，協(xié)調(diào)必須到位，督查必須到位。最后，王書記強(qiáng)調(diào)了節(jié)能減排和“十一”黃金周相關(guān)工作。
2、市長(zhǎng)朱浩文講話主要精神。一是國(guó)務(wù)院、省政府高度重視暑期工作。8月3日、9月14日、9月16-17日，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱、省長(zhǎng)陳全國(guó)、常務(wù)副省長(zhǎng)趙勇分別主持召開(kāi)會(huì)議，專題研究秦皇島市服務(wù)暑期重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題，對(duì)我市暑期工作提出了新的更高要求。各級(jí)各部門要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市決策部署上來(lái)。二是旅游立市相關(guān)工作。要以旅游立市百項(xiàng)工程和暑期重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，深度整合旅游資源和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)精品打造、基礎(chǔ)完善、產(chǎn)業(yè)配套、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、服務(wù)提升各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變、從季節(jié)游向全年游延伸、從區(qū)域游向全市游拓展，努力構(gòu)筑“旅游+文化+生態(tài)”三位一體、互動(dòng)發(fā)展的旅游立市大格局。重點(diǎn)抓好旅游規(guī)劃編制、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)融合旅游、優(yōu)化旅游秩序和環(huán)境五個(gè)方面工作。三是節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作?！督裹c(diǎn)訪談》欄目曝光了青龍縣燕山冶金鑄造公司利用落后生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)的事件。該事件影響非常巨大、教訓(xùn)十分深刻。各縣區(qū)、各有關(guān)部門必須引起高度警醒，堅(jiān)決杜絕類似事件再次發(fā)生。認(rèn)識(shí)要提高提高再提高。各級(jí)各部門要以堅(jiān)定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。措施要落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。我市已經(jīng)對(duì)155家重點(diǎn)企業(yè)提出了限電節(jié)能的要求，還要對(duì)各縣區(qū)量化具體任務(wù)，并簽訂責(zé)任狀。監(jiān)管要強(qiáng)化強(qiáng)化再?gòu)?qiáng)化。堅(jiān)持一企一策，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備，明確專人進(jìn)點(diǎn)駐廠，死盯死守，確保節(jié)能減排措施落實(shí)到位。督導(dǎo)要嚴(yán)格嚴(yán)格再嚴(yán)格。要經(jīng)常性地查，對(duì)有令不行、有禁不止，違規(guī)審批、建設(shè)、生產(chǎn)的高耗能、高污染企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，追究一起，絕不姑息手軟。
3、市委副書記楊泰安講話主要精神。今年暑期工作成果更豐碩，其中的主要做法和取得的成效值得認(rèn)真總結(jié)和堅(jiān)持：一是堅(jiān)持超前謀劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)暑期工作。二是堅(jiān)持安全第一，全力消除隱患，安全保衛(wèi)做到萬(wàn)無(wú)一失。三是堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，綜合施策，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，提高工作水平，服務(wù)保障做到優(yōu)質(zhì)高效。五是堅(jiān)持建管并重，整治突出問(wèn)題，環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。六是堅(jiān)持以人為本，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，“暑期精神”得以發(fā)揚(yáng)光大。就進(jìn)一步做好暑期工作提出四點(diǎn)意見(jiàn)：一要站在更高層次謀劃推動(dòng)暑期工作。二要堅(jiān)持不懈地抓好安全穩(wěn)定工作。三要進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理和生態(tài)環(huán)境整治工作力度。四要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)全市暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)暨北戴河火車站改造動(dòng)員大會(huì)精神。全市暑期工作總結(jié)暨市旅發(fā)委第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議結(jié)束后，市長(zhǎng)朱浩文主持召開(kāi)全市暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)暨北戴河火車站改造動(dòng)員大會(huì)，貫徹落實(shí)省政府常務(wù)會(huì)議及暑期工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，安排部署下年度暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)工作。
1、切實(shí)增強(qiáng)打好暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感。通過(guò)暑期帶動(dòng)我市旅游工作、帶動(dòng)各縣區(qū)方方面面的工作，應(yīng)該成為一個(gè)常態(tài)。全市各級(jí)各部門要堅(jiān)決打好大會(huì)戰(zhàn)，讓省委、省政府放心，讓廣大游客和人民群眾滿意。
2、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏打好暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)。一是快節(jié)奏推進(jìn)工程進(jìn)度。要以決戰(zhàn)的姿態(tài)，確保工程如期完工。二是高站位研究謀劃。對(duì)完善旅游綜合交通體系、西港東遷、休療院所搬遷等周期較長(zhǎng)的戰(zhàn)略性工程，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)有序推進(jìn)。要突出抓好按5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃全市域工作。三是嚴(yán)要求把好工程質(zhì)量關(guān)。大會(huì)戰(zhàn)所有項(xiàng)目都要對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)高端、對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)水平，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)。為配合做好秦皇島火車站、北戴河火車站改造工程，海港區(qū)要加快組織龍家營(yíng)過(guò)渡站征地拆遷，確保按時(shí)交地。
二、后三個(gè)月重點(diǎn)工作安排。
今年以來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府決策部署，以旅游立市戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，圍繞實(shí)施五大工程、打造四大亮點(diǎn)，積極作為、講求實(shí)效，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷提升，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活不斷改善。這些成績(jī)的取得，為我們圓滿完成全年和“”目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，已經(jīng)進(jìn)入第四季度，是最后的沖刺階段，從最近的工作形勢(shì)和各級(jí)壓力大家可以看到，我們既要抓好常規(guī)工作的最后收尾，打收官之戰(zhàn)，又要舉全區(qū)之力狠抓節(jié)能減排、征地拆遷等急事、大事，攻發(fā)展之堅(jiān)，可謂任務(wù)繁重，壓力空前。為此，各部門、單位要振奮精神，再鼓干勁，一方面，對(duì)照既定部署，瞄準(zhǔn)目標(biāo)指標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新突破，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成今年和“”目標(biāo)任務(wù);另一方面，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，超常加壓工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保圓滿完成市委市政府交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。針對(duì)下步工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三件大事、三件急事。
三件大事：(一)圍繞旅游立市戰(zhàn)略，全面謀劃推動(dòng)各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化全方位、全天候、全產(chǎn)業(yè)的“大旅游”工作理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
1、加快推進(jìn)旅游立市重點(diǎn)工作。目前，省政府要求全市域按照5a級(jí)景區(qū)來(lái)規(guī)劃建設(shè)，這更加堅(jiān)定了我們“城區(qū)即景區(qū)”的工作理念。下一步，要抓住這一難得機(jī)遇，按照市里提出的構(gòu)筑“旅游+文化+生態(tài)”三位一體、互動(dòng)發(fā)展的旅游立市大格局要求，深入推進(jìn)旅游立市戰(zhàn)略的實(shí)施。一是進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，加快旅游資源整合和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合。要以旅游發(fā)展為總抓手，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和全面工作，促進(jìn)旅游與文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、城市建設(shè)和民生工作的有機(jī)融合。后三個(gè)月以及明年和“”期間，全區(qū)要總體規(guī)劃、分步實(shí)施，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面建設(shè)：以求仙入海處改造升級(jí)和周邊開(kāi)發(fā)以及開(kāi)灤路改造為核心，以老火車南站(即新寶街)和海陽(yáng)古鎮(zhèn)復(fù)建為兩翼，著力打造歷史文化街區(qū);以工業(yè)旅游、國(guó)際風(fēng)情運(yùn)動(dòng)公園和獨(dú)特的景觀標(biāo)識(shí)為重點(diǎn)，突出工業(yè)文明、休閑健身和現(xiàn)代氣息，著力打造北部產(chǎn)業(yè)新城區(qū);以鑫園金三角改造和太陽(yáng)城江東路、金街等特色街區(qū)打造為核心，進(jìn)一步提升中央商業(yè)商務(wù)區(qū)品位;以范家店、土臺(tái)子改造為突破，積極配合火車站改造，構(gòu)建秦皇島的交通樞紐區(qū);以生活、行政、科教文體為主要功能，以西四村、歸提寨及周邊村莊的拆改為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)西部組團(tuán)開(kāi)發(fā);以圓明山山野森林公園為龍頭，以民族路北延伸二期為先導(dǎo)，統(tǒng)籌建設(shè)圓明湖、圓明苑、圓明寺和圓明小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)打造省級(jí)旅游度假區(qū);以東、西浴場(chǎng)為平臺(tái)，引進(jìn)開(kāi)發(fā)游船游艇、帆船帆板等海上延伸項(xiàng)目，打造海濱觀光游樂(lè)區(qū);逐步提升湯河、新開(kāi)河及入海口沿岸景觀和功能，打造河岸水景休閑區(qū);以街區(qū)立體綠化、彩色綠化、多物種綠化以及圓明山萬(wàn)畝生態(tài)景觀林等項(xiàng)目為重點(diǎn)，打造森林港城;以景觀標(biāo)識(shí)、燈光小品、城市雕塑為重點(diǎn)，打造一批地標(biāo)性、地域性和具有城市個(gè)性的標(biāo)志性景觀。二是統(tǒng)籌推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，我區(qū)有23個(gè)(不包括今年已經(jīng)完成的)項(xiàng)目列入全市《20xx—20xx年度暑期重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分解表》、《暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)工作方案》和旅游立市百項(xiàng)工程，其中求仙入海處改造等7個(gè)項(xiàng)目要求年內(nèi)開(kāi)工或完工，目前個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度已經(jīng)嚴(yán)重滯后，有的尚無(wú)任何進(jìn)展，相關(guān)部門必須抓緊時(shí)間，對(duì)號(hào)入座，確保年底前達(dá)到時(shí)間進(jìn)度;15個(gè)項(xiàng)目要求明年暑期前取得明顯進(jìn)展，其中西白塔嶺返遷房、開(kāi)灤路歷史街區(qū)一期等9個(gè)項(xiàng)目要求在暑期前完成，圓明新城、龍泉國(guó)際養(yǎng)老中心等4個(gè)項(xiàng)目完成申報(bào)或報(bào)批手續(xù)，范家店、家樂(lè)福2個(gè)項(xiàng)目達(dá)到開(kāi)工條件，相關(guān)部門、單位要統(tǒng)籌安排時(shí)間，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期完成。其他項(xiàng)目也要抓緊推進(jìn)。目前，市、區(qū)兩級(jí)調(diào)度的都很緊，希望大家切實(shí)高度重視起來(lái)，確保明年暑期前形成一批新景區(qū)、新景點(diǎn)、新亮點(diǎn)和新看點(diǎn)。此外，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，完成旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃編制，積極培育文化旅游企業(yè)集團(tuán)和投資公司，組織好旅游策劃營(yíng)銷，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
2、認(rèn)真謀劃“”各項(xiàng)工作。一是精心編制“”規(guī)劃。要加強(qiáng)“”規(guī)劃與“”的銜接，深化戰(zhàn)略性重大專題研究，準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)，以科學(xué)性、前瞻性的規(guī)劃引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展。10月底前要完成規(guī)劃報(bào)告初稿，并征求各方意見(jiàn)。二是加緊謀劃明年各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持“大手筆、大思路、大謀劃、大膽略”的原則，站位全局，立足本職，確定好明年的目標(biāo)任務(wù)，要以項(xiàng)目的形式突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)，并制定項(xiàng)目進(jìn)度方案、資金運(yùn)作方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)預(yù)案以及責(zé)任分解表，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，使“”開(kāi)局之年呈現(xiàn)新氣象，取得新突破。
3、深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)。一是樹(shù)標(biāo)桿。目前，全市城市區(qū)以北戴河為標(biāo)桿，道路以濱海大道為標(biāo)桿，正在全方位、多層次對(duì)標(biāo)。在區(qū)內(nèi)，初步確定區(qū)園林局、房產(chǎn)局、財(cái)政局，并推選出一個(gè)街道、一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)園區(qū)、十個(gè)區(qū)內(nèi)企業(yè)作為典型，各部門、單位要根據(jù)自身實(shí)際，瞄準(zhǔn)對(duì)標(biāo)目標(biāo)制定對(duì)標(biāo)方案和標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，全面進(jìn)行對(duì)標(biāo)。在對(duì)標(biāo)市、區(qū)先進(jìn)的同時(shí)，更要向國(guó)內(nèi)、國(guó)際高端以及行業(yè)一流看齊，不斷完善和創(chuàng)造工作標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)對(duì)標(biāo)行動(dòng)逐步進(jìn)入持續(xù)超越的良性循環(huán)。二是找差距。要對(duì)選定的標(biāo)桿進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的學(xué)習(xí)，切實(shí)走進(jìn)標(biāo)桿、貼進(jìn)標(biāo)桿，做到深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、長(zhǎng)期學(xué)，把所對(duì)標(biāo)單位研究透、學(xué)習(xí)透，找準(zhǔn)其核心優(yōu)勢(shì)構(gòu)成要素，學(xué)到精髓實(shí)質(zhì)，尋找差距，真正把標(biāo)桿的經(jīng)驗(yàn)做法具體化、自身化。三是強(qiáng)督導(dǎo)。要對(duì)各部門、單位制定對(duì)標(biāo)方案和標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對(duì)對(duì)標(biāo)工作進(jìn)行全面梳理，綜合分析，掌握進(jìn)度，解決問(wèn)題，推動(dòng)對(duì)標(biāo)行動(dòng)步入規(guī)范化、常態(tài)化的軌道，并適時(shí)召開(kāi)一次對(duì)標(biāo)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
(二)始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)抓好項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。
1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。一是項(xiàng)目謀劃要有新突破。要敢于大膽設(shè)想、敢于打破條塊界限，積極聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)論證編制項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目辦、招商辦等相關(guān)部門要認(rèn)真做好國(guó)家、省、市政策研究工作，拓展大項(xiàng)目謀劃生成的廣度和深度，將我區(qū)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。年內(nèi)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目入庫(kù)要達(dá)到80個(gè)，并具備對(duì)外推介和申報(bào)省市重點(diǎn)的水平。二是項(xiàng)目推進(jìn)要有新突破。深入落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包在談、在建和竣工重點(diǎn)項(xiàng)目制度，全程服務(wù)、全程督辦，切實(shí)做到在建項(xiàng)目抓投資、竣工項(xiàng)目抓達(dá)效。要力促三環(huán)永磁、托馬斯生物柴油等在談項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;要加快推進(jìn)義烏小商品城、環(huán)亞設(shè)備二期等一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目;確保興龍商貿(mào)物流、博碩光電等項(xiàng)目年底前開(kāi)工建設(shè)，特別是奧瑞特二期等2個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目必須按時(shí)開(kāi)工;力促奧瑞特一期、海洋食品廠搬遷等項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效;做好圓明新城、國(guó)際風(fēng)情運(yùn)動(dòng)公園項(xiàng)目的包裝工作，積極爭(zhēng)取成為省重點(diǎn)項(xiàng)目。
2、大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。一是進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。北部工業(yè)區(qū)要完成紅旗北路、規(guī)劃三路等道路建設(shè)，加快推進(jìn)楊莊河道治理及景觀工程建設(shè)，抓緊啟動(dòng)北港大街東延伸、城建數(shù)字化中心等工程。東部循環(huán)經(jīng)濟(jì)園要以龍港路、過(guò)渡火車站建設(shè)和燕山大街東延伸啟動(dòng)為契機(jī)，積極做好周邊區(qū)域配套建設(shè)。臨港物流園區(qū)要積極推進(jìn)規(guī)劃二路等園區(qū)主干規(guī)劃道路建設(shè)，確保年內(nèi)進(jìn)場(chǎng)施工，為明年6月竣工通車打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是扎實(shí)做好園區(qū)提檔升級(jí)工作。以省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)獲批為契機(jī)，積極做好優(yōu)惠政策爭(zhēng)取和落實(shí)工作，搶抓機(jī)遇加快建設(shè)。以臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為依托，加大跑辦力度，力促省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)早日申報(bào)成功。成立專門隊(duì)伍，搞好研究論證，加緊謀劃以東山—道南片區(qū)為依托的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。三是深入開(kāi)展園區(qū)對(duì)標(biāo)工作。臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及下轄的三個(gè)園區(qū)要結(jié)合實(shí)際，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)一流開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)，選擇確定對(duì)標(biāo)標(biāo)桿，深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，進(jìn)一步提高園區(qū)建設(shè)的水平和檔次。
3、加大招商引資力度。一是著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。積極做好同國(guó)際國(guó)內(nèi)大公司、大企業(yè)以及知名投資商的對(duì)接工作，在《引進(jìn)戰(zhàn)略投資者備選企業(yè)名錄》中選定重點(diǎn)戰(zhàn)略投資者，進(jìn)行一對(duì)一招商。認(rèn)真篩選科技含量高、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)項(xiàng)目，參加11月深圳高交會(huì)，力求在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面取得更大突破。二是盯緊在談項(xiàng)目。項(xiàng)目、招商部門以及各鎮(zhèn)、各園區(qū)，要對(duì)所有在談項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總，逐項(xiàng)目落實(shí)服務(wù)協(xié)調(diào)人員，個(gè)個(gè)緊盯，常常跟蹤，確保談一個(gè)、成一個(gè)。特別要抓好國(guó)際游艇俱樂(lè)部、恒天集團(tuán)碳纖維原絲基地等前期在談項(xiàng)目，以及天津周簽約的國(guó)際風(fēng)情運(yùn)動(dòng)公園、北京嘉恒物流等4個(gè)簽約項(xiàng)目，做到洽談項(xiàng)目緊盯不放抓簽約，簽約項(xiàng)目全力抓開(kāi)工。
4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。要加強(qiáng)宏觀把握，認(rèn)真研究政策，強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和指標(biāo)調(diào)度。要認(rèn)真對(duì)照年度目標(biāo)特別是“”發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收支等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析調(diào)度，確保圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。二是抓好財(cái)政收支平衡。要堅(jiān)持圍繞財(cái)源抓財(cái)政，圍繞產(chǎn)業(yè)抓財(cái)源，積極培育新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)化預(yù)算管理剛性，嚴(yán)格控制一般性支出，堅(jiān)決杜絕預(yù)算外支出。要對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重大資金需求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確保收支平衡。積極爭(zhēng)取財(cái)權(quán)與事權(quán)相一致的新一輪財(cái)稅分成政策，切實(shí)發(fā)揮財(cái)稅政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用。三是深入研究政策問(wèn)題。今年下半年以來(lái)，國(guó)家、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后召開(kāi)專題會(huì)議，明確對(duì)秦皇島涉暑工作和重點(diǎn)項(xiàng)目給予大力支持(馬凱提出“積極支持、共同負(fù)擔(dān)、分清緩急、符合程序”的原則，陳全國(guó)指出秦皇島的涉暑項(xiàng)目，原則上可以考慮省、市各投資一半等);今年9月，北戴河及北戴河新區(qū)入選國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，我市有望成為國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，未來(lái)3到5年，秦皇島將打造成為全國(guó)知名的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū);就各縣區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，市委市政府強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)的思路好、方法新、發(fā)展快，就重點(diǎn)扶持誰(shuí)”，等等，可以說(shuō)目前有很多新的戰(zhàn)略性機(jī)遇和政策擺在我們面前，需要我們認(rèn)真研究，積極融入，搶抓機(jī)遇，用好政策，切實(shí)助推區(qū)域發(fā)展。
范村務(wù)必開(kāi)工，目前我區(qū)還有11個(gè)示范村尚未開(kāi)工。各部門、單位要采取超常措施，全面加快進(jìn)度，東港鎮(zhèn)南四村等示范村10月底前務(wù)必開(kāi)工建設(shè)。四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。要全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道和社區(qū)工作的若干意見(jiàn)》，不斷提高社區(qū)建設(shè)和管理水平。完成迎春里等4個(gè)社區(qū)“兩室”用房新建、改造任務(wù)，加快新聞北里等10個(gè)試點(diǎn)小區(qū)的提升改造進(jìn)度，積極探索老舊小區(qū)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。完成第三屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。關(guān)于信訪穩(wěn)定工作張書記、馮書記還要講，就不再多述。重點(diǎn)就安全生產(chǎn)、清查問(wèn)題奶粉強(qiáng)調(diào)一下。10月份，全區(qū)要再組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)，全面排查整頓事故隱患。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，年底前完成全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)全員學(xué)習(xí)和12家標(biāo)桿試點(diǎn)企業(yè)的培樹(shù)任務(wù)。深入開(kāi)展問(wèn)題乳粉清查行動(dòng)，確保我區(qū)不藏匿、不使用、不銷售問(wèn)題乳粉。同時(shí)，切實(shí)抓好社會(huì)治安、嚴(yán)打整治以及矛盾化解工作，確保全區(qū)安全穩(wěn)定。
三件急事：
(一)以決戰(zhàn)必勝的姿態(tài)，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。下半年以來(lái)，國(guó)家、省、市多次召開(kāi)會(huì)議，專題部署節(jié)能減排工作。十一期間，省市領(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)有休息，到各地巡回檢查。這段時(shí)間，我區(qū)也在緊鑼密鼓、馬不停蹄地研究部署推進(jìn)各項(xiàng)工作。目前，全區(qū)已關(guān)停非法企業(yè)116家，對(duì)600余家企業(yè)后三個(gè)月用電指標(biāo)進(jìn)行了分解，并簽訂責(zé)任狀，各項(xiàng)工作初見(jiàn)成效。但我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻：市政府下達(dá)我區(qū)后三個(gè)月的用電指標(biāo)是3.34億度，與前9個(gè)月月均用電量相比，每月需壓減3700萬(wàn)度，而坐落在我區(qū)的耗電大戶中不乏供暖、供氣、供水、通訊等公益事業(yè)企業(yè)，還有港務(wù)局、鐵路等不可控的大企業(yè)，這些企業(yè)的指標(biāo)不但不能壓，反而需要我區(qū)其他企業(yè)背負(fù)他們的增幅。因此，我們的任務(wù)非常艱巨。做好后三個(gè)月工作，10月份是關(guān)鍵，是分水嶺，也是試金石。各部門、單位要不折不扣地執(zhí)行上級(jí)決定，拿出創(chuàng)造性舉措切實(shí)抓好落實(shí)。一是態(tài)度要堅(jiān)決堅(jiān)決再堅(jiān)決。目前，節(jié)能減排已被提到了前所未有的高度，已經(jīng)進(jìn)入了只能沖鋒、決無(wú)退路的境地，已經(jīng)關(guān)乎到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。必須拿出壯士斷腕的勇氣、破釜沉舟的決心和置之死地而后生的壯志，全力以赴抓好這項(xiàng)工作。特別在執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度要堅(jiān)決、整治要徹底，對(duì)違法抗法企業(yè)要堅(jiān)決打擊，不講任何情面，努力營(yíng)造一種強(qiáng)大的良好社會(huì)氛圍。二是工作要細(xì)致細(xì)致再細(xì)致。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道作為責(zé)任主體，要繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，按照耗電總量從10萬(wàn)度依次向下梯次推進(jìn)，包括無(wú)證照、手續(xù)不全的企業(yè)以及五小行業(yè)，必須做到拉細(xì)網(wǎng)、全覆蓋。要過(guò)細(xì)算賬，企業(yè)所有耗能設(shè)備一律納入監(jiān)管，部門任務(wù)要量化到監(jiān)管的每一家企業(yè)，量化到每一個(gè)時(shí)段，要一天一算賬、動(dòng)態(tài)地算賬。三是督查要嚴(yán)格嚴(yán)格再嚴(yán)格。區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及18個(gè)督查組、暗訪組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，敢于碰硬，對(duì)違規(guī)審批、建設(shè)、生產(chǎn)的高耗能、高污染企業(yè)，要查全查準(zhǔn)，徹底關(guān)停。要定期匯總測(cè)算，對(duì)于限電不到位的企業(yè)要采取技術(shù)手段，做到能查、能控、能停，絕不姑息。四是責(zé)任要明確明確再明確。區(qū)委、區(qū)政府決定實(shí)施區(qū)級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)企業(yè)制度，全區(qū)所有需要限產(chǎn)節(jié)電的企業(yè)都已明確責(zé)任人，各分包領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)深入企業(yè)檢查工作，要看住電表和電閘，確保完成限電指標(biāo)。對(duì)不能如期完成任務(wù)的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。在加強(qiáng)節(jié)能減排的同時(shí)，要確保居民用電、公共照明等公用事業(yè)用電;對(duì)于關(guān)停企業(yè)要加強(qiáng)政策宣傳，做好穩(wěn)定工作;對(duì)于限產(chǎn)、限電的企業(yè)，要拿出工作預(yù)案，確保職工利益不受損害;對(duì)外宣傳要掌握口徑，避免負(fù)面影響，在保持強(qiáng)大輿論攻勢(shì)的同時(shí)，營(yíng)造良好的工作氛圍。要注重長(zhǎng)效管理。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)不能靠短期的“突擊行動(dòng)”，今天的被動(dòng)局面，是數(shù)年來(lái)累積而成。我們一定要汲取教訓(xùn)，認(rèn)真研究，制定好“”節(jié)能減排規(guī)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)以重點(diǎn)工程為著力點(diǎn)，再掀征地拆遷新高潮。征地拆遷是各項(xiàng)工程進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工的前提，由于新民居建設(shè)，北戴河、秦皇島火車站改造以及多項(xiàng)涉暑工程的實(shí)施，今年后三個(gè)月我區(qū)的征地拆遷任務(wù)極為繁重，有的是急難險(xiǎn)重，有的事關(guān)全局，必須全力以赴，確保如期完成。一是抓好重點(diǎn)道路征地拆遷。完成龍港路征地拆遷收尾工作;加大西部快速路征地拆遷力度，務(wù)必于10月20日前完成路由范圍內(nèi)全部私產(chǎn)、公產(chǎn)及相關(guān)企業(yè)拆遷;繼續(xù)做好秦?fù)崧氛鞯夭疬w的前期準(zhǔn)備。目前，龍家營(yíng)過(guò)渡火車站征地拆遷基本完成，要繼續(xù)做好收尾工作，并配合工程建設(shè)做好其它相關(guān)工作。二是做好新民居建設(shè)置換土地征地拆遷。按照市里統(tǒng)一安排，全市新民居建設(shè)騰出的土地指標(biāo)6800畝全部在海港區(qū)范圍落實(shí)，并在年底前征地拆遷和組卷報(bào)卷完畢。這既是我區(qū)的大事，也是全市的大事。目前，還有一半多的土地沒(méi)有著落，因此補(bǔ)地指標(biāo)選址及征地拆遷工作，既要充分考慮我區(qū)發(fā)展實(shí)際需求科學(xué)選址，更要保障選址地塊能夠如期凈地交付。當(dāng)前要先行完成公富莊、南大寺、楊道莊等地塊征地拆遷工作，同時(shí)積極謀劃其他地塊的征地拆遷，力爭(zhēng)圓滿完成市里下達(dá)的任務(wù)。三是加大拆違工作力度。要配合征地拆遷工作，在全區(qū)范圍搞一次拆除臨違活動(dòng)，特別是龍家營(yíng)站、小李莊周邊以及非法生產(chǎn)企業(yè)，要選準(zhǔn)重點(diǎn)和典型，對(duì)于不能如期自拆的臨違建筑，要開(kāi)展一次集中強(qiáng)拆，這項(xiàng)工作要制定方案，10月份做好前期準(zhǔn)備，11月份實(shí)施強(qiáng)拆，在全區(qū)掀起一次拆違新高潮。
(三)以志在必得的信心、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，全面做好三年大變樣迎檢工作。今年是全省三年大變樣工作的收官之年，而今年的收官之戰(zhàn)就是10月底11月初的迎檢。各部門、單位要全面做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一要高度重視，充分認(rèn)識(shí)這次評(píng)估檢查的重要性。三年大變樣是全省歷時(shí)三年的重點(diǎn)工作，這次檢查是省委省政府對(duì)各地三年工作的集中評(píng)估。海港區(qū)作為全市主城區(qū)，不僅代表自身，且工作效果直接關(guān)系到我市在全省的位置和排名。因此，全區(qū)上下必須牢固樹(shù)立主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮主力軍作用，以最佳的狀態(tài)和最高的效率，確保迎檢工作達(dá)到最佳效果。二要集中精力，認(rèn)真細(xì)致做好自檢自查工作。各單位要立即成立自檢自查工作小組，以三年大變樣五大基本目標(biāo)為依據(jù)，把每項(xiàng)指標(biāo)、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)研究透徹，按照缺什么、補(bǔ)什么的原則，組織力量強(qiáng)力攻關(guān)，保證指標(biāo)體系完整規(guī)范。三要講究方法，扎扎實(shí)實(shí)做好迎檢工作。要制定迎檢工作方案，明確各部門、單位的工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門包區(qū)分片的迎檢工作體系。區(qū)城變辦要發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)調(diào)度職能，加強(qiáng)與市城變辦、市有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，其他部門也要做好與省、市部門對(duì)接，掌握具體考核細(xì)則和計(jì)分辦法，力爭(zhēng)得高分、不丟分，確保高質(zhì)量通過(guò)檢查。
同志們，今年有效工作時(shí)間已經(jīng)非常短暫，而各項(xiàng)工作任務(wù)仍然非常艱巨。希望大家抓緊抓實(shí)這最后三個(gè)月時(shí)間，加快工作節(jié)奏，奮力攻堅(jiān)克難，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)，向市委市政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇十一
同志們：
因工作需要，省委、市委已經(jīng)決定調(diào)我到新的崗位，不再擔(dān)任泗洪縣委副書記、縣長(zhǎng)。這不僅是組織對(duì)我的培養(yǎng)、信任和關(guān)懷，更重要的是體現(xiàn)了省委、市委對(duì)泗洪工作的肯定、對(duì)泗洪領(lǐng)導(dǎo)班子的肯定、對(duì)泗洪干部隊(duì)伍的肯定、對(duì)泗洪百萬(wàn)人民的肯定。對(duì)組織的決定，我堅(jiān)決服從。
樂(lè)莫樂(lè)兮新相知，悲莫悲兮生別離。今天我就要離開(kāi)汴水河畔的古徐大地，即將與朝夕相處的同事話別，與肝膽相照的朋友分離，與可敬可親的父老鄉(xiāng)親分手，我的心情難以平靜。汴水悠悠，時(shí)光荏苒。我是20xx年6月17日到泗洪工作的，上任之時(shí)，我鄭重地向市委市政府、向全縣人民表態(tài)，切實(shí)做到注重團(tuán)結(jié)協(xié)作、注重發(fā)展導(dǎo)向、注重學(xué)習(xí)研究、注重民生為本、注重廉潔自律等“五個(gè)注重”。如今轉(zhuǎn)眼間已和同志們朝夕相處了整整四年、1458個(gè)日日夜夜。四年來(lái)，泗洪人民認(rèn)識(shí)了我、相信了我、接納了我，我也把自己的情感融入了泗洪的大地，把精力傾入了泗洪的發(fā)展，時(shí)刻牢記承諾，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，與同志們一道凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，共同經(jīng)歷了泗洪大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的艱辛?xí)r光，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)組織的培養(yǎng)、回報(bào)大家的信賴、回報(bào)泗洪人民的期望?？梢哉f(shuō)，這是我人生歷程中激情燃燒的一段歲月，終身難忘的一段經(jīng)歷，無(wú)怨無(wú)悔的一段時(shí)光。
回首激情燃燒的四年，最難忘的是歲月。四年歲月，在以徐書記為班長(zhǎng)的縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“全面建成小康社會(huì)、全力爭(zhēng)當(dāng)蘇皖邊界先行軍”的核心任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略。四年歲月，在徐書記的帶領(lǐng)下，我與全縣廣大干群一道，積極投身于泗洪改革、建設(shè)、發(fā)展的偉大實(shí)踐，把一個(gè)個(gè)不可能變成了可能，把一個(gè)個(gè)不看好變成了叫好，把一個(gè)個(gè)夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)。宿淮鐵路圓了泗洪人民的鐵路夢(mèng)，鎮(zhèn)村公交蘇北率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，場(chǎng)外融資成為全市首例，成功創(chuàng)建了省級(jí)園林縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明城市……歷盡艱辛，方知可貴;親身經(jīng)歷，更懂珍惜。在泗洪這塊激情的土地上，在泗洪蓬勃發(fā)展的浪潮中，留下了我們的足跡、揮灑了我們的汗水、傾注了我們的心血、融入了我們的苦樂(lè)，能為泗洪的改革發(fā)展事業(yè)出一點(diǎn)力、盡一點(diǎn)責(zé)，我心甘情愿、無(wú)怨無(wú)悔、倍感榮幸。
回首激情燃燒的四年，最難舍的是戰(zhàn)友。毛主席在《為人民服務(wù)》一文中講：“我們都是來(lái)自五湖四海，為了一個(gè)共同的革命目標(biāo)，走到一起來(lái)了。”為了泗洪的全面小康和人民福祉的共同事業(yè)，在徐書記的帶領(lǐng)下，我們一起五加二、白加黑，冒嚴(yán)寒、頂酷暑，同甘共苦、風(fēng)雨同舟，無(wú)論是通湖大道建設(shè)時(shí)的一線會(huì)辦，還是長(zhǎng)江路工程的加班加點(diǎn)，披星戴月、通宵達(dá)旦是家常便飯，甚至經(jīng)常是泥水交加、灰頭土臉，很多戰(zhàn)友曬黑了、累瘦了、變土了?；叵肫饋?lái)，這段日子很苦，但是苦中有樂(lè);這段日子很累，但是累后很甜。四年來(lái)，我們從相識(shí)到相處、相知、相助，大家在工作和生活中一如既往地關(guān)心我、支持我、幫助我、鞭策我，讓我十分感動(dòng)。
回首激情燃燒的四年，最難分的是鄉(xiāng)親。四年來(lái)，始終牢記民生為本的承諾，始終把泗洪父老鄉(xiāng)親當(dāng)家人、把父老鄉(xiāng)親來(lái)信當(dāng)家書、把父老鄉(xiāng)親之事當(dāng)家事、把父老鄉(xiāng)親生活當(dāng)家業(yè)。我們一起始終堅(jiān)持把改善和保障民生作為最大的責(zé)任，圍繞著“醫(yī)、教、水、住、行”等群眾最關(guān)心、最迫切的需求，大力實(shí)施“六有”民生改善計(jì)劃，創(chuàng)造性地推出系列民生日套餐，持續(xù)推進(jìn)一系列民生實(shí)事工程，父老鄉(xiāng)親的日子一天過(guò)得比一天好。四年如一日，群眾每一封來(lái)信我都親自拆封、親自批閱，有的反映問(wèn)題，有的訴說(shuō)困苦，有的表示關(guān)心，但每一封每一筆都傳遞了對(duì)我的信任、期盼，他們的訴求我都重視，他們的關(guān)心我感念于心。
這四年，是泗洪發(fā)展最快、變化最大、人民福祉不斷提高的四年，是全縣心齊、氣順、勁足干事的四年，也是我人生中最辛苦、最喜悅、最激情的四年。
在泗洪工作的四年，我深深地感恩黨和組織的培養(yǎng)與信任。是黨和組織把我培養(yǎng)成一名領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨和組織給了我這么多鍛煉的機(jī)會(huì)，并提拔重用、委以重任，工作中取得的所有成績(jī)，首先要?dú)w功于黨和組織的培養(yǎng)和教育。我永遠(yuǎn)都會(huì)銘記是組織給了我施展才智的機(jī)會(huì)，永遠(yuǎn)感恩黨組織，永遠(yuǎn)忠于黨、忠于黨的事業(yè)。
在泗洪工作的四年，我由衷地感激市委、市政府的關(guān)心與厚愛(ài)。泗洪貧困面廣、貧困人口多、脫貧難度大，特別是在全省確定的扶貧開(kāi)發(fā)六大重點(diǎn)片區(qū)中，泗洪就有兩個(gè)。近年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越重，遇到的矛盾、困難和問(wèn)題可想而知。每到關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府都會(huì)在戰(zhàn)略部署、具體安排、要素保障等方面給予我們科學(xué)的指導(dǎo)、堅(jiān)強(qiáng)的支持，為我們指明方向，幫我們克服困難。這些不僅是對(duì)泗洪工作的指導(dǎo)，也是對(duì)我個(gè)人的厚愛(ài)，讓我永遠(yuǎn)銘記，永遠(yuǎn)感動(dòng)。
在泗洪工作的四年，我衷心地感謝百萬(wàn)干群的理解與支持。我特別要感謝我的老班長(zhǎng)徐德書記，徐書記作為一班之長(zhǎng)，自主政泗洪以來(lái)，率先垂范，身先士卒，帶頭加班加點(diǎn)，帶頭沖鋒陷陣，帶頭苦干實(shí)干，是泗洪“12345”發(fā)展戰(zhàn)略的“設(shè)計(jì)師”，是泗洪激情事業(yè)的“掌舵人”，是泗洪百萬(wàn)干群的“領(lǐng)頭雁”，為泗洪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嘔心瀝血、費(fèi)盡心思;在徐書記帶領(lǐng)下，全縣上下通過(guò)四年的克難攻堅(jiān)，讓城鄉(xiāng)大地發(fā)生了翻天覆地的變化。在工作中，徐書記給予了我充分的信任，給了我諸多有益的指導(dǎo)，給了我許多莫大的支持，讓我能夠放手工作、大膽創(chuàng)新，老班長(zhǎng)的敬業(yè)精神、高風(fēng)亮節(jié)值得我永遠(yuǎn)敬重。我要感謝全縣廣大干部，給我提供了許多真知良言，給我提供了許多無(wú)私幫助，工作中，我對(duì)大家寄予的希望很高、施加的壓力很大、提出的要求很嚴(yán)、批評(píng)的話語(yǔ)很重，但大家仍能寬容我、體諒我、維護(hù)我，每念及此，我內(nèi)心都十分不安，在此向大家道個(gè)歉。我還要感謝泗洪的百萬(wàn)父老鄉(xiāng)親，因?yàn)槟銈兊膮⑴c和支持，我們才能一路披荊斬棘，取得一項(xiàng)又一項(xiàng)成績(jī)。
四年來(lái)，泗洪給予了我太多太多，我卻為泗洪奉獻(xiàn)得太少太少。四年來(lái)，我時(shí)刻銘記組織的重托、人民的期盼，盡心、盡力、盡責(zé)，但是，由于能力水平、財(cái)力支撐等方面的局限，盡管我在主觀上作出了很大的努力，仍然有許多事情還沒(méi)有做好，許多問(wèn)題還沒(méi)得到及時(shí)妥善的解決，許多工作想做還沒(méi)來(lái)得及做，留下了一些不足與遺憾，我深感內(nèi)疚，希望同志們和父老鄉(xiāng)親能夠諒解。
請(qǐng)君試問(wèn)汴河水，別意與之誰(shuí)短長(zhǎng)。今天，我就要離開(kāi)泗洪奔赴新的工作崗位，臨別之時(shí)，我更深深地體會(huì)到了故園難舍、故人難忘、故土難離。此時(shí)此刻，我特別留戀泗洪的一草一木，留戀泗洪的父老鄉(xiāng)親，留戀泗洪的廣大干部，留戀泗洪的激情事業(yè)，我還想和大家再高歌一曲《激情泗洪》。泗陽(yáng)、泗洪都姓“泗”，同姓、同根、同源，地域相連、人文相親，唐代大詩(shī)人白居易寫過(guò)一首《長(zhǎng)相思》：“汴水流，泗水流，流到瓜州古渡頭”，在那時(shí)汴水和泗水合流入淮、流向一致;今天，我從汴水河畔轉(zhuǎn)赴泗水之陽(yáng)，但我和大家的目標(biāo)還是一致的、使命還是相同的，都是為了黨的事業(yè)發(fā)展，都是為了一方百姓福祉。我還將一如既往地關(guān)注泗洪、宣傳泗洪、支持泗洪，我將會(huì)為泗洪的每一點(diǎn)發(fā)展而高興，為泗洪的每一點(diǎn)變化而喜悅，為泗洪的每一項(xiàng)成績(jī)而歡欣。無(wú)論身在何時(shí)、身處何地，我牽掛泗洪、心系泗洪的真心真情永遠(yuǎn)不會(huì)改變，這一條悠悠汴水永遠(yuǎn)都會(huì)在我的夢(mèng)中流淌。
多情自古傷離別。我即將離去，但時(shí)空距離割舍不了我的思念，泗洪是我永遠(yuǎn)的眷念;千言萬(wàn)言訴說(shuō)不盡我的不舍，泗洪有我永遠(yuǎn)的祝福：我衷心地感謝泗洪人民!我深深地眷戀泗洪這方熱土!我真誠(chéng)地祝愿泗洪的明天更美好!
最后，再次感謝大家一路上的理解、信任和幫助，我向大家鞠躬致意，向泗洪父老鄉(xiāng)親鞠躬致意!
