方案的執(zhí)行和監(jiān)控是方案成功的關鍵,需要有明確的措施和指標來評估和衡量。在制定方案之前,我們需要明確預期的目標和期望的效果。以下是一些常見的方案范例,供大家參考。比如,針對市場需求的變化,我們可以制定出一套靈活的推廣方案,來提升產(chǎn)品的市場份額。又如,在團隊協(xié)作方面,我們可以制定出一套明確的工作流程和任務分配方案,以提高工作效率??傊?,一個好的方案能夠幫助我們更好地解決問題和完成目標,希望以上方案范例能給大家?guī)硪恍﹩⑹竞蛶椭?BR> 鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇一
為進一步鞏固脫貧成果,建立健全長效機制,確保村貧困群眾徹底擺脫貧困,不再致貧返貧,鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組根據(jù)上級相關文件,并結合村內實際,特制定本工作方案。
深入貫徹落實關于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,按照中央、省、州、縣關于堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,探索建立和完善脫貧長效機制。積極推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感。
在保證村貧困人口30戶42人,不在返貧、致貧的前提下,增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,維護穩(wěn)定的基礎扎實牢固,勤勞致富的氛圍進一步形成,增加居民收入,改善民生狀況,進而形成推進保障改善民生的強大合力。
1、加強基層組織建設。利用十一屆村委換屆有力契機,配齊配強村兩委班子,建設學習型、創(chuàng)新性、發(fā)展性、服務型黨組織為引領,把加強黨的基層組織建設為主要工作內容,進一步提高村干部執(zhí)行扶貧政策、帶頭發(fā)展的素質能力及為人民服務本領,全面鞏固提升脫貧成果。
2、建立脫貧長效機制。完善土地流轉等制度,盤活農(nóng)戶資產(chǎn),增加脫貧戶資產(chǎn)性收益。推進農(nóng)險扶貧,引導和支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制,完善健康檔案,加強疾病預防,防止因病返貧。
3、做好鄉(xiāng)村振興有效銜接。依據(jù)中央和省、州關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,把脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,幫扶基層黨組織建設、黨建促美麗鄉(xiāng)村工作。全力推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”機制,推動脫貧攻堅鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
4、推進結對幫扶工作。采取多種形式,結合幫扶隊伍,通過走訪慰問、談心談話、就業(yè)指導、產(chǎn)業(yè)指導等方式,切實幫助困難群眾解決生活中遇到的各種問題。同時認真提升包保戶的意愿訴求,及時了解掌握扶貧戶生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議。
5、多種渠道促就業(yè)。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系。依靠本村優(yōu)勢,繼續(xù)發(fā)展黑木耳種植產(chǎn)業(yè),就地就近吸納貧困勞動力就業(yè),積極擴大就地就近就業(yè)渠道,帶動本村經(jīng)濟發(fā)展,做到扶貧公益性崗位、生態(tài)護林員只增不減,確保有勞動力的貧困家庭穩(wěn)定就業(yè)。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎不穩(wěn)固、不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
6、持續(xù)推進包保幫扶。繼續(xù)保持結對幫扶脫貧戶全覆蓋,長期保持不變。幫扶責任人根據(jù)建檔立卡戶的實際情況,按照“因戶施策、政策到戶、分類指導、配套服務”的原則和“一戶一冊、一戶一法”的思路,“量身定制”年度幫扶計劃措施,幫思想、幫門路、幫資金、幫技術,在幫扶實效上下功夫。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇二
xx鄉(xiāng)xx村黨建示范點建設實施方案為切實加強和改進村黨支部組織建設,不斷提高黨支部服務群眾的能力和帶領群眾脫貧致富的責任意識,不斷提高全村黨員的政治素質和敢為人先、帶頭示范的責任意識,努力推動全村經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速、健康發(fā)展,結合本村工作實際,經(jīng)支委研究決定,特制定本實施方案:。
創(chuàng)建工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個大局,牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的意識,緊密結合本村實際,以村級黨組織為核心,村全體黨員為主體,村內其他組織共同參與的村黨建工作新格局,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實推進我鄉(xiāng)的農(nóng)村基層組織建設。
積極開展“三創(chuàng)建”活動,圍繞“五個好”村級班子建設(即:領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、群眾反映好)的目標,努力把我村支部建設成為區(qū)級黨建示范點,健全集體領導和個人分工負責相結合的制度,推進“四議兩公開”工作法,健全和完善民主議事和決策機制。
1、認真學習貫徹“科學發(fā)展觀”,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,出色完成上級交給的各項任務。搞好班子自身建設,維護班子團結。堅持民主集中制原則,加強制度建設,落實黨風廉政建設責任制,班子成員嚴以律紀,無違紀違法現(xiàn)象。
2、堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,積極探索黨員教育管理新機制、新方法。黨內各項活動有詳細記錄,各類表冊臺帳齊全,管理規(guī)范。
3、村級管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好。每半年公開一次村財務、政務,自覺接受村民監(jiān)督;建立健全黨員議事會、村民代表大會和民主理財小組、村務監(jiān)督小組各項制度,充分發(fā)揮好“兩會兩組”的作用;堅持民主集中制原則和“一事一議”制度,堅持村內重大問題集體討論決定;堅持民主選舉,民主決策,民主管理,民主監(jiān)督,依法治村各項工作全面落實。加強對村級各類組織和群眾團體的領導、協(xié)調和指導工作。認真開展好群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高群眾精神文化生活水平。以抓好黨建促經(jīng)濟為契機,利用好所有的場地,加強村矛盾糾紛排查等工作,切實維護好社會治安,創(chuàng)造穩(wěn)定的生活環(huán)境;做好計劃生育、教育、衛(wèi)生、文化等各項工作,促進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
4、繼續(xù)大力開展“雙培雙帶”活動,即:把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員,黨員帶領群眾共同發(fā)展,黨組織帶領致富帶頭人不斷進步。以xx村實施的整村推進扶貧開發(fā)工作為落腳點,著力于推進四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鞏固整村推進成果,加強整村推進后續(xù)管理,大力推進畜草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進村內經(jīng)濟的發(fā)展。
5、深入推進“便民直通車”工程,全面推進“文建明工作法”,不斷完善村級工作運行機制,提高服務群眾工作水平。積極探索服務型村級黨委和村黨組織建設,建立符合實際的工作機制和運行模式,引導村黨組織和農(nóng)村黨員干部一維護農(nóng)民利益為出發(fā)點和落腳點,改進方法,搭建服務平臺、明確服務職責、落實服務項目、提高服務技能。開展“進百家門、聽百家言、暖百家心、解百家難”民情大走訪活動,深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶,發(fā)現(xiàn)問題,分析矛盾,體察民心、了解民情、收集民意,真心誠意的為群眾解難題、濟民困、幫民富。
6、結合“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動,與幫扶單位緊密銜接,落實相關政策。抓好村級硬件及辦公設備配套建設,壯大村級集體經(jīng)濟,并以xx村正在實施的整村推進為契機,抓好養(yǎng)殖、種植、勞務輸出、道路建設等發(fā)展項目。
7、認真實施“一諾三評三公開”,結合黨員“一諾三評。
三公開”活動,每個黨員按照自己的能力和實際情況公開承諾,運用領導點評、群眾評議、組織評選三種方式,堅持一諾一評、一季一促,村黨支部要定期公開支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況,村黨支部及時公開黨員開展活動情況,黨員每月公開踐諾記實內容。讓黨員接受群眾的監(jiān)督,讓黨員承諾的事情落到實處。
在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領導下,形成以xx村黨支部為核心、全體黨員為主體、全體村民共同參與、齊抓共管的黨建工作的良好格局。建立健全黨建聯(lián)席會議制度,積極動員開展公益性活動;成立黨員聯(lián)絡活動小組,充分發(fā)揮開展學習教育、交流工作經(jīng)驗、聯(lián)系結對幫扶、推薦入黨積極分子等職能,使xx村黨建各項工作得到落實。
一是加強村黨支部班子建設。提高班子的整體工作效能。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,支部班子成員要加強學習,團結務實,不斷提高與時俱進的思想水平和辦事能力。抓好后備干部隊伍建設,加強對村干部的教育培訓。二是加強村黨支部的陣地建設。搞好黨員活動室、黨員學習室建設,在已有的電教設備及各類書籍等學習資料的基礎上,爭取再2012年底配備電腦等其他電教設備,不斷充實、更新學習資料。
進一步建立健全黨支部生活制度和工作制度,堅持和完善黨內“三會一課”、民主評議黨員等制度,嚴格按照制度管理黨員,提高黨員整體素質,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。不斷豐富組織活動內容,加強黨員的教育管理,認真做好發(fā)展黨員工作。
積極探索村黨支部和黨員發(fā)揮作用的新途徑,用黨建去推動服務,用服務來檢驗黨建。加強服務陣地建設,深入實施農(nóng)村服務工程。創(chuàng)新服務載體,組織村黨員和在職黨員開展助殘、助學、助貧“三助”活動;繼續(xù)開展結隊幫扶活動,解決黨員群眾的實際困難。
督促村黨員落實鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府下達的各項活動,用黨建推動經(jīng)濟發(fā)展。按照年初與鄉(xiāng)黨委簽訂的鄉(xiāng)黨委目標責任書內容,認真實施,靠實責任,落實任務。
1、分別召開村支部黨員大會、黨建聯(lián)席會,對創(chuàng)建黨建示范點工作進行總動員,發(fā)放《致村共產(chǎn)黨員的一封公開信》,并征求村內黨員對創(chuàng)黨建示范點活動的意見和建議。
2、利用宣傳板報、標語,積極營造創(chuàng)建氛圍,使創(chuàng)建工作在村里造成較大的影響,做到家喻戶曉。
黨支部將按照創(chuàng)建方案,開展創(chuàng)建工作。定期召開創(chuàng)建工作會議,解決實際問題,爭取創(chuàng)造特色,務求實效。
1、召開村黨建工作聯(lián)席會議,進一步宣傳發(fā)動,號召個組織積極參與村黨建示范點創(chuàng)建活動,并推選出村黨建創(chuàng)建活動領導小組成員。
2、認真抓好黨員的學習,召開民主生活會,搞好黨員民主評議;積極探索黨員設崗定責的新舉措,實施黨建、黨員電子管理。探索成功經(jīng)驗,按程序和要求做好黨員組織發(fā)展工作,不斷優(yōu)化班子、黨員隊伍的結構。
3、黨支部將克服困難創(chuàng)造條件,爭取在建設好的基礎上再提高標準,建設規(guī)范的示范村莊和黨員活動室。按照鄉(xiāng)黨委年初制定的黨建黨務、精神文明建設目標黨建考核要求,做好各項創(chuàng)建工作。
黨支部將對照實施方案及考核評估細則和每個階段的工作情況認真加以總結,搞好檔案、資料,認真寫好創(chuàng)建工作總結材料,迎接上級黨委的驗收考評檢查。
對全村黨建工作現(xiàn)狀進行全面調查了解,摸清黨員的思想狀況,活動情況,目前黨建工作中存在的主要問題,有針對性地提出工作措施和解決辦法,使創(chuàng)建工作目標明確,任務清晰,措施具體,富有成效。
在全村干部黨員群眾中認真宣傳開展創(chuàng)建黨建工作示范點工作的重要意義,教育干部黨員群眾提高對加強黨的建設,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力重要性的認識,引導他們積極參與創(chuàng)建工作,提高創(chuàng)建工作水平。
創(chuàng)建的每項工作,每個環(huán)節(jié)都必須堅持高標準,不能降低要求,必須從嚴要求,規(guī)范有序,必須從實際出發(fā),以得力的.措施,扎實的工作,取得實實在在的效果,通過創(chuàng)建真正做到提升支部黨建工作水平,增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
黨建示范點爭創(chuàng)工作領導小組,要明確工作任務,細化、量化工作目標,落實責任制。堅持每半個月研究一次黨建工作和示范點創(chuàng)建工作,解決好各類問題。堅持示范點創(chuàng)建工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實、同獎懲,年初有安排,半年有檢查,年終有總結,確保全面落實各項創(chuàng)建任務。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇三
為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū),根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神,縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建,特制定如下實施方案:
20xx年至20xx年,連續(xù)三年,每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)(以下統(tǒng)稱示范村),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,因地制宜,創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色,在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村,通過示范引領,以點帶面,全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
(一)黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦,合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式,不大包大攬、大拆大建,通過領導聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式,全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
(二)部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上,縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求,協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面,為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
(三)屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)為示范村創(chuàng)建第一責任人,對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責,村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人,負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
(四)鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下,依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建,促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶,加快補齊公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板,打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
(五)群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用,通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”,引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建,確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
(一)申報單位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為示范村申報單位。
(二)申報條件。
示范村申報應具備“三強三好”條件,能打造成產(chǎn)業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實,干部配備合理,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰,具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務,有穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村內有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務組織等經(jīng)營主體,帶動村民致富效益明顯。
3、鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的`鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風光,村莊布局規(guī)范,村容村貌整潔美觀,存留有xx特色的傳統(tǒng)習俗、非物質文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好,勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風,能主動積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢,村級組織活動中心和便民設施齊全,電視、網(wǎng)絡、自來水等可覆蓋。
(三)遴選程序。
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表(附件1),并按要求準備申報材料(附件2)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對提交申請的村進行評估篩選,并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查,擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室(連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上只能推薦1個村,申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室(縣鄉(xiāng)村振興局514室)。
3、實地核查??h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估,3月15日前初選8個村,報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。
4、現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立以黨(工)委書記任組長、支部書記(駐村第一書記)和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組,利用ppt等形式進行演講(10分鐘),并現(xiàn)場答辯(5分鐘),通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。
(一)產(chǎn)業(yè)興旺。
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎上,做強傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質量,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)。
2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設項目,合理配置農(nóng)田灌溉設施,堅決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻,穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農(nóng)業(yè),引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉保障,不與糧爭地。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局)。
3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓,培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家,推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持,創(chuàng)建優(yōu)質的政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資,壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。(責任單位:人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局)。
(二)環(huán)境秀美。
1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式,編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃,嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設,完善村級基礎設施和村民生產(chǎn)生活條件。(責任單位:自然資源局)。
2、人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治,對村民聚居點進行秀美屋場打造,村莊進出口有特色標志,主要路段、屋場、景觀有標識介紹,村內給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范,農(nóng)村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀,生活生產(chǎn)用品有序存放,家禽家畜圈養(yǎng),推進生活垃圾源頭分類減量。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司)。
3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀,依法依規(guī)加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護,保持村莊特有的自然風光和古跡。(責任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)。
(三)生活便捷。
1、交通物流。高水平建設“四好農(nóng)村路”,落實路長制,村組道路暢通,道路安防及標識齊全,加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設,加強物流服務,設立快遞綜合收發(fā)點,加快實施“數(shù)商興農(nóng)”工程,推進電子商務進村入戶。(責任單位:交通局、商務糧食局)。
2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進信息技術與農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務,加快推進千兆光纖、5g網(wǎng)絡全覆蓋,完善電子商務配套設施,實現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設。(責任單位:科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局)。
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。(責任單位:教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦)。
(四)生態(tài)和諧。
1、水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制,有效管護河道溪流,杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象,保護山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。(責任單位:自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機事務中心)。
2、綠色發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化,加強畜禽糞污資源化利用,推進農(nóng)膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設,全面保護和修復生態(tài)環(huán)境,推廣植樹造林,因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。(責任單位:林業(yè)局)。
3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作,大力提倡節(jié)約水電,積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源,提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平,倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。(責任單位:發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)。
(五)鄉(xiāng)風文明。
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化,利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內涵,弘揚地方文化特色,推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。(責任單位:文化旅游廣電體育局)。
2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風,開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動,弘揚鄰里團結、守望相助的傳統(tǒng)美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚,杜絕農(nóng)村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。(責任單位:宣傳部、政法委)。
3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強,對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機制,全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。(責任單位:組織部)。
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度,分四個階段進行:
(一)申報遴選階段(20xx年2月28日-20xx年3月20日)。2月28日前下發(fā)實施方案,3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報,3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
(二)規(guī)劃設計階段(20xx年3月20日-20xx年4月20日)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助,聘請有實力、有經(jīng)驗的規(guī)劃設計公司,為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃??h直各責任單位通過實地調研,制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案,明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
(三)創(chuàng)建實施階段(20xx年4月20日-20xx年3月31日)。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建,確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半,20xx年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦負責,每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。
(四)評價驗收階段(20xx年3月31日-20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收,及時總結推廣成功經(jīng)驗,向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
(一)強化組織領導。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組,由縣委副書記任組長,縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長,縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
(二)強化要素保障??h政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬元,按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補,引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與??h直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村,保障好示范村農(nóng)民建房、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批,規(guī)范項目管理,提高資金績效。
(三)強化督查考核??h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭,對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會??h委督查室、縣政府督查室牽頭,對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實不到位,導致未達到創(chuàng)建目標的,對相關責任人嚴肅問責;對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污等問題的,移交縣紀委監(jiān)委立案處理。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇四
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎,是解決農(nóng)村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,以農(nóng)民為主體,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結緊密,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。近年來,我國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效,但也存在產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質量效益不高等問題,亟需加強引導和扶持。為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,現(xiàn)提出如下意見。
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進,充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,聚焦重點產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領,突出集群成鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,培育發(fā)展新動能,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
(二)基本原則。
因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光和鄉(xiāng)土文化等,發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。
市場導向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激活要素、市場和各類經(jīng)營主體。更好發(fā)揮政府作用,引導形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設,健全利益聯(lián)結機制,把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。
綠色引領、創(chuàng)新驅動。踐行綠水青山就是金山銀山理念,嚴守耕地和生態(tài)保護紅線,節(jié)約資源,保護環(huán)境,促進農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質量效益。
(三)目標任務。力爭用5—10年時間,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備,農(nóng)業(yè)供給側結構性改革成效明顯,綠色發(fā)展模式更加成熟,鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化,農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬,產(chǎn)業(yè)扶貧作用進一步凸顯。
(四)做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式,推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展,延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,增加綠色優(yōu)質產(chǎn)品供給,不斷提高質量效益和競爭力。鞏固提升糧食產(chǎn)能,全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,加強高標準農(nóng)田建設,加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設,提升動物疫病防控能力,推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責)。
(五)做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng),加強地方品種種質資源保護和開發(fā)。建設特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設。支持建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間,發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)村各類非物質文化遺產(chǎn)資源,保護傳統(tǒng)工藝,促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責)。
(六)提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),建設一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工,建設一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場建設,加強農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡和冷鏈物流體系建設。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責)。
(七)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村,建設一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責)。
(八)培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等,發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務業(yè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國家郵政局、供銷合作總社等負責)。
(九)發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設,加強國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設。全面推進信息進村入戶,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。推動農(nóng)村電子商務公共服務中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務部、國家郵政局等負責)。
(十)強化縣域統(tǒng)籌。在縣域內統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,形成縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎設施和基本公共服務向鄉(xiāng)村延伸,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、公共服務普惠共享。完善縣城綜合服務功能,搭建技術研發(fā)、人才培訓和產(chǎn)品營銷等平臺。(國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責)。
(十一)推進鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng))上連縣、下連村的紐帶作用,支持有條件的地方建設以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉,向有條件的.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點集中。引導特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎,加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,輻射和帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責)。
(十二)促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。引導農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設原料基地、加工車間等,實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),引導有條件的村建設農(nóng)工貿專業(yè)村。(國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部等負責)。
(十三)支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術、人才等要素投入,鞏固和擴大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結機制。引導大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接,開展招商引資,促進產(chǎn)品銷售。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地,帶動貧困戶進入大市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國務院扶貧辦等負責)。
(十四)培育多元融合主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,引導其向糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農(nóng)場培育計劃,開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責)。
(十五)發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)??缃缗渲棉r(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素,促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合,發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合,發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責)。
(十六)打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦,突出主導產(chǎn)業(yè),建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責)。
(十七)構建利益聯(lián)結機制。引導農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式,把利益分配重點向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜,促進農(nóng)民持續(xù)增收。完善農(nóng)業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制,推廣“訂單收購+分紅”、“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開展土地經(jīng)營權入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負責)。
(十八)健全綠色質量標準體系。實施國家質量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,制修訂農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準,建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場準入標準。積極參與國際標準制修訂,推進農(nóng)產(chǎn)品認證結果互認。引導和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認證,拓展國際市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等負責)。
(十九)大力推進標準化生產(chǎn)。引導各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設標準化生產(chǎn)基地,在國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣整縣推進全程標準化生產(chǎn)。加強化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質量安全管理,推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理,推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質量分級及產(chǎn)地準出、市場準入制度,實現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負責)。
(二十)培育提升農(nóng)業(yè)品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動,建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌,引導企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,培育一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品品牌。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、國家知識產(chǎn)權局等負責)。
(二十一)強化資源保護利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。建設農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目,不得進入鄉(xiāng)村。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化,支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進加工副產(chǎn)物綜合利用。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責)。
(二十二)強化科技創(chuàng)新引領。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。建設國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。建立產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制,聯(lián)合攻克一批農(nóng)業(yè)領域關鍵技術。支持種業(yè)育繁推一體化,培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術集成基地。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務方式。(科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責)。
(二十三)促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,引導農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓基地,加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓,提高創(chuàng)業(yè)技能。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責)。
(二十四)健全財政投入機制。加強一般公共預算投入保障,提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑收益,全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相關補貼,落實相關稅收優(yōu)惠政策。(財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務總局、國務院扶貧辦等負責)。
(二十五)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務。引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當?shù)?,重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用,鼓勵地方通過實施擔保費用補助、業(yè)務獎補等方式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔保,拓寬擔保物范圍。允許權屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)機具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券,支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設。規(guī)范地方政府舉債融資行為,不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。(人民銀行、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負責)。
(二十六)有序引導工商資本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利,優(yōu)化營商環(huán)境,引導工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展適合規(guī)?;s化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)吸納農(nóng)民就業(yè)、開展職業(yè)培訓和就業(yè)服務等。工商資本進入鄉(xiāng)村,要依法依規(guī)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,不得違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不能侵害農(nóng)民財產(chǎn)權益。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負責)。
(二十七)完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主,在安排土地利用年度計劃時,加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動“點供”用地。推動制修訂相關法律法規(guī),完善配套制度,開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革,增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設復合用地及“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治,盤活建設用地重點用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設施農(nóng)業(yè)用地管理辦法。(自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部、國家林草局等負責)。
(二十八)健全人才保障機制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域延伸覆蓋,引導各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)民技能培訓力度,支持職業(yè)學校擴大農(nóng)村招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革,開展面向農(nóng)技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制,實行股權分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。(科技部、教育部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責)。
(二十九)加強統(tǒng)籌協(xié)調。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務,擺上突出位置。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進機制。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負責)。
(三十)強化指導服務。深化“放管服”改革,發(fā)揮各類服務機構作用,為從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各類經(jīng)營主體提供高效便捷服務。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系,研究開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局等負責)。
(三十一)營造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗,推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,倡導誠信守法,營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣電總局等負責)。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇五
為貫徹落實中央及省、市關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,現(xiàn)結合我單位工作實際,制定如下實施方案。
1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè),助力脫貧人口增收。
進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接,落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策,確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用,為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助,勞動力維權等服務,進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設,讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式,讓更多貧困勞動力居家就業(yè),確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定,不出現(xiàn)斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管,助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車間30家,均正常運營。20xx年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理,以就業(yè)幫扶車間為抓手,帶動地方經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興;為無法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業(yè)崗位,助力無法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收,確保就業(yè)幫扶車間運營正常,帶貧率不低于10%。
3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定,對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位,力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于20xx個,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度,鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度,穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓。20xx年,計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程,全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才,加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓,并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農(nóng)村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。20xx年,計劃開展免費培訓1500人次。
出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程,打造農(nóng)民工勞務輸出品牌,積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè),實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設,配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準,及時調整全區(qū)參?;鶖?shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作,通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、移動短信提示等方式,鼓勵全區(qū)各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神,繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費,符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,作為參保擴面對象,做到應保盡保,應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同,持續(xù)推進農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求,重點幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強對選派干部的管理和關懷,認真貫徹落實相關文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展企業(yè)帶動農(nóng)戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進,形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向,激發(fā)內在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經(jīng)濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶,通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發(fā)展,共同實現(xiàn)共同富裕的目標。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇六
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神,xx村被列為20xx年縣級示范村,為確保順利完成創(chuàng)建任務,結合實際,制定本實施方案。
通過全面加強農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設,大力推進綠化、亮化、美化,改善農(nóng)村人居環(huán)境整治,進一步加強基層治理和精神文明建設,培育鄉(xiāng)風文明,提升公共服務基本水平,把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村,爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。
以村莊規(guī)劃為先導,充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結合實際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施。
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米,在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程,桿線架設整齊有序,無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設洗澡間,全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕,實現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處。
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務,解決村民果蔬等銷售難題。
0、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務。
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備,保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險應保盡保,農(nóng)村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關愛走訪。
3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,年內組織不少于30人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓,收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務。
1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處,依托新時代文明實踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善,議事協(xié)商規(guī)范,村務公開透明,農(nóng)民權利和惠民政策落實得到保障,村內風正氣順,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,引導村民移風易俗,抵制陳規(guī)陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
(一)安排部署。結合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施,推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
(二)組織實施。充分利用有效的建設期,扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作,確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。
(三)驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
(一)加強組織領導。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組,落實主體責任,做好規(guī)劃編制組織實施等工作,各司其職、各負其責、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持,為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇七
根據(jù)州、市政府的要求,為搞好全局文明創(chuàng)建的宣傳教育活動,制定如下安排方案。
深入牢固樹立并切實貫徹五大發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞推進物質文明與精神文明協(xié)調發(fā)展,培育踐行社會主義核心價值觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文明一體化發(fā)展,注重樹立為建檔立卡戶服務意思,注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承,注重提升人民群眾獲得感和幸福感,為開展州級文明單位創(chuàng)建,營造濃厚氛圍。
(一)做好理論宣傳。各股室要認真學習宣傳貫徹治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,將其作為黨組中心組和廣大黨員干部的學習重點。要加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強黨史、國史、社會主義發(fā)展史教育,開展“中國夢”宣傳教育和“美麗·善美·善行”主題宣傳活動,開展推介評選“好人”活動,促進學習雷鋒常態(tài)化,推動社會主義核心價值觀落細落小落實,高揚主旋律,唱響正氣歌,堅定全局干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
(二)搞好宣傳報道。利用我局的特點發(fā)揮各自優(yōu)勢,開辟專欄、專題、專版,采取專題報道、深度解讀、言論評論等多種形式,積極宣傳開展州級文明單位創(chuàng)建的意義和要求,大力宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進典型、成功經(jīng)驗和豐碩成果,形成強大宣傳聲勢,積極主動引領社會輿論。辦公室負責在《微扶貧》等開展創(chuàng)建宣傳工作,安排一定版面刊登創(chuàng)城意義和要求,做到期期有內容。
(三)、開展“文明股室”創(chuàng)評工作。
加強各股室管理,要求干部自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生及生活秩序。每月進行文明股室檢查評比并公示檢查結果。加強辦公環(huán)境建設,保持辦公室干凈整潔、衛(wèi)生有序、環(huán)境優(yōu)美。宣傳欄有文明創(chuàng)建宣傳內容,并做到經(jīng)常更換。加強文明城市宣傳活動,創(chuàng)建全國文明城市知曉率90%以上。
1、高度重視,落實責任。公共文明指數(shù)測評是反映城市文明程度的風向標,也是反映文明創(chuàng)建成效的重要標尺。加強組織領導,落實責任,認真抓好各項工作的落實。
2、突出重點,狠抓落實。要堅持以考評內容為重點,加大宣傳教育力度,提高干部的知曉率、參與率。要將宣傳教育工作與鄉(xiāng)村振興工作相結合,與兩型機關建設相結合,規(guī)范機關管理,落實工作細節(jié),務求工作實效。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇八
到xx年底,全縣34個鄉(xiāng)村振興示范村與14個鄉(xiāng)村振興市級領導聯(lián)系村(引領區(qū))同步推進,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在全縣前列,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性重大進展,鄉(xiāng)村建設取得突出成效,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善,鄉(xiāng)村治理能力明顯增強,農(nóng)民持續(xù)增收的能力顯著提升,獲得感、幸福感、安全感不斷提高,為全縣鄉(xiāng)村振興提供示范。
(一)鞏固脫貧成果。持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴重困難對象納入監(jiān)測范圍,做到應納盡納,落實幫扶措施。加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,逐步提高各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,到xx年末達到70%以上,重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術、設施、營銷等短板。千方百計做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,促進就地就近就業(yè),農(nóng)村居民人均可支配收入高于本地區(qū)平均水平10%以上。
(二)突出規(guī)劃引領。以高質量村莊規(guī)劃為龍頭,帶動鄉(xiāng)村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設、環(huán)境整治等各項工作,夯實鄉(xiāng)村振興基礎。因地制宜,把好編制依據(jù)、組織審批、技術水平“三關”,提升規(guī)劃質量,確??陕涞?、可操作。2022年7月底前,全面完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。
(三)做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅決守住糧食安全底線,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”,形成1個及以上帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富的主導產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動作用明顯的種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會化服務組織等新型經(jīng)營主體,至少有1個縣級示范家庭農(nóng)場或1個縣級農(nóng)民合作社,逐年爭創(chuàng)市級、省級示范家庭農(nóng)場和省級、國家級示范社。村級集體經(jīng)濟收入逐年增長,到xx年底,村級集體經(jīng)濟收入不低于50萬元。
(四)完善基礎設施。完成“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設,推動農(nóng)村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。鞏固和新增農(nóng)村自來水人口,確保農(nóng)村飲水安全保障率100%;有條件的村積極推進農(nóng)村供水工程建設,加強供水工程維護。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡水平,實現(xiàn)第五代移動通信(5g)、移動物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程,推進燃氣下鄉(xiāng),因地制宜推進太陽能、風能、水能等清潔能源利用。扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務平臺全覆蓋。
(五)抓好環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,全力抓好農(nóng)村建房風貌管控,開展村民集中建房試點。全面深化“首廁過關制”,高質量完成改(新)建農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所任務,打造一批美麗屋場、美麗庭院。到xx年,各村無非正規(guī)垃圾集中堆放點,無敞口垃圾池,無露天焚燒垃圾,村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%,生活污水收集及處理設施覆蓋率達到100%,衛(wèi)生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達到95%以上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'鄉(xiāng)村振興示范村至少一個創(chuàng)建成為省級美麗鄉(xiāng)村。
(六)深化鄉(xiāng)風文明。大力弘揚社會主義核心價值觀,積極開展“最美鄉(xiāng)賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學習宣傳活動。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,推廣積分制等治理方式,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風作用,逐步解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實難題,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,深入開展文明村建設工作,爭創(chuàng)省級以上文明村,樹立健康文明、積極向上的新風尚。建設新時代文明實踐站和核心價值觀主題文化墻,每年至少開展5次以上文化活動。豐富鄉(xiāng)村文化生活,每個村有1個標準的農(nóng)家書屋,每年至少開展1次“三下鄉(xiāng)”活動。加強歷史文化名村、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村莊、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護,傳承創(chuàng)新本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。建設“湘妹子能量家園”項目。
(七)改進鄉(xiāng)村治理。加強黨的農(nóng)村基層組織建設,充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部,不斷加強支村兩委班子戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領導下的三治結合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務,深化鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項等清單制,減輕村級組織負擔。組建本村鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村振興帶頭人隊伍。
(八)提升公共服務。落實農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)制度,加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關愛服務。全面推進健康鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)村衛(wèi)生室產(chǎn)權公有,標準化建設達100%,配備1名以上合格村醫(yī),設立公共衛(wèi)生委員會,為婦幼、老年人、殘疾人等重點人群提供健康服務,全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
示范建設三年行動根據(jù)各村的實際情況,按照整體規(guī)劃、分步推進的原則推進。
(一)逐村建立任務清單。20xx年6月底前,各村對照指導標準,強化目標導向,聚焦短板弱項,深入開展調研走訪,充分尊重村情民意,逐村制定示范建設三年行動任務清單,報縣級聯(lián)點領導審定,縣鄉(xiāng)村振興局匯總。
(二)確定年度項目清單。每年3月底前,各村對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設目標任務實現(xiàn)項目化管理,區(qū)分輕重緩急,確定年度實施計劃,形成年度項目清單,經(jīng)縣級聯(lián)點領導審核后,由縣鄉(xiāng)村振興局匯總報縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組審定。
(三)建立專項任務責任清單。每年4月初,按照職責分工,將項目分解到各職能部門,各縣直責任單位應將本行動方案確定的年度任務納入本單位本年度工作計劃,重點保障實施。
(四)組織驗收。每年12月底前,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,會同有關部門對各村實施的項目進行驗收,驗收結果作為對相關單位年度鄉(xiāng)村振興實績考核的重要依據(jù)。xx年12月至xx年1月,對照指導標準進行全面驗收。
(一)加強統(tǒng)籌。縣鄉(xiāng)村振興示范建設工作在縣委農(nóng)村工作領導小組的領導下,縣鄉(xiāng)村振興局加強統(tǒng)籌、督促推動、監(jiān)督檢查,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等其他有關單位按職責分工抓好任務落實。注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊作用。
(二)整合資源。整合現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌科學安排,充分調動政府和社會力量投入的積極性??h直相關部門單位國、省、市、縣涉農(nóng)專項資金申報、鄉(xiāng)村振興有效銜接資金安排,以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項目要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興市、縣級領導聯(lián)系村示范建設。注重發(fā)揮財政資金的引導作用和杠桿作用,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
(三)從嚴考核。建立“每月調度、雙月盤點,季度講評,年終總結”的調度機制,從嚴考核督導,由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉(xiāng)村振興市、縣級領導聯(lián)系村示范創(chuàng)建工作推進會,不定期開展督查檢查,及時解決問題。適時總結提煉特色亮點,推出一批鄉(xiāng)村振興典型創(chuàng)新經(jīng)驗、做法,表彰有關先進個人和單位。鄉(xiāng)村振興示范建設工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位鄉(xiāng)村振興實績考核評價范圍。對因工作不落實、責任不落實導致成效不明顯的地方和單位將按有關規(guī)定予以處理。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇九
一、整體要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策配置,按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、管理有效、生活富裕的總要求,鞏固xx村扶貧成效,統(tǒng)一推進村級產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,重點搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落宜居建設、村風文明建設、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點、補短板、強弱項為原則,全面推進xx埡村鄉(xiāng)村振興建設。
二、基本情況。
(一)地理位置:xx村位于xx市東北部,距城市60.2公里,幅員面積2.4平方公里,屬秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū),是xx142個省定貧困村之一。
(二)人口狀況:全村管轄8個村民組共356戶944人,現(xiàn)有建卡貧困戶72戶225人,低保戶4戶7人,五保戶7戶8人,殘疾人38人,勞動力501人,多年外出勞動者389人,黨員30人。目前常住戶180戶,550戶,學齡97戶,60歲以上老人267戶。
(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:全村現(xiàn)有檸檬214.2畝,獼猴桃22.29畝,大雅柑100畝,紅李46畝,構樹20畝,青椒24.5畝養(yǎng)殖肉牛30頭,林下養(yǎng)雞5000只,1千瓦聯(lián)村光伏發(fā)電站1處,年發(fā)電量達70萬度。成立4家專業(yè)合作社,成立1家農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。
(五)農(nóng)民生活水平:全村72戶225戶貧困家庭消除貧困,2018年人均收入超過3600元,農(nóng)村居民人均收入達16500元,村集體經(jīng)濟收入達7萬元。
三、工作目標。
四、工作的重點。
(1)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)設施,推動產(chǎn)業(yè)升級。
2.完善產(chǎn)業(yè)設施:增加現(xiàn)有3畝智能溫室的電力設備和控制設備,使其能夠正常使用,維護和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區(qū)160米崩潰的產(chǎn)業(yè)道路,新建檸檬園區(qū)產(chǎn)業(yè)道路2.92公里。加快xx小學凍庫建設進度,確保8月底全面完成,同步推進檸檬初加工產(chǎn)業(yè)鏈建設。
3.產(chǎn)業(yè)升級質量:充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、xx農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的推動作用,加強品牌意識,提高特色商標注冊力度,打造具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。抓住省級機關合作的機會,通過各種農(nóng)產(chǎn)品博覽會、介紹會介紹我村特色農(nóng)產(chǎn)品,積極整合村莊。
各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,集中規(guī)劃、分步推廣、定點銷售,為便于村內產(chǎn)業(yè)的日常管理和對外展示擬定拆除xx3社老村委會旁移動板房,新建xx綜合產(chǎn)業(yè)辦公樓1座,該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產(chǎn)品展示、會議召開、技能培訓于一體。
(二)夯實村級基礎、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。
1.夯實村級基礎:加大對全村現(xiàn)有村、社道路、便民道路進行日常管護、整治維修,切實做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通,增強其防洪排澇抗旱減災能力,具體涉及以下項目的整治、新建:
(1)村道維修:維修1社牛場至操場邊村道100米。
(2)社道維修:維修社道共計226米,其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
(3)社道新建:新建社道1560米,受益農(nóng)戶120戶390人,其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
(4)堰塘整治:整治堰塘3處,其中4社2處、5社1處;需安裝護欄堰塘3處,其中3社1處、6社1處、6社1處。
(5)蓄水池新建:新建蓄水池6個,其中5社1個、6社2個、7社3個。
(6)渠系新建:新建渠系32處13.3公里,其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
2.改善人居環(huán)境:以“三大革命”為主攻方向,大力推進人居環(huán)境改善,營造出庭院潔美、衛(wèi)生健康、生活便捷的人居環(huán)境,重點做好以下幾個方面工作:
(1)垃圾革命:加大對村內非正規(guī)垃圾堆放點的排查整治力度,開展好垃圾分類、循環(huán)利用、衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成相關知識的入戶宣傳,全村計劃添置移動垃圾箱29個,建垃圾中轉站1處(6社鮮家梁),配備垃圾清運車1輛。
(2)污水革命:對全村農(nóng)戶房前屋后、村級塘堰、溝渠進行全面摸排,采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內黑臭水體,重點做好5社、6社新村聚居點污水、雨水分離,做好250戶農(nóng)戶糞池、沿溝整治。