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇十二
同志們：
剛才，王宏偉副書記通報(bào)了我區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整情況，根據(jù)市委安排，經(jīng)區(qū)人大會(huì)任命，由我任魏都區(qū)區(qū)委副書記、代區(qū)長(zhǎng)，我深感使命光榮，責(zé)任重大。今后，我一定倍加珍惜為魏都人民服務(wù)和大家合作共事的機(jī)會(huì)，及時(shí)轉(zhuǎn)換角色，迅速進(jìn)入狀態(tài)，在以張書杰同志為班長(zhǎng)的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)魏都區(qū)發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)魏都區(qū)人民負(fù)責(zé)，對(duì)政府班子和全區(qū)干部隊(duì)伍負(fù)責(zé)，繼承和發(fā)揚(yáng)魏都區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子留下的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，同全區(qū)干部群眾一道，敢于擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)履職，真抓實(shí)干，努力奮斗，共同開(kāi)創(chuàng)魏都區(qū)更加美好的未來(lái)。
按照會(huì)議安排，我先傳達(dá)一下市委六屆十次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神。
一、市委六屆十次全會(huì)精神。
昨天上午，市委召開(kāi)了六屆十次全會(huì)，會(huì)議審議并原則通過(guò)了《中共許昌市委關(guān)于制定許昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，聽(tīng)取了王樹(shù)山書記代表市委會(huì)作的20xx年工作報(bào)告，聽(tīng)取了王樹(shù)山書記受市委會(huì)委托就《建議(討論稿)》向全會(huì)所作的說(shuō)明和講話。
全會(huì)充分肯定了20xx年市委會(huì)的工作。20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委會(huì)在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得階段性成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官。
全會(huì)高度評(píng)價(jià)了“”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就。五年來(lái)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響等一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和自身結(jié)構(gòu)性矛盾，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，致力打通“六路”，建設(shè)“五型許昌”，順利完成了“”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌，基礎(chǔ)支撐能力實(shí)現(xiàn)新提升，改革開(kāi)放呈現(xiàn)新局面，社會(huì)事業(yè)和民生保障得到新提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的更高平臺(tái)，全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)展現(xiàn)光明前景。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“”時(shí)期取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。必須抓發(fā)展保態(tài)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;必須抓機(jī)遇謀大事，著力贏取發(fā)展主動(dòng);必須抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì);必須抓環(huán)境促創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)沃土，提升發(fā)展動(dòng)能;必須抓實(shí)事惠民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果;必須抓黨建強(qiáng)保障，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
全會(huì)指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。我市整體進(jìn)入工業(yè)化中后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變;同時(shí)，我市發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)和突出矛盾。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要推動(dòng)“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定發(fā)展信心，凝聚奮進(jìn)力量，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持致力打通“六路”，加快建設(shè)“五型許昌”，推進(jìn)四化同步科學(xué)發(fā)展，率先全面建成小康社會(huì)。
全會(huì)提出了“一極兩區(qū)四基地”戰(zhàn)略定位?！耙粯O”就是中原城市群重要增長(zhǎng)極?！皟蓞^(qū)”就是全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)?！八幕亍本褪侵Υ蛟煜冗M(jìn)制造業(yè)基地、臨空經(jīng)濟(jì)基地、現(xiàn)代物流基地、生態(tài)健康養(yǎng)生基地。明確了四大發(fā)展戰(zhàn)略，即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、許港融合戰(zhàn)略(港就是鄭州航空港)。提出了“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩高一率先”的總體目標(biāo)，就是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省全國(guó)平均水平，主要人均指標(biāo)高于全省全國(guó)平均水平，率先全面建成小康社會(huì)。經(jīng)過(guò)五年努力奮斗，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大幅提升，成為中原城市群發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐，成為中原崛起河南振興的領(lǐng)頭雁之一，“五型許昌”建設(shè)展現(xiàn)出更加美好的前景。
全會(huì)對(duì)我市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)作出全面部署。會(huì)議提出，要推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，拓展發(fā)展新空間，完善發(fā)展新體制，培育科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力。要推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、軍民融合發(fā)展，構(gòu)建均衡融合新格局。要推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，全面推進(jìn)環(huán)境綜合治理，促進(jìn)資源節(jié)約高效利用，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，展現(xiàn)生態(tài)文明新形象。要推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，參與“一帶一路”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)招商引資，加快開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地。要推進(jìn)共享發(fā)展，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，辦好人民滿意的教育，提高城鄉(xiāng)居民收入，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，建立公平完善的社會(huì)保障制度，推進(jìn)健康許昌建設(shè)，創(chuàng)造幸福美好新生活。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)就加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為“十三五”規(guī)劃實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保證提出要求。要?jiǎng)?chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念、體制、方式方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這是市委六屆十次全會(huì)精神的主要內(nèi)容，簡(jiǎn)要做一傳達(dá)。
二、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
武市長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上做了總報(bào)告，全面系統(tǒng)總結(jié)了20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)，客觀分析了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，對(duì)今年要做好的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很具體，部署的非常到位。武市長(zhǎng)說(shuō)，一年來(lái)，全市上下保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)保持較高增速;突出重點(diǎn)、狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，發(fā)展后勁蓄積增強(qiáng);分類施策、抓住關(guān)鍵調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破;著力城市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào)，環(huán)境面貌明顯提升;建設(shè)水系、提升生態(tài)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，綠色發(fā)展成效顯著;深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放增動(dòng)力，發(fā)展空間更加廣闊;順應(yīng)民意、辦好實(shí)事惠民生，人民生活持續(xù)改善。這是20xx年全市經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，武市長(zhǎng)客觀分析了面臨的形勢(shì)，指出經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、需求增長(zhǎng)動(dòng)力不足、供給結(jié)構(gòu)不盡合理是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾和問(wèn)題。綜合判斷，今年我市發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜;辯證看待，今年我市發(fā)展也面臨不少有利條件和積極因素，總之今年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，要按照省委要求，堅(jiān)定信心、保持定力，適應(yīng)形勢(shì)、精準(zhǔn)發(fā)力，遵循規(guī)律、注重實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法，總攬全局、兩手都硬，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)決勝階段的良好開(kāi)局。
市委、市政府確定的今年全市經(jīng)濟(jì)工作總要求是：全面貫徹黨的，xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、培育新動(dòng)能、打造新優(yōu)勢(shì)，致力打通“六路”，建設(shè)“五型許昌”，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”開(kāi)好局、起好步，為率先全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在兼顧必要性和可行性基礎(chǔ)上，會(huì)議提出了全市今年經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)7%，實(shí)際利用外商直接投資和省外資金增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.6萬(wàn)人以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。武市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，貫徹總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，要做到更加注重供給側(cè)改革、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、更加注重開(kāi)放帶動(dòng)發(fā)展、更加注重厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、更加注重保障和改善民生、更加注重防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)20xx年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，武市長(zhǎng)進(jìn)行了全面的安排部署。一是著力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展電力裝備首席產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化提升汽車及零部件、電梯、食品及冷鏈、超硬材料及制品、再生金屬及制品、發(fā)制品六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升計(jì)劃，實(shí)施集群培育工程，各個(gè)縣市區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化龍頭帶動(dòng)，培育2-3家行業(yè)龍頭企業(yè)，10-20家關(guān)聯(lián)配套企業(yè);實(shí)施提質(zhì)創(chuàng)新工程，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少新增1家創(chuàng)新型企業(yè)、1家高新技術(shù)企業(yè)、1家省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，提升發(fā)展1-2家眾創(chuàng)空間;實(shí)施配套提升工程，建設(shè)物流服務(wù)區(qū)中園。繼續(xù)做好為企業(yè)服務(wù)工作，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。二是著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展“1242”計(jì)劃，以服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)載體支撐，實(shí)施特色商業(yè)街示范創(chuàng)建工程，完成兩區(qū)規(guī)劃調(diào)整，推動(dòng)特色商業(yè)區(qū)晉檔晉星。把信息服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)行業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，啟動(dòng)特色商業(yè)區(qū)電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。把現(xiàn)代物流、文化旅游、金融和健康養(yǎng)老業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快中棉集團(tuán)河南物流園等專業(yè)園區(qū)建設(shè);全面提升文化旅游業(yè)發(fā)展水平，抓好三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，全面加快健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。把房地產(chǎn)和商貿(mào)流通業(yè)作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，提高棚改貨幣化安置率;改造提升商貿(mào)流通業(yè)，建設(shè)社區(qū)生鮮便利店。三是著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，突出規(guī)劃引領(lǐng)，完成中心城區(qū)新一輪總規(guī)審批;持續(xù)提升中心城市綜合承載能力，實(shí)施好曹魏古城、三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園及周邊等片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，加快護(hù)城河環(huán)通二期等20個(gè)水生態(tài)文明類項(xiàng)目，推進(jìn)河湖水系周邊綜合開(kāi)發(fā);強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加強(qiáng)城市管理和服務(wù)。四是著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。五是著力擴(kuò)大有效投資。大力實(shí)施“1782”投資促進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，積極拓展融資渠道，爭(zhēng)取第三期城投債。六是著力深化改革開(kāi)放。全面深化改革，重點(diǎn)深化行政審批制度改革、財(cái)稅體制改革、投融資體制改革，大力推廣ppp項(xiàng)目，深化金融改革，全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全方位擴(kuò)大開(kāi)放招商，積極參與“一帶一路”建設(shè)，實(shí)施“5651”對(duì)外開(kāi)放和招商引資行動(dòng)計(jì)劃，加快“大通關(guān)”開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)定擴(kuò)大外貿(mào)出口。七是著力改善生態(tài)環(huán)境。啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，打造生態(tài)文明制度創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、靜脈產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)、水生態(tài)文明樣板區(qū)和生態(tài)人居典范區(qū)。加大環(huán)境治理力度，建立河湖水系水體管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，促進(jìn)資源節(jié)約高效利用，創(chuàng)建一批靜脈產(chǎn)業(yè)園，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)制度。八是著力保障和改善民生。切實(shí)辦好中心城區(qū)入學(xué)難大班額、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品體系等“十件民生實(shí)事”;穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，辦好人民滿意的教育，實(shí)施中小學(xué)、幼兒園提速攻堅(jiān)計(jì)劃。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升公共文化體育服務(wù)水平，加快三國(guó)文化演藝中心建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)保障，建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。九是著力防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，遏制非法集資蔓延勢(shì)頭。加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度。完善社會(huì)治理。會(huì)議要求，要全力做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，抓好大事實(shí)事要事謀劃，用好“三去一降一補(bǔ)”的相關(guān)政策，爭(zhēng)取國(guó)家和省里支持。
之所以把經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神傳達(dá)的比較具體一些，希望各部門更好地領(lǐng)悟和理解市委經(jīng)濟(jì)工作的要求，更好地謀劃好區(qū)今年經(jīng)濟(jì)工作。目前，已經(jīng)步入20xx年，以市委這兩個(gè)會(huì)議為標(biāo)志，拉開(kāi)了全市“十三五”發(fā)展的帷幕，魏都區(qū)也進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。根據(jù)會(huì)議安排，張書記一會(huì)要對(duì)魏都區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和總體要求作重要講話，我側(cè)重于如何學(xué)習(xí)貫徹市委六屆十次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，做好春節(jié)前的相關(guān)工作，確保今年一季度工作開(kāi)門紅，講幾個(gè)具體問(wèn)題。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委六屆十次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
這兩個(gè)會(huì)議，都非常重要。市委六屆十次全會(huì)主要是謀劃全市十三五規(guī)劃，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)是確定今年全市經(jīng)濟(jì)工作的大盤子，可以說(shuō)是長(zhǎng)短結(jié)合，關(guān)系我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要會(huì)議。今后一個(gè)時(shí)期，我們要把這兩個(gè)會(huì)議的學(xué)習(xí)貫徹作為一項(xiàng)重要工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。今天這個(gè)傳達(dá)是個(gè)初步的，也只是主要的精神，讓大家有個(gè)初步概念。這兩個(gè)會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵很豐富，各級(jí)各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，真正吃透精神，把思想統(tǒng)一到市委的部署要求上來(lái)，統(tǒng)一到市委對(duì)今年重點(diǎn)工作的安排上來(lái)。我有一個(gè)體會(huì)：現(xiàn)在我們共同欠缺的，就是對(duì)上級(jí)會(huì)議精神學(xué)習(xí)研究不夠，很多同志滿足于一知半解。要謀劃好工作、推動(dòng)好工作、爭(zhēng)取項(xiàng)目、加快發(fā)展，首先是補(bǔ)齊自身存在的短板。所以說(shuō)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神，必須要加強(qiáng)。我們要擠出時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)研究市委六屆十次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神。二是深入研究謀劃。前期，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)我區(qū)十三五規(guī)劃建議進(jìn)行了謀劃。下一步，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)區(qū)里十三五規(guī)劃建議作進(jìn)一步的完善提升，使之更加承天接地、突出魏都區(qū)特色，進(jìn)一步起到振奮人心、引領(lǐng)發(fā)展的作用。尤其是要抓緊研究謀劃今年區(qū)里的重點(diǎn)工作，對(duì)今年我們要做的事情、要抓的重點(diǎn)項(xiàng)目、要干的民生實(shí)事，進(jìn)行專題專項(xiàng)研究，拿出專項(xiàng)工作方案。區(qū)直各個(gè)部門都要對(duì)照市委全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)今年區(qū)里要做的重點(diǎn)工作，結(jié)合職能認(rèn)真研究謀劃，一定要弄清楚本單位本部門今年要干些什么，要做些什么，要有真招、有實(shí)招、有措施。三是抓緊做好會(huì)議籌備。春節(jié)前，區(qū)委也要召開(kāi)區(qū)委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，兩辦要會(huì)同相關(guān)部門精心準(zhǔn)備，確保會(huì)議高質(zhì)量、有實(shí)效，把我們區(qū)里十三五規(guī)劃和今年的經(jīng)濟(jì)工作謀劃好。
二、持續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)工作，有一個(gè)真經(jīng)，就要堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，抓手就是重點(diǎn)項(xiàng)目。要破解魏都區(qū)發(fā)展難題，最終要靠發(fā)展，發(fā)展的抓手就是項(xiàng)目。今后，我們要把項(xiàng)目牢牢地抓在手上。一是對(duì)目前在建的項(xiàng)目。各相關(guān)承建單位、責(zé)任單位一定要按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓緊推進(jìn)，確保完成建設(shè)任務(wù)。我到魏都區(qū)的第一天，到市里參加市水利項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)，作了表態(tài)發(fā)言，綠化工作在全市相關(guān)縣市區(qū)中排名倒數(shù)第一。下一步，對(duì)市委、市政府確定的重大項(xiàng)目和我們必須做的重大項(xiàng)目，無(wú)論什么困難，都要保質(zhì)保量按期完成。主動(dòng)總比被動(dòng)好得多，受表?yè)P(yáng)比做表態(tài)發(fā)言好得多，必須堅(jiān)決完成，這也是對(duì)區(qū)里黨員干部的大局意識(shí)、政治意識(shí)的檢驗(yàn)。既然是必須完成，為什么還要干到后邊去，所以說(shuō)對(duì)我們春節(jié)前工程的掃尾工作，屬于哪個(gè)單位、哪個(gè)部門的工作任務(wù)，都要認(rèn)真摟一摟，對(duì)照盤點(diǎn)，確保完成，特別是對(duì)區(qū)里承擔(dān)市重點(diǎn)項(xiàng)目，必須確保如期完成。比如水系建設(shè)中的3組雕塑、橋涵建設(shè)以及一些綠化工程，相關(guān)部門要抓緊推進(jìn)，爭(zhēng)取主動(dòng)。張書記來(lái)了之后，已經(jīng)對(duì)這些工作作了安排。下一步，區(qū)政府要按照張書記的要求，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。對(duì)于不能如期完成任務(wù)的，施工單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任部門，要對(duì)區(qū)委、區(qū)政府說(shuō)明情況。二是破解進(jìn)展緩慢項(xiàng)目的瓶頸制約問(wèn)題。按照張書記的要求，區(qū)發(fā)改委牽頭對(duì)目前進(jìn)展慢的11個(gè)項(xiàng)目作了總結(jié)回顧。我已安排劉靜副區(qū)長(zhǎng)，正在逐一聽(tīng)取匯報(bào)。對(duì)這些項(xiàng)目，要一個(gè)一個(gè)研究，弄清楚它們的癥結(jié)到底在哪里、怎么破解這些問(wèn)題。很多項(xiàng)目幾年見(jiàn)不到成效，我們不能把區(qū)里寶貴的土地資源白白晾置在那里，這些問(wèn)題最后都要逐一的、循序漸進(jìn)的予以解決。三是謀劃好魏都區(qū)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目。前期，區(qū)里初步確定了51個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市里確定的我區(qū)承擔(dān)的城建項(xiàng)目也不少。相關(guān)職能部門要及早著手，按照既定開(kāi)工時(shí)間，倒排工期，制定前期工作臺(tái)賬。相關(guān)責(zé)任單位要不推不拖、不等不靠，抓前期、搶節(jié)點(diǎn)，能開(kāi)工的盡早開(kāi)工。尤其是最近一段時(shí)期，大家要認(rèn)真研究謀劃怎么做好這些項(xiàng)目的前期工作，拿出一個(gè)工作預(yù)案。
三、努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
對(duì)區(qū)里來(lái)說(shuō)，發(fā)展是第一位的。要發(fā)展就要靠企業(yè)，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，是發(fā)展的主體。今天的會(huì)議，區(qū)里的重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人也到場(chǎng)了。據(jù)我了解，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，有些企業(yè)確實(shí)遇到了困難和問(wèn)題，但也有些企業(yè)發(fā)展形勢(shì)很好。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，武市長(zhǎng)特別點(diǎn)到長(zhǎng)葛森源，森源集團(tuán)今年銷售收入達(dá)到230億元，稅收完成1.6億元，為長(zhǎng)葛的發(fā)展和財(cái)政支持貢獻(xiàn)很大。這說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，產(chǎn)業(yè)還是有機(jī)遇的，就看你的產(chǎn)業(yè)選擇是什么、企業(yè)選擇是什么、主攻方向是什么。企業(yè)家是最寶貴的資源，我們要尊重、關(guān)心、支持企業(yè)家。市里提出要推行企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，我感覺(jué)這對(duì)我們區(qū)里也很有針對(duì)性。我們要認(rèn)真研究怎么加快魏都區(qū)企業(yè)家培養(yǎng)工作，拿出一個(gè)具體的、務(wù)實(shí)管用的措施。區(qū)里企業(yè)家的基礎(chǔ)很好，有的企業(yè)家務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、顧全大局，有很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感。作為政府，要大力支持關(guān)心企業(yè)發(fā)展，但更多的是要靠企業(yè)家謀劃好、引領(lǐng)好自身企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)家要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把自己的事做好，按企業(yè)發(fā)展規(guī)律做，盡可能減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。另外，不要與黨委、政府走的太近，要建立一個(gè)符合規(guī)律的政企關(guān)系，不能什么事情都躺在黨委、政府身上，這樣是做不好企業(yè)的。政府和企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家的關(guān)系一定要擺正，該是政府做的，政府全力支持，該是企業(yè)做的，企業(yè)必須自重。對(duì)一些困難企業(yè)，下一步，我們要進(jìn)行專題研究，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)企業(yè)的研究具體措施，支持、幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。企業(yè)要有充分的思想準(zhǔn)備，認(rèn)真思考怎么在新常態(tài)下把企業(yè)生存下來(lái)、發(fā)展好。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，王書記強(qiáng)調(diào)，全市水系已經(jīng)建成，圍繞水系搞好周邊和沿線的開(kāi)發(fā)建設(shè)，要優(yōu)先鼓勵(lì)支持本土企業(yè)家參與許昌的開(kāi)發(fā)建設(shè)。我們區(qū)里有一批有實(shí)力的企業(yè)家，也有很多需要建設(shè)的項(xiàng)目，比如曹魏古城的開(kāi)發(fā)、三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，企業(yè)投資開(kāi)發(fā)的空間非常大。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度也是優(yōu)先鼓勵(lì)支持區(qū)里企業(yè)和企業(yè)家搞相關(guān)開(kāi)發(fā)。如果企業(yè)有意愿，我們會(huì)積極創(chuàng)造條件。希望今天與會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)同志有更加廣闊的胸懷和更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，根據(jù)自身的實(shí)際情況，謀劃好自身的發(fā)展，為魏都區(qū)今后的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。另外，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，還要做好稅收工作，稅收工作從一開(kāi)始就要抓緊抓牢，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還要搞好財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。
四、高度關(guān)注切實(shí)解決民生問(wèn)題。
作為黨委、政府，關(guān)注民生問(wèn)題、解決民生問(wèn)題是義不容辭的責(zé)任。特別是臨近年底，城市中確實(shí)有很多弱勢(shì)群體，包括一些下崗職工、一些拆遷沒(méi)有安置到位的群眾、一些鰥寡孤獨(dú)的人、一些生病老人。對(duì)這部分人群，相關(guān)部門、各街道辦事處都要引起高度的重視，既要做好面上的工作，把我們承諾的實(shí)事落實(shí)到位，也要扶助這些特殊群體，切實(shí)解決他們的生活問(wèn)題。我們絕不能讓任何一個(gè)群眾沒(méi)地方住、讓一個(gè)群眾沒(méi)飯吃。如果出現(xiàn)那樣的情況，就是我們工作的失職。這里面有很多具體的問(wèn)題，希望民政等相關(guān)部門包括各街道辦事處部門，認(rèn)真研究加以解決。特別是農(nóng)民工工資發(fā)放問(wèn)題，這個(gè)要作為近期的專題，認(rèn)真研究謀劃，保證農(nóng)民工的血汗錢能夠拿到手。最近，魏都區(qū)法院在這方面做了很多工作，成效非常顯著。區(qū)人社、住建等相關(guān)部門要把這項(xiàng)工作放在心上、抓在手上，切實(shí)把這個(gè)問(wèn)題解決好，不能出現(xiàn)到年關(guān)歲尾出現(xiàn)農(nóng)民工到政府堵門要工資的現(xiàn)象。要解決好下崗失業(yè)人員、軍烈屬、低保戶、五保戶等困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，要高度重視拆遷戶的過(guò)冬、過(guò)節(jié)情況，要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)充足供應(yīng)，保證食品安全，讓群眾舒心過(guò)節(jié)、溫暖過(guò)冬。要加強(qiáng)市容維護(hù)，結(jié)合文明城市創(chuàng)建鞏固和提升，切實(shí)加強(qiáng)城市的管理，進(jìn)一步提高管理水平。
五、確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
這也是春節(jié)之前大家應(yīng)該高度關(guān)注、切實(shí)做好的工作。近日，寧夏賀蘭發(fā)生了一起公交車縱火事件，死了17人，傷了30余人，屬重大安全生產(chǎn)事故。我們魏都區(qū)在這方面過(guò)去也有過(guò)教訓(xùn)。對(duì)安全生產(chǎn)我們必須提高重視，一是認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任制;二是按照屬地管理的原則，看好自己的門、管好自己的人;三是做好穩(wěn)控工作。有些問(wèn)題確實(shí)解決起來(lái)需要一個(gè)過(guò)程，那么對(duì)于這些問(wèn)題，我們要著眼當(dāng)前、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀@就需要相關(guān)部門切實(shí)負(fù)責(zé)。信訪工作，容不得任何的疏忽。從現(xiàn)在起到春節(jié)之前，信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)兩項(xiàng)工作，要單獨(dú)考核排隊(duì)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，要對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人采取一定的措施。對(duì)于非法集資處置問(wèn)題，市里已建立了“五個(gè)一”工作機(jī)制，我們要認(rèn)真落實(shí)，牽頭領(lǐng)導(dǎo)要到位，公檢法要密切配合，對(duì)已經(jīng)立案的案件要快審、快判。要結(jié)合網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
六、著力破解亟待解決的重大問(wèn)題。
從我來(lái)區(qū)里以后初步掌握的情況，在拆遷、棚戶區(qū)改造、化解企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目融資等方面，有很多需要解決的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府下定決心要逐一予以解決，但前提是相關(guān)部門和同志們要把問(wèn)題的情況摸清，找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出初步解決方案，然后報(bào)區(qū)委、區(qū)政府集中研究。毛主席說(shuō)過(guò)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，我說(shuō)的這些都是要求性的，都是自己的一些看法和體會(huì)。下一步工作，需要我們大家齊心協(xié)力，一項(xiàng)一項(xiàng)的去做、去落實(shí)。
同志們，20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們面臨著前所未有的壓力，也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。我相信，有張書記為班長(zhǎng)的區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)四大班子的通力合作，有全區(qū)干部群眾的努力拼搏，我們魏都區(qū)的各項(xiàng)工作一定會(huì)做得更好，我們魏都區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)更加興旺發(fā)達(dá)。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇十三
同志們：
今天，我們召開(kāi)這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我到市中區(qū)以來(lái)看到、聽(tīng)到、想到的一些情況，談一下意見(jiàn)，目的是進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，鼓舞士氣，真正將心思收到發(fā)展上來(lái)，將精力用到落實(shí)上來(lái)，將身子撲在事業(yè)上來(lái)，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先、又好又快。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確分析把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的信心和決心。
首先，充分肯定今年以來(lái)取得的成績(jī)。今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照“棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)”的發(fā)展定位，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)，注重民生促和諧，積極作為，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成124.67億元，增長(zhǎng)11.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到58.62億元，增長(zhǎng)17.3%。1—11月份，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成93.9億元，增長(zhǎng)23.6%，地方財(cái)政收入實(shí)際完成12.23億元，增長(zhǎng)15%。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)步伐加快。年度計(jì)劃投資189.81億元的城市轉(zhuǎn)型百項(xiàng)工程，1—11月份已開(kāi)工建設(shè)114個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目79個(gè)，開(kāi)工率82.5%，竣工及一期投產(chǎn)項(xiàng)目27個(gè)，累計(jì)完成投資181.79億元，完成年度計(jì)劃的95.7%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.47%;預(yù)計(jì)利稅39.5億元、利潤(rùn)25.3億元，分別增長(zhǎng)24.5%和21.5%。1—9月份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到21.63%。稅收收入占gdp比重、財(cái)政收入占gdp比重、人均gdp等5項(xiàng)指標(biāo)居全市第一。
(二)全市商業(yè)中心區(qū)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。1—11月份，全區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資完成55.1億元，增長(zhǎng)55.5%，占整個(gè)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到56.4%，投資總量和增幅都超過(guò)了二產(chǎn)。投資3.8億元的仙壇山溫泉小鎮(zhèn)一期正式運(yùn)營(yíng)，二期商務(wù)會(huì)館投入使用。投資2.2億元的龜山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目，百子廟完成主體工程建設(shè)，年底基本建成。投資10.7億元的棗莊二手車交易中心三期、投資7.87億元的盛北商貿(mào)城、投資7億元的魯南水城·棗莊老街等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。大力開(kāi)展二日游工作，截至12月12日，共接待游客46798人次，任務(wù)完成進(jìn)度全市第一。
(三)棗莊中心城區(qū)東部核心區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。棚戶區(qū)改造完成征收8806戶、征收房屋面積95.05萬(wàn)平方米，分別占全年計(jì)劃的101.4%和100.8%;回遷安置房已開(kāi)工建設(shè)9645套。棗莊全民健身中心(東湖公園)榮獲“山東省人居范例獎(jiǎng)”。城市轉(zhuǎn)型展覽館室內(nèi)布展及設(shè)備安裝基本完成。城市新區(qū)總開(kāi)發(fā)面積達(dá)到150萬(wàn)平方米。市民服務(wù)中心、群眾文體中心正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。棗臺(tái)線brt市中段建設(shè)全面完成。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)、路域、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，我區(qū)獲得省級(jí)文明城區(qū)稱號(hào)。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。以城中村、城邊村、園中村、鎮(zhèn)中村為重點(diǎn)，編制了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃，啟動(dòng)、續(xù)建農(nóng)房建設(shè)改造項(xiàng)目23個(gè)，完成農(nóng)房建設(shè)6825戶，改造農(nóng)村危房1870戶。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，全區(qū)擁有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家、農(nóng)民專業(yè)合作組織21家。國(guó)家級(jí)綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到23個(gè)。
(五)幸福市中建設(shè)成效顯著。1—11月份，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9140人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4080人。全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)保覆蓋面和新農(nóng)合參合率基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)100%”。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到73%。前三季度，全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7886元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9952元，分別增長(zhǎng)16.3%和19.4%。社區(qū)建設(shè)成效顯著，我區(qū)“雙十驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體”工作模式被評(píng)為全國(guó)基層社會(huì)管理體制創(chuàng)新優(yōu)秀成果。創(chuàng)新啟動(dòng)幸福市中361綜合便民服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建了社會(huì)管理創(chuàng)新平臺(tái)。
(六)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全市率先圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆，達(dá)到了按期換屆率、一次選舉成功率、村(居)委會(huì)有婦女當(dāng)選率三個(gè)100%，實(shí)現(xiàn)了“和諧換屆、文明選舉”的目標(biāo)。區(qū)、鄉(xiāng)換屆做到了干部掌握率、群眾知曉率、換屆承諾率、談心談話率、民主生活會(huì)召開(kāi)率、舉報(bào)核查率“六個(gè)100%”。建立了“書記抓、抓書記”的基層黨建工作責(zé)任體系，打造了一批有特色、有創(chuàng)新、有活力的基層黨建工作品牌?！按迕裾f(shuō)事”制度榮獲全國(guó)第一屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)，“咨政咨情”制度被評(píng)為全國(guó)基層黨建理論創(chuàng)新與實(shí)踐典型案例。
這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門和全區(qū)廣大干部群眾履職盡責(zé)、辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機(jī)遇、團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!
其次，要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是城市轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)還不牢固。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是財(cái)源結(jié)構(gòu)對(duì)資源的依賴程度依然較高;事關(guān)打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，大企業(yè)集團(tuán)膨脹速度不快，沒(méi)有旗艦型的大企業(yè);棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成。服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平不高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革還有待加強(qiáng)。二是城市管理方面，人民群眾還有不滿意的地方。比如，道路、交通、背街小巷、市容市貌、環(huán)境治理等方面還存在一些問(wèn)題。棚戶區(qū)改造的工作理念、工作力度還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。三是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。市中區(qū)作為一個(gè)老工業(yè)區(qū)、老工業(yè)基地，市屬企業(yè)比較多，這幾年包括企業(yè)破產(chǎn)改制、棚戶區(qū)改造等各種問(wèn)題，導(dǎo)致信訪維穩(wěn)的壓力較大，隱患還需要進(jìn)一步梳理，特別是社會(huì)管理創(chuàng)新的力度還不夠。四是干部工作作風(fēng)和工作效率還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)跑方面還缺乏韌勁、創(chuàng)新精神和執(zhí)行力，思想解放的程度還不夠，等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。
第三，要著力發(fā)揮顯在和潛在的優(yōu)勢(shì)。從宏觀上看，我們正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我們可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。特別是中央將繼續(xù)加大對(duì)文化、保障性安居工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)以及民生保障等工作的支持力度，為我們加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從我區(qū)自身情況來(lái)看，我們擁有四大優(yōu)勢(shì)：一是政策優(yōu)勢(shì)。棗莊被列入國(guó)家資源枯竭型轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，棗莊的發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略。市中區(qū)是棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，一方面要求我們要在產(chǎn)業(yè)、城市功能和社會(huì)轉(zhuǎn)型中起到示范帶動(dòng)作用，另一方面也表明我們?cè)诔鞘修D(zhuǎn)型過(guò)程中，必將在政策、資金、技術(shù)、人才等方面，得到各級(jí)的大力扶持。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，通過(guò)加大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，每年都有一大批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，支撐作用不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系逐步完備，全區(qū)經(jīng)濟(jì)始終保持較快增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，增幅高于全國(guó)和全省平均水平。特別是xx屆六中全會(huì)提出了要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的決策部署，棗莊市也把發(fā)展文化旅游作為城市轉(zhuǎn)型的三大戰(zhàn)役之一，陳偉書記提出要建設(shè)千年運(yùn)河古城、百年中興、五十年工業(yè)、棗莊老街四大歷史街區(qū)，我區(qū)占了三個(gè)。這充分說(shuō)明：我區(qū)擁有豐富的工業(yè)文化、紅色文化歷史資源、棗莊老街文化底蘊(yùn)。只要我們審時(shí)度勢(shì)，用心把握，就一定能夠在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大的突破。三是城市資源優(yōu)勢(shì)。我區(qū)作為原市駐地，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已積累了近800億元的城市資產(chǎn)，占五區(qū)城市資源的三分之二，擁有全市30%的商業(yè)資源，優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、各大家金融機(jī)構(gòu)聚集我區(qū)，是全市的商貿(mào)、金融、教育中心。特別是brt的開(kāi)通，拉近了市中與其他組團(tuán)城區(qū)間的距離，聚集了人氣商機(jī)，形成了同城效應(yīng)。四是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)勢(shì)。市中區(qū)歷屆各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)高，駕馭能力強(qiáng)，發(fā)展思路清晰，團(tuán)結(jié)協(xié)作得好，有著很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也擁有一支能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。特別是，近年來(lái)的發(fā)展成果，凝聚了人心，鼓舞了士氣，全區(qū)上下心齊氣順，風(fēng)正勁足，這些必將成為推動(dòng)我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市委的決策部署，用心把握、充分利用好各種發(fā)展機(jī)遇和有利條件，調(diào)整理念，完善制度，理順關(guān)系，勇于創(chuàng)新，就一定能夠在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
二、明確方向，突出重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃好、落實(shí)好明年各項(xiàng)工作。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是新一屆黨委政府的開(kāi)局之年，做好明年的各項(xiàng)工作意義重大。前段時(shí)間，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委(擴(kuò)大)會(huì)議先后召開(kāi)，就應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，作出了具體安排部署，為我們指明了方向。市委還要在明年元月份召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真謀劃、科學(xué)制定符合市中特色的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。12月17日，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關(guān)部門20xx年工作座談會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直有關(guān)部門對(duì)明年的工作提出了很好的思路和措施，我看總體上是符合中央和省、市的精神，也符合我區(qū)的實(shí)際。就做好明年的工作，各級(jí)各部門要突出把握好以下幾個(gè)方面：
(一)突出項(xiàng)目建設(shè)，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁上下功夫。項(xiàng)目是加快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要載體。要牢固樹(shù)立“抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，快發(fā)展要有大項(xiàng)目，大發(fā)展要有好項(xiàng)目”的理念，強(qiáng)化招大引強(qiáng)，集中力量推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
一要加大招商引資力度。新形勢(shì)下，開(kāi)放的程度決定著城市轉(zhuǎn)型發(fā)展空間的廣度，而招商引資是優(yōu)化資源配置、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型最直接、最便捷、最有效的途徑。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“天字號(hào)”工程和“一把手”工程來(lái)抓，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，確保取得實(shí)效。重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面：一是要提高招的水平。1、圍繞產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目招商，重點(diǎn)圍繞我區(qū)新型建材、紡織服裝、精細(xì)化工、食品醫(yī)藥、機(jī)械機(jī)床等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成上下游配套、橫向互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。2、靠有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)特別是國(guó)有企業(yè)開(kāi)展招商。積極引導(dǎo)企業(yè)家放眼未來(lái)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，敞開(kāi)胸懷，與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)合資合作，實(shí)現(xiàn)嫁接改造、膨脹規(guī)模、共贏發(fā)展。特別要立足當(dāng)前，全力以赴支持中聯(lián)、浙江正凱等企業(yè)集團(tuán)，促其擴(kuò)大規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。3、要認(rèn)真制定完善招商引資的優(yōu)惠政策，特別在土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免等方面，給予外來(lái)投資項(xiàng)目最大限度的優(yōu)惠。這里要把握好兩點(diǎn)：首先要選好項(xiàng)目，第二要充分利用好“一事一議”的政策，對(duì)計(jì)劃招引的重大項(xiàng)目要認(rèn)真搞好測(cè)算，圍繞產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目和缺失的產(chǎn)品，以及“兩低兩高”(低耗能、低污染，高科技、高效益)項(xiàng)目，創(chuàng)條件、出政策，一切以大項(xiàng)目落地、干成為原則，以不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)為條件。4、要用心招商，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心，甚至達(dá)到見(jiàn)項(xiàng)目就兩眼發(fā)光，用我們的真心、真情去感動(dòng)客商，讓客商留下，讓項(xiàng)目落地。5、實(shí)施定點(diǎn)招商。突出“長(zhǎng)三角”、“珠三角”和中國(guó)臺(tái)灣、日韓等地區(qū)，尤其是浙商，廣泛宣傳我區(qū)的環(huán)境、政策優(yōu)勢(shì)，吸引客商來(lái)我區(qū)投資興業(yè)。6、明年市里不再對(duì)各區(qū)市分配招商引資任務(wù)，區(qū)里也不再向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門分配任務(wù)。對(duì)明年的招商工作，要充分發(fā)揮有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主體作用，特別要加大棚改的招商力度，對(duì)此，區(qū)商務(wù)局要專題研究拿出招商的意見(jiàn)。二是要提高落地的水平。1、要符合產(chǎn)業(yè)政策，走新型工業(yè)化道路。只有符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的項(xiàng)目，才能促其落地。特別是必須認(rèn)真做好能評(píng)和環(huán)評(píng)。2、要完善立項(xiàng)手續(xù)，包括可研、環(huán)評(píng)、能評(píng)等。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)等部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)靠上為項(xiàng)目辦理各項(xiàng)要件手續(xù)。3、土地要合法。要增強(qiáng)依法用地意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范用地行為，國(guó)土部門要主動(dòng)搞好對(duì)接指導(dǎo)，完善有關(guān)程序，所有項(xiàng)目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地規(guī)范、合法。4、群眾利益要得到保護(hù)。注重維護(hù)原土地權(quán)利人的合法權(quán)益，逐步建立起“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、就業(yè)扶持、居住安置、社會(huì)保障”四位一體的失地農(nóng)民安置新路子，確保被征地群眾現(xiàn)有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。5、要積極優(yōu)化環(huán)境，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、無(wú)償代辦制等制度，提高工作效率，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真做好項(xiàng)目落地前的征收補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)工作，減少項(xiàng)目落地時(shí)間，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。
二要優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。要牢固樹(shù)立“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、今天的投資力度決定明天的發(fā)展后勁”的觀念，搶抓棗莊被列入國(guó)家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，加大固定資產(chǎn)投資力度，切實(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，明年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅在30%以上，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到40%以上。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，把有限的扶持資金、優(yōu)惠政策、土地指標(biāo)、節(jié)能減排指標(biāo)，向符合產(chǎn)業(yè)政策、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)項(xiàng)目、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，要引導(dǎo)資金向技術(shù)改造投資傾斜，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)明年技術(shù)改造投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到30%以上。
三要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，沒(méi)有項(xiàng)目的落地建設(shè)就沒(méi)有投資的增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、后勁的增強(qiáng)，加快科學(xué)發(fā)展也就無(wú)從談起。各級(jí)各部門一定要認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)，尤其是大項(xiàng)目帶動(dòng)的極端重要性，堅(jiān)定不移地實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)政府要成立由發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等部門人員組成的項(xiàng)目組，抓緊開(kāi)展工作，認(rèn)真研究國(guó)家的投資導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，超前策劃篩選包裝一批項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。發(fā)改局要做好項(xiàng)目的篩選統(tǒng)計(jì)，有關(guān)部門要做好項(xiàng)目立項(xiàng)，積極爭(zhēng)取進(jìn)入省重點(diǎn)和“四新一?！?新能源、新材料、新醫(yī)藥、新科技和海洋產(chǎn)業(yè))項(xiàng)目計(jì)劃，每年要有1—2個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的盤子。下步，我們將把項(xiàng)目落地作為檢驗(yàn)各級(jí)干部執(zhí)行能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把精力集中到項(xiàng)目落實(shí)上。對(duì)已簽約項(xiàng)目，要實(shí)行跟蹤落實(shí)制度;對(duì)過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包制度，一月一調(diào)度、一季一排名;對(duì)新引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套班子，盯住靠上，抓實(shí)辦成，努力提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工建設(shè)率和投產(chǎn)達(dá)效率。
四要加快棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。圍繞打造招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)，按照“項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展”的思路，舉全區(qū)之力打造棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。一是搞好功能規(guī)劃，完善功能配套，不斷加大道路、供水、供電、供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步提高園區(qū)的承載能力。明年區(qū)財(cái)政要投入1億元，用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是突出特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的核心是利用大企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和光明路街道要圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造自身的特色產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)與棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。四是加快中泰集團(tuán)鹽化工基地項(xiàng)目建設(shè)。在加快中科鹽煤聯(lián)產(chǎn)化工二期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)建設(shè)一批上下游產(chǎn)品項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)附加值，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造化工產(chǎn)業(yè)集群。五是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目工作：一要引進(jìn)符合開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求、投資規(guī)模大的好項(xiàng)目;二要解決好財(cái)政比例分成問(wèn)題;三是區(qū)里要制定政策，支持鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開(kāi)發(fā)區(qū)招引項(xiàng)目。
(二)加快工業(yè)發(fā)展，在膨脹工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上下功夫。要樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”的理念，按照“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培植壯大新型建材、紡織服裝、精細(xì)化工、食品醫(yī)藥、機(jī)械加工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，努力提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。
一要鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。一是圍繞市南工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。市南工業(yè)區(qū)改造是棗莊城市轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要標(biāo)志，也是市中區(qū)難得的重大發(fā)展機(jī)遇，更是市中區(qū)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和空間。要突出“時(shí)尚休閑娛樂(lè)、傳統(tǒng)工業(yè)博覽、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新興城市綜合體”四位一體的定位，強(qiáng)力推進(jìn)市南工業(yè)區(qū)建設(shè)，努力把市南工業(yè)區(qū)打造成7萬(wàn)人規(guī)模的副城區(qū)。同時(shí)借助世紀(jì)大道、棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快打造16平方公里的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范基地，著力培育成為我區(qū)新的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)和新的財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)。二是編好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。發(fā)改局要根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，以集中發(fā)展為依托，調(diào)控全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量規(guī)模，形成一批具有一定規(guī)模、高檔次、有特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是包裝好項(xiàng)目。要著力提高項(xiàng)目策劃包裝水平，把工作做精做細(xì)，減少招商時(shí)間和精力，降低招商成本，著力打造有規(guī)模、上水平的項(xiàng)目。四是招大企業(yè)、大集團(tuán)。只有引進(jìn)大企業(yè)，才能促進(jìn)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有大產(chǎn)業(yè)才能推動(dòng)城市化的發(fā)展。要認(rèn)真梳理世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和跨國(guó)公司、央企等大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)和投資方向，充分利用各種招商資源，著力引進(jìn)一批項(xiàng)目體量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、集約程度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。五是圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定更加優(yōu)惠的政策，著力引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈核心項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)鏈缺失項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)大企業(yè)集團(tuán)的配套能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
二要大力培植新興產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體和方向。作為城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信心和決心，提升境界，開(kāi)闊思路，著力培植發(fā)展一批科技含量和產(chǎn)業(yè)層次高、成長(zhǎng)潛力大、市場(chǎng)前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力在培植新興產(chǎn)業(yè)集群、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在全市前列。
三要加快推進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)建設(shè)。培育大型企業(yè)集團(tuán)是提升地方綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要手段。目前，我區(qū)大型企業(yè)集團(tuán)較少，年銷售收入過(guò)10億元以上的企業(yè)僅有中泰集團(tuán)1家，年銷售收入過(guò)3億元的企業(yè)也不多。面對(duì)這種局面，我們必須加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略重組、制度和管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)現(xiàn)有骨干企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，打造核心企業(yè)、靈魂企業(yè)。要加快完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、金融單位與企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)資本和資源加快向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)打造中聯(lián)、中泰、中安、中翔等企業(yè)集團(tuán)。要加快企業(yè)上市步伐，引入民間投資風(fēng)險(xiǎn)基金參股的企業(yè)發(fā)展扶持基金。對(duì)科技成長(zhǎng)型企業(yè)有選擇的注入資金，并加強(qiáng)參與企業(yè)管理，加快企業(yè)上市步伐。在這里，再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下區(qū)級(jí)財(cái)源建設(shè)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題要引起各級(jí)各部門的高度重視，只有壯大區(qū)級(jí)財(cái)政，才能更好的惠及民生，更好的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展。要重點(diǎn)把握好兩個(gè)方面：一是要把棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和市南工業(yè)區(qū)作為重要的平臺(tái);二是要把鹽化工基地和市南城市轉(zhuǎn)型示范產(chǎn)業(yè)基地作為培植區(qū)級(jí)財(cái)源的重點(diǎn)。
四要積極推進(jìn)自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建。創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，創(chuàng)新才能不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。特別是我區(qū)當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又面臨著日益嚴(yán)峻的資源、環(huán)境、市場(chǎng)等因素制約，迫切需要提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。要鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)工程(技術(shù))中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要鼓勵(lì)企業(yè)與棗莊學(xué)院等高等院校的技術(shù)合作，圍繞機(jī)械制造、精細(xì)化工、新材料、新能源等領(lǐng)域，完善政、產(chǎn)、學(xué)、研、用的創(chuàng)新機(jī)制。要制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)納入國(guó)家或省級(jí)科技計(jì)劃的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用給予一定的扶持，特別是要加大對(duì)研發(fā)中心的扶持力度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)投入研發(fā)中心的積極性，提升產(chǎn)品和技術(shù)的核心競(jìng)爭(zhēng)，降低企業(yè)科研成本。要積極開(kāi)展“質(zhì)量品牌建設(shè)年”活動(dòng)，設(shè)立品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。
五要強(qiáng)化節(jié)能減排。節(jié)能減排既是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;節(jié)能減排是約束性指標(biāo)，必須完成，否則要摘烏紗帽，這也充分說(shuō)明節(jié)能減排形勢(shì)的嚴(yán)峻。因此，這既是政治任務(wù)，又是法定責(zé)任，更關(guān)乎人民群眾的根本利益。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、能評(píng)和“三同時(shí)”制度，創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不允許立項(xiàng)、供地開(kāi)工。要做好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和特色園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，并做環(huán)境評(píng)價(jià)，今后所有項(xiàng)目必須在區(qū)域環(huán)評(píng)內(nèi)再做環(huán)評(píng)，否則一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)把新上項(xiàng)目入口關(guān)，嚴(yán)格控制污染物和能耗增量。要抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的用能監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推廣節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，加大廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理力度，重點(diǎn)建成一批省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)管力度，重點(diǎn)抓好工業(yè)污染防控、城區(qū)生活污水處理、農(nóng)村面源污染治理，堅(jiān)決控制新污染源產(chǎn)生。明年要確保全面完成節(jié)能減排的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