(3)廁所革命:對全村農(nóng)戶廁所、公共廁所進行全面摸排,按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,合理推進農(nóng)戶改廁工作,按照發(fā)展需要、規(guī)模合理推進公廁改善工作。一是做好農(nóng)戶廁所治理工作,全村需新建廁所農(nóng)戶共計75戶,其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶;需改建廁所農(nóng)戶7戶,其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作,在3社老村委原損毀廁所的基礎上,新建公廁1處。對5社新村委會道路旁公共廁漏水化糞池進行維修,并對公廁內設施進行整治,使其能恢復正常使用。
3.打造靚麗新村:按照“六化”標準提升村容村貌,依據(jù)“六網(wǎng)”要求打造靚麗新村,積極推進農(nóng)村住房改造行動,持續(xù)開展危房改造工作,逐步完善村內公益設施,搞好村級環(huán)境美化,加快舊村改造進程,挖掘村級旅游資源。
(1)消除危房:積極向上爭取項目支持,加快對全村現(xiàn)有55處危房進行整治,其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。
(2)完善設施:為提高群眾夜間出行安全水平,需在xx村安裝夜間照明路燈158盞,每盞間隔50米。
(3)環(huán)境美化:根據(jù)我村新村聚居點住房特色和xx村村級主干道農(nóng)房風貌樣式,結合當前實際規(guī)劃在xx村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側栽植3.5公里彩色林木,完成xx村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。
(4)舊村改造:抓住檸檬產(chǎn)業(yè)園凍庫項目建設契機,同步開展對原xx小學的舊村改造,依托xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,形成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)體驗為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,將原xx小學打造成星級農(nóng)家樂或民俗博物館,爭取將xx村創(chuàng)建為國、省旅游模范村。
(三)搞好鄉(xiāng)村治理、聚集振興人才、提升公共服務。
1.搞好鄉(xiāng)村治理:加強以農(nóng)村黨組織為領導核心,以村民自治、厲行法治、民主監(jiān)督“四大機制”為主要內容的“一核多元、合作共治”的農(nóng)村治理體系建設。全面落實村“兩委”聯(lián)席會議制度、“四議兩公開”村務監(jiān)督等制度,持續(xù)開展好“三分類三升級”活動,推行好第一書記“五帶五強”工作方法,舉辦好以提升公民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評比活動”。積極構建城鄉(xiāng)一體防控體系,擴大“雪亮工程”覆蓋面,聯(lián)系市綜治中心對現(xiàn)有村級雪亮工程進行排查、整修,新安裝雪亮工程監(jiān)控8處(檸檬產(chǎn)業(yè)園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚區(qū)、林下養(yǎng)雞場、光伏電站、大雅柑產(chǎn)業(yè)園、xx小學)加大掃黑除惡工作力度,確保平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、平安村創(chuàng)建。
2.聚集振興人才:依托xx村省級部門幫扶、西華師范大學對口扶持、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等新型經(jīng)營主體帶動優(yōu)勢,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,做好農(nóng)業(yè)科技人才引進,搞好勞務輸出人員技能培訓,其中培育職業(yè)新型農(nóng)民50人、培育農(nóng)業(yè)專業(yè)技術性人員20人、培育養(yǎng)殖大戶10戶、根據(jù)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際引進各類產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才各1名;開展好農(nóng)業(yè)技術培訓與就業(yè)技術培訓,全年開展農(nóng)業(yè)技術培訓2場次,開展就業(yè)技術培訓2場次;對農(nóng)民工、大學生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提供就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款等優(yōu)惠政策,力爭全年實現(xiàn)對外勞務輸出500人以上。
3.提升公共服務:著力加強對村級公共服務體系的建設,徹底解決群眾辦事難、學習難等問題,積極改善村容村貌、營造文明村風,提升農(nóng)民綜合素質,具體抓好以下幾個方面工作:
(1)文娛設施完善:對xx老村委會群眾文娛活動中心500平方米場地進行地面粉刷,建標準羽毛球場1處,更換2處籃球架籃板,安裝大功率探照燈4組,方便群眾業(yè)務活動開展。
(2)文娛設備添置:添置新村委會會議室led會標顯示屏1個,添置高品質音箱1套,辦公投影儀1套。
(3)宣傳長廊打造:為進一步搞好基層組織黨建、惠民政策宣傳、農(nóng)業(yè)技術推廣,結合工作實際需新建2公里宣傳長廊,安裝1處大型led顯示屏,以供產(chǎn)品推介、進度通報、成果展示等。
五、工作舉措。
(一)組織保障:成立xx村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領導小組,由鄉(xiāng)黨委書記副書記、鄉(xiāng)長馮治平組長,負責對鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建方案進行審定,對鄉(xiāng)村振興重大工作進行全局部署、調度;分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長冉洪松、xx村村支部書記李天強任副組長,負責對鄉(xiāng)村振興具體工作進行細化,做好工作的分類,組建各項目工作小組;其他黨委成員、村“兩委”成員、駐村工作隊、第一書記為成員,負責各自工作小組具體業(yè)務的承辦、執(zhí)行、匯報。領導小組下設辦公室,辦公室主任由xx村第一書記擔任,負責處理鄉(xiāng)村振興日常事務,重點做好資料收集、材料上報等工作。鄉(xiāng)紀委全程介入xx鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作,對工作進度、工作紀律進行全方位監(jiān)督。
(二)進度保障:xx鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作將按照“屬地管理、部門協(xié)作、定期匯報”的工作原則來確保工作進度,xx村村“兩委”是xx村鄉(xiāng)村振興的主體,要主動作為、積極謀劃,鄉(xiāng)屬各單位、各部門是本次鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的業(yè)務指導單位,要分行業(yè)搞好對上銜接對下對接工作,確保相關項目的爭取與實施精準到位。xx村鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建領導小組辦公室主任要每天向領導小組副組長匯報工作信息,做到一天一信息、一周一匯報、一月一排位。xx村駐村工作隊要結合各自派出單位實際,多方爭取資金、項目為本此創(chuàng)建活動奠定堅實基礎。
(三)督查落實:鄉(xiāng)紀委成立專項督查工作組全程參與xx村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作,各工作組根據(jù)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建總體時間進度,細化本小組工作任務到天,制成任務清單交鄉(xiāng)紀委,鄉(xiāng)紀委以周為期限,于每周末檢查工作落實情況,并根據(jù)各自小組工作落實情況進行工作完成情況排位,對未如期完成任務的提出整改清單,限期完成工作任務。若整改期滿仍然無法完成工作任務的,將進行通報批評,對通報批評后還是無法完成的,依據(jù)相關組織程序及干部管理權限進行追責、處理,處理結果將運用至年總考核、評優(yōu)之中。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十
緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅持“五位一體”統(tǒng)籌推進思路,結合村情民意和資源優(yōu)勢,著力于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、基礎設施優(yōu)化、治理能力提升、體制機制創(chuàng)新等鄉(xiāng)村振興重大工程,將全村建設成為“經(jīng)濟強、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興示范村。
翟家河鄉(xiāng)程家河村。
xx。
公共基礎設施方面:圍繞水、電、路、田、房等基礎設施建設方面存在的弱項短板,統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。所有自然村道路暢通,硬化和砂礫鋪設率達到90%。自來水、小電井及大口窖的使用率達100%,且水量保證、水質達標。供電質量安全穩(wěn)定,滿足村民生產(chǎn)生活用電需求。對20xx年實施的高標準農(nóng)田項目,完善后續(xù)的小型農(nóng)田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達95%,美麗庭院示范戶達100戶。廣播、電視、光纖寬帶網(wǎng)絡通村入戶,信號通暢。有文化交流場所、快遞物流網(wǎng)點和村級便民服務中心。村莊規(guī)劃科學,布局合理,美觀舒適、功能完備,常年保持整潔有序,無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現(xiàn)象。垃圾桶、垃圾投放點和垃圾收集、清運設備配置合理,做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)運轉。戶廁改造實施整村推進,無害化衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上,村部建成高標準化水沖式廁所。
基本公共服務方面:有小學、有功能完善的綜合性文化服務中心,群眾性文體活動正常開展,建有標準化衛(wèi)生室,醫(yī)療設施設備配備齊全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%。建有具備辦公議事、活動組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務、法律服務等功能的村級綜合服務場所。積極組織村民參加職業(yè)素質和技能等學習培訓,帶動群眾自主創(chuàng)業(yè)致富的'能力。
鄉(xiāng)村治理和精神文明建設方面:建有愛國主義、精神文明、社會主義核心價值觀、道德、法治等政策宣傳教育場所,村民知法懂法、守法用法,精神面貌好。村民自治機制完善,村務公開透明,農(nóng)民權利和惠民政策落實得到保障,村內民風淳樸、文明和諧,社會治安良好有序,村民安全生產(chǎn)意識強,防災減災措施得力。
1、基礎設施建設。道路建設方面:計劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞;阜桐路沿線群眾進戶路進行硬化,鋪設路沿石;程家河村居民點群眾出行道路及活動場所硬化;維修加固九家掌、趙家掌進組道路路面,兩邊排水渠進行提質改造;對阜桐公路沿線3公里排水渠護坡進行加固;解決村部、居民點、公路排水難問題,包括程家河村居民點周邊鋪設雨水管網(wǎng)70米,安裝90涵管、土方填埋等。農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面,安裝柵欄;清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農(nóng)戶購置布設柴草屋、垃圾桶,對垃圾進行集中清運;拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
2、富民產(chǎn)業(yè)培育。在程家河村規(guī)模種植飼草玉米,20xx年計劃種植1350畝,引進飼草收購加工企業(yè)在程家河村落地建設基地,實現(xiàn)就近集中收購加工,減少群眾運輸成本。繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),引進隴東黑山羊進行試點養(yǎng)殖,積極銜接合作社實現(xiàn)配種、防疫、技術指導、訂單銷售等一條龍服務,并在原有養(yǎng)殖基礎上,繼續(xù)擴大散戶養(yǎng)殖規(guī)模。村集體收入爭取達到10萬元以上。
3、公共服務設施。按照提升公共服務總體水平的要求,建設戶外文體活動場所1處,配套基礎設施附屬工程。保證新時代文明實踐廣場、村衛(wèi)生所、愛心發(fā)屋等公共服務中心平穩(wěn)運行,豐富群眾精神文化生活;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率均達到100%。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務水平。
4、鄉(xiāng)村治理和精神文明方面。充分利用新時代文明實踐所、文化墻、文化廣場、學校等場所,宣傳社會主義核心價值觀和黨的方針政策,新建“1+1+3”鄉(xiāng)村治理展廳、文化長廊,評選先進典型,表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等,增加群眾內生動力,不斷提升群眾精神風貌。我們將按照“1+1+3”鄉(xiāng)村治理模式,即:圍繞一條主線--新時代文明實踐引領,依托一支“紅蜜蜂”黨員服務隊引導,推進法治、自治、德治“三治”融合,打造“四個一”(一廣場:法治宣傳廣場;一平臺:利用數(shù)字鄉(xiāng)村平臺,進行矛盾調解申訴、法律知識宣傳等;一輛車:將中國聯(lián)通慶陽分公司捐贈的“紅蜜蜂”服務車設置為“流動調解庭”,將矛盾調解服務開展到田間地頭;一診所:每村建設法律服務診所,聘任法律顧問,提供法律援助。)將鄉(xiāng)村治理納入法治軌道;組建“四會”(百姓說事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會)開展村民自治管理,引導群眾積極破陳規(guī)舊習,厚植文明鄉(xiāng)風;建設“四個一”(一禮堂:道德文化大禮堂,一超市:“紅蜜蜂”愛心積分超市,一隊伍:草根文藝宣傳隊,一展廳:鄉(xiāng)村治理展廳)推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等建設,弘揚社會正能量,為鄉(xiāng)村振興鑄魂。
(一)組織領導。由程家河村包村領導負總責,各包村干部、村組干部協(xié)同合作,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為今年核心工作任務來抓,村上按照鄉(xiāng)上鄉(xiāng)村振興的總體目標,做好協(xié)同配合,形成工作合力,通過資金扶持、政策引導、規(guī)劃協(xié)調、宣傳鼓動,確保項目如期順利實施。
(二)健全機制。一是工作機制,實行創(chuàng)建工作專項制,精心實施基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、環(huán)境整治項目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用。二是長效管護機制,采取村事村管等方式,加強村衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經(jīng)營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(三)強化宣傳。利用各鄉(xiāng)村組微信群、翟家河鄉(xiāng)官方抖音、快手、鄉(xiāng)村大喇叭和主題黨日、群眾會等機會持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實踐,形成全村共同關注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十一
本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村,69個行政村。
二、創(chuàng)建標準。
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領等各類效應,將村莊創(chuàng)建目標分為五個等級。
(一)美好鄉(xiāng)村精品示范村:精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%,采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣(市、區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求,本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區(qū)域地位,在鄉(xiāng)村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創(chuàng)建工作內容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(二)美好鄉(xiāng)村精品村:創(chuàng)建村達到《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣(市、區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形,鄉(xiāng)風文明得到彰顯,鄉(xiāng)村治理有效可行,鄉(xiāng)村建設美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(三)美好鄉(xiāng)村整潔村:創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序,村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
(四)美好鄉(xiāng)村清潔村:創(chuàng)建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊有序。
(五)美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村:“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進一步提升示范引領效應,將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經(jīng)濟”,達到增強廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經(jīng)濟為村強,提升村莊人居環(huán)境為景美,形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和,可以申請申報創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。
三、準入條件。
申報“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應具備以下基本條件:
(一)村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項設計。
(二)村級組織廉潔務實,村級班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強,群眾參與創(chuàng)建的積極性高。
(三)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?,?jīng)營有基礎,村莊發(fā)展規(guī)劃科學先進。
四、創(chuàng)建名額。
2020年度擬評選27個“美好鄉(xiāng)村”,其中經(jīng)營示范村3個,精品示范村4個,精品村5個,整潔村5個,清潔村10個。
五、獎勵標準。
六、創(chuàng)建步驟。
(一)宣傳動員(2020年2月—2020年4月)。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員,營造全民參與的氛圍,鼓勵符合條件的行政村積極申報。區(qū)振興辦根據(jù)當年鄉(xiāng)村振興重點工作,下達指令性申報村莊目錄,各鎮(zhèn)(街道)向區(qū)振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料,區(qū)振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審,初步確定創(chuàng)建對象。
(二)創(chuàng)建推進(2020年5月1日—2020年12月31日)。區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組確定創(chuàng)建對象,各鎮(zhèn)(街道)對照創(chuàng)建目標精心組織、積極推進創(chuàng)建工作。
(三)考核驗收(2021年1月1日—2021年1月31日)。區(qū)級相關部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗收,形成考核驗收結果,報區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組審定。
(四)資金撥付(按進度)。分階段撥付創(chuàng)建獎勵資金(詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》)。
七、工作要求。
(一)加強組織領導。成立2020年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領導小組,區(qū)政府副區(qū)長袁敏為領導小組組長,區(qū)級相關部門為成員(詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》(德市旌委辦〔2020〕24號)相關責任部門)。
領導小組辦公室設在區(qū)振興辦,負責統(tǒng)籌協(xié)調各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級相關部門開展創(chuàng)建工作;各鎮(zhèn)、街道成立相應創(chuàng)建工作領導小組,負責具體創(chuàng)建工作。
(二)廣泛宣傳動員。創(chuàng)建工作要堅持面向群眾,積極引導廣大干部職工參與進來,通過多種媒體渠道積極宣傳,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
(三)全力推進工作。各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級相關部門要充分認識“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性,把這項工作作為深入推進我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、進一步促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,服務全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要舉措,切實做好各項工作。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十二
根據(jù)各級黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設要求,以科學發(fā)展觀為指導,以促進農(nóng)民增收為目標,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治建設為重點,創(chuàng)新思路,增加建設投入,把村莊建成科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美,宜居、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村。
力爭在5年的時間內,通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求,以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為新農(nóng)村建設起到模范帶頭作用。
1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞,資金籌備中。
2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段,總長4.5公里,寬4米;集資硬化嶺頭環(huán)村路,長800米。
3、深入農(nóng)民飲水安全,全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。
4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。
5、建立農(nóng)村衛(wèi)生長效管護制度。從20xx年起,曾嶺村將采取“一事一議”的辦法,按照每年每人15元的標準籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經(jīng)費,建立專項資金,用于農(nóng)村清潔保潔,配備2名專職保潔人員。
6、全村新增垃圾桶10個。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,協(xié)調和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的.美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農(nóng)村建設,使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十三
近年來,全面落實黨中央、國務院決策部署,圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,把產(chǎn)業(yè)興旺作為關鍵之舉,省政府出臺《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》,加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,推動實現(xiàn)新時代農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
(一)穩(wěn)產(chǎn)保供取得實效。
把確保糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事,作為穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)全局的壓艙石和穩(wěn)預期、穩(wěn)民心的基本盤,先后出臺含金量高、務實管用的《關于進一步落實糧食安全責任制確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增效的通知》《關于進一步促進恢復生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》《關于加快推進漁業(yè)高質量發(fā)展的意見》等政策措施,切實有效落實重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務,不斷夯實穩(wěn)產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎。全省糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在700億斤以上,今年在疫情、汛情疊加影響的情況下,夏糧再獲豐收,總產(chǎn)274.8億斤,增3.4億斤;落實秋糧面積4443.1萬畝,增47.5萬畝,其中水稻3288.7萬畝,增12萬畝,全年糧食面積有望完成8100萬畝目標任務。蔬菜水產(chǎn)產(chǎn)量穩(wěn)中有升,上半年蔬菜播種面積1140.4萬畝,產(chǎn)量2848.4萬噸,同比分別增1.1%和0.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬噸,同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復,截止7月末,生豬存欄989.1萬頭,已完成1044萬頭存欄考核目標任務的94.7%。重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務發(fā)揮了重要作用。
(二)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
立足自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎,大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效工程,著力打造休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),配套制定8個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和10個專項行動計劃。xxxx年,全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)160個,新增全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)19個,總數(shù)達144個;有44個鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和11個能工巧匠入選全國目錄。啟動開展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑旅游農(nóng)業(yè)系列活動,重點推介發(fā)布100個主題創(chuàng)意農(nóng)園、100條精品線路和100道鄉(xiāng)土美食地標菜。全省共培育建設330個省級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品村,300個省級主題創(chuàng)意農(nóng)園;累計創(chuàng)建20個全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣、38個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年,接待游客量達1億人次,綜合收入超300億元,其中二季度綜合收入是一季度的3倍,同比增31%。大力推行信息進村入戶,開展智能農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)村電子商務提升等行動,“蘇農(nóng)云”平臺加快建設,大數(shù)據(jù)應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農(nóng)業(yè)電商示范基地100個,形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農(nóng)村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額達390億元,同比增25.8%。
(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步推進。
落實《國務院辦公廳關于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》,制定出臺全省實施意見,推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至xxxx年底,全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5983家,主營收入達到9925億元,其中規(guī)模以上主食加工企業(yè)達到220家,有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產(chǎn)銷模式,有9個主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房,伽力森“智慧餐車”開創(chuàng)主食加工新零售模式。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集功能不斷提升,54家省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)中,超百億園區(qū)3家,50億-100億園區(qū)15家;入駐企業(yè)近1600家,其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家,實際投資額超過923億元,入駐企業(yè)年銷售收入達到2556億元,對接合作社數(shù)量超過6500多家,帶動535萬戶農(nóng)戶增收總額144億元。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質量和品牌不斷提升。
加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,開展國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范省創(chuàng)建,累計創(chuàng)成國家級農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣13家、安全市1家、省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣21家。加大農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測力度,去年開展例行抽檢樣品17180個,省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測合格率達99.6%。省農(nóng)產(chǎn)品質量追溯平臺上線啟用,全省有9321家生產(chǎn)經(jīng)營主體納入省級農(nóng)產(chǎn)品質量追溯平臺,溯源產(chǎn)品1.5萬個,累計出具追溯標簽409.8萬張次。加強農(nóng)業(yè)品牌建設,12個區(qū)域公用品牌入圍中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。組織開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌大賽,推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標志,“兩品一標”總量規(guī)??焖僭鲩L,截至去年底,全省已有綠色食品企業(yè)1522家,產(chǎn)品3319個;有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)76家,產(chǎn)品124個;農(nóng)產(chǎn)品地理標志98個。
(五)產(chǎn)業(yè)主體日益壯大。
目前,全省經(jīng)認定的縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近6000家,其中國家級龍頭企業(yè)77家,數(shù)量位居全國第二。xxxx年,全省823家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售(交易)額超過7000億元,超百億企業(yè)有12家。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場,全省工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社8.5萬家,其中國家示范社476家,省級示范社1244家;省級示范家庭農(nóng)場達1891家,縣級以上示范家庭農(nóng)場超過8380家。促進產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展,龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計達到500個,其中省級示范聯(lián)合體200個,帶動3000多個家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社抱團發(fā)展,形成了多元主體合作的生產(chǎn)機制和多類資源要素的優(yōu)配機制,達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術裝備逐步增強。
穩(wěn)步推進高標準農(nóng)田建設,xxxx年全省新建350萬畝高標準農(nóng)田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標準農(nóng)田,旱澇保收農(nóng)田占耕地面積比重提高4個百分點,超額完成計劃建設任務,受到國務院表彰激勵,獲獎勵資金2億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平不斷提高,xxxx年度支持現(xiàn)代農(nóng)機裝備與技術示范推廣項目縣超過20個,實現(xiàn)項目對66個糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋,新確立7個糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣市,全省農(nóng)機化水平達86%。推進稻麥優(yōu)質豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農(nóng)藥減施增效、智慧農(nóng)業(yè)等領域的技術集成創(chuàng)新,累計示范應用1500萬畝次以上。強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,組建22個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系,開發(fā)“農(nóng)技耘”app為農(nóng)服務平臺。推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶,培育5萬科技示范主體。加強農(nóng)村科技服務超市建設,累計建成463家,初步實現(xiàn)了全省涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動能增強。
積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,組織舉辦全省農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,累計成功創(chuàng)建7個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”孵化實訓基地,從事農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人,涌現(xiàn)大批農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體,10人入選全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設,在全國范圍內率先開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設,目前已有國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)5家,省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)40家。依托10個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,培育了一批主導產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實施中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目,試點縣(市、區(qū))達到26個,探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實施“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動,促進各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動,構建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關系。
(八)政策支持不斷加大。
圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳印發(fā)《關于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》,明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專項用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并允許實行“點狀供地”。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見中,提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見,聚焦了農(nóng)民干不了,但又急需投資建設的8個重點領域,對農(nóng)業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵,多渠道推動產(chǎn)業(yè)主體對接資本市場,目前已有607家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇股權交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,落實7000億融資授信,支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金,支持重大項目建設。此外,積極爭取中央財政資金扶持,兩年來共爭取國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類項目資金4.33億元。
對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足,有面上共性的,也有集中在少數(shù)地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)領域。有的正在逐步得到解決,有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎有待進一步夯實。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)經(jīng)營主體多而不強。
我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體眾多,但存在“多而不強”的問題。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)??傮w偏小,全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低,80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實力相對薄弱,生產(chǎn)加工類省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%,使用的生產(chǎn)設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5-10年。一些農(nóng)民專業(yè)合作社綜合實力還不強、服務功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱,不少家庭農(nóng)場主缺乏必要的專業(yè)技術知識和有效的市場分析能力,生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放,產(chǎn)品特色不明顯,較難適應日趨激烈的市場競爭。
(二)產(chǎn)業(yè)層次還偏低。
一是產(chǎn)業(yè)結構布局還不合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明,新興產(chǎn)業(yè)培育較為滯后;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工比例不高,農(nóng)產(chǎn)品深加工不少遠離鎮(zhèn)村,對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力就業(yè)帶動不夠。二是產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短。一產(chǎn)向后延伸不充分,多以供應原材料為主;二產(chǎn)連接兩頭不緊密,農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率不高;鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段,多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大,但做得不響,知名的“蘇”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌不多,與江蘇農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟強省的地位不相適應。
(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結機制還不夠完善。
一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局,但融合的深度還不夠,全產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高,生產(chǎn)、加工、分等分級、冷鏈物流等領域由多個主體承擔,主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強,共同推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯(lián)結還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間是簡單的產(chǎn)品買賣關系,沒有通過訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結機制,農(nóng)民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益,不同經(jīng)營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。
(四)要素保障還有待加強。
一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數(shù)地方還沒有真正落到實處,需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,但受制于各種因素,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責任感的領頭人,缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的帶頭人,大量的創(chuàng)業(yè)型、技術型人才很難扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實效性,同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目,在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。
根據(jù)中央要求,從20xx年開始,“三農(nóng)”工作將全面轉入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、質量效益高、經(jīng)營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,以重大項目為抓手,突出重點產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體,進一步調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、調高質量效益、調強經(jīng)營主體、調精技術裝備、調新路徑模式,加快構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制,加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展,加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體載體,完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈,推進農(nóng)業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合,為加快美麗江蘇建設、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展走在前列提供更加堅實的基礎。
(一)突出抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。
全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制,堅持抓早抓緊抓實,加強督導和調度,確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。進一步強化農(nóng)業(yè)基礎設施和科技裝備支撐,推進科技興農(nóng),加快高標準農(nóng)田建設,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平,全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動生豬恢復生產(chǎn),加強調度跟進,繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導調研,加快落實規(guī)模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策,在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時,積極推廣“公司+家庭農(nóng)場”等新型合作經(jīng)營,支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設。進一步抓好非洲豬瘟防控,強化網(wǎng)格化管理,嚴格打擊違法違規(guī)調運生豬行為,確保完成全年生豬生產(chǎn)目標任務。
(二)突出抓好提質增效。
著力提升優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標要求,協(xié)調推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效工程,合力推動優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務等8個產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進程。進一步抓好糧食提質增效,推進“糧食+”,擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積,拓展稻田功能,提升綜合效益。實施縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設工程,推動每個縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點,科學制定發(fā)展規(guī)劃,集聚多元市場主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素,壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn),挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等,建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。
大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,支持新型經(jīng)營主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施,推動農(nóng)產(chǎn)品就地轉化增值。支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,建設一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣,盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,讓農(nóng)民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè),建設一批省級主題創(chuàng)意農(nóng)園和省市級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品點,持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列推介活動,推動各市舉辦形式多樣的專場推介,帶動城鄉(xiāng)消費擴容。在全省選擇10個農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點縣建設,推動縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項目。
聚力做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程,瞄準10個重點建設工程領域,建設1000個以上重大項目,推動1萬個以上企業(yè)聯(lián)村帶農(nóng),帶動1萬億元以上資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,加快補上“三農(nóng)”領域突出短板。實施行業(yè)領軍型企業(yè)培育行動,推動龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,帶動農(nóng)民持續(xù)增收。強化資源配置,推進產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎設施完善、經(jīng)濟效益顯著、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結緊密的省級三產(chǎn)融合先導區(qū)建設。加快組建園區(qū)聯(lián)盟,出臺全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展意見,推動全省園區(qū)建設再上新水平。實施農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提升工程,強化政策獎補,重點支持園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設,打造一批五十億級和百億級的省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。
(五)突出抓好綜合保障。
合力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項和安全隱患,進一步強化政策創(chuàng)設、制度管理和服務引導,推動現(xiàn)有各項扶持政策落細落地、用足用好。進一步細化農(nóng)村三產(chǎn)融合建設用地操作細則,促使政策盡快見到實效。制定和完善支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),落實科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設農(nóng)村實用人才培訓基地,推進產(chǎn)教、產(chǎn)才融合,落實職業(yè)學校擴大農(nóng)村招生,建立涉農(nóng)職院校與企業(yè)之間訂單培訓機制。充分發(fā)揮省農(nóng)擔公司作用,推動完善“鑫農(nóng)貸”金融支持政策,擴大主體獲貸率,緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線,排查安全隱患,指導有關部門切實抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)景點的安全管理,確保安全營運。加強調查研究,及時了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點、新問題和新需求,總結宣傳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例,營造良好的發(fā)展氛圍。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十四
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導向,以提升農(nóng)民生活品質為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級,沿線重點村提檔達標,點線面結合、以點帶面、連片逐步推進,初步構建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領,重點村為骨干,達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設體系,打造精品,努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持規(guī)劃引領,示范帶動。堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結構,科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設,先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進,逐步實現(xiàn)全覆蓋。
——堅持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設,盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。
——堅持農(nóng)民主體,多方參與。充分尊重農(nóng)民意愿,堅持農(nóng)民主體、政府主導和社會參與相結合,不斷提高農(nóng)民參與度,拓寬社會參與途徑,引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。
——堅持分工協(xié)作,統(tǒng)籌推進??h直各相關部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農(nóng)資金項目,上下聯(lián)動,建管并重,統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。
積極爭取資金、項目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質量,實現(xiàn)科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中:20xx年建設示范村4個、重點村16個,達標村6個。示范村,主要選取基礎條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村,經(jīng)過三年建設,在主要民生項目上取得明顯進展。達標村,主要對地處偏遠、基礎較差的村,經(jīng)過改造提升,逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件。
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求,重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規(guī)范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點,輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進,努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點從六個方面入手,完成22項任務。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十五
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,是黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。xx村駐村第一書記何同志到崗后,秉持鄉(xiāng)村振興試點先行、先建先試的原則,以“黨建+”為引擎,依托xx村毗鄰交通干線區(qū)位優(yōu)勢,創(chuàng)建“特色產(chǎn)業(yè)+環(huán)境治理+鄉(xiāng)村旅游”鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,助力xx村早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標。
駐村第一書記何xx到崗后,積極探索“黨建+”模式促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,大力發(fā)展集體經(jīng)濟。一是助力集體經(jīng)濟“牛”起來。xx村在縣委、縣政府以及鎮(zhèn)黨委的幫助下,獲取財政投資450萬元購買了154頭品種優(yōu)良的西門塔爾肉奶皆用基礎母牛,通過三戶聯(lián)保、個人租養(yǎng)的方式,在xx村試行規(guī)?;B(yǎng)殖,以此壯大村集體經(jīng)濟,提高村民收入。二是盤活村集體經(jīng)濟資產(chǎn)。針對村集體經(jīng)濟所有大棚無人承種的問題,現(xiàn)由村黨支部統(tǒng)領,村集體經(jīng)濟牽頭,駐村工作隊配合,對無人承包的大棚進行包種,共同出資、共擔風險,引入新品種進行種植試驗。三是探索集體經(jīng)濟發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。xx村駐村第一書記、村支部書記等赴xx鎮(zhèn)xx羊駝養(yǎng)殖基地調研羊駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),該基地采取“企業(yè)+嘎查集體+牧戶”模式,并引導有意愿牧戶積極發(fā)展羊駝產(chǎn)業(yè),帶動牧民群眾穩(wěn)定增收。下一步將繼續(xù)開展在xx村發(fā)展羊駝養(yǎng)殖的可行性研究。
立足xx村現(xiàn)實情況,第一書記到崗后強力提升村容村貌、整治環(huán)境衛(wèi)生、打造美麗鄉(xiāng)村。一是打造“花海新世界、多彩xx村”。充分利用村內閑置土地,駐村第一書記推動村黨支部,采取分期分步實施的方式,立足20xx年春季美好時節(jié)和xx村地域特點,劃定試驗區(qū),通過種植耐寒、耐旱、花期長、造價低的花卉品種以及經(jīng)濟類農(nóng)作物,形成沿路有花帶、村內有花海的局面。二是圍繞美麗鄉(xiāng)村建設目標,改善人居環(huán)境。以村黨支部為引領,組建環(huán)境綜合整治領導小組、衛(wèi)生評比小分隊及保潔員隊伍三支力量,結合村情實際制定獎罰機制,促進村民自覺維護人居環(huán)境和村容村貌。三是完善村內基礎設施。積極與上級部門溝通,爭取村級公益事業(yè)項目和美麗鄉(xiāng)村項目獎助資金,在年內開展村組道路進行升級改造、實施亮化工程、修建文化廣場等基礎設施,補齊民生短板。
自治區(qū)財政廳派駐第一書記到崗后,聯(lián)合市、縣級財政部門,扎扎實實開展包聯(lián)幫扶活動。一是自治區(qū)財政廳主動向xx村愛心公益超市捐贈的米面40袋、防寒大衣10件等物品,為村民生產(chǎn)生活提供了幫助。二是駐村第一書記協(xié)調xx市財政部門和xx縣民政部門為村委會建設玻璃門樓,現(xiàn)工程已經(jīng)完工,加強了村委會的陣地建設。三是針對村內文化娛樂設施不足的問題,駐村第一書記及時與上級有關部門反映,縣財政局為xx村捐贈了包括報刊架、文件柜、圖書、音響等總價值約一萬五千元的辦公、文化用品,健全了村文化活動室的設施設備。四是針對駐村工作隊、村兩委辦公設備缺少的情況,xx縣財政局為村黨支部捐贈電腦兩臺以及打印機一臺,有效解決了辦公效率低下的問題。
xx村駐村工作隊到崗后,做到認真履職,扎根基層,團結村兩委,推動xx村工作有序開展。一是走村入戶開展調查。駐村第一書記對xx村脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶和老黨員戶等進行入戶走訪,與村民面對面進行交流,進一步了解村民在生產(chǎn)、生活中遇到的困難和期望。二是健全村兩委組織。駐村第一書記推動xx村重新選舉了xx村、昌海村、郭三牛村三個自然村村長,設立了村黨支部委員兩名。三是嚴肅政治生活。村黨支部成員一同嚴格落實“三會一課”要求,組織生活會等按要求定期開展。四是完善制度規(guī)范。駐村第一書記起草制定了《20xx年xx村黨支部工作計劃暨鄉(xiāng)村振興工作年度計劃》《xx村文化活動室管理使用制度》《xx村村規(guī)民約》等一系列制度性規(guī)范,使xx村工作更加制度化、規(guī)范化,經(jīng)濟發(fā)展趨向常態(tài)化、長效化。五是加強宣傳教育。運營“xx縣xx鎮(zhèn)xx村村民委員會”微信公眾號,宣傳xx村黨建、村規(guī)民約等信息。六是加強檔案管理規(guī)范化建設。為保障鄉(xiāng)村社會治理各項工作規(guī)范運行,駐村第一書記推動xx村實現(xiàn)檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全、利用方便總體要求,進一步加強檔案管理科學化、規(guī)范化水平。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十六
20xx年至20xx年,連續(xù)三年,每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)(以下統(tǒng)稱示范村),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,因地制宜,創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色,在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村,通過示范引領,以點帶面,全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
(一)黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦,合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式,不大包大攬、大拆大建,通過領導聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式,全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
(二)部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上,縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求,協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面,為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
(三)屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)為示范村創(chuàng)建第一責任人,對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責,村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人,負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
(四)鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下,依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建,促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶,加快補齊公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板,打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
(五)群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用,通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”,引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建,確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
(一)申報單位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為示范村申報單位。
(二)申報條件。
示范村申報應具備“三強三好”條件,能打造成產(chǎn)業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
1.班子配備強。村級黨建工作扎實,干部配備合理,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰,具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務,有穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村內有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務組織等經(jīng)營主體,帶動村民致富效益明顯。
3.鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風光,村莊布局規(guī)范,村容村貌整潔美觀,存留有平江特色的傳統(tǒng)習俗、非物質文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5.群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好,勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風,能主動積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
6.基礎設施好。交通便捷、通暢,村級組織活動中心和便民設施齊全,電視、網(wǎng)絡、自來水等可覆蓋。
(三)遴選程序。
1.村級自愿。有意愿的村填寫申報表(附件1),并按要求準備申報材料(附件2)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對提交申請的村進行評估篩選,并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查,擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室(連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上只能推薦1個村,申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室(縣鄉(xiāng)村振興局514室)。
3.實地核查。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估,3月15日前初選8個村,報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。
4.現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立以黨(工)委書記任組長、支部書記(駐村第一書記)和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組,利用ppt等形式進行演講(10分鐘),并現(xiàn)場答辯(5分鐘),通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。
(一)產(chǎn)業(yè)興旺。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎上,做強傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質量,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)。
2.項目配套。推進土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設項目,合理配置農(nóng)田灌溉設施,堅決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的'良田必須全部栽插雙季稻,穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農(nóng)業(yè),引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉保障,不與糧爭地。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局)。
3.創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓,培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家,推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持,創(chuàng)建優(yōu)質的政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資,壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。(責任單位:人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局)。
(二)環(huán)境秀美。
1.村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式,編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃,嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設,完善村級基礎設施和村民生產(chǎn)生活條件。(責任單位:自然資源局)。
2.人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治,對村民聚居點進行秀美屋場打造,村莊進出口有特色標志,主要路段、屋場、景觀有標識介紹,村內給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范,農(nóng)村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀,生活生產(chǎn)用品有序存放,家禽家畜圈養(yǎng),推進生活垃圾源頭分類減量。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司)。
3.地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀,依法依規(guī)加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護,保持村莊特有的自然風光和古跡。(責任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)。
(三)生活便捷。
1.交通物流。高水平建設“四好農(nóng)村路”,落實路長制,村組道路暢通,道路安防及標識齊全,加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設,加強物流服務,設立快遞綜合收發(fā)點,加快實施“數(shù)商興農(nóng)”工程,推進電子商務進村入戶。(責任單位:交通局、商務糧食局)。
2.數(shù)字鄉(xiāng)村。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進信息技術與農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務,加快推進千兆光纖、5g網(wǎng)絡全覆蓋,完善電子商務配套設施,實現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設。(責任單位:科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局)。
3.便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。(責任單位:教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦)。
(四)生態(tài)和諧。
1.水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制,有效管護河道溪流,杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象,保護山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。(責任單位:自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機事務中心)。
2.綠色發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化,加強畜禽糞污資源化利用,推進農(nóng)膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設,全面保護和修復生態(tài)環(huán)境,推廣植樹造林,因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。(責任單位:林業(yè)局)。
3.低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作,大力提倡節(jié)約水電,積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源,提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平,倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。(責任單位:發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)。
(五)鄉(xiāng)風文明。
1.文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化,利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內涵,弘揚地方文化特色,推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。(責任單位:文化旅游廣電體育局)。
2.鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風,開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動,弘揚鄰里團結、守望相助的傳統(tǒng)美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚,杜絕農(nóng)村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。(責任單位:宣傳部、政法委)。
3.共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強,對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機制,全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。(責任單位:組織部)。
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度,分四個階段進行:
(一)申報遴選階段(20xx年2月28日-20xx年3月20日)。2月28日前下發(fā)實施方案,3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報,3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
(二)規(guī)劃設計階段(20xx年3月20日-20xx年4月20日)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助,聘請有實力、有經(jīng)驗的規(guī)劃設計公司,為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃。縣直各責任單位通過實地調研,制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案,明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
(三)創(chuàng)建實施階段(20xx年4月20日-20xx年3月31日)。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建,確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半,20xx年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦負責,每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。
(四)評價驗收階段(20xx年3月31日-20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收,及時總結推廣成功經(jīng)驗,向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
(一)強化組織領導。成立平江縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組,由縣委副書記任組長,縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長,縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
(二)強化要素保障??h政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬元,按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補,引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與??h直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村,保障好示范村農(nóng)民建房、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批,規(guī)范項目管理,提高資金績效。
(三)強化督查考核。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭,對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會??h委督查室、縣政府督查室牽頭,對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實不到位,導致未達到創(chuàng)建目標的,對相關責任人嚴肅問責;對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污等問題的,移交縣紀委監(jiān)委立案處理。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十七
目前,我縣20xx年共有特色田園鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村振興集成示范試點村8個,其中:州級示范村2個,分別為xx鎮(zhèn)共和村甘溪自然寨、藍田鎮(zhèn)坪寨村曾家等自然寨??h級示范村6個,分別為高釀鎮(zhèn)地良村、鳳城街道南康村、邦洞街道賴洞村、坌處鎮(zhèn)三門塘村、遠口鎮(zhèn)青云村、石洞鎮(zhèn)槐寨村。
(一)規(guī)劃設計。
州級示范村聘請具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質的浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限公司編制“一方案兩規(guī)劃”和“一圖一表一說明”,即試點工作方案、試點村莊規(guī)劃、試點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和一張規(guī)劃圖、一張項目表、一張說明書。兩個示范村的規(guī)劃設計已經(jīng)“三審三改”,即縣級初審(一改)―州級初審(二改)―州級評審(三改),今天將提交縣委鄉(xiāng)村振興領導小組審定“一方案兩規(guī)劃”。
縣級目前正在聘請第三方編制“一方案兩規(guī)劃”。
(二)項目實施。
目前,兩個州級示范村僅實施兩個項目(一村一個),其中:xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興示范村建設項目600萬元,已完成項目設計;藍田鎮(zhèn)坪寨村鄉(xiāng)村振興示范村建設250萬元,正在進行項目設計。
1、資金困難。20xx年州級示范點建設資金,僅匹配了東西部協(xié)作資金1000萬元,無其他資金來源。在縣級財政緊張的情況下,難以按照規(guī)劃年度時間進行項目實施。
2、開工率低。規(guī)劃了項目,沒有資金實施,除東西部協(xié)作項目外,20xx年示范點規(guī)劃的項目均未開工。導致示范點建設成效不明顯。
1、加強項目申報。示范點按照規(guī)劃設計項目分類向縣級相關行業(yè)部門申報,爭取部門的專項資金。縣級相關行業(yè)部門要將資金和項目向示范點傾斜,全力支持我縣州、縣兩級示范點建設工作。