(三)突出三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)，在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上下功夫。服務(wù)業(yè)是耗能少、無(wú)污染的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是增加群眾收入的富民產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為全市商業(yè)的中心區(qū)，必須要把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加地方財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措來(lái)抓，依托項(xiàng)目、企業(yè)、城區(qū)、園區(qū)四大載體建設(shè)，大幅度提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，以更大的力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重每年要增加2個(gè)點(diǎn)以上。
一要大力發(fā)展文化旅游業(yè)。抓好大旅游、培育大市場(chǎng)，是商業(yè)中心區(qū)建設(shè)的突破口。要充分利用棗莊二日游這一平臺(tái)，主動(dòng)融入全市旅游發(fā)展的大格局，規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游精品項(xiàng)目。繼續(xù)抓好龜山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)水上娛樂(lè)、山頂溶洞等項(xiàng)目建設(shè)，百子廟景區(qū)明年7月份要全面竣工，打造求子圣地、濱水度假基地。加快仙壇山溫泉小鎮(zhèn)商務(wù)會(huì)館、vip別墅項(xiàng)目建設(shè)，完善功能配套，強(qiáng)化營(yíng)銷管理，規(guī)劃建設(shè)四季滑雪基地、娛樂(lè)演藝中心、旅游集散中心、鄉(xiāng)村采摘園，打造旅游綜合體。高水平策劃規(guī)劃建設(shè)中興礦山公園，在太平街棚戶區(qū)規(guī)劃建設(shè)民國(guó)風(fēng)貌的特色商業(yè)街區(qū)，豐富文化旅游內(nèi)涵，打造百年中興文化品牌。分步實(shí)施泉水花鄉(xiāng)、夾谷山旅游、永安生態(tài)休閑旅游區(qū)、南山旅游風(fēng)景區(qū)、龍河灣生態(tài)文化園等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)休閑自駕游、鄉(xiāng)村采摘游，搞活農(nóng)家樂(lè)。圍繞旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，加快酒店、娛樂(lè)、餐飲等城市綜合體配套建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，引進(jìn)知名品牌，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
二要加快發(fā)展二手車交易市場(chǎng)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)理念和既定的二手車交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快二手車交易中心三期項(xiàng)目建設(shè)步伐。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)品牌汽車經(jīng)銷、綜合物流配送等主題功能區(qū)，完善中國(guó)二手車交易市場(chǎng)功能配套，努力打造集車輛交易、修配美容、汽車文化、評(píng)估鑒定、拍賣檢測(cè)等于一體的專業(yè)化市場(chǎng)，推動(dòng)二手車交易產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三要繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要認(rèn)真實(shí)施好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。要結(jié)合棚戶區(qū)改造，引入城市經(jīng)濟(jì)理念，劃行規(guī)市，規(guī)劃建設(shè)城市綜合體、鄰里中心、特色商業(yè)街等商業(yè)業(yè)態(tài)，提供更多就業(yè)崗位。加快三角花園省級(jí)商務(wù)商貿(mào)中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)大型、知名商業(yè)財(cái)團(tuán)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)持續(xù)繁榮。加快魯南水城·棗莊老街建設(shè)和招商運(yùn)營(yíng)，規(guī)劃建設(shè)星級(jí)酒店，推進(jìn)阿波羅大酒店等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)森博家居城、捷隆惠邦等商業(yè)綜合體。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)總部機(jī)構(gòu)、科技等高端服務(wù)業(yè)態(tài)，繁榮發(fā)展“西街酒吧”、華山路休閑美食街等特色街區(qū)，打造西部高端服務(wù)業(yè)核心區(qū)。
四要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要按照一軸(北外環(huán))兩翼(南北片區(qū))的整體發(fā)展規(guī)劃，加快盛北商貿(mào)城二期、大運(yùn)河物流、貴誠(chéng)物流、中原物流、通匯物流等項(xiàng)目建設(shè)，拓展完善倉(cāng)儲(chǔ)、分裝、配送等服務(wù)功能，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造城區(qū)北部4平方公里現(xiàn)代物流園區(qū)。要加快完善相關(guān)手續(xù)，盡快啟動(dòng)聯(lián)運(yùn)稅郭公鐵物流項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性物流平臺(tái)。
(四)突出農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，是盤活農(nóng)村土地資本、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸的有益探索，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新涉農(nóng)信貸服務(wù)方式、促進(jìn)農(nóng)民增收具有積極的促進(jìn)作用。要按照“三位一體”的要求，認(rèn)真組織好這項(xiàng)改革。
一是加大土地流轉(zhuǎn)的力度，增加農(nóng)民收入。土地流轉(zhuǎn)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一種趨勢(shì)，更重要的是可以增加農(nóng)民收入。在下步工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)。一要高度重視流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思路，認(rèn)真搞好土地流轉(zhuǎn)的謀劃工作。要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)推動(dòng)流轉(zhuǎn)，以規(guī)范建制規(guī)范流轉(zhuǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)流轉(zhuǎn)。二要完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策。強(qiáng)化對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的投入，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)扶持資金，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)戶的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。三要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)村土地問(wèn)題是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大問(wèn)題，涉及到農(nóng)民的根本利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)。在實(shí)際工作中，要將農(nóng)民利益放在第一位，特別是對(duì)于已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，要引導(dǎo)他們從土地流轉(zhuǎn)收益中拿出部分資金建立個(gè)人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高自我保障能力，解除土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的各種土地流轉(zhuǎn)狀況和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，不斷總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)健康運(yùn)行。
二是建立專業(yè)合作社，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。建立和發(fā)展各類專業(yè)合作社，有利于減少農(nóng)民的生產(chǎn)投入和中間環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要積極鼓勵(lì)和支持不同類型的專業(yè)合作社按市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的辦法，將產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭拓寬延伸，實(shí)行上下游產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，要加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)合作社的扶持力度，在項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持、銀行貸款等方面予以傾斜，促使各類合作社擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高經(jīng)營(yíng)效益，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和提高持續(xù)盈利的能力。
三是土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革要和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。要深刻認(rèn)識(shí)到小城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。要把農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、土地綜合整治和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。一方面要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市功能。當(dāng)前要結(jié)合土地增減掛鉤，加快空心村舊村改造、合村并點(diǎn)，積極引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)向鎮(zhèn)域集中，帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走以地生財(cái)興業(yè)的新路子。另一方面要解決產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力。注重做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與土地流轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)支撐三位一體統(tǒng)籌考慮，以土地流轉(zhuǎn)騰出的土地指標(biāo)用于培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)。
(五)突出城市建設(shè)，在加快推進(jìn)城市化進(jìn)程上下功夫。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，也是廣大市民的家園。要圍繞建設(shè)宜商、宜居、宜游的城市，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，大力提升城市承載力、輻射力和影響力。
一要高起點(diǎn)完善城市規(guī)劃體系。要進(jìn)一步優(yōu)化城市布局，加快各類詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制，完善道路建設(shè)、園林綠化、給排水、城市抗震減災(zāi)及各種管線等配套設(shè)施的綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，特別是城市門戶道路、迎賓道路、旅游道路、重要節(jié)點(diǎn)及城區(qū)主干道路等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，更要高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃。在城市門戶節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要體現(xiàn)棗莊的特色，反映棗莊的歷史文化，同時(shí)，還要兼具標(biāo)志性和景觀性。在城市主題公園規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要多栽大樹(shù)、栽好樹(shù)，多種花草，多鋪小路，做到返璞歸真。要進(jìn)一步優(yōu)化城市設(shè)計(jì)，圍繞打造“百年中興”品牌，按照“經(jīng)營(yíng)城市記憶”的理念，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持城市建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，深度挖掘百年中興的歷史工業(yè)文化元素，體現(xiàn)民國(guó)建筑風(fēng)貌，促進(jìn)風(fēng)格、色彩、形態(tài)和諧統(tǒng)一，塑造鮮明的城市特色。明年區(qū)規(guī)劃、住建部門要在這項(xiàng)工作中實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。
二要大力度實(shí)施棚戶區(qū)改造。要堅(jiān)持以棚戶區(qū)改造為突破口，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)城市功能轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力，讓城市面貌實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”的變化。當(dāng)前要加快棚改征收掃尾，抓緊開(kāi)工建設(shè)回遷安置房，妥善解決資金問(wèn)題。要進(jìn)一步提升理念，按照變“城市建設(shè)”為“城市經(jīng)濟(jì)”的理念，把城市綜合體、現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)、鄰里中心等“市”的種子融入到棚戶區(qū)改造工作中。要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，與城市發(fā)展定位、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、企業(yè)退城進(jìn)園有機(jī)結(jié)合起來(lái)規(guī)劃實(shí)施。要統(tǒng)籌考慮計(jì)劃實(shí)施改造的片區(qū)、所需的資金和土地等要素，特別在設(shè)計(jì)水平、建設(shè)質(zhì)量、城市經(jīng)濟(jì)等方面，做成新的樣板。要進(jìn)一步創(chuàng)新招數(shù)，特別在資金融集上，要把融資平臺(tái)用活用充分，用市場(chǎng)化的辦法推動(dòng)拆遷改造，加快建設(shè)進(jìn)度。一是在規(guī)劃上：1、做好保障性安居工程規(guī)劃。堅(jiān)持以超前性、統(tǒng)籌性的規(guī)劃引領(lǐng)保障性安居工程建設(shè)，大力發(fā)展公租房，適度建設(shè)經(jīng)適房和廉租房，加快推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造。2、嚴(yán)格執(zhí)行市統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求。要按照市規(guī)劃局批復(fù)的規(guī)劃方案，以及退讓道路紅線、容積率及學(xué)校、綠地、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。3、多融入一些商業(yè)業(yè)態(tài)，多搞一些城市綜合體，真正把市中區(qū)做成商業(yè)中心區(qū)。4、以增量補(bǔ)存量，確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)和棚改進(jìn)度。要認(rèn)真做好測(cè)算，找準(zhǔn)每個(gè)項(xiàng)目對(duì)外招商引資的盈虧點(diǎn)，找準(zhǔn)拆遷戶、開(kāi)發(fā)商和政府三者之間的平衡點(diǎn)。對(duì)外商高看一眼、厚愛(ài)一層，加強(qiáng)和投資主體的溝通，讓開(kāi)發(fā)商介入到規(guī)劃中，把外商的理念帶入到規(guī)劃當(dāng)中，不能因?yàn)橐?guī)劃的問(wèn)題影響棚改進(jìn)度。二是在征收上：加大力度，特別是對(duì)極個(gè)別不搬遷的戶要實(shí)行依法征收，前提是不出問(wèn)題。三是在資金上：要引入社會(huì)資本進(jìn)入，多引進(jìn)一些實(shí)力強(qiáng)、品位高、懂經(jīng)營(yíng)的開(kāi)發(fā)商。要解放思想，以把大項(xiàng)目推進(jìn)干成為中心原則，在資金政策上要大氣、大度，在抓住機(jī)遇上，要立說(shuō)立成，不要錯(cuò)失機(jī)遇。四是在時(shí)間質(zhì)量上：要把握節(jié)奏、點(diǎn)線結(jié)合，建成精品。
三要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以實(shí)施凈化、美化、綠化、亮化、序化“五化”工程為抓手，完善城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面改善城鄉(xiāng)綜合環(huán)境。實(shí)施凈化工程，大力開(kāi)展市容環(huán)境專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好主次干道、街巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理。實(shí)施美化工程，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格的要求，嚴(yán)格規(guī)范沿街戶外廣告，推進(jìn)背街小巷治理，拆除違章建筑和道路兩側(cè)有礙觀瞻的建筑物。實(shí)施綠化工程，合理規(guī)劃建設(shè)森林公園、城市綠島和街景綠地，加強(qiáng)垂直綠化，形成多層次、立體化綠化體系，最大限度在城市中增綠、透綠。實(shí)施亮化工程，突出抓好光明大道、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、重要道路和標(biāo)志性建筑的亮化。實(shí)施序化工程，建立完善治安防控和交通秩序一體化的信息管理模式，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)和控制，規(guī)劃建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)，緩解城區(qū)交通擁堵問(wèn)題，全力打造更整潔、更靚麗、更有序、更文明的溫馨家園。
(六)突出同步發(fā)展，在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要內(nèi)涵和戰(zhàn)略選擇，是節(jié)約集約利用土地、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、關(guān)注和改善民生的客觀要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道和區(qū)直有關(guān)部門要突出“小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)房建設(shè)改造、村容鎮(zhèn)貌整治”三大重點(diǎn)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要突出規(guī)劃先行，著力優(yōu)化功能布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。要使規(guī)劃能夠充分體現(xiàn)地域特點(diǎn)、文化內(nèi)涵和城市特色，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通、土地利用、生態(tài)環(huán)境三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，要有戰(zhàn)略眼光，為小城鎮(zhèn)的未來(lái)發(fā)展留足空間。1、要符合土地利用的整體規(guī)劃。2、要改變沿馬路建門面房的做法，多建設(shè)一些內(nèi)街、廣場(chǎng)，扭轉(zhuǎn)“路修到哪里門面房就建到哪里”的局面。3、要有商業(yè)業(yè)態(tài)。突出特色，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)。4、要有產(chǎn)業(yè)支撐。積極探索農(nóng)村使用土地產(chǎn)權(quán)制度改革與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的新路子，努力把土地這篇文章做活，把合作社壯大，扶持合作社生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，向小城鎮(zhèn)集聚，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。
二要突出功能配套，不斷提升承載能力和水平。推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須把軟硬件設(shè)施建設(shè)擺到更加突出的位置，統(tǒng)籌安排好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及周邊環(huán)境建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道要以開(kāi)展“十鎮(zhèn)百村”建設(shè)示范活動(dòng)為契機(jī)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、供排水和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善提升小城鎮(zhèn)功能，切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域性人口集聚中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心和商品集散中心。
三要充分利用好土地增減掛鉤項(xiàng)目，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。實(shí)施土地增減掛鉤對(duì)提高土地節(jié)約集約利用水平、拉動(dòng)內(nèi)需、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)居住條件，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，特別是對(duì)解決城區(qū)用地指標(biāo)的發(fā)展空間具有重大意義。20xx年，省國(guó)土資源廳批復(fù)我區(qū)實(shí)施增減掛鉤區(qū)域4個(gè)，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個(gè)村，總面積332.5公頃(4987.5畝)，結(jié)余指標(biāo)219.8公頃(3297畝)，目前三個(gè)區(qū)域分別只啟動(dòng)了一個(gè)項(xiàng)目，由于資金問(wèn)題，回遷安置房建設(shè)太慢。關(guān)于土地增減掛鉤項(xiàng)目，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是區(qū)委、區(qū)政府加大土地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施的力度，還要成立土地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明年全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)當(dāng)年實(shí)施完工。二是制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，在各種規(guī)費(fèi)征收、指標(biāo)返還資金、統(tǒng)一規(guī)劃費(fèi)用、統(tǒng)一配套基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)等方面全力給予支持。三是一定要完善配套設(shè)施，切實(shí)把好事辦好，讓搬遷群眾滿意。涉及的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把土地增減掛鉤作為“書記”工程，高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。
四要突出高效能管理，提升文明程度?！叭纸ㄔO(shè)，七分管理”，城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要兩翼。要堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，深入開(kāi)展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題，努力提高小城鎮(zhèn)文明程度。
(七)突出發(fā)展成果共享，在保障和改善民生上下功夫。始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，著力保障和改善民生，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
一要突出解決好群眾的就業(yè)增收問(wèn)題。要始終堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財(cái)政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，注重提高發(fā)展的包容性”。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)對(duì)低收入家庭、低保人群的所有優(yōu)惠政策，全部足額兌現(xiàn)，這是底線。要把抓發(fā)展的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正放在增收富民上，要進(jìn)一步健全完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展特色加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)，著力推動(dòng)農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)充分就業(yè)。特別是要注重做好大學(xué)生、失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和就業(yè)困難群體的就業(yè)，讓老百姓的收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。
二要著力健全完善社會(huì)保障體系。要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固完善全民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會(huì)救助救濟(jì)、五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，組織開(kāi)展好“慈善一日捐”、“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，讓弱勢(shì)困難群體更多地感受到社會(huì)大家庭的溫暖。特別是要進(jìn)一步加快推進(jìn)惠民工程建設(shè)，確保對(duì)群眾承諾的事項(xiàng)落實(shí)到位。
三要大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。深入實(shí)施“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要堅(jiān)持教育優(yōu)先的理念，全力抓好教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育和終身教育，促進(jìn)教育公平，爭(zhēng)創(chuàng)全省教育示范區(qū)。繼續(xù)開(kāi)展好百名校長(zhǎng)、百名優(yōu)秀班主任、百名優(yōu)秀教師、百名學(xué)科帶頭人“四百培養(yǎng)工程”，精心打造“學(xué)在市中”品牌。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，堅(jiān)決執(zhí)行藥物零差價(jià)制度，加快推進(jìn)區(qū)婦幼保健院綜合病房樓改擴(kuò)建、市中新區(qū)中醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。突出文化引領(lǐng)，積極推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè)，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)。全面做好人口與計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。
(八)突出社會(huì)管理創(chuàng)新，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上下功夫。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是黨中央正確把握國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)、新變化、新特點(diǎn)，作出的一項(xiàng)重大決策部署，也是做好新形勢(shì)下群眾工作的必然要求。全區(qū)各級(jí)各部門各單位要高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，暢通群眾訴求渠道，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局。
一要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門要堅(jiān)持重心下移，對(duì)本地、本部門的矛盾糾紛要進(jìn)行全面集中排查調(diào)處，對(duì)可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的不安定因素，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大治安問(wèn)題，要切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，努力把問(wèn)題和矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加大解決問(wèn)題的工作力度，嚴(yán)格落實(shí)包案處理、定期接訪、定期督辦和聯(lián)席會(huì)議等制度，最大限度地減少越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪。
二要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。要深入開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，搞好社會(huì)面的治安防范、管理和控制，保持良好的社會(huì)秩序。要繼續(xù)堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合的方針，努力構(gòu)建全時(shí)空、全方位、立體化的治安防控體系。要全面加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共場(chǎng)所以及交通、旅游景點(diǎn)、公共設(shè)施、節(jié)日大型文體活動(dòng)等安全保衛(wèi)和防護(hù)，堅(jiān)決防止各種破壞活動(dòng)，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。要牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責(zé)任大于天”的理念，狠抓政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制各類突發(fā)事件和重特大事故發(fā)生。前一段時(shí)間，區(qū)委會(huì)專題研究并通過(guò)了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究，安全生產(chǎn)隱患排查責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部檢查安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”，賦予安委會(huì)提前追究職權(quán)，全區(qū)各級(jí)各部門都要認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，要突出抓好食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。特別是當(dāng)前，區(qū)八次黨代會(huì)和區(qū)人大、政協(xié)“兩會(huì)”將陸續(xù)召開(kāi)，元旦、春節(jié)也即將來(lái)臨，要制訂完善應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保區(qū)八次黨代會(huì)、區(qū)人大、政協(xié)“兩會(huì)”和節(jié)日期間的持續(xù)穩(wěn)定。
(九)突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在解決發(fā)展瓶頸制約難題上下功夫。要牢固樹(shù)立環(huán)境是生產(chǎn)力、是競(jìng)爭(zhēng)力、是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識(shí)，努力創(chuàng)建適宜投資創(chuàng)業(yè)的最佳環(huán)境。
一要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目用地環(huán)境。1、要高度重視年度衛(wèi)片斑點(diǎn)的整改落實(shí)，確保不被問(wèn)責(zé)，確保不被限批。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照下達(dá)的整改要求，逐宗制定整治方案，落實(shí)整改措施，確保整治到位。對(duì)工作遲緩、整改不力、完不成整治任務(wù)的，要對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、通報(bào);問(wèn)題嚴(yán)重的，將采取組織措施，該停職的停職，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。2、千方百計(jì)解決土地指標(biāo)，保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目用地。要主動(dòng)與有關(guān)部門銜接，用足用活項(xiàng)目用地的政策，明年要爭(zhēng)取3000畝的用地指標(biāo)。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化程序、特事特辦、上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保重大項(xiàng)目用地。國(guó)土、發(fā)改、住建、規(guī)劃等部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、用地選址、用地預(yù)審、規(guī)劃審查、供地審批等重要環(huán)節(jié)上要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不能因土地手續(xù)問(wèn)題影響項(xiàng)目審批和推進(jìn)。3、以實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目為重點(diǎn)，解決好發(fā)展用地空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施增減掛鉤工作的主體，區(qū)財(cái)政是投資的主體。近期將召開(kāi)專題會(huì)議安排，稅郭鎮(zhèn)等四個(gè)片區(qū)要不等不靠、全面啟動(dòng)。4、按時(shí)完成供地任務(wù)。省國(guó)土廳要求供地和批地掛鉤，不按時(shí)供地將直接影響報(bào)批土地。對(duì)已批未供土地，要建立詳細(xì)的臺(tái)帳資料，根據(jù)形成的具體原因，結(jié)合實(shí)際，分別制定清理整改措施和處置意見(jiàn)，跟蹤督辦，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)，取得明顯成效。對(duì)于項(xiàng)目未落實(shí)造成的已批未供土地，盡快實(shí)施項(xiàng)目置換，安排其它項(xiàng)目使用;對(duì)于因征地拆遷矛盾造成的已批未供土地，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成征地拆遷，實(shí)施供地。5、加大盤活土地資源力度。堅(jiān)持從重點(diǎn)項(xiàng)目中節(jié)地，從土地整理中找地，從“城中村”里盤地，從盤活閑置、破產(chǎn)改制、低效利用土地中挖地，對(duì)批而未供、供而未用、長(zhǎng)期閑置和低效使用的土地，加以盤活利用，嚴(yán)禁圈占土地長(zhǎng)期閑置不用。6、對(duì)違法用地堅(jiān)決打擊。對(duì)非法批地、未批先用、批少用多、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)、以租代征等案件，區(qū)國(guó)土部門要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，防得嚴(yán)、守得住，不能心太軟、手太松。保障要合法，支持在度內(nèi)，底線一定不能破。對(duì)于新發(fā)生的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
二要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。各級(jí)各部門各單位要正確研判和把握中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)和政策趨勢(shì)，始終保持積極樂(lè)觀的心態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力支持各金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，為企業(yè)提供更加豐富、更加周到的金融服務(wù);要用足用活各項(xiàng)信貸政策，加強(qiáng)企業(yè)與金融部門的聯(lián)系與溝通，圍繞城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織開(kāi)展形式多樣的銀企聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)，搭建銀企合作平臺(tái)，積極爭(zhēng)取金融部門的支持和傾斜;要注重加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力鼓勵(lì)發(fā)展各類信用擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，支持企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展。1、區(qū)政府要研究設(shè)立擔(dān)保公司，扶持中小企業(yè)發(fā)展。2、區(qū)政府要研究設(shè)立20xx萬(wàn)元的企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，減少金融風(fēng)險(xiǎn)。3、積極鼓勵(lì)區(qū)信用聯(lián)社成立農(nóng)村商業(yè)銀行，擴(kuò)大融資支持市中發(fā)展。
三要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立“客商只需投資建設(shè)、其他一切由我們來(lái)辦”的理念，切實(shí)為投資者解決好項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題。要采取多種形式，大力引進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)急需的高層次、高技能實(shí)用人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。要深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、明查暗訪，推行陽(yáng)光投訴和行風(fēng)評(píng)議，推進(jìn)依法行政，不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，嚴(yán)厲查處干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，繼續(xù)以鐵的手腕打擊“三強(qiáng)”、“五霸”等行為，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
市委安排我到市中區(qū)工作，自己感到責(zé)任重大。我想借此機(jī)會(huì)，就如何發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)談?wù)勛约旱囊庖?jiàn)，與大家共勉。
(一)要珍惜團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大好局面。我們要倍加珍惜市中當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子間、干部隊(duì)伍間、干部群眾間團(tuán)結(jié)奮斗的大好局面，既嚴(yán)于律己、當(dāng)好“班長(zhǎng)”，又寬以待人、理解同志，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，凝聚各方合力。要自覺(jué)貫徹民主集中制，自覺(jué)執(zhí)行上級(jí)和區(qū)委的決策，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，反復(fù)研究、集體討論、會(huì)議決定，著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)一心、相互信任、心情舒暢的工作局面。
(二)要保持只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，帶頭深入一線、靠前指揮，重點(diǎn)工作事項(xiàng)牽頭主抓、親歷親為，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，抓出成效，真正做到“高效率、快節(jié)奏、扎實(shí)干、有作為”。
(三)要強(qiáng)化執(zhí)政為民的群眾觀念。始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把改善民生作為工作最大的落腳點(diǎn)，辦事情、作決策，充分考慮群眾利益;抓改革、促發(fā)展，盡力傾聽(tīng)群眾呼聲;察民情、解民憂，時(shí)刻關(guān)心群眾冷暖。要把更多精力、財(cái)力向民生傾斜，多辦富民惠民的實(shí)事、好事，切實(shí)把工作做到老百姓的心坎上，切實(shí)履行好對(duì)人民群眾的承諾，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更好地體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和生活改善上，努力讓人民群眾得到更多的實(shí)惠，不斷提高人民群眾的幸福感。
(四)要樹(shù)立清正廉潔的良好形象。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，廉政是底線，是基本要求，做到是應(yīng)該的，也是必須的。要自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，把探索建立長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保障，作為對(duì)各級(jí)干部的最好保護(hù)。要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，嚴(yán)格遵守中央和省、市廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各類違法犯罪行為，確保各級(jí)干部既干成事，又不出事。希望大家互相監(jiān)督、互相共勉，做到班子廉潔、事業(yè)發(fā)展。
同志們，市中區(qū)正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期，我們肩負(fù)著組織的重托和人民的厚望，使命光榮，責(zé)任重大。希望大家倍加珍惜黨和人民給予的信任，恪盡職守，不辱使命，奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，為全面建設(shè)文明富裕、安定和諧的幸福市中做出新的更大貢獻(xiàn)。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇十四
省委決定我到景德鎮(zhèn)工作，我深感責(zé)任重大，感謝組織信任，堅(jiān)決服從安排。
紹林部長(zhǎng)代表省委作了重要講話，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
昌林同志由景德鎮(zhèn)市委書記榮升省政府副省長(zhǎng)，這是組織上對(duì)昌林同志個(gè)人的充分肯定，也是對(duì)景德鎮(zhèn)工作的充分肯定。昌林同志剛才發(fā)表了重要講話，情真意切、充滿期待。昌林同志經(jīng)驗(yàn)豐富、視野開(kāi)闊、思路清晰、作風(fēng)扎實(shí)，為我們樹(shù)立了榜樣，為景德鎮(zhèn)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我們衷心感謝昌林同志!祝福昌林同志!也懇請(qǐng)昌林同志一如既往地關(guān)心景德鎮(zhèn)，支持景德鎮(zhèn)!
景德鎮(zhèn)是千年古鎮(zhèn)、世界瓷都，歷史悠久、文化厚重;景德鎮(zhèn)人民勤勞智慧、寬厚包容、淳樸善良、重情重義。近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在昌林同志、贛輝同志的帶領(lǐng)下，景德鎮(zhèn)工作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展、景德鎮(zhèn)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)了新的局面。能到景德鎮(zhèn)工作，我非常高興;能成為景德鎮(zhèn)一員，我深感榮幸。我一定牢記使命，不負(fù)重托，盡職盡責(zé)，始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)，保持政治上的清醒堅(jiān)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，堅(jiān)決與以同志為的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署;始終堅(jiān)持勤政實(shí)干，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，盡快熟悉情況，盡快進(jìn)入角色，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，與贛輝同志和其他班子成員一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，努力把景德鎮(zhèn)的事情辦好;始終堅(jiān)持廉潔自律，全面履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，著力營(yíng)造良好的從政環(huán)境。
在這里，我向大家表個(gè)態(tài)：一是要求別人做到的，自己首先做到;二是要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做;三是凡是有人打著我的牌子辦私事、謀私利，請(qǐng)大家一律不要理、一律不準(zhǔn)辦。歡迎大家監(jiān)督。
當(dāng)前，景德鎮(zhèn)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，有好的機(jī)遇、好的基礎(chǔ)和好的勢(shì)頭。省委、省政府寄予厚望，全市人民充滿期待，我們一定要保持工作的連續(xù)性，穩(wěn)定性和開(kāi)拓性，我們一定要真抓實(shí)干、合心合力、共識(shí)共為，我們一定要橫下一條心、提振精氣神、奮力干事業(yè)。
具體工作中，我認(rèn)為重點(diǎn)要把握好四條：
第一，發(fā)展是最急的任務(wù)。發(fā)展不足是我們面臨的最大壓力，加快發(fā)展是我們最緊迫的任務(wù)。不加快發(fā)展，就會(huì)在經(jīng)濟(jì)下行中滑坡;不加快發(fā)展，就會(huì)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中出局;不加快發(fā)展，就會(huì)在全面小康中掉隊(duì);不加快發(fā)展，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、建設(shè)生態(tài)之城”的瓷都?jí)?。我們必須?jiān)持以省委“十六字”方針為指引，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，在強(qiáng)衛(wèi)同志提出的“形、實(shí)、魂”三個(gè)字上下工夫，保護(hù)、放大、用好“世界瓷都”這個(gè)品牌，把品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，做美城市形象，做活文化靈魂。
第二，民生是最終的追求。老百姓對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從群眾的真情實(shí)感出發(fā),從群眾反映的問(wèn)題入手,從百姓身邊的具體事情做起,既考慮為群眾做什么，又考慮群眾需要我們做什么;既關(guān)心群眾的現(xiàn)實(shí)利益，又關(guān)注群眾的切身感受;既注重群體的普惠民生，又關(guān)心個(gè)體的特殊困難，真心實(shí)意為全市人民謀福祉，不斷提高老百姓的幸福感和獲得感。
第三，觀念是最大的財(cái)富。封閉是安逸的“溫床”，安逸是發(fā)展的“枷鎖”。當(dāng)今時(shí)代是開(kāi)放的時(shí)代，現(xiàn)代社會(huì)是共贏的社會(huì)，固步自封、小成即滿，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、趕超進(jìn)位。景德鎮(zhèn)是一座享譽(yù)世界的名城，是一個(gè)令人向往的地方，特別需要我們用未來(lái)思考今天、以戰(zhàn)略構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立海納百川、開(kāi)明開(kāi)放的觀念，弘揚(yáng)永不自滿、不甘落后的精神，在解放思想中搶抓機(jī)遇，在更新觀念中加快發(fā)展，在擴(kuò)大開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)趕超。
第四，做事是最好的作風(fēng)。做事是為政的本分。做不做事，既是干部能力的體現(xiàn)，更是干部作風(fēng)的檢驗(yàn)。做事就要共識(shí)共為，團(tuán)結(jié)是最好的做事環(huán)境，團(tuán)結(jié)需要有胸懷，團(tuán)結(jié)需要講規(guī)矩，成功的團(tuán)隊(duì)沒(méi)有失敗者，失敗的團(tuán)隊(duì)沒(méi)有成功者;做事就要求真務(wù)實(shí)，搞好一個(gè)地方的工作，必須把心思放在謀事上，把精力用在做事上，做真事，真做事，做好當(dāng)務(wù)之急的事，做好群眾期盼的事，做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事;做事就要敢于擔(dān)當(dāng)，只有知責(zé)愿擔(dān)當(dāng)、遇事能擔(dān)當(dāng)、碰難敢擔(dān)當(dāng)，才能做成事、成大事。
今年只剩下四個(gè)多月，時(shí)間緊，任務(wù)重。希望大家按照既定的目標(biāo)、既定的分工、既定的要求，分兵把口，各負(fù)其責(zé)，抓好工作落實(shí)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆市委、政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有市四套班子的齊心協(xié)力，有全市廣大干部群眾的共同奮斗，景德鎮(zhèn)的明天一定會(huì)更加美好。謝謝大家!
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強(qiáng)工作規(guī)范注重工作方法。
推動(dòng)全區(qū)走在高質(zhì)量發(fā)展的前列。
同志們:。
這次會(huì)議，本想在4月底召開(kāi)。但是由于近期幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的原因，放在今天召開(kāi)。剛才，xx區(qū)長(zhǎng)對(duì)本月的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，我都同意。下面，我圍繞工作規(guī)范和工作方法兩個(gè)方面，再講一講，算是一次培訓(xùn)吧。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。遵守工作規(guī)范是確保政府各項(xiàng)工作在法制軌道上順利、高效推進(jìn)的基本要求。關(guān)于工作規(guī)范方面，我強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)：
一、強(qiáng)化集體決策。集體決策是一種科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，但要真正發(fā)揮好作用，必須強(qiáng)化對(duì)它的監(jiān)管。目前，集體決策在實(shí)行過(guò)程中，有兩種現(xiàn)象值得注意：一是有的主要決策者凌駕于集體之上，實(shí)行一言堂;二是在集體決策過(guò)程中，一些干部出于不求有功但求無(wú)過(guò)的思想，往往附和了事或干脆不發(fā)一言，敷衍塞責(zé)。這兩種情況都直接導(dǎo)致了同一個(gè)后果，那就是集體研究有名無(wú)實(shí)。集體決策的目的是落實(shí)民主集中制，凝聚集體智慧，使決策更加科學(xué)。政府班子以及區(qū)直各部門、各辦事處都要認(rèn)真落實(shí)民主集中制，完善集體決策制度，對(duì)于“三重一大”事件，對(duì)于涉及本地區(qū)、本部門的重大問(wèn)題，都要請(qǐng)?zhí)峒w研究，提高決策的科學(xué)化水平。區(qū)政府班子現(xiàn)在已經(jīng)形成了良好的工作制度，基本上每?jī)芍苷匍_(kāi)一次政府常務(wù)會(huì)議，對(duì)于一些重大問(wèn)題進(jìn)行集中研究，會(huì)議上大家都能站在不同角度提出合理化意見(jiàn)建議。這里，我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，無(wú)論是政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，還是政府各部門、辦事處的班子成員，都要站在維護(hù)大局、促進(jìn)工作、認(rèn)真負(fù)責(zé)的角度，積極主動(dòng)地參與到集體決策中，大膽主動(dòng)地提出意見(jiàn)，使我們的決策更加科學(xué)、更加符合客觀規(guī)律，不能認(rèn)為自己是副職，對(duì)集體研究不重視、不關(guān)心。
二、堅(jiān)持依法行政。當(dāng)前形勢(shì)對(duì)政府工作的規(guī)范化提出了更高要求，我們要主動(dòng)適應(yīng),摒棄“人治”，推進(jìn)“法制”。在決策方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),區(qū)政府出臺(tái)的各種文臺(tái)、制定的規(guī)章制度，不能與法律法規(guī)相抵觸。要進(jìn)一步完善政府法律顧問(wèn)團(tuán)制度，涉及法律法規(guī)方面的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)法律專業(yè)人員把關(guān)。在一些重大決策的制定方面，可以由法律顧問(wèn)團(tuán)提前介入，全程參與。區(qū)法制辦要加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)各部門的依法行政培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)干部的法制意識(shí),避免決策的隨意性。在用權(quán)方面，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得做出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定，要做到法無(wú)授權(quán)不可為。在執(zhí)法環(huán)節(jié)，要完善執(zhí)法程序，該履行的程序一定要做到位，避免程序不規(guī)范引發(fā)糾紛。特別是在涉及城市征遷、土地征收、暫扣物品等執(zhí)法活動(dòng)中，必須按照程序履行。在這方面，我區(qū)既有好的經(jīng)驗(yàn)，也有負(fù)面的典型例子。同時(shí)，區(qū)直各部門要善于利用法律法規(guī)，用法律的思維和手段推進(jìn)政府管理和服務(wù)工作。特別是對(duì)于一些疑難問(wèn)題、復(fù)雜問(wèn)題，要多去尋找法律法規(guī)方面的破解辦法，不能以法律法規(guī)無(wú)依據(jù)為由，不去干事，不去履責(zé)，逃避責(zé)任。
三、講究工作規(guī)范。從一份文件的簽批、執(zhí)行，到一項(xiàng)工作的部署、實(shí)施、反饋、總結(jié)，都必須遵守相應(yīng)的規(guī)范和程序。在政府領(lǐng)導(dǎo)層面，該安排的工作要及時(shí)安排，并且要有安排、有督促、有考核。分管范圍內(nèi)的工作要大膽協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)，遇到問(wèn)題及時(shí)向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)反映，或者提請(qǐng)會(huì)議集體研究，堅(jiān)決避免自己解決不了又不報(bào)告，最后貽誤工作。對(duì)分管職責(zé)范圍內(nèi)的工作要全力推進(jìn)，不能找各種理由相互推諉。對(duì)于上級(jí)的各類文件，分管領(lǐng)導(dǎo)要有明確的批示落實(shí)意見(jiàn)，指導(dǎo)好基層抓好落實(shí)，不能一看了之，不管不問(wèn)。市委市政府對(duì)市管干部平時(shí)考核的一個(gè)主要內(nèi)容，就是調(diào)閱查看領(lǐng)導(dǎo)的文件批示情況，希望各位政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。對(duì)于基層和企業(yè)反映的問(wèn)題，要主動(dòng)調(diào)研了解情況，提出解決意見(jiàn)，必要時(shí)提請(qǐng)專題會(huì)議集體研究。在基層部門層面，對(duì)于區(qū)政府及各分管領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成，遇到問(wèn)題及時(shí)反映報(bào)告，堅(jiān)決杜絕不落實(shí)也不報(bào)告。要主動(dòng)反饋工作落實(shí)情況，采用當(dāng)面匯報(bào)、書面匯報(bào)、短信匯報(bào)等形式，向主管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)政府報(bào)告進(jìn)展情況。該政府職能部門承擔(dān)的工作，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不能所有工作都向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、向區(qū)政府辦公室推。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，區(qū)政府辦公室是區(qū)政府系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)部門，不是業(yè)務(wù)職能部門，各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作應(yīng)由區(qū)職能部門承擔(dān)。再者，區(qū)政府辦公室安排的各項(xiàng)工作，是代表區(qū)政府及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，區(qū)直各部門、各辦事處都要認(rèn)真對(duì)待，全力抓好落實(shí)。
四、完善制度建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，將問(wèn)題整改的具體措施固化為具體的工作制度，并在實(shí)踐中不斷完善，健全完善促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、規(guī)范政府行為的制度體系。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步理清政府部門的職責(zé)職權(quán)，探索建立政府行政審批目錄清單、政府行政權(quán)力清單、政府部門專項(xiàng)資金管理清單及和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單等，讓政府的權(quán)力、職責(zé)、服務(wù)、效率置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)制度，打造陽(yáng)光政府、法制政府、服務(wù)政府。
古語(yǔ)說(shuō)，工欲善其事，必先利其器。對(duì)于政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，這個(gè)“器”就是工作方法。有了好的工作方法，就能事半功倍。關(guān)于工作方法，我再?gòu)?qiáng)調(diào)5點(diǎn)：
一、善學(xué)習(xí)。時(shí)代在變，形勢(shì)在變，只有不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)時(shí)代變化，才能做好新常態(tài)下的各項(xiàng)工作，才能有效應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面。要不斷學(xué)習(xí)理論，增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)做好黨和人民事業(yè)工作的信心和決心，在紛雜的社會(huì)環(huán)境中堅(jiān)定信念。要不斷學(xué)習(xí)法律，做到依法行政，規(guī)范行政，避免決策失誤。要不斷學(xué)習(xí)上級(jí)政策，及時(shí)了解黨和國(guó)家政策，做好新形勢(shì)下的各項(xiàng)工作，特別要學(xué)習(xí)土地、金融、環(huán)保、融資等方面的政策，破解發(fā)展中遇到的難題。要不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，做分管領(lǐng)域內(nèi)的行家里手，爭(zhēng)當(dāng)專家型領(lǐng)導(dǎo)，特別要學(xué)習(xí)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、科技創(chuàng)新、社會(huì)綜合治理方面的知識(shí)，全力做好轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這篇大文章。要不斷學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，借鑒成功的實(shí)踐指導(dǎo)我區(qū)的各項(xiàng)工作，特別是注重學(xué)習(xí)xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)等與我區(qū)區(qū)情相當(dāng)?shù)某鞘袇^(qū)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要學(xué)習(xí)xx、xx等地在城市創(chuàng)新、社會(huì)治理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
二、帶好頭。政府班子各位領(lǐng)導(dǎo)，政府各部門、各辦事處的主要負(fù)責(zé)同志，要注重自身素質(zhì)提升，用人格魅力和務(wù)實(shí)作風(fēng)影響班子其他成員，要帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，要帶頭抓好工作落實(shí)，形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的氛圍。在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、為民辦事等方面要身先士卒，做出表率。在突發(fā)事件的處置、急難險(xiǎn)重任務(wù)的落實(shí)方面要靠前指揮、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。在解決群眾訴求、服務(wù)企業(yè)方面要積極主動(dòng)、深入細(xì)致。
上級(jí)及區(qū)委區(qū)政府安排的工作，要千方百計(jì)抓好落實(shí)，不能推諉敷衍；
要做到有令即行，令行禁止，避免中梗阻、講條件、打折扣。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)于工作落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理，給形象帶來(lái)負(fù)面影響、嚴(yán)重影響工作推進(jìn)的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
要抓住國(guó)家大力推進(jìn)保障性住房之機(jī)，爭(zhēng)取政策性貸款融資支持，緩解城市改造資金壓力；
要加強(qiáng)與曾在工作過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，爭(zhēng)取其對(duì)工作的更多關(guān)注和支持。
班子其他成員也要站在大局的高度，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的工作盡心盡責(zé)；
班子成員之間要相互尊重，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。垂直管理部門要正確看待自身，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不能認(rèn)為屬于垂直管理、雙重管理，就輕視自身的作用和責(zé)任。
我們作為市直部門佼佼者，實(shí)踐也證明大家為的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，希望大家進(jìn)一步樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、主人翁意識(shí)，我們共同努力把全區(qū)的事情辦好。我今天就講這么多，謝謝！
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇二
同志們：
剛才，發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)分局做了經(jīng)濟(jì)通報(bào)，講得具體詳實(shí)，對(duì)形勢(shì)的分析判斷比較客觀;開(kāi)發(fā)區(qū)、集中區(qū)匯報(bào)了上半年工作;城西鎮(zhèn)、正陽(yáng)街道做了專題發(fā)言，梳理了推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。聽(tīng)了六個(gè)單位的發(fā)言，總體感到大家進(jìn)行了深入思考，同時(shí)也反映出我們當(dāng)前工作還存在一些不容忽視、急需解決的問(wèn)題，所以打破慣例，在市政府全體會(huì)之前，在半年剛剛過(guò)半的時(shí)候召開(kāi)這次會(huì)議，在開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，查擺工作上的問(wèn)題、思想上的問(wèn)題，統(tǒng)一大家的思想，全力推進(jìn)下半年工作，確保圓滿完成全年任務(wù)。
下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀評(píng)價(jià)上半年政府工作。
年初以來(lái)，區(qū)政府深入落實(shí)區(qū)委四屆三次全會(huì)和區(qū)xx屆人大四次會(huì)議精神，牢牢把握“鞏固、攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先”的總要求，積極推進(jìn)繁榮幸福和諧新綠園建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)下穩(wěn)步前行。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成95億元，同比增長(zhǎng)7.6%;區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成155.3億元，同比增長(zhǎng)10.3%;全口徑財(cái)政收入實(shí)際完成27.3億元，同比增長(zhǎng)17.2%，區(qū)本級(jí)財(cái)政留用收入完成4.17億元，同比增長(zhǎng)27.9%?？梢哉f(shuō)，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、增速普遍回落的背景下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成了序時(shí)進(jìn)度，應(yīng)該說(shuō)來(lái)之不易。
(二)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建設(shè)序時(shí)推進(jìn)。
項(xiàng)目招商成果顯著。先后到佛山、常州等地開(kāi)展5次招商活動(dòng)，成功引進(jìn)永泰城商業(yè)綜合體等投資億元以上項(xiàng)目45個(gè)。到6月末，引進(jìn)內(nèi)資65.5億元，到位外資3000萬(wàn)美元。
項(xiàng)目投資有所回落。年初重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)，目前67個(gè)項(xiàng)目正式開(kāi)工或復(fù)工，固定資產(chǎn)投資僅完成54.1億元(去年同期完成71億元，完成全年任務(wù)的28.6%，今年完成全年25.3%)，其中工業(yè)投資完成41.2億元(去年同期完成66億元，完成全年任務(wù)的43.4%，今年完成全年40.8%)，同比分別下降23%和32.8%。
33個(gè)“兩車”配套項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。坦達(dá)車輛座椅等6個(gè)項(xiàng)目竣工并調(diào)試設(shè)備，新月信山等12個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行主體建設(shè)，只楚車輛飾件等8個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)，富屹客車等7個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行開(kāi)工準(zhǔn)備。不斷完善園區(qū)配套能力，開(kāi)發(fā)區(qū)完成先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)6平方公里擴(kuò)區(qū)和物流園區(qū)控詳規(guī)設(shè)計(jì)，集中區(qū)建一街延長(zhǎng)段和跨永春河橋建設(shè)工程竣工通車，打通了與汽車區(qū)的道路連接。
房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。吳中天悅公館、香港城等30個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工面積達(dá)到180萬(wàn)平方米，其中回遷房開(kāi)工面積24萬(wàn)平方米。對(duì)96處、2690戶“夾餡”棚戶區(qū)房屋進(jìn)行了全面梳理，736戶已與審批棚戶區(qū)搭配改造，1291戶擬獨(dú)立改造，剩余663戶正在研究改造方式。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目蓄勢(shì)啟動(dòng)。立天唐人城市綜合體項(xiàng)目完成土地收儲(chǔ)程序，即將掛牌;吳中豪仕廣場(chǎng)項(xiàng)目正在實(shí)施地上物拆除;澳星海項(xiàng)目與北京居然之家簽訂了意向合作協(xié)議，正在與正陽(yáng)裝潢市場(chǎng)洽談合并事宜。西部新城浩隆五星級(jí)酒店項(xiàng)目完成土地摘牌，永泰城項(xiàng)目完成用地規(guī)劃調(diào)整，正在實(shí)施征地拆遷。
商貿(mào)物流項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流中心項(xiàng)目5棟配套房和6棟蔬菜大廳完成主體框架，綜合樓和2棟蔬菜大廳正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，預(yù)計(jì)10月份開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng);車家貿(mào)易園項(xiàng)目確定了回遷房源，正在實(shí)施地上物征拆工作。
外圍組團(tuán)建設(shè)全面啟動(dòng)。合心生態(tài)衛(wèi)星城鎮(zhèn)景觀大道地塊及東側(cè)23.6公頃土地列入全市收儲(chǔ)計(jì)劃，合心湖公園項(xiàng)目完成立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作。皓月清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成豎向和水利設(shè)計(jì)，西三街等4條園區(qū)道路完成立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等前期工作，正在組織施工招標(biāo)。
科技創(chuàng)新能力不斷提升。對(duì)20xx年以來(lái)12個(gè)科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收，帶動(dòng)企業(yè)投入研發(fā)資金1.2億元，新上7條生產(chǎn)線，開(kāi)發(fā)10個(gè)系列新產(chǎn)品，新增產(chǎn)值2.2億元?？萍夹椭行∑髽I(yè)金融超市推出股權(quán)質(zhì)押融資等新產(chǎn)品，新增融資8000萬(wàn)元。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)管理全面提升。
市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)確定的17大項(xiàng)、24個(gè)小項(xiàng)整治任務(wù)全面鋪開(kāi)。萬(wàn)鑫花園、長(zhǎng)客西新區(qū)等10個(gè)老舊散小區(qū)完成綠化，140萬(wàn)平方米“暖房子”工程正在招投標(biāo)。投入5000萬(wàn)元，新植西環(huán)路兩側(cè)等15處綠地，補(bǔ)植改造正陽(yáng)街等22條街路，新增綠化面積34公頃，完成10條街路、2個(gè)公園、3個(gè)廣場(chǎng)的彩化任務(wù)。投入200萬(wàn)元，完成86棟居民樓、13萬(wàn)平方米“潔白樓道”工程。拆除違法建筑407處、4.2萬(wàn)平方米，溫室大棚3.1萬(wàn)平方米。四環(huán)以內(nèi)6個(gè)村、18個(gè)自然屯、300個(gè)棄管小區(qū)全部納入專業(yè)化保潔范圍，新增保潔面積326萬(wàn)平方米。城區(qū)主次街路全部實(shí)現(xiàn)濕掃作業(yè)，機(jī)械化清掃率達(dá)到65%。西部北部快速路、青林路續(xù)建工程開(kāi)工建設(shè)，翔運(yùn)街等6條道路中修工程竣工通車，103條巷道改造工程投入使用，迎春大路、小五環(huán)新建工程啟動(dòng)前期工作。
征拆工作快速推進(jìn)。努力破解征拆難題，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，地鐵二號(hào)線征收工作進(jìn)展順利、進(jìn)場(chǎng)施工。長(zhǎng)深高速公路、中石油慶鐵線改造工程征收工作按計(jì)劃實(shí)施。司法拆除了占據(jù)站前街半幅道路多年的危房，站前街雙向8車道正常通車。組織3次海吉星項(xiàng)目護(hù)建行動(dòng)，為規(guī)劃路和綜合樓順利開(kāi)工提供了保障。對(duì)小房身、長(zhǎng)白a地塊開(kāi)展多次集中拆違行動(dòng)，使棚戶區(qū)改造項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)。在征拆工作中，各責(zé)任單位勇于擔(dān)當(dāng)，各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮主力軍作用，執(zhí)法、公安等相關(guān)部門沖在最前線，法院、檢察院服從大局、密切配合，為征拆工作順利推進(jìn)發(fā)揮了重要作用。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展順利。投入2295萬(wàn)元，努力改善農(nóng)村環(huán)境，完成岳家村萬(wàn)元號(hào)等5個(gè)村屯的環(huán)境改造任務(wù)，改造院墻1.38萬(wàn)延長(zhǎng)米，修邊溝1.16萬(wàn)延長(zhǎng)米，安裝大門458個(gè)、太陽(yáng)能路燈260盞，建設(shè)廣場(chǎng)1處。23條、13.5公里農(nóng)村道路新建及維護(hù)工程正在招標(biāo)，8月份開(kāi)工建設(shè)。省市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我區(qū)召開(kāi)。
(四)幸福綠園建設(shè)順利實(shí)施。
建設(shè)幸福綠園行動(dòng)計(jì)劃12大類56項(xiàng)民生實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)，半數(shù)任務(wù)提前完成，其余28項(xiàng)任務(wù)均按序時(shí)進(jìn)度順利實(shí)施。組織民情懇談活動(dòng)5次、375場(chǎng)次，收集民情信息234件，辦結(jié)231件，辦結(jié)率達(dá)到98.7%。
一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。寧?kù)o小學(xué)擴(kuò)建工程正在辦理相關(guān)手續(xù)，朝鮮族小學(xué)完成整體搬遷準(zhǔn)備，區(qū)少年宮和青少年生命安全教育基地正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，23所中小學(xué)校園環(huán)境和安全設(shè)施綜合改造工程完成設(shè)計(jì)、籌備招標(biāo)。林園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%。完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，投入140萬(wàn)元，改造升級(jí)14個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)室硬件設(shè)施，新增2處24小時(shí)自助圖書館，組織開(kāi)展了70余場(chǎng)次文體活動(dòng)。
一批民生改善工作穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè)，新增就業(yè)1萬(wàn)人，5782人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。新增升陽(yáng)街就業(yè)市場(chǎng)等2個(gè)殘疾人就業(yè)基地，安置殘疾人就業(yè)101人。社會(huì)救助工作被民政部確定為教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)重點(diǎn)調(diào)研課題，制定出臺(tái)了開(kāi)展“救急難”工作實(shí)施意見(jiàn)等3項(xiàng)政策制度，改造提升了區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)社會(huì)救助事業(yè)中心，設(shè)立280萬(wàn)元救急難愛(ài)心基金和120萬(wàn)元臨時(shí)救助資金，完善了托底線、救急難、可持續(xù)的社會(huì)救助體系。城鄉(xiāng)低保和救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，上半年發(fā)放低保金1666萬(wàn)元，為貧困家庭提供醫(yī)療救助1227人次，發(fā)放低保采暖補(bǔ)貼54萬(wàn)元。完成3個(gè)街道社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，組織7000余名志愿者開(kāi)展扶困救助、醫(yī)療衛(wèi)生等志愿服務(wù)活動(dòng)200場(chǎng)次。
(五)安全發(fā)展環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患“大排查、大整改”活動(dòng)，排查各類安全隱患1.8萬(wàn)余處，動(dòng)態(tài)整改率達(dá)到92.7%。開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法11次，查封企業(yè)23戶，企業(yè)落實(shí)安全隱患整改資金370萬(wàn)元。投資1800萬(wàn)元，完成區(qū)公共信息管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)并投入試運(yùn)行。新家784個(gè)社會(huì)視頻探頭監(jiān)控點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范信訪工作流程，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪、民情懇談、公開(kāi)電話、區(qū)長(zhǎng)接待日等途徑，暢通利益訴求表達(dá)渠道，妥善化解了一批信訪矛盾和不穩(wěn)定因素。
客觀總結(jié)上半年政府工作，成績(jī)值得肯定，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)、改善民生、社會(huì)事業(yè)和信訪維穩(wěn)等方面，都取得了階段性成果，為完成全年任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。在此，我代表區(qū)政府，對(duì)大家表示感謝!