2、加強政策宣傳。要采取通俗易懂和群眾喜聞樂見的方式宣傳鄉(xiāng)村振興和示范點建設的相關政策,發(fā)動和引導廣大群眾投入到鄉(xiāng)村振興示范點建設中來,只有依靠群眾力量才能快速推進示范點建設工作。
為進一步鞏固脫貧成果,建立健全長效機制,確保村貧困群眾徹底擺脫貧困,不再致貧返貧,鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組根據(jù)上級相關文件,并結合村內實際,特制定本工作方案。
深入貫徹落實關于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,按照中央、省、州、縣關于堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,探索建立和完善脫貧長效機制。積極推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感。
在保證村貧困人口30戶42人,不在返貧、致貧的前提下,增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,維護穩(wěn)定的基礎扎實牢固,勤勞致富的氛圍進一步形成,增加居民收入,改善民生狀況,進而形成推進保障改善民生的強大合力。
1、加強基層組織建設。利用十一屆村委換屆有力契機,配齊配強村兩委班子,建設學習型、創(chuàng)新性、發(fā)展性、服務型黨組織為引領,把加強黨的基層組織建設為主要工作內容,進一步提高村干部執(zhí)行扶貧政策、帶頭發(fā)展的素質能力及為人民服務本領,全面鞏固提升脫貧成果。
2、建立脫貧長效機制。完善土地流轉等制度,盤活農(nóng)戶資產(chǎn),增加脫貧戶資產(chǎn)性收益。推進農(nóng)險扶貧,引導和支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制,完善健康檔案,加強疾病預防,防止因病返貧。
3、做好鄉(xiāng)村振興有效銜接。依據(jù)中央和省、州關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,把脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,幫扶基層黨組織建設、黨建促美麗鄉(xiāng)村工作。全力推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”機制,推動脫貧攻堅鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
4、推進結對幫扶工作。采取多種形式,結合幫扶隊伍,通過走訪慰問、談心談話、就業(yè)指導、產(chǎn)業(yè)指導等方式,切實幫助困難群眾解決生活中遇到的各種問題。同時認真提升包保戶的意愿訴求,及時了解掌握扶貧戶生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議。
5、多種渠道促就業(yè)。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系。依靠本村優(yōu)勢,繼續(xù)發(fā)展黑木耳種植產(chǎn)業(yè),就地就近吸納貧困勞動力就業(yè),積極擴大就地就近就業(yè)渠道,帶動本村經(jīng)濟發(fā)展,做到扶貧公益性崗位、生態(tài)護林員只增不減,確保有勞動力的貧困家庭穩(wěn)定就業(yè)。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎不穩(wěn)固、不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
6、持續(xù)推進包保幫扶。繼續(xù)保持結對幫扶脫貧戶全覆蓋,長期保持不變。幫扶責任人根據(jù)建檔立卡戶的實際情況,按照“因戶施策、政策到戶、分類指導、配套服務”的原則和“一戶一冊、一戶一法”的思路,“量身定制”年度幫扶計劃措施,幫思想、幫門路、幫資金、幫技術,在幫扶實效上下功夫。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇二
xx鄉(xiāng)xx村黨建示范點建設實施方案為切實加強和改進村黨支部組織建設,不斷提高黨支部服務群眾的能力和帶領群眾脫貧致富的責任意識,不斷提高全村黨員的政治素質和敢為人先、帶頭示范的責任意識,努力推動全村經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速、健康發(fā)展,結合本村工作實際,經(jīng)支委研究決定,特制定本實施方案:。
創(chuàng)建工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個大局,牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的意識,緊密結合本村實際,以村級黨組織為核心,村全體黨員為主體,村內其他組織共同參與的村黨建工作新格局,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實推進我鄉(xiāng)的農(nóng)村基層組織建設。
積極開展“三創(chuàng)建”活動,圍繞“五個好”村級班子建設(即:領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、群眾反映好)的目標,努力把我村支部建設成為區(qū)級黨建示范點,健全集體領導和個人分工負責相結合的制度,推進“四議兩公開”工作法,健全和完善民主議事和決策機制。
1、認真學習貫徹“科學發(fā)展觀”,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,出色完成上級交給的各項任務。搞好班子自身建設,維護班子團結。堅持民主集中制原則,加強制度建設,落實黨風廉政建設責任制,班子成員嚴以律紀,無違紀違法現(xiàn)象。
2、堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,積極探索黨員教育管理新機制、新方法。黨內各項活動有詳細記錄,各類表冊臺帳齊全,管理規(guī)范。
3、村級管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好。每半年公開一次村財務、政務,自覺接受村民監(jiān)督;建立健全黨員議事會、村民代表大會和民主理財小組、村務監(jiān)督小組各項制度,充分發(fā)揮好“兩會兩組”的作用;堅持民主集中制原則和“一事一議”制度,堅持村內重大問題集體討論決定;堅持民主選舉,民主決策,民主管理,民主監(jiān)督,依法治村各項工作全面落實。加強對村級各類組織和群眾團體的領導、協(xié)調和指導工作。認真開展好群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高群眾精神文化生活水平。以抓好黨建促經(jīng)濟為契機,利用好所有的場地,加強村矛盾糾紛排查等工作,切實維護好社會治安,創(chuàng)造穩(wěn)定的生活環(huán)境;做好計劃生育、教育、衛(wèi)生、文化等各項工作,促進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
4、繼續(xù)大力開展“雙培雙帶”活動,即:把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員,黨員帶領群眾共同發(fā)展,黨組織帶領致富帶頭人不斷進步。以xx村實施的整村推進扶貧開發(fā)工作為落腳點,著力于推進四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鞏固整村推進成果,加強整村推進后續(xù)管理,大力推進畜草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進村內經(jīng)濟的發(fā)展。
5、深入推進“便民直通車”工程,全面推進“文建明工作法”,不斷完善村級工作運行機制,提高服務群眾工作水平。積極探索服務型村級黨委和村黨組織建設,建立符合實際的工作機制和運行模式,引導村黨組織和農(nóng)村黨員干部一維護農(nóng)民利益為出發(fā)點和落腳點,改進方法,搭建服務平臺、明確服務職責、落實服務項目、提高服務技能。開展“進百家門、聽百家言、暖百家心、解百家難”民情大走訪活動,深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶,發(fā)現(xiàn)問題,分析矛盾,體察民心、了解民情、收集民意,真心誠意的為群眾解難題、濟民困、幫民富。
6、結合“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動,與幫扶單位緊密銜接,落實相關政策。抓好村級硬件及辦公設備配套建設,壯大村級集體經(jīng)濟,并以xx村正在實施的整村推進為契機,抓好養(yǎng)殖、種植、勞務輸出、道路建設等發(fā)展項目。
7、認真實施“一諾三評三公開”,結合黨員“一諾三評。
三公開”活動,每個黨員按照自己的能力和實際情況公開承諾,運用領導點評、群眾評議、組織評選三種方式,堅持一諾一評、一季一促,村黨支部要定期公開支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況,村黨支部及時公開黨員開展活動情況,黨員每月公開踐諾記實內容。讓黨員接受群眾的監(jiān)督,讓黨員承諾的事情落到實處。
在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領導下,形成以xx村黨支部為核心、全體黨員為主體、全體村民共同參與、齊抓共管的黨建工作的良好格局。建立健全黨建聯(lián)席會議制度,積極動員開展公益性活動;成立黨員聯(lián)絡活動小組,充分發(fā)揮開展學習教育、交流工作經(jīng)驗、聯(lián)系結對幫扶、推薦入黨積極分子等職能,使xx村黨建各項工作得到落實。
一是加強村黨支部班子建設。提高班子的整體工作效能。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,支部班子成員要加強學習,團結務實,不斷提高與時俱進的思想水平和辦事能力。抓好后備干部隊伍建設,加強對村干部的教育培訓。二是加強村黨支部的陣地建設。搞好黨員活動室、黨員學習室建設,在已有的電教設備及各類書籍等學習資料的基礎上,爭取再2012年底配備電腦等其他電教設備,不斷充實、更新學習資料。
進一步建立健全黨支部生活制度和工作制度,堅持和完善黨內“三會一課”、民主評議黨員等制度,嚴格按照制度管理黨員,提高黨員整體素質,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。不斷豐富組織活動內容,加強黨員的教育管理,認真做好發(fā)展黨員工作。
積極探索村黨支部和黨員發(fā)揮作用的新途徑,用黨建去推動服務,用服務來檢驗黨建。加強服務陣地建設,深入實施農(nóng)村服務工程。創(chuàng)新服務載體,組織村黨員和在職黨員開展助殘、助學、助貧“三助”活動;繼續(xù)開展結隊幫扶活動,解決黨員群眾的實際困難。
督促村黨員落實鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府下達的各項活動,用黨建推動經(jīng)濟發(fā)展。按照年初與鄉(xiāng)黨委簽訂的鄉(xiāng)黨委目標責任書內容,認真實施,靠實責任,落實任務。
1、分別召開村支部黨員大會、黨建聯(lián)席會,對創(chuàng)建黨建示范點工作進行總動員,發(fā)放《致村共產(chǎn)黨員的一封公開信》,并征求村內黨員對創(chuàng)黨建示范點活動的意見和建議。
2、利用宣傳板報、標語,積極營造創(chuàng)建氛圍,使創(chuàng)建工作在村里造成較大的影響,做到家喻戶曉。
黨支部將按照創(chuàng)建方案,開展創(chuàng)建工作。定期召開創(chuàng)建工作會議,解決實際問題,爭取創(chuàng)造特色,務求實效。
1、召開村黨建工作聯(lián)席會議,進一步宣傳發(fā)動,號召個組織積極參與村黨建示范點創(chuàng)建活動,并推選出村黨建創(chuàng)建活動領導小組成員。
2、認真抓好黨員的學習,召開民主生活會,搞好黨員民主評議;積極探索黨員設崗定責的新舉措,實施黨建、黨員電子管理。探索成功經(jīng)驗,按程序和要求做好黨員組織發(fā)展工作,不斷優(yōu)化班子、黨員隊伍的結構。
3、黨支部將克服困難創(chuàng)造條件,爭取在建設好的基礎上再提高標準,建設規(guī)范的示范村莊和黨員活動室。按照鄉(xiāng)黨委年初制定的黨建黨務、精神文明建設目標黨建考核要求,做好各項創(chuàng)建工作。
黨支部將對照實施方案及考核評估細則和每個階段的工作情況認真加以總結,搞好檔案、資料,認真寫好創(chuàng)建工作總結材料,迎接上級黨委的驗收考評檢查。
對全村黨建工作現(xiàn)狀進行全面調查了解,摸清黨員的思想狀況,活動情況,目前黨建工作中存在的主要問題,有針對性地提出工作措施和解決辦法,使創(chuàng)建工作目標明確,任務清晰,措施具體,富有成效。
在全村干部黨員群眾中認真宣傳開展創(chuàng)建黨建工作示范點工作的重要意義,教育干部黨員群眾提高對加強黨的建設,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力重要性的認識,引導他們積極參與創(chuàng)建工作,提高創(chuàng)建工作水平。
創(chuàng)建的每項工作,每個環(huán)節(jié)都必須堅持高標準,不能降低要求,必須從嚴要求,規(guī)范有序,必須從實際出發(fā),以得力的.措施,扎實的工作,取得實實在在的效果,通過創(chuàng)建真正做到提升支部黨建工作水平,增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
黨建示范點爭創(chuàng)工作領導小組,要明確工作任務,細化、量化工作目標,落實責任制。堅持每半個月研究一次黨建工作和示范點創(chuàng)建工作,解決好各類問題。堅持示范點創(chuàng)建工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實、同獎懲,年初有安排,半年有檢查,年終有總結,確保全面落實各項創(chuàng)建任務。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇三
為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū),根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神,縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建,特制定如下實施方案:
20xx年至20xx年,連續(xù)三年,每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)(以下統(tǒng)稱示范村),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,因地制宜,創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色,在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村,通過示范引領,以點帶面,全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
(一)黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦,合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式,不大包大攬、大拆大建,通過領導聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式,全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
(二)部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上,縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求,協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面,為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
(三)屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)為示范村創(chuàng)建第一責任人,對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責,村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人,負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
(四)鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下,依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建,促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶,加快補齊公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板,打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
(五)群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用,通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”,引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建,確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
(一)申報單位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為示范村申報單位。
(二)申報條件。
示范村申報應具備“三強三好”條件,能打造成產(chǎn)業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實,干部配備合理,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰,具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務,有穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村內有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務組織等經(jīng)營主體,帶動村民致富效益明顯。
3、鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的`鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風光,村莊布局規(guī)范,村容村貌整潔美觀,存留有xx特色的傳統(tǒng)習俗、非物質文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好,勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風,能主動積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢,村級組織活動中心和便民設施齊全,電視、網(wǎng)絡、自來水等可覆蓋。
(三)遴選程序。
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表(附件1),并按要求準備申報材料(附件2)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對提交申請的村進行評估篩選,并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查,擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室(連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上只能推薦1個村,申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室(縣鄉(xiāng)村振興局514室)。
3、實地核查??h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估,3月15日前初選8個村,報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。
4、現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立以黨(工)委書記任組長、支部書記(駐村第一書記)和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組,利用ppt等形式進行演講(10分鐘),并現(xiàn)場答辯(5分鐘),通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。
(一)產(chǎn)業(yè)興旺。
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎上,做強傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質量,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)。
2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設項目,合理配置農(nóng)田灌溉設施,堅決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻,穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農(nóng)業(yè),引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉保障,不與糧爭地。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局)。
3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓,培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家,推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持,創(chuàng)建優(yōu)質的政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資,壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。(責任單位:人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局)。
(二)環(huán)境秀美。
1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式,編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃,嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設,完善村級基礎設施和村民生產(chǎn)生活條件。(責任單位:自然資源局)。
2、人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治,對村民聚居點進行秀美屋場打造,村莊進出口有特色標志,主要路段、屋場、景觀有標識介紹,村內給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范,農(nóng)村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀,生活生產(chǎn)用品有序存放,家禽家畜圈養(yǎng),推進生活垃圾源頭分類減量。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司)。
3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀,依法依規(guī)加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護,保持村莊特有的自然風光和古跡。(責任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)。
(三)生活便捷。
1、交通物流。高水平建設“四好農(nóng)村路”,落實路長制,村組道路暢通,道路安防及標識齊全,加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設,加強物流服務,設立快遞綜合收發(fā)點,加快實施“數(shù)商興農(nóng)”工程,推進電子商務進村入戶。(責任單位:交通局、商務糧食局)。
2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進信息技術與農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務,加快推進千兆光纖、5g網(wǎng)絡全覆蓋,完善電子商務配套設施,實現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設。(責任單位:科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局)。
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。(責任單位:教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦)。
(四)生態(tài)和諧。
1、水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制,有效管護河道溪流,杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象,保護山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。(責任單位:自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機事務中心)。
2、綠色發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化,加強畜禽糞污資源化利用,推進農(nóng)膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設,全面保護和修復生態(tài)環(huán)境,推廣植樹造林,因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。(責任單位:林業(yè)局)。
3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作,大力提倡節(jié)約水電,積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源,提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平,倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。(責任單位:發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)。
(五)鄉(xiāng)風文明。
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化,利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內涵,弘揚地方文化特色,推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。(責任單位:文化旅游廣電體育局)。
2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風,開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動,弘揚鄰里團結、守望相助的傳統(tǒng)美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚,杜絕農(nóng)村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。(責任單位:宣傳部、政法委)。
3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強,對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機制,全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。(責任單位:組織部)。
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度,分四個階段進行:
(一)申報遴選階段(20xx年2月28日-20xx年3月20日)。2月28日前下發(fā)實施方案,3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報,3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
(二)規(guī)劃設計階段(20xx年3月20日-20xx年4月20日)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助,聘請有實力、有經(jīng)驗的規(guī)劃設計公司,為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃??h直各責任單位通過實地調研,制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案,明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
(三)創(chuàng)建實施階段(20xx年4月20日-20xx年3月31日)。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建,確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半,20xx年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦負責,每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。
(四)評價驗收階段(20xx年3月31日-20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收,及時總結推廣成功經(jīng)驗,向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
(一)強化組織領導。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組,由縣委副書記任組長,縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長,縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
(二)強化要素保障??h政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬元,按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補,引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與??h直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村,保障好示范村農(nóng)民建房、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批,規(guī)范項目管理,提高資金績效。
(三)強化督查考核??h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭,對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會??h委督查室、縣政府督查室牽頭,對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實不到位,導致未達到創(chuàng)建目標的,對相關責任人嚴肅問責;對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污等問題的,移交縣紀委監(jiān)委立案處理。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇四
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎,是解決農(nóng)村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,以農(nóng)民為主體,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結緊密,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。近年來,我國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效,但也存在產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質量效益不高等問題,亟需加強引導和扶持。為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,現(xiàn)提出如下意見。
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進,充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,聚焦重點產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領,突出集群成鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,培育發(fā)展新動能,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
(二)基本原則。
因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光和鄉(xiāng)土文化等,發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。
市場導向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激活要素、市場和各類經(jīng)營主體。更好發(fā)揮政府作用,引導形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設,健全利益聯(lián)結機制,把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。
綠色引領、創(chuàng)新驅動。踐行綠水青山就是金山銀山理念,嚴守耕地和生態(tài)保護紅線,節(jié)約資源,保護環(huán)境,促進農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質量效益。
(三)目標任務。力爭用5—10年時間,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備,農(nóng)業(yè)供給側結構性改革成效明顯,綠色發(fā)展模式更加成熟,鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化,農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬,產(chǎn)業(yè)扶貧作用進一步凸顯。
(四)做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式,推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展,延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,增加綠色優(yōu)質產(chǎn)品供給,不斷提高質量效益和競爭力。鞏固提升糧食產(chǎn)能,全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,加強高標準農(nóng)田建設,加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設,提升動物疫病防控能力,推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責)。
(五)做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng),加強地方品種種質資源保護和開發(fā)。建設特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設。支持建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間,發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)村各類非物質文化遺產(chǎn)資源,保護傳統(tǒng)工藝,促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責)。
(六)提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),建設一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工,建設一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場建設,加強農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡和冷鏈物流體系建設。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責)。
(七)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村,建設一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責)。
(八)培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等,發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務業(yè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國家郵政局、供銷合作總社等負責)。
(九)發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設,加強國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設。全面推進信息進村入戶,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。推動農(nóng)村電子商務公共服務中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務部、國家郵政局等負責)。
(十)強化縣域統(tǒng)籌。在縣域內統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,形成縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎設施和基本公共服務向鄉(xiāng)村延伸,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、公共服務普惠共享。完善縣城綜合服務功能,搭建技術研發(fā)、人才培訓和產(chǎn)品營銷等平臺。(國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責)。
(十一)推進鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng))上連縣、下連村的紐帶作用,支持有條件的地方建設以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉,向有條件的.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點集中。引導特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎,加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,輻射和帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責)。
(十二)促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。引導農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設原料基地、加工車間等,實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),引導有條件的村建設農(nóng)工貿專業(yè)村。(國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部等負責)。
(十三)支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術、人才等要素投入,鞏固和擴大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結機制。引導大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接,開展招商引資,促進產(chǎn)品銷售。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地,帶動貧困戶進入大市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國務院扶貧辦等負責)。
(十四)培育多元融合主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,引導其向糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農(nóng)場培育計劃,開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責)。
(十五)發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)??缃缗渲棉r(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素,促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合,發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合,發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責)。
(十六)打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦,突出主導產(chǎn)業(yè),建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責)。
(十七)構建利益聯(lián)結機制。引導農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式,把利益分配重點向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜,促進農(nóng)民持續(xù)增收。完善農(nóng)業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制,推廣“訂單收購+分紅”、“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開展土地經(jīng)營權入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負責)。
(十八)健全綠色質量標準體系。實施國家質量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,制修訂農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準,建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場準入標準。積極參與國際標準制修訂,推進農(nóng)產(chǎn)品認證結果互認。引導和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認證,拓展國際市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等負責)。
(十九)大力推進標準化生產(chǎn)。引導各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設標準化生產(chǎn)基地,在國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣整縣推進全程標準化生產(chǎn)。加強化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質量安全管理,推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理,推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質量分級及產(chǎn)地準出、市場準入制度,實現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負責)。
(二十)培育提升農(nóng)業(yè)品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動,建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌,引導企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,培育一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品品牌。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、國家知識產(chǎn)權局等負責)。
(二十一)強化資源保護利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。建設農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目,不得進入鄉(xiāng)村。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化,支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進加工副產(chǎn)物綜合利用。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責)。
(二十二)強化科技創(chuàng)新引領。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。建設國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。建立產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制,聯(lián)合攻克一批農(nóng)業(yè)領域關鍵技術。支持種業(yè)育繁推一體化,培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術集成基地。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務方式。(科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責)。
(二十三)促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,引導農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓基地,加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓,提高創(chuàng)業(yè)技能。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責)。
(二十四)健全財政投入機制。加強一般公共預算投入保障,提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑收益,全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相關補貼,落實相關稅收優(yōu)惠政策。(財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務總局、國務院扶貧辦等負責)。
(二十五)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務。引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當?shù)?,重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用,鼓勵地方通過實施擔保費用補助、業(yè)務獎補等方式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔保,拓寬擔保物范圍。允許權屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)機具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券,支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設。規(guī)范地方政府舉債融資行為,不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。(人民銀行、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負責)。
(二十六)有序引導工商資本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利,優(yōu)化營商環(huán)境,引導工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展適合規(guī)?;s化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)吸納農(nóng)民就業(yè)、開展職業(yè)培訓和就業(yè)服務等。工商資本進入鄉(xiāng)村,要依法依規(guī)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,不得違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不能侵害農(nóng)民財產(chǎn)權益。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負責)。
(二十七)完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主,在安排土地利用年度計劃時,加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動“點供”用地。推動制修訂相關法律法規(guī),完善配套制度,開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革,增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設復合用地及“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治,盤活建設用地重點用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設施農(nóng)業(yè)用地管理辦法。(自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部、國家林草局等負責)。
(二十八)健全人才保障機制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域延伸覆蓋,引導各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)民技能培訓力度,支持職業(yè)學校擴大農(nóng)村招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革,開展面向農(nóng)技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制,實行股權分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。(科技部、教育部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責)。
(二十九)加強統(tǒng)籌協(xié)調。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務,擺上突出位置。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進機制。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負責)。
(三十)強化指導服務。深化“放管服”改革,發(fā)揮各類服務機構作用,為從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各類經(jīng)營主體提供高效便捷服務。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系,研究開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局等負責)。
(三十一)營造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗,推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,倡導誠信守法,營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣電總局等負責)。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇五
為貫徹落實中央及省、市關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,現(xiàn)結合我單位工作實際,制定如下實施方案。
1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè),助力脫貧人口增收。
進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接,落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策,確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用,為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助,勞動力維權等服務,進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設,讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式,讓更多貧困勞動力居家就業(yè),確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定,不出現(xiàn)斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管,助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車間30家,均正常運營。20xx年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理,以就業(yè)幫扶車間為抓手,帶動地方經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興;為無法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業(yè)崗位,助力無法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收,確保就業(yè)幫扶車間運營正常,帶貧率不低于10%。
3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定,對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位,力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于20xx個,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度,鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度,穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓。20xx年,計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程,全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才,加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓,并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農(nóng)村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。20xx年,計劃開展免費培訓1500人次。
出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程,打造農(nóng)民工勞務輸出品牌,積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè),實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設,配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準,及時調整全區(qū)參?;鶖?shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作,通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、移動短信提示等方式,鼓勵全區(qū)各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神,繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費,符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,作為參保擴面對象,做到應保盡保,應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同,持續(xù)推進農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求,重點幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強對選派干部的管理和關懷,認真貫徹落實相關文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展企業(yè)帶動農(nóng)戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進,形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向,激發(fā)內在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經(jīng)濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶,通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發(fā)展,共同實現(xiàn)共同富裕的目標。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇六
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神,xx村被列為20xx年縣級示范村,為確保順利完成創(chuàng)建任務,結合實際,制定本實施方案。
通過全面加強農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設,大力推進綠化、亮化、美化,改善農(nóng)村人居環(huán)境整治,進一步加強基層治理和精神文明建設,培育鄉(xiāng)風文明,提升公共服務基本水平,把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村,爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。
以村莊規(guī)劃為先導,充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結合實際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施。
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米,在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程,桿線架設整齊有序,無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設洗澡間,全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕,實現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處。
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務,解決村民果蔬等銷售難題。
0、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務。
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備,保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險應保盡保,農(nóng)村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關愛走訪。
3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,年內組織不少于30人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓,收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務。
1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處,依托新時代文明實踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善,議事協(xié)商規(guī)范,村務公開透明,農(nóng)民權利和惠民政策落實得到保障,村內風正氣順,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,引導村民移風易俗,抵制陳規(guī)陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
(一)安排部署。結合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施,推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
(二)組織實施。充分利用有效的建設期,扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作,確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。
(三)驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
(一)加強組織領導。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組,落實主體責任,做好規(guī)劃編制組織實施等工作,各司其職、各負其責、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持,為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇七
根據(jù)州、市政府的要求,為搞好全局文明創(chuàng)建的宣傳教育活動,制定如下安排方案。
深入牢固樹立并切實貫徹五大發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞推進物質文明與精神文明協(xié)調發(fā)展,培育踐行社會主義核心價值觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文明一體化發(fā)展,注重樹立為建檔立卡戶服務意思,注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承,注重提升人民群眾獲得感和幸福感,為開展州級文明單位創(chuàng)建,營造濃厚氛圍。
(一)做好理論宣傳。各股室要認真學習宣傳貫徹治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,將其作為黨組中心組和廣大黨員干部的學習重點。要加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強黨史、國史、社會主義發(fā)展史教育,開展“中國夢”宣傳教育和“美麗·善美·善行”主題宣傳活動,開展推介評選“好人”活動,促進學習雷鋒常態(tài)化,推動社會主義核心價值觀落細落小落實,高揚主旋律,唱響正氣歌,堅定全局干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
(二)搞好宣傳報道。利用我局的特點發(fā)揮各自優(yōu)勢,開辟專欄、專題、專版,采取專題報道、深度解讀、言論評論等多種形式,積極宣傳開展州級文明單位創(chuàng)建的意義和要求,大力宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進典型、成功經(jīng)驗和豐碩成果,形成強大宣傳聲勢,積極主動引領社會輿論。辦公室負責在《微扶貧》等開展創(chuàng)建宣傳工作,安排一定版面刊登創(chuàng)城意義和要求,做到期期有內容。
(三)、開展“文明股室”創(chuàng)評工作。
加強各股室管理,要求干部自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生及生活秩序。每月進行文明股室檢查評比并公示檢查結果。加強辦公環(huán)境建設,保持辦公室干凈整潔、衛(wèi)生有序、環(huán)境優(yōu)美。宣傳欄有文明創(chuàng)建宣傳內容,并做到經(jīng)常更換。加強文明城市宣傳活動,創(chuàng)建全國文明城市知曉率90%以上。
1、高度重視,落實責任。公共文明指數(shù)測評是反映城市文明程度的風向標,也是反映文明創(chuàng)建成效的重要標尺。加強組織領導,落實責任,認真抓好各項工作的落實。
2、突出重點,狠抓落實。要堅持以考評內容為重點,加大宣傳教育力度,提高干部的知曉率、參與率。要將宣傳教育工作與鄉(xiāng)村振興工作相結合,與兩型機關建設相結合,規(guī)范機關管理,落實工作細節(jié),務求工作實效。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇八
到xx年底,全縣34個鄉(xiāng)村振興示范村與14個鄉(xiāng)村振興市級領導聯(lián)系村(引領區(qū))同步推進,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在全縣前列,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性重大進展,鄉(xiāng)村建設取得突出成效,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善,鄉(xiāng)村治理能力明顯增強,農(nóng)民持續(xù)增收的能力顯著提升,獲得感、幸福感、安全感不斷提高,為全縣鄉(xiāng)村振興提供示范。
(一)鞏固脫貧成果。持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴重困難對象納入監(jiān)測范圍,做到應納盡納,落實幫扶措施。加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,逐步提高各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,到xx年末達到70%以上,重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術、設施、營銷等短板。千方百計做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,促進就地就近就業(yè),農(nóng)村居民人均可支配收入高于本地區(qū)平均水平10%以上。
(二)突出規(guī)劃引領。以高質量村莊規(guī)劃為龍頭,帶動鄉(xiāng)村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設、環(huán)境整治等各項工作,夯實鄉(xiāng)村振興基礎。因地制宜,把好編制依據(jù)、組織審批、技術水平“三關”,提升規(guī)劃質量,確??陕涞?、可操作。2022年7月底前,全面完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。
(三)做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅決守住糧食安全底線,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”,形成1個及以上帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富的主導產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動作用明顯的種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會化服務組織等新型經(jīng)營主體,至少有1個縣級示范家庭農(nóng)場或1個縣級農(nóng)民合作社,逐年爭創(chuàng)市級、省級示范家庭農(nóng)場和省級、國家級示范社。村級集體經(jīng)濟收入逐年增長,到xx年底,村級集體經(jīng)濟收入不低于50萬元。
(四)完善基礎設施。完成“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設,推動農(nóng)村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。鞏固和新增農(nóng)村自來水人口,確保農(nóng)村飲水安全保障率100%;有條件的村積極推進農(nóng)村供水工程建設,加強供水工程維護。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡水平,實現(xiàn)第五代移動通信(5g)、移動物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程,推進燃氣下鄉(xiāng),因地制宜推進太陽能、風能、水能等清潔能源利用。扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務平臺全覆蓋。
(五)抓好環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,全力抓好農(nóng)村建房風貌管控,開展村民集中建房試點。全面深化“首廁過關制”,高質量完成改(新)建農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所任務,打造一批美麗屋場、美麗庭院。到xx年,各村無非正規(guī)垃圾集中堆放點,無敞口垃圾池,無露天焚燒垃圾,村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%,生活污水收集及處理設施覆蓋率達到100%,衛(wèi)生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達到95%以上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'鄉(xiāng)村振興示范村至少一個創(chuàng)建成為省級美麗鄉(xiāng)村。
(六)深化鄉(xiāng)風文明。大力弘揚社會主義核心價值觀,積極開展“最美鄉(xiāng)賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學習宣傳活動。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,推廣積分制等治理方式,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風作用,逐步解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實難題,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,深入開展文明村建設工作,爭創(chuàng)省級以上文明村,樹立健康文明、積極向上的新風尚。建設新時代文明實踐站和核心價值觀主題文化墻,每年至少開展5次以上文化活動。豐富鄉(xiāng)村文化生活,每個村有1個標準的農(nóng)家書屋,每年至少開展1次“三下鄉(xiāng)”活動。加強歷史文化名村、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村莊、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護,傳承創(chuàng)新本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。建設“湘妹子能量家園”項目。
(七)改進鄉(xiāng)村治理。加強黨的農(nóng)村基層組織建設,充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部,不斷加強支村兩委班子戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領導下的三治結合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務,深化鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項等清單制,減輕村級組織負擔。組建本村鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村振興帶頭人隊伍。
(八)提升公共服務。落實農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)制度,加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關愛服務。全面推進健康鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)村衛(wèi)生室產(chǎn)權公有,標準化建設達100%,配備1名以上合格村醫(yī),設立公共衛(wèi)生委員會,為婦幼、老年人、殘疾人等重點人群提供健康服務,全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
示范建設三年行動根據(jù)各村的實際情況,按照整體規(guī)劃、分步推進的原則推進。
(一)逐村建立任務清單。20xx年6月底前,各村對照指導標準,強化目標導向,聚焦短板弱項,深入開展調研走訪,充分尊重村情民意,逐村制定示范建設三年行動任務清單,報縣級聯(lián)點領導審定,縣鄉(xiāng)村振興局匯總。
(二)確定年度項目清單。每年3月底前,各村對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設目標任務實現(xiàn)項目化管理,區(qū)分輕重緩急,確定年度實施計劃,形成年度項目清單,經(jīng)縣級聯(lián)點領導審核后,由縣鄉(xiāng)村振興局匯總報縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組審定。
(三)建立專項任務責任清單。每年4月初,按照職責分工,將項目分解到各職能部門,各縣直責任單位應將本行動方案確定的年度任務納入本單位本年度工作計劃,重點保障實施。
(四)組織驗收。每年12月底前,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,會同有關部門對各村實施的項目進行驗收,驗收結果作為對相關單位年度鄉(xiāng)村振興實績考核的重要依據(jù)。xx年12月至xx年1月,對照指導標準進行全面驗收。
(一)加強統(tǒng)籌。縣鄉(xiāng)村振興示范建設工作在縣委農(nóng)村工作領導小組的領導下,縣鄉(xiāng)村振興局加強統(tǒng)籌、督促推動、監(jiān)督檢查,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等其他有關單位按職責分工抓好任務落實。注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊作用。
(二)整合資源。整合現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌科學安排,充分調動政府和社會力量投入的積極性??h直相關部門單位國、省、市、縣涉農(nóng)專項資金申報、鄉(xiāng)村振興有效銜接資金安排,以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項目要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興市、縣級領導聯(lián)系村示范建設。注重發(fā)揮財政資金的引導作用和杠桿作用,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
(三)從嚴考核。建立“每月調度、雙月盤點,季度講評,年終總結”的調度機制,從嚴考核督導,由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉(xiāng)村振興市、縣級領導聯(lián)系村示范創(chuàng)建工作推進會,不定期開展督查檢查,及時解決問題。適時總結提煉特色亮點,推出一批鄉(xiāng)村振興典型創(chuàng)新經(jīng)驗、做法,表彰有關先進個人和單位。鄉(xiāng)村振興示范建設工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位鄉(xiāng)村振興實績考核評價范圍。對因工作不落實、責任不落實導致成效不明顯的地方和單位將按有關規(guī)定予以處理。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇九
一、整體要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策配置,按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、管理有效、生活富裕的總要求,鞏固xx村扶貧成效,統(tǒng)一推進村級產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,重點搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落宜居建設、村風文明建設、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點、補短板、強弱項為原則,全面推進xx埡村鄉(xiāng)村振興建設。
二、基本情況。
(一)地理位置:xx村位于xx市東北部,距城市60.2公里,幅員面積2.4平方公里,屬秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū),是xx142個省定貧困村之一。
(二)人口狀況:全村管轄8個村民組共356戶944人,現(xiàn)有建卡貧困戶72戶225人,低保戶4戶7人,五保戶7戶8人,殘疾人38人,勞動力501人,多年外出勞動者389人,黨員30人。目前常住戶180戶,550戶,學齡97戶,60歲以上老人267戶。
(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:全村現(xiàn)有檸檬214.2畝,獼猴桃22.29畝,大雅柑100畝,紅李46畝,構樹20畝,青椒24.5畝養(yǎng)殖肉牛30頭,林下養(yǎng)雞5000只,1千瓦聯(lián)村光伏發(fā)電站1處,年發(fā)電量達70萬度。成立4家專業(yè)合作社,成立1家農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。
(五)農(nóng)民生活水平:全村72戶225戶貧困家庭消除貧困,2018年人均收入超過3600元,農(nóng)村居民人均收入達16500元,村集體經(jīng)濟收入達7萬元。
三、工作目標。
四、工作的重點。
(1)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)設施,推動產(chǎn)業(yè)升級。
2.完善產(chǎn)業(yè)設施:增加現(xiàn)有3畝智能溫室的電力設備和控制設備,使其能夠正常使用,維護和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區(qū)160米崩潰的產(chǎn)業(yè)道路,新建檸檬園區(qū)產(chǎn)業(yè)道路2.92公里。加快xx小學凍庫建設進度,確保8月底全面完成,同步推進檸檬初加工產(chǎn)業(yè)鏈建設。
3.產(chǎn)業(yè)升級質量:充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、xx農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的推動作用,加強品牌意識,提高特色商標注冊力度,打造具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。抓住省級機關合作的機會,通過各種農(nóng)產(chǎn)品博覽會、介紹會介紹我村特色農(nóng)產(chǎn)品,積極整合村莊。
各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,集中規(guī)劃、分步推廣、定點銷售,為便于村內產(chǎn)業(yè)的日常管理和對外展示擬定拆除xx3社老村委會旁移動板房,新建xx綜合產(chǎn)業(yè)辦公樓1座,該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產(chǎn)品展示、會議召開、技能培訓于一體。
(二)夯實村級基礎、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。
1.夯實村級基礎:加大對全村現(xiàn)有村、社道路、便民道路進行日常管護、整治維修,切實做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通,增強其防洪排澇抗旱減災能力,具體涉及以下項目的整治、新建:
(1)村道維修:維修1社牛場至操場邊村道100米。
(2)社道維修:維修社道共計226米,其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
(3)社道新建:新建社道1560米,受益農(nóng)戶120戶390人,其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
(4)堰塘整治:整治堰塘3處,其中4社2處、5社1處;需安裝護欄堰塘3處,其中3社1處、6社1處、6社1處。
(5)蓄水池新建:新建蓄水池6個,其中5社1個、6社2個、7社3個。
(6)渠系新建:新建渠系32處13.3公里,其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
2.改善人居環(huán)境:以“三大革命”為主攻方向,大力推進人居環(huán)境改善,營造出庭院潔美、衛(wèi)生健康、生活便捷的人居環(huán)境,重點做好以下幾個方面工作:
(1)垃圾革命:加大對村內非正規(guī)垃圾堆放點的排查整治力度,開展好垃圾分類、循環(huán)利用、衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成相關知識的入戶宣傳,全村計劃添置移動垃圾箱29個,建垃圾中轉站1處(6社鮮家梁),配備垃圾清運車1輛。
(2)污水革命:對全村農(nóng)戶房前屋后、村級塘堰、溝渠進行全面摸排,采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內黑臭水體,重點做好5社、6社新村聚居點污水、雨水分離,做好250戶農(nóng)戶糞池、沿溝整治。
(3)廁所革命:對全村農(nóng)戶廁所、公共廁所進行全面摸排,按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,合理推進農(nóng)戶改廁工作,按照發(fā)展需要、規(guī)模合理推進公廁改善工作。一是做好農(nóng)戶廁所治理工作,全村需新建廁所農(nóng)戶共計75戶,其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶;需改建廁所農(nóng)戶7戶,其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作,在3社老村委原損毀廁所的基礎上,新建公廁1處。對5社新村委會道路旁公共廁漏水化糞池進行維修,并對公廁內設施進行整治,使其能恢復正常使用。