二、正確看待當(dāng)下形勢(shì)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
去年以來(lái)，全國(guó)、全省以及全市的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都發(fā)生了階段性變化。在這個(gè)大的背景下，從剛才統(tǒng)計(jì)、發(fā)改所通報(bào)的情況看，我們綠園也同樣在經(jīng)歷一些變化。
從全國(guó)情況看，經(jīng)濟(jì)處在由高增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換期。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)國(guó)家在經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的高速增長(zhǎng)之后，也勢(shì)必要有一個(gè)經(jīng)濟(jì)減速和調(diào)整的過(guò)程。在增速放緩的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)也從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高效增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”。去年1-4季度，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速分別為7.7%、7.5%、7.8%和7.4%，全年增速7.7%，今年一季度增長(zhǎng)7.4%，上半年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7.5%(國(guó)家尚未公布數(shù)據(jù))，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家分析，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入陣痛期、前期刺激政策消化期，雖然受“三期疊加”影響，但全國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然穩(wěn)健前行，保持在合理區(qū)間。在近期也明確表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速放緩是正?，F(xiàn)象，全年有信心實(shí)現(xiàn)7.5%的gdp增速。但也要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有憂，下行壓力仍然較大，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不容忽視，各地發(fā)展不平衡，有的方面還比較突出。要更好地發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，咬定青山不放松。一方面要狠抓已出臺(tái)政策措施的落實(shí)，另一方面要針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和突出問(wèn)題，多措并舉支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中敢于擔(dān)當(dāng)，勇于攻堅(jiān)，善破難題。
從東北地區(qū)看，東北三省經(jīng)濟(jì)增速位列全國(guó)四大區(qū)域板塊末位。東北三省一季度gdp增速為6.5%(上半年增速未公布)，分別低于東部、中部、西部1-2個(gè)百分點(diǎn)，遼吉黑三省分別增長(zhǎng)7.4%、7%和4.1%，增速同比分別回落1.6、3.2和4.9個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)宏觀調(diào)控部門分析，增速下滑的主要原因：一是投資下滑，東北三省投資增長(zhǎng)13.2%，同比回落10.5個(gè)百分點(diǎn);二是工業(yè)增速下滑，吉林省工業(yè)增加值增速同比下降6.5個(gè)百分點(diǎn);三是老工業(yè)基地體制機(jī)制性問(wèn)題依然存在，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟(jì)活力不足、市場(chǎng)化程度不高，東北振興的政策效應(yīng)減弱?？梢钥闯觯鄬?duì)于全國(guó)，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)下行壓力更大。為此，國(guó)家發(fā)改委專門調(diào)研，近期國(guó)務(wù)院還將召開(kāi)專門會(huì)議，針對(duì)東北地區(qū)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，初步提出一些新政策和新舉措。中長(zhǎng)期的支持主要包括深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、利益補(bǔ)償、改善民生等六個(gè)方面，近期的支持主要是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造、城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。
從全市情況看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出積極變化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)。1-5月份，全市g(shù)dp增長(zhǎng)6.9%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.5%，全口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入分別完成543億元、181億元，均增長(zhǎng)9.8%，實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)，均高于當(dāng)期gdp增速2.9個(gè)百分點(diǎn)。全口徑財(cái)政收入占gdp比重達(dá)30.2%，地方級(jí)財(cái)政收入占gdp比重達(dá)到10.1%，分別比去年同期提高1.2和0.3個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益正在不斷向好(全市半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)未公布)。根據(jù)市發(fā)改委關(guān)于全市半年指標(biāo)的預(yù)測(cè)，gdp增長(zhǎng)8%左右，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)8.8%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%。
從我區(qū)層面看，增長(zhǎng)壓力和潛力并存。在壓力方面：一是工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐的壓力。剛才統(tǒng)計(jì)分局通報(bào)，1-6月份，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速10.3%，低于全市0.4個(gè)百分點(diǎn);38戶區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有16戶是負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，其中長(zhǎng)春?；b飾材料有限公司等5戶企業(yè)出現(xiàn)50%以上的負(fù)增長(zhǎng);1-5月有13戶處于虧損狀態(tài)，其中虧損最高的是龐巴迪，虧損了1314萬(wàn)元(企業(yè)半年財(cái)務(wù)報(bào)表未出)。二是財(cái)稅收支平衡的壓力。上半年全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)27.3億，區(qū)本級(jí)財(cái)政留用收入完成4.17億，占全口徑收入比重只有15.3%，大大低于全市1/3的水平，再加上我們當(dāng)下的還款壓力、支出壓力疊加，財(cái)稅形勢(shì)不容樂(lè)觀。(朝陽(yáng)、南關(guān)全口徑比我區(qū)各多7億、3億，本級(jí)留用各多2億、3億;二道、寬城全口徑比我區(qū)各少8億、10億，但本級(jí)留用各多1.5億、9000萬(wàn))三是項(xiàng)目推進(jìn)壓力。受投融資瓶頸制約、征地拆遷難度加大、投資步伐放緩等因素影響，一批重大項(xiàng)目落位受阻、開(kāi)工受限，項(xiàng)目推進(jìn)遲緩。在潛力方面：一是工業(yè)潛力。在軌道客車方面，長(zhǎng)客股份今年先后獲得深圳、埃塞俄比亞訂單，增長(zhǎng)勢(shì)頭不減;在汽車方面，長(zhǎng)春市正在迎來(lái)新一輪的整車擴(kuò)能，一汽豐田擴(kuò)產(chǎn)在即，一汽通用資質(zhì)即將獲批，一汽轎股預(yù)期產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)輛，我區(qū)作為重要的汽車配套服務(wù)半徑，將形成一定的配套增量。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力。立天唐人、永泰城等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的醞釀，成熟度越來(lái)越好，海吉星項(xiàng)目一期有望十月份投入運(yùn)營(yíng)，這些項(xiàng)目將為綠園的服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新的活力。三是新型城鎮(zhèn)化潛力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事關(guān)我區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，合心鎮(zhèn)作為全省22個(gè)、全市6個(gè)示范鎮(zhèn)之一，圍繞產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新、融資模式等，我們有很多方面可以先行先試，探索出新途徑，形成可復(fù)制、借鑒、推廣的經(jīng)驗(yàn)。
綜上，我們分析，只要全區(qū)上下統(tǒng)一思想、克難攻堅(jiān)，密切跟蹤并積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市政策，就有望實(shí)現(xiàn)全年12%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，為明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、把握工作重點(diǎn)和關(guān)鍵，務(wù)必圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
下半年，政府工作總的要求是，搶時(shí)間，趕進(jìn)度，全面完成年初既定目標(biāo)。從現(xiàn)在開(kāi)始，各部門、各單位要認(rèn)真進(jìn)行梳理，按照時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求，看看哪些工作還沒(méi)有完成，沒(méi)完成的原因在哪，障礙有哪些，要研究制定切實(shí)可行的措施，集中精力、全力以赴推進(jìn)。
下半年，常規(guī)工作請(qǐng)各位副區(qū)長(zhǎng)分戰(zhàn)線落實(shí)，就重點(diǎn)任務(wù)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下十個(gè)方面:。
第一，要盡全力完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。按照年初指標(biāo)，gdp、全口徑財(cái)政收入要增長(zhǎng)12%左右，總量分別達(dá)到225億元和47.7億元;規(guī)上產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資要增長(zhǎng)15%左右，總量分別達(dá)到308億元和212億元。這是底線，是必保目標(biāo)，實(shí)際要力爭(zhēng)多干、多超、多完成，年底各項(xiàng)指標(biāo)都要力爭(zhēng)處于各城區(qū)領(lǐng)先位置?，F(xiàn)在看，序時(shí)進(jìn)度相對(duì)慢，完成情況不理想，雖然壓力很大，但必須完成。發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等綜合經(jīng)濟(jì)部門要經(jīng)常調(diào)度，結(jié)合市里指標(biāo)和區(qū)里目標(biāo)，站在全市角度分析衡量我區(qū)位次，自我加壓，全力組織好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)是責(zé)任主體，要發(fā)揮作用，服從調(diào)度，努力完成分解的指標(biāo)任務(wù)，做好基礎(chǔ)性工作。
第二，要突出抓好財(cái)政增收。財(cái)稅工作面臨三個(gè)問(wèn)題，服務(wù)企業(yè)不到位，新引進(jìn)稅源力度不大，零散稅源流失多。下步重點(diǎn)要抓住三個(gè)方面。一是要抓好稅源企業(yè)服務(wù)。對(duì)軌道客車、新星宇、中石化等納稅大戶，要繼續(xù)落實(shí)包保責(zé)任，隨時(shí)關(guān)注企業(yè)需求，絕不能因?yàn)槲覀兎?wù)不到位，致使企業(yè)外遷，導(dǎo)致稅源流失。前些天，我兩次走訪了稅源企業(yè)，了解到完美公司還在外區(qū)租房。這戶企業(yè)只有十幾名員工，去年納稅20xx多萬(wàn)元，今年上半年納稅就超過(guò)1300萬(wàn)元，這種稅源企業(yè)絕不能流失。外區(qū)租房這件事，反映出我們的服務(wù)還不到位，企業(yè)雖然沒(méi)提出，我們要事先想到。因此，各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)務(wù)必要落實(shí)聯(lián)系企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)包保，全面走訪轄區(qū)內(nèi)稅源企業(yè)，及時(shí)解決企業(yè)訴求。二是要抓好稅源引進(jìn)。對(duì)大宗稅源的引入，要用好國(guó)家相關(guān)政策。對(duì)域外企業(yè)清理，發(fā)現(xiàn)一戶就要清理一戶。三是要抓好零散稅源征收。要繼續(xù)開(kāi)展零散稅源清查，特別是春城和正陽(yáng)，抓好個(gè)體納稅服務(wù)站試點(diǎn)，零散稅源要應(yīng)收盡收，條件成熟在全區(qū)鋪開(kāi)。
第三，要狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。總體感覺(jué)，我們招商的氛圍還不濃，抓項(xiàng)目建設(shè)的勁頭不足，動(dòng)靜不大，沒(méi)活躍起來(lái)，工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工不足，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)遲緩。招商和項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的根基，各經(jīng)濟(jì)部門和作戰(zhàn)單位一定要牢牢抓在手里，任何時(shí)候都不能放松。
大項(xiàng)目辦、發(fā)改局，要調(diào)度起來(lái)、推動(dòng)起來(lái)，哪些項(xiàng)目沒(méi)開(kāi)工，原因是什么，有哪些制約性障礙，預(yù)計(jì)什么時(shí)間開(kāi)工，哪些該剔除出去，哪些應(yīng)該補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，要做到心中有數(shù)。特別是要督促各作戰(zhàn)單位，抓項(xiàng)目清理，督促已經(jīng)簽約的項(xiàng)目盡快落位，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
商務(wù)局，要安排好下半年5次招商活動(dòng)，一方面，要充分調(diào)動(dòng)作戰(zhàn)主體，主動(dòng)出擊，開(kāi)展小分隊(duì)招商;另一方面，要做好與省市相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，策劃好“兩車”配套、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、清真產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專題招商，要有一批項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)、落下去。要全面提高新引進(jìn)項(xiàng)目門檻，提高土地集約節(jié)約利用水平。
開(kāi)發(fā)區(qū)、集中區(qū)，對(duì)年初確定的35個(gè)兩車配套項(xiàng)目，要力爭(zhēng)10個(gè)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)、5個(gè)項(xiàng)目調(diào)試設(shè)備或試生產(chǎn)，沒(méi)開(kāi)工的要主動(dòng)研究解決前期手續(xù)問(wèn)題，盡快開(kāi)工。同時(shí)要抓緊研究園區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)配套的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)要盡快解決海吉星項(xiàng)目一期排水問(wèn)題，確保不影響10月份運(yùn)營(yíng)。要抓緊推進(jìn)車家貿(mào)易園項(xiàng)目的征地拆遷，同步確定規(guī)劃條件和區(qū)域控詳規(guī)。兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)要把解決歷史遺留問(wèn)題納入重點(diǎn)，進(jìn)行摸底梳理，排出解決計(jì)劃，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力和現(xiàn)實(shí)困難。
西部新城，要跟蹤好浩隆酒店項(xiàng)目，年底前要有形象進(jìn)度。對(duì)永泰城項(xiàng)目，一定要調(diào)動(dòng)村干部積極性，破解征拆難題，7月底前完成166戶征拆工作，力爭(zhēng)9月末前開(kāi)工。要加大對(duì)同心湖地塊、潤(rùn)德地塊的招商引資力度，跟蹤推進(jìn)與華潤(rùn)、冠城國(guó)際等企業(yè)的合作，盡快簽約落位。
服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，要協(xié)調(diào)好立天唐人項(xiàng)目企業(yè)和財(cái)專學(xué)校，抓緊組織地上物拆除招投標(biāo)，確定拆除單位，近期要啟動(dòng)拆除工作，力爭(zhēng)9月份開(kāi)工。對(duì)澳星海地塊的11公頃土地，要抓緊履行土地收儲(chǔ)程序，同心街道是征收主體，要盡快完成剩余3.3公頃土地的征收。
住建局、房地產(chǎn)管委會(huì)，要繼續(xù)加大力度，把影響回遷房、團(tuán)購(gòu)房建設(shè)的位置拆出來(lái)，保證居民盡早回遷入住。同時(shí)，上半年房地產(chǎn)項(xiàng)目投資“入統(tǒng)”不理想，房地產(chǎn)管委會(huì)要督促、協(xié)助開(kāi)發(fā)企業(yè)，盡快辦理規(guī)劃、開(kāi)工許可等各項(xiàng)手續(xù)，符合開(kāi)工條件后立即開(kāi)工建設(shè)，確保完成全年65億元的地產(chǎn)投資任務(wù)。要全力推動(dòng)d級(jí)危房和夾餡棚戶區(qū)捆綁開(kāi)發(fā)，研究制定房地產(chǎn)項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)行為，督促建設(shè)單位依法依規(guī)組織開(kāi)工，抓好沿路、沿邊、沿綠化帶地塊的征拆，不留尾巴。
合心生態(tài)衛(wèi)星城鎮(zhèn)，要按照“四化”統(tǒng)籌的總基調(diào)，積極協(xié)調(diào)省市資金，吸引民間資本投入，完成23.6公頃土地收儲(chǔ)任務(wù)，啟動(dòng)景觀大道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，合心鎮(zhèn)要深入研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，引領(lǐng)合心都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。
皓月園區(qū)，要認(rèn)真研究河北固安工業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新體制機(jī)制，在土地征收、地上物拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目招商等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
第四，要積極推進(jìn)城建重點(diǎn)工程建設(shè)。我們提出統(tǒng)籌編制5大公園(合心湖、同心湖、興隆湖、花溪、和平)、5條景觀大道(長(zhǎng)農(nóng)、長(zhǎng)白、長(zhǎng)鄭、西四環(huán)、西部快速路)、5條明渠(翟家、綠園、雷家、袁家、興隆)和3大生態(tài)水系(串湖、雁鳴湖、新凱河)建設(shè)治理規(guī)劃，今年要力爭(zhēng)啟動(dòng)3個(gè)公園建設(shè)。合心湖公園抓緊落實(shí)征拆資金并完成征拆工作，啟動(dòng)水庫(kù)清淤和圍湖環(huán)道建設(shè)。興隆湖公園、花溪公園盡快完成征拆工作收尾和施工設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)，并與園林局做好工作銜接。對(duì)西部快速路兩側(cè)綠化工作，住建局要隨時(shí)關(guān)注道路續(xù)建工程進(jìn)展，倒出一塊就平整一塊，適時(shí)啟動(dòng)綠化冬植。迎春大路、小五環(huán)今年要力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)，住建局要做好工作協(xié)調(diào)和前期準(zhǔn)備。西部新城要加強(qiáng)與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)丁三十三路等6條道路、4條明溝以及給水泵站、西站變電站、高壓線遷改等工程建設(shè)。同時(shí)，住建局要積極做好與水務(wù)集團(tuán)、公用局的工作銜接，分三年將124個(gè)社會(huì)二次供水泵站納入水務(wù)集團(tuán)集中管理，將81個(gè)小鍋爐房分年度納入并網(wǎng)改造范圍，保障居民正常用水、用熱。
第五，要全面完成市容環(huán)境綜合整治任務(wù)。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期長(zhǎng)效工程，稍有懈怠，一些地方就會(huì)形成管理盲區(qū)，一些市容頑疾就會(huì)反彈。住建局要搶抓工期，7月末完成老舊散小區(qū)改造，8月份啟動(dòng)“暖房子”工程。一方面要抓好工程質(zhì)量監(jiān)督，另一方面要出臺(tái)維護(hù)管理辦法，既要避免“豆腐渣”工程，又要保證后期有人管理。要加強(qiáng)綠化管護(hù)，特別是要強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)白、長(zhǎng)農(nóng)、西三環(huán)的巡視，一旦發(fā)現(xiàn)貨車停放在綠化帶，要堅(jiān)決給予處罰，杜絕占綠毀綠現(xiàn)象。市容局對(duì)露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)外溢、野廣告等頑疾，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)不按規(guī)定經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶要嚴(yán)管嚴(yán)罰。這幾個(gè)月是建設(shè)的黃金期，道路維修、渣土清運(yùn)管理壓力大，市容局要突出抓好主要街路、出城口、三四環(huán)保潔，加密機(jī)械化清掃頻次。交警、市容要強(qiáng)化對(duì)渣土運(yùn)輸?shù)穆?lián)合執(zhí)法，防止甩泥帶土、違規(guī)清運(yùn)。農(nóng)業(yè)局要加快村屯環(huán)境改造進(jìn)度，承辦好省市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。同時(shí)，下半年要出臺(tái)“大物業(yè)”管理暫行辦法，在相關(guān)街道抓好試點(diǎn)，時(shí)機(jī)成熟在全區(qū)鋪開(kāi)。
第六，要加快推進(jìn)征拆工作。當(dāng)前，影響重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目開(kāi)工的主要障礙是征拆問(wèn)題，我們有的征拆項(xiàng)目停滯不前，有的推進(jìn)緩慢，根源是責(zé)任落不實(shí)、工作沒(méi)壓力。下半年涉及到的具體征拆項(xiàng)目，地鐵二號(hào)線北康醬油地塊征收工作要盡快完成，長(zhǎng)深高速公路征收急需快速推進(jìn);中石油慶鐵線改造工程作為國(guó)家重點(diǎn)工程，征拆工作作為前置條件，一定要保證8月末前完成管線建設(shè)。同時(shí)，西部新城大部分地塊都是由于征拆受阻，土地?zé)o法釋放出來(lái)，項(xiàng)目落不下去。在這里，區(qū)里的要求是，絕不能因?yàn)檎鞑鸩涣τ绊懼攸c(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)，這是硬性要求。會(huì)后，各責(zé)任主體要逐個(gè)地塊確定征拆進(jìn)度時(shí)間表，具體到哪個(gè)階段做思想工作，哪個(gè)階段組織拆違，哪個(gè)階段履行司法程序，哪個(gè)階段組織司法強(qiáng)拆，都要預(yù)先做好謀劃、全力以赴推進(jìn)。
第七，要繼續(xù)保持拆違力度不減。年初，我們確定了1000處、10萬(wàn)平方米的拆違任務(wù)，目前已經(jīng)拆了4萬(wàn)平方米，但半年時(shí)間里，違法建筑的新增數(shù)量也許不足以抵消掉已經(jīng)拆除的數(shù)量。這說(shuō)明，我們的監(jiān)管力度還不夠大，這邊拆著，那邊建著，等于沒(méi)拆，所以一定要同時(shí)抓好拆違和監(jiān)管這兩個(gè)環(huán)節(jié)，從源頭上抓，徹底遏制住違法建筑漫延的勢(shì)頭。市容局在統(tǒng)計(jì)拆違工作完成情況的同時(shí)，既要看拆了多少，還要看有沒(méi)有新建的違法建筑，都是多大面積。土地、規(guī)劃作為違法建筑的鑒定主體，要提前履行好法律程序，同時(shí)做好與各鎮(zhèn)街的銜接，下完單子，鎮(zhèn)街要主動(dòng)對(duì)接好。在這里，我還要特殊強(qiáng)調(diào)，拆違不是救助、而是執(zhí)法，家庭確有特殊困難的，各街道要不遺余力地幫扶，但家庭困難絕不是違法建筑存在的理由，這是互相獨(dú)立的兩件事。
第八，要深入推進(jìn)幸福綠園建設(shè)。會(huì)后，民生局要對(duì)照年初計(jì)劃任務(wù)，逐一調(diào)度進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和下步重點(diǎn)，抓好督促調(diào)度，年末前必保完成，把民生承諾落實(shí)好、完成好。在這里，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。一是要抓好“救急難”試點(diǎn)。要研究好民政部“社會(huì)救助課題”和全省“救急難”試點(diǎn)工作，根據(jù)“救急難”實(shí)施意見(jiàn)等政策制度，抓好區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)救助機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口建設(shè)，開(kāi)發(fā)多部門共享的信息化救助管理平臺(tái)，讓突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困境的群眾得到及時(shí)救助，保障基本生活。二是要抓好社會(huì)組織工作。發(fā)揮區(qū)街兩級(jí)社會(huì)組織孵化基地作用，籌建社區(qū)社會(huì)組織孵化基地，引導(dǎo)和幫助社會(huì)組織開(kāi)展工作，年底前力爭(zhēng)新增社會(huì)組織50家，年底前力爭(zhēng)新增社會(huì)組織50家。三是要抓好社區(qū)建設(shè)。前段時(shí)間，英利書記牽頭研究社區(qū)建設(shè)和社區(qū)干部管理工作，近期區(qū)里還要召開(kāi)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。按照市里要求，今年千米社區(qū)要完成40%的任務(wù)，民政局、各街道要多渠道解決社區(qū)用房。共性問(wèn)題由區(qū)里統(tǒng)籌研究，既要確保完成任務(wù)，還要有亮點(diǎn)。四是要抓好文教衛(wèi)生工作。朝小新址、區(qū)校外活動(dòng)中心、6家農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所、160個(gè)百姓書房下半年都要投入使用。
第九，要高度重視公開(kāi)電話辦理和人民網(wǎng)留言答復(fù)。公開(kāi)電話是市區(qū)兩級(jí)政府關(guān)注民生、為民辦事的重要窗口，公開(kāi)電話運(yùn)行20xx年，有些問(wèn)題依然存在。一是辦理質(zhì)量差。個(gè)別網(wǎng)絡(luò)單位對(duì)投訴件辦理不重視，辦件不認(rèn)真，答復(fù)過(guò)于簡(jiǎn)單，甚至個(gè)別有不辦理現(xiàn)象。上半年辦理投訴件8000余件，群眾滿意率只有82%，還有1400多件群眾投訴沒(méi)辦理好。二是重復(fù)投訴多。辦理投訴件是解決問(wèn)題的過(guò)程，有的單位不及時(shí)解決，造成反復(fù)投訴，上半年重復(fù)投訴4900余件，超過(guò)60%，單件重復(fù)投訴最多30余次。三是反饋率低。仍有一些網(wǎng)絡(luò)單位不按規(guī)定向投訴人反饋辦理結(jié)果，甚至沒(méi)有辦理，也就無(wú)法反饋，上半年各網(wǎng)絡(luò)單位平均反饋率僅有56%，未反饋3500余件次。四是超時(shí)現(xiàn)象嚴(yán)重。個(gè)別單位工作效率不高，辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，沒(méi)按時(shí)限辦結(jié)回復(fù)，上半年全區(qū)超時(shí)件多達(dá)5900余件。五是領(lǐng)導(dǎo)不重視。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不聞不問(wèn)，任由工作人員隨意答復(fù)，到現(xiàn)在還有3個(gè)單位沒(méi)配備專職人員。同時(shí)，有些單位對(duì)人民網(wǎng)網(wǎng)民留言的答復(fù)也不認(rèn)真，對(duì)問(wèn)題的處理不及時(shí)，答復(fù)材料簡(jiǎn)單應(yīng)付、草率了事。近期，請(qǐng)希田區(qū)長(zhǎng)牽頭調(diào)度一下，如果有必要，代表區(qū)政府約談網(wǎng)絡(luò)單位負(fù)責(zé)人，幫助表現(xiàn)差的單位查找原因。
第十，要強(qiáng)化安全治理和矛盾化解。當(dāng)前，暴恐事件、安全事故頻發(fā)，極端天氣、自然災(zāi)害屢屢出現(xiàn)，危機(jī)不是沒(méi)有，而是無(wú)處不在，務(wù)必要把安全穩(wěn)定作為頭等大事。總的要求是，堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件。當(dāng)前重點(diǎn)要抓五個(gè)方面。一是要全面化解信訪矛盾。要深入排查不穩(wěn)定因素，落實(shí)好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任單位包保，通過(guò)信訪聯(lián)席會(huì)議逐個(gè)化解銷號(hào)。對(duì)突發(fā)集體訪、進(jìn)京非訪，屬地要高度重視、及時(shí)處置，盡最大努力做好信訪人思想疏導(dǎo)，理順情緒，依法打擊和制止纏訪鬧訪及非理性的極端信訪行為。二是要打好安全生產(chǎn)夏季攻堅(jiān)戰(zhàn)。要不間斷開(kāi)展安全隱患集中排查行動(dòng)，特別是加強(qiáng)?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、建筑工地等重點(diǎn)部位監(jiān)管，進(jìn)一步突出企業(yè)主體責(zé)任和作用，推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和防控體系建設(shè)，盡全力遏制重特大安全事故。三是要抓好城市公用設(shè)施和房屋安全。重點(diǎn)是水電氣熱的安全管理，對(duì)壓占市政管線的違法建筑要堅(jiān)決拆除，對(duì)d級(jí)危房要加強(qiáng)標(biāo)識(shí)管理和日常巡查。四是要抓好汛期安全。提早做好防汛應(yīng)急預(yù)案，編組搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，增加各類防汛物資儲(chǔ)備，落實(shí)低洼地段看管排查責(zé)任，一旦發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間處置解決。五是要全力抓好社會(huì)治安防控。圍繞全區(qū)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群，要強(qiáng)化人防、技防手段，堅(jiān)決防范暴恐事件和重大刑事案件的發(fā)生，努力為全區(qū)人民營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
關(guān)于干部的工作紀(jì)律和工作作風(fēng)問(wèn)題，早就想專門召開(kāi)一次會(huì)議，但考慮到大家都很忙，就放在政府全體會(huì)一并強(qiáng)調(diào)。同時(shí)，今天也是代表政府班子，與各單位、各部門一把手進(jìn)行一次集體談話。總體來(lái)看，政府干部隊(duì)伍風(fēng)氣的主流是好的，各條戰(zhàn)線的同志們圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這條主線兢兢業(yè)業(yè)，不斷地化解一個(gè)又一個(gè)矛盾和難題，有的甚至犧牲休息時(shí)間忘我工作，不遺余力地推進(jìn)各方面工作，很多工作應(yīng)該說(shuō)卓有成效，體現(xiàn)了一級(jí)政府組成部門和基層單位應(yīng)有的工作作風(fēng)和工作狀態(tài)，綠園發(fā)展需要這樣的干部，綠園發(fā)展也需要這種克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干的精神。
客觀地說(shuō)，干部是發(fā)展的決定性因素，這是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。干部的工作思路、意識(shí)覺(jué)悟、工作作風(fēng)和一言一行，不僅代表著黨和政府的形象，更關(guān)系事業(yè)的成敗，關(guān)系綠園的發(fā)展，關(guān)系百姓的福禍。作風(fēng)建設(shè)歷來(lái)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，更是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)。我們這次參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，解決的是“四風(fēng)”問(wèn)題、不落實(shí)問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題、聯(lián)系群眾“最后一公里”問(wèn)題。事實(shí)上，中央對(duì)這次黨內(nèi)教育活動(dòng)的重視達(dá)到了空前高度，真心希望通過(guò)這次活動(dòng)，澄清一些干部思想中存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，解決一批基層工作中存在的突出問(wèn)題。可以說(shuō)，中央認(rèn)識(shí)到的問(wèn)題，在我們綠園的干部隊(duì)伍里也客觀存在。
一是管理松懈，紀(jì)律松弛。個(gè)別單位部門工作狀態(tài)不佳，工作熱情不高。有的處級(jí)干部自我約束能力差，自己放任自己，也就管不了一般干部。有的干部遲到早退，甚至長(zhǎng)年不上班、吃空餉。有的干部即使上班也無(wú)所事事，聊天、網(wǎng)購(gòu)、打游戲、看電影現(xiàn)象普遍存在，到了下午陸陸續(xù)續(xù)地往外走，甚至于中層干部也不守?cái)?，有事根本找不到人，手機(jī)無(wú)法接通。有的干部參加全區(qū)性的會(huì)議，不遵守會(huì)議紀(jì)律和會(huì)議要求，拖拖拉拉、散散漫漫，不到點(diǎn)不來(lái)，甚至到了點(diǎn)還不來(lái)，缺席會(huì)議的情況時(shí)有發(fā)生，這種現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的是干部的問(wèn)題，實(shí)際上反映的是各單位領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，說(shuō)明這個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部管理不到位、提醒不及時(shí)。這里有社會(huì)原因，也有自身原因，更重要的是，有的干部把自己等同于群眾，沒(méi)有把自己視為一名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)的思想意識(shí)樹(shù)立得不牢固。很多時(shí)候，各單位部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)不良現(xiàn)象也都睜一只眼閉一只眼，但人性化管理絕不是這種管理，也絕不能因?yàn)閹讉€(gè)人的不良作風(fēng)，把整個(gè)隊(duì)伍的風(fēng)氣帶壞。我建議紀(jì)委監(jiān)察部門嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，經(jīng)常查一查，乃至對(duì)遲到早退者曝曝光，堅(jiān)決剎住這股風(fēng)氣。
二是工作漂浮，壓力不足。有的干部思想懈怠，工作隨大流，滿足于一般化，沒(méi)有一點(diǎn)壓力感和緊迫感，更沒(méi)有比拼爭(zhēng)先的意識(shí)、勁頭和氛圍。對(duì)外，部門與其他城區(qū)部門之間比拼的勁頭不足;對(duì)內(nèi)，鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街之間、部門與部門之間比拼的勁頭不夠。一些單位部門對(duì)工作推著干，缺乏工作熱情，工作氛圍沉悶、不活躍，有的單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工作不抓不推不干，遇到問(wèn)題繞道走，總是機(jī)械地把矛盾上繳，落實(shí)工作被動(dòng)地被各位區(qū)長(zhǎng)推著走，而不是主動(dòng)研究工作、破解難題。從部門看，有的對(duì)條條工作的統(tǒng)籌調(diào)度不夠，缺乏總體設(shè)計(jì)，既缺少對(duì)鎮(zhèn)街開(kāi)發(fā)區(qū)的調(diào)度指導(dǎo)，也不能很好地幫助基層研究解決實(shí)際問(wèn)題，更不能詳細(xì)掌握基層工作的進(jìn)展情況。從鎮(zhèn)街開(kāi)發(fā)區(qū)看，有的對(duì)自身工作缺乏總體謀劃，心里沒(méi)數(shù)，區(qū)里讓干啥就干啥，完全靠推一推才動(dòng)一動(dòng)，很多工作節(jié)奏慢，上周調(diào)度是一個(gè)進(jìn)度，這周調(diào)度還是同樣進(jìn)度，有的工作甚至事隔一個(gè)月，還是原來(lái)的進(jìn)度。有的鎮(zhèn)街開(kāi)發(fā)區(qū)，不能圍繞屬地情況謀劃和推動(dòng)工作，有些工作部署完就了事，既不跟蹤進(jìn)展，也不研究辦法，對(duì)基礎(chǔ)情況不清楚，對(duì)工作進(jìn)展不清楚，對(duì)存在問(wèn)題不清楚。個(gè)別街道抓稅源還沒(méi)有做到全力以赴，沒(méi)有想盡辦法引進(jìn)稅源、穩(wěn)定稅源，有的雖然到屬地企業(yè)去過(guò)，但也不過(guò)是走走看看，過(guò)去能夠犧牲業(yè)余時(shí)間千方百計(jì)協(xié)調(diào)溝通，現(xiàn)在還有很大的努力空間。
三是工作畏難，不敢擔(dān)當(dāng)。有的干部工作畏難情緒重，自己對(duì)自己都沒(méi)有信心，拿不出魄力和辦法。有的怕追責(zé)、怕?lián)?zé)，信奉“不干事就不出事”的原則，思想上顧慮重重，行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違，不敢啃硬骨頭，不愿用硬措施，思想深處完全沒(méi)有把工作拿下來(lái)的勁頭和魄力，而是干著看。遇到問(wèn)題總是強(qiáng)調(diào)客觀理由，總是抱怨群眾不配合，總是強(qiáng)調(diào)怎么難，從來(lái)不在主觀上找原因、查問(wèn)題。這既是我們敢不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，更是盡不盡責(zé)的問(wèn)題。我講過(guò)，做任何工作都有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，大家的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能只有一個(gè)或者幾個(gè)，而各位區(qū)長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)到處都是。事實(shí)上，每次開(kāi)會(huì)我們都談責(zé)任、談追責(zé)，到最后哪個(gè)責(zé)任也都沒(méi)讓大家承擔(dān)，區(qū)里還是考慮大家工作不容易、很辛苦，沒(méi)那么較真兒，但并不代表會(huì)永遠(yuǎn)對(duì)這種狀態(tài)姑息遷就。今后，對(duì)工作沒(méi)有新局面、不落實(shí)、說(shuō)與做嚴(yán)重不符的干部，將要毫不客氣地采取相應(yīng)措施。新形勢(shì)下，也理解大家，受客觀因素制約，有些工作不太好做，但有一點(diǎn)，只要大家為了工作，沒(méi)往自己兜里揣錢，沒(méi)存私心，就出不了什么事，哪怕出點(diǎn)偏差，區(qū)里也會(huì)酌情考慮。
以上問(wèn)題，可能大家在對(duì)照檢查材料里都寫過(guò)，但不能簡(jiǎn)單靠材料上寫寫、會(huì)上念念了事，而是要真反思、真解決，既要解決思想上的問(wèn)題，也要解決行動(dòng)上的問(wèn)題，形成行動(dòng)上的高度自覺(jué)。在這里，我強(qiáng)調(diào)五方面要求。
第一，要多思考、多研究。思考是工作謀劃的過(guò)程，也是工作落實(shí)的前提，任何一項(xiàng)工作不經(jīng)過(guò)深入的謀劃思考，就無(wú)法做到周密細(xì)致、不出紕漏。對(duì)任何一項(xiàng)工作，都要站在全區(qū)的角度，加強(qiáng)總體謀劃，橫向要掌握其他城區(qū)情況，做到有的放矢;縱向要掌握過(guò)去的情況、現(xiàn)在的情況，為下步工作做好謀劃設(shè)計(jì)。比如，歷年已經(jīng)改造的老舊散小區(qū)，當(dāng)時(shí)亮亮堂堂、煥然一新，由于管理沒(méi)有跟上，現(xiàn)在有的已經(jīng)恢復(fù)到改造前的狀態(tài)，不加強(qiáng)管理只會(huì)越來(lái)越破，就失去了我們改善群眾居住環(huán)境的初衷。怎么管?誰(shuí)來(lái)管?請(qǐng)住建局牽頭研究，環(huán)境衛(wèi)生由誰(shuí)保持，設(shè)施損壞由誰(shuí)維修，日常監(jiān)管由誰(shuí)承擔(dān)，街道負(fù)責(zé)什么，部門負(fù)責(zé)什么，責(zé)任怎么分清，拿出詳細(xì)的辦法和機(jī)制。再比如，開(kāi)發(fā)區(qū)歷史遺留問(wèn)題很多，土地辦證的問(wèn)題，補(bǔ)辦手續(xù)的問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題，要系統(tǒng)地一次性摸清底數(shù)，研究破解辦法，分年度逐步解決。
第二，要快落實(shí)、快執(zhí)行。落實(shí)靠的是考核約束和激勵(lì)機(jī)制，現(xiàn)在我們?cè)跈C(jī)制上還不健全，所以會(huì)前要求發(fā)改、財(cái)政拿出具體考核意見(jiàn)，在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、穩(wěn)定稅源、招商引資工作上既獎(jiǎng)勵(lì)、又加壓。我相信，各個(gè)單位部門的一把手，誰(shuí)都不愿意自己職工的年末獎(jiǎng)金比別人少，那樣既沒(méi)實(shí)惠，又沒(méi)面子，更沒(méi)威信。一方面，落實(shí)要體現(xiàn)在效率上。有的工作，匯報(bào)起來(lái)頭頭是道，深究、較真就模棱兩可，似是而非，不是在這個(gè)程序上欠火候，就是在那個(gè)環(huán)節(jié)上出了叉頭，很多時(shí)間、很多前期工作白白浪費(fèi)掉，有的還得推倒重來(lái)。有的工作，部署了一周甚至一個(gè)月仍然一動(dòng)不動(dòng)，沒(méi)有任何進(jìn)展。有的市直部門來(lái)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，比如規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改，來(lái)了多次，幫助我們解決問(wèn)題，很多問(wèn)題市里部門事先不知情，我們根本沒(méi)向市里反應(yīng)，也有一些問(wèn)題，市里部門已經(jīng)答應(yīng)給我們解決，可匯報(bào)完了、答應(yīng)完了，根本沒(méi)有人跟蹤盯住。如果都是這種效率，我們一年也干不了幾個(gè)事，抓落實(shí)就是一句空話。另一方面，落實(shí)要體現(xiàn)在督查上。區(qū)委區(qū)政府督查室要繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)工作開(kāi)展專項(xiàng)督查，通過(guò)督查手段，既督查工作進(jìn)展，也要通過(guò)進(jìn)展衡量干部的作為，是不是陽(yáng)奉陰違，能不能擔(dān)事干事成事。
第三，要勤走走、勤看看。我們有些干部對(duì)工作“一問(wèn)三不知”，對(duì)情況不清楚，對(duì)人員不清楚，對(duì)問(wèn)題不清楚。對(duì)中央和省市來(lái)說(shuō)，我們區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)街一級(jí)就是基層，絕不能頂著官僚主義的帽子不摘。作為部門，要轉(zhuǎn)作風(fēng)、下基層。中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)里車改后，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和一般干部明顯不愿下基層，下去的次數(shù)明顯減少，機(jī)關(guān)化傾向更加嚴(yán)重，了解情況主要靠基層匯報(bào)、電話調(diào)度、傳輸材料，沒(méi)有感性認(rèn)識(shí)和切身感受。有的干部一天忙忙活活，讓不了解的人看來(lái)，以為忙的是工作，實(shí)際是出去辦私事。作為領(lǐng)導(dǎo)，一定要經(jīng)常出去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、訪一訪，不但要走遍社區(qū)、村，更要走遍小區(qū)、庭院、胡同、屯組，對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的一草一木要熟悉，對(duì)駐鎮(zhèn)、駐街單位的領(lǐng)導(dǎo)要熟悉、處成朋友。一個(gè)街道幾平方公里而已，鎮(zhèn)的面積更大一些，但相對(duì)地廣人稀，只有在走和看中才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，了解最基層的民情，掌握老百姓在想什么、關(guān)注什么、需要什么。作為領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)每個(gè)點(diǎn)位的變化都要知曉，對(duì)每個(gè)大樓、每個(gè)院子里在干什么都要掌握。哪個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)是新搬來(lái)的，稅務(wù)登記在哪兒，有沒(méi)有困難;哪個(gè)工地是新開(kāi)工的，開(kāi)發(fā)商是誰(shuí)，規(guī)劃符不符合;哪塊違章建筑是新建的，哪些違章建筑是歷史形成的，走沒(méi)走告知和處罰程序;哪塊道路挖掘是新發(fā)生的，是否經(jīng)過(guò)審批;哪塊綠地被毀壞了，是誰(shuí)造成的等等。我們不僅要看面上的東西，還要深究細(xì)究，把情況摸清摸透。
第四，要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)。責(zé)任與擔(dān)當(dāng)是我們推動(dòng)工作的關(guān)鍵，這次我們起草兩項(xiàng)考核辦法，區(qū)紀(jì)委也正在牽頭研究目標(biāo)責(zé)任制考核，就是要通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制，把責(zé)任落到實(shí)處，把每項(xiàng)工作落到實(shí)處，不能你好我好大家好，吃大鍋飯，干好干壞一個(gè)樣，完不成任務(wù)也一樣拿獎(jiǎng)金。另外，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，干部年終獎(jiǎng)金受到一定影響，但作為黨員干部，絕不該單純靠獎(jiǎng)金刺激來(lái)推動(dòng)和完成工作，而應(yīng)該主要靠黨員的操守、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。每個(gè)人都有上進(jìn)心、自尊心，我不相信工作落后、名次靠后的就覺(jué)得有面子、不臉紅心跳，從對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)來(lái)講，從對(duì)自身形象的樹(shù)立和別人評(píng)價(jià)來(lái)講，也要拿出一定的勁頭，證明自己有能力、有水平、有覺(jué)悟。我想，有沒(méi)有責(zé)任，敢不敢擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵還是在單位部門的一把手，有的不用催促、不用督導(dǎo)、不用調(diào)度，工作照樣往前推動(dòng)。我常講，響鼓不用重錘，現(xiàn)在個(gè)別干部在工作中畏首畏尾，沒(méi)有大刀闊斧的干勁和熱烈執(zhí)著的精神，總想投機(jī)取巧、欺上瞞下、耍小聰明或者偷懶，應(yīng)付了事，最后一事無(wú)成。這樣的行為不能長(zhǎng)遠(yuǎn)，明眼人一覽無(wú)余，看得清清楚楚，我們不歡迎這樣的干部存在于政府的隊(duì)伍里，我也相信我們的干部都有高度的政治覺(jué)悟和政治敏銳性，拿出干勁和熱情，為綠園的發(fā)展做些事情。我希望會(huì)后，無(wú)論是部門，還是鎮(zhèn)街開(kāi)發(fā)區(qū)，要立刻掀起你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱潮，拿出工作熱情，活躍工作氛圍，迸發(fā)出工作活力，馬上看到工作的新局面、新變化、新效果。
第五，要抓廉潔、抓自律。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，各單位部門在三公經(jīng)費(fèi)等方面基本做到了嚴(yán)格自律，但個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域、個(gè)別干部身上還存在一定問(wèn)題，比如行政審批的窗口，比如違法建筑的背后，比如項(xiàng)目征拆的過(guò)程，有的是過(guò)去發(fā)生的，有的可能依然存在。在中央反腐大錘高舉的今天，作為政府系統(tǒng)的干部，無(wú)論從政治品格，還是從個(gè)人發(fā)展來(lái)說(shuō)，我們不希望我們的干部因此受處分，甚至受到司法追究。結(jié)合市政府第二次廉政工作會(huì)議精神，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。一是要管好用好公共資金。要把強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)肅財(cái)政賬目，整治財(cái)政秩序，把政府所有收支逐步納入預(yù)算管理。尤其要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金管理、政府采購(gòu)、公共工程建設(shè)、項(xiàng)目統(tǒng)一招投標(biāo)、土地出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)，嚴(yán)查重大腐敗問(wèn)題。二是要大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。企業(yè)和群眾對(duì)吃拿卡要、效率低下、紀(jì)律渙散等問(wèn)題有很多意見(jiàn)和不滿，必須要求再嚴(yán)一些、措施再硬一些、力度再大一些，要采取明察暗訪、突擊檢查、駐點(diǎn)督辦等方式，重點(diǎn)整治“虛脫慵懶散奢”問(wèn)題，把群眾身邊的不良行為查出來(lái)、解決掉。三是要嚴(yán)肅紀(jì)律令行禁止。確保政令暢通，是對(duì)政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求，絕不允許上有政策、下有對(duì)策，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許在貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府部署上打折扣、搞變通。四是要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各個(gè)單位部門的一把手都要充分認(rèn)識(shí)到，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職，對(duì)廉政建設(shè)重要工作要親自主持，重大環(huán)節(jié)要親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)任務(wù)要親自去辦?，F(xiàn)在案件是“一案雙查”，查辦案件的同時(shí)要查領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，希望各單位部門一把手要履行好一崗雙責(zé)的職責(zé)，做到經(jīng)常提醒、嚴(yán)格把關(guān)。
以上，是政府班子對(duì)下半年工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)的具體要求。關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)，點(diǎn)的是具體的事，不針對(duì)哪個(gè)干部，也不針對(duì)哪個(gè)部門，而是政府系統(tǒng)的所有單位部門，都要認(rèn)真反思，查找差距不足。關(guān)于下半年工作，點(diǎn)的是具體部門，要主動(dòng)研究，主動(dòng)推動(dòng)，保質(zhì)保量完成。希望大家共同努力，政府上下以優(yōu)良的政風(fēng)、令人滿意的政績(jī)，為全年工作畫一個(gè)圓滿的句號(hào)。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
剛才，x從“深刻領(lǐng)會(huì)精神，凝聚共同意志；
保持定力毅力，增強(qiáng)信心決心；
緊盯目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力；
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)”四個(gè)方面，系統(tǒng)傳達(dá)了貫徹省委全會(huì)和市委全會(huì)精神，深入透徹研判形勢(shì)，全面布置安排工作，講話站位高遠(yuǎn)、催人奮進(jìn)。各單位各部門一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就2021經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和下步重點(diǎn)工作，講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)、堅(jiān)定必勝信心。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成x億元，較一季度提高x個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第x位；
固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)x%，較一季度提高x個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第x位；
-般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元，同比增長(zhǎng)x%，較一季度提高x個(gè)百分點(diǎn)；
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)x%和x%，分別較一季度提高x和x個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)主要指標(biāo)均由負(fù)轉(zhuǎn)正，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。
爭(zhēng)取抗疫國(guó)債、專項(xiàng)債、-般債等x億元；
為高精度光纖慣性導(dǎo)航系統(tǒng)研發(fā)平臺(tái)等項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金x億元；
使用還貸周轉(zhuǎn)金x筆，總金額x億元，有效緩解了企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
全省首臺(tái)純電動(dòng)重型工程車在x下線；
x軸為全球最大港口機(jī)械制造商提供海洋工程軸承；
軸研所方位軸承助力“天問(wèn)探火”；
x步行街再現(xiàn)民國(guó)風(fēng)貌，閃亮“古都夜八點(diǎn)”。上半年，我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值x億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值x億元，三次產(chǎn)業(yè)比例為x:x.x，位居全市第x位。二是平臺(tái)建設(shè)成效顯著.全力推進(jìn)大學(xué)科技園等五大科技園區(qū)協(xié)同建設(shè)，園區(qū)孵化器面積超x萬(wàn)平方米。持續(xù)推進(jìn)x智造云平臺(tái)快速發(fā)展，構(gòu)建起設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、農(nóng)機(jī)車輛位置遠(yuǎn)程監(jiān)控、車輛設(shè)備故障遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)的綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，目前平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)用戶x余個(gè)，上云設(shè)備x臺(tái)。三是創(chuàng)新體系不斷完善。借力“雙倍增”行動(dòng)，x年第一批高新技術(shù)企業(yè)我區(qū)共申報(bào)x家，其中首次申報(bào)x家，申報(bào)總數(shù)和首次申報(bào)數(shù)均位列全市第一。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，聯(lián)動(dòng)發(fā)力，為創(chuàng)新實(shí)力提升提供有力保障。x-x月份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)x%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到x%。全區(qū)技術(shù)合同登記x份，成交額達(dá)x億元，位居全市第一。
x防洪渠沿線征遷已全面啟動(dòng)，綠廊繞城、林水相親的大生態(tài)格局正在形成。
（五）民生福祉在發(fā)展中增加新獲得。一是社會(huì)保障不斷完善。上半年，全區(qū)新增就業(yè)再就業(yè)x萬(wàn)余人，開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)x余人次，全面確保了全區(qū)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)兒童福利監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)好疫情期間特殊兒童群體的生活保障。及時(shí)發(fā)放各類救助、補(bǔ)貼、優(yōu)撫資金x余萬(wàn)元。二是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。保障網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，疫情期間，家校聯(lián)合、政企護(hù)航，轄區(qū)x萬(wàn)余名中小學(xué)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)，利用智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)對(duì)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，檢查落實(shí)疫情防控措施，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，工農(nóng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院項(xiàng)目已完成立項(xiàng)和國(guó)債專項(xiàng)貸款申請(qǐng)，正按程序推進(jìn)。三是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。及時(shí)解決群眾合理訴求，……等重點(diǎn)時(shí)期未發(fā)生來(lái)自x的干擾。整改處置棚改（城中村改造）歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目x個(gè)，路徑已全部打通，x個(gè)項(xiàng)目手續(xù)已辦理完畢。處置非法集資案件x起，累計(jì)盤活資產(chǎn)約x億元。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求備汛防汛，堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)底線，始終保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
轉(zhuǎn)型壓力大、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化慢、內(nèi)需拉動(dòng)不強(qiáng)、民生領(lǐng)域有欠賬等問(wèn)題仍然較突出。這與副中心城市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的要求不相符，對(duì)此，我們要高度重視、主動(dòng)作為、認(rèn)真解決。
二、苦干實(shí)干、務(wù)求決戰(zhàn)決勝。
下一步，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府加快x副中心城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)、省委市委全會(huì)和此次區(qū)委全會(huì)精神，加壓奮進(jìn)、苦干實(shí)干，確保三季度補(bǔ)欠穩(wěn)升持續(xù)向好，四季度決戰(zhàn)決勝完成全年目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:。
（一）牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)總基調(diào)。疫情當(dāng)前，穩(wěn)得住，才能進(jìn)得好。我們堅(jiān)持把“穩(wěn)”作為工作的重中之重，以穩(wěn)保進(jìn)，以穩(wěn)求新、以穩(wěn)促好，決戰(zhàn)三季度，奮力保全年。一要科學(xué)調(diào)度穩(wěn)指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警，針對(duì)部分領(lǐng)域苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，特別是上半年一般公共預(yù)算收入等落后指標(biāo)，進(jìn)行專題研究，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)控，避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落。堅(jiān)持每月召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難，把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏和方向。二要推進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)投資。緊抓項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，謀劃組織好三季度集中開(kāi)工活動(dòng)。全區(qū)重大項(xiàng)目中，目前應(yīng)開(kāi)未開(kāi)項(xiàng)目x個(gè)，應(yīng)竣未竣項(xiàng)目x個(gè)，仍需盯緊抓好，確保既定項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目快建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目早竣工。繼續(xù)克服疫情影響、創(chuàng)新思路，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和園區(qū)特色定位，精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)對(duì)接，切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目的資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)率，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行壓艙定錨。三要優(yōu)化服務(wù)穩(wěn)企業(yè)。深入開(kāi)展“聯(lián)企入企惠企助企"活動(dòng)，把準(zhǔn)企業(yè)需求，認(rèn)真梳理、精準(zhǔn)解決企業(yè)遇到的難題，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，支持大企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，帶動(dòng)上下游左右鏈企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。幫助民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上拓展邊界、優(yōu)化布局，支持引導(dǎo)外協(xié)企業(yè)本土化。繼續(xù)大力對(duì)接中央投資、特別國(guó)債、政府專項(xiàng)債等優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。
（二）牢牢把握動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)大方向。一要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，持續(xù)深化“三大改造”。加快綠色協(xié)同，重點(diǎn)實(shí)施大唐x熱退城轉(zhuǎn)型、中鋁x環(huán)保收塵系統(tǒng)等綠色改造項(xiàng)目。突出智能引領(lǐng)，穩(wěn)步實(shí)施河柴自主能力提升、x軸自動(dòng)化生產(chǎn)線改造等智能化改造項(xiàng)目。緊抓技術(shù)提升，繼續(xù)實(shí)施x軸高端裝備配套軸承、x國(guó)四農(nóng)用柴油機(jī)等技術(shù)改造項(xiàng)目。二要加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。加快5g網(wǎng)絡(luò)推廣應(yīng)用，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在商業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的應(yīng)用，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。著力打造x視頻直播產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)“直播+實(shí)體"的新模式，提升傳統(tǒng)商業(yè)影響力。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)遺產(chǎn)街區(qū)保護(hù)，加快推進(jìn)“兩帶四街”建設(shè)，實(shí)施……建筑修繕工程，x月底前完成x號(hào)街坊改造施工招標(biāo)工作，積極籌建x工業(yè)博物館，切實(shí)讓工業(yè)遺產(chǎn)活起來(lái)。三要推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源整合融合。搭建和完善“五大平臺(tái)”，深化研發(fā)、技術(shù)、產(chǎn)品、管理、資金互采互用、融合共享，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條本土化，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)共生共贏。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，加快集聚區(qū)提檔升級(jí)。支持x智造云平臺(tái)做大做強(qiáng)，輻射帶動(dòng)大企業(yè)院所自有平臺(tái)融合壯大。爭(zhēng)取更大政策傾斜，緊盯x市首期x億元制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，為老工業(yè)基地注入新活力。用好本土人才，探索柔性聘用機(jī)制，推進(jìn)大中小企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研各領(lǐng)域人才互通共享。
（三）牢牢把握擴(kuò)大開(kāi)放這個(gè)主抓手。一要樹(shù)立招商意識(shí)。全區(qū)上下要牢固樹(shù)立“抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)、抓招商就是抓發(fā)展”的理念，準(zhǔn)確把握當(dāng)前招商引資趨勢(shì)特點(diǎn)，提高招商工作的主動(dòng)性。善于捕捉招商信息，各單位各部門要摸排好本轄區(qū)、本行業(yè)閑置資源、閑置設(shè)備、閑置廠房信息，時(shí)時(shí)刻刻注重招商信息的收集。要堅(jiān)持以商招商、以情招商，通過(guò)轄區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、上下游的招商力度，全力打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。要重點(diǎn)利用好云平臺(tái)、企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等載體，提升招商水平。二要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。充分發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，利用……等海外平臺(tái)，輸出我區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)，提高產(chǎn)品全球份額。統(tǒng)籌抓好公鐵海多式聯(lián)運(yùn)，持續(xù)推進(jìn)……常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，做好海關(guān)監(jiān)管港和x萬(wàn)平方米貨倉(cāng)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)省級(jí)跨境電商平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑集交通、物流、電商于一體的開(kāi)放型樞紐。三要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。樹(shù)牢“不能讓時(shí)間成為成本，不能讓感情成為負(fù)擔(dān)”的效率服務(wù)理念，繼續(xù)深化“放管服”改革，年底前“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到x%以上。在人才服務(wù)和保障上下功夫，營(yíng)造引得來(lái)、留得住、善創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境。在法治環(huán)境上下功夫，積極融入全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建活動(dòng)。
（四）牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。一要緊盯載體建設(shè)。加快……集群發(fā)展。推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)大企業(yè)、高校和科研院所發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)。建好用好智能農(nóng)機(jī)、有色金屬、軸承等國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為科技創(chuàng)新提供廣闊平臺(tái).二要注重主體培育。發(fā)揮創(chuàng)新龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育形成一批主業(yè)突出、行業(yè)引領(lǐng)能力強(qiáng)、具有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新龍頭企業(yè)。加大科技小巨人企業(yè)培育力度，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)x家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過(guò)x%。三要突出成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)深化科技金融服務(wù)，積極運(yùn)用科技貸、還貸周轉(zhuǎn)金等政策，支持轄區(qū)企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目落地。建設(shè)一批科技中介超市、中試基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。加快……等技術(shù)成果量產(chǎn)達(dá)效。
全力做好x路等x條主次干道雨污分流工作；
加快黨灣生態(tài)濕地建設(shè)，全面掀起新時(shí)代大保護(hù)大治理大提升治水興水行動(dòng)高潮。
積極推進(jìn)建校工作，確?！瓁月順利投用，……x月底完成招標(biāo)、年底前完成基礎(chǔ)施工，做好新增x所公辦幼兒園協(xié)調(diào)街接.強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加快推進(jìn)……公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。持續(xù)鞏固疫情防控常態(tài)化成果，提前做好秋冬防物資儲(chǔ)備.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，持續(xù)開(kāi)展政府購(gòu)買居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，“十一”前完成剩余x個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。三要抓好和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)，三治并進(jìn)”，積極構(gòu)建共建、共治、共享的社會(huì)治理格局。深入推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”，不斷完善社區(qū)治理，抓好x個(gè)規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建工作。做好已接收國(guó)企退休人員的后續(xù)服務(wù)工作，促進(jìn)退休人員社會(huì)化管理。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡、安全生產(chǎn)、防汛救災(zāi)、信訪穩(wěn)定、問(wèn)題樓盤處置、打擊非法集資等工作，著力營(yíng)造和諧有序、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