3.打造靚麗新村:按照“六化”標準提升村容村貌,依據(jù)“六網(wǎng)”要求打造靚麗新村,積極推進農(nóng)村住房改造行動,持續(xù)開展危房改造工作,逐步完善村內公益設施,搞好村級環(huán)境美化,加快舊村改造進程,挖掘村級旅游資源。
(1)消除危房:積極向上爭取項目支持,加快對全村現(xiàn)有55處危房進行整治,其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。
(2)完善設施:為提高群眾夜間出行安全水平,需在xx村安裝夜間照明路燈158盞,每盞間隔50米。
(3)環(huán)境美化:根據(jù)我村新村聚居點住房特色和xx村村級主干道農(nóng)房風貌樣式,結合當前實際規(guī)劃在xx村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側栽植3.5公里彩色林木,完成xx村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。
(4)舊村改造:抓住檸檬產(chǎn)業(yè)園凍庫項目建設契機,同步開展對原xx小學的舊村改造,依托xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,形成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)體驗為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,將原xx小學打造成星級農(nóng)家樂或民俗博物館,爭取將xx村創(chuàng)建為國、省旅游模范村。
(三)搞好鄉(xiāng)村治理、聚集振興人才、提升公共服務。
1.搞好鄉(xiāng)村治理:加強以農(nóng)村黨組織為領導核心,以村民自治、厲行法治、民主監(jiān)督“四大機制”為主要內容的“一核多元、合作共治”的農(nóng)村治理體系建設。全面落實村“兩委”聯(lián)席會議制度、“四議兩公開”村務監(jiān)督等制度,持續(xù)開展好“三分類三升級”活動,推行好第一書記“五帶五強”工作方法,舉辦好以提升公民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評比活動”。積極構建城鄉(xiāng)一體防控體系,擴大“雪亮工程”覆蓋面,聯(lián)系市綜治中心對現(xiàn)有村級雪亮工程進行排查、整修,新安裝雪亮工程監(jiān)控8處(檸檬產(chǎn)業(yè)園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚區(qū)、林下養(yǎng)雞場、光伏電站、大雅柑產(chǎn)業(yè)園、xx小學)加大掃黑除惡工作力度,確保平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、平安村創(chuàng)建。
2.聚集振興人才:依托xx村省級部門幫扶、西華師范大學對口扶持、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等新型經(jīng)營主體帶動優(yōu)勢,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,做好農(nóng)業(yè)科技人才引進,搞好勞務輸出人員技能培訓,其中培育職業(yè)新型農(nóng)民50人、培育農(nóng)業(yè)專業(yè)技術性人員20人、培育養(yǎng)殖大戶10戶、根據(jù)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際引進各類產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才各1名;開展好農(nóng)業(yè)技術培訓與就業(yè)技術培訓,全年開展農(nóng)業(yè)技術培訓2場次,開展就業(yè)技術培訓2場次;對農(nóng)民工、大學生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提供就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款等優(yōu)惠政策,力爭全年實現(xiàn)對外勞務輸出500人以上。
3.提升公共服務:著力加強對村級公共服務體系的建設,徹底解決群眾辦事難、學習難等問題,積極改善村容村貌、營造文明村風,提升農(nóng)民綜合素質,具體抓好以下幾個方面工作:
(1)文娛設施完善:對xx老村委會群眾文娛活動中心500平方米場地進行地面粉刷,建標準羽毛球場1處,更換2處籃球架籃板,安裝大功率探照燈4組,方便群眾業(yè)務活動開展。
(2)文娛設備添置:添置新村委會會議室led會標顯示屏1個,添置高品質音箱1套,辦公投影儀1套。
(3)宣傳長廊打造:為進一步搞好基層組織黨建、惠民政策宣傳、農(nóng)業(yè)技術推廣,結合工作實際需新建2公里宣傳長廊,安裝1處大型led顯示屏,以供產(chǎn)品推介、進度通報、成果展示等。
五、工作舉措。
(一)組織保障:成立xx村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領導小組,由鄉(xiāng)黨委書記副書記、鄉(xiāng)長馮治平組長,負責對鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建方案進行審定,對鄉(xiāng)村振興重大工作進行全局部署、調度;分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長冉洪松、xx村村支部書記李天強任副組長,負責對鄉(xiāng)村振興具體工作進行細化,做好工作的分類,組建各項目工作小組;其他黨委成員、村“兩委”成員、駐村工作隊、第一書記為成員,負責各自工作小組具體業(yè)務的承辦、執(zhí)行、匯報。領導小組下設辦公室,辦公室主任由xx村第一書記擔任,負責處理鄉(xiāng)村振興日常事務,重點做好資料收集、材料上報等工作。鄉(xiāng)紀委全程介入xx鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作,對工作進度、工作紀律進行全方位監(jiān)督。
(二)進度保障:xx鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作將按照“屬地管理、部門協(xié)作、定期匯報”的工作原則來確保工作進度,xx村村“兩委”是xx村鄉(xiāng)村振興的主體,要主動作為、積極謀劃,鄉(xiāng)屬各單位、各部門是本次鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的業(yè)務指導單位,要分行業(yè)搞好對上銜接對下對接工作,確保相關項目的爭取與實施精準到位。xx村鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建領導小組辦公室主任要每天向領導小組副組長匯報工作信息,做到一天一信息、一周一匯報、一月一排位。xx村駐村工作隊要結合各自派出單位實際,多方爭取資金、項目為本此創(chuàng)建活動奠定堅實基礎。
(三)督查落實:鄉(xiāng)紀委成立專項督查工作組全程參與xx村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作,各工作組根據(jù)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建總體時間進度,細化本小組工作任務到天,制成任務清單交鄉(xiāng)紀委,鄉(xiāng)紀委以周為期限,于每周末檢查工作落實情況,并根據(jù)各自小組工作落實情況進行工作完成情況排位,對未如期完成任務的提出整改清單,限期完成工作任務。若整改期滿仍然無法完成工作任務的,將進行通報批評,對通報批評后還是無法完成的,依據(jù)相關組織程序及干部管理權限進行追責、處理,處理結果將運用至年總考核、評優(yōu)之中。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十
緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅持“五位一體”統(tǒng)籌推進思路,結合村情民意和資源優(yōu)勢,著力于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、基礎設施優(yōu)化、治理能力提升、體制機制創(chuàng)新等鄉(xiāng)村振興重大工程,將全村建設成為“經(jīng)濟強、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興示范村。
翟家河鄉(xiāng)程家河村。
xx。
公共基礎設施方面:圍繞水、電、路、田、房等基礎設施建設方面存在的弱項短板,統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。所有自然村道路暢通,硬化和砂礫鋪設率達到90%。自來水、小電井及大口窖的使用率達100%,且水量保證、水質達標。供電質量安全穩(wěn)定,滿足村民生產(chǎn)生活用電需求。對20xx年實施的高標準農(nóng)田項目,完善后續(xù)的小型農(nóng)田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達95%,美麗庭院示范戶達100戶。廣播、電視、光纖寬帶網(wǎng)絡通村入戶,信號通暢。有文化交流場所、快遞物流網(wǎng)點和村級便民服務中心。村莊規(guī)劃科學,布局合理,美觀舒適、功能完備,常年保持整潔有序,無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現(xiàn)象。垃圾桶、垃圾投放點和垃圾收集、清運設備配置合理,做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)運轉。戶廁改造實施整村推進,無害化衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上,村部建成高標準化水沖式廁所。
基本公共服務方面:有小學、有功能完善的綜合性文化服務中心,群眾性文體活動正常開展,建有標準化衛(wèi)生室,醫(yī)療設施設備配備齊全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%。建有具備辦公議事、活動組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務、法律服務等功能的村級綜合服務場所。積極組織村民參加職業(yè)素質和技能等學習培訓,帶動群眾自主創(chuàng)業(yè)致富的'能力。
鄉(xiāng)村治理和精神文明建設方面:建有愛國主義、精神文明、社會主義核心價值觀、道德、法治等政策宣傳教育場所,村民知法懂法、守法用法,精神面貌好。村民自治機制完善,村務公開透明,農(nóng)民權利和惠民政策落實得到保障,村內民風淳樸、文明和諧,社會治安良好有序,村民安全生產(chǎn)意識強,防災減災措施得力。
1、基礎設施建設。道路建設方面:計劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞;阜桐路沿線群眾進戶路進行硬化,鋪設路沿石;程家河村居民點群眾出行道路及活動場所硬化;維修加固九家掌、趙家掌進組道路路面,兩邊排水渠進行提質改造;對阜桐公路沿線3公里排水渠護坡進行加固;解決村部、居民點、公路排水難問題,包括程家河村居民點周邊鋪設雨水管網(wǎng)70米,安裝90涵管、土方填埋等。農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面,安裝柵欄;清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農(nóng)戶購置布設柴草屋、垃圾桶,對垃圾進行集中清運;拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
2、富民產(chǎn)業(yè)培育。在程家河村規(guī)模種植飼草玉米,20xx年計劃種植1350畝,引進飼草收購加工企業(yè)在程家河村落地建設基地,實現(xiàn)就近集中收購加工,減少群眾運輸成本。繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),引進隴東黑山羊進行試點養(yǎng)殖,積極銜接合作社實現(xiàn)配種、防疫、技術指導、訂單銷售等一條龍服務,并在原有養(yǎng)殖基礎上,繼續(xù)擴大散戶養(yǎng)殖規(guī)模。村集體收入爭取達到10萬元以上。
3、公共服務設施。按照提升公共服務總體水平的要求,建設戶外文體活動場所1處,配套基礎設施附屬工程。保證新時代文明實踐廣場、村衛(wèi)生所、愛心發(fā)屋等公共服務中心平穩(wěn)運行,豐富群眾精神文化生活;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率均達到100%。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務水平。
4、鄉(xiāng)村治理和精神文明方面。充分利用新時代文明實踐所、文化墻、文化廣場、學校等場所,宣傳社會主義核心價值觀和黨的方針政策,新建“1+1+3”鄉(xiāng)村治理展廳、文化長廊,評選先進典型,表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等,增加群眾內生動力,不斷提升群眾精神風貌。我們將按照“1+1+3”鄉(xiāng)村治理模式,即:圍繞一條主線--新時代文明實踐引領,依托一支“紅蜜蜂”黨員服務隊引導,推進法治、自治、德治“三治”融合,打造“四個一”(一廣場:法治宣傳廣場;一平臺:利用數(shù)字鄉(xiāng)村平臺,進行矛盾調解申訴、法律知識宣傳等;一輛車:將中國聯(lián)通慶陽分公司捐贈的“紅蜜蜂”服務車設置為“流動調解庭”,將矛盾調解服務開展到田間地頭;一診所:每村建設法律服務診所,聘任法律顧問,提供法律援助。)將鄉(xiāng)村治理納入法治軌道;組建“四會”(百姓說事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會)開展村民自治管理,引導群眾積極破陳規(guī)舊習,厚植文明鄉(xiāng)風;建設“四個一”(一禮堂:道德文化大禮堂,一超市:“紅蜜蜂”愛心積分超市,一隊伍:草根文藝宣傳隊,一展廳:鄉(xiāng)村治理展廳)推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等建設,弘揚社會正能量,為鄉(xiāng)村振興鑄魂。
(一)組織領導。由程家河村包村領導負總責,各包村干部、村組干部協(xié)同合作,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為今年核心工作任務來抓,村上按照鄉(xiāng)上鄉(xiāng)村振興的總體目標,做好協(xié)同配合,形成工作合力,通過資金扶持、政策引導、規(guī)劃協(xié)調、宣傳鼓動,確保項目如期順利實施。
(二)健全機制。一是工作機制,實行創(chuàng)建工作專項制,精心實施基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、環(huán)境整治項目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用。二是長效管護機制,采取村事村管等方式,加強村衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經(jīng)營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(三)強化宣傳。利用各鄉(xiāng)村組微信群、翟家河鄉(xiāng)官方抖音、快手、鄉(xiāng)村大喇叭和主題黨日、群眾會等機會持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實踐,形成全村共同關注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十一
本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村,69個行政村。
二、創(chuàng)建標準。
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領等各類效應,將村莊創(chuàng)建目標分為五個等級。
(一)美好鄉(xiāng)村精品示范村:精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%,采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣(市、區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求,本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區(qū)域地位,在鄉(xiāng)村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創(chuàng)建工作內容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(二)美好鄉(xiāng)村精品村:創(chuàng)建村達到《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣(市、區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形,鄉(xiāng)風文明得到彰顯,鄉(xiāng)村治理有效可行,鄉(xiāng)村建設美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(三)美好鄉(xiāng)村整潔村:創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序,村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
(四)美好鄉(xiāng)村清潔村:創(chuàng)建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊有序。
(五)美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村:“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進一步提升示范引領效應,將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經(jīng)濟”,達到增強廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經(jīng)濟為村強,提升村莊人居環(huán)境為景美,形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和,可以申請申報創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。
三、準入條件。
申報“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應具備以下基本條件:
(一)村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項設計。
(二)村級組織廉潔務實,村級班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強,群眾參與創(chuàng)建的積極性高。
(三)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?,?jīng)營有基礎,村莊發(fā)展規(guī)劃科學先進。
四、創(chuàng)建名額。
2020年度擬評選27個“美好鄉(xiāng)村”,其中經(jīng)營示范村3個,精品示范村4個,精品村5個,整潔村5個,清潔村10個。
五、獎勵標準。
六、創(chuàng)建步驟。
(一)宣傳動員(2020年2月—2020年4月)。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員,營造全民參與的氛圍,鼓勵符合條件的行政村積極申報。區(qū)振興辦根據(jù)當年鄉(xiāng)村振興重點工作,下達指令性申報村莊目錄,各鎮(zhèn)(街道)向區(qū)振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料,區(qū)振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審,初步確定創(chuàng)建對象。
(二)創(chuàng)建推進(2020年5月1日—2020年12月31日)。區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組確定創(chuàng)建對象,各鎮(zhèn)(街道)對照創(chuàng)建目標精心組織、積極推進創(chuàng)建工作。
(三)考核驗收(2021年1月1日—2021年1月31日)。區(qū)級相關部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗收,形成考核驗收結果,報區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組審定。
(四)資金撥付(按進度)。分階段撥付創(chuàng)建獎勵資金(詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》)。
七、工作要求。
(一)加強組織領導。成立2020年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領導小組,區(qū)政府副區(qū)長袁敏為領導小組組長,區(qū)級相關部門為成員(詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》(德市旌委辦〔2020〕24號)相關責任部門)。
領導小組辦公室設在區(qū)振興辦,負責統(tǒng)籌協(xié)調各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級相關部門開展創(chuàng)建工作;各鎮(zhèn)、街道成立相應創(chuàng)建工作領導小組,負責具體創(chuàng)建工作。
(二)廣泛宣傳動員。創(chuàng)建工作要堅持面向群眾,積極引導廣大干部職工參與進來,通過多種媒體渠道積極宣傳,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
(三)全力推進工作。各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級相關部門要充分認識“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性,把這項工作作為深入推進我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、進一步促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,服務全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要舉措,切實做好各項工作。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十二
根據(jù)各級黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設要求,以科學發(fā)展觀為指導,以促進農(nóng)民增收為目標,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治建設為重點,創(chuàng)新思路,增加建設投入,把村莊建成科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美,宜居、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村。
力爭在5年的時間內,通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求,以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為新農(nóng)村建設起到模范帶頭作用。
1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞,資金籌備中。
2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段,總長4.5公里,寬4米;集資硬化嶺頭環(huán)村路,長800米。
3、深入農(nóng)民飲水安全,全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。
4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。
5、建立農(nóng)村衛(wèi)生長效管護制度。從20xx年起,曾嶺村將采取“一事一議”的辦法,按照每年每人15元的標準籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經(jīng)費,建立專項資金,用于農(nóng)村清潔保潔,配備2名專職保潔人員。
6、全村新增垃圾桶10個。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,協(xié)調和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的.美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農(nóng)村建設,使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十三
近年來,全面落實黨中央、國務院決策部署,圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,把產(chǎn)業(yè)興旺作為關鍵之舉,省政府出臺《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》,加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,推動實現(xiàn)新時代農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
(一)穩(wěn)產(chǎn)保供取得實效。
把確保糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事,作為穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)全局的壓艙石和穩(wěn)預期、穩(wěn)民心的基本盤,先后出臺含金量高、務實管用的《關于進一步落實糧食安全責任制確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增效的通知》《關于進一步促進恢復生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》《關于加快推進漁業(yè)高質量發(fā)展的意見》等政策措施,切實有效落實重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務,不斷夯實穩(wěn)產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎。全省糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在700億斤以上,今年在疫情、汛情疊加影響的情況下,夏糧再獲豐收,總產(chǎn)274.8億斤,增3.4億斤;落實秋糧面積4443.1萬畝,增47.5萬畝,其中水稻3288.7萬畝,增12萬畝,全年糧食面積有望完成8100萬畝目標任務。蔬菜水產(chǎn)產(chǎn)量穩(wěn)中有升,上半年蔬菜播種面積1140.4萬畝,產(chǎn)量2848.4萬噸,同比分別增1.1%和0.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬噸,同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復,截止7月末,生豬存欄989.1萬頭,已完成1044萬頭存欄考核目標任務的94.7%。重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務發(fā)揮了重要作用。
(二)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
立足自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎,大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效工程,著力打造休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),配套制定8個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和10個專項行動計劃。xxxx年,全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)160個,新增全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)19個,總數(shù)達144個;有44個鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和11個能工巧匠入選全國目錄。啟動開展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑旅游農(nóng)業(yè)系列活動,重點推介發(fā)布100個主題創(chuàng)意農(nóng)園、100條精品線路和100道鄉(xiāng)土美食地標菜。全省共培育建設330個省級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品村,300個省級主題創(chuàng)意農(nóng)園;累計創(chuàng)建20個全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣、38個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年,接待游客量達1億人次,綜合收入超300億元,其中二季度綜合收入是一季度的3倍,同比增31%。大力推行信息進村入戶,開展智能農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)村電子商務提升等行動,“蘇農(nóng)云”平臺加快建設,大數(shù)據(jù)應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農(nóng)業(yè)電商示范基地100個,形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農(nóng)村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額達390億元,同比增25.8%。
(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步推進。
落實《國務院辦公廳關于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》,制定出臺全省實施意見,推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至xxxx年底,全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5983家,主營收入達到9925億元,其中規(guī)模以上主食加工企業(yè)達到220家,有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產(chǎn)銷模式,有9個主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房,伽力森“智慧餐車”開創(chuàng)主食加工新零售模式。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集功能不斷提升,54家省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)中,超百億園區(qū)3家,50億-100億園區(qū)15家;入駐企業(yè)近1600家,其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家,實際投資額超過923億元,入駐企業(yè)年銷售收入達到2556億元,對接合作社數(shù)量超過6500多家,帶動535萬戶農(nóng)戶增收總額144億元。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質量和品牌不斷提升。
加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,開展國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范省創(chuàng)建,累計創(chuàng)成國家級農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣13家、安全市1家、省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣21家。加大農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測力度,去年開展例行抽檢樣品17180個,省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測合格率達99.6%。省農(nóng)產(chǎn)品質量追溯平臺上線啟用,全省有9321家生產(chǎn)經(jīng)營主體納入省級農(nóng)產(chǎn)品質量追溯平臺,溯源產(chǎn)品1.5萬個,累計出具追溯標簽409.8萬張次。加強農(nóng)業(yè)品牌建設,12個區(qū)域公用品牌入圍中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。組織開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌大賽,推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標志,“兩品一標”總量規(guī)??焖僭鲩L,截至去年底,全省已有綠色食品企業(yè)1522家,產(chǎn)品3319個;有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)76家,產(chǎn)品124個;農(nóng)產(chǎn)品地理標志98個。
(五)產(chǎn)業(yè)主體日益壯大。
目前,全省經(jīng)認定的縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近6000家,其中國家級龍頭企業(yè)77家,數(shù)量位居全國第二。xxxx年,全省823家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售(交易)額超過7000億元,超百億企業(yè)有12家。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場,全省工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社8.5萬家,其中國家示范社476家,省級示范社1244家;省級示范家庭農(nóng)場達1891家,縣級以上示范家庭農(nóng)場超過8380家。促進產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展,龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計達到500個,其中省級示范聯(lián)合體200個,帶動3000多個家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社抱團發(fā)展,形成了多元主體合作的生產(chǎn)機制和多類資源要素的優(yōu)配機制,達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術裝備逐步增強。
穩(wěn)步推進高標準農(nóng)田建設,xxxx年全省新建350萬畝高標準農(nóng)田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標準農(nóng)田,旱澇保收農(nóng)田占耕地面積比重提高4個百分點,超額完成計劃建設任務,受到國務院表彰激勵,獲獎勵資金2億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平不斷提高,xxxx年度支持現(xiàn)代農(nóng)機裝備與技術示范推廣項目縣超過20個,實現(xiàn)項目對66個糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋,新確立7個糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣市,全省農(nóng)機化水平達86%。推進稻麥優(yōu)質豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農(nóng)藥減施增效、智慧農(nóng)業(yè)等領域的技術集成創(chuàng)新,累計示范應用1500萬畝次以上。強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,組建22個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系,開發(fā)“農(nóng)技耘”app為農(nóng)服務平臺。推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶,培育5萬科技示范主體。加強農(nóng)村科技服務超市建設,累計建成463家,初步實現(xiàn)了全省涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動能增強。
積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,組織舉辦全省農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,累計成功創(chuàng)建7個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”孵化實訓基地,從事農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人,涌現(xiàn)大批農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體,10人入選全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設,在全國范圍內率先開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設,目前已有國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)5家,省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)40家。依托10個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,培育了一批主導產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實施中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目,試點縣(市、區(qū))達到26個,探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實施“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動,促進各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動,構建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關系。
(八)政策支持不斷加大。
圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳印發(fā)《關于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》,明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專項用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并允許實行“點狀供地”。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見中,提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見,聚焦了農(nóng)民干不了,但又急需投資建設的8個重點領域,對農(nóng)業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵,多渠道推動產(chǎn)業(yè)主體對接資本市場,目前已有607家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇股權交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,落實7000億融資授信,支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金,支持重大項目建設。此外,積極爭取中央財政資金扶持,兩年來共爭取國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類項目資金4.33億元。
對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足,有面上共性的,也有集中在少數(shù)地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)領域。有的正在逐步得到解決,有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎有待進一步夯實。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)經(jīng)營主體多而不強。
我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體眾多,但存在“多而不強”的問題。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)??傮w偏小,全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低,80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實力相對薄弱,生產(chǎn)加工類省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%,使用的生產(chǎn)設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5-10年。一些農(nóng)民專業(yè)合作社綜合實力還不強、服務功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱,不少家庭農(nóng)場主缺乏必要的專業(yè)技術知識和有效的市場分析能力,生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放,產(chǎn)品特色不明顯,較難適應日趨激烈的市場競爭。