同志們，加快推進(jìn)副中心城市建設(shè)，使命光榮、任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服“三種心態(tài)”，強(qiáng)化“三種精神”，聚焦“六穩(wěn)”“六?！?，推進(jìn)“五提”行動(dòng)，提升落實(shí)力、執(zhí)行力、穿透力，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)副中心打造增長(zhǎng)極發(fā)力都市圈形成新引擎、奮力譜寫新時(shí)代x更加出彩的x絢麗篇章增光添彩。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇四
同志們：
按照會(huì)議安排，下面我就分管口重點(diǎn)工作作以安排部署。
一、2021年工作成效
一是以疫情防控為重點(diǎn)，健康xx建設(shè)取得新進(jìn)展。落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施，成功應(yīng)對(duì)天水、西安等地疫情，實(shí)現(xiàn)“零確診、零感染”。強(qiáng)化應(yīng)急保障能力，組建xxx人區(qū)級(jí)疫情流調(diào)隊(duì)伍，加快推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，筑牢全民免疫屏障。積極推進(jìn)省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建，八類健康細(xì)胞示范建設(shè)有序推進(jìn)，順利通過(guò)省級(jí)專家組實(shí)地評(píng)估驗(yàn)收。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施不斷完善，區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體協(xié)作機(jī)制更加高效，縣功中心衛(wèi)生院國(guó)家級(jí)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”成功達(dá)標(biāo)?；竟l(wèi)服務(wù)惠及城鄉(xiāng)群眾，老齡健康和計(jì)生管理服務(wù)提質(zhì)增效，全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位通過(guò)復(fù)審。二是以“雙減”工作為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持校內(nèi)校外同向發(fā)力，持續(xù)深化“作業(yè)革命”，課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)到88%，“雙減”政策全面落地并取得階段性成果。加快城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容步伐，xx北路幼兒園、恒大小學(xué)建成投用，新增學(xué)位xxxx個(gè)。完成xx所學(xué)校校舍維修改造項(xiàng)目，學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，全區(qū)中高考成績(jī)?nèi)〉脷v史性突破?！靶；辍惫こ毯汀皫煹聨熌堋惫こ躺钊雽?shí)施，xx名教師獲評(píng)省級(jí)教學(xué)能手。成功舉辦“九龍山杯”生態(tài)半程馬拉松賽，圓滿完成全運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)賽事保障任務(wù)。三是以穩(wěn)增長(zhǎng)為主線，促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。成功舉辦第八屆青島啤酒節(jié)和第四屆國(guó)際機(jī)器人暨智能制造展覽會(huì)，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加第四屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)和第十一屆西部國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，不斷激發(fā)會(huì)展經(jīng)濟(jì)活力。全力擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)，圍繞2021消費(fèi)促進(jìn)月系列活動(dòng)，舉辦物資交易會(huì)、商場(chǎng)促銷節(jié)，加速釋放消費(fèi)潛力。開(kāi)展首屆“食在xx”最具人氣美食評(píng)選大賽，xx“陜菜之鄉(xiāng)”美譽(yù)度持續(xù)提升。持續(xù)加大限上企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)幫扶力度，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額xxxx億元，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額xxx億元。持續(xù)培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，新培育發(fā)展限上企業(yè)xx戶。四是以醫(yī)保制度改革為抓手，醫(yī)保服務(wù)能力不斷提升。醫(yī)保制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家醫(yī)保新平臺(tái)上線平穩(wěn)運(yùn)行。藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)落地見(jiàn)效，平均降幅達(dá)xx%，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。鞏固拓展醫(yī)保扶貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，不斷完善“兩病”門診用藥保障機(jī)制，全區(qū)脫貧人口和“三類人群”實(shí)現(xiàn)100%參保。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦流程，積極推行“網(wǎng)上辦”“簡(jiǎn)化辦”“放心辦”，醫(yī)保為民服務(wù)提質(zhì)增效。
二、今年重點(diǎn)工作
（一）衛(wèi)生健康工作。一是持續(xù)抓好疫情防控工作。按照中、省、市新冠肺炎防控工作要求，結(jié)合全國(guó)疫情防控最新形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作策略。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，從嚴(yán)從實(shí)抓好“人”“物”同防，做到“應(yīng)檢盡檢”。健全完善常態(tài)化疫情防控機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診、院感防控、應(yīng)急處置準(zhǔn)備及能力提升，全面完成全人群疫苗接種任務(wù)。二是深入開(kāi)展健康xx建設(shè)。全面跟進(jìn)健康xx17個(gè)重大專項(xiàng)行動(dòng)，大力開(kāi)展健康細(xì)胞示范單位建設(shè)，加快完善健康xx建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)區(qū)。以衛(wèi)生創(chuàng)建為抓手，持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，年內(nèi)建成省級(jí)衛(wèi)生村5個(gè)、市級(jí)衛(wèi)生村5個(gè)，為2022年國(guó)家衛(wèi)生城市周期性復(fù)審做好準(zhǔn)備。抓好全民健康教育和健康運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)建立從部門到鎮(zhèn)村全方位多層次的整體聯(lián)動(dòng)新格局。三是做好綜合醫(yī)改提升服務(wù)。積極推進(jìn)疾控改革和公衛(wèi)服務(wù)體系建設(shè)，加快實(shí)施中醫(yī)院內(nèi)科綜合樓項(xiàng)目，保障好市中心醫(yī)院港務(wù)區(qū)分院建設(shè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，建設(shè)區(qū)域內(nèi)緊密型醫(yī)共體，進(jìn)一步完善分級(jí)診療服務(wù)模式，確保區(qū)域內(nèi)就診率穩(wěn)定保持在90%以上。扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。四是啟動(dòng)中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建工作。有序推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)、村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、適宜技術(shù)推廣、名中醫(yī)培養(yǎng)三項(xiàng)基礎(chǔ)工程。謀劃實(shí)施中醫(yī)館、名醫(yī)堂、中醫(yī)藥文化街區(qū)、康養(yǎng)服務(wù)中心等項(xiàng)目，打造中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。加大中醫(yī)藥優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度，在推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展上求突破促提升。
（二）教育體育工作。一是探索“雙減”工作xx模式。強(qiáng)化學(xué)校主陣地建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施“作業(yè)革命”，不斷提升課堂教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平，形成“一校一特色”。持續(xù)鞏固校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理成果，實(shí)行“歸口管理、綜合治理”，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。全面總結(jié)“雙減”工作成果，梳理總結(jié)出“xx經(jīng)驗(yàn)”。二是推動(dòng)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加大招才引智力度，做實(shí)“硬件”做優(yōu)“軟件”，做強(qiáng)xx教育品牌。深化幼兒園“大學(xué)區(qū)制”管理改革，推進(jìn)學(xué)前教育普惠提質(zhì)。以“雙創(chuàng)”工作為引領(lǐng)，持續(xù)加大“五個(gè)校園”建設(shè)力度，確保中小學(xué)辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全市“第一方陣”。啟動(dòng)高中各年級(jí)教師新課程新教材培訓(xùn)工作，建立選課走班教學(xué)管理機(jī)制，全力保障高考綜合改革順利推進(jìn)。擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合、校企合作、訂單培訓(xùn)新模式。三是優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置。加快城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容步伐，確保南環(huán)路小學(xué)全面建成投用，緩解“上學(xué)難”、“大班額”問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和西山避災(zāi)搬遷計(jì)劃，撤并部分地處偏遠(yuǎn)且發(fā)展空間不足的鎮(zhèn)村學(xué)校，根據(jù)需要對(duì)鎮(zhèn)域中心學(xué)校實(shí)施改薄提升計(jì)劃。不斷優(yōu)化辦學(xué)條件，加快實(shí)施6所學(xué)校公寓樓建設(shè)和校舍維修改造項(xiàng)目，完成23所中小學(xué)校操場(chǎng)軟化工程。四是加快體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)步伐。持續(xù)推動(dòng)“體育+”戰(zhàn)略，籌辦好生態(tài)半程馬拉松賽，精心組織周末籃球聯(lián)賽、群眾足球聯(lián)賽等群眾體育精品賽事，營(yíng)造全民健身濃厚氛圍。加大資金爭(zhēng)取力度，不斷提高城鄉(xiāng)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施配備水平，打造“15分鐘”健身圈。
（三）商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作。一是狠抓內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)。緊盯時(shí)尚、健康、養(yǎng)老、育幼等消費(fèi)熱點(diǎn)，結(jié)合重大節(jié)假日，組織開(kāi)展商超促銷和名優(yōu)產(chǎn)品系列促銷等活動(dòng)，進(jìn)一步刺激和拉動(dòng)消費(fèi)。實(shí)施老舊商圈改造、新興商圈擴(kuò)容計(jì)劃，推動(dòng)鑫悅城、大明酒店用品城招商運(yùn)營(yíng)，支持金谷廣場(chǎng)、千渭星都匯、步行街、財(cái)富街提檔升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)建成高力奧特萊斯歐陸小鎮(zhèn)街區(qū)。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)、多形式發(fā)展，新建上汽大眾、雷克薩斯4s店，支持綠豐源、吳家大院、兄弟羊莊等特色餐飲做大做強(qiáng)。二是大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。舉辦跨國(guó)采購(gòu)展覽會(huì)、鈦博會(huì)、寶雞青島啤酒節(jié)等十大會(huì)展活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。以區(qū)內(nèi)名優(yōu)美食和農(nóng)特產(chǎn)品為依托，組織xx名優(yōu)特產(chǎn)企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外展銷會(huì)，舉辦xx名優(yōu)特產(chǎn)及美食推介活動(dòng)，以流通促生產(chǎn)，以會(huì)展促發(fā)展。三是支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)。落實(shí)好各項(xiàng)扶持鼓勵(lì)政策，重點(diǎn)向限額以上商貿(mào)流通企業(yè)和外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)傾斜，夯實(shí)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。積極上門走訪區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)，鼓勵(lì)中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展升級(jí)為限額以上企業(yè)，年內(nèi)培育限上商貿(mào)企業(yè)6戶以上。四是構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)體系。謀劃布局區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商物流服務(wù)體系，年內(nèi)建成周原鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心，加快建設(shè)xx區(qū)電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心。爭(zhēng)取中省市電子商務(wù)支持項(xiàng)目，鼓勵(lì)電商創(chuàng)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型，有效整合資源，培育發(fā)展電商龍頭企業(yè)。健全商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每鎮(zhèn)每年至少舉辦一場(chǎng)物資交流會(huì)，提升居民生產(chǎn)生活便利化水平。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，中共x區(qū)第x次代表大會(huì)，圓滿完成了各項(xiàng)議程，已經(jīng)勝利閉幕。剛才，區(qū)委x屆x次全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)委常委、書記、副書記，通過(guò)了區(qū)紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆區(qū)委常委會(huì)全體同志，衷心感謝大家的信任和支持！我們一定不負(fù)重托，不辱使命，竭盡全力完成本次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一切以黨和人民的利益為重，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，集思廣益、凝心聚力，秉公用權(quán)、廉潔自律，不負(fù)組織的信任和重托，不負(fù)群眾的支持和期盼，與同志們一道，共同把x建設(shè)得更加美好！真誠(chéng)希望各位區(qū)委常委、區(qū)委委員、區(qū)委候補(bǔ)委員和區(qū)紀(jì)委委員，支持我、監(jiān)督我。
同志們，新一屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子，受命于“十四五”發(fā)展全面開(kāi)局，肩負(fù)著深入推進(jìn)“一條主線、四個(gè)重點(diǎn)”戰(zhàn)略任務(wù)，把x建設(shè)成為“國(guó)際一流的和諧宜居之區(qū)”的重大責(zé)任，承載著全區(qū)人民過(guò)上更加美好生活的熱切期盼。此時(shí)此刻，我們接過(guò)的不僅是歷史的“接力棒”，更是接過(guò)了一份沉甸甸的責(zé)任，接過(guò)了一份必須做好的時(shí)代答卷。我們每一位區(qū)委常委會(huì)成員和區(qū)委委員，都要始終牢記習(xí)近平總書記“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的諄諄教誨，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，以創(chuàng)新實(shí)干的實(shí)際行動(dòng)，努力交出令黨和人民滿意的答卷，交出無(wú)愧于時(shí)代的合格答卷。這里，我提出五點(diǎn)要求和希望，與同志們共勉。
第一，要做政治堅(jiān)定、從嚴(yán)治黨的表率。政治立場(chǎng)堅(jiān)定、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，是黨員干部的根本政治品格，也是首都核心區(qū)干部第一位的政治要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，向總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向中央、市委重大決策部署看齊，任何時(shí)候任何情況下都保持政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。要緊緊圍繞首都“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位，全力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和我區(qū)“一條主線、四個(gè)重點(diǎn)”戰(zhàn)略任務(wù)，確保市委各項(xiàng)決策部署在x落地生根。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好十九屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持以首善標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)城市治理、社會(huì)治理等各種新知識(shí)的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、推動(dòng)工作的舉措、駕馭全局的本領(lǐng)，集中精力解決帶有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，為x發(fā)展把好關(guān)、定好向、掌好舵。
第二，要做服務(wù)群眾、造福人民的表率我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的標(biāo)尺，也是指引、評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)我們一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀、群眾觀，自覺(jué)踐行群眾路線，把群眾是否滿意作為最終的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“為官一任、造福一方”。首先，感情上要貼近群眾。只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上。對(duì)人民群眾要常懷感激之情，設(shè)身處地?fù)Q位思考，把群眾的困難當(dāng)作自己的困難，多到基層一線體察民情，像關(guān)心親人一樣關(guān)心群眾，像感受親情一樣感受民意。其次，工作上要依靠群眾。無(wú)論是做決策，還是干工作，特別是在平房區(qū)和老舊小區(qū)更新改造、綜合治理等難題解決中，都要注重尊重民意、問(wèn)計(jì)于民，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，從群眾智慧力量中找到推動(dòng)工作的突破口，從群眾的生動(dòng)實(shí)踐中尋求“金點(diǎn)子”。要認(rèn)真總結(jié)以往項(xiàng)目建設(shè)中做好群眾工作的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索新形勢(shì)下群眾工作的新辦法、新途徑，不斷提高社會(huì)治理的能力和本領(lǐng)。最后，成果上要惠及群眾。要把專注發(fā)展與改善民生更好地結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌實(shí)施好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、棚戶區(qū)改造等民生工程，著力解決好群眾身邊的難題，最大限度地滿足群眾訴求、保障公平正義，使改革發(fā)展成果更多惠及x群眾，不斷提升群眾的獲得感。
第三，要做敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的表率。習(xí)總書記再三告誡我們，當(dāng)干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。郭書記也多次強(qiáng)調(diào)，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，敢不敢擔(dān)當(dāng)、善不善于擔(dān)當(dāng)，是檢驗(yàn)黨員干部政治品質(zhì)和黨性覺(jué)悟的“試金石”，是衡量黨員干部胸懷、意志、格調(diào)的“度量衡”。擔(dān)當(dāng)首先要體現(xiàn)在狠抓落實(shí)上。未來(lái)五年的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，扎扎實(shí)實(shí)把黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，就是眼前最大的擔(dān)當(dāng)。定下來(lái)的事情，我們就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要一抓到底、見(jiàn)到成效。擔(dān)當(dāng)還要體現(xiàn)在改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難上。x發(fā)展到今天這個(gè)階段，面臨的機(jī)遇很多，挑戰(zhàn)同樣很多。疏解非首都功能、城市更新改造、歷史名城保護(hù)、民生改善等等，哪一件都不是輕而易舉的事，留給我們的都是難啃的“硬骨頭”。我們要始終保持不畏難、不懈怠、不退縮的勁頭，始終保持敢想、敢闖、敢干、不服輸?shù)膴^斗精神，善于找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)去開(kāi)拓創(chuàng)新、迎難而上，一項(xiàng)一項(xiàng)去攻堅(jiān)、去突破，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。此外，擔(dān)當(dāng)也要體現(xiàn)在為擔(dān)當(dāng)者撐腰上。要旗幟鮮明地為敢為、善為、有為者壯膽撐腰，為那些想事、干事、干成事而又不出事的人提供舞臺(tái)，為他們保駕護(hù)航，讓踏實(shí)肯干的人施展身手、無(wú)后顧之憂，在全區(qū)上下形成支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者的濃厚氛圍。
要進(jìn)一步完善常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和常委分工負(fù)責(zé)制，遇事多溝通、多商量，心有大局、服從大局、服務(wù)大局，充分發(fā)揮每個(gè)同志的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用集體智慧和力量，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。要在搞好區(qū)委班子團(tuán)結(jié)的同時(shí)，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)四套班子之間的工作，支持幫助區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)依法履行職能、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，密切同民主黨派的合作共事，發(fā)揮好群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，努力把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，在全區(qū)上下形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。
要襟懷坦白、光明磊落，對(duì)上對(duì)下講真話、講實(shí)話；
要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事，對(duì)一切不正之風(fēng)要敢于亮劍。要從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，帶頭貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，牢牢守住思想道德底線和法規(guī)紀(jì)律紅線，培育清正家風(fēng)，特別是要管好家人和身邊工作人員，決不利用職務(wù)之便謀取不當(dāng)利益。要帶頭落實(shí)黨建責(zé)任，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，馳而不息貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，始終牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要深刻汲取李評(píng)修、張長(zhǎng)有嚴(yán)重違法、違紀(jì)案件的沉痛教訓(xùn)，自覺(jué)接受黨內(nèi)外各方面監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)分管系統(tǒng)黨員干部特別是“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督和規(guī)范，帶頭營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，努力以勤廉兼優(yōu)的良好形象取信于民。
以上五個(gè)方面，是我們?nèi)w常委和委員的集體承諾。作為班長(zhǎng)，我將以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行，從我做起，向我看齊。請(qǐng)大家監(jiān)督。
同志們，開(kāi)創(chuàng)x幸福美好的明天，任務(wù)艱巨而光榮，責(zé)任重大而神圣。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，奮力拼搏、敢于擔(dān)當(dāng)，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)、加快建設(shè)“國(guó)際一流的和諧宜居之區(qū)”而努力奮斗！
謝謝大家！
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇六
同志們：
根據(jù)區(qū)委會(huì)研究意見(jiàn)，我講三個(gè)方面。
一、20xx年工作。
一年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成23.2億元，同比增長(zhǎng)16%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長(zhǎng)13.3%;固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長(zhǎng)21.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成62.3億元，同比增長(zhǎng)14.5%;農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長(zhǎng)10%，預(yù)期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
(一)多措并舉促增長(zhǎng)。針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控政策等不利情況，我們通過(guò)采取政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、開(kāi)放促動(dòng)、財(cái)政拉動(dòng)等舉措，確保了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。大力實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)，研究加快集聚區(qū)發(fā)展、規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)、推進(jìn)商業(yè)街區(qū)建設(shè)等相關(guān)政策，制定出臺(tái)了《*區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)分包、聯(lián)審聯(lián)批、重大項(xiàng)目專項(xiàng)服務(wù)、定期觀摩評(píng)比等機(jī)制，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全區(qū)66個(gè)投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.8億元，其中遠(yuǎn)大未來(lái)城、東方紅國(guó)際廣場(chǎng)等31個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資32.5億元，榮格二期、力合熱管等19個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成投資6.3億元。新商城、麗景新天地、華景國(guó)際等23個(gè)項(xiàng)目建成開(kāi)業(yè)，老商城北區(qū)改造步伐加快，藥王廟開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。積極實(shí)施開(kāi)放促動(dòng)。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。20xx年實(shí)際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長(zhǎng)20.6%。實(shí)際利用外商直接投資2200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)22.2%。運(yùn)用財(cái)政資金拉動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)，挖掘增收潛力，強(qiáng)化征管措施，確保收入任務(wù)完成。認(rèn)真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺(tái)，為企業(yè)融資8500萬(wàn)元，緩解企業(yè)資金壓力。大力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展平臺(tái)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極扶持企業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)全年完成主營(yíng)業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元。新增加福瑞堂制藥等3家能耗小、附加值高的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重由55%下調(diào)到26%，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家。漢纜、科瑞斯達(dá)、群英機(jī)械被評(píng)為*市20xx年度“30強(qiáng)”、“30高”企業(yè)。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長(zhǎng)12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長(zhǎng)12.5%。
(二)攻堅(jiān)克難顧大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能，實(shí)施城建三年大提升計(jì)劃的關(guān)鍵之年。對(duì)于*區(qū)來(lái)說(shuō)也是不平凡的一年，征遷協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境等各項(xiàng)工作交織在一起，重點(diǎn)多，時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，各個(gè)任務(wù)的主題都突出體現(xiàn)在征遷上。面對(duì)艱巨繁重的工作，全區(qū)上下講政治、顧大局，凝智聚力，攻堅(jiān)克難，保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們?nèi)σ愿?，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了交叉工程369戶8萬(wàn)平方米涉及三街、定和等5個(gè)村的征遷任務(wù);安置房建成23.7萬(wàn)平方米，主體封頂20.1萬(wàn)平方米，正在建設(shè)7.7萬(wàn)平方米，確保了被征遷群眾的生活安置。城際鐵路建設(shè)我們迎難而上，基本完成了各個(gè)節(jié)點(diǎn)的征遷工作，尤其是在定和小區(qū)2.3萬(wàn)平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)上，我們精心組織，妥善解決了征遷中的問(wèn)題。體育中心征遷我們堅(jiān)持不懈，完成了230戶20萬(wàn)平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場(chǎng)的搬遷工作，徹底實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉。在海關(guān)建設(shè)、東方紅人防工程建設(shè)、文匯路拆遷、豐收路拓寬、林鄧線道路建設(shè)、生態(tài)園林城市建設(shè)中，我們采取得力措施，積極優(yōu)化環(huán)境，確保順利實(shí)施。在這些大局工作中，面對(duì)重重壓力我們始終奮力前行，面對(duì)急險(xiǎn)突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對(duì)，面對(duì)涉及群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
(三)和諧發(fā)展惠民生。持續(xù)加大對(duì)社會(huì)事業(yè)、民生發(fā)展投入，全年共投入資金50375萬(wàn)元，其中用于民生支出38205萬(wàn)元。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入達(dá)18219萬(wàn)元。完成了焦東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動(dòng)中心竣工投入使用。公開(kāi)招聘50名教師充實(shí)到教學(xué)一線，師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實(shí)行零差價(jià)銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級(jí)傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)，成功舉辦*區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。進(jìn)一步完善了社保體系，投入資金6171萬(wàn)元，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問(wèn)題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。實(shí)施“陽(yáng)光工程”，培訓(xùn)800人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)994人。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月260元、120元分別提高到300元、150元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時(shí)救助點(diǎn)，及時(shí)救助流浪乞討人員。為327名城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金413萬(wàn)元，為全區(qū)2700余名80歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼54.3萬(wàn)元。投入資金2624萬(wàn)元用于推進(jìn)棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開(kāi)工建設(shè)2146套。投入1864萬(wàn)元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理等一些與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)問(wèn)題。創(chuàng)建城市管理精品路3條、示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作，城區(qū)市容市貌明顯改觀。北部山區(qū)生態(tài)治理工作走在全市前列，取締非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)22家，規(guī)范管理5家，轄區(qū)環(huán)境逐步改善。及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼115.3萬(wàn)元。投資196萬(wàn)元解決了李河村4100余人安全飲水問(wèn)題。投入專項(xiàng)資金對(duì)輝源小區(qū)等防汛重點(diǎn)部位排水系統(tǒng)進(jìn)行了改造，消除了防汛安全隱患。
(四)千方百計(jì)保穩(wěn)定。不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞“創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，在基層管理體制上下功夫，基本完成全區(qū)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，建成社會(huì)管理服務(wù)中心9個(gè)、社區(qū)(村)社會(huì)管理服務(wù)站25個(gè)，推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理，提升了基層社會(huì)管理服務(wù)的整體效能和水平。深入推進(jìn)“平安”建設(shè)。全力維護(hù)公共安全，健全社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安集中整治，社會(huì)綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場(chǎng)、交通等領(lǐng)域安全工作不斷加強(qiáng)。成立了食品安全監(jiān)察大隊(duì)，調(diào)配充實(shí)了人員，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障了轄區(qū)食品安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。暢通群眾利益訴求渠道，認(rèn)真化解信訪積案，全年共接待處理群眾來(lái)訪103批1892人次，受理群眾來(lái)信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
2020xx年總的來(lái)看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既保證了事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展，又保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，并先后獲得全國(guó)全民健身先進(jìn)單位、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)、對(duì)外開(kāi)放工作優(yōu)秀縣(市)區(qū)等國(guó)家、省、市榮譽(yù)50余項(xiàng)，取得這些成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)、有效應(yīng)對(duì)的結(jié)果，是各級(jí)各部門主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作中面臨的壓力和問(wèn)題。一是轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁不足，項(xiàng)目建設(shè)需要進(jìn)一步加大力度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要持續(xù)推進(jìn)，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需轉(zhuǎn)型提升。二是城市建設(shè)方面，各項(xiàng)重大工程建設(shè)以及城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、保障房建設(shè)等城市化進(jìn)程中的資金、政策等瓶頸問(wèn)題還未有效破解。三是民生保障方面，如何更好的保障教育、衛(wèi)生、就業(yè)等各項(xiàng)民生事業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，解決財(cái)政運(yùn)行中剛性的民生支出不斷增加的壓力。四是社會(huì)管理方面，如何進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展成果共享和社會(huì)公平，更好地解決在征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動(dòng)人口增加、失地農(nóng)民保障等方面社會(huì)管理問(wèn)題，促進(jìn)和諧發(fā)展。五是作風(fēng)建設(shè)方面，一些干部的政治素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作能力已不能很好的適應(yīng)當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的執(zhí)政要求，需要進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進(jìn)干部素質(zhì)不斷提升。面對(duì)以上這些問(wèn)題，我們必須堅(jiān)定信心，進(jìn)一步理清思路，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，做好轉(zhuǎn)型這篇大文章。
二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。
20xx年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為，務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)17%;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求，把握“一個(gè)基調(diào)”，實(shí)施“一個(gè)戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)”。
把握“一個(gè)基調(diào)”，就是“務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)。務(wù)實(shí)重干是作風(fēng)保障，加快轉(zhuǎn)型是發(fā)展要求。務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型就是既要實(shí)事求是、腳踏實(shí)地、撲下身子去做，更要解放思想、大膽創(chuàng)新，敢于破解發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，努力在加快發(fā)展中求持續(xù)、求提升、求經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。
實(shí)施“一個(gè)戰(zhàn)略”，就是強(qiáng)力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略。把實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理、民生改善等各個(gè)領(lǐng)域，重謀劃、重運(yùn)作、重達(dá)效。以項(xiàng)目帶動(dòng)集聚發(fā)展要素、促進(jìn)轉(zhuǎn)型提升、著力民生改善、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，從而增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。以項(xiàng)目帶動(dòng)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制、定期督查通報(bào)制、項(xiàng)目進(jìn)度公示制、年度績(jī)效考核等工作推進(jìn)機(jī)制，真正形成能干事、會(huì)干事、干成事的強(qiáng)大工作合力。
實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)”，就是要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)管理轉(zhuǎn)型、領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵是謀勢(shì)而動(dòng)，應(yīng)勢(shì)而為。一是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之勢(shì)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。要符合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快傳統(tǒng)工業(yè)向都市化工業(yè)轉(zhuǎn)型提升，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是順應(yīng)城市發(fā)展之勢(shì)，著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型重在拉大框架、提升功能、強(qiáng)化承載力，解決*城市一體化和民生宜居問(wèn)題。我們必須順應(yīng)向大中城市發(fā)展的趨勢(shì)，在謀劃項(xiàng)目工作時(shí)必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計(jì)劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對(duì)接，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，不僅要實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，更要在城市轉(zhuǎn)型中謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，加速產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)發(fā)展的后勁。三是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展之勢(shì)，著力推進(jìn)社會(huì)管理轉(zhuǎn)型。社會(huì)管理轉(zhuǎn)型重在解決社會(huì)公平、發(fā)展成果共享的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市快速擴(kuò)張，失地農(nóng)民增加，人口流動(dòng)加快，我們要著力解決城市進(jìn)程化中的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，積極創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量。四是順應(yīng)執(zhí)政要求之勢(shì)，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和前提。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變就是要適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)、新要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高干部政策研究、依法執(zhí)政、開(kāi)拓創(chuàng)新、群眾工作及應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的能力，提升行政效能，實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)兩提”。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)。
要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須貫徹總要求，明確總目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，著力加快轉(zhuǎn)型，突出抓好十項(xiàng)工作：
(一)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。今年，重點(diǎn)抓好總投資59.7億元的10個(gè)在建項(xiàng)目，總投資32.1億元的8個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目，總投資94億元的13個(gè)運(yùn)作項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步繁榮發(fā)展。一是做好對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的布局謀劃。立足實(shí)際、科學(xué)定位，著力打造“一區(qū)兩帶五圈”?！耙粎^(qū)”即沿人民路特色商業(yè)街區(qū)。以新安路步行街為中心，北至河南路，南至豐收路，東至壹里洋場(chǎng)，西至塔南路，規(guī)劃面積1.92平方公里。隨著南水北調(diào)沿岸景觀的打造，將逐步形成一個(gè)時(shí)尚靚麗的特色商業(yè)街區(qū)。“兩帶”即南水北調(diào)沿線旅游觀光帶和北部沿山休閑帶?！拔迦Α奔匆孕聲r(shí)代廣場(chǎng)、東方紅國(guó)際廣場(chǎng)、東方紅718人防工程為中心的東方紅商圈，以建國(guó)、麗景新天地、和平街東延為中心的藝新商圈，以六號(hào)院商業(yè)廣場(chǎng)、百貨樓焦東超市、中弘名都城為中心的焦東商圈，以丹尼斯、嘉隆國(guó)際、歐凱龍為中心的焦南商圈，以新商城、壹里洋場(chǎng)、豫龍商務(wù)為中心的人民東路商圈。預(yù)計(jì)“兩帶”“五圈”形成規(guī)模后，將使商業(yè)體量達(dá)到145萬(wàn)平方米，年交易額達(dá)77億元，稅收3.85億元，提供就業(yè)崗位2.2萬(wàn)個(gè)，極大的提升轄區(qū)服務(wù)業(yè)檔次和品位。二是做好對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一方面充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)銀行聚集的金融優(yōu)勢(shì)、海關(guān)總部設(shè)立和鄭焦城際鐵路建設(shè)形成的物流優(yōu)勢(shì)、高校聚集形成的教育優(yōu)勢(shì)以及科技館、圖書館、體育中心形成的文化優(yōu)勢(shì)等，認(rèn)真做好規(guī)劃，不斷加強(qiáng)金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化、教育、信息和中介等多元化服務(wù)業(yè)態(tài)的集聚，努力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和層次。另一方面以政策帶動(dòng)為引領(lǐng)，以服務(wù)周邊縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。同時(shí)搶抓老城區(qū)改造、新城區(qū)加快發(fā)展的機(jī)遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對(duì)接，有針對(duì)性的引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體。三是推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)升級(jí)。建成的項(xiàng)目抓繁榮，加快金桂苑重組，促使新商城、新鋼材市場(chǎng)、豫龍商務(wù)中心等項(xiàng)目繁榮發(fā)展。在建的項(xiàng)目抓進(jìn)度，進(jìn)一步加大項(xiàng)目服務(wù)力度，確保東方紅國(guó)際廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大未來(lái)城、龍?jiān)春?guó)際廣場(chǎng)等項(xiàng)目早日建成投入運(yùn)營(yíng)。運(yùn)作的項(xiàng)目抓開(kāi)工，加快老商城開(kāi)發(fā)、丹尼斯擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)度。謀劃的項(xiàng)目抓落地，加快礦山機(jī)械廠搬遷，積極推進(jìn)碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早落地、早開(kāi)工，形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。四是強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)的政策扶持和績(jī)效考核。今年市政府對(duì)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)考核重點(diǎn)在服務(wù)業(yè)上。我們要建立健全促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策，逐步形成促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的政策體系。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，健全服務(wù)業(yè)分類統(tǒng)計(jì)制度。建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)作高效的服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)目標(biāo)的分解落實(shí)和考核，將服務(wù)業(yè)重要指標(biāo)納入全區(qū)績(jī)效考核范疇。
(二)促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升。今年要重點(diǎn)抓好總投資5.8億元的4個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目，總投資10.5億元的8個(gè)在建項(xiàng)目，促其盡快竣工投產(chǎn)形成效益，加快總投資9.2億元的4個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作速度，爭(zhēng)取早日落地開(kāi)工建設(shè)。一是加快平臺(tái)建設(shè)。我們要倍加珍惜現(xiàn)有的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，繼續(xù)加大投入，不斷完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)?、熱力以及綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快使標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公用房、公租房建成投入使用。二是做好企業(yè)服務(wù)。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺(tái)管理，加強(qiáng)銀企對(duì)接，提升融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模，解決企業(yè)資金難題。做好現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，榮格一期、中晶納米、力合熱管等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)機(jī)械加工園、強(qiáng)信陶瓷等開(kāi)工建設(shè)。依托標(biāo)準(zhǔn)化廠房和機(jī)械加工園建設(shè)，積極開(kāi)展推介招商活動(dòng)，力促正在謀劃的項(xiàng)目盡快落地。三是推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。以信息化為引領(lǐng)，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)，大力引進(jìn)高端物流、信息服務(wù)、動(dòng)漫創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、云計(jì)算機(jī)等項(xiàng)目，提升轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚水平，培育新的產(chǎn)業(yè)體系。積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。
(三)打造文化旅游產(chǎn)業(yè)。*區(qū)文化底蘊(yùn)厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強(qiáng)力營(yíng)銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉(cāng)樓、恩村十八廟等人文資源，結(jié)合北山休閑觀光旅游帶、南水北調(diào)綠化帶和城市水系規(guī)劃等，積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟和故城開(kāi)發(fā)，謀劃運(yùn)作具有特色和文化符號(hào)的文化項(xiàng)目，圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛，推進(jìn)文化旅游與周邊旅游資源相得益彰，融合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。今年要謀劃編輯出版厚重歷史人文叢書，制作一部高水平的宣傳片，開(kāi)發(fā)出系列帶有特色的文化旅游產(chǎn)品，為開(kāi)放進(jìn)一步做好形象宣傳。
(四)加大對(duì)外開(kāi)放力度。一是拓寬開(kāi)放領(lǐng)域。加大服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放力度，著力構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局。重點(diǎn)圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來(lái)資本投向高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險(xiǎn)、物流商貿(mào)、文化旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放招商實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社會(huì)事業(yè)，實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)辦學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計(jì)劃，推動(dòng)一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項(xiàng)目落地。二是實(shí)施戰(zhàn)略招商。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，大力實(shí)施戰(zhàn)略性招商。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開(kāi)展招商活動(dòng)。創(chuàng)新招商方式，變招商引資為挑商選資，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭，大力實(shí)施招大商、招名商，完成2個(gè)10億元項(xiàng)目引進(jìn)工作。加大招商平臺(tái)建設(shè)，成立區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)，依托工商聯(lián)，加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項(xiàng)目。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長(zhǎng)10%，其中省外資金32億元，同比增長(zhǎng)10%;引進(jìn)境外資金2420萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10%。
(五)加強(qiáng)城市建設(shè)。一是全力保障重點(diǎn)工程。強(qiáng)力推進(jìn)南水北調(diào)生產(chǎn)生活安置房建設(shè)，在建的27.8萬(wàn)平方米安置房要嚴(yán)格工程質(zhì)量、加快建設(shè)進(jìn)度和手續(xù)辦理，確保群眾安置到位。新建的21.6萬(wàn)平方米安置房，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一招商，嚴(yán)格規(guī)程，做好各村安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時(shí)啟動(dòng)綠化帶和供水配套工程的征遷工作，確保按時(shí)按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。積極穩(wěn)妥解決遺留問(wèn)題，優(yōu)化施工環(huán)境，確保城際鐵路、體育中心、東方紅718工程、海關(guān)建設(shè)等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。二是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍?jiān)绰窎|延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、林鄧線綠化、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點(diǎn)做好新豐一街、東苑路南延等工程的立項(xiàng)建設(shè)工作。對(duì)周莊路、工字路等區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修，定期維護(hù)亮化設(shè)施，加強(qiáng)綠化管理，確保市政設(shè)施完好率。
(六)提高城市管理水平。投入資金20xx余萬(wàn)元，積極推進(jìn)城市管理改革、建立衛(wèi)生城鄉(xiāng)管理機(jī)制、完成背街小巷綜合整治。一是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊(duì)，適時(shí)成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項(xiàng)職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。繼續(xù)打造數(shù)字化城管，提高精細(xì)化管理水平，營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。二是持續(xù)整治背街小巷。按照全市統(tǒng)一安排，繼續(xù)推進(jìn)背街小巷整治工作，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。三是建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》，切實(shí)做好轄區(qū)三種經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長(zhǎng)效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。
(七)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作，對(duì)拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級(jí)管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進(jìn)，促進(jìn)基本服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。一是加快舊城改造。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，以人為本”的原則，加快中星新型社區(qū)和新城張莊、常莊、郝莊、柳莊等城中村改造推進(jìn)速度，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。加快小莊安置小區(qū)、東城花園等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)干休所小區(qū)開(kāi)發(fā)、牛莊安置小區(qū)、焦東北路三號(hào)院改造等項(xiàng)目，做好太行路公租房建設(shè)，全年完成保障房建設(shè)任務(wù)2668套。二是建設(shè)生態(tài)城區(qū)。加大土地綜合整治力度，為全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「嗟匕l(fā)展空間。著力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，積極打造生態(tài)城市。三是認(rèn)真做好農(nóng)村工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。加強(qiáng)假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度，確保農(nóng)資市場(chǎng)安全。嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼。
(八)著力改善民生。認(rèn)真做好教育工作，不斷提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平。繼續(xù)加大對(duì)教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。積極實(shí)施“三名工程”，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，面向社會(huì)招聘一些資深優(yōu)秀教師，改革代課教師任用制度，全面提高教育質(zhì)量。推進(jìn)開(kāi)放式教育，20xx年?duì)幦∫M(jìn)1-2所名校。切實(shí)做好人口計(jì)生工作。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問(wèn)題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開(kāi)展國(guó)家級(jí)慢病防控示范區(qū)和省級(jí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，深入落實(shí)改革措施，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。全力做好社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，做到動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。建立健全社會(huì)養(yǎng)老體系，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作。不斷完善社會(huì)養(yǎng)老救助體系，進(jìn)一步提高社會(huì)救助能力。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。
(九)全面加強(qiáng)社會(huì)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。一是創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)。成立社區(qū)管理服務(wù)指導(dǎo)中心，深入開(kāi)展和諧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作。根據(jù)新老城區(qū)不同情況，各確定1-2個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，并有計(jì)劃分步驟擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。積極穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)辦公用房建設(shè)，20xx年完成億祥、恩華、新東苑3個(gè)城市社區(qū)服務(wù)站的新建和改擴(kuò)建任務(wù)。不斷完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會(huì)資源，努力把試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。二是強(qiáng)化安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。認(rèn)真做好動(dòng)物疫情防控工作，嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。嚴(yán)厲打擊非法集資，維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，切實(shí)解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢(shì)，研究解決疑難問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
(十)努力提高施政水平。站在新的起點(diǎn)上，我們必須解放思想、銳意創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，積極推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，健全各項(xiàng)工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，破解發(fā)展難題，不斷提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。一是堅(jiān)持依法行政，提高公信力。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，規(guī)范辦事程序，健全各項(xiàng)制度，提高決策水平。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)察和資金評(píng)審職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)作用，全面提升行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行水平和便民服務(wù)效能。二是實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)，提高領(lǐng)導(dǎo)力。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大高端人才引進(jìn)力度。實(shí)施干部繼續(xù)教育計(jì)劃，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取與知名高校對(duì)接或舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂的方法，舉辦專題培訓(xùn)班對(duì)全區(qū)干部進(jìn)行全方位培訓(xùn)，努力提高干部的政策理論能力、創(chuàng)新能力、群眾工作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及處理復(fù)雜問(wèn)題能力。三是加強(qiáng)績(jī)效考核，提高執(zhí)行力。結(jié)合剛出臺(tái)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新的考核指標(biāo)，擬定出臺(tái)新的績(jī)效考核制度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。四是加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高凝聚力。制定出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則和考核辦法，嚴(yán)格落實(shí)中央提出的改進(jìn)作風(fēng)的《八項(xiàng)規(guī)定》，以促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)鰪?qiáng)工作合力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)工作，為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
新年伊始，在國(guó)務(wù)院的安全生產(chǎn)工作會(huì)后，區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)召開(kāi)這次安全生產(chǎn)會(huì)議，××?xí)泴?duì)開(kāi)好這次會(huì)專門作出了指示，要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好安全隱患的排查和整治，確保年末有一個(gè)安全和穩(wěn)定的良好環(huán)境，剛才××同志安排部署了今冬明春的相關(guān)工作，請(qǐng)大家抓好落實(shí)，后面含玖同志還就會(huì)議貫徹提具體要求，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視安全生產(chǎn)工作。
二是重點(diǎn)工程失管，誤認(rèn)為重點(diǎn)工程不歸我們管，比如蘭渝鐵路；
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有完全落實(shí)。三要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律性矛盾，做到舉一反三。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的前提和保障，做不到安全發(fā)展就談不上科學(xué)發(fā)展，也談不上以人為本。從這些年所發(fā)生的一些安全事故來(lái)看，安全事故的原因主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全制度和措施沒(méi)落實(shí)到操作層面，安委會(huì)成員協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠，安全意識(shí)的培養(yǎng)、安全生產(chǎn)教育不夠，歸根結(jié)底是我們沒(méi)有樹(shù)立安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)的紅線意識(shí)和底線思維樹(shù)立得還不夠牢。要正確處理安全與發(fā)展、安全與速度、安全與效益的關(guān)系，牢牢把握“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，沒(méi)有安全的速度我們不要，沒(méi)有安全的效益我們不要，沒(méi)有安全的發(fā)展我們不要，始終做到安全發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，保障安全生產(chǎn)有序有效開(kāi)展。
措施里面，我重點(diǎn)講兩條措施：
另一條就是安全投入，安全需要投入，安全是需要付出成本的，生產(chǎn)設(shè)備的老化，安全設(shè)施的缺失是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重要隱患之一。同時(shí)，企業(yè)員工的安全培訓(xùn)、工傷保險(xiǎn)的投入等等都必須要保障。因此，我們對(duì)企業(yè)安全隱患的整改，必須要“硬碰硬”，督促企業(yè)整改落實(shí)，實(shí)踐證明，通過(guò)事先的安全投資，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前，是最經(jīng)濟(jì)、最可行的安全生產(chǎn)之路。
必須關(guān)停相關(guān)事故企業(yè)、項(xiàng)目；
必須對(duì)該部門、該行業(yè)、該鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一票否決，在考核、評(píng)比、表彰中，該扣分的扣分、該否決的否決。
二是開(kāi)展安全生產(chǎn)大督查活動(dòng)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)督查一片、一個(gè)領(lǐng)域。
同時(shí)，區(qū)安監(jiān)、宣傳、廣電部門要加大宣傳力度，切實(shí)提高廣大人民群眾的安全意識(shí)。
春節(jié)即將來(lái)臨，這里，我再補(bǔ)充幾點(diǎn)：一是要督促抓好農(nóng)民工工資兌付，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。二是要扎實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作，特別是移民庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好移民結(jié)余資金分配，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三要充分利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的機(jī)遇，加大精準(zhǔn)扶貧、土坯房改造等政策宣講。四要抓好貧困群眾溫暖過(guò)冬工作。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)老百姓切身利益，決不能有松勁思想、麻痹情緒，盡管年終歲尾工作頭緒多、任務(wù)重，但我們不能掉以輕心，務(wù)必要高度重視、高度警惕、高度負(fù)責(zé)，以過(guò)硬作風(fēng)和務(wù)實(shí)態(tài)度，抓好安全生產(chǎn)工作。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇八
同志們：
剛才，匡輝書記就貫徹落實(shí)省委十三屆十一次全會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，作了總攬全局、務(wù)實(shí)鼓勁的講話，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面，我就經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀總結(jié)成績(jī)，牢固樹(shù)立綠色崛起的堅(jiān)定信心。
今年以來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞共筑“四強(qiáng)”夢(mèng)，朝著“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，負(fù)重前行，克難而進(jìn)，有效應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的巨大挑戰(zhàn)，全力以赴確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為青山湖區(qū)綠色崛起實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局提供了有力支撐。
回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩(wěn)上揚(yáng)的發(fā)展勢(shì)頭。我們緊扣穩(wěn)增長(zhǎng)這條主線，堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月企穩(wěn)回升。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成244.4億元，同比增長(zhǎng)9.4%;財(cái)政總收入完成25.19億元，同比增長(zhǎng)8.3%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成9.13億元，同比增長(zhǎng)13.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成70.2億元，同比增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資完成297.6億元，同比增長(zhǎng)17.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成84.7億元，同比增長(zhǎng)15.1%;實(shí)際利用內(nèi)資完成60.78億元，同比增長(zhǎng)5.6%;外貿(mào)出口總額完成6.33億美元，利用外資實(shí)際到位資金完成1.61億美元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)、提振了信心。
最給力的是，取得了項(xiàng)目建設(shè)的務(wù)實(shí)成效。我們始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”來(lái)抓，以“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為總抓手，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，嚴(yán)格排名考核，確保項(xiàng)目建設(shè)時(shí)效。上半年，組織了9批次小分隊(duì)外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園(臺(tái)北)懇談會(huì)等多場(chǎng)招商活動(dòng)，新增項(xiàng)目線索46條，新增簽約項(xiàng)目22個(gè)，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場(chǎng)、led產(chǎn)業(yè)示范園等18個(gè)項(xiàng)目集中簽約、集中開(kāi)工活動(dòng)，掀起了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。全區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目54個(gè)，開(kāi)工率61.4%，不僅開(kāi)工率實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，而且新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)是去年同期的2.5倍。
最不易的是，堅(jiān)定了拆安并舉的科學(xué)路徑。我們面對(duì)繁重的舊改征遷任務(wù)和安置滯后的復(fù)雜矛盾，以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持以大安置推動(dòng)大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬(wàn)平米征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年，全區(qū)開(kāi)工建設(shè)安置房項(xiàng)目11個(gè)共133萬(wàn)平米。完成房屋簽約13.82萬(wàn)平米，簽約總戶數(shù)1006戶。其中，5年未動(dòng)的工人新村棚改項(xiàng)目順利啟動(dòng)，已累計(jì)簽約城鎮(zhèn)房765戶、農(nóng)房8棟，簽約面積3.6萬(wàn)平米;沿江北大道快速路網(wǎng)工程和五聯(lián)村舊改征遷，已100%完成簽約任務(wù)，尤其值得一提的是，十字街進(jìn)順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時(shí)間就全部拆除到位，打了一場(chǎng)攻堅(jiān)克難的示范戰(zhàn)役。
最關(guān)鍵的是，邁開(kāi)了改革創(chuàng)新的堅(jiān)定步伐。我們堅(jiān)持在改革上出實(shí)招、在創(chuàng)新上求實(shí)效。圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)，加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”工作，深化注冊(cè)登記制度改革，試行“三證合一”，推動(dòng)了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點(diǎn)工作。圍繞激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，制定出臺(tái)了村級(jí)資產(chǎn)股權(quán)量化改革工作《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村土地確權(quán)工作，完成外業(yè)勾圖面積1.69萬(wàn)畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開(kāi)展了ppp模式的運(yùn)用探索，困擾多年的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問(wèn)題有望一舉突破。圍繞提升園區(qū)活力，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，實(shí)施了昌東工業(yè)園區(qū)人事制度改革，創(chuàng)業(yè)活力正在競(jìng)相迸發(fā)。
最期待的是，展開(kāi)了提質(zhì)升級(jí)的創(chuàng)建行動(dòng)。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo)，從改善薄弱環(huán)節(jié)入手，推動(dòng)城市管理提質(zhì)升級(jí)。深入開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域的保潔管控力度。深入推進(jìn)市容保潔市場(chǎng)化，完成了昌東工業(yè)園區(qū)85萬(wàn)平米道路、綠化保潔的服務(wù)外包。在全區(qū)設(shè)立了4個(gè)占道攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)，取締各類占道攤點(diǎn)13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規(guī)范店招1400多處，維修破損路面1.2萬(wàn)平米，數(shù)字城管問(wèn)題整改率達(dá)99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風(fēng)邪氣”。
最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩(wěn)步推進(jìn)十件惠民實(shí)事和百項(xiàng)惠民便民利民工程，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活難題。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)新增14.8萬(wàn)人，再創(chuàng)新高;發(fā)放低保金1250余萬(wàn)元，醫(yī)療救助金135萬(wàn)元，惠及群眾萬(wàn)余人。羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院投入使用，南鋼學(xué)校等校建工程進(jìn)展順利，湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動(dòng)中心項(xiàng)目主體封頂，上海路街道綜合文化活動(dòng)中心竣工開(kāi)放。五聯(lián)楊村安置房、月坊綜合小區(qū)等11個(gè)安置房項(xiàng)目進(jìn)度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個(gè)技防點(diǎn)、22個(gè)愛(ài)心車棚和西安路等5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。
總體來(lái)說(shuō)，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)工作都在按照年初既定的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特別是全區(qū)各級(jí)干部在繁重任務(wù)面前實(shí)在實(shí)干，在急難險(xiǎn)重面前勇于擔(dān)當(dāng)，在利益沖突面前大局為重，這種干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區(qū)的寶貴財(cái)富，既堅(jiān)定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強(qiáng)起來(lái)的決心。
二、直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識(shí)。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變，不確定因素增多，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和問(wèn)題交織，我們唯有直面挑戰(zhàn)，推動(dòng)綠色崛起才能精準(zhǔn)發(fā)力;我們必須積極搶抓機(jī)遇，構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢(mèng)才能快人一步。從各種困難來(lái)看，我們必須勇于正視四大挑戰(zhàn)：第一，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢帶來(lái)的挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低增長(zhǎng)、低貿(mào)易流動(dòng)、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢(shì)，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將是20xx年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮以來(lái)的最低水平。第二，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大帶來(lái)的挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵時(shí)期，一些傳統(tǒng)需求相對(duì)萎縮，積極因素和新興力量正在成長(zhǎng)，但還不足以支撐經(jīng)濟(jì)整體加快發(fā)展，新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力仍然很大。第三，區(qū)域招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈?guī)?lái)的挑戰(zhàn)。繼上海自貿(mào)區(qū)之后，天津、廣東、福建相繼設(shè)立自貿(mào)區(qū)，對(duì)外資的“虹吸效應(yīng)”不斷增強(qiáng)。今年以來(lái)，全國(guó)利用外資90%投向了東南沿海地區(qū)，中西部比重不到10%。這給我們擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第四，我們自身存在諸多不足帶來(lái)的挑戰(zhàn)。青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量大、全市占比重，但數(shù)據(jù)有水份，指標(biāo)增長(zhǎng)難;產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、基礎(chǔ)實(shí)，但產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢(shì)大、可塑性強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多;區(qū)位好、空間大，但城鄉(xiāng)二元反差大、矛盾多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)很重;鎮(zhèn)村實(shí)力強(qiáng)、品牌響，但鎮(zhèn)村發(fā)展路徑單一、資產(chǎn)管理運(yùn)作水平不高，需要進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。對(duì)此，我們必須保持警醒，以無(wú)畏的勇氣、克難的決心、實(shí)干的作風(fēng)來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奪取勝利。
從各種利好來(lái)看，我們必須積極搶抓四大機(jī)遇：第一，國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的力度持續(xù)加大帶來(lái)的機(jī)遇。隨著中央一系列政策措施效應(yīng)加快顯現(xiàn)，各項(xiàng)改革紅利不斷釋放，市場(chǎng)信心不斷增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。但下半年穩(wěn)增長(zhǎng)仍然是首要任務(wù)，國(guó)家正在發(fā)行金融債3.76萬(wàn)億來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，我們可以在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面爭(zhēng)取更大政策支持。第二，全省高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)繼續(xù)延續(xù)帶來(lái)的機(jī)遇。近年來(lái)全省發(fā)展持續(xù)加速，特別是今年上半年發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，標(biāo)志著我省進(jìn)入了可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度性，隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高速轉(zhuǎn)變，江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會(huì)城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。第三，區(qū)域政策繼續(xù)聚焦南昌帶來(lái)的機(jī)遇。南昌作為“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、《長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃》等國(guó)家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市和支點(diǎn)城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰(zhàn)略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區(qū)作為南昌東大門，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使我們可以更好的接受區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)。第四，我們自身發(fā)展累積蓄足的強(qiáng)大勢(shì)能帶來(lái)的機(jī)遇。在空間拓展上，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，我們空間大、載體多的優(yōu)勢(shì)正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網(wǎng)絡(luò)把城市框架全面拉開(kāi)，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的竣工和建設(shè)，羅家片區(qū)60平方公里的開(kāi)發(fā)建設(shè)將全面拉開(kāi)提速，加上幸福渠流域等四大平臺(tái)建設(shè)加快，發(fā)展空間日益拓展，在土地就是財(cái)富的今天，我區(qū)無(wú)疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰(zhàn)略上，全區(qū)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑，經(jīng)過(guò)多年積累，一大批重量級(jí)工業(yè)企業(yè)正在快速成長(zhǎng)，一大批大體量三產(chǎn)項(xiàng)目竣工開(kāi)業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強(qiáng)大的后勁，為我們構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識(shí)、率先強(qiáng)起來(lái)的爭(zhēng)先意識(shí)，積極搶抓機(jī)遇，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約綠色發(fā)展的難題，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展，奮力推動(dòng)青山湖區(qū)綠色崛起。
三、奮力率先作為，勇于擔(dān)起綠色崛起的重大使命。
推進(jìn)綠色崛起、共筑“四強(qiáng)”夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的目標(biāo)，關(guān)鍵還在行動(dòng)。當(dāng)前最有力的行動(dòng)就是咬定目標(biāo)不放松，以率先作為的志氣和實(shí)在實(shí)干的業(yè)績(jī)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)綠色崛起的發(fā)展支撐。為此，下半年我們要“堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，抓牢兩大重點(diǎn)，打好三場(chǎng)硬仗，強(qiáng)化四項(xiàng)保障”。
第一，堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，就是要全力以赴確保穩(wěn)增長(zhǎng)。不論是綠色崛起，還是率先強(qiáng)起來(lái)，都要有穩(wěn)定的增長(zhǎng)來(lái)支撐，否則目標(biāo)就要落空。下半年，我們?nèi)匀灰逊€(wěn)增長(zhǎng)作為頭等大事，千方百計(jì)確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一要盯牢時(shí)序進(jìn)度。堅(jiān)持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營(yíng)，環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。為此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和職能部門要進(jìn)一步做好責(zé)任分解、任務(wù)分解，每項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責(zé)任人，逐一抓好落實(shí)，絕不能造“空中樓閣”。二要強(qiáng)化工作調(diào)度。對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況要時(shí)刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進(jìn)行調(diào)度，對(duì)規(guī)上工業(yè)、財(cái)政收入等運(yùn)行不平穩(wěn)、欠賬大的指標(biāo)要認(rèn)真分析查找原因，拿出切實(shí)可行的解決辦法。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、工信、商務(wù)等職能部門既要發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，更要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提出對(duì)策建議。比如財(cái)政收入，財(cái)政稅務(wù)部門要組織專門力量，進(jìn)行稅源調(diào)查摸底，找準(zhǔn)查實(shí)大的漏征點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)稅、地稅部門要各負(fù)其責(zé)，對(duì)建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，營(yíng)業(yè)稅、增值稅等重點(diǎn)稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對(duì)偷稅行為要嚴(yán)格依法查處，保證稅收及時(shí)足額入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩(wěn)增長(zhǎng)“22條”和市里穩(wěn)增長(zhǎng)“60條”政策，進(jìn)一步加大宣傳力度，強(qiáng)化政策解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運(yùn)用政策。要進(jìn)一步提高政策運(yùn)用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發(fā)揮到最大。要進(jìn)一步提升政策落實(shí)的速效，縮短政策兌現(xiàn)周期，簡(jiǎn)化兌現(xiàn)程序，讓政策真正落到實(shí)處，讓企業(yè)真正得到實(shí)惠。要研究出臺(tái)配套服務(wù)措施，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，從用地、規(guī)劃、審批，甚至招工等各個(gè)方面都給予全力幫助和相應(yīng)的政策傾斜，切實(shí)解決企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
第二，抓牢兩大重點(diǎn)，就是要抓牢舊改征遷和項(xiàng)目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現(xiàn)代城區(qū)的目標(biāo)定位，還是城中村最多的現(xiàn)狀，都決定了舊改征遷是青山湖區(qū)當(dāng)前乃至今后的一項(xiàng)主要任務(wù)，也是青山湖區(qū)各級(jí)干部必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)使命。對(duì)照今年180萬(wàn)平米房屋征遷任務(wù)，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責(zé)使命與工作現(xiàn)實(shí)的巨大反差面前，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位務(wù)必要履職盡責(zé)，鼓足干勁，迎頭趕上。這個(gè)月底前，各片區(qū)至少要完成30%的簽約任務(wù)。要全力加快安置房建設(shè)，特別是對(duì)13個(gè)未開(kāi)工的安置房項(xiàng)目，各有關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要與區(qū)規(guī)劃、舊改等部門加強(qiáng)協(xié)作，以強(qiáng)大的合力來(lái)彌補(bǔ)我們權(quán)限上的不足，逐個(gè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，以安置房的快開(kāi)工、快建設(shè)促進(jìn)房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時(shí)機(jī)抓項(xiàng)目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項(xiàng)目招商的熱潮。要著力引進(jìn)項(xiàng)目，圍繞完成全年招商任務(wù)，大力開(kāi)展全民招商，招商資源要全部公開(kāi)面向市場(chǎng)、面向社會(huì)，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅(jiān)持專業(yè)選商，區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)委臺(tái)辦等職能部門要切實(shí)擔(dān)起專業(yè)把關(guān)責(zé)任，當(dāng)好參謀助手，堅(jiān)決杜絕高能耗、高排放、高污染項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。要堅(jiān)持集中定商，全區(qū)所有項(xiàng)目落戶都必須經(jīng)過(guò)區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定，堅(jiān)持把好項(xiàng)目入口關(guān)。要強(qiáng)攻開(kāi)工項(xiàng)目，對(duì)全區(qū)131個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目中還沒(méi)有開(kāi)工的34個(gè)項(xiàng)目，有關(guān)責(zé)任單位必須盡快解決涉及到的規(guī)劃、土地、資金等問(wèn)題，加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，爭(zhēng)取三季度有較大突破。要護(hù)航在建項(xiàng)目，對(duì)所有在建項(xiàng)目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽(yáng)路改造、幸福渠流域路網(wǎng)建設(shè)等重大市政工程，區(qū)項(xiàng)目辦和各屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)要密切跟蹤、全程服務(wù)，對(duì)非法阻工、強(qiáng)攬工程等干擾項(xiàng)目建設(shè)的行為，要依法從嚴(yán)打擊，全力維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
第三，打好三場(chǎng)硬仗，就是打好“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市管理、民生改善”三場(chǎng)持久戰(zhàn)。一是要堅(jiān)持打好產(chǎn)業(yè)升級(jí)持久戰(zhàn)。綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展，綠色發(fā)展的關(guān)鍵是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，我們要致力在改造提升針織服裝產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、繁榮壯大電子商務(wù)這三個(gè)方面上重點(diǎn)發(fā)力，夯實(shí)綠色崛起的產(chǎn)業(yè)支撐。要以針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和板溪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體，推動(dòng)針織服裝產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)、低端向現(xiàn)代、高端邁進(jìn)。要充分發(fā)揮深圳兆馳項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，積極吸引承接led生產(chǎn)企業(yè)入駐，打造現(xiàn)代光電產(chǎn)業(yè)基地。要充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)物流便捷、廠房眾多、市場(chǎng)繁榮的特點(diǎn)，依托泰盈科技、百度體驗(yàn)中心等電商配套企業(yè)落戶我區(qū)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾把電子商務(wù)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，力爭(zhēng)把我區(qū)打造成為省內(nèi)電商規(guī)模最大、交易品種最多、發(fā)展前景最好的特色區(qū)域。二是要堅(jiān)持打好城市管理持久戰(zhàn)。要以文明城市“保牌”、衛(wèi)生城市“回頭看”為契機(jī)，加速城市管理重心下移，完善基層保障機(jī)制，推動(dòng)城市管理提質(zhì)升級(jí)。要深入推進(jìn)社區(qū)環(huán)境、交通秩序等24項(xiàng)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決把開(kāi)放式社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)等難題管住、管好。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化管理的原則，以建設(shè)“和諧、秀美、宜居”農(nóng)村為目標(biāo)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)，加快“三清、三改”整治，抓好農(nóng)村生活垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。同時(shí)，要繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違章建筑堅(jiān)決做到零增長(zhǎng)、零容忍。三是要堅(jiān)持打好民生改善持久戰(zhàn)。我們要以為民的境界、務(wù)實(shí)的行動(dòng)、實(shí)在的成效，持之以恒落實(shí)好惠民生這個(gè)職責(zé)，實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事、辦實(shí)事、謀福利。要繼續(xù)圍繞就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等方面，進(jìn)一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)百項(xiàng)惠民便民利民工程，確保按時(shí)保質(zhì)完成。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，突出抓好信訪維穩(wěn)、生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、應(yīng)急管理等工作，大力開(kāi)展“百千萬(wàn)”、“兩提升”等專項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升我區(qū)公眾安全感、群眾滿意度，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第四，強(qiáng)化四項(xiàng)保障，就是強(qiáng)化“改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、依法行政”四項(xiàng)保障。一是要靠改革創(chuàng)新添活力。加快推進(jìn)各項(xiàng)改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，釋放發(fā)展?jié)撃堋Ｒ^續(xù)深化注冊(cè)登記制度改革，試行“三證合一”，推動(dòng)企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點(diǎn)工作。要穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展活力。要加快推進(jìn)政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)盡快在道路工程項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)ppp模式的零突破。要抓好項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)債券投資大盤。要加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革，確保按時(shí)曬出我區(qū)的責(zé)任總清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，開(kāi)通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。同時(shí)要穩(wěn)步推進(jìn)公車改革，迅速啟動(dòng)公費(fèi)醫(yī)療的改革。二是要靠?jī)?yōu)化環(huán)境來(lái)涵養(yǎng)。鞏固提升生態(tài)環(huán)境，是推進(jìn)綠色崛起的重要任務(wù)，也是衡量綠色崛起的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家森林城市和全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)要求，充分依托區(qū)域內(nèi)豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀，營(yíng)造親水綠色空間，建設(shè)宜居宜業(yè)環(huán)境。要以“藍(lán)天、清流、凈土”三大行動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理。對(duì)污染嚴(yán)重的漂染和塑料加工企業(yè)、燃煤鍋爐、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要堅(jiān)決依法關(guān)停。對(duì)瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業(yè)違法排污等問(wèn)題，特別是非法小型廢舊塑料加工店，必須下大力氣進(jìn)行集中整治，為群眾留下一片藍(lán)天碧水。三是要靠科學(xué)規(guī)劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要深入領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規(guī)劃，做到與中央、省市“十三五”規(guī)劃的對(duì)接，加強(qiáng)與各專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的對(duì)接。要堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等發(fā)展“短板”，拿出一一對(duì)應(yīng)的政策措施。對(duì)我們業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間載體等方面的優(yōu)勢(shì)，要精心謀劃，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。要堅(jiān)持集思廣益，充分聽(tīng)取專家、干部、群眾及社會(huì)各界人士的聲音，使“十三五”規(guī)劃真正契合全區(qū)發(fā)展實(shí)際，引領(lǐng)我區(qū)在未來(lái)五年取得更好更快更大發(fā)展。四是要靠依法行政促落實(shí)。要依法依規(guī)依程序辦事，有權(quán)不能任性，做到“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。各級(jí)各部門要自覺(jué)把敬畏法紀(jì)融入學(xué)習(xí)、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴(yán)守紀(jì)律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，確保規(guī)矩時(shí)刻在心頭，行動(dòng)時(shí)刻依規(guī)矩，作為時(shí)刻靠規(guī)矩。
同志們，下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委的決策部署上來(lái)，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，大力弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)定信心、振奮精神，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以新的更大成績(jī)推動(dòng)青山湖區(qū)率先強(qiáng)起來(lái)，加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇九
尊敬的永春部長(zhǎng)、德川副部長(zhǎng)，尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
剛才，德川副部長(zhǎng)宣布了省委關(guān)于銅仁市委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定，永春部長(zhǎng)代表省委作了重要講話，對(duì)銅仁市委班子建設(shè)和抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作提出了明確的要求，我堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定，一定認(rèn)真貫徹落實(shí)好永春部長(zhǎng)的重要講話精神，同時(shí)向慶豐同志調(diào)任中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作表示衷心的祝福，對(duì)昌旭同志到銅仁工作表示誠(chéng)摯的歡迎。
我很榮幸與慶豐同志兩次在銅仁共事，在工作和生活中，我深切地感受到慶豐同志是一位好班長(zhǎng)、好領(lǐng)導(dǎo)。慶豐同志理想信念堅(jiān)定，政治意識(shí)和大局意識(shí)強(qiáng)，理論水平高，工作能力強(qiáng)，素質(zhì)很全面，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富。無(wú)論是在擔(dān)任市長(zhǎng)期間、還是任市委書記期間，慶豐同志都牢記宗旨、履職盡責(zé)，在大是大非上立場(chǎng)堅(jiān)定、在推動(dòng)發(fā)展上靠前指揮，既能堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署，又能充分結(jié)合銅仁實(shí)際創(chuàng)造性地抓好落實(shí);工作既有清晰的思路，又有創(chuàng)新的辦法;既有很強(qiáng)的決策力，又有很強(qiáng)的執(zhí)行力，恪盡職守、忘我工作，為銅仁改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，作出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái)，銅仁始終保持著高于全省、高于過(guò)去、高于武陵山區(qū)的發(fā)展速度，全市上下呈現(xiàn)了政通人和、風(fēng)清氣正、后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的良好局面。這次慶豐同志交流到國(guó)務(wù)院國(guó)資委任職，既是組織上對(duì)慶豐同志的充分肯定，也是對(duì)銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)的充分肯定。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)慶豐同志在銅仁工作期間所作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
省委決定陳昌旭同志擔(dān)任中共銅仁市委書記，體現(xiàn)了省委對(duì)銅仁發(fā)展的關(guān)心和重視。昌旭書記工作閱歷豐富，歷經(jīng)多崗位鍛煉，視野開(kāi)闊，思路清晰，組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬駕馭全局的能力很強(qiáng)，是省委給銅仁派來(lái)的又一位好書記，我們堅(jiān)決支持和真心擁護(hù)。我將堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委的決定，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決定上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)永春部長(zhǎng)代表省委所作的重要講話和指示精神，積極支持配合好昌旭書記的工作，堅(jiān)決維護(hù)好市委的權(quán)威，堅(jiān)決執(zhí)行好市委的決定，在以昌旭同志為班長(zhǎng)的市委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和市委的各項(xiàng)決策部署，帶領(lǐng)市政府一班人，一如既往、認(rèn)認(rèn)真真做好政府各項(xiàng)工作，切實(shí)做到市委有決策、有部署、有要求，政府系統(tǒng)就有行動(dòng)、有落實(shí)、有成效，奮力開(kāi)創(chuàng)銅仁加速發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康建設(shè)新局面。希望全市上下以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，一心一意謀發(fā)展，同心協(xié)力搞建設(shè)，在以昌旭同志為班長(zhǎng)的市委領(lǐng)導(dǎo)下，把銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階，持續(xù)保持“三個(gè)高于”發(fā)展態(tài)勢(shì)，持續(xù)領(lǐng)跑武陵山區(qū)，當(dāng)好武陵山區(qū)脫貧攻堅(jiān)和同步小康建設(shè)的排頭兵。
我們深信，有省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市各級(jí)干部群眾的共同努力，在以昌旭同志為班長(zhǎng)的市委班子領(lǐng)導(dǎo)下，銅仁一定能夠繼續(xù)保持并不斷鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、跨越發(fā)展的良好局面,在“十三五”時(shí)期取得更大更好的發(fā)展成績(jī)，銅仁的各項(xiàng)工作一定會(huì)邁上一個(gè)新的更高的臺(tái)階!
最后，祝愿慶豐書記在新的工作崗位一切順利;祝昌旭書記在銅仁工作愉快、萬(wàn)事如意!
謝謝大家。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇十
同志們：
按照會(huì)議安排，下面由我傳達(dá)9月29日全市召開(kāi)的兩個(gè)重要會(huì)議精神，并對(duì)全區(qū)后三個(gè)月的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。
一、市委、市政府重要會(huì)議精神。
(一)全市20xx年暑期工作總結(jié)暨市旅發(fā)委第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神。9月29日上午，市委、市政府召開(kāi)20xx年暑期工作總結(jié)暨市旅發(fā)委第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了國(guó)家、省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年暑期工作的重要批示，對(duì)本年度暑期和旅游工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了下年度暑期和旅游重點(diǎn)工作。
1、市委書記王三堂講話主要精神。一要正確把握暑期形勢(shì)新變化，真正把暑期工作作為牽動(dòng)全局的核心工作和推動(dòng)發(fā)展變化的重要平臺(tái)。工作中必須把握好暑期服務(wù)和旅游立市的關(guān)系，牢固樹(shù)立“兩個(gè)服務(wù)”意識(shí)，即為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和為中外游客服務(wù)。要進(jìn)一步站位全局統(tǒng)籌暑期服務(wù)和全面工作，繼續(xù)深化“大暑期大北戴河”理念。二要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，強(qiáng)化舉措，務(wù)實(shí)推進(jìn)旅游立市各項(xiàng)工作。要重點(diǎn)解決好四個(gè)問(wèn)題，即進(jìn)一步解決對(duì)旅游工作的認(rèn)識(shí)和重視問(wèn)題，站位不夠高和氣魄不夠大的問(wèn)題，旅游工作如何拓寬視野、對(duì)標(biāo)一流的問(wèn)題，旅游資源整合和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合的問(wèn)題。三要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，以善打必勝的決心打贏暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)。要突出重點(diǎn)，在時(shí)間上，要把明年暑期前必須完成的工程項(xiàng)目尤其是省定項(xiàng)目作為重中之重，確保按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù);在范圍上，不僅要包括省里下達(dá)的暑期規(guī)定任務(wù)，還要包括我們自選的其他涉暑和旅游工作任務(wù);在內(nèi)容上，要突出抓好外在變化以及內(nèi)在功能、業(yè)態(tài)完善和素質(zhì)提升;在區(qū)域上，全市各城市區(qū)要向北戴河對(duì)標(biāo)，各條通道建設(shè)、道路建設(shè)要向?yàn)I海大道對(duì)標(biāo)，各個(gè)部門都要向工作做得好的部門對(duì)標(biāo)，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境品質(zhì)的大提升、大變化。要統(tǒng)籌全面，注重做到“六個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌上下，統(tǒng)籌內(nèi)外，統(tǒng)籌前后，統(tǒng)籌左右，統(tǒng)籌旅游、暑期和全面工作，統(tǒng)籌連續(xù)性工作和階段性工作;要按照全國(guó)省長(zhǎng)提出的“安全、和諧、可看、可樂(lè)”的總體要求，下大力推進(jìn)既有景點(diǎn)景區(qū)改造提升，加快旅游重點(diǎn)片區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)。要破解瓶頸，即旅游交通可進(jìn)出性較差和旺季接待能力不足、檔次偏低的問(wèn)題，要做到“兩個(gè)適應(yīng)”，即接待容量的增加要和游客數(shù)量的增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)，接待層次的提升要和游客層次的提升相適應(yīng)。要狠抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)必須到位，動(dòng)員必須到位，責(zé)任必須到位，協(xié)調(diào)必須到位，督查必須到位。最后，王書記強(qiáng)調(diào)了節(jié)能減排和“十一”黃金周相關(guān)工作。
2、市長(zhǎng)朱浩文講話主要精神。一是國(guó)務(wù)院、省政府高度重視暑期工作。8月3日、9月14日、9月16-17日，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱、省長(zhǎng)陳全國(guó)、常務(wù)副省長(zhǎng)趙勇分別主持召開(kāi)會(huì)議，專題研究秦皇島市服務(wù)暑期重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題，對(duì)我市暑期工作提出了新的更高要求。各級(jí)各部門要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市決策部署上來(lái)。二是旅游立市相關(guān)工作。要以旅游立市百項(xiàng)工程和暑期重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，深度整合旅游資源和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)精品打造、基礎(chǔ)完善、產(chǎn)業(yè)配套、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、服務(wù)提升各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變、從季節(jié)游向全年游延伸、從區(qū)域游向全市游拓展，努力構(gòu)筑“旅游+文化+生態(tài)”三位一體、互動(dòng)發(fā)展的旅游立市大格局。重點(diǎn)抓好旅游規(guī)劃編制、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)融合旅游、優(yōu)化旅游秩序和環(huán)境五個(gè)方面工作。三是節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作?！督裹c(diǎn)訪談》欄目曝光了青龍縣燕山冶金鑄造公司利用落后生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)的事件。該事件影響非常巨大、教訓(xùn)十分深刻。各縣區(qū)、各有關(guān)部門必須引起高度警醒，堅(jiān)決杜絕類似事件再次發(fā)生。認(rèn)識(shí)要提高提高再提高。各級(jí)各部門要以堅(jiān)定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。措施要落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。我市已經(jīng)對(duì)155家重點(diǎn)企業(yè)提出了限電節(jié)能的要求，還要對(duì)各縣區(qū)量化具體任務(wù)，并簽訂責(zé)任狀。監(jiān)管要強(qiáng)化強(qiáng)化再?gòu)?qiáng)化。堅(jiān)持一企一策，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備，明確專人進(jìn)點(diǎn)駐廠，死盯死守，確保節(jié)能減排措施落實(shí)到位。督導(dǎo)要嚴(yán)格嚴(yán)格再嚴(yán)格。要經(jīng)常性地查，對(duì)有令不行、有禁不止，違規(guī)審批、建設(shè)、生產(chǎn)的高耗能、高污染企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，追究一起，絕不姑息手軟。
3、市委副書記楊泰安講話主要精神。今年暑期工作成果更豐碩，其中的主要做法和取得的成效值得認(rèn)真總結(jié)和堅(jiān)持：一是堅(jiān)持超前謀劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)暑期工作。二是堅(jiān)持安全第一，全力消除隱患，安全保衛(wèi)做到萬(wàn)無(wú)一失。三是堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，綜合施策，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，提高工作水平，服務(wù)保障做到優(yōu)質(zhì)高效。五是堅(jiān)持建管并重，整治突出問(wèn)題，環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。六是堅(jiān)持以人為本，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，“暑期精神”得以發(fā)揚(yáng)光大。就進(jìn)一步做好暑期工作提出四點(diǎn)意見(jiàn)：一要站在更高層次謀劃推動(dòng)暑期工作。二要堅(jiān)持不懈地抓好安全穩(wěn)定工作。三要進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理和生態(tài)環(huán)境整治工作力度。四要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)全市暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)暨北戴河火車站改造動(dòng)員大會(huì)精神。全市暑期工作總結(jié)暨市旅發(fā)委第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議結(jié)束后，市長(zhǎng)朱浩文主持召開(kāi)全市暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)暨北戴河火車站改造動(dòng)員大會(huì)，貫徹落實(shí)省政府常務(wù)會(huì)議及暑期工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，安排部署下年度暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)工作。
1、切實(shí)增強(qiáng)打好暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感。通過(guò)暑期帶動(dòng)我市旅游工作、帶動(dòng)各縣區(qū)方方面面的工作，應(yīng)該成為一個(gè)常態(tài)。全市各級(jí)各部門要堅(jiān)決打好大會(huì)戰(zhàn)，讓省委、省政府放心，讓廣大游客和人民群眾滿意。
2、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏打好暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)。一是快節(jié)奏推進(jìn)工程進(jìn)度。要以決戰(zhàn)的姿態(tài)，確保工程如期完工。二是高站位研究謀劃。對(duì)完善旅游綜合交通體系、西港東遷、休療院所搬遷等周期較長(zhǎng)的戰(zhàn)略性工程，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)有序推進(jìn)。要突出抓好按5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃全市域工作。三是嚴(yán)要求把好工程質(zhì)量關(guān)。大會(huì)戰(zhàn)所有項(xiàng)目都要對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)高端、對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)水平，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)。為配合做好秦皇島火車站、北戴河火車站改造工程，海港區(qū)要加快組織龍家營(yíng)過(guò)渡站征地拆遷，確保按時(shí)交地。
二、后三個(gè)月重點(diǎn)工作安排。
今年以來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府決策部署，以旅游立市戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，圍繞實(shí)施五大工程、打造四大亮點(diǎn)，積極作為、講求實(shí)效，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷提升，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活不斷改善。這些成績(jī)的取得，為我們圓滿完成全年和“”目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，已經(jīng)進(jìn)入第四季度，是最后的沖刺階段，從最近的工作形勢(shì)和各級(jí)壓力大家可以看到，我們既要抓好常規(guī)工作的最后收尾，打收官之戰(zhàn)，又要舉全區(qū)之力狠抓節(jié)能減排、征地拆遷等急事、大事，攻發(fā)展之堅(jiān)，可謂任務(wù)繁重，壓力空前。為此，各部門、單位要振奮精神，再鼓干勁，一方面，對(duì)照既定部署，瞄準(zhǔn)目標(biāo)指標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新突破，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成今年和“”目標(biāo)任務(wù);另一方面，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，超常加壓工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保圓滿完成市委市政府交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。針對(duì)下步工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三件大事、三件急事。
三件大事：(一)圍繞旅游立市戰(zhàn)略，全面謀劃推動(dòng)各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化全方位、全天候、全產(chǎn)業(yè)的“大旅游”工作理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
1、加快推進(jìn)旅游立市重點(diǎn)工作。目前，省政府要求全市域按照5a級(jí)景區(qū)來(lái)規(guī)劃建設(shè)，這更加堅(jiān)定了我們“城區(qū)即景區(qū)”的工作理念。下一步，要抓住這一難得機(jī)遇，按照市里提出的構(gòu)筑“旅游+文化+生態(tài)”三位一體、互動(dòng)發(fā)展的旅游立市大格局要求，深入推進(jìn)旅游立市戰(zhàn)略的實(shí)施。一是進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，加快旅游資源整合和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合。要以旅游發(fā)展為總抓手，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和全面工作，促進(jìn)旅游與文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、城市建設(shè)和民生工作的有機(jī)融合。后三個(gè)月以及明年和“”期間，全區(qū)要總體規(guī)劃、分步實(shí)施，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面建設(shè)：以求仙入海處改造升級(jí)和周邊開(kāi)發(fā)以及開(kāi)灤路改造為核心，以老火車南站(即新寶街)和海陽(yáng)古鎮(zhèn)復(fù)建為兩翼，著力打造歷史文化街區(qū);以工業(yè)旅游、國(guó)際風(fēng)情運(yùn)動(dòng)公園和獨(dú)特的景觀標(biāo)識(shí)為重點(diǎn)，突出工業(yè)文明、休閑健身和現(xiàn)代氣息，著力打造北部產(chǎn)業(yè)新城區(qū);以鑫園金三角改造和太陽(yáng)城江東路、金街等特色街區(qū)打造為核心，進(jìn)一步提升中央商業(yè)商務(wù)區(qū)品位;以范家店、土臺(tái)子改造為突破，積極配合火車站改造，構(gòu)建秦皇島的交通樞紐區(qū);以生活、行政、科教文體為主要功能，以西四村、歸提寨及周邊村莊的拆改為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)西部組團(tuán)開(kāi)發(fā);以圓明山山野森林公園為龍頭，以民族路北延伸二期為先導(dǎo)，統(tǒng)籌建設(shè)圓明湖、圓明苑、圓明寺和圓明小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)打造省級(jí)旅游度假區(qū);以東、西浴場(chǎng)為平臺(tái)，引進(jìn)開(kāi)發(fā)游船游艇、帆船帆板等海上延伸項(xiàng)目，打造海濱觀光游樂(lè)區(qū);逐步提升湯河、新開(kāi)河及入海口沿岸景觀和功能，打造河岸水景休閑區(qū);以街區(qū)立體綠化、彩色綠化、多物種綠化以及圓明山萬(wàn)畝生態(tài)景觀林等項(xiàng)目為重點(diǎn)，打造森林港城;以景觀標(biāo)識(shí)、燈光小品、城市雕塑為重點(diǎn)，打造一批地標(biāo)性、地域性和具有城市個(gè)性的標(biāo)志性景觀。二是統(tǒng)籌推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，我區(qū)有23個(gè)(不包括今年已經(jīng)完成的)項(xiàng)目列入全市《20xx—20xx年度暑期重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分解表》、《暑期重點(diǎn)工程大會(huì)戰(zhàn)工作方案》和旅游立市百項(xiàng)工程，其中求仙入海處改造等7個(gè)項(xiàng)目要求年內(nèi)開(kāi)工或完工，目前個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度已經(jīng)嚴(yán)重滯后，有的尚無(wú)任何進(jìn)展，相關(guān)部門必須抓緊時(shí)間，對(duì)號(hào)入座，確保年底前達(dá)到時(shí)間進(jìn)度;15個(gè)項(xiàng)目要求明年暑期前取得明顯進(jìn)展，其中西白塔嶺返遷房、開(kāi)灤路歷史街區(qū)一期等9個(gè)項(xiàng)目要求在暑期前完成，圓明新城、龍泉國(guó)際養(yǎng)老中心等4個(gè)項(xiàng)目完成申報(bào)或報(bào)批手續(xù)，范家店、家樂(lè)福2個(gè)項(xiàng)目達(dá)到開(kāi)工條件，相關(guān)部門、單位要統(tǒng)籌安排時(shí)間，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期完成。其他項(xiàng)目也要抓緊推進(jìn)。目前，市、區(qū)兩級(jí)調(diào)度的都很緊，希望大家切實(shí)高度重視起來(lái)，確保明年暑期前形成一批新景區(qū)、新景點(diǎn)、新亮點(diǎn)和新看點(diǎn)。此外，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，完成旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃編制，積極培育文化旅游企業(yè)集團(tuán)和投資公司，組織好旅游策劃營(yíng)銷，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
2、認(rèn)真謀劃“”各項(xiàng)工作。一是精心編制“”規(guī)劃。要加強(qiáng)“”規(guī)劃與“”的銜接，深化戰(zhàn)略性重大專題研究，準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)，以科學(xué)性、前瞻性的規(guī)劃引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展。10月底前要完成規(guī)劃報(bào)告初稿，并征求各方意見(jiàn)。二是加緊謀劃明年各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持“大手筆、大思路、大謀劃、大膽略”的原則，站位全局，立足本職，確定好明年的目標(biāo)任務(wù)，要以項(xiàng)目的形式突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)，并制定項(xiàng)目進(jìn)度方案、資金運(yùn)作方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)預(yù)案以及責(zé)任分解表，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，使“”開(kāi)局之年呈現(xiàn)新氣象，取得新突破。
3、深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)。一是樹(shù)標(biāo)桿。目前，全市城市區(qū)以北戴河為標(biāo)桿，道路以濱海大道為標(biāo)桿，正在全方位、多層次對(duì)標(biāo)。在區(qū)內(nèi)，初步確定區(qū)園林局、房產(chǎn)局、財(cái)政局，并推選出一個(gè)街道、一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)園區(qū)、十個(gè)區(qū)內(nèi)企業(yè)作為典型，各部門、單位要根據(jù)自身實(shí)際，瞄準(zhǔn)對(duì)標(biāo)目標(biāo)制定對(duì)標(biāo)方案和標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，全面進(jìn)行對(duì)標(biāo)。在對(duì)標(biāo)市、區(qū)先進(jìn)的同時(shí)，更要向國(guó)內(nèi)、國(guó)際高端以及行業(yè)一流看齊，不斷完善和創(chuàng)造工作標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)對(duì)標(biāo)行動(dòng)逐步進(jìn)入持續(xù)超越的良性循環(huán)。二是找差距。要對(duì)選定的標(biāo)桿進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的學(xué)習(xí)，切實(shí)走進(jìn)標(biāo)桿、貼進(jìn)標(biāo)桿，做到深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、長(zhǎng)期學(xué)，把所對(duì)標(biāo)單位研究透、學(xué)習(xí)透，找準(zhǔn)其核心優(yōu)勢(shì)構(gòu)成要素，學(xué)到精髓實(shí)質(zhì)，尋找差距，真正把標(biāo)桿的經(jīng)驗(yàn)做法具體化、自身化。三是強(qiáng)督導(dǎo)。要對(duì)各部門、單位制定對(duì)標(biāo)方案和標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對(duì)對(duì)標(biāo)工作進(jìn)行全面梳理，綜合分析，掌握進(jìn)度，解決問(wèn)題，推動(dòng)對(duì)標(biāo)行動(dòng)步入規(guī)范化、常態(tài)化的軌道，并適時(shí)召開(kāi)一次對(duì)標(biāo)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
(二)始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)抓好項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。
1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。一是項(xiàng)目謀劃要有新突破。要敢于大膽設(shè)想、敢于打破條塊界限，積極聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)論證編制項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目辦、招商辦等相關(guān)部門要認(rèn)真做好國(guó)家、省、市政策研究工作，拓展大項(xiàng)目謀劃生成的廣度和深度，將我區(qū)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。年內(nèi)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目入庫(kù)要達(dá)到80個(gè)，并具備對(duì)外推介和申報(bào)省市重點(diǎn)的水平。二是項(xiàng)目推進(jìn)要有新突破。深入落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包在談、在建和竣工重點(diǎn)項(xiàng)目制度，全程服務(wù)、全程督辦，切實(shí)做到在建項(xiàng)目抓投資、竣工項(xiàng)目抓達(dá)效。要力促三環(huán)永磁、托馬斯生物柴油等在談項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;要加快推進(jìn)義烏小商品城、環(huán)亞設(shè)備二期等一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目;確保興龍商貿(mào)物流、博碩光電等項(xiàng)目年底前開(kāi)工建設(shè)，特別是奧瑞特二期等2個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目必須按時(shí)開(kāi)工;力促奧瑞特一期、海洋食品廠搬遷等項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效;做好圓明新城、國(guó)際風(fēng)情運(yùn)動(dòng)公園項(xiàng)目的包裝工作，積極爭(zhēng)取成為省重點(diǎn)項(xiàng)目。
2、大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。一是進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。北部工業(yè)區(qū)要完成紅旗北路、規(guī)劃三路等道路建設(shè)，加快推進(jìn)楊莊河道治理及景觀工程建設(shè)，抓緊啟動(dòng)北港大街東延伸、城建數(shù)字化中心等工程。東部循環(huán)經(jīng)濟(jì)園要以龍港路、過(guò)渡火車站建設(shè)和燕山大街東延伸啟動(dòng)為契機(jī)，積極做好周邊區(qū)域配套建設(shè)。臨港物流園區(qū)要積極推進(jìn)規(guī)劃二路等園區(qū)主干規(guī)劃道路建設(shè)，確保年內(nèi)進(jìn)場(chǎng)施工，為明年6月竣工通車打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是扎實(shí)做好園區(qū)提檔升級(jí)工作。以省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)獲批為契機(jī)，積極做好優(yōu)惠政策爭(zhēng)取和落實(shí)工作，搶抓機(jī)遇加快建設(shè)。以臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為依托，加大跑辦力度，力促省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)早日申報(bào)成功。成立專門隊(duì)伍，搞好研究論證，加緊謀劃以東山—道南片區(qū)為依托的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。三是深入開(kāi)展園區(qū)對(duì)標(biāo)工作。臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及下轄的三個(gè)園區(qū)要結(jié)合實(shí)際，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)一流開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)，選擇確定對(duì)標(biāo)標(biāo)桿，深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，進(jìn)一步提高園區(qū)建設(shè)的水平和檔次。