(二)產(chǎn)業(yè)層次還偏低。
一是產(chǎn)業(yè)結構布局還不合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明,新興產(chǎn)業(yè)培育較為滯后;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工比例不高,農(nóng)產(chǎn)品深加工不少遠離鎮(zhèn)村,對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力就業(yè)帶動不夠。二是產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短。一產(chǎn)向后延伸不充分,多以供應原材料為主;二產(chǎn)連接兩頭不緊密,農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率不高;鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段,多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大,但做得不響,知名的“蘇”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌不多,與江蘇農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟強省的地位不相適應。
(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結機制還不夠完善。
一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局,但融合的深度還不夠,全產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高,生產(chǎn)、加工、分等分級、冷鏈物流等領域由多個主體承擔,主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強,共同推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯(lián)結還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間是簡單的產(chǎn)品買賣關系,沒有通過訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結機制,農(nóng)民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益,不同經(jīng)營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。
(四)要素保障還有待加強。
一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數(shù)地方還沒有真正落到實處,需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,但受制于各種因素,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責任感的領頭人,缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的帶頭人,大量的創(chuàng)業(yè)型、技術型人才很難扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實效性,同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目,在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。
根據(jù)中央要求,從20xx年開始,“三農(nóng)”工作將全面轉入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、質量效益高、經(jīng)營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,以重大項目為抓手,突出重點產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體,進一步調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、調高質量效益、調強經(jīng)營主體、調精技術裝備、調新路徑模式,加快構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制,加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展,加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體載體,完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈,推進農(nóng)業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合,為加快美麗江蘇建設、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展走在前列提供更加堅實的基礎。
(一)突出抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。
全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制,堅持抓早抓緊抓實,加強督導和調度,確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。進一步強化農(nóng)業(yè)基礎設施和科技裝備支撐,推進科技興農(nóng),加快高標準農(nóng)田建設,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平,全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動生豬恢復生產(chǎn),加強調度跟進,繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導調研,加快落實規(guī)模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策,在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時,積極推廣“公司+家庭農(nóng)場”等新型合作經(jīng)營,支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設。進一步抓好非洲豬瘟防控,強化網(wǎng)格化管理,嚴格打擊違法違規(guī)調運生豬行為,確保完成全年生豬生產(chǎn)目標任務。
(二)突出抓好提質增效。
著力提升優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標要求,協(xié)調推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效工程,合力推動優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務等8個產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進程。進一步抓好糧食提質增效,推進“糧食+”,擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積,拓展稻田功能,提升綜合效益。實施縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設工程,推動每個縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點,科學制定發(fā)展規(guī)劃,集聚多元市場主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素,壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn),挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等,建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。
大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,支持新型經(jīng)營主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施,推動農(nóng)產(chǎn)品就地轉化增值。支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,建設一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣,盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,讓農(nóng)民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè),建設一批省級主題創(chuàng)意農(nóng)園和省市級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品點,持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列推介活動,推動各市舉辦形式多樣的專場推介,帶動城鄉(xiāng)消費擴容。在全省選擇10個農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點縣建設,推動縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項目。
聚力做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程,瞄準10個重點建設工程領域,建設1000個以上重大項目,推動1萬個以上企業(yè)聯(lián)村帶農(nóng),帶動1萬億元以上資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,加快補上“三農(nóng)”領域突出短板。實施行業(yè)領軍型企業(yè)培育行動,推動龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,帶動農(nóng)民持續(xù)增收。強化資源配置,推進產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎設施完善、經(jīng)濟效益顯著、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結緊密的省級三產(chǎn)融合先導區(qū)建設。加快組建園區(qū)聯(lián)盟,出臺全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展意見,推動全省園區(qū)建設再上新水平。實施農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提升工程,強化政策獎補,重點支持園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設,打造一批五十億級和百億級的省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。
(五)突出抓好綜合保障。
合力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項和安全隱患,進一步強化政策創(chuàng)設、制度管理和服務引導,推動現(xiàn)有各項扶持政策落細落地、用足用好。進一步細化農(nóng)村三產(chǎn)融合建設用地操作細則,促使政策盡快見到實效。制定和完善支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),落實科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設農(nóng)村實用人才培訓基地,推進產(chǎn)教、產(chǎn)才融合,落實職業(yè)學校擴大農(nóng)村招生,建立涉農(nóng)職院校與企業(yè)之間訂單培訓機制。充分發(fā)揮省農(nóng)擔公司作用,推動完善“鑫農(nóng)貸”金融支持政策,擴大主體獲貸率,緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線,排查安全隱患,指導有關部門切實抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)景點的安全管理,確保安全營運。加強調查研究,及時了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點、新問題和新需求,總結宣傳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例,營造良好的發(fā)展氛圍。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十四
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導向,以提升農(nóng)民生活品質為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級,沿線重點村提檔達標,點線面結合、以點帶面、連片逐步推進,初步構建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領,重點村為骨干,達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設體系,打造精品,努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持規(guī)劃引領,示范帶動。堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結構,科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設,先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進,逐步實現(xiàn)全覆蓋。
——堅持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設,盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。
——堅持農(nóng)民主體,多方參與。充分尊重農(nóng)民意愿,堅持農(nóng)民主體、政府主導和社會參與相結合,不斷提高農(nóng)民參與度,拓寬社會參與途徑,引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。
——堅持分工協(xié)作,統(tǒng)籌推進??h直各相關部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農(nóng)資金項目,上下聯(lián)動,建管并重,統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。
積極爭取資金、項目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質量,實現(xiàn)科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中:20xx年建設示范村4個、重點村16個,達標村6個。示范村,主要選取基礎條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村,經(jīng)過三年建設,在主要民生項目上取得明顯進展。達標村,主要對地處偏遠、基礎較差的村,經(jīng)過改造提升,逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件。
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求,重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規(guī)范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點,輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進,努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點從六個方面入手,完成22項任務。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十五
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,是黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。xx村駐村第一書記何同志到崗后,秉持鄉(xiāng)村振興試點先行、先建先試的原則,以“黨建+”為引擎,依托xx村毗鄰交通干線區(qū)位優(yōu)勢,創(chuàng)建“特色產(chǎn)業(yè)+環(huán)境治理+鄉(xiāng)村旅游”鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,助力xx村早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標。
駐村第一書記何xx到崗后,積極探索“黨建+”模式促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,大力發(fā)展集體經(jīng)濟。一是助力集體經(jīng)濟“牛”起來。xx村在縣委、縣政府以及鎮(zhèn)黨委的幫助下,獲取財政投資450萬元購買了154頭品種優(yōu)良的西門塔爾肉奶皆用基礎母牛,通過三戶聯(lián)保、個人租養(yǎng)的方式,在xx村試行規(guī)?;B(yǎng)殖,以此壯大村集體經(jīng)濟,提高村民收入。二是盤活村集體經(jīng)濟資產(chǎn)。針對村集體經(jīng)濟所有大棚無人承種的問題,現(xiàn)由村黨支部統(tǒng)領,村集體經(jīng)濟牽頭,駐村工作隊配合,對無人承包的大棚進行包種,共同出資、共擔風險,引入新品種進行種植試驗。三是探索集體經(jīng)濟發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。xx村駐村第一書記、村支部書記等赴xx鎮(zhèn)xx羊駝養(yǎng)殖基地調研羊駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),該基地采取“企業(yè)+嘎查集體+牧戶”模式,并引導有意愿牧戶積極發(fā)展羊駝產(chǎn)業(yè),帶動牧民群眾穩(wěn)定增收。下一步將繼續(xù)開展在xx村發(fā)展羊駝養(yǎng)殖的可行性研究。
立足xx村現(xiàn)實情況,第一書記到崗后強力提升村容村貌、整治環(huán)境衛(wèi)生、打造美麗鄉(xiāng)村。一是打造“花海新世界、多彩xx村”。充分利用村內閑置土地,駐村第一書記推動村黨支部,采取分期分步實施的方式,立足20xx年春季美好時節(jié)和xx村地域特點,劃定試驗區(qū),通過種植耐寒、耐旱、花期長、造價低的花卉品種以及經(jīng)濟類農(nóng)作物,形成沿路有花帶、村內有花海的局面。二是圍繞美麗鄉(xiāng)村建設目標,改善人居環(huán)境。以村黨支部為引領,組建環(huán)境綜合整治領導小組、衛(wèi)生評比小分隊及保潔員隊伍三支力量,結合村情實際制定獎罰機制,促進村民自覺維護人居環(huán)境和村容村貌。三是完善村內基礎設施。積極與上級部門溝通,爭取村級公益事業(yè)項目和美麗鄉(xiāng)村項目獎助資金,在年內開展村組道路進行升級改造、實施亮化工程、修建文化廣場等基礎設施,補齊民生短板。
自治區(qū)財政廳派駐第一書記到崗后,聯(lián)合市、縣級財政部門,扎扎實實開展包聯(lián)幫扶活動。一是自治區(qū)財政廳主動向xx村愛心公益超市捐贈的米面40袋、防寒大衣10件等物品,為村民生產(chǎn)生活提供了幫助。二是駐村第一書記協(xié)調xx市財政部門和xx縣民政部門為村委會建設玻璃門樓,現(xiàn)工程已經(jīng)完工,加強了村委會的陣地建設。三是針對村內文化娛樂設施不足的問題,駐村第一書記及時與上級有關部門反映,縣財政局為xx村捐贈了包括報刊架、文件柜、圖書、音響等總價值約一萬五千元的辦公、文化用品,健全了村文化活動室的設施設備。四是針對駐村工作隊、村兩委辦公設備缺少的情況,xx縣財政局為村黨支部捐贈電腦兩臺以及打印機一臺,有效解決了辦公效率低下的問題。
xx村駐村工作隊到崗后,做到認真履職,扎根基層,團結村兩委,推動xx村工作有序開展。一是走村入戶開展調查。駐村第一書記對xx村脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶和老黨員戶等進行入戶走訪,與村民面對面進行交流,進一步了解村民在生產(chǎn)、生活中遇到的困難和期望。二是健全村兩委組織。駐村第一書記推動xx村重新選舉了xx村、昌海村、郭三牛村三個自然村村長,設立了村黨支部委員兩名。三是嚴肅政治生活。村黨支部成員一同嚴格落實“三會一課”要求,組織生活會等按要求定期開展。四是完善制度規(guī)范。駐村第一書記起草制定了《20xx年xx村黨支部工作計劃暨鄉(xiāng)村振興工作年度計劃》《xx村文化活動室管理使用制度》《xx村村規(guī)民約》等一系列制度性規(guī)范,使xx村工作更加制度化、規(guī)范化,經(jīng)濟發(fā)展趨向常態(tài)化、長效化。五是加強宣傳教育。運營“xx縣xx鎮(zhèn)xx村村民委員會”微信公眾號,宣傳xx村黨建、村規(guī)民約等信息。六是加強檔案管理規(guī)范化建設。為保障鄉(xiāng)村社會治理各項工作規(guī)范運行,駐村第一書記推動xx村實現(xiàn)檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全、利用方便總體要求,進一步加強檔案管理科學化、規(guī)范化水平。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十六
20xx年至20xx年,連續(xù)三年,每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)(以下統(tǒng)稱示范村),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,因地制宜,創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色,在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村,通過示范引領,以點帶面,全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
(一)黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦,合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式,不大包大攬、大拆大建,通過領導聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式,全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
(二)部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上,縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求,協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面,為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
(三)屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)為示范村創(chuàng)建第一責任人,對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責,村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人,負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
(四)鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下,依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建,促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶,加快補齊公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板,打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
(五)群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用,通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”,引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建,確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
(一)申報單位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為示范村申報單位。
(二)申報條件。
示范村申報應具備“三強三好”條件,能打造成產(chǎn)業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
1.班子配備強。村級黨建工作扎實,干部配備合理,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰,具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務,有穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村內有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務組織等經(jīng)營主體,帶動村民致富效益明顯。
3.鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風光,村莊布局規(guī)范,村容村貌整潔美觀,存留有平江特色的傳統(tǒng)習俗、非物質文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5.群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好,勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風,能主動積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
6.基礎設施好。交通便捷、通暢,村級組織活動中心和便民設施齊全,電視、網(wǎng)絡、自來水等可覆蓋。
(三)遴選程序。
1.村級自愿。有意愿的村填寫申報表(附件1),并按要求準備申報材料(附件2)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對提交申請的村進行評估篩選,并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查,擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室(連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上只能推薦1個村,申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室(縣鄉(xiāng)村振興局514室)。
3.實地核查。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估,3月15日前初選8個村,報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。
4.現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立以黨(工)委書記任組長、支部書記(駐村第一書記)和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組,利用ppt等形式進行演講(10分鐘),并現(xiàn)場答辯(5分鐘),通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。
(一)產(chǎn)業(yè)興旺。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎上,做強傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質量,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)。
2.項目配套。推進土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設項目,合理配置農(nóng)田灌溉設施,堅決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的'良田必須全部栽插雙季稻,穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農(nóng)業(yè),引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉保障,不與糧爭地。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局)。
3.創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓,培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家,推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持,創(chuàng)建優(yōu)質的政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資,壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。(責任單位:人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局)。
(二)環(huán)境秀美。
1.村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式,編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃,嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設,完善村級基礎設施和村民生產(chǎn)生活條件。(責任單位:自然資源局)。
2.人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治,對村民聚居點進行秀美屋場打造,村莊進出口有特色標志,主要路段、屋場、景觀有標識介紹,村內給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范,農(nóng)村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀,生活生產(chǎn)用品有序存放,家禽家畜圈養(yǎng),推進生活垃圾源頭分類減量。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司)。
3.地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀,依法依規(guī)加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護,保持村莊特有的自然風光和古跡。(責任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)。
(三)生活便捷。
1.交通物流。高水平建設“四好農(nóng)村路”,落實路長制,村組道路暢通,道路安防及標識齊全,加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設,加強物流服務,設立快遞綜合收發(fā)點,加快實施“數(shù)商興農(nóng)”工程,推進電子商務進村入戶。(責任單位:交通局、商務糧食局)。
2.數(shù)字鄉(xiāng)村。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進信息技術與農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務,加快推進千兆光纖、5g網(wǎng)絡全覆蓋,完善電子商務配套設施,實現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設。(責任單位:科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局)。
3.便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。(責任單位:教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦)。
(四)生態(tài)和諧。
1.水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制,有效管護河道溪流,杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象,保護山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。(責任單位:自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機事務中心)。
2.綠色發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化,加強畜禽糞污資源化利用,推進農(nóng)膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設,全面保護和修復生態(tài)環(huán)境,推廣植樹造林,因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。(責任單位:林業(yè)局)。
3.低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作,大力提倡節(jié)約水電,積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源,提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平,倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。(責任單位:發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)。
(五)鄉(xiāng)風文明。
1.文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化,利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內涵,弘揚地方文化特色,推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。(責任單位:文化旅游廣電體育局)。
2.鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風,開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動,弘揚鄰里團結、守望相助的傳統(tǒng)美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚,杜絕農(nóng)村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。(責任單位:宣傳部、政法委)。
3.共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強,對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機制,全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。(責任單位:組織部)。
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度,分四個階段進行:
(一)申報遴選階段(20xx年2月28日-20xx年3月20日)。2月28日前下發(fā)實施方案,3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報,3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
(二)規(guī)劃設計階段(20xx年3月20日-20xx年4月20日)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助,聘請有實力、有經(jīng)驗的規(guī)劃設計公司,為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃。縣直各責任單位通過實地調研,制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案,明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
(三)創(chuàng)建實施階段(20xx年4月20日-20xx年3月31日)。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建,確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半,20xx年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦負責,每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。
(四)評價驗收階段(20xx年3月31日-20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收,及時總結推廣成功經(jīng)驗,向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
(一)強化組織領導。成立平江縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組,由縣委副書記任組長,縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長,縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
(二)強化要素保障??h政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬元,按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補,引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與??h直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村,保障好示范村農(nóng)民建房、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批,規(guī)范項目管理,提高資金績效。
(三)強化督查考核。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭,對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會??h委督查室、縣政府督查室牽頭,對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實不到位,導致未達到創(chuàng)建目標的,對相關責任人嚴肅問責;對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污等問題的,移交縣紀委監(jiān)委立案處理。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十七
目前,我縣20xx年共有特色田園鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村振興集成示范試點村8個,其中:州級示范村2個,分別為xx鎮(zhèn)共和村甘溪自然寨、藍田鎮(zhèn)坪寨村曾家等自然寨??h級示范村6個,分別為高釀鎮(zhèn)地良村、鳳城街道南康村、邦洞街道賴洞村、坌處鎮(zhèn)三門塘村、遠口鎮(zhèn)青云村、石洞鎮(zhèn)槐寨村。
(一)規(guī)劃設計。
州級示范村聘請具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質的浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限公司編制“一方案兩規(guī)劃”和“一圖一表一說明”,即試點工作方案、試點村莊規(guī)劃、試點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和一張規(guī)劃圖、一張項目表、一張說明書。兩個示范村的規(guī)劃設計已經(jīng)“三審三改”,即縣級初審(一改)―州級初審(二改)―州級評審(三改),今天將提交縣委鄉(xiāng)村振興領導小組審定“一方案兩規(guī)劃”。
縣級目前正在聘請第三方編制“一方案兩規(guī)劃”。
(二)項目實施。
目前,兩個州級示范村僅實施兩個項目(一村一個),其中:xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興示范村建設項目600萬元,已完成項目設計;藍田鎮(zhèn)坪寨村鄉(xiāng)村振興示范村建設250萬元,正在進行項目設計。
1、資金困難。20xx年州級示范點建設資金,僅匹配了東西部協(xié)作資金1000萬元,無其他資金來源。在縣級財政緊張的情況下,難以按照規(guī)劃年度時間進行項目實施。
2、開工率低。規(guī)劃了項目,沒有資金實施,除東西部協(xié)作項目外,20xx年示范點規(guī)劃的項目均未開工。導致示范點建設成效不明顯。
1、加強項目申報。示范點按照規(guī)劃設計項目分類向縣級相關行業(yè)部門申報,爭取部門的專項資金。縣級相關行業(yè)部門要將資金和項目向示范點傾斜,全力支持我縣州、縣兩級示范點建設工作。
2、加強政策宣傳。要采取通俗易懂和群眾喜聞樂見的方式宣傳鄉(xiāng)村振興和示范點建設的相關政策,發(fā)動和引導廣大群眾投入到鄉(xiāng)村振興示范點建設中來,只有依靠群眾力量才能快速推進示范點建設工作。