3、加大招商引資力度。一是著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。積極做好同國(guó)際國(guó)內(nèi)大公司、大企業(yè)以及知名投資商的對(duì)接工作，在《引進(jìn)戰(zhàn)略投資者備選企業(yè)名錄》中選定重點(diǎn)戰(zhàn)略投資者，進(jìn)行一對(duì)一招商。認(rèn)真篩選科技含量高、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)項(xiàng)目，參加11月深圳高交會(huì)，力求在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面取得更大突破。二是盯緊在談項(xiàng)目。項(xiàng)目、招商部門以及各鎮(zhèn)、各園區(qū)，要對(duì)所有在談項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總，逐項(xiàng)目落實(shí)服務(wù)協(xié)調(diào)人員，個(gè)個(gè)緊盯，常常跟蹤，確保談一個(gè)、成一個(gè)。特別要抓好國(guó)際游艇俱樂(lè)部、恒天集團(tuán)碳纖維原絲基地等前期在談項(xiàng)目，以及天津周簽約的國(guó)際風(fēng)情運(yùn)動(dòng)公園、北京嘉恒物流等4個(gè)簽約項(xiàng)目，做到洽談項(xiàng)目緊盯不放抓簽約，簽約項(xiàng)目全力抓開(kāi)工。
4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。要加強(qiáng)宏觀把握，認(rèn)真研究政策，強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和指標(biāo)調(diào)度。要認(rèn)真對(duì)照年度目標(biāo)特別是“”發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收支等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析調(diào)度，確保圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。二是抓好財(cái)政收支平衡。要堅(jiān)持圍繞財(cái)源抓財(cái)政，圍繞產(chǎn)業(yè)抓財(cái)源，積極培育新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)化預(yù)算管理剛性，嚴(yán)格控制一般性支出，堅(jiān)決杜絕預(yù)算外支出。要對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重大資金需求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確保收支平衡。積極爭(zhēng)取財(cái)權(quán)與事權(quán)相一致的新一輪財(cái)稅分成政策，切實(shí)發(fā)揮財(cái)稅政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用。三是深入研究政策問(wèn)題。今年下半年以來(lái)，國(guó)家、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后召開(kāi)專題會(huì)議，明確對(duì)秦皇島涉暑工作和重點(diǎn)項(xiàng)目給予大力支持(馬凱提出“積極支持、共同負(fù)擔(dān)、分清緩急、符合程序”的原則，陳全國(guó)指出秦皇島的涉暑項(xiàng)目，原則上可以考慮省、市各投資一半等);今年9月，北戴河及北戴河新區(qū)入選國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，我市有望成為國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，未來(lái)3到5年，秦皇島將打造成為全國(guó)知名的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū);就各縣區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，市委市政府強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)的思路好、方法新、發(fā)展快，就重點(diǎn)扶持誰(shuí)”，等等，可以說(shuō)目前有很多新的戰(zhàn)略性機(jī)遇和政策擺在我們面前，需要我們認(rèn)真研究，積極融入，搶抓機(jī)遇，用好政策，切實(shí)助推區(qū)域發(fā)展。
范村務(wù)必開(kāi)工，目前我區(qū)還有11個(gè)示范村尚未開(kāi)工。各部門、單位要采取超常措施，全面加快進(jìn)度，東港鎮(zhèn)南四村等示范村10月底前務(wù)必開(kāi)工建設(shè)。四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。要全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道和社區(qū)工作的若干意見(jiàn)》，不斷提高社區(qū)建設(shè)和管理水平。完成迎春里等4個(gè)社區(qū)“兩室”用房新建、改造任務(wù)，加快新聞北里等10個(gè)試點(diǎn)小區(qū)的提升改造進(jìn)度，積極探索老舊小區(qū)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。完成第三屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。關(guān)于信訪穩(wěn)定工作張書記、馮書記還要講，就不再多述。重點(diǎn)就安全生產(chǎn)、清查問(wèn)題奶粉強(qiáng)調(diào)一下。10月份，全區(qū)要再組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)，全面排查整頓事故隱患。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，年底前完成全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)全員學(xué)習(xí)和12家標(biāo)桿試點(diǎn)企業(yè)的培樹(shù)任務(wù)。深入開(kāi)展問(wèn)題乳粉清查行動(dòng)，確保我區(qū)不藏匿、不使用、不銷售問(wèn)題乳粉。同時(shí)，切實(shí)抓好社會(huì)治安、嚴(yán)打整治以及矛盾化解工作，確保全區(qū)安全穩(wěn)定。
三件急事：
(一)以決戰(zhàn)必勝的姿態(tài)，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。下半年以來(lái)，國(guó)家、省、市多次召開(kāi)會(huì)議，專題部署節(jié)能減排工作。十一期間，省市領(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)有休息，到各地巡回檢查。這段時(shí)間，我區(qū)也在緊鑼密鼓、馬不停蹄地研究部署推進(jìn)各項(xiàng)工作。目前，全區(qū)已關(guān)停非法企業(yè)116家，對(duì)600余家企業(yè)后三個(gè)月用電指標(biāo)進(jìn)行了分解，并簽訂責(zé)任狀，各項(xiàng)工作初見(jiàn)成效。但我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻：市政府下達(dá)我區(qū)后三個(gè)月的用電指標(biāo)是3.34億度，與前9個(gè)月月均用電量相比，每月需壓減3700萬(wàn)度，而坐落在我區(qū)的耗電大戶中不乏供暖、供氣、供水、通訊等公益事業(yè)企業(yè)，還有港務(wù)局、鐵路等不可控的大企業(yè)，這些企業(yè)的指標(biāo)不但不能壓，反而需要我區(qū)其他企業(yè)背負(fù)他們的增幅。因此，我們的任務(wù)非常艱巨。做好后三個(gè)月工作，10月份是關(guān)鍵，是分水嶺，也是試金石。各部門、單位要不折不扣地執(zhí)行上級(jí)決定，拿出創(chuàng)造性舉措切實(shí)抓好落實(shí)。一是態(tài)度要堅(jiān)決堅(jiān)決再堅(jiān)決。目前，節(jié)能減排已被提到了前所未有的高度，已經(jīng)進(jìn)入了只能沖鋒、決無(wú)退路的境地，已經(jīng)關(guān)乎到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。必須拿出壯士斷腕的勇氣、破釜沉舟的決心和置之死地而后生的壯志，全力以赴抓好這項(xiàng)工作。特別在執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度要堅(jiān)決、整治要徹底，對(duì)違法抗法企業(yè)要堅(jiān)決打擊，不講任何情面，努力營(yíng)造一種強(qiáng)大的良好社會(huì)氛圍。二是工作要細(xì)致細(xì)致再細(xì)致。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道作為責(zé)任主體，要繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，按照耗電總量從10萬(wàn)度依次向下梯次推進(jìn)，包括無(wú)證照、手續(xù)不全的企業(yè)以及五小行業(yè)，必須做到拉細(xì)網(wǎng)、全覆蓋。要過(guò)細(xì)算賬，企業(yè)所有耗能設(shè)備一律納入監(jiān)管，部門任務(wù)要量化到監(jiān)管的每一家企業(yè)，量化到每一個(gè)時(shí)段，要一天一算賬、動(dòng)態(tài)地算賬。三是督查要嚴(yán)格嚴(yán)格再嚴(yán)格。區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及18個(gè)督查組、暗訪組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，敢于碰硬，對(duì)違規(guī)審批、建設(shè)、生產(chǎn)的高耗能、高污染企業(yè)，要查全查準(zhǔn)，徹底關(guān)停。要定期匯總測(cè)算，對(duì)于限電不到位的企業(yè)要采取技術(shù)手段，做到能查、能控、能停，絕不姑息。四是責(zé)任要明確明確再明確。區(qū)委、區(qū)政府決定實(shí)施區(qū)級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)企業(yè)制度，全區(qū)所有需要限產(chǎn)節(jié)電的企業(yè)都已明確責(zé)任人，各分包領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)深入企業(yè)檢查工作，要看住電表和電閘，確保完成限電指標(biāo)。對(duì)不能如期完成任務(wù)的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。在加強(qiáng)節(jié)能減排的同時(shí)，要確保居民用電、公共照明等公用事業(yè)用電;對(duì)于關(guān)停企業(yè)要加強(qiáng)政策宣傳，做好穩(wěn)定工作;對(duì)于限產(chǎn)、限電的企業(yè)，要拿出工作預(yù)案，確保職工利益不受損害;對(duì)外宣傳要掌握口徑，避免負(fù)面影響，在保持強(qiáng)大輿論攻勢(shì)的同時(shí)，營(yíng)造良好的工作氛圍。要注重長(zhǎng)效管理。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)不能靠短期的“突擊行動(dòng)”，今天的被動(dòng)局面，是數(shù)年來(lái)累積而成。我們一定要汲取教訓(xùn)，認(rèn)真研究，制定好“”節(jié)能減排規(guī)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)以重點(diǎn)工程為著力點(diǎn)，再掀征地拆遷新高潮。征地拆遷是各項(xiàng)工程進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工的前提，由于新民居建設(shè)，北戴河、秦皇島火車站改造以及多項(xiàng)涉暑工程的實(shí)施，今年后三個(gè)月我區(qū)的征地拆遷任務(wù)極為繁重，有的是急難險(xiǎn)重，有的事關(guān)全局，必須全力以赴，確保如期完成。一是抓好重點(diǎn)道路征地拆遷。完成龍港路征地拆遷收尾工作;加大西部快速路征地拆遷力度，務(wù)必于10月20日前完成路由范圍內(nèi)全部私產(chǎn)、公產(chǎn)及相關(guān)企業(yè)拆遷;繼續(xù)做好秦?fù)崧氛鞯夭疬w的前期準(zhǔn)備。目前，龍家營(yíng)過(guò)渡火車站征地拆遷基本完成，要繼續(xù)做好收尾工作，并配合工程建設(shè)做好其它相關(guān)工作。二是做好新民居建設(shè)置換土地征地拆遷。按照市里統(tǒng)一安排，全市新民居建設(shè)騰出的土地指標(biāo)6800畝全部在海港區(qū)范圍落實(shí)，并在年底前征地拆遷和組卷報(bào)卷完畢。這既是我區(qū)的大事，也是全市的大事。目前，還有一半多的土地沒(méi)有著落，因此補(bǔ)地指標(biāo)選址及征地拆遷工作，既要充分考慮我區(qū)發(fā)展實(shí)際需求科學(xué)選址，更要保障選址地塊能夠如期凈地交付。當(dāng)前要先行完成公富莊、南大寺、楊道莊等地塊征地拆遷工作，同時(shí)積極謀劃其他地塊的征地拆遷，力爭(zhēng)圓滿完成市里下達(dá)的任務(wù)。三是加大拆違工作力度。要配合征地拆遷工作，在全區(qū)范圍搞一次拆除臨違活動(dòng)，特別是龍家營(yíng)站、小李莊周邊以及非法生產(chǎn)企業(yè)，要選準(zhǔn)重點(diǎn)和典型，對(duì)于不能如期自拆的臨違建筑，要開(kāi)展一次集中強(qiáng)拆，這項(xiàng)工作要制定方案，10月份做好前期準(zhǔn)備，11月份實(shí)施強(qiáng)拆，在全區(qū)掀起一次拆違新高潮。
(三)以志在必得的信心、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，全面做好三年大變樣迎檢工作。今年是全省三年大變樣工作的收官之年，而今年的收官之戰(zhàn)就是10月底11月初的迎檢。各部門、單位要全面做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一要高度重視，充分認(rèn)識(shí)這次評(píng)估檢查的重要性。三年大變樣是全省歷時(shí)三年的重點(diǎn)工作，這次檢查是省委省政府對(duì)各地三年工作的集中評(píng)估。海港區(qū)作為全市主城區(qū)，不僅代表自身，且工作效果直接關(guān)系到我市在全省的位置和排名。因此，全區(qū)上下必須牢固樹(shù)立主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮主力軍作用，以最佳的狀態(tài)和最高的效率，確保迎檢工作達(dá)到最佳效果。二要集中精力，認(rèn)真細(xì)致做好自檢自查工作。各單位要立即成立自檢自查工作小組，以三年大變樣五大基本目標(biāo)為依據(jù)，把每項(xiàng)指標(biāo)、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)研究透徹，按照缺什么、補(bǔ)什么的原則，組織力量強(qiáng)力攻關(guān)，保證指標(biāo)體系完整規(guī)范。三要講究方法，扎扎實(shí)實(shí)做好迎檢工作。要制定迎檢工作方案，明確各部門、單位的工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門包區(qū)分片的迎檢工作體系。區(qū)城變辦要發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)調(diào)度職能，加強(qiáng)與市城變辦、市有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，其他部門也要做好與省、市部門對(duì)接，掌握具體考核細(xì)則和計(jì)分辦法，力爭(zhēng)得高分、不丟分，確保高質(zhì)量通過(guò)檢查。
同志們，今年有效工作時(shí)間已經(jīng)非常短暫，而各項(xiàng)工作任務(wù)仍然非常艱巨。希望大家抓緊抓實(shí)這最后三個(gè)月時(shí)間，加快工作節(jié)奏，奮力攻堅(jiān)克難，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)，向市委市政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇十一
同志們：
因工作需要，省委、市委已經(jīng)決定調(diào)我到新的崗位，不再擔(dān)任泗洪縣委副書記、縣長(zhǎng)。這不僅是組織對(duì)我的培養(yǎng)、信任和關(guān)懷，更重要的是體現(xiàn)了省委、市委對(duì)泗洪工作的肯定、對(duì)泗洪領(lǐng)導(dǎo)班子的肯定、對(duì)泗洪干部隊(duì)伍的肯定、對(duì)泗洪百萬(wàn)人民的肯定。對(duì)組織的決定，我堅(jiān)決服從。
樂(lè)莫樂(lè)兮新相知，悲莫悲兮生別離。今天我就要離開(kāi)汴水河畔的古徐大地，即將與朝夕相處的同事話別，與肝膽相照的朋友分離，與可敬可親的父老鄉(xiāng)親分手，我的心情難以平靜。汴水悠悠，時(shí)光荏苒。我是20xx年6月17日到泗洪工作的，上任之時(shí)，我鄭重地向市委市政府、向全縣人民表態(tài)，切實(shí)做到注重團(tuán)結(jié)協(xié)作、注重發(fā)展導(dǎo)向、注重學(xué)習(xí)研究、注重民生為本、注重廉潔自律等“五個(gè)注重”。如今轉(zhuǎn)眼間已和同志們朝夕相處了整整四年、1458個(gè)日日夜夜。四年來(lái)，泗洪人民認(rèn)識(shí)了我、相信了我、接納了我，我也把自己的情感融入了泗洪的大地，把精力傾入了泗洪的發(fā)展，時(shí)刻牢記承諾，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，與同志們一道凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，共同經(jīng)歷了泗洪大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的艱辛?xí)r光，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)組織的培養(yǎng)、回報(bào)大家的信賴、回報(bào)泗洪人民的期望?？梢哉f(shuō)，這是我人生歷程中激情燃燒的一段歲月，終身難忘的一段經(jīng)歷，無(wú)怨無(wú)悔的一段時(shí)光。
回首激情燃燒的四年，最難忘的是歲月。四年歲月，在以徐書記為班長(zhǎng)的縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“全面建成小康社會(huì)、全力爭(zhēng)當(dāng)蘇皖邊界先行軍”的核心任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略。四年歲月，在徐書記的帶領(lǐng)下，我與全縣廣大干群一道，積極投身于泗洪改革、建設(shè)、發(fā)展的偉大實(shí)踐，把一個(gè)個(gè)不可能變成了可能，把一個(gè)個(gè)不看好變成了叫好，把一個(gè)個(gè)夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)。宿淮鐵路圓了泗洪人民的鐵路夢(mèng)，鎮(zhèn)村公交蘇北率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，場(chǎng)外融資成為全市首例，成功創(chuàng)建了省級(jí)園林縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明城市……歷盡艱辛，方知可貴;親身經(jīng)歷，更懂珍惜。在泗洪這塊激情的土地上，在泗洪蓬勃發(fā)展的浪潮中，留下了我們的足跡、揮灑了我們的汗水、傾注了我們的心血、融入了我們的苦樂(lè)，能為泗洪的改革發(fā)展事業(yè)出一點(diǎn)力、盡一點(diǎn)責(zé)，我心甘情愿、無(wú)怨無(wú)悔、倍感榮幸。
回首激情燃燒的四年，最難舍的是戰(zhàn)友。毛主席在《為人民服務(wù)》一文中講：“我們都是來(lái)自五湖四海，為了一個(gè)共同的革命目標(biāo)，走到一起來(lái)了。”為了泗洪的全面小康和人民福祉的共同事業(yè)，在徐書記的帶領(lǐng)下，我們一起五加二、白加黑，冒嚴(yán)寒、頂酷暑，同甘共苦、風(fēng)雨同舟，無(wú)論是通湖大道建設(shè)時(shí)的一線會(huì)辦，還是長(zhǎng)江路工程的加班加點(diǎn)，披星戴月、通宵達(dá)旦是家常便飯，甚至經(jīng)常是泥水交加、灰頭土臉，很多戰(zhàn)友曬黑了、累瘦了、變土了?；叵肫饋?lái)，這段日子很苦，但是苦中有樂(lè);這段日子很累，但是累后很甜。四年來(lái)，我們從相識(shí)到相處、相知、相助，大家在工作和生活中一如既往地關(guān)心我、支持我、幫助我、鞭策我，讓我十分感動(dòng)。
回首激情燃燒的四年，最難分的是鄉(xiāng)親。四年來(lái)，始終牢記民生為本的承諾，始終把泗洪父老鄉(xiāng)親當(dāng)家人、把父老鄉(xiāng)親來(lái)信當(dāng)家書、把父老鄉(xiāng)親之事當(dāng)家事、把父老鄉(xiāng)親生活當(dāng)家業(yè)。我們一起始終堅(jiān)持把改善和保障民生作為最大的責(zé)任，圍繞著“醫(yī)、教、水、住、行”等群眾最關(guān)心、最迫切的需求，大力實(shí)施“六有”民生改善計(jì)劃，創(chuàng)造性地推出系列民生日套餐，持續(xù)推進(jìn)一系列民生實(shí)事工程，父老鄉(xiāng)親的日子一天過(guò)得比一天好。四年如一日，群眾每一封來(lái)信我都親自拆封、親自批閱，有的反映問(wèn)題，有的訴說(shuō)困苦，有的表示關(guān)心，但每一封每一筆都傳遞了對(duì)我的信任、期盼，他們的訴求我都重視，他們的關(guān)心我感念于心。
這四年，是泗洪發(fā)展最快、變化最大、人民福祉不斷提高的四年，是全縣心齊、氣順、勁足干事的四年，也是我人生中最辛苦、最喜悅、最激情的四年。
在泗洪工作的四年，我深深地感恩黨和組織的培養(yǎng)與信任。是黨和組織把我培養(yǎng)成一名領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨和組織給了我這么多鍛煉的機(jī)會(huì)，并提拔重用、委以重任，工作中取得的所有成績(jī)，首先要?dú)w功于黨和組織的培養(yǎng)和教育。我永遠(yuǎn)都會(huì)銘記是組織給了我施展才智的機(jī)會(huì)，永遠(yuǎn)感恩黨組織，永遠(yuǎn)忠于黨、忠于黨的事業(yè)。
在泗洪工作的四年，我由衷地感激市委、市政府的關(guān)心與厚愛(ài)。泗洪貧困面廣、貧困人口多、脫貧難度大，特別是在全省確定的扶貧開(kāi)發(fā)六大重點(diǎn)片區(qū)中，泗洪就有兩個(gè)。近年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越重，遇到的矛盾、困難和問(wèn)題可想而知。每到關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府都會(huì)在戰(zhàn)略部署、具體安排、要素保障等方面給予我們科學(xué)的指導(dǎo)、堅(jiān)強(qiáng)的支持，為我們指明方向，幫我們克服困難。這些不僅是對(duì)泗洪工作的指導(dǎo)，也是對(duì)我個(gè)人的厚愛(ài)，讓我永遠(yuǎn)銘記，永遠(yuǎn)感動(dòng)。
在泗洪工作的四年，我衷心地感謝百萬(wàn)干群的理解與支持。我特別要感謝我的老班長(zhǎng)徐德書記，徐書記作為一班之長(zhǎng)，自主政泗洪以來(lái)，率先垂范，身先士卒，帶頭加班加點(diǎn)，帶頭沖鋒陷陣，帶頭苦干實(shí)干，是泗洪“12345”發(fā)展戰(zhàn)略的“設(shè)計(jì)師”，是泗洪激情事業(yè)的“掌舵人”，是泗洪百萬(wàn)干群的“領(lǐng)頭雁”，為泗洪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嘔心瀝血、費(fèi)盡心思;在徐書記帶領(lǐng)下，全縣上下通過(guò)四年的克難攻堅(jiān)，讓城鄉(xiāng)大地發(fā)生了翻天覆地的變化。在工作中，徐書記給予了我充分的信任，給了我諸多有益的指導(dǎo)，給了我許多莫大的支持，讓我能夠放手工作、大膽創(chuàng)新，老班長(zhǎng)的敬業(yè)精神、高風(fēng)亮節(jié)值得我永遠(yuǎn)敬重。我要感謝全縣廣大干部，給我提供了許多真知良言，給我提供了許多無(wú)私幫助，工作中，我對(duì)大家寄予的希望很高、施加的壓力很大、提出的要求很嚴(yán)、批評(píng)的話語(yǔ)很重，但大家仍能寬容我、體諒我、維護(hù)我，每念及此，我內(nèi)心都十分不安，在此向大家道個(gè)歉。我還要感謝泗洪的百萬(wàn)父老鄉(xiāng)親，因?yàn)槟銈兊膮⑴c和支持，我們才能一路披荊斬棘，取得一項(xiàng)又一項(xiàng)成績(jī)。
四年來(lái)，泗洪給予了我太多太多，我卻為泗洪奉獻(xiàn)得太少太少。四年來(lái)，我時(shí)刻銘記組織的重托、人民的期盼，盡心、盡力、盡責(zé)，但是，由于能力水平、財(cái)力支撐等方面的局限，盡管我在主觀上作出了很大的努力，仍然有許多事情還沒(méi)有做好，許多問(wèn)題還沒(méi)得到及時(shí)妥善的解決，許多工作想做還沒(méi)來(lái)得及做，留下了一些不足與遺憾，我深感內(nèi)疚，希望同志們和父老鄉(xiāng)親能夠諒解。
請(qǐng)君試問(wèn)汴河水，別意與之誰(shuí)短長(zhǎng)。今天，我就要離開(kāi)泗洪奔赴新的工作崗位，臨別之時(shí)，我更深深地體會(huì)到了故園難舍、故人難忘、故土難離。此時(shí)此刻，我特別留戀泗洪的一草一木，留戀泗洪的父老鄉(xiāng)親，留戀泗洪的廣大干部，留戀泗洪的激情事業(yè)，我還想和大家再高歌一曲《激情泗洪》。泗陽(yáng)、泗洪都姓“泗”，同姓、同根、同源，地域相連、人文相親，唐代大詩(shī)人白居易寫過(guò)一首《長(zhǎng)相思》：“汴水流，泗水流，流到瓜州古渡頭”，在那時(shí)汴水和泗水合流入淮、流向一致;今天，我從汴水河畔轉(zhuǎn)赴泗水之陽(yáng)，但我和大家的目標(biāo)還是一致的、使命還是相同的，都是為了黨的事業(yè)發(fā)展，都是為了一方百姓福祉。我還將一如既往地關(guān)注泗洪、宣傳泗洪、支持泗洪，我將會(huì)為泗洪的每一點(diǎn)發(fā)展而高興，為泗洪的每一點(diǎn)變化而喜悅，為泗洪的每一項(xiàng)成績(jī)而歡欣。無(wú)論身在何時(shí)、身處何地，我牽掛泗洪、心系泗洪的真心真情永遠(yuǎn)不會(huì)改變，這一條悠悠汴水永遠(yuǎn)都會(huì)在我的夢(mèng)中流淌。
多情自古傷離別。我即將離去，但時(shí)空距離割舍不了我的思念，泗洪是我永遠(yuǎn)的眷念;千言萬(wàn)言訴說(shuō)不盡我的不舍，泗洪有我永遠(yuǎn)的祝福：我衷心地感謝泗洪人民!我深深地眷戀泗洪這方熱土!我真誠(chéng)地祝愿泗洪的明天更美好!
最后，再次感謝大家一路上的理解、信任和幫助，我向大家鞠躬致意，向泗洪父老鄉(xiāng)親鞠躬致意!
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇十二
同志們：
剛才，王宏偉副書記通報(bào)了我區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整情況，根據(jù)市委安排，經(jīng)區(qū)人大會(huì)任命，由我任魏都區(qū)區(qū)委副書記、代區(qū)長(zhǎng)，我深感使命光榮，責(zé)任重大。今后，我一定倍加珍惜為魏都人民服務(wù)和大家合作共事的機(jī)會(huì)，及時(shí)轉(zhuǎn)換角色，迅速進(jìn)入狀態(tài)，在以張書杰同志為班長(zhǎng)的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)魏都區(qū)發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)魏都區(qū)人民負(fù)責(zé)，對(duì)政府班子和全區(qū)干部隊(duì)伍負(fù)責(zé)，繼承和發(fā)揚(yáng)魏都區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子留下的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，同全區(qū)干部群眾一道，敢于擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)履職，真抓實(shí)干，努力奮斗，共同開(kāi)創(chuàng)魏都區(qū)更加美好的未來(lái)。
按照會(huì)議安排，我先傳達(dá)一下市委六屆十次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神。
一、市委六屆十次全會(huì)精神。
昨天上午，市委召開(kāi)了六屆十次全會(huì)，會(huì)議審議并原則通過(guò)了《中共許昌市委關(guān)于制定許昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，聽(tīng)取了王樹(shù)山書記代表市委會(huì)作的20xx年工作報(bào)告，聽(tīng)取了王樹(shù)山書記受市委會(huì)委托就《建議(討論稿)》向全會(huì)所作的說(shuō)明和講話。
全會(huì)充分肯定了20xx年市委會(huì)的工作。20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委會(huì)在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得階段性成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官。
全會(huì)高度評(píng)價(jià)了“”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就。五年來(lái)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響等一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和自身結(jié)構(gòu)性矛盾，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，致力打通“六路”，建設(shè)“五型許昌”，順利完成了“”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌，基礎(chǔ)支撐能力實(shí)現(xiàn)新提升，改革開(kāi)放呈現(xiàn)新局面，社會(huì)事業(yè)和民生保障得到新提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的更高平臺(tái)，全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)展現(xiàn)光明前景。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“”時(shí)期取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。必須抓發(fā)展保態(tài)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;必須抓機(jī)遇謀大事，著力贏取發(fā)展主動(dòng);必須抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì);必須抓環(huán)境促創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)沃土，提升發(fā)展動(dòng)能;必須抓實(shí)事惠民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果;必須抓黨建強(qiáng)保障，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
全會(huì)指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。我市整體進(jìn)入工業(yè)化中后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變;同時(shí)，我市發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)和突出矛盾。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要推動(dòng)“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定發(fā)展信心，凝聚奮進(jìn)力量，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持致力打通“六路”，加快建設(shè)“五型許昌”，推進(jìn)四化同步科學(xué)發(fā)展，率先全面建成小康社會(huì)。
全會(huì)提出了“一極兩區(qū)四基地”戰(zhàn)略定位?！耙粯O”就是中原城市群重要增長(zhǎng)極?！皟蓞^(qū)”就是全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)?！八幕亍本褪侵Υ蛟煜冗M(jìn)制造業(yè)基地、臨空經(jīng)濟(jì)基地、現(xiàn)代物流基地、生態(tài)健康養(yǎng)生基地。明確了四大發(fā)展戰(zhàn)略，即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、許港融合戰(zhàn)略(港就是鄭州航空港)。提出了“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩高一率先”的總體目標(biāo)，就是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省全國(guó)平均水平，主要人均指標(biāo)高于全省全國(guó)平均水平，率先全面建成小康社會(huì)。經(jīng)過(guò)五年努力奮斗，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大幅提升，成為中原城市群發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐，成為中原崛起河南振興的領(lǐng)頭雁之一，“五型許昌”建設(shè)展現(xiàn)出更加美好的前景。
全會(huì)對(duì)我市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)作出全面部署。會(huì)議提出，要推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，拓展發(fā)展新空間，完善發(fā)展新體制，培育科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力。要推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、軍民融合發(fā)展，構(gòu)建均衡融合新格局。要推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，全面推進(jìn)環(huán)境綜合治理，促進(jìn)資源節(jié)約高效利用，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，展現(xiàn)生態(tài)文明新形象。要推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，參與“一帶一路”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)招商引資，加快開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地。要推進(jìn)共享發(fā)展，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，辦好人民滿意的教育，提高城鄉(xiāng)居民收入，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，建立公平完善的社會(huì)保障制度，推進(jìn)健康許昌建設(shè)，創(chuàng)造幸福美好新生活。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)就加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為“十三五”規(guī)劃實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保證提出要求。要?jiǎng)?chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念、體制、方式方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這是市委六屆十次全會(huì)精神的主要內(nèi)容，簡(jiǎn)要做一傳達(dá)。
二、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
武市長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上做了總報(bào)告，全面系統(tǒng)總結(jié)了20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)，客觀分析了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，對(duì)今年要做好的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很具體，部署的非常到位。武市長(zhǎng)說(shuō)，一年來(lái)，全市上下保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)保持較高增速;突出重點(diǎn)、狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，發(fā)展后勁蓄積增強(qiáng);分類施策、抓住關(guān)鍵調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破;著力城市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào)，環(huán)境面貌明顯提升;建設(shè)水系、提升生態(tài)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，綠色發(fā)展成效顯著;深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放增動(dòng)力，發(fā)展空間更加廣闊;順應(yīng)民意、辦好實(shí)事惠民生，人民生活持續(xù)改善。這是20xx年全市經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，武市長(zhǎng)客觀分析了面臨的形勢(shì)，指出經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、需求增長(zhǎng)動(dòng)力不足、供給結(jié)構(gòu)不盡合理是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾和問(wèn)題。綜合判斷，今年我市發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜;辯證看待，今年我市發(fā)展也面臨不少有利條件和積極因素，總之今年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，要按照省委要求，堅(jiān)定信心、保持定力，適應(yīng)形勢(shì)、精準(zhǔn)發(fā)力，遵循規(guī)律、注重實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法，總攬全局、兩手都硬，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)決勝階段的良好開(kāi)局。
市委、市政府確定的今年全市經(jīng)濟(jì)工作總要求是：全面貫徹黨的，xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、培育新動(dòng)能、打造新優(yōu)勢(shì)，致力打通“六路”，建設(shè)“五型許昌”，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”開(kāi)好局、起好步，為率先全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在兼顧必要性和可行性基礎(chǔ)上，會(huì)議提出了全市今年經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)7%，實(shí)際利用外商直接投資和省外資金增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.6萬(wàn)人以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。武市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，貫徹總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，要做到更加注重供給側(cè)改革、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、更加注重開(kāi)放帶動(dòng)發(fā)展、更加注重厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、更加注重保障和改善民生、更加注重防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)20xx年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，武市長(zhǎng)進(jìn)行了全面的安排部署。一是著力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展電力裝備首席產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化提升汽車及零部件、電梯、食品及冷鏈、超硬材料及制品、再生金屬及制品、發(fā)制品六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升計(jì)劃，實(shí)施集群培育工程，各個(gè)縣市區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化龍頭帶動(dòng)，培育2-3家行業(yè)龍頭企業(yè)，10-20家關(guān)聯(lián)配套企業(yè);實(shí)施提質(zhì)創(chuàng)新工程，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少新增1家創(chuàng)新型企業(yè)、1家高新技術(shù)企業(yè)、1家省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，提升發(fā)展1-2家眾創(chuàng)空間;實(shí)施配套提升工程，建設(shè)物流服務(wù)區(qū)中園。繼續(xù)做好為企業(yè)服務(wù)工作，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。二是著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展“1242”計(jì)劃，以服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)載體支撐，實(shí)施特色商業(yè)街示范創(chuàng)建工程，完成兩區(qū)規(guī)劃調(diào)整，推動(dòng)特色商業(yè)區(qū)晉檔晉星。把信息服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)行業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，啟動(dòng)特色商業(yè)區(qū)電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。把現(xiàn)代物流、文化旅游、金融和健康養(yǎng)老業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快中棉集團(tuán)河南物流園等專業(yè)園區(qū)建設(shè);全面提升文化旅游業(yè)發(fā)展水平，抓好三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，全面加快健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。把房地產(chǎn)和商貿(mào)流通業(yè)作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，提高棚改貨幣化安置率;改造提升商貿(mào)流通業(yè)，建設(shè)社區(qū)生鮮便利店。三是著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，突出規(guī)劃引領(lǐng)，完成中心城區(qū)新一輪總規(guī)審批;持續(xù)提升中心城市綜合承載能力，實(shí)施好曹魏古城、三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園及周邊等片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，加快護(hù)城河環(huán)通二期等20個(gè)水生態(tài)文明類項(xiàng)目，推進(jìn)河湖水系周邊綜合開(kāi)發(fā);強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加強(qiáng)城市管理和服務(wù)。四是著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。五是著力擴(kuò)大有效投資。大力實(shí)施“1782”投資促進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，積極拓展融資渠道，爭(zhēng)取第三期城投債。六是著力深化改革開(kāi)放。全面深化改革，重點(diǎn)深化行政審批制度改革、財(cái)稅體制改革、投融資體制改革，大力推廣ppp項(xiàng)目，深化金融改革，全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全方位擴(kuò)大開(kāi)放招商，積極參與“一帶一路”建設(shè)，實(shí)施“5651”對(duì)外開(kāi)放和招商引資行動(dòng)計(jì)劃，加快“大通關(guān)”開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)定擴(kuò)大外貿(mào)出口。七是著力改善生態(tài)環(huán)境。啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，打造生態(tài)文明制度創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、靜脈產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)、水生態(tài)文明樣板區(qū)和生態(tài)人居典范區(qū)。加大環(huán)境治理力度，建立河湖水系水體管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，促進(jìn)資源節(jié)約高效利用，創(chuàng)建一批靜脈產(chǎn)業(yè)園，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)制度。八是著力保障和改善民生。切實(shí)辦好中心城區(qū)入學(xué)難大班額、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品體系等“十件民生實(shí)事”;穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，辦好人民滿意的教育，實(shí)施中小學(xué)、幼兒園提速攻堅(jiān)計(jì)劃。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升公共文化體育服務(wù)水平，加快三國(guó)文化演藝中心建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)保障，建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。九是著力防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，遏制非法集資蔓延勢(shì)頭。加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度。完善社會(huì)治理。會(huì)議要求，要全力做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，抓好大事實(shí)事要事謀劃，用好“三去一降一補(bǔ)”的相關(guān)政策，爭(zhēng)取國(guó)家和省里支持。
之所以把經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神傳達(dá)的比較具體一些，希望各部門更好地領(lǐng)悟和理解市委經(jīng)濟(jì)工作的要求，更好地謀劃好區(qū)今年經(jīng)濟(jì)工作。目前，已經(jīng)步入20xx年，以市委這兩個(gè)會(huì)議為標(biāo)志，拉開(kāi)了全市“十三五”發(fā)展的帷幕，魏都區(qū)也進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。根據(jù)會(huì)議安排，張書記一會(huì)要對(duì)魏都區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和總體要求作重要講話，我側(cè)重于如何學(xué)習(xí)貫徹市委六屆十次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，做好春節(jié)前的相關(guān)工作，確保今年一季度工作開(kāi)門紅，講幾個(gè)具體問(wèn)題。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委六屆十次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
這兩個(gè)會(huì)議，都非常重要。市委六屆十次全會(huì)主要是謀劃全市十三五規(guī)劃，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)是確定今年全市經(jīng)濟(jì)工作的大盤子，可以說(shuō)是長(zhǎng)短結(jié)合，關(guān)系我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要會(huì)議。今后一個(gè)時(shí)期，我們要把這兩個(gè)會(huì)議的學(xué)習(xí)貫徹作為一項(xiàng)重要工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。今天這個(gè)傳達(dá)是個(gè)初步的，也只是主要的精神，讓大家有個(gè)初步概念。這兩個(gè)會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵很豐富，各級(jí)各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，真正吃透精神，把思想統(tǒng)一到市委的部署要求上來(lái)，統(tǒng)一到市委對(duì)今年重點(diǎn)工作的安排上來(lái)。我有一個(gè)體會(huì)：現(xiàn)在我們共同欠缺的，就是對(duì)上級(jí)會(huì)議精神學(xué)習(xí)研究不夠，很多同志滿足于一知半解。要謀劃好工作、推動(dòng)好工作、爭(zhēng)取項(xiàng)目、加快發(fā)展，首先是補(bǔ)齊自身存在的短板。所以說(shuō)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神，必須要加強(qiáng)。我們要擠出時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)研究市委六屆十次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神。二是深入研究謀劃。前期，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)我區(qū)十三五規(guī)劃建議進(jìn)行了謀劃。下一步，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)區(qū)里十三五規(guī)劃建議作進(jìn)一步的完善提升，使之更加承天接地、突出魏都區(qū)特色，進(jìn)一步起到振奮人心、引領(lǐng)發(fā)展的作用。尤其是要抓緊研究謀劃今年區(qū)里的重點(diǎn)工作，對(duì)今年我們要做的事情、要抓的重點(diǎn)項(xiàng)目、要干的民生實(shí)事，進(jìn)行專題專項(xiàng)研究，拿出專項(xiàng)工作方案。區(qū)直各個(gè)部門都要對(duì)照市委全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)今年區(qū)里要做的重點(diǎn)工作，結(jié)合職能認(rèn)真研究謀劃，一定要弄清楚本單位本部門今年要干些什么，要做些什么，要有真招、有實(shí)招、有措施。三是抓緊做好會(huì)議籌備。春節(jié)前，區(qū)委也要召開(kāi)區(qū)委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，兩辦要會(huì)同相關(guān)部門精心準(zhǔn)備，確保會(huì)議高質(zhì)量、有實(shí)效，把我們區(qū)里十三五規(guī)劃和今年的經(jīng)濟(jì)工作謀劃好。
二、持續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)工作，有一個(gè)真經(jīng)，就要堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，抓手就是重點(diǎn)項(xiàng)目。要破解魏都區(qū)發(fā)展難題，最終要靠發(fā)展，發(fā)展的抓手就是項(xiàng)目。今后，我們要把項(xiàng)目牢牢地抓在手上。一是對(duì)目前在建的項(xiàng)目。各相關(guān)承建單位、責(zé)任單位一定要按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓緊推進(jìn)，確保完成建設(shè)任務(wù)。我到魏都區(qū)的第一天，到市里參加市水利項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)，作了表態(tài)發(fā)言，綠化工作在全市相關(guān)縣市區(qū)中排名倒數(shù)第一。下一步，對(duì)市委、市政府確定的重大項(xiàng)目和我們必須做的重大項(xiàng)目，無(wú)論什么困難，都要保質(zhì)保量按期完成。主動(dòng)總比被動(dòng)好得多，受表?yè)P(yáng)比做表態(tài)發(fā)言好得多，必須堅(jiān)決完成，這也是對(duì)區(qū)里黨員干部的大局意識(shí)、政治意識(shí)的檢驗(yàn)。既然是必須完成，為什么還要干到后邊去，所以說(shuō)對(duì)我們春節(jié)前工程的掃尾工作，屬于哪個(gè)單位、哪個(gè)部門的工作任務(wù)，都要認(rèn)真摟一摟，對(duì)照盤點(diǎn)，確保完成，特別是對(duì)區(qū)里承擔(dān)市重點(diǎn)項(xiàng)目，必須確保如期完成。比如水系建設(shè)中的3組雕塑、橋涵建設(shè)以及一些綠化工程，相關(guān)部門要抓緊推進(jìn)，爭(zhēng)取主動(dòng)。張書記來(lái)了之后，已經(jīng)對(duì)這些工作作了安排。下一步，區(qū)政府要按照張書記的要求，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。對(duì)于不能如期完成任務(wù)的，施工單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任部門，要對(duì)區(qū)委、區(qū)政府說(shuō)明情況。二是破解進(jìn)展緩慢項(xiàng)目的瓶頸制約問(wèn)題。按照張書記的要求，區(qū)發(fā)改委牽頭對(duì)目前進(jìn)展慢的11個(gè)項(xiàng)目作了總結(jié)回顧。我已安排劉靜副區(qū)長(zhǎng)，正在逐一聽(tīng)取匯報(bào)。對(duì)這些項(xiàng)目，要一個(gè)一個(gè)研究，弄清楚它們的癥結(jié)到底在哪里、怎么破解這些問(wèn)題。很多項(xiàng)目幾年見(jiàn)不到成效，我們不能把區(qū)里寶貴的土地資源白白晾置在那里，這些問(wèn)題最后都要逐一的、循序漸進(jìn)的予以解決。三是謀劃好魏都區(qū)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目。前期，區(qū)里初步確定了51個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市里確定的我區(qū)承擔(dān)的城建項(xiàng)目也不少。相關(guān)職能部門要及早著手，按照既定開(kāi)工時(shí)間，倒排工期，制定前期工作臺(tái)賬。相關(guān)責(zé)任單位要不推不拖、不等不靠，抓前期、搶節(jié)點(diǎn)，能開(kāi)工的盡早開(kāi)工。尤其是最近一段時(shí)期，大家要認(rèn)真研究謀劃怎么做好這些項(xiàng)目的前期工作，拿出一個(gè)工作預(yù)案。
三、努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
對(duì)區(qū)里來(lái)說(shuō)，發(fā)展是第一位的。要發(fā)展就要靠企業(yè)，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，是發(fā)展的主體。今天的會(huì)議，區(qū)里的重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人也到場(chǎng)了。據(jù)我了解，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，有些企業(yè)確實(shí)遇到了困難和問(wèn)題，但也有些企業(yè)發(fā)展形勢(shì)很好。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，武市長(zhǎng)特別點(diǎn)到長(zhǎng)葛森源，森源集團(tuán)今年銷售收入達(dá)到230億元，稅收完成1.6億元，為長(zhǎng)葛的發(fā)展和財(cái)政支持貢獻(xiàn)很大。這說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，產(chǎn)業(yè)還是有機(jī)遇的，就看你的產(chǎn)業(yè)選擇是什么、企業(yè)選擇是什么、主攻方向是什么。企業(yè)家是最寶貴的資源，我們要尊重、關(guān)心、支持企業(yè)家。市里提出要推行企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，我感覺(jué)這對(duì)我們區(qū)里也很有針對(duì)性。我們要認(rèn)真研究怎么加快魏都區(qū)企業(yè)家培養(yǎng)工作，拿出一個(gè)具體的、務(wù)實(shí)管用的措施。區(qū)里企業(yè)家的基礎(chǔ)很好，有的企業(yè)家務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、顧全大局，有很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感。作為政府，要大力支持關(guān)心企業(yè)發(fā)展，但更多的是要靠企業(yè)家謀劃好、引領(lǐng)好自身企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)家要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把自己的事做好，按企業(yè)發(fā)展規(guī)律做，盡可能減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。另外，不要與黨委、政府走的太近，要建立一個(gè)符合規(guī)律的政企關(guān)系，不能什么事情都躺在黨委、政府身上，這樣是做不好企業(yè)的。政府和企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家的關(guān)系一定要擺正，該是政府做的，政府全力支持，該是企業(yè)做的，企業(yè)必須自重。對(duì)一些困難企業(yè)，下一步，我們要進(jìn)行專題研究，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)企業(yè)的研究具體措施，支持、幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。企業(yè)要有充分的思想準(zhǔn)備，認(rèn)真思考怎么在新常態(tài)下把企業(yè)生存下來(lái)、發(fā)展好。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，王書記強(qiáng)調(diào)，全市水系已經(jīng)建成，圍繞水系搞好周邊和沿線的開(kāi)發(fā)建設(shè)，要優(yōu)先鼓勵(lì)支持本土企業(yè)家參與許昌的開(kāi)發(fā)建設(shè)。我們區(qū)里有一批有實(shí)力的企業(yè)家，也有很多需要建設(shè)的項(xiàng)目，比如曹魏古城的開(kāi)發(fā)、三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，企業(yè)投資開(kāi)發(fā)的空間非常大。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度也是優(yōu)先鼓勵(lì)支持區(qū)里企業(yè)和企業(yè)家搞相關(guān)開(kāi)發(fā)。如果企業(yè)有意愿，我們會(huì)積極創(chuàng)造條件。希望今天與會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)同志有更加廣闊的胸懷和更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，根據(jù)自身的實(shí)際情況，謀劃好自身的發(fā)展，為魏都區(qū)今后的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。另外，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，還要做好稅收工作，稅收工作從一開(kāi)始就要抓緊抓牢，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還要搞好財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。
四、高度關(guān)注切實(shí)解決民生問(wèn)題。
作為黨委、政府，關(guān)注民生問(wèn)題、解決民生問(wèn)題是義不容辭的責(zé)任。特別是臨近年底，城市中確實(shí)有很多弱勢(shì)群體，包括一些下崗職工、一些拆遷沒(méi)有安置到位的群眾、一些鰥寡孤獨(dú)的人、一些生病老人。對(duì)這部分人群，相關(guān)部門、各街道辦事處都要引起高度的重視，既要做好面上的工作，把我們承諾的實(shí)事落實(shí)到位，也要扶助這些特殊群體，切實(shí)解決他們的生活問(wèn)題。我們絕不能讓任何一個(gè)群眾沒(méi)地方住、讓一個(gè)群眾沒(méi)飯吃。如果出現(xiàn)那樣的情況，就是我們工作的失職。這里面有很多具體的問(wèn)題，希望民政等相關(guān)部門包括各街道辦事處部門，認(rèn)真研究加以解決。特別是農(nóng)民工工資發(fā)放問(wèn)題，這個(gè)要作為近期的專題，認(rèn)真研究謀劃，保證農(nóng)民工的血汗錢能夠拿到手。最近，魏都區(qū)法院在這方面做了很多工作，成效非常顯著。區(qū)人社、住建等相關(guān)部門要把這項(xiàng)工作放在心上、抓在手上，切實(shí)把這個(gè)問(wèn)題解決好，不能出現(xiàn)到年關(guān)歲尾出現(xiàn)農(nóng)民工到政府堵門要工資的現(xiàn)象。要解決好下崗失業(yè)人員、軍烈屬、低保戶、五保戶等困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，要高度重視拆遷戶的過(guò)冬、過(guò)節(jié)情況，要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)充足供應(yīng)，保證食品安全，讓群眾舒心過(guò)節(jié)、溫暖過(guò)冬。要加強(qiáng)市容維護(hù)，結(jié)合文明城市創(chuàng)建鞏固和提升，切實(shí)加強(qiáng)城市的管理，進(jìn)一步提高管理水平。
五、確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
這也是春節(jié)之前大家應(yīng)該高度關(guān)注、切實(shí)做好的工作。近日，寧夏賀蘭發(fā)生了一起公交車縱火事件，死了17人，傷了30余人，屬重大安全生產(chǎn)事故。我們魏都區(qū)在這方面過(guò)去也有過(guò)教訓(xùn)。對(duì)安全生產(chǎn)我們必須提高重視，一是認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任制;二是按照屬地管理的原則，看好自己的門、管好自己的人;三是做好穩(wěn)控工作。有些問(wèn)題確實(shí)解決起來(lái)需要一個(gè)過(guò)程，那么對(duì)于這些問(wèn)題，我們要著眼當(dāng)前、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀@就需要相關(guān)部門切實(shí)負(fù)責(zé)。信訪工作，容不得任何的疏忽。從現(xiàn)在起到春節(jié)之前，信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)兩項(xiàng)工作，要單獨(dú)考核排隊(duì)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，要對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人采取一定的措施。對(duì)于非法集資處置問(wèn)題，市里已建立了“五個(gè)一”工作機(jī)制，我們要認(rèn)真落實(shí)，牽頭領(lǐng)導(dǎo)要到位，公檢法要密切配合，對(duì)已經(jīng)立案的案件要快審、快判。要結(jié)合網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
六、著力破解亟待解決的重大問(wèn)題。
從我來(lái)區(qū)里以后初步掌握的情況，在拆遷、棚戶區(qū)改造、化解企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目融資等方面，有很多需要解決的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府下定決心要逐一予以解決，但前提是相關(guān)部門和同志們要把問(wèn)題的情況摸清，找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出初步解決方案，然后報(bào)區(qū)委、區(qū)政府集中研究。毛主席說(shuō)過(guò)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，我說(shuō)的這些都是要求性的，都是自己的一些看法和體會(huì)。下一步工作，需要我們大家齊心協(xié)力，一項(xiàng)一項(xiàng)的去做、去落實(shí)。
同志們，20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們面臨著前所未有的壓力，也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。我相信，有張書記為班長(zhǎng)的區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)四大班子的通力合作，有全區(qū)干部群眾的努力拼搏，我們魏都區(qū)的各項(xiàng)工作一定會(huì)做得更好，我們魏都區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)更加興旺發(fā)達(dá)。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇十三
同志們：
今天，我們召開(kāi)這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我到市中區(qū)以來(lái)看到、聽(tīng)到、想到的一些情況，談一下意見(jiàn)，目的是進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，鼓舞士氣，真正將心思收到發(fā)展上來(lái)，將精力用到落實(shí)上來(lái)，將身子撲在事業(yè)上來(lái)，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先、又好又快。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確分析把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的信心和決心。
首先，充分肯定今年以來(lái)取得的成績(jī)。今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照“棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)”的發(fā)展定位，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)，注重民生促和諧，積極作為，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成124.67億元，增長(zhǎng)11.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到58.62億元，增長(zhǎng)17.3%。1—11月份，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成93.9億元，增長(zhǎng)23.6%，地方財(cái)政收入實(shí)際完成12.23億元，增長(zhǎng)15%。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)步伐加快。年度計(jì)劃投資189.81億元的城市轉(zhuǎn)型百項(xiàng)工程，1—11月份已開(kāi)工建設(shè)114個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目79個(gè)，開(kāi)工率82.5%，竣工及一期投產(chǎn)項(xiàng)目27個(gè)，累計(jì)完成投資181.79億元，完成年度計(jì)劃的95.7%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.47%;預(yù)計(jì)利稅39.5億元、利潤(rùn)25.3億元，分別增長(zhǎng)24.5%和21.5%。1—9月份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到21.63%。稅收收入占gdp比重、財(cái)政收入占gdp比重、人均gdp等5項(xiàng)指標(biāo)居全市第一。
(二)全市商業(yè)中心區(qū)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。1—11月份，全區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資完成55.1億元，增長(zhǎng)55.5%，占整個(gè)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到56.4%，投資總量和增幅都超過(guò)了二產(chǎn)。投資3.8億元的仙壇山溫泉小鎮(zhèn)一期正式運(yùn)營(yíng)，二期商務(wù)會(huì)館投入使用。投資2.2億元的龜山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目，百子廟完成主體工程建設(shè)，年底基本建成。投資10.7億元的棗莊二手車交易中心三期、投資7.87億元的盛北商貿(mào)城、投資7億元的魯南水城·棗莊老街等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。大力開(kāi)展二日游工作，截至12月12日，共接待游客46798人次，任務(wù)完成進(jìn)度全市第一。
(三)棗莊中心城區(qū)東部核心區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。棚戶區(qū)改造完成征收8806戶、征收房屋面積95.05萬(wàn)平方米，分別占全年計(jì)劃的101.4%和100.8%;回遷安置房已開(kāi)工建設(shè)9645套。棗莊全民健身中心(東湖公園)榮獲“山東省人居范例獎(jiǎng)”。城市轉(zhuǎn)型展覽館室內(nèi)布展及設(shè)備安裝基本完成。城市新區(qū)總開(kāi)發(fā)面積達(dá)到150萬(wàn)平方米。市民服務(wù)中心、群眾文體中心正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。棗臺(tái)線brt市中段建設(shè)全面完成。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)、路域、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，我區(qū)獲得省級(jí)文明城區(qū)稱號(hào)。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。以城中村、城邊村、園中村、鎮(zhèn)中村為重點(diǎn)，編制了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃，啟動(dòng)、續(xù)建農(nóng)房建設(shè)改造項(xiàng)目23個(gè)，完成農(nóng)房建設(shè)6825戶，改造農(nóng)村危房1870戶。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，全區(qū)擁有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家、農(nóng)民專業(yè)合作組織21家。國(guó)家級(jí)綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到23個(gè)。
(五)幸福市中建設(shè)成效顯著。1—11月份，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9140人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4080人。全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)保覆蓋面和新農(nóng)合參合率基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)100%”。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到73%。前三季度，全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7886元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9952元，分別增長(zhǎng)16.3%和19.4%。社區(qū)建設(shè)成效顯著，我區(qū)“雙十驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體”工作模式被評(píng)為全國(guó)基層社會(huì)管理體制創(chuàng)新優(yōu)秀成果。創(chuàng)新啟動(dòng)幸福市中361綜合便民服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建了社會(huì)管理創(chuàng)新平臺(tái)。
(六)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全市率先圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆，達(dá)到了按期換屆率、一次選舉成功率、村(居)委會(huì)有婦女當(dāng)選率三個(gè)100%，實(shí)現(xiàn)了“和諧換屆、文明選舉”的目標(biāo)。區(qū)、鄉(xiāng)換屆做到了干部掌握率、群眾知曉率、換屆承諾率、談心談話率、民主生活會(huì)召開(kāi)率、舉報(bào)核查率“六個(gè)100%”。建立了“書記抓、抓書記”的基層黨建工作責(zé)任體系，打造了一批有特色、有創(chuàng)新、有活力的基層黨建工作品牌?！按迕裾f(shuō)事”制度榮獲全國(guó)第一屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)，“咨政咨情”制度被評(píng)為全國(guó)基層黨建理論創(chuàng)新與實(shí)踐典型案例。
這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門和全區(qū)廣大干部群眾履職盡責(zé)、辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機(jī)遇、團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!
其次，要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是城市轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)還不牢固。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是財(cái)源結(jié)構(gòu)對(duì)資源的依賴程度依然較高;事關(guān)打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，大企業(yè)集團(tuán)膨脹速度不快，沒(méi)有旗艦型的大企業(yè);棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成。服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平不高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革還有待加強(qiáng)。二是城市管理方面，人民群眾還有不滿意的地方。比如，道路、交通、背街小巷、市容市貌、環(huán)境治理等方面還存在一些問(wèn)題。棚戶區(qū)改造的工作理念、工作力度還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。三是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。市中區(qū)作為一個(gè)老工業(yè)區(qū)、老工業(yè)基地，市屬企業(yè)比較多，這幾年包括企業(yè)破產(chǎn)改制、棚戶區(qū)改造等各種問(wèn)題，導(dǎo)致信訪維穩(wěn)的壓力較大，隱患還需要進(jìn)一步梳理，特別是社會(huì)管理創(chuàng)新的力度還不夠。四是干部工作作風(fēng)和工作效率還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)跑方面還缺乏韌勁、創(chuàng)新精神和執(zhí)行力，思想解放的程度還不夠，等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。
第三，要著力發(fā)揮顯在和潛在的優(yōu)勢(shì)。從宏觀上看，我們正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我們可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。特別是中央將繼續(xù)加大對(duì)文化、保障性安居工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)以及民生保障等工作的支持力度，為我們加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從我區(qū)自身情況來(lái)看，我們擁有四大優(yōu)勢(shì)：一是政策優(yōu)勢(shì)。棗莊被列入國(guó)家資源枯竭型轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，棗莊的發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略。市中區(qū)是棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，一方面要求我們要在產(chǎn)業(yè)、城市功能和社會(huì)轉(zhuǎn)型中起到示范帶動(dòng)作用，另一方面也表明我們?cè)诔鞘修D(zhuǎn)型過(guò)程中，必將在政策、資金、技術(shù)、人才等方面，得到各級(jí)的大力扶持。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，通過(guò)加大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，每年都有一大批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，支撐作用不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系逐步完備，全區(qū)經(jīng)濟(jì)始終保持較快增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，增幅高于全國(guó)和全省平均水平。特別是xx屆六中全會(huì)提出了要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的決策部署，棗莊市也把發(fā)展文化旅游作為城市轉(zhuǎn)型的三大戰(zhàn)役之一，陳偉書記提出要建設(shè)千年運(yùn)河古城、百年中興、五十年工業(yè)、棗莊老街四大歷史街區(qū)，我區(qū)占了三個(gè)。這充分說(shuō)明：我區(qū)擁有豐富的工業(yè)文化、紅色文化歷史資源、棗莊老街文化底蘊(yùn)。只要我們審時(shí)度勢(shì)，用心把握，就一定能夠在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大的突破。三是城市資源優(yōu)勢(shì)。我區(qū)作為原市駐地，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已積累了近800億元的城市資產(chǎn)，占五區(qū)城市資源的三分之二，擁有全市30%的商業(yè)資源，優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、各大家金融機(jī)構(gòu)聚集我區(qū)，是全市的商貿(mào)、金融、教育中心。特別是brt的開(kāi)通，拉近了市中與其他組團(tuán)城區(qū)間的距離，聚集了人氣商機(jī)，形成了同城效應(yīng)。四是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)勢(shì)。市中區(qū)歷屆各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)高，駕馭能力強(qiáng)，發(fā)展思路清晰，團(tuán)結(jié)協(xié)作得好，有著很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也擁有一支能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。特別是，近年來(lái)的發(fā)展成果，凝聚了人心，鼓舞了士氣，全區(qū)上下心齊氣順，風(fēng)正勁足，這些必將成為推動(dòng)我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市委的決策部署，用心把握、充分利用好各種發(fā)展機(jī)遇和有利條件，調(diào)整理念，完善制度，理順關(guān)系，勇于創(chuàng)新，就一定能夠在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
二、明確方向，突出重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃好、落實(shí)好明年各項(xiàng)工作。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是新一屆黨委政府的開(kāi)局之年，做好明年的各項(xiàng)工作意義重大。前段時(shí)間，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委(擴(kuò)大)會(huì)議先后召開(kāi)，就應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，作出了具體安排部署，為我們指明了方向。市委還要在明年元月份召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真謀劃、科學(xué)制定符合市中特色的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。12月17日，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關(guān)部門20xx年工作座談會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直有關(guān)部門對(duì)明年的工作提出了很好的思路和措施，我看總體上是符合中央和省、市的精神，也符合我區(qū)的實(shí)際。就做好明年的工作，各級(jí)各部門要突出把握好以下幾個(gè)方面：
(一)突出項(xiàng)目建設(shè)，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁上下功夫。項(xiàng)目是加快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要載體。要牢固樹(shù)立“抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，快發(fā)展要有大項(xiàng)目，大發(fā)展要有好項(xiàng)目”的理念，強(qiáng)化招大引強(qiáng)，集中力量推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
一要加大招商引資力度。新形勢(shì)下，開(kāi)放的程度決定著城市轉(zhuǎn)型發(fā)展空間的廣度，而招商引資是優(yōu)化資源配置、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型最直接、最便捷、最有效的途徑。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“天字號(hào)”工程和“一把手”工程來(lái)抓，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，確保取得實(shí)效。重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面：一是要提高招的水平。1、圍繞產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目招商，重點(diǎn)圍繞我區(qū)新型建材、紡織服裝、精細(xì)化工、食品醫(yī)藥、機(jī)械機(jī)床等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成上下游配套、橫向互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。2、靠有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)特別是國(guó)有企業(yè)開(kāi)展招商。積極引導(dǎo)企業(yè)家放眼未來(lái)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，敞開(kāi)胸懷，與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)合資合作，實(shí)現(xiàn)嫁接改造、膨脹規(guī)模、共贏發(fā)展。特別要立足當(dāng)前，全力以赴支持中聯(lián)、浙江正凱等企業(yè)集團(tuán)，促其擴(kuò)大規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。3、要認(rèn)真制定完善招商引資的優(yōu)惠政策，特別在土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免等方面，給予外來(lái)投資項(xiàng)目最大限度的優(yōu)惠。這里要把握好兩點(diǎn)：首先要選好項(xiàng)目，第二要充分利用好“一事一議”的政策，對(duì)計(jì)劃招引的重大項(xiàng)目要認(rèn)真搞好測(cè)算，圍繞產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目和缺失的產(chǎn)品，以及“兩低兩高”(低耗能、低污染，高科技、高效益)項(xiàng)目，創(chuàng)條件、出政策，一切以大項(xiàng)目落地、干成為原則，以不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)為條件。4、要用心招商，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心，甚至達(dá)到見(jiàn)項(xiàng)目就兩眼發(fā)光，用我們的真心、真情去感動(dòng)客商，讓客商留下，讓項(xiàng)目落地。5、實(shí)施定點(diǎn)招商。突出“長(zhǎng)三角”、“珠三角”和中國(guó)臺(tái)灣、日韓等地區(qū)，尤其是浙商，廣泛宣傳我區(qū)的環(huán)境、政策優(yōu)勢(shì)，吸引客商來(lái)我區(qū)投資興業(yè)。6、明年市里不再對(duì)各區(qū)市分配招商引資任務(wù)，區(qū)里也不再向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門分配任務(wù)。對(duì)明年的招商工作，要充分發(fā)揮有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主體作用，特別要加大棚改的招商力度，對(duì)此，區(qū)商務(wù)局要專題研究拿出招商的意見(jiàn)。二是要提高落地的水平。1、要符合產(chǎn)業(yè)政策，走新型工業(yè)化道路。只有符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的項(xiàng)目，才能促其落地。特別是必須認(rèn)真做好能評(píng)和環(huán)評(píng)。2、要完善立項(xiàng)手續(xù)，包括可研、環(huán)評(píng)、能評(píng)等。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)等部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)靠上為項(xiàng)目辦理各項(xiàng)要件手續(xù)。3、土地要合法。要增強(qiáng)依法用地意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范用地行為，國(guó)土部門要主動(dòng)搞好對(duì)接指導(dǎo)，完善有關(guān)程序，所有項(xiàng)目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地規(guī)范、合法。4、群眾利益要得到保護(hù)。注重維護(hù)原土地權(quán)利人的合法權(quán)益，逐步建立起“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、就業(yè)扶持、居住安置、社會(huì)保障”四位一體的失地農(nóng)民安置新路子，確保被征地群眾現(xiàn)有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。5、要積極優(yōu)化環(huán)境，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、無(wú)償代辦制等制度，提高工作效率，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真做好項(xiàng)目落地前的征收補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)工作，減少項(xiàng)目落地時(shí)間，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。
二要優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。要牢固樹(shù)立“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、今天的投資力度決定明天的發(fā)展后勁”的觀念，搶抓棗莊被列入國(guó)家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，加大固定資產(chǎn)投資力度，切實(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，明年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅在30%以上，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到40%以上。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，把有限的扶持資金、優(yōu)惠政策、土地指標(biāo)、節(jié)能減排指標(biāo)，向符合產(chǎn)業(yè)政策、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)項(xiàng)目、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，要引導(dǎo)資金向技術(shù)改造投資傾斜，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)明年技術(shù)改造投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到30%以上。
三要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，沒(méi)有項(xiàng)目的落地建設(shè)就沒(méi)有投資的增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、后勁的增強(qiáng)，加快科學(xué)發(fā)展也就無(wú)從談起。各級(jí)各部門一定要認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)，尤其是大項(xiàng)目帶動(dòng)的極端重要性，堅(jiān)定不移地實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)政府要成立由發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等部門人員組成的項(xiàng)目組，抓緊開(kāi)展工作，認(rèn)真研究國(guó)家的投資導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，超前策劃篩選包裝一批項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。發(fā)改局要做好項(xiàng)目的篩選統(tǒng)計(jì)，有關(guān)部門要做好項(xiàng)目立項(xiàng)，積極爭(zhēng)取進(jìn)入省重點(diǎn)和“四新一?！?新能源、新材料、新醫(yī)藥、新科技和海洋產(chǎn)業(yè))項(xiàng)目計(jì)劃，每年要有1—2個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的盤子。下步，我們將把項(xiàng)目落地作為檢驗(yàn)各級(jí)干部執(zhí)行能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把精力集中到項(xiàng)目落實(shí)上。對(duì)已簽約項(xiàng)目，要實(shí)行跟蹤落實(shí)制度;對(duì)過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包制度，一月一調(diào)度、一季一排名;對(duì)新引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套班子，盯住靠上，抓實(shí)辦成，努力提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工建設(shè)率和投產(chǎn)達(dá)效率。
四要加快棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。圍繞打造招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)，按照“項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展”的思路，舉全區(qū)之力打造棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。一是搞好功能規(guī)劃，完善功能配套，不斷加大道路、供水、供電、供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步提高園區(qū)的承載能力。明年區(qū)財(cái)政要投入1億元，用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是突出特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的核心是利用大企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和光明路街道要圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造自身的特色產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)與棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。四是加快中泰集團(tuán)鹽化工基地項(xiàng)目建設(shè)。在加快中科鹽煤聯(lián)產(chǎn)化工二期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)建設(shè)一批上下游產(chǎn)品項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)附加值，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造化工產(chǎn)業(yè)集群。五是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目工作：一要引進(jìn)符合開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求、投資規(guī)模大的好項(xiàng)目;二要解決好財(cái)政比例分成問(wèn)題;三是區(qū)里要制定政策，支持鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開(kāi)發(fā)區(qū)招引項(xiàng)目。
(二)加快工業(yè)發(fā)展，在膨脹工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上下功夫。要樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”的理念，按照“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培植壯大新型建材、紡織服裝、精細(xì)化工、食品醫(yī)藥、機(jī)械加工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，努力提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。
一要鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。一是圍繞市南工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。市南工業(yè)區(qū)改造是棗莊城市轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要標(biāo)志，也是市中區(qū)難得的重大發(fā)展機(jī)遇，更是市中區(qū)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和空間。要突出“時(shí)尚休閑娛樂(lè)、傳統(tǒng)工業(yè)博覽、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新興城市綜合體”四位一體的定位，強(qiáng)力推進(jìn)市南工業(yè)區(qū)建設(shè)，努力把市南工業(yè)區(qū)打造成7萬(wàn)人規(guī)模的副城區(qū)。同時(shí)借助世紀(jì)大道、棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快打造16平方公里的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范基地，著力培育成為我區(qū)新的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)和新的財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)。二是編好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。發(fā)改局要根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，以集中發(fā)展為依托，調(diào)控全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量規(guī)模，形成一批具有一定規(guī)模、高檔次、有特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是包裝好項(xiàng)目。要著力提高項(xiàng)目策劃包裝水平，把工作做精做細(xì)，減少招商時(shí)間和精力，降低招商成本，著力打造有規(guī)模、上水平的項(xiàng)目。四是招大企業(yè)、大集團(tuán)。只有引進(jìn)大企業(yè)，才能促進(jìn)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有大產(chǎn)業(yè)才能推動(dòng)城市化的發(fā)展。要認(rèn)真梳理世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和跨國(guó)公司、央企等大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)和投資方向，充分利用各種招商資源，著力引進(jìn)一批項(xiàng)目體量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、集約程度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。五是圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定更加優(yōu)惠的政策，著力引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈核心項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)鏈缺失項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)大企業(yè)集團(tuán)的配套能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
二要大力培植新興產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體和方向。作為城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信心和決心，提升境界，開(kāi)闊思路，著力培植發(fā)展一批科技含量和產(chǎn)業(yè)層次高、成長(zhǎng)潛力大、市場(chǎng)前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力在培植新興產(chǎn)業(yè)集群、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在全市前列。
三要加快推進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)建設(shè)。培育大型企業(yè)集團(tuán)是提升地方綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要手段。目前，我區(qū)大型企業(yè)集團(tuán)較少，年銷售收入過(guò)10億元以上的企業(yè)僅有中泰集團(tuán)1家，年銷售收入過(guò)3億元的企業(yè)也不多。面對(duì)這種局面，我們必須加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略重組、制度和管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)現(xiàn)有骨干企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，打造核心企業(yè)、靈魂企業(yè)。要加快完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、金融單位與企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)資本和資源加快向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)打造中聯(lián)、中泰、中安、中翔等企業(yè)集團(tuán)。要加快企業(yè)上市步伐，引入民間投資風(fēng)險(xiǎn)基金參股的企業(yè)發(fā)展扶持基金。對(duì)科技成長(zhǎng)型企業(yè)有選擇的注入資金，并加強(qiáng)參與企業(yè)管理，加快企業(yè)上市步伐。在這里，再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下區(qū)級(jí)財(cái)源建設(shè)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題要引起各級(jí)各部門的高度重視，只有壯大區(qū)級(jí)財(cái)政，才能更好的惠及民生，更好的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展。要重點(diǎn)把握好兩個(gè)方面：一是要把棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和市南工業(yè)區(qū)作為重要的平臺(tái);二是要把鹽化工基地和市南城市轉(zhuǎn)型示范產(chǎn)業(yè)基地作為培植區(qū)級(jí)財(cái)源的重點(diǎn)。
四要積極推進(jìn)自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建。創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，創(chuàng)新才能不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。特別是我區(qū)當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又面臨著日益嚴(yán)峻的資源、環(huán)境、市場(chǎng)等因素制約，迫切需要提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。要鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)工程(技術(shù))中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要鼓勵(lì)企業(yè)與棗莊學(xué)院等高等院校的技術(shù)合作，圍繞機(jī)械制造、精細(xì)化工、新材料、新能源等領(lǐng)域，完善政、產(chǎn)、學(xué)、研、用的創(chuàng)新機(jī)制。要制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)納入國(guó)家或省級(jí)科技計(jì)劃的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用給予一定的扶持，特別是要加大對(duì)研發(fā)中心的扶持力度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)投入研發(fā)中心的積極性，提升產(chǎn)品和技術(shù)的核心競(jìng)爭(zhēng)，降低企業(yè)科研成本。要積極開(kāi)展“質(zhì)量品牌建設(shè)年”活動(dòng)，設(shè)立品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。
五要強(qiáng)化節(jié)能減排。節(jié)能減排既是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;節(jié)能減排是約束性指標(biāo)，必須完成，否則要摘烏紗帽，這也充分說(shuō)明節(jié)能減排形勢(shì)的嚴(yán)峻。因此，這既是政治任務(wù)，又是法定責(zé)任，更關(guān)乎人民群眾的根本利益。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、能評(píng)和“三同時(shí)”制度，創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不允許立項(xiàng)、供地開(kāi)工。要做好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和特色園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，并做環(huán)境評(píng)價(jià)，今后所有項(xiàng)目必須在區(qū)域環(huán)評(píng)內(nèi)再做環(huán)評(píng)，否則一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)把新上項(xiàng)目入口關(guān)，嚴(yán)格控制污染物和能耗增量。要抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的用能監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推廣節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，加大廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理力度，重點(diǎn)建成一批省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)管力度，重點(diǎn)抓好工業(yè)污染防控、城區(qū)生活污水處理、農(nóng)村面源污染治理，堅(jiān)決控制新污染源產(chǎn)生。明年要確保全面完成節(jié)能減排的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
(三)突出三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)，在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上下功夫。服務(wù)業(yè)是耗能少、無(wú)污染的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是增加群眾收入的富民產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為全市商業(yè)的中心區(qū)，必須要把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加地方財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措來(lái)抓，依托項(xiàng)目、企業(yè)、城區(qū)、園區(qū)四大載體建設(shè)，大幅度提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，以更大的力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重每年要增加2個(gè)點(diǎn)以上。
一要大力發(fā)展文化旅游業(yè)。抓好大旅游、培育大市場(chǎng)，是商業(yè)中心區(qū)建設(shè)的突破口。要充分利用棗莊二日游這一平臺(tái)，主動(dòng)融入全市旅游發(fā)展的大格局，規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游精品項(xiàng)目。繼續(xù)抓好龜山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)水上娛樂(lè)、山頂溶洞等項(xiàng)目建設(shè)，百子廟景區(qū)明年7月份要全面竣工，打造求子圣地、濱水度假基地。加快仙壇山溫泉小鎮(zhèn)商務(wù)會(huì)館、vip別墅項(xiàng)目建設(shè)，完善功能配套，強(qiáng)化營(yíng)銷管理，規(guī)劃建設(shè)四季滑雪基地、娛樂(lè)演藝中心、旅游集散中心、鄉(xiāng)村采摘園，打造旅游綜合體。高水平策劃規(guī)劃建設(shè)中興礦山公園，在太平街棚戶區(qū)規(guī)劃建設(shè)民國(guó)風(fēng)貌的特色商業(yè)街區(qū)，豐富文化旅游內(nèi)涵，打造百年中興文化品牌。分步實(shí)施泉水花鄉(xiāng)、夾谷山旅游、永安生態(tài)休閑旅游區(qū)、南山旅游風(fēng)景區(qū)、龍河灣生態(tài)文化園等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)休閑自駕游、鄉(xiāng)村采摘游，搞活農(nóng)家樂(lè)。圍繞旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，加快酒店、娛樂(lè)、餐飲等城市綜合體配套建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，引進(jìn)知名品牌，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
二要加快發(fā)展二手車交易市場(chǎng)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)理念和既定的二手車交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快二手車交易中心三期項(xiàng)目建設(shè)步伐。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)品牌汽車經(jīng)銷、綜合物流配送等主題功能區(qū)，完善中國(guó)二手車交易市場(chǎng)功能配套，努力打造集車輛交易、修配美容、汽車文化、評(píng)估鑒定、拍賣檢測(cè)等于一體的專業(yè)化市場(chǎng)，推動(dòng)二手車交易產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三要繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要認(rèn)真實(shí)施好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。要結(jié)合棚戶區(qū)改造，引入城市經(jīng)濟(jì)理念，劃行規(guī)市，規(guī)劃建設(shè)城市綜合體、鄰里中心、特色商業(yè)街等商業(yè)業(yè)態(tài)，提供更多就業(yè)崗位。加快三角花園省級(jí)商務(wù)商貿(mào)中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)大型、知名商業(yè)財(cái)團(tuán)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)持續(xù)繁榮。加快魯南水城·棗莊老街建設(shè)和招商運(yùn)營(yíng)，規(guī)劃建設(shè)星級(jí)酒店，推進(jìn)阿波羅大酒店等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)森博家居城、捷隆惠邦等商業(yè)綜合體。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)總部機(jī)構(gòu)、科技等高端服務(wù)業(yè)態(tài)，繁榮發(fā)展“西街酒吧”、華山路休閑美食街等特色街區(qū)，打造西部高端服務(wù)業(yè)核心區(qū)。
四要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要按照一軸(北外環(huán))兩翼(南北片區(qū))的整體發(fā)展規(guī)劃，加快盛北商貿(mào)城二期、大運(yùn)河物流、貴誠(chéng)物流、中原物流、通匯物流等項(xiàng)目建設(shè)，拓展完善倉(cāng)儲(chǔ)、分裝、配送等服務(wù)功能，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造城區(qū)北部4平方公里現(xiàn)代物流園區(qū)。要加快完善相關(guān)手續(xù)，盡快啟動(dòng)聯(lián)運(yùn)稅郭公鐵物流項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性物流平臺(tái)。
(四)突出農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，是盤活農(nóng)村土地資本、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸的有益探索，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新涉農(nóng)信貸服務(wù)方式、促進(jìn)農(nóng)民增收具有積極的促進(jìn)作用。要按照“三位一體”的要求，認(rèn)真組織好這項(xiàng)改革。
一是加大土地流轉(zhuǎn)的力度，增加農(nóng)民收入。土地流轉(zhuǎn)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一種趨勢(shì)，更重要的是可以增加農(nóng)民收入。在下步工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)。一要高度重視流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思路，認(rèn)真搞好土地流轉(zhuǎn)的謀劃工作。要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)推動(dòng)流轉(zhuǎn)，以規(guī)范建制規(guī)范流轉(zhuǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)流轉(zhuǎn)。二要完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策。強(qiáng)化對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的投入，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)扶持資金，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)戶的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。三要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)村土地問(wèn)題是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大問(wèn)題，涉及到農(nóng)民的根本利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)。在實(shí)際工作中，要將農(nóng)民利益放在第一位，特別是對(duì)于已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，要引導(dǎo)他們從土地流轉(zhuǎn)收益中拿出部分資金建立個(gè)人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高自我保障能力，解除土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的各種土地流轉(zhuǎn)狀況和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，不斷總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)健康運(yùn)行。
二是建立專業(yè)合作社，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。建立和發(fā)展各類專業(yè)合作社，有利于減少農(nóng)民的生產(chǎn)投入和中間環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要積極鼓勵(lì)和支持不同類型的專業(yè)合作社按市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的辦法，將產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭拓寬延伸，實(shí)行上下游產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，要加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)合作社的扶持力度，在項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持、銀行貸款等方面予以傾斜，促使各類合作社擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高經(jīng)營(yíng)效益，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和提高持續(xù)盈利的能力。
三是土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革要和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。要深刻認(rèn)識(shí)到小城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。要把農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、土地綜合整治和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。一方面要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市功能。當(dāng)前要結(jié)合土地增減掛鉤，加快空心村舊村改造、合村并點(diǎn)，積極引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)向鎮(zhèn)域集中，帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走以地生財(cái)興業(yè)的新路子。另一方面要解決產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力。注重做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與土地流轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)支撐三位一體統(tǒng)籌考慮，以土地流轉(zhuǎn)騰出的土地指標(biāo)用于培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)。
(五)突出城市建設(shè)，在加快推進(jìn)城市化進(jìn)程上下功夫。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，也是廣大市民的家園。要圍繞建設(shè)宜商、宜居、宜游的城市，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，大力提升城市承載力、輻射力和影響力。
一要高起點(diǎn)完善城市規(guī)劃體系。要進(jìn)一步優(yōu)化城市布局，加快各類詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制，完善道路建設(shè)、園林綠化、給排水、城市抗震減災(zāi)及各種管線等配套設(shè)施的綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，特別是城市門戶道路、迎賓道路、旅游道路、重要節(jié)點(diǎn)及城區(qū)主干道路等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，更要高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃。在城市門戶節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要體現(xiàn)棗莊的特色，反映棗莊的歷史文化，同時(shí)，還要兼具標(biāo)志性和景觀性。在城市主題公園規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要多栽大樹(shù)、栽好樹(shù)，多種花草，多鋪小路，做到返璞歸真。要進(jìn)一步優(yōu)化城市設(shè)計(jì)，圍繞打造“百年中興”品牌，按照“經(jīng)營(yíng)城市記憶”的理念，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持城市建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，深度挖掘百年中興的歷史工業(yè)文化元素，體現(xiàn)民國(guó)建筑風(fēng)貌，促進(jìn)風(fēng)格、色彩、形態(tài)和諧統(tǒng)一，塑造鮮明的城市特色。明年區(qū)規(guī)劃、住建部門要在這項(xiàng)工作中實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。
二要大力度實(shí)施棚戶區(qū)改造。要堅(jiān)持以棚戶區(qū)改造為突破口，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)城市功能轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力，讓城市面貌實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”的變化。當(dāng)前要加快棚改征收掃尾，抓緊開(kāi)工建設(shè)回遷安置房，妥善解決資金問(wèn)題。要進(jìn)一步提升理念，按照變“城市建設(shè)”為“城市經(jīng)濟(jì)”的理念，把城市綜合體、現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)、鄰里中心等“市”的種子融入到棚戶區(qū)改造工作中。要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，與城市發(fā)展定位、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、企業(yè)退城進(jìn)園有機(jī)結(jié)合起來(lái)規(guī)劃實(shí)施。要統(tǒng)籌考慮計(jì)劃實(shí)施改造的片區(qū)、所需的資金和土地等要素，特別在設(shè)計(jì)水平、建設(shè)質(zhì)量、城市經(jīng)濟(jì)等方面，做成新的樣板。要進(jìn)一步創(chuàng)新招數(shù)，特別在資金融集上，要把融資平臺(tái)用活用充分，用市場(chǎng)化的辦法推動(dòng)拆遷改造，加快建設(shè)進(jìn)度。一是在規(guī)劃上：1、做好保障性安居工程規(guī)劃。堅(jiān)持以超前性、統(tǒng)籌性的規(guī)劃引領(lǐng)保障性安居工程建設(shè)，大力發(fā)展公租房，適度建設(shè)經(jīng)適房和廉租房，加快推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造。2、嚴(yán)格執(zhí)行市統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求。要按照市規(guī)劃局批復(fù)的規(guī)劃方案，以及退讓道路紅線、容積率及學(xué)校、綠地、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。3、多融入一些商業(yè)業(yè)態(tài)，多搞一些城市綜合體，真正把市中區(qū)做成商業(yè)中心區(qū)。4、以增量補(bǔ)存量，確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)和棚改進(jìn)度。要認(rèn)真做好測(cè)算，找準(zhǔn)每個(gè)項(xiàng)目對(duì)外招商引資的盈虧點(diǎn)，找準(zhǔn)拆遷戶、開(kāi)發(fā)商和政府三者之間的平衡點(diǎn)。對(duì)外商高看一眼、厚愛(ài)一層，加強(qiáng)和投資主體的溝通，讓開(kāi)發(fā)商介入到規(guī)劃中，把外商的理念帶入到規(guī)劃當(dāng)中，不能因?yàn)橐?guī)劃的問(wèn)題影響棚改進(jìn)度。二是在征收上：加大力度，特別是對(duì)極個(gè)別不搬遷的戶要實(shí)行依法征收，前提是不出問(wèn)題。三是在資金上：要引入社會(huì)資本進(jìn)入，多引進(jìn)一些實(shí)力強(qiáng)、品位高、懂經(jīng)營(yíng)的開(kāi)發(fā)商。要解放思想，以把大項(xiàng)目推進(jìn)干成為中心原則，在資金政策上要大氣、大度，在抓住機(jī)遇上，要立說(shuō)立成，不要錯(cuò)失機(jī)遇。四是在時(shí)間質(zhì)量上：要把握節(jié)奏、點(diǎn)線結(jié)合，建成精品。
三要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以實(shí)施凈化、美化、綠化、亮化、序化“五化”工程為抓手，完善城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面改善城鄉(xiāng)綜合環(huán)境。實(shí)施凈化工程，大力開(kāi)展市容環(huán)境專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好主次干道、街巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理。實(shí)施美化工程，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格的要求，嚴(yán)格規(guī)范沿街戶外廣告，推進(jìn)背街小巷治理，拆除違章建筑和道路兩側(cè)有礙觀瞻的建筑物。實(shí)施綠化工程，合理規(guī)劃建設(shè)森林公園、城市綠島和街景綠地，加強(qiáng)垂直綠化，形成多層次、立體化綠化體系，最大限度在城市中增綠、透綠。實(shí)施亮化工程，突出抓好光明大道、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、重要道路和標(biāo)志性建筑的亮化。實(shí)施序化工程，建立完善治安防控和交通秩序一體化的信息管理模式，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)和控制，規(guī)劃建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)，緩解城區(qū)交通擁堵問(wèn)題，全力打造更整潔、更靚麗、更有序、更文明的溫馨家園。
(六)突出同步發(fā)展，在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要內(nèi)涵和戰(zhàn)略選擇，是節(jié)約集約利用土地、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、關(guān)注和改善民生的客觀要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道和區(qū)直有關(guān)部門要突出“小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)房建設(shè)改造、村容鎮(zhèn)貌整治”三大重點(diǎn)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要突出規(guī)劃先行，著力優(yōu)化功能布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。要使規(guī)劃能夠充分體現(xiàn)地域特點(diǎn)、文化內(nèi)涵和城市特色，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通、土地利用、生態(tài)環(huán)境三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，要有戰(zhàn)略眼光，為小城鎮(zhèn)的未來(lái)發(fā)展留足空間。1、要符合土地利用的整體規(guī)劃。2、要改變沿馬路建門面房的做法，多建設(shè)一些內(nèi)街、廣場(chǎng)，扭轉(zhuǎn)“路修到哪里門面房就建到哪里”的局面。3、要有商業(yè)業(yè)態(tài)。突出特色，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)。4、要有產(chǎn)業(yè)支撐。積極探索農(nóng)村使用土地產(chǎn)權(quán)制度改革與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的新路子，努力把土地這篇文章做活，把合作社壯大，扶持合作社生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，向小城鎮(zhèn)集聚，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。
二要突出功能配套，不斷提升承載能力和水平。推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須把軟硬件設(shè)施建設(shè)擺到更加突出的位置，統(tǒng)籌安排好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及周邊環(huán)境建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道要以開(kāi)展“十鎮(zhèn)百村”建設(shè)示范活動(dòng)為契機(jī)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、供排水和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善提升小城鎮(zhèn)功能，切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域性人口集聚中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心和商品集散中心。
三要充分利用好土地增減掛鉤項(xiàng)目，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。實(shí)施土地增減掛鉤對(duì)提高土地節(jié)約集約利用水平、拉動(dòng)內(nèi)需、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)居住條件，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，特別是對(duì)解決城區(qū)用地指標(biāo)的發(fā)展空間具有重大意義。20xx年，省國(guó)土資源廳批復(fù)我區(qū)實(shí)施增減掛鉤區(qū)域4個(gè)，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個(gè)村，總面積332.5公頃(4987.5畝)，結(jié)余指標(biāo)219.8公頃(3297畝)，目前三個(gè)區(qū)域分別只啟動(dòng)了一個(gè)項(xiàng)目，由于資金問(wèn)題，回遷安置房建設(shè)太慢。關(guān)于土地增減掛鉤項(xiàng)目，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是區(qū)委、區(qū)政府加大土地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施的力度，還要成立土地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明年全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)當(dāng)年實(shí)施完工。二是制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，在各種規(guī)費(fèi)征收、指標(biāo)返還資金、統(tǒng)一規(guī)劃費(fèi)用、統(tǒng)一配套基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)等方面全力給予支持。三是一定要完善配套設(shè)施，切實(shí)把好事辦好，讓搬遷群眾滿意。涉及的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把土地增減掛鉤作為“書記”工程，高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。
四要突出高效能管理，提升文明程度?！叭纸ㄔO(shè)，七分管理”，城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要兩翼。要堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，深入開(kāi)展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題，努力提高小城鎮(zhèn)文明程度。
(七)突出發(fā)展成果共享，在保障和改善民生上下功夫。始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，著力保障和改善民生，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
一要突出解決好群眾的就業(yè)增收問(wèn)題。要始終堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財(cái)政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，注重提高發(fā)展的包容性”。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)對(duì)低收入家庭、低保人群的所有優(yōu)惠政策，全部足額兌現(xiàn)，這是底線。要把抓發(fā)展的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正放在增收富民上，要進(jìn)一步健全完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展特色加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)，著力推動(dòng)農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)充分就業(yè)。特別是要注重做好大學(xué)生、失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和就業(yè)困難群體的就業(yè)，讓老百姓的收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。
二要著力健全完善社會(huì)保障體系。要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固完善全民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會(huì)救助救濟(jì)、五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，組織開(kāi)展好“慈善一日捐”、“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，讓弱勢(shì)困難群體更多地感受到社會(huì)大家庭的溫暖。特別是要進(jìn)一步加快推進(jìn)惠民工程建設(shè)，確保對(duì)群眾承諾的事項(xiàng)落實(shí)到位。
三要大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。深入實(shí)施“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要堅(jiān)持教育優(yōu)先的理念，全力抓好教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育和終身教育，促進(jìn)教育公平，爭(zhēng)創(chuàng)全省教育示范區(qū)。繼續(xù)開(kāi)展好百名校長(zhǎng)、百名優(yōu)秀班主任、百名優(yōu)秀教師、百名學(xué)科帶頭人“四百培養(yǎng)工程”，精心打造“學(xué)在市中”品牌。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，堅(jiān)決執(zhí)行藥物零差價(jià)制度，加快推進(jìn)區(qū)婦幼保健院綜合病房樓改擴(kuò)建、市中新區(qū)中醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。突出文化引領(lǐng)，積極推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè)，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)。全面做好人口與計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。
(八)突出社會(huì)管理創(chuàng)新，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上下功夫。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是黨中央正確把握國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)、新變化、新特點(diǎn)，作出的一項(xiàng)重大決策部署，也是做好新形勢(shì)下群眾工作的必然要求。全區(qū)各級(jí)各部門各單位要高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，暢通群眾訴求渠道，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局。
一要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門要堅(jiān)持重心下移，對(duì)本地、本部門的矛盾糾紛要進(jìn)行全面集中排查調(diào)處，對(duì)可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的不安定因素，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大治安問(wèn)題，要切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，努力把問(wèn)題和矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加大解決問(wèn)題的工作力度，嚴(yán)格落實(shí)包案處理、定期接訪、定期督辦和聯(lián)席會(huì)議等制度，最大限度地減少越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪。
二要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。要深入開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，搞好社會(huì)面的治安防范、管理和控制，保持良好的社會(huì)秩序。要繼續(xù)堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合的方針，努力構(gòu)建全時(shí)空、全方位、立體化的治安防控體系。要全面加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共場(chǎng)所以及交通、旅游景點(diǎn)、公共設(shè)施、節(jié)日大型文體活動(dòng)等安全保衛(wèi)和防護(hù)，堅(jiān)決防止各種破壞活動(dòng)，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。要牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責(zé)任大于天”的理念，狠抓政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制各類突發(fā)事件和重特大事故發(fā)生。前一段時(shí)間，區(qū)委會(huì)專題研究并通過(guò)了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究，安全生產(chǎn)隱患排查責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部檢查安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”，賦予安委會(huì)提前追究職權(quán)，全區(qū)各級(jí)各部門都要認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，要突出抓好食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。特別是當(dāng)前，區(qū)八次黨代會(huì)和區(qū)人大、政協(xié)“兩會(huì)”將陸續(xù)召開(kāi)，元旦、春節(jié)也即將來(lái)臨，要制訂完善應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保區(qū)八次黨代會(huì)、區(qū)人大、政協(xié)“兩會(huì)”和節(jié)日期間的持續(xù)穩(wěn)定。
(九)突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在解決發(fā)展瓶頸制約難題上下功夫。要牢固樹(shù)立環(huán)境是生產(chǎn)力、是競(jìng)爭(zhēng)力、是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識(shí)，努力創(chuàng)建適宜投資創(chuàng)業(yè)的最佳環(huán)境。
一要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目用地環(huán)境。1、要高度重視年度衛(wèi)片斑點(diǎn)的整改落實(shí)，確保不被問(wèn)責(zé)，確保不被限批。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照下達(dá)的整改要求，逐宗制定整治方案，落實(shí)整改措施，確保整治到位。對(duì)工作遲緩、整改不力、完不成整治任務(wù)的，要對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、通報(bào);問(wèn)題嚴(yán)重的，將采取組織措施，該停職的停職，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。2、千方百計(jì)解決土地指標(biāo)，保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目用地。要主動(dòng)與有關(guān)部門銜接，用足用活項(xiàng)目用地的政策，明年要爭(zhēng)取3000畝的用地指標(biāo)。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化程序、特事特辦、上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保重大項(xiàng)目用地。國(guó)土、發(fā)改、住建、規(guī)劃等部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、用地選址、用地預(yù)審、規(guī)劃審查、供地審批等重要環(huán)節(jié)上要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不能因土地手續(xù)問(wèn)題影響項(xiàng)目審批和推進(jìn)。3、以實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目為重點(diǎn)，解決好發(fā)展用地空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施增減掛鉤工作的主體，區(qū)財(cái)政是投資的主體。近期將召開(kāi)專題會(huì)議安排，稅郭鎮(zhèn)等四個(gè)片區(qū)要不等不靠、全面啟動(dòng)。4、按時(shí)完成供地任務(wù)。省國(guó)土廳要求供地和批地掛鉤，不按時(shí)供地將直接影響報(bào)批土地。對(duì)已批未供土地，要建立詳細(xì)的臺(tái)帳資料，根據(jù)形成的具體原因，結(jié)合實(shí)際，分別制定清理整改措施和處置意見(jiàn)，跟蹤督辦，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)，取得明顯成效。對(duì)于項(xiàng)目未落實(shí)造成的已批未供土地，盡快實(shí)施項(xiàng)目置換，安排其它項(xiàng)目使用;對(duì)于因征地拆遷矛盾造成的已批未供土地，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成征地拆遷，實(shí)施供地。5、加大盤活土地資源力度。堅(jiān)持從重點(diǎn)項(xiàng)目中節(jié)地，從土地整理中找地，從“城中村”里盤地，從盤活閑置、破產(chǎn)改制、低效利用土地中挖地，對(duì)批而未供、供而未用、長(zhǎng)期閑置和低效使用的土地，加以盤活利用，嚴(yán)禁圈占土地長(zhǎng)期閑置不用。6、對(duì)違法用地堅(jiān)決打擊。對(duì)非法批地、未批先用、批少用多、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)、以租代征等案件，區(qū)國(guó)土部門要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，防得嚴(yán)、守得住，不能心太軟、手太松。保障要合法，支持在度內(nèi)，底線一定不能破。對(duì)于新發(fā)生的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
二要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。各級(jí)各部門各單位要正確研判和把握中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)和政策趨勢(shì)，始終保持積極樂(lè)觀的心態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力支持各金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，為企業(yè)提供更加豐富、更加周到的金融服務(wù);要用足用活各項(xiàng)信貸政策，加強(qiáng)企業(yè)與金融部門的聯(lián)系與溝通，圍繞城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織開(kāi)展形式多樣的銀企聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)，搭建銀企合作平臺(tái)，積極爭(zhēng)取金融部門的支持和傾斜;要注重加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力鼓勵(lì)發(fā)展各類信用擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，支持企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展。1、區(qū)政府要研究設(shè)立擔(dān)保公司，扶持中小企業(yè)發(fā)展。2、區(qū)政府要研究設(shè)立20xx萬(wàn)元的企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，減少金融風(fēng)險(xiǎn)。3、積極鼓勵(lì)區(qū)信用聯(lián)社成立農(nóng)村商業(yè)銀行，擴(kuò)大融資支持市中發(fā)展。
三要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立“客商只需投資建設(shè)、其他一切由我們來(lái)辦”的理念，切實(shí)為投資者解決好項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題。要采取多種形式，大力引進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)急需的高層次、高技能實(shí)用人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。要深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、明查暗訪，推行陽(yáng)光投訴和行風(fēng)評(píng)議，推進(jìn)依法行政，不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，嚴(yán)厲查處干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，繼續(xù)以鐵的手腕打擊“三強(qiáng)”、“五霸”等行為，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
市委安排我到市中區(qū)工作，自己感到責(zé)任重大。我想借此機(jī)會(huì)，就如何發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)談?wù)勛约旱囊庖?jiàn)，與大家共勉。
(一)要珍惜團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大好局面。我們要倍加珍惜市中當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子間、干部隊(duì)伍間、干部群眾間團(tuán)結(jié)奮斗的大好局面，既嚴(yán)于律己、當(dāng)好“班長(zhǎng)”，又寬以待人、理解同志，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，凝聚各方合力。要自覺(jué)貫徹民主集中制，自覺(jué)執(zhí)行上級(jí)和區(qū)委的決策，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，反復(fù)研究、集體討論、會(huì)議決定，著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)一心、相互信任、心情舒暢的工作局面。
(二)要保持只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，帶頭深入一線、靠前指揮，重點(diǎn)工作事項(xiàng)牽頭主抓、親歷親為，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，抓出成效，真正做到“高效率、快節(jié)奏、扎實(shí)干、有作為”。
(三)要強(qiáng)化執(zhí)政為民的群眾觀念。始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把改善民生作為工作最大的落腳點(diǎn)，辦事情、作決策，充分考慮群眾利益;抓改革、促發(fā)展，盡力傾聽(tīng)群眾呼聲;察民情、解民憂，時(shí)刻關(guān)心群眾冷暖。要把更多精力、財(cái)力向民生傾斜，多辦富民惠民的實(shí)事、好事，切實(shí)把工作做到老百姓的心坎上，切實(shí)履行好對(duì)人民群眾的承諾，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更好地體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和生活改善上，努力讓人民群眾得到更多的實(shí)惠，不斷提高人民群眾的幸福感。
(四)要樹(shù)立清正廉潔的良好形象。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，廉政是底線，是基本要求，做到是應(yīng)該的，也是必須的。要自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，把探索建立長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保障，作為對(duì)各級(jí)干部的最好保護(hù)。要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，嚴(yán)格遵守中央和省、市廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各類違法犯罪行為，確保各級(jí)干部既干成事，又不出事。希望大家互相監(jiān)督、互相共勉，做到班子廉潔、事業(yè)發(fā)展。
同志們，市中區(qū)正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期，我們肩負(fù)著組織的重托和人民的厚望，使命光榮，責(zé)任重大。希望大家倍加珍惜黨和人民給予的信任，恪盡職守，不辱使命，奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，為全面建設(shè)文明富裕、安定和諧的幸福市中做出新的更大貢獻(xiàn)。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)上的講話篇十四
省委決定我到景德鎮(zhèn)工作，我深感責(zé)任重大，感謝組織信任，堅(jiān)決服從安排。
紹林部長(zhǎng)代表省委作了重要講話，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
昌林同志由景德鎮(zhèn)市委書記榮升省政府副省長(zhǎng)，這是組織上對(duì)昌林同志個(gè)人的充分肯定，也是對(duì)景德鎮(zhèn)工作的充分肯定。昌林同志剛才發(fā)表了重要講話，情真意切、充滿期待。昌林同志經(jīng)驗(yàn)豐富、視野開(kāi)闊、思路清晰、作風(fēng)扎實(shí)，為我們樹(shù)立了榜樣，為景德鎮(zhèn)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我們衷心感謝昌林同志!祝福昌林同志!也懇請(qǐng)昌林同志一如既往地關(guān)心景德鎮(zhèn)，支持景德鎮(zhèn)!
景德鎮(zhèn)是千年古鎮(zhèn)、世界瓷都，歷史悠久、文化厚重;景德鎮(zhèn)人民勤勞智慧、寬厚包容、淳樸善良、重情重義。近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在昌林同志、贛輝同志的帶領(lǐng)下，景德鎮(zhèn)工作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展、景德鎮(zhèn)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)了新的局面。能到景德鎮(zhèn)工作，我非常高興;能成為景德鎮(zhèn)一員，我深感榮幸。我一定牢記使命，不負(fù)重托，盡職盡責(zé)，始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)，保持政治上的清醒堅(jiān)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，堅(jiān)決與以同志為的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署;始終堅(jiān)持勤政實(shí)干，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，盡快熟悉情況，盡快進(jìn)入角色，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，與贛輝同志和其他班子成員一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，努力把景德鎮(zhèn)的事情辦好;始終堅(jiān)持廉潔自律，全面履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，著力營(yíng)造良好的從政環(huán)境。
在這里，我向大家表個(gè)態(tài)：一是要求別人做到的，自己首先做到;二是要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做;三是凡是有人打著我的牌子辦私事、謀私利，請(qǐng)大家一律不要理、一律不準(zhǔn)辦。歡迎大家監(jiān)督。
當(dāng)前，景德鎮(zhèn)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，有好的機(jī)遇、好的基礎(chǔ)和好的勢(shì)頭。省委、省政府寄予厚望，全市人民充滿期待，我們一定要保持工作的連續(xù)性，穩(wěn)定性和開(kāi)拓性，我們一定要真抓實(shí)干、合心合力、共識(shí)共為，我們一定要橫下一條心、提振精氣神、奮力干事業(yè)。
具體工作中，我認(rèn)為重點(diǎn)要把握好四條：
第一，發(fā)展是最急的任務(wù)。發(fā)展不足是我們面臨的最大壓力，加快發(fā)展是我們最緊迫的任務(wù)。不加快發(fā)展，就會(huì)在經(jīng)濟(jì)下行中滑坡;不加快發(fā)展，就會(huì)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中出局;不加快發(fā)展，就會(huì)在全面小康中掉隊(duì);不加快發(fā)展，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、建設(shè)生態(tài)之城”的瓷都?jí)?。我們必須?jiān)持以省委“十六字”方針為指引，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，在強(qiáng)衛(wèi)同志提出的“形、實(shí)、魂”三個(gè)字上下工夫，保護(hù)、放大、用好“世界瓷都”這個(gè)品牌，把品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，做美城市形象，做活文化靈魂。
第二，民生是最終的追求。老百姓對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從群眾的真情實(shí)感出發(fā),從群眾反映的問(wèn)題入手,從百姓身邊的具體事情做起,既考慮為群眾做什么，又考慮群眾需要我們做什么;既關(guān)心群眾的現(xiàn)實(shí)利益，又關(guān)注群眾的切身感受;既注重群體的普惠民生，又關(guān)心個(gè)體的特殊困難，真心實(shí)意為全市人民謀福祉，不斷提高老百姓的幸福感和獲得感。
第三，觀念是最大的財(cái)富。封閉是安逸的“溫床”，安逸是發(fā)展的“枷鎖”。當(dāng)今時(shí)代是開(kāi)放的時(shí)代，現(xiàn)代社會(huì)是共贏的社會(huì)，固步自封、小成即滿，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、趕超進(jìn)位。景德鎮(zhèn)是一座享譽(yù)世界的名城，是一個(gè)令人向往的地方，特別需要我們用未來(lái)思考今天、以戰(zhàn)略構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立海納百川、開(kāi)明開(kāi)放的觀念，弘揚(yáng)永不自滿、不甘落后的精神，在解放思想中搶抓機(jī)遇，在更新觀念中加快發(fā)展，在擴(kuò)大開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)趕超。
第四，做事是最好的作風(fēng)。做事是為政的本分。做不做事，既是干部能力的體現(xiàn)，更是干部作風(fēng)的檢驗(yàn)。做事就要共識(shí)共為，團(tuán)結(jié)是最好的做事環(huán)境，團(tuán)結(jié)需要有胸懷，團(tuán)結(jié)需要講規(guī)矩，成功的團(tuán)隊(duì)沒(méi)有失敗者，失敗的團(tuán)隊(duì)沒(méi)有成功者;做事就要求真務(wù)實(shí)，搞好一個(gè)地方的工作，必須把心思放在謀事上，把精力用在做事上，做真事，真做事，做好當(dāng)務(wù)之急的事，做好群眾期盼的事，做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事;做事就要敢于擔(dān)當(dāng)，只有知責(zé)愿擔(dān)當(dāng)、遇事能擔(dān)當(dāng)、碰難敢擔(dān)當(dāng)，才能做成事、成大事。
今年只剩下四個(gè)多月，時(shí)間緊，任務(wù)重。希望大家按照既定的目標(biāo)、既定的分工、既定的要求，分兵把口，各負(fù)其責(zé)，抓好工作落實(shí)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆市委、政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有市四套班子的齊心協(xié)力，有全市廣大干部群眾的共同奮斗，景德鎮(zhèn)的明天一定會(huì)更加美好。謝謝大家